RAPPORT ANNUEL 2020
CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE
AIDE INTERNATIONALE
Les sept principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge guident les actions de l’Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise
01
HUMANITÉ Né du souci de porter secours sans discrimination aux blessés des champs de bataille, le Mouvement International de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, sous son aspect national et international, s’efforce de prévenir et d’alléger en toutes circonstances les souffrances des hommes. Il tend à protéger la vie et la santé ainsi qu’à faire respecter la personne humaine. Il favorise la compréhension mutuelle, l’amitié, la coopération et une paix durable entre tous les peuples.
02
IMPARTIALITÉ Il ne fait aucune distinction de nationalité, de race, de religion, de condition sociale et d’appartenance politique. Il s’applique seulement à secourir les individus à la mesure de leur souffrance et à subvenir par priorité aux détresses les plus urgentes.
03
NEUTRALITÉ Afin de garder la confiance de tous, le Mouvement s’abstient de prendre part aux hostilités et, en tout temps, aux controverses d’ordre politique, racial, religieux et idéologique.
04
INDÉPENDANCE Le Mouvement est indépendant. Auxiliaires des pouvoirs publics dans leurs activités humanitaires et soumises aux lois qui régissent leur pays respectif, les Sociétés nationales doivent pourtant conserver une autonomie qui leur permet toujours d’agir selon les principes du Mouvement.
05
VOLONTARIAT Chaque fois qu’un geste gratuit soulage une souffrance, c’est le triomphe de l’humanité sur la pauvreté, la maladie, la violence de l’homme ou des forces de la nature. Lorsque cet acte s’accomplit dans le cadre du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge sous toutes les latitudes, c’est un maillon d’une solidarité universelle.
06
UNITÉ Il ne peut y avoir qu’une seule Société de la Croix-Rouge ou du Croissant-Rouge dans un même pays. Elle doit être ouverte à tous et étendre son action humanitaire au territoire entier.
07
UNIVERSALITÉ Le Mouvement International de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, au sein duquel toutes les Sociétés ont des droits égaux et le devoir de s’entraider est universel.
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Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise – RAPPORT ANNUEL 2020
ÉDITORIAL RÉPONDRE AUX CRISES
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SOUTENIR LES PAYS IMPACTÉS PAR LA PANDÉMIE DE CORONAVIRUS À L’INTERNATIONAL
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EMERGENCY RESPONSE UNIT : AGIR DANS L’URGENCE
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SHELTER RESEARCH UNIT : INNOVER DANS LE DOMAINE DES ABRIS D’URGENCE ▷ Collaboration Shelter sur le continent africain
9 10
▷ Recherche sur les bonnes pratiques d’intervention d‘urgence et de réinsertion 11 des populations déplacées ▷ Autres réalisations-clef
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PROMOUVOIR LE DROIT INTERNATIONAL HUMANITAIRE
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PAYS D’INTERVENTION DE LA CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE
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▷ Burkina Faso
▷ Burundi ▷ Cameroun
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▷ Madagascar ▷ Mali
14 17
18
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▷ Népal
21
▷ Niger
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▷ République démocratique du Congo ▷ Tchad
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28
NOTRE ÉQUIPE
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▷ Où est basée notre équipe ?
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▷ Formation
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FINANCES
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▷ Ressources en 2020
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▷ Dépenses en 2020
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MERCI VILLMOLS !
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▷ Don en confiance
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▷ Merci à nos soutiens
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INFORMATIONS STRUCTURELLES
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NOTES
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▷ Ukraine
ÉDITORIAL
RÉPONDRE AUX CRISES L’
année 2020 a été, pour les équipes de l’Aide Internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise, celle d’une mobilisation exceptionnelle.
En effet, la pandémie de Covid-19, détectée dès fin 2019 dans la province de Wuhan en Chine, s’est rapidement propagée au niveau mondial, frappant inégalement les continents, mais toujours plus durement les populations de pays ne disposant pas de systèmes de santé solides.
Robert GOERENS Président du Conseil Administration de l’Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise
Malgré les incertitudes qui entouraient le début de la pandémie, nos expatriés sur le terrain, du Burkina Faso au Népal, ont affirmé leur souhait de rester sur place pour poursuivre les projets humanitaires en faveur des plus fragiles ; ceci au côté des équipes locales, en première ligne des réponses aux crises. Cet engagement a permis la continuité de tous nos projets humanitaires dans 10 pays, comme ceux venant en aide aux victimes de violences sexuelles en République démocratique du Congo, ainsi qu’aux familles forcées de fuir suite à la recrudescence des violences dans la région du Sahel. Pour nos expatriés, pas question de laisser les volontaires des Sociétés Nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge seules face aux difficultés liées notamment à la pandémie COVID-19 : la Croix-Rouge luxembourgeoise met à leur service ses compétences logistiques pour les aider à lutter contre la propagation du coronavirus, en installant des points d’eau pour le lavage de mains, en sensibilisant les populations à l’importance des gestes barrières. Les principes fondamentaux du Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, qui animent nos équipes humanitaires, sont la boussole de nos interventions, peu importe le contexte. L’universalité nous rend solidaires vis-à-vis des Sociétés nationales sœurs, que nous avons soutenues dans la réponse au Covid-19, mais aussi grâce à notre expertise en habitat humanitaire, présentée dans ce rapport annuel. L’humanité, la neutralité et l’indépendance nous poussent à aider les personnes qui en ont le plus besoin, et ce même lorsque la situation sécuritaire se détériore comme au Niger et en Ukraine. Alors que la vaccination contre le Covid-19 apporte au Luxembourg l’espoir d’une sortie de crise, nous n’oublions pas les nombreux défis au niveau mondial et leurs répercussions sur les enfants, les femmes et les hommes que nous aidons.
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SOUTENIR LES PAYS IMPACTÉS PAR LA PANDÉMIE DE CORONAVIRUS D
ès le début de la pandémie, les équipes humanitaires de la Croix-Rouge luxembourgeoise se sont engagées dans les réponses locales contre la Covid-19. Au total, 7 pays ont bénéficié de projets d’urgence : le Tchad, le Niger, le Burkina Faso, le Cameroun, Madagascar, le Népal et l’Ukraine, grâce au soutien notamment du Ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois et de la générosité du public luxembourgeois. En plus de ces projets, toutes les autres activités à l’international ont pu être maintenues grâce à l’agilité des équipes pour s’adapter au contexte sanitaire. Les actions menées par les équipes humanitaires de la Croix-Rouge luxembourgeoise ont couvert un large spectre allant de l’installation de points d’eau, essentiels pour respecter les règles sanitaires, à la sensibilisation des populations locales. Des centaines de volontaires des Croix-Rouge sœurs ont été formés sur les messages à faire passer à la population, et dotés de kits pour se protéger comme des moyens de réaliser des spots radio, affiches ou autres supports de communication. Par la suite, ces volontaires ont eu un effet multiplicateur en sensibilisant des centaines de milliers de personnes. Au Luxembourg aussi, les équipes internationales de la Croix-Rouge luxembourgeoise ont mis leurs compétences logistiques au service de la réponse sanitaire. En 48 heures, elles ont démarré les distributions de plus de 40 références de produits différents pour les acteurs de la lutte contre le coronavirus. Fortes de leur expérience d’urgentistes, elles ont organisé deux sites de distribution de matériel de protection sanitaire pour l’ensemble des secteurs social, éducatif et des soins, ce qui a permis de distribuer plus de deux millions de produits parmi lesquels masques, blouses, ou encore des solutions hydro alcooliques.
