Carretera Sabinas-Colombia Aspectos financieros
Antecedentes • México está inmerso en la globalización y requiere más comptetitividad. • Más de 40 países tienen tratados
comerciales
con
México.
• El
fuerte
dinamismo
en
el
comercio exterior de México lo ha llevado a ser la primera potencia comercial en América Latina y octava en el mundo.
Antecedentes • Nuevo Laredo y Colombia manejan la cuarta parte del comercio exterior total de México.
LOCALIZACIÓN ESTRATÉGICA VANCOUVER
CALGARY
WINNIPEG SEATTLE
QUEBEC MONTREAL BUTTE
BISMARCK
MINNEAPOLIS
BISMARK
PIERRE
PIERRE
CHICAGO
TORONTO
NEW YORK
40°
OAKLEYOAKLEY
• Cerca de 400,000 vagones de carga y aproximadamente 3 millones de traileres al año cruzan por esa zona.
DENVER
PITTSBURG
KANSAS WICHITA
OKLAHOMA
RT-83 ABILENE
ABILENE
INDIANAPOLIS
I-35
DALLAS
30°
SAN ANTONIO HOUSTON
COLOMBIA MONTERREY
BROWNSVILLE
TAMPICO
GUADALAJARA
• Nuevo León es origen, destino y/o tránsito de gran parte del comercio exterior.
60°
MEXICO, D.F.
120°
10 0 °
MÉRIDA
CANCÚN
VERACRUZ
80°
60°
Antecedentes • La demanda del transporte de carga es creciente. • La solución es incrementar la infraestructura logística internacional.
Antecedentes • El comercio internacional creciente de México requiere mayor competitividad en el transporte. • La infraestructura de transporte en Norteamérica debe incrementarse. • Laredo y Colombia, que representan 25% de todo el comercio internacional de México, deben fortalecerse con nuevas vías de comunicación.
En En la la Garita Garita del del 26: 26: largas largas filas filas hasta hasta de de 55 kms kms
Situación Actual • Rápido crecimiento poblacional en la frontera norte de México, y en Texas el 45 por ciento de la creciente población de Texas vive a menos de 50 millas de la carretera I-35.
• El Gobierno de Texas ya tiene un plan para enfrentar la demanda creciente de infraestructura de transporte internacional: el Trans-Texas Corridor
El Puerto Fronterizo Colombia
I - 35
Localización • Frontera de 14 km • Puente Internacional Colombia • Conexión global con I-35 • Camino Colombia Toll Road
El Puerto Fronterizo Colombia • Puente con capacidad diaria de hasta 12,000 camiones. • Tecnología avanzada para inspección de mercancías. • Brigada para manejo de materiales peligrosos. Puente Puente Colombia, Colombia, con con 44 carriles carriles en en cada cada dirección dirección
• Ambulancia, bomberos y primeros auxilios.
El Puerto Fronterizo Colombia • Laboratorio de Certificación de Cárnicos • Patios de Exportación Segura • Recinto Fiscalizado Estratégico • Cruce Ferroviario Colombia: Colombia: cuarta cuarta Aduana Aduana de de las las 48 48 del del país país yy principal principal importador importador de de cárnicos cárnicos
Internacional
Situación del autotransporte • El autotransporte federal de carga, en especial el denominado hombre-camión, no puede pagar cuotas. • El TDPA de la carretera libre a Nuevo Laredo se acerca a 10,000 vehículos, mientras que en la carretera de cuota es de poco más de 3,000.
Casi Casi todos todos los los autotransportistas autotransportistas usan usan carreteras carreteras libres libres
• El mismo fenómeno de sobrecarga vehicular en la vía libre se muestra en la carretera Monterrey-Reynosa.
Situación del autotransporte “El precio del diesel en México es igual o más caro que en EUA. Los autotransportistas mexicanos no tienen las facilidades financieras para adquirir nuevas unidades. Las tarifas del autotransporte no permiten el pago de autopistas de cuota. Las cuotas representan pérdida de competitividad para el autotransporte”.
Ing. Gustavo González Delegado de CANACAR, Nuevo León En En el el punto punto donde donde la la autopista autopista aa Nuevo Nuevo Laredo Laredo se se vuelve vuelve libre libre se se súben súben los los tráileres tráileres
Situación problemática de Nuevo Laredo • 6,000 tráileres diarios cruzan Nuevo Laredo; se presume un colapso vehicular hacia 2008. Pérdida Pérdida de de tiempo tiempo en en las las filas filas
• Nuevo deterioro
Laredo urbano,
muestra caos
un vial,
contaminación, pérdida de horas hombre, entre otros problemas. Problemas Problemas urbanos: urbanos: cuello cuello de de botella botella vial vial
Situación problemática de Nuevo Laredo • La saturación vehicular en el Puente III de Nuevo Laredo, congestiona las intersecciones carreteras de la zona, y bloquea el tráfico que se dirige a Colombia. Cuellos de botella = pérdida de competitividad.
