Neuquen 2009 Corredor nqn norte final by Desarrollo Turístico

PROFODE Informe de Diagnóstico del Corredor Neuquén Norte Municipios de Andacollo, Huinganco, Las Ovejas, Varvarco y Manzano Amargo

Provincia del Neuquén Año 2009

Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

AUTORIDADES Presidenta de la Nación Dra. Cristina Fernández de Kirchner Gobernador de la Provincia del Neuquén Dr. Jorge Augusto SAPAG Ministra de Producción de la Nación Lic. Débora Giorgi Secretario de Turismo Sr. Carlos Enrique Meyer Ministro de Desarrollo Territorial de Neuquén Prof. Elso Leandro Bertoya Subsecretario de Turismo Sr. Daniel Pablo Aguilera Subsecretario Técnico Administrativo Ing. Guillermo Brooks Subsecretaria de Turismo del Neuquén Lic. Alicia Lonac Directora Nacional de Desarrollo Turístico Lic. Valeria Pellizza Director Nacional de Gestión de la Calidad Turística Lic. Gonzalo Casanova Ferro Director Nacional de Promoción Turística Sr. Hugo Sartor

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EQUIPO TÉCNICO DIRECCIÓN Y COORDINACIÓN GENERAL Directora Nacional de Desarrollo Turístico Lic. Valeria Pellizza

REALIZACIÓN Secretaría de Turismo Dirección de Desarrollo de la Oferta Lic. Cecilia Rolón Lic. Cristina Morales Lic. Valeria Guallart Subsecretaría de Turismo del Neuquén Lic. Alicia Lonac Lic. Carolina Molíns GUT. Sonia Herrera Sr. Sebastián Neira Sr. Matías Castro Municipio de Andacollo Sr. Daniel Alberto Muñoz Sr. Aníbal Cejas Municipio de Huinganco Sr. Luis Sepúlveda Sr. Horacio Castillo Sr. Álvaro Villegas Municipio de Las Ovejas Sr. Nicomedes Navarrete Sr. Javier Rojas Sr. Diego Llanos Sr. Marcelo Muñoz Sr. Sebastián Alarcón Sr. Ernesto Lagos Municipio de Varvarco Sr. Martín Medel Sr. Fermín Sepúlveda Municipio de Manzano Amargo Sr. Alejandro Villanueva Sr. Sandro Retamal

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AGRADECIMIENTOS El equipo técnico agradece la colaboración a las siguientes personas que ayudaron al desarrollo de este trabajo: Dirección Nacional de Desarrollo Turístico Lic. Clara Lorenzi DCV Julia Molano Dirección de Desarrollo de la Oferta Lic. Natalia Roberti Sr. Patricio Barros Dirección de Inversiones Arq. Elena Blasi Lic. Alejandra Corral. Dirección de Estudios de Mercado y Estadísticas Lic. Felisa Nessi Lic. Silvina Esquivel. Dirección Nacional de Promoción Departamento de Diseño, Producción y Distribución de Material Promocional Sr. Hugo Pirovano Sr. Carlos Granatelli Sr. Andrés Calderón Dirección Nacional de Gestión de la Calidad Dirección de Calidad y Formación Turística Lic. Ángela Ayala Subsecretaría de Turismo del Neuquén Director Provincial de Turismo Sr. Oscar Mansegosa Directora General de Desarrollo e Innovación Turística Lic. Marta García (a cargo al momento del relevamiento) Universidad Nacional del Comahue Sr. Rodrigo González A todos los actores locales que participaron del taller y de la misión exploratoria. CONTACTO Secretaría de Turismo del Ministerio de Producción Dirección Nacional de Desarrollo Turístico Dirección de Desarrollo de la Oferta E-Mail: profode@turismo.gov.ar Teléfono: (54 11) 4316-1600, int. 2003 / 2019 Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

Corredor Neuquén Norte Andacollo, Huinganco, Las Ovejas, Varvarco, Manzano Amargo Informe de Diagnóstico

1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... 6 2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA MICRORREGION.................................................................. 7 3. CARACTERIZACIÓN DE LA DEMANDA ACTUAL ............................................................................. 10 4. ANÁLISIS DEL DESTINO....................................................................................................................... 14 4.1. Relevamiento de los Factores, Atractores y Sistemas de soporte............................................. 14 4.1.1. Factores y Atractores...................................................................................................................... 14 4.1.2 Sistemas de Soporte........................................................................................................................ 21 4.2. Descripción de las características de la gestión turística municipal ......................................... 26 5. IDENTIFICACIÓN PRINCIPALES PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES DE MEJORA EN EL DESTINO ...................................................................................................................................................................... 29 5.1. Las localidades de Andacollo, Huinganco, Las Ovejas, Varvarco y Manzano Amargo aún no han logrado integrarse como microrregión turística................................................................................... 30 5.2. Atractivos turísticos de jerarquía con gestión turística insuficiente.......................................... 31 5.3. Fortalecimiento de emprendedores turísticos y artesanos ......................................................... 32 5.4. Falta desarrollo integrado de productos y de circuitos turísticos que se promocionen de modo conjunto en la microrregión.................................................................................................................... 33 5.5. Mejorar la información estadística de turismo............................................................................... 34 6. ALGUNAS CONSIDERACIONES y MATRIZ DE ACCIONES DE FORTALECIMIENTO................. 35 ANEXO I – Informe Prediagnóstico ......................................................................................................... 45 ANEXO II – Nómina de asistentes y conclusiones de talleres.......................................................... 118 ANEXO III – Síntesis FAS........................................................................................................................ 128

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1. INTRODUCCIÓN Como resultado de la “Convocatoria PROFODE-2008” realizada por la Dirección Nacional de Desarrollo Turístico (DNDT) de la Secretaría de Turismo (SECTUR), instando a las provincias y municipios a postularse para participar en el Programa de Fortalecimiento y Estímulo de Destinos Emergentes (PROFODE), quedaron seleccionados –entre otros- como beneficiarios del programa los municipios de Andacollo, Huinganco, Las Ovejas, Varvarco y Manzano Amargo, todos pertenecientes el Departamento Minas. Los criterios que se tuvieron en cuenta para la selección fueron principalmente: el carácter asociativo de la presentación, es decir, que la misma fuera realizada de modo conjunto por más de dos municipios/ localidades; que la microrregión estuviera localizada en un espacio turístico priorizado en el Tiempo 1 (2006 – 2011) del Plan Federal Estratégico de Turismo (PFETS); que los datos aportados dieran cuenta de la viabilidad institucional para la ejecución del programa. El presente informe diagnóstico del noroeste del Corredor Neuquén Norte propone un análisis del estado de situación de los municipios de Andacollo, Huinganco, Las Ovejas, Varvarco y Manzano Amargo. Describe las características del destino y el análisis de sus principales dificultades que impiden un desarrollo turístico adecuado. Ha sido elaborado en base a fuentes primarias y secundarias; reuniones con los equipos técnicos de los organismos de turismo provinciales y municipales, referentes claves y distintos actores locales, con el objetivo de aportar elementos para la planificación turística, ordenamiento y gestión urbana y territorial de las comunidades pertenecientes al corredor. Para su elaboración, se realizó una investigación liderada por el equipo técnico del PROFODE perteneciente a la Dirección de Desarrollo de la Oferta, que devino en el Informe pre-diagnóstico del destino 1, con información procedente de las diferentes áreas técnicas de la SECTUR, además de las fichas presentadas durante la convocatoria mencionada y los datos aportados por los equipos técnicos de la Subsecretaría de Turismo de la provincia del Neuquén y los municipios a través de los facilitadores locales del programa. Este informe pre-diagnóstico sirvió de insumo fundamental para organizar la misión exploratoria realizada posteriormente en territorio. En el mes de septiembre del año 2008 se organizó una agenda de trabajo y se establecieron las actividades que se llevarían a cabo durante la Misión exploratoria (ME) prevista para la primera semana del mes de octubre del mencionado año. La agenda contenía dos componentes importantes y complementarios: el relevamiento de los atractivos y las reuniones grupales con representantes del sector público y privado de los 5 municipios, quienes brindaron información sobre su visión en torno a la actividad turística. Los intendentes junto a los facilitadores locales tuvieron a su cargo la concreción de la convocatoria necesaria para garantizar la presencia de los principales actores vinculados a la actividad turística de las localidades, reuniéndose 81 personas para tal fin2. Analizada la información recopilada en el relevamiento de campo y en las diferentes instancias que se mantuvieron con las comunidades, se arribó al documento diagnóstico que se presenta en esta oportunidad. El mismo tiene carácter propositivo, ya que no sólo describe las características del destino y sus principales dificultades para lograr un desarrollo turístico adecuado, sino que propone una estrategia integrada de desarrollo turístico para la microrregión, y las acciones de fortalecimiento prioritarias para la mejora integral del destino, a ser ejecutadas en un período de dos años.

1 Ver Anexo I - Informe Prediagnóstico – PROFODE 2008. 2 Ver Anexo II – Nómina asistentes y conclusiones talleres Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA MICRORREGION Los municipios de Andacollo, Huinganco, Las Ovejas, Manzano Amargo y Varvarco pertenecen al Departamento Minas y conforman una microrregión turística localizada en el extremo noroeste de la provincia de Neuquén, y asimismo, del Corredor Neuquén Norte, el cual fue priorizado como un espacio de uso turístico potencial en el PFETS para ser trabajado en el Tiempo 1 (2006-2011). El corredor turístico Neuquén Norte se extiende paralelamente a la Cordillera de los Andes, desde la ciudad de Zapala al sur, hasta el límite con la provincia de Mendoza al norte, teniendo como eje principal la RN N°40. Para acceder desde la ciudad de Neuquén al Departamento Minas y las localidades mencionadas, es necesario transitar hacia el oeste por la RN N°22 hasta Zapala, y luego hacia el norte por la RN N° 40, atravesando las localidades de Las Lajas y Chos Malal, para luego tomar la RP N° 43 hasta Andacollo. Mapa del Corredor Neuquén Norte

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La ciudad de Andacollo se encuentra a 460 kms. de Neuquén capital. Es la cabecera del Departamento Minas, principal centro urbano y de servicios de la zona, y está vinculada a la vecina República de Chile por medio del Paso Internacional Pichachen, al cual se accede por la RP Nº 38, Nº 57 y Nº 6. Datos de población de los municipios del Departamento Minas (Censo 2001) Depto

Minas

Localidades Andacollo

Cantidad de Habitantes 2.627

Huinganco

910

Las Ovejas

1.312

Varvarco

377

Manzano Amargo

344

La población en la zona norte de Neuquén es escasa y dispersa en comparación con otras localidades neuquinas, y además, se caracteriza por ser el lugar que tiene mayor nexo con Chile a través de lazos de sangre. La economía de la zona se basa en la explotación de recursos mineros, especialmente yacimientos auríferos, baritina, sal de roca, depósitos de azufre, canteras de alabastro y piedra toba. También se realiza actividad pastoril. La ganadería, ovina, vacuna y caprina, se practica de manera extensiva en depresiones y valles donde se encuentran los mejores pastos. Se ejerce la trashumancia pasando ganado de los campos bajos en invierno a las veranadas cordilleranas en la búsqueda de alimento tierno y abundante para los animales. La forestación se realiza en pequeña escala económica especialmente en la localidad de Huinganco. La agricultura se da en los valles junto a ríos y arroyos, donde se realizan pequeños cultivos de hortalizas, frutales, cereales, forrajeras. También se han instalado modestos talleres familiares que se dedican a la elaboración de dulces, artesanías regionales y al funcionamiento de piscifactorías con la producción de truchas. El turismo constituye una importante alternativa de desarrollo para la zona, cuenta con atractivos que por su cantidad y diversidad son potencialmente aptos para generar corrientes turísticas. La zona posee aguas termales, petroglifos, ruinas mineras, altas montañas, bosques, ríos y lagunas ricas en fauna ictícola propicia para la pesca. Atractivos rincones en un paisaje natural y virgen, brindan la posibilidad de tomar contacto con la naturaleza; favorecen la práctica del turismo alternativo y diversas actividades relacionadas con el ecoturismo (observación de avifauna, trabajos en chacras y huertas, safaris fotográficos), el turismo cultural, arqueológico y antropológico. Actualmente las localidades de Andacollo, Huinganco, Las Ovejas, Varvarco y Manzano Amargo comparten experiencias y niveles de avance similares en relación al desarrollo de la actividad turística. Si bien en sus inicios estos destinos se caracterizaron por recibir turistas esporádicamente en temporada estival, a partir de la elaboración del Plan de Desarrollo Recreativo-Turístico de la Zona Norte por la Facultad de Turismo de la Universidad del Comahue y publicado en el año 1999, en la región se comenzó a considerar seriamente al turismo como una oportunidad de diversificación económica que permite mejorar la calidad de vida de la población local. Surgen las áreas de turismo tanto Municipales como de las Comisiones de Fomento, con distintas funciones tales como el servicio de información turística y el acompañamiento a los prestadores de servicios y actividades turísticas. Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

Recientemente la provincia del Neuquén ha elaborado el Plan de Gestión de Turismo 2008 – 2011. En el mismo se ha regionalizado el territorio en cuatro zonas turísticas, una de las cuales es la “Patagonia de los Valles y Volcanes”, que comprende los Departamentos Minas, Chos Malal, parte del Departamento Ñorquín y parte del Departamento Pehuenches.

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3. CARACTERIZACIÓN DE LA DEMANDA ACTUAL El turismo en Argentina viene mostrando signos de franco crecimiento en muchos de sus indicadores, siendo uno de los más representativos, la cantidad de turistas que arriban a nuestro país. Esta variable ha mostrado una evolución favorable, registrándose un crecimiento cercano al 50% desde el 2003 al 2007. En términos absolutos, las llegadas pasaron de 3 millones en el 2003 a 4,5 millones en el 2007. Según los últimos datos del 2007, se estima un crecimiento en las llegadas de extranjeros por todas las vías del 9% respecto del 2006. Este incremento surge tanto del aumento de llegadas de turistas de países limítrofes, (8%), como en el de países no limítrofes (12%). La participación de los primeros en el 2007 fue del 70% mientras que el 30% restante correspondió a los turistas de los países no limítrofes. Otro indicador relevante a destacar es el número de pernoctes que los turistas realizan en los diferentes establecimientos hoteleros y parahoteleros de nuestro país. Según la Encuesta de Ocupación Hotelera (EOH) que realiza la SECTUR conjuntamente con el INDEC, los pernoctes de argentinos y de extranjeros en el 2005 superaron los 38 millones de noches, en el 2006, fueron cercanos a los 43 millones y, por último, en el 2007, superaron los 46,5 millones. Estos guarismos permiten observar una evolución ascendente, arrojando una variación positiva desde el 2005, del 22%. Con respecto a la distribución de los pernoctes en el país, según las regiones turísticas clasificadas por el PFETS, se observa que la Ciudad Autónoma de Buenos Aires concentró, en los tres años observados, la mayor cantidad de pernoctes (promedio 23%), seguida por las regiones de Buenos Aires (19%) y Patagonia (19%). En cuanto al origen de los turistas que pernoctan en Patagonia, se observó en el 2007 que los turistas argentinos representaron el 65%, mientras que los turistas extranjeros, el 35% restante. Sin embargo, cabe destacar que esta región es, con la región CABA, el destino que concentra mayor proporción de turistas no residentes en el país. No obstante, a pesar del buen posicionamiento internacional de Patagonia, la captación de pernoctes corresponde mayoritariamente al mercado nacional. Respecto de los turistas extranjeros que visitaron la Patagonia, en el 2007, la mayor participación la obtuvo Europa, con el 38% de los pernoctes de no residentes en Patagonia. Los turistas de los países limítrofes ocupan el segundo lugar, con el 33%. En tan solo tres años, los pernoctes de la región Patagonia, pasaron de 7 a 9 millones, verificando un incremento del 24%, superior al crecimiento promedio de pernoctes en el país, siendo del 22%. La participación de Patagonia en el total de pernoctes fue del 19% en los tres años, superando a las regiones Centro, Litoral, Cuyo y Norte. Respecto de los turistas argentinos que visitan la Patagonia, es posible identificar qué regiones del país emiten mayor cantidad de turistas a Patagonia. En el 2007, la mayor participación la obtuvo la región CABA y partidos, con el 45% de los pernoctes de nacionales en Patagonia. Los turistas de la propia región Patagonia ocupan el segundo lugar, con el 20%, seguida por el resto de la región Buenos Aires, con el 12%. La estadía promedio en establecimientos hoteleros y parahoteleros de los turistas argentinos en Patagonia fue de 2,5 noches. Cabe destacar que este dato no es la estadía promedio en la región, sino en cada hotel de Patagonia en el que se alojó el turista. Los turistas que residen en las provincias de la región Litoral y visitan las diferentes localidades de la región Patagonia tiene una mayor estadía promedio (3,2 noches) en comparación con la estadía de los turistas del resto de las regiones. La estadía promedio de los turistas extranjeros en un hotel de Patagonia, también fue de 2,5 días. Los turistas extranjeros de los países limítrofes fueron los que registraron la mayor estadía, con 2,9 días promedio. Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

Del total de viajes” no reiterados” que realizaron, en el 2007, los turistas argentinos en el país (10,3 millones) el 10% captó la región Patagonia y de este total (1millón de viajes) sólo el 10% correspondieron a viajes de paquetes, el resto fueron viajes organizados por cuenta propia. La Subsecretaría de Turismo del Ministerio de Desarrollo Territorial de Neuquén, realizó durante los primeros seis meses del año 2008 un operativo estadístico como parte del programa de Fortalecimiento de las Oficinas de Informes, Atención e Informes al Turista. El objetivo de esta iniciativa fue integrar una red de oficinas en toda la provincia con una misma base de información. Además, el programa apunta a reforzar y optimizar las áreas de informes existentes, para satisfacer las expectativas del turista que arriba a la provincia. Según estas encuestas realizadas por la Subsecretaría de Turismo y cuyos resultados se encuentran en el sitio de la Subsecretaría de Información Pública del Gobierno de Neuquen3, de los 4.194 visitantes encuestados, el 88% por ciento (3.688 personas) era procedente de algún punto de Argentina; 1.504 turistas que llegaron desde la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la provincia homónima, mientras que otros 1.416 eran residentes del Alto Valle de Río Negro y Neuquén. Los demás provenían, en mayor parte, de Mendoza, Córdoba y el resto de Río Negro.

Sólo se encuestaron 512 visitantes extranjeros. De ese total, el 81% provenía de diferentes países del continente americano -principalmente Chile, Estados Unidos y Brasil-; mientras que el 17% había llegado desde Europa.

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Respecto del destino turístico, 3.344 personas se interesaron en la zona Estepa de los Dinosaurios y 2.277 solicitaron información sobre la Patagonia de los Lagos. Otras 385 consultas correspondieron a la Patagonia Termal y 217 se centraron en la Patagonia de los Valles y Volcanes. En el estudio también se reflejaron los casos en los que un mismo turista se interesó por más de un destino.

Todas las localidades tienen una marcada estacionalidad: diciembre a marzo y semana santa. En cuanto a las características de la demanda podemos decir que la mayoría de los turistas que ingresan al corredor provienen de Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Provincia de Buenos Aires, otras localidades de la Provincia de Neuquén y del alto valle de Río Negro. Debido a que no hay registros comparables entre los municipios a continuación se detallan estadísticas por localidad, brindadas por los municipios. En Andacollo hay estadísticas de turismo municipales. Contabilizan el total de turistas por año, se incrementa anualmente la cantidad de visitantes del destino: 2003-2004 (3.512 personas), 2004-2005 (3.835 personas), 2006-2007 (10.374 personas). Se registra la presencia de turistas nacionales de otras regiones del país con los siguientes porcentajes: Buenos Aires 30%, Córdoba y Mendoza 20%, Rosario, Tucumán y Santa Fe 10%. La presencia de turistas extranjeros en Andacollo se calcula en 9.246 turistas (desde el 2003 al 2008). La estadía promedio es de 3 a 5 días. El gasto diario promedio es de $200 - $250 por persona. Huinganco no posee datos sobre gasto diario promedio por turista. De acuerdo a estadísticas de turismo municipales la estadía promedio de los turistas es de 2 a 5 noches. Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

En el caso Las Ovejas el registro de turistas se encuentra en las oficinas de informes local y ANP Epu Lauquen. Se evidencia la presencia de turistas nacionales de otras localidades de la provincia como Cutral-Co, Zapala, Neuquén, Chos Malal, Andacollo, Huinganco, Varvarco, Manzano Amargo, El Cholar, Buta Ranquil, Rincón de los Sauces. Conforman el 65% de los visitantes. A su vez se visualiza la presencia de turistas nacionales de otras regiones del país: Córdoba, Mendoza, Río Negro, Buenos Aires, Chubut, La Pampa, Rosario. Constituye el 25%. Y la presencia de turistas extranjeros: Europeos, Uruguayos, Chilenos, Brasileños, conforman el 10%. La estadía promedio de los turistas es de 3 días y el gasto diario promedio por turista $150. Varvarco posee estadísticas de turismo municipales con datos sistematizados de los últimos 2 años relevados por la oficina de informes turísticos de la Comisión de Fomento Varvarco. En el año 2006 se recibieron 143 grupos de turistas provenientes de Departamentos cercanos (Minas, Chos Malal) lo que equivale a un 22 % de la demanda de este año (640 grupos encuestados equivalentes a 2367 visitantes). En el año 2007 la cantidad de turistas provenientes de localidades cercanas descendió a 9, lo que equivale a un 3% sobre el total (245 grupos encuestados: 816 visitantes) En cuanto a los centros emisores más importantes del país se destacan: Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Gran Bs. As con un 29%, Alto Valle del Río Neuquén y Neuquén capital con un 25%, Córdoba, Mendoza, Santa Fe y Río Negro. En el año 2007 la mayor procedencia también es de Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Gran Bs. As. La presencia de turistas extranjeros es mínima con relación a los turistas nacionales: año 2006: 2.3% (Francia, Brasil, Hungría, EEUU, Chile, Alemania), año 2007: 4.8% (Uruguay, Suiza, España, Brasil, Australia, Alemania). La estadía promedio de los turistas es de 1 ó 2 noches. No hay dato del gasto diario promedio por turista. En Manzano Amargo existen estadísticas de turismo municipales correspondientes a los años 2006/2007/2008. Los períodos de relevamiento son de noviembre a abril. Se evidencia la presencia de turistas nacionales de otras localidades y de otras regiones del país con los siguientes porcentajes: Neuquén 50%, Buenos Aires 20%, Mendoza 10%, Córdoba 7% (2008) Los turistas extranjeros se presentan con los siguientes porcentajes: Chile 36%, Alemania 36%, Suiza 18%, Japón 10% (2008). La estadía promedio de los turistas es de 2 ó 3 días, siendo el gasto diario promedio considerando esa estadía $150 por turista.

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4. ANÁLISIS DEL DESTINO Un aspecto importante que se ha incorporado en este capítulo de modo complementario al relevamiento de factores, atractores y sistemas de soporte del modelo FAS de la OMT4, es la descripción de las características de la gestión turística de los cinco municipios involucrados en el programa, resultando como estructura los siguientes ítems: Factores y Atractores Se realiza una caracterización de los recursos que posee cada uno de los 5 municipios, con un análisis sobre el estado de situación de los mismos, las actividades actuales y potenciales que podrían desarrollarse y las mejoras en cuanto a la infraestructura que acompaña a los atractores. Sistema de Soporte Se realiza un análisis tanto de la infraestructura como del equipamiento. En materia de infraestructura se especifican los servicios básicos (agua, luz, gas, cloacas, recolección de residuos), así como también datos sobre salud, seguridad, comunicación (Internet, telefonía), transporte (aéreo, ómnibus) y otros (cajeros automáticos, alquiler de autos, estaciones de servicio). En cuanto al equipamiento turístico, se analizan los servicios de alojamiento, gastronomía, agencias de viaje y oficinas de información turística. Gestión Turística Se expone el estado de situación de las Áreas de Turismo dentro de los organigramas municipales, la existencia o no de planificación turística, la relación con las áreas protegidas provinciales, problemas de titularidad de las tierras, inversiones realizadas, temas de legislación, la opinión de la comunidad en torno al turismo y cuestiones relacionadas con la capacitación de los RRHH. Al final de este apartado, además se realiza análisis del sistema de comercialización, la folletería, la promoción y la influencia de la marcada estacionalidad turística.

4.1. Relevamiento de los Factores, Atractores y Sistemas de soporte 4.1.1. Factores y Atractores Si los comparamos con los factores existentes, la microrregión presenta atractores (productos turísticos) con un nivel de desarrollo incipiente. Los atractores son aquellos elementos del patrimonio natural o cultural de un destino turístico que han sido puestos en valor mediante la aplicación de factores humanos y de capital, y motivan desplazamientos de turistas o recreacionistas para su conocimiento, experimentación y visita. A continuación se identifican y describen los factores y atractores de las cinco localidades involucradas en el programa: Andacollo, Huinganco, Las Ovejas, Varvarco y Manzano Amargo. ANDACOLLO El vocablo Andacollo es de origen quichua y aymará, deriva de ANDA/ ANTA (brillante, oro) y COLLO/ COYA (del alto, altura, indio coya): “Que brilla en lo alto”. Este centro urbano está ubicado en un valle circular sobre la ribera izquierda del río Neuquén, al pié de la imponente Cordillera del Viento y a 60 km. al oeste de Chos Malal. Es la cabecera del departamento Minas y el principal centro de servicios del noroeste provincial. Este centro urbano tenía en el pasado una destacada actividad minera. Actualmente se dedica a la cría de ganado, el cultivo y la forestación. 4

Ver ANEXO III. Síntesis FAS. Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

Categoría

Recurso / Factor

Río Neuquén, Nahueve y Lileo Mirador Cerro de La Cruz Mirador de La Repetidora Anfiteatro Natural Los Saltillos Bosques Comunales

Andacollo

Paso Pichachén (límite con Chile)

Capilla Nuestra Señora del Rosario de Andacollo

Museo Municipal

Cultural

Los Pirquineros

Artesanías Fiesta Provincial del Veranador y el Productor del Norte Neuquino Paseo de Las Rosas

Descripción En estos cursos de agua se practica pesca deportiva de salmónidos Situado a 3 km. de Andacollo por la ruta 43, a la margen izquierda. Caminatas o cabalgatas hasta la Virgen del Rosario de Andacollo, espectacular vista del pueblo, Río Neuquén, Huaraco y Cordillera del Viento, cerro Huaraco (2700m), Cerro Centinela (2180m.). En el histórico Cerro Las Minas, excelentes fotografías panorámicas. Área parquizada con plantas rastreras, sauces llorones, sauces eléctricos y sauces verdes. Lugar de encuentro social, recreativo y cultural de la población local. Cuenta con canchas de fútbol y vóley; y una cascada con piedras. Pequeños y atractivos saltos de agua, que se dejan ver sobre el Arroyo Huaraco, a sólo 4 km. de Andacollo, transitando por la RP Nº 39, desviando hacia Minas Sofía. En 1975 nace el primer bosque comunal de Andacollo como experiencia piloto, en el faldeo Cañada de los Pirquineros. Cuenta con especies de pino ponderosa, anteriormente había otras especies, como álamos, los que se ralearon en su mayoría. El principal objetivo de este tipo plantaciones tiene su origen en aspectos de diversificación productiva para la localidad y la zona. Este antiguo paso, utilizado por pehuenches y españoles de Chile para sus incursiones en busca de sal comestible se conoce históricamente como el “Boquete de Antuco”, nombre del volcán de casi 3.000 m.s.n.m. observable al NO del paso que está a 2.000 m.s.n.m. Antuco es, también el nombre del primer pueblo. Solo accesible para rodados doble tracción. Construida en el año 1940, y declarada monumento nacional en 1981, la capilla se caracteriza por su sencilla construcción de adobe y canto rodado, una sola nave, tres ventanales de madera de álamo, una puerta de dos hojas y un campanario en su lateral izquierdo. En su interior se encuentra un óleo que fue traído desde Chile por Don Juan Bautista Méndez (alias El Botao). El Museo de la Virgen data del siglo XVII. Este edificio está lleno de testimonios que los peregrinos ofrendan a la Virgen del Rosario. Este lugar resguarda parte de la historia del pueblo y de la zona. Se puede apreciar la máquina que se utilizó en cine, Escudo de la primer Comisión de Fomento, Actas Públicas, fotografías antiguas, distintos elementos de uso doméstico, elementos de caballeriza, un arado antiguo, hallazgos de restos fósiles, herramientas, un tocadiscos, minerales. Se pueden observar viejos lavaderos, los que se construían en canales con pircas por donde pasaba el agua y allí se depositaban los mantos auríferos y donde quedaba el oro en un depósito llamado “circa”. Debajo del suelo y en la punta del canal se colocaba un canal de madera con mercurio –las presuntas pérdidas de oro que se originaban eran consecuencia de la corrida del mantoExisten artesanos que trabajan la lana, madera y la cerámica. Es importante destacar que Artesanías Neuquinas les compra productos a los artesanos locales para después revenderlos. La celebración tiene como finalidad rendir un homenaje al criancero trashumante del norte neuquino y a la veranada. Se celebra en el mes de enero, combina el arte con la producción y el esparcimiento. Hay músicos y actividades de destreza criolla. Pérgola construida con cuatro columnas de piedra bocha, adosadas con cemento. En su interior, un sendero de piedra laja cercado de rosas rojas. En 1988 se trasladó a este paseo el Monumento a la Madre.

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HUINGANCO Huinganco está en la margen izquierda del río Neuquén y a orillas del río Huinganco. Su significado proviene de la palabra Mapuche: Huingan (arbusto nativo) y Co (agua). Hay numerosos cursos de agua entre los que se destacan los ríos Neuquén, Nahueve con pesca deportiva de salmónidos; en el primero además se pueden efectuar flotadas de rafting. Categoría

Recurso / Factor Río Neuquén, Nahueve Área Natural Protegida "Cañada Molina" Anfiteatro El Cerezo

Mirador Cerro San Pedro

Natural

Huinganco

Cerro la Cruz

Cerro Corona

Cerro El Calvario Balneario Municipal Manuel Molina Vivero Provincial Forestal Huingan-có

Cultural

Sitio arqueológico Petroglifos de Colomichi Có

Descripción En estos cursos de agua se practica pesca deportiva de salmónidos A 7 km. de Huingan-có y a 1600 msnm. Posee una superficie de 50 has. aprox. Este área esta destinada a proteger las reliquias de cipreses vivos, de alrededor de 2000 años de antigüedad. Esta reserva resguarda una especie única y la más antigua de Sudamérica, según un estudio realizado por la Universidad de Taxón (Arizona, Estados Unidos), ya que sobrevivieron a los cambios climáticos y a la explotación por el hombre en década anterior. Cuenta con un playón circular y gradas de piedras con una capacidad aprox. de 500 personas. Con un excelente vista panorámica Posee una altura de 1600 msnm desde donde se puede observar la majestuosa Cordillera del Viento y de Los Andes, el pueblo de Huinganco y de Andacollo. También se puede apreciar la ermita del Sagrado Corazón de Jesús. Durante el camino se llega a un lugar forestado con pinos ponderosa, este lugar se denomina Barbas Blancas. Continuando con el ascenso se arriba al lugar denominado La Herradura, desde este punto se puede ver el Río Neuquén, Andacollo, el camino hacia las Ovejas y el de los Miches Se observa desde su cima un excelente panorama de la localidad, de los bosques y del arroyo los Huemules. Se colocó allí un Cristo Tallado en Madera cuya imagen observa el pueblo. Ascenso de unos 2.992 m.s.n.m. A escasos metros y antes de llegar a la cima, se encuentra una laguna rodeada por pequeños manchones de nieve donde nace el arroyo Huingan-có. El tiempo que demanda llegar a la cima es de 5 horas. En la cima del cerro hay una vista panorámica del lugar, lagunas, ríos, parajes y la Cordillera de los Andes. Se observa desde su cima un excelente panorama de la localidad, de los bosques y del Arroyo Los Huemules. Se encuentra en el Paraje Charra Ruca. Este lugar es conocido por una laguna y cascada artificial de unos 20 metros de caída. Este es un predio parquizado, que cuenta con parrilla, agua potable, baños con duchas y gran espacio para recrearse. Ostenta el honor de tener el Primer Bosque Comunal Argentino y un vivero que está preparado para producir 4 millones de plantines de pino por año que son destinados a los planes forestales provinciales llevados a cabo por los Municipios y Comisiones de Fomento de la Zona Norte y centro de la Provincia del Neuquén. Es considerado el más importante de la Patagonia, conserva producciones de plantas nativas de la zona como Huinganes, Cipreses, Maitenes entre otros. Es el más importante yacimiento de arte rupestre de la Patagonia y de América. Comprende unas 600 piedras grabadas en la superficie denominada petroglifos y se encuentra a 1.890 m.s.n.m. De acuerdo a los estudios realizados los petroglifos datan del año 500 D.C. y tendrían un carácter religioso. Los petroglifos han sido víctimas del vandalismo. En el acceso al lugar, sobre la RP Nº 39, funciona la Escuela Primaria Rural Nª 284. El medio para arribar al yacimiento es a través de un trekking de mediana dificultar o a caballo. En los Petroglifos de Colomichicó (Butalón Norte) no hay control porque no es un área protegida y carece de un plan de manejo.

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Artesanías Museo Regional Puesto Pedro Olave

Museo del Árbol y la Madera

Museo Minero

Fabricación de Dulces y licores Artesanales Cabalgata Huinganco – Ailinco Piscifactoría “Las Piedritas” Mina de oro La Aurora, y aluvión Los Rastrojos Fiesta provincial del Bosque

El municipio cuenta con un registro de artesanos que trabajan tela, madera, cerámica, y una casa de venta de artesanías que está en el mismo edificio del centro de informes turísticos. Existen también emprendimientos privados. Fue creado en el año 1998 y construido en la vivienda original que pertenecía a uno de los primeros puestos. Encierra la historia de la localidad, y de la zona en sus diversas expresiones, conservando elementos históricos que confeccionaban los pobladores, paleontología, restos fósiles, materiales geológicos, fotografías, elementos de cocina, equipo de comunicación, maquinas de escribir, de coser, planchas a vapor a nafta, a calor, etc. Se inicia en 1993, en el marco de la Primera Fiesta del Obrero Forestal. Las piezas que se exhiben son partes de la historia de Huinganco, Muestras de Maderas, Herramientas, Fotografías, maquinas de coser, carretillas, herramientas, aves embalsamadas. Una de las piezas más valiosa es el rescate de Cipreses de Cañada Molina y Risco del León con más de 1200 años. Fue declarado Monumento Natural Provincial por (Dto.2356/93). Son los árboles vivos más antiguos del Hemisferio Sur. Esta ubicado a la margen derecha del Arroyo Rahueco. Se reacondiciono el lugar donde funcionaba el antiguo trapiche minero. En él se pueden apreciar los trapiches y maquinarias de origen Europeos que fueron utilizados en la época del 30 hasta la del 70 para moler material del cual se obtiene el oro. Fueron traídos por los mineros Butler y Virant, para procesar mineral de Las Mina Erika y Sofía. Actualmente esta cerrado por refacciones. Existe una fábrica municipal de dulces artesanales creada en el año 1978, donde se puede adquirir y apreciar como elaboran los dulces y licores artesanales de la localidad, ya reconocidos a nivel provincial y nacional. También existe un emprendimiento privado de embasados. Se realiza durante los día 9, 10 y 11 de Febrero de cada año, recorriendo 110 km a campo traviesa, en devoción a la “Virgen de Lourdes”. Se encuentra a la margen izquierda del arroyo El Manzano a 7 km. de Huingan-có. Se realiza la producción y cría de ejemplares de trucha Arco Iris. También se pueden degustar comidas de la zona. En la zona se pueden realizar diversas actividades de turismo de aventura y la pesca de salmónidos, ofrece variadas posibilidades en ríos y lagunas. El yacimiento aurífero La Aurora, el aluvión Los Rastrojos, y los arroyos Huemules y Rahueco pueden visitarse accediendo con vehículos 4x4, caminando o a caballo. Se realiza en el mes Octubre, se organizan concursos de hacheros, repique y cuecas con excelentes premios se llevan a cabo los actos centrales y el gran asado popular y torta, gran Baile y peña con la elección de la Reina del Bosque se invitan a todas las familias forestales

LAS OVEJAS Las Ovejas, está situada en un valle rodeado por la Cordillera de los Andes y la Cordillera del Viento a 5 km. de la margen derecha del río Neuquén. Su clima cordillerano, es propicio para el desarrollo de la actividad forestal que incluye el cultivo de coníferas como pinus ponderosa y murrayana. La localidad de Las Ovejas debe su nombre a que desde su origen fue una colonia agrícola pastoril, donde se criaban grandes rebaños de estos animales, asentándose las primeras familias en 1880.

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Categoría

Recurso / Factor Río Neuquén

Reserva Natural Turística Forestal Lagunas de Epulauquen

Natural

Las Ovejas

Mirador La Puntilla

Primer Laboratorio de Biodiversidad Regional Coyamuelo

Fiesta de San Sebastián

Cultural

Fiesta de la Lana y la Cueca

Casa de la Cultura: Venta de Artesanías

Descripción Importante curso de agua con especies salmónidas. Se trata de un conjunto de espejos de agua ubicados dentro de una reserva turística forestal de 7.500 hectáreas. Fue creada en 1973 para proteger los bosques de lenga y roble pellín con ejemplares de hasta 30 metros de altura, la revelación más norteña de bosques subantárticos en la Argentina. Aquí el roble pellín cohabita con lengas, ñires, cañas colihue, helechos, amancayes y hongos comestibles llamados digüeñes. Tiene la particularidad de contar entre su avifauna (tiene 90 especies diferentes) con el Huet Huet Castaño de hábitos terrestres, cuya característica es el sonido de alerta que da lugar a su nombre. En Argentina únicamente se puede ver en Epu lauquen. También allí existen cinco especies de peces, de las cuales el pejerrey patagónico y la perca son autóctonas, mientras que la trucha arco iris, trucha marrón y fontinaris, son especies introducidas. Esta área protegida provincial se halla bajo la jurisdicción de la Municipalidad de Las Ovejas y constituye el límite septentrional de los Nothofagus. Cuenta con plan de manejo elaborado por la provincia. Se cobra entrada para acceder al área protegida. Las Lagunas de Epu Lauquen cuentan con un centro de informes, puesto de gendarmería y una gamela para los guardaparques. No posee centro de interpretación. Actualmente en el área hay un camping organizado, baños y una proveeduría. Estos dos últimos son concesionados. Ubicado a 5 km. de Las Ovejas al borde de un alto cañadón sobre el Río Nahueve. Desde ahí se puede ver la Cordillera del Viento, el Domuyo (4.709 metros), y el Yacimiento de Colomichi-có. El mirador se sitúa estratégicamente en un risco de unos 1.000 metros de altura, cuenta con seis balcones unidos por una pasarela confeccionados en madera. Tiene un recorrido de 130 metros de extensión con escalinatas. Es el mirador más grande de la provincia del Neuquén. Requiere mantenimiento de las escalinatas, barandas y cartelería interpretativa. Ubicada en plena cordillera de los Andes sobre los 1.350 metros sobre el nivel del mar, alberga una de las manifestaciones boscosas más septentrionales de la región Andino-Patagónica, cuya figura representa en realidad el primer laboratorio de biodiversidad y conservación “in situ” de fragmentos de hábitats e aislamiento biogeográfico. Se trata de una cadena de cerros de aproximadamente 2.600 metros que solían conformar el área de veranada. Se ubica al este del Epulauquen. Es un lugar histórico donde, en los faldeos de uno de los cerros, se libró una de las batallas contra los Pincheira. El santo patrono de Las Ovejas, atrae todos los 20 de enero a muchos fieles de la región patagónica como de sectores más alejados de la República Argentina e inclusive otros países. Durante esta fecha se quintuplica la población de Las Ovejas generando un movimiento religioso y cultural que convoca a más de 20 mil visitantes. Desde fines de 1880 las familias que migraban desde Chile hacia la Zona Norte de Neuquén trajeron consigo la devoción a San Sebastián. Esta festividad religiosa también convoca a diferentes artistas culturales que participan en eventos como cantatas al aire libre, grupos de baile y exposiciones artesanales, entre otras. Hacia el año 1988, productores e integrantes de la comunidad se organizaron para llevar a cabo esta fiesta con el fin de revalorizar las actividades, costumbres y raíces del hombre de campo, haciendo referencia a la crianza del ganado ovino, desde la esquila y el posterior procesamiento de la lana, mostrando también la expresión tradicional de las cantoras y cantores del norte neuquino, a través de la cueca. Este evento se realiza principios de diciembre. Esta casa depende del municipio, además de taller es lugar de exposición y venta de artesanías autóctonas, especialmente tejidos aunque también se exhiben productos en madera, cerámica y dulces. Actualmente trabajan 7 artesanas, y habría otras nueve señoras interesadas en ingresar a la casa. Se amplió el lugar hace poco, agregando un salón atrás. Tejen todo el año para vender sólo en el verano a los turistas. Tardan una semana en preparar la lana para tejerla, pueden hacer 2 productos por mes solamente (las que son más rápidas).

