Boletín Informativo SEPTIEMBRE – OCTUBRE 2017
C O N C E R TA C I Ó N R E G I O N A L PA R A L A G E S T I Ó N D E R I E S G O S
Foto: UN ISDR
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CRGR 2017 Equipo técnico
Mesa Nacional de Gestión de Riesgo
Secretario Ejecutivo Wilson Galo
Guatemala Convergencia Ciudadana para la Gestión del Riesgo -COCIGER-
Coordinador proyectos Flor Gámez
El Salvador Mesa Permanente para la Gestión de Riesgo -MPGR-
Comunicadora Zaira Catota
Honduras Mesa Nacional de Incidencia para la Gestión del Riesgo -MNIGR-
Diseño y diagramación Zaira Catota
Nicaragua Mesa Nacional para la Gestión del Riesgo -MNGR-
Boletín Informativo Concertando Disponible en:
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ÍNDICE 4 6 8 10 12 14
Foro euro-latinoamericano y caribeño de sociedad civil:
Alerta por huracanes Harvey, Irma, José y Katia y el terremoto registrado en México,
CRGR y Consorcio Humanitario desarrollan agenda común
Acciones humanitarias en situaciones de emergencia.
CRGR y Mesas Nacionales lanzan campaña regional
Misceláneos
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Foto: MPGR
Foro euro-latinoamericano y caribeño de sociedad civil: Fortaleciendo el diálogo en un escenario de cambios
Los pasados 7 y 8 de septiembre de 2017 representantes de diferentes organizaciones europeas, latinoamericanas y caribeñas se reunieron para discutir temas claves que dan forma a las relaciones entre la Unión Europea, América Latina y El Caribe en el marco de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible, para la erradicación de la pobreza y la reducción de desigualdades.
ria del Perú, RIPESS Latinoamérica y Caribe invitadas por WSM-Solidaridad Mundial de Bélgica, para presentar un posicionamiento de la red regional “protección social” sobre ese mismo tema, como instrumento de lucha contra la pobreza en América Latina y El Caribe. El foro se desarrolló con la sesión inaugural y bienvenida a todos los participantes por Gustavo Amaya del Movimiento de ONGD para el Desarrollo Solidario de El Salvador (MODES) y parte de la Mesa de Articulación (cúpula de organizaciones latinoamericanas) conjuntamente con el Viceministro de Relaciones Exteriores de El Salvador Carlos Casta-
Se contó con la presencia de representantes de organizaciones de América Latina como el Movimiento de Trabajadores Campesinos, Movimiento de Jóvenes de la Calle ambas de Guatemala; Grupo Red de Economía Solida4
ñeda.
discursivo complementar y enriquecer la declaración conjunta de la sociedad civil y propuestas a llevar para la cumbre de 2018 de la UE-CELAC.
En el foro se desarrollaron tres paneles de exposición y debates donde como Concertación Regional se participó y brindó aportes y experiencias como red de organizaciones de la sociedad civil en Centroamérica.
Asimismo, algunas de las prioridades de este foro fueron: fortalecer alianzas de las organizaciones de la sociedad civil de LAC con las de la UE y a la vez generar espacios de diálogos sobre las perspectivas de la agenda 2030, obligar la rendición de cuentas por parte de las empresas transnacionales, asumir una mayor responsabilidad con actores políticos que ayuden a fortalecer las alianzas existentes y el homogéneo de los medios de comunicación para establecer un mecanismo común.
