E ID U G T N E M E N N O IR V N E ET CADRE DE VIE
ILISATION TS BIODIVERSITÉ SENSIB PROPRETÉ ESPACES VER
INFOS PRATIQUES SUR
caen.fr
sommaire
04-05
La politique de la Ville
06-09
La propreté
La Ville met les moyens Des missions de veille et de proximité La collecte et le traitement des déchets : une collaboration Ville/Agglomération Un service particulier pour l'enlèvement des tags et graffitis Des emplacements pour l'affichage libre Des trottoirs propres Une valorisation des sapins de Noël L'hippomobile en expérimentation
10-15
La nature en ville
La préservation du patrimoine vert Des missions environnementales • Objectif "zéro pesticide" (le Plan de désherbage communal) • Le recours aux plantes économes en eau • La protection de la biodiversité • L'intégration de la flore spontanée • L'inventaire des connaissances sur la faune et la flore caennaise • La collaboration entre la Ville et les associations
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La sensibilisation
La concertation Les animations de sensibilisation Le Centre Permanent d'Initiatives pour l'Environnement de la Vallée de l’Orne Enquête sur les orchidées sauvages
ÉDITORIAL Caen se distingue par son cadre de vie exceptionnel, c’est un atout qui contribue largement à la renommée de la capitale régionale. Le bien-être de ses habitants, le charme et l’attractivité de la ville dépendent de la propreté, de la qualité des espaces verts et de la protection de l’environnement urbain. Ce sont en conséquence des priorités de la politique municipale. Nos rues et nos espaces verts font l’objet des soins les plus attentifs : équipes
d’entretien réparties dans tous les quartiers, moyens mécaniques modernes, organisation réfléchie, sans cesse réadaptée aux besoins et aux attentes des citoyens. Notre objectif consiste à laisser sa place à la nature en ville, et à conserver notre position en pointe en matière de préservation de l’environnement et de protection de la biodiversité. C’est l’une des caractéristiques de notre ville dont nous pouvons être fiers. Mais quelle que soit l’ampleur des moyens déployés, ils ne peuvent malgré tout suffire à assurer seuls la propreté de la ville et sa «bonne santé» : c’est aussi l’affaire de ses habitants et j’invite chacun à y participer. L’éducation à l’environnement fait partie de la réflexion que nous menons pour la refonte de notre Agenda 21. La démarche de développement durable sera effective si nous partageons tous la même vision responsable de notre avenir. Aussi ce guide a-t-il pour objectif de sensibiliser jeunes et moins jeunes aux gestes utiles pour l’environnement urbain qui constitue un écosystème complexe à observer et à préserver. Changeons notre regard sur la ville et agissons ensemble pour mieux en prendre soin. Philippe Duron, Maire de Caen, Député du Calvados
La politique de la Ville
Une autre vision de l'espace public La Ville de Caen affirme une politique de gestion de l'environnement et du cadre de vie à la fois réactive pour répondre aux exigences des habitants en matière de propreté et de qualité des espaces à vivre, et ambitieuse face aux défis futurs et aux enjeux du développement durable. En matière de cadre de vie, la Ville de Caen assure des missions de proximité de première importance. Ces exigences portent directement sur la qualité de vie des Caennais : embellissement du centreville et des quartiers, gestion et surveil-
lance des espaces verts, nettoyage des rues et des espaces publics… En matière d'environnement, elle assure des missions stratégiques qui permettent une autre vision de la ville. Cette manière d'envisager "Caen
demain" est une nécessité et même une obligation pour les collectivités territoriales qui doivent répondre aux grands enjeux environnementaux du 21e siècle. Cela passe par une gestion différente du territoire avec la prise en compte des quartiers dans tous les projets, et par la mise en œuvre d'outils (Agenda 21, Plan de désherbage communal, Protection Biologique Intégrée, réseau d'échanges international…).
Une implication de tous
La clé de la réussite du plan environnemental de Caen passera par l'implication des habitants. La Municipalité souhaite donc travailler en lien avec les Caennais. Elle le fait régulièrement de manière directe. C'est ainsi que de nombreuses actions de sensibilisation sont mises en place par les services municipaux (expositions, ateliers, manifestations festives ou engagées, actions pédagogiques…). Elle le fait aussi de manière indirecte ou transversale : collaboration avec diverses structures, participation à des projets et à des manifestations, partenariats avec des institutions locales ou nationales, subventions et accompagnement de nombreuses associations…). Enfin, les Caennais peuvent aussi s'exprimer par le biais de la Commission Cadre de vie créée au sein des neufs Conseils de quartiers.
