Diplomado en GESTIÓN PÚBLICA. Participante: Darlyn Jesús Palacios Palacios Fecha: 23/marzo/2016
ACTIVIDAD 3 1. Realizar un mapa conceptual con base en las definiciones del documento “ABC DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL”
A continuación presento el mapa conceptual de acuerdo con los conceptos del texto:
CONTRATACIÓN PÚBLICA O ESTATAL La Realiza: Las Entidades Estatales Compuesta por:
Nación, regiones y departamentos, provincias, distritos capitales y distritos especiales, áreas metropolitanas, municipios y sus asociaciones, establecimientos públicos, empresas industriales y comerciales del estado, sociedades de economía mixta en las que el Estado tenga participación, entidades descentralizadas y demás personas jurídicas en donde tenga participación mayoritaria el estado.
Senado de la República, Cámara de Representantes, Consejo Superior de La Judicatura, Fiscalía General de la Nación, Contraloría General de la República, Contralorías departamentales, distritales y municipales, Procuraduría General de la Nación, Registraduria Nacional del Estado Civil, Ministerios, Departamentos Administrativos, Superintendencias, en general organismos o dependencias del Estado a lo que la ley otorgue capacidad para celebrar contratos
Ambas Facultadas para Celebrar: Contratos Estatales Son actos jurídicos generadores de obligaciones que celebren las entidades estatales, previstos en el derecho privado o en normas de derecho público.
Regulados por: Son: La Normatividad vigente, en la Constitución Nacional, en el régimen de contratación estatal (Leyes 80 de 1993 y ley 1150 de 2007) en sus decretos reglamentarios como el 734 de 2012, en el Código Civil y en el Código de Comercio Colombianos.
Finalidad:
Tipos:
Es el cumplimiento de los fines del Estado, la continua y efectiva prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de las personas que viven en Colombia, así como el cumplimiento de su función social de acuerdo con la constitución y la ley.
Contrato de obra, contrato de consultoría, contrato de prestación de servicios, contrato de concesión, encargos fiduciarios y de fiducia pública, entre otros.
Se seleccionan en modalidades de:
LICITACION PÚBLICA: Procedimiento mediante el cual la entidad estatal formula al público una convocatoria para que, en igualdad de condiciones, quienes se encuentren interesados formulen sus ofertas y entre estas se seleccione la más favorable para la entidad.
SELECCIÓN ABREVIADA: Corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en que debido a las características, circunstancias, cuantía o destinación del objeto, obra u servicio a contratar se pueden adelantar mecanismos simplificados y agiles para garantizar la escogencia efectiva del contratista que cumple con los requisitos exigidos por la entidad para la eventual celebración del contrato.
CONCURSO DE MERITOS. Esta modalidad contractual está prevista para la selección de consultores o proyectos, en la que se podrá hacer uso de sistemas de concurso abierto o de precalificación.
CONTRATACION DIRECTA. Procedimiento mediante el cual la entidad estatal hace conocer a dos (2) o mas oferentes el objeto y las demás variables de contratación a fin de que se formulen propuestas y ofertas, esta modalidad contractual solo procederá en caso de urgencia manifiesta, contratación de empréstitos y contratos interadministrativos
2. Con base en la información del documento “PRESUPUESTO PÚBLICO” formule un ejemplo aplicado para cada una de las tres (3) características del presupuesto
Las características del presupuesto público son: Disminuye por medio de impuestos los ingresos de un grupo de habitantes Distribuye bienes y servicios a una parte de la población Excluye de bienes y servicios a otra parte de la población.
En el primero un ejemplo puede ser cuando se establece que las tarifas de pólizas de vehículos suben y afecta el bolsillo de los conductores de particulares y públicos que se ven abocados a pagar más, aun sabiendo que los vehículos tiende a devaluarse en el mercado.
En la segunda característica es cuando por ejemplo, se otorga subsidios a ciertos partes automotores de un segmento de la población y no se le brinda las mismas a los demás, lo cual no se estaría garantizando que todos accedan a los beneficios.
Por último caso por ejemplo, el tema de los taxis y plataformas de transporte alternativo que se esta presentando en el país, que dichas plataformas operan sin pagar impuestos por funcionamiento a la nación y sin embargo se lucran algunos de esa actividad, generando una disminución de ingresos a los que viven de la actividad de taxista que si deben pagar impuestos y demás obligaciones.