Las calificadoras Fitch, Moodys y HR nos colocan en los niveles más altos de calidad crediticia
ORDENAMOS LAS
FINANZAS DE JALISCO
A
A
A
A-
A-
BBB+ BBB BBB-
Fitch
ALTA CALIDAD CREDITICIA
BBB+
ADECUADA CALIDAD CREDITICIA
BBB-
BBB
BB+ BB+
BB
Moodys
ESPECULATIVA
BBB+
HR
B B-
ALTAMENTE ESPECULATIVA
C+
ALTO RIESGO DE INCUMPLIMIENTO
C
MUY ALTO RIESGO DE INCUMPLIMIENTO
C-
EL MÁS ALTO RIESGO DE INCUMPLIMIENTO
D
D Dic-12 Default
SIGNIFICADO DE LA CALIFICACIÓN
EN MENOS DE 2 AÑOS
INCUMPLIMIENTO Ene-13
Feb-13
Ago-13
Jul-14
Ago-14
SE TRATA DE GENERAR CONFIANZA, DE AHORRAR PARA INVERTIR EN LAS PERSONAS Para que más empresas inviertan en Jalisco Para que haya más empleo y bienestar en la economía de las familias Ahorramos más de 1,700 MDP en intereses y comisiones, y tuvimos 12% más de ingresos, todo esto sin crear nuevos impuestos
Estamos invirtiendo en el bienestar de los jaliscienses, con mochilas y útiles, transporte gratis, la Fuerza Única, el tren ligero y más PARA LOGRARLO, ESTE AÑO TODOS SACRIFICAMOS UN POCO. AHORA ESTAMOS LISTOS PARA QUE EN LOS SIGUIENTES, TODOS LOS JALISCIENSES CONFIRMEN QUE EL CAMBIO VALIÓ LA PENA
DIRECTORIO DIRECTOR GENERAL Horacio Rivera del Ángel CONSEJO ASESOR Francisco Funtanet Mange Silvia Tomasa Rivera Faustina García Reynaldo Quirarte Héctor Yunes Landa José Yunes Zorrilla Alberto Pulido Aranda DIRECTOR EDITORIAL Julio C. de la Peña Flores DIRECTORA EJECUTIVA Gisela Rivera del Ángel DIRECTOR COMERCIAL J. Ramsés Cervantes B. RELACIONES INSTITUCIONALES José Luis Castañeda Salcedo ENLACE GUBERNAMENTAL José Felipe Fonz García
EPN: Reforma energética
ENLACE LEGISLATIVO Octavio Nava FINANZAS Eloisa Covarrubias TURISMO INTERNACIONAL Roberto Soria Olivera COMERCIALIZACIÓN Homero Rivera del Ángel Francisco Suárez José Luis Nuñez COORDINACIÓN DE ARTE Y DISEÑO Mireya Casas Flores REPORTEROS Hortensia Carrasco Jesús de la Peña Rosas Gabriela Cervantes Ruíz SERVICIOS DE FOTOGRAFÍA Notimex FOTOGRAFÍA Patricia Blanco Alberto Váldes Gregorio Cortés COLABORADORES Francisco Armand Anaís de Melo Víctor Rivera Brenda Cámara García Alejandro Acuña
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Desarrollo Económico Año 13, No.166
Desarrollo Económico Económico revista revistamensual mensualNo. No.158, 166,enero septiembre 2014. Publicada 2014. Publicada por NORMACOM por NORMACOM S.A de C.V. S.A.con de domicilio C.V. con en domicilio Tenis 163-b, en Tenis Col. Country 163-b, Col. Club, Country CP 04220, Club, México CP 04220, DF. Tels.: México 5336 9585 DF. Tels.: RFC:5336 NOR9809126J4. 9585 RFC: Certificado de Licitud NOR9809126J4. Certificado de Título deNo. Licitud 11724; de Título Certificado No. 11724; de Licitud Certificado de Contenido de Licitud No.de 8283, Contenido otorgados No. 8283, por la Secretaría por otorgados de Gobernación. la Secretaría Certificado de Gobernación. de Reserva Certificado de Derecho de Reserva de Autor de concedido Derecho de porAutor la SEP concedido No. 042012-121312435900-102. por la SEP No. 04-2014-031814033800-102. Registro SEPOMEX: Registro PP09-0916 SEPOMEX: con Número PP09-0916 de Cliente con Número 03215. Pre-prensa de Cliente digital ePre-prensa 03215. impresión: Corporativo digital e impresión: Desarrollo Corporativo Económico, Desarrollo S.A. de C.V. Económico, Tel.: 5689 S.A. 9317. de C.V. Distribuida Tel.: 5689 por Unión 9317. de Voceadores Distribuida por Unión de México, de Voceadores México DF. de México, Tel.: 5592 México 0890.DF. LaTel.: veracidad 5592 0890. de los Laanuncios veracidades deobligación los anuncios de quien es obligación los contrata, de quien exentando los contrata, a la revista exentando de responsabilidad a la revista de alguna. responsabilidad alguna.
