Tabla de Contenidos PRIMERA PLANA EN EL NIDO
Se realiza el Seminario "Constructivismo Jurídico y Epistemología Jurídica Aplicada" 4 La Constitución Política Mexicana: perspectivas rumbo a su centenario (segunda parte) Acciones universitarias por la equidad de género (Segunda parte)
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Análisis de las relaciones en América Latina y el Caribe
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Elocuencia femenina, Manual de oratoria para la mujer
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PLUMA DORADA ¿Qué es la filosofía?
BÚHO ANDARIEGO
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Sustracción internacional de menores
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Ingresos de la federación y miscelánea fiscal para 2015
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Incidencia delictiva en la Ciudad de México en 2014*
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Mark Sánchez visita a Pumas en su casa
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EN EL NIDO
Se realiza el Seminario "Constructivismo Jurídico y Epistemología Jurídica Aplicada"
Alumnos de posgrado exponen los resultados de prácticas académicas de su especialidad Romeo Déctor García
“Existen casos de arbitrariedad judicial por problemas epistémicos; las instituciones son cajas negras, tenemos que transparentarlas”, fue el corolario del doctor Enrique Cáceres en el cierre del Seminario. Así fue como el martes 3 de marzo se desarrolló el Seminario "Constructivismo Jurídico y Epistemología Jurídica Aplicada", presentado por el doctor Enrique Cáceres Nieto, con la presencia en el recinto de la doctora Carina Gómez Fröde, jefa de la División de Estudios de Posgrado, el doctor Carlos Humberto Reyes Díaz, coordinador del Posgrado y alumnos de la maestría en el Auditorio Antonio Martínez Báez. 4
El doctor Cáceres al presentar el seminario mencionó que éste tenía como objetivo realizar el reporte de investigación de los proyectos realizados y que daban cuenta de dispraxis epistémica en el derecho, particularmente en la determinación de la verdad en dicha disciplina. Para buscar solucionar ese tipo de problemáticas sería necesario utilizar el constructivismo jurídico y la epistemología; señaló que son los modelos mentales los que determinan nuestro mundo y no necesariamente el mundo a dichos modelos; así estos serían artefactos epistémicos.
Víctor Jurado
Los reportes de investigación presentados correspondieron a un caso sobre detención policial y consignación ante juez en el Distrito Federal; otro más sobre una visita de verificación de la Procuraduría Federal de Protección al Consumidor (PROFECO) en Zacatecas a un hotel y un caso en materia familiar sobre guarda y custodia. Entre los expositores de los reportes estuvieron la maestra Carmen Patricia López Olvera y los licenciados Teresa Gutiérrez Guzmán, Miguel Alejandro Méndez Villagómez, María Guadalupe Tenorio Franco, Erika Ledesma y Marco Alcántara.
EN EL NIDO imprudencia. Se agregan también prácticas anómalas que van desde el conflicto de intereses hasta la corrupción." 1
Algunos de los elementos utilizados para la realización del reporte de investigación fueron la determinación del objeto de conocimiento (acta de visita de verificación, sentencia de juez penal, sentencia de juez penal y/o diligencias del procedimiento administrativo, penal o familiar). Tabla dialógica que identifica los hechos o sucesos del caso, así como las pruebas o argumentos aportados por las partes. Asignación de un puntaje a cada elemento como aproximación al valor o determinación de verdad en el tipo de asunto. Ponderación y conclusión del caso. En los tres casos se pudo identificar que los decisores (Delegación de la PROFECO y/o verificador; juez penal y juez de lo familiar) tienen problemas epistémicos no sólo en el conocimiento del derecho o su interpretación, sino para valorar los elementos probatorios del justiciable e incluso notorios casos de dispraxis atribuible a probables casos de corrupción individual y del sistema. El doctor Cáceres externó que el modelo utilizado tendría aplicación desde un punto de vista estadístico sobre la ineficiencia judicial (y de otras instituciones), además de servir como control intersubjetivo sobre la manera en que están decidiendo
los jueces; adicionalmente sería útil para muchas instituciones con la expectativa de cambiar a los operadores y/o los procedimientos utilizados. Una persona del auditorio señaló que la dispraxis observada no sólo era estrictamente operativa sino incluso intersistema jurídico (norma ordinaria frente a norma constitucional); otra más puntualizó sobre el nuevo léxico del sistema penal acusatorio (medio de prueba, dato de prueba y prueba en sí frente a evidencias o indicios, por ejemplo). Al efecto el doctor Cáceres precisó que el sistema anglosajón tiene razonadores de primer nivel, pero por ejemplo en México el anterior sistema (inquisitorio) tenía mejores niveles de valor sistémico que el actual por el peso del juez en la búsqueda de la verdad, frente al actual (sistema acusatorio) y, en su opinión, el problema no estaba en el sistema normativo sino en los operadores.
"…sabemos que hay un intento muy importante de contender contra este tipo de situaciones (dispraxis jurídico penal) con la introducción de los juicios orales, pero es necesario reflexionar críticamente sobre ello porque estamos haciendo una integración entre el sistema del common law en el que el juzgador debe respetar lo que presenten las partes en su contienda y consecuentemente no es ya un persecutor de la verdad y la figura de un juez profesional como es nuestro caso; habría que preguntarse si estamos cambiando la epistemología por la retórica, el trabajo argumentativo por el convencimiento o en última instancia estamos ritualizando los procesos con una muy buena carga de teatralidad y de manipulación en los juzgados…" 2 "Un último aspecto sumamente importante no hay que pensar que la epistemología jurídica es una disciplina fría y racional podemos decir que sin duda alguna la determinación de la verdad es una condición necesaria para la impartición de justicia. Si no conozco cual fue la verdad de los hechos no puedo aplicar justicia ni el derecho como debería".3 Notas y Fuentes: Accesos en Google por el léxico epistemología jurídica: https://www.youtube.com/watch?v=4mQ4K3gv_p4, consulta: 04/03/15. Video de la Dra. Leticia Bonifaz Alfonso. http://132.248.9.34/hevila/JusticiaBarraquilla/2010/no17/5. pdf, consulta: 04/03/15. Ensayo de Javier Mendoza de la Rosa.
