La nueva Zona o Parque industrial, El uso de suelo y se subdivide en 4 subzonas: Alto Riesgo, es donde se desarrollan actividades que implican impactos críticos al ambiente y alto riesgo de incendio, explosión o emanación de gases, por la naturaleza de los productos y substancias utilizadas y por la cantidad almacenada de las mismas, que requieren soluciones técnicas especializadas y de alto nivel para la prevención, mitigación y control de todo tipo de contaminación y riesgos. Alto Impacto, es cuando se producen efectos nocivos por descargas líquidas no domésticas, emisiones de combustión, emisiones de procesos, emisiones de ruidos, vibración, residuos sólidos, además de riesgos inherentes a sus labores; instalaciones que requieren soluciones técnicas de alto nivel para la prevención, mitigación y control de todo tipo de contaminación y riesgos. Mediano Impacto, generan impactos ambientales moderados, de acuerdo a la naturaleza, intensidad, extensión, reversibilidad, medidas correctivas y riesgos ambientales causados. Se clasifican en dos grupos: El primer grupo se refiere a aquellas industrias cuyo impacto puede ser controlado a través de soluciones técnicas básicas, para lo cual deberán cumplir con las condiciones de la correspondiente Guía de Práctica Ambiental; El segundo grupo se refiere a aquellas industrias que requieren medidas preventivas, correctivas y de control específicas, determinadas en un Plan de Manejo Ambiental aprobado. Bajo Impacto, son establecimientos especializados de servicios que no generan impactos por descargas líquidas no domésticas, emisiones de combustión, emisiones de procesos, emisiones de ruido, residuos sólidos, además de riesgos inherentes a sus labores; o aquellos que sí los generan, pero que pueden ser reducidos y controlados mediante soluciones técnicas básicas. Compatibles con usos residenciales.
SITUACIÓN AMBIENTAL DE LA CIUDAD DE MANTA.
De acuerdo a nuestra investigación y el Gobierno Autónomo Descentralizado municipal de Manta y la Dirección de Gestión Ambiental de Manta, aportan importante información sobre la situación medioambiental actual. Indicando como preámbulo que “Manta es una ciudad que en los últimos años ha tenido grandes problemas ambientales”, se señala puntos sensibles como ríos y playas, aire e industria.
“RIO BURRO.- Este Río (de quebrada) nace de las conexiones clandestinas de aguas servidas de los moradores de la Ciudadela 15 de Abril, pasando por la Ciudadela La Paola, La Paz, Jocay y el Puente de Tarqui, uniéndose en este tramo con el Río Manta para luego descargar a la Playa de Tarqui; este Río tiene alto porcentaje de coliformes fecales, siendo este río un foco de contaminación.
RIO MANTA.- Este Río nace desde el sitio San Juan y pasa por LA LAGUNA DE OXIDACIÓN de propiedad de la Empresa de Agua Potable de Manta (EPAM), la misma que recibe una descarga de 10.000 m3 diarios, también pasa por los Barrios; 7 de Septiembre y La Ensenadita, donde también existen descargas de conexiones clandestinas de las casas que carecen de alcantarillado sanitario público, este río descarga hacia la playa de Tarqui.”
“RIO MUERTO Este Río nace desde Montecristi y pasa por los siguientes barrios: Divino Niño, La Pradera, La Florita y su descarga final la realiza hacia la playa de Los Esteros (sector Astilleros). Su contaminación se inicia a la altura de la Fabril, empresa que se dedica al proceso de aceite, descargando sus aguas residuales a este Río.
También existen descargas de otras fábricas como “Gondy” empresa que se dedica al proceso de pesca fresca y marisco ubicada en Montecristi, y las empresas Eurofish y Lubar ubicadas en la ciudadela La Pradera y se dedican al proceso de atún y descargan sus aguas residuales hacia el cauce de este río, en este sector también existe una planta de tratamiento de aguas servidas perteneciente a la EPAM la misma que no está funcionando, por tal motivo las aguas servidas de las ciudadelas: La Pradera y La Fragata son descargadas sin ningún tipo de tratamiento hacia el Río Muerto, además a la altura del barrio Divino Niño, existen descargas domiciliarias, este Río descarga hacia la playa de Los Esteros.