Estos paneles estaban orientados a profundizar sobre los ejes claves de la relación de la UE-ACL con los siguientes temas: Comercio y Derechos Humanos, Modelos de Desarrollo promovidas por las agendas globales 2030, Acuerdos de París y la crisis de la democracia y tendencias autoritarias. Uno de los objetivos de estos espacios era profundizar sobre cuestiones de relevancia para la sociedad civil que de modo plural y
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Conferencia de prensa Alerta por huracanes Harvey, Irma, José y Katia y el terremoto registrado en México, Ante la situación de alerta que se generó por la llegada de los huracanes Harvey, Irma, José y Katia y el terremoto registrado en México, la Concertación Regional para la Gestión de Riesgos y la Mesa Permanente para la Gestión de Riesgos de El Salvador brindó una conferencia de prensa para dar a conocer su posicionamiento sobre la situación de vulnerabilidad de la población de los países del Caribe y la necesidad urgente de inversión pública y privada en acciones de prevención y preparación.
te una temporada ciclónica muy activa y fuera de los estándares normales de los últimos años, según la NOA se prevé la formación de entre 11 y 17 tormentas tropicales, entre estas de 5 a 9 podrían llegar a la categoría de huracanes; cabe mencionar que todo esto precede de varios años de sequías prolongadas, y que además es la primera vez que se forman tres huracanes en el mismo tiempo en el Océano Atlántico y Caribe, (Irma, José y Katia en la última década), como consecuencia del calentamiento global y el cambio climático; y que aún puede seguir ocurriendo, ya que la temporada ciclónica sigue muy activa.
Ante los países más vulnerables del Caribe, particularmente los que han sufrido los embates por la temporada ciclónica que ha impactado con mayor ímpetu, Cuba, Haití, Antigua y Barbuda, República Dominicana, Puerto Rico. La CRGR, señala su preocupación an-
A este escenario, se suma un terremoto de gran magnitud de 8.2 en la escala de Richter que se suscitó frente a las costas del pacifico 6
de México, afectando el estado de Chiapas a la fecha con un saldo de 90 muertos y 2, 3 millones de afectados y en Guatemala más de 4, 700 damnificados, según fuentes oficiales. Por lo tanto manifestamos nuestra solidaridad con los países afectados en el Caribe y hacemos un llamado a la cooperación internacional a actuar en favor de las familias más vulnerables que han sufrido pérdidas significativas.
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Ante esta situación acaecida en el Caribe la CRGR señala la urgente necesidad que Centroamérica se prepare, a continuación algunos aspectos impostergables para nuestra región: 1.
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La importancia que los entes oficiales de gestión de riesgos en la región centroamericana, busquen los mecanismos financieros para la promoción de una cultura de prevención, educación y comunicación en donde todas y todos debemos estar conscientes del contexto de riesgo que tenemos, para trabajar
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en la reducción del impacto que pueda ocasionarnos pérdidas y hasta la muerte. Que en la próxima Cumbre de Presidentes del SICA debe ser abordada la situación y declarar a la región centroamericana como una región altamente vulnerable a nivel global. Es necesario que el corredor seco centroamericano sea bien definido y que se declare como una zona estratégica para la resiliencia. Que el enfoque de desarrollo sostenible para la región y nuestros países, sea visto desde los planteamientos que han provocado la firma y compromiso con la agenda 2030 de ODS vinculados a París (cumbre del clima) y Sendai (cumbre de Reducción de Riesgos) A los medios de comunicación que sigan acompañando estos procesos de la manera responsable y con manejo de información que sirva para sensibilizar y educar a la población, para fortalecer una cultura de prevención.
Consorcio Humanitario
CRGR y Consorcio Humanitario desarrollan agenda común El pasado 12 de septiembre la CRGR llevó a cabo una reunión con el consorcio humanitario y organizaciones de la Sociedad Civil en la ciudad de San Salvador, El Salvador. El objetivo de este reunión fue intercambiar propuestas y acciones de influencia según contexto y coyuntura regional al 2020 y la agenda 2030. Como resultado de esta reunión se generó un espacio para coordinar una agenda común entre estas organizaciones para beneficio de las comunidades más vulnerables de la región Centroamericana. Las organizaciones que participaron de este evento fueron Oxfam, Ayuda en Acción, ASB América Latina, CARE, ACT Alianza, MPGR, FUNDESA y la Fundación Heinrich Böll.
