MOBILITAT Procés “Entre totes, tot! Capgirem Reus” - Casal de la Dona | 11 de desembre de 2014 | 20h 1 Introducció de la feina feta i l’experiència adquirida a l’Ajuntament: repassar les mocions, declaracions, preguntes i precs presentats relacionats amb l’àmbit en qüestió de http://gm.cupreus.cat/mocions-presentades/ i les al·legacions al PMU: MOCIÓ QUE PRESENTA LA CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR DE REUS (CUP) PER AL SEGUIMENT DEL SERVEI D’AUTOBÚS ENTRE REUS I TARRAGONA >>> Aprovada 1. Emplaçar el Consorci del Transport Públic del Camp de Tarragona a avaluar detalladament el servei d’autobús que uneix aquestes dues ciutats i redacti un informe sobre l’estat del servei, tenint present l’observació directa del servei, així com l’opinió dels i de les usuàries habituals de la línia. 2. Emplaçar el Consorci del Transport Públic del Camp de Tarragona a revisar les condicions de la concessió d’aquest servei a l’empresa concessionària i analitzar si se n’estan complint els termes. I, que en cas de no-compliment, es rescindeixi el contracte. 3. Emplaçar el Consorci del Transport Públic del Camp de Tarragona a redactar un pla que promogui el transport públic, incloent-hi els diferents mitjans de transport possibles i les necessitats dels i de les usuàries, entre Reus i Tarragona, tenint present els diferents barris d’aquestes ciutats i els principals punts d’interès públic: universitats, centres hospitalaris... 4. El compromís de l’Ajuntament de Reus amb el foment, la qualitat i el seguiment del transport públic que uneix la ciutat amb la resta del territori. MOCIÓ QUE PRESENTA LA CANDIDATURA D'UNITAT POPULAR DE REUS (CUP) EN RELACIÓ AMB LA CREACIÓ D’UNA COMISSIÓ PER A L’OBTENCIÓ DE LA TARGETA RESIDENT >>> Aprovada amb una esmena a la totalitat 1. Que AMERSAM estudiï amb la màxima immediatesa possible, la creació d’una targeta resident o similar, que permeti descomptes en zones blaves per a aquells ciutadans empadronats en habitatges propers a aquestes àrees. En cas que la creació sigui factible, que aquesta targeta pugui ser utilitzada per a la ciutadania abans de finals de l’any 2012.
PREGUNTA QUE PRESENTA LA CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR DE REUS (CUP) EN RELACIÓ AMB LA PROPOSTA DE TARGETA RESIDENT >>> Atesa •
El govern municipal té interès a tirar endavant aquesta proposta, o simplement, va votar afirmativament en el seu moment per una qüestió purament electoralista?
•
AMERSAM ha llegit l’informe de l’any 2008 realitzat per l’empresa DOYMO, en el qual hi ha una falta tipogràfica en el mateix títol del document?
•
Com és que AMERSAM no ha fet quasi res del que aquest estudi proposa, si havia de tenir un cost econòmic i havia de ser encarregat amb l’objectiu de resoldre els problemes de mobilitat de la ciutat?
•
Un cop exposada públicament aquesta tragicomèdia, el Govern municipal pot assumir la responsabilitat d’estudiar la proposta que s’aprovà fa més d’un any a petició nostra d’una manera seriosa, per tal de resoldre aquest greuge endèmic que afecta milers de reusencs i reusenques?