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Durée : 9 mois (avril 2020 -décembre 2020) Budget : 546 500 euros
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« Dès le début de la pandémie, nos équipes se sont engagées dans les réponses locales contre la Covid-19, en utilisant leurs compétences logistiques pour distribuer du matériel sanitaire, installer des points d’eau, ainsi qu’en participant à des campagnes d’information de masse sur les gestes barrière. »
Rémi FABBRI Directeur de l’Aide Internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise
Nos équipes internationales ont aussi prêté main forte au Luxembourg, en organisant deux sites de distribution de matériel.
Au Niger, nos équipes ont mis à disposition une infrastructure d’accueil pour les personnes diagnostiquées positives au virus, distribué des kits d’hygiène et installé des points d’eau à des endroits stratégiques.
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EMERGENCY RESPONSE UNIT : AGIR DANS L’URGENCE L
a crise provoquée par la pandémie de coronavirus démontre toute l’importance d’avoir la capacité d’anticiper les urgences telles que les épidémies, les mouvements forcés de populations suite à un conflit, ou encore des catastrophes naturelles. Lorsqu’une catastrophe se produit, des membres de la Croix-Rouge luxembourgeoise spécialement formés, peuvent être déployés en 48 heures partout dans le monde. Cette équipe d’urgence, Emergency Response Unit (ERU) Relief Benelux, est capable de réagir dans un temps très court pour organiser la distribution du matériel de secours permettant de venir en aide aux victimes. En 2020, 5 membres de l’ERU ont été déployés sur 4 opérations internationales à Curaçao, en République démocratique du Congo, au Niger et une mission à distance, pour un total de 8 mois de déploiement. Partir en mission régulièrement sur le terrain permet au personnel urgentiste de la Croix-Rouge luxembourgeoise de recycler ses connaissances, pour rester opérationnels et pouvoir se déployer rapidement en toutes circonstances.
Le stock d’urgence géré par notre équipe ERU au Luxembourg est lui aussi régulièrement passé en revue : 9 palettes au total permettant le déploiement d’une équipe d’urgence n’importe où dans le monde suite à une catastrophe, ont fait l’objet d’un inventaire. En décembre, une formation à distance de 10 heures a également été proposée à nos membres ERU. Cette formation présentait le nouvel outil de la Fédération Internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, qui permet de faciliter la collecte de données mobiles et la gestion des distributions en situation d’urgence. A cette occasion, 55 participants dont 14 de la Croix-Rouge luxembourgeoise ont pu acquérir les connaissances nécessaires pour améliorer l’efficacité de leurs interventions d’urgence.
« Ayant travaillé 14 ans pour le service Migrants et Réfugiés de la Croix-Rouge luxembourgeoise, je m’intéresse depuis longtemps au travail international du mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Après une formation de base en octobre 2017, j’ai rejoint l’ERU et suis partie en mission au Bangladesh en janvier 2018, dans le cadre du déplacement en grand nombre de personnes ayant fui le Myanmar. Pouvoir bénéficier de formations et être déployée régulièrement en mission est important pour moi afin de garder un contact proche avec le terrain et le travail de base de notre organisation humanitaire. Cette année, je suis partie en République démocratique du Congo pour une mission d’évaluation des besoins dans le contexte du projet de soutien aux victimes de violences sexuelles. »
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Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise – RAPPORT ANNUEL 2020
Nadine CONRARDY Directrice, Département Action et Santé sociales de la Croix-Rouge luxembourgeoise et membre de l’ERU
La Shelter Research Unit développe des abris adaptés aux besoins des populations locales, tels que la « Winter tent » ou le « Sahel shelter », conçu avec et pour les populations d’Afrique de l’Ouest.
SHELTER RESEARCH UNIT : INNOVER DANS LE DOMAINE DES ABRIS D’URGENCE L
a Shelter Research Unit (« SRU », unité de recherche pour les abris) est hébergée par la Croix-Rouge luxembourgeoise depuis sa fondation en 2010. C’est aussi l’un des six Centres de Référence globaux du Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. L’unité Shelter accompagne les acteurs humanitaires pour développer des solutions en abris d’urgence adaptées en cas de catastrophes naturelles ou d’origine humaine. Sa mission est d’améliorer les interventions humanitaires dans le domaine des abris et de renforcer les capacités techniques et les ressources. La SRU propose une assistance technique sur demande qui inclut l’analyse, le monitoring à distance et l’évaluation. Le travail de la Shelter Research Unit comprend notamment : Des ateliers sur-mesure pour des solutions générées par les communautés locales Des conseils contextualisés
« Notre Sahel Shelter a été déployé à grande échelle : plus de 20 000 abris de ce type ont déjà été distribués pour abriter les familles déplacées en raison de conflits. »
Daniel LEDESMA Coordinateur de projets et gestionnaire technique
La fourniture de services techniques de référence Des formations Un soutien technique à distance
27 500
personnes déplacées ou réfugiées ont eu des solutions d’hébergement d’urgence grâce aux différents projets menés par la Shelter Research Unit en 2020.
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COLLABORATION SHELTER SUR LE CONTINENT AFRICAIN Ce projet consiste à soutenir les communautés d’Afrique sub-saharienne qui font face aux défis liés à la gestion des catastrophes, via le renforcement des capacités des Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. La Shelter Research Unit, spécialisée dans le secteur de l’habitat humanitaire, a en effet été choisie par la Fédération internationale des Sociétés de Croix-Rouge et de Croissant-Rouge (FICR) comme partenaire de mise en œuvre du plan global de développement et d’urgence « Shelter » pour les 49 Sociétés nationales d’Afrique subsaharienne. Trois architectes ont été déployées à Dakar, Nairobi et Tananarive dans ce but, couvrant chacune une zone géographique de 15 à 20 pays où elles ont effectué des missions régulières. En 2020, l’évaluation des besoins humanitaires a pu se poursuivre à distance avec succès. Après que les besoins des pays en matière d’abris d’urgence aient été évalués, deux ateliers de stratégie ont été menés ainsi que 4 formations sur le continent africain et une à distance, qui ont permis d’améliorer qualitativement les capacités d’intervention de 20 Sociétés nationales. En complément, un projet a été engagé pour pré-positionner des stocks dans différents pays d’Afrique afin de réduire considérablement les délais de réaction en cas d’urgence. En raison de la pandémie de Covid-19, le projet a été prolongé de 6 mois, ce qui a permis aux équipes de finaliser la stratégie 2020-2023 « L’habitat humanitaire en Afrique » de la Fédération internationale de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.
