La inclusi贸n en la Sociedad Digital y del Conocimiento
La inclusi贸n en la Sociedad Digital y del Conocimiento
1
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Índice Introducción
6
2
La inclusión digital en la actualidad
8
2.1 Aspectos generales
9
2.2 El acceso a la Sociedad Digital y del Conocimiento en cifras
12
Índice
1
3
2.2.1 Análisis por grupos de edad
12
2.2.2 Análisis por sexo
15
2.2.3 Análisis por situación laboral
16
2.2.4 Análisis por nivel de estudios
17
2.2.5 Análisis por tamaño de la población
17
Los grupos con riesgo de exclusión
19
3.1 Consideraciones generales
20
3.2 Caracterización de los grupos con riesgo de exclusión digital
22
2
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Índice
4
5
3.2.1 Personas desfavorecidas
22
3.2.2 Personas con discapacidades
25
3.2.3 Personas que residen en zonas desfavorecidas
27
La tecnología es un derecho
30
4.1 La Sociedad Digital y del Conocimiento
31
4.2 Los servicios de la Sociedad Digital y del Conocimiento
32
4.2.1 Teleformación
33
4.2.2 Teletrabajo
37
4.2.3 Teleasistencia
40
4.3 La accesibilidad digital
42
4.4 Las políticas públicas en materia de inclusión digital
50
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
64
5.1 Consideraciones generales
65
3
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
5.2 Descripción de buenas prácticas
67
5.2.1 Telecentros Discapnet 5.2.2 Teleasistencia a personas mayores y/o con discapacidad 5.2.3 Teleasistencia a mujeres maltratadas 5.2.4 Portal Web Merc@dis 5.2.5 Proyecto PISTA Accesibilidad
Índice
5.2.6 Plan Integral Telefónica Accesible 5.2.7 Colaboración Junta Castilla y León y Amidown 5.2.8 Cursos de diseño Web y creación del Portal Web del Centro Penitenciario de Mansilla de las Mulas 5.2.9 Portal Web de Justicia 5.2.10 Proyecto Red Sorda 5.2.11 Programa Famired 5.2.12 Plataforma de teleformación Iníci@te 5.2.13 Programa CiudadanosCastillayLeon.net 5.2.14 Servicio de apoyo documental al discapacitado (SADDIS) 5.2.15 Proyecto VAPA
4
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
5.2.16 Proyecto PAVIP 5.2.17 Utilización de satélites para guiar a personas invidentes
Índice
5.2.18 Aplicaciones software y equipamiento tecnológico
6
Principales retos
100
7
El Papel de la Administración Pública
104
8
Conclusiones
110
9
Sitios de interés
113
10
Referencias
118
5
La inclusi贸n en la Sociedad Digital y del Conocimiento
1
Introducci贸n
6
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
La Sociedad Digital y del Conocimiento ha transformado a un ritmo vertiginoso el mundo en el que vivimos, abriendo un nuevo abanico de posibilidades insospechadas, que abarcan todos los ámbitos de nuestra vida cotidiana, como el teletrabajo, la sanidad electrónica, la teleformación, el comercio electrónico o la Administración Electrónica, y contribuyen a la mejora de nuestra calidad de vida.
Introducción
Sin embargo, las oportunidades que la aparición de la Sociedad de la Información genera no están exentas de ciertas amenazas. En este sentido, se ha identificado nítidamente la exclusión digital como uno de los principales riesgos de la Sociedad Digital y del Conocimiento, impidiendo que todos los ciudadanos sean plenamente partícipes de la Sociedad de la Información. Por otro lado, es necesario poner de manifiesto la contribución que la Sociedad Digital y del Conocimiento y las Nuevas Tecnologías realizan a la mejora de calidad de vida de los ciudadanos, potenciando las políticas que permitan traducir las ventajas tecnológicas en mejoras en la calidad vida de los ciudadanos. Además, estas dos líneas de actuación deben estar particularmente orientadas hacia aquellos colectivos que, por diversas circunstancias, se encuentran en situaciones de mayor desventaja. Por tanto, la Sociedad Digital y del Conocimiento no sólo lleva aparejadas un sinfín de ventajas y oportunidades, sino que plantea el reto de construir una Sociedad de la Información verdaderamente integradora que contribuya a la mejora de la calidad de vida de todos los ciudadanos.
7
La inclusi贸n en la Sociedad Digital y del Conocimiento
2
Situaci贸n actual
8
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
2.1 Aspectos generales La caracterización de la Sociedad Digital y del Conocimiento como una fuente de oportunidades y de ventajas es un argumento innumerables veces esgrimido a la hora de analizar las implicaciones que lleva aparejadas la incorporación de las Nuevas Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (NTIC) en las sociedades
Situación actual
modernas. Menos frecuente son, sin embargo, las alusiones a los retos que esta misma Sociedad Digital y del Conocimiento lleva asociados. En este sentido, resulta paradójico constatar cómo la implantación desigual de la Sociedad de la Información puede ser el origen de mayores diferencias entre aquellos que se incorporan plenamente a la Sociedad Digital y del Conocimiento y los que se mantienen al margen de la misma. Esta situación motivó que en los años 90 se acuñara en Estados Unidos el término brecha digital (digital divide) para hacer referencia a la diferencia socioeconómica que existe entre los colectivos o grupos que se incorporan a la Sociedad de la Información y aquellos que no lo hacen. A pesar del origen norteamericano del concepto, su plena vigencia en el contexto europeo ha facilitado su utilización a nivel internacional para reflejar el que quizás es el mayor de los riesgos surgidos con el advenimiento de la Sociedad Digital y del Conocimiento.
9
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Las dificultades que determinados colectivos encuentran para incorporarse a la Sociedad de la Información ha generado la existencia de grupos en riesgo de exclusión digital que no sólo no se ven beneficiados por las ventajas que la Sociedad Digital y del Conocimiento ofrece, sino que corren el riesgo de verse más excluidos de la misma y, por tanto, alejados de la mejora que en términos de incremento de la calidad de vida de los
Situación actual
ciudadanos proporciona la Sociedad de la Información. A este respecto cabe hacer referencia al matiz que el eEurope Advisory Group introducía en su informe “Einclusion: New Challenges and Policy Recommendations” donde se establecía una diferenciación entre inclusión digital y adopción digital que, por otro lado, pueden actuar de forma complementaria y mutuamente beneficiosa. En este sentido, este grupo se refería a las políticas de adopción digital como aquellas que se orientaban hacia el conjunto de la población en general, mientras que las iniciativas en materia de inclusión digital se concentraban específicamente en aquellos colectivos en condiciones desfavorecidas o pertenecientes a grupos en riesgo de exclusión. En cualquier caso, en el contexto en el que nos encontramos la incorporación de todos los ciudadanos, incluyendo los grupos en riesgo de exclusión digital, en la Sociedad Digital y del Conocimiento se perfila como uno de los principales retos a los que se ha de hacer frente en materia de desarrollo y avance de la Sociedad
10
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
de la Información, guiando las políticas de las diversas Administraciones, tanto europeas como nacionales y regionales, en este ámbito. En esta línea de actuación, la identificación de los colectivos que encuentran mayores dificultades para integrarse en la Sociedad de la Información surge como un paso previo a la definición de unas políticas activas
Situación actual
que permitan superar estas barreras, permitiendo transformar el concepto de exclusión digital en inclusión digital y mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. A este respecto, son tres los segmentos de la población hacia los que se deben orientar las políticas de inclusión digital: ¾
Los colectivos desfavorecidos por razones de edad, sexo, formación, etc.
¾
Las personas con discapacidades
¾
Las personas que residen en zonas desfavorecidas
Las estrategias en este ámbito deberían permitir que todos los ciudadanos, sin ningún tipo de distinción, fueran plenamente partícipes de las ventajas de la Sociedad Digital y del Conocimiento, lo que redundaría en una mejora en su calidad de vida.
11
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
2.2 El acceso a la Sociedad Digital y del Conocimiento en cifras Bajo este epígrafe analizaremos el perfil típico de los usuarios de Internet y de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) en España a través del estudio sociodemográfico de la información
Situación actual
disponible en este campo. En concreto, utilizaremos como fuente los datos de la “Encuesta sobre Equipamiento y Uso de Tecnologías de Información y Comunicación en los Hogares” en 2005 del Instituto Nacional de Estadística (INE) y del Observatorio de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información Red.es Esta radiografía de los internautas españoles nos permitirá conocer con mayor precisión los grupos que presentan unos menores niveles de utilización de las TIC en función de variables como la edad, el sexo o la renta, para posteriormente definir las actuaciones necesarias para avanzar en el camino de la inclusión digital y la extensión de las ventajas de la Sociedad Digital del Conocimiento a todos los ciudadanos. • Análisis por grupos de edad El nivel de uso y acceso a Internet y a la Sociedad de la Información varía notablemente en función de la edad, siendo inversamente proporcional a la misma. Por tanto, cuanto mayor es la edad de los usuarios, menor es el porcentaje de internautas.
12
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Los datos del INE al respecto son muy clarificadores: mientras que el 88.4% de los jóvenes en 15 y 24 años utilizan Internet, sólo un 5.2% de las personas entre 65 y 74 años son internautas. En la siguiente figura se
Situación actual
muestra en detalle cómo se distribuyen los internautas en España en función de su edad.
Usuarios de Internet por edad
Internet en España Según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), en España el número de personas de 15 o más años que han accedido a Internet en alguna ocasión asciende a 17.184.728 personas, lo que corresponde con el 46,7% de la población. Sin embargo, la población internauta no se reparte de forma homogénea entre todos los segmentos de la población, siendo mayoritaria entre los más jóvenes. En concreto, el 80% de los usuarios de Internet tiene menos de 45 años aunque, este grupo representa sólo el 53.2% de la población total.
88,4
100 80 60 40 20 0
72,8
55,5
37,8
21,1
5,2
1,5
De 15 a De 25 a De 35 a De 45 a De 55 a De 65 a Más de 24 34 44 54 64 74 75 Figura 1. Distribución de los internautas españoles por grupos de edad. Fuente: INE y Red.es
Además, esta diferencia es más significativa cuanto más joven es el grupo de edad analizado. Así, los jóvenes entre 15 y 24 representan el 14.2% de la población española y el 26.9% de los internautas. Este mismo patrón aparece en el caso de los jóvenes entre 25 y 34, que representan 31.4% del total de los internautas y sólo el 20.2% de la población española.
13
Los grupos con riesgo de exclusión
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
La generación digital La generación de jóvenes con edades comprendidas entre
En cuanto a los factores que explican este datos destacan
14 y 25 años conforman la llamada generación digital: un
dos especialmente: la formación recibida en Nuevas
colectivo
de
Tecnologías, que es superior en esta generación que en
ordenadores personales y teléfonos móviles y representan
las anteriores, y el entorno tecnológico en el que nos
el segmento más activo de la Sociedad Digital del
encontramos,
Conocimiento.
ordenadores, Internet o terminales móviles es elevado.
Para este colectivo, según el informe de Nueva Economía
Asimismo, destaca la forma en que los jóvenes se
“La
conectan a Internet. Así, según un estudio de la
que
generación
tecnologías”
ha
nacido
digital,
Internet
y
los
y
nuevas
acceso
de
los
jóvenes
a
de una tercera parte de los jóvenes europeos utilizan el
afirma utilizar la Red para buscar todo tipo de
teléfono móvil, la PDA y Blackberry para, entre otros,
información.
navegar por Internet. Además, más de un 39% de los
caso
de
fuente
el
información, ya que el 53% de los jóvenes españoles el
principal
las
donde
Asociación Europea de Publicidad Interactiva (EIAA) más
en
la
jóvenes
rodeado
de
Además,
es
crecido
información
tecnológica, la cifra se elevaría hasta el 81%.
jóvenes que todavía no usan estos terminales tiene
A nivel europeo, la situación es idéntica: el 85% de los
intención de hacerlo pronto.
jóvenes europeos entre 15 y 24 años utiliza Internet
En definitiva, el avance y la asimilación de las
frente al 20% de los ciudadanos mayores de 55 años,
Tecnologías y la Sociedad Digital y del Conocimiento está
según este mismo estudio.
siendo liderados por los jóvenes.
14
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
• Análisis por sexo El estudio de los datos que analizan el nivel de uso y acceso a Internet y a la Sociedad de la Información por sexos muestran la existencia de diferencias entre hombres y mujeres a la hora de incorporarse a la Sociedad
Situación actual
Digital y del Conocimiento. Así, mientras que más de la mitad de los hombres son internautas (53.9%), la tasa de mujeres que utilizan Internet desciende al 46.1%, siendo casi ocho puntos inferior a la de los varones. Este hecho contrasta además con la distribución
demográfica
española,
Distribución de internautas por sexo
donde las mujeres representan el 51.1% de la población frente al 48.9%
Población total (%)
de los hombres, como se refleja en la figura adjunta.
Internautas (%)
Por tanto, las cifras actuales ponen de manifiesto un cierto retraso en la incorporación de las mujeres a la
0
20
40
60
80
Figura 2. Distribución de los internautas españoles por sexo. Fuente: INE y Red.es
Sociedad de la Información.
15
100
120
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
• Análisis por situación laboral El análisis de los datos relativos a acceso y uso de Internet en función de la situación laboral de sus usuarios proporciona asimismo algunos resultados de gran interés, en línea con las conclusiones que ya se perfilaban.
Situación actual
En este sentido, se observa el alto grado de uso de Internet entre los estudiantes población
(95.6%),
un
grupo
mayoritariamente
de
joven,
mientras que los pensionistas muestran una
tasa
de
uso
de
Internet
Distribución de internautas por situación laboral 120 100 80 60 40 20 0 Activo ocupado
notablemente inferior (6.4%). Otro dato significativo es el bajo uso
Activo parado
Estudiante
Labores del Pensionista hogar
Otra situación laboral
Figura 3. Distribución de los internautas españoles por situación laboral. Fuente: INE y Red.es
de Internet entre las personas que se
Los datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) reflejan cómo el
dedican a tareas domésticas, colectivo
segmento de población activa ocupada accede a Internet y a los servicios
fundamentalmente femenino, que se
de la Sociedad Digital y del Conocimiento en un porcentaje superior al
conectan a Internet en un porcentaje
de los activos parados (62.4% frente al 50.7%). En este último caso,
del 12.1% frente al colectivo de otra situación laboral (49.4%).
además, cabe destacar que la tasa de usuarios de Internet supera a la media española, que se sitúa en el 46.7%.