PROPOSTA QUE PRESENTEN ELS GRUPS MUNICIPALS SOTASIGNATS EN NOM DE LA PLATAFORMA PER LA DEFENSA D’UN FERROCARRIL PÚBLIC I DE QUALITAT (pdf.camp) SOBRE LA INCIDÈNCIA DEL CORREDOR DEL MEDITERRANI EN EL SISTEMA DE TRANSPORT FERROVIARI >>> Aprovada (3 primers punts) Primer.- Demanar que la planificació ferroviària de Foment es millori mitjançant les següents actuacions: 1. Inclusió de la connexió del tercer fil de la línia convencional amb la línia d'alta velocitat a l’Arboç (el Baix Penedès) per permetre el pas de trens de viatgers fins a Barcelona, que no trenqui la continuïtat dels serveis regionals i faciliti l'accés dels serveis d'alta velocitat Euromed i Avant al camp de Tarragona. 2. Reobertura de la línia Reus/Perafort-Roda de Berà en via única com a solució complementària per al trànsit de mercaderies amb avantatges evidents en matèria de seguretat, vertebració territorial, i descongestió ferroviària i d’impuls dels centres logístics existents com la Terminal de Constantí (el Tarragonès). La reobertura també comportaria l’execució de les variants ferroviàries per fora de les poblacions afectades: Vila-seca, Reus, el Morell, la Pobla de Mafumet... Aquesta línia permetria reduir la saturació del tram Sant Vicenç de Calders – Tarragona. 3. Instal·lació del tercer carril en el tram des de Vila-seca fins a Reus per permetre l’accés a la ciutat dels regionals d’alta velocitat Avant. 4. Condicionament i reforma de l’actual variant nord de Reus per tal de permetre el pas de les mercaderies cap a l’interior peninsular per fora de l’estació de passatgers i les zones intensament poblades al nord de la ciutat. 5. Redefinició i calendarització de l’estació central al sud de l’Aeroport de Reus (intermodal central del Camp) perquè en no ser necessària ja la seva intermodalitat es podrà abaratir
considerablement el seu cost i permetre’n l’execució definitiva en terminis raonables de temps per donar servei a tot el Camp de Tarragona. MOCIÓ QUE PRESENTA LA CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR DE REUS (CUP) PER TAL QUE LA GUÀRDIA URBANA DE REUS UTILITZI LA BICICLETA COM A VEHICLE DE TREBALL >>> Aprovada amb esmenes Primer.- Que l’Ajuntament de Reus inclogui la bicicleta com un vehicle més de treball del cos de la Guàrdia Urbana de la ciutat. PREGUNTA QUE PRESENTA LA CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR DE REUS (CUP) SOBRE EL SERVEI DE TRANSPORT PÚBLIC INTERURBÀ >>> Atès Què ha fet l’Ajuntament per millorar el transport interurbà entre Reus i Tarragona i a l’àrea del Camp? PROPOSTA DE RESOLUCIÓ QUE PRESENTA LA CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR DE REUS (CUP) PER GARANTIR EL FUNCIONAMENT I LA VIABILITAT DE L’AEROPORT DE REUS >>> Rebutjada Primer.- Que l’Ajuntament de Reus insti AENA i la direcció de l’Aeroport de Reus a mantenir els cinc torns de treball, per garantir la flexibilitat necessària perquè les companyies aèries puguin operar a l’aeroport de la ciutat. Segon.- Que l’Ajuntament de Reus, així com la resta d’administracions i agents implicats, estudiïn mesures per tal de garantir la viabilitat i consolidació de les operacions a l’Aeroport de Reus. Tercer.- Que l’Ajuntament de Reus doni suport a les mobilitzacions dels treballadors i les treballadores de l’Aeroport de Reus, que simplement reclamen poder seguir treballant per oferir un servei de qualitat als seus clients i a les seves clientes, potencials turistes de les nostres comarques. PROPOSTA DE RESOLUCIÓ QUE PRESENTA LA CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR DE REUS (CUP) PER GARANTIR UNA MOBILITAT DIGNE ALS I A LES ESTUDIANTS UNIVERSITÀRIES QUE ESTUDIEN FORA DE LA CIUTAT >>> Unanimitat Primer.- Realitzar un estudi sobre les necessitats reals de les persones universitàries pel que fa al transport entre Reus i les diferents ciutats de destinació. Segon.- Instar les administracions i empreses competents a la planificació de les línies per garantir la intermodalitat i unes freqüències horàries que tinguin en compte aquestes necessitats de mobilitat. Tercer.- Compartir aquesta problemàtica amb les institucions afectades (Generalitat, ajuntaments, universitats...) per tal de fer un front comú per garantir l’aplicació d’aquestes mesures per part de les empreses que presten els serveis de transport públic. MOCIÓ QUE PRESENTA LA CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR DE REUS (CUP) PER A LA CREACIÓ D’UNA VIA VERDA A LA CIUTAT >>> Unanimitat