RESUMEN EJECUTIVO Este resumen tiene el propósito de permitir la compresión amplia y rápida de los resultados obtenidos en la auditoría ambiental, se redactará en un lenguaje sencillo y adecuado tanto para los funcionarios responsables de la toma de decisiones como para el público en general. FICHA TECNICA DEL ESTUDIO DATOS GENERALES DEL PROPONENTE Nombre del proponente Representante legal Dirección Teléfono Ruc Correo electrónico 1.
DATOS GENERALES DEL PROYECTO Nombre de proyecto Provincia Cantón Parroquia Tipo de estudio Descripción de actividad Área del predio Coordenadas geográficas 2. INFORMACION GENERAL DE LA COMPAÑÍA
Se presentarán, en forma resumida, los principales elementos de identificación de la actividad, obra o proyecto a ser auditado, conteniendo: Denominación del área Ubicación Descripción de actividades Superficie Nombre o razón social Dirección o domicilio, teléfono, fax, correo electrónico
Representante legal y/o técnica Nombre de la compañía consultora ambiental responsable de la ejecución de la auditoría ambiental Número de registro de la Consultoría Ambiental responsable en el MAE Plazo de ejecución de la Auditoría Ambiental 3. INTRODUCCION
Este acápite deberá contener datos de cuando se realizó la auditoría, que personal ha tomado parte de ella, su perfil y experiencia profesional y las limitaciones que se han presentado durante la ejecución de la auditoría ambiental. 4. OBJETIVOS Aquí se debe indicar los motivos específicos que han llevado a la realización de la auditoría ambiental. Cualquier cambio en los objetivos originales deberá ser claramente notificado y explicado. Los principales objetivos de la Auditoría Ambiental deberán ser: a. Objetivo General b. Objetivos específicos 5. ALCANCE DEL ESTUDIO
Se determinará con claridad la profundidad y nivel de detalle con que se realizará el análisis de la actividad auditada. Cabe señalar que en la AAC se dará énfasis al análisis de riesgos en cuanto al manejo de los proceso productivo, puesto que es la actividad básica de la empresa, con la verificación de la consecuente generación de efluentes y residuos industriales y su cumplimiento con las normas ambientales vigentes en este modelo de AAC se cumple en base a lo estipulado en el TULSMA vigente y luego de haber sido aprobado su Estudio de Impacto Ambiental. 6. METODOLOGIA
La Auditoría Ambiental se concentrará en las condiciones operacionales actuales de la actividad o proyecto y tomará en cuenta las condiciones del lugar y el proceso físico que caracteriza a cada operación, y se referirá principalmente a: Diagnóstico actualizado de la empresa y del entorno Desarrollo del protocolo aprobado Calendario de actividades Seguimiento de la información Trabajos de campo Esta fase deberá contener al menos las siguientes actividades: Entrevistas y reuniones entre el equipo auditor y los implicados en la problemática ambiental de la empresa. Mediciones para verificar los estándares y/o la magnitud de los impactos. Establecimiento de las tareas específicas a ejecutarse para cada componente auditado
Esta es la fase de toma de muestras y determinaciones analíticas donde se efectuará un análisis técnico de los resultados. Identificación y evaluación de los hallazgos Comunicación de Resultados Esta fase deberá contener al menos las siguientes actividades: Grado de cumplimiento de la normativa ambiental vigente en relación al proyecto o actividad. Establecimiento de medidas correctoras para solucionar problemas detectados. Estudio de los aspectos de organización y administración. Redacción de documentos técnicos, jurídicos y de divulgación ciudadana. La Auditoría Ambiental incluirá la verificación del cumplimiento de los límites establecidos en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, para los componentes suelo, agua y aire a través de muestreos y análisis de laboratorio, así como la evaluación de los datos del automonitoreo del proyecto o actividad.
