Діяльність Секретаріату Уповноваженого ВРУ з прав людини.pdf by DHRP

КОНСУЛЬТАТИВНА РАДА ПРИ УПОВНОВАЖЕНОМУ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПРАВ ЛЮДИНИ

ЕФЕКТИВНІСТЬ ДІЯЛЬНОСТІ СЕКРЕТАРІАТУ УПОВНОВАЖЕНОГО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПРАВ ЛЮДИНИ 2013 р.

Громадська експертна група з питань моніторингу діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини

Видання здійснене в рамках проекту ПРООН «Демократизація та права людини в Україні» в рамках грантового конкурсу «Сприяння роботі Секретаріату Уповноваженого ВРУ з прав людини через цільову підтримку проектів організацій громадянського суспільства», який Центр Громадянських Свобод реалізує спільно з експертною групою з питань моніторингу діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, що діє у складі Консультативної ради при Уповноваженому з прав людини та незалежними експертами. Авторський колектив: Євген Захаров, Людмила Коваль, Інга Дудник, Наталія Охотнікова, Олександра Матвійчук, Тетяна Печончик

Дане видання продовжує цикл аналітичних доповідей, присвячених аналізу діяльності інституту українського Омбудсмана. Видання містить загальну характеристику, аналіз ефективності діяльності інституту українського Омбудсмана за період з січня 2013 по березень 2014 років та рекомендації щодо її підвищення. Публікація буде корисна усім, хто цікавиться розвитком національних інституцій з прав людини в Україні.

За підтримки:

Погляди та висновки, висловлені в цій публікації, належать колективу авторів та можуть не відображати позиції Міністерства закордонних справ Данії та Програми розвитку ООН в Україні.

ЗМІСТ ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ДІЯЛЬНОСТІ СЕКРЕТАРІАТУ ОМБУДСМАНА. 2013 РІК

РОЗБУДОВА ІНСТИТУЦІЇ. ДІЯЛЬНІСТЬ РЕГІОНАЛЬНИХ ПРЕДСТАВНИЦТВ

ДІЯЛЬНІСТЬ УПРАВЛІННЯ З ПИТАНЬ ДОТРИМАННЯ ПРАВ ДИТИНИ, НЕДИСКРИМІНАЦІЇ ТА ҐЕНДЕРНОЇ РІВНОСТІ

ДІЯЛЬНІСТЬ ДЕПАРТАМЕНТУ З ПИТАНЬ РЕАЛІЗАЦІЇ НАЦІОНАЛЬНОГО ПРЕВЕНТИВНОГО МЕХАНІЗМУ (НПМ)

ДІЯЛЬНІСТЬ УПРАВЛІННЯ З ПИТАНЬ ДОТРИМАННЯ ПРАВ В ГАЛУЗІ ІНФОРМАЦІЙНОГО ПРАВА

ІНФОРМАЦІЙНА ПОЛІТИКА СЕКРЕТАРІАТУ УПОВНОВАЖЕНОГО З ПРАВ ЛЮДИНИ

ДІЯЛЬНІСТЬ УПРАВЛІННЯ МІЖНАРОДНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ДІЯЛЬНОСТІ СЕКРЕТАРІАТУ ОМБУДСМАНА /2013р./

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ДІЯЛЬНОСТІ СЕКРЕТАРІАТУ ОМБУДСМАНА /2013р./ Служба Уповноваженого

ВИКОНАННЯ ФУНКЦІЙ ДЕРЖАВНОГО ОРГАНУ З ПИТАНЬ ЗАХИСТУ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ НА ПІДСТАВІ ПРИЙНЯТОГО В ЛИПНІ 2013 РОКУ ЗАКОНУ «ПРО В НЕСЕННЯ ЗМІН ДО ДЕЯКИХ ЗАКОНОДАВЧИХ АКТІВ УКРАЇНИ ЩОДО УДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ ЗАХИСТУ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ».

ОФІС ОМБУДСМАНА ВЗАЄМОДІЄ ІЗ З КОМІТЕТІВ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

17 29

ВИКОНАННЯ ФУНКЦІЙ НАЦІОНАЛЬНОЇ АНТИДИСКРИМІНАЦІЙНОЇ ІНСТИТУЦІЇ НА ПІДСТАВІ ПРИЙНЯТОГО У ВЕРЕСНІ 2013 РОКУ ЗАКОНУ «ПРО ЗАСАДИ ЗАПОБІГАННЯ ТА ПРОТИДІЇ ДИСКРИМІНАЦІЇ В УКРАЇНІ»

Департамент з питань реалізації НПМ

Представник Уповноваженого – начальник Управління з питань дотримання прав дитини, недискримінації та ґендерної рівності

Представник Уповноваженого – начальник Управління комунікативної політики та зв’язків із громадськістю

Представник Уповноваженого начальник Управління з питань підготовки конституційних подань та дотримання права на доступ до публічної інформації