Primer.- Que l’Ajuntament de Reus dissenyi amb les entitats de la ciutat involucrades un plànol de vies verdes a partir dels camins del terme municipal de la ciutat i, alhora, que aquests puguin connectar amb els camins de municipis veïns per poder crear una xarxa interurbana. Segon.- Redactar un pla de desenvolupament d’aquesta xarxa de vies verdes, tenint en compte les dificultats econòmiques que pateix l’Ajuntament de Reus per la imposició de les administracions espanyola i europea. Tercer.- Treballar conjuntament amb altres regidories i organismes autònoms de l’Ajuntament per tal d’explotar el potenciar d’aquesta xarxa des del punt de vista de l’esport, del turisme, del medi ambient i de la cultura. PROPOSTA DE RESOLUCIÓ QUE PRESENTA LA CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR DE REUS (CUP), EN NOM DEL SINDICAT FEDERAL FERROVIARI – CGT PER AL MANTENIMENT DE LES INSTAL·LACIONS FERROVIÀRIES A FI DE MILLORAR LA QUALITAT DEL SERVEI PÚBLIC FERROVIARI DE REUS I EL BAIX CAMP >>> Rebutjada Primer.- Instar el Consell Comarcal, la Diputació, la Generalitat, i el Parlament per treballar a favor d'aquesta proposta. Segon.- Sol·licitar al Ministeri de Foment del Govern espanyol i a l'empresa Adif la retirada del Projecte de Reorganització de les Bases de Manteniment, almenys en l'àmbit que ens competeix. Tercer.- Sol·licitar al Ministeri de Foment i a l'empresa Adif un nou estudi per no suprimir infraestructures sinó millorar-les en nom del desenvolupament de la nostra comarca. Quart. - Sol·licitar al Ministeri de Foment i a Viatgers SA del Grup Renfe les inversions necessàries per oferir un servei de trens Regionals de qualitat, adequat a les necessitats de la zona, introduint les millores necessàries per afavorir-ne la utilització (eliminació de les goteres a la marquesina de l’estació de Reus, recreixement d'andanes, modernització del material, horaris i freqüències adaptats a les necessitats dels usuaris, creació de noves parades que facilitin la intermodalitat –Bellisens–). PREC QUE PRESENTA LA CANDIDATURA D’UNITAT POPULAR DE REUS (CUP) EN RELACIÓ AMB EL SERVEI DE CESSIÓ DE BICICLETES I LES ZONES D’APARCAMENT DE BICICLETES >>> Desatès 1. Que l’Ajuntament de Reus potenciï i reconsideri els serveis de cessió de bicicletes que ofereix actualment, i l’ofereixi en els punts d’informació turística. I, que treballi en la possibilitat que aquest servei no sols es redueixi a l’oferta per a turistes, sinó per al conjunt de la ciutadania. 2. Que l’Ajuntament de Reus actualitzi els continguts del seu web en relació amb la situació actual del transport en bicicleta.
3. Que l’Ajuntament de Reus estudiï la creació d’una xarxa d’aparcaments (en forma de u invertida) arreu de la ciutat, conjuntament amb les associacions de veïns i les entitats que treballen en aquest àmbit. AL·LEGACIONS AL PLA DE MOBILITAT URBANA La CUP ha estat l'únic partit que ha presentat al·legacions al Pla de Mobilitat: Incorporar a la proposta 1.1 “Reestructuració del trànsit al centre històric” les següents millores: -
Restringir el trànsit al centre històric als vehicles de motor d’explosió, amb l’excepció dels vehicles de serveis i emergències, el transport públic, i els vehicles particulars del veïnat.
-
Limitar l’accés dels vehicles industrials i de distribució de mercaderies a l’horari comercial.
-
Permetre només el lliure accés de vehicles particulars que siguin bicicletes, vehicles adaptats i vehicles amb combustibles menys contaminants i elèctrics.
