Regionalización Socio Productiva de la Provincia de Catamarca by Agustin Juliani

REGIONALIZACIÓN SOCIO-PRODUCTIVA DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA

Mayo de 2005

Ministerio de Producción y Desarrollo Lic. Luis Alberto Mazzoni

Dirección Provincial de Programación del Desarrollo Ing. Humberto Gabriel Gallo

Subsecretaría de Planificación y Control de Gestión CPN. Darwin Agustín Juliani

Subsecretaría del Ambiente Geog.Gustavo Adolfo Baez

Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria Catamarca Ing. Miguel Angel Garcia

Coordinación Ing. Humberto Gallo (Dir. de Programación de Desarrollo - Min. Producción y Desarrollo)

Equipo Técnico Arq. Enrique Lovell (Subs. de Planificación)

Ing. Gabriela Sabadzija (INTA)

Lic. Diego Molina Muscará (Dir. de Programación de Desarrollo - Min. Producción y Desarrollo)

Lic. Mario Perea (Subs. del Ambiente)

Ing. Belén Álvarez Parma (Dir. de Programación de Desarrollo - Min. Producción y Desarrollo)

Digitalización de Mapas Arq. Fernando Ogas (Subs. de Planificación)

Resumen Ejecutivo

1. Introducción El trabajo se realiza a los efectos de generar un marco de referencia para la implementación del Eje 2 de los lineamientos de políticas del Ministerio de Producción y Desarrollo, cuyo objetivo es el incremento de la productividad territorial. Para ello se convocó a un equipo interdisciplinario de diferentes instituciones del medio, quienes elaboraron el trabajo.

2. Criterios de Zonificación En concordancia con el objetivo del trabajo, que incluye la realización de una propuesta de localización de foros locales, se adopto como principal criterio para la zonificación, el de conformar superficies contenedoras de los sistemas socio productivos, a los que se denomina sistemas micro regionales o simplemente micro regiones y unidades sub regionales, cuyos conceptos se exponen detalladamente en el trabajo.

3. Información Analizada Se recopiló información existente, entre la que puede citarse: Ecoregiones de la provincia de Catamarca, Zonificación económico productiva de la provincia de Catamarca, Localización de las instituciones de apoyo al sector productivo y Sistema Inter urbano de la provincia de Catamarca Paralelamente, se realizaron algunos análisis adicionales: Influencias polares provinciales y de provincias vecinas y Breve caracterización de los recursos humanos en la provincia de Catamarca.

4. Regionalización socio productiva local A partir de toda la información analizada y de los criterios seleccionados, se definieron las siguientes diez micro regiones: Antofagasta, Reserva Laguna Blanca, Tinogasta, Belén, Santa Maria, Andalgalá Pomán, Gran Catamarca, Área de Influencia de Gran Catamarca, Santa Rosa El Alto y La Paz Ancasti Asimismo, el trabajo presenta una breve caracterización de cada una de las micro regiones en función de los parámetros de análisis.

4. Localización de Foros Locales También se presenta una propuesta de localización de Foros Locales Principales, Foros Locales Secundarios y Talleres Complementarios, en función de las características de cada micro región. Una síntesis de la propuesta se esquematiza en el siguiente cuadro:

REGIÓN

MICRO REGIÓN

UNIDADES

Gran Catamarca CENTRO

Foro principal en Capital Capayán

Foro principal en Capital con

Ambato

talleres complementarios en

Área Influencia del Gran Catamarca

Tinogasta

FOROS

SUBREGIONALES

Paclín

Chumbicha, El Rodeo, La Puerta y La Merced.

Tinogasta

Foro principal en Tinogasta

Fiambalá

Foro complementario Fiambalá

Belén

Foro principal en Belén

Reserva Laguna OESTE

Foro Laguna Blanca

Blanca Santa Maria

Foro principal en Santa María Andalgalá

Andalgalá-Pomán

Pomán

Peñón Foro principal en Los Altos La Paz

La Paz- Ancasti

Pomán taller complementario en El

Sierra Santa- Rosa El Alto

ESTE

Foro complementario en Foro principal en Antofagasta y

ANTOFAGASTA DE LA Antofagasta de la SIERRA

Foro principal en Andalgalá

Ancasti

Foro principal en Recreo Foro complementario en Ancasti

5. Reflexiones Finales Entre las principales reflexiones finales puede citarse: 9 Se considera que el criterio vinculado a la dinámica socio productiva es el más adecuado para la regionalización tendiente a ubicar los diferentes foros locales e iniciar el proceso para incrementar la productividad territorial.

9 No obstante, la misma debe tener un carácter flexible, adaptándose a las diferentes observaciones que vayan realizándose al poner en marcha el proceso de constitución de foros realizando las correcciones y ajustes que fuesen necesarios. 9 Debe respetarse los tiempos de maduración de cada foro y las características de funcionamiento que los diferentes actores locales vayan definiendo. 9 Será

necesario

importante

apoyo

los

organismos provinciales a los foros locales en las etapas de constitución e inicio de funcionamiento. 9 El factor humano es absolutamente relevante en el desarrollo de cada micro región y a priori se evidencian marcadas diferencias territoriales. 9 La regionalización presentada puede servir de marco de referencia para la organización y planificación de las intervenciones de otras áreas gubernamentales. 9 El trabajo tiene un fin limitado y parcial, pero puede servir de base para una profundización a realizar por las diferentes áreas de planificación gubernamental. 9 Se deberá trabajar fuertemente para promover que la innovación juegue un rol relevante en la construcción de ventajas competitivas y en el incremento de la productividad. 9 Las áreas de Educación y de Desarrollo Social deben jugar un rol primordial en el desarrollo integral de cada micro región y

son

factores

determinantes

para

incremento

productividad territorial.

INDICE

1. Introducción 2. Criterios de Zonificación y Definiciones Conceptuales 2.1. Los Sistemas Micro regionales 2.2. Unidades Sub regionales 2.3. Centros de Decisiones 2.4. Áreas Especiales 3. Información Analizada 3.1. Eco regiones de la Provincia de Catamarca 3.2. Zonificación Económica Productiva de Catamarca 3.3. Localización de las Instituciones de Apoyo al Sector Productivo 3.4. Sistema Inter Urbano Provincial 3.5. Influencias Polares Provinciales y de Provincias Vecinas 3.6. Breve Caracterización de los Recursos Humanos 4. Regionalización Socio Productiva Local 4.1. Zona Centro 4.2. Región Oeste 4.3. Región Antofagasta de la Sierra 4.4. Región Este 5. Localización de los Foros 5.1. Gran Catamarca 5.2. Área de Influencia Gran Catamarca 5.3. Micro región Andalgalá Pomán

5.4. Micro región Belén 5.5. Reserva de Laguna Blanca 5.6. Micro región Santa Maria 5.7. Micro región Tinogasta 5.8. Micro región Antofagasta de la Sierra 5.9. Micro región La Paz Ancasti 5.10. Micro región Santa Rosa El Alto 6. Reflexiones Finales 7. Bibliografía Consultada Mapas Mapa 1: Eco regiones Mapa 2: Zonas Agro económicas Mapa 3: Instituciones de Apoyo Mapa 4: Sistema Urbano Mapa 5: Influencias Polares Mapa 6: Situación de los Recursos Humanos por Departamento Mapa 7: Micro regiones Mapa 8: Situación de los Recursos Humanos por Micro regiones Mapa 9: Centros de Decisiones Anexos Anexo I: Lineamientos de Política – Ministerio de Producción y Desarrollo Anexo II: Eco regiones de la Provincia de Catamarca Anexo III: Zonificación Económico Productiva de Catamarca Anexo IV: Sistema Urbano Provincial Anexo V: Aptitud de los Recursos Humanos de Catamarca

1. Introducción

El Ministerio de Producción y Desarrollo ha orientado sus estrategias de política a través de cuatro grandes ejes: Eje 1: Desarrollo de conglomerados productivos de alto potencial Eje 2: Incremento de la productividad territorial Eje 3: El trabajo como centro del desarrollo humano Eje 4: Inclusión social para toda la población El segundo eje, tiene como objetivo principal el incremento de la productividad territorial, entendiendo este concepto en sentido amplio, o sea que incrementar la productividad no es solo producir más, sino producir y vender mejor, incorporar valor agregado, incrementar el valor de la producción y desarrollar nuevos y mejores canales de comercialización para acceder a mercados apropiados con las producciones regionales. A través de este eje se busca promover un desarrollo armónico, equilibrado y sustentable para las diferentes regiones que componen el territorio de la provincia de Catamarca, potenciando al máximo sus posibilidades productivas, tanto en lo agropecuario, como en los diferentes procesos de incorporación de valor agregado. Para su implementación se plantea como punto de partida la regionalización del territorio provincial y la conformación de un conjunto de foros locales integrados por actores relevantes de los

sectores públicos y privados y distribuidos en la totalidad de las micro regiones en que se subdivida a la provincia. El esquema general del procedimiento previsto para llevar adelante el eje 2, se presenta en el Anexo I. Con este objetivo, el de realizar una zonificación provincial y proponer la localización de los mencionados foros, es que se ha convocado a un equipo técnico interdisciplinario integrado por profesionales de diferentes instituciones para su realización. Desde lo metodológico, el trabajo se organizó a partir de la recopilación y análisis de una serie de trabajos realizados por diferentes autores y diferentes instituciones sobre temáticas diversas tales como aspectos ambientales, económico-productivos, urbanos y sociales entre otros, los que constituyeron la base del trabajo. Posteriormente se definieron los criterios que regirían la regionalización a realizar y se profundizó el análisis de algunos aspectos. Finalmente se definieron las diferentes micro regiones que componen el territorio de la provincia de Catamarca y se elaboró la propuesta de localización de los foros locales en cada micro región y, en el caso en que se considero necesario se propuso la realización de talleres complementarios a los mismos.

2. Criterios de Zonificación y Definiciones Conceptuales

De acuerdo al objetivo buscado, los criterios a seguir para realizar la zonificación del territorio pueden variar. En este caso, como ya se menciono, el objetivo se orienta a proporcionar una base para la implementación del Eje 2 del Ministerio de Producción y Desarrollo, para incrementar la productividad territorial poniendo en funcionamiento un conjunto de foros locales cuya localización se propone en el presente trabajo. La información analizada, cuyo detalle se expone en el punto 3 del presente trabajo y en los Anexos II a V, se presenta al ser mapeada en algunos casos como superficies contenedoras de entramados de actividades y áreas de influencia, y otras como superficies con recursos o características homogéneas. Para determinar las unidades de división de la provincia y sus principales centros de decisión se usó el criterio de señalar superficies contenedoras de los sistemas socio productivos, a los que denominamos Sistemas Micro Regionales o simplemente Micro Regiones y Unidades Sub Regionales, cuyos conceptos se expondrán a continuación. Porque esta regionalización será un instrumento para la organización productiva, predominó el criterio de identificar las zonas sobre la base del sistema socio productivo, entendiendo éste como un entramado de actividades multi-sectoriales que se complementan en espacios con diversidad de aptitudes.

2.1. Los Sistemas Micro Regionales Cada micro región es un ámbito geográfico, económico y social donde se desarrolla la

convivencia y la construcción

colectiva. Son Sistemas de actividades humanas que generan vínculos, relaciones sociales y sentido de pertenencia en un marco de vecindad, e interactúan en el contexto como unidades con sinergias propias. Las micro regiones están integradas por una o varias comunidades

vecinas,

vinculadas

por

entramados

interdependientes y desarrollan modelos singulares de: 9 Apropiación e intervención en el territorio. 9 Identificación socio cultural. 9 Entramado productivo. 9 Organización institucional. 9 Participación regional. 2.1.1. Modelo de apropiación e intervención en el territorio En las etapas evolutivas se superponen patrones sociales y tecnológicos que van conformando modos de apropiación de recursos y uso del suelo. La diversidad de recursos necesarios para satisfacer las necesidades humanas vincula espacios urbanos, rurales y naturales con distintas aptitudes que se interrelacionan. Así se forjan sistemas territoriales singulares donde el hombre articula con el medio físico y lo transforma construyendo las infraestructuras y el equipamiento necesario para mejorar su calidad de vida. Las micro regiones tratan de focalizar el escenario físico que contiene y condiciona a cada asentamiento humano.

2.1.2. Modelo de identificación socio cultural La herencia histórica y las relaciones de convivencia van forjando saberes y valores propios que conforman el patrimonio cultural donde se identifican y vinculan los miembros de una comunidad. Esas comunidades se articulan por afinidad y complementariedad de roles para enfrentar los desafíos del desarrollo construyendo sistemas locales con dinámicas propias que se tratan de identificar en esta categorización micro regional.

2.1.3. Modelo de entramado productivo Para satisfacer las necesidades de consumo se generan estructuras de producción e intercambio de bienes y servicios que alcanzan una gran complejidad en el mercado. Es conveniente identificar las actividades productivas que generan valor agregado local, para potenciar la productividad y el crecimiento sustentable. Las micro regiones focalizan los entramados productivos locales, como segmentos de la estructura productiva general, que tienen impacto en las comunidades. 2.1.4. Modelo de organización institucional En las comunidades se desarrollan ámbitos de gestión que concilian el interés público y el privado. Así en cada Micro Región intervienen: 9 Los

estados

municipales

con

sus

respectivas

jurisdicciones territoriales. 9 Organismos municipales

públicos que

nacionales

prestan

distintos

provinciales

servicios

implementan políticas gubernamentales.

9 Organizaciones no gubernamentales interesadas en el desarrollo sectorial y colectivo. 9 Vecinos que colaboran en los espacios participativos como ciudadanos. 9 Empresas privadas que actúan en el mercado y que producen externalidades positivas o negativas sobre la comunidad. Deliberadamente

no,

estas

organizaciones

con

incumbencia local, en sus prácticas cotidianas, se interrelacionan formando redes de decisión y acción. Estas redes son las responsables de las sinergias que impactan en la sociedad y cada Micro

Región

contiene

una

Red

Institucional

propia.

Las

localidades con mayor cantidad y calidad de instituciones lideran los procesos de desarrollo endógenos. En cada Micro Región a esos liderazgos urbanos los identificamos como Centros de Decisión. El territorio de cada unidad Micro Regional contiene las jurisdicciones de los municipios que la integran y el área de incumbencia de las organizaciones que intervienen. Las redes institucionales son claves para determinar las estrategias participativas a la hora de diseñar e implementar políticas. 2.1.5. Modelo de participación regional Las micro regiones, como unidades socio económicas locales, se integran con otros sistemas similares, en espacios regionales de mayor escala. Estas vinculaciones obedecen a: 9 Tensiones de polaridad con centros de mayor jerarquía 9 Complementariedad de roles y recursos 9 Homogeneidad de las problemáticas locales

Así aparecen contextos regionales donde cada unidad micro regional participa con mayor autonomía o dependencia en sistemas mayores; consumiendo bienes y servicios de las ciudades mayores, articulando recursos y producciones, conformando alianzas para enfrentar los desafíos comunes. En este trabajo se rescataron los cuatro contextos regionales tradicionales internos de la provincia Región Este, Región Centro, Región Oeste y Región Antofagasta; donde intervienen las respectivas micro regiones. Pero además las micro regiones se vinculan con otras regiones y corredores nacionales. Así las micro regiones de Santa Rosa El Alto y La Paz Ancasti participan del corredor regional entre Córdoba y Tucumán. La Micro Región de Santa María participa del sistema regional de los Valles Calchaquíes. Antofagasta de la Sierra de la Región de la Puna. Las micro regiones del oeste catamarqueño participan regionalmente con el oeste riojano. A su vez, en otra escala que escapa a la micro regional, la Provincia construye ATACALAR

alianzas con

NOA,

Norte

Grande,

y además recibe influencias polares de Córdoba y

Tucumán. 2.2. Unidades Sub regionales Dentro de algunos sistemas micro regionales se hizo preciso distinguir subcategorías. Así denominamos Unidad Sub Regional a un subsistema integrado a la micro región pero con roles propios que la identifican. Por ejemplo: Fiambalá es un subsistema con roles económicos y sociales propios donde participan las comunidades del norte de Tinogasta, pero este subsistema como unidad se integra al conjunto del sistema micro regional de Tinogasta.

2.3. Centros de Decisiones Las localidades con mayor concentración demográfica y desarrollo institucional lideran los procesos económicos y sociales en las micro regiones. Desde estos centros se articulan las principales estrategias de intervención local. En este trabajo se reconocen tres jerarquías de Centros de Decisión (CDD): CDD Nivel 1: Denominamos con esta categorización a la capital

con

incumbencia

especialmente

política

administrativa en todo el territorio provincial. CDD Nivel 2: A las localidades que lideran las sinergias micro regionales. CDD Nivel 3: A las localidades que lideran subsistemas internos de las micro regiones que denominamos Unidades Sub Regionales. 2.4. Áreas Especiales En esta categoría se incluye a la Reserva de la Biosfera de Laguna Blanca porque posee un régimen jurídico y administrativo particular. En este trabajo se le otorgó una jerarquía equivalente a la micro región.

3. Informaciรณn Analizada

Para la realizaciรณn de la presente propuesta, tanto en lo referido a la delimitaciรณn de las micro regiones como en la localizaciรณn de los foros locales, se analizรณ un conjunto de informaciรณn disponible de temas complementarios realizados por diferentes autores y diferentes instituciones; los mismos fueron: 9 Eco regiones de la provincia de Catamarca 9 Zonificaciรณn econรณmico productiva de la provincia de Catamarca 9 Localizaciรณn de las instituciones de apoyo al sector productivo 9 Sistema Inter.-urbano de la provincia de Catamarca Paralelamente, se realizaron algunos anรกlisis adicionales, entre los que debe citarse: 9 Influencias polares provinciales y de provincias vecinas 9 Breve caracterizaciรณn de los recursos humanos en la provincia de Catamarca A continuaciรณn se desarrollaran brevemente cada uno de los temas enunciados, incluyรฉndose anexos al final del trabajo donde se detalla cada uno de los mismos.

3.1. Eco regiones de la provincia de Catamarca La provincia de Catamarca presenta en su territorio una diversidad de ambientes que permite dividirla en un conjunto de eco regiones, las que se presentan en el Mapa 1. En esta sección se expone una breve descripción de las mismas, conteniendo el Anexo II mayores detalles de cada una de ellas. 3.1.1. Regiones Puna y Altoandina Forman parte de una unidad jerárquica mayor, el Dominio Andino Patagónico, que se extiende desde Venezuela y Colombia hasta Tierra del Fuego. En general estas Eco regiones presentan una vegetación baja y rala, con predominio de estepas arbustivas en Puna y

estepas de gramíneas xerofíticas y duras en

Altoandino. En la provincia de Catamarca estas eco regiones se ubican al Oeste, en amplias superficies de los Departamentos de Antofagasta de la Sierra, Tinogasta, Belén; cumbres del Ambato y Aconquija. 3.1.2. Regiones Monte y Prepuna Pertenecen al dominio Chaqueño, el cual cubre gran parte de la República Argentina. En la provincia de Catamarca el Monte se extiende

por

valles y bolsones y, junto con la Prepuna, por faldeos montañosos de la Región Centro-Oeste, ocupando parte de los departamentos Belén, Tinogasta, Andalgalá, Pomán y Santa María. El monte se caracteriza por tener un arbustal abierto, con predominio de especies

caducifolias espinosas y

un arbustal

también abierto pero con predominio de micrófilas perennifolias. En los campos de derrame, se asientan comunidades como el retamal, algarrobal, jumeal, cachiyuyal.

MAPA 1: ECOREGIONES DE CATAMARCA

3.1.3. Región Chaco Al igual que Monte y Prepuna

pertenece al Dominio

Chaqueño. Es la ecoregión de mayor extensión en nuestro País. El Chaco, en su mayor parte es una basta planicie, cuyo rasgo más característico es la uniformidad de su relieve. Se trata de una llanura de acumulación con áreas deprimidas, que en Catamarca se extiende por las regiones Centro y Este. En Catamarca se distinguen tres divisiones para esta ecoregión: Chaco Árido (planicies muy secas); Chaco Serrano (Laderas con regular precipitación) y Chaco Semiárido (Planicie húmeda).

3.1.4. Región de Yungas En la Argentina, junto con la Provincia Paranaense, forma parte del Dominio Amazónico, Región Neotropical, el cual cubre gran parte de América Central y del Sur. Las yungas se extienden desde Venezuela y termina en Catamarca, en los departamentos que limitan con la provincia de Tucumán. La ecoregión tiene una vegetación de tipo selvática que se desarrolla en faldeos de montañas, valles y quebradas, y áreas de piedemonte, bajo un clima cálido y húmedo. De acuerdo a la vegetación dominante, en Catamarca se distinguen tres sub ecoregiones: Selva de Montaña, Selva de Transición y Pastizales de Neblina. 3.2. Zonificación económico productiva de Catamarca La información presentada en el mapa 2 corresponde a las diferentes Zonas Agro Económicas Homogéneas (Z.A.E.H) de la provincia de Catamarca. La misma combina aspectos agro ecológicos con el uso que las personas hacen de los recursos naturales a través de las actividades agropecuarias (agrícolas y ganaderas) que realizan.

Es decir que cada color del mapa, sintetiza la combinación de dos variables: ambiente y producción, englobando este ultimo concepto tanto la aptitud que le otorga el ambiente como la vocación productiva de las personas que allí desarrollan sus actividades. Se definieron cinco (5) zonas homogéneas y el nombre integra o combina una parte que hace referencia al ambiente y otra a la actividad, a saber: 9 PUNA Y ALTOANDINO CON GANADERIA MENOR Y CAMELIDOS 9 SIERRAS

SUBANDINAS

PAMPEANAS

CON

GANADERIA

FORESTALES

9 VALLES Y BOLSONES CON GANADERIA MENOR Y OASIS DE RIEGO 9 CULTIVOS DE SECANO DE PRODUCCION EXTENSIVA 9 CHACO SILVOGANADERO A continuación se presenta una breve descripción de cada una de las zonas mencionadas, conteniendo el Anexo III mayores detalles de las mismas. 3.2.1. Zona Agroeconómica de Puna y Altoandino con Ganadería menor y Camélidos En la Z.AE.H. de Puna y Altoandino se concentra aproximadamente el 90% y 60% de las existencias provinciales de camélidos y ovinos respectivamente. Incluye el 100% del Dpto. de Antofagasta de la Sierra, el 50% del Dpto. Tinogasta y el 40% del Dpto. Belén, abarcando una superficie de 4.506.600 has. que en su totalidad, 100% tienen aptitud ganadera. Esta zona posee clima árido, con precipitaciones entre 5 a 100mm anuales, concentradas en el periodo estival.

MAPA

ZONAS

AGROECONOMICAS

CATAMARCA

La amplitud térmica es importante, se registran variaciones diarias pronunciadas entre 15 y 25º C. En invierno la mínima absoluta registrada es de –18º C y en verano la máxima absoluta es de 28º C. En las zonas deprimidas o vegas, donde se produce

acumulación del agua de lluvia, el porcentaje de materia orgánica es más elevado que en el resto. Esto favorece el crecimiento de pastos abundantes de mucha importancia para el pastoreo de altura. 3.2.2. Zona Agroeconómica de Sierras Subandinas y Pampeanas con Ganadería y Forestales En la Z.AE.H de Sierras Subandinas y Pampeanas con Ganadería Menor se concentra aproximadamente el 35% de las existencias caprinas. Esta zona presenta grandes variaciones de temperatura que responden principalmente a las diferencias de altitud; hacia el oeste de la provincia se presentan medias anuales de 15 a 16º C. Las precipitaciones oscilan entre los 900 y 550 mm anuales, tornando el clima árido a medida que se avanza hacia el oeste, con precipitaciones inferiores a los 300 mm anuales. Los suelos son ricos en materia orgánica y no presentan limitaciones en cuanto a la profundidad pero si respecto de su pendiente, por lo que su aptitud de uso de suelo es ganadera en el 100% de la superficie; hacia el oeste disminuye la capacidad de retención hídrica y el porcentaje de materia orgánica. Comprende el 90% del Dpto. Ambato, el 10% del Dpto. Pomán, el 55% del Dpto. Andalgalá, 30% del Dpto. Belén, 30% del Dpto. Santa María y el 35% del Dpto. Tinogasta el 80% del Dpto. El Alto y el 20% del Dpto. Valle Viejo, totalizando una superficie de 2.468.949 has.

3.2.3. Zona Agroeconómica de Valles y Bolsones con Ganadería menor y Oasis de riego Dentro de la Z.AE.H de Valles y Bolsones con ganadería menor y oasis de riego, se observa que: 9 en

Valle

Tinogasta

concentran

aproximadamente el 70% y el 12% de la superficie provincial de vid y olivo respectivamente. 9 en los Valles de Belén, Andalgalá-Pomán y Santa María se concentran aproximadamente el 80 % de las aromáticas, el 60% del nogal y el 34% del olivo. 9 en el Valle Central se concentra aproximadamente el 50%, 60% y 60% de la superficie provincial de Olivo, citrus y hortalizas respectivamente. Esta zona posee clima árido con gran amplitud térmica. La temperatura media en el mes más cálido es de 26º C y en el mes más frío de 10º C. Las precipitaciones oscilan entre 70 y 450 mm anuales, arrojando en algunas zonas un balance hídrico negativo de 600 a 750 mm anuales. El alto coeficiente de heliofanía (hasta el 62% en algunas localidades) hace que este clima sea excelente para los cultivos mediterráneos (vid, olivo) y desecación de frutas. Dicha zona agroeconómica se encuentra integrada por el 45% del Dpto. Andalgalá, 30% del Dpto. Belén, 90% del Dpto. Pomán, 15% del Dpto. Tinogasta, 60% del Dpto. Santa María, 25% del Dpto. Capayán, 50% del Dpto. Fray Mamerto Esquiú, el 50% del Dpto. Valle Viejo, 80% del Dpto. Capital y el 20% del Dpto. Paclín, sumando una superficie de 1.837.030 hectáreas. El 100% de esta superficie tiene aptitud de uso de suelo ganadera, aunque poco más del 1% tiene un uso actual agrícola por la incorporación del riego. La limitante más importante de los suelos la constituye el peligro de erosión eólica e hídrica.

En el total de la superficie irrigada se llevan a cabo las principales actividades agrícolas de la Zona Oeste y Centro de la Provincia. El resto de la superficie se la destina a actividades ganaderas extensivas. 3.2.4. Zona Agroeconómica de Cultivos de Secano y Producción Intensiva En la Z.AE.H de Cultivos de secano de producción extensiva se concentra aproximadamente el 80% del cultivo de cereales y oleaginosas, a nivel provincial, el 30% del cultivo de legumbres (poroto), el 30% de la superficie de citrus y el 22% de las existencias ganaderas bovinas. En esta zona agroeconómica no existe déficit hídrico en el verano y parte del otoño, por lo que pueden realizarse cultivos a secano con buenas posibilidades de éxito. La misma comprende una superficie de 141.975 has. y abarca el 95% del Dpto. Santa Rosa y el 10% del Dpto. El Alto. El 51% de la superficie de esta zona tiene aptitud de uso de los suelos agrícola, el 13% agrícola-ganadera, el 13% ganaderoagrícola y el 23% restante aptitud ganadera. 3.2.5. Zona Agroeconómica del Chaco Silvoganadero En la Z.AE.H de Chaco silvoganadero (anaranjado), se concentra alrededor del 43% y 37 % de las existencias provinciales bovinas y caprinas respectivamente. Comprende una superficie de 672.820 has. e incluye el 100% del Dpto. La Paz y el 5% del Dpto. Capayán. Solo el 5% de superficie total de esta zona tiene aptitud agrícola revistiendo el 95% restante aptitud de uso de suelo ganadero.

3.3. Localización de las instituciones de apoyo al sector productivo Otro aspecto que se considero de interés para el análisis fue la distribución territorial de las diferentes instituciones que brindan apoyo al sector productivo en la provincia de Catamarca. Para ello se relevó la localización de las diferentes Agronomías de Zona del Ministerio de Producción y Desarrollo, de las unidades de INTA y de las Intendencias de Riego de la Dirección Provincial de Riego. Los datos se presentan en la siguiente tabla y en el Mapa 3

Institución Extensión Rural

Dirección de Ganadería

Localidad

Tipo

San Fernando del Valle de Catamarca

Sede

Ambato

Agronomía de Zona

Capayán Colonia Nueva Coneta

Agronomía de Zona Agronomía de Zona

Huillapima

Agronomía de Zona

Los Ángeles Fray Mamerto Esquiú

Agronomía de Zona Agronomía de Zona

Valle Viejo

Agronomía de Zona

La Merced

Agronomía de Zona

Achalco Alijilán

Agronomía de Zona Agronomía de Zona

Ancasti

Agronomía de Zona

Casa de Piedra Recreo

Agronomía de Zona Agronomía de Zona

Icaño

Agronomía de Zona

Los Altos San Antonio

Agronomía de Zona Agronomía de Zona

San Pedro

Agronomía de Zona

Andalgalá Belén

Agronomía de Zona Agronomía de Zona

Londres

Agronomía de Zona

Tinogasta Fiambalá

Agronomía de Zona Agronomía de Zona

Palo Blanco

Agronomía de Zona

Pomán

Agronomía de Zona

Santa María

Agronomía de Zona

Aconquija

Agronomía de Zona

Antofagasta de la Sierra Laguna Blanca

Estación de Altura Estación de Altura

San Fernando del Valle de Catamarca

Sede

Dirección de Riego

INTA

San Fernando del Valle de Catamarca

Sede

Piedra Blanca Capayán

Intendencias de Riego Intendencias de Riego

Alijilán

Intendencias de Riego

Los Altos Achalco

Intendencias de Riego Intendencias de Riego

Icaño

Intendencias de Riego

Santa María Andalgalá

Intendencias de Riego Intendencias de Riego

Belén

Intendencias de Riego

Tinogasta

Intendencias de Riego

Siján Norte de Belén

Delegaciones de Riego Delegaciones de Riego

Londres

Delegaciones de Riego

Pajonal Paclín

Delegaciones de Riego Delegaciones de Riego

Ambato

Delegaciones de Riego

El Rodeo

Delegaciones de Riego

Sumalao

EEA

Alijilán Los Altos

AER

Belén Andalgalá

AER AER

Santa María

AER

Tinogasta

AER

MAPA 3: INSTITUCIONES DE APOYO SECTOR PRODUCTIVO

3.4. Sistema Inter Urbano Provincial El sistema urbano es el ámbito donde se desarrollan las relaciones de productividad y convivencia humana y por lo tanto constituye el reflejo espacial del Sistema Socio-Productivo que pretendemos identificar. En el Mapa 4, que representa al Sistema Urbano Provincial mostramos con gráficos conceptuales: 9 Las manchas de uso del suelo, con nucleamientos urbanos y sus áreas de influencia rural y la red de vías más significativas que articulan esos nucleamientos. (Manchas rojas) 9 Y los espacios de convivencia que consagra la gente para desarrollar y articular sus actividades. (Manchas amarillas). Estas últimas manchas representan las unidades locales de carácter funcional donde se articulan las actividades socio productivas de una o varias comunidades. Estas unidades socio productivas funcionan como sistema y tienen sinergias propias de desarrollo. Pero no se debe confundir con el concepto de comunidad, ya que en varios casos, carecen de la identidad socio cultural

que

cohesiona

estas

últimas.

Tampoco

deben

confundirse con Departamentos o Municipios ya que estos tienen potestad jurídica sobre el territorio. Para determinar las Micro Regiones Socio Productivas se tomaron como base estas Unidades Locales pero se incorporó en ellas a todo el territorio de las jurisdicciones municipales que participan en cada uno de los sistemas locales. Un mayor detalle sobre el funcionamiento del Sistema Urbano Provincial se presenta en el Anexo IV.

MAPA 4: SISTEMA URBANO

3.5. Influencias polares provinciales y de provincias vecinas Los

sistemas

micro

regionales

están

polarizados

internamente por las localidades cabeceras donde se concentra la oferta comercial y de servicios

y también reciben influencias

externas de otras ciudades de mayor jerarquía o influencias regionales localizadas dentro y fuera del territorio provincial. Los aspectos mencionados se esquematizan en el mapa 5. El esquema que se presenta puede describirse brevemente de la siguiente manera: A escala nacional: 9 La Ciudad de Córdoba polariza comercio y servicios de varias provincias vecinas entre ellas los de Catamarca. A escala regional: 9 La influencia de la Región Puna se percibe en Antofagasta de la Sierra. 9 La influencia de los Valles Calchaquíes penetra en el Valle del Yocavill donde la Ciudad de Santa María participa como uno de los principales centros de esta región. 9 La Ciudad de Tucumán y el corredor del sur tucumano tiene influencias productivas, comerciales y de servicios

sobre

Santa María, Aconquija, Los Altos y parte de Paclín. 9 La influencia de la Ciudad de Frías polariza gran parte de las actividades productivas y de servicios en la Región Este de Catamarca. 9

Los importantes centros riojanos de Aimogasta y Chilecito tienen actualmente muy poca influencia en el Oeste Catamarqueño pese a su homogeneidad ambiental y productiva. Solo Chilecito tiene poca participación en las actividades productividad vitivinícola de Tinogasta.