7. MARCO LEGAL
Se utilizaran para la elaboración de este procedimiento concretamente aquellas disposiciones existentes en la legislación ambiental nacional, relacionadas con la Auditoria Ambiental y la actividad auditada. Para la verificación del cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental y de los resultados de los muestreos de aire, agua y suelo; manejo y disposición de efluentes líquidos y desechos sólidos; ruido y otros elementos contaminantes que se encuentren regulados, se utilizaran las disposiciones establecidas en el Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria, así como demás regulaciones establecidas en el ámbito nacional. Se aplicarán normas internacionales como referencia, cuando no existan parámetros de calidad ambiental en el país de ser procedente, los principales cuerpo legales revisar son: Constitución de la República del Ecuador Normas legales nacionales Constitución Política de la República del Ecuador, publicada en el R.O. Nº 449 del 20 de octubre del 2008 Aspectos Legales Legislación Ambiental aplicada a las operaciones de la Industria 8. DESCRIPCIÓN ACTUALIZADA DE LA INDUSTRIA Para su desarrollo se tomarán en cuenta todos los procesos o actividades que se realizan en el proyecto o actividad, destacando aquellos que durante el Estudio de Impacto Ambiental se identificaron como generadores de potenciales impactos ambientales significativos, entre los cuales podemos anotar: Localización y Límites Descripción del Proyecto Infraestructura y Equipos Operaciones y Procesos Procesos Complementarios
9. AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO En esta sección de presentaran las condiciones generales presentadas al momento de elaborar la auditoría, aquí también se presentarán los resultados de la aplicación de la matriz de cumplimiento o conformidades y no conformidades, presentados en los siguientes numerales. Condiciones Generales Evaluación de la Normativa y Plan de Manejo Ambiental Los hallazgos identificados, asociados a las actividades auditadas, serán evaluados para determinar su importancia, magnitud y cumplimento, atendiendo las siguientes definiciones propuestas por el Texto Unificado de Legislación Ambiental: CONFORMIDAD (C) Calificación que se otorga a las acciones propuestas en el Plan de Manejo Ambiental, que han sido desarrolladas en su totalidad y que cumplen con los parámetros y especificaciones expuestas en la normativa ambiental NO CONFORMIDAD MAYOR (NC+) Esta calificación implica una falta grave frente al PMA y /o leyes aplicables, una NC+ puede ser también aplicada cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores, los criterios de calificación son los siguientes: - Corrección o remediación difícil - Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y económicos. - El evento es de magnitud moderada a grande - Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales, y - Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema menor. NO COFORMIDAD MENOR (NC-) Esta calificación implica una falta leve frente al PMA y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios: - Fácil corrección o remediación - Rápida corrección o remediación - Bajo costo de corrección o remediación - Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores, sean directos e indirectos. 10.IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES NO PREVISTOS EN EL ESIA. Para fines de identificación y valoración de los elementos ambientales significativos generados como consecuencia de las actividades desarrolladas hasta el momento en la etapa de construcción, se han considerado una serie de factores ambientales que potencialmente pudieron haber sido afectados por la acción de las actividades ligadas al proyecto. 1. MEJORAS AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, EN LOS CASOS QUE SE
CONSIDERE PERTINENTE
De ser pertinente se podrán presentar mejoras al nuevo al Plan de Manejo Ambiental, incorporando medidas que no fueron contempladas anteriormente, preservado la estructura básica del mismo. 2. CRONOGRAMA
DE APLICACIÓN DE LAS NUEVAS MEDIDAS AMBIENTALES Y PRESUPUESTO DE LAS MEJORAS AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
Se describirá para cada hallazgo encontrado y en orden de prioridad e importancia la(s) medida(s) correctora(s), compensatoria(s) y de mitigación de impactos, indicando con claridad el efecto ambiental que será corregido o mitigado, en caso de impactos no previstos en el EsIA Ex antes o EsIA Ex Post. u auditoria anterior, el tiempo y presupuesto, y los responsables potenciales de la ejecución, así como la eficacia esperada de la medida. Se presentará en forma de tabla, un resumen de los hallazgos, no conformidades, y medidas correctivas sugeridas como resultado de la auditoría ambiental. Como resultado de la Auditoría Ambiental, puede sugerirse la necesidad de realizar un nuevo estudio de evaluación de impactos ambientales; planes y presupuestos ambientales más amplios; precisiones respecto a programas específicos; planes de cierre o abandono inmediatos; u correcciones operativas, con el objeto de considerar los hallazgos, las no conformidades y las oportunidades para mejorar los programas incluidos en los Planes de Manejo Ambiental. 13. RESULTADOS DE LA AUDITORÍA DE CUMPLIMIENTO Es de prioridad que la auditoría ambiental incorpore el grado de cumplimiento ponderado en función de la importancia de cada medida y nivel de confianza y riesgo ya que estas variables permitirán al ente de control visualizar la gestión ambiental de la empresa respecto del cumplimiento del plan de manejo ambiental y de la legislación ambiental vigente. 14. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. Se preparará un informe que resuma el estado ambiental de las actividades e identifique las recomendaciones para el cumplimiento de los objetivos establecidos.