Para comprender "La expresión latina (dispraxis) denota una práctica mala por incompetencias de varios tipos. Se asocia con deficiencias que van de la falta de habilidad y experiencia, hasta la torpeza, la negligencia y la
1http://www.jmvertiz.posgrado.unam.mx/pmdcmos02/ formatos/Dispraxis.pdf, consulta: 05/03/15. 2https://www.youtube.com/watch?v=F0iVzRvPDfM, Comentario Jurídico (Razonamiento Judicial), consulta: 05/03/15. 3 Idem.
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La Constitución Política Mexicana: perspectivas rumbo a su centenario (Segunda parte) Comentarios de catedráticos de la Facultad sobre la disertación que ofreció el doctor César I. Astudillo Reyes, abogado general de nuestra Universidad Romeo Déctor García
“No todo cambio puede darse en contra o con la ruptura del orden constitucional; reformar o reconstruir serían dos alternativas, no obstante no existen motivos para deconstruir ni para partir de la nada a un nuevo Estado…", fueron parte de las palabras con las que finalizó el doctor César I. Astudillo Reyes su disertación sobre la Constitución Política Mexicana, realizada el 24 de febrero del presente en el Aula Magna Jacinto Pallares, de la cual en este número se realiza la entrega de la segunda parte.
para ese propósito, ya que muchas compilaciones o estudios que se hacen de ella son complejos incluso para los propios juristas; consideró que recientes reformas hacen retrospectiva de lo que ya existía. Por otra parte, el académico fue de la opinión de identificar qué parte de la Constitución se modificaría, la orgánica o la dogmática si, por ejemplo, los agentes de gobierno se niegan a establecer determinadas cuestiones puedan existir mecanismos de control constitucional.
Como se adelantó en el número 29 de El búho, en el presídium estuvieron los doctores José Narro Robles y María Leoba Castañeda Rivas, rector de nuestra Universidad y directora de la comunidad de derecho, así como cuatro profesores comentaristas de cuyas intervenciones a continuación damos cuenta.
Pidió que las reformas fueran producto de la realidad social y no del estilo de gobernar. Lanzó la convocatoria al rector para que se encabece un proyecto de reformas para obtener una propuesta real con simiente jurídica; sin romper el equilibrio de los poderes que son sustento de la certeza y la seguridad.
El doctor Joel Chirino Castillo señaló que se está en un momento de trascendencia nacional y mencionó su aspiración de que la Facultad generara un programa especial, pues considera se tienen muchas aportaciones, pues no se debe olvidar que la Constitución tiene muchos fundamentos económicos, sociales y políticos, bastaba ver los artículos 27, 130 y 123. Avizoró la necesidad de considerar la sistemática jurídica
En su intervención el doctor Guillermo López Romero dijo que si bien hay que respetar lo que se ha hecho, parafraseando a Ferdinand Lasalle, la Constitución no puede ser una fotografía sino una película y que si la discusión es sobre un nuevo documento o su reformas, considera que muchas de ellas son meros placebos producto de cuotas partidistas, no coincidía así con las posturas de Héctor Fix-Zamudio o de Jorge Carpizo,
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Víctor Jurado
señaló también que hay voces que se pronuncian por el cambio. En tanto el doctor Ignacio Ramos Espinoza agradeció la presencia del rector que encabezaba el acto; asimismo consideró que la exposición del doctor Astudillo Reyes le pareció una excelente disertación académica sobre la Constitución en la que permeó la idea de la renovación o de la transformación, pues incluyó conceptos sólidos. En su opinión la Constitución del 17 como producto de un pacto social tuvo una amplia legitimación, no obstante el modelo constitucional se ha ido cambiando en ocasiones mediante reformas sabias y en otras más frívolamente o de forma innecesaria, incluso con violación de la técnica jurídica. Mencionó el caso de los órganos constitucionales autónomos, pues su tendencia es satisfacer el apetito de personas que quieren el acceso al poder. La doctora María Leoba Castañeda Rivas mencionó que el problema radica en identificar el tipo de Constitución que se tiene para de ahí, mediante un proceso previo de consulta, la norma suprema verdaderamente haga eco de las voces de la sociedad y a favor del bienestar social. Expuso que se está considerando un proyecto
En la conferencia se expuso la necesidad de reformar o rehacer la Carta Magna del país
meramente aspiracionales por los mexicanos tenemos que desear el cambio para aprender a convivir como lo demanda nuestra Carta Magna. Asumió el reto de establecer una propuesta en el sentido planteado. en el que participen la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, la de Filosofía y Letras para que independientemente del proyecto del Gobierno Federal se pueda integrar algo desde la UNAM. Emplazó así al rector a que trabaje al lado de la Facultad de Derecho para estar a la vanguardia en materia Constitucional.
que a los universitarios les toca encabezar uno de esos sectores, que si bien no es el único, sí es indispensable. El doctor Narro dijo que a 100 años de la vigencia de nuestra Constitución, muchos de sus preceptos son aun
Es así como El búho da cuenta de la Conferencia Magistral del Abogado General de la UNAM, el doctor César Iván Astudillo Reyes y reconoce el valor de los participantes.