16
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
• Análisis por nivel de estudios Distribución de internautas por nivel de estudios
Los datos en esta categoría muestran la
especialmente
0,5
destacable cómo casi el 90% de las personas con formación universitaria son internautas frente al 10% de las personas con formación primaria.
No se puede codificar
resulta
Ed. Superior universitaria
concreto,
FP de Grado Superior
En
19,6
10,9
Ed. Secundaria (2)
del Conocimiento.
78,9
35,7
Ed. Secundaria (1)
Situación actual
de incorporación a la Sociedad Digital y
89,2 71,8
Ed. Primaria
formación de los ciudadanos y su grado
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Analfabetos
relación existente entre el nivel de la
Figura 4. Distribución de los internautas españoles por nivel de estudios. Fuente: INE y Red.es
• Análisis por tamaño de la población Otro de los factores que deben tomarse en consideración a la hora de analizar el acceso y uso de Internet es el tamaño de población. A este respecto, cabe señalar que el porcentaje de internautas desciende en los municipios de menor población en comparación con las ciudades de mayor tamaño.
17
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
En los siguiente datos del INE, se comprueba cómo disminuye el número de internautas al reducirse el tamaño de la población, aunque de forma ligera. En este sentido, las mayores diferencias se producen al comparar entornos urbanos con entidades de población de un número de habitantes por debajo del millar. Por tanto, se mantienen aún vigentes las diferencias existentes en el acceso y uso de Internet y de la Sociedad
Situación actual
Digital del Conocimiento entre la población urbana y la rural, lo que permite identificar un grupo con riesgo de exclusión digital.
Distribución de internautas por tamaño de población 60
54,2
50
52,9
49,5
47,7
47,1
46 35
40 30 20 10 0 Ciudades de más de 500.000 habitantes
Ciudaddes Municipios Municipios Municipios Municipios Municipios con menos con más de de 50.000 a de 20.000 a de 10.000 a de menos de 500.000 100.000 100.000 50.000 20.000 de 10.000 habitantes habitantes habitantes habitantes habitantes habitantes
18
Figura 5. Distribución de los internautas españoles por tamaño de población. Fuente: INE y Red.es
La inclusi贸n en la Sociedad Digital y del Conocimiento
3
Los grupos con riesgo de exclusi贸n
19
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Los grupos con riesgo de exclusión
3.1 Consideraciones generales La inclusión digital se ha revelado como un aspecto de capital importancia a la hora de definir las políticas que se orientan al desarrollo de la Sociedad Digital y del Conocimiento. Además, se trata de un reto multidimensional, que requiere de políticas en campos diversos como la integración económica, regional, urbana y rural, por sexo, edades y otros condicionantes específicos de cada segmento social y de cada individuo, en particular. Este análisis se soporta, entre otros, en el Eurobarómetro de 2003, donde se profundizaba en las diferencias existentes en, por ejemplo, el uso de Internet, así como en el análisis de la situación actual en España. En ambos casos, las mayores variaciones se debían a la edad y el nivel educativo, seguidos por el nivel económico. Asimismo, este estudio identificaba diferencias en el uso de Internet entre la población rural y urbana y por sexos. Además, se percibían
Figura 6. La brecha digital en Europa. Fuente: Eurobarómetro Junio/Julio de 2003.
dificultades en el acceso a Internet entre las personas desempleadas.
20
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Los grupos con riesgo de exclusión
Por otro lado, otro colectivo que encuentra dificultades en el acceso a la Sociedad Digital del Conocimiento son las personas con discapacidad, que deben hacer frente, entre otras, a las barreras de accesibilidad que en numerosas ocasiones ofrecen los servicios y contenidos electrónicos (inadecuado diseño de las páginas Web, necesidad de teclados y ordenadores adaptados, etc). Finalmente, varios estudios y estadísticas han mostrado las diferencias existentes en el acceso a la Sociedad de la Información entre la población urbana y la rural, así como las personas que residen en regiones periféricas o áreas que por sus características geográficas están insuficientemente dotadas de redes e infraestructuras de telecomunicaciones. Estamos, por tanto, ante otro colectivo con riesgo de exclusión digital. En definitiva, los tres grupos principales sobre los que deben de incidir especialmente las actuaciones en esta materia son: ¾
Los colectivos desfavorecidos por razones de edad, formación, sexo, etc.
¾
Las personas con discapacidades.
¾
Las personas que residen en zonas desfavorecidas.
21
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Los grupos con riesgo de exclusión
3.2 Caracterización de los grupos con riesgo de exclusión digital La identificación y caracterización de los tres colectivos con mayor riesgo de exclusión digital es un requisito necesario para definir las políticas que deben adoptarse para promover la inclusión digital. Asimismo, el análisis cuantitativo y cualitativo de los datos disponibles sobre la inclusión digital en España y en Castilla y León, nos permiten definir la situación existente en este ámbito, especialmente en Castilla y León, así como extraer conclusiones sobre las medidas a implementar. • Personas desfavorecidas Las personas o colectivos desfavorecidos pueden definirse como aquellos que, debido a recursos limitados de cualquier índole, o por motivos de edad, sexo, etnia, etc, se encuentran en una situación de exclusión o marginación respecto de bienes, servicios y posibilidades en el ámbito de las Nuevas Tecnologías y la Sociedad Digital y del Conocimiento, en comparación con el resto de la sociedad. Como mostraba el Eurobarómetro de 2003, la edad o el sexo son en la actualidad factores relevantes a la hora de analizar el nivel de incorporación a la Sociedad de la Información. En concreto, los colectivos de mayor edad presentan niveles inferiores de adopción de las TIC. Por otro lado, las mujeres presentan, hoy en día, un porcentaje de utilización de las Nuevas Tecnologías inferior al de hombres.
22
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Los grupos con riesgo de exclusión
Sin embargo, en el caso de las mujeres, estos datos, que reflejan una situación de tradicional desventaja en el acceso a la Sociedad de la Información, está variando fruto, entre otras, de las políticas de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Así, el reciente estudio Digital Women 2006 Report de la Asociación Europea
Las mujeres se han incorporado con retraso a la Sociedad Digital y del Conocimiento, si bien el porcentaje de mujeres internautas se está incrementado anualmente.
de Publicidad Interactiva (EIAA) muestra que
el
creciendo
consumo mucho
de más
Internet
está
rápidamente
entre el colectivo femenino que entre el masculino, habiéndose incrementado un 63% en los últimos tres años entre las mujeres frente al 54% de los hombres. De mantenerse esta tendencia, las previsiones apuntan que en 2007 las mujeres hombres
europeas en
superarían
tiempo
conectadas a Internet.
que
a
los
pasan
Figura 7. Crecimiento del uso de Internet entre mujeres. Fuente: Digital Women Report 2006.
23
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Los grupos con riesgo de exclusión
Además, este mismo estudio indica que, entre las mujeres internautas, el número de usuarias de Internet de Banda Ancha ha crecido notablemente. Así, en 2005 casi el 60% de las mujeres que se conectan a Internet lo hacen a través de Banda Ancha, mientras que en el 2003 este porcentaje era sólo del 17%. Asimismo, esta mayor utilización de las Nuevas Tecnologías
entre
las
mujeres
se
Las políticas de promoción del acceso de las mujeres a la Sociedad de la Información están ofreciendo buenos resultados, según estudios como el del EIAA.
está
produciendo principalmente entre las jóvenes
A nivel regional, estas políticas abarcan varios programas orientados a la incorporación de las mujeres a la Sociedad Digital del Conocimiento.
(de 16 a 24 años), las jóvenes profesionales y las mujeres con hijos.
Uno de ellos es Conectad@s, que tiene como objetivo fomentar el conocimiento y la utilización de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones entre las mujeres de las zonas rurales de la región, un colectivo con un importante riesgo de exclusión digital.
Por tanto, estos datos ponen de manifiesto que, si bien las políticas actuales se han mostrado
eficaces,
colectivos
como
las
mujeres de mayor edad o de menor formación siguen siendo un grupo con riesgo de exclusión
(Más información en: http://www.jcyl.es/conectadas)
digital y que las políticas especialmente orientadas hacia ellas tienen plena vigencia.
24
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Los grupos con riesgo de exclusión
• Personas con discapacidades La definición de discapacidad según la Organización Mundial de la Salud (OMS) en su Clasificación Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalías (CIDDM), publicada en 1980, es “toda restricción o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano.“ Análisis cuantitativo Según la Encuesta de Discapacidades, Deficiencias y
En nuestra región y según este mismo estudio, el 4.6% de
Estado de Salud del Instituto Nacional de Estadística
los castellanos y leoneses entre 6 y 65 años sufre algún
(INE) en España hay 3.528.220 personas con algún tipo
tipo de discapacidad, que afectan prácticamente de igual
de discapacidad, lo que supone el 9% de la población
modo a hombres (44.506) que a mujeres (39.707).
española.
Además, entre el colectivo de personas con más de 65
No obstante, esta cifra varía con la edad. Así, según los
años hay en Castilla y León 275.300 personas con
datos del estudio “La discapacidad en cifras” del
discapacidades,
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales elaborado a
mujeres.
partir de datos del INE, mientras que la tasa de personas que sufren alguna discapacidad entre 6 y 65 años es del 4.6%, en el grupo de edad por encima de 65 años esta cifra alcanza el 32.2%.
25
siendo
116.655
hombres
y
159.645
Las políticas orientadas a la integración social de este colectivo deben ser, por tanto, un prioridad de las distintas Administraciones Públicas.
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Los grupos con riesgo de exclusión
Los discapacitados constituyen un colectivo que debe hacer frente a numerosos retos para lograr su integración en las distintas áreas de la vida cotidiana. Las Nuevas Tecnologías que dan acceso a la Sociedad Digital y del Conocimiento deben ser, especialmente para ellos, un instrumento que facilite su incorporación a la misma, permitiéndoles disfrutar de una mejor calidad de vida. Sin embargo, a menudo, la situación es la inversa: la falta de incorporación de criterios de e-accesibilidad dificulta o imposibilita el acceso de este colectivo a muchas de las oportunidades que Internet ofrece. Por tanto, son necesarias políticas que impulsen medidas que se encaminen a facilitar el acceso de los discapacitados a la Sociedad de la Información, así como apoyar las iniciativas puestas en marcha en estos ámbitos.
La accesibilidad de los Portales Web universitarios El Observatorio de Infoaccesibilidad de Discapnet realiza desde su constitución en 2004 informes con el objetivo de generar y difundir información sobre los niveles de accesibilidad en la Web. En 2006 se llevó a cabo, entre otros, una revisión del estudio realizado en 2004 que analizaba los niveles de accesibilidad de los Portales Web universitarios. A pesar de que en 2006 ya entró en vigor el plazo para hacer accesible la Información que las Administraciones Públicas ofrecen a través de Internet (Ley de Servicios de la Información y el Comercio Electrónico), los resultados de este estudio indican que los portales Web de las universidades están lejos de alcanzar unos mínimos deseables para la consecución de una Web accesible para todos.
26
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Los grupos con riesgo de exclusión
• Personas que residen en zonas desfavorecidas Otro grupo con riesgo de exclusión digital lo conforman los colectivos que viven en áreas desfavorecidas. Habitualmente este colectivo se subdivide en dos categorías: •
Las personas cuyo lugar de residencia se encuentra en un ámbito geográfico carente de
determinadas
infraestructuras
y/o
servicios básicos de telecomunicaciones (por
ejemplo,
la
carencia
de
El acceso a la Sociedad Digital y del Conocimiento está también determinado por factores como el geográfico, que pueden conducir a la aparición de colectivos con riesgo de exclusión digital.
línea
telefónica, cobertura inalámbrica, Internet de Banda Anchas, etc), causado por factores de índole geográfico. •
Asimismo, este concepto también engloba a aquellos colectivos que residen en áreas desfavorecidas económicamente, no por su aislamiento geográfico sino por razones de carácter económico.
27
Figura 8. La geografía es otro condicionante par el acceso a la Sociedad de la Información.
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Los grupos con riesgo de exclusión
En este punto, es quizás especialmente importante resaltar el factor geográfico como un condicionante al acceso a la Sociedad de la Información. Factores como, por ejemplo la gran extensión geográfica de un determinado territorio, la baja densidad de población o el carácter ultraperiférico de una región, hacen que las inversiones en infraestructuras y redes de telecomunicaciones que los operadores del sector deben afrontar no sean rentables, comprometiendo el acceso de los ciudadanos de estas zonas a las ventajas de la Sociedad Digital y del Conocimiento, y transformándolos en un colectivo con riesgo de exclusión digital. En estos casos, el papel de las Administraciones Públicas es de vital importancia en la medida en que pueden actuar de impulsores del despliegue infraestructuras y redes de telecomunicaciones, con actuaciones desde ámbitos muy diversos, que incluyen la financiación de las mismas. En este sentido, por ejemplo, la Comisión Europea incluye en sus planes de acción en esta materia actuaciones particularizadas a las zonas más desfavorecidas, así como a las regiones periféricas de la Unión (zonas Objetivo 1) con el fin de paliar y superar estas barreras. En definitiva, estos colectivos que residen en áreas desfavorecidas también deben ser objeto de políticas específicas destinadas a superar las limitaciones, especialmente de carácter geográfico, que impiden su acceso a la Sociedad de la Información.
28
Los grupos con riesgo de exclusión
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Castilla y León En Castilla y León confluyen dos de los factores de tipo geográfico que condicionan el acceso a la Sociedad Digital y del Conocimiento: la elevada extensión de la Comunidad Autónoma y una de las densidades de población más baja de la Unión Europea.
Por ello, la Junta de Castilla y León ha puesto en marcha Figura 9. Factores demográficos en España y Castilla y León. Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE).
Estos
dos
hechos constituyen un
diferentes
programas,
entre
los
que
destaca
especialmente el Programa Banda Ancha 2005-2007, que con una inversión de 78 millones de euros dotará de
obstáculo a las
acceso a Internet de Banda Ancha a más de 500.000
inversiones de los operadores de telecomunicaciones en
personas del medio rural repartidos en 3.400 entidades
redes e infraestructuras en la región.
de población de la región.