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Durée : 24 mois (août 2018 - août 2020) Budget : 1 248 900 euros
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RECHERCHE SUR LES BONNES PRATIQUES D’INTERVENTION D‘URGENCE ET DE RÉINSERTION DES POPULATIONS DÉPLACÉES Ce projet vise à doter le Mouvement de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et la communauté humanitaire d’outils indispensables pour assurer une réponse adéquate pour les populations victimes de crises humanitaires. En 2020, une base de données techniques en format numérique, contenant des exemples de constructions et des leçons tirées de la région du Sahel, a pu être développée. Un premier atelier régional d'échange technique s’est déroulé à Niamey, avec des participants de quatre pays de la région et de la Fédération. Une représentation technique et la coordination des groupes de travail a été organisée au sein du Global Shelter Cluster à Niamey, où différentes présentations et micro-conférences ont été tenues en format numérique, en raison de la pandémie de Covid-19. Une mission de formulation pour le projet de réhabilitation de l'hôpital de Panzi, en République démocratique du Congo, a pu être menée à bien. Cette dernière a permis d’évaluer la faisabilité technique des interventions et de formuler des propositions en conséquence. La Shelter Research Unit a ainsi fourni un apport technique pour analyser la faisabilité de la composante architecturale de l'intervention future.
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Durée : 18 mois (mai 2019 - mai 2021) Budget : 150 000 euros
AUTRES RÉALISATIONS-CLEF
Pré-positionnement de 435 kits d’abris d’urgence, ainsi que d’autres articles essentiels pour compléter les stocks des Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge au Niger, Burkina Faso, Madagascar, Ouganda, République démocratique du Congo, Tanzanie, Soudan et Somalie Appui technique aux Sociétés nationales
Formations PASSA* organisées pour les membres de la Croix-Rouge au Libéria et au Luxembourg.
* Les formations « Participatory Approach for Safe Shelter Awareness » (PASSA) visent l’amélioration des pratiques d’adaptation et de construction, ainsi que l’identification de solutions durables dans le domaine de l’habitat, via la consultation de l’ensemble de la communauté, constituée en focus groupes.
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PROMOUVOIR LE DROIT INTERNATIONAL HUMANITAIRE N
os équipes internationales sont chargées de promouvoir le droit international humanitaire et ses valeurs au Grand-Duché. A travers des ateliers et divers événements, nous sommes actifs dans l’éducation humanitaire auprès de la population et du jeune public. Nous sensibilisons aux principes fondamentaux de la Croix-Rouge et encourageons des comportements responsables en vue de contribuer à un monde plus juste.
Dans le cadre du festival « Act Now - Global verstoen. Lokal agéieren » organisé par le Consortium « Cinémas du Sud » dont la Croix-Rouge luxembourgeoise est membre, deux projections ont été organisées : une projection en ligne pendant l’édition d’été et une projection en présentiel pendant l’édition en automne.
Le 24 juillet, nous avons diffusé en ligne le film « Midnight Traveler » ensemble avec SOS Villages d’Enfants Monde. Ce documentaire retrace le parcours du réalisateur Hassan Fazili qui, menacé par les talibans, a dû fuir l’Afghanistan avec sa famille et prendre le chemin vers l’Europe. Une discussion avec Emilie Mahdavian à la fin de la projection a permis aux spectateurs de mieux comprendre le contexte.
Le 21 octobre au Ciné Kursaal à Rumelange, la Croix-Rouge luxembourgeoise a projeté, ensemble avec SOS Villages d’Enfants Monde et Kindernothilfe le film « Je n’aime plus la mer », documentaire qui recueille la parole d’enfants ayant dû fuir la guerre et la persécution.
Réalisé par Idriss Gabel, ce film traite de l’arrivée en Europe de ces enfants, résidant dans un centre d’accueil de la Croix-Rouge belge. Comment se reconstruire, se créer une place dans un décor en tout point différent de sa ville, de son village ?
Le film a été suivi d’une discussion avec des représentants de la Croix-Rouge luxembourgeoise, de l’ASTI et de Catch a Smile.
A l’invitation du professeur Harlan Koff, nos équipes ont animé une session dans le cadre du cours « Sustainable development in Practice » dispensé au sein du Master en Gouvernance Européenne à l’Université du Luxembourg suivi par 20 étudiants. Durant cette intervention, nous avons présenté le Mouvement international de la Croix-Rouge ainsi que les activités internationales de la Croix-Rouge luxembourgeoise. Le Droit International Humanitaire en particulier a été mis en avant, lorsque les origines de la Croix-Rouge, les Conventions de Genève et le champ d’application de ce droit ont été évoqués.
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Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise – RAPPORT ANNUEL 2020
PAYS D’INTERVENTION DE LA CROIX-ROUGE LUXEMBOURGEOISE
Luxembourg 10
Ukraine
6 Népal 5 Mali 7 Niger 9 Tchad 1 Burkina Faso 3 Cameroun 8 République démocratique congo 2 Burundi
4 Madagascar
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1. BURKINA FASO Approvisionnement durable en eau potable et assainissement Durée : 5 ans (2019 – 2023) Budget : 3,75 millions d’euros Financement : Ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois, Ville de Luxembourg, Pharmaciens Sans Frontières, dons €
L
es équipes humanitaires de la Croix-Rouge luxembourgeoise, en consortium avec Pharmaciens Sans Frontières, appuient trois communes dans la région du Plateau-Central du Burkina Faso afin d’y améliorer l’accès à l’eau potable et l’assainissement. Des infrastructures hydrauliques (trois points d’eau autonomes et deux pompes à motricité humaine) et des latrines communautaires (dix blocs de trois latrines) ont été construites dans des écoles. De plus, nous fournissons un soutien continu en matière de gestion aux 3 communes d’intervention.
Installation de points d’eau dans les écoles.
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Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise – RAPPORT ANNUEL 2020
Assistance d’urgence en faveur des personnes affectées par la crise sécuritaire Durée : 2 ans Budget : 927 064 euros Financement : Union Européenne, Ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois €
En 2020, la crise sahélienne s’est nettement aggravée au Burkina Faso avec un nombre de déplacés internes explosant. Pour améliorer les conditions de vie des personnes les plus vulnérables, plus de 1200 abris d’urgence ont été distribués en 2020 avec le soutien de l’Union européenne. Plus de 1200 kits pour l’eau, l’hygiène et l’assainissement ont été aussi distribués, de même que des articles ménagers essentiels. Nous avons également distribué des kits supplémentaires aux personnes les plus vulnérables dans le Nord du pays. Grâce au soutien de Ministère luxembourgeois des Affaires étrangères et européennes pour un second projet, 443 kits abris et d’hygiène, ainsi que 503 kits Articles Ménagers Essentiels (AME) ont été distribués. De même, des kits ont été donnés à la CroixRouge burkinabè pour améliorer sa capacité de réponse rapide aux urgences : 117 kits abris, 102 kits d’hygiène et 197 kits contenant des articles ménagers essentiels. Enfin, 6 puits ont été réhabilités.
