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Censo Nacional de Población y Viviendas: cuántos somos, dónde estamos y cómo estamos
Censo Nacional de Poblaci ón y Viviendas ¿cuántos somos? ¿dónde estamos? ¿cómo estamos?
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El Paraguay se prepara ante el mayor operativo ciudadano en tiempos de paz. La planificación para el Censo Nacional de Población y Viviendas (CNPV) 2022 ya inició. En ese marco, se han realizado 26 actividades, entre talleres internos, reuniones con actores clave del Sistema Estadístico Nacional, seminarios internacionales y talleres con expertos. El proyecto del Censo de Población ya cuenta con un código en el Sistema Nacional de Inversión Pública.
DGEEC recibe constante apoyo y asesoría técnica internacional del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y el Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE), División de Población de la CEPAL. La Dirección de Estadísticas Sociales y Demográficas (DESD) de la DGEEC también ha liderado la primera prueba de cuestionario en las ciudades de Capiatá e Ypacaraí para evaluar el funcionamiento de las preguntas incluidas en el cuestionario censal.
El CNPV es la oportunidad para contar con la información detallada del país hasta los niveles territoriales más pequeños, como los distritos e incluso sus barrios. Este operativo de gran adhesión ciudadana representa uno de los pilares para la recopilación de datos sobre el número y características demográficas, sociales y económicas de la población, con la finalidad de proporcionar al Gobierno los datos que necesita para adoptar decisiones de política, de planificación y de administración; además de ser una valiosa fuente de consulta para el sector privado, las organizaciones civiles, los centros de investigación y la academia.
Marzo, 2019:
Talleres para la definición de la metodología censal de la ronda 2020
Con el apoyo de UNFPA Paraguay como facilitadores de los encuentros, fueron desarrollados diversos talleres de relevamiento de información sobre lecciones aprendidas del CNPV 2012, dirigido a grupos con diferentes funciones dentro del proceso censal. Fue elaborada una matriz de riesgos para cada metodología censal (de hecho y de derecho) y se elaboraron conclusiones sobre el tipo de censo a ser aplicado: de hecho.
Observadores de pruebas piloto en Brasil y Panamá
Invitada por el Instituto Brasilero de Geografía y Estadística (IBGE), la Jefa de Demografía de la DESD, Mirian Llano, participó como observadora de la prueba piloto del Censo Demográfico de Brasil y le correspondió visitar a comunidades indígenas de la etnia Fulni-ô.
En Panamá, invitados por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), el Director General de la DGEEC, Iván Ojeda; la Directora de la DESD, Yolanda Barrios y la Jefa de Censos, Rosalba Bazán, participaron del Censo Experimental, donde visitaron a comunidades indígenas Ipetí Chocó e Ipetí Kuna y una residencia de ancianos.
Abril-Mayo, 2019: Talleres de consulta con usuarios clave de la información censal
El contenido del cuestionario censal fue revisado junto a los representantes del sector público y fueron incorporados los aportes realizados. El taller fue dividido en dos jornadas: en la primera, las revisiones se basaron en las preguntas relativas
Junio, 2019: Misión técnica del experto internacional
a la vivienda y el hogar, y en el segundo día del encuentro, fue analizado el contenido correspon
diente a la población.
Alejandro Giusti
Con el apoyo de UNFPA, el especialista internacional en operativos censales, Alejandro Giusti, desarrolló talleres con funcionarios de la DGEEC de áreas técnicas y de apoyo, para dar recomendaciones de buenas prácticas según experiencias y lecciones aprendidas en países de la región. Los temas tratados en las jornadas de capacitación tuvieron relación con la difusión del operativo, el reclutamiento del personal de campo, la logística, gestión fiduciaria, metodologías de evaluación censal, entre otros puntos. Una jornada también incluyó la presencia de representantes de instituciones clave en el operativo censal: Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), Ministerio de Hacienda, Ministerio de Tecnologías de Información y Comunicación (MITIC), Secretaría de la Función Pública (SFP) y Secretaría Técnica de Planificación (STP).
Julio 2019:
Fue conformado el Comité Técnico Institucional (CTI) encargado de coordinar la implementación, seguimiento y monitoreo de la Estrategia de Planificación y Organización del Censo Nacional de Población y Viviendas - CNPV 2022; un equipo institucional multidisciplinario que velará por el éxito de cada etapa del operativo.
Misión técnica de Pablo Salazar, Asesor Regional de Población y Desarrollo de UNFPA
La visita del experto regional incluyó reu- niones con representantes de instituciones del Estado con un rol para la puesta en marcha del operativo censal; además de compartir reunio- nes con distintos subcomités de la DGEEC, crea- dos en el marco de Comité Técnico Institucional para el diseño del CNPV 2022, como el de Ope- rativo de Campo, Presupuesto y Logística; todas estas acciones para la institución en el proceso de construcción del proyecto censal.
Octubre, 2019:
Prueba de cuestionario 2019
Con apertura y receptividad de los pobla- dores y el acompañamiento permanente de autoridades locales, se desarrolló la Prueba de Cuestionario 2019 en el barrio Puerta del Sol de la ciudad de Capiatá y en la compañía Cerro Guy Vía Férrea de Ypacaraí. Este operativo tuvo el objetivo de evaluar el funcionamiento de las preguntas incluidas en el cuestionario censal. En total se completaron 822 cuestionarios que se encuentran en etapa de procesamiento.
Febrero, 2020: Misión técnica de Pablo Salazar y Enrique Peláez del UNFPA
Con el objetivo de asesorar a la DGEEC en el proceso de planificación del Censo, los ex- pertos regionales de UNFPA, Pablo Salazar y Enrique Peláez, desarrollaron reuniones téc- nicas con el equipo institucional, para otorgar recomendaciones específicas respecto a la planificación presupuestaria, el cronograma de actividades y la estrategia de actualización cartográfica para el operativo censal.