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Acciones humanitarias en situaciones de emergencia. En el marco del proyecto “Fortaleciendo redes locales, nacionales y regionales para la gestión de desastres en cuatro países de América Central” financiado por la Fundación Bill & Melinda Gates, la Concertación Regional para la Gestión de Riesgos desarrolló del 18 al 22 de septiembre en Antigua Guatemala los Cursos Regionales de Acción Sin Daños y Gestión Estratégica del Riesgo. Esta iniciativa fue diseñada para incrementar el nivel organizativo a través de mejorar las capacidades en acciones humanitarias para emergencia, a la vez contribuye a fortalecer capacidades para el trabajo de planificación en la respuesta y rehabilitación ante de los desastres, utilizando los diferentes instrumentos de trabajo que la CRGR ha venido desarrollando. Según Giovanni Magaña, coordinador regional de programas de la Federación Luterana Mundial (FLM) y facilitar del curso Acción Sin Daños el objetivo de esta capacitación de alto nivel estuvo centrada en mejorar las capacidades de las organizaciones de la sociedad civil en cuatro países de Centroamérica que sufren de fenómenos socionaturales multi-riesgo. Asimismo apoyar en el fortalecimiento de liderazgo de las personas de la CRGR para la acción conjunta a los niveles local, nacional y regional y así potenciar un nivel de propuesta a acciones humanitarias adecuadas de manera oportuna en situaciones de emergencia. Asimismo, el enfoque planteado en estos cursos fue rescatar las experiencias exitosas de las Mesas Nacionales de Gestión de Riesgos que trabajan en el tema, junto a los conocimientos y normas que la academia aporta desde el conocimiento científico, con el objetivo de tener 10
tomadores de decisión con herramientas y métodos que le permitan decidir en condiciones de extrema presión.
como la gestión correctiva, prospectiva, reactiva y en el caso especifica de una metodología la gestión transformadora” dijo Pablo Maldonado.
Para el Secretario Ejecutivo de la CRGR, Wilson Galo con este curso se inicia un proceso de capacitación orientado a fortalecer capacidades en los equipos humanitario sobre de Acción sin Daño, con el objetivo de lograr que todos los actores humanitarios que trabajan desde lo local hasta lo regional en la CRGR tengan la herramienta y la formación para poder hacer una intervención que no genere daños colaterales.
Como uno de los resultados del curso de Gestión Estratégica del Riesgo fue la elaboración de una matriz en el Marco de Sendai que puede ser aplicable tanto para la región donde se identificaron brechas, retos y actividades que se pueden hacer para el cumplimiento de este marco de acción. Este ejercicio permitirá visualizar las diferentes acciones que se ven en cada uno de los países de Centroamérica y también que pueden ser aplicados no sólo a nivel país si no nivel de las instituciones y la comunidades.
“Muchas de la intervenciones de proyectos relacionados a gestión de riesgos siguen ocasionando daños a las comunidades y a las personas que participan en la respuesta y es por ellos que hemos considerado desde la CRGR habilitar estar herramientas y que sean de uso en todas las Mesas Nacionales que intervienen en las comunidades” mencionó Wilson Galo.
Estos cursos regionales son avalados por la academia en el marco del convenio con el Centro de Estudios de Desarrollo Seguro y Desastres de la Universidad de San Carlos de Guatemala y será replicado por cada delegación en cada uno de sus países, con el fin de hacer llegar el conocimiento y la práctica desde las organizaciones miembros hasta las comunidades.
Según Pablo Maldonado representante la Red Universitaria de Latinoamérica y el Caribe para la Reducción de Riesgo de Desastres (REDULAC) y facilitador del Curso Gestión Estratégica del Riesgo con esta capacitación se buscó preparar a los representantes de cada país miembros de la CRGR con el asesoramiento del manejo de riesgos de cualquier tipo o naturaleza, los componentes del mismo y su aplicación en cada uno de sus países, así como sobre las mejores prácticas de Gestión de Riesgos de uso actual a nivel internacional. Y de esta manera, estar en condiciones de diseñar e implementar la Gestión Estratégica de Riesgos de acuerdo a las características y necesidades propias de cada uno de sus países.
