Programa polític eleccions municipals 2011 Candidatura d’Unitat Popular
Candidatura d’Unitat Popular
Eleccions municipals 2011 Vilanova i la Geltrú
Per una Vilanova
activa, crítica i de tothom a 4/8 PARTICIPACIÓ ASSOCIACIONISME
x t i f m e v o M
Programa polític eleccions municipals 2011
Candidatura d’Unitat Popular
Participació, democràcia i drets
Cada vegada més, la ciutadania demana ser protagonista i no només espectadora de les decisions que l’afecten. En un món on la major part de decisions que es prenen i afecten les nostres vides es prenen en l’àmbit privat del mercat, sense possibilitats d’incidència i sense cap filtre democràtic, cal que impulsem la democratització d’aquells espais i institucions que sí que pertanyen a l’esfera pública i on sí que és possible crear mecanismes per a la participació ciutadana.
2
Programa polític eleccions municipals 2011
Candidatura d’Unitat Popular
Hem de combatre la idea empresarial que impera en les nostres institucions a dia d’avui que la població som objecte de les polítiques públiques, per tornar a ser, com a ciutadans i com a pobles, subjecte. Només recreant la consciència del compromís, la crítica i la voluntat de ser i decidir, tindrem una ciutadania que se sentirà subjecte de l’esdevenir col·lectiu de la nostra societat i de la nostra vila. El compromís polític amb la participació ciutadana, amb la democràcia directa, i amb la promoció i facilitació d’una ciutadania més crítica, conscient i compromesa, comporta l’assumpció del compromís de dotar de qualitat democràtica els processos o espais participatius. Els darrers anys han tingut lloc a la nostra ciutat plans comunitaris o processos participatius, pocs i de baix nivell, els resultats dels quals no s’han materialitzat després per part de la institució. Alhora, han tingut lloc processos participatius, com el de l’Eixample Nord, d’una molt baixa qualitat i quantitat democràtica. Aquests fets no ajuden en absolut a valorar els mecanismes de participació de forma positiva i deixen entreveure una utilització fraudulenta de la participació per fer-la servir com a coartada. És per això que insistim que la democratització de la presa de decisions pública depèn sobretot d’una voluntat política, sense la qual no es pot donar la dimensió i l’impuls necessari a la democràcia participativa. Cal marcar la diferència entre els drets, els dipositaris dels quals són els ciutadans, i la concessió de favors esporàdics des de la institució, quan i com ella vulgui. Per tant, cal avançar en la concreció, a través de la reforma dels reglaments existents (ROM i Reglament de Participació Ciutadana) i l’establiment, si cal, de nous documents, dels drets de participació de la ciutadania, mobilitzables i exercibles quan i com ella ho decideixi, no quan i com la institució consideri que l’ha d’exercir. Aquest canvi de subjecte en les polítiques de participació ha de marcar el rumb de l’Ajuntament en el proper mandat. La CUP ens comprometem, donant-hi el més alt nivell dins la nostra proposta política, amb aquests valors. Les mesures que la CUP impulsaria serien les següents: 225) Reobrir el debat sobre el Reglament Orgànic Municipal, a fi i efecte de modificarlo en clau d’obertura democràtica i drets, rebutjant la visió conservadora que domina l’actual ROM. Obrir la seva redacció també a la participació i aportació ciutadana ja que, al final, són els ciutadans els que veuen reduïts o ampliats els seus drets democràtics. 226) Elaborar el Reglament de Participació Ciutadana que l’actual govern no ha tingut valor per elaborar, malgrat la promesa. Fer-ho també comptant amb la màxima participació. 227) Crear un portal web, democràciavng, on es centralitzi de forma didàctica i fàcil tots els recursos per a la participació ciutadana i se centralitzi la informació transparent sobre els consells de participació sectorials i altres processos de participació ciutadana. 228) Fer les modificacions necessàries per permetre que entitats -i individus, mitjançant recollida de signatures o altres mecanismes garantistes- puguin presentar mocions, preguntes o precs al Ple municipal. 3
Programa polític eleccions municipals 2011
Candidatura d’Unitat Popular