Acciones • Tomando en consideración la situación vial, económica y social de Nuevo Laredo, el Centro SCT Nuevo León ha diseñado un Programa de Infraestructura Carretera 2004-2012 que contempla la carretera a Colombia.
Acciones “SALTE DE LA FILA, METE EL CAMBIO” “El Camino Colombia, primera carretera de cuota del Departamento de Transporte de Texas, de 22 millas, ofrece la ruta más corta y eficiente entre Monterrey y Estados Unidos. El Camino Colombia conecta el Puente Solidaridad en Colombia con la Carretera Interestatal I-35. Siendo el único designado como ruta de carga peligrosa, cuenta con su propia estación de transferencia de tráileres y tecnología de vanguardia en cobro de peajes e identificación vehicular”. Boletín de Prensa Departamento de Transporte de Texas
El Camino Colombia es la comunicación carretera eficiente entre Colombia y la I-35
La Carretera Sabinas-Colombia • En
el lado mexicano,
debe
ampliarse
el
número de accesos al mercado estadounidense en
la
zona
de
los
Laredos y Colombia. • La
carretera
Sabinas-
Colombia es la respuesta en apoyo a la sobrecarga del
corredor
carretero
México-Nuevo Laredo.
Proyecto Descripción del Proyecto • Construir y rehabilitar 143 km de carretera desde Sabinas Hidalgo hasta Colombia, N.L., pasando por Estación Camarón. • Se contempla un cuerpo de doble carril con 12 metros de corona, 3.5 metros de ancho por carril y acotamientos de 2.5 metros de cada lado. • Esta carretera podría duplicar el movimiento internacional de carga por el Puerto Fronterizo Colombia en los próximos 5 años. • Favorecerá al sector energético del país al facilitar las operaciones de transporte correspondientes a la Cuenca de Burgos, uno de los principales yacimientos de gas natural de México. • Se beneficiará además a 60,000 residentes en los municipios de Sabinas Hidalgo, Lampazos y Anáhuac, N.L. • La SCT y el Gobierno de Nuevo León han estimado un costo de construcción de aproximadamente 1,096 millones de pesos.
La Carretera Sabinas-Colombia Evaluación del proyecto • Actualmente el tráfico de carga internacional utiliza mayormente el Puente III de Nuevo Laredo para cruzar a EUA. • En tres años se estima que se presentará la saturación. • Correspondiendo con el Trans-Texas Corridor, debe ampliarse el número de accesos carreteros a EUA. • El proyecto carretero Sabinas-Colombia es la solución. • Para evaluar sus beneficios, se analizaron los siguientes parámetros: 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
Inversión inicial Costo de mantenimiento Distancia Tiempo de construcción Tiempo de traslado Velocidad Promedio Costos de operación vehicular Valor del tiempo Vida útil del proyecto Tasa de descuento social
La Carretera Sabinas-Colombia Parámetros básicos • Comparemos el acceso a EUA a través del Puente III con el cruce por el Puente Colombia vía la carretera Sabinas-Colombia. • Sea el punto de origen común Sabinas Hidalgo, Nuevo León, y el destino final de ambos trayectos la intersección entre el Camino Colombia y la carretera Interestatal I-35.