Assistance et protection aux migrants Durée : Janvier 2020 - Décembre 2020 Budget : 204 375 euros Financement : Union Européenne (Fonds d’urgence de l’Union Européenne pour l’Afrique - EUTF) €
« C’est un défi d’aider les personnes qui fuient à travers le désert, là où les frontières sont poreuses. Mais il était important pour nous de ne pas les oublier. Les populations civiles sont les premières à souffrir de l’insécurité : en 2020, l’escalade de la violence au Burkina Faso, au Mali et au Niger a contraint des centaines de milliers de personnes à fuir de chez elles pour se réfugier dans des localités plus sûres. »
Dans les régions des Cascades et des Hauts- Bassins, nos équipes sont intervenues dans 13 centres de santé afin de les doter en latrines, douches et lave-mains. Nous avons aménagé un espace sécurisé pour que les migrants en transit puissent se reposer en tranquillité et consulter du personnel de soutien au long de leur route migratoire.
Joëlle GUSTIN responsable du Burkina Faso et du Mali à la Croix-Rouge luxembourgeoise
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2. BURUNDI Renforcement de la résilience des communautés vulnérables au changement climatique Durée : 3 ans (janvier 2020 -décembre 2022) Budget : 300 000 euros Financement : Ministère de l’Environnement, du Climat et du Développement €
En 2020, nous avons planté 400.000 arbres dans le cadre de ce projet qui contribue à plusieurs objectifs climatiques selon les marqueurs RIO. La plantation de ces arbres permettra notamment d’améliorer l’infiltration des eaux de pluie et de diminuer les risques de glissement de terrains dans la commune d’Isare. Nos équipes ont également aménagé 30 km de courbes de niveau et planté 4.000 bambous, afin de diminuer les risques d’inondation à Bujumbura, capitale du Burundi.
Améliorer le cadre de vie des personnes les plus vulnérables face aux aléas naturels
WC
Durée : 3 ans (janvier 2020 -décembre 2022) Budget : 750 000 euros Financement : Ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois €
Ce projet s’inscrit dans la continuité d’un soutien de nos équipes internationales à l’habitat durable aux populations de la province de Muyinga, particulièrement défavorisées. Nous avons construit 130 maisons dotées de latrines, cuisines et points de lavage des mains. Nous avons également développé la captation de dix sources d’eau pour ces populations.
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Assistance à la sécurisation des déplacements des rapatriés Durée : 4 mois (décembre 2020 – mars 2021) Budget : 30 000 euros Financement : Ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois €
Le projet contribue à l’accompagnement du retour de 800 ménages dans leurs milieux d’origine et assure plus particulièrement un retour dans des conditions sécurisées pour les femmes et les filles. Une équipe de volontaires accueille les rapatriés et les aide à décharger et à ranger les biens avant de s’assurer qu’ils puissent rejoindre en toute sécurité leurs domiciles.
3. CAMEROUN Loger en urgence les personnes déplacées Durée : 17 mois (mars 2020 – juillet 2021) Budget : 435 000 euros Financement : Ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois, dons €
Le Cameroun est en proie à un conflit interne entre ses régions anglophones indépendantistes du Nord-Ouest et du Sud-Ouest, et son gouvernement central. Pour loger et accueillir en urgence des centaines de personnes déplacées internes, la Croix-Rouge luxembourgeoise a démarré en 2020 la construction d’un centre polyvalent, qui servira à héberger temporairement les personnes migrantes et sera aussi un lieu de formation. Les plans ont pu être finalisés et le permis de construire déposé, pour débuter la construction en 2021. Dans l’attente de la construction de ce bâtiment, la Croix-Rouge a rétabli l’accès à quatre sources d’eau potable et distribué des produits d’hygiène essentiels à 4 480 personnes, qu’elle a sensibilisées aux gestes d’hygiène. Le centre servira avant tout aux réfugiés anglophones, puis pourra être utilisé pour la formation interne à la Croix-Rouge camerounaise pour ses volontaires, ainsi que pour la formation et la sensibilisation d’agents communautaires. En 2020, 20 volontaires ont déjà été formés aux premiers secours psychologiques, ainsi que dans le domaine de l’Engagement Communautaire et Redevabilité.
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Soutien monétaire aux déplacés internes
Durée : 9 mois (juin 2019 – février 2020) Budget : 319 000 euros Financement : Ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois, dons €
700 ménages déplacés dans 9 villages du département de Noun, soit 5162 personnes en situation d’extrême précarité, ont reçu un soutien financier pour couvrir leurs besoins essentiels : achat de nourriture, éducation, santé et enfin, pour rendre leur logement plus salubre.
4. MADAGASCAR Améliorer la préparation aux catastrophes naturelles à Sava Durée : 8 mois (novembre 2019 – juin 2020) Budget : 144 000 euros Financement : Ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois, dons €
Madagascar détient un des niveaux de risque cyclonique les plus élevés d’Afrique avec une occurrence de trois ou quatre tempêtes tropicales. La région de Sava, située au Nord-Est de l’île de Madagascar, est très enclavée et fortement exposée aux aléas climatiques. La Croix-Rouge luxembourgeoise y soutient la préparation aux catastrophes depuis 2018. En 2020, le projet a pu être mené à son terme et ses objectifs remplis : 80 personnes ont été formées à la gestion des risques de catastrophes au cours de l’année, tandis que 400 kits d’abris d’urgence et 500 kits d’hygiène et de cuisine ont été pré-positionnés pour pouvoir aider en urgence les personnes qui seraient impactées par une catastrophe climatique. Pour renforcer les acquis de ce projet, un nouveau projet de 3 ans, prévu jusqu’en 2022, a été lancé en collaboration avec les habitants de douze villages côtiers de la région de Sava, selon une approche participative qui permettra de pérenniser notamment les améliorations de leurs habitats.
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Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise – RAPPORT ANNUEL 2020
Auprès des populations rurales de Madagascar.
Soutenir les populations touchées par les cyclones à Madagascar Durée : 1 an (septembre 2020 – août 2021) Budget : 66 000 euros Financement : Ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois, dons €
Jusque-là ciblée sur la région Sava, nous avons élargi notre soutien, aux populations du Nord du pays. Nos équipes y ont aménagé des espaces de stockage et pré-positionné en tout 700 kits d’abris, 700 kits d’hygiène,700 kits de cuisine et 4 kits communautaires contenant des outils permettant un rapide dégagement des voies d’accès après une catastrophe naturelle.