229) Obrir el Ple a la participació ciutadana, organitzant una segona sessió, en finalitzar l’oficial, amb torn de paraules obert al públic, amb la limitació de temps i intervencions que s’acordin per a la viabilitat d’aquest mecanisme. 230) Promoure els referèndums populars. En qüestions municipals, mitjançant l’adaptació dels reglaments corresponents; en qüestions supramunicipals, adoptant el compromís de donar-hi suport institucional (cessió d’espais municipals, etc.), tinguin el suport o no per la judicatura. 231) Avançar cap a l’elaboració participativa dels pressupostos municipals, començant per fraccions reduïdes d’aquest que es tractin en consells municipals, i continuant per l’establiment de mecanismes especials de deliberació i aprovació de pressupostos de forma participativa. 232) Impulsar la creació del Consell de Ciutat, òrgan deliberatiu amb autonomia respecte de la institució i dret d’intervenció en el debat públic, que abordi qüestions a proposta de la ciutadania i les entitats. 233) Permetre que els consells temàtics (Consell de Medi Ambient, Consell Municipal d’Associacions de Veïns, Consell Escolar Municipal, Consell de Cooperació, etc.) tinguin veu sense vot als plens municipals sempre que ho desitgin, en els debats que considerin, i tinguin dret a entrar una moció per Ple, si ho volen, així com a formular preguntes i precs. 234) Avançar en la constitució, de forma participativa i consensuada, del Consell de Joventut, atorgant-li competències i drets. 235) Definir una mateixa Carta de drets dels Consells Municipals que atorgui autonomia i estructura pròpia, pressupost i competències als consells sectorials, sempre que aquests compleixin uns mínims de representativitat popular. 236) Seguir donant suport a la figura del defensor de la ciutadania, reforçant-ne la difusió i entenent que la diversitat de temes que la ciutadania hi pot dur és positiva, convertint també el Defensor en un redireccionador de peticions, figura referent dels ciutadans amb greuges. 237) Establir un pla de publicitat de la figura del Defensor sectorialitzat, buscant els col·lectius més desafavorits als quals pugui ser més útil poder recórrer al Defensor, com els immigrants. 238) No permetre que cap organisme públic amb representació del Ple municipal exclogui o veti la presència de cap grup municipal, com és el cas actualment del Con-
4
Programa polític eleccions municipals 2011
Candidatura d’Unitat Popular
sorci de l’Eixample Nord i l’exclusió del grup municipal de la CUP en aquest òrgan. 239) Permetre als grups municipals delegar la representació del regidor en altres persones pel que fa a l’assistència a consells ciutadans i a comissions informatives, per tal de fer més compatible la vida laboral i l’activitat política dels càrrecs electes, i evitar la seva excessiva professionalització. 240) Explorar vies d’aprofundiment democràtic i representatiu als barris, proposant sistemes com la designació del regidor de barri o l’establiment de consells de barri allí on se sol·liciti.
TRANSPARÈNCIA I INFORMACIÓ Una de les condicions per a una vila participativa i justa és la transparència i la qualitat de la informació que es dóna a la ciutadania. Màxima transparència en formats accessibles a la ciutadania i màxima qualitat democràtica de la informació que es doni, obrint el seu procés de participació al conjunt de grups municipals i a la resta de la ciutadana, quan escaigui. 241) Garantir l’accés dels grups municipals a la informació sobre la despesa econòmica en format electrònic i de fàcil consulta, per millorar la tasca de fiscalització de l’acció de govern. 242) Facilitar una publicitat òptima i a l’abast del ciutadà dels plens municipals, publicant les actes amb índexs facilitadors, i publicant la transmissió televisada del Ple de forma indexada i fraccionada per facilitar-ne el seguiment per temes. 243) Incorporar a les matèries de les comissions informatives la deliberació conjunta de la informació institucional, per evitar que aquesta sigui entesa o sigui realitzada com informació del govern i no de la institució, com hauria de ser. 244) Les campanyes institucionals destinades a informar la ciutadania sobre l’obra de govern hauran d’anar acompanyades de la publicació, en tots els suports gràfics, del cost de la mateixa campanya. 245) Pla per a l’increment i instal·lació estratègica de cartelleres públiques exclusives per a entitats i publicitat d’activitats d’interès ciutadà, on s’inclourien totes aquelles relatives a activitats ciutadanes no lucratives i informacions sobre afers pú-
5
Programa polític eleccions municipals 2011
Candidatura d’Unitat Popular
blics, excloent així la publicitat d’empreses privades. 246) Eliminar els càrrecs de confiança a l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú.