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VARVARCO Dos son las teorías de origen de la palabra Varvarco: de la vieja Colonia “Malvarco”, que con el tiempo se fue cambiando su forma de pronunciar; y la segunda teoría deriva de la lengua Mapuche “UAR UAR”, que hace referencia al ruido del agua al brotar debajo de la tierra, Co: agua, entonces se traduciría en Ruido del Agua. Localidad emplazada sobre la Ruta Provincial Nº 43 en la Confluencia del Río Neuquén y Río Varvarco a 17 km. de Las Ovejas y a 53 km. de Andacollo”. Categoría

Recurso / Factor Los Bolillos

Arroyos Atreuco y Coyunco Área Natural Protegida Sistema Domuyo

Varvarco

Natural

Domuyo

Aguas termales Lagunas de Varvarco Campo y Varvarco Tapia Capilla y Festividad de la Virgen de Lourdes Cultural

Encuentro de Cantoras y Cantores del norte neuquino

Descripción Partiendo desde Varvarco, a unos 13 km. desviando a la izquierda aparecerán Los Bolillos, caprichosas formaciones rocosas erosionadas por la acción de la naturaleza, destacándose el grupo de Los Monjes. Un paisaje de tonos rojizos y amarillos contrastan con el cajón del río Varvarco, ofreciendo un interesante panorama con imponentes alturas y caminos de precipicios. Desde Varvarco continuando por RP Nº 43, se presenta un escenario espectacular con formaciones rocosas, conocida en la zona como piedra tosca. En el Arroyo Atreuco, sobre la margen derecha hay una formación rocosa que se asemeja a la mitad de una embarcación. A 4 km. de allí se encuentra el Arroyo Covunco (de aguas tibias por su origen termal) que transcurre oculto en un cañadón con paredes rocosas verticales. La reserva de 92.000 has, protege un área natural de extraordinaria belleza paisajística. En ella se encuentran el Domuyo, varias fuentes termales y cursos de agua. Tiene Plan de Manejo aprobado hace un año pero falta reglamentar. No se cobra entrada al área protegida. Cuenta con un camping y cabañas. En general el Área Natural requiere de una mejora en cuanto a infraestructura y equipamiento. El Domuyo es el cerro con los más altos géiseres, fumarolas y aguas de propiedades terapéuticas. El cerro está situado en la parte septentrional de la cordillera del Viento. Ubicado en la reserva del mismo nombre y conocido como “Techo de la Patagonia”, es una de las montañas elegidas por los andinistas de nuestro país y también por extranjeros, por la dificultad que presenta su ascenso (demanda 4 y 5 días de trekking de mediana a alta dificultad). Se debe ir con guía de montaña. Se puede hacer avistaje de cóndores. El acceso se efectúa en automóvil hasta Varvarco, luego prosigue un camino de difícil tránsito hasta la Villa Aguas Calientes. En la Villa de Aguas Calientes hay cabañas del Instituto de Seguridad Social de Neuquén (ISSN). Además de disfrutar del paisaje y los beneficiosos baños termales, de gran valor por sus propiedades curativas para la artritis reumatoidea, alergia, hepatitis e infecciones urinarias. Se puede acampar, hacer largas caminatas, cabalgatas, o paseos en automóvil. Ubicadas en Los Cerrillos, lugar ideal para la pesca con mosca de la trucha arco iris. Enmarcadas en un valle desolado y desprovisto de vegetación, representan el punto de pesca más al norte de la Patagonia argentina. En Paraje Ailinco se encuentra una pequeña capilla en honor a la Virgen de Lourdes, donde todos los 11 de febrero se lleva a cabo una fiesta religiosa de gran valor cultural de la zona. Hay baile con cantoras que aún conservan las raíces del canto popular de esta región. A esta capilla llegan dos cabalgatas: una organizada desde la Zona del Curi Leuvú (Departamento Chos Malal) y otra desde Huinganco. Es una fiesta popular que se realiza a fines del mes de febrero en Varvarco, siendo su principal objetivo conservar y difundir el canto popular del norte de la Provincia del Neuquén: la cueca y la tonada.

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MANZANO AMARGO Esta localidad se halla enclavada en el cañón formado por el río Neuquén. La principal actividad económica en la zona es la ganadería caprina-bovina en pequeña escala y en la modalidad de invernada y veranada. La forestación ha logrado totalizar más de 3.000 has. forestadas con Pino Ponderosa. Manzano Amargo posee hermosos parajes en los alrededores que permiten disfrutar de las bellezas naturales del entorno, acampar, realizar excursiones de pesca, rafting o sencillamente descansar. Categoría

Recurso / Factor

Descripción

Manzano Histórico

Procesión de la Virgen María

El nombre del pueblo deriva de un manzano silvestre de 118 años ubicado en inmediaciones de otro atractivo natural denominado La Fragua. El manzano provee de una fruta silvestre de pequeño tamaño y de sabor amargo. Es un salto de agua de 40 metros, proveniente del Arroyo La Fragua, llevando este nombre por la similitud del sonido del agua al golpear sobre la roca produciendo un efecto de vapor de agua en su caída. Se puede llegar en vehículo o caminando. Se destaca por sus aguas cristalinas y la excelente pesca de truchas Arco Iris y salmónidos. La temporada de pesca es desde Noviembre a Abril. También son propicios para la pesca los afluentes del Neuquén y las lagunas cercanas. Entre los primeros se destacan el río Pichi Neuquén y los arroyos Curamileo y Ranquileo. En la costa del río se pueden observar patos, corta corrientes, biguáes, garzas cucas o guairavos. Es un cerro de 1.400 m.s.n.m; que se encuentra sobre la margen izquierda del Río Neuquén, frente a la localidad. Desde la cumbre de este cerro se puede observar toda la localidad de Manzano Amargo, la Cascada La Fragua, el Río Neuquén y cerros circundantes. Son estructuras geológicas provocadas por la fuerza de los movimientos de las capas tectónicas de la tierra, originados por el surgimiento de la Cordillera de los Andes, los períodos glaciarios y volcánicos ocurridos hace millones de años. Son cavernas o cuevas naturales que utilizaban los crianceros o antiguos pobladores para resguardarse del tiempo o pasar la noche, algunas de estas se encuentran sobre las laderas del Cordón montañoso que rodean la localidad. Estos chenques no hace mucho tiempo eran habitados permanentemente por personas de Manzano Amargo, actualmente se los conoce con el nombre de las esposas de esas familias, siendo los más conocidos el “Chenque de Doña Mandina” y el “Chenque de Doña Margarita”. A 15 Km. de Manzano Amargo en dirección norte por RP Nº 54, se puede visitar también el bosque autóctono “los Roblecillos” (más llegando a Pichi Neuquén) en donde podrá apreciarse especies de Nothofagus (ñires, robles, como así también todo el sotobosque relacionado a este ecosistema); en este lugar se encuentran las primeras manifestaciones del Bosque Andino Patagónico. Ubicado arriba de la Fragua, más cerca del pueblo. El Llao Llao se encuentra sin ningún grado de protección, a diferencia de Los Roblecillos. En las cercanías se pueden visitar pinturas rupestres, y aguas termales. Cuentan con una impresionante vista al Domuyo. Todos los 8 de Diciembre se realiza una procesión en homenaje a la Virgen María en el Cerro de la Cruz.

Weekend de la trucha

Se organiza en el mes de enero, y participan más de medio centenar de amantes de la pesca en las modalidades de pesca con mosca y pesca con cuchara. El premio es a la pieza de mayor tamaño por categoría sumado el largo y el diámetro.

Artesanos

Los artesanos trabajan con lana de oveja, madera de pino. Tienen un local de venta de productos financiado por la municipalidad puso una parte y el PSA (Programa Social Agropecuario) Actualmente se venden los productos de todas las tejedoras, ya que el trabajan en sus casas.

Productos regionales

Existe la Coop. Dulces Artesanales Manzano Amargo. Venden los dulces sólo a los turistas que llegan a la localidad: 10 frascos de 450 grs. ( a $ 8 c/u) por mes, de rosa mosqueta y ciruela. No salen afuera a vender.

Cascada La Fragua Río Neuquén y afluentes

Cerro de La Cruz

Manzano Amargo

Natural

Los Chenques

Bosque Los Roblecillos Bosque Llao Llao

Cultural

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4.1.2 Sistemas de Soporte Los sistemas de soporte están integrados por aquellas variables destinadas a atender a las necesidades de los turistas, facilitar su viaje y la estadía en el destino turístico. Para su mejor comprensión se organizan en: conectividad y medios de transporte; hospitalidad (alojamiento y gastronomía); y servicios complementarios. Conectividad y medios de transporte Para llegar a las localidades de Andacollo, Huinganco, Las Ovejas, Varvaco y Manzano Amargo que se encuentran en el extremo noroeste del Corredor Neuquén Norte, se puede partir de la Ciudad de Neuquén recorriendo la RN N° 22 y luego la RN N°40, hasta Chos Malal, o bien acceder desde la provincia de Mendoza por el norte, ingresando por la RN N°40 hasta Chos Malal. Desde Chos Malal, luego se toma la ruta provincial N°43 hasta Andacollo, distante a 60 km. El mencionado tramo de ruta cuenta con 40 km. de asfalto hasta el Paraje La Primavera, mientras que en el resto se han comenzado las obras de asfalto que llegarán hasta Andacollo y se prevé finalizarán en el año 2010, con proyección hasta la localidad de Las Ovejas. El estado general de estas rutas en la región es bueno, las principales están pavimentadas y son transitables todo el año, con algunas dificultades para transitarlos en invierno por las nevadas. Cuadro de distancias entre la ciudad de Neuquén y las localidades involucradas en el programa PROFODE Desde

Neuquén

Hasta Andacollo

Km 450

Huinganco

460

Las Ovejas

496

Varvarco

513

Manzano Amargo

523

En función del modelo territorial deseado del PET, el plan de obras propuesto en la región Neuquén Norte, cuyo financiamiento se realizará a través de los TIDEPRO (títulos públicos provinciales)5 comprende: • • •

Pavimentación RP N°43 Huaraco - Andacollo - Las Ovejas; inversión: 71 millones Pavimentación RP N°45 Las Ovejas – Lagunas de Epu lauquen; inversión: 20 millones Pavimentación RP N°39 Andacollo – Huinganco, inversión: 7 millones

Ninguna de las 5 localidades del Corredor Neuquén Norte posee terminal de ómnibus ni transporte interurbano. Sin embargo existen empresas de transporte de media y larga distancia que parten de la Ciudad de Neuquén y recorren varias localidades, a saber: Empresa Cono Sur

Frec. Diaria 1 4 2

Recorrido Chos Malal – Andacollo Las Ovejas – Huinganco – Andacollo –Chos Malal – Zapala – Cutral-co – Neuquén Chos Malal – Las Ovejas – Huinganco – Andacollo

Plan Estratégico Territorial – Avance 2008 – Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

Norte Neuquino

1 2 2 1 1

Chos Malal – Andacollo (lunes a viernes) Chos Malal – Las Ovejas Chos Malal – Neuquén Manzano Amargo – Varvarco - Las Ovejas – Andacollo - Chos Malal (domingo a viernes) Chos Malal – Varvarco (lunes a viernes)

El aeropuerto más cercano a la microrregión es el aeropuerto internacional "Presidente Juan Domingo Perón" que se encuentra en la Ciudad de Neuquén. Luego existe el Aeródromo Oscar Reguera sobre RN Nº40 en Chos Malal (a 96 km. de la localidad de Las Ovejas) para vuelos de cabotaje, actualmente con operatividad reducida a vuelos sanitarios. En la actualidad hay vuelos regulares a la Patagonia de los Valles y Volcanes, en particular a la Ciudad de Chos Malal con 2 frecuencias semanales y por el término de dos años, operados por una aerolínea regional (American Jet). Desde la Ciudad de Buenos Aires hacia la Ciudad de Neuquén vuelan 3 líneas aéreas: Aerolíneas Argentinas / Austral con 21 frecuencias semanales y LAN Argentina con 14 vuelos por semana. Hospitalidad En materia de alojamiento, la microrregión cuenta con una variada oferta de establecimientos parahoteleros, integrado por hosterías, cabañas, albergues, alojamiento de turismo rural, campings, etc., con niveles altos de ocupación durante la temporada estival y muy bajos durante la temporada invernal. La localidad de Andacollo tiene una oferta de alojamiento turístico compuesta por cabañas y hosterías, con un total de 74 plazas hoteleras habilitadas por la Provincia y un camping habilitado para 80 plazas, convirtiéndose en la localidad que mayor oferta de alojamiento turístico habilitado en comparación con el resto de las localidades de la microrregión. En la comunidad de Huinganco existen 28 plazas hoteleras habilitadas, con posibilidad de ampliación en el corto plazo de 10 plazas más, lo que sumaría un total de 38 plazas habilitadas. El tipo de modalidad de alojamiento más habitual son cabañas, alojamientos turísticos alternativos (ATA) o viviendas de alquiler turístico, dormis y camping. En Las Ovejas existen 51 plazas hoteleras habilitadas por la Subsecretaría de Turismo provincial repartidas en cabañas y alojamientos turísticos alternativos. La única área de acampe de propiedad municipal posee alrededor de 200 plazas, no habilitadas. La Comisión de Fomento de Varvarco posee y administra un establecimiento compuesto de 4 unidades de alojamiento del tipo cabañas con un total de 20 plazas habilitadas por la Subsecretaría de Turismo de la Provincia. Entre la oferta de alojamiento no habilitado se destaca un complejo de cabañas en el Paraje Aguas Calientes (distante a 20 km de Varvarco). Las mismas pertenecen y son administradas por el Instituto de Seguridad Social del Neuquén (ISSN). El complejo está compuesto por 5 unidades de cabañas con un total de 30 plazas. En cuanto a la oferta de alojamiento extrahotelero, se encuentra un área de acampe perteneciente a la Comisión de Fomento en un predio contiguo a las Cabañas Domuyo. Manzano Amargo es una de las localidades de la microrregión que más oferta de alojamiento turístico no habilitado posee. Sólo existen 4 plazas habilitadas. En estos últimos 5 años se ha construido masivamente viviendas para el uso turístico, en la actualidad hay 12 viviendas turísticas sin habilitar y en oferta; también se sumarían próximamente 4 nuevas viviendas que están en un 40% de su construcción. Estos emprendimientos son de inversores locales y de otros lugares de la provincia y el país (Buenos Aires, Córdoba, Mendoza, Neuquén Capital). Respecto a las tarifas promedio de las cabañas, que son el tipo de alojamiento que ofrece mejor calidad en la prestación del servicio en la zona, oscilan entre $150 y $ 250 para 8 ó 6 personas, y $120 para 4 ó 2 personas. Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

Cuadro de la oferta de alojamiento en las localidades Involucradas en el programa Profode Localidad

Andacollo

Tipo de Alojamiento 3 Hosterías

Datos

1 Complejo de Cabañas 1 Camping Alojamiento turismo rural 5 Complejos de Cabañas

Huinganco

ATA Vivienda Turística Dormis 3 Camping

2 Cabañas

ATA Vivienda Turística

Las Ovejas 5 Campings

Viviendas turísticas 2 Complejos de Cabañas Varvarco 1 Camping Manzano Amargo

ATA Vivienda Turística

- Andacollo: El Torreón Nº309 (02948) 494002 20 plazas, 11 habitaciones - La Secuoya: Varvarco y Nahueve 494007 20 plazas, tres habitaciones - Cuncumen: Manzano Amargo s/n Te.:02948-494252, 6 plazas, dos habitaciones - Andacollo: El Torreón S/N (02948) 49400 3 cabañas de con 14 plazas, tres habitaciones - Camping Municipal Severiano Ortega: A 2 Km de Andacollo, RP Nº 43, margen derecha. Superficie: 2 Ha Capacidad: 20 carpas, 80 pax - Alaurí Neuquén: Paraje Huaraco Te.:02948-499051, 02942-15692275 - Don Rogelio: Av. Manuel Belgrano S/N (02948) 499029 6 plazas, una habitación - Las Moras Manzano Amargo: S/N, B° Las Moras 494174 - El Gauchito: 5 plazas (no habilitado todavía) - Las Rosas de Huinganco: Los Huinganes s/n. Te.:02948-499062/1192, 12 plazas, dos habitaciones - Rayen Mapu: Los Huinganes S/N 499100, 6 plazas, 1 habitación - Rayen Mapu: Los Huinganes S/N 499100, 4 plazas, 1 habitación - Municipal Huinganco: RP Nº 39, margen derecha, a 5 Km de Andacollo. - Rayen Mapu: Camping organizado - Manuel Molina: (no habilitado) Camping agreste - Epulauquen: Pasaje Cuyinco S/N (02948) 481013/ (02942) 15-668293, doce plazas, dos habitaciones - La Puntilla: Ruta Pcial. N° 43 (02948) 481032, diez plazas, dos habitaciones - La Casita de Olaf: Cleomeres Vera s/n Te.:02948-481075, cinco plazas, una habitación - Na- Ser: Cleomeres Vera s/n Te.:02948-481022, seis plazas, una habitación - Giuliani´s: San Sebastián s/n Te.:02948-481028 / 02942-15665544, doce plazas, tres habitaciones - Mallín Malal: Paraje Mallín Malal KM 5 RP Nº45 Te.:02948-481063, seis plazas, una habitación - Don Jovino: A 1 Km de Las Ovejas. - Pichi Neuquén: Costa del río Pichi Neuquén, a 12 Km de Las Ovejas. - Las Lagunas: Costa de la laguna Epulauquen, a 20 Km de Las Ovejas. - Camping San Sebastián (no habilitado) - Camping Los Abuelos (no habilitado) - Viviendas turísticas alternativas sin clasificar: 48 plazas (no habilitado) - Complejo Turístico Domuyo: Termas del Domuyo. Paraje Aguas Calientes (0299) 4496388. Son 5 cabañas en el Paraje Aguas Calientes (no habilitado) - Cabañas categoría 1* 20 plazas - Municipal Varvarco: RP Nº 43, margen izquierda. Aguas Calientes: Termas del Domuyo. Capacidad: 4 parcelas de acampe (no habilitado) - Cabaña Casa de Piedra: Alojamiento turístico alternativo: vivienda de alquiler turístico con 4 plazas. Te.:02948-494096 (Comisión de Fomento), cuatro plazas, una habitación

Fuente: Dirección Zona Norte. Subsecretaría de Turismo. – octubre 2008

Respecto a la oferta de gastronómica en la microrregión es escasa, a pesar que en este último año Andacollo ha duplicado la cantidad de establecimientos, registrándose una capacidad de 135 cubiertos aproximadamente. El servicio gastronómico en Huinganco representa una de las más grandes dificultades del lugar, dado que sólo existe un emprendimiento en todo el ejido municipal, alejado 5 km. del sector céntrico de la ciudad. Es un emprendimiento de tipo familiar dentro de un edificio semicubierto (del tipo “quincho”), junto a una piscifactoría

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local. Funciona durante la temporada estival, y cuenta con una capacidad de atención de 30 cubiertos. Se ofrecen platos típicos de la zona, siendo la especialidad de la casa la trucha al roquefort y el chivito. En Las Ovejas existen 4 lugares que ofrecen el servicio de gastronomía, con una capacidad total aproximada de 125 cubiertos. La comida es de buena calidad pero al ser emprendimientos familiares, con poco personal, se dificulta preparar los alimentos y atender a los comensales al mismo tiempo, especialmente en los momentos de mayor afluencia de personas al local. En Manzano Amargo existe un establecimiento gastronómico donde se ofrecen los platos tradicionales preparados con productos caseros. En Varvarco no existen prestadores de servicios gastronómicos. Algunos pobladores preparan alimentos por pedido desde sus propios domicilios. Cuadro de la Oferta de gastronomía en las localidades Involucradas en el PROFODE Localidad

Andacollo

Tipo de Alojamiento 2 Restaurantes 2 Confiterías

2 Restaurantes Huinganco

Las Ovejas Varvarco Manzano Amargo

Comidas regionales 2 Restaurantes

1 Restaurante

Datos - Andacollo: El Torreón S/ 02948) 494002 150 cubiertos - La Secuoya: Varvarco y Nahueve 494007 150 cubiertos - Del Alto: ElíasTriteo s/n 494059 - Peumayén: Varvarco 113 - Un Lugar: Varvarco 157 494054 - Quincho Las Piedritas: Piscifactoría, parrilla. Charra Ruca 15 692996 - Don Marcos Pizzas: Los Huinganes y Antiguos Pobladores 499090 - Pobladores que preparan comidas en sus domicilios (autorizados por el municipio) - El Domuyo: Cleomedez Vera y Dr. Godoy 481038 60 cubiertos - El Salteño: Cleomedez Vera y Dr. Godoy 481115 60 cubiertos - No posee establecimientos gastronómicos - El Rinconcito: 25 cubiertos. Datos a octubre de 2008

Servicios complementarios Andacollo, Huinganco, Las Ovejas, Manzano Amargo, Varvarco poseen red de agua potable para casi la totalidad de su población y durante todo el día. Sólo en Varvarco se realizan cortes durante la noche en época estival. Todas las localidades poseen energía eléctrica. En Manzano Amargo se abastece al 75% de la población y en Varvarco al 70%. En las demás localidades el porcentaje llega casi al 100 %. En las zonas rurales muchos pobladores cuentan con paneles solares. En cuanto a la red de gas natural, solamente Andacollo y Huinganco cuentan con este servicio al 70%. En Las Ovejas, Manzano Amargo y Varvarco se utiliza gas envasado a través de garrafas La recolección de residuos se realiza 2 veces por semana en todas las localidades. No se realiza tratamiento sobre los mismos, son colocados en basureros a cielo abierto. No todas las localidades cuentan con red de cloacas y desagües. En Andacollo existen pero falta anillo recolector y planta de tratamiento. Las Ovejas posee el servicio en un 70% de la población. Las demás localidades no poseen, cada domicilio cuenta con cámara séptica y pozo. En cuanto a servicios de salud, Andacollo y Las Ovejas cuentan con un Hospital de Complejidad III cada uno, Huinganco con un puesto de salud dependiente del Hospital de Andacollo distante a 7 km. Manzano Amargo cuenta con una sala de Primeros Auxilios comunicada con otros centros de salud zonal mediante radio VHF. En esta sala prestan el servicio dos enfermeros y un chofer de ambulancia. Semanalmente se organizan Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

visitas médicas a esta Comuna de un médico general, un odontólogo y un psicólogo durante dos días. Varvarco posee un Centro de Salud Nivel II de atención exclusivamente ambulatoria. Actualmente trabajan en esta institución un médico, un enfermero y un chofer. Cabe destacar que dado el escaso personal que posee se realizan guardias pasivas. Posee ambulancia y un utilitario. En materia de seguridad, Andacollo posee una Comisaría, Huinganco un Destacamento Policial dependiente de la Comisaría N° 30 de Andacollo, además de brigada contra incendios forestales y bomberos voluntarios. En Las Ovejas hay policía, gendarmería y bomberos voluntarios. En Manzano Amargo un destacamento policial con 2 agentes policiales dependiente de la Comisaría 38 de las Ovejas. También un puesto de gendarmería nacional en el paraje Pichi Neuquén y en los Cerrillos que prestan el servicio desde noviembre a mayo. En Varvarco un destacamento policial con un oficial y 2 suboficiales. Posee móvil policial. El Corredor presenta importantes problemas de comunicación entre las localidades ya que no todas poseen servicios de telefonía o Internet. En todas las localidades hay acceso a Internet, pero solamente hay un cabina pública (Cyber) en Andacollo. En las demás localidades el servicio es para las instituciones. La población y turistas tienen acceso fuera del horario de oficina en algunos casos. Solamente en Andacollo, Huinganco y Las Ovejas hay señal de telefonía celular. En las demás localidades no hay servicio ni tampoco telefonía fija. Existe la posibilidad de instalar una central de teléfonos y poner una torre para celular (entre Manzano Amargo y Varvarco). Actualmente el medio de comunicación más utilizado es el servicio de radiofrecuencia. Hay cajeros automáticos en Andacollo y Las Ovejas. No hay casas de cambio en ninguna localidad. Se ha instalado una Sucursal del Banco de la Provincia del Neuquén en la localidad de Andacollo. La falencia del servicio personalizado es cubierta con el servicio de la unidad de banco móvil, propiedad del Banco Provincia del Neuquén que recorre todas las localidades. En Andacollo y Huinganco existe el servicio de taxis. En la primera además hay alquiler de autos. Las demás localidades no ofrecen este servicio. Solamente hay estaciones de servicio en Andacollo y Las Ovejas. Este es un servicio de notable importancia para todo el Corredor Neuquén Norte debido a que desde allí se abastece a todo el Departamento Minas. Proveen diesel y nafta. La región cuenta con señalética vial y turística. La señalización de los atractivos y del sistema de soporte en las localidades está elaborada en madera, similar a la que se utiliza en los Parques Nacionales. La señalización en las rutas es buena en Chos Malal y Andacollo, pero va disminuyendo en cantidad y calidad a medida que uno avanza hacia Manzano Amargo. Todas las localidades del Corredor Neuquén Norte cuentan con oficinas de información al turista aunque presentan distintas características edilicias, de equipamiento, en las herramientas de trabajo y de recursos humanos calificados. Andacollo posee un centro de información turística donde además funciona la Dirección de Turismo Municipal. Está ubicado al ingreso de la ciudad, el horario de atención al público es de lunes a viernes de 8 a 22 hs., y los informantes que lo atienden actualmente son tres técnicas en turismo egresadas de la Facultad de Turismo de la Universidad Nacional del Comahue. La oficina cuenta con teléfono, equipamiento informático e internet. Respecto al material promocional, el municipio cuenta con folletería institucional de la Subsecretaría de Turismo de Neuquén y folletería de la zona en general. Huinganco tiene una oficina de información turística a cargo del Director Municipal de Turismo y Cultura. Además, en ella se desempeñan cuatro informantes turísticos, de las cuales dos son Técnicos Universitarios en Gestión del Desarrollo Turístico Local. Cabe destacar el amplio horario de atención al público: lunes a viernes de 7-21 hs; sábados, domingos y feriados de 9-20 hs. El edificio fue construido provisoriamente por el municipio y sus características edilicias son de tipo artesanal, realizado con madera de la zona. El Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

equipamiento con el que cuenta es una PC sin conexión a internet, un teléfono interno (sólo para recibir llamadas) pero carece de suficiente mobiliario. Respecto al material promocional, ha sido realizado con financiamiento municipal en colaboración con turismo de la provincia. La oficina de informes turísticos de Las Ovejas se encuentra sobre el ingreso sur de la localidad, y brinda servicios al público de lunes a viernes de 8 – 21 hs. Es una sala de aproximadamente 12 m2, destinada sólo para atención al público, sin kitchenette, baño ni tanque de agua. El reducido espacio no permite que pueda incorporarse equipamiento ni mobiliario tal como PC, armarios, escritorios, etc., lo que incide en la calidad del servicio. Actualmente trabajan en el lugar cinco personas. No cuenta con material promocional. El servicio de informes turísticos de Varvarco se brinda en una nueva oficina de informes al ingreso de la localidad inaugurada el 05/12/08, que cuenta con PC, escritorios, armarios, línea de teléfono y fax. Actualmente la oficina de informes cuenta con dos informantes y un director o referente del área, y respecto al material promocional cuenta con folletería institucional suministrada por la Subsecretaría de Turismo de Neuquén: Guía de Servicios para el Turista; Patagonia de los valles y volcanes. Además de folletos locales: Mapa de atractivos turísticos – Varvarco. Manzano Amargo cuenta con una oficina de informes turísticos que se construyó con fondos de la Comuna. Actualmente en el área de turismo se encuentran prestando servicios un encargado y dos informantes turísticos, en un horario de atención de lunes a viernes 8-20 hs., y posee folletería institucional de la Subsecretaría de Turismo de Neuquén. En cuanto a la oferta de agencias de viaje, ninguna de las cinco localidades cuenta con este servicio, pero en Chos Malal, centro urbano y de servicios cercano a Andacollo, existe una empresa de viajes y turismo receptivo habilitada, que ofrece programas en su página web para visitar las áreas protegidas de Lagunas de Epu lauquen, Cerro Domuyo, sitio arqueológico Petroglifos de Colomichi Có, ascenso a Los Cerrillos, etc. Mientras que en la Ciudad de Neuquén existen 26 empresas de viajes y turismo habilitadas6, de las cuales 12 realizan turismo emisivo-receptivo7. Existe la Red de Prestadores Turísticos del Norte Neuquino formada por un grupo de familias emprendedoras de Andacollo y Huinganco asociadas, que prestan distintos servicios al turista que visita la zona: alojamiento en cabañas, actividades de turismo alternativo, artesanías, gastronomía típica, dulces y licores artesanales, y actividades de interpretación de los valores patrimoniales del Norte de Neuquén. La Red contó con el acompañamiento técnico de la Universidad del Comahue, y surgió como un proyecto que ayude a impulsar el desarrollo local de las comunidades, complementando los saberes tradicionales, con una prestación de servicios integrales que faciliten conocer y disfrutar la Zona Norte, viviendo una experiencia irrepetible en un destino. La Red ofrece los distintos servicios en una página web propia (www.rednorteneuquina.com.ar), y asimismo, están incluídos en la página web de la Subsecretaría de Turismo provincial. En la localidad de Andacollo existen otros prestadores habilitados por la Subsecretaría de Turismo de la provincia. Se trata de un guía de pesca deportiva y un guía de montañismo, ambos pueden contactarse por internet.

4.2. Descripción de las características de la gestión turística municipal El desarrollo de la actividad turística en los municipios vinculados al programa es incipiente, aunque cabe destacar comparando con otros destinos emergentes del país, se observa como en el ámbito público esto se

6 Secretaría de Turismo del Ministerio de Producción. Dirección Nacional de Gestión de Calidad Turística. Dirección de Registro y Fiscalización de Agentes de Viajes. Información disponible en www.turismo.gov.ar

Subsecretaría de Turismo de Neuquén. Información disponible en www.neuquentur.gov.ar Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

ve especialmente reflejado en la creación de distintas iniciativas de creación de Áreas de Turismo dentro de las estructuras administrativas municipales. En la Secretaría de Producción, Turismo y Medio Ambiente dependiente de la municipalidad de Andacollo, trabajan un Director de Turismo y tres informantes calificados con estudios terciarios y/ o universitarios en turismo. Cuentan con una partida presupuestaria anual para turismo de aproximadamente $190.000, además de una oficina localizada estratégicamente en el ingreso a la localidad y bien equipada respecto a mobiliario, equipos de comunicación y folletería del destino para entregar a quienes los visiten. Existe en un Plan de ordenamiento territorial y ambiental intermunicipal 2005 (COPADE) En Huinganco existe una Dirección de Turismo y Cultura, en la cual se desempeña un encargado responsable de turismo y cuatro informantes, dos de ellos calificados con estudios terciarios y/ o universitarios en turismo. Lamentablemente, el área de turismo tiene la limitante de no contar con partida presupuestaria específica, aunque la oficina de información turística existente fue construida y equipada básicamente por el municipio, y cuenta con folletería para entregar a los visitantes de la localidad que lo soliciten. Existe un trabajo realizado por el Consejo de Planificación y Desarrollo del Neuquén (COPADE) y el Consejo Federal de Inversiones (CFI): Planificación y diseño urbano de la localidad de Huinganco. Tomo 5: Código de edificación y planeamiento urbano rural. En Las Ovejas existe una Dirección de Turismo municipal, a cargo de un director y doce informantes. El área de turismo de este municipio es la que presenta las mayores debilidades, no sólo porque carece de partida presupuestaria específica, por la precariedad edilicia y de herramientas de trabajo que presenta la oficina de información turística, sino también porque no cuenta con folletería turística ni recursos humanos calificados para la atención al turista. Existe un trabajo realizado por el COPADE y el CFI: Planificación y diseño urbano de la localidad de Las Ovejas. Tomo 2: Código de edificación y planeamiento urbano ambiental. En Varvarco existe una Dirección de Turismo municipal con un encargado, dos informantes y un personal técnico, que llevan adelante sus tareas en una pequeña dependencia de la Comisión de Fomento. No cuenta con partida presupuestaria específica ni planificación urbana, territorial y/ o turística que oriente la toma de decisiones, aunque cuenta con folletería local (mapa de atractivos turísticos de Varvarco), y folletería institucional provista por la Subsecretaría de Turismo de la provincia. La localidad posee en su ingreso una nueva oficina de información turística. A través de un concurso público se realizó ordenamiento territorial de la localidad. En Manzano Amargo existe una Dirección de Turismo dependiente de la Comisión de Fomento de Manzano Amargo, que cuenta con una oficina de información turística donde desempeñan sus tareas un encargado y dos informantes. Lamentablemente, el área no posee partida presupuestaria para turismo, y sólo cuenta con folletería institucional que provee la provincia. Existe un trabajo realizado por el COPADE y el CFI: Plan de Ordenamiento territorial ambiental para Manzano Amargo. Otros antecedentes de planificación gestionados a nivel provincial con impacto local en la microrregión son el Plan de Desarrollo Recreativo Turístico Zona Norte elaborado por la Facultad de Turismo de la UNCO (1997), y el Plan Maestro de Turismo de la Provincia de Neuquén (2003-2007) elaborado por la Subsecretaría de Turismo de la Provincia de Neuquén. Actualmente, existe el Plan de gestión de turismo 2008-2011, que toma como base los recursos naturales y se propone articular acciones para potenciar los atractivos y generar recursos que permitan mejorar la calidad de vida de la población local. En este plan de gestión se reconocen cuatro zonas turísticas en la provincia, una de las cuales es la zona Patagonia de los Valles y Volcanes, que abarca el norte neuquino incluyendo los municipios involucrados en el programa PROFODE. En este sentido, el plan de gestión propone programas y proyectos a desarrollar a nivel provincial para consolidar el desarrollo turístico de Neuquén, e identifica actividades de mayor potencial en el norte neuquino. Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

Para llevar adelante los programas y proyectos a nivel local, la Subsecretaría de Turismo cuenta con una delegación provincial de turismo de la Zona Norte, localizada en Chos Malal.

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5. IDENTIFICACIÓN PRINCIPALES PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES DE MEJORA EN EL DESTINO Para poder consolidar turísticamente la microrregión Neuquén Norte compuesta principalmente por los municipios de Andacollo, Huinganco, Las Ovejas, y las comisiones de fomento de Manzano Amargo y Varvarco, es necesario superar la dimensión meramente local y de proyectos aislados, tendiendo a la construcción de un destino integrado, fortaleciendo las cadenas de valor. Para ello, es fundamental impulsar la creación de una red de circuitos y caminos que articulen la diversidad de productos y atractivos de la zona, lograr que las comunidades se complementen y asocien a través de su oferta, con recursos humanos capacitados y calificados. Si se analizan los productos y servicios en los que se descompone la cadena de valor del turismo8 en función del tiempo y el espacio en los que son prestados, se pueden visualizar tres momentos distintos: previos, simultáneos o posteriores al consumo. Síntesis graficada de la cadena de valor turística:

Los productos y servicios previos al consumo comprenden dos subprocesos: a) la información y venta (oficinas de información pública, comunicación por destino, portales en internet, procesos de referencia, agencias de viaje); y b) el viaje al destino propiamente dicho. En esta primera etapa, los potenciales visitantes deciden su propia visita al destino según la experiencia previa, la motivación, las expectativas sobre el destino, el tiempo disponible y la capacidad económica. La información turística previa disponible va a ser un elemento clave en este proceso decisorio, ya que ayudará a los turistas a evitar sorpresas en el destino como diferencias de tarifas significativas, los museos cerrados, la ausencia de vehículos de alquiler en el destino, etc. Aquellos productos propios del consumo (simultáneos) suponen la llegada al destino y comprenden los servicios de alojamiento, gastronomía, recreación, información, traslados, señalización turística en el mismo. Es justamente en este momento del consumo cuando empieza a formarse la percepción del producto, de allí la importancia de la buena información para lograr una experiencia optima y la satisfacción del turista. En el caso de que el proceso informativo turístico en origen no haya sido lo suficientemente claro, será tarea de la estructura comercial (la agencia de viajes receptiva), o de las distintas Unidades de Información Turística en destino, el definir ajustadamente la adecuación de cada producto o servicio a las necesidades y motivaciones del visitante. Los productos y servicios posteriores al consumo, se diferencian en dos subprocesos: a) la vuelta a casa (es otra parte del producto, que implica traslados, servicio de guías, transportes;) y b) lo que se denomina post – venta, donde la comunicación (del destino y de su oferta) es muy importante. En esta instancia se origina el proceso de fidelización del cliente. Según Michael Porter, la cadena de valor turística es un modelo que describe una serie de actividades que adicionan valor dentro de un mismo proceso productivo, conectando al proveedor con la demanda. La ventaja competitiva se logra cuando el destino desarrolla e integra las actividades de su cadena de valor de forma menos costosa y mejor diferenciada que sus rivales.

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En este contexto, el análisis de los principales problemas del destino permiten identificar los eslabones más débiles de la cadena de valor turística, y por lo tanto las oportunidades de mejora y áreas a fortalecer. Se detallan a continuación los problemas prioritarios detectados en el destino conformado por los cinco municipios de la microrregión Neuquén Norte, sobre los cuales el PROFODE podría colaborar con acciones de fortalecimiento concretas durante los dos años de implementación.