29
La inclusi贸n en la Sociedad Digital y del Conocimiento
4
La tecnolog铆a es un derecho
30
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
4.1 La Sociedad Digital y del Conocimiento
La tecnología es un derecho
Las Nuevas Tecnologías de la Información y las Comunicaciones han producido una transformación de nuestra sociedad, dando paso a una nueva Sociedad basada en el Conocimiento donde las TIC y las telecomunicaciones juegan un papel central, tanto por su importancia en el sector económico como por las oportunidades que brindan a los ciudadanos en términos de mejora de la calidad de vida y nuevos servicios como el teletrabajo, la teleformación o la teleasistencia, por citar sólo algunos de ellos. Estos nuevos servicios y contenidos de la Sociedad Digital y del Conocimiento pueden constituir una herramienta de integración social, especialmente para los colectivos desfavorecidos que, gracias a la tecnología pueden tener acceso al mercado laboral (teletrabajo), al sistema educativo, en el caso de colectivos con necesidades educativas especiales (teleformación) o a una asistencia y seguimiento médico continuo (teleasistencia), entre otros. En este contexto, la tecnología se convierte en un derecho de los ciudadanos en la medida en que permite garantizar una plena participación en la nueva Sociedad de la Información en la que nos encontramos inmersos, así como en un instrumento de normalización de las condiciones de vida y de integración laboral y social, en el caso de los colectivos desfavorecidos, en particular.
31
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
4.2 Los servicios de la Sociedad Digital y del Conocimiento
La tecnología es un derecho
Las Nuevas Tecnologías abren un universo de nuevos servicios y aplicaciones, en constante evolución y mejora. Sin embargo, de todas sus utilidades aquellas que tienen una repercusión directa en la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y en su integración laboral y social son quizás las más relevantes. En este sentido, la era de las
La Junta de Castilla y León ha
comunicaciones
apostado por la moderna tecnología
inalámbricas
WiMAX para resolver las situaciones
actual, donde tecnologías como
de desigualdad en el acceso a las
WiMAX junto con los dispositivos portátiles
(PDA,
portátiles,
…)
móviles
Nuevas Tecnologías entre las zonas
3G,
y
aquellas
que
no
un
disponen de redes de Banda Ancha
papel principal, está permitiendo
(fundamentalmente rurales) de la
superar
desempeñan
conectadas
las
limitaciones
geográficas en el acceso a la Sociedad
Digital
y
del
Conocimiento, de modo que es posible
conectarse
desde
cualquier lugar y en cualquier
Figura 10. Programa de Banda Ancha región, 2005-2007 de la Junta de Castilla y León.
convirtiéndose
en
una
referencia a nivel mundial.
Este Programa, que cuando finalice habrá dado acceso a la Banda Ancha en el 100% de la Comunidad, constituye un claro ejemplo de políticas públicas orientadas a la inclusión digital y, específicamente a aquellos colectivos que residen
en
zonas
desfavorecidas
http://www.jcyl.es/bandaancha).
momento.
32
(Más
información
en
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Este hecho es especialmente importante debido a que permite garantizar el acceso a la Sociedad Digital y del Conocimiento a aquellos colectivos que por residir en áreas desfavorecidas veían obstaculizadas sus
La tecnología es un derecho
posibilidades participación en la Sociedad de la Información, lo que les convertía en un colectivo con riesgo de exclusión digital. Por otro lado, la aplicación de las TIC a áreas como la educación, el trabajo o la asistencia sanitaria está generando nuevos servicios, accesibles a un mayor número de ciudadanos, que constituyen un claro exponente de cómo las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones contribuyen a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y convierten, por tanto, a la tecnología en un derecho de todos los ciudadanos. A continuación, se describen algunos de estos servicios: • Teleformación La teleformación o e-learning consiste en la incorporación de Internet y las Nuevas Tecnologías de la Información y las Comunicaciones al aprendizaje, permitiendo la mejora de la calidad de la educación y facilitando el acceso a nuevos recursos educativos, así como posibilitando la colaboración y el estudio a distancia. El aprendizaje electrónico es, por tanto, una nueva forma de formación, que puede ser aplicada en múltiples escenarios.
33
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
En este sentido, la teleformación puede servir de complemento de métodos educativos más tradicionales, dando lugar al blended learning. Esta variación del aprendizaje electrónico está cada vez más extendida,
La tecnología es un derecho
siendo relativamente frecuente en la enseñanza secundaria y superior. Sin embargo, la teleformación constituye por sí misma La teleformación en España en cifras
un modelo de aprendizaje, que permite flexibilizar el
A pesar del gran potencial y ventajas que las
acceso a la formación, salvando los obstáculos de tiempo
plataformas de teleformación ofrecen, en España el
y distancia. De hecho, es en este contexto donde la
nivel de utilización de las mismas se sitúa lejos de
teleformación cobra especial relevancia por las ventajas
la cabeza de Europa.
que aporta sobre los modelos educativos tradicionales.
En concreto, según el informe anual de Eurostat, en España sólo el 5.5% de los particulares han utilizado
En este escenario la teleformación se erige como una de
Internet para fines relacionados con el aprendizaje
las pocas opciones de acceso a la formación para las
y la docencia regladas (estudios oficiales), mientras
personas con discapacidades o necesidades educativas
que en otros países europeos como Finlandia o
especiales, que pueden, de este modo, recibir una
Reino Unido este porcentaje se elevaba hasta el
formación específica que facilite su posterior integración
22.4% y el 16.3%, respectivamente.
social y laboral.
34
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Asimismo, la teleformación puede ser un elemento de inclusión digital para aquellos grupos que tradicionalmente han tenido mayores dificultades para el acceso a la Sociedad Digital y del Conocimiento,
La tecnología es un derecho
como las personas mayores, población de las zonas rurales, etc ya que, al ser independiente del tiempo y distancia permite, de un lado, el acceso a la formación independientemente del lugar de residencia y, por otro lado, personalizar el proceso de aprendizaje a las distintas necesidades de cada alumno.
Figura 11. La teleformación permite mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, convirtiéndose en una herramienta de inclusión digital para los colectivos más desfavorecidos.
Además, la formación on line se puede considerar, en general, un buen mecanismo para potenciar las oportunidades de desarrollo personal y profesional de todos los ciudadanos, que pueden completar y ampliar su formación en función de su disponibilidad. En este sentido, la teleformación se puede convertir asimismo en una potente herramienta de inclusión social de colectivos lastrados tradicionalmente con mayores dificultades de inserción laboral, que pueden mejorar su calidad de vida a través de la formación a distancia.
35
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Por otro lado, las plataformas de teleformación constituyen además un vehículo de acceso a la formación sobre Nuevas Tecnologías y el uso inteligente de Internet. Este es el caso, por ejemplo, del programa Iníci@te
La tecnología es un derecho
de la Junta de Castilla y León galardonado con el Premio Fundetec por su labor de sensibilización y formación de la población castellano y leonesa, en particular de las zonas rurales, en el uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Por
tanto,
la
teleformación
es
un
excelente instrumento de mejora de la calidad de vida de los colectivos con mayor riesgo de exclusión digital que encuentran en la formación a distancia la posibilidad de integración social y laboral.
Figura 12. El Programa Iníci@te de la Junta de Castilla y León es una herramienta de alfabetización digital y de mejora de la calidad de vida de los castellanos y leoneses a
través
de
las
TIC
(Más
información
en
http://www.jcyl.es/iniciate).
36
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
• Teletrabajo
La tecnología es un derecho
Las Nuevas Tecnologías de la Información y las Comunicaciones han posibilitado asimismo la aparición de una nueva modalidad de trabajo, el teletrabajo o trabajo a distancia, que se define como una forma flexible de organización del trabajo, que permite al trabajador desempeñar su actividad profesional sin su presencia física en el lugar de trabajo. La adopción del teletrabajo conlleva numerosas ventajas tanto para los trabajadores, a los que permite conciliar la vida personal y profesional, como para las empresas, aumentando la productividad y reduciendo los costes. No obstante, las oportunidades que brinda el teletrabajo no se circunscriben sólo a estos ámbitos. Así, el trabajo a distancia constituye también una buena opción de acceso al mercado laboral para las personas con discapacidades que encuentran en esta forma de ejercicio profesional un modo de integración social a través de la inserción laboral. A este respecto, se puede señalar que, en general, las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones se han convertido en un instrumento eficaz de fomento del acceso al empleo de las personas con discapacidades, con iniciativas como los portales Web de empleo específicos para personas con discapacidades (Merc@dis), centros de teletrabajo como los telecentros Dicapnet, etc.
37
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Asimismo, otros colectivos con dificultades de incorporación al mercado laboral, como las mujeres con cargas familiares o residentes en entornos rurales, ven incrementadas sus posibilidades de inserción laboral gracias al
La tecnología es un derecho
teletrabajo. Por tanto, las Nuevas Tecnologías a través de servicios y aplicaciones como el teletrabajo contribuyen a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. El teletrabajo en España en cifras Los niveles de implantación del teletrabajo en España son bajos, situándose a la cola de Europa. En 2005, las proyecciones del estudio europeo ECaTT estimaban que
el
porcentaje de
teletrabajadores españoles rondaría el 5.4%, cifras similares a otros países mediterráneos como Francia o Italia pero muy lejos de las previsiones para Finlandia (29.4%) o Países Bajos (25.2%), que presentan un porcentaje muy superior de teletrabajadores.
38
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
La tecnología es un derecho
Las políticas de fomento del teletrabajo en Castilla y León La Junta de Castilla y León ha puesto en marcha
Asimismo, dentro de las iniciativas promovidas por la
numerosas medidas para fomentar el teletrabajo en la
Junta de Castilla y León se encuentra un programa que
región.
incentiva
Estas medidas se clasifican en cuatro tipos de actuaciones:
extensión
de
infraestructuras,
equipamiento, marco jurídico y fiscal e impulso y conocimiento del teletrabajo.
fomento del teletrabajo dirigido a mujeres de edades entre
18
y
a
aquellas
empresas
que,
ubicadas en Castilla y León, contraten a personas con discapacidades como teletrabajadores. De este modo se facilita la implantación del teletrabajo y la integración laboral de las personas con discapacidades, gracias a la utilización de las TIC.
Entre éstas, se encuentra un proyecto piloto de comprendidas
fiscalmente
40
años
con
cargas
familiares. Esta experiencia, desarrollada en Ciudad Rodrigo, Benavente y Arenas de San Pedro, permite a las participantes disfrutar de una mejora de la calidad de vida, gracias a las Nuevas Tecnologías que permiten conciliar la vida profesional y familiar, así como eliminar las barreras de incorporación al mercado laboral, que afectan en mayor medida a las mujeres.
39
Finalmente, entre otras actuaciones, cabe destacar las inversiones realizadas por la Administración Regional para la extensión de las infraestructuras y redes de telecomunicaciones en la región (Programa Banda Ancha), así como las ayudas a la adquisición de equipos informáticos y al acceso a Internet de Banda Ancha (Programa Conéctate), impulsándose de este modo el acceso de todos los castellanos y leoneses a los servicios de la Sociedad Digital y del Conocimiento y en particular, al teletrabajo.
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
• Teleasistencia
La tecnología es un derecho
La teleasistencia es otra de las múltiples posibilidades asistenciales que ofrecen las Nuevas Tecnologías. Entre otras posibilidades, este servicio permite a las personas mayores y/o con discapacidades ponerse en contacto, en caso de emergencia, con un centro atendido por personal especializado con sólo pulsar un botón. Para ello, los usuarios de este servicio deben llevar consigo un dispositivo portátil (típicamente un medallón o pulsera) que está conectado a la red telefónica y que permite avisar inmediatamente de cualquier emergencia en cualquier momento. Además, la teleasistencia permite incorporar detectores de humo o gas, sensores de paso, de apertura o cierre de puertas y alarmas de cama, de modo que el usuario que esté en su casa cuente con todos los medios disponibles para ser atendido de forma rápida en una situación de emergencia. Asimismo, las mujeres maltratadas también pueden beneficiarse de la teleasistencia. Para ello deben llevar consigo unos dispositivos de localización inmediata, típicamente teléfonos móviles de uso restringido, que les permiten realizar una llamada de emergencia que activa un dispositivo en el que pueden intervenir desde la Policía Local, las Fuerzas de Seguridad del Estado o cualquier otro servicio necesario para salvaguardar la integridad de la mujer.
40
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
La teleasistencia es, por tanto, una aplicación de la tecnología que permite mejorar la calidad de vida e incluso garantizar la integridad física de los ciudadanos, especialmente de las personas mayores y/o con
La tecnología es un derecho
discapacidades y las mujeres maltratadas. Además, las características demográficas europeas, con una población cada vez más envejecida hacen, si cabe más útil los servicios de teleasistencia a personas mayores y/o con necesidades especiales, en la medida en que permite prolongar la estancia de su domicilio, llevando una vida independiente aunque con la seguridad de estar permanentemente conectados a los servicios de emergencia. En cuanto a las mujeres maltratadas, este servicio de teleasistencia contribuye garantizar su seguridad física.
41
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
4.3 La accesibilidad digital
La tecnología es un derecho
En la sociedad actual, las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones se utilizan cada vez más, tanto para estudiar, trabajar, informarse, relacionarse y entretenerse, como para la prestación de servicios telemáticos y para la mejora la calidad de vida de los ciudadanos, garantizar la accesibilidad de todos a los nuevos medios tecnológicos resulta crucial. Al igual que las barreras físicas dificultan
las
actividades
más
cotidianas de la vida a las personas con
discapacidades,
un
diseño
inadecuado de los sitios y portales
Observatorio de Infoaccesibilidad El Observatorio de la Infoaccesibilidad, puesto en marcha por Discapnet, tiene como
objetivo
principal
generar
y
difundir información sobre los niveles de
Web obstaculiza el acceso a los
accesibilidad en la Web, a través de
contenidos
estudios
y
servicios
de
la
Sociedad de la Información. La accesibilidad digital es, por
e
informes,
comparaciones
intersectoriales y temporales. Asimismo,
el
Observatorio
pretende
dar
a
conocer
los
niveles
de
cumplimiento respecto de las pautas vigentes y destacar las prácticas
tanto, un requisito necesario para
favorables y los principales impedimentos en la Web, incluyendo el punto de
la participación e inclusión social y
vista de los usuarios.
42
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
digital de las personas con distintas limitaciones funcionales y discapacidades, así como un paso más para
La tecnología es un derecho
lograr una verdadera Sociedad Digital del Conocimiento integradora e incluyente, así como un elemento de mejora de calidad de vida de todos los ciudadanos. Los estudios sobre accesibilidad El Observatorio de la Infoaccesibilidad de Discapnet ha
• La accesibilidad de los portales universitarios en
realizado desde su creación varios estudios sobre la
España 2006.
accesibilidad Web en España. En concreto, estos estudios, que se encuentran disponibles en http://www.discapnet.es, son:
En de
general, los resultados estos
informes
nos
indican que hay que hacer
• La accesibilidad de los portales universitarios en
todavía
España.
un
esfuerzo
considerable por alcanzar
• La accesibilidad de los servicios electrónicos de la
el objetivo de ajustar los
Administración General del Estado.
servicios
• La accesibilidad de los Portales Web de las Comunidades Autónomas.