MAPA 5: INFLUENCIAS POLARES A escala provincial:

9 La Capital ejerce influencias político administrativas sobre la mayoría de las Micro Regiones Internas, en cambio la influencia comercial y de servicios se desvanece en las localidades fronterizas donde compite con Tucumán y Frías. 9 La Ciudad de Belén tiene una fuerte influencia sobre las localidades

micro

región,

Laguna

Blanca

Antofagasta de la Sierra. En este caso se percibe fuerte integración productiva en la actividad textil artesanal, donde las zonas de altura proveen la materia prima que se teje y comercializa en las zonas más bajas. También la Ciudad de Belén provee servicios de aprovisionamiento, educativos, sanitarios y es una alternativa residencial para el duro invierno de la Puna. 9 La ciudad de Tinogasta tiene un indiscutido liderazgo productivo, comercial y de servicios sobre su sistema micro regional, pero en este caso aparece la influencia de Fiambalá como segunda jerarquía urbana con influencia sobre el norte de la Cuenca del Abaucán y recursos termales significativos. Ambos centros urbanos movilizan el turismo en la cordillera y participan activamente de las gestiones para la integración fronteriza con Atacama. 9 La Ciudad de Santa María ejerce un fuerte rol de cabecera en todo el departamento, es el centro de aprovisionamiento y prestación de servicios de todas las localidades de la cuenca baja y alta del Río Santa María. A la vez, como centro, es partícipe del corredor de Los Valles Calchaquíes con un fuerte liderazgo cultural en esa región. 9 La ciudad de Andalgalá tiene baja influencia en su Micro Región donde Aconquija es atraída por la ciudad de Concepción

Pomán

atraída

por

Capital

Catamarqueña. Andalgalá posee equipamiento adecuado para centralizar las actividades comerciales y de servicios

de su Micro Región pero su influencia se desvanece por la atracción de los otros polos. Es posible que al reactivarse la minería recupere su rol polarizador de actividades; sin embargo las localidades de Pomán podrían anexarse al área de influencia del Gran Catamarca si mejorara sensiblemente su accesibilidad a la Capital. 9 La ciudad de Recreo participa como centro de tercera categoría en un corredor entre Tucumán y Córdoba donde Frías y Deán Funes son centros de segunda categoría. En este caso Recreo es la cabecera comercial y de servicios de su micro región pero su influencia se desvanece en las localidades cercanas a Frías quien además ejerce un fuerte liderazgo productivo sobre la actividad agropecuaria. 9 La ciudad de Los Altos también participa como centro de tercera categoría en ese mismo corredor. Pero en este caso son las ciudades del sur tucumano quienes ejercen el liderazgo productivo agrícola. Los Altos tiene una débil influencia

comercial

sobre

micro

región

donde

desempeñan atracción estratégica el banco y la venta de combustibles inexistentes en las otras localidades. Estas consideraciones han sido importantes para identificar los principales centros de decisión que actúan en el territorio provincial. El liderazgo que ejercen los centros urbanos sobre las actividades de la región, va determinando también la radicación de mejores jerarquías institucionales que refuerzan la capacidad para intervenir sobre el territorio.

3.6. Breve caracterización de los recursos humanos Dentro del proceso de desarrollo de una región, el protagonista es el recurso humano, determinando las dinámicas de las sinergias de una región. Es por ello que resultan importantes un sinnúmero de aspectos relacionados con la población. Aquí fueron consideradas la formación de los recursos humanos, su participación en el mercado laboral y los niveles de pobreza estructurales existentes. Indudablemente el nivel de formación entendido en forma amplia1 juega un papel preponderante en la delineación del perfil de la región. Debido a la restricción de datos, sólo se considera la educación formal de los individuos, o sea, la impartida en centros educativos. Se tomó como indicador el nivel de educación máximo alcanzado por los individuos que superan los 15 años, proveniente de

los

datos

del

Censo

Nacional

2001

INDEC.

caracterización de los departamentos provinciales y de las micro regiones se realiza en función a la situación de

los recursos

humanos con alta calificación, entendiéndose por esto a aquellos que poseen estudios terciarios o universitarios completos. Otro factor de relevante importancia es considerar el grado de participación de la población en el mercado laboral, ya sea trabajando o buscando un empleo. La proporción de este tipo de personas respecto a la población total es lo que se conoce como Tasa de Actividad. Poblaciones de bajos niveles de desarrollo suelen presentar una alta proporción de su población mayor de 15 años fuera del mercado laboral, es decir, poseen bajas tasas de actividad. Esto puede deberse a cuestiones culturales, migraciones de la población en edad productiva, como al desaliento que genera la ausencia de fuentes laborales genuinas.

Incluye tanto la instrucción formal como también la adquisición de habilidades y conocimientos de manera informal.

Por último fue considerada la pobreza, que si bien es un fenómeno que constituye el objeto de estudio de diversas ciencias y disciplinas, ya que afecta desde la relación entre los grupos sociales y la participación activa del individuo en la sociedad hasta la autoestima, aquí será analizada desde la perspectiva de los aspectos que influyen en la participación activa de los individuos en la construcción del desarrollo local. El indicador utilizado fue el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas para caracterizar la pobreza del tipo estructural, permitiendo, a través de los datos censales, generar “mapas de pobreza”. Se supone que la presencia de necesidades básicas insatisfechas afecta de manera negativa la participación activa de los individuos en la construcción del desarrollo de una región, por lo que un elevado NBI es una restricción al desarrollo. La información referida al nivel de formación se presenta en los gráficos que se presentan a continuación: Gráfico: Nivel de instrucción formal de la población. Provincias del NOA, Córdoba y Nación. 63,9%

Córdoba

66,8%

Nación

9,6%

26,5%

8,7%

24,5%

7,9%

Catamarca

68,6%

Tucumán

69,8%

Salta

70,9%

22,4%

6,7%

NOA

71,6%

21,7%

6,7%

Jujuy

71,9%

22,0%

6,1%

23,4%

76,8%

Santiago del Estero 0%

10%

20%

30%

40%

Nula o baja instrucción

7,4%

22,8%

17,7% 50%

60%

Mediana instrucción

70%

80%

90%

5,5% 100%

Alta instrucción

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.

Del análisis de la información presentada se observa que la provincia de Catamarca en lo referido a la formación de sus

Recursos Humanos, analizando valores medios provinciales, esta mejor posicionada que la totalidad de las provincias del Noroeste Argentino, pero se encuentra por detrás de la media nacional y lejos de los indicadores correspondientes a la Provincia de Córdoba. No obstante, los datos departamentales correspondientes a la Provincia de Catamarca, indican una marcada heterogeneidad, con importantes asimetrías territoriales. Gráfico: Nivel de instrucción formal de la población departamental. 10,1%

31,9%

58,0%

Capital

65,5%

Valle Viejo

76,3%

Santa María

16,1%

74,6%

Tinogasta

7,1%

11,7% 14,6%

80,7%

Ambato

11,0%

84,5%

La Paz

87,5%

El Alto

8,4%

80,3%

Paclín

15,6%

82,8%

Capayán

10%

20%

30% 40% Nula o baja instrucción

5,3% 5,2% 4,6% 4,5% 4,1% 4,1%

13,5%

89,2%

Ancasti

8,4%

83,1%

Santa Rosa

5,8%

15,8%

86,3%

Antofagasta de la Sierra

6,1%

13,8%

78,5%

Belén

6,7%

17,5%

80,1%

Pomán

7,5%

28,8% 75,8%

Andalgalá

7,7%

17,9%

64,1%

Fray Mamerto Esquiú

8,3%

26,2%

50% 60% Mediana instrucción

3,7%

7,3% 3,5% 70% 80% Alta instrucción

8,7 7,9

90%

100%

Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.

La información referida a la tasa de actividad nos indica que Catamarca vuelve a posicionarse por encima de la Región del Noroeste en promedio, pero ahora las provincias de Jujuy y Tucumán muestran mejores índices. No obstante, todas las provincias norteñas seleccionadas muestran una tasa de actividad sensiblemente inferior al promedio nacional. Esto sumado a una población juvenil superior son señales de los menores niveles de desarrollo alcanzados por todas estas provincias con relación a la media nacional y a los valores representativos de la situación de la Provincia de Córdoba.

Gráfico: Tasas de actividad, no actividad y porcentaje de población. Provincias del NOA, Córdoba y Nación. Córdoba

24,9%

Nación

26,4%

31,0% 31,5%

29,9%

Tucumán

44,1% 42,1%

32,5%

37,6%

Jujuy

32,4%

30,2%

37,4%

Catamarca

31,8%

31,6%

36,6%

33,7%

29,9%

36,4%

NOA

32,1%

31,6%

36,3%

Santiago del Estero

33,5%

Salta

10%

20%

33,6% 30%

40%

% Menores de 14 años

50%

32,9% 60%

Tasa de no actividad

70%

80%

90%

100%

Tasa de actividad

Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.

Gráfico: Tasas de actividad, no actividad y porcentaje de población menor departamentales 29,8% 30,9%

Capital FME

30,5% 31,1%

31,9%

Valle Viejo

30,8%

30,4%

Paclín

34,5%

39,7% 38,0% 37,3% 35,1%

33,0%

32,0%

35,0%

Belen

34,1%

31,3%

34,6%

Santa María

33,8%

31,6%

34,6%

Andalgalá

36,7%

Antofagasta

29,1%

28,8%

Ambato

37,2%

32,8%

Santa Rosa

33,3%

33,9%

Tinogasta

32,7%

34,2% 34,0% 33,9% 33,5%

La Paz

35,1%

31,7%

33,2%

Pomán

34,3%

33,0%

32,7%

30,1%

El Alto

37,9%

31,4%

Ancasti

37,8%

35,0%

Capayan

10%

20%

34,6% 30% 40% % Menores de 14 años

32,0% 30,8% 30,5%

57,9 63,4 50% 60% 70% 80% Tasa de no actividad Tasa de actividad

90%

100%

Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.

Los valores correspondientes a la situación de los diferentes departamentos de la provincia nos indican que existe una baja tasa

de actividad en todos ellos, no alcanzando ninguno la media nacional, indicada en el grafico por la línea azul. Un análisis complementario es el referido al porcentaje de estudiantes que se encuentran fuera del mercado laboral, pero en una etapa de formación. La misma se presenta en el Anexo V. La situación de pobreza, representado por las Necesidades Básicas Insatisfechas, se indica a continuación. Gráfico: Proporción de la población con necesidades básicas insatisfechas. Provincias del NOA, Córdoba y Nación. 13.0%

Córdoba

17.7%

Nación

21.5%

Catamarca

23.9%

Tucumán

27.8%

NOA

28.8%

Jujuy

31.3%

Santiago del Estero

31.6%

Salta

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

Necesidades Básicas Insatisfechas

Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.

Córdoba lo está a 8,5 puntos porcentuales (con sólo el 13% de la población con NBI). Como es de esperar, la distribución entre los departamentos de la población con deficiencias en los niveles de vida no es homogénea, afectando más fuertemente a algunos. En el gráfico en barras se ordenaron los departamentos de menor a mayor, adjuntando los valores obtenidos por el índice. Algo a remarcar es que sólo 5 departamentos están por debajo de la media provincial y sólo Capital presenta menores niveles de pobreza que el promedio nacional, demarcado con la línea azul punteada. Gráfico: Proporción de la población con necesidades básicas insatisfechas. Departamentos Provincia de Catamarca 15,2

Capital

17,7

Fray Mamerto Esquiú

18,0

Paclín

18,3

Valle Viejo Ambato

22,3

Santa María

22,4 23,8

Tinogasta

25,1

Pomán

26,5

Andalgalá

28,8

Belén

30,6

Capayán La Paz

32,5

Santa Rosa

32,7 36,3

El Alto

39,8

Antofagasta de la Sierra

46,3

Ancasti 0,0

5,0

10,0

15,0

17,7

21,5

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

50,0

% Personas con Necesidades Básicas Insatisfechas

Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.

Con estos distintos análisis se obtiene una visión más general de la situación de los recursos humanos para la construcción del desarrollo en una región, ya que los aspectos mencionados son complementarios entre sí.

Debido a restricciones en la disponibilidad de datos es que no se puede cruzar la información, teniendo que tomar de manera aislada

cada

criterio.

bien,

intuitivamente,

ciertas

estratificaciones están correlacionadas entre sí, no resulta posible cuantificarlas. Es por ello que se hará un análisis del tipo cualitativo, indicando la ubicación relativa de los departamentos. Para agregar y sintetizar los análisis anteriores es que se ordenaron los departamentos de mejor a peor situación a partir de las diferentes variables analizadas, indicando la diferencia relativa entre ellos. Para captar las intensidades en las diferencias observadas se asociaron las posiciones relativas en sentido positivo para la formación y participación en el mercado laboral y negativo para la pobreza estructural, como una suerte de índice síntesis. Luego fueron ordenados los departamentos de manera descendente. Los departamentos Capayán, Antofagasta y los que conforman el este provincial, exceptuando Santa Rosa, muestran un fuerte déficit en los recursos humanos que poseen, por lo que habrá

que

realizar

fuerte

trabajo

interdisciplinario

interinstitucional de apoyo y capacitación hasta que dichas localidades se encuentren en condiciones de generar un auténtico desarrollo local, impulsado por los actores relevantes de la zona. Los departamentos Ambato, Belén y Santa Rosa mejoran su performance, pero encontrándose aún en situación crítica. El Oeste provincial, junto con Paclín se encuentra en una mejor situación potencial, remarcando la situación de Santa María y Tinogasta. Por último los departamentos que constituyen el Gran Catamarca son los que presentan las mejores aptitudes para adaptarse

construir

una

fuente

genuina

desarrollo,

permitiendo el incremento en el nivel de vida de los habitantes de la región. Los resultados se muestran en la siguiente tabla:

Tabla: Situación relativa de los departamentos provinciales, según formación, participación en el mercado laboral y pobreza estructural.

Departamentos I II III IV V

Capital Valle Viejo Fray Mamerto Esquiú Santa María Tinogasta Andalgalá Paclín Pomán Ambato Belén Santa Rosa La Paz Antofagasta de la sierra Capayán El Alto Ancasti

Fuente: Elaboración propia en base a INDEC

Una síntesis grafica de los aspectos desarrollados en este punto se presentan en el mapa 6.

MAPA 6: CARACTERIZACIÓN RECURSOS HUMANOS

Regionalización

Socio

Productiva Local

A partir de la información analizada y de los criterios de zonificación definidos, para la regionalización socio productiva de la provincia de Catamarca se definieron las siguientes micro regiones: 9 Micro Región Antofagasta 9 Reserva Laguna Blanca 9 Micro Región Tinogasta 9 Micro Región Belén 9 Micro Región Santa Maria 9 Micro Región Andalgalá Pomán 9 Micro Región Gran Catamarca 9 Micro Región Área de Influencia de Gran Catamarca 9 Micro Región n Santa Rosa El Alto 9 Micro Región La Paz Ancasti La información gráfica de las micro regiones se presenta a través del Mapa 7. El mapa 8 presenta de manera grafica la caracterización de los recursos humanos según cada una de las micro regiones que se han definido, agrupándolas en cuatro bloques. En este esquema, el bloque I representa a aquellas regiones con situación más crítica en lo referido a la situación de los

recursos humanos según los tres indicadores que se analizan en este trabajo: formación, tasa de actividad y NBI. A su vez el Mapa 9 indica de manera gráfica la distribución de los centros decisión en las diferentes micro regiones que se han definido. A

continuación

realizará

una

descripción

caracterización de cada una de las micro regiones definidas, exponiendo brevemente sus principales particularidades.

4.1. Zona Centro Esta región funciona como un sistema económico integrado donde la Capital impacta radialmente sobre el resto del territorio. Se desarrolla aquí un sistema muy complejo donde se categorizan: 9 el

GRAN

CATAMARCA

con

rol

urbano

centralizador de actividades a escala provincial y a escala de la Región Centro. 9 ÁREA DE INFLUENCIA DE CATAMARCA, periferia de la capital que toma el resto del Valle de Catamarca y las zonas serranas. Ambas jerarquías las consideramos como equivalentes a los sistemas micro regionales del resto de la provincia y su categorización es la siguiente: En el sistema ÁREA DE INFLUENCIA DE CATAMARCA aparecen tres subsistemas económicos muy articulados con la Capital pero independientes entre sí. 9 Unidad sub regional CAPAYÁN 9 Unidad sub regional AMBATO 9 Unidad sub regional PACLÍN

MAPA 7: MICRO REGIONES SOCIOPRODUCTIVAS

MAPA 8: CARACTERIZACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

MAPA 9: UBICACIÓN CENTROS DE DECISIONES

La siguiente planilla discrimina esta categorización: Unidad Territorial Región Centro (Totales) Gran Catamarca (Totales) Municipio San Fernando del Valle de Catamarca.

Población

Superficie

Densidad

(hab.)

(Km²)

(hab/km )

204.085

11.592

168,25

175.625

1.213

144,79

141.260

399

354,04

Municipio Valle viejo.

23.707

628

37,75

Municipio Fray M. Esquiú.

10.658

186

57,30

Área de Influencia de Catamarca (Totales)

28.460

10.379

2,74

Unidad Sub regional Capayán (Totales)

14.137

4.344

3,25

Municipio Capayán.

6.358

2.871

2,21

Municipio Huillapima.

7.779

1.473

5,28

4.525

1.761

2,57

Municipio El Rodeo.

1.083

367

2,95

Municipio Las Juntas.

467

370

1,26

Municipio La Puerta.

1.067

233

4,58

Municipio Los Varela.

1.908

791

2,41

4.290

991

4,33

4.290

991

4,33

Unidad Sub regional Ambato (Totales)

Unidad Sub regional Paclín ( Totales) Municipio Paclín.

4.1.1.Gran Catamarca Sistema Inter-Urbano: La ciudad capital es el centro urbano de mayor jerarquía en la provincia y el de mayor atracción demográfica (141.260 habitantes, el 42,2 % de la población provincial);

comparten

estructura

del

Gran

Catamarca

localidades del departamento Valle Viejo (23.707 habitantes) y del Departamento Fray Mamerto Esquiú (10.658 habitantes).

Influencias Polares: Tanto la Capital como el resto de la provincia participa del sistema polar nacional donde Córdoba tiene una fuerte influencia económica y social como centro urbano de mayor jerarquía. La Región Centro si bien internamente tiene una estructura radial, el Gran Catamarca a escala regional nacional participa de un corredor que une las capitales desde Mendoza hasta Jujuy. Este corredor no presenta un alto grado de integración económica

pero relaciona a la Región Centro con sus vecinos inmediatos San Miguel de Tucumán y La Rioja. Barreras geográficas y algunas deficiencias en los sistemas viales y de comunicaciones, dificultan la integración física de la Región Centro con el Este y Oeste Provincial; pero estas restricciones

impiden

mantener

integrado

sistema

institucional del territorio y con un entramado económico centralizado en la capital.

Características Ambientales: Comprende las ecoregiones que se indican a continuación Chaco Serrano: Incluye todas las laderas del Ambato, Ancasti y Graciana. Escasa explotación ganadera. Principales riesgos: 9 El principal factor de presión sobre el ambiente son los incendios. Chaco Árido: Abarca los amplios valles donde se asientan los mayores conglomerados urbanos. Principales riesgos: 9 Escasa disponibilidad de

Agua, para consumo y

riego. 9 El bosque soporta intensa extracción local. 9 La flora y fauna autóctona se reduce a pequeños sectores próximos a las montañas. 9 Desmonte para urbanización sin una adecuada planificación ambiental. 9 Exceso de polvo en el ambiente que afecta la salud humana y destruye equipamiento electrónico. 9 Deficiente conservación de los espacios verdes.

Características de los Recursos Humanos: Presenta los mejores indicadores provinciales respecto las distintas variables, es decir: mayor proporción de habitantes con estudios superiores finalizados, menor proporción de población con NBI y mayores tasas de actividad.

Aspectos Productivos Agropecuarios: Desde el punto de vista de la producción agropecuaria involucra el 4% de las EAP, de las cuales el 90% poseen limites definidos. Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil predominante es de pequeñas extensiones ya que el 46 % no superan las 5 ha, y un 23 % concentra establecimientos entre 5 y 25 ha. En cuanto al tipo jurídico, el 88 % corresponden a personas físicas. En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 53 % son propias, el 18% se encuentran en sucesión indivisa y el resto corresponde a otras formas de tenencia. A su vez representan el 2,7% de la superficie total de EAPs con limites definidos (L.D.) y el 4,3 % de la superficie cultivada. Se destacan los frutales y los cultivos industriales. Le siguen en orden de importancia las forrajeras, los cultivos de grano, y las hortalizas; y una mínima presencia de bosques y montes, legumbres y cultivos para semilla. Dentro de los frutales el olivo, principalmente para aceite, tiene máxima predominancia; le siguen los cítricos, en mayor proporción naranja y mandarina. En los industriales, casi la totalidad de la superficie la ocupa la jojoba. Entre las hortalizas predominan las verduras de hoja (espinaca, lechuga, acelga, perejil), zapallos, zanahoria, choclo y tomate (la mayoría, tanto para consumo fresco como para deshidratar), y el melón.

En cuanto a la ganadería concentra alrededor del 2% de las existencias ganaderas bovinas y el 7%, 3% y 1% de las porcinas, caprinas y ovinas respectivamente.

Industria: Moderada concentración industrial. Presencia de industria textil, calzado, bebidas, tambo, imprentas, elaboración de dulces regionales, plástico, muebles, maquinarias y equipos, materiales de construcción, aceite de oliva, pollos y alimentos balanceados.

Turismo: Religioso, empresarial e institucional, eventos y convenciones, naturaleza y cultura. Principal Centro receptivo: Capital

Artesanías: Fábrica de alfombras y tapices (Capital), cerámica tradicional (Capital y Fray Mamerto Esquiú) e hilados y tejidos en vicuña (Piedra Blanca, Fray Mamerto Esquiú).

Cuencas Involucradas 9 Río del Valle.

Centros de Decisión (C.D.D.): Centros de mayor jerarquía:

C.D.D. Nivel 1 C.D.D. Nivel 2 C.D.D. Nivel 2

San Fernando del Capital Provincial Valle de Catamarca Cabecera del Villa Dolores Municipio Valle Viejo Cabecera del Piedra Blanca Municipio Fray Mamerto Esquiú

A escala provincial la Capital es el centro de mayor jerarquía en las decisiones económicas y político administrativas.

El Gran Catamarca presenta una alta complejidad de sectores e instituciones en la estructura de decisiones.

4.1.2. Área de Influencia de Catamarca Sistema

Inter-Urbano:

sistema

INFLUENCIA DE CATAMARCA aparecen

ÁREA

tres subsistemas

económicos muy articulados con la Capital pero independientes entre sí. 9 Unidad sub regional CAPAYÁN 9 Unidad sub regional AMBATO 9 Unidad sub regional PACLÍN La capital articula radialmente con Villas Serranas de su área de influencia siguiendo las líneas viales que corren por llanuras y espacios montañosos. La

Unidad

Subregional

Capayán tiene

como centro

Chumbicha, pero la influencia de este centro se diluye en el área llana olivícola y en las colonias agrícolas que tienen fuerte centralización de la capital. La Unidad Subregional Paclín esta centralizada en la ciudad de la Merced. Y la Unidad Subregional Ambato se desarrolla sobre dos corredores y no existe ningún centro urbano que capitalice las decisiones de este subsistema regional.

Influencias Polares: A escala de la Región Centro hay una fuerte influencia polar de la Capital

sobre las Unidades

Subregionales del Área de Influencia.

Características Ambientales: Incluye a las siguientes Ecoregiones:

Chaco Árido: Ocupa la mayor parte del departamento Capayán, actualmente en

este sector se asientan las grandes

extensiones de Olivo. Principales riesgos: 9 La disponibilidad de agua subterránea necesita ser estudiada para llevar a cabo un manejo apropiado que garantice la sostenibilidad del recurso. 9 Utilización de agroquímicos. 9 Desaparición de algunas especies autóctonas y sobrepoblación de otras, que pueden afectar la producción (Ej. Palomas) 9 Abandono de campos desmontados. Chaco Serrano: Con mayor producción ganadera y agrícola a pequeña escala. Principales riesgos: 9 Mayor sensibilidad a incendios. 9 Marcado sobrepastoreo en particular el Ambato. Yungas: Departamento Paclín y sector alto del Ambato. Principales riesgos: 9 Sobrepastoreo de ganado mayor. 9 Alto impacto de trazado de la Ruta 38 (cuesta El Totoral) 9 Caza furtiva. 9 Es un sistema con alta biodiversidad (el mayor de la provincia), que presta servicios ambientales a la zona de alta producción en secano (Chaco Semiárido). Cualquier producción a

incorporar no debe incluir

desmonte. Se aconseja proteger la totalidad del área.

Alto Andino: En Cumbres del Ambato. Principal riesgo: 9 Caza Furtiva. Sistema sensible, por lo que la actividad turística debe hacerse con estrictos planes de manejo.

Características de los Recursos Humanos: A nivel micro regional presenta las menores tasas de actividad (32%) y el mayor déficit de recursos humanos calificados. Respecto a este último indicador, hay que considerar la movilidad de la mano de obra calificada y, debido a que el área de influencia funciona integradamente con el Gran Catamarca, es que este indicador sobredimensiona claramente la restricción al desarrollo por falta de habitantes calificados2. Respecto a población con NBI presenta el valor mediano de las micro regiones (26,6%). Pero si a la micro región la descomponemos en los departamentos que la conforman, observamos una situación muy disímil entre ellos. Por un lado se encuentra Paclín, con valores moderados de NBI (18%) y Capayán con elevados valores (30,6%). En una situación intermedia se encuentra el departamento de Ambato (22,3%).

Aspectos Productivos Agropecuarios: Involucra el 13% de las EAP, de las cuales el 74% poseen limites definidos. Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil de pequeñas extensiones representa el 44%, con superficies inferiores a las 5 ha; un 33% de los establecimientos tienen una superficie entre 5 y 50 Ha; y un 19% hasta 1.000 ha. En cuanto al 2

Es de esperar que los profesionales se instalen en los centros urbanos principales, ofreciendo sus servicios laborales a las distintas localidades próximas.

tipo jurídico, el 56% corresponden a personas físicas y el resto a sociedades formales o informales (de hecho). En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 81% son propias, el 14% se encuentra en sucesión indivisa y el resto corresponde a otras formas de tenencia. A su vez representan casi el 17% de la superficie total de EAPs con L.D. y el 11% de la superficie cultivada. Se destacan los frutales, las forrajeras y las hortalizas. En menor proporción se presentan legumbres, cereales para granos, bosques y montes y una mínima presencia de oleaginosas, industriales y cultivos de semillas. Entre los frutales: olivo, principalmente para aceite, nogal y cítricos, principalmente mandarina y naranja. En las hortalizas predominan: zapallo criollo, tomate (tanto para consumo fresco como para industria), otros zapallos (zapallitos y ancos), verduras de hoja (espinaca, lechuga, acelga, perejil) y choclo. En cuanto a la ganadería concentra alrededor del 16% de las existencias ganaderas bovinas y el 15%, 8% y 2% de las porcinas, caprinas y ovinas respectivamente.

Industria: Escasa concentración industrial. Elaboración de aceite de oliva, dulces regionales, hortalizas deshidratadas, tambos.

Turismo: Descanso, naturaleza, cultura y aventura. Principales centros receptivos: Concepción, El Rodeo, Las Juntas, La Puerta.

Artesanías: No significativas.

Cuencas Involucradas 9 Río del Valle 9 Río Paclín.

Centros de Decisión (C.D.D.): Centros de mayor jerarquía: San Fernando del C.D.D. Nivel Valle de Capital Provincial 1 Catamarca Lidera las decisiones de la Unidad C.D.D. Nivel Chumbicha Subregional 3 Capayán Lidera las decisiones C.D.D. Nivel La Merced de la Unidad 3 Subregional Paclín No hay un centro que lidere la totalidad de la Comparten El Rodeo y La Unidad Subregional C.D.D. Nivel Puerta Ambato por su 3 seccionamiento en corredores. Este sistema tiene una clara centralización de las decisiones en la Capital donde además residen la mayoría de los propietarios de los medios de producción. Los sistemas subregionales no tienen articulaciones significativas entre sí.

4.2. Región Oeste En la Región Oeste existen cuatro micro regiones con fuerte identidad cultural y territorial pero con débiles articulaciones entre sí: 9 Micro Región Andalgalá-Pomán 9 Micro Región Belén 9 Micro Región Santa María 9 Micro Región Tinogasta Los sistemas interurbanos del Oeste arrancan con núcleos urbanos cabeceras, y se extienden con asentamientos rururbanos por valles y quebradas que siguen las cuencas hídricas creando oasis habitables. Algunas de estas localizaciones extienden su influencia hasta los asentamientos aislados de altura. Por esa misma tendencia se vinculan las cabeceras de Belén, Santa María y Tinogasta con la Puna catamarqueña. Las micro regiones del Oeste participan, directa o indirectamente, del corredor de la Ruta Nacional 40 y sus derivaciones, este corredor relaciona zonas muy homogéneas del país cercanas a los contrafuertes de la cordillera. El corredor de la Ruta 40 vincula a Tinogasta con Chilecito (hacia el sur) y Santa María se integra con el resto de los Valles Calchaquíes (hacia el norte). También en este corredor desembocan los pasos internacionales

generando

una

trama

con

importantes

oportunidades futuras. En la región Oeste, a pesar de la homogeneidad cultural, cada micro región genera sinergias particulares de crecimiento y desarrollo.

Unidad Territorial

Región Oeste (Totales) Micro Reg. Andalgalá - Pomán (Totales) Unidad subreg. Andalgalá (Totales) Municipio Andalgalá. Municipio Aconquija. Unidad subreg. Pomán (Totales) Municipio Pomán.

Población

Superficie

Densidad

(hab.)

(Km²)

(hab/km )

96.817

51.697

1,87

26.645

9.815

2,71

17.102

4.746

3,6

14.068

3.800

3,7 3,21

3.034

946

9.543

5.069

1,88

3.387

1.984

1,71

Municipio Saujil.

4.949

2.783

1,78

Municipio Mutquín.

1.207

302

Micro Reg Belén (Totales)

25.475

13.129

1,94

Municipio Belén.

12.252

1.867

6,56

Municipio Londres.

2.627

1.476

1,78

Municipio Puerta de San José.

1.073

634

1,69

Municipio Pozo de Piedra.

1.933

432

4,47 3,06

Municipio San Fernando.

649

212

Municipio Hualfín.

2.304

789

2,92

Municipio Pta. de Corral Quemado.

1.364

950

1,44

Municipio Corral Quemado.

1.526

1.396

1,09

Municipio Villa Vil.

1.747

5.373

0,33

Micro Reg. Reserva de Laguna Blanca Micro Reg. Santa María (Totales)

22.127

5.796

3,82

Municipio Santa María.

16.213

1.494

10,85

Municipio San José.

5.914

4.302

1,37

22.570

22.957

0,98

14.509

5.466

2,65

14.509

5.466

2,65

Micro Reg. Tinogasta (Totales) Unidad subreg. Tinogasta (Totales) Municipio Tinogasta. Unidad subreg. Fiambalá (Totales) Municipio Fiambalá

8.061

17.491

0,46

8.061

17.491

0,46

4.2.1. Micro Región Andalgalá – Pomán Sistema Inter-Urbano: Se trata de la Micro Región con vínculos más débiles del Oeste. La integran tres núcleos interurbanos con débiles articulaciones entre si: Andalgalá, Aconquija y Pomán. La ciudad de Andalgalá es la cabecera de este sistema bastante desarticulado. Andalgalá nuclea, en el entorno inmediato, a otras localidades de menor jerarquía ubicadas al pié de las sierras de Capillitas y próxima al Bolsón de Pipanaco. Tiene la tipología típica de las ciudades cabeceras del oeste con centro comercial a escala micro regional, espacios residenciales y un área

rural con regadío. Este nucleamiento incluye también el área minera de Capillitas y Agua Rica. El segundo nucleamiento urbano es Aconquija, conjunto de Villas Serranas en la quebrada de Las Cañas con influencia rural agrícola y ganadera en mesadas próximas al Nudo de Aconquija y en el Campo del Pucará. El tercer nucleamiento urbano, bastante escindido de los otros dos es Pomán, lo constituyen un conjunto de villas ubicadas en el pedemonte y las abruptas laderas al oeste del Cordón del Ambato y bordeando el Bolsón de Pipanaco. Las villas tienen una tipología rururbana agrícola. Próximo a estas villas, en el Bolsón, se localizaron grandes emprendimientos olivícolas promovidos. Pomán con Andalgalá están vinculados por la RPN°46 que las comunica además con el Oeste catamarqueño y riojano y con la Capital de Catamarca. Andalgalá se comunica además con Aconquija por la Cuesta de la Chilca (RPN°48) y más allá con Concepción de Tucumán por la Cuesta del Clavillo. Existen otros caminos de difícil acceso que comunican Andalgalá con Belén y Andalgalá con Minas Capillitas y más allá con Santa María pero con poca influencia mientras no se reactive la minería allí. En esta micro región existe muy poca cohesión de los tres núcleos urbanos señalados y es difícil reconocerlos como un sistema socioeconómico integrado, por ello hemos decidido categorizar dos Unidades Sub regionales (que bien podrían ser tres): 9 Unidad

Sub

regional

Andalgalá

(Andalgalá

Aconquija) 9 Unidad Sub regional Pomán (incluye Saujil, Pomán y Mutquín)

Influencias Polares: Andalgalá y Aconquija reciben una fuerte influencia económica de Concepción y el sur tucumano especialmente para aprovisionamiento de bienes y servicios y algunas complementaciones productivas. En cambio Pomán recibe fuerte influencia de la Capital de Catamarca. Son justamente estas influencias polares distintas las que impiden la integración de Pomán con Andalgalá, ya que para los habitantes de Pomán es más atractivo viajar a la Capital para comprar, estudiar, asistir a un centro de salud o comerciar su producción, que desplazarse hasta Andalgalá con servicios de menor jerarquía. Pomán atraída por la capital podría funcionar como una cuarta unidad subregional de la Región Centro. En cambio Andalgalá aspira integrarse con Concepción al este y Belén al oeste (obras viales mediante) para fortalecer su posicionamiento geopolítico.

Características Ambientales: Ecoregiones involucradas: Monte: Bolsón de Pipanaco y zonas aledañas. Principales riesgos: 9 Extracción de Madera, Carbón y leña principalmente de algarrobo y retama sin reforestación. El Recurso ya está al límite. 9 Probable afectación de la calidad del agua por emprendimientos mineros en el futuro. 9 Avance de los médanos Prepuna: Laderas de los cerros circundantes al Bolsón de Pipanaco.

