CONTROL APLICADO A ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
CONTROL APLICADO A ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS Aplicación de la estructura administrativa en el ámbito educativo. Dentro del ámbito educativo se aplica la administración en los diferentes tipos de actividades que se dan dentro de un establecimiento. Ej. El director de una escuela administra el fondo de gratuidad de los alumnos, y en la organización, para distribuir el trabajo entre los miembros del grupo, establecer y reconocer las relaciones necesarias. También Se diseña la estructura de la Dirección teniendo en cuenta la encuesta realizada, todo el marco teórico referencial para este caso en cumplimiento del objetivo general El personal encargado de dirigir una estancia educativa en cualquiera de los niveles y modalidades de la educación, está obligado a emplear diversas técnicas administrativas para liderar y optimizar el control interno de la institución. Cuando se habla del proceso administrativo en un centro educativo, resulta difícil unificar puntos de vista, debido a que la administración del mismo es concebida a través de la conceptualización de saberes específicos que merman -en un momento dado- los resultados esperados, ignorando los conceptos que maximizarían la eficacia de los procesos y garantizarían la eficiencia de los recursos. El resultado de que puestos administrativos sean ocupados por personal que no está capacitado, conlleva de primera instancia fallas en el control interno como pérdida de información y falta de información del personal administrativo. Pese a que las labores administrativas se realizan según manuales de procedimientos administrativos emitidos por la Secretaria de Educación Pública, estos no resuelven de forma satisfactoria la problemática de los centros educativos debido a que cada uno de ellos requiere de un manual específico que le ayude a resolver su situación de conflictos. Un problema que atenta directamente al proceso administrativo es el de recursos humanos dado que el director no tiene la jerarquía para seleccionar a su personal docente y en determinado momento puede tener problemas en la asignación de grupos. “Los maestros con antigüedad en la escuela ejercen su derecho de tradición: -aquí siempre hemos hecho las cosas así- y los nuevos son asignados por la estructura administrativa laboral sin que haya consulta especifica con el director del plantel” (Cervantes, 1998).
Con lo expuesto anteriormente se puede determinar que el proceso de gestión no se da de forma plena dado que las fases de planeación, organización, dirección y control están condicionadas a fungir según manuales. La problemática que viven los centros escolares originada de la globalización marca una variable que obliga al cambio dirigido hacia la calidad; motivo que nos obligara en determinado momento a revisar las teorías económicoadministrativas para resolver los principales ejes de la calidad: planeación, gestión y dirección. Lo anterior fundamentado en la persecución de la calidad que de alguna forma nos remite a las normas ISO –quizá no de forma directa- en cuestión de objetivos; en la actualidad existen otro tipo de lineamientos que en determinado momento se pueden utilizar como bases para reglamentar la calidad, tal es el caso de Sarbanes Oxley. Esto quiere decir que se certificara el proceso de la calidad y no la calidad en si misma. Sarbanes Oxley, es una ley que persigue los descuidos contables esto es de forma general, analizando los procesos administrativos a través de criterios que favorecen la evaluación interna. Probablemente nos suene extraño asociar un “proceso contable con uno educativo, pero los tiempos que nos avecinan marcan una tendencia de transformación de la educación vista como necesidad social hacia una empresa lucrativa que tiene por clientes alumnos (o padres de familia) y por productos evaluaciones (o certificados). Es por tal motivo que antes de plantear una solución para la educación de calidad tendríamos que pensar hacia dónde va y como se va a reglamentar en un futuro; este problema lo enfrentaran países subdesarrollados con sed de igualdad en el desarrollo. Elementos de concepto Relación con los planteados: Siempre existe para verificar el logro de los objetivos que se establecen en la planeación. Medición: Para controlar es imprescindible medir y cuantificar los resultados. Detectar desviaciones: Una de las funciones inherentes al control, es descubrir las diferencias que se presentan entre la ejecución y la planeación. Establecer medidas correctivas: El objeto del control es prever y corregir los errores.
