BOLETÍN INFORMATIVO
CONCERTANDO SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2019
De lo local a lo global..!trabajamos por una Centroamérica resiliente!
CONTENIDO La CRGR se prepara para su III simulación regional. La CRGR participa en taller de herramientas de apoyo metodológico para la formación en gestión integral del riesgo.
La CRGR reafirma la unificación de la sociedad civil para enfrentar el Cambio Climático. La CRGR ya cuenta con una currícula y perfil de comunicadoras/es humanitarias/os
UN DÍA PARA CONMEMORAR LAS LUCHAS, LOS LOGROS, LA IDENTIDAD. «Una mujer con imaginación es una mujer que no sólo sabe proyectar la vida de una familia, la de una sociedad, sino también el futuro de un milenio». Rigoberta Menchú Tum Como cada 5 se septiembre desde 1983, hoy se celebra El Día Internacional de la Mujer Indígena, en conmemoración a Bartolina Sisa, una guerrera aymara que luchó contra la dominación y la opresión de los conquistadores españoles. La fecha fue instituida durante el Segundo Encuentro de Organizaciones y Movimientos de América reunido en Tihuanacu (Bolivia) hace 30 años y se debe a que, un día como hoy pero de 1782, fuera brutalmente asesinada y descuartizada por las fuerzas realistas españolas. Además, del gran reconocimiento a Bartolina Sisa, este día es un homenaje a miles de mujeres que como ella murieron en su lucha contra la discriminación y los abusos cometidos a las mujeres indígenas a lo largo de la historia. Un día para conmemorar las luchas, los logros, la identidad. Para la Concertación Regional para la Gestión de Riesgos las mujeres indígenas juegan un papel sustancial para lograr que sobreviva la cultura de los pueblos indígenas y gracias a ellas perduran las costumbres propias, la transmisión de los conocimientos a sus descendientes así como su lucha constante e insistente contra la exclusión étnico-cultural. Este día sirve para visibilizar ante el mundo la situación de los pueblos y las mujeres indígenas y como reclamo para que los gobiernos tomen conciencia de sus obligaciones por hacer valer los DD HH y se acaben las exclusiones. Distintas organizaciones luchan para que tengan los mismos derechos, oportunidades de vivir y desarrollarse como el resto de población y la CRGR se une a esta causa. Los esfuerzos también van dirigidos hacia la mejora de vida de las mujeres indígenas para que puedan gozar de libertad y vivan en plenitud sus derechos, cultura y autonomía.
DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER INDÍGENA
En el marco del Día Internacional de la Mujer Indígena, el 5 de septiembre, la Concertación Regional para la Gestión de Riesgos (CRGR) participó del conversatorio denominado “Mujeres indígenas reafirmando nuestro compromiso para el fortalecimiento de las lenguas maternas, la lucha frente al Cambio Climático y el Buen Vivir comunitario” realizado por la Red Nacional de Mujeres Indígenas Nahua, Lenka y Kakawira de El Salvador. Esta actividad tuvo por objetivo, generar un espacio de intercambio de experiencias de Mujeres Indígenas de los Pueblos Nahua Pipil, Lenca y Kakawira en cuanto a la preservación de la Madre Tierra, la transmisión de conocimientos por medio de los Idiomas Indígenas y el fortalecimiento del tejido organizativo comunitario. Durante la jornada participaron instituciones públicas, entre ellas: Alcaldía Municipal de Izalco, MINED, MINSAL, ISDEMU, ISTA, PDDH, Centro Escolar Salomón David González, Cuerpo Diplomático: Embajada de Ecuador, organismos de cooperación: USAID, AECID – Centro Cultural de España en El Salvador CCESV, ONU MUJERES, GIZ, entidades religiosas: Parroquia María de Asunción, Iglesia Ortodoxa, organizaciones de Sociedad Civil, Medios de Comunicación, quienes en sus participaciones destacaron los avances de país en cuanto al reconocimiento de los Derechos de los Pueblos Indígenas. Así mismo, instaron a las autoridades a implementar un mecanismo de diálogo entre el Estado y las estructuras organizativas comunitarias y nacionales de los Pueblos Indígenas, a fin de ejecutar acciones coordinadamente que permitan operativizar el marco jurídico nacional como la reforma al artículo 63 de la Constitución de la República, por medio de una Ley secundaria para el reconocimiento pleno y efectivo de los sistemas de vida de los Pueblos Indígenas, la Política Nacional de Salud de los Pueblos Indígenas, y especialmente el PLANPIES, que es la agenda de los Pueblos Indígenas en El Salvador.
BOLETÍN INFORMATIVO
CONCERTANDO
04
La CRGR se prepara para su III simulación regional Con el objetivo de determinar las capacidades técnicas para que la CRGR mejore y/o refuerce su capacidad ante emergencias, mediante la implementación de protocolos de respuesta, tanto nacional como regional, y aplicación de documentos, el área de acción humanitaria de la CRGR realiza jornadas preparatorias para la tercera simulación regional. Estas jornadas se coordinaron con las Mesas Nacionales de Gestión de Riesgos de El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua y con el equipo técnico regional de la CRGR. Del 5 al 6 de septiembre se realizó esta actividad con la Mesa Nacional de Incidencia para la Gestión de Riesgos de Honduras, donde participaron representante de las unidades técnicas y voluntarios. Durante esta jornada las y los participantes intercambiaron experiencias adquiridas durantes emergencias y a la vez brindaron aportes como mecanismo de una mejora continua en este tipo de ejercicios. Asimismo, el pasado 12 de septiembre se realizó el mismo taller con la membresía de la Mesa Permanente para la Gestión de Riesgos en El Salvador. En la Simulación Regional se pondrá a prueba el accionar de la CRGR y Mesas Nacionales ante el impacto de un fenómeno natural. Se espera agilizar la toma decisiones políticas y estratégicas para trabajar en conjunto y brindar una acción humanitaria
dirigida
a
las
comunidades
afectadas
por
fenómenos naturales. Estas jornadas fueron facilitadas por el Oficial Regional de Acción Humanitaria Rodrigo Hernández y por la Oficial Regional de Comunicaciones Zaira Catota.
