La planeación se refiere a los lineamientos de carácter general que regulan la aplicación de la auditoria administrativa para garantizar la cobertura de los factores prioritarios, fuentes de información, investigación del entorno, proyecto de auditoría y que el diagnóstico preliminar, sea suficiente, pertinente. En esta etapa, el propósito de la auditoria es establecer las acciones que se deben desarrollar para instrumentar la forma secuencial y ordenada, tomando en cuenta las condiciones que tienen para lograr en tiempo y forma los objetivos establecidos. Como primera medida es necesario determinar los objetivos que se consideran fundamentales para el estudio de la organización entre de dos vertientes: El Proceso Administrativo y los elementos específicos que forman parte de su funcionamiento. En el primer cado, se incorporan las etapas del proceso administrativo y se definen los componentes que lo fundamentan, las cuales deben realizar un análisis lógico de la organización, ya que secuencian y relacionan componentes en forma natural y congruente. Este orden se apega a propósitos estratégicos que concentran en forma objetiva la esencia o “razón de ser” de cada fase y que son marcos de referencia para analizar a la organización en todos sus ámbitos, niveles, jerarquías, funciones, sistemas, recursos, proyectos, productos y/0 servicios y entorno, lo que devela una visión de conjunto de la forma en que interaccionan todos y cada uno de ellos en relación con su objeto o atribución sustantiva. En el segundo caso se incluye una relación de objetivos específicos que complementan el proceso administrativo. Tales como aquellos que se asocian con atributos fundamentales que enmarcan su fin y función, lo que viene a determinar su contribución particular al proceso en su conjunto y al objetivo general de la organización.
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