CONTENIDO
Reforma energética...............................6
Congreso de la Unión......................34
Momento histórico...............................10
Petróleo y gas.........................................38
Las leyes secundarias...................20
Consejeros independientes......46
Secretaría de energía....................... 28
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EDITORIAL
M
odernizar sin perder la soberanía. Con estas dos palabras clave como bandera, la Reforma Energética presentada por la administración del presidente Enrique Peña Nieto y aprobada por la LXII Legislatura, México dio un paso histórico al lograr el marco jurídico con el que se fortalece
y moderniza a las ahora empresas productivas del Estado PEMEX y CFE, lo que sin duda es un parteaguas en la historia económica del país. Más energía a menores costos, con repercusión positiva en las tarifas de luz y el gas, impactarán en la estabilización de los precios de los alimentos, a la vez que producir energéticos más amigables con el medio ambiente. Por su parte, las leyes secundarias son las herramientas con que se dotó a esta reforma y que son las nuevas reglas para este sector donde además de transparencia se brinda claridad en la toma de decisiones. Con la figura y nombramiento de consejeros independientes para Pemex, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y el Fondo Mexicano del Petróleo, se garantiza el equilibrio en todo el impresionante proceso de la obtención de energía, una cadena donde intervienen licitaciones, compras, ventas, traslados, proveeduría y regulaciones. La participación de las entidades de la República y la iniciativa privada son claves para este sector que ya requería de un proceso modernizador acorde con las tendencias globales, pero sobre todo, para lograr elevar el bienestar de las familias mexicanas.
Horacio Rivera del Ángel
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parte aguas económico
Reforma Energética En un momento histórico para México, se aprobó la Reforma Energética y fueron emitidas sus leyes secundarias, lo que más que un logro para la administración del presidente Enrique Peña Nieto, es un logro para el país ya que entre otros beneficios se bajarán las tarifas eléctricas, el precio del gas y alimentos.
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“La clase de reformas que Enrique (Peña Nieto) ha iniciado en los últimos 13 meses son las que pondrán a México en una situación competitiva”. Barack Obama, presidente de Estados Unidos de Norteamérica.
Múltiples empresas podrán invertir y participar en la exploración y extracción de gas natural, lo que favorecerá, pues hoy en día el gas natural se importa a un precio de hasta 19 dólares, cuando en México se produciría a tan sólo 3 dólares. También se lograrán tasas de restitución de reservas probadas de petróleo y gas superiores a 100%.
Esta reforma permitirá también aumentar la producción de petróleo, de 2.5 millones de barriles diarios actuales, a 3 millones en 2018, y 3.5 millones en 2025, obteniendo más dinero para escuelas, hospitales, carreteras, programas e inversiones públicas.
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También aumentará la producción de gas natural de los 5 mil 700 millones de pies cúbicos diarios que se generan actualmente, a 8 mil millones en 2018, y a 10 mil 400 millones en 2025.Con esto, se obtendrá cerca de 1 punto porcentual más de crecimiento económico en 2018 y cerca de 2 puntos más para 2025.
Esta reforma permitirá crear aproximadamente medio millón de empleos adicionales en este sexenio y 2.5 millones más en 2025.
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El Presidente de la República, dio a conocer la promulgación de las leyes secundarias de la Reforma Energética, de la “Ronda Cero”, por medio de la cual se asignaron las áreas de exploración y los campos de producción que conservará Pemex. Además, se publicaron las áreas que se incluirán en la primera ronda licitatoria para las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos, entre otros asuntos que demuestran que ya se están poniendo las Reformas en Acción.
La Ronda Cero, define los campos de explotación y de exploración que Petróleos Mexicanos (Pemex) conservará para los próximos años.
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para mover a méxico
Momento histórico La Reforma Energética es una oportunidad histórica con la que México podrá aprovechar sus recursos energéticos de forma racional, sustentable y con apego a los principios de soberanía nacional, eficiencia económica y beneficio social.
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“El desarrollo de México en 20 años ha sido increíble. México se está convirtiendo en un poder mundial”. Stephen Harper, primer ministro de Canadá.
Con el aprovechamiento eficiente de nuestros recursos naturales será posible detonar el potencial del sector energético para generar mayor bienestar para la población. Este objetivo se logrará a través del aumento de la producción de energía más limpia y de menor costo, el incremento de la renta petrolera, la generación de empleos bien remunerados y la protección del medio ambiente.
La reforma energética es el cambio más prometedor para el crecimiento del país por el volumen de recursos nuevos que se destinarán al desarrollo de la industria.
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Con rostro social y beneficio familiar De igual forma impulsa el desarrollo social, al destinar la renta petrolera a apuntalar el gasto social, el ahorro de largo plazo y a programas de becas, a la Pensión Universal y a proyectos productivos y de desarrollo tecnológico, así como a establecer mecanismos para que los beneficios de la actividad energética lleguen a las comunidades y propicien el desarrollo regional.
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Esta reforma traerá beneficios en apoyo a la economía familiar mediante la disminución del precio de la luz, del gas y de los alimentos, así como con la creación de empleos formales de calidad y bien remunerados y un mejor servicio en el abastecimiento de combustibles.
La Ronda 1 que le permitirá a Pemex conservar en exclusiva campos de explotación para llegar a producir hasta 2.5 millones de barriles de petróleo diarios.
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Cuidado al medio ambiente En cuanto al cuidado al medio ambiente, esta reforma consolida la protección de los trabajadores y el bienestar de la población, al fomentar la generación de energía a partir de fuentes renovables y tecnologías limpias, al regular la seguridad del sector hidrocarburos y al hacer a las empresas corresponsables del bienestar de las comunidades.