Представник Уповноваженого – керівник Департаменту з питань захисту персональних даних

Департамент з питань дотримання соціальноекономічних та гуманітарних прав

Управління з питань дотримання прав дитини, недискримінації та ґендерної рівності

Управління комунікативної політики та зв’язків із громадськістю

Управління з питань підготовки конституційних подань та дотримання права на доступ до публічної інформації

Департамент з питань захисту персональних даних

Управління з питань дотримання процесуального законодавства

10 5

НОВІ ПОВНОВАЖЕННЯ ОМБУДСМАНА

9,25

7,5

ПРОЗОРІСТЬ

ДОСТУПНІСТЬ

ВІДКРИТІСТЬ

10 8 6 4 2 0

Управління міжнародного співробітництва

Відділ спеціальних проваджень

Оцінка громадськістю діяльності Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини

ПОГЛИБЛЕНО ВЗАЄМОДІЮ З УСІМА СУБ’ЄКТАМИ ВЗАЄМОВІДНОСИН

ВІДКРИТО НОВІ РЕГІОНАЛЬНІ ПРЕДСТАВНИЦТВА

2012 р.

8,5

8,2

7,8

ПРОЗОРІСТЬ

ВІДКРИТІСТЬ

ВЗАЄМОДІЯ З НУО

ДОСТУПНІСТЬ

ЗБІЛЬШЕНО КІЛЬКІСТЬ КОНСУЛЬТАТИВНОДОРАДЧИХ ОРГАНІВ

ЗМЕНШИЛАСЯ КІЛЬКІСТЬ ЗВЕРНЕНЬ ДО ОМБУДСМАНА

25000 20000 15000 10000 5000 0

21810

16933

17050

2000 р.

2010 р.

2012 р.

2013 р.

ГЕОГРАФІЯ ЗВЕРНЕНЬ ДО ОМБУДСМАНА (тис.) 3,8 3,5

3,7 3,8

2,9 3,5 2012

Консультативна рада

Експертна рада з питань дотримання прав дитини

2013 р.

17372

УПОВНОВАЖЕНИЙ ВРУ З ПРАВ ЛЮДИНИ

Експертна рада з питань реалізації НПМ

Управління планово-фінансово ї діяльності, бухгалтерського обліку та звітності

КІЛЬКІСТЬ ПИСЬМОВИХ ЗВЕРНЕНЬ ДО ОМБУДСМАНА

7,5

Представник Уповноваженого з питань дотримання прав дитини, недискримінації та ґендерної рівності

Управління адміністративногосподарського забезпечення

Відділ кадрової роботи та державної служби

Відділ забезпечення діяльності регіональних представників

ПРИЗНАЧЕНО 4 НОВИХ РЕГІОНАЛЬНИХ КООРДИНАТОРА, ЯКІ ДІЮТЬ НА ГРОМАДСЬКИХ ЗАСАДАХ

Південний регіон Східний регіон Центральний регіон Північний регіон

Представник Уповноваженого з питань реалізації НПМ

Управління документального забезпечення та прийому громадян

УПОРЯДКОВАНО СТРУКТУРУ СЕКРЕТАРІАТУ ОМБУДСМАНА

ЗМІНИ У 2013 р.

з17

Керівник Секретаріату

Представник Уповноваженого – керівник Департаменту з питань дотримання соціальноекономічних та гуманітарних прав

Оцінка діяльності Уповноваженого з прав людини Головами профільниї Комітетів ВРУ, які тісно взаємодіяли з Офісом Омбудсмана

ОФІС ОМБУДСМАНА ТІСНО СПІВПРАЦЮЄ МІНІСТЕРСТВАМИ І ВІДОМСТВАМИ

ОФІС ОМБУДСМАНА ВЗАЄМОДІЄ З ПОНАД 200 ГРОМАДСЬКИМИ ОРГАНІЗАЦІЯМИ

Представник Уповноваженого – керівник Департаменту з питань реалізації НПМ

УПОВНОВАЖЕНИЙ ВРУ З ПРАВ ЛЮДИНИ

3,3 3,3

Західний регіон

3,4 2,2

м. Київ

м. Севастополь

8,1 7,4

5,0 5,9

2013

ОСНОВНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ Представник Уповноваженого з питань захисту персональних даних

Представник Уповноваженого зі зв’язків із громадськістю

Експертна рада з питань недискримінації та ґендерної рівності

Представник Уповноваженого в Конституційному суді

Експертна рада з питань дотримання прав людей з інвалідністю

Представник Уповноваженого з питань дотримання соціальноекономічних та гуманітарних прав

Експертна рада з питань дотримання трудових прав

РОЗРОБИТИ ВНУТРІШНІЙ МЕХАНІЗМ І ЧІТКІ ІНДИКАТОРИ ОЦІНЮВАННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ РОБОТИ СЕКРЕТАРІАТУ УПОВНОВАЖЕНОГО