>>> Parcialment Canviar la prioritat de les propostes 2.1 “Millora de la xarxa de vianants” i 2.3 “Millora de l'accessibilitat dels vianants: reordenació del mobiliari urbà, supressió de les BAU” de mitja a ALTA, ja que les problemàtiques a les quals donen resposta afecten la seguretat, la qualitat de vida i la igualtat d’oportunitats de les persones amb mobilitat reduïda (discapacitats, persones d’edats avançades, mares i pares amb cotxets). >>> No Afegir a la proposta 2.8 “Millorar la xarxa de vies ciclistes quant a seguretat, senyalització i continuïtat” la següent actuació: -
Mantenir i incrementar les vies 30 (limitació de la velocitat a 30 km/h i senyalització horitzontal de prioritat per a bicicletes a la part central de la calçada) als carrers on no és possible la creació de carrils bici, com ara el Tomb de Ravals.
>>> Sí L’actuació contemplada a proposta 2.9 “Nous aparcaments segurs per a bicicletes” consistent a preveure aparcaments per a bicicletes dins dels aparcaments municipal, estendre-la també al aparcaments de superfície tot instal·lant càmeres de vigilància, si fos necessari. També es proposa incorporar les següents actuacions: -
Realitzar una campanya de difusió i promoció entre la ciutadania del servei d’aparcaments segurs als aparcaments municipals.
-
Posar en funcionament un servei de préstec de bicicletes als aparcaments municipals per als usuaris que deixin el seu vehicle privat.
>>> Parcialment
Incorporar a la proposta 2.10 “Assegurar la continuïtat als camins i salvar les afeccions produïdes per la construcció o remodelació de noves vies” la planificació del traçat dels camins i l’adaptació de les vies a les necessitats de la circulació amb seguretat dels vehicles agraris. >>> No Afegir al document l’actuació: 2.11 “Revisió i actualització urgent del Pla d’Accessibilitat de Reus” per incorporar els canvis legislatius i urbanístics des que es va redactar l’any 2001, tot contemplant l’accessibilitat universal i l’autonomia de totes les persones com a eix principal de la planificació urbanística. >>> Sí Contemplar a la proposta 3.1 “Millora del servei d’autobús i augment de la velocitat comercial” la incorporació de criteris de qualitat del servei dels busos interurbans com ara la puntualitat, la comoditat i seguretat dels viatgers, el reforç de freqüències i expedicions en hores puntes, etc. mitjançant el control de les empreses prestadores del servei i la inspecció dels vehicles. >>> Sí Canviar la prioritat de la proposta 3.3 “Prolongació de la línia urbana L10 per donar servei al nou hospital” de mitja a ALTA i del termini de l’actuació del 2017 al 2012, a causa de la vital importància de garantir l’accés amb transport públic a aquest equipament. >>> No En la proposta 3.4 “Intercanvi modal entre les diferents xarxes de transport” es contempla que la plaça de les Oques actuï com a node d’intermodalitat. Aquest fet comporta afectacions negatives en el trànsit de la ciutat, per la qual cosa es proposa desplaçar les parades d’autobusos interurbans i de serveis discrecionals i els taxis a l’estació de ferrocarril, tot preveient la construcció d’una parada d’autobusos interurbans i taxis als antics terrenys de la Renfe, la qual cosa incrementaria i facilitaria la intermodalitat de l’actual estació. >>> Sí Incloure en el preu d’aparcament diari previst en la proposta 4.1 “Aparcament perifèric i intermodal” l’obtenció de dos bitllets senzills (anada i tornada) en autobús municipal, i que les targetes d’abonaments donin dret a la gratuïtat o descompte en el preu per incentivar l’ús d’aquests aparcaments tot afavorint la intermodalitat. >>> No Afegir al document l’actuació: 4.7 “Targeta resident de descompte a la zona blava” que contempli la creació d’una targeta resident o similar, que permeti descomptes en zones blaves per a aquells ciutadans empadronats en habitatges propers a aquestes àrees, d’acord amb la moció aprovada al Ple de l’Ajuntament de data 7 d’octubre de 2011 en relació amb la creació d’una comissió per a l’obtenció de la targeta resident. >>> No