5.1. Las localidades de Andacollo, Huinganco, Las Ovejas, Varvarco y Manzano Amargo aún no han logrado integrarse como microrregión turística Entre los aspectos positivos que favorecerían la integración turística de las cinco localidades que nos ocupan, cabe mencionar que todos comparten experiencias y niveles de avance similares en relación al desarrollo de la actividad turística. Es importante destacar la existencia de áreas de turismo y oficinas de información en los cinco municipios involucrados. Además, entre ellos la conectividad es buena, las rutas están en buen estado y las distancias son cortas entre las localidades (70 kms. máximo entre Andacollo y Manzano Amargo), y comparten la cercanía de los principales atractores de la zona: las áreas naturales protegidas de las Lagunas de Epu Lauquen y el Domuyo, así como la presencia del río Neuquén que es el principal curso de agua de la zona. Aún así, las comunidades no tienen experiencias de trabajo articulado, coordinado y consensuado que posibiliten el desarrollo de una oferta turística integrada, que permita a la vez conformar redes y entramados asociativos. En este sentido, es prioritario fortalecer institucionalmente las áreas de turismo municipales de modo que puedan liderar este proceso asociativo. Para ello, es necesario nivelar las capacidades operativas y de gestión a nivel de las estructuras y de recursos humanos, e integrarlas en red. Esto permitirá avanzar más eficientemente en la definición de lineamientos de gestión consensuados para la microrregión en su conjunto, elaboración de propuestas articuladas de mejora de la oferta, priorización y complementariedad en el desarrollo de productos, diseño de circuitos turísticos integrados y temáticos, medición de impactos, acciones conjuntas de comunicación, etc. Las líneas de acciones de fortalecimiento propuestas para alcanzar estos objetivos son: 1.1. Crear una red de gestores turísticos municipales capacitados La educación y la formación cultural que caracterizan a los turistas de estos tiempos, el grado de experiencia turística que demuestran, el avance en los medios de transmisión y la modernización del lenguaje, fuerzan variaciones sustanciales en las maneras de propagar y comunicar. La posición competitiva ya no depende sólo de los recursos internos de un organismo, sino que es fundamental la forma de sus relaciones con unidades externas. La estructura en red y el uso de las nuevas tecnologías de comunicación (con base web) permiten mejorar la gestión y optimizar la promoción de los destinos, adecuando los servicios a las necesidades de la demanda y conociendo las pautas de consumo de los turistas. La formación de redes se basa en alianzas, asociaciones, acuerdos, investigación y cooperación técnica entre diversos actores responsables de las gestiones necesarias para determinadas temáticas. La exacerbada competencia y el cambio acelerado exigen una constante innovación. Ésta no se produce solamente con la creación de nuevos productos, sino que puede aparecer desde muchos otros puntos de vista: nueva forma de servicio, logística, gestión y también de productos. No depende sólo de la tecnología, sino que cambios estructurales u organizativos pueden coadyuvar en su aparición (gestión y organización). Se hace necesario combinar las tecnologías nuevas con las tradicionales a la hora de ser buenos gestores. Las redes y los equipos técnicos son importantes y fundamentales para gestionar y compartir conocimientos pero no deben restar importancia al capital humano para poder desarrollar, compartir y ser útiles en la gestión del conocimiento. En la selección y tratamiento de la información, los recursos humanos son la clave. Equipos preparados y dinámicos garantizan la transformación de la información en conocimiento. Se agrega valor cuando además se aprender a trabajar y participar en red. Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

En este sentido, se propone facilitar desde el punto de vista tecnológico la creación de la red, y también estimular la elaboración de agendas compartidas que permitan enriquecer el trabajo y no duplicar esfuerzos entre los actuales responsables de las áreas de turismo de las cinco localidades involucradas. Para ello, será necesario en principio, equipar adecuadamente los ámbitos de trabajo de los responsables de turismo de los municipios, mejorando las instalaciones en lo lugares que se requieran, facilitando herramientas y mobiliario necesarios para llevar adelante sus tareas, a saber:

Andacollo: proveer de equipamiento de comunicación para el gestor turístico.

Huinganco: proveer de conexión a internet y línea telefónica, equipamiento de comunicación para el gestor turístico y mobiliario

Las Ovejas: suministrar equipamiento de comunicación para el gestor turístico y los informantes, y mobiliario adecuado.

Manzano Amargo: proveer de equipo de comunicación para el gestor turístico.

1.2. Fortalecer las capacidades de los gestores e informantes de turismo municipales para optimizar su desempeño brindando distintas herramientas diseñadas a medida de las necesidades de los destinatarios, a saber:

Capacitación sobre tecnologías de la información y comunicación (TICs) para los responsables de turismo y a los informantes de turismo.

Capacitación en gestión integrada destinada al sector público y privado de los municipios y las áreas protegidas.

Asesorar técnicamente para la mejora de la organización, la operatoria y la atención en los centros de información turística de los municipios a fin de nivelar la prestación de este servicio a nivel de la microrregión.

Identificación y desarrollo de indicadores de sustentabilidad en destinos turísticos: en la primera etapa se seleccionará aquel municipio que reúna las mejores condiciones para la implementación exitosa de este proyecto, para luego transferir e replicar la experiencia a los otros municipios.

5.2. Atractivos turísticos de jerarquía con gestión turística insuficiente Toda la microrregión Neuquén Norte presenta valiosos atractivos naturales y culturales, de los cuales, algunos requieren actualmente de una puesta en valor para su mejor aprovechamiento turístico, y que la experiencia turística en el destino sea satisfactoria. Entre los recursos naturales, las áreas protegidas de Lagunas de Epu Lauquen y del Cerro Domuyo, constituyen los principales atractivos, generadores de flujos de demanda turística en la microrregión, principalmente durante la temporada estival. Las dos áreas naturales antes mencionadas cuentan si bien con carteleria turística elaborada en madera al estilo de Parques Nacionales (APN), factor muy positivo y poco frecuente en destinos emergentes, es escasa; requieren de mejoras en las instalaciones y servicios básicos y de información para los visitantes y guardaparques. Otro atractivo importante para destacar es el sitio arqueológico de los Petroglifos de Colomichi-có, que aun no ha sido declarado área protegida y por lo tanto carece de un plan de manejo, está librado a una degradación y vandalismo continuo de turistas y residentes. Su única protección actual es cierta dificultad para acceder al sitio donde sólo se puede acceder a caballo; su visita se encuentra entre las excursiones ofrecidas en la zona. Si bien los principales atractivos de la zona están vinculados a la naturaleza, las comunidades cuentan con recursos culturales muy interesantes que le otorgan una identidad particular a la microrregión, especialmente vinculada a la historia del lugar, y que es necesario incorporar entre los componentes de la oferta turística. Los principales atractivos turísticos de la microrregión requieren distintos tipos de mejoras, a saber: Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

Área Natural Protegida Lagunas de Epu Lauquen: en consonancia con el plan de manejo existente, refuncionalizar las instalaciones para los guardaparques. Construcción de sendero interpretativo autoguiado para observar aves y flora nativa y/ u observatorio de aves, ya que existen 90 especies diferentes de aves, y en especial el huet huet castaño de hábitos terrestres, que en Argentina únicamente se puede observar en estas lagunas. Capacitación sobre manejo del fuego.

Área natural protegida del Sistema Domuyo: En el marco del plan de manejo existente, construir el Centro de Visitantes “Techo de la Patagonia”, un portal de acceso e instalaciones básicas para los guardaparques. Mejora de las instalaciones existentes, los senderos existentes y el área de los géiseres. Creación de un grupo de rescate en montaña.

Mirador en Cascada La Fragua de Manzano Amargo: posibilidad de construir un mirador a la cascada, que tiene una caída de 40 metros en un paisaje único.

Museo del Árbol en Huinganco: requiere mejorar la calidad de la visitación. Es necesario reorganizar la exposición de los bienes exhibidos.

Museo del Veranador y la Trashumancia en Andacollo: impulsar la creación de este museo y/ o centro de interpretación, a nivel municipal.

Colomichi-có: impulsar mejora del sistema de soporte (refugio, sanitarios, otros)

5.3. Fortalecimiento de emprendedores turísticos y artesanos La mayor dificultad que presenta la microrregión es la oferta limitada y/ o inexiste de actividades y servicios turísticos a nivel local. Si bien los atractivos naturales y culturales son valiosos e interesantes, no es suficiente para satisfacer a los visitantes. Los servicios de alojamiento y gastronomía son escasos y varían en cuanto a calidad en el servicio. Hay cabañas muy buenas a precios razonables pero también hay establecimientos antiguos que requieren de mejoras. Los prestadores de servicios comentaron que en temporada alta (verano) la capacidad de las plazas se ve saturada, especialmente para el 20 de enero, cuando se conmemora la Fiesta de San Sebastián en Las Ovejas. En las localidades es escaso el alojamiento y los establecimientos gastronómicos. En el presente año, el Ministerio de Desarrollo Territorial ha lanzado un concurso de proyectos de inversiones privadas para el desarrollo turístico9 que seguramente estimulará a los inversores locales, nacionales y/ o extranjeros orientados al turismo, a concretar proyectos de esta naturaleza en distintas zonas turísticas de la provincia. Particularmente el gobierno provincial ha identificado para la Patagonia de los Valles y Volcanes los siguientes proyectos de inversión, de los cuales los dos primeros corresponden a la microrregión Neuquén Norte, a saber:

1 Complejo de hostería y cabañas en Varvarco

3 Lodges de pesca en el departamento Minas

5 Hostels

3 Áreas de acampe organizadas

3 Paradores turísticos

1 establecimiento de alojamiento turístico combinado con un emprendimiento productivo

1 posada rural con parador turístico en el Cholar.

Bases y condiciones: www.neuquen.gov.ar / www.neuquentur.gov.ar

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En materia de gastronomía se registra un grave problema ya que los establecimientos que brindan este tipo de servicio son muy pocos y muchas veces cierran temprano con respecto a los horarios que suelen manejar los turistas. Las cartas generalmente no ofrecen comidas elaboradas con productos regionales. Una excelente iniciativa impulsada por la Universidad del Comahue y que ha impactado positivamente en el sector privado de la microrregión, es la Red de prestadores turísticos del norte neuquino. Se trata de un proyecto asociativo que nuclea varias familias prestadoras de servicios de las comunidades de Andacollo y Huinganco y que sería importante fortalecer y extender el campo de acción a las localidades de Las Ovejas, Manzano Amargo y Varvarco. En este sentido, sería importante gestionar la continuidad del acompañamiento técnico realizado por profesionales de la Universidad del Comahue de la provincia de Neuquén, de modo de consolidar el mencionado proyecto asociativo del sector privado en la zona. El trabajo en red requiere de acceso a la tecnología, no sólo de las herramientas físicas sino también de las conceptuales. Sería fundamental brindar capacitación a los emprendedores turísticos existentes en el manejo de programas de informática e internet (TICs ) y se evaluará la posibilidad de facilitar equipamiento informático a los emprendedores de la red de prestadores del norte de Neuquén, en el caso que se considere pertinente. La microrregión ofrece una gran producción de artesanías pero generalmente se presenta de modo desorganizado. Los artesanos locales cuentan con pequeños espacios de venta de sus productos pero a nivel general no trabajan de forma asociada ni se encuentran organizados en entidad alguna. Requieren capacitación en temas de atención al turista, diseño y comercialización de las artesanías, y además es necesario fortalecer su vínculo con la actividad turística interesada en este tipo de productos. Será necesario coordinar con Artesanías Neuquinas al momento de realizar capacitaciones, ya que ellos ya están efectuando algunas. Particularmente, en la casa de la cultura en Las Ovejas, donde existe un taller y venta de artesanías es necesario mejorar sus instalaciones para optimizar la producción. Las líneas de acción de fortalecimiento son:

Asesoramiento técnico a emprendedores turísticos para sumarse a la red de prestadores de turismo del norte de Neuquén. En este sentido, sería importante continuar con el acompañamiento técnico realizado por profesionales de la Universidad del Comahue.

Capacitación a los emprendedores turísticos existentes en el manejo de programas de informática e internet (TICs ).

Proveer de equipamiento informático a los emprendedores de la red de prestadores del norte de Neuquén (en el caso que se considere pertinente)

Casa de artesanos de Las Ovejas: proveerlos de las herramientas necesarias para optimizar sus tareas (telares, ruecas, una cocina industrial con extractor, un centrifugado a máquina, una escarminadora para limpiar la lana de ovejas).

5.4. Falta desarrollo integrado de productos y de circuitos turísticos que se promocionen de modo conjunto en la microrregión Al ser escaso el trabajo conjunto de desarrollo turístico, por parte de las comunidades que conforman la microrregión, las miradas sobre la actividad son parciales. No existe visión regional. Asimismo, falta gestión de productos y circuitos integrados. Las localidades necesitan definir y desarrollar su producto estrella y los complementarios, para poder llegar a la oferta comercial y que el sector privado pueda comercializarlo. Actualmente el sistema de comercialización no está organizado de modo que permita al turista que llega al lugar, poder conocer los atractivos de forma organizada. Al no contar con agencias de viaje receptivas, los turistas deben manejarse de forma independiente o contratar a los pocos prestadores que existen en el Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

destino. La visita a los atractivos no está organizada en forma de excursiones regulares. En general los turistas que llegan a la zona se informan a través de Internet, especialmente por la página Web de turismo de la Provincia del Neuquén. La microrregión tampoco ha desarrollado una política de promoción conjunta a través de folletería y material gráfico que permita al turista tener una visión integrada de región. Las acciones previstas para optimizar estas limitantes son:

Talleres de trabajo para el desarrollo de productos turísticos integrados a nivel local y regional, vinculados a la naturaleza: pesca deportiva (principalmente en Andacollo y Manzano Amargo), observación de aves ( en las áreas protegidas) , montañismo (en el Cerro Domuyo, Cordillera del Viento), aventura (rafting en el río Neuquén, cabalgatas) que permitan realizar un aprovechamiento adecuado y eficiente de los recursos, diversificar la oferta y prolongar la temporada alta correspondiente al verano.

Talleres de trabajo para el diseño de circuitos turísticos integrados que organicen las distintas posibilidades de la oferta actual, generando propuestas complementarias a las existentes que satisfagan distintos tipos de segmentos de demanda. Ej: en Andacollo existe la posibilidad de crear circuitos a través de los “riales”, que son los refugios que utilizan los crianceros durante la veranada. Existe un grupo que se llama CUN (Crianceros Unidos del Norte) que podría colaborar en el armado de estos circuitos. Esto se podría complementar con la posibilidad de ver a los trabajadores del oro (lavadores). Es de destacar que los mineros solamente extraen el oro en esta zona, luego se lo llevan a Chile. Otro circuito temático integrador podrías referirse a la gastronomía típica del lugar y las artesanías. Calendario de eventos del destino. Diseño y puesta en marcha de un web log o página web de cada municipio, con información turística, que pueda linkearse a la página institucional de la Subsecretaria de turismo de la provincia. Capacitación para diseño y producción de material gráfico motivacional y operativo de base.

5.5. Mejorar la información estadística de turismo La falta de información estadística también influye en la planificación turística ya que no se ha llevado a cabo ningún estudio sobre el perfil de demanda en los municipios. La falta de datos dificulta la toma de decisiones y no hay una medición cierta sobre la influencia del turismo en el desarrollo local. Según el trabajo realizado durante el primer semestre del año 2008 por la Subsecretaría de Turismo de la provincia de Neuquén, sólo el 3% de las preguntas sobre destinos de la provincia correspondían a la región de valles y volcanes (en la cual se encuentra el Corredor Neuquén Norte). Pero no hay un conocimiento acabado sobre la cantidad de turistas que arriban a la zona, ni sobre la visita a las áreas naturales protegidas. No hay una caracterización de la demanda que permita conocer el perfil del turista que arriba al destino, cuántas noches pernocta, cuál es el gasto promedio, cuáles son sus motivaciones. Este tipo de investigaciones en turismo tiene gran importancia para detectar los cambios que se producen en el mercado, y mejorar la toma de decisiones de los gestores turísticos. Las acciones de fortalecimiento son: Capacitación y asesoramiento para construir el perfil del turista. Asistencia técnica para la confección de instrumento a tal efecto, acompañando las acciones previstas por la Subsecretaría de Turismo de Neuquén. Estas acciones incluyen: concientización del prestador turístico, adaptación y utilización de los actuales sistemas de información estadística de la demanda turística real, diseño de una base integrada de datos relativos a la oferta turística, creación de un programa permanente de estadísticas.

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6. ALGUNAS CONSIDERACIONES y MATRIZ DE ACCIONES DE FORTALECIMIENTO Considerando lo antes expuesto se pueden presentar algunas conclusiones sobre el desarrollo actual y potencial de la microrregión integrada por las localidades de Andacollo, Huinganco, Las Ovejas, Varvarco y Manzano Amargo, y perteneciente al Corredor Neuquén Norte del PFETS. El área presenta un gran potencial turístico. Posee bellos paisajes y valiosos atractivos que puestos en valor y acompañados por un sistema de soporte adecuado pueden posicionar a la microrregión Neuquén Norte en uno de los destinos turísticos innovadores de la provincia, y una alternativa accesible para el turista nacional medio, en la Patagonia Argentina. El espacio turístico que se aborda ofrece múltiples posibilidades para el desarrollo de productos turísticos. Entre ellos se pueden destacar el turismo aventura (trekking, ascensiones, cabalgatas, rafting), ecoturismo (observación de aves, flora y fauna, caminatas, safaris fotográficos), visita a sitios arqueológicos, turismo religioso, fiestas populares, turismo minero, turismo rural, turismo termal y pesca deportiva. Su ubicación permite considerar en pos del desarrollo turístico de la región no sólo el actual ingreso desde la ciudad de Neuquén a través de la RN Nº40, sino que sería oportuno visualizar otros potenciales por la misma ruta desde la provincia de Mendoza y desde la República de Chile por el Paso de Pichachén (según el trabajo realizado por la Subsecretaría de Turismo de la provincia, desde Mendoza proviene el 4% del turismo interno y del total de extranjeros el 81% proviene de Chile, EEUU y Brasil).

Si bien en toda la Región Patagonia de los Valles y Volcanes existen numerosos atractivos se evalúa que Lagunas de Epu Lauquen y Sistema Domuyo son dos de las áreas protegidas más relevantes (existen dos más: Cañada Molina y Trómen); a partir de las cuales se debería delinear el tipo de desarrollo turístico. Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

Teniendo en cuenta las condiciones que presentan las localidades de Andacollo y Las Ovejas se propone posicionarlas como centros de distribución del corredor, mejorando los servicios existentes a través de capacitaciones específicas vinculadas al área gastronomía, atención al cliente. Huinganco debería ser complementario de Andacollo y Varvarco portal de ingreso y de servicios básicos al Sistema Domuyo. En cuanto al desarrollo de productos se propone la consolidación de Manzano Amargo como centro de estadía para la práctica de pesca deportiva y rafting, productos con gran potencial principalmente en esta localidad. La comunidad desea ser parte del cambio que implica convertirse en un destino turístico, pero expresan que ese cambio debe ser progresivo, planificado, ordenado y no debe dejar de lado al poblador local. No desean recibir un turismo masivo. A la fecha la provincia en el marco del Plan de Gestión de Turismo 2008-2011, se encuentra realizando acciones de sensibilización y concientización de las comunidades receptoras en cuanto a las características y beneficios producidos por el desarrollo del turismo, propiciando una actitud positiva y de hospitalidad hacia los visitantes También se visualizó oportuno incorporar en la oferta de educación existente insumos específicos de turismo en los niveles primarios y secundarios, a fin de lograr el efecto multiplicador necesario para que se considere a la actividad como una importante fuente de desarrollo económico y social10; esto último ya lo está llevando a cabo la Subsecretaría de Turismo del Neuquén.

Plan de Gestión de Turismo 2008-2011 – Gobierno de la Provincia del Neuquén

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Acciones de Fortalecimiento - Matriz de Problemas, Acciones, Resultados y Compromisos INSTITUCIONES RESPONSABLES: Secretaría de Turismo del Ministerio de Producción (SECTUR), Subsecretaría de Turismo de Neuquén (PROVINCIA), las localidades de Andacollo, Huinganco, Las Ovejas, Varvarco, Manzano Amargo (LOCALIDADES) LOCALIZACIÓN: Andacollo, Huinganco, Las Ovejas, Varvarco, Manzano Amargo (Provincia de Neuquén) PROBLEMAS IDENTIFICADOS

Escasa integración turística de las localidades

Objetivos

Crear una red de gestores turísticos municipales

Fortalecer las capacidades de los gestores e informantes de turismo municipales

ACCIONES Andacollo: dotar de equipamiento de comunicación e informático11 al gestor turístico. Huinganco: proveer de conexión a internet y línea telefónica, equipamiento de comunicación e informático al gestor turístico y mobiliario12.Las Ovejas: dotar de equipamiento de comunicación para el gestor turístico y los informantes, y mobiliario adecuado. Manzano Amargo: proveer de equipo de comunicación e informático al gestor turístico.

Realizar capacitación sobre tecnologías de la información y comunicación (TICs) para los responsables de turismo y a los informantes de turismo13.

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

RESULTADOS

SUPUESTOS

Registro de Referentes Turísticos municipales. Informe de planificación de acciones conjuntas. Comprobantes de compra de equipamiento informático/comunicación y mobiliario Certificado de instalación de equipamiento y mobiliario Certificado de instalación de línea telefónica e internet.

Red constituida y en funcionamiento.

Que las LOCALIDADES designen personal técnico y específico y asignen el espacio físico necesarios para cumplir el rol de gestor turístico local Que la SECTUR provea los insumos de comunicación e informática previstos, como así también del mobiliario estipulado Que la PROVINCIA provea el traslado e instalación de los equipos en las oficinas de los Gestores Turísticos Municipales (GTMs) Que las LOCALIDADES realicen las gestiones pertinentes para provisión de servicio telefónico e Internet en las oficinas de los GTMs

Programa y nómina de asistentes al Curso. Registro fotográfico Certificados entregados

100% de los participantes capacitados

Que la SECTUR gestione en tiempo y forma el módulo de capacitación a ofrecer Que la PROVINCIA y las LOCALIDADES realicen la convocatoria del curso oportunamente, asegurando el cupo mínimo de participantes Que la PROVINCIA y las LOCALIDADES aporten la logística necesaria para realizar los cursos

El equipamiento de comunicación e informático contiene: teléfono/fax., PC (CPU, monitor , teclado, mousse), multifunción (impresora, scanner y fotocopiadora). Mobiliario: un escritorio, tres sillas y un mueble para archivo de dos puertas. 13 Consiste en dos cursos de la especialidad a dictarse en localidades a designar de forma consensuada entre las participantes, estará a cargo de SECTUR. Duración total: 20 horas, cantidad de participantes: hasta 30. Los participantes serán convocados y registrados por las 5 localidades involucradas. El diseño de los contenidos, selección y contratación de los capacitadores estará a cargo de SECTUR. La localidad anfitriona, en colaboración con las otras, aportará la logística necesaria para realizar el curso: salón, refrigerios, cañón, pantalla, equipo de PC. 12

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Asesoramiento técnico para capacitar a los GTMs e informantes sobre mejora continua, operatoria y gestión de unidad de información turística14

Capacitación en gestión integrada destinada al sector público y privado de los municipios y las áreas protegidas15.

Asesoramiento técnico para la creación de sistema de indicadores de sustentabilidad en destinos turísticos emergentes16

Informe taller Registro fotográfico Lista de asistentes Certificados entregados

RRHH capacitados en sistema de gestión de unidades de información turística

Que la SECTUR gestione en tiempo y forma el módulo de capacitación a ofrecer Que las localidades realicen la convocatoria del curso oportunamente, asegurando el cupo mínimo de participantes Que la PROVINCIA y las LOCALIDADES aporten la logística necesaria para realizar los cursos

Programa y nómina de asistentes al Curso. Registro fotográfico Certificados entregados

RRHH del sector público y privado capacitados

Etapa 1 Informe de línea de base Confección Mapa de Actores Capacitación RRHH locales Informe Final Etapa 2 Informe Monitoreo

Sistema de Indicadores de Sustentabilidad en Destinos Turísticos Emergentes en funcionamiento en la localidad seleccionada

Que las autoridades locales faciliten a través de sus organismos los datos pertinentes Que la SECTUR realice la contratación de los expertos en tiempo y forma Que los actores involucrados accedan a la capacitación pertinente para poder desarrollar y asegurar la continuidad del sistema. Que las autoridades locales dispongan de los RRHH necesarios para la elaboración de indicadores Que el equipo de expertos realice la transferencia y capacitación pertinente a los RRHH asignados

14 Consiste en dos talleres de trabajo en localidades a designar. Los participantes serán convocados y registrados por las 5 localidades involucradas. El diseño de los contenidos, selección y contratación de los capacitadores estará a cargo de SECTUR. La localidad anfitriona, en colaboración con las otras, aportará la logística necesaria para realizar el curso: salón, refrigerios, cañón, pantalla, equipo de PC. 15 Consiste en un curso de la especialidad a dictarse en localidad a designar de forma consensuada entre las participantes, estará a cargo de SECTUR. Duración total: 20 horas, cantidad de participantes: 30. Los participantes serán convocados y registrados por las 5 localidades involucradas. El diseño de los contenidos, selección y contratación de los capacitadores estará a cargo de SECTUR. La localidad anfitriona, en colaboración con las otras, aportará la logística necesaria para realizar el curso: salón, refrigerios, cañón, pantalla, equipo de PC. 16 SECTUR y PROVINCIA seleccionarán aquel destino que reúna las mejores condiciones para la implementación exitosa del proyecto.

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Construcción y equipamiento del Centro de Servicios para el Visitantes “Techo de la Patagonia” – Sistema Domuyo

Atractivos turísticos de jerarquía con gestión turística insuficiente

Puesta en Valor Área Natural Protegida Sistema Domuyo

Puesta en Valor del Museo del Árbol de Huinganco

Creación sendero autoguiado para observar aves y flora nativa

Adquisición de material de soporte para los bienes exhibidos y cartelería interpretativa

Instalaciones inauguradas y en funcionamiento Servicios turísticos mejorados

Mejora de instalaciones turísticas, senderos y área de géiseres existente

Readecuación de la Gamela en Lagunas de Epu Lauquen (Las Ovejas)

Puesta en Valor de la Reserva Provincial Lagunas de Epu Lauquen para su uso turístico

Idea proyecto de obra a realizar Proyecto ejecutivo Inspecciones de avance de obra Informes de avance de obra

Instalaciones turísticas mejoradas

Idea proyecto de la obra a realizar Proyecto ejecutivo Inspecciones e informes de avance de obra Registro fotográfico

Refuncionalización de la gamela

Informe relevamiento sendero Emplazamiento de señalética indicativa e interpretativa Registro fotográfico

Sendero definido

Documento Diagnóstico y propuesta de mejora Proyecto ejecutivo Elaboración guión y montaje

Refuncionalización museo Cartelería emplazada

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Que la PROVINCIA presente Plan de Manejo del Sitio con la reglamentación pertinente para su aplicación Que la PROVINCIA presente la idea proyecto de obra en tiempo y forma Que la PROVINCIA presente el proyecto ejecutivo de la obra de infraestructura turística a realizar Que la SECTUR evalúe técnicamente y apruebe la idea proyecto y el proyecto ejecutivo de la obra a realizar Que la SECTUR aporte y/o gestione los recursos estipulados para la ejecución de obras en tiempo y forma Que la PROVINCIA y/o LOCALIDADES aporten los recursos necesarios para la ejecución de las obras. Que la PROVINCIA y/o la localidad correspondiente afecten RRHH para la atención al público en el Área Que la PROVINCIA presente Plan de Manejo del Sitio con la reglamentación pertinente para su aplicación Que la PROVINCIA y la LOCALIDAD presente la idea proyecto de obra en tiempo y forma Que la PROVINCIA presente el proyecto ejecutivo de la obra de infraestructura turística a realizar Que la SECTUR evalúe técnicamente y apruebe la idea proyecto y el proyecto ejecutivo de la obra a realizar Que la SECTUR aporte y/o gestione los recursos estipulados para la ejecución de obras en tiempo y forma Que la PROVINCIA y/o LOCALIDADES aporten los recursos necesarios para la ejecución de las obras. Que la PROVINCIA y/o la localidad correspondiente afecten RRHH para la atención al público en el Área Que la SECTUR gestione el módulo de asesoramiento técnico en tiempo y forma Que la PROVINCIA y la LOCALIDAD aporten la logística necesaria.

Puesta en Valor del Sitio Colo Michi Có

Impulsar mejora del sistema de soporte (refugio, sanitarios, otros)

Proyecto ejecutivo Inspecciones e informes de avance de obra

Puesta en Valor Cascada La Fragua en Manzano Amargo

Construcción de Mirador Manzano Amargo

Proyecto ejecutivo Inspecciones e informes de avance de obra

Mirador Manzano Amargo emplazado

Que la PROVINCIA/LOCALIDAD presente el proyecto ejecutivo de la obra de infraestructura turística a realizar Que la SECTUR realice la transferencia del monto estipulado en tiempo y forma

Elaboración idea proyecto Proyecto ejecutivo

Proyecto ejecutivo realizado para búsqueda de financiamiento

Que la LOCALIDAD disponga de lugar para la instalación del museo Que la SECTUR gestione el módulo de asesoramiento técnico en tiempo y forma Que la PROVINCIA y la LOCALIDAD aporten la logística necesaria.

Registro de Curso Plan de trabajo cumplido Certificados entregados

100% de los participantes capacitados

Que la SECTUR gestione en tiempo y forma el módulo de capacitación a ofrecer Que las localidades realicen la convocatoria del curso oportunamente, asegurando el cupo mínimo de participantes Que la PROVINCIA y la/las LOCALIDADES aporten la logística necesaria para realizar los cursos conforme a lo estipulado en el Convenio Marco

Registro de las capacitaciones / asesoramiento técnico Plan de trabajo cumplido Registro fotográfico Certificados entregados

Crecimiento en un 50% de la oferta existente en la Red de prestadores turísticos del norte de Neuquén.

Que la SECTUR y la PROVINCIA gestione en tiempo y forma el/ los módulo/s de asesoramiento técnico / capacitación a ofrecer. Que la PROVINCIA y las localidades realicen la convocatoria a los interesados, asegurando el cupo mínimo de participantes en el proyecto Que la PROVINCIA y las localidades aporten la logística necesaria para realizar los asesoramientos técnicos / capacitaciones previstos.

Creación del Museo del Veranador y la Trashumancia en Andacollo

Mejorar la calificación de los RRHH de áreas protegidas

Asesoramiento técnico para la elaboración de la idea proyecto y proyecto ejecutivo

Fortalecer a emprendedores turísticos y artesanos locales

Que la PROVINCIA provea el Plan de Manejo pertinente Que la SECTUR colabore en la gestión de estudios específicos y de financiamiento que se requiera

Capacitación sobre manejo del fuego

Asesoramiento técnico destinado al sector privado para consolidar la red de prestadores turísticos del norte de Neuquén

Oferta limitada y/ o inexistente de actividades y servicios turísticos a nivel local

Instalaciones inauguradas y en funcionamiento

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Registro de Curso Plan de trabajo cumplido Registro fotográfico Certificados entregados

100% de los participantes capacitados

Que la SECTUR gestione en tiempo y forma el/ los módulo/s de asesoramiento técnico / capacitación a ofrecer. Que la PROVINCIA y las localidades realicen la convocatoria a los interesados, asegurando el cupo mínimo de participantes en el proyecto Que la PROVINCIA y las localidades aporten la logística necesaria para realizar los asesoramientos técnicos / capacitaciones previstos.

Proveer de equipamiento informático (PC) a los nuevos emprendedores de la red de prestadores del norte de Neuquén.

Registro de emprendedores Certificados de otorgamiento del equipamiento Registro fotográfico

Hasta 10 equipos de informática entregados a emprendedores de la Red que hayan participado y aprobado el curso de TICs.

Que la SECTUR gestione en tiempo y forma la provisión del equipamiento informático para los emprendedores. Que la PROVINCIA y las localidades realicen los traslados internos e instalación de los equipos. Que los emprendedores estén inscriptos en el registro correspondiente, y hayan aprobado el curso de TICs.

Proveer a los artesanos de la Casa de la Cultura de Las Ovejas de las herramientas necesarias para optimizar sus tareas

Registro de artesanos Certificados de otorgamiento del equipamiento Registro fotográfico

Provisión de hasta: 3 telares 3 ruecas 1 cocina industrial con extractor 1 centrifugado a máquina 1 escarminadora

Que la SECTUR gestione en tiempo y forma la provisión del equipamiento previsto Que la PROVINCIA y las LOCALIDADES realicen los traslados internos e instalación del equipamiento. Que los artesanos estén inscriptos en el registro correspondiente, y hayan aprobado el curso para mejorar la calidad de la producción y la comercialización de las artesanías.

Capacitación para los artesanos para mejorar la calidad de la producción y la comercialización de sus artesanías.

Registro de Cursos Planes de trabajo cumplidos Registro fotográfico Certificados entregados

100% de los participantes capacitados

Que la SECTUR gestione en tiempo y forma el/ los módulo/s de capacitación a ofrecer Que la PROVINCIA y las localidades realicen la convocatoria del curso oportunamente, asegurando el cupo mínimo de participantes Que la PROVINCIA y las localidades aporten la logística necesaria para realizar los cursos

Capacitación a los emprendedores turísticos existentes en el manejo de programas de informática e internet (TICs ).

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6 Talleres de trabajo para el desarrollo de productos turísticos integrados a nivel local y regional, vinculados a la naturaleza: pesca deportiva, observación de aves, montañismo.

Registro de la capacitación / asesoramiento técnico Plan de trabajo cumplido Certificados entregados

Oferta comercial de los productos trabajados, puesta en el mercado.

Asesoramiento técnico y capacitación destinada al sector público y privado, para el desarrollo de productos turísticos.

Falta un desarrollo integrado de productos y circuitos que también se promocionen conjuntamente en la microrregión

4 Talleres de trabajo para el diseño de circuitos turísticos integrados que organicen las distintas posibilidades de la oferta actual

Definir y desarrollar los productos estrellas y los complementarios de la microrregión, para poder diseñar a la oferta comercial

Registro de la capacitación / asesoramiento técnico Plan de trabajo cumplido Certificados entregados

Asesoramiento técnico y capacitación destinada al sector público, sobre herramientas informáticas para la promoción del destino.

Asesoramiento técnico y capacitación destinada al sector publico y privado, para el diseño y producción de material promocional.

100% de los participantes capacitados 3 propuestas de circuitos turísticos integrados diseñados

Asesoramiento técnico y capacitación destinada al sector publico y privado, para el desarrollo de productos turísticos

Asesoramiento técnico para realizar el diseño y puesta en marcha de un web blog o página web de turismo de cada municipio

100% de los participantes capacitados

Registro de la capacitación / asesoramiento técnico Plan de trabajo cumplido Herramienta diseñada Certificados entregados

100% de los participantes capacitados

Registro de la capacitación / asesoramiento técnico Plan de trabajo cumplido Instrumento diseñado Certificados entregados

100% de los participantes capacitados

Una Web log o página web de turismo diseñada y en funcionamiento para cada municipio

Operativo de relevamiento implementado

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Que la SECTUR gestione en tiempo y forma los módulos de capacitación / asesoramiento técnico a ofrecer Que la PROVINCIA y las LOCALIDADES realicen la convocatoria de las capacitaciones oportunamente, asegurando el cupo mínimo de participantes Que la PROVINCIA y la/las LOCALIDADES aporten la logística necesaria para realizar la capacitación / asesoramiento técnico Que la SECTUR gestione en tiempo y forma los módulos de capacitación / asesoramiento técnico a ofrecer Que la PROVINCIA y las LOCALIDADES realicen la convocatoria de la capacitación oportunamente, asegurando el cupo mínimo de participantes Que la PROVINCIA y la/las LOCALIDADES aporten la logística necesaria para realizar la capacitación / asesoramiento técnico Que la SECTUR gestione en tiempo y forma el módulo de capacitación / asesoramiento técnico a ofrecer Que la PROVINCIA y las LOCALIDADES realicen la convocatoria de la capacitación oportunamente, asegurando el cupo mínimo de participantes Que la PROVINCIA y la7las LOCALIDADES aporten la logística necesaria para realizar la capacitación / asesoramiento técnico Que la PROVINCIA / LOCALIDADES aporten los recursos necesarios para poner en funcionamiento los web log o páginas web de turismo diseñadas, y su correspondiente mantenimiento y actualización. Que la SECTUR gestione en tiempo y forma el módulo de capacitación / asesoramiento técnico a ofrecer Que la PROVINCIA y las LOCALIDADES realicen la convocatoria de la capacitación oportunamente, asegurando el cupo mínimo de participantes Que la PROVINCIA y la/las LOCALIDADES aporten la logística necesaria para realizar la capacitación / asesoramiento técnico

La información estadística de la demanda no se releva, es escasa o no está actualizada.

Mejorar la información estadística de turismo

Capacitación y asesoramiento para construir el perfil del turista destinado a los gestores e informantes de turismo de los cinco municipios, y a los responsables locales de las áreas protegidas y museos. Asesoramiento técnico para la confección de instrumento a tal efecto.

Registro de la capacitación / asesoramiento técnico Plan de trabajo cumplido Instrumento diseñado Certificados entregados

100% de los participantes capacitados Operativo de relevamiento implementado

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Que la SECTUR gestione en tiempo y forma el módulo de capacitación / asesoramiento técnico a ofrecer Que la PROVINCIA y las LOCALIDADES realicen la convocatoria de la capacitación oportunamente, asegurando el cupo mínimo de participantes Que la PROVINCIA y la/las LOCALIDADES aporten la logística necesaria para realizar la capacitación / asesoramiento técnico

Cronograma Tentativo PROFODE Neuquén Norte

PRODUCTOS

PROPUESTA CRONOGRAMA PROFODE - CORREDOR NEUQUÉN NORTE 2008 2009 2010 2011 S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J

1. Contactos institucionales. Facilitador local designado. 2. Documento Pre - Diagnóstico del destino. 3. Agenda de Trabajo, Mapa de Actores y Misión Exploratoria. 4. Documento Final de Diagnóstico. Diseño y consenso de Acciones de Fortalecimiento. Firma de Convenios. 5. Implementación de Acciones de Fortalecimiento. 6. Informes de avance, monitoreo y evaluación final.

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ANEXO I – Informe Prediagnóstico

Corredor Neuquén Norte Andacollo, Huinganco, Las Ovejas, Varvarco, Manzano Amargo Informe Prediagnóstico EQUIPO TÉCNICO Dirección: Lic. Valeria Pellizza Responsable de Ejecución: Lic. Cecilia Rolón Referentes Técnicos: Lic. Cristina Morales, Lic. Valeria Guallart El equipo técnico agradece la colaboración a las siguientes personas que ayudaron al desarrollo de este trabajo: Dirección de Desarrollo de la Oferta: Arq. María Eugenia Razquín, Lic. Natalia Roberti, Sr. Patricio Barros Dirección de Inversiones: Arq. Elena Blasi, Lic. Alejandra Corral. Dirección de Estudios de Mercado y Estadísticas: Lic. Felisa Nessi, Lic. Silvina Esquivel, Lic. Mariana González. Subsecretaría de Turismo de Neuquén: Lic. Alicia Lonac Municipio de Andacollo: Intendente Daniel Muñoz Municipio de Huinganco: Intendente Luis Sepúlveda Municipio de Las Ovejas: Intendente Nicomedes Navarrete Comisión de Fomento de Manzano Amargo: Presidente Alejandro Villanueva Comisión de Fomento de Varvarco: Presidente Martín Emiliano Medel Facilitadores del PROFODE en Neuquén: Lic. Carolina Molins y G.U.T. Srta. Sonia Herrera Universidad Nacional de Comahue: Lic. Rodrigo González

Contacto Dirección Nacional de Desarrollo Turístico Dirección de Desarrollo de la Oferta Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) profode@turismo.gov.ar (54 - 11) 4316-1600, int. 2003 / 2019

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1. INTRODUCCIÓN .....................................................................................................................................47 1.1 RELACIÓN CON EL PFETS........................................................................................................................... 47 1.2 CARACTERIZACIÓN PROVINCIA DE NEUQUÉN........................................................................................ 48 1.3 CARACTERIZACIÓN DE LAS LOCALIDADES INVOLUCRADAS............................................................... 54 1.4 ESTADÍSTICAS DE TURISMO....................................................................................................................... 72 1.5 CARACTERIZACION GESTIÓN TURÍSTICA DEL CORREDOR .................................................................. 74

2. RECURSOS O FACTORES....................................................................................................................78 2.1 PATRIMONIO NATURAL ............................................................................................................................... 78

2.1.1 Localización. Características naturales ...............................................................................78 2.1.2 Clima ..........................................................................................................................................86 2.1.3 Flora y Fauna ............................................................................................................................86 2.2 PATRIMONIO CULTURAL ...................................................................................................................88 2.2.1 Historia ......................................................................................................................................88 2.2.2 Obras, lugares y elementos de la cultura.............................................................................92 2.3 FACTORES DE CAPITAL.....................................................................................................................97 2.3.1 Inversiones en obras...............................................................................................................97 3. ATRACTORES.........................................................................................................................................99 3.1 ATRACTORES NATURALES......................................................................................................................... 99 3.2 ATRACTORES CULTURALES .....................................................................................................................101

4. SISTEMA DE SOPORTE ......................................................................................................................102 4.1 CONECTIVIDAD ............................................................................................................................................102

4.1.1 Sistema Vial ............................................................................................................................102 4.1.2 Transporte e Infraestructura Terrestre ...............................................................................103 4.1.3 Transporte e Infraestructura Aérea.....................................................................................105 4.2 HOSPITALIDAD.............................................................................................................................................106

4.2.1 Alojamiento.............................................................................................................................106 4.2.2 Gastronomía ...........................................................................................................................109 4.2.3 Promoción y Comercialización ............................................................................................110 4.2.4 Información al turista ............................................................................................................111 4.3 SERVICIOS BÁSICOS Y COMPLEMENTARIOS .........................................................................................114

4.3.1 Agua, Luz, Gas, Residuos, Cloacas ....................................................................................114 4.3.2 Salud y Seguridad..................................................................................................................114 4.3.3 Otros Servicios.......................................................................................................................114 5. BIBLIOGRAFÍA......................................................................................................................................116

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1. INTRODUCCIÓN 1.1 RELACIÓN CON EL PFETS Las localidades de Andacollo, Huinganco, Las Ovejas, Manzano Amargo y Varvarco pertenecen al Corredor Neuquén Norte, definido como un espacio de uso turístico potencial y priorizado en el Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable (PFETS) dentro de la Región Patagonia para ser trabajado en el Tiempo 1 (2006-2011). La puerta de ingreso al espacio mencionado es la Ciudad de Neuquén.