43
públicos
electrónicos a los criterios de accesibilidad.
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Sin embargo, la importancia de la accesibilidad en el diseño Web no es un concepto muy difundido aún, lo que
La tecnología es un derecho
incrementa las barreras digitales existentes, ahondando en el riesgo de exclusión digital de las personas con discapacidades. Por ello, quizás sea también conveniente definir brevemente el concepto de accesibilidad digital. Se entiende por accesibilidad de portales Web o accesibilidad digital el conjunto de tecnologías, normas de aplicación y de diseño que facilitan la utilización de los sitios Web, siguiendo unas pautas de “diseño para todos”. Por tanto, la accesibilidad Web significa que las personas con algún tipo de discapacidad, ya sean problemas visuales, auditivos, físicos, cognitivos, neurológicos o del habla, puedan navegar e interactuar con la Web. Además, la accesibilidad digital beneficia a otras personas, como las personas de edad avanzada, que han visto mermadas sus habilidades con la edad. Para realizar un diseño accesible de las Web es necesario comprender que las personas acceden a Internet de modos diferentes: • Los usuarios con sordera total necesitan de alternativas textuales a los elementos multimedia sonoros.
44
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
• Los usuarios con limitaciones motrices en manos, que no pueden utilizar el ratón y acceden al contenido de
La tecnología es un derecho
los sitios Web exclusivamente mediante el teclado de su ordenador o lo hacen mediante sistemas de reconocimiento de voz, navegando mediante instrucciones verbales. • Los usuarios con deficiencias visuales, visión parcial o ceguera al color, emplean sistemas de ampliación de pantalla, recurren al aumento del tamaño de letra o requieren de un contraste efectivo entre el texto y el fondo. • Los usuarios con ceguera total utilizan un programa lector de pantallas para poder acceder el contenido del navegador, escuchándolo por altavoces o leyéndolo mediante una línea Braille.
Figura 13.
Línea de Braille, que permite el acceso a
Internet y a la Sociedad Digital del Conocimiento a las personas con discapacidades visuales.
Por tanto, el diseño Web accesible beneficia a todos, incluso a los usuarios con conexiones lentas a Internet o que acceden mediante equipos portátiles como los palm top o los teléfonos móviles, con reducidas pantallas gráficas, ya que, mejora la calidad de su acceso a la Red gracias a los criterios de diseño para todos.
45
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
La tecnología es un derecho
Las ventajas de la accesibilidad digital El desarrollo de Portales Web accesibles no sólo mejora la accesibilidad de las personas con discapacidades, sino que conlleva también un conjunto de ventajas para todos entre las que se encuentran: • Maximización de los usuarios/visitantes potenciales. En este sentido cabe recordar que según los datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) el 9% de la población española tiene alguna discapacidad. • Al diseñar las páginas Web conforme a los estándares de accesibilidad garantizamos la equivalencia de los contenidos entre los distintos navegadores y dispositivos. • Se cumple un derecho de los ciudadanos a la participación y no discriminación. • Se cumplen las disposiciones legislativas al respecto, tanto por parte de las Administraciones Públicas, obligadas a ello ante la ciudadanía, como por parte de las empresas privadas que aspiren a participar en contratos con la Administración Pública o en financiación pública. • Permite lograr un mejor indexación en los motores de búsqueda, ya que el cumplimiento de las pautas de accesibilidad permite a los motores de búsqueda una mejor identificación de los contenidos y, en consecuencia, mayores posibilidades de posicionamiento en los buscadores. • Además, al verificarse los requisitos de accesibilidad básicos de los elementos técnicos de una Web mejoran las condiciones de uso para la mayor parte de las personas.
46
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
En la actualidad se encuentra vigente la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no
La tecnología es un derecho
discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, que garantiza y reconoce el derecho de las personas con discapacidad a la igualdad de oportunidades en todos los ámbitos de la vida política, económica, cultural y social. Entre los ámbitos de aplicación de esta ley se encuentra las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información. Asimismo, de acuerdo con el principio de transversalidad de las políticas en materia de discapacidad, la ley de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal cubre las áreas de: •
Relaciones con las Administraciones Públicas.
•
Bienes y servicios a disposición del público.
•
Transportes.
•
Espacios públicos urbanizados, infraestructuras y edificación.
Además, la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la información y del comercio electrónico, en su disposición adicional quinta, aborda la accesibilidad para las personas con discapacidad y de edad avanzada a la información proporcionada por medios electrónicos.
47
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
En concreto, esta ley obliga a las Administraciones Públicas a haber adoptado, antes del 31 de diciembre de
La tecnología es un derecho
2005, las medidas necesarias para que la información disponible en sus respectivas páginas de Internet pueda ser accesible a personas con discapacidad o de edad avanzada, de acuerdo con los criterios de accesibilidad al contenido generalmente reconocidos. Asimismo,
la
ley
Administraciones páginas
de
permite
Públicas
Internet
exigir cuyo
a
las
que
las
diseño
o
Pautas de accesibilidad al contenido Web 1.0 (WCAG 1.0) Las pautas de accesibilidad al contenido en la Web 1.0
mantenimiento financien apliquen los criterios
(WCAG 1.0), desarrolladas por la Iniciativa de Accesibilidad
de accesibilidad antes mencionados.
en la Web (WAI) del W3C, son una especificación que
ç
proporciona una guía sobre la accesibilidad de los sitios de
Además, esta ley promueve, igualmente, la
la Web para las personas con discapacidad.
adopción de medidas de accesibilidad por
Esta especificación (WCAG 1.0) consta de 14 pautas, que
parte de los prestadores de servicios y los fabricantes facilitar
el
de
equipos
acceso
a
y las
software personas
son los principios generales para el diseño Web accesible o
para
accesibilidad digital.
con
Cada pauta tiene asociada uno o más puntos de
discapacidad o de edad avanzada a los
verificación, que describen cómo aplicar esa pauta a las
contenidos digitales.
características particulares de las páginas Web.
48
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
La tecnología es un derecho
El diseño Web accesible (WCAG 1.0) Los puntos de verificación de las pautas de la especificación WCAG 1.0 tienen asignados asimismo uno de los tres niveles de prioridad siguientes: • Prioridad 1: es para todos los puntos de verificación que el desarrollador Web tiene que satisfacer. De lo contrario, algunos grupos de personas serán incapaces de acceder a la información de ese sitio Web. • Prioridad 2: el desarrollador Web debe satisfacerlo, si no, alguien encontrará muchas dificultades para acceder a la información. • Prioridad 3: el desarrollador del sitio Web puede satisfacerla; sin ello, algunas personas en Además, la especificación WCAG 1.0 tiene tres niveles de adecuación, asociadas a las prioridades anteriores. Así, el nivel de adecuación A incluye los puntos de verificación de la prioridad 1, el nivel de adecuación AA incluye las prioridades 1 y 2 y, por último, el nivel de adecuación AAA incluye las prioridades 1, 2 y 3. Los logotipos asociadas a estos niveles de adecuación, que se muestran a continuación, suelen aparecer en los sitios Web indicando el nivel de adecuación de su diseño.
49
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
4.4 Las políticas públicas en materia de inclusión digital
La tecnología es un derecho
La necesidad de avanzar en la consecución de una Sociedad de la Información verdaderamente integradora ha sido identificada por las distintas Administraciones Públicas, que han puesto en marcha diversos Planes con el objetivo de luchar contra la exclusión digital. A
nivel europeo, la iniciativa “i2010: Una Sociedad de la
Información europea para el crecimiento y el empleo” aborda explícitamente la necesidad de trabajar activamente en la extensión de los beneficios de la Sociedad Digital y del Conocimiento a todos los ciudadanos. La importancia de esta línea de actuación es tal que dicha iniciativa la contempla como uno de sus tres pilares fundamentales, estableciéndose como uno de sus objetivos centrales la consecución de “una Sociedad de la información que sea incluyente, ofrezca servicios de gran calidad y promueva la calidad de vida”. Además la Unión Europea, en su estrategia en el ámbito del desarrollo de la Sociedad de la Información e inclusión, plantea un enfoque claramente integrador en el que se aúnan las políticas de accesibilidad digital, la inclusión digital y el énfasis en los beneficios que las Nuevas Tecnologías de la Información y las Comunicaciones aportan a la calidad de vida de los ciudadanos.
50
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
En materia de accesibilidad digital, el marco europeo se orienta hacia la promoción de sistemas TIC más fáciles de utilizar para un mayor número de
La tecnología es un derecho
personas, contribuyendo así a la difusión de las TIC y a las políticas de alfabetización digital, en particular entre los colectivos que encuentran mayores barreras para su acercamiento a la Sociedad Digital y del Conocimiento. Además, se proporcionarán orientaciones conducentes a la ampliación de la cobertura geográfica de las infraestructuras de telecomunicaciones, permitiendo la llegada de servicios y contenidos de calidad (Internet de Banda Ancha) a zonas insuficientemente atendidas, en especial las zonas rurales, de menor densidad de población o las regiones periféricas.
En este sentido cabe destacar que la Comisión Europea en 2005 ha publicado unas orientaciones políticas sobre accesibilidad y cobertura de Banda Ancha. En estas orientaciones y a pesar de que finalmente no se ha extendido la obligación de servicio universal a la telefonía móvil ni a las conexiones de Internet de alta velocidad (Banda Ancha), la Comisión Europea mantiene como campo de inversiones públicas la prestación de estos servicios en el caso de problemas estructurales, como por ejemplo lejanía geográfica, de modo que se reduzca la brecha existente en estos ámbitos.
51
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
En relación con la estrategia en materia de inclusión digital propiamente dicha, ésta se sustenta en
La tecnología es un derecho
actuaciones en las áreas de capacitación digital y en Nuevas Tecnologías, así como en el fomento de la igualdad de oportunidades, a través de las que se pretende extender la incorporación de los servicios de la Sociedad Digital y del Conocimiento a todos los segmentos de la población, superando tanto las barreras culturales como sociales o geográficas.
A este respecto, la Comisión Europea tiene previsto publicar en 2008 una iniciativa europea sobre inclusión digital en la que se abordarán en detalle los aspectos concernientes a la inclusión digital en Europa. Además, la Comisión Europea viene trabajando desde la publicación de la iniciativa i2010 en este área a través de la realización de conferencias y grupos de trabajo sobre las políticas en materia de inclusión digital como las celebradas en Riga o Bruselas. Finalmente, la Comisión Europea establecerá en 2007 tres iniciativas insignia sobre el tema de las TIC y la calidad de vida.
Asimismo, la iniciativa i2010 aborda expresamente la repercusión de las TIC en la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos, haciendo especial hincapié en la necesidad de tomar conciencia de la importante contribución que realizan en este ámbito, así como en su asimilación.
52
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
La tecnología es un derecho
En este área, la Comisión Europea ha presentado en 2006 un Plan de Acción sobre la Administración Electrónica, donde se definen las orientaciones estratégicas sobre los servicios públicos basados en las TIC. En este sentido, este Plan de Acción europeo tiene cinco campos de actuación principales: • Garantizar que ningún ciudadano quede excluido de los beneficios de la Administración Electrónica por razones de edad, nacionalidad, sexo, ingresos o estado de salud. En este ámbito, la Comisión Europea colaborará con los gobiernos de los Estados Miembros para que todo el mundo tenga acceso a la televisión digital, los ordenadores o teléfonos móviles. • Lograr que los servicios públicos sean más eficaces y efectivos, contribuyendo de forma significativa a que en 2010 los servicios públicos sean más transparentes, ganen en eficiencia, reduzcan su carga administrativa y gozan de un alto nivel de satisfacción por parte de sus usuarios. • Implementar servicios clave de gran impacto entre los ciudadanos y las empresas. En este ámbito se contempla alcanzar un 100% de la contratación pública en línea, entre otros. • Asegurar un acceso eficaz y seguro a los servicios electrónicos en el conjunto de la Unión Europea. Así, esta previsto desarrollar un sistema que permita comparar el funcionamiento de la Administración Pública de los distintos Estados Miembros. • Apoyar todos los proyectos de uso de las Tecnologías de la Información para incrementar la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones.
53
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Finalmente, junto a las iniciativas y orientaciones ya expuestas, la Comisión Europea tiene previsto desarrollar
La tecnología es un derecho
en el periodo 2006 y 2007 las siguientes actuaciones: • Poner en marcha el portal público europeo de salud. • Proponer una nueva iniciativa “TIC para el desarrollo sostenible”. • Lanzar la iniciativa “TIC para la vida independiente en una sociedad que envejece”.
54
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
A nivel nacional, encontramos el Plan Avanza 2006-2010 del
La tecnología es un derecho
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, enmarcado en el Programa Nacional de Reformas para cumplir con los objetivos de la estrategia de Lisboa. Dentro de este Plan, la línea de actuación Hogar e Inclusión de los Ciudadanos cubre el área de actuación referente a la inclusión digital. En este ámbito, está prevista la puesta en marcha de medidas encaminadas a fomentar la inclusión de toda la población en la Sociedad Digital y del Conocimiento, así como a facilitar y difundir los servicios de utilidad de las Nuevas Tecnologías. Además, la línea de actuación Servicios Públicos Digitales está también orientada al incremento de la calidad de vida de los ciudadanos y la eficacia de las empresas mediante la mejora de los servicios digitales prestados por las Administraciones Públicas. Asimismo, la aplicación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones al proceso educativo, contemplado en la línea de actuación Educación en la Era Digital, contribuye en particular a la mejora de la calidad del sistema educativo y a la integración en el mismo de los colectivos con necesidades educativas especiales y, en general, a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos.
