6. Departamento Logístico

Dentro de la organización de las Sedes Locales y con la finalidad de descentralizar la dirección del Director General en las regiones del país, se nombra, conforme a las disposiciones contenidas en el DS/ SSG. Nº 547 de 10 de mayo de 1948 del Ministerio de Defensa Nacional, a los Comandantes Locales de la Defensa Civil que tienen por misión la de administrar y dirigir cada Sede Local, siendo el responsable directo e inicial de ellas. Debido a un déficit de personal cumpliendo esta función, se solicitó a la SSFFAA el apoyo de las ramas de las FF.AA para poder cubrir y completar las vacantes que a inicio de año existían.

Es así que, de 13 Sedes Locales sin Comandante Local, se logró completar 8 Sedes Locales quedando solamente 5 sin poder cubrir este puesto. Así mismo, dentro de la misma organización existe la función de Jefe de Sede, la que recae sobre un voluntario que posee la permanencia y las capacidades para poder cumplir con esta tarea que en definitiva es de secundar en el mando de cada Sede Local. Esta responsabilidad dura 2 años, la que puede ser prorrogable a proposición del Comandante Local previa evaluación. Para el año 2021 fueron nombrados 08 nuevos Jefes de Sede y fueron prorrogados 06.

Dentro de las actividades que se desarrollan cada año es la de destacar al personal que tanto por su permanencia como por su esfuerzo se hace merecedor de una distinción, esta puede ser desde un ascenso dentro de la Defensa Civil, como el otorgamiento de reconocimiento por años de servicio.

Es así que para este 2021 fueron entregados 26 medallas por años de servicio con su respectivo diploma que certifica su permanencia en la institución. Por otro lado, fueron ascendidos 75 voluntarios a los siguientes grados:

 A Voluntario Mayor : 58  A Sub Instructor : 27  A Instructor : 14  A Instructor Mayor : 09

Sumado a lo anterior y debido al trabajo desinteresado que llevaron a cabo el voluntariado, la Dirección General quiso destacar al personal que por sus virtudes y teniendo presente la pandemia que se vivía, se solicitó a las Sedes Locales la proposición de voluntariado destacado y es así, que se hizo entrega de un reconocimiento especial a 37 voluntarios.

6. DEPARTAMENTO LOGÍSTICO

Durante el desarrollo del año 2021, el Departamento Logístico no ha quedado ajeno ante el efecto que ha generado el distanciamiento social, el trato con las personas y al confinamiento, provocando que los desplazamientos tanto de personas como de medios de transporte hayan quedado limitados o se han visto interrumpidos por efecto del coronavirus, siendo difícil ponderar la verdadera trascendencia social y económica de la pandemia y su progreso en el futuro.

No obstante, si es posible evidenciar ciertos efectos causados por la pandemia durante los últimos 12 meses, a partir de eventos específicos que han llevado a cambios en la manera de proceder. En este contexto, al cierre del año 2021 se puede exponer un breve recuento de algunos de los hitos que han marcado el desarrollo de la actual actividad logística y como estos eventos han impactado en el contacto con las sedes locales a nivel nacional.

Hospital Provincial de Talagante Hospital El Pino

En este contexto, durante un período importante de la pandemia se ha apoyado a hospitales y Centros de Salud Familiar (CESFAM), con carpas neumáticas de tipo modular las que fueron utilizadas como anexos a las dependencias de los diferentes centros de salud. Lo anterior permitió asistir las necesidades de la población civil con el objeto de favorecer el distanciamiento físico en espera de su atención y sin la necesidad de exponerse a la condición climática.

Los establecimientos asistidos entre otros son: Hospital El Pino, Provincial de Talagante y San José de Melipilla y los CESFAM de Pajaritos y Los Conquistadores, de la comuna de Maipú.