MITJANS DE COMUNICACIÓ Els mitjans de comunicació són la finestra a través de la qual ens mostren el món. Quin i com ens el mostren és determinant per tenir determinades percepcions del nostre entorn. En els darrers anys ha imperat en el periodisme, i especialment en el periodisme local com ara Canal Blau TV, la percepció que com més aspecte professional, millor servei, una visió empresarial i de gestió dels mitjans de comunicació copiada de l’estil de les grans corporacions. Cal fer, però, una reflexió crítica de la funció dels mitjans de comunicació, especialment de la nova televisió comarcal, i entendre que són eines fonamentals per a l’aprofundiment democràtic, la identitat, els valors culturals, la creació de comunitat i la transformació social. És, per tant, imprescindible defugir fórmules com l’actual per anar a buscar la televisió comunitària, el protagonisme en la definició de continguts i la seva elaboració per part de la ciutadania i les seves expressions organitzades. Canal Blau TV no ha de buscar explicar-nos el que ens expliquen la resta de canals de comunicació, sinó donar la veu i la càmera als vilanovins i les vilanovines perquè aquests expressin, debatin i filmin la realitat i els debats de Vilanova i la Geltrú. La televisió no és un producte, és una eina al servei de la democràcia. 247) Treballar per uns mitjans de comunicació municipals al servei de la ciutadania i no de la institució, a través de la creació de mecanismes de fixació de l’agenda informativa més enllà del requeriment de la institució i els partits, a través de comissions ciutadanes o altres. 248) Promoure la tasca periodística de recerca i investigació, incentivant la creativitat i l’interès pels afers públics i socials, per sobre del seguiment de l’agenda informativa instantània marcada, òbviament, sempre pels mateixos agents. 249) Obrir la graella de programació de la televisió i la ràdio a la participació i col·laboració d’entitats i ciutadans, tot destinant-hi una partida pressupostària i els mitjans i la formació necessària per avançar cap a una societat productora de la pròpia informació. 250) Reformular el 08800 per convertir-lo en un mitjà municipal, de la ciutat i els ciutadans, no del govern. Cal obrir-lo a la participació de les entitats i dotar les informacions d’un interès ciutadà més enllà de la necessitat governamental d’explicar les seves accions.
6
Programa polític eleccions municipals 2011
Candidatura d’Unitat Popular
PROCESSOS ELECTORALS Si els processos electorals segueixen sent els principals mecanismes de poder de la ciutadania per a canviar, de forma indirecta, les decisions públiques, cal que des de l’Ajuntament, partint d’una profunda convicció democràtica, es posin a disposició mecanismes d’enfortiment d’aquests processos, garantint la pluralitat democràtica i la igualtat d’accés a aquests processos i campanyes electorals. 251) Habilitar un sistema de cartelleres mòbils en places públiques, especials per als processos electorals, amb iguals espais per a la publicitat de cada opció electoral. 252) Garantir l’igual accés als mitjans de comunicació municipals a totes les opcions electorals en tots els processos, només limitades a criteris de demanda o de presència al territori, si es creu convenient. 253) Fer un repartiment igualitari per a totes les candidatures, tinguin o no representació, de tots els espais de què disposa l’Ajuntament per fer campanya electoral. 254) Editar una publicació, durant la campanya electoral de les eleccions municipals, que arribi a totes les cases i on totes les candidatures que s’hi presentin puguin explicar el seu programa.
