GRANPAL Associação dos Municípios da Região Metropolitana Porto Alegre
30 ANOS DE DEDICAÇÃO ÀS CIDADES
Realização Critério – Inteligência em Conteúdo Coordenação Editorial Mateus Colombo Mendes Pesquisa e produção Antonio Felipe Purcino | Cláudia Paes | Janaína Casanova Projeto gráfico, capa e diagramação Luciano Maciel Imagens Todas as fotografias desta publicação são de autoria dos associados à Granpal ou de acervos pessoais dos envolvidos Impressão
Associação dos Municípios da Região Metropolitana de Porto Alegre – GRANPAL Av. das Indústrias, 469, sala 101, Bairro São João Porto Alegre (RS) - CEP 90200-290 (51) 3374-7448 | granpal.com.br | granpalrs@gmail.com | facebook.com/granpal
DIRETORIA EXECUTIVA GESTÃO 2015/2016 Marco Alba – Prefeito de Gravataí Presidente Jose Carlos Garcia de Azeredo – Prefeito de Arroio dos Ratos Primeiro vice-presidente Valdir Bonatto – Prefeito de Viamão Segundo vice-presidente Sérgio Maciel Bertoldi – Prefeito de Alvorada Secretário Vilmar Ballin – Prefeito de Sapucaia do Sul Tesoureiro
Conselho Fiscal Gilmar Antônio Rinaldi – Prefeito de Esteio Sérgio Munhoz – Prefeito de Eldorado do Sul Paulo Roberto Bier – Prefeito de Santo Antônio da Patrulha Conselho Fiscal – Suplentes José Fortunati – Prefeito de Porto Alegre Margarete Simon Ferreti – Prefeito de Nova Santa Rita Diretoria Executiva – Paulo César Nunes Garcia
Sumário 30 anos pelas cidades
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Uma associação, um investimento...................................................................10 Palavra do presidente............................................................................................ 12
Uma grande associação para uma grande região
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A Granpal – Representatividade e ação.......................................................... 20 Municipalismo e Pacto Federativo....................................................................22 Visão estadista.........................................................................................................23 Subsidiariedade...................................................................................................... 24 Conselho de Desenvolvimento Metropolitano............................................ 24 Consórcio Metropolitano......................................................................................25 O futuro de nossas cidades..................................................................................25 Uma galeria de líderes.......................................................................................... 26 Três décadas de liderança e representação................................................... 28 As bandeiras da Granpal......................................................................................40 Consórcio Metropolitano – união para o crescimento das cidades........ 41 Conselho Deliberativo Metropolitano (CDM)................................................ 42 Municípios fortes................................................................................................... 42 Infraestrutura (Rota de Mobilidade)................................................................ 42 Meio ambiente sustentável e resíduos sólidos.............................................43
Nossas cidades, nossa gente
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Alvorada.................................................................................................................... 46
Gravataí......................................................................................................................74
Conheça Alvorada............................................................................................47
Conheça Gravataí.............................................................................................74
Feira do Livro de Alvorada........................................................................... 48
Rodeio Internacional do Mercosul e Feira do Livro de Gravataí.......76
Fala, prefeito..................................................................................................... 49
Fala, prefeito...................................................................................................... 77
Arroio dos Ratos..................................................................................................... 50
Guaíba.........................................................................................................................78
Conheça Arroio dos Ratos............................................................................ 50
Conheça Guaíba................................................................................................78
Museu do Carvão.............................................................................................52
Semana Farroupilha.......................................................................................80
Fala, prefeito......................................................................................................53
Fala, prefeito......................................................................................................81
Cachoeirinha............................................................................................................ 54
Nova Santa Rita...................................................................................................... 82
Conheça Cachoeirinha................................................................................... 54
Conheça Nova Santa Rita............................................................................. 82
Feira do Livro e Ronda Crioula.................................................................... 56
A cidade do melão........................................................................................... 84
Fala, prefeito......................................................................................................57
Fala, prefeita..................................................................................................... 85
Canoas....................................................................................................................... 58
Porto Alegre.............................................................................................................86
Conheça Canoas.............................................................................................. 58
Conheça Porto Alegre....................................................................................86
Canoas dos livros e da música....................................................................60
Uma cidade resiliente....................................................................................88
Fala, prefeito......................................................................................................61
Fala, prefeito.....................................................................................................89
Eldorado do Sul...................................................................................................... 62
Santo Antônio da Patrulha.................................................................................90
Conheça Eldorado do Sul............................................................................. 63
Conheça Santo Antônio da Patrulha........................................................90
Semana Farroupilha e aniversário da cidade......................................... 64
ExpoSAP............................................................................................................ 92
Fala, prefeito..................................................................................................... 65
Fala, prefeito..................................................................................................... 93
Esteio.........................................................................................................................66
Sapucaia do Sul....................................................................................................... 94
Conheça Esteio................................................................................................66
Conheça Sapucaia do Sul.............................................................................. 94
Tradicionalismo em Esteio...........................................................................68
Guyanuba da Canção Nativa.......................................................................96
Fala, prefeito.....................................................................................................69
Fala, prefeito......................................................................................................97
Glorinha..................................................................................................................... 70
Viamão.......................................................................................................................98
Conheça Glorinha............................................................................................ 70
Conheça Viamão..............................................................................................98
Natal Luz e Glória.............................................................................................72
Feira Literária..................................................................................................100
Fala, prefeito......................................................................................................73
Fala, prefeito....................................................................................................101
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GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
30 anos pelas cidades
30 anos pelas cidades
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GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
30 anos pelas cidades
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GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Uma associação, um investimento
30 anos pelas cidades
30 anos pelas cidades São 30 anos de representatividade, de união, de
São muitos interesses, variadas demandas, mas tudo isso
municipalismo, de trabalho. A Associação dos Municípios
converge para o mesmo ponto: o desenvolvimento de
da Região Metropolitana Porto Alegre, a Granpal, foi
nossas cidades, que significa diretamente o progresso
fundada em 1985 por homens de visão, inquietos e sem
de nossa gente. Por isso, é consenso entre os líderes
medo de trabalhar.
que passaram pela Granpal que a atuação na entidade
na política brasileira do que administrar uma cidade. É a
é um investimento, um plantio promissor, de colheita garantida e farta.
municipalidade a instância da gestão pública com maior
A Granpal congrega a quarta região metropolitana mais
desproporção entre demandas – que são excessivas – e
populosa do Brasil. Alguns dos maiores municípios deste
recursos – que são escassos. Pois, mesmo neste cenário,
grande país estão aqui. A associação não se limita à função
comum a todos os prefeitos do Brasil, os fundadores
institucional, à defesa dos interesses dos municípios
da Granpal, assumiram mais uma responsabilidade –
da região da Grande Porto Alegre. A Granpal ergue
representar quem representa. Sim, pois um prefeito
alto
representa os anseios de sua população – e os líderes
legítimas aspirações e compreendem os anseios de uma
da Granpal representam vários prefeitos, articulando
nação inteira.
suas necessidades junto à nossa federação, a Federação das Associações de Municípios do Rio Grande do Sul (Famurs), e junto à entidade máxima do municipalismo, a Confederação Nacional de Municípios (CNM).
grandes
bandeiras,
que
transcendem
suas
Este livro registra e comemora, portanto, três décadas de um trabalho grandioso por nossa gente, por nossas cidades, por nosso país.
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Não é segredo para ninguém que não há maior desafio
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30 anos pelas cidades GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Entrevista com Marco Alba, presidente da Granpal (2015-2016) e do Consórcio Metropolitano (2015-2016) e prefeito de Gravataí (2013 – 2016)
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Palavra do presidente Representar nossas cidades é a função primordial da
É sobre isso que fala o atual presidente da associação,
Associação dos Municípios da Região Metropolitana
Marco Alba. E fala também sobre o valor desta obra, que
de Porto Alegre – Granpal. E quem comanda essa
marca os 30 anos da Granpal; das bandeiras defendidas em
representação sabe que a responsabilidade é enorme,
sua história e reforçadas no seu presente; e do futuro, dos
tão grande quanto o potencial de nossas cidades. Porém,
planos para que a entidade siga na dianteira das grandes
grandiosa também é a honra de ocupar tal posição.
realizações em sua região.
“ É no município que as soluções precisam ser encontradas de forma mais rápida. ”
Em toda sua história, a Granpal sempre teve a lógica de buscar a articulação e a aproximação das comunidades da região metropolitana, para fortalecer a luta política e o avanço técnico. Tanto na área administrativa como nas mais variadas áreas técnicas em que a estrutura pública tem de atuar – mobilidade, educação, saúde e serviços gerais e essenciais. A troca de experiências e o convívio provocaram o amadurecimento de ferramentas que foram
30 anos pelas cidades
Qual a importância deste livro para a Granpal, que completou 30 anos em 2015? Como surgiu a ideia?
sendo criadas. É o caso do Consórcio Metropolitano, que beneficia não só o aspecto da compra mais barata, mas faz com que a gente possa apresentar produtos e serviços com maior qualidade, que é o objetivo de todas as estruturas
Quais as principais bandeiras debatidas e sustentadas pela associação?
públicas das prefeituras.
Primeiro, a forma associativa de convivência. Embora
Nossa associação tem evoluído a cada ano. Nossa história
questões de ordem técnica. Junto com isso, há o
acontece na prática, no dia a dia. É isso que o livro tenta
fortalecimento da lógica da visão sobre o município.
resgatar. É a retomada de toda essa caminhada – que
Afinal de contas, é no município que as coisas acontecem,
não começou hoje e não termina amanhã. É uma rotina
onde vivemos nossas vidas, onde pisamos, trabalhamos,
permanente de todos os que vierem depois de nós, no
produzimos e consumimos. E é no município que as
sentido de se estar cada vez mais próximo. Nossa região
soluções precisam ser encontradas de forma mais rápida.
é única, mas suas cidades têm suas características e seus problemas semelhantes. E para nós, que estamos atrás das soluções, só há uma forma de fazer isso: com eficiência, eficácia e união. Assim, construiremos, de forma coletiva, as soluções adequadas para os problemas comuns da Grande Porto Alegre.
seja um processo eminentemente político, traz consigo
Com
essa
noção,
vieram
temas
extremamente
importantes, como a gestão dos resíduos sólidos, que hoje é um problema estrutural das cidades da Grande Porto Alegre. Precisamos de uma solução mais barata e mais sustentável, que possa ir de encontro às duas premissas:
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
colabora na gestão fiscal e financeira, otimiza custos e
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30 anos pelas cidades
a sustentabilidade ambiental e a questão econômica. São elementos que influenciam nossos orçamentos. Qualquer recurso que se possa economizar para fazer investimentos é melhor do que gastar no custeio de serviços que podem
Nós apresentamos ao Governo do Estado um estudo
ser feitos efetivamente de forma mais econômica. Na área da segurança temos tido bons exemplos. Drenagem, saneamento, água e esgoto são assuntos cruciais. Somos atingidos por cheias no período de chuvas em virtude de um planejamento inadequado, que não considera a preservação das bacias de retardo, não gerando condições técnicas que evitem esses alagamentos. Esse é um tema muito importante e há recursos significativos do Governo Federal. A Metroplan tem projetos apresentados aprovados pelo governo. São
seja pela EGR. É um tema que sempre foi polêmico no Rio Grande do Sul – e os prefeitos da Granpal têm dado uma demonstração de maturidade. Discutimos gestão e, a partir disso, analisamos a capacidade de financiamento. É isso que garante qualidade de serviços, posto que hoje o estado não tem condições financeiras de garantir duplicação, conservação e manutenção das rodovias de acordo com a necessidade dos usuários. Ou se aumenta o tributo, o que ninguém gosta de fazer,
de Porto Alegre de uma forma conjunta, impactando em
dividindo a conta entre todos, ou se pedagia e se faz um
todos os nossos municípios.
trabalho focado para os usuários da rodovia, de forma
também
questões
de
infraestrutura,
que
influenciam diretamente em nosso potencial industrial GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
que discute concessões, seja através da privatização,
temas estratégicos e que atingem a Região Metropolitana
Temos
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O estudo da RS-118 foi um divisor de águas na questão de infraestrutura?
e em nossas vidas. É o caso da RS-010, que teve uma discussão muito aguda na associação. Agora, nós pensamos em diversas rodovias. Há a urgentíssima questão da RS-118, além de uma rede de rodovias estaduais que fazem parte do sistema viário de nossos municípios. Essa rede carece de uma visão estratégica. E se o governo não tem as condições financeiras para mantêlas e melhorá-las, nós estamos discutindo alternativas. Pode ser por concessão privada ou pela Empresa Gaúcha de Rodovias, a partir de um sistema de pedágios, que garanta sustentação e rentabilidade.
que eles passem a colaborar mais diretamente. É o que acontece com a BR-290, que é pedagiada e privada, com todas as condições de qualidade e segurança e garantia de assistência médica – uma excelência que nenhuma rodovia estatal tem. Qualidade de serviço e custo estão intimamente ligados. Não adianta querer fugir dessa equação. O mundo vive de arranjos econômicos. Somos regulados pela capacidade de construir e comprar serviços – e o estado do Rio Grande do Sul não tem capacidade de ampliar nem 1 quilômetro de rodovia. Não podemos esperar mais 20 anos até o estado se recuperar.
ainda se trabalha mais na lógica de aquisição de produtos, tanto na área da saúde como na educação. Atua-se também com aquisição de serviços. A primeira experiência encaminha-se a um aterro sanitário consorciado. Estamos com a possibilidade de se construir isso na área dos resíduos sólidos, o que vai diminuir o custo operacional e o custeio por parte da prefeitura. Essa é a evolução mais próxima na área da infraestrutura. Espero que nas outras áreas ampliemos nossa capacidade de organização coletiva, entre as cidades da Grande Porto Alegre, para atender às demandas de nossa comunidade.
O que representa para o senhor ser presidente de uma entidade como a Granpal? É sempre uma honra ocupar um espaço de magnitude e representação, seja da população, seja da categoria
Essa convivência e a capacidade de harmonizar dentro
política da qual se faz parte. É muito honroso, mas a
da discussão técnica de cada solução que se busca,
responsabilidade é maior ainda. Essa troca de informações
abolindo qualquer questão partidária de disputas
e experiências entre todos que passam pela presidência
eleitorais, é o grande destaque que se dá para a associação.
e fazem parte do colegiado como prefeito aproxima e
Eu me sinto lisonjeado. Acho que colaborei e tenho
gera resultados. As experiências são mais bem avaliadas e
certeza de que mantive o nível de respeito democrático
corrigimos questões que às vezes prejudicam ou mantêm
e coleguismo para que cada um aproveitasse do outro
a ineficiência e a ineficácia do setor público nos graus que
a experiência que possa somar e melhorar nossa
a população não suporta mais. Nós temos de melhorar isso.
atuação na condição de prefeito.
30 anos pelas cidades
O Consórcio Metropolitano ainda vai crescer muito. Hoje
“ A entidade precisa assumir também posição de liderança na condução e na execução das macropolíticas, pensando e planejando a região de forma integrada. ”
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Qual a importância do avanço do Consórcio Metropolitano?