ЗМІЦНИТИ АНАЛІТИЧНУ СПРОМОЖНІСТЬ СЕКРЕТАРІАТУ УПОВНОВАЖЕНОГО

РОЗРОБИТИ СИСТЕМУ МОНІТОРИНГУ ЯКОСТІ ПОСЛУГ, НАДАНИХ ОФІСОМ УПОВНОВАЖЕНОГО

ЗРОБИТИ БІЛЬШ ЕФЕКТИВНИМ МЕХАНІЗМ ПАРЛАМЕНТСЬКОГО КОНТРОЛЮ НАД ПРАВОМ НА ДОСТУП ДО ПУБЛІЧНОЇ ІНФОРМАЦІЇ, ЗОКРЕМА ЧЕРЕЗ МЕХАНІЗМ СКЛАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРОТОКОЛУ

ПРОВОДИТИ НЕЗАЛЕЖНЕ СОЦІОЛОГІЧНЕ ОПИТУВАННЯ ДЛЯ ВИЯВЛЕННЯ ОБІЗНАНОСТІ ТА СТАВЛЕННЯ СУСПІЛЬСТВА ДО ОФІСУ УПОВНОВАЖЕНОГО

РОЗГЛЯНУТИ ПИТАННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ КОНСУЛЬТАТИВНОЇ РАДИ ПРИ УПОВНОВАЖЕНОМУ З ПРАВ ЛЮДИНИ І/АБО ВІДНОВИТИ ТА УДОСКОНАЛИТИ ЇЇ РОБОТУ, АБО ОГОЛОСИТИ ПРО РОЗПУСК

РОЗБУДОВА ІНСТИТУЦІЇ

ДІЯЛЬНІСТЬ РЕГІОНАЛЬНИХ ПРЕДСТАВНИЦТВ

269

Чернігівська область Рівненська область

РПУ

Львівська область

Черкаська область

Луганська область

Дніпропетровська область

Кількість отриманих звернень громадян

Кількість розглянутих звернень

Херсонська область

АР Крим

Регіональні представники Уповноваженого (РПУ)

МОНІТОРИНГ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЇ БАЗИ ТА СИТУАЦІЇ В РЕГІОНІ

РОЗГЛЯД ПИСЬМОВИХ ЗВЕРНЕНЬ

РКУ

Запорізька область

РПУ

м. Київ

ІваноФранківська область

244

217

УЧАСТЬ У ЗАХОДАХ ПО РЕАЛІЗАЦІЇ ПОЛОЖЕНЬ ФАКУЛЬТАТИВНОГО ПРОТОКОЛУ ДО КОНВЕНЦІЇ ПРОТИ КАТУВАНЬ

Кількість проваджень, у яких брали участь регіональні представники/координатори

92 74

РПУ РКУ

Регіональні координатори Уповноваженого (РКУ) зі зв'язків з громадськістю

ДОРУЧЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОГО

РПУ ОТРИМАНІ ДОРУЧЕННЯ

ФУН К Ц І Ї

УЧАСТЬ В РЕАЛІЗАЦІЇ НАЦІОНАЛЬНОГО ПРЕВЕНТИВНОГО МЕХАНІЗМУ

149

ВИКОНАНІ ДОРУЧЕННЯ

ВЗАЄМОДІЯ З ВЛАДОЮ І ГО

РКУ ОТРИМАНІ ДОРУЧЕННЯ

ВИКОНАНІ ДОРУЧЕННЯ

174

ПРИЙОМ ГРОМАДЯН

РПУ

991

1267

Кількість консультацій

Кількість осіб, що побували на прийомі

689

750

663

121

Кількість проведених прийомів

Допомога у підготовці юридичних документів

122

30 РКУ

РПУ Участь в заходах, організованих ГО

ОСНОВНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

14 РКУ

Кількість звернень, запитів до місцевої влади

ПІДСИЛИТИ МОНІТОРИНГОВУ СКЛАДОВУ (ЯК МОНІТОРИНГ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЇ БАЗИ, ТАК І ЗАГАЛЬНОГО СТАНУ ПРАВ ЛЮДИНИ В РЕГІОНІ)

ВИЗНАЧИТИ СТРАТЕГІЧНІ НАПРЯМКИ ДІЯЛЬНОСТІ РЕГІОНАЛЬНИХ ПРЕДСТАВНИКІВ І КООРДИНАТОРІВ, РІЧНІ ПЛАНИ ТА ПОКАЗНИКИ ЇХ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ

АКТИВНІШЕ ВИКОРИСТОВУВАТИ ПОТЕНЦІАЛ РЕГІОНАЛЬНИХ ПРЕДСТАВНИКІВ І КООРДИНАТОРІВ У РОБОТІ УПОВНОВАЖЕНОГО

ДІЯЛЬНІСТЬ УПРАВЛІННЯ З ПИТАНЬ ДОТРИМАННЯ ПРАВ ДИТИНИ, НЕДИСКРИМІНАЦІЇ ТА ҐЕНДЕРНОЇ РІВНОСТІ ВЗАЄМОДІЯ З ВЕРХОВНОЮ РАДОЮ УКРАЇНИ