SUPORT A L’ASSOCIACIONISME I A LES ENTITATS Les entitats han de ser el pal de paller de la implicació, el debat i la consciència crítica de la ciutadania. Amb unes entitats fortes, autònomes i lliures construïm una societat millor. Cal doncs acabar amb el clientelisme del govern i el tràfic de subvencions, consensuant entre tots els criteris i les raons i quantitats de cadascuna de les subvencions, i reduint fins al mínim els pactes bilaterals mitjançant conveni, per la seva poca transparència i la seva arbitrarietat. S’han d’obrir els principals actes populars a la participació de tothom, sense deixar ningú pel camí, tot respectant les tradicions i els seus temps i formes.
Festes participatives 255) Seguir impulsant l’estructura de pabordes per a l’organització de la Festa Major, però amb reformes destinades a la major participació i decisió del conjunt d’entitats
7
Programa polític eleccions municipals 2011
Candidatura d’Unitat Popular
vilanovines, siguin o no dedicades als balls populars, per al conjunt de la setmana de Festa Major, a través de la convocatòria d’un mínim de dos consells generals d’entitats per a la planificació de la Festa Major. 256) Reforçar la transparència i igualtat en l’accés a la informació de totes les entitats i ciutadans al procés dels pabordes, buscant la màxima implicació del teixit associatiu en aquesta institució.
Associacionisme 257) Creació d’un espai d’entitats, amb capacitat per a realitzar-hi diverses activitats, al centre de la ciutat, que substitueixi els actuals espais d’entitats de Sant Pau i el TOC, procurant que sigui un centre d’activitats diàries i amb vida pròpia, i gestionat per les mateixes entitats. 258) Pla de digitalització de l’associacionisme per dotar de recursos web i la seva incorporació a la xarxa a les entitats que ho desitgin. 259) Impulsar un procés participatiu per a l’elaboració de l’ordenança reguladora de les subvencions a entitats, per tal de consensuar i fer públics els criteris pels quals s’atorguen aquestes subvencions. 260) Reduir al mínim necessari, consensuat en el procés participatiu, quines entitats signen convenis i no passen per concurs de pública concurrència i per què. 261) Eliminar la categorització de les entitats segons si són de joventut, culturals, veïnals, etc. Totes les entitats han de poder optar a tots els programes i ajuts, siguin de l’àrea que siguin, si compleixen els criteris públics requerits. 262) Redactar una Carta de drets de les entitats, document guia dels drets democràtics d’una entitat en el marc municipal, des de les subvencions a què pot optar fins als drets d’intervenció política, queixa, etc. 263) Crear una ordenança municipal reguladora de l’ús de les cartelleres públiques que exclogui la publicitat comercial i prioritzi la publicitat d’actes, activitats, anuncis i reflexions d’interès públic. 264) Fer un estudi per a la instal·lació de noves cartelleres públiques, procurant que tots els barris comptin amb un nombre suficient perquè siguin un mitjà eficaç de dinamització de l’activitat cultural, associativa, política i, en general, comunitària. 265) Estudiar la possibilitat d’instal·lar una cartellera electrònica al centre per a l’anunci d’activitats d’interès ciutadà sense ànim de lucre. 8
Programa polític eleccions municipals 2011
Candidatura d’Unitat Popular
266) Obligar l’Ajuntament a emetre respostes escrites i fermes a les sol·licituds de les entitats, on es donin per escrit les raons per a l’acceptació o el rebuig de les propostes i sol·licituds d’aquestes, com a forma de defugir el clientelisme i reforçar la universalització de criteris i tractes amb aquestes. 267) Canviar de forma global l’actitud de l’Ajuntament respecte a les propostes de les entitats, fent de la institució una ajuda i dinamització a les propostes d’aquestes i no un mur de burocràcia i de dificultats. 268) Impulsar, mitjançant incentius i drets, la coordinació de les entitats.