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30 anos pelas cidades
Mais grave ainda é que temos os mesmos recursos de
Qual é sua mensagem para os futuros presidentes da associação? Tenho certeza de que a associação vai continuar nessa jornada de, a cada ano, melhorar ainda mais as condições de debate e troca de informações. A interatividade dessa representatividade se reverterá em formas de atender melhorar nossa população, melhorando os serviços e todos os compromissos que a área pública tem com a cidadania. Tive a satisfação de presidir a Granpal no ano em que a entidade completou seus 30 anos. Representamos,
quase 30 anos atrás, mas com muito mais encargos e responsabilidades. Somando-se a isso, as sanções para quem não atende na plenitude os serviços que a comunidade tem direito ficaram mais severas. Ser prefeito, portanto, é assumir uma posição de risco e de coragem, diante da pouca oferta de recursos e de todas as pressões das demandas sociais. Por isso, considero que a redefinição do Pacto Federativo é a única forma de entregarmos serviços públicos de qualidade à população. Mas para que esse debate ultrapasse a barreira das boas intenções – e chegue, de fato, à prática – é preciso unir
através da associação, a quarta região metropolitana mais populosa do Brasil, contemplando alguns de seus maiores municípios. Foi um enorme desafio. Ao comemorar três décadas de atuação, devemos assumir cada vez mais nosso papel na luta pelos princípios municipalistas. A Granpal vai muito além de sua função institucional de
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
representação e defesa dos interesses dos municípios da
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região da Grande Porto Alegre. Temos a compreensão de que a entidade precisa assumir também posição de liderança na condução e na execução das macropolíticas, pensando e planejando a região de forma integrada.
“ É preciso unir forças! É essa mensagem que quero deixar. ”
Um de nossos compromissos é a discussão do Pacto Federativo. Antes de 1988, os municípios tinham uma participação de aproximadamente 16% no bolo tributário.
forças. E é essa a principal mensagem que deixo. Lideranças
Passamos para quase 25% com as conquistas da nova
políticas e governos, no âmbito estadual e federal, enfim,
Constituição. Porém, em seguida, começamos a ter perdas
todos devem exigir o princípio da subsidiariedade, que
constantes nas transferências, até chegar à situação atual:
assegura que a União garanta aos municípios recursos
18% do que é arrecadado fica com os municípios, 25% vai
necessários para a execução das políticas públicas.
para os estados e 57%, para a União.
Queremos ver a Região Metropolitana cada vez
positivos estão sendo alcançados. Com foco na eficiência, a
mais integrada e desenvolvida, sendo um polo de
atuação dos nossos prefeitos associados tem modernizado
desenvolvimento e um exemplo de qualidade de vida para
as gestões locais. Melhorias concretas para a vida
o Estado e para o Brasil – e essa é uma realidade que vem
em
gradativamente
sendo construída dia a dia. E é a serviço desse projeto que
conquistadas. E os maiores beneficiados disso, como
deve estar a Granpal, com a participação ativa do cidadão.
comunidade
estão
sendo
30 anos pelas cidades
À sombra das dificuldades enfrentadas, resultados
deve ser, são as pessoas.
O presidente no 30º aniversário da Granpal Marco Alba nasceu em 15 de novembro de 1958 e é formado em Direito. Casado, é pai de cinco filhos. Começou na vida pública aos 20 anos, em 1978, como auxiliar de topografia na Prefeitura de Gravataí. Em 1982, aos 23 anos, elegeu-se vereador pela primeira vez.
Presidente da Câmara Municipal - 1990/1991 Secretário de Indústria e Comércio de Gravataí – 1985-1989 Secretário Estadual do Trabalho, Cidadania e Assistência Social – 1995 Deputado estadual – 2003-2006 / 2007-2010 / 2011-2012 Secretário Estadual de Habitação, Saneamento e Desenvolvimento – 2007 Prefeito de Gravataí – 2013-2016 Presidente da Granpal e do Consórcio Metropolitano – 2015-2016
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Vereador em Gravataí – 1983-1992
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Uma grande associação para uma grande região
30 anos pelas cidades
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30 anos pelas cidades
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Uma grande associação para uma grande região
A Granpal – Representatividade e ação
os interesses do povo da região, promover a cooperação e
de Porto Alegre (Granpal) foi fundada em 12 de julho de
buscar soluções para problemas comuns.
formada por 14 dos 32 municípios que integram a Região Metropolitana de Porto Alegre:
• Alvorada • Arroio dos Ratos • Cachoeirinha • Canoas • Eldorado do Sul • Esteio • Glorinha • Gravataí • Guaíba
Em 2015, a instituição comemorou 30 anos de luta pela garantia de avanços nos municípios da região. Neste momento, a associação posiciona-se, mais do que nunca, como defensora de bandeiras fundamentais para os municípios, levando grandes temáticas ao Governo do Estado e ao Planalto: • debater o Pacto Federativo; • viabilizar melhorias para a mobilidade urbana; • garantir segurança pública nas cidades; • buscar de forma consorciada a solução para o encaminhamento de resíduos sólidos. Faz parte da história da Granpal e está em seu DNA a busca pelo protagonismo nas áreas em que o Estado deve
• Nova Santa Rita
ser forte a ativo.
• Porto Alegre
Na educação a Granpal atua no fortalecimento
• Santo Antônio da Patrulha
do ensino infantil, fundamental e médio. De forma compartilhada, trabalhamos para encontrar soluções que
• Sapucaia do Sul
qualifiquem a educação pública, garantindo a melhoria
• Viamão.
dos espaços já existentes e a atração de novos
Em nossas cidades vivem 25% do eleitorado e 26% da população do Rio Grande do Sul. Nada menos que 1/3 do PIB gaúcho é gerado aqui. A Granpal trabalha para ampliar o diálogo entre os municípios, com um espaço para debates e decisões políticas capazes de representar
investimentos na área. Para qualificar o atendimento de saúde ofertado à população, a meta é garantir que o consórcio metropolitano proporcione às cidades a compra de material
e
medicamentos com custo mais baixo e garantia de
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
1985, no município gaúcho de Campo Bom. Atualmente, é
Uma grande associação para uma grande região
A Associação dos Municípios da Região Metropolitana
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Uma grande associação para uma grande região
qualidade. A prioridade é a ampliação de ações como o
De seu começo até seu presente, a Granpal sempre contou
Programa da Estratégia de Saúde da Família.
com pessoas abnegadas e competentes. Desde seu
Para a segurança pública, a associação busca, junto ao Ministério da Justiça, a implantação do projeto Ronda Escolar de Prevenção à Violência. Um convênio no valor de R$ 1,69 milhão destinará verba para a aquisição de veículos
primeiro presidente, em 1985, o prefeito de Campo Bom, Karl Heinz Kopittke, até os dirigentes dos dias atuais, como o presidente anterior ao ano trigésimo aniversário, o prefeito de Santo Antônio da Patrulha, Paulo Bier.
e motos, capacitações para os agentes, viabilização do
Homens como Kopittke e Bier levantaram alto nossas
Sistema Metropolitano de Registro Online de Violência
bandeiras. Antes mesmo que a pauta municipalista
nas Escolas e a criação de um Sistema Integrado de
ganhasse relevância no cenário político, o que ocorreu
Telecomunicação para as guardas municipais.
basicamente a partir do advento da Constituição de 1988,
Essas e outras políticas de atuação são indispensáveis a uma associação como a Granpal. Estamos falando da representatividade da quarta região metropolitana mais populosa do Brasil, da quinta em contribuição econômica
com a redefinição do Pacto Federativo, a Granpal já se apresentava como instância necessária e fundamental para a articulação das políticas públicas, de forma conjunta, entre os municípios da Região Metropolitana.
e da décima maior região metropolitana da América Latina. Em seus 30 anos de existência, a entidade tem trabalhado para melhorar a vida das pessoas, objetivo principal das
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
políticas públicas.
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Municipalismo e Pacto Federativo Falamos aqui de uma entidade que atua de forma
Foi nesse sentido, de trabalhar por uma melhor realidade
integrada a um sistema municipalista em nível estadual e
para a região, que no seu trigésimo ano de vida a Granpal
nacional. A Federação das Associações de Municípios do
adotou o slogan Trabalho para melhorar a vida nas
Rio Grande do Sul (Famurs) e a Confederação Nacional dos
cidades. E não é por acaso que é esse o conceito que
Municípios (CNM), representam as matrizes das demandas
norteia esta publicação.
municipais, assumindo um importante posicionamento na
Olhar para o presente da Granpal é enxergar um passado
luta pela defesa dos princípios municipalistas.
de muita dedicação, para uma associação com um sólido
Nesse sentido, a Granpal tem um compromisso inalienável
histórico de atuação. A construção desse presente, sobre
com a discussão sobre o Pacto Federativo, pano de fundo
a base de um grande passado, foi feita com muito esforço,
da grande maioria das nossas reivindicações. O município
trabalho e desprendimento público de seus fundadores,
não pode ser compreendido como uma ilha. Por mais
associados e colaboradores.
próspero que seja, dependerá sempre do alicerce de uma
de ver secarem as fontes que o alimentam.
o município. Antes de 1988, a participação dos municípios no bolo tributário nacional era de aproximadamente 16%. Com as conquistas da Constituição, passamos para quase 25%. Porém, em seguida, começamos a ter perdas constantes nas transferências para os municípios, até
Cuidar das cidades é cuidar das pessoas.
chegarmos à situação atual, igual ou ainda pior que a do período pré-constituição. Se em termos proporcionais recebemos o mesmo que recebíamos há trinta anos, em termos de responsabilidade houve considerável acréscimo. Temos os mesmos recursos dos anos 1980, mas com muito mais encargos e responsabilidades, e com sanções severas previstas em lei para quem descumprir as
Não se pode pensar em ampla cidadania, no bem-estar das famílias, se o poder púbico se mostra falho no atendimento a essas demandas. Devemos lembrar sempre que cuidar das cidades é cuidar das pessoas. Queremos e acreditamos em um protagonismo político e administrativo para os
excessivas exigências.
municípios, abandonando a postura de meros executores
Ser prefeito, portanto, é assumir uma posição de risco
centralizador.
e de coragem, sobretudo diante da limitada oferta de recursos e das pesadas pressões das demandas sociais. Trata-se de uma lógica perversa, com muitas obrigações e
de políticas públicas concebidas por um modelo vertical e
O pacto deve imprimir equilíbrio e transparência nas tarefas a serem executadas pelos entes confederados, dotando-
pouquíssimos recursos.
os de financiamentos compatíveis com os respectivos
Por isso, a Granpal empenha-se na mais do que urgente
municípios deve ocorrer antes da implementação dessas
discussão acerca da redefinição do Pacto Federativo. Não
ações, no seu nascedouro.
encargos. O envolvimento da União, dos estados e dos
para definir somente quanto cada um dos entes deve receber do bolo tributário, mas para desenhar um pacto constituído de ação colaborativa entre os três níveis da administração pública. O foco do poder público deve ser o atendimento à sociedade de forma eficiente e racional, especialmente nas áreas mais sensíveis, como educação, saúde, assistência social e saneamento básico.
Visão estadista É anseio histórico entre os prefeitos da Granpal, legitimados pela nobre função do exercício de poder na instância mais próxima dos cidadãos, participar ativamente dos projetos de nação, especialmente em suas concepções.
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Na História, a Federação Brasileira jamais foi bondosa com
Uma grande associação para uma grande região
política institucional que lhe consagre direitos, sob pena
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Uma grande associação para uma grande região
Não é razoável que as prefeituras, assim como os
Trata-se aqui do princípio doutrinário da subsidiariedade,
governos estaduais, sejam meros espectadores de ideias
que visa a assegurar a tomada de decisão tão próxima
prontas, distantes das realidades com as quais convivem
quanto possível do cidadão. Ou seja, pretende-se que a
todos os dias.
menor unidade da Federação, o município, tenha suporte
Pensar as políticas públicas, em essência, é fazer uma radiografia das cidades e, partir disso, desenvolver e ajustar as ações. Nesse cenário, ganha força o princípio das políticas de Estado, no lugar de programas de governo.
locais. O federalismo e a descentralização trazem esse aspecto do princípio da subsidiariedade, complementado pelas relações entre Estado e sociedade civil. Contudo, atualmente, se dá o inverso no Brasil, com um poder
profundo debate, que programas importantes, como
federal centralizador e inchado. É contra isso que lutamos.
o da Estratégia da Saúde da Família, por exemplo, não sejam exclusividade de determinado governo, o que torna insegura a tomada de posição por parte do prefeito, diante
Os programas de governo passam, mas os passivos de pessoal e de estrutura ficam, onerando mais ainda os cofres das prefeituras. Contudo, ao falarmos de políticas de Estado, vislumbramos um cenário seguro e efetivo para o enfrentamento de demandas, em especial nas GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
– União e estado – para deliberar e executar as políticas
Dessa forma, asseguramos, através de um amplo e
da necessidade de montar estruturas permanentes.
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ou complementariedade por parte dos poderes maiores
áreas sociais. Troca-se a insegurança da politicagem pela constância e a perenidade de um projeto para a sociedade.
Subsidiariedade A Granpal conclama autoridades e líderes políticos para que, somando forças, esse debate ultrapasse a barreira das boas intenções. Vida melhor para as cidades quer dizer municipalidade forte, com as decisões e, principalmente, os recursos cada vez mais próximos daqueles que realmente mais necessitam, que são os cidadãos.
Conselho de Desenvolvimento Metropolitano A Granpal deve ir muito além do seu papel institucional de representação e de defesa dos interesses dos municípios da Grande Porto Alegre. A entidade assume também posição de liderança na condução e execução das macropolíticas, pensando e planejando a região de forma integrada. Eis a extrema relevância do Conselho de Desenvolvimento Metropolitano, órgão de atuação conjunta com o Governo do Estado, através da Metroplan. E uma das principais pautas de trabalho, no âmbito desse colegiado, é o cumprimento do que prevê a Lei nº 13.089, de janeiro de 2015, que estabelece o Plano de Desenvolvimento Urbano Integrado. Trata-se da definição de diretrizes gerais para o planejamento, a gestão e a execução de políticas públicas em regiões metropolitanas, sobretudo nas áreas de mobilidade, segurança e resíduos sólidos.
Ainda no âmbito da execução das políticas públicas, a Granpal conta em sua estrutura com o Consórcio Metropolitano, que, integrado hoje por 13 municípios, tem-se mostrado de grande importância para a busca de solução conjunta para demandas administrativas das prefeituras. É através do Consórcio que está sendo viabilizado um significativo projeto na área de Segurança Pública, em parceria com o Ministério da Justiça, assegurando recursos para o fortalecimento das Guardas Municipais, garantindo equipamentos e capacitação aos agentes locais de segurança. Dessa forma, a Granpal se alia ao Governo do Estado no enfrentamento dessa chaga social que preocupa as
Uma grande associação para uma grande região
Consórcio Metropolitano
autoridades públicas dos municípios de nossa região. Esse é um desafio que cobra igual esforço dos entes e em que, como em todos os outros desafios, a Granpal será parceira na busca de soluções.
aplicação das políticas públicas, renovem-se por muitas
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
O futuro de nossas cidades
e muitas décadas.