5. MALI Des abris pour les populations de Tombouctou Durée : 13 mois (janvier 2020 - février 2021) Budget : 615 796 euros euros Financement : Ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois, Agence des Nations Unies pour les réfugiés (UNHCR), dons €
La région de Tombouctou, au nord du Mali, est fortement touchée par la crise et l’insécurité. Les équipes de la Croix-Rouge luxembourgeoise y ont accompagné les populations réfugiées et retournées, comme les populations locales. 150 ménages ont pu bénéficier d’un soutien pour reconstruire leur habitat, tandis que 250 kits pour construire des cases de type peul ont été distribués. Trois salles de classe ont été construites, qui permettront chacune d’accueillir près de 60 élèves.
RAPPORT ANNUEL 2020 – Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise
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Accompagnement psychosocial et habitat à Tombouctou Durée : 3 ans (octobre 2018 - septembre 2022) Budget : 1 million d’euros Financement : Ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois, dons €
Pour ce projet qui complète le précédent, 16 salles de classe sont en cours de construction au sein de trois établissements scolaires, où les professeurs ont été formés à l’accompagnement des élèves vulnérables. 300 ménages du quartier d’Abaradiou à Tombouctou, ville touchée fortement par la crise malienne, vont bénéficier d’une réhabilitation ou construction d’habitat en banco, un matériau de construction traditionnel en Afrique subsaharienne, fait de terre argileuse et de paille hachée.
Amélioration de l’environnement en zone urbaine Durée : 4 ans (octobre 2018 - septembre 2022) Budget : 740 000 euros Financement : Ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois, dons €
La Croix-Rouge luxembourgeoise a entamé une nouvelle phase de 3 ans pour améliorer les habitats et infrastructures du quartier précaire de Banconi, à Bamako, capitale du Mali. Ses équipes effectuent des travaux d’amélioration des habitats (toitures, murs, latrines, raccordement aux eaux usées…), d’assainissement des rues et d’amélioration du système de gestion des déchets.
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Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise – RAPPORT ANNUEL 2020
6. NÉPAL Amélioration de la résilience dans le district de Dhading Durée : 3 ans (janvier 2020 - décembre 2022) Budget : 68 000 euros Financement : Ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois, dons €
Situé au centre du Népal, le district de Dhading a été l’un des plus touchés par les tremblements de terre de 2015. Depuis 2016, la Croix-Rouge luxembourgeoise y a déployé ses équipes pour aider à la reconstruction, puis au renforcement de la résilience des populations rurales qui vivent dans une situation de grande précarité. Nos équipes à Dhading mettent en place un programme intégré, qui inclut la construction de bâtiments communautaires, la mise en place de mesures de mitigation des risques, l’amélioration de l’accès à l’eau, la sensibilisation des populations en santé et hygiène, le renforcement des moyens de subsistance des personnes les plus précaires ainsi que le développement des capacités de la Croix-Rouge népalaise. En 2020, 21 séances de sensibilisation à la réduction des risques de catastrophes ont été organisées pour la population ; 80 cages de gabion ont été installées sur les berges et rives pour lutter contre l’érosion fluviale ou torrentielle ; 3 systèmes d’adduction d’eau ont été construits et 2 canaux d’irrigation ont été réalisés.
En 2020, le coronavirus a causé aux populations népalaises les plus pauvres de grandes difficultés. Pendant la période de confinement, nombre de travailleurs n’ont pas pu se rendre dans les champs, perdant ainsi leur unique source de revenus. Outre le soutien à la réponse sanitaire, nos équipes ont organisé un soutien psychologique et créé un fonds d’urgence pour les familles tombées dans des situations de précarité extrême en raison de la pandémie.
RAPPORT ANNUEL 2020 – Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise
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7. NIGER Renforcement de la résilience au changement climatique à Niamey Durée : 3 ans (avril 2018 - mars 2021) Budget : 323 060 euros Financement : Ministère de l’Environnement, du Climat et du Développement Durable, dons €
Le quartier de Saga, situé dans la capitale du Niger Niamey, est très exposé au risque de catastrophes. Nos équipes y ont sensibilisé plus de 37 000 personnes aux bonnes pratiques d’hygiène, mis en place un système de gestion des déchets et mis en place des brigades d’intervention d’urgence ainsi qu’un réseau d’alerte précoce. En septembre 2020, les brigades d’intervention d’urgence et les volontaires de la Croix-Rouge nigérienne ont aidé la population à lutter contre les pires inondations que le quartier ait connu depuis longtemps.
Assistance en abris et assainissement en réponse aux mouvements de population dans la région de Diffa Durée : 15 mois (avril 2019 - juin 2020) Budget : 250 000 euros Financement : Ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois €
Ce projet a permis de répondre aux besoins humanitaires les plus urgents des populations déplacées et réfugiées dans le cadre du conflit du Lac Tchad dans la région de Diffa : 450 abris et latrines d’urgence ont été distribués à 450 ménages, soit à plus de 2 300 personnes.
Abris et latrines d’urgence pour les personnes affectées par les conflits armés
€
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Durée : 18 mois (juillet 2019 - décembre 2020) Budget : 2 065 000 euros Financement : Union Européenne
Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise – RAPPORT ANNUEL 2020
« Dès qu’ils ont remarqué que la digue menaçait de céder, les volontaires des brigades d’urgence se sont emparés de mégaphones. Ils sont allés dans les quartiers à risque de Niamey, pour alerter la population à propos de la nécessité de quitter leur domicile pour échapper aux inondations. »
Prosper ZOMBRE chef de mission au Niger pour la Croix-Rouge luxembourgeoise.
Ce projet a permis de répondre aux besoins humanitaires les plus urgents des populations déplacées dans les environs de Diffa, Maradi et Tillabéri, doublement frappées par l’insécurité de ces zones et les inondations de 2020. Nos équipes ont distribué 3.651 abris dont 1300 à Diffa, 840 à Maradi, 1.211 à Tillabéri et 300 à Niamey pour répondre aux populations déplacées, grâce notamment à la collaboration des volontaires de la Croix-Rouge nigérienne.
Soutien aux populations migrantes vulnérables de Tillabéri
WC
Durée : 11 mois (mai 2020 – février 2021) Budget : 372 640 euros Financement : Croix-Rouge suédoise et SIDA (Coopération Suédoise au Développement) €
Les équipes de la Croix-Rouge luxembourgeoise ont organisé, avec le soutien des volontaires de la Croix-Rouge nigérienne, la distribution de plus de 650 abris et 450 latrines pour les populations déplacées, retournées et les populations hôtes les plus vulnérables de la région de Tillabéri. Elles ont également mis en œuvre des activités psychosociales en faveur de la protection des populations déplacées.