BOLETÍN INFORMATIVO
05
CONCERTANDO
Conversatorio: Gestión Social de Riesgos ante emergencias complejas El Salvador 11 de septiembre de 2019
La Concertación Regional para la Gestión de Riesgos en Centroamérica en coordinación con la Mesa Permanente para la Gestión de Riesgos realizaron el pasado 11 de septiembre un conversatorio promovido por el Centro Humboldt de Nicaragua denominado "Gestión Social de Riesgos ante emergencias complejas" en la ciudad de San Salvador. El objetivo central de esta actividad fue compartir la reflexión e iniciativa de afrontamiento a la crisis sociopolítica desde la identidad institucional y el enfoque de GSR, para motivar el diálogo y la sinergia en favor de la resiliencia y dignidad social, ambiental e institucional. Representantes de organizaciones de la sociedad civil miembros de la CRGR y la Mesa Permanente Para la Gestión de Riesgo en El Salvador participaron en esta jornada para compartir experiencias y brindar aportes a través de la profundización y análisis alrededor de los nuevos desafíos de la Gestión de Riesgos en la región centroamericana.
La CRGR participa en taller de herramientas de apoyo metodológico para la formación en gestión integral del riesgo Con el objetivo de aplicar conceptos básicos de la gestión integral del riesgo de desastres a través del uso de herramientas de educación no formal, con actores de organizaciones de sociedad civil y organizaciones no gubernamentales con presencia en los países de Centroamérica y el Caribe, la Alianza por la Resiliencia desarrolló el Taller denominado “Herramientas de apoyo metodológico para la formación en gestión integral del riesgo”. Este taller se llevó a cabo del 24 al 26 de septiembre de 2019 en la Antigua Guatemala y estuvo dirigido a actores de organizaciones de sociedad civil, y de organizaciones no gubernamentales con presencia en los países de Centroamérica y El Caribe. La Concertación Regional para la Gestión de Riesgos participó a través de su Oficial Regional de Comunicaciones Zaira Catota, quien compartió sobre las acciones que se realizan como red de redes en Centroamérica Gestión Integral del Riesgo de Desastres. Este proceso formativo propició la construcción de conocimientos colectivos sobre los conceptos básicos de la gestión integral del riesgo de desastres, a partir de la aplicación de herramientas de educación no formal, que se constituyen en los Módulos de Apoyo Metodológico de la Alianza por la Resiliencia en Guatemala.
Asimismo, estos módulos versan en las temáticas de manejo y restauración de ecosistemas, adaptación al cambio climático, reducción del riesgo de desastres, como componentes para la instauración participativa y fortalecimiento de la resiliencia en los diferentes niveles territoriales y sectoriales de la región. Las y los participantes desarrollaron el taller a través de la programación de desarrollo conceptual, juegos y actividades lúdicas para la identificación de conceptos básicos de la gestión integral del riesgo de desastres, utilizando los cuatro (4) Módulos de Apoyo Metodológico de la Alianza por la Resiliencia. Según Zaira Catota “la CRGR trabaja en fortalecer las competencias y capacidades de su membresía, actores sociales, locales y de la población en general para una efectiva gestión integral del riesgo de desastres en todos los niveles”. Esta capacitación contó con la participación de representantes de las organizaciones que integran la Red Centroamericana de Mujeres Rurales, Indígenas y Campesinas (RECMURIC), la Concertación Regional para la Gestión de Riesgos (CRGR), CARE y otras organizaciones invitadas.
BOLETÍN INFORMATIVO
07
Foros País Centroamérica Vulnerable ¡Unida por la vida! El Salvador. Las redes aglutinadas en el Foro Centroamérica Vulnerable Unida por la Vida! realizaron el pasado 27 de septiembre el Foro País “Voces Ciudadanas frente a la CUMBRE MUNDIAL DEL CLIMA COP25”. El objetivo del encuentro nacional, en el que participaron organizaciones y representantes de diferentes comunidades, fue reflexionar sobre el problema del Cambio Climático y sus impactos y particularmente las alternativas que se están gestando desde los Estados.
Guatemala. En el marco del X encuentro Centroamérica Vulnerable, en Guatemala se realizaron cuatro Foros Nacionales “Guatemala Unida, Segura y Sustentable”, en la zona occidente, oriente, metropolitano y norte del país, los cuales contaron con presencia de Organizaciones No Gubernamentales del Equipo Humanitario de País, Organismos de Gobierno, representación de la Academia y la Sociedad Civil. Este fue un trabajo desde la Sociedad Civil con la finalidad de alcanzar acuerdos y propuestas para la elaboración de un Posicionamiento, el cual se presentó en la PRE COP realizada en Costa Rica.