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Nesta comemoração de 30 anos – celebração em forma de livro – fica a certeza de que a Granpal possui grande responsabilidade na condução das demandas dos municípios da Grande Porto Alegre. A associação assume, atualmente, uma postura de renovação, de cada vez maior comprometimento com a pauta municipalista, provocando e incorporando-se ao debate sobre as questões que dizem respeito à vida nas cidades. Que os preceitos lançados em 12 de julho de 1985, de ação coordenada dos municípios na busca da melhor
Uma grande associação para uma grande região GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades 26
Uma galeria de líderes No ano em que comemora suas três décadas de atuação,
O presidente da associação e prefeito de Gravataí, Marco
a Associação dos Municípios da Região Metropolitana de
Alba, destacou a importância da modelagem associativa
Porto Alegre (Granpal) reuniu prefeitos, ex-prefeitos e
que a entidade representa para melhorar a vida das
líderes políticos do Estado na inauguração de sua Galeria
pessoas: “Vivemos uma cultura política que estimula um
dos Ex-presidentes, na sede da entidade, em Porto Alegre.
a derrubar o outro. Há uma clara necessidade de romper
esse modelo. Para avançar, os municípios precisam se unir
do Estado. Representando os ex-presidentes, o prefeito
para encontrar soluções conjuntas, com resultados que
de Esteio Gilmar Rinaldi reforçou o momento marcante na
melhorem a vida das pessoas”, relatou.
história da associação: “Se atuarmos de forma conjunta,
integrada e articulada, fortalecemos nossa gestão plural.”
disso: “Há 40 anos, falamos de falta de policiamento e
Para Raul Pont, ex-prefeito de Porto Alegre e um dos
continuamos na mesma situação”. “Além da urgência
ex-presidentes da Granpal, os problemas devem ser
em rediscutir o Pacto Federativo, os municípios precisam
equacionados na relação entre os municípios: “Não tem
participar da construção das políticas públicas desenhadas
mais como pensar a Região Metropolitana de forma
pelo Governo Federal. Hoje, somos apenas executores dos
isolada”, pontuou. O diálogo aberto entre os municípios
projetos da União. E não apenas não somos consultados,
foi elogiado pela vice-prefeita de Canoas, Beth Colombo:
mas também temos de pagar a conta e arcar com toda a
“Ao fomentar a cooperação, temos estruturado políticas
responsabilidade de sua execução”, criticou o presidente.
propositivas para enfrentar os problemas comuns às
O diretor-superintendente da Fundação Estadual de
administrações municipais.”
Planejamento Metropolitano e Regional (Metroplan),
“Vejo que aquela semente que meu pai plantou gerou
Pedro Bisch Neto, ressaltou que a Granpal se consolida
frutos e hoje está forte e imponente”, disse Carlos
como a principal interlocutora da Região Metropolitana:
Kopittke, filho do primeiro presidente da associação, Karl
“Só tenho a reconhecer que é a principal fonte de
Heinz Kopittke, ex-prefeito de Campo Bom.
inspiração, canalizando o que é de interesse comum.”
O evento foi um encontro do passado com o presente, que
O atual presidente da Famurs, Luiz Carlos Folador,
se misturam na defesa do municipalismo, dos municípios
parabenizou o trabalho da associação, que representa os
e, sobretudo, das pessoas.
anseios de três milhões de pessoas em cidades estratégicas
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Para Alba, a situação de insegurança é um exemplo
Uma grande associação para uma grande região
Lideranças de ontem, de hoje e de sempre participam de inauguração da Galeria dos Ex-presidentes, na sede da Granpal.
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Uma grande associação para uma grande região GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades 28
Três décadas de liderança e representação A história iniciada em 1985 por vários líderes foi personalizada em Karl Heinz Kopittke, primeiro presidente da Granpal. A seguir, viajemos por esses 30 anos de trabalho pelas cidades da Região Metropolitana de Porto Alegre, através de nossa Galeria de Ex-presidentes.
Gilso Nunes
Campo Bom | 1985-1988 Cachoeirinha | 1989-1990 GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Karl Heinz Kopittke
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Uma grande associação para uma grande região
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GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
José Mariano Garcia Mota Olívio Dutra
Gravataí | 1990-1991 Porto Alegre | 1991-1992
Uma grande associação para uma grande região
Edir Oliveira
Campo Bom | 1992-1993 Gravataí | 1993-1997 GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Giovani Feltes
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Uma grande associação para uma grande região
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GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Raul Pont Ronaldo Ribas
Porto Alegre | 1997-1998 São Leopoldo | 1998-1999
Uma grande associação para uma grande região
Uma grande associação para uma grande região
Valdecir Mucillo
Sapucaia do Sul | 1999-2000
Cachoeirinha | 2000-2001
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Walmir dos Santos Martins
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GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Eliseu Fagundes Chaves Stela Farias
Viamão | 2001-2003 Alvorada | 2003-2005
Uma grande associação para uma grande região
Marcelo Machado
Gravataí | 2005-2006 Sapucaia do Sul | 2006-2007 GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Sérgio Stasinski
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Uma grande associação para uma grande região
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GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
José Fogaça Sandra Beatriz Silveira
Porto Alegre | 2007-2008 Esteio | 2008-2009
Uma grande associação para uma grande região
Uma grande associação para uma grande região
Jairo Jorge da Silva
Santo Antônio da Patrulha | 2009-2010
Canoas | 2010-2012
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Daiçon Maciel da Silva
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GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
João Carlos Brum Gilmar Antonio Rinaldi
Alvorada | 2012-2013 Esteio | 2013-2014
Uma grande associação para uma grande região
Uma grande associação para uma grande região
Marco Alba
Santo Antônio da Patrulha | 2014-2015
Gravataí | 2015-2016
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Paulo Roberto Bier
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Uma grande associação para uma grande região GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades 40
As bandeiras da Granpal Todas as bandeiras da Granpal são históricas e importantíssimas. Até aqui, falamos de nosso passado – da associação e de seus protagonistas. Nesta seção, falamos da situação atual em que se encontra cada uma de nossas frentes de atuação.
O Consórcio Metropolitano (CM) funciona de forma
A partir da primeira compra, realizada em 2012, a economia
paralela à Granpal. Foi criado para buscar repostas
comprovada pelos municípios chegou, na aquisição
conjuntas para as cidades em áreas como saúde,
de medicamentos, a 440 itens, possibilitando uma
educação, segurança, mobilidade e inclusão digital.
redução de aproximadamente 40% aos municípios na
Desde 2011, as cidades que integram a associação
compra de remédios.
medicamentos, uniformes e materiais escolares, material odontológico e de procedimento hospitalar.
O Consórcio atua de diferentes formas no planejamento metropolitano:
Anel viário metropolitano
principais vias da região, com implantação de sistema
Gerenciar de forma conjunta o crescimento das
integrado de informações (banco de dados) com as
cidades. Buscando, de forma unificada, a solução
polícias estaduais e guarda municipais para controle
para
municípios.
de fluxo nas principais vias da região, podendo atuar
Unidos, buscaremos efetivar as obras do anel viário
preventivamente no combate à criminalidade de forma
metropolitano,
conjunta e colaborativa. Outros projetos: Ronda Escolar
problemas
conjuntos interligando
entre a
os
BR-290,
BR-448,
BR-386 e ERS-118. PAC Prevenção das Cheias Buscar a solução para obras como o PAC Prevenção das Cheias, que prevê obras de contenção das cheias nas cidades da Região Metropolitana.
de Prevenção à Violência; Sistema Metropolitano de Registro Online de Violência nas Escolas e Sistema Integrado de Telecomunicação para as guardas municipais. Plano Metropolitano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos
Arroio Feijó
O consórcio busca uma solução conjunta para o
Agilizar a obra de construção do dique do Arroio Feijó,
gerenciamento dessa questão. O resultado passa pela
entre Alvorada e Porto Alegre, orçada em R$ 228 milhões.
construção de um Plano Metropolitano de Gestão
Segurança O Grupo de Trabalho – GT Projeto de ações integradas apresentou projeto de cercamento eletrônico, que prevê a instalação de câmeras de monitoramento nas
Integrada de Resíduos Sólidos. Com o documento, por meio de políticas integradas de reciclagem e encaminhamento do produto para reutilização, será possível solucionar esse problema histórico, podendo gerar, ainda, emprego e renda às cidades.
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
podem, através de compras compartilhadas, adquirir
Uma grande associação para uma grande região
Consórcio Metropolitano – união para o crescimento das cidades
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Uma grande associação para uma grande região
Conselho Deliberativo Metropolitano (CDM)
Infraestrutura (Rota de Mobilidade)
Criado pela Lei nº 13.854, de dezembro de 2011, e
Buscando uma solução para a RS-118 e às demais rodovias
regulamentado pelo Decreto nº 48.946, de março de 2012,
que passam pela região, a Granpal elaborou o projeto
o Conselho Deliberativo Metropolitano (CDM) tem em seu
denominado Rota da Mobilidade. O estudo prevê a
propósito a redução das desigualdades sociais e territoriais,
implantação de diversas melhorias na malha viária da
por meio de ações integradas entre Estado e os municípios
Região Metropolitana, interligando rodovias como as ERS-
da Região Metropolitana; construção e reconhecimento
118, 020, 030, 040 e a Estrada do Mar, além de retomar o
da identidade metropolitana; transparência da gestão
projeto da RS-010.
e controle social; e promoção do desenvolvimento sustentável da Região Metropolitana de Porto Alegre.
O grupo de trabalho formado pela Granpal defende que o estudo possui a alternativa mais completa para
Com uma população estimada em 4 milhões de
a conclusão e manutenção das rodovias estaduais.
habitantes, a Região Metropolitana de Porto Alegre
A proposta foi apresentada ao Governo do Estado.
concentra 40% da população gaúcha e cerca de 50% do Produto Interno Bruto (PIB) do estado. Trata-se da quarta região metropolitana mais populosa do Brasil, da quinta
“As obras da rodovia se arrastam desde 2006.
em contribuição econômica e da décima maior região
O principal objetivo do grupo é propor uma formatação
metropolitana da América Latina.
para que a via tenha sua conclusão. A RS-118 tem
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
muitos pontos de ligação com as cidades que a rodeiam,
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Municípios fortes A entidade atua de forma integrada a um sistema municipalista em nível estadual e nacional e possui um compromisso inalienável com a discussão sobre
por isso a proposta é de que o pedágio não seja instalado entre Gravataí e Sapucaia do Sul. Era preciso pensar este arranjo alinhado à construção das vias laterais da Free Way.” – Marco Alba, presidente da Granpal
o Pacto Federativo, pano de fundo da grande maioria das reivindicações.
Também está prevista no projeto a duplicação de 260 quilômetros das rodovias e melhoramento de mais de 140 km. Os coordenadores do estudo foram o engenheiro Luiz Dahlem e o ex-diretor do DAER Roberto Niderauer.
e restrições); necessidade de implantação de sistema
a realidade. Nos últimos dez anos, o RS não consegue
de logística reversa pelo setor produtivo; estímulo
fazer
pavimentadas.
às cooperativas e associações de recicladores atuantes na
A Confederação Nacional do Transporte (CNT) estima que
Região Metropolitana; problemas comuns associados aos
o Rio Grande do Sul precisaria hoje de R$ 6,2 bilhões para
focos e disposições irregulares de resíduos; e revisão dos
manutenção das rodovias.
planos de gerenciamento de resíduos.
A sugestão é de que seja realizada uma cobrança por
Para atendimento da Lei da Política Nacional de Resíduos
trecho, com implantação de pedágios concedidos pelos
Sólidos, evidencia-se a necessidade de capacitação dos
próximos 30 anos. A ideia é buscar alternativas que
agentes municipais responsáveis pelos serviços de limpeza.
contemplem a concessão, de forma que estradas com
A existência de um referencial técnico para auxiliá-los na
menos fluxo equilibrem pontos com mais trafegabilidade.
preparação e implementação dos programas constitui
manutenção
das
rodovias
fator essencial para a aplicação adequada dos recursos
Meio ambiente sustentável e resíduos sólidos
humanos e materiais disponíveis na devida solução
A Granpal deu um passo importante no debate sobre
Além da capacitação técnica e institucional de cada
as questões ambientais com a efetivação do Grupo
município, as ações integradas, em especial dos municípios
Temático (GT) Resíduos Sólidos, que reúne os municípios
metropolitanos, possibilitam novos arranjos institucionais
para debater desafios em comum. Há muitas demandas
e criação de sinergia necessária para a qualificação dos
associadas à área ambiental, incluindo a gestão dos
serviços de limpeza urbana e redução dos elevados
resíduos. Aspectos como licenciamento, fiscalização
custos, possibilitando solução comuns para os problemas
e controle serão recorrentes, diante da dinâmica econômica
regionais, aperfeiçoamento dos instrumentos de gestão e
e da realidade das administrações municipais.
dos custos envolvidos.
O GT apresenta demandas quanto aos seguintes aspectos:
O GT Resíduos Sólidos da Granpal busca contribuir para a
importância das soluções consorciadas e continuidade das
qualificação das estruturas de organização das prefeituras
atividades iniciadas em 2014; necessidade de um aterro
e dos serviços de limpeza urbana dos 14 municípios que
metropolitano para atendimento das demandas dos
compõem a região metropolitana, envolvendo mais de
municípios; incorporação de novas tecnologias e processos
3,5 milhões de habitantes. A complexidade envolvida
para gestão dos resíduos de forma integrada, incluindo
na temática impõe certa dose de novas iniciativas,
conversão energética, compostagem, despolimerização
compromissos e busca por integração em cenários reais.
catalítica, aproveitamento do biogás (potencialidades
O desafio está lançado. Mãos à obra.
dos problemas.
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
a
Uma grande associação para uma grande região
O projeto contempla um panorama que busca mudar
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GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Nossas cidades, nossa gente
Nossas cidades, nossa gente
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GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Nossas cidades, nossa gente
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GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Chimarródromo, ponto de encontro da cidade
Alvorada
Nossas cidades, nossa gente
Nossas cidades, nossa gente
Conheça Alvorada Entre as tradicionais Estâncias de São Pedro, Alvorada também foi uma fazenda. Até o ano de 1943, da ponte do Passo da Figueira até a ponte do Passo do Feijó, existiam 37 casas com cerca de 200 moradores, que se dedicavam à agricultura, à criação de gado, à tafona e ao tambo de leite. Era o terceiro distrito de Viamão até 1965. Nos anos 60 do século passado, reuniões em prol da emancipação
eram realizadas na sede da Associação
Beneficente Cultural Amigos do Passo do Feijó. O município de Viamão era a favor da emancipação. A cidade teve sua emancipação sancionada pela Lei nº 5.026, de 17 de setembro de 1965.
da Comissão Pró-Emancipação, levando em consideração a denominação do Palácio da Alvorada em Brasília e em
Fundação/emancipação: 17 de setembro de 1965
homenagem à população que acorda às primeiras horas
População: 195.673 habitantes
da manhã e parte ainda nos albores do dia para o trabalho.