Requisitos de un buen control Corrección de fallas y errores: El control debe detectar e indicar errores de planeación, organización o dirección. Previsión de fallas o errores futuros: el control, al detectar e indicar errores actuales, debe prevenir errores futuros, ya sean de planeación, organización o dirección. Importancia del control Una de las razones más evidentes de la importancia del control es porque hasta el mejor de los planes se puede desviar. El control se emplea para: Crear mejor calidad: Las fallas del proceso se detectan y el proceso se corrige para eliminar errores. Enfrentar el cambio: Este forma parte ineludible del ambiente de cualquier organización. Los mercados cambian, la competencia en todo el mundo ofrece productos o servicios nuevos que captan la atención del público. Surgen materiales y tecnologías nuevas. Se aprueban o enmiendan reglamentos gubernamentales. La función del control sirve a los gerentes para responder a las amenazas o las oportunidades de todo ello, porque les ayuda a detectar los cambios que están afectando los productos y los servicios de sus organizaciones. Producir ciclos más rápidos: Una cosa es reconocer la demanda de los consumidores para un diseño, calidad, o tiempo de entregas mejorados, y otra muy distinta es acelerar los ciclos que implican el desarrollo y la entrega de esos productos y servicios nuevos a los clientes. Los clientes de la actualidad no solo esperan velocidad, sino también productos y servicios a su medida. Agregar valor: Los tiempos veloces de los ciclos son una manera de obtener ventajas competitivas. Otra forma, aplicada por el experto de la administración japonesa Kenichi Ohmae, es agregar valor. Tratar de igualar todos los movimientos de la competencia puede resultar muy costoso y contraproducente. Ohmae, advierte, en cambio, que el principal objetivo de una organización debería ser "agregar valor" a su producto o servicio, de tal manera que los clientes lo comprarán, prefiriéndolo sobre la oferta del consumidor. Con frecuencia, este valor agregado adopta la forma de una calidad por encima de la medida lograda aplicando procedimientos de control. Facilitar la delegación y el trabajo en equipo: La tendencia contemporánea hacia la administración participativa también aumenta la necesidad de delegar
autoridad y de fomentar que los empleados trabajen juntos en equipo. Esto no disminuye la responsabilidad última de la gerencia. Por el contrario, cambia la índole del proceso de control. Por tanto, el proceso de control permite que el gerente controle el avance de los empleados, sin entorpecer su creatividad o participación en el trabajo. Bases del control Se podría comenzar definiendo qué es una base. Bastaría traer a nuestra memoria y fijarnos en la clase de geometría cuando nos explicaban que un triángulo esta conformado por dos elementos principales: base y altura. Para aquel entonces bastaba fijarnos en la parte inferior de la figura y darnos cuenta que sin aquella base ¿sería acaso posible la estabilidad del triángulo? Asimismo funciona con el control organizacional y sus basamentos, podríamos decir que el control se basa en la consecución de las siguientes actividades: Planear y organizar. Hacer. Evaluar. Mejorar. Los objetivos son los programas que desea lograr la empresa, los que facilitarán alcanzar la meta de esta. Lo que hace necesaria la planificación y organización para fijar qué debe hacerse y cómo. El hacer es poner en práctica el cómo se planificó y organizó la consecución de los objetivos. De éste hacer se desprende una información que proporciona detalles sobre lo que se está realizando, o sea, ella va a esclarecer cuáles son los hechos reales. Esta información debe ser clara, práctica y actualizada al evaluar. El evaluar que no es más que la interpretación y comparación de la información obtenida con los objetivos trazados, se puedan tomar decisiones acerca de qué medidas deben ser necesarias tomar. La mejora es la puesta en práctica de las medidas que resolverán las desviaciones que hacen perder el equilibrio al sistema. Elementos del control El control es un proceso cíclico y repetitivo. Está compuesto de cuatro elementos que se suceden:
Establecimiento de estándares: Es la primera etapa del control, que establece los estándares o criterios de evaluación o comparación. Un estándar es una norma o un criterio que sirve de base para la evaluación o comparación de alguna cosa. Existen cuatro tipos de estándares; los cuales se presentan a continuación: Estándares de cantidad: Como volumen de producción, cantidad de existencias, cantidad de materiales primas, números de horas, entre otros. Estándares de calidad: Como control de materia prima recibida, control de calidad de producción, especificaciones del producto, entre otros. Estándares de tiempo: Como tiempo estándar para producir un determinado producto, tiempo medio de existencias de un producto determinado, entre otros. Estándares de costos: Como costos de producción, costos de administración, costos de ventas, entre otros. Evaluación del desempeño: Es la segunda etapa del control, que tiene como fin evaluar lo que se está haciendo. Comparación del desempeño con el estándar establecido: Es la tercera etapa del control, que compara el desempeño con lo que fue establecido como estándar, para verificar si hay desvío o variación, esto es, algún error o falla con relación al desempeño esperado. Acción correctiva: Es la cuarta y última etapa del control que busca corregir el desempeño para adecuarlo al estándar esperado. La acción correctiva es siempre una medida de corrección y adecuación de algún desvío o variación con relación al estándar esperado. Controlar Establece los mecanismos necesarios para el control y supervisión de su misión educativa en la institución. Compara los resultados obtenidos con los objetivos y metas propuestas en el plan anual. Sugiere cualquier acción correctiva a que hubiere lugar. Ajusta la programación anual a la luz de los resultados obtenidos durante la aplicación del proceso enseñanza-aprendizaje. Hace cumplir los planes de evaluación y seguimiento del personal adscrito a su plantel.
Sub-director del plantel El sub-director del plantel apoya al director en las labores educativas del mismo y cumple con las instrucciones que le imparta para su funcionamiento. En caso de ausencia temporal del Director (a) el Sub-director (a) lo o la suplirá en sus funciones. Funciones del Sub-director: Llegar al plantel quince (15) minutos antes de comenzar las actividades y firmar el libro de registro de asistencia. Compartir con el Director las responsabilidades del ejercicio de la función directiva. Distribuir las guardias del personal de acuerdo con las necesidades del plantel. Colaborar con el Personal Docente en la orientación y la organización de las diferentes comisiones de trabajo. Supervisar la entrada y salida del alumnado. Supervisar el aseo y orden general de institución, mobiliario y demás materiales. Coordinar el proceso de inscripción. Revisar y analizar los informes mensuales del personal docente, auxiliar y especialista. Supervisar, revisar, coordinar y asesorar los Proyectos de Aprendizajes. Participar en la elaboración, supervisión, reestructuración de los Proyectos Educativos Individualizados P.E.I., y hacer seguimiento. Docente Coordinador: En líneas generales el coordinador docente, coordina como la palabra lo dice, todas las actividades en la escuela, es una forma de supervisión para lograr los objetivos propuestos en la institución. Suplir al director en ausencia del mismo. Funciones Coordinar y participar en la Elaboración del Plan Anual de la sección docente. Participar con el director en la elaboración del Plan Anual del Plantel.
