Grup Mixt Ref.: 302DFR28041400016
A LA MESA DEL PARLAMENT
David Fernàndez i Ramos, portaveu del Grup Mixt, d’acord amb el que estableix l’article 139 del Reglament del Parlament, presenta la següent moció, subsegüent a la Interpel·lació al Govern sobre l’economia social i solidària (tram. 300-00162/10).
MOCIÓ
El Parlament de Catalunya insta el Govern de la Generalitat a:
1. Promoure la creació de noves cooperatives i societats laborals per part, en especial, de joves, persones aturades, sobretot, majors de cinquanta anys, a través de garantir l’exempció dels tributs autonòmics i municipals durant els primers tres anys d’activitat de la cooperativa; assegurar-ne el finançament dels costos de constitució, així com l’assessorament relatiu a l’estudi del projecte empresarial i de viabilitat; i garantir, durant el primer any de vida de la cooperativa, un servei d’acompanyament i suport destinat a consolidar el projecte.
2. Proporcionar un fonament jurídic per formalitzar i assegurar la col•laboració entre els poders públics i l’economia social i solidària, la qual cosa implica garantir a llarg termini i de forma estable recursos suficients al sector o que els plans de recuperació econòmica es reorientin vers la potenciació de l’economia social i solidària.
3. Promoure les cooperatives d’habitatge en règim de cessió d’ús i la masoveria urbana recollides a la llei 18/2007, de 28 de desembre, del dret a l’habitatge facilitant l’accés al 50% del finançament de l’obra dels agents impulsors; la definició d’un marc regulador que empari aquesta modalitat d’accés a l’habitatge i l’equipari a d’altres figures de tinences intermèdies reconegudes per la llei del dret a l’habitatge; i que es fomenti la col•laboració de les administracions municipals a través de la cessió de solars municipals i d’edificis buits o abandonats.
Model: 302 Moció subsegüent a una interpel·lació
Grup Mixt
4. Posicionar l’economia social i solidària com el motor primer de desenvolupament local i es converteixi en productora de territori, en el sentit de tenir capacitat per construir sistemes locals a partir dels protagonistes d’activitats solidàries i sostenibles, la qual cosa implica, entre d’altres, potenciar les relacions a llarg termini amb les entitats de l’economia social i solidària mitjançant convenis amb la Generalitat, els municipis i les comarques; sistematitzar les clàusules socials i mediambientals en al contractació pública; i destinar un percentatge dels plans d’ocupació a desenvolupar tasques a l’economia social i solidària.
5. Crear un fons públic d’inversions per a la innovació social de 50 milions d’euros en el termini de tres anys i promoure i oferir el suport necessari perquè en l’àmbit local, ja sigui a instàncies del municipi o d’una part de la població organitzada, es creïn fons socials de suport a la innovació social.
6. Introduir els mòduls de sensibilització i de formació en economia social i solidària a tots els nivells d’ensenyament obligatori i també en l’àmbit universitari;
7. Retirar de forma immediata la reforma de la llei 18/2002, de cooperatives, promoguda pel Govern de la Generalitat, perquè suposa transmutar la cooperativa en un model híbrid de societat cooperativa-mercantil guiada bàsicament pels rendiments i per accentuar-ne la privatització, en detriment de potenciar un model eficient d’empresa social, col•lectiva i democràtica.
8. Impulsar la creació d’una institució financera de les cooperatives i l’economia social, amb recursos adients per promoure el desenvolupament empresarial i la presència del sector en els mercats. Una institució gestionada de forma cooperativa i a la qual s’aportin els fons de reserva obligatòria les cooperatives que estiguin en processos de dissolució o de transformació en una altra forma jurídica.
9. Garantir, assegurar i controlar que, com a mínim, el 10% dels excedents anuals de les cooperatives es destinin prioritàriament a potenciar l’economia cooperativa i a lluitar contra l’exclusió social (Fons d’Educació i Promoció de Cooperatives).
10. Potenciar el Consell superior de la cooperació com a ens dinamitzador del desenvolupament cooperatiu. En aquest sentit, el citat consell haurà de realitzar
2
Model: 302 Moció subsegüent a una interpel·lació
2
Grup Mixt
estudis sobre els factors i eines de creixement de les cooperatives a Catalunya, i sobre les formes de suport a les noves iniciatives; redactar un informa anual sobre el progrés del cooperativisme i els reptes a afrontar; i qualificar els procediments de mediació i arbitratge en l’àmbit cooperatiu.
11. Mantenir els ajuts a la incorporació de socis de treball a les cooperatives perquè és un element de caràcter estratègic en el reforçament d’aquestes societats.
12. Establir els mecanismes per facilitar la transmissió i reapropiació de les empreses per part dels treballadors sota el paraigua d’una cooperativa, de manera que se’ls atorgui el dret d’informació abans de qualsevol cessió i en cas que es quedin l’empresa, que, d’entrada, no hagin d’aportar més del 30% del valor atorgat a l’empresa liquidada.
Palau del Parlament, 28 d’abril de 2014
David Fernàndez i Ramos Portaveu del Grup Mixt
3
Model: 302 Moció subsegüent a una interpel·lació
3