Honduras La Mesa Nacional de Incidencia para la Gestión del Riesgo MNIGR y la Asociación de Organismos no Gubernamentales ASONOG realizaron el pasado 21 de septiembre el Foro País Centroamérica Vulnerable ¡Unida por la Vida! denominado “Los Derechos humanos por la Soberanía Alimentaria el impacto del Cambio climático y el modelo de Desarrollo Extractivista en Honduras”. Con el objetivo de plasmar las exigencias en un Pronunciamiento se identificaron las problemáticas que genera el Cambio climático y amenaza la seguridad alimentaria de las poblaciones más vulnerables, siendo el modelo económico también responsable de la agresiva expansión de las industrias extractivas en Honduras. Este documento se llevó como país al X Foro Centroamérica Vulnerable Unida por la Vida.
CONCERTANDO
BOLETÍN INFORMATIVO
CONCERTANDO
08
La CRGR reafirma la unificación de la sociedad civil para enfrentar el Cambio Climático En un contexto de precariedad institucional,
sobre todo lo que implica el cambio climático
retrocesos en las democracias incipientes de la
para los países de la región, como El Salvador,
región, y la criminalización de las personas
Guatemala, Honduras, Nicaragua y Costa Rica.
defensoras del medio ambiente, se desarrolló el X
Además, con conjunto definieron en este X
Encuentro Regional del Foro Centroamérica
encuentro estrategias para las negociaciones
¡Vulnerable Unida por la Vida! el pasado 5 y 6 de
climáticas que tendrán lugar en la Conferencia de
octubre, en la ciudad de San José, Costa Rica.
las Partes (COP) de la Convención Marco de
Mujeres, hombres, jóvenes, lideresas y líderes de
Cambio Climático (CMNUCC), en su edición 25.
la región, participando en representación de 150 organizaciones de sociedad civil, organizaciones
En el encuentro se discutieron temas como:
ambientalistas
migración climática, mujeres, pueblos indígenas y
y
movimientos
sociales
en
Centroamérica, se reunieron, el pasado 5 y 6 de
territorio,
octubre, en el X Encuentro Regional y primer
protegidas en Centroamérica, efectos del cambio
encuentro Latinoamericano denominado: “Voces
climático y riesgos regionales. Además, se
latinas por la justicia ambiental y seguridad
compartieron vivencias de mujeres defensoras
climática”
en
¡Existimos
porque
resistimos!
situaciones
de
áreas
naturales
Centroamérica, en contexto de justicia
Centroamérica Vulnerable ¡Unida por la Vida!"
ambiental.
El Foro Centroamérica Vulnerable ¡Unida por la
La CRGR como red activa de este espacio
Vida! es un espacio que busca que las y los
participó a través de una delegación conformada
participantes discutan y lleguen a acuerdos sobre
por representantes de las Mesas Nacionales de
todo lo que implica el cambio climático para los
Gestión
países de la región, como El Salvador, Guatemala,
activamente como panelista y facilitadoras/es en
Honduras, Nicaragua y Costa Rica.
plenarias, debates, eventos paralelos y en todas
de
Riesgos
las actividades realizadas.
REDES Y ALIANZAS
quienes
participaron
BOLETÍN INFORMATIVO
CONCERTANDO
09
Magdalena Cortez Secretaría Ejecutiva de la CRGR
La PRE COP 25 inició sesiones con representantes
e integrante de la Comisión Política del Foro
de gobiernos nacionales, delegados claves del
Centroamérica Vulnerable ¡Unida por la Vida!
proceso
manifestó que este X encuentro se reafirma la
gobiernos locales, comunidades de sociedad civil
unificación de Centroamérica en la sociedad civil
y sector privado.
para enfrentar el cambio climático, y sustituir el
Como Foro CVUV se realizó un Side Event
modelo neoliberal por uno más inclusivo y en
denominado
armonía con la madre tierra.
perspectivas regionales hacia la COP 25” donde
de
negociación,
“la
representantes,
emergencia
climática:
participaron representantes del comité político El X encuentro propició el intercambio de ideas y
del Foro junto a entidades de gobierno y
experiencias
ambientalistas,
academia.
organizaciones
Asimismo, como Foro se participó en diferentes
sociales para que los países se enfrenten y
actividades y eventos de la PRE COP 25 como en
adapten al cambio climático.
el Panel Incidencia en la agenda Climática
académicos
que y
tienen
miembros
de
Internacional: Experiencias desde las ONG’s, Es por ello que el objetivo central de este
donde se dio a conocer el acciones del Foro en la
encuentro
región
regional
estuvo
centrado
en
el
Centroamericana
y
se
compartió
el
intercambio de experiencias, planteamientos,
posicionamiento como producto del X Encuentro
propuestas y la creación de un posicionamiento
donde se detallan compromisos y demandas
regional elaborado por todos/as los/as asistentes,
desde la Sociedad Civil.
este mismo fue presentado al público a través de
La PRE COP fue la antesala de la COP 25, a
conferencia
a
realizarse entre el 2 y 13 de diciembre de 2019, en
entidades y mandatarios en la PRECOP 25 en
Madrid, España, la cual se constituye en un
Costa Rica, con el fin de ir avanzado en las
acercamiento entre las naciones para abordar el
negociaciones del Clima en Centroamérica.
tema de cambio climático.
de
prensa
y
fue
entregado
Con esta movilización social se busca fortalecer y articular el activismo ambiental y social, con el fin de contar con una multiplicidad de voces en razón de salvar el planeta. PRE COP 25 Entre el 7 al 10 de octubre, representantes del comité político del Foro Centroamérica ¡Vulnerable Unida por la Vida! (FCVUV) junto al movimiento social de la región centroamericana y otras partes del mundo, se dieron cita en busca de participar en las actividades abiertas a la sociedad civil, para un intercambio de propuestas para enfrentar el cambio climático.