Rudy L’Orphelin, Maire adjoint chargé de l’Environnement, du Développement durable et des Déplacements
Utiliser la nature plutôt que lutter contre elle « En lançant un ambitieux plan de réduction de l’utilisation des produits chimiques dans la gestion des espaces publics de la ville, nous travaillons à la protection de la santé des agents et des habitants, et à la préservation de l’environnement. Le plan de gestion différenciée du désherbage permettra de prendre en compte l’intérêt que peut présenter la flore spontanée. Il ne s’agit pas de laisser la nature prendre possession de la ville, mais de l’utiliser plutôt que de lutter contre elle. Tout ceci implique pour chacun de nous de changer notre regard sur l’entretien de notre cadre de vie. »
Jean Notari, Maire adjoint chargé des Espaces verts, Parcs, Forêts et Jardins communaux
De nouveaux modes d’entretien et de fleurissement « Caen est riche d’un patrimoine de 530 hectares d’espaces verts, 38 000 arbres d’espèces variées, des espaces préservés comme la Prairie… Oui, vraiment la ville de Caen possède un important et précieux patrimoine vert qu’entretiennent 150 jardiniers et élagueurs. Ce patrimoine précieux est aussi fragile et c’est pourquoi la Ville met en œuvre de nouveaux modes d’entretien et de fleurissement : fleurissement pérenne à l’aide de plantes vivaces et économes en eau, gazons fleuris pour bouquets, mise en valeur de la flore spontanée comme au printemps les coquelicots du Zénith. »
04-05
LA PROPRETÉ
É
La propretÉ
Une exigence à partager La Ville de Caen s’emploie chaque jour à maintenir et à améliorer la qualité de ses espaces publics. Quotidiennement et en toutes saisons, les services municipaux entretiennent 342 kilomètres de voirie et 700 kilomètres de trottoirs.
La Ville met les moyens Ces missions sont organisées en centre-ville et dans les quartiers. Elles sont planifiées. Ainsi, les jours de marché par exemple, une heure après le "remballage" des commerçants, les places et les rues sont à nouveau propres. Elles sont anticipées et renforcées le cas échéant, suite à des événementiels festifs, sportifs ou culturels. 4 250 000 euros sont consacrés chaque année au nettoyage et 400 000 euros sont investis dans l'achat de matériel. à pied ou avec l'aide d'engins, les agents municipaux du service "propreté urbaine" nettoient régulièrement toutes les rues, avec une attention soutenue pour les secteurs à forte densité d’habitation, les zones commerciales et le centre-ville. 115 agents de la Ville travaillent quotidiennement sur le terrain, équipés de 12 balayeuses, 5 laveuses, 3 véhicules de lavage haute pression et 7 camions d’intervention. Au moins une fois par semaine, l’état des trottoirs est vérifié et ils sont nettoyés en fonction des besoins. Le balayage mécanique des voies est effectué au moins tous les 15 jours. Le lavage est assuré principalement en secteur piétonnier. Le nettoyage haute-pression est surtout utilisé sur le mobilier urbain, les panneaux directionnels et pour l’enlèvement des tags.
Des missions de veille et de proximité Des agents spécialisés dans le "suivi du domaine public" relèvent les anomalies sur l'ensemble du territoire caennais dont la majorité est traitée dans la semaine. Ces anomalies peuvent être dues à la vétusté : affaissements de chaussées ou de trottoirs, panneaux abîmés… mais elles sont aussi les conséquences d'incivilités, telles que : les dépôts sauvages d'ordures, les tags, les déjections canines ou l'affichage sauvage sur les voies publiques. Ces agents assermentés informent et sensibilisent les habitants. Ils peuvent, le cas échéant verbaliser ceux qui enfreignent les règles de propreté urbaine (notamment en ce qui concerne la présentation des déchets). Enfin, cette mission de proximité les amène également à assurer la surveillance des mobiliers de jeux pour enfants.
06-07
La propretÉ
Les 9 marchés hebdomadaires font l’objet d’un suivi particulier et concentrent d’importants moyens manuels et mécanisés de nettoyage.