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1.2 CARACTERIZACIÓN PROVINCIA DE NEUQUÉN17 El territorio de la provincia de Neuquén se localiza en el extremo noroeste de la Patagonia y ocupa una superficie de 94.078 Km2, representando el 3,4% del territorio nacional. La población ascendía a 474.155 habitantes en el año 2001, el 1,3% del total del país. La provincia presenta un paisaje donde el soporte natural condiciona fuertemente la instalación humana. La población se concentra mayormente en las márgenes de los ríos Limay y Neuquén, y en la meseta predomina la estepa arbustiva que admite escasa población dedicada a la ganadería caprina u ovina. El aprovechamiento de los cursos de agua para riego y producción de energía ha permitido el surgimiento de oasis y ciudades que, conjuntamente con la explotación de hidrocarburos, conforman la base actual de la economía provincial. La cuenca neuquina, explorada y explotada desde 1918 con distintos ritmos, modificó la histórica estructura económica. Las obras hidroeléctricas originaron nuevos paisajes en ámbitos anteriormente dominados por los ríos en estado natural y emergieron nuevos actores sociales, cambios en las relaciones de producción y en la estructura ocupacional de la provincia. La densidad media de población es de 5,02 hab/Km2, y si bien está por debajo de la media nacional, es la más elevada de la región patagónica. El patrón de asentamientos es similar a los promedios del país: 11,4% de población rural, de la cual 3,8% está agrupada en localidades de menos de 2 mil habitantes, y 7,6% habita en forma dispersa el territorio provincial. La mayor concentración poblacional se encuentra en el departamento de Confluencia, específicamente en el aglomerado Neuquén- Plottier, donde vive el 48% de la población provincial. Este área urbana se une con la localidad de Cipolletti (provincia de Río Negro) conformando una aglomeración metropolitana de acuerdo a la definición del INDEC. El factor principal que explica las altas tasas de concentración de los asentamientos poblacionales es un fuerte proceso migratorio desde áreas rurales hacia las ciudades. No obstante, es importante consignar que las principales localidades de la provincia reciben inmigrantes del interior de la misma tanto como de otras provincias y de países limítrofes. A pesar de la fuerte primacía de la aglomeración de la que forma parte la capital provincial, Neuquén cuenta con un sistema urbano diversificado jerárquicamente y que cubre las diferentes subregiones. Posee un corredor central sobre la RN N°22, un subsistema andino norte con centro en Chos Malal, un corredor andino sur sobre la RN N°234 y un corredor sureste sobre la RN N°237. Si bien el eje Neuquén-Cutral Có-Zapala concentra el 78,3% de la población urbana total, el sistema urbano provincial registra rasgos de un incipiente policentrismo que debería ser potenciado. La red vial, que constituye el soporte de accesibilidad del sistema urbano provincial, se compone de unos 6000 Km. de caminos troncales y secundarios. Un 75% corresponden a la red provincial y el 25% restante a la red nacional. La red se vertebra a través de cuatro trazas importantes: la RN N°22 que atraviesa la provincia de este a oeste, la RN N°40 que corre de sur a norte y la RN N° 237 que vincula la capital con la zona turística del sur provincial con un recorrido de este a suroeste, y las RP N°7 y N°5 que vinculan la zona petrolera. A partir de estas trazas se extiende una trama vial que vincula la totalidad de las localidades de la provincia. Sin embargo, de acuerdo a la evaluación provincial, existen problemas de conectividad y accesibilidad en múltiples tramos de la red vial.

Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios - PLAN ESTRATÉGICO TERRITORIAL

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Dinámica Económica y Social La provincia del Neuquén ha experimentado un gran crecimiento durante los últimos cuarenta años. Su Producto Bruto Geográfico (PBG) actual es 25 veces mayor al promedio de los años ‘60, lo que indica un crecimiento anual para ese período del 8,2%, basado principalmente en las actividades de explotación de recursos energéticos y conexas, como la construcción y los servicios.

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En el año 2004, el PBG alcanzó los 13.499 millones de pesos, lo cual representa aproximadamente el 3% del Producto Bruto Interno (PBI). Dentro de la composición del PBG (en pesos de 1993) la actividad primaria es la de mayor significación con el 55% del total, participación muy superior a la del nivel nacional (9%). Le siguen en importancia el sector terciario con el 30%, y el secundario con el 15%, ambos inferiores al nivel nacional (66% y 25% respectivamente). Por ello se caracteriza a la provincia como productora de bienes primarios. Las principales actividades económicas que se desarrollan en la provincia están relacionadas con la explotación de sus recursos naturales. Un primer grupo lo constituyen las actividades relacionadas con sus recursos energéticos entre los cuales se destacan los hidrocarburos y la hidroenergía. La extracción y producción de petróleo crudo, gas y destilados ocupa el primer lugar en el PBG. Desde 1999, los niveles de extracción de petróleo han registrado un descenso del orden del 30%, acompañando el comportamiento de la producción nacional. En 2004 la caída fue del 10% respecto del año anterior. En lo que refiere a la producción de gas desde 1999 se registró un incremento del 20% –al igual que a nivel nacional–, y en 2004 tuvo lugar un alza del 11,5%. Los cambios resultantes del abandono de la convertibilidad determinaron una importante modificación de las condiciones en las que se desarrolla la explotación hidrocarburífera. Los nuevos precios relativos tuvieron un efecto positivo sobre las finanzas provinciales, al producirse una sustancial mejora en sus ingresos debido al aumento de las regalías. En este concepto, en 2004 se registró un crecimiento del 20% en lo que refiere a petróleo, mientras que para el gas el incremento fue del 40%, ambos respecto del año anterior. Durante el año 2005 la provincia de Neuquén aportó al Sistema Nacional el 11,95% de la generación total del Mercado Eléctrico Mayorista, algo inferior al 13% del año 2003 y al 15,1% del año 2002. La potencia instalada en centrales eléctricas, en el año 2005, fue de 5.701 Mw, con una mayor participación de las centrales hidráulicas (del 77%). El turismo, que constituye otro de los sectores principales, ha evolucionado favorablemente durante la última década, transformándolo en un renglón importante dentro de los ingresos provinciales. La devaluación del peso generó un aumento de las expectativas en cuanto a la evolución futura del sector. El incremento en la afluencia de turistas –tanto nacionales como extranjeros– ha sido constante en las últimas temporadas, lo que ha estimulado el interés de los inversores privados. En el año 2005, los pernoctes se incrementaron respecto al año anterior, un 9% en la temporada estival y un 7% en la temporada invernal. Los alojamientos turísticos llegaron a 440 con 15.327 plazas, es decir, el 7.5% más que en 2004. Desde Bariloche a San Martín de los Andes, puente aéreoterrestre, se transportaron 3.642 turistas, el triple de los transportados en 2004. La actividad agropecuaria y la silvicultura representan el tercer sector de importancia en el Producto Bruto Provincial. La agricultura es el subsector más importante dentro de la actividad agropecuaria y aporta el 65% del Producto Bruto del sector, correspondiéndole a la producción de manzanas y peras el 95% de dicho valor. La ganadería es una actividad de gran impacto social en todo el interior de la provincia. Se trata sobre todo de ganadería menor, asentada sobre las tierras fiscales que alcanzan el 57% de la superficie provincial. Finalmente, la actividad forestal se inicia en la provincia como extractiva, actuando sobre los bosques nativos de la cordillera y precordillera y las formaciones leñosas del monte. A partir de la década del ‘70 se generaron, desde el sector público y privado, acciones dirigidas a la implantación de especies forestales exóticas en secano, desde la isohieta de los 700 mm. hacia la Cordillera de los Andes.

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Entre el resto de las actividades se destacan la producción minera (que representa sólo el 0,87% del PBG de la provincia) de Neuquén y las actividades industriales (estrechamente vinculadas al aprovechamiento de los recursos naturales) y las comerciales. Las principales actividades manufactureras son la destilación de petróleo, la producción de cerámicos, la elaboración de jugos y la fabricación de agua pesada. Para describir la situación social se han considerado cuatro variables: saneamiento, vivienda deficitaria, mortalidad infantil y pobreza e indigencia. El porcentaje de viviendas conectadas a la red de agua corriente ha aumentado en el período intercensal del 71% al 88%. Asimismo el porcentaje de viviendas conectadas a la red de desagües cloacales en dicho período prácticamente se duplicó, pasando de un 35% a un 68%. Según los datos arrojados por el censo 2001, el 70% de los hogares son propietarios de vivienda y terreno. Sin embargo, si tomamos el Índice de Privación Material de los Hogares (IPMH) en la provincia, el 34% no puede satisfacer las necesidades básicas de vivienda: un 16,7% de los hogares sufre privaciones corrientes –no logran cubrir mediante sus ingresos los bienes y servicios básicos para su subsistencia–, un 10% padece privaciones patrimoniales –las viviendas que habitan tienen pisos o techos insuficientes, sin inodoro o descarga de agua–, y un 6,7% vive con privaciones convergentes, lo cual implica la presencia simultánea de ambas privaciones. Si se compara con la situación nacional se puede observar la similitud de las tasas anteriores y su evolución. En respuesta a esta problemática, el gobierno provincial sancionó en 2004 la Ley Nº 2460 que creó la Agencia de Desarrollo Urbano Sustentable (ADUS) cuya principal función es propiciar la resolución de necesidades habitacionales de la población con políticas de financiamiento a través de préstamos personales. Según los datos del INDEC y de la Subsecretaría de Salud provincial, en el año 2004 la Tasa de Mortalidad Infantil neuquina ascendía a 10,4 ‰, cuatro puntos por debajo del promedio nacional (14,4 ‰), ocupando el tercer lugar después de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Tierra del Fuego. A partir de la década del ‘70, Neuquén implementó un Plan Integral de Salud que permitió alcanzar importantes niveles de salud a bajo costo. Se trabajó sobre la prevención y promoción de la salud (poniendo especial énfasis en la atención médica primaria) y se adecuaron los servicios sanitarios a los niveles de complejidad necesarios, cobrando relevancia los establecimientos rurales. Como resultado de la implementación de este Plan se logró, además de una considerable baja en la Tasa de Mortalidad Infantil, un aumento de la longevidad de la población. En el primer semestre del año 2006 el 22,4% de los hogares del conglomerado Neuquén – Plottier eran pobres. El 8,7% de los hogares para el mismo período se encontraban bajo la línea de indigencia, es decir, con ingresos inferiores al costo de la canasta básica de alimentos. Para la elaboración del Modelo Territorial Deseado se llevaron a cabo en la provincia mesas temáticas, en las cuales participaron los técnicos de los distintos organismos provinciales, intercambiando sus diferentes visiones, necesidades y proyecciones. En cuanto al nivel local (municipios) la instancia de participación fue indirecta, a través de los directores de región de la Dirección General de Planificación del COPADE. Como gran objetivo general la provincia en el marco del Plan Estratégico Territorial se plantea un cambio en la matriz productiva, lo que implica pasar de una economía basada principalmente en la actividad hidrocarburífera a una economía más diversificada e integrada verticalmente, con predominio de la actividad agroindustrial. Este cambio surge en respuesta a la tendencia descendente que presentan las reservas de gas y petróleo en la provincia. Durante el año 2005 se tomó la decisión política de avanzar en la consolidación de la reconversión de la matriz productiva hacia un perfil de mayor sustentabilidad, basado en recursos renovables y Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

permanentes. Esta idea se concretó en la sanción de la Ley Nº2.505, que autorizó la emisión de los Títulos Públicos Provinciales denominados Títulos de Deuda para el Desarrollo Provincial (TIDEPRO), a la vez que determinó el plan de obras públicas al que serán destinados los fondos. Los objetivos provinciales específicos son: • Promover el aumento sistemático de la producción y la competitividad. • Reactivar y desarrollar la actividad minera. • Crear un desarrollo vertical de la producción primaria. • Proponer perfiles complementarios para desarrollar las localidades del interior de la provincia. • Establecer nuevas zonas bajo riego para la producción de frutícola, vitivinícola, hortícola, de orgánicos, forestal y de pastizales. • Mejorar la situación habitacional con un acompañamiento legal de la entrega y la construcción de las viviendas sociales. • Gestión responsable de los recursos naturales y protección del medio ambiente, que fortalezca el desarrollo social de las comunidades neuquinas. • Acompañar el crecimiento poblacional de las comunidades con infraestructura en educación y salud. • Aumentar la conectividad entre los centros urbanos a nivel provincial. • Establecer rutas estratégicas para el desarrollo equilibrado. • Priorizar los pasos fronterizos hacia la República de Chile para afianzar los lazos internacionales. • Mejorar la conectividad aérea. • Desarrollar el gobierno digital en la provincia. • Acompañar el crecimiento poblacional de las localidades con infraestructura energética. • Desarrollar nuevas fuentes de energía renovable. MO

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DELO DESEADO DE TERRITORIO Situación Ambiental La provincia pertenece a la ecoregión de la estepa patagónica, y se puede establecer que los principales problemas ambientales son: • La desertificación, producida entre otros factores por el sobrepastoreo de la ganadería trashumante mayoritariamente caprina y ovina. • Los altos impactos de la actividad minera e hidrocarburífera. • La problemática de residuos sólidos urbanos en concentraciones poblacionales. • La problemática de los residuos patológicos, industriales, agropecuarios y peligrosos derivados de actividades especiales. • La contaminación hídrica superficial que producen las actividades hidrocarburífera e industrial, y las plantas de tratamiento de líquidos cloacales. • La contaminación de napas freáticas, producida, en su mayor parte, por la explotación hidrocarburífera. • El avance continuo de las zonas urbanizadas sobre suelos con aptitud productiva. • El escaso porcentaje de áreas naturales protegidas en relación a la superficie total del territorio. Los parques nacionales cumplen una función turística, en contraposición a los objetivos de su creación, referidos a la sustentabilidad. • Las sequías e inundaciones producidas por nuevos fenómenos climáticos. • Programar el aprovechamiento racional y sustentable de los recursos naturales, aplicando la tecnología más limpia para la producción, evitando las externalidades económicas que producen las industrias de más alto riesgo. • Control y manejo sustentable del bosque nativo e implantado. • Prevenir inundaciones en zonas rurales y urbanas. • Mejorar el estado de las vías de comunicación terrestre. • Establecer acciones tendientes a disminuir accidentes de tránsito. En función del modelo territorial deseado el plan de obras propuesto en la región Neuquén Norte y cuyo financiamiento se realizará a través de los tidepro ( títulos públicos provinciales) • Pavimentación RP N°43 Huaraco - Andacollo - Las Ovejas; inversión: 71 millones • Pavimentación RP N°45 Las Ovejas - Las Lagunas de Epulauquen; inversión: 20 millones • Pavimentación RP N°39 Andacollo – Huinganco, inversión: 7 millones

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1.3 CARACTERIZACIÓN DE LAS LOCALIDADES INVOLUCRADAS El Departamento Minas concentra atractivos naturales y culturales de importante jerarquía como el Cerro Domuyo, (de 4.709 m.s.n.m.) dentro del Área Natural Protegida Sistema Domuyo; el Área Natural Protegida Lagunas de Epulauquen y el Sitio de Interés Arqueológico Colomichi Có, los cuales reciben en las distintas temporadas visitantes nacionales y extranjeros. Complementariamente, la zona ofrece una interesante variedad de fiestas y manifestaciones populares que reflejan la costumbre propia del lugar. Además esta zona se encuentra vinculada a la vecina República de Chile por medio del Paso Internacional Pichachen, al cual se accede desde la localidad de Andacollo por RP Nº 38, Nº 57 y Nº 6. Figura Nº 1: Mapa de Localización

Escala 1: 1.000.000 Fuente: Automóvil Club Argentino

Las Localidades de Andacollo, Huinganco, Las Ovejas, Varvarco y Manzano Amargo comparten experiencias similares en relación a cómo se está desarrollando la actividad turística. Si bien estos destinos recibían de manera esporádica la visita de turistas en temporada estival; se comenzó a pensar la actividad como una oportunidad más que mejoraría la calidad de vida de sus Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

habitantes, a partir de la elaboración del Plan de Desarrollo Recreativo-Turístico de la Zona Norte que se publicó en el año 1999. A partir de ese momento, en casi toda la Zona Norte de la Provincia de Neuquén, uno de los puntos iniciales para el desarrollo de la actividad fue crear las Áreas de Turismo locales, tanto Municipales como de las Comisiones de Fomento. Asimismo, se fue incorporando paulatinamente distintas funciones tales como el servicio de informes turísticos y el acompañamiento a los incipientes prestadores de servicios y actividades turísticas. Hablar de turismo, en otros tiempos, era visto como algo muy lejano pero hoy en día, es una preocupación constante por parte del Estado, observando que los turistas arriban a la zona y la misma no está preparada para recibirlos. A su vez, la región presenta una marcada estacionalidad, siendo una de las principales causas de ello que los principales atractivos se encuentran en zonas donde condiciones climáticas adversas de lluvia y nieve impiden su normal acceso. En términos generales, la elección del turista por esta zona se caracteriza por la búsqueda de lugares prístinos, la gran diversidad de paisajes, la calidez de su gente y la incipiente actividad turística, ya que el visitante busca lo desconocido y la tranquilidad.

ANDACOLLO Datos generales del Municipio Municipio de Andacollo Nombre y Apellido Cargo Jefe del Partido político Gobierno Local Cobertura territorial de la agrupación Reelecto Fecha de creación Información Categoría Institucional Carta Orgánica Dirección postal Información de Contacto

Teléfonos Email

DANIEL A. MUÑOZ Intendente Sin Datos S/D No 26/10/1910 SEGUNDA No posee Nahueve 194 y Domuyo, ANDACOLLO 02948-494012 / 02948-494205 andacollo@mininterior.gov.ar andacolloplanifica@datafull.com

(8353)

Sitio web Población Población 2001 › 2.627 Población 1991 › 1.641 Población actual › 4500

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Educación Asistencia a establecimientos educativos - Porcentaje de población de cada grupo Grupos de Edad 3 a 4 años 5 años 4 a 11 años 12 a 14 años 15 a 17 años 18 a 24 años 25 a 29 años 30 y mas años

Municipio 26,40% 79,63% 99,07% 97,84% 79,08% 19,10% 4,60% 3,20%

Provincia 33,39% 80,24% 99,11% 96,55% 80,90% 35,55% 12,04% 3,84%

País 39,13% 78,80% 98,20% 95,11% 79,40% 36,86% 14,41% 3,01%

Nivel de instrucción alcanzado - Porcentaje de población de 15 años y más Nivel de Instrucción Municipio Sin Instrucción o primaria incompleta 24,40% Primaria completa y secundaria incompleta 48,37% Secundaria completa y terciario o universitario 17,69% incompleto Terciario o universitario completo 9,54%

Provincia 19,33% 50,44%

País 17,90% 48,87%

22,18%

24,49%

8,05%

8,73%

Analizando el nivel de instrucción alcanzado en el municipio, casi la mitad de la población posee primario completo y secundario incompleto. Haciendo un análisis del nivel de educación por grupos de edad, se registra una baja importante en el grupo de 18 a 24 años, tal vez sea por la incorporación de los jóvenes al mercado de trabajo y que

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debido a sus ingresos y/o responsabilidades no puedan continuar con sus estudios o bien porque no exista en la localidad oferta educativa de nivel superior. En lo que refiere a la oferta educativa, esta Comuna posee establecimientos en todos sus niveles, desde pre-escolar hasta secundario, incluyendo escuelas especiales, de formación de adultos, de formación para el hogar y relacionadas a la actividad turística. En el año 2005 egresaron Técnicos Universitarios en Gestión del Desarrollo Turístico Local, que se desarrollo durante dos años y medio, a través de la Facultad de Turismo de la Universidad Nacional del Comahue. Actualmente, desde este Municipio se están haciendo las gestiones para que en el año 2009, se pueda dictar la Carrera de Guía Universitario de Turismo en esta Comuna y que sea de interés regional, cubriéndose de esta forma todos los niveles educativos. Cobertura Social Porcentaje de población con cobertura de obra social o plan privado de salud o mutual Municipio Provincia País 53,25% 51,26% 51,95% Empleo Población ocupada según categorías ocupacionales Categoría de trabajador

Municipio

Provincia

País

63,89%

36,78%

21,20%

Obrero o empleado en el sector privado 17,52%

39,22%

48,94%

Patrón

3,81%

4,44%

6,24%

Trabajador por cuenta propia

10,97%

16,32%

20,26%

Trabajador familiar

3,81%

3,24%

3,37%

Obrero o empleado en el sector público

No se registran datos sobre la Población Económicamente Activa (PEA) ni sobre las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). El desempleo alcanza el 40%. Del total de trabajadores casi un 64% se desempeña en el sector público y el 17,52% en el sector privado. El nivel de desempleo alcanza el 10% de la población.

Hogares y Vivienda Total › 684 Calidad de los materiales de la vivienda (CALMAT) /Porcentaje de hogares

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CALMAT CALMAT I

Municipio 63,01%

Provincia 61,71%

País 60,24%

CALMAT II CALMAT III

23,54% 5,56%

24,15% 7,24%

21,05% 12,60%

CALMAT IV

7,89%

6,90%

6,11%

Hacinamiento del hogar /Porcentaje de hogares Cantidad de personas por cuarto Hasta 0,50 0,51 a 0,99 1 a 1,49 1,50 a 1,99 2,00 a 3,00 Más de 3,00

Municipio 13,74% 13,45%

Provincia 16,87% 16,70%

País 20,85% 18,33%

37,28% 16,23% 17,40% 1,90%

33,01% 11,41% 16,91% 5,11%

31,55% 10,25% 14,23% 4,78%

Características laboral y productiva de la zona Esta zona se destaca por la actividad agrícola-ganadera y minera. Un gran porcentaje depende laboralmente del Estado Provincial. La economía de esta población se basa en la práctica de la actividad minera que en los últimos años ha recobrado el auge que tenía a principios del siglo XX, están empleados en este sector un 19% de la población. En tanto un 60%, aproximadamente, de la población de Andacollo se encuentra empleada en reparticiones públicas y otras 120 personas reciben Planes Provinciales y Nacionales. El porcentaje de mano de obra ocupada en emprendimientos turísticos es mínimo, puesto que en su mayoría son de índole familiar. El distrito minero de Andacollo, en explotación desde comienzos del siglo XX, se encuentra al OesteNoroeste de la localidad de Chos Malal y a 260 km al Nor-Noroeste de Zapala. En 1900 los hermanos Vivanco efectuaron las primeras exploraciones de búsqueda de vetas de oro en la zona del Cerro Minas, continuadas años más tarde por el Sr. Ossa, quien en 1906 formó la Neuquen Propietary Gold Mines. De esta misma época data la Compañía Aurífera del Neuquén, creada para explotar las vetas halladas en Huiganco, así como la Compañía Minera La Julia S.A., descubridora de la veta del mismo nombre en el cerro Minas. A partir de 1976, la Corporación Minera del Neuquén, una sociedad del Estado provincial comenzó la exploración en varios aluviones del distrito, extendiendo la misma actividad a las vetas Erika, Sofía y otras menores. A estas épocas iniciales de explotación, corresponden algunas escombreras ubicadas en las cercanías de bocamina, así como las colas de la antigua planta de flotación, los cuales fueron depositadas en el cauce del río Neuquén, siendo posteriormente arrastradas aguas abajo por la corriente caudalosa de posteriores aluviones. Entre 1989 y 1991 la exploración de las primeras es continuada por la UTE Aguilar-Kantek, adjudicataria de la licitación convocada al efecto. Como resultado, la firma alcanzó a determinar en ambas minas una reserva del orden de los 2.300 kg. de oro. Durante la exploración del área en 1993 y 1995, Placer Dome International localizó en el sector Sur del distrito una zona con evidencias de alteración hidrotermal, en la que realizó 1.142 m. de sondeos sin hallar mineralización significativa. Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

En octubre de 1998 la Corporación Minera del Neuquén (Cormine), empresa del Estado provincial, entregó en usufructo por 20 años con opción a otros 10 las minas y el área de reserva del distrito Andacollo (unas 22 mil hectáreas) a Minera Andacollo Gold SA. A comienzos de 2002, en plena crisis, el gobierno neuquino otorgó a la empresa un aporte de 200 mil pesos a dicha compañía. En cuanto a contaminación minera en la zona, según un informe de la Secretaría de Minería de la Nación: "Se tomaron muestras en dos ubicaciones del predio de Mina Erika para su caracterización. Los resultados de las muestras de las escombreras indican que existe un potencial de generación de drenaje ácido. La presencia de concentraciones de metales en el lixiviado de escombreras en niveles por encima de los objetivos estipulados para la calidad de agua indica que los metales podrían lixiviar a niveles considerados nocivos para el medio ambiente". "Las colas de esta planta se depositaron en las cercanías de la misma, sobre la planicie de inundación del río Neuquén, por lo que hoy en día se hallan barridas por las crecientes del mismo, habiéndose podido recuperar algo de material de éstas para su muestreo. Las colas no fueron depositadas en un dique para su retención, sino que se depositaron en el cauce del río, permitiendo que con las crecidas anuales, éste las arrastrara aguas abajo". Vecinos y regantes del paraje Huaraco denunciaron que la Empresa Minera Andacollo Gold SA desvió el cauce natural del arroyo dejando sin agua a toda la población y solicitaron la intervención de Recursos Hídricos. La empresa que explota las principales minas de oro en el norte neuquino maneja un presupuesto mensual equivalente a lo que gasta la comuna en todo el año. No hay estudios que midan la contaminación que produce la explotación de los yacimientos auríferos. La Andacollo Gold llegó a esa zona anunciando una inversión de 4.100.000 pesos, actualmente ocupa en las minas a unos 160 trabajadores. Gestión turística del destino Existe una Secretaría de Producción, Turismo y Medio Ambiente dependiente de la municipalidad de Andacollo. La partida presupuestaria para turismo es de $190.000 (aproximadamente). Plan de ordenamiento urbano / territorial: Plan de ordenamiento territorial y ambiental intermunicipal 2005 (COPADE)18. Respondiendo a una necesidad de todas las localidades del Corredor Neuquén Norte, y a fin de articular el crecimiento ordenando y planificado de las actividades en estas poblaciones, se elaboraron durante los últimos años los Planes de Ordenamiento Territorial y Ambiental de estas comunas, a través de la Dirección Técnica del Consejo de Planificación y Acción para el Desarrollo con financiamiento del Consejo Federal de Inversiones (CFI). Los mismos se encuentran en proceso de difusión, ajuste, aprobación e implementación por parte de las autoridades ejecutivas y/o legislativas de cada localidad. Plan de desarrollo recreativo – turístico de la zona norte (Facultad de Turismo de la UNCO 1999). Planes de desarrollo / marketing turístico:

Facultad de Turismo UNCO, Plan de desarrollo recreativo turístico zona norte 1997.

Subsecretaría de Turismo de la provincia de Neuquén, Plan Maestro de turismo de la provincia de Neuquén 2003-2007.

18 Dicho Plan tuvo aplicación además en las cinco localidades del Corredor Neuquén Norte en las que se aplicará el PROFODE, al igual que el Plan de desarrollo recreativo – turístico de la zona nortes y el Plan Maestro de la Provincia de Neuquén.

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Organizaciones del sector privado vinculadas a turismo:

Agrupación gaucha bajada del veranador Cámara de comercio Asociación deportiva y cultural de Andacollo Club andino Andacollo COPRETUR / NORTE NEUQUINO (en conformación)

Existe una Cámara de comercio local dicta capacitaciones con orientación turística a los prestadores de servicios y un Centro PYME.

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HUINGANCO Datos generales del Municipio Municipio de Huinganco Nombre y Apellido Cargo Jefe del Partido político Gobierno Local Cobertura territorial de la agrupación Reelecto Fecha de creación Información Categoría Institucional Carta Orgánica Dirección postal Información de Contacto

Teléfonos Email Sitio web

LUIS SEPULVEDA Intendente Sin Datos S/D Si 16/04/1964 TERCERA No posee Los Ñires y Manuel Belgrano, (8353) HUINGAN-CO 02948-499055 / 02948-499042 / 02948499101 munihuinganco@yahoo.com.ar

Población Población 2001 › 910 Población 1991 › 743 Población actual › 935

Educación Asistencia a establecimientos educativos - Porcentaje de población de cada grupo

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Grupos de Edad 3 a 4 años

Municipio 19,61%

Provincia 33,39%

País 39,13%

5 años 4 a 11 años

78,57% 99,27%

80,24% 99,11%

78,80% 98,20%

12 a 14 años 15 a 17 años

98,33% 79,69%

96,55% 80,90%

95,11% 79,40%

18 a 24 años 25 a 29 años

20,95% 4,69%

35,55% 12,04%

36,86% 14,41%

30 y mas años

2,73%

3,84%

3,01%

Nivel de instrucción alcanzado - Porcentaje de población de 15 años y más Nivel de Instrucción Municipio Sin Instrucción o primaria incompleta 34,56% Primaria completa y secundaria incompleta 48,08% Secundaria completa y terciario o universitario 12,52% incompleto Terciario o universitario completo 4,84%

Provincia 19,33% 50,44%

País 17,90% 48,87%

22,18%

24,49%

8,05%

8,73%

Existen tres escuelas primarias, de las cuales dos son rurales y una de educación para el hogar que dicta cursos y talleres vinculados a la actividad turística, entre otros. No existe nivel de enseñanza secundaria, debiendo asistir la población local a la localidad de Andacollo. Analizando el nivel de instrucción alcanzado por el municipio, casi la mitad de la población posee primario completo y secundario incompleto. Haciendo un análisis del nivel de educación por grupos de edad, se registra una baja importante en el grupo de 18 a 24 años, tal vez se deba a la oferta educativa existente o bien a la necesidad de incorporarse al mercado de trabajo. Cobertura Social Porcentaje de población con cobertura de obra social o plan privado de salud o mutual Municipio Provincia País 64,95% 51,26% 51,95% Empleo Población ocupada según categorías ocupacionales Categoría de trabajador Obrero o empleado en el sector público Obrero o empleado en el sector privado Patrón Trabajador por cuenta propia Trabajador familiar

Municipio 74,06% 11,60% 1,71% 11,26% 1,37%

Provincia 36,78% 39,22% 4,44% 16,32% 3,24%

País 21,20% 48,94% 6,24% 20,26% 3,37%

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No se registran datos sobre la Población Económicamente Activa (PEA) ni sobre las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). El desempleo alcanza el 40%. Del total de trabajadores casi un 74% se desempeña en el sector público y el luego con un 11% c/u se ubican los trabajadores del sector privado y aquellos que lo hacen por cuenta propia.

Hogares y Vivienda Total › 249 Calidad de los materiales de la vivienda (CALMAT) / Porcentaje de hogares CALMAT CALMAT I CALMAT II CALMAT III CALMAT IV

Municipio 57,83% 26,51%

Provincia 61,71% 24,15%

País 60,24% 21,05%

5,62% 10,04%

7,24% 6,90%

12,60% 6,11%

Hacinamiento del hogar / Porcentaje de hogares Cantidad de personas por cuarto Hasta 0,50 0,51 a 0,99 1 a 1,49 1,50 a 1,99 2,00 a 3,00 Más de 3,00

Municipio 12,85% 15,26% 38,55% 13,65% 18,47%

Provincia 16,87% 16,70% 33,01% 11,41% 16,91%

Pais 20,85% 18,33% 31,55% 10,25% 14,23%

1,20%

5,11%

4,78%

Características laboral y productiva de la zona En estos últimos años la actividad turística se ha desarrollado como una alternativa económica. A nivel general se da la actividad ganadera, agrícola y forestal. La principal actividad económica es la forestal, la cría de ganado caprino y la horticultura, existen en esta Comuna 140 empleados públicos, de los cuales casi el 50% son empleados de planta política y el resto son empleados permanentes. También existen 52 empleados con contratos temporarios, 60 personas en Programas Municipales y otras 14 en Programas Provinciales; lo que indica que un gran porcentaje de la población tiene dependencia económica del Estado. Se registran 100 personas incorporadas planes de promoción, 17 Jefas y Jefes de Hogar. Gestión turística del destino Existe un organismo de turismo local compuesto por un director, 3 informantes. No posee partida presupuestaria. Organizaciones del sector privado vinculadas a turismo: Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

Está en formación con la coalboración de la Universidad Nacional de Comahue, la Red de prestadores de servicios turísticos.

Instituciones de educación formal o no formal con orientación en turismo ONGs vinculadas a turismo: No posee instituciones de educación formal o no formal con orientación en turismo ni ONGs. Vinculadas al sector. LAS OVEJAS Datos generales del Municipio Municipio de Las Ovejas Nombre y Apellido Cargo Jefe del Partido político Gobierno Local Cobertura territorial de la agrupación Reelecto Fecha de creación Información Categoría Institucional Carta Orgánica Dirección postal Teléfonos Información de Contacto Email Sitio web

NICOMEDES NAVARRETE Intendente Sin Datos S/D No 21/05/1937 TERCERA No posee A. Merino y C. Vera, (8355) LAS OVEJAS 02948-481097 / 02948-481070 / 02948481069 / 02948-421341 municipalidadlasovejas@infovia.com.ar

Población Población 2001 › 1.312 Población 1991 › 1.000 Población actual › 2070

Educación Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

Asistencia a establecimientos educativos - Porcentaje de población de cada grupo Grupos de Edad 3 a 4 años

Municipio 29,33%

Provincia 33,39%

País 39,13%

5 años 4 a 11 años

86,84% 100,00%

80,24% 99,11%

78,80% 98,20%

12 a 14 años

98,68%

96,55%

95,11%

15 a 17 años

83,91%

80,90%

79,40%

18 a 24 años

15,79%

35,55%

36,86%

25 a 29 años 30 y mas años

0,86% 0,90%

12,04% 3,84%

14,41% 3,01%

Nivel de instrucción alcanzado - Porcentaje de población de 15 años y más Nivel de Instrucción Municipio Sin Instrucción o primaria incompleta 30,41% Primaria completa y secundaria incompleta 57,45% Secundaria completa y terciario o universitario 8,01% incompleto Terciario o universitario completo 4,13%

Provincia 19,33% 50,44%

País 17,90% 48,87%

22,18%

24,49%

8,05%

8,73%

Cuenta con escuela primaria y secundaria, esta última con orientación agropecuaria, a la cual además de alumnos de la localidad asisten alumnos provenientes de Manzano Amargo, Varvarco y otras comunidades próximas e inclusive Chos Malal, para los que se dispone de albergues. Analizando el nivel de instrucción alcanzado en el municipio, casi un 60% de la población posee primario completo y secundario incompleto, tal vez se deba o bien por la escasa oferta educativa o por la necesidad de incorporarse al mercado laboral. Haciendo un análisis del nivel de educación por grupos de edad, se registra una baja importante en el grupo de 18 a 24 años. Cobertura Social Porcentaje de población con cobertura de obra social o plan privado de salud o mutual Municipio Provincia País 54,42% 51,26% 51,95% Empleo Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

Población ocupada según categorías ocupacionales Categoría de trabajador Obrero o empleado en el sector público Obrero o empleado en el sector privado Patrón Trabajador por cuenta propia Trabajador familiar

Municipio 63,44% 10,11% 5,59% 15,05% 5,81%

Provincia 36,78% 39,22% 4,44% 16,32% 3,24%

País 21,20% 48,94% 6,24% 20,26% 3,37%

La Población Económicamente Activa (PEA) es del 43% y las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) alcanzan el 57%. Los beneficiarios de planes sociales son 68 personas. Actualmente casi un 40 % de la población se encuentra en dependencia del Estado y casi un 13 % de la población está desempleada, siendo en su mayoría jóvenes, mientras que en el sector rural lo son en mayor proporción personas de edad avanzada. Hogares y Vivienda Total › 345 Calidad de los materiales de la vivienda (CALMAT) / Porcentaje de hogares CALMAT CALMAT I CALMAT II CALMAT III CALMAT IV

Municipio 37,39% 38,55% 11,59% 12,46%

Provincia 61,71% 24,15% 7,24% 6,90%

País 60,24% 21,05% 12,60% 6,11%

Hacinamiento del hogar / Porcentaje de hogares Cantidad de personas por cuarto Hasta 0,50 0,51 a 0,99 1 a 1,49 1,50 a 1,99 2,00 a 3,00 Más de 3,00

Municipio 13,04% 10,72% 29,28% 15,65% 27,54% 3,77%

Provincia 16,87% 16,70% 33,01% 11,41% 16,91% 5,11%

Pais 20,85% 18,33% 31,55% 10,25% 14,23% 4,78%

Características laboral y productiva de la zona Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

Los pobladores se dedican a la crianza de animales, practicando la trashumancia. También cultivan hortalizas y granos. Actualmente los jóvenes estudian o están empleados en el sector público. Desde sus orígenes los habitantes de esta localidad se dedican a la cría de ganado ovino y caprino, practicando la trashumancia. En menor escala y de alcance familiar, cultivan hortalizas y granos.

Gestión turística del destino Existe una dirección municipal: un director y 12 informantes. No posee partida presupuestaria específica. No existen organizaciones del sector privado vinculadas a turismo, ni instituciones de educación formal o no formal con orientación en turismo; tampoco ONGs vinculadas a turismo.