Cesfam Maipú “Los Conquistadores” Cesfam Maipú “Pajaritos”

Los apoyos entregados por parte de la Dirección General con el préstamo de carpas neumáticas a diferentes establecimientos de salud, sin lugar a dudas estuvieron acompañados de los riesgos al contagio del virus Covid-19

Hospital San José de Melipilla Hospital de Talagante

Conscientes que los efectos de la pandemia han obligado a los municipios a realizar una serie de gastos extraordinarios, lo que se ha traducido en reducir el aporte o no otorgar recursos a las instituciones que lo solicitan anualmente, cambiando el punto de atención concentrándolo en el apoyo a las actividades de vacunación y/o ayuda a la comunidad respondiendo a las necesidades de la comunidad ante la pandemia.

Lo cierto es que el confinamiento obligado, impuso importantes restricciones a las actividades de las sedes locales a nivel nacional, con el consiguiente impacto en las motivación y espíritu de servicio del voluntariado, si bien el ingreso de aportes municipales a las cuentas de subvenciones de la Defensa Civil de Chile se incrementó en un 10,23% comparado con el año anterior, no es menos cierto que los productos requeridos por las diferentes sede locales que fueron beneficiadas con recursos municipales han ido al alza lo que ha obligado a reducir la adquisición de algunos elementos y servicios, o bien porque las limitaciones en las importaciones han llevado a una alta demanda y un alto costo desincentivado la adquisición de algunos productos.

El año 2021 se caracterizó, por la obtención de recursos por parte de menor cantidad de municipios, sin embargo, el monto total recibido fue levemente mayor al obtenido el año anterior, de igual forma, la inversión de los recursos asignados a través de las subvenciones municipales se vio dificultada por los escases de productos en el mercado local derivado de restricciones en las importaciones producto de la pandemia.

Sin embargo, esta dificultad pudo ser sorteada por el trabajo de Departamento Logístico quienes con su gestión esta solo se manifestó en el retraso en la adquisición de productos como también en la entrega de ellos por parte de los proveedores, dado el retraso en la llegada de las importaciones.

En cada uno de los municipios se postuló al proceso en forma independiente con toda la documentación pertinente y en los plazos dispuestos para ello. Las fechas de adjudicación están definidas independiente por cada comuna, como asimismo la forma de entrega de los fondos asignados y rendiciones de cuentas.

Como resultado a este proceso se obtuvo una respuesta positiva a la solicitud de recursos por concepto de fondos de subvenciones municipales en 15 municipios a lo largo del país, siendo desestimada en otras 28 alcaldías. El aporte ingresado por este concepto en el año 2021 fue de $ 68.356.388, lo que representa un ligero incremento en correlación con el año pasado que sólo se logró $ 62.014.963.

En este último año como ha sido habitual los recursos ingresados a la cuenta de subvenciones de la Defensa Civil se ha concentrado básicamente en la región metropolitana obteniendo en 5 municipios la suma de $ 33.841.094, equivalente al 49,63%. De estos aportes se destaca la subvención de la comuna de Ñuñoa con el 17,72%, seguidos por Maipú con 14,43%.

A nivel nacional excluyendo la RM, se adjudicó subvención municipal en 3 regiones, de los cuales 10 municipios contribuyeron con la cantidad $ 34.432.341 siendo el 50,37%. Distándose la comuna de Concón con el 20,54%, escoltada por Viña del Mar, la cual aportó 14,63%.

El total del aporte por concepto de Subvenciones Municipales ingresado durante el desarrollo del año 2021 es de $ 68.356.388.

Asignación de Recursos por Concepto de Subvenciones 2021 distribuida por Región

ZONA REGIÓN TERRITORIAL SEDE LOCAL ASIGNACIÓN INVERTIDO REINTEGRO

V V COSTA CONCÓN $ 14.043.397 $ 14.043.397 $ QUINTERO $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ VIÑA DEL MAR $ 10.000.000 $ 10.000.000 $ -

Subtotal $ 26.043.397 $ 26.043.397 $ -

VII CENTRO MOLINA $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ CURICÓ $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ LOS ANDES $ 700.000 $ 699.557 $ 443

