Jornada de Planificación Marítima Espacial en el sector de las Energías Renovables Marinas
Buscando emplazamiento para energías renovables marinas
FUENTE ÁLAMO, 16 de mayo de 2018
Caso de BiMEP
1. 2. 3. 4. 5.
Presentación BiMEP Definiendo necesidades Buscando emplazamiento… … ¡ y a por los permisos ! Conclusiones
Presentación BiMEP Sociedad anónima pública
92% 8% • Alianza estratégica con el Instituto Hidráulico de Cantabria • Convenio firmado con TECNALIA • En proceso de integración en la Infrastructura Cientifico-Tecnológica Singular MARHIS
Presentación BiMEP Es una infraestructura oceánica para investigación, demostración y operación de captadores de energía marina en mar abierto Ofrece a los desarrolladores la oportunidad de validar sus diseños y ensayar su viabilidad técnica y económica. Ayuda a reducir los costes de demostración y el riesgo e incertidumbre tecnológico
Contribuye al reto para la industria de rebajar los costes de la energía
Presentación BiMEP
Características técnicas • 4 cables, 20 MW, conectados a red • Control medioambiental • Profundidades de 50 a 90m • Vigilancia y gestión de emergencias 24/7 • Rápido acceso • Clima de olas idóneo
Curso de Energía y Competitividad Sesión Nª - 2013-2014
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Definiendo necesidades Alcance de la infraestructura
GENERACIร N
Subestaciรณn
ENSAYO
ESCALA
FONDEOS
Definiendo necesidades Arquitectura de la infraestructura
Buscando emplazamiento… Ubicaciones: Aspectos a tener en cuenta ➢ Recurso energético ➢ Distancia a costa ➢ Distancia a puertos importantes ➢ Tipo de fondo ▪ Arena - roca ▪ Inclinación ➢ Posibilidad de conexión a red en tierra ▪ Líneas existentes ▪ Rutas de cable submarino ➢ Impacto ambiental ➢ Otros usuarios del mar
Buscando emplazamiento… Estudio de la costa vasca, incluyendo condicionantes energéticos, técnicos, ambientales y socioeconómicos.
MDT Batimétrico
Mapa geomorfológico Mapa de pendientes
Herramienta GIS que permite buscar emplazamientos y estudiar los condicionantes por separado y agrupados.
Orientación de la costa al fren
Flujo de energía del oleaje Homogeneidad Figuras de protección Usos
Otros
Buscando emplazamiento‌ Posibles ubicaciones: Puerto de Bilbao
Buscando emplazamiento‌ Posibles ubicaciones: San Sebastiån - Pasajes
Buscando emplazamiento‌ Posibles ubicaciones: Igeldo
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Buscando emplazamiento‌ Posibles ubicaciones: Gorliz- Lemoiz- Bakio
Buscando emplazamiento‌ Posibles ubicaciones: Gorliz- Lemoiz- Bakio
Buscando emplazamiento‌ Ubicación final
Buscando emplazamiento… Interlocución con otros usuarios del mar Reuniones con: • Ayuntamiento de Lemoiz • … y oposición • Grupos ecologistas • Cofradía de Pescadores • Administraciones involucradas Exposición informativa en Lemoiz, abierta al público 3 meses, con buzón para preguntas/sugerencias y respuesta a todas las solicitudes recibidas Periodo legal de información pública y contestación de alegaciones
Buscando emplazamiento‌ Ubicación y forma finales
… ¡ y a por los permisos ! Por resumir nuestra experiencia: • Tramitación tremendamente larga • Primera tramitación en España y caso muy singular • Solicitudes de informes cruzados entre las distintas administraciones involucradas • Secuencialidad en cada una de las autorizaciones Si lo sumas: ¡ casi 5 años !
… ¡ y a por los permisos ! Primer Paso
Autorización ambiental
Request to the Ministry of Industry: Is it necessary to submit the project to EIA?
No Authorization No
Request transferred to the Ministry of the Environment
Positive Resolution of the Ministry of the Environment
Ministry of the Environment consults stakeholders
Authorization with EIA
Step 2
Yes Pleadings
Yes
No Authorization without EIA
Yes
No
Stakeholder’s answer
Decission of The Ministry of the Environment: Is EIA required?