REDES Y ALIANZAS
La CRGR participa conversatorio organizado por la Fundación Bill & Melinda Gates El pasado 8 de octubre el Programa de Respuesta a Emergencia de la Fundación Bill & Melinda Gates a través de la Oficial de Programas Pilar Pacheco, realizó un conversatorio, donde la Concertación Regional para la Gestión de Riesgo en Centroamérica participó a través de la Coordinación Regional de Proyectos Flor Gámez y el Oficial Regional de Acción Humanitaria Rodrigo Hernández Escobar. En esta reunión, la CRGR como red de redes de organizaciones de la sociedad civil y academia, realizó una ponencia ante Jefes de departamentos de la FBMG sobre su accionar ante los efectos del Cambio Climático en la región centroamericana. Durante la exposición se mencionó el abordaje por parte de la CRGR sobre este tema y sus principales repercusiones en la población. La ponencia de la CRGR dio paso a un conservatorio con los y las participantes, quienes se mantuvieron atentos y demostraron un interés en el trabajo de la CRGR como un modelo de organizaciones de la sociedad civil para otras redes a nivel mundial. REDES Y ALIANZAS
BOLETÍN INFORMATIVO
11
CONCERTANDO
LA CRGR PARTICIPA EN LA PRIMERA REUNIÓN PRESENCIAL DE LA RED DE CONOCIMIENTO INDÍGENA El pasado 9 y 10 de octubre la Organización Panamericana de la Salud y Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS) realizó la primera reunión presencial de la Red de Conocimiento Indígena y Reducción de Riesgos de Desastres, en Seattle, Washington. La Concertación Regional para la Gestión de Riesgos como parte de las organizaciones que impulsa esta Red de Conocimiento Indígena, realizó una ponencia sobre los pueblos indígenas en la región centroamericana desde su experiencia como red de redes de organizaciones de la sociedad civil y academia en la región centroamericana. Esta reunión tuvo por objetivo principal la planificación estratégica para el sostenimiento de la Red de conocimiento indígena y red de reducción de riesgos a desastres. Esta red desde el año 2014 hasta la fecha de esta nota está siendo impulsada por
organizaciones y redes como la CRGR, por el Departamento de estudios indígenas Universidad de Saskatchewan, Asamblea de las Primeras Naciones de Canadá, Ministerio de Salud Ecuador, Federación Indígena Empresarial y Comunidades Locales de México, Pueblos indígenas de OAXACA México, Norwest Portland Área Indian Health Board USA, el Foro Indígena de México y la Fundación Bill & Melinda Gates. Este espacio que tiene como fin el rescate e intercambio de experiencias exitosas en Reducción de Riesgos de Desastres con población indígena. Entre las organizaciones participantes a esta reunión fueron el Foro de indígenas, OPS WDC, Assembly of First Nations, Fundación Bill & Melinda Gates, Concertación Regional para la Gestión de Riesgos en Centroamérica, entre otros.
REDES Y ALIANZAS
BOLETÍN INFORMATIVO
12
CONCERTANDO
La CRGR ya cuenta con una currícula y perfil de comunicadoras/es humanitarias/os El marco del proyecto “Fase III Consolidar capacidades de la CRGR para una Acción Humanitaria de mayor calidad y contribuir a mejorar la resiliencia en Centro América”, la CRGR en coordinación con la unidad de comunicaciones de la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA) y Cruz Roja Española realizó el taller regional “Elaboración de una currícula educativa para la formación de equipos de comunicación y perfil de comunicadoras/es humanitarias/os” los pasados 15, 16 y 17 de octubre del presente año en la ciudad de San Salvador. A través de un proceso participativo, integrador, de diálogo y consenso entre equipos de comunicación y humanitarios de la CRGR, de las Mesas Nacionales de Gestión de Riesgos y organizaciones aliadas se construyó un instrumento de formación para comunicadoras/es con enfoque en acción humanitaria, en aras de mejorar el impacto en la influencia en las políticas públicas en la gestión integral de riesgos en los respectivos
países de la región centroamericana y a nivel internacional.Para la Secretaria Ejecutiva de la CRGR Magdalena Cortez estos procesos de formación fortalecen el trabajo en redes, ahora desde las áreas de comunicaciones, los equipo han potencializado sus capacidades y como resultado ya se cuenta con una currícula para procesos de formación y un perfil de un/a comunicador/a humanitario/a. Para tal efecto, el diseño curricular se construyó de manera colectiva la CRGR junto a las MN´s, organizaciones de la sociedad civil y organismos internacionales. Y para definir los aspectos concernientes al componente pedagógico se tuvo el acompañamiento de docentes con expertís de la UCA. Durante este proceso académico las y los participantes intercambiaron experiencias y trabajaron en el fortalecimiento del liderazgo de los equipos de comunicaciones para la acción conjunta a nivel local, nacional y regional.
02
BOLETÍN INFORMATIVO
Asimismo, los temas del taller se desarrollaron mediante la metodología “aprender haciendo”, con método participativo y a través de la combinación de presentaciones teóricas, dinámicas de grupos y ejercicios prácticos que generaron discusiones y aportes en trabajos grupales, presentaciones en plenaria, haciendo énfasis en generar recomendaciones y compromisos. Según la Oficial Regional de Comunicaciones de la CRGR, Zaira Catota esta currícula y perfil permitirá a la CRGR y Mesas Nacionales de Gestión de Riesgos organizar el proceso de enseñanza y aprendizaje para mejorar y fortalecer los procesos comunicativos y estratégicos de la red. Asimismo reforzar la misión y visión y lograr el posicionamiento y sostenibilidad deseada. Uno de los aspectos importante del diseño curricular fue poner en armonía y comunicación los componentes institucionales de la CRGR y MN´s, basados en las necesidades, carencias y áreas a fortalecer en el área comunicativa.