Parámetros Longitud del trayecto (km) Velocidad Promedio Ponderada Total (km/h) Tiempo de recorrido (min) Tiempo de cruce internacional (min) Tiempo total de traslado y cruce a EUA (min) Inversión Total (millones de pesos)
SabinasSabinas Puente III Colombia 186 178 90 99 124 108 30 9 154 117 n.a. 1,085
La Carretera Sabinas-Colombia Contabilización de ahorros por tipo de vehículo Los beneficios de usar la carretera Sabinas-Colombia se estimaron en términos de ahorro en tiempo y disminución de costos de operación, por comparación con la ruta actualmente utilizada, partiendo en Sabinas y teniendo al Puente III como cruce. Ahorro (pesos por vehículo) Ahorro en tiempo Autos Autobuses Camiones * Se considera viaje sencillo
87 1,047 180
Sabinas Colombia Ahorro en operación Ahorro total * vehícular 15 50 73
102 1,097 252
La Carretera Sabinas-Colombia Evaluación económica • El flujo de costos anuales contempla la depreciación, el retorno requerido por tasa de descuento social y los costos de mantenimiento de la carretera, que arrojan un costo al primer año de 206 millones de pesos. • La carretera Sabinas-Colombia tiene beneficios totales de 145 millones de pesos tan sólo en el primer año. • El proyecto carretero Sabinas-Colombia tiene una TIR de 14 por ciento. Sabinas-Colombia 4 Miles de millones de pesos
3
Sabinas-Colombia
3 2 2 1 1 0 -1 -1 2006
2010
2014
2018
2022
2026
2030
Compromisos de financiamiento • El Secretario de Comunicaciones y Transportes se busca la manera de aportar 900 millones de pesos al proyecto SabinasColombia. • El Gobierno del estado de Nuevo León aportará 300 millones de pesos para complementar la inversión federal. • Adicionalmente el gobierno del estado de Nuevo León aportará al proyecto los derechos de vía liberados para la totalidad del proyecto, además del Proyecto Ejecutivo correspondiente. • Se están analizando otras opciones de financiamiento, incluidas alguna cuota de peaje muy moderada, así como el esquema Pago por Servicios, o una combinación de ambas.
Acciones realizadas El Gobierno de Nuevo León, a traves del Sistema de Caminos de Nuevo León y CODEFRONT, y el Centro SCT Nuevo León, han realizado importantes esfuerzos de análisis, cabildeo y negociación de manera conjunta para impulsar la Carretera Sabinas-Colombia, entre los que incluyen: • Intenso trabajo e intercambio de información con la Unidad de Autopistas de Cuota de la SCT. • Reuniones de trabajo con la Unidad de Inversiones de la SHCP. • Retroalimentación con la Secretaría de Economía. • Reuniones constantes con la Diputación Federal de Nuevo León. • Retroalimentación con la CANACAR y otros organismos camarales y colegiados.
Esquema Pago por Servicios Financiamiento del proyecto Sabinas-Colombia en un esquema Proyecto Pago por Servicios Implicaría la celebración de un contrato de prestación de servicios a largo plazo, mediante el cual un inversionista privado se encarga de diseñar, construir, mantener y operar la carretera Sabinas-Colombia (libre de peaje) a cambio de pagos periódicos realizados por el gobierno. • El contrato para la prestación de servicios se otorga mediante licitación pública internacional. • El plazo de contratación del servicio es fijo, de 15 a 30 años. • Las mejoras físicas y mantenimiento son realizadas por la empresa privada a cambio de pagos periódicos por el servicio prestado a los usuarios. • Los licitantes del concurso calculan el Valor Presente Neto de los flujos de pagos periódicos, el cual es la variable de decisión para el otorgamiento de la concesión. • Una vez terminada la construcción, la carretera modernizada seguiría operando como vía libre de peaje.
Ventajas del esquema •Reduce mucho la presión financiera inmediata sobre Nuevo León y el país. •Impulsa la inversión productiva en el sector carretero al adelantar inversiones rentables para las que no existen recursos públicos disponibles. •Aumenta la eficiencia en la gestión de proyectos carreteros, reduce costos y eleva la calidad del servicio al involucrar al sector privado. •Distribuye el pago de inversiones en infraestructura carretera a lo largo del tiempo, sujetándolo a estándares de servicio pre-establecidos y de competitividad internacional.
Consideraciones adicionales Corto plazo Costo de inversi贸n pesos 500,000,000
Pe sos
400,000,000 300,000,000
Inversi贸n presupuestal
200,000,000
Pago por servicios
100,000,000 0 2006
2007
2008
2009
A帽o
2010
2011
2012
Consideraciones adicionales Largo plazo
Erogaciones en 30 a帽os Pesos Inversi贸n presupuestal Pago por servicios Suma N.L. 146,289,000 806,999,361 Suma SCT 1,395,729,000 2,420,998,083 SUMA TOTAL 1,542,018,000 3,227,997,444
Consideraciones finales El Gobierno de Nuevo León y la SCT estamos analizando esquemas de inversión de largo plazo que sean permitidos por la normatividad presupuestal mexicana. Se están evaluando los costos y beneficios del esquema de inversión presupuestal tradicional contra la inversión financiada. Tenemos un reto común: lograr la competitividad del país a través de mejores vías de comunicación en Nuevo León y la carretera SabinasColmbia es la solución.
Carretera Sabinas-Colombia
col_sab@codefront.gob.mx