MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL DEFENSA CIVIL DE CHILE Dirección General
CARTILLA BÁSICA DE METODOLOGÍA DE LA INSTRUCCIÓN EN LA DEFENSA CIVIL DE CHILE
AÑO – 2021
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INTRODUCCIÓN
La Defensa Civil de Chile es una Institución que nace a la vida pública en el año 1945, integrada por voluntariado que a lo largo del país desarrollan actividades en directo apoyo a la comunidad. Para poder ejecutar las diferentes tareas específicas que se deben cumplir, es necesario que este cuente con una capacitación periódica para incrementar sus conocimientos y competencias, que les permitan un expedito y eficiente empleo en su trabajo permanente de servicio a la comunidad, en actividades de ayuda social y en la emergencia. A fin de poder materializar lo anterior es indispensable contar con personal de instructores idóneos, que puedan realizar la instrucción y entrenamiento correspondiente, de la mejor forma posible. La presente cartilla, tiene como finalidad orientar la gestión del personal de instructores de la Defensa Civil de Chile, entregando directrices básicas metodológicas y que en forma fácil puedan aplicar para la planificación y ejecución de las diferentes capacitaciones.
Departamento de Planificación y Estudios
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CARTILLA BÁSICA DE METODOLOGÍA DE LA INSTRUCCIÓN, EN LA DEFENSA CIVIL DE CHILE
A. CONSIDERACIONES PREVIAS 1. La Defensa Civil de Chile es una Institución formada por voluntarias y voluntarios, que por muchos años han estado al servicio de la comunidad, ya sea en operativos de tipo social y especialmente en la emergencia, sus características de personal voluntario enaltecen su participación, dado que, al no haber ningún vínculo contractual, conlleva que su actuación en beneficio de la comunidad se base en su noble vocación de servicio.
2. La Institución para poder ejecutar sus misiones específicas, conforme a su normativa vigente, necesita que su personal posea la instrucción y conocimientos acordes, para poder cumplir en forma objetiva y eficientemente con su rol en beneficio de la población. 3. La Dirección General institucional, a base de las capacidades y misiones que deben cumplir actualmente las sedes locales, especialmente en su relación con el trabajo comunal y lo relativo con su empleo en protección civil y emergencias, ha definido cinco ejes bases de desempeño, que son: administración de albergues, administración de centros de acopio, primeros auxilios, telecomunicaciones y direccionamiento de personas.
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4. Como una forma de homologar la instrucción a la totalidad del voluntariado, en las diferentes sedes a lo largo del país, anualmente la Dirección General emite un “Programa de instrucción y entrenamiento para las sedes locales “, en el cual detalla la planificación, ejecución y evaluación, que se debe considerar en el desarrollo de los diferentes temas a efectuar por cada una de las sedes locales. 5. Dado que la participación del voluntariado es semanal o periódica, es fundamental el compromiso de los instructores e instruidos, en desarrollar integralmente el proceso de enseñanza y aprendizaje, para tener voluntarios que puedan servir a la comunidad con competencias sólidas en las diferentes misiones que deben cumplir. 6. Los temas de instrucción y entrenamiento, son definidos por la Dirección General en su respectivo programa anual, el cual es remitido a los Comandantes Locales y Jefes de Sede, para que a base de lo dispuesto elaboren su propia planificación.
7. El programa considera temas doctrinarios, operativos y complementarios, para la capacitación del voluntariado y su respectiva bibliografía. 8. Los temas que obligatoriamente se deben ejecutar, son los considerados en el programa anual, cualquier otra capacitación no considerada y que las sedes locales deseen o necesiten efectuar, deberán solicitar la autorización a la Dirección General, para su análisis y resolución. B. ¿CÓMO SE PLANIFICA LA INSTRUCCIÓN EN LA SEDE LOCAL? 1. La Dirección General, elabora un programa anual de instrucción y entrenamiento para todas las sedes locales, los Comandantes Locales y/o Jefes de Sede, a base de ese programa y el ejemplo remitido, deberán elaborar el programa para cada sede, en
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reunión con el asesor de instrucción e instructores, evaluarán los conocimientos, habilidades, experiencias y capacidades del personal de instructores, para determinar los responsables de ejecutar los diferentes temas de capacitación para el voluntariado. De no contar personal idóneo de su sede local para determinadas capacitaciones, se deberá solicitar apoyo a entidades afines de la comuna o personas externas que puedan ayudar sin fines de lucro.