10
CONCERTANDO
Para una de las facilitadoras, Dulcinea Flores Directora de la Licenciatura en Comunicación Social y del Técnico en Producción Multimedia (UCA) estas jornadas de trabajo y reflexión con diferentes sectores de la sociedad sirven para abordar de manera más integral la enseñanza de la comunicación, las competencias que es necesario desarrollar y las posibilidades de respuesta hasta llegar a la elaboración de una propuesta curricular de un perfil de comunicador/a humanitario/a. Al finalizar el taller se hizo la entrega un certificado acreditado y avalado por la academia, en esta oportunidad fue extendido por la Universidad José Simeón Cañas UCA El Salvador a cada participante. Asimismo este taller será replicado por cada área de comunicaciones de las Mesas Nacional de Gestión de Riesgos en cada uno de los países, con el fin de hacer llegar el conocimiento y la práctica desde las organizaciones miembros hasta las comunidades. 02
BOLETÍN INFORMATIVO
14
CONCERTANDO
DATOS POR AFECTACIONES DE LLUVIAS Representantes de organizaciones, equipos técnicos de acción humanitaria y comunicaciones, equipos de coordinación nacional y regional y Secretaría Ejecutiva de la CRGR y Mesas Nacionales de Gestión de Riesgos dan monitoreo de las afectaciones registradas por el incremento de lluvias sobre la región Centroamericana, generadas por una Baja Presión, ubicada frente a la costa de El Salvador y otra proveniente en el caribe nicaragüense, durante la semana del 14 al 18 de octubre del presente año. Como resultado de los SitRep de El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, con información recopilada por las fuentes oficiales de protección civil se obtuvieron los siguientes resultados.
BOLETÍN INFORMATIVO
15
CONCERTANDO
Conferencia de prensa EN EL MARCO DEL DÍA INTERNACIONAL PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES Cada 13 de octubre, el mundo conmemora el Día Internacional para la Reducción del Riesgo de Desastres. La Asamblea General de las Naciones Unidas ha designado esta fecha, a fin de sensibilizar a los gobiernos y a la opinión pública para que tomen medidas encaminadas a minimizar los riesgos. En este marco, la Concertación Regional para la Gestión de Riesgos en Centroamérica (CRGR) y la Mesa Permanente para la Gestión de Riesgos en El Salvador (MPGR) desarrollaron el pasado 14 de octubre una conferencia de prensa para exigir al Estado salvadoreño acciones concretas para hacer frente a los distintos riesgos y vulnerabilidades del país.En el caso de El Salvador es urgente la aplicación de estas acciones, ya que el 88.7% del territorio se considera zona de riesgo y sobre esa superficie se asienta el 95.4% de la población. Como Sociedad Civil con trabajo en el tema de la Gestión Integral de Riesgos nos preocupa que instituciones gubernamentales estratégicas como el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) y la Dirección General de Protección Civil presenten recortes en la propuesta de presupuesto del gobierno para 2020. El MARN presenta una reducción de $3.8 millones de dólares, lo que representa una disminución del 20.5% con respecto a 2019. Asimismo, de las 11 unidades presupuestarias de esta cartera de Estado la disminución se da en 2:
En la Dirección General de Protección Civil, si bien es cierto la disminución es mínima y asciende al 2.6% ($-74,510) respecto al presupuesto de 2019, refleja que no hay una apuesta para su fortalecimiento de cara a las emergencias que se presentan en nuestro país (sismos, lluvias, entre otras). Cabe destacar que el Cambio Climático es otra amenaza que agrava los riesgos ya existentes en el país, como son las erupciones volcánicas terremotos, deslizamientos, cuya vulnerabilidad del territorio es producida por el modelo de desarrollo y afecta directamente a mujeres, niñas, niños personas adultas mayores y personas con discapacidad. Por este motivo, en la lógica de entender que las las amenazas son de diversa naturaleza y en la búsqueda de la reducción de los riesgos y las vulnerabilidades, la MPGR y la CRGR participaron en el Encuentro Regional del Foro Centroamérica Vulnerable Unida por la Vida, donde se desarrolló un planteamiento hacia la PreCop25 desarrollada en San José, Costa Rica, entre las demandas planteadas se encuentran: Exigencia a los Estados responsables de la crisis climática y a la comunidad internacional, que asuman su responsabilidad de financiar la adaptación de los países en vías de desarrollo,Que los estados establezcan mecanismos para el resarcimiento de las poblaciones afectadas y que de manera urgente reduzcan sus emisiones de gases de efecto invernadero.
BOLETÍN INFORMATIVO
16
CONCERTANDO
Foto: MPGR El Salvador Asimismo, se reclama a los Estados de la región, el diseño e implementación de políticas consecuentes con la problemática del corredor seco, partiendo del entendimiento de sus nuevas dinámicas y con el sentido de urgencia que se requiere. Ante esta situación la MPGR y la CRGR como parte de la Sociedad Civil organizada planteamos las siguientes demandas al Estado salvadoreño, enfocadas a la atención de las diferentes situaciones de riesgo de desastres:Al gobierno: Compromiso de retomar la Política Nacional de Protección Civil, Prevención de Riesgos y Mitigación de Desastres, la cual fue presentada oficialmente por el gobierno anterior el 22 de marzo de este año. Generar estrategias para garantizar como derechos humanos fundamentales la vida, la alimentación y el agua de la población, especialmente de los sectores en mayor condición de vulnerabilidad como las mujeres, la niñez y las personas adultas mayores y personas con discapacidad. Detener los megaproyectos urbanísticos, comerciales e industriales que se asientan en territorios de máxima recarga acuífera y ponen en alto riesgo la prioridad del derecho humano al agua.