La collecte et le traitement des Un service particulier déchets : une collaboration pour l'enlèvement des tags Ville / Agglomération et graffitis La collecte et le traitement des déchets exigent de la surveillance, de la vérification et de la coordination. Ces missions sont assurées par la Communauté d'agglomération Caen la mer en collaboration avec les services de la Ville. Le service " déchets ménagers " de l’agglomération caennaise assure un ramassage régulier des déchets ménagers et met à la disposition des habitants, des conteneurs à déchets, des bacs de tri sélectif et des sacs, ainsi que des supports d'information et de communication (calendriers, guides…). Les usagers contribuent bien-sûr à l'efficacité du service en respectant les règles de présentation, de sécurité, et le calendrier de collecte des déchets et des encombrants. > Informations disponibles dans les Pôles de vie des quartiers sur www.caenlamer.fr N° vert 0 800 00 14 29
En 2010, la Ville de Caen a consacré un budget de 210 000 euros à l'effacement des tags et graffitis. Si votre propriété a subi des dégradations visibles depuis le domaine public, vous pouvez porter plainte auprès de l’Hôtel de police et solliciter l’intervention de la Ville de Caen en remplissant un formulaire* de demande d’intervention. * formulaire téléchargeable sur le site caen.fr ou disponible dans votre Pôle de vie des quartiers
t
s
Des emplacements pour l'affichage libre Il est interdit d'afficher sur le domaine public et ses dépendances (mobilier urbain, candélabres, panneaux de signalisation…) et sur les propriétés privées. C'est pourquoi la Ville de Caen met à disposition des Caennais des emplacements réservés* à l’affichage libre. * liste des emplacements libres disponible dans les Pôles de vie des quartiers et sur le site caen.fr
Des trottoirs propres à Caen, 140 points de distribution de sacs de ramassage des déjections canines sont à disposition. Un maître irrespectueux de son environnement peut être sanctionné par un procès verbal de 2e catégorie d’un montant de 35 euros.
La valorisation des sapins de Noël Tous les ans, au mois de janvier, la Ville de Caen met à disposition une trentaine de points de ramassage dans les quartiers de la ville. Les sapins (non floqués*) collectés sont broyés et utilisés pour le paillage des espaces verts pour réduire les opérations de désherbage. Chaque année, ce sont près de 3 000 sapins qui sont ainsi recyclés. * sans neige artificielle.
L'hippomobile en expérimentation En novembre 2011, la Ville de Caen a expérimenté une collecte des corbeilles plus respectueuse pour l'environnement. Ici, le véhicule de ramassage est tracté par deux percherons en centre-ville.
08-09
LA NATURE EN VILLE
La nature en ViLLe
La nature a " droit de cité " La nature est bien présente dans notre ville et pas seulement dans nos parcs et jardins. Les usages des espaces publics évoluent et diverses activités de plein air se développent aujourd'hui. À l’observer de plus près, le milieu urbain se révèle être un écosystème précieux. Le "visage de la ville" change tous les jours et continuera d'évoluer dans le temps.
La préservation du patrimoine vert
Des missions environnementales
Les équipes municipales gèrent les espaces verts de la ville et exercent des missions, d'entretien et de surveillance de 530 hectares dont 42 terrains de sports et 10 cimetières. Elles travaillent à l'élagage de 38 000 arbres et à la gestion de la forêt de Grimbosq et de sites exceptionnels tels que la Colline aux oiseaux et la Prairie.
Tout en s'appuyant sur l'Agenda 21 en cours de révision, la Ville de Caen travaille à la réalisation de trois grands objectifs fondamentaux : préserver la ressource en eau, limiter le réchauffement climatique et sauvegarder la biodiversité. La réduction des produits chimiques, le développement de plantes économes en eau et la protection de la biodiversité sont autant de moyens pour atteindre ces objectifs environnementaux.
obJeCtiF "Zéro peStiCiDe" À Caen, l’utilisation des pesticides, en particulier les désherbants chimiques, est en constante diminution. Compte tenu de l’évolution de la réglementation et pour préserver la santé des habitants et des agents, les élus de la Ville de Caen ont décidé de s’engager vers des pratiques dites "alternatives" au désherbage chimique, comme par exemple les techniques à base de chaleur (vapeur, gaz…), ou les techniques mécaniques (binage, brossage). Depuis 2008, la mise en place de ces nouvelles pratiques a généré une baisse de plus de 60% de l’utilisation des désherbants chimiques. En 2010, la volonté d’aller plus loin a conduit la Ville à s’engager dans l’étude d’un plan de désherbage communal . Début 2011, cette étude suivie par un cabinet privé a livré un certain nombre de préconisations d’entretien du domaine public qui sont testées et auront à terme un impact sur l’espace public. Ce projet est mis en œuvre avec le soutien de l'agence de l'eau Seine normandie.