55
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Actuaciones del Plan Avanza en materia de inclusión digital en 2006
La tecnología es un derecho
El Plan Avanza 2006-2010 contempla diferentes medidas dentro de sus cinco líneas de actuación orientadas a la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos a través del uso de las TIC. En concreto, las principales medidas que se llevarán a cabo en 2006 son: • Inclusión de los ciudadanos con necesidades especiales en la Sociedad de la Información (Medida CIU.05). En particular, dentro de esta actuación se desarrollarán las siguientes iniciativas: 9 Inclusión de los mayores en la Sociedad Digital del Conocimiento a través de la instalación de telecentros en los Clubes de Mayores y Residencias de Día, para lo que se les dotará también de equipamiento informático y conexión a Banda Ancha. 9 Se pondrá en marcha un Plan de Dinamización que contemple la formación de los responsables de los Telecentros en la gestión de los mismos y en la búsqueda de contenidos específicos para este colectivo. 9 Formación del personal recluso mediante la impartición de cursos en las instituciones penitenciarias con el fin de facilitar su inserción social. 9 Promoción de las TIC en el sector terciario a través del apoyo a proyectos que promuevan su modernización y que den formación en Tecnologías de la Información a los colectivos de referencia. 9 Accesibilidad y discapacidad: promoviendo convenios con las asociaciones representativas que contemplen actuaciones para mejorar la inclusión de los ciudadanos con discapacidad.
56
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Actuaciones del Plan Avanza en materia de inclusión digital en 2006
La tecnología es un derecho
• Préstamos a empleados. Programa para la formación de trabajadores on line (Medida CIU.08) con el objetivo de apoyar a las empresas en la puesta en marcha de Planes de Formación que contemplen la dotación del equipamiento y acceso a redes fijas y móviles de Banda Ancha en el hogar del empleado. • Implantación de la facturación electrónica (Medida EMP.07) • Eliminación de Documentos Administrativos en Formato Papel (Medida AE.08) . 9 Implantación de un sistema de intercambio electrónico de datos entre los organismos de la Administración General del Estado, reduciendo al mínimo el número de certificados en papel que se mueven dentro de la Administración. 9 e-Justicia: finalización del proceso de modernización interna, inicio de la prestación de servicios directos a los ciudadanos e informatización de registros civiles y juzgados de paz. 9 e-Sanidad: desarrollo de la sanidad en línea e impulso de la implantación de la receta electrónico. • Proyecto DNI electrónico (Medida SEG.03) • Impulso a la Identidad Digital (Medida AE.09), que abarca el desarrollo e implantación de 100 nuevos servicios que utilicen la identidad digital en las relaciones entre ciudadano o empresas y la Administración Digital del Estado.
57
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Actuaciones del Plan Avanza en materia de inclusión digital en 2006
La tecnología es un derecho
• Modernización de las Entidades Locales (Medida AE.07). Con esta medida se contempla el desarrollo de la Administración Electrónica en los Ayuntamientos, especialmente en los pequeños y medianos, con un programa integrado de actuaciones que garantice la presencia de los mismos en Internet, la dotación de herramientas y servicios básicos de gestión basados en TIC, el desarrollo y la extensión de servicios en línea a ciudadanos y empresas y la integración de servicios con los de otras administraciones. • Accesibilidad y Multilingüismo (Medida AE.04). Dentro de esta actuación se incluyen: 9 Adaptación de todos los portales de la Administración General del Estado a los criterios de accesibilidad (categoría WAI-AA hasta el segundo nivel del mapa Web). 9 Oferta de una parte significativa de la información y los servicios de los portales de la Administración General del Estado en las lenguas españolas co-oficiales, así como en otras lenguas de la Unión Europea. 9 Contratación
de
traducción
portales
de
una
Administración General
plataforma compartida y del
páginas
Web
de
de la
Estados a las lenguas
oficiales.
58
Figura 14. Plataforma de traducción Opentrad, accesible en http://www.opentrad.org
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
En Castilla y León, la Estrategia Regional para la Sociedad de la Información (ERSI) 2003-2006
y
el
III
La tecnología es un derecho
Telecomunicaciones
Plan
(PDIS)
Director 2004-2006
de
Infraestructuras
recogen
las
y
numerosas
Servicios
de
actuaciones
emprendidas desde la Junta de Castilla y León en el ámbito de la Sociedad Digital y del Conocimiento y la inclusión digital. Algunas de las iniciativas son especialmente reseñables, tal es el caso del Programa Iníci@te, galardonado a nivel nacional con el premio Fundetec por su labor de fomento de la Sociedad Digital y del Conocimiento entre los colectivos con mayor Figura 15. Estrategia Regional para la Sociedad de la Información, accesible en www.jcyl.es/ersi
riesgo de exclusión digital, o el Programa Banda Ancha 2005-2007, de carácter pionero en la extensión de los servicios de Banda Ancha en la Comunidad a través de soluciones tecnológicas novedosas.
Asimismo, hay que destacar el Programa Ciudades Digitales, gestionado
de
forma
conjunta
por
las Administraciones
Regionales y el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Este
Programa,
que
está
específicamente
orientado
desarrollo de la Sociedad de la Información en España,
59
al
Figura 16. III Plan Director de Infraestructuras y Servicios de Telecomunicaciones 20042006, accesible en www.jcyl.es/pdis
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
abarca el período 2003-2007 y comprende entre sus áreas de actuación todos los
La tecnología es un derecho
servicios
de
la
Sociedad
Conocimiento
como
telemedicina,
el
la
Digital
teleformación, teletrabajo,
del la la
Administración Electrónica, etc. Además,
el
Programa
Ciudades
Digitales
incluye una línea de actuación denominada “Aplicaciones para colectivos especiales”, que contempla la puesta en marcha de iniciativas en materia de inclusión digital y aplicación y utilización de las Nuevas Tecnologías a la
Figura 17. Programa Ciudades Digitales, accesible a través de http://www.mityc.es/ciudades
mejora de la calidad de vida de colectivos con requerimientos especiales.
En Castilla y León se está desarrollando dos proyectos dentro del Programa Ciudades Digitales: León Ciudad Digital, en el área de la ciudad de León, y Comunidad Rural Digital, en el Camino de Santiago a su paso por Castilla y León y Peñaranda de Bracamonte (Tierra de Peñaranda Digital ).
60
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Actuaciones en Ciudades Digitales en materia de inclusión digital
La tecnología es un derecho
Dentro de la línea de “Aplicaciones a colectivos con requerimiento especiales” del Programa Ciudades Digitales se están desarrollando varias iniciativas de inclusión digital, algunas de las cuales explicamos brevemente a continuación: • La Ciudad Virtual y los colectivos especiales (Castilla y León), que incluye las medidas: Infinito (teletrabajo sin límites para discapacitados) e InfoenTrena (entrenamiento para la reinserción ocupacional de internos en centros penitenciarios con la utilización de teleformación y posteriormente teletrabajo). Además, León Ciudad Digital abarca otras medidas en el ámbito de la inclusión digital como la formación en Nuevas Tecnologías o la creación de una Red de Infosedes, espacios públicos de acceso a Internet, a través de las que se pretende dar acceso a todos los ciudadanos
a
la
Sociedad
Digital
del
Conocimiento. • Ayudas a familias y colectivos especiales (Andalucía), con el objetivo de que las familias, asociaciones y colectivos (tercera edad, discapacitados, mujeres maltratadas, inmigrantes, etc) utilicen las Nuevas Tecnologías para satisfacer sus necesidades y mejorar su calidad de vida.
61
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Actuaciones en Ciudades Digitales en materia de inclusión digital
La tecnología es un derecho
• Teleasistencia dirigida a colectivos especiales (Aragón). Dentro de esta actuación se desarrollarán proyectos de teleasistencia dirigidos a personas mayores, colectivos desfavorecidos y enfermos crónicos en el hogar. • e-Tercera Edad (Aragón), que consiste en el desarrollo de un portal Web específico que permita la interacción entre el colectivo de la tercera edad, contribuyendo a
evitar el aislamiento de las personas mayores y favoreciendo su
participación en las actividades especialmente enfocadas para ellos. • Internet en la tercera edad (Aragón), que comprende la realización de un programa de formación e introducción de las Nuevas Tecnologías en la tercera edad. • Teleasistencia (Castilla La Mancha) para proporcionar servicios de teleasistencia a personas mayores. • Optimización de un servicio de teleasistenacia para mayores discapacitados (Madrid) • Creación de un centro base para mayores válidos (Madrid), intercomunicado con los Centros de Mayores del Municipio, donde se pudieran dar videoconferencias de interés social, sanitarios, político, municipal, etc. • Colectivos especiales (Murcia), que consiste en la subvención o desarrollo de pequeños proyectos que permitan acercarse a las Nuevas Tecnologías a colectivos con dificultades de accesos (tercera edad, personas con discapacidades psíquicas o físicas, etc). • Colectivos especiales CREDI (La Rioja). Dentro de esta actuación se desarrollarán proyectos de teleasistencia dirigidos a personas mayores, colectivos desfavorecidos y enfermos crónicos en el hogar.
62
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Además, a nivel nacional y en materia de impulso de las
La tecnología es un derecho
actividades de I+D+i relacionadas con la inclusión digital y la asistencia digital, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
convoca
las
ayudas
del
Plan
Nacional
de
Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (2004-2007). En concreto, los subprogramas de eContenidos y Acción Estratégica en materia de eInclusión y eAsistencia cubren estos ámbitos de actuación.
No obstante, a pesar de las iniciativas, planes y estrategias puestas en marcha para evitar la exclusión digital aún es largo el camino por recorrer en este sentido y, por tanto, deben promoverse las políticas oportunas que permitan avanzar hacia una Sociedad Digital y del Conocimiento plenamente integradora para todos.
63
La inclusi贸n en la Sociedad Digital y del Conocimiento
5
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
64
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
5.1 Consideraciones generales Como hemos analizado, las razones que se esconden detrás de la exclusión digital tienen un origen diverso y convierten, por extensión, a la inclusión digital en un concepto muy amplio que abarca diferentes áreas como la formación y la educación, la economía, la cohesión y vertebración territorial o las políticas de igualdad de oportunidades. Este carácter multidisciplinar de la lucha contra la exclusión digital hace necesaria la adopción de políticas integrales en materia de inclusión digital, de manera que se adopten medidas en todos estos ámbitos para garantizar la máxima eficacia de estas políticas. En este sentido, un conjunto de acciones de gran calado e importancia en esta área lo constituyen las iniciativas de difusión de las oportunidades de la Sociedad Digital del Conocimiento a través, entre otros, de medidas de promoción y formación en Nuevas Tecnologías y uso inteligente de Internet, que se han demostrado de gran éxito para acercar las TIC y la Sociedad de la Información a los colectivos más desfavorecidos y con riesgo de exclusión digital. No obstante, también son necesarias actuaciones en otros campos como, por ejemplo, en el ámbito de la investigación, desarrollo tecnológico e innovación (I+D+i). Estas medidas deben estar orientadas a la aplicación de las TIC en la mejora de la calidad de vida de todos los ciudadanos y, en particular, de los colectivos más desfavorecidos.
65
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Asimismo, la difusión y promoción de buenas prácticas en materia de aplicación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones a la mejora de la calidad de los ciudadanos constituye otra importante línea de acción, donde las Administraciones Públicas también pueden jugar una papel importante, actuando como impulsoras de las mismas. Se trata, por tanto, de actuar de manera integral para contribuir a una verdadera participación de todos en la Sociedad Digital y del Conocimiento, haciendo asimismo énfasis en el relevante papel que la tecnología y las actividades de I+D+i pueden desempeñar en la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos, que es, en definitiva, el principal objetivo de estas políticas.
66
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
5.2 Descripción de buenas prácticas El potencial de la tecnología y, específicamente, de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, especialmente aquellos con mayores dificultades de integración social o más desfavorecidos, es muy grande. En este campo, existen diversas actuaciones que constituyen un buen ejemplo de aplicación de las TIC, algunas de las cuales se enumeran a continuación: •
Telecentros Discapnet
•
Teleasistencia para personas con mayores y/o con discapacidades
•
Teleasistencia para mujeres maltratadas
•
Proyecto PISTA Accesibilidad
•
Plan Integral Telefónica Accesible
•
Colaboración Junta de Castilla y León - Amidown
•
Portal Web emulas.leon.es
67
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
• Telecentros Discapnet La Fundación ONCE, a través del Programa de “Lucha contra la Discriminación” ha puesto en marcha una red de telecentros que facilitará a las personas con discapacidad el acceso gratuito a las Nuevas Tecnologías y los Servicios que ofrece la Sociedad Digital y del Conocimiento. Los telecentros Discapnet ofrecen, entre otros, los siguientes servicios: •
Acceso a Internet de Banda Ancha.
•
Formación a distancia o teleformación.
•
Cursos de formación continua, destinada a trabajadores discapacitados, organizados según las necesidades de los usuarios de los telecentros.
•
Zona de prácticas con programas informáticos.
•
Búsqueda de empleo a través de Internet.
•
Oficina virtual o teletrabajo para aquellos emprendedores discapacitados, que quieran tener un espacio físico para crear su empresa y realizar sus primeras gestiones.
68
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
En la actualidad, la red de telecentros consta de dos centros, ubicados en Sevilla y Valladolid. Los telecentros de Sevilla y Valladolid, que están dotados de 10 y 15 puestos informáticos con conexión a Internet de Banda Ancha respectivamente, están adaptados a todo tipo de discapacidades. Además, estas aulas están equipadas con impresoras láser, color, braille, dispositivos externos, líneas Braille, escáner, telelupa y otro tipos de adaptaciones para diversas discapacidades. La Red de Cibercentros de Castilla y León En Valladolid, además del telecentro Discapnet, existen numerosos cibercentros públicos destinados a fomentar el conocimiento y el acceso a las Nuevas Tecnologías y la Sociedad Digital y del Conocimiento entre todos los castellanos y leoneses y, en particular, entre los colectivos con mayor riesgo de exclusión digital. Estos
cibercentros
forman
parte
de
la
Red
de
Cibercentros de Castilla y León, puesta en marcha por la Junta de Castilla y León y que en la actualidad cuenta Figura 18. Usuario de un cibercentro de la Red de Cibercetros de Castilla y León (Más información en http://www.jcyl.es/cibercentros).
con más de 600 cibercentros repartidos por toda la Comunidad Autónoma.
69
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
• Teleasistencia de personas mayores y/o con discapacidades Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) permiten mejorar la calidad de vida de las personas mayores y/o con discapacidades, haciendo posible también la teleasistencia, una vía de atención nueva, eficaz y al alcance de todos, que permite prolongar la estancia de las personas mayores y/o con discapacidad en su propio domicilio el mayor tiempo posible aunque permanentemente vigilados.
La teleasistencia en España en cifras
En
concreto,
para
que
la
teleasistencia sea una realidad, se emplea un dispositivo de radio
Según datos de Discapnet, en la
portátil, típicamente en forma de
actualidad en España hay más de
medallón o de pulsera, que está
45.000 personas mayores y/o con discapacidades que disponen en
conectado a la red telefónica y
sus domicilios de este terminal de
que
servicio que asegura una atención
inmediatamente
inmediata en cualquier momento
emergencia
del día y en cualquier día del año.
momento del día y cualquier día
Figura 19. Un usuario del servicio de teleasistencia muestra el medallón.
del año.
