ESTADO, SOCIEDAD Y SISTEMA EDUCATIVO UN RECORRIDO GLOBAL POR CONCEPTOS RELACIONADOS A LA POLÍTICA EDUCATIVA
AUTOR: PROF. MIGUEL DAVID ARAND
STABLECIENDO DIFERENCIAS
ESTADO
GOBIERNO
NACIÓN
CONJUNTO DE PERSONAS QUE VIVEN DENTRO DE UN MISMO TERRITORIO, UNIDOS POR UNA MISMA CULTURA, LENGUA, RAZA O RELIGIÓN, RECONOCIENDO UN MISMO ORIGEN Y PERSIGUIENDO UN MISMO DESTINO.
ES UNA ORGANIZACIÓN JURÍDICA Y POLÍTICA COMPUESTA POR ESTOS ELEMENTOS: POBLACIÓN, TERRITORIO Y GOBIERNO.
CONJUNTO DE PERSONAS FÍSICAS O JURÍDICAS (ÓRGANOS) QUE CONDUCEN LOS DESTINOS DE UNA NACIÓN ORGANIZADA.
¿QUÉ ES EL ESTADO?
“… ES LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE LA NACIÓN, QUE INCLUYE EL ORDENAMIENTO JURÍDICO, LAS ESTRUCTURAS DE GOBIERNO Y DE PARTICIPACIÓN DE LOS INTEGRANTES DEL CONJUNTO SOCIAL, Y QUE TIENE LA FINALIDAD DE PROCURAR EL BIEN COMÚN”199 ALBERGUCCI,
Finalidad del Estado: BIEN COMĂšN
Todos los individuos deben tener la igualdad de oportunidades e igualdad de posibilidades para acceder a aquellos bienes primaries que responden a las necesidades bĂĄsicas.
GOBIERNO
ESTADO Y SOCIEDAD •COMO LO EXPRESA ALBERGUCCI, 1996 EN EDUCACIÓN Y ESTADO: ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO, “… EL ESTADO, COMO GESTOR DEL BIEN COMÚN, NO PUEDE DEJAR LIBRADA A LOS INDIVIDUOS (…) LA SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES PRIMARIAS. (…) SI EL ESTADO NO INTERVIENE EN EL MERCADO, ES UN ESTADO SIN JUSTICIA SOCIAL. PERO EL ESTADO SIN MERCADO ES UN ESTADO INEFICIENTE” Estado-Sociedad
FUNCIÓN DEL GOBIERNO DEL ESTADO 1. La Política Educativa: La Educación Pública Responsabilidad Política y Social del Estado La defensa de la escuela pública implica afirmar la responsabilidad política y social del Estado en la educación. Responsabilidad Política:
Responsabilidad Social:
- En General: como responsable del bien común, debe implementar todas las acciones conducentes para garantizar ese bien común en materia educativa.
- Prioridad: El Estado tiene el deber de asignar prioridad en la distribución de los recursos públicos para satisfacer las necesidades educativas de la población y a las regiones más necesitadas y a los sectores más desfavorecidos.
- En Particular: como responsable de la política en materia educativa, debe fijar la política educativa y garantizar su cumplimiento.
- Coordinación y optimización: de recursos y factores económicos y sociales para asegurar una efectiva igualdad de oportunidades.
FUNCIÓN DEL GOBIERNO DEL ESTADO 1. La Política Educativa: La Educación Pública
Competencias del Estado Implementación de acciones conducentes a garantizar la justicia social con igualdad de oportunidades para todos: Estado promotor del bien social
Planificación y conducción de la política educativa, en función del gobierno de la sociedad: poder de imperio delegado por la soberanía del pueblo.
Supervisión y control para asegurar la correcta administración y función social de los recursos públicos asignados a la educación: Estado garante del bien social.
2. La Política Educativa: Burocracia o participación
“
…” a e s Gíre
Burocracia
Llamamos “burocracia” a la preponderancia del procedimiento sobre el resultado.
“elévese a sus efectos”
“para que tom conocimien e to”
q “para
a” n ó i c a l on re c a g n o ue disp
Durante años se ha perpetuado un mecanismo burocrático perverso en las estructuras administrativas del Estado. El vértice político… los El segmento técnico… tiempos de la educación que permanece y que debería nunca coinciden con los teóricamente tiempos de la política, responder a la política aunque transiten esos educativa de la gestión, a tiempos, lo cual ha veces “limita” sus aportes acentuado la precariedad en función de una política de la gestión política en solo reconocida como “de turno”. educación.
El sector administrativo… que depende de funcionarios secundados por empleados administrativos, a menudo desmotivados por la rutina y escaso reconocimiento de su tarea: en algún momento del “trámite” puede llegar a ejercer una “influencia” que la autoridad no alcanza a controlar.
Descentralización y Participación •Instrumento y metodología para romper el bloqueo administrativo y generar políticas viables y consensuadas para su puesta en marcha en evaluación.
BASES CONSTITUCION ALES QUE PROTEGEN LA EDUCACIÓN PÚBLICA
SISTEMA EDUCATIVO COMO SISTEMA SOCIAL CONDICIONES:
Existencia de instituciones que tienen por función la educación formal (escuelas, colegios, institutos, universidades) Carácter nacional de dichas instituciones, es decir, abarcar la totalidad de país y asegurar la movilidad geográfica de estudiantes y docentes dentro del sistema
El rol del Estado: financiamiento, gestión y supervisión del sistema educativo es función indelegable del Estado. Necesidad de relación e integración entre los procesos y las partes que constituyen el sistema.
Rasgos propios de los sistemas Educativos: - Unificación. - Sistematización. - Diferenciación. - Especialización.
Conclusiones Desarrollar todo lo referido a Estado, Sociedad y Sistema educativo es bastante complejo como para tratarlo en esta cantidad limitada de diapositivas, y mucho menos explicar a un colega como es su evolución, ya que hay materias en los profesorados que lo desarrollan como materias completas durante todo un cuatrimestre e incluso durante un año. Pero de todos modos lo que puedo mencionar como conclusión es la inminente necesidad de incumbencia del Estado en las políticas educativas, un gobierno que maneje ese Estado a través de políticas educativas que sean lineales y se mantengan en el tiempo y no solo durante un gobierno en particular que dura 4 años y que después se tenga que volver a cambiar y comenzar nuevamente, allí es donde se necesita tener en cuenta la relación Sistema educativo y proyecto de país.
Referencias bibliográficas
- Albergucci, A. (1996) Educación y estado. Buenos Aires. Editorial Docencia - Rivas, A. (2004) Gobernar la educación: estudio comparado sobre el poder y la educación en las provincias argentinas. 1era.edición. Editorial Granica. Buenos Aires. - Tedesco, J.C. (2003) Educación y sociedad en la Argentina. Siglo XXI de Argentina Editores - Brígido, A.M. (2005) El Sistema Educativo Argentino. Elementos conceptuales, metodológicos y empíricos para su análisis. Editorial Brujas. 2º edición. Pags. 13 a 33. - Material de tutoría virtual de la cátedra con fecha 04/03/19 y 06/03/19