Principales riesgos: 9 Por su inaccesibilidad y baja aptitud agro ganadera está poco impactada. 9 Impacto Minero. 9 Apertura de Caminos y mineraloductos que afectan

otros

recursos

naturales

(Explotaciones mineras). Ej. Agua Rica, Filo colorado etc. Chaco Serrano: Quebradas y laderas en la ladera oeste del Ambato, parte del campo del Pucará y ladera sur del Aconquija. Principales riesgos: 9 Monocultivos en zona de Aconquija. 9 Uso de plaguicidas que afectan la calidad del agua y suelo en Aconquija. 9 Perdida de hábitat únicos por habilitación para cultivos. Yungas: Limite con la provincia de Tucumán. Muy valiosa desde el punto de vista de la biodiversidad y por servicios ambientales. Principales riesgos: 9 Presión por turismo. 9 Probable

contaminación

del

agua

por

agroquímicos. 9 Zona de mayor sensibilidad: Cuesta del Clavillo. 9 Impacto por construcción del mineraloducto en Bosques montanos (Alisos) y Pastizales de Altura.

Características de los Recursos Humanos: A nivel micro regional se encuentra dentro de un segundo grupo, después del Gran Catamarca, junto con los demás departamentos del Oeste provincial. Presenta indicadores medios respecto a proporción de habitantes con estudios superiores finalizados (6,5%), proporción de población con NBI (26%) y tasa de actividad (34,1%). Respecto a esta última, sus valores son disímiles entre los departamentos integrantes, mostrando una mayor participación de la población en el mercado laboral en Andalgalá (35%) que en Pomán (32,7%).

Aspectos Productivos Agropecuarios: Involucra el 16 % de las EAP, de las cuales el 81% posee limites definidos. Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil de pequeñas extensiones representa el 75 %; le siguen EAPs de los estratos 5 – 10 ha y 10 –25 ha (12% y 5% respectivamente); y en menor proporción se distribuyen en el resto de las escalas. En cuanto al tipo jurídico, el 94 % corresponden a personas físicas y el resto a sociedades formales e informales (de hecho). En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 75 % son propias, el 25% se encuentra en sucesión indivisa; el resto corresponde a otras formas sin discriminar. A su vez representan el 11% de la superficie total de EAPs con L.D. y el 6% de la superficie cultivada. De esta, el 80% corresponde a frutales; el resto a hortalizas, forrajeras, cultivos de semillas y cereales. Dentro de los frutales el olivo ocupa la mayor superficie (76%), siendo las variedades aceiteras las de mayor importancia (86%); le siguen frutos secos (15%) –nogal en su totalidad- y en menor proporción los frutales de pepita (membrillo), carozo (ciruelo y durazno) y vid (tanto variedades viniferas y de mesa).

Dentro de las hortalizas predomina el zapallo (38%) y la papa (17%); le siguen

tomate, choclo y ají. En las forrajeras

perennes la mayor proporción corresponde a alfalfa, y en las anuales tanto verdeos de invierno como de verano; en la producción de semillas tiene predominancia la papa. En cuanto a la ganadería concentra el 11% de los caprinos y del ganado asnal/mular respectivamente; y solo el 9% de las existencias bovinas.

Minería 9 Explotación de rodocrosita

Industria: Baja concentración industrial. Elaboración de aceite de oliva, aceitunas, dulces regionales, vinos regionales, aguardiente.

Turismo: Cultura, naturaleza, descanso y empresarial (minería). Principales centros receptivos: Andalgalá, Aconquija y Pomán.

Artesanías: Tallado de piedras semipreciosas (rodocrosita y otras).

Cuencas Involucradas 9 Río Belén 9 Río Andalgalá 9 Río Amanao 9 Río Sauijíl, etc.

Centros de Decisión (C.D.D.): Centros de mayor jerarquía:

C.D.D. Nivel 2

Andalgalá

Comparten C.D.D. Nivel 3

Pomán y Saujil

Lidera las decisiones de la Unidad Subregional Andalgalá (Andalgalá y Aconquija) Lideran las decisiones de la Unidad Subregional Pomán (incluye Saujil, Pomán y Mutquín)

La ciudad de Andalgalá está equipada para desempeñarse como cabecera de la microrregión aunque son mínimos los servicios que usa la población de Pomán. Tampoco es fuerte la conciencia del sistema micro regional que demuestran los actores Andalgalenses.

4.2.2. Micro Región Belén Sistema Inter-Urbano: Localizado en el centro de la región oeste y sobre la RNN°40. El sistema socio económico de Belén tiene una fuerte cohesión e identidad cultural. Los asentamientos urbanos forman un entramado de oasis que acompañan las cuencas de los ríos Belén y Quimivil y se extienden hasta los asentamientos

aislados

altura.

esta

microrregión

distinguimos dos unidades sub regionales: 9 Unidad Sub Regional de Belén 9 Unidad Sub Regional Laguna Blanca El sistema tiene su cabecera en la ciudad de Belén que nuclea además la ciudad de Londres y las localidades del Norte Chico (Puerta de San José, La Cienaga, Pozo de Piedra y otras menores). Hacia el Norte por la ruta 40 y sus derivaciones se localiza un conjunto de localidades que se identifican como Norte Grande

(San Fernando, Hualfín, Puerta de Corral Quemado, Corral Quemado, Villa Vill y otras menores). Corral Quemado y Villa Vil extienden sus influencias en zonas de altura.

Influencias Polares: la RNN°40 es un interesante corredor regional, pero más potencial que real por las dificultades viales aún existentes. Belén polariza influencias sobre Antofagasta de la Sierra, especialmente articulando la actividad textil artesanal y servicios a la población.

Características Ambientales: Incluye las siguientes ecoregiones: Monte: Abarca los valles calchaquíes a lo largo del Río Belén y Parte del Bolsón de Pipanaco. Principales riesgos: 9 Sobrepastoreo. 9 Deficiencia en el manejo del agua. 9 Pequeños y medianos emprendimientos productivos con escasa tecnología productiva. 9 Deficiente disposición de residuos sólidos y efluentes urbanos. 9 Tendencia a la urbanización de la población con despoblamiento rural. 9 Deficiente infraestructura vial. 9 Avance de médanos. 9 Extracción masiva de madera, carbón y leña. (bolsón de Pipanaco).

Prepuna;

Puna

Altoandino:

mayor

parte

del

departamento. Principales riesgos: 9 Explotación de leña. 9 Caza furtiva. 9 Deficiente manejo del agua. 9 Sobrepastoreo de ganado menor

Características de los Recursos Humanos: A nivel micro regional posee un comportamiento inferior al Oeste Catamarqueño, pero mejor al Este y Antofagasta. Su fuerte es la alta tasa de actividad (34,6%), sólo superado por el Gran Catamarca. Con referencia a los demás indicadores sus valores no son tan prometedores: proporción de habitantes con estudios superiores finalizados (5,8%), proporción de población con NBI (28,8%). Debido a que la disponibilidad de datos fue a nivel departamental, aquí se encuentra incluido la población que habita la reserva de Laguna Blanca, no resultando representativo los valores medios obtenidos. Es de esperar que a medida que nos alejemos de la ciudad Belén, la población presenta mayores carencias y se vean reflejadas en las distintas variables.

Aspectos Productivos Agropecuarios: Involucra el 16 % de las EAP, de las cuales el 77% posee limites definidos. Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil de pequeñas extensiones representa el 71 %; le siguen EAPs de los estratos 5 – 10 ha y 10 –25 ha (13% y 9% respectivamente) y en mínima proporción de 25 – 200 ha. En cuanto al tipo jurídico, el 95 % corresponden a personas físicas y el resto a sociedades informales (de hecho).

En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 79 % se encuentra en sucesión indivisa; el 18% son propias y el resto corresponde a otras formas de tenencia (arrendamiento). A su vez representan un poco mas del 6% de la superficie total de EAPs con L.D. y solo el 2% de la superficie cultivada respectivamente. De esta, la mitad corresponde a frutales (50%); el resto a forrajeras, aromáticas, hortalizas y cereales. Dentro de los frutales las frutas secas ocupan la mayor superficie, siendo el nogal el de mayor importancia (80%); le sigue la vid (12%), con mayor proporción de variedades viniferas y en menor proporción los frutales de carozo (duraznos) y pepita (membrillos) con 4% y 2% respectivamente. Entre las aromáticas predomina el comino y le sigue pimiento para pimentón y anís; entre las forrajeras los llamados verdeos de invierno (cebada y avena). En cuanto a la ganadería concentra el 32% de los camélidos (llamas) y el 28% y 11% de las existencias ovinas y caprinas respectivamente.

Minería 9 Oro 9 Cobre

Industria: Escasa concentración industrial. Presencia de bodegas y elaboración de dulces regionales.

Turismo: Naturaleza, cultura (antropología y arqueología), artesanías, aventura, empresarial (minería). Principal centro receptivo: Belén.

Artesanías: Textil en llama, oveja y alpaca (puyos, colchas de color, ruanas, ponchos, corbatines, media manta, mantas, chales, fajas, medias y guantes) e hilado artesanal.

Cuencas Involucradas 9 Río Belén.

Centros de Decisión (C.D.D.) : Centros de mayor jerarquía:

C.D.D. Nivel 2

Belén

Lidera las decisiones de la Microrregión Belén

La ciudad de Belén es quién centraliza las decisiones económicas del sistema y donde se asientan las principales instituciones con incumbencia en la Micro Región.

4.2.3. Reserva Laguna Blanca Sistema Inter-Urbano: Al norte del Departamento Belén se encuentra la Reserva de la Biosfera de Laguna Blanca con asentamientos aislados de altura En este caso, por la singularidad del manejo de los recursos de esta jurisdicción, la categorizamos como una Micro Región independiente

Influencias Polares: Belén polariza influencias sobre Antofagasta de la Sierra y Laguna Blanca, especialmente se articula la actividad textil artesanal y servicios a la población. Las zonas próximas a La Puna son impactadas además por articulaciones singulares de las Zonas de Altura.

Características Ambientales: Puna y Altoandino en Laguna Blanca: Para toda actividad debe tenerse en cuenta el Plan de Manejo específico para el área de reserva. Explotación racional de los recursos naturales, en particular en lo referido a la fauna autóctona (camélidos sudamericanos: vicuñas).

Turismo: Aventura, naturaleza, cultura (antropología), artesanías. Artesanías: Hilado artesanal y en menor cantidad peleros y puyos.

Centros de Decisión (C.D.D.): Centros de mayor jerarquía:

C.D.D. Nivel 3 Laguna Blanca

Débil centro de decisiones de la Reserva de la Biosfera (con categoría de Unidad Subregional)

La ciudad de Belén es quién centraliza las decisiones económicas del sistema y donde se asientan las principales instituciones con incumbencia en la Micro Región. Laguna Blanca alcanza una alta particularidad por pertenecer a una reserva natural con sistemas especiales de manejo, pero cuenta con un débil sistema socio-administrativo.

4.2.4. Micro Región Santa María Sistema Inter-Urbano: Lo integra un nucleamiento urbano con centro en la ciudad de Santa María que extiende su influencia por una red de localidades rururbanas en oasis sobre la cuenca del río homónimo hasta los asentamientos aislados de altura en el Valle del Cajón. Tiene gran fuerza su localización sobre el corredor de la RNN° 40 que lo vincula con el área minera hacia el sur, y los Valles Calchaquíes hacia el Norte.

Influencias Polares: Este sistema y articula muy integrado al resto de los nucleamientos urbanos de los Valles Calchaquíes. Santa María es el centro donde mejor se aprovecharon las externalidades del proyecto Minera Bajo la Alumbrera articulando la provisión de algunos servicios. También esta fuertemente ligada a San Miguel de Tucumán como centro de con mayor jerarquía de servicios y desde donde proviene su principal corriente turística.

Características Ambientales: Comprende las siguientes eco regiones: Prepuna: Ladera oeste del Aconquija. Principales riesgos: 9 No registra impacto importante en la actualidad. (poco accesible) Monte: Zona centro de Santa María Campo de los Pozuelos y del Arenal. Principales riesgos: 9 Extracción de agua subterránea para minería. 9 Intensa explotación local de bosques Puna: Ubicada en las laderas del Aconquija y Sierras de Quilmes. Principales riesgos: 9 Sin impactos importantes, salvo los generados por ganado menor.

Alto Andino: Cumbres del Aconquija y

de las sierras de

Quilmes. Principales riesgos: 9 Principal recurso que se debe proteger: Humedales (vegas)

Características de los Recursos Humanos: Santa María es la micro región, después del Gran Catamarca, que presenta los mejores indicadores respecto las variables analizadas.

Aspectos Productivos Agropecuarios: Involucra el 7 % de las EAP, de las cuales el 99% posee limites definidos. Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil de pequeñas extensiones representa el 37%; le siguen EAPs de los estratos 5 – 10 ha y 10 –25 ha (15% y 12% respectivamente) y en menor proporción se distribuyen en el resto de las escalas. En cuanto al tipo jurídico, el 92 % corresponden a personas físicas y el resto a sociedades (formales e informales) y otras formas. En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 47% son propias y el 34% se encuentra en sucesión indivisa; el resto corresponde

otras

formas

tenencia

(ocupación

arrendamiento). Representa el 23% de la superficie total de EAPs con L.D. y apenas el 1,6% de la superficie cultivada. De esta, casi la mitad corresponde a frutales (46%); le siguen forrajeras, aromáticas, cereales y hortalizas. Dentro de los frutales la vid ocupa a su vez la mitad de la superficie (55%), con predominancia de las variedades viníferas (93%); le siguen frutos secos (26%) -nogal en su totalidad-, frutales sin discriminar (11%); y en menor proporción los frutales de carozo

(duraznos) y pepita (membrillo y manzano) con 4% y 1% respectivamente. Entre las aromáticas predomina el pimiento para pimentón (80%) y le sigue el comino (19%); entre las forrajeras casi la totalidad corresponde a alfalfa. En cuanto a la ganadería concentra el 39% de los camélidos (llamas) y el 23%, 13% y 14% de las existencias ovinas, caprinas y porcinas respectivamente.

Industria: Baja concentración industrial. Presencia de Moliendas, bodegas y elaboración de quesos de cabra.

Turismo: Cultura (arqueología), naturaleza, artesanías, descanso y empresarial (minería). Principal Centro Receptivo: Santa María.

Artesanías: Textil en llama y oveja (tapices y alfombras, chales, indumentaria), hilado artesanal e industrial

Cuencas Involucradas 9 Río Santa María

Centros de Decisión (C.D.D.): Centro de mayor jerarquía:

C.D.D. Nivel 2

Santa María

Lidera las decisiones de la Microrregión Santa María

El sistema con dos municipios (Santa María y San José), muy cohesionado, es liderado por la Ciudad de Santa María, cabecera con las instituciones más relevantes.

4.2.5. Micro Región Tinogasta Sistema Inter-Urbano: Este sistema socio económico se desarrolla con dos nucleamientos urbanos que se integran en un conjunto sólido pero mantienen su identidad singular y sus propias articulaciones: 9 Unidad Sub Regional Tinogasta 9 Unidad Sub Regional Fiambalá Unidad Sub regional Tinogasta que nuclea una red de localidades con su entorno agrícola en el bolsón homónimo. La cabecera de la Micro Región se localiza en la Ciudad de Tinogasta y es el centro urbano con mayor equipamiento de la Micro Región. Unidad Subregional Fiambalá, con la Ciudad de Fiambalá como subcabecera y asentamientos agrícolas en la línea del Río Abaucán y asentamientos de altura hacia el norte de Palo Blanco. Fiambalá es un centro termal que tiene una localización estratégica en relación al Paso Internacional de San Francisco. Las principales articulaciones se realizan linealmente por el corredor de la RNN°60.

Influencias

Polares:

Los

Tinogasteños

guardan

superlativas esperanzas en el desarrollo del Paso Internacional de San Francisco. Actualmente este Paso ha incrementado su potencialidad turística pero por muchas razones aun no se produjo el flujo comercial esperado. Son algo débiles las articulaciones económicas con Chilecito solo persisten algunas vinculaciones de la actividad vitivinícola y turística. También es débil pero existen algunas articulaciones con Aimogasta especialmente en la actividad olivícola.

Características

Ambientales:

Incluye

las

siguientes

ecoregiones: Monte: Se extiende a lo largo del río Abaucán. Principales riesgos: 9 Escasa disponibilidad de agua, deficiente distribución y tecnología de manejo inapropiada. 9 Medanización. 9 Caza furtiva 9 Escasa tecnología de producción. 9 Presión sobre el bosque para extracción de manera, carbón y leña. Prepuna, Puna y Altoandino: mayor parte del departamento. Principales riesgos: 9 No existen planes de manejo para turismo. 9 Emprendimientos

mineros

que

pueden

afectar

humedales. 9 Trazado de caminos y huellas mineras. 9 Medanización. 9 Caza furtiva.

Características de los Recursos Humanos: Tinogasta presenta relativamente altos valores en formación (7,5%) y una pobreza estructural levemente por encima de la media provincial (23,8%).

Respecto a la tasa de actividad, no muestra valores

alentadores (33,5%), pero este aspecto es mitigado debido a que en parte se debe al alto nivel de estudiantes fuera del mercado laboral.

Aspectos Productivos Agropecuarios: Involucra el 16 % de las EAP, de las cuales el 92% posee limites definidos.

Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil de pequeñas extensiones representa el 80 %; le siguen EAPs de los estratos 5 – 10 ha y 10 –25 ha y en menor proporción las de 25 – 100 ha y 200 – 500 ha. En cuanto al tipo jurídico, el 97 % corresponden a personas físicas y en mínima proporción sociedades formales o informales (de hecho). En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 86 % son propias, el 8% se encuentra en sucesión indivisa y el resto corresponde a otras formas de tenencia (arrendamiento, ocupación o sin discriminar). A su vez representan un poco mas del 1% y el 3% de la superficie total de EAPs con L.D. y de la superficie cultivada respectivamente. Predominan los frutales (85%) y en mínima proporción las forrajeras, hortalizas, cereales y aromáticas. Dentro de los frutales, la vid y el olivo son los de mayor importancia (53% y 46% respectivamente); repartiéndose para la primera casi en igual proporción las variedades de mesa

viníferas, en tanto el olivo con mayor proporción de variedades aceiteras. En cuanto a la ganadería concentra alrededor del 26% del ganado asnal/mular y el 10 % de las existencias ovinas y porcinas respectivamente.

Industria: Baja concentración industrial. Presencia de bodegas, elaboración de aceitunas y pasas de uva.

Turismo: Termalismo, aventura, descanso, naturaleza, cultura (antropología y artesanías), viajes a Chile y vinos finos. Principales centros receptivos: Tinogasta, Fiambalá

Artesanías: Textiles en llamas y ovejas (colchas bordadas, mantas, ponchos, medias y guantes).

Cuencas Involucradas 9 Río Abaucán 9 Río Guanchin 9 Río Fiambalá.

Centros de Decisión (C.D.D.): Centros de mayor jerarquía:

C.D.D. Nivel 2

Tinogasta

Lidera las decisiones de la Microrregión Tinogasta.

C.D.D. Nivel 3

Fiambalá

Lidera las decisiones de la Unidad Subregional Fiambalá.

El centro urbano Tinogasta es la cabecera de la Micro Región. Allí se localizan las instituciones y actores más relevantes con visión totalizadora del sistema. Fiambalá es un importante centro de ese sistema y asume un rol de sub cabecera microrregional para todo el sector norte de la micro región. Las sinergias de desarrollo de la micro región se sectorizan en el área de influencia de la Unidad Subregional Tinogasta y la Unidad Subregional Fiambalá pero existen macro vinculaciones que articulan el sistema entero en unidad.

4.3. Región Antofagasta de la Sierra Se encuentra en el extremo noroeste de Catamarca, ocupa el Sur de la Región Andina de la Puna, meseta que continúa hasta el Lago Titicaca en Bolivia y sur de Perú.

categoriza

como

región

porque

tiene

grandes

particularidades socio-culturales y ambientales que la diferencian del resto del oeste catamarqueño. Es una región de muy baja densidad de población localizada en las pocas vegas de un gran desierto de altura con un clima muy severo y fuerte aislamiento físico.

Unidad Territorial

Región Antofagasta (Totales) Municipio Antofagasta de la Sierra.

Población

Superficie

Densidad

(hab.)

(Km²)

(hab/km )

1.282

28.260

0,05

1.282

28.260

0,05

Sistema Inter-Urbano: La baja población de esta región se agrupa en cuatro pequeñas localidades muy aisladas entre si: La Villa de Antofagasta, cabecera del sistema, Villa de El Peñon, Nacimientos y Antofalla las últimas mucho más pequeñas que las primeras y todas tienen numerosas vegas con puestos de ganadería de uso estacional o permanente.

Influencias Polares: Antofagasta de la Sierra, con una fuerte identidad andina, articula con el reto de la Puna y con las zonas de mediana altura con las que mantiene antiguos vínculos comerciales y sociales, pero especialmente se relaciona con Belén con quién está comunicada con camino vehicular y donde los habitantes comparten servicios de mayor jerarquía, se abastecen y parte de la población emigra en las rigurosas temporadas invernales.

Características Ambientales: Incluye las siguientes ecoregiones: Puna y Altoandino: Principales riesgos: 9 Mayor sensibilidad en humedales (vegas y lagunas). Se ha observado impacto importante en Salar del Hombre Muerto, con muerte de vegas y en laguna Antofagasta una disminución del volumen de agua, por utilización del caudal del Río Punilla. 9 Apertura de huellas mineras. 9 Falta de plan de manejo turístico. 9 Sobrepastoreo por ganado menor.

Características de los Recursos Humanos: presenta un panorama diferente al de las restantes micro regiones. Respecto a las personas que poseen altos estudios finalizados, se encuentra en mejor situación que el área de influencia y las micro regiones del Este provincial. La participación de la población en el mercado laboral es mejor inclusive que Andalgalá-Pomán y Tinogasta. Pero este panorama se presenta conjuntamente con los mayores niveles de pobreza estructural de la provincia (39,8%), muy distantes del resto de las micro regiones. Como para cada variable fueron capturadas las intensidades de las brechas existentes entre las micro regiones, es que Antofagasta muestra un bajo perfil para la generación de desarrollo auto sostenido.

Aspectos Productivos Agropecuarios: Involucra el 2 % de las EAPs, con semejante proporción con limites definidos y no definidos. Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil de pequeñas extensiones representa el 84 %, con superficies

inferiores a las 5 ha. Le siguen con 11% las EAPs entre 5 –10 ha y una mínima proporción hasta 50 ha. En cuanto al tipo jurídico, el 98 % corresponden a personas físicas y en mínima proporción sociedades informales (de hecho). En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 98 % son propias y el resto corresponde a otras formas de tenencia (ocupación y sin discriminar). A su vez representan manos del 1% tanto de la superficie total de EAPs con L.D. como de la superficie cultivada. Predominan las forrajeras perennes (74%) y en menor proporción las hortalizas. Las forrajeras corresponden casi exclusivamente a alfalfa pura o coasociada. En cuanto a la ganadería concentra alrededor del 27% de los camélidos (llamas) y el 15% de las existencias ovinas.

Minería 9 Sales de litio

Turismo: Aventura, cultura (antropología y arqueología), artesanías. Principal Centro receptivo: Villa de Antofagasta.

Artesanías: Hilado de Llama y oveja y en menor cantidad peleros, mantas de colores y puyos. Producción de fibras de llama y lana de oveja.

Cuencas Involucradas 9 Salar de Antofalla 9 Laguna de Antofagasta 9 Salar del Hombre Muerto, etc.

Centros de Decisión (C.D.D.): Centros de mayor jerarquía:

C.D.D. Nivel 2

Villa de Lidera las decisiones Antofagasta de la de la Región Sierra

Los actores más relevantes se encuentran en la Villa de Antofagasta y en la Villa de El Peñon;

ambas tienen algunas

problemáticas especiales de difícil compresión para los habitantes de la otra Villa.

4.4. Región Este La Región Este, está ligada con el corredor de desarrollo que vincula parte de la provincia de Córdoba, de Santiago del Estero, de Catamarca y de Tucumán. Allí la RNN°157 y luego la RNN°64 actúan como espina estructuradora del sistema. Córdoba y San Miguel de Tucumán, en los extremos del corredor, son los centros urbanos de primera categoría; Deán Funes, Frías, Concepción y Alberdi los centros de segunda categoría. Las ciudades catamarqueñas de Recreo y Los Altos actúan como centros urbanos de tercera categoría en esa espina, estos centros catamarqueños son cabecera de sus propias Micro Regiones en la Región Este: 9 Micro región La Paz – Ancasti 9 Micro región Santa Rosa-El Alto La ciudad de Frías es el principal centro urbano a esta altura de la espina y tiene gran influencia económica especialmente sobre los municipios con fuerte actividad ganadera del Este Catamarqueño: Recreo, Icaño, El Alto, Tapso y Bañado de Ovanta.

En cambio Concepción de Tucumán tiene mayor influencia sobre la actividad agrícola especialmente del municipio de Los Altos. Región Este (Totales) Micro Reg. La Paz-Ancasti (Totales) Departamento La Paz (Totales) Municipio Recreo Municipio Icaño Departamento Ancasti (Totales) Municipio Ancasti. Micro Reg. Santa Rosa-El Alto (Totales) Departamento Santa Rosa (Totales) Municipio Los Altos Municipio Santa Rosa Departamento El Alto (Totales) Municipio El Alto. Municipio Tapso

32.384 22.035 21.061 14.204 6.857 3.082 3.082 10.349 10.349 6.421 3.928 3.400 2.426 974

12.202 10.597 9.985 7.446 2.539 1.952 1.952 1.605 1.605 701 904 1.943 1.331 612

2,65 2,08 2,11 1,91 2,70 1,58 1,58 6,45 6,45 9,16 4,35 1,74 1,82 1,59

4.4.1. Micro Región La Paz - Ancasti Sistema Inter-Urbano: El sistema tiene una tradición histórica común donde se fueron subdividiendo los municipios y trasladando las cabeceras. Hoy el corredor de la ruta 157 tiene hegemonía sobre el resto de los asentamientos. Para preservar las particularidades de Ancasti subdividimos la Micro región en dos categorías sub regionales: 9 Unidad Sub Regional La Paz 9 Unidad Sub Regional Ancasti La Unidad Subregional La Paz Tiene su cabecera en Recreo principal centro de servicios después de Frías. Se desarrolla sobre una zona llana a lo largo del corredor y una zona de pedemonte del Cordón del Ancasti. Unidad Subregional Ancasti con asentamientos serranos en el cordón homónimo y una estructura institucional muy débil en la Localidad de Ancasti.

Influencias Polares: Frías tiene una fuerte influencia sobre el municipio de Icaño y parte de Ancasti y una influencia en menor que llega hasta Recreo con quién articula roles urbanos.

Características

Ambientales:

Incluye

parte

las

siguientes ecoregiones: Sector de Chaco Serrano: comprende la cumbre y ladera este del Ancasti, caracterizada por pequeños productores, de ganado mayor y menor

y agricultura a pequeña escala

(autoconsumo y cría). Principales riesgos: 9 Sobrepastoreo,

principalmente

cumbres

que

paulatinamente afectan los diques que en su mayoría se ubican en esta franja. 9 Falta de tecnología en los sistemas productivos, que afecta

sustentabilidad

(aspectos

metodológicos,

comerciales y equipos). 9 Tendencia a la urbanización de la población. 9 Incendios. 9 Disposición de residuos urbanos inadecuada. 9 Deficiente tenencia de la tierra. Chaco Semiárido: Sector ubicado al noreste que limita con Santiago del Estero, producción agrícola, forestal y ganadería. Principales riesgos: 9 La frontera agropecuaria avanza sostenidamente sobre esta eco-región

reduciéndolo relictos

de escasa

superficie que se ocupan con ganado mayor y menor. Son el único refugio de fauna nativa incluso de la que ya

perdió el hábitat el la Zona de Santiago del Estero (principalmente aves) Chaco Árido: Sector sur de La Paz: Producción ganadera y forestal. Principales riesgos: 9 Presenta gran superficie con salinas y bosques abiertos explotados para madera, leña y carbón. No existe reforestación,

por

que

pone

duda

sostenibilidad del sistema. 9 Deficiente tenencia de la tierra. Yungas: Sector norte del Dpto. Ancasti: Producción ganadera. Principales riesgos: 9 Disposición de residuos urbanos inadecuada. 9 El sector de Yungas (cebilar), es afectado principalmente para la extracción de Postes y Leña. Se aprovecha como refugio de ganado y de numerosas especies de flora y fauna nativa. Se recomienda mejorar tecnología de producción y seleccionar sectores, en los que de limite la intervención humana (reservas)

Características de los Recursos Humanos: Posee un bajo nivel general de formación, con un 85,1% de su población sin finalizar los estudios secundarios (sólo superado por Antofagasta) y sólo el 4,4% con estudios superiores completos. Presenta una escasa participación de la población en edad productiva en el mercado laboral. Respecto a la población con situaciones de pobreza estructural, más de uno de cada tres habitantes se encuentra en esta categoría (34,3%). Aquí cabe aclarar que el

departamento Ancasti presenta un 46,3% de sus habitantes con NBI, mientras que La Paz tan sólo el 32,5%.

Aspectos Productivos Agropecuarios: Involucra el 14 % de las EAP, de las cuales el 78% no posee limites definidos. Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil de pequeñas extensiones representa el 21 %, con superficies inferiores a las 5 ha. En forma casi igualitaria se reparten los establecimientos de mas de 5 ha y hasta 2500 ha (11 a 7%) y una mínima proporción por encima de dicha superficie. En cuanto al tipo jurídico, el 89 % corresponden a personas físicas y en mínima proporción sociedades formales o informales (de hecho). En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 80 % son propias, el 10% se encuentra en sucesión indivisa y el resto corresponde a otras formas de tenencia (arrendamiento, contrato u ocupación). A su vez representan el 23% de la superficie total de EAPs con L.D. y poco más del 40 % de la superficie cultivada. Predominan las forrajeras perennes (87%) y en mínima proporción los granos de cereales y oleaginosas (10% entre ambos). Las forrajeras son casi exclusivamente gramíneas (Gatton Panic

Buffel

Grass).

Entre

las

oleaginosas

tiene

total

predominancia la soja y en los cereales, casi en igual proporción el trigo y el maíz. En cuanto a la ganadería concentra alrededor del 43% de las existencias ganaderas bovinas, y el 37%, 12% y 10% de las caprinas, porcinas y ovinas respectivamente.

Industria: Baja concentración industrial. Presencia de Industria textil, imprenta, tambo y elaboración de golosinas,

electrodomésticos, materiales de construcción, pollos, maquinarias y equipos, dulces regionales y carbón.

Turismo: Pesca, descanso, naturaleza y cultura (en Ancasti). Principales centros receptivos: Ancasti, Anquincila, Recreo.

Artesanías: Artículos en cueros y platería (en Ancasti). Cuencas Involucradas 9 Río El Jumeal 9 Río La Puerta 9 Río de la Dorada 9 Río La Quinta 9 Río Icaño 9 Río de la Plata 9 Aportes al Río Paclín y Río del Valle

Centros de Decisión (C.D.D.): Centros de mayor jerarquía:

C.D.D. Nivel 2

Recreo

Lidera las decisiones de la Microrregión La Paz

Frías es el centro de decisión más importante en este segmento del corredor. Recreo capitaliza las decisiones a escala de la Micro Región, sin embargo los actores institucionales de Recreo difícilmente sean concientes de la problemática muy particular de Ancasti.

4.4.2. Micro Región Santa Rosa – El Alto Sistema Inter-Urbano: la Ciudad de Los Altos encabeza la Micro región Santa Rosa-El Alto. Existen allí tres zonas características: La primera zona ganadera al este, la segunda zona predominantemente agrícola al centro y la tercera zona ganadera tradicional y turística en las sierras de El Alto.

Influencias Polares: Continúa el corredor de las RNNº 157 y 64. La zona agrícola es una extensión de la región agrícola del sur tucumano, allí tienen mucha influencia Concepción y Alberdi como centros de segunda categoría. En cambio la zona ganadera del este es una continuación del corredor de llanura que se desarrolla entre Frías y Recreo.

Características Ambientales: Comprende las siguientes eco-regiones: Chaco Semiárido: Sector este (Santa Rosa). Prácticamente en su totalidad con emprendimientos productivos. Principales riesgos: 9 Imprevisión para la conservación de áreas naturales que garanticen

biodiversidad y patrimonio

genético. Yungas: Explotada principalmente con ganado mayor. Principales riesgos: 9 Afectado por sobrepastoreo. Sistema muy sensible a la intervención humana. 9 Caza furtiva.

Chaco serrano: Con ganado mayor y menor. Principales riesgos: 9 Sobrepastoreo, agricultura a pequeña escala. 9 Falta de tecnología en los sistemas productivos.

Características De Los Recursos Humanos: La micro región presenta valores críticos en las distintas variables analizadas. Pero, como esta desarrollado en el Anexo V, la situación de Santa Rosa difiere con la realidad que enfrenta el Alto, en cada uno de los criterios abarcados. El departamento el Alto se relaciona más con el performance de Ancasti o Capayán, mientras que Santa Rosa se encuentra como el mejor departamento del Este provincial.

Aspectos Productivos Agropecuarios: Involucra el 12 % de las EAP, de las cuales el 76% poseen limites definidos. Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil de pequeñas extensiones con superficies inferiores a las 5 ha representa el 12 %, y existe leve predominancia de EAPs con extensiones entre 200 a 500 ha (16%). En forma casi igualitaria se reparten los establecimientos de mas de 5 ha y hasta 200 ha, y en el estrato entre 500 –1000 ha (12 a 8%). Se presenta una mínima proporción por encima de las 1000 ha. En cuanto al tipo jurídico, el 91 % corresponden a personas físicas y el resto a sociedades formales o informales (de hecho). En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 74 % son propias, el 18% se encuentra en sucesión indivisa y el resto corresponde a otras formas de tenencia (arrendamiento, contrato u ocupación). A su vez representan casi el 15% de la superficie total de EAPs con L.D. y casi el 27 % de la superficie cultivada. Se

destacan los granos de cereales y oleaginosas (83% entre ambos). Le siguen las forrajeras (predominantemente perennes) y en mínima proporción se presentan cultivos industriales, para semillas, hortalizas y frutales. Entre las oleaginosas tiene máxima predominancia la soja; dentro de los cereales el trigo se presenta en mayor proporción y en segundo lugar el maíz. En cuanto a la ganadería concentra alrededor del 23% de las existencias ganaderas bovinas y el 29%, 8% y 6% de las porcinas, caprinas y ovinas respectivamente.

Industria: Escasa concentración industrial. Elaboración de Cemento, miel y conservas.

Turismo: Pesca (en varios lagos), descanso, naturaleza, cultura (en Guayamba y El Alto). Principales centros receptivos: Guayamba, El Alto.

Artesanías: Artículos en cuero (El Alto). Cuencas Involucradas 9 Río Albigasta 9 Río La Viña 9 Río San Francisco.

Centros De Decisi贸n (C.D.D.): Centros de mayor jerarqu铆a:

Lidera las decisiones de

C.D.D. Nivel 2

Los Altos

la Microrregi贸n Santa Rosa El Alto

En los Altos se encuentra el centro de decisiones micro regional y los actores e instituciones de esta localidad perciben la problem谩tica general del sistema que incluye a los municipios de Los Altos, Santa Rosa y El Alto.

5. Localización de los Foros

En función de la diferente información analizada, y de las características de las micro regiones definidas, se considera conveniente el funcionamiento de foros principales, en las cabeceras de cada micro región, de foros secundarios, en las unidades sub regionales, y de talleres, dependiendo del foro principal en aquellos casos que se consideró conveniente debido a distancias importantes

o problemas de

accesibilidad entre

localidades con importancia relativa en la micro región y la cabecera micro regional.

5.1. Gran Catamarca (jerarquía de Micro Región) A escala provincial la Capital es el centro de mayor jerarquía en las decisiones económicas y político administrativas. El Gran Catamarca presenta una alta complejidad de sectores e instituciones en la estructura de decisiones. Si bien el Gran Catamarca tiene una alta integración de actividades es débil el ejercicio de la articulación en la dimensión urbano territorial. Por la complejidad de este sistema, el foro para el Gran Catamarca requiere la integración de abordajes sectoriales y territoriales.

5.2. Área de influencia del Gran Catamarca (jerarquía de Micro Región) Este sistema tiene una clara centralización de las decisiones en la Capital donde además residen la mayoría de los propietarios de los medios de producción. Los sistemas subregionales no tienen articulaciones significativas entre sí.

Se sugiere en este caso ubicar el Foro Principal en la ciudad de Catamarca y realizar Talleres Específicos en Chumbicha para Capayán, la Merced para Paclín y en El Rodeo y La Puerta para Ambato.

5.3. Micro Región Andalgalá-Pomán La ciudad de Andalgalá está equipada para desempeñarse como cabecera de la microrregión aunque son mínimos los servicios que usa la población de Pomán. Tampoco es fuerte la conciencia del sistema mico regional que demuestran los actores Andalgalenses. Para localizar los Foros de productividad sugerimos en este caso que se realicen uno en Andalgalá donde también participen los principales actores de Aconquija y otro en Pomán o Saujil indistintamente para tratar la problemática de esa unidad subregional.

5.4. Micro Región Belén La ciudad de Belén es quién centraliza las decisiones económicas del sistema y donde se asientan las principales instituciones con incumbencia en la Micro Región.

5.5. Reserva de Laguna Blanca Laguna

Blanca

alcanza

una

alta

particularidad

por

pertenecer a una reserva natural con sistemas especiales de manejo, pero cuenta con un débil sistema socio-administrativo. El foro para tratar la productividad territorial indudablemente debe tener su sede en la ciudad de Belén, pero las distancias, las dificultades posiblemente

comunicación

motiven

conveniencia

diversidad de

productiva

realizar

talleres

sectoriales complementarios en los lugares más alejados de este centro.

En Laguna Blanca corresponde localizar otro Foro que contemple su problemática singular.

5.6. Micro Región Santa María El sistema con dos municipios (Santa María y San José), muy cohesionado, es liderado por la Ciudad de Santa María, cabecera con las instituciones más relevantes. Los actores más relevantes y las instituciones con incumbencia Micro Regional se encuentran en la ciudad de Santa María y este es el lugar apropiado para instalar el foro para tratar la productividad territorial.

5.7. Micro Región Tinogasta El centro urbano Tinogasta es la cabecera de la Micro Región. Allí se localizan las instituciones y actores más relevantes con visión totalizadora del sistema. Fiambalá es un importante centro de ese sistema y asume un rol de sub cabecera microrregional para todo el sector norte de la micro región. Las sinergias de desarrollo de la micro región se sectorizan en el área de influencia de la Unidad Subregional Tinogasta y la Unidad Subregional Fiambalá pero existen macro vinculaciones que articulan el sistema entero en unidad. En este caso recomendamos localizar el foro principal en la ciudad de Tinogasta y un foro complementario en Fiambalá para atender las problemáticas productivas del norte tinogasteño.

5.8. Región Antofagasta de la Sierra Los actores más relevantes se encuentran en la Villa de Antofagasta y en la Villa de El Peñón;

ambas tienen algunas

problemáticas especiales de difícil compresión para los habitantes de la otra Villa.

Para contemplar estas particularidades, recomendamos que se realice un solo foro en la Villa de Antofagasta con taller complementario en El Peñón.

5.9. Micro Región La Paz-Ancasti Frías es el centro de decisión más importante en este segmento del corredor. Recreo capitaliza las decisiones a escala de la Micro Región, sin embargo los actores institucionales de Recreo difícilmente sean concientes de la problemática muy particular de Ancasti. Recomendamos instalar el Foro en Recreo pero desde allí invitar a participar a las las instituciones localizadas en Frías que tienen jurisdicción en la Microrregión y localizar otro foro secundario

Ancasti para

asegurar se

contemplen

sus

particularidades específicas.

5.10. Micro Región Santa Rosa-El Alto En los Altos se encuentra el centro de decisiones micro regional y los actores e instituciones de esta localidad perciben la problemática general del sistema que incluye a los municipios de Los Altos, Santa Rosa y El Alto. Recomendamos en este caso localizar el foro en la Localidad de Los Altos.

A modo de síntesis de todo lo expuesto para cada micro región, se expone en la siguiente tabla la localización de foros principales, secundarios y talleres propuestos.

100

REGIÓN

MICRO REGIÓN

UNIDADES SUBREGIONALES

Gran Catamarca CENTRO

Área Influencia del Gran Catamarca Tinogasta

OESTE

Capayán Ambato Paclín Tinogasta Fiambalá

Belén Reserva Laguna Blanca Santa Maria Pomán

ANTOFAGASTA DE LA Antofagasta de la Sierra SIERRA Santa- Rosa El Alto La Paz ESTE

La Paz- Ancasti

Foro principal en Capital Foro principal en Capital con talleres complementarios en Chumbicha, El Rodeo, La Puerta y La Merced. Foro principal en Tinogasta Foro complementario Fiambalá Foro principal en Belén Foro Laguna Blanca

Andalgalá Andalgalá-Pomán

FOROS

Ancasti

Foro principal en Santa María Foro principal en Andalgalá Foro complementario en Pomán Foro principal en Antofagasta y taller complementario en El Peñón Foro principal en Los Altos Foro principal en Recreo

Foro complementario en Ancasti

101

102

6. Reflexiones Finales

A partir de la realización del presente trabajo se arriba a las siguientes reflexiones finales: 9 Se considera que el criterio vinculado a la dinámica socio productiva es el mas adecuado para la regionalización tendiente a ubicar los diferentes foros locales e iniciar el proceso para incrementar la productividad territorial. 9 No obstante, la misma debe tener un carácter flexible, adaptándose a las diferentes observaciones que vayan realizándose al poner en marcha el proceso de constitución de foros realizando las correcciones y ajustes que fuesen necesarios. 9 Debe profundizarse la información de cada micro región en etapas posteriores identificando aquellos aspectos considerados como motores potenciales de desarrollo y las restricciones para incrementar la productividad territorial. 9 Cada micro región presenta riesgos ambientales que deberán ser considerados en el diseño de las actividades productivas. 9 El

sistema

productivo

agropecuario

presenta

asentamientos en el territorio acorde con las características ambientales del mismo. 9 Existen polos extraprovinciales con influencia en el territorio catamarqueño, lo que deberá ser considerado en las dinámicas territoriales. 9 La situación media de los recursos humanos de Catamarca se encuentra en peor situación que la media nacional, y en mejor situación que la media del Noroeste Argentino, con

103

importantes asimetrías entre las diferentes micro regiones provinciales. 9 El factor humano es absolutamente relevante para el desarrollo de cada micro región y a priori se evidencian marcadas diferencias territoriales. 9 Los factores de productividad y competitividad de la economía de Catamarca se basan principalmente en regímenes de promoción, en la explotación de recursos naturales y en el bajo costo de la mano de obra. 9 Se deberá trabajar fuertemente para promover que la innovación juegue un rol relevante en la construcción de ventajas competitivas y en el incremento de la productividad. 9 Debe respetarse los tiempos de maduración de cada foro y las características de funcionamiento que los diferentes actores locales vayan definiendo. 9 Será

necesario

importante

apoyo

los

organismos provinciales a los foros locales en las etapas de constitución e inicio de funcionamiento. 9 Será conveniente promover el funcionamiento en red de los diferentes foros locales para evitar su aislamiento y potenciar el trabajo de cada uno de ellos. 9 La regionalización presentada puede servir de marco de referencia para la organización y planificación de las intervenciones de otras áreas gubernamentales. 9 El trabajo tiene un fin limitado y parcial, pero puede servir de base para una profundización a realizar por las diferentes áreas de planificación gubernamental 9 Las áreas de Educación y de Desarrollo Social deben jugar un rol primordial en el desarrollo integral de cada micro región y

son

factores

determinantes

para

incremento

productividad territorial

104

9 Para el éxito de la propuesta se requiere superar falsas antinomias: público y privado, gobierno provincial y gobierno local, etc. 9 Es muy importante para el funcionamiento de los foros locales el apoyo político institucional e imprescindible que los aspectos político partidarios no interfieran en su funcionamiento.

105

106

7. Bibliografía Consultada

9 Alderete,

Salas,

Sabadzija,

Caeiro,

Juárez

otros.

Evaluación de Impacto del Programa Cambio Rural en Catamarca. EEA INTA Catamarca. 1999. 9 Alderete,

Salas,

Sabadzija,

Caeiro,

Juárez

otros.

Determinación y Análisis del Riesgo Agropecuario en los Sistemas Productivos Nogal, Olivo y Vid de la provincia de Catamarca, Proyecto RySA. EEA INTA Catamarca. 1998/9. 9 Atria, Raúl. Estructura Social y clases sociales. Serie de Políticas Sociales N°96. CEPAL. 2004. 9 Cabrera, A. L., 1971. Fitografía de la República Argentina. Boletín de la Sociedad Argentina de Botánica, Vol. XIV, N° 1-2. Buenos Aires. 9 Cabrera,

Argentinas.

L.,

Regiones

1976.

Enciclopedia

Argentina

Fitogeográficas de

Agricultura

Jardinería. Segunda Edición, Tomo II, Fascículo I. Editorial ACME S.A.C.I. Buenos Aires. 9 Consejo Profesional de Ciencias Económicas de Córdoba.

Economías Regionales de la Provincia de Córdoba. 2004. 9 Desco. Programa Urbano, Plan Concertado de Desarrollo

y Presupuesto Participativo, 2004. 9 Dirección

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Programación

Desarrollo.

Ministerio de Producción y Desarrollo de Catamarca.

Localización de actividades industriales y regímenes de promoción. 2005. 9 Dirección de Recursos Naturales. Mapa de Ecoregiones de

la provincia de Catamarca. 2005.

107

9 EEA INTA Catamarca – Universidad Nacional de Catamarca – Provincia. Aproximación a la Problemática de las

Principales

Actividades

Agropecuarias.

Diagnóstico

Agropecuario Expeditivo de la Provincia de Catamarca. Vol. I. 1986. 9 EEA INTA Catamarca – Universidad Nacional de Catamarca – Provincia. Caracterización de los Recursos Naturales:

geofisiografía,

clima,

suelos,

recursos

hídricos,

vegetación natural y silvestre. Diagnóstico Agropecuario Expeditivo de la Provincia de Catamarca. Vol. II. 1986. 9 Feres, Juan Carlos; Mancero, Xavier. El método de las

necesidades básicas insatisfechas y sus aplicaciones en América Latina. Serie de Estudios estadísticos y prospectivos N°7. CEPAL. 2001. 9 IICA, Costa Rica, Territorios Rurales, Competitividad y

Desarrollo. 2003. 9 INDEC. Censo Nacional de Población y Vivienda. 2001. 9 INDEC. Censo Nacional Agropecuario. 2002. 9 Kenton R., Miller. 1996. En busca de un nuevo equilibrio.

Lineamientos para incrementar las oportunidades de conservar

biodiversidad

través

del

manejo

bioregional. World Resources Institute. 9 Ministerio

Trabajo,

Empleo

Seguridad

Social,

Diagnostico Laboral de la Provincia de Catamarca, 2004. 9 Morlans, M. C., 1995. Regiones Naturales de Catamarca. Provincias Geológicas y Provincias Fitogeográficas. Revista de Ciencia y Técnica. Volumen II. Número 2. Año 1. universidad Nacional de Catamarca. 9 Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable de la Nación - Administración de Parques Nacionales, 1999.

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108

9 Subsecretaría

Planificación.

Plan

Estratégico

Consensuado. 1996. 9 Subsecretaría de Planificación. Regionalización interna de

la provincia de Catamarca. 1998. 9 Traktman A., El Salario en Catamarca: Una estimación en

función del nivel de educación, experiencia, sexo y lugar de origen de las personas. 1998. 9 Trejos A. y Condo A., Competitividad Empresarial en

Centroamérica. 2001. 9 Trejos A. y Condo A., El Clima de Negocios en

Centroamérica. 2001. 9 Universidad

Nacional

Catamarca.

Estudio

tipificación de sistemas de producción agropecuaria de la Provincia de Catamarca. 9 Winogrand, Manuel, 1995. Indicadores Ambientales para

Latinoamérica y el Caribe: Hacia la Sustentabilidad en el uso de tierras. Grupo de Análisis de sistemas Ecológicos (GASE). IICA/GTZ. OEA. WRI.

109

110

ANEXO I LINEAMIENTOS MINISTERIO DE PRODUCCIÓN

111

112

LINEAMIENTOS GENERALES DE POLÍTICA El Ministerio de Producción y Desarrollo de la Provincia de Catamarca llevara a cabo su gestión sobre la base de un importante componente de articulación interinstitucional, tanto entre diferentes Organismos Públicos, como con el sector privado a través de sus diferentes Instituciones representativas y sustentando su accionar en la construcción de equipos técnicos fuertemente interdisciplinarios. En este sentido, el Ministerio de Producción y Desarrollo cumplirá un rol de facilitador, eliminando los obstáculos que se interponen a un desarrollo provincial armónico, sustentable y con oportunidades para todos sus habitantes a partir de la generación de un adecuado clima de negocio y de impulsar la mejora en la competitividad territorial a partir de una conveniente integración con las provincias vecinas. Los principales lineamientos generales de políticas de intervención

activa

ordenan

cuatro

grandes

ejes,

interdependientes y no excluyentes entre sí, los que se presentan a continuación:

Eje 1: Desarrollo de conglomerados productivos de alto potencial A través de este eje el Ministerio de Producción y Desarrollo promoverá el desarrollo de encadenamientos productivos, tanto en lo referido a la cadena principal como a las industrias colaterales de apoyo, buscando de esta manera generar condiciones para un proceso sinérgico que eleve la competitividad del conjunto empresarial. Para ello se analizaran aquellos sectores productivos

113

que se presenten con alto potencial en términos de competitividad nacional, regional y/o internacional. Esta visión permite entender la necesidad que tiene la cadena principal del sector de la existencia de un conjunto de industrias relacionadas y de apoyo para poder desarrollarse de manera competitiva, mientras que a la vez, posibilita visualizar un conjunto de oportunidades de inversión y negocio para el desarrollo colateral de la cadena principal. Para cada uno de los sectores que se seleccionen se trabajara, de manera conjunta con el sector empresario en foros sectoriales publico-privados, para identificar las restricciones existentes para el desarrollo sectorial y, en función de ello, diseñar una agenda sectorial y ejecutar acciones concretas que permitan mejorar el clima de negocio imperante. Por otro lado se analizara la posibilidad de incrementar los encadenamientos, tanto horizontales como verticales, con el objeto de maximizar el valor agregado local de la producción. Finalmente, se identificaran las oportunidades existentes para el desarrollo de emprendimientos colaterales, se elaboran proyectos de inversión para los mismos, se evaluara los mismos a nivel de prefactibilidad y se trabajara en la atracción de inversiones para que los desarrollen. En este eje de trabajo se tendrá especial atención en promover la construcción de ventajas competitivas sustentables a partir de factores creados y no solo de ventajas comparativas basadas en recursos naturales no renovables o en mano de obra barata.

Eje 2: Incremento de la productividad territorial En este eje de trabajo se buscara incrementar la productividad de la provincia sobre la base de un análisis territorial

114

de la misma. Incrementar la productividad no es solo producir más, sino

producir

vender

mejor,

incorporar

valor

agregado,

incrementar el valor de la producción y desarrollar nuevos y mejores canales de comercialización para acceder a mercados apropiados con las producciones regionales. Con este eje se buscara promover un desarrollo armónico, equilibrado y sustentable para las diferentes regiones que componen el territorio de la provincia de Catamarca, potenciando al máximo sus posibilidades productivas, tanto en lo agropecuario, como en los diferentes procesos de incorporación de valor agregado. Para ello se procederá a establecer una zonificación del territorio catamarqueño, basada en indicadores de producción de las mismas. Se analizara para cada zona homogénea definida su situación actual en términos de productos elaborados, grado de competitividad de los sectores productivos existentes, restricciones actuales para el incremento de la eficacia operativa y territorial e identificación de factores productivos ociosos. A partir del mencionado análisis se analizara, a partir de la constitución de foros locales con participación publica y privada, para cada región la posibilidad de incrementar la producción local y las potencialidades que posee para el desarrollo de nuevas producciones competitivas y sostenibles, y se diseñaran e implementaran las correspondientes acciones para alcanzar estos objetivos. En este sentido se prevé que será necesario implementar acciones de tres tipos. El primer grupo de acciones se vincula a inversión en infraestructura (riego, comunicaciones, vial, energía entre otras), el segundo a aspectos blandos tales como asistencia técnica y financiera, capacitación, etc. y el tercero a la investigación y desarrollo en el que las instituciones específicas

115

(Universidad, INTA, INTI, Ciencia y Técnica, empresas privadas, etc.) tendrán un importante rol que cumplir.

Eje 3: El trabajo como centro del desarrollo humano En la actual situación que atraviesa, tanto nuestro país como nuestra provincia, no se puede pensar en un futuro de crecimiento productivo generador de desarrollo si no se generan las condiciones adecuadas para la creación de trabajo genuino y digno. En este contexto surgen dos grandes líneas de acción: la creación de fuentes de empleo a partir de empresas grandes o pymes,

generación

autoempleo

través

microemprendimientos o microempresas. La primer línea de acción se materializa por medio de la creación de nuevos empleos en el sector privado a partir de la ampliación y/o reactivación de empresas existentes o la apertura de nuevas empresas, articulando la oferta y la demanda laboral. Promover cualquiera de estas dos situaciones requiere trabajar de manera ardua generando un conjunto de asistencias (técnicas, capacitaciones, financieras) orientadas al sector de las pequeñas y medianas empresas, la promoción de la provincia para atraer inversiones y la generación de condiciones propicias para el nacimiento o radicación de nuevas empresas en el territorio provincial. La segunda línea de acción se basa en la generación de autoempleo a través de la creación de microempresas. Para alcanzar este objetivo se trabajara, como se dijo en el párrafo anterior, para generar las condiciones adecuadas para el surgimiento de nuevos emprendimientos y, además, en la implementación de programas destinados a fomentar el desarrollo del espíritu emprendedor, en especial en la población de jóvenes y

116

niños de nuestra provincia, y en identificar y difundir oportunidades de negocios rentables, sustentables y viables financieramente para el sector de la microempresa. Adicionalmente a lo expuesto, se respaldaran estas acciones con programas de asistencia técnica, financiera y capacitación acorde al sector microempresario y se promoverá y/o fortalecerá el desarrollo de incubadoras de empresas.

Eje 4: Inclusión social para toda la población Este eje hace referencia a aquellas acciones de apoyo orientadas a la población ubicada por debajo de la línea de pobreza con el objeto de mejorar su situación y de incorporarla, gradualmente, al sistema productivo provincial. Para este segmento de población, privada no solo de ingresos económicos para solventar gastos básicos, sino también de protagonismo en la definición del futuro de su comunidad, el trabajo debe iniciarse con un fuerte componente interdisciplinario e interinstitucional, para revertir el proceso de exclusión social que dio origen a la actual situación. En este marco deberá abordarse, conjuntamente con aspectos propiamente productivos, aquellos destinados a construir capital social en un entorno local: ciudadanía, salud, desarrollo de capacidades, incorporación de tecnologías adecuadas, desarrollo de cadenas productivas, etc. Este eje debe considerar abordajes diferenciados según se trate de población urbana o rural, ya que las realidades, situaciones y oportunidades difieren sustancialmente, pero en ambos casos debe encontrarse el punto de equilibrio entre la urgencia de la atención requerida y los tiempos necesarios para el desarrollo de procesos sociales que posibiliten la construcción sustentable de capacidades individuales y comunitarias para

117

generar un nuevo conjunto de relaciones, tanto hacia el interior de la comunidad (emprendedores, empleados, empresas, gobierno local), como con los mercados y, fundamentalmente, entre comunidades. El resultado de este accionar deberá medirse en términos de impacto y apuntara a la disminución de la pobreza, al incremento de los ingresos de la población beneficiaria (al menos hasta superar el nivel de indigencia) y a la construcción de nuevas capacidades y redes sociales que posibilite, en el mediano plazo, el desarrollo sustentable de emprendimientos productivos o de servicios y su correspondiente encadenamiento en búsqueda de un desarrollo local competitivo.

118

EJE 1: Desarrollo de clusters de alto potencial Definir sectores

Análisis del cluster Conformación de Foros Público - Privados

Situación actual de cadena ppal. (restricciones) Clima de negocio

Incrementar Encadenamientos

Acciones de apoyo

Desarrollo de Eslabones colaterales

Comercio Interprovincial

Búsqueda de Inversores locales extraprovinciales 119

EJE 2: Incremento de la productividad territorial Análisis productivo territorial

Conformación de foros locales

Situación actual

Incremento producción actual

Nuevas producciones

Acciones de apoyo

Aspectos duros (infraestructura)

Aspectos blandos

Innovación tecnológica 120

EJE 3: El trabajo como centro del desarrollo humano Generaci贸n de fuentes de empleo genuinas (Desarrollo = Trabajo)

Creaci贸n de nuevos empleos

Ampliaci贸n de empresas existentes

Articulaci贸n oferta y demanda laboral

Asistencia

Apertura de nuevas empresas

Autoempleo (Microemprendimientos, Microempresas)

Condiciones propicias

Cultura emprendedora

Oportunidades de negocio

Asistencia 121

EJE 4: Inclusion social para toda la poblacion Población excluida

Proceso de inclusión social

Trabajo interdisciplinario Desarrollo Local Visión holística

Población rural

Incremento del capital social

Desarrollo de nuevas capacidades Individuales y colectivas

Población urbana

122

ANEXO II ECOREGIONES

123

124

125

126

ECO-REGION DE LAS YUNGAS La eco-región de las Yungas se ubica en los sistemas serranos del noreste provincial, ocupando generalmente las laderas montañosas orientadas hacia el este, aunque en algunos sistemas serranos de poca altura también ocupa laderas occidentales, ubicándose esta eco-región entre alturas generalmente comprendidas entre los 500 y los 2.500 m s.m. El relieve montañoso está asociado a numerosas cuencas de ríos de aguas permanentes, que al abandonar las Yungas e introducirse a ambientes chaqueños, muchas veces estos ríos terminan perdiéndose en las llanuras, en bañados, barriales o en salinas. Ocupa sectores de los sistemas montañosos de la Sierra del Aconquija (Dpto. Andalgalá), de la Sierra de Narváez (Dptos. Andalgalá y Ambato), de la Sierra de Humaya, de la Cumbre del Medio y de Ambato (Dpto. Ambato), de la Sierra de Balcozna (Dptos. Ambato y Paclín), de las Sierras de Las Higuerillas, de Los Pinos, de los Potrerillos, de Los Llanos, de Talaguada y de Gracián, (Dpto. Paclín), de La Viña y de Sumampa (Dptos. Paclín y Santa Rosa) y Sierra de Guayamba (Dptos. Paclín, El Alto y Santa Rosa). El clima es cálido y húmedo a sub húmedo con lluvias principalmente estivales, variando la precipitación de 900 a 2500 mm anuales. Durante los meses más fríos, las neblinas compensan en parte la ausencia de lluvias (Cabrera, 1971; Morlans, 1995, Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable de la Nación – PRODIA y APN, 1999). Las Yungas presentan una vegetación predominante de selva nublada (Cabrera, 1971), pero el fuerte gradiente altitudinal origina importantes variaciones climáticas y, en consecuencia, diferentes formaciones vegetales, reconociéndose diferentes pisos de vegetación (Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable de la Nación – PRODIA y APN, 1999). La fauna presenta una gran diversidad, donde podemos mencionar como especies más importantes, dentro de los mamíferos, Mazama gouazoubira y M. Americana (corzuela parda y corozuela roja), Pecari tajacu (pecarí de collar), Leopardus pardalis (gato onza u ocelote), Procyon cancrivorus (mayuato), Tamandua tetradactila (oso melero) e Hippocamelus antisensis (venado o taruca); entre las aves, Penélope obscura (pava del 127

monte), Cyanocorax chrysops (urraca), Pheuticus aureoventris (rey del bosque), Amazona tucumana (loro alisero), Aratinga mitrata (loro cara roja), etc. La presencia humana está dada por pueblos o pequeñas ciudades, cuya principal actividad productiva es la ganadería bovina, y en mucha menor medida,

aprovechamiento

forestal.

Encontramos

aquí

como

más

importantes, a las poblaciones de La Viña y Balcozna (Dpto. Paclín), Las Estancias o Aconquija (Dpto. Andalgalá), Las Chacritas (Dpto. Ambato), El Alto y Guayamba (Dpto. El Alto).

Sub-ecoregión de la Selva de Transición, o Cebilar: Este sector ocupa las laderas más bajas de las Yungas, entre los 500 y

los 800 m s.m aunque en la Provincia de Catamarca puede ascender hasta alturas mayores, como en el extremo sur de la eco-región, en el Departamento Ancasti, donde incluso llega a ubicarse hasta los 1.300 m s.m. Es un bosque mayormente caducifolio, compuesto por un único estrato arbóreo, donde la especie dominante generalmente es Anadenanthera macrocarpa (cebil), formando por sectores bosques casi puros de esta especie, haciéndose más diverso hacia el norte, en el Departamento Paclín, donde comienza este ambiente, continuándose en los Departamentos Santa Rosa, El Alto y Ancasti, en lo que es el extremo sur de la eco-región de las Yungas. Otras

especies arbóreas acompañantes del cebil, con distintas

densidades, según las zonas, son: Parapiptadenia excelsa (orco cebil), Tabebuia

avellanedae

(Lapacho

rosado),

Ruprechtia

laxiflora

(virarú),

Jacaranda mimosifolia (tarco o Jacaranda), Juglans australis (nogal criollo), Fagara coco (coco), Myrcianthes cisplatensis (guili), etc. También

encontramos

denso

estrato

arbustivo

caducifolio,

enredaderas y epífitas.

b) Sub-ecoregión de la Selva Montana: Este sector ocupa las laderas medias de las Yungas, por encima de la Selva de Transición, entre los 800 y los 1.400 m s.m. aunque en la Provincia de Catamarca puede ser discontinua, poniéndose en contacto en ese mismo piso, con la Selva de Transición en algunas laderas más secas, como las que tienen 128

orientación al norte o al oeste, o con los Pastizales de Neblina en las cumbres bajas. Es un bosque con estructura típica de selva, mayormente perennifolio, con algunas especies caducifolias, compuesto por al menos dos estratos arbóreos, uno de árboles emergentes, donde sobresalen Phoebe porphyria (laurel), Blepharocalix salicifolia (orco molle) y Cedrela lilloi (cedro); y otro estrato de árboles de menor altura, que conforman el dosel, compuesto, entre otras por, Anadenanthera macrocarpa (cebil), Parapiptadenia excelsa (orco cebil), Juglans australis (nogal criollo), Myrcianthes pungens (mato), Rapanea laetevirens (palo San Antonio), Allophylus edulis (chal-chal), etc. La Selva Montana además presenta estrato arbustivo, enredaderas, lianas, abundantes epifitas y un desarrollado estrato muscinal.

c) Sub- ecoregión de los Bosques Montanos: Este sector ocupa el sector alto de las Yungas, entre los 1.400 y los 2.200 m s.m., aunque en la Provincia de Catamarca no suele formar un piso continuo sobre la Selva Montana, sino que pueden formar bloques aislados rodeados de Prados Montanos o Pastizales de Neblina. Es un bosque que puede ser caducifolio o perenifolio, compuesto por un único estrato arbóreo, donde siempre existe una especie dominante, Alnus acuminata (aliso - caducifolio), o Podocarpus parlatorei (pino del cerro perennifolio), constituyendo formaciones de bosques casi puros de alguna de estas especies, predominando el aliso hacia el norte, y el pino del cerro hacia el sur. Otras especies arbóreas acompañantes de estos bosques, siempre con bajas densidades, son: Juglans australis (nogal criollo), Sambucus peruviana (sauco), Myrcianthes mato (arrayán), Polylepis australis (queñoa), etc. También encontramos un denso estrato de epífitas, pero no de arbustos, ni enredaderas.

129

d) Sub-ecoregión de los Prados Montanos o Pastizales de Neblina: Este sector ocupa los sectores de mayor altura de las Yungas, por sobre los Bosques Montanos, desde los 2.000 hasta los 3.000 m s.m. donde se suele confundir con Pastizales de Altura Chaqueños, o con Pastizales Altoandinos. En la Provincia de Catamarca suele formar un piso continuo, aunque a veces desciende interdigitándose a menor altura con los Bosques Montanos, e inclusive a menores alturas, en las sierras de menos de 2.000 m. ubicándose sobre Selvas Montanas. También, el piso del Pastizal suele estar ocupando sistemas serranos que no tienen formaciones boscosas a menores alturas. Es un pastizal mayormente graminoso que tiene un período de crecimiento en verano, cuando se mantiene verde, mientras que en el invierno se observa amarillo. Está compuesto por gramíneas de los géneros Festuca (pajas), Deyeuxia, Chloris, etc., como también herbáceas dicotiledóneas, como Alchemilla pinnata (pasto punilla), etc.

130

Imágenes de la Eco-Región de Yungas

Sub-ecoregión de Bosque Montano de Alisos en la Sierra de Narváez, en proximidades a “Las Chacritas”. Dpto. Ambato.

Sub-ecoregión de los Prados Montanos o Pastizales de Neblina, ecotono con Bosque Montano de Pino del Cerro.“La Silleta”,ladera este de las Sierras del Manchao. Dpto.Ambato.

131

Sub-ecoregi贸n de los Prados Montanos o Pastizales de Neblina en Sierras de Narv谩ez. Dpto. Ambato.

Sub-ecoregi贸n de los Prados Montanos o Pastizales de Neblina, Sierras del Manchao. Dpto. Ambato.

132

Sub-ecoregión de la Selva de Transición o Cebilar en cuesta de Vilismán. Dpto.El Alto.

Sub-ecoregión de la Selva Montana, observada desde Cuesta “El Clavillo”. Dpto. Andalgalá.

133

Sub-ecoregión de la Selva Montana. Cuesta “El Totoral”. Dpto. Paclín.

Sub-ecoregión de la Selva de Transición con mayor diversidad. Dpto. El Alto.

134

Eco-región Chaqueña La eco-región del Chaco, o Chaqueña, se ubica en las llanuras del este y el sureste provincial y en los sistemas serranos del centro y este de Catamarca, ocupando generalmente ambientes de poca altura, incluyendo las zonas llanas más bajas de Catamarca, y laderas montañosas de alturas bajas y medias. Se ubica esta eco-región en alturas generalmente comprendidas entre los 200 y los 2.000 m s.m, aunque puede llegar hasta los 3000 m s.m. En el sector serrano se encuentran cuencas de ríos, algunos de aguas permanentes y otros transitorios, que al abandonar las serranías e introducirse en la llanura terminan perdiéndose, formando bañados, barriales o salinas. Está incluida en esta eco-región casi íntegramente, la amplia cuenca del Río del Valle, cuyo curso principal y varios de sus tributarios abastece de agua dulce y de riego a un importante sector de la población de Catamarca. El Chaco ocupa sectores de las llanuras del este provincial, de los Departamentos Santa Rosa, El Alto y La Paz, como también del Valle Central de Catamarca, en los Departamentos Capital, Valle Viejo y Capayán. Estos relieves llanos culminan en las depresiones que corresponden a los barriales del sur del Departamento Capayán y en las Salinas Grandes y de San Bernardo, del sur y este del Departamento La Paz. El sector serrano de la eco-región chaqueña comprende sectores de los sistemas montañosos de la Sierra de Capillitas (Dpto. Andalgalá), Sierra de Los Varela y de Colpes (Dpto. Ambato), Sierras de Balcozna (Dptos. Ambato y Paclín), Sierra de Gracián (Dptos. Ambato, Paclín y Fray Mamerto Esquiú), Sierras de Ambato (Dptos. Ambato y Capayán), Sierra de Los Ángeles (Dptos. Capayán y Capital), Sierra de los Colorados (Dptos. Capital y Ambato), Sierra de Fariñango (Dptos. Capital, Valle Viejo y Fray Mamerto Esquiú) y Sierra de Ancasti (Dptos. Ancasti y El Alto). También incluye numerosos valles y planicies intermontanas, como por ejemplo el Campo del Pucará (Dpto. Andalgalá), los valles de los ríos Los Puestos (Dpto. Ambato), Paclín (Dpto. Paclín), del Valle (Dptos Ambato, Fray Mamerto Esquiú y Valle Viejo). El clima es cálido y árido a semiárido, con lluvias principalmente estivales, variando la precipitación de 300 a unos 800 mm anuales. Durante el invierno y la primavera son frecuentes los vientos, que aumentan la desecación

135

en el período seco. El sector más seco es el Chaco Árido, donde llueve entre 300 y 500 mm, mientras que en el Chaco Semiárido, las precipitaciones varían de 500 a 700 mm y en el Chaco Serrano, entre 500 a 800 mm. El Chaco presenta una vegetación predominante de bosque xerófilo caducifolio (Cabrera, 1971; Morlans, 1995, Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable de la Nación – PRODIA y APN, 1999), mayormente espinoso, pero con la variación altitudinal de los sistemas serranos, se originan diferentes

formaciones

vegetales,

reconociéndose

diferentes

pisos

vegetación, pasando de un bosque serrano, a un arbustal y luego pastizal, en las mayores alturas. La fauna presenta una gran diversidad, donde podemos mencionar como especies más importantes, dentro de los mamíferos, a Chaetophractus vellerosus y Ch. villosus (quirquinchos), Mazama gouazoubira (corzuela parda), Lagostomus maximus (vizcacha), Pediolagus salinicola (conejo de los palos), Pecari tajacu (pecarí de collar), Oncyfelis geoffroyi (gato montés), Pseudalopex griseus (zorro gris), Hippocamelus antisensis (venado o taruca); entre las aves, a Rhea americana (ñandú, o suri), Nothoprocta cinerascens (perdiz montarás), Ortalis canicollis (charata), Aratinga acuticaudata (loro calancate), etc. La presencia humana está dada

por pueblos, pequeñas ciudades y

algunas de gran envergadura, como la capital provincial. Las principales actividades productivas son: producción de olivos en el Valle Central, soja y cereales en el este; la ganadería bovina y caprina en toda la extensión y el aprovechamiento forestal (madera, leña, postes, carbón, etc). Encontramos aquí como más importantes, a las poblaciones de San Fernando del Valle de Catamarca (Dpto. Capital), Recreo e Icaño (Dpto. La Paz), Chumbicha y Huillapima (Dpto. Capayán), La Merced (Dpto. Paclín), Los Varela y La Puerta (Dpto. Ambato), Los Altos y Bañado de Ovanta (Dpto. Santa Rosa), San Isidro (Dpto. Valle Viejo) y Piedra Blanca (Dpto. Fray Mamerto Esquiú).

a) Sub-ecoregión del Chaco Semiárido: Este sector ocupa las llanuras del este, entre los 300 y los 600 m s.m, de la mayor parte del Departamento Santa Rosa, la mitad oriental del Departamento El Alto y la mitad norte del Departamento La Paz.

136

Es un bosque mayormente caducifolio, actualmente muy modificado por desmontes, aprovechamiento forestal y sobrepastoreo. Los sectores más conservados están compuestos por un estrato arbóreo más alto, formado por Schinopsis lorentzii (quebracho colorado) y Aspidosperma quebracho blanco (quebracho blanco), y un segundo estrato arbóreo compuesto por Zyziphus mistol (mistol), Celtis tala (tala), Prosopis nigra (algarrobo negro), Prosopis alba (algarrobo blanco). También pueden encontrarse, por sectores y en mucha menor densidad, otras especies arbóreas, como Prosopis kuntzei (itín), Jodina rhombifolia, (sombra de toro), Caesalpinea paraguariensis (guayacán), Cercidium praecox (brea), Geoffroea decorticans (chañar), etc. Acompañan a los árboles de este bosque, un estrato arbustivo también caducifolio, donde podemos mencionar como más importantes, a Acacia praecox y Acacia furcatispina (garabatos), Mimosa farinosa (shinki), Acacia aroma (tusca), Mimozyganthus carinatus (lata), etc. También encontramos un importante estrato herbáceo de gramíneas y de herbáceas latifoliadas. El bosque es más diverso hacia el noreste, en el Departamento Santa Rosa, donde este ambiente se pone en contacto con la eco-región de las Yungas, mientras que al sur, en el Departamento La Paz, ubicamos el sector más seco, donde este ambiente se pone en contacto con el Chaco Árido. En el sector suroeste encontramos una comunidad diferente, pero perteneciente a la misma eco-región, por aparecer aquí las Salinas de San Bernardo. Aquí la vegetación, al acercarnos a la zona de suelos salinos, pasa del bosque a un arbustal típicamente perisalino.

137

Aspecto de una comunidad clímax de sub-ecoregión del Chaco Semiárido. Babiano, Dpto. La Paz.

Chaco Semiárido con cultivo de Soja. Proximidades de Quimilpa. Dpto. Santa Rosa.

138

b) Sub-ecoregión del Chaco Árido: Este sector ocupa las llanuras y sectores bajos de pedemontes, entre los 200 y los 600 m s.m, en el Valle Central de Catamarca, que comprende la mayor parte de los Departamentos Capital, Valle Viejo y Capayán, como así también la llanura del sureste provincial, correspondiente a la mitad sur del Departamento La Paz. Es un bosque abierto, mayormente caducifolio, con un estrato arbustivo continuo y semicaducifolio, actualmente muy modificado por desmontes, aprovechamiento forestal y sobrepastoreo. En los sectores en que se conserva en buen estado natural, la vegetación está dominada por un estrato arbóreo único, dominado por Aspidosperma quebracho blanco (quebracho blanco), y Prosopis nigra (algarrobo negro), a los que acompañan, con menor densidad, Zyziphus mistol (mistol), Celtis tala (tala) y Prosopis chilensis (algarrobo blanco). El estrato arbustivo es continuo semicaducifolio, con mayor dominancia de arbustos perennifolios a medida que se encuentra más degradado. Las especies dominantes son Larrea cuneifolia (jarilla), Cercidium praecox (brea), Mimozyganthus

carinatus

(lata),

Prosopis

torquata

(tintitaco),

Ximena

americana (pata), etc. El estrato herbáceo está conformado mayormente por gramíneas, pero actualmente se encuentra muy degradado en toda la eco-región por un alto sobrepastoreo. La vegetación presenta más estructura de bosque hacia el norte, en el sector apical del Valle Central, donde este ambiente se pone en contacto con el Chaco Serrano y aumenta su diversidad. También adquiere estructura de bosque, pero más abierto, en el resto de la sub-ecoregión, pero al sur, tanto del Departamento Capayán, como del Departamento La Paz, la fisonomía de la vegetación cambia, transformándose en un bosque muy abierto primero y luego un arbustal, cada vez más bajo, a medida que el contenido de sales del suelo aumenta, al acercarse a los barriales del sur y a las Salinas Grandes. Esta comunidad está conformada por islas de bosques de Geoffroea decorticans (chañar), Stetsonia coryne (cardón moro) y Opùntia quimilo (quimil), donde hay suelos más formados, y un arbustal en suelos más salinos,

139

de Suaeda divaricata (jume), Atriplex sp. (cachiyuyos), Heterostachys ritteriana y Allenrolfea patagónica (jumecillos), etc.

Aspecto general del Chaco Árido. Salinas grandes. Dpto. La Paz.

Aspecto de un sector del Chaco Árido Campo de Las Heras. Dpto.Capital.

140

c) Sub-ecoregión del Chaco Serrano: Este sector ocupa las laderas y cumbres

de los sistemas serranos

comprendidos entre los 600 y los 2500 a 3000 m s.m, de los Departamentos Andalgalá, Ambato, Capayán, Capital, Valle Viejo, Fray Mamerto Esquiú, Paclín, El Alto y Ancasti. En los niveles inferiores se contacta con el Chaco Semiárido, por el este, y con el Chaco Árido, en los bordes del Valle Central de Catamarca y en el oeste del Departamento La Paz. También forma amplios ecotonos con la eco-región de las Yungas, donde en algunos sectores forman ambientes difíciles de categorizar por una u otra eco-región. La vegetación característica es un bosque mayormente caducifolio, actualmente mejor conservado que el Chaco Árido y el Semiárido, donde las modificaciones

existentes

son

fundamentalmente

por

sobrepastoreo

incendios, está ubicado entre los 600 y los 1600 a 1800 m s.m. El bosque, donde se conserva en un estado más natural está compuesto por un estrato arbóreo único, más cerrado a medida que existe mayor humedad, dominado por

Schinopsis haenkeana (orco quebracho), al que

acompañan Aspidosperma quebracho blanco (quebracho blanco), Celtis tala (tala), Prosopis nigra (algarrobo negro), Fagara coco (coco), Lithraea ternifolia (molle de beber), Acacia visco (viscote), Ceiba insignis (palo borracho) y Ruprechtia apetala (sacha membrillo). Acompañan a los árboles de este bosque, un estrato arbustivo netamente caducifolio, donde podemos mencionar como más importantes, a Acacia praecox y Acacia furcatispina (garabatos), Mimosa farinosa (shinki), Acacia aroma (tusca), Acacia caven (churqui), Condalia microphylla (piquillín), etc. También encontramos un importante estrato herbáceo de gramíneas y de herbáceas latifoliadas, y de bromeliáceas (chaguares), que forman densos cojines en las laderas más empinadas. El

bosque

algunos

sectores

modifica

composición,

desapareciendo la dominancia del orco quebracho, e inclusive estando ausente el mismo, como ocurre en los bosques del oeste, en el Departamento Andalgalá, en que el dominante es el viscote, o en zonas de valles o bolsones

141

serranos, como ocurre en la Sierra de Ancasti, o en sectores del Departamento Ambato, en que el bosque está dominado por algarrobo negro y tala. En el sector alto, por sobre los 1200 a 1800 m s.m, hasta inclusive los 3000 m s.m, encontramos una comunidad diferente, pero perteneciente a la misma sub-ecoregión, que se denomina Pastizales de Altura. Este sector forma un piso siempre presente sobre el bosque de Chaco Serrano cuando las montañas superan los 1200 m s.m, y en muchas ocasiones se confunde con la sub-ecoregión de los Prados Montanos o Pastizales de Neblina de las Yungas, con quien forma una continuidad del paisaje de pastizales serranos. Por sobre los 3000 m s.m, ya este pastizal se pone en contacto con la eco-región Altoandina, conformada también por pastizales, pero bien diferenciables de los del Chaco Serrano. Esta comunidad es un pastizal mayormente graminoso que al igual que los Prados Montanos de las Yungas, presenta una marcada estacionalidad de crecimiento en verano y de sequía en invierno. Lo componen especies como Festuca hieronymii, Stipa tenuissima (pajas), Piptochaetum sp., etc. En ambientes degradados por incendios frecuentes y sobrepastoreo, es común la presencia de pequeños arbustos, como Baccharis coridifolia (nío nío) y otras plantas tóxicas para el ganado.

Chaco Serrano. Los Pedraza. Dpto El Alto.

142

Chaco Serrano en las laderas del Cerro Ancasti y Sierras Gracianas, separadas por Chaco Árido.

MONTE: La eco-región del Monte, se ubica en los bolsones y pedemontes del centro y oeste provincial, ocupando generalmente ambientes de mediana altura, trepando inclusive ocasionalmente a alturas importantes. En general el Monte se encuentra comprendido mayoritariamente entre los 700 y los 2.000 m snm. El Monte es atravesado por algunos importantes ríos de aguas permanentes, como el Belén, el Abaucán – Salado y el Santa María, cuyas cuencas colectoras se encuentran mayoritariamente en sectores serranos, cordilleranos, o puneños. También se encuentran numerosos ríos de cauces transitorios, que solo escurren agua cuando ocurren tormentas importantes. La mayoría de los ríos terminan perdiéndose, en cuencas cerradas, como la del Salar de Pipanaco, solo abandonando la Provincia de Catamarca el Río Santa María. Por otra parte, en general, el agua de los ríos es captada para riego y

143

consumo humano, por lo que

todos los ríos de la eco-región terminan

perdiéndose. El Monte ocupa principalmente los “bolsones o campos”, que son extensiones mayoritariamente llanas, pero además con amplios pedemontes en sus bordes, con dimensiones similares en sentido norte - sur y este – oeste, como son el Bolsón de Pipanaco (Dptos. Belén, Andalgalá, Pomán y Tinogasta), el Bolsón de Fiambalá (Dpto. Tinogasta) y el Campo del Arenal y los Pozuelos (Dpto. Santa María). El clima es cálido a templado, a medida que aumenta la altura, y árido, con lluvias principalmente estivales, variando la precipitación de 100 a unos 300 mm anuales, y las diferencias de precipitaciones entre años suelen ser muy marcadas. El Monte presenta una vegetación predominante de estepa arbustiva abierta (Cabrera, 1971; Morlans, 1995, Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable de la Nación – PRODIA y APN, 1999), xerófila, caracterizada por la dominancia de jarillas (género Larrea), y con presencia de otras formaciones vegetales, que aparecen según distintos relieves, tipos de suelo y proximidad al agua permanente. Así es como encontramos el arbustal espinoso de los pedemontes, arbustales halófilos y bosques de algarrobos. La fauna presenta una diversidad importante, donde podemos mencionar como especies más importantes, dentro de los mamíferos, a Chaetophractus vellerosus (quirquincho), Dolichotis patagonus (liebre mara), Pseudalopex griseus (zorro gris); entre las aves, a Rhea americana (ñandú, o suri),

Eudromia

elegans

(martineta),

Cyanoliseus

patagonum

(loro

barranquero), etc. La presencia humana está dada por ciudades importantes, como las cabeceras departamentales, Belén, Tinogasta, Santa María y Andalgalá, otras ciudades de menor envergadura, como Londres (Dpto. Belén), Fiambalá (Dpto. Tinogasta), Saujil (Dpto. Pomán) y San José (Dpto. Santa María), y numerosos pueblos, siempre asociados a ríos de aguas permanentes.

144

Las principales actividades productivas son la agricultura de olivos, vid y aromáticas, siempre bajo riego, la ganadería caprina en toda la extensión y el aprovechamiento forestal de algarrobos y retamas. En general no encontramos en el Monte divisiones de sub-ecoregiones, pero sí diferentes comunidades vegetales, que alternan con la dominante del “jarillal”. La comunidad climax del jarillal, con suelos profundos, mayoritariamente arenosos, es un arbustal alto y abierto, mayormente perenifolio, dominado por las jarillas (Larrea cuneifolia y Larrea divaricata), a las que acompañan, pichanilla (Cassia apphylla), brea (Cercidium praecox), retama (Bulnesia retama), puscana (Trichomaria usillo), etc. En zonas de más altura, o con suelos más

pedregosos,

además de

las

citadas

aparecen

Bulnesia

schickendantzii, Cassia rigida, Montea aphylla, etc. En los pedemontes, predomina una comunidad arbustiva espinosa caducifolia, que acompaña a las jarillas, donde codominan con las mismas, garabato (Acacia furcatispina), tintitaco (Prosopis torquata), pata (Ximena americana), brea (Cercidium praecox), etc. Este sector presenta un ecotono con la eco-región de la Prepuna, ya que van apareciendo, a medida que aumentamos en altura, especies de la misma. En las proximidades de los cursos de agua, o donde existen napas freáticas cercanas a la superficie, se encuentra la comunidad del “algarrobal”, que forma un bosque abierto, dominado por algarrobo blanco (Prosopis chilensis), o por algarrobo negro (Prosopis flexuosa), respectivamente, a los que acompañan el atamisqui (Atamisquea emarginata), jarillas (Larrea divaricata y Larrea cuneifolia), jume (Suaeda divaricata), higuerilla (Jatropha sp.), etc. En las áreas perisalinas, como la del Salar de Pipanaco, encontramos un arbustal bajo, de jume (Suaeda divaricata), jumecillos (Heterostachys ritteriana y Allenrolfea vaginata), cachiyuyos (Atriplex lampa, Atriplex argentina y Atriples cordobensis), etc.

145

Eco-regi贸n del Monte en el departamento Andalgal谩.

Eco-regi贸n del Monte en el en el Dpto. Tinogasta.

146

PREPUNA La eco-región de La Prepuna no ha sido considerada como una provincia fitogeográfica por todos los autores, inclusive algunos la consideran una comunidad del Monte (Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable de la Nación – PRODIA y APN, 1999), pero siguiendo a Cabrera (1971) y Morlans (1995), la incluimos como una eco-región propia, dadas sus características particulares. Se ubica en las laderas y pedemontes del centro y oeste provincial, generalmente entre las eco-regiones del Monte y la Puna, aunque también puede estar ubicada entre el Chaco Serrano y el Monte, ocupando ambientes comprendidos mayoritariamente entre los 1.000 y los 3.000 m s.m. La Prepuna cuenta con extensas cuencas hídricas de numerosos e importantes ríos de aguas permanentes, como los de las cuencas medias y superiores del Belén, el Quimivil, el Guanchín, el Andalgalá, los ríos de la vertiente occidental de la Sierra de Ambato, el Santa María,

etc., cuyas

cuencas comienzan en sectores cordilleranos o puneños. También se encuentran numerosos ríos de cauces transitorios, que solo escurren agua cuando ocurren tormentas mayormente torrenciales, pero que en esos casos aportan caudales y sedimentos importantes. Los ríos prepuneños bajan hacia la eco-región del Monte, donde mayoritariamente terminan perdiéndose, en cuencas cerradas, como la del Salar de Pipanaco, solo abandonando la Provincia de Catamarca el Río Santa María. La Prepuna ocupa principalmente los laderas y pedemontes altos de las Sierras Pampeanas, como la ladera occidental de la Sierra de Ambato (Dpto. Pomán), sureste de la Sierra de Aconquija (Dpto. Andalgalá), la mayor parte de las Sierras de Santa Bárbara y de Capillitas (Dptos. Andalgalá, Belén y Santa María), Sierras de Belén, de Hualfín y de cordones del Norte Grande y Norte Chico de Belén (Dpto. Belén), Sierras de Zapata y de Vinquis (Dptos. Belén y Tinogasta), Sierras de Copacabana, de Narváez y de Fiambalá (Dpto. Tinogasta), Sierras de Las Cuevas (Dptos. Belén y Santa María) y Sierra de Quilmes o del Cajón (Dpto. Santa María) y ladera oeste del Aconquija en el Dpto. Santa María. 147

El clima es cálido a templado, a medida que aumenta la altura, y árido, con lluvias principalmente estivales, variando la precipitación de 200 a unos 400 mm anuales. Durante el invierno, caen nevadas y las diferencias de precipitaciones entre años suelen ser muy marcadas. En general, en toda el área no hay registros metereológicos serios. La Prepuna presenta una vegetación predominante de estepa arbustiva abierta y xerófila, con cactáceas columnares o cardonales y cojines de bromeliáceas o chaguarales (Cabrera, 1971; Morlans, 1995), diferenciándose principalmente del Monte, con quien comparte muchas especies, por la escasa dominancia de jarillas (género Larrea). Entre la fauna de la eco-región podemos mencionar como especies más importantes, dentro de los mamíferos, al Puma concolor (puma), Lagidium viscacia (chinchillón); entre las aves, a Vulthur gryphus (cóndor), Buteo polyosoma (aguilucho común), etc. La presencia humana está dada

por numerosos pueblos, siempre

asociados a ríos de aguas permanentes, tales como Pozo de Piedra, Cóndor Huasi y Villa Vil (Dpto. Belén), Palo Blanco (Dpto. Tinogasta), Pomán y Mutquín (Dpto. Pomán), Potrero y Capillitas (Dpto. Andalgalá), La Hoyada (Dpto. Santa María), etc. Las principales actividades productivas son la ganadería caprina y ovina en toda la extensión, y pequeñas parcelas agrícolas de alfalfa para forraje, o de verduras para autoconsumo. No encontramos en la Prepuna sub-ecoregiones, y en general su vegetación es muy homogénea, con pequeñas variaciones de acuerdo a la orientación y a las pendientes de las laderas, o a la proximidad a cursos de agua. La comunidad climax es el arbustal de Zuccagnia punctata, Gochnatia glutinosa, Larrea divaricata, Larrea cuneifolia, Adesmia triuyga, etc.; con codominancia de los cardones, Trichocereus atacamensis, en el sector norte y Trichocereus terschekii (achuma), en el sector sur. En toda la eco-región están presentes numerosas cactáceas y las bromeliáceas (chaguares), pero que se hacen dominantes en las laderas empinadas o rocosas, con una importante diversidad de especies.

148

En los pedemontes bajos encontramos un ecotono con la eco-regiĂłn del Monte, ya que van apareciendo, a medida que descendemos en altura, especies del mismo. En las proximidades de los cursos de agua, se encuentra una comunidad de bosque abierto, dominado por algarrobo blanco (Prosopis chilensis), o por viscote (Acacia visco).

Prepuna en las proximidades del Campo el Arenal en el Dpto. AndalgalĂĄ (RĂo Ingenio o Potrerillo).

149

Prepuna en San Antonio del Cajón. Santa María.

ECO-REGION PUNA La eco-región de la Puna se ubica en el altiplano andino, ocupando grandes planicies y laderas montañosas, ubicadas en el oeste provincial, con alturas generalmente comprendidas entre los 3.000 y los 3.700 a 3.800 m snm, en relieves que conforman mayoritariamente cuencas cerradas, iniciadas en el Altoandino, con

lagunas o salares ubicadas en los fondos de las mismas,

aunque en pocos casos también encontramos cuencas de ríos que abandonan la Puna hacia la Prepuna y el Monte. Ocupa las depresiones de los Ríos Chaschuil - Cazadero (Dpto. Tinogasta), de la cuenca inferior del Río Punilla y la Laguna Alumbrera (Dpto. Antofagasta de la Sierra), de los Salares de Antofalla y del Hombre Muerto (Dpto. Antofagasta de la Sierra), el Campo de Carachi Pampa y El Peñón (Dpto. Antofagasta de la Sierra), el Campo de Laguna Blanca y de La Angostura (Dpto. Belén), sectores de la Sierra de Chango Real y Las Cuevas

150

(Dptos. Belén y Santa María), de Fiambalá (Dptos. Belén y Tinogasta) y sector norte de la cuenca del Río Santa María (Dpto. Santa María). Se caracteriza por un clima frío y seco, con gran amplitud térmica diaria y estacional. Las precipitaciones son del orden de 100 mm, o menos, a 300 mm anuales, y

se concentran en los meses de verano, mientras que las

precipitaciones sólidas (nieve, granizo) son muy poco frecuentes (Morlans, 1995, Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable de la Nación – PRODIA y APN, 1999). La Puna se caracteriza por presentar una vegetación con predominio de estepas arbustivas abiertas (Cabrera, 1971; Morlans, 1995, Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable de la Nación – PRODIA y APN, 1999), con presencia de otras formaciones vegetales, que aparecen según distintos relieves, tipos de suelo y mayor humedad, tales como estepas herbáceas y vegas. La fauna presenta como especies más importantes a Vicugna vicugna (vicuña), Pseudalopex

Lama

guanicoe

culpaeus

(guanaco),

(zorro

colorado),

Lagidium

viscacia

Pterocnemia

(chinchillón)

pennata

(suri),

Phoenicoparrus andinus y P. Jamesi (parinas, o flamencos), Chloephaga melanoptera (guayata), etc. La presencia humana aquí es escasa, con pequeños poblados, y puestos dispersos. Los poblados más importantes, siempre asociados a vegas, son las Villa de Antofagasta de la Sierra y El Peñón (Dpto. Antofagasta de la Sierra), Laguna Blanca (Dpto. Belén) y San Antonio del Cajón (Dpto. Santa María). Las principales actividades productivas son la ganadería de ovejas, cabras y llamas, y en menor medida la agricultura para autoabastecimiento, o para forraje del ganado. En general no encontramos en la Puna divisiones de subecoregiones, pero sí diferentes comunidades vegetales, que alternan con la dominante estepa arbustiva abierta. La comunidad climax de la estepa arbustiva

está conformada por

Fabiana densa (tolilla o checal), Acantholippia astulata y A. punensis (rica rica), Adesmia horridiuscula (añagua) y Ephedra breana (tramontana o pingo pingo), etc. 151

También en la Puna, en suelos arenosos y más húmedos, encontramos estepas graminosas de Panicum chloroleucum (jaboncillo) y Pennisetum chilense (esporal), o arbustales dominados por Lampaya sp.(lampayas). Donde la humedad del sustrato es permanente, ya sea por proximidad a aguas superficiales o a escasa profundidad, se ubican las vegas, formadas por diversas juncáceas, gramíneas y ciperáceas, y bordeando las vegas, suelen presentarse “tolares” de Parastrephia phylicaeformis y P. Lepidophylla.

Puna, aspecto general de la comunidad del valle inferior del Río Chaschuil. Dpto..Tinogasta.

152

Puna, en Antofagasta de la Sierra.

Comunidad pune単a en Paicuqui, Dpto. Antofagasta de la Sierra, Se puede observar Lobivia Formosa

153

ECO- RREGION ALTOANDINA: La ecoregión Altoandina se ubica en las altas montañas, ocupando laderas montañosas y planicies con alturas generalmente mayores a los 3.700 m s.m, hasta el límite superior de la vegetación, a los 5.500 m s.m aproximadamente, en relieves que conforman mayoritariamente cuencas cerradas, que suelen terminar en lagunas o salares ubicados en esta ecoregión, o a menor altura, en la Puna, aunque en algunos casos también encontramos cuencas de ríos que abandonan el Altoandino y la Puna, tal como el Chaschuil en el departamento Tinogasta. Ocupa la Cordillera Frontal y limítrofe con Chile (Dptos. Tinogasta y Antofagasta de la Sierra), la Cordillera de San Buenaventura (Dptos. Tinogasta y Antofagasta de la Sierra), la Sierra de Calalaste (Dpto. Antofagasta de la Sierra), la Sierra de Laguna Blanca (Dptos. Belén y Antofagasta de la Sierra), sectores más altos de la Sierra de Chango Real (Dptos. Belén y Santa María), y de las Sierras de Fiambalá y Las Lajas (Dptos. Belén y Tinogasta) y del altiplano puneño (Dptos. Belén, Antofagasta de la Sierra y Tinogasta), como así también, ya fuera del sector andino, las altas cumbres de la Sierra del Aconquija (Dptos. Santa María y Andalgalá) y del Ambato (Dptos. Ambato, Capayán y Pomán). Se caracteriza por un clima frío y seco, prácticamente no existe período libre de heladas y en general las cumbres más altas presentan nieves permanentes; las precipitaciones son del orden de 100 a 300 mm anuales, se concentran en los meses de verano, y se producen precipitaciones sólidas (nieve, granizo) en cualquier época del año (Morlans, 1995). El Altoandino se caracteriza por presentar una vegetación con predominio de estepas abiertas de gramíneas duras, o a veces de estepas de caméfitos en cojín (Morlans, 1995, Cabrera, 1971), con presencia de vegas en zonas de suelos húmedos. La fauna presenta como especies más importantes a Vicugna vicugna (vicuña), Oreailiurus jacobita (gato andino), Chinchilla brevicaudata (chinchilla), etc.

154

La presencia humana aquí es casi inexistente, por las rigurosas condiciones

climáticas,

encontrándose

poblaciones,

actividades

productivas, salvo algunos emprendimientos mineros. En

general

encontramos

Altoandino

divisiones

subecoregiones, pero sí diferentes comunidades vegetales, que alternan con la dominante estepa herbácea abierta. Las especies más características son Festuca orthophylla y Festuca chrysophylla (iros), Stipa frigida (pasto vicuña) y caméfitas como Adesmia nanolignea (cuerno de cabra). En suelos húmedos, se ubican las vegas, formadas por juncáceas, gramíneas y ciperáceas.

Paisaje Altoandino en “Las Peladas”, Dpto. Tinogasta.

155

Vista general de un paisaje Altoandino y un típico humedal.

Comunidad Altoandina en el Dpto. Belén. En primer plano, el “cuerno de cabra”.

156

ANEXO III ASPECTOS PRODUCTIVOS AGROPECUARIOS DE CATAMARCA

157

158

1. Aspectos Productivos Generales La provincia de Catamarca tiene una superficie de poco mas de 10 millones de ha (100.967 km2) las cuales poseen una aptitud de suelo predominantemente ganadera. Cerca del 16% de la superficie total de la provincia corresponde a establecimientos con limites definidos; de la misma, solo una mínima proporción se encuentra cultivada y el resto corresponde a superficie destinada a otros usos (ver cuadro y gráfico siguientes).

ha % s/total pcia. Total Provincia 10.096.700 100% 1.588.806 15,7% Total EAP c/Limites Definido Total Cultivada 159.656 1,6% Total no Cultivada 1.429.150 14,2%

Distribucion superficie total (%) cultivada 10%

no cultivada 90%

El número de EAP´s registradas asciende a un total de 9.138, de las cuales el 73 % poseen limites definidos y las restantes no. EAP. TOTAL EAPS. C/ LIMITE DEFINIDOS EAPS S/ LIMITES DEFINIDOS

9.138 6.694 2.444

Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil predominante es de pequeñas extensiones ya que el 56 % no superan las 5 ha; y en cuanto al tipo jurídico, el 92 % corresponden a personas físicas. El número de parcelas totales en la provincia, casi duplica el número de establecimientos con limites definidos, determinando un promedio de 1,9 parcelas por EAPs. Del total de superficie de EAPs con limites definidos (1.588.805 ha), el 98 % corresponden a tierras fiscales, menos del 1 % son fiscales y el resto sin discriminar. En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 63 % son de propiedad del que las trabaja, el 23% se encuentran en sucesión indivisa y el resto se

159

reparte en forma semejante en otras formas de tenencia (arrendamiento, aparcería, ocupación entre otros). La gran diversidad de ambientes (regiones ecológicas o ecoregiones) explica de alguna manera la gran variedad de actividades productivas agropecuarias. Se realiza, según la región, agricultura bajo riego y de secano (en donde el aporte de agua a los cultivos proviene únicamente de las lluvias), y ganadería mayor (bovinos), menor (cabras, ovejas) y otros. La superficie cultivada corresponde principalmente a forrajeras, granos de cereales y oleaginosas y frutales, entre otros. La no cultivada o destinada a otros usos corresponde en una gran proporción a pastizales y bosques nativos, entre otros, según ilustran los siguientes gráficos y cuadros.

Composicion superf. Cultivada (%) Flores de Frutales 15% corte 0%

Bosques Viveros 0% 1%

granos 33%

Aromáticas 1% Industriales 1%

Hortalizas 3% Forrajeras 43%

Legumbres 2%

semillas 1%

Distribucion de superf. sin cultivar (%)

otros 4%

pastizal natural 25%

caminos, vivien. 0% no apta 9%

apta no utiliz. 2%

bosque natural 60%

Uso Granos Industriales Semillas Legumbres Forrajeras Hortalizas Flores de corte Aromáticas Frutales Bosques Viveros TOTAL

Uso Pastizal natural Bosque natural Apta no utiliz. No apta Caminos, vivien. Otros TOTAL

Ha 60.525 2.089 984 2.754 79.645 4.923 11 913 27.551 1.269 57 180.720

Ha 354.036 857.161 24.851 133.743 5.763 53.596 1.429.150

160

Se producen Bajo Riego: - Cultivos perennes (plurianuales): frutales (olivo, nogal, vid, citrus, frutales de carozo, membrillo, e higo) y forrajeras (fundamentalmente alfalfa). - Cultivos anuales: hortalizas (tomate, pimiento, verduras de hoja – espinaca, lechuga, cebolla, ajo, melón), papa (para semilla), legumbres secas (poroto blanco), industriales (tabaco, algodón)

y aromáticas (pimiento para

pimentón, comino, anís). - Se producen en Secano - Cereales de verano (maíz, sorgo) e invierno (trigo, otras) - Oleaginosas (soja) - Legumbres (poroto negro) - Forrajeras anuales y perennes (Cenchrus ciliaris, Grama Rhodes, Panicum- green y gatton panic) - Hortalizas (zapallo, maíz para choclo) - Papa (para consumo y semilla) Según datos del C.N.A 2002, la superficie total regada de la provincia asciende a 61.847,6 ha, lo que significa menos del 1% de la superficie total provincial. A su vez representa el 4% de la superficie total de establecimientos con limites definidos y el 39 % de la total implantada.

Total Regada % s/total pcia. % s/EAPs L.D. 1% 4%

Ha 61.848 % s/cultivada 39%

De la superficie regada, cerca del 40 % corresponde (24.140 ha) a riego por superficie o gravitacional; dentro del localizado, casi la totalidad se suministra por goteo. TOTAL REGADA Gravitacional Aspersion Localizado

ha 1.429.150 24.140 19.012 18.695

% 100% 2% 1% 1%

TOTAL LOCALIZADO goteo microaspersion otros

ha 18.695 18.269 375 51

% 100% 97,7% 2,0% 0,3%

161

La infraestructura de riego instalada en la provincia, según datos del año 1986, mencionan la existencia de una infraestructura para riego de 35.650 ha, lo que determinaría una subutilización de la misma del 32 %. Según C.N.A 2002, la superficie total regada de la provincia involucra a 5.484 EAP´s (60% de las EAPs totales y el 82% de las con limite definido).

Nº EAPs con RIEGO % s/EAP total % s/EAP L.D.

5.484 60% 82%

En cuanto a las actividades ganaderas, según datos del C.N.A 2002 el total de existencias para todas las especies es de 593.723 cabezas, siendo las más importantes las bovinas y caprinas. COMPOSICION EXISTEN. GANADERAS (%)

Otras 0%

Bovinos 38% Ovinos 14%

Vicuñas 1% Llamas 4% Asn/mular 2% Equinos 4%

Porcinos 2%

Caprinos 35%

Bovinos Ovinos Caprinos Porcinos Equinos Asn/mular Llamas Vicuñas Otras TOTAL

cabezas 228.259 85.086 206.717 12.505 24.007 11.136 21.811 4.113 89 593.723

EAP 3.246 1.332 2.407 1.601 4.105 2.135 265 5 12 15.108

El número de establecimientos ganaderos es de 15.109. Dado que el total de EAPs de la provincia es de 9.138, se podría considerar que el 62 % de las mismas combina dos o más actividades ganaderas.

162

2. Cuadros Aspectos Productivos por Micro regiones

Cuadro 1.1. Catamarca. Cantidad total de explotaciones agropecuarias (EAP),

por tipo de delimitación, según departamento Cantidad de EAP Departamento

Total

Con límites definidos

Total

EAP por Microregion Sin límites definidos

Total

EAP entre Microregiones Total EAP Total EAP Micror. Micror. S/L.D C/L.D.

Con límites Sin límites Total EAP definidos definidos Microregion

9.138

6.694

2.444

9138

73%

27%

100%

Ambato Capayán Paclín Capital Fray Mamerto Esquiú Valle Viejo Ancasti La Paz El Alto Santa Rosa

160 795 226 28 155 158 494 770 573 560

110 617 144 28 131 149 34 247 352 510

50 178 82 0 24 9 460 523 221 50

1.181

871 74%

310 26%

13%

341

308 90%

33 10%

1.264

281 22%

983 78%

14%

40%

1.133

13%

11%

501 986 211

390 816 97

111 170 114

1.487

16%

18%

11%

1.443

1.117

326

1.443

16%

17%

13%

643

635

643

0,3%

1.435

1.317

118

1.435

271 24% 281 19% 114 54% 326 23% 8 1% 118 8%

12%

Andalgalá Pomán Antofagasta de la Sierra

862 76% 1.206 81% 97 46% 1.117 77% 635 99% 1.317 92%

16%

20%

Belén Santa María Tinogasta

211

Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002. Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.

163

Cuadro 1.2. Catamarca. Cantidad y superficie del total de EAP, por escala de extensión, según departamento Escala de extensión de las EAP (ha) Departamento

Total

EAP

Ambato Capayán Paclín

EAP EAP EAP

Capital Fray Mamerto Esquiú Valle Viejo

EAP EAP EAP

Ancasti La Paz

EAP EAP

Santa Rosa El Alto

EAP EAP

Andalgalá Pomán

EAP EAP

Antofagasta de la Sierra EAP Belén

EAP

Santa María

EAP

Tinogasta

EAP

Hasta 5

6.694 100% 110 617 144 871 100% 28 131 149 308 100% 34 247 281 100% 510 352 862 100% 390 816 1.206 100% 97 100% 1.117 100% 635 100% 1.317 100%

3.745 56% 9 333 38 380 44% 20 75 48 143 46% 5 53 58 21% 72 34 106 12% 238 662 900 75% 81 84% 788 71% 237 37% 1.052 80%

5,1 - 10 768 11% 12 44 28 84 10% 2 19 16 37 12% 2 29 31 11% 53 24 77 9% 60 81 141 12% 11 11% 145 13% 97 15% 145 11%

10,1 - 25

25,1 - 50

589 9% 5 84 20 109 13% 18 15 33 11% 2 24 26 9% 72 30 102 12% 31 28 59 5% 2 2% 102 9% 75 12% 81 6%

340 5% 8 60 21 89 10% 1 10 5 16 5% 6 16 22 8% 72 33 105 12% 12 5 17 1% 3 3% 33 3% 37 6% 18 1%

50,1 - 100 100,1 - 200

200,1 500

500,1 1.000

1.000,1 2.500

2.500,1 5.000

5.000,1 10.000

Más de 10.000

237 4% 9 19 7 35 4% 1 4 10 15 5% 3 20 23 8% 59 43 102 12% 13 6 19 2% -

264 4% 10 19 12 41 5% 2 13 15 5% 4 16 20 7% 54 61 115 13% 9 12 21 2% -

304 5% 15 19 10 44 5% 1 3 22 26 8% 3 18 21 7% 64 76 140 16% 5 14 19 2% -

190 3% 20 17 5 42 5% 1 12 13 4% 4 21 25 9% 30 35 65 8% 4 3 7 1% -

133 2% 5 12 2 19 2% 6 6 2% 4 24 28 10% 23 15 38 4% 7 1 8 1% -

63 1% 10 6 16 2% 2 2 4 1% 1 12 13 5% 7 1 8 1% 1 1 2 0% -

35 1% 3 4 1 8 1% 0 0% 7 7 2% 3 3 0,3% 6 2 8 1% -

26 0% 4 4 0% 0 0% 7 7 2% 1 1 0,1% 4 1 5 0% -

19 2% 17 3% 7 1%

26 2% 22 3% 4 0%

2 0% 45 7% 7 1%

37 6% 1 0%

34 5% -

19 3% 1 0%

8 1% 1 0%

2 0% 7 1% -

Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002. Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.

164

Cuadro 2.2. Catamarca. Cantidad y superficie de las EAP con límites definidos, por tipo jurídico del productor, según departamento Tipo jurídico del productor Departamento

Total

EAP ha

Ambato Capayán Paclín

EAP EAP EAP

Capital Fray Mamerto Esquiú Valle Viejo

EAP EAP EAP

Ancasti La Paz

EAP EAP

Andalgalá Pomán

EAP EAP

Antofagasta de la Sierra

EAP

Belén

EAP

El Alto Santa Rosa

EAP EAP

Santa María

EAP

Tinogasta

EAP

6.694 100% 1.588.805,7 100% 110 617 144 871 100% 28 131 149 308 100% 34 247 281,0 100% 390 816 1.206 100% 97 100% 1.117 100% 352 510 862 100% 635 100% 1.317 100%

Persona física 6.190 92% 896.559,1 56% 103 531 133 767 88% 25 117 97 239 78% 29 222 251,0 89% 359 773 1.132 94% 95 98% 1.058 95% 346 442 788 91% 583 92% 1.277 97%

Sociedad de hecho

Sociedad accidental; de responsabilidad limitada; anónima; y en comandita por acciones (1)

291 4% 236.229,0 15% 2 51 6 59 7% 2 10 7 19 6% 1 9 10,0 4% 24 7 31 3% 2 2% 56 5% 2 45 47 5% 37 6% 30 2%

Otros (2)

190 3% 451.513,7 28% 4 33 5 42 5% 1 4 40 45 15% 4 16 20,0 7% 3 34 37 3% -

23 0% 4.503,9 0% 1 2 3 0% 5 5 2% 0,0 0% 4 2 6 0% -

3 0% 1 1 0% 4 1% 1 0%

4 22 26 3% 11 2% 9 1%

(1) Incluye Sociedad accidental (6 EAP, 1.567,5 ha), Sociedad de Responsabilidad Limitada (12 EAP, 99.320,2 ha), Sociedad Anónima (170 EAP, 350.356 ha) y Sociedad en Comandita por Acciones (2 EAP, 270 ha). (2) Incluye Instituciones Privadas sin Fines de Lucro (6 EAP, 3.265 ha), Entidad Pública Nacional (4 EAP, 245 ha), Entidad Pública Provincial (8 EAP, 100,9 ha), Entidad Pública Municipal (1 EAP, 3,8 ha). Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002. Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.

165

Cuadro 3.2. Catamarca. Distribución de la superficie de las EAP con límites definidos, por régimen de tenencia de la tierra privada o fiscal,

según departamento

Departamento

Total

Ambato Capayán Paclín

Tierras privadas o fiscales

Total Privadas Fiscales Sin discriminar Total Total Total

Capital Total Fray Mamerto EsquTotal Valle Viejo Total

Ancasti La Paz

El Alto Santa Rosa

Andalgalá Pomán

Total Total

Antofagasta de la STotal Belén

Total

Santa María

Total

Tinogasta

Total

100% 1.588.805,7 1.550.977,1 182,5 37.646,1

Propiedad

98% 0,01% 2%

148.610,5 95.740,8 23.263,1 267.614,4

0,0

7.602,1 2.508,9 32.442,0 42.553,0

0,0

14.262,1 357.991,3 372.253,4 100% 93.760,5 146.803,3 240.563,8 100% 126.455,6 48.464,4 174.920,0 100% 398,9 100% 104.291,1 100% 365.519,6 100% 20.691,5 100%

0,0

En sucesión indivisa

Arrendamiento

Régimen de tenencia de la tierra Ocupación Contrato accidental con permiso de hecho Hectáreas 1% 1% 2% 1% 11.383,4 9.272,9 33.903,6 23.490,9 11.383,4 9.272,9 33.872,9 23.448,3 30,7 42,6 Aparcería

66% 1.053.690,8 1.053.690,8 /// -

23% 371.196,4 371.196,4 /// -

3% 47.711,3 47.671,3 40,0 -

130.082,0 68.905,7 16.561,5 215.549,2 81% 1.370,9 2.045,7 18.958,2 22.374,8 53% 12.527,6 287.134,0 299.661,6 80% 68.235,5 108.749,3 176.984,8 74% 83.081,6 47.759,2 130.840,8 75% 389,9 98% 19.251,5 18% 170.797,1 47% 17.841,1 86%

16.989,0 18.693,7 1.652,0 37.334,7 14% 3.169,2 76,0 4.374,8 7.620,0 18% 649,0 37.981,0 38.630,0 10% 14.534,0 27.870,1 42.404,1 18% 36.112,3 205,2 36.317,5 21% 1,0 0% 82.556,2 79% 124.703,7 34% 1.629,2 8%

322,0 318,8 4.096,1 4.736,9 2% 17,8 134,8 718,2 870,8 2% 4.324,0 4.324,0 1% 3.783,0 5.082,6 8.865,6 4% 375,5 302,6 678,1 0% -

181,5 181,5 0,1% 13,0 13,0 0% 225,0 101,0 326,0 0% 1.105,5 1.105,5 0% 79,1 96,2 175,3 0% -

7,0 7,0 0,0% 13,5 13,5 0% 4.602,3 4.602,3 1% 3.930,0 625,3 4.555,3 2% 32,9 45,9 78,8 0% -

461,5 7.191,9 760,5 8.413,9 3% 3.006,5 221,9 643,0 3.871,4 9% 33,5 201,0 234,5 0% 3.258,0 1.496,5 4.754,5 2% 142,6 28,0 170,6 0% -

1.918,3 2% 26.010,5 7% 307,1 1%

29,3 0% 9.508,8 3% 44,0 0%

14,0 0% -

313,5 0% 15.484,8 4% 660,4 3%

2,0 0%

455,7 455,7 0,2% 3,7 4,0 2.260,0 2.267,7 5% 3.300,0 3.300,0 1% 39,0 39,0 0% 0,8 19,4 20,2 0% 2,0 1% 2,5 0% 17.382,0 5% 21,8 0%

Sin discriminar

Otros 0% 510,3 441,1 69,2 -

2% 37.646,1 37.646,1

56,4 56,4 0,0% 7,3 7,3 0% 0,0 0% 388,3 388,3 0% 5,8 5,8 0% -

756,0 111,6 11,5 879,1 0,3% 34,0 5.480,5 5.514,5 13% 827,0 20.348,0 21.175,0 6% 20,0 1.446,7 1.466,7 1% 6.625,0 7,9 6.632,9 4% 6,0 2% 153,3 0% 1.632,7 0% 185,9 1%

52,5 0% -

Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002. Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.

166

Cuadro 4.2. Catamarca. Superficie total de las EAP con límites definidos, por tipo de uso de la tierra, según departamento Superficie implantada Departamento

Total

Cultivos

Total

anuales

Total Antofagasta de la Sierra Tinogasta Belén Santa María Andalgalá Pomán Ambato Capayán Paclín Capital Fray Mamerto Esquiú Valle Viejo Santa Rosa El Alto La Paz Ancasti

1.588.806

Forrajeras

perennes anuales Hectáreas

159.655,8

44.312,9

28.992,4

45% 25% 3% 1% 6%

0% 3% 12% 9% 4%

0% 85% 51% 46% 80%

perennes

Bosques y/o Cultivos sin montes discriminar

Total

Pastizales

Superficie destinada a otros usos Bosques y/o Apta no No apta o de montes utilizada desperdicio espontáneos

Caminos, parques y viviendas

Sin discriminar uso

Hectáreas

5.414,9

73.934,2

1.269,3

# # # # #

1% 1% 8% 4% 3%

74% 6% 6% 21% 3%

6% 0% 0% 1% 4%

11%

46% #

21%

16%

11%

65% #

18%

77%

2% #

19%

11%

0% #

5.732,1

1.429.149,9

354.035,5

857.161,2

24.850,9

133.743,3

5.762,7

53.596,3

19% 6% # 22% 19% 7%

55% 75% 97% 99% 94%

78% 3% 4% 32% 32%

9% 82% 94% 52% 46%

0% 7% 1% 0% 3%

8% 6% 0% 16% 14%

5% 1% 0% 0% 1%

0% 1% 0% 0% 4%

10%

93%

42%

49%

84%

64%

10%

15%

16%

82%

23%

55%

10%

87%

81%

76%

Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002. Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.

167

Cuadro 4.4. Catamarca.Superficie implantada de las EAP con límites definidos, por grupo de cultivos, según departamento y período de ocupación

Departamento

Total

Cereales para grano

180.719,5

30.143,6 17%

Oleaginosas

Industriales

30.381,5 2.089,1 17% 1% 33% 1% Ambato 2.776,5 196,0 Capayán 13.619,5 159,6 60,5 160,0 Paclín 3.015,7 508,0 200,0 19.411,7 863,6 260,5 160,0 4% 1% 1% Capital 31,0 Fray Mamerto Esquiú 833,0 19,5 Valle Viejo 6.577,5 800,0 20,0 1.414,6 7.441,5 819,5 20,0 1.414,6 11% 0% 19% Ancasti 318,3 22,5 La Paz 70.160,4 3.579,5 3.354,0 70.478,7 3.602,0 3.354,0 0,0 5% 5% 0% El Alto 1.583,3 827,5 266,0 1,5 Santa Rosa 60.799,4 23.226,4 26.481,0 511,0 62.382,7 24.053,9 26.747,0 512,5 39% 43% 1% Andalgalá 2.299,7 48,1 Pomán 7.396,9 18,5 9.696,6 66,6 0,0 0,0 1% 0% 0% Antofagasta de la Sierra 179,8 0,0 0,0 0,0 0% 0% 0% Belén 3.334,4 323,5 0,0 0,0 10% 0% 0% Santa María 2.523,3 225,4 0,0 2,0 9% 0% 0% Tinogasta 5.270,8 189,1 0,0 0,0 4% 0% 0% Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.

Cultivos para semillas

983,5 1% 1% 41,0 100,0 141,0 1% 103,0 103,0 1% 30,0 30,0 0% 198,0 245,0 443,0 1% 264,0 264,0 3% 0,0 0% 2,5 0% 0,0 0% 0,0 0%

Superficie implantada por grupo de cultivos Forrajeras anuales perennes Hectáreas

Legumbres

2.754,0 2% 2% 223,5 802,2 3,0 1.028,7 5% 90,0 90,0 1% 1,0 585,0 586,0 1% 80,0 845,0 925,0 1% 40,5 40,5 0% 0,2 0% 80,6 2% 3,0 0% 0,0 0%

5.710,7 3% 44% 421,2 725,8 720,5 1.867,5 10% 1,5 173,3 257,4 432,2 6% 262,0 1.384,0 1.646,0 2% 131,0 907,5 1.038,5 2% 309,0 4,0 313,0 3% 1,2 1% 273,4 8% 98,6 4% 40,3 1%

73.934,2 41% 221,0 3.257,3 473,2 3.951,5 20% 477,6 138,4 616,0 8% 61.013,3 61.013,3 87% 6,0 6.942,0 6.948,0 11% 215,2 29,9 245,1 3% 133,0 74% 204,0 6% 533,9 21% 289,4 5%

Hortalizas

4.922,5 3% 3% 477,4 1.020,7 478,9 1.977,0 10% 16,5 109,6 517,2 643,3 9% 10,9 180,9 191,8 0% 48,8 667,5 716,3 1% 579,1 60,5 639,6 7% 33,8 19% 358,8 11% 162,6 6% 199,3 4%

Flores de corte

10,5 0% 0,01% 4,2 0,4 4,6 0% 3,3 0,2 0,7 4,2 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,7 0,5 1,2 0% 0,1 0% 0,2 0% 0,0 0% 0,2 0%

Aromáticas, medicinales y condimentari 912,8 1% 1% 35,1 35,1 0% 1,0 3,2 12,0 16,2 0% 0,0 0% 0,0 0% 30,2 4,0 34,2 0% 0,3 0% 418,5 13% 314,5 12% 94,0 2%

Frutales

27.550,8 15% 15% 1.233,9 7.276,7 97,7 8.608,3 44% 8,5 38,7 3.062,3 3.109,5 42% 8,9 31,7 40,6 0% 24,5 773,3 797,8 1% 784,1 6.927,2 7.711,3 80% 0,3 0% 1.668,4 50% 1.158,6 46% 4.456,0 85%

Bosques y montes

1.269,3 1% 1% 60,7 434,0 494,7 3% 1,1 148,1 149,2 2% 13,0 2,0 15,0 0% 200,0 200,0 0% 23,1 351,0 374,1 4% 10,8 6% 2,2 0% 22,0 1% 1,3 0%

Viveros

57,0 0% 0% 3,5 15,7 19,2 0% 0,2 9,8 13,8 23,8 0% 0,0 0% 0,7 0,7 0% 5,7 1,3 7,0 0% 0,1 0% 2,3 0% 2,7 0% 1,2 0%

Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.

168

Cuadro 4.6. Catamarca. Cereales para grano. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie, según departamento y período de ocupación Departamento

Período de ocupación

Total

Avena

Cebada cervecera

Centeno

Maíz

Sorgo granífero

Mijo

Trigo

Otros

Hectáreas Total

Total

30.143,6 100% 196,0 159,6 508,0 863,6

Ambato Capayán Paclín

Total Total Total

Capital Fray Mamerto Esquiú Valle Viejo

Total Total Total

19,5 800,0 819,5

Ancasti La Paz

Total Total

22,5 3.579,5 3.602,0

El Alto Santa Rosa

Total Total

827,5 23.226,4 24.053,9

Andalgalá Pomán

Total Total

48,1 18,5 66,6

Antofagasta de la Sierra

Total

Belén

Total

323,5

Santa María

Total

225,4

Tinogasta

Total

189,1

314,7 1% 0,5 14,0 14,5 2% 50,0 50,0 6% 4,0 204,0 208,0 6% 7,0 8,0 15,0 0% 1,4 0,5 1,9 3% 5,5 2% 1,5 1% 18,3 10%

16,0 0% 1,0 1,0 0% 0,0 0% 0,0 0,0 0% 0,0 0% 2,0 2,0 3% 4,0 1% 6,0 3% 3,0 2%

2,8 0% 2,5 2,5 0% 0,0 0% 0,0 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,3 0% 0,0 0%

11.048,9 37% 187,5 152,9 282,5 622,9 72% 19,5 268,0 287,5 35% 18,5 1.675,5 1.694,0 47% 530,5 7.340,9 7.871,4 33% 46,7 5,5 52,2 78% 218,1 67% 204,1 91% 98,7 52%

4,0 0% 3,0 3,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 1,0 0% 0,0 0% 0,0 0%

309,2 1% 5,0 6,2 7,0 18,2 2% 0,0 0% 200,0 200,0 6% 2,0 86,5 88,5 0% 0,0 0% 1,0 0% 0,0 0% 1,5 1%

18.448,0 61% 0,5 201,0 201,5 23% 482,0 482,0 59% 1.500,0 1.500,0 42% 288,0 15.791,0 16.079,0 67% 10,5 10,5 16% 93,9 29% 13,5 6% 67,6 36%

0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0%

Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002. Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.

169

Cuadro 4.8. Catamarca. Oleaginosas. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie, según departamento y período de ocupación Departamento

Total Capayán Paclín Ambato

Total

Cártamo

30.381,5 60,5 200,0 260,5

Valle Viejo Capital F.M.E

20,0

20,0 El Alto Santa Rosa

La Paz Ancasti

266,0 26.481,0 26.747,0 3.354,0 3.354,0

Resto de la provincia

Girasol Hectáreas

Soja

Otras

0,0 0% -

30.164,0 99% 200,0

217,5 1% 60,5 -

0,0 0% -

200,0 77% 20,0

60,5 23% -

0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% -

0,0 0% 0,0 0,0 0% 0,0 0% -

20,0 100% 266,0 26.324,0 26.590,0 99% 3.354,0

0,0 0% 157,0 157,0 1% 0,0 0% -

3.354,0 100% -

Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002. Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.

170

Cuadro 4.10. Catamarca. Industriales. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie, según departamento y período de ocupación

Departamento

Período de ocupación

Total

Algodón

Tabaco

Caña de azúcar

Café

Jojoba

Lúpulo

Maíz de Guinea

Criollo salteño

Burley

Tártago

Otras variedades

Virginia

Otros

Hectáreas Total

Total

2.089,1

Capayán Ambato Paclin

Total

160,0

Capital F.M.E Valle Viejo

El Alto Santa Rosa

230,0 11% 160,0

160,0

160,0 100%

1.414,6 1.414,6

70,0 70,0 5% 0,0 0% 0,0 0% -

1,5 511,0 512,5

Santa María

Total

2,0

Resto de provincia

Total

1.344,6 64% -

0,0 0%

0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% -

511,0 24% -

3,5 0% -

0,0 0%

1.344,6 1.344,6 95% 0,0 0% 0,0 0% -

0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% -

0,0 0% 1,5 1,5 0% 2,0 100% -

0,0 0% 511,0 511,0 100% -

0,0 0% 0,0 0% -

Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002. Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.

171

Cuadro 4.11. Catamarca. Cultivos para producción comercial de semillas. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie, según departamento y período de ocupación Departamento

Total

Maíz

Girasol

Soja

Algodón

Poroto

Alfalfa

Otras Forrajeras

Papa

Otros

Hectáreas Total

983,5

239,1 24% 3,1

18,9 2% 0,9

320,0 33% -

40,0 4% -

30,0 3% -

262,5 27% 260,0

73,0 7% -

Andalgalá Poman

264,0

2,5

3,1 1% -

0,9 0% -

0,0 0% -

40,0 -

260,0 98% 2,5 100% -

41,0 100,0

1,0 100,0

141,0

101,0 72% 135,0 135,0 30% -

0,0 0% 18,0 18,0 4% -

0,0 0% 0,0 0% -

0,0 0% 45,0 245,0 290,0 65% 30,0

40,0 28% 0,0 0% -

0,0 0% 0,0 0% -

103,0

0,0 0% -

30,0 100% -

0,0 0% -

0,0 0% 30,0

0,0 0% -

0,0 0% 73,0

103,0 -

0,0 0% -

30,0 29% -

0,0 0% -

73,0 71% -

264,0 Belén Capayán Paclín Ambato

El Alto Santa Rosa

La Paz Ancasti

198,0 245,0 443,0 30,0 30,0

Valle Viejo FME Capital

Resto de la provincia

Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002. Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.

172

Cuadro 4.13. Catamarca. Legumbres. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie, según departamento y período de ocupació Porotos Departamento

Total

Arveja

Garbanzo

Lenteja

Blanco

Carioca

Colorado

Otras

Otros porotos

Negro

Hectáreas Total

2.754,0

10,8

103,0

1,0

2.520,5

36,6

82,1

92%

Ambato

223,5

1,0

220,5

2,0

Capayán

802,2

0,1

720,0

82,1

3,0

2,5

0,5

1.028,7

2,6

0,0

1,0

0,0

940,5

2,5

82,1 8%

Paclín

91%

Ancasti

1,0

La Paz

585,0

20,0

565,0

586,0 Andalgalá Pomán

Antofagasta de la Sierra

0,0

21,0

0,0

565,0

0,0

96%

40,5

2,2

10,5

27,8

40,5

2,2

0,0

10,5

0,0

27,8

0,0

26%

69%

0,2

70,5

1,0

6,3

0,2

100% Belén

80,6

2,8 3%

87%

Capital

Fray Mamerto Esquiú

Valle Viejo

El Alto Santa Rosa

90,0

0,0

90,0

0,0

0,0 0%

100%

80,0

845,0

925,0 Santa María

3,0

0,0

925,0

0,0

100%

3,0

100% Tinogasta

Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002. Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.

173

Cuadro 4.15. Catamarca. Forrajeras anuales. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie, según departamento y período de ocupación

Departamento

Total

Avena

Caupí

Cebada forrajera

Vicia

Centeno

Maíz

Melilotus

Raigrás anual

Moha

Sorgo forrajero

Otras anuales puras

Anuales consociadas

Hectáreas Total

5.710,7

Ambato Capayán Paclín

421,2 725,8 720,5 1.867,5

Capital Fray Mamerto Esquiú Valle Viejo

Ancasti La Paz

Andalgalá Pomán

Antofagasta de la Sierra Belén

1,5 173,3 257,4 432,2 262,0 1.384,0 1.646,0 309,0 4,0 313,0 1,2 273,4

El Alto Santa Rosa

131,0 907,5 1.038,5

Santa María

98,6

Tinogasta

40,3

1.526,0 27% 139,7 215,6 172,5 527,8 28% 1,0 56,8 70,0 127,8 30% 102,0 223,0 325,0 20% 88,7 3,0 91,7 29% -

0,5 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,5 0,5 0% -

2,1 0% 0,0 0% 0,1 0,1 0% 0,0 0% 1,5 1,5 0% -

112,8 41% 22,0 301,0 323,0 31% 4,5 5% 13,4 33%

0,0 0% -

0,5 0% 0,0 0% -

505,8 9% 1,0 69,5 62,5 133,0 7% 0,5 23,5 48,9 72,9 17% 0,0 0% 69,9 1,0 70,9 23% 0,1 8% 126,7 46% 2,0 2,0 0% 78,3 79% 21,9 54%

102,1 2% 6,0 76,0 82,0 4% 0,1 0,1 0% 0,0 0% 20,0 20,0 6% 0,0 0% -

2.138,9 37% 143,5 243,7 335,0 722,2 39% 17,5 63,0 80,5 19% 60,0 758,0 818,0 50% 38,5 38,5 12% 1,1 92% 15,3 6% 85,0 367,0 452,0 44% 9,3 9% 2,0 5%

108,3 2% 6,0 8,5 14,5 1% 2,3 9,5 11,8 3% 80,0 80,0 5% 0,0 0% -

112,0 2% 12,0 50,0 62,0 3% 0,0 0% 50,0 50,0 3% 0,0 0% -

0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% -

2,0 2,0 0% -

0,0 0% -

1.085,0 19% 108,0 162,0 24,5 294,5 16% 67,5 66,0 133,5 31% 323,0 323,0 20% 63,9 63,9 20% -

86,0 2% 0,0 0% 4,0 4,0 1% 50,0 50,0 3% 26,0 26,0 8% -

44,0 1% 17,0 14,5 31,5 2% 1,5 1,5 0% 0,0 0% 0,0 0% -

16,1 6% 17,0 232,5 249,5 24% 1,5 2% 3,0 7%

1,0 0% 0,0 0% 5,0 5% -

1,0 0% 5,0 5,0 10,0 1% -

Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002. Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.

174

Cuadro 4.17. Catamarca. Forrajeras perennes. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie, según departamento Departamento

Total

Achicoria

Alfalfa pura

Brachiaria

Buffel Grass

Gatton Panic

Otros Panicum Grama Rhodes

Pasto Pangola

Pasto llorón

Sorgo negro

Setaria

Trébol blanco

Hectáreas Total

Ambato Capayán Paclín

Capital Fray Mamerto Esquiú Valle Viejo

El Alto Santa Rosa

Ancasti La Paz

Trébol rojo

Otras perennes puras

Alfalfa consociada

Otras perennes consociadas

Hectáreas

73.934,2

1,4 0,0%

3.289,9 4,4%

3,5 0,0%

27.689,4 37,5%

42.253,0 57,1%

124,0 0,2%

34,2 0,0%

86,0 0,1%

4,5 0,0%

19,9 0,0%

3,0 0,0%

88,3 0,1%

204,4 0,3%

132,7 0,2%

221,0 3.257,3 473,2 3.951,5

0,0 0% 0,0 0% 1,0 1,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,1 0% 0,0 0% 0,3 0% 0,0 0%

167,0 564,8 242,2 974,0 25% 471,2 119,4 590,6 96% 5,0 476,0 481,0 7% 56,5 56,5 0% 69,8 28,9 98,7 40% 123,3 93% 195,8 96% 491,1 92% 278,9 96%

3,0 3,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% -

2.588,7 2.588,7 66% 0,7 3,0 3,7 1% 1.750,0 1.750,0 25% 23.347,0 23.347,0 38% 0,0 0% -

47,0 47,0 1% 0,0 0% 1,0 4.712,0 4.713,0 68% 37.493,0 37.493,0 61% 0,0 0% -

50,0 50,0 1% 0,0 0% 0,0 0% 74,0 74,0 0% 0,0 0% -

14,0 14,0 0% 1,2 6,0 7,2 1% 3,0 3,0 0% 10,0 10,0 0% 0,0 0% -

30,0 55,0 85,0 2% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% -

0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% -

0,0 0% 0,5 0,5 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,5 1,0 1,5 1% -

14,0 14,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,4 0% -

3,0 3,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% -

24,0 14,5 3,0 41,5 1% 4,0 10,0 14,0 2% 0,0 0% 32,3 32,3 0% 0,0 0% -

0,5 0% -

10,8 120,0 130,8 3% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,9 1% -

5,5 2%

0,5 0,5 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,5 0,5 0% 144,9 144,9 59% 8,3 6% 5,2 3% 41,0 8% 4,0 1%

477,6 138,4 616,0 6,0 6.942,0 6.948,0 61.013,3 61.013,3

Andalgalá Pomán

215,2 29,9 245,1

Antofagasta de la Sierra

133,0

Belén

204,0

Santa María

533,9

Tinogasta

289,4

0,5 0% -

2,5 1% -

1,0 0% -

1,0 0%

Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002 Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.

175

Cuadro 4.18. Catamarca. Hortalizas. EAP con límites definidos. Superficie implantada a campo y bajo cubierta por especie, según departamento Departamento

Total 4.928,8 4.927,6

Total

A campo

Ambato Capayán Paclín

Bajo cub ha A campo A campo A campo

12.433 1,24 477,5 1.022,8 474,9 1.975

Capital A campo Fray Mamerto Esquiú A campo Valle Viejo A campo

16,5 109,7 516,0 642

Ancasti La Paz

A campo A campo

10,9 178,9 189,8

El Alto Santa Rosa

A campo A campo

48,8 667,5 716,3

Andalgalá Pomán

A campo A campo

515,0 59,0 574,0

Antofagasta de la SierraA campo

71,0

Belén

A campo

396,8

Santa María

A campo

162,6

Tinogasta

A campo

199,7

Acelga 77,4 2% 20 0% 1,0 15,0 2,8 19 1% 1,1 4,9 19,3 25 4% 0,3 1,7 2,0 1% 0,3 1,1 1,4 0% 4,6 0,3 4,9 1% 4,8 7% 14,7 4% 0,3 0% 5,2 3%

Achicoria 5,9 0% 1 0% 0,6 1 0% 0,3 0,5 1 0% 0,4 0,4 0% 0,0 0% 0,5 0,5 0% 2,9 4% 0,5 0% 0,0 0% 0,2 0%

Ají 41,9 1% 0 0% 6,1 6 0% 0,2 2,0 2 0% 0,1 0,1 0% 0,0 0% 19,8 5,8 25,6 4% 0,7 1% 0,1 0% 7,0 4% 0,1 0%

Ajo 34,3 1% 0 0% 14,4 14 1% 0,4 0,3 1 0% 0,1 0,2 0,3 0% 0,6 0,6 0% 2,2 0,5 2,7 0% 3,9 5% 2,2 1% 9,1 6% 0,4 0%

Alcaucil 1,0 0% 0 0% 0 0% 1,0 1 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0%

Apio

Batata

0,8 0% 0 0% 0 0% 0,1 0 0% 0,1 0,1 0% 0,0 0% 0,2 0,2 0% 0,3 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,1 0%

61,8 1% 0 0% 28,8 29 1% 0,7 26,0 27 4% 1,2 1,2 1% 0,1 4,5 4,6 1% 0,0 0% 0,2 0% 0,2 0% 0,0 0% 0,1 0%

Berenjena 7,1 0% 0 0% 3,3 0,2 4 0% 0,5 0,1 1 0% 0,4 0,4 0% 0,5 0,5 0% 0,1 1,7 1,8 0% 0,0 0% 0,2 0% 0,0 0% 0,1 0%

Brócoli 0,9 0% 0 0% 0,4 0 0% 0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,1 0,1 0% 0,4 1% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0%

Calabaza 36,0 1% 0 0% 1,7 0,4 2 0% 0,5 1 0% 21,1 21,1 11% 0,7 8,5 9,2 1% 0,5 1,0 1,5 0% 0,1 0% 0,1 0% 0,0 0% 1,4 1%

Cebolla Chaucha Choclo de bulbo de verdeo 135,5 3% 0 0% 0,2 63,7 0,5 64 3% 0,5 2,0 2,3 5 1% 2,2 2,2 1% 1,0 5,0 6,0 1% 13,7 4,6 18,3 3% 4,0 6% 24,7 6% 6,2 4% 4,9 2%

40,9 1% 20 0% 0,2 7,8 1,0 9 0% 0,1 2,9 11,6 15 2% 0,3 0,3 0% 0,1 1,5 1,6 0% 1,3 0,2 1,5 0% 4,4 6% 8,5 2% 0,1 0% 0,9 0%

24,5 0% 0 0% 0,5 2,9 1,2 5 0% 1,1 1 0% 0,5 0,5 0% 1,0 0,5 1,5 0% 0,9 0,9 0% 0,4 1% 0,8 0% 8,4 5% 6,3 3%

566,3 11% 1 0% 7,5 65,8 87,3 161 8% 5,5 16,9 28,8 51 8% 20,5 20,5 11% 11,6 4,8 16,4 2% 16,6 26,2 42,8 7% 3,6 5% 121,3 31% 32,0 20% 117,9 59%

Coliflor 5,4 0% 0 0% 0,5 0,2 1 0% 2,0 2 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,1 0,1 0% 0,0 0% 0,4 0% 0,6 0% 1,6 1%

Escarola 0,8 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,3 0,3 0% 0,4 1% 0,1 0% 0,0 0% 0,0 0%

Espinac a 173,3 4% 0 0% 1,2 65,0 66 3% 0,2 1,5 104,3 106 17% 0,2 0,2 0% 0,0 0% 0,5 0,5 0% 0,1 0% 0,1 0% 0,0 0% 0,2 0%

Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002. Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.

176

Cuadro 4.18. Catamarca. Hortalizas. EAP con límites definidos. Superficie implantada a campo y bajo cubierta por especie, según departamento (CONTINUACION) Departamento

Total 4.928,8 4.927,6

Total

A campo

Ambato Capayán Paclín

Bajo cub ha A campo A campo A campo

12.433 1,24 477,5 1.022,8 474,9 1.975

Capital A campo Fray Mamerto Esquiú A campo Valle Viejo A campo

16,5 109,7 516,0 642

Ancasti La Paz

A campo A campo

10,9 178,9 189,8

El Alto Santa Rosa

A campo A campo

48,8 667,5 716,3

Andalgalá Pomán

A campo A campo

515,0 59,0 574,0

Antofagasta de la SierraA campo

71,0

Belén

A campo

396,8

Santa María

A campo

162,6

Tinogasta

A campo

199,7

Frutilla 1,3 0% 30 0% 0 0% 0 0% 0,5 0,5 0% 0,0 0% 0,8 0,8 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0%

Haba 35,6 1% 0 0% 0,4 0 0% 0,4 0 0% 0,5 0,5 0% 0,0 0% 0,3 0,3 0% 20,2 28% 10,1 3% 3,3 2% 0,4 0%

Lechuga 104,6 2% 20 0% 2,4 9,6 5,7 18 1% 1,2 7,2 25,5 34 5% 0,2 3,0 3,2 2% 0,9 2,6 3,5 0% 16,2 0,4 16,6 3% 5,7 8% 18,9 5% 2,0 1% 3,1 2%

Melón 84,5 2% 2.000 16% 32,8 0,1 33 2% 0,1 1,3 40,0 41 6% 1,5 1,5 1% 0,8 0,8 0% 1,2 0,8 2,0 0% 0,0 0% 0,9 0% 0,0 0% 5,0 3%

Papa 709,3 14% 0 0% 92,0 0,3 6,1 98 5% 0,1 0 0% 1,1 1,1 1% 387,5 387,5 54% 94,6 0,9 95,5 17% 4,6 6% 70,5 18% 51,5 32% 0,1 0%

Pepino 2,7 0% 0 0% 0,1 0 0% 0,2 0,1 0 0% 0,2 0,2 0% 0,0 0% 0,2 0,2 0% 0,0 0% 0,3 0% 1,5 1% 0,1 0%

Perejil 153,4 3% 0 0% 0,5 52,2 12,3 65 3% 0,6 2,8 73,1 77 12% 0,1 0,7 0,8 0% 0,0 0% 1,7 1,7 0% 3,7 5% 5,3 1% 0,0 0% 0,4 0%

Pimiento fresco 71,5 1% 10.000 80% 1,5 17,4 3,2 22 1% 2,4 10,4 13 2% 5,5 5,5 3% 1,0 1,0 0% 3,5 3,5 1% 0,0 0% 8,3 2% 18,1 11% 0,2 0%

Radicheta

Remolach a

1,2 0% 20 0% 0,1 0 0% 0 0% 0,2 0,2 0% 0,0 0% 0,1 0,1 0% 0,1 0% 0,2 0% 0,5 0% 0,0 0%

33,2 1% 0 0% 1,2 8,3 1,1 11 1% 1,0 3,1 4,8 9 1% 0,7 0,7 0% 0,2 0,5 0,7 0% 1,5 0,5 2,0 0% 3,5 5% 4,6 1% 0,0 0% 2,2 1%

Repollo 8,4 0% 0 0% 1,6 0,2 2 0% 1,0 1 0% 0,7 0,7 0% 0,0 0% 1,7 1,7 0% 1,2 2% 1,7 0% 0,0 0% 0,3 0%

Sandía 82,6 2% 0 0% 36,4 0,6 37 2% 0,1 1,0 8,8 10 2% 11,1 11,1 6% 4,8 4,0 8,8 1% 3,6 0,2 3,8 1% 0,0 0% 2,3 1% 0,0 0% 9,7 5%

Tomate Zanahoria Zapallito perita redondo 278,5 6% 0 0% 1,0 172,9 3,1 177 9% 2,0 16,5 6,3 25 4% 1,2 1,2 1% 0,0 0% 59,8 3,4 63,2 11% 0,0 0% 6,4 2% 4,0 2% 1,9 1%

271,3 6% 300 2% 2,0 180,4 2,2 185 9% 0,1 12,3 8,1 21 3% 0,3 0,3 0% 0,5 0,5 0% 12,9 7,1 20,0 3% 0,1 0% 23,2 6% 8,5 5% 13,6 7%

115,7 2% 20 0% 38,1 38 2% 1,6 61,9 64 10% 1,3 1,3 1% 0,8 1,2 2,0 0% 1,5 1,5 0% 3,3 5% 5,0 1% 0,6 0% 0,4 0%

263,9 5% 0 0% 45,3 70,2 42,3 158 8% 1,9 12,0 7,6 22 3% 0,1 3,7 3,8 2% 13,8 6,7 20,5 3% 6,2 1,3 7,5 1% 1,9 3% 38,5 10% 3,6 2% 8,8 4%

Zapallo anco (coreanito) 121,7 2% 0 0% 2,5 47,6 3,7 54 3% 6,3 20,0 26 4% 13,1 13,1 7% 1,1 11,1 12,2 2% 5,1 2,1 7,2 1% 0,0 0% 4,3 1% 0,5 0% 4,3 2%

Otros zapallos 1.255,3 25% 1 0% 318,5 27,8 300,6 647 33% 7,0 20,7 28 4% 10,0 80,6 90,6 48% 11,0 226,0 237,0 33% 217,5 2,0 219,5 38% 0,3 0% 19,8 5% 4,2 3% 9,3 5%

Otras hortalizas 118,6 2% 0 0% 50,6 51 3% 2,1 1,5 31,5 35 5% 0,1 4,1 4,2 2% 0,0 0% 25,2 25,2 4% 0,2 0% 2,6 1% 0,6 0% 0,1 0%

Sin discrimina r 0,5 0% 0 0% 0,1 0 0% 0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,0 0% 0,4 0%

0 Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002. Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.

177

Cuadro 4.22. Catamarca. Frutales. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie según departamento y cantidad de plantas en el total de la provincia Cítricos Departamento

Total

Limonero

Mandarino

Naranjo

De pepita Otros cítricos y sin discriminar

Pomelo

1.915,7 Total

Manzano

De carozo

Membrillo

Peral

Ciruelo

268,7

Superfici 27.550,8 Plantas 6.168.023

90,0 36.702

831,0 501.787

859,3 419.986

97,8 25.820

37,6 1.085

1.233,9 7.276,7 97,7 8.608,3

70,8 70,8 1.194,4 14% 6% 0,1 1,1 1,7 2,9 123,8 4% 2% 0,0 1,2 3% 0% 3,0 3,0 504,5 63% 1% 13,2 13,2 86,5 1% 15% 0,0 0,0 0,0% 0% 0,1 0,1 2,9 0,2% 3% 0,0 0,0 0%

0,2 558,8 559,0

0,6 437,6 438,2

0,1 93,2 93,3

33,1 33,1

47% 0,5 39,1 5,0 44,6

37% 0,2 71,6 0,7 72,5

8% 1,2 0,5 1,7

3% 1,5 0,6 2,1

36% 0,2 0,2

59% 1,0 1,0

1% 0,0

2% 0,0

17% 0,5 194,0 194,5

83% 0,5 304,5 305,0

0% 2,0 2,0

0% 0,0

39% 0,9 31,5 32,4

60% 3,4 36,8 40,2

0% 0,7 0,7

0% 0,0

37% 0,0

46% 0,0

1% 0,0

0% 0,0

0% 0,3 0,3

0% 2,4 2,4

0% 0,1 0,1

0% 0,0

Damasco

Early Grand

Secos Duraznero Flordaking

Otros durazneros

346,6

12,9 1.993

247,9 151.940

7,9 1.380

0,5 0,5

1,0 7,2 8,2

0,5 0,2 0,7 #

0,1% 5% 0,0

87% 0,1 0,1 0,2

7% 0,0 #

0,0% 0% 0,9 0,2 1,1

100% 1,7 0,2 1,9

0% 0,8 0,2 1,0 #

10% 28% 0,0

48% 0,0

# 25% 0,0 #

#¡DIV/0! 179,1 18,0 197,1

#¡DIV/0! 0,5 1,3 1,8 #

97% -

1% # -

31,4 31,4

2,8 2,8 #

Almendro

Avellano

Capital Valle Viejo Fray Mamerto Esquiú

100% 8,5 3.062,3 38,7 3.109,5

Ancasti La Paz

100% 8,9 31,7 40,6

El Alto Santa Rosa

100% 24,5 773,3 797,8

Andalgalá Pomán

Antofagasta de la Sierra

Belén

100% 784,1 6.927,2 7.711,3

100% 0,3 0,3

0% 1.668,4 1.668,4

Santa María

100% 1.158,6 1.158,6

Tinogasta

0% 4.456,0 4.456,0

9,4

0,2

4,0

0,0

10% 0,0

83% 0,0

3% 0,0

0% 0,0

0,0

2,4 2,4

0% 0%

100%

2,4 100%

0% #¡DIV/0! 0,7 2,6 3,3 202,2 3% 2% 0,3 0,3 0,3 100% 100% 3,0 3,0 37,2 2% 8% 3,9 3,9 10,1 1% 39% 0,8 0,8 5,3 0% 15%

10,7 1.019

10,0 4.479

18,0 4.340

228,3 72.187

0,3 2,5 2,8

0,5 0,5

0,2 0,1 0,3

0,5 6,3 6,8

2,1 30,6 4,2 36,9 #

1% 0,2 0,2 0,4

1% 6,1 6,1

14% 0,3 5,0 5,3

78% # 2,5 11,5 14,0 #

1% 0,2 0,2

13% 0,9 0,9

11% 0,0

# 30% # 0,4 0,4 #

8% 0,0

36% 0,5 0,5

0% 0,5 0,5

# 16% # 5,5 5,5 #

47,3 0,5% 6% 1,6 0,5 2,1 27,9 0,9% 4% 0,8 0,2 1,0 2,5 6% 40% 0,0 6,5 1% 0% 56,3 14,4 70,7 134,8 2% 52% -

0% 3,8 2,9 6,7

8% 0,6 0,6

8% 0,2 0,2

# 85% # 21,5 35,1 56,6 #

5% -

0% -

# 42% # -

1,0 1,0

0,2 0,2

1,6 1,6

2,7 2,7

65,8 65,8 #

71,3 84% 5,6 5,6

8% 0,6 0,6 #

55% 3,5 3,5

# 6% 1,0 1,0 #

4% 1% 0,7 0,7

0% 0,1 0,1

2% 0,0

4% 2,4 2,4

# 92% # 43,4 43,4 #

4% 2% 1,3 1,3

0% 2,6 2,6

0% 0,0

5% 0,1 0,1

# 93% # 5,7 5,7 #

0% 13%

27%

46,6

9,7 66%

19%

Nogal

Otros secos

4.543,0

79,6 17.721

# 59% # 100%

Banano

Chirimoyo

Higuera

10,0

Mango

64,6

59,5 719

1,2 78

17,0 700

4.358,2 394.335

107,1 759

0,1 -

64,6 12.071

0,4 15

21,5 21,5 1.638,2 19,0% 1% 34,9 34,9 42,9 1,4% 81% 0,0 1,4 3% 0% 0,0 0,0 0% #¡DIV/0! 0,0 1.184,1 15% 0% -

0,5 0,5

Hectáreas 4,0 8,0 12,0

1.121,6 312,2 67,0 1.500,8

100,0 3,4 103,4

0,0

0% 0,0

1% 0,0

92% 6,5 1,4 0,1 8,0

6% 0,0

0,4 0,0% 0% 0,0 0,0 0,00%

0% 0,0

19% 1,3 1,3

0% 0,1 0,1

0,0

0% 0,0

93% 0,0

7% 0,0

#¡DIV/0! 0,0

#¡DIV/0! 168,8 1.015,3 1.184,1

#¡DIV/0! 0,0

0% -

100% -

0% -

0,1 46,0 0,4 46,5 46,5 0,5% 100% 0,7 3,1 1,8 5,6 5,6 0,2% 100% 0,1 0,1 0,2 0,2 0% 100% 0,0 0,0 0% #¡DIV/0! 1,4 1,1 2,5 2,5 0% 100% -

#¡DIV/0! -

0,6 0,6

5,0 5,0

1.338,1 1.338,1

3,5 3,5

3,7 3,7

0,0

Hectáreas Ambato Capayán Paclín

Castaño

2,5 2,5 1.349,7 81% 0% 0,6 0,6 301,8 26% 0% 0,0 24,9 1% 0%

8,0 20% 0% 0,0 1,0 0% 0% 0,0 0,0 0% #¡DIV/0! -

#¡DIV/0! -

0,0

0% 0,0

0,0 0% 0,1 0,1

0% 0,0

99% 301,1 301,1

0% 0,0

100% 24,8 24,8

0% 0,1 0,1

100%

0% 100%

0% #¡DIV/0! 0,1 0,1 0,1 0,0% 100% 0,0 0,5 0% 0%

0% 0,0

0,0

0% 0,0

3,7 #¡DIV/0! 0,0

0% 0,0

0% 100% 1,0 1,0 1,0 0,1% 100% 5,1 5,1 5,1 0% 100%

#¡DIV/0! 0,0

0% 0,4 0,4

80%

Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002. Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.

178

Cuadro 4.22. Catamarca. Frutales. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie según departamento y cantidad de plantas en el total de Olivo Departamento

Total

Aceite

Palto

Conserva

Hass

Torres

Otros paltos

Vid

Papayo (mamón)

Tuna

16.353,7 Total

Superfici 27.550,8 Plantas 6.168.023

Ambato Capayán Paclín

Capital Valle Viejo Fray Mamerto Esquiú

Hectáreas 1.233,9 7.276,7 97,7 8.608,3

100% 8,5 3.062,3 38,7 3.109,5

Ancasti La Paz

100% 8,9 31,7 40,6

El Alto Santa Rosa

100% 24,5 773,3 797,8

Andalgalá Pomán

Antofagasta de la Sierra

100% 784,1 6.927,2 7.711,3

100% 0,3 0,3

Belén

0% 1.668,4 1.668,4

Santa María

100% 1.158,6 1.158,6

Tinogasta

0% 4.456,0 4.456,0

100%

13.541,6 3.682.606

4.688,0 4.688,0 5.539,5 64,4% 85% 2.325,4 3,5 2.328,9 2.887,3 92,9% 81% 0,0 0,0 0% #¡DIV/0! 0,0 0,0 0% #¡DIV/0! 173,7 4.901,8 5.075,5 5.889,5 76% 86% -

4,0 4,0 6,3 0,4% 63% 0,0 0,1 0% 0% 1.445,2 1.445,2 2.031,0 46% 71%

407,5 2.812,1 428.641

0,1 10

851,5 851,5 #

0,0

15% 558,1 0,3 558,4 #

De mesa

Vinífera

3.450,1

Otros frutales 190,9

0,4 30

9,0 250

407,5 407.370

1.504,6 -

1.945,5 -

190,9 -

0,0

Hectáreas 0,4 0,4

0,0

0% 0,0

100% 0,0

0% 0,0

# 19% 0,0 #

0,0

8,0 8,0

0% # #¡DIV/0! 0,0 #

0% 0,0

100% 0,5 0,5 1,0

0% # #¡DIV/0! 143,2 670,8 814,0 #

0% 0,0

100% 0,0

#¡DIV/0! -

30,6 30,6 46,6 0,5% 66% 0,2 0,3 0,5 1,0 0,0% 50% 0,5 0,5 0,5 1% 100% 0,0 0,0 0% #¡DIV/0! 19,9 68,0 87,9 205,5 3% 43% -

2,0 14,0 16,0

0% 0,0

76,9 1,1 78,0 78,0 0,9% 100% 1,0 0,3 1,3 1,3 0,0% 100% 0,2 14,0 14,2 14,2 35% 100% 23,0 262,8 285,8 285,8 36% 100% 0,0 0,0

7,0 1,0 8,0 8,0 0,1% 100% 0,5 19,0 19,5 19,5 0,6% 100% 2,6 6,0 8,6 8,6 21% 100% 0,0 0,0 0% #¡DIV/0! 3,2 3,0 6,2 6,2 0% 100% -

2,3 2,3 #

0,0

0% # 37% 0,1 0,1 #

0,0

0% # 100% 585,8 585,8 #

0% 0,1 0,1

0% 0,0

20%

0,2 0,2 0,2 0,01% 100% 28,0 28,0 28,0 2% 100% 0,0 0,0 0% #¡DIV/0!

71,5 71,5 196,2 12% 36% 45,3 45,3 640,9 55% 7% 1.268,3 1.268,3 2.359,4 53% 54%

14% -

# 29%

34% 0,5 0,5

50% 0,0

0% 0,0

#¡DIV/0! 7,1 110,5 117,6

57% -

124,7 124,7

64% 595,6 595,6

93% 1.091,1 1.091,1

46%

0,9 0,9 0,9 0% 100% 130,0 130,0 130,0 11% 100% 17,7 17,7 17,7 0% 100%

Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002. Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.

179

Cuadro 6.1. Catamarca. Cantidad de EAP con ganado y número de cabezas, por especie y tipo de delimitación, según departamento

Departamento Total Ambato Capayán Paclín

cabezas cabezas cabezas cabezas

Capital Fray Mamerto Esquiú Valle Viejo

cabezas cabezas cabezas

Ancasti La Paz

cabezas cabezas

El Alto Santa Rosa

cabezas cabezas

Andalgalá Pomán

cabezas cabezas

Antofagasta de la Sierra

cabezas

Belén

cabezas

Santa María

cabezas

Tinogasta

cabezas

Bovinos

Ovinos

Caprinos

Porcinos

Equinos

Asn/mular

Llamas

Vicuñas

Otras

Total

228.259 13.523 15.100 7.999 36.622 16% 426 2.276 2.179 4.881 2% 24.284 73.054 97.338 43% 31.349 21.427 52.776 23% 13.062 6.482 19.544 9% 18 0,01% 6.433 3% 6.789 3% 3.858 2%

85.086 1.096 566 306 1.968 2% 14 90 610 714 1% 7.183 1.527 8.710 10% 3.292 1.413 4.705 6% 3.395 869 4.264 5% 13.149 15% 23.445 28% 19.619 23% 8.512 10%

206.717 927 15.135 335 16.397 8% 154 4.439 1.427 6.020 3% 27.788 48.633 76.421 37% 11.438 4.496 15.934 8% 10.239 11.606 21.845 11% 3.828 2% 23.140 11% 27.532 13% 15.600 8%

12.505 92 1.434 349 1.875 15% 15 623 258 896 7% 618 911 1.529 12% 2.013 1.622 3.635 29% 586 471 1.057 8% 27 0,2% 438 4% 1.791 14% 1.257 10%

24.007 1.770 1.406 703 3.879 16% 72 391 462 925 4% 3.562 3.887 7.449 31% 3.547 1.545 5.092 21% 1.968 664 2.632 11% 111 0,5% 2.097 9% 1.001 4% 821 3%

11.136 223 218 46 487 4% 10 16 26 0% 900 908 1.808 16% 356 366 722 6% 349 480 829 7% 1.257 11% 1.874 17% 1.237 11% 2.896 26%

21.811 2 22 24 0% 14 14 0% 0 0% 1 1 0% 35 2 37 0% 5.966 27% 6.944 32% 8.476 39% 349 2%

4.113 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% -

89 2 2 2% 0 0% 0 0% 0 0% 1 1 1% -

4.110 100% 3 0% -

83 93% 3 3%

(1) Incluye alpacas (7 EAP, 43 cabezas). Nota: la fecha de referencia del CNA 2002 para determinar las existencias ganaderas es al 30 de junio de 2002. Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.

180

3. Criterios de Zonificación Económico Productiva La delimitación de Zonas Agroeconómicas Homogéneas (Z.AE.H)3 (ver mapa de zonas agro económicas) toma como punto de partida el mapa de regiones

ecológicas4

ecoregiones

Zonas

Agroecológicas

Homogéneas5; a los mismos, le superpone el USO que las personas hacen del RECURSO TIERRA, o sea las actividades agropecuarias agrícolas y ganaderas que realizan. Esto, sin hacer juicio de valor de COMO se usa dicho recurso (eficiencias productivas). Es decir que cada color del mapa, sintetiza la combinación de dos variables: el AMBIENTE y la PRODUCCION; esta última tiene que ver a su vez con dos aspectos: la aptitud productiva que le otorga el ambiente y la vocación productiva de las personas. Con esos criterios se definieron cinco (5) zonas homogéneas en donde el nombre de cada una de ellas integra o combina una parte que hace referencia al ambiente y otra a la actividad, a saber: • Puna y Altoandino con ganaderia menor y camelidos •

Sierras Subandinas y Pampeanas con ganaderia y forestales

•

Valles y bolsones con ganaderia menor y oasis de riego

•

Cultivos de Secano de produccion Extensiva

•

Chaco silvoganadero

Es una síntesis y no intenta excluir de ninguna manera la gran diversidad de actividades productivas que se dan en la provincia de Catamarca, fundamentada a su vez, en la diversidad de ambientes que grafica el mapa de ecoregiones.

Diagnostico y Análisis de Riesgo Agropecuario en los Sistemas Productivos Nogal, Olivo y Vid de la

provincia de Catamarca; Evaluación de Impacto del programa Cambio Rural (INTA Catamarca – 1998/9). 4

Ecoregiones . Dirección Recursos Naturales, 2004

Diagnostico Expeditivo Agropecuario, 1986.

181

Desde el punto de vista ecológico, cada una de las Z.AE.H, concentra en distintas proporciones, las siguientes ecoregiones: Puna y Altoandino con ganaderia menor y camelidos: Puna y Altoandino. Sierras Subandinas y Pampeanas con ganaderia y forestales: Puna, Prepuna, Yungas y Chaco Serrano. Valles y bolsones con ganaderia menor y oasis de riego: Monte y Chaco Árido. Cultivos de Secano de produccion Extensiva: Chaco Semiárido y Chaco Serrano. Chaco silvoganadero: Chaco Semiárido y Chaco Árido. Por otra parte, la aptitud y vocación productiva determina lo siguiente: En la Z.AE.H. de Puna y Altoandino se concentra aproximadamente el 90 % y 60 % de las existencias provinciales de camélidos y ovinos respectivamente. En la Z.AE.H de Sierras Subandinas y Pampeanas con Ganadería Menor se concentra aproximadamente el 35% de las existencias caprinas. Dentro de la Z.AE.H de Valles y Bolsones con Ganadería Menor y Oasis de Riego, se observa que: • en el Valle de Tinogasta se concentran aproximadamente el 70% y el 12% de la superficie provincial de vid y olivo respectivamente. •

en los Valles de Belén, Andalgalá-Pomán y Santa María se

concentran aproximadamente el 80 % de las aromáticas, el 60% del nogal y el 34% del olivo. •

en el Valle Central se concentra aproximadamente el 50%, 60% y

60% de la superficie provincial de Olivo, citrus y hortalizas respectivamente. En la Z.AE.H de Cultivos de Secano de Producción Extensiva, se concentra aproximadamente el 80%, a nivel provincial, del cultivo de cereales y

182

oleaginosas, el 30% del cultivo de legumbres (poroto), el 30% de la superficie de citrus y el 22% de las existencias ganaderas bovinas. En la Z.AE.H de Chaco Silvoganadero, se concentra alrededor del 43% y 37 % de las existencias provinciales bovinas y caprinas respectivamente.

183

184

ANEXO IV SISTEMA INTERURBANO PROVINCIAL

185

186

187

188

Sistema Interurbano Provincial La estructura urbana es el resultado de un complejo proceso histórico de asentamiento y apropiación humana del espacio. Los patrones sociales, de las distintas etapas evolutivas, van dejando su sello en los espacios urbanos, rurales y naturales; y estos condicionan la dinámica y conductas del presente. Al ser el sistema urbano el ámbito donde se desarrollan las relaciones de productividad y convivencia humana; es el reflejo espacial del Sistema Socio-Productivo que pretendemos identificar. En el Mapa del Sistema Urbano Provincial mostramos con gráficos conceptuales: •

En primer lugar, las manchas de uso del suelo, con nucleamientos urbanos y sus áreas de influencia rural y la red de vías más significativas que articulan esos nucleamientos. (Manchas rojas)

•

Y como conclusión, los espacios de convivencia que consagra la gente para desarrollar y articular sus actividades. (Manchas amarillas). Estas últimas manchas representan las unidades locales de carácter

funcional donde se articulan las actividades socio productivas de una o varias comunidades. Estas unidades socio productivas funcionan como sistema y tienen sinergias propias de desarrollo. Pero no se debe confundir con el concepto de comunidad, ya que en varios casos, carecen de la identidad socio cultural que cohesiona a estas últimas. Tampoco deben confundirse con Departamentos o Municipios ya que estos tienen potestad jurídica sobre el territorio. Para determinar las Micro Regiones Socio Productivas se tomaron como base estas Unidades Locales pero se incorporó en ellas a todo el territorio de las jurisdicciones municipales que participan en cada uno de los sistemas locales. Este criterio de regionalización del espacio catamarqueño tiene su origen en el trabajo “Regionalización Interna de la Provincia de Catamarca” desarrollado por la Subsecretaría de Planificación en el año 1998. A continuación adjuntamos, una parte del capitulo 2, donde se expone el método

189

empleado para la determinación, pero se aclara que las micro regiones aquí llamadas subsistemas, si bien son similares, difieren de las adoptadas en el presente trabajo:

REGIONALIZACIÓN INTERNA DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA. CAPITULO 2 (año de elaboración 1998) DEFINICIÓN DE LOS CONCEPTOS QUE SE EMPLEARÁN CONCEPTO DE REGIÓN: Región: es un área con determinada Identidad morfológica, ambiental, cultural e histórica. Tiene recursos homogéneos y/o complementarios y actividades compatibles. Los habitantes de la región tienen cierta capacidad de promover acciones en conjunto (potencialidad sinergética de la población). Es un concepto totalmente flexible en términos de espacio y tiempo determinada generalmente por los fines que la convocan. Es así que las personas o instituciones en un determinado momento histórico, al definir quienes son sus aliados; en un determinado territorio para arribar a ciertas metas o consolidar una situación deseable; están definiendo una región. Generalmente cuando se focaliza un problema en un territorio se dice que está inserto en una determinada escala regional. En los análisis del territorio empleamos distintas escalas regionales, Ejemplo: “Escala Regional del Mercosur”, “Escala Regional Nacional”, o, la que abordamos en esta obra, “Escala Regional Interna de la Provincia de Catamarca”.

CONCEPTO DE SISTEMA Sistemas: son formas de interrelación de actividades humanas que se consolidan en el espacio, estos fenómenos determinan articulaciones que generan tramas o redes de uso de ese espacio. En los sistemas territoriales aparecen los Centros Urbanos y en las relaciones entre ellos aparecen ciertos roles y jerarquías. Por Ejemplo: Belén es una de las cabeceras de la Región Oeste y es un centro de abastecimiento

190

y servicios de un extenso territorio que involucra las localidades de Londres, San Fernando, Hualfín, Corral Quemado y otras y también Villa Vill. A la vez cada centro que nuclea actividades urbanas y rurales tiene su

área de influencia. Por ejemplo: Villa ViIl (mencionada en el ejemplo anterior), es centro de servicios de una gran zona de Prepuna, pero a la vez Laguna Blanca, localidad de altura, que depende de esos servicios de Villa Vill, nuclea varios asentamientos dispersos de esa inmensa zona. Pero también las actividades que se interrelacionan generan flujos. Por ejemplo tomemos el flujo de la actividad textil artesanal: Laguna Blanca es gran productora de fibras de camélidos y lana de ovejas, parte de esa materia prima se hila y teje en Villa Vill y muchas de esas prendas luego se comercializan en Belén. (En la realidad este flujo es más complejo, pero está simplificado y seccionado a los fines de facilitar el ejemplo). Las tramas o redes es la respuesta formal del espacio para adecuarse con eficiencia a las actividades y sus articulaciones. Pero también cuando el hombre construye su espacio vital tiene una serie de condicionantes de tipo morfológicos del terreno, ambientales, culturales, funcionales etc. El modo con que

una población responde al

conjunto de estos aspectos se lo llama patrones de asentamiento. Por ejemplo Laguna Blanca responde

patrones de asentamiento de altura

condicionados por la rigurosidad del clima y el suelo desértico y a una cultura de origen prehispánico. Villa Vill responde a los patrones típicos de los Valles Calchaquíes, ocupando oasis y condicionados por cultura de origen colonial. Belén tiene patrones de asentamiento típicos de las cabeceras, con trazados en damero español, pero que con el tiempo fue evolucionando. La provincia es un gran sistema interurbano que se articula mas allá de sus fronteras. Además cada región interna tiene un sistema interurbano mas o menos consolidado. Por ejemplo: la Región Este, un sistema lineal sobre un eje interprovincial; la Región Central, un sistema radial hacia la capital y La Región Oeste, un sistema no consolidado que se encuentra atomizado. Pero incluidos dentro de esos sistemas encontramos asociaciones de localidades que llamamos subsistemas interurbanos. Cada subsistema

191

interurbano constituye una unidad donde las actividades humanas se desarrollan hasta un determinado nivel funcional en forma autosuficiente, recién cuando se supera ese nivel se derivan las funciones al sistema mayor. Por ejemplo: los puyos (mantas tejidas que se elaboran en el interior de Belén) son consumidos primero por los belichos y solo los excedentes se comercializan en la Capital. Otro ejemplo: los jóvenes hacen su escolaridad dentro del Subsistema Belén pero cuando requieren el nivel universitario concurren a la Capital.

CONCEPTO DE ESTADO El Estado es una entidad con jurisdicción

sobre su territorio. Tiene límites

establecidos e instituciones que la gobiernan. Cuentan con autonomía hasta determinados niveles de decisiones, esos niveles de potestad están establecidos en sus respectivas constituciones. Las jerarquías estatales de la

República Argentina tienen este orden: “El

Estado Nacional”, “Los Estados Provinciales” y “Los Estados Municipales”.

ESCALAS TERRITORIALES: Existen distintas escalas para el abordaje de la problemática de un territorio. En la conceptualización del espacio se perciben identidades superpuestas. Es así que un habitante de Belén, provincia de Catamarca, se siente perteneciente: 1. A su familia en primer término, 2. pero también a su comunidad, 3. a su ciudad o localidad, Belén 4. a su región provincial, el Oeste Catamarqueño, 5. a su provincia, Catamarca. 6. Pero también forma parte de una región nacional, El NOA 7. Y es ciudadano de un País, Argentina. 8. Y por ser un argentino quizás se integre o sea un marginal del Mercosur 9. y más allá también del sistema globalizado.

192

A los fines de este estudio consideraremos las siguientes escalas espaciales: ESCALA GLOBAL HACIA ESCALA PROVINCIAL

SISTEMA GLOBALIZADO MACRO-REGIÓN DEL MERCOSUR REPUBLICA ARGENTINA (ESTADO CON LIMITES JURISDICCIONALES)

REGIÓN DEL NOROESTE ARGENTINO PROVINCIA DE CATAMARCA (ESTADO CON LIMITES JURISDICCIONALES)

ESCALAS INTERNAS DE LA PROVINCIA

PROVINCIA DE CATAMARCA (ESTADO CON LIMITES JURISDICCIONALES)

REGIONES INTERNAS SUBSISTEMAS INTER URBANOS MUNICIPIOS (ESTADO CON LIMITES JURIDISCCIONALES)

193

El presente estudio está focalizado en las aquí denominadas escalas internas de la provincia, representadas en el segundo cuadro.

LAS REGIONES INTERNAS REGIÓN CENTRAL

INCLUYE:

NODO ARTICULADOR DEL DESARROLLO. CENTRO TRADICIONAL DE PEREGRINACIÓN RODEADO DE VERDES VILLAS SERRANAS

DEPTO. CAPITAL DEPTO. VALLE VIEJO DEPTO. FRAY MAMERTO ESQUIU DEPTO. CAPAYÁN DEPTO. AMBATO PARTE DEPTO. ANDALGALÁ DEPTO. PACLÍN PARTE DEPTO. EL ALTO DEPTO. ANCASTI

REGIÓN OESTE

INCLUYE:

ÁREA DE GRANDES EMPRENDIMIENTOS MINEROS Y LUGARES CON IMPORTANTE PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL

DEPTO. TINOGASTA DEPTO. BELÉN DEPTO. A. DE LA SIERRA DEPTO. SANTA MARÍA PARTE DEPTO. ANDALGALÁ DEPTO POMÁN

REGIÓN ESTE

INCLUYE:

EJE INTER-REGIONAL, CON FUERTES VINCULACIONES E INFRAESTRUCTURA

DEPTO. SANTA ROSA PARTE DEPTO. EL ALTO DEPTO LA PAZ

194

ESTRUCTURA DEL SISTEMA REGIONAL DE CATAMARCA

JUJUY SALTA

Cafayate Sta. María

OESTE

EJE Rta 40 S.M. TUCUMÁN

Belén

COPIAPÓ

Andalgalá

Tinogasta

CENTRO

EJE Rta 60 SFV CATAMARCA

EJE Rta 157

ESTE

Chumbicha

EJE Rta 38

Recreo

Chilecito

LA RIOJA

Deán Funes

SAN JUAN

Jesús María

CÓRDOBA

195

LOCALIZACION DE LOS SUSBSISTEMAS INTERURBANOS POR REGION Y MUNICIPIO

196

ANEXO V APTITUD DE LOS RECURSOS HUMANOS

197

198

Aptitud de los recursos humanos A-Formación de los recursos humanos Dentro del proceso de desarrollo de una región, el protagonista es el recurso humano, determinando las dinámicas de las sinergias de una región. Es por ello que resultan importantes un sinnúmero de aspectos relacionados con la población como su número total, dispersión en el territorio, distribución entre sexo y grupos etarios, grado de cohesión del grupo, etc. Pero indudablemente el nivel de formación entendido en forma amplia6 juega un papel preponderante en la delineación del perfil de la región. Debido a la restricción de datos, sólo se considera la educación formal de los individuos, o sea, la impartida en centros educativos. Se tomó como indicador el nivel de educación máximo alcanzado por los individuos que superan los 15 años, proveniente de los datos del Censo Nacional 2001 de INDEC. Para dar una visión general, se agrupó a la población en tres grupos, aquellos que poseen bajos niveles educativos, los que poseen medianos y los que poseen educación superior. El primer grupo incluye desde las personas sin instrucción formal hasta aquellas que no lograron finalizar sus estudios de nivel secundario. El segundo considera aquellos que finalizaron la escuela secundaria y los que no finalizaron los niveles mayores educativos (terciarios y/o universitarios) y por último están los que completaron el nivel de educación superior. Primero se verá cómo se encuentra posicionada la provincia de Catamarca, respecto a las demás provincias del NOA, la región en sí, el promedio nacional y Córdoba, como ejemplo de una provincia de mayor desarrollo, para luego abordar el estudio de los distintos departamentos que conforman la provincia7. Los resultados a nivel provincial se observan en el

Incluye tanto la instrucción formal como también la adquisición de habilidades y conocimientos de manera informal. 7 No se consideraron datos de otros países debido a las distintas estructuras y contenidos de la educación formal.