70
permite de en
avisar cualquier cualquier
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Así, las personas mayores y/o con discapacidades cuentan siempre con la posibilidad de comunicarse
Las ventajas de la teleasistencia
con una central de urgencias. Asimismo, el sistema
Las TIC han transformado nuestra vida, permitiendo,
puede detectar un incendio o accidente doméstico,
entre otros servicios, la teleasistencia. Éste ha
sufrido por el usuario del servicio de teleasistencia.
posibilitado a su vez numerosas ventajas, entre las que se encuentran: • Mejora la calidad de vida.
En la actualidad los servicios de teleasistencia son
• Ofrece a las personas mayores y/o discapacitadas
prestados tanto desde las Administraciones Públicas
un recurso técnico de ayuda.
(IMSERSO,
• Permite mantener el entorno habitual de estos
Comunidades
Autónomas
y
Ayuntamientos) como desde la iniciativa privada y
colectivos, con calidad.
desde
• Aporta tranquilidad y seguridad a sus usuarios.
instituciones
como
la
Cruz
Roja,
organizaciones no gubernamentales y cooperativas de atención especializada.
71
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
• Teleasistencia a mujeres maltratadas Una de las aplicaciones más destacadas de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones es que hacen posible la puesta en marcha de sistemas de teleasistencia y teleemergencia, que permiten proteger a las mujeres maltratadas de sus agresores. Para ello, este sistema de teleasistencia requiere de la instalación de un centro de control localizado en las dependencias policiales, donde se recibirán las peticiones de auxilio de las mujeres maltratadas, que deberán llevar consigo a su vez un pequeño terminal telefónico móvil que les permitirá enviar un mensaje de emergencia en caso de peligro de agresión.
El dispositivo móvil está comunicado directamente con el centro de control, integrado por un ordenador que realiza las funciones de localización geográfica, recepción de mensajes y grabación de las llamadas recibidas, y donde se atienden las llamadas recibidas. Con este sistema se pretende contribuir a combatir la violencia doméstica y constituye un ejemplo de cómo las aplicación de las Nuevas Tecnologías puede mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, contribuyendo en este caso, a preservar la integridad física de las personas.
72
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
• Portal Web Merc@dis Este Portal Web, puesto en marcha por la Fundación Telefónica, con el apoyo técnico de la Asociación Telefónica de Ayuda a Minusválidos (ATAM), es un proyecto que tiene como objetivo facilitar el acceso al mercado laboral a las personas con discapacidad. Merc@dis El Portal Web Merc@dis permite poner en contacto, sin intermediarios, a través de Internet a personas con discapacidad demandantes de empleo con empresas oferentes de empleo. Por tanto, este portal es un mercado laboral on line, específico para las personas con discapacidad, en el que se reunen las ofertas y demandas de empleo y sea posible una respuesta inmediata. Este Portal Web está accesible en Internet en: http://www.mercadis.com Figura 20. El Portal Web Merc@dis.
73
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Este proyecto, que cuenta con el respaldo de importantes instituciones del sector como FIAPAS (Federación Española de Asociaciones de Padres y Amigos de los Sordos), COCEMFE (Confederación Coordinadora Estatal de Minusválidos Físicos de España), ASPACE (Asociación Española de Parálisis Cerebral), CNSE (Confederación Nacional de Sordos Españoles), IMSERSO (Instituto de Migraciones y Estudios Sociales), etc, ofrece asimismo otras servicios como: •
Asesoramiento
•
Recursos relacionados con el empleo de las personas con discapacidad
•
Información sobre temas de interés como aspectos legales, cursos de formación, becas, etc.
74
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
• Proyecto PISTA Accesibilidad El
objetivo
del
proyecto
PISTA
Accesibilidad
es
dotar
a
las
Administraciones Públicas y grandes corporaciones de una herramienta que permita mejorar la accesibilidad de sus sitios Web y entornos Web corporativos, a la vez que facilita la adquisición de unos conocimientos suficientes en materia de análisis, diseño y desarrollo de Webs accesibles. Para ello, PISTA Accesibilidad consta de una herramienta de validación cuyo instalador puede obtenerse en la página de descargas y de una plataforma Web de apoyo que consta de los siguientes módulos: • Colaboración: herramienta con la que los usuarios pueden colaborar en la creación y versionado de documentos. • eLearning: herramienta a través de la que se imparten cursos de formación sobre accesibilidad. • Soporte online: módulo de gestión del servicio de soporte en línea, mediante el cual los usuarios envían preguntas a los técnicos de accesibilidad. • Validador: presenta informes de accesibilidad generados a partir de los análisis enviados desde la herramienta de validación.
75
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
• Plan Integral Telefónica Accesible Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones constituyen un excelente instrumento para la integración y la mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidades, si bien es necesario lograr la accesibilidad total de las Nuevas Tecnologías por parte de las personas con discapacidades. Este es, precisamente el objetivo del Plan Integral Telefónica Accesible, puesto en marcha por Telefónica y que prevé la implementación de toda una serie de medidas y avances tecnológicos que conseguirán integrar a todos en la Sociedad Digital del Conocimiento y que cubren desde la educación de la sociedad hasta la creación de herramientas a la medida de las personas que no pueden emplear las de uso generalizado. Para ello, el Plan Telefónica Accesible se basa en el Plan Nacional de Accesibilidad 2004-2012 y en la legislación vigente de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal, abarcando entre otras medidas: • La integración laboral de las personas discapacitadas a través de la utilización de las TIC. • La sensibilización, formación y mejor conocimiento sobre la discapacidad por parte de la sociedad.
76
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
• La accesibilidad de los productos y servicios que permiten la comunicación y dan acceso a la Sociedad de la Información. • El avance en los conceptos de diseño para todos y accesibilidad universal. • La investigación en la búsqueda de soluciones para los discapacitados en el mundo de las TIC. Por tanto, los objetivos del Plan Telefónica Accesible, que cuenta con una financiación de 35 millones de euros de procedencia privada, son: • Mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y favorecer el desarrollo integral de las personas con discapacidad, promoviendo unas telecomunicaciones accesibles. • Fomentar la colaboración entre las instituciones y los organismos representantes de las personas con discapacidad para potenciar su participación e integración en la sociedad en general y en la Sociedad de la Información, en particular. • Impulsar la investigación y el desarrollo de las Nuevas Tecnologías aplicadas a la promoción de la accesibilidad y la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad.
77
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
• Colaboración Junta de Castilla y León y Amidown La Consejería de Fomento de la Junta de Castilla y León y la Asociación de Amigos de Síndrome de Down (Amidown) de León colaboran para contribuir a la integración social de las personas con Síndrome de Down y, en particular, en materia de integración en la Sociedad Digital del Conocimiento. Así, las personas con síndrome de Down podrán beneficiarse de una mejora en su calidad de vida. En concreto, la Consejería de Fomento ha financiado un aula informática para el aprendizaje de las TIC y el desarrollo
de
programas
formativos.
Asimismo,
proporcionará apoyo en las actividades realizadas y desempeñará labores de asesoramiento. En cuanto a Amidown desarrollará programas de apoyo y formativos que hacen especial hincapié en las actividades de formación pre-laboral y de inserción socio-laboral. En definitiva, el objetivo de esta iniciativa es que las personas
con
síndrome
de
Down
y
discapacidad
intelectual de León y su provincia aprendan a usar las Figura 21. Portal Web de Amidown, accesible en http:www.amidown.org/Castellano
Nuevas Tecnologías y las incorporen a su vida cotidiana.
78
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
• Cursos de diseño Web y diseño del sitio Web del Centro Penitenciario de Mansilla de las Mulas Dentro del proyecto León Ciudad Digital se imparte desde mayo de 2004 en el Centro Penitenciario de Mansilla de las Mulas (León) un curso de diseño de páginas Web. La puesta en marcha de esta actividad formativa ha permitido a los internos del centro adquirir conocimientos sobre Internet y las Nuevas Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
Figura 22. Portal Web del Centro Penitenciario de Mansilla de las Mulas (León), accesible en http://emulas.leon.es, realizado por los internos del centro, tras haber recibido formación en Nuevas Tecnologías y diseño Web
Además, la formación adquirida ha hecho posible la web del centro, accesible en www.emulas.leon.es, y que ha sido realizada y es mantenida por 12 internos de este Centro Penitenciario que han participado en los talleres de diseño Web impartidos en este centro.
79
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
• Portal Web de Justicia El Portal Web www.justiciagratuita.es es un servicio público que permitirá tramitar expedientes de justicia gratuita, como los necesarios para solicitar abogados de oficio.
Esta Web, puesta en marcha por el Consejo General de la Abogacía Española
(CGAE),
Autonómicos Abogados
de
y
los
los
Consejos
Colegios
España,
de
pretende
interconectar a través de Internet a la abogacía española con todas las Administraciones Públicas implicadas en el ámbito judicial.
Figura 23. El Portal Web de justicia gratuita, accesible en http://www.justiciagratuita.es
80
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Asimismo, este Portal contribuye notablemente a simplificar el proceso de solicitud y asignación efectiva de un abogado de oficio, al realizarse la tramitación de forma electrónica. De este modo, se podrá evitar a un millón de los ciudadanos, cifra anual estimada de usuarios del servicio de justicia gratuita, el peregrinaje por las oficinas de las distintas Administraciones Públicas para recopilar los documentos necesarios para acreditar el derecho a la justicia gratuita. Por tanto, este servicio contribuye a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, en la medida en que permite realizar en unos minutos los trámites de solicitud de un abogado de oficio, que anteriormente podían alargarse hasta 3 meses, dependiendo de la provincia. Asimismo, la implantación de este sistema informático supone un ahorro en tiempo y en dinero también para las Administraciones Públicas.
81
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
• Proyecto Red Sorda El Proyecto Red Sorda, fruto de la colaboración de la Fundación Telefónica y la Fundación CNSE (Confederación Nacional de Sordos de España) para la Supresión de las Barreras de Comunicación, tenía como objetivo fomentar el acceso de las personas sordas en España a las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Además, este proyecto pretendía contribuir a la eliminación progresiva de las barreras de comunicación de las personas con sordera.
Figura 24. Aula temática de la sede mallorquina de la Fundación CNSE.
Para ello, el proyecto Red Sorda contemplaba la interconexión de las redes de área local (LAN) de las 25 dependencias de la Fundación CNSE, así como la creación de un portal Web www.redsorda.com que desarrolla una metodología de teleformación y teletrabajo basada en la lengua de los signos.
82
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
• Programa Famired El Programa Famired pretende impulsar y dinamizar una red de trabajo entre Organizaciones No Gubernamentales (ONG) que actúan promoviendo la integración social de colectivos desfavorecidos, principalmente inmigrantes. Para poder coordinar la actuación de las distintas organizaciones participantes en el proyecto y hacer posible el trabajo en red de las mismas, las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones han resultado decisivas. En concreto, con esta finalidad dentro del Programa Famired se ha creado una red virtual, gracias a la colaboración de la Fundación Telefónica.
Figura 25. Famired
Logotipo
del
Programa
Por último, los principales objetivos del Programa Famired son los siguientes: • Identificar e incorporar al proyecto a entidades que inciden en los diferentes perfiles de riesgo de exclusión social en las familias. • Definir y crear un espacio de intercambio virtual y presencial • Realizar intervenciones con familias en situación de riesgo de exclusión. • Participar en la elaboración de un material de intervención con las familias.
83
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
• Plataforma de teleformación Iníci@te
Programa Iníci@te El Programa Iníci@te de la Junta de Castilla y León cuenta con una plataforma Iníci@te
de
teleformación,
On-line,
que
ofrece
cursos y micro-cursos, foros, chats y otras actividades de formación on-line con apoyo remoto a los usuarios de la Red Regional de Cibercentros de Castilla y León. En
esta
plataforma
de
teleformación el alumno estará en todo momento asistido por un tutor y un equipo de seguimiento y
dinamización,
suministrar
los
encargado recursos
de que
faciliten el acercamiento a las TIC
Figura 26. La plataforma de teleformación del Programa Iníci@te de la Junta de Castilla y León. (Más información en http://iniciateonline.jcyl.es)
de los participantes.
84
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
• Proyecto CiudadanosdeCastillayLeón.net CiudadanosdeCastillayLeón.net es
un
proyecto
puesto
en
marcha por la Junta de Castilla y León y Europa Press, con el objetivo principal de fomentar la participación ciudadana en el ámbito municipal a través de las Nuevas Tecnologías. De este modo, este proyecto contribuye a la incorporación de las Entidades Locales, con frecuencia más excluidas de la Sociedad
Digital
Conocimiento utilización
de
y las
del de
la
Nuevas
Tecnologías, al eGobierno.
Figura 27. El Portal del programa de participación ciudadana CiudadanosdeCastillayLeón.net accesible en http://www.castillayleon.ciudadanos2010.net
85
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Los beneficiarios de CiudadanosdeCastillayLeón.net son 54 ayuntamientos, de pequeño y mediano tamaño, repartidos por
las
9
seleccionados
provincias de
de
la
acuerdo
Comunidad a
las
Autónoma,
características
sociodemográficas de cada población, así como a su participación actual en uno o más programas de fomento de la Sociedad de la Información. Figura 28. Logotipo y esquema operativo de CiudadanosdeCastillayLeon.net
Finalmente, hay que destacar que este proyecto está en sintonía con el programa europeo i2010, que promueve una Sociedad Digital del Conocimiento para todos y que incluye, entre sus líneas de actuación, la participación de los ciudadanos en los asuntos públicos.
86
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
• Servicio de apoyo documental al discapacitado (SADDIS) El SADDIS es el punto de servicio de la Biblioteca Universitaria de la Universidad de Granada que está adaptado a las necesidades de los miembros de la comunidad universitaria que tengan algún tipo de discapacidad. Este servicio tiene como objetivo facilitar el acceso a los servicios bibliotecarios tanto a alumnos como a profesores de esta universidad que, debido a su discapacidad (física, sensorial, etc), tengan dificultad para hacer uso de las bibliotecas de sus centros. Para ello, el SADDIS consta de una sala independiente con
cuatro
puestos
de
lectura
dotados
de
ordenadores adaptados con programas informáticos específico (JAWS, Tiflowin, Lee, Cobra, Zoomtext, etc).
adaptados permiten el acceso a la Sociedad de la Información a personas con
Además, este centro dispone de escáner, línea Braille, sintetizador de voz, impresora braille y telelupa.