VARVARCO / INVERNADA VIEJA Datos generales del Municipio Municipio de Varvarco Nombre y Apellido Cargo Jefe del Partido político Gobierno Local Cobertura territorial de la agrupación Reelecto Fecha de creación Información Categoría Institucional Carta Orgánica Dirección postal Información de Teléfonos Contacto Email Sitio web

MARTÍN EMILIANO MEDEL Presidente Comisión de Fomento Sin Datos S/D No S/D COMISIÓN DE FOMENTO No posee (8354) VARVARCO 02948-421329 S/D

Población Población 2001 › 377 Población 1991 › 239 Población actual › 580 Educación En Varvarco y zona de influencia sólo existen dos establecimientos educativos de nivel primario. En caso de que se tenga el interés de continuar un nivel secundario, el lugar más próximo para acceder al mismo es en la localidad de Las Ovejas, mientras que para estudios superiores debe hacerse en Chos Malal u otras localidades de mayor oferta educativa de la provincia y del país. A raíz de esta situación educativa, sobre un total de 461 personas, (ya que el resto de la población no está en edad escolar o no se poseen datos), se desprende que hay un gran número de analfabetos o

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con educación primaria incompleta y escasas personas han podido alcanzar un nivel de estudio terciario o universitario. Los datos recabados son los siguientes: analfabetos: 113; primaria incompleta: 11; Primaria completa o en cursado: 250; Secundaria Completa o en cursado: 61 y Terciario o Universitario Completo o en grado avanzado: 26.

Cobertura Social Sin datos Empleo La Población Económicamente Activa (PEA) es del 52.7%. No se registran datos sobre Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). El desempleo es del 64%. Los Empleados Públicos registrados alcanzan el 19.8%. Los beneficiarios de planes sociales son el 16% de la población.

Hogares y Vivienda Sin datos Características laboral y productiva de la zona Varvarco fue la primera población blanca del Neuquén. Este dato histórico cuenta que en 1879 cuando el Gral. Julio Argentino Roca realiza la llamada Conquista al Desierto, se encuentra con que ya existía una población blanca en el norte neuquino. La zona se fue poblando con familias provenientes de Chile que tenían como principal actividad económica la cría de ganado en pequeña y mediana escala (caprinos y bovinos principalmente, y de ganado ovino en pequeña medida). A la relación familiar de estos habitantes con los del otro lado de la Cordillera de los Andes se sumó una fuerte relación comercial en forma de trueque: pieles, chicharrones19, grasa, charqui20, y otros productos caseros. Los mismos eran llevados a lomo de mula a través de los pasos cordilleranos y cambiados por arroz, harina, azúcar, yerba, tabaco, licores entre otras necesidades. La agricultura también era una práctica frecuente, esto se evidencia en los restos de 5 molinos harineros como indicios de esta actividad. La presencia del Estado desde 1973 con la creación de la Comisión de Fomento Varvarco, trajo consigo ciertos beneficios para la población pero también una cierta dependencia económica, generando que la gente abandone sus costumbres, formas de producción y auto dependencia, es decir el abandono de las actividades primarias. Esto produjo que cierta parte de la población que antes trabajaba y vivía de lo que producía, migrara hacia Varvarco. Actualmente la principal actividad económica sigue siendo la ganadería en pequeña escala en la zona rural; y el turismo, que viene dándose desde la década del ´80 de manera espontánea. En la actualidad el arribo de turistas es continuo y con tendencia creciente, hay escaso desarrollo de servicios afines. Gestión turística del destino

19 20

Chicharrones: trozos de grasa de chivo, oveja o vaca después de ser derretidas y extraída la parte liquida. Charqui: carne salada y secada al aire o al sol.

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Existe un Área de Turismo Municipal: 1 encargado de turismo, 5 informantes, 1 personal técnico. No cuenta con partida presupuestaria específica. No existen organizaciones del sector privado vinculadas a turismo, ni Instituciones de educación formal o no formal con orientación en turismo; tampoco ONGs vinculadas a turismo. MANZANO AMARGO Datos generales del Municipio Municipio de Manzano Amargo Nombre y Apellido Cargo Jefe del Partido político Gobierno Local Cobertura territorial de la agrupación Reelecto Fecha de creación Información Categoría Institucional Carta Orgánica Dirección postal Información de Teléfonos Contacto Email Sitio web

ALEJANDRO B. VILLANUEVA Presidente Comisión de Fomento Sin Datos S/D No 21/04/1988 COMISIÓN DE FOMENTO No posee Municipalidad (8353) MANZANO AMARGO 02948-494096 manzanoamargo@hotmail.com

Población Población 2001 › 344 Población 1991 › 247 Población actual › 690 Educación La oportunidad educativa de Manzano Amargo contiene sólo nivel primario, para poder obtener estudios secundarios se debe recurrir a la localidad de Las Ovejas. La mayoría de la población es analfabeta o con escaso nivel de instrucción ya que no cuenta con medios económicos para solventar la dinámica que impone trasladarse a otra localidad. Cobertura Social Sin datos Empleo La Población Económicamente Activa (PEA) es del 15% y las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) alcanzan el 85%. Se registra un 13% de desempleo. Los Empleados Públicos registrados son el 14% de la población. Los beneficiarios de planes sociales son 36 personas.

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Hogares y Vivienda Sin datos Características laboral y productiva de la zona La agricultura comenzó en 1979 con la plantación de pinos, variedad Ponderosa y Murrayana. En 1982 pasó a ser bosque y se formó la Asociación Fomento Rural (AFR) para el fortalecimiento de la productividad forestal y ganadera. En los alrededores del pueblo hay zonas de veranadas e invernadas en las cuales se crían bovinos, caprinos, ovinos y equinos. Una de las principales fuentes laborales y productivas de la zona es la actividad forestal (plantación de Pinos Ponderosa y Murrayana). Estas plantaciones abarcan más de 3.000 hectáreas, con miras a usufructuar el recurso maderero en un mediano plazo. Estas plantaciones junto con los bosques comunales de Huinganco son los más importantes de la Provincia. A raíz del desarrollo forestal desde la década del 70, se formó en el año 1984 la Asociación de Fomento Rural (A.F.R.) para el fortalecimiento de la productibilidad forestal y ganadera llegando a obtener en la actualidad 4.000 hectáreas forestadas. En esta asociación realizan trabajos técnicos personal de producción, así como también se contrata personal por temporada para realizar trabajos de poda, plantación y raleo. También existen zonas de veranada e invernada, donde la actividad ganadera cobra importancia. La actividad turística ha sido definida como una posible fuente de ingresos para esta comunidad, comenzándose a desarrollar emprendimientos basados en servicios (sobre todo en alojamientos) para el turista, estableciéndose en este sentido dos productos turísticos principales para impulsar la actividad: el Rafting y la Pesca Deportiva.

Gestión turística del destino Existe una dirección de turismo dependiente de la Comisión de Manzano Amargo. Trabajan 9 personas, no posee partida presupuestaria para turismo. No existen organizaciones del sector privado vinculadas a turismo, ni instituciones de educación formal o no formal con orientación en turismo; tampoco hay ONGs vinculadas a turismo. Legislación vigente en relación a las cinco localidades descriptas Legislación que regule el alojamiento Decreto 2790/99: reglamentación de alojamientos turísticos de la provincia de Neuquén. Resolución 525/99: reglamentación de campamentos turísticos de la provincia de Neuquén. Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

Resolución 555/04: alojamiento turístico alternativo de la provincia de Neuquén. Modificatoria de resolución 0535/07

Legislación que regule a los prestadores de servicios turísticos Decreto N° 2118/04: prestadores de actividades turísticas Resolución N° 1215/04: reglamento del registro provincial de actividades turísticas Resolución N° 872/04: reglamento de prestadores de las actividades de turismo de deportes. Anexo pesca deportiva Resolución N° 138/05: reglamento de actividades de turismo aventura – montañismo Resolución 1039/05: reglamento de prestadores turísticos de actividades de rafting Resolución N° 816/05: reglamentación de turismo rural Ley Nacional 18829/70 agencias de viaje y turismo y decretos complementarios Legislación de promoción de inversiones turísticas Ley provincial 378 de promoción económica Ley provincial de turismo N° 2414 Legislación vinculada a la protección del patrimonio natural y cultural Ley provincial 2184 Patrimonio Histórico, arqueológico y paleontológico de la provincia de Neuquén Ley provincial sobre medio ambiente N° 1875 (modificatorias N° 2292, 1914, 2175, 2325, 2267)

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1.4 ESTADÍSTICAS DE TURISMO Andacollo Existen estadísticas de turismo municipales las que contabilizan el total de turistas ingresantes por año, registrándose un incremento en la cantidad de visitantes del destino: 2003-2004 (3.512 personas), 2004-2005 (3.835 personas), 2006-2007 (10.374 personas) Se registra la presencia de turistas nacionales de otras regiones del país con los siguientes porcentajes: Buenos Aires 30%, Córdoba y Mendoza 20%, Rosario, Tucumán y Santa Fe 10%. La presencia de turistas extranjeros en Andacollo se calcula en 9.246 turistas (desde el 2003 a 2007), lo que representa casi el 50% del total de turistas. La Estadía promedio de los turistas es de 3 a 5 días. El gasto diario promedio es de $200 - $250 por persona. Existe una marcada estacionalidad: Temporada alta estival: diciembre a marzo. Temporada baja: mayo a diciembre. Huinganco Se registra la existencia de estadísticas de turismo municipales con presencia de turistas nacionales e internacionales pero no se adjunta la información en el anexo. La estadía promedio de los turistas es de 2 a 5 noches. No hay datos sobre gasto diario promedio por turista. Existe marcada estacionalidad: temporada alta desde diciembre a marzo y semana santa. Temporada media en abril, agosto, septiembre, octubre y noviembre. Temporada baja: mayo, junio, julio (leve incremento en vacaciones de invierno) Las Ovejas No han hecho un estudio con estadísticas de turismo municipales pero los turistas que ingresan se registran en las oficinas de informes locales y en el ANP Epu Lauquen. Se evidencia la presencia de turistas nacionales de otras localidades como Cutral-Co, Zapala, Neuquén, Chos Malal, Andacollo, Huinganco, Varvarco, Manzano Amargo, El Cholar, Buta Ranquil, Rincón de los Sauces. Conforman el 65% de los visitantes. A su vez se visualiza la presencia de turistas nacionales de otras regiones del país: Córdoba, Mendoza, Río Negro, Buenos Aires, Chubut, La Pampa, Rosario. Constituye el 25%. Y finalmente la presencia de turistas extranjeros: Europeos, Uruguayos, Chilenos, Brasileños. Conforman el 10%. La estadía promedio de los turistas es de 3 días y el gasto diario promedio por turista $50 en comida y estadía. Existe marcada estacionalidad: la temporada alta estival: diciembre a febrero y la temporada baja de marzo a noviembre. Varvarco Poseen estadísticas de turismo municipales con datos sistematizados de los últimos 2 años relevados por la oficina de informes turísticos de la Comisión de Fomento Varvarco. Encuesta al Turista Años 2006-2007.

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En el año 2006 se recibieron 143 grupos de turistas provenientes de localidades cercanas (Minas, Chos Malal) lo que equivale a un 22 % de la demanda de este año (640 grupos encuestados equivalentes a 2367 visitantes). En tanto el porcentaje de turistas procedentes de otras regiones es de un 75% sobre el total de 640 encuestas, ya que se distinguen 484 grupos provenientes de estas regiones del país. En cuanto a los centros emisores más importantes del país se destacan: Capital Federal y Gran Bs. As con un 29%, Alto Valle del Río Neuquén y Neuquén capital con un 25%, Córdoba, Mendoza, Santa Fe y Río Negro. En el año 2007 la mayo procedencia también es de Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Gran Buenos Aires. La presencia de turistas extranjeros es mínima con relación a los turistas nacionales: Año 2006; 2.3% Procedencia: Francia, Brasil, Hungría, EEUU, Chile, Alemania. Año 2007: 4.8% Procedencia: Uruguay, Suiza, España, Brasil, Australia, Alemania. La estadía promedio de los turistas es de 1 ó 2 noches. No hay dato del gasto diario promedio por turista. Existe marcada estacionalidad: temporada alta estival de diciembre a marzo y semana santa, temporada baja: mayo a noviembre. Manzano Amargo Existen estadísticas de turismo municipales correspondientes a los años 2006/2007/2008. Los períodos de relevamiento son de noviembre a abril. Se evidencia la presencia de turistas nacionales de otras localidades y de otras regiones del país con los siguientes porcentajes: Neuquén 50%, Buenos Aires 20%, Mendoza 10%, Córdoba 7% (2008) Los turistas extranjeros se presentan con los siguientes porcentajes: Chile 36%, Alemania 36%, Suiza 18%, Japón 10% (2008). La estadía promedio de los turistas es de 2 ó 3 días. Existe marcada estacionalidad: la temporada alta estival es de diciembre a marzo y la temporada baja de mayo a noviembre

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1.5 CARACTERIZACION GESTIÓN TURÍSTICA DEL CORREDOR Se ha observado que en la actualidad, las Oficinas de Informes Turísticos del Corredor Neuquén Norte poseen poco personal para su funcionamiento. En general, estas personas han sido contratadas por el Municipio o Comisión de Fomento, en virtud de la firma de un Convenio entre la Subsecretaría de Turismo de la Provincia con la Comuna, mientras que otras son incorporadas a través de Planes Sociales. En cuanto a su formación, sólo en Andacollo, Huinganco y Varvarco se cuenta con algunos informantes turísticos con formación terciaria, mientras que los restantes en general tienen secundario incompleto. Por este motivo, se demanda constantemente capacitación dirigida a este personal en contacto, desde atención al cliente, hasta el manejo de idiomas extranjeros. Se ha detectado también que muchas veces los informantes turísticos desconocen la oferta turística de esta Región. En cuanto al espacio donde prestan el servicio, en este momento es en Andacollo y Varvarco donde se presentan las mejores condiciones edilicias y de equipamiento. No obstante, existen falencias relacionadas con falta de medios de comunicación como teléfono e internet, como así también de equipamiento y soporte de información como lo son mapas viales y folletería en general Sobre la Prestación de Servicios y Actividades Turísticas Como consecuencia del auge turístico a nivel mundial y la necesidad de buscar espacios libres de contaminación, de ver al turismo como una nueva oportunidad económica, de encontrar en el Corredor Neuquén Norte una zona paisajística y culturalmente atractiva; se comenzaron a desarrollar emprendimientos turísticos relacionados básicamente con el alojamiento, alimentación y actividades. Las mayores dificultades que se presentan en el sector privado es la obtención definitiva de la correspondiente habilitación por parte de la Subsecretaría de Turismo de la Provincia. Muchos de estos prestadores trabajan sin estar habilitados y en muchos casos sin haber presentado al menos parte de la documentación requerida. Pero también se ha comprobado que desde los Municipios y Comisiones de Fomento en general no se ha tomado conciencia real de la actividad, ya que no existe personal técnico que realice visación de planos y otorgue final de obra de los alojamientos turísticos, siendo este uno de los requisitos para la habilitación (este trámite sólo se realiza en la Municipalidad de Andacollo). Otra de las falencias que se observan a nivel municipal es que no se han creado los rubros turísticos y, en aquellos que lo han hecho, no están acordes a la prestación que realizan según las normativas turísticas vigentes, por lo tanto sólo se les entrega una certificación de que la licencia comercial “está en trámite”. Otro factor que influye en la falta de habilitaciones es que para obtener la inscripción en la Administración de Fondos de Ingresos Públicos (AFIP) los interesados deben dirigirse a Zapala (Centro de la Provincia del Neuquén) y el registro en la Dirección Provincial de Rentas de la Provincia a nivel zonal se hace solamente en Chos Malal, por lo que a una persona que vive en Varvarco, por citar sólo un ejemplo, se le dificulta su traslado para efectuar el trámite. Con relación a empresas que ofrecen seguros, a la fecha existen únicamente en Chos Malal cuatro productores de seguros. No obstante, cabe mencionar que en estos últimos años se han incorporado seguros para todas las actividades turísticas que se realizan en la zona. En tanto, desde la Subsecretaría de Turismo de la Provincia, sólo se está brindando información al visitante acerca de los prestadores habilitados, política que trata de instalarse en los municipios y comisiones de fomento. Sin embargo, tanto desde el sector privado como desde las áreas de turismo municipales, se está solicitando a los técnicos provinciales que se revea, en forma conjunta con todos los referentes Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

turísticos e interesados, las reglamentaciones turísticas provinciales, ya que aducen que no fueron realizadas pensando en la realidad del norte de esta Provincia. Por lo pronto, se están diseñando talleres sobre legislación turística destinados a los referentes turísticos de los Municipios y, por otro lado, asesoramiento a los prestadores, ya que se visualiza la falta de lectura y conocimiento de la Ley Provincial de Turismo Nº 2414 y sus respectivas reglamentaciones. Comercialización del Producto Turístico y Demanda Turística Se sabe que la zona tiene una marcada estacionalidad, dada por las características climáticas y de acceso a los centros urbanos y los principales atractores turísticos del Corredor. El turista llega a la zona por sus propios medios, muchas veces sin hacer reservas, ni habiendo predeterminado su visita. En este sentido, se encuentra con una zona donde, a partir del mes de Octubre hasta el mes de Marzo, se desarrollan una serie de Fiestas Populares y Religiosas, en las cuales se rescata la cultura regional, convirtiéndose estas en una oferta más para el visitante. En otro orden, existen localidades que al no poseer servicios de alojamiento y gastronomía se encuentran con que el turista visita sus atractivos pero no realiza ninguna erogación de dinero en el lugar. Es así que el poblador local ofrece sus servicios cuando el turista ya está en la zona, pero ellos por sí solos no promocionan el producto, ni a través de agencias de viajes, ni de páginas de Internet o mailings, entre otros. Por esta razón, se percibe la necesidad de Agencias de Viajes que operen en la zona, ya que actualmente sólo existe una en la ciudad de Chos Malal. El conocimiento estadístico de la demanda actual, representa una de las grandes falencias para lograr un monitoreo real y confiable de la actividad turística de cada localidad y la zona. En general, si bien las áreas de turismo locales toman estos datos, no los procesan debidamente. En este sentido, el principal instrumento de recolección de datos son los registros voluntarios de consulta al turista, que se efectúan en las Oficinas de Informes Turísticos. En estas localidades, no se suele trabajar con los datos de ocupación hotelera y gastos promedios de los visitantes, entre otros. Las estimaciones que se efectúan no presentan una base objetiva de fundamentación. En este sentido, las fuentes de información no son totalmente fiables puesto que no se toman los mismos parámetros año a año. Por ejemplo, no siempre las oficinas de informes turísticos están abiertas todos los días y los horarios varían de acuerdo a la temporada, como así también el criterio del responsable del momento. Sin embargo, y a manera de definir un primer perfil de la demanda real, es posible mencionar lo siguiente: la estadía promedio de un visitante al Corredor Neuquén Norte es de 3 a 4 días. Asociativismo Hace aproximadamente dos años, a través de la Facultad de Turismo de la Universidad Nacional del Comahue, se ha comenzado a trabajar con una propuesta para que los prestadores del Departamento Minas conformen una Cooperativa de Prestadores Turísticos del Norte de Neuquén. Desde ese momento, y liderados por el Señor Alejandro Córdoba, guía de pesca de la localidad de Andacollo, han comenzado a reunirse alrededor de ocho prestadores con el fin de afianzar la actividad turística privada en la zona. Uno de los aspectos que se destacan en este grupo de personas es que todos son prestadores habilitados, a excepción de uno que estaría en condiciones de hacerlo próximamente. Este grupo es conocido como COPRETUR, pero aún no han definido en qué figura legal van a encuadrarse. Por otra parte, cabe destacar que ha habido otros intentos de asociación de guías de montaña de toda la zona norte de Neuquén (año 2005), como resultado de una capacitación orientada a la actividad de alta montaña, organizada desde la Subsecretaría de Turismo Provincial. Este tipo de asociación fue dirigida a través de una asistencia técnica en la cual se dictaron distintos módulos de asociativismo, pero esta intención de agruparse fracasó porque los participantes no habían madurado la idea de Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

formar parte de la misma, sumado a las distancias entre las localidades en las que residían cada integrante de este grupo. Asimismo, se conocen intenciones de asociarse en la localidad de Manzano Amargo, por parte de los prestadores que operan en esa Comuna, pero no cuentan con el asesoramiento o capacitación para conocer efectivamente cuál sería la figura legal que más les conviene para agruparse. En cuanto a los Municipios, éstos conforman el Ente Intermunicipal Minas, el cual está compuesto por todos los Intendentes y Presidentes de Comisiones de Fomento del Departamento Minas, además de la localidad de El Cholar, correspondiente al Departamento Ñorquín. En el ámbito de esta Organización se tratan temas que pueden ser solucionados en forma conjunta y del bien común para todas las localidades que la integran, siendo su actual Presidente el Intendente de la localidad de Las Ovejas, Don Nicomedes Navarrete. Turísticamente se han organizado para llevar muestras a distintos eventos tales como Ferias Internacionales de Turismo y otros eventos provinciales y regionales, donde cada localidad muestra sus bondades. Requerimiento de Financiamiento para el Sector Turístico Un constante requerimiento para el desarrollo de los emprendimientos turísticos en la zona es la solicitud de créditos accesibles, ya que los que se ofrecen en general no son propicios para estos prestadores, sino que están destinados a inversores de alto poder adquisitivo. Es importante mencionar, asimismo, que en la zona se requieren líneas de fomento de la actividad, que permitan la adquisición de equipamiento para los prestadores de actividades e insumos para el prestador de servicios, pero deben ser acordes al nivel adquisitivo de subsistencia y/o empleo público, condiciones que presentan estas personas que requieren de financiamiento en sus proyectos. Independientemente del tipo de monto de los créditos, el mayor inconveniente que condiciona la adquisición de líneas de crédito es la situación dominial de la tierra, ya que la mayoría de la población posee tenencia de la misma pero no posee titularidad, siendo éste uno de los requisitos de las entidades financieras. Otro aspecto, relacionado también a la búsqueda de financiamiento pero más vinculado al planteamiento de los proyectos privados, es que en muchos casos hay prestadores que tienen interés de realizar alguna actividad vinculada al turismo, pero no han desarrollado (o madurado) la idea del proyecto para conocer si será redituable o no. Casualmente buscan primero ver qué financiamiento hay disponible para después ver cómo van a invertir ese dinero. En cuanto a las áreas protegidas que se encuentran o gravitan en el Corredor si bien están elaborados los Planes de Manejo de las Áreas Naturales Protegidas (ANP) Domuyo y Epulauquen, no se cuentan con los recursos necesarios para llevar a cabo los objetivos propuestos. Entre las falencias más importantes se destaca: falta de señalización interna y externa, falta de portales e instalaciones para guardaparques, falta de recursos operativos para las funciones de control, creciente presión de uso turístico, entre otras. No obstante, técnicos de distintos organismos provinciales (Dirección Provincial de Áreas Naturales Protegidas y Subsecretaría de Turismo de la Provincia del Neuquén, entre otros) han venido trabajando en distintos proyectos ejecutivos a ser desarrollados en cada una de las áreas protegidas mencionadas, estando los mismos a la espera de la Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

consideración de cada uno de los directorios participativos y su correspondiente asignación de fondos para su implementación. Entre estos proyectos se encuentran: la construcción de un Centro de Visitantes en el acceso al Cerro Domuyo; la creación de un grupo de rescate y contingencia (en razón de que en menos de tres años ha habido dos muertes en el ascenso al Cerro Domuyo y en estos casos han tenido que actuar pobladores de Varvarco); y el desarrollo de señalización interna de las áreas por parte de la Dirección Provincial de Áreas Naturales Protegidas.

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2. RECURSOS O FACTORES21 2.1 PATRIMONIO NATURAL 2.1.1 Localización. Características naturales

ANDACOLLO Andacollo se encuentra ubicada a 1.113 m.s.n.m al NE de la Provincia de Neuquén, emplazada sobre la margen izquierda del Río Neuquén, en un valle al pie de la Cordillera del Viento. Se accede por la RP Nº 43 desde Chos Malal, que está distante a 60 km y es el principal centro de servicios del norte provincial. Es la cabecera del departamento Minas y en el pasado tenía una destacada actividad minera. Luego, la crisis afectó la zona, y actualmente se dedica a la cría de ganado, el cultivo y la forestación. Es el Centro de Distribución y se lo considera la puerta turística del Departamento Minas, se pueden iniciar desde este pueblo circuitos relacionados con la pesca, el andinismo, el rafting, el trekking, safaris fotográficos, la actividad minera y forestal, pesca (truchas), termas entre otras. Hay numerosos cursos de agua, entre los que se destacan los ríos Neuquén, Nahueve y Lileo, con pesca deportiva de salmónidos. El Domuyo (4.709 m.s.n.m), posee los mas altos géiseres, fumarolas y aguas de propiedades terapéuticas de la Patagonia. Plaza General San Martín: En 1936 esta Plaza estaba ocupada por crianceros, era una veranada de la Familia Torres. Había un bosquecito de Huingán y otros arbustos como Piche, neneo (chila), que posteriormente la gente los fue cortando para utilizarlos como leña para calefaccionar sus hogares y de este desmonte quedó un solo Huingán, que se puede apreciar en la plaza. Cuentan que vivía un pirquinero de los primeros que llegaron a la zona y entre los piches y los huinganes hizo su ranchito de ramas. Todo el oro que iba sacando de los lavaderos lo ponía en una botella que escondía en un pozo al lado del Huingán. Unos dicen que era una sola botella, otros que eran varias. Un día al cruzar el Neuquén en su caballo se cayó y fue arrastrado por la correntada. Nunca más se supo de él. Muchos trataron de encontrar sus botellas con oro, escarbando alrededor del Huingán. Algunos dicen que aquel que las encontró, como tiene que ser con los entierros, se fue lejos a disfrutar de sus riquezas. Otros sostienen que debajo del Huingán todavía están las botellas con oro. En 1960 el Comisario Olivero plantó los primeros Álamos alrededor de la plaza. Era común sobre estas calles las carreras de caballos. Además se plantaron Acacias que posteriormente fueron reemplazadas por especies de coníferas. Paseo de Las Rosas (Pérgola): Posee una pérgola construida con cuatro columnas de piedra bocha, adosadas con cemento. En su interior, un sendero de piedra laja cercado de rosas rojas (trepadoras y de pie bajo). En 1988 se trasladó a este paseo el Monumento a la Madre. Anfiteatro: En 1944 se construía en este lugar un dique para la contención de agua potable para la población, construido por el Ing. Servín. Este lugar estuvo muchos años abandonado. Ante la falta de un área recreativa y de espacios verdes se lo aprovecha para hacer allí un anfiteatro; también tiene canchas de fútbol y voley. En 1990 se construyó una cascada con piedras. Se parquizó 21

Se utiliza la clasificación de Factores, Atractores y Sistema de Soporte - OMT.

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colocando plantas rastreras, sauces llorones, sauces eléctricos y sauces verdes. Constituye un lugar de encuentro social y cultural de la población local. Cañada y Rotonda “Los Pirquineros”: Se pueden observar viejos lavaderos, los que se construían en canales con pircas (piedras adosadas) por donde pasaba el agua y allí se depositaban los mantos auríferos y donde quedaba el oro en un depósito llamado “circa”. Debajo del suelo y en la punta del canal se colocaba un canal de madera con mercurio (las presuntas pérdidas de oro que se originaban eran consecuencia de la corrida del manto). En estos lavaderos se trabajaba a pico y pala en el período de Mayo a Octubre, aprovechando el agua de las lluvias abundantes. La técnica utilizada era el lavado en plato de madera a una producción de 1 gr. de oro por día. Mirador Cerro de Cruz: Situado a 3 km. de la localidad, se accede desde Andacollo por la RP Nº 43, a la margen izquierda. Caminatas o cabalgatas hasta la Virgen del Rosario de Andacollo, espectacular vista del pueblo, Río Neuquén, Huaraco y Cordillera del Viento, lugar ideal para obtener fotos panorámicas, cerro Huaraco (2700), Cerro Centinela (2180m.). Mirador de La Repetidora: En el histórico Cerro Las Minas, excelentes fotografías panorámicas, se puede bajar a piques y Galerías Mineras con autorización de MAGSA S.A. Bosques Comunales: En 1975 nace el Primer bosque comunal de Andacollo como experiencia piloto, en el faldeo Cañada de los Pirquineros, el mismo cuenta con especies de pino ponderosa, anteriormente había otras especies, como álamos, los que se ralearon en su mayoría. El principal objetivo de este tipo de estas plantaciones tiene su origen en aspectos de diversificación productiva para la localidad y la zona. Los Saltillos: Pequeños y atractivos saltos de agua, que se dejan ver sobre el Arroyo Huaraco, a sólo 4 km. de Andacollo, transitando por la RP Nº 39, desviando hacia Minas Sofía. No cuenta con equipamiento ni instalaciones que faciliten y potencien su uso y conservación. Parque Provincial Tromen, Cerro Wayle: A menos de una hora de Chos Malal (45 km). Se toma por la RN Nº40, hacia el norte, hasta La Salada; de allí, por la RP Nº37 de ripio (generalmente muy bueno) y se llega a la laguna Tromen, al pie del volcán de igual nombre, (de casi 4.000 m de altura con coladas y escoriales de lava de diferentes erupciones). El parque provincial, de 24.000 has, fue creado en 1971, para proteger el hábitat de la abundante avifauna migratoria: cisnes de cuello negro y flamencos que conviven con las especies autóctonas. Desde allí, se puede acceder a las laderas del cerro Wayle (en mapuche: montaña ahuecada), ya acondicionado como centro de deportes invernales de pequeña escala. Paso Pichachén (rumbo a Chile): A menos de 3 horas (127 km) de Chos Malal, pasando por El Cholar. Este antiguo paso, utilizado por pehuenche y españoles de Chile para sus incursiones en busca de sal comestible -abundante en el norte neuquino- se conoce históricamente como el “Boquete de Antuco”, nombre del volcán de casi 3.000 msnm observable al NO del paso que está a 2.000 msnm Antuco es, también el nombre del primer pueblo. No siempre accesible para todo tipo de rodados (previa consulta a Gendarmería). HUINGANCO Huinganco está en la margen izquierda del río Neuquén y a orillas del río Huinganco. Sus callecitas cubiertas de cerezos, guindos junto con pinares y alamedas, le dan un color destacado a la localidad. Hay numerosos cursos de agua, entre los que se destacan los ríos Neuquén, Nahueve y Lileo; pesca deportiva de salmónidos. Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

Vivero Provincial Forestal Huingan-có: La forestación comenzó a fines de los años '60 cuando don Rogelio Figueroa propuso trasladar una experiencia vivida en su infancia en una casa-escuela, a los cerros de Huingan Có y tuvo éxito. En 1964, Don Felipe Sapag, por entonces gobernador de Neuquén, crea la Comisión de Fomento y la pone a cargo de Rogelio Figueroa y Remigio Moya. Desde la misma, comienzan a darle forma al Vivero a partir de la compra en 1968 del predio donde funcionaba la minera The Neuquén Propietary Gold Mine. Fue creado en el 29 de julio de 1968 con los siguientes objetivos: *Necesidad de crear puestos de trabajo ante el drástico movimiento migratorio hacia los centros urbanos con conocidas nefastas consecuencias. *Realizar forestaciones con fines de protección de laderas en sitios caracterizados por ser abruptos y de nula accesibilidad. Es considerado el más importante de la Patagonia, conserva producciones de plantas nativas de la zona como Huinganes, Cipreses, Maitenes entre otros. Con esfuerzo propio se acondicionó el lugar para la instalación del vivero de pinos y en 1971 se plantan los primeros 520 pinos y cientos de estacas de álamos en el predio denominado El Manzano. Esta experiencia fue creciendo. Actualmente, Huinganco tiene más de 3.700 hectáreas forestadas y el vivero provincial Huinganco es el más grande de la Patagonia con una producción de 5 millones de plantines anuales y 150 personas están ocupadas permanentemente en esta actividad. Hoy Huingan Có ostenta el honor de tener el Primer Bosque Comunal Argentino y un vivero que su producción está destinada a los planes forestales provinciales llevados a cabo por los Municipios y Comisiones de Fomento de la Zona Norte y centro de la Provincia del Neuquén. Actualmente se está trabajando con un Programa denominado “Bosque Modelo”, en el cual mediante reuniones de Directorio con participación ciudadana se trabaja en varias comisiones para discutir sobre el uso multifuncional del bosque para mejorar la calidad de vida de los habitantes. Entre estas comisiones se destacan: turismo, producción, educación, el código de imagen, etc. Área Natural Protegida "Cañada Molina": Se accede por la RP N° 39, a unos 7 km. de Huingan-có a 1600 msnm. Posee una superficie de 50 hectáreas aproximadamente. Esta área esta destinada a proteger las reliquias de cipreses vivos, de alrededor de 2000 años de antigüedad. Esta reserva resguarda una especie única y la más antigua de Sudamérica, según un estudio realizado por la Universidad de Taxón (Arizona, Estados Unidos), ya que sobrevivieron a los cambios climáticos y a la explotación por el hombre en década anterior. Se recomienda el ascenso con guía. Anfiteatro El Cerezo: Cuenta con un playón circular y gradas de piedras con una capacidad aproximada. de 500 personas. Con un excelente vista panorámica. Mirador Cerro San Pedro: Posee una altura de 1600 msnm desde donde se puede observar la majestuosa Cordillera del Viento y de Los Andes, el pueblo de Huinganco y de Andacollo. También se puede apreciar la ermita de Sagrado Corazón de Jesús. El cerro tiene una altura de aprox. 1500 m.s.n.m. Durante el camino se llega a un lugar forestado con pinos ponderosa, este lugar se denomina Barbas Blancas. Antiguamente era utilizado por los crianceros como mirador, desde donde podían ver sus animales. Continuando con el ascenso se arriba al lugar denominado La Herradura, desde este punto se puede ver el Río Neuquén, Andacollo, el camino hacia Las Ovejas y el de los Miches. Cerro la Cruz: Se observa desde su cima un excelente panorama de la localidad, de los bosques y del arroyo los Huemules. Se colocó allí un Cristo Tallado en Madera cuya imagen observa el pueblo. Cerro Corona: Ascenso de unos 2.992 msnm a escasos metros y ante de llegar a la cima, se encuentra una laguna rodeada por pequeños manchones de nieve donde nace el arroyo Huingan-có. Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

El tiempo que demanda llegar a la cima es de 5 horas. Durante la caminata se puede apreciar el paisaje que envuelve a la Cordillera del Viento. En la cima del cerro hay una vista panorámica increíble del lugar, lagunas, ríos, parajes y la imponente Cordillera de los Andes. Se recomienda el ascenso con guía. Cerro El Calvario: Se observa desde su cima un excelente panorama de la localidad, de los bosques y del Arroyo Los Huemules. Balneario Municipal Manuel Molina: Se encuentra en el Paraje Charra Ruca. Este lugar es conocido por una laguna y cascada artificial de unos 20 metros de caída. Este es un predio parquizado, que cuenta con parrilla, agua potable, baños con duchas y gran espacio para recrearse. Piscifactoría “Las Piedritas”: Se encuentra a la margen izquierda del Arroyo El Manzano a 7 km. de Huingan-có. Se realiza la producción y cría de ejemplares de trucha Arco Iris. También se pueden degustar comidas de la zona. En la zona se pueden realizar diversas actividades de turismo de aventura y la pesca de salmónidos ofrece variadas posibilidades en ríos y lagunas. Usina del Manzano: Construida en la década del 40 por la empresa Minera Leonardi, que deja de trabajar en la década del 60, luego la Provincia la recupera y la pone en funcionamiento en el año 1976, dándole el servicio de energía eléctrica a Huingan-có, Andacollo y Las Ovejas hasta el año 1982, hasta que se comenzó con el abastecimiento de El Chocón, ésta considerada como la Primera Usina Hidroeléctrica de la Provincia. Minas de Oro: Se trata de una visita guiada que se puede realizar en vehículos 4x4, caminando o a caballo. Durante el recorrido se visita el yacimiento aurífero La Aurora, el aluvión Los Rastrojos, y los arroyos Huemules y Rahueco. LAS OVEJAS Las Ovejas, está situada en un valle rodeado por la Cordillera de los Andes y la Cordillera del Viento a tan solo 5 km. de de la margen derecha del río Neuquén. Es el centro de una red de caminos que conducen a diferentes lugares de interés turístico como las lagunas de Epulauquen, el Domuyo, la cordillera del Viento, los Bolillos y Colo Michi-Có. Su clima cordillerano, es propicio para el desarrollo de la actividad forestal que incluye el cultivo de coníferas como pinus ponderosa y murrayana, además del área protegida de Epulauquen donde se preserva un reducto único de robles pellín, frutillas silvestres, lengas, ñires y gran variedad de flores multicolores. El Río Nahueve nace en las Lagunas de Epulauquen y constituye uno de los sitios de interés para los amantes de la pesca deportiva, ya que es de aguas claras y prácticamente en todo su trayecto presenta rápidos que podrían aprovecharse para la navegación. Reserva Natural Turística Forestal Lagunas de Epulauquen: El lugar se encuentra situado a 532 kilómetros de Neuquén Capital. Se trata de un conjunto de espejos de agua ubicados dentro de una reserva turística forestal de 7.500 hectáreas. El área está protegida por imponentes montañas de nieves eternas y de un nutrido bosque. Tiene la particularidad de contar entre su avifauna con el Huet Huet Castaño de hábitos terrestres, cuya característica es el sonido de alerta que da lugar a su nombre. En Argentina únicamente se puede ver en Epulauquen. Esta área natural protegida también es ideal para la pesca deportiva. Allí existen 5 especies, de las cuales 2 son autóctonas (pejerrey patagónico y la perca) y 3 son introducidas (trucha arco iris, trucha marrón y fontinaris). Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

La Reserva Natural Turística Forestal Laguna Epulauquen fue creada en 1973 para proteger los bosques de lenga y roble pellín con ejemplares de hasta 30 metros de altura, la revelación más norteña de bosques subantárticos en la Argentina. Aquí el roble pellín cohabita con lengas, ñires, cañas colihue, helechos, amancayes y hongos comestibles llamados digüeñes. Se encuentra a 42 km. de la localidad, y se va transitando río arriba, por la margen izquierda del Río Nahueve, que nace en estas lagunas. El complejo está compuesto por las lagunas de Epulaufquen, laguna de Pincheira, laguna La Chaquira, laguna Negra, laguna Los Pajaritos entre las más importantes. Se pueden realizar además caminatas a la Cascada del arroyo Chaquira y disfrutar del sendero de historia natural "Hayas del Sur" en el primer lago superior donde se encuentran diez estaciones que podrán ser interpretadas con los folletos disponibles en el control de guardafaunas. El complejo de las lagunas comprende la laguna inferior y superior donde se realiza campamentismo; más alejada se llega a la tercera laguna identificada como "La Negra", posteriormente "La Chaquira", y "La Chaquirita", de muy difícil acceso. Otros lugares cercanos que se pueden visitar son la Laguna Vaca Lauquen, que se encuentra fuera de la reserva, además de Las Raíces y el paso Lumabia. En la primera y segunda laguna se puede encontrar a los crianceros veranadores que tienen sus campos en cercanías del lugar y ofrecen los chivitos del norte neuquino. Esta área protegida provincial se halla bajo la jurisdicción de la Municipalidad de Las Ovejas y constituye el límite septentrional de los Nothofagus. Para los amantes de la historia, aquí, en el arroyo La Nasa, que comunica la laguna Superior con la Inferior, fueron derrotadas en 1832 las montoneras de los Pincheira -últimas fuerzas irregulares pro realistas-, por las tropas chilenas del Cnel. Bulnes. Si bien posee Plan de Manejo no se encuentra en aplicación debido a que no cuentan con los recursos necesarios en relación a los objetivos planteados. Mirador La Puntilla: Ubicado a 5 km. de Las Ovejas por la RP Nº43, al borde de un alto cañadón sobre el Río Nahueve. Desde ahí se puede ver la Cordillera del Viento y el Domuyo (4.709 metros), el más alto de la Patagonia Argentina. El mirador se sitúa estratégicamente en un risco de unos 1.000 metros de altura, cuenta con seis balcones unidos por una pasarela confeccionados en madera. Tiene un recorrido de unos 130 metros de extensión, contando con escalinatas que hacen más fácil el recorrido. Es el mirador más grande con que cuenta la provincia del Neuquén. A través de cada una de sus estaciones se puede apreciar una vista panorámica de inigualable belleza, propicia para los amantes de los safaris fotográficos. Entre los lugares que pueden contemplarse desde el mirador "La Puntilla", figuran Huinganco, el paraje Butalón Norte y el yacimiento de arte rupestre de Colomichicó, el más importante de la Patagonia y también de América. Primer Laboratorio de Biodiversidad Regional : Ubicado en plena cordillera de los Andes sobre los 1.350 metros sobre el nivel del mar, alberga una de las manifestaciones boscosas más septentrionales de la región Andino-Patagónica, cuya figura representa en realidad el primer laboratorio de biodiversidad y conservación “in situ” de fragmentos de hábitats e aislamiento biogeográfico.

