Npopia 1week by 기독교학교교육연구소

NPO, 공익적 가치, 그리고 조직경영

배종석 기독경영연구원 고려대학교 경영학과 johngbae@korea.ac.kr

NGO활동의 만족도 항목

응답자 수(명)

평균

표준편차

근무 환경만족

113

3.0796

.83604

급여 만족

113

2.5398

.74445

조직운영 만족

114

2.9211

.94208

직무 만족

114

3.4298

.78672

성장 가능성

109

3.4037

.82909

척도 평균

3.07 ※ 척도 ( 1 매우 낮다 ~ 5 매우 높다)

이현희, 2006, 성공회대학교 석사학위논문

하나님 나라의 공동선을 향한 역할 사슬 (Role Chain) World/Society

Sphere 1

Sphere n

Social Institution 1

Social Institution n

My Organization My Position 3

다섯 가지 포인트 1. 세계형성적 기독교를 기억하라 2. 내 영역이 무엇인지를 규명하라 3. 다른 영역과 공존방식을 이해하라 4. 조직경영의 구조와 방향을 파악하라 5. 서서히 그러나 분명하게 드러나는 역할을 인식하라

1. 세계-형성적 기독교 (World-formative Christianity) 



월터스토프의 [정의와 평화가 입맞출 때까지] 회피적 종교 (avertive religion) vs. 형성적 종교 (formative religion) 크리스천의 사회적 세계 개혁 비전 출현의 요인은 무엇이 었는가? 마이클 왈쩌: “성도들의 혁명” (p.12) 

“성도들은 중세인들과는 달리 자신이 속한 세계에 대해 책임감을 갖 고 있었다. 무엇보다 그들은 그 세계의 지속적인 개혁에 대해 책임 감을 느꼈다. 열정과 목적 의식이 뚜렸했던 그들의 활동은 신앙생활 의 일부였지 그것과 동떨어진 그 무엇이 아니었다.” 5

2. 기독교적 기업이해: 문화명령과 분화 

문화명령 = 인간됨의 본질  



“역사”의 규범은 무엇인가?  



인류의 소명 = 저장된 잠재력을 실현하는 일 분화 = 창조세계의 잠재력이 실현되는 구체적인 모습

문화의 개방 혹은 이 규범은 무엇을 는 여러 영역으로 into spheres that

개현 (the opening or disclosure of culture) 요구하는가?  문화가 각기 독특한 성격을 소유하 분화될 것을 요구 (the differentiation of culture possess their own unique nature)

분화의 두 가지 측면 

(1) 사회적 역할의 분화; (2) 사회제도 및 기관의 분화

2. Institution과 Agent의 역할 

각각의 social institution이 그리고 각 institution의 agent들 이 하는 역할은 무엇인가?



하나님 나라의 공동선에 기여



마땅히 존재할 본질적 구조의 기능방식에 기여 

객관적 이성과 주관적 이성 (호르크하이머, 도구적 이성비판)

3. Sector간 역동성 존재 

역할과 역량의 변화가 감지됨



Boundary-blurring 현상  



시장의 관계화 vs. 조직의 시장화 사적 영역의 공익화 vs. 공적 영역의 효율화

사회공헌의 경우 주체의 변화와 연합  

정부(제1 Sector) 주도  시장(제2 Sector) 주도  NGO(제3 Sector) 주 도  정부/기업/NGO 3자협력 구도 (제4 Sector) 주도 제4 섹터 주도: 각 섹터의 강점과 전문성 활동

3. 최근 경영학에서의 화두 



인간: Stanford 대학의 Jeffrey Pfeffer  The Human Equation: Building Profits by Putting People First (1998) 행복: Harvard Business Review 2012년 1월호의 표지 타이틀  ‘Happiness’ (Fox, 2012) 공유가치: Harvard 대학의 전략담당 교수 Michael Porter  Creating Shared Value (CSV) (Porter & Kramer, 2011) 영혼: 마케팅의 구루 Philip Kotler  Marketing 3.0: From Products to Customers to the Human Spirit (Kotler et al., 2010) 사랑: Sisodia et al.의 저서  Firms of Endearment (위대한 기업을 넘어 사랑 받는 기업으로) (2007) 공동체: 기업은 공동체  The Firm as a Collaborative Community (Heckscher & Adler, 2006) 9

사회공헌의 방식 CSR

CSV 공유가치창출

SE 사회적 기업

가치

선행 (doing good)

투입비용 대비 높은 사회 적/경제적 가치

사회적 가치 극대화 & 지 속가능성을 위한 경제적 가치 추구

활동

자선활동

이해관계자 모두를 위한 가치창출활동 (주주이익 우선)

이해관계자 모두를 위한 가치창출활동 (단, 주주이 익과 공동체이익 배치될 때는 공동체이익 우선)

인식

이윤극대화와 무 관한 활동

이윤극대화를 위한 필수 활동으로 인식

사회문제(혹은 자본주의 문제)를 지속가능하게 해 결하는 활동

지속성

손실이 발생하면 가장 먼저 중단

손실이 발생하는 가치사 슬은 고려하지 않음

손실과 관계없이 진행

자료: 경희대학교 공공대학원, NPO종사자 역량강화 프로그램 실무교육 핸드북, 2013, pp.77-78) 10

한국기업의 사회공헌 활동 조사업체 수 금액

2004년

2011년

227

222

1조 2284억

3조 1241억

세전이익 대비 사회공헌 비중 평균봉사활동 건수 인당 평균봉사활동 시간 



3.2% 572

2003

2011년 금액: 보건복지부 사회복지예산(공적연금 제외) 비용의 1/5 수 준 CEO 사회인식조사: 경기침체 속에서도 사회공헌활동을  줄이지 않고 현재수준 유지: 50.7%  확대할 계획: 35.1% 이슈  진정성; 밧세바 신드롬; 홍보목적; 수단적 가치; 전문성과 무관; 임 직원 공감대 부족 11