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Transparencia garantizada Con las medidas adoptadas, se da un aumento de la transparencia en el sector energético, para que los mexicanos conozcan a detalle los ingresos que se obtienen por la extracción de petróleo y gas natural, y así puedan verificar que se destinen para mejorar su calidad de vida y contribuir al desarrollo nacional.
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Incrementa la Competitividad Apuntala la competitividad del país, haciendo posible que las pequeñas y medianas empresas mexicanas gasten menos en energía, y que Pemex y la CFE utilicen sus recursos para modernizarse y asimilar tecnología de vanguardia.
Con esta reforma se equilibra la baja en la producción de pozos como Cantarell, asegurando los empleos que brinda este noble sector.
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Se incrementa capacidad productiva La decisión de implementar esta reforma aumenta la capacidad productiva e industrial de México, al aumentar la disponibilidad de insumos energéticos de menor costo producidos en territorio nacional. Asimismo, se fortalecerán las exportaciones de energía y se reducirá la creciente dependencia de energéticos importados.
Pemex produce un promedio de 2.5 millones de barriles de petróleo crudo diarios, 74% en el Golfo de México y el resto entre el sur y norte del país. Exporta a América, Europa y lejano Oriente.
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Nueva etapa de desarrollo Con la Reforma Energética el país transitará hacia un modelo energético dinámico, basado en los principios de competencia, apertura, transparencia, sustentabilidad y responsabilidad fiscal de largo plazo. Así tendremos un México más competitivo y próspero que sentará las bases para una nueva etapa de desarrollo y bienestar en beneficio de las familias mexicanas.
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Para el presidente Enrique Peña Nieto, esta reforma es una de las más importantes ya que se trata de un nuevo andamiaje jurídico, una nueva plataforma que sin duda le permitirá crecer económicamente que asegura la generación de más y mejores empleos y que el futuro de México en esa ruta se ve ampliamente promisoria.
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aterrizar los proyectos
Las leyes secundarias; beneficios
La publicación de las leyes secundarias representa la oportunidad de llevar a cabo las aspiraciones de la Reforma Energética. Éstas se dividen en hidrocarburos, electricidad, órganos reguladores coordinados, empresas productivas del Estado, Fondo Mexicano del Petróleo, transparencia, hacienda pública, seguridad industrial y protección al medio ambiente, contenido nacional y uso de tierras e impacto social.
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“Si puedo dar una apreciación desde el exterior, un juicio muy de observador la reforma energética es una gran ocasión, una gran oportunidad positiva para los consumidores, para las empresas, será una oportunidad positiva para el sistema entero del país”. Enrico Letta presidente del Consejo de Ministros de Italia.
Hidrocarburos Esta ley propone un nuevo modelo de exploración y extracción a través de mecanismos que tienen como eje la premisa de que los hidrocarburos en el subsuelo son propiedad de la nación.
La Reforma Energética, posibilitará que el Estado mexicano, manteniendo la propiedad de los hidrocarburos, pueda asegurar la participación del sector privado para aprovechar y explotar de mejor manera su riqueza natural. Enrique Peña Nieto, Presidente de México.
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Establece, que las asignaciones solo se darán a Pemex y a empresas productivas del Estado, y prevé que los contratos para la exploración y extracción solo se darán a Pemex y particulares de forma individual o en asociación; Mediante licitaciones; Arbitraje conforme a las leyes mexicanas; Concesionarios mineros podrán obtener un contrato por el gas que se encuentre en minas de carbón; Registro del beneficio económico esperado para efectos financieros y contables.
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En cuanto a Yacimientos Fronterizos, las asignaciones permiten la adjudicación directa a Pemex de proyectos estratégicos, los contratos incluirán participación del Estado en al menos 20% de la inversión y se establece que las actividades se realizarán conforme a los tratados internacionales. A la Secretaría de Energía se le dota de la capacidad de seleccionar áreas con asistencia de la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH); Pemex y particulares pueden proponerlas y autoriza planes de exploración y desarrollo entre otras atribuciones.
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En tanto la SHCP determina los términos fiscales del contrato y de la licitación (con opinión de SENER), también establece la variable de adjudicación (con opinión de SENER), supervisa la contabilidad de costos. Por su parte, la CNH realiza licitaciones y suscribe, administra y supervisa contratos y autoriza perforación de pozos. Por otra parte, destaca el nuevo modelo de transformación, transporte, almacenamiento y distribución que para para las actividades de transformación industrial y logística de hidrocarburos se contempla un régimen de permisos, para lo que será estratégica la Comisión Reguladora de Energía (CRE) para el expendio al público de gasolinas y diésel y en la regulación de tarifas para transporte, almacenamiento y distribución. También regula ventas de primera mano.
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Se establece, que la SENER es la encargada de la refinación del petróleo y el procesamiento de gas natural, esta regulación brindará certeza a Pemex y a terceros en las actividades que realicen y se destaca la creación del Centro Nacional de Control de Gas Natural (CENAGAS) para el sistema nacional de ductos de transporte y almacenamiento.