Área: 71,311 km²
Os primeiros loteamentos surgiram ao longo da Avenida Getúlio Vargas e da Estrada Frederico Dihl. Foi
PIB per capita: R$ 9.730,61 IDHM: 0,699
entorno desses percursos que Alvorada se estruturou
Prefeito: Sergio Maciel Bertoldi
e vem desenvolvendo-se.
Endereço: Avenida Presidente Getúlio Vargas, 2266, Centro E-mail: gabinete@alvorada.rs.gov.br Site: www.alvorada.rs.gov.br
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
O nome da nova cidade foi sugestão de um dos membros
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Nossas cidades, nossa gente GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades 48
Feira do Livro de Alvorada Desde 2000 a Feira do Livro de Alvorada vem se
Desde 2013, a Secretaria Municipal de Educação (SMED)
consolidando como uma das principais feiras literárias
realiza a distribuição de vale-livros. Na Feira do Livro de
do Rio Grande do Sul. Em sua primeira edição, o evento
2015 foram distribuídos 16.900 vales para alunos e 5.300
teve como patrono o jornalista e escritor de livros infantis
para professores e funcionários. No ano passado, a Praça
Carlos Urbim, e o lema foi “É a cidade fazendo leitura”.
João Goulart recebeu a 15º edição da Feira do Livro, que
A atração, que movimenta milhares de pessoas, conta com bancas de livreiros, sessões de autógrafos com escritores, apresentações teatrais, saraus poéticos, escritores, arteeducadores, ilustradores e artistas.
homenageou a passagem dos 50 anos de emancipação da cidade. O patrono foi o poeta e autor da Cooperifa, Sérgio Vaz; os homenageados foram o professor Arthur Madruga e o município de Viamão, que deu origem a Alvorada.
Nossas cidades, nossa gente
Fala, prefeito Alvorada é uma cidade muito rica pela força de seu povo. Porém, essa qualidade contrasta com os resultados da produção econômica e a renda do município. A saída deste
E é no alvorecer do dia que os trabalhadores acordam e partem para a lida diária. Com esse conceito, nossa querida Alvorada nasceu sob a marca do trabalho diuturno. Nada acontece por acaso. Por detrás de tudo que se transforma há a ação humana. Dia após dia, tijolo por tijolo, estamos construindo uma nova Alvorada. Para isso, sabemos que é preciso pensar na economia, no comércio e na logística das coisas. Nossa cidade cresce a cada dia e está se tornando um município de porte médio.
As conquistas que obtemos com nossa gente já nos motivam para conquistar mais e, se possível, com maior rapidez. Porque uma das coisas que se aprende trabalhando é a fazer mais e melhor a cada dia. Mais que isso, sabemos que ninguém cria nada sozinho. Uma das principais características do trabalho é sua dimensão coletiva. Por isso, sabemos que as conquistas resultam do trabalho de muitas pessoas.
Professor Serginho, prefeito de Alvorada
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
impasse histórico é trilhar um caminho de muito trabalho e dedicação. Tudo que existe é fruto do trabalho humano.
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Nossas cidades, nossa gente GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades 50
Museu do Carvão – patrimônio municipal
Arroio dos Ratos Conheça Arroio dos Ratos Há cerca de duzentos anos, um combustível fóssil muito
A cidade leva o nome do principal arroio que cruza o
importante para mover as máquinas surgidas com a
município, que possui sua nascente no município de Dom
Revolução Industrial foi descoberto em nossa região – a
Feliciano e desemboca no rio Jacuí, em Charqueadas.
Região Carbonífera do Baixo Jacuí, como é hoje conhecida.
Provavelmente o nome é em alusão ao “ratão do banhado”
A importância dessa exploração natural é de nível estadual
(Myocastor coypus), existente em grande quantidade no
e nacional, desde 1866, quando a extração pioneira
local à época. Aliás, segundo a Corsan, o Arroio dos Ratos
começou na mina de Arroio dos Ratos.
possui a terceira melhor água captada do Estado para
Nossas cidades, nossa gente
distribuição à população. É no arroio dos Ratos que fica o Balneário Passo da Barca, ponto turístico do município, uma área tradicional de camping e lazer para banhistas locais e visitantes. Em janeiro de 1964, após o fim da mineração e problemas da região administrada por São Jerônimo, iniciou o movimento emancipacionista de Arroio dos Ratos. No final do ano, após a vitória do “Sim” no plebiscito, a Lei nº 4.908 de 28 de dezembro de 1964 cria o Município de Arroio dos Ratos – emancipação política e administrativa. A primeira eleição municipal para prefeito e vereadores ocorreu em 04 de abril de 1965. E a posse do primeiro prefeito e da primeira Câmara de Vereadores ocorreu em 12 de abril de 1965. Com o fim da mineração, o recém-criado município encontrou
novas
alternativas
econômicas
de
desenvolvimento para a geração de renda: agricultura e dos Ratos ocorreu nos anos 1970. Na década de 1980, o município era um dos principais produtores e exportadores das melhores melancias do país. Em janeiro de 1983 é
Fundação/emancipação: 28 de dezembro de 1964 População: 14.197 habitantes Área: 425,933 km²
realizada a primeira Festa da Melancia, cujo objetivo era
PIB: R$ 174.142,00
a exposição e valorização da melancia como principal
PIB per capita: R$ 12.323,00
produto agrícola do município. Além disso, o município
IDHM: 0,698
estruturou seu distrito industrial de 70 hectares para
Prefeito: José Carlos Garcia de Azeredo
receber empresas das mais diversas áreas. A economia
Endereço: Largo do Mineiro, 195
da cidade se baseia principalmente na agricultura, pecuária e silvicultura.
E-mail: gabinete@arroiodosratos.rs.gov.br Site: www.arroiodosratos.rs.gov.br
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
pecuária. A expansão da produção da melancia em Arroio
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Nossas cidades, nossa gente
Museu do Carvão O Museu Estadual do Carvão foi criado em 31 de março de 1986, com o objetivo de preservar a história da exploração do carvão e a história dos mineiros. Possui uma área de aproximadamente 11 hectares. O local é uma referência do patrimônio histórico-cultural da Região Carbonífera e guarda um importante acervo museológico e arquivístico, registrando a história da mineração carbonífera do Rio Grande do Sul. No prédio da exposição museológica, restaurada em 1994, funcionou a primeira usina termelétrica do Brasil, de 1924 a 1956, construída pela Companhia Estrada de Ferro e Minas de São Jerônimo (CEFSMJ). Além de se tratar de um depositário da história da mineração gaúcha, o museu atua como um centro cultural de acolhida e promoção das mais diferentes linguagens da cultura. Entre as diversas ações e atividades em parceria com a comunidade, destacam-se as oficinas de
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
higienização e organização de documentos históricos,
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visitas guiadas, oficinas de teatro, dança, grupo escoteiro, subsídios para pesquisas escolares e acadêmicas, entre outras. O Museu Estadual do Carvão abre de segunda-feira a sábado, das 8h30 às 11h30 e das 13h30 às 16h30. Nos domingos e feriados o horário de visitação é das 13h às 17h. O endereço é Rua Professora Silvana Narvaez, 61 (próximo à Rodoviária). Saiba mais pelo telefone (51) 3656-1211 ou pelo site www.cultura.rs.gov.br/v2/instituicoes-sedac/instituto-24/.
Nossas cidades, nossa gente
Fala, prefeito Conhecida e celebrada em todo o Rio Grande do Sul como a terra da melancia, Arroio dos Ratos também vem se destacando por seus importantes avanços para o desenvolvimento social e econômico. Com muita luta, estamos obtendo conquistas que vão melhorar a vida de nossos munícipes. No final de 2015, depois de anos de negociação, foi assinado o contrato para a construção de 238 casas populares, parte do programa Minha Casa, Minha Vida. As moradias do Conjunto Água Azul, no bairro São Cristóvão, trarão uma residência digna e confortável para muitas famílias.
PRONATEC, que oferecem capacitação profissional para pessoas de baixa renda. Vários arroio-ratenses já se formaram e estão prontos para buscar oportunidades no mercado de trabalho. Com essas ações, levamos novos horizontes para quem mais precisa. A busca pelo desenvolvimento também ocorre nas vias institucionais. Com os municípios da Região Carbonífera, Arroio dos Ratos tem liderado as reivindicações pela continuidade das obras de duplicação e manutenção da BR-290. Em audiências com o Governo Federal, reiteramos a necessidade das melhorias na rodovia, que levarão mais crescimento às cidades não só dessa região, mas de toda a área metropolitana.
Aqui, imperioso destacar a parceria da Granpal, que tem realizado um trabalho fundamental na defesa das comunidades da Grande Porto Alegre. A entidade está na
José Carlos Garcia de Azeredo, prefeito de Arroio dos Ratos
linha de frente por mais recursos junto ao Estado e à União, participando ativamente de ações como o Movimento do Bolo, iniciativa da Famurs que alertou os gaúchos sobre as discrepâncias do Pacto Federativo. Ainda há muito a fazer, mas já temos muito a comemorar. Arroio dos Ratos cresce em benefício de sua gente, rumo a um futuro de novas oportunidades e mais qualidade de vida. E com o apoio e trabalho da Granpal, o município e a Grande Porto Alegre avançarão no rumo do desenvolvimento para toda a população.
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Nesse sentido também caminham os cursos do
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Nossas cidades, nossa gente GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades 54
Cachoeirinha Conheça Cachoeirinha A instalação do município de Cachoeirinha, autorizada
localizada a cerca de um quilômetro acima da ponte do
pela Lei Municipal nº 5090/65, de 9 de novembro de 1965,
rio Gravataí, que impedia a navegação, principalmente
deu-se em 15 de maio de 1966, data em que se comemora
em épocas de estiagem. Em 1928, o Governo Estadual
oficialmente sua emancipação política de Gravataí. O
ordenou que fosse dinamitada a rocha que formava a
nome Cachoeirinha se refere a uma pequena queda d’água
queda d’água, em função das obras de dragagem que
Nossas cidades, nossa gente
estavam sendo feitas para facilitar a navegação entre os municípios de Santo Antônio da Patrulha, Gravataí e Porto Alegre. A área de Cachoeirinha pertenceu, no passado, quando ainda era distrito de Gravataí, ao coronel João Batista Soares da Silveira e Souza. Com seu falecimento, em 1923, os herdeiros iniciaram a venda das terras, e começou a expansão do distrito. Após duas tentativas, finalmente em 1965 se conseguiu a emancipação, graças à grande representação política que o distrito tinha, então, em Gravataí, uma vez que três vereadores e o vice-prefeito residiam em Cachoeirinha.
no cultivo de hortifrutigranjeiros e na criação de gado,
Fundação/emancipação: 15 de maio de 1966
destacando-se, sobretudo, pela produção leiteira, o que a
População: 118.278 habitantes
levou a ser reconhecida como “Cidade do Leite”.
Área: 44 km²
Em 1970, a economia do município diversificou-se e tomou
PIB: R$ 1.849.747,00
impulso com a instalação de um distrito industrial, que
PIB per capita: R$ 10.421,00
gerou um surto migratório de catarinenses e de gaúchos
IDHM: 0,757
provenientes de regiões como Palmeira das Missões, Santa Maria e Santo Antônio da Patrulha.
Prefeito: Luiz Vicente da Cunha Pires Endereço: Avenida General Flores da Cunha, 2209 Telefone: (51) 3041.7100 E-mail: prefeito@cachoeirinha.rs.gov.br Site: www.cachoeirinha.rs.gov.br
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Inicialmente, a economia de Cachoeirinha estava baseada
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Nossas cidades, nossa gente
Feira do Livro e Ronda Crioula A Feira do Livro de Cachoeirinha está em sua 29ª edição e tem como principal objetivo promover a leitura de clássicos da literatura local, nacional e internacional. O Parcão, na parada 57, abrigou a maioria das edições. Entre os patronos destaque para: Luis Fernando Veríssimo, Ruy Carlos Ostermann e Moacyr Scliar. Em 2016 a tradicional Feira do Livro ocorre no mês de maio, abrilhantando a passagem dos 50 anos de criação do município. A Ronda Crioula é outro evento tradicional no município. Durante aproximadamente dez dias, o premiadíssimo CTG GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Rancho da Saudade sedia o acontecimento. A tradição
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e o folclore do gaúcho ficam à disposição dos peões e prendas da cidade e de fora. Bailes, fazendinha, bolicho e a gastronomia tomam conta da área de mais de 800 metros quadrados.
Nossas cidades, nossa gente
Fala, prefeito Cachoeirinha está entre os 14 municípios que formam a Granpal. Estamos participando e apoiando esse trabalho iniciado em 1985, e que está cada vez mais consolidado. Vamos continuar empenhando esforços para o devido reconhecimento desse fórum de discussão e troca de experiências entre os gestores públicos. Parabéns à Granpal. Seguiremos participando desse debate, melhores decisões.
Luiz Vicente da Cunha Pires, prefeito de Cachoeirinha
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
que ultrapassa fronteiras, sempre na busca das
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Nossas cidades, nossa gente GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades 58
Canoas Conheça Canoas
Os homens da guarda da estação utilizaram uma grande
A cidade de Canoas começou a ser povoada por
sede, situada às margens do Rio dos Sinos. Outras canoas
conquistadores no século XVIII, 200 anos antes de ser criada – o que viria a ocorrer em 27 de junho de 1939. Em área nobre da propriedade foi construída uma estação férrea, que aos poucos foi tendo seu entorno povoado.
árvore na construção de uma canoa para o serviço da foram feitas com árvores do mato que havia no local que, por esse motivo, ficou conhecido como Capão das Canoas. Assim, foi originado o nome da estação, do povoado e, posteriormente, do município.
Nossas cidades, nossa gente
Em 1937 foi instalado o 3° Regimento de Aviação Militar – atual 5° Comando Aéreo Regional, acelerando o movimento emancipacionista. Em 15 de janeiro de 1940 Canoas tornou-se município, já com 20 mil habitantes. Hoje, Canoas é uma cidade plural e dinâmica. É passagem obrigatória para quem chega ou sai de Porto Alegre rumo a praticamente toda a metade norte do Rio Grande do Sul. Aos 76 anos de história, deixa para trás sua versão cidade-dormitório, sem identidade e sentimento de pertencimento, e assume papel de protagonista no desenvolvimento socioeconômico. Abrigando 340 mil habitantes, a quarta maior população do Estado, é um dos polos industriais mais importantes do Brasil, registrando o terceiro maior PIB do Estado Distribuída em uma área de 131 quilômetros quadrados, entre a capital dos gaúchos e a região do Vale dos Sinos, diversificada, porém com forte influência dos segmentos
Fundação/emancipação: 27 de junho de 1939
de óleo e gás, metalmecânico e logístico, faz de Canoas a
População: 349.023 habitantes
terceira maior potência gaúcha e a 25ª do País. As nove
Área: 131,1 km²
unidades da Aeronáutica instaladas em solo canoense e a Refinaria Alberto Pasqualini (Refap), da Petrobras, dão ainda mais força à cidade. Nos últimos anos, Canoas vem experimentando um vigoroso ciclo de desenvolvimento. A partir de um arrojado projeto de futuro, baseado no bem-estar social e no estímulo ao empreendedorismo, a cidade está no centro das atenções de investidores.