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VARVARCO Varvarco ofrece una atractiva forestación de pinos en sus cerros y el salto del arroyo La Fragua, con una cascada de más de 40 m. de altura, de gran belleza entre rocas basálticas y formando rápidos de 200 m. de longitud. En verano se puede acceder al río Pichi Neuquén, las lagunas de Varvarco Campos y de La Leche cruzando la naciente del río Neuquén. Es un hermoso recorrido especialmente por el Cajón de los Chenques, hasta Los Cerrillos con el impresionante paisaje de erosión glacial hasta llegar a la última pequeña vertiente donde nace el río Neuquén. Ofrecen muy buena pesca los ríos Neuquén y Ailinco. Se pueden organizar excursiones a las lagunas La Totora, Los Chenques, Varvarco Campos y Tapia entre otras. Los Bolillos: Partiendo desde Varvarco, a unos 13 km. desviando a la izquierda hasta el paraje La Matancilla aparecerán Los Bolillos, extraordinarias y caprichosas formaciones rocosas erosionadas por la acción de la naturaleza, destacándose el grupo de Los Monjes. Un interesante paisaje de tonos rojizos y amarillos contrastan con el cajón del río Varvarco, ofreciendo un interesante panorama con imponentes alturas y caminos de precipicios. Varvarco Campo y Varvarco Tapia: Torrentosos arroyos de deshielo nutren al Neuquén, y en invierno los cerros de los alrededores aparecen cortados por decenas de delgados hilos de agua helada que van a desembocar en otros arroyos. A su vez, estos riachos finalizan en el río que da nombre a la provincia. Contra el rincón al noroeste de la Patagonia argentina, las lagunas de Varvarco Campo y Varvarco Tapia están ubicadas en una zona que los pobladores del lugar conocen con el nombre de Los Cerrillos. Aunque se está realizando una campaña de concientización entre los pescadores de la zona, el fly casting no tiene muchos adeptos. La mayoría de los pescadores que se acercan a Los Cerrillos, además de utilizar equipos de spinning y señuelos a los que no les quitan las rebabas, suelen matar los ejemplares obtenidos. Esto va en detrimento de la conservación de la Trucha Arco Iris que hace tantos años pueblan esas lagunas. Enmarcadas en un valle desolado y desprovisto de vegetación, representan el punto de pesca más al norte de la patagonia argentina. Los paisajes que pueden apreciarse, además de impresionantes por su profundidad, experimentan cambios que se producen según la hora del día. Domuyo: es el más alto de los andes patagónicos (4709 m), con los más altos géiseres, fumarolas y aguas de propiedades terapéuticas. El acceso al Domuyo - por RP Nº43 - se efectúa en automóvil hasta Varvarco, luego prosigue un camino de difícil tránsito hasta la Villa Aguas Calientes, con sus baños termales que tienen la condición de ser curativos para ciertas afecciones. Salida de un día entero (desde Chos Malal son 150 km de ida; 3 ó 4 horas). Los primeros 30 km. son pavimentados; luego de ripio, generalmente aceptable. Se atraviesa la imponente cordillera del Viento, para luego pasar por Andacollo, Huinganco, Las Ovejas, Varvarco y Aguas Calientes. Está situado en la parte septentrional de la cordillera del Viento (su ascensión toma tres días, requiere resistencia y equipo adecuado, pero no técnica. Se debe ir con guía de montaña). Este es un cerro impropiamente llamado volcán, ya que en su cima no se encuentran cráteres o escoria volcánica, el lugar impone la idea de un inmenso caldero por las profundas gargantas, géiseres, olletas Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

y fumarolas de las que brotan aguas termales con elevada presión, temperatura, vapor, aptas para el tratamiento de artritis y afecciones dermatológicas. Además de disfrutar del paisaje y los beneficiosos baños termales, podrá acampar, hacer largas caminatas, cabalgatas, o paseos en automóvil. El cerro Domuyo de 4.709 m.s.n.m conocido como “Techo de la Patagonia”, es una de las montañas elegidas por los andinistas de nuestro país y también por extranjeros, por la dificultad que presenta su ascenso. Parte de ello por sus características de alta montaña (altitud e inestabilidad climática), lo que históricamente ha originado en la población local numerosas leyendas o creencias que cuentan sobre tales dificultades del ascenso. La misma demanda entre cuatro y cinco días de trekking de mediana a alta dificultad. También es considerado como “la antesala al Aconcagua” o “mini Aconcagua”. Cabe aclarar que este lugar, como muchos otros, forma parte de un área natural protegida, el cual posee su correspondiente plan de manejo. Desde distintas instituciones locales y provinciales se encuentran trabajando en distintas acciones o proyectos para dotar de infraestructura de comunicaciones y equipamientos. Entre estos se puede mencionar creación de un grupo de rescate en montaña, un centro de servicios al visitante, puesta en valor de senderos, etc. Manifestaciones Termales dentro del Sistema Domuyo: En el Área Natural Protegida Domuyo se identificaron 18 vertientes y 2 arroyos. La mayoría de estas fuentes son hipertermales, es decir, que llegan a tener temperaturas superiores a los 40° y un máximo de 90°. Sin embargo, las aguas del arroyo Agua Fría y las vertientes de Aguas Calientes, no superan los 30°. Todas de gran valor por sus propiedades curativas como por ejemplo para el tratamiento de artritis reumatoidea, alergia, hepatitis e infecciones urinarias. También en esta zona se pueden observar algas de variados matices verde, amarillo, salmonado, pardo y el blanco; pero hay algunas variedades que van hacia el azul, el índigo y aún el negro. El color salmonado se debe a la existencia en ellas del caroteno que es la pro vitamina A; el azul y el índigo se deben al pigmento llamado ficocianina, el que según los geólogos y naturalistas se habría encontrado en la era mesozoica, proviniendo de las algas que fueron las primeras manifestaciones de vida vegetal. Las algas del Domuyo se desarrollan al pie de los géiseres, en las aguas calientes que constituyen las olletas y también en las rocas que bañan permanentemente los arroyos de aguas calientes. El sitio más conocido de este grupo termal es Villa Aguas Calientes, por presentar las mayores condiciones de equipamiento e instalaciones, como por ejemplo: las cabañas del Instituto de Seguridad Social de Neuquén. (ISSN). Confluencia de los Ríos Neuquén y Varvarco: A escasos metros de la Comisión de Fomento, se puede disfrutar la unión de dos ríos: el Neuquén, de aguas cristalinas, y el Varvarco, de aguas turbias. En su unión recorren juntos unos 300 metros hasta finalmente entremezclarse las aguas. Arroyo y Cajón de Atreuco: Desde Varvarco continuando por RP Nº 43, se presenta un escenario espectacular con formaciones rocosas, conocida en la zona como piedra tosca. En el Arroyo Atreuco, sobre la margen derecha hay una formación rocosa que se asemeja a la mitad de una embarcación. A 4 km de allí se encuentra el Arroyo Covunco, el cual es de aguas tibias por su origen termal. El mencionado recurso transcurre oculto en un cañadón con paredes rocosas verticales. MANZANO AMARGO En el extremo Norte de la provincia del Neuquén, a 500 km. de la capital provincial, se encuentra Manzano Amargo. Ubicada en el Departamento Minas, esta localidad se halla enclavada en el cañón formado por el río Neuquén. Desde Andacollo se deben recorrer 55 km. por la RP Nº 43 hasta Varvarco, y desde allí por la RP Nº 54, hasta la localidad (20 km). Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

Si bien existieron pobladores desde fines del siglo XIX, su fundación oficial como Comisión de Fomento fue el 21 de Abril de 1988. La principal actividad económica es la ganadería caprina-bovina en pequeña escala y en la modalidad de invernada y veranada. Existen algunas pequeñas huertas que permiten atender el consumo local de hortalizas. La forestación ha logrado totalizar más de 3.000 has. forestadas con Pino Ponderosa. Esta actividad permite diversificar el perfil productivo, generar una alternativa económica futura y dar trabajo directo a la población. La elaboración de productos artesanales va desde dulces, ñaco (harina de trigo tostado), hasta artesanías textiles y en cuero. Las actividades silvícolas abarcan mas de 3000 Has. En las que se plantan ejemplares de coníferas pertenecientes a las especies ponderosa y murrayanas, constituyéndose esta misma en el principal motor productivo. Manzano Amargo posee hermosos parajes en los alrededores que permiten disfrutar de las bellezas naturales del entorno, acampar, realizar excursiones de pesca o sencillamente descansar. Se pueden realizar excursiones a: * Las vertientes donde nace el río Neuquén: A 75 km. de Manzano Amargo y y unos 20 km. al Sudeste de ella, la afluencia del Río Varvarco. * Cascada "La Fragua" y bosque nativo de Ñires Los Llao Llao: A 2 km. de la localidad, por el camino que lleva a Pichi Neuquén. El río Neuquén se destaca por sus aguas cristalinas y la excelente pesca de truchas Arco Iris y salmónidos. La temporada de pesca se extiende aproximadamente desde Noviembre a Abril. También son propicios para la pesca los afluentes del Neuquén y las lagunas cercanas. Entre los primeros se destacan el río Pichi Neuquén y los arroyos Curamileo y Ranquileo (en el primero se puede visitar también los "Chenques con Agua", formaciones de cavernas semisumergidas). Entre las lagunas que merecen ser nombradas están las de "Varvarco-Campos" y "Varvarco-Tapia" (ambas unidas por un curso de agua) y "La Leche" (de acceso privado). En Manzano Amargo se podrá contemplar en primer lugar la costa del río Neuquén en el cual se pueden observar patos, corta corrientes, biguáes, garzas cucas o guairavos y bloques errantes en el lecho de sus aguas dejados por el avance del glaciar. En los alrededores de Manzano Amargo igualmente se puede admirar una famosa cascada de agua identificada con el nombre de La Fragua. Por otro lado las formaciones vegetales constituidas por antiguos representantes del bosque caducifolio de la región andino-patagónica, ñires y robles, además de los famosos llao llao. Son 2 bosques relictuales: Los Roblecillos, más llegando a Pichi Neuquén, y el Llao Llao, arriba de la Fragua, más cerca del pueblo; El Llao Llao se encuentra sin ningún grado de protección, a diferencia de Los Roblecillos. En las cercanías se pueden visitar pinturas rupestres, y andando un poco más, aguas termales. En el pueblo se puede contratar el servicio de Rafting y sacar los permisos para pescar con mosca. Cuentan con una impresionante vista al Domuyo. Manzano Histórico: El nombre del pueblo deriva de un manzano silvestre de 118 años ubicado en inmediaciones de otro atractivo natural denominado La Fragua. El manzano provee de una fruta silvestre de pequeño tamaño y de sabor amargo. Cascada La Fragua: Es un salto de agua de aproximadamente 40 metros, proveniente del Arroyo La Fragua, llevando este nombre por la similitud del sonido del agua al golpear sobre la roca produciendo un efecto de vapor de agua en su caída. Para acceder a la misma se puede llegar en vehículo o caminando 2 km desde la oficina de informes turísticos, pudiéndose observar en el trayecto de su camino la totalidad de la localidad. Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

Cerro de La Cruz: Es un cerro de 1.400 m.s.n.m; que se encuentra sobre la margen izquierda del Río Neuquén, frente a la localidad. Desde la cumbre de este cerro se puede observar toda la localidad de Manzano Amargo, la Cascada La Fragua, el Río Neuquén y cerros circundantes. Todos los 8 de Diciembre se realiza una procesión en homenaje a la Virgen María y también en Semana Santa se realiza la misma actividad. Los Chenques: Son cavernas o cuevas naturales que utilizaban los crianceros o antiguos pobladores para resguardarse del tiempo o pasar la noche, algunas de estas se encuentran sobre las laderas del Cordón montañoso que rodean la localidad. Estos Chenques no hace mucho tiempo eran habitados permanentemente por personas de Manzano Amargo, actualmente se los conoce con el nombre de las esposas de esas familias, siendo los más conocidos el “Chenque de Doña Mandina” y el “Chenque de Doña Margarita”. Los Roblecillos: A 15 Km. de Manzano Amargo en dirección norte por RP Nº 54, se puede visitar también el bosque autóctono “los Roblecillos” en donde podrá apreciarse especies de Nothofagus (ñires, robles, como así también todo el sotobosque relacionado a este ecosistema); en este lugar se encuentran las primeras manifestaciones del Bosque Andino Patagónico. Weekend de la trucha: Se realizará durante dos días en la localidad de Manzano Amargo el "Weekend de la trucha". Participan más de medio centenar de amantes de la pesca en las categorías flay cast y spinning, modalidad de pesca con mosca y pesca con cuchara. El premio es a la pieza de mayor tamaño por categoría sumado el largo y el diámetro.

2.1.2 Clima El clima del Departamento Minas es templado frío, semiárido, mediterráneo, con una estación húmeda invernal y muy seca en verano. La temperatura media es de 13° oscilando en los registros entre los – 22° en Varvarco (pueblo) y 41° en las pampas de veranada de Ailinco. En el ascenso invernal al Domuyo en 1997, se registraron –43°, la mínima provincial. Los vientos predominantes, originados en el Pacífico, provienen del sector Noroeste con velocidades superiores a 85 Km por hora y esporádicas ráfagas mayores. Los vientos del Sur y del Este, sólo aportan hielo y frío. La masa húmeda proveniente del Pacífico se descarga mayoritariamente en la Cordillera de los Andes, principalmente en forma de nieve; el resto que logra sobrepasar esta barrera es retenido por la Cordillera del Viento y el macizo del Domuyo. Al ser estas alturas, a la misma latitud, superiores a las de los Andes, en los valles y cañadas se forman microclimas especiales, siendo Huinganco el más renombrado y de mayor uso intensivo. El poco aire húmedo que traspasa la Cordillera del Viento, se convierte hacia el Este, en: viento muy fuerte y cálido, absorbente y secante. Las precipitaciones medias varían entre 400 y 750 mm anuales, registrándose la mayor precipitación pluvial en la cuenca de las Lagunas de Epulauquen de hasta 1200 mm. No se llevan registros de nieve caída. Como curiosidad climática destacada, en lo alto del Domuyo, se encuentran los mayores y únicos campos glaciares extra andinos, de la parte continental Argentina. 2.1.3 Flora y Fauna En las cercanías de Andacollo y Huinganco, al pie de la precordillera andina, llamada Cordillera del Viento, se forman unos valles majestuosos, salpicados con ríos y arroyos. La vegetación la constituyen álamos y arbustos. Las colosales montañas de la zona constituyen una transición entre los bosques del sur y las moles de piedra del Cuyo, al norte. En Las Ovejas y Manzano Amargo se cultivan coníferas como pinus ponderosa y murrayana. Además en el área protegida de Epulauquen se preservan robles pellín, frutillas silvestres, lengas, ñires y gran variedad de flores multicolores. Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

Varvarco ofrece una atractiva forestación de pinos en sus cerros. Aquí se encuentra la expresión más norteña del bosque subantártico. Poblado por robles pellín, lengas, ñires y un sotobosque de cañas colihue, helechos amancay y zarzales. La fauna de la zona, puede ser descripta a partir de una clasificación dada entre el este y el oeste de la misma. Zona este: La zona este, es más pobre en cantidad de especies y en tamaño: Liebres, Zorrinos, Piches o Mulitas, Zorro Gris Guanacos. Zona oeste: Hacia el oeste aparecen, además de las especies de la zona este, otras especies: Conejos, Puma, Zorro Colorado, Cabras Silvestres, Reptiles. Avifauna La avifauna de lagos y ríos está compuesta por las siguientes especies: Bandurrias, Avutardas Migratorias, Loros Cachañas, Jotes, Flamencos, Cisne de Cuello Negro. La fauna ictiológica de ríos y lagos está representada por peces autóctonos como la trucha criolla y la plateada, y el pejerrey. Entre las especies aclimatadas está trucha marrón, la trucha de arroyo y el arco Iris.

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2.2 PATRIMONIO CULTURAL 2.2.1 Historia ANDACOLLO Andacollo, cabecera del Departamento Minas, surgió a principios del siglo XX por el establecimiento de mineros atraídos por la explotación aurífera, pero recién en 1939 se crea formalmente el pueblo y en 1943 se efectúa la urbanización, distribución y ubicación del casco urbano. Si bien surgió por la actividad minera, en la actualidad se ha diversificado su producción con emprendimientos agropecuarios, forestales y la explotación turística. Andacollo se presenta como un lugar con justificadas pretensiones de crecimiento, sustentadas en la variedad de sus recursos naturales, tanto para el turismo como para la agricultura, y en la estratégica ubicación que posee, como paso obligado del recorrido interoceánico del norte provincial, ya sea por los pasos cordilleranos de Buta Mallín o Pichachén. Nace a la vida con el nombre de “Cañada del Durazno”. Antiguamente esas tierras eran ocupadas por comunidades Mapuches que tenían un rico sistema de organización social. A partir de 1882, se establecen en el lugar un grupo de pioneros provenientes de la localidad chilena de Andacollo en busca del preciado oro. Andando el tiempo, y en un intento de brindar honores a sus primeros pobladores y, en definitiva a sus verdaderos fundadores, se cambia el nombre de la localidad. Andacollo es la cabecera del departamento Minas y este hecho se lo debe a su fundador legal, Don Eduardo Elordi, quien fuera gobernador del Neuquén. Por decreto nacional, el 26 de octubre de 1939, se fija como fecha fundacional de la localidad. En 1943, el gobierno nacional, encomienda al ingeniero agrónomo Carlos Mazanti la tarea de urbanización, distribución y ubicación del actual trazado urbano de la ciudad. Por entonces, muchos eran atraídos por la explotación aurífera que realizaba la Neuquén Propietary Gold Mines en el cerro de La Julia, tarea que requería una considerable cantidad de mano de obra. Esta actividad decae cuando la empresa se ve obligada a paralizar sus funciones como consecuencia de la mala administración y la declinación de la explotación. Aunque algunos pobladores decidieron seguir con emprendimientos personales, la actividad aurífera nunca volvió a tener el auge del comienzo. Andacollo guarda en sus raíces efervescencia gremialista. Fue la precursora de las huelgas realizando la primera de Neuquén y de la Patagonia en 1897 cuando grupos de personas que trabajaban en la explotación aurífera en distintas empresas que desarrollaban la actividad en la zona, se declararon en huelga. Según cuenta la historia, desde 1883 la zona de Milla Michi Có, Los Maitenes, Huaraco y Cerro Las Minas, se convirtieron en áreas de explotación aurífera, conformándose para este fin varias compañías pequeñas de pirquineros chilenos. Dentro de las cláusulas del contrato con los peones, para evitar la apropiación de cierta cantidad de pepitas de oro, el patrón se comprometía a proveerles diariamente su ración de ñaco, que muchas veces era la única comida que ingería el pirquinero durante todo el día.

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HUINGANCO Su significado proviene de la palabra Mapuche: Huingan (arbusto nativo de aproximadamente 2 mts. de altura) y Co (agua). Esta localidad fue fundada oficialmente el 16 de Abril de 1964, como Comisión de Fomento, siendo actualmente un Municipio de Tercera Categoría. En 1832 y tras librarse la batalla contra los bandoleros Pincheira (última batalla de la independencia americana), la zona de Huinganco se transforma en una pujante colonia de Pehuenches y chilenos. Esta convivencia se mantiene hasta la llegada del Ejército Argentino en 1879, cuando se incorpora el área a la soberanía argentina, nombrándose para este fin la primera autoridad civil en Neuquén. La misma se instala en el valle de Huinganco y Charra Ruca, y recae en la persona del comandante Patrocinio Recabarren. En 1883, se otorgan las primeras concesiones mineras para lavaderos de oro, actividad que atrae a pirquineros chilenos y a mineros de todo el mundo. En 1922, ocurre un hecho clave en la historia de Huinganco, se crea la escuela primaria Nº 76 y se nombra como primer maestro nativo del Neuquén a Temístocles Figueroa. La institución educativa, será foco social y cultural para el desarrollo del paraje cuando el oro y la ganadería comenzaran a declinar. Funcionan dos aserradores (uno de ellos privado), que se dedican a la carpintería industrial y artesanal. Hasta hace poco, también funcionó una planta de ahumado de truchas, que los vecinos criaban en arroyos. Últimamente, la Municipalidad implementó parcelas experimentales de explotación de frutas finas (como frutillas, cerezas y frambuesas) e introdujo el cultivo de bulbos de tutipanes, con excelentes resultados. LAS OVEJAS La localidad de Las Ovejas debe su nombre a que desde su origen fue una colonia agrícola pastoril, donde se criaban grandes rebaños de estos animales, asentándose las primeras familias en 1880. Entre ellas se encontraban los Hermanos Pincheira; bandoleros y defensores del Rey de España en la última batalla por la Independencia de América, que se libró en las Lagunas de Epulauquen en 1832. Esta localidad fue asentamiento de invernada de tribus de Pehuenches (Caripil, Maripil y otras). En tiempos de los Pincheira era campo de invernada de sus haciendas, teniendo su refugio principal en Butalón. Luego siguió siendo utilizado por crianceros chilenos de la Colonia Malbarco, entre Bella Vista e Invernada y el fértil Valle del Nahueve. Desde 1879 los asentamientos comenzaron a ser estables. La creación de la Escuela Primaria Nº 30 en 1907, fue el núcleo del crecimiento como pueblo; pronto se instalaría el destacamento de Gendarmería Nacional y la Policía; brindando así el contexto ideal para la fundación de la Comisión de Fomento el 21 de mayo de 1937. En 1945, con la creación de la Capilla de San Sebastián, Las Ovejas toma carácter de centro de concentración de peregrinaciones religiosas y turísticas. Con el tiempo fue convirtiéndose en un nudo vial de comunicaciones para desarrollar otros pueblos y parajes cercanos. Actualmente es un municipio de 3ª categoría que trabaja sobre políticas de desarrollo en las áreas económicas que fortalecen su perfil productivo basado en el turismo, la producción y los servicios esenciales.

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VARVARCO La Comisión de Fomento de Varvarco – Invernada Vieja se creó el 16 de Octubre de 1973, por Decreto Provincial Nº 1620/73, pero por acuerdo de los pobladores y con motivo de la inauguración del Puente sobre el Río Neuquén en esa comuna, el aniversario de la localidad se trasladó al 30 de Noviembre. Dos son las teorías de origen de la palabra Varvarco: de la vieja Colonia “Malvarco”, que con el tiempo se fue cambiando su forma de pronunciar; y la segunda teoría deriva de la lengua Mapuche “UAR UAR”, que hace referencia al ruido del agua al brotar debajo de la tierra, Co: agua, entonces se traduciría en Ruido del Agua. La zona urbana de la localidad de Varvarco se encuentra sobre la margen izquierda del río Neuquén, justo sobre la confluencia de los ríos Neuquén y Varvarco. La Comisión de Varvarco – Invernada Vieja tiene también jurisdicción sobre los Parajes Invernada Vieja, Colomichi Có y La Matancilla. El Paraje Invernada Vieja es una zona rural que se encuentra ubicada en la margen derecha del Río Neuquén, sobre la Ruta Provincial Nº 43, entre la localidad de Las Ovejas y Varvarco. Es una población rural con muy pocos habitantes siendo la mayoría crianceros, especialmente de ovinos y caprinos. En este paraje hace algunos años atrás, y en lugares de difícil acceso, se han hallado “Tronos” Petrificados pero lamentablemente cuando las autoridades municipales se enteraron de estos hallazgos ya habían sido extraídos del lecho por lo que ya no poseen valor histórico de origen. El Paraje Colomichi Có, nombre que probablemente signifique “Agua Colorada del Molle” o bien “Agua Colorada del Gato Montés”, es un Paraje ubicado sobre la margen izquierda del río Neuquén frente al Paraje Invernada Vieja. Sus habitantes también son crianceros, siendo esta zona sólo de invernada, ya que se encuentra sobre una ladera de la Cordillera del Viento. Turísticamente posee un patrimonio de invaluable riqueza, con sus espectaculares “PIEDRAS MARCADAS” (petroglifos), así conocidas por los lugareños. Este sitio se constituye en uno de los yacimientos arqueológicos más importantes de la Provincia del Neuquén. Cuenta con alrededor de 600 bloques con grabados rupestres. El Paraje La Matancilla se encuentra ubicado a 13 km. al norte de la localidad de Varvarco, por Ruta Provincial Nº43. Está formado por pequeños valles y arroyos de pequeño caudal en verano, lo que permite que sean campos de veranada (pastaje de animales ovinos y caprinos fundamentalmente). En invierno los caminos se cierran por la crudeza del clima. Otras actividades que se practican, aunque en pequeña escala, son la agricultura y la horticultura, para el consumo familiar. En el acceso a la zona se presentan la mayor cantidad de atractivos turísticos que posee esta Comuna.

MANZANO AMARGO Manzano Amargo se encuentra ubicado en la margen izquierda del Río Neuquén sobre la RP Nº 54, distante a 80 km de la localidad de Andacollo. Es un pequeño poblado próximo a la Cordillera de los Andes. El 21 de abril de 1988, atendiendo a la petición de los pobladores de Manzano Amargo, se crea como Comisión de Fomento por Decreto Nº 1565. El ejido de la Comisión de Fomento de Manzano Amargo comprende desde el Arroyo Ranquileo hasta el Paraje Los Cerrillos (Lagunas Varvarco Campos y Varvarco Tapia). Sus límites territoriales incluyen

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al norte con Los Cerrillos, al sur con Ranquileo, al este con Varvarco, al Oeste con Los Llanos, y el Arroyo Curamileo Arriba.

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2.2.2 Obras, lugares y elementos de la cultura ANDACOLLO A partir de 1.882 se estableció en el lugar un grupo de pioneros chilenos en busca de oro, para lo cual utilizaban las técnicas del lavado del material en plato de madera, a quienes se los denominaba pirquineros. Estos chilenos provenían de la localidad de Andacollo, que se encuentra ubicada en la IV Región de Chile, a 54 Km. de La Serena. Quienes fundaron este lugar fueron hombres mineros, es así como se cambia el nombre en homenaje a sus primeros pobladores los cuales trajeron consigo una imagen de la Virgen de Andacollo (realizada en óleo), en el año 1.890. El vocablo Andacollo es de origen quichua y aymara, deriva de ANDA/ ANTA (brillante, oro) y COLLO/ COYA (del alto, altura, indio coya): “Que brilla en lo alto”. Capilla Nuestra Señora del Rosario de Andacollo: Construida en el año 1940, se caracteriza por su sencilla construcción. Es de adobe y canto rodado, de una sola nave, tres ventanales de madera de álamo, una puerta de dos hojas y un campanario en su lateral izquierdo. En su interior se encuentra un óleo que fue traído desde Chile por Don Juan Bautista Méndez (alias El Botao). Cuando se inauguró la capilla, los mantos bordados en oro fueron donados por una estanciera de Loncopué Vda. De Esteban Salvador. En 1980 se refaccionó modificando su entrada en la que se hicieron tres arcadas con adobe y se construyó un baño. El techo es de zinc. El primer sacerdote que llegó a Andacollo fue el Padre Gardini, en 1993. El Museo de la Virgen data del siglo XVII. Este edificio está lleno de testimonios que los peregrinos ofrendan a la Virgen del Rosario. A un costado de esta construcción se levanta el “Templo Chico”, una clásica construcción del año 1772. En esta iglesia permanece la Virgen del Rosario de Andacollo durante el año. Tiene un hermoso altar con arreglos florales y un arco de plata donde se ubica la Imagen de la Virgen. Detrás de este altar hallamos el camarín de la Virgen, que forma el segundo piso. Al costado izquierdo de la Plaza se levanta “La Basílica Menor”, magnifica construcción con hermosas planchas de mármol negro veteado de gris, coronado por 13 óvalos pintados con los motivos del evangelio, de estilo jónico romano. Declarada monumento nacional en 1981 es conocida como la "Iglesia Grande". Museo Municipal: En sus comienzos funcionaba como biblioteca. En 1942 compartía un local con Gendarmería Nacional para una estación de radio operador, el resto continuó como biblioteca. En 1943 es cedido en calidad de préstamo al correo que hasta entonces funcionaba como estafeta, hasta el año 1985. En 1991 se intentó acondicionarlo pero esta idea no prosperó hasta el año 1996/97 cuando se instaló allí definitivamente el Museo Municipal. Este lugar resguarda parte de la historia del pueblo y de la zona. Se puede apreciar la máquina que se utilizó en cine, Escudo de la primer Comisión de Fomento, Actas Públicas, fotos de Entidades que había en aquella época, fotos de actos públicos del año 1940, fotos de la primera balsa, distintos elementos de uso doméstico, elementos de caballeriza, un arado antiguo, primer banco que se utilizó en la Escuela 28, hallazgos de restos fósiles, herramientas, un tocadiscos, un crisol minero, minerales

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como: cuarzo calco pirita, piroxenos anfíboles, cuarzo aurífero, citrino, carbonatos, roca sedimentaria cuyo material es pelítico, calcita, oro en cuarzo aurífero. Hostería Andacollo: Al principio fue el almacén de ramos generales propiedad de uno de los primeros comerciantes del pueblo, el español Dn. Esteban de Vega. En 1986 su propiedad es vendida a Antonio de la Parra quién remodeló su interior y la convirtió en lo que es la Hostería Andacollo. El lugar en donde se encontraba el negocio de Ramos Generales hoy es restaurante. Museo Comunal de Caepe Malal: A 20 km. de Chos Malal, por la ruta 43 se encuentra la entrada a la localidad de Caepe Malal, donde se puede visitar el Museo Municipal Ana Biset, en el que se guardan los restos de un antiguo cementerio indígena que se encontró en el lugar. Se comprobó que estos restos pertenecen al grupo de los Pehuenches que habitaron la zona en el siglo XVII. Salida de medio día, a una hora de Chos Malal, haciendo 19 km. hacia el oeste por RP 43 hasta el cruce con la RP 41 y, por ella, 12 km. en dirección a Tricao Malal. Un lugar de gran interés arqueológico, en pleno valle del Curi Leuvú. Mientras se excavaba para abrir un canal de riego en 1984, se toparon con un importante sitio fúnebre de mediados del Siglo XVIII. Fiesta Provincial del Veranador y el Productor del Norte Neuquino: La celebración tiene como finalidad rendir un homenaje al criancero trashumante del norte neuquino. Combina el arte con la producción y el esparcimiento, en homenaje a la veranada y a los productores del norte neuquino. Hay músicos y actividades de destreza criolla. A pocos kilómetros de Chos Malal se puede observar, durante largos trechos, una franja de doble alambrado, que encierra una especie de ancho camino. Se trata de una senda especialmente delimitada para el paso de los pastores que cada año marchan con sus animales, principalmente chivos, hacia los campos de la veranada. Esta costumbre ancestral tiene fuerte arraigo en la zona. Son los crianceros trashumantes y uno los puede ver a lo largo de las rutas, desde comienzos de noviembre, marchar con sus pocas pertenencias hacia la cordillera donde están los campos con pastos nuevos. Luego, antes de que llegue el otoño, vuelven a las tierras más bajas de la precordillera, donde ya los campos se han repuesto y pueden servir de nuevo para el pastoreo. Durante todo ese tiempo viven en casas precarias que construyen con troncos y elementos del lugar, prácticamente al aire libre.

HUINGANCO Huinganco es palabra de origen mapuche y quiere decir "Arroyo del Huingan” (HUINGAN: Arbusto nativo de 2 m. de altura y CÓ: Arroyo o Vertiente), también conocida como el Jardín de Neuquén. Se fundó como Comisión de Fomento el 16 de Abril del año 1964. Fábrica de Dulces Artesanales: Creación de la misma en el año 1978. Se puede adquirir y apreciar como elaboran los dulces y licores artesanales de la localidad, ya reconocidos a nivel provincial y nacional. Museo Regional Puesto Pedro Olave: Fue creado en el año 1998 y construido en la vivienda original que pertenecía a uno de los primeros puestos. Encierra la historia de la localidad, y de la zona en sus Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

diversas expresiones, conservando elementos históricos que confeccionaban los pobladores, paleontología, restos fósiles y materiales geológicos, fotografías de antiguos pobladores, calzado de la época, elementos de cocina, equipo de comunicación, maquinas de escribir, de coser, planchas a vapor a nafta, a calor y otras tantas cosas que fueron utilizadas como forma de vida de antiguos pobladores. Museo del Árbol y la Madera: Se inicia en 1993, en el marco de la Primera Fiesta del Obrero Forestal. En principio se había preparado para guardar piezas antiguas y para exponer otras particulares. Comenzó a funcionar con exposiciones comunes y muy orientadas a la madera. Es considerado uno de los atractivos culturales más importante de la localidad. Las piezas que se exhiben son partes de la historia de Huinganco, Muestras de Maderas, Herramientas, Fotografías de los Primeros obreros del Vivero, máquinas de coser, carretillas, algunas aves embalsamadas típicas de la región. Fotografías de trabajos realizados por artesanos del lugar a mano y en madera, una de las piezas más valiosa que podemos citar es el rescate de Cipreses de Cañada Molina y Risco del León con más de 1200 años (un anillo equivale a un año) fue declarado Monumento Natural Provincial por (Dto.2356/93). Son los árboles vivos mas antiguos del Hemisferio Sur que han sido estudiado por científicos Americanos para análisis del clima del lugar. Expone maquinarias y herramientas usadas en las últimas décadas del siglo pasado en la explotación aurífera del Norte neuquino. Museo Minero: Está ubicado a la margen derecha del Arroyo Rahueco. Se reacondicionó el lugar donde funcionaba el antiguo trapiche minero. En él se pueden apreciar los trapiches y maquinarias de origen Europeos que fueron utilizados en la época del 30 hasta la del 70 para moler material del cual se obtiene el oro. Fueron traídos por los mineros Butler y Virant, para procesar mineral de Las Mina Erika y Sofía. Actualmente esta cerrado por refacciones. Petroglifos de Colomichi Có: Es un Sitio Arqueológico, el más importante yacimiento de arte rupestre de la Patagonia y de América. Comprende unas 600 piedras grabadas en la superficie denominada petroglifos. Este paraje se encuentra viajando por la RP N°39 que conduce hacia el paraje Botalón Norte y que se conecta con la localidad de Varvarco. Se pueden realizar excursiones hacia el yacimiento de petroglifos, que se encuentran a 1.890 m.s.n.m. De acuerdo a los estudios realizados fueron hechos hacia el año 500 D.C. y tendrían un carácter religioso. Las características de la zona hacen cada vez más difícil su conservación. Se recomienda llegar al lugar con guía y en temporada estival. Los petroglifos de Colomichi Có han sido, a causa de un turismo sin control, víctimas del vandalismo, en su mayoría por ignorancia de no conocer el verdadero valor de estos grabados. También resulta ser un área conflictiva desde el punto de vista de la jurisdicción y dominio entre la Comisión de Fomento de Varvarco, el Municipio de Huinganco y la Subsecretaría de Cultura de la Provincia. En el acceso al lugar, sobre la RP Nº 39, funciona la Escuela Primaria Rural Nº284. El medio para arribar al yacimiento es a través de un trekking de mediana dificultad o a caballo. Cabalgata Huinganco – Ailinco: Se realiza durante los días 9, 10 y 11 de Febrero de cada año, refleja una experiencia única donde lo agreste del paisaje contrasta con la calidez de la gente.

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Es una propuesta diferente para disfrutar y revalorizar la cultura de la Zona Norte del Neuquén, mediante una cabalgata de 3 días, recorriendo 110 km. a campo traviesa, con devoción hacia la “Virgen de Lourdes”, a la vez que se va degustando de la gastronomía regional, espectáculos folklóricos regionales y un paisaje cordillerano de singular belleza. LAS OVEJAS A 492 km. al norte de la ciudad capital de Neuquén se encuentra la ciudad de Las Ovejas a 1.400 msnm. Su nombre proviene de su vieja identificación como “Pampa de Las Ovejas”, en época de antaño, lugar de invernada para la crianza de ovejas. Su fecha fundacional es del 21 de mayo de 1937. A 26 km., sobre la margen derecha del río Guañacos, se levanta el fortín Guañacos, escenario - el 19 de enero de 1881- de un combate contra araucanos y moluches. Comayuelo: Se trata de una cadena de cerros de aproximadamente 2.600 m. que solían conformar el área de veranada. Se ubica al este del Epulauquen. Es un lugar histórico donde, en los faldeos de uno de los cerros, se libró una de las batallas contra los Pincheira. Fiesta de San Sebastián: El Santo Patrono de Las Ovejas, San Sebastián, atrae todos los años muchos fieles. El 20 de enero concurren de diversas procedencias, ya sea de la región patagónica como de sectores más alejados de la República Argentina e inclusive otros países, como Chile, Paraguay, Alemania, Inglaterra y Uruguay. Durante esta fecha se modifica la geografía de Las Ovejas, convirtiéndose en una localidad cosmopolita, quintuplicando su población y generando un movimiento religioso y cultural pocas veces visto, agrupando a más de 10 mil visitantes. Desde fines de 1880 las familias que migraban desde Chile hacia la Zona Norte de Neuquén trajeron consigo la devoción a San Sebastián. Comienza el 11 de Enero con la novena, el día 19 por la noche velación del Santo, y peregrinación el 20 por la mañana. En el año 1946, los crianceros del lugar construyeron el primer santuario (en aquel entonces una capilla de adobe y paja). A partir de la construcción de la iglesia, la devoción a San Sebastián creció con más intensidad por lo que Don Alfonso Solís fue a Yumbel (Chile) trajo consigo la imagen del santo. Fiesta de la Lana y la Cueca: Hacia el año 1988, productores e integrantes de la comunidad se organizaron para llevar a cabo la Fiesta de la Lana y la Cueca, con el fin de revalorizar las actividades, costumbres y raíces del hombre de campo, mostrando también la expresión tradicional de las cantoras y cantores del norte neuquino, a través de la Cueca. Esta fiesta revaloriza el trabajo del hombre de campo, haciendo referencia a la crianza del ganado ovino, desde la esquila y el posterior procesamiento de la lana; se realiza durante el primer fin de semana del mes de diciembre. VARVARCO Capilla y Festividad de la Virgen de Lourdes: En el Paraje Ailinco se encuentra una pequeña capilla en honor a la Virgen de Lourdes, donde se lleva a cabo una fiesta religiosa de gran valor cultural de la zona, atrayendo visitantes de toda la provincia. Todos los años, para el 11 de febrero, se concentran en este lugar pobladores para organizar la misa, bautismos, asado popular, empanadas, sopa de campo y baile con cantoras que aún conservan las raíces del canto popular de esta región. A esta capilla llegan dos cabalgatas: una organizada desde la Zona del Curi Leuvú (Departamento Chos Malal) y otra desde Huinganco. Encuentro de Cantoras y Cantores del Norte Neuquino: Es una fiesta popular que se realiza a fines del mes de febrero en Varvarco, siendo su principal objetivo conservar y difundir el canto popular del norte de la Provincia del Neuquén: la cueca y la tonada. Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

Con la llegada de los colonos españoles a esta Región de América entre todas las costumbres que traían venía incorporado el canto, una forma de expresarse muy particular, extraído del romancero español que se fue incorporando y adaptando a cada región y nivel social. Mucha de esta tradición tuvo su influencia desde la República de Chile. La familia campesina de la Zona Cordillerana por herencia transmite versos, en ritmos de tonadas y cuecas. Este ritmo se caracteriza por ser rápido, se ejecuta para bailar.