Acto continúo a moción del moderador, se entregaron obsequios al rector por parte de profesores y Alumnas de la institución y se dio la palabra al doctor Narro Robles. El rector de la UNAM agradeció la presencia de la directora de la Facultad, así como la invitación del doctor López Betancourt, consejero universitario, quien ha mostrado un carácter singular, hombre comprometido con nuestra casa de estudios, de carácter firme, pero con quien se puede discutir y llegar a acuerdos. Para él la sesión respectiva había sido extraordinaria, dijo que las participaciones le dejaban la convicción de que se tiene que cambiar desde la Constitución y 7
EN EL NIDO
Acciones universitarias por la equidad de género (Segunda parte ) Seguimiento de los esfuerzos que se realizan en nuestra casa de estudios con el fin de fortalecer los avances sobre equidad de género Oscar Mendoza Cadena
Como dimos cuenta en el número anterior de El búho, la Comisión Especial de Equidad de Género del Consejo Universitario es un espacio que tiene como objetivo generar acciones y políticas que fortalezcan la cultura de la igualdad entre hombres y mujeres dentro de nuestra casa de estudios, por medio de programas de difusión, lineamientos y proyectos que involucren diversas disciplinas del conocimiento. A continuación exponemos algunos de los materiales que se han generado en el seno de la comisión, con el fin de acercar las aportaciones conceptuales y las reglamentaciones que se han generado para todos los integrantes de la comunidad universitaria, elementos que permiten actuar privilegiando la cultura de la equidad y el respeto entre las personas. En primera instancia exponemos cinco definiciones que se encuentran en el Glosario para la Igualdad de Género en la UNAM, material que enlista conceptos incluidos en los Lineamientos Generales para la Igualdad de Género, del cual hablaremos más adelante. Acoso sexual. Comportamiento o acercamiento de índole sexual no deseado por la persona que lo recibe y que le provoca efectos perjudiciales a ésta. 8
Androcentrismo. Es la organización de las estructuras económicas, socioculturales y políticas a partir de la imagen del hombre; un enfoque que fundamenta las experiencias humanas, el protagonismo de la historia y el desarrollo desde una perspectiva masculina. Conlleva a la invisibilización de las mujeres, de sus experiencias y de sus aportaciones (ginopia). Igualdad de género. Situación en la que mujeres y hombres tienen las mismas posibilidades u oportunidades en la vida de acceder y controlar recursos y bienes valiosos desde el punto de vista social. El objetivo no es tanto que mujeres y hombres sean iguales, sino conseguir que unos y otros tengan las mismas oportunidades en la vida. Roles de género. Es el conjunto de comportamientos, actitudes y actividades que una sociedad espera que realice una persona en función de su sexo al interactuar con el mundo que le rodea. Estos roles se distribuyen y asignan de acuerdo con los estereotipos de género. Violencia intragénero. Es aquella que en sus diferentes formas se produce en el seno de las relaciones afectivas y sexuales entre personas del mismo sexo, como un ejercicio de poder, siendo el objetivo de la persona que abusa dominar y controlar a la víctima.
Víctor Jurado
Para consultar el glosario completo visitar el link: https://consejo.unam. mx/comisiones/especial-de-equidad-de-genero/reglamentos-y-lineamientos/219-glosario-igualdad-de-genero. Lineamientos Generales para la Igualdad de Género en la UNAM Este documento fue publicado el 7 de marzo del 2013 en la Gaceta UNAM y tal como indica en su artículo primero, los lineamientos “son de observancia obligatoria en la Universidad Nacional Autónoma de México y su finalidad es establecer las normas generales para regular la equidad de género, como una condición indispensable y necesaria para lograr la igualdad de género; destaca el derecho de que las mujeres, al igual que los hombres, puedan acceder a las oportunidades que les permitan en forma individual y colectiva alcanzar una mayor igualdad y mejorar su calidad de vida y desarrollo humano en esta Casa de Estudios, así como detectar, atender, prevenir y erradicar la violencia de género o cualquier forma de discriminación que se cometa contra un integrante de la comunidad universitaria en instalaciones universitarias.” El documento está compuesto por 15 artículos, los cuáles se ubican en cuatro capítulos que abarcan las disposiciones generales, la promoción de igualdad de género
EN EL NIDO entre integrantes de la comunidad universitaria, las políticas estratégicas para la igualdad de género, y las denuncias relacionadas con la discriminación y la violencia de género; así como su atención. Consulta del documento completo en:https://consejo.unam.mx/ comisiones/especial-de-equidad-de-genero/reglamentos-y-lineamientos/184-lineamientos-igualdad-genero Mensaje de Rectoría con motivo del Día Internacional de la Mujer En la Gaceta UNAM número 4,676, publicada el 9 de marzo del presente, el doctor José Narro Robles, rector de nuestra Universidad, compartió un texto en la contraportada de la publicación a propósito del 8 de marzo.
El rector se expresó por la urgente necesidad de “plantearse acciones afirmativas que enfaticen los compromisos y que apoyen el planteamiento de políticas públicas en la materia”, ejemplificó con el caso del embarazo de mujeres de 19 años y menos, “cada año, más 350 mil (mujeres) se ven afectadas por esta condición que, en un porcentaje importante, es no deseada”. Por último, se dirigió a las universitarias a quienes expresó su convicción por que “la igualdad entre los géneros es un requisito ineludible para la convivencia civilizada en cualquier sociedad que se aprecie ser democrática”.
En sus líneas señala que el tema “involucra de manera directa a la mitad de la población, pero también a la dignidad de todos. Si se vulneran sus derechos y si se hacen diferencias en razón de género, también se lastima a los que pasivamente aceptan una realidad a todas luces injusta”, además expresó que la fecha “es una oportunidad para festejar los avances, pero también para reflexionar sobre los rezagos”. Entre los pendiente que el doctor Narro Robles citó en su texto se encuentran: “terminar de construir el marco jurídico, consolidar reformas sociales y, en especial, superar las viejas costumbres, los indeseables usos que limitan opciones y sirven de parapeto a los que no aceptan la realidad ni la necesidad de cambio”. También se refirió al avance sobre el tema en nuestra casa de estudios: “tenemos que lamentar que aún persistan rezagos en materia de equidad de género, con todo y lo que se ha mejorado en las últimas dos décadas”.