Amélioration de la résilience des populations de la région de Dosso Durée : 3 ans (janvier 2020 - décembre 2022) Budget : 730 000 euros Financement : Ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois €
Pour améliorer la résilience de la population de la commune de Koygolo, régulièrement affectée par les inondations, nos équipes soutiennent la construction d’habitats durables en terre et d’aménagement de l’environnement et par le développement des compétences techniques dans le domaine de l’habitat. Nos équipes ont utilisé une approche participative pour échanger avec les populations locales sur les modèles de maisons les plus adaptés et ont organisé des formations dans le domaine de la sécurité de l’habitat et de l’assainissement. Un accord a également été signé avec les autorités pour l’accès au foncier et les terrains pour la construction future de 500 habitats durables en terre ont été protégés par la plantation d’arbres. Dans le cadre de cette intervention et suite aux inondations de septembre 2020, 40 ménages ont bénéficié d’une aide à la reconstruction de leurs maisons. Des prototypes d’habitat durable ont été élaborés avec les populations locales.
RAPPORT ANNUEL 2020 – Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise
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Un second projet a également été lancé en 2020 dans la région de Dosso avec le soutien du Ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois pour un budget de 3 millions d’euros, prévoyant entre autres la construction de 500 habitats durables en terre et la réhabilitation de 200 maisons supplémentaires. S’y ajoutent des activités culturelles et sportives visant le renforcement de la cohésion sociale et des activités génératrices de revenus dans le domaine de la gestion des déchets et de la fixation des dunes, contribuant ainsi à la diminution de l’impact environnemental de la crise du Lac Tchad.
Renforcement des capacités de la Croix-Rouge du Niger à répondre aux urgences Durée : 12 mois (mars 2020 - mars 2021) Budget : 350 000 euros Financement : Ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois €
Les capacités de la Croix-Rouge nigérienne à répondre aux urgences ont été améliorées, notamment par le renforcement de son département de gestion des catastrophes via des formations, l’amélioration de ses capacités logistiques et la constitution de stocks d’abris. En 2020, l’urgence Covid-19 a démontré concrètement l’importance de se préparer aux désastres : 8 comités régionaux ont été formés, 50 stations de lavage de mains ont été installées dans des sites stratégiques et du matériel de sensibilisation, y compris des spots TV, ont été diffusés dans le cadre de ce projet. Une tente a été déployée au sein de l’Hôpital de Référence de Niamey.
Assistance en matière d’abris d’urgence et d’assainissement au profit des populations sinistrées par les inondations Durée : 1 an (septembre 2020 – septembre 2021) Budget : 250 000 euros Financement : Ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois €
Pour répndre aux besoins les plus urgents en abris et assainissement dans les régions de Niamey, Maradi et Tillabéri, un modèle d’abri « Sahel Shelter » a été développé et amélioré au cours des années avec l’appui du Shelter Research Unit (SRU). En 2020, 400 abris et latrines d’urgence adaptés aux besoins des populations locales ont été installés pour les populations sinistrées, victimes des inondations historiques de 2020 à Niamey et à Maradi.
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Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise – RAPPORT ANNUEL 2020
8. RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU CONGO Soutenir les victimes de violences sexuelles Durée : 16 mois (septembre 2019 –décembre 2020) Budget : 370 000 euros Financement : Ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois, Croix-Rouge de Monaco, dons €
Ce programme vise à soutenir les femmes ayant subi des violences sexuelles et qui ne peuvent plus retourner dans leur communauté d’origine, en raison de discriminations. En soutien du Docteur Denis Mukwege, Prix Nobel de la Paix, et de son équipe à Bukavu dans le Sud-Kivu, la Croix-Rouge luxembourgeoise a construit 42 maisons pour les femmes survivantes de violences sexuelles. Outre l’accès à un logement digne et sûr, la Croix-Rouge luxembourgeoise soutient la réintégration socio-économique des femmes. Des semences d’haricot et de maïs, ainsi que des porcs et des chèvres ont été distribués à ces femmes pour leur permettre de développer des activités génératrices de revenus.
« Nos équipes humanitaires viennent avant tout en aide aux personnes les plus vulnérables de nos pays d’intervention, y compris les femmes ayant survécu à des violences sexuelles. La lutte contre la violence faite aux femmes est la responsabilité de tous et nous avons à cœur d’engager également des hommes dans ce combat. »
Manou HOSS a rejoint le Conseil d’Administration de l’Aide Internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise en 2021.
Inauguration de 42 maisons pour les femmes soignées à Panzi.
RAPPORT ANNUEL 2020 – Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise
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L’hôpital de Panzi a été entièrement repensé pour permettre de répondre aux besoins des patientes.
Renforcement des dispositifs médicaux de l’hôpital de Panzi Durée : 18 mois (septembre 2020 – mars 2021) Budget : 205 000 euros (160 300 euros pour la rénovation et 44 700 euros pour la mission des 4 experts techniques Financement : Ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois, LuxDevelopment, Fondation Pax Christi, Fondation Jos et Mimieke €
En mars 2019, suite à la venue au Luxembourg du fondateur de l’hôpital de Panzi Dr Denis Mukwege, la Croix-Rouge luxembourgeoise s’est engagée à soutenir la rénovation de l’hôpital de Panzi, construit il y a près de 20 ans. Malgré des annexes ajoutées au cours des années, il était nécessaire de repenser globalement cet hôpital de référence pour pouvoir continuer de proposer une prise en charge médicale de qualité aux patients, pour beaucoup des victimes de violences sexuelles. La Croix-Rouge luxembourgeoise a déployé une équipe pluridisciplinaire qui a effectué une analyse holistique des besoins de l’hôpital et proposé un Master Plan pour rénover et agrandir l’hôpital de manière cohérente, pour un grand projet qui durera cinq ans. Des chantiers urgents ont aussi été détectés et priorisés. 10 bâtiments qui nécessitent un réaménagement ont été identifiés, parmi lesquels la salle de stérilisation, la salle d’opérations, la salle d’accouchement, le bloc pour les patients atteints de tuberculose et la construction de maisons pour les médecins qui habitent loin de l’hôpital et doivent loger sur le site. Les chantiers sont lancés.
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Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise – RAPPORT ANNUEL 2020
9. TCHAD Assistance aux populations de N’Djamena victimes des inondations Durée : 7 mois (octobre 2020 – mai 2021) Budget : 209 000 euros Financement : Ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois, Commune d’Erpeldange €
En août et septembre 2020, des inondations sans précédent à N’Djamena, capitale du Tchad, ont causés des dégâts importants, notamment la destruction d’habitations. Les mauvaises techniques de construction des maisons en terre et la forte pression démographique dans la ville sont des facteurs qui rendent ces quartiers de la capitale particulièrement vulnérables aux changements climatiques. Nos équipes ont soutenu les personnes les plus vulnérables dans 3 sites d’accueil regroupant environ 8200 personnes sinistrées, soit environ 1640 ménages. Elles ont distribué des kits d’articles ménagers et des kits d’hygiène à 427 ménages vulnérables et 125 foyers de cuisine à 125 femmes enceintes ou allaitantes.