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Acciones y plazos Acelerar la llamada Ronda Cero de Pemex. Para ello se presentaron los resultados de las asignaciones de las áreas de exploración y campos de producción que conservará Pemex. Inicio de trabajos de la Ronda Uno. Se darán a conocer las áreas que se incluirán en esta primera ronda de licitaciones de contratos previstos en la Reforma Energética. Se emitieron los decretos de creación del Centro Nacional de Control de Energía y del de Gas Natural. Envío por parte del Presidente de la República las candidaturas para la CNH y la CRE, los consejeros independientes de Pemex y CFE y del comité técnico del Fondo Mexicano del Petróleo.
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Creación del Fondo Mexicano del Petróleo y se emitirán los decretos de creación del Fondo Público, Fondo Sener-Nafinsa y Servicio Universal Eléctrico. Presentación del Programa Estratégico para la Formación de Recursos Humanos en Materia de Hidrocarburos. En octubre se publicarán todos los reglamentos de la legislación secundaria de la Reforma Energética. En octubre se presentará el decreto de reestructuración y modernización del Instituto Mexicano del Petróleo. En octubre se publicarán los lineamientos para emisión de Certificados de Energías Limpias. Emisión del reglamento de la Agencia del Sector Industrial y de Protección del Medioambiente del Sector de Hidrocarburos.
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secretaría estratégica
Secretaría de Energía La Secretaría de Energía, encabezada por el secretario Pedro Joaquín Coldwell, es la estratégica dependencia que aplicará la reforma desde el punto de vista logístico y organizacional. Para el funcionario, la reforma energética es “la más trascendente de las últimas décadas” que el Presidente y el Congreso llevaron a cabo.
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“Era importantísimo que México modernizara su marco regulatorio para el sector energético y le ponga a la par del mundo moderno; De modo natural va a generar entusiasmo entre los inversionistas internacionales y va a atraer inversión para México”. Augusto de la Torre, economista en jefe del Banco Mundial.
El secretario Coldwell afirma que con la promulgación de las leyes secundarias se emprenden grandes transformaciones para el sector energético ya que la industria de los hidrocarburos cuente con el capital para acceder a aguas profundas y a los yacimientos convencionales para poner fin a la declinación petrolera y gasífera que afecta al país en los últimos años.
“Este marco jurídico reafirma que los hidrocarburos en el subsuelo son propiedad de la nación garantiza que las empresas del estado participen y compitan en las actividades del sector energético en beneficio de los consumidores”. Pedro Joaquín Coldwell, secretario de Energía.
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Pemex y CFE; empresas productivas Pemex y CFE dejan de ser empresas paraestatales para operar como empresas productivas del Estado. Para el titular de la Sener, la transparencia es el eje de la reforma además de que se le otorga a la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Comisión Reguladora de Energía de facultades para regular de manera eficiente el mercado energético.
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Secretaría de Hacienda El secretario de Hacienda, Luis Videgaray, explica los beneficios de esta reforma desde el punto de vista hacendario: “Se trata de un verdadero cambio de paradigma y para muestra de ello basta decir que tras un periodo de transición de 5 años se observará una reducción histórica en el monto de derechos que paga Pemex, cerca de 90 mil millones de pesos anuales”.
Esta reforma es un nuevo modelo entre la Hacienda Pública y los hidrocarburos que busca aumentar la renta petrolera que reciben los mexicanos y que uno de los grandes beneficios es que el sector energético será más trasparente, a la vez que se fortalecerá financieramente a Petróleos Mexicanos y a la CFE.
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Fortalecer a Pemex ante la competencia es el objetivo, para lo que se creará un nuevo mercado eléctrico. Pemex y CFE seguirán siendo empresas propiedad de los mexicanos como lo afirma el secretario Videgaray.
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Congreso de la Unión
Respaldo legislativo El Congreso de la Unión jugó un papel relevante en la consolidación de la Reforma Energética. Primero en la Cámara de Diputados y luego en el Senado de la República, las modificaciones diversas que implica esta reforma fueron discutidas y en algunos casos modificadas para su posterior aprobación, con lo que se consolida la relación respetuosa e independiente del Legislativo con el Ejecutivo.
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“Estoy muy impresionada por el curso de las reformas de la economía mexicana y con la determinación del equipo. Todo esto reafirma la solidez y estabilidad de la economía mexicana”. Christine Lagarde, Directora Gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI).
El debate legislativo se centró en las posturas del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Partido Acción Nacional (PAN) y el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) quienes en lo general coincidieron en criterios y por otra parte el Partido de la Revolución Democrática (PRD) y el Partido del Trabajo (PT), quienes se opusieron a varios de los planteamientos del Ejecutivo, lo que pone de relevancia la sana vida democrática del país.
Con las 21 leyes reglamentarias de la Reforma Energética avaladas tanto por la Cámara de Diputados como por la de Senadores se concluye el trabajo legislativo para que el Ejecutivo las promulgue y de esta forma sea operativa la apertura del sector a la iniciativa privada.
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De esta forma, la Cámara Alta aprobó los dictámenes que incluyen la Ley de Hidrocarburos, de la Industria Eléctrica, la de Petróleos Mexicanos (Pemex) y la de la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
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Que las empresas que exploten gas shale en el país paguen a los propietarios de la tierra hasta 3% de las regalías que reciban por comercializar el hidrocarburo, son algunos de los cambios que aprobó el Senado, a propuesta de la Cámara de Diputados, en cuanto a modificaciones en la Ley de Hidrocarburos.