Subtotal $ 3.700.000 $ 3.699.557 $ 443

XVI

VIII CENTRO SUR

XIII RM COLINA $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ PUENTE ALTO $ 3.500.000 $ 3.500.000 $ PAC $ 6.308.925 $ 6.308.925 $ ÑUÑOA $ 12.115.122 $ 2.032.169 $ 82.953 MAIPÚ $ 10.000.000 $10.000.000 $ -

Subtotal $ 33.924.047 $ 33.841.094 $ 82.953

SAN CARLOS $ 1.000.000 $ 855.472 $ 144.528 CONCEPCIÓN $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ TOMÉ $ 688.944 $ 686.100 $ 2.844 LOS ÁNGELES $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ -

Subtotal $ 4.688.944 $ 4.541.572 $ 147.372

TOTAL $ 68.356.388 $ 68.125.620 $ 230.768

Las adquisiciones que realiza la Defensa Civil de Chile con fondos de Subvenciones Municipales ingresados durante el año 2021, son efectuadas exclusivamente a través del Portal de Chile Compras. De este modo se facilita la fiscalización y se asegura la probidad y transparencia fortaleciendo la confianza entre los municipios y la Defensa Civil.

Lo anterior obliga a cumplir una serie de coordinaciones tanto para la adquisición mediante licitación, como compra ágil o convenio marco, a fin de coincidir con los criterios dispuesto por cada municipalidad patrocinante a través de los decretos alcaldicios que dan lugar a la adjudicación de las subvenciones que ingresan a la cuenta institucional.

Es por ello que, se debe realizar un trabajo exhaustivo por parte de la sección adquisiciones, a fin de nivelar lo que se solicitó en el proyecto inicial y lo que resolvió en definitiva la adjudicación de la subvención. De modo contrario, si los términos no facilitan la adquisición total de los recursos asignados, se solicita a la municipalidad patrocinante la modificación del decreto respectivo, con el objeto de emplear la totalidad de los fondos determinados para tales fines o efectuar el reintegro correspondiente.

1. Detalle de las adquisiciones con fondos de subvenciones municipal año 2021, por categoría:

N° Orden Especies

Cantidad Precio

VESTUARIO

1. BOTA DE MARCHA 83 $ 2.665.801

2. BOTAS WADER

5 $ 172.550 3. CHALECO REFLECTANTE 10 $ 22.410 4. CINTURÓN DE INSTRUCCIÓN 20 $ 109.979 5. CINTURÓN DE LINO 65 $ 170.170 6. GORRO AZUL 184 $ 821.738 7. GORRO POLAR 25 $ 142.800 8. PARKA AZUL 85 $ 2.517.623 9. POLERA AZUL 31 $ 127.274 10. POLERA AZUL CUELLO POLO 100 $ 410.550 11. TENIDA DE TRABAJO 175 $ 5.349.942

SUBTOTAL $ 12.510.837 Gráfico

EQUIPO

1. ALARGADOR 2. ANTIPARRA

7 $ 222.473 28 $ 207.916 3. CAJA ORGANIZADORA 2 $ 75.641 4. CAJA PORTA HERRAMIENTA 1 $ 65.991 5. CARGADOR DE PILAS 3 $ 71.783 6. CASCO STEELPRO 74 $ 1.539.778 7. CASCO MOTOSIERRA 1 $ 36.400 8. CHAQUETA FORESTAL 1 $ 86.261 9. COLCHÓN INFLABLE 10 $ 85.405 10. CONO DE SEÑALIZACIÓN 4 $ 62.370 11. EQUIPO DE ILUMINACIÓN 2 $ 124.773 12. ESCALERA DE ALUMINIO 1 $ 87.882 13. ESCALERA TELESCÓPICA 1 $ 146.370 14. GUANTE ANTICORTE 1 $ 36.709 15. GUANTE ANTIVIBRACIÓN 20 $ 322.442 16. GUANTE DE PROTECCIÓN 20 $ 354.144 17. HACHA 1 $ 38.967

