Anuario Comercio y Justicia 27-12-2011 by Comercio y Justicia Editores

SUMARIO

Un año de cambios trascendentales

El turismo anticipaba un año de crecimiento a tasas chinas / La polémica demolición de la Casa de las Tejas....................

2-8 9-16 17-24

Fadea cierra un convenio millonario / Falo, de la Unicameral al embargo / El plan 2020 para los tecnológicos.............................. El tsunami en Japón sacude al mundo / Crese y la basura de Córdoba, en el centro de la agenda política...............

25-32

Fiat elige a Córdoba para fabricar cosechadoras / La condena a Chabán y Callejeros / Fidel deja el poder........

33-40

Mientras en Argentina la producción de autos es récord, en España nace el movimiento de los Indignados..................

41-48

Se extiende licencia por maternidad a privadas / Megacausa: cae ex titular del Registro / Belgrano en la “A”....

49-56

Cotejos de ADN de Felipe y Marcela Noble Herrera dan negativo / La TV digital crece gracias a la asociatividad..........

57-64

De la Sota extiende la hegemonía del PJ en Córdoba / Arcor, Pauny y Renault anuncian inversiones.........................

65-72

La UCR vuelve al poder después de 16 años/Se multiplican los casos de automovilistas que atropellan y huyen.................

73-80

Cristina arrasó y el FPV controla el Congreso / ESMA: perpetua para Acosta y Astiz / Giacomino, imputado..............

Nueva etapa: nace la “sintonía fina” y mueren los subsidios / La Caja, un dolor de cabeza para Schiaretti que deberá resolver De la Sota................................................

81-88

El resumen del año de los suplementos de Comercio y Justicia: El Inversor, Factor, Leyes y Comentarios y Semanario Jurídico....................................................................

89-96

Presentar un resumen de noticias de lo que pasó por las páginas de Comercio y Justicia durante todo un año no es una tarea sencilla. En la selección, seguramente, ha quedado fuera información importante. No obstante, creemos que estas casi 100 páginas reflejan aspectos claves de un año histórico, en el que muchas cosas han cambiado. Ha sido, sin dudas, un año de hechos destacados, en el cual las elecciones nacionales, provinciales y municipales han ocupado la mayor parte de la agenda. Sin embargo, hay noticias que demuestran que este 2011 que ya termina no será un año olvidable ni mucho menos. Sin saberlo, la mudanza de la casa de gobierno de Córdoba al flamante Centro Cívico tras la polémica demolición de la Casa de las Tejas se convirtió en símbolo de una constante de este año: todos los cambios fueron trascendentales. En la Justicia también hubo fallos históricos: por ejemplo, aquel en el que la Cámara Nacional de Casación Penal refutó a la Cámara Federal de Córdoba y sostuvo que la tenencia de drogas para consumo personal no es punible. Hubo casos judiciales de relevancia. En el plano local, la condena al joven conductor Franco Morata y a un arquitecto por negligencia en una obra se llevaron las portadas del diario. La detención del titular del Registro de la Propiedad no fue la excepción. En ese ámbito también ocurrieron otras noticias destacadas: la anuencia de Marcela y Felipe Noble a realizarse cotejos de ADN que develen si son o no hijos de desaparecidos fue una de ellas. Pero los cambios llevan dentro de sí el germen de la continuidad. En ese sentido, los anuncios de millonarias inversiones privadas en la Provincia –como los de Fadea, Fiat, Renault o Pauny, por ejemplo– revelan que la confianza del empresariado en el mercado interno sigue intacta a pesar de los controles cambiarios, las licencias no automáticas y la quita de subsidios, que empezaron por las grandes empresas y countries. La refundación electoral comenzó con la aplicación del sistema de boleta única en Córdoba y continuó con las primarias nacionales. En el ámbito local, el radicalismo, con Ramón Mestre, consiguió un claro triunfo y volverá a gobernar Córdoba tras 16 años. El peronismo cordobés logró una contundente victoria con José Manuel de la Sota y el Frente para la Victoria logró un aplastante triunfo en todo el país, lo que le permitió a Cristina Fernández ser reelecta. En el plano internacional, este año de reformas pronto se hizo evidente. La asunción de Dilma Rousseff, la primera mujer en ser electa presidenta en Brasil, anticipaba un 2011 con grandes titulares internacionales. A las catástrofes naturales, como el devastador tsunami en Japón, se sumaron las sociales: nació en mayo el movimiento 15-M y los indignados llegaron hasta Wall Street; la “primavera árabe” hizo renunciar a presidentes y tuvo su epílogo con el fusilamiento del líder libio Muammar Kadhafi. En tanto, la crisis europea se profundiza y aparece como una luz amarilla para el año próximo. El año 2011 no ha pasado en vano. Habrá un antes y un después de él Q

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Enero 2011

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LEO LUNA

X 8/1. Faltante de billetes. Durante varios fines de semana de enero hubo escasez de billetes en los cajeros automáticos de Córdoba. Hubo falta en cajeros de la Red Link, especialmente del Banco de Córdoba y del Nación. En la costa atlántica se repitió el problema. El Central consideró que la falta de billetes no era generalizada sino “puntual”. El encargo a Brasil de la impresión de billetes de 100 pesos fue la solución a la falta de efectivo.

X 17/1. Paro agropecuario. Desde el 17 de enero y por una semana la Mesa de Enlace agropecuaria llevó adelante un paro, que consistió en la no comercialización de granos. “El Estado, los exportadores y los molinos se quedan con nuestros esfuerzos”, decían sus carteles. En la Provincia avalaron la medida de fuerza.

X Cumplimiento y demoras. La Anses remitió a finales de enero 110 millones de pesos a la Caja de Jubilaciones de Córdoba y de esa forma regularizó sus aportes al déficit del organismo provincial por primera vez en un año. Parecía que los envíos de fondos podían regularizarse pero finalmente la Nación volvió a demorarlos.

X 11/1. Autopartistas. Un grupo de las más grandes firmas cordobesas de ese sector fue beneficiado con el multimillonario anuncio de inversión (US$ 126,2 millones en 2011 y 2012) de Toyota, que influiría en la creación de mil puestos de trabajo directos. Las firmas Denso, Allevard Rejna y Giacomelli SA, entre otras proveedoras de estas firmas, sintieron en forma directa el impacto del anuncio.

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A TODA MARCHA. Mientras en el país la cantidad de visitantes creció 8%, en Córdoba lo hizo 16%

Para el turismo, enero marcó la dinámica de una excelente temporada Para los empresarios del sector turístico y de hotelería 2011 comenzó con muy buenas perspectivas, traccionado por la recuperación de los salarios y los extranjeros que atrajo el Rally Dakar. Durante el resto del año, también fueron importantes la Copa América de Fútbol, el nuevo esquema de feriados nacionales y las actividades que los destinos locales prepararon para los visitantes.

nero preanunciaba una muy buena temporada turística para la provincia y el país. El movimiento en las diferentes plazas argentinas durante los primeros 15 días del año totalizó 4,6 millones de llegadas, lo que reveló un incremento de 8% respecto al mismo período de 2010. Pero en Córdoba el arribo de turistas fue más intenso aún, pues la suba fue de 16%. La provincia receptó uno de cada cinco arribos en el país. En el primer mes de 2011 también traccionó de manera importante el Rally Dakar, y a lo largo del año resultó clave el nuevo esquema de feriados, que dio previsibilidad a los operadores y clientes. La primera quincena de enero mostró una fuerte recuperación turística en Argentina. El promedio de incrementos de arribos, comparado con la primera quincena de 2010, fue de 8% y de 39% con relación al promedio registrado entre 2003 y 2011. Según datos del Ministerio de Turismo de la Nación, Córdoba registró 914.781 arribos, es decir uno de cada cinco registrados en el país (4,6 millones). En la comparación interanual, el movimiento provincial registró un crecimiento de 16% durante la primera quincena. La ocupación hotelera promedió 94% en Córdoba y la parahotelera, 74%. La estadía promedio fue de 5,6 días. Una situación similar se vivió en otras plazas, como Mar del Plata, donde se pidió a los hoteles que avisaran si tenían habitaciones desocupadas ya que el flujo de turistas fue incesante y no quedaban lugares donde hospedarse.

“En 2010 ingresaron a la provincia de Córdoba alrededor de siete millones de turistas. Para 2011 estimamos un crecimiento de 10% en todos los ordenes, por lo que llegaremos a casi ocho millones de visitantes”, estimaba a principios de año Gustavo Santos, titular de la Agencia Córdoba Turismo.

El paso del Rally Dakar, el nuevo esquema de feriados, la Copa América de Fútbol y el importante dinamismo de la demanda interna fueron algunos de los motivos El aporte del Rally Dakar El paso del Rally Dakar 2011 fue otras que fundamentaron el buen año de las claves que explicaron la fuerte de los sectores turístico y actividad turística de enero. En el inte- hotelero en Córdoba.

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rior del país aumentaron 15% las demandas hotelera y gastronómica y particularmente en Córdoba ese incremento rondó 20% e impactó en todos los niveles y categorías de alojamiento, según estimó Enrique Finocchietti, vicepresidente de la Asociación Empresaria Hotelera y Gastronómica de Córdoba. Según el directivo, los turistas que llegaron por el Dakar se alojaron en hoteles de alta categoría, así como también en carpas o departamentos amoblados. “Lo importante es que esta gente desparramó beneficios por todos los sectores, con un gasto promedio que se multiplica en dólares o euros en relación con el gasto del turista tradicional”. También fue notable el impacto en las ventas de los shoppings, debido a la presencia del turismo extranjero que atrajo la competencia. La Federación Empresaria Hotelera Gastronómica (Fehgra) estimó una movilización de más de 120 millones de dólares por el impacto logístico, turístico y comercial del Rally Dakar. “En Córdoba creemos que tuvimos una participación de entre 16% a 20% de esa cifra”, aseguró Finocchietti, quien destacó que la “provincia cuenta con el privilegio de que el trayecto de la competencia transita de este a oeste por su geografía”. La carrera generó casi 800 millones de contactos de TV en todo el mundo, y tuvo un fuerte impacto mediático con una cobertura televisiva en 190 países de más de 1.200 horas en los cinco continentes, por lo que se transformó en una herramienta de comunicación única y poderosa que impulsó el posicionamiento de los destinos argentinos. Se estima que más de cuatro millones de espectadores siguieron

el Rally Dakar 2011, que atravesó las provincias de Buenos Aires, Entre Ríos, Santa Fe, Córdoba, Santiago del Estero, Tucumán, Salta y Jujuy. Desde Jujuy entró a Chile, para regresar por Catamarca, La Rioja, San Juan y Buenos Aires.

Una decisión acertada Un elemento que también fue importante a lo largo del año para sostener la actividad turística fue el nuevo esquema de feriados que presentó el Ejecutivo a finales de 2010. De hecho, tanto empresarios del sector como las propias autoridades provinciales expresaron su apoyo a la medida. Según Finocchietti, los empresarios del sector estuvieron “muy contentos” con esa decisión que reclamaban desde hace tiempo, “porque ordenó el calendario y permitió a los turistas prever sus salidas con la suficiente antelación”. El empresario consideró además que, dada la importancia que el turismo interno tiene para la provincia -es el segundo destino y posee 20% del total de las plazas hoteleras del país-, este nuevo esquema de feriados “dejó a Córdoba con muchas mayores posibilidades de competir”.

Perspectivas oficiales “En 2011, el turismo de Córdoba crecerá en el orden de 10%”. Así lo auguraba a finales del año pasado Gustavo Santos, presidente de la Agencia Córdoba Turismo, quien además puntualizaba: “En 2010 ingresaron a la provincia de Córdoba alrededor de siete millones de turistas. Para 2011 estimamos un crecimiento de 10% en todos los ordenes, por lo que llegaremos a casi ocho millones de visitantes” Q

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ENTREVISTA. Ariel Melamud, de la consultora Analytica

“Las primeras medidas de Dilma Rousseff fueron sorpresivas”

ilma Rousseff se convirtió el 1 de enero de 2011 en la primera mujer presidente de Brasil al recibir el bastón de mando y la banda presidencial de manos del popular Lula da Silva, quien salió de escena luego de ocho años de gestión, con una popularidad sin precedentes. Tal como había adelantado antes de asumir, la presidenta afirmó que “la lucha más obstinada” de su gobierno sería “la erradicación de la pobreza extrema”. También anunció que daría “consistencia al Mercosur y a la Unasur”, porque considera que la región es un componente “esencial” para el mundo multipolar de los próximos tiempos. “Brasil reitera con vehemencia y firmeza la decisión de asociar su desarrollo económico, social y político al de nuestro continente”, subrayó. Pero las primeras medidas de la gestión Rousseff, tendientes a cumplir la meta de inflación prevista, impactaron con dureza sobre la economía brasileña, lo cual la obligó a revertir lentamente algunas posturas a partir de mediados de año. En diálogo con Comercio y Justicia, el economista Ariel Melamud, de la consultora Analytica, opinó sobre el traspaso de gobierno, los cambios realizados por Brasil a lo largo del año y las perspectivas para 2012, en el marco de profundización de la crisis global. - ¿Se produjo un cambio importante en la política económica con el traspaso del gobierno de Lula a Dilma Rousseff?

- Sí, hubo un cambio importante, que fue realmente sorpresivo, al menos para nosotros. Nos sorprendió esta política precipitada de Dilma Rousseff de priorizar el control de la inflación, en definitiva por un desvío de 0,5% con respecto a la meta anual, el cual no era muy grave. Lula buscó siempre que el crecimiento fuera alto y sostenido, una tasa Selic de 12,5%, como se dio con Rousseff, hubiera sido improbable en un gobierno de Lula. - De todas maneras, Rousseff modificó a mediados de año algunas de las medidas tomadas en el inicio de su gestión. - Al asumir, Dilma priorizó el control de la inflación y el cumplimiento de las metas previstas por el Banco Central de Brasil, que eran de 6,5% para 2011. Pero por ello decidió endurecer su política monetaria: subió la tasa de interés, de alguna manera como si hubiera descontado que la crisis internacional no iba a

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recrudecer este año, como si no fuera a progresar. Eso enfrió la economía, al pasar de un crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de 7,5% en 2010 a 3% en 2011. El aumento de las tasas y la reducción del gasto público lograron bajar la inflación, pero los efectos sobre la economía no tardaron en llegar, sobre todo a partir de la profundización de la crisis en Estados Unidos y Europa. Esa suba de las tasas generó menos crecimiento, promovió el ingreso de capitales y, por ende, apreció el real, pues el tipo de cambio llegó a estar 1,58 reales por dólar. Todo eso también afectó a los sectores productivos, sobre todo a la industria, que fue la que más sintió el impacto. Al ver estos efectos, el gobierno de Dilma dio marcha atrás y otorgó estímulos a la economía para incrementar el nivel de actividad: comenzó a bajar las tasas, dejó depreciar

el real, lanzó el Programa “Brasil Maior” e incrementó el IPI para los productos extrazona, algo que comenzará a impactar sobre todo en 2012. - En el marco de la profundización de la crisis global, ¿cuáles son las perspectivas de Brasil para el año próximo, dado que es un socio tan importante para Argentina? - Las consecuencias de las medidas ortodoxas de Rousseff fueron muy fuertes, y se profundizaron con el avance de la crisis europea. Nosotros analizamos que, más allá de que la situación mejoró, el nivel de actividad de Brasil sigue estancado en el orden de 3% y las exportaciones han mejorado pero levemente. Los emergentes dependen en buena medida de cómo se desarrolle la crisis en los países desarrollados. Brasil, al igual que Argentina, seguramente crecerá un poco menos en 2012 –nosotros prevemos 3% para Brasil, no más- y deberá continuar con los paquetes de estímulo a su economía, porque la crisis internacional es realmente grave. Por otra parte, tanto Brasil como Argentina deberán seguir con sus medidas en el orden comercial, como el gobierno de Rousseff hizo de alguna manera con la elevación del IPI a algunos productos extrazona, sobre todo para protegerse de China. El motivo es que el gigante asiático -sin dudas- tratará de incrementar sus exportaciones y colocar sus productos en el resto del mundo, y eso impactará en todos lados Q

LEO LUNA

X 5/1. Polémica demolición. En medio de una fuerte controversia, finalmente en enero el Ejecutivo provincial encabezado por Juan Schiaretti comenzó con la demolición de la ex casa de Gobierno, conocida como Casa de las Tejas. En parte de ese predio se hizo un parque temático. Paralelamente, se levantó una nueva sede institucional para el Gobierno de Córdoba -que finalmente fue el Centro Cívico, a la vera del Ferrocarril Mitre-. En la Justicia fueron presentados tres amparos que pretendían impedir que continuara la demolición de la ex casa de Gobierno pero ninguno prosperó. El único escollo para la Provincia fue, en aquel momento, la denuncia penal presentada por la Fundación para la Defensa del Ambiente (Funam).

X 10/1. Una mujer fundamental. La escritora, poetisa y compositora María Elena Walshfalleció el 10 de enero a los 80 años, tras padecer una larga enfermedad. Su deceso causó una gran conmoción en el medio artístico. Walsh dejó un legado indeleble en la literatura infantil. Sus textos fueron traducidos al francés, al italiano, al inglés, al sueco y al hebreo y le valieron premios literarios en el país y el exterior. También incursionó en diversos géneros, como el folclore (con Leda Valladares), las composiciones para adultos, la poesía, el ensayo y los guiones para cine y TV.

X 4/1. Convulsión. Las protestas en el mundo árabe que ocurrieron en 2011 aún tienen un final incierto. Son denominadas por distintos analistas “primavera árabe” -aunque otros discuten esa idea- y consisten en una serie de alzamientos populares, principalmente en el norte de África y en Siria. Todo comenzó con las revueltas tunecinas, cuyo inicio se produjo alrededor del 4 de enero, con la inmolación de Mohamed Bouazizi, un joven de 26 años. El 14 de enero fue derrocado Zine El Abidine Ben Ali quien gobernaba Túnez desde 1987.

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11 DE ENERO. El Cluster Córdoba Technology, decidido a aumentar sus exportaciones

Un esfuerzo por internacionalizar aún más un sector clave de la economía local Uno de los rubros más dinámicos dentro del sector productivo cordobés lanzó en enero un proyecto para montar una plataforma tecnológica innovadora, por medio de la cual busca incrementar 20% sus ventas externas en tres años y aumentar 20% su participación en el Producto Bruto provincial. A lo largo del año sumó a la iniciativa a grupos de empresas de Chile y Colombia.

partir de los beneficios ofrecidos por el Estado, de los esfuerzos del sector privado local y del mejoramiento de las condiciones externas, desde hace ya varios años comenzó a forjarse un sector de desarrollos tecnológicos muy sólido, clave para la economía local por sus perspectivas de crecimiento, por su captación de mano de obra calificada y sus expectativas de exportación. En un esfuerzo por incrementar su inserción externa, el Cluster Córdoba Technology (CCT) firmó en enero de 2011 un convenio de cooperación con el Fondo Multilateral de Inversión (Fomin), por medio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por el que desarrolla el proyecto denominado “Plataforma Tecnológica Innovadora para el Comercio Exterior” (PTI-Comex). La agrupación de firmas tecnológicas busca de esta forma aumentar la expansión internacional (20% en tres años), beneficiar a más de 600 empresas y subir 20% su aporte al PIB provincial. El proyecto del CCT fue preseleccionado junto a otras 19 propuestas, de entre un total de 230 iniciativas pre-

sentadas por asociaciones y /o empresas de países latinoamericanos. Luego, junto con otros tres proyectos, fue elegido por Fomin-BID para darle curso económico. El programa completo insume 631.000 dólares, de los cuales 326.000 dólares está aportando el fondo, mientras que el resto corre por cuenta del Cluster local. La propuesta responde a uno de los principales objetivos del Cluster delineados en su Plan Estratégico 2010: fomentar la expansión en los mercados internacionales y multiplicar la participación de las empresas en el mercado interno. Concretamente, se comenzó a desarrollar una plataforma tecnológica que permite promover la articulación de la oferta y la demanda, y facilita todas las actividades relacionadas con la internacionalización. “Ha sido ideada para subsanar las problemáticas que afectan al común de las pymes de la región, como la carencia de información de mercado, ausencia de herramientas de gestión específicas, desconocimiento de aspectos relacionados con el comercio exterior y de normas en otros países,

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costos de prospección vinculados a traslados, dificultades para identificar potenciales socios y clientes, entre otros”, fundamentaron Mario Barra, titular del Cluster, y Jorge Jaimez, coordinador de la Unidad Ejecutora del Proyecto. La plataforma incluye un directorio de empresas, productos y servicios; un reservorio de demandas, oportunidades de negocios y licitaciones; aplicaciones para las comunicaciones on line entre oferentes y demandantes; agenda de misiones comerciales, rondas de negocios, ferias y exposiciones. “Será como un mercado virtual, que reunirá todas las posibilidades transaccionales a nivel nacional e internacional”, apuntó Jaimez. También integrará capacitaciones vía e-learning, información sobre líneas de créditos y subsidios, estudios de mercado, manuales de calidad y guías.

Otras acciones Además del sistema de software en sí mismo, el proyecto contemplaba desde su inicio una fase de sensibilización y otra de capacitación, tendientes a

brindar los conocimientos necesarios para emprender con éxito los planes de expansión. Apuntaba también a beneficiar a todas las socias del Cluster, a firmas pertenecientes a asociaciones empresariales vinculadas con el CCT y a -por lo menos- dos países de la región de Latinoamérica. En ese marco, en el primer semestre del año el programa logró integrar a dos países, Colombia y Chile. Por medio de EsiCenter Sinertic Andino y de los Clusters de Bucaramanga, Medellín, Cali y Parque Soft Bogotá, de Colombia, la plataforma abrió la posibilidad de que un total de 400 empresas se beneficie e interactúe con el mercado internacional. Del mismo modo, se firmaron convenios con Chile, país que adhirió mediante Gech, el grupo de empresas chilenas de software. En forma paralela, puertas adentro, especialistas dictaron jornadas de capacitación sobre modelos de negocios y comercio exterior, en las que participaron 84 empresas. Allí también se presentaron casos de éxito, para permitir a los asistentes traspolar la conceptualización a las experiencias Q

Febrero 2011

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TELAM

X 3/2. Padrón. El Ejecutivo provincial envió a la Legislatura un proyecto de ley para crear un Registro Provincial de Distribuidores y Comercializadores de Bebidas Alcohólicas (Rebacor), en el que deberán inscribirse unos 50 mil contribuyentes. La medida despertó polémica entre los comerciantes

X 9/2. El amor. Hoteles y restaurantes ganaron terreno con el Día de los Enamorados. Un relevamiento reveló la suba del consumo gracias al “efecto Cupido”.

X 10/2. Sin vuelo. Iberia anunció que el vuelo que unía Córdoba con Madrid hacía escala en Río por falta de pasajeros. Las cosas no cambiaron y en diciembre la compañía decidió cerrar la ruta COR-MAD.

X 4/2. Evasión. AFIP denunció que los grandes acopiadores de granos son -al mismo tiempo- los mayores evasores. Los “sabuesos” nacionales advierten que entre las firmas más importantes del sector de almacenaje de productos los aportes siguen congelados, a pesar del gran crecimiento de la economía.

X 19/2. La primavera árabe. En Libia, en Yemen, en Bahrein. El mundo árabe se conmocionó con sangrientas revueltas populares. Sólo en el país que lideraba Kadhafi se contabilizan cien muertos civiles, como saldo de las protestas contra el régimen. Al mismo tiempo, el presidente egipcio, Hosni Mubarak, descarta postularse para un nuevo mandato en septiembre, pero se niega a renunciar de inmediato al cargo. Lo dice en un discurso, mientras miles de opositores realizan la mayor protesta contra su gobierno.

X 4/2. Fin de la investigación. La Justicia cierra la causa en la que se investigaban las acusaciones del ex D2 Carlos Yanicelli contra el camarista federal Luis Rueda (foto).

X 7/2. Inédito. Un fallo civil responsabilizó al dueño de un perro que mordió a un niño, pero a la madre de éste también, por no evitar que el pequeño molestara al animal.

X 3/2. Versión. Según WikiLeaks, a comienzos de enero de 2009 el gobernador de Córdoba Juan Schiaretti veía a Julio Cleto Cobos como futuro presidente. | COMERCIO Y JUSTICIA | ANUARIO 2011 |

15 DE FEBRERO. Argentina y Brasil anuncian acuerdos en conjunto para Defensa

Un entendimiento ventajoso para renovar la industria aeronáutica local Años de vaivenes dejaron la ex Fábrica Militar de Aviones en una incertidumbre absoluta. El proyecto privatizador que la puso en manos de la estadounidense Lockheed Martin no consolidó un rol que en los papeles parecía promisorio. A partir de la administración kirchnerista, convertida en Fadea, las perspectivas se vislumbraban mejor. Sin embargo, el gran desafío sigue siendo estabilizar un nivel de producción. ¿Las pymes quedan fuera?

n pleno verano, los ministros de Defensa de Argentina y Brasil suscribían un acuerdo de colaboración mutua para el desarrollo tecnológico, entre otras cuestiones de agenda. La declaración conjunta suscripta en Buenos Aires por los ministros de Defensa de Argentina y Brasil, Arturo Puricelli y Nelson Jobim, respectivamente, ratificaba el reflotamiento a alto nivel de las relaciones binacionales en ese ámbito. Como muestra de ello, ambos funcionarios y sus comitivas recorrieron las instalaciones del Complejo Industrial Naval Argentino (Cinar), integrado por el taller Almirante Storni y el astillero Tandanor, que en 2007 volvió a manos del Estado, luego de ser privatizado en la década de noventa y posteriormente administrado por los trabajadores en una más de las conocidas “empresas recuperadas”. Sin embargo, para Córdoba la importancia de esos anuncios radicaba en las posibilidades que la sinergia entre ambos países abría para una de las industrias insignias de nuestra provincia: la aeronáutica.

No cabe duda de que uno de los grandes pilares del desarrollo metalmecánico de Córdoba fue la Fábrica Militar de Aviones, la primera experiencia en el país de producción masiva de flujo continuo en las industrias mecánicas.

ran una misma voz” y destacaba en ese sentido la importancia del Consejo de Defensa Sudamericano y del Centro de Estudios Estratégicos, que tendrá su sede en Buenos Aires (ver aparte). El ministro brasileño de Defensa realzaba -además- el hecho de haber suscripto un documento de intenciones para continuar con la fabricación del vehículo militar liviano Gaucho. Sin embargo, lo más trascendente del encuentro, desde la óptica cordobesa, fueron los anuncios de avances entre Fadea y la brasileña Embraer, que posibilitarían llevar adelante el programa KC-390, máquina destinada a reemplazar el tradicional Hércules. Planes a largo plazo, en los cuales la fábrica cordobesa garantizaba poner el avión en el mercado para 2018. La jornada se completaba con la intención de firmar un acuerdo para la transferencia de conocimientos de tecnología sensible, que permitirá estrechar todavía más las relaciones bilaterales.

La firma Apenas dos meses después, en abril, el proyecto comenzaba a concretarse

Estrategias conjuntas El ministro Puricelli ya había estado al frente de la Fábrica Argentina de Aviones (Fadea), lo cual en cierta medida parecía allanar algunos obstáculos y dudas. Y en el marco de ese encuentro con su par brasileño descartó cualquier hipótesis de conflicto y aseguró que tanto Argentina como Brasil y el resto de los países de América del Sur manejaban “planeamiento por capacidades y trabajamos en función de intereses estratégicamente comunes”. En el mismo tono, Jobim subrayaba la necesidad de que ambos países “tuvie-

cuando FAdeA firmaba un contrato millonario con Embraer para la fabricar aeropartes del KC-390. Según ese entendimiento, la industria aeronáutica cordobesa proveería las piezas hasta 2025. En aquel momento, el secretario de Planeamiento del Ministerio de Defensa, Oscar Cuattromo, valoraba esa posibilidad como un “jugar nuevamente en Primera División”. “Estaremos abocados a la fabricación de diversas partes del avión. Lo que importa es que esto nos obliga a volver a jugar en Primera División. Tenemos una exigencia de productividad significativa que vuelve a poner a la empresa en el lugar que nunca debió dejar”, se entusiasmaba el funcionario. Cuattromo agregaba que la previsión era fabricar 180 aviones con un contrato inicial de 10 a 15 años , por 75 millones de dólares. “El número final seguramente va a ser sensiblemente superior. Hasta 2015 podría llegar a 300 millones de dólares”, sostenía.

Con el acuerdo millonario firmado con Embraer, Fadea produciría aeropiezas para el KC-390, que la fábrica cordobesa entregaría al mercado en 2018. Al presentarse el proyecto se afirmó que el KC390 reemplazaría al tradicional avión Hércules.

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Una nube en el cielo A pesar de todo, una incógnita surgida tras la firma del contrato mantiene su vigencia: ¿las pymes aeronáuticas no serán parte del proyecto? Todo hace suponer que no. Sucede que en la conducción de Fadea se manifestó el convencimiento de que la fábrica estaba en condiciones de autoproveerse todos los materiales necesarios, sin recurrir a terceros. Ello dejaba las pequeñas y medianas firmas que conforman el Cluster Aeronáutico Córdoba sin remontar vuelo. Y esa situación no parece haber variado a la fecha; quizá la única nube en el despejado cielo de la recuperación de una industria tan importante para nuestra provincia Q

LEO LUNA

X 8/2. Jubilados, sin respuesta. La Corte Suprema de Justicia de la Nación descartó dictar un pronunciamiento colectivo para decidir este año sobre las demandas de miles de jubilados en contra del Estado. Unos 450.000 pasivos iniciaron juicios para que se les actualicen sus haberes, pero sus demandas están estancadas en la Cámara de Apelaciones de la Seguridad Social y sólo una mínima parte logró llegar hasta la CSJN.

X 9/2. Cambio. El Comité Ejecutivo de la Unión Industrial Argentina (UIA) aceptó la renuncia de Héctor Méndez (sentado) a la presidencia. Su alejamiento se produjo luego de las discrepancias surgidas en el proceso de elección de autoridades para un nuevo mandato y no por presiones del Gobierno, según los propios empresarios. Semanas después asumió José Ignacio de Mendiguren.

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22 DE FEBRERO. Cristiano Rattazzi le informó a Juan Schiaretti: otro turno y mil empleos más

Fiat y un anuncio que no hacía prever las dudas que vendrían después Siempre concitando el interés público, cuando de Córdoba se trata, la automotriz italiana afinó sus planes a principios de año y lanzó un plan para expandir 60% su producción, con un objetivo muy claro: el mercado brasileño. Así, su fabricación diaria pasaría de 400 a 650 unidades. Meses más tarde, los vaivenes de la economía frenarían el ímpetu consumidor del vecino país y el exceso de stock obligaría a un replanteo menos entusiasta.

mediados de febrero, lejos estaba de los cálculos la posibilidad de una retracción en el mercado brasileño. Por el contrario, en todos los sectores se afinaban planes para seguir colocando productos en esa gigantesca plaza. La industria automotriz con mayor fuerza; y Fiat, a la vanguardia. Por aquellos días, el titular de la empresa italiana, Cristiano Rattazzi, se reunía con el gobernador Juan Schiaretti para darle la buena nueva: habría un nuevo turno de trabajo y se crearían mil empleos, una noticia siempre esperada en una provincia que se industrializó al ritmo de las líneas de montaje de Ferreyra y Santa Isabel. Fiat sumaba a partir de marzo un segundo turno de producción, ampliaba su horario de trabajo y se ponía en marcha para fabricar 650 unidades diarias, 62,5 por ciento por encima de las 400 que la compañía producía hasta entonces. Por aquellos días, Comercio y Justicia cronicaba que “la mayor demanda -principalmente de Brasil, adonde la automotriz exporta más de 80 por

ciento de los vehículos que produce en Córdoba- no exigirá sin embargo una mayor inversión en infraestructura de la planta, aún con capacidad ociosa suficiente para cubrir las nuevas exigencias del mercado”. La noticia destacaba que “la ampliación de la producción marca claramente el repunte del sector y su impacto en la terminal con sede en Ferreyra, que de esta forma recupera un segundo turno de trabajo después de más de una década”. Si bien los planes de expansión de Fiat habían sido anticipados desde el año anterior, se concretaban casi con el comienzo de 2011. “En cuanto a los puestos de trabajo, el director de Recursos Humanos de la empresa, Guillermo Cuello, indicaba que ‘el cronograma de incorporación comenzará a finales de febrero, con 200 nuevos operarios que iniciarán la capacitación pertinente, así hasta llegar a completar todo el proceso de selección en los primeros días de abril de los mil empleados’ que formarán parte de la empresa”. En ese tono, se agregaba en este dia-

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rio que una semana antes ya se habían incorporado “más de 100 operarios nuevos al área de chapistería. Los aspirantes a operarios podrán presentar sus antecedentes laborales a la propia compañía”, según indicaba a el vocero de la empresa en Córdoba, Leonardo Destéfano. Para las estadísticas del momento: en 2010 la automotriz había producido 96 mil vehículos, en tanto las estimaciones -tras el anuncio- predecían la fabricación de, cuanto menos, 150 mil unidades. En materia de personal, se contabilizaban por entonces dos mil operarios de manera directa. Lamentablemente, todo aquel ímpetu se frenaría meses más tarde, cuando los vaivenes de la economía y las siempre recelosas relaciones bilaterales con el vecino país motivaron un “parate” en la demanda del coloso. El exceso de stock pronto hizo detener los ritmos de la producción y abrir un paréntesis a la espera de tiempos mejores.

Modelo nuevo Paralelamente, junto a aquel anun-

cio, la noticia señalaba una inversión para producir un nuevo modelo de la marca. Se trataba del Nuevo Palio, que la terminal presentó a principios de noviembre.

Por encima del promedio Las terminales automotrices asentadas en Córdoba mostraron un ritmo de crecimiento por encima de la media nacional. En los primeros 10 meses del año, tanto Fiat como Renault produjeron en sus plantas de Córdoba casi 100 mil vehículos cada una, lo que implicó para la firma italiana una suba interanual de 28,4% y para la compañía francesa un alza de más de 40% en su nivel de fabricación. El incremento de toda la producción automotriz nacional en ese período fue de 22%. El pico de producción de ambas terminales se produjo en agosto, cuando Fiat fabricó 14.500 vehículos y Renault 12.352. Por su parte Iveco, dedicada a la fabricación de vehículos pesados, produjo 4.813 unidades entre enero y octubre de 2011, 20% más que en el mismo período del año pasado Q

LEO LUNA

X 4/2. Chequera. Luego de permitirle girar en descubierto por su condición de legislador provincial, el Banco Macro pidió el embargo de una vivienda del dirigente delasotista Marcelo Falo, ante el temor de que la enajenara y se declarara insolvente.

X 22/4. Condenado. “Videla no podía ignorar el plan de exterminio”, señalaron los jueces del Tribunal Oral Federal al fundar las condenas impuestas al ex presidente de facto y a Luciano B. Menéndez en la causa por muertes en la UP1.

2 DE FEBRERO. La Provincia presentó el proyecto para crear Córdoba TIC

Una visión de la Córdoba futura

penas iniciado febrero, el gobernador Juan Schiaretti anunció ante la Legislatura Unicameral un plan para el desarrollo integral de la industria tecnológica cordobesa, con un fuerte impacto en la demanda de recursos humanos altamente calificados. Según el mandatario, en una década (2010-2020), se crearían casi 30.000 puestos de trabajo. ¿Cómo evolucionó esa iniciativa hasta ahora? Las respuestas las da Mario Barra, titular del Cluster Córdoba Technology -¿Ese proyecto tuvo estado legislativo y fue aprobado? ¿En qué situación se encuentra esa legislación? -El proyecto se elevó a la Legislatura y se sancionó la Ley Provincial 9927, que se encuentra instrumentada y se constituyó a partir de ésta la Fundación Córdoba TIC, entidad formada por el Gobierno (Ministerio de Industria, Comercio y Trabajo, Ministerio de Educación, Ministerio de Ciencia y Tecnología, Agencia ProCórdoba), las universidades (Instituto Tecnológico Córdoba) y las empresas (Cluster Córdoba Technology y Ciiecca). -A partir de esa aprobación ¿cuáles han sido los pasos concretos dados por el Estado para impulsar los anuncios en cuestión? -Además de la ya referida constitución de la Fundación Córdoba TIC, se encuentra en proceso de aprobación

Mario Barra, presidente del Cluster Córdoba Technology: “El panorama del sector tecnológico es sumamente alentador”.

La industria tecnológica local es una realidad sin marcha atrás. El apoyo oficial, la creación de 30 mil puestos de trabajo y las posibilidades de crecimiento ya son algo palpable.

el legajo para el primer desembolso de fondos para la ejecución del plan estratégico. -Como balance de fin de año y con relación al tema antes citado ¿cómo ven las empresas tecnológicas el panorama y cuáles son sus expectativas inmediatas y mediatas? -El panorama para las empresas es sumamente alentador, tanto en lo inmediato como en lo mediato. A partir de la ejecución del plan estratégico, las empresas se verán beneficiadas en multiples aspectos: recursos humanos, fomento de la innovación, fomento de exportaciones, fertilización cruzada con otros sectores, etcétera. -¿Cuáles son las prioridades que el sector puede reclamar del Estado para avanzar en la concreción del referido Plan Estratégico? -La continuidad en el aporte presupuestario. Si bien éste está institucionalizado por ley y forma parte del presupuesto anual, es sumamente importante que los funcionarios apoyen la iniciativa. -¿Cuáles son las previsiones de las empresas del sector para acompañar esa concreción? -La Fundación Córdoba TIC cuenta tanto con aportes de las empresas como del Estado provincial. Las empresas se encuentran muy comprometidas con esta iniciativa y serán un motor importante para la concreción del proyecto Q

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25 DE FEBRERO. La Cámara Nacional de Casación Penal refutó a la Cámara Federal de Córdoba

La tenencia para consumo personal l viernes 25 de febrero la Cámara Nacional de Casación Penal refutó un fallo de la Cámara Federal de Córdoba, que penalizaba la tenencia de drogas para consumo personal, en un sentido contrario al fallo de la Corte Suprema que había declarado inconstitucional castigar esa situación, en el resonado caso “Arriola”. Como se recordará, este precedente señala que tal conducta no es punible cuando se produce en el ámbito privado, sin ocasionar peligro para terceros. Tras la decisión de Casación, algunos especialistas vislumbraban que ello obligaría a los jueces federales cordobeses a encuadrarse con la opinión del mayor tribunal del país, optando por cesar tales procesamientos, en aras de la economía procesal, lo cual se fue corroborando en los meses posteriores.

LEO LUNA

Aggiornamiento. Las decisiones que adoptaban los miembros de la Cámara Federal de Córdoba, respecto de procesar a quienes eran sorprendidos con drogas para consumo personal, fueron objeto de revisión por parte de la Cámara Nacional de Casación Penal que, finalmente, impuso el criterio que sostiene la Corte Suprema, tras resolver el denominado caso “Arriola”.

El fallo disparador de este cambio ordenó sobreseer a dos hombres que habían sido detenidos con escasa cantidad de drogas y declaró la inconstitucionalidad del artículo 14, segundo párrafo, de la ley de drogas

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Nº 23737, que determina penas de hasta dos años por tenencia para consumo. La resolución había sido dictada en noviembre de 2010, pero recién se notificó a Córdoba a mediados de

febrero de 2011. La Cámara Federal está compuesta por dos salas, A y B, las cuales mantuvieron distintas posturas sobre el tema, que ahora la decisión casatoria vino a “contemporizar” Q

Marzo 2011 CHUMBI

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TELAM

Alerta. La central de Fukushima se conviertió en un ícono de la catástrofe por la amenaza nuclear.

Incertidumbre. La radiación liberada de la central nuclear causó inquietud sobre sus secuelas.

X 11/3. Tsunami devastador. Un terremoto de 9 grados en la escala de Richter sacudió el noroeste de Japón. El movimiento telúrico provocó un tsunami que arrasó con todo a su paso. Según las autoridades del país asiático, la cifra de muertos superó 15 mil personas. Centenares de japoneses emigraron por temor a nuevas réplicas.

Impacto. El tsunami fue devastador. Por el terremoto, el Producto Interno Bruto nipón se contrajo 3,7% en el primer trimestre. LEO LUNA

X 1/3. Ecobolsas. Entró en vigencia el acuerdo que prevé la entrega de bolsas biodegradables en los supermercados de la ciudad de Córdoba.

X 1/3. Embarazadas. La Presidenta anunció que el beneficio de la Asignación Universal por Hijo (AUH) se ampliaría a embarazadas con tres meses de gestación. | COMERCIO Y JUSTICIA | ANUARIO 2011 | 19

22 DE MARZO. Una decisión inédita del Alto Cuerpo frenó aumentos que llegaban a superar 200%

Tras fuerte reclamo por subas, TSJ dio marcha atrás y congeló la tasa judicial Una lluvia de críticas de los abogados, que consideraban “groseros” los incrementos registrados en los primeros meses del año, la advertencia de que esos montos impedirían a los ciudadanos el acceso a la Justicia y multiplicaría los pedidos de beneficios de litigar sin gastos, hicieron rever la situación al máximo tribunal de la Provincia.

fuerza de insistentes reclamos contra los aumentos en los valores de la tasa de justicia que se habían registrados en los primeros meses del año, que en algunos ítemes superaban 200%, los abogados consiguieron que el Tribunal Superior de Justicia (TSJ) reviera las subas y tomara una decisión inédita. El 22 de marzo, dos días después de que el Colegio de Abogados llegó al extremo de presentar un pedido de inconstitucionalidad por los aumentos que consideraron “groseros” y recusó a los vocales del Alto Cuerpo en su calidad de administrador de esos fondos, el TSJ decidió congelar el valor de la tasa de justicia para todo 2011. Cabe recordar que los letrados temían que la tasa se tornara insostenible a lo largo del año ya que las actualizaciones de ésta estaban atadas a los incrementos de sueldo de los jueces. Los abogados consideraban que la situación impediría a los ciudadanos el acceso a la Justicia y multiplicaría los pedidos de beneficios de litigar sin gastos. La medida concreta -adoptada el 22 de marzo por el máximo tribunal provincial mediante una acordada- fue retrotraer las tasas que deben abonar los justiciables al valor de referencia que tenía el “jus” -la unidad de medida arancelaria- al 1 de enero de 2011, es decir en 89,74 pesos. Complementando la decisión, abrió también la puerta a un jus diferenciado para el cálculo de los honorarios de abogados y peritos. Para ese caso específico, no habría ningún tipo de enfriamiento de valores sino que, por el contrario, la actualización estaría ligada a las subas de

los sueldos de magistrados. La finalidad de esta parte de la medida fue que los letrados no sufrieran estancamiento de sus honorarios. Tras dar marcha atrás con el valor de la tasa, el TSJ paralelamente ordenó al Área de Administración del Poder Judicial que reintegre la diferencia a quienes en los meses previos a la decisión hubieran pagado importes superiores a los establecidos con el nuevo criterio.

Mediante la acordada 107 Serie C, el Tribunal Superior de Justicia congeló en marzo los valores de las tasas judiciales que debían abonar los ciudadanos para todo 2011.

Impacto Para graficar el impacto que tuvo la medida, vale un ejemplo que compara lo que costaba el inicio de un juicio de divorcio antes y después de la mencionada acordada. Mientras que en diciembre de 2010 un contribuyente pagaba por este tipo de proceso una tasa de 75 pesos, en febrero del 2011, iniciar esa acción había pasado a costar 448,70 pesos (cinco jus) y, en marzo, $522,90. Tras el criterio del “valor congelado”, comenzar un juicio de divorcio volvió a costar 448, 70 que era lo que regía a partir del 1 de enero. En los considerandos de la acordada 107 Serie C, los altos funcionarios judiciales señalaron que la resolución tuvo como objeto dotar de estabilidad al sistema e instrumentar mecanismos que aseguren el acceso a la Justicia de todos los ciudadanos. En su oportunidad, la marcha atrás del TSJ fue celebrada por los abogados. Sin embargo, no pararon en sus reclamos y apuntaron luego al Poder Legislativo para que se derogara la modificación al Código Tributario y la ley impositiva anual que estableció módulos variables (con relación al jus) para calcular las

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tasas, medida que hizo disparar las subas mencionadas. Cabe distinguir que años anteriores la Unicameral actualizaba anualmente las tasas con montos fijos y no como ocurre ahora, que están atados a una unidad móvil (como lo es el jus) que se incrementa conforme se modifiquen los sueldos de los magistrados. Ya finalizando el año, durante el tratamiento del Presupuesto 2012 en el recinto legislativo, el Colegio de Abogados volvió a la carga y reflotó los reclamos hacia los legisladores.

Proyección 2012

Mientras que para iniciar un juicio de divorcio en diciembre de 2010 se debía pagar una tasa de 75 pesos, en enero de 2011 había que desembolsar $448,70 y en marzo se había registrado otra suba que llegó a $522, 90. Tras la medida del TSJ, el valor se retrotrajo al mes de enero y quedó estático para todo 2011.

En el marco de una de las audiencias públicas de tratamiento de la Ley de Leyes 2012, los letrados insistieron sobre su preocupación por el monto que deberán pagar a partir del año próximo aquellos ciudadanos que pretendan divorciarse o quienes, tras un litigio, quieran recurrir al Tribunal Superior. Recordaron que con la modificación del Código Tributario la tasa de divorcio superaba ahora 400 pesos, cuando en diciembre de 2010 se pagaba 75 pesos. En tanto, para los recursos directos, el monto establecido es de 4.800 pesos sobre los 1.500 pesos que se pagaba hasta 2010. Para facilitar el acceso a la Justicia, el Colegio pidió que se revean dichas cifras y se estipule un total del equivalente a un jus (hoy 116 pesos) para la tasa de divorcio y 30 jus -es decir, 3.489 pesos- para el recurso directo. Finalmente, los reclamos no fueron escuchados y los legisladores aprobaron el Presupuesto 2012 sin ninguna modificación que contemplara bajas para el año próximo

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22 DE MARZO. El Jury consideró que José Luis Santi incurrió en mal desempeño de sus funciones

Destituyeron a asesor del fuero Penal por haber sido espía en la dictadura El Jurado de Enjuiciamiento entendió que ambas tareas eran incompatibles y que el acusado pudo haber solicitado una dispensa judicial y así informar al Consejo de la Magistratura su calidad de informante durante el proceso militar al momento de rendir concurso. El Tribunal Superior de Justicia deberá tratar la casación de la sentencia.

l Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial (Jury) destituyó por unanimidad al asesor del fuero Penal José Luis Santi, quien llegó al proceso acusado de haber actuado como personal civil de inteligencia durante la última dictadura militar y de haberlo ocultado cuando se presentó a rendir el concurso como defensor oficial. De esta manera, Santi se convirtió en el primer agente de inteligencia del país que actuó durante la época militar

en ser destituido de su cargo en el Poder Judicial. En la sentencia, los miembros del jurado presidido por Aída Tarditti (TSJ), achacaron a Santi no haber intentado por vía judicial una “dispensa” que le permitiera informar su situación a los miembros del Consejo de la Magistratura quienes, finalmente, lo eligieron como asesor de la Justicia provincial. El Jury recordó que la ley 25520 -a diferencia de la legislación de inteligencia precedente- si bien mantiene el secre-

to de la actividad de inteligencia, establece expresamente la posibilidad de revelación si “mediare orden o dispensa judicial”. “El procedimiento ante el Consejo de la Magistratura insumió cierto tiempo; si (Santi) aprovechó ese período para actualizar sus antecedentes, dispuso también de ese tiempo para intentar recorrer las alternativas posibles desde la perspectiva legal y el contexto histórico y político”, subrayó el Tribunal. Y agregó: “Si Santi hubiera efectuado

ese intento y le hubiese resultado infructuoso, el secreto de la legislación vigente podía haber razonablemente prevalecido”. El Jury concluyó que la acumulación de empleos que tenía el acusado (asesor oficial y personal civil de inteligencia) “vulneraba las reglas y eran inconciliables por la colisión de intereses que acarreaba”. La sentencia llegó en septiembre al TSJ, que aceptó un recurso de queja presentado por Santi que ahora deberá analizar

El FBI tampoco aclaró el caso Dalmasso

inco años después del crimen de Nora Dalmasso (quien fue encontrada muerta el 26 de noviembre de 2006 en su casa de Río Cuarto), y tres de espera del informe de ADN del FBI, en marzo finalmente llegó el resultado del estudio genético que desmoronó la hipótesis investigativa que tenía el fiscal Javier Di Santo. Allí quedó demostrado que el perfil genético hallado en la escena del asesinato no correspondía ni al pintor Gastón Zárate, conocido popularmente como “el perejil”del caso, ni al hijo de la víctima, Facundo Macarrón. Además, quedó sentado que tampoco pertenecían a ninguna de las 28 personas (vecinos, familiares, forenses, policías y demás) que, se sospechaba, podrían haber ensuciado la escena del crimen. Por el contrario, el estudio halló dos ADN completos (identificados como C9 y C10) que el fiscal de la causa tendrá que develar a quiénes

corresponden para así poder avanzar en la investigación. El día en que se dieron a conocer estos resultados, el abogado defensor de Facundo, Marcelo Brito, consideró que el resultado era “previsible”. “No hay absolutamente nada para la investigación, la conclusión primera es que no hubo contaminación de las muestras genéticas por parte de quienes ingresaron a la escena del crimen. No hay ningún rastro genético de Zárate, sí en cambio hay dos datos completos que serían personas ajenas a la investigación”, sostuvo Brito aquel día. “Aquí hay un dato concreto, hay rastros genéticos completos de dos personas distintas en las muestras. Eso en realidad ya estaba en el informe anterior, investigativamente no se hizo nada para tratar de indivualizar a esas personas”, añadió el letrado. Una semana después de conocerse el tan esperado informe proveniente de Estados Unidos, el pintor

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Los análisis de ADN que entregó el FBI demuestran que en la escena del crimen hubo dos perfiles genéticos que no pertenecen ni a Facundo Macarrón ni a Gastón Zárate.

La única novedad de 2011 fue la desvinculación del acusado y único detenido que tuvo la causa, el pintor Zárate, quien trabajó en la casa de los Macarrón.

Zárate, uno de los imputados en la causa, fue sobreseído. Cabe recordar que éste había sido detenido en febrero de 2007, acusado de “abuso sexual con acceso carnal, hurto calificado y homicidio calificado” en perjuicio de Dalmasso. Sin embargo, horas después de la detención y tras una masiva manifestación de la ciudadanía, fue liberado, pero permaneció imputado hasta el 28 de marzo. Al cumplirse en noviembre de este año el quinto aniversario del resonante asesinato, y sin detenidos hasta el momento, el fiscal Di Santo admitió que la causa no avanzó lo suficiente y que, a pesar de que lo hecho hasta ahora fue importante, "no hay certezas sobre cuál ha sido el móvil del homicidio". En tanto, desde abril pasado, se espera un dictamen del Laboratorio de Genética de Policía Judicial que podría resolver la situación procesal de Facundo Macarrón

LEO LUNA

X 4/3 Suspendido. El Tribunal de Disciplina de Abogados suspendió por tres meses la matrícula del legislador Domingo Carbonetti (UPC), por supuesta inconducta ética al haber ejercido la profesión mientras formaba parte del Jury. Pidió licencia.

X 26/3. Apagón. Córdoba es una de las 4.000 ciudades que se sumó a “La hora del planeta”, iniciativa que se tradujo en un apagón mundial con el objetivo de ahorrar energía y, sobre todo, invitar a reflexionar sobre la preservación del medio ambiente.

X 5/3. Adiós. Murió Alberto Granados, el amigo cordobés de Ernesto “Che” Guevara. El científico y compañero en su viaje por Latinoamérica, falleció en Cuba, a los 88 años, de un paro cardiorrespiratorio.

X 29/3. Trata. Detuvieron al dueño de Vitnik, Ramin Tovfigh, junto a miembros de su firma, por trata y tráfico de personas. En mayo recuperaron la libertad, bajo fianza.

X 7/3. Echado. El Tribunal Interdiocesano de Córdoba prohibió al sacerdote Nicolás Alessio, quien apoya el matrimonio igualitario, ejercer en forma pública el sacerdocio.

X 4/3. Cobertura. La obra social provincial Apross empieza a cubrir asistencia psicológica, psiquiátrica y médica de víctimas de violencia familiar.

X 9/3. Bono. La Universidad Nacional de Córdoba derogó, después de 20 años, la polémica contribución estudiantil.

X 9/3. Contrato prematrimonial. La distribución de los bienes entre cónyuges para solucionar más rápidamente los conflictos de divorcio, entró en la agenda de las reformas del Código Civil que se estudian. | COMERCIO Y JUSTICIA | ANUARIO 2011 |

ENTREVISTA. Héctor Aiassa, decano de la UTN, quien estudió la viabilidad de enterramiento

“La disposición final de la basura es un tema pendiente”

arzo fue el mes en que el destino final de la basura de la Capital cordobesa se ubicó en el centro de la agenda política, técnico-académica y social. El anuncio del intendente Daniel Giacomino, durante la apertura de sesiones del Concejo Deliberante, de expropiar el actual enterramiento sanitario ubicado en el sur de la ciudad para que sea el destino definitivo de los desperdicios, encendió la polémica. En ese momento, Héctor Aiassa, decano de la Universidad Tecnológica Nacional (UTN) Regional Córdoba, salió a aclarar que no había estudios ambientales que respaldaran la continuidad del enterramiento en ese predio y que aquellos hechos hasta ese momento eran en función de una “actividad temporal”. Cabe recordar que un año antes, Aiassa había sido testigo de la firma de un acuerdo entre vecinos de la zona sur y el municipio donde éste se comprometía a que el enterra-

miento funcionará hasta el 1 de abril de 2011, acuerdo que luego fue desconocido por Giacomino. A la polémica encendida,se sumó luego el Concejo Deliberante que le devolvería el proyecto de expropiación al intendente, pidiéndole que se realicen los estudios de impacto ambiental y social pertinentes y busque nuevos lugares para localizar el enterramiento, algo que no ocurriría durante su gestión. Finalizando el año,

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Aiassa reflexiona sobre el tema. - ¿Considera un gran problema la disposición final de la basura ? - Es un tema pendiente y que demanda sentar a todos los actores sociales para una solución integral, consensuada y tecnológicamente de avanzada. Esto requiere de una correcta evaluación y estudio de impacto ambiental donde los parámetros técnicos son un insumo importante pero el termómetro social es -sin lugar a dudas- en lo que se tendrá que trabajar con profundidad, seriedad y responsabilidad con fundamentos técnicos y con contención en lo que hace a la sensibilización de la problemática. Como UTN ratificamos nuestro compromiso de aportar a la construcción de políticas de Estado y su instrumentación pero sin confundir los roles. En este caso, el aporte puede ser desde la universidad, pero el ente de aplicación y de decisión política es la Municipalidad.

A la luz de lo ocurrido, el incumplimiento del acta compromiso genera falta de credibilidad y suma un elemento más en la difícil tarea de la solución integral. Este punto será la tarea más importante que tendrá que abordar el próximo ejecutivo comunal y/o el Consejo Deliberante. - ¿De qué sirvió el informe técnico que elaboraron? - El estudio de posibles zonas que cumplen con los parámetros internacionales en términos generales permite tener el mapa de viabilidad en el marco del ejido municipal. - ¿Qué implicó su postura respecto a falta de aval técnico para seguir con el basural en zona sur? - En su momento manifestamos que los estudios técnicos que se hicieron tenían la característica de temporales en lo que hace a determinación de línea de base cero, para evaluar posteriormente la evolución del predio. No se planteó en ese momento su utilización permanente a futuro

Abril 2011

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MARCAS LÍDERES. Lanzaron multisectorial para mejorar el trabajo en el sector

Detectaron alto nivel de informalidad en textiles De los 30 talleres relevados por funcionarios provinciales, en 26 se observaron faltas laborales. La mayoría del personal era extranjera y estaba inhabilitada para trabajar. Empresarios relativizaron la situación. Fuerte discusión por tercerizaciones.

a Secretaría de Trabajo de la Provincia detectó hacia mediados de abril un alto nivel de irregularidades laborales en un total de 30 talleres textiles que trabajan para nueve empresas de marcas de indumentaria líderes de Córdoba. Los datos informados por la autoridad laboral se conocieron el mismo día en que la Provincia conformó la Mesa Permanente de Gestión para la Regularización y Mejoramiento del Trabajo en la Industria del Vestido, órgano colegiado integrado por la Secretaría de Trabajo, el sector empresarial, el gremio y representantes de la AFIP y de Migraciones. Fueron elocuentes los datos informados por la Provincia con respecto a un grupo de talleres que trabaja para marcas líderes. Según esa información, se inspeccionaron 30 unidades de trabajo, de las cuales 26 fueron pasibles de actas de infracción. En ese marco, se relevaron 232 trabajadores. De ese total, sólo 50 eran argentinos y el resto, extranjeros. De éstos, 80 por ciento estaba conformado por inmigrantes no habilitados para trabajar. En cuanto a los talleres, 20 eran propiedad de ciudadanos peruanos, uno de peruanos y bolivianos y los nueve restantes de argentinos. Asimismo, fue muy elevado el número de trabajadores no registrados. Entre las irregularidades descubiertas se computó, además de la alta tasa de trabajo no registrado, abuso y exceso horario, haberes sustancialmente inferiores a los pactados convencionalmente, deficientes condiciones de higiene y seguridad laboral y evasión tributaria y previsional. No

SOLIDARIOS La cartera laboral alertó sobre la posible responsabilidad solidaria de las textiles con respecto a las irregularidades detectadas en los talleres clandestinos. El sector textil exhibe una realidad particular, comparable a la existente en la actividad de fabricación de ladrillos, en cuanto a informalidad.

obstante, se aclaró que no hubo situaciones de “trabajo esclavo”. El dato elaborado por Trabajo luego de un relevamiento en conjunto con el Sindicato Obrero de la Industria del Vestido y Afines (Soiva) y la Delegación Córdoba de la Dirección de Migraciones, se obtuvo en inspecciones realizadas entre el 15 de febrero y el 15 de abril pasados por un grupo de 30 inspectores. Esos talleres desarrollaban tareas tercerizadas por nueve empresas del rubro. Pese a que Trabajo evitó mencionarlas, este medio pudo conocer que se trata de las firmas Anavi (Vitnik), Itik (Insomnio), Fasa, Vintage (Go North), Bando, Dumbotek (AF Jeans), Juaneda Alejandra, Uniformes SRL, Mallas Marea y Lived.

Mesa conjunta

X Omar Sereno

Se acordó que la Provincia tome medidas para combatir la competencia desleal. También se avanzó en la constitución de talleres de capacitación para el personal del sector, entre otras medidas

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Con un encuentro concretado en la sede de la cartera laboral y encabezado por el secretario del área, Omar Sereno, la Secretaría de Trabajo conformó a inicios de abril la mesa conjunta de trabajo en el sector para el seguimiento y control, entre otros aspectos, del empleo precario. En ese marco y luego de casi cuatro horas de debate y cruce de posiciones, las partes acordaron, además de conformar la mesa, continuar con los controles laborales, conformar una cámara empresarial -a solicitud de la autoridad laboral-, analizar la creación de un registro de talleres textiles -a pedido de los empresarios- y convocar a los talleres a una reunión con la mesa. Asimismo se acordó, a solicitud de las empresas, que la Provincia tome medidas para combatir la competencia desleal Q

BALANCE a ocho meses

Exitoso inicio de estrategia de combate al trabajo “en negro” El plan lanzado a mediados de abril pasado por la Secretaría de Trabajo provincial, para luchar contra el comercio ilegal, rindió sus frutos a partir de mediados de junio, cuando una mesa multisectorial selló un acuerdo global que estipuló nuevos mecanismos de fijación de precios y de relación entre el Estado y las empresas del sector. De este modo, a partir de mediados de año Trabajo y la secretaría de Comercio se puso en marcha un plan para evitar la competencia irregular que convocó también al municipio cordobés y a la AFIP. Además, en el marco de la Mesa Permanente de Gestión para la Regularización y el Mejoramiento del Trabajo en la Industria del Vestido, a partir de julio se comenzaron a fijar precios testigo que buscan mejorar el estado financiero de los talleres productivos y evitar su colapso económico. Los valores testigo aseguran de este modo un ingreso acorde a los talleres por la confección de prendas, funcionando al mismo tiempo como una garantía de no explotación desde las empresas compradoras de textiles. También se puso en marcha a partir del 1 de julio un registro de talleres textiles y se avanzó en la conformación de una cámara de empresas del sector. Se trató así del primer plan integral de ataque al empleo precario, a la informalidad laboral sectorial y la explotación de talleres textiles por parte de empresas compradoras más grandes. Se abordó la problemática desde el concepto de cadena de valor y con una metodología de abordaje multisectorial. Una experiencia que también se aplicó al sector ladrillero y se puede extender a otras áreas Q

LEO LUNA

X 15/4. Negocios a lo grande. Ciudad Empresaria anunció la construcción del centro de convenciones más grande del interior del país, cerca del aeropuerto. La segunda etapa se inauguró en agosto, tal como se había prometido. LEO LUNA

X 25/4. Juicios por multas impagas. Se difundió una fuerte ofensiva del fisco provincial en procura del pago de al menos 60 mil multas impagas labradas por la Policía Caminera. A mediados de este año, se llegó a 200 mil deudas sin cubrir.

X 5/4. La Justicia se defiende. En la primera semana de abril, los jueces del Tribunal Superior de Justicia Armando Andruet y Domingo Sesin convocaron a una inédita conferencia de prensa para defender el sistema de boleta única. Fue todo un acierto.

LEO LUNA

X 5/4. Licencia extendida para todos. El gobernador Juan Schiaretti se dio el gusto de anunciar que el comercio, la industria y el agro adoptaron la licencia extendida por maternidad, ya vigente en el sector público. Se benefician unas 10 mil cordobesas por año.

TELAM

X 19/4. Cuba sin Fidel. Después de 50 años, Fidel Castro dejó el poder en manos de su hermano Raúl. El Congreso del Partido Comunista cubano aprobó el relevo, el cual abrió luego una serie de importantes reformas en el régimen.

Córdoba, eje del boom constructivo Córdoba encabezó este año el ranking de distritos del interior del país que más traccionaron el índice que mide la actividad de la construcción. De esta manera, según los datos relevados tanto por el Indec como por el Instituto de Estadística y Registro de la Industria de la Construcción (Ieric) obtenidos hasta abril, el gran dinamismo de la actividad en la capital cordobesa durante 2010 la convirtió en el motor fundamental del indicador de permisos de construcción.

De este modo, la ciudad es el epicentro del boom constructivo, ya que en los últimos cinco años más que duplicó su área autorizada. Con una superficie mensual promedio de 144.000 metros cuadrados durante el año pasado, lo que implicó un crecimiento de 66,1% con respecto a la media correspondiente al período 2005-2008, Córdoba explicó 21,7% del total de metros cuadrados involucrados en proyectos para los cuales se solicitan permisos de construcción en

los 42 municipios relevados por el Indec, participación que llegaba a 12% en 2005. Así se desprende que uno de cada cinco metros cuadrados permitidos en todo el país se construye en la ciudad de Córdoba. Asimismo, si se estima que un edificio tipo -como los que se construyen en el barrio de Nueva Córdoba, con 12 pisos- tiene una superficie promedio cubierta de entre 4.500 y 5.000 metros cuadrados, se podía deducir en abril que se estaban construyendo en la ciu-

dad más de 350 nuevas propiedades horizontales o PH. El Ieric reveló también que no sólo ya se han recuperado los volúmenes de superficie autorizada tras la caída de 2008-2009 (producto primero de la crisis entre el Gobierno y el campo y de la crisis financiera mundial, después) sino que el nivel actual supera el de períodos anteriores. Así, hasta abril los municipios del interior del país se mostraban mucho más dinámicos que la Capital Federal Q

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X 29/4. Inversión. La autopartista Plascar anunció la inversión en Córdoba de 20 millones de dólares en su planta de Ferreyra, donde prevé sumar 250 nuevos empleados.

X 13/4. “Compus” made in Argentina. La empresa informática nacional Banghó estrenó a mediados de abril una megaplanta para producir más de 2.000 computadoras diarias. La nueva fábrica está ubicada en la localidad de Vicente López, en el Gran Buenos Aires.

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X 28/4. Tope. El Gobierno envió al Congreso un proyecto para limitar la extranjerización de la tierra, poniendo un tope para la compra de hectáreas y un registro del suelo rural. Eduardo Buzzi (FAA) pidió complementar la norma con una ley de arrendamientos.

FOTOGRAFÍAS LEO LUNA

X Puso primera. Meta PPC, una pyme cordobesa que desarrolla y fabrica arneses de cables para el segmento de automovilismo de competición de Argentina. También exporta a Brasil en el mismo rubro.

X Unas tipas creativas. Agustina Beltrán, Lorena Crespo y Romina López crearon Las Tipas, un emprendimiento que asesora y brinda servicios que se adaptan a cualquier tipo de evento.

X Con chapa emprendedora. Alberto Alonso creó la primera escuela cordobesa de chapa y pintura, el Taller de Escuela del Automotor (TEA). “Se trata de un oficio que tiene una importante salida laboral”, aseguró.

Cordobeses con ADN emprendedor

X El cuarteto del amor. Vestidos a la vieja usanza y con aire de serenateros, cuatro jóvenes le pusieron música a las mañanas de la peatonal cordobesa. Es que son los creadores de un emprendimiento musical -ofrecen serenatas personalizadas y a domicilio- que surgió este año y logró posicionarse rápidamente el mercado.

X Con la mira en el turismo. Javier Piña está al frente de El Turistólogo, una pequeña firma que diseña, desarrolla y produce souvenires, regalos y artesanías en Córdoba.

X Una pinturita. El talento, la pasión y el buen gusto definen este emprendimiento que lidera Carolina Duckwitz, quien está al frente de un taller que fabrica cerámicos artesanales.

X Emprender jugando. Arval, un emprendimiento que se inició en un garaje, se convirtió en la fábrica de mayor producción nacional de guitarras de juguete. | COMERCIO Y JUSTICIA | ANUARIO 2011 |

ANUNCIO. El CEO mundial de la empresa anticipó planes a la presidenta Cristina Fernández

Fiat invirtió US$100 millones y fabricará maquinaria agrícola La planta se instalará en Ferreyra, contigua a Iveco, y comenzará a operar a fin de año. Podrá producir hasta dos mil cosechadoras y cuatro mil tractores de las marcas Case y New Holland. Sumará 600 empleos directos y 1.500 indirectos. Comenzará con 40% de piezas nacionales. Fiat ya había fabricado tractores en el país hasta 1980.

a empresa Fiat anunció sobre fines de abril una inversión de 100 millones de dólares para retomar la producción de maquinaria agrícola en el país, específicamente, en una planta que la firma construirá en Córdoba. De esta manera, la compañía reflotará la fabricación de ese tipo de bienes de capital, luego de producir tractores desde comienzos de la década de 50 hasta el año 1980 bajo la marca Fiat. En esta ocasión, Fiat Industrial, parte del holding italiano, producirá tractores y cosechadoras de las marcas Case y New Holland (CNH), ambas de su propiedad. La producción, se anunció el 25 de abril, se iniciará a fines de este año con las preseries y comenzará de lleno en 2012. El proyecto prevé la incorpora-

ción de 600 operarios de manera directa y 1.500 indirectos, principalmente en el sector productor de piezas. La intención oficial es iniciar la fabricación con una integración de 40 por ciento de piezas nacionales y luego avanzar hasta 60 por ciento. El anuncio fue realizado por el presidente de Fiat Industrial, Sergio Marchionne, en un encuentro con la presidenta Cristina Fernández. La planta -que se construirá en un predio contiguo a la terminal de Iveco en Ferreyra- ocupará una superficie total de 78 mil metros cuadrados, según informó la compañía. La capacidad instalada de la planta permitirá fabricar hasta dos mil cosechadoras y cuatro mil tractores por año. La cifra es contundente si se la compara con las ventas de 2010 de

Además de abastecer el mercado interno, los tractores “serán exportados a toda Latinoamérica”, anticipó el titular de FIAT, Cristiano Rattazzi.

maquinaria agrícola nacional informada por el Indec. En el caso de la planta de Fiat, 60 por ciento de la producción irá a abastecer el mercado externo. Asimismo, los motores que equiparán a ambos modelos se producirán en la planta de Fiat Powertrain Tecnologies (FPT), ubicada en el predio de Ferreyra. Se trata de la segunda inversión en Argentina que anuncia Fiat en menos de un año. En 2010, la compañía resolvió invertir 813 millones de pesos en la planta de Ferreyra para producir un nuevo modelo que se sumará al Siena y al Palio. En tanto, en febrero pasado, la automotriz anunció la puesta en marcha de un segundo turno de trabajo que ya comenzó a efectivizarse y a partir del cual se producen 650 vehículos por día Q

El cine cordobés lanzó nuevo formato

cuatro años de su lanzamiento, sobre la base de confiar en los profesionales cordobeses y trabajar conjuntamente, “Cine Cordobés” inauguró una nueva modalidad de distribución, que se puso en marcha en forma experimental a inicios de abril y que se extendió hasta fines de mayo. Cuando generalmente los estrenos se producen en Buenos Aires y luego se replican en las plazas del interior, la marca -que busca ser coherente con su concepto- mostró sus obras primero en Córdoba. Lo hizo en el Espacio Incaa ubicado en la Ciudad de las Artes y en el complejo de cine de Dinosaurio. Después, recorrió las plazas de Rosario, Mendoza, Buenos Aires y

otras ciudades del interior. Otro aporte de este proyecto fue “testear” el comportamiento del público cordobés, cuestión que será referencia para posteriores largometrajes. “Cine Cordobés” es una marca que se originó en 2007 para fomentar el desarrollo de un polo de producción cinematográfico en el centro del país, que luego de un largo recorrido estrenó a partir de abril sus tres primeras producciones 100% locales. El sello une los largometrajes El invierno de los raros, Hipólito y De caravana, en un nuevo camino de difusión, exhibición y distribución del cine nacional. Además, marca un hito en la historia de Córdoba, no sólo porque abre el juego a los cinéfilos de La Docta sino porque es

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El polo cinematográfico local estrenó tres films 100% locales, con un novedoso sistema de distribución. Una innovación de película. bastión de una industria local con gran potencial de crecimiento. Ochenta por ciento del costo de producción de las tres películas fue posible gracias a los subsidios de Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (Incaa) y del decreto provincial nº 1748/08 que establece un programa de Aportes Reintegrables para la Industria Cinematográfica Cordobesa. La pro-

ducción de las tres obras costó cerca de cuatro millones de pesos y empleó a más de 800 trabajadores en forma directa. “La producción, rodaje y posproducción de cada una de las películas ronda entre el millón y el millón y medio de pesos”, precisó a Comercio y Justicia Lorena Quevedo, a cargo de la producción del El invierno de los raros. Esto no incluye los gastos de publicidad y distribución ni la inversión en el proceso de desarrollo, que puede durar hasta dos años y significar 30 mil pesos. Cada película necesitó cerca de 45 técnicos y de 130 a 200 actores, entre principales, secundarios y extras. “Sin contar con los proveedores del catering, movilidad, equipamientos y seguridad”, agregó la productora Q

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X Anses ocupa los directorios. Después de semanas de versiones, a inicios de abril la Anses anunció su intención de nombrar directores en las empresas privadas sobre las cuales tiene alta participación accionaria. La decisión del organismo despertó una fuerte polémica, que a poco tiempo culminó con la victoria de Anses: al día de hoy ocupa los directorios de más de 20 empresas privadas de primera línea. LEO LUNA

X Nueva Ley de Quiebras. A mediados de abril Diputados empezó a debatir una nueva ley de quiebras, basada en el precedente de la recuperación de Comercio y Justicia por parte de una cooperativa de trabajadores. Rige desde fines de junio.

X Gigante cordobés. Electroingeniería, Conarsa y Sener exhibieron a mediados de abril los avances en la obra de la central termoeléctrica del Bicentenario (Pilar), cuya habilitación plena se concretó en junio, por parte de la presidenta Cristina Fernández.

X Molineros en crisis. La desaparición de la ONCCA y las demoras de la Nación para entregar compensaciones a los molinos harineros por la venta de harina subsidiada generó un fuerte revuelo en abril. “Está en juego la continuidad de veinte molineras cordobesas”, sostuvieron los industriales de ese sector. Intervino la Provincia y a partir de mayo comenzó a normalizarse la llegada de las compensaciones.

X 7/4. Visita presidencial. La última había sido con motivo de la inauguración de la nueva línea de producción de Renault, en noviembre de 2010. Unas diez mil personas acompañaron el acto en la Plaza de la Intendencia. Desafió con números al Gobierno cordobés y militantes kirchneristas silbaron a Schiaretti, motivando el regreso de la vieja polémica política entre Córdoba y la Nación. | COMERCIO Y JUSTICIA | ANUARIO 2011 |

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X 20/4. Tragedia de Cromañón. El Tribunal Oral en lo Criminal número 24 fijó nuevas condenas para los imputados en la causa del incendio que el 30 de diciembre de 2004 causó la muerte de 194 jóvenes, cuando una bengala fue arrojada mientras tocaba la banda Callejeros en el boliche República Cromañon. Para el ex gerenciador del local bailable, Omar Chabán, fijó la pena de

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ocho años de prisión; a su mano derecha, Raúl Villarreal, le impuso seis y para Patricio Fontanet, ex líder del grupo, determinó cinco años. Las penas son de cumplimiento efectivo, pero por el momento ninguno de los condenados irá de inmediato a prisión, ya que la sentencia aún no está firme y debe ser revisada por la Cámara Nacional de Casación Penal.

Mayo 2011

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10 DE MAYO. Las cotizaciones se duplicaron. Córdoba traccionó cien millones de pesos

El mercado de capitales está “ON” El financiamiento de empresas mediante la bolsa de valores se encendió. El de 2011 se perfila como el año récord de la década en movimientos de dinero por medio de fideicomisos financieros y obligaciones negociables. Córdoba, muy lejos de quedarse atrás, lideró la cotización de Obligaciones Negociables (ON) para el segmento pyme.

ara los empresarios, ahorristas y operadores de negocios vinculados con la Bolsa de Comercio este año no pasa por desapercibido. Es que el financiamiento por medio del mercado de capitales marcó récord histórico de la década, según datos del Instituto Argentino de Mercado de Capitales (IAMC) que registra mediciones desde el año 2000. Durante el primer cuatrimestre, los datos de mayo mostraron que las emisiones de fideicomisos financieros y obligaciones negociables aumentaron 144 por ciento en comparación con igual período de 2010; lo que representa un movimiento de dinero en éste costal de 4.275 millones de dólares. ¿Cómo se explica ésta tendencia? Es muy simple: la tasa de inversión está

en franca escalada, cerca de 25% del Producto Interno Bruto (PIB), según cálculos de la consultora de Orlando Ferreres; el incremento interanual de la actividad económica topa 8% y el financiamiento bancario al sector productivo, si bien continúa en alza, dista mucho de la opción ideal en cuánto a plazos y condiciones.

Liderazgo cordobés “El mercado de capitales se sumerge en un círculo virtuoso capaz de convertir los ahorros de la gente en capital productivo de la empresas”, resume Horacio Parga, titular de la Bolsa de Comercio de Córdoba. “Es un instrumento a largo plazo para el ahorrista y una posibilidad de liquidez a corto plazo para el tomador”, añadió.

No en vano ratifica el empresario las bondades del sistema, que en Córdoba acompañan palmo a palmo la carrera nacional, en la cual las Obligaciones Negociables (ON) se han convertido en dueñas del podio. A lo largo del año, unas trece firmas emitieron títulos y llegaron a superar cien millones de pesos en colocaciones para fondeos en el sector de las pequeñas y medianas empresas. Este movimiento duplica la actividad del año anterior, en momentos en que esta alternativa comenzaba a ser un punto de análisis entre los empresarios e inversores. Para el segmento Pyme, estos instrumentos reúnen una serie de ventajas en torno a la flexibilidad de las condiciones de las monedas, plazos y tasas de interés con que se estructuran. Es que

pueden acceder a hasta 15 millones de pesos o su equivalente en dólares, a partir de una o varias emisiones. Como contraparte, a los inversores ya sean institucionales o personales- la alternativa les ofrece un resguardo seguro de capital y mejores rentas que las establecidas por el sistema bancario. En algunos casos el interés anual en dólares supera 9%, mientras que el plazo fijo bancario roza 2%. Otro beneficio es la exención del impuesto a las Ganancias y la liquidez, en tanto puede vender los títulos en el mercado secundario si llegara a necesitar el capital. Algunas de las empresas que apostaron al sector son: Edisur, Gama, Agroempresa Colón, Savant Pharm, Naum Citroën, Bio4, Euromayor, Tarjeta Naranja, Ecipsa, Bartolini, entre otras

X 30/5. La primera de Schocklender. Presentaron la primera denuncia penal contra Sergio Schocklender por presunto manejo irregular de fondos de la Fundación Madres de Plaza de Mayo, dirigida por Hebe de Bonafini.

X 18/5. Tragedia aérea en la Patagonia. Un avión de la aerolínea Sol cayó en la meseta de Somuncurá, Río Negro, causando la muerte de 22 personas. La nave se estrelló mientras se dirigía desde Neuquén hacia Comodoro Rivadavia.

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X 12/5. Condena en San Francisco. Con la intervención de jurados populares, la Cámara del Crimen de San Francisco (Córdoba), dictó prisión perpetua a Alejandro Bertotti y Leonardo Forti por el crimen de Natalia Vercesi -esposa del primero- quien estaba embarazada de seis meses cuando fue asesinada de 24 puñaladas.

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X El origen de la “indignación” El 15 de mayo nació en España el movimiento 15M, también llamado “de los indignados”. Estos ciudadanos reclamaron en forma pacífica una democracia alejada del bipartidismo y del dominio de los bancos y las corporaciones. El movimiento se multiplicó rápidamente por Europa y llegó hasta el símbolo del mundo financiero: Wall Street, en Nueva York, EEUU. X 12/5. Asesinan a Bin Laden. El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, anunció la muerte del líder de Al Qaeda, Osama Bin Laden, a manos de un grupo comando de 20 soldados norteamericanos.

X 14/5. Escándalo sexual salpica al FMI. El director general del Fondo Monetario Internacional (FMI) y dirigente socialista francés, Dominique Strauss-Kahn, fue detenido en Nueva York, acusado de abusar sexualmente de una camarera del hotel donde estaba alojado. Aunque en agosto recuperó su libertad por falta de cargos, su credibilidad y carrera política hoy pagan con creces este episodio.

X 14/5. Último despegue del Endeavour. El transbordador espacial Endeavour emprendió su 25ª y última misión desde Florida, EEUU, hasta la Estación Espacial Internacional. En julio, el Atlantis hizo también su último viaje al espacio. | COMERCIO Y JUSTICIA | ANUARIO 2011 | 35

ENTREVISTA. Aníbal Borderes, ex titular de Adefa y directivo de Toyota Argentina

“Habrá récord de producción y ventas” El ejecutivo opinó sobre uno de los temas que fue tapa de los diarios por varios días en mayo: las licencias no automáticas (LNA) entre Argentina y Brasil. Siete meses después, asegura que los parates en la producción automotriz son “mínimos” y el nivel de exportación de este año será igual al de 2010. Subraya que 2011 ha sido un “buen año” y que las inversiones proyectadas para el ciclo entrante siguen en pie. Un duro cruce entre Argentina y Brasil sacudió la industria automotriz a mediados de mayo. A las licencias no automáticas (LNA) dispuestas por el Gobierno nacional para la importación de autopartes, Brasil contrapuso la limitación al ingreso de automóviles y componentes para equilibrar su balanza comercial. Si bien en forma posterior los gobiernos de ambos países acordaron agilizar los trámites, las demoras fueron un hecho, así como la desaceleración en el nivel de exportaciones de vehículos a ese país. Al respecto, Comercio y Justicia dialogó con Aníbal Borderes, directivo de Toyota, quien hasta el mes de octubre se desempeñó como titular de la Asociación de Fábricas de Automotores (Adefa). Si bien reconoce los contratiempos, es optimista y augura un cierre de año "bueno". Fue “excelente” en el primer semestre y hubo "dificultades" en el segundo, expresa. - Cómo especialista del sector ¿cuál es su opinión sobre las medidas adoptadas por ambos países para restringir las importaciones? - En el caso de Argentina se aplicaron para equilibrar el incremento de las importaciones en general ver-

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menor que la planificada. Creo que las LNA han afectado casi todas las terminales. - ¿Se registran demoras en la actualidad? -Si bien en el último mes se aceleraron las emisiones de LNA, el promedio entre julio y octubre estuvo cerca de las cuatro semanas de demoras. No obstante, siempre se aceleraba la emisión de LNA si alguna empresa argentina en particular tenía demasiados vehículos en sus playas de almacenaje. - ¿Algunos proveedores de las automotrices se perjudicaron? - Las automotrices argentinas explicaron al Gobierno la necesidad de mantener una importación fluida X Aníbal Borderes. “Contra el potencial de partes y componentes para la posible de exportación, probablemente lleguemos este año a alrededor de 4%”. industria autopatista, porque si ellos no pudieran entregar, sí se afectaría la producción. Por ello se implemensus años anteriores. Por su parte, taron medidas que, si bien hacen Brasil puso un freno al brusco crecimiento de las importaciones genera- más engorroso el trámite de importación; evitaron que los volúmenes de les y de empresas automotrices no radicadas en su territorio, aunque no producción de las firmas cayeran. - ¿En cuánto disminuyeron las llegaron a obtener un porcentaje alto exportaciones? del total del mercado. - Es probable que en razón de los - ¿Cuáles fueron las principales excelentes primeros seis meses de consecuencias? ¿Qué terminales este año, se termine exportando lo se vieron más afectadas? mismo que el año pasado. Contra el -Se llegará a fin de año con una exportación de vehículos hacia Brasil potencial posible, probablemente se

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esté en alrededor de 4%. Pero dada la situación en Brasil de los últimos meses, no podemos decir si es por las LNA o simplemente porque el mercado se ha calmado un poco. - Transcurridos estos seis meses, ¿cuál es el estado de situación actual? - La caída de los mercados no es fácil de predecir, sobre todo ante el contagio de los conflictos globales. Las paradas hasta ahora han sido mínimas en algunas plantas y quizás pudo deberse al PIB. Otras terminales no han parado y no tienen pensado hacerlo hasta el período de vacaciones. - ¿Qué perspectivas avizora para el año entrante? ¿Qué conclusión le merece este período? Yo creo que éste ha sido un muy buen año, excelente en el primer semestre, con algunas dificultades en el segundo, pero habrá nuevamente récord de producción y ventas. Las exportaciones están afianzadas y no veo gran problema para que se reanude un ritmo normal, todo dependerá de los mercados. Las inversiones planificadas siguen adelante en varias automotrices por lo cual si los mercados demandan, puede haber un pequeño crecimiento en 2012

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11 DE MAYO. La iniciativa se realizó para dar mayor eficacia a la prestación del servicio

Nació tercer juzgado de Ejecución Fiscal para aliviar congestión de los existentes La Legislatura aprobó la incorporación de una nueva sede para atender las causas de ese fuero en la ciudad de Córdoba. La iniciativa planteó la necesidad de sostener el crecimiento de causas de esta índole, que se incrementan 10% cada año. Sólo en 2009 se iniciaron casi 111.000 ejecuciones fiscales.

ara descongestionar la actividad de los juzgados de ejecución fiscal existentes se creó en mayo un nuevo centro para la ciudad de Córdoba. La Legislatura de Córdoba aprobó la incorporación de un juzgado de primera instancia en lo Civil con competencia en Ejecuciones Fiscales para la Primera Circunscripción Judicial en la ciudad de Córdoba. La iniciativa, que fue fundamentada

por el ex fiscal Tributario Adjunto y actual legislador Juan Manuel Cid, pretendió descongestionar la actividad de los dos juzgados existentes. “La presente iniciativa está dirigida especialmente a atender la necesidad de incrementar los juzgados existentes en dicha sede judicial a fin de lograr mayor eficacia en la prestación del servicio, atento al volumen de causas ingresadas en los juzgados ya existentes”, señalaba uno de los funda-

mentos del proyecto presentado. De acuerdo con estadísticas informadas, sólo en 2009 se iniciaron 110.853 ejecuciones fiscales. El índice de crecimiento de causas supera 10 por ciento anual, con lo que de esta forma quedó demostrado la necesidad de la creación del nuevo juzgado Sólo entre febrero y julio del año pasado los dos juzgados existentes realizaron 521.730 operaciones.

La propuesta fue avalada también por la Unión Cívica Radical, aunque con particularidades que fueron fundamentadas por la legisladora Ana Dressino. A la fecha, su constitución y estructura están siendo definidas por el Tribunal Superior de Justicia, que también tiene a su cargo la forma y modalidad con que se distribuirán o reasignarán las causas en trámite en los dos juzgados habilitados

Un ciclo hecho con “buena madera”

in dudas, el año que está por concluir fue más que propicio para varios sectores industriales y comerciales pero, particularmente, para el rubro maderero fue excepcional. Gracias a un cambio de actitud en el consumidor, que se ha volcado con más atención a decorar y renovar sus ambientes, y a los empresarios, quienes han sabido organizarse y gestar instancias de intercambio como la Feria Internacional del Mueble Argentino (Fimar), 2011 fue el año récord en transacciones. Es que en la cuarta edición de la feria, que se llevó a cabo del 11 al 14 de mayo en el predio Ferial Forja, se vendieron más de 40 millones de pesos y los muebleros concretaron durante los tres días que duró la muestra el volumen de negocios proyectado para todo el primer cuatrimestre del año. Como corolario de este éxito, la muestra, orientada sólo a profesionales vinculados con la madera, creció 40% con relación a la edición anterior y

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reunió a más de 5.000 visitantes y 110 expositores de todo el país.

Apogeo

X Trabajo en equipo. Entre 600 y 700 empresas radicadas en la provincia de Córdoba protagonizan el boom de la madera. Este sector emplea a más de 10.000 trabajadores, entre directos e indirectos. La fórmula del éxito es resultado de la demanda, la alta calidad y la capacidad de gestión.

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Con una demanda traccionada casi en forma completa por el mercado interno -en virtud de las licencias no automáticas-, las ventas este año superarán en 25% las colocaciones del año anterior, según afirmó el representante de la Cámara de la Madera de Córdoba, Gustavo Viano. A esto se suma que la oferta de muebles recibe una alta calificación, tanto en sus procesos de producción, como así también en sus diseños innovadores y originales. Sobre esta base, la capacidad instalada de la mayoría de las plantas funciona a 100%. Con vistas a 2012, una decena de empresas proyecta ampliar sus fábricas o construir nuevas en parques industriales, así como poner a punto las tecnologías adquiridas para eficientizar la producción. En conjunto, prevén una inversión de nueve millones de dólares

ANUNCIOS

CONTRABANDO INFORMÁTICO

JUICIOS

Construcción del Domo estatal en Córdoba

Capturas y evasión por más de US$100 millones

Ex legisladora Alé confesó culpabilidad

PRENSA AFIP

X 26/5. El Gobierno provincial anunció la construcción en Córdoba del mayor “Domo” del país-con capacidad para 15 mil personas- en el marco de un proyecto para la creación del denominado Parque del Deporte. Estará ubicado en un predio de 100 hectáreas lindante con el Estadio Mario Alberto Kempes. Según se anunció, el recinto exigirá una inversión de $85 millones, junto con la puesta en valor del resto del parque. El proyecto indicaba que el nuevo estadio debería estar concluido en 16 meses a partir de la adjudicación de la obra Q

La Manzana del Banco, al cajón X 25/5. Pese a que fue anunciado con bombos y platillos, el proyecto inmobiliario de la Manzana del Bicentenario del Banco de Córdoba debió ser “cajoneado”, por lo menos hasta que las nuevas autoridades provinciales y municipales asuman sus cargos. Así lo decidió el grupo adjudicatario, Edisur-MiTerra, tras analizar los alcances del emprendimiento y las objeciones elevadas por la Comisión Nacional de Museos, Monumentos y Lugares Históricos con respecto al impacto del desarrollo original, así como la exposición de la Unesco con respecto a las alturas permitidas en los desarrollos edilicios próximos a la Manzana Jesuítica. El megaemprendimiento incluía torres de hasta 35 pisos, centro comercial y 23 mil metros de cocheras subterráneas. Estas últimas fueron aprobadas con posterioridad por el Concejo Deliberante, que habilitó la construcción “bajo cota” en las 41 manzanas del micro y macrocentro de la ciudad Q

El contrabando de artículos electrónicos e informáticos durante el año estuvo en el tapete. En los meses de mayo y agosto, la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) detuvo a 14 personas involucradas en una estafa que superó U$S 102 millones. La dueña de la empresa Julia Saúl, de larga trayectoria en la venta de artículos electrónicos en la ciudad de Córdoba, junto a otros cuatro empleados fueron capturados el 3 de mayo, acusados de contrabandear equipamientos por más de dos millones de dólares, que luego habrían vendido en esta ciudad. Los imputados por supuestos autores del delito de contrabando agravado por el número de personas intervinientes fueron la propietaria de la firma, Patricia Rudminsky; su padre, Roberto Rudminsky, así Berta Fanny Barinboim, Elizabeth Angeletti y Juan Pietri, todos pertenecientes al personal jerárquico de la marca. El operativo estuvo a cargo de la entidad recaudadora a partir de una investigación de la Aduana y la Fiscalía Federal N° 2 de la ciudad de Córdoba. La pesquisa detectó “inconsistencias documentales” en el comercio, a la vez que descubrió que la casa vendía notebooks que no tenían la letra “ñ” en su teclado, hecho que levantó sospechas porque las computadoras que se comercializan en los mercados de habla hispana cuentan normalmente con esa tecla. La organización tenía base en la ciu-

dad de Córdoba, con participación de personas en Buenos Aires y en Miami, EEUU. Se denunció la utilización de facturas apócrifas, la simulación de operaciones bursátiles, la constitución de empresas fantasmas y sociedades integradas por indigentes y la falsificación de sellos para burlar controles. Pese a que los abogados de los imputados solicitaron su excarcelación argumentando que no tenían antecedentes penales, el juez Federal Alejandro Sánchez Freytes denegó el beneficio. Fundamentó que las circunstancias que rodean los eventos a investigar resultan “irregulares” ya que, a priori, exteriorizan una manipulación de la prueba o entorpecimiento de la investigación.

Exponencial La AFIP realizó en agosto 35 allanamientos en Buenos Aires, Córdoba y Rosario que permitieron la detención de nueve personas, acusadas de fraude informático, contrabando y evasión por una suma estimada en 100 millones de dólares. La organización delictiva con base en Córdoba contaba con profesionales radicados en Rosario y con firmas emplazadas en Miami, que realizaban importaciones que se documentaban en promedio a 50% de su valor. Se retuvo productos de electrónica e informática como notebooks, memorias externas, placas de red, routers, consolas de juegos, equipos de GPS, filmadoras y cámaras de foto Q

X 16/5. La ex legisladora peronista Sara Alé recuperó el 16 de mayo la libertad tras ser condenada en juicio abreviado a tres años en suspenso por haber utilizado a colaboradores parlamentarios para cuestiones de índole privada; además, fue inhabilitada de por vida para ejercer cargos públicos. Alé admitió su culpabilidad ante la Cámara Sexta del Crimen y su defensa solicitó el juicio abreviado, con lo que el proceso se concretó en una sola jornada. Tras haber sido arrestada una semana antes, la imputada por presunto peculado de servicio continuado y estafa continuada en once hechos, fue liberada. Según la acusación, la mujer solicitó a colaboradores y asesores que le entregaran parte de sus salarios Q

Procesaron a jefes de La Perla X 18/5. La Sala A de la Cámara Federal de Córdoba procesó por delitos de lesa humanidad al jefe del centro de clandestino de la última dictadura, La Perla, el capitán retirado Héctor Pedro "Vargas" Vergez, y a su número dos, el capitán retirado Ernesto "El Nabo" Barreiro. También capturó al integrante de los grupos de tareas de la dictadura y ex carapintada Carlos "el Indio" Castillo. Los camaristas Roque Ramón Rebak, Luis Martínez y Octavio Cortés Olmedo dictaron el procesamiento del ex comandante Luis Alberto Cayetano Quijano y Antonio Carlos Burgos, ex jefe del Área Material Córdoba de la Fuerza Aérea. A Vergez lo procesaron por los homicidios de Pablo Daniel Ortman y Marcelo Leónidas Espeche, mientras que Barreiro, Quijano y Burgos, por el homicidio y tortura de Daniel Héctor Rodríguez, todos entre 1976 y 1977 Q

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Junio 2011

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X 26/6. Histórico. Miles de “piratas” cordobeses festejaron el ascenso a Primera División de su equipo, que obligó a River Plate a disputar el torneo Nacional B por primera vez en su historia.

X 5/6. El nacionalista peruano Ollanta Humala (de Ganá Perú) se impuso en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales ante Keiko Fujimori (Fuerza 2011). Casi 20 millones de electores concurrieron a las urnas.

X 28/6. La mesa ejecutiva del Fondo Monetario Internacional (FMI) eligió a la ministra de Finanzas de Francia, Christine Lagarde, como su nueva directora tras la renuncia de su compatriota Dominique Strauss-Kahn por un escándalo sexual. | COMERCIO Y JUSTICIA | ANUARIO 2011 | 43

8 DE JUNIO. Jorge Belmaña Juárez continúa detenido en Bouwer

Megacausa: detuvieron al ex titular del Registro El abogado estuvo a cargo de la entidad en dos oportunidades. Está imputado por los delitos de falsedad ideológica y falsificación de instrumento público, ambos reiterados. Su aprehensión tuvo una gran repercusión en la ciudad de Córdoba.

unque su nombre se había escuchado ya en varias audiencias de debate, sorprendió que las consecuencias de la megacausa del Registro de la Propiedad llegaran hasta el ex titular del organismo provincial, el abogado Jorge Belmaña Juárez. Por orden de la fiscalía de Instrucción a cargo de Enrique Gavier, el 8 de junio se concretó la detención del ex funcionario, a quien se le enrostra participación necesaria en la comisión de los delitos de falsedad ideológica reiterada y falsificación de instrumento público reiterado. El caso por el que se lo investiga está vinculado con maniobras fraudulentas en la venta de un loteo en Parque de la Vega 3, unos terrenos que datan en el Registro de 1914. Según confirmó el representante del Ministerio Público, la decisión de detener a quien fue titular del organismo provincial entre 1997 y 1999 y entre el 2002 y el 2005 surgió tras las declaraciones del acusado Pablo Nores en uno de los juicios orales y públicos que se ventilaban ante la Cámara 10ª del Crimen.

del condenado Daniel Cerdá, ex empleado del Registro de la Propiedad y sindicado como uno de los implicados en la perpetración de las estafas más importantes. Antes de ser condenado, Cerdá no sólo apuntó contra el ex jefe del organismo sino que acusó a funcionarios provinciales y al propio ex gobernador José Manuel de la Sota.

Además de Belmaña Juárez (titular del organismo entre 1997 y 1999 y entre 2002 y 2005) otras personas vinculadas con la repartición fueron detenidas por la Justicia provincial durante el año, tal como el empleado Escribanos Mario Rubén Masip.

Sospechas Sin embargo, las sospechas contra Belmaña Juárez se remontaban al año 2009, cuando la fiscalía ordenó allanamientos en el domicilio particular del abogado, en su estudio jurídico y en la escribanía que estaba a cargo de su esposa. En el transcurso de 2011 otras personas vinculadas con la repartición fueron detenidas, tal como el empleado Mario Rubén Masip. El nombre de Belmaña Juárez se escuchó por primera vez de boca

Por orden de la fiscalía de Instrucción a cargo de Enrique Gavier (foto), el 8 de junio se concretó la detención del ex funcionario. El caso por el que se lo investiga está vinculado con maniobras fraudulentas en la venta de un loteo en Parque de la Vega 3.

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Debido a la repercusión pública por la imputación y detención de Belmaña Juárez, al día siguiente de ocurrida ésta el Colegio de Escribanos de Córdoba dio tranquilidad en materia de seguridad de títulos. En ese sentido, la titular de la entidad, Alejandra Servidio, graficó que el número aproximado de parcelas involucradas en la megacausa llegaba a tres mil y detalló que en toda la provincia hay 1,8 millones. En función de esos datos, Servidio precisó que la proporción de bienes comprometidos por las maniobras fraudulentas es inferior a 1% e insistió en que, por ello, la gente “no debería alarmarse” por el tema. Asimismo, agregó que aquellos lotes tienen características especiales, ya que se trata de inmuebles con valor económico o grandes o que se valorizaron por estar en zonas turísticas que tomaron auge. Por otra parte, el Colegio de Escribanos no emitió opinión sobre la medida de coerción ordenada sobre la persona de quien se había desempeñado como titular del Registro de la Propiedad Inmueble en dos oportunidades Q

ENTREVISTA Juan Rojas Moresi

“Sanciones dieron más seguridad jurídica” Consultado por Comercio y Justicia sobre el estado actual de la megacausa del Registro, el juez Juan José Rojas Moresi -integrante de la Cámara 10ª del Crimen, tribunal encargado de ventilar los procesos- precisó que de los 200 imputados, 86 ya fueron juzgados y que se dictaron 80 condenas y 6 absoluciones. En tanto, recordó que de las penas impuestas, 19 fueron aplicadas en forma de ejecución condicional, 61 de manera efectiva y que la más alta es de 10 años de prisión. El vocal estimó que las sanciones fueron útiles y subrayó que por la actuación de la Justicia y el tipo y monto de aquéllas desde 2007 sólo hubo una denuncia por irregularidades en el registro. En tal sentido, enfatizó que “para la sociedad, hay mas seguridad jurídica luego de los resultados”. La sideral estafa fue cometida por medio de maniobras de las que participaron escribanos, abogados y empresarios inmobiliarios, además de empleados de la repartición. El fraude tuvo lugar entre los años 2003 y 2006 y los partícipes funcionaban como bandas organizadas, con asignación de funciones y división de tareas. La investigación alcanzó al ex titular del registro, Jorge Belmaña Juárez y al empresario Rodolfo Sabagh, quien fue condenado a cinco años de prisión. Rojas Moresi informó que la primera audiencia en el marco de la causa luego de la feria judicial se llevará a cabo el 7 de febrero y que tiene que ver con la comercialización irregular de 163 lotes de Comuna San Roque Q

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29 DE JUNIO. Se reglamentó la normativa que rige el beneficio que acuerda un mes más de receso

Trabajadoras privadas accedieron a la licencia extendida por maternidad Desde mediados de año comenzó a regir el subsidio para aquellas trabajadoras que se encuentran debidamente registradas y que prestan servicios de manera efectiva, normal y habitual. La denominada “Ayuda para protección de la maternidad” no hace distinciones entre madres por naturaleza y por adopción

a Provincia reglamentó a fines de junio la licencia extendida para el sector privado, conocida como “Ayuda para protección de la Maternidad”. El subsidio extendió de tres a cuatro meses el receso para las embarazadas que se desempeñan en la órbita privada. El 5 de abril, pese a que algunos dirigentes de cámaras sectoriales consideraron off the record que la propuesta de Schiaretti subía los costos laborales, se hicieron presentes en el salón de usos múltiples de la Casa de Gobierno y rubricaron el acuerdo que extendió el beneficio a sus trabajadoras. El convenio fue firmado por las cámaras de comercio, industria y el campo. Las empresas privadas no están obligadas a extender la licencia de tres a cuatro meses. El aporte extra lo afronta la Provincia y es equivalente

a la asignación por maternidad que les confiere a las futuras madres el sistema de seguridad social.

Costo Se estima que el costo para las arcas provinciales es de unos 30 millones de pesos anuales. De esta manera, sólo las trabajadoras que así lo acuerden con su empleador podrán gozar del beneficio. Para ello, deben presentar la solicitud y el acuerdo ante la Provincia para que ésta pague el mes adicional de licencia. En tanto, el monto que percibirá la beneficiaria durante ese lapso es igual a la retribución que recibió durante los 90 días anteriores. Este subsidio está destinado a trabajadoras debidamente registradas y que presten servicios de manera efectiva, normal y habitual. Contempla también a las empleadas del servicio doméstico y es apli-

Si bien la licencia es cubierta por un aporte que efectúa la Provincia, las empresas no están obligadas a acordársela a sus dependientes

cable a la maternidad por adopción. Cabe recordar que a fines de febrero, la Legislatura Unicameral aprobó por unanimidad la ley que amplió a seis meses la licencia por maternidad de las empleadas de los tres poderes del Estado provincial; entre ellas, las docentes de establecimientos públicos y privados con aporte estatal. De esta manera, las empleadas públicas gozan del beneficio de 180 días pagos de licencia por maternidad biológica o por adopción.

Varones

El pago del Estado es equivalente a la asignación que les confiere a las futuras madres el sistema de seguridad social.

Asimismo, los agentes públicos varones (o aquellos integrantes de los matrimonios igualitarios que desempeñen función pública y que asuman la responsabilidad paternal en caso de nacimiento o adopción) tendrán ocho días de licencia cuando sus parejas den a luz, en vez de los cinco con los que ya contaban Q

15 DE JUNIO. Lo investigaban por irregularidades en concesión del espacio radioeléctrico

Causa Thales: Kammerath sobreseído

a Cámara Nacional de Casación Penal sobreseyó al ex secretario de Comunicaciones y ex intendente de la ciudad de Córdoba, Germán Kammerath, en la causa en la que investigaban irregularidades en la concesión del espacio radioeléctrico a la compañía francesa Thales Spectrum (TSA) durante el gobierno de Carlos Menem. Por mayoría, la Sala IV del Máximo Tribunal Penal de la Nación consideró

que no se incumplieron los términos del contrato de licitación y que tampoco se configuraron perjuicios económicos en contra del Estado. Junto a Kammerath fueron desvinculados de la pesquisa Roberto Catalán, Alejandro Cima, Alberto Gabrielli, Matías Bourdieu, Jorge Neuss, Juan Carlos Cassagne, Patricio Feune de Colombi, Luis Alberto Romero, Roberto Uanini, Juan Francisco Arancedo y Hugo Jorge Zothner.

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Todos los nombrados estaban procesados por el delito de fraude en perjuicio de la administración pública, con embargos de hasta 200 millones de pesos. No obstante, Casación hizo lugar a los recursos de apelación y presentados por los encartados y los sobreseyó. Con base en las pruebas periciales adjuntadas al expediente, los jueces Augusto Diez Ojeda y Mariano González Palazzo sostuvieron que era “erra-

do” afirmar que Thales Spectrum incumplió las obligaciones a su cargo y dijeron que durante la puesta en marcha del sistema radioeléctrico, la Comisión Nacional de Comunicaciones modificó las pautas establecidas en el contrato. En su voto mayoritario también señalaron que en el caso tampoco hubo una “alteración de la ecuación económico-financiera en desmedro del Estado” Q

LEO LUNA

X 9/6. Genética modificada. Rosita Isa, la ternera clonada fue presentada por investigadores argentinos del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) y de la Universidad Nacional de San Martín. Según los científicos, producirá leche maternizada en cuatro o cinco años.

X 21/6. El canciller Héctor Timerman reiteró ante la ONU el reclamo argentino para que el Reino Unido acepte negociar la soberanía del país sobre las Islas Malvinas, Georgias y Sándwich del Sur y los espacios marítimos circundantes.

X 16/6. Pérdidas millonarias. A mediados de junio se declaró el “estado de desastre” y la emergencia económica y social en la localidad de Villa La Angostura, en Neuquén. Diez días antes había entrado en erupción el volcán Puyehue y la proximidad de la villa con el complejo volcánico chileno de El Caulle hizo que allí se registrara la mayor caída de cenizas y otros materiales. Sus efectos causaron pérdidas económicas millonarias a varios sectores de la actividad económica. Las cenizas llegaron hasta Córdoba. | COMERCIO Y JUSTICIA | ANUARIO 2011 | 47

6 DE JUNIO. Un tribunal dictó un fallo que profundiza la igualdad de género en el país

Que el apellido del padre vaya primero es sólo un asunto “costumbrista”

n un caso sin antecedentes en la provincia de Santa Fe, el Tribunal Colegiado de Familia número 5 de Rosario, integrado por Ricardo Dutto (juez de trámite), Marcelo Molina y Sabina Sansarricq, declaró inconstitucional el artículo 5, párrafo 2, de la Ley del Nombre, Nº 18248, y le ordenó al Registro Civil y de Capacidad de las Personas que inscriba a un niño de cuatro años con el apellido materno en primer término y el paterno en segundo lugar. El pequeño involucrado en el caso nació como fruto de la relación extramatrimonial que tuvieron sus padres y fue criado desde un principio sólo por la madre, quien lo inscribió con su apellido por cuanto su ex pareja se negaba a

reconocerlo como propio porque dudaba de la filiación. No obstante, aquél terminó reconociendo a su hijo luego de los resultados positivos del análisis de ADN que se realizó, pero exigió que se inscribiera al menor con su apellido en primer lugar, pedido al que se opuso la actora.

Patriarcado Con base en legislación nacional (en especial, en la Ley de Matrimonio Igualitario), internacional y en la jurisprudencia emanada de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, el tribunal resolvió declarar inconstitucional la parte pertinente de la “ley del nombre” que exige la preeminencia del apellido paterno, considerando al artículo discriminato-

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Recientemente, el juez Ricardo Dutto declaró inconstitucional el plazo de tres años establecido para solicitar el divorcio por mutuo acuerdo.

rio para la mujer y de carácter “meramente costumbrista”. Al respecto, los jueces Dutto, Molina y Sansarricq enfatizaron que “en un mundo que tiene a la igualdad como un ideal, es contrario a todo razonamiento mantener la desigualdad de privilegiar y anteponer el apellido paterno sobre el materno, como mera forma repetitiva con anclaje en costumbres sociales y estructuras organizativas familiares derivadas del patriarcado cuando era la única -y absoluta- alternativa en la construcción del apellido de la descendencia”. En esa inteligencia, los camaristas tuvieron en cuenta que durante cuatro años el nene desarrolló una incipiente vida social con el apellido de su mamá y estimaron que el cambio pretendido por el progenitor no lo beneficiaría Q

Julio 2011

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TELAM

X Ilusión. Del 1 al 24 de julio, con cuatro partidos disputados en Córdoba, la Copa América 2011 vistió todo el país con la ilusión de la celeste y blanca. Argentina fue eliminada el 16 de julio por penales -5 a 4- después de empatar 1 a 1 con Uru-

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guay. El evento deportivo atrajo a más de 60 mil visitantes a Córdoba y, según informó el Gobierno de la Provincia, generó ingresos por más de 120 millones de pesos.

TELAM

X 31/7. Reelecto. Mauricio Macri obtuvo 64,25 por ciento de los votos y festejó su reelección como jefe de Gobierno porteño hasta 2015. Derrotó en el balotaje a Daniel Filmus (FPV), quien se quedó con 35,75 por ciento.

X 23/7. Horror en Noruega. Al menos 76 personas murieron en dos ataques coordinados en Oslo y en la isla de Utoya. El detenido, Anders Behring Breivik, confesó la masacre autoría con el fin de defender a Europa del islam y del marxismo. En noviembre, una corte lo declaró inimputable por insania.

X Mejoría. El presidente venezolano, Hugo Chávez, rompió el silencio y reconoció en un mensaje desde La Habana que tuvo que ser operado en Cuba de un tumor canceroso que le fue extraído. Con tratamiento, hoy evoluciona favorablemente.

X 20/7. Hambruna en el Cuerno de África. La Organización de las Naciones Unidas declara formalmente la existencia de una situación de crisis alimentaria en dos regiones del sur de Somalia.

X 15/7. Unidos. Una pareja de pacientes psiquiátricos se casó en La Plata, tras haber esperado 11 años que se les levantara una declaración de insania que impedía legalmente el matrimonio.

X Cocina de Culturas. En el barrio de Bella Vista, la Fundación Electroingeniería puso en marcha este espacio destinado a la producción y divulgación de expresiones artísticas. Carlos Bergoglio (foto) contó que se difundieron diversas vertientes populares de la ciudad de Córdoba.

X 6/7. Rubro 59. Se oficializó el decreto presidencial que prohíbe la “difusión de imágenes que estimulen o fomenten la explotación sexual”. | COMERCIO Y JUSTICIA | ANUARIO 2011 | 51

21 DE JULIO. Nació con el propósito de generar sinergia entre los sectores productivos

Crean el primer foro intersectorial para jóvenes empresarios en Córdoba Con el objetivo de fomentar el “diálogo, la sinergia y la formación” entre diferentes actores de la producción, cinco entidades empresariales conformaron una mesa de cooperación. Bajo el nombre “Córdoba joven productiva”, la iniciativa fue anunciada en el marco de la Conferencia de Jóvenes Empresarios del 4º coloquio industrial de la UIC.

as áreas de jóvenes empresarios de cinco entidades unificaron esfuerzos para conformar el primer espacio de intercambio de recursos y formación para fortalecer la actividad de los empresarios jóvenes de Córdoba. En dicho espacio se encontraron la Asociación de Jóvenes Empresarios (AJE), el Ateneo de la Confederación de Asociaciones Rurales de la Tercera Zona (Cartez), la comisión de Jóvenes Metalúrgicos de la Cámara de Industriales Metalúrgicos y Componentes de Córdoba (Cimcc), los Jóvenes Empresarios de la Federación Comercial de Córdoba (Fedecom) y el Departamento de Jóvenes Industriales de la Unión Industrial de Córdoba (UIC).

Integrador Uno de los ejes nodales de esta iniciativa -según coincidieron sus representantes- es que abarca las inquietudes, realidades y problemáticas de todos los sectores de la economía cordobesa. Esto es, desde las áreas de la materia prima, sectores que se encargan de la producción de los bienes, hasta la instancia final de comercialización.

Avances y expectativas A lo largo de 2011, la mesa concretó una agenda de actividades que le permitió dar sus primeros pasos para estrechar lazos y coordinar acciones en conjunto. “La agenda comprendió reuniones mensuales de los representantes de las diversas instituciones, encuentros con candidatos a gobernador en los que se presentaron propuestas de acción abocadas al bien común y también un ciclo de sesiones de trabajo con un politólogo para capacitarse en esa materia”, informaron desde la UIC. Además, durante el Cuarto Coloquio Industrial – 50º aniversario de la UIC, la Mesa Córdoba Joven Productiva se presentó formalmente planteando sus lineamientos y objetivos frente a numerosos jóvenes y toda la sociedad. Para 2012 proyecta consolidarse institucionalmente y continuar con su propósito generando sinergia entre los jóvenes del sector productivo de Córdoba, promoviendo la acción desde el emprendedorismo, la formación, la participación y la renovación Q

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LEO LUNA

X Jóvenes. “En cualquiera de los posibles escenarios políticos, la propuesta es que la Mesa Córdoba Joven Productiva pueda ser un interlocutor entre el Gobierno y el empresariado joven”, dijo Natalia Heyd, integrante de Jóvenes Empresarios de la UIC.

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ENTREVISTA. Pablo Llonto, abogado en causas de derechos humanos y periodista

Causa Noble: “Lo que hicieron este año no fue más que cumplir con la Justicia” Después de una década de negación al procedimiento, en julio pasado el cotejo de los ADN de Marcela y Felipe Noble Herrera con datos genéticos de familiares de desaparecidos dio negativo. Sin embargo, las organizaciones de derechos humanos valoran la reactivación del proceso judicial. Aseguran que allanar el camino hacia la restitución de las identidades y orientar la búsqueda continúan siendo las principales metas.

a causa que investiga la identidad de Marcela y Felipe Noble Herrera, quienes pueden ser hijos de desaparecidos durante la última dictadura militar lleva más de una década. En el pasado mes de julio se anunció que dio negativo el cotejo de las muestras de ADN de los hijos adoptivos de Ernestina Herrera de Noble con las muestras del Banco Nacional de Datos Genéticos correspondientes a familiares de desaparecidos en la dictadura entre 1975 y 1976, entre ellos los de las familias querellantes MirandaLanuscou y García Gualdero. Comercio y Justicia conversó con Pablo Llonto -abogado querellante- para echar luz sobre el impacto de los resultados de los análisis de ADN, desentrañar los avances en la causa y delinear su curso hacia 2012. ¿En qué estado se encuentra hoy la causa Noble? La causa se encuentra en estado procesal de instrucción, está en la etapa de investigación. Estamos pidiendo nuevas pruebas para que se siga investigando la identidad de Marcela y Felipe. Este año hubo un cambio de posición después de tantos años por parte de los abogados del Grupo Clarín y se permitió que Marcela y Felipe se hicieran la extracción de sangre y saliva. Con esas muestras que ya quedaron en el Banco Nacional de Datos Genéticos se está haciendo la comparación con las que ya están. Dio negativo en el caso de las familias que hasta ahora se han acercado, entre los años 1975 y 1976. Todavía falta comparar con las familias de los años a partir de 1977 . Es probable que también dé negativo porque Marcela y Felipe en 1976 ya estaban con Ernestina de Noble. En el hipotético caso de que vuelva a dar

La sospecha de que sean hijos de desaparecidos surge el 12 de enero de 2003, en una carta publicada en Clarín en la que Ernestina (Herrera de Noble) dice textualmente “muchas veces he hablado con mis hijos sobre la posibilidad de que ellos y sus padres hayan sido víctimas de la represión ilegal”.

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negativo, ello no indica que no sean hijos de desaparecidos. Lo único que indica es que no son de las familias que están en el Banco de Datos Genéticos, donde todavía faltan muchas muestras. La causa tiene que seguir abierta, se tienen que investigar distintas hipótesis y posibilidades. La única manera de que esta causa se cierre es si algún día efectivamente se acerquen la documentación, las pruebas y testimonios que indiquen claramente quiénes son los padres de Marcela y Felipe. ¿Qué significado ha tenido el cotejo negativo de ADN? Me parece que fue una manera de terminar con la angustia sobre este tema que llevaba tanto tiempo. Muchas familias estuvieron durante años con la expectativa de que Marcela y Felipe podían ser sus nietos o sus sobrinos y los abogados y (el CEO del Grupo Clarín, Héctor) Magnetto, con la negativa prolongada aumentaron el grado de perversidad. Lo que hicieron finalmente este año no fue otra cosa más que cumplir con la Justicia. Dar una muestra de sangre que estuvieron negando durante décadas habilitó que esas familias que obtuvieron resultado negativo hoy puedan potenciar su búsqueda hacia otros rumbos y no mantener como expectativa el caso Marcela y Felipe Noble. Cada ADN que da negativo es -por supuesto- una sensación de “ya está y rumbear para otro lado” o “para el mismo lado”, porque aquí hay que seguir. Este año se vivió como un éxito, porque demostró cómo con la perseverancia, la constancia, la posibilidad de reclamar siempre por el lado de la Justicia y con la paciencia de las Abuelas, los objetivos finalmente se logran. Aquí el objetivo número uno era lograr

la muestra. Ahora ya está. Significa que si mañana aparece una familia con posibilidades de estar relacionada, se coteja la muestra y listo. ¿Cuál considera que ha sido el valor de conformar el Banco de Datos Genéticos en Argentina? Las Abuelas, las organizaciones de derechos humanos, están marcando un camino interesante para todo el mundo: el de la perseverancia, la paciencia y la seriedad. Las cosas se hacen seriamente. No se afirma nunca que tal persona es hija de desaparecidos. Se abren hipótesis, se trabajan sobre ellas. En la estadística del banco hubo más análisis que dieron negativos que los que resultaron positivos. Eso demuestra, frente a la prepotencia que tiene el Grupo Clarín de desconfiar del banco, que es serio. La reflexión va por ese lado. ¿Cuál es la expectativa de avancede la causa para 2012? Toda. Uno quisiera que 2012 fuera el año en el que se encontrara a todos los nietos que falta recuperar. La pelea es ésa, porque a esta altura, el tiempo nos juega en contra a todos y tenemos que ser conscientes de que la velocidad que hay que darles a las causas por delitos de lesa humanidad es mucho mayor que la que se les viene dando. Con respecto a la Causa Noble, ojalá la jueza Sandra Arroyo instrumente todas las medidas de prueba necesarias y que 2012 sea el año en que se pueda averiguar la identidad de Marcela y Felipe, sean o no sean hijos de desaparecidos. Que de una vez por todas la Justicia pueda decir “éstos son los padres de Felipe, éstos son los padres de Marcela” y cerrar así una causa que lleva más de una década y significa, además, un enorme gasto para el país Q

7 DE JULIO. Se sumó un juzgado federal más en la provincia

Designaron al primer juez federal de la ciudad de San Francisco Se trata de Mario Garzón, ex magistrado subrogante de Villa María. La designación sufrió demoras y contratiempos pero finalmente se concretó este año. Fue formalmente integrado a su cargo en octubre y en noviembre comenzaron las actividades en el tribunal que se sumó a los de Córdoba, Bell Ville, Río Cuarto y Villa María.

espués de siete años de la aprobación de la ley que dispuso su creación, finalmente la presidenta Cristina Fernández de Kirchner nombró en julio al juez que se hizo cargo del nuevo Juzgado Federal de de San Francisco, en el este de la provincia. El magistrado juró efectivamente en su cargo en el mes de octubre. Antes de ocupar el juzgado federal, Mario Garzón se desempeñó como secretario de la Cámara Federal de Córdoba y como juez subrogante del juzgado de Villa María, integró la terna junto con Eduardo Martínez y Mariano Larrea, ambos trabajando en el fuero federal aunque en distintas jurisdicciones.

La designación de Garzón estuvo demorada por algo más de 18 meses por el Poder Ejecutivo y desde 2008 la Cámara Federal de Apelaciones de Córdoba pagaba un alquiler por el inmueble que nunca se pudo habilitar por la falta de un magistrado. En el ámbito nacional, además de Garzón para el juzgado de San Francisco, se eligió a Edgardo López Herrera para el juzgado federal Nº1 de Salta y a Pablo Candisano Mera para la Cámara Federal de Bahía Blanca (provincia de Buenos Aires). También se designó a los jueces de las ciudades de Esquel (Chubut) y Oberá (Misiones) para integrar tribunales que -al igual que el de San Francisco- todavía no habían sido

San Francisco esperaba desde hacía más de 30 años contar con un juzgado federal propio en su zona.

habilitados. En ese caso, la Presidenta designó a Guido Otranto, secretario de la Sala II de la Cámara Federal porteña, y a María Verónica Skanata, respectivamente. El Juez Federal de San Francisco quedó designado finalmente en octubre y en noviembre comenzó a funcionar la nueva unidad de la Justicia. El flamante establecimiento cuenta con una secretaría dedicada al fuero Criminal y Correccional y otra a lo Civil, Comercial, Laboral, Contencioso-administrativo y de Seguridad Social. Con el de San Francisco, la provincia cuenta con Juzgados Federales en Córdoba, Río Cuarto, Bell Ville y Villa María Q

LEO LUNA

X 8/7. Corradini. La Cámara Novena del Crimen absolvió a todos los acusados por el homicidio del panadero Héctor Corradini, ocurrido en noviembre de 1998. Sólo dictó una condena por el secuestro sufrido por el panadero. La Fiscalía había pedido prisión perpetua para la viuda Mercedes Segalá, Víctor “Mandrake” Quinteros, el ex comisario Reynaldo Aguilar y 12 años para el policía Mario Onainty.

X 12/7. Absuelta. Lucila Frend abraza a sus abogados tras el veredicto. La única acusada por el crimen de Solange Grabenheimer fue absuelta por un tribunal de San Isidro, Buenos Aires. Frend y Grabenheimer eran amigas. La fiscalía y la querella habían pedido perpetua. | COMERCIO Y JUSTICIA | ANUARIO 2011 |

6 DE JULIO. Empresas y universidades anuncian una plataforma de aplicaciones interactivas

2011, el año de las grandes apuestas por el desarrollo de la televisión digital Las universidades Nacional de Córdoba (UNC), Católica de Córdoba (UCC) y Blas Pascal (UBP), junto a CopInvel Latinoamericana, Lammovil, Neosur y Global Think Technology, se comprometieron a poner en marcha un proyecto de desarrollo tecnológico que demandará una inversión de más de ocho millones de pesos en tres años.

n un año signado por el crecimiento del sector audiovisual y por el avance de la implementación de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, empresas, medios públicos y comunitarios, organizaciones sociales y universidades profundizaron su asociatividad, para acompañar el desarrollo de la televisión digital abierta. Fue así que -agregado a la creación de polos audiovisuales regionales (al de Córdoba se sumó este año al de

Villa María)- varias casas de altos estudios cordobesas se unieron a firmas tecnológicas para dar vida a un proyecto inédito en nuestro país. Se trata de una plataforma que permitirá integrar, gestionar y administrar aplicaciones interactivas basadas en la dinámica de la televisión digital. El proyecto, que funciona bajo la figura de un consorcio público-privado está estructurado en tres lineas básicas: interactividad e interoperabilidad, Smart TV y evolución del control

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remoto. La primera etapa, que compete a las universidades, consiste en un estudio de mercado sobre la tecnología existente en esta materia. Una vez puesta en marcha -proceso que demandará tres años de trabajola nueva plataforma ofrecerá a los usuarios una experiencia integrada, en la que el televisor se convierte en un dispositivo que centraliza diferentes medios de entretenimiento e información. “Se trata de generar la infraestructu-

ra necesaria para que los operadores puedan acceder a un espacio donde podrán trabajar aspectos de interactividad y contenidos con clientes, proveedores, entre otros, independientemente de los equipos (hardware) que cada organización posea. Esto incluye, además, una base de programas informáticos que darán soporte a desarrolladores de soluciones para aplicaciones de juegos, comercio electrónico, salud y educación a distancia”, anticiparon en la UNC Q

Agosto 2011

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X 2/8. Alivio. El Senado de EEUU aprobó el acuerdo para subir el techo del gasto público de ese país, evitando así que su gobierno entrara en cesación de pagos.

X 3/8. Un milagro. Agustín Bustos Fierro fue operado con éxito en el Centro Médico de Minnesota, EEUU, donde recibió un transplante de médula ósea y espera el alta. LEO LUNA

X 3/8. Coloquio de la UIC. Los industriales pretenden pasar del crecimiento al desarrollo y bregan por mejorar la competitividad del país. En el encuentro estuvieron presentes el titular de la UIA, José Ignacio de Mendiguren, el presidente de la UIC, Ércole Felippa y el por entonces candidato a gobernador, José Manuel de la Sota.

X 3/8. Alejandro Tejerina. El candidato se quedó con la conducción del Colegio de Abogados de la Provincia luego de conseguir 37,5% de los votos de la entidad que nuclea a unos 10.000 letrados.

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X 7/8. Prueba piloto. La Falda fue la primera jurisdicción en utilizar el sistema de voto electrónico. Lo hizo en los comicios para gobernador.

TELAM

LEO LUNA

X 14/8. Debut. La puesta en marcha de las elecciones primarias adelantó los resultados de octubre. En Córdoba, el Frente para La Victoria ganó por primera vez.

X 18/8 Destituido. El Jurado de Enjuiciamiento encontró culpable al fiscal Roberto Matheu, por lo que fue destituido e irá a juicio acusado por supuestas coimas.

X 19/8. Embargados. Tecsa embargó a la Municipalidad por 122 millones de pesos por incumplimiento de contrato de la gestión del ex intendente Germán Kammerath.

X 23/8. Reciclados. A dos años de la implementación de la recolección diferenciada de residuos, Crese aseguró que 31% de los vecinos separa la basura reciclable. | COMERCIO Y JUSTICIA | ANUARIO 2011 | 59

ENTREVISTA. Martín Lardone, decano de la Facultad de Ciencia Política de la UCC

Lo político y lo fiscal condicionarán la relación entre Provincia y Nación

n un año signado por la máxima expresión ciudadana, agosto aglutinó el debut de las denominadas “primarias”. Por primera vez en la historia argentina se utilizó un método de selección de candidaturas para cargos públicos electivos nacionales y de habilitación de partidos y alianzas, anticipando los resultados del escrutinio definitivo. Esas se celebraron el 14 de agosto. En tanto, el domingo previo (7/8), los cordobeses eligieron quien comandará los designios de la Provincia por los siguientes cuatro años. Pasadas las elecciones y decidido quiénes serán los responsables de las gestiones, Comercio y Justicia dialogó con Martín Lardone, decano de la Facultad de Ciencia Política de la Universidad Católica de Córdoba (UCC) sobre las perspectivas. ¿Cómo prevé que será la relación entre la Nación y la Provincia durante los próximos cuatro años? -La relación entre la Nación y la Provincia ciertamente será una de las dimensiones claves para analizar el escenario futuro del gobierno provincial. Las necesidades financieras de la administración de Córdoba, con el tema previsional como punto neurálgico, condicionan fuertemente el tipo de relación que pueda sostenerse entre ambas jurisdicciones y los grados de libertad de la toma de decisio-

STAFF

X Redacción: Gino Maffini, Andrés Fabiano, Carolina Klepp, Javier De Pascuale, Laura Pantoja, Pilar Viqueira, Soledad Soler, Cecilia Pozzobon, Silvina Bazterrechea, Natalia Riva, Alfredo Flury y Carolina Brenner. XSuplementos especiales: Aracely

nes en el orden provincial. También es cierto que esto no es diferente de lo que viene ocurriendo en los últimos años. Sin embargo, el ciclo que se abre en diciembre presenta, en ese sentido, al menos dos novedades, una económica/fiscal y la otra político/institucional. Por un lado, aparecen indicadores de mayor restricción fiscal a nivel federal que en años anteriores, lo cual podría implicar menor capacidad de la Nación de distribuir recursos a las provincias, entre ellas Córdoba. Esta restricción podría verse atenuada por el hecho de que el Gobierno nacional ha concentrado la capacidad de distribuir recursos fiscales a las provincias de manera discrecional, como pocas otras veces en la historia contemporánea de Argentina. Cualquiera de estas opciones augura un escenario complejo para la Provincia. Por otro lado, la carrera por la sucesión presidencial abre un escenario político diferente al de los últimos años en lo que respecta a la relación con los gobernadores, ya que varios de ellos serán algunos de los principales aspirantes en esta disputa. Este escenario sucesorio hace prever que el costo fiscal de alinear a los gobernadores (sobre todo aquellos con aspiraciones en la carrera) debería incrementarse para el Gobierno nacional. Claramente, Córdoba se

Maldonado (El Inversor y la Construcción); Luciana Quiroga (Factor); Francisco Junyent Bas y Estela González (Semanario Jurídico); Cristina Musteikis (Leyes y Comentarios). X Fotografía: Leo Luna, Agencia Télam y gentilezas. X Ilustraciones: Chumbi.

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anota entre estos casos. ¿Cuál será el rol de De la Sota en esa carrera de candidatos? De la Sota no ha ocultado sus ambiciones presidenciales y, seguramente intentará, desde su posición de gobernador, tener un protagonismo central en esta carrera. En definitiva, el escenario aparece complejo para Córdoba, en un contexto fiscal restrictivo, con demandas crecientes hacia el erario provincial, y con menos capacidad de parte del Gobierno nacional de auxiliar a las provincias. Probablemente, esa menor capacidad se combine con menos voluntad de ayuda, si De la Sota se

X Diseño y diagramación: Luis Yong, Martín Cardo y Oscar Godoy. X Correción: Carlos A. Barrionuevo. X Coordinación: Pablo De La Vega. X Comercial: Carlos Abriola y Marina Moreno. XEdición y producción general: Guillermo López X Propietario: Comercio y Justicia Edi-

convierte en un aspirante presidencial desalineado del espacio kirchnerista. -¿Cuáles son los principales desafíos que deberá afrontar el gobernador cordobés? En primer lugar, resolver el déficit previsional, será ciertamente un desafío central (lo cual implicará una compleja negociación con la Nación si se quieren evitar medidas de ajuste más complicadas). También será central obtener fuentes de financiamiento alternativas, que le permitan evitar los vetos de la Nación sobre ciertas cuestiones claves y que le den mayor libertad política en el juego sucesorio. También aparece como un desafío complejo replantear la cuestión de la matriz energética de la provincia, en un contexto donde el crecimiento de la demanda y la supresión de ciertos subsidios vuelven más complicado el mercado energético, con todo el impacto sobre la estructura productiva que ello significa. Por cierto, la agenda provincial incluye otros temas centrales como las agendas de salud, educación y desarrollo productivo. Pero, en gran medida, son cuestiones que estarán condicionadas por la manera en que el gobierno provincial logre resolver la ecuación político-fiscal de la relación con el Gobierno nacional, y por ende la sustentabilidad fiscal de la Provincia Q

tores Coop. de Trabajo Ltda. CUIT 30-70797446-6. X Dirección: Consejo de Administración Comercio y Justicia Editores Coop. de Trabajo Ltda. X Redacción, Administración y Talleres gráficos: Félix Paz 310, Córdoba, Tel/Fax 351 4880088 E-mail: redaccion@comercioyjusticia.info

LEO LUNA

X 7/8. De la Sota vuelve a la Gobernación. El candidato de Unión por Córdoba fue electo gobernador con 42% de los votos. De esta forma, el peronismo gobernará la Provincia por 16 años. De la Sota ejerce desde el 10 de diciembre su tercer mandato.

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11 DE AGOSTO. Récord histórico para el campo

La cosecha cordobesa rozó 25 millones de toneladas Superó en 2,2% la marca anterior lograda en la campaña 2006/07. Sin embargo, y pese al buen desempeño, el valor de lo recolectado resultó mil millones de dólares menor que lo estimado por el propio gobierno provincial.

a producción agrícola local de la campaña 2010/2011 finalizó con una nueva marca histórica de 24,7 millones de toneladas que superaron en 2,2% la mayor campaña de la que se tiene registros en la provincia (2006/2007, que alcanzó 24,22 millones de toneladas), según lo consignado por la Dirección de Control y Desarrollo del Ministerio de Agricultura y Ganadería de Córdoba. A su vez, el resultado fue 10,2% superior al del ciclo 2009/2010, que com-

pletó 22,45 millones de toneladas. “Hemos batido récord en Córdoba, lo que habla a las claras de la buena salud de la economía cordobesa”, dijo a la prensa el titular de la cartera agropecuario, Carlos Gutiérrez. Sin embargo, y pese al buen desempeño agrícola, el cierre productivo resultó muy por debajo de lo que se había previsto a principio de año, incluso en las mismas esferas oficiales, desde donde se adelantó (en febrero) que se esperaba una cosecha cercana a 25,8

millones de toneladas, frente a lo cual estimaban (según los precios FAS teóricos a esa fecha) ingresos por 7.000 millones de dólares. La realidad significó casi 3% por debajo de lo esperado, al totalizar 713 mil toneladas menos. Lo cierto es que, a raíz de la baja en la producción respecto a lo que se estimaba con base en la superficie sembrada, y de la caída de algunos precios, en la Provincia ingresarán cerca de 6,5 mil millones de dólares, 500 millones menos de lo estipulado en febrero Q

10 DE AGOSTO. La industria aeronáutica, con un futuro auspicioso

Fadea anuncia que fabricará aviones

oco a poco, la Fábrica Argentina de Aviones (Fadea) recupera su lugar en el país y América Latina, tras los años en que la concesión del Área Material Córdoba a la empresa Lockheed Martin redujo esas instalaciones a un taller de reparación de aviones del Estado. A los anuncios de principio de años (ver Febrero), la primera plana de la compañía les sumó en agosto el de un contrato firmado con Latinoamérica de Aviación SA (Laviasa), que le permitirá comenzar a fabricar un avión civil de variadas prestaciones, aunque enfocado sobre todo en el rubro agropecuario. Se trata del PA25 Puelche, utilizado, incluso, en la lucha contra incendios. Con esta producción, la fábrica anunciaba que por primera vez en más de 80 años volvería a fabricar aviones civiles en serie. Del acto participaron, entre otros, el actual presidente de Fadea, Raúl Argañaraz; el vicepresidente del directorio, Julio César Lombardi; el secretario,

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Horacio Viqueira; y Roberto Engroba, directivo de Laviasa. En ese marco, el presidente de Fadea fue más allá y aseguró que la fábrica es el principal sistema de producción para la Defensa y anticipó que de la planta cordobesa saldrán “40 aviones IA-63 Pampa en los próximos cuatro años”, un negocio de envergadura para la compañía. Por otra parte, directivos de la compañía señalaban entonces que se estudiaban propuestas de varias empresas para involucrar a Fadea en la producción de helicópteros, tanto para uso militar como civil. A partir del contrato con Laviasa ingresarán cerca de 50 empleados antes de fin de año. Según explicó el directorio, se trata fundamentalmente de ingenieros que desde entonces están siendo capacitados por la empresa. Además, una vez que se inicie con la fabricación del Puelche y sus partes, la planta requerirá la incorporación de por lo menos 24 personas más Q

Las autoridades de Fadea confían en que, en primer término, el PA-25 Puelche pueda insertarse en el mercado argentino y no descartan la posibilidad de que se pueda exportar.

El contrato firmado entre Fadea y Laviasa es a cinco años, renovable por otros cinco y puede ascender en la primera etapa a cerca de 70 millones de pesos.

CRECIMIENTO. El mes de agosto estuvo signado por la presentación de grandes anuncios

Inversiones de Arcor, Pauny y Renault para el desarrollo industrial cordobés Con desembolsos que parten de 12 millones y llegan a 75 millones de dólares, empresarios de diversos sectores de la actividad económica hicieron importantes lanzamientos para incrementar la producción en la provincia.

l grupo Arcor anunció el 25 de agosto que invertirá 40 millones de dólares en una nueva planta que se montará en la localidad de Arroyito, la cual procesará 600 toneladas diarias de maíz para la obtención de jarabe de glucosa y de fructuosa, materia prima para la industria alimenticia y de las bebidas. Según el presidente de la firma, Luis Pagani, con esta nueva fábrica se elaborarán 100 mil toneladas anuales de subproductos que serán destinados al mercado interno, al consumo de terceras firmas y a la exportación. La inversión también generará, a partir de su puesta en marcha, 250 nuevos puestos de trabajo entre directos e indirectos, “más todos los que generen los servicios que de ella dependan”, explicó Pagani en el acto del que también participó el gobernador de la Provincia, Juan Schiaretti, junto a los ministros de

Industria, Roberto Avalle; de Agricultura, Carlos Gutiérrez, y de Obras Públicas, Hugo Testa. A su turno, el ahora ex mandatario provincial confirmaba que el Gobierno iba a ejecutar el gasoducto del sistema regional Este que permitirá aumentar el consumo de gas de la empresa en 4.000 metros cúbicos/hora y mantener en un futuro un consumo total de 15.000 metros cúbicos/hora. “Es una gran alegría ver que éste es el primer resultado de la decisión de hacer los gasoductos troncales en el interior de la provincia”, indicaba Schiaretti. Por su parte, la automotriz Renault anunciaba el primer día de agosto que incrementaba a 175 millones de dólares la inversión que realizará en su planta local de Santa Isabel, para elevar así su nivel de producción. De esta manera, al anuncio que había hecho semanas antes el presi-

X 24/8. Chile. El Gobierno de Sebastián Piñera enfrentó el primer paro nacional por 48 horas convocado por la Central Unitaria de Trabajadores en demanda de reivindicaciones sociales y laborales.

dente de la compañía, Dominique Maciet, de 100 millones de dólares destinados a producir el nuevo modelo, la firma sumó otros 75 millones, con los que pretende modernizar la línea de montaje ante posibles nuevos proyectos. De acuerdo con lo que confió a Comercio y Justicia el secretario general del Smata, Omar Dragún, esas inversiones iban a ser anunciadas posiblemente el año próximo, pero se aceleraron en función de la necesidad de la compañía de equilibrar en el país su balanza comercial, levemente deficitaria. Cabe destacar que el plan del Gobierno nacional para el sector automotor exige que las importaciones se compensen con las ventas externas o con el aporte irrevocable de capital. Finalmente, la empresa de maquinaria agrícola Pauny, con sede en Las Varillas, y Stara, de Brasil, anunciaron el 17 de agosto un acuerdo

comercial y de integración productiva con una inversión de 12 millones de dólares para fabricar tractores y pulverizadoras. La iniciativa generará 480 nuevos puestos de trabajo y mejorará -también por sustitución de importaciones y aumento de las exportaciones- la balanza comercial sectorial en 160 millones de dólares, según lo precisó la ministra de Industria, Débora Giorgi. Stara iniciará la fabricación de pulverizadoras y fertilizadoras -que hasta ahora se importaban- en la planta de Pauny, mientras la empresa cordobesa prevé aumentar la producción local de tractores y transmisiones exportarlos a Brasil para que los comercialice Stara. “Éste es un ejemplo claro de integración productiva que permite profundizar la relación comercial bilateral y fundamentalmente hacerla más sustentable”, dijo Giorgi después del anuncio Q

X 30/8. Sobre rieles. Luego de 30 años interrumpido, la presidenta Cristina Fernández y su par uruguayo, José Pepe Mujica, reinaguraron el servicio de trenes que comunicará ambos países. | COMERCIO Y JUSTICIA | ANUARIO 2011 | 63

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Septiembre 2011

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LEO LUNA

X 18/9. Tras haber obtenido 35,65 por ciento de los votos, el 18 de septiembre, Ramón Mestre se convirtió en el intendente de Córdoba. El triunfo le permitió a la Unión Cívica Radical volver al poder después de 16 años. En esta ocasión el gran derrotado fue Unión por Córdoba, que llevaba como candidato a Héctor “Pichi” Campana.

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TELAM

X 27/9. La madre de Marita Verón, Susana Trimarco (de anteojos oscuros), llegó a Córdoba para participar del operativo de búsqueda en inmediaciones de dos whiskerías sobre la vera de la ruta 19, en el interior de Córdoba. Según una hipótesis de la investigación, allí podían estar los restos de su hija, desaparecida en 2002. La búsqueda resultó infructuosa.

X 27/9. Juan Schiaretti inauguró la nueva terminal de ómnibus que a los pocos días, ante la primera lluvia, se inundó por la rotura de un caño de desagüe. Su refaccción demandó cuatro millones, que se sumaron a los 86 millones que costó la obra. LEO LUNA

X 1/9. Familiares y vecinos de Hurlingham, provincia de Buenos Aires, le dieron el último adiós a la pequeña Candela Rodriguez, de 11 años, quien había desaparecido de su casa una semana antes. Por el caso hay siete detenidos, todos procesados con prisión preventiva.

X 7/9. En una reñida elección en la que se impuso por 93 votos, sobre un total de 1.331 sufragios emitidos, la titular de la Asociación de Empleados del Poder Judicial de Córdoba, Irina Santesteban, consiguió retener la conducción del gremio. | COMERCIO Y JUSTICIA | ANUARIO 2011 |

1 DE SEPTIEMBRE. Lo condenaron a 4 años de cárcel y a 8 de inhabilitación para ejercer la profesión

Por primera vez, un arquitecto va a prisión por negligencia en una obra Tenía a su cargo la remodelación de una vivienda en barrio Cerro de las Rosas. Los jueces Nereo Magi, Daniel Ferrer Vieyra y Graciela Bordoy de Piccicari coincidieron en que el profesional no adoptó las medidas preventivas para evitar la muerte de las dos mujeres que residían en la casa.

eptiembre abrió con un inédito juicio que terminó con la condena a prisión efectiva de un arquitecto cordobés que tenía a su cargo una obra en barrio Cerro de las Rosas. Guillermo Aníbal Lange fue encontrado responsable de doble homicidio culposo, lo que le valió que la Cámara 11 del Crimen de la ciudad de Córdoba le aplicara una pena de cuatro años de cárcel y ocho de inhabilitación para ejercer la profesión. Durante el debate oral se pudo probar que, por la negligencia del arqui-

tecto, las mujeres que vivían en la vivienda murieron asfixiadas con monóxido de carbono, al obstruirse los ductos de ventilación de calefactores, debido a que la ventilación de la vivienda había sido bloqueada con restos de la obra. El tribunal integrado por Nereo Magi, Daniel Ferrer Vieyra y Graciela Bordoy de Pizzicari coincidió en que si el profesional hubiera adoptado las medida preventivas correspondientes sobre la obra para la cual había sido contratado, se podría haber evitado la muerte, tanto de la anciana Palmira

Bino como de quien la cuidaba, María Antonia Barrionuevo. Sobre la personalidad del arquitecto, los jueces consideraron que abusó “de la confianza con que lo habían distinguido sus potenciales víctimas, propia de aquellas personalidades que no van a responder ante nadie ni ante nada”. También lo describieron como “una persona poco tolerante ante la mas mínima recomendación, pero además incumplidora y mentirosa y que durante mucho tiempo estuvo protegida por la más absoluta impunidad”.

Finalmente, respecto de los ocho años de impedimento para ejercer la profesión, los jueces sostuvieron que “aunque se trata de una pena, la inhabilitación constituye ‘una sanción de seguridad’, consistente en apartar, a quien ha demostrado una conducta peligrosa, de la esfera funcional en que se ha cometido el delito”. Los jueces también condenaron a Lange por defraudación por retención indebida y defraudación por administración fraudulenta. El hecho ocurrió en agosto de 2007 Q

ENTREVISTA. Horacio Bota Bernaus, abogado especialista en tránsito y accidentología vial

Los que atropellan y huyen debe ser juzgados con nuevas figuras LEO LUNA

En los primeros minutos del viernes 2 se septiembre, los cordobeses quedaron conmocionados al conocer la noticia de que un adolescente de 16 años, al volante de un Fiat 147, escapaba tras atropellar y dejar herida a Mariana Inés Ellena, una joven sanfrancisqueña de 22 años, quien murió días después. El chico, que iba acompañado por una mujer de 26 años, escondió el auto en una playa de estacionamiento y recién se presentó ante la Justicia cuando las pruebas en su contra eran abrumadoras. Días más tarde quedó detenido. Tras este caso, la agenda de los medios se colmó de noticias similares: conductores que atropellaban o chocaban y optaban por fugarse de inmediato del lugar. En total, fueron 12 los accidentes que trascendieron.

Para analizar el fenómeno, Comercio y Justicia dialogó con el abogado Horacio Bota Bernaus, especialista en la materia. - ¿Qué balance hace de este fenómeno de los automovilistas que atropellan y huyen? - Lo primero que tengo que decir es que este fenómeno no es novedoso, hace varios años que se vienen registrando casos de este tipo, ocurre que este año los casos trascendieron por la magnitud y los resultados terribles que tuvieron. - ¿Hay algo que se pueda hacer para evitar este tipo de hechos? - Hace un tiempo que yo vengo solicitando que se incluya en el Código Penal la figura del “abandono del lugar del hecho” que permita agravar las penas en este tipo de situaciones. Hoy estamos frente a un vacío legal

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que obliga a los operadores de la justicia a forzar figuras como el homicidio culposo en lugar de tener remedios para conductas que tienen un disvalor diferente al de aquel conductor que simplemente tuvo un accidente, frenó y socorrió a la víctima.

- ¿Entonces no habría que modificar la figura del homicidio culposo ni agravar penas sino sumar otras figuras? - Yo entiendo que tiene que ser un delito diferente. Este disvalor de fugarse tiene que tener un reproche distinto y no forzar la figura del homicidio culposo para satisfacer las demandas de la sociedad que cuando se anoticia de este tipo de casos se indigna y pide justicia. - ¿Cree que estamos lejos de introducir estos cambios al Código Penal? -No lo creo. Además, hay otras figuras complementarias que deben analizarse para aquellos casos, por ejemplo, en los que el conductor haya incurrido en exceso de velocidad, haya consumido alcohol, haya estado corriendo picadas, etcétera Q

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5 DE SEPTIEMBRE. La negociación duró varios días y trajo alivio a una Municipalidad jaqueada

Giacomino acordó con Tecsa y las arcas municipales tuvieron un leve respiro La empresa reclamaba una deuda de 122 millones de pesos por un contrato para digitalizar el municipio, incumplida por la administración del entonces intendente Germán Kammerath. El pago se postergó hasta abril y se desactivaron los embargos que estaban en marcha sobre las cuentas del Palacio 6 de Julio

espués de varios días de negociación, la Municipalidad de Córdoba firmó en septiembre un acuerdo con la empresa Tecsa para que durante la gestión del intendente Daniel Giacomino no tuviera que desembolsar pago alguno a la ex proveedora. El arreglo trajo alivio a las arcas municipales que habían sufrido un embargo sobre la recaudación por un monto de 10,3 millones de pesos que iban repetirse en los meses venideros hasta cubrir el total de la deuda de 122 millones de pesos reclamada por Tecsa. Tras el acuerdo, en primer lugar,

Tecsa desistió de activar un segundo embargo, en tanto que los 10,3 millones de pesos que le retuvieron, si bien no fueron restituidos a las arcas municipales, se imputaron al pago de cuatro cuotas por vencer correspondientes al acuerdo previo, que el municipio y Tecsa habían sellado en febrero.

Un embargo crítico Las finanzas de la Municipalidad de Córdoba estuvieron jaqueadas luego de que ingresó a mediados de agosto una orden de embargo por la primera de 12 cuotas iguales de 10,3 millones de pesos, solicitado por los

accionistas de la empresa Tecsa, por el frustrado programa de actualización tecnológica que licitó el entonces intendente Germán Kammerath en 2001. La medida que activó el fideicomiso a cargo del ABN Amro Bank fue el corolario de un largo conflicto judicial iniciado en 2002, que tiene sentencia firme. La posibilidad de una ejecución sobre las arcas municipales se produjo luego de un laudo del Tribunal de Arbitraje de la Bolsa de Comercio de Buenos Aires, referido en este caso a los intereses generados por una deuda derivada de la ejecución

del contrato original de Tecsa. En rigor, luego de ese fallo, el municipio había iniciado una negociación con Tecsa para lograr una quita -la aspiración oficial era de 30%- y un plan de 36 cuotas mensuales, algo que finalmente no prosperó. Tecsa estaba conformada por SP SA, Relevamientos Catastrales SA y Recovery SA y había resultado adjudicataria en la licitación para la “provisión de tecnología informática y asistencia técnica de gestión para la implementación del Municipio Digital y el Programa Córdoba 24 horas”, convocada por KammerathQ

Asesinada a mazazos a plena luz del día

ntes de concluir septiembre, otra mujer se sumó a la triste estadística de quienes resultan víctimas de la violencia doméstica y, como consecuencia, mueren asesinadas por sus parejas o ex parejas. En este caso se trató de Claudia Rodriguez, una mujer oriunda de Villa María, madre de dos chicos de tres y seis años, que a los 36 años fue ultimada a mazazos en plena calle por su ex esposo. Tras su fallecimiento, los familiares de Rodriguez criticaron la falta de acción de la Justicia que no pudo evitar el desenlace final. Según dijeron, Claudia estaba de amenazada de muerte y habían radicado ya una denuncia en la Policía. La mujer se encontraba separada hacía cuatro meses de su esposo, iden-

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X Un estudio del Centro de Perfeccionamiento Ricardo Núñez indicó que en los últimos cuatro años, las presentaciones aumentaron 61 por ciento y llegaron a 22.297. X Si bien la mayoría de los episodios sigue produciéndose en Córdoba Capital, donde se admitieron 11.611 denuncias en 2010, lo que representa cincuenta y dos por ciento del total provincial, la situación en el interior también es delicada. X El informe demostró que la ciudad de Cosquín sigue triplicando la media provincial con 20 denuncias cada mil habitantes. A Cosquín le siguió Santa María de Punilla, con 19 denuncias cada mil habitantes, seguida por Oliva (16), Alta Gracia (16) y Deán Funes (16); Villa Nueva (15) y Jesús María (14). (Ver mapa).

tificado como Cristian Moschitario, y el motivo del feroz ataque habría sido que ella se negaba a retomar la relación.

El panorama Cabe destacar que, sólo en la provincia de Córdoba, se registraron desde el 1 de enero hasta el 31 de octubre de 2011 un total de 19 femicidios. En todo el país, la cifra ascendió a 237, es decir, más de 23 asesinatos por mes. Las números incluyen los homicidios a manos de algún familiar, pareja o ex pareja, y los realizados por un hombre que se aprovecha de alguna manera de la vulnerabilidad de la víctima en razón de su sexo. En la provincia de Córdoba, las denuncias por violencia doméstica también crecieron exponencialmente Q

LEO LUNA

X12/9. Por instigadores. La Cámara del Crimen de Bell Ville condenó a siete años de prisión a los instigadores de la quema de los tribunales de Corral de Bustos, hecho ocurrido el 4 de diciembre de 2006. A juicio llegaron 34 imputados. El abogado Víctor Barbero y el periodista Omar Pasquini recibieron la pena mayor.

X Sierras devastadas. En los primeros nueve días de septiembre los incendios forestales arrsaron con 61.062 hectáreas de bosque nativo, matorrales serranos y pastizales de las sierras de Córdoba. Una hecho lamentable que volvió a repetirse este año.

X 28/9. Córdoba TV. Se presentaron las series cordobesas La 40, La purga y Edén, que en octubre se estrenaron por Canal 10. Tanto La purga como Edén resultaron premiadas por el Incaa en la categoría Series de Ficciones. En tanto, La 40 fue galardonada como serie documental.

X 25/9. Histórico. El Rey de Arabia Saudita anunció que las mujeres podrán votar y ser candidatas en las elecciones, en un cambio radical para la monarquía conservadora, entre presiones por reformas sociales y democráticas en Oriente Medio. | COMERCIO Y JUSTICIA | ANUARIO 2011 | 71

13 DE SEPTIEMBRE. El juicio oral llevó 35 meses y declararon 383 testigos. En total, había 18 acusados

La Justicia absuelve a Menem por el tráfico de armas a Croacia y Ecuador Para el Tribunal Oral en lo Penal Económico Nº3, no quedó demostrada la responsabilidad del ex presidente. Estaba acusado de contrabando agravado por haber firmado, durante su primer mandato, tres decretos que permitieron el desvío ilegal de armas a esos países, que estaban en guerra.

espués de casi tres años de abierto el proceso oral y luego de haber declarado más de 383 testigos, la Justicia absolvió al ex presidente Carlos Menem -junto a otros 17 imputados- por el presunto delito de contrabando agravado por la venta ilegal de 6.500 toneladas de armamento a Croacia y Ecuador durante su mandato. La decisión la tomó, por mayoría, el Tribunal Oral en lo Penal Económico 3 (TOPE3) y también benefició a otros

investigados en la causa, como el ex asesor presidencial Emir Yoma, el ex ministro de Defensa, Oscar Camilión, el ex interventor de Fabricaciones Militares, Luis Sarlenga, y el vendedor de armas Diego Palleros. Tras conocerse el veredicto, Menem señaló que fue víctima de una “larga persecución política” y destacó que “por fin terminó ese juicio, absolutamente injusto, que no tenía ningún tipo de fundamento”. “No tengo sed de venganza. Yo sólo

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llevo amor en mi corazón”, dijo el ex mandatario. Tras conocerse los fundamentos, el fiscal Marcelo Agüero Vera apeló en noviembre la absolución de Menem y del resto de los imputados al considerar que el fallo fue “autocontradictorio y arbitrario”. En su presentación ante la Cámara Nacional de Casación Penal, Agüero Vera, que en el juicio había solicitado ocho años de cárcel para el ex jefe de Estado, criticó el voto de los jueces

Luis Imas y Horacio Artabe, quienes sostuvieron en el fallo que la operación de venta de armas fue “decisión de política exterior y por ende no judiciable”. Cabe destacar que Luis Rosada, el otro juez del Tribunal Oral en lo Penal Económico 3, votó por la condena a siete años de prisión para Menem, al considerar que el ex presidente “consintió las indebidas exportaciones” y que éstas se hicieron “mediante el falseamiento de sus destinos finales” Q

Octubre 2011

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TELAM

X 24/10. Triunfo arrasador. La presidenta Cristina Fernández obtuvo una contundente victoria en las elecciones generales y fue reelecta para un nuevo período al frente del Ejecutivo nacional. Logró 54,11% de los votos y alcanzó la mayor diferencia registrada en democracia sobre el segundo candidato: 37,31% sobre el socialista Hermes Binner.

X 7/10. Con ganas de emprender. En lo que fue un récord de asistencia, más de 700 jóvenes estuvieron en las jornadas organizadas por Fundación E+E, en las que disertaron reconocidas personalidades. Todos coincidieron en el rol fundamental de los emprendedores en el desarrollo de un país.

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X Tres nuevos juzgados. En octubre se crearon tres nuevos juzgados de Conciliación Laboral, uno en Río Cuarto y los restantes en la ciudad de Córdoba. Se trataba de un reclamo de larga data en el fuero judicial. La decisión de sumarlos demoró casi 18 años en llegar.

LEO LUNA

X 5/10. Villa El Libertador, con nuevo hospital. La presidenta Cristina Fernández viajó a ese barrio cordobés para inaugurar el Hospital del Sur “Príncipe de Asturias”. Estuvieron presentes el vicegobernador, Héctor Campana, el jefe municipal, Daniel Giacomino, y otras autoridades.

X 4/10. Una década de los tecnológicos. El Cluster Córdoba Technology celebró en octubre su décimo aniversario, en el que evidenció sus éxitos, entre ellos, la consolidación de su parque y la promulgación de una ley de promoción para el sector. Para el próximo decenio, la agrupación aseguró que se concentrará en las pequeñas empresas con la visión de convertirlas en “grandes” .

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ENTREVISTA. ALEJANDRO GROPPO, doctor en Ciencia Política e investigador del Conicet

“Hay a un cambio de política, un ‘ajuste’ con todas las letras”

o existe una sola causa para explicar la victoria electoral de Cristina Fernández de Kirchner, quien en octubre pasado consiguió un contundente resultado, quedándose con 54% de los votos del electorado nacional. Para Alejandro Groppo, politólogo cordobés, hubo una serie de factores concurrentes que explican el triunfo. “Primero, el crecimiento y el auge económico. En general ningún gobierno pierde elecciones cuando la economía funciona o es percibida por la sociedad como funcionando correctamente. En este sentido, el gobierno de Cristina no ha generado costos altos y sistemáticos a muchos sectores, es decir, nadie ha perdido mucho bajo los Kirchner, y eso lo demuestra el apoyo electoral recibido en diversos territorios y por diversos actores”, puntualizó Groppo. En segundo lugar, -continuó el especialista- los frutos de la prosperidad general fueron presentados bajo el relato ideológico-identitario de una gesta por la justicia, la reparación histórica y la igualdad. “El Gobierno invirtió mucha energía en articular un discurso que cohesionara y redescribiera los resultados meramente económicos como 'algo más' que eso. Y lo hizo muy bien”, completó. En tercer lugar, el estado de una oposición política disgregada, atomizada y fragmentada hizo que muchos sectores que podían tener como “segunda mejor opción” electoral a Cristina Fernández la terminaron prefiriendo en primer lugar, agregó Groppo. - ¿Cómo observa el futuro del país tras este resultado electoral? - Luego de las elecciones, varias cosas están cambiando. En primer lugar, el Gobierno está sincerando variables económicas como los subsidios, el impacto de la crisis internacional y la inflación. Antes, estos tres elementos no estaban presentes en el discurso oficial. Hoy estamos frente a un claro cambio de política, un “ajuste” con todas las letras, algo que el Gobierno durante ocho años había demonizado. Lo que resta saber es con que “tempo” se aplicará y cuál será la tolerancia social a tales cambios. En segundo lugar, el

Gobierno parece estar rearticulando la coalición de apoyo, acercándose a sectores con los que mantenía relaciones tensas, como el campo y la industria, y distanciándose o disciplinando a viejos aliados -como la CGT- con el tope salarial y el enfriamiento del proyecto de ganancias y los sectores financieros y concesionarios de servicios públicos, mediante la eliminación de subsidios. La dinámica política hace que el panorama hoy sea otro que el que aparecía la mañana del 24 de octubre. - ¿Cuáles son los principales desafíos que se le presentan al Gobierno nacional en su nueva gestión? - El principal desafío es, por un lado, seguir construyendo legitimidad social y política que aseguren gobernabilidad con una agenda de restricción y escasez. Dicho de otro modo, mantener gobernabilidad y representatividad aplicando políticas cuyos resultados sean precisamente afectar intereses de los sectores medios urbanos de manera continua y prolongada en el tiempo. Es decir, cómo ajustar sin que se enojen demasiado los perjudicados por el ajuste. Lo interesante es que aun los que votaron a Cristina Fernández pidiendo “profundización” del modelo hoy sólo piden que el perjuicio no sea tan grande. Parece que las voces del “ir por más”, dentro y fuera del kirchnerismo, hoy han bajado su intensidad. La amenaza de crisis hace conservadora a

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las sociedades. Con su viraje y alto pragmatismo, Cristina está moderando las voces más radicales del propio movimiento. Hay allí toda una serie de dislocaciones discursivas hacia dentro del movimiento que se van a comenzar a evidenciar, seguramente. - Ante la falta de una oposición consolidada ¿cree que esta situación favorece a que los conflictos provengan del seno interno? - Todo indica que así será. El peronismo ha tendido a comportarse como un “partido-sistema”, como lo ha denominado el sociólogo Juan Carlos Torre, es decir, condensa en su seno oficialismo y oposición a la vez. Hoy ya tenemos claro que la relación CGT-Gobierno será de tensión y conflicto durante 2012. Las perspectivas de una crisis hacen que las presiones salariales aglutinen hacia dentro los sectores sindicales, haciendo difícil que el Gobierno los pueda dividir. Con relación a la rama política del PJ, la clave está en cómo la crisis fiscal y financiera afecte las provincias y de esta manera active a los gobernadores del PJ y aliados como factor de crítica y resistencia. Una cosa está clara: las crisis cambian la correlación de fuerzas y si hoy la Presidenta es más fuerte que los gobernadores, solos y coalicionados, esto no significa que esta situación sea así durante cuatro años. No debemos olvidar que el Gobierno adolecerá del problema del “pato rengo”: no tiene sucesión asegurada.

Ese botín comenzará a disputarse en 2013 y aquí no hay reglas claras nunca las hubo- para esa sucesión. - ¿Cuál será el rol del Congreso? - Tendremos un Congreso con mayoría propia del oficialismo en ambas cámaras cuyos temas los irá indicando la coyuntura, como siempre. No creo que el Gobierno tenga hoy una agenda legislativa a largo plazo. De 2009 a 2011 era necesario neutralizar la mayoría opositora enfatizando y proponiendo temas que hicieran más sensibles sus diferencias internas y fragmentar la coalición legislativa adversa. El Gobierno lo logró de manera magistral. Las cámaras durmieron la siesta. Pero ahora la responsabilidad la tiene el Gobierno. No hay espacio para una agenda maximalista, como sería una reforma de la constitución para implantar la re-reelección. Creo que lo peor que le puede pasar al sistema político argentino ahora es ir hacia un parlamentarismo. Eso sería desconocer la estructura del sistema de partidos en el país hoy. Sería beneficioso que ciertos temas se incorporen a la agenda legislativa tales como una reforma impositiva progresiva y más equitativa, una reforma del sistema electoral implantando la boleta única en todo el país para hacer más transparentes las elecciones, reforma de las obras sociales sindicales, reforma financiera, etcétera. - Después de las elecciones, el Gobierno “se sinceró” sobre algunos problemas económicos y tomó medidas al respecto. ¿Si hubiera un verdadero riesgo económico, cree que se podría trasladar a un riesgo político? - Como afirmé antes, si por “riesgo político” se considera la inestabilidad del Gobierno, no sólo no lo creo sino que es casi impensable hoy. El único riesgo político del Gobierno es no poder seguir acumulando legitimidad política de manera sistemática y no poder reponer los actores que se “caen” de la coalición oficial de sustento con otros actores equivalentes en poder y peso. Pero nada más. A lo sumo, si no lo puede hacer, perderá las elecciones Q

27 DE OCTUBRE. Primer fallo por los delitos cometidos en ese centro clandestino entre 1975 y 1983

El día en que Acosta y Astiz recibieron perpetua por los crímenes en la ESMA Los ex marinos fueron juzgados junto a otros 16 militares por 86 casos de privación ilegal de la libertad, tormentos y homicidio; entre ellos, los secuestros y desapariciones de la fundadora de Madres de Plaza de Mayo, Azucena Villaflor, y del periodista y escritor Rodolfo Walsh.

on penas de prisión perpetua para Alfredo Astiz y Jorge “el Tigre” Acosta, el jueves 27 de octubre finalizó el primer juicio oral por los delitos de lesa humanidad cometidos en la Escuela de Mecánica de la Armada (ESMA), el mayor centro de tortura y exterminio que tuvo Argentina durante la última dictadura militar, por el que se estima que pasaron al menos cinco mil detenidos. Los crímenes se perpetraron entre

1975 y 1983 y se denunciaron en el histórico juicio a las Juntas de Comandantes, en 1985, aunque luego se declararon no punibles por las leyes de Obediencia Debida y Punto Final. Estas normativas fueron anuladas en el año 2005 y se posibilitó la reanudación de los procesos. El Tribunal Oral Federal número 5 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires -integrado por los jueces Daniel Obligado, Germán Castelli y Ricardo Farías- difundió la sentencia en el

Durante los 22 meses que duró el proceso por la causa ESMA declararon 160 testigos, de los cuales 79 son sobrevivientes de ese centro clandestino de detención de la dictadura.

debate seguido durante casi dos años en contra de 18 represores. Se trató del primer tramo de la llamada “megacausa ESMA”, ya que en el Juzgado Federal número 12, a cargo del magistrado Sergio Torres, se tramitaron otras ocho causas; entre éstas, las actuaciones en las que se investiga el despojo de bienes a los prisioneros, la desaparición de la joven sueca Dagmar Hagelin y los “vuelos de la muerte”. Algunos de esos expedientes ya se elevaron a juicio oral Q

Aviso

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12 DE OCTUBRE. La Fiscalía Anticorrupción lo acusó de abuso de autoridad

Giacomino fue imputado por el contrato con Siemens y negó la acusación El fiscal anticorrupción Gustavo Hidalgo imputó al ex intendente por abuso de autoridad en el marco del contrato firmado con la empresa Siemens para el transporte urbano de pasajeros. A días de esa noticia, el ahora diputado por el Frente para la Victoria se presentaba ante la fiscalía y aseguraba que no había incurrido en ningún delito. l fiscal anticorrupción Gustavo Hidalgo imputó en octubre a Daniel Giacomino por abuso de autoridad a raíz de un contrato firmado con la empresa Siemens IT que implementará a futuro el nuevo sistema de tarjeta contac-less que reemplazará de manera definitiva al cospel. La imputación se originó luego de una denuncia formulada por el Tribunal de Cuentas argumentando que el intendente habría ordenado a una funcionaria que no diera entrada a las objeciones de ese organismo.

El vínculo con Siemens IT regirá por 10 años y supone un negocio superior a $400 millones. La empresa se quedará con 8,4% del precio de cada boleto de transporte, pese a que el pliego de licitación fijaba un tope máximo de 7% para el costo de esa intermediación.

El tribunal sostuvo que un día antes de vencer la licitación para implementar el sistema prepago en el transporte urbano de pasajeros se intentó presentar una serie de observaciones que no habrían sido recibidas por la Oficialía Mayor. Por ello realizaron la presentación ante la Justicia. Unos días después de la imputación, el intendente de la ciudad de Córdoba se presentó ante la Fiscalía Anticorrupción para responder a las requisitorias. En esa oportunidad, Giacomino declaró durante menos de una hora y asegu-

ró que “no hubo delito”. Por su parte, su abogado, José Buteler, manifestaba que antes de fin de año la causa quedaría archivada. Cabe recordar que la denuncia ocurrió en marzo pasado, cuando los tribunos de cuentas (radicales y juecistas) denunciaron que Giacomino había urdido una maniobra para no receptar en tiempo y forma el expediente –mediante la Oficialía Mayor– con las objeciones que ésta hacía al control de la adjudicación a Siemens IT Q

Córdoba no es un área petrolífera

a empresa YPF concluyó en octubre que las tres cuencas analizadas en la provincia de Córdoba con respecto a la posible existencia de hidrocarburos en el subsuelo, son de “alto riesgo” o bien “no contienen evidencias de contar con un sistema activo” que amerite avanzar en un fase superadora a los efectos de detectar eventuales reservas. El informe de la compañía se concretó con base en datos aportados por profesionales de la Universidad Nacional de Córdoba (UNC) y puso fin a décadas de especulaciones y análisis. Tuvo su último capítulo cinco años atrás, en el segundo mandato del actual gobernador José Manuel de la Sota, quien anunciaba un nuevo intento por avanzar en la

A pesar del desalentador informe anticipado por Comercio y Justicia a fines de octubre, la Provincia asegura que YPF aún no desistió de la búsqueda de petróleo.

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exploración y posterior explotación de gas y petróleo en Córdoba. El documento elaborado por la compañía fue elevado a la Provincia y formó parte del Plan Exploratorio Argentina (PEA) lanzado en 2009 por la empresa y rubricado con el gobierno provincial el 28 de marzo de 2010. “Es un informe clave que en líneas generales concluye que Córdoba, o al menos las cuencas analizadas, son de alto riesgo a los fines exploratorios”, revelaba en esa oportunidad Aldo Bonalumi, secretario de Minería de la Provincia. Si bien ni Bonalumi ni el documento difundido por YPF lo mencionan de manera taxativa, fuentes del sector petrolero habían señalado que -en la práctica- la empresa dejó en claro que no avanzará en una exploración del

área a partir del riesgo que implica invertir con base en el escenario descripto. El estudio elevado a la Provincia es escueto aunque revelador con respecto a la situación de cada cuenca. El informe indica que, “en diciembre de 2009, YPF SA planificó la ejecución de un plan exploratorio cuyo objetivo era el de realizar una revisión del potencial exploratorio en todas las cuencas sedimentarias del país”. A pesar del desalentador informe anticipado por Comercio y Justicia, la Provincia asegura que YPF todavía no desistió de la búsqueda de petróleo en Córdoba. El gobierno sostiene que recién a principios de 2012, con todos los datos analizados, habrá una decisión Q

TELAM

X 20/10. Kadhafi, fusilado. Un grupo de rebeldes libios asesinó en Sirte al líder del gobierno libio, Muammar Kadhafi, quien gobernó durante 42 años. En 1970 Kadhafi logró nacionalizar empresas petroleras; desde entonces estuvo enfrentado a EEUU.

X 5/10. Adiós a un creador. El visionario de Apple, Steve Jobs, murió a los 56 años. Fue el inventor de dispositivos tecnológicos revolucionarios, como el iPod, el iPad, el iPhone y la aclamada Macintosh.

LEO LUNA

X 28/10. Apuesta a la industria cordobesa. Savant Pharm anunció en octubre la habilitación de su tercera planta de medicamentos -en junio próximo- con una inversión de $40 millones. Ya cuenta con dos plantas en la localidad de El Tío.

X 20/10. Fin de la violencia. La organización terrorista ETA anunció el cese definitivo de su actividad armada. Expuso su "compromiso claro, firme y definitivo" de "superar la confrontación armada".

X VI Congreso de Economía Solidaria y Asociativismo Pyme. El asociativismo y la integración productiva de las pequeñas y medianas empresas fueron los principales ejes de este congreso nacional que reunió a siete mil personas en Buenos Aires. En ese marco, y al cumplirse dos años de la aprobación de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, referentes del sector cooperativo que integran los medios de comunicación en Argentina reflexionaron sobre las condiciones de producción y comercialización de programas para la televisión digital.

X 30/10. Multitud. La población mundial superó siete mil millones de habitantes, según estimaciones de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

X 31/10. Conicet, con nuevo director. El investigador cordobés Pedro Depetris asumió como director del Conicet Córdoba con una propuesta innovadora: que exista una vinculación entre la investigación y las empresas. | COMERCIO Y JUSTICIA | ANUARIO 2011 |

31 DE OCTUBRE. El Gobierno nacional anunció un plan para desalentar la demanda de divisas

Nueva modalidad para comprar dólares

in dudas, ésta fue una de las medidas anunciadas por el Gobierno nacional a pocos días de su aplastante triunfo- que tuvo mayor repercusión. Es que el último día de octubre, la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) comenzó a controlar que las personas o empresas que adquirieran divisas -no sólo dólares sino cualquier moneda extranjeraen el mercado cambiario tuvieran fondos “en blanco” para hacerlo. El Ejecutivo nacional dio, de esta manera, su primer paso para atemperar la fuga de capitales y forzar que todas las operaciones de cambio se canalicen mediante el mercado formal. En esa oportunidad, el ex minis-

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TELAM

tro de Economía y actual vicepresidente, Amado Boudou, afirmó que la razón de ser de las medidas aplicadas desde esa fecha para la compra de divisas extranjeras tuvo que ver con “conocer el origen” de los fondos y no para ver “el destino” al que se aplicará esa compra. Aclaró que el que tiene todo en orden podía “seguir” adquiriendo dólares con una nueva modalidad que “le demandará el mismo tiempo que requiere la aprobación para una compra con tarjeta de crédito”. Después de casi dos semanas con el dólar paralelo en aumento, la demanda de la divisa estadounidense fue calmándose y con ella su precio. A un mes y medio, aún sigue la controversia sobre si la medida sirvió para frenar la fuga de divisas Q

Noviembre 2011

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PRENSA DE GOBIERNO

LEO LUNA

X 8/11. Honores a Bustos. Los restos de quien fue el primer gobernador de Córdoba fueron repatriados desde Santa Fe y sepultados en la Catedral.

X 12/11. Renunció Berlusconi. El primer ministro italiano dimitió en el marco del plan de ajuste de las economías europeas, castigadas por una profunda crisis económica.

X 17/11. Habilitan el Centro Cívico. La obra que reemplazó a la tradicional Casa de las Tejas quedó operativa con el traslado del despacho del gobernador.

X 18/11. Encuentran muerto a Tomasito. Ocurrió en Lincoln y conmovió al país. De 9 años, habría sido asesinado por su padrastro.

X 12/11. Cristina con Obama. La presidenta argentina y su par estadounidense acordaron reflotar las relaciones entre ambos paises. La cumbre fue en Cannes, Francia.

X 21/11. Ajustes en Aerolíneas y Austral. El Gobierno anunció un plan de racionalización del gasto en las aerolíneas de bandera. | COMERCIO Y JUSTICIA | ANUARIO 2011 |

UN NUEVO ESCENARIO. Tras las elecciones, el Gobierno nacional avanzó en decisiones clave

El fin de los subsidios y la “sintonía fina”, señales de una nueva etapa La decisión oficial de revisar y eliminar de manera gradual los subsidios a los servicios públicos generó apoyo y también dejó en evidencia un esquema que, aunque avalado en principio, fue generando serias distorsiones en el gasto público. El discurso de la presidenta Cristina Fernández ante la UIA, hablando de un nuevo escenario de “sintonía fina” pareció dar pistas sobre la futura gestión de la jefa de Estado.

os anuncios mostraron en noviembre indicios de los cambios en la gestión de la presidenta Cristina Fernández, tras la reelección con un holgado 54 por ciento de apoyo el 23 de octubre pasado. Menos de 10 días después de esos comicios, los ministros de Economía, Amado Boudou, y de Planificación Federal, Julio de Vido, anunciaron la quita de subsidios para agua, gas y luz a determinados actores económicos y la conformación de una comisión para trabajar en el análisis de cada uno de los sectores con vistas a la eliminación gradual de esos aportes que este año iban a implicarle al Estado un costo fiscal cercano a los 70 mil millones de pesos. Este “redireccionamiento”, según los funcionarios, apunta en principio a empresas de determinadas actividades y “no impactará en los precios”, al decir de los ministros. La conferencia de prensa comenzó con la lectura de la resolución 693. La normativa establece la creación de un grupo de trabajo -que estará encabezado por el subsecretario de Presupuesto, Raúl Rigo, y su par de Coordinación y Control de Gestión, Roberto Baratta- para la revisión de los subsidios. Las decisiones en torno al tema pronto generaron nuevas noticias. Días después, Boudou y De Vido volvieron a convocar otra rueda de prensa con anuncios que ahora involucraron no sólo a sectores productivos sino también a countries y barrios cerrados. La intención oficial era que cada usuario que pudiera pagar tarifa plena, lo hiciera. Comenzaría sería por aquellos residenciales que mayores beneficios obtuvieron en la última

década y que se beneficiaban por tarifas muy deprimidas, subsidiadas por el Estado. La movida comenzó con los emblemáticos Puerto Madero y Barrio Parque, en la ciudad de Buenos Aires, pero pronto se conoció que la decisión alcanzaría a todos los usuarios de los servicios eléctricos, de gas y agua (esta última sólo para Capital Federal) que en todo caso luego deberían, mediante declaración jurada, justificar por qué debían seguir percibiendo una tarifa con subsidios. “A quien conteste que no necesita el subsidio, o que no conteste, se le retirará el subsidio”, especificó De Vido. En ese marco, el lanzamiento de un formulario para adherir de manera voluntaria al retiro de los subsidiosfue una de las notas distintivas. En ese registro se anotó la presidenta Cristina Fernández y todo su gabinete, además de otras figuras representativas. Los subsidios a los servicios públicos fueron una política emblemática de la gestión de Néstor Kirchner y de Cristina Fernández. La decisión política de no incrementar tarifas, aun en momentos de pleno crecimiento económico y con sectores de la sociedad con sobrado poder adquisitivo, fue derivando en un aporte cada vez mayor del Estado nacional que terminó por acumular 70 mil millones de pesos. La cada vez mas escuálida caja nacional, producto de la necesidad de atender una serie de obligaciones sumado a un proceso económico global que amenazaba con impactar en el país, terminó por decidir al Gobierno a avanzar en ese esquema de retiro gradual de los subsidios cuyo final aún resulta incierto.

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Sintonía fina

“Se viene una etapa de sintonía fina, en la que se estudiará la competitividad, en la que se analizarán inversiones, salarios, inflación, subsidios. Tenemos que hablar muy en serio”, señaló Cristina

Los subsidios a las tarifas de los servicios públicos insumirán este año unos $70 mil millones. La masa de aportes del Estado fue creciente desde 2003 y uno de los pilares de la gestión iniciada por Néstor Kirchner.

Las pistas respecto a las modificaciones a las políticas vigentes, siguieron luego con el discurso de la presidenta Cristina Fernández ante la Unión Industrial Argentina (UIA). En ese marco, la jefa de Estado afirmó que “se viene la etapa de la sintonía fina”, en la que se estudiará la competitividad, en la que hay que analizar inversiones, salarios, inflación, subsidios. “Tenemos que hablar muy en serio”, dijo, también sobre utilidades de las empresas. La mandataria, además, aludió al tema de la distribución de las ganancias entre los trabajadores. “Les doy mi opinión: este modelo se ha regido por el acuerdo entre los trabajadores y los empresarios en convenciones laborales, y la distribución de las utilidades también la tienen que decidir entre empresarios y trabajadores”. Sostuvo al respecto que “la distribución de las ganancias no la pueden imponer el Estado por la fuerza o el Parlamento”, apuntando así de lleno al proyecto impulsado por la CGT de Hugo Moyano y presentado en el Congreso por el diputado nacional Héctor Recalde. En cuanto a la “sintonía fina”, la Presidenta sostuvo que se debe “comenzar a estudiar a cada uno de los sectores bajo el tema central de la competitividad de la economía argentina, para tener datos precisos. (La competitividad) solamente es sustentable con inclusión social”. Aclaró que cuando habla de competitividad no se refiere a la baja de impuestos, a los subsidios o a pagar menos salarios, “que no parecen formas muy novedosas” Q

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ENTREVISTA

AL LÍMITE. El rojo de la Caja condiciona el futuro

Osvaldo Giordano, secretario de Previsión Social

Más impuestos y emisión de deuda con aval legislativo

La Caja, un agujero negro que jaquea a las finanzas provinciales

Fueron las características distintivas del Presupuesto 2012 votado en la Unicameral. El proyecto ajusta gastos y exhibe subas austeras de ingresos. Alzas generalizadas en servicios públicos regulados por la Provincia

os ingresos de la Caja de Jubilaciones crecerán al cierre del ejercicio 45 por ciento, 9 puntos porcentuales por encima del gasto. Así, fuera de contexto, la información es prometedora y no parece ocultar la complicada situación estructural de un organismo que hoy pone en serio riesgo las finanzas provinciales. El rojo previsional cordobés cerrará el ejercicio en torno a 1.300 millones de pesos, déficit que hasta el momento fue cubierto en su totalidad por el Tesoro provincial a partir de la falta de envíos nacionales previamente comprometidos. La situación promete hacer estallar cualquier previsión de prolijidad fiscal de la Provincia. La resolución -si no definitiva, cuanto menos perdurable en el mediano plazo- es, sin dudas, desafío de las flamantes autoridades provinciales. “La falta de fondos de la Nación rompe con la programación financiera de la Provincia. Si la Nación hubiera cumplido, la Caja prácticamente no hubiera requerido auxilio de la Provincia”, señala con cierta resignación Osvaldo Giordano, secretario de Previsión Social. En rigor, el propio funcionario admite que es necesario avanzar decididamente en un proyecto legislativo para automatizar el envío de los fondos desde la Nación para las Cajas provinciales no transferidas. “Hoy por hoy la prioridad es el proyecto que presentó el diputado nacional Francisco Fortuna (prevé la automatización en los giros) porque es una instancia superadora de lo que ha venido ocurriendo desde hace ya varios años que son estos convenios de armonización que son herramientas muy débiles que han generado muchas controversias. Creo que la posibilidad que ese proyecto se concrete sería un avan-

L ce muy relevante para la calidad institucional del país y además obviamente ayudaría mucho a las provincias porque les daría previsibilidad”, considera Giordano. Sin embargo, evita ir más allá cuando se lo consulta sobre un proyecto alternativo en caso de que esa iniciativa fracase en el Congreso. Sabe que cualquier modificación previsional que apunte a un ajuste será resistida por los pasivos y los empleados públicos y prefiere no abundar en ese escenario, que -no obstante- requerirá más temprano que tarde de un amplio debate de todos los sectores. En cuanto a los desafíos por delante, además de la resolución de la situación financiera del organismo, a la que la Caja puede aportar información esclarecedora, Giordano considera que hay mucho para trabajar en la mejora de los indicadores de gestión. “En ese plano hemos hecho progresos enormes, pensemos que estábamos demorando seis, siete meses en resolver las pensiones y ahora lo hacemos en menos de un mes. Pero son cambios que todavía requieren una consolidación y e los que falta mucho por avanzar”, completa el funcionario que seguirá al frente de la Caja durante la gestión de José Manuel de la Sota Q

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as promesas de campaña del entonces candidato a gobernador José Manuel de la Sota quedaron sepultadas con el nuevo Presupuesto 2012. Diseñado por De la Sota, a decir el ex gobernador Juan Schiaretti, la flamante ley incluye un alza generalizada de impuestos que no habían sido admitidas en la plataforma de Unión por Córdoba. También avanza en la emisión de deuda para obra pública aunque también para cubrir eventuales faltantes de caja para afrontar gasto corriente, atento a la eventual falta de envíos nacionales para atender el déficit previsional cordobés. Como fuere, la ley votada por la Legislatura incluyó un aumento del impuesto Inmobiliario Urbano de entre uno y 49 por ciento para casi 800 mil cuentas, casi la mitad de las existentes en la provincia. En el caso de las obligaciones para el campo, la suba en las tasas específicas fue mucho más contundente, con alzas de hasta 80 por ciento. En cuanto a Ingresos Brutos, si bien se subió el techo de facturación para ingresar en el descuento de 30 por ciento, se resolvió un aumento de cinco por ciento para quienes tributan por alícuota. De esta manera, ejemplificó el ministro de Finanzas, Ángel Elettore, los que tributaban cuatro por ciento pasarán a pagar 4,2 por ciento. La recaudación derivada de esa imposición extra irá a conformar un fondo específico para financiar la nueva ley de Educación, explicó Elettore al momento de justificar el aumento. El paquete completo aportará unos 500 millones de pesos extra a los fondos propios. Con respecto a la deuda, el otro rasgo distintivo de la pauta

aprobada en la Unicameral, se contempla la emisión de Letras del Tesoro por 830 millones de pesos, además de emisión de bonos en dólares. La intención original es cubrir con esos fondos los requerimientos para obra pública aunque el tiempo dirá si terminan financiando gasto corriente a tenor de la falta de acuerdo con la Nación o bien de la demora en envíos comprometidos para la Caja de Jubilaciones. Por lo demás, el Presupuesto sancionado ajusta vía gastos particularmente en el caso de los fondos propios previstos para obra pública. Los vencimientos de deuda por más de 2.500 millones de pesos para 2012 fueron claves a los efectos del cálculo de las partidas además de una estimación económica en franca desaceleración con respecto a este año.

Servicios más caros Noviembre también fue un mes de ajustes en los servicios públicos regulados. En la Provincia se autorizaron aumentos en los peajes de la Red de Accesos a Córdoba (RAC), bajo el control de la estatal Caminos de las Sierras. También se avanzó con la audiencia pública para discutir el incremento en la tarifa de Aguas Cordobesas de 14,6 por ciento. Además, el Ersep aprobó en directorio una extensión del cargo de 18 por ciento para financiar medidores, ahora hasta 2018. Finalmente, se concretó la audiencia pública para analizar la suba solicitada por la EPEC. La compañía eléctrica, pretende un aumento de 28 por ciento escalonado desde diciembre y desde marzo. En tanto, ingresaron pedidos de subas para el transporte interurbano Q

TELAM

X 28/11. Concluyó Tecnópolis. La megamuestra de ciencia y tecnología cerró sus puertas, en Villa Martelli, provincia de Buenos Aires, luego de un exitoso ciclo que incluyó la visita de cerca de 4,5 millones de personas. El evento, desarrollado en un predio de 50 hectáreas, fue habilitado a mediados de julio y se constituyó en referencia ineludible

para conocer la historia y los últimos avances de la tecnología. La muestra recibió la visita de las más importantes autoridades nacionales y provinciales.

X 30/11. Fin del cospel. La distribución de fichas para el pago del boleto del transporte urbano concluyó, luego de años como unidad de valor. La decisión del intendente Giacomino generó controversia por lo exiguo de los plazos para reemplazarlo por la tarjeta sin contacto.

LEO LUNA

X 2/11. Licitan el último tramo de la Circunvalación. La obra vial emblemática para la ciudad de Córdoba contará, en el último segmento, con un túnel de 600 metros debajo de la Mujer Urbana.

X 11/11. Las cataratas del Iguazú, maravilla del mundo. Los saltos ubicados en la provincia de Misiones y compartidos con Brasil fueron elegidos como una de las siete maravillas naturales mas destacadas del planeta. El concurso había sido lanzado por la fundación suiza New7Wonder, que preside el ex piloto canadiense Bernard Weber.

X 24/11. Murió Bussi. El represor, símbolo de la última dictadura militar, falleció luego de afrontar numerosas condenas por sus crímenes de lesa humanidad. | COMERCIO Y JUSTICIA | ANUARIO 2011 |

SIN PRESUPUESTO. La pauta de gastos para el Poder Judicial será de 5,99% de las erogaciones totales

La Justicia, con recursos acotados, pese a los reparos del Tribunal Superior

l Poder Judicial de Córdoba contará el año próximo con un porcentaje de 5,99% del Presupuesto general de la Provincia y la incorporación de 283 agentes a la planta de personal. Así quedó confirmado tras la aprobación por parte de la Legislatura del proyecto elevado por el Ejecutivo. Para 2012, la pauta presupuestaria será de $1.551.80 millones y prácticamente contará con mil cargos menos que los que había requerido el Tribunal Superior de Justicia de Córdoba (TSJ) al Ejecutivo provincial mediante el acuerdo Nº 247 Serie “C “ dirigido al presidente provisional de la Legislatura, Sergio Busso, y a los legisladores

Hugo Possi, María Alejandra Matar y César Omar Seculini. Concretamente, el TSJ solicitó para el 2012 la creación de 1.253 cargos. El año pasado, el Alto Cuerpo pidió al Ejecutivo provincial que autorizara una partida presupuestaria que permitiera la creación de 1.495 nuevos puestos de trabajo de los cuales se autorizó la mitad, 713. La mayoría fue para incorporar personal al escalafón más bajo del Poder Judicial. La Asociación de Empleados del Poder Judicial (AGEPJ) también pidió incorporar más empleados a la justicia provincial. El reclamo fue planteado en diversas oportunidades al Tribunal Superior de Justicia y, recientemente,

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El TSJ había solicitado la creación de 1.253 cargos. La pauta aprobada por la Unicameral sólo habilita la generación de 283 puestos a ocupar por agentes públicos.

su titular Irina Santesteban hizo lo propio en la audiencia pública que se desarrolló en la Unicameral. En ese ámbito, Santesteban se refirió a la necesidad de sumar trabajadores en las categorías más altas que permitiera el ascenso de quienes están trabajando en la planta del Poder Judicial. También recordó a los legisladores que el porcentaje de 6% que se destinará el año próximo a la justicia cordobesa debería rondar al menos 8%. Por el contrario, los pedidos del Colegio de Abogados de Córdoba fueron receptados, al menos parcialmente respecto al monto a pagar por ciudadanos que pretendan divorciarse o quienes, tras un litigio, recurran al TSJ Q

Diciembre 2011

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LEO LUNA

X El regreso. José Manuel de la Sota asumió su tercer mandato como gobernador de Córdoba. En un discurso de poco más de 20 minutos, reconoció la gestión de su antecesor, Juan Schiaretti, le deseó suerte a Cristina Fernández de Kirchner y aseguró que trabajará junto a Ramón Mestre. “Hemos sostenido siempre que el camino para el desarrollo de nuestro país supone necesariamente el respecto irrestricto por el federalismo”, dijo en la Legislatura.

De la Sota asume su tercer período como gobernador

10 DE DICIEMBRE. EL TRASPASO. Gobernador e intendente pidieron lograr acuerdos con consensos

Las asunciones de De la Sota y Mestre LEO LUNA

Ramón Javier Mestre gobernará la ciudad de Córdoba hasta 2015

X El debut. En su primer discurso como intendente, Ramón Mestre hizo hincapié en los problemas financieros de la Municipalidad de Córdoba. Al igual que De la Sota, insistió en que debe haber diálogo con los empleados estatales. “Municipales, trabajemos juntos, arremanguémonos y miremos hacia los grandes objetivos”, dijo al respecto en el CPC Empalme. Una buena relación con el Suoem será clave para su gestión.

X 6/12. Caos en la ciudad. La capital cordobesa colapsó: a un paro de UTA se sumó otro de Crese por falta de pago de salarios. Ese día también marcharon los médicos de UTS y varios semáforos dejaron de funcionar.

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X 5/12. Austeridad. Angela Merkel y Nicolas Sarkozy anunciaron un riguroso plan de control sobre los déficit de varios países de la Unión Europea, que introduce sanciones a los países que no respeten ciertos criterios.

X 6/12. Pocos cambios. Se anuncia el nuevo gabinete de Cristina Fernández. Abal Medina, Lorenzino (foto) y Yahuar asumen al frente de la Jefatura de Gabinete y los ministerios de Economía y Agricultura, respectivamente.

FACTOR. COYUNTURA. El efecto sobre la actividad de los profesionales de Ciencias Económicas

Elecciones y crisis externa, ejes de la economía argentina a lo largo del año Los especialistas en la materia opinaron a lo largo de todo el año en las ediciones de la publicación de Comercio y Justicia dirigida a los profesionales de las Ciencias Económicas

Parches para Ganancias

Elecciones provinciales Daniel Scandizzo

Gustavo Farina

Impacto de la “Medidor“ crisis financiera de empleados Marcelo Capello

Néstor Cáceres

“La retención del saldo de la liquidación anual de 2010 deberá practicarse junto con el cálculo del período fiscal 2011, es decir, en febrero de 2012”. Gustavo Farina, gerente de impuesto de Deloitte

“El nuevo gobernador va a tener el desafío de administrar cuatro pilares financieros: el sistema tributario, el gasto público, la deuda pública y la caja de jubilaciones”. Daniel Scandizzo, director del ICDA (UCC)

Lavado de dinero

Fuga de Perspectivas Crecimiento versus inflación económicas 2012 capitales José María Fanelli

Diuvigildo Yedro

“La nueva ley mantiene como sujetos obligados a informar a los profesionales de Ciencias Económicas matriculados , a los síndicos societarios y a los auditores externos”. Diuvigildo Yedro, asesor tributario del CPCE

Rosa Camaño

“El crecimiento acelerado se va a revertir en el largo plazo debido a que la economía no puede soportar el nivel de aceleramiento de la inflación”. José Fanelli, economista e investigador del Conicet

Honorarios de síndicos “Las últimas reformas a la ley concursal no han subido los topes de los honorarios de los contadores síndicos, sin embargo han aumentado significativamente las tareas de la sindicatura”. Rosa Camaño, contadora síndica

Si la crisis financiera mundial y la recesión de los países centrales se cristalizan en el tiempo, los emergentes como el nuestro tendrán una gran oportunidad en el comercio externo”. Marcelo Capello, economista jefe del Ieral

Salvador Treber

Gastón Utrera

“El ritmo de crecimiento de los países emergentes va a ser menor para el próximo año. La tasa de Brasil se proyecta en 3,5% y Argentina va a crecer a 5,1%”. Salvador Treber, docente (UNC)

Gustavo Fadda

“El Fisco podrá presumir que el número de trabajadores o el monto del salario consignado por el empleador son insuficientes cuando las DDJJ no demuestren la realidad de la actividad de la patronal”. Néstor Cáceres, asesor impositivo

“El Gobierno debería generar fuertes señales de que no habrá devaluación, utilizando un mix de herramientas para contener el tipo de cambio”. Gastón Utrera, economista (MKT)

Conflicto en Medio Oriente “La preocupación a nivel mundial es que de continuar el conflicto de los países de Medio Oriente -productores de petróleo-, el precio del petróleo, la bolsa y los precios de los commodities irían en aumento”. Gustavo Fadda, administador de la Aduana Córdoba | COMERCIO Y JUSTICIA | ANUARIO 2011 |

SEMANARIO JURÍDICO. EL ESTATUTO DEL CONSUMIDOR

Sociedad de consumidores: una frágil creación de los nuevos tiempos Su difusión y adecuado conocimiento para la tutela del más débil en las relaciones de comercialización es un aspecto que, pese a los espacios ganados, sigue siendo una ardua labor en el ámbito jurisdiccional. Semanario Jurídico, por su firme compromiso con un orden social justo y equlibrado, sigue en su empeño en mostrar esta realidad.

l sancionarse en el año 1993 la ley 24240 que concretó el primer estatuto del consumidor en el derecho patrio, Jorge Mosset Iturraspe (1) reclamaba que este tipo de ordenamiento debía tener, explícita o implícitamente, una base constitucional para que tuviera sólido respaldo. Su requerimiento se concretó en la reforma de la Carta Magna del año 1994, al reformularse el art. 42: "Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relación de consumo, a la protección de su salud, seguridad e intereses económicos; a una información adecuada y veraz; a la libertad de elección, y a condiciones de trato equitativo y digno". La norma también ordena que la legislación establezca procedimientos eficaces para la prevención y solución de conflictos y los marcos regulatorios de los servicios públicos; asimismo, que prevea la adecuada participación de las asociaciones de consumidores y usuarios en los organismos de control. En aquella oportunidad, el jurista ponía de relieve que el derecho del consumidor era el ordenamiento jurídico "de las necesidades de bienes y servicios", y consecuentemente, el derecho privado debía ser "refundado" a partir de la protección de los "débiles" de la sociedad civil (2), Conviene recordar que el estatuto del consumidor debe tener la virtud de "recrear" las figuras del derecho de fondo, los principios generales del sistema, con tonalidades de vida, realidad, cotidianidad y usos del tráfico que articulen un adecuado equilibrio en el mercado. Un desafío de convivencia y orden legal que otorgue contenido real a los derechos de las personas en una sociedad globalizada y masificada, donde el poder

de las corporaciones resuelve el destino de los ciudadanos que se ven “inermes” frente al poder económico. De allí la importancia de la aplicación –y la difusión– del Estatuto del Consumidor. El Estatuto comienza a sentirse con más fuerza y eficacia con la sanción de la ley 26361, del 2008, lo cual ha llevado a otros dos grandes maestros, Atilio Alterini y Héctor Alegría(3), a puntualizar que las relaciones entre los consumidores o usuarios y los proveedores de cosas y servicios estuvieron tradicionalmente sometidas al Derecho comercial, por aplicación de las teorías de los actos de comercio objetivos (Cód. Com., art. 8º), y de los actos unilateralmente mercantiles (Cód. Com., art. 7º). La aplicación de dicha normativa significaba la prevalencia de los intereses sectoriales de los comerciantes, que crearon su regulación jurídica al asignarse fuerza vinculante a sus propios usos y designaron sus propios jueces, pero que fueron abandonadas para proteger los intereses de los consumidores o usuarios mediante un nuevo régimen. Así se va construyendo el Estatuto del Consumidor como un sistema que, en cuanto Derecho privado, sin ser ni comercial ni civil, toma lugar entre ambos, con carácter interdisciplinario o multidisciplinario, y articulado sobre una pluralidad de regulaciones. De tal modo, como afirman Alegría y Alterini(4), el Derecho del consumidor cruza transversalmente el sistema, sus principios son prevalentes (art. 3º, ley 24240 s/ ley 26361), y tiene la energía de la legislación de orden público (art. 65, ley 24240). El denominado orden público económico de protección tiende a resguardar a una de las partes así como a mantener el equilibrio interno del contrato, fijan-

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“…La nuestra es una sociedad de consumidores en el mismo sentido en que la sociedad de nuestros abuelos (la que vio nacer la industria…) merecía el nombre de sociedad de productores... En su etapa presente de modernidad tardía... la sociedad humana impone a sus miembros... principalmente la obligación de ser consumidores. La forma en que esta sociedad moldea a sus integrantes está regida, ante todo y en primer lugar, por la necesidad de representar ese papel; la norma que les impone, la de tener capacidad y voluntad de consumir” (Trabajo, consumismo y nuevos pobres, Zygmunt Bauman, Gedisa, cit. por la Dra Beatriz Palacio de Caeiro, Vocal C6ª CCCba, in re “Tabares c/ Plaza Motos”, por la gratuidad del acceso a la justicia del art. 53, LDC)

do a tal fin "un mínimo y un máximo de protección". En esta inteligencia, el nuevo esquema normativo abarca genéricamente las relaciones de consumo, excediendo el concepto estricto del contrato (art. 3º, ley 24240 s/ ley 26361), así como al subconsumidor o consumidor particularmente frágil, y al “bystander" (art. 1º). Además, logra unificar el régimen de la responsabilidad civil contractual y extracontractual (art. 40, ley 24240 s/ley 24999) e incorpora un mecanismo indemnizatorio determinable en sede administrativa (art. 40 bis, ley 24240 s/ley 26361), y el daño punitivo (art. 52 bis). Finalmente, como otro aspecto relevante, el nuevo texto del art. 50 lleva que los plazos de prescripción liberatoria del Derecho común hayan dejado de ser rígidos, pues se alargan o se acortan según convenga al consumidor. De tal forma, una de las cuestiones más complejas que se visualiza es la que constituye la nueva articulación de los principios y reglas del ordenamiento jurídico y cómo queda estructurado el sistema del derecho civil y comercial ante la irrupción expansiva de las relaciones de consumo; de allí la relevancia de su estudio permanente y del análisis de los casos judiciales Q Francisco Junyent Bas Director Académico Semanario Jurídico

1) Mosset Iturraspe, Jorge, Introducción al Derecho del Consumidor, Rev. Derecho Privado y Comunitario, Consumidores, Rubinzal Culzoni, Santa Fe, 1994, Tº 5, pág. 7. 2) Mosset Iturraspe, ob. cit., pág. 9. 3) Alterini, Atilio - Alegría, Héctor, Unificación sustancial del derecho civil y del derecho comercial, LL, 4/11/11, p. 1. 4) Alterini - Alegría, ob. cit., pág. 6.

INVERSOR. La provincia lidera la actividad en un contexto de crecimiento constante en el ámbito nacional

Córdoba fue en 2011 el epicentro del boom constructivo de Argentina

no de cada cinco metros cuadrados permitidos en todo el país se edifica en esta ciudad, que durante el presente año encabezó la actividad en el ranking de distritos del interior del país. La oferta es cada vez más amplia: a los tradicionales departamentos y casas se fueron sumando los barrios cerrados, condominios, countries, microbarrios, barrios ecológicos, housings, entre otras opciones. Esta diversificación intenta cubrir las necesidades y requerimientos que impone la variada gama de estilos de vida y hábitos de inquilinos y propietarios. Entre ellos, están quienes prefieren departamentos céntricos y rodeados de locales comerciales, en tanto que otros se inclinan también por departamentos de idénticas características edilicias pero alejados del ruido y en un entorno natural. En la ciudad de Córdoba, este año se levantaron más departamentos, torres y edificios. Estas construcciones ya no se instalaron sólo en las habituales zonas de Nueva Córdoba, General Paz, Alberdi o el centro de la urbe. Se proyectaron nuevos corredores que ya son referentes para los flamantes desarrollos inmobiliarios. El corredor que comprende la Av. Pueyrredón (extensión natural de Nueva Córdoba), la histórica Humberto Primo, la avenida Colón, son sólo algunos de los lugares en donde se asentaron los emprendimientos en 2011.

Dos nuevos íconos Este año se concretaron en la ciudad el Centro Cívico del Bicentenario y la ampliada Terminal de Ómnibus. Sobre el margen del río Suquía, en el ex predio del Ferrocarril Mitre, se ubica el Centro Cívico del Bicentenario que posee tres edificios (Gobernación, Ministerios y Centro de Convenciones), un sistema vial que incluyó la construcción de dos puentes sobre el río Suquía y un helipuerto que se vincula directa-

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mente con la Casa del Gobernador. Por su parte, la renovada Estación Terminal de Ómnibus de Córdoba muestra un diseño de vanguardia adaptado a las necesidades de entrada y salida de peatones y vehículos para acceder sin dificultades a todos los niveles donde se realizan las actividades comerciales, andenes de ómnibus y boleterías.

Las empresas y el entorno Parque Empresarial Aeropuerto y Ciudad Empresaria constituyen dos hitos cordobeses al proponer la vinculación de las empresas y sus uni-

dades de negocio con el entorno, incorporando el paisaje, el diseño, la innovación y la tecnología. A diez minutos del centro de Córdoba, sobre la Av. La Voz del Interior, se encuentra Ciudad Empresaria, una megaurbanización que armoniza aspectos tan importantes como la ecología, el paisajismo, la arquitectura, la cultura, el esparcimiento, la tecnología, los servicios y la accesibilidad. Por su parte, Parque Empresarial Aeropuerto se encuentra ubicado estratégicamente frente al Aeropuerto Internacional Ing. Ambrosio Taravella. Ocupa un terreno de 46

hectáreas en el cual tendrán su espacio diferentes complejos de oficinas, hotelería y centros comerciales, uniendo en un mismo sitio las empresas, los servicios, la tecnología y la naturaleza. Además, ofrecerá la más alta calidad en tecnología de telecomunicaciones y seguridad integral las 24 horas. Por otra parte, la provincia de Córdoba tiene el privilegio de contar con el primer ecoparque industrial de Sudamérica. Se trata de un proyecto llevado a cabo por dos empresas desarrollistas: Brandolini & Asociados y Deinguidard Arquitectura y Desarrollos. Ambas empresas detectaron la inexistencia de estos espacios industriales en el país y apostaron al diseño y construcción del denominado “Eco Parque Industrial Córdoba (EPIC)", el primer emprendimiento en su tipo en el país y en toda América Latina. .................. La puesta en valor del hoy denominado Centro Cultural Néstor Kirchner, en la histórica esquina ubicada en Santa Rosa y General Paz de Radio Nacional Córdoba, y la inauguración del nuevo espacio cultural de barrio Güemes -Cocina de Culturas. Centro de Expresión- son dos hechos destacados de este año, que contribuyen a cimentar la cultura local. Así, se espera que para 2012 la actividad mantenga el dinamismo avanzando en el sentido que marcó la presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner, al cerrar la 59ª convención de la Cámara Argentina de la Construcción (CAC) días pasados, cuando expresó que desea que el país "siga creciendo, pero de forma armoniosa, pensando en los más vulnerables", a la vez que ponderó la creación de empleo y la producción local por sobre la importación resumidas en una de una frase: “Si fuera posible, tendríamos que lograr que ni un solo clavo sea importado, para crear más empleo” Q

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LEYES Y COMENTARIOS. “El árbol de las leyes ha de podarse continuamente”. Anatole France

El año 2011 dejó una intensa labor legisferante en sus distintos ámbitos Un repaso inconcluso de algunas leyes y resoluciones dictadas en este período. Temas tales como acceso a la salud, protección y garantía de derechos de niños, niñas y adolescentes, prevención del delito de trata de personas, modificaciones del Código Penal y de la Ley de Quiebras se destacan en esta edición. Además, el recuerdo a juristas fallecidos en 2011, quienes nos legaron su pensamiento en distintos campos del derecho.

Muere el jurista Pedro J. Frías

El constitucionalista Pedro J. Frías fallece en abril a la edad de 92 años. Fue profesor titular de derecho constitucional de las UNC y UCC. Embajador en Bélgica y consultor en el conflicto en el Canal de Beagle, en el que se destaca su labor de mediador. Su pensamiento fue plasmado en varias de sus obras Q

Ley de Quiebras: esperada reforma El Congreso de la Nación sancionó el 1 de junio la reforma a la ley Nº 24522 tanto en el orden del concurso prevetivo como en la quiebra- con el fin de facilitar el funcionamiento de fábricas recuperadas. La modificación favorece la continuidad de la explotación de las empresas en crisis en manos de sus trabajadores que se organicen en coopera-

tivas en defensa de su fuente de trabajo. Según el Dr. Francisco Junyent Bas, “la reforma intenta superar las actuales insuficiencias del régimen de continuación de la empresa y, además, articula el control de los trabjadores en el concurso prenventivo”. Constituye “una nueva orportunidad para intentar alternativas de recupración empesarial” Q

Prohíben avisos de oferta sexual El 6 de julio, mediante el decreto 936/11, el PEN oficializó -con carácter de orden público- la prohibición en todo el país de avisos de oferta sexual , teniendo en cuenta que éstos son un vehículo efectivo para el delito de trata de personas. La medida tiene por fin combatir las herramientas que puedan facilitar a las redes criminales consumar el delito. A su vez, creó una oficina específica de monitoreo para verificar el cumplimiento de la norma Q

Adiós a un hombre Defensa de niños y adolescentes de derecho

En septiembre desaparece físicamente el Doctor en Derecho y Profesor Consulto Mariano Arbonés. Fue profesor titular de la Cátedra de Derecho Procesal Civil y Comercial de la Facultad de Derecho UNC y hombre de consulta permanente por parte de instituciones, abogados y profesores. En un merecido homenaje, el Dr. Mario C. Perrachione destacó: “En su actuación como abogado-litigante, la fusión entre la teoría y la praxis tuvo como objetivo la lucha por el derecho y la justicia” Q

El 3 de junio se oficializó la ley provincial Nº 9944, denominada de “Promoción y Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes en la Provincia de Córdoba”, que tiene por objeto la prevención, asistencia, protección, resguardo y tutela de sus derechos. Las disposiciones contenidas en el plexo normativo son de orden público, irrenunciables, interdependientes, indivisibles e intransigibles. Quedan comprendidas en la ley todas las personas, niñas, niños y adolescentes hasta 18 años de edad. La ley consagra los principios de igualdad y no discriminación, así como el de efectividad por parte del Estado, sociedad y familia. Finalmente, regula la materia sobre menores sometidos en proceso penal, competencia de tribunales, entre otros aspectos Q

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Lucha contra el lavado de dinero El Código Penal y la ley 25246 de “Encubrimiento y lavado de activos de origen delictivo” sufrió su reforma por medio de la ley Nº 26683 que incorpora un nuevo Título XIII a la ley de fondo con la denominación “Delitos contra el orden económico y financiero”. El nuevo tipo penal se adecuó al pedido del organismo internacional GAFI Q

Regulación a prepagas La ley Nº 26682 –promulgada en mayo- dispuso el régimen regulatorio de las empresas de medicina prepaga. Los aspectos más noticiosos de la norma son que los contratos con los usuarios no pueden incluir períodos de carencia y que la

edad no puede ser tomada como criterio de rechazo o de admisión. Deben cubrir como mínimo en sus planes el Programa Médico Obligatorio (PMO) y el Sistema de Prestaciones Básicas para Personas con Discapacidad. Si bien quedaban exceptuadas del régimen las cooperativas, mutuales, asociaciones civiles, fundaciones y obras sociales sindicales, en noviembre éstas fueron incluidas por el Decreto 1991/11. Asimismo, la ley quedó reglamentada mediante el decreto presidencial Nº 1993/11 Q

SALIDAS. DESTINOS EN TIEMPO REAL. Una síntesis de los sitios turísticos visitados durante 2011

Viajes de agua, sol y arena; de historias y culturas; de aventuras y placeres... A lo largo del año, Comercio y Justicia navegó por los polos turísticos más destacados de la provincia, el país y el mundo, dejando una estela de experiencias y paisajes entre sus páginas. La misión de la travesía fue exprimir vivencias sobre el papel para recrear la vista, el espíritu y el alma de sus lectores. CAROLINA BRENNER

X 11/2. Punta del Este. La península que divide las aguas del Océano Atlántico y el Río de La Plata se enciende con los primeros rayos de sol que anticipan el verano.

X 6/5. El Calafate. Miles de años compactados en majestuosas masas glaciares irrumpen en el bosque andino de la Patagonia. LEO LUNA

X 13/5. Yacanto de Calamuchita. Paraje próximo a las Altas Cumbres regado de ríos y arroyos transparentes.

X 27/5. Quebrada de Humahuaca. El corredor del noroeste argentino se confunde y colorea con el altiplano andino.

X 11/6. Puerto Madryn. El refugio de la ballena austral frente a las costas del Golfo Nuevo. LEO LUNA

CAROLINA BRENNER

X 22/7. Nassau. En la capital de Las Bahamas, la estadía se reparte entre el relax y el entretenimiento.

X 7/12. La Boca - Buenos Aires. El barrio malevo y vetusto hoy luce un traje renovado.

X 11/11. Lima. La capital peruana se asoma desde un risco hacia el Pacífico, flanqueada por un desierto costero. | COMERCIO Y JUSTICIA | ANUARIO 2011 |

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X 9/9. Silvio Rodríguez. El cantautor, símbolo artístico de la revolución cubana, recibió el título en un emotivo acto.

X 3/3. Eugenio Zaffaroni. El primer galardón honorífico del año fue para el titular de la Corte Suprema de Justicia. La rectora Carolina Scotto lo observa durante su discurso en el Salón de Grado de la UNC.

RECONOCIMIENTO. La Universidad Nacional de Córdoba distinguió a diversas figuras mundiales

El año de los Honoris Causa de la UNC

X 30/6. Evo Morales. El presidente de Bolivia es un defensor de los recursos naturales y figura central del potencial transformador que representan los movimientos sociales latinoamericanos..

X 30/5. Aída Kemelmajer de Carlucci. La destacada jurista fue otra de las reconocidas por la UNC.

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X Armand Mattelart. A mediados de noviembre, el intelectual belga recibía el reconocimiento por su labor teórica.

PRENSA UNC - ALFREDO PUGLIESE

X 4/10. Thomas Steitz. La casa de altos estudios entregó el título al Nobel de Química 2009 por sus contribuciones al estudio de la estructura y función del ribosoma y la incidencia de este conocimiento en la lucha contra varias enfermedades infecciosas.

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X 12/9. Richard Stallman. El fundador del movimiento software libre también fue galardonado por la UNC.