Habitat résilient pour les populations retournées au Sud du Tchad Durée : 3 ans (janvier 2020 –décembre 2022) Budget : 740 000 euros Financement : Ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois, dons €
Au Tchad, les équipes de la Croix-Rouge luxembourgeoise mènent depuis 2018 des activités d’assistance aux personnes réfugiées et retournées. Ce projet de résilience sur 3 ans se concentre sur le sud du Tchad, dans la région du Logone oriental autour de Goré, ville très proche des frontières camerounaise et centrafricaine, où il existe une forte concentration de camps de réfugiés et de sites de retournés. Nos équipes aident les retournés et les populations hôtes des sites à proximité de Goré à s’installer durablement et dans un habitat sûr, afin de renforcer leur intégration socio-économique et leur autosuffisance. La première année du projet a été dédiée à des travaux de préparation, dont la formation de volontaires Croix-Rouge tchadienne à l’approche PASSA. La « Participatory Approach for Safe Shelter Awareness » (PASSA) vise l’amélioration des pratiques d’adaptation et de construction, ainsi que l’identification de solutions durables dans le domaine de l’habitat traditionnel, en incluant l’ensemble de la communauté via des focus groupes.
RAPPORT ANNUEL 2020 – Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise
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10. UKRAINE Reconstruction des établissements de santé et soutien aux populations vivant le long de la ligne de front Durée : 17 mois (août 2019 –décembre 2020) Budget : 790 678 euros Financement : Ministère des Affaires étrangères allemand, Croix-Rouge allemande, dons €
Pour améliorer l’accès aux soins de santé, les équipes de la Croix-Rouge luxembourgeoise ont soutenu la reconstruction de 5 établissements de santé ruraux : à Klynove, dans le district de Bakhmut, à Krasnohorivka, district de Yasynuvata, à Viroliubivka, district de Kostiantynivka, à Halytsynivka, district de Marinka, et à Shcherbynivka dans l’oblast de Donetsk. En moyenne 515 patients sont admis dans ces 5 centres de santé chaque semaine. Tous les centres de santé ont été équipés avec du matériel médical. Leur personnel a été formé aux nouvelles normes de santé primaire, ainsi qu’à la prise en charge des patients atteints par la COVID-19. 27 campagnes de communication, complétées par des activités de promotion de la santé auprès de la population et du personnel médical des 5 communes ciblées, ont permis de sensibiliser plus de 7022 personnes à l’importance de la santé primaire.
Reconstruction de la cuisine de l’hôpital psychiatrique de la région de Donetsk, renforcement des capacités de la Croix-Rouge ukrainienne Durée : 17 mois (septembre 2019 – janvier 2021) Budget : 581 870 euros Financement : Ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois, dons €
Ce projet est la suite d’un projet de soutien à l’hôpital régional psychiatrique de Donetsk, basé à Slovyansk, qui compte 5 services d’hospitalisation pour 275 lits. Grâce à la réhabilitation de la cuisine, finalisée en 2020, l’hôpital pourra augmenter sa capacité d’accueil de patients à 510 lits en 2021. L’autre volet de ce projet est le renforcement des capacités de la Croix-Rouge locale avec la formation de 150 de ses personnels en logistique, communication et développement organisationnel. Un centre de formation et de simulation en premiers secours, ainsi qu’un centre communautaire d’intervention d’urgence ont été rénovés.
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Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise – RAPPORT ANNUEL 2020
« Les besoins en santé primaire restent immenses, bien que nous ayons déjà distribué du matériel médical, rénové des centres de santé et formé des soignants. Avec la reprise récente des hostilités, nous craignons que la situation ne revienne à un état d’urgence, avec une augmentation du nombre de blessés. A part la Croix-Rouge luxembourgeoise et nos collègues de la Croix-Rouge allemande, il y a très peu d’autres organisations humanitaires basées à Donetsk. »
Vladimir PETROV Chef de mission de la Croix-Rouge luxembourgeoise en Ukraine
Soutien aux familles victimes de feux de forêt dans la région de Lougansk Durée : un mois (novembre – décembre 2020) Budget : 10 000 euros Financement : Ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois €
Suite aux feux qui ont embrasé les forêts de la région de Lougansk fin septembre 2020, un soutien financier a été accordé aux familles les plus sinistrées, avec un montant de 90 euros par famille octroyé pour répondre aux besoins spécifiques de leurs enfants (nutrition, matériels scolaires et habillement).
Renforcer la santé des populations a également impliqué l’engagement des équipes humanitaires dans la réponse contre la Covid-19.
RAPPORT ANNUEL 2020 – Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise
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NOTRE ÉQUIPE E
n moyenne, 25 collaboratrices et collaborateurs (23,9 équivalents-temps plein) ont contribué au bon fonctionnement de nos activités humanitaires à l’international.
8
17
9
16
NOMBRE DE COLLABORATRICES
MEMBRES DU PERSONNEL SIÈGE
30
NOMBRE DE COLLABORATEURS
NOMBRE D’EXPATRIÉS
Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise – RAPPORT ANNUEL 2020
OÙ EST BASÉE NOTRE ÉQUIPE ?
5
9 LUXEMBOURG
NIGER
1
2 BURKINA FASO
1
1 3
MALI
RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU CONGO
MADAGASCAR
1
CAMEROUN
BURUNDI
1
1 UKRAINE
TCHAD
FORMATION Nous accordons une grande importance à la formation de nos personnels. Il est en effet important pour nous de faire preuve de professionnalisme et d’exemplarité au sein de nos pays d’intervention, ainsi que lors de nos déploiements en urgence. Pour cela, tous les membres de l’Aide Internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise suivent une formation sur la sécurité et la lutte contre les fraudes. En 2020, nous avons organisé une formation PASSA (« Participatory Approach for Safe Shelter Awareness »), qui vise l’amélioration des pratiques d’adaptation et de construction, via une approche participative incluant la consultation de l’ensemble de la communauté du pays d’intervention, constituée en focus groupes. Nous abordons aussi les principes et valeurs portés par le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge au sein d’une formation dédiée. Afin de favoriser les synergies entre le terrain et la coordination basée au Luxembourg, tous les chefs de mission sont invités au Luxembourg au moins une fois par an, ce qui leur permet de partager leurs expériences avec le personnel du siège.
RAPPORT ANNUEL 2020 – Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise
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FINANCES RESSOURCES EN 2020* ÉTAT/COMMUNES 6 160 280,64
DONS 1 548 145,94
60%
15%
Dons du grand-public récoltés par la Croix-Rouge luxembourgeoise 285 637,12 Apport de fonds propres de la Croix-Rouge luxembourgeoise 1 262 508,82 AUTRES SOCIÉTÉS NATIONALES DE LA CROIX-ROUGE ET DU CROISSANT-ROUGE 1 295 260,54 UNION EUROPÉENNE 900 000,00
AUTRES 410 561,08
10 314 248,20
9%
4% TOTAL
DÉPENSES EN 2020 2 877 238,78 1 028 762,42 408 198,47 313 768,89 1 214 576,55
32
NIGER
MALI
BURUNDI
CAMEROUN
AUTRES PAYS
2 103 788,09 485 500,69 390 599,73 54 377,95 8 876 811,57
12%
BURKINA FASO
UKRAINE
TCHAD
NÉPAL
TOTAL
Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise – RAPPORT ANNUEL 2020
*Ressources reçues en 2020 pour mener à bien les projets de 2020 et à venir.