Los ordenadores
Así,
los
recursos
bibliográficos
están
accesibles a toda la comunidad universitaria.
87
discapacidad Figura 29. Ejemplo de ordenador adaptado. Fuente: Fundación ONCE.
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
• Proyecto V.A.D.A. (Artificial Vision por Disabled and Aged people) El proyecto V.A.D.A., llevado a cabo principalmente por el laboratorio de investigación “Imagelab” de la Universidad de Modena y Reggio Emilia, está basado en visión artificial y trabaja en el desarrollo de interfaces hombre-máquina (HMI) adaptados a diferentes tipos de discapacidades motoras, de modo que se facilite la interacción de las personas mayores y con discapacidades en el hogar. Dentro de este proyecto, se han desarrollado 2 interfaces: FaceMouse es un software que permite a una
FaceMouse permite controlar un puntero de un con el
persona discapacitada comunicarse con su ordenador
movimiento de la cabeza o cualquier parte del cuerpo.
y con otros dispositivos del hogar (para, por ejemplo, llamar por teléfono, abrir y cerrar puertas y ventas, encender y apagar luces, etc) sin la utilización de las manos, la voz o sensores. Con este sistema, se puede controlar el puntero de un ratón con el movimiento de la cabeza o cualquier otra parte del cuerpo, situándose en frente de una webcam. Este sistema, que ha superado la fase de pruebas, está patentado y está prevista su comercialización.
88
Figura 30. Ejemplo de utilización de FaceMouse. Fuente: Laboratorio Imagelab.
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
LaserHome es un interfaz sencillo y barato que permite a las personas con discapacidades interactuar con su ordenador y en su hogar. Este sistema se basa en la utilización de un puntero (bolígrafo láser) que permite a los usuarios señalar en un tablero aquella acción que desean realizar. Los tableros, que han sido diseñados con
LaserHome permite a sus usuarios interactuar con su ordenador y en su hogar mediante un puntero láser.
ayuda de la asociación de personas con discapacidades
Ausilioteca,
contienen
símbolos y letras, que representan diferentes acciones. Así, el usuario debe apuntar el símbolo de una puerta abierta cuando desea abrir una puerta. Por otro lado, uno de los aspectos más interesantes
de
estos
dos
proyectos
(FaceMouse y LaserHome) es que en su desarrollo
han
participado
activamente
ingenieros con discapacidades, contribuyendo así a su integración en el mercado laboral.
Figura 31. Ejemplo de utilización de LaserHome. Fuente: Laboratorio Imagelab.
89
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
• Proyecto PAVIP (Personal Assistant for Visually Impaired People) El proyecto PAVIP, desarrollado por Bones GmbH, desarrolla y comercializa dispositivos portables fáciles de utilizar que permiten a los ciegos y personas con deficiencias visuales aumentar su grado de autonomía e integración, facilitando las actividades de la vida diaria. En concreto, PAVIP es un sistema que interactúa con los servicios de transporte públicos, sirviendo a sus usuarios de guía, ofreciéndoles información sobre qué dirección seguir, así como datos para identificar un camino a través de una señal acústica. Asimismo se considera la posibilidad de ampliar las funcionalidades de este dispositivo y emplearlo asimismo para la orientación de las personas con limitaciones visuales en edificios públicos.
Figura 32. PAVIP está destinado a personas con limitaciones visuales.
90
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
• Utilización de satélites para guiar personas invidentes En una línea de acción similar a la descrita en el proyecto PAVIP se sitúa esta experiencia piloto presentada recientemente en España. Se trata de un prototipo de un sistema de navegación por satélite lo suficientemente preciso como para dirigir a personas invidentes por una ciudad.
Figura 33. El prototipo, que actualmente está en pruebas, permite el guiado de personas invidentes utilizando para ello satélites.
Este prototipo, desarrollado por la Agencia Espacial Europea (ESA) y la compañía española GMV Sistemas, ofrece a las personas con visión reducida más autonomía y movilidad para desplazarse, por ejemplo, por la ciudad.
91
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
El sistema, que no pretende sustituir el bastón o el perro guía sino complementarlos, se basa en EGNOS, un sistema de posición que procesa los datos del sistema de posicionamiento GPS (Global Position System), para mejorar su precisión hasta hacer posible el guiado de personas a través del uso de satélites. El proyecto, que está actualmente en fase de demostración, es por ahora sólo un prototipo.
Figura 34. Imagen del prototipo, que está en pruebas.
92
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
• Aplicaciones software y equipamiento tecnológico Una de las principales barreras a las que han de enfrentarse las personas con discapacidades a la hora de acceder a la Sociedad Digital y del Conocimiento provienen de la falta de idoneidad de los equipos informáticos, la escasa accesibilidad de los sitios Web, etc. En este sentido, aquellos aplicaciones y productos software especialmente adaptados a este colectivo constituyen un ejemplo de aplicación de las TIC para la integración y mejora de la calidad de vida de este colectivo, así como de fomento de la incorporación a la Sociedad Digital y del Conocimiento. A continuación, se enumeran algunos de los productos y aplicaciones que describiremos: •
JAWS
•
MAGIc
•
Magnificador de imagen
•
Línea Braille
•
Impresoras Braille
•
Máquina de lectura inteligente, …
93
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
JAWS
MAGIc
Se trata de una aplicación software de lectura de
Se trata aplicación software de magnificación de pantalla
pantalla. Mediante este software, junto con la tarjeta de
que muestra el texto que aparece en pantalla a gran
sonido y los altavoces del ordenador, toda persona con
tamaño, facilitando la lectura a personas con problemas
limitaciones visuales puede utilizar el ordenador y
visuales.
acceder a las Nuevas Tecnologías, Internet o la Sociedad Digital y del Conocimiento. Para
ello,
JAWS
automáticamente
al
de
la
ubicar
pantalla (ratón, cursor y mensajes de
informa
la aplicación), mediante sus funciones
usuario
pantalla
permite
rápidamente el objeto deseado en
de
sobre cualquier modificación del estado
Adicionalmente
modificación
e
inversión
de
contrastes, predefinición de objetos a
del
seguir,
ordenador.
ordenación
automática
de
ventanas, vigilancia de la pantalla,
Además, JAWS tiene la función
etc.
de eco del teclado, que permite
Los menús, botones de control y teclas rápidas hacen ágil
que el sistema de voz pueda ser el sistema de voz pueda ser empleado como ayuda a la escritura y corrección, al volver acústico al teclado y leer en voz alta lo que el usuario acaba de escribir.
y fácil el acceso y uso de toda aplicación del ordenador, así como a los servicios de la Sociedad de la Información, a personas que por sus limitaciones visuales tenían dificultades para ello.
94
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Impresora Braille
Línea Braille
Las impresoras Braille, al igual que una impresora
La línea Braille es un elemento necesario para toda
corriente, permite imprimir en Braille desde cualquier
persona con limitaciones visuales que desee utilizar
ordenador, de modo que las personas con deficiencias
un ordenador, ya que hace posible la lectura y el
visuales
control en Braille de la pantalla del ordenador.
y/o
auditivas
puedan
consultar
los
documentos impresos en Braille.
La
estar
etiquetadas
tanto
es,
para
las
personas
con
su total reconocimiento (colores, columnas, celdas,
impresoras
suelen
Braille
discapacidades, la pantalla del ordenador y permite
Además, este tipo de
línea
campos de formulario, etc).
en Braille como en tinta.
Asimismo,
las
impresoras
Braille
Figura Braille.
proporcionan
35.
Línea
confirmación de las teclas presionadas mediante voz,
Además, algunos de estos dispositivos son portátiles,
lo que permite al usuario asegurarse de la opción
de modo que facilitan la accesibilidad desde cualquier
pulsada.
lugar y equipo.
95
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Magnificador de imágenes Un
magnificador
de
imagen
es
un
equipo
indispensable para que las personas con baja visión puedan acceder a la información, en general, y en
Figura 36. Magnificador de imágenes.
particular, a la Internet y a los servicios que la Sociedad Digital y del Conocimiento ofrece.
cartas, textos o identificar objetos necesarios para la
Se trata de un equipo dotado de una cámara de
realización de actividades cotidianas, entre otros.
ampliación que proyecta la imagen del objeto
En el caso de las personas mayores, el magnificador
capturado a una pantalla, con el fin de que las
les permite recuperar su capacidad visual para la
personas con limitaciones visuales puedan verlo. Para
ello,
en
función
de
cada
realización de muchas tareas y con ello lograr una
persona, el
mayor independencia.
magnificador de imagen permite a los usuarios ajustar el contraste, color, agudeza, brillo y foco,
Además,
los
diferentes
modelos
que
existen,
en función de sus necesidades.
adaptados a las necesidades específicas de cada usuario, van desde equipos portátiles a equipos que
Los magnificadores de imágenes no sólo hacen
permiten la conexión a un ordenador, facilitando el
posible la lectura de periódicos, libros, revistas, etc
acceso a Internet y el uso de todas las posibilidades
sino que también ofrece la posibilidad de escribir
que, tanto el ordenador como la Red, ofrecen.
96
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Máquina inteligente de lectura
ZOOMTEXT ZoomText es una aplicación
Es un sistema independiente del ordenador, que integra
software de magnificación
un escáner, un programa óptico de reconocimiento de
de pantalla que muestra el
caracteres (OCR) y sintetizador de voz en un solo aparto,
texto
de modo que digitaliza, reconoce y lee en voz alta
que
aparece
en
pantalla a gran tamaño y
documentos en diferentes idiomas.
alta definición, de modo
La utilización de las máquinas inteligentes de lectura es
que sea fácil de leer para
muy sencilla y no requiere de conocimientos previos de
personas
informática: se coloca el texto a leer sobre el cristal
visuales.
(como en un escáner o fotocopiadora) y al cabo de unos 30 segundos la máquina lee en voz alta el contenido del
con
problemas
Dragon Naturally Speaking Dragon Naturally Speaking es una aplicación software de
texto. Además, los documentos digitalizados o escaneados pueden ser o bien leídos inmediatamente, o registrados en una grabadora o copiados en un disco, o enviados a un ordenador, lo que permite disponer al usuario de esa información bajo soportes distintos.
reconocimiento de voz para dictado y/o edición. Este tipo de aplicaciones permiten utilizar el reconocimiento de voz en cualquier área, desde la creación de documentos o correos electrónicos, rellenar impresos o en situaciones y entornos laborales, lo que facilita la integración de personas con discapacidades.
97
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
OTRAS APLICACIONES Duxbury: es un programa de transcripción para Braille. Tiflowin: es un programa lector de pantalla que funciona con una síntesis de voz o línea Braille.
OmniPage: es una aplicación software de reconocimiento óptico de caracteres (OCR).
OCR (Optical Character Recognition): es una
Figura 37. Software adaptado Tiflowin.
aplicación software que permite convertir documentos y formularios en aplicaciones de ordenador, permitiendo, por tanto, transformar documentos impresos en sus equivalentes electrónicos.
Sistema Vera: es un sistema de digitalización y lectura. Máquina Perkins: se trata de una máquina que permite escribir en Braille. Figura 38. Software adaptado OmniPage.
98
Las TIC y la mejora de la calidad de vida
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Las personas con discapacidad auditiva y/o de fonación también pueden beneficiarse de la tecnología para mejorar su calidad de vida y poder comunicarse a distancia tanto con personas sordas como con oyentes. Así, este colectivo puede comunicarse por teléfono a través de un teléfono de texto, siempre que al otro lado de la línea haya una persona utilizando otro terminal de las mismas características. Un teléfono de texto consta generalmente de un indicador visual, que permite al usuarios saber que
tiene una
llamada, un pantalla, con una capacidad típica de dos a cuatro líneas con 40 caracteres por línea, un teclado alfanumérico y un sistema de conexión a la línea. Los teléfonos de texto para personas sordas que se emplean más habitualmente son: • EDT (European Deaf Telephone): que se utiliza principalmente en España, Alemania, Suiza, Austria e Italia. • DTMF: empleado en Holanda y Dinamarca. • Baudot o TTD o TTY (Telecommunication Device for the Deaf): habitual en Canadá, Irlanda, Reino Unido y Austria. • Minitel V.23: utilizado principalmente en Francia y Bélgica. • V.21: que se emplea en Noruega, Finlandia y Suecia.
99
La inclusi贸n en la Sociedad Digital y del Conocimiento
6
Principales retos
100
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones han permitido la aparición y desarrollo de la Sociedad Digital y del Conocimiento, que lleva aparejados nuevos servicios y contenidos, que nos permiten disfrutar de una mejor calidad de vida. Asimismo, el gran potencial del que gozan las TIC supone una oportunidad única de traducir las posibilidades de las Nuevas Tecnologías en aplicaciones que incidan en un incremento de la
Principales retos
calidad de vida de los ciudadanos. Por otro lado, el ritmo de desarrollo y crecimiento del sector de las TIC y sus aplicaciones permite aventurar un horizonte en el que las Nuevas Tecnologías serán un elemento central de nuestras vidas. Así, es previsible que el impacto que ya tienen en la actualidad las TIC en la vida diaria de los ciudadanos crezca aún más en el futuro. No obstante, a pesar de la creciente incorporación de las Nuevas Tecnologías a las actividades diarias de los ciudadanos, se ha detectado un nivel de penetración y adopción de las TIC heterogéneo, en función de condicionantes como la edad, el sexo, la zona en la que residen las personas, etc, lo que ha permitido identificar grupos con riesgo de exclusión digital.
101
Figura 39. Las Tecnologías de la Sociedad de la Información no sólo ofrecen ventajas y oportunidades a los ciudadanos, sino que plantean nuevos retos.
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
En este contexto, el principal reto que introducen las Nuevas Tecnologías y la Sociedad Digital del Conocimiento tiene una doble vertiente. Por un lado, debemos ser capaces de aprovechar la potencialidad que ofrecen las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, así como traducirlas en ventajas y mejoras de la calidad de vida de los
Principales retos
ciudadanos. Por otro lado, es necesario avanzar en la accesibilidad de todos los ciudadanos a las oportunidades que ofrecen la Sociedad de la Información, contribuyendo a la creación de una Sociedad Digital y del Conocimiento verdaderamente integradora e incluyente, en la que todos sean partícipes de sus ventajas. En este proceso de construcción de una Sociedad de la Información accesible a todos, muchos son los agentes involucrados. En este sentido, si bien es crucial el papel que desempeñan las Administraciones Públicas, también es importante la aportación que desde el sector privado pueda hacerse con el fin de lograr una Sociedad Digital y del Conocimiento que integre a todos. En concreto, las inversiones privadas en actividades de I+D con el fin de crear y desarrollar productos y aplicaciones que permitan satisfacer las demandas de los colectivos con necesidades especiales para incorporarse a la Sociedad de la Información constituye un buen ejemplo de cómo las empresas pueden contribuir a la creación de una Sociedad de la Información para todos.