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EN EL NIDO
Análisis de las relaciones en América Latina y el Caribe Profesor investigador explica los nexos y las políticas en materia de seguridad que se siguen en el continente Rebeca Téllez García
En el Centro de Investigaciones sobre América Latina y el Caribe de nuestra Universidad se llevó a cabo la conferencia "Hegemonía, integración y seguridad en América Latina y el Caribe", a cargo del doctor Jacques de 10
Novion, profesor e investigador de la Universidad de Brasilia. El conferencista, que es egresado del posgrado de estudios latinoamericanos, se centró en las políticas de seguridad y políticas
Víctor Jurado Albertini Rodrigo
de integración aplicadas en América Latina y el Caribe a partir de la relación hegemónica con los Estados Unidos mediante una recuperación socio-histórica de los hechos, la realización de trabajos interdisciplinarios, comparativos y
EN EL NIDO al no conseguir firmar estos tratados busca entonces el interamericanismo.
de la proposición de la búsqueda de la transformación social. El binomio de políticas de integración se dan en conjunto con políticas de seguridad entre Estados Unidos y los países de América Latina y el Caribe, en cuanto no se concretan las políticas de integración entre las que se encuentran las de seguridad. Se habló así del panamericanismo, sobre el cual el autor expone que con el afán de intentar asegurar sus intereses, Estados Unidos busca establecer políticas unilaterales, a partir de la diplomacia del dólar, para convertirlas después en políticas multilaterales, pero
El ponente explicó los cambios de políticas que se han dado en Latinoamérica a partir de la relación con los Estados Unidos
El doctor Jacques de Novion mencionó que posterior a esto se da la alianza para el progreso, la globalización, asimismo en la idea del triunfo capitalista se fragmenta el concepto de seguridad y se oculta al enemigo como resultado da la construcción de nuevas políticas de integración del Tratado de Libre Comercio, el Plan Dignidad Bolivia, Plan Colombia, Plan Panamá, Plan Mérida y recientemente el Plan Perú, en donde se encuentran ya 125 soldados estadounidenses para combatir a "Sendero Luminoso".
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EN EL NIDO
Elocuencia femenina, Manual de oratoria para la mujer Nora Romero Guerrero
Víctor Jurado
“Fue mi experiencia de hablar en público lo que me llevó a desarrollar un método de oratoria que reúne las prácticas emotivas para cautivar y comunicar ideas a las audiencias”, expresó el doctor Rubén Delgado Moya, autor del libro Elocuencia femenina, Manual de oratoria para la mujer, de quien destaca su capacidad didáctica y facilidad por escribir, llevándolo a tener una colección de 87 obras publicadas. El evento tuvo lugar el 2 de marzo del presente año en el Auditorio Benito Juárez de nuestra Facultad. La doctora María de los Ángeles Gastélum Gaxiola, autora del libro, Migración de trabajadores mexicanos indocumentados y académica de nuestra institución, al respecto señaló: “el libro elocuencia femenina está conformado por 17 capítulos, escrito en un lenguaje sencillo y de fácil comprensión", explicó que se trata de una guía práctica para elaborar un discurso y cómo memorizar antes de presentarlo ante el público, así como consejos para vencer la ansiedad (el miedo por lealtad). La académica habló sobre el significado de la oratoria que es el arte de hablar con elocuencia, de persuadir, de convencer por medio de la palabra, además refirió que en el libro está vertida la experiencia de 40 años de impartición de clases por parte del doctor Delgado Moya. Señaló que si bien está dirigido especialmente a la mujer también es muy útil para todos los estudiantes que pretendan desarrollar sus dotes 12
EN EL NIDO retóricas, pues en él se exponen ideas prácticas para plantear discursos. Así mismo, la maestra Rocío Moreno Rodríguez, académica de la Universidad la Salle, expresó un discurso muy emotivo con dosis literarias: “La elocuencia es el arte de sembrar semillas en aquellos que escuchan”, dijo que la obra es una excelente guía que nos lleva de la mano por el fascinante mundo de esparcir semillas a los escuchas, expresó que el libro debe ser leído por cualquier persona que quiera llevar la verdad a través de la palabra. Planteó una posible justificación del porqué el autor lo dedicó a las mujeres: “quizá porque los grandes
oradores de la historia han sido hombres, de tal suerte que el maestro Rubén Delgado tuvo razón en poner en manos de mujeres un texto que les permita a las compañeras de género ingresar a las filas de las grandes oradoras de este siglo, pues si no había mujeres en esa lista se debe más al ambiente predominantemente machista de la humanidad hasta nuestros días, que por la falta de habilidad retórica de nuestro género.” Por su parte, la maestra Janeth Huerta Sierra, directora académica de la Universidad Ius Semper y Directora ejecutiva de la Revista Foro Jurídico, habló sobre la pertinencia del libro
en estos momentos en que la argumentación y expresión oral en el ámbito jurídico es de suma importancia por el tema de los juicios orales. Al respecto de la feminidad que plantea el libro dijo que la elocuencia femenina es la capacidad de expresarse en público de forma fluida, elegante, usando como principal herramienta la gracia del ser mujer, como es la capacidad emotiva, a diferencia del hombre que es más racional, por lo que afirmó que la verdadera propuesta del libro es "aprender a hablar desde el corazón, ya que es la cualidad femenina que todos tenemos, seamos hombres o mujeres".
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PLUMA DORADA
¿Qué es la filosofía? Apuntes y reflexiones en torno a la disciplina que aporta elementos para la conducta humana, el bienestar y la aplicación de la justicia Sergio Guillén Chávez
De acuerdo con Aristóteles, la filosofía nace a partir de la asombrosa admiración que nos producen los fenómenos naturales. El ser humano al asombrarse reconoce su ignorancia y para superar este estado, es necesario ir más allá de las opiniones comunes, con el fin de investigar racionalmente las causas primeras de la sociedad. La Facultad de Derecho, como parte importante de la Universidad Nacional Autónoma 14
de México, comparte el anhelo de transformación que anima sus tareas fundamentales. La enseñanza, investigación y difusión de la cultura; en la aplicación de las normas éticas, al ejercicio profesional, así como la relación entre la fundamentación valorativa y la profesión del abogado, donde ve reflejados sus grandes anhelos. Existen diversas respuestas que a través de la historia se dan sobre la filosofía, <en mi idea será a través de la experiencia de vida>.