Asignar el Presupuesto necesario a las carteras de Estado como MARN y Protección Civil, para enfrentar con mayor efectividad las diferentes emergencias que enfrenta el país. Detener todo tipo de acción de expansión de monocultivos, especialmente la caña de azúcar, por los múltiples y graves impactos al ambiente y a la vida de la población. A la Asamblea Legislativa: La pronta aprobación de una Ley General de Aguas con Rectoría Pública por ser un bien y derecho público; con ámbito de la Ley basada en Cuencas y Micro cuencas, con participación ciudadana en Comités de Cuenca, debidamente legalizados y reconocidos. Aprobación de la Ley de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional porque estamos en riesgo de sufrir escasez de alimentos, debido a los impactos de la sequía.
¡Un pueblo que evita riesgos… Previene muchos desastres!¡De lo local a lo global trabajamos por una Centroamérica Resiliente!
BOLETÍN INFORMATIVO
17
CONCERTANDO
LA CRGR brinda respuesta Humanitaria ante afectación por lluvias en El Salvador a través de sus organizaciones miembros. La Concertación Regional para la Gestión de Riesgos (CRGR) en Centroamérica a través de la Mesa Permanente para la Gestión de Riesgos (MPGR) en El Salvador y sus organizaciones miembros, atienden las emergencias generadas a raíz de las lluvias de mediados del mes de octubre, las cuales ocasionaron diversas afectaciones a nivel nacional como: desbordamientos de ríos, familias evacuadas y albergadas, calles y viviendas inundadas, árboles caídos, deslizamientos de tierra fueron las principales. Este proyecto está basado en el cumplimiento con las normativas esferas en la cual se incluyen la carta humanitaria, los principios de protección, y las normas esenciales. En los cuales se basa en el Principio de protección 2: velar por las personas tengan acceso a la asistencia de acuerdo con sus necesidades y sin discriminación.
Este principio incluye garantizar que las personas reciban apoyo según sus necesidades y que no se les discrimine por ningún otro motivo y garantizar el acceso a la asistencia a todos los sectores de la población afectada. La respuesta se enfoca en dos grandes áreas el primero en la promoción de la higiene, control de vectores específicamente y la segunda área se enfoca en la Seguridad alimentaria y nutrición. Este proyecto se ha gestionado con la red Start Network, quien otorgó ayuda de sus fondos Start Fund para beneficiar a 930 familias afectadas de los departamentos de Sonsonate, La Paz, Usulután y La Unión de la República de El Salvador. Esta intervención está enfocado en la familia, el cual tiene un componente positivo para las mujeres ya que se comprarán kit de higiene
Foto: MPGR El Salvador
BOLETÍN INFORMATIVO
pensando en las necesidades específicas de las mujeres; así mismo en la necesidad de proteger a los niños, niña y mujeres embazadas. Las acciones están orientadas en la coordinación con los líderes y lideresas comunitarios, además con las comisiones de protección civil a nivel municipal, y con el ministerio de salud para coordinar las acciones de fumigaciones en las diferentes comunidades. Las organizaciones ejecutoras son Oxfam en El Salvador y organizaciones miembros de la MPGR: APRODEHNI, COMANDOS DE SALVAMENTO, FUMA, FUNSALPRODESE, PROVIDA, SINODO LUTERANO. Entre las diferentes intervenciones, se encuentran: jornadas de limpieza, drenaje y control de vectores, distribución de kit de
18
CONCERTANDO
higiene para mujeres y charlas de promoción de la higiene, entrega de efectivo, a través de la modalidad Cash Transfer para compra de alimentos y procesos de rendición de cuentas. El fondo aprobado para esta respuesta es de £112,000 libras, las cuales están orientadas a la ejecución de las acciones en un periodo de 45 días a partir de la aprobación de la alerta, la cual inició el 24 de octubre y finalizará el 8 de diciembre de 2019. Las intervenciones con los Fondos de Start Network son exclusivas para la primera respuesta por lo que las organizaciones ejecutoras trabajan en la primera respuesta, con el objetivo de brindar acción humanitaria a las poblaciones más vulnerables en la región y específicamente en la república de El Salvador.
BOLETÍN INFORMATIVO
19
CONCERTANDO
Fundación gates realiza visita de acompañamiento
La Concertación Regional para la Gestión de Riesgos a través de la Mesa Nacional de Incidencia de Gestión de Riesgos, recibe visita de la Oficial de Programas de la Fundación Bill & Melinda Gates Pilar Pacheco, con el objetivo de conocer los logros y desafíos que enfrenta la MNIGR ante el tema de reducción de riesgos de desastres en los tres niveles, local, nacional y regional. Esta visita se desarrolló con parte de la membresía de la MNIGR y con contó con el acompañamiento del Oficial Regional de Acción Humanitaria de la CRGR Rodrigo Hernández. En el marco de la jornada, se llevó a cabo un taller denominado “Apuestas de la Cooperación Internacional en la Gestión del Riesgo” dónde se realizó una entrega de reconocimiento por la labor de rescate, respuesta y reconstrucción por la afectación del huracán y tormenta tropical Fifí hace 45 años de su paso por la Costa Atlántica del país. Los principales homenajeados fueron los cuerpos de socorro y cooperantes como La Fundación Bill & Melinda Gates, Organización Panamericana de la Salud, Organización de las Naciones unidas para la Agricultura y Alimentación FAO y miembros de la MNIGR.