ПРОВЕДЕНО ЕКСПЕРТИЗУ

ВЗАЄМОДІЯ З ОРГАНАМИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ

Кількість поданих зауважень Уповноваженого

ДІЯЛЬНІСТЬ УПРАВЛІННЯ З ПИТАНЬ ДОТРИМАННЯ ПРАВ ДИТИНИ, НЕДИСКРИМІНАЦІЇ ТА ҐЕНДЕРНОЇ РІВНОСТІ

Кількість врахованих зауважень Уповноваженого

Кількість наданих рекомендацій державним органам влади та органам місцевого самоврядування за результатами проваджень Кількість врахованих рекомендацій за результатами проваджень

Законопроекти Інші нормативно-правових акти

Кількість заходів

70 ЗАХОДІВ З МІЖНАРОДНИМИ ІНСТИТУЦІЯМИ

НАПРАВЛЕНО СУБ'ЄКТАМ ЗАКОНОДАВЧОЇ ІНІЦІАТИВИ

Кількість пропозицій щодо внесення змін до діючого законодавства

НАДАНО СУБ'ЄКТАМ ЗАКОНОДАВЧОЇ ІНІЦІАТИВИ

Кількість підтриманих пропозицій

Експертних висновків

38 ЗАХОДІВ З ГРОМАДСЬКИМИ ОРГАНІЗАЦІЯМИ

48 ЗАХОДІВ З ОРГАНАМИ ВЛАДИ

СПІЛЬНІ ЗАХОДИ З СУБ’ЄКТАМИ ВЗАЄМОДІЇ

ВЗАЄМОДІЯ З ОРГАНАМИ ВЛАДИ, ГРОМАДСЬКИМИ ОРГАНІЗАЦІЯМИ, МІЖНАРОДНИМИ ІНСТИТУЦІЯМИ

здійснено моніторингових візитів

МОНІТОРИНГ ДОТРИМАННЯ ПРАВ ЛЮДИНИ У СФЕРАХ, ЯКІ НАЛЕЖАТЬ ДО КОМПЕТЕНЦІЇ УПРАВЛІННЯ

ДІЯЛЬНІСТЬ СПРЯМОВАНА НА УДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ТА АДМІНІСТРАТИВНОЇ ПРАКТИКИ

2012 р.

2013 р.

З ПИТАНЬ ДОТРИМАННЯ ПРАВ ДИТИНИ, НЕДИСКРИМІНАЦІЇ ТА ҐЕНДЕРНОЇ РІВНОСТІ

права дитини

22.30%

РОБОТА ЗІ ЗВЕРНЕННЯМИ ГРОМАДЯН

ДИНАМІКА ЗМІНИ КІЛЬКОСТІ ПОВІДОМЛЕНЬ ЗА ВИДАМИ ПОРУШЕНИХ ПРАВ

64% 29.50%

навчальних програм

презентаційних Розроблено матеріалів з питань законодавства щодо недискримінації та гендерної рівності

ПРОСВІТНИЦЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ

Розроблено і затверджено

77%

ФУН КЦ ІЇ

280 959 2ЗВЕРНЕНЬ

ЗВЕРНЕНЬ

Проведено

0.60% 4.50%

недискримінація

ґендерна рівність

ДОСЯГНЕННЯ 2013 РОКУ

Стратегію діяльності Омбудсмана у сфері запобігання та протидії дискримінації в Україні на 2014 – 2017 роки Привернуто увагу громадськості та Міністерства охорони здоров‘я до проблем з вакцинацією дітей, до захисту прав дітей з розладами аутичного спектру в Україні Виправлено ситуацію із забороною ввезення на територію України дієтичних добавок іноземних виробників, що є життєво необхідними для окремих категорій хворих дітей

1.90%

попередження насильства в сім’ї

Визначено порядок призначення і виплати державної допомоги при народженні дитини у разі, якщо мати з дитиною перебувають у слідчому ізоляторі або установі виконання покарань Спільним наказом Міністерства юстиції та Міністерства охорони здоров’я України від 21.03.2013 № 500/5/219 затверджено

Типове положення про будинок дитини при виправній колонії

У 2013 році вперше Інститутом Омбудсмана піднято проблему дотримання прав ромського населення на системному рівні