시민사회의 역할  

Watch

Barking

Smart Dog



Watch: 감시와 모니터링 Barking: 성명서, 캠페인 (계몽, 의식전환) Bull: 소송, 점거, 낙선운동

Bull

자료: 경희대학교 공공대학원, NPO종사자 역량강화 프로그램 실무교육 핸드북, 2013, p.151)

Michael vs. Michael (Sandel vs. Porter)

3. 인간의 문화-역사적 과제 

도여베르트는 인간의 문화-역사적 과제는 분화된 사회에서 다음 목표를 달성하는 것으로 파악 

(1) 각 사회구조가 그 특정 유형의 규범적 본성을 실현하도록 도모 해야 함



(2) 한 영역에 속한 기관들이 다른 영역에 속한 것들을 지배하지 않 도록 해야 함 



영역주권의 보장 필요

(3) 개현(disclosure)이라 부를 수 있는 것을 추구해야 함 

다른 영역들의 규범에 대해 열려 있어야 함

4. 경영의 기본틀로서의 5P 모델

제도 (Practice)

사람 (People)

철학적 기반 (Philosophical Base)

바람직한 성과 (Performance)

원리 (Principle)

4. 기업과 경영 

기업의 존재이유 

 



인류의 삶을 보존하고 향상시키는 것 창조관점과 문화명령에 충실히 따르면서 정의(the enjoyment of one’s rights: 자신의 권리를 향유하는 것) 와 샬롬(the enjoyment in one’s relationships)을 추구

경영이란: 바람직한 성과를 이루기 위한 원리-사람-제도의 상호작용

4. “경영학”의 이슈 (1) 학문의 과학화 

실증주의와 얼굴 없는 학문  인격적 지식 (강영안, 마이클 폴라니)

(2) 주관적 이성의 전면화  

객관적 이성의 마비; 목적과 체제가 주어진 것으로 수용 한나 아렌트 [예루살렘의 아이히만]; 호르크하이머 [도구적 이성비판]; Ford사의 Pinto 모델

(3) 방향성 고려 없는 제도화 

구조의 제도화에 중점; 방향에 대한 고려는 미비

(4) 인간의 수단화 

전략기반 경영  수단의 수단화 가능성 17

4. 조직의 경영 

조직의 존재양식 (“구조”) - 구성요소   



(1) Purpose: 목적의 실현  (1) 존재이유 (2) Process: 과업의 성취  (2) 분업의 방식 (3) People: 관계의 형성  (3) 권위와 자율의 균형

조직설계의 두 “방향” - 성격  

기계적 접근 생명체적 접근

NGO 활동의 가장 큰 어려움 (중복응답) 구분

응답자 수

백분율(%)

경제적 빈곤

37.7

사명, 지향의 불일치

8.2

비전의 부재

25.4

조직운영의 문제

12.3

인간관계

1.6

개인적 문제

12.3

기타

2.5

계

122

100%

기타의견 : 성취감 결여, 과다한 업무 이현희, 2006, 성공회대학교 석사학위논문 19

조직운영의 개선점 <중복응답> 구분

응답자 수(명)

백분율(%)

없다

5.8

합리적 의사결정

27.3

원활한 정보공유

14.9

형평성과 평등성

4.1

인간관계

5.8

리더십

13.2

참여의 확대

21.5

기타

7.4

계

121

100

기타의견 : 업무의 체계성, 인원의 충원

이현희, 2006, 성공회대학교 석사학위논문 20

4.1 Purpose 기계적 접근

생명체적 접근

효용극대

공동선 추구



존재이유: 효용극대 vs. 공동선 추구



“인류의 삶을 보존하고 향상”시키는 방향에 연결되어 있는가?



성과가 다차원성(multidimensionality)과 통약불가능성 (incommensurability)의 특성을 가지는가? 21

4.2 Process 기계적 접근

생명체적 접근

효율추구적 분업

인간역량적 분업



분업방식: 효율추구적 분업 vs. 인간역량적 분업



인간역량적 분업   

하나님 나라의 공동선에 기여하는 역할사슬(Role Chain)과 연계 개인의 적성/재능이 모두 개발되고 적소에 활용 가치창출을 위해 파트너십과 협업이 이루어짐

4.3 People 기계적 접근 권위와 자율의 불균형



권위와 자율의 관계: 균형 vs. 불균형



두 개의 균형: 비지배 자유 보장 



생명체적 접근 권위와 자율의 균형

언제 권위를 발휘? 언제 자율을 보장?  이상적 제도조직의 형성과 유지와 관련

두 개의 불균형: 권위기반 (관료형) 혹은 자율기반 (시장형) 23

5. 우리의 역할과 자세 

역할의 변화   

수동적 위치: 메꾸는 파트너 역할: 함께 선도적 역할: 주도적으로



시대의 요청



4중주의 2nd 바이올린

“내가 지금 뭐 하고 있지?” 

하나님 나라의 공동선에 기여하는 역할사슬(Role Chain) 발견 

Affiliated Organization  Social Institution  Sphere  Society의 Aretē  하나님 나라의 공동선



이 맥락 속에서 확고한 사명의식 재확인과 사명의 내재화



공공성과 정당성 확보를 위한 성품개발



전문성 개발과 Proactive Role-Defining Activities 



특정 영역/Social Institution 의 전문성 확보; Stepping stone으로 삼기

C.S. Lewis [The Weight of Glory] – “torrens voluptatis” 25