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La nature en ville
Le recours aux plantes économes en eau La Ville de Caen possède une pépinière et une plate-forme horticole dont la production est utilisée pour le fleurissement des massifs en ville et les décors festifs ou permanents. Le Jardin des Plantes avec ses serres exotiques et son jardin botanique est un lieu dédié à la préservation des espèces végétales.Le fleurissement urbain évolue lui aussi dans un souci de gestion respectueuse. Les plantes vivaces sont plus souvent utilisées car elles sont durables et moins consommatrices en eau et en produits chimiques. La mise en place dans les massifs de plantes couvresol et de paillages issus de déchets verts (recyclés) contribue aussi à réduire l’emploi de désherbants et permet de limiter l’arrosage.
organismes jugés indésirables. à Caen, on utilise ainsi les coccinelles pour lutter contre les pucerons. On parle de Protection Biologique Intégrée lorsque cette technique est associée à d’autres comme par exemple l’utilisation d’huile végétale ou du nettoyeur haute pression pour éliminer des cochenilles sur certains végétaux. Pionnière dans ce domaine, Caen continue à faire évoluer cette démarche de respect de l’environnement en utilisant d’autres insectes appartenant toujours à la faune locale. à noter, qu'une partie de la production de ces insectes (coccinelles et chrysopes) est conservée pour être distribuée gratuitement aux habitants par le service du Jardin des Plantes, de fin avril à début juillet.
L'intégration de la flore spontanée La protection de la biodiversité La protection biologique consiste à utiliser des organismes vivants pour protéger des végétaux contre d’autres
Derrière le terme "d'herbes folles" peuvent se cacher des plantes utiles, voire rares comme des orchidées sauvages (voir p. 19). Aussi, plutôt que de parler de "mauvaises herbes", il faut parler d’"herbes indésirables" ou de "flore spontanée". Entretenue de façon régulière, cette flore spontanée peut être intégrée dans l’espace public.
L'inventaire des connaissances sur la faune et la flore caennaise Parallèlement au travail engagé sur la gestion et l'entretien de cette "nature en ville", les services municipaux complètent leurs connaissances sur la faune et la flore. Ils dressent ainsi un inventaire botanique et mettent en place un dispositif de veille et de suivi de espèces. D'importantes actions environnementales sont menées en partenariat avec le milieu associatif et universitaire. Ces actions de conservation se concrétisent par exemple par la mise en place d'éléments favorables à l'installation et à l'hivernage des insectes, au repérage et suivi des gîtes à chiroptères (chauves-souris) par les équipes d'élagueurs. La Ville gère le site naturel et exceptionnel de la Prairie : elle inventorie "la faune et la flore remarquables", identifie les pratiques de gestion actuelle, les adapte, et organise les modalités de suivi et d'utilisation du site (lors de manifestations événementielles par exemple).
170 espèces d'oiseaux à la Prairie Caen a la chance d’accueillir sur son territoire la principale association ornithologique présente en Normandie : le "Groupe Or nithologique Normand" qui a suivi l’évolution de la Prairie depuis plus de 40 ans. Près de 170 espèces d’oiseaux ont été observées sur le site. Un premier inventaire des oiseaux nicheurs a été réalisé en 2003, et son actualisation se poursuit.
12-13
La nature en ViLLe
La collaboration entre la Ville et les associations ... sur la préservation des chauves-souris 11 des 21 espèces de chauves-souris présentes sur l’ensemble de la Normandie ont été repérées à Caen. Ces petits mammifères sont de précieux auxiliaires qui limitent les populations d’insectes tels les moustiques. La Ville de Caen et le Groupe Mammalogique Normand travaillent ensemble à leur préservation.
... sur l'abeille, symbole de la biodiversité
Les ruches du parc horticole de la Ville de Caen.
Les abeilles se plaisent en ville… C’est pourquoi plusieurs ruches y sont discrètement implantées. Des apiculteurs de Caen ont encore vu leur miel primé en 2010 pour sa qualité. Ces insectes contribuent aussi à la conservation de la flore urbaine. La Ville de Caen, en partenariat avec " l’Abeille Normande du Calvados ", participe par exemple à la conservation de l’abeille noire de Normandie. La Ville a aussi engagé un travail avec " le Gretia ", une association d’entomologistes (Groupe d’Etude des Invertébrés Armoricains).
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LA SENSIBILISATION
N
La sensiBiLisation
L'affaire de tous La participation des citoyens à la préservation de leur patrimoine vert et de la biodiversité est essentielle. La prise en compte des problématiques environnementales doit être partagée avec les Caennais afin que le " défi de protection de l'environnement pour les générations futures " soit relevé.