PIB: R$ 11.451.934,00 PIB per capita: R$ 45.500,60 IDHM: 0,750 Prefeito: Jairo Jorge da Silva Endereço: Rua 15 de Janeiro, nº 11, Centro Telefone: (51) 3462.1565 E-mail: atendimentocidadao@canoas.rs.gov.br Site: www.canoas.rs.gov.br
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
é formada, exclusivamente, por área urbana. A economia
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Nossas cidades, nossa gente
Canoas dos livros e da música Uma das marcas de Canoas é a cultura. A cidade tem hoje dois grandes eventos no seu calendário cultural: a Feira do Livro e o Canoas Jazz Festival. A Feira do Livro de Canoas, em 2016, chegará a sua 32ª edição. Livreiros, entidades culturais, parceiros e a Prefeitura Municipal, por meio da Secretaria Municipal da Cultura, promovem uma série de atividades ligadas ao livro e à literatura. Já o Canoas Jazz chegará à sexta edição. Trata-se de um evento cobiçado pela cena musical. Na edição de 2015, tango, jazz e a musicalidade da África ancestral
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
emocionaram um ávido público que foi ao Parque Getúlio
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Vargas, o Capão do Corvo, em duas noites inesquecíveis. O Canoas Jazz já recebeu importantes nomes da música nacional e internacional, como Stanley Jordan, Ravi Coltrane, Dave Holland, Hermeto Paschoal, Yamandú Costa, Badi Assad, Victor Biglione e Egberto Gismonti.
Nossas cidades, nossa gente Jairo Jorge, prefeito de Canoas
Canoas está construindo a sua personalidade. Temos aqui
está acontecendo e responder ao desafio histórico que
uma heterogeneidade na população. As pessoas vieram
nós temos hoje, que é estar à altura dos cidadãos e cidadãs
dos mais diferentes cantos. Somos um microcosmo do Rio
das nossas cidades.
Grande. Essa é uma particularidade de uma cidade que está ao lado de Porto Alegre, mas que quer se firmar com o seu perfil, com seu protagonismo, sua inovação. Para que nós possamos enfrentar os problemas e não ficar nos lamentando diante deles. Uma atitude propositiva causa sinergia na população, ela olha para o futuro com otimismo. Assim, há um crescimento da autoestima da cidade. É também nosso papel fazer isso. A nossa geração, gestores do presente, tem que ter humildade para perceber o que
A Granpal é estratégica para os prefeitos na forma inovadora de pensar o futuro dos municípios. Com a atribuição de definir, com todos os municípios que a compõe, diretrizes e ações de planejamento e gestão, oferece respostas concretas para os inúmeros e complexos problemas que afetam nossas cidades. Juntos, os gestores públicos buscam um cenário de futuro, de cidades que enfrentem com inteligência os problemas e devolvam para a população mais qualidade de vida.
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Fala, prefeito
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GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Balneário Sans Souci
Eldorado do Sul
Nossas cidades, nossa gente
Nossas cidades, nossa gente
Conheça Eldorado do Sul A luta do povo de Eldorado do Sul para conseguir sua autonomia política e administrativa é um exemplo para as novas gerações. A emancipação da cidade ocorreu em 8 de junho de 1988. O nome escolhido para “Eldorado” é de origem espanhola e significa “Terra do Ouro”, país imaginário que se dizia existir na América Meridional, lugar pródigo em delícias e riquezas. O território onde está situado o município de Eldorado do Sul foi inicialmente ocupado por estancieiros açorianos pertencentes ao grupo pioneiro de Jerônimo de Ornellas, na metade do século XVIII. Atualmente, a cidade é um polo de desenvolvimento, devido às instalações de empresas, incluindo o setor imobiliário. O município agrega a facilidade decorrente da proximidade com as cidades vizinhas, como Porto Alegre, e a qualidade de vida e o bem-estar encontrados no município. Em Eldorado do Sul, destacam-se o cultivo do arroz convencional e agroecológico, a pecuária e a
A cidade de Eldorado do Sul também tem um vasto potencial turístico e, por isso, se tornou um cartão de visitas da Metade Sul do Estado. O município integra
Fundação/emancipação: 8 de junho de 1988 População: 37.000 habitantes Área: 509,728 km² PIB: R$ 442.194,00
a área de preservação ambiental do Delta do Jacuí e é
PIB per capita: R$ 13.360,00
privilegiado com a paisagem das margens do Rio Jacuí
IDHM: 0,803
e do Guaíba, apresentando uma vocação natural para
Prefeito: Sérgio Munhoz
o turismo. A área é integrada por diversas fazendas,
Endereço: Estrada da Arrozeira, 270
pousadas, sítios e parques voltados para o turismo rural. Os principais pontos turísticos do município são o Distrito Parque Eldorado, Distrito do Bom Retiro, Balneário da Sans Souci, Estação Agronômica da UFRGS e Guaíba Country Club.
Telefone: (51) 3499.6300 E-mail: gabinete@eldorarado.rs.gov.br Site: www.eldorado.rs.gov.br
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
produção de hortifrutigranjeiros.
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Nossas cidades, nossa gente
Semana Farroupilha e aniversário da cidade Com o intuito de valorizar as tradições gaúchas, a Prefeitura
Farroupilha. Outra atração do Acampamento é o Festejo
de Eldorado do Sul, em conjunto com a Associação
Farroupilha Estudantil, com objetivo de promover
Vinte de Setembro e a Câmara de Vereadores, realiza o
o tradicionalismo na comunidade escolar.
tradicional Acampamento Farroupilha. As festividades do Acampamento Farroupilha ocorrem durante uma semana, na Praça Fabrício Correa Borges, e contam com total participação da comunidade.
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
8 de junho, sempre com uma programação festiva, que envolve a comunidade em atividades culturais, artísticas e esportivas. As ações diferenciadas, com o intuito de
Quem passa pelo acampamento pode participar das
contemplar a todos os gostos, incluem a cavalgada, que
inúmeras atividades realizadas como shows, bailes,
conta com a participação de cavalarianos de diversos
almoços, cafés campeiros, jantares, gincana cultural
CTGs e piquetes, rústica da cidade, Sessão Solene na
e oficinas que transmitiram os ensinamentos do
Câmara Municipal, campeonato de futebol, passeio
tradicionalismo gaúcho ao público adulto e infantil. Um dos
ciclístico, jantar comemorativo, campeonato de canoagem
principais pontos do evento é a tradicional cavalgada, com
além do tradicional Concurso de Poesia, apresentações
os cavalarianos percorrendo em torno de 153 quilômetros
musicais locais e baile.
para trazer a Chama Crioula até o Acampamento
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Outro evento importante é aniversário do município, em
Nossas cidades, nossa gente
Fala, prefeito Sempre morei em Eldorado do Sul (no bairro Sans Souci), mesmo antes de sua emancipação política do município de Guaíba. Tenho, atualmente, 45 anos, casado, pai de duas filhas e bacharel em Direito. Meu sonho sempre foi ingressar no campo da política para poder transformar e propor melhorias em minha cidade natal. A Prefeitura de Eldorado do Sul trabalha em conjunto com as Secretarias Municipais em prol do bem-estar e das melhorias nas condições de vida da população. E isso inclui uma atuação conjunta com todas as cidades da região, para que cresçamos juntos.
de extrema importância para a concretização de vários projetos em Eldorado do Sul. Com o apoio da entidade, as cidades integradas ao programa podem debater suas principais dificuldades, além de buscar a solução para problemas afins, sempre visando a uma melhor qualidade de vida para a população.
Sérgio Munhoz, prefeito de Eldorado do Sul
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Acredito que a parceria com a Associação dos Municípios da Região Metropolitana de Porto Alegre (Granpal) é
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Nossas cidades, nossa gente
Conheça Esteio Esteio tem suas raízes nas ferrovias que semearam o desenvolvimento ao longo da Região Metropolitana de Porto Alegre. Passado, presente e futuro têm um ponto de convergência no caminho de ferro, onde cargas valiosas, imigrantes e passageiros – de hoje e sempre – embarcam no trem da história para construir o mosaico de identidades e paisagens urbanas que se convencionou chamar de Esteio. A história do município começa por volta do ano de 1870,
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
com a construção da linha férrea entre Porto Alegre e
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Esteio
Novo Hamburgo, que divide a fazenda Areião do Meio, propriedade familiar da ilustre Baronesa do Gravataí. Em 1905, nasce a Estação da Estrada de Ferro, que viria a ser demolida para viabilizar as operações do Trensurb. O crescimento do distrito motiva os esteienses a trabalhar pela emancipação. Após movimentações emancipacionistas, é realizado plebiscito em 8 de dezembro de 1953, no qual o povo opta por concretizar o sonho de uma cidade independente, o que viria a ser consolidado em 28 de fevereiro de 1955. Atualmente, graças à posição privilegiada na Região Metropolitana e ao empenho de um povo trabalhador e solidário, Esteio possui uma vocação natural para o crescimento. Casa de fortes indústrias tradicionais e um polo comercial em constante expansão, a cidade reúne alguns dos melhores indicadores de renda, saúde e educação da Região Metropolitana de Porto Alegre. No setor industrial, o destaque fica por conta dos ramos de metalurgia, vestuário, tecidos, produtos alimentares e
Nossas cidades, nossa gente mecânica. Entre os principais manufaturados estão óleo vegetal, plástico, papel, cimento, ração e proteína vegetal. A construção da BR-448 potencializou o desenvolvimento inteligente do Setor Oeste, além de incorporar o Rio dos Sinos ao mapa da cidade.
Fundação/emancipação: 28 de fevereiro de 1955 População: 84.000 habitantes Área: 32,5 km²
Embora distante das áreas rurais do Rio Grande do Sul,
PIB: R$ 2.708.112,00
Esteio tem importância fundamental para um dos mais
PIB per capita: R$ 33.491,00
importantes segmentos do Estado, a agropecuária. É no município que todos os anos, entre o final de agosto e o início de setembro, é realizada a Expointer, maior feira do
IDHM: 0,754 Prefeito: Gilmar Rinaldi
agronegócio da América Latina, trazendo gente de todo
Endereço: Rua Engenheiro Hener de Souza Nunes, 150, Centro
mundo para a cidade.
Telefone: (51) 3433.8100
Assim é Esteio, o menor município do Rio Grande do Sul. Um lugar que está sempre de portas abertas para receber pessoas de todo o Rio Grande do Sul, de outros estados e até de outros países que decidem aqui trabalhar e viver. Uma cidade que se preocupa com sua gente em proporção inversa ao seu tamanho territorial.
E-mail: gabinete@esteio.rs.gov.br Site: www.esteio.rs.gov.br
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
e criou novas condições para uma ocupação ordenada e
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Nossas cidades, nossa gente
Tradicionalismo em Esteio Não se sabe precisamente quando foi realizada a primeira Semana Farroupilha em Esteio, a cargo dos CTGs do município. Desde o início dos anos 2000, a maior festa da cidade ocorre no Parque Estadual de Exposições Assis Brasil, cedido pelo Governo do Estado para a atividade. Durante oito dias, milhares de tradicionalistas e visitantes passam pelos pavilhões do artesanato e da agricultura familiar, onde são montados os piquetes e a estrutura para shows, além da praça de alimentação. Quem visita o parque pode assistir às atrações artísticas e culturais no palco principal e ainda visitar a mostra cultural, atividade em que cada agremiação participante escolhe um tema relacionado com a cultura e história gaúcha
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
para apresentar aos visitantes. Os melhores trabalhos
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são premiados. Para 2016, a festa recebeu R$ 100 mil de emenda parlamentar. Os recursos serão investidos na melhoria da infraestrutura, em segurança e, principalmente, para qualificar a programação no palco principal. Estão previstos shows com grandes nomes da música gaúcha, como Elton Saldanha, Wilson Paim e Grupo Mas Bah.
Nossas cidades, nossa gente
Fala, prefeito Esteio completou 60 anos de emancipação em 2015. É uma cidade jovem, mas em plena formação, que se destaca como referência em qualidade de vida. Conforme dados do Índice de Desenvolvimento Econômico e Social (IDESE), da Fundação de Economia e Estatística (FEE), o município possui o segundo melhor conjunto de indicadores de educação, renda e saúde entre as cidades da Região Metropolitana. Na educação, por exemplo, a cidade é a primeira da região a alcançar a meta nacional do MEC para vagas na educação infantil, obtendo o reconhecimento do TCE como um bom exemplo para o Estado. Já a evolução da saúde conta com todas as UBSs informatizadas e integradas, unindo inteligência de dados e tecnologia em prol do bem-estar público. Recentemente, a Prefeitura modernizou sua Agência Municipal de Empregos lançando o Banco de Oportunidades, um portal que conecta de forma inovadora empregadores e cidadãos à procura de trabalho. Já são mais de 60 empresas e 3,8 mil currículos cadastrados. Com o desenvolvimento do um salto de qualidade e garantir que o crescimento urbano se dê de maneira harmônica e traga benefícios sociais para todo o município, ajudando a reverter problemas históricos, como as cheias. Para uma cidade com a localização de Esteio, a integração regional ganha contornos de especial importância. A articulação realizada nas instâncias da Granpal tem sido de grande valia para a cidade, gerando frutos importantes, como as compras compartilhadas, que resultam em economia e agilidade na aquisição de remédios e outros bens. A busca constante de soluções conjuntas para problemas em comum é um estímulo aos gestores e auxilia também na produção de consensos políticos. Trabalhando juntos, crescemos juntos.
Gilmar Rinaldi, prefeito de Esteio
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Setor Oeste e a instalação de novas empresas, vamos dar
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Nossas cidades, nossa gente
Glorinha
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Conheça Glorinha
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A história de Glorinha começa por volta de 1910, quando
de esportes radicais têm a oportunidade de conhecer
um pequeno povoado, ao redor da Igreja da Matriz, começa
as belezas naturais do interior do município. Mas é no
a ser carinhosamente identificado como Vila da Glorinha,
final do ano que acontece nosso maior evento, o Natal
em homenagem a sua Santa Padroeira. A emancipação
Luz e Glória.
ocorreu no dia 4 de maio de 1988.
Na gastronomia os glorinhenses também se destacam,
O povo de Glorinha é alegre e festeiro. Herdou dos açorianos
apresentando a fartura de receitas herdada dos seus
as festas religiosas e dos alemães, os bailes e os kerbs. As
colonizadores. É um dos principais pontos de parada
comemorações mais importantes ocorrem anualmente em
de viajantes a caminho do litoral, onde se encontram as
maio, por ser no dia 4 do mês o aniversario do município,
tradicionais roscas de polvilho, os deliciosos bolinhos
quando também se realiza a tradicional Festa Campeira,
de coalhada, queijos dos mais diversos tipos e a comida
com provas de Tiro de Laço. No inverno acontece a “Trilha
caseira servida nos restaurantes.
das Grotas”, um evento onde os “trilheiros” e admiradores
Nossas cidades, nossa gente renda. Também na pecuária e na agricultura se tem uma parcela significativa da economia municipal, destacando-
Fundação/emancipação: 4 de maio de 1988
se os rebanhos bovinos e a produção do arroz.
População: 7.518 habitantes
No turismo a cidade desperta novas possibilidades de convivência com o ecoturismo em sítios, no turismo pedagógico, no turismo de eventos, nas atividades
Área: 323,641 km² PIB: R$ 358.176,00 PIB per capita: R$ 48.638,86
culturais e festas. O turismo de lazer com o balonismo e
IDHM: 0,714
a rota turística rural, junto ao turismo de negócios nos
Prefeito: Renato Raupp Ribeiro
remates da Santa Úrsula e nas cabanhas do município são
Endereço: Av. Dr. Pompílio Gomes Sobrinho, 23.400
opções. E isso tudo a apenas 45 quilômetros de distância
Telefone: (51) 3487 1020
de Porto Alegre, 77 de Tramandaí e 80 de Gramado.
E-mail: prefeito@glorinha.rs.gov.br Site: www.glorinha.rs.gov.br
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Na economia, Glorinha tem na indústria sua maior fonte de
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Nossas cidades, nossa gente
Natal Luz e Glória A celebração de Natal em Glorinha tem muita importância para a comunidade. Independentemente do credo de cada pessoa, o período natalino é propício para manifestações artísticas e cultivo da cultura de paz, fraternidade e solidariedade. Assim é em Glorinha. No mês de dezembro, a Praça Matriz Nossa Senhora da Glória recebe iluminação e decoração especial. Também, a Casa do Papai Noel é montada. São dias de shows musicais, apresentações artísticas locais, espetáculos de dança, espetáculos de teatro, apresentações de coros
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
e a tão aguardada chegada do Papai Noel, que desce a
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torre da linda Igreja Matriz Nossa Senhora da Glória e se dirige para sua casa, na praça, onde recebe a todos com muito carinho. É um evento tradicional no município, que oferece entretenimento, lazer e cultura para as famílias glorinhenses.
Igreja Nossa Senhora da Glória
Nossas cidades, nossa gente
Fala, prefeito O orgulho de ser glorinhense não depende de se estar no governo. Glorinha é uma cidade de povo guerreiro, que constrói este município com muita garra. Vejo em breve uma cidade com um crescimento alavancado, oportunidades de empregos, pavimentações de ruas e uma administração pública ainda mais eficiente. Nos últimos anos de governo em que tive a oportunidade de estar presente, vi um município em evolução, com ótimos projetos de crescimento podendo sair do papel, como novas instalações de rede de energia elétrica, água e esgoto, e com um avanço muito grande na educação. Nossas escolas podem servir de modelo à rede de ensino estadual.
região metropolitana, fortalecendo e trazendo novas oportunidades de crescimento. A associação contribuiu, por exemplo, em umas das áreas mais importantes, a da saúde, auxiliando-nos a adquirir medicamentos com preços mais acessíveis. Também, na educação, a aquisição dos uniformes escolares através do consórcio administrativo da Granpal é um caso de sucesso.
Renato Raupp Ribeiro, prefeito de Glorinha
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Sobre a Granpal, vejo-a de muita importância para o município, por nos aproximar das demais cidades da
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Nossas cidades, nossa gente GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Gravataí 74
Conheça Gravataí Pindobuçu,
alardeava que, embora gerado por uma mulher, era
Potiguara ou Ara Abaeté. Assim era conhecido entre os
mesmo filho de um anjo. Contam as lendas que os netos
padres jesuítas, a serviço da coroa de Portugal, o cacique
dele vinham ao mundo com dentes, e falando. Nascida às
indígena da tribo dos Carijós que habitavam, no século
margens de um rio, o nome da cidade tem origem numa
XVIII, as terras onde hoje está a cidade de Gravataí,
espécie de bromélia conhecida como Gravatá. Em Tupi-
chamada então de Caibe. Forte e poderoso, o cacique
guarani, Gravatahy que significa Rio dos Gravatás.
Grande
anjo,
Caribe,
Caribebe-Guaçu,
Nossas cidades, nossa gente
A história de Gravataí começa oficialmente em abril de 1763, com a fundação da Aldeia de Nossa Senhora dos Anjos. As primeiras concessões de terras em território gravataiense por açorianos datam de 1772. Outra data significativa para os destinos da antiga Aldeia dos Anjos foi 1880, pela lei de 11 de junho, emancipando-se de Porto Alegre, ganhando a condição de vila e passando a chamarse Vila de Nossa Senhora dos Anjos de Gravataí. As últimas décadas do século XIX registraram um significativo desenvolvimento para a cidade, sobretudo a partir do cultivo da mandioca, sendo inclusive a farinha exportada para outras partes do país e também para o exterior, através do Passo das Canoas, em um ciclo que durou até o século XX. Novo marco na história municipal viria nas décadas de 1960 e 1970, com a instalação das primeiras indústrias, a criação do Distrito Industrial e
Outra grande conquista para o município foi a instalação do complexo industrial da General Motors, um dos mais bem estruturados do mundo. O anúncio da sua instalação foi feito em 17 de março de 1997, data que ficará como
Fundação/emancipação: 23 de outubro de 1880 População: 272.257 habitantes Área: 497,820 km² PIB: R$ 10.197.232,00
marco de desenvolvimento do município, visto que essa
PIB per capita: R$ 37.904,83
grande empresa veio juntar-se ao parque industrial de
IDHM: 0,736
grande porte e ao comércio bastante desenvolvido da
Prefeito: Marco Alba
cidade. Gravataí já se encontra numa situação privilegiada
Endereço: Avenida José Loureiro da Silva, 1350
como um dos maiores e mais importantes municípios da
Telefone: (51) 3600.7001
Região Metropolitana.
E-mail: gp@gravatai.rs.gov.br Site: www.gravatai.rs.gov.br
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
construção da Freeway, com acesso a Gravataí.
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Nossas cidades, nossa gente
Rodeio Internacional do Mercosul e Feira do Livro de Gravataí Em Gravataí, a tradição da valorização do campo e da terra é lembrada, ano após ano, durante o Rodeio Internacional do Mercosul. O evento, que movimenta todo o Rio Grande do Sul, completou 20 anos em 2015 com um público fiel e participativo que respeita e vive intensamente a cultura gaúcha. Visitantes de todos os pagos do Estado acampam e participam dessa experiência, fazendo parte da história e do sentimento de união se agregando aos tropeiros, ginetes e laçadores que são personagens tradicionais do rodeio. O potencial turístico do rodeio que recebe, em média, 150 mil visitantes por edição, coloca Gravataí na rota dos grandes eventos que cultuam as raízes do tradicionalismo gaúcho. Reconhecer a cultura através das provas de laço, dos shows, do churrasco e dos piquetes é uma forma de transparecer a alma do Rio Grande do Sul em cada um de nós. O Rodeio Internacional do Mercosul representa, em quatro dias, a cultura viva em uma cidade que conta com mais de 70% de sua área
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
rural, respira o tradicionalismo e leva tradição para as novas gerações.
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Já a Feira do Livro de Gravataí chega a sua 30ª edição garantindo fomento à cultura. Reconhecida como um importante instrumento, a atração leva todo seu charme para a Praça Dom Feliciano, no Centro da cidade. Através dos livros e de diversas atrações culturais, estudantes e a frequentadores encantam-se em meio a literatura clássica e moderna, com opções para todos os públicos. Anualmente, a Feira do Livro de Gravataí leva milhares de apaixonados à procura de títulos clássicos e também dos mais recentes lançamentos entre os autores brasileiros e também os estrangeiros. Também é tradicional a homenagem a um autor local, reconhecido pela contribuição a literatura. Assim construímos novos leitores e até mesmo escritores.
Nossas cidades, nossa gente
Fala, prefeito Gravataí é uma cidade com intensa atividade econômica. O município conta com um parque industrial reconhecido como um dos mais importantes do estado e do país. Apesar disso, enfrenta carências na área de infraestrutura e problemas comuns às cidades da Região Metropolitana. Dentro de nossa visão estratégica, focamos as ações na qualificação da gestão pública, como forma de viabilizar mais investimentos em serviços e obras. Dessa forma, unimo-nos às bandeiras da Associação dos Municípios da Região Metropolitana de Porto Alegre (Granpal), buscando garantir a melhoria da vida das pessoas nas cidades. Na educação, investimos nas crianças. Fomos o primeiro
automotivo gera empregos e contribui com a economia da
para a geração de emprego e renda – projetando um
cidade. Em nossa gestão, podemos destacar a chegada do
crescimento sustentável e um futuro próspero, que temos
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
governo a atender a Lei do Uniforme Escolar. Investimos
Shopping Gravataí e também da Global Logistic Properties
certeza que acontecerá.
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em um modelo pedagógico que unifica e proporciona uma educação ainda mais qualificada aos estudantes. Estamos corrigindo distorções e contratando 400 novos professores, aprovados em concurso público, impulsionando o crescimento de Gravataí por meio de
(GLP), que conta com 250 mil metros quadrados disponíveis
uma educação de qualidade.
em armazéns. Grandes companhias, como as Lojas Lebes,
Também adotamos uma política inovadora na atração de
já demonstram interesse em estar no espaço.
novos investimentos. O perfil industrial, criado na década
Com o desenvolvimento econômico garantido nos últimos
de 1970, continua sendo referência. Nosso complexo
anos, Gravataí tem no turismo uma vasta oportunidade
Marco Alba, prefeito de Gravatai
Nossas cidades, nossa gente
Conheça Guaíba
Guaíba
Fundado em 14 de outubro de 1926, o município de Guaíba completa 90 anos de emancipação em 2016, preservando e enaltecendo a rica história da sua fundação e também da Revolução Farroupilha. No território onde está Guaíba hoje, foram encontrados sítios arqueológicos representativos da cultura Guarani. Inclusive, segundo Larroque (2002), seria possível afirmar que houve confrontos entre índios e colonizadores, tanto espanhóis como portugueses. No entanto, lutas mais recentes, na primeira metade do XIX, também foram travadas na região. Guaíba ainda era a Fazenda Pedras Brancas, de José Gomes de Vasconcelos Jardim, um local estratégico para os líderes farroupilhas planejarem a maior revolta civil do país, de 1835 a 1845. Na sede das Pedras Brancas, sob um Cipreste, observando Porto Alegre do outro lado do Lago Guaíba, Bento Gonçalves, Onofre Pires e Gomes Jardim decidiram tomar a Província de São Pedro do Rio Grande do Sul. A trama
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
se concretizou em 20 de setembro de 1835. Também em
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Pedras Brancas, o ex-presidente da República, Bento Gonçalves, faleceu em 18 de julho de 1847. Além dos fatos aqui resumidos, a Casa de Gomes Jardim, em Guaíba, foi palco de grandes decisões políticas, e por isso a cidade sempre foi chamada de Berço da Revolução Farroupilha. Em 2011 a Assembleia Legislativa do Rio Grande do Sul aprovou o título: “Guaíba, Berço da Revolução Farroupilha”, reconhecendo a importância que a então “freguesia” teve no maior fato político dos gaúchos. Hoje o local abriga o importante Sítio Histórico do Estado, aberto à visitação.
Nossas cidades, nossa gente Pedras Brancas possuía pujança econômica com várias fábricas, quatro grandes charqueadas, uma grande produção de arroz e a Companhia de Navegação Pedras Brancas, com barcos movidos a vapor para o transporte de produtos e da população da região. As condições econômicas fortaleceram o desejo de emancipação dos distritos que ficavam à margem direita do Lago Guaíba. Pedras Brancas entrou numa luta política sem armas e saiu vitorioso no plebiscito de 20 de setembro
Fundação/emancipação: 14 de outubro de 1926 População: 95.204 habitantes Área: 376,947 km² PIB: R$ 2.641.819.000,00 PIB per capita: R$ 42.298,04 IDHM: 0,730 Prefeito: Henrique Tavares Endereço: Av. Nestor de Moura Jardim, 111
de 1926 e, em 14 de outubro do mesmo ano, foi elevado à
Telefone: (51) 3480.1255 / 3480.1256
condição de município, abrangendo os distritos de Barra
E-mail: prefeito@guaiba.rs.gov.br
do Ribeiro, Mariana Pimentel e Sertão Santana. Em 31 de
Site: www.guaiba.rs.gov.br
março de 1938 Guaíba foi elevada à categoria de cidade.
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Além da favorável posição geográfica, a freguesia de
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Nossas cidades, nossa gente GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Semana Farroupilha
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A Semana Farroupilha de Guaíba é um evento de grande
Farroupilha. O evento acontece simultaneamente no Sítio
potencial cultural, turístico e de lazer, sendo o maior
Histórico, no Parque Coelhão e no Museu Carlos Nobre,
realizado pela Prefeitura. Conta com a parceria das
recebendo um número expressivo de turistas e também
entidades tradicionalistas que apresentam ao público o
de grupos de escolas de todo o estado.
resultado do seu trabalho artístico e cultural. Os festejos farroupilhas têm o objetivo de divulgar e expandir a cultura gaúcha em geral e os seus aspectos regionais. A difusão do tradicionalismo encontra em Guaíba um palco privilegiado, pois a história do município se relaciona diretamente com os fatos mais relevantes da Revolução
O ponto marcante da Semana Farroupilha é o espetáculo de abertura, realizado às margens do Guaíba. A encenação remonta a fatos históricos de heroísmo e bravura do povo rio-grandense. Aproximadamente 100 pessoas, entre atores, músicos e figurantes, contam a história da maior guerra civil do país.
Nossas cidades, nossa gente
Fala, prefeito É com grata satisfação que deixo minha manifestação neste importante documento idealizado pela Granpal. Apresentar o meu município aos leitores é uma responsabilidade e também uma oportunidade que o cargo de prefeito me concede. O notório protagonismo de Guaíba em relevantes fatos históricos do povo gaúcho fez nossa administração pensar o futuro do município, executando projetos que cultivem as nossas raízes. Olhamos o passado e aprendemos com ele. Identificamos a importância de organizar nosso futuro respeitando e estimulando a vocação que o município tem demonstrado ao longo da sua história. Temos explorado e incentivado o perfil logístico de Guaíba com projetos na área industrial, caso da CMPC – Celulose Riograndense, que quadruplicou sua unidade fabril de Guaíba.
Foton, que chega ao município, e a franco-russa Gefco Logística, uma das maiores do mundo no segmento. Há
à implantação do transporte hidroviário entre Guaíba e
também a gigante japonesa Toyota, que escolheu Guaíba
Porto Alegre através do catamarã. Para essa significativa
para distribuir suas Hillux. Mas nossa atenção e dedicação
conquista a administração buscou entendimento com
são as mesmas para com empreendedores de médio e
diversas lideranças políticas estaduais.
pequeno porte e microempresas.