102
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Además, en este punto, conviene tener presente que los colectivos que requieren de productos específicos, así como la sociedad actual cada vez más envejecida, representan una parte del mercado cada vez más importante cuyas necesidades deben ser atendidas no sólo por cuestiones éticas y sociales, sino también por razones de mercado.
Principales retos
Asimismo, las Administraciones Públicas tienen en este ámbito una responsabilidad importante, debiendo liderar el proceso de creación de una Sociedad Digital del Conocimiento accesible para todos. Sus características y campos de actuación les permiten impulsar las políticas integrales adecuadas para contribuir a este proyecto y les convierten en actores privilegiados para contribuir al desarrollo de una Sociedad de la Información accesible a todos e igualitaria. Por tanto, la construcción de una Sociedad Digital y del Conocimiento integradora e incluyente se ha erigido como el principal reto que plantean la nueva sociedad y economía basadas en el conocimiento; y la colaboración de todos los sectores de la sociedad, así como la adopción de políticas y medidas oportunas se convierten en instrumentos indispensables para lograr alcanzar con éxito este objetivo.
103
La inclusi贸n en la Sociedad Digital y del Conocimiento
7
El papel de la Administraci贸n P煤blica
104
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
El papel de la Administración Pública
La creación de una Sociedad Digital y del Conocimiento de cuyas ventajas y oportunidades sean partícipes todos los ciudadanos, con independencia de su edad, sexo o lugar de residencia, se ha convertido en uno de los ejes principales de las políticas actuales en materia de Sociedad de la Información. Se trata, por tanto, adoptar las actuaciones e iniciativas oportunas orientadas a la reducción de la brecha digital e impulsar el desarrollo de una Sociedad Digital caracterizada por la igualdad, no discriminación y la accesibilidad para todos. En este ámbito de actuación, las Administraciones Públicas tienen un papel decisivo tanto por su amplia capacidad de acción como por la posibilidad que tienen de actuar como impulsoras y catalizadores de actuaciones desde otros ámbitos y sectores.
Figura 40. Las oportunidades y ventajas de la Sociedad Digital y del Conocimiento deben ser accesibles a todos los ciudadanos
105
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
El papel de la Administración Pública
En cuanto a las iniciativas que desde los propias Administraciones Públicas pueden emprenderse, habría que destacar el carácter integral de las mismas, que deben abarcar diversas áreas, así como su orientación, que deben estar dirigidas al conjunto de los ciudadanos y, en especial, a aquellos colectivos con riesgo de exclusión digital. Asimismo, la caracterización de los grupos con mayor riesgo de exclusión digital, a través del estudio y análisis del perfil de los usuarios de Internet y de la Sociedad Digital y del Conocimiento, permite definir las principales áreas en las que se deben concentrar los esfuerzos de las Administraciones Públicas para reducir la brecha digita. En este sentido, el despliegue de las infraestructuras y redes de telecomunicaciones para dotar de un acceso efectivo a la Sociedad Digital y del Conocimiento a aquellos ciudadanos que residen en áreas o zonas desfavorecidas es una de las actuaciones que permiten crear las condiciones necesarias para un acceso igualitario a la Sociedad de la Información. No obstante, esta medida debe ir acompañada de iniciativas y programas de carácter formativo, que proporcionen la capacitación digital necesaria para acceder a Internet y realizar un uso inteligente de los servicios de la Sociedad Digital y del Conocimiento.
106
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
El papel de la Administración Pública
Por otro lado, es necesario tener siempre presente las necesidades de las personas mayores y/o con discapacidades, que pueden beneficiarse de una importante mejora en su calidad de vida, siempre y cuando seamos capaces de traducir la potencialidad que las Nuevas Tecnologías ofrecen en servicios accesibles para ellos. En este sentido, es necesario difundir la necesidad de adoptar los criterios de accesibilidad para todos en el diseño y creación de sitios y portales Web, que benefician no sólo a las personas con discapacidades sino que representan ventajas para todos como hemos visto. Asimismo, desde las Administraciones Públicas debe facilitarse el acceso a las aplicaciones informáticas y software específicamente diseñados para personas con necesidades especiales, bien favoreciendo su adquisición, bien a través del acondicionamiento y equipación adecuada de los centros públicos de acceso a Internet. Además, las Administraciones Públicas disponen de los instrumentos legales y fiscales que permiten incentivar la participación activa y la integración social de las personas con discapacidades en la Sociedad de la Información, a través del teletrabajo, que les permite incorporarse al mercado laboral, la teleformación, que posibilita el acceso a la formación o la teleasistencia, que contribuye a la mejora de su calidad de vida y al incremento de su autonomía.
107
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
El papel de la Administración Pública
En este campo de actuación, los incentivos fiscales a los empresarios que contraten teletrabajadores con discapacidad pueden constituir una excelente medida para impulsar y promover la integración de este colectivo. Asimismo, la creación de instrumentos de apoyo, a través tanto del asesoramiento como de ventajas fiscales, para la creación de empresas, por ejemplo basadas en el teletrabajo, por parte de emprendedores con discapacidad puede contribuir a que los servicios de la Sociedad Digital y del Conocimiento sean accesibles a todos.
Figura 41. Las Administraciones Públicas deben liderar la construcción de una Sociedad Digital y del Conocimiento para todos.
Por otro lado, las Administraciones Públicas pueden incentivar y favorecer las inversiones privadas en actividades de investigación, desarrollo tecnológico e innovación en áreas que permitan desarrollar productos y servicios que apliquen las Nuevas Tecnologías a la mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidades.
108
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
El papel de la Administración Pública
En definitiva, las Administraciones Públicas deben liderar este proceso de construcción de una Sociedad Digital y del Conocimiento accesible a todos, definiendo para ello políticas integrales que incluyan actuaciones en todos los ámbitos, de modo que efectivamente sea posible una Sociedad de la Información incluyente, integradora y accesible a todos, que redunde en una mejora de la calidad de vida de todos los ciudadanos.
109
La inclusi贸n en la Sociedad Digital y del Conocimiento
8
Conclusiones
110
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
En la sociedad actual, las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) se han convertido en un elemento de creciente importancia, tanto por sus implicaciones económicas como por sus repercusiones sociales, impulsando el desarrollo y crecimiento de la Sociedad Digital del Conocimiento en la que vivimos. Esta nueva sociedad del conocimiento extiende su influencia a prácticamente todos los ámbitos de la vida
Conclusiones
(relaciones personales y profesionales, educación y formación, ocio y entretenimiento, …), introduciendo nuevos contenidos, servicios y oportunidades a los ciudadanos, que se traducen esencialmente en una mejora de la calidad de vida. Sin embargo, a pesar de las ventajas que se desprenden de la incorporación de las Nuevas Tecnologías a la vida cotidiana de los ciudadanos, la Sociedad de la Información también plantea ciertos riesgos, entre los cuales destaca especialmente la exclusión digital. Las dificultades que obstaculizan el acceso a la Sociedad Digital y del Conocimiento de los colectivos con riesgo de exclusión digital suponen un reto para todos los agentes involucrados en el proceso de desarrollo y crecimiento de la Sociedad de la Información, y requieren de una respuesta adecuada. Por tanto, garantizar un acceso universal e igualitario para todos los ciudadanos a las Tecnologías de la Sociedad de la Información y a la propia Sociedad Digital y del Conocimiento debe ser un compromiso de todos, siendo el peso de las Administraciones Públicas en este proceso especialmente importante.
111
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Para ello, es necesario adoptar y promover políticas orientadas a lograr un acceso universal a las Nuevas Tecnologías, y que pasan por la definición de una estrategia integral que cubra aspectos que van desde la formación y capacitación en las Tecnologías de la Sociedad de la Información, el despliegue de las infraestructuras y redes de telecomunicaciones que garanticen un acceso en igualdad de condiciones, la difusión de buenas prácticas en el ámbito de la inclusión digital, la inversión en I+D para el desarrollo de
Conclusiones
soluciones tecnológicas específicas para los grupos con necesidades especiales, la transferencia de experiencias y conocimientos en estas áreas, las actuaciones normativas a nivel jurídico o la adopción de las especificaciones que posibilitan sitios Web accesibles para todos, entre otros. Se trata, en definitiva, de lograr que las ventajas y oportunidades que brinda la Sociedad Digital del Conocimiento sean realmente accesibles a todos los ciudadanos, convirtiéndose en un elemento de integración e inclusión social y digital, contribuyendo a la mejora de la calidad de vida de todos los ciudadanos en general y de todos aquellos con riesgo de exclusión, en particular.
112
La inclusi贸n en la Sociedad Digital y del Conocimiento
9
Sitios de inter茅s
113
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Sitios de interés 1 http://europa.eu.int/information_society/eeurope/i2010/index_en.htm
Sitios de interés
2 http://www.planavanza.es 3 http://www.jcyl.es/ersi 4 http://www.jcyl.es/pdis 5 http://www.einclusion-eu.org 6 http://www.tecnoneet.org 7 http://www.eiaa.net 8 http://www.ine.es 9 http://www.jcyl.es/conectadas 10 http://www.discapnet.es 11 http://www.fundaciononce.es 12 http://www.ceapat.org
114
La inclusi贸n en la Sociedad Digital y del Conocimiento
13 http://www.eastin.info/ 14 http://www.cermi.es 15 http://www.fiapas.es
Sitios de inter茅s
16 http://www.aspace.org 17 http://www.cocemfe.es 18 http://www.cnse.es 19 http://www.feaps.org 29 http://www.aal169.org 21 http://imagelab.ing.unimo.it/imagelab/VADA/VADA_en.html 22 http://www.bones.ch/english_version/pavip 23 http://www.ugr.es/~biblio/servicios/saddis.html 24 http://www.red.es 25 http://observatorio.red.es
115
La inclusi贸n en la Sociedad Digital y del Conocimiento
26 http://europa.eu.int/comm/eurostat 27 http://www.boe.es 28 http://www.freedomscientific.com
Sitios de inter茅s
29 http://www.sordoceguera.org 30 http://www.blindskills.com/vendors.html 31 http://www.w3.org/WAI 32 http://www.w3.org/WAI/References/QuickTips/qt.es.htm 33 http://www.tawdis.net 34 http://www.access2go.co.uk 35 http://www.accesible.com.ar 36 http://www.rpd.es 37 http://www.mercadis.com 38 http://www.fundaciontelefonica.com
116
La inclusi贸n en la Sociedad Digital y del Conocimiento
39 http://www.jcyl.es/orsi 40 http://www.e-accesability.org 41 http://www.d4allnet.gr/
Sitios de inter茅s
42 http://www.n-economia.com 43 http://www.vnunet.es 44 http://www.mityc.es/ciudades 45 http://www.redsorda.com 46 http://www.abouttty.com 47 http://castillayleon.ciudadanos2010.net 48 http://www.telefonica.es/accesible 49 http://www.esa.int 50 http://www.gmvsistemas.es
117
La inclusi贸n en la Sociedad Digital y del Conocimiento
10
Referencias
118
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
Referencias 1 i2010: Una sociedad de la información europea para el crecimiento y el empleo. Comisión Europea. 2 i2010 eGovernment Action Plan: Accelerating eGovernment in Europe for the Benefit of all. Comisión
Referencias
Europea. 3 Plan Avanza: Plan 2006-2010 para el desarrollo de la Sociedad de la Información y la convergencia con Europa y entre Comunidades Autónomas y Ciudades Autónomas. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. 4 Plan Avanza. Anexo I: Programa de Trabajo 2006. Medidas por áreas de actuación. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. 5 Plan Avanza. Anexo II: Medidas por área de actuación. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. 6 Estrategia Regional para la Sociedad de la Información Castilla y León (2003-2006). Junta de Castilla y León. 7 III Plan Director de Infraestructuras y Servicios de Telecomunicaciones (2002-2006). Junta de Castilla y León. 8 Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad.
119
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
9 Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico. 10 eInclusion: New Challenges and Policy Recommendatios. The Report. Daniel Kaplan. 11 EIAA Digital Women Report 2006. Asociación Europea de Publicidad Interactiva. 12 Encuesta sobre Equipamiento y Uso de Tecnologías de Información y Comunicación en los Hogares 2005.
Referencias
Instituto Nacional de Estadística (INE). 13 Magnitudes sociodemográficas de Internet. Observatorio de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información. Red.es. 14 Encuesta sobre Discapacidades, Deficiencias y Estados de la Salud. Resultados detallados 2002. 15 La discapacidad en España: Datos estadísticos. Antonio Jiménez Lara y Agustín Huete García. 16 La discapacidad en cifras. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. 17 Perfil sociodemográfico de los internautas. Actividades realizadas en Internet. Observatorio de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información. Red.es. 18 X Oleada: Las TIC en los hogares españoles. Observatorio de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información. Red.es.
120
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
19 La generación digital, los jóvenes y las nuevas tecnologías. Daniel Alonso. Nueva Economía. 20 La discapacidad en el medio rural. Obra Social Caja Madrid y Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI). 21 Comunicación para todos. Pautas para la comunicación accesible. Telefónica.
Referencias
22 Estudio de teletrabajo. Observatorio Regional de la Sociedad de la Información. Junta de Castilla y León. 23 Estudio de teleformación en la Sociedad de la Información. Observatorio Regional de la Sociedad de la Información. Junta de Castilla y León. 24 “Bridging the Broadand Gap”. Comisión Europea 25 i2010: First Annual Report. Comisión Europea. 26 “Facing the Challenge: The Lisbon Estrategy for growth and employment”. Informe del Grupo de Alto Nivel presidido por Wim Kok. 27
“Challenges for Europe’s Information Society beyond 2005: Starting Point for a new EU strategy”.
Comisión Europea. 28 i2010: What comes next? Plans for 2006-2007. Comisión Europea.
121
La inclusión en la Sociedad Digital y del Conocimiento
29 International Workshop: “i2010 for digital inclusion and participation”: Summary of outcomes. Comisión Europea.
Referencias
30 2005 European Commision Communication on eAccesibility. Comisión Europea.
122