Incloure en la proposta 5.4 “Promoure l’ús de vehicles/combustibles menys contaminants en la flota de vehicles municipals i de serveis al ciutadà” la promoció de la bicicleta (tricicle si s’ha de transportar petites càrregues) dels desplaçaments per motius de feina del personal de l’Ajuntament, de la Guàrdia Urbana i de la resta de serveis urbans que en siguin susceptibles. >>> Sí Incorporar a la proposta 5.5 “Mesures de reducció de l’impacte acústic del trànsit “ un apartat d’objectius que contempli assolir per a tot el terme municipal un nivell de pressió sonora de 65 dB en període diürn i de 55 dB en període nocturn. També cal afegir com a actuació concreta la implantació de zones 30 i altres mesures de pacificació del trànsit al nucli antic, Tomb de Ravals i els carrers i les places amb més activitat i habitants dels barris, tot donant-li la consideració de zones de sensibilitat acústica alta (immissió màxima diürna de 65dB i nocturna de 55 dB). >>> Parcialment
2 Extracte de les propostes contingudes en els documents de la CUP: Programa Electoral 2011, Documents estratègics i programàtics dels Grups de Treballs de l’Assemblea Nacional 13/07/2014 (“Programa Marc 2015”) i els comentaris de la introducció del guió fet pel Xavi Milian: Programa Electoral i guió Pel que fa a temes de mobilitat, la regidoria de Medi Ambient ha tardat dos anys a aprovar un Pla de Mobilitat, el qual s’ha acceptat amb forces esmenes proposades per la Comissió d’Urbanisme i Territori de la CUP de Reus. Tanmateix, els plans, en plans es queden. Caldrà estar a sobre de les polítiques de la regidoria a l’hora de plantejar l’execució dels continguts d’aquest. Mentrestant, la realitat impera. Hem estat proactius en la campanya de denúncia de les irregularitats en el servei de transport interurbà per autobús i tren que patim les classes populars. Tanmateix, la passivitat de l’Ajuntament no ajuda a l’hora de pressionar –igual com fan pocs, però dignes usuaris i usuàries– el pèssim servei que presten les empreses concessionàries de transport d’autobús i de Renfe pel que fa a tren. Aquests han estat alguns dels temes que hem pogut treballar –amb major o menor èxit– a l’Ajuntament. Tanmateix, al llarg del mandat, hem pogut presentar mitjançant mocions, precs, propostes en comissions informatives... el 100% de les propostes que contenia el programa electoral de la CUP a les darreres eleccions. A continuació les teniu detallades: -
Model de mobilitat
1. Facilitar aparcaments dissuasius gratuïts als afores de la ciutat per descongestionar el centre, connectats estratègicament mitjançant la xarxa de transport públic col·lectiu. 2. Crear una targeta resident per a les veïnes i per als veïns de Reus els quals es veuen afectats per l'eliminació de places d'aparcament en els carrers on tenen l'habitatge
habitual que impliqui un descompte tant a les zones blaves com als aparcaments municipals. 3. Realitzar un projecte de xarxes de carril bici racionalitzat, coherent i connectat que serveixi veritablement per guanyar mobilitat. 4. Crear aparcaments soterrats per bicicletes tant al centre com en els barris per fomentarne la utilització a l’hora que les protegim de possibles furts o danys. 5. Ampliar les places per bicicletes en tots els aparcaments municipals i difondre’n l’existència. 6. Crear plans integrals de mobilitat que prioritzin els vianants, les bicicletes i el transport públic en tot el municipi. Grup de Treball de Territori de la CUP Des de la CUP entenem que els principis bàsics d'una bona política d'infraestructures són: •
Accessibilitat als serveis bàsics, Dret a la mobilitat vs Dret a la infraestructura. La mobilitat de les persones entesa com a dret només correspon a aquella que dóna accés al drets definits com a bàsics. L’Estat, doncs, ha de garantir aquest dret i no la capacitat de les persones de poder desplaçar-se de manera il·limitada pel territori. L’assoliment d’aquest dret no passa per l’homogeneïtzació del dret a la infraestructura, sinó que ha d’adaptar-se a les capacitats i a la vocació de cada territori. Per a una correcta gestió i garantia de compliment dels drets ciutadans cal diferenciar, en aquest sentit, els diversos usos de la infraestructura. La titularitat sempre és col·lectiva.
•
Adequació a les necessitats de cada territori. L’estratègia de desenvolupament territorial ha de partir d’aquesta redefinició del paper dels diferents espais, estratègia en la qual la mobilitat esdevé un element bàsic i cohesionador. La planificació no pot, en cap cas, estar deslligada d’aquesta estratègia territorial que permeti un funcionament eficient en xarxa.
•
El nou paper del tècnic. La resistència al canvi de la pròpia societat, fa necessari prioritzar les decisions que s’atorguin des de criteris tècnics, sota l’empara d’unes lleis que ja permeten una aposta més decidida que la feta fins ara. Dotar al tècnic de la superioritat “moral”, de l’autoritat dels instruments necessaris i del respecte polític necessari requereix d’una tasca educativa i de sensibilització. El tècnic ha de poder proporcionar l’argumentació necessària i potenciar la capacitat de defensa des de l’argumentari polític.
•
Els espais multidisciplinars. La necessitat d’incorporar nous punts de vista, repensar a partir d’altres mirades fugint del dogma. En relació amb processos de participació, prenent com a consideració inicial l’experiència del territori, ja que és el target principal de qualsevol projecte.
•
Integració de l’eficiència com a principi de les polítiques públiques, no només per una qüestió de restricció pressupostària sinó per la desaparició del balafiament:
•
La recerca d’una major eficiència en les polítiques passa per la definició d’actuacions toves, que permetin reutilitzar les infraestructures donades redefinint-ne els usos.
•
Controlar de manera eficaç i durant tot el procés constructiu els projectes vigents per evitar la despesa excessiva.
•
Repensar l’execució de les infraestructures a mig construir en el marc d’una nova priorització de les inversions en el nou context.
•
En aquest context d’austeritat, caldrà tenir en compte la capacitat d’adaptació de la infraestructura (BUS segregat - Tramvia - Tren).
D’acord amb aquesta situació es plantegen tres temes principals a treballar: 1. Solucions per l'estat actual. Actualment hi ha moltes obres inacabades, tenim tot el territori de cap per avall. Carreteres a mig fer mantenint de manera perpètua desviaments que havien de ser provisionals. Perllongaments de línies de ferrocarril soterrades també a mig fer amb carrers i places amb la circulació tallada i amb forats oberts. Trams finalitzats sense urbanitzar i estacions provisionals. A causa de la situació en què ens trobem de mínima possibilitat de finançament, caldria buscar solucions per acabar tot el que està a mitges abans de començar infraestructura nova. 2. Organització de les institucions. Cal un ferm debat sobre quin és el sistema de gestió actual i quin és el paper actual dels tècnics en la presa de decisions. Les direccions han d’estar ocupades per càrrecs tècnics competents i no per figures simplement polítiques. Relacionat amb el punt anterior, cal la manera d’evitar que canvis de govern condicionin les prioritats de projectes inacabats. A banda del paper dels tècnics, calen solucions per al sistema actual de finançament. Cal buscar alternatives per tal d’evitar dependre de finançament exterior. 3. Pla d’Infraestructures i mobilitat general. Cal una radiografia general d’arreu del territori en què es facin evidents les mancances en la xarxa actual i les necessitats particulars de cada part del territori.
3 Torn obert de paraules per a preguntes, opinions i propostes programàtiques de les persones participants, recollint-les per escrit. Propostes programàtiques pròpies -
Estudi de la viabilitat d’implantació d’una microplataforma de distribució de mercaderies urbanes, per a la zona de vianants del nucli antic. Les microplataformes de distribució permeten disminuir l’impacte produït pel trànsit rodat quant a contaminació ambiental, a causa de la utilització de vehicles elèctrics i bicicletes de càrrega.
-
Potenciació de la reconversió dels locals comercials en planta baixa com a aparcaments.
-
Manteniment del “Bus a Peu” i impuls de nous itineraris amb la participació dels centres i les AMPA.
-
Adequació i reparació de les reixes, els registres i les tapes de clavegueram per al pas de bicicletes i per reduir el soroll del trànsit.
-
Ampliació dels aparcaments de bicicletes en edificis públics, aparcaments i espais comuns dels edificis particulars.
-
Insistir en les iniciatives portades al Ple no aprovades i les al·legacions al PMU no incorporades.
4 Pas a l’encarregat de desenvolupar el següent àmbit. Reus, 11 de desembre de 2014