Anuario2015 Comercio y Justicia

Page 1

ANUARIO "Un catedrático sabrá admirablemente las Pandectas y la Instituta y el Fuero Real, y será un jurisconsulto insigne; pero si no conoce las pasiones, más todavía, si no sabe atisbarlas, toda su ciencia resultaría inútil para abogar". Estudio Jurídico Nayi y asociados saluda un año más a Comercio y Justicia y a toda la comunidad jurídica que diariamente se esfuerza para asegurar que la justicia sea un valor al cual toda sociedad debe aspirar superando actitudes y creencias individuales.

Estudio Jurídico Nayi Dr. Carlos Raúl Nayi – Dr. José Amado Nayi Dra. Soledad María Naser Dr. Damián Morales – Dr. Franco Vitozzi

www.estudionayi.com.ar

COMERCIO Y JUSTICIA

2015



  

   

                          

                                           

3


4

n

ANUARIO 2015

n

COMERCIO Y JUSTICIA

Índice Enero

Páginas

6a9

Febrero

Páginas

10 a 13

La sorpresiva muerte del fiscal Nisman sacudió el primer mes del año y las repercusiones continuaron. Grababus: arranque, freno y primera. Todos fuimos Charlie Hebdo.

Las Sierras Chicas sufrieron las lluvias, el barro y la lentitud oficial para la reparación. La muerte de Nisman apuró cambios en Inteligencia. María Julia, otra vez condenada.

Marzo

Abril

Páginas

14 a 17

Páginas

18 a 21

Inicio oficial del último año de Cristina Fernández. La convención de la UCR en Entre Ríos decidió el futuro del frente Cambiemos. Un copiloto atormentado y su decisión fatal.

Defensa legítima: con la katana contra los ladrones. Cuba y EEUU descongelaron el teléfono y volvieron a las relaciones bilaterales. La cárcel San Martín cerró definitivamente.

Mayo

Junio

Páginas

22 a 25

Lanzaron la Fuerza Policial Antinarcotráfico. Las detenciones discrecionales generaron movilizaciones contra el Código de Faltas. La denuncia de Nisman fue desestimada.

Páginas

26 a 29

La movilización en rechazo a los femicidios gritó en todo el país: Ni una menos. Zaffaroni, a la CIDH. Milani pidió el retiro. Diez años de los Procesos de Memoria, Verdad y Justicia.

Staff Diciembre 2015 Córdoba - República Argentina PROPIETARIO: Comercio y Justicia Editores Coop. de Trabajo Ltda. CUIT: 30-70797446-6 - DIRECCIÓN: Consejo de Administración Comercio y Justicia Editores Coop. de Trabajo Ltda. SE DISTRIBUYE JUNTO CON EL DIARIO “COMERCIO Y JUSTICIA” A TODOS SUS SUSCRIPTORES. LLEGA, ADEMÁS, A PROFESIONALES DE LA ACTIVIDAD DE LA CONSTRUCCIÓN Y A CÁMARAS EMPRESARIALES POR ACUERDOS CON INSTITUCIONES REPRESENTATIVAS DE ESTOS SECTORES.

EDICIÓN PERIODÍSTICA: PABLO DE LA VEGA REDACCIÓN: CECILIA POZZOBON, LAURA PANTOJA, CAROLINA KLEPP, PILAR VIQUEIRA, EVELIN CHIARAVIGLIO, SILVINA BAZTERRECHEA, NATALIA RIVA, ALFREDO FLURY, ADOLFO RUIZ Y PABLO DE LA VEGA DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN: LUIS LEÓN YONG FOTOGRAFÍA: LEONARDO LUNA CORRECCIÓN: EVELIN CHIARAVIGLIO GESTIÓN COMERCIAL: CARLOS ULLOQUE, JIMENA ARREDONDO, CARLOS ABRIOLA.

EDITADO E IMPRESO EN CÓRDOBA, REPÚBLICA ARGENTINA POR

COMERCIO Y JUSTICIA EDITORES COOP. DE TRABAJO LTDA.

SE PROHÍBE LA REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL SIN CITAR FUENTE. REDACCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y TALLERES GRÁFICOS:

FELIX PAZ 310, A LTO ALBERDI , C ÓRDOBA . CORREO ELECTRÓNICO:

redaccion@comercioyjusticia.info


COMERCIO Y JUSTICIA

Julio

Páginas

34 a 37

Agosto

n

Páginas

ANUARIO 2015 n

38 a 41

Unión por Córdoba ganó y Juan Schiaretti tendrá un segundo mandato en Córdoba. El juicio por el crimen de Ángeles Rawson terminó en perpetua. Grecia sufre la crisis y la presión.

Daniel Scioli ganó en las PASO. Prohíben la minería a cielo abierto en Córdoba por contaminante. El empresario desarrollista detenido en la megacausa del Registro de la Propiedad.

Septiembre

Octubre

Páginas

42 a 45

Páginas

46 a 49

Ramón Mestre fue reelecto en la ciudad de Córdoba y los referentes de Cambiemos estuvieron en el festejo. Se lanzó el Arsat-2. Carlos Fayt se retira de la Corte Suprema.

Perpetua a Gonzalo Lizarralde por el violento asesinato de Paola Acosta y por intentar matar a la hija de ambos, Martina. La primera vuelta terminó en balotaje. El pago del Boden2015 y las reservas.

Noviembre

Diciembre

Páginas

50 a 53

Mauricio Macri fue electo presidente con 51% de los votos en un balotaje histórico. Jornada de terror en París con atentados suicidas. YPF debe contar los secretos con Chevron.

Páginas

54 a 57

La transición en la Nación fue una pelea judicializada. Macri, Schiaretti y Mestre asumieron con anuncios. Se abrió el cepo y se eliminaron las retenciones. Dos jueces a la Corte por decreto.

Información institucional PROPIETARIO: Comercio y Justicia Editores Coop. de Trabajo Ltda. CUIT: 30-70797446-6 DIRECCIÓN: Consejo de Administración Comercio y Justicia Editores Coop. de Trabajo Ltda. Redacción, Administración y Talleres Gráficos: Félix Paz 310, Córdoba, Tel/Fax 351 4880088 CORREO ARGENTINO S.A.

E-mail: redaccion@comercioyjusticia.info / comercial@comercioyjusticia.info FRANQUEO A PAGAR Cta. Cte. 15664F1 X5000ZAA CORDOBA

Las empresas y/o marcas mencionadas en esta publicación lo son en virtud de su interés noticioso. Periódico elaborado con material reciclable. Colabore organizando su descarte junto a otros papeles, sin mezclarlo con materia orgánica, metales, vidrios, etc.

www.comercioyjusticia.info comercioyjusticia.info

Suscríbase

Es una publicación de

5

cyjpuntoinfo

Comercio y Justicia, fundado el 2 de octubre de 1939, editado e impreso en Córdoba, República Argentina por Comercio y Justicia Editores Cooperativa de Trabajo Ltda.


6   

   



   

  

   

  

  

 


  

  

7


8

n

ANUARIO 2015

n

COMERCIO Y JUSTICIA

Enero/A escala mundial, Francia vivió uno de los peores atentados terroristas en décadas y, en el ámbito

Un año electoral que arrancó con especulaciones por la sorpresiva muerte del fiscal

D Por Evelin Chiaraviglio echiaraviglio@comercioyjusticia.info

El día que todos fuimos Charlie Hebdo Je suis Charlie se convirtió en lema difundido por la red en los minutos que siguieron al atentado contra el semanario satírico Charlie Hebdo y, a partir de entonces, fue utilizado masivamente en homenaje a las víctimas.

e 51 años y padre de dos hijas adolescentes, el fiscal había adelantado el regreso de sus vacaciones en Europa, con sus hijas, para denunciar -el miércoles 14 de enero- que Cristina Fernández, el canciller Héctor Timerman, el diputado camporista Andrés Larroque, el piquetero Luis D'Elía y el líder de Quebracho, Fernando Esteche, eran parte de un plan para asegurar que cinco exfuncionarios iraníes, sospechosos del ataque a la AMIA, quedaran en libertad. Cuatro días después, el domingo 18 de enero, apareció muerto de un tiro en la cabeza en el baño de su casa. La noticia empezó a circular por las redes sociales cuando un periodista de Buenos Aires Herald, Damián Pachter, tuiteó escuetamente: “Me acaban de informar sobre un incidente en la casa del Fiscal Alberto Nisman” (sic). A partir de ahí, miles de usuarios siguieron la noticia de la inesperada muerte del fiscal vía Twitter, especialmente a través de la cuenta de Gabriel Martinez Bracesco, periodista de diario Muy, quien se acercó a lugar de los hechos (las torres Le Parc, en Puerto Madero) y desde allí fue cronicando en 140 caracteres lo que sucedía. La autopsia al cadáver de Alberto Nisman, realizada un día después, el lunes 19, determinó que el fiscal murió de un balazo que ingresó por el parietal derecho de su cabeza, dos centímetros arriba de la oreja. "Todos somos Nisman". A la noche de ese mismo día, miles de personas se movilizaron en Plaza de Mayo para reclamar por el rápido esclarecimiento de la muerte; lo mismo ocurrió frente a la quinta presidencial de Olivos; también hubo concentraciones en Tucumán, Mendoza y Rosario. Por entonces, la investigación se centró en Diego Lagormasino, colaborador cercano de Nisman y la última persona que lo vio con vida, quien reconoció haberle facilitado la pistola calibre 22 largo marca Bersa, hallada junto al cadáver. A partir de allí, alrededor del caso

hubo muchas dudas y pocas certezas que dieron lugar a tres hipótesis. 1. ¿Por qué pudo haber sido un suicidio? La primera autopsia realizada al cuerpo de Nisman reveló que la muerte se produjo por un disparo, supuestamente sin intervención de terceros. Más allá del misterioso agujero negro temporal que hay desde el momento en que los custodios de Nisman intentan comunicarse con su protegido hasta que entran en el departamento, el fiscal apareció muerto en el baño, sobre un charco de sangre. Su cabeza y parte de su espalda trababan la puerta. No se encontraron signos de defensa ni de pelea, ni en el lugar ni en el cuerpo de la víctima. 2. ¿Por qué pudo ser un asesinato? El miércoles se conoció la novedad de que existía una tercera puerta, que conecta los departamentos con una sala donde están los equipos de aire acondicionado. Allí se encontró una pisada de apariencia reciente y una huella digital en un barral de protección. Lo que se investiga es si estos rastros pueden tener relación con el episodio o simplemente corresponden a personal de mantenimiento. A ello se le agrega que el barrido electrónico de la mano de Nisman no dio positivo para plomo, bario o antimonio, que son los vestigios que quedan tras un disparo. No obstante, algunos peritos explicaron que el barrido puede dar negativo porque se trata de un calibre chico en una pistola que es cerrada. Asimismo, en las últimas horas la fiscal Fein abonó con nuevos elementos la hipótesis de que el disparo partió desde el propio Nisman, con el arma a un centímetro de su sien. La madre y la exmujer de Nisman, la jueza Sandra Arroyo Salgado, le dijeron a la fiscal que descreen del suicidio. La foto enviada desde el teléfono de Nisman la noche anterior a su muerte -que muestra su escritorio lleno de papeles, donde preparaba su presentación en el Congreso el día lunes- y la lista de supermercado que le hizo a su empleada no parecen ser de alguien que está pensando en quitarse la vida.

3. ¿Por qué pudo ser un suicidio inducido? Ésta es la postura más compleja. Los expertos aseguran que es un crimen muy difícil de probar. Y, de hecho, no hubo una sola condena por este delito en la historia judicial argentina. Pero sí se conocen muchos casos sospechosos. La Fiscalía investiga el rol que tuvo el técnico informático Diego Lagomarsino, quien vio por última vez a Nisman cuando le llevó el arma que utilizó para quitarse la vida. ¿Se la llevó para que se defendiera, como declaró? Al día de hoy, pese a que la investigación continúa, la Justicia aún no logra determinar si se trató de un suicidio o de un asesinato. Quién es quién en el caso. Cristina Fernández. Fue denunciada por el memorándum con Irán. Tas la muerte de Nisman, afirmó por Facebook que el fiscal se habría suicidado. A los pocos días, dijo que fue asesinado y apuntó contra exespías. El 26 de enero anunció la disolución de la exSIDE por cadena nacional (ver Cristina anunció amplia reforma a Inteligencia). Héctor Timerman. El canciller también fue acusado de encubrir a Irán en el atentado a la AMIA y rechazó la denuncia en una

La gran esperanza griega (26/01) El partido izquierdista Syriza ganó las elecciones generales en Grecia y puso fin a 40 años de gobiernos conservadores y socialistas. El partido de Alexis Tsipras rozó la mayoría absoluta con 36,3% de los votos y prometió acabar con la austeridad. Con el correr de los meses, la presión de la Unión Europea para un ajuste fue aumentando.

conferencia de prensa. Tras la muerte del fiscal, mantuvo un bajo perfil público y sembró sospechas sobre Lagomarsino. Luis D'Elía. El dirigente kirchnerista fue denunciado por Nisman junto con el diputado Andrés Larroque y el líder de Quebracho, Fernando Esteche. Escuchas incluidas en la investigación revelan su fluido contacto con el supuesto agente iraní "Yussuf" Khalil. Alejandro "Yussuf" Khalil. Fue consignado por Nisman como agente secreto de Teherán. Aparece señalado como supuesto nexo entre la Casa Rosada (a través de D'Elía y Esteche) y el exagregado cultural iraní en Argentina Mohsen Rabbani, uno de los prófugos del ataque. Diego Lagomarsino. Colaborador de Nisman como técnico en informática. Le prestó el arma al fiscal el día anterior a su muerte. Es el único imputado en la causa por haberle facilitado el revólver. Aseguró que Nisman le señaló que temía por la seguridad de sus hijas y que no confiaba en su custodia. Antonio "Jaime" Stiuso. Exdirector de Contrainteligencia de la Secretaría de Inteligencia, la exSIDE, fue desplazado antes de la muerte del fiscal. Colaboró con Nisman en la causa AMIA. El Gobierno le endilgó responsabilidad en el caso como parte de una supuesta operación en su contra. Fue citado a declarar luego de que se determinara que el fiscal intentó ubicarlo en su teléfono antes de su muerte. Viviana Fein. Fiscal que investiga la muerte de Nisman. Es cuestionada por la exmujer del fiscal en torno a la marcha de la investigación. Convocó a una junta médica para zanjar diferencias entre peritos oficiales y los de la querella, que sostienen que fue homicidio. No se logró llegar a un acuerdo. La jueza del caso es Fabiana Palmaghini, titular del juzgado Nacional en lo Criminal de Instrucción N° 25. Sandra Arroyo Salgado. Jueza de San Isidro y exesposa de Nisman, es querellante en la causa en representación de las dos hijas que tuvo con el fiscal. Planteó críticas sobre la marcha de la investigación, más orientada al suicidio. Presentó informes elaborados por los expertos que la asesoran y aseguró que demuestran que se trató de un homicidio. La junta médica, en la que sus asesores presentaron un informe por separado, concluyó que no hay pruebas de asesinato. Sergio Berni. El secretario de Seguridad fue uno de los primeros en llegar al departamento de Nisman luego de hallado el cuerpo. Se contradijo en su relato en varias oportunidades y luego bajó la exposición pública. Rubén Benítez. Era el custodio de mayor confianza del fiscal Nisman. Declaró que el fiscal le pidió asesoramiento el día antes de su muerte para comprar un arma. Fue separado de la Policía Federal el 28 de enero. Armando Niz. Era uno de los dos custodios asignados a la seguridad del fiscal el día de su muerte. Declaró que subieron al departamento de Nisman a las 14.30 y


COMERCIO Y JUSTICIA

n

ANUARIO 2015 n

9

nacional, la sociedad argentina se vio conmocionada por la muerte del fiscal Alberto Nisman

que lo esperaron en el estacionamiento de cortesía, en contradicción con la versión de su compañero. Fue pasado a disponibilidad por no informar con rapidez a sus superiores sobre la situación. Luis Miño. Era uno de los dos custodios asignados a la seguridad del fiscal el día de su muerte. Declaró que subieron al departamento de Nisman a las 17 y que lo esperaron en el subsuelo debido a la lluvia. Fue pasado a disponibilidad por no informar con rapidez a sus superiores sobre la situación.

Cristina anunció una reforma en Inteligencia (26/01) Cristina Fernández anunció la creación de una nueva Agencia Federal de Inteligencia, al disolver la Secretaría de Inteligencia (SI). Además, resolvió la transferencia de la oficina de “escuchas” al ámbito del Ministerio Público Fiscal de la Nación. La iniciativa se inscribió como parte de un discurso que buscó desvirtuar las acusaciones en su contra elevadas por el fallecido fiscal Alberto Nisman por un supuesto plan de encubrimiento del atentado a la AMIA. En esa línea, también habló de la muerte del fiscal al tiempo que ratificó su postura afín a un posible homicidio. Respecto del proyecto de reforma de Inteligencia, en ese momento explicó que impulsaba la creación de “la Agencia Federal de Inteligencia, con un director y un subdirector” a cargo, “con acuerdo del Senado y que se mantiene en el ámbito del Poder Ejecutivo”. La decisión de disolver la exSIDE se produjo, indicó, luego de que el Gobierno notó desde 2013, cuando se firmó el memorándum con Irán, un “bombardeo” contra ese acuerdo y, desde allí, la “intensificación de una serie de denuncias contra esta Presidente de la manera más insólita”.

Marchas y contramarchas del grabado (30/01) Al finalizar el primer mes del año, la Provincia se hallaba ultimando detalles para la puesta en marcha del sistema de grabado indeleble de patentes en diferentes partes de autos y motos, negocio que, según estaba previsto, debutaría en marzo, involucrando una facturación de $150 millones por año. En ese momento, Alberto Sorensen, titular de Grababus, empresa que había resultado preadjudicataria del negocio, confirmó a Comercio y Justicia: “La empresa está lista para comenzar en Capital y en algunas localidades del interior”. El grabado indeleble de dominio múltiple de autos y motos fue dispuesto por ley con el argumento del combate a la comercialización de partes robadas. El costo del servicio se fijó en 490 pesos para autos y 250 pesos para motos y la empresa estimaba facturar

más de 140 millones de pesos al año. La noticia fue resistida por en diferentes sectores ya que no se conocían detalles de la implementación del sistema que obligaría a grabar diferentes partes del vehículo al momento de la transferencia. Posteriormente, el 16 de marzo, se resolvió suspender el inicio del servicio de grabado múltiple de dominio en vehículos, obligación que iba a regir desde ese día. El 8 de abril el mismo trámite que fue puesto en funcionamiento por la mañana, fue suspendido tres horas más tarde por el Ejecutivo Provincial, que dejó sin efecto la Ley provincial 10110/12 que obligaba a los cordobeses a grabar las autopartes de los vehículos antes de ejecutar una transacción. Luego de idas y venidas, el gobernador José Manuel de la Sota firmó el 9 de noviembre pasado el decreto que activa el contrato con la empresa Grababus, adjudicataria del servicio de grabado indeleble de dominio en

Me acaban de informar sobre un incidente en la casa del Fiscal Alberto Nisman. Así fue el primer tuit que difundió la noticia.

vehículos de diferente tipo, y de esta forma despejó el horizonte para el reinicio de esa prestación. Finalmente, el sistema comenzó a regir desde el 9 de diciembre en la ciudad de Córdoba, Villa Carlos Paz y Río Cuarto, generando fuertes críticas por parte de la Cámara de Comercio Automotor que consideró, entre otros cuestionamientos, que el servicio sumará un costo extra las concesionarias.

La sonrisa tiene dueño (09/01) La Justicia determinó que el formato de galletita “carita sonriente” es de Bagley, por lo que la sanjuanina Dilexis debió dejar de utilizarla en sus pruductos e indemnizar a la “propietaria”. La pugna entre ambas empresas se desarrolló en el expediente “Bagley Argentina SA contra Dilexis SA s/ Cese de uso de marcas. Daños y Perjuicios”, en el que la demandante inició una serie de reclamos contra las galletitas “Dale! Alegría”, propie-

dad de la empresa demandada. Según consta en el fallo, Bagley efectuó previamente diversos reclamos extrajudiciales tendientes a proteger sus derechos reclamando “el cese de uso de la marca formato y diseño de galletita” de la competidora “integrada con la forma de una carita sonriente idéntica a sus galletitas con forma y diseño de su marca”. Dilexis, por su parte, replicó que su competidora carecía de los derechos exclusivos del diseño, “por encontrarse ampliamente difundido en numerosos productos del rubro alimentario” y que los consumidores no se podían confundir con las galletitas “Sonrisas” debido a que las marcas que distinguen los productos y los paquetes “son claramente disímiles”. En primera instancia, si bien se reconoció que las dos marcas “eran inconfundibles”, una jueza sostuvo que “estaba suficientemente acreditado que la firma Dilexis SA había utilizado indebidamente el formato y diseño de la galletitas Sonrisas, perteneciente a la actora”. Ese fallo fue ratificado por la Sala II de la Cámara cuyos integrantes Graciela Medina y Alfredo Gusmán explicaron que Bagley tenía registrada la titularidad de la marca y del diseño por lo que era titular de “todos los derechos y privilegios que le reconoce la Ley de Marcas, toda vez que con el registro se obtiene la propiedad del signo y la exclusividad de uso”.

Enero con cifras positivas para el turismo (16/01) Con promedio general de ocupación de 90% y picos de hasta 98% en Villa Carlos Paz y en el Valle de Calamuchita, los principales destinos turísticos de la provincia de Córdoba vivieron una primera quincena de plena ocupación. Los beneficios otorgados por tarjeta de crédito a los visitantes y las bajas

Explosión sin detenidos (02/01) Aunque seguía imputado por “estrago doloso agravado por el resultado de la muerte de una persona”, liberaron a Sergio Raponi, dueño del depósito ubicado en Alta Córdoba que explotó en noviembre de 2014. La causa quedaba así sin detenidos.

tarifas hoteleras fueron dos de los factores que explicaron el éxito de la temporada estival en la provincia. En efecto, la ciudad de Córdoba lideró el ranking de los destinos más accesibles con un costo promedio de $773 por noche, mientras que el precio promedio a escala nacional alcanzó los $1.630.

El mundo es Charlie Hebdo (07/01) El atentado al semanario satírico francés Charlie Hebdo produjo conmoción en todo el mundo. El 7 de enero, hombres encapuchados y fuertemente armados irrumpieron gritando consignas islamistas en las oficinas de la publicación, ubicadas en París, y conocida por sus sátiras sobre el islam, matando a tiros –antes de huir- a 12 personas, incluyendo a su director, en uno de los peores atentados en Francia en varias décadas. Al caer la noche, medios franceses informaron que tres hombres, dos hermanos de 34 y 32 años y otro de 18, todos con antecedentes por cooperar con redes yihadistas, fueron identificados por la policía como sospechosos del atentado: Said K. y Chérif K, ambos franceses, y Hamyd M., de nacionalidad no conocida. “Es un verdadero atentado terrorista”, expresó en ese momento el presidente francés, François Hollande. Charlie Hebdo había sido amenazada varias veces por grupos islamistas y atacado con una bomba incendiaria en 2011 por haber publicado ilustraciones satíricas del profeta Mahoma, pese a que también era conocido por sus burlas contra otras religiones y contra figuras políticas. Pese a que el máximo nivel de alerta prohíbe, en teoría, las grandes concentraciones, decenas de miles de personas desbordaron la Plaza de la República, cerca de la sede del semanario, para repudiar el ataque y recordar a las víctimas con carteles que decían Je suis Charlie. Este eslogan fue creado por Joachim Roncin, un grafista francés (director artístico y periodista musical de la revista Stylist). Esta significativa frase emblemática fue difundida en la red, en los minutos que siguieron al atentado contra el semanario satírico Charlie Hebdo y, a partir de entonces utilizada masivamente tanto el 7 de enero de 2015 como en los días siguientes, en apoyo y homenaje a las víctimas. Esta frase fue principalmente utilizada en formato de imagen y en formato de etiqueta o hashtag en las redes sociales convirtiéndose, en los hechos, en uno de los eslóganes más utilizados de la historia en la red social Twitter ■

Cambio de frente en la ex SIDE (26/01) La decisión de realizar cambios en la ex SIDE se produjo, según dijo Cristina Fernández, luego de que el Gobierno notó desde 2013, cuando se firmó el memorándum con Irán, un “bombardeo” contra ese acuerdo.

La realidad supera la ficción (16/01) Por primera vez en la historia, el hombre puso un satélite en la superficie de un cometa. Después de aterrizar en el astro, la misión Rosetta aportó el retrato más detallado de un cometa que se ha conseguido gasta ahora. El 67P tiene cuatro kilómetros de diámetro y pesa 10.000 millones de toneladas.


10   



  

 

 

 

  






  

11


12

n

ANUARIO 2015

n

COMERCIO Y JUSTICIA

Febrero/Siete personas muertas y enormes pérdidas materiales por las lluvias en Córdoba. Rafecas desestima la

El temporal azotó Córdoba, mientras el país no salía del asombro por Nisman

E Por Silvina Bazterrechea sbazterrechea@comercioyjusticia.info

l 16 de febrero quedó grabado en la memoria de los cordobeses: un terrible temporal se llevó la vida de siete personas y otras miles perdieron sus viviendas, que fueron arrasadas por las lluvias que desbordaron ríos y arroyos. La tragedia atravesó a las Sierras Chicas sin distinguir clases sociales, filiación política ni credos. Cayeron 300 milímetros de lluvia en medio día. Entre las víctimas fatales, una nena de 5 años y su mamá de 39 murieron ahogadas en Río Ceballos al salir de misa. Otro hombre de 43 años murió luego de salvarle la vida a su esposa embarazada de cuatro meses. Doce puentes fueron afectados, ocho tuvieron daños parciales y otros cuatro destruidos totalmente. También hubo caídas de más de una docena de torres de alta tensión entre Río Ceballos, Jesús María y Totoral. En Villa Allende y Mendiolaza, las casas de cientos de vecinos quedaron bajo el agua. En Río Ceballos, la planta potabilizadora de agua y dos acueductos quedaron destruidos. Tras elevar la cifra de víctimas fatales, el Gobierno decretó tres días de duelo en la provincia y bandera a media asta en las dependencias oficiales. Ese mismo día, el Gobierno nacional anunció partidas de $540 millones para los damnificados por las inundaciones, dinero que nunca terminó de ser entregado a los municipios afectados. En diciembre, tras cumplirse diez meses de las inundaciones, los intendentes de las Sierras Chicas firmaron un petitorio que llevaron a Buenos Aires reclamando el pago de lo adeudado. La noticia repercutió en todos los medios cuando se conoció la información de que los mandatarios ni siquiera pudieron ingresar a la Casa de Gobierno y tuvieron que dejar la nota firmada con un secretario. En la misiva, se recordaba que la Provincia sólo recibió un anticipo de 100 millones de pesos del total del crédito que estipulaba cinco desembolsos de más de 88 millones de pesos

cada uno. El petitorio fue firmado por los intendentes de Mendiolaza, Villa Allende, Unquillo, Río Ceballos, Saldán, Salsipuedes, La Granja y Cerro Azul.

Tuvimos un fenómeno meteorológico muy extraño, un tsunami que nos cayó del cielo: llovieron 300 milímetros en una zona muy determinada donde al año llueven, con suerte, 800 milímetros. José Manuel de la Sota, sobre el temporal en Córdoba.

El crédito estaba destinado a la edificación de 250 viviendas en construcción, ejecución de 13 puentes, canales de desagües, pasarelas, lagunas de retardo y microembalses. También como ayuda económica en dos etapas a 1.534 familias que sufrieron daños parciales, para la reconstrucción de arterias viales y reposición de calzadas y el programa LEP (limpieza, ensanchamiento y profundización) del cauce de los arroyos.

Marcha por Nisman (18/02) El 18 de febrero, al cumplirse un mes de la muerte del fiscal Alberto Nisman, miles de personas salieron a la calle en todo el país al grito de “¡Justicia, Justicia!”. También hubo manifestaciones frente a los consulados argentinos alrededor del mundo. Pese a la tormenta de ese día, la gente llegó desde diferentes puntos de la provincia de Buenos Aires a la Plaza de Mayo y se reunió con los fiscales, que también se suma-

ron a la manifestación. Entre los presentes se encontraron la exesposa de Nisman, la jueza Sandra Arroyo Salgado junto a sus hijas, quienes encabezaron la caminata. Los fiscales Guillermo Marijuan, Raúl Plee, José María Campagnoli, Carlos Stornelli y Ricardo Sáenz, algunos de los que convocaron a la movilización, también fueron protagonistas. La precandidatos presidenciales de la oposición se mezclaron entre la multitud. Sergio Massa y Mauricio Macri lo hicieron junto a sus esposas. Los radicales Ernesto Sanz y Julio Cobos marcharon codo a codo por su lado. Hermes Binner hizo lo propio junto a Victoria Donda y Margarita Stolbizer. El kirchnerismo y la izquierda fueron los grandes ausentes. Hubo también una importante presencia de empresarios e intelectuales. La histórica manifestación estuvo marcada por el conjunto unificado de paraguas que marchó en silencio, interrumpido, de a momentos, por aplausos, el himno nacional o pedidos de justicia. La Policía Metropolitana calculó en cerca de 400 mil personas los asistentes. A esos números hay que sumarles

Con el petitorio en la puerta de la Rosada El Gobierno nacional anunció partidas de $540 millones para los damnificados por las inundaciones en Córdoba, dinero que nunca terminó de ser entregado a los municipios afectados. Los intendentes de las localidades de Sierras Chicas viajaron a Buenos Aires con un petitorio, pero no fueron recibidos en Casa Rosada.

los del interior del país. Sólo en Mar del Plata fueron 40 mil, entre locales y turistas. Otros 15 mil se juntaron frente al Monumento a la Bandera de Rosario. Y cientos de argentinos que viven en el exterior expresaron su bronca frente a los consulados, bajo la nieve de Washington o frente al piquete policial de París. Los cordobeses también participaron de la marcha, que se realizó frente al Patio Olmos. Según estimaciones de la Policía, se reunieron 15 mil personas. Los participantes, tal como lo pidieron los fiscales convocantes, no portaron otra cosa más que banderas argentinas y algunos llevaron carteles en recordación de Nisman.

“No hay prueba” en la denuncia (26/02) A pocos días de concluir el mes de febrero, el juez federal Daniel Rafecas desestimó la denuncia del fiscal Alberto Nisman contra la expresidenta Cristina Fernández, a quien acusaba de urdir un plan criminal para encubrir a los iraníes denunciados por el atentado contra la AMIA ocurrido en 1994. En el fallo, de 81 páginas, Rafecas consideró que ninguna de las dos hipótesis de delito sostenidas por el fiscal Gerado Pollicita para impulsar la investigación de la denuncia que Nisman presentó el 14 de febrero se sostenían mínimamente. "No hay un solo elemento de prueba, siquiera indiciario, que apunte a la actual Jefa de Estado respecto -aunque sea- a una instigación o preparación (no punible) del gravísimo delito de encubrimiento por el cual fuera no sólo denunciada sino también su declaración indagatoria requerida", sostuvo el juez en aquella resolución. Y agregó: “En relación con la existencia de un delito detrás de la creación de una Comisión de la Verdad, que había establecido el Memorándum de Entendimiento con Irán para esclarecer el atentado a la mutual israelita, el presunto delito nunca se cometió, dado que el acuerdo jamás se implementó”. El magistrado se preguntó si un tratado jamás aplicado "puede así y todo generar consecuencias jurídicas" destacó que su consideración es que no, "y mucho menos, en el ámbito penal". "La criatura concebida en el marco del Memorándum, esto es, la `Comisión de la Verdad´, nunca pudo nacer", constató Rafecas y concluyó: "Luego fue sepultada, seis meses atrás, a partir de haber sido declarada inconstitucional". El fallo de Rafecas fue contundente y echó así por tierra la investigación que llevó a Nisman a regresar intempestivamente al país para, en plena feria judicial, denunciar a Cristina Fer-


COMERCIO Y JUSTICIA

n

ANUARIO 2015 n

13

denuncia contra Cristina y el Gobierno intenta reducir el impacto de la muerte del fiscal Nisman

nández y a otros funcionarios nacionales, algo que nunca llegó a concretar. (Ver mes de enero: "Un año electoral que arrancó con especulaciones por la sopresiva muerte del fiscal"). Tras una largo derrotero judicial, la acusación del fallecido fiscal terminó siendo archivada por la Justicia argentina. La resolución de Rafecas fue apelada ante la Sala I de la Cámara Federal, que al igual que el magistrado federal, consideró que no existió delito. Meses después, Casación Penal archivó definitivamente la causa en mayo.

Nace la AFI (25/02) Tras la muerte del fiscal Alberto Nisman comenzó a sonar el nombre de Jaime Stiuso y toma estado público el entramado mundo de los espías. En ese contexto y con un Gobierno sospechado de la muerte de un funcionario judicial, Cristina Fernández decide enviar un proyecto de ley al Congreso para crear la Agencia Federal de Inteligencia (AFI). (Ver mes de enero: Cristina anunció una reforma a Inteligencia) La ley se aprobó el 25 de febrero, con 131 votos positivos, y 71 en contra. Toda la oposición cuestionó la iniciativa al considerar que no imprimía un verdadero cambio en el funcionamiento de los organismos de inteligencia. Entre las modificaciones más importantes, se resolvió que el Sistema de Observaciones Judiciales (las escuchas) quede bajo la órbita de la Procuración General de la Nación y no bajo el ámbito del Poder Ejecutivo. Tal situación despertó críticas entre la oposición que consideró que el Ministerio Público Fiscal, a cargo de Alejandra Gils Carbó, respondía a los intereses del Gobiermo nacional y, por lo tanto, la dependencia debía estar supeditada a la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN). A su vez, la ley estableció que la AFI pase a tener a cargo la producción de inteligencia criminal referida a los delitos federales complejos relativos a terrorismo, narcotráfico, tráfico de armas, trata de personas, ciberdelitos, y atentatorios contra el orden económico y financiero, así como los delitos contra los poderes públicos y el orden constitucional. También se redujo de 25 a 15 años el plazo para la desclasificación de información, que hasta ese momento era clasificada en tres categorías, como secreta, confidencial y pública. En cuanto al personal, la nueva ley estipuló que se deberá instrumentar “una profunda reformulación del proceso de ingreso” a la AFI, estableciendo “criterios de transparencia en el marco del Plan Nacional de Inteligencia y las necesidades operativas”.

Aprueban pliegos de López Peña y Bustos Fierro (18/02) La Legislatura Unicameral provincial aprobó el 18 de febrero los pliegos para la designación del abogado penalista Sebastián López Peña como vocal del Tribunal Superior de Justicia, y de Pablo Bustos Fierro -hijo del juez federal Ricardo Bustos Fierro- como fiscal General Adjunto de la Provincia. Durante el debate parlamentario, legisladores opositores a De la Sota expresaron su "preocupación" porque el padre del propuesto fiscal General era, precisamente, el juez federal encargado de investigar al titular del Ejecutivo en una causa por presunto lavado de dinero e irregularidades financieras.

Córdoba, en 2007. Cursó el posgrado en Derecho Penal en la Universidad Nacional de Córdoba (UNC) y realizó el doctorado en Derecho Penal Tributario en la Universidad Complutense de Madrid . Fue director por concurso de Política Judicial y Reforma Procesal de la Provincia de Córdoba durante la gestión de Juan Schiaretti. Pablo Bustos Fierro, de 52 años, se desempeñaba como secretario del Tribunal Oral Federal N° 1, con amplia trayectoria en la Justicia federal. Fue docente en las cátedras de Derecho Procesal Penal y Práctica Profesional de la Facultad de Derecho de la UNC. Además de su perfil de penalista, se especializó en cuestiones relativas a la persecusión del narcotráfico.

María Julia, la funcionaria multicondenada (19/02)

A lo largo del debate, no he podido identificar una sola prueba. Nunca tuve conocimiento de alguna irregularidad y menos de que hubiera algún delito. María Julia Alsogaray, tras la condena por pagar sobreprecios como funcionaria.

Pese a las críticas de opositores a De la Sota, finalmente Bustos Fierro recibió el respaldo de la mayoría de los legisladores, con la excepción de Laura Vilches (FIT), quien se opuso, y la abstención íntegra del bloque del Frente Cívico y Social (FCyS). Durante la sesión, la presidenta del bloque juecista, Liliana Montero, advirtió: "No podemos dejar de manifestar nuestra preocupación y desacuerdo con el momento arbitrario y especulativo elegido por el gobernador De la Sota" para postular a Bustos Fierro. Tras la aprobación de los pliegos, López Peña asumió en marzo al TSJ en reemplazo al renunciante Armando Segundo Andruet (h), quien en agosto del año anterior había renunciado al Alto Cuerpo. El joven abogado, a los 40 años de edad, se convirtió en el miembro más joven del TSJ cordobés. Quiénes son. La designación de Lopez Peña fue avalada por el Instituto de Derecho Penal de la Universidad Católica de Córdoba. Fue "Joven sobresaliente" de la Bolsa de Comercio de

El 19 de febrero el Tribunal Oral en lo Criminal Federal N° 6 condenaba a la exfuncionaria menemista María Julia Alsogaray a tres años y medio de prisión en el marco de una causa por irregularidades en las contrataciones para refaccionar la sede de la exsecretaría de Recursos Naturales. El tribunal, integrado por los jueces José Martínez Sobrino, Julio Panelo y María del Carmen Roqueta, establecía además la misma pena para el constructor Santiago Bignoli. En tanto, Enrique Kaplan -exsubsecretario de Recursos Naturales y Medio Ambiente, y expeluquero del entonces presidente Carlos Menem- era sentenciado a tres años y tres meses de prisión. Los tres acusados también eran condenados a inhabilitación especial y perpetua y multa de 50 mil pesos. En el juicio se probó que Alsogaray refaccionó el edificio que ocupaba

Otros objetivos, según Parrilli Oscar Parrilli elogió la decisión del Ejecutivo presidido por Cristina Fernández de crear la Agencia Federal de Inteligencia. "Es un día histórico para la calidad institucional porque se ha tomado la decisión valiente e histórica de crear una agencia destinada a cuidar y no a espiar a los argentinos”, consideró.

otorgando una concesión a una empresa allegada a la que se pagaron sobreprecios por casi 200 por ciento, lo cual implicó un perjuicio para el Estado, estimado en unos 2 millones de pesos. Alsogaray sumó cuatro condenas en su contra. En los últimos 10 años enfrentó cinco juicios siendo cuatro veces encontrada culpable de los delitos vinculados con la administración fraudulenta en los distintos cargos que ocupó en el Estado nacional. La primera sentencia contra la exfuncionaria menemista fue en 2004, cuando la Justicia la condenó por enriquecimiento ilícito y por esta causa estuvo detenida 638 días y se le remató su petit hotel de Recoleta. En tanto, en abril de 2013 fue condenada por segunda vez por actos de corrupción en contratos que firmó como titular de Recursos Naturales con la Universidad Nacional de Lomas de Zamora. Además, en el tercer juicio, también en 2013, fue absuelta por prescripción de la acción penal, ya que la acusaban por defraudación en el plan de manejo del fuego cuando fue secretaria de Medio Ambiente. En abril de 2014, la condenaron a cuatro años de prisión acusada de “administración fraudulenta” por la firma de contratos de fin de obra durante la misma privatización de la exempresa telefónica del Estado. Asimismo, en el quinto juicio, Alsogaray fue absuelta en la acusación por la transferencia irregular de 241 hectáreas que le pertenecían a ENTEL en la localidad bonaerense de Pacheco y fueron cedidas a privados mientras la exfuncionaria era interventora.

La UEPC aceptó la oferta (24/02) La Unión de Educadores de la Provincia de Córdoba (UEPC) se sumó a otros gremios provinciales y aceptó la oferta salarial del gobierno cordobés en una reñida votación. Así, a pocos días del comienzo de clases, quedó allanado el camino para un inicioescolar sin inconvenientes. Con 66 votos positivos, 42 en contra y tres abstenciones, el acuerdo cerró con subas finales de entre 31,8 y 38,8 por ciento según la categoría. Esto implicó elevar el sueldo inicial de un maestro de grado a 8.750, incluido el fondo de incentivo. La semana anterior, la Provincia había cerrado un acuerdo con el Sindicato de Empleados Públicos de Córdoba (SEP) de un incremento salarial para 2015 que partía desde 30,2% y llegaba hasta 35%, dependiendo del escalafón. El acuerdo incluía una “cláusula gatillo” que permitía reabrir las negociaciones en septiembre, si se disparaban los precios ■

Bajo la lluvia, miles de personas marcharon por el fiscal Nisman La consigna de la marcha del 18F era sin banderas partidarias. "Oíd país el respetuoso silencio", "Llora por mí Argentina", "En homenaje a Alberto Nisman, marcha del silencio", eran algunas de las pancartas que se desplegaron, con letras blancas sobre un fondo negro.


14   



 

   

  

  

  

   


  

15


16

n

ANUARIO 2015

n

COMERCIO Y JUSTICIA

Marzo/Discursos y anuncios de Cristina Fernández y Ramón Mestre, la UCR selló el pacto con el PRO,

Cierres de ciclo y un pacto que definió la presidencia

L Por Alfredo Flury aflury@comercioyjusticia.info

Germanwings: locura asesina El piloto del vuelo GWI9525 salió de la cabina y el copiloto Andreas Lubitz empezó su acción asesina. Cerró la puerta y seleccionó, en el mando de contro del avión, la mayor velocidad que puede activar el piloto. El choque choque contra la montaña fue brutal a 639 kilómetros por hora. En la tragedia de Los Alpes murieron 150 personas.

a apertura del año legislativo en el primer día de marzo mostró a la entonces presidenta Cristina Fernández y, en Córdoba ciudad, al intendente Ramón Javier Mestre con discursos con diferentes anuncios, en el marco del último año de gestión. Sin chance de reelección en el caso de la expresidenta, para Mestre finalmente no fue una despedida, luego de candidatearse para un segundo período y resultar reelecto en las elecciones del 13 de septiembre. Más allá de esa circunstancia, las aperturas tuvieron la impronta característica de cada uno de los gobernantes. Con la liturgia propia del kirchnerismo entre manifestaciones y barras en el Congreso, Cristina Fernández anunció el envío a ese cuerpo legislativo de un proyecto de ley para “recuperar la administración de los Ferrocarriles Argentinos” por parte del Estado, en coincidencia con el Día del Ferroviario. “Voy a enviar un proyecto de ley para recuperar la administración de los ferrocarriles argentinos por parte del Estado”, sostuvo entonces la presidenta durante el discurso de apertura del 133º período de sesiones ordinarias del Congreso de la Nación. La ley que enviaría al Congreso apuntaba a crear la Sociedad de Ferrocarriles, organismo que fusionaría todas las empresas que funcionan de manera privada en el país, pero que desde ese momento el Estado tomaría a su cargo como operador del servicio por medio de la Sociedad Operadora Ferroviaria del Estado. La expresidenta utilizó, para cerrar su último discurso, una frase con la que ensayó un balance de su gestión y mediante la cual dejó abierto un desafío para quienes aspiraran a sucederla: “Yo no dejo un país cómodo para los dirigentes, dejo un país cómodo para la gente. Va a ser muy incómodo si piensan recortar derechos”. Al referirse a “los que quieren cambiar”, la mandataria pidió que quienes aspiraran a ocupar el sillón presidencial expresaran qué pensaban hacer con políticas impulsadas por su gobierno, como la recupera-

ción por parte del Estado de empresas como Aerolíneas Argentinas e YPF o, en otro ámbito, la sistematización de las negociaciones parita-

Si no hacemos lo que tenemos que hacer, es posible que el lunes volvamos a ser una fuerza irrelevante. Ernesto Sanz, en la convención de la UCR que selló el pacto con el PRO y la CC-ARI.

rias, un tema que luego fue eje de campaña en la disputa entre Daniel Scioli y Mauricio Macri, definida finalmente a favor de este último. Mestre cumplió “un 80%”. Por su parte, el intendente Mestre dijo en su discurso de apertura que su gobierno había cumplido “en un 80 por ciento” el compromiso asumido en su plataforma política y que la Municipalidad de Córdoba estaba ordenada después de la realidad “catastrófica” que dejaron “12 años de gobierno ineficientes”. El discurso del jefe comunal fue pronunciado como parte de la apertura de sesiones ordinarias del Concejo Deliberante en el Auditorio del CPC Argüello. “Este gobierno municipal tendrá sin dudas un recuerdo en la memoria colectiva, no tanto por la magnitud o cantidad de sus obras sino por su acción reparadora y por las transformaciones que hemos impulsado”, destacó entonces ante los concejales. Realizó una enfática defensa de las licitaciones de dos de los servicios más importantes para la ciudad: el

transporte y la basura. “Debimos enfrentar a las corporaciones políticas, gremiales y empresariales que gobernaron la decadencia de la ciudad en complicidad con intendentes que priorizaron su conveniencia personal a la dignidad de Córdoba”, dijo Mestre, y recordó las medidas de fuerza de la UTA y del Surrbac. Más tarde, ya entre noviembre y diciembre, enfrentaría una de las pulseadas más duras de su gestión, en este caso con el Suoem y a partir de la polémica por la creación de un ente autárquico.

También Lorenzetti (02/03) Aunque a cargo de otro poder, en este caso el Judicial, el titular de la Corte Suprema de Justicia, Ricardo Lorenzetti, abrió el año judicial con frases fuertes, a horas del discurso de Cristina Fernández que había hablado, entre otros puntos, del “Partido Judicial”, en su embestida contra determinados magistrados y funcionarios de ese fuero y, tangencialmente, contra determinados fallos del máximo tribunal. “El Poder Judicial debe poner límites. No significa que sustituya la acción de gobierno. Significa que no

Una cordobesa en La Haya Silvia Fernández de Gurmendi era jueza de la Corte Penal Internacional desde 2010. Antes, había sido asesora principal del exfiscal ante la CPI y del histórico juicio a las Juntas, Luis Moreno Ocampo, y directora de Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores. En marzo, fue elegida presidenta del CPI por sus 18 pares.

hay poderes ilimitados”, señaló entonces Lorenzetti.

Gualeguaychú, el preludio del triunfo de Macri (20/03) Con la victoria en el balotaje de Mauricio Macri sobre Daniel Scioli y su asunción horas atrás como nuevo presidente, el camino recorrido por la alianza que terminó por conformar la coalición Cambiemos tiene un primer y fundacional tramo inaugural en la Convención de la Unión Cívica Radical desarrollada el 14 de marzo, cuya votación concluyó con el aval para una alianza con quien, a la postre, resultaría presidente. Claro que entonces la situación era muy diferente a la actual. El plenario radical convocado en la ciudad entrerriana de Gualechaychú, concluyó de madrugada, luego de arduos debates, con la decisión de sellar un pacto con la Coalición CívicaARI y el PRO de Mauricio Macri. El acuerdo incluía a Ernesto Sanz como precandidato presidencial y tuvo el aval de 186 delegados, sobre un total de 330 de todo el país. Si bien las deliberaciones se prolongaron por casi 13 horas, el resultado final se vislumbraba desde mucho más temprano, dado que Sanz logró imponer sus posturas por sobre las del diputado nacional Julio Cobos en las primeras votaciones de la convención, en la que ambos dirigentes llegaban para dirimir fuerzas y así para decidir la estrategia nacional electoral del radicalismo y el candidato presidencial de cara a las primarias de agosto en las que se impondría holgadamente Macri por sobre Sanz y Elisa Carrió. El debate fue caliente y cargado de "chicanas", y se deliberó con una fuerte custodia policial, mientras decenas de militantes de la Juventud Radical destinaban insultos a Sanz en rechazo a su postura y por haber “entregado el radicalismo a la derecha”. En el debate, Cobos apostaba a fortalecer la “identidad” del radicalismo en un marco de alianzas “amplio” que incluyera también al massismo, al socialismo y al GEN, aliados de la UCR en el casi extinto Frente Amplio Unen (FAU). Con los primeros números a su favor, Sanz salió al escenario y dio un encendido discurso en el que volvió a defender su postura de sellar un acuerdo electoral con la CC-ARI y el PRO, de cara a octubre, ”para que el republicanismo democrático derrote al populismo autoritario”, al tiempo que rechazaba la idea de un “acuerdo amplio” que incluyera al Frente Renovador (FR) de Sergio Masa. El senador nacional destacó la necesidad de que la Convención decida una “posición clara” y exhortó a los delega-


COMERCIO Y JUSTICIA

n

ANUARIO 2015 n

17

inversiones se mudaron de Brasil a Córdoba y la decisión trágica de un piloto que sorprendió al mundo

dos de todo el país a que acompañaran su propuesta. "Si no hacemos lo que tenemos que hacer, es posible que el lunes volvamos a ser una fuerza irrelevante”, vaticinó en aquel momento. En otro tramo de su discurso, Sanz contestó una a una las críticas de sus adversarios, encabezados por Cobos, quien acusó al titular de la UCR de conducir al partido a la derecha, entregándolo “llave en mano al PRO”, y de pretender convertirse en el candidato a vicepresidente de Mauricio Macri. “Hoy vamos a votar un candidato a presidente”, aseveró, algo que se había puesto en duda a lo largo de la jornada. “Nunca tuve un proyecto vicepresidencial”, aclaró. El senador agregó que a la UCR “nadie la va a llevar de las narices a la derecha” y puso como garantía de eso la presencia parlamentaria del partido, al tiempo que rechazó de plano la inclusión de Massa en un frente opositor: “La sociedad no va a entender que la salida al kirchnerismo puede ser liderada por alguien que viene del kirchnerismo”, argumentó entonces. Morales, a su turno, reivindicó la idea de un “acuerdo amplio” que incluya al massismo, privilegiando al socialismo y al GEN, a los que definió como “aliados históricos”. “No nos coloquen un corsé que ponga en riesgo la posibilidad de ganar seis u ocho gobernaciones que serán la expresión de la territorialidad de la UCR", apuntó. “Me niego a tener que aceptar otras fuerzas políticas que no nos respetan”, dijo Morales en alusión al rechazo de Macri y Carrió a confluir con Massa en las PASO de agosto, al tiempo que pedía que en el partido se produjera “un debate ideológico. Es mentira que Macri no quiera reprivatizar YPF”, advirtió entonces. Moderado, Cobos pidió que la convención decidiera en una sola votación el marco de alianzas y si sería él o Sanz quien representarían al partido en las primarias de agosto, al tiempo que reiteraba su rechazo a un acuerdo con el PRO. “Nosotros no queremos adherir a otros espacios. Pretendemos convocar a otras fuerzas y que nadie nos ponga condiciones”, sostuvo. Pasadas las 5, llegó la votación final que le otorgó una cómoda diferencia a Sanz, quien consiguió el apoyo de 37 congresales de la provincia de Buenos Aires, sobre un total de 73, además del mayoritario apoyo de los mendocinos, su provincia. Alianza en Córdoba. En abril, Luis Juez se sumó a la alianza Cambiemos en Córdoba como candidato a senador, posición a la que renunció antes de las elecciones a intendente de Córdoba. Juez enfrentó a Cam-

biemos junto con Olga Ruitort.

Renault pone tercera (11/03) La automotriz Renault confirmaba a principios de marzo la producción en su planta de Santa Isabel de tres nuevos modelos desde 2016, con una inversión de 100 millones de dólares. Se trata de Logan, Sandero y Sandero Stepway, actualmente producidos en la planta de la compañía en Curitiba, Brasil. La inversión que había sido anticipada casi un año atrás por Comercio y Justicia, fue confirmada por el presidente de Renault Argentina, Thierry Koskas, en un encuentro con la entonces presidenta Cristina Fernández. De la reunión también participó la ministra de Industria, Débora Giorgi.

Yo no dejo un país cómodo para los dirigentes, dejo un país cómodo para la gente. Va a ser muy incómodo si piensan recortar derechos. Cristina Fernández, en su último acto de apertura de las sesiones legislativas.

Se trataba de la puesta en marcha de una nueva plataforma para la fabricación de esos nuevos modelos. Según indicó Koskas, esa inversión posibilitaría la fabricación futura de otros vehículos con la misma base. Meses después, la terminal anunciaba la fabricación de tres modelos de pickups en la planta de Santa Isabel. La producción se iniciará en julio de 2016 y alcanzará, en 2017, un volumen de fabricación de 50 mil unidades anuales de los tres modelos, lo que le permitirá a Renault sustituir importaciones, toda vez que actualmente esos modelos se importan de Brasil. Según se informó, la inversión en la nueva plataforma implicará desarrollos por 100 millones de dólares (875 millones de pesos) que se distribuirá en las áreas de Desarrollo de proveedores ($175 millones), para la producción de herramentales que actualmente se importan; adaptación y modernización de instalaciones industriales ($263 millones) e investigación y desarrollo de

ingeniería local ($192 millones). Paralelamente, también habrá aportes para la capacitación de trabajadores para el manejo de nuevo equipamiento ($26 millones) y la modernización de planta de pintura ($219 millones).

Muerte y misterio en el Cerro (16/3) Andrea Castana, la joven de 35 años desaparecida el miércoles 11 de marzo, fue hallada sin vida en un sector del sendero de ascenso al Cerro de La Cruz en Villa Carlos Paz y se convirtió en el primer caso fatídico que tuvo a la cima emblema de la localidad serrana como trágico epicentro. Parelamente, la muerte de Castana volvió a poner sobre el debate la violencia de género y también, la eventual inacción policial y de la Justicia luego que, al mismo tiempo y mientras se rastrillaba el lugar, se encontrara el cuerpo de Hernán Sánchez, fotógrafo de la Villa desaparecido desde diciembre de 2014. Tiempo después, en el mes de agosto, el Cerro de La Cruz sería otra vez el escenario trágico del hallazgo de otro cuerpo sin vida, en este caso de Ingrid Vidosa, una joven mamá que estaba desaparecida desde días antes.

Transición charrúa (01/03) Tabaré Vázquez recibió el mando de José Mujica y asumió la presidencia de la República de Uruguay en una jornada de solemnidad en Montevideo. Sus primeras palabras en el traspaso de mando fueron para reconocer: “La vida me dio una segunda oportunidad” y celebrar “30 años ininterrumpidos de democracia” en el país uruguayo. Vázquez, líder de la coalición Frente Amplio, repite un mandato tras convertirse en 2005 en el primer presidente

Tres modelos dejan la caipirinha La planta de Santa Isabel, en Córdoba, comenzará a producir en 2016 tres nuevos modelos de Renault: Logan, Sandero y Sandero Stepway. La fábrica francesa anunció en marzo una inversión de 100 millones de dólares para traer los modelos actualmente producidos en la planta de la compañía en Curitiba, Brasil.

progresista de la historia de Uruguay. La popularidad del saliente Mujica quedó plasmada en las seis horas de ceremonia de investidura, a la que asistieron seis presidentes latinoamericanos y delegaciones de todo el mundo. En su primer discurso ante el Parlamento, Tabaré multiplicó las alusiones al prócer del independentismo nacional, José Gervasio Artigas, aquel que pidió a los uruguayos que fueran “tan ilustrados como valientes”.

Petrobras salpica con petróleo a varios partidos (07/03) La corte Suprema de Justicia de Brasil dio luz verde a la Fiscalía General para avanzar con la investigación de una "lista negra" en el escándalo Petrobras. En ese sentido, el Tribunal Supremo reveló el contenido del listado de los políticos sospechosos de estar implicados en el multimillonario caso de corrupción de la empresa pública Petrobras, que la policía bautizó como operación Lava-Jato (lavajet). El listado, elaborado por el fiscal General de Brasil, Rodrigo Janot, contenía 54 nombres, de los cuales 49 eran, en marzo de este año, autoridades con fueros. La lista incluía a personas del Partido de Dilma Rousseff y Luiz Inácio Lula da Silva, el Partido de los Trabajadores (PT) pero también de otros, como el Partido del Movimiento Democrático Brasileño (PMDB) y el Partido Progresista (PP) que, actualmente, conforman la alianza parlamentaria que sostiene a ese gobierno. Pero entre los sospechosos también se incluían en la lista a políticos del Partido de la Socialdemocracia (PSDB), actualmente en la oposición. La causa investiga las responsabilidades en este inmenso escándalo de contratos sobrefacturados con empresas, de coimas y el posterior lavado de dinero que habría ocasionado pérdidas de 4.000 millones de dólares en 10 años al gigante petrolero.

Andreas Lubitz: el piloto que decidió matar (24/03) Un avión de Germanwings que realizaba el trayecto entre Barcelona y Düsseldorf con 144 pasajeros y seis tripulantes a bordo se estrelló en los Alpes franceses. Andreas Lubitz, copiloto de la aeronave, estrelló deliberadamente el avión y había practicado varias veces su maniobra mortal de descenso en un vuelo anterior entre Düsseldorf y Barcelona, el mismo día de la tragedia.

De Córdoba a La Haya (10/03) La jueza y diplomática cordobesa, Silvia Fernández de Gurmendi, 61 años, presidirá el Tribunal Penal Internacional (TPI, con sede en La Haya, hasta 2018 ■

El sendero del cerro, marcado por las muertes Andrea Castana, Ingrid Vidosa y Hernán Sanchez. Tres víctimas que encontraron una muerte trágica en el Cerro de la Cruz en Villa Carlos Paz. El asesinato de Andrea, y la investigación en el sendero de la montaña marcó tristemente el popular paseo serrano. Además, puso en primeras planas nuevamente los casos de violencia de género.

Respaldo a los privados en dos servicios clave En su discurso de apertura de las sesiones del Consejo Deliberante, Mestre realizó una enfática defensa de las licitaciones de dos de los servicios más importantes para la ciudad de Córdoba: el transporte y la basura. No fue la última presentación ante los ediles, ya que fue reelegido en las elecciones municipales.


18       



  

  

 

  

   

  


  

19


20

n

ANUARIO 2015

n

COMERCIO Y JUSTICIA

Abril/El uso de una katana en un robo abrió el debate sobre legítima defensa. Cuba y Estados Unidos

Un samurai en Córdoba y un encuentro histórico

E Por Carolina Klepp cklepp@comercioyjusticia.info

La cárcel de San Martín cerró para siempre En un acto con autoridades del ministerio de Justicia y Derechos Humanos y del Servicio Penitenciario, el 22 de abril quedó formalmente sin funciones. El entonces gobernador José Manuel de la Sota anunció que allí se haría un parque verde y recreativo.

l samurai cordobés, así se lo bautizó a A.N. que el 10 de abril, armado con una espada samurai, se defendió de un robo en su casa de barrio Cerro Norte e hirió a los ladrones con profundas heridas cortantes en los brazos. Ese día, cuando ingresaron los delincuentes, el empleado metalúrgico de 49 años y su esposa dormían. En otra habitación descansaba el padre de ella, un hombre de más de 70 años que también quedó a merced de los ladrones. Al fondo, con la puerta cerrada estaba el hijo del matrimonio, un adolescente de 14 años. Uno de los delincuentes encañonó al propietario y le exigió todo el dinero. Éste le entregó unos 3.600 pesos mientras el otro ladrón controlaba a la mujer y un tercero amenazaba al jubilado mientras desconectaba un televisor, una computadora y otros aparatos. Luego, uno de los asaltantes quiso ir hacia la habitación del hijo y la mujer le pidió que no fuera. Como respuesta fue golpeada. El marido ya había recibido un culatazo en la frente. En un segundo de distracción de los delincuentes, el propietario de la casa tomó una katana (sable japonés) que tenía en la pared de la casa, los enfrentó y logró arrinconar a los tres delincuentes que luego huyeron con las heridas. Más tarde fueron detenidos e internados en el Hospital de Urgencias. Este hecho concentró la atención mediática y abrió múltiples debates en la sociedad: la inseguridad, la legítima defensa y sobre si el vecino asaltado si se habría excedido al repeler el robo. En Comercio y Justicia, el profesor de Derecho Penal Justo Laje Anaya opinó que “resultaría absurdo exigir que el atacado con un arma deba defenderse mediante el empleo del mismo medio. Resultaría absurdo, así, exigir que el atacado a golpes de puño, sólo esté habilitado para reaccionar a golpes de puño. Igualmente, no tendría mayor sentido establecer que la víctima de una agresión con arma de fuego no pueda defenderse con una espada, o que un anciano jubilado no pueda re-

peler con arma de fuego un acometimiento grave, proyectado a mano limpia por parte de un robusto boxeador”. “Con ello -agregó- decimos que la pari-

Quien no está preso de la necesidad, está preso del miedo: unos no duermen por la ansiedad de tener las cosas que no tienen, y otros no duermen por el pánico de perder las cosas que tienen. Eduardo Galeano (1940-2015)

dad de medios, o su proporcionalidad, es algo que no constituye la esencia de la legítima defensa, institución milenaria que se la encuentra ya en el Antiguo Testamento. No se trata, entonces, ni de una cuestión reducida a los medios utilizados por quien agrede a otro ni de los medios de quien reacciona en defensa propia, o de sus derechos. Desde ya, la defensa importa el empleo de fuerza para repeler la fuerza empleada por quien, sin derecho, se constituyó en agresor ilegal”. En mayo, la fiscal Jorgelina Gutiez entendió, al igual que Laje Anaya, que el vecino había actuado “en legítima defensa” y dictó el sobreseimiento del “samurái cordobés”. También ratificó la prisión preventiva de las personas acusadas de participar en el hecho. En julio, el juez de Control Carlos Lezcano, ratificó el sobreseimiento. A principio de diciembre elevaron a juicio oral este caso. La banda de

delincuentes está imputada por el presunto delito de robo calificado.

El cepo de MercadoLibre (21/04) Con un sorpresivo mensaje, el 21 de abril MercadoLibre le decía a los cordobeses: “Los compradores situados en la provincia de Córdoba sólo podrán adquirir productos de la plataforma de aquellos vendedores que se encuentren en la misma provincia”. De esta manera respondía la empresa a la decisión del gobierno provincial de imponerle la categoría de agente de retención del Impuesto a los Ingresos Brutos (IIBB) para evitar que, por su medio, comerciantes de otras jurisdicciones eludan el pago de ese tributo sobre ventas realizadas en la provincia. Desatada la situación, el gobierno ratificó su resolución y dijo que investigaba a MercadoLibre por evasión. “Avanzaremos en la investigación vía fiscalización ya que existe la suposición de que la compañía o no paga Ingresos Brutos o tributa en otra juridicción”, explicó en ese momento a Comercio y Justicia Luis Domíngez, secretario de Ingresos Públicos de la Provincia y director de Policía Fiscal.

Baltimore explotó por el racismo policial El 27 de abril hubo un nuevo estallido de tensión racial vinculado con la brutalidad policial en Estados Unidos. Manifestantes arrojando piedras a la policía, incendiado patrulleros y saqueando comercios luego del funeral de Freddie Gray, un joven negro muerto en custodia policial en Baltimore.

El ministro de Finanzas, Ángel Elettore, acusó a MercadoLibre de “defender a los evasores” al haber limitado las operaciones de los usuarios cordobeses sólo a comercios suscriptos a la plataforma radicados en esta provincia. Por su parte, la Cámara Mediterránea de Comercio Electrónico (Camece) desmintió enseguida a MercadoLibre y aseguró que la medida adoptada por el gobierno de la Provincia “no hace más gravoso el trato” a la compañía y le pidió a ésta que revea la “intempestiva” medida. Finalmente, en la misma semana, MercadoLibre dio marcha atrás con su restricción a los ciberconsumidores cordobeses. El cambio de decisión ocurrió luego de haber acordado con funcionarios provinciales adecuar los porcentajes de retención del pago a cuenta de Ingresos Brutos, de modo tal que todas las empresas que comercien a través del portal tributen de manera equitativa.

Aval y resistencia a Carlés (15/04) Las idas y vueltas por la integración de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) tuvieron uno de sus capítulos en abril. Cabe recordar que las muertes de Carmen Argibay y Santiago Petracchi dejaron al Máximo Tribunal con cinco miembros, pero en diciembre de 2014 la renuncia de Eugenio Zaffaroni abrió las puertas al recambio. La postulación de Roberto Manuel Carlés, candidato propuesto por el Ejecutivo, quien aspiraba a suceder a Zaffaroni, iba a ser tratada en el Senado el 15 de abril. Ello, tras haber conseguido un dictamen de mayoría favorable en la comisión de Acuerdos del Senado. Pero un día antes, y ante las dificultades para reunir los dos tercios necesarios para avalar la designación, el kirchnerismo decidió suspender la sesión prevista. Al mismo tiempo decía que no retiraría el pliego, algo que finalmente ocurrió meses más adelante. Durante la audiencia pública en la comisión de Acuerdos, Carlés tuvo que defender su trayectoria y responder preguntas hechas por el oficialismo y la oposición. El interrogatorio incluyó a sus polémicos tuits, que fueron borrados apenas se conoció su candidatura, en los cuales se mostraba a favor del kirchnerismo y en contra de la oposición, ya que demostrarían una futura arbitrariedad en sus fallos. Además, le objetaron esencialmente su escasa trayectoria jurídica y experiencia en el ejercicio del derecho. La Federación Argentina de Colegios de Abogados también lo rechazó y dijo que “no reúne mínimamente la experiencia que deviene imprescindible tanto para ocupar el cargo de Ministro de


COMERCIO Y JUSTICIA

n

ANUARIO 2015 n

21

se acercan con un apretón de manos. Las vueltas del pliego de Carlés para la Corte y el adiós a Galeano

la Corte como para el desempeño de algún cargo dentro del Poder Judicial”. Los meses pasaron sin más novedades hasta que, a fines de octubre y luego de las elecciones que dejaron como resultado que Mauricio Macri y Daniel Scioli deberían enfrentarse en un balotaje, el Poder Ejecutivo retiró el pliego de Carlés y postuló a dos nuevos candidatos: el presidente del Tribunal Superior de Justicia de Córdoba, Domingo Sesin, y al juez de la Cámara Nacional de Casación en lo Criminal y Correccional, Eugenio Sarrabayrouse. Habrá que ver ahora si el Ejecutivo comandado por Macri está de acuerdo con las postulaciones de la administración anterior o si retira los pliegos, como ya ocurrió con Carlés.

El dengue llegó volando (07/04) Durante abril se registró un pico de casos de dengue focalizado en la ciudad de Córdoba. Desde el inició del brote en 2015 se llegó a 139 casos en este mes. Los focos fueron los barrios Observatorio y General Bustos, según confirmó el Ministerio de Salud provincial. El ministro de Salud, Francisco Fortuna, instó en ese momento a seguir tomando medidas preventivas para minimizar el impacto del brote. “Necesitamos que la población mantenga las precauciones con los reservorios de agua, con repelentes y tabletas porque el clima sigue siendo propicio para la reproducción del mosquito”, sostuvo tras un reunión del Plan de Contingencia de dengue. La franja etaria más afectada fue la de 31 a 40 años. El funcionario enumeró que hasta ese momento se habían realizado 248 fumigaciones de barrios en las zonas de riesgo establecidas por el Comité, y se realizaron rociados espaciales en la zona ampliada en torno a barrio Observatorio, en 461 manzanas. Además, las brigadas de Epidemiología visitaron casa por casa en esa zona.

Un histórico apretón de manos (12/04) La reunión histórica entre los presidentes de Estados Unidos, Barack Obama, y Cuba, Raúl Castro, en la que ambos acordaron “discutir de todo”, fue el primer encuentro bilateral de gobernantes de sus países desde hace más de medio siglo. Ocurrió el 12 de abril en el marco de la VII Cumbre de las Américas, en Panamá. "Ahora estamos en condiciones de avanzar en el camino hacia el futuro", dijo Obama, ante lo cual su interlocutor retrucó: "Estamos dispuestos a hablar de todo, pero necesitamos ser pacientes, muy pacientes. Puede ser que nos convenzan de unas cosas y de otras no, no hay que hacerse ilusiones".

La reunión cara a cara fue el corolario de una larga sucesión de señales emitidas desde ambos lados que se concretó, con mucho de simbología, durante la primera Cumbre de las Américas a la que asistió Cuba. El jefe del Estado norteamericano señaló durante la charla que está dispuesto a "pasar la página" con Cuba y puso el énfasis en que la prioridad ahora era la apertura de embajadas en La Habana y Washington. En tanto, su par cubano dejó en claro su satisfacción por el compromiso asumido por el estadounidense en cuanto a que tramitará ante el Congreso el levantamiento del bloqueo comercial y el quite de Cuba de la lista de países que apoyan el terrorismo.

El 1 de julio de 2015, Estados Unidos anunció el restablecimiento formal de los lazos con la isla del Caribe. En una declaración solemne, Obama comunicó su decisión de reanudar el diálogo con La Habana, poniendo fin a una política hostil de otro tiempo. Al finalizar septiembre, los presidentes mantuvieron una segunda reunión, en Nueva York, donde coincidieron en la asamblea de la ONU. En este encuentro Castro le pidió a Obama que use sus facultades ejecutivas para debilitar el embargo contra la isla si quiere seguir avanzando en el proceso de normalización de relaciones, y Obama pidió a cambio "reformas continuas" en Cuba, que "aumentarían el impacto" de los cambios adoptados por su gobierno para relajar el bloqueo.

Luto en América Latina: adiós a Galeano (13/04)

Hoy recordamos con el corazón lleno de dolor pero también de esperanza, el centenario de aquel trágico evento, de aquel atroz y descabellado exterminio. El papa Francisco, en referencia al genocidio armenio.

La reunión ocurrió a cuatro meses de cuando los mandatarios, cada uno por su lado, anunciaban el inicio de conversaciones tendientes a la reconciliación de ambos países. Obama adelantó ante sus pares presentes en esa cumbre que le pedirá al Congreso de su país que "comience a trabajar para suspender el embargo vigente desde hace décadas" contra la isla, decisión que enmarcó en una postura por la que "Estados Unidos se centra en el futuro”. La reunión entre los mandatarios duró una hora y veinte minutos, y fue valorada por ambos paises como positiva. Líderes estadounidenses y cubanos no se reunían desde 1958. Dwight Eisenhower y Fulgencio Batista se encontraron ese año. Pero, tras la victoria de la Revolución Cubana, las relaciones se deterioraron y Estados Unidos pasó décadas tratando de aislar o de derrocar al gobierno cubano.

El escritor y periodista uruguayo Eduardo Galeano, autor de obras como Las venas abierta de América Latina, murió a los 74 años, el 13 de abril. Con un ideario de izquierda que lo llevó desde muy joven a recorrer los poblados de su patria como integrante de la juventud socialista, el autor de Memoria del fuego -donde hace una recuperación de las raíces indigenistas- desbordó ampliamente los límites de la literatura. Cronista de su tiempo, mantuvo a lo largo de toda su vida su denuncia contra todo tipo de injusticias, incluso en el nuevo siglo hizo suyas las consignas ecologistas para frenar el deterioro del planeta y no titubeó en denunciar a las pasteras que contaminan las aguas en su país. “Fue uno de aquellos imprescindibles que logran una perfecta coherencia entre su vida y su obra. Bandera para cuestionar las vacilaciones de una

El día que las montañas temblaron (25/04) Un terremoto de magnitud 7,8 azotó Nepal, cerca de Katmandú. Más de 8.500 personas murieron y 17.866 resultaron heridas. En varias zonas de la capital nepalí se produjeron derrumbes de templos y monumentos.

clase política acusada no sólo por corrupción sino por ser funcional a los modelos colonialistas que agobian a todos los pueblos del mundo y cómplices necesarios de todos los saqueos”, lo describió Silverio Escudero en su columna de Comercio y Justicia. La visión de una América Latina unida fue una señal de esperanza y se vio reflejada en su narrativa que se remonta a títulos como Los días siguientes (1963), los relatos de Vagamundo (1973), El libro de los abrazos (1989), Patas arriba. La escuela del mundo al revés (1998) y una carta al futuro -escrita en 2011- que sintetiza sus anhelos. "Nos estamos quedando sin mundo. Los violentos lo patean, como si fuera una pelota. Juegan con él los señores de la guerra, como si fuera una granada de mano; y los voraces lo exprimen, como si fuera un limón. A este paso, me temo, más temprano que tarde el mundo podría no ser más que una piedra muerta girando en el espacio, sin tierra, sin agua, sin aire y sin alma", advirtió quien murió a raíz de un cáncer de pulmón.

Francisco recordó y Turquía enfureció (12/04) Rodeado de las principales autoridades de las iglesias armenias y del gobierno de ese Estado en la Basílica de San Pedro, el papa Francisco llamó a los líderes de todo el mundo a reconocer el Genocidio Armenio y “no esconderlo” porque “negar el mal es como dejar que una herida continúe sangrando sin sanarla”. Francisco rememoró las matanzas, cometidas por el Imperio Otomano que dejaron alrededor de un millón y medio de armenios muertos y cientos de miles desplazados, como aquel “atroz y descabellado exterminio” que, parafraseando a Juan Pablo II, calificó de “primer genocidio del siglo 20”. Casi de inmediato se generó el repudio del gobierno turco, que reconoce masacres pero niega de manera tajante la denominación de “genocidio”, al decir que no hubo una intención de querer exterminar a ese pueblo, afirmación que es refutada por historiadores. El presidente de Turquía, el islamista Recep Tayyip Erdogan, condenó al Papa y dijo que “cuando los políticos y los religiosos asumen el trabajo de historiadores, no dicen verdades sino estupideces”. El Vaticano luego evitó profundizar la polémica pero ratificó la posición, entonces el gobierno turco retiró a su embajador en el Vaticano. En simultáneo, el Parlamento Europeo también reconoció y criticó el “genocidio armenio” ■

Lorenzetti fue el único que aceptó (22/04) El presidente de la Corte Suprema, Ricardo Lorenzetti, fue reelegido anticipadamente como titular de ésta para llevar “previsibilidad” a la gente en un año electoral. Estando en Córdoba se defendió y aclaró que ninguno de sus colegas quiso ocupar ese cargo.

Los trenes son argentinos (15/04) El Senado convirtió en ley la estatización de los ferrocarriles. Con 53 votos a favor y dos en contra, se aprobó la iniciativa del oficialismo. Florencio Randazzo, ministro del Interior y Transporte, dijo que fue"un día histórico".

Asesinato y locura en la guardería (15/04) María Eugenia Lanzetti, una maestra jardinera de 45 años, fue asesinada en una guardería delante de los niños. La mujer había formulado denuncias previas contra su expareja, quien fue detenido con un cuchillo con el que habría cometido el hecho.


22   

       



  

  

   

   

   


  

 

23


24

n

ANUARIO 2015 n COMERCIO Y JUSTICIA

Mayo/Las detenciones policiales generaron protestas contra la violencia institucional.

Reacción en cadena: inseguridad, reclamos, nueva policía y razias

D Por Laura Pantoja lpantoja@comercioyjusticia.info

urante los primeros días del mes de mayo se realizaron masivos operativos policiales en Córdoba, los que además de dejar como saldo 350 detenidos, generaron movilizaciones en contra del accionar policial, replanteos institucionales y difusión de estadísticas de muertes por “gatillo fácil”. En el marco de los allanamientos desarrollados durante los días 2, 3 y 4 de mayo, se aprehendieron personas con pedidos de captura y se secuestraron 60 motos, vehículos, picanas eléctricas y estupefacientes, entre otras elementos. El megaoperativo del que participaron 1.500 policías, ETER e Infantería, se desarrolló en los barrios Yapeyú, Bajo Pueyrredón, Marqués Anexo, Villa Urquiza, Villa El Nailon; todas zonas consideradas de alto riesgo por el personal policial. El accionar se produjo como consecuencia de las manifestaciones efectuadas por vecinos, en reclamo de hechos delictivos y de situaciones de violencia urbana.

Los vecinos, contra de las razias policiales (07/05)

El juez no está, pero sigue (04/05) En un escueto comunicado y mientras Ricardo Lorenzetti se encontraba fuera del país, la Corte Suprema confirmó al magistrado al frente del máximo tribunal. El respaldo surgió tras los rumores de que Lorenzetti había comunicado la decisión de dejar la presidencia a Elena Highton de Nolasco y Juan Carlos Maqueda.

A días de los polémicos procedimientos policiales, organizaciones sociales y políticas marcharon por el centro de la ciudad de Córdoba en repudio a las razias y a las detenciones por el Código de Faltas. La marcha, que convocó a más de 7.000 vecinos y comenzó en Colón y General Paz y finalizó en la explaza Vélez Sársfield, estuvo liderada por Ezequiel Bruno, referente de la Campaña contra la Violencia Institucional en Córdoba, quien recalcó que “la seguridad debe ser discutida de manera democrática y bajo el ala de los derechos humanos y no bajo un modelo represivo y autoritario”. La movilización contó con un gran número de personas que se sumó a la movilización de manera independiente, “ciudadanos comunes que entienden que la seguridad no se combate con palos ni represión sino que se hace con inclusión social, democracia y

Derechos Humanos", recalcó Bruno. Por su parte, el exsecretario de Derechos Humanos de la Municipalidad de Córdoba, Luis Miguel "Vitín" Baronet-

Se emplearán todos los mecanismos jurídicos que permita la ley para poder avanzar en la decisión de construir un gran parque. Jorge Lawson, sobre la la demolición de la cárcel de San Martín.

to, consideró que es necesario "terminar con la criminalización de los pobres y los jóvenes.

dinadora del Observatorio de Derechos Humanos, Jaschele Burijovich. La especialista indicó que este "tipo de violencia estatal se asienta en el poder atribuido a las fuerzas de seguridad que, argumentando un 'uso legítimo de violencia', avala prácticas y procedimientos arbitrarios y excesivos, que se encuentran en su mayoría fuera de todo control o revisión institucional". De los 59 casos, 34 son ejecuciones extrajudiciales, referidos a cualquier proceder arbitrario de los cuerpos de seguridad, que tuvieron como consecuencia la muerte de una persona. Nueve muertes se registraron en situación de encierro, como por ejemplo comisarías y establecimientos carcelarios; por negligencia funcional, tres casos, en situaciones en que la causa del deceso responde a la falta de cuidado por el funcionario de seguridad correspondiente. Hubo 12 muertes por el uso de la violencia en situaciones interpersonales, por agentes de las fuerzas de seguridad; un caso de desaparición, que ocurrió cuando una persona fue reportada como desaparecida, sobre la que existen sospechas de la participación de agentes del Estado. Tras estos acontecimientos, el juez

Críticas al código y muertes en Córdoba (21/05)

El Observatorio de Derechos Humanos de la Universidad Nacional de Córdoba presentó un relevamiento realizado entre 2011 y abril de 2015 sobre el uso de la fuerza por parte de los agentes de seguridad en Córdoba, que reveló un total de 59 personas muertas a causa del accionar de las fuerzas de seguridad. De acuerdo con el organismo, más de la mitad de los casos se consideran ejecuciones extrajudiciales. "Intentamos construir una herramienta hasta ahora inexistente en nuestra provincia, que posibilita leer las características que asume el uso letal de la fuerza y comprender sus lógicas y transformaciones, de acuerdo con las políticas de seguridad que promueven los gobiernos", explicó la coor-

Todo lo que nos queda es blues (16/05) Uno de los padres fundadores del blues, pieza esencial en la arquitectura de la música popular del siglo XX, falleció a los 89 años. B. B. King creó un nuevo lenguaje con Lucille, su inseparable guitarra Gibson. Desde la diminuta y pobre cabaña de Misisipi que lo vio nacer forjó un camino que dejó huellas en música de EEUU y el mundo.

de Control Gustavo Reinaldi remarcó que el Código de Faltas no es inconstitucional, aunque amerita una reforma para evitar futuras detenciones arbitarias como las ocurridas entre el 1 y 3 de mayo.

Córdoba Bursátil: sin juez y a Casación (19/05) La causa que investiga supuestas maniobras irregulares y lavado de dinero entre el gobierno de la Provincia de Córdoba, el Banco de Córdoba, la fiduciaria Córdoba Bursátil y las consultoras Cobrex Argentina y Servicios y Consultorías fue elevada por la Cámara Federal a la Cámara Nacional de Casación Penal. Tras el apartamiento del juez Ricardo Bustos Fierro de la causa que investigaba manejos irregulares y lavado de dinero, la Cámara Federal concedió una apelación para que la resuelva la Cámara Nacional de Casación Penal. Se trata de una denuncia presentada el año pasado por el legislador Ricardo Fonseca (Frente Cívico) con el patrocinio del letrado Fabián Moscovich, que plantea posibles maniobras irregulares para el no rendimiento del cobro de una cartera de créditos afianzados de esas dos entidades, por una cifra que superaba 1.150 millones de pesos/dólares. La investigación recayó en el Juzgado Federal Nº 1 a cargo del juez Ricardo Bustos Fierro, quien fue recusado por el denunciante Fonseca y también por el fiscal Enrique Senestrari. Ambos entendieron que no estaba garantizada la imparcialidad del juez -quien, entre otros, debía investigar al gobernador De la Sota, a varios de sus ministros y a los empresarios allegados Herman Karsten y Horacio Miró-. Sostenían que el hecho de que el gobernador hubiera propuesto a Pablo Bustos Fierro (hijo del juez) como fiscal General Adjunto, afectaría la “imparcialidad, independencia y objetividad” del juez. (Ver febrero: Aprueban los pliegos de López Peña y Bustos Fierro). Por ese motivo, el 27 de marzo, la sala B de la Cámara Federal hizo lugar a este planteo y apartó al magistrado, aunque sin resolver qué juez se haría cargo. Sin embargo, sólo 10 días más tarde se presentaron a esa cámara Ángel Mario Elettore y Jorge Córdoba ministro de Hacienda y fiscal General de la Provincia, respectivamente- en queja por la resolución, pidiendo que se les garantizara el juez natural. El cuerpo analizó el planteo, que también incluyó al denunciado Gustavo Gutiérrez, y resolvió hacer lugar a la apelación y girarla a la Cámara Nacional de Casación Penal.

El cierre de la denuncia de Nisman (05/05) Tras la muerte dudosa del fiscal Alber-


COMERCIO Y JUSTICIA n ANUARIO 2015 n

25

onal. La causa Córdoba Bursátil quedó sin juez. Audiencia clave en Derechos Humanos

to Nisman y las posibles implicancias del gobierno kirchnerista, el 5 de mayo Casación Penal cerró formalmente la denuncia que el fiscal Alberto Nisman presentó contra la presidenta Cristina Fernández por presunto encubrimiento del atentado a la AMIA. (Ver enero) De manera unánime, Casación dio por desestimada la apelación del fiscal Germán Moldes, quien trataba de evitar que se cerrara la denuncia de Nisman contra la entonces presidenta. Con esta decisión quedó firme el fallo de la Sala I de la Cámara Federal, que desestimó la denuncia por considerar que había “inexistencia de delito”.

San Martín: atajando el penal (13/05) El juez federal N°3, Miguel Hugo Vaca Narvaja, ordenó suspender la demolición de la cárcel de San Martín, en la que el gobierno de la Provincia de Córdoba había propuesta la construcción de un parque. Ante la medida, el ministro de Comunicación, Jorge Lawson, señaló que emplearán “todos los mecanismos jurídicos que permita la ley para poder avanzar en la decisión de construir un gran parque” en el lugar. Como se recordará, el proyecto de la gestión del gobernador José Manuel de la Sota, planteaba la construcción un parque recreativo y dos museos que respeten “la memoria de lo ocurrido en la cárcel en distintos períodos históricos, en especial durante la dictadura”, explicó Lawson. El juez federal dictó la medida de “no innovar” porque explicó que “hay hechos que se siguen produciendo” y testigos que declaran nuevos hechos en el juicio de La Perla y la UP1 (exUnidad Penitenciaria Nº 1 - cárcel de San Martín), por lo que sigue siendo objeto de prueba procesal”. La Penitenciaría de barrio San Martín fue desalojada en los primeros meses del año, y los 639 internos fueron relocalizados en Bouwer y en la penitenciaría de Cruz del Eje. Pocos días después se conoció que se avanzaría en la demolición de la inmensa estructura centenaria.

Arranca la Fuerza Antinarcotráfico (03/05) En el marco de la campaña electoral provincial, en el predio frente al Parque Sarmiento de la ciudad de Córdoba, entró en acción la nueva Fuerza Policial Antinarcotráfico (FPA), como resultado de la ley 10200 aprobada en la Unicameral. Como rasgo principal, la lucha contra el narcotráfico dejó de ser potestad de la Policía provincial y pasó a esta nueva estructura, que dependerá del Ministerio Público Fiscal. A partir de ese momento, el Sistema Provin-

cial de Seguridad Pública tiene tres pilares: la Policía, el Servicio Penitenciario y la FPA. Por su parte, Drogas Peligrosas de la Policía provincial dejó de funcionar y los últimos policías que quedaban en esa división fueron trasladados a nuevos destinos. La sede funciona en el predio de 20 hectáreas que pertenecía a la Defensoría del Niño. Allí se encuentran las bases operativas, de inteligencia, de los jefes, el depósito de drogas y la sección perros, que incorporó nuevo canes. En total, son 220 policías los que integran la FPA y, según se informó, fueron preseleccionados tras un minucioso análisis de antecedentes personales y pro-

dos aportes a la teoría de juegos y los procesos de negociación, y falleció junto a su esposa Alicia cuando el taxi en el que viajaban intentó superar a otro vehículo. A los 26 años a Nash se le diagnosticó esquizofrenia paranoide y creía que era perseguido por «criptocomunistas» (agentes comunistas infiltrados). Además, estuvo hospitalizado en varias ocasiones en distintos centros psiquiátricos de Nueva Jersey. Usando la teoría de que todo problema tiene una solución, decidió resolver por su cuenta su problema psiquiátrico y así, con el paso del tiempo, aprendió a vivir con sus alucinaciones ignorándolas por completo. La historia de Nash fue llevada al cine en la película Una mente brillante.

Audiencia clave sobre Derechos Humanos (11/05)

La seguridad debe ser discutida de manera democrática y bajo el ala de los Derechos Humanos y no bajo un modelo represivo y autoritario. Ezequiel Bruno, referente de la Campaña contra la Violencia Institucional en Córdoba.

fesionales, más un apto psicológico. “Investigar drogas no es igual a otros delitos. Tiene un método especial y otros condicionamientos legales, por lo que hubo que hacer una preparación especial para que sepan cómo hay que actuar en los allanamientos”, apuntó el Fiscal General, Alejandro Moyano. Se incorporaron 26 camionetas para los equipos operativos para Capital e interior, además de 15 vehículos no identificables para tareas de inteligencia. La flota vehicular cuenta además, con un minibús para traslados de tropa y otro para llevar a los detenidos. También se adquirieron armas largas y cortas, fusiles, equipo para procedimientos de asalto, tres escáneres móviles, reflectores de distinto alcance y otros aparatos tecnológicos.

Una mente brillante y confundida (23/05) El matemático norteamericano John Nash, premio Nobel en 1994, se mató en un accidente de tránsito en Nueva Jersey, EEUU. Nash, de 86 años, entregó destaca-

Tras la parálisis en la que se había sumido la denominada “Causa Magistrados” por presunto encubrimiento de violaciones a los Derechos Humanos, el 11 de mayo se realizó una audiencia clave en la Cámara Federal de Apelaciones, en la que expusieron dos funcionarios nacionales y en la que debieron responder exmiembros de la Justicia federal ante posible encubrimiento de violaciones a los Derechos Humanos en Córdoba. El fallo, emitido por el tribunal integrado por Liliana Navarro, Eduardo Ávalos y Graciela Montessik, rechazó la prescripción de los delitos y las nulidades pedidas por los abogados de los acusados. También confirmó los casos por los que habían sido procesados el exjuez federal Miguel Ángel Puga y el exfiscal Antonio Cornejo

El juez no está, pero sigue (04/05) En un escueto comunicado y mientras Ricardo Lorenzetti se encontraba fuera del país, la Corte Suprema confirmó al magistrado al frente del máximo tribunal. El respaldo surgió tras los rumores de que Lorenzetti había comunicado la decisión de dejar la presidencia a Elena Highton de Nolasco y Juan Carlos Maqueda.

por incumplir “la obligación de promover la persecución penal” y por “encubrimiento” de delitos de lesa humanidad cometidos en la Dirección de Informaciones (D2) de la policía de Córdoba y en la Unidad Penal 1 (UP1) de la capital provincial durante la última dictadura. También revocó los sobreseimientos parciales por falta de mérito del exfiscal Carlos Otero Álvarez y los exdefensores oficiales Ricardo Haro y Luis Molina. El proceso se inició a partir de los testimonios de víctimas de la dictadura en distintos juicios por crímenes del terrorismo de Estado realizados en Córdoba desde 2008. Entre ellos, el dirigente de Derechos Humanos Miguel Baronetto, cuya esposa fue fusilada en la vieja cárcel de barrio San Martín junto a otros 30 presos políticos en 1976. Los testigos declararon que los exfuncionarios eludieron actuar ante graves delitos que cometían represores, incluidos secuestros, torturas, tormentos y asesinatos, cuando en muchos de los casos fueron testigos de esos hechos o recibieron denuncias. La causa estuvo paralizada durante dos años y medio por los inconvenientes para integrar la sala de la Cámara Federal pero los fiscales generales Jorge Auat y Carlos Gonella alegaron oralmente ante la Cámara Federal sobre los ocho casos específicos en que el juez federal riojano Daniel Herrera Piedrabuena había sobreseído a Otero Alvarez y había dictado la falta de mérito de los dos exdefensores. La Sala II de la Cámara cordobesa tomó nota de los argumentos de los fiscales, revirtió los fragmentos de la resolución de primera instancia que beneficiaban a Otero Álvarez, Haro y Molina, y confirmó los procesamientos de Puga y Cornejo por incumplir “la obligación de promover la persecución penal” y por “encubrimiento” de delitos de lesa humanidad.

Pendientes de la cápsula (08/05) La nave de carga Progress M-27M era parte del programa ruso que suministraba repuestos y alimentos a la Estación Espacial Internacional que orbita a 400 kilómetros de la Tierra. Por problemas en el desacople del cohete que la puso en órbita en abril, la cápsula Progress comenzó a viajar a la deriva y sin control, y en todo el mundo se comenzó a especular sobre cuándo y cómo caería a tierra. Finalmente, el 8 de mayo la Agencia Espacial Rusa (Roscosmos) emitió un comunicado indicando que la nave Progress 59 se desintegró sobre el océano Pacífico cerca de Chile ■

Tibio intento de romper el hielo (12/05) El presidente ruso, Vladimir Putin, y el secretario de Estado norteamericano, John Kerry, se reunieron intentando reconstruir las relaciones y discutir la situción ucraniana. Las situaciones de Siria e Irán también estuvieron en la agenda de la primera visita del diplomático norteamericano a Rusia en dos años.

Datos sobre el accionar policial El Observatorio de Derechos Humanos de la Universidad Nacional de Córdoba presentó un relevamiento realizado entre 2011 y abril de 2015 sobre el uso de la fuerza por parte de los agentes de seguridad en Córdoba, que reveló un total de 59 personas muertas a causa del accionar de las fuerzas de seguridad.


26   



 

 

  

 

  

  


  

27


28

n

ANUARIO 2015

n

COMERCIO Y JUSTICIA

Junio/El país se movilizó masivamente contra la violencia hacia las mujeres. El “Proceso de Memoria,

Nombramientos, retiros y rechazo a los femicidios

E Por Pilar Viqueira pviqueira@comercioyjusticia.info

l 3 de junio, en 80 ciudades y pueblos del país, personas independientes o integrantes de organizaciones sociales y partidos políticos se movilizaron bajo la consigna “Ni una menos”, reclamando el cese de la ola de violencia contra las mujeres. La convocatoria a la marcha comenzó en las redes sociales, a mediados de mayo. El desencadenante fue el crimen de la adolescente Chiara Páez, en Rufino, Santa Fe, quien estaba embarazada. Los principales impulsores de la manifestación fueron periodistas y activistas de distintas Organizaciones No Gubernamentales (ONG) que trabajan en la temática de la violencia de género, alarmados por la escalada de hechos y la inactividad gubernamental. Durante las semanas previstas a la marcha, la ONG La Casa del Encuentro informó que desde 2008 fueron asesinadas en Argentina 1.808 mujeres y niñas. En tanto, detalló que en 2014 se registraron 277 femicidios, además de otros 29 crímenes “vinculados” de hombres y niños. Con base en esas estadísticas, los asistentes a la histórica movilización exigieron la urgente declaración de emergencia nacional para combatir la violencia hacia las mujeres y la aplicación de legislación sancionada en 2009. La campaña tuvo gran repercusión en las redes e inmediatamente comenzaron a difundirla referentes sociales, culturales, del espectáculo y del deporte, además de candidatos y dirigentes de todos los sectores políticos. El acto central se realizó en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), frente al Congreso Nacional y sus alrededores, pero la asistencia fue masiva también en capitales de provincias, ciudades y pueblos de todo el territorio. Los cinco pedidos centrales que se hicieron durante la movilización fueron la urgente implementación del Plan Nacional de Acción para la Prevención Asistencia y erradicación de la violencia contra las mujeres, previsto

por la ley 26485; que se garantice el acceso a la Justicia a las víctimas, lo que incluye el patrocinio jurídico de las causas, y la elaboración y difusión de estadísticas oficiales sobre femici-

Son comunistas con la plata de los trabajadores, pero capitalistas con el dinero propio. Hugo Moyano, sobre los funcionarios del gobierno kirchnerista durante acto de los camioneros en el marco del un paro nacional.

dios. También se reclamó que se garantice la Educación Sexual Integral en todos los niveles, en el entendimiento de que el cambio más profundo que debe producirse es el cultural, y que los jueces y magistrados que ordenen medidas en contextos violentos, controlen con firmeza el cumplimiento de las medidas que ordenen. En Córdoba, más de 30 mil personas se reunieron frente al Patio Olmos, encabezadas por familiares de víctimas de femicidios y sobrevivientes de casos de violencia. En poco mas de tres años, se cometieron en Córdoba unos 70 femicidios. En la mitad de los casos hubo juicio y condenas. La iniciativa argentina en reclamo del cese de la violencia contra mujeres y niñas se extendió a países vecinos y también se organizaron actos en Montevideo, Uruguay, y en Santiago de Chile.

Milani pidió su pase (23/06) En una decisión que causó sorpresa en ámbitos sociales, políticos y judiciales, el jefe del Ejército, el teniente general César Milani, designado en el cargo el 3 de julio de 2013, presentó su solicitud de pase a retiro efectivo, aduciendo razones estrictamente personales. Lo reemplazó el general de división VGM Ricardo Luis Cundom, que antes era comandante operacional del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas. Cundom es veterano de Malvinas, donde piloteó helicópteros UH-1H. Milani decidió dejar su puesto en plena campaña presidencial, poco tiempo después de presentar su plan de trabajo para 2015. Por eso, su renuncia generó especulaciones. Desde que asumió se presentaron varias denuncias por la presunta participación del militar en crímenes de lesa humanidad durante la última dictadura, cuando era teniente. También está siendo investigado por supuesto enriquecimiento ilícito. Milani afronta una causa en la Justicia de Tucumán, por la desaparición del soldado Alberto Ledo. En esa pes-

Diez años de justicia en DDHH Desde que la legislación sobre Obediencia Debida y Punto Final se invalidó, se dictaron más de 130 fallos en juicios de lesa humanidad y aún hay alrededor de 450 expedientes en trámite. El denominado “Proceso de Memoria, Verdad y Justicia” cumplió una década.

quisa, el fiscal Carlos Brito le enrostra haber falsificado el acta en la que se hizo figurar al conscripto como desertor, con la supuesta finalidad de cubrir su secuestro y asesinato en manos de los militares. En tanto, fue denunciado en La Rioja, por secuestros y torturas en perjuicio de Ramón Olivera y su padre, en 1977. La última investigación que se abrió contra el exjefe del Ejército está relacionada con su función, ya que no pudo justificar la compra de una casa en el barrio de La Horqueta. El 29 de junio, Milani habló durante la ceremonia en la que juró su sucesor, en un hecho inédito para actos de ese tipo. El ministro de Defensa, Agustín Rossi, fue quien le tomó juramento al nuevo jefe de la fuerza. En una gestión marcada por la controversia, Milani estuvo menos de dos años al frente del Ejército. En 2007 fue designado en la Dirección General de Inteligencia y la oposición siempre lo señaló como el responsable de un montaje de un sistema paralelo de espías.

Zaffaroni a la CIDH (16/06) El exministro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación Eugenio Raúl Zaffaroni fue elegido por la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA) como uno de los cuatro nuevos jueces que integrarán la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Con el voto de 18 de los 23 países miembros, Zaffaroni fue designado junto con Elizabeth Odio Benito, de Costa Rica (20 votos); Patricio Pazmiño Freire, de Ecuador (22 votos) y el chileno Eduardo Vio Grossi (20 votos). La CIDH -el tribunal internacional que aplica la Convención Americana sobre Derechos Humanos e interviene ante su posible violación- tiene siete magistrados y en junio se renovaron cuatro. Sus miembros duran seis años en funciones y pueden ser reelegidos una vez. El tribunal no funciona de manera permanente sino que sesiona tres veces al año, en Costa Rica, para resolver los casos que llegan a su conocimiento. La votación se realizó en la Asamblea General, que se reúne en Washington, con la participación de los 23 los Estados parte de la convención. En representación de Argentina asistió el canciller Héctor Timerman. La postulación de Zaffaroni surgió cuando ya se perfilaba su renuncia al Máximo Tribunal nacional, al cumplir 75 años, la edad jubilatoria. Al proponerlo para la CIDH, el Gobierno destacó el compromiso del jurista con la Justicia y su acción por la defensa de las libertades indi-


COMERCIO Y JUSTICIA

n

ANUARIO 2015 n

29

Verdad y Justicia” cumplió 10 años. Milani pidió el retiro y Eugenio Zaffaroni fue elegido como juez de la CIDH

viduales y la libertad de expresión, así como su ecuanimidad y respeto a las instituciones. Además, citó sus aportes doctrinarios de excelencia -en la teoría y la práctica- al Derecho Penal internacional y su “profunda sensibilidad y experiencia en la lucha contra la discriminación". A principios de junio, cuando se aproximaba la elección en la OEA, comenzaron a circular a través de varios medios notas que vincularon a Zaffaroni con la última dictadura militar, tanto por su desempeño como juez durante esos años como por su participación en el libro Derecho Penal Militar. Junto a otras ONG, la asociación civil Usina de Justicia impugnó ante la Asamblea de la OEA la candidatura de Zaffaroni. Entre los argumentos que plasmó en un comunicado que envió a Washington, la agrupación alegó que Zaffaroni integró en una lista elaborada por Madres de Plaza de Mayo de 437 jueces que “oficiaron de cómplices de la dictadura”. Sin embargo, la Asociación Americana de Juristas, una organización no gubernamental (ONG) que tiene estatuto consultivo en Naciones Unidas, difundió una declaración de apoyo, en la que lo definió como uno de los grandes penalistas del mundo. En octubre de 2003, su pliego fue aprobado por el Senado y reemplazó a Julio Nazareno, quien renunció a su cargo en el Alto Cuerpo cuando ya estaba en marcha un juicio político en su contra. La postulación del penalista recibió 40 impugnaciones y ocho adhesiones. Tiene una extensa trayectoria judicial y académica. Fue titular de una de las cátedras de Derecho Penal de la Universidad de Buenos Aires (UBA) durante más de veinte años, a la que renunció a poco de asumir como ministro de la Corte, y tiene innumerables reconocimientos en altas casas de estudios de distintas partes del mundo.

Una década de Memoria (14/06) En junio se cumplieron 10 años del denominado “Proceso de Memoria, Verdad y Justicia” que se inició con el fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación que declaró la inconstitucionalidad de las leyes de Obediencia Debida y Punto Final. La Ley de Punto Final (23492) fue promulgada el 24 de diciembre de 1986 por el entonces presidente de la Nación, Raúl Alfonsín, y estableció la paralización de los procesos judiciales contra los imputados por la presunta comisión del delito de desaparición forzada de personas

durante la dictadura. La Ley de Obediencia Debida (23521) fue dictada al año siguiente y estableció la presunción iuris et de iure (es decir, que no admitía prueba en contrario) de que los delitos cometidos por los miembros de las Fuerzas Armadas no eran punibles; ello, por haber actuado en virtud de la denominada "obediencia debida", un concepto según el cual los subordinados se limitan a obedecer las órdenes emanadas de sus superiores. Ambas leyes -conocidas como “del olvido” o “del perdón”- frenaron decenas de causas judiciales contra personas involucradas en la represión ilegal. El 21 de agosto de 2003, el Senado convirtió en la ley la anulación de las

El chico estaba ahí, como se denomina en la jerga, como un `soldadito´. Estaba custodiando el lugar. La fiscal Marisol Fabbro sobre el asesinato de un niño de 12 años en un enfrentamiento entre narcos en Rosario.

normas y fue promulgada por el entonces presidente, Néstor Kirchner, el 2 de septiembre. Dos años después, el decisorio del Máximo Tribunal determinó el inicio de los juicios que llevaron al banquillo a más de un centenar de represores. También permitió que se concretaran nuevas detenciones por violaciones a los derechos humanos durante la última dictadura y abrió el denominado “proceso de Memoria, Verdad y Justicia”. A partir de la invalidación de aquellas leyes se desarrollaron en diversas jurisdicciones del país juicios contra represores y civiles cómplices de la dictadura; entre ellos, funcionarios judiciales y empresarios. El fallo del Máximo Tribunal se basó en las previsiones de los pactos internacionales incorporados a la Constitución Nacional y en la imprescriptibilidad de los delitos de lesa humanidad. La declaración de inconstituciona-

lidad de la normativa contó con el aval del entonces presidente de la Corte, Enrique Petracchi, y de los ministros Antonio Boggiano, Juan Carlos Maqueda, Eugenio Zaffaroni, Elena Highton de Nolasco, Carmen Argibay y Ricardo Lorenzetti. El Máximo Tribunal se pronunció en una causa específica, suscitada por el planteo del exsuboficial de la Policía Federal Julio “El Turco” Simón, detenido por el secuestro y desaparición de José Poblete, de su esposa y de su hija, ocurridos el 27 de noviembre de 1978. Los ministros entendieron que el Congreso Nacional no tenía facultades para dictar las normas que favorecieron a militares de alto rango y a sus subordinados; ello así, porque en esa época ya regía legislación que impedía cerrar sin sentencia causas por graves violaciones a los derechos humanos. El veredicto sentó un precedente para las demás causas abiertas contra represores, como las iniciadas por los crímenes cometidos en la Escuela de Mecánica de la Armada (ESMA) y en el Primer Cuerpo del Ejército, que fueron impulsadas con la declaración de nulidad de las leyes en el Congreso Nacional. El planteo llegó a la Corte después de que la Cámara Federal avalara la inconstitucionalidad de las normas, dictada por primera vez por el juez federal Gabriel Cavallo. Desde entonces, el fallo “Simón” es citado como criterio y jurisprudencia en la totalidad de las demandas que se iniciaron ante la Justicia Federal y sirvió como una suerte de coraza contra la sucesión de recursos presentados por las defensas de los acusados. Desde que la legislación sobre

Zaffaroni, cuarto juez la Corte Interamericana de Derechos Humanos En más de 90% de los expedientes que pasaron por el Alto Tribunal, Zaffaroni votó con la mayoría, pero son recordadas algunas de sus disidencias, como su acuerdo con la constitucionalidad de la reforma del Consejo de la Magistratura.

Obediencia Debida y Punto Final se invalidó, se dictaron más de 130 fallos en juicios de lesa humanidad y aún hay alrededor de 450 expedientes en trámite.

Pacto con Irán: salida de Cabral (25/06) Mientras se esperaba que la Cámara Nacional de Casación Penal decidiera si el denominado “Memorándum de Entendimiento con Irán” firmado por el Gobierno en el marco de la causa AMIA era no contrario al orden constitucional, el Consejo de la Magistratura dio por finalizada la subrogancia del juez Luis María Cabral en la Sala I del tribunal. El organismo encargado de designar y remover magistrados decidió por siete votos contra cuatro la medida, lo que muchos vieron como la intensificación del avance del Poder Ejecutivo sobre el Judicial. El magistrado -que fue reemplazado por Claudio Vázquez, cercano al oficialismo- criticó duramente la decisión del consejo y dijo que “manipuló el funcionamiento de la Justicia". Además, alegó que si bien la Ley de Subrogancias le da atribuciones para designar subrogantes, no tenía facultades para removerlos. Raúl Pleé, fiscal ante la Cámara Federal de Casación Penal, le solicitó sin éxito a la Corte Suprema que el juez siguiera desempeñándose como subrogante. Pleé pidió la avocación directa del Máximo Tribunal para que se respetara la garantía del juez natural en todos los expedientes en los que tuvo intervención, incluido el litigio sobre la validez constitucional del pacto con Irán.

El brazo de la NSA, más corto (03/06) El presidente norteamericano Barack Obama firmó una ley que impone límites al espionaje y de esa manera, por primera vez desde los atentados del 11S en las Torres Gemelas, se redujo el alcance de las acciones de la NSA en cuanto al espionaje electrónico. La reforma, adoptada por el Congreso norteamericano tras dos días de drama parlamentario, limitó los poderes de la agencia para controlar las comunicaciones electrónicas de los estadounidenses y permite a las autoridades de EEUU reiniciar un programa de recopilación de datos telefónicos. El Senado ratificó la ley con 67 votos a favor y 32 en contra. La USA Freedom Act, o Ley de la Libertad de EE UU, busca un término medio entre los defensores de un espionaje opaco y con límites escasos de la tristemente célebre NSA, y los detractores absolutos del espionaje electrónico ■

Un fuerte grito de “Ni una menos” En Córdoba, 30 mil personas se reunieron frente al Patio Olmos para rechazar la violencia contra las mujeres. En poco mas de tres años, se cometieron en Córdoba unos 70 femicidios y sólo en la mitad de los casos hubo juicio y condenas.


30   


  

31


32

n

ANUARIO 2015

n

COMERCIO Y JUSTICIA

Un gobernante que repite, uno que vuelve y uno que llega. