Cuadernos de turismo no 3

CUADERNOS DE TURISMO.3

Esta edición de

turismo . 3 CUADERNOS de

fue posible gracias al generoso patrocinio de las siguientes personas e instituciones

FONATUR MÉXICO UN GRAN DESTINO

SECTUR SECRETARÍA DE TURISMO

Consejo de Promoción Turística de México

GUAYABERAS

FORO NACIONAL DE TURISMO

FORO NACIONAL DE TURISMO

turismo.3 CUADERNOS de

ÓRGANO OFICIAL DEL FORO NACIONAL DE TURISMO

méxico MMXIV

directorio

Consejo Directivo

Lic. Silvia Hernández Lic. Óscar Espinosa Villarreal Lic. Pablo Azcárraga Andrade Ing. Romárico Arroyo Marroquín Lic. John McCarthy Sandland Lic. Javier Vega Camargo Lic. Alejandro Morones Ochoa Dr. Francisco Madrid Lic. Eduardo Barroso Dirección General

Fernando Martí

Edición Gustavo Armenta Haidé Serrano Soto Diseño Ángel R. Ruiz Coordinación de Logística Alicia Mateos Coordinación de Medios de Comunicación Fabiola Medellín Coordinación de Relaciones Públicas Alicia Ríos Coordinación de Redes Sociales Cynthia Ulloa Coordinación de Panel Denisse López Administración Lucy Lugo

CUADERNOS DE TURISMO es el órgano oficial del Foro Nacional de Turismo, SC, con domicilio en Reno 49 SM 20, MZ 20, CP 77500, Colonia Centro, Cancún, Quintana Roo, tels. (998) 884 6104 y (998) 884 2760, www.foronacionaldeturismo.org. Publicación trimestral. Reserva de Derecho al Uso Exclusivo del Título No. 04-2012-083110301500-102, expedido por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Certificado de Licitud de Título, en trámite. Certificado de Licitud de Contenido, en trámite. Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores. Prohibida la reproducción de contenido sin permiso previo de los editores. Impreso en México.

SUMARIO

PLIEGO DE CONCLUSIONES Fernando Martí, Pedro Dondé y Gustavo Armenta

PRESENTE Y FUTURO DEL MUNDO MAYA Claudia Ruiz Massieu Rolando Zapata Bello Fernando Ortega Bernés Roberto Borge Angulo Arturo Núñez Jiménez

MUNDO MAYA, UNA VISIÓN A FUTURO Carlos Joaquín González Alejandro Morones Emilio Díaz Castellanos Francisco J. López Morales Eduardo Albor Villanueva Maru Acevedo

EL MEOLLO DEL ASUNTO: CREACIÓN DEL PRODUCTO Miguel Quintana Pali Saúl Ancona Eduardo Barroso Miguel Torruco Marqués Silvia Hernández Francisco de la Vega

¿CÓMO POTENCIAR LA INVERSIÓN TURÍSTICA? Enrique de la Madrid Jorge Ortega Agustín García Adolfo Favieres José Chapur Scott Berman

CIELOS MEXICANOS, EL DILEMA DE LA CONECTIVIDAD Alexandro Argudín Antonio Martínez Salinas Benjamín Mejía Rubén Martínez

10 18

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56

76

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RENOVACIÓN DE ACAPULCO, ¿UN PROYECTO VIABLE? Óscar Espinosa Villarreal Alejandro Nieto John Van Nostrand Carlos Joaquín González Víctor Hugo Jasso José Luis Basilio Talavera

LEYES PARA EL TURISMO Cristina Alcayaga José Chapur Romárico Arroyo Marroquín Rafael Lang Uriarte María Elena Carrillo Armando de la Cruz Uribe Jorge Hernández Delgado Rodrigo de la Peña Carlos Arceo Real Félix González Canto Marco Trejo Pureco Angélica del Rosario Araujo Agustín Barrios Gómez Daniel Ávila Ruiz Gabriela Medrano Galindo Luz María Beristain Vania Kelleher Hernández Raúl Paz Alonzo

DOING BUSINESS IN MÉXICO Arturo Méndez Francisco Madrid David Zárate Lomelí Carlos Joaquín González José Antonio Quesada

FORTALEZAS, PRIORIDADES Y ESTRATEGIAS DEL CPTM Gerardo Llanes

EGIPTO Y MÉXICO, SIMILITUDES DE DOS CIVILIZACIONES Ahmed Shokry

documentos • Impulsar la gran visión del desarrollo del Mundo Maya, Rolando Zapata Bello • Transformar al sector, con una política nacional turística, Claudia Ruiz Massieu

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del director [ 8 ] 2014 abr-jun

M

undo Maya vuelve a ser noticia.

Reunidos en Mérida, cuatro gobernadores del Sureste de México y la secretaria de Turismo proponen, en diferentes tonos, la reactivación del viejo proyecto.

Zapata Bello, de Yucatán, destaca la necesidad de organizarse, de actuar en forma conjunta. Borge Angulo, de Quintana Roo, propone usar como pivote los flujos turísticos del Caribe mexicano. Ortega Bernés, de Campeche, señala la necesidad de planear a largo plazo y sugiere la elaboración de un Plan Maestro. Núñez Jiménez, de Tabasco, subraya la necesidad de dar pasos concretos y propone continuar el esfuerzo en Villahermosa.

Cuidadosa de las formas, la secretaria Ruiz Massieu apunta que el Gobierno Federal puede coordinar esos esfuerzos, aprovechando que el Presidente Peña Nieto está comprometido con el tema.

Más allá de las posturas políticas, en este caso coincidentes, las mesas de trabajo del XII Foro discuten lo que realmente hace falta.

En conectividad, una aerolínea regional, que eventualmente alcance Centro América, y un tren transpeninsular con vocación turística, con Cancún como eje. En producto, la integración de circuitos carreteros y la creación de atractivos que privilegien lo mexicano y lo maya (todos coinciden en un punto: el Mundo Maya parece todo, menos maya. En inversión, la necesidad de reactivar Fonatur. En planeación, la conveniencia de adoptar un modelo similar a los Centros Integralmente Planeados.

Liderazgo

No es fácil ni frecuente que se reúna tanto personaje, mucho menos a hablar de turismo, de modo que los medios de comunicación recogen el mensaje y el XII Foro goza de una amplia cobertura. Mundo Maya es noticia de nuevo, pero hay un riesgo: la abundancia de micrófonos y reflectores puede crear la percepción de que el proyecto se ha puesto en marcha.

Sería una conclusión errónea. La SCT no conoce, hasta el día de hoy, un inversionista serio interesado en la aerolínea regional. El anuncio de la ruta del tren (de momento, el proyecto más sólido), está entrampado en el laberinto de los derechos de vía. Los circuitos carreteros requieren una ampliación de la oferta de alojamiento, que a la vez requiere un esquema de créditos blandos, a la fecha ausente. La reactivación de Fonatur ni siquiera está en proyecto. La planeación a largo plazo y el indispensable Plan Maestro se ubican en una difusa lista de pendientes.

Desde luego, las posturas políticas tienen su propio valor y podrían ser el primer paso, un paso muy necesario, para salir del letargo. Pero la historia de Mundo Maya muestra con claridad que las intenciones no son suficientes.

Concebido en los 80’s con el nombre de Ruta Maya, a principios de los 90’s la iniciativa tuvo un soporte político espectacular: cuatro presidentes (México, Guatemala, El Salvador y Honduras), y un primer ministro (Belice), efectuaron una gira de tres días por los sitios arqueológicos de los cinco países, concluyendo con la firma de un acuerdo, la Declaración de Copán, y la creación de un colegiado, la Organización Mundo Maya, todo ello bajo el claro liderazgo del socio mayor, México.

Al cambio de gobierno, y tras la crisis del 95, el trabajo en equipo se difuminó. Cada país jaló por su lado, Belice y Guatemala con cierto vigor, mientras México se concentraba en desarrollar su mercado de sol y playa. A nivel nacional sucedió otro tanto: Quintana Roo tuvo un crecimiento explosivo, pero sin conexión con sus vecinos regionales, que no han logrado construir flujos turísticos robustos.

Tal vez Mundo Maya fue un proyecto adelantado a su tiempo, dadas las complejas obras de infraestructura que requiere. Basta pensar que, si este proyecto estuviera en Europa, abarcaría la superficie de varias naciones. La cuestión es que hoy estamos igual que hace un cuarto de siglo: las condiciones pueden ser ideales, pero los cómo, los cuándo y los dónde, siguen siendo incógnitas Y es que hay una condición indispensable en esta ecuación: el liderazgo. Dada la magnitud del plan, no hay duda, ese lo tiene que aportar el Gobierno de México, única entidad que cuenta con los recursos técnicos, financieros, legales y humanos (la lista es larga), para llevar a cabo una empresa semejante. Al final del día, el discurso político tiene que coincidir con la voluntad política: para sacar adelante Mundo Maya hay que entrarle con todo, hay que adoptarlo como el proyecto prioritario del sexenio, y los signos en ese sentido todavía no son concluyentes.

Sería precipitado, al calor de Mérida, echar las campanas a vuelo. Y aquí es dónde hace todo el sentido la convocatoria del Gobernador Arturo Núñez: vamos a reunirnos dentro de un año y evaluamos los avances.

Tiene razón: entonces sabremos… cuadernos de turismo 2014 [ 9 ]

Conclusiones

UN RESUMEN DE LOS PLANTEAMIENTOS Y LAS PROPUESTAS SURGIDAS DE LAS MESAS DE TRABAJO DEL XII FORO NACIONAL DE TURISMO / MUNDO MAYA FORUM 2014

Pliego de

Fernando Martí Pedro Dondé Gustavo Armenta compiladores

*Para facilitar su lectura y análisis, este resumen está dividido en secciones que corresponden a las mesas de trabajo del evento. Por tal razón, algunas cifras y datos, al igual que las propuestas y sugerencias de los expositores, pueden repetirse a lo largo del texto. Cuando se pudo identificar con claridad al autor de una propuesta, sus apellidos se colocaron entre paréntesis PRESENTE Y FUTURO DEL MUNDO MAYA n Cuatro gobernadores de la región (Yucatán, Campeche, Tabasco y Quintana Roo), y la Secretaria de Turismo, manifestaron que están comprometidos con un programa que integre los atractivos del Mundo Maya, y en forma decidida proponen impulsar el turismo en forma conjunta. n Los gobernadores señalaron la importancia de generar empleos y movimiento económico regional, en beneficio de sus habitantes. Los Estados del Sur-Sureste deben enfocarse a una tarea de integración turística regional. Hay que considerar la integración a este Mundo Maya a los países hermanos de Guatemala, El Salvador, Honduras y Belice, buscando conectividad y promoción conjunta (Zapata Bello). n Se reciben 4.8 millones de visitantes en las diferentes zonas arqueológicas de los cinco estados del Mundo Maya, pero el 75% corresponden a Chichen Itzá, Tulum, Palenque, Cobá y Uxmal. El Mundo Maya tiene un gran potencial, que puede detonarse en el corto plazo.

Quintana Roo recibió 13.4 millones de visitantes, que se alojaron en hoteles, y se recibieron 17 millones de pasajeros en los aeropuertos

de la entidad. Estos turistas podrían extender su viaje en uno o dos días, y visitar otros sitios interesantes de la cultura maya (Borge Angulo). n Desde hace más de 20 años venimos hablando del Mundo Maya, proyecto que tiene un gran potencial. Queremos que se convierta en realidad, ya que en algunos de estos estados se cuenta con una presencia importante de turismo y es una actividad económica viable en la Península de Yucatán. El turismo a nivel nacional representa el 9% del Producto Interno Bruto, y el 12.5% al incluir las actividades inducidas. n La Secretaria de Turismo destacó la importancia de integrar productos regionales y de impulsar el turismo cultural. Su titular ofreció un reforzamiento a los esfuerzos por parte de los organismos del Gobierno Federal. El turismo representa una vocación, con oportunidad de generar desarrollo económico regional, pero también de generar oportunidades de inclusión y desarrollo social (Ruiz Massieu).

y que entiende que se requiere un esfuerzo articulado (Ruiz Massieu). n El impulso del Mundo Maya se tiene que visualizar a través de una estrategia que defina las rutas regionales y los productos a ofrecer.

Sería conveniente que el aeropuerto de Cancún, que el año pasado recibió 16 millones de pasajeros, tuviera una distribución regional mayor. Una promoción integral en Canadá y Estados Unidos podría aprovechar que ese gran flujo extendiera su estancia y tuviera la oportunidad de visitar Chiapas, Campeche, Yucatán o Tabasco (Zapata Bello). Otra línea de acción es aprovechar la facilitación de trámites migratorios a países emergentes, como es el caso de Rusia, China, Brasil, Sudáfrica y Colombia, de los cuales ya se han visto algunos resultados.

n Es indispensable el fortalecimiento de la conectividad, no solamente aérea, sino también terrestre.

n Es necesario poner especial atención para que los beneficios del turismo lleguen a las comunidades receptoras. En los últimos años, la participación de la región Sur-Sureste en los indicadores económicos nacionales muestra una contracción, un menor desarrollo que otras zonas del país. El turismo debe contribuir a revertir esa tendencia, y ser un instrumento para erradicar la pobreza (Núñez Jiménez).

n La creación del Gabinete Turístico, un mecanismo para que concurran todas las áreas del gobierno de la República, es una herramienta básica para el diseño de políticas públicas de fomento al turismo. Sectur busca articular un producto regional sólido, sustentable, innovador, competitivo, que genere valor a la región.

Hay que aprovechar la coyuntura de tener un Presidente comprometido con el turismo

n Las regiones tienen su propia vocación, su propia estructura, y requieren que los gobiernos se adecuen a las necesidades de cada región. Hay señalamientos de conectividad aérea y terrestre; de incentivos y compromisos con el sector privado; de inclusión y beneficio social; y todos estos elementos deben integrarse ordenadamente, como un CIP (Centro Integralmente Planeado), pero de cobertura regional.

Mundo Maya debe tener un Plan Maestro.

Necesitamos un organismo responsable de lograr las metas requeridas (Ortega Bernés). n El Foro del Mundo Maya es importante y debe tener continuidad, razón por la cual el Gobierno de Tabasco ofrece organizarlo en 2015. También debe tener carácter rotatorio entre los Estados de la región. Ahí es donde deben evaluarse las nuevas acciones de fomento turístico y sus resultados (Núñez Jiménez).

MUNDO MAYA, UNA VISIÓN A FUTURO n México recibió casi 24 millones de turistas (en 2013) y gran parte de éstos llegó a través del Mundo Maya. La ruta Secretos del Mundo Maya (Yucatán, Quintana Roo, Campeche, Tabasco y Chiapas), reportó una ocupación hotelera de 71.3%. Los puertos de esta región recibieron casi mil 200 cruceros, con un total de más de tres millones de pasajeros. La Secretaría de Turismo dio subsidios a los estados del Mundo Maya por 245 millones de pesos, que detonaron el doble con los recursos estatales que se ofrecieron, dinero que sirvió para 43 proyectos de infraestructura. Recientemente, se inauguró el Aeropuerto Internacional de Palenque, con una inversión de mil 269 millones de pesos, creando 700 empleos directos y cubriendo 14 vuelos hacia Cancún y la Ciudad de México. El gran reto es preservar nuestro patrimonio cultural y, al mismo tiempo, convertirlo en producto turístico (Joaquín González). n En la actual administración federal existe voluntad política para apoyar al Mundo Maya. La Secretaría de Turismo debe convertirse en el eje central que lleve a cabo la coordinación de todos cuadernos de turismo 2014 [ 11 ]

pliego de conclusiones

los elementos necesarios. Los cinco estados que integran la región tienen diferentes niveles de desarrollo y diferentes atractivos, es necesario realizar un inventario para clasificarlos y, con base en esto, determinar cuáles son prioritarios para desarrollarlos (Morones Ochoa). n El visitante del Mundo Maya es un viajero que tiene una estadía de catorce días, con un gasto total de 2 mil 240 dólares, tres veces más que el promedio de un turista extranjero. Es necesario diseñar circuitos de catorce días con una meta de 450 turistas, lo cual no es difícil tomando en cuenta la cantidad de millones que visitan Cancún. Si sale un autobús cada día, sumarían once mil pasajeros al año, que representarían más de 153 mil noches de hotel y ocuparían 76 mil cuartos. La derrama económica sería de 24.5 millones de dólares, distribuidos regionalmente (Morones Ochoa). n Es necesario reactivar el aeropuerto de ChichénItzá y vender paquetes para que, con un vuelo de 45 minutos, los dos millones de extranjeros que visitan Cuba puedan trasladarse a Yucatán. Se puede hacer con un puente aéreo desde Cozumel, que está a media hora por aire, para darles esa opción a los tres millones de pasajeros de cruceros que arriban anualmente. Otro candidato es un vuelo de Palenque, para aprovechar el aeropuerto que se acaba de estrenar (Díaz Castellanos). n En México es imposible disociar el patrimonio, la sociedad y el turismo, ya que en la medida en que se desarrollan proyectos de investigación para la conservación del patrimonio, los turistas se convierten en receptores del conocimiento transmitido a través de nuestros museos al aire libre que son las zonas arqueológicas. Actualmente, el [ 12 ] 2014 abr-jun

n Existe un Comité que creó el programa especial Patrimonio Mundial y Turismo Sostenible, cuyo objetivo es promover un nuevo paradigma, en el cual la protección del patrimonio mundial tome en cuenta las oportunidades y retos vinculados al turismo, y donde ésta industria sea reconocida como un motor indispensable en el desarrollo sostenible (López Morales).

EL MEOLLO DEL ASUNTO: CREACIÓN DEL PRODUCTO n La creación de producto turístico deben tomar en cuenta los siguientes elementos con los que cuenta México: diversidad, singularidad, originalidad, multiculturalidad y creatividad.

Con ellos es posible elaborar productos maduros de nivel mundial. Hay que romper el paradigma de los viajes tradicionales a Mundo Maya e incluir en la experiencia turística el contacto con una cultura viva, vigente, con manifestaciones culturales muy originales (Ancona Salazar).

n Para desarrollar algo tan complejo e importante como el proyecto Mundo Maya se requiere, más que nada, de voluntad empresarial (Albor Villanueva). Hay que trabajar con lo que tenemos, y un primer paso podría ser la creación de circuitos regionales, con duración de cuatro a diez días, en los que se incluya la visita a zonas arqueológicas, cultura y golf, entre otros productos.

n Un aspecto relevante en la creación de nuevos productos es la posibilidad de comercializarlos. Actualmente, los turistas diseñan sus viajes por Internet y las grandes agencias on line se limitan a proporcionar vuelos u hospedaje, pero tienen una oferta muy limitada de servicios complementarios. Ahí hay un gran reto a vencer (Ancona Salazar).

n Mundo Maya debe integrarse como un producto que ofrezca circuitos que cubran tanto México como América Central, realizando, además, mercadotecnia conjunta. Hay que explotar el mercado interno de la región, ya que cada año 100 mil mexicanos visitan Guatemala, y Centroamérica representa un gran mercado potencial con sus 40 millones de habitantes (Maru Acevedo).

n Es necesario aprender del Programa Pueblos Mágicos, el esfuerzo más importante de creación de producto de los últimos años. Todas las variables fueron cuidadosamente estimadas y el crecimiento se dio de manera ordenada por más de una década, pero en la pasada administración se distorsionó y se violentó el proceso de designación (Barroso Alarcón).

n Es necesario reforzar la Organización Mundo Maya –integrada por México y los países de América Central--, ya que no ha tenido continuidad en su trabajo, debido a que la Presidencia de este organismo se rota cada dos años y cada nuevo dirigente cambia la estrategia a seguir (Maru Acevedo).

n Debemos vender nuestra identidad como país, ya que en ésta se encuentra nuestra cultura. El turismo cultural es un eje muy importante para la industria turística nacional. Entre las mejores cosas que tenemos se encuentran nuestra historia, arqueología e historia, a lo

país ocupa el sexto lugar en la lista de Patrimonio Mundial, con ocho zonas arqueológicas dentro de los 32 bienes inscritos, entre culturales y naturales (López Morales).

cual se suma la ventaja de que somos vecinos del mercado que más viajes vende en el mundo, lo cual debemos aprovechar debidamente. n Mundo Maya vive, pero lo tenemos escondido, no sé dónde. Hay que poner el Mundo Maya un poco maya, que no nos dé pena poner a los mayas por el frente con su ropa, su comida, su lengua, sus costumbres. Juntemos un segmento rico y le hacemos una inversión, que la inversión es simplemente poner a flote lo que es maya, y en muy pocos años tendremos en esta península un gran producto regional (Hernández Enríquez). n Un buen ejemplo es la Ciudad de México, donde los índices de ocupación y de derrama se incrementaron de manera sustancial en el 2013, con base en la integración de producto. Esto es, la estrategia primordial fue ofrecer lo que ya tiene la ciudad, facilitando la visita, buscando ofertas en los días de menor ocupación, dándole valor a toda la cadena (Torruco Marqués). n La planeación y el desarrollo de productos turísticos tienen que estar estrechamente vinculados a la visión local, y deben tomar en cuenta el aspecto social y el ambiental (De la Vega Aragón). n A modo de conclusiones: 1) Buscar productos complementarios que llenen vacíos del mercado; 2) Hacer productos novedosos que añadan valor a la ruta o al destino; 3) Abarcar el máximo de los diferentes segmentos del mercado; 4) Tropicalizar nuestros productos por región, aprovechando sus diferentes raíces, etnias, lenguas, costumbres, historia, arquitectura, cocina, música, bailes, vestido, artesanías; 5) Aprovechar la calidez y amabilidad del mexicano; 6) Integrar al producto la

vocación de servicio y atención de primera clase al visitante; 7) Hacer las cosas bien y de calidad a la primera; 8) Contar con uno o varios productos anclas, mismos que por su relevancia se convertirán en los principales imanes detonadores de la región; 9) Crear una mayor masa crítica de destinos por región; 10) Interactuar con el turista para que viva experiencias únicas; 11) Desarrollar productos con un tema, que cuenten una historia inolvidable, de preferencia con carácter local; 12) Buscar la paz y belleza de la naturaleza y, en segundo lugar, regresar a nuestras raíces; 13) Garantizar la continuidad de los productos para su éxito; 14) Un producto no sustentable, no es viable; 15) Desarrollar productos para las mayorías, accesibles, en precio, para obtener un mayor universo de visitantes (Quintana Pali).

nuevos empleos directamente, y en forma adicional se benefician indirectamente 10 personas por cada cuarto de hotel, por la demanda de diversos servicios.

¿CÓMO POTENCIAR LA INVERSIÓN TURÍSTICA? n El sector turismo tiene una gran relevancia para fomentar el crecimiento económico y el empleo. El turismo aportó el 8.4% del PIB (2013) y con la derrama del gasto su contribución fue del 12% del PIB nacional. Se estima que existen siete millones de personas vinculadas al turismo, con el 14% de los empleos formales; por cada millón de dólares de inversión se generan 66 empleos.

Se registraron 62 millones de viajeros nacionales, más 14 millones de turistas extranjeros de internación, los cuales dan negocio a 17 mil 600 establecimientos de alojamiento, con 660 mil habitaciones (De la Madrid Cordero).

n El Gabinete Turístico debe tener apertura al sector privado para escuchar e impulsar las iniciativas de los particulares. Es conveniente señalar que en otros países se ofrecen exenciones fiscales al Impuesto Sobre la Renta, para impulsar nuevas inversiones. Los inversionistas nacionales solicitan igualdad de condiciones. Los inversionistas nacionales requieren de Bancomext, para apoyos financieros para remodelación, renovación y modernización de sus instalaciones, para mantener la competitividad. Es importante dar mantenimiento constante a los hoteles y renovarlos, para evitar que se vuelvan viejos y decaiga el interés de los visitantes (Chapur Zahoul).

n Las inversiones en turismo generan empleo inicial en la industria de la construcción y empleos indirectos en las empresas de sus proveedores. En la operación hotelera se crean

n La información nacional recabada en 2013 concluyó que había proyectos de inversión por 8 mil 600 millones de dólares en todo el país, pero las modificaciones fiscales recientes pusieron freno en la planeación de algunos inversionistas. Los cambios fiscales exigen más trabajo para superar la carga impositiva, por lo que es momento de generar condiciones para que las inversiones se lleguen a concretar. Se debe exigir al gobierno hacer un buen uso de los impuestos, para que los beneficios del turismo lleguen más lejos y a los más necesitados (Chapur Zahoul).

n Bancomext financió 4 mil habitaciones en 2013.

Para este año se espera una cifra similar para construcción y remodelación. Los financiamientos se dirigieron en gran parte al Sureste del país, por ser una zona dinámica en el plano turístico. Se cuadernos de turismo 2014 [ 13 ]

pliego de conclusiones

pretende apoyar instalaciones como son marinas, restaurantes y servicios recreativos diversos.

Además, en los financiamientos se contemplan garantías para mitigar el riesgo de los intermediarios financieros (De la Madrid Cordero). n La inversión hotelera ha cambiado de modelo, pues antes se contaba con los inversionistas con su propia cadena operadora; hoy se tiene a los inversionistas, a la marca global de operación y al gestor de los proyectos de hotel. Hoy en día, las cadenas no hacen las inversiones importantes, ahora son los bancos de inversión, los fondos de capital y los inversionistas institucionales. Hay que tomar nota de que los países emergentes presentan mayor protagonismo, y esto se comprueba con la pujanza de AsiaPacífico, como fuente potencial de recursos para nuevas inversiones (Favieres Palacios). n México lo tiene todo, incluyendo la proximidad al gran país emisor, los Estados Unidos, que podrá crecer al 3% en su PIB; y con la correlación de actividad económica, se vislumbran grandes oportunidades. Yucatán está en la mira de los inversionistas, nacionales y extranjeros, pero se deben generar mejores condiciones, principalmente de conectividad, para lograr rutas turísticas que favorezcan la movilidad de los visitantes. n El inversionista está en los negocios para hacer dinero y está hambriento de buscar oportunidades atractivas. Los criterios para invertir varían de lugar a lugar y el hombre de negocios tiene que analizarlo y hacer sus comparativos.

Hoy en día los hoteles all inclusive son importantes y México es líder en esta actividad. Por [ 14 ] 2014 abr-jun

otro lado, no hay que perder un factor relevante, el consumidor es quien toma su decisión de viajar con ayuda del internet, de las aerolíneas y de otras herramientas (Scott Berman).

CIELOS MEXICANOS, EL DILEMA DE LA CONECTIVIDAD n Hoy día la máxima concentración de pasajeros se encuentra en el triángulo MonterreyGuadalajara-México. Si sumamos las ciudades de Tijuana, Los Cabos y Cancún, tenemos allí el 78 por ciento de los pasajeros que se mueven por avión en el país. Existen aeropuertos que se utilizan al 5%, otros aeropuertos que realmente no se utilizan y tenemos aeropuertos ya saturados, como puede ser el propio de la Ciudad de México y parcialmente el de Cancún (Argudín Le Roy). n La conectividad va muy ligada al tema de la liberalización, para no hablar de cielos abiertos.

Se está haciendo de una manera ordenada y paulatina, porque el tema de cielos abiertos espanta a muchos. La liberalización trae nuevos servicios, más competencia, mejores tarifas, crecimiento del tráfico, crecimiento de la economía, y por ende, crecimiento de las fuentes de trabajo. Y eso es lo que debemos de pugnar. n Las aerolíneas en México están creciendo de forma ordenada y obviamente también fondeadas con inversionista serios, que están realmente comprometidos para crear aerolíneas sustentables. En México estamos viviendo un auge, un aumento del 6% anual para llegar a 85 millones de pasajeros en 2020. El crecimiento de los pasajeros está ligado al crecimiento económico (Martínez Salinas).

n Interjet ha adquirido 20 aviones de mediano alcance enfocados precisamente a lograr conectividad, para que puedan volar entre ciudades, pero para lograr eso se necesitan estímulos de los Estados. Desde hace muchos años se tiene un plan de negocios con un aeronave menor a 100 pasajeros, con alta eficiencia, alta rentabilidad y lo último en términos de tecnología En aeronaves de diversos tamaños, Aeroméxico también ha sido pionero, empezando con Embraer de 50 asientos, Embraer de 75, de 100 y después siguen los 737. n Hoy en día se cuenta con 240 aeronaves en la totalidad de las empresas mexicanas, con factores de ocupación cercanos al 80 por ciento. Lo cual quiere decir que se requieren más aviones para poder atender otras rutas. Estas aeronaves están dirigidas a aquellas ciudades donde han tenido una rentabilidad muy alta; en donde su rentabilidad se vea disminuida, de manera inmediata las sacan, porque hay mercados en otras rutas (Argudín Le Roy). n Sudamérica está creciendo de forma muy importante y hay muchos pasajeros que vienen hacia México; el caso de Colombia, de Chile, de Brasil, hay grandes flujos de pasajeros hacia México. El caso de Asia es impresionante, todos sabemos que el crecimiento económico en esa región del mundo es casi de doble dígito. Y también están generando más pasajeros hacia México.

Nosotros no ganamos nada con que lleguen muchos pasajeros de Sudamérica a Cancún y de Cancún se vayan a otros lugares. Queremos que lleguen muchos pasajeros a Cancún y que viajen al interior de la República, para que pueda haber mayor derrama económica (Argudín Le Roy).

n (Existen) 204 rutas viables a desarrollar en el país, pero para poder atenderlas se requieren aproximadamente 300 aeronaves más. Todos conocen los nichos de oportunidad que hoy día existen para desarrollar tráfico en el país.

Las aerolíneas tienen una capacidad que estarán incrementando a lo largo de los próximos años, pero esa capacidad se destina a atender donde hay una demanda más alta. n Está por arrancar la primera aerolínea regional de la administración, Aeroregional, con sede en Querétaro. Se está trabajando con Aero Calafia en la parte del Noroeste, para convertirla en aerolínea regional regular. Es indispensable algo en la Península de Yucatán, que atienda toda la parte del Sur – Sureste. Se está trabajando con los gobiernos centroamericanos para fomentar la famosa Ruta Maya en el acuerdo bilateral, donde se pueda abrir realmente un puente aéreo entre diversas ciudades de Centroamérica y la parte Sur – Sureste de la República (Argudín Le Roy). n Se están remodelando algunas terminales, se está planteando la segunda pista para el aeropuerto de Monterrey, la segunda pista para Guadalajara, una cuarta terminal para Cancún. También, la ampliación del aeropuerto de México, que sin lugar a dudas vendrá a solucionar un tema de saturación. Y, obviamente, la modernización y el fortalecimiento de los aeropuertos regionales. En el Aeropuerto de Cancún, existe el problema de que en horas pico, los pasajeros han llegado a esperar hasta 55 minutos, y hay un caso documentado de 85 minutos. No es una problemática de Asur, porque Asur tiene módulos suficientes, el aeropuerto está en muy buenas condiciones.

El problema es que no se tiene personal de Migración suficiente.

RENOVACIÓN DE ACAPULCO, ¿UN PROYECTO VIABLE? n Acapulco tiene 790 mil habitantes y ahí habita 26% de la población de Guerrero; el 70% es menor de 40 años, tiene una población económicamente activa de 520 mil personas y 42% de esta gente no está inscrita en ninguna institución de salud. De cada 10 que inician secundaria y bachillerato, sólo dos lo terminan; 58% de jóvenes entre 15 y 24 años no van a la escuela; casi 55% de la población vive en pobreza; alrededor del 14% en pobreza extrema y 38% en pobreza moderada. El ingreso per cápita mensual es de 2 mil 380 pesos y los planes urbanos están todos rebasados. Este es un cuadro dramático que únicamente se resuelve con crecimiento, con mayor igualdad y con empleo, y eso es precisamente lo que el turismo puede hacer por Acapulco que, además, no tiene otras opciones (Espinosa Villarreal). n Acapulco fue el principal destino turístico de México y uno de los más importantes del mundo de la década de los 50 a los 70, hasta que Fonatur construyó los Centros Integralmente Planeados como Cancún, Los Cabos e Ixtapa, con una novedosa visión de lo que debería ser un destino de playa, marcando el inicio de su declive al dejar de ser competitivo frente a las nuevas opciones para vacacionar.

Los problemas de Acapulco se agudizaron: su mancha urbana creció siete veces entre 1980 y el año 2000, mostrando un enorme desorden, por la mala planeación. Actualmente, es el peor destino turístico en materia de competitividad,

respecto a los otros que hay en el país, además de que padece un grave problema de inseguridad, por lo que desde hace años prácticamente fue abandonado por el turismo extranjero y ahora vive del doméstico. Para intentar recuperar al turismo internacional, se deben considerar dos segmentos: el turismo de salud, para aprovechar su clima; y el de golf, ya que los golfistas son viajeros de alto poder adquisitivo.

Hay que modernizar su aeropuerto, construir vialidades exclusivas para el transporte público, renovar el parque vehicular, crear transporte marítimo, así como teleféricos, y tomar acciones para contrarrestar la segregación social, porque en Acapulco conviven dos mundos distintos y conviven mal, con un modelo social excluyente de los habitantes locales. (Nieto Enríquez). n El trazo urbano de las ciudades debe ser por sí mismo un atractivo turístico, por lo que es preciso trabajar para hacer de Acapulco una urbe excelente. Eso va a atraer a los visitantes.

Acapulco es tres ciudades distintas: el Tradicional, el Dorado y el Diamante, divorciadas entre sí, todas distantes de su ambiente natural y sin un desarrollo sustentable. Se deben rescatar sus playas y sistemas lagunares, su cultura y su Centro Histórico, además de los cruceros, el malecón y su vida nocturna. Hay que analizar la propuesta de construir una nueva playa a lo largo de la bahía, con acceso para toda la gente, y dotar de un transporte público cómodo y eficiente, así como construir pistas para bicicletas, espacios públicos y parques (Van Nostrand). n Para reactivar Acapulco es fundamental trabajar en su competitividad y oferta de producto turístico, ligadas fuertemente a sus planes de desarrollo cuadernos de turismo 2014 [ 15 ]

pliego de conclusiones

urbano. La realidad del puerto es que en 2013 recibió 5.5 millones de turistas nacionales y sólo poco más de 211 mil extranjeros, de los cuales únicamente 16 mil llegaron por avión, muy pocos frente a los casi 24 millones que visitaron el país.

Un pendiente urgente es incrementar su conectividad terrestre y aérea, con vuelos desde Cancún y algunas ciudades del extranjero, sin olvidar el turismo social que eleva los niveles de ocupación hotelera (Joaquín González). n Hay que hacer énfasis en el aspecto cultural del puerto, sobre todo en su historia que data de siglos atrás, sus museos y pinturas rupestres.

Acapulco es un proyecto viable, pero para lograr esta tarea hace falta generar proyectos con una oferta cultural más amplia e incluyente, para atraer a la sociedad local. La fisonomía del puerto radica en la multiculturalidad, con una historia de 400 años. Hay que destacar sus tradiciones, sus fiestas y artesanías, y convertirlas en una experiencia para el visitante (Jasso Ortiz). n Lo que tanta fama le dio a Acapulco durante décadas, sol y mar, más vida nocturna, ya no son suficientes para pelear con éxito frente a otros destinos.

LEYES PARA EL TURISMO n En el proyecto de construcción del ferrocarril de Mérida a Punta Venado, debe adecuarse la ruta para tocar lugares de interés turístico, que son los puntos de mayor volumen de pasajeros y visitantes. Es obligado que Cancún sea un punto de origen y destino, por los millones de visitantes que recibe y por la gran afluencia en su aeropuerto internacional. También [ 16 ] 2014 abr-jun

debe incluir paradas en Izamal, Chichén Itzá y Valladolid, y en una segunda etapa podría incluirse Punta Venado y Tulum y, por otro lado, también a Campeche (Chapur Zahoul).

alojamiento que tienen televisión para sus huéspedes, ya que el hotelero no es responsable de los contenidos de los programas que aparecen en la televisión (De la Cruz Uribe).

n Es indispensable la reconversión de Fonatur, para que sea un impulsor y catalizador de nuevas inversiones. Su acción debe enfocarse a hacer posible inversiones de muy largo plazo y participar en diversas modalidades de integración de proyectos, siempre acompañando a empresarios conocedores y probados (Arroyo Marroquín).

n Publicar a la brevedad el reglamento de la Ley de Turismo, para fortalecer su aplicación y dar mejor conducción al crecimiento del turismo (Hernández Delgado).

n Es necesario definir el cambio en el huso horario para Quintana Roo, ya que ayudará al ahorro de energía y a ampliar las horas luz para el disfrute amplio de los turistas. También es necesario que el Congreso decida sobre la adquisición de bienes inmuebles en zonas fronterizas por parte de extranjeros, que daría un fuerte impulso al mercado de bienes raíces (Lang Uriarte). n En materia fiscal, fortalecer el enfoque de empresas dedicadas al tiempo compartido y club vacacional, para que el pago de impuestos sea acorde al flujo de ingresos derivado de sus ventas (Arroyo Marroquín). n Para el negocio de marinas turísticas, aclarar los requisitos para el ingreso al país de embarcaciones turísticas, dar facilidades para su internación y evitar los embargos que tanto han dañado la imagen turística en fechas recientes (María Elena Carrillo). n Los derechos de autor deben aclararse, para que no afecten a las instalaciones de

n Es indispensable aclarar las características de los medios de transporte turístico, para quedar claro en las atribuciones locales, estatales y federales, y así evitar los conflictos que han llevado a suspensión del servicio y bloqueos por parte de los taxistas (De la Peña Segura).

DOING BUSINESS IN MÉXICO n La obra contiene información relevante dirigida al inversionista del sector turístico, como expectativas económicas desde un punto de vista local y global, así como información detallada del marco regulatorio que debe observarse por el inversionista, ya sea nacional o extranjero.

También habla de las reformas estructurales que estamos viviendo, sobre todo la fiscal; aborda el marco regulatorio y el marco fiscal que deben observarse para un desarrollo de la inversión en turismo. Actualmente, la mayor parte de las inversiones van a los destinos más consolidados: Cancún, Riviera Maya, Los Cabos, Vallarta. Sectur acaba de abrir una nueva oficina, la Dirección de Impulso al Financiamiento y a la Inversión, para apoyar a los pequeños y medianos empresarios, y animarlos a invertir en destinos emergentes. La competencia es muy fuerte y se da nivel mundial, por lo que ya no es

suficiente ser simpático y hospitalario, sino que a estas virtudes hay que sumarle capacitación profesional. En México, hay 700 programas universitarios y de nivel técnico superior para arriba, de los cuales están certificados alrededor de 100, lo cual no es un número menor.

La preparación es clave en una industria que genera 2.5 millones de empleos. En el tema de inversiones y sustentabilidad, se cruzan algunas variables básicas: la legal, la ambiental y la financiera, aunque ahora, dependiendo del destino, debe agregarse la variable de la inseguridad.

Para tomar la decisión de invertir en un proyecto, se debe tener una visión integral de estos cuatro temas. Existen mecanismos por parte del gobierno que intentan regular y sostener la actividad turística con el menor daño ambiental posible. Históricamente, el sector turismo buscó tener el mayor rendimiento posible, con poca responsabilidad en cuanto al sacrificio de los ecosistemas, en tanto que la visión de la Secretaría de Medio Ambiente (era) proteger a ultranza los recursos naturales. En los últimos seis años las políticas públicas en turismo y medio ambiente ya no están enfrentadas, sino que se complementan (Joaquín González, Madrid Flores, Zárate Lomelí).

FORTALEZAS, PRIORIDADES Y ESTRATEGIAS DEL CPTM n En el presente año, el CPTM trabaja en cumplir siete prioridades: 1) elevar la derrama económica; 2) aumentar el crecimiento del mercado canadiense; 3) incrementar la participación del mercado de Estados Unidos; 4) consolidar el crecimiento del mercado del Reino Unido; 5) acelerar el crecimiento de los

mercados emergentes y su diversificación; 6) impulsar el crecimiento del mercado nacional; y 7) estimular la conectividad aérea nacional e internacional. Otros objetivos son: incrementar el tiempo de estadía en el país, así como el gasto promedio por turista, para lo cual promoverán con mayor intensidad segmentos como golf, bodas y lunas de miel, que se integran con viajeros de alto poder adquisitivo. En 2013, la derrama económica creció 8.5% con respecto al año previo. Uno de los medios que utilizarán para alcanzar estas metas es la campaña promocional Mexico, Live It To Believe It, enfocada a captar el mercado de estadounidenses que nunca han viajado a México, principalmente, quienes vacacionan en familia; y a los baby boomers. n Son los mercados emergentes los que tienen mayor potencial de crecimiento. En 2008, el 38% de los turistas extranjeros provinieron de otras naciones que no son Estados Unidos, y en 2013, este porcentaje creció a 45%, a pesar de que en ese mismo periodo los viajeros procedentes de la Unión Americana se incrementaron 12%.

Entre los planes inmediatos están: abrir oficinas en Rusia y Colombia. Los mercados emergentes también incluyen a Indonesia y Filipinas, en el segmento de turismo religioso; y a Corea, donde está de moda pasar la luna de miel en México.

Otro punto a destacar es que, por primera vez, realizarán un video promocional para cada uno de los estados del país. La idea será mostrar un México de experiencias y lugares únicos que no se pueden explicar con palabras; poniendo la marca México en la mente del consumidor como un país moderno, innovador y con gran diversidad (Gerardo Llanes).

EGIPTO Y MÉXICO, EL CAMINO A SEGUIR n México y Egipto tienen muchas similitudes en cuanto a historia, zonas arqueológicas, y ambos cuentan con importantes destinos de sol y mar, el Mediterráneo y el Mar, Rojo en el caso de Egipto. La relación y cooperación entre ambas naciones debe ser mucho mayor a la que se tiene actualmente. En el intercambio de turistas, los mexicanos viajan a Egipto en busca de sus pirámides, principalmente; en tanto que a los egipcios les gusta venir a pasar su luna de miel, sobre todo a Cancún. En 2004, recibieron 8.1 millones de visitantes y para 2008 esta cantidad había crecido a 12.8 millones. La crisis política de los últimos años afectó el flujo de viajeros, pero aun así los visitaron 30 millones de turistas en los tres años de mayor inestabilidad. En 2013, su número de visitantes fue de 9.5 millones, que ahora derraman menos dinero en Egipto debido a que los hoteleros bajaron sus precios para atraer clientes y mantenerse en el mercado. El efecto de las crisis no ha sido tan grave como se había pronosticado, por lo que el turismo representa el 11.3% de su Producto Interno Bruto, y genera 1.8 millones de empleos directos, más 1.2 millones de indirectos. Como parte de su estrategia de recuperación, implementaron un acercamiento con los medios de comunicación, para convencerlos de que no magnificaran las malas noticias, mientras que han invitado a reporteros extranjeros para que viajen a Egipto y vean por sí mismos que se puede visitar sin ningún problema. También hicieron una campaña de imagen a través de Internet. En resumen, en términos turísticos, Egipto es un país estable (Ahmed Shokry). cuadernos de turismo 2014 [ 17 ]

Presente y futuro del Mundo Maya

LA SECRETARIA DE TURISMO, ASÍ COMO LOS MANDATARIOS DE YUCATÁN, CAMPECHE, QUINTANA ROO Y TABASCO, COINCIDEN EN QUE ESTÁN DADAS LAS CIRCUNSTANCIAS PARA DETONAR EL PROYECTO MUNDO MAYA Claudia Ruiz Massieu Secretaria de Turismo

Rolando Zapata Bello Gobernador de Yucatán

Fernando Ortega Bernés Gobernador de Campeche

Roberto Borge Angulo Gobernador de Quintana Roo

Arturo Núñez Jiménez Gobernador de Tabasco

Francisco Madrid Moderador Francisco Madrid: Desde hace muchos años, cuando reflexionábamos sobre la política turística de nuestro país, aprendimos que deberíamos diversificar nuestra oferta turística. Ciertamente, el país es líder en el mercado de sol y playa, que es y seguirá siendo el mercado turístico más importante. Pero habida cuenta de la dotación de recursos con que cuenta todo el país, se antojaría que, además de estar compitiendo en esa liga, haya un espacio para que México pueda posicionarse a partir de esta gran riqueza que tenemos. Esta idea de la naturaleza, la cultura y la aventura, son factores que pueden diferenciar a nuestro país en la escena internacional.

Desde hace muchos años, se habla del Mundo Maya, que en los primeros planes de turismo de hace 50 años se denominó la Ruta Maya–Caribe. En

1984, en octubre, National Geographic publicó un reportaje que, de pronto, puso los ojos del mundo en esta zona, porque empezó a descubrirle al mundo que existe esta región integrada por cinco países y, particularmente, en nuestro caso, por cinco estados de la región sur–sureste del país. Hacia los años 90, se hizo mucho más evidente la necesidad de construir con el Mundo Maya.

Estamos a más de 20 años de que comenzamos a hablar del Mundo Maya. Todos entendemos que es una cosa muy buena, que, efectivamente, tiene un gran potencial, pero queremos que se convierta en realidades. En algunos estados hay una presencia muy importante del turismo, ciertamente, en la región peninsular del país. En la península yucateca, el turismo es una de las actividades económicas más importantes.

Pero creemos que hay mucho más para sacar adelante de este Mundo Maya.

Tratemos de hacer un análisis muy objetivo, no solamente quedarnos en esta descripción fantástica de las cosas que existen en la región; que pudiéramos lograr, qué podemos construir, cómo resolver este rompecabezas, en dónde tenemos los recursos. Tenemos los turistas, pero esto no es la generalidad de los cinco estados, sin embargo, tenemos a Quintana Roo que está en la vanguardia.

Rolando Zapata Bello: El tema que nos ocupa es cómo impulsar, cómo potencializar la gran marca de la región del Mundo Maya. Pero este tema hay que enclavarlo en una visión y en una perspectiva más amplia, que es el gran impulso a la región sur–sureste.

La gran cultura maya significa una gran riqueza cultural, una riqueza que se identifica con espacios y lugares emblemáticos, pero que de igual manera, tiene una perspectiva integral, transversal, que se refleja en la cultura, en la forma de ser de nuestras sociedades, de nuestras comunidades y que es algo que compartimos con un gran sentido de identidad.

En el ámbito del turismo, existe complementariedad en las fortalezas que representen cada una de las entidades, con este eje trasversal de identidad, como lo es tener un origen y una visión de formar parte del gran Mundo Maya. Quiero subrayar la relevancia de la ocasión de estar reunidos y sentados dialogando sobre este tema con los mandatarios de las entidades hermanas y aprovechar para agradecer su participación Fernando Ortega: Creo que es importante reflexionar sobre la enorme oportunidad que nos ofrece el momento que vivimos en México y en el mundo. Esta región, el Mundo Maya, entrañable por la fuerza poderosísima de la identidad que significa ser herederos de esa cultura maya, de la que nos sentimos profundamente orgullosos.

Hoy nos aporta un legado igualmente poderoso y trascendente, no solamente a través de las edificaciones y de ese enorme patrimonio cultural de nuestras zonas arqueológicas, sino, sobre todo, por la existencia de las comunidades mayas tradicionales en nuestros cinco estados.

De ahí se desprende, y pudiéramos apuntar muchísimas cosas que tienen que ver desde la gastronomía, pasando por las artesanías, por la impresionante riqueza natural que la región posee.

Creo que es más importante hablar de lo que es importante hacer en la tarea de integrarnos más.

En primer lugar, para convertir a la región en una zona altamente competitiva, tenemos que empezar por derribar nuestras fronteras estatales, creo que es muy importante mirarnos hacia adentro y el punto de unión es nuestra cultura y son nuestros vestigios arqueológicos. Pero cada una de las cinco entidades ofrece ventajas comparativas específicas, que cada uno de nosotros tiene muy claro y que pueden generar contribuciones únicas para constituir un solo producto de clase mundial, que convierta a la región en uno de los destinos más importantes del mundo por su integralidad y por la fortaleza de la oferta que genera.

En el caso de Campeche, poseemos la única ciudad con vestigios de una muralla más de tres veces centenaria, que representa lo mejor de la arquitectura militar de toda una época.

Y tan sólo eso, como un ejemplo, enriquece el contexto regional.

Yo creo que aquí lo fundamental y lo trascendente es aprovechar la coyuntura de un fuerte liderazgo que impulsa el Presidente Enrique Peña Nieto, y que reposiciona a México en el mundo. Tenemos una región que entre las fortalezas que presenta y puede ofertar, está la seguridad altamente relativa, pero importante, más allá de las riquezas arqueológicas, culturales y naturales que poseemos.

Y, lo más importante, lo que representa ese conjunto de seres humanos que representan

La gran cultura maya significa una gran riqueza cultural, una riqueza que se identifica con espacios y lugares emblemáticos, pero que de igual manera, tiene una perspectiva integral, transversal, que se refleja en la cultura, en la forma de ser de nuestras sociedades.

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Presente y Futuro del Mundo Maya

Impulsar el desarrollo del sur-sureste no es sólo una razón de desarrollo económico regional, de desarrollo político equilibrado, de desarrollo social justo. La mayor pobreza y el mayor rezago social se encuentran en entidades de la subregión sur del sursureste, particularmente Guerrero, Oaxaca y Chiapas.

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lo mejor de la cultura maya, por su capacidad de anfitrionía, por su capacidad productiva y, sobre todo, porque son un pueblo vivo, con una lengua extraordinaria y una fuerza poderosísima de una cultura que nos puede hacer todavía mucho más fuertes.

Arturo Núñez Jiménez: Estamos ante un producto o una marca conocida, y lo que necesitamos es reposicionarla ante las nuevas realidades de nuestro tiempo, que tiene mucho rato de estar siendo promovido, que ha tenido momentos de esplendor de lo que fue inicialmente la Ruta Maya, para después convertirse en Mundo Maya.

Ha tenido momentos de cierto decaimiento de la integración de los estados, y qué bueno que ahora se retoma, en un contexto más amplio de oportunidades para el desarrollo de la región sur-sureste, que por diversos indicadores no sólo se rezaga, sino que en ocasiones retrocede respecto al avance de las zonas o de las regiones del centro y del norte del país; sobre todo a partir del nuevo modelo económico de apertura hacia las exportaciones, los tratados de libre comercio y especialmente la integración que significa el Tratado de Libre Comercio de América del Norte.

Cuando instalamos la Comisión del SurSureste, hacíamos ver que del año 1985, cuando México se incorporó al GAT, al año 2010, en 25 años, el sur-sureste había dejado de aportar cuatro puntos al Producto Interno Bruto nacional, en tanto que los nortes habían aumentado en su aportación a ese mismo PIB nacional cinco puntos. Es decir, no sólo no avanzamos, sino que retrocedemos en indicadores.

Entonces, impulsar el desarrollo del sursureste no es sólo una razón de desarrollo

económico regional, de desarrollo político equilibrado, de desarrollo social justo. La mayor pobreza y el mayor rezago social se encuentran en entidades de la subregión sur del sur-sureste, particularmente Guerrero, Oaxaca y Chiapas.

Siempre menciono que no debemos de olvidar que ahí hay núcleos de grupos guerrilleros, que si bien son expresión mínima y el grueso del proceso político del país pasa por la democracia y las elecciones, ahí están para recordarnos de vez en vez lo que nos puede ocurrir como país si desatendemos los rezagos étnicos, los rezagos sociales, los rezagos territoriales que presentan nuestros desequilibrios en el desarrollo.

El Mundo Maya es dentro de la región sursureste una oportunidad de una subregión importante que abarca cinco estados y que puede comunicarse también con otros cuatro estados nacionales de Centro América, que podrían llegar a formar un Mundo Maya mucho más amplio.

Pero, primero, tendríamos que tener la plenitud de la integración entre nosotros.

Y recientemente este Mundo Maya acaba de recibir un nuevo aporte. Se ha puesto en operación el Aeropuerto Internacional de Palenque y no ha faltado quien dijera que la operación del Aeropuerto de Palenque le iba a quitar oportunidades a Villahermosa, porque durante muchos años Villahermosa fue beneficiaria por ser el centro de servicios urbanos más importante cerca de Palenque, a hora y media por vía terrestre.

Lo cierto es que por derecho propio Palenque ya había ganado el turismo que pernocta ahí mismo, un turismo no de gran hotel, sino de características ecológicas, de turismo de pocas habitaciones, pero muy atractivo para el turista que se interesa por las cosas culturales, particularmente

el turista nacional y del turista extranjero que se orienta hacia este tipo de oferta turística.

Si asumimos que hay un producto que se llama Mundo Maya, todas las aportaciones, como el Aeropuerto de Palenque, tenemos que verlas con un criterio de complementariedad, de la oportunidad de incluir nuevos circuitos turísticos que benefician por la ubicación de Palenque a Tabasco y también a Campeche, con su Pueblo México en Palizada y con la zona arqueológica de Pomona, que nosotros estamos desarrollando con el Instituto de Antropología e Historia, además de que tenemos Comalcalco.

Y, desde luego, vincularlo con todo el resto de la oferta turística que es muy diversa, muy rica, muy variada, que tiene que ver con encuentro con la naturaleza, que tiene que ver con el encuentro con la cultura, la gastronomía, las tradiciones y costumbres. De tal manera que podamos hacer un producto cada vez más integrado, con mayores posibilidades de circuitos hacia el interior de nuestros estados. Así que, bienvenida la iniciativa de retomar Mundo Maya y Tabasco.

Roberto Borge Angulo: Estamos reunidos por un tema trascendental, que es el Mundo Maya. Como bien saben, une a cinco estados de la República mexicana: Chiapas, Tabasco, Campeche, Yucatán y Quintana Roo, y a cuatro países hermanos de Centroamérica: Belice, Guatemala, El Salvador y Honduras.

Grandes retos tenemos para reposicionar el Mundo Maya, que representa cerca de 4.8 millones de visitantes en las diferentes zonas arqueológicas distribuidas en nuestros cinco estados de la República. Pero el 75% corresponden a Chichen Itzá, Tulum, Palenque, Coba y Uxmal.

El reto es grande, porque tendríamos que tener un mayor número de visitantes en Chiapas y en otras zonas arqueológicas. Desde luego en Tabasco y en Campeche, que tiene un gran centro ceremonial como lo es Calakmul.

Tenemos que aprovechar que hay una gran coordinación y comunicación con los gobiernos de las entidades federativas y que cada uno de los señores gobernadores tiene la voluntad y la decisión de trabajar en este proyecto como un espacio de oportunidad para el desarrollo de sus entidades y de la región.

Yo quiero destacar que Quintana Roo ha sido un pivote importante para generar tráfico de turistas internacionales a las diferentes zonas del Mundo Maya. Y que el gran reto es que podamos ponernos de acuerdo entre los estados, para una mejor distribución de los recursos en el sur–sureste, en proyectos que sean atractivos para el turismo y, sobre todo, para el desarrollo de los pueblos donde se encuentran estas zonas arqueológicas.

Aprovechar la conectividad área que tenemos con el Aeropuerto Internacional de México, para hacer promoción con turistas nacionales. Y desde luego la conectividad de turistas que llegan de mercados que son muy atractivos para el Mundo Maya, como en Europa. Aprovechar las acciones que ha hecho el gobierno federal el último año, de eliminación de trámites migratorios y también de facilitación de documentos migratorios para visitantes.

Creemos que el Mundo Maya en Quintana Roo tiene una gran potencialidad para detonarse aún mayor. Quintana Roo tuvo 13.4 millones de visitantes que estuvieron en habitaciones en Quintana Roo, tuvimos un tráfico de pasajeros

Si asumimos que hay un producto que se llama Mundo Maya, todas las aportaciones, como el Aeropuerto de Palenque, tenemos que verlas con un criterio de complementariedad.

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Presente y Futuro del Mundo Maya

El turismo representa 9 puntos porcentuales del Producto Interno Bruto del país y esto significa empleos, empleos mejor remunerados para quienes están en la industria turística pero, sobre todo, crecimiento en los estados.

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cercano a los 17 millones de visitantes en los diferentes aeropuertos del estado. Sin contar con el número de turistas que vienen en cruceros, que también visitan las zonas arqueológicas, en este caso Tulum, Coba, Chichen Itzá y San Gervasio, en los estados de Quintana Roo y de Yucatán. ¿Cuál es el gran reto? Apostar a la infraestructura, apostarle a la hotelería ecológica y a la hotelería con servicios que buscan hoy en día los turistas tanto nacionales como internacionales.

Crear un paquete de incentivos fiscales para atraer inversiones en nuestros estados que permitan el desarrollo de la ruta del Mundo Maya en una mayor proporción, para poder atraer más visitantes. Que esto signifique también una mayor exposición de nuestro país para poder detonar todos estos tesoros que tenemos en la gran historia mexicana y en una cultura que tiene antecedentes de más de tres mil años.

El tema de la conectividad con los países internacionales en el caso de Guatemala, El Salvador, Honduras y Belice. En el gobierno del estado de Quintana Roo hemos estado buscando alianzas para fomentar la Ruta Maya con los países y la integración de Centroamérica en el Mundo Maya.

Ahí hemos contado con el apoyo de la Secretaría de Turismo, buscando también la promoción de estos vuelos. Si no tenemos promoción efectiva, no vamos a poder tener un detonante importante en el número de asientos que se requieren para hacer una ruta del Mundo Maya con Centroamérica.

Y también la política de cielos abiertos y de slots que necesitamos, que el gobierno, a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes autorice, para que tengamos una mayor conectividad con Centroamérica y que esto permita que tengamos una mayor afluencia de visitantes.

Hay grandes temas que tenemos que vender en el Mundo Maya, sin lugar a dudas, la región sur–sureste es una de las regiones más seguras del país. Hay que destacar que en los estados del Mundo Maya no hay ninguno que tenga menos de 9 mil cuartos de hotel. Palenque ya cuenta con un aeropuerto, que le permitirá poder tener vuelos directos hacia Palenque en Chiapas y que ya cuentan con infraestructura hotelera.

Quiero que también quede claro que tenemos que hacer una alianza entre los gobiernos estatales, para ponernos de acuerdo en estos proyectos.

Hay un gran entendimiento con el gobierno federal. Y yo quiero aprovechar para agradecerle al Presidente Peña Nieto, precisamente, por esa visión de buscar fortalecer la región sur–sureste, de buscar que tengamos mayores oportunidades de desarrollo y, sobre todo, de crecer en turismo.

Hay que recordar que el turismo representa 9 puntos porcentuales del Producto Interno Bruto del país y esto significa empleos, empleos mejor remunerados para quienes están en la industria turística pero, sobre todo, crecimiento en los estados que generan una actividad turística importante, queda reflejado en los números del INEGI. Esto nos permitirá también bajar los índices de delincuencia, los índices de gente que no está empleada y, sobre todo, generar una población económicamente activa que esté mucho mejor preparada ante los grandes retos que tenemos en turismo para los próximos años.

Claudia Ruiz Massieu: Uno de los principales retos a los cuales nos enfrentamos cuando llegamos a la Secretaría de Turismo, fue precisamente cómo hacer que el sector turístico sea estratégico para el desarrollo de México, que sea

cada vez más competitivo, toda vez que estamos compitiendo con todo el mundo. Todos los países le están apostando más al desarrollo de esta industria para generar bienestar económico y desarrollo social. Cuando hablamos de turismo, hablamos de una vocación económica, de generar oportunidades de desarrollo económico, regional, pero también de generar oportunidades de inclusión y desarrollo social.

Nos dimos cuenta que teníamos que ajustar el enfoque para poder aprovechar mejor las ventajas competitivas que tiene nuestro país y poder competir de una manera más sólida en esta industria que hoy, por cierto, representa ya el 6% de las exportaciones totales del mundo; es un sector en crecimiento y un sector pujante a nivel del mundo.

Y una de las estrategias que decidimos respaldar fue la de desarrollar productos regionales, porque ha hecho sentido en otras partes del mundo, que a través de la articulación de destinos regionales han encontrado una importante oportunidad de crecimiento económico y de crecimiento en la participación del sector turístico.

Un ejemplo es Europa, que hace algunas décadas decidió articularse regionalmente como un destino cultural, como el principal destino turístico del mundo. Y para ello la comunidad europea se dotó de instituciones, de leyes y de políticas y estrategias comunes para fomentar el turismo, en términos de facilitación de viaje, de inversión europea en infraestructura, de realización de estrategias de promoción. Europa como un destino turístico ha sido muy exitoso, Europa, sin duda, es el destino regional más importante del mundo. Estudios de la Comisión Europea detallan que de todo el turismo que recibe Europa, por ejemplo, el turismo cultural asociado a esta

visión regional, representa el 40% de la totalidad de visitantes a Europa.

Otra estrategia que ha dado resultado también dentro de Europa es una visión de subregionalización, que aquí también ya se abordó desde el punto de vista del Mundo Maya, es el que tiene que ver con los países de la ruta Hansa, de la antigua liga hanseática, que involucra 176 ciudades, 16 países europeos, que de nueva cuenta se decidieron a verse como parte de un destino regional.

Y aquí es justamente donde el Gobierno de la República está decidido a apoyar esta visión del Mundo Maya, que hermana a estos cinco estados por una tradición milenaria, pero también por tener presencia de una cultura viva, por tener vestigios arqueológicos y tener una gastronomía que la distingue de otras gastronomías nacionales. Y creo esto en términos de potenciar un sector y una industria es muy importante, por tener una marca reconocida ya y posicionada a nivel mundial. ¿Qué nos toca hacer a nosotros en el Gobierno de la República? Desde luego, ayudar a articular este esfuerzo en cada una de las entidades. El verse como una región, el derribar las fronteras estatales; el asumir que la fortaleza de uno debe convertirse en la fortaleza del otro.

Es una región que cuenta con muchos activos, pero que hay que articularlos, y hay que ser capaces en este momento de articular esta visión y estas fortalezas para potenciar lo que es Mundo Maya. El Gobierno de la República es un factor que puede ayudar a sumar esos esfuerzos, pero además a alinear y conducir todos los esfuerzos, estrategias, presupuestos y acciones del Gobierno de la República para darle viabilidad a ese destino turístico regional. A través de políticas de conectividad no sólo hacia afuera, sino entre los propios

El Gobierno de la República está decidido a apoyar esta visión del Mundo Maya, que hermana a estos cinco estados por una tradición milenaria, pero también por tener presencia de una cultura viva, por tener vestigios arqueológicos y tener una gastronomía que la distingue de otras gastronomías nacionales.

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Presente y Futuro del Mundo Maya

El Gobierno de la República tiene que apoyar esfuerzos articulados de las cinco entidades, también incorporando esta visión de construir un destino regional desde los programas y acciones para fomentar el desarrollo del producto y su integración.

estados que integran el Mundo Maya, ya que es una región que tiene aeropuertos internacionales en cada una de las entidades federativas.

Pero ¿cómo hacemos que esas puertas de entrada, sobre todo la de Cancún, ese aeropuerto tan potente en términos internacionales para el país, no sólo para la región, nos ayude a redistribuir mejor los flujos turísticos que entran a Cancún hacia otros lados del Mundo Maya? Pues tenemos que potenciar la conectividad de todos los estados que integran el Mundo Maya.

Tenemos que incorporar proyectos de fortalecimiento de la conectividad, no sólo aérea, sino señaladamente carreteras también, para que los podamos incorporar a las estrategias y programas del Gobierno de la República. Que sepamos que si nos hace falta potenciar el circuito KohunlichChetumal, bueno, pues no quiere decir que vamos a dejar fuera a Yucatán o a Chiapas, sino que al fortalecer la conectividad entre la península y entre los estados del Mundo Maya, estamos verdaderamente fortaleciendo este destino regional.

Entonces, el Gobierno de la República tiene que apoyar articulados esfuerzos de las cinco entidades, también incorporando esta visión de construir un destino regional desde los programas y acciones para fomentar el desarrollo del producto y su integración. Fomentar la conectividad aérea, pero también la terrestre.

FM: Me parece muy interesante, muy relevante el ejercicio que ha propuesto Fernando Martí. Yo creo que tenemos que reconocerlo, es fascinante, porque nos permite este análisis muy bien enterado por los protagonistas de la actuación pública de esta zona del país. En lo que han sido estas primeras intervenciones, yo tengo materia prima

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como para los próximos 10 Foros Nacionales de Turismo. Entonces tenemos el reto de conectividad e infraestructura que se ha mencionado varias veces aquí, y que digamos, con la apertura del Aeropuerto de Palenque, tenemos que llamar la atención. No podría dejar de mencionar lo que se ha dicho, que el 90% de los turistas internacionales que ingresan a México, ingresan por cinco aeropuertos, solamente cinco aeropuertos.

Tenemos infraestructura no solamente en Palenque, sino aeropuertos que prácticamente no tienen vuelos. Pienso en San Cristóbal, por ejemplo, que tiene muchos años de existir o el Aeropuerto de Comitán o quizás Chichén Itzá, que tienen su propio aeropuerto, por lo menos la pista, que se nos antoja a todos que nos gustaría volar. Por el otro lado, como se dijo, no solamente en la conectividad aérea, sino el cómo darle viabilidad a un turismo de rutas, de circuitos a través de otros medios. Por eso suena pertinente la iniciativa del actual gobierno en materia de transporte ferroviario, con la introducción de un tren en la región, aunque algunas cosas no las entendemos muy bien como el trazo propuesto de dicho tren.

Mérida es un aeropuerto que tiene más o menos conectividad, pero tiene tráfico relativamente menor para lo que quisiéramos todos, para lo que se nos antoja que se pueda hacer con esa cantidad de atractivos. Tiene una comunicación carretera que ha mejorado en los últimos años, pero ya querríamos venir más rápido hacia otros sitios de la región. Una reflexión de ¿qué debería pasar para potenciar? Porque la infraestructura en algunas partes ya existe.

Rolando Zapata Bello: Cómo potencializar la afluencia turística a una entidad, a una

subregión y a una región como la del Mundo Maya, es hablar de los retos de conectividad, de cómo hacer factible que los turistas, que los visitantes en mayor cantidades accedan a los diferentes puntos, a los diferentes espacios que ofrecen turísticamente en la región.

En el impulso a la marca del Mundo Maya es fundamental visualizarla a través de una estrategia integral de cuáles serían esas rutas regionales que se podrían ofrecer. ¿Cuáles son esos nuevos productos que se pueden ofrecer? ¿Cuáles serían los tipos de paquetes regionales para enfocar la promoción? Y de esa manera hacer una revisión integral de las condiciones de la conectividad. Por ejemplo, yo señalaría la posibilidad de establecer o fortalecer una visión de una escalera náutica del Golfo–Caribe tocando diferentes puntos que permitan el acceso de turistas por estas regiones.

Un tema relevante es el tren transpeninsular que conectará Yucatán con Quintana Roo. Pero de igual manera es importante fortalecer la visión terrestre. En la comunicación terrestre vía carretera, existe un tramo importante entre Campeche–Tabasco por fortalecer el acceso, en conectividad desde prácticamente Veracruz hasta todo los demás estados de la región.

FM: ¿Cómo le hacemos para que un aeropuerto como Cancún, que recibió el año pasado 16 millones de pasajeros, casi 75% de ellos internacionales, pudiera tener una distribución regional quizás mayor? ¿Cuál es su visión o preferiríamos que se queden todos en Quintana Roo? Roberto Borge Angulo: Hice unas anotaciones aquí pensando en esa pregunta. Quintana Roo cuenta con poco más 86 mil 400 habitaciones.

Contamos con 17 centros cinco diamantes, entre Cancún y Riviera Maya, Isla Mujeres y Cozumel. Si nosotros logramos hacer una promoción integral del Mundo Maya en los Estados Unidos y Canadá, ese gran flujo de turistas internacionales va también a aprovechar en sus vacaciones de cinco, de seis o de siete noches, la oportunidad de visitar Chiapas o de visitar Campeche o Yucatán y Tabasco.

Desde luego que nosotros hemos entendido eso en Cancún. ¿Qué es lo que buscamos? Buscamos que el aeropuerto de Cancún fuera un hub también de aerolíneas nacionales, y hoy en día Cancún ha crecido en el último año 35% más en recepción de turistas nacionales.

A nuestro aeropuerto clave que es Cancún, hoy en día desde la ciudad de Querétaro, desde la ciudad de Aguascalientes, desde Tuxtla Gutiérrez, desde Oaxaca, desde Villahermosa, y Veracruz, ya cuenta con dos frecuencias, Mérida como Maya Air. Ciudad Juárez, Tijuana, San Luis Potosí, como un destino nuevo; Hermosillo próximamente; Aguascalientes, Querétaro, Cuernavaca, se puede ya volar directamente hacia el aeropuerto de Cancún.

Tenemos que complementar la industria turística con una diversificación y la capacitación de la planta turística para generar altos niveles de aceptación, de calidad y de confianza; y, sobre todo, en la encuesta que hacen los hoteleros de niveles de satisfacción, que eso les permite a los tour operadores y a los mayoristas seguir vendiendo las vacaciones a un destino turístico.

Pero aquí implica una gran alianza con los sindicatos de los trabajadores, con los propios patrones y con los empresarios que están apostando en la industria turística y, desde luego, con las instituciones de gobierno que generan también una inversión

De igual manera es importante fortalecer la visión terrestre. En la comunicación terrestre vía carretera, existe un tramo importante entre Campeche–Tabasco por fortalecer el acceso, en conectividad desde prácticamente Veracruz hasta todo los demás estados de la región.

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Presente y Futuro del Mundo Maya

Los datos de un estudio de la Secretaría de Turismo de la década pasada decía que, del total del país, sólo 3% de los turistas que visitan México, turistas internacionales, vienen motivados por la cultura.

importante en la capacitación de esta planta productiva; de las propias secretarías de turismo estatales, en conjunción con el Gobierno Federal y hacer que los niveles de satisfacción sean mayores.

Y otra línea es aprovechar las bondades de la Alianza Pacífico, como es la facilitación de trámites migratorios a países y a visitantes potenciales de países emergentes, o países con un alto porcentaje de crecimiento, o de emisión de turistas potenciales como son: Rusia, China, Brasil, Chile, Sudáfrica, Colombia, por mencionar algunos; de poder hacer también una promoción importante del Mundo Maya en estos países. Quintana Roo el año pasado recibió poco más de 74 mil turistas rusos, el 75% de todos los turistas rusos que entraron a México se debió a un crecimiento exponencial por la facilitación del trámite migratorio.

Si nosotros facilitamos y le damos una apertura mayor a nuestras fronteras, a visitantes potenciales de estos países, que tienen economías fuertes, economías emergentes, economías en crecimiento, vamos a crecer también en turismo, y desde luego, toda la región se va a ver beneficiada.

FM: El tema de las rutas que tanto hablamos, de los circuitos, a veces se queda más bien en nuestra imaginación. No tenemos un dato confiable sobre lo que sucede en México, pero nuestra estimación es que más del 90% de todos los turistas de internación no hacen ruta, llegan a un solo punto y se quedan fijo en ese punto, en el mejor de los casos hacen el turismo en torno al destino. Y el otro tema que me parece relevante en esta reflexión, es que no hay duda de que el gran diferenciador de la región es la parte del turismo cultural, o sea, la dotación de recursos de la zona, con esta punta de bandera del Mundo Maya.

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Los datos de un estudio de la Secretaría de Turismo de la década pasada decía que, del total del país, sólo 3% de los turistas que visitan México, turistas internacionales quiero decir, vienen motivados por la cultura. Ya que llegan a México, motivados por otra razón, normalmente sol y playa, durante su vacación realizan algún consumo cultural hasta un 38%.

Yo quería pedirle una opinión al señor gobernador Ortega Bernés, siendo precisamente la Ciudad de Campeche la única ciudad de esta región patrimonio de la humanidad, de esta región, hay otras en el país, ¿cómo ve esta parte del turismo cultural puesto en valor? ¿Cómo ve el papel del INAH? Fernando Ortega Bernés: Con respecto a esa pequeña porción dentro del total de la estructura de visitantes que tenemos en el mundo, y que representan el tema cultural de un 3%, no es menor en la consideración que tenemos que hacer. Este turismo suele ser de alto ingreso. Esta región de la que por fortuna formamos parte y que le pertenece a México entero, nuestros cinco estados, además posee una vastísima riqueza en materia de recursos naturales.

Entonces la complementariedad entre el tema cultural y el tema relacionado, por ejemplo, con la observación de aves, con el conocimiento de nuestras reservas naturales, con los atractivos en el tema cinegético regulado, tenemos en toda la región alimento y fortaleza, en las expectativas en el corto y en el mediano plazo, de acrecentar este importantísimo segmento turístico en la región.

Creo que nos une la ventaja competitiva frente al turismo con inclinación preferentemente por lo

cultural, con esa impresionante riqueza arqueológica que tenemos en Tulum, Uxmal y Chichén Itzá, en Edzná y Calakmul, en Campeche; en Comalcalco y Palenque.

Comentábamos cuáles son los tramos terrestres que necesitamos modernizar en la región para abatir esas distancias enormes, que nos suenan a horas interminables y que nos restan ventajas competitivas en el mundo. Hay que recorrer en carreteras que cada vez son más modernas, en tramos cada vez más pequeños que necesitamos desarrollar y modernizar y son temas que los tenemos al alcance, los tenemos a la mano.

Hemos soñando en conectar nuestras principales zonas arqueológicas y naturalmente, por qué no en el mediano plazo Tikal y Copán; en Ciudad del Carmen, en el centro de esta región tenemos algunas de las principales empresas de helicópteros, el Aeropuerto de Ciudad del Carmen, por ejemplo, es el aeropuerto más rentable por el volumen de operaciones de helicópteros que realizan diariamente. Y ahí hay empresarios con gran visión que tienen interés de conectar, a través de helicópteros, ofertar, por ejemplo, una conexión entre Campeche y Calakmul.

Tenemos una gran oportunidad para el uso de los helicópteros para concretar esa ansiada conectividad. A lo que voy es que cada uno de nuestros estados tenemos indiscutiblemente fortalezas enormes que nos permiten construir las opciones y las respuestas para poder transitar muy rápidamente a la consolidación de este destino como un producto mundial de características únicas y altamente competitivo.

FM: Yo estoy convencido de que en la política turística del gobierno del Presidente Peña, una

de las más claras aportaciones tiene que ver con el Gabinete Turístico, por la capacidad, digamos, de orquestación de los actores.

El presidente de Conaculta hablaba de cómo hace muchos años se lograron romper estos paradigmas. Pero cómo siente usted, señora Secretaria, con el gabinete, qué podemos hacer sobre el tema de turismo cultural.

Claudia Ruiz Massieu: La mejor expresión de que es real la convicción de que el turismo es estratégico para el desarrollo de nuestro país, fue precisamente la determinación del Presidente de crear un Gabinete Turístico. Un mecanismo donde buscamos que concurran todas las áreas del gobierno de la República, para eficientar los recursos de todo tipo, necesarios para potenciar esta actividad.

Este Gabinete nos ha permitido abordar retos muy puntuales, y también diseñar políticas públicas de más largo aliento. En esta visión de trabajo transversal, que es indispensable para potenciar el turismo, determinó dos cosas que tienen que ver con dos preguntas que aquí planteaste. Primero, que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y la Secretaría de Turismo trabajemos de manera conjunta para incrementar la conectividad área, ferroviaria, portuaria y carretera del país.

Y segundo que incorporásemos el enfoque turístico al Programa Nacional de Infraestructura. Y esto tiene que ver con mucho de lo que aquí se ha señalado, que ya son un mandato y una instrucción expresa. Podemos trabajar con SCT para que incorpore esta visión no sólo de las grandes obras, sino como aquí se decía, desde la visión de si queremos consolidar un destino regional como es el Mundo Maya, bueno, pues, sí necesitamos modernizar tramos

Nos une la ventaja competitiva frente al turismo con inclinación preferentemente por lo cultural, con esa impresionante riqueza arqueológica que tenemos en Tulum, Uxmal y Chichén Itzá, en Edzná y Calakmul, en Campeche; en Comalcalco y Palenque.

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Presente y Futuro del Mundo Maya

Necesitamos la concurrencia también del factor del sector social, del empresariad, para hacer visible esta necesidad de abordar la administración, pero sobre todo la puesta en valor de nuestros recursos y patrimonio cultural, para que así se conviertan en un activo y en una ventaja competitiva.

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que a lo mejor son pequeños en el contexto de las grandes obras, pero que sin duda le van a dar una gran competitividad a la región.

Y el otro tema, en el marco de la celebración del aniversario de Conaculta, fue el de trabajar en un programa de fortalecimiento del turismo cultural. Una cosa es preservar, custodiar y rescatar el patrimonio cultural que tenemos y otra cosa es ponerlo en valor y hacer de ese enorme patrimonio un factor diferenciador para nuestro país, que es justamente lo que queremos. Vamos avanzando, tenemos retos muy puntuales.

El turismo es importante por lo que genera, es importante porque genera empleo, porque permite desarrollar vocaciones productivas y que la gente se incorpore a las actividades económicas formales, pero es también importante porque preserva y pone en valor nuestro patrimonio cultural.

Tenemos que ser capaces todos de pensar en cómo vamos a administrar ese patrimonio cultural que tenemos para que nos dé valor, nos dé oportunidades de progreso y de desarrollo y, sin duda, para esta región ese es el gran diferenciador.

Esta región tiene todo para ser uno de los principales destinos del mundo en distintos segmentos, el cultural en primerísimo lugar, pero lo es ya en sol y playa. Lo tiene también para ser un destino de primer orden en turismo de lujo o en turismo deportivo, en turismo cinegético y en una serie de subsegmentos como el turismo gastronómico.

Entonces, sí tenemos un reto, estamos avanzando en ello, pero creo que necesitamos la concurrencia también del factor del sector social, del empresariado para hacer visible esta necesidad de abordar la administración, pero sobre todo la puesta en valor de nuestros recursos y patrimonio

cultural para que así se conviertan en un activo y en una ventaja competitiva.

FM: Me ha parecido de una enorme lucidez el señalamiento que hizo el gobernador Núñez cuando identificaba lo social, de esta enorme debilidad que tenemos como país. Las cifras son por demás elocuentes y si nosotros hiciéramos este análisis de indicadores de rezago social, de marginación, de pobreza en los años 70s, no solamente hubieran sido: Guerrero, Oaxaca y Chiapas los estados que hubieran salido ahí, sino también Quintana Roo, entonces, territorio, probablemente Yucatán y Campeche.

Algo pasó en aquél momento en que el Estado mexicano, que hizo la diferencia; por un tema de balanza de pagos se apuesta por el turismo, surge Cancún, surge Fonatur, las grandes instituciones que hoy tenemos. Yo quiero preguntar de esta reflexión de razones de Estado, ¿qué es lo que él ve para esta etapa nueva que vive el país y cómo encontrar argumentos para que rompamos de una vez por todas?, y ¿qué vamos a hacer para que los proyectos del Mundo Maya realmente se hagan?

Arturo Núñez Jiménez: El Presidente Peña Nieto, en su discurso de toma de posesión, asumió un compromiso específico con la región sursureste. En el Pacto por México, el compromiso 67 tiene que ver con el sur-sureste. Hay razones objetivas para hacer un replanteamiento de fondo de las políticas respecto al desarrollo regional.

A veces hemos querido que el desarrollo regional sea el subproducto de la suma de desarrollos sectoriales, del trabajo de la organización administrativa del gobierno, que no es una realidad tangible. Las regiones tienen su propia vocación,

su propia estructura, y requieren en todo caso que las administraciones y los gobiernos se adecuen a las necesidades de las regiones y no a la inversa. Y, desde luego, las políticas públicas, pues han dicho algunos estudiosos del desarrollo regional que mientras las políticas de precios y tarifas de los bienes y servicios que produce el sector público han favorecido las ventajas comparativas de las regiones centro y norte, en cambio la del sur-sureste, como sus productos fundamentales, por ejemplo, en Chiapas, Tabasco, agua, hidrocarburos, en Campeche, Veracruz, son propiedad federal. Lo primero es lo federal y luego lo regional, y debiera tomarse en cuenta que lo regional también es parte de lo federal y que, por lo tanto, las políticas públicas deberían beneficiar también a las regiones de donde se extraen los productos.

El Secretario Videgaray decía en el Senado, cuando compareció hace unos meses para presentar el paquete de Reforma Fiscal, por ejemplo, Tabasco está cruzado por ductos, tiene oleoductos, tiene gasoductos y no tiene gas para el desarrollo industrial en Tabasco, entonces porqué se va a otras regiones. Y Chiapas está a 50 kilómetros, Tuxtla de La Angostura, de Chicoasén, de Malpaso, de Peñitas, pero la tarifa eléctrica vale lo mismo en Tuxtla que a tres mil 500 kilómetros, en Mexicali o en Ensenada.

Entonces las políticas públicas no han ayudado al desarrollo regional de la zona.

En el tema de conectividad de la región Mundo Maya, la comunicación terrestre, Villahermosa es punto de entrada para la Península, y hay dos opciones: la carretera costera, la del circuito 180 del Golfo y la carretera Tierra Adentro, del circuito 186, Villahermosa-Escárcega-Chetumal, que también puede conectar con Champotón

y volver a tomar la costa. En ambas carreteras tenemos tramos de sólo dos carriles, con el gran movimiento de carga y de pasajeros que hay en la zona; cuando dejó de haber el ferrocarril, porque se acabó el transporte ferroviario de personas.

Y entonces, en el caso de la carretera 180 en Circuito del Golfo, tenemos un tramo bastante pequeño, que va un poco delante de Villahermosa, de un lugar que se llama Macultepec hacia Ciudad del Carmen, por la zona de Atasta, que es de dos carriles. Bastaría modernizar ese tramo para que, por cierto, el país tuviera carretera de cuatro carriles, desde Tijuana hasta Cancún. Pero sólo falta ese tramo para que se dé esta modernización carretera. Y por el lado de la carretera Tierra Adentro, la que nos comunica de Villahermosa, pasa cerca de Palenque, va a Escárcega y va a Chetumal, también nos falta otro tramo de modernización a cuatro kilómetros. Estos serían aportaciones concretas para favorecer la conectividad terrestre para el Mundo Maya.

En ese sentido fracasó totalmente la privatización ferrocarrilera, por lo menos en los términos que se entendió, porque se nos dijo que era para ampliar las vías férreas y no se ha aumentado un metro de vía férrea en el país. Y, por el contrario, sí ocurrió que se suspendieron todas las corridas de pasajeros. Entonces teníamos el ferrocarril del sureste, que era un gran punto de comunicación desde Mérida hasta Coatzacoalcos, hasta Veracruz, porque ahí empezaba el otro ferrocarril.

Hoy en día ese ferrocarril está totalmente rezagado, hay un proyecto del gobierno del presidente Peña de reactivarlo, de hacer una parte el Gobierno Federal, otra parte el nuevo concesionario.

Porque hubo una transferencia de concesionario, que también ayudaría para la conectividad de la

El Presidente Peña Nieto, en su discurso de toma de posesión, asumió un compromiso específico con la región sursureste. En el Pacto por México, el compromiso 67 tiene que ver con el sursureste. Hay razones objetivas para hacer un replanteamiento de fondo de las políticas respecto al desarrollo regional.

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Presente y Futuro del Mundo Maya

Entonces no facilitamos que haya un sentido de región como cuando uno va a Europa y toma el tren y se mueve con toda libertad de un país al otro. No vamos con la idea de ir a un solo punto. No tenemos la infraestructura de conectividad mínima para la competitividad que requiere la región Mundo Maya.

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región Mundo Maya, si volviéramos al ferrocarril de transporte de personas.

Resulta que entre las capitales de los estados no hay comunicación aérea, Aerocaribe suspendió operaciones y nos quedamos sin comunicación.

Hay esfuerzos como MayaAir, Aeroméxico que va de algunas partes a otras. Y entonces, hoy en día si uno quiere viajar de Villahermosa a Tuxtla Gutiérrez, que no sea por vía terrestre, tiene que irse a México y luego viajar a Tuxtla. Si yo quiero viajar desde Villahermosa a Campeche, tengo que ir a la Ciudad de México y volar a Campeche y así sucesivamente.

Entonces no facilitamos que haya un sentido de región como cuando uno va a Europa y toma el tren y se mueve con toda libertad de un país al otro. No vamos con la idea de ir a un solo punto.

No tenemos la infraestructura de conectividad mínima para la competitividad que requiere la región Mundo Maya.

están en los atavismos culturales que México y la región tienen; pero yo creo en la articulación de esas voluntades por parte de los gobiernos estatales. Y naturalmente el compromiso de la administración del Presidente, ya reflejado y materializado muy pronto en un programa de desarrollo de la región sur–sureste que habrá de ser presentado en breve. Independientemente de que el gobernador Núñez presida la Comisión de la Conago de la región sur–sureste. Apenas el viernes pasado estuvimos reunidos en Oaxaca trabajando sobre temas muy puntuales.

Como nunca antes, los cinco estados estamos muy próximos. Como nunca antes visualizamos expectativas. Y creo que la conciencia de nuestras ventajas comparativas, el reto que significa convertirla en ventajas competitivas está a la mano.

Necesitamos un plan maestro, estamos trabajando bajo el liderazgo de la Secretaria. Y estamos seguros que vamos a tener éxito.

FM: Quiero pedir un último apunte a cada uno de los integrantes del panel, que este comentario pudiera ser una idea para el despegue estratégico en la parte turística de la región. Aquí no hay dudas, o sea, el Mundo Maya tiene una perspectiva turística enorme. Pero si ustedes desde esta perspectiva privilegiada pudieran resumir en una sola idea: ¿Qué hacemos, qué debería hacerse para poder capitalizar las oportunidades que se ofrecen en materia turística el Mundo Maya?

Roberto Borge Angulo: Primero, estos no son retos aislados, son retos de toda la región sur–sureste en materia turística. Se ha hecho aquí la exposición de todos los temas que para nosotros son importantes, la diversificación de la infraestructura, el Plan Nacional de Infraestructura, como bien mencionaba la Secretaria y ahí estuvimos reunidos con el Presidente Peña hace algunos meses, donde se anunciaron poco más de 30 mil millones de pesos que se quieren invertir en el país en temas de infraestructura ferroviaria, portuaria, carretera y aeroportuaria.

El tema de la promoción, las campañas bien armonizadas entre el Consejo Promoción Turística de México, los esfuerzos que hacen los estados. Hablando del Mundo Maya para unificar a la región,

Fernando Ortega Barnés: Creo que, en definitiva, y nuevamente que nos convoca, nos estimula, nos reta a vencer el desafío enorme de integrar la región. Y como en todas las cosas, la voluntad política, el vencer retos y desafíos que

no solamente los cinco estados, sino también con los cuatro países que integran el Mundo Maya. Y desde luego, tenemos que apostarle a la capacitación y a buscar todos los esquemas para generar calidad en el servicio para el turista.

Yo estoy seguro que por cada turista que visite Edzná, Pomoná, Uxmal o Palenque, si se les da una oferta de hospedaje de calidad, repetirán. Si se les da una diversificación, repetirán. Y eso de inmediato se va a ver con lo touroperadores y con los agentes de viajes. No se necesita hacer un esfuerzo mayor para ir a buscarlos, el esfuerzo es generar esos esquemas de satisfacción y de calidad que lo permitan.

Y en la medida en que la promoción la hagamos de manera integral, vamos a crecer en el Mundo Maya. Como les decía, 4.8 millones de visitantes en el Mundo Maya en lo que fue el año 2013 en los cinco estados de la República Mexicana.

Tenemos que ampliarlo para que llegue a todas las demás zonas arqueológicas, con la conectividad. Buscando los esquemas para tener más conectividad regional. Se cayó Aerocaribe, se fue Mexicana; buscar los esquemas para poder tener más conectividad entre las aerolíneas, el turista quiere llegar cada vez de manera directa y sin escalas a su destino. Y sobre todo generar satisfacción y calidad en el servicio.

Arturo Núñez Jiménez: Yo vuelvo a retomar la iniciativa para convocarnos y con el ánimo de ir profundizando y fortaleciendo el posicionamiento de la marca Mundo Maya y propiciar mayor integración, primero, entre nosotros y poco a poco con los estados nacionales de Centroamérica, que también comparten Mundo Maya.

Pudiéramos pensar en un foro anual rotatorio de

Mundo Maya entre las cinco entidades federativas y que cada año pudiéramos hacer un foro similar, siendo las sedes cada uno de nuestros estados. Si los colegas estuviesen de acuerdo yo propondría Tabasco para el año 2015 para dar seguimiento, pero no nada más plantear el problema, también ir avanzando, e invitar a Guatemala, a Belice, a Honduras, a El Salvador, quizá preferentemente con Tikal, Copán, pero sería realmente un Mundo Maya, una región sumamente atractiva y competitiva en el mundo.

Rolando Zapata Bello: En primera instancia en esta última intervención yo quiero subrayar la gratitud, el reconocimiento a la Secretaria Claudia Ruiz Massieu, a los señores gobernadores de los estados hermanos. Yo creo que en sí esta mesa y, por supuesto, al Consejo Ejecutivo del Foro Nacional de Turismo, este espacio, ha sido un paso de gran relevancia para esta visión, para esta integración, para esta suma de esfuerzos que, si bien es cierto no es nueva, pero sí es importante en el contexto actual para darle una renovada dimensión.

Estamos en el momento oportuno para darle una gran dimensión y no quiero pasar la oportunidad para decirles a mis compañeros colegas gobernadores, a la distinguida Secretaria, representante del señor Presidente de la República, el alto honor que tiene Yucatán de ser el espacio para esta ocasión.

Subrayar dos puntos, uno, en el tema de conectividad y la gran relevancia de los vuelos regionales, indispensables, es fundamental y ha sido abordada en el aspecto de conectividad, pero quiero subrayar la importancia por la dimensión que esto tiene. Así como también retomar un punto

Como nunca antes, los cinco estados estamos muy próximos. Como nunca antes visualizamos expectativas. Y creo que la conciencia de nuestras ventajas comparativas, el reto que significa convertirlas en ventajas competitivas está a la mano.

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Presente y Futuro del Mundo Maya

Un elemento es la gran relevancia que tiene que el hecho de que entre las culturas originarias, la cultura maya sea una cultura viva, una cultura que hoy palpita en el corazón, en el espíritu de miles y miles de habitantes de toda esta gran región.

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muy concreto de algo que expresabas, Francisco, de esa cifra del 3% del turismo con perspectivas culturales. Yo creo que más que la definición, inclusive de un dato que se referenció como bien decías en la década pasada, yo creo que debemos ubicarlo como un gran espacio de oportunidad para todo México y de manera particular para el Mundo Maya.

Se han abordado los temas de conectividad, de promoción, de inversión tan necesaria en el capital humano que son aspectos torales para el impulso de la industria turística.

Un elemento que quisiera poner sobre la mesa, es la gran relevancia que tiene que el hecho de que entre las culturas originarias, la cultura maya sea una cultura viva, una cultura que hoy palpita en el corazón, en el espíritu de miles y miles de habitantes de toda esta gran región. Este es un elemento, un valor cualitativo que debemos de potencializar y que debemos de tomar en cuenta en esa gran expresión de una estrategia integral para el Mundo Maya.

Y por eso es algo fundamental la promoción dirigida, por supuesto, hacia los mercados metas y a los mercados objetivos, pero también la promoción de esta visión integral, de esta visión integradora, de este gran valor de nuestra cultura viva de la cultura maya hacia el interior de nuestras mismas poblaciones para darle ese valor cualitativo.

Como un elemento adicional, en la promoción, está el fortalecer esa imagen del Mundo Maya, fortalecer esa imagen del valor cualitativo de una cultura maya viva y hacerlo fortaleciendo aspectos específicos con los que hoy ya contamos.

Con espacios como la Feria Turística del Mundo Maya, fortalecerla, dimensionarla, el Festival

Internacional de la Cultura Maya, que por segunda ocasión ya se ha realizado, que son espacios que permiten impulsar una visión objetivo, una visión integral, una visión internacional.

Claudia Ruiz Massieu: Tenemos todos claro de dónde partimos y hacia dónde queremos ir.

Queremos articular un producto regional sólido, sustentable, innovador, competitivo, que genere valor a la región, y creo que no estamos descubriendo el hilo negro.

Creo que todos tenemos claro, porque lo hemos trabajado con mayor ahínco de manera articulada, con importante contribución, participación y compromiso del sector privado de la región que le apuesta también al desarrollo de este destino regional. Ya sabemos cuáles son los activos, dónde hay áreas de oportunidad, sabemos dónde hay que reforzar qué tipo de conectividad, sabemos dónde hay que reforzar el desarrollo de producto, sabemos dónde hay que generar mayor inversión, sabemos incluso dónde hay que poner la señalización que diga “aquí hay un cenote”, “aquí hay una zona arqueológica”.

Debemos aprovechar la coyuntura de que hay un Presidente de la República comprometido con el turismo, que entiende que requiere de un impulso, de trabajo transversal dentro de su gobierno, y entonces estamos pudiendo desplegar un esfuerzo articulado transversalmente en el Gobierno de la República. Aprovechar que hay una gran coordinación y comunicación con los gobiernos de las entidades federativas y que cada uno de los señores gobernadores tiene la voluntad y la decisión de trabajar en este proyecto como un espacio de oportunidad para el desarrollo de sus entidades y de la región.

Aprovechar que hay la concurrencia y el compromiso del sector privado de estas entidades, que trabajan en el turismo, que estaba apostándole a esta actividad y a este destino para seguir creciendo. Y aprovechar también pequeñas coyunturas que hay, un ejemplo, hoy en Palacio Nacional hay una gran exposición sobre el Mundo Maya, la mejor exposición que se haya hecho nunca sobre el Mundo Maya, con piezas de todos los museos nacionales, venidas de las entidades, venidas incluso de museos de otros países, como Francia, como Guatemala. Una exposición que a partir de abril va a ser itinerante y se va a exponer en distintos países del mundo.

Ahí tenemos una labor específica de promoción del Mundo Maya milenario. También

otras maneras de promoción como fortalecer festivales, eventos, ferias que ya hay en cada una de las entidades y fortalecer un esquema decidido de promoción del destino Mundo Maya en las ferias internacionales, donde México participa regularmente, y donde cada una de las entidades y sus destinos participan de manera individual.

Las piezas ya las tenemos hoy, hay las condiciones para armar ese rompecabezas y verdaderamente hacer de esta región, de este destino, el destino del Mundo Maya. Que sea el factor diferenciador que ayude a esta región, no sólo a colocarse como uno de los principales destinos del mundo, sino a través del turismo, y de este destino que queremos consolidar, traer mayor desarrollo a estas entidades del sur que tanto lo necesitan.

Dossier Para conocer la versión completa: Versión estenográfica www.foronacionaldeturismo.org/estenografica/ presenteyfuturodelmundomaya

w.w.w.

cuadernos de turismo 2014 [ 33 ]

Mundo Maya, una visión a futuro

Carlos Joaquín GONZÁLEZ

Subsecretario de Innovación y Desarrollo Turístico, Sectur

Alejandro Morones Ex Subsecretario de Operación Turística

Emilio Díaz Castellanos Presidente Grupo Dicas

FRANCISCO J. LÓPEZ MORALES Director de Patrimonio Mundial, Instituto Nacional de Antropología

Eduardo Albor Villanueva Presidente Grupo Dolphin Discovery

Maru Acevedo Subdirectora, Instituto Guatemalteco de Turismo

CONECTIVIDAD AÉREA Y TERRESTRE, CREACIÓN DE PRODUCTOS, DISEÑO DE CIRCUITOS, Y COLABORACIÓN ENTRE INICIATIVA PRIVADA Y GOBIERNOS, SON LOS TEMAS A RESOLVER PARA EL FORTALECIMIENTO DEL PROYECTO Carlos Joaquín González: Me gustaría iniciar con algunos datos de lo que el Mundo Maya representa y de lo que es como región.

Es bien conocido que la antigua civilización maya es reconocida y conocida en todo el mundo, particularmente toma este espacio en los estados de Campeche, Chiapas, Quintana Roo, Tabasco y Yucatán, en México; y fuera de nuestras fronteras en Belice, Guatemala, El Salvador y Honduras.

Estas regiones son las privilegiadas que vieron nacer la grandeza, sabiduría y esplendor de nuestros antepasados mayas. La región Mundo Maya de México, particularmente, cuenta con seis sitios Patrimonio de la Humanidad, que son Palenque, Uxmal, Chichén Itzá, Calakmul, la ciudad de Campeche y la Biosfera de Sian Ka’an. Y una fiesta tradicional que es la fiesta de Los Parachicos en Chiapas, todas ellas reconocidas por la UNESCO, lo que le da un valor agregado a esta zona.

La gastronomía y el arte popular son, sin duda, muestra de la gran

creatividad de los descendientes de esta cultura milenaria, platillos exquisitos en cada uno de los estados que lo integran y, por supuesto, también, sus artesanías donde destacan los tejidos de palma, las jícaras labradas, las hamacas, la joyería de ámbar, las guayaberas y otras muchas más.

México recibió en 2013, 23 millones 734 mil visitantes, lo que representó un incremento de 1.4% con relación al 2012, esto en todo el país.

Debo mencionar que gran parte de este número de turistas internacionales llegó a través del Mundo Maya.

El gasto de los turistas ascendió a más de 13 mil 819 millones de dólares, lo que significa un crecimiento del 8.4% con respecto al 2012. El gasto promedio de los turistas se elevó en poco más del 7%, alcanzando los 493.60 dólares diarios.

La actividad aérea tuvo un crecimiento del 6.6% en la programación de asientos para operación de vuelos internacionales y en su operación nacional creció 12.7 por ciento.

Mundo Maya, una visión a futuro

La antigua civilización maya es reconocida en el mundo entero Campeche

El Salvador

Belice

Chiapas

Quintana Roo

Guatemala

Honduras

Yucatán

Tabasco

n La región Maya cuenta con patrimonio cultural y natural; en México 6 sitios son Patrimonio Mundial:

4 Sian Ka’an

4 Calakmul

4 Palenque

4 Ciudad de Campeche

4 Uxmal

4 Chichén itzá

Se cuenta con 19 nuevas rutas aéreas en el país, de las cuales 13 son nacionales y seis internacionales. El turismo genera alrededor del 9% del Producto Interno Bruto, y crea 2.5 millones de empleos directos.

Además, la remuneración de este sector es casi 30% superior al promedio nacional. [ 36 ] 2014 abr-jun

La ruta Secretos del Mundo Maya: Yucatán, Quintana Roo, Campeche, Tabasco y Chiapas reportó una ocupación hotelera del 71.3% durante 2013.

Los puertos de la región maya, en el tema de cruceros, recibieron casi mil 200 arribos, con un total de tres millones 482 mil pasajeros.

Ruta Secretos del Mundo Maya (Yucatán, Quintana Roo, Campeche, Tabasco, Chiapas)

El turismo en México fue la 3° fuente de ingresos de divisas, después de la industria petrolera y el envío de remesas familiares.

2013

Destinos: ocupación hotelera 71.3%

Fuente: Data Tur. Cifras preliminares para 2013.

n Como un destino maduro debemos de diversificarlo, renovarlo para evitar que decline: A

Number of tourists

Stagnation Critical range of elements of capacity

B C

Consolidation

Acciones ¿EN QUÉ TRABAJA SECTUR? Desarrollo de producto

Conectividad

Infraestructura

Promoción

D

Decline

5 Development Involvement Exploration

Time

En la Secretaría de Turismo, a través de los convenios de colaboración en materia de subsidios para los estados del Mundo Maya, en el 2013 se invirtieron 245.2 millones de pesos, que detonaron el doble con los recursos estatales que se ofrecieron, un total de 43 proyectos de infraestructura.

Financiamiento

Participación con otros países: Programa Mundo Maya

Hace unos días, con la presencia del señor presidente Enrique Peña Nieto, se puso en marcha el Aeropuerto Internacional de Palenque, con una inversión de mil 269 millones de pesos, creando 700 empleos directos y cubriendo 14 operaciones en dirección a Cancún y la Ciudad de México. cuadernos de turismo 2014 [ 37 ]

Mundo Maya, una visión a futuro

n Gastronomía: cochinita pibil, panuchos, pozol, sopa de lima, poc chuc, pescado tikinxic, pejelagarto, tamales de chipilín ingredientes como el cacao o bebidas como el xtabentún y el balché.

Estas son algunas de las fortalezas de la región que deben seguir siendo afianzadas por todos los órdenes de gobierno. Es por ello que los temas a impulsar en los próximos años son que, considerando la gran competencia que hay a nivel mundial, un tema por demás importante es la planeación urbana, turística y ambiental, siguiendo los parámetros marcados en la Ley General de Turismo, es un capítulo de declaratoria de zonas turísticas prioritarias.

La planeación debe contener diagnósticos, pronósticos, objetivos, estrategias y acciones de corto, mediano y largo plazo, buscando con ello un modelo de transversalidad política en la región del Mundo Maya.

Hay que trabajar en mejorar la conectividad aérea y carretera. Un ejemplo, los proyectos del tren transpeninsular entre Mérida y Punta Venado, y la carretera entre Palenque y San Cristóbal de las Casas, cuyas inversiones son muy importantes.

La señalización carretera, la señalética urbana, para poder tener destinos y rutas, más ordenados. Por supuesto, los productos turísticos en torno a la cultura, son los [ 38 ] 2014 abr-jun

n En las artesanías destacan los tejidos de palma de jipi, jícaras labradas, hamacas, joyería de ámbar, guayaberas, hipiles, máscaras, lacas entre otras.

tradicionales del Mundo Maya; sin embargo, debemos aprovechar su fortaleza en cuanto a su patrimonio natural y al segmento del turismo de lujo, con el objeto de atender las tendencias actuales del turismo, buscando al mismo tiempo el desarrollo de nuevas rutas y recorridos con atractivos innovadores.

El tema de promoción es una herramienta indispensable, por lo que la presencia en eventos de alcance internacional es imprescindible, como la próxima celebración del Tianguis Turístico en Cancún y Riviera Maya.

Y, por último, y no por ello menos importante, debemos hacer énfasis en el trabajo conjunto y de la mano coordinados entre los cinco estados mexicanos y los países que conforman esta zona de Mundo Maya, para poder salvaguardar su cultura milenaria hacia un desarrollo con una visión a futuro.

Esta es fundamentalmente la introducción a este tema que tanto nos ocupa, que tan importante es como producto turístico y como zona geográfica del país.

Y vamos a iniciar con las presentaciones que la señora y los señores panelistas tienen sobre este tema.

Producto

Incremento de Pasajeros y derrama económica:

Proyectos

Desarrollo de producto Generación de rutas (terrestres y cruceros Pacífico el Caribe) Gran Península Maya Fomento a la diversificación de segmentos (Turismo de lujo)

Conectividad Infraestructura Convenios de Infraestructura ($490.4 millones de pesos).

Señalización, equipamiento.

Proyectos Estados.

Alejandro Morones: Realmente vengo un poco confundido, porque el Mundo Maya es parte de la actividad turística desde que yo recuerdo hace 25 años o más.

Entonces todas las pláticas del día de ayer y las de hoy me lo presentan como una figura amorfa, donde nadie exactamente sabe cómo centrarlo, cómo definirlo, porque algunos hablan de conectividad, otros hablan de otro tipo de problemas, hablan de la oferta de hospedaje.

Entonces, realmente ha habido muchas cosas que se hicieron y que se dejaron de hacer.

Por otro lado, yo veo hoy una voluntad política para apoyar al Mundo Maya y esa es una gran oportunidad. Eso sí hay que reconocerlo, porque esto nos permitirá concretar algunas otras cosas.

4 Cruceros y puertos 4 Aeropuerto Palenque 4 Tren Transpeninsular 4 Carreteras

Promoción

Financiamiento 4 Establecimiento proyectos y producto para empresas.

4 Apoyo a Mipymes, Pymes, Atracción Inversiones.

4 Certificación principales distintivos a los prestadores de servicios, Sistema Nacional de Certificación Turística.

Colaboración 4 Mundo Maya representa una oferta importante dentro del punto de vista cultural y de naturaleza para mercados emergentes como el asiático y el europeo.

n Participación con otros países: Programa Mundo Maya 4 Belice 4 Honduras 4 Guatemala 4 El Salvador

Pero yo creo que entonces lo que falta es ver la participación de la iniciativa privada, cómo debe de jugar y apoyar.

En la década de los 70, se inventaron los Centros Integrales Planeados (CIPs). ¿Qué eran los CIPs? Pues eran un conjunto de factores que se ponían en armonía para que no hubiera sobrepoblación o falta de agua o de electrificación, etcétera.

Pero en mi concepción, un Centro Integralmente Planeado, es algo que está contenido en una superficie relativamente pequeña. Entonces, yo creo que el Mundo Maya pues deja mucho de ser un CIP. Yo lo concebiría como una región con un alto grado de integración para que funcione. En donde aprovechando la voluntad política que existe en este momento, cuadernos de turismo 2014 [ 39 ]

Mundo Maya, una visión a futuro

n El trabajo conjunto y de la mano entre los estados mexicanos y demás países que conforman el Mundo Maya, es imprescindible para salvaguardar esta cultura milenaria hacia un desarrollo con Una Visión a Futuro.

pues que exista un eje central que, quiero pensar, es la Secretaría de Turismo, para que lleve a cabo la coordinación de todos los elementos.

Si nos damos cuenta de que el territorio que debe cubrir el Mundo Maya son cinco estados: Campeche, Tabasco, Yucatán, Quintana Roo [ 40 ] 2014 abr-jun

y Chiapas, pues tienen en primer lugar diferentes niveles de desarrollo, tienen diferentes culturas, aunque tienen una base de la cultura maya, diferentes atractivos. En fin, hay una gran diferencia.

Hubo una reunión, en Campeche, agosto

del año pasado, y asistieron muchas de las autoridades que tienen algo que ver con el Mundo Maya. Pero mientras no exista un líder con una decisión presidencial, como cuando se hizo Cancún, para que todos los botones se pongan en verde, pues no va a caminar, porque participan demasiadas instituciones de tareas muy diferentes.

Entonces, aquí en la parte técnica, teórica, tenemos que saber cuáles son los atractivos turísticos que se tienen en toda la región para clasificarlos y una vez clasificados, saber cuál es su prioridad para desarrollarlos.

Conocer su infraestructura, sus poblados de apoyo, el alojamiento turístico, restaurantes, bares. Entonces, hacer algún ejercicio que me permita saber qué tan difícil es este negocio.

En primer lugar,¿cuál sería el perfil de visitante del Mundo Maya? Yo lo califico con 14 días de estadía, un gasto promedio de 160 dólares diarios, un total en el gasto de 2 mil 240 dólares, que es tres veces más alto que el gasto de internación del turismo extranjero que recibimos.

Después, cómo se distribuye la derrama económica de este ingreso, pues 40% iría al alojamiento, 30% para alimentos y bebidas y un 10% para los demás conceptos. Después, hice un supuesto con un escenario mínimo.

Entonces, ¿qué pasaría si establecemos algo que en Europa funciona muy bien, que son carruseles, en donde en un circuito de 14, 21 días, te puedes subir y bajar, y puedes entrar?

En este caso entrarías por Campeche, Mérida o Cancún. El circuito sería de 14 días y resulta que el promedio, lo cual quiere decir que necesito 450 turistas; y es cuando empiezas a

pensar, bueno, 450 turistas, ¿es mucho?, ¿es poco? Con las cifras que se lanzaron ayer de cuatro millones, la cantidad que recibe Cancún, 450 turistas en 15 días, me parece que es una cosa elemental que se pudiera tener.

Ahora, los 450 turistas, si sale un camión diario, porque va a ser un circuito rotatorio de 14 días, tendría 10 mil 950 turistas al año y ésos representarían 153,300 noches– hotel, que demandarían 76 mil cuartos al año. Pero lo curioso es que, ¿saben cuánto es eso? Son 210 cuartos diarios, o sea, no es nada y 10 mil turistas en un año, tampoco es ni siquiera representativo. Aquí es donde quise pisar fondo para ver hasta dónde puede uno llegar y la verdad es que puede uno llegar muy lejos, porque la derrama económica de este pequeño ejercicio se calcula en 24 millones 500 mil dólares, distribuidos regionalmente.

¿Cuál sería el perfil de visitante del Mundo Maya? Yo lo califico con 14 días de estadía, un gasto promedio de 160 dólares diarios, un total en el gasto de 2 mil 240 dólares, que es tres veces más alto que el gasto de internación del turismo extranjero que recibimos.

Carlos Joaquín González: Efectivamente, tal vez sea uno de los puntos más importantes, el lograr primero que sean los estados lo suficientemente atractivos para apoyar marcas ya internacionalmente reconocidas, como Cancún y Riviera Maya, para llevar a cabo todo este circuito, pero al mismo tiempo, que sea un factor de competitividad para salir al mercado internacional.

Vamos a continuar con Emilio Díaz Castellanos. Él es un importante empresario de la región, presidente del Consejo de Administración de la Inmobiliaria Hotelera Montecristo, de Promotora DICAS y de Inmobiliaria Mayacar.

Emilio Díaz Castellanos: Mi formación es empresarial, yo no tengo absolutamente cuadernos de turismo 2014 [ 41 ]

Mundo Maya, una visión a futuro

Estoy convencido que el Mundo Maya es verdaderamente una joya que tenemos los países que lo conformamos, los estados, y creo que la conectividad aérea sigue siendo una opción sumamente importante.

[ 42 ] 2014 abr-jun

nada más que compartir con ustedes que mis experiencias empresariales.

He tenido la fortuna de participar en diferentes áreas de la economía empresarial de México, y una de ellas ha sido la turística, y debo decirles que es quizá la que más me apasiona.

Cuando me invitó Fernando Martí a participar en este Foro Nacional de Turismo, le platiqué de mi experiencia en relación a cómo surgió el aeropuerto de Chichén Itzá y esto es lo que quisiera yo compartir con ustedes.

En 1998, hice un viaje a Asia con mi familia y en el aeropuerto de Angkor Wat, vi cómo en ese aeropuerto pequeñito entraban y salían muchos aviones de diferentes países alrededor de Camboya, que venían precisamente atraídos por lo que eran los vestigios de la civilización de Angkor Wat. Ese movimiento me pareció impresionante, y pensé “bueno, si estamos en la misma época y tenemos vestigios iguales o mejores que ellos, ¿por qué no le damos conectividad aérea?, porque hoy en día lo que está creciendo es ese 7% que comentaba el señor subsecretario, de cómo ha crecido el tema turístico internacional por vía aérea, pues va a seguir creciendo, y esa misma gente de alguna manera ya se mueve por avión.

Regresé de ese viaje y fui a ver al gobernador de Yucatán, en aquél entonces Víctor Cervera Pacheco, y le dije “tengo una idea, fíjate que acabo de venir de un viaje y vi esto, y creo que nosotros en Chichén Itzá tenemos un potencial muy importante”. Y me contestó: “a ver, explícame de qué se trata”. Y le platiqué la idea y la compró inmediatamente: “¿qué es lo que tenemos que hacer?”. Bueno tenemos

que involucrar al gobierno federal, al gobierno del estado y a la iniciativa privada para hacer a cabo este proyecto.

Concluyó el gobernador “bueno, ¿en qué participamos?”. Y en eso quedamos, que el gobierno federal aporte la infraestructura, que son las pistas y las plataformas; que el gobierno del estado ponga el terreno y las instalaciones civiles, o sea, las construcciones las hacemos nosotros.

Nos pusimos de acuerdo y en menos de dos años el presidente Ernesto Zedillo en el año 2000 estaba inaugurando el aeropuerto.

En esa inauguración le pidió el gobernador Cervera Pacheco que fuera una aeropuerto internacional, porque originalmente no iba a ser un aeropuerto internacional, y yo le dije “es que tiene que ser un aeropuerto internacional, porque la idea es que precisamente los países del Mundo Maya, no sólo México y los estados que participan, sino Guatemala, Honduras, Salvador, etcétera, puedan participar y venir.

Y en ese evento el presidente Zedillo lo hizo Aeropuerto Internacional con las autoridades de Migración y Aduanas. ¿Cuál era la idea? Yo visualice ese proyecto que está ahí, y que estoy seguro que lo van a activar pronto, por lo que me ha platicado el Gobernador de Yucatán. Con ese aeropuerto la idea era, por ejemplo, vender México, vender el Mundo Maya como un segundo mundo.

Es decir, de Europa va mucha gente a Cuba, quienes tiene un nivel cultural por encima del norteamericano.

Entonces, si tú puedes vender dos mundos por el precio de uno, tiene sentido. Así, tú tienes vuelos de Varadero o de La Habana - van dos millones y pico de turistas a La Habana-,

que por un vuelo de 45 minutos pueden conocer un mundo nuevo, que es el Mundo Maya.

Ese era uno y el segundo Cozumel, a donde llegan más de dos millones de pasajeros. Entonces, como una parte de los atractivos, tanto crucero que tenemos en Cozumel, se puede hacer un puente aéreo entre Cozumel y Chichén-Itzá, para igual, que conozcan el Mundo Maya. Un vuelo de 30 minutos es muy factible.

El tercero fue tratar de conectar ChichénItzá con San Cristóbal de las Casas. Hace unos días me entero que el Presidente inauguró el aeropuerto de Palenque.

Entonces todo empezó, se inauguró el aeropuerto y empezó a funcionar con esa idea.

Hicimos viajes a Cuba, hablamos con las autoridades más altas de turismo, les gustó la idea y empezamos el proyecto. Lamentablemente, iniciando el proyecto vino el problema de las Torres Gemelas de Nueva York y eso afectó todo lo que es el mundo aéreo.

Después, lamentablemente, otro incidente: un avión de Aeroferinco que hacía sus pruebas de Cozumel a Chichén Itzá, sufrió un accidente.

Y después, ya con el gobierno, a los tres años de inaugurado, no le entendió, no le dio la importancia y desgraciadamente el aeropuerto se quedó ahí y todos estos planes no avanzaron.

Señores, yo estoy totalmente convencido que el Mundo Maya es verdaderamente una joya que tenemos los países que lo conformamos, los estados, y creo que la conectividad aérea sigue siendo una opción sumamente importante.

Así que me sumo a los planes que tienen el Gobierno Federal, los gobiernos estatales y

los gobiernos internacionales para llevar esto a cabo. Vale la pena meterle todo el esfuerzo.

Carlos Joaquín González: Así es, durante un buen tiempo el puente Cozumel a Chichén fue muy importante, base de muchas aerolíneas regionales.

Vamos a continuar con el doctor Francisco López Morales.

Sitios mexicanos Patrimonio Mundial

8

zonas arqueológicas…

Francisco Javier López Morales: Quisiera hacer una breve presentación sobre cómo preservar la historia a través del turismo.

La relación entre el patrimonio cultural y el turismo resulta un tema de gran relevancia en el país, debido a que en los últimos años se ha convertido en uno de los países en Latinoamérica más visitados gracias a la diversidad de patrimonios que conviven en él.

Actualmente, el patrimonio arqueológico es considerado en la agenda política pública como un producto predominante de las actividades económicas relacionadas con los circuitos turísticos a nivel nacional e internacional.

Por lo que su conservación y gestión requiere del fortalecimiento y adecuación de enfoques, métodos y procedimientos que sirvan como puentes que traduzcan y articulen las políticas de desarrollo y de participación social, con acciones concretas para su protección y conservación.

Resolviendo de esta manera problemáticas específicas de contexto y potenciando las oportunidades expresadas en las diversas dinámicas territoriales en la que se encuentra, como se ha dicho hace un momento.

Por lo tanto, ante la diversidad arqueológica cuadernos de turismo 2014 [ 43 ]

Mundo Maya, una visión a futuro

El nuevo Programa sobre el Patrimonio Mundial y el Turismo Sostenible tiene por objeto promover un nuevo paradigma, en el cual la protección del patrimonio mundial tome debidamente en cuenta las oportunidades y retos potenciales vinculados al turismo, y donde éste sea reconocido como un motor del desarrollo sostenible. y cultural que permea en México, resulta imposible disociar el patrimonio, la sociedad y el turismo, ya que en la medida en que se desarrollan importantes proyectos de investigación para la conservación del patrimonio, a través de políticas culturales del país, los visitantes, ya sean nacionales o extranjeros, se convierten en receptores del conocimiento transmitido a través de nuestros museos al aire libre, las zonas arqueológicas.

Al tiempo que se activa también la economía no sólo a nivel municipal o estatal, sino a nivel nacional. Es en este sentido que nos es grato hacer de su conocimiento que, durante todo este año, el INAH estará celebrando 75 años de su fundación. El Instituto continúa fortaleciendo las labores de investigación científica y difusión del conocimiento arqueológico, [ 44 ] 2014 abr-jun

conjuntamente con la gestión patrimonial a través de la instrumentación de políticas de investigación científicas congruentes con las prioridades nacionales, la legislación vigente y con las facultades que por ley se le asignan a nuestro Instituto.

Nuestro país actualmente, en la lista de Patrimonio Mundial, como ustedes sabrán, tiene un honrosísimo sexto lugar a nivel mundial. Con ocho zonas arqueológicas dentro de los 32 bienes inscritos entre culturales y naturales. El primero que inscribimos, cuando México empezó a postular los primeros sitios, fue Palenque en 1987, al mismo tiempo que también incluyó la ciudad prehispánica de Teotihuacán.

Después, en 1988, pudimos incluir la ciudad prehispánica de Chichén Itzá. Después,

Turismo y cultura

n Es un fenómeno inevitable: las razones que han determinado la inclusión de un sitio en la Lista del Patrimonio Mundial son las mismas que año tras año atraen a millones de turistas.

Garantizar la conservación n Las partes involucradas del patrimonio y el turismo comparten la responsabilidad de garantizar la conservación de nuestro patrimonio cultural y natural que presenta un valor universal excepcional y un desarrollo sostenible basado en una gestión adecuada del turismo.

en el 92, incluimos la ciudad prehispánica de Tajín y luego, en 1996, se incluyó la ciudad prehispánica de Uxmal, junto con Querétaro, durante la XIX reunión del Comité del Patrimonio Mundial en esta ciudad de Mérida.

Después pudimos también inscribir en 98 la ciudad de Paquimé, en Casa Grandes, en el norte de nuestro país y en 99 la zona de Xochicalco.

En el año 2002, pudimos inscribir la antigua ciudad maya de Calakmul, una ciudad importantísima en la selva de Campeche, en pleno corazón del Mundo Maya; y quiero informarles que México está postulando para este año en la reunión que tendrá lugar en Qatar a esta misma ciudad, pero como patrimonio mixto, con lo cual tendremos el primer patrimonio mixto, que son muy pocos en toda

la lista, son apenas 29 los que llevan inscritos en el mundo entero.

Ahora bien, ¿qué sabemos sobre el turismo y el patrimonio cultural? El Comité que se reúne cada año ha tenido a bien mirar con claridad la necesidad de tener un programa especial que se llama Patrimonio Mundial y el Turismo Sostenible, que tiene por objeto promover un nuevo paradigma en el cual la protección de patrimonio mundial tome debidamente en cuenta las oportunidades y retos potenciales vinculados al turismo y donde éste sea reconocido como un motor indispensable en el desarrollo sostenible.

Los países involucrados en este patrimonio comparten con el turismo la responsabilidad de garantizar la conservación de nuestro patrimonio cultural y natural que presenta un valor cuadernos de turismo 2014 [ 45 ]

Mundo Maya, una visión a futuro

Principio 1 n Desde que el Turismo nacional e internacional se ha convertido en uno de los más importantes vehículos para el intercambio cultural, su conservación debería proporcionar oportunidades responsables y bien gestionadas a los integrantes de la comunidad anfitriona así como proporcionar a los visitantes la experimentación y comprensión inmediatas de la cultura y patrimonio de esa comunidad.

Principio 3 n La Planificación de la conservación y del turismo en los sitios con patrimonio, debería garantizar que la experiencia del visitante le merezca la pena y le sea satisfactoria y agradable.

Principio 4 n Las comunidades anfitrionas y los pueblos indígenas deberían involucrarse en la planificación de la conservación del Patrimonio y en la planificación del turismo.

Principio 5 n Las actividades del turismo y de la conservación del Patrimonio deberían beneficiar a la comunidad anfitriona.

Principio 6 n Los programas de promoción del turismo deberían proteger y ensalzar las características del patrimonio natural y cultural.

universal excepcional y que tiene que abordar un desarrollo sostenible basado en la gestión adecuada del turismo.

El turismo es un fenómeno inevitable y la razones que han determinado la inclusión de un sitio en la lista de patrimonio mundial son las mismas que año con año atraen a millones de turistas. O sea, que inscribir un nuevo destino en la lista de Patrimonio Mundial es de por sí una acción importantísima para exponenciar la visita de turistas hacia ese bien, [ 46 ] 2014 abr-jun

por lejos que se encuentre.

El Consejo Internacional de Monumentos y Sitios, que es el ICOMOS, conocido por sus siglas en inglés, en 1999, en su Asamblea General la Carta Internacional Sobre Turismo Cultural, hablaba sobre la gestión del turismo en los sitios de patrimonio significativo.

Y terminaré enunciando quizá los principios más importantes que este documento para un turismo responsable y sostenible.

El principio número 1 dice: Desde que

¿Cómo podemos asegurarnos de que el Patrimonio Mundial tenga una función en la vida de las comunidades (Artículo 5 de la Convención) y cómo podemos llevar esto a la práctica a la luz de los acelerados cambios sociales, económicos y ambientales?

el turismo nacional e internacional se ha convertido en uno de los más importantes vehículos para el intercambio cultural, su conservación debería proporcionar las oportunidades responsables y bien gestionadas a los integrantes de la comunidad anfitriona, así como proporcionar a los visitantes la experimentación y comprensión inmediata de la cultura y patrimonio de esa comunidad.

El principio número 3 se refiere a cómo garantizar la experiencia del visitante y que merezca la pena, que le sea satisfactoria y agradable.

El 4, y esto es bien importante, porque este

es un tema que hoy por hoy está a debate a nivel internacional, se refiere a algo emergente en todos los marcos de los organismos internacionales, que es la presencia de las comunidades anfitrionas y los pueblos indígenas, y cómo éstos deben y deberían de involucrarse en la planificación y la conservación del patrimonio y en la planificación del turismo.

A mí esto me parece enormemente relevante, porque sin esa participación y sin ese concurso, cualquier plan puede quedar invalidado en todo caso y, a lo mejor, podría poner en riesgo su viabilidad. cuadernos de turismo 2014 [ 47 ]

Mundo Maya, una visión a futuro

1

Ciudad Prehispánica y Parque Nacional de Palenque Ubicación: Chiapas Año de inscripción: 1987 Criterios de inscripción: (i) (ii) (iii) (iv)

El principio número 5 habla de cómo se debe beneficiar esa comunidad anfitriona.

El 6, cómo los programas de promoción del turismo deben proteger y ensalzar las características del patrimonio natural y cultural.

Y, para terminar, hablaría de un tema el cual se ha tocado aquí, pero habríamos de tocarlo de manera más insistente, que es el tema de la sustentabilidad, y éste se traduce en un concepto que desde hace varios años ha llamado la atención y que se ha visto incluido en las diferentes disciplinas, como la antropología, el urbanismo, la arquitectura, entre otras.

La percepción del concepto de sustentabilidad se ha transformado desde una visión centrada en el deterioro de medio ambiente, a una visión que incluye muchos otros aspectos vinculados fundamentalmente con la calidad de vida del ser humano. [ 48 ] 2014 abr-jun

2 Ciudad Prehispánica de Teotihuacan

Ubicación: Estado de México Año de inscripción: 1987 Criterios de inscripción: (i) (ii) (iii) (iv) (vi)

Por último, diríamos que las directrices prácticas que son una especie de reglamento del texto vinculante de la convención, también dice que los estados parte deben asegurar que el uso sustentable no perjudique al valor universal excepcional, a la integralidad y a la autenticidad del bien, porque estamos delante de un carácter irrepetible como recurso de desarrollo.

En este sentido, me gustaría solamente señalar que quedarían en el aire algunas preguntas que las podríamos resumir en si el emblema del Patrimonio Mundial se ha convertido en una valiosa herramienta de comercialización o realmente está traduciendo los valores, el valor universal excepcional que se presume con el cual nuestro país ha escrito estos bienes.

Al día de hoy, tenemos inscritos 981 bienes entre culturales y naturales en todo el mundo,

A fin de poder establecer políticas y adoptar decisiones es indispensable conocer las responsabilidades que se asumen en virtud de la Convención del Patrimonio Mundial. Las Directrices Prácticas que acompañan la Convención ejercen una influencia de peso en la gestión del turismo y proporcionan orientaciones útiles sobre ciertas obligaciones, como la presentación de informes periódicos”.

y debo decirles que México reitera su protagonismo teniendo el sexto lugar a nivel mundial y que quizá en este año en la reunión de Qatar lleguemos al sitio mil.

Y para cerrar, el hecho de que el área maya para el centro de Patrimonio Mundial y para el Comité es un área estratégica, porque es una de las áreas culturalmente mejor representadas en todo la lista.

Carlos Joaquín González: El gran reto es ese, lograr conservar nuestro patrimonio

y, al mismo tiempo, ponerlo a disposición de los visitantes del turismo y hacerlo producto.

Ahora continuamos con Eduardo Albor Villanueva, presidente del Consejo del Grupo Dolphin Discovery y del Grupo Editorial Latitud 21.

Eduardo Albor Villanueva: Fernando Martí me pidió que compartiera con ustedes mi visión del papel que juega la iniciativa privada en lo que es proyecto Mundo Maya, y quiero iniciar retomando un comentario que hizo el Secretario de Turismo del Distrito cuadernos de turismo 2014 [ 49 ]

Mundo Maya, una visión a futuro

3

Ciudad Prehispánica de Chichén Itzá

Ubicación: Yucatán Año de inscripción: 1987 Criterios de inscripción: (i) (ii) (iii) (iv)

Federal, Miguel Torruco, donde concluyó que para que se realice algo tan importante y tan complejo como es el proyecto Mundo Maya, se requieren tres elementos. Coincido totalmente con él, excepto en los elementos, porque él dijo: “Se requiere voluntad política, voluntad política y voluntad política”.

Y yo diría que lo que se requiere es voluntad empresarial, voluntad empresarial y voluntad empresarial.

En muchas ocasiones, como iniciativa privada, nosotros queremos que cuando tengamos las carreteras, cuando tengamos los aeropuertos, cuando tengamos un desarrollo totalmente listo y construido, como se ha hecho con Cancún, entonces nosotros vamos y hacemos. [ 50 ] 2014 abr-jun

4

Ciudad Prehispánica de El Tajín Ubicación: Veracruz Año de inscripción: 1992 Criterios de inscripción: (iii) (iv)

El gobierno muchas de estas cosas las va a hacer cuando nosotros hagamos la tarea y le llevemos lo que es el costo-beneficio. Tal vez si yo fuese el gobierno diría: “¿y tú qué has hecho?”

Y realmente por eso nos llamamos iniciativa, porque nosotros tenemos que tener la iniciativa.

Y por supuesto que las cosas se facilitan cuando contamos con la voluntad política, no quiero decir que no se requiere, pero no es indispensable, es indispensable la voluntad empresarial.

Y les voy a poner un ejemplo: en 2012, por ahí del verano, con un grupo de amigos de Cancún hablábamos de dónde íbamos a celebrar el cambio de la nueva era del Mundo Maya, que era el 21 de diciembre.

“Vamos a ir a Chichén Itzá, ahí lo vamos a

5

6 Zona Arqueológica de Paquimé, Casas Grandes Ubicación: Chihuahua Año de inscripción: 1998 Criterios de inscripción: (iii) (iv)

Ciudad Prehispánica de Uxmal Ubicación: Yucatán Año de inscripción: 1996 Criterios de inscripción: (i) (ii) (iii)

recibir, seguro va a haber un gran evento, un gran concierto, porque llevamos años con la cuenta regresiva y con National Geographic y Discovery haciendo programas y reportajes, con películas en Hollywood”.

Entonces nos ponemos a averiguar qué hay en Chichén, el 21 de diciembre y no había nada especial organizado y, por las razones que sean, no se organizó algo así, que se esperaba un gran evento; sí hubo, pero no algo como en su momento se esperaba.

Si el gobierno no tuvo la iniciativa, vamos a tenerla nosotros. Entonces se me ocurre organizar algo para recibir los primeros rayos del sol en Punta Sur, Isla Mujeres.

Uno de los negocios que opero se llama

Parque Garrafón y parte de las instalaciones están en Punta Sur y ahí organizamos un evento, ¿por qué lo tenía que hacer el gobierno? Queríamos un evento, vamos a hacerlo nosotros. Lo organizamos para el amanecer del 21 con un concierto de Armando Manzanero.

Iniciativa: voluntad empresarial. ¿Se requiere el apoyo o la voluntad del gobierno? Sí, hubiera sido bueno, pero en esta ocasión no nada más no la hubo, sino que me pusieron obstáculos. Después de que organizamos todo, cuatro días antes mi abogado me dice: -Nos acaban de dejar esta carta del INAH. -¿Y qué dice?

-Pues que el evento que estamos organizando en Punta Sur, requiere su autorización, cuadernos de turismo 2014 [ 51 ]

Mundo Maya, una visión a futuro

7

Zona de Monumentos Arqueológicos de Xochicalco Ubicación: Morelos Año de inscripción: 1999 Criterios de inscripción: (iii) (iv)

porque hay unos vestigios mayas ahí.

Me puse a leer la carta, veo quién la firma y la metí en la trituradora, porque no pueden venir y dejar una carta nada más alguien así, sin facultades y sin nada y decir “se canceló un evento”, claro, chequé antes que no tenía facultades el que firmaba.

Obviamente, nosotros somos los que más cuidamos la zona y finalmente hicimos el evento, fue todo un éxito y no pasó nada.

En fin, el punto que trato de recalcar con esto es que, cuando realmente uno tiene la iniciativa, sí se requiere la voluntad empresarial, sí se requiere la voluntad política, pero si tienes que escoger entre una de las dos, es indispensable la voluntad de la iniciativa privada. Para [ 52 ] 2014 abr-jun

8

Antigua Ciudad Maya de Calakmul Ubicación: Campeche Año de inscripción: 2002 Criterios de inscripción: (i) (ii) (iii) (iv)

realizar el desarrollo de un concepto como Mundo Maya, yo creo que nosotros debemos hacer la tarea.

Tenemos que definir un producto y empezar con algo sencillo, tal vez empezamos primero con un circuito que incluya Yucatán y Quintana Roo o Yucatán y Campeche, algo muy sencillo. Luego un circuito que incluya Yucatán, Tabasco y Chiapas o Yucatán, Quintana Roo y Chiapas, y luego nos vamos a circuitos donde se incluya otros países como el caso de Guatemala o Belice.

Pero si nosotros queremos empezar armando todo el rompecabezas, es ahí donde creo que nos hemos atorado y por lo que creo que no ha detonado.

Debemos empezar con algo sencillo, creando circuitos, hablaban de 15 días. Yo creo que sí debe haber circuitos de 15, pero también de 4 y 10.

Si me gusta el golf, un circuito de golf en las zonas del Mundo Maya o si me gusta la cultura y las zonas arqueológicas, empezar con circuitos muy específicos, ya sea definidos por geografía o por producto.

Carlos Joaquín González: Considero que el trabajo coordinado de los empresarios con el gobierno se vuelve fundamental para poder sacar adelante un producto como es este.

Vamos a continuar con Maru Acevedo, subdirectora de Turismo del Instituto Guatemalteco de Turismo.

Maru Acevedo: Primero quiero contarles que estamos trabajando en Guatemala el tema cultural, es nuestra apuesta, nuestro posicionamiento gira alrededor de la cultura y del Mundo Maya.

De hecho, nuestro eslogan es “Corazón del Mundo Maya”, y así ha sido desde hace ya un buen tiempo y estamos tratando de consolidarlo y que realmente sobre eso gire nuestra oferta turística.

Tenemos ese Mundo Maya que compartimos, y creo que eso es muy importante que lo tengamos todos muy presente.

Nos estamos dirigiendo a un mercado que es educado. La persona que viene desde Europa, desde Asia o de otros mercados, interesada por la civilización maya, antes de escoger esta región o estos destinos pues se informó y leyó y sabe que ese Mundo Maya, que lo compartimos los cinco países y que, por lo tanto, el

conocer sólo una parte, sólo un estado o sólo un país lo deja en desventaja.

Es por ello que creemos que tenemos que trabajar mucho más en poder integrar nuestro producto, en poder realizar acciones de marketing conjuntos.

El Proyecto Mundo Maya surge alrededor de 1992 y surge como la Ruta Maya, como una iniciativa de National Geographic.

Y luego evolucionó hacia el Mundo Maya, porque era un concepto mucho más integral y amplio, en donde cabemos todos y donde puede mostrarse realmente esa diversidad. Y nos vemos como países complementarios. Realmente cada uno tiene sus fortalezas, sus atractivos, sus recursos. Tenemos cada uno también esa identidad que nos une. Y el trabajar en un proyecto multidestino, creo que en ningún caso borrar o volvernos todos iguales, ofrecer lo mismo, sino todo lo contrario. Realmente esa diversidad que ofrecemos esa riqueza que cada uno de nosotros tenemos, poder unirla y presentársela a ese turista potencial que estará, sin duda, interesado en conocer y completar la ruta.

En Guatemala recibimos alrededor de 100 mil turistas mexicanos. O sea, tenemos un gran potencial si sólo entre nosotros mismos logramos compartir y fomentar ese turismo interregional.

En Centroamérica somos más de 40 millones de habitantes. Imagínense si logramos que un millón de centroamericanos vengan a conocer el Mundo Maya en su totalidad. Entonces, tenemos también una gran oportunidad para promover ese turismo intrarregional, evidentemente tenemos que trabajar en la conectividad y en todo lo que ya se ha mencionado.

El impacto ambiental y el cambio climático

En Guatemala recibimos alrededor de 100 mil turistas mexicanos. O sea, tenemos un gran potencial si sólo entre nosotros mismos logramos compartir y fomentar ese turismo interregional.

cuadernos de turismo 2014 [ 53 ]

Mundo Maya, una visión a futuro

El impacto ambiental y el cambio climático es un tema donde tenemos que trabajar en conjunto, porque no sabemos realmente el alcance que eso puede tener y si no tomamos acción hoy, vamos a lamentarnos en el futuro.

es un tema donde tenemos que trabajar en conjunto, porque no sabemos realmente el alcance que eso puede tener y si no tomamos acción hoy, vamos a lamentarnos en el futuro.

Y, por otro lado, en Guatemala somos casi 15 millones de habitantes. Más del 50 por ciento de nuestra población son descendientes de la civilización maya, pertenecientes a 22 grupos étnicos. Realmente tenemos una fuerte presencia maya en nuestro diario vivir. Y esto nos lleva también a cómo involucrar a nuestras comunidades en la actividad turística.

Ya creo hemos mencionado mucho la problemática y tenemos que ver qué vamos a hacer, cómo vamos a trabajar para integrarnos como

Dossier Para conocer las versiones completas: Versión estenográfica www.foronacionaldeturismo.org/estenografica/ mundomayaunavisionafuturo

w.w.w.

Presentaciones www.foronacionaldeturismo.org/ponencias/carlosjoaquin www.foronacionaldeturismo.org/ponencias/franciscolopezmorales

[ 54 ] 2014 abr-jun

países. Hay una organización, Mundo Maya, que preside en este momento Honduras. Creo que es una organización que tenemos que fortalecer.

Parte de la problemática que se ha dado es que no ha habido continuidad en este proyecto regional.

Hace falta que tengamos una organización permanente, que lo que cambie sea la presidencia. Pero el problema ha sido que rota cada dos años y cada país asume y hace lo que cree que es lo más conveniente. Entonces, debemos trabajar en esa estructura permanente, que nos permita tener un equipo técnico profesional trabajando todo el tiempo en el desarrollo del producto en el tema de marketing, el tema de conectividad y todo lo que se ha mencionado.

CUADERNOS de

turismo

FORO NACIONAL DE TURISMO

Ă“rgano Oficial del Foro Nacional de Turismo www.foronacionaldeturismo.org

Miguel Quintana Pali

Miguel Torruco Marqués

Presidente, Experiencias Xcaret y Coordinador del Panel

Secretario de Turismo de la Ciudad de México

Saúl Ancona

Silvia Hernández

Secretario de Turismo, Gobierno de Yucatán

Ex Secretaria de Turismo y Presidenta de Estrategia Pública Consultores

Eduardo Barroso

Francisco de la Vega

Ex Subsecretario de Operación, Sectur

Director General de Innovación del Producto Turístico, Sectur

EL MEOLLO DEL ASUNTO: CREACIÓN DEL PRODUCTO

La transformación de los atractivos en productos turísticos requiere de esfuerzos multifactoriales que incluyen la intervención de todos los actores del sector; para los panelistas, el eje central de México es su cultura Carlos Velázquez Moderador

Miguel Quintana Pali: La primera reflexión es sobre la importancia que tiene el proceso de creación de producto. En este caso, un producto turístico y la ventaja que representa, dotarlo de características propias que lo hagan distinto a otros productos y que lo hagan más apto para competir.

Aquí hablaríamos de creatividad, de originalidad, de unicidad. Para ello me gustaría hacer una distinción, necesaria, entre lo que es un atractivo turístico y lo que es un producto turístico.

Un atractivo turístico puede ser

todo lo que existe en estado natural, creado por Dios. Las montañas, las playas, los cenotes. Es cualquier bien, sitio o servicio que pueda ser desarrollado con fines recreativos y culturales por su belleza o historia. Pueden ser permanentes, pueden ser visitados los 365 días del año. O temporales, como las festividades que suceden sólo en ciertas fechas o temporadas del año.

Un producto turístico es un atractivo turístico, pero ya desarrollado por la mano del hombre. Con infraestructura, servicios, conectividad y promoción.

EL MEOLLO DEL ASUNTO: CREACIÓN DEL PRODUCTO El primer hub aéreo de México

Ruta ferroviaria transpeninsular

n Aeropuerto Internacional de Tulum: Nuevo HUB distribuidor de México al resto del mundo, base de operaciones y mantenimiento de una o varias líneas nacionales e internacionales.

n Debemos aprovechar y complementar plenamente el nuevo proyecto del Gobierno Federal de un tren rápido de Mérida a Puerto Punta Venado, en el centro de la Riviera Maya del estado de Quintana Roo.

n La estratégica ubicación de Tulum ubicado en el ombligo geográfico del mundo lo convierte en el lugar ideal para hacer un hub Internacional. n Es un punto equidistante a Europa y Asia, a Norte y Sudamérica.

n Enriquecer los pueblos y atractivos turísticos adyacentes a la ruta del tren hasta convertirlos en productos turísticos.

n Elimina la necesidad de tener que pasar por los Estados Unidos. n Gozamos de un clima privilegiado para volar.

Tenemos bajos costos de operación.

Son tantos los atractivos que tiene nuestro país, que es evidente que no podemos transformarlos todos, porque la transformación de atractivos en productos turísticos, es un proceso que implica establecer vías de comunicación, crear infraestructura, construir alojamiento, en fin.

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Un producto con capacidad de generar flujo turístico y de persuadir a muchos turistas de que acudan a tener una experiencia. Ese proceso de creación del producto es fundamental y suele determinar el éxito y la viabilidad de los destinos turísticos.

Un segundo tema que deseo sugerir, es un análisis de la creación de productos turísticos dentro de la realidad nacional. México tiene miles de atractivos turísticos, ocupamos el noveno lugar en biodiversidad a nivel mundial.

Y el cuarto lugar en riqueza cultural, según la UNESCO. El inventario de atractivos que tenemos es asombroso: ríos, lago, manantiales, desiertos, miles de sitios arqueológicos, ciudades patrimonio, pueblos coloniales, ferias y tradiciones populares, música, danza, artesanías, comida, en fin, la lista es inagotable.

Si queremos crecer en turismo, debemos convertir esos atractivos en productos turísticos, pero al llegar a este punto nos enfrentamos a un dilema muy propio de nuestro país, ¿por dónde empezar? O más bien dicho, ¿qué escoger? Son tantos los atractivos que tiene nuestro país, que es evidente que no podemos transformarlos todos, porque la transformación de atractivos en productos turísticos, es un proceso que implica establecer vías de comunicación, crear infraestructura, construir alojamiento, en fin. Que se requieren inversiones a veces muy cuantiosas y las inversiones a veces son escasas.

En el pasado reciente, México escogió uno de sus mejores atractivos: el sol y la playa. Y los transformó en grandes productos, como Acapulco, Cancún, Vallarta, Los Cabos y otros

Nuevas rutas portuarias de cruceros

Productos para turismo deportivo y cultural

Carretera de Chichén Itzá a Uxmal

n Designar o construir el o los puertos de embarque donde se inician las rutas.

n Crear museos, foros, canchas, estadios y pistas para eventos culturales, recreativos y deportivos, tales como: 4 Teatro y danza 4 Exposiciones 4 Conciertos y festivales 4 Torneos y competencias atléticas 4 Carreras de automóviles y motos

n Unir Chichén Itzá (una de las 7 maravillas del mundo) a Uxmal, detonando esa región de Yucatán y abriendo una puerta a Campeche.

n Crear la Ruta Circunpeninsular en el Caribe Mexicano: Campeche, Progreso, Punta Venado, Cozumel y Mahahual. n Crear la Ruta del Caribe Centroamericano: México, Belice, Guatemala, El Salvador, Honduras, Costa Rica y Panamá.

n Se genera un nuevo y atractivo circuito: Cancún – Valladolid – Chichén Itzá - Uxmal – Campeche – Mérida – Izamal – Cancún n Esto nos permitirá generar noches de pernocta adicionales en Campeche y Yucatán.

n Arrancar la Ruta del Caribe Tradicional: partiendo por primera vez desde un puerto de embarque mexicano sin necesidad de una visa norteamericana. Este mercado de cruceros tiene hoy más del 50% del mercado mundial.

Extracto de los objetivos del proyecto turístico Gran Península Maya, presentado por Miguel Quintana Pali.

n Ferries de automóviles y pasajeros provenientes de puertos del sur de Estados Unidos a los puertos de Punta Venado en Quintana Roo y al de Progreso en Yucatán. n Este es el momento para negociar con las principales navieras del mundo la primera ruta 100% de puertos mexicanos, visitando por primera estos nuevos destinos del Caribe, embarcándose al Caribe por primera vez fuera de un puerto de la Unión Americana.

más. Y el país se convirtió en una verdadera potencia turística. Fue una estrategia adecuada que nos permitió consolidar la industria y adquirir mucha experiencia.

Pero a la larga, muchos países hicieron lo mismo. Y hoy hay un exceso de oferta de playas bonitas. Y es un mercado, todos lo sabemos, que compite esencialmente a base de precio. ¿Qué hacemos ahora? ¿Abrimos más centros de playa? ¿Enfocamos nuestros esfuerzos en un paisaje diferente? ¿Le apostamos a las selvas y a los desiertos? ¿Volteamos a nuestra esencia y rescatamos la cultura?

Y aquí entraría el tercer tema que le sugiero a la mesa y éste es: ¿qué características deben tener nuestros productos? En un mundo cada vez más homogéneo, más globalizado, donde los países se parecen cada vez más unos a otros, en

costumbres, moda, comida, el turismo parece que hoy ha puesto el valor en la diferencia.

Nunca nos podremos diferenciar si seguimos haciendo siempre lo mismo que los demás. Los países más exitosos en el mundo del turismo, son aquellos que ofrecen lo que nadie más puede ofrecer. Y millones de turistas viajan grandes distancias, cruzan los océanos y los continentes para vivir experiencias únicas y diferenciadas.

Entonces, creo que vale la pena explorar esa faceta. ¿Qué tiene México que nadie más pueda ofrecer?, pensando en productos creativos y originales y a la vez competitivos. ¿Qué criterios debemos considerar antes de transformar nuestros atractivos en productos turísticos?

Esas son las preguntas que les sugiero explorar en este mesa redonda.

Y hoy hay un exceso de oferta de playas bonitas. Y es un mercado, todos lo sabemos, que compite esencialmente a base de precio.

cuadernos de turismo 2014 [ 59 ]

EL MEOLLO DEL ASUNTO: CREACIÓN DEL PRODUCTO

Sería demasiado ambicioso hablar de resolverlas, pero al menos, podrían surgir algunas ideas que perfilen un camino, sobre todo por la calidad de los expertos que me acompañan en este debate, a quienes les agradezco de antemano su participación.

Tenemos que poner los atractivos turísticos, las rutas turísticas, en valor de mercado, si no, solamente seguimos teniendo un posicionamiento como sector público de promoción y difusión.

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Saúl Ancona: Me permito presentarles un nuevo enfoque de cómo vemos el producto turístico, desde el sector público en el caso particular de Yucatán.

En primer lugar, el turismo, el producto turístico, debe tener una visión del desarrollo económico. Tiene que haber un producto integral que pueda permitir ese desarrollo económico al final de cuentas.

Hay que hacer una diferenciación, ya después de tantos años en el Mundo Maya, entre un atractivo, una ruta y a dónde llevamos un producto. El ejemplo que tenemos muy claro en el caso de Yucatán, es el tema del turismo solidario.

El turismo solidario, que es una inversión que estamos haciendo, inversión de tiempo, para que las propias comunidades mayas puedan irse integrando a este gran desarrollo económico del turismo.

Pero no solamente se trata de ver qué hacemos con las comunidades mayas, ahí interviene el concepto de la transversalidad. Tenemos que ver cómo el mismo turismo solidario, esa visión de desarrollo económico a partir del producto integrado, se puede conjugar, por ejemplo, con el turismo de lujo. Esas experiencias tenemos que integrarlas en una sola para que entonces pueda ser rentable.

Y tenemos que ver cómo llevar el atractivo

turístico, para que se convierta en un producto que genere un impacto económico, ¿cómo lo hacemos? Creo que ahí hay que romper los paradigmas del Mundo Maya, en los day tours, en las excursiones a las zonas arqueológicas, tenemos que ver que los visitantes perciban la cultura maya como es, una cultura viva con representaciones culturales.

Tenemos muchos retos, yo les puedo poner un ejemplo, el teatro indígena Xocen, cerca de Valladolid, ¿qué hacemos con un teatro donde hay más de 260 personas de las diferentes comunidades mayas, pero no lo podemos conformar como un producto?, ¿por qué? Porque hay varios elementos que se tienen que articular para que producto se venda.

En otras palabras, tenemos que poner los atractivos turísticos, las rutas turísticas, en valor de mercado, si no, solamente seguimos teniendo un posicionamiento como sector público de promoción y difusión. El gran reto del siglo XXI es comercializar, llevar a valor de mercado esos atractivos turísticos.

Y el producto turístico es esto, una integración de todo, son los atractivos turísticos que tenemos, intangibles, tangibles, más la infraestructura y los servicios; no se puede vender solo cada uno de estos elementos; más los prestadores de servicios turísticos, la calidad en los servicios turísticos que se están tratando de llevar a cabo al mercado y, sobre todo, pudiéramos hablar también de la conectividad.

La conectividad, en un sentido estricto de la palabra en términos de negocios, tuvimos que aprender a hablar el mismo lenguaje de las líneas aéreas. ¿Qué le importa a la línea aérea?

Ser rentable, hacer dinero, ver resultados.

Entonces, cambiamos también ese discurso, ya no solamente desde nuestro punto de vista del sector público y el producto. No se trata de ir con la línea aérea y decirle: “tráeme un avión y que llegue a mi destino”. Tenemos que entenderlos bien, para que entonces podamos tener un producto integrado y que pueda ser rentable.

El canal de venta para nosotros es lo más importante. Yo creo que tenemos que inclinarnos un poco, tenemos que ir hacia esa parte empresarial, ver la rentabilidad; el retorno de inversión es difícil verlo desde el punto de vista gubernamental, pero se tiene que ver en relación a la derrama económica, con canales de venta adecuados y, entonces, sí, podemos hablar de un producto turístico, el producto turístico del Mundo Maya, pero tenemos que lograr esta integración.

En cuanto a las limitantes, la principal, en este siglo XXI, son los canales de ventas, por ejemplo, entre muchos factores exógenos, el on line travel agencies. ¿Qué pasa con las agencias de viajes que están en línea? ¿Qué hacemos hoy para que el producto cultural, particularmente, que es lo que nos define hoy como el Mundo Maya, pueda ser competitivo?

Tenemos en la actualidad estas agencias de viajes on line, se enfocan en hotel y avión, limitando las posibilidades de presentar un destino con productos diferenciados. Esta es una realidad. Podemos ver Best Day, Expedia, y todas tienen vuelo más hospedaje, hay poca oferta de servicios complementarios, no hemos llegado a ese gran paso.

Hace 20 años, hace 10 años, el Mundo Maya lo llevábamos y nosotros invertíamos en los catálogos de ventas de los grandes tour

operadores y hablábamos con los operadores y les decíamos: “pon nuestra promoción, nuestra publicidad de destino en esos catálogos”. Hoy esos canales de venta siguen vigentes, pero esta parte es el gran reto que tenemos para poner el producto turístico y que pueda posicionarse el Mundo Maya en el mercado internacional. Un producto que no se posiciona correctamente en los canales de venta actuales, no es un producto que genere un impacto.

Entonces, lo único que estamos haciendo, es revertir y dar pasos atrás y siguiendo una promoción o una difusión sin ver los resultados y, mucho menos, la derrama económica.

Tenemos que entender esto. Hoy los anzuelos para captar al turista no se tienden afuera de los hoteles o en las agencias de viajes tradicionales, hoy el turista realiza la búsqueda, la comparación, la compra de sus viajes en la comodidad de su hogar, desde cualquier computadora, dispositivo móvil, la competencia, en pocas palabras, se mide en clics.

Hay muchas virtudes que tenemos en el Mundo Maya, necesitamos alentar esquemas de integración de productos seleccionados, diferenciados de manera adecuada, con socios comerciales, pero entrarle de verdad a los socios comerciales. ¿Cómo hacemos que las líneas aéreas volteen los ojos y podamos tener un vuelo a Chichén Itzá en un aeropuerto que es internacional?

Tenemos que hablar el mismo lenguaje con ellos. Entonces, tenemos que llegar con los socios comerciales, que le apuesten además a un producto diferenciado, yo creo que se debe crear una política púbica que brinde los mecanismos de conectividad entre los puntos de la región.

En cuanto a las limitantes, la principal, en este siglo XXI, son los canales de ventas, por ejemplo, entre muchos factores exógenos, el on line travel agencies. ¿Qué pasa con las agencias de viajes que están en línea?

cuadernos de turismo 2014 [ 61 ]

EL MEOLLO DEL ASUNTO: CREACIÓN DEL PRODUCTO

¿Qué características deberían tener esas poblaciones? Desde luego, que fueran emblemáticas, que tuvieran características especiales, que tuvieran cierta vocación turística, con conectividad carretera, a no más de 200 kilómetros de un centro emisor importante, que los alimentara de turistas y sitios en donde hubiera plena voluntad política y compromiso de las autoridades.

[ 62 ] 2014 abr-jun

Se debe crear la visión de operadores receptivos, regionales, profesionales, globales, que puedan entrar a la competencia del mercado, que no dibujen fronteras entre estados, que conciban al Mundo Maya como un producto diverso y competitivo, donde los gobiernos respaldamos lo que tiene que hacer el sector empresarial.

Eduardo Barroso: Lo que me han pedido es que platique sobre un esfuerzo que se ha hecho desde el sector público federal para al desarrollo de un producto.

Empezaré diciendo y coincidiendo con Miguel Quintana, que la política turística tradicional de nuestro país se concentre fundamentalmente en el modelo de sol y playa es un modelo exitoso y nos ha colocado en un lugar importante.

Sin embargo, lo que era importante, y es una reflexión que surge hacia el año 2000, era hacer un esfuerzo de diversificación de producto.

Ha habido ejemplos durante el trascurso del gobierno de desarrollo de productos, pero lo que se antojaba en ese momento era: cómo podemos diversificar el producto turístico, cuyo eje ancla es el turismo cultural.

El turismo cultural, reconociendo que México tiene características muy especiales y diferenciadas, cuyos lugares los hacen susceptibles de ser explotados en materia turística.

La política turística se centró en ese momento, sin abandonar sol y playa, en buscar el desarrollo de un producto turístico y cultural.

Ahí surgió la idea de generar Pueblos Mágicos, para decir: identifiquemos lugares específicos de nuestro país, que tengan características

especiales, atributos emblemáticos y que sean susceptibles de recibir flujos turísticos. ¿Cómo identificamos esos lugares emblemáticos y especiales y los acercamos al turismo?

La primera teoría fue: ¿por qué el pasajero que va de Mérida a Cancún, por vía carretera no se detiene en lugares tan bellos, por qué no conoce otros lugares? Fundamentalmente porque no estaban puestos en valor.

Entonces, busquemos aprovechar la conectividad carretera del país, para que un pasajero cuando viaja vía carretera entre el destino A y el B pueda ir a una localidad en donde genere gasto, compre, coma, y genere empleos y cierta derrama económica. ¿Qué características deberían tener esas poblaciones? Desde luego, que fueran emblemáticas, que tuvieran características especiales, que tuvieran cierta vocación turística, con conectividad carretera, a no más de 200 kilómetros de un centro emisor importante, que los alimentara de turistas y sitios en donde hubiera plena voluntad política y compromiso de las autoridades.

En el caso de Mérida – Cancún, por ejemplo, el primero que nace es Izamal, un destino que está a 60 kilómetros de Mérida y que no se pretendía, ni se pretende que sea un destino final, pero sí que sea un lugar en donde el turista que visita Mérida conozca, haga un gasto, pase ahí un día y regrese a Mérida.

Por otra parte, se escoge Valladolid, que está a 160 kilómetros de Mérida y a 160 kilómetros de Cancún, bajo esa misma teoría, que el pasajero haga escala y genere cierto gasto turístico. ¿Y qué es lo que hace entonces la Secretaría de Turismo, en conjunto con los gobiernos de

los estados y con los municipios? Lo primero que hace es un rescate de la imagen urbana, embellecimiento de fachadas, cableado subterráneo, banquetas, dejarlos bonitos y atractivos nada más.

Segundo. Hacer un rescate patrimonial de su Centro Histórico, de su catedral, su museo, de las cosas que lo hicieran emblemático y diferente.

Tercero. Desarrollar productos individuales dentro del Pueblo Mágico, que la gente tuviera cosas qué hacer; que no nada más se sentara a tomar café, sino que hubiera cosas puestas en valor que pudieran visitar los turistas.

Cuarto. Muy importante, una acción de reordenamiento del comercio informal. Posteriormente, desde luego, que hubiera cierta publicidad y comercialización y generar entre la población campañas de conciencia turística y capacitación.

Era, vamos a decir, la receta inicial de cómo desarrollar ese producto para pasarlo de ser un atractivo a un producto turístico.

Del 2001 al 2010, los Pueblos Mágicos fueron creciendo de una forma muy ordenada.

Hubo varias administraciones en el camino, pero todos lo fueron haciendo en forma muy cuidadosa, para no violentar el programa.

Lamentablemente, y tengo que decirlo abiertamente, hacia el 2011 y el 2012, el programa sufrió un crecimiento brutal, explosivo, se distorsionó el programa.

Hoy, la secretaria Claudia Ruiz Massieu ha hecho un alto en el camino, encargó un diagnóstico, y lo que está haciendo con los Pueblos Mágicos es un replanteamiento de cómo volver a una senda de crecimiento prudente y

equilibrado, cómo incorporar exclusivamente aquellas localidades que tengan el mérito como producto turístico, y cómo establecer reglas del juego que permitan retomar el camino.

Hay que apuntar una cosa importante. Los municipios en donde están los Pueblos Mágicos, que hoy son 83, tienen cinco millones de habitantes, esto es, más habitantes que la suma de los municipios donde están los Centros Integralmente Planeados de Fonatur y los centros de playa, es decir: Acapulco, Mazatlán, Veracruz, La Paz, más Cancún, Ixtapa, Huatulco, entre otros, tienen mucho menos gente en su conjunto que los Pueblos Mágicos. Entonces estamos hablando de una acción de gobierno no meramente turística, sino es un programa con una orientación para buscar el bienestar y propiciar el desarrollo social y económico de una localidad.

Ejemplos importantes, interesantes. El papá de los Pueblos Mágicos se llama San Miguel de Allende. Empieza a trabajar como Pueblo Mágico y lo que logró es convertirse en una ciudad Patrimonio de la Humanidad.

Otro ejemplo es Real de 14. En once años ha logrado incrementar en 1,300% el número de visitantes, en 670% su derrama económica y hoy tiene muchísimos hoteles más.

Uno más sería Tequila, en donde una acción colectiva, estado, municipio, federación y sector privado -aquí se encuentra Casa José Cuervo-, lograron hacer un producto turístico, que pasó de tener 18 mil visitantes, antes de ser Pueblo Mágico, al día de hoy que tiene 165 mil visitantes. ¿Cuál ha sido el resultado de todo esto?

Los Pueblos Mágicos, según cálculos de la

Los municipios en donde están los Pueblos Mágicos, que hoy son 83, tienen cinco millones de habitantes, esto es, más habitantes que la suma de los municipios donde están los Centros Integralmente Planeados de Fonatur y los centros de playa.

cuadernos de turismo 2014 [ 63 ]

EL MEOLLO DEL ASUNTO: CREACIÓN DEL PRODUCTO

Resultados 2013 n La derrama económica se ubicó por arriba de los 4 mil 438 millones de dólares, la cifra más alta de los últimos siete años. 9.2% + que en el 2012. n Los turistas hospedados en hoteles alcanzaron la cifra récord de los últimos 7 años al llegar a 12 millones 677 mil. 3% + que en el 2012. n La llegada de turistas internacionales a hoteles tuvo un crecimiento mayor (4.5%) a los nacionales (2.7%). n Se obtuvo el porcentaje de ocupación más alto desde el 2007, al registrar 64.79 % anual.

4.5 % + que en el 2012. n Por primera vez, se rebasó la cifra de 1 millón de empleos.

5.4 % + que en el 2012.

(52 mil 125 empleos +). n La inversión privada fue superior a los mil 173 millones de dólares.

Cerramos 2013, en la Ciudad de México, con una derrama económica que se ubicó por arriba de los 4 mil 438 millones de dólares, la cifra más alta en los últimos siete años, 9.2% más.

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Secretaría de Turismo, tuvieron una derrama económica de 6 mil millones de pesos durante el año pasado, más de 4 millones de turistas, un impacto muy favorable sobre 5 millones de personas y, para dimensionar, 6 mil millones de pesos es una cifra equivalente a lo que México recibió por turismo fronterizo, y es una cifra superior a la que México recibió por turismo de cruceros.

Miguel Torruco Marqués: En primer lugar, quiero decirles cuáles son los resultados y luego cómo lo logramos, que fue a base de integración de producto.

Cerramos 2013, en la Ciudad de México, con una derrama económica que se ubicó por arriba de los 4 mil 438 millones de dólares, la cifra más alta en los últimos siete años, 9.2% más.

Los turistas hospedados en hoteles alcanzaron la cifra récord, también de los últimos siete años, de 12 millones 677 mil, 3% más.

La llegada de turistas internacionales también creció 4.5 por ciento.

Se obtuvo, por otra parte, un porcentaje de ocupación, también el más elevado desde el 2007, del 64.79%. Por primera vez se rebasó el millón de empleos, llegamos a un millón 36 mil, 5.4% más que el año anterior.

Y la inversión turística fue de 1 mil 173 millones de dólares. ¿Cuál es nuestro objetivo? El objetivo es la definición de marketing turístico: satisfacer las necesidades y expectativas del consumidor, no del empresario ni del político. ¿Qué es lo que vimos primero? Que había 49 mil cuartos -ya hay 49 mil 500 cuartos-, había un 71% de ocupación de lunes a jueves; posteriormente, caían los fines de semana, por tal motivo tuvimos que crear un primer programa estratégico que se llamó “Disfruta Ciudad de México”.

Convocamos a agentes de viajes, líneas aéreas, hoteleros, a todos los actores del sector; actualmente ya son más de 130 empresas que forman parte de “Disfruta Ciudad de México” y son paquetes de fin de semana, utilizando el contraflujo y la baja ocupación que tenían todos los actores del sector. Eso nos dio resultado y cada vez se suman más prestadores de servicios.

Pero también para saber qué se va a vender, hay que conocer. Entonces nos dimos a la tarea de recorrer las 16 delegaciones políticas para conocer los atractivos, evaluar la infraestructura, identificar los productos y también involucrar a los habitantes en los barrios.

Ello nos dio como respuesta, que todo mundo pidiera hacer un folleto, en el que estuviera incluida esa información, que traducimos a ocho idiomas.

Por otra parte, el Programa de Turismo Social. Hay 72 rutas en toda la Ciudad de México.

Lanzamos cuatro nuevas rutas del Turibus para darle mayor consistencia. La primera fue Zócalo-Garibaldi-Plaza de Tlatelolco y la Basílica de Guadalupe, perfilando lo que será ya un gran programa de turismo religioso, que lanzaremos el presente año. Pero también ese es un ejemplo de integración de producto.

Existían cuatro Museos del Ejército Mexicano de las Fuerzas Armadas, el Museo de la

Comportamiento de la ocupación hotelera en 2012 Lunes a jueves

71%

43% Fines de semana

Giras delegacionales n Conocer los atractivos turísticos n Evaluar la infraestructura n Identificar los productos n Involucrar a los habitantes de los barrios

cuadernos de turismo 2014 [ 65 ]

EL MEOLLO DEL ASUNTO: CREACIÓN DEL PRODUCTO

Programa de Turismo Social n 72 rutas en toda la Ciudad de México. n Más de 57 mil personas beneficiadas. 200 % + que en el 2012. n Reconocimiento por parte de la UNESCO a través de la Organización Internacional de Turismo Social (OITS).

¿Qué hicimos en 2013?

Consolidamos producto Recorrido: Zócalo • Garibaldi Centro Cultural Tlatelolco • Basílica de Guadalupe Recorrido: Zócalo • Museo del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos “Bethlemitas” • Museo de la Caballería • Plaza de la Lealtad • Campo Marte Recorrido: Reforma 222 • Auditorio Nacional • Arena México

Caballería, de los Uniformes, el Museo de las Armas, etcétera, pero no eran conocidos. ¿Qué es lo que hicimos? A través de un convenio con el titular de la Sedena, lanzamos el Circuito Centenario del Ejército Mexicano.

A lo largo de los viajes que hemos hecho, fuimos a las ciudades de los países emisores más importantes para México. Nos reunimos con los mayoristas touroperadores, y en cada uno de los lugares me decían: “¿Y la lucha libre?”.

Yo no había ido a la lucha libre, jamás. Pero en Roma me preguntaron, igual en París, en Berlíny [ 66 ] 2014 abr-jun

en Moscú. Pues hay que darles lo que piden.

Entonces hicimos una negociación a través de Turibús con la Arena México, la Arena Coliseo, donde están las luchas, y creamos el “Turi-luchas.” Se hace el Recorrido de las Luces de Reforma en la noche, se lleva a los turistas la Arena México, ya se tiene apartada un área en la sección de ring-side y todo mundo feliz.

Pero para hacer el tour, el Recorrido de las Luces, pues había que iluminar Reforma.

Entonces también nos avocamos a iluminar Reforma.

Miguel Quintana Pali: Hace exactamente un año, en el Foro Nacional de Turismo que se llevó a cabo en Cancún, hice una presentación que decía así: México es un país millonario en recursos naturales, culturales, tiene una gran historia. Para mí México, son 32 países en uno, son lenguas, cocinas, vestidos, música. Es millonario en recursos turísticos y pues ha hecho muchos intentos, unos mejores que otros.

Pero yo estoy convencido que México se debe desarrollar por regiones: el centro de México, Baja California, Vallarta-Nayarit, en el sur, el sureste. O sea, que por regiones tenemos lo que yo le llamo “más masa crítica”.

Conjuntamos en una misma región más atractivos, más interés en visitar una región, se vuelve más rica y propuse en ese Foro, hacer el primer modelo regional de turismo proponiendo en primer lugar a Campeche, Yucatán y Quintana Roo, en su primera fase. Y en su segunda fase, añadir Chiapas y Tabasco.

Hemos trabajado en ello, ese mismo día cité a las autoridades, a los interesados, para que acudieran a la primera junta de trabajo, que

ocurrió 30 días después. Nos hemos reunido seis veces, bimestralmente, durante todo el año.

Invitamos a esas juntas a los tres secretarios de turismo de Yucatán, Campeche, Quintana Roo, a los tres secretarios de cultura de los mismos estados, a los representantes de la SCT, a Sectur Federal; y la primera tarea fue que nos enviaran todos sus atractivos turísticos, todos los festivales, el inventario de todo lo que existía entre atractivos y festivales, para ponderarlos.

Silvia Hernández: Los que me han escuchado en otras ocasiones, saben que he tenido como tema personalísimo de interés, el tema de producto.

Cuando empezamos a hablar, hace algunos años, con los empresarios respecto a que el reto de México era el producto y no la promoción, mis amigos más cercanos me decían: “por favor Silvia, no nos hagas decir eso. Eso significaría que en México no hay un buen producto. No nos pongas en la agenda empresarial para que digamos que el reto es el producto”.

Yo les contestaba: “¿Y por qué no ponemos ese reto?”. Porque si todo mundo cree que con

Cadena de valor Turista Internacional

Promoción

Compra

Visas

Transporte

Migración

Hospedaje

Transporte

Restaurantes

Entretenimiento

PRODUCTO EXPERIENCIA

cuadernos de turismo 2014 [ 67 ]

EL MEOLLO DEL ASUNTO: CREACIÓN DEL PRODUCTO

Niveles del turismo

VER

HACER

APRENDER

EXPERIMENTAR

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promover más a México tendremos mejor turismo, nos estamos equivocando.

Tenemos que tener un mejor producto, podemos hacer la etiqueta más moderna, más linda, ponerla muy atractiva. Pero cuando abre uno el frasco de la mayonesa, si la mayonesa sigue siendo la misma no sirvió de nada la nueva etiqueta.

Entonces esta demanda, casi este apetito por decir: más dinero para la promoción, y que sean impuestos, y que vengan las aportaciones de los estados, más los municipios, más toda la bolsa que se pueda hacer para la promoción. Y yo respondo: ¿Y la promoción? Si el producto se nos está cayendo. Si estamos en el nivel 50 del foro internacional que mide los referentes turísticos, vamos en el número 47, subimos un lugar el año pasado.

Porque internacionalmente éramos la potencia siete, luego la ocho y luego la 10, la 10, la 12 y estamos en la 13, porque en la derrama nos caímos del 12 al 30, porque México está mal en materia turística. Y está mal en materia turística, porque estamos colocando la prioridad en un lugar distinto al que se debe.

Estamos pensando que el tema es la promoción y no nos damos cuenta que, en lo que decidimos a quién le cobramos más para la promoción, otros que vieron lo que hicimos bien, nos están copiando, y aunque dicen que en producto, voy a entrar al tema, en producto la peor receta es “yo también”. Oye, yo tengo kayak, y yo también. Oye, yo tengo florecitas en la cama, yo también. Que la fórmula del “yo también”, es la peor fórmula que puede haber para innovar el producto. Decir que nuestro producto abundante es sol y playa. Así como

en cinco aeropuertos se concentra el 90% de las llegadas, pues solamente sol y playa se lleva el 95% de los dólares que llegan a México.

Pero fíjense ustedes que sol y playa es un segmento donde hemos sido exitosos, pero que compartimos con las mismas playas, con el mismo sol de enfrente. Nosotros tenemos el mismo sol y la misma playa que Cuba, que República Dominicana, que Aruba. Tenemos ese material primo para hacer un producto, pues si al nuestro le iba bien, los demás empezaron a hacerlo.

El producto de sol y playa en México es muy bueno, pregunten al mercado, pregunten en cuánto vendemos los cuartos en Mérida. ¡Ah, cómo se vende! Eso es una manera de preguntarnos si es muy bueno o muy malo, porque si el mismo consumidor está dispuesto a pagar el doble por irse a otro cuarto en el Caribe que con nosotros, quiere decir que nuestro producto ya no está tan bueno.

Y está quedándose atrás el producto de sol y playa en México por una razón, porque atendió un segmento y olvidó que cada vez tiene que hacer más caso de otros segmentos que pueden integrar un producto. Entonces, en sol y playa vendemos sol y playa. Y cuando se acabó el sol, ¿qué? ¿Tarde y qué? Pues tarde y compras. Pues cuando se acaba la tarde, ¿qué?

Pues Luna y entretenimiento. Y cuando se acabe el entretenimiento de la noche, ¿qué? Bueno, el tema es, y voy a caer en el Mundo Maya, el lugar donde tenemos la zona de playa y sol mejor posicionada en el mercado, donde se nos compra mejor ese producto, pues casualmente resulta que es la Península de Yucatán, y casualmente resulta que es este lugar, que se

ATRACTIVO - PRODUCTO

llama el Mundo Maya, pasión de mis pasiones, siendo Secretaria de Turismo, creo que el 90% de mi tiempo se lo dediqué a Mundo Maya, para que se pudiera hacer una concepción maestra de cinco estados y cinco países, que ahora me encanta que se retome.

Voy al tema de producto. El producto que se llama sol y playa, por qué no, dice Miguel Quintana Pali, por qué no también cultura y playa. Por qué no también compras y playa, por qué no también cruceros y playa, por qué no también biodiversidad y playa. Ya tenemos los cuartos. Ayer escuché que una autoridad dijo: “a Cancún llega todo mundo porque ahí

tenemos los cuartos”. Pero pareciera que nos está faltando la visión, que quizá ya no necesitamos más cuartos. A lo mejor lo que necesitamos son unos tres o cuatro museos. A lo mejor lo que nos falta son unos tres o cuatro centros comerciales de primera. A lo mejor lo que nos falta es tener festivales, que venga el de jazz y el de marimba y el del teatro y el de teatro guiñol. A lo mejor lo que nos falta ya no son cuartos, sino ponerle valor al producto.

Entonces, el producto de sol y playa no se cae sólo por pesado, se cae porque estamos rodeados de competidores que venden lo mismo que nosotros. Entonces, mi planteamiento cuadernos de turismo 2014 [ 69 ]

EL MEOLLO DEL ASUNTO: CREACIÓN DEL PRODUCTO

Valor al destino

De los atractivos a la experiencia

Sol y playa

Tarde y compras

Luna y entretenimiento

El propósito final del producto es generar y extender la derrama económica

[ 70 ] 2014 abr-jun

es pongámosle al lugar más maduro la mayor inversión en lo que falta. Y lo que falta es llevar otros segmentos a los lugares del éxito. Yo creo que es un buen camino, y, por tanto, entrar al foro Mundo Maya, al Yucatán maya.

Yo les pediría que simplemente cerremos con esta reflexión. Olvidemos un poco esta esquizofrenia de lo bonitos que somos y pongámoslo en el realismo. Es un Mundo Maya que vive, pero que lo tenemos escondido, no sé dónde. Al llegar a esta zona se lee: “welcome”, no sé cómo se diga en maya “bienvenido”, pero quizá tendríamos que volver a poner a las mestizas con sus vestidos en algunos lugares que se decidan sean las zonas turísticas de la región. Poner a las mestizas, es la cultura del maíz, no vender solamente hamburguesas con cerveza, hay que poner

las cosas en español, en inglés y a lo mejor en maya. Hay que poner al Mundo Maya un poco maya, que no nos dé pena poner a los mayas por el frente con su ropa, su comida, su lengua, sus costumbres, su gastronomía.

Y, entonces, juntamos un segmento rico y le hacemos una inversión, que la inversión es simplemente poner a flote lo que es maya y, a lo mejor, en muy pocos años tenemos en esta península un gran producto regional.

Francisco de la Vega: En un mundo tan competido como en el que nos encontramos, buscamos evidentemente diferenciarnos, no solamente los estados entre sí, sino también con la competencia en la región del Caribe, Centro y Sudamérica.

En ese sentido, el Gobierno de la República

constituyó un gabinete turístico. Existen ocho mesas de trabajo, una de ellas es la de innovación y competitividad y desarrollo de productos turísticos.

Ahí podemos analizar en particular productos que surgen de procesos de planeación que plantean y llevan a cabo los gobiernos de los estados. Esto es muy importante, concebir los productos turísticos, esta nueva fase, esta nueva generación de productos turísticos, surgen de un proceso de planeación integral, en donde se incorpora evidentemente al sector público, al sector privado, al sector social, en términos de elaborar un diagnóstico claro de lo que está sucediendo en un estado o en una región.

El trabajo que hemos venido desarrollando en los últimos meses en la Dirección General a mi cargo, que es la de Innovación del Producto Turístico, tiene como marco de referencia los procesos de planeación integral que incorporan no solamente la planeación turística, sino la urbana y la ambiental.

Consideramos que el visitante se incorpore a los productos turísticos, los haga suyos y participe con ellos es una medida de satisfacción.

En la medida que tengamos un mayor flujo de turistas, una mayor derrama económica, pero sobre todo una incorporación del visitante a los productos turísticos, sentimos que habrá de tener un gran éxito en esta materia.

Y, finalmente, el cómo incorporar a la población, cómo socializar estos proyectos de forma tal que los hagan suyos.

Lo dejo como un elemento de importancia capital, la incorporación de las comunidades que gozarán o participarán en la operación de un determinado producto turístico.

Saúl Ancona: Yo creo que la palabra es diferenciación, en cuanto al producto, yo lo veo como una situación de multinivel.

Por un lado, está el producto turístico, que es el que debe de salir al mercado, el producto turístico maduro, el que tenemos que llevarlo con un sentido de urgencia para poderlo vender, pero ya aprobado, comprobado por los grandes actores que venden el producto.

Ese es el número uno.

El número dos, tenemos que priorizar aquellos que se pueden comercializar, productos de posible éxito. Y número tres, en ese multinivel, la planificación de la potencialización de esos productos.

Miguel Quintana Pali: Yo creo que nuestro problema es que todos andamos buscando el éxito, y si tener un hotel es éxito, pues queremos tener otro hotel; si los hoteles exitosos están en Cancún, pues todos los hoteles se vienen a Cancún, y todo es éxito hasta que deja de serlo, y deja de serlo cuando ya somos muchos.

Entonces, al principio Cancún, poquitos hoteles, altos precios, más hoteles a más bajos precios. Ahora, muchos hoteles, tenemos que buscar cómo ganarle al de junto, entonces todo mundo andamos haciendo lo mismo.

Nosotros como parqueros tenemos el mismo problema y seguimos abriendo parques.

Yo quiero decir que de los ocho millones de visitantes a Cancún y a la Riviera Maya, nosotros atendemos a dos millones y medio de ellos, y seguimos abriendo atractivos, o bueno, productos turísticos, y creo que nos ha ido bien por una muy sencilla razón: estamos muy dedicados a hacer productos complementarios.

Esto es muy importante, concebir los productos turísticos, esta nueva fase, esta nueva generación de productos turísticos, surgen de un proceso de planeación integral, en donde se incorpora al sector público, al privado, al social, en términos de elaborar un diagnóstico claro de lo que está sucediendo en un estado o en una región.

cuadernos de turismo 2014 [ 71 ]

EL MEOLLO DEL ASUNTO: CREACIÓN DEL PRODUCTO

Yo tengo la impresión de que competir es una palabra que nos es ajena. Ya nos aprendimos la expresión “competitividad”, no sabemos qué quiere decir pero la usamos constantemente.

Competir es ver al ajeno, ver qué cosa hace y mejorarlo nosotros.

[ 72 ] 2014 abr-jun

Dentro de un mismo producto, la primera vez que hicimos nuestro Parque Explor, ya teníamos Xcaret y Xel-Há, y buscamos un parque de aventura, lo más parecido a lo que sucedía en Costa Rica, aprovechar la naturaleza.

Entonces nos dimos cuenta cuáles eran los productos exitosos de aventura, y eran tirolesas, kayaks, el agua, los vehículos, cuatrimotos, y eran exitosos individualmente, pero si yo me ponía a competir frontalmente con ellos, pues iba a ser uno más de ellos. ¿Qué hicimos? Pues agarramos los cuatro atractivos y los hicimos un solo producto. Hoy en día, acabamos de abrir Xoximilco, un homenaje a Xochimilco, de la Ciudad de México, pero los invito a verlo porque es Xochimilco, las mismas trajineras, pero en un concepto totalmente diferente.

Tenemos que buscar productos complementarios, porque si no, lo único que hacemos es partir nuestro mercado y llevarnos un cachito de nuestro mercado al otro parque, que quiere decir, los mismos visitantes pero con el doble de gastos.

Y otra cosa también muy importante. Hay que hacer masa crítica, o sea, masa crítica a toda escala, desde si voy a abrir un restaurante, ¿por qué lo abro en la mitad de la nada? Hazlo junto a un cenote, junto a una gran iglesia, donde ya hay atractivos. O sea, no se van a parar a mi restaurante a la mitad de la carretera, nada más porque yo digo que cocino mejor o que soy más bonito. Tenemos que hacer masas críticas, lugares donde ya valga la pena que se pare un vehículo. Y eso mismo estamos haciendo al crear los destinos regionales, estamos usando los atractivos, los productos turísticos de los diferentes estados, para hacer un gran destino;

tomamos los de Campeche, los de Yucatán, los de todo el sureste, pero como un solo destino y lo promocionamos como un solo destino, y creamos sinergias de promoción tremendas; con los tres presupuestos de los tres estados, podemos triplicar el resultado de promoción.

Silvia Hernández: Pues estamos muy de acuerdo todos acá. Y ¿por qué hacemos lo mismo? Porque nos ha ido bien. Si a la gente le va bien haciendo una cosa, pues la vuelve a hacer. ¿Por qué seguimos haciendo lo mismo?

Porque hemos dejado de estudiar, porque yo creo que hay dos cosas que nos resultan muy difíciles a los mexicanos, que es saber que somos competidores.

Creemos, y de repente lo oímos en las esferas oficiales, que el turista que no viene a México, pobre de él. Y es la manera más absurda de imaginarse que está uno compitiendo en el mercado. Si el turista no viene a México, pobres de nosotros, porque habría que pensar a dónde se fue.

Yo tengo la impresión de que competir es una palabra que nos es ajena. Ya nos aprendimos la expresión “competitividad”, no sabemos qué quiere decir pero la usamos constantemente.

Competir es ver al ajeno, ver qué cosa hace y mejorarlo nosotros.

Miguel Quintana Pali: Yo creo que necesitamos, no quiero decir que no exista, pero necesitamos ver las cosas ya nada más por el interés de las mayorías.

Cualquier acción que se tomemos siempre va a pisar callos. Si hablamos de un tren de pasajeros, de carga, de Punta Venado a Mérida,

en seguida los transportistas que transportan todo ese combustible, pues se van a quejar.

Y si hacemos un tren de pasajeros de Cancún a Tulum, donde los empleados se van a poder ir en ferrocarril a su trabajo, pues ahí van a brincar los taxistas.

Entonces, necesitamos autoridades que no estén pensando en que tienen que quedar bien con todo mundo y que tengan temor a tomar decisiones. A toda acción corresponde una reacción, toda acción pisa callos. Pero si pensamos inteligentemente con la conciencia de que estamos haciendo lsa cosas para las mayorías, va a cambiar todo y vamos a comenzar a avanzar.

Carlos Velázquez: Quiero pedirles que a forma de conclusión cada uno de ustedes nos digan qué es aquello que México tiene que otros países no pueden ofrecer.

Miguel Quintana Pali: Número uno, México tiene mexicanos, de veras, no creemos en nosotros mismos. México tiene la calidez, el trato, el ingenio y una preciosa historia. México es diferente a todo el mundo, con que lo utilicemos amorosamente, eso nos garantiza el éxito.

Miguel Torruco Marqués: Más de 11 mil zonas arqueológicas; la naturaleza dotó a nuestro país desde las selvas del sureste hasta los desiertos sonorenses. Desde las montañas nevadas del Popo y el Nevado de Toluca, hasta las grandes grutas o cascadas como las de Basaseachi en Chihuahua. Tenemos todo, cada estado es un gran patrimonio que, sabiéndolo explotar, llegaremos a la cúspide, hay que aprender a explotar el turismo y no al turista.

Saúl Ancona Salazar: Yo lo resumiría con cuatro elementos que se deben también encerrar en un factor para poderlo empujar.

México es diversificado, es singular, es original, es multicultural y somos creativos los mexicanos.

Entonces, cuando tomamos estos elementos y podemos crear un producto sustancialmente maduro y que esté al nivel del mundo, yo creo que vamos ir adelante mucho más rápido.

Eduardo Barroso: Yo diría, lo que tenemos que vender en México es México y nuestra identidad. Y en nuestra identidad está nuestra cultura; soy un ferviente creyente del turismo cultural, yo creo que es un eje importantísimo de México.

Silvia Hernández: Yo creo que México logra concentrar en regiones particulares la mejor suma de estas cosas que se han dicho en el panel: historia, arqueología, cultura. Estamos ubicados frente al mercado más grande vendedor de viajes del planeta y eso es algo que a lo que tenemos que saberle sacar jugo. Las economías frías, que son, por cierto, las que generan mayor ahorro y, por tanto, las que compran más viajes, las tenemos cerca.

Francisco de la Vega: El tema de la cultura en sus versiones del patrimonio tangible e intangible, nuestras ciudades Patrimonio de la Humanidad, nuestras tradiciones, costumbres, gastronomía. El tema de naturaleza, de esa biodiversidad tan amplia que tenemos en nuestras diferentes regiones, nos hacen un sito singular. cuadernos de turismo 2014 [ 73 ]

EL MEOLLO DEL ASUNTO: CREACIÓN DEL PRODUCTO

Carlos Velázquez: Miguel Quintana ha preparado una serie de consideraciones finales que nos va a compartir.

Miguel Quintana Pali: Tengo aquí unas conclusiones, que yo les llamaría tips para desarrollar un producto turístico exitoso:

1.

Es necesario buscar productos complementarios que llenen vacíos del mercado.

2.

Hacer productos novedosos que se diferencien de los demás, para que añadan valor a la ruta o destino donde se encuentran.

3.

Un destino maduro debe abarcar el máximo de los diferentes segmentos del mercado, ejemplo: sol y playa, aventura, sitios arqueológicos, golf, cruceros, pesca, cultura, etcétera.

4.

Hacer las cosas bien y de calidad a la primera, nunca tendremos una segunda oportunidad para causar una buena primera impresión.

[ 74 ] 2014 abr-jun

Aprovechar la riqueza cultural de nuestro país para diferenciarnos, tropicalizando todos nuestros productos por región, aprovechando sus diferentes raíces, etnias, lenguas, costumbres, historia, arquitectura, cocina, música, bailes, vestido, artesanías; nacionalicemos nuestros productos, es decir, mexicanicemos nuestros productos.

5.

En todo lo que hagamos, aprovechemos la calidez y amabilidad del mexicano, única en el mundo, virtud muy apreciada por quienes nos visitan.

6.

Integremos al producto, a través de cursos, la vocación de servicio y atención de primera clase al visitante en toda la cadena de valores.

7.

Hacer las cosas bien y de calidad a la primera, nunca tendremos una segunda oportunidad para causar una buena primera impresión.

8.

Una ruta o un destino necesariamente debe contar con uno o varios productos anclas, mismos que por su relevancia se convertirán en los principales imanes detonadores de la región. Ejemplo de esto el proyecto Gran Península Maya o Mundo Maya, Cancún y Riviera Maya son ya el ancla, son la puerta de entrada a esta gran península.

9.

Es importante crear una mayor masa crítica de productos turísticos por rutas o destino; una mayor masa crítica de destinos por región, esto es juntar o acercar puntos de interés a visitar para enriquecer y así aumentar el interés por un paseo más completo.

10.

Es importante interactuar con el turista para que viva experiencias únicas, momentos mágicos, que la gente regrese emocionada a casa contándole a todo el mundo lo que le sucedió, lo que vivió.

11.

Hay que desarrollar productos con un tema, que cuenten una

historia inolvidable, de preferencia con carácter local.

12.

Hoy la tendencia del turismo en todo el mundo es buscar la paz y belleza de la naturaleza y, en segundo lugar, por una nostalgia de lo que ya se fue, regresar a nuestras raíces.

13.

Hay que garantizar una paternidad y continuidad de los

productos para su éxito.

14.

15.

Un producto no sustentable, no es viable.

Hay que desarrollar productos para las mayorías, accesibles económicamente para obtener un mayor universo de visitantes y, por otro lado, disfrutable por la mayoría de los miembros de una familia.

Dossier Para conocer las versiones completas: Versión estenográfica www.foronacionaldeturismo/estenografica/elmeollodelasuntocreaciondeproducto Presentaciones www.foronacionaldeturismo.org/ponencias/migueltorruco www.foronacionaldeturismo.org/ponencias/silviahernandez www.foronacionaldeturismo.org/ponencias/miguelquintanapali

w.w.w.

Video www.youtube.com/watch?v=_L-yosIwiuo&feature=youtu.be

cuadernos de turismo 2014 [ 75 ]

Enrique de la Madrid

Adolfo Favieres

Director General, Banco Nacional de Comercio Exterior

Presidente de Aldesa Turismo, España

Jorge Ortega

José Chapur

Director de Servicios de Apoyo al Sector Turístico, Fonatur

Vicepresidente, Consejo Nacional Empresarial Turístico

Agustín García VILLA

Scott Berman

Director General de Inversiones, Secretaría de Turismo

Socio Líder Global de la Industria de Turismo, PwC

¿Cómo potenciar la inversión turística?

ES EVIDENTE QUE EL CRECIMIENTO TURÍSTICO DE MÉXICO TIENE QUE INICIAR CON UN FORTALECIMIENTO DE LAS INVERSIONES EN LA INDUSTRIA Marco Antonio Mares Moderador

Enrique de la Madrid: El turismo explica cerca del 14% de los empleos formales en nuestra economía. En México, exportamos en 2013 algo así como 380 mil millones de dólares, pero importamos prácticamente la misma cantidad.

Quiere decir que, muchas veces, importamos para luego exportar, y ahí hay a veces una fuga.

Sin embargo, en el sector del turismo, la mayoría de las cosas que se

consumen son hechas en México. El cemento para hacer los hoteles, seguramente el acero, los alimentos que se necesitan, los vehículos que también se requieren. Entonces, la fuga que se estima en este sector es solamente del 7%, la cual contrasta contra un número mucho mayor en otros sectores.

También, por cada millón de dólares gastado por el turismo, se crean 66 empleos. Tiene un enorme

Impacto del PIB en México por industria

■ En 2013, la industria de Viajes y Turismo generó un impacto total de 154 mil millones de dólares en el PIB de México.

Billones de dólares de USD (Precios 2012) Educación superior

Indirecto e inducido Directo

Manufactura de químicos Servicios de comunicación

■ El PIB de Viajes y Turismo es mayor que el de la educación, los servicios financieros y la fabricación de automóviles.

Banca Minería Educación Manufactura automotriz Servicios financieros Viajes y turismo 0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

■ En términos de su PIB directo, Viajes y Turismo es 3.5 veces más grande que el sector de fabricación de productos químicos y 1.5 veces que el bancario.

Fuente: World Travel & Tourism Council.

Impacto del empleo en México por industria Millones (2012) Minería

Indirecto e inducido Directo

Manufactura de químicos Educación superior

■ En 2013 la industria de Viajes y Turismo proporcionó empleo a 6.9 millones de personas de forma directa, indirecta e inducida.

■ El sector emplea directamente a más gente que la educación, la banca, la fabricación de automóviles y los servicios de comunicación y financieros.

Banca Servicios de comunicación Servicios financieros Manufactura automotriz Educación Viajes y turismo 0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

■ Viajes y Turismo provee tres veces más empleos que el sector de servicios financieros y cuatro veces más que el bancario.

n Actividad altamente generadora de divisas para el país con una balanza superavitaria. Se estiman 13,900 millones de dólares de ingresos por divisas durante 2013. n Contribuye con 8.4% del PIB. n Lugar número 13 en captación de turismo a nivel mundial. 23.4 millones de visitantes en 2012. n México cuenta con un mercado interno maduro. Se estima que viajaron 62.5 millones de connacionales durante los primeros 11 meses de 2013. La infraestructura hotelera es de 17 mil 600 hoteles a nivel nacional y se cuenta con 660 mil habitaciones. n Es un gran generador de empleo directo e indirecto, así como de encadenamiento de proveedores.

México necesita: 4 Generar empleos bien remunerados.

Fuente: World Travel & Tourism Council.

componente de generación de empleo. Si la obsesión es cómo crecer y generar empleos, sin duda, la actividad turística es una de las principales. Entonces, si es un sector tan importante en generación de empleos, nos

El turismo, motor de desarrollo

preguntamos ¿qué estamos haciendo para invertir en él? ¿Qué necesitamos? Habitaciones de calidad, donde diferentes estratos de turistas puedan llegar para alojarse en diversos niveles; pero

4 Dinamizar los motores de crecimiento económico.

4 Invertir en turismo.

cuadernos de turismo 2014 [ 77 ]

¿Cómo potenciar la inversión turística?

Impacto del empleo en México por industria Inducido

PIB ($m)

Indirecto

Directo

1.8 1.6 1.4 1.2 1.0 0.8 0.6

■ En México, por cada millón de dólares que se gastan en Viajes y Turismo (consumo), se generan $1.5 millones dentro del PIB. Este impacto es mayor que el de los servicios financieros, comunicaciones, manufactura automotriz y agricultura.

0.4 0.2 M in er ía

Ag ric ul tu ra

M Qu an uf ím ac ic os tu ra au to m Co ot riz m un ic Se ac io rv ne ic io s s fin an ci er os Ed uc ac Vi ió aj n es yt ur is m Ec o on om ía to ta l

0

Fuente: World Travel & Tourism Council.

Impacto del empleo por 1 MDD gastado - México Inducido

PIB ($m)

Indirecto

Directo

120 100 80

■ Esto se compara favorablemente con el promedio de la economía, que genera 42 empleos por cada millón de dólares.

60 40 20

[ 78 ] 2014 abr-jun

M an Qu uf ím ac ic tu os ra au to m Co ot riz m un i c Se ac rv io ic ne io s s fin an ci er os Ed uc ac Vi ió aj n es yt ur is m Ec o on om ía to ta l

M in er ía

Ag ric ul tu ra

0

Por cada millón de dólares gastado por el turismo, se crean 66 empleos.

El turismo tiene un enorme componente de generación de empleo.

■ Por cada millón de dólares gastado en Viajes y Turismo, se crean 66 empleos (30 directos, 24 indirectos y 12 inducidos)

✔ Agricultura: 100 trabajos, menor derrama económica (empleos indirectos e inducidos). ✔ Servicios financieros: 23 trabajos. ✔ Fabricación Auto: 24 trabajos. ✔ Educación: 74 trabajos.

Fuente: World Travel & Tourism Council.

preferentemente el nivel económico más alto, hablando del extranjero, y una especial atención al turismo doméstico que es el mayoritario. Para eso son los aeropuertos, aviones, carreteras, puertos

y, sobre todo, necesitamos lugares y productos que visitar, y cosas que ver, como restaurantes, museos y sitios arqueológicos, entre otros.

Entonces, uno de los motores del crecimiento

económico del país, sin duda, es la actividad turística, pero se requiere de inversión, y ese es justamente el tema de hoy. ¿Qué estamos haciendo para generar las condiciones para que la inversión llegue y se quede?

Marco Antonio Mares: En primer lugar, quiero señalar que la industria turística mexicana es un sector que tiene enormes asignaturas pendientes. Tiene una gran cantidad de tareas por realizar. Estamos viviendo un contexto totalmente distinto, un contexto de crecimiento económico potencial, que debe aterrizarse, como se ha planteado, con la legislación secundaria y la legislación que tiene que ver con las reformas económicas estructurales recientemente aprobadas. México tiene hoy un nuevo reto: el reto de enfrentar una era de crecimiento.

De ahí la importancia de la inversión extranjera, de la inversión nacional, de la inversión en general, como motor fundamental del crecimiento económico, con una mejor distribución de la riqueza en el país.

Los panelistas, como representantes de la inversión potencial, deben orientarnos hacia dónde tiene que avanzar México, hacia dónde tiene que trazarse este futuro de nuestro país. Cómo hacer que México sea atractivo en un contexto de enorme competencia, por la atracción de los capitales internacionales y cómo hacer que esa apuesta del crecimiento hacia el futuro sea sustentable, y que realmente permita un desarrollo económico y un progreso económico y social más equitativo.

Jorge Ortega: Primero, quiero hacer algunas reflexiones sobre el Gabinete Turístico, a través

de la mesa número 4, que es de facilitación de inversiones y apoyo a todo este financiamiento. Tenemos que estar vinculados con el INAH, desde Semarnat, desde la Secretaría de Economía, con la banca comercial, para estar de la mano. Y de Fonatur, como un facilitador de estas inversiones, tanto extranjeras, como nacionales.

Fonatur cuenta con una reserva territorial de 48 mil hectáreas, que prácticamente hay que detonarlas. Es momento de hacer planeación estratégica, que busquemos consolidar los centros integralmente planeados con los que cuenta el fondo y de esa manera ir consolidando estos centros.

Es momento sí de hacer planeación, sí de hacer planeación estratégica, pero una planeación que respetemos, es menester de Fonatur consolidar los Centros Integralmente Planeados, con los que cuenta el Fondo, y de esa manera ir consolidándolos, no estar fomentando algunos otros. En esta administración lo estaremos llevando a cabo.

MAM: Sería transversalidad y planeación de largo plazo, con un respeto irrestricto a lo que se está planteando, pero con una mirada hacia el futuro. Y a mí me gustaría, Agustín García, de Sectur, que nos platicaras tu perspectiva, que hoy más que nunca haya una coordinación, no solamente interinstitucional, sino también una coordinación con los sectores empresariales.

Modelo que implementa FONATUR Modelo: a) Identifica reservas territoriales con potencial turístico. b) Planifica el desarrollo del destino. c) Construye la infraestructura básica y el equipamiento turístico. d) Brinda mantenimiento a espacios públicos. e) Opera unidades de negocio.

Beneficios: a) Certeza jurídica. b) Marca con reconocimiento internacional. c) Planificación de gran visión. d) Infraestructura de primera calidad. e) Costos competitivos.

4 FONATUR funge como un instrumento facilitador del Gobierno de México para el inversionista extranjero; al invertir con FONATUR, se invierte con el principal detonador del sector turístico nacional del Gobierno de México.

4 FONATUR promueve la inversión, genera empleos, mejora la calidad de vida de la población e impulsa el desarrollo regional y nacional.

Agustín García: Tenemos que buscar que haya una gran interrelación entre todos los actores que participan en esta actividad.

Creo que ha habido acciones encontradas cuadernos de turismo 2014 [ 79 ]

¿Cómo potenciar la inversión turística?

BC

Estrategias de Inversión Sectur A. Reducción de costos.

4 Asociaciones Público-Privadas.

4 Simplificación y gestión de trámites.

4 Inversión en servicios y mantenimiento.

4 Banco de tierra o “land banking”.

4 Profesionalización y capacitación de recursos humanos.

4 Desarrollo de incubadoras de productos y servicios.

4 Apoyos fiscales.

4 Apoyos financieros.

4 Plataforma en internet

B. Certidumbre.

4 Certeza jurídica.

4 Compromiso gubernamental.

4 Programa de desarrollo turístico e información estratégica.

4 Agenda de trabajo para apoyar precondiciones.

4 Esquema de sanciones contra el no desarrollo de las tierras.

4 Consulta y coordinación de actores.

C. Ampliación de beneficios.

4 Uso de suelo.

4 City marketing.

4 Eventos internacionales.

4 Proyectos ancla.

4 Discriminación de proyectos para lograr sustentabilidad ambiental.

4 Conectividad (carreteras, aeropuertos, vuelos, etc.).

D. Obtención de recursos que garanticen la sustentabilidad financiera.

4 Contribuciones etiquetadas al desarrollo turístico.

4 Bursatilización de contribuciones.

4 Obtención de financiamiento internacional.

4 Constitución de garantías para recursos bancables.

4 Comercialización de predios.

Con el Gabinete Turístico podemos hacer converger todos los intereses, de todos los sectores, en bien del desarrollo económico.

[ 80 ] 2014 abr-jun

que, muchas veces, no obedecen a un mismo objetivo, lo cual ha costado muchos recursos, tanto a dependencias, como a la iniciativa privada, y al sector social. Considero que con el Gabinete Turístico podemos hacer converger todos los intereses, de todos los sectores, en bien del desarrollo económico.

El Gabinete Económico busca integrar a todas las secretarías de Estado, a las dependencias gubernamentales y a todos los agentes del sector privado, que tienen que ver con el sector turismo. Tenemos varias áreas donde tenemos que trabajar muy fuerte.

El turismo de sol y playa es un área importantísima, y también todo lo que ha sido el turismo tradicional. Los 44 destinos, los Pueblos Mágicos, hay que seguir operándolos

y trabajándolos, porque hay ahí grandes vetas.

Lo que está pasando con el sector de manufacturas en nuestro país, particularmente el sector automotriz, que empieza a crecer desde los años 60 ordenadamente, y que hoy da frutos para muchos otros sectores, como son el electrónico, el de los plásticos, el de los maquinados y los troquelados, llantas y arneses, entre otras actividades industriales.

Este sector es el que tienen en esta lámina donde está el triángulo azul, abarca desde Puebla hasta Guadalajara y hasta Monterrey.

En esta zona se tiene un impulso que genera una gran demanda por hoteles, no los grandes hoteles, pero sí hoteles de negocios; también demanda restaurantes y otras actividades.

En este sector industrial tenemos un gran

SONORA

CHIHUAHUA

COAHUILA

SINALOA BCS

MÉXICO: REGIONES CON POTENCIAL TURÍSTICO Y DE NEGOCIOS (2014-2018)

NUEVO LEÓN DURANGO

ZACATECAS TAMAULIPAS

NAYARIT

AGS

SAN LUIS POTOSÍ YUCATÁN GTO

JALISCO

COLIMA

Turismo sol y playa. FONATUR

MICHOACÁN

QRO HIDALGO EDOMEX DF MORELOS

Q. ROO TLAXCALA

CAMPECHE PUEBLA

VERACRUZ

TABASCO

GUERRERO

Industria Hospitalaria Industria Petrolera

OAXACA

CHIAPAS

Industria de Automóviles y Aviones Puertos

cuadernos de turismo 2014 [ 81 ]

¿Cómo potenciar la inversión turística?

reto para muchas nuevas inversiones, que hoy hacen falta. En Celaya van a tener problemas en encontrar un hotel, también en San Luis Potosí y Aguascalientes.

Otro gran nicho es la franja roja, que es la industria maquiladora en toda la frontera, que también es un gran demandante de servicios hoteleros. Este es un gran nicho donde tenemos que trabajar y donde no estamos preparados y requerimos nuevas inversiones.

Grandes nichos son todo lo que está alrededor de sol y playa, un gran nicho será toda la zona maya, de la que ya se platicó, y también el nicho que viene con las reformas como la energética y la del petróleo, que harán que la zona del Golfo se desarrolle con una gran fuerza para el turismo de negocios. La parte del gas en el norte hará lo mismo, y tenemos un gran reto por delante, que es traer nuevos inversionistas.

Grandes nichos son todo lo que está alrededor de sol y playa, un gran nicho será la zona maya, y también el nicho que viene con las reformas como la energética y la del petróleo.

[ 82 ] 2014 abr-jun

MAM: Entonces, lo que nos estás ofreciendo es una perspectiva de lo que viene, precisamente, con el crecimiento económico, con el desarrollo de una gran cantidad de sectores industriales, empresariales, y que habrían de detonar una gran cantidad de flujo de personas que nos visitan; en primer lugar, por el tema de negocios, y en segundo lugar por el tema del turismo.

Adolfo Favieres, cómo se ve México desde la perspectiva internacional, con la experiencia de España, que tiene una enorme potencialidad en su industria turística, y que ha sido un fenómeno a nivel mundial notable.

Adolfo Favieres: El tema de la inversión hotelera, que es la que conozco, ha cambiado

el modelo de inversión y eso es importante para ver cómo podemos ayudar a mejorar la cantidad y calidad en la inversión. El tema de la inversión hotelera empieza con un primer modelo, que es una persona que hace un hotel, lo construye y lo explota él mismo.

Esto se repite, y entonces es el nacimiento de las cadenas hoteleras. Yo formé parte en España de Hoteles Unidos, la más antigua cadena hotelera de Europa que fue fundada en 1930.

Atraídos por el tema y por la bonanza económica de la inversión, llegan inversores y le encargan a una cadena hotelera que los gestione. Que es el modelo que todavía hoy está vigente.

Pero yo tengo señales claras y una opinión inquebrantable de que hay un nuevo modelo de negocio hotelero. Es el inversor, pues la marca que tiene un hotel es una marca global.

El gestor del hotel, apoyado en esa marca de reconocimiento global hace una gestión, que tiene que dirigirse hacia los inversores.

Cuando algún gobierno visita España para tratar de incrementar el turismo, pide verse con las cadenas hoteleras españolas. Me parece bien como visita de cortesía obligada, pero no son las cadenas las que están haciendo la inversión en términos generales.

Y en cambio, se deja a un lado a los que están tomando un papel creciente en este proceso, que son los bancos de inversión, los fondos de inversión, los inversores institucionales. Estos son los que “llevan la manija de la inversión en estos momentos”.

Aquí tiene que haber más protagonistas financieros, o sea, bancos de inversión, de

cualquier tipo de inversor institucional, porque por ahí es por donde está el futuro inmediato de las fuentes de inversión turística y hotelera.

La economía de los países que están fuera de la OCDE, que son la mayoría numéricamente, tenían una participación, a principios de los años 90, del 40% de la economía global.

En el año 2010, han pasado a ser el 49%, y la previsión para 2030, es que esos países tendrán el 57 por ciento. Los países emergentes son los que están tomando más protagonismo. Y el centro de gravedad de la economía mundial se ha desplazado hacia el sur y hacia el este. Por la pujanza de las economías de Asia Pacífico, es allí donde hay que ir a pescar a ese caladero.

Visto desde Europa, México lo tiene todo.

Tiene muchos puntos de contacto con España.

México, como España, tiene la enorme ventaja de la proximidad a un mercado emisor que es de los más importantes del mundo. El país que más nacionales envía afuera de sus fronteras haciendo turismo, es Alemania.

Hay muchos más alemanes con pasaporte, que estadounidenses con pasaporte.

México tiene la enorme ventaja de compartir una frontera con el país más importante como economía mundial. Un país que, en este año ha de crecer casi al 3%, que un país, que es la primera economía del mundo, crezca al 3%, es un montón de dinero y de eso se tiene que beneficiar el turismo de México. Hay una correlación directa entre el nivel de la economía de un país y los turistas que salen de ese país.

Por tanto, México tiene una ventaja comparativa importante, como la tiene España, con relación a su proximidad y a su integración en la Unión Europea. La Unión Europea, para el

año 2014, va a crecer el 1.4% y la economía americana va a crecer el 2.2 por ciento.

México tiene el factor fundamental, tiene un activo importantísimo, son los mexicanos.

Y éste es el activo más importante y el que más influye para el turismo.

Es una actividad donde personas atienden a personas y luego tiene otro factor también fundamental, el turismo es de los productos a donde viaja el consumidor. El consumidor va al producto y eso arrastra otra consideración que también es importante, y obliga a un sector privado y el sector público, estar juntos y coordinados.

El gobierno está administrando unos fondos que no son del gobierno, son del pueblo, provienen de los impuestos; por eso, a los gobiernos, hay que exigirles que haga una gestión adecuada. Entonces, esta apelación a la colaboración del sector público, del sector privado, que se trata de practicar en muchos sitios, aquí yo no lo he escuchado con mucho énfasis.

México es un país con los beneficios que genera el turismo, pero la riqueza no está bien distribuida. La riqueza que genera Cancún ha dado lugar a que, por cada habitación que hay en Cancún – Riviera Maya, haya aproximadamente diez habitantes en la zona. Y eso está muy bien, porque tienen salarios, digamos, comparativamente buenos. Pero el que vive en un poblado de la sierra de Oaxaca, a mí me gustaría saber en qué le ha beneficiado el turismo, si es tan mexicano como el de Cancún.

Hay que tratar que los beneficios del turismo lleguen a más gente y quizás con preferencia a las capas sociales más desfavorecidas, que no tienen la suerte de vivir cerca de destino

México tiene el factor fundamental, tiene un activo importantísimo, son los mexicanos. Y éste es el activo más importante y el que más influye para el turismo.

cuadernos de turismo 2014 [ 83 ]

¿Cómo potenciar la inversión turística?

Para promocionar el turismo de sol y playa, para ser diferente del que hay en otros destinos, tenemos nuestra riqueza: la gastronomía, zonas arqueológicas, ciudades coloniales, cultura, parques naturales y artificiales, selvas, ríos, las costas para el turismo náutico, entre otros.

[ 84 ] 2014 abr-jun

como Cancún o de Los Cabos. Y esa es otra de las asignaturas pendientes.

Los inversores institucionales, en primer lugar, en el caso de México, puede que estén al norte de México, pero también hay que mirar a otras zonas como Asia Pacífico.

MAM: Coincido porque creo que en México tendríamos que estar mirando más hacia esos fondos de inversión, a esos capitales que pudieran venir a ayudar al desarrollo de la iniciativa empresarial mexicana. Me gustaría conocer la visión de José Chapur, que es un empresario mexicano muy destacado y que ha hecho anuncios muy relevantes en el contexto del Gabinete Turístico.

José Chapur: El turismo, no nos queda duda, que es de nuestra mayor importancia.

Empieza con la industria de la construcción, que se activa con un hotel, luego el empleo directo y el indirecto, que sumados son 10 personas que viven de una habitación. Los salarios se ven complementados con propinas y hacen que el ingreso promedio del trabajador turístico ande por el 30%, arriba de la media nacional.

A mediados del año pasado, el Consejo Nacional Empresarial Turístico integró los planes de inversión de 2013 y el año 2014.

Para todo el país, llegamos a la cifra de 8 mil 600 millones de dólares. Cabe mencionar que, a partir de las iniciativas de cambios fiscales, hubo un cierto freno en los planes por la expectativa de qué sucedería. Estos cambios ya están listos, ya los conocemos. Creo que en lugar de quejarnos, lo que tenemos que hacer es trabajar más, para poder superar lo

que representa una mayor carga impositiva.

Es muy difícil que, transversalmente como se menciona, la Secretaría de Turismo le pida a Semarnat o le pida a Gobernación, en Migración, o a la Secretaría de Hacienda en Aduanas, algún apoyo para el turismo. Es importante que los inversionistas, los que anunciaron 8 mil 600 millones de dólares de inversión, se nos permita acercarnos.

Al planear una inversión, tenemos que cuidar el medio ambiente, ya que lo que vendemos es nuestra naturaleza. Alguien equivocadamente decía ayer que el turismo de sol y playa está en decadencia, nada más inexacto. El turismo de sol y playa en México es el que tiene la gran oportunidad de enriquecerse con todo lo que tenemos, porque es el de mayor éxito.

Para promocionar el turismo de sol y playa, para ser diferente del que hay en otros destinos, tenemos nuestra riqueza: la gastronomía, zonas arqueológicas, ciudades coloniales, cultura, parques naturales y artificiales, selvas, ríos, las costas para el turismo náutico, entre otros. Si aprovechamos la masa de gente que llega por sol y playa, podemos lograr una estancia que sea más prolongada.

Por otro lado, ya quisiéramos competir con la República Dominicana en el que por nuevas inversiones y hasta por remodelaciones hay 15 años de exención de impuestos sobre la renta.

El caso de Bancomext, es la banca de desarrollo, es la banca que impulsa la actividad de exportación. El turismo es el único producto de exportación en el que en lugar de ir a los países, hacemos que los países vengan a donde está el producto y la mejor manera de hacerlo es facilitando las inversiones.

Hemos hablado mucho de inversión extranjera y en México hay inversionistas, en México tenemos todo para crecer. Es bienvenida la inversión extranjera, pero no queremos ventajas para nosotros, simplemente que no haya desventajas al ser inversionista mexicano y que nos den menos facilidades que cuando viene alguna inversión extranjera.

Y no solamente para nuevos proyectos, sino para remodelación de los hoteles. No siempre puede haber nuevos hoteles, pues los que ya existen, cuando decae su calidad, hay que bajar la tarifa, y vuelve a bajar la calidad, y vuelve a bajar la tarifa, entramos a un círculo vicioso.

Muchas veces, lo que se requiere es la renovación, la modernización de los hoteles existentes, hoteles que ya están maduros, hoteles que ya están pagados. Lo que requieren es algo de recursos para modernizarse y poder competir con las nuevas inversiones.

Han surgido inversionistas con los fondos y las fibras, que son una fuente de financiamiento. Los operadores de hoteles, como quizá seamos algunos, no podemos vender las propiedades a una fibra, porque lo que va a pasar es que cuando yo necesite invertir para renovarlo, pues ya no es mi propiedad.

No podemos soltar ese nicho de ser propietario y operador. Creo que hay que buscar una mezcla en la que quizá el crecimiento se pueda dar a través de fondeos, a través de nuevos recursos, quizá más caros que la banca, pero que facilitan el crecimiento más acelerado.

Creo que podemos aprovechar la conectividad. Hablamos de las altas tarifas de aviación, hablamos de la dificultad de nuevos vuelos, no tener los cielos abiertos, como quisiéramos.

Vemos la necesidad de tener más convenios con países para la facilitación de visas, pues ya vimos cómo creció el turismo de Brasil y el de Colombia. Deberíamos de tener un acuerdo con Guatemala, con Honduras, con Belice, con Costa Rica, con lo que podríamos tener un turismo que pueda crecer, como es el turismo latinoamericano.

Sabemos que el turismo de Estados Unidos y de Canadá, son los más fuertes y, por eso, los tenemos que cuidar. La inversión pide seguridad. En México se está mejorando, no hablando de inseguridad.

No debemos dejar caer otros destinos como le ha pasado a Acapulco. Uno de los problemas de Acapulco es un tema de reglamentación.

Los fines de semana tienen menos ocupación hotelera que entre semana, porque los condominios se ocupan. Pero los condominios se rentan por días como si fueran hoteles, sin el pago de los impuestos y las prestaciones laborales que otorga la hotelería, y eso es algo que tenemos que reglamentar.

Sabemos que el turismo de Estados Unidos y de Canadá, son los más fuertes y, por eso, los tenemos que cuidar.

La inversión pide seguridad. En México se está mejorando, no hablando de inseguridad.

MAM: Scott Berman, nuestro país debe aprovechar todas las oportunidades en materia financiera, ser más competitivos en el contexto internacional para atraer la inversión internacional, ¿cuál es tu perspectiva?

Scott Berman: Felicito a aquellos que han lanzado la publicación Doing Business in México, que me parece es una gran herramienta, y que el inversionista debe de echarle un vistazo.

Soy norteamericano y he pasado las últimas tres décadas trabajando y dándole seguimiento al tema de la inversión, asesorando a través del cuadernos de turismo 2014 [ 85 ]

¿Cómo potenciar la inversión turística?

Los Cabos y Cancún han subido su estatura. México es un destino bastante amplio, compuesto de muchos destinos, donde el criterio de inversión difiere de mercado a mercado.

El inversionista hoy en día es más inteligente de lo que ha sido anteriormente y cuenta con mucha información y con más conectividad.

[ 86 ] 2014 abr-jun

territorio mexicano. Y el sector turístico, por primera vez, dentro de mi experiencia, está en la cúspide de las mentes de los inversionistas.

Estamos viendo, por primera vez, grandes inversiones en todas partes del mundo.

Nos encontramos en la Américas, incluyendo a Canadá, Estados Unidos, México, Centroamérica, América del Sur. Vemos Europa, el Medio Oriente y los países africanos. Pero observamos una gran inversión que se ha visto también en Asia-Pacífico, y es necesario que entendamos la importancia que tiene Asia, no solamente como un mercado que se está desarrollando a niveles turísticos, sino también como exportadores muy importantes del ámbito turístico.

Se tiene una clase media que va en auge a través del mundo y que tiene deseos de viajar y buscan destinos, oportunidades con el fin de gastar su dinero.

México tiene estas oportunidades impresionantes con estos nuevos mercados, con una clase media que va al auge y que cuenta con más ingresos y tiene deseos de viajar.

Sobre los comentarios que aquí he escuchado, me parece que son muy duros con ustedes mismos, pero está muy bien. Está muy bien porque es una muy buena disciplina autoanalizarse y autoevaluarse.

Cuando uno es asesor y cuando está ayudándole a los inversionistas para que tomen decisiones, vemos destinos y contemplamos los riesgos. Y cuando tomamos a México, podemos rebanarlo en diferentes sub mercados, desde la Península de Yucatán hasta Baja California, pasando por el interior del país.

Los recursos intrínsecos que tiene este país son increíbles, fenomenales, pero cada sub

mercado es contemplado por inversionistas de manera diferente. La Península de Yucatán, particularmente el área de Cancún, es el mercado más maduro con el que contamos, y ahí es donde los inversionistas maduros tienden a enfocarse. Porque vemos muchísima información a la mano y podemos analizarla y tomar decisiones comerciales bastante eficientes.

Un inversionista no es una organización de caridad, estamos hablando de una persona, de un grupo, o un fondo, o una entidad que está dentro de la actividad comercial, con el fin de ganar dinero. Lo primero que nos enseñan en la escuela de hotelería es: “ganamos dinero con las habitaciones de hotel, alimentos, bebidas, reuniones, banquetes”. Sí, pero las ganancias se encuentran en las habitaciones.

Esos inversionistas tienen hambre de buscar oportunidades, donde puedan ganar dinero. El riesgo del destino puede ser manejable, al poder identificar este riesgo.

Cuando nosotros vemos lo que ocurre en Cabo San Lucas, o el crecimiento y el flujo de capital en la Península de Baja California, naturalmente, esto tiene un impacto en otros destinos turísticos como en el caso de Acapulco, que tiene que reposicionarse y lo ha hecho de manera eficaz, de manera doméstica, pero ha perdido su posicionamiento en los mercados internacionales.

Los Cabos y Cancún han subido su estatura.

México es un destino bastante amplio, compuesto de muchos destinos, donde el criterio de inversión difiere de mercado a mercado.

El inversionista hoy en día es más inteligente de lo que ha sido anteriormente y cuenta con mucha información y con más conectividad.

Las compañías hoteleras internacionales se han visto intimidadas en México, debido a las regulaciones; pero les puedo asegurar que ahora están muy interesados, más que nunca.

Ha habido más inversión y más tratos en los últimos 12 meses.

En cuanto a los beneficios de la industria del todo incluido, todo actor se interesa en el all inclusive como si fuera algo nuevo. No es nuevo para México, pero es nuevo para el resto del mundo y están aprendiendo en República Dominicana, Cuba, Jamaica y otros países. Pero el futuro del desarrollo de centros turísticos vacacionales va a ser naturalmente un modelo de todo incluido, donde México es el líder.

En PwC estamos pasando mucho tiempo con inversionistas, que se ven sumamente interesados en venir a México. Están evaluando el mercado de los centros vacacionales, el modelo todo incluido y consideran que es un momento importante.

Cuando nosotros analizamos la competencia, la competitividad de México con otros

mercados globales, entendemos por qué Cancún es tan maduro, con seis millones anuales de turistas. Porque uno puede llegar muy fácilmente ahí, desde estos mercados más grandes.

Por tanto, las aerolíneas, los puertos, las líneas de cruceros, todos se vuelven socios en una ecuación dentro de un modelo de inversión.

MAM: Es alentador escuchar un análisis como éste, que señala que México está en lo más alto de la atención de los inversionistas internacionales. Ahora sus conclusiones.

Enrique de la Madrid: Primero, reitero que el reto de nuestro país es generar empleo y generar bienestar para los mexicanos. Y tenemos que buscar los motores de crecimiento económico y los motores generadores de empleo. El turismo es uno de los principales motores que tenemos. La contribución del turismo es cercano al 12% del PIB y 6 o 7 millones de mexicanos viven del turismo. A nivel internacional, he podido percibir ese enorme

A nivel internacional, he podido percibir ese enorme interés que existe en el mundo por nuestro país y, sobre todo, porque tenemos una diversidad de destinos, una gran variedad de productos.

Reflexiones PIB, 2013 (miles de millones de dólares, precios a 2012) Directo Minería Químicos Automotriz Comunicaciones Educación Educación superior Servicios financieros Banca Viaje y turismo

72 18 42 47 52 20 64 47 71

Empleo, 2013

Indirecto + Inducido

Total

Total de la Economía

Indirectos + Inducidos, en ‘000s

Indirectos + Inducidos, en ‘000s

Total, en ‘000s

Total de la Economía

21 39 60 40 48 18 65 46 83

93 57 102 87 101 38 130 93 154

7.6% 4.7% 8.4% 7.1% 8.2% 3.1% 10.6% 7.6% 12.6%

182 325 1,225 802 2,686 733 529 373 3,264

611 873 1,619 1,195 1,816 496 1,794 1,266 3,642

793 1,199 2,844 1,997 4,502 1,229 2,323 1,639 6,906

1.6% 2.4% 5.8% 4.0% 9.1% 2.5% 4.7% 3.3% 14.0%

cuadernos de turismo 2014 [ 87 ]

¿Cómo potenciar la inversión turística?

Reflexiones

n Para dinamizar el sector turismo necesitamos:

1

Destinos atractivos.

2

Habitaciones de calidad.

3

Conectividad: Aeropuertos.

Puertos.

Carreteras.

Internet.

Estrategias de Inversión Sectur A Impulso a las Asociaciones Público-Privadas (APP).

4 Las APP son contratos de largo plazo entre el sector público y el privado, en donde ambos comparten los riesgos y los beneficios.

4 Multiplican los montos de inversión privada y coadyuvan a elevar los niveles de calidad de los servicios y del mantenimiento de la infraestructura. b Comercialización eficiente.

4 Resulta fundamental poner en marcha estrategias para mejorar el proceso de comercialización de FONATUR, y así detonar más eficientemente el desarrollo y la inversión turística en los proyectos del Fondo.

El turismo a nivel mundial está viviendo su época de oro, con más de mil millones o un millón, de visitantes internacionales, pero los visitantes internacionales es el 20% de todo el turismo y el otro 80% es turismo doméstico.

[ 88 ] 2014 abr-jun

c Subrogación de los servicios de mantenimiento de FONATUR. 4 Dado que la provisión de los servicios de mantenimiento por parte de FONATUR tiene una serie de inconvenientes relacionados con la naturaleza de las empresas públicas, es necesario adoptar mecanismos para garantizar la calidad y continuidad del mantenimiento a la infraestructura turística.

interés que existe en el mundo por nuestro país y, sobre todo, porque tenemos una diversidad de destinos, una gran variedad de productos.

Pero tenemos que generar todavía más conciencia, de que se le puede sacar mucho más a este sector, bienestar, más empleos y más dinero; pero solamente si lo hacemos de manera ordenada, con una mejor coordinación entre las entidades del gobierno. Y también con una coordinación mucho más estrecha con el sector empresarial.

Bancomext cree en el turismo, pues del total de los 102 mil millones de pesos que tenemos de cartera, alrededor del 13% se lo destinamos al sector turismo. Este año andaremos prestando algo así como 5 mil 500 millones de pesos más al sector, y el año pasado crecimos el 25%. Y lo hacemos porque es uno de los principales motores de crecimiento económico.

Jorge Ortega: La mesa de facilitación de inversiones está muy vinculada a la coordinación

interinstitucional y a una planeación estratégica, que es un programa que se llama Asistencia Técnica a Estados y Municipios. En este momento estamos en 15 estados, principalmente para hacer una propuesta de proyectos detonadores de inversión. Y ya tenemos una cartera de más de 500 proyectos detonadores de inversión. Con este panel se deriva que estaremos presentando esos proyectos a un actor, que también son los inversionistas.

La base seguirá siendo sol y playa; sin embargo, parte de esos proyectos estarán ayudando también a otros segmentos, generando realmente corredores al interior de la República.

Agustín García: Los que estamos aquí somos los actores, a quienes nos toca enfrentar los retos de este gran sector. Entonces, ya se

hicieron planteamientos muy interesantes y debemos ponernos a actuar.

Adolfo Favieres: Pepe Chapur, quien tiene un cuerpo lleno de cicatrices de las trincheras de los hoteles y del turismo, hay que hacerle caso a sus consejos.

Hablando de turismo de México, hay muchos Méxicos en turismo y debemos atraer la inversión, aunque hay zonas en donde no hacen falta más cuartos hoteleros. Lo que hace falta es tener mejores cuartos hoteleros.

O inversiones, que bajo la capa de hoteles, en definitiva son apartamentos; hoy puede ocurrir como en España, donde el mayor enemigo que tiene la industria hotelera, son los apartamentos no regulados. El dueño lo alquila, no paga impuestos, ni está regulado.

Transversalidad SECRETARÍA TÉCNICA

SHCP PRESIDENCIA CONSEJ. JURID. GOB. FED. SECTUR SE SEMARNAT SCT SEDATU SRE SEGOB

DEPENDENCIAS INVITADAS

SEDESOL SALUD SEP STPS PGR SENER

SAGARPA SEMAR SEDENA PEMEX ISSSTE IMSS

SECTORES PRIVADO Y SOCIAL

cuadernos de turismo 2014 [ 89 ]

¿Cómo potenciar la inversión turística?

El turismo a nivel mundial está viviendo su época de oro, con más de mil millones o un billón, de visitantes internacionales, pero los visitantes internacionales es el 20% de todo el turismo y el otro 80% es turismo doméstico.

José Chapur: Quiero aprovechar que hay aquí una gran cantidad de alumnos que les interesa el turismo, y por eso están aquí. Yo les quiero recomendar que permanezcan en el sector. Que mientras estudian, trabajen en el área turística. Estudien en la universidad y aprendan en la empresa, porque les van a pedir experiencia. No dejen el inglés y la

Dossier Para conocer las versiones completas: Versión estenográfica www.foronacionaldeturismo/estenografica/ comopotenciarlainversionturistica Presentaciones www.foronacionaldeturismo.org/ponencias/enriquedelamadrid www.foronacionaldeturismo.org/jorgeortega www.foronacionaldeturismo.org/agustingarcia

w.w.w.

Video www.youtube.com/watch?v=dIHzFLgutg8&feature=youtu.be

[ 90 ] 2014 abr-jun

computación, ya que sin eso es muy difícil que tengan éxito en el sector turismo.

Scott Berman: Creo que podemos ver nuevas inversiones en el área de la industria hotelera, porque los vehículos existen y no hemos hablado acerca del proceso y la importancia de crear este tipo de vehículos de inversión.

Hay creación de nuevo inventario, inventario fresco en los mejores destinos, donde está creciendo la hospitalidad y el ocio, y esto es algo que deberían de monitorear. Creo que es un momento muy importante en la historia de este país, y es su dedicación y su enfoque oportuno en este sector.

todo en

@foronalturismo

un mismo

sitio

FORO NACIONAL DE TURISMO

www.foronacionaldeturismo.org

/foronalturismo

Alexandro Argudín Director General de Aeronáutica Civil Secretaría de Comunicaciones y Transportes

Antonio Martínez Salinas Director IATA México

Benjamín Mejía Director de Seguridad Operacional Interjet

Rubén Martínez Director de Estrategia Corporativa Aeroméxico

Cielos mexicanos, el dilema de la conectividad Gustavo Armenta Moderador

Gustavo Armenta: Tengo una amiga que vive en Chetumal desde hace algunos años y las dos últimas veces que la he visto, ha sido porque me la he encontrado en algún avión, yo regularmente volando al sureste, y ella porque de Chetumal tiene que ir a Villahermosa y otra vez a Tuxtla Gutiérrez. Ella tiene que volar a la Ciudad de México, para de ahí tomar un vuelo y regresar al sur para ir a esta otra ciudad. Evidentemente hay un problema de conectividad en este país y, sobre todo, en la región del sur.

Alexandro Argudín: Yo creo que hay que definir primero la participación de cada uno de los actores. ¿Qué es primero, el huevo o la gallina?

¿Puede haber aeropuertos si no hay aerolíneas? ¿Puede haber puertos marítimos si no hay barcos? ¿Puede haber infraestructura si no hay operadores? Se vuelve un esfuerzo que no resuelve nada. ¿Podemos tener las aerolíneas y si no hay pasajeros, si no hay un tema de promoción donde los mayoristas o los distribuidores de boletos puedan hacer su parte y tampoco funcionen las cosas?

En la presente administración, la instrucción que hemos tenido es de apertura, de celebrar nuevos convenios con otros países que permitan y que eliminen las barreras jurídicas, legales y políticas; que le den a México la facilidad de que otros operadores y los propios

operadores mexicanos puedan conectar en los diferentes sitios del país.

Actualmente, la máxima concentración de pasajeros se da en el famoso triángulo Monterrey-Guadalajara-México. Si sumamos las ciudades de Tijuana, Los Cabos y Cancún, tenemos el 78 por ciento de los pasajeros que se mueven por avión en el país.

Tenemos aeropuertos que se utilizan al 5 por ciento, otros que realmente no se utilizan, y tenemos otros más ya saturados, como puede ser el de la Ciudad de México, y parcialmente el de Cancún.

Entonces tenemos dos problemas, una concentración de aerolíneas en algunos aeropuertos, y tenemos infraestructura disponible que no está siendo explotada. Falta desarrollar las aerolíneas regionales, donde podamos tener otros nichos de mercado, particularmente en la Península de Yucatán.

GA: ¿Licenciado Martínez, cuál es su perspectiva?

Antonio Martínez Salinas: México está caminando en la dirección correcta. ¿Falta mucho? Sí, todavía falta mucho. La conectividad va muy ligada al tema de la liberalización, para no hablar de cielos abiertos. Se está haciendo de una manera ordenada y paulatina, porque el tema de cielos abiertos espanta a muchos.

La liberalización trae nuevos servicios, más competencia, mejores tarifas, crecimiento del tráfico, crecimiento de la economía y, por ende, crecimiento de las fuentes de trabajo. Y

eso es por lo que debemos de pugnar.

En la última década del siglo pasado, vimos que ya había un crecimiento y había centros de distribución de vuelos regionales en Monterey y Guadalajara; en el caso de Guadalajara con Alma, donde una línea aérea regional, que tenía como meta y como, visión precisamente la conectividad, en el corredor Pacífico norte; en el caso de Aerolitoral, en Monterrey. Desgraciadamente dimos un paso atrás porque desarticulamos esa conectividad.

Desgraciadamente, se conjugaron muchas cosas, y nos tocó celebrar en el 2010 el centenario de la aviación en México con el cese de operaciones de Mexicana de Aviación. Fue el caso de TAESA, de CUASAR, de SARO y luego de Mexicana, Aerocalifornia, AVIACSA y Alma.

Hasta ahora estamos viendo que las aerolíneas en México están creciendo de forma ordenada, y obviamente, también fondeadas con inversionistas serios, que están realmente comprometidos para crear aerolíneas sustentables.

GA: ¿Su primera impresión, capitán Benjamín Mejía?

Benjamín Mejía: El tema de la liberalización y la conectividad son temas un poco similares. México tiene un grado de liberación medio, el cual es particularmente estándar en el mundo. Tiene aproximadamente 17 puntos en el grado que califica Wally de la OMC, lo cual le permite tener 44 tratados bilaterales,

En la presente administración, la instrucción que hemos tenido es de apertura, de celebrar nuevos convenios con otros países que permitan y que eliminen las barreras jurídicas, legales y políticas.

cuadernos de turismo 2014 [ 93 ]

Cielos mexicanos, el dilema de la conectividad

Ahora ya se está explorando la opción del Aeropuerto de Palenque, y otras opciones que pueden en ese conjunto de suma de recursos, poder brindar desarrollo y hacer promoción a destinos en específico en forma conjunta.

que ya existen, de los cuales algunos no se utilizan y otros son subutilizados. En México estamos viviendo un auge, un aumento de pasajeros del 6% anual para llegar a 2020 con 85 millones de pasajeros.

Tenemos empresas que han logrado rentabilidad y debemos cuidar también la seguridad en las operaciones. Debe hacerse por ruta selectiva, por país, por ciudad, por designación, por frecuencia, por capacidad; de forma muy estudiada; y la industria debe de participar en este proyecto.

El tema de la conectividad nacional es muy importante. En la empresa donde yo trabajo, Interjet, hemos adquirido 20 aviones de mediano alcance enfocados, precisamente, en lograr esa conectividad, para que pueda volar entre ciudades, pero para también lograr eso necesitamos estímulos de los estados.

GA: En ese sentido, Rubén, aparte de pedirte tu primera impresión, también en relación a lo que acaba de mencionar el capitán, ya que tú vienes también de una línea aérea, ¿qué tipo de incentivos necesitan las empresas para poder empezar a poner este tipo de vuelos de corto alcance?

Rubén Martínez: Uno de los fundamentos es tener una conectividad importante en los hubs principales, en la Ciudad de México, Monterrey, Guadalajara, Hermosillo. Se ha invertido en ellos para fomentar este tráfico entre destinos que no tienen vuelos directos.

Tiene que haber un crecimiento en la conectividad para que pueda sustentar el tener vuelo

[ 94 ] 2014 abr-jun

directo. El primer paso es el fortalecer los hubs y tener esa conectividad, como sucede en todos los grandes aeropuertos del mundo.

En el tema de liberalización, la apoyamos, es un tema mundial. Pero por ejemplo, Estados Unidos tiene más de 100 acuerdos firmados con diversos países buscando ese tipo de incentivos. Y la historia de esos países ha sido que los crecimientos de tráfico de pasajeros son de 25 y 30%.

Los pasajeros vienen muy ligados al crecimiento económico. Con la liberalización, los crecimientos se hacen exponenciales. En América, los países que faltan de liberalizar son México, Argentina, Guyana, algunos países en el Caribe; Colombia y Chile, ya están en este proceso.

Los incentivos siempre van a ser importantes para el desarrollo, porque es una inversión conjunta entre las aerolíneas, los aeropuertos y las oficinas de turismo, para poder desarrollar y apoyar en conjunto un destino.

Y la verdad, hay casos súper exitosos.

Ahora ya se está explorando, por ejemplo, el Aeropuerto de Palenque, y otras opciones que pueden en ese conjunto de suma de recursos, brindar desarrollo y hacer promoción a destinos en específico en forma conjunta.

GA: Sobre esto último déjame preguntarte: ¿Te refieres a que todavía es necesario, en algunas ocasiones, abrir un vuelo con fondos de garantía?

RM: No necesariamente con fondos de garantía, es una opción, y es una opción que ha

funcionado, porque se alinean los esfuerzos tanto del destino, como de la aerolínea, del desarrollador turístico de cierto destino y eso potencializa los resultados.

GA: ¿Cómo se ve desde el punto de vista de la autoridad? Licenciado Argudín: ¿Existen las condiciones para que las aerolíneas puedan empezar a abrir estas rutas que no están cubiertas?

AA: Hoy en día la infraestructura está disponible, desafortunadamente o afortunadamente, la capacidad en cuanto al tamaño de las aerolíneas, nos falta mucho por crecer.

Actualmente tenemos 240 aeronaves en la totalidad de las empresas mexicanas, con factores de ocupación cercanos al 80 por ciento, lo cual quiere decir que necesitamos más aviones para poder atender otras rutas. Estas aeronaves están dirigidas a aquellas ciudades donde han tenido una rentabilidad muy alta; cuando su rentabilidad se ve disminuida, de manera inmediata las sacan, porque hay mercados en otras rutas donde puedan ser utilizadas.

Las aerolíneas están realizando un esfuerzo muy importante, y en los próximos cinco años se van a incorporar nuevas aeronaves, con una inversión sumada entre todas las empresas de casi 20 mil millones de dólares.

GA: ¿De qué depende que exista una política de cielos abiertos?

AA: Yo creo que no está considerada la política de cielos abiertos. En el gobierno del

presidente Peña, se ha planteado el Plan Nacional de Desarrollo, que tiene que ver con una actualización de los marcos bilaterales que tenemos, y con una mayor facilidad en el intercambio bilateral con otros países.

El tema de cielos abiertos incluye mucho más alcances, tiene que ver con las libertades áreas en su totalidad, las nueve, fundamentalmente quinta, sexta y séptima libertades en transporte aéreo. Y México, lo que se está buscado, es una mejor relación con sus socios comerciales y con los países con los que mantiene relaciones, en un tema de tercera y cuarta libertades.

GA: Capitán Mejía, ustedes como aerolínea, ¿tienen detectadas cuáles son las áreas de oportunidad que, en este momento, se podrían atacar para entrar en este tipo de vuelos?

BM: En el tema de la conectividad regional, hemos desarrollado un plan de negocios donde vemos que se cuenta con 80 rutas que pueden ofrecer rentabilidad a la operación. Estamos trabajando y recibiendo aviones cada mes para empezar a atacar esos mercados, los cuales son muy necesarios para tener esa conectividad.

GA: Rubén, ¿ustedes también tienen detectados?

RM: Sí, estamos en constante crecimiento.

Vamos a seguir recibiendo equipos, tenemos una orden de más de 100 aviones que se van a recibir en los siguientes cinco años. Se va a seguir participando en el mercado internacional con los equipos 787, que somos de las pocas

Las aerolíneas están realizando un esfuerzo muy importante, y en los próximos cinco años se van a incorporar nuevas aeronaves, con una inversión sumada entre todas las empresas de casi 20 mil millones de dólares.

cuadernos de turismo 2014 [ 95 ]

Cielos mexicanos, el dilema de la conectividad

Acabamos de anunciar el vuelo nuevo a Río de Janeiro, que empieza el 29 de junio, y no sólo es un destino de placer de mexicanos hacia Río, sino también es destino de gente de Brasil hacia México, hacia lugares de desarrollo petrolero.

aerolíneas en el mundo que operan ese tipo de avión, trayendo pasajeros de diversas partes del mundo a México. Y fortaleciendo nuestra red doméstica con mayor número de vuelos.

Uno de los temas que estamos atacando también es el orden, en relación a cómo estamos manejando las operaciones. Estamos lanzando, a partir de abril, 11 esfuerzos de conexión reales en la Ciudad de México. Nosotros teníamos muchos vuelos desde la Ciudad de México que llegan y salen durante todo el día. Ahora esos vuelos los vamos a estar ordenando. Vamos a tener de 20 a 25 llegadas de diversos destinos internacionales y nacionales a México, y después van a venir las salidas.

Nos va a generar alrededor de 5 ó 6 % más de pasajeros en Aeroméxico por esta nueva medida. Y estas medidas se están replicando en los demás hubs que tenemos en México, como el caso de Monterrey, Hermosillo y Guadalajara, donde se está fortaleciendo esta conexión.

GA: ¿Cuáles son las 5 ó 10 rutas que, si estuvieran en posibilidad, serían las más viables?

RM: En el área internacional, Sudamérica está creciendo de forma muy importante, y hay muchos pasajeros que vienen hacia México; en cuanto a los casos de Colombia, Chile, Brasil, hay grandes flujos de pasajeros hacia México.

El caso de Asia es impresionante, todos sabemos que el crecimiento económico en esa región del mundo es casi de un doble dígito, y con un desarrollo impresionante. Y también está generando más pasajeros hacia México.

Estamos fortaleciendo nuestras operaciones

[ 96 ] 2014 abr-jun

en Japón y en China.

Y en el caso de México, todos sabemos también que Cancún es algo que jala mucho, tenemos mucha demanda de pasajeros de muchos destinos desde México hacia Cancún, pero también el sector regional está creciendo. Entonces, también ya empieza a haber alta demanda, por ejemplo, pasajeros de Río de Janeiro. Acabamos de anunciar el vuelo nuevo a Río de Janeiro, que empieza el 29 de junio, y no sólo es un destino de placer de mexicanos hacia Río, sino también es destino de gente de Brasil hacia México, hacia lugares de desarrollo petrolero.

GA: Tengo la misma pregunta, ¿ustedes qué rutas tienen detectadas como principales potencialmente?

RM: En Sudamérica hay un auge igual al de la Ciudad de México; Sao Paulo y Bogotá, tienen un crecimiento enorme. También en Centroamérica, algunas rutas de Estados Unidos. Y, sobre todo, nuevas rutas de conectividad a partir de Guadalajara, Monterrey, Cancún, entre los estados. En el plan de negocios que tenemos, vamos a ir creciendo según la llegada de los aviones.

GA: A finales de la administración pasada, la Secretaría de Turismo encargó un estudio sobre conectividad área para detectar las áreas de oportunidad que había en rutas tanto nacionales como extranjeras. Mi pregunta sería ¿ustedes lo conocen? y ¿está sirviendo para la toma de decisiones?

AMS: Las Secretarías de Turismo y de Comunicaciones tienen ahora una coordinación, con los temas, por ejemplo, de estímulos a la aviación y del impuesto que se le quitó al combustible.

Con la exención de visas, con algunos países, como fue el caso de Brasil, de Colombia, vamos a poder ver realmente cómo México está colocado con otros países, como es el caso de Panamá, de Brasil y México. Tenemos un mapa que nos enseña cómo está la conectividad actual de México con el resto del mundo.

Con Europa no tenemos ningún problema, con Norteamérica estamos de maravilla, pero con Latinoamérica, México sigue siendo el gran ausente.

GA: Hace muchos años, en Cancún, tuvieron la intención de competir con Panamá respecto a la posibilidad de ser un hub, incluso, le querían llamar el hub de las Américas, el cual no era posible, porque ése ya era el eslogan del aeropuerto de Panamá. Y después ya no se insistió en esa idea. ¿Es viable que Cancún pueda funcionar como un hub alterno al de Panamá?

AMS: Sin duda. Creo que es parte de la visión de algunas de nuestras aerolíneas, empezar, sobre todo, a descentralizar México; pero hoy por hoy, el aeropuerto de Cancún ya maneja más pasajeros internacionales que el aeropuerto de la Ciudad de México.

GA: Alejandro, regresando al punto anterior, ¿conoces este estudio que se hizo en

la administración pasada? ¿Sirve? ¿Se está utilizando la información?

AA: La parte de los hubs para los aeropuertos puede ser interesante. Panamá tiene un aeropuerto donde entran y salen muchísimos pasajeros, pero no se quedan los pasajeros.

Nosotros, lo que queremos, es que los pasajeros se queden en el país, porque es donde está la derrama económica. Nosotros no ganamos nada con que lleguen muchos pasajeros de Sudamérica a Cancún y de Cancún se vayan a Asia. Queremos que lleguen muchos pasajeros a Cancún y se vayan al interior de la República, para que haya derrama económica.

En el tema del estudio que hizo una consultoría, se mencionan 204 rutas viables a desarrollar en el país, pero que para poder atenderlas se requieren aproximadamente 300 aeronaves más.

Es decir, todos conocemos nichos de oportunidad, que hoy existen para desarrollar tráfico en el país. Las aerolíneas tienen una capacidad que irán incrementando a lo largo de los próximos años, pero esa capacidad se ha ido destinando a atender donde hay una demanda más alta.

El tema del estudio que mencionas se está considerando, se está revisando nuevamente, se ha solicitado que se hagan análisis adicionales, para ver de esas 204 rutas, cuáles son las que primero deben de ser explotadas.

Creo que es parte de la visión de algunas de nuestras aerolíneas, empezar, sobre todo, a descentralizar México; pero hoy por hoy, el aeropuerto de Cancún ya maneja más pasajeros internacionales que el aeropuerto de la Ciudad de México.

GA: Capitán Mejía, para poder cubrir algunas de estas rutas, entre ciudades del interior, se requieren naves pequeñas. En el caso de cuadernos de turismo 2014 [ 97 ]

Cielos mexicanos, el dilema de la conectividad

ustedes, sus aviones son muchos más grandes que eso, realmente ¿qué posibilidades tienen de entrar a este tipo de rutas con el tamaño de naves que ustedes manejan?

BM: Pensando desde hace muchos años en esta conectividad, preparamos un plan de negocios con un aeronave menor a 100 pasajeros, exactamente de 93 pasajeros, con alta eficiencia y rentabilidad, y lo último en términos de tecnología. Esta aeronave es el Superjet. Podemos atacar pares de ciudades internas, pudiera ser Veracruz, Cancún, Monterrey, Guadalajara; inclusive desde Tuxtla volar a Estados Unidos. Estamos preparados con esta aeronave y estaremos recibiendo un total de 20 para el próximo año. Y estaremos cumpliendo el plan de negocios de conectividad regional totalmente para esas fechas.

Antes de abrir una ruta se analizan muchos factores, entre ellos la densidad de población, el tipo de mercado que se va a atacar, el tipo de industria que está desarrollándose en el momento, porque el tema del desarrollo de los estados es dinámico, va cambiando.

[ 98 ] 2014 abr-jun

GA: ¿Ustedes cómo ven en Aeroméxico esta posibilidad, de acuerdo a su capacidad de exposición de naves pequeñas?

RM: En el tema de aeronaves de diversos tamaños, Aeroméxico también ha sido pionero. Hemos empezado con Embraer de 50 asientos, tenemos Embraers de 75, de 100.

Después siguen los 737. O sea, con esa diversidad de flota, se pueden atender diversos mercados y ser económicamente viables esas operaciones. Tiene que haber un tiempo para que genere conectividad, para que generen esa masa crítica de pasajeros, y para que el destino también reciba el beneficio del volumen de más pasajeros.

GA: En este caso me gustaría preguntarles, ¿qué tan ligado está el tomar una decisión de abrir una nueva ruta entre dos ciudades del interior, con el producto turístico que exista en el destino al cual se quiere volar?

BM: Por supuesto es muy importante, antes de abrir una ruta se analizan muchos factores, entre ellos la densidad de población, el tipo de mercado que se va a atacar, el tipo de industria que está desarrollándose en el momento, porque el tema del desarrollo de los estados es dinámico, va cambiando; de repente se abre una planta armadora en Querétaro y hay que estar muy pendiente en esos estudios de inteligencia de mercado.

GA: Rubén, dentro de todos estos factores que acaba de mencionar el capitán, ¿qué importancia tiene, qué peso tiene, que exista un buen producto turístico para poder volar hacia ahí?

RM: Todos los factores que comenta el capitán deben de ser tomados en cuenta para que hagan sentido, pero también el destino, el producto al que vas a atender, debe de tener los beneficios y los atractivos no sólo para las aerolíneas. El pasajero que es el cliente común de ambos, del destino y de las aerolíneas, que sea atractivo para él.

GA: Me gustaría pedir una última ronda, un tanto de conclusiones, pero muy enfocada a ¿cuál sería su pronóstico, de qué plazo calculan que se podría empezar realmente a deshacer este nudo de la falta de conectividad, sobre

todo regional en México?, ¿en cuánto tiempo creen, de acuerdo a las condiciones que se están dando, que esto pueda verse como un mejor panorama?

AA: Yo creo que ya se está avanzando, está por arrancar la primera aerolínea regional de la administración, Aeroregional, con sede en Querétaro. Estamos trabajando con Aero Calafia en la parte del noroeste, para convertirla en aerolínea regional regular.

Creemos que es indispensable algo en la Península de Yucatán, que atienda toda la parte del sur–sureste; estamos trabajando con los gobiernos centroamericanos para fomentar la famosa ruta maya en el acuerdo bilateral, donde podamos abrir realmente un puente aéreo entre diversas ciudades de Centroamérica y la parte sur-sureste de la República.

Para comprar un avión se requiere tiempo de espera, que puede ir de 24 hasta 70, 80, 90 meses para la entrega. Pero creo que hoy día existen las condiciones para poder generar empresas regionales.

GA: ¿Tú crees que, por parte de la autoridad, están dando todas las facilidades posibles?

AA: Estamos dando todas las facilidades para que esto así se haga.

GA: ¿Tu pronóstico es optimista?

AA: Muy optimista.

GA: Muy bien. ¿Licenciado Martínez, el suyo?

AMS: Yo concuerdo con la opinión de la DGAC, y estamos viendo a nivel de asociación internacional de transporte aéreo, que el crecimiento potencial que hay en México está bastante por encima del crecimiento que está teniendo el PIB en el país. Con los estímulos que se están dando, yo creo que vamos a empezar a ver por primera vez una aviación sustentable en México.

Como lo decían las dos aerolíneas, es que esos equipos más pequeños que están saturando, o que saturaron el aeropuerto de la Ciudad de México, se están descentralizando a otros hubs menores, que van a interconectar ciudades secundarias y terciarias.

Para comprar un avión se requiere tiempo de espera, que puede ir de 24 hasta 70, 80, 90 meses para la entrega. Pero creo que hoy día existen las condiciones para poder generar empresas regionales.

GA: ¿Cuál es su pronóstico para los próximos años en el corto, mediano plazo, digamos, este sexenio?

AMS: Ya dimos el gran paso para realmente asegurar un crecimiento sustentable de las aerolíneas en México. O sea, la gran depuración ya la vimos y yo creo que los jugadores que se quedaron son los que se van a quedar y son líneas aéreas que realmente están viendo un crecimiento ordenado y que tienen un plan muy claro hacia dónde van.

BM: Se están dando las condiciones para un crecimiento de la conectividad. Actualmente la industria de la aviación en México representa alrededor de un 4% del PIB. Con esta conectividad, por supuesto, tendremos una captación mayor por conceptos de venta de boletos, pago de servicios, impuestos y, por supuesto, turismo. cuadernos de turismo 2014 [ 99 ]

Cielos mexicanos, el dilema de la conectividad

En el caso de Mérida, estamos también incrementando.

Tenemos un solo vuelo que iba desde Mérida hasta Monterrey por todo el Golfo. A partir del mes de abril vamos a tener una segunda operación, que es realmente duplicar la oferta.

[ 100 ] 2014 abr-jun

RM: Estamos viendo con muy buenos ojos todo lo que está sucediendo con el tema de las reformas. El crecimiento se está dando, el año pasado los pasajeros crecían de forma significativa, en una alta correlación con el crecimiento económico. Es halagador el pronóstico y vamos a seguir creciendo, atendiendo todos los segmentos.

AA: Creo que los aeropuertos están bien representados a través de las aerolíneas y de la autoridad aeronáutica. El sistema de concesión a la inversión privada de los aeropuertos, establece programas quinquenales, a partir del 1º de enero empezó el quinquenio efectivo para Asur, el 1º de enero de 2015 empezará para GAP y el 1º de enero de 2016 empezará para Grupo OMA. Se están remodelando algunas terminales, se están generando inversiones seccionales, se está planteando la segunda pista para el aeropuerto de Monterrey, la segunda pista para el aeropuerto de Guadalajara, una cuarta terminal para el aeropuerto de Cancún. También, la ampliación del aeropuerto de México, que sin lugar a dudas vendrá a solucionar un tema de saturación que se ha mencionado ya en diversas ocasiones aquí. Y, obviamente, la modernización y el fortalecimiento de los aeropuertos regionales.

Como parte de aeropuertos regionales ya se está haciendo algo en la parte del Istmo de Tehuantepec, con la base aérea de Ixtepec, que se está convirtiendo para que sea una base militar vinculada a una operación civil. Se está trabajando algo en

la parte de Tulum, con un aeródromo que está operado hoy día por la Secretaría de Marina, que se estaría convirtiendo en un aeródromo civil, con operaciones militares. El aeropuerto de Tulum se detuvo el sexenio pasado por algún proceso jurídico y lo que se resolvió fue la segunda pista del aeropuerto de Cancún.

El esquema de aeropuertos que tenemos en el país no da las condiciones para tener aeropuertos alternos, sino secundarios en las grandes ciudades. Nuestro territorio tiene 78 aeropuertos, 58 de ellos internacionales y desarrollar más aeropuertos se ve complicado.

Necesitamos desarrollar una visión regional con aeronaves más pequeñas, que permitan la interconectividad entre estos aeródromos y aeropuertos secundarios con los aeropuertos principales, para de ahí generar una cadena de valor.

RM: En cuanto al Mundo Maya, el caso de Aeroméxico recién iniciamos, por ejemplo, Tapachula-Guatemala. Está funcionando bien, lo hicimos en coordinación con los gobiernos locales y vuelve a ser esta fórmula exitosa que se comentaba: un buen producto, buenos destinos, pasajeros deseosos por volar.

En el caso de Mérida, estamos también incrementando. Tenemos un solo vuelo que iba desde Mérida hasta Monterrey por todo el Golfo. A partir del mes de abril vamos a tener una segunda operación, que es realmente duplicar la oferta y así como esos ejemplos, se

puede seguir desarrollando con la aeronave ideal. En el caso de Palenque, ya Interjet está ahí, pero sin duda es una oportunidad para poder participar pronto.

GA: Da gusto ver que coinciden en que el

pronóstico es positivo y que hay posibilidades y que están dadas las condiciones. Como se ha venido escribiendo en los últimos meses, es el momento de México a nivel mundial, y parece ser que esto también abarca la industria de la aviación.

Dossier Para conocer las versiones completas: Versión estenográfica www.foronacionaldeturismo.org/estenografica/ cielosmexicanoseldilemadelaconectividad

w.w.w.

Video www.youtube.com/watch?v=jeJ65qGSuV8&feature=youtu.be

cuadernos de turismo 2014 [ 101 ]

Óscar Espinosa Villarreal

Carlos Joaquín GONZÁLEZ

Director General de Contorno/ Centro de Prospectiva y Debate

Subsecretario de Innovación y Desarrollo Turístico, SECTUR

Alejandro Nieto Subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda, SEDATU

John Van Nostrand Socio Fundador Planning Alliance, Toronto

Víctor Hugo Jasso Director del Museo Histórico de Acapulco

José Luis Basilio Talavera Subsecretario de Servicios Turísticos, Gobierno de Guerrero

Renovación de Acapulco, ¿un proyecto viable?

Una planeación estratégica, fundamentada en el turismo, parece ser la única salida para la revitalización del puerto emblemático mexicano, cuyo eje rector sea la recuperación de su identidad histórica y cultural Rafael Cardona Moderador

Óscar Espinosa Villarreal: Se trata de hablar de Acapulco, nuestra gran joya turística por muchos años.

Cuando Fernando Martí propuso ese tema, nombramos al panel de una manera, pero si ustedes me lo permiten, se lo voy a cambiar, se llama “Renovación de Acapulco, ¿un proyecto viable?”, pero le voy a quitar la interrogación y le voy a poner: “Renovación de Acapulco, un proyecto indispensable, un proyecto imprescindible y un proyecto inaplazable”.

Acapulco tiene 790 mil habitantes, el 26% de la población del estado radica en Acapulco; el 70% es menor de 40 años, tiene una población económicamente activa de 520 mil personas, 42% de estas personas que están en edad productiva no están inscritos en ninguna institución de salud.

De cada 10 que inician secundaria y bachillerato, solamente dos lo terminan. 58% de jóvenes entre 15 y 24 años que tendrían que asistir a la escuela, no asisten; 54.6% de la

Renovación de Acapulco, ¿un proyecto viable?

resuelve con crecimiento, con mayor igualdad y con empleo, y eso es precisamente lo que el turismo puede hacer por Acapulco, porque además, no tiene otras oportunidades a la vista.

Y más nos vale devolverle a Acapulco todo lo que Acapulco nos ha dado, porque si no fuera por Acapulco, este país prácticamente no se conocería turísticamente hablando.

“Pocos sitios he visto en ambos hemisferios que presentes un aspecto más salvaje, y aun diré más lúgubre y romántico”, Alexander Von Humboldt

[ 104 ] 2014 abr-jun

población total de Acapulco vive en la pobreza; 13.6% en pobreza extrema y 38% en pobreza moderada.

El ingreso corriente per cápita mensual es de 2,380 pesos, los planes urbanos están rebasados y no hay realmente una institución que dé un seguimiento adecuado del desarrollo urbano del estado.

De 369 mil toneladas de basura que se generan cada año, no se recolectan 60 mil.

Acapulco está en el lugar 76 de competitividad urbana, lo que hace muy difícil que atraiga inversiones.

Y, finalmente, hace tres días, un grupo de 50 personas armadas ingresó a la población de San Miguel Totolapan y acribilló a personas de la población civil matando a mujeres y niños.

Este es un cuadro dramático, esto sólo se

Alejandro Nieto: Cuando me hizo favor de invitarme Óscar no dudé en participar, no solamente porque tengo bajo mi responsabilidad la política del desarrollo urbano y vivienda del país, sino porque soy tan acapulqueño como cualquiera. Así es que queremos mostrarles algunas ideas. ¿Por qué, entre otras cosas, nos interesa Acapulco como destino turístico? Porque de todos estos destinos de playa en el mundo es el que mejor clima tiene. Vean las temperaturas promedio anuales con respecto a Biarritz, el más cercano es Hawái, Mar de Plata, San Diego, Río de Janeiro; ninguno de estos destinos de playa mundial tiene el clima que tiene Acapulco.

Por supuesto que mientras no existían otros destinos de playa, Acapulco fue un paraíso que generó una cantidad enorme de desarrollos. En los años 50, fuera de Veracruz, Mazatlán quizá, no había oferta turística de playa en México, la había pero con dificultades para el acceso, tanto de mexicanos como de extranjeros.

Cuando los destinos de playa empiezan a diversificarse, evidentemente se empieza a desnudar la fragilidad en la competitividad de Acapulco, es decir, cuando ya el destino de playa de los mexicanos no es solamente Acapulco,

Acapulco: Historia y Competitividad Acapulco es uno de los destinos turísticos de playa más privilegiados del mundo. Su ubicación geográfica no sólo brinda un clima idóneo a lo largo del año; sino que históricamente le ha otorgado un importante sitio como puerto comercial estratégico entre Asia y América, desde 1565 con los Galeones de Manila (Nao de China).

sino empieza a haber otros destinos de playa, ahí es cuando empieza el declive de Acapulco.

Con algunos de los destinos que Fonatur desarrolló desde los años 70, 80, particularmente en el Caribe, entonces la oferta turística de playa en México se diversificó a tal grado que Acapulco prácticamente palideció, dejó de ser realmente competitivo.

Y aún más, con los desarrollos ahora de la península de Puerto Peñasco, Loreto, Los Cabos, la Riviera Maya, que han ofrecido tanto al turismo nacional, como internacional, alternativas óptimas para poder visitar las playas de México. Pero el mejor clima lo tiene Acapulco, sin duda, por mucho.

Aquí algunos datos interesantes: La mancha urbana del puerto se incrementó en siete veces entre 1980 y el año 2000, mostrando un enorme desorden urbano que rebasa las capacidades de infraestructura de la ciudad.

Ha sufrido Acapulco, por supuesto, todos los problemas derivados de una mala planeación.

Quiero compartirles algunos indicadores del Instituto Mexicano de Competitividad respecto a Acapulco: Sistema de Derecho, número 70 de 77. Medio ambiente, 70; sociedad incluyente preparada y sana, 68; economía estable, 52; sistema político estable funcional, 72; mercado laboral, 74; infraestructura cuadernos de turismo 2014 [ 105 ]

Renovación de Acapulco, ¿un proyecto viable?

Comparación del clima con otros destinos turísticos

n Durante el siglo XX, Acapulco se consolidó como uno de los principales centros turísticos a nivel mundial. Gran parte de su éxito se le atribuye a su gran belleza natural, cultura gastronómica, oferta recreativa y por supuesto la facilidad de acceso a sus visitantes a través de vías aéreas, marítimas y terrestres, así como proximidad con la Ciudad de México.

n Temperatura promedio mensual de distintos destinos mundiales Acapulco, Mex San Diego, EU 30

Río de Janeiro, Bra Biarritz, Fran Honolulu, EU Mar del Plata, Arg

Temperatura (°C)

25

20

n Tales características le otorgaron a ¨La Perla del Pacífico¨, su máximo posicionamiento durante los 60´s y los 70´s, convirtiéndose así en uno de los principales captores de turismo de playa a nivel internacional, dada también la inexistencia de destinos alternos que pudieran competir con el Puerto.

15

10

5

0

E

F

M

A

M

J J Meses

A

S

O

N

D

-curiosamente, yo pensaría otra cosa-, está en 14; gobiernos eficientes y eficaces, 51; aprovechamiento de las relaciones internacionales, 26.

Cuando se comparan estos indicadores del IMCO con respecto a Puerto Vallarta, Los Cabos, Mazatlán y Cancún, evidentemente Acapulco es el peor destino turístico en materia de competitividad, respecto a estos otros [ 106 ] 2014 abr-jun

destinos. Por supuesto que no incluimos, de manera explícita, el tema de la inseguridad.

Es muy posible que estemos frente a la posibilidad de identificar segmentos de turismo que no están llegando. Por supuesto, el turismo extranjero. Yo particularmente pienso que Acapulco tiene dos vocaciones que no se han explotado: el turismo de salud y el turismo del golf. El turismo de salud precisamente por el

tema de la temperatura. No puede haber turismo de salud si no hay hospitales especializados en Acapulco. Yo creo que aquí hay una vertiente importantísima para el sector privado, para invertir en centros hospitalarios de alta especialización, porque estamos seguros que como destino turístico, particularmente del mercado de retirados de Estados Unidos, Acapulco es un extraordinario lugar para ir a curarse de enfermedades, o de tratamientos o al retiro.

Y el tema de golf, Acapulco tiene solamente cuatro campos de golf, cuando un destino de este tipo podría tener 20 o 50. El golf es uno de los segmentos de turismo que más viaja y más gasta dinero.

No podemos pensar en un Acapulco de primer mundo, cuando el aeropuerto se inundó en septiembre.

No podemos pensar que cuando llega el turista al aeropuerto, se tiene que meter a este

Acapulco ofrece un clima ideal todo el año n Promedios mensuales

Temperatura promedio (°C) Humedad relativa (%)

% 82

28.5 28.0

80

27.5

n Si bien Acapulco logró imponer su hegemonía durante la mayor parte del siglo XX; el desarrollo de nuevos centros de playa, así como la ampliación y mejoramiento de sus rutas de acceso, representó un crecimiento gradual de la oferta turística en México, creando con ello una nueva competencia que este destino nunca había tenido.

78

27.0 76 26.5 74

26.0

72

25.5 25.0

E

F

M

A

M

J J A Meses

S

O

N

D

70

n Sumado a lo anterior, la mancha urbana del puerto se incrementó en SIETE veces entre 1980 y el año 2000, rebasando considerablemente su capacidad de autogestión en materia urbana, económica. social y ambiental. Por tales motivos, en las últimas tres décadas, Acapulco ha sufrido efectos derivados de una planeación deficiente, impactando directamente su motor de desarrollo que es: EL TURISMO.

cuadernos de turismo 2014 [ 107 ]

Renovación de Acapulco, ¿un proyecto viable?

Acapulco: Historia y Competitividad n El Puerto de Acapulco ocupa el lugar 76 de 77 ciudades evaluadas a través de 60 indicadores agrupados en 10 subíndices tales como: Derecho, Medio Ambiente, Sociedad, Macroeconomía, Infraestructura, Gobiernos, entre otros. n En comparación con otros destinos turísticos como Cancún o Puerto Vallarta, las cifras arrojan que Acapulco tiene mayores índices de inseguridad.

Subindicadores Sistema de derecho Medio Ambiente Sociedad incluyente, preparada y sana Economía estable Sistema politíco estable y funcional Mercado laboral Infraestructura Gobiernos eficientes y eficaces Aprovechamiento de las relaciones internacionales Sectores de innovación y sofisticación

Acapulco 70 70 68 52 72 74 14 51 26 75

Pto. Vallarta

Los Cabos

Mazatlán

Cancún

26 4 48 1 62 25 65 71 17 30

75 6 11 32 54 45 26 8 21 35

59 36 47 4 74 31 13 70 2 67

44 2 41 50 34 66 24 47 24 22

berenjenal de vehículos. Hay un problema básico de concepción del uso de la calle. El rey de la calle es el coche, cuando el rey de la calle debería ser el peatón y el transporte público.

El transporte público comparte la vialidad con el transporte privado. O sea, la velocidad del transporte público es idéntica a la velocidad del transporte privado. Entonces, no tiene sentido utilizar el transporte público.

El transporte público tiene sentido cuando es muy rápido. Y el transporte privado es lento.

O sea, si no existen vialidades específicas para el transporte público, pues no hay manera de que el turista pueda moverse en Acapulco.

En Acapulco, en los puentes y en los fines de semana, los traslados son del orden de dos a tres horas de un turista.

La edad promedio del parque vehicular [ 108 ] 2014 abr-jun

y problemas de contaminación están contribuyendo a la generación de gases de efecto invernadero.

De 16 parques existentes, solamente tres son públicos, todos los demás son privados. Hay una segregación social. Estamos viendo dos mundos distintos que conviven y conviven mal.

La expansión descontrolada de las manchas urbanas: entre el 90 y el 2010 la población de Acapulco creció 2.11 veces, pero la mancha urbana, es decir, la superficie ocupada, creció 9.39 veces. Muchas casas están habitadas, pero hay muchas casas de uso temporal que son condominios de gente que van de vez en cuando que, sin embargo, se han apropiado de manera inadecuada el recurso más importante de Acapulco, que son las playas. ¿Qué necesitaríamos? Una infraestructura de

primer mundo para la interconexión, necesitamos autobuses locales, tranvías, ferris, un gran impulso al aeropuerto, central de autobuses, carreteras, libramientos y nodos logísticos.

La calle de Acapulco, particularmente la Costera, la Escénica, la avenida de Las Naciones, es una calle que no se puede repetir.

Pensamos que haciendo más calles o poniendo segundos pisos o haciendo tréboles o pasos a desnivel vamos a resolver los problemas de tráfico, no se resuelven así; los problemas de tráfico se resuelven dejando los coches a la entrada de Acapulco, con esquemas de park and ride, como dicen los americanos, y el que quiera circular en las calles de Acapulco le

tiene que costar la externalidad, como dicen los economistas, que genera el uso de un recurso escasísimo que es la calle, le tiene que costar a la gente que quiere andar en su coche en Acapulco.

Los esquemas de tarificación de los vehículos no son esquemas novedosos, ni nada fuera de lo común, se puede hacer. Entonces, imagínense un turista que llega al aeropuerto de un Acapulco bien comunicado, tendría las alternativas para tomar un ferri, un autobús de alta capacidad y rápido, de tener libramientos para ir inclusive del otro lado a Pie de la Cuesta, con trayectos que verdaderamente le fueran atractivos.

Infraestructura obsoleta n Aeropuerto deficiente y propenso a inundaciones. n Estaciones de autobuses remotas y en pobres condiciones.

n Aislamiento de estaciones terminales con respecto a zonas turísticas n 80% Del turismo extranjero se perdió en los últimos años.

…Sin embargo, su porcentaje de ocupación se encuentra muy por debajo de su verdadero potencial n Temperatura promedio vs. Porcentaje de Ocupación mensual

Temperatura promedio (°C)

° 30

Porcentaje de ocupación mensual (%)

% 100

28

90

26

80

24

70

22

60

Ocupación deseable

20

50

18

40

16

30

14

20

12

10

10

E

F

M

A

M

J

J

A

S

O

Meses Fuente: Sistema Nacional de Información Estadística del Sector Turismo de México-DATATUR

N

D

0

Carencia de opciones eficientes y sustentables n El turismo no cuenta con opciones eficientes para moverse por la ciudad. n 73% De la población no cuenta con vehículo particular. n 70% de los gases efecto invernadero de

transporte público corresponden a taxis. n 20 años Es la edad promedio del parque vehicular de transporte público. n 20 km/h velocidad promedio en las vialidades.

cuadernos de turismo 2014 [ 109 ]

Renovación de Acapulco, ¿un proyecto viable?

Buenas prácticas alrededor del mundo

Ausencia de oferta de espacios públicos de calidad

Slough, Reino Unido

Montevideo, Uruguay

Tenerife, España

Singapur

De los 16 Parques existentes: n 8 son acuáticos privados n 5 son de diversiones Privados n 3 son de diversiones públicos (Solo el 18.7%) n Calles carentes de diseño con preferencia peatonal.

Segregación entre el Acapulco urbano y el Acapulco turístico n 70% de las zonas no turísticas de Acapulco, presentan altos niveles de marginación. n 51% de la sociedad viven en situaciones precarias.

n 3% más enfrentan de manera extrema las condiciones de vida sin oportunidades. n Lugar no. 9 entre los 10 municipios con mayor número de personas en situación de pobreza de Guerrero.

[ 110 ] 2014 abr-jun

Los turistas y la gente de Acapulco tienen que tener alternativas distintas para moverse dentro de la ciudad. Acapulco es de las pocas ciudades turísticas del mundo que no utiliza el mar; es increíble que estemos en el mar y no lo utilicemos. No es la gran tecnología, ni siquiera se necesitan grandes instalaciones, porque los barcos del cabotaje son de muy bajo calado, o sea, no necesitamos puertos de altura.

Los vaporetto de Venecia son lanchones, literalmente, esto es lo que necesitamos en

Acapulco. Necesitamos libramientos, teleféricos para bajar a la gente de las laderas hacia la costera, ellos también tienen derecho a la costera y también tienen derecho a la playa.

Necesitamos también bicicletas.

Nos preocupa mucho un proyecto de un túnel, que si se está pensando para coches particulares, ese túnel no va a servir más que para los próximos dos o tres años. Cuando se termine la primer etapa del túnel, pues hay que pensar en la segunda y en la tercera y en el segundo

Seoul, Corea del Sur

Sevilla, España

Expansión descontrolada de la mancha urbana n De 1990 a 2010, la población creció de 409,336 a 863,431 habitantes , es decir 2.11 veces. n En ese mismo período, la mancha urbana creció 9.39 veces (de 1,389 a

Hamburgo, Alemania

piso del túnel, porque se va a llenar de coches.

Necesitamos un buen manejo de las cuencas hidrológicas de Acapulco. Lo que pasó en septiembre, además de problemas de planeación, es que no hemos tenido un enfoque del manejo de las cuencas de Acapulco.

La Laguna Negra, por ejemplo, donde se ha asentado Puerto Marqués, era una laguna y ahora es un asentamiento, parte de las inundaciones de septiembre se deben a que esa Laguna Negra durante 40 o 50 años se

13,036ha) n De las 314,043 viviendas existentes: 71% están habitadas 14 % de uso temporal 15% están deshabitadas

Bangkok, Tailandia

ocupó por asentamientos humanos, en lugar de por cocodrilos. Esa laguna es del agua, no es de los humanos. Esa laguna, como todos los cauces de los ríos y barrancas de Acapulco, se deben rescatar para el agua.

En Holanda o en Estados Unidos, en el Reino Unido, en Nueva Zelanda, utilizan el agua, no se pelean con el agua, le dan su espacio y la usan. ¿Qué hacemos con las lagunas?

Son tesoros.

El modelo de playa de Acapulco es

Gestión deficiente de agua y riesgos n 40,000 turistas afectados por los efectos de los huracanes Ingrid y Manuel. n 39,000 mdp se destinaron a la reconstrucción por los daños derivados de los huracanes Ingrid y Manuel. n 213 mdp fueron destinados únicamente a turistas varados.

cuadernos de turismo 2014 [ 111 ]

Renovación de Acapulco, ¿un proyecto viable?

Plan maestro para la Renovación de Acapulco n Incrementar los recursos tanto públicos como privados destinados a promover el turismo en el país a través de nuevos proyectos de infraestructura que fortalezca la conectividad entre orígenes y destinos n Fomento e integración de los habitantes y operadores del producto turístico local n Diversificar los segmentos de mercado, principalmente en naturaleza, cultural, náutico, salud, negocios, cruceros y convenciones a través de la generación de alianzas con el sector privado n Promover el uso de tecnologías sustentables en el desarrollo de proyectos de infraestructura turística

Gobiernos Locales

completamente equivocado y excluyente. No podemos pensar que la playa se la apropien los dueños de condominios o de hoteles; la playa es de todos. Tenemos que rescatar las playas de Acapulco y plantear un nuevo modelo de playa.

Estamos pensando en el establecimiento de una Norma Oficial Mexicana para el uso de las playas del futuro de México, no nada más de Acapulco, de todo México.

Tenemos que normar el uso de litoral. No podemos permitir la apropiación de la playa, que es de todos.

Tenemos que rescatar las playas que ya existen, Caleta, Caletilla a la Condesa, que tiene modelos de apropiación que ya he comentado, en donde están los hoteles enfrente y para pasar a la playa pues hay que pasar por el lobby de un hotel o hay que conseguir

a ver en qué lugarcito nos dan chance de pasar a la playa.

La playa es de todos, no es del hotel, no es del condominio, es de todos.

Las lagunas. ¿Por qué no aprovechar las lagunas? Son extraordinarias y están en el mismo clima.

El Acapulco tradicional y el Acapulco pobre también tienen derecho a vivir bien; entonces necesitamos una serie de áreas que permitan la integración de ese tejido social que está roto, a través de sistemas de calles, de centros de desarrollo comunitario. En Australia lo hacen, en Holanda, en Dinamarca y en China también.

En cuanto a los edificios y la vivienda, tienen que volverse verticales, no podemos permitir que la mancha urbana de Acapulco siga creciendo.

La productividad de las personas que trabajan

Gobierno Federal

Visión estratégica

Identificar un problema

Definir objetivos

Iniciativa Privada Sociedad Civil

Generar un Cambio Social

Definir metas concretas Ciudadanos

[ 112 ] 2014 abr-jun

Definir proyectos

Definir programas

en el sector turismo es muy baja. ¿Por qué? Porque para llegar a sus fuentes de empleo en la costera o en las playas ocupan de dos o hasta tres horas. ¿Por qué? Porque viven muy lejos. La gente no puede vivir lejos, tiene que utilizar medios de transporte eficientes y vivir cerca de sus fuentes de trabajo.

Aquí, por supuesto, hay temas de sustentabilidad, hay que utilizar transportes eléctricos, y aprovechar la energía solar.

Estamos seguros que sí podemos rescatar Acapulco y que Acapulco sí puede ser, sin

duda, un nuevo destino que ponga a México, a Guerrero, nuevamente en el plano mundial.

John Van Nostrand: Soy socio fundador de Planning Alliance, una empresa de arquitectura. Hemos trabajado en todas partes del mundo desde 1978. Yo visité Acapulco en los años 70s. Y otra vez en los 90s.

Hemos trabajado en este lapso en 50 diferentes países. Nuestras oficinas mundiales están en Canadá, pero también tenemos oficinas en Dakar, en África. cuadernos de turismo 2014 [ 113 ]

Renovación de Acapulco, ¿un proyecto viable?

Historia de Acapulco 1939

1930

1950

1940

1950

Contexto de Planeación n Políticas previas relevantes y Plan:

1889 Primer Plano regulador de la ciudad (actualizado en 1945)

1951 Instalación de la Comisión de Planificación de Acapulco 1970 Plan Acapulco (6 años, estrategia urbana de desarrollo) 1980 FIDACA - Plan de acción de 3 años 1980 Plan Director Urbano de Acapulco

1985 Zonificación de acuerdo a los planes 1988 Plan Director Municipal 1990 Plan Parcial de Acapulco Diamante 1991 Plan Parcial de Acapulco Tradicional 1991 Plan Parcial de Acapulco Dorado 1993 Plan Director Urbano (actualizado en 2001)

n Retos de implementación han dado como resultado: 4 Controles de desarrollo imprecisos 4 Desarrollo basado en el mercado 4 Abandono de áreas de la ciudad y nuevos desarrollos desconectados por completo de la ciudad

Quiero dar un poquito de perspectiva, desde afuera hacia adentro. Creo que las ciudades en sí tienen que ser atracciones turísticas, lo importante es hacer una ciudad excelente y eso va a traer a los turistas. Y si, por casualidad están frente al agua, pues tanto mejor.

Es muy importante buscar la autenticidad [ 114 ] 2014 abr-jun

cultural y social, con lo que hace que Acapulco sea Acapulco, y todo Acapulco, con eso tenemos que trabajar. Y tenemos que abrir oportunidades de desarrollo sustentable.

Acapulco ha crecido en tres diferentes fases.

La ciudad tradicional entre 1910 y 1940. Y luego Acapulco Dorado entre los años 40 y los 70. Y

1960

1960

luego una fase completamente diferente que fue Acapulco Diamante. Yo estoy de acuerdo en que lo que necesitamos hacer es conjuntar estas tres etapas de desarrollo en una sola.

Acapulco es una excelente ciudad, pero está muy divorciada, muy distante de su ambiente natural, y son varias ciudades dentro de una.

Ustedes ya saben lo que se ha intentado desde el punto de vista de planeación. Creo que está basado en el mercado, no refleja el bien común, no siempre la inversión es para el bien común. Y hay disociación entre los desarrollos nuevos y la ciudad en sí. En Acapulco hay dos o tres hoteles de cinco estrellas.

Las personas que vienen fuera de México a un lugar como Acapulco, están buscando nuevas experiencias, están buscando algo que se relacione con sus pasiones, y esto es algo que tienen que tomar en cuenta.

No todo el mundo va a la playa o juega golf, lo que quiere hacer la gente joven es convivir con la naturaleza, ver estas lagunas; así que todo el sistema de energía que están poniendo en el rescate de las aguas de Acapulco podría ser parte del plan turístico también.

1970

1980

1970

Pero creo que tienen que ser muy claros en lo que hace que Acapulco es para Acapulco, cuál es su carácter y cuáles son los principios que quieren utilizar. ¿Cuáles son las oportunidades? Primero que nada, la historia, y también playa y mar, pero también la herencia natural, la proximidad a la Ciudad de México y el Centro Histórico de Acapulco es muy importante; como destino de cruceros y también la vida nocturna.

Tienen que tener un acceso renovado a lo que es la playa. Creo que deben construir una nueva playa que vaya desde el inicio hasta el final de la bahía, para que puedan caminar por un lado sobre toda la costera cómodamente y luego regresar a través de la caminata por las lagunas; tienen que expandir, por supuesto, el transporte público y que sea cómodo y eficiente.

Las playas tienen que tener acceso para toda la gente, es muy importante que esto se tome en cuenta y que sea una planeación cuidadosa para maximizar el acceso público a estas playas.

El malecón existente está un poquito destartalado y un poquito anticuado, así que hay que extenderlo, así como la zona de tránsito;

1980

Las personas que vienen fuera de México a un lugar como Acapulco, están buscando nuevas experiencias, están buscando algo que se relacione con sus pasiones, y esto es algo que se tiene que tomar en cuenta.

cuadernos de turismo 2014 [ 115 ]

Renovación de Acapulco, ¿un proyecto viable?

Contexto turístico

(Cuartos)

Visión

Hoteles

Políticas “Hechas en Acapulco”

5 Estrellas 4 Estrellas 3 Estrellas 2 Estrellas 1 Estrellas

n Recuperar Acapulco como una ciudad de clase mundial y un destino turístico internacional n Diversificar la economía y productos turísticos n Celebrar la herencia y riqueza arqueológica de Acapulco n Crear nuevos vínculos con la naturaleza n Promover la inclusión social n Fomentar la autenticidad cultural n Sustentado en "Qué hace a Acapulco, Acapulco?

Guerrero

Quintana Roo

25,894

Baja California

80,401

16,661

Número de visitantes

(2012)

[ 116 ] 2014 abr-jun

Ixtapa

523,416

Pto. Vallarta

1,520,741

Los Cabos

1,268,025

Riviera MAya

3,445,655

Cancún

4,411,090

Acapulco

4,782,223

Internacionales Nacionales

lo de las bicicletas es muy importante, porque si quieren atraer gente de menos de 40 años, necesitan tener todo esto, porque ellos quieren hacer caminatas al aire libre y quieren usar sus bicicletas.

También el uso de barcos es muy importante; debería haber una caminata de cinco minutos a la plaza grande de Acapulco, y esta área histórica es muy importante.

Tienen que tratar el puerto como parte del área urbana, mantener flexibilidad y bajar el impacto sobre el medio ambiente. Hay muchas

opciones para revitalizar estas zonas del centro.

La restauración y conservación del centro de Acapulco tienen que ser de inclusión social, no nada más para extender la Costera, y deberían de conectarlo con la zona Diamante.

Tiene que ser una ciudad, que se extienda desde la Costera a través de todo Acapulco.

Aquí hay una sobreabundancia de hoteles de dos y tres estrellas, la mayoría en muy mal estado. Lo pueden convertir en condominios para que la gente viva allá y también tener atracciones turísticas.

Valores locales

Zonificación de Acapulco Zona costera Centro Histórico Atracciones turísticas Herencia natural

Historia única

Sol, arena y surf

Herencia natural

Cercanía con la Ciudad de México

Centro Histórico

Destino de cruceros

Zona costera

Entretenimiento

En cuanto a los espacios públicos y los parques, voy a subrayar que es muy importante expandir esos espacios, como lo hizo, por ejemplo, Barcelona antes de las Olimpiadas, que crearon muchísimos parques, agregó valor a las inversiones en todo Barcelona hasta el día de hoy, no nada más para los que vengan de fuera, sino que para la gente que allí vive.

Les quiero hacer ver que es muy importante que haya jardines y parques muy accesibles a toda la gente de la ciudad.

También es importante tomar en cuenta

Transportación Parques y espacios públicos

que debería haber una planeación regional, de la conexión que hay entre el desarrollo de Acapulco y el resto de la ciudad y el resto de las zonas aledañas.

Como ejemplo, la inclusión social de Medellín, en Colombia, ha podido integrar hasta los barrios más pobres a la comunidad y ha tenido la voz de estas personas en la transformación de la ciudad.

Aquí pueden convertirla en una sola ciudad. Hay gente que visita una ciudad, para ver una ciudad que funciona bien, además de cuadernos de turismo 2014 [ 117 ]

Renovación de Acapulco, ¿un proyecto viable?

Renovación de Acapulco ¿Un proyecto viable?

(2013)

n Situación Actual

(Llegadas de turistas a Acapulco en 2013) 6 5 Millones

4 3 2 1 0

Nacionales

Internacionales

Visitantes aéreos extranjeros (2013)

n Situación Actual

35,456

16,545

2011

2012

[ 118 ] 2014 abr-jun

16,074

2013

divertirse y hacer ejercicio y todo lo demás.

Esto está vinculado con el sistema de agua que estamos planteando aquí, eso puede definir el espacio urbano y el espacio público.

Se tienen que crear políticas específicas de acuerdo al contexto, que incluyan la voz de la gente de Acapulco. Se deben identificar y desarrollar alrededor de la cultura única local, que tomen en cuenta la conectividad; que se convierta en una ciudad de inclusión social, en una ciudad auténtica.

La ciudad no es sólo un lugar nada para ir a nadar o a jugar golf, es un lugar para intercambiar ideas con las personas que viven allá.

Carlos Joaquín González: Es indispensable trabajar en favor de lograr una renovación de Acapulco, que es una tradición turística de México, un lugar emblemático para el país y para el mundo y, por supuesto, el trabajo que se haga en favor de ello, deberá ser coordinado, planeado y, como hemos visto, con muchos conocimientos y planes al respecto.

La idea es hablar un poco más de lo que ocurre en este momento, de lo que hemos hecho hace algunas semanas y de lo que tratamos de hacer para este mismo año, para el próximo, y que podamos, de algún manera, ofrecer la posibilidad de reactivar mucho de lo que Acapulco hoy tiene y de trabajar fundamentalmente en su competitividad.

En el producto turístico que es fundamental, ligado íntimamente a lo que son los planes propios de la ciudad.

Estos son los números de turismo durante el año 2013 para Acapulco: cerca de cinco

millones y medio de turistas nacionales; 211 mil 481 turistas internacionales que, evidentemente, muestran una baja muy importante contra lo que Acapulco fue antes, basados en que México recibió casi 24 millones de turistas internacionales durante 2013.

Respecto al número de visitantes aéreos extranjeros que están llegando a Acapulco, en el 2011 fueron casi 35 mil 500 visitantes; en 2013 apenas llegamos a 16 mil 074 turistas vía aérea internacional. Ha sufrido una caída muy importante en cuanto al número de vuelos, número de asientos disponibles desde el extranjero; tiene una buena cantidad de vuelos nacionales operados básicamente por todas las líneas aéreas que vuelan en el país, pero sí ha tenido una baja muy considerable en el número de pasajeros.

Es importante también mencionar que México durante 2013 tuvo un crecimiento de poco más del 7% en cuanto a llegada de turismo internacional vía aérea, que no se reflejó directamente en Acapulco. ¿Cuál es la situación actual? Bueno, a todo lo que hemos visto, hay que agregarle también lo ocurrido durante septiembre con los fenómenos meteorológicos Manuel e Ingrid.

En la Secretaría de Turismo se trabajó fundamentalmente en tres espacios, uno que es el Plan Emergente, para salir del problema en ese momento.

Ahora el Plan Nuevo Guerrero, en que la Secretaría de Turismo está incluida dentro del plan del Gobierno de la República y además un programa integral de trabajo, a corto y mediano plazo, que permita apoyar

Renovación de Acapulco ¿Un proyecto viable? n A esa situación se agregaron los fenómenos meteorológicos “Manuel” e “Ingrid”.

La Secretaría de Turismo Federal actuó:

1

Plan Emergente

2

el crecimiento y la salida o la renovación de Acapulco. ¿Qué ocurrió en el Plan Emergente?

Como ustedes saben, hubo un enorme problema en cuanto a entrada y salida de turistas. Ocurrió el fenómeno exactamente durante el fin de semana largo del 15 y 16 de septiembre, y prácticamente todos los hoteles de Acapulco estaban llenos, había alrededor de 22 mil turistas, más cerca de 40 mil visitantes, también en centros de hospedaje diferentes a los hoteles, y hubo que trabajar en tener espacios donde la gente pudiera permanecer.

Se hicieron muchos recorridos por las terminales de autobuses, hoteles, para prevenir los cierres carreteros, se apoyó en el traslado de turistas hacia los diferentes puntos. La forma de salir fue a través del puente aéreo.

Inmediatamente después se logró hacer una campaña de promoción emergente, que permitió recobrar algo de la ocupación, por supuesto, con diversas estrategias, fundamentalmente de turismo de tipo social, que permitió que tuviéramos una ocupación importante, cuando se esperaba que podía estar prácticamente en cero.

Plan Nuevo Guerrero

3

Programa Integral

¿Qué se está haciendo a través del Plan Nuevo Guerrero, donde la Secretaría de Turismo participa?

Bueno, el propósito es rescatar el destino, apoyar con infraestructura humana, hacer que los atractivos existentes ofrezcan una mejor imagen a los visitantes y que trabajemos en la creación de rutas turísticas en ese triángulo que se mostraba hace un momento en los atractivos que Acapulco tiene, para lograr hacer más atractiva la visita a Acapulco.

Los principales ejes rectores son construir un nuevo Guerrero, establecer proyectos sociales para lograr la mayor productividad, hacerlo con transparencia, trabajar en la participación ciudadana y, por supuesto, hacerlo a través de la concurrencia con las dependencias y entidades del Gobierno Federal. ¿Cuál es este programa integral que hoy tenemos en la Secretaría?

El primero es el desarrollo de producto, que es fundamental.

Trabajar en infraestructura.

Conectividad terrestre.

Conectividad aérea.

El propósito es rescatar el destino, apoyar con infraestructura humana, hacer que los atractivos existentes ofrezcan una mejor imagen a los visitantes y que trabajemos en la creación de rutas turísticas.

cuadernos de turismo 2014 [ 119 ]

Renovación de Acapulco, ¿un proyecto viable?

1

Plan Emergente acciones: n Pago de las noches de hotel de los turistas varados. n Puente aéreo. n Recorridos en las terminales de autobuses y en los hoteles para prevenir del cierre carretero. n Traslados de los turistas hacia los puntos aéreos como fueron: Mundo Imperial, el Aeropuerto Internacional, y la Base Militar de Pie de la Cuesta. n Llevando a zona segura los vehículos accidentados, varados o inundados por las lluvias. n Campaña de promoción emergente.

2

Plan Nuevo Guerrero n Propósito: Rescatar al destino con proyectos de Infraestructura urbana, para hacer que los atractivos existentes ofrezcan una nueva cara a los visitantes nacionales e internacionales que visiten el puerto, así como la creación de Rutas Turísticas que hagan mas atractiva la experiencia del visitante.

Principales ejes rectores: 4 Construir un Nuevo Guerrero 4 Establecer proyectos sociales para la productividad 4 Transparencia 4 Participación ciudadana 4 Concurrencia de las Dependencias y Entidades del Gobierno Federal

Ixtapa tiene un mayor número de vuelos internacionales que Acapulco al día de hoy.

La idea es unir algunos puentes entre Cancún y Acapulco, en la búsqueda de prolongar estancias de pasajeros internacionales en la zona. Y trabajar en que las aerolíneas tengan el interés de poner vuelos para conectar de mejor forma Acapulco con el extranjero.

Trabajar en el turismo para todos, el turismo social, que ha sido muy importante para Acapulco. Toda la mezcla de este turismo es la que nos permitirá tener mejores niveles de ocupación.

El tema de seguridad es fundamental, hoy estamos trabajando en la posibilidad de ofrecer cursos de capacitación sobre cómo mejorar los [ 120 ] 2014 abr-jun

3

Programa Integral: I. Desarrollo de productos II. Infraestructura III. Conectividad terrestre y aérea IV. Capacitación y Financiamiento V. Turismo para Todos VI. Parques Públicos de Playa VII. Seguridad VIII. Promoción

esquemas de seguridad en los destinos turísticos, cómo darle confianza al turista para que pueda caminar, de que hay todas las previsiones para que, si hay algún accidente, pueda ser atendido; que los esquemas de protección civil funcionan, y que puedan, entonces, disfrutar del destino con tranquilidad.

En el caso de infraestructura, hemos estado trabajando en el rescate del Acapulco tradicional.

Y para este año estamos invirtiendo en el Museo Histórico del Fuerte de San Diego, con iluminación y recursos multimedia; la rehabilitación y el equipamiento del zócalo; la rehabilitación y saneamiento de La

Quebrada; la rehabilitación y equipamiento de la infraestructura de la Playa Manzanillo; la rehabilitación y equipamiento e infraestructura de Caleta y Caletilla; y los trabajos de rehabilitación en la isla de la Roqueta.

Esto es prácticamente lo que se hará durante este año, en bien de renovar el Acapulco tradicional.

Víctor Hugo Jasso: Sobra explicar los motivos porqué Acapulco, desde mediados del siglo pasado, ha sido un destino turístico de enorme importancia a nivel nacional e internacional.

Sin duda, su geografía es el factor determinante, la playa, sus paisajes, el clima y las actividades recreativas, son un atractivo para cualquiera.

Sin embargo, quiero aprovechar esta ocasión para hacer énfasis en el aspecto cultural de Acapulco, ya que la historia del puerto es riquísima y se remonta a muchos años atrás.

Por lo general, se sabe que Acapulco y la fortaleza que alberga hoy el Museo Histórico de Acapulco fueron sede de algunos hechos de la lucha de Independencia, y por más de 250 años, durante la época Virreinal, Acapulco fue el puerto que permitió el intercambio comercial y cultural entre América y Asia.

No obstante, los orígenes de Acapulco son los más remotos que hay, con vestigios humanos de 2,500 años A.C., y vestigios de pinturas rupestres que datan de 1,200 años A.C. El Fuerte de San Diego es el actual Museo Histórico y tiene su propia historia.

La fortificación de la Planta Pentagonal fue

construida en el siglo XVII para proteger los galeones que arribaban al puerto y defenderlo de los ataques de los piratas.

Cabe destacar que es uno de los contados ejemplos de la fortaleza militar, y la única fortaleza en su tipo en toda la costa del Pacífico, además de ser la mejor preservada, y por cierto, una obra militar única.

Acapulco no es sólo sol y playa. A diferencia de muchas regiones del país, Acapulco tiene una población flotante, es decir, tan cambiante que no ha echado raíces profundas tras varias generaciones.

Pocos lugareños son nativos y, por ende, carecen de una historia que sientan como propia, y que hayan compartido con sus padres o sus abuelos, historia que los haga sentir parte de la sociedad, y que haya una empatía con el pasado y con el sitio histórico que habitan.

Para los visitantes extranjeros y los locales, y como en muchas ciudades del mundo, parte de la actividad turística es la oferta cultural.

Muchos no lo saben, pero Acapulco tiene un potencial cultural insospechado. No hace falta reinventar Acapulco, el puerto ya tiene garantizada su atracción al natural. Lo que hace falta es revelar los trasfondos culturales que guarda la ciudad.

Ante la interrogante: ¿Es Acapulco un proyecto viable?, afirmo que, sin duda, lo es.

Pero para lograr esta tarea hace falta generar proyectos para lograr que tengan una oferta cultural más amplia e incluyente para atraer a la sociedad.

Es importante tomar en consideración que la fisonomía del puerto de Acapulco está

Los orígenes de Acapulco son los más remotos que hay, con vestigios humanos de 2,500 años A.C., y vestigios de pinturas rupestres que datan de 1,200 años A.C. El Fuerte de San Diego es el actual Museo Histórico y tiene su propia historia.

cuadernos de turismo 2014 [ 121 ]

Renovación de Acapulco, ¿un proyecto viable?

Porcentaje de ocupación Anual Triángulo del Sol 2011 43.7

48.0 48.0

2012 47.7

50.8

2013

47.6

44.0 29.6 31.0

Acapulco

Ixtapa Zihuatanejo

dada en su multiculturalidad desde hace 400 años. Acercarnos a estos grupos y conocer su cultura y tradiciones, como sus fiestas y artesanías, es una experiencia que el turismo de Acapulco también incluirá.

José Luis Talavera: Tenemos en promedio un 43.7% de ocupación hotelera, que es muy baja, de acuerdo al promedio nacional, y de acuerdo a las cifras de la Organización Mundial del Turismo. Venía en picada desde el 2009, a causa del problema de la violencia, entre otras situaciones que se han presentado en ese destino.

En el 2012 cerramos con 48% de ocupación, y ¿por qué el 2013 cerramos en el 48%?

Bueno, ustedes han de recordar que no nada [ 122 ] 2014 abr-jun

Taxco

47.9 46.7

31.0

Triangulo del Sol

más fueron Manuel y la tormenta Ingrid, sino que también tuvimos bloqueos en la autopista, y nuestro principal mercado es el turismo de la zona del centro y ello nos afectó mucho.

Sin embargo, pudimos haber cerrado en menos, afortunadamente con la inversión que se hizo y con el apoyo de la Secretaría de Turismo Federal, y de los mismos empresarios pudimos mantener ese 48%, cuando la meta de este gobierno fue tomar la estadística de ocupación del 2008, que fue de 53%, porque estamos en una etapa de recuperación.

Acapulco está en una etapa de transición, tenemos problemas de planeación, y porque la planeación no hizo en su momento, hoy estamos pagando las consecuencias.

SEFOTUR cerca de ti 2012 - 2013 n Atención directa n Cercanía con los prestadores de servicios turísticos.

4 zonas

n Conocimiento a fondo de la problemática de cada zona. n Comunicación constante.

1 Tradicional 2 Dorada 3 Diamante 4 Pié de la Cuesta

17 playas

1 Caleta 2 Caletilla 3 Roqueta 4 La Langosta 5 Tlacopanocha 6 Manzanillo 7 Dominguillo 8 Papagayo 9 Tamarindos 10 Morro 11 Condesa 12 Icacos 13 Puerto Marqués 14 Revolcadero 15 Bonfil 16 Barra Vieja 17 Pié de la Cuesta

¿Qué hicimos? Tuvimos un programa, “SEFOTUR Cerca de Ti”, que quiere decir que vamos a acercarnos a los prestadores de servicios turísticos y a preguntarles qué es lo que ellos consideran que podemos hacer para mejorar las condiciones del destino turístico.

Hicimos el diagnóstico en todas las playas de Acapulco, nos acercamos a los hoteleros, a los restauranteros, con los agentes de viajes, con todo el sector turístico, inclusive, con la misma sociedad civil para preguntarles qué teníamos que hacer.

Y de este diagnóstico se desprende que se requiere capacitación, certificación, competitividad y calidad del servicio, entre otros.

Otro de los temas que también se plantearon fue el desarrollo de productos. Y es cierto, sol y playa no es suficiente, tampoco lo es la vida nocturna. ¿Qué hemos estado haciendo como parte del desarrollo de productos? Destacan, Festivales de Playas y Platillos, para dar a conocer la gastronomía de Acapulco, donde es muy famoso el ceviche acapulqueño, pero lo es cuadernos de turismo 2014 [ 123 ]

Renovación de Acapulco, ¿un proyecto viable?

Lunes de Capacitación 2013

124

cursos en 7 destinos: Acapulco (Tradicional, Dorado y Diamante), Bahías de Papanoa, Chilpancingo, Iguala, Ixtapa, Petatlán, San Luis Acatlán, Taxco, Tixtla y Zihuatanejo y Zumpango de Neri, beneficiando a 3,667 prestadores de servicios turísticos.

Eventos de Promoción

también el pescado a la talla, de Barra Vieja.

También se está dando mucho impulso al turismo de reuniones. En 2014, será creada una dirección específica para atender este segmento, que deja muchos ingresos, que genera trabajo, en las bajas temporadas, y que estamos además en condiciones de ofertar por los salones con que cuentan los hoteles, con los dos centros de convenciones que tenemos, [ 124 ] 2014 abr-jun

que son el Foro Mundo Imperial y el Centro de Convenciones, con algunos problemas, pero que de alguna manera está recibiendo grupos.

También se hablaba de infraestructura, de los problemas de vialidad, del desorden del transporte público. Nosotros vamos a tener el Acabús, vamos a retirar de la zona turística todo el transporte público obsoleto, y únicamente se le va a dar prioridad a este

sistema de transporte público y esto va a conectar a toda la ciudad. Esto ya se verá en unos meses.

Una obra también muy importante que conecte la parte de la zona Diamante a la zona Dorada de Acapulco, es el Macrotúnel.

Otras obras de infraestructura que se están considerando, como el Maribús, el sistema por ferry, un proyecto muy ambicioso y ya está diseñado.

Algunos de estos proyectos ya están considerados, y algunos como el Macrotúnel, el

Acabús ya están por terminarse; el Macrotúnel ya inició obra y el Maribús está por definir ya cuál sería el proyecto final. ¿Cuáles son los retos para Acapulco 2014?

Superar la ocupación del 2008. Consolidar el turismo nacional, lograr atraer al turismo nacional de mayor poder adquisitivo, recuperar vuelos directos internacionales, recuperar el mercado del spring breaker y cruceros, lograr a través de la capacitación y certificación y la cultura turística que Acapulco sea un destino competitivo.

Dossier Para conocer las versiones completas: Versión estenográfica www.foronacionaldeturismo.org/estenografica/renovaciondeacapulco

w.w.w.

presentaciones www.foronacionaldeturismo/ponencias/alejandronieto www.foronacionaldeturismo.org/johnvannostrand www.foronacionaldeturismo.org/ponencias/joseluistalavera www.foronacionaldeturismo.org/ponencias/carlosjoaquin

cuadernos de turismo 2014 [ 125 ]

Rodrigo de la Peña Presidente, Original Resorts

Carlos Arceo Real Presidente, Consejo Mexicano de la Industria del Turismo Médico

Félix González Canto Senador de la República, Comisión de Turismo

Marco Trejo Pureco Presidente, Consejo Nacional de Legisladores en Materia de Turismo

Cristina Alcayaga

Angélica del Rosario Araujo

Vicepresidenta, Relaciones Institucionales, CNET

Senadora de la República, Comisión de Turismo

José Chapur

Agustín Barrios Gómez

Vicepresidente, Consejo Nacional Empresarial Turístico

Diputado Federal, Comisión de Turismo

Romárico Arroyo Marroquín

Daniel Ávila Ruiz

Presidente, Asociación Mexicana de Desarrolladores Turísticos

Senador de la República, Comisión de Turismo

Rafael Lang Uriarte

Gabriela Medrano Galindo

Presidente, Consejo Coordinador Empresarial del Caribe

Diputada Federal, Comisión de Turismo

María Elena Carrillo

Luz María Beristain

Directora General, Asociación Mexicana de Marinas Turísticas

Senadora de la República, Comisión de Turismo

Armando de la Cruz Uribe

Vania Kelleher Hernández

Presidente, Asociación Mexicana de Hoteles

Secretaria de Turismo de Campeche

Jorge Hernández Delgado

Raúl Paz Alonzo

Presidente, Confederación de Organizaciones Turísticas de América Latina

Diputado Federal, Comisión de Turismo

Leyes para el turismo

INVERSIONISTAS Y EMPRESARIOS EXPUSIERON A DIPUTADOS Y SENADORES, TEMAS QUE REQUIEREN LA INTERVENCIÓN DE LOS LEGISLADORES, TANTO EN ASPECTOS DE ADECUACIÓN DE LEYES, COMO EN ACCIONES DE TIPO ADMINISTRATIVO Cristina Alcayaga, Coordinadora José Yuste, Moderador

Cristina Alcayaga Vicepresidenta, Relaciones Institucionales del CNET n Los buenos propósitos de un país deben de plasmarse en buenas leyes y regulaciones pertinentes y disposiciones que aseguren que las cosas evolucionen en la dirección deseable. Especialmente, porque a la actividad turística se le reconocen los más valiosos atributos por contribuir al desarrollo económico del país, al desarrollo regional, obviamente a la generación de empleo; así como a su capacidad para enaltecer nuestros valores culturales, acervo histórico y artístico, la capacidad y cualidad de nuestra gente. Lograr el aprovechamiento de nuestros recursos naturales con leyes bien formuladas y estructuradas, que fomenten la concurrencia de todo el país, en un federalismo que sume el esfuerzo de los tres niveles de gobierno y la ciudadanía. Se tiene la tarea fundamental de lograr una nación con mayores niveles de bienestar para su población.

Ojalá que en esta mesa podamos saber qué piensan nuestros legisladores de temas que están en la cancha, en su cancha, tales como la reforma constitucional al Artículo 25, para que el turismo sea considerado actividad económica prioritaria. ¿Qué pasa con la aprobación de las compras de inmuebles por extranjeros en la franja fronteriza o con el cambio de la zona de huso horario en Quintana Roo?

Las iniciativas van de una Cámara a otra y se atoran. En fin, estoy segura que hoy se arrojará luz sobre muchos de los temas de actualidad para el Turismo. Reconozco y agradezco la disposición de los legisladores y de todos los empresarios para participar en esta discusión, así como de los presentes, para que sea más rico todo lo que pueda derivarse de ella.

José Chapur Vicepresidente, Consejo Nacional Empresarial Turístico n En referencia al proyecto de construcción del ferrocarril de Mérida a Punta Venado, se considera que debe adecuarse la ruta para tocar lugares de interés turístico, de mayor volumen de pasajeros y visitantes; que, por lo tanto, son los que pueden generar mayor rentabilidad. Es obligado que Cancún sea un punto de origen y destino, por los millones de visitantes que recibe en sus 70 mil habitaciones de calidad turística y por la gran afluencia en su aeropuerto internacional También, que incluya paradas en Izamal, Chichén Itzá y Valladolid; y, en esta primera etapa, tiene que incluirse Punta Venado y Tulum.

Romárico Arroyo Marroquín Presidente, Amdetur n En materia fiscal, se aprecia el enfoque hacia

Es obligado que Cancún sea un punto de origen y destino del Tren Transpeninsular, por los millones de visitantes que recibe en sus 70 mil habitaciones y por la gran afluencia en su aeropuerto.

cuadernos de turismo 2014 [ 127 ]

Leyes para el turismo

Que Fonatur acompañe a los inversionistas para que las condiciones del crédito, apalancamiento y plazos de pago, sean realmente competitivos. Ahí se requiere una intervención complementaria, no sustituta.

[ 128 ] 2014 abr-jun

empresas dedicadas al tiempo compartido y clubes vacacionales, para que el pago de impuestos sea acorde al flujo de ingresos, derivado de sus ventas. Los empresarios estamos dispuestos a pagar impuestos, pero de forma que corresponda a las características del negocio.

En el caso de Fonatur, se requiere su reconversión, para que se convierta en un impulsor y catalizador de nuevas inversiones. Las condiciones han cambiado a 40 años de su creación, ya que anteriormente había carencias que se debían paliar; tampoco había una clase empresarial que conociera el negocio a fondo. La acción de Fonatur, hoy en día, debe enfocarse en hacer posible inversiones de muy largo plazo y participar en diversas modalidades de integración de proyectos, siempre acompañando a empresarios conocedores y probados. Fonatur debe sumarse a los inversionistas para desarrollar zonas y otros lugares; asimismo, buscar asignaciones presupuestales para ser aplicadas a destinos de fuerte crecimiento.

Hay lugares que sí requieren de una intervención puntual, por las limitantes en cuanto al mercado. Generalmente, la inversión en los desarrollos turísticos es de mucho más largo plazo, superior a los plazos que se ofrecen, con recursos económicos que no son suficientes para un manejo rentable y bien apalancado esfuerzo de inversión. Aquí hay un primer espacio con la banca, pero se puede hacer perfectamente con Fonatur, que acompañe a los inversionistas para que las condiciones del crédito, apalancamiento y plazos de pago, sean realmente competitivos. Ahí se requiere una intervención complementaria, no sustituta. No se trata de que con la intervención de FONATUR se vuelvan viables cosas que no lo

son, sino simplemente entrar al mercado financiero en las mejores condiciones posibles.

En cuanto a la tarea legislativa, se tiene que revisar la forma en la que se distribuyen los dineros presupuestales en nuestro país; esto tiene que ver con el número de pobladores y con los índices de marginalidad, justo lo que no tienen los centros turísticos nuevos, que tienen que crecer a mayor velocidad que el promedio del país.

Rafael Lang Uriarte Presidente, Consejo Coordinador Empresarial del Caribe n En materia de legislación, debe formalizarse en la Cámara de Diputados la aprobación que ya hizo el Senado en abril de 2012, para el cambio del huso horario para Quintana Roo, ya que ayudará al ahorro de energía en beneficio de la población y las empresas. Y tiene importancia desde el punto de vista de competitividad para el destino turístico, pues es innegable que tener más tiempo de luz dará beneficios a las actividades relacionadas con nuestro destino, que principalmente vende sol y playa; y también beneficia a la realización de tours a nuestro vecino estado de Yucatán.

Por otro lado, el tema de la propiedad en zonas prohibidas, playas y fronteras, debe concluirse, pues los extranjeros no entienden el mecanismo del fideicomiso y, además, es muy costoso. Es un tema bien importante, y para ponerlo en perspectiva, en un periodo de 12 años, de acuerdo a la Secretaría de Relaciones Exteriores, se conformaron aproximadamente 49 mil fideicomisos para que extranjeros pudieran comprar, es decir, más o menos 4 mil por año.

Esto debe de redundar en inversiones en el sector inmobiliario, del orden de mil 200 millones

de dólares por año. En ningún momento se trata de vender las playas, o sea, la restricción respecto de acceso a las playas está clara, está regulada, las playas son públicas; se trata de vender inmuebles colindantes, vía este fideicomiso.

Este tema, al igual que el del cambio de horario, está en la Cámara de Senadores, el otro en la Cámara de Diputados, pendientes de aprobación.

Estamos seguros de esta forma se impulsará fuertemente la industria turística.

María Elena Carrillo Directora General, Asociación Mexicana de Marinas Turísticas n Es necesario reordenar toda la normatividad del sector, tomando en consideración que la intención del Congreso de la Unión siempre ha sido fomentar y facilitar el turismo náutico del país. En 1992 se introdujo en la Ley Aduanera, el régimen de marinas turísticas, para detonar la actividad náutica en el país y que permitía a los extranjeros residentes en el extranjero, introducir sus embarcaciones siempre que se depositaran en una marina turística. Éste era un régimen especial para detonar y fomentar el turismo náutico. La exposición de motivos para la reforma del artículo 96, propone mecanismos simplificados para que los turistas puedan introducir al territorio nacional sus embarcaciones, con un mínimo de formalidades. Esto permitirá promover el desarrollo del turismo náutico, generar empleos y atraer divisas del exterior.

Recientemente, hubo unas visitas domiciliarias practicadas a 11 marinas, simultáneamente, en la República Mexicana; con 1,680 embarcaciones revisadas, 337 fueron embargadas precautoriamente. Y actualmente son 147 las que ya

están liberadas y estamos en un procedimiento para que se liberen las demás. Para el negocio de marinas turísticas, para el ingreso al país de embarcaciones turísticas, deben darse facilidades para su internación y evitar los embargos que tanto han dañado la imagen turística en fechas recientes. Y que se haga una revisión a las sanciones, ya que acusan falta de claridad.

Recientemente estuvimos en la Administración General de Aduanas, y se presentaron las reformas a permisos de importación para incluir elementos individualizados en una embarcación, como son: nombre, matrícula, que puedan ser verificados a simple vista; así como en la modificación de la regla de carácter general que aclara y facilita la importación de embarcaciones de recreo y deportivas.

Por lo anterior, nos acercamos también con la Administración General de Auditoría de Comercio Exterior, que ha girado las instrucciones para que se resuelvan lo más rápido posible todos los embargos. Nos informó que esta semana se liberarán 87 embarcaciones.

Armando de la Cruz Uribe Presidente, Asociación Mexicana de Hoteles n Los hoteleros no desconocemos el derecho que tienen los autores y compositores a cobrar regalías por las obras intelectuales que ellos producen.

No es ese el tema de discusión. El problema que se presenta con esta Ley del Derecho de Autor (Artículo 150), es que tiene preocupado al sector hotelero del país, por su poca claridad, y que deja a interpretación libre de las distintas instancias; cuando se presentan los problemas de interpre-

La exposición de motivos para la reforma del artículo 96, propone mecanismos simplificados para que los turistas puedan introducir al territorio nacional sus embarcaciones, con un mínimo de formalidades.

Esto permitirá promover el desarrollo del turismo náutico, generar empleos y atraer divisas del exterior.

cuadernos de turismo 2014 [ 129 ]

Leyes para el turismo

A la brevedad se necesita el reglamento de la Ley de Turismo, para fortalecer su aplicación y dar mejor conducción al crecimiento del turismo. Se necesita dar certeza al transporte terrestre, pues la legislación actual limita la prestación de muchos servicios, principalmente de los autobuses.

[ 130 ] 2014 abr-jun

tación de la ley, en la mayoría de los casos, es desfavorable para el empresario.

Los derechos de autor deben aclararse, para que no afecten las instalaciones de alojamiento que tienen televisión para sus huéspedes, ya que el hotelero no es responsable de los contenidos de los programas que aparecen en la televisión y no tiene conocimiento del uso que se tiene en las habitaciones.

La Ley de Derecho de Autor tiene una redacción confusa, al equiparar el uso de obras musicales protegidas a los delitos de robo de señal o piratería. Y al hacerlo, considera al hotelero como un delincuente. Y ese trato es el que se nos da, por el simple hecho de tener aparatos de televisión en los cuartos de hotel.

En las últimas tres legislaturas, la Asociación Mexicana de Hoteles, con otros organismos como la Confederación Nacional Turística, la Cámara Restaurantera, y un gran número de empresarios del ramo turístico, hemos presentado iniciativas para modificar este artículo de ley.

Jorge Hernández Delgado Presidente, Confederación de Organizaciones Turísticas de América Latina n Falta el reglamento de la nueva Ley de Turismo, que los legisladores ya lo tienen en su agenda de trabajo. No podemos estar trabajando de manera informal, cuando nos falta el reglamento que guía las acciones. Creo que en ese tema es donde muchas veces nos falla, saber cómo se aplica la ley.

En nuestro principal destino internacional ya está el problema, en Cancún; hace poco hubo al-

gunas detenciones de transportadores turísticos.

Lo reconocemos, el gobierno mostró firmeza y, bueno, no se trata de eso, de estar retirando placas, tanto federales, como estatales. Lo que nosotros estamos proponiendo es que realmente ya se establezcan las reglas claras, en el nuevo reglamento. A la brevedad se necesita el reglamento de la Ley de Turismo, para fortalecer su aplicación y dar mejor conducción al crecimiento del turismo. Entre otros temas, se necesita dar certeza al transporte terrestre, pues la legislación actual limita la prestación de muchos servicios, principalmente de los autobuses.

Por otro lado, existen problemas por fraudes de reservaciones por internet y falta de legislación. Esto, evidentemente, daña la imagen de nuestros colegas agentes de viajes, a las agencias de viajes establecidas, a las agencias de viajes, que han invertido muchísimo dinero en sus plataformas tecnológicas, y que se ven desplazados por vivales, por gente que vende paquetes y engaña a la gente.

Viene el Mundial de Futbol, ojalá no haya ese tipo de fraudes. Recuerden que en Alemania había 40 mil mexicanos en el Mundial, 20 mil con boleto y 20 mil sin boleto. Nosotros estamos proponiendo que la Profeco tome las medidas preventivas; pero que sobre todo ya se legisle en el tema.

Rodrigo de la Peña Presidente, Original Resorts n En Los Cabos, en 2008, se suscitó el primer problema del transporte, el primero en un destino turístico. El tema no fue menor, pues tardó prácticamente cuatro o cinco años en recuperarse, que se sumó a otros problemas. Los Cabos

prácticamente estuvo paralizado más de un año turísticamente, porque no se ponían de acuerdo los transportistas federales, que tenían concesiones y placas federales, con los taxistas.

Los Cabos tiene un turismo de alto poder adquisitivo, que paga de 500 a mil dólares por las habitaciones. Los hoteles y desarrollos querían tener un transporte de primer nivel, y tenían vans y carros de lujo. Tuvieron que someterse a taxis de un nivel inferior.

Se tienen que aclarar las características de los medios de transporte turístico, las atribuciones locales, estatales y federales; y así evitar los conflictos que han llevado a la suspensión del servicio y bloqueos por parte de los taxistas. Seis años después, estamos viviendo un problema similar en Cancún y llevamos varios años tratando de resolverlo en mesas de negociaciones entre taxistas, agencias de viajes, desarrollos y hoteles.

Hace un par de semanas, los taxistas bloquearon la Avenida Kukulkán, que es nuestra única y principal arteria turística; luego se registró un paro en la carretera. El tema no es menor, tenemos que atacarlo de raíz.

Hay lagunas tremendas en la Ley de Autotransporte, de ahí es donde se agarran tanto los taxistas, como algunos otros transportistas piratas. Los que estamos bien regulados, como las agencias de viaje, queremos que no existan estas lagunas, para que no quede a la interpretación de Sintra. Asimismo, a nivel estatal, se tiene que regular la concesión de las placas de taxis, porque hoy tenemos una población de taxistas muy grande en Cancún, y cuando hay temporadas bajas, los taxistas argumentan que no tienen trabajo, pero no es que los transportistas federales les están quitando el trabajo.

Carlos Arceo Real Presidente, Consejo Mexicano de la Industria del Turismo Médico n El turismo médico, hoy en día, es una industria que se está desarrollando muy fuertemente en diferentes países del mundo, y que México debe aprovechar. El año pasado, el Presidente de la República, en el marco de su presentación de la Política Nacional Turística, menciona siete segmentos para proyectar a México como una potencia turística. Y justamente uno de ellas es el turismo de salud.

Como factor de éxito, el Consejo Mexicano de la Industria del Turismo Médico le propone al Gobierno Federal y a la Cámara de Diputados y Senadores, que se garantice la calidad y la seguridad del paciente, no solamente el doméstico, sino también el internacional; porque muchos de ellos están cruzando la frontera, sobre todo en las zonas fronterizas y zonas turísticas del país, así como de algunas ciudades. Existe la promoción directa de cada uno de esos pacientes que son bien tratados, en Estados Unidos, y regresan o comentan que la medicina mexicana fue muy buena, pero además a un precio asequible.

Una de las cosas que yo propongo, es que México tenga una marca global competitiva en turismo médico, como la tiene India, Tailandia, y ahora Colombia y Costa Rica. Tenemos que convertir a México en una potencia mundial, como destino de turismo médico y de salud.

Vale la pena mencionar que en México, el 90 por ciento del turismo médico lo generan las micros, pequeñas y medianas empresas. El médico con su consultorio, las clínicas dentales, dermatológicas; no son los grandes consorcios hospitalarios, pero este es el negocio del 90 por

Se tienen que aclarar las características de los medios de transporte turístico, las atribuciones locales, estatales y federales; y así evitar los conflictos que han llevado a la suspensión del servicio y bloqueos por parte de los taxistas.

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Leyes para el turismo

Los legisladores seremos sus principales gestores, para que esto se haga de un solo jalón; cuando menos en esta conectividad que se busca de las principales ciudades turísticas de la Península de Yucatán, que es Mérida y Cancún y, por supuesto, abarcando la ciudades intermedias que están en el camino.

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ciento que se genera de turismo médico. Hay que ponerle atención a ese punto.

Lo que yo propongo al gobierno, como presidente del Consejo Mexicano de la Industria del Turismo Médico, es que se agilice la capacitación y certificación, sin descuidar una regulación sólida tanto a las empresas de salud como de bienestar y de turismo. Aquí es bien importante, hay 125 hospitales que han invertido en tiempo, dinero y esfuerzo con la certificación a la Norma Oficial Mexicana.

A través de las Cámaras de Diputados y de Senadores, valdría la pena que se invite a la Secretaría de Economía, para que se aborde este tema del turismo salud en las próximas reuniones de alto nivel, con los gobiernos de Estados Unidos y Canadá.

Félix González Canto Senador, Presidente de la Comisión de Turismo n En relación con el tren rápido, coincido en que se debe conectar a las principales ciudades de la Península de Yucatán y, eventualmente, conectar al país entero, como ya sucede en las principales ciudades europeas, donde se logra gran parte del éxito turístico y de la movilidad a un costo muy bajo. Esto generará una mayor actividad económica en la zona y, sin duda, los legisladores seremos sus principales gestores, para que esto se haga de un solo jalón; cuando menos en esta conectividad que se busca de las principales ciudades turísticas de la Península de Yucatán, que es Mérida y Cancún y, por supuesto, abarcando la ciudades intermedias que están en el camino.

En cuanto al huso horario, yo creo que hay una coincidencia en el sector turístico de que

debe aprobarse a la brevedad. Sin embargo, yo quiero comentar la experiencia de que hace algunos años, en ese entonces, la población en general tuvo una manifestación adversa, por razones diversas, entre ellas, que los niños entraban a la escuela cuando era de noche. Esto es simplemente una reflexión de lo que generó un retroceso en la implementación de este huso horario. Debe el sector empresarial darle el interés pertinente para que se pueda concientizar a la población e impulsar, por supuesto, el sentir del resto de los habitantes de Quintana Roo. En cuanto a la Ley General de Turismo, que falta el reglamento, efectivamente estuvo atorado este proceso por una controversia constitucional que había entre el Gobierno del Distrito Federal y el Gobierno Federal. Pero ya está en la recta final, en el análisis entre los departamentos jurídicos del Ejecutivo Federal y de la Secretaría de Turismo.

La Ley de Transporte Federal, efectivamente ha generado problemas. Sugiero que los legisladores que estamos en la mesa, comencemos por modificar la legislación, para darle a los gobiernos locales más facultades, y se genere orden. O sea, el problema es que las placas federales generan desorden. La autoridad local siempre tiene cierta sinergia y acomoda a los distintos actores del transporte, pero los que no se suman a estos acuerdos locales son los de las placas federales.

El problema que estaba pasando en Quintana Roo es que ya no solamente los servicios especializados, transporte de lujo o limusina estaban dando ese servicio en particular, sino que ya la hacían de taxistas.

En el tema del turismo de salud, coincido plenamente que es un gran potencial el que tenemos

por delante, y que debemos apoyarlo todos, para que pueda significar un mercado adicional. En relación a las compras de inmuebles, y la reforma al Artículo 27, efectivamente, ya se aprobó en la Cámara de Diputados, lo tenemos en el Senado ya como un tema prioritario. Recordemos que las reformas constitucionales, las reformas que se aprobaron en los últimos meses, ocuparon el 95 por ciento de la actividad legislativa de ambas Cámaras y algunos otros puntos importantes como esta de la reforma al 27 no han podido aprobarse.

Vida Silvestre sigue siendo un tema importante, como para muchos empresarios, pues amerita una revisión para que se conserve el propósito original de cuidar el medio ambiente, pero sin frenar el desarrollo turístico y económico de las regiones.

Cristina Alcayaga Vicepresidenta, Relaciones Institucionales del CNET n Al comentario que se hizo sobre el cambio de uso horario, quisiera hacer una precisión. Lo que se tiene que hacer, es una campaña social por parte del gobierno del estado, donde informe a todos los ciudadanos los beneficios que obtendrán. Que van a entrar sus niños más tarde, que va haber más seguridad en las calles, porque va a haber más luz, cuando los trabajadores, que son miles, regresan a sus casas. Habrá luz y no oscuridad a las 5 o 6 de la tarde. También porque los turistas estarán más tiempo en la playa, época en que vienen de la nieve, la misma de alta ocupación.

Se necesita voluntad política para que se haga esa campaña de socialización y se informe a la población.

José Chapur Vicepresidente, Consejo Nacional Empresarial Turístico n Hemos visto cómo hace un año se liberó la visa para viajeros de Brasil a México y creció sustancialmente el turismo. En enero de este año, salió un reporte de la gran cantidad de países que liberaron su visa a extranjeros, y esos son los países que se nos están adelantando. Los esfuerzos que están haciendo las autoridades, la Secretaría de Turismo, el Consejo de Promoción Turística en México, los organismos empresariales y Gobernación, con el tema de las visas, es crucial para que despeguemos con el turismo masivo que requiere nuestro país.

Vida Silvestre sigue siendo un tema importante para muchos empresarios, pues amerita una revisión para que se conserve el propósito original de cuidar el medio ambiente, pero sin frenar el desarrollo turístico y económico de las regiones.

Marco Trejo Pureco Presidente, Consejo Nacional de Legisladores en Materia de Turismo n Acerca del reglamento, yo no tengo duda que se fortalecerá y saldrá en breve. En relación a estrechar relaciones entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo, tocaban el tema de las inversiones, precisamente eso es lo que estamos haciendo en el Consejo Nacional de Legisladores en Materia de Turismo. Hemos estado haciendo una gira por toda la República Mexicana, hablando con los presidentes de las comisiones de turismo de los 31 estados de la República, no estoy contando el Distrito Federal; hemos hecho un diagnóstico para poder identificar cómo están las leyes de turismo en cada estado. Creo que en cinco meses, de 28 leyes de turismo, ya nos faltan dos para poder armonizarlas directamente con la Ley de Turismo Federal. Se ha venido trabajando el tema de la homologación.

Asimismo, se está trabajando en los incenticuadernos de turismo 2014 [ 133 ]

Leyes para el turismo

vos para la inversión empresarial. El año pasado hablábamos de algunos puntos importantes, hoy ya en varios estados los están implementando; la reducción de trámites y costos de licencias para la inversión y apertura de nuevas empresas turísticas, el registro hacendario, las licencias de construcción y de funcionamiento, e incremento de los incentivos fiscales para empresas del sector turismo.

Sigamos con propuestas para extirpar la tramititis que padece nuestro país en el sector de servicios, que no se limita al sector turístico. La finalidad es generar, de una vez por todas, una política de Estado, de tal manera que todo esfuerzo que tenga que ver con los temas de nuestro país, siga un eje rector.

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Angélica del Rosario Araujo Senadora, Comisión de Turismo n Yo les quiero agradecer el reconocimiento hacia el trabajo de nosotros. Quiero que esto se transforme en la confianza de ustedes para que asistan ante la Comisión, para que estén en constante comunicación con nosotros, para que podamos seguir trabajando. El principal objetivo que tenemos, y que compartimos con el Ejecutivo Federal, es hacer del turismo una herramienta económica y social para generar desarrollo e impulsar el crecimiento económico.

Puntualmente ese es nuestro motor y ese es nuestro objetivo. Ya se hicieron señalamientos de cada uno de los puntos, especialmente en el tema de Fonatur. Se está trabajando mucho para que sea esa palanca la que venga a respaldar los esfuerzos que ustedes realizan, y estoy segura que vendrá a detonar y a ser un instrumento moderno, con visión de futuro.

Agustín Barrios Gómez Diputado, Comisión de Turismo n Quiero aprovechar la presencia del sector empresarial en este foro para pedirles que trabajemos juntos en identificar aquellas leyes y reglas

que obstaculizan el desarrollo turístico. Las que no aportan nada al pueblo mexicano y causan dolores de cabeza a quienes arriesgan su dinero en nuestro país, sean nacionales o extranjeros.

Sigamos con propuestas para extirpar la tramititis que padece nuestro país en el sector de servicios, que no se limita al sector turístico. La finalidad es generar, de una vez por todas, una política de Estado, de tal manera que todo esfuerzo que tenga que ver con los temas de nuestro país, siga un eje rector. Entonces, busquemos una política de Estado con leyes y mecanismos que garanticen la continuidad para nuestro sector turístico.

Daniel Ávila Ruiz Senador, Comisión de Turismo n Estoy totalmente de acuerdo con la propuesta.

Pero creo que hay que ir más allá. El tren transpeninsular se está proyectando entre Quintana Roo y Yucatán. La península de Yucatán, por años, ha estado alejada del centro de la República. No podemos perder de vista a Campeche también.

Tenemos que ver de manera integral a los tres estados de la península de Yucatán, que en el caso del turismo, los tres tienen zonas arqueológicas mayas.

El año pasado tuvimos la oportunidad de estar en el mismo evento en Cancún, donde también nos hicieron la petición del reglamento de la Ley General de Turismo, nada más que ésa no es competencia del Congreso de la Unión.

El reglamento es responsabilidad del titular del Ejecutivo federal, y a la Secretaría de Turismo tenemos que hacerle un exhorto para que, a la brevedad, salga este reglamento en favor de todos los turisteros.

En el caso del turismo médico, totalmente de acuerdo, pues hay muy buenos hospitales, a los que gente de otros estados del sureste y de la República acuden. Así como Yucatán tiene este potencial de turismo médico y de salud, hay otros estados del centro y del norte del país, que pueden impulsarse fuertemente.

Gabriela Medrano Galindo Diputada, Comisión de Turismo n Sobre el tema del tren, no es la primera vez que escuchamos una petición como esta, las hemos recibido desde el mismo día que se dio el anuncio de este gran proyecto, de más de 2 mil millones de dólares. Entonces, hay que aprovecharlo, estamos esperando tener una reunión entre la Comisión de Turismo con la Comisión de Comunicaciones y Transportes; asimismo, ya solicitamos una reunión con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para tratar el tema. Es importante que este tren haga paradas donde más genera rentabilidad como: Chichen Itzá y Cancún, entre otras.

En cuanto al tema del huso horario, la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados en la Legislatura anterior, no dictaminó por falta de quórum. Generalmente, cuando esto sucede, es porque falta consenso dentro de la misma comisión. Nosotros de todas formas estamos impulsando que se lleven a cabo ya las discusiones para entrar en el tema y poder llegar a un consenso.

Luz María Beristain Senadora, Comisión de Turismo n Nos reunimos en la Universidad del Caribe y en la Universidad La Salle con los estudiantes

para ver lo que opinaban. Hay una preocupación muy seria por salvar Cancún, hay un ambiente un poco deprimente en el primer cuadro de la ciudad de Cancún, porque hay muchos locales cerrados, muchos negocios se han ido a la quiebra.Al respecto me decían: es que a partir de que surgió el todo incluido, la distribución de la riqueza ya no es tan equilibrada y tan justa, pues se ha quedado en un sector de una manera más preponderante.

Yo les dije, el problema es el modelo y la falta de planeación del destino, no precisamente el todo incluido; el problema de fondo es que el destino debió haber sido más pensado, más planeado y dirigido hacia donde necesitamos que vaya. Los participantes del mercado deben dar a conocer sus productos y tener la oportunidad de ser libremente seleccionados, ya que el turista no es propiedad de nadie. Cada agente que interviene en la cadena, es eso, un eslabón y no se deben apropiar de él, ni beneficiarse económicamente de su tiempo.

En relación al tren transpeninsular, a Punta Venado llegan solamente contenedores. Hubo un desmantelamiento de la industria ferroviaria hace 50 años, en aras de este modelo privatizador que predomina en la sociedad. Pero yo creo que este es un buen momento para que se le devuelva a la sociedad un medio de comunicación tan importante, porque hoy en día la movilidad es un problema gravísimo.

Los cancunenses merecen ser tratados de manera tan importante como los contenedores de Punta Venado. Los peninsulares que vivimos aquí en la península de Yucatán, queremos que a Cancún también llegue el tren.

No podemos permitir que Fonatur siga sien-

La península de Yucatán, por años, ha estado alejada del centro de la República. No podemos perder de vista a Campeche también. Tenemos que ver de manera integral a los tres estados de la península de Yucatán, que en el caso del turismo, los tres tienen zonas arqueológicas mayas.

cuadernos de turismo 2014 [ 135 ]

Leyes para el turismo

do inmobiliaria y que siga rematando los accesos públicos a la playa. Los mexicanos siquiera a eso tenemos que tener derecho. Déjennos los accesos públicos, porque hoy en día, Playa Langosta, Playa Tortugas, por citar dos de 20 casos, están siendo rematadas por Fonatur, lamentablemente.

Vania Kelleher Hernández Secretaria de Turismo de Campeche n Creo que estamos en el mejor momento para México, y sobre todo para poder detonar la Península de Yucarán y el sur-sureste de este país.

Nosotros tenemos una de las más antiguas historias de vida de los mexicanos y, con el apoyo de

Dossier Para conocer las versiones completas: Versión estenográfica www.foronacionaldeturismo.org/estenografica/leyesparaelturismo

w.w.w.

Video www.youtube.com/watch?v=Pns3ow91tTg&feature=youtu.be

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ustedes, de nuestras autoridades, podamos sacar el producto (turístico), que lo estamos trabajando de manera muy seria y comprometida.

Raúl Paz Alonzo Diputado, Comisión de Turismo n Estoy seguro que en cuanto al tema económico y turístico, el tren tendría que llegar a Cancún.

Entonces, cuenten con nosotros en la Comisión de Turismo, vamos a impulsar para que este tren y esta inversión tan grande, y en nuestra tarea de fiscalizar el recurso, llegue a la ciudad de Cancún, porque ahí está el 80 por ciento de la actividad económica de Quintana Roo.

Presentación

Doing Business in México Guía para la inversión y desarrollo del turismo en México

Arturo Méndez Socio Líder en Turismo, PwC México

Francisco Madrid Director, Escuela de Turismo de la Universidad Anáhuac México Norte

David Zárate Lomelí Director General, Consultores en Gestión Política y Planificación Ambiental

CARLOS JOAQUÍN GONZÁLEZ Subsecretario de Innovación y Desarrollo Turístico, Secretaría de Turismo

José Antonio Quesada Socio Líder de Clientes y Mercados, PwC México

Arturo Méndez: Reciban una muy cordial bienvenida a la presentación de este documento que hemos elaborado para beneficio del desarrollo turístico de nuestro país, Doing Business in México, del sector turismo.

Este libro lo hemos elaborado con la participación muy activa y muy valiosa de expertos en turismo de PwC México, también expertos de la Universidad Anáhuac México Norte y de los consultores en gestión política, planificación ambiental, en donde hemos aportado nuestro conocimiento y la información con la que contamos para generar esta guía al inversionista en materia de turismo.

También para concluir el documento, contamos con el gran apoyo de la Secretaría de Turismo, y a todos ellos queremos agradecer su valiosa contribución.

En PwC México siempre hemos estado interesados en difundir información muy precisa. Y en esta ocasión, en materia de turismo, bueno, pues

elaboramos esta obra que contiene información relevante dirigida al inversionista de este sector, información sobre expectativas económicas desde un punto de vista local, global, también información detallada del marco regulatorio que debe observarse para el inversionista tanto nacional como extranjero.

Y que más decir de las reformas estructurales que estamos viviendo, sobre todo, la reforma fiscal, cuál es el marco regulatorio, el marco fiscal que debe observarse para un desarrollo de la inversión en turismo.

Definitivamente un tema muy importante y, sobre todo, cuidando nuestras bellezas naturales, pues es un desarrollo turístico sustentable, cuidar el medio ambiente, que haya una moderada explotación de las riquezas naturales, pero siempre prevaleciendo el cuidado en la preservación de la flora y de la fauna, siendo un motor para la generación de nuevas inversiones.

PwC México ha venido participando con mucho entusiasmo en el Foro Nacional de Turismo. Y es por eso que seleccionamos este foro para presentar esta publicación en beneficio de la comunidad de inversionistas en el sector turismo, que esperamos sea de su agrado.

Creemos firmemente que México todavía tiene un gran potencial de desarrollo y de crecimiento en esta industria. Ya lo hemos platicado quizás con cierta demasía sobre las necesidades que tenemos para generar ese incremento a la actividad turística que bien requiere nuestro país y que aporta al Producto Interno Bruto en forma muy interesante.

Sabemos que existen muchos diferenciadores en México respecto a otros mercados que facilitan la atracción en la inversión. Conforme a la última encuesta global anual de los CEO que se presentó en el Foro Económico Mundial, se reporta que México sigue calificando como un país donde hay mayor interés para la inversión, tanto nacional como extranjera, debido a su potencial crecimiento en un corto plazo. Ello, sin duda, pues se reflejará también en la industria del turismo.

PwC México es un aliado estratégico para el desarrollo de los negocios y bajo esa visión, ponemos nuestra aportación para que los atractivos turísticos sigan siendo cada vez mejor explotados de una forma sustentable.

Deseamos el mayor de los éxitos para los trabajos que se generen en este foro. Y esperamos que esta publicación sea de su interés.

Para abundar más sobre el contenido de este documento, queremos presentarles un panel con las personas que colaboraron en el desarrollo de esta información.

Nos da mucho gusto recibir a Francisco Madrid, director de la Escuela de Turismo de la Universidad Anáhuac México Norte.

David Zárate Lomelí, director general de

Consultores en Gestión Política y Planificación Ambiental. Y contamos con la presencia de Carlos Joaquín González, subsecretario de Innovación y Desarrollo Turístico de la Secretaría de Turismo, representante del Gobierno Federal.

Y para moderar el panel nos acompaña José Antonio Quesada, quien es el socio líder de Clientes y Mercados de PwC México.

José Antonio Quesada: Queremos un punto de vista muy específico, muy esquemático del por qué la relevancia de la obra.

En ese sentido, voy a empezar con algunas preguntas que tienen que ver con una serie de temas, que muchas veces no están dirigidos a los grandes corporativos, las grandes marcas, las grandes transnacionales del turismo, de alguna manera ya tienen esquemas muy armados, y el leer el libro del Doing Business in México, la parte de turismo es algo que les va a satisfacer.

Sin embargo, hay muchos microempresarios, Pymes, una serie de gente que se dedica a otra escala del turismo, gente que le gusta, por ejemplo, hoteles boutique, hoteles de aventura, hoteles que están dedicados a una atención muy especializada, y que también les interesa conocer cómo están los desarrollos en turismo.

Entonces, en este sentido, Carlos Joaquín González, ¿nos podrías platicar cuáles son los programas que se contemplan en la Política Nacional De Turismo? Y ¿cómo está la Secretaría de Turismo enfocada en el apoyo de este tipo de empresarios?

Carlos Joaquín González: Hace poco más de un año, fue emitida la Política Nacional Turística en la administración del Presidente Enrique Peña Nieto, y esa política tiene como principal objetivo, que cada uno de los destinos turísticos del país sea más competitivo, que

PWC México es un aliado estratégico para el desarrollo de los negocios y bajo esa visión, ponemos nuestra aportación para que los atractivos turísticos sigan siendo cada vez mejor explotados de una forma sustentable.

cuadernos de turismo 2014 [ 139 ]

Doing Business in México

El segundo rubro importante, es el que tiene que ver directamente con la competitividad, que cada destino ofrezca servicios de mucha más calidad, que le permitan salir a competir.

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tenga la fortaleza, que tenga el producto, y que tenga también la posibilidad de atraer inversión que permita, primero, por supuesto, la generación de empleo, pero al mismo tiempo, que muchos más atractivos puedan ofrecerse para que más turistas, para que más gente ponga los ojos en cada uno de los diferentes destinos que México ofrece.

Como sabemos bien, hay destinos en México que han ido a la baja, han caído en posible obsolescencia dentro de la curva de crecimiento, madurez y caída, y es hoy necesario trabajar en recuperar muchos de ellos.

Otros que tienen marcas muy reconocidas internacionalmente, están precisamente en esa etapa de madurez y requieren también de fortaleza para poder mantenerse durante más tiempo en ella, y, por supuesto, toda la parte de potencial de crecimiento que México tiene en otros destinos y que hoy es necesario también impulsar.

En cuanto a las líneas de producto o los segmentos, pues obviamente México, en materia de sol y playa es líder, tiene destinos muy reconocidos nacional e internacionalmente, pero también un potencial enorme en otras líneas, como es el tema cultural, el de naturaleza, el deportivo, el de lujo, y bueno, otros más, gastronómico, de cruceros, que permiten que podamos hacer cada uno de estos destinos mucho más fuertes, y entonces, en conjunto con el respaldo uno de otro, el poder hacer una oferta mucho más interesante para competir en el mercado nacional e internacional.

La Política Nacional Turística, fundamentalmente, se refiere a la parte que tiene que ver con el ordenamiento propio del sector, de

la propia Secretaría de Turismo, que está hoy trabajando en esa reestructura precisamente, y en trabajar de manera transversal con otras dependencias del propio gobierno federal, de los gobiernos locales y de la iniciativa privada, para que podamos entonces obtener resultados.

Prácticamente todo lo que se requiere para que un destino sea más fuerte viene dentro de otras dependencias del propio Gobierno de la República, como la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Secretaría del Medio Ambiente, Secretaría de Gobernación, en fin, y en todos ellos el trabajo ha sido intenso en poder mantener esa relación estrecha, poder tomar decisiones y, por supuesto, la decisión del señor Presidente y de la secretaria Ruíz Massieu, de la creación de un Gabinete Turístico, que hoy se ha convertido en una de las herramientas principales para poder tomar decisiones en cuanto a cómo apoyar, cómo avanzar, cómo hacer más ágil el flujo turístico en el país, cómo lograr precisamente agilizar también la llegada de inversiones a México.

El segundo rubro importante, es el que tiene que ver directamente con la competitividad, que cada destino ofrezca servicios de mucha más calidad, que le permitan salir a competir, y para ello la diversificación de nuestro producto y la diversificación de nuestros destinos. Los que tienen sol y playa, tener el respaldo de la cultura, de la naturaleza, para que puedan entonces ofrecer algo mucho mejor al turista o al cliente.

El tercer punto importante es el de fomento, que tiene que ver directamente con las inversiones, atraer un mayor número de

inversiones; el sector turístico en México es de por sí un importante jalador de inversiones, y que ahora debe de ser, y es uno de los objetivos principales del Gobierno de la República, el que podamos atraer un mayor número de inversionistas tanto nacionales como extranjeros, que puedan invertir en cada uno de estos diferentes destinos, y generar una mejor promoción de México, que ya no solamente busque los mercados tradicionales, que son muy importantes, sino los que tienen que seguir creciendo, por supuesto, los de Norteamérica, Estados Unidos y Canadá; este año subimos casi tres puntos en el mercado norteamericano que viene a México, y hay que seguir impulsándolo, por supuesto, pero al mismo tiempo, encontrar mercados emergentes que también vengan a apoyar la llegada de turistas, la derrama económica y la inversión que se debe generar, para lograr un equilibrio de 50/50, pero más arriba de donde hoy estamos.

Y tal vez uno de los más importantes factores de la Política Nacional Turística, tiene que ver con el tema del apoyo al desarrollo social y a la sustentabilidad de cada uno de los destinos que, por supuesto, el objetivo fundamental del sector es el de obtener ingresos, mayor derrama, mayor llegada de turismo, sí, pero para combatir la pobreza, para generar más empleo, para ayudar y lograr un mayor desarrollo social de todas familias y todos los pueblos en México y que podamos entonces ofrecer un mejor nivel de vida.

Y eso se suma al tema de lograr que haya una armonía con el cuidado del medio ambiente y que podamos ofrecer destinos

fuertes en cuanto a su competitividad, pero por supuesto, que sean amigables, que ayuden, que apoyen y mejoren el medio ambiente que nos rodea.

Fundamentalmente esas son las líneas principales de la Política Nacional Turística, en donde resalto mucho el tema de la atracción de inversiones a través del fomento.

JAQ: En este sentido, Francisco Madrid, no nos alcanza con la buena actitud mexicana de servicio y de atención, ¿por qué la profesionalización en el campo de la universidad para preparar mejor a la gente en esta actividad? ¿Por qué es tan importante para México, en su competitividad y en su productividad, tener un desarrollo turístico en un área tan estratégica para el país?

Francisco Madrid: Es evidente que el terreno de la competencia en materia de turismo es un terreno global.

Evidentemente es adecuado, es un valor que se pone sobre la mesa el ser simpático, el ser hospitalario, está bien; pero un mercado turístico de intensa competencia, de competencia global, requiere otro tipo de satisfactores para salir adelante.

La formación de recursos humanos en nuestro país en materia turística tiene ya mucho tiempo, hay una larga tradición, diferentes programas en el nivel intermedio y en el nivel superior, probablemente hay un gap en la parte, digamos, más cerca de la infantería, probablemente tiene que ver esto con una condición en la que los mexicanos encontramos en la educación una especie de patente para

Uno de los factores más importantes de la Política Nacional Turística, tiene que ver con el tema del apoyo al desarrollo social y a la sustentabilidad de cada uno de los destinos que, por supuesto, el objetivo fundamental del sector es el de obtener ingresos, mayor derrama, mayor llegada de turismo.

cuadernos de turismo 2014 [ 141 ]

Doing Business in México

Vamos hacia una mayor preparación, especialización, fortalecimiento del emprendimiento en la industria.

En esta industria donde tenemos una característica clara de uso intensivo de mano de obra, sabemos que trabajan más o menos 2.5 millones de personas, es clave que estén bien preparados.

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trabajar, de patente para ser aceptado en la sociedad, quizás más allá de una posibilidad real de crecimiento o de desarrollo.

La experiencia mexicana en la formación de recursos humanos para el turismo en general ha sido muy afortunada, y esto se traduce en que el servicio que presta esta industria es un servicio de clase mundial. Hace falta mucho por hacer, siempre hay áreas de oportunidad.

La condición del desarrollo turístico tiene, en nuestro país, una tendencia de cierta concentración y esto si bien, por un lado, facilita la convergencia de los recursos para su desarrollo, por otro lado, puede ser una condición de atención prioritaria en aquellos lugares, digamos, con un nivel de poblamiento menor y probablemente este ha sido uno de los retos de nuestra industria al paso del tiempo.

Cuando nos imaginamos el nacimiento de los destinos turísticos de Quintana Roo, pues sí que era todo un reto este asunto de: “Construimos el hotel y luego quién va a atender el hotel. Pues el mismo que lo construyó, ¿no?”.

Un poco acabamos en eso, se hablaba de programas como “De cero a mesero” o situaciones similares, que todavía hay en algunas partes del país. Pero hoy, la verdad es que con este bono demográfico que tiene el país, con una mayor atención de las instituciones públicas y privadas en materia de enseñanza turística, es bastante claro que se está haciendo bien la tarea, que hay una distribución importante de instituciones de enseñanza en el país. Una parte de ellas, yo creo que eso es muy importante, certificadas y acreditadas, no ciertamente la mayor. En México hay unos 700 programas universitarios y de nivel técnico superior para

arriba, y tal vez están certificados un poco menos de 100, pero no es un número menor.

Y cada vez vamos hacia una mayor preparación, especialización, fortalecimiento del emprendimiento en la industria. Entonces, yo diría que en esta industria donde tenemos una característica clara de uso intensivo de mano de obra, sabemos que trabajan más o menos 2.5 millones de personas en la industria, es clave que estén bien preparados.

Con el paso del tiempo, se han llevado a cabo también programas de entrenamiento en la industria por los propios actores privados, pero también por gobiernos estatales con el respaldo de la Secretaría de Turismo. Y yo tengo la convicción de que en este esquema por afrontar esa competencia de carácter global, podemos hacerlo con la tranquilidad de que el factor humano no está en desventaja y quizás, incluso, tendría un valor adicional con esa condición de calidez que es característica de los mexicanos. No quiero decir con esto que la gente viaje porque somos simpáticos, como decíamos al principio, pero ya que vinieron y son bien atendidos, sí que un servicio como el que puede ofrecer el mexicano puede hacer diferencia en el mercado.

JAQ: Quisiera darle la palabra a David Zárate. Maestro. Una de las críticas, en este caso constructivas, que me hacían de la obra del Doing Business in México en turismo, era que quizá le faltaba un mapa de riesgo del país.

Curiosamente, en la parte de seguridad o de inseguridad tenemos lugares bendecidos por dios, como esta tierra, que es Mérida, donde el índice de delitos es razonablemente bajo. Y

hay otros donde podemos tener problemáticas importantes y todo está bajo la marca México.

Y así hay marcas como la marca Cancún, la marca Yucatán, la marca Puerto Vallarta, etcétera, hay muchas marcas dentro del país, pero todas arropadas dentro de la parte de la marca México.

En este esquema, nosotros no somos especialistas en seguridad. Y, sin embargo, creo que sí es válida la aportación en el sentido de cómo manejar esto con inversionistas extranjeros en cuanto a la problemática en el turismo y en el desarrollo de inversiones turísticas sustentables en el país. Porque, definitivamente, la parte de sustentabilidad no sólo está atenida a un tema ecológico, sino a un tema de problemática de país. ¿Cómo ves este tema y cómo sería más completo el análisis en este sentido de sustentabilidad?

David Zárate: Hace un rato justamente hacía la reflexión de que esta variable tiene que ser internalizada con mucha propiedad cuando hablamos de un sector tan estratégico para nuestro país como es el turismo. En mi experiencia, dado que el tema en el que me desarrollo aborda el tema ambiental, de manera indirecta o colateral, es un tema que hemos tenido que internalizar cuando recibimos a grupos de inversionistas o a ciertos sectores como el de turismo del propio gobierno federal, donde uno debe tener la posibilidad de generar una película muy rápida en torno a qué tan viable o no puede ser la actividad en una zona.

Aquí empiezan a cruzarse algunas variables, la variable legal, es decir, que el concepto

o el proyecto de inversión que se esté planteando cumplan con las normas y el marco legal que le aplique, es una variable, diría yo, en la ruta de la toma de decisiones la primera a considerar. Después viene o debería de venir la variable ambiental, en términos de entender si tal o cual actividad o inversión pueden ser sostenidas, desde el punto de vista sostenible, con una visión de largo plazo por la estructura y función de los ecosistemas.

Desafortunadamente, además de otra variable que es estrictamente la económica o la financiera, aparece esta variable que es un poco preocupante, una variable más en la ecuación.

Y, en ese sentido, me parece que el tema es delicado y se tiene que actuar con mucha responsabilidad. Los entes que participan en el proceso de orientar al sector, sea el económico, el ambiental, el financiero, deben actuar con mucha responsabilidad, dado que hay dos entes que están invirtiendo o queriendo invertir, como es el sector privado o el sector público, y tiene que haber necesariamente una visión totalmente integral para poder orientar una decisión o una inversión.

Los acontecimientos en los últimos años nos hablan de ciertas tendencias o picos, afortunadamente, me parece, es una sensación personal, que lo que empieza a suceder en este tiempo de este Gobierno Federal es que se empiezan a dar algunos visos de que el tema pudiera enfrentarse de una manera más racional y más responsable.

Afortunadamente, estos temas están muy focalizados en algunos polos o en algunos centros del país; estos polos no están sobrepuestos a los principales polos del sector en materia de

Los acontecimientos en los últimos años nos hablan de ciertas tendencias, afortunadamente, que me parece, lo que empieza a suceder en este tiempo de este Gobierno Federal es que se empiezan a dar algunos visos de que el tema de la sustentabilidad pudiera enfrentarse de una manera más racional y más responsable.

cuadernos de turismo 2014 [ 143 ]

Doing Business in México

Desafortunadamente, las principales fuentes de ingresos de nuestro país están dejando de venir de otros sectores como el asociado a los hidrocarburos y el tema del turismo se va afinando como un tema estratégico en la economía del país.

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turismo, y creo que aquí el tema de la prevención es fundamental. La sensación que tenemos los que participamos en el sector, es que el Gobierno Federal y los otros dos órdenes de gobierno, no estén perdiendo la perspectiva de analizar con responsabilidad este tema, porque es uno de los motores del país en términos económicos, y una mala decisión o una actuación puede cambiarnos la historia como país.

Desafortunadamente, las principales fuentes de ingresos de nuestro país están dejando de venir de otros sectores como el asociado a los hidrocarburos y el tema del turismo se va afinando como un tema estratégico en la economía del país; entonces, me parece que hay que ser muy responsable, tomar decisiones oportunas y crear o reforzar el tema de la prevención, no más allá de las medidas de control que esté tomando el Gobierno Federal, me parece que el tema de la prevención es fundamental.

Y cuando hablamos de riesgo, en términos de seguridad, yo agregaría otra variable más, que está jugando en el desarrollo del sector, que es la variable en términos de riesgos naturales, o sea, en la ecuación del desarrollo turístico sostenible empiezan a colgarse alguna variables que me parece que tienen que analizarse con mucho cuidado y, evidentemente, me parece que la más importante en este momento es la que tiene que ver con el tema de seguridad.

Las experiencias de los meses y años pasados, nos hablan de que también el sector debe analizar con mucha responsabilidad el tema de la vulnerabilidad y riesgos en cuanto a fenómenos naturales, que se vuelve otra variable más en el riesgo.

JAQ: Regreso con el subsecretario, dentro del espectro que tienes de responsabilidad está la parte de innovación. ¿No nos falta a veces a los mexicanos un poco de imaginación en el tema de los desarrollos turísticos? ¿Qué requiere México para motivar la inversión en nuevos desarrollos turísticos y qué es lo que como país deberíamos estar haciendo? ¿Qué es los otros desarrollos que tú estás viendo en el espectro de México?

Carlos Joaquín González: Sí. Es totalmente verdad. Principalmente, creo que han sido muy claros, tanto Paco como David, en el tema de que los destinos y para que una inversión llegue, tiene que haber un clima de confianza, creo que esa es la parte fundamental, un clima de confianza en cuanto no solamente al tema de seguridad en lo que respecta a violencia o a eliminar la violencia, sino también, por supuesto, de protección civil, sentirse cómodos, tener mayor conectividad, tener servicios, hospitales, escuelas, que sirvan también, por supuesto, para la población, pero que al mismo tiempo apoyen al sector turístico.

Los destinos tienen que ser atractivos para que un turista venga, pero también para que una inversión llegue.

Normalmente, hoy en México la mayor parte de las inversiones que quieren o están llegando, van a los destinos más consolidados, a los más reconocidos internacionalmente.

Empiezo a recibir la información de a dónde quiero invertir o quién quiere venir a invertir, y lo que recibes es el deseo de ir a Cancún, Riviera Maya, Cabos, Vallarta, Riviera Nayarit,

algunos de los CIPs, de los centros que Fonatur tiene, que también son ya reconocidos por el tipo de servicios que proveen, pero es necesario ampliar esa gama, esa oferta de destinos que México tiene para la inversión, para poder detonar otros mercados, otros espacios, y apoyar también otras zonas del país que también tienen bellezas, que tienen atractivos extraordinarios, pero que evidentemente requieren algunos de fortalecimiento en cuanto a su infraestructura, decía hace un momento, de conectividad, y a veces cuando hablamos de conectividad pensamos solamente en asientos de avión, pero también son carreteras, es la manera de llegar de los lugares más importantes y grandes, cercanos a estos destinos.

México compite a nivel internacional, en cuanto a llegada de turistas seguimos creciendo, pero no crecemos al ritmo que crecen otros países, que lo han hecho muy rápido. Ahora otros mercados, adicionalmente el americano y el canadiense, han empezado a crecer de manera importante por algunas decisiones tomadas en cuanto a la forma del visado, por ejemplo, esto ha generado mayor conectividad; la forma de la promoción, porque en muchas ocasiones aunque la violencia o la parte de inseguridad está focalizada, en el resto del mundo no lo saben y, efectivamente, hay que informarlo, hay que decirlo, hay que hacer más trabajo de relaciones públicas, trabajar en esos destinos que tienen dificultades y que hay que salir adelante.

El sábado pasado estuvimos en Michoacán haciendo un trabajo de promoción, particularmente en Morelia, tuvimos 16

embajadores, un evento con Chile y México, y que permite por lo menos informar y decir que aunque aparentemente existen estos problemas, se están buscando soluciones y, al mismo tiempo, hay destinos maravillosos en estos sitios que requieren, tal vez, apoyo para mejorar su infraestructura urbana, para mejorar su imagen urbana, y también, al mismo tiempo, lograr que mejoren su imagen en el país y en el mundo, para poder atraer estas inversiones.

Durante este año, que hemos estado en la administración, hemos buscado la manera de ofrecer esta oferta de inversión turística en otros lugares no tradicionales de México, por supuesto, sin olvidar que estos puntos son muy relevantes y que son los que más atraen a los inversionistas, pero también ofrecerlo para que otros destinos de México tengan la posibilidad de recibir este tipo de inversiones fuertes y que pueden ofrecer un detonante económico y social para muchos lugares de México.

Decía hace un momento, que estábamos en una reestructura de la Secretaría, de esta Subsecretaría que me toca encabezar, tenemos ahora una Dirección de Impulso al Financiamiento y a la Inversión, nunca había tenido la Secretaría de Turismo algo similar, los apoyos de financiamiento que se tenían eran fundamentalmente para financiar los distintivos, los certificados, la certificación de calidad que se tienen, pero nunca el que pudiera haber un impulso directo al pequeño y mediano empresario y menos a los grandes empresarios que normalmente se trataban a través de Fonatur en sus propios sitios.

Hoy la idea es poder atender de manera

Es necesario ampliar esa oferta de destinos que México tiene para la inversión, para poder detonar otros mercados, otros espacios, y apoyar también otras zonas del país que también tienen bellezas, que tienen atractivos extraordinarios, pero que evidentemente requieren algunos de fortalecimiento en cuanto a su infraestructura.

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Doing Business in México

La parte de sol y playa es un componente que está muy peleado con otros destinos en el Caribe y hay una serie de temas que de alguna manera nos terminan poniendo en una situación de competencia, donde es muy importante hacer un análisis de cuáles son nuestras fortalezas y cuáles son nuestras debilidades.

directa esto, poder tener a los destinos trabajando en conjunto para ello, coordinadamente.

Y lo que es más importante, ofrecer ese clima de confianza, de certeza jurídica, de seguridad, de buena imagen, de promoción, porque estamos trabajando ahora con el Consejo de Promoción para que haya la promoción de esos destinos también, seguramente la Secretaria lo comentó, pero por primera vez tendrán un video de alto nivel de calidad cada uno de los 32 estados del país.

Puedes oír esto y dices: “¿pues cómo un video?”. Pues durante muchos años, muchos estados del país nunca han tenido un video promocional. Ahora la idea es ofrecer uno del mismo nivel que el que ofrece Cancún, que el que ofrece el propio Yucatán, que ofrece Los Cabos y que también lo pueden ofrecer Tlaxcala, Querétaro, Puebla, en fin, otros estados que también están apostando y creciendo y buscando también este tipo de inversión, que hoy lo tienen en otros giros, pero que desde el punto de vista turístico también es muy importante.

JAQ: Doctor Madrid, en la parte de lo que es el Proyecto Maya, platicábamos de que esto abarca cinco países y dentro del mismo México varios estados.

La parte de sol y playa es un componente que está muy peleado con otros destinos en el Caribe y hay una serie de temas que en el bench mark mundial de alguna manera nos terminan poniendo en una situación de competencia, donde es muy importante hacer este análisis de cuáles son nuestras fortalezas y cuáles son nuestras debilidades, trabajar en disminuir esas debilidades y resaltar esas fortalezas.

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¿Cómo ves el análisis de estas fortalezas, de estos diferenciadores que tiene México como destino?

Francisco Madrid: En este escenario ya descrito, el punto es cómo lograr tener la capacidad de construir una oferta diferenciada de alto valor.

Y, sin duda, el mercado turístico mundial ha venido transitando hacia una oferta muy concentrada en sol y playa, digamos, muy estandarizada, de cuatro o cinco estrellas, y en donde de pronto este tipo de productos turísticos se empiezan a convertir en un commoditie y la competencia se centra en el precio y el reto es cómo hacer para liberarme de esto, agregando que en buena parte de este commoditie en el caso de turismo, en el caso de algunos destinos como los mexicanos, está controlado por un canal de distribución que es muy sensible al precio o que tiene mucho control sobre el precio.

La maravilla de Mundo Maya, y de muchas otras partes del país, es que tenemos esta posibilidad de construir la diferenciación a partir de este valor añadido, de que tenemos playas fantásticas como otros países tienen, pero con el valor de la cultura.

Y lo que pasa aquí en el Mundo Maya me parece que es emblemático, es como decir: bueno, es que México es el único museo en el mundo que tiene playas.

Tuve la oportunidad de estar hace ocho días en República Dominicana. Dominicana viene en un ejercicio de crecimiento muy importante sostenido en los últimos años, pero basado fundamentalmente en incentivos

fiscales muy agresivos, muy, muy agresivos, altísimas condiciones de exención de impuestos, plazos muy largos. Y, efectivamente, la inversión se mueve así. El problema es que la inversión que llega, cuando llega, después no hay como muchas cosas más que hacer, más que caer en la competencia por precio, porque si bien tienen, digamos, algunas condiciones en términos de ventajas comparativas para tener un producto adicional, la verdad es que se mantienen compitiendo básicamente en sol y playa.

En el caso de Mundo Maya, yo daba unos datos hace un momento en el panel con los gobernadores, en donde decía que un estudio que se hizo hace una década, situaba en que los turistas internacionales que vienen a México por razones de cultura, son sólo el 3%. Y uno dice: bueno, México es un destino, uno de los seis en el mundo, que tiene más declaratorias de Patrimonio de la Humanidad en el terreno cultural. ¿Qué no acabamos de hacer? Bueno, es cierto, sólo 3% motivados por la cultura.

Pero los que vienen por otras razones, pues hasta un 38% tienen consumos culturales.

Esa es la idea de la combinación de sol y playa más cultura. O por el otro lado, incluso, para ese 3%, cultura más sol y playa.

Entonces, si bien esta posibilidad se presenta en muchas partes del país, probablemente aquí en esta zona tiene una condición excepcional. Y seguramente en la medida que México vaya consolidando la actuación en diferentes frentes, tiene que consolidar también esta posibilidad de tener ese valor adicional de la manera en que pueda salir a competir no solamente por la parte de precio. Querría decir

que yo creo que hemos avanzado, creo que el mercado ha sido muy resistente a la crisis. Y que en los últimos dos años particularmente, el gasto medio per cápita de turista ha visto, digamos, un crecimiento muy importante.

Prácticamente, digamos, combinados los dos años crecimos 15% en gasto medio. Y esto explica, por otro lado, los buenos números.

Pero el tema es ése, qué bueno que traigamos muchos más turistas, sí, pero sobre todo concentrémonos en que aquellos que vienen, pues logremos aumentar su gasto, propiciar una integración más amplia de la cadena productiva del sector y que no se base solamente en el hotel, sol y playa.

Entonces, sí me parece que están dadas las condiciones aquí y en otras regiones del país para este modelo de desarrollo turístico.

JAQ: Maestro Zárate, una de las grandes paradojas del desarrollo, es que muchas veces tienes que afectar tu patrimonio en vías de explotar tu patrimonio. Entonces, tienes zonas de manglares que, por un lado, son unos tesoros, ya mencionaba Francisco Madrid, el número de zonas protegidas o de patrimonios históricos que tenemos. Queremos más turismo por un lado, queremos más derrama, pero al mismo tiempo queremos conservarlos.

Entonces, aquí el tema, y lo estamos viendo con las otras reformas estructurales, donde en Telecom o en energía se basa la oferta en tener un regulador fuerte que esté cuidando, al mismo tiempo el juego limpio, y que la oferta se lleve a cabo en los términos pensados. En la parte de turismo, ¿cómo debería estar estructurado para tener este balance adecuado

En la medida que México vaya consolidando la actuación en diferentes frentes, tiene que consolidar también esta posibilidad de tener ese valor adicional de manera que pueda salir a competir no solamente por la parte de precio.

cuadernos de turismo 2014 [ 147 ]

Doing Business in México

entre protección de nuestro patrimonio y nuestra riqueza cultural y ecológica?

Y, por el otro lado, poder hacer esta oferta mucho más extensiva, mucho más masiva.

Me parece que en el caso de México, el concepto de desarrollo sostenible no ha sido internalizado por todos los actores que participan en el concepto de desarrollo y, cuando digo estos actores, evidentemente no solamente está el actor gobierno, también participa el sector de inversión, el sector privado, el sector académico, las organizaciones no gubernamentales, el sector que invierte.

[ 148 ] 2014 abr-jun

David Zárate. Es una pregunta un poco difícil de responder. Cuando tenemos que internalizar o aceptar que a costa de, hay que sacrificar algo.

Y cuando lo que estamos sacrificando es la base de nuestros recursos naturales.

Entonces, poniendo la situación en ese contexto, me parece que es un poco complicado, pero voy a intentar dar respuesta a esa reflexión.

Me parece que en el caso de México, el concepto de desarrollo sostenible no ha sido internalizado por todos los actores que participan en el concepto de desarrollo y, cuando digo estos actores, evidentemente no solamente está el actor gobierno, también participa el sector de inversión, el sector privado, el sector académico, las organizaciones no gubernamentales, el sector que invierte.

Y donde el concepto que hoy en día se maneja y la propia Organización Mundial de Turismo maneja como desarrollo sustentable o sostenible, es el intentar internalizar o conocer cuáles son los impactos ambientales, sociales, económicos, yo diría políticos y hasta de seguridad, con un visión actual y de futuro para poder sostener el sector turismo.

Yo creo que la reflexión está ahí y me parece que es tremendamente relevante que cada uno de esos actores internalicen con responsabilidad el ámbito de su actuación. Y en ese sentido, yo podría comentar que por lo que toca al sector gobierno, evidentemente

hay instrumentos o mecanismos que para bien o para mal intentan regular o sostener una actividad económica con el menor daño ambiental posible.

Y, en ese sentido, hay dos visiones sectoriales, la visión del sector turismo, en este caso, que es la de desarrollo y, por la otra, la visión del sector de protección o de aprovechamiento sostenible, que en este caso pudiera ser el de la Secretaría de Medio Ambiente.

Me parece que en el pasado esta relación era muy pobre o era una visión limitada. Por un lado, la visión del sector turismo era maximizar el rendimiento de un sector con poca responsabilidad en términos del sacrificio de nuestros ecosistemas o de nuestros recursos. Y, por el otro lado, estaba la visión ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente, totalmente parcial de proteger o de conservar a ultranza, lo cual me parece un poco irresponsable porque tenemos que reconocer que hay necesidades que tienen que resolverse primarias para la población y en ese sentido, creo que es duro decirlo, pero creo que lo tenemos que aceptar.

Y en ese sentido, como decía, esta visión no tenía un encuentro amable y cada una jalaba para un extremo o para el otro y en medio, me parece que de manera irresponsable, el sector, incluso público y privado, estaba teniendo actuaciones no muy adecuadas en torno a cómo se estaban conceptualizando los desarrollos.

Y ejemplos hay muchos en diferentes partes del país. Me parece que un caso pudiera ser la zona turística de Cancún, todos estos 17 ó 18 kilómetros donde finalmente se toma una decisión de intervenir un espacio geográfico

con ecosistemas de alto valor, pero sin haber internalizado algunos procesos ambientales ecológicos que hoy en día los estamos viviendo o, más bien, padeciendo, como son los efectos del cambio climático. Y no se internalizó por esta visión encontrada de dos sectores que sí puede convivir el desarrollo, pero tratando de entender cómo se estructura y cómo funcionan los ecosistemas.

Si tenemos la sensibilidad de entender cómo se estructuran y cómo funcionan, el esquema de desarrollo es un poco más amable, es decir, se puede tener la capacidad de intervenir a los ecosistemas de una manera más inteligente. Esas condiciones, siento yo, que no eran las mejores en los últimos 20 ó 30 años, pero me parece que en los últimos seis años y lo que hoy uno puede ver en los programas sectoriales como el de turismo y medio ambiente, a mí me da mucho gusto ver cómo esta visión encontrada se hace amable, se complementa.

Y aquí el punto es justamente que estas visiones puedan asegurar esa visión de largo plazo y esta visión de largo plazo no solamente se puede asegurar con normas, leyes o reglamentos, porque desafortunadamente estos instrumentos y las leyes no son perfectibles, y a veces hay una situación de discrecionalidad sobre los procesos de tomas de decisiones y la balanza puede inclinarse para un lado o para el otro.

Y digo esto de manera muy seria, porque aquí entra otro de los actores, que es el sector que invierte, el sector privado y el sector público que invierte en el tema de turismo, donde tiene que actuar con un poco más de responsabilidad.

Reconocer también que hay a veces instrumentos, normas, leyes o reglamentos que tienen algunas ventanas que permiten vulnerar la capacidad de carga que tienen los ecosistemas o nuestros recursos naturales, y ahí es donde la actuación se hace irresponsable.

Pero bueno, a mí me da mucho gusto darme cuenta que hay una visión más responsable en los programas sectoriales, el de Sectur y el de Medio Ambiente. Me parece que por primera vez puede estarse generando una plataforma donde verdaderamente puedan estarse haciendo sinergias. Y en este sentido, creo que la clave también está en cómo se insertan los otros actores, el sector privado y la sociedad.

Y en ese sentido yo quisiera decir, y lo ligo a una de las preguntas que hacías hace un rato con el tema de la innovación, que me parece que es un reto que como país tenemos que enfrentar seriamente. Hoy día existen ya ejemplos exitosos en nuestro país de proyectos turísticos sostenibles, que han trascendido a nuestras fronteras y que han sido reconocidos a nivel internacional, donde el tema que ha jugado en haberse segmentado a nivel global o a nivel internacional es justamente la sensibilidad ambiental y la visión de largo plazo.

Ya hay varios ejemplos que México puede presumir en ese contexto, y me parece que esas visiones deberían de replicarse en el sector, sea público o privado. O sea, cuando no hay una referencia se intentan situaciones o esquemas, pero hoy día ya tenemos modelos, incluso tienen reconocimientos internacionales.

Entonces, cuando hablamos de elementos que regulen y que nos permitan sostener un

Si tenemos la sensibilidad de entender cómo se estructuran y cómo funcionan los ecosistemas, el esquema de desarrollo es un poco más amable, es decir, se puede tener la capacidad de intervenir a los ecosistemas de una manera más inteligente.

cuadernos de turismo 2014 [ 149 ]

Doing Business in México

sector con una visión de largo plazo, en mi conclusión yo diría que este es un tema de responsabilidades, donde tiene que sobreponerse el escenario ambiental, es decir, nuestros ecosistemas y recursos, por otra parte, la parte de la economía del sector y por la otra la social.

Los actores tenemos que ser responsables todos, y la visión última es reconocer que desafortunadamente para poder subsistir en este planeta tenemos que seguir interviniéndolo, sólo que lo tenemos que hacer de una manera más inteligente y con una visión de más largo plazo.

JAQ: Doctor Madrid, ¿algo más sobre este tema de innovación y sustentabilidad que quiera agregar?, ¿o señor Subsecretario?

Es muy importante decir que nuestros productos son muy buenos, tenemos productos muy interesantes, de primer nivel, el programa Pueblos Mágicos que hoy también genera una importante inversión y que queremos sea mucho más fuerte, que atraiga muchas más inversiones.

[ 150 ] 2014 abr-jun

Carlos Joaquín González: Efectivamente, creo que hoy no podemos hablar de turismo sin ligarlo al cuidado del medio ambiente.

Hoy gran parte de los destinos que han cuidado mejor su medio ambiente, son los que más han crecido y que han tenido la más alta competitividad, y los mejores resultados turísticos, por lo menos en estos últimos años, y México tiene que entrar en ese nivel.

Y creo también que es muy importante decir que nuestros productos efectivamente son muy buenos, tenemos productos muy interesantes, de primer nivel, el programa Pueblos Mágicos que hoy también genera una importante inversión y que queremos sea mucho más fuerte, que atraiga muchas más inversiones; un programa a nivel ya internacional, que es buscado y que México lo tiene hoy de manera muy importante para poder hacerlo crecer.

Las líneas de producto, su diferenciación, es fundamental porque en la medida de que podamos tener esa diversidad que México ofrece, yo he tenido la oportunidad en este año en la Secretaría de visitar 30 estados, y es maravilloso, entonces vale mucho la pena ver lo que México puede ofrecer, los atractivos que México tiene, pero también la necesidad de generar un mejor producto a raíz y a partir de estos atractivos y de estas bellezas.

Entonces creo que es muy importante diversificar. Hoy empezamos a ser muy importantes en el tema de Turismo Médico, de Turismo de Salud, que es hoy uno de los objetivos que trae el Gobierno de la República, y que representa una gran oportunidad para reestablecer, por ejemplo, la llegada turística a la frontera norte de México, a la frontera sur de México y en algunos destinos que hoy empiezan a voltear ahí y que lo ven como una gran forma de poder crecer y que seguramente nos generará innovación, mejora de producto y con ello avance, es lo que se requiere en el sector turístico.

Fundamentalmente, creo que eso es lo más importante y agilizar toda la cadena de valor que un turista hace desde el momento que capta que México está en el mercado, qué producto puede conseguir, cómo venir, cómo lograr un visado, cómo llegar a México, cómo pasar migración, aduanas, cómo salir, tomar un tour, toar transportación terrestre, llegar a un hotel, tomar los tours al día siguiente, en fin, todos los atractivos que le ofrece el país, conectarse a otras ciudades, que no solamente se quede en una, que ese es uno de los retos

más importantes y que pueda regresar a casa con bien y que luego podamos retroalimentarnos de ellos.

En la medida en que logremos eso, seguramente seremos mucho más competitivos y entonces eso atraerá, sin duda, un mayor número de inversiones y, por supuesto, habrá que darle seguimiento al libro de Doing Business in México, y ver cómo poder agilizar lo que significa la apertura de empresas.

JAQ: Yo creo que ése es el corolario que les quisiera dejar, a nombre de Arturo Méndez Islas, de César Rosete, de Pedro Hernández, de Francisco Miralles y de los socios que están

a cargo de la región en la parte de la oficina Mérida, Mario Arteaga y en Cancún, Miguel Ángel Álvarez, de parte de PwC y de parte de nuestros colaboradores para esta edición del Doing Business in México, donde fue una parte muy importante el apoyo de la Secretaría de Turismo.

Les agradecemos muchísimo el apoyo y prometemos que esta obra, que se está presentando en español, se va a traducir a varios idiomas y es parte del ejercicio de responsabilidad social de la firma donde, precisamente, la idea es estar distribuyendo esto en los 140 países donde PwC tiene presencia, para que conozcan la otra cara de México.

Dossier Para conocer las versiones completas: Versión estenográfica www.foronacionaldeturismo.org/estenografica/doingbusiness

w.w.w.

cuadernos de turismo 2014 [ 151 ]

GERARDO LLANES Director Ejecutivo de Mercadotecnia, Consejo de Promoción Turística de México

Fortalezas, prioridades y estrategias del CPTM

Las tareas de promoción en México y el mundo son fundamentales para el crecimiento del turismo y el logro de la meta nacional, México Próspero, propuesta por el Presidente de la República

E

l Foro Nacional de Turismo integra lo más importante de la industria turística de México. Aquí quiero presentarles las prioridades y las estrategias del Consejo de Promoción Turística de México (CPTM).

Para el 2014, el CPTM cuenta con las fortalezas, y se encuentra excelentemente posicionado, para llevar a cabo la promoción turística del país. Nuestras acciones están completamente alineadas a la Política Nacional Turística, al Plan Nacional de Desarrollo y al Programa Sectorial de Turismo.

Las actividades de promoción se dirigen a la consecución de la meta nacional, México

Próspero, del plan y del objetivo nacional, que es aprovechar el potencial turístico de México, para generar una mayor derrama económica en el país.

En particular, el CPTM contribuye a la estrategia de realizar una promoción eficaz de los destinos turísticos y del país, y a la línea de acción del plan que se refiere a diseñar una estrategia integral de promoción turística internacional, para proyectar una imagen de confiabilidad y modernidad.

Referente al Programa Sectorial de Turismo, el CPTM se alinea con el objetivo de impulsar la promoción turística para contribuir a la diversificación de mercados, el desarrollo

y crecimiento del sector, y es responsable también de llevar a cabo las estrategias de promover a México, como un destino turístico de calidad, que ofrece gran variedad de atractivos y experiencias únicas.

Impulsar el desarrollo del mercado nacional, promoviendo en la población del país la intención de conocer a México y sus destinos, y también de incrementar la promoción de México en los mercados tradicionales, impulsando la diversificación de mercados.

Un hecho muy relevante es que dentro del gabinete turístico, que es la instancia creada por instrucciones del Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, para mejorar la

coordinación institucional, el CPTM tiene a su cargo la mesa de Promoción Eficaz, lo cual asegura una mayor coordinación de las entidades y dependencias del gobierno federal que inciden en la promoción, y se logra, una vez más, la articulación de esfuerzos y una optimización de los recursos que el país invierte en la promoción.

Es importante destacar que ya contamos con agencias de publicidad, que nos permiten arrancar este año las campañas de promoción, con mucha fuerza y con gran oportunidad, y así obtener mejores resultados.

Las agencias que tenemos pertenecen al Grupo Publicis Omnicom, que es el grupo cuadernos de turismo 2014 [ 153 ]

Fortalezas, prioridades y estrategias del CPTM

de empresas publicitarias y de comunicación más grande del mundo; y nuestras agencias de promoción son: para creatividad internacional, Leo Burnett y Grupo Publicis Omnicom; para creatividad nacional, Olabuenaga Chemistri; para publicidad nacional e internacional Startcom Media Vest Group; para relaciones públicas, MSL Group y para la estrategia on line internacional, Racer Fisher.

Estamos fortaleciendo al CPTM con una nueva estructura que refuerza el área de Mercadotecnia, con la creación de la Dirección General Adjunta de Mercadotecnia. También se refuerzan las actividades de administración y control con una nueva Dirección General Adjunta, encargada [ 154 ] 2014 abr-jun

de estas funciones, y se crea una Dirección Ejecutiva de Oficinas en el Exterior, para una mejor coordinación con esas oficinas.

Se refuerza la planeación estratégica con la Dirección Ejecutiva de Planeación, y se refuerza la Coordinación de Relaciones Públicas, al incorporar a la misma las funciones de coordinación de asesores.

Estamos seguros que todos estos cambios en el marco institucional, en la organización y la operación del CPTM, son muy provechosos y altamente valiosos, para realizar una promoción más eficaz, con mejores mecanismos de coordinación interinstitucional, y con los destinos y los socios.

Para 2014 tenemos siete prioridades generales:

los mercados emergentes y la diversificación de los mercados.

1. Crecer la derrama económica.

6. Impulsar el crecimiento del mercado nacional.

2. Incrementar el crecimiento del mercado canadiense.

3. Incrementar la participación de mercado de Estados Unidos.

4. Consolidar el crecimiento del mercado del Reino Unido.

5. Acelerar el crecimiento de

7. Estimular la conectividad aérea nacional e internacional.

La primera prioridad es incrementar la derrama económica que genere el turismo, para que se traduzca en beneficios concretos en materia de mayor demanda por los bienes y servicios del sector, y en la creación de más y mejores empleos. cuadernos de turismo 2014 [ 155 ]

Fortalezas, prioridades y estrategias del CPTM

Para aumentar la derrama, tenemos que trabajar en varios frentes: uno de ellos es incrementar los días de estancia del turista en el país, lo cual requiere que enriquezcamos las experiencias que pueden vivir en México, ofreciendo mayores atractivos que despierten el interés de los turistas. El producto turístico es clave para este propósito.

Promoveremos con mayor intensidad segmentos que generan mayor derrama por turista, tales como el golf, el turismo de bodas y de luna de miel, entre otros.

Lo que buscamos es incrementar el gasto medio por turista, para que la derrama sea mayor, y podamos cumplir con este objetivo [ 156 ] 2014 abr-jun

del Plan Nacional de Desarrollo.

La derrama económica por visitantes internacionales al cierre de 2013, creció en 8.5%, lo cual es muy buena noticia, pues alcanzo un nivel récord histórico de 13 mil 819 millones de dólares, cifra superior en mil 80 millones de dólares a la que se registró el año anterior. Supera la derrama que es más importante, generada en 2008, que había sido el récord histórico de derrama del país con 13 mil 370 millones de dólares.

Estados Unidos, nuevos viajeros La segunda prioridad es el mercado de Estados Unidos. En 2013, se estima que crecimos a

una tasa que es 2.5 veces mayor que la que creció el mercado. Como consecuencia, la participación de mercado de México entre los viajeros americanos llegó a un 15.9% en el turismo por vía aérea, que es el nivel más alto que hayamos alcanzado. Esta tasa es superior .5 puntos porcentuales a la registrada en 2012.

Si consideramos todo el turismo que viene a México, la participación de México alcanza el 33% del mercado americano. México se consolidó como el primer destino de los turistas de Estados Unidos, tanto en turismo total como por vía aérea.

Parte de la estrategia para los Estados Unidos, es comunicar los atractivos de México a

través de la campaña México, live it to believe it.

Necesitamos continuar reforzando la credibilidad de nuestro mensaje, y continuaremos con una campaña que tuvo mucho éxito con otro enfoque, que era America´s stocking to americans y poner a México en un foco mediático.

Algunos de ustedes recuerdan la campaña que se hizo México taxi project. Esto es una idea similar, pero realmente tocando solamente lo positivo, y americanos hablándole a otros americanos de por qué deben venir a México.

Y nuestro principal objetivo ahora son los turistas que no han visitado México. Sabemos que México tiene una alta repetición, ya que vienen cuadernos de turismo 2014 [ 157 ]

Fortalezas, prioridades y estrategias del CPTM

una y otra vez. Pero queremos captar a los que no conocen México y han escogido otros destinos.

Para esto enfocaremos esfuerzos específicos a familias americanas y a los famosos baby boomers, que son gente que tiene el mayor poder adquisitivo disponible, y el mayor tiempo disponible.

Acciones para Canadá La tercera prioridad es Canadá, la consolidación del mercado canadiense. Nuestro segundo mercado en 2013, a México llegaron 1 millón 599 mil turistas canadienses, lo que representa un crecimiento del 1.8%.

Lo importante aquí es que destaquemos [ 158 ] 2014 abr-jun

que después del invierno 2012-2013, en que se registró un crecimiento marginal, la llegada de los canadienses repuntó en los siguientes meses, y crecimos 7.7% en cuanto al periodo anterior -de mayo a octubre-, que es una tasa cuatro veces mayor a la que creció el total de turismo emisor de Canadá, que sólo aumentó en 1.9%.

Si vemos que el mercado que sale de Canadá crece 1.9% y el crecimiento de México es de 7.7%, pues estamos reforzando que Canadá también está volviendo a ver a México como destino turístico, y cada vez más.

Un punto importante también, es que se logró suavizar la estabilidad o la estacionalidad que presenta el turismo que proviene

de Canadá, aumentando la llegada a México durante el verano.

Tradicionalmente, ustedes saben, siempre es invierno y en invierno hemos podido lograr que la estacionalidad se libere un poquito.

Lógico, siempre van a venir más en invierno, pero eso también ha ayudado a que los números crezcan.

Como consecuencia de las acciones de promoción que hemos instrumentado, México refuerza y sigue siendo el número dos para los canadienses, superado sólo por Estados Unidos.

Las acciones a tomar para el crecimiento del mercado canadiense son: Nuestro objetivo es aumentar la participación de este mercado,

queremos que cada vez nos escojan más. Haremos campañas agresivas al consumidor, también canadienses hablando a canadienses.

Enviaremos un mensaje diferenciado que esté dirigido a las necesidades del viajero canadiense, tomando en cuenta diferencias regionales.

O sea, el mercado francófono, al que nunca le hemos hablado directamente, al consumidor; y así estableceremos una mayor coordinación con la industria.

Es importante aquí mencionar que estamos conversando con algunos touroperadores canadienses para generar lo que le llaman un producto de Beach plus, es decir que los visitantes puedan ir a Cancún cinco días, luego cuadernos de turismo 2014 [ 159 ]

Fortalezas, prioridades y estrategias del CPTM

a Mérida o Campeche; en otro caso, a Puerto Vallarta y luego a Guadalajara.

En relación a ello, Air Transat ya lo está promoviendo, así como Air Canada.

Queremos poner a México en la mente del viajero canadiense, mediante una campaña integral, y llevar a cabo esfuerzos específicos, como decía, para el mercado francófono.

Acelerar crecimiento en Reino Unido La cuarta prioridad que tenemos es acelerar el crecimiento del mercado del Reino Unido. Ya se volvió nuestro tercer mercado, ya superó a España; en el 2013 llegaron 414 mil visitantes de ese país. [ 160 ] 2014 abr-jun

México se volvió el destino principal de América Latina para el viajero inglés, que si vemos la participación total, estamos hablando de alrededor de un 29.2% del mercado inglés a México.

Nos proponemos incrementar la llegada de turistas del Reino Unido, mediante acciones que comprenden una campaña por primera vez dirigida a ese consumidor.

Tradicionalmente hemos trabajado mucho a través de touroperadores. Por primera vez vamos hacer una campaña específica para el consumidor del Reino Unido, y así continuar con las diversas acciones que llevamos a cabo con la industria y las aerolíneas, para

incrementar la conectividad aérea, que es fundamental para que crezca la llegada de turistas.

Para este año hay varios vuelos que entrarán en operación, como el de Londres, de Gatwick, a Puerto Vallarta, operado por TUI a partir de abril de 2014. En mayo operará la ruta Manchester-Puerto Vallarta, adicionalmente British Airways anunció que a partir del 27 de abril aumentará el número de vuelos semanales de Londres a México, de cinco a seis vuelos.

También debemos multiplicar la sinergia del crecimiento de este mercado. Tenemos que poner la marca de México en la mente del consumidor como un país moderno, como un país

innovador y como un país de gran diversidad.

Nuestro objetivo es poner de moda a México en Inglaterra; vamos a “calentar” el mercado –como se dice vulgarmente-, ya que el año que entra es el Año de México en Londres, en Reino Unido, y el Año del Reino Unido en México.

Entonces queremos aprovechar para sentar los cimientos de este año para el año siguiente.

Diversificar mercados emergentes La quinta prioridad es crecer en los mercados emergentes, acelerar la diversificación. Los mercados emergentes son los que ofrecen cuadernos de turismo 2014 [ 161 ]

Fortalezas, prioridades y estrategias del CPTM

las mejores oportunidades de crecimiento, y por ello estamos destinando mayores recursos a la promoción en estos mercados y en América Latina.

Asimismo, al estar más diversificados atenuamos el riesgo de estar concentrado en pocos mercados, lo cual nos hace muy vulnerables a los acontecimientos que puedan ocurrir en esos lugares.

Los programas para diversificar los mercados han dado como resultado que la participación de turistas que llegan de mercados distintos a Estados Unidos, dentro del total de turistas, haya aumentado de un 38% en 2008 a un 45% en 2013. Es decir, 7 puntos [ 162 ] 2014 abr-jun

porcentuales adicionales.

Al mismo tiempo, el turismo proveniente de los Estados Unidos creció un 12% en ese periodo, lo cual representa 670 mil turistas.

Crecen Rusia y Colombia Vamos a abrir oficinas en dos mercados que han ido creciendo con una fuerza muy grande, el de Rusia y el de Colombia.

El año pasado, los visitantes procedentes de Rusia alcanzaron 108 mil viajeros, con un crecimiento de 39.9%, y es importante también este mercado porque tienen un poder adquisitivo muy fuerte y están acostumbrados a gastar mucho en sus viajes.

En cuanto al de Colombia, en 2013, llegaron 263 mil visitantes, convirtiéndose en nuestro sexto mercado más importante, con un crecimiento de 60.4%, lo que equivale a casi 100 mil turistas adicionales sólo en ese año.

Desde luego, estamos atentos a la identificación de oportunidades que surjan en todos los mercados para aprovecharlos mediante la instrumentación de acciones tácticas.

Nuevas oportunidades Por ejemplo, a través de los embajadores de México en Indonesia, y de México en Filipinas, se detectó que hay un nicho muy interesante para el turismo religioso, ya que en esos países

hay una veneración especial a la Virgen de Guadalupe. Hay interesados en venir a México sólo para eso.

Entonces esas son las oportunidades que queremos aprovechar.

En Corea, por ejemplo, se identificó que existe una demanda muy grande entre los recién casados para pasar su luna de miel en México. Antes, lo que estaba de moda era Hawai, ahora dicen: “Queremos ir a México”.

Y, sólo como ejemplo, en el Le Blanc, en Cancún, el 25% de su volumen son lunamieleros procedentes de Corea.

Entonces, es una gran oportunidad que estamos viendo y detectando. Estamos atentos cuadernos de turismo 2014 [ 163 ]

Fortalezas, prioridades y estrategias del CPTM

a todas las oportunidades que se presenten para incrementar la llegada de turistas internacionales.

Impulsar el mercado nacional Como sexta prioridad, tenemos que impulsar el mercado nacional, que es muy importante para el turismo de México. Casi el 40% del presupuesto del CPTM está destinado para el mercado nacional. Y realmente estamos muy contentos de anunciar aquí, ya lo habíamos anunciado hace una semana en Ixtapa, que por primera vez tendremos una campaña de todos los estados, contando con una misma [ 164 ] 2014 abr-jun

línea creativa. Los 32 estados del país van a tener sus campañas. Y estamos muy agradecidos, primero, porque los estados nos están apoyando, pero además porque, por primera vez, va a haber una estandarización de la línea creativa que presentamos a nuestros paisanos en México.

Además, lógicamente, continuaremos con programas regionales como Mundo Maya. El tema de tesoros coloniales, presente en siete estados, al que se añadió Puebla. En cuanto a Pueblos Mágicos, estamos trabajando con TURISSSTE para promover viajes a nivel nacional. Y también el programa de Viaja por México.

Estimular la conectividad aérea La siguiente prioridad es estimular la conectividad aérea, tanto nacional como internacional. Para impulsar la llegada de turistas, en el CPTM estamos considerando que es muy importante este tema, requiere la participación tanto de los destinos como de los grupos aeroportuarios, para poder ofrecer condiciones que faciliten la apertura de nuevas rutas.

Es importante acelerar el impulso a la conectividad, de manera permanente y sistemática. Identificar las nuevas rutas conjuntamente con los destinos. Y también instrumentando programas de promoción con todos los

involucrados en el desarrollo y la consolidación de estas mismas rutas.

Como mencionamos, se han abierto más de 5 mil 591 vuelos, sólo en el 2013. Asimismo, el CPTM seguirá manteniendo una relación estrecha y continua con las principales líneas áreas, proporcionando campañas de promoción para incentivar, tanto la operación de nuevas rutas, como el crecimiento en el número de frecuencias de las rutas existentes.

Fortalecer la Marca País El turismo es uno de los principales elementos y pilares que sustentan la Marca País. Cada vez tiene mayor importancia e impacto en la cuadernos de turismo 2014 [ 165 ]

Fortalezas, prioridades y estrategias del CPTM

construcción y en la percepción de la misma.

No sólo somos una herramienta para detonar el desarrollo y para fortalecer la Marca País, sino para exportar nuestro país al mundo.

Como decimos coloquialmente dentro del CPTM, el turismo es la carta de presentación, muchas veces, de México.

Se crea un círculo virtuoso en el cual, mientras mejor es la imagen, más gente visita el país, con lo cual se retroalimenta y mejora la imagen del país y su marca. Por ello, el turismo es un sector estratégico y prioritario en el Plan Nacional de Desarrollo. Es un factor clave para alcanzar las metas nacionales y en particular la meta de un México próspero, que [ 166 ] 2014 abr-jun

el licenciado Enrique Peña Nieto nos indicó.

El turismo es determinante para generar crecimiento, empleos de calidad e ingresos para los mexicanos. Incrementa el valor de nuestro patrimonio cultural, artístico y natural. Y también es un gran escaparate para proyectarnos al mundo como un país moderno, democrático, vigoroso y con un futuro prometedor.

Campaña internacional El reto de la campaña internacional fue cómo desarrollar una idea que capturara la imaginación del mundo y generara emoción, aspiración de México como destino turístico. No nada más mostrar todo lo bello que

La idea: Enseñar México como un destino de experiencias únicas y auténticas, que no se pueden explicar fácilmente con palabras. México se presenta en forma de recuerdos expresados por las personas que lo vivieron.

Una evolución: Construida sobre los valores de la campaña más reciente, México, the place you thought you knew. Se añade un nuevo lenguaje visual y emocional, diseñado para destacar la diversidad de nuestros destinos.

tenemos en el país, sino cómo acercarnos al consumidor emocionalmente.

El mercado objetivo era personas con intención de viaje internacional, que buscan más que sol y playa. No quiere decir que no vayan a la playa, pero que buscan algo más que el sol y playa. Y buscan experiencias auténticas.

Y se añade un nuevo lenguaje visual, emocional, diseñado para destacar la diversidad de nuestros destinos. Aunque enseñemos sol y playa, enseñamos mucho más de ese destino que el sol y la playa.

La idea es enseñar un México de experiencias únicas, de lugares únicos, que no se pueden explicar fácilmente con palabras.

México se presenta en forma de recuerdos expresados por las personas que lo vivieron.

Se cuenta la historia desde el punto de vista

El mercado objetivo: Personas con intención de viaje internacional que buscan más que “sol y playa”. Interés en experiencias de viaje “auténticas”.

El reto: Desarrollar una idea que capture la imaginación del mundo y genere emoción y aspiración de México como destino turístico.

del viajero y no desde nuestro punto de vista.

En los videos, un cambio interesante en la estrategia del CPTM es que antes de 2008, se vendía México. Después se vendió México más el destino. Y ahora convertimos al destino en la estrella. Lógico, México tiene su aval, es el sello de calidad, pero la estrella del comercial es el destino.

En el caso de Vallarta–Nayarit, tiene un objetivo muy interesante, ya que por primera vez se juntan Puerto Vallarta y Riviera Nayarit, para promoverse conjuntamente. Todos los recursos de los dos destinos se juntan, promueven lo mismo, hay gente que no sabía dónde terminaba Vallarta y dónde empezaba Riviera Nayarit.

El compromiso político de los gobernadores, de la secretaria Ruiz Massieu, de los empresarios de los destinos, y ahora todos los cuadernos de turismo 2014 [ 167 ]

Fortalezas, prioridades y estrategias del CPTM

recursos internacionales de los dos destinos, se juntan para que uno más uno no sumen dos, sino sumen tres o cuatro.

Ese comercial ya ganó ocho Magellan Awards, que otorga la industria turística de Estados Unidos, es decir, los agentes de viajes, los touroperadores, como la mejor campaña el año pasado.

Dossier Para conocer las versiones completas: Versión estenográfica www.foronacionaldeturismo.org/estenografica/liveittobeliveitcptm

w.w.w.

Video www.youtube.com/watch?v=eshdDqpNA3A&feature=youtu.be

[ 168 ] 2014 abr-jun

En todos ellos, tratamos de buscar las experiencias diversas. En todos tenemos temas de gastronomía, y tratamos de que se vuelva mucho más emotiva la experiencia del viajero. No nada más presentar a México como un lugar de muchos lugares, sino también de experiencias únicas que no podemos olvidar.

CUADERNOS de

turismo

FORO NACIONAL DE TURISMO

Ă“rgano Oficial del Foro Nacional de Turismo www.foronacionaldeturismo.org

Ahmed Shokry Viceministro de Turismo, Egipto

Egipto y México, el camino a seguir

Las similitudes entre ambos país, sus pirámides, cultura ancestral, más el componente turístico, plantean un escenario que posibilita planes ambiciosos para el futuro

E

s mi primera visita a México. Siempre soñé con visitar este maravilloso país. Porque cuenta con una maravillosa civilización. Y tenemos muchas similitudes, es decir, nuestra historia, nuestro presente, tal como lo podemos apreciar hoy en día.

Este es uno de los eventos más exitosos en los cuales he participado. Viajo muchísimo y es uno de los que en verdad han resaltado por su eficiencia.

Me voy a referir a una historia corta sobre nuestro turismo. Pero antes que nada, quisiera yo manifestar algo que tiene que ver con las similitudes que hay entre Egipto y México, si retrocedemos en el pasado, es decir, hace 3 mil, 4 mil o 5 mil años, se darán cuenta que hay similitudes. Tenemos las pirámides. Y no estamos tan cerca, en el Medio Oriente se

encuentra Egipto, y México, naturalmente, se encuentra en el occidente. Pero ambas son grandes civilizaciones, sin duda alguna.

Incluso en Egipto tenemos pirámides con escalones. Fueron diseñadas por los genios ingenieros de aquel tiempo. Y se llaman las pirámides Lúxor. Y hay mucha similitud entre las pirámides de ahí y las mexicanas.

Otras similitudes, señalan que nuestro producto fundamental en Egipto hoy en día, y lo cual representa 70% del turismo mundial, es la playa. Las vacaciones de playa, tres “eses” en inglés, que viene siendo: sea, sand y sun (mar, arena y sol). Y hablamos de dos mares, el Mar Rojo y el Mar Mediterráneo. Así que somos muy afortunados en ese aspecto.

Y México también. México tiene sus centros vacacionales de playa y Cancún está en la zona donde están las pirámides también. Somos muy

Egipto y México, el camino a seguir

A los egipcios les encanta México, les encanta la comida mexicana y la música. Los centros vacacionales y Cancún están de moda. Los lunamieleros egipcios vienen a México.

[ 172 ] 2014 abr-jun

famosos por nuestra cultura. Y esto representa a nivel mundial, incluso, menos de lo que representan las playas. Sin embargo, es una característica. Y esta característica es que tiene un promedio de gasto en 350% de las vacaciones playeras a 250%. Es decir, tenemos más ingresos y menos personas, porque el consumo de la infraestructura hotelera en aeropuertos, caminos, es menor cuando se trata de gente que tiene interés en la cultura.

En el caso de México, tienen también grandes sitios culturales. Y esta es otra razón por la cual se puede considerar que hay una similitud entre México y Egipto. Ustedes son muy famosos por su música, y también lo somos nosotros. Somos los líderes en el mundo árabe

en el Medio Oriente, en las artes; ustedes son famosos por su arte culinario, como también lo somos nosotros en el Medio Oriente. Allá tenemos comida deliciosa también. Así que he comenzado por nombrar las similitudes entre nosotros, no es una nada más, son varias.

Es por eso que nosotros merecemos tener una mejor relación. Nos merecemos conocernos muchísimo mejor, merecemos tener una cooperación en varios campos. A los egipcios les encanta México, les encanta la comida mexicana y la música. Los centros vacacionales y Cancún están de moda. En Egipto, los lunamieleros vienen a México. Así que yo quisiera que algún día podamos nosotros implementar planes ambiciosos entre ambos países.

(1950-2012)

435 166 25 1950

1970

1990

El turismo mundial en 1950, fue de 25 millones. En 2012 creció a mil millones. Pueden ustedes ver con qué rapidez esta industria ha crecido. Tenemos mil millones de turistas, mil millones de oportunidades. Hablamos del 9% del PIB y de uno de cada once empleos que corresponden al sector. Además de 1.3 trillones de dólares norteamericanos de ingresos. Así que el turismo es sumamente importante. Estamos hablando del 6% del intercambio comercial mundial y 6% de las exportaciones dentro del sector turístico y de servicio. ¿De qué se tratan nuestras historias? En 2004, tuvimos 8.1 millones de visitantes. Después aumentó a 8.6 y en 2008, creció a 12.8.

Tuvimos una crisis financiera global, el volcán

MILES DE MILLONES

Llegadas de turistas internacionales

2012

1.087 B (+5%) (52 M incremento)

2013

europeo que afectó los viajes. Se registró un declive en 2009. Ya en 2010 se recuperó 14.7 millones de visitantes. Se llevó a cabo la revolución en enero y febrero de 2011. Y naturalmente la industria turística entró en declive que la llevó a 9.8 millones de turistas. Pero se incrementó posteriormente de 2011 a 11.5 millones, que volvió a entrar en un declive debido a los cambios políticos del año pasado y bajó a 9.5.

A pesar de estas dos revoluciones políticas y sociales, una por la corrupción y otra por un régimen extremista religioso -esperamos que ahora tengamos la libertad que buscamos y contemos con el sistema político que nos merecemos-, a pesar de ello, tuvimos casi 30 millones de turistas dentro de la crisis, 30

Resumen de la industria turística en Egipto 4 Caída al lugar 18 en 2010, en el ranking mundial, de entre los 50 mejores destinos, Egipto aún se mantiene en el lugar 22 4 En el Medio Oriente, Egipto es el país número 1 en términos de arribo de turistas con un 24% 4 Egipto es el país número 1, entre los países norafricanos en términos de arribo de turistas 4 Es el primer país en arribo de turistas del Continente Africano 4 Egipto posee el 1.1% de la porción de turismo internacional

cuadernos de turismo 2014 [ 173 ]

Egipto y México, el camino a seguir

Contribución del turismo a la economía egipcia

11.3%

Directa e indirectamente

14.4%

Ingresos de divisas extranjeras.

45%

Del valor de los servicios de exportación.

19%

De impuestos en los servicios.

12.6%

Del total de la fuerza laboral.

1.8%

De empleos directos y 1.2 de empleos indirectos.

9.2%

Del total de las inversiones en el sector.

[ 174 ] 2014 abr-jun

millones de turistas en tres años de crisis.

No me parece que esto haya sido fácil. El promedio que recibimos por turista es entre 800 y 1000 dólares.

Ya para 2013 tuvimos 9.5, muy similar la cantidad a lo que vimos en 2011, pero gastaron menos, porque durante una crisis, uno de los graves errores de la industria hotelera es que baja los precios. Y esto llega afectar los ingresos de la industria.

La capacidad hotelera en Egipto, en el Mar Rojo, es de 33%. En el Sinaí, en el sur, 33%. En Lúxor tenemos muy pocos hoteles, pero muy elegantes. Y tenemos casi 300 hoteles flotantes.

Egipto ocupa el lugar 18 a nivel mundial como destino turístico, a pesar de la crisis. El efecto no ha sido tan grave como se podría haber predicho.

La contribución del sector es de 11.3% de nuestro PIB e, indirectamente, 14.4% del cambio de divisas proviene de los turistas; 45% del valor de servicio de exportaciones proviene del turismo; 19% de los impuestos totales por los servicios y 12.6% de la fuerza laboral total proviene de la industria turística; 1.8 millones de trabajos directos, 1.2 millones de trabajos indirectos, incluyendo el punto anterior, 9.2% de la inversión total viene del sector servicios. ¿Cómo podremos incrementar la participación turística internacional de Egipto? Vamos a hablar ahora, en vista de que estamos en México, de los Estados Unidos, Canadá y de México.

En el año 2010 hubo 18 mil 373 turistas que provenían de México y desgraciadamente bajó después de la revolución a 5 mil 695; en 2012 a 6 mil 886; en 2013, bajó a 5 mil 455.

Pensamos que tenemos un potencial para

incrementar estas cifras y volver a ver el flujo de turismo mexicano, para que vuelva a la marca de 2010.

Los Estados Unidos ya presentan más de 361 mil 523, y en 2011, 184 mil 608. Así que el flujo de turismo norteamericano, canadiense y mexicano se vieron sumamente afectados, comparado con los países europeos que vienen a Egipto. ¿Cómo podemos incrementar la participación internacional del turismo egipcio? Todos los países trabajan con las mismas herramientas, la prensa, los medios de comunicación, la televisión, comunicados y otras; tenemos que pensar en otras herramientas innovadoras y fuera de lo común.

Por ejemplo, dar la imagen adecuada. Después de la crisis, las malas noticias afectaron a Egipto y pensamos, bueno, si nosotros nos promovemos en las revistas, en la televisión, en la radio o fuera no va a pasar nada, tenemos que pensar en las noticias postivas, vamos a tratar de tener un efecto más fuerte que las malas noticias, así que decidimos nosotros trasmitir en directo, en vivo desde los hoteles egipcios, para que en las ciudades europeas pudieran ver cómo uno se la pasa bien en Egipto y qué tan seguro era el país ya para el visitante.

Naturalmente, Internet tuvo que ver y también llegamos a tener un acuerdo con Google para poder estar en línea. ¿Quiénes son nuestros socios? Tenemos participantes, tenemos actores, socios, miembros del gobierno y una de las herramientas exitosas es la excepción de tener un visado o bajar la cantidad de dinero que se pide para un visado de turismo, dependiendo del país puede haber un requerimiento.

Número de turistas en:

(2010- 2013)

méxico 20,000

estados unidos

canadá

400,000

18,373

18,000

350,000

120,000

361,523 100,000

16,000

96,418

300,000 14,000

80,000

250,000

12,000 10,000

184,608

200,000

8,000

5,695

6,000

6,886

179,634

150,000

60,000

147,624

50,687

51,623

51,020

2011

2012

2013

40,000

5,455 100,000

4,000

0

20,000

50,000

2,000

2010

2011

2012

2013

Si hablamos de la diferencia entre México y Egipto, si agregamos los impuestos, si agregamos el visado, hacemos que el precio del viaje no sea muy atractivo para el turista, así que tenemos que hablar y trabajar con las autoridades y también con los operadores turísticos; y fundamentalmente, hacer relaciones públicas con el fin de cambiar la imagen negativa sobre el destino.

O cerrar la brecha, hay gente en Egipto que no conoce a México, ¿cómo lo podemos hacer?

Podemos hacer relaciones públicas, podemos llevar a cabo programas mutuos de la televisión presentando a México en Egipto, hacer festivales musicales para poder cambiar esta imagen negativa o para cerrar la brecha del conocimiento.

No voy a hablar de cada punto, pero vamos

0

2010

2011

2012

2013

0

2010

FUENTE: Ministry of Tourism

a hablar de Internet, que es sumamente importante, las aplicaciones móviles y las redes sociales son claves con el fin de llegar al segmento que queremos llegar.

Así que yo recomiendo lo que nosotros intentamos durante la crisis. ¿Por qué recibimos 30 millones de turistas en tres años de crisis? Fue porque utilizamos la cámara. Las noticias decían que no fuera nadie a Egipto, pero la gente con su cámara pudo filmar a la gente bailando en la playa, bailando en Egipto, a través de los servicios en línea. Y el turismo en línea también es muy importante y debe ser utilizado de manera adecuada, aplicaciones móviles y anuncios en línea, son sumamente importantes. cuadernos de turismo 2014 [ 175 ]

Egipto y México, el camino a seguir

Plan táctico Herramientas tradicionales y contemporáneas La vieja escuela 4 Prensa 4 TV 4 Exteriores 4 Newsletter 4 Otros

La nueva escuela n Transmisiones adecuadas 4 Imágenes y “Qué está ocurriendo” 4 Egipto Ahora 4 E-Turismo 4 Mobile Apps 4 Plataformas Social Media (p.e. YouTube) n Manejo on line de reputación 4 Cooperación con Google Además de las herrramientas de la Vieja Escuela

Acciones tácticas 4 Presencia regular en círculos internacionales 4 Diseño de un calendario particular y diversificado 4 Lanzamiento de campaña internacional de marketing on line 4 Mejoramiento de la funcionalidad de las herramientas internacionales

[ 176 ] 2014 abr-jun

Cuando hice esta presentación no les pude poner un video en vivo, pero ahora ustedes pueden ver lo que está ocurriendo en este momento en Egipto. Pero al final pude poner una foto de una pantalla que reproduce lo que está ocurriendo, mostrando que el 70% del turismo viene de Europa, así que nosotros pusimos pantallas enormes en las capitales europeas: Moscú, Alemania, Londres, París, Roma, Italia, pudimos transmitir en vivo desde los centros turísticos y la respuesta fue increíble, porque digan lo que digan las noticias, si uno ve a la gente en la playa pasándola bien, nadie va a

creerle a las noticias.

De esa manera podemos mandar el mensaje sin tener que dar tantos comentarios.

Invitamos a medios de diferentes países, que tienen una manera negativa de incidir en nuestro país. Y, naturalmente, invitamos a gente muy importante, miembros del parlamento mexicano el mes pasado; y realizamos 40 festividades que están en línea, allí los pueden apreciar.

Tenemos la cultura, los pueblos, playas, desiertos; ustedes cuenta con lo mismo y naturalmente tenemos diversidad, tal como la tienen ustedes.

Esta estupenda mezcla es lo que nos diferencia a Egipto y a México de otros países; esta mezcla es, como lo que están presentándole ustedes a un turista que está buscando unas vacaciones, se le dice: yo tengo un destino donde hay todo. Y en definitiva la personalidad y el carácter del destino prácticamente es lo que se presenta.

En el sector turismo estamos promoviendo una marca, que es el país, y la personalidad del país es la cultura. Así que la cultura es lo que se promueve, en definitiva.

Así que tenemos dos componentes: los sitios culturales, los centros vacacionales, la

Productos sin fin en Egipto 4 Spas, relajación y bienestar en Egipto 4 Playas 4 Aventura en Egipto 4 Vacaciones familiares 4 Lunas de Miel 4 Del Zoco al Centro Comercial “Comprar con diferencia” 4 La tierra de los faraones

cuadernos de turismo 2014 [ 177 ]

Egipto y México, el camino a seguir

montaña, el desierto, el mar, y posteriormente tenemos a la gente, el lugar, la historia, es parte de lo mismo, así que la cultura forma una gran parte para poder construir la imagen sobre el destino.

La cultura es una ventaja para aquellos países con gran historia, y si nos ponemos a analizar de manera cuidadosa, aquellos países que han tenido la historia más amplia desde el punto de vista de la civilización, podemos ver que hay características comunes entre ellos, tal como se ve en el pueblo, un pueblo generoso, caluroso, sociable; y esta es una ventaja.

No importa lo que uno promueva, sean vacaciones de playa, lo cual no difiere mucho de un lugar a otro, tenemos que mostrar los antecedentes del país, quién es el país, porque

Dossier Para conocer las versiones completas: Versión estenográfica www.foronacionaldeturismo.org/estenografica/ egiptosimilitudesdedoscivilizaciones

w.w.w.

presentación www.foronacionaldeturismo.org/ponencias/ahmedshokry

Video www.youtube.com/watch?v=FvTPzT72NfI&feature=youtu.be

[ 178 ] 2014 abr-jun

la gente ama los lugares antes de visitarlos, basándose en películas, en la música, hay muchas razones para amar un lugar, y si el lugar hace que la gente ame el lugar, la gente va a visitar; si no lo hace, nadie va a visitar por primera vez.

El problema en Egipto ahora no es la seguridad, el problema son dos cosas: no hay suficiente conocimiento que se dirija hacia los medios, así que los medios ventilan noticias negativas y no es hasta que corregimos lo que se ha mostrado en los medios y si no se refleja la situación real, será muy tarde.

Las noticas vuelan. Una vez que ocurrió una cosa, en cuestión de un minuto se ve en todos los canales y en todas las televisoras. Así que para poder lidiar con esto, se demora un día o dos días de reacción.

documentos

Rolando Zapata Bello, Gobernador de Yucatán

Impulsar la gran visión del desarrollo del Mundo Maya*

E

l Mundo Maya es una región que comparte un pasado histórico común y que está dispuesta a trabajar con unidad para mejorar las condiciones de vida de los más de 11 millones de mexicanos que habitan en las cinco entidades federativas de nuestro país que la componen. Y es que el Mundo Maya además de ser una reconocida marca en el mercado turístico nacional e internacional, es ante todo, una región con retos comunes en el presente y en el futuro. Uno de esos retos lo constituye sin duda el turismo, actividad que tiene un gran peso en la economía de cada uno de nuestros estados.

Están muy claros los beneficios de la industria turística. El turismo representa alrededor del 9 por ciento del Producto Interno Bruto nacional, y en 2013, como reportó la Secretaría de Turismo y el Banco de México, significó una derrama económica de 13 mil 900 millones de dólares. De los millones de turistas internacionales que visitaron nuestro país, un elevado porcentaje visitó alguno de los estados que formamos parte del Mundo Maya, es decir, millones de personas que visitan México es porque quieren visitar la Riviera Maya, es porque quieren maravillarse con Calakmul o Palenque, es porque quieren visitar los tesoros naturales de Tabasco o adentrarse en la experiencia yucateca de las playas, zonas arqueológicas, pueblos mayas, haciendas, cenotes. Y todos estos

atractivos turísticos hay que promocionarlos como parte de un itinerario bien integrado.

Eso nos obliga a diseñar e instrumentar una estrategia de corto, mediano y largo plazo, no sólo para impulsar estas actividades y atraer un mayor flujo de visitantes, sino también para asegurar el bienestar económico y social de nuestras comunidades.

Eso es justamente lo que hace unos momentos planteábamos los gobernadores de los estados del Mundo Maya. Y, por supuesto, la distinguida secretaria de Turismo, en la mesa redonda: Presente y Futuro del Mundo Maya. Ahí hemos expuesto la necesidad de desarrollar rutas turísticas de alcance regional, impulsar nuevos productos turísticos, mejorar la conectividad, la promoción y apostarle a la formación y capacitación de nuestro capital humano.

El objetivo es hacer que el Mundo Maya sea aún más competitivo, que sea un destino de calidad y uno de los motores que impulse la dinámica económica regional y subregional.

Sabemos que en este objetivo contamos con el respaldo y el impulso pleno del Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, y de todo el gobierno federal.

Tal y como ha constado en la presentación de la estrategia nacional para el desarrollo del sur–sureste, en el seno de la Comisión de la Conferencia Nacional de Gobernadores. Ahí

* Discurso pronunciado en la Inauguración del XII Foro Nacional de Turismo Mundo Maya 2014

documentos

hemos establecido que el turismo es una de las líneas estratégicas que debemos impulsar de manera coordinada, es decir, existe el acuerdo para hacer realidad las potencialidades del itinerario turístico que representan las playas, ciudades coloniales, zonas arqueológicas, los espacios naturales, la gastronomía, las tradiciones que convergen en el Mundo Maya. Y es precisamente éste el momento de hacerlo, es el momento de generar sinergias, de fortalecer los canales de diálogo para que esta industria siga impulsando el desarrollo regional y nacional; es el momento de consolidar una agenda común y trabajar para potencializarla.

A partir de este año, el Foro Nacional de Turismo será itinerante, no obstante, los estados de la República que conformamos el Mundo Maya, tenemos el compromiso de establecer un diálogo permanente y una perspectiva verdaderamente regional a las políticas de fomento turístico en beneficio de los ciudadanos de los cinco estados.

Asimismo, debemos plantearnos una mayor integración con el Mundo Maya de Guatemala, El Salvador, Honduras, Belice, países que también

tendrán una destacada participación en este foro.

Contamos con el legado histórico, cultural de Calakmul, Palenque, Comalcalco, Tulum, Xunantunich, La Joya del Cerén, Tikal, Copán, Chichen Itzá, Uxmal, sólo por mencionar algunas joyas arqueológicas. Y especialmente contamos con la voluntad de salir adelante y abrir nuevas oportunidades. El Mundo Maya tiene un gran presente y tendrá un mayor futuro, hay que fortalecer nuestra integración.

Por ello, resaltamos el gran espacio que representa el Foro Nacional de Turismo, con la destacada presencia y visión de voces especializadas en la materia y, por supuesto, de los medios de comunicación.

Estamos seguros que este foro será un espacio muy productivo para impulsar la gran visión del desarrollo del Mundo Maya.

Esa es una de las fórmulas para democratizar las oportunidades, para mover a México, tal como lo ha expresado el señor Presidente de la República; vamos a hacer del turismo y del Mundo Maya una fortaleza para el bienestar de nuestros pueblos.

Muchas gracias y bienvenidos todos a Yucatán.

Claudia Ruiz Massieu, Secretaria de Turismo

Transformar al sector, con una política nacional turística

P

ara el gobierno del Presidente Peña, el turismo se ha constituido como una actividad prioritaria y estratégica para el crecimiento económico y el desarrollo nacional, pero también regional y comunitario.

Es en la visión de su gobierno, una actividad fundamental para consolidar el crecimiento de nuestro país, y es también un elemento fundamental de la política social que impulsa el Presidente, por su capacidad para generar inclusión y oportunidades de

* Discurso pronunciado en la Inauguración del XII Foro Nacional de Turismo Mundo Maya 2014 [ 180 ] 2014 abr-jun

crecimiento en todas las regiones del país.

Esta ha sido la visión, que desde hace poco más de un año, ha animado al Gobierno de la República a trabajar intensamente de la mano de los gobiernos de las distintas entidades federativas y del sector privado y del sector social, en la consolidación del sector turístico como un motor de desarrollo.

El año 2013 fue de transformaciones para nuestro sector. La Secretaría de Turismo del Gobierno de la República renovó su estructura para alinearla mejor con nuevos objetivos, nuevas estrategias, dotarla de una organización que le permita enfrentar de mejor manera los retos y las oportunidades de esta industria.

Se fortaleció la capacidad de conducción sectorial de la Secretaría con Fonatur y el Consejo de Promoción Turística, y se fortaleció también la capacidad de trabajo coordinado con las entidades federativas, poniendo un especial énfasis en la visión y el enfoque de trabajo transversal en el seno del Gobierno de la República.

2013 también fue un año de planeación, a partir de que en febrero del año pasado el Presidente instruyera la política nacional turística, dándonos directriz y visión a quienes laboramos en su gobierno y articulamos esta política para beneficio del sector turístico.

Fue un año de alinear los recursos, los esfuerzos, los programas, las políticas, las acciones del Gobierno de la República, para consolidar a esta industria como un motor de desarrollo hoy, pero sobre todo en el futuro de México.

Queremos transformar a este sector, fortalecer los esquemas de colaboración y corresponsabilidad para aprovechar el enorme

potencial turístico de México. Fortalecer nuestras ventajas competitivas, fomentar la concurrencia de los distintos órdenes de gobierno, impulsar una promoción turística más eficaz, fomentar el desarrollo sustentable de los destinos turísticos y ampliar también sus beneficios sociales y económicos en las comunidades receptoras.

El eje de nuestros trabajos ha sido el enfoque transversal, la coordinación cotidiana con los estados de la República y la cercanía y comunicación permanente con el sector privado.

En el enfoque transversal destaca la creación por decisión del Presidente de la República del gabinete turístico, un vehículo, un mecanismo para articular las acciones desde el Gobierno de la República en favor del turismo, incluye a los principales actores vinculados al sector, para también poder incorporar la visión privada y social en la implementación de la política nacional turística.

Este gabinete turístico trabaja en base a ocho grupos de trabajo para ordenar y coordinar mejor las instituciones que impactan en el sector, para potenciar la conectividad y la infraestructura, para trabajar en la consolidación de destinos y productos y servicios turísticos de calidad, para facilitar las inversiones y el financiamiento y la competitividad de este sector en esquemas también de facilitación de viaje, para realizar una promoción más eficaz; para brindar y desarrollar esquemas de seguridad integral para el turismo y para trabajar de manera permanente en la innovación y el desarrollo de productos turísticos. Es un instrumento de planeación de políticas públicas transversales

Tenemos el reto de trabajar en la conectividad, en el desarrollo del producto, en la inversión, en generar mayores y mejores condiciones de competitividad. El reto de seguir posicionando a México como un país líder en el sector turístico internacional.

que ya ha demostrado su eficacia.

Este año también fue importante, primero en la construcción de este andamiaje institucional y normativo que tanto hacía falta para modernizar y poner al día al sector. Pero también fue un año importante en resultados. Crecimos en llegada por vía aérea del turismo internacional, crecimos en captación de divisas y crecimos en derrama.

Construimos un piso muy, muy importante para seguir creciendo.

Tenemos, sin embargo, retos, retos que compartimos, retos que se abordarán en este foro, retos que nos convocan, nos suman y nos animan a seguir trabajando juntos.

Tenemos el reto de trabajar en la conectividad, en el desarrollo del producto, en la inversión, en generar mayores y mejores condiciones de competitividad. El reto de seguir posicionando a México como un país líder en el sector turístico internacional.

Foros como este, espacios como este, espacios de reflexión, de debate, de generación de ideas y de propuestas son fundamentales para el fortalecimiento de nuestro sector y quiero felicitar a Fernando Martí, y por tu conducto a todos quienes participaron y participan en la organización de este importante foro, pero sobre todo a quienes van a participar y han estado participando con sus ideas, sus propuestas, su crítica, en este foro que segura estoy, nos va a dar muchos elementos para seguir creciendo, mejorando y trabajando juntos.

De parte del Presidente de la República, reciban todos ustedes una muy sentida felicitación.

Uno de los temas en los que se va a trabajar, que ya abordamos en este foro, es en el desarrollo de productos regionales, en este caso Mundo Maya, estuvimos en la mesa redonda inmediatamente antes de este evento de inauguración y se plantearon cosas importantes, cosas que vamos a recuperar como líneas de acción por parte del Gobierno de la República.

No voy a abundar en todo lo que ahí se dijo, porque creo que la mayoría de ustedes nos acompañaron, pero además porque el gobernador Zapata en su intervención hace unos momentos, hizo un brillante y elocuente recuento de lo que significa el Mundo Maya, del potencial que tiene y de lo que no tengo ninguna duda, va a ser y a significar como un destino regional, mundial, este Mundo Maya.

Simplemente decir y dejar bien apuntado y bien subrayado, que el Mundo Maya como un destino regional, es una prioridad para el Gobierno de la República y vamos a estar cuadernos de turismo 2014 [ 181 ]

documentos

trabajando de la mano de todos ustedes para hacerlo realidad.

En el Gobierno del Presidente Peña trabajamos todos los días para consolidar a México como un país de prosperidad, de inclusión y de oportunidades.

Y en ese sentido, el turismo tiene y tendrá en los siguientes años un papel primordial.

Es un sector que convoca a sacar lo mejor

de nosotros, a ponerlo en valor y a proyectarlo en México y en el mundo.

Proyectar la grandeza de nuestro país, ponerla en valor para generar oportunidades para nuestra gente, nuestro enorme y vasto patrimonio natural, cultural e histórico y compartir la calidad de nuestra gente y la visión del mundo que tenemos.

Todo eso hace el turismo que impacta

Dossier Para conocer las versiones completas: Video www.youtube.com/watch?v=ze7s_7k7azQ&feature=youtu.be

w.w.w.

[ 182 ] 2014 abr-jun

y cambia vidas, que construye oportunidades para las distintas regiones y es también por ello un importante factor de equilibrio regional.

Hoy México es un país que se mueve, que crece y se transforma, y a través del turismo yo los convoco a que sigamos sumando esfuerzos en ese importante proyecto de construcción nacional.

www.foronacionaldeturismo.org