La concertation La Ville de Caen encourage les Caennais à participer et à s'exprimer sur les problématiques du cadre de vie et du développement durable. Les 9 Conseils de quartiers institués se sont dotés de commissions thématiques qui permettent de travailler de manière plus régulière sur des sujets de proximité. Ces Caennais, élus pour deux ans, sont également sollicités dans le cadre de concertations organisées par la Ville sur des dispositifs importants (Plan Local d'Urbanisme, Agenda 21…) qui auront un impact sur notre environnement au quotidien.
Les animations de sensibilisation La Ville met en œuvre de nombreuses actions de sensibilisation. Elle développe par exemple, des rendez-vous mensuels de conseils horticoles. Une équipe basée au Jardin des Plantes propose chaque mois des animations sur l'éco-jardinage, la découverte et l'utilisation de la faune des jardins... Le programme semestriel est disponible dans les points d’accueil du public : Jardin des Plantes, Hôtel de Ville, Pôles de vie des quartiers… Tous les ans, une exposition estivale est organisée au Jardin des Plantes et, depuis trois ans, la thématique de la biodiversité y est développée sous ses différents aspects. Les services municipaux participent aussi au déroulement de manifestations nationales déclinées localement telle que la Semaine du développement durable. 16-17
La sensiBiLisation
le Centre Permanent d'Initiatives pour l'Environnement de la Vallée de l’Orne Le CPIE est une association spécialisée dans l’éducation à l’environnement, au développement durable et à la valorisation des territoires et des patrimoines. Cette structure propose de nombreuses animations à destination des scolaires et du grand public. Elle accueille petits et grands au sein du Musée d’Initiation à la Nature de la Ville de Caen (découverte de la faune et de la flore de Normandie), ou à la Maison Forestière de Mutrécy pour des classes de découverte, ou pour des animations en Forêt de Grimbosq. Le CPIE bénéficie, pour ses activités éducatives, du soutien permanent de la Ville de Caen.
Musée d’initiation à la nature Entrée libre et gratuite - Hôtel de Ville 14 027 Caen cedex Tél : 02 31 30 43 27 - www.cpievdo.fr
Participez au recensement des orchidées sauvages à Caen Ces fleurs très sensibles à l’activité humaine sont en effet difficiles à transplanter. En participant à l'enquête menée par le Jardin des Plantes, vous aiderez la Ville de Caen à protéger et à développer les quatre espèces présentes sur le territoire caennais.
L’orchis pyramidal
L’orchis bouc
(Anacamptis pyramidalis)
(Himantoglossum hircinum)
L’ophrys abeille
L’epipactis à larges feuilles
(Ophrys apifera)
(Epipactis helleborine)
Les fiches-enquête sont disponibles . au Jardin des Plantes . à l’accueil de l’Hôtel de Ville . au Centre Permanent d’Initiatives pour l’Environnement . dans les Pôles de vie des quartiers . sur le site caen.fr
Le questionnaire est à retourner au Jardin des Plantes 5 place Blot à Caen 18-19
Contacts :
E E
Ville de Caen Direction de l’Environnement et du Cadre de Vie 18 rue de la Cotonnière 14000 Caen Tél : 02 31 75 49 50 Fax : 02 31 75 49 51
Réalisation : Ville de Caen / Conception et mise en page : aprim / Photos Ville de Caen : François Decaëns, Marie-Christine Chantrait, CPIE Vallée de l’Orne, Xavier Dussart, Jean-Marc Lefèvre / Imprimerie ETC-Inn / Décembre 2011
Jardin des Plantes 5 place Blot 14000 Caen Tél : 02 31 30 48 38 Fax : 02 31 30 48 31
Pôle de Vie des Quartiers rive droite 7 place Louise de Marillac 14000 Caen Tél : 02 31 82 73 58 Courriel : polerivedroite@caen.fr
Pôle de Vie des Quartiers nord-est 15 place Champlain 14000 Caen Tél : 02 31 94 65 94 Courriel : polenordest@caen.fr
Pôle de Vie des Quartiers nord-ouest 5 rue Jean Racine 14000 Caen Tél : 02 31 06 12 90 Courriel : polenordouest@caen.fr
Pôle de Vie des Quartiers centre-ville et sud-ouest 12 rue du Stade de Venoix 14000 Caen Courriel : polecentresudouest@caen.fr
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