Associacions de Veïns 269) Concertar campanyes de publicitat de les associacions de veïns en els seus respectius barris per animar a la participació i dotar-les de referencialitat. 270) Facilitar la creació de webs pròpies de cada associació de veïns per tenir al dia la informació de forma oberta.
IMMIGRACIÓ, RELACIONS INTERCULTURALS I RELACIONS INTERRELIGIOSES Els darrers deu anys han suposat l’arribada a les nostres viles i ciutats de nombrosos treballadors d’altres països, als quals hem convingut a anomenar immigrants, però que en realitat se sumen d’una banda a la població estrangera d’origen europeu que molt abans ja va començar a visitar-nos, adquirir propietat, viure i treballar a la nostra vila, i a la població immigrada d’Espanya que també va arribar a la vila uns anys abans. Vilanova i la Geltrú, igual que els Països Catalans, és doncs terra d’acollida i, com a tal, ha de saber dotar-se dels mecanismes i actituds que permetin donar la benvinguda a la nova població, proposant-los una convivència en igualtat de drets i deures, i amb llibertat respecte a les especificitats de cada col·lectiu. La llengua i la cultura catalana han de ser, en aquest sentit, el paraigües d’aquesta oferta, disposats també tothom a acceptar que la identitat catalana i la vilanovina per força mutaran amb la incorporació de nous membres a la seva base. 271) Promoure la participació de la ciutadania nouvinguda, incloent el dret a vot, en tot allò que estigui a l’abast de la institució municipal. 272) Blindar la igualtat de drets ciutadans de tots els veïns i veïnes de Vilanova i la Geltrú contra qualsevol intent de l’Estat d’usar el cens o la informació de què disposa l’Ajuntament per iniciar polítiques de persecució, delació o intimidació de qualsevol tipus. 9
Programa polític eleccions municipals 2011
Candidatura d’Unitat Popular
273) Defensar espais o fòrums de debat intercultural entre totes les cultures de la ciutat. 274) Aprofundir en el treball per al coneixement mutu de les diferents realitats culturals existents a Vilanova, amb la cultura catalana i la llengua catalana com a punt d’encontre i integració. 275) Posar els mecanismes i serveis necessaris per evitar la discriminació racial, tant davant de l’administració com en les relacions quotidianes entre els ciutadans. Posicionar-se contra tal discriminació per motius racistes quan aquesta es descobreixi i personar-se jurídicament com a acusació contra la persona jurídica o no que l’hagi comès. 276) Treballar per a l’eliminació del discurs públic dels tòpics, estereotips i imatges falses creades des del desconeixement entorn de la immigració, especialment entorn d’aquelles que tenen a veure amb la institució municipals, com és l’afavoriment en l’atorgament de subvencions i beques a les persones per motius de raça. 277) Recuperar el programa d’acollida de nous immigrants al Saló de Plens per a presentar-los la ciutat a través dels seus representants. 278) Cal afavorir la creació de la figura de l’agent educador en temes d’interculturalitat als centres educatius. 279) Afavorir les accions culturals conjuntes entre població i entitats de diferents cultures d’origen, així com la relació entre les diferents entitats. 280) Obrir el seguiment del Pla de Convivència al conjunt de la ciutadania, però especialment a les comunitats immigrades. 281) Escoltar i mirar de solucionar les necessitats i propostes concretes de les diferents comunitats. 282) Motivar i incentivar la participació de la població immigrada a les festes i tradicions pròpies. 283) Afavorir la participació de persones immigrades als mitjans de comunicació municipals (debats, programes), així com obrir la programació a propostes també provinents d’aquests col·lectius.
10
Programa polĂtic eleccions municipals 2011
Candidatura d’Unitat Popular
11
Programa polĂtic eleccions municipals 2011
Candidatura d’Unitat Popular
! M ou fi txa
12