Durante estos cursos se formaron líderes y lideresas de las Mesas Nacionales de Gestión de Riesgos la Convergencia Ciudadana para la Gestión de Riesgo COCIGER – Guatemala, Mesa Permanente Para la Gestión de Riesgo MPGREl Salvador, Mesa Nacional de Incidencia para la Gestión de Riesgos MNIGR- Honduras y la Mesa Nacional Para la Gestión de Riesgo MNGR – NICARAGUA.
“El objetivo de este curso consistió en presentarle a los participantes cómo se hace una gestión estratégica del riesgo esto implica factores 11
CRGR y Mesas Nacionales lanzan campaña regional: ¡Centroamérica se prepara! Al observar a Centroamérica, se revela una diversidad y complejidad de escenarios, desde lo socio-demográfico, lo histórico, lo cultural y lo ideológico. Dichas complejidades se magnifican con la intensidad y variedad de riesgos naturales, antropogénicos y socionaturales en la región. El cambio climático recientemente se ha vuelto un desafío para la zona, pero es la susceptibilidad y exposición a dichos riesgos, producto de la insuficiencia de los mal-nombrados “modelos de desarrollo,” que ha generado escenarios de riesgo y desastre.
na. Las pérdidas que sucedieron al Mitch se estiman en alrededor del 30% del PIB Centroamericano. Estos daños expansivos pusieron en aguda evidencia el hecho que los fenómenos naturales no respetan las fronteras físicas ni políticas entre los países, y que los desastres son la materialización de la creciente vulnerabilidad global. Los principales riesgos en los países de Centroamérica incluyen: terremotos, huracanes, tormentas tropicales, deslaves, inundaciones, erupciones volcánicas, incendios forestales, epidemias y violencia social.
Esta realidad es fácilmente observada en la nutrida y dolorosa trayectoria de desastres en la región, en particular la del Huracán Mitch, en octubre de 1998, una de las mayores catástrofes de la región Centroamerica-
Gracias a dichos procesos, a pesar de su naturaleza como región altamente vulnerable, Centroamérica en la actualidad presenta marcado progreso en la reducción de la vul12
nerabilidad organizativa y es ejemplo mundial de procesos de incidencia para la reducción y gestión del riesgo.
La Concertación como red de la sociedad civil en Centroamérica ha ejecutado proyectos de emergencia y de formación, a la vez ha venido desarrollando cursos en Agua saneamiento y promoción de la higiene, Medios de vida en emergencia, Administración de Centros de Emergencias MACOE, Liderazgo Humanitario, Construcciones Sismo resistentes viviendas sociales, Gestión de emergencias, Gestión estratégica para la toma de decisiones, Acción sin daño, Gestión del ciclo administrativo y proyecto, entre otros.
Los esfuerzos de la región han evolucionado exitosamente desde acciones de respuesta ante emergencias a la gestión estratégica del riesgo de desastres. Con este abordaje, se construye no sólo la capacidad para la gestión reactiva; se agregan elementos correctivos y prospectivos de gestión de riesgo como componentes esenciales para el desarrollo local y comunitario.
El 26 de septiembre del presente año 2017, la Concertación Regional para la Gestión de Riesgos junto con las Mesas Nacionales de Gestión de Riesgos de Centroamérica, Redes y Alianzas lanzan la campaña ¡Centroamérica se prepara! La cual busca visibilizar la preparación de liderazgos locales y la dirección de organizaciones centrales de grupos de sociedad civil a nivel local, nacional y regional que implementan acciones y procesos de respuesta a desastres. A la vez, a través de esta campaña, se hace una atenta invitación para alcanzar juntos una comprensión más profunda de los riesgos que enfrentan las comunidades y los países de la región, para organizarse para hacer frente a dichos riesgos y responder conjuntamente con las comunidades de primera línea y autoridades locales y nacionales.