MANZANO AMARGO

No presenta atractivos culturales.

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2.3 FACTORES DE CAPITAL 2.3.1 Inversiones en obras Andacollo De acuerdo a lo informado por los responsables de Turismo Local, desde el sector privado se han presentado proyectos de distintos interesados concernientes a la construcción de cabañas (21), apart hotel (1), salón de convenciones (1), pub (1) y restaurante (1). El Municipio de Andacollo tiene delimitados los sectores destinados a emprendimientos turísticos de acuerdo a lo que establece el Plan de Ordenamiento Territorial y Ambiental Intermunicipal 2005 (COPADE). Las tierras donde se llevarían a cabo estos emprendimientos son de dominio fiscal y aún no están transferidas al Municipio, pero a fin de dar una solución al inversor, el Municipio firma un convenio en el cual se compromete a que en el término de dos años y medio se logre obtener la titularidad de la tierra. Huinganco En cuanto al sector privado, en el Municipio no han presentado nuevos proyectos, sólo existe una ampliación de alojamiento de un prestador (Rayen Mapu), ya habilitado por la Subsecretaría y la construcción de cabañas por parte de pequeños inversores. Otro aspecto que limita las inversiones privadas es que el residente no posee condiciones financieras para iniciar algún proyecto turístico y, con respecto al inversor que no reside en la Comuna, no se cuenta con tierras fiscales disponibles para la venta por parte del Municipio. Sólo se podría acceder a la misma comprando a algún privado. Las Ovejas No hay conocimiento de nuevas inversiones turísticas en la localidad, sólo la construcción de un albergue turístico y la posibilidad de ampliación de alojamientos turísticos construidos, sujeto a disponibilidad de líneas de créditos blandos. Varvarco Las inversiones de las cuales se tienen datos están orientadas a la oferta de alojamiento tanto en Cabañas o Alojamientos Turísticos Alternativos (ATA) y Camping. Para la temporada de verano 2008/09 se espera que funcionen dos nuevos emprendimientos de Viviendas Turísticas en la oferta de esta Comuna, pero aún no se ha registrado presentación de documentación para la habitación en la Subsecretaría de Turismo de la Provincia. También existe un Proyecto de Camping de la Familia Valdez, en un predio próximo a Villa Aguas Calientes. Allí se han delimitado algunas parcelas pero no se ha podido continuar con la concreción del proyecto, ya que esta familia no cuenta con los medios económicos para poder realizar obras básicas tales como baños, duchas, etc. Desde la actual gestión de gobierno de la localidad existe la firme intención de relocalizar el camping a otro sector de la misma, así como también gestionar la construcción de un parador turístico (hostería) Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

en las proximidades del Mirador de la Confluencia de los Ríos Neuquén y Varvarco, que amplíe y mejore la cantidad y calidad del servicio de alojamiento local. Manzano Amargo Desde la Comisión de Fomento no se cuenta con datos referidos a inversores privados, sólo se han recibido solicitudes de terrenos para la ejecución de obras pero se ha informado que la Comuna no está en condiciones de hacer entrega o vender lotes para este fin. Es necesario ampliar la oficina de informes turísticos, para que ésta pueda ser compartida con guarda faunas y otras aéreas de la Comisión de Fomento. Por otra parte, se cree indispensable trabajar con áreas naturales que están teniendo una importante presión recreativo–turística como los son “Los Roblecillos” y las Lagunas Varvarco Campo y Varvarco Tapia, para lo cual se ha solicitado oportunamente a la Subsecretaría de Turismo de la Provincia que gestione el Plan de Manejo de estos espacios. En las fichas se han consignado las siguientes inversiones: realización de un camping organizado, mejoramiento del mirador La Cascada, Infraestructura del Bosque Los Roblecitos (Sanitarios).

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3. ATRACTORES 3.1 ATRACTORES NATURALES ANDACOLLO Se pueden iniciar desde este pueblo circuitos relacionados con la pesca, turismo aventura (andinismo, rafting, trekking), ecoturismo (safaris fotográficos), actividad minera y forestal, turismo termal. Se puede practicar pesca de salmónidos en los numerosos cursos de agua, entre los que se destacan los ríos Neuquén, Nahueve y Lileo. Desde el Cerro Las Minas se obtienen excelentes fotografías panorámicas y se puede bajar a Galerías Mineras con autorización de MAGSA S.A. Se puede visitar el Primer bosque comunal de Andacollo con especies de pino ponderosa y álamos. En el Parque Provincial Tromen se puede hacer avistaje de abundante avifauna migratoria: cisnes de cuello negro y flamencos que conviven con las especies autóctonas. HUINGANCO Se pueden realizar actividades de ecoturismo (senderismo, caminatas, cabalgatas), campamentismo, turismo rural y turismo científico. Se puede visitar el Vivero Provincial Forestal Huingan-có que produce 4 millones de plantines de pino por año. El Área Natural Protegida "Cañada Molina" protege reliquias de cipreses vivos, de alrededor de 2000 años de antigüedad. Esta reserva resguarda una especie única y la más antigua de Sudamérica. Existen varios miradores desde los cerros San Pedro, La Cruz, Corona, El Calvario desde donde se pueden obtener vistas panorámicas del lugar. Durante el ascenso a los mismos se puede apreciar el paisaje de la Cordillera del Viento. Se recomienda realizarlo con guía. Las Minas de Oro se trata de una visita guiada que se puede realizar en vehículos 4x4, caminando o a caballo. Durante el recorrido se visita el yacimiento aurífero La Aurora, el aluvión Los Rastrojos, y los arroyos Huemules y Rahueco. LAS OVEJAS En la Reserva Natural Turística Forestal Lagunas de Epulauquen se puede realizar avistaje de aves, de flora y fauna, safaris fotográficos. Esta tiene la particularidad de contar entre su avifauna al Huet Huet Castaño de hábitos terrestres, cuya característica es el sonido de alerta que da lugar a su nombre. En Argentina únicamente se puede ver en Epulauquen. Esta área natural protegida también es ideal para la pesca deportiva. Allí existen 5 especies, de las cuales 2 son autóctonas (pejerrey patagónico y la perca) y 3 son introducidas (trucha arco iris, trucha marrón y fontinaris). La Reserva protege bosques de lenga y roble pellín con ejemplares de hasta 30 metros de altura, la revelación más norteña de bosques subantárticos en la Argentina. Se pueden realizar además caminatas a la Cascada del arroyo Chaquira y disfrutar del sendero de historia natural "Hayas del Sur" en el primer lago superior.

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Desde el Mirador La Puntilla en las cercanías de Las Ovejas se pueden obtener vistas panorámicas para los amantes de los safaris fotográficos. VARVARCO En las lagunas de Varvarco Campo y Varvarco Tapia se puede realizar pesca deportiva. Aunque se está realizando una campaña de concientización entre los pescadores de la zona, el fly casting no tiene muchos adeptos. La mayoría de los pescadores que se acercan a Los Cerrillos suelen matar los ejemplares obtenidos. Esto va en detrimento de la conservación de la Trucha Arco Iris. Estas lagunas representan el punto de pesca más al norte de la patagonia argentina. El destino perfecto para el fly caster que busque aventurarse a encontrar lo más primitivo y artístico de la Pesca con Mosca. Entre las actividades de turismo aventura se destaca el ascenso al Domuyo (4.709 m), el más alto de los andes patagónicos, con los más altos géiseres, fumarolas y aguas de propiedades terapéuticas. El acceso al Domuyo se puede combinar con la visita a la Villa Aguas Calientes, con sus baños termales que tienen la condición de ser curativos para ciertas afecciones. Además de disfrutar del paisaje y los baños termales se puede acampar, hacer caminatas, trekking cabalgatas, o paseos en automóvil. El Domuyo de 4.709 m.s.n.m es una de las montañas elegidas por los andinistas por la dificultad que presenta su ascenso. El mismo demanda entre cuatro y cinco días de trekking de mediana a alta dificultad. También es considerado como “la antesala al Aconcagua” o “mini Aconcagua”. Las manifestaciones termales dentro del Sistema Domuyo son hipertermales, es decir, que llegan a tener temperaturas superiores a los 40° y un máximo de 90°. Todas de gran valor por sus propiedades curativas como por ejemplo para el tratamiento de artritis reumatoidea, alergia, hepatitis e infecciones urinarias. MANZANO AMARGO En Manzano Amargo se puede acampar, realizar excursiones de pesca, rafting, caminatas. El río Neuquén se destaca por la excelente pesca de truchas Arco Iris y salmónidos. La temporada de pesca se extiende aproximadamente desde Noviembre a Abril. También son propicios para la pesca los afluentes del Neuquén y las lagunas cercanas. Entre los primeros se destacan el río Pichi Neuquén y los arroyos Curamileo y Ranquileo. Entre las lagunas que merecen ser nombradas están las de Varvarco-Campos y Varvarco-Tapia y La Leche. Se puede realizar avistaje de aves constituidas por antiguos representantes del bosque caducifolio de la región andino-patagónica, ñires y robles, además de los famosos llao llao. Son 2 bosques relictuales: Los Roblecillos, más llegando a Pichi Neuquén, y el Llao Llao, arriba de la Fragua, más cerca del pueblo. En las cercanías se pueden visitar pinturas rupestres, y andando un poco más, aguas termales. En el pueblo se puede contratar el servicio de Rafting y sacar los permisos para pescar con mosca. Desde el Cerro de La Cruz se puede observar toda la localidad de Manzano Amargo, la Cascada La Fragua, el Río Neuquén y cerros circundantes. En esta localidad se realiza el Weekend de la trucha para los amantes de la pesca, en las categorías flay cast y spinning (modalidad de pesca con mosca y pesca con cuchara).

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3.2 ATRACTORES CULTURALES ANDACOLLO Turismo Religioso: Se puede visitar la Capilla Nuestra Señora del Rosario de Andacollo del año 1940. Turismo Cultural: se destaca el Museo Municipal que resguarda parte de la historia del pueblo y de la zona. En Caepe Malal se puede visitar el Museo Municipal Ana Biset en el que se guardan los restos de un antiguo cementerio indígena. Fiestas Populares: se puede mencionar la Fiesta Provincial del Veranador y el Productor del Norte Neuquino que tiene como finalidad rendir un homenaje al criancero trashumante del norte neuquino. HUINGANCO Turismo Cultural: esta localidad cuenta con 3 museos importantes que se pueden visitar: el Museo Regional Puesto Pedro Olave (con historia de la localidad), el Museo del Árbol y la Madera y el Museo Minero. Turismo Arqueológico: una de las principales actividades a realizar en Huinganco la constituye la visita a los Petroglifos de Colomichi Có. Es un Sitio Arqueológico, el más importante yacimiento de arte rupestre de la Patagonia y de América. Turismo Religioso: todos los años en el mes de febrero se realiza la Cabalgata Huinganco – Ailinco recorriendo 110 km. a campo traviesa, por devoción a la Virgen de Lourdes. LAS OVEJAS Fiestas Populares: se destacan 2 fiestas que congregan a gran cantidad de participantes: la Fiesta de San Sebastián (el santo patrono de Las Ovejas - 20 de enero) y la Fiesta de la Lana y la Cueca (primer fin de semana del mes de diciembre) que revaloriza las costumbres del hombre de campo. VARVARCO Turismo Religioso: se puede visitar la Capilla y participar de la Festividad de la Virgen de Lourdes que se lleva a cabo todos los años para el 11 de febrero. Fiestas Populares: también se destaca el Encuentro de Cantoras y Cantores del Norte Neuquino que se realiza a fines del mes de febrero. MANZANO AMARGO No presenta atractivos culturales

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4. SISTEMA DE SOPORTE 4.1 CONECTIVIDAD

4.1.1 Sistema Vial Para llegar a las localidades que se encuentran en el Corredor Neuquén Norte es necesario partir de la Ciudad de Neuquén (principal puerta de ingreso a la provincia) y tomar la RN Nº22 que y luego la RN Nº40 hasta Chos Malal. El estado de estas rutas es muy bueno, ambas de pavimento y transitables todo el año, al igual que los caminos consolidados, de ripio, que hay en el corredor. Ruta 22 22

Tramo Neuquén – Plottier Plottier – Arroyito

22 40

Arroyito – Zapala Zapala – Las Lajas – Chos Malal Chos Malal - Andacollo

Estado de las Rutas desde Neuquén a Andacollo Estado Tipo Km Observaciones Transitable Pavimento 16 Transitable con Pavimento 32 Obra en construcción precaución Transitable Pavimento 135 Transitable Pavimento 212 Sectores con hielo en invierno Transitable precaución

con

Ripio Pavimento

Uso obligatorio de cadenas en vehículos por hielo en ruta (invierno)

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Ruta 43 43 43 43

Estado de las Rutas dentro del Corredor Neuquén Norte Tipo Observaciones Pavimento - Ripio Hasta Paraje La Primavera asfalto, después camino consolidado de ripio (asfalto en construcción). Huinganco – Las Ovejas Ripio Camino Consolidado de ripio Las Ovejas – Varvarco Ripio Camino Consolidado de ripio Varvarco – Manzano Amargo Ripio Camino Consolidado de ripio Tramo Andacollo – Huinganco

Como se mencionara anteriormente, se llega a localidad de Andacollo desde la ciudad de Chos Malal transitando 60 Km. por la RP Nº 43, de los cuales 40 corresponden a ruta asfaltada y los restantes km a ruta de ripio consolidada. Actualmente se están realizando obras viales, por parte de la Dirección Provincial de Vialidad, para la pavimentación de la mencionada ruta hasta la localidad de Las Ovejas. También se puede llegar a esta localidad desde el suroeste por Rutas Provinciales Nº 6, N º 57 y Nº 38, cruzando por el Valle del Reñileuvú. Se puede acceder a la localidad de Huinganco por tres sectores: norte, suroeste y sur. Por el sector Norte, se comunica directamente con la localidad de Varvarco a través de la RP Nº 39; mientras que por el suroeste, y a través de la misma ruta, con las localidades de Andacollo y, desde ella, con Las Ovejas, Los Miches, Guañacos y la Ciudad de Chos Malal. El acceso sur se efectúa a través de un tramo vial denominado “Ruta Rogelio Figueroa”, el cual empalma con la RP Nº 43 hacia Chos Malal a la altura del Paraje “El Llano. El acceso más utilizado es el suroeste, a través de la localidad de Andacollo. Las Ovejas se encuentra ubicada casi en el centro del Departamento Minas, distante a 40 km. de la localidad de Andacollo y a 100 km. de Chos Malal. Con las mencionadas localidades se comunica hacia el sur a través de la RP Nº 43 y por la misma vía, con dirección norte, con la localidad de Varvarco a 20 km. Para llegar a la localidad de Varvarco desde Chos Malal, debe transitarse la RP Nº 43 de tierra consolidada, pasando por las localidades de Andacollo y Las Ovejas, distante a 20 km. de esta última. En total se debe recorrer aproximadamente 120 km. desde la ciudad de Chos Malal. Si bien se puede acceder por dos sectores a Manzano Amargo, el acceso sur es el más utilizado por encontrarse la mayor cantidad de localidades asentadas en todo el trayecto vial hasta esta localidad. Por este sector (Rutas Provinciales Nº 43 y 54) se conecta a Manzano Amargo con Las Ovejas, Andacollo – Varvarco - Huinganco y Chos Malal. El trayecto total de recorrido abarca 135 km. El acceso norte comunica a este lugar con las Lagunas Varvarco Campo y Varvarco Tapia y como localidad más cercana a Barrancas (195 km) a través de las Rutas Provinciales Nº 54 y 53. Este acceso no es habitualmente utilizado por las pocas condiciones de transitabilidad del corredor vial y las enormes distancias entre las localidades. 4.1.2 Transporte e Infraestructura Terrestre Ninguna de las 5 localidades del Corredor Neuquén Norte posee terminal de ómnibus ni transporte interurbano. Sin embargo existen empresas de transporte de media y larga distancia que parten de la Ciudad de Neuquén y recorren varias localidades:

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Empresa

Cono Sur

Norte Neuquino

Frecuencia Diaria 1 4 2 1 2 2 1 1

Recorrido Chos Malal – Andacollo Las Ovejas – Huinganco – Andacollo –Chos Malal – Capala – Cutral-co – Neuquén Chos Malal – Las Ovejas – Huinganco – Andacollo Chos Malal – Andacollo (lunes a viernes) Chos Malal – Las Ovejas Chos Malal - Neuquén Manzano Amargo – Varvarco - Las Ovejas – Andacollo - Chos Malal (domingo a viernes) Chos Malal – Varvarco (lunes a viernes)

Distancias a la Ciudad de Neuquén:

Andacollo: 450 km Huinganco: 460 km Las Ovejas: 496 km Varvarco: 513 km Manzano Amargo: 523 km

El acceso principal a la localidad de Andacollo se realiza por la RP Nº 43, la cual se inicia en la ciudad de Chos Malal. El mencionado tramo cuenta con 40 km de asfalto hasta el Paraje La Primavera y a partir del cual se han comenzado las obras de asfalto del tramo restante hacia la localidad de Andacollo y con proyección hasta la localidad de Las Ovejas. La empresa de transporte terrestre de pasajeros de media y larga distancia “Cono Sur” realiza dos frecuencias diarias de transporte uniendo la localidad de Andacollo – Huinganco – Las Ovejas con Chos Malal y Neuquén Capital. A su vez, el transporte terrestre de pasajeros de media distancia “Norte Neuquino” presta su servicio regular uniendo las localidades de Andacollo, Huinganco, Las Ovejas, Varvarco y Manzano Amargo con Chos Malal mediante una frecuencia diaria, de lunes a viernes y domingo. La misma se puede incrementar en temporada estival de acuerdo a mayores flujos de demanda. También se ofrece el servicio de un Mini Bus con capacidad para 18 personas, transporte turístico habilitado por la Subsecretaría de Turismo de la Provincia. La Empresa de transporte terrestre de pasajeros de media y larga distancia “Cono Sur” realiza dos frecuencias diarias de transporte uniendo a la localidad con Andacollo, Las Ovejas, Chos Malal y Neuquén Capital. A su vez, el transporte terrestre de pasajeros de media distancia “Norte Neuquino" presta el servicio uniendo Huinganco – Andacollo - Chos Malal y Huinganco – Andacollo - Las Ovejas - Varvarco Manzano Amargo, con una frecuencia diaria, de lunes a viernes y día domingo, acordándose cambios de incremento de salidas en temporada estival. En Huinganco hay un prestador de servicio de transporte turístico habilitado que posee un vehículo Mercedes Benz con capacidad para 15 personas, que puede ser contratado para realizar excursiones en la zona o en la Provincia. Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

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Las Ovejas se encuentra comunicada con la localidad de Andacollo al sur, Varvarco y Manzano Amargo al norte. La principal red de comunicación vial es del tipo terrestre consolidado (RP Nº 43). La RP Nº 45 conecta a la localidad con el Área Natural Protegida Lagunas de Epulauquen. Se encuentra proyectado en un corto plazo el asfalto de la RP Nº 43 desde el paraje La Primavera hasta Las Ovejas. Se puede acceder a la misma a través de medios de transporte terrestre de media y larga distancia “Cono Sur”, con dos frecuencias diarias desde y hacia la ciudad de Chos Malal, pasando por Andacollo y Huinganco. También hace este recorrido una vez al día el transporte terrestre de media distancia “Norte Neuquino”. Esta última empresa une esta localidad con Manzano Amargo y Varvarco de Domingo a Viernes, teniendo como horarios de salida 17:30 y de regreso 21:30 horas en temporada estival. El acceso a Varvarco es únicamente por vía terrestre a través de la RP Nº 43. La única empresa transporte de pasajeros que llega al lugar es de media distancia (“Norte Neuquino”). El único medio de acceso a la localidad es por vía terrestre de tierra consolidada (RP Nº 54). Sólo la empresa “Norte Neuquino” de transporte terrestre de pasajeros de media distancia, llega a esta Comuna de Domingo a Viernes, teniendo como horarios de salida 17:30 y de regreso 21:30 horas.

4.1.3 Transporte e Infraestructura Aérea El aeropuerto más cercano al Corredor de la Puna es el Aeropuerto Internacional "Presidente Juan Domingo Perón" que se encuentra en la Ciudad de Neuquén. Luego existe el Aeródromo Oscar R. Reguera sobre RN Nº40 en Chos Malal (a 96 km) para cabotaje. Actualmente con operatividad reducida a vuelos sanitarios. Desde la Ciudad de Buenos Aires hacia la Ciudad de Neuquén vuelan 3 líneas aéreas: Aerolíneas Argentinas / Austral con 21 frecuencias semanales y LAN Argentina con 14 vuelos por semana.

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4.2 HOSPITALIDAD 4.2.1 Alojamiento Localidad

Andacollo

Huinganco

Las Ovejas

Manzano Amargo

Varvarco

Tipo de Alojamiento 3 Hosterías

Datos

- Andacollo: El Torreón Nº309 (02948) 494002 20 plazas, 11 habitaciones - La Secuoya: Varvarco y Nahueve 494007 20 plazas, tres habitaciones - Cuncumen: Manzano Amargo s/n Te.:02948-494252, 6 plazas, dos habitaciones 1 Complejo - Andacollo: El Torreón S/N (02948) 49400 3 cabañas de con 14 plazas, tres de Cabañas habitaciones 1 Camping - Camping Municipal Severiano Ortega: A 2 Km de Andacollo, RP Nº 43, margen derecha. Superficie: 2 Ha Capacidad: 20 carpas, 80 pax Alojamiento - Alaurí Neuquén: Paraje Huaraco Te.:02948-499051, 02942-15692275 turismo rural 5 Complejos - Don Rogelio: Av. Manuel Belgrano S/N (02948) 499029 6 plazas, una habitación de Cabañas - Las Moras Manzano Amargo: S/N, B° Las Moras 494174 - El Gauchito: 5 plazas (no habilitado todavía) ATA Vivienda - Las Rosas de Huinganco: Los Huinganes s/n. Te.:02948-499062/1192, 12 Turística plazas, dos habitaciones - Rayen Mapu: Los Huinganes S/N 499100, 6 plazas, 1 habitación Dormis - Rayen Mapu: Los Huinganes S/N 499100, 4 plazas, 1 habitación 3 Camping - Municipal Huinganco: RP Nº 39, margen derecha, a 5 Km de Andacollo. - Rayen Mapu: Camping organizado - Manuel Molina: (no habilitado) Camping agreste 2 Cabañas - Epulauquen: Pasaje Cuyinco S/N (02948) 481013/ (02942) 15-668293, doce plazas, dos habitaciones - La Puntilla: Ruta Pcial. N° 43 (02948) 481032, diez plazas, dos habitaciones ATA Vivienda - La Casita de Olaf: Cleomeres Vera s/n Te.:02948-481075, cinco plazas, una Turística habitación - Na- Ser: Cleomeres Vera s/n Te.:02948-481022, seis plazas, una habitación - Giuliani´s: San Sebastián s/n Te.:02948-481028 / 02942-15665544, doce plazas, tres habitaciones - Mallín Malal: Paraje Mallín Malal KM 5 RP Nº45 Te.:02948-481063, seis plazas, una habitación 5 Campings - Don Jovino: A 1 Km de Las Ovejas. - Pichi Neuquén: Costa del río Pichi Neuquén, a 12 Km de Las Ovejas. - Las Lagunas: Costa de la laguna Epulafquen, a 20 Km de Las Ovejas. - Camping San Sebastián (no habilitado) - Camping Los Abuelos (no habilitado) Viviendas - Viviendas turísticas alternativas sin clasificar: 48 plazas (no habilitado) turísticas ATA Vivienda - Cabaña Casa de Piedra: Alojamiento turístico alternativo: vivienda de alquiler Turística turístico con 4 plazas. Te.:02948-494096 (Comisión de Fomento), cuatro plazas, una habitación 2 Complejos - Complejo Turístico Domuyo: Termas del Domuyo. Paraje Aguas Calientes de Cabañas (0299) 4496388. Son 5 cabañas en el Paraje Aguas Calientes (no habilitado) - Cabañas categoría 1* 20 plazas 1 Camping - Municipal Varvarco: RP Nº 43, margen izquierda. Aguas Calientes: Termas del Domuyo. Capacidad: 4 parcelas de acampe (no habilitado)

Fuente: Dirección Zona Norte. Subsecretaría de Turismo.

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Andacollo La localidad de Andacollo tiene una oferta de alojamiento turístico compuesta por cabañas y hosterías, con un total de 74 plazas hoteleras habilitadas por la Provincia y un camping habilitado para 80 plazas, convirtiéndose en la localidad que mayor oferta de alojamiento turístico habilitado tiene en comparación con el resto de las localidades del Corredor Neuquén Norte. A su vez, Andacollo tiene la particularidad de que sus establecimientos hoteleros son ocupados en gran parte del año por empresas, por lo tanto la oferta de alojamiento para el sector turístico se ve notablemente disminuida. Asimismo, se conoce, a través de información suministrada por el Área de Servicios Turísticos de la Dirección Regional Zona Norte de la Subsecretaría de Turismo, que existen dos residentes de esa comuna interesados en ofrecer el servicio de alojamiento turístico. Son tres emprendimientos ya construidos de distintos propietarios con dos viviendas cada uno, haciendo un total de 21 plazas; a los cuales les falta presentar documentación para obtener su correspondiente habilitación por parte de la Subsecretaría de Turismo de la Provincia. Esto, además de aumentar las plazas hoteleras, sería una posible solución parcial a la falta de alojamiento por la ocupación de empresas. Huinganco En la comunidad de Huinganco existen 28 plazas hoteleras habilitadas por la Subsecretaría de Turismo de la Provincia, con posibilidad de ampliación en el corto plazo de 10 plazas más. El tipo de modalidad de alojamiento más habitual son Cabañas, Alojamientos Turísticos Alternativos (ATA) o Viviendas de Alquiler Turístico, Dormis y Camping. Podría decirse que esta localidad en temporada estival tiene un porcentaje de ocupación hotelera de casi el 100 %, en relación a la cantidad de visitantes que recibe y a la oferta de alojamiento que posee. En razón de esto, algunos pobladores en forma eventual ofrecen sus viviendas para el alquiler turístico como un paliativo a la falta de alojamiento local. Por otra parte, el municipio cuenta con un camping que por sus características paisajísticas es visitado desde la apertura de la temporada estival hasta semana santa, ya que en este predio existe una laguna artificial que, a simple vista, no es notorio, donde además de campamentismo se practican actividades balnearias y recreativas. Este camping no se ha podido habilitar por falta de documentación presentada en la Subsecretaría de Turismo Provincial e inclusive este lugar presenta dificultades por estar en la cota de crecida del Río Neuquén. Las Ovejas En esta localidad existen 51 plazas hoteleras habilitadas por la Subsecretaría de Turismo repartidas en cabañas y alojamientos turísticos alternativos (Vivienda de alquiler turístico). Asimismo, existen prestadores que ofrecen sus servicios de alojamiento turístico y no han logrado habilitarse por falta de documentación o de recursos económicos. La única área de acampe de propiedad municipal posee alrededor de 200 plazas, no habilitadas. No obstante, este número resulta insignificante, dado que existen privados que ofrecen áreas espontáneas de acampe un período temporal puntal de 5 (cinco) días, coincidente con la celebración del principal evento cultural de la localidad que es la Fiesta Religiosa de “San Sebastián” durante el mes de enero. Habitualmente, en esta fecha se produce la afluencia masiva de alrededor de 15.000 personas a la localidad, las cuales por el tipo de grupo de viaje (familias numerosas de entre 5 y 10 personas) Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

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demandan mayoritariamente el camping como forma de alojamiento. En este contexto, los propietarios de terrenos (chacras) dentro del ejido urbano local, cobran por el hecho de dejar instalar una carpa en sus propiedades, sin ofrecer el equipamiento, instalaciones y seguridad mínima para el ambiente y las personas que lo utilicen. En razón que desde el Municipio no se cuenta con las herramientas legales y administrativas para regular tal situación, el mismo se encuentra efectuando trabajos en conjunto con los propietarios de estas áreas a los efectos de llegar a un acuerdo y compromiso efectivos de mejorar el nivel de servicios (luz, baños, duchas, parrillas) y de evitar que la gente acampe en lugares o espacios públicos de la localidad. Manzano Amargo Es una de las localidades del Corredor Neuquén Norte que más oferta de Alojamiento Turístico no habilitado posee. Sólo existen 4 plazas habilitadas. En estos últimos 5 años se ha construido masivamente viviendas para el uso turístico, habiendo actualmente 12 Viviendas Turísticas sin habilitar y en oferta; también se sumarían próximamente 4 nuevas viviendas que están en un 40% de su construcción. Estos emprendimientos son de inversores locales y de otros lugares de la provincia y el país (Buenos Aires, Córdoba, Mendoza, Neuquén Capital). Se sabe que en la Subsecretaría de Turismo de la Provincia algunos de estos inversores han presentado documentación para su habilitación pero no han concluido este trámite. Varvarco La Comisión de Fomento posee en su propiedad y administra un establecimiento compuesto de 4 unidades de alojamiento del tipo cabañas con un total de 20 plazas habilitadas por la Subsecretaría de Turismo de la Provincia. Las reservas deben realizarse con debida anticipación puesto que en temporada de verano el porcentaje de ocupación de las mismas es del 100%. Entre la oferta de alojamiento no habilitado se destaca que existe un complejo de cabañas en el Paraje Aguas Calientes (distante a 20 km de Varvarco). Las mismas pertenecen y son administradas por el Instituto de Seguridad Social del Neuquén (ISSN). El complejo está compuesto por 5 unidades de cabañas con un total de 30 plazas. Se desconoce desde la Comuna el funcionamiento actual y la forma en que se efectúan las reservas y se comunica al turista la manera de llegar al lugar. Dentro del casco urbano de Varvarco existen particulares que ofrecen de manera no habilitada viviendas para el alquiler turístico, de los cuales no se dispone de información sobre su interés de habilitarlas o seguir ofreciéndolas informalmente. El ejemplo concreto se remite a una Vivienda que posee 5 plazas que podrían incrementar la oferta de alojamiento habilitado. En cuanto a la oferta de alojamiento extrahotelero, se encuentra un área de acampe perteneciente a la Comisión de Fomento en un predio contiguo a las Cabañas Domuyo.

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4.2.2 Gastronomía Localidad

Andacollo

Tipo de Alojamiento 2 Restaurantes 2 Confiterías 2 Restaurantes

Huinganco

Las Ovejas Manzano Amargo Varvarco

Comidas Regionales 2 Restaurantes 1 Restaurante

Datos - Andacollo: El Torreón S/ 02948) 494002 150 cubiertos - La Secuoya: Varvarco y Nahueve 494007 150 cubiertos - Del Alto: EliasTriteo s/n 494059 - Peumayén: Varvarco 113 - Un Lugar: Varvarco 157 494054 - Quincho Las Piedritas: Piscifactoría, parrilla. Charra Ruca 15 692996 - Don Marcos Pizzas: Los Huinganes y Antiguos Pobladores 499090 - Pobladores que preparan comidas en sus domicilios (autorizados por el municipio) - El Domuyo: Cleomedez Vera y Dr. Godoy 481038 60 cubiertos - El Salteño: Cleomedez Vera y Dr. Godoy 481115 60 cubiertos - El Rinconcito: 25 cubiertos. - No posee establecimiento gastronómicos

Andacollo En este último año, Andacollo ha incrementado su oferta de lugares que ofrecen el servicio de gastronomía, lo cual es muy positivo ya que si se lo compara con las otras localidades que integran el Corredor Neuquén Norte, este destino es uno de los que ha mejorado en esta prestación. Actualmente se ha duplicado la cantidad de establecimientos, suman alrededor de 300 cubiertos. Asimismo, durante el año 2004, se llevó a cabo una muestra gastronómica organizada por la Universidad Nacional del Comahue como práctica profesional de los alumnos de la Tecnicatura en Gestión del Desarrollo Turístico Local, carrera a término que se dictó en Andacollo en dicho período. En la muestra se rescataron recetas, platos típicos de la región y se pudo dar a conocer al público la importancia del rescate de la cultura gastronómica regional. Huinganco El servicio gastronómico representa una de las más grandes dificultades del lugar en cuanto a la oferta de servicios existentes, dado que sólo existe un emprendimiento en todo el ejido municipal, a 5 km del sector céntrico de la ciudad. Es un emprendimiento de tipo familiar dentro de un edificio semicubierto (del tipo “quincho”), junto a una piscifactoría local. Su período de funcionamiento se encuentra mayoritariamente centrado durante la temporada estival. Cuenta con una capacidad de atención de 30 cubiertos y se ofrecen platos típicos de la zona, siendo la especialidad de la casa la trucha al roquefort y el chivito. A su vez, a nivel Municipal se elaboró la ordenanza Nº 53/00 sobre “Registro Local de Artesanos y Prestadores de Servicios Gastronómicos”, con el objeto de regularizar la venta de alimentos elaborados en casas familiares y de comercialización a nivel local. Entre los productos se pueden encontrar: ñaco (harina de maíz tostada y consumida como cereal), pastelitos, panes caseros, tortas fritas, etc. Un producto de especial reconocimiento en la localidad es la producción y venta de dulces regionales, el cual es elaborado con mayor nivel de control e industrialización que otros productos locales, a partir del funcionamiento de una fábrica de dulces artesanales. Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

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Las Ovejas Existen cuatro lugares que ofrecen el servicio de gastronomía en esta localidad, habiendo una capacidad aproximada de 120 cubiertos. En el año 2004 se realizó una Feria Gastronómica en esta localidad, organizada por estudiantes de la Tecnicatura en Gestión del Desarrollo Turístico Local que se dictó en Andacollo, la cual influyó positivamente en la Zona, permitiendo que la comunidad pudiera vender las comidas típicas y rompiendo con el prejuicio arraigado de que éstas no pueden competir con las tradicionales que se ofrecen en restaurantes. Manzano Amargo En esta comunidad existe un establecimiento que ofrece el servicio de gastronomía, con platos tradicionales del lugar con el valor agregado ya que se utiliza generalmente en su preparación productos caseros. El comedor tiene capacidad de 35 cubiertos. Al ser un emprendimiento del tipo familiar (atendido por una o dos personas), se dificulta preparar los alimentos y atender a los comensales al mismo tiempo, sobre todo en los casos de mayor afluencia de personas al local. Desde el área de turismo local se ha manifestado la intención de poner en marcha un emprendimiento gastronómico a cargo de la Comisión de Fomento, aduciendo que el existente llega a ser insuficiente en comparación con la oferta de alojamiento existente. Varvarco No existen prestadores de servicios gastronómicos, algunos pobladores preparan alimentos por pedido desde sus propios domicilios. 4.2.3 Promoción y Comercialización Ninguna de las 5 localidades cuenta con agencias de viaje. Entre las ciudades cercanas al Corredor, Chos Malal posee 1 EVT y Neuquén 22 Empresas de Viajes y Turismo. En cuanto a folletería, el Corredor cuenta con variado material promocional:

Andacollo cuenta con folletería oficial de la Subsecretaría de Turismo de Neuquén y folletería de la zona en general. Huinganco posee material de realización propia hecho con financiamiento municipal en colaboración con turismo de la provincia. Las Ovejas no ha elaborado folletos. Manzano Amargo posee folletería oficial de la Subsecretaría de Turismo de Neuquén Varvarco cuenta con folletería oficial suministrada por la Subsecretaría de Turismo de Neuquén: Guía de Servicios para el Turista. Patagonia de los valles y volcanes. Además folletos locales: Mapa de atractivos turísticos – Varvarco

Sólo Andacollo y Huinganco cuentan con guías de turismo locales.

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4.2.4 Información al turista Todas las localidades del Corredor Neuquén Norte cuentan con oficinas de información al turista: Andacollo: lunes a viernes de 8 a 22 hs. Huinganco: lunes a viernes 7-21 hs, sábados, domingos y feriados 9-20 hs Las Ovejas: lunes a viernes 8-21 hs Manzano Amargo: lunes a viernes 8-20 hs Varvarco: lunes a domingo de 8-21 hs Además Huinganco cuenta con 2 centros de interpretación / museos regionales:

Museo Pedro Olave: lunes a viernes 7-20 hs Museo del árbol y la madera: lunes a viernes 7-14 hs.

Andacollo Andacollo posee un centro de información turística sobre las calles Elías Troitiño y Los Miches, al ingreso de la localidad. El edificio se destaca por el estilo y materiales utilizados en su construcción (madera y piedra). Cuenta con un espacio de recepción de informes turísticos en planta baja, mientras que en planta alta se desarrollan todas las actividades administrativas del sector. En la misma realizan sus tareas tres informantes turísticos, dos de las cuales son técnicas en turismo, además de la Encargada del Área que posee el mismo título (todas egresadas de la Facultad de Turismo de la Universidad Nacional del Comahue). Estas personas prestan el servicio con un contrato anual bajo la figura de monotributista. El mayor auge de consultas turísticas se da a partir del mes de Diciembre hasta Semana Santa, denotando una marcada estacionalidad. Por lo tanto, los horarios de atención al visitante son adecuados a esta estacionalidad, siendo en temporada estival de lunes a domingo de 8 a 22 hs., y en invierno de 8 a 15 hs., de lunes a viernes. La información que se brinda en esta oficina se refiere a lugares para visitar. Podría decirse que es el centro de información turística más importante del Corredor Neuquén Norte, por ser el ingreso al mismo y donde se brinda información de estado del tiempo, estado de rutas y caminos, lugares que brindan alojamiento, alimentación y prestadores de actividades turísticas, entre otros. La oficina cuenta con teléfono, equipamiento informático e Internet, para trabajos administrativos y de recopilación de datos, a fin de brindar información certera. Como aspectos a mejorar en este sector se destacan la necesidad de contar con folletería de la zona y mapas de la red vial, indumentaria para el personal y capacitación permanente, sobretodo en lo que refiere atención al cliente e idioma inglés, atención al turista, manejo de información en oficinas de informes, entre otros. Huinganco Huinganco cuenta con una Oficina de Información Turística a cargo del Director Municipal de Turismo y Cultura. En ella desempeñan sus tareas cuatro informantes turísticos, de las cuales dos son Técnicos Universitarios en Gestión del Desarrollo Turístico Local. La modalidad de empleo del personal mencionado se efectúa bajo la figura de contrato anual y programa de asistencia social.