18. HERRAMIENTA 19. LENTE DE PROTECCIÓN

1 $ 59.500 71 $ 342.658 20. LINTERNA 10 $ 50.071 21. LINTERNA CABECERA P/CASCO 46 $ 504.226 22. LINTERNA LED 20 $ 91.630 23. MANGUERA DE DESCARGA 4 $ 282.744 24. MANGUERA DE SUCCIÓN 2 $ 232.310 25. MASCARILLA MEDIO ROSTRO 2 $ 33.491 26. MEGÁFONO 1 $ 29.750 27. MOCHILA 35 LTS. 10 $ 273.700 28. MOTOBOMBA 2 $ 688.399 29. PANTALÓN ANTICORTE 1 $ 119.295 30. RASTRILLO METÁLICO 1 $ 6.430 31. RODILLERA 50 $ 414.298 32. SET DE ALICATES 1 $ 13.744 33. SET DE DESTORNILLADORES 1 $ 15.303 34. TUERCA STORZ 2 $ 23.776 35. UNIÓN STORZ 8 $ 135 916

SUBTOTAL $ 6.882.544

INVENTARIO

1. BANDERA INSTITUCIONAL 2. BASURERO 3. BATERÍA DE COCINA 4. CANASTO DE ROPA 1 $ 59.500 2 $ 78.873 1 $ 94.115 5 $ 43.714

5. CANDADO

4 $ 63.712 6. CARRO DE CARGA 1 $ 162.256 7. CILINDRO DE GAS LICUADO 4 $ 209.600 8. COCINA A GAS 1 $ 215.138 9. COCINILLA A GAS 2 $ 104.827 10. COLCHONETA 20 $ 227.718 11. CONTENEDOR PLÁSTICO 1 $ 213.212 12. DISPENSADOR ALCOHOL GEL 1 $ 51.987 13. DISPENSADOR DE ESCRITORIO 6 $ 22.848 14. ENFRIADOR DE AIRE 2 $ 90.877 15. AIRE ACONDICIONADO 1 $ 297.500 16. EQUIPO DE LUZ 3 $ 71.921 17. ESTANTERÍA 1 $ 214.681 18. ESTUFA A GAS 2 $ 328.646 19. HERVIDOR DE AGUA 2 $ 143.266 20. HORNO MICROONDAS 1 $ 134.456 21. LAVAMANO PORTÁTIL 2 $ 452.200 22. MESA PLEGABLE 7 $ 351.270 23. MUEBLE DE COCINA 1 $ 174.797 24. MUEBLE MECANO 1 $ 203.495 25. PENDÓN 2 $ 69.972 26. PIZARRA ACRÍLICA 1 $ 73.706 27. REGULADOR DE GAS 3 $ 43.130 28. SILLA PLEGABLE 19 $ 281.435 29. TELEVISOR HD SMART TV 1 $ 246.979 30. TELÓN PARA PROYECCIÓN 1 $ 84.622 31. TOLDO DE PROTECCIÓN 9 $ 835.425 32. VAJILLA DE MESA 1 $ 65.877

SUBTOTAL $ 5.711.755

SANIDAD

1. BOLSO BOTIQUÍN 31 $ 565.845 2. BOLSO BOTIQUÍN DE PIERNA 30 $ 713.643 3. BOLSO MOCHILA TRAUMA 2 $ 202.300 4. CARRO DE PROCEDIMIENTO 1 $ 596.094 5. COLLAR CERVICAL 11 $ 173.059 6. CORREA ASEG. TABLA ESPINAL 1 $ 28.429 7. DESFIBRILADOR PORTÁTIL RCP 1 $ 235.620 8. FÉRULA 23 $ 181.671 9. HEMUGLUCOTEST 2 $ 130.900 10. INMOVILIZADOR LAT. CABEZA 1 $ 70.924 11. MANIQUÍ 1 $ 205.000 12. MOCHILA DE TRAUMA 5 $ 446.250 13. MONITOR DE SIGNOS VITALES 2 $ 48.790 14. MONITOR MULTIPARÁMETRO 1 $ 1.396.400 15. OXÍMETRO 5 $ 202.274 16. SILLA DE RUEDAS 4 $ 440.300 17. TABLA ESPINAL 1 $ 136.612 18. TABLA ESPINAL ADULTO 2 $ 345.100 19. TERMÓMETRO DIGITAL 5 $ 135.218 20. TERMÓMETRO INFRARROJO 8 $ 155.902 21. TIJERA DE EXTRICACIÓN 2 $ 7.140 22. TOMA PRESIÓN 3 $ 128.059

SUBTOTAL $ 6.545.531

COMPUTACIÓN

1. BOLSO PARA NOTEBOOK 6 $ 82.445

2. CABLE HDMI

2 $ 21.396 3. CÁMARA DE VIGILANCIA 1 $ 152.243 4. COMPUTADOR ALL IN ONE 2 $ 836.516 5. DISCO DURO 1 $ 47.005 6. IMPRESORA SMART TANK MUL. 1 $ 222.027 7. MOUSE ÓPTICO 6 $ 34.971 8. NOTEBOOK 1 $ 800.032 9. PROYECTOR 4500 LÚMENES 1 $ 251.222 10. PUNTERO LÁSER 2 $ 14.998

SUBTOTAL $ 2.462.855

TELECOMUNICACIONES

1. ADAPTADOR BARRIL PL259 2 $ 21.063 2. ANTENA ALUMINIO 4 DIPOLO 1 $ 1.090.034 3. ANTENA BASE BASE/MÓVIL HF 1 $ 300.498 4. ANTENA PORTÁTIL VHF 4 $ 52.598 5. BATERÍA DE CICLO PROFUNDO 1 $ 149.345 6. BATERÍA MOTOROLA 3 $ 142.764 7. CABLE COAXIAL 30 $ 142.800 8. CONECTOR PL 259 2 $ 17.850 9. FUENTE PODER 1 $ 213.419 10. KIT DE MONTAJE 1 $ 188.152 11. MICRÓFONO PARLANTE 10 $ 368.078 12. SINTONIZADOR DE ANTENA 1 $ 505.750 13. TRANSCEPTOR PORTÁTIL VHF MOTOROLA EP 350 MX 3 $ 348.801 14. TRANSCEPTOR BASE MÓVIL 1 $ 426.570 15. TRANSCEPTOR PORTÁTIL VHF MOTOROLA DEP450 11 $ 3.168.592

SUBTOTAL $ 7.136.314

DEPORTE

1. BUZO DEPORTIVO 50 $ 1.123.955

SUBTOTAL $ 1.123.955

FUNGIBLE

1. ALIMENTACIÓN 2. COMBUSTIBLE 3. CONSUMO BÁSICO

104 $ 2.762.846 36 $ 113.209 3 $ 727.229 4. ELEMENTO DE ASEO 578 $ 734.446 5. ELEMENTO DE ESCRITORIO 227 $ 397.155 6. FLETE 16 $ 553.907 7. INSUMO DE SANIDAD 1.024 $ 2.014.393 8. INSUMO ELÉCTRICO 402 $ 1.060.171 9. INSUMO FERRETERÍA 26 $ 41.128 10. INSUMO PARA HERRAMIENTA 8 $ 37.544 11. MANTENCIÓN DE MAQUINARIA 13 $ 819.439 12. MOVILIZACIÓN 2 $ 1.599.200 13. NOTA DE CRÉDITO 1 $ -37.764 14. PECHERA PLÁSTICA 15 $ 33.916 15. PILA AAA 3 $ 32.094 16. PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN 2 $ 86.120 17. RECARGA DE GAS 41 $ 642.994 18. RECARGA OXÍGENO 3 $ 17.377 19. REPARACIÓN INFRAESTRUCT. 2.205 $ 13.716.024 20. TINTA IMPRESORA 43 $ 400.403

SUBTOTAL $ 25.751.829

TOTAL $ 68.125.620 REINTEGRO $ 230.768

TOTAL GENERAL $ 68.356.388

2. Asimismo, se realizaron reintegros de recursos que no se invirtieron en la adquisición a los distintos organismos que asignaron fondos de subvenciones municipal año 2021:

N° Orden Municipio Reintegro

Justificación

1. Los Andes $ 443 El proyecto inicial no permite invertir en otros ítems que lo autorizado.

2. San Carlos $ 144.528 Recursos ingresados a la cuenta Institucional el 24 de sep. 2021, el convenio específico detalladamente lo que debe adquirir e impide reinvertir en otros ítems.

3. Tomé $ 2.844 Proyecto acotado a la adquisición de un PC, una impresora y elementos de escritorio, debido al cambio de moneda se produjo un aumento en los precios que sólo permitió adquirir un PC y elementos de escritorio. 4. Ñuñoa $ 82.953 Debido a actividades programadas y por causa del confinamiento no se llevaron a efecto, dejando un remanente en movilización la cantidad de $ 65.600 y de igual forma en combustible la suma de $ 17.353.

TOTAL $ 230.768

c. CARGO LOGÍSTICO NACIONAL

Esta sección administra los cargos formulados a las sedes locales distribuidas a lo largo del país, sin embargo, esta tarea no se cumpliría en la forma adecuada si no se recibiera la ayuda y coordinación de los demás asesores que mantienen el enlace entre la Dirección General y las sedes locales, todo ello asegura finalizar cada actividad de control en forma eficiente.

Uno de los procesos más importantes de la administración de los cargos formulados a las sedes locales residentes en cada comuna, es el registro que lleva el Departamento Logístico de la Dirección General, este padrón refleja superficialmente las carencias y/o abundancias que posee la sede local, sin embargo, lo que hace profundizar este perfil es la gestión que realizan los Comandantes Locales y Jefes de Sedes “in situ” en cada almacén en forma individual. La persona que tiene la tarea de mantener un correcto control de los ingresos y egresos de especies a la bodega, requiere cualidades especiales, entre otros, un gran sentido de la responsabilidad, carácter y dedicación, factores que permiten mantener un flujo coherente evitando extravíos de elementos en las actividades habituales.

Cualquier inconsistencia en el stock afecta directamente al usuario final que en este caso es el voluntariado. Existen procedimientos para mantener una retro alimentación entre las sedes locales y el Departamento Logístico, a fin de efectuar los cambios que sean necesarios tanto en el stock, como las necesidades para aumentar especies o eliminación por pérdida de vida útil.

Mediante controles de cargo permanente en ciclos logísticos, se ha podido tener una visión global de las especies con que cuentan las sedes locales, identificando las que son necesarias dependiendo de la funcionalidad de cada una de ellas en beneficio de la labor operativa.

Se trata también de tener una visión 360° de los elementos existentes y cómo están distribuidos. No es conveniente sobrepasarse y contar con un sobre stock o exceso de cargo, sólo el necesario, es más si no se tiene un espacio acondicionado para su conservación, se generan pérdidas por deterioro u obsolescencia.

En esta labor, se ha distribuido y redistribuido especies de vestuario, maquinarias, equipos de radio y computacional, entre otros, de poca utilidad en algunas sedes locales y necesarias en otras, un ejemplo, es el container subutilizado en la comuna de Villa Alemana, este fue trasladado a la ciudad de Pucón para un mejor empleo. El traslado fue una labor coordinada entre los Departamentos de la Dirección General.

d. SECCIÓN DE TRANSPORTE

Mantener la capacidad operativa de los vehículos institucionales, requiere un trabajo administrativo detallado y eficiente lo que permite a través de los mantenimientos periódicos identificar aquellas situaciones que puedas prevenir y crea un hábito de mantenciones permanentes y preventivas de los vehículos, lo que se reducen los mantenimientos correctivos (emergencias).

En los ciclos logísticos es cuando se pone a prueba la gestión y ejecución de las mantenciones ya que se recorre el país de Arica hasta Ancud. No tan solo la condición de los vehículos, sino que la preparación y conocimiento del conductor como la noción de la rutas, desplazamientos, consumo y rendimiento del combustible, restricción vehicular, peajes de autopistas y rutas en provincia. Asimismo, el cálculo de los tiempos, tanto de traslados inmediatos como de viajes de larga duración, todo ello, para afrontar las distintas dificultades que se presentan en la vía.