Participar en la elaboración, revisión y reestructuración de los Planes Educativos Individualizados. Planificar con el director las reuniones del Consejo Técnico Docente, de evaluación y otras reuniones. Participar en Consejos Técnicos y reuniones Técnicos Docentes y aquellas convocadas por la Dirección. Supervisar, revisar, coordinar, evaluar y asesorar la programación curricular. Elaborar un informe mensual de la coordinación. Realizar supervisiones de aula de acuerdo al cronograma previsto. Revisar y analizar los informes mensuales de los docentes dando las orientaciones pertinentes. Revisar el control de asistencia de los alumnos y su correspondiente estadística mensual. Llevar el registro diario de las actividades. Coordinar el proceso de inscripción. En las escuelas básicas, por lo general, no existe la figura del Coordinador Docente, el único docente coordinador es el del PAE, Programa Alimentario Escolar, existe la figura del Enlace Pedagógico, que es el encargado de verificar la relación docente-alumno, de acuerdo a lo observado, diagnostica las necesidades y trae los insumos. Personal Docente: El educador docente especialista del I.E.E.B. "Bicentenario del Libertador" será continuador de la labor educativa de los padres, representantes y de la familia, asumiendo la responsabilidad y el compromiso de atender a los alumnos (as) en su formación integral, en todas sus dimensiones. Funciones del Maestro Especialista: Guiar y orientar la educación de los alumnos de Educación especial de menor integridad cognitiva Tener una formación profesional y académica: así como disposición para atender la formación del estudiante en cualquiera de los niveles de atención
Atender diferenciadamente las potencialidades de los y las estudiantes, a partir del diagnóstico integral Organizar trabajo con los y las estudiantes con necesidades educativas especiales, garantizando su integración al sistema regular Asesorar y dirigir el desarrollo del sistema de actividades y procesos de la organización estudiantil, favoreciendo la autogestión y la capacidad organizativa y colectiva Dirigir las reuniones con las familias de los y las estudiantes Participar en las reuniones teórico – docentes, con la finalidad de coordinar las acciones pedagógicas curriculares Promover el trabajo colectivo y solidario en los y las estudiantes Promover la orientación profesional y formación vocacional Mantener el seguimiento de aprendizaje y la formación de los y las estudiantes Coordinar con las institucionales intersectoriales acciones conjuntas en las que participen los y las estudiantes para impulsar el desarrollo sustentable y sostenible Velar por el equilibrio afectivo y emocional de los y las estudiantes Propiciar un ambiente acogedor, abierto y de confianza Utilizar diferentes estrategias para el desarrollo y la evaluación de los procesos de enseñanza y aprendizaje, a fin de optimizar el tiempo y los recursos disponibles. Personal Técnico Docente Administrativo Funciones del Psicólogo: Elaborar el Plan Anual a ser desarrollado por la Unidad de Psicología. Participar en el proceso de admisión de la población por ingresar al plantel. Participar en la elaboración y ejecución de las programaciones del plantel. Participar en la elaboración, ejecución y reprogramación de los Planes Educacionales Individualizados.
Asistir puntualmente a las actividades del plantel como son: Consejo técnicoDocente, Junta de Evaluación, Consejo de Evaluación o cualquier otra actividad. Participar en campañas de promoción y divulgación realizadas en el plantel. Participar en actividades de Mejoramiento Profesional realizada por la Dirección de educación Especial, Zona Educativa, el Plantel u otras actividades de profesionalización planificadas por organismos públicos o entes privados, relacionados con el área atendida. Cumplir el reglamento Interno del Plantel. Cumplir con los recaudos administrativos que le sean asignados. Participar en el Programa de Escuela de Padres. Elaborar pruebas y materiales para la evaluación y tratamientos. Dar orientación individual y grupal a los padres y representantes en relación a la problemática de su representado y la programación que para esto se sigue. Realizar la atención psicológica individual o grupal de los niños o padres que así lo requieran. Elaborar los Informes de evaluación psicológica, a fin de lograr una visión integral del educando. Contribuir al desarrollo del buen ambiente de trabajo propiciando buenas relaciones interpersonales, a través de las técnicas específicas que considere adecuadas. Participar con el equipo en la elaboración y ejecución de los programas de seguimiento externo. Evaluar por Consulta Externa a aquellos niños y jóvenes provenientes de la comunidad; a fin de brindar la orientación acorde con el caso, incluyendo individualidades, parcial o a distancia de algunos niños y a su familia que así lo ameriten. Participar activamente en las comisiones de trabajo del Consejo TécnicoDocente. Otras funciones que le sean requeridas inherentes a su cargo. Incrementar sus conocimientos a través de revisión de información actualizada relacionada con las necesidades de la población atendida.