ФОРМИ РЕАГУВАННЯ ОМБУДСМАНА НА ЗВЕРНЕННЯ ГРОМАДЯН НАПРАВЛЕНО ЗА НАЛЕЖНІСТЮ І ВЗЯТО ПІД КОНТРОЛЬ ТА ВЖИТО ЗАХОДІВ

9,49%

НАДАНІ РОЗ’ЯСНЕННЯ

41,61%

36,07%

18,03%

81,92%

Попередження насильства в сім’ї Ґендерна рівність

40,97% 14,58%

45,90%

48,91%

14,50%

ОСНОВНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

ЗАЛИШЕНО БЕЗ РОЗГЛЯДУ

Питання недискримінації Дотримання прав дитини

3,58% 44,44%

НАЛАГОДИТИ СИСТЕМНИЙ ЗБІР ТА ОБЛІК СТАТИСТИЧНИХ ДАНИХ ЩОДО КІЛЬКОСТІ НАДАНИХ, ВРАХОВАНИХ ЧИ НЕВРАХОВАНИХ ОРГАНАМИ ВЛАДИ РЕКОМЕНДАЦІЙ УПОВНОВАЖЕНОГО ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ МОНІТОРИНГОВИХ ВІЗИТІВ

ЗБАЛАНСУВАТИ ДІЯЛЬНІСТЬ УСІХ ПІДРОЗДІЛІВ УПРАВЛІННЯ (НАРАЗІ В РОБОТІ СТРУКТУРНОГО ПІДРОЗДІЛУ ВІДЧУВАЄТЬСЯ ДОМІНУВАННЯ ПРОБЛЕМАТИКИ ПРАВ ДИТИНИ)

СИСТЕМНІШЕ ТА ПРОАКТИВНІШЕ ПІДХОДИТИ ДО АНАЛІЗУ ЕКОНОМІЧНИХ, ПОЛІТИЧНИХ, СОЦІАЛЬНИХ ТА ІНШИХ ПРОЦЕСІВ, ЩО ВІДБУВАЮТЬСЯ В КРАЇНІ ТА ПОЗА ЇЇ МЕЖАМИ

РОЗМІЩУВАТИ НА САЙТІ УПОВНОВАЖЕНОГО АНАЛІТИЧНІ МАТЕРІАЛИ ТА ПЕРІОДИЧНЕ УЗАГАЛЬНЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ ДІЯЛЬНОСТІ УПРАВЛІННЯ ЗА ВІДПОВІДНИМИ НАПРЯМКАМИ

ДІЯЛЬНІСТЬ ДЕПАРТАМЕНТУ З ПИТАНЬ РЕАЛІЗАЦІЇ НАЦІОНАЛЬНОГО ПРЕВЕНТИВНОГО МЕХАНІЗМУ (НПМ)

ГОЛОВНОЮ ФУНКЦІЄЮ ДЕПАРТАМЕНТУ Є ЗДІЙСНЕННЯ ПЛАНОВИХ І ПОЗАПЛАНОВИХ ВІДВІДУВАНЬ МІСЦЬ НЕСВОБОДИ З МЕТОЮ ЗАПОБІГАННЯ НЕНАЛЕЖНОМУ ПОВОДЖЕННЮ Усі візити 2013 року відбувалися за участі громадськості

414

КЛАСИФІКОВАНО ПРИЧИНИ ПОРУШЕНЬ ПРАВ ЛЮДИНИ В МІСЦЯХ НЕСВОБОДИ

27%

порушення правових норм порушення стандартів умов утримання

ВІДНОВЛЕНО ПРАВА ЗАЯВНИКІВ У 46 ВИПАДКАХ

ВІЗИТІВ

УПОРЯДКОВАНО СТРУКТУРУ ДЕПАРТАМЕНТУ З ПИТАНЬ РЕАЛІЗАЦІЇ НПМ

2013 р.

2012 р.

3% 4%

1141 ПРОВАДЖЕННЯ,

всього

ВІЗИТ

ВІЗИТИ

7% 5%

ВІДКРИТО

241

173

ІНВЕНТАРИЗОВАНІ МІСЦЯ НЕСВОБОДИ

неналежне виконання обов'язків персоналом установ неналежні умови праці персоналу установ

ПІДГОТОВЛЕНІ СПЕЦІАЛЬНІ ДОПОВІДІ

непоінформованість утримуваних осіб про їх права

54%

недостатній рівень правових знань персоналу

РОЗПОДІЛ ВІЗИТІВ ЗА МІСЦЯМИ НЕСВОБОДИ

2012 р.

ФУ Н К ЦІ Ї

2013 р. ЗВЕРНЕННЯ

СПІЛЬНО З ГРОМАДСЬКИМИ ОРГАНІЗАЦІЯМИ ПІДГОТОВЛЕНО

АНАЛІТИЧНА РОБОТА

200 МОНІТОРІВ

ЗРОСЛА СТУПІНЬ ВПЛИВУ НПМ «ОМБУДСМАН +» НА ОРГАНИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ

ВІЗИТИ ДО МІСЦЬ НЕСВОБОДИ

ВЗАЄМОДІЯ З ВЛАДОЮ І ГО СТАН ВИКОНАННЯ РЕКОМЕНДАЦІЙ

27%

32%

виконані рекомендації

2012 р. 2013 р.