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Reforma aprobada
Petróleo y gas Para instrumentar la Reforma Energética, se crearon el Centro Nacional de Control de Energía que será el que regule este gran mercado, así como el Centro Nacional de Control de Gas Natural.
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Mayores ingresos con la apertura La reforma y sus leyes secundarias permiten que empresas privadas, nacionales o extranjeras, inviertan en México en la exploración y explotación de hidrocarburos: petróleo, gas y sus derivados, dejando claro que el país mantendrá la soberanía sobre sus recursos.
Con la apertura del sector energético, crecerán ingresos derivados de los hidrocarburos en beneficio de la población.
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Con transparencia garantizada a través de licitaciones se otorgarán los contratos petroleros y permite la ocupación de terrenos en común acuerdo con los propietarios, por otra parte, se permite el llamado ‘Fracking’ que es el sistema de explotación de gas de esquisto o shale, que se obtiene mediante una práctica conocida como fractura.
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Estos ingresos principalmente serán de tres tipos: derechos, que pagarán Pemex y sus subsidiarias; contraprestaciones, que pagarán los particulares con contratos de exploración y explotación, e impuestos, que pagarán los dos.
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En cuanto a la apertura eléctrica, esto significa que empresas privadas estarán en posibilidades de generar y suministrar este servicio a la par de la CFE, los permisos estarán vigilados por la Comisión Reguladora de Energía (CRE).
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A partir del 1 de enero de 2016, la CRE podrá otorgar permisos para el libre expendio de gasolina y diesel, por lo que se abrirán más gasolineras independientes de las de la franquicias de Pemex que actualmente operan. Se prevé una vigilancia estricta sobre las gasolineras para evitar anomalías en el servicio y cobro.
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Adem谩s de que el Estado asumir谩 parte de los pasivos laborales de Pemex y de la CFE, que ascienden a 1.6 billones de pesos por pensiones y jubilaciones de sus trabajadores.
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NUEVO MODELO ENERGÉTICO
Consejeros
independientes El Pleno del Senado ratificó a los 13 consejeros independientes que envió para su votación el Presidente Enrique Peña Nieto para Pemex, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y el Fondo Mexicano del Petróleo, en el que para Pemex se avaló a Alberto Tiburcio Celorio, Octavio Francisco Pastrana, Jorge José Borja Navarrete, Jaime Lomelín Guillén y Carlos Elizondo Mayer-Serra.
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El Consejo de Administración de la CFE se confirmó a Mario Molina, Rubén Filemón Flores García, Luis Fernando Gerardo de la Calle y Enrique de Jesús Zambrano Benítez, mientras que para el Fondo Mexicano del Petróleo, el Senado ratificó a Rafael Rangel Sostmann, Luis Téllez, Federico Reyes Heroles y Arturo Manuel Fernández Pérez.
Los nuevos consejeros cumplen con los requisitos legales y el perfil necesario para ocupar una posición en los máximos órganos de dirección de las nuevas empresas productivas del Estado y del Fondo como lo expresó el presidente de la Comisión de Energía, David Penchyna.
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El legislador explicó que se trata de mexicanos que reúnen todos y cada uno de los requisitos que plantea la Ley de Pemex, la Ley de CFE y la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo. Se destacó que no tienen una filiación partidista, que no han tenido cargos de elección popular y que en su historia laboral lo que ha prevalecido es su experiencia en el sector de la energía, ya sea en el sector público o privado.
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Luego de tomar protesta ante los senadores, los nuevos consejeros coincidieron en señalar que sólo responderán a los intereses de México, por lo que pidieron un voto de confianza para concretar la Reforma Energética.
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Institución estratégica
Instituto Mexicano del Petróleo
En el marco de la reforma energética, el Instituto Mexicano del Petróleo (IMP) está llamado a tener una etapa de mayor intensidad en sus tareas. Seguirá sirviendo a Petróleos Mexicanos (Pemex), pero también podrá prestar su concurso a los nuevos operadores que incursionen en aguas profundas y en fuentes no convencionales, como lo reconoce el secretario de Energía Pedro Joaquin Coldwell.
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El IMP, encabezado por su director Vinicio Suro Pérez, aparece en las Leyes Secundarias de la Reforma Energética, lo que es una clara señal de su importancia en el sector, no solo por su contribución pasada, sino, sobre todo, por su participación futura, en el contexto de un mercado más abierto en donde la investigación básica y aplicada, junto con el desarrollo tecnológico, son elementos imprescindibles para mejorar la productividad, y, por consiguiente, mantener y ampliar la competitividad de cualquier operador. De acuerdo con el directivo, se abre una importante puerta para la modernización del IMP, la cual supone tanto la actualización del marco legal, que debe impulsar a la institución a competir con sus mejores talentos, en un mercado abierto y en igualdad de condiciones, como la actualización de alcances y objetivos en su Decreto de Creación. A 49 años de su fundación, este instituto de investigación e ingeniería tiene este año a 30 de los mejores estudiantes mexicanos en geociencias e ingeniería petrolera, estudiando en universidades norteamericanas y europeas.
El IMP es la organización pública del país con el mayor número de patentes anuales registradas y sus regalías contribuyen a financiar sus investigaciones.
Soporte fundamental de Pemex Emilio Lozoya Austin, director general de Petróleos Mexicanos (Pemex), expresa que el IMP debe convertirse en un soporte fundamental para la paraestatal y el resto de la industria petrolera, pues la investigación y el desarrollo tecnológico deben ser la base para generar valor económico, ambiental y social.
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entidad entidad estratégica estratégicade para méxico reforma energética
Nuevo León: Líder en desarrollo energético
Nuevo León ha tomado el liderazgo frente a otras entidades en el diseño de políticas y programas específicos para implementar y aprovechar al máximo las recientes reformas. Nuevo León también ha trabajado para mejorar sus condiciones de competitividad, atraer inversión y generar empleos en el Estado. Desde hace más de tres décadas, México inició un proceso de reformas al sistema político, que le han permitido consolidar su democracia. Asimismo, durante la década de 1990 se inició una política de apertura económica hacia el mundo y de integración comercial con Norteamérica.
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En materia de Desarrollo Económico, Nuevo León ha llevado a cabo acciones clave para conseguir buenos resultados y estos están a la vista.
NUEVO LEÓN: CAPITAL ENERGÉTICA La Reforma Energética es la reforma económica más importante de los últimos 50 años. El nuevo marco jurídico le permitirá a México aprovechar al máximo sus recursos, enfrentar los retos de la revolución energética global, fortalecer su competitividad y contar con un abastecimiento seguro de energéticos a precios competitivos, en beneficio de Sin embargo, México requería de un nuevo paquete
las familias, los pequeños negocios y la industria.
de reformas, enfocadas a modificar las estructuras económicas y políticas del país, a fin de que los
Por ello, con mucha anticipación en el Estado se
derechos sociales y económicos de los mexicanos
establecieron las estrategias para lograr capitali-
pudieran ser garantizados con mayor efectividad.
zar las principales ventajas que ofrece a nuestro país esta histórica reforma. Siempre trabajando
Luego de décadas de intentos por aprobar estas
con el modelo de la triple hélice para orientar debi-
reformas, finalmente, en 2013 y 2014, se logra-
damente el desarrollo del sector energético en el
ron los amplios consensos necesarios para esta
Estado mediante la siguiente estructura.
transformación. El Plan Sectorial de Energía de Nuevo León, Estas reformas le permitirán a México despegar
que fue presentado en enero de 2014, siendo el
económicamente, mejorar su competitividad y
primero en su tipo, le permite al Estado contar
establecer las bases para continuar con un pro-
con un documento estratégico que organice las
yecto de desarrollo, no sólo para los mexicanos de
acciones y políticas públicas en la materia. Se
hoy, sino también para las futuras generaciones.
trata de una hoja de ruta que nos permite saber hacia dónde queremos ir y qué tenemos que
Para que estas reformas se traduzcan en más
hacer para llegar ahí.
beneficios, el Presidente de la República ha convocado a los gobiernos y a la sociedad, a trabajar ahora en la etapa de implementación. En materia de Desarrollo Económico, Nuevo León ha llevado a cabo acciones clave para conseguir buenos resultados y estos están a la vista.
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La creación de la primera Subsecretaría Estatal de Energía en la historia del país. Se trata de una dependencia técnica y especializada, enfocada en implementar los objetivos del Plan Sectorial, fortalecer el ambiente de negocios y promover las inversiones en el sector energético de Nuevo León. La conformación del Consejo de Aprovechamiento
Al mes de septiembre, el total de inversión en el
Energético de Nuevo León. Éste tiene el objetivo
sector energético en Nuevo León alcanza ya la
de procesar información con criterios científicos, y
cifra de $1,317 millones de dólares. Esta inver-
así generar recomendaciones de política pública
sión muestra los buenos resultados de la planea-
para las autoridades. En este consejo participan
ción y de la conformación de instituciones orien-
autoridades locales y federales, así como desta-
tadas al desarrollo del sector energético. Los pro-
cadas personalidades de instituciones académi-
yectos energéticos autorizados para el Estado en
cas y del sector privado.
2013, superan en un 22% la capacidad de generación de energía, de todos los aprobados en los
Con estas acciones y el trabajo que se realiza
16 años previos.
constantemente en distintas áreas, el Estado reitera el compromiso que tiene con el proyecto que
Todo lo anterior es una muestra de la confianza,
ha impulsado el Gobierno de la República en el
compromiso y tenacidad de todas las fuerzas
sector energético. De hecho, gracias a la competi-
productivas del Estado trabajando en conjunto,
tividad de Nuevo León basada fundamentalmente
para que el sector energético se vuelva palanca
en la preparación de Capital Humano y en la cons-
del desarrollo y de generación de riqueza en el
trucción de infraestructura, el Estado muestra ya
entorno local y en el ámbito nacional.
resultados importantes en éste sector.
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entidad estratégica
Campeche;
Puerta de entrada a la Reforma Energética
Campeche se perfila como “la puerta de entrada” de la Reforma Energética, ya que cuenta con la experiencia, excelente ubicación y recursos naturales, por lo que la administración del gobernador Fernando Ortega Bernés aplica políticas públicas para aprovechar esta reforma en beneficio del desarrollo económico de la entidad.
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El 90 por ciento de la economía de Campeche se deriva del petróleo, lo que ha sido un factor de desarrollo, sin embargo, la estrategia del gobierno estatal es en lograr una diversificación económica que genere un mayor número de empleos, como lo ha manifestado el gobernador. Para lograr un desarrollo económico con mayor diversificación, el gobierno de Ortega Bernés le apuesta a la investigación científica y a la inversión de proyectos de infraestructura que permitan a Campeche ser clave para el comercio con la
Campeche tiene ventajas comparativas y competitivas con mano de obra muy entrenada en la industria petrolera; la plataforma logística más importante para el aprovisionamiento de la industria petrolera en el Carmen.
costa este de Estados Unidos, para ello, cuenta con estrategias aplicadas por la Secretaría de Desarrollo Industrial y Comercial (Sedico), enca-
En 1979, en el Complejo Cantarell ubicado a 70
bezada por el secretario Enrique Escalante Arceo.
kilómetros del municipio de Carmen salieron los primeros barriles, que para 2003 ya extraía 2.21 millones de barriles diarios. Luego del 2014, la producción registró una disminución y hoy produce poco más de medio millón de barriles de petróleo diario, sin embargo, con los nuevos ordenamientos de la reforma, que incluye energía y oportunidades para la explotación en aguas profundas o en la producción del gas shale.
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Moodys, Fitch Ratings y HR Ratings
Jalisco; Alta
calificación crediticia
El estado de Jalisco se colocó en A-(mex) y HR A-, categoría que indica una alta calidad crediticia y
Estrategia exitosa
que el emisor mantiene bajo riesgo crediticio como
Esta calificación es resultado de las estrate-
lo avalan Fitch Ratings y HR Ratings que elevaron
gias y medidas oportunas implementadas por
la calificación en estos rubros, lo que significa un
la Secretaría de Planeación, Administración y
logro considerando que hace año y cinco meses
Finanzas (SEPAF) del gobierno estatal encamina-
que inició la administración del gobernador Jorge
das a mejorar la situación de las finanzas públicas
Aristóteles Sandoval Díaz la entidad estaba por
entre las que destacan el negociar con los acree-
debajo del grado de inversión.
dores de Jalisco para los créditos contratados antes de diciembre de 2012, lo que evitó pagos que habrían reducido la liquidez.
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A sólo 12 días del inicio de gestión, se implementó un Acuerdo de Austeridad para ajustar el gasto corriente de operación de la administración pública estatal –entre otras supresión de vehículos para funcionarios y equipos de telefonía celular, seguros de gastos médicos mayores y regulación de viajes con cargo al erario-. Dentro de las medidas de control se ordenó el gasto público. Asimismo se implementó una reinAl inicio de la presente administración en marzo
geniería organizacional que logró la simplificación
de 2013, la calificación de Jalisco se ubicaba por
de procesos y la duplicidad de funciones y pro-
debajo de los parámetros aceptables, lo que tenía
gramas. Por su parte, el Decreto de Presupuesto
su origen en la falta de pago de un crédito de corto
del estado de Jalisco para el ejercicio fiscal 2014
plazo por mil 400 millones de pesos ocurrida en
establece medidas administrativas para reducir y
diciembre de 2012.
controlar el gasto en los organismos públicos descentralizados y fideicomisos. En tanto, el paquete
Al cierre de 2012, la entidad mantuvo la tenden-
presupuestario integró reformas a seis leyes que
cia deficitaria que venía presentando desde 2007
dotan de herramientas para mejorar la recauda-
en el Balance Financiero, lo que significaba que
ción sin aumentar los impuestos.
los gastos eran superiores a los ingresos, en 2013 se registró un balance financiero positivo de 1.3% que contrasta con el -5.4% presentado en 2011.
La serie de medidas de orden y control de las finanzas públicas instruidas por el gobernador Jorge Aristóteles Sandoval e implementadas por la SEPAF, representan un esfuerzo de todas las secretarías del Gobierno de Jalisco.
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Las estrategias transversales han orientado los recursos para mejorar las condiciones de vida y bienestar de la población jalisciense, a la vez que un manejo financiero acertado. Las reconocidas calificadoras internacionales destacaron –Fitch Ratings- que en 2013 Jalisco mejoró de manera importante su flexibilidad financiera, estimándose una generación de ahorro interno de 4 mil 488 millones de pesos, en tanto que la calificación de HR Ratings estima que para 2014 y 2015 el balance financiero será superavitario gracias a los cambios que se realizaron al código fiscal.
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fortalece su potencial energético
Veracruz
Corredor México-Tuxpan, factor de desarrollo
La ciudad y puerto de Tuxpan acelera su desarrollo económico, turístico y portuario con la puesta en marcha de la autopista que la comunica con el Valle de México y que en territorio veracruzano inauguró el presidente Enrique Peña Nieto, acompañado por el gobernador Javier Duarte de Ochoa. Así, se fortalece logísticamente el potencial energético del estado.
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La construcción de nuevas vías de comunicación es el componente más importante para promover el crecimiento económico del país, y carreteras como el corredor México-Tuxpan muestran la decisión del presidente Enrique Peña Nieto por transformar a México de fondo y de manera integral, aseveró el gobernador Javier Duarte de Ochoa. Al acompañar al Ejecutivo nacional en la inauguración de esta importante obra de infraestructura, Duarte de Ochoa subrayó que ésta se consolida como una red logística por excelencia para el intercambio de mercancías. Con la nueva vía se reduce el tiempo de recorrido de 6 horas a 2.45 horas del Valle de México a Tuxpan, por ello. Este puerto se constituye como el más accesible para el transporte de mercancías hacia la costa Este de los Estados Unidos y hacia Europa. Ante el secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, el Gobernador comentó que esta autopista inteligente es una puerta de entrada marítima del norte de Veracruz con el centro del país, y se convierte en la obra más importante en la historia carretera nacional.
Son más de 280 kilómetros del corredor México-Tuxpan, cuyo último eslabón, el más difícil de construir por lo irregular y montañoso del terreno, requirió recursos por más de 9 mil millones de pesos e incluye seis túneles y diez puentes.
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En presencia de los gobernadores del Estado de México, Eruviel Ávila Villegas; de Hidalgo, José Francisco Olvera Ruiz; y de Puebla, Rafael Moreno Valle Rosas, el mandatario veracruzano destacó que la nueva carretera facilita el intercambio comercial, no sólo con el centro del país, sino con la zona del Bajío, a la que se puede conectar a través del Arco Norte, que inicia en el vecino estado de Puebla. A estos beneficios, Duarte de Ochoa sumó el proyecto de Puerto Profundo de Tuxpan, para incrementar su capacidad y mejorar las condiciones de operación, a fin de recibir mayores volúmenes de carga de manera más eficaz y con buques más grandes. Aseguró que ese municipio se consolidará como imán para más inversiones que generen empleo y bienestar, no tan sólo en actividades tradicionales, del puerto y el petróleo, sino en el turismo y en servicios del más alto nivel.
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Dinamismo industrial e infraestructura
Querétaro;
Universidad Corporativa de Pemex
Pemex tendrá su propia universidad y eligió a Querétaro como entidad sede de esta institución que en una primera etapa tendrá una inversión de 2 mil 500 millones de pesos y serán capacitados al año mil jóvenes. Se trata del Centro de Capacitación de la Universidad Corporativa Pemex. Acompañado del gobernador de la entidad, José Calzada Rovirosa, el Director General de Pemex, Emilio Lozoya Austin dio a conocer que la Universidad Corporativa significa un cambio en las investigaciones y en el desarrollo en materia energética.
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Esta institución académica tendrá simuladores, aulas multimedia y sistemas expertos para acelerar el aprendizaje de situaciones complejas requeridas por el negocio petrolero; habrá espacios para compartir experiencias internas, nacionales e internacionales. El objetivo es la formación de recursos humanos en innovación y mejora del desempeño. En el evento de colocación de primera piedra de este recinto, el director de la paraestatal afirmó que se inicia esta infraestructura con la construcción del Centro de Adiestramiento de Procesos, de Producción, de Pemex, exploración y producción y de las primeras oficinas corporativas de la universidad. Por su parte, el jefe del Ejecutivo queretano aseveró que este tipo de proyectos atraen más inversiones al estado y ofrece más alternativas de futuro para los jóvenes de Querétaro, la cual es una entidad que se atreve y avanza, y que hoy es pionero a nivel nacional, en diversas materias que son ejemplo a nivel nacional e internacional, entre otras cosas con ciencia y tecnología. Esta nueva institución académica contará con trabajo en conjunto con la Universidad Autónoma de Querétaro.
Pemex seleccionó a la entidad por diversas razones, entre ellas la ubicación
céntrica del estado en el país y por contar con gran cantidad de universidades públicas y privadas, así como con centros de investigación.
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Comparecencia ante la Cámara de Diputados
Secretaría de Hacienda
Paquete Económico 2015; Impulso a la economía
México se encuentra en una clara ruta hacia el crecimiento y el Paquete Económico del 2015 está diseñado para darle impulso, en un entorno de estabilidad e inclusión social. Así quedó establecido durante la comparecencia ante el Pleno de la Cámara de Diputados del titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Luis Videgaray Caso
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La comparecencia inició con un mensaje de 15 minutos del secretario Videgaray Caso, en el que
abordó el Segundo Informe de Gobierno del presidente Peña Nieto y el Paquete Económico del 2015.
Ante los legisladores, el secretario Videgaray reafirmó el compromiso de la administración del presidente Enrique Peña Nieto de ejercer el dinero de manera legal, oportuna y transparente y recordó que en el Paquete Económico del 2015 no se proponen nuevos impuestos, ni tasas distintas a los ya existentes, y que el gasto público planteado asciende a 4.6 billones de pesos.
De abril a junio de 2014, el Producto Interno Bruto (PIB) reportó un crecimiento
real del 1.04 por ciento, “lo que deriva una tasa anualizada equivalente al 4. 22 por ciento anual”.
En su mensaje, el titular de la SHCP aseguró que las exportaciones, el empleo, el consumo y la inversión en México han repuntado en el segundo trimestre del año, por lo que el país ha entrado en una “clara ruta de crecimiento económico”. El secretario de Hacienda destacó que los últimos datos que provee el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) confirman la recuperación de la economía, debido a factores internos y externos, entre ellos el ejercicio oportuno del gasto público. Videgaray Caso externó que se propone un gasto total de 4.6 billones de pesos, donde los ingresos tributarios no petroleros alcanzarán un máximo histórico del 10.7 por ciento del PIB. Asimismo externó que un reto para el próximo año, es la baja en la plataforma de producción petrolera, misma que será transitoria con la implementación de la Reforma Energética.
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