DÉPENSES PAR PAYS EN 2020
NIGER
32%
AUTRES PAYS
14%
NÉPAL CAMEROUN
1% 3%
TCHAD
4%
BURUNDI
5%
UKRAINE
MALI BURKINA FASO
Dépenses par pays en 2020
5%
12% 24%
MISSION SOCIALE 91% Les activités humanitaires menées dans le cadre de nos différentes projets à l’international sont notre priorité et représentent la majorité de nos dépenses. Notre mission sociale inclut les coûts liés à nos activités sur le terrain telles que la réponse d’urgence, le développement des capacités des Croix-Rouges locales, la distribution d’abris d’urgence et d’autres activités humanitaires de développement ou de diffusion du Droit Humanitaire International.
FRAIS DE FONCTIONNEMENT
9%
Les frais de fonctionnement concernent les dépenses indirectes effectuées pour nos projets humanitaires, telles que la mise à disposition de bureaux au Luxembourg pour la coordination, les frais administratifs et informatiques.
RAPPORT ANNUEL 2020 – Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise
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MERCI VILLMOLS ! L
es dons et la confiance du grand public sont essentiels car ils nous permettent de lancer très rapidement des opérations, là où le besoin se fait le plus sentir. Ils permettent à nos équipes de se déployer en urgence suite à une catastrophe climatique ou pour organiser la réponse à une épidémie par exemple. Cette capacité de réactivité en temps de crise est cruciale pour soutenir les victimes de catastrophes les plus vulnérables, à travers le monde. Pour chaque euro de don récolté, nous en mobilisons ensuite cinq, en moyenne, pour reconstruire des vies. Cet effet de levier nous permet, avec l’aide de nos partenaires, d’avoir un impact important sur le terrain et de garantir la meilleure aide possible aux populations dans le besoin lors de situations de crise. En outre, l’appartenance de la Croix-Rouge luxembourgeoise au Mouvement de la CroixRouge et du Croissant-Rouge nous permet de connaître les besoins des populations touchées par les crises. En agissant en solidarité des Sociétés nationales sœurs, ancrées dans nos terrains d’intervention et qui analysent les besoins humanitaires de leur pays, nous avons la capacité de diriger directement notre aide vers les personnes qui en ont le plus besoin, selon les principes d’humanité, d’impartialité, de neutralité et d’indépendance.
DON EN CONFIANCE Tous les ans la Croix-Rouge luxembourgeoise récolte les fonds nécessaires au bon fonctionnement de ses activités. L’Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise a.s.b.l., étant une des entités filles de la Croix-Rouge luxembourgeoise, peut ainsi subvenir à ses frais de fonctionnement ainsi qu’aux participations aux projets à financer par fonds propres. La Croix-Rouge luxembourgeoise, qui effectue des appels au don, est reconnue d’utilité publique par la loi du 16 août 1923 et peut comme tel recevoir des dons en espèces déductibles dans le chef des donateurs comme dépenses spéciales dans les limites fixées par l'art. 109, alinéa 1 no 3 de la L.I.R. En tant que membre de « Don en confiance » a.s.b.l., la Croix-Rouge luxembourgeoise s’est engagée à suivre un Code de bonne conduite qui encadre la gestion des dons et assure la transparence vis-à-vis du donateur. Des outils de contrôle interne sont ainsi utilisés pour assurer la transparence et l’exactitude des flux financiers, ainsi que l’approbation des recettes et des dépenses en conformité avec le budget approuvé par les organes de gouvernance.
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Croix-Rouge luxembourgeoise IBAN LU52 1111 0000 1111 0000 Communication : Aide internationale
MERCI À NOS SOUTIENS Nous remercions tout particulièrement les donateurs qui ont soutenu les activités menées par nos équipes au long de l’année 2020, ainsi que les Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge qui ont contribué au déploiement de nos opérations. Nous remercions également nos partenaires, dont le soutien constant nous permet de continuer à aider ceux qui en ont le plus besoin. Merci :
au Ministère des Affaires étrangères et européennes luxembourgeois pour son soutien et sa confiance continus et de longue date à l’Union Européenne à la Fondation de Luxembourg à Luxdevelopment à l’Agence des Nations Unies pour les réfugiés (UNHCR) à la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) au Ministère du Développement durable et des Infrastructures luxembourgeois à la Ville de Luxembourg Nous remercions également les communes ou entreprises qui ont eu la générosité de faire un geste en faveur de nos activités en 2020.
RAPPORT ANNUEL 2020 – Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise
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INFORMATIONS STRUCTURELLES L’
Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise A.S.B.L. a été constituée en 1989.
L'Association a pour objet d'organiser toutes activités en matière d'urgence et de coopération au développement de la Croix-Rouge luxembourgeoise dans les domaines suivants : aide d'urgence, réhabilitation et prévention des désastres coopération et aide au développement sensibilisation et éducation au développement et toutes autres activités dans le domaine humanitaire. L'Association peut effectuer toutes les opérations susceptibles de contribuer à la réalisation de son objet. L'Association exerce son activité dans le respect des principes et des objectifs de la Croix-Rouge Luxembourgeoise ainsi que du Mouvement International de la CroixRouge et du Croissant-Rouge. Le Conseil d’administration de l’Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise se réunit plusieurs fois par an pour décider des orientations stratégiques de l’entité. Le Conseil d’Administration se composait en 2020 de : ▷ Robert GOERENS, Président ▷ Robert SCHEUEREN, Administrateur et Trésorier ▷ Marc CROCHET, Administrateur délégué ▷ Pierre JAEGER, Administrateur et Représentant du Bureau Exécutif
de la Croix-Rouge luxembourgeoise
▷ Laurent JOMÉ, Membre invité ▷ Richard SCHNEIDER, Membre invité ▷ Jean SCHILTZ, Membre invité ▷ Philippe MAJERUS, Membre invité ▷ Christian HUVELLE, Membre invité
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NOTES
RAPPORT ANNUEL 2020 – Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise
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IMPRESSUM Editeur Responsable : Rémi Fabbri Coordination : Caroline Fréchard Merci aux collaborateurs de l’Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise pour leur collaboration à la production de ce rapport. Photos : Croix-Rouge luxembourgeoise, Fondation Panzi, Croix-Rouge ukrainienne, Croix-Rouge malgache Graphisme : Alternatives Communication Tirage : 200 exemplaires. Imprimé sur du papier recyclé
L’Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise fait partie du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge
Aide internationale de la Croix-Rouge luxembourgeoise a.s.b.l. 10 Cité Henri Dunant, L8095 Bertrange 2755-8000 aide.internationale@croix-rouge.lu
croix-rouge.lu/fr/service/aide-internationale/ croixrougelu
I
I
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Croix-Rouge luxembourgeoise
@crlux