Muito já foi feito e muito mais poderá acontecer. E com
A outra vocação que Guaíba sempre teve é a travessia
boas parcerias podemos chegar cada vez mais longe.
fluvial até a capital, que conseguimos retomar depois
Por isso, agradeço à Granpal pela grande parceria e por
de 50 anos. Nosso posicionamento sempre foi favorável
representar de fato os interesses dos municípios.
Henrique Tavares, prefeito de Guaíba
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Temos buscado atrair ou consolidar investimentos para Guaíba. Cito também a fábrica chinesa de caminhões
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Nossas cidades, nossa gente GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades 82
Nova Santa Rita Parque Olmiro Brandão
Conheça Nova Santa Rita No dia 11 de fevereiro de 1884, em Santana do Rio dos Sinos,
louvasse a Santa Rita de Cássia – eis a origem do nome
no lugar denominado Picada do Vicente, Justino Batista
do município. No início do século XX, a área abrangida
e sua mulher, Rita Carolina Martins, doaram um terreno
pelo município de Nova Santa Rita fazia parte integrante
para construção de uma capela. Rita pediu que a capela
de São Sebastião do Caí como 6º Distrito, permanecendo
Nossas cidades, nossa gente
nessa situação até 28 de junho de 1939, quando Canoas emancipou-se do de Gravataí e anexou ao seu território a referida área. Em 1987, aconteceu um movimento emancipacionista que foi derrotado nas urnas. Em 1991, foi organizada uma comissão de moradores para trabalhar pelo movimento pró-emancipação, saindo vitorioso em plebiscito realizado no dia 10 de novembro. Em 20 de março de 1992 foi criado o município de Nova Santa Rita. A cidade se destaca por ainda ter traços de vida interiorana. Tem como base econômica a agricultura e atualmente a força de grandes empreendimentos nas áreas de logística e serviços. A indústria consolidada no município se desenvolve constantemente. Ainda no campo, pela quantidade de área cultivada de melão, a cidade chegou a ter o título de Capital Estadual do Melão. Nossos principais produtos industriais são cimento, destacam-se os bovinos, suínos e frangos. Os produtos
Fundação/emancipação: 20 de março de 1992
agrícolas mais importantes são o melão (maior produtor
População: 25.293 habitantes
do RS), arroz, melancia, mandioca e verduras.
Área: 217,868 km²
O município conta com algumas empresas, sendo as
PIB: R$ 304 375,179 mil
maiores, segundo o valor adicionado de ICMS: CCB Cimpor
PIB per capita: R$ 13 724,81
Cimentos do Brasil, Eletrônica Selenium S.A., Fiação e
IDH-M: 0,789
Tecelagem Gaúcha Ltda, Pandurata S.A. e Arrozela Ltda.
Prefeita: Margarete Simon Ferretti
Já a piscicultura e a pesca artesanal envolvem em torno
Endereço: Rua Hélio Fraga de Moraes Sarmento, nº 64
de 100 famílias diretamente, responsáveis por uma
Telefone: (51) 3479 2200
produção estimada de pescado de seis toneladas anuais,
E-mail: prefeitura@novasantarita.rs.gov.br
principalmente comercializados na Semana Santa.
Site: www.novasantarita.rs.gov.br
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
alto-falantes, móveis vergados e tecidos. Na pecuária,
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Nossas cidades, nossa gente GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
A cidade do melão
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A Expofeira e Festa do Melão acontecem simultaneamente,
familiar, estando envolvidos no processo produtivo em
a cada dois anos. Exposições, shows, mostras da indústria,
torno de 30 famílias de agricultores, que vendem a fruta
produção familiar e agricultura são parte das atrações que
em espaços de comercialização na CEASA, para grandes
destacam as potencialidades da cidade. A Festa do Melão
redes de supermercados.
pretende expor uma das potencialidades da agricultura e da cultura do município. Os eventos acontecem no
Também são destaques no município:
início da colheita. Durante os festejos, além da exposição
• Festa de aniversário de emancipação, sempre na última
de frutas, há também concurso culinário com receitas
semana de março;
a partir de melão.
• Marcha para Jesus, evento que integra o calendário oficial
Um dos maiores produtores de melão do Estado, o
do município, abrindo a Semana da Cidade, sempre em
município de Nova Santa Rita apresenta uma área cultivada
março;
de aproximadamente 60 hectares. A principal variedade plantada é o melão gaúcho, redondo ou comprido. A maior parte do melão é proveniente da produção
• Rodeio Estadual de Nova Santa Rita, sempre na última semana do mês de abril.
Nossas cidades, nossa gente
Fala, prefeita Nova Santa Rita, com 24 anos de emancipação celebrados em 2016, é uma cidade pujante, de povo trabalhador e com um ritmo de desenvolvimento norteado pelo crescimento econômico sustentável com desenvolvimento social. Com localização estratégica privilegiada, o município é uma região fértil. Três rios nos banham: dos Sinos, Jacuí e Caí. Estamos há quinze minutos do Centro de Porto Alegre. Ao mesmo tempo, com nossa rodovia Transaçoriana,
fatores tornam a cidade um atraente pólo de logística, que tem possibilitado a vinda de grandes empresas como Darcy Pacheco, Pesa e um dos maiores condomínios logísticos do país, o Condomínio Açorianos. O desenvolvimento local foi potencializado, com a instalação da Sala do Empreendedor, focada na desburocratização dos processos, tornando ágil o atendimento ao empreendedor, além de proporcionar capacitações rotineiras aos empresários. A infraestrutura
urbana,
desafiadora
construiu, reformou e ampliou escolas e postos de saúde. O crescimento exige ações de planejamento que garantam qualidade de vida numa cidade humana e humanizada. Para essas ações, é importante contar com a troca de conhecimentos e com parcerias para investimentos que
pelo
rápido
reflitam no desenvolvimento sadio. Nesse contexto, a
crescimento habitacional, recebe melhorias, como a
Granpal é o fórum de união dos municípios limítrofes,
pavimentação de ruas e estradas. O município renovou
tornando-se a voz na busca pelo bem comum da região.
e ampliou seu maquinário de obras e frota de carros;
Margarete Simon Ferretti, prefeita de Nova Santa Rita
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
possibilitamos o escoamento da produção regional, fazendo a ligação entre Capela de Santana e Portão. Tais
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Nossas cidades, nossa gente GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades 86
Porto Alegre Conheça Porto Alegre A cidade de Porto Alegre tem como data oficial de
Alegre. O povoamento, contudo, começou em 1752, com
fundação 26 de março de 1772, com a criação da Freguesia
a chegada de 60 casais portugueses açorianos trazidos
de São Francisco do Porto dos Casais, um ano depois
por meio do Tratado de Madri para se instalarem nas
alterada para Nossa Senhora da Madre de Deus de Porto
Missões, região do Noroeste do Estado que estava sendo
Nossas cidades, nossa gente
entregue ao governo português em troca da Colônia de Sacramento, nas margens do Rio da Prata. A demarcação dessas terras demorou e os açorianos permaneceram no então chamado Porto de Viamão, primeira denominação de Porto Alegre. Foi a ferro e fogo que Porto Alegre construiu a sua história. A capital do Rio Grande do Sul é também a capital dos Pampas, como é conhecida a região de fauna e flora características formada por extensas planícies que dominam a paisagem do Sul do Brasil e parte da Argentina e do Uruguai. Porto Alegre fica no Extremo Sul do Brasil e é o centro geográfico do Mercosul. O Lago Guaíba recorta a capital gaúcha, com uma orla de 72 quilômetros de extensão, que foi o porto de entrada dos casais portugueses açorianos que iniciaram a colonização em 1752. Nos séculos seguintes, a cidade acolheu imigrantes de todo o mundo. e religiosas fez de Porto Alegre uma cidade multicultural por natureza, um raro espaço onde a diferença é sempre bem-vinda. Com 1,4 milhão de habitantes, a capital gaúcha é um polo de comércio de bens e serviços por excelência e de avançada tecnologia. Centro econômico, financeiro, político, cultural e administrativo das 31 cidades-satélites
Fundação/emancipação: 26 de março de 1772 População: 1.409.351 habitantes Área: 496,684 km² IDHM: 0,865 Prefeito: José Fortunati Endereço: Praça Montevideo, 10, Centro
da Região Metropolitana de Porto Alegre, de 3,9 milhões
Telefone: (51) 3289-3701
de habitantes, acima de tudo, Porto Alegre tem uma das
Site: www.portoalegre.rs.gov.br
melhores qualidades de vida do Brasil.
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
E esse conjunto de múltiplas expressões e origens étnicas
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Nossas cidades, nossa gente
Uma cidade resiliente Em dezembro de 2013, Porto Alegre foi selecionada
de modo a minimizar seus impactos sobre pessoas,
para participar do Programa 100 Cidades Resilientes, da
comunidades e patrimônio material.
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Fundação Rockefeller. Criada em 1913, nos Estados Unidos,
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é uma associação beneficente e não governamental que tem por objetivo promover no exterior o estímulo à saúde pública, ao ensino, à pesquisa e à filantropia. A Capital esteve entre as 33 cidades selecionadas na primeira rodada do programa, que recebeu cerca de 400 candidaturas. O trabalho de resiliência é realizado a partir da ação integrada
entre
organizações
de
sociedade
civil,
universidade, lideranças comunitárias, empresários e gestores públicos. O programa prevê um planejamento capaz de sensibilizar, capacitar e fortalecer a cidade para enfrentar e mais rapidamente recuperar-se de tensões e choques, seja de natureza física, econômica ou social,
Com duração de dois anos, o programa tem como objetivo principal a construção de um Plano de Resiliência para a cidade. No Brasil, apenas Porto Alegre e Rio de Janeiro foram selecionadas para participar do Programa 100 Cidades Resilientes. Atualmente, o projeto conta com a participação de cerca de 60 cidades, como Londres, Paris, Durban, Los Angeles, Melbourne, Quito e Santiago. A apresentação da Primeira Estratégia de Resiliência de Porto Alegre ocorreu no dia 27 de janeiro de 2016. O documento, que conta com uma série de recomendações e ações práticas para tornar a cidade mais preparada no enfrentamento de adversidades, foi o primeiro nesses moldes a ser lançado na América Latina.
Nossas cidades, nossa gente
Fala, prefeito Porto Alegre é uma cidade que compreende o que é resiliência. Nossas comunidades, a administração e a iniciativa privada já demonstraram, em diversas oportunidades, que estão preparadas para enfrentar situações de crise e de emergência e saírem fortalecidas desses momentos. Demos um belo exemplo, no ano de 2015, quando a segunda maior cheia da história do Guaíba, atrás apenas da enchente de 1941, atingiu a cidade, deixando milhares de famílias desalojadas. As equipes da prefeitura demonstraram competência na gestão de crises e atendimento a esses moradores. Conseguimos atuar de forma rápida e eficiente para amenizar o sofrimento das vítimas e dar a elas o suporte necessário não apenas para enfrentar esse momento, mas também para reconstruir suas casas e suas vidas. A comunidade se uniu e deu um exemplo de solidariedade, seja através de doações, com trabalho voluntário ou no compartilhamento de informações importantes. Mais recentemente, a cidade foi assolada por um evento Porto Alegre, através de seus cidadãos e dos órgãos públicos, soube se mobilizar para que a situação voltasse à normalidade o mais rápido possível. O governo municipal não tem se furtado de pensar políticas públicas nas mais diversas áreas, treinamento de equipes e ações para melhor aproveitar essa qualidade da cidade, que é a de ser uma cidade resiliente. Buscamos qualificar ainda mais nossos serviços, dando ao cidadão a tranquilidade e a segurança de que a Capital está preparada para reagir a situações adversas e atender de forma adequada os moradores de Porto Alegre.
José Fortunati, prefeito de PortoAlegre
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
climático severo, nunca antes registrado. Mais uma vez
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Nossas cidades, nossa gente GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades 90
Santo Antônio da Patrulha
Conheça Santo Antônio da Patrulha Santo Antônio da Patrulha nasceu de uma história de amor e de ocupação de terras. A Coroa Portuguesa queria consolidar a ampliação de seus domínios frente à Espanha no século XVIII. Para Portugal, era fundamental a conquista do extremo sul. Por volta de 1734, a Corte envia Cristóvão Pereira de Abreu e alguns auxiliares para oficializar a “estrada do sertão”. Entre os que aqui chegaram estava o soldado Ignácio José de Mendonça.
Nossas cidades, nossa gente
Foi por ele que Margarida Exaltação da Cruz, filha de mãe escrava e pai açoriano, grande proprietário de terras na Lagoa dos Barros, apaixonou-se. Sesmeiro de terras na região, Ignácio viveu um romance folhetinesco e agitado na época. O pai de Margarida, Manoel de Barros Pereira, era radicalmente contra a união. Por isso, os dois acabaram casando sob a proteção do vigário de Viamão, numa história que envolveu direito canônico e uma grande paixão. Diz a história que, a pedido do Bispo do Rio de Janeiro, o casal mandou construir uma pequena capela em homenagem ao santo de sua devoção: Santo Antônio. Com a abertura da estrada dos tropeiros, que cortava o município, surgiu o registro, posto de pedágio, para cobrança de impostos das tropas que passavam para São Paulo. Assim surgiram os nomes: Guarda, Registro da Serra, Guardas de Viamão, Patrulha, Guarda Velha e, em 1760, Santo Antônio da Guarda Velha de Viamão. Aos Patrulha. Em 1763, Santo Antônio da Guarda Velha de
Criação: 1809
Viamão abrangia toda a região que vai de Torres aos
Instalação: 3 de abril de 1811
Campos de Vacaria.
População: 39.685 habitantes
Tendo em vista a grande produção de cachaça, sonho e de rapadura em nosso município, e esta ser reconhecida em
Área: 1.049,807 km² PIB: R$ 886.392,00
todo o Estado e no Brasil pela qualidade desses produtos
PIB per capita: R$ 21.318,00
coloniais, o município de Santo Antônio da Patrulha é
IDHM: 0,717
reconhecido por lei como a Capital da Cachaça, do Sonho
Prefeito: Paulo Roberto Bier
e da Rapadura. A industrialização da cana-de-açúcar
Endereço: Av. Borges de Medeiros, 456
no município tem ajudado, e muito, como atrativo
Telefone: (51) 3662 8400
turístico, levando milhares de pessoas a saborearem os produtos da terra.
E-mail: gabinete.prefeito@pmsap.com.br Site: www.pmsap.com.br
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
poucos, o nome Guarda foi substituído pelo sinônimo,
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Nossas cidades, nossa gente
ExpoSAP A ExpoSAP – Feira da Produção Patrulhense, visa a
é fonte de recursos, emprego e renda, através
demonstrar aos visitantes toda a cultura e tradição
da sua agroindústria, para muitos dos nossos cidadãos.
do
município,
desenvolvendo
as
potencialidades
locais, dando ênfase à indústria e ao comércio. Apresenta atrações artísticas locais e nacionais. Desde sua segunda edição, o evento é realizado no mês de abril, próximo à data de aniversário da cidade.