En virtud de su estructura como red, la CRGR enfrenta una alta demanda en proporcionar respuestas continuas ante desastres, es por esta razón que esta red con más de 126 organizaciones miembros se preparan para responder ante cualquier evento. Dicha preparación ha requerido de una evaluación precisa de sus propias capacidades y un fortalecimiento garantizado para la respuesta ante desastres. La CRGR estos últimos años ha venido trabajando en el fortalecimiento de capacidades desde lo local a lo global, para responder y hacerlo de manera oportuna; mejorando su capacidad para la gestión de emergencias; coordinar internamente y externamente con actores incluyendo gobierno e instancias del estado; elaboración de protocolos para asegurar el uso y la aplicación de normas humanitarias; e implementar los principales roles, compromisos, funciones, recursos y alcances en sus respuestas a escenarios previamente identificados.
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MISCEL Evaluación del VIII encuentro del Foro #NICARAGUA– El pasado 4 de octubre se realizó una reunión de representantes de las redes que integran el Foro Centroamérica Vulnerable Unida por la Vida, con el objetivo de evaluar los avances del VIII encuentro y fortalecer el plan de acción hasta llegar al IX encuentro en el 2018 en Managua. La Concertación se encuentra participando a través de su Secretario Ejecutivo Wilson Galo y parte de equipo asesor de esta red de redes. Foto: CRGR
Reunión Consorcio Humanitario #NICARAGUA.- La
Concertación Regional para la Gestión de Riesgos propició el pasado 6 de octubre un espacio de diálogo y reflexión para fortalecer alianzas regionales entre la sociedad civil y la cooperación internacional al rededor del abordaje de las personas que viven en la primera línea, quienes día a día enfrentan los desastres cotidianos y de gran escala. Además, este encuentro servirá para definir acciones comunes para la acción humanitaria a favor de las comunidades más vulnerables de la región centroamericana. En este espacio participaron organizaciones como Oxfam, Care, Böll, Ayuda en Acción, Centro Humboldt, CIEETS, Mesa Nacional Para La Gestión de Riesgo, Mesa Permanente Para la Gestión de Riesgo en El Salvador y equipo técnico y asesor de la CRGR.
Foto: CRGR
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LÁNEO Experiencia de trabajo en redes #HONDURAS.– La CRGR junto a sus equipos técnicos y con apoyo de Oxfam desarrollaron los pasados 31 de octubre y 1 de noviembre un taller para la construcción colectiva de una Simulación Regional en donde las diferentes Mesas Nacionales de Gestión de Riesgos de Centroamérica brindaron sus aportes para la realización de este ejercicio que permitirá poner a prueba los protocolos a nivel regional como a nivel de nacional y el Sistema de Información y Comunicación ante una crisis humanitaria. Foto: CRGR
Blog de campaña #CENTROAMERICA- En el marco del Día Internacional para la Reducción de Desastres - #DIRD, la Concertación Regional para la Gestión de Riesgos junto con las Mesas Nacionales de Gestión de Riesgos de Centroamérica, Redes y Alianzas lanzan Blog oficial de la campaña ¡Centroamérica se prepara! El cual busca visibilizar la preparación de liderazgos locales y la dirección de organizaciones centrales de grupos de sociedad civil a nivel local, nacional y regional que implementan acciones y procesos de respuesta a desastres en diferentes productos multimedia. Foto: CRGR
Preparación Curso EDAN #DUBAI.- Fundación Bill & Melinda Gates presenta a sus socios y aliados su Estrategia de Respuesta a Emergencia. Con el objetivo de proporcionar un espacio para compartir y recopilar comentarios sobre la estrategia de respuesta de emergencia presentada por la Fundación Bill & Melinda Gates se realiza foro de participantes de la respuesta de emergencia: Fortalecimiento de la asociación humanitaria. Esta reunión está destinada para crear un espacio para el aprendizaje y el intercambio de experiencias a fin de profundizar el pensamiento colectivo sobre las tendencias importantes en el sector humanitario.
Foto: CRGR 15
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