Víctor Jurado
Lo primero que debo decir es que la filosofía es una disciplina únicamente teorética. Lo medular de la filosofía es que implica una forma de vida, es decir el aspecto teórico es indispensable en la materia, pero en su rama ética es el modo de vida la meta del estudio filosófico. Sin menoscabar la actividad intelectual de la filosofía, donde implica disciplina, esfuerzo y búsqueda constante en la apropiación de contenidos, a través
PLUMA DORADA de la construcción y adquisición de herramientas intelectuales, se debe derivar un modo determinado de vida, es el ideal del sabio: “lo realmente importante es saber vivir”. La disciplina nos da herramientas para pensar de un modo integral, en otras palabras el ser humano es una unidad que hay que saber equilibrar en: lo corporal, psíquico y espiritual. Lo corporal implica la salud y los medios necesarios para conservarla, por ejemplo: la alimentación, el ejercicio físico, el sueño; lo psíquico implica el trabajo de las emociones, es decir la conquista del inconsciente. La libertad es indisociable de la necesidad y, en este sentido, es un proceso de autoconocimiento. La sexualidad se encuentra en un punto de intersección entre lo corporal y lo psíquico, pues no es una función meramente instintiva,
sino afectiva y tiene efectos equilibradores para el carácter y el ánimo. La esfera espiritual es probablemente la más olvidada, al mismo tiempo la más necesaria, vivimos en una época de escepticismo y al mismo tiempo de crisis de valores.
“Lo medular de la filosofía es que implica una forma de vida, es decir el aspecto teórico es indispensable en la materia”
Con respecto al autoconocimiento el filósofo encuentra aliados en el psicoanálisis y en algunas tradiciones de medicinas alternativas, propias de culturas nativas. Es necesario expandir la conciencia, amplificarla, purgarla, a fin de lograr un conocimiento adecuado de la unidad superior de la que formamos parte, no basta tener herramientas intelectuales. El punto neurálgico del presente artículo es ver al ser humano de modo integral, es decir, como una totalidad cuyas partes hay que aprender a equilibrar. En este sentido la filosofía es una guía racional que de manera explícita puede establecer los principios para lograr un equilibrio existencial, dando un sentido de vida, pero no en una visión individualista, pues el rasgo distintivo de quien alcanza el equilibrio interior son las actitudes que guarda con respecto a lo otro, a lo distinto de mí, esto es, al prójimo, la naturaleza y la sociedad.
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BÚHO ANDARIEGO
Sustracción internacional de menores Expertas abordan convenios internacionales que incluyen el tratamiento de temas relacionados con la familia Romeo Déctor García
Silvia Mangas
La excelsa Aula Mayor del recinto de Donceles número 104, sede del Colegio Nacional, fue escenario para la realización de la mesa sobre Sustracción Internacional de Menores, dentro del Ciclo Problemas nacionales y el Derecho, el pasado 9 de marzo. El doctor José Ramón Cossío miembro del Colegio Nacional y ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, quién como parte de sus deberes fue el encargado de organizar el evento, presentó a la maestra María Cristina Oropeza Zorrilla y a la licenciada Luz Elena Orozco Villa, ponentes del tema, la primera a cargo de la parte relativa a los procedimientos que la Secretaría de Relaciones Exteriores realiza como autoridad central y la segunda con la visión de la aplicación judicial de la temática núcleo. El doctor Cossío señaló que en atención al objetivo del ciclo el tema sería tratado por las dos expertas y al final del año también con apoyo de otro u otros expertos plantearían pautas de solución a los problemas tratados durante todo el seminario. La maestra Oropeza, actualmente directora de derecho de familia en la Dirección General de Protección a los Mexicanos en el Exterior de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), expuso que existen dos instrumentos internacionales que atienden el problema de la 16
BÚHO ANDARIEGO
“La finalidad del Convenio será la siguiente: a) garantizar la restitución inmediata de los menores trasladados o retenidos de manera ilícita en cualquier Estado contratante; b) velar porque los derechos de custodia y de visita vigentes en uno de los Estados contratantes se respeten en los demás Estados contratantes” (Artículo 1 del Convenio de la Haya de 25 de octubre de 1980)
sustracción de menores, por un lado la Convención de la Haya y por el otro la Convención Interamericana, sin embargo esta segunda está en desuso dadas las condicionantes que establece frente a la primera, por lo cual centró su intervención en la Convención de la Haya o Convenio sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores. Explicó por un lado que para presentar solicitud de restitución debió darse por un lado la sustracción o bien la retención ilegal del menor, fuera del país de residencia del mismo, toda vez que tenga menos de 16 años y se haga la solicitud dentro del año siguiente al hecho, según se trate, entre otros requisitos. También señaló la excepción a la aplicabilidad de la restitución, en específico si dado el tiempo que ha transcurrido entre la sustracción o la retención del menor este se haya adaptado a la nueva residencia. Entre la problemática colateral a la sustracción pueden estar situaciones de violencia familiar y/o alienación parental como se le conoce en otros países. Otros elementos que dificultan la aplicación de la Convención de la Haya en tratamiento son, entre varios más, cuestiones vinculadas por un lado a la definición de
custodia o a la regulación de visitas de manera particular cuando los padres no precisan aspectos como período de vacaciones, el tiempo para un tratamiento médico u otro tipo de situaciones particulares. La licenciada Orozco, secretaria de estudio y cuenta en la ponencia del ministro Cossío, por su parte explicó que a pesar de que la vigencia para México de la Convención tiene alrededor de veinte años, no existe jurisprudencia al respecto y sólo se tienen en promedio 20 tesis de diferentes Tribunales Colegiados, una de cuyas partes al inicio se refería a cuestiones de constitucionalidad de la convención y sólo el resto ha comenzado a tratar aspectos del contenido de aquélla. De igual forma, la expositora aportó elementos en sede judicial como la carga de la prueba para el que realiza la sustracción, por ejemplo si en el origen aduce alienación parental y en su opinión recurrir a mecanismos de mediación podría acelerar la decisión judicial correspondiente. En la sesión de preguntas, la maestra Oropeza puntualizó, entre otras cuestiones, que ciertamente la convención define los mecanismos de colaboración