24%

38%

12%

20%

ДМС

ДПтС

ДПС

ДСА

МВС

Міноборони

Міносвіти

МОЗ

Мінсоцполітики

СБУ

15%

35%

10%

18%

в стадії виконання частково виконані не виконані рекомендації

40%

ВІЗИТИ НПМ ПО РЕГІОНАМ УКРАЇНИ (2012 - 2013 рр.)

ОСНОВНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

11%

14%

14% 24% 22%

12%

14%

м. Київ

22%

Центральний регіон

24%

Західний регіон

14%

Східний регіон

12%

Північний регіон

11%

Південни йрегіон

ЗАПОЧАТКУВАТИ ПРОВЕДЕННЯ ПОГЛИБЛЕНИХ МОНІТОРИНГОВИХ ВІЗИТІВ

ПІД ЧАС МОНІТОРИНГОВИХ ВІЗИТІВ ПРИДІЛЯТИ ОСОБЛИВУ УВАГУ ПИТАННЯМ ПОВОДЖЕННЯ ПЕРСОНАЛУ З ПІДОПІЧНИМИ, ЩО УТРИМУЮТЬСЯ В МІСЦЯХ НЕСВОБОДИ

ВИВЧИТИ МОЖЛИВІСТЬ НАДАННЯ ПРАВА РЕГІОНАЛЬНИМ КООРДИНАТОРАМ ТА ГРОМАДСЬКИМ МОНІТОРАМ ЗДІЙСНЮВАТИ САМОСТІЙНІ ВІЗИТИ ДО МІСЦЬ НЕСВОБОДИ

ДОБИВАТИСЯ, ЩОБ ЕКСПЕРТНА ОЦІНКА УПОВНОВАЖЕНОГО БУЛА ОБОВ’ЯЗКОВОЮ ЧАСТИНОЮ ПРОЦЕДУРИ ЗАТВЕРДЖЕННЯ РІШЕНЬ ВІДПОВІДНИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ У СФЕРІ ДОТРИМАННЯ ПРАВ ОСІБ, ЯКІ ПЕРЕБУВАЮТЬ У МІСЦЯХ НЕСВОБОДИ

СПІЛЬНО З АДМІНІСТРАЦІЯМИ УСТАНОВ, ЯКІ ВІДНОСЯТЬСЯ ДО МІСЦЬ НЕСВОБОДИ, РОЗРОБИТИ МІНІМАЛЬНІ СТАНДАРТИ УМОВ УТРИМАННЯ ОСІБ В ЦИХ УСТАНОВАХ ТА ЗДІЙСНЮВАТИ ПОСТІЙНИЙ МОНІТОРИНГ ДОТРИМАННЯ ВИРОБЛЕНИХ СТАНДАРТІВ

ДІЯЛЬНІСТЬ УПРАВЛІННЯ З ПИТАНЬ ДОТРИМАННЯ ПРАВ В ГАЛУЗІ ІНФОРМАЦІЙНОГО ПРАВА

ІНФОРМАЦІЙНА ПОЛІТИКА СЕКРЕТАРІАТУ УПОВНОВАЖЕНОГО З ПРАВ ЛЮДИНИ ОСНОВНИЙ ПРИНЦИП ІНФОРМАЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ: ВІДКРИТІСТЬ ДЛЯ ЗМІ ТА ГРОМАДСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

ДОТРИМАННЯ ЗАКОНУ ПРО ЗАХИСТ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ

ДОСТУП ДО ПУБЛІЧНОЇ ІНФОРМАЦІЇ

2013

ОСНОВНІ РЕЗУЛЬТАТИ Вироблено спільно з експертами узгоджений варіант законопроекту «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення системи захисту персональних даних»

Спільно з ДСЗПД проведено перевірок суб’єктів, які здійснювали обробку персональних даних

377 звернень громадян 9 випадках проваджень

Опрацьовано Відновлено права у

ПРАВА ЛЮДИНИ НОВИЙ ЛОГОТИП

СТАРИЙ ЛОГОТИП

СТАН РЕАЛІЗАЦІЇ

Розроблено рекомендації щодо віднесення публічної інформації до службової згідно із Законом «Про доступ до публічної інформації»

КІЛЬКІСТЬ МАТЕРІАЛІВ ОПУБЛІКОВАНИХ НА САЙТІ ОМБУДСМАНА (січень-серпень 2013)

Міністерству оборони України надані рекомендації та методика щодо розкриття картографічної частини генеральних планів населених пунктів

638

600

309

українською

російською

англійською

1547

За підсумками VIII Міжнародної конференції інформаційних комісарів офіс Уповноваженого

увійшов до міжнародної мережі інформаційних комісарів

125 15

Опрацьовано звернень громадян Відновлено права у випадках

РІВЕНЬ ВИСВІТЛЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ УПОВНОВАЖЕНОГО У 50 ЗАГАЛЬНОНАЦІОНАЛЬНИХ ТА РЕГІОНАЛЬНИХ ЗМІ У 2013 РОЦІ 700 500 300