No exit No project
Step 2
Ministry of the Environment informs about the content of the study
The applicant carries out the EIA
Ministry of Industry submits the study to public information
Answer to the pleadings
… ¡ y a por los permisos ! Segundo paso
Autorización Administrativa y Utilidad Pública
Request to the Ministry of Industry: Administrative Authoization and Special Regime recognition Request to the Ministry of Industry : Public Utility Step 1
Step 1
This process is carried out for the 3 following purposes: •Administrative Authorization •Public Utility •Occupation of the PMTD
20 days
Ministry of Industry submits the project to Public Information
Pleadings & Reports
Yes
Answer to the pleadings
No
Authorization with EIA
The Ministry of Industry proposes a resolution
Authorization without EIA No Authorization
No exit No project
No
Positive resolution of the Ministry of Industry Yes Administrative Authorization and Public Utility Declaration
Step 3A Step 3B
The Ministry of Industry asks for a report on the resolution to the National Energy Commission
The National Energy Commission sends the report to the Ministry of Industry
… ¡ y a por los permisos ! Tercer paso (A) Concesión ocupación del DPMT y Autorización de Marina Mercante The whole process can’t last more than 8 weeks
1 month
Request to the General Directorate for Coastal and Sea Sustainability of the Ministry of the Environment: Occupation of the MaritimeTerrestrial Public Domain
Project Examination
This process takes place at the same time as the public information of the Administrative Authorisation procedure The Coastal District asks for information to the Town Council, the Basque Yes Pleadings Government, the General & Reports Directorate of Merchant Navy, the Ministry of the No Environment
No exit No project No
No Authorization No
Authorizati on of the Ministry of Public Works
Step 3C Yes The General Directorate for Coastal and Sea Sustainability proposes a positive resolution imposing some conditions
No
Yes
Communication of the conditions to the applicant
The Harbourmaster restricts the shipping in the area
Step 4 Occupation of the MaritimeTerrestrial Public Domain Authorization
The General Directorate for Coastal and Sea Sustainability considers that there could be risks concerning Shipping and Human Life in the Sea Yes
The Ministry of the Environment asks for a report to the General Directorate of the Merchant Navy (Ministry of Public Works)
Answer to the pleadings
The Coastal District transfers the dossier with their report and proposal to the General Directorate for Coastal and Sea Sustainability of the Ministry of the Environment
Administrative Authorization and Public Utility Declaration
The General Directorate for Coastal and Sea Sustainability sends the dossier to the Harbourmaster Step 2 The Harbourmaster sends his report to the General Directorate for Coastal and Sea Sustainability
… ¡ y a por los permisos ! Tercer paso (B) Request the Ministry of Industry: Project Approval
The Ministry of Industry informs the affected Organizations
The Organizations accept the project
Administrative Authorization
Positive resolution of the Ministry of Industry
The affected Organizations stablished some conditions
No
Conditions transferred to the Ministry of Industry
Discrepancy of an Official Organizatoion
Discrepancy of a Non Official Organization
The Ministry of Industry transfers the discrepancy to the Council of Ministers
The Ministry of Industry stablishes some conditions
Yes
Conditions transferes to the applicant
No
No Yes
No Project Approval
No
Yes
Step 2
The Ministry of Industry gives the Project Approval
Yes
Aprobación de proyecto
No exit No project
The applicant accepts the conditions
No
The Council of Ministers stablishes some conditions
Yes No
The applicant accepts the conditions
Conditions transferes to the applicant
… ¡ y a por los permisos ! Tercer paso (C)
Ocupación de dominio público terrestre
•4 months for the whole process •The Request of Authorization for the Occupation of the Maritime- terrestrial Domian should be submitted before starting the process
Occupation of the Easement Area Request to the Territorial Delegation of the Regional Government
1 month
Demand of reports to the Estate’s General Administration, the town Council and the Territorial Distribution Regional Deputy Ministry
Delivery of the required reports
Positive Resolution of the Ministry of the Environment
No
Step 3A
Occupation of the MaritimeTerrestrial Public Domain Authorization
No Authorization
No exit No project
Yes
Occupation of the Easement Area Authorization
… ¡ y a por los permisos ! Cuarto paso:
Autorización de balizamiento del área
Request of Marking to State Ports through the Ministry of Industry
Step 3A
Occupation of the MaritimeTerrestrial Public Domain Authorization
The Ministry of Industry is informed about this provisional permit
State Ports give a provisional Marking Authorization
The applicant is informed about this provisional permit
The Lighthouse Commission studies the dossier
State Ports gives a definitive resolution
The applicant prepares an Execution Project
No
Does the applicant need to mark the area inmediately
The applicant informs the Port Authprity
State Ports informs the Port Authority about the resolution
State Ports informs the aplicant about the resolution
The applicant prepares an Execution Project
The applicant sends it to the Port Authprity
The Port Authority approves No
The applicant undertakes the Provisional Marking Works
The applicant informs the Ministry of Industry
The applicant informs the Coastal District
Yes
State Ports informs the Ministry of Industry about the resolution
The applicant sends it to the Port Authprity
Yes
The applicant undertakes the Definitive Marking Works
The applicant informs the Harbourmaster
Port Authority Authorization
The applicant informs the Hydrogrphic Institute of the Navy
Conclusión Para hacer una buena selección de emplazamiento • Estudio de necesidades propias • Estudio espacial de factores energéticos, técnicos, ambientales y socioeconómicos
• Contactar con potenciales aliados y afectados, y con las administraciones afectadas • Ánimo y paciencia: no hay problemas… …sólo RETOS
Muchas gracias Yago Torre-Enciso ytorre@bimep.com
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