Funciones del Trabajador Social Elaborar el Plan Anual de la Unidad. Participar en la elaboración de los Planes Educacionales individualizados. Atender y orientar a quienes soliciten información específica de la unidad, remitiendo el servicio correspondiente los casos que así ameriten. Preseleccionar a la población que aspire a ingresar al plantel, elaborando el correspondiente estudio de los recaudos e informes presentados. Participar en el proceso de evaluación diagnóstica. Orientar a los padres a fin de que estos participen en el proceso educativo de sus representados. Participar en la organización y ejecución de las actividades de la Escuela de Padres. Participar en las actividades de Mejoramiento Profesional, planificadas por la Dirección de Educación Especial. Zona educativa, el Plantel u otras instituciones públicas o privadas. Participar en campañas de divulgación y prevención realizadas en el plantel. Participar con el equipo Interdisciplinario en la elaboración y ejecución de los programas de seguimiento externo. Cumplir con los requerimientos administrativos propios del trabajo realizado. Participar en el Consejo de Evaluación, Junta de evaluación, Consejo TécnicoDocente y otras reuniones. Tramitar la ubicación de los alumnos que egresan. Participar en la tramitación de donaciones específicas para las actividades especiales, según las necesidades del plantel. Realizar el estudio social integral del alumno. Realizar visitas, a fin de obtener estudio - diagnóstico de la familia. Para aquellos casos que así lo ameriten. Mantener actualizado el fichero de recursos institucionales. Actualizar los expedientes de los alumnos, en lo relativo al aspecto social.
Registrar los datos requeridos en los documentos de control, contemplados en el régimen de rendimiento estudiantil de la modalidad de educación Especial. Participar activamente en las Comisiones del Consejo Técnico-Docente. Cumplir el reglamento Interno del Plantel. Otras funciones que el sean requeridas, inherentes a su cargo. Participar en los eventos culturales, deportivos u otra que se realicen en la Institución. Solicitar y tramitar las Becas escolares, uniforme u otros beneficios para los alumnos. Funciones del Terapista de Lenguaje: Elaborar el Plan Anual e Informe Final de la unidad. Cumplir el Reglamento Interno del Plantel Participar en el Consejo de Evaluación, a fin de establecer el diagnóstico y las recomendaciones que serán incluidas en el Plan Educacional Individualizado de cada niño del Plantel. Asistir a los Consejos Técnico – Docentes, Juntas de Evaluación o cualquier actividad del plantel que sea convocado. Participar conjuntamente con el equipo interdisciplinario en el programa de admisión de la población a ingresar en el plantel. Evaluar a los alumnos del plantel en lo relativo al lenguaje, habla, voz, articulación, comunicación y funciones neurovegetativas (respiración, succión, mordida y masticación). Determinar en Consejo de evaluación, los casos que requieren tratamiento individual en el Servicio de Terapia de lenguaje del plantel. Evaluar sistemáticamente las actividades y logros de los alumnos que se atienden en el plantel. Participar en la elaboración, ejecución y reprogramación de los Planes Educacionales Individualizados. Participar con el equipo Interdisciplinario en la< elaboración y ejecución de los programas de seguimiento externo.
Participar en la organización y ejecución de las actividades para la Escuela de Padres. Evaluar por Consulta externa, aquellos niños y jóvenes provenientes de la comunidad; a fin de brindar la orientación acorde al caso, incluyendo atención individualizada, parcial o a distancia de algunos niños y su familia que así lo ameriten. Planificar y colaborar en las investigaciones programadas en el plantel. Participar en campañas de divulgación y prevención realizadas en el plantel. Participar en todas las actividades de Mejoramiento profesional planificadas en la Dirección de Educación Especial, Zona Educativa, el plantel y otras instituciones públicas y privadas. Participar activamente en las comisiones de trabajo del Consejo Técnico Docente.