ДЕПАРТАМЕНТ З ПИТАНЬ ЗАХИСТУ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ

У ГРУДНІ 2013 р. УПРАВЛІННЯ З ПИТАНЬ ДОТРИМАННЯ ПРАВ У ГАЛУЗІ ІНФОРМАЦІЙНОГО ПРАВА РОЗФОРМОВАНЕ І УТВОРЕНО ДВА НОВІ СТРУКТУРНІ ПІДРОЗДІЛИ

ВІДДІЛ З ПИТАНЬ ДОТРИМАННЯ ПРАВА НА ДОСТУП ДО ПУБЛІЧНОЇ ІНФОРМАЦІЇ

100 0

січень

лютий

березень

квітень

травень

червень

липень

серпень

2013 р.

В досліджених 50 ЗМІ розміщено

1791 матеріал

про діяльність Омбудсмана

ОСНОВНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ЗАПРОВАДИТИ РЕГУЛЯРНУ ПРАКТИКУ МОНІТОРИНГУ ВИКОНАННЯ ЗАКОНУ «ПРО ЗАХИСТ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ», ТА ДІЄВОГО РЕАГУВАННЯ НА ВИПАДКИ ПОРУШЕННЯ ОБРОБКИ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ

РОЗМІЩУВАТИ МАТЕРІАЛИ НА САЙТІ ЩОДО ПОЗИЦІЇ УПОВНОВАЖЕНОГО ТА РЕЗУЛЬТАТІВ РОБОТИ В ПИТАННІ ДОСТУПУ ДО ПУБЛІЧНОЇ ІНФОРМАЦІЇ

РЕАЛІЗОВУВАТИ ІНФОРМАЦІЙНОПРОСВІТНИЦЬКУ РОБОТУ СЕКРЕТАРІАТУ В ПИТАННІ МОНІТОРИНГУ ЗА ДОТРИМАННЯМ ПРАВА НА ЗАХИСТ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ

ВИРОБИТИ ПОЗИЦІЮ УПОВНОВАЖЕНОГО ПО ТАКИХ ГАРЯЧИХ ТЕМАХ:  ЗАПРОВАДЖЕННЯ УКРЗАЛІЗНИЦЕЮ ІМЕННИХ ПРОЇЗНИХ ДОКУМЕНТІВ;  ФОРМУВАННЯ ЕЛЕКТРОННОГО РЕЄСТРУ ПАЦІЄНТІВ;  ВІДМОВИ У НАДАННІ ЗГОДИ НА ОБРОБКУ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ ПРИ:  ОТРИМАННІ ДОКУМЕНТІВ ПРО ОСВІТУ  РЕЄСТРАЦІЇ ДЛЯ УЧАСТІ В ЗОВНІШНЬОМУ НЕЗАЛЕЖНОМУ ОЦІНУВАННІ (ЗНО)  ОТРИМАННІ СУБСИДІЙ ТА РІЗНИХ ВИДІВ ГРОШОВОЇ ДОПОМОГИ Т.ІН.

ОСНОВНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ РОЗРОБИТИ КОМУНІКАЦІЙНУ СТРАТЕГІЮ ЗА УЧАСТЮ ЗАЦІКАВЛЕНИХ СТОРІН ТА У ВІДПОВІДНОСТІ ДО СТРАТЕГІЧНОГО ПЛАНУ ОФІСУ

РОЗРОБИТИ І ЗАТВЕРДИТИ ПЛАНИ ТА ПРОГРАМИ ПРОСВІТНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

ПІДВИЩИТИ ПРОФЕСІЙНИЙ РІВЕНЬ ПРЕС-СЛУЖБИ В ЧАСТИНІ ПІДГОТОВКИ ПРЕС-РЕЛІЗІВ, ЗОКРЕМА В ПИТАННЯХ ВИБОРУ ІНФОРМАЦІЙНИХ ПРИВОДІВ, РОБОТИ ІЗ ЗАГОЛОВКАМИ, СТИЛІСТИКИ ПОДАЧІ МАТЕРІАЛІВ ТОЩО

ПЕРІОДИЧНО ПРОВОДИТИ СПЕЦІАЛІЗОВАНІ НАВЧАННЯ ТА ТРЕНІНГИ ДЛЯ СПІВРОБІТНИКІВ ОФІСУ УПОВНОВАЖЕНОГО ЩОДО СПІВПРАЦІ ЗІ ЗМІ

ОБОВ’ЯЗКОВО РЕАГУВАТИ НА ПИТАННЯ, ЯКІ МАЮТЬ ВЕЛИКЕ СУСПІЛЬНЕ ЗНАЧЕННЯ, ЯКЩО ВОНИ СТОСУЮТЬСЯ СФЕРИ ПРАВ ЛЮДИНИ, ТА НА ПОРУШЕННЯ ПРАВ ОСІБ, ЯКІ ПІДДАЮТЬСЯ ПОЛІТИЧНО ВМОТИВОВАНИМ ПЕРЕСЛІДУВАННЯМ

ЗРОБИТИ САЙТ БІЛЬШ ЗРУЧНИМ ДЛЯ КОРИСТУВАННЯ І ПЕРЕГЛЯНУТИ ЙОГО СТРУКТУРУ І НАПОВНИТИ ІНФОРМАЦІЄЮ

ДІЯЛЬНІСТЬ УПРАВЛІННЯ МІЖНАРОДНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА

ДЛЯ НОТАТОК

Надано органам ООН альтернативні доповіді:

Затверджено

ЩОДО ВИКОНАННЯ УКРАЇНОЮ МІЖНАРОДНОГО ПАКТУ ПРО ГРОМАДЯНСЬКІ ТА ПОЛІТИЧНІ ПРАВА

СТРАТЕГІЧНИЙ ПЛАН СПІВПРАЦІ З МІЖНАРОДНИМИ ЩОДО ВИКОНАННЯ УКРАЇНОЮ ОРГАНІЗАЦІЯМИ НА МІЖНАРОДНОГО ПАКТУ ПРО 2013-2017 РР. ЕКОНОМІЧНІ, СОЦІАЛЬНІ І КУЛЬТУРНІ

АСОЦІЙОВАНИЙ ЧЛЕН ЄВРОПЕЙСЬКОЇ МЕРЕЖІ ОМБУДСМАНІВ З ПИТАНЬ

ЗАХИСТУ ПРАВ ДІТЕЙ

ЧЛЕН ЄВРОПЕЙСЬКОЇ МЕРЕЖІ МІЖНАРОДНОГО КООРДИНАЦІЙНОГО КОМІТЕТУ З ПРОСУВАННЯ І РОЗВИТКУ ПРАВ ЛЮДИНИ

ПРАВА

Підписано Угоди про співробітництво: • ДАНСЬКИЙ ІНСТИТУТ З ПРАВ ЛЮДИНИ

Підписано угоду про співпрацю із

5 МІЖНАРОДНИМИ ОРГАНІЗАЦІЯМИ

• УПОВНОВАЖЕНИЙ З ПРАВ ЛЮДИНИ У РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ • НАРОДНИЙ ЗАХИСНИК ГРУЗІЇ

Проведено

60 МІЖНАРОДНИХ ЗУСТРІЧЕЙ

ЗАХИСТ ПРАВ І СВОБОД ГРОМАДЯН УКРАЇНИ ЗА КОРДОНОМ, ІНОЗЕМЦІВ ТА ОСІБ БЕЗ ГРОМАДЯНСТВА НА ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ

135

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СПІВПРАЦІ З НАЦІОНАЛЬНИМИ ІНСТИТУЦІЯМИ З ПРАВ ЛЮДИНИ ІНШИХ КРАЇН

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МІЖНАРОДНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА

ОМБУДСМАНА

Розглянуто звернень громадян

Ф УНК ЦІ Ї

770

За результатами надіслано понад актів реагування та запитів до державних органів

РОБОТА У ВЗАЄМОДІЇ З ІНШИМИ СТРУКТУРНИМИ ПІДРОЗДІЛАМИ

Надано організаційну підтримку

24 міжнародним заходам

ОСНОВНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ ВІДНОВИТИ РОЗДІЛ НА САЙТІ «ЗАХИСТ ПРАВ СПІВВІТЧИЗНИКІВ ЗА КОРДОНОМ» ТА ПЕРІОДИЧНО НАПОВНЮВАТИ ЙОГО ІНФОРМАЦІЄЮ З ОСНОВНИМИ ПРИЧИНАМИ ЗВЕРНЕНЬ ТА ВЖИТИМИ ЗА ЇХ РОЗГЛЯДАМИ ЗАХОДАМИ

ПІДГОТУВАТИ ТА ВИКЛАСТИ НА САЙТІ ІНФОРМАЦІЙНІ МАТЕРІАЛИ ДЛЯ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ ЗА КОРДОНОМ, БАЗУЮЧИСЬ НА АНАЛІЗІ ОСНОВНИХ ПРИЧИН ЗВЕРНЕНЬ ДО СЕКРЕТАРІАТУ УПОВНОВАЖЕНОГО

ВКЛЮЧИТИ В ЩОРІЧНУ ДОПОВІДЬ УПОВНОВАЖЕНОГО ОКРЕМИЙ РОЗДІЛ, ПРИСВЯЧЕНИЙ НЕВИКОНАННЮ РІШЕНЬ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СУДУ З ПРАВ ЛЮДИНИ

РОЗРОБИТИ МЕХАНІЗМ І ЧІТКІ ІНДИКАТОРИ ОЦІНЮВАННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ РОБОТИ УПРАВЛІННЯ МІЖНАРОДНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА