LA NECESIDAD DE UNA REFORMA URBANA
Seminario Político Diálogos Campo-Ciudad 31 de julio de 2014
Propuesta elaborada con base en: Texto «Propuesta de decálogo sobre la Reforma Urbana en América Latina» en el libro: Planeación y Presupuesto Participativo en Medellín de la Red de Organizaciones Comunitarias (ROC), diciembre 2007 Y en el articulo: http://mesainterbarrialdedesconectados.blogspot.co m/2012/03/la-necesidad-de-una-reformaurbana.html
En LatinoamĂŠrica y Colombia existen grandes desequilibrios en cuanto al acceso a un pedazo de suelo urbano
la poblaci贸n no encuentra otra opci贸n diferente de acceder a la ciudad, que mediante la ocupaci贸n de zonas ya sea a trav茅s de tomas o invasiones.
este fen贸meno ha favorecido la configuraci贸n de territorialidades y comunidades en permanente lucha por la inclusi贸n a la ciudad
Problemáticas de Medellín: • Déficit habitacional de 50.000 viviendas • 30.000 viviendas en zonas de alto riesgo • 35.000 hogares desconectados de los servicios de agua potable y energía eléctrica • Segregación socio-espacial • Desplazamiento forzado y despojo de tierras • Altos niveles de desempleo y subempleo
es necesario pensarse la ciudad desde los sectores populares, y por ello los ejercicios de planeaci贸n del territorio deben se construidos de abajo para arriba
Elementos constitutivos como propuesta para la Reforma Urbana 1. Los procesos de urbanización 2. La participación popular en la planeación de la ciudad 3. La vivienda y los servicios públicos domiciliarios 4. La relación urbano-rural 5. El desempleo y estrategias de sobrevivencia
Los procesos de urbanización • Debemos fijarnos en el papel que la ciudad está jugando en el marco de la globalización. • Analizar cuál es el modelo ciudad pensada y planeada desde el poder económico y político regional
• Observar como el desplazamiento forzado se estå convirtiendo en el primer factor de poblamiento de esta ciudad
La participación popular en la planeación de la ciudad • Destacar la necesidad de la democratización de las decisiones políticas
• Transformación de la relación del Estado local con los ciudadanos y sus organizaciones. El proceso de toma de decisiones sobre la ciudad
• Ampliar el porcentaje presupuestal sobre el que pueden decidir las organizaciones comunitarias (PP y recurso ordinario) • Implementación de Alcaldías locales por zonas
La vivienda y los servicios públicos domiciliarios • Re-distribución equitativa del suelo para la gente de menores ingresos económicos • Re-ordenamiento territorial de la ciudad que supere la exclusión y los privilegios espaciales
- Programas de construcción de vivienda para los sectores populares, reasentamientos en sitio, legalización de la tenencia y revisar la definición de zonas de alto riesgo, es decir el MIB (Mejoramiento Integral de Barrios) como política pública construida por la población y sus organizaciones.
โ ข Preocupaciรณn por las EPM y el tratamiento indigno que le da a los desconectados
llamar la atenciรณn del potencial que EPM tiene para impulsar el desarrollo colectivo regional
Propuesta: Ampliar el porcentaje de las ganancias que la empresa entrega al Municipio y que dichos recursos sean utilizados para superar el dĂŠficit de vivienda y servicios pĂşblicos, garantizando un hĂĄbitat digno para sus habitantes.
La relación urbano-rural • Un 72% de Medellín es campo
• Aprovechar el suelo rural y fortalecer el campesinado allí presente • Seguridad alimentaria de cara al futuro: movernos estratégicamente hacia la zona rural de manera prioritaria.
• Articulación del municipio con sus territorios más cercanos a la hora de planear y habitar la ciudad (área metropolitana, oriente y occidente cercano)
El desempleo y estrategias de sobrevivencia • Mecanismos para que todos accedamos a la seguridad social y prestaciones sociales • Desarrollar estrategias de desarrollo endĂłgeno bajo el enfoque de la economĂa social y solidaria
Conclusiones parciales • Existe una política clara de expulsión de los pobres, en la medida que no generan ganancias para el capital • En el nivel de especialización hacia el cual se está dirigiendo esta ciudad, no cabemos buena parte de los que la habitamos • Represión expresada por desalojo violento de viviendas para el desarrollo de obras de infraestructura y la penalización de la protesta social • Es necesario tener un modelo de ciudad alternativo basado en la construcción social del hábitat y construido por las comunidades
Reivindicarnos significa emprender la lucha por una REFORMA URBANA que garantice la DIGNIDAD y el DERECHO A LA CIUDAD a quienes hoy se les niega