REDES Y ALIANZAS
BOLETÍN INFORMATIVO
20
CONCERTANDO
LA CRGR PARTICIPÓ EN FORO ARISE MÉXICO Los pasados 29 y 30 de octubre se realizó el Foro ARISE México “Resiliencia para todos: la importancia de comprender el riesgo”, en el World Trade Center de la capital mexicana. La CRGR, con el apoyo de la Fundación Bill & Melinda Gates y Crescendo Internacional, participó en este Foro a través de la coordinadora de la Mesa Permanente para la Gestión de Riesgos en El Salvador, Breny Herrera y el representante de la Mesa Nacional de Incidencia para la Gestión de Riesgos en Honduras, Juan Gabriel Mendoza, ambos son representantes del Equipo de Coordinación Regional de la CRGR, con su representatividad en este se dio a conocer el trabajo que la CRGR realiza en la región centroamericana en cuanto a la reducción del riesgo de desastres. El Foro ARISE México, promovió la Resiliencia como uno de los valores más representativos de la sostenibilidad en los negocios y en el que participaron actores claves pertenecientes a instituciones del Sector Privado, Público, Académico y otros organismos de México y América Latina. “El trabajo que estas empresas están planteando en procesos de reducción de riesgos y resiliencia no solo a nivel de sus oficinas y personas empleadas, sino también, en el marco de la estrategia de responsabilidad empresarial, desarrollan beneficio de la población que vive en situaciones de vulnerabilidad” explicó. Breny Herrera de la MPGR/CRGR.
En el contexto del Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres, esta iniciativa fue impulsada por la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR), se estableció la Alianza del Sector Privado para Sociedades Resilientes ante Desastres (ARISE), cuyo propósito es crear sociedades resilientes al riesgo y unir al sector privado en colaboración con otros actores, para alcanzar las metas del Marco de Sendai; además de impulsar planes de prevención y continuidad, orientados a reducir el riesgo y fortalecer las comunidades. Según Juan Mendoza de la CRGR “el Foro ARISE México fue una gran oportunidad para conocer el trabajo y el compromiso de las grandes empresas en la dinámica de la Gestión del Riesgo y asistencia en la comunidades, personas, grupos vulnerables, que se ven afectados por eventos adversos ya sean de origen natural o antrópicos”. “Como CRGR Centroamérica y Mesas Nacionales para la Gestión de Riesgos tenemos que anexarnos a estos procesos e ir cambiando la cultura popular de que las empresas sólo buscan el bien de ellos y no el bienestar de los demás, considero que los acontecimientos de los últimos años nos están ayudando a entender que los procesos se tienen que fortalecer con la dinámica de actores como ser: Empresa Privada, Gobiernos Nacionales, Arcadias Municipales, ONG`s y la Sociedad Civil en pleno, para lograr el objetivo primordial ante todo evento que es salvar vidas y disminuir los impacto a través de la prevención y mitigación de los mismos” destacó Mendoza.
Herrera destacó que como CRGR es importante conocer estas experiencias pero también establecer contactos que puedan convertirse en puentes para la cooperación y el trabajo conjunto, que permita apoyar a las personas en situaciones de desastres, pero también en la prevención y mitigación de los mismos. La representante de las Naciones Unidas para la reducción de riesgos de desastres, Mami Mizutori, destacó que de acuerdo con la experiencia mundial, 75 por ciento de las inversiones en infraestructura provienen del sector privado, por lo que la mayoría de los desastres pueden evitarse o prevenirse desde la construcción. Agregó que ARISE tiene el objetivo de reducir los riesgos existentes y detener la creación de nuevos a nivel global en el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres (adoptado por la ONU en la reunión en Japón en 2015) y que pone como responsables a todos los actores sociales.
BOLETÍN INFORMATIVO
22
CONCERTANDO
LA CRGR PARTICIPA EN LA ELABORACIÓN DE PLANES DE INCIDENCIA CON ORGANIZACIONES DE SOCIEDAD CIVIL. Del 28 al 30 de octubre se desarrolló en Antigua Guatemala el Taller Regional denominado “Elaboración de planes de incidencia con organizaciones de sociedad civil” realizado por Alianza por la Resiliencia y en el cual participaron representantes de la Concertación Regional para la Gestión de Riesgos en Centroamérica. Este taller se da en el marco del Plan Regional para Centroamérica y República Dominicana, establecido en el presente año por la Alianza por la Resiliencia, donde se promueve el desarrollo de procesos de facilitación y formación que encaminen a las organizaciones de sociedad civil de la región a elaborar e implementar planes de incidencia en el marco institucional referente a la reducción de riesgos de desastres, cambio climático, ecosistemas, desarrollo rural, derechos de las mujeres y otros grupos en condición de vulnerabilidad. Este taller regional fue dirigido a actores de organizaciones de sociedad civil con presencia en los países de Centroamérica, con la participación de organizaciones de las Mesas Nacionales de Gestión de Riesgos que integran la Concertación Regional para la Gestión de Riesgos en Centroamérica (CRGR), la Red Centroamericana de Mujeres Rurales, Indígenas y Campesinas (RECMURIC) organizaciones y mancomunidades a nivel nacional, entre otras. Los procesos de incidencia que realiza la CRGR llevan elementos con el enfoque de derechos, protección y dignidad, en donde se tiene algunos preponderantes como la inclusión, interculturalidad, género y relevo generacional.
La CRGR en su accionar impulsa planes de incidencia mediante diversas estrategias e iniciativas como el cabildeo hacia los tomadores de decisión, la organización, la formación de la comunidad para que puedan ejercer y reclamar sus derechos, la educación y sensibilización de la sociedad en su conjunto para que los ejerza de manera consciente e informada y la comunicación social como herramienta para la información y sensibilización de sectores en lo particular y de la sociedad en lo general, a fin de una acción colectiva y fortalecimiento de la transparencia. Esta jornada formativa se desarrolló a través de la programación de desarrollo conceptual, juegos y actividades, las cuales facilitaron la elaboración de planes de incidencia a organizaciones de sociedad civil, utilizando la metodología para la elaboración en implementación de planes de incidencia. Este proceso de facilitación y formación orientará la construcción de documentos concretos para la planificación y materialización de acciones de incidencia desde las organizaciones participantes, a partir de la metodología para elaboración e implementación de planes de incidencia de cada organización. Como parte de la CRGR participaron: la Secretaria Ejecutiva de la CRGR Magdalena Cortez junto a Mhaydeé Recinos y Rubén Quintanilla como representante de la Mesa Permanente para la Gestión de Riesgos en El Salvador, José Ángel Cruz representante de la Mesa Nacional de Gestión de Riesgos en Nicaragua, estos dos últimos como delegados ante el Equipo de Coordinación Regional de la CRGR y Germán Funes representante de la Mesa Nacional de Incidencia para la Gestión de Riesgos en Honduras.
JORNADA PARA LA OBTENCIÓN DE INSUMOS Y ELABORACIÓN DE GUIÓN DE LA “III SIMULACIÓN REGIONAL DE LA CRGR"
La Concertación Regional para la Gestión de Riesgos en Centroamérica (CRGR) en coordinación con la Mesa Nacional para la Gestión de Riesgo en Nicaragua (MNGR) realizaron el pasado 30 de octubre una jornada preparatoria para la próxima tercera simulación regional “Yo me preparo, yo actúo” de la CRGR Centroamérica. Esta jornada dio inicio con las palabras de bienvenida del Secretario Ejecutivo de la MNGR Denis Meléndez y contó con la presencia de representantes de organizaciones miembros de la MNGR, organizaciones invitadas y con la facilitación del Oficial Regional de Acción Humanitaria, Rodrigo Hernández y la Oficial Regional de Comunicaciones de la CRGR Zaira Catota. Esta actividad se desarrolló con el objetivo de coordinar acciones humanitarias que contribuyan a la creación y fortalecimiento de la resiliencia en la región centroamericana. Para la Oficial Regional de Comunicaciones de la CRGR Zaira Catota es de suma importancia para esta red de redes el manejo y uso de la información durante una emergencia, es por ello que la CRGR y Mesas Nacionales para la Gestión de Riesgos cuentan con estrategias de comunicación, protocolos y guías de comunicación, las cuales se ponen en funcionamiento durante un evento. Durante esta reunión se presentaron datos de las simulaciones pasadas y sobre la exposición del diseño, dinámica y roles dentro del ejercicio. Así como también, se discutió acerca de las funciones que realiza el equipo de observación, evaluación y
las células de comunicaciones.
control,
sala
situacional
y
Según el Oficial Regional de Acción Humanitaria, Rodrigo Hernández se han realizado jornadas con las diferentes mesas, con el objetivo de recolectar insumos mediante una metodología altamente participativa, que ha permitido tener un acercamiento con las organizaciones miembros de las Mesas Nacionales. “Algunas herramientas que se pondrán a pruebas van desde los protocolos, estrategias de comunicación, bases de datos, mapeo de cobertura, entre otras, este tipo de acciones vienen a fortalecer el accionar de las CRGR y las Mesas Nacionales ante situaciones adversas” manifestó Hernández. Asimismo, todos los insumos obtenidos durante esta reunión le permitirá a la CRGR y a la MNGR mejorar y reforzar sus capacidades ante emergencias, mediante la implementación de protocolos de respuesta, tanto nacional como regional, y aplicación de documentos para el desarrollo de este tipo de ejercicios, como lo son las simulaciones realizadas simultáneamente en 4 países de la región Centroamérica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Este mismo taller se ha realizado a la fecha de esta nota con las Mesas Nacionales de Gestión de Riesgos de El Salvador, Honduras y Nicaragua, con Guatemala se realizará a finales del mes de noviembre del presente año.
BOLETÍN INFORMATIVO
24
EVENTOS PRÓXIMOS COP 25
La CRGR y Mesas Nacionales de Gestión de Riesgos estarán participando en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático de 2019, la cual será la 25.ª conferencia de las partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que se realizará entre el 2 y 13 de diciembre de 2019 en Madrid, España, bajo la presidencia de Chile.
XXX Asamblea Regional La Concertación Regional para la Gestión de Riesgos junto a las Mesas Nacionales de Gestión de Riesgos de El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua se preparan para su próxima XXX Asamblea Regional Ordinaria de Representantes.
III Simulación Regional La Concertación Regional para la Gestión de Riesgos junto a las Mesas Nacionales de Gestión de Riesgos prepara la tercera simulación regional de respuesta a emergencia en Centroamérica 2020.
CONCERTANDO