2. El programa de instrucción contempla los diferentes períodos de instrucción, sus fechas de ejecución, horas pedagógicas que se deben efectuar y el horario mensual que se debe cumplir; conforme a la realidad específica de cada sede local (Disponibilidad de instructores, tiempo disponible, recursos, etc.) C. ¿CUÁL ES EL PERFIL DESEADO DE UN INSTRUCTOR DE LA DEFENSA CIVIL? 1. En la Institución se visualizan dos orígenes en sus instructores, por un lado, aquellos que, por sus años de servicio, experiencia y capacitaciones en la Defensa Civil de Chile, pueden ejecutar esta labor en sus temas específicos y otros que, por sus estudios y conocimientos obtenidos en instituciones externas, de carácter más especializado, están capacitados para ello, especialmente el personal vinculado al área de salud. 2. En cuanto al perfil deseado, es fundamental los sólidos conocimientos que tengan en los temas a enseñar, su compromiso, seriedad y entrega en esta importante labor que se les asigna, su preparación es vital para el respeto y credibilidad por parte de sus instruidos y que se reflejará posteriormente en la eficiencia en el cumplimiento de las tareas que se deben ejecutar en apoyo a la comunidad.
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D. ¿EL INSTRUCTOR; COMO DEBE PLANIFICAR SU INSTRUCCIÓN? 1. Habiendo sido designado como instructor en el programa anual de mi sede local y aceptando dicha responsabilidad, debo tomar conocimiento integral de dicha programación, recopilar y analizar todos los antecedentes del tema que debo enseñar, recurrir a la bibliografía indicada y de todos aquellos complementos de ayuda, para profundizar mis conocimientos e iniciar la preparación de la instrucción. 2. A través del horario de instrucción, me informo de la fecha y materias específicas que debo enseñar al voluntariado. 3. En la bibliografía correspondiente, reúno antecedentes, acoto las materias específicas, repaso los conocimientos. 4. Preparo síntesis de la instrucción, considerando el objetivo y las materias específicas a tratar y el horario asignado. 5. Preparo las ayudas de instrucción que utilizaré: folletos, videos, películas, resúmenes, maquetas, etc.
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6. Determino y verifico disponibilidad del lugar donde se efectuará la instrucción (salas de clases, terreno, etc.) 7. Solicito la disponibilidad de los equipos o material audio visual u otros, que utilizaré en la instrucción. 8. Evalúo si requiero de ayudante (s), para realizar mi instrucción. 9. Si hubiera la disponibilidad, efectuar un breve ensayo previo utilizando las ayudas de instrucción. 10. En toda planificación de instrucción, debe considerarse una ejecución corta, precisa, concisa, de fácil entendimiento, dinámica, entretenida e interactuando con el voluntariado. 11. Cuando corresponda, debo planificar y elaborar los métodos de evaluación que deba efectuar a los voluntarios (pruebas escritas, orales y/o prácticas.) 12. Debo prever dar las instrucciones de prevención de riesgo que correspondan y su cumplimiento, a fin de reducir o evitar cualquier riesgo de accidentes, que pongan en peligro la vida de los voluntarios. Por tanto, no deben efectuarse acciones temerarias y fuera de control. E. ¿CÓMO EJECUTO LA INSTRUCCIÓN? 1. Toda instrucción, aunque parezca menor, debe haber sido planificada por el instructor. 2. Velar por una presentación personal, acorde con la instrucción. 3. Cumplimiento estricto del horario de instrucción; su inicio, descansos y término. 4. El lugar físico planificado, debe cumplir con la comodidad y seguridad para el voluntariado y el buen control de la audiencia por parte del instructor; ejemplo en el exterior verificar ubicación del sol, para no molestar a los instruidos, desniveles del terreno, etc.