é fundamental para que se mantenha viva a cultura patrulhense. O desenvolvimento de um povo, de uma cultura, de uma região, faz-se com uma grande soma de esforços, vindos de todos os lados e com um único
famosa rapadura e do sonho açoriano, reúne tradição
objetivo: o crescimento.
tecnologia
na
empreendedorismo
sua
fabricação,
desse
fomentando
segmento,
o
representado
pelas nossas fábricas de rapaduras e restaurantes. O arroz é outra potencialidade em Santo Antônio da Patrulha. Esse alimento, tão conhecido e indispensável na mesa dos brasileiros, aqui é muito mais que isso:
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
plásticas, na música e em tantas outras manifestações,
O resgate cultural gastronômico, através da nossa e
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A valorização dos artistas locais no artesanato, nas artes
A ExpoSAP é uma a representação de tudo isso. É uma feira que reúne todos os potenciais da nossa região, em diferentes aspectos, buscando desenvolver cada vez mais essas potencialidades, através da disponibilização de espaços e atração de grandes públicos para uma maior divulgação e difusão cultural.
Nossas cidades, nossa gente
Fala, prefeito Santo Antônio da Patrulha é um dos mais antigos municípios do nosso Estado. Longe de ser uma virtude, não fosse a nossa rica história, ajudando a construir o Rio Grande do Sul, não haveria nenhum sentido. Mas ao longo desses últimos 205 anos, tornamo-nos um povo de valor, com uma riqueza de alma e de coração, além, é claro, da pujança econômica do lugar que construímos. Somos privilegiados pela natureza e aliamos uma coisa à outra: fizemos do que recebemos algo que impressiona aos que visitam. Somos acolhedores, trabalhadores e valorizamos os
com outros municípios um espírito colaborativo, e, através da Granpal, estamos valorizando com mais facilidade nosso futuro. A Granpal, hoje, é uma estrutura imprescindível para que nós estejamos cada vez mais confiantes no nosso município.
Paulo Roberto Bier, prefeito de Santo Antônio da Patrulha
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
nossos antepassados, como exemplos para o futuro. Por estarmos tão próximos da Capital, desenvolvemos
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Nossas cidades, nossa gente GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Sapucaia do Sul
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Conheça Sapucaia do Sul Sapucaia do Sul tem uma história emocionante, originada
a data comemorada pelos sapucaienses é 20 de agosto,
com os descendentes portugueses e açorianos, que
dia da vitória do plebiscito que resultou na emancipação
chegaram à Fazenda Sapucaia e fixaram moradia, em
política da cidade.
1738. Distrito do município de São Leopoldo, conquistou vida administrativa própria em 14 de novembro de 1961, quando foi emancipada pelo então governador do estado do Rio Grande do Sul, Leonel de Moura Brizola. No entanto,
Uma cidade de contrastes, com todos os benefícios de estar localizada na Região Metropolitana de Porto Alegre, mas que mantém as tradições, os costumes e o aconchego de uma cidade do interior. Assim é Sapucaia.
Nossas cidades, nossa gente
Grandes indústrias movimentam a economia local. A era da industrialização iniciou em 1940, com a construção da BR2, hoje BR-116. O município situa-se nos mercados produtores e consumidores de maior riqueza do Rio Grande do Sul. A cidade é exposta ao fluxo da BR-116, BR-448 e da RS-118, ligando-se aos importantes polos industriais de Gravataí e Cachoeirinha. A cidade conta com uma boa estrutura industrial e cultura operária, fatores que beneficiam a instalação de indústrias e de serviços. Destaques para as áreas da siderurgia, metalurgia, bebidas e fios têxteis. Na zona rural, o contato com a natureza e a vida simples do campo se une com o passado da cidade, contado por suas ruelas e casarões que resistem ao tempo para mostrar sua história. Uma história sempre marcada pela Sapucaia é destaque por ser a sede do Parque Zoológico,
Fundação/emancipação: 14 de novembro de 1961
um dos maiores da América Latina.
População: 138.357 habitantes
Sapucaia tem alma gaúcha. O resgate da cultura
Área: 58,309 km²
riograndense e das nossas tradições são marcas
PIB: R$ 2.630.605,00
registradas da cidade, com a consagrada Semana
PIB per capita: R$ 19.186,93
Farroupilha e a Guyanuba da Canção Nativa, um dos
IDHM: 0,726
maiores festivais nativistas do Estado. Nesta caminhada
Prefeito: Vilmar Ballin
de 54 anos de história, Sapucaia já foi conhecida como Cidade das Laranjeiras, Terra do Zoo, mas daria para dizer que é sim terra de povo guerreiro e trabalhador, que se orgulha do que a cidade tem de melhor: a hospitalidade.
Endereço: Avenida Leônidas de Souza, 1289 Telefone: (51) 3451.8000 E-mail: gab.prefeito@sapucaiadosul.rs.gov.br Site: www.sapucaiadosul.rs.gov.br
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
presença desse povo simples e trabalhador. No turismo,
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Nossas cidades, nossa gente GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
Guyanuba da Canção Nativa
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Sapucaia do Sul tem alma gaúcha, e a Guyanuba da Canção é
canções regionais. Desde o ano passado, os dois eventos
prova viva dessa paixão. O festival de música nativista reúne
ocorrem no Parque de Eventos Jayme Caetano Braun, um
músicos de todo o Estado e do exterior para apresentações
local amplo e aconchegante criado pela Administração
de canções inéditas. O evento está na sua 25ª edição e já foi
Municipal para cultuar as raízes do Rio Grande.
prestigiado por milhares de pessoas. Por meio do seu palco grandes nomes da música nativista passaram por Sapucaia, como Daniel Torres, Elton Saldanha, Neto Fagundes, Dante Ramon Ledesma, Renato Borguetti, João de Almeida Neto, Pedro Ortaça, Raul Quiroga, Gaúcho da Fronteira e Shana
Müller.
Além
disso,
o
palco
do
festival
é berço para novos talentos, tanto da região metropolitana como de todo o Estado. Para dar espaço para talentos cada vez mais jovens, há 18 anos ocorre simultaneamente com o festival a Guyanuba Piá, envolvendo crianças e jovens na competição, entoando
De acordo com a professora e historiadora Iranelci Padilha em seu livro “Na Quilha do Tempo”, a Guyanuba da Canção Nativa nasceu em uma conversa entre os sapucaienses Ronaldo Dias e Celso Cunha. O objetivo era criar um evento para proporcionar entretenimento e lazer e, ao mesmo tempo, retratar a história do Rio Grande do Sul através da música nativista. Com o apoio do Poder Executivo, o evento passou de um sonho à realidade. O primeiro campeão da Guyanuba foi Adair Freitas, com a música Universo Campeiro.
Nossas cidades, nossa gente
Fala, prefeito Desde 2009, Sapucaia entrou num ritmo de crescimento e desenvolvimento econômico e social. A partir de parcerias, conseguimos dar um impulso significativo em obras que a população esperava há anos, como a implantação do primeiro Distrito Industrial do município, que tem investimento de R$ 28 milhões; a revitalização do Arroio José Joaquim, com investimento de R$ 22 milhões; a construção de quatro novas escolas de educação infantil, com R$ 6,9 milhões; 10 postos de saúde e a UPA 24 horas, com R$ 3,7 milhões de investimento. Estamos avançando em outras áreas importantes como a social, onde implantamos uma política de assistência social voltada para a cidadania, com a criação de cinco CRAS e um CREAS. O nosso trabalho não ficou só nos prédios: ampliamos o atendimento à nossa gente, sempre levando a população. Foi assim com a questão da moradia, com investimentos de mais de R$ 107,3 milhões. Garantimos moradia com dignidade para mais de 2 mil sapucaienses e também a regularização fundiária de 5 loteamentos.
tem sido fundamental. A Granpal é a grande parceira dos
Fizemos obras importantes para os sapucaienses, mas
prefeitos da Região Metropolitana, pois é a representação
sabemos que ainda há demandas da população para
que temos para somar esforços e buscar soluções coletivas
serem atendidas. Porém, a maior parte dos municípios tem
para problemas semelhantes nos municípios. Um exemplo é
dificuldades diante do cenário econômico desfavorável. E
a criação do Consórcio da Granpal, que possibilitou compras
é nesse sentido, que a união de forças através da Granpal
com redução de preços em até 20%.
Vilmar Ballin, prefeito de Sapucaia
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
em conta ações e programas que atendessem diretamente
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Nossas cidades, nossa gente GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades 98
Viamão Conheça Viamão Viamão foi um dos primeiros núcleos de povoamento do
Capela Nossa Senhora da Conceição – atual Igreja Matriz
Estado. Os habitantes primitivos foram os índios mbyá-
de Viamão. Quando começou a Revolução Farroupilha,
guaranis e caingangues. A partir de 1752, chegaram os
em 1835, logo os rebeldes perceberam a importância
primeiros casais de imigrantes açorianos; os mesmos que
estratégica de Viamão. Próximo de Porto Alegre, o local
colonizaram a região do Porto dos Casais, a atual capital
era ideal para sitiar a Capital.
do Estado. Além de Porto Alegre, a população de Viamão originou cidades como Santo Amaro, Triunfo, Rio Pardo, Taquari e as cidades do Litoral Norte.
Com uma história tão fascinante, Viamão guarda na lembrança e no mobiliário urbano uma rica herança de tempos passados, com destaque para a Igreja
A data de fundação do município é 14 de setembro de 1741.
Matriz Nossa Senhora da Conceição, a segunda mais
Nesse mesmo ano também foi dado início à construção da
antiga do Estado. Com uma construção sólida e seu altar
Nossas cidades, nossa gente
em estilo barroco rococó português, a igreja é a referência arquitetônica da cidade. Com extensa área urbana e rural, Viamão possui imenso potencial turístico e ecológico. Além de atrativos históricos e culturais, o município dispõe de parques e praias – um total de 100 quilômetros de costa de água doce. Os turistas costumam frequentar as praias do distrito de Itapuã, da Vila dos Pescadores e do Parque Estadual de Itapuã, uma área de preservação com 5.566 hectares. Neste parque, encontram-se algumas praias que podem ser apreciadas, o Farol de Itapuã e unidades de conservação. Outros pontos turísticos são: o Autódromo Internacional de Tarumã, que recebe anualmente a Stock Car; o Parque das Águas, a Rota das Especiarias, inúmeros sítios de lazer, empreendimentos consagrados na área da hospedagem, organização de eventos e atividades de ecoturismo, tais como o Vila Ventura e a Quinta da Estância. Hoje o município vive um momento de grandes mudanças, buscando desenvolver o seu potencial em diversas áreas, gerando dessa forma diversos projetos de governo, com o
Fundação/emancipação: 14 de setembro de 1741
para a cidade. Junto à capital e às principais cidades da
População: 250.000 habitantes
região metropolitana e interligando importantes rodovias
Área: 1.494,26 km²
estaduais e federais, Viamão oferece condições únicas
PIB: R$ 1.532.565,00
para investimentos.
PIB per capita: R$ 5.340
O município vem concretizando um processo de
IDHM: 0,808
modernização e profissionalização da sua mão de obra
Prefeito: Valdir Bonatto
que o fará saltar, nos próximos anos, para excelentes
Endereço: Rua Coronel Marcos de Andrade, s/nº
indicadores de desenvolvimento e qualidade de vida.
Telefone: (51) 3485.1769
elétrica e eólica fartas, Viamão está pronto para receber
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
objetivo de estimular a vinda de novos empreendimentos
investimentos em diversos setores.
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Com uma série de possibilidades a serem exploradas, mão de obra abundante e qualificada, geograficamente privilegiada, reservas naturais, terra fértil, água, energia
E-mail: gabinete@viamao.rs.gov.br Site: www.viamao.rs.gov.br
Nossas cidades, nossa gente
Feira Literária Viamão tradicionalmente conta com diversas festividades no calendário anual de eventos, tais como o Arraial da Alegria, a Festa Arroz com Leite, o Rodeio Internacional da Escola Técnica de Agricultura. Porém, nos últimos anos, a Feira Literária, que em 2016 completará 12 edições, tem se firmado como o maior evento de Viamão. O evento começou pequeno e a cada ano foi crescendo e ganhando proporção, agregando aos livros, espetáculos teatrais, de dança e música, praças de alimentação e de produtos artesanais. O evento foi criado para despertar a leitura nos alunos da rede municipal, mas foi despertando também a curiosidade e a aprovação do público adulto. Durante os quatro dias de feira, que acontece na primeira
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
semana de dezembro, circulam cerca de 30 mil pessoas.
100
Na última edição, realizada em 2014, atrações do porte de Caco Barcellos, Kleiton e Kledir e Renato Borghetti se revezaram com dezenas de atrações teatrais que encantaram os alunos das 61 escolas municipais. A feira também é o local para descobertas de novos talentos, com o lançamento de livros escritos por crianças de escolas municipais. Atrações nacionais e regionais também fazem parte do evento e conquistam um maior número de pessoas ao longo do ano.
Nossas cidades, nossa gente
Fala, prefeito Mão de obra abundante e qualificada, localização privilegiada, áreas com o metro quadrado mais acessível da Região Metropolitana de Porto Alegre, grande potencial para o desenvolvimento agropecuário, turístico, industrial e comercial. Essas características, certamente, podem ser utilizadas para apresentar Viamão, cidade que tenho a honra de administrar. Contudo, penso ser importante acrescentar ações recentes do poder público que tornam esses potenciais ainda mais atrativos para quem quiser se estabelecer no município: incentivos fiscais com isenção de até 100% dos impostos municipais, possibilidade de redução da alíquota do ISSQN para até 2%, permutas de áreas, entre muitos outros. A população, que, em sua maioria, trabalha em Porto Alegre por falta de oportunidades, está tendo a Valdir Bonatto, prefeito de Viamão
possibilidade de qualificação profissional e aperfeiçoamento nas várias instituições de ensino profissionalizante e
Acredito que é por meio da educação e do trabalho que
aqui se instalarem, gerando, assim, novas ocupações e mais
Viamão irá crescer nos próximos anos de forma organizada
renda aos viamonenses.
e próspera. Para isso, os viamonenses estão sendo preparados e têm condições de atuar em diversos setores. A Prefeitura está fazendo a sua parte e, a partir de uma reforma administrativa, possibilita maior agilidade à tramitação de projetos, de novos investimentos e núcleos de negócio. Além disso, modernizou o transporte, a assistência à saúde e a educação para a melhoria da qualidade de vida da população. Temos a convicção de que, com muito trabalho e boas oportunidades, conseguiremos alcançar a melhoria das condições sociais da nossa gente e o desenvolvimento das empresas que hoje atuam no município e das novas que
A Granpal se constitui num importante aliado do gestor. As principais pautas comuns aos municípios da região são debatidas nesse fórum, apontando soluções viáveis, com estudos técnicos. Somente assim, com união de esforços e ideias, superaremos as dificuldades inerentes à administração de nossas cidades. Uma das ferramentas importantes de gestão é o Consórcio Metropolitano, que permite economia, agilidade e eficácia nas compras públicas. Portanto, a Granpal é atualmente uma força viva e atuante na defesa dos interesses dos municípios da região.
GRANPAL • 30 anos de dedicação às cidades
tecnológico aqui instaladas.
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