199

siguiente gráfico y las provincias fueron ordenadas de mayor a menor nivel educativo de su población:

Gráfico: Nivel de instrucción formal de la población. Provincias del NOA, Córdoba y Nación.

8,7%

24,5%

66,8%

Nación

9,6%

26,5%

63,9%

Córdoba

7,9%

23,4%

Catamarca

68,6%

Tucumán

69,8%

Salta

70,9%

22,4%

6,7%

NOA

71,6%

21,7%

6,7%

Jujuy

71,9%

22,0%

6,1%

17,7%

76,8%

Santiago del Estero 0%

10%

20%

30%

40%

Nula o baja instrucción

7,4%

22,8%

50%

60%

Mediana instrucción

70%

80%

90%

5,5% 100%

Alta instrucción

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.

A nivel regional, Catamarca se encuentra como la mejor provincia de la región NOA, superando inclusive a Tucumán, provincia que cuenta con una Universidad de fuerte importancia regional. No obstante la instrucción promedio de la provincia se encuentra por debajo de la instrucción promedio nacional. Esto nos deja todavía un fuerte desafío por delante. Un ejemplo de ello lo representa la provincia de Córdoba, con un mayor porcentaje de población con mejores niveles de instrucción, superando casi en 2 puntos porcentuales a nuestra provincia. Pero una lectura que no debe dejarse de lado, además del lugar ocupado por las distintas provincias en el ranking, es la baja instrucción generalizada en Argentina. Dos de tres argentinos no finalizó la instrucción de nivel medio, dato más que preocupante, si a eso lo situamos a que actualmente la humanidad esta atravesando lo que se denomina la era del conocimiento. Esta nueva realidad implica nuevos desafíos para la construcción del desarrollo y el logro de mejoras en las condiciones generales de vida de la población.

200

Existe una clara tendencia de que cada vez se encuentran más ligadas las habilidades que cuenta una población con el nivel de desarrollo alcanzado por la misma, y en menor medida con la disponibilidad de recursos naturales. Dado los altos índices de baja o nula formación

es que resulta

conveniente desagregar aún más la información. La misma se presenta a continuación:

Gráfico: Desagregado del nivel de instrucción formal de la población. Catamarca, Córdoba y Nación.

Superior completo

9,6% 6,7% 7,9% 8,7% 26,5% 21,7% 23,4% 24,5%

Sec. Completo/Superior Incompleto

46,1% 48,9% 50,1% 48,9%

Prim. Completo/Sec. Incompleto 17,8% Sin instrucción/Prim. Incompleto

0,0%

22,7% 18,5% 17,9% 10,0%

20,0%

Nación

30,0%

Catamarca

40,0%

NOA

50,0%

60,0%

Córdoba

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.

Ahora se posee cuatro grupos: •

Personas sin instrucción o con nivel primario incompleto

•

Personas que finalizaron los estudios primarios y con secundario incompleto

•

Personas con

nivel

medio finalizado

y estudios terciarios y/o

universitarios sin finalizar •

Personas que finalizaron sus estudios superiores Se observa que dentro del grupo de baja calificación, el grupo

mayoritario finalizó la escuela primaria y no así los estudios medios (la mitad de la población provincial) y en menor medida se debe a personas sin instrucción

201

formal (18,5%). Esto nos lleva a aliviar en cierta forma el panorama pesimista arrojado por el alto número de personas con baja calificación. Haciendo una revisión de estos conceptos para los departamentos provinciales, observamos una gran heterogeneidad. La relativa buena situación de la provincia en aspectos educativos, se observa concentrada principalmente en los departamentos Capital, Valle Viejo, Santa María, Tinogasta y Fray Mamerto Esquiú, pero sólo los dos primeros superan la media provincial de personas

con

estudios

superiores

finalizados.

Debido

que

estos

departamentos concentran la población provincial, es que afectan fuertemente el promedio provincial. Esto nos muestra que la población de mayores niveles de conocimientos no se encuentra dispersa de manera uniforme en el territorio provincial. Los resultados se muestran a continuación en formato de tabla y gráfico, ordenados de mayor a menor:

Tabla : Nivel de instrucción formal de la población departamental. Nula o baja instrucción Ancasti Capayán Paclín El Alto La Paz Ambato Santa Rosa Antofagasta de la Sierra Belén Pomán Andalgalá Fray Mamerto Esquiú Tinogasta Santa María Valle Viejo Capital

89,2% 82,8% 80,3% 87,5% 84,5% 80,7% 83,1% 86,3% 78,5% 80,1% 75,8% 64,1% 74,6% 76,3% 65,5% 58,0%

Mediana instrucción

Alta instrucción

7,3% 13,5% 15,6% 8,4% 11,0% 14,6% 11,7% 8,4% 15,8% 13,8% 17,5% 28,8% 17,9% 16,1% 26,2% 31,9%

3,5% 3,7% 4,1% 4,1% 4,5% 4,6% 5,2% 5,3% 5,8% 6,1% 6,7% 7,1% 7,5% 7,7% 8,3% 10,1%

Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.

202

Gráfico: Nivel de instrucción formal de la población departamental. 10,1%

31,9%

58,0%

Capital

76,3%

Santa María

16,1%

7,1%

11,7%

83,1%

Santa Rosa

14,6%

80,7%

Ambato

11,0%

84,5%

La Paz

8,4%

87,5%

El Alto

15,6%

80,3%

Paclín

13,5%

82,8%

Capayán

10%

20%

30% 40% Nula o baja instrucción

5,3% 5,2% 4,6% 4,5% 4,1% 4,1% 3,7%

7,3% 3,5%

89,2%

Ancasti

8,4%

86,3%

Antofagasta de la Sierra

5,8%

15,8%

78,5%

Belén

6,1%

13,8%

80,1%

Pomán

6,7%

17,5%

75,8%

Andalgalá

7,5%

28,8%

64,1%

Fray Mamerto Esquiú

7,7%

17,9%

74,6%

Tinogasta

8,3%

26,2%

65,5%

Valle Viejo

50% 60% Mediana instrucción

70% 80% Alta instrucción

8,7 7,9

90%

100%

Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.

Lo que figura con una línea punteada roja, representa el promedio provincial de personas con estudios superiores completos, mientras que la azul representa la media nacional. Se observa que tanto los departamentos del este provincial como los circundantes al gran Catamarca son los que presentan los menores índices de personas con altas calificaciones. Los que conforman el oeste provincial mejoran su situación respecto a los primeros, especialmente Santa María y Tinogasta. Otro dato que no se debe pasar por alto es que 10 de los 16 departamentos, poseen más del 75% de su población sin finalizar los estudios medios. Con estos datos estamos en

condiciones

de caracterizar los

departamentos, la cual esta representada en el siguiente mapa provincial.

203

204

Cuando se desagrega la información, se puede conocer mejor la situación de estos departamentos. La información figura en la tabla a continuación:

Tabla: Niveles de instrucción máxima alcanzada. Departamentos provinciales. Ambato Ancasti Andalgalá Antofagasta de la Sierra Belén Capayán Capital El Alto Fray Mamerto Esquiú La Paz Paclín Pomán Santa María Santa Rosa Tinogasta Valle Viejo

Sin instrucción/Prim. Incompleto 21,6% 28,3% 22,9% 38,7% 27,1% 28,4% 11,2% 30,4% 12,6% 32,0% 20,0% 27,3% 22,1% 31,5% 25,0% 14,2%

Prim. Completo/Sec. Incompleto 59,1% 60,9% 52,8% 47,5% 51,4% 54,4% 46,8% 57,2% 51,5% 52,5% 60,3% 52,8% 54,2% 51,6% 49,6% 51,3%

Sec. Completo/Superior Incompleto 14,6% 7,3% 17,5% 8,4% 15,8% 13,5% 31,9% 8,4% 28,8% 11,0% 15,6% 13,8% 16,1% 11,7% 17,9% 26,2%

Superior completo 4,6% 3,5% 6,7% 5,3% 5,8% 3,7% 10,1% 4,1% 7,1% 4,5% 4,1% 6,1% 7,7% 5,2% 7,5% 8,3%

Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.

Con esta información se consideraron aquellos departamentos con mayor porcentaje de personas sin instrucción, como también con los menores índices de educación media y superior. De esta clasificación de poblaciones con baja instrucción formal se destacaron El Alto, La Paz, Antofagasta de la Sierra, Ancasti, Capayán y Pomán. Otros departamentos que en alguno de los indicadores muestran resultados preocupantes son Belén y Santa Rosa. En los siguientes gráficos se comparan los distintos índices con los provinciales. Superior completo

Sec. Completo/Superior Incompleto

7,9%

Superior completo

4,1%

23,4%

50,1%

Prim. Completo/Sec. Incompleto

0,0%

18,5%

Superior completo

Sec. Completo/Superior Incompleto

30,0%

40,0%

El Alto

Catamarca

50,0%

52,5%

18,5%

60,0%

70,0%

32,0%

0,0%

10,0%

7,9% Superior completo

5,3%

23,4%

Sec. Completo/Superior Incompleto

8,4%

50,1%

18,5%

20,0%

30,0%

Antofagasta de la Sierra

40,0%

50,0%

Catamarca

205

40,0%

60,0%

0,0%

50,0%

60,0%

Catamarca

7,9% 3,5%

23,4% 7,3%

50,1% 60,9%

18,5%

Sin instrucción/Prim. Incompleto

38,7% 10,0%

30,0%

Prim. Completo/Sec. Incompleto

47,5%

Sin instrucción/Prim. Incompleto

20,0%

La Paz

Prim. Completo/Sec. Incompleto

0,0%

50,1%

Sin instrucción/Prim. Incompleto

30,4% 20,0%

11,0%

Prim. Completo/Sec. Incompleto

57,2%

10,0%

23,4%

Sec. Completo/Superior Incompleto

8,4%

Sin instrucción/Prim. Incompleto

7,9% 4,5%

28,3% 10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

Ancasti

Catamarca

50,0%

60,0%

70,0%

Superior completo

7,9%

Superior completo

3,7%

23,4%

Sec. Completo/Superior Incompleto

50,1%

Prim. Completo/Sec. Incompleto

0,0%

18,5%

30,0%

Capayán

Superior completo

40,0%

60,0%

0,0%

Superior completo

23,4%

50,1%

18,5%

30,0%

40,0%

30,0%

50,0%

40,0%

60,0%

0,0%

50,0%

60,0%

Catamarca

7,9% 5,2%

23,4% 11,7%

50,1% 51,6%

18,5%

Sin instrucción/Prim. Incompleto

27,1%

Belén

20,0%

Prim. Completo/Sec. Incompleto

51,4%

20,0%

27,3% 10,0%

Sec. Completo/Superior Incompleto

15,8%

10,0%

18,5%

Pomán

7,9%

Sin instrucción/Prim. Incompleto

52,8%

Catamarca

Prim. Completo/Sec. Incompleto

0,0%

50,0%

5,8%

Sec. Completo/Superior Incompleto

50,1%

Sin instrucción/Prim. Incompleto

28,4% 20,0%

13,8%

Prim. Completo/Sec. Incompleto

54,4%

10,0%

23,4%

Sec. Completo/Superior Incompleto

13,5%

Sin instrucción/Prim. Incompleto

7,9% 6,1%

31,5% 10,0%

20,0%

Catamarca

30,0%

Santa Rosa

40,0%

50,0%

60,0%

Catamarca

Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.

Como fue comentado anteriormente, los mejores departamentos resultan los que conforman el gran Catamarca (Capital, Valle Viejo y Fray Mamerto Esquiú), pero hay que destacar a los departamentos Santa María y Tinogasta, que si bien poseen un alto porcentaje de su población sin instrucción o con primario incompleto, en los demás indicadores muestran valores cercanos a la media provincial, destacándose la proporción de individuos con estudios superiores finalizados.

Superior completo

7,9%

Superior completo

7,5%

23,4%

Sec. Completo/Superior Incompleto

50,1%

Prim. Completo/Sec. Incompleto

0,0%

18,5%

30,0%

Tinogasta

50,1% 54,2%

18,5%

Sin instrucción/Prim. Incompleto

25,0% 20,0%

16,1%

Prim. Completo/Sec. Incompleto

49,6%

10,0%

23,4%

Sec. Completo/Superior Incompleto

17,9%

Sin instrucción/Prim. Incompleto

7,9% 7,7%

40,0%

50,0%

Catamarca

60,0%

0,0%

22,1% 10,0%

20,0%

30,0%

Santa María

206

40,0%

Catamarca

50,0%

60,0%

Superior completo

7,9%

23,4%

Sec. Completo/Superior Incompleto

50,1%

Prim. Completo/Sec. Incompleto

0,0%

18,5%

26,2%

50,1% 51,3%

18,5%

Sin instrucción/Prim. Incompleto

12,6% 20,0%

23,4%

Prim. Completo/Sec. Incompleto

51,5%

10,0%

8,3%

Sec. Completo/Superior Incompleto

28,8%

Sin instrucción/Prim. Incompleto

7,9%

Superior completo

7,1%

30,0%

40,0%

Fray Mamerto Esquiú

50,0%

60,0%

14,2%

0,0%

10,0%

20,0%

Catamarca

30,0%

Valle Viejo

Superior completo

7,9% 10,1%

23,4%

Sec. Completo/Superior Incompleto

31,9%

50,1%

Prim. Completo/Sec. Incompleto

Sin instrucción/Prim. Incompleto

0,0%

40,0%

Catamarca

46,8%

18,5% 11,2% 10,0%

20,0%

30,0%

Capital

40,0%

50,0%

60,0%

Catamarca

Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.

B – Participación en el mercado laboral Otro factor de relevante importancia es considerar el grado de participación de la población en el mercado laboral, ya sea trabajando o buscando un empleo. La proporción de este tipo de personas respecto a la población total es lo que se conoce como Tasa de Actividad. Poblaciones de bajos niveles de desarrollo suelen presentar una alta proporción de su población en edad laboral8 fuera del mercado laboral, es decir, poseen bajas tasas de actividad. Esto puede deberse a cuestiones culturales, migraciones de la población en edad productiva, como al desaliento que genera la ausencia de genuinas fuentes laborales.

Se considera la definición estadística, que abarca la población entre 14 y 65 años.

207

50,0%

60,0%

Para hacer un análisis sistémico es que a las poblaciones se la separa en tres grupos: •

Población menor a 14 años

•

Población mayor a 13 años que no participa en el mercado laboral

•

Población mayor a 13 años que participa en el mercado laboral o Población Económicamente Activa De esta desagregación se forman conceptos de suma utilidad que serán

utilizados frecuentemente en el texto. Uno de ellos es la Tasa de Actividad, que fue explicado recientemente. Luego la Tasa de No Actividad se refiere a la proporción de población mayor a 13 años que no participa en el mercado laboral. Como en la anterior sección, partiremos de un análisis interprovincial para situar a Catamarca en el contexto regional y nacional, para luego analizar en detalle la información de los departamentos provinciales. En el siguiente gráfico se observa la composición poblacional de las provincias que conforman el NOA, la región en sí, el promedio nacional y Córdoba. Las mismas fueron ordenadas de menor a mayor tasa de activad.

Gráfico: Tasas de actividad, no actividad y porcentaje de población. Provincias del NOA, Córdoba y Nación. Córdoba

24,9%

Nación

26,4%

31,0% 31,5%

29,9%

Tucumán

44,1% 42,1%

32,5%

37,6%

Jujuy

32,4%

30,2%

37,4%

Catamarca

31,8%

31,6%

36,6%

33,7%

29,9%

36,4%

NOA

32,1%

31,6%

36,3%

Santiago del Estero

33,5%

Salta

10%

20%

33,6% 30%

40%

% Menores de 14 años

50%

32,9% 60%

Tasa de no actividad

70%

80%

90%

Tasa de actividad

Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.

208

100%

En este análisis Catamarca vuelve a posicionarse por encima de la región del noroeste en promedio, pero ahora las provincias de Jujuy y Tucumán muestran mejores índices. No obstante, todas las provincias norteñas seleccionadas muestran una tasa de actividad sensiblemente inferior al promedio nacional. Esto sumado a una población juvenil superior son señales de los menores niveles de desarrollo alcanzados9. La baja tasa de actividad se debe, en parte, por la baja participación de los individuos en edad laboral en el mercado laboral. Pero se debe considerar que una parte de este segmento poblacional se encuentra es su etapa de formación educativa, donde corresponde considerarla como una inversión en conocimientos. Por lo tanto, es posible que existan provincias que posean bajas tasas de actividad, pero a su vez un alto número de estudiantes fuera del mercado laboral, siendo las perspectivas para la provincia o región mejores que las obtenidas considerando únicamente la tasa de actividad. Como se verá en el siguiente gráfico, Catamarca corresponde a este tipo10. Una distorsión al presente análisis lo constituyen las migraciones, donde no necesariamente coincide el lugar de estudio con la radicación futura del individuo. No obstante, al largo plazo, es de esperarse que las localidades con centros de enseñanza generen más y mejores oportunidades laborales.

Las poblaciones de bajo desarrollo suelen poseer un alta proporción de habitantes menores de edad. Esto es debido a mayores tasas de natalidad acompañadas de una menor esperanza de vida y, en menor medida, migraciones de la población en edad laboral a otras localidades. 10 Un dato interesante es que los estudiantes de las provincias del norte presentan una menor inclinación a ofrecer sus servicios laborales respecto al promedio nacional y a la provincia de Córdoba.

209

Gráfico: Proporción de estudiantes fuera del mercado laboral respecto a la población total. Provincias del NOA, Córdoba y Nación. 10,6%

Jujuy Catamarca

9,4%

Salta

9,4% 8,8%

NOA Nación

8,2%

Tucumán

8,2%

Córdoba

8,1% 7,2%

Santiago del Estero 0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

% Estudiantes fuera del mercado laboral Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.

Realizando idéntico análisis pero ahora para los distintos departamentos provinciales, y para permitir un análisis somero es que se realizó un mapa de la provincia, distinguiendo los departamentos que presentan escasa participación de la población en edad laboral en el mercado laboral (≤ 33,5%), los de baja participación (de 33,5% a 36%) y por último los de moderada participación (36% - 40%). Algo a remarcar es que no hay departamento en Catamarca que presenten altas tasas de participación (> 45%). Si consideramos a Capital, departamento que exhibe la mayor tasa de actividad (39,7%), notamos que se encuentra bastante por debajo del promedio nacional (42,1%) y más aún el de la provincia de Córdoba (44,1%).

210

12,0%

211

Un análisis un poco más profundo surge de observar el gráfico de barras de la composición poblacional de departamentos, distinguiendo entre menores de 14 años, personas activas e inactivas para el mercado laboral

Gráfico: Tasas de actividad, no actividad y porcentaje de población menor departamentales 30,5% 31,1%

29,8% 30,9%

Capital FME

30,8%

31,9%

Valle Viejo

34,5%

30,4%

Paclín

39,7% 38,0% 37,3% 35,1%

33,0%

32,0%

35,0%

Belen

34,1%

31,3%

34,6%

Santa María

33,8%

31,6%

34,6%

Andalgalá

29,1%

36,7%

Antofagasta

37,2%

28,8%

Ambato

33,3%

32,8%

Santa Rosa

32,7%

33,9%

Tinogasta

34,2% 34,0% 33,9% 33,5%

La Paz

35,1%

31,7%

33,2%

Pomán

34,3%

33,0%

32,7%

37,9%

30,1%

El Alto

37,8%

31,4%

Ancasti

34,6%

35,0%

Capayan

10%

20%

30% 40% % Menores de 14 años

32,0% 30,8% 30,5%

57,9 63,4 50% 60% 70% 80% Tasa de no actividad Tasa de actividad

90%

100%

Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.

Respecto al promedio provincial, demarcada por la línea roja de puntos, se observa que sólo los departamentos Capital, Valle Viejo y Fray Mamerto Esquiú superan la tasa de actividad promedio provincial. La línea punteada azul representa el promedio nacional. Los departamentos que presentan bajas tasas de actividad se los puede agrupar en dos. Por un lado se encuentran los departamentos Capayán, Ancasti, El Alto y Pomán donde se observa el peor escenario posible, es decir un alto porcentaje de menores, y de las personas en edad laboral, en mayor proporción se encuentran los que no ofrecen sus servicios laborales. A su vez, los departamentos Santa Rosa, La Paz y Tinogasta mejoran un poco en relación a los primeros debido a que dentro del grupo en edad laboral, ahora la Población Económicamente Activa supera a los inactivos, pero presentando

212

aún bajas tasas de actividad, altas tasas de no actividad y de porcentaje de menores. Para facilitar el análisis de los departamentos seleccionados, es que fueron representados cada uno de ellos indicando los distintos índices, comparados con el promedio provincial. 36,6%

36,6%

Tasa de actividad

30,5%

30,8%

31,6%

Tasa de no actividad

34,6%

37,8%

31,8%

% Menores de 14 años

35,0% 0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

Capayan

25,0%

30,0%

31,4%

35,0%

40,0%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

Catamarca

20,0%

Ancasti

25,0%

30,0%

Tasa de actividad

32,7%

32,0%

31,6%

31,6% Tasa de no actividad

Tasa de no actividad

33,0%

37,9%

31,8%

31,8% % Menores de 14 años

% Menores de 14 años

34,3%

30,1% 5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

El Alto

25,0%

30,0%

35,0%

0,0%

40,0%

5,0%

10,0%

15,0%

Pomán

Catamarca

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

36,6% Tasa de actividad

33,9%

33,2%

31,6%

Tasa de no actividad

33,3%

31,7%

31,8%

% Menores de 14 años

32,8% 5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

Santa Rosa

25,0%

30,0%

35,1%

35,0%

40,0%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

La Paz

Catamarca

36,6% Tasa de actividad

33,5%

31,6% Tasa de no actividad

32,7%

31,8% % Menores de 14 años

33,9% 0,0%

5,0%

40,0%

Catamarca

36,6% Tasa de actividad

0,0%

40,0%

36,6%

36,6% Tasa de actividad

0,0%

35,0%

Catamarca

10,0%

15,0%

20,0%

Tinogasta

213

25,0%

Catamarca

30,0%

35,0%

40,0%

20,0%

25,0%

Catamarca

30,0%

35,0%

40,0%

36,6%

Tasa de actividad

38,0%

37,3%

31,6%

Tasa de no actividad

30,8%

31,1%

31,8%

% Menores de 14 años

31,9% 0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

Valle Viejo

25,0%

30,0%

35,0%

30,9% 40,0%

0,0%

5,0%

10,0%

Catamarca

15,0%

20,0%

Fray Mamerto Esquiú

25,0%

30,0%

Catamarca

36,6% Tasa de actividad

39,7%

31,6% Tasa de no actividad

30,5%

31,8% % Menores de 14 años

29,8% 0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

Capital

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

45,0%

Catamarca

Si se considera a las personas que se encuentran aún inactivas debido a su instrucción educativa como una inversión, las distintas realidades que enfrentan la población en las localidades provinciales se incrementan. Si ajustamos la tasas de actividad por los estudiantes inactivos, la clasificación de los departamentos que figura en el mapa se modifica levemente, donde el departamento Tinogasta sube de categoría, mientras que Antofagasta de la Sierra, debido a su bajo porcentaje de población realizando estudios, pasa a engrosar la lista de departamentos de muy baja participación. Como regla general, los departamentos que presentan mayor dinamismo en el mercado laboral son los que poseen mayor número de estudiantes. Para el departamento Capital, esto en parte obedece a que allí tiene su sede la Universidad Nacional de Catamarca, generando la migración desde los otros departamentos hacia la capital provincial. Respecto a los de menor performance merece destacar El Alto y Ancasti, ya que poseen muy bajos porcentajes de estudiantes fuera del mercado laboral.

214

35,0%

40,0%

Gráfico: Proporción de estudiantes fuera del mercado laboral respecto a la población departamental. 10,3%

Capital

9,6% 9,6% 9,2% 9,1% 9,0% 8,9% 8,7% 8,6% 8,5% 8,2% 8,1% 7,8%

Santa María Valle Viejo Andalgalá Santa Rosa FME Belen Tinogasta Capayan Pomán Paclín Ambato La Paz

6,5% 6,4% 6,2%

Ancasti El Alto Antofagasta

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

9,4

10,0%

12,0%

% Estudiantes fuera del mercado laboral

Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.

C - Restricciones de la pobreza La pobreza es un fenómeno que abarca los objetos de diversas ciencias y disciplinas, ya que afecta desde la relación entre los grupos sociales, la participación activa del individuo en la sociedad hasta el autoestima. Aquí serán abarcados los aspectos que influyen en la participación activa de los individuos en la construcción del desarrollo local. Hay distintas clasificaciones de pobreza conjuntamente con distintos indicadores y metodologías para cuantificarla. Debido a la disponibilidad de datos para todos los departamentos de la provincia, es que se considera el Indicador de las Necesidades Básicas Insatisfechas, provenientes del Censo Poblacional 2001 de INDEC. El enfoque de las necesidades básicas insatisfechas caracteriza a la porción de la población formada por los pobres estructurales. Al considerarse la

215

pobreza estructural, se sortea la dificultad de la desactualización de los datos11. Siguiendo a CEPAL, este grupo social se caracteriza por habitar viviendas inadecuadas, en condiciones de hacinamiento, con dificultades de acceso al agua potable y al saneamiento, con un bajo nivel de instrucción del jefe de hogar y de su cónyuge, y con una reducida capacidad de subsistencia. En caso de que un hogar presente al menos una de estas carencias, se consideran, en consecuencia, pobres. El indicador, al clasificar entre hogares pobres y no pobres, no permite identificar la magnitud de dichas carencias. Otro inconveniente que presenta el mismo es que las distintas necesidades no son directamente comparables entre sí. Difícilmente podría decidirse si un hogar hacinado es “igualmente pobre” que un hogar en el cual los hijos no han recibido educación, o a uno que habita en una vivienda con piso de tierra. Por lo tanto, los niveles de bienestar que caracterizan a los hogares “pobres” pueden variar considerablemente, aún cuando todos los hogares presentaran el mismo número de necesidades insatisfechas. Por lo que queda claro que no es un buen método de medición de la pobreza. Es por ello que el indicador es utilizado como una herramienta para la caracterización de la pobreza, permitiendo, a través de los datos censales, identificar situaciones de pobreza con un alto grado de desagregación geográfica. Esto, a su vez, facilita la generación de “mapas de pobreza”. En el siguiente gráfico se representan las provincias del noroeste argentino, el valor de NBI para la región NOA, Córdoba y el país.

En el Censo Poblacional también se hace referencia a los ingresos, pero no se considero este enfoque debido al cambio de las condiciones económicas generales del país. Los resultados arrojados del estudio de pobreza mediante el enfoque de la canasta familiar, con los datos censales, no serían representativos en ciertos departamentos.

216

Gráfico: Proporción de la población con necesidades básicas insatisfechas. Provincias del NOA, Córdoba y Nación. 13.0%

Córdoba

17.7%

Nación

21.5%

Catamarca

23.9%

Tucumán

27.8%

NOA

28.8%

Jujuy

31.3%

Santiago del Estero

31.6%

Salta

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

Necesidades Básicas Insatisfechas

Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.

Si bien Catamarca se encuentra en la mejor posición relativa con respecto a las demás provincias del NOA, hablar del 21,5% de la población provincial posea algunas de las privaciones contenidas dentro del indicador de las Necesidad Básicas Insatisfechas, habla de la magnitud del problema. A nivel nacional, las personas que no cubren dichas necesidades alcanzan el 17,7%, casi cuatro puntos porcentuales por debajo de la media provincial, mientras que Córdoba lo está a 8,5 puntos porcentuales (con sólo el 13% de la población con NBI). Como es de esperar, la distribución entre los departamentos de la población con deficiencias en los niveles de vida no es homogénea, afectando más fuertemente a algunos. El mapa que se presenta a continuación nos induce a un primer análisis exploratorio.

217

Los departamentos fueron clasificados en cuatro categorías, excesivo, elevado, mediano y moderado porcentaje de población con NBI. En la primera clasificación se encuentran los departamentos de Ancasti, Antofagasta de la Sierra y El Alto. Luego le continúan los departamentos que conforman el este provincial, junto con Capayán y Belén. El Oeste provincial presenta valores entre el 22 y el 28 % de su población con situaciones de pobreza estructural. Por último, los departamentos del Gran Catamarca, junto con Paclín son los que poseen un mejor panorama. No puede decirse que en estos departamentos se encuentre en una buena situación, ya que hablar de una pobreza estructural entre el 15 y 18% de su población no constituye una realidad alentadora. En el gráfico en barras se ordenaron los departamentos de menor a mayor, adjuntando los valores obtenidos por el índice. Algo a remarcar es que sólo 5 departamentos están por debajo de la media provincial y sólo Capital presenta menores niveles de pobreza que el promedio nacional, demarcado con la línea azul punteada.

218

219

Gráfico: 15,2

Capital

17,7

Fray Mamerto Esquiú

18,0

Paclín

18,3

Valle Viejo Ambato

22,3

Santa María

22,4 23,8

Tinogasta

25,1

Pomán

26,5

Andalgalá

28,8

Belén

30,6

Capayán La Paz

32,5

Santa Rosa

32,7 36,3

El Alto

39,8

Antofagasta de la Sierra

46,3

Ancasti 0,0

5,0

10,0

15,0

17,7

21,5

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

50,0

% Personas con Necesidades Básicas Insatisfechas

Fuente: INDEC

Es de esperar que la presencia de necesidades básicas insatisfechas afecte de manera negativa en la participación activa de los individuos en la construcción del desarrollo de una región. De esto se deduce que la población disponible para la conformación de foros locales sea inversa al porcentaje de población con Necesidades Básicas Insatisfechas.

220

Conclusiones Los análisis realizados a la población en función a su nivel de instrucción, participación en el mercado laboral y las personas en situación de pobreza estructural son complementarios entre sí y ayuda a estimar la masa crítica disponible de personas, por cada departamento, para colaborar con el desarrollo local. Debido a restricciones en la disponibilidad de datos es que no se puede cruzar la información, teniendo que tomar de manera aislada cada criterio. Si bien, intuitivamente, ciertas estratificaciones están correlacionadas entre sí, no resulta posible cuantificarlas. Es por ello que se hará un análisis del tipo cualitativo, indicando la ubicación relativa de las micro regiones, es decir, se podrá decir que el departamento Capital se encuentra en mejor situación que Tinogasta, pero no se puede saber la cuantía de esta diferencia. Para agregar y sintetizar los análisis anteriores es que se ordenaron los departamentos indicando la diferencia relativa entre ellos de cada variable, para captar las intensidades en las diferencias observadas. Se consideraron las variables proporción de población con estudios terciarios y/o universitarios finalizados, tasa de actividad y porcentaje de población con necesidades básicas insatisfechas. Luego se asociaron las posiciones relativas en sentido positivo para la formación y participación en el mercado laboral y negativo para la pobreza estructural, como una suerte de síntesis. Luego fueron ordenados de manera descendente. Los resultados se muestran en la siguiente tabla:

221

Tabla: Situación relativa de los departamentos provinciales, según formación, participación en el mercado laboral y pobreza estructural.

Departamentos I II III IV V

Capital Valle Viejo Fray Mamerto Esquiú Santa María Tinogasta Andalgalá Paclín Pomán Ambato Belén Santa Rosa La Paz Antofagasta de la sierra Capayán El Alto Ancasti

Fuente: Elaboración propia en base a INDEC

Los departamentos Capayán, Antofagasta y los que conforman el este provincial, exceptuando Santa Rosa, muestran un fuerte déficit en los recursos humanos que poseen, por lo que habrá que realizar un fuerte trabajo interdisciplinario e interinstitucional de apoyo y capacitación hasta que dichas localidades se encuentren en condiciones de generar un auténtico desarrollo local, impulsado por los actores relevantes de la zona. Los departamentos Ambato, Belén y Santa Rosa mejoran su performance, pero encontrándose aún en situación crítica. El Oeste provincial, junto con Paclín se encuentra en una mejor situación potencial, remarcando la situación de Santa María y Tinogasta. Por último los departamentos que constituyen el Gran Catamarca son los que presentan las mejores aptitudes para adaptarse y construir una fuente genuina de desarrollo, permitiendo el incremento en el nivel de vida de los habitantes de la región.

222

Un an谩lisis similar, pero realizado a nivel de cada micro regi贸n se presenta a continuaci贸n:

223

Tabla: Situación relativa de las micro regiones, según formación, participación en el mercado laboral y pobreza estructural.

I II III

Microregión Gran Catamarca Santa María Tinogasta Andalgalá-Pomán Belén Santa Rosa-El Alto La Paz-Ancasti Área de Influencia del Gran Catamarca Antofagasta de la Sierra

Fuente: Elaboración propia en base a INDEC

Las micro regiones que conforman el Este provincial, junto con el área de influencia del gran Catamarca y Antofagasta de la Sierra muestran un fuerte déficit en los recursos humanos que poseen, por lo que habrá que realizar un fuerte trabajo interdisciplinario e interinstitucional de apoyo y capacitación en estas micro regiones. El Oeste provincial se encuentra en una mejor situación potencial, estando Belén un poco rezagada respecto a las demás micro regiones. Por último el Gran Catamarca es la micro región que presenta la mejor aptitud, en termino de recursos humanos, para adaptarse y construir una fuente genuina de desarrollo y un incremento en el nivel de vida de sus habitantes.

224

225