entre todas las autoridades que tengan intervención y en específico de la SRE como autoridad central para facilitar la restitución, pero no aplica o interviene en cuestiones de fondo o propiamente de derecho familiar como la custodia, la regulación de las visitas o problemas como la violencia intrafamiliar que si deben encausarse vía judicial. Que las Delegaciones de la SRE pueden recibir solicitudes de restitución y se canalizan a oficinas centrales. Como caso particular señaló que Cuba no es miembro ni de la Convención de la Haya ni de la Convención Interamericana de la materia. La licenciada Oropeza se complació de que en un asunto resuelto recientemente por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación si se hayan precisado algunos aspectos para aplicar en sede judicial el tema de la sustracción internacional de menores. Finalmente, el doctor José Ramón Cossío agradeció las exposiciones de las ponentes en bien de la transmisión del conocimiento e invitó al evento del miércoles 8 de abril sobre “La Situación Jurídica de la Ciudad de México”, al cual el equipo editorial de El Búho espera asistir para compartir a sus lectores. 17
BÚHO ANDARIEGO
Ingresos de la federación y miscelánea fiscal para 2015 Catedráticos aportan diversos elementos y conceptos fiscales actuales Romeo Déctor García
"Con el propósito de coadyuvar a conocer los efectos de la política fiscal en el ingreso de los distintos grupos de la población, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público deberá realizar un estudio de ingreso-gasto con base en la información estadística disponible que muestre por decil de ingreso de las familias su contribución en los distintos impuestos y derechos que aporte, así como los bienes y servicios públicos que reciben con recursos federales, estatales y municipales", artículo 23 de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015. Interesantes conceptos fiscales se vertieron el 2 de marzo en el Auditorio Antonio Martínez Báez de la División de Estudios de Posgrado de la Facultad de Derecho con motivo de la mesa redonda, coordinada por la doctora Sonia Venegas y la maestra Susana Mireles y la asistencia a la misma del doctor Raúl Rodríguez Lobato y el maestro Carlos Alberto Burgoa Toledo. Fungió como moderador el doctor Francisco Javier Coquis Velasco. Los participantes desarrollaron aspectos sobre los ingresos de la federación, la miscelánea fiscal en vigor, la contabilidad electrónica, entre otros aspectos del derecho fiscal y del presupuestario. Cada uno señaló la importancia de distinguir entre las circulares y 18
Silvia Mangas
la resolución Miscelánea Fiscal, generalidades sobre los ingresos de la federación y estímulos fiscales, el papel del Servicio de Administración Tributaria y los diferentes controles que buscan incrementar los ingresos tributarios, por ejemplo.
La recaudación proveniente de todos los ingresos de la Federación, aun cuando se destinen a un fin específico, se hará por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público o por las oficinas que dicha Secretaría autorice, art. 4 segundo párrafo del CFF.
No se dejó de lado las dificultades de aplicación de diversas normas en materia de contabilidad electrónica, en particular en su relación con la protección de datos personales y la probable intervención, nuevamente, de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para atender las impugnaciones en sentido amplio, relativas a contribuyentes que consideran vulnerados sus derechos, en particular los principios de legalidad y de reserva de ley.
Las leyes fiscales, sus reglamentos y las disposiciones administrativas de carácter general, entrarán en vigor en toda la República el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, salvo que en ellas se establezca una fecha posterior, art. 7 del CFF.
Por la importancia que para estudiantes de la carrera de derecho reviste, en complemento a los aspectos vertidos en la mesa redonda sobre la Ley de Ingresos y la Resolución Miscelánea Fiscal del 2015, recupero algunos de estos puntos en el siguiente sentido: Las contribuciones se clasifican en impuestos, aportaciones de seguridad social, contribuciones de mejoras y derechos, art. 2 del Código Fiscal de la Federación (CFF).
Tratándose de contribuciones administradas por organismos fiscales autónomos, las disposiciones de este Código en materia de medios electrónicos sólo serán aplicables cuando así lo establezca la ley de la materia, art. 17-C del CFF. Cuando las disposiciones fiscales obliguen a presentar documentos, éstos deberán ser digitales y contener una firma electrónica avanzada del autor, salvo los casos que establezcan una regla diferente. Las autoridades fiscales, mediante reglas de carácter general, podrán autorizar el uso de otras firmas electrónicas, art. 17-D del CFF.
BÚHO ANDARIEGO
Las personas que de acuerdo con las disposiciones fiscales estén obligadas a llevar contabilidad, deberán observar las siguientes reglas: I. Llevarán los sistemas y registros contables que señale el reglamento de este Código, las que deberán reunir los requisitos que establezca dicho Reglamento. II. Los asientos en la contabilidad serán analíticos y deberán, efectuarse dentro de los dos meses siguientes a la fecha en que se realicen las actividades respectivas, art. 28 del CFF.
Total: $ 4,694,677.4 Ingresos del Gobierno Federal $ 2,904,011.8 Ingresos de Organismos y Empresas $ 1,118,070.6 Ingresos Derivados de Financiamiento $ 672,595.0
Fuentes: Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, http:// www.cefp.gob.mx/publicaciones/nota/2014/octubre/ notacefp0602014.pdf, consulta: 03/03/15. Código Fiscal de la Federación, http://www.uan.edu. mx/d/a/sfa/df/obligaciones_fiscales/CFF_2009.pdf, consulta: 03/03/15. Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2015, Diario Oficial de la Federación del 13 de noviembre del 2014. Resolución Miscelánea Fiscal para el 2015, http://www. sat.gob.mx/informacion_fiscal/normatividad/Paginas/ resolucion_miscelanea_2015.aspx, consulta: 03/03/15.
Ingresos de la Federación (millones de pesos)
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Incidencia delictiva en la Ciudad de México en 2014* Número sobre el comportamiento criminal, ¿cuáles son los más recurrentes? ¿Número de denuncias? ¿Delegaciones con más altos índices de delitos? Romeo Déctor García
Con base en estadísticas de la incidencia delictiva en la Ciudad de México difundidas por la Dirección General de Política y de Estadística Criminal de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal (DF), se exponen los siguientes datos sobre el fenómeno criminal en la capital del país:
En 2014 se iniciaron 209,690 averiguaciones previas (APrev), que incluyen 29,834 por incompetencias y hechos no delictivos. Entre los delitos de AISocAISocOC:749 homicidios dolosos, 533 sobre violación y 62 de secuestro.
Entre las APrev del fuero común de delitos de alto impacto social (AISoc) se tienen 35,688 que incluyen homicidios dolosos, violación, secuestro o robo de vehículo de motor (con o sin violencia) de varios más.
En orden de mayor ocurrencia: 15,568 robo de vehículo automotor; 8,977 robo a transeúnte en vía Pública; 3,612 robo a negocio con violencia; 2,005 robo a repartidor; 1,102 robo a pasajero a bordo de microbús.
1,231 lesiones dolosas por disparo de arma de fuego fueron reportadas.
De los delitos de BISoc se tienen 701 homicidios dolosos y 1,842 delitos sexuales.
Entre las APrev del fuero común de delitos de bajo impacto social (BISoc) se tienen un total de 144,168.
Robos de BISoc se reportan 52,553.
Se tienen 11,322 APrev iniciadas por lesiones, de las cuales 5,547 son dolosas y 5,775 culposas.
Las cinco delegaciones con mayor incidencia delictiva son en orden de importancia Iztapalapa 28,113; Cuauhtémoc 26,316; Gustavo A. Madero 22,376; Benito Juárez 12,516 y Coyoacán 12,210.
Daño en propiedad ajena el número asciende a 10,706.
Falsificación y uso de documento falso 1,356.
Tentativas de delitos varios se tienen 1,900.
Las cinco delegaciones con mayor tasa de delitos de alto impacto por cada 100,000 habitantes del DF son Cuauhtémoc 791.2; Venustiano Carranza 545.0; Benito Juárez 501.5; Miguel Hidalgo 492.4 y Gustavo A. Madero 467.0.
Entre los robos de BISoc en orden de mayor ocurrencia se tienen otros robos 31,475; robo a negocio sin violencia 9,122; robo a casa habitación sin violencia 4,776; robo a transeúnte de celular 4,240.
APrev por fraude se tienen 12,244.
Encubrimiento 1,081.
* Nota: se compararon y correlacionaron los datos entre columnas de la fuente citada, para establecer las diferencias en la incidencia delictiva. Fuentes:
Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, sitio http://www.pgjdf.gob.mx/images/ Estadisticas/2014.pdf, consulta: 27/02/15.
VUELO CULTURAL
Mark Sánchez visita a Pumas en su casa El jugador de la NFL de origen mexicano compartió experiencias con la escuadra auriazul DGADyR
Mark Sánchez, quarterback de las Águilas de Filadelfia, visitó el entrenamiento de Pumas Universidad para convivir de cerca con jugadores y staff de coacheo del equipo de Liga Mayor de nuestra Universidad, en las instalaciones de futbol americano. El mariscal de campo, de ascendencia mexicana, conversó con el head coach, Raúl Rivera y le expresó su afición por el equipo universitario, además fue 22
invitado a asistir a un partido en el Estadio Olímpico de la próxima temporada. Mark respondió que si su agenda se lo permitía, con gusto vendrá a apoyar a los Pumas en la búsqueda del tricampeonato nacional de la Organización Nacional Estudiantil de Futbol Americano (ONEFA). El quarterback que jugó futbol americano colegial con los Troyanos de la Universidad del Sur de California mostró sus habilidades
dentro del campo, se dio el tiempo de lanzar unos pases y después le compartió a los jugadores su experiencia en la NFL. “Fue maravilloso convivir con Mark Sánchez, más que un gran jugador, demostró lo valioso que es como ser humano, con una gran humildad, les compartió consejos a mis jugadores y a mi staff de coacheo, me llenó de orgullo que alguien de su trayectoria conozca a nuestro
VUELO
BÚHOCULTURAL ANDARIEGO
El quarterback que jugó futbol americano colegial con los Troyanos de la Universidad del Sur de California mostró sus habilidades dentro del campo… equipo”, expresó Raúl entrenador en jefe.
Rivera,
Al final de su visita, Mark no dejó pasar la oportunidad para lanzar la tradicional “Goya” universitaria junto a todo el equipo de Pumas Universidad.
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BÚHO ANDARIEGO
22 de Marzo Día Mundial del Agua
La Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, en su 93a sesión plenaria del 22 de diciembre de 1992, después de recordar las disposiciones del capítulo 18 del Programa 21 y considerar que en general no se aprecia el grado en que el aprovechamiento de los recursos de agua contribuye a la productividad económica y al bienestar social, pese a que todas las actividades sociales y económicas dependen en gran medida del abastecimiento del agua dulce y de su calidad. Así como por considerar que la conservación y ordenación sostenible del agua exige que se tenga conciencia del problema en los planos local, nacional, regional e internacional; decidió declarar el 22 de marzo de cada año Día Mundial del Agua. Fuente: http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/ RES/47/193, consulta: 03/03/15.
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BÚHO ANDARIEGO
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BÚHO ANDARIEGO
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PUMAS.MX - CALENDARIO - PUMAS 1-1
ESTAD IO OLÍMPICO UNIVERSITARIO 12:00
CLAUSURA 2015 (LIGA BANCOMER MX) JORNAD A 1
18 ENE
2-1
ESTAD IO OMNILIFE 17:00
CLAUSURA 2015 (LIGA BANCOMER MX) JORNAD A 2
21 ENE
VS
ESTAD IO OLÍMPICO UNIVERSITARIO 21:00
CLAUSURA 2015 (COPA MX) LLAVE 1I
25 ENE
VS
ESTAD IO OLÍMPICO UNIVERSITARIO 12:00
CLAUSURA 2015 (LIGA BANCOMER MX) JORNAD A 3
27 ENE
VS
ESTAD IO AGUSTÍN CORUCO D ÍAZ 19:00
CLAUSURA 2015 (COPA MX) LLAVE 1V
31 ENE
VS
ESTAD IO JALISCO 21:00
CLAUSURA 2015 (LIGA BANCOMER MX) JORNAD A 4
04 FEB
VS
ESTAD IO BENITO JUÁREZ 21:00
CLAUSURA 2015 (COPA MX) LLAVE 2I
VS
ESTAD IO OLÍMPICO UNIVERSITARIO 12:00
CLAUSURA 2015 (LIGA BANCOMER MX) JORNAD A 5
13 FEB
VS
ESTAD IO CALIENTE 21:30
CLAUSURA 2015 (LIGA BANCOMER MX) JORNAD A 6
18 FEB
VS
ESTAD IO OLÍMPICO UNIVERSITARIO 21:00
CLAUSURA 2015 (COPA MX) LLAVE 2V
22 FEB
VS
ESTAD IO OLÍMPICO UNIVERSITARIO 12:00
CLAUSURA 2015 (LIGA BANCOMER MX) JORNAD A 7
24 FEB
VS
ESTAD IO OLÍMPICO UNIVERSITARIO 21:00
CLAUSURA 2015 (COPA MX) LLAVE 3I
VS
ESTAD IO UNIVERSITARIO 19:00
CLAUSURA 2015 (LIGA BANCOMER MX) JORNAD A 8
11 ENE
08 FEB
28 FEB
AC Amicus
Curiae
Criterios editoriales Amicus Curiae
Tercera época
Revista electrónica de la Facultad de Derecho Universidad Nacional Autónoma de México Convocatoria
Se convoca a alumnos, académicos y todo estudioso del derecho a enviar artículos académicos, notas o reseñas para participar en AMICUS CURIAE tercera época, publicación de investigación y contenido jurídico, editada por la División de Educación a Distancia de la Facultad de Derecho de la UNAM. El comité editorial someterá a dictamen arbitral los artículos que cumplan con ser originales e inéditos y no estar comprometidos para su publicación en cualquier otro medio impreso o digital. • Criterios editoriales: http://www.derecho.unam.mx/oferta-educativa/licenciatura/distancia/anexos/CriteriosAmicus_070514.pdf • Lineamientos de presentación, retomar en lo aplicable los publicados en: http://www.juridicas.unam.mx/publica/critedit/critedit.pdf Los textos deberán enviarse a amicus@derecho.unam.mx (con copia a dector_editor33@derecho.unam.mx). Todo lo no contemplado será resuelto o armonizado por el Comité Editorial, el Consejo Asesor o el Editor y su resultado será inapelable.
Gaceta Electrónica de la Facultad de Derecho
Invita a participar con textos en Pluma Dorada Dirigida a académicos y estudiosos del derecho, el objetivo de la sección es generar un espacio de reflexión y aportaciones que coadyuven a formar estudiantes en la materia. Los temas a abordar deberán estar relacionados con el área jurídica y, de preferencia, tendrán que ser actuales o coyunturales. Podrán ser en formato de artículo de opinión, crónica, texto de análisis académico o reportaje. Las aportaciones deberán incluir una propuesta de título, el nombre del(los) autor(es), área de adscripción en la Facultad (sistemas presencial, abierto o a distancia; posgrado), correo electrónico de contacto y bibliografía, en caso de utilizarse. La publicación de los textos se hará preferentemente por orden de llegada o por el tipo de contenido de cada número de la gaceta. Todo lo no contemplado será resuelto por el equipo editorial y su resultado será inapelable. Datos técnicos: Extensión mínima una cuartilla, máximo dos (aproximadamente 650 palabras o 4500 caracteres con espacios incluidos) Título del texto entre 5 a 8 palabras. Acompañar el texto de una o dos imágenes en formato jpg. Correo de contacto: rosioarroyo@derecho.unam.mx y calanism@derecho.unam.mx
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Universidad Nacional Autónoma de México José Narro Robles Rector Eduardo Bárzana García Secretario General Facultad de Derecho María Leoba Castañeda Rivas Directora Miguel Ángel Rafael Vázquez Robles Secretario General
Rosío Arroyo Casanova Jefa de División de Educación a Distancia César Gabriel Alanís Merchand Responsable de Producción y Difusión Educativa Multimedia
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Silvia Elena Mangas González Diseño, Arte y Fotografía DGADyR Colaboradores de este número
Víctor Mauricio Jurado Acevedo
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Página Legal El Búho. Gaceta Electrónica de la Facultad de Derecho (UNAM), núm. 30, 30 de marzo del 2015, es una publicación quincenal, editada por la Universidad Nacional Autónoma de México,con domicilio en Ciudad Universitaria s/n, Delegación Coyoacán C.P.04510, México D.F., por conducto de la División de Educación a Distancia (DED) de la Facultad de Derecho. Av. Universidad núm. 2219, colonia Copilco, delegación Coyoacán, CP 04510, México DF, teléfono (01-5) 5622 2411. Certificado de reserva de derechos al uso exclusivo número 04-2014-050711162500-203, expedido por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. ISSN en trámite. Editora en jefe: Mtra. Rosío Arroyo Casanova. Actualización electrónica a cargo del Lic. César Gabriel Alanís Merchand, responsable del Área de Producción y Difusión Educativa Multimedia (Editor responsable) Av. Universidad núm. 2219, colonia Copilco, delegación Coyoacán, CP 04510, México DF, teléfono (01-5) 5622 2416. Distribución electrónica gratuita. La responsabilidad de los artículos publicados en El Búho. Gaceta Electrónica de la Facultad de Derecho recae de manera exclusiva en sus autores, no necesariamente refleja el criterio del editor o la institución. Se autoriza el uso de los contenidos con la condición de citar la fuente y se respeten los derechos de autor; no así la reproducción de las imágenes, audios y videos, sin que conste previa autorización por escrito, otorgada por la UNAM.
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