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El edificio fue construido provisoriamente por el Municipio y sus características edilicias son de tipo artesanal, realizado con madera de la zona. Desde la Subsecretaría de Turismo de la Provincia se elaboró el proyecto de la nueva Oficina de Informes Turísticos, encontrándose actualmente a la espera de ejecución en el Ministerio de Hacienda, Obras y Servicios Públicos de la Provincia del Neuquén. El equipamiento con el que cuenta la oficina es una computadora personal sin conexión a internet, un teléfono interno (sólo para recibir llamadas) e insuficiente mobiliario. Es importante mencionar que se dispone de folletería local diseñada desde el Municipio, así como también planos de la localidad y panfletos de prevención realizados en forma artesanal o manual por las mismas informantes, aspecto que ellas destacan como único y que diferencia a esta Oficina de otras. El mayor auge de consultas turísticas se da a partir del mes de Noviembre hasta Semana Santa, denotando una marcada estacionalidad. El horario de atención es de 08:00 horas a 20:00 horas todos los días. La información que se brinda en esta oficina corresponde básicamente al ejido municipal y se refiere a lugares para visitar dentro del mismo, estado del tiempo, estado de rutas y caminos, lugares que brindan alojamiento, alimentación y prestadores de actividades, entre otras. Como aspectos a mejorar en el área se requiere de folletería específica de la zona, mapas viales, equipamiento, espacio acorde al funcionamiento de una oficina de informes turísticos, como así también constante capacitación, sobretodo en idioma. Las Ovejas La Oficina de Informes Turísticos se encuentra sobre el ingreso sur de la localidad, particularmente en Avenida Gregorio Álvarez y Dr. Gorgni; es una pequeña oficina con espacio de atención al público de aproximadamente 12 m2, sin contar con kitchenette, baño y tanque de agua. El diseño de esta construcción fue efectuado según pautas predefinidas por la Subsecretaría de Turismo de la Provincia para el diseño de las Oficinas de Informes Turístico Provinciales. Por tal razón presenta características similares, a excepción de sus dimensiones, con las que se encuentran en la localidad de Chos Malal y en El Cholar. Si bien se considera que su ubicación es adecuada, el principal inconveniente está determinado por las escasas dimensiones de su planta triangular, debido a que fue proyectada en función del espacio disponible para su emplazamiento actual entre la calle y la Avenida mencionada. El reducido espacio no permite que pueda haber más de tres personas en el lugar además de los informantes turísticos. Tampoco se puede incorporar equipamiento tal como computadora, armario, escritorios, etc., lo que incide en la calidad de servicio que se pretende brindar. Las posibilidades de ampliación son limitadas, por lo cual debería evaluarse una relocalización. Otras falencias son la falta de indumentaria identificatoria y acorde a las tareas que realiza el personal, insumos, equipamientos de comunicación, entre otros. Actualmente, y en lo que respecta al personal que trabaja en esta dependencia, existen 5 personas prestando el servicio, algunos por contrato y otros con planes sociales. Es importante destacar, asimismo, que en temporada estival para tener un normal funcionamiento del área es necesario contar con al menos 14 personas, de las cuales 10 hacen prestación en la localidad y las 4 restantes en el Ingreso al Área Natural Protegida Lagunas de Epulauquen. En líneas generales los informantes no han concluido sus estudios secundarios, por lo que se demanda en forma urgente capacitación referida a atención al cliente e idioma inglés. El personal tiene alto grado de rotación / recambio.

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Varvarco El servicio de Informes Turísticos se brinda actualmente en una pequeña dependencia de la Comisión de Fomento hasta tanto no se termine de equipar el nuevo edificio construido para este fin desde el Ministerio de Obras y Servicios Públicos de la Provincia, a través de un proyecto sobre Oficinas de Informes Turísticos presentado por la Subsecretaría de Turismo. El equipamiento ya ha sido comprado por la Subsecretaría y sólo resta trasladarlo hasta el lugar. El mismo incluye computadoras, escritorios, sillas, armarios, teléfono y fax, etc. Esta nueva construcción, al encontrarse al ingreso de la localidad, es de fácil identificación para el visitante. Por su disponibilidad de espacio permitirá el normal desempeño de los informantes y se podrán instalar muestras de artesanías, sala de recepción y espera y al mismo tiempo el equipamiento necesario para orientar e informar al visitante. Se espera que la misma esté en pleno funcionamiento para la próxima temporada estival. El rol principal de esta dependencia es informar y orientar al visitante sobre servicios y actividades que se ofrecen en los alrededores de Varvarco y en el Área Natural Protegida Sistema Domuyo. Actualmente la presente oficina de informes presenta algunas debilidades con respecto a la cantidad de personal disponible (sólo cuenta con 2 informantes con contrato anual y no posee un director o referente del área) por falta de presupuesto. Ambos informantes turísticos han efectuado distintas capacitaciones (siendo una de ellas Técnico Universitario en Gestión del Desarrollo Turístico Local) con excelente desempeño en sus funciones, según se ha podido observar en el libro de sugerencias que posee esa oficina. Otro de los aspectos que mayor limitación presenta para el funcionamiento de la oficina de informes está vinculado con los continuos problemas de comunicación por vía telefónica e internet, no sólo en esta dependencia sino, en toda la localidad. Todo el ejido se cuenta con un teléfono (en la Comisión de Fomento) y el servicio de internet se encuentra disponible de manera intermitente. No existe señal de telefonía celular, el medio más ampliamente utilizado es el servicio de radiofrecuencia. Manzano Amargo Manzano Amargo cuenta con una Oficina de Informes Turísticos que se construyó con fondos de la Comuna, personal de planta y una moto sierra. Se utilizó además material del raleo de los bosques. El personal de planta que en ese momento construyó la cabaña para informes turísticos se ha convertido en prestadores de actividades turísticas. Actualmente en el Área de Turismo se encuentran prestando servicios un Encargado y dos Informantes Turísticos contratados como idóneos para estas funciones. Cabe destacar que estas personas prestan el servicio de lunes a viernes, por lo que los fines de semana la oficina se encuentra cerrada. Por otra parte, en temporada estival y específicamente en temporada de pesca se incrementan las visitas a la localidad por lo que es necesario ampliar los servicios de la oficina. El mayor inconveniente se encuentra determinado por la falta de recursos de la Comisión de Fomento. Otras falencias son la falta de personal capacitado, escaso material de promoción, ausencia de medios de telecomunicación y deficiente equipamiento informático.

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4.3 SERVICIOS BÁSICOS Y COMPLEMENTARIOS 4.3.1 Agua, Luz, Gas, Residuos, Cloacas Andacollo, Huinganco, Las Ovejas, Manzano Amargo, Varvarco poseen red de agua potable para casi la totalidad de su población y durante todo el día. Solamente en Varvarco se realizan cortes durante la noche en época estival. Todas las localidades poseen energía eléctrica. En Manzano Amargo se abastece al 75% de la población y en Varvarco al 70%. En las demás localidades el porcentaje llega casi al 100 %. En las zonas rurales muchos pobladores cuentan con paneles solares. En cuanto a la red de gas natural tiene una cobertura del 70% en Andacollo y Huinganco. En Las Ovejas, Manzano Amargo y Varvarco se utiliza gas envasado a través de garrafas La recolección de residuos se realiza 2 veces por semana en todas las localidades. No se realiza tratamiento sobre los mismos, son colocados en basureros a cielo abierto. No todas las localidades cuentan con red de cloacas y desagües. En Andacollo existen pero falta anillo recolector y planta de tratamiento. Las Ovejas posee el servicio en un 70% de la población. Las demás localidades no lo tienen, los domicilios cuentan con cámara aséptica y pozo. 4.3.2 Salud y Seguridad En cuanto a servicios de salud, Andacollo y Las Ovejas cuentan cada uno con un Hospital de Complejidad II, Huinganco con un puesto de salud dependiente del Hospital de Andacollo distante a 7 km.. Manzano Amargo tiene una sala de Primeros Auxilios comunicada con otros centros de salud zonal mediante radio VHF. En esta sala prestan el servicio dos enfermeros y un chofer de ambulancia. Semanalmente se organizan visitas médicas a esta Comuna: un médico general, un odontólogo y un psicólogo durante dos días. Varvarco posee un Centro de Salud Nivel II de atención exclusivamente ambulatoria. Actualmente trabajan en esta institución un médico, un enfermero y un chofer. Cabe destacar que dado el escaso personal que posee se realizan guardias pasivas. Tiene ambulancia y un utilitario. En materia de seguridad, Andacollo posee una Comisaría, Huinganco un Destacamento Policial dependiente de la Comisaría N° 30 de Andacollo, además de brigada contra incendios forestales y bomberos voluntarios. En Las Ovejas hay policía, gendarmería y bomberos voluntarios. En Manzano Amargo un destacamento policial con 2 agentes policiales dependiente de la Comisaría 38 de las Ovejas. También un puesto de gendarmería nacional en el paraje Pichi Neuquén y en los Cerrillos que prestan el servicio desde noviembre a mayo. En Varvarco un destacamento policial con un oficial y 2 suboficiales. Posee móvil policial. 4.3.3 Otros Servicios Acceso a Internet: en todas las localidades, pero sólo hay un Cyber en Andacollo. En las demás localidades el servicio es para las Instituciones. La población y turistas tienen acceso fuera del horario de oficina en algunos casos. Telefonía celular: Solamente en Andacollo, Huinganco y Las Ovejas. Cajeros automáticos / casas de cambio: en Andacollo y Las Ovejas. La instalación de una Sucursal del Banco de la Provincia del Neuquén en la localidad de Andacollo ha sido un instrumento de relevancia para el desarrollo local y zonal teniendo en cuenta que es el único Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

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lugar, en el corredor, en el cual se presta un servicio de banca personalizado además del servicio de cajero automático en conjunto con Las Ovejas, último lugar donde se encuentra uno, hasta regresar a Andacollo. La falencia del servicio personalizado es cubierta con el servicio de la unidad de Banco Móvil, propiedad del Banco Provincia del Neuquén que recorre todas las localidades. Taxis, Remis, Alquiler de autos: en Andacollo y Huinganco solamente hay taxis. En la primera además alquiler de autos. Las demás localidades no ofrecen este servicio. Estación de servicio: Este es un servicio de notable importancia para todo el Corredor Neuquén Norte y con mayor presencia en Andacollo, debido a que se encuentran 3 de las 4 estaciones de servicios de toda la zona. Desde aquí se abastece a todo el Departamento Minas en conjunto con la restante estación de servicios en la localidad de Las Ovejas. Proveen diesel y nafta.

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5. BIBLIOGRAFÍA El presente informe ha sido elaborado con información obtenida de las siguientes fuentes:

INFORMANTES CLAVES: • • • • • • • • • • • • •

Aníbal Cejas, Secretario de Turismo, Producción y Medio Ambiente de la localidad de Andacollo. Téc. en Turismo Norma Merino, Encargada del Área de Informes Turísticos de la localidad de Andacollo. Luis Sepúlveda, Intendente Municipal de la localidad de Huinganco. Horacio Castillo. Director de Turismo y Cultura de la localidad de Huinganco. Fermín Sepúlveda, Secretario de Gobierno de Varvarco. Téc. Isabel Jorquera, Informante Turístico de Varvarco. Alejandro Villanueva, Presidente de la Comisión de Fomento de Manzano Amargo. Sandro Retamal, Encargado del Área de Turismo y Medio Ambiente de Manzano Amargo. Alfonso Leiba, Guardafauna de Manzano Amargo. Javier Rojas, Director de Turismo de Las Ovejas. Sebastián Neira. Director de Turismo Zona Norte de Neuquén. Jefe del Departamento de Servicios Turísticos. GUT Gabriela Sierra. Inspector de Servicios Turísticos. Gustavo D. Rubio

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

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• • • • • •

Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable 2016. Estructura de los Sistemas Turísticos – Javier Gallego Llorca y Aurora Pedro Bueno – OMT. Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios – Avance 2008 – Plan Estratégico Territorial. Dossier Producto Patagonia – SECTUR – Mayo 2008. Plan Maestro de Turismo de Neuquén – Gobierno de la Provincia de Salta. Fichas y anexos confeccionados por los municipios participantes en el marco de la convocatoria 2008 del PROFODE. Conclusiones de reunión entre equipo técnico de la Subsecretaría de Turismo de la Provincia del Neuquén y los diversos actores de la zona turística Patagonia de Valles y Volcanes. Ciudad de Chos Malal y localidad de Andacollo. Febrero de 2008.Revistas Aniversario de las localidades de Andacollo 96º Aniversario, Huinganco “Jardín del Neuquén” 42º Aniversario, Varvarco 33º Aniversario, Manzano Amargo 18º Aniversario. Revista El Mensajero de la Provincia del Neuquén, Las Ovejas Un escape a la Belleza y la Tranquilidad. Revista Independiente. Año I, Edición Nº 4. Revista El Mensajero de la Provincia del Neuquén, Andacollo y Huinganco, La Esencia del Norte Neuquino. Revista Independiente. Año II, Edición Nº 6, Mayo 2004. Ley Provincial de Turismo Nº 2414, Decreto Reglamentario Nº 2118/04. Provincia del Neuquén, Septiembre de 2004.Plan de Desarrollo Recreativo Turístico Zona Norte del Neuquén. Propuesta de Desarrollo. Abril 1999.Plan Maestro de Turismo 2003 – 2007. Ministerio de Producción y Turismo, Subsecretaría de Turismo. Patagonia de Valles y Volcanes.

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PÁGINAS WEB:

www.tumirador.com.ar www.rionegro.com.ar www.patagonia.com.ar www.argentinatotal.com.ar www.flyfishing-argentina.com www.neuquen.com

www.guiapatagoniaactiva.com.ar www.turismo530.com www.guianeuquen.com.ar www.laangosturadigital.com.ar www.turismoymercado.com www.pescanet.com.ar www.mininterior.gov.ar www.neuquen.gov.ar www.neuquentur.gov.ar www.neuquen.gov.ar/org/areas_naturales/contactos.html www.travelpatagonia.info/destinos-termas-de-domuyo.php www.inta.gov.ar/bariloche/ssd/nqn/niselostranshumantes.htm www.inta.gov.ar/bariloche/ssd/contenido/cordillera_norte_neuquina.htm#clima

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ANEXO II – Nómina de asistentes y conclusiones de talleres Planilla de Participantes de los Talleres – Corredor Neuquén Norte Taller en Andacollo Representantes de Andacollo y Huinganco (30/09/08) PROFODE Misión Exploratoria al Corredor Neuquén Norte 29 de Septiembre al 5 de Octubre de 2008 Nombre y Apellido

Organismo /Empresa

Dirección

Chaves Martha

Mun Huinganco-Técnica turismo

Huinganco

Benito de la Vega

Producto la Petty

Huinganco

María Elena Munioz Magdalena Cerda Rosa Fuenzalide Ramos Salvador Alejandro Córdoba Carmen Fuentes Esther Barrera Nélida Venegas

Artesanías Ruca Malen Complejo Raycu Mapu Comida Tradicional Complejo Rayen Mapu Guía de pesca Prestadora de servicios Emprendimiento Turístico Hostería Cuncumen

Huinganco Huinganco Andacollo Huinganco Andacollo Andacollo Andacollo Andacollo

Cofre Ninfa

Alojamiento Candela

Andacollo

Olga Fernández Rubén Torres Martínez Lima Candio María Pincheira Hernán Morales Cilo Diego Mogni

Guía Baquiano Guía Baquiano Administradora Cabania El Gauchito Cabania El Gauchito Guía Turismo Minero Alauri Neuquén Tur. Rural

Andacollo Andacollo Huinganco Huinganco Huinganco Andacollo Andacollo

Ana Maria Molinari de Alauri Neuquén Tur. Rural Mogni

Andacollo

Aníbal Cejas

Dirección de Turismo de Andacollo

Andacollo

Sonia Herrera

Dirección zona norte, subsecretaria de Turismo NQN

Chos Malal

Sebastian Neira

Director zona norte, subsecretaria de Turismo NQN

Chos Malal

Cristina Morales Silvina Esquivel Valeria Guallart Alejandra Corral

Secretaría de Turismo de la Nación Secretaria de Turismo de la Nación Secretaria de Turismo de la Nación Secretaria de Turismo de la Nación

Buenos Aires Buenos Aires Buenos Aires Buenos Aires

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Taller en Las Ovejas Representantes de Las Ovejas, Varvarco y Manzano Amargo (01/10/08) PROFODE Misión Exploratoria al Corredor Neuquén Norte 29 de Septiembre al 5 de Octubre de 2008 Nombre y Apellido Alicia Domínguez Neli Jorquera Nely Navarrete Isabel Jorquera Troncado Manuela María Escudero Miguel Navarrete Lagos Ernesto Navarrete Nicomedes Medel Martín Felix Rodrigo Sero Claudia Cuevas Facundo Leiva Andrich Diego Mirta González Munioz Marcelo Llanos Diego Alicia González Urrutiz Héctor María Munioz Sepúlveda Fermín Sandro Alfaro

Organismo /Empresa Municipalidad Las Ovejas Emprendedora Na-Ser Oficina de Informes Turísticos Servicio Turístico Cabaña Mallil Malal Cabaña Epulauquen Municipalidad Las Ovejas Intendente Las Ovejas Presidente Com. De Fomento, Varvarco La Casita de Olaf Albergue Dirección de Deportes Refugio del Viento Concejal Municipalidad Las Ovejas Municipalidad, Turismo Municipalidad Poblador La Puntilla Tesorera Prestador de servicio

Dirección Las Ovejas Las Ovejas Las Ovejas

Sonia Herrera

Dirección zona norte, Subsecretaría de Turismo NQN

Chos Malal

Sebastian Neira Cristina Morales Silvina Esquivel Valeria Guallart Alejandra Corral

Director Zona Norte Secretaría de Turismo de la Nación Secretaría de Turismo de la Nación Secretaría de Turismo de la Nación Secretaría de Turismo de la Nación

Chos Malal Buenos Aires Buenos Aires Buenos Aires Buenos Aires

Varvarco Las Ovejas Las Ovejas Las Ovejas Las Ovejas Las Ovejas Varvarco Las Ovejas Las Ovejas Las Ovejas Las Ovejas Las Ovejas Las Ovejas Las Ovejas Las Ovejas Las Ovejas Las Ovejas Varvarco Las Ovejas

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Reunión con Artesanos en la Casa de la Cultura – Las Ovejas (02/10/08) PROFODE Misión Exploratoria al Corredor Neuquén Norte 29 de Septiembre al 5 de Octubre de 2008 Nombre y Apellido Luisa Laura Villagra Martina Soto Susana Labra Julia Soto Morelia Méndez Josefa

Organismo /Empresa Artesana - Las Ovejas Artesana - Las Ovejas Artesana - Las Ovejas Artesana - Las Ovejas Artesana - Las Ovejas Artesana - Las Ovejas

Dirección Las Ovejas Las Ovejas Las Ovejas Las Ovejas Las Ovejas Las Ovejas

Sebastian Neira

Director zona norte, Subsecretaría de Turismo NQN

Chos Malal

Sonia Herrera Cristina Morales Silvina Esquivel Valeria Guallart Alejandra Corral

Dirección zona norte, Subsecretaría de Turismo NQN Secretaría de Turismo de la Nación Secretaría de Turismo de la Nación Secretaría de Turismo de la Nación Secretaría de Turismo de la Nación

Chos Malal Buenos Aires Buenos Aires Buenos Aires Buenos Aires

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Reunión con emprendedores de Manzano Amargo – Manzano Amargo (06/10/08) PROFODE Misión Exploratoria al Corredor Neuquén Norte 29 de Septiembre al 5 de Octubre de 2008 Nombre y Apellido Neira Patricio Aravena Rúbén Retamal Sandro Morales María Obdulin Luisa Morales Elba González Elías Soledad Barrera Daniel Sprumont Sebastian Neira Sonia Herrera Cristina Morales Silvina Esquivel Valeria Guallart Alejandra Corral

Organismo /Empresa Manejo del fuego Cabaña Director de Turismo Artesana Hospedaje Comedor Cabaña Comedor Cabañas - Heladería Director zona norte, Subsecretaría de Turismo NQN Dirección zona norte, Subsecretaría de Turismo NQN Secretaría de Turismo de la Nación Secretaría de Turismo de la Nación Secretaría de Turismo de la Nación Secretaría de Turismo de la Nación

Dirección Manzano Amargo Manzano Amargo Manzano Amargo Manzano Amargo Manzano Amargo Manzano Amargo Manzano Amargo Manzano Amargo Manzano Amargo Chos Malal Chos Malal Buenos Aires Buenos Aires Buenos Aires Buenos Aires

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Conclusiones de los Talleres El trabajo en los talleres tuvo como consigna construir de modo colectivo las características que presenta la cadena de valor turística identificando los problemas que en ella se perciben. Este trabajo fue llevado a cabo durante la misión exploratoria en cada una de las localidades involucradas del Corredor Neuquén Norte en el mes de Octubre de 2008. Contó con la participación de los principales representantes del ámbito público, privado y académico de los Municipios involucrados (Andacollo, Huinganco, Las Ovejas, Varvarco, Manzano Amargo), convocados por los gobiernos locales y los facilitadores del programa. Es todos los casos se contó con la participación de las autoridades locales y luego de la presentación del Programa por parte de la Secretaría de Turismo se dio paso al trabajo con la comunidad. Durante este trabajo en taller se contó con la participación de 81 personas aproximadamente sumando a todos los municipios intervinientes. A continuación se presentan los principales temas que fueron debatidos en cada una de las reuniones en las localidades del Corredor: Taller en Andacollo: Representantes de Andacollo y Huinganco (30/09/08)

Una persona manifestó que habría que crear circuitos como por ejemplo: La Ruta de los sabores. Los artesanos en Huinganco tienen la Casa de los Artesanos que es un edificio municipal solventado por los artesanos. Hay algunos emprendedores privados que tienen otras casas de artesanías. Artesanías Neuquinas les compra productos para después revender. En general se hace poca cantidad de artesanías. Consiguen la lana, madera, cerámica. Una persona hace cultivo de fruta fina pero tiene problemas por el costo de los frascos para dulces. La rosa mosqueta es plaga. También quieren aprovechar los hongos para venderlos embasados. Escuela rural: proyecto para elaborar dulce. Les falta el autoclave (máquina: olla a presión). $4500 No tienen un local grande. Es muy chico por eso no pueden crecer. Faltan posibilidades para la gente que no tiene tantos recursos económicos. Cuesta $1800 el m2 de tierra. Hay que poner en valor el tema de las fiestas. Hacer seguros para las actividades (cabalgatas, rafting, etc.) Problemas con el baño de Domuyo. Lo cerraron y eso afecta al camping y a las cabañas. Hay 2 baños construidos y no funcionan. Es el atractivos más importante de la zona junto con las Lagunas de Epu Lauquen. Turismo minero: una persona lleva a los turistas a ver la extracción de oro. Surgió porque la gente le pedía y empezó a cobrar. La fábrica de dulces es municipal y hay otra privada de embasados. Integrar a la comunidad al turismo. Viene el turismo y no hay servicios (gastronomía por ejemplo). Todos ponen cabañas y nada más. Turismo rural y familiar: alojamiento en casas de familia. Problema porque no los habilitan como tales. Hay demanda de alojamiento en temporada. La gente se va a Chos Malal porque no hay lugar. Puesta en valor del camping municipal. Faltan agencias de viaje porque actualmente no hay. Falta oferta de gastronomía, solamente hay alojamientos.

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Una persona propuso crear un centro de informes del Departamento Minas y le dijeron que no, que era una locura. Existe una Red de prestadores turísticos del Norte Neuquino: www.rednorteneuquino.com.ar . El grupo de prestadores surgió por el apoyo de la Universidad del Comahue y se sienten acompañados. Una persona manifestó que tenía un proyecto para ofrecer una actividad turística que incluya un día en la vida del criancero (turismo rural) pero luego cambió la ley y ahora no puede porque el reglamento no se lo permite. Hay problemas con la legislación. No hay grandes inversores en la zona. Se diferencia mucho del sur. Temporada muy corta: solamente los meses de verano. Equidad social: turismo para todos. Problemas con las tierras: son todas fiscales. La ley nueva de turismo no contempla la situación de los nuevos destinos de la provincia como por ejemplo la zona norte. Solamente está hecha para los destinos turísticos del sur de Neuquén. Los cambios empiezan por la gente. La gente manifestó no querer tantos cursos de capacitación sino financiamiento (inversión). De todos los técnicos en turismo que hay en el área, muy pocos están trabajando en el rubro. No hay coordinación del municipio por temas básicos. Como se hace para que no venga un privado de afuera y ponga un Hotel 5 estrellas. En algunos emprendimientos grandes el privado pone un porcentaje y el Estado pone otro poco. Pero eso no pasa con los emprendimientos chicos. Lo tiene que poner todo el privado. Capacitación en idiomas para el personal del centro de informes. Se formó una comisión de intendentes para analizar la unión de las localidades a través de la RN40 y no por Chos Malal. Hacer proyectos para minimizar los impactos ambientales. La gente quiere un estado “facilitador” no “benefactor”. Hay que hacer un Plan de transición en la cuestión logística. Reconocen que tienen que asociarse y trabajar en conjunto para complementarse. Sería ideal hacer una Incubadora de empresas. PRODA: les dieron las semillas pero no hubo un seguimiento por eso no funcionó, faltó acompañamiento. Muy pocas personas trabajan solamente del turismo. En general son todos empleados públicos. Todos miran su problema (hotel, etc.) pero nadie se pone a pensar que es lo que quiere el turista, que busca. La gente de Neuquén tiene ya definidos cuales son los ejes de turismo. Acá se puede sumar la calidez de la gente.

Taller en Las Ovejas: Representantes de Las Ovejas, Varvarco y Manzano Amargo (01/10/08)

Manzano: Pesca deportiva, Varvarco: cerro Domuyo, Las Ovejas: Fiesta Religiosa San Sebastián / Lagunas de Epu Lauquen Falta que se vendan los atractivos. El estado podría hacerlo. Hay que trabajar en forma de circuito por todas las localidades. Falta un Centro de interpretación en las lagunas de Epu Lauquen. Se podrían organizar actividades culturales y deportivas para sacar la estacionalidad. Para un prestador el 20/01 es terrible por el tema de las reservas y la inseguridad que se genera en Las Ovejas. Falta darle valor a los atractivos. Hay que identificar atractivos, ponerlos en valor, planificar, capacitar a los informantes y guías.

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Faltan entretenimientos para el turismo. La gente viene a buscar tranquilidad, avistaje de aves, arte rupestre. Hay productos que no saben si promocionarlos o no porque se ven desbordados. Ej: Lagunas de Epu Lauquen. A veces la promoción no es buena porque se satura la capacidad de carga de las áreas protegidas. Colomichicó nunca ha terminado un Plan de Manejo y no está protegido. Es uno de los parques argentinos más importantes de Sudamérica y Argentina. El turismo necesita servicios pero no lo tienen. Hay atractivos pero no servicios. También hace falta calidad en los mismos. Hay que respetar el límite de personas que se pueden recibir por día en un lugar. La provincia tiene un Plan de manejo de las Laguna de Epu Lauquen pero nadie lo respeta. Fue variando el cobro de entrada a las Áreas Protegidas. Antes se cobraba $1 / $2. Ahora se cobra $10 / $14. Enfermedad en el bosque andino: están investigando que es lo que tiene. La hoja se queda transparente y se convierte en polvo. Es importante hacer miradores y senderos en los atractivos. Señalizarlos y después cuidarlos, mantenemos. Nadie sabe de la Red de prestadores del Norte de Neuquén. Falencia en infraestructura y servicios en Varvarco. No tienen teléfono. Falta alojamiento. Los emprendedores no tienen dinero para invertir. Problemas de comunicación entre localidades: teléfono, Internet. Es un problema grave en Varvarco y Manzano Amargo. Pero dicen que lo van a solucionar dentro de poco tiempo. Problemas con la basura: donde poner un basurero y una planta de reciclado. Hay un proyecto presentado en el CFI para tener luz en Aguas Calientes. Hay un proyecto de 5000 has y 40 emprendedores para poner tierras con riego (forrajes: trigo) También para extender un canal de agua al pueblo. Durante la Fiesta de San Sebastián falta alojamiento. Una persona quiere hacer un camping con baños por las Lagunas, cerca del Río Nahueve. Está en proyecto y ya está trabajando, tiene los servicios. La gente se instala en la reserva en lugares que no se debe. Hay una especie de camping improvisado. El lugar donde está el actual camping no es el adecuado, es una zona frágil. El Plan de Manejo indica que debe ubicarse en otro lado. Hay cabañas y baños en Aguas Calientes. La reserva tiene Plan de Manejo aprobado por decreto hace un año, pero falta reglamentar. Hay un sólo restaurante en Manzano Amargo. Van turistas y gente de otras localidades. Muchas veces el turista llega por algo y lo mandan a otro lado entonces se va mal. Los informantes son muy importantes por eso. Tendrían que distribuir a los turistas. Los emprendedores se promocionan poco pero tampoco pueden hacerlo más porque no les alcanzan las plazas y se ven saturados en seguida. Hay que definir el tipo de turismo que se quiere recibir, el perfil del turismo. Ej. avistaje de aves (productos TOP). Hay problemas con los informantes porque no funcionan en red. No están capacitados y se van rotando todo el tiempo, no se mantienen los mismos. Se podría hacer un Viaje de reconocimiento de todos los atractivos de la región para los informantes. Para que todos los conozcan y den la misma información. Complementar el conocimiento de ver los atractivos con capacitación para los guías. Posibilidad de crear una Red de Informantes. Los folletos venden pero no están preparados para responder en servicios. Falta planificación seria en cuanto a turismo. Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

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Falta planificación por eso no trabajan de forma coordinada. Estamos trabajando pero no planificamos. Trabajar de forma coordinada y ordenada. Verse en forma complementaria. Falta capacitación para los informantes porque no conocen el lugar. Hay que extender la temporada, no solo el 20/01. Falta una bajada al pueblo. El pueblo no participa de la fiesta, queda al margen = conflicto social. También invitar a todos a las capacitaciones. Están trabajando con el gobierno. Ej. Mi Pueblo. Hay 20 proyectos de emprendimientos que presentaron en Mi Pueblo. Hay 3 proyectos privados para ofrecer cabalgatas. Hay una clara intención de intervenir de forma directa en el Norte de Neuquén por parte del Estado. Caviahue tiene un gran desarrollo invernal y de servicios pero el poblador quedó reducido, no participa. No es el tipo de turismo que quieren para el norte de Neuquén. Quieren un crecimiento planificado y progresivo, no como Caviahue o Villa Pehuenia donde hay grandes cambios pero el local queda afuera. Casi ningún local vive de su emprendimiento ahora, pero les gustaría. Todos los emprendimientos se hicieron por esfuerzo propio pero no subsisten porque la temporada en baja. La gente del norte de Neuquén tiene que aprender a valorar lo que tiene. Si los municipios trabajaran bien, los prestadores trabajarían mejor. Falta un trabajo conjunto entre los municipios. Hay que dejar de hablar para empezar a hacer, a ejecutar. Cada localidad tendría que tener representación del ámbito privado en las reuniones, no solo del ámbito público. No hay una política clara de desarrollo turístico para el norte de Neuquén desde la Subsecretaría de Turismo de Neuquén. El área no tiene relación con el municipio, depende de la provincia (a diferencia de Las Ovejas con las Lagunas de Epu Lauquen)

Reunión con Artesanos en la Casa de la Cultura – Las Ovejas (02/10/08)

Las ruecas son viejas y las tienen hace años. Les gustaría cambiarlas. Sale $600 una rueca. En la casa de la cultura hay 2 telares. Hacen y venden artesanías. Las maestras les enseñan a las nuevas. Sale $240 un telar. Cada una compra lana por su cuenta. Cambiaron las ovejas y las nuevas no sirven porque la lana es más fina. Problemas para tejer por talle y comercializar lo que producen. Vende c/u por su cuenta en su casa y además en la casa de la cultura (en verano). La gente en general compra lana natural de oveja, no la industrial. Se amplió el lugar hace poco, agregando un salón atrás. Para teñir ahí necesitarían una cocina industrial con extractor y una ampliación. En el Centro de Educación para el Hogar (CEPAH) dan cursos gratuitos de atención al turista. No tienen agua caliente. Gas zepellin Necesitan un centrifugado a maquina. Tiñen la lana con yuyos: ollas, palos de madera. Compran la lana y no tienen donde ponerla. Les falta un depósito. En la casa de la cultura trabajan 6 o 7 artesanos pero no es el lugar para todos. Es solo para las que ya aprendieron con la maestra. El municipio tendría que autorizar para que otros puedan ir también. El dinero que ganan por las ventas se lo queda c/u. Son todas empleadas de Planes JyJH y solo 2 de planta permanente. Tejen todo el año para vender en el verano a los turistas. Programa de Fortalecimiento y Estímulo a Destinos Turísticos Emergentes (PROFODE) Dirección de Desarrollo de la Oferta – Secretaría de Turismo - Ministerio de Producción

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Les gustaría recibir una capacitación para tener una marca: etiqueta y bolsa. Los turistas preguntan comos se hacen los productos. Casi todas las artesanías son tejidos, muy pocos son dulces, madera o cerámica. Las artesanas son 2 o 3, las demás trabajan pero no son artesanos. Además hay 10 que están aprendiendo y otros artesanos particulares que no les interesa vender en la casa de la cultura. Hay 9 interesadas en ingresar a la casa. Les gustaría llevar a otro lado los productos que no pueden vender en la temporada. Reciben artesanías de Butalón, Andacollo y Varvarco para vender en la casa. Tardan una semana en preparar la lana para tejerla y 2 semanas ya tejida. Por lo tanto pueden hacer 2 productos por mes solamente (las que son más rápidas). La casa de la cultura depende del municipio. Las artesanas del pueblo no dejan canon en el municipio. Los artesanos de otros pueblos pagan el 10 o 20 % (Andacollo por ejemplo). No participan de ferias. Se hace la Fiesta de la Lana en Diciembre (12, 13 y 14 de diciembre) en Las Ovejas. Ahí vienen tejedoras de otros lados. Se encuentran y aprenden de las otras tejedoras. Posibilidad de que las artesanas participen en ferias de otros lados y en ferias de turismo (Ej. FIT) Artesanías del Neuquén fue a comprar pero querían pagar muy poco por los productos, así que no les vendieron nada. Necesitan una escarminadora para limpiar la lana de ovejas.

Reunión con emprendedores de Manzano Amargo – Manzano Amargo (06/10/08)

Vienen pescadores de Buenos Aires, Córdoba, Mendoza y del exterior. 400 pescadores vienen por año (Los Cerrillos) Siempre el problema es el recurso económico: para comprar monturas, elementos de pesca, etc. Están muy pobres en servicios. Tienen atractivos pero les faltan servicios. Problemas de servicios: no hay accesos a créditos Quedan siempre atrás porque tiene muchos problemas de comunicación. El transporte llega una vez al día y los lleva a Chos-Malal. Falta señalización en las rutas y la que existe no está cuidada. Posibilidad de instalar una central de teléfonos y poner una torre para celular (entre Manzano Amargo y Varvarco). Las tierras fiscales no tienen garantía. No hay Plan de Ordenamiento / Manejo No hay crédito para emprendedores. Temporada alta en enero: 500 – 600 personas. Trabajar para regularizar las tierras. Capacitación: de turismo aventura (cabalgatas, rafting), atención al turista, asociativismo. A veces les resulta frustrante porque no pueden llevar a cabo lo que aprendieron en el curso por problemas económicos. Artesanos: lana de oveja, madera de pino. Tienen un local. La municipalidad puso una parte y el PSA otra, más un crédito. Actualmente el lugar no funciona. Se desarmó porque nadie quiere hilar si no le pagan. Hay trabajos hechos por artesanos del lugar. Había 11 tejedoras, ahora hay 1 solo que es de la Comisión de Fomento. Pero se venden los productos de todas. Trabajan en sus casas (telares, tejedoras). Hay una persona que trabaja con los dulces pero tiene muchos gastos y los dulces no tienen mucha salida (Coop. Dulces Artesanales Manzano Amargo).

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No salen afuera a vender. Venden a los turistas que llegan a Manzano Amargo: 10 frascos por mes. Las demás personas que trabajan no quieren hacerlo más si no les pagan: rosa mosqueta, ciruela. Cobran $8 el frasco de 450 grs.

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ANEXO III – Síntesis FAS LA ESTRUCTURA DE LOS SISTEMAS TURÍSTICOS Javier Gallego Llorca y Aurora Pedro Bueno Síntesis Método FAS UOC – Formación de Posgrado - OMT 1. LOS FACTORES Por factor turístico o recurso turístico entendemos aquellos elementos que por sí mismos o en combinación con otros pueden despertar el interés por visitar una determinada zona o región. Es decir, todo elemento capaz de generar desplazamientos turísticos. Podemos conceptualizar los recursos turísticos de la siguiente manera: Naturalia Humania Capitalia 1.1 Naturalia Los recursos naturales son aquellos que se encuentran en el entorno natural y se caracterizan por ser Escasos; Consumidos por el uso; Distintos según el lugar o el tipo de actividad turística. Según el modelo FAS, podemos descomponer Naturalia en tres elementos: Tierra Agua Otros 1.1.1. Tierra El relieve a) El relieve en las áreas litorales El litoral. La costa. b) El relieve en el interior El sistema glaciar El sistema peri glaciar El sistema húmedo El sistema árido 1.1.2. Agua La hidrografía Los factores relacionados con el agua son abundantes y diversos: mares y océanos; ríos; lagos; glaciares; aguas termales; otros.

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1.1.3. Otros

El clima La vegetación y la fauna

1.2. Humania Los recursos humanos o factores humanos comprenden todos aquellos recursos que están relacionados con el hombre. La categoría humania estaría compuesta por los siguientes elementos: Recursos humanos Herencia cultural Condiciones de trabajo 1.2.1. Recursos humanos Capital humano El empleo turístico y su especificidad Empleo competitivo en turismo y política educativa 1.2.2. Herencia cultural Los factores histórico-artísticos Los restos prehistóricos Las grandes culturas de la Antigüedad La Edad Media Las culturas halladas por los descubridores europeos (Inca, Azteca, Maya, etc.) La cultura árabe Las ciudades históricas Los “castillos de la industria” La tradición y las costumbres Las fiestas populares La gastronomía Los valores religiosos e ideológicos 1.3. Capitalia Las iniciativas turísticas no sólo necesitan los recursos (naturales, humanos, capital) y atractores, sino también otro tipo de apoyos como las infraestructuras, los servicios, las comunicaciones y los transportes. Su realización requiere la aportación de capitales, tanto privados, como públicos. Dentro de la dimensión capitalia, podemos identificar los siguientes elementos: Capital financiero Capital físico Potencial para atraer capital

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1.3.1. Capital financiero La inversión pública 1) El gasto público en turismo Fomento del desarrollo turístico. Inversión en infraestructuras y servicios. Gasto público en marketing turístico. 2) Las subvenciones como recurso financiero turístico. Los FEDER Fondos para el sector privado Fondos para organismos públicos 3) Los impuestos en el sector turístico La inversión privada Las fuentes de capital para las inversiones privadas dependen del tipo de empresa turística. En el sector turístico predominan las empresas pequeñas que se nutren de infinidad de fuentes de capital, destacando especialmente: • Subvenciones y subsidios, como hemos comentado en el apartado anterior. • Préstamos a bajo interés proporcionados por las administraciones públicas y por los institutos de crédito (líneas de crédito blando). 2. LOS ATRACTORES Los atractores son las variables que se conforman como atracción turística del destino y cuya importancia o peso depende del tipo de destino de que se trate. Los atractores turísticos serían aquellos elementos naturales, culturales o realizados por la mano del hombre que, combinados con los recursos turísticos, son capaces de motivar un desplazamiento a un determinado destino turístico. Siguiendo esta clasificación, podemos dividirlos en: Naturales Culturales Realizados por el hombre o man made 2.1. Los atractores naturales

El termalismo La talasoterapia Los cruceros Los espacios naturales

2.2. Los atractores culturales

Las ciudades históricas Los museos Los festivales

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2.3. Los atractores man made

Los parques temáticos MICE (meeting, incentives, congresses, exhibitions)

3. LOS SISTEMAS DE APOYO Los sistemas de apoyo hacen referencia a aquellas variables destinadas a atender a las necesidades de los turistas, facilitar su viaje y la estadía en el destino turístico. Los sistemas de apoyo tienen como objetivo principal facilitar el desplazamiento y la estadía en el destino, es decir, garantizar el bienestar del turista. Los sistemas de apoyo se pueden dividir en: Medios de transporte Hospitalidad Servicios complementarios 3.1. Los medios de transporte y las comunicaciones

El transporte terrestre vial El transporte ferroviario El transporte marítimo El transporte aéreo

3.2. El alojamiento

Alojamientos hoteleros Los alojamientos extrahoteleros La segunda residencia

3.3. Los servicios complementarios

Salud Seguridad Otras facilidades turísticas, como oficinas de información turística, bancos, correo, telefonía, etc.

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