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5. Debo difundir las disposiciones de prevención de riesgos que corresponda y exigir su cumplimiento. 6. Desarrollar las materias de acuerdo a lo previsto. 7. Demostrar en todo momento respeto e interés por la audiencia. 8.
Adoptar siempre una buena postura corporal y la vista hacia los voluntarios.
9. Evitar gesticular en demasía con las manos. 10. No abusar de las ayudas de instrucción. 11. No leer literalmente textos de ayuda, deben resumirse y explicarse a la audiencia. 12. Uso correcto del puntero (idealmente tipo láser), no jugar con él. 13. Evitar el uso del celular, durante la instrucción. 14. Sin polemizar, debe interactuar con el voluntariado, para mantener interés en la audiencia. 15. De cada instrucción que realice, debe efectuar su autocrítica, para mejorar la próxima, evitando juicios de valor. 16. Siempre es bueno la innovación, debe considerar todas las iniciativas viables, para motivar y optimizar las capacitaciones. 17. Ante una duda, no inventar la respuesta si no está seguro de ella; al terminar la instrucción debe agradecer la atención del voluntariado, y si es del caso, tomar notas de comentarios o preguntas que podrán tratarse en la próxima clase. F. ¿QUÉ DEBO CONSIDERAR PERMANENTEMENTE COMO INSTRUCTOR? 1. La gran responsabilidad y honor que se me considere instructor en la Defensa Civil de Chile. 2. Mi calidad de instructor demanda una permanente auto preparación y mejora en mis conocimientos. 3. Ser objetivo y ecuánime en las calificaciones del voluntariado. 4. Cuando por razones de fuerza mayor no pueda efectuar una instrucción programada, preocuparme que el cambio o reemplazo por otro instructor se ejecute, para no perjudicar el normal desarrollo de capacitación del voluntario. 5. Que mis capacitaciones lleguen al voluntariado con respeto, interés y en forma entretenida, con ello lograremos credibilidad y permanencia del voluntariado en la Defensa Civil de Chile.
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6. Que la instrucción que se efectúe al voluntariado, les permita obtener los conocimientos necesarios, para que puedan desarrollarse y emplearse eficientemente, en las misiones específicas que cumple la Institución en apoyo a toda la comunidad. G. ESTRUCTURA GUÍA PARA REALIZAR UNA INSTRUCCIÓN 1. Presentación El instructor se presentará a la audiencia mencionando su nombre, cargo y la instrucción que va a realizar. 2. Verificar situación de los instruidos y lugar de la instrucción Deberá consultar al voluntariado, estado de salud y disposición para participar en la instrucción, solicita llenado formulario de asistencia y efectúa una inspección ocular respecto a la comodidad, seguridad y confort mínimo del lugar donde se efectuará la capacitación. 3. Medidas de seguridad y prevención de riesgos Se deberá difundir las medidas de seguridad y prevención de riesgos que deben cumplir el voluntariado, correspondiente a la instrucción a realizar, informará procedimientos de evacuación y zonas seguras en caso de incendios o sismos de mayor intensidad. 4. Objetivo de la Instrucción Se dará a conocer el objetivo específico, en otras palabras, que se desea lograr al término de la instrucción programada. 5. Resumen de materias Conforme a la planificación, se dará a conocer las materias o temas a tratar en forma genérica. 6. Ejecución de la instrucción Se procede a la ejecución de la totalidad de instrucción programada, conforme a horario y objetivo definido. 7. Evaluación Podrá realizar evaluaciones orales o prácticas selectivas a los instruidos, a fin de corroborar el grado de aprendizaje de las materias tratadas, sin perjuicio de las pruebas de evaluación que se programen a la totalidad del voluntariado en fechas posteriores.
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8. Término de la instrucción Al finalizar la instrucción, se proporcionará un tiempo para consultas, dudas o comentarios que deseen efectuar los instruidos y junto con su despedida formal procederá a solicitar el acopio del material de ayuda de instrucción ocupado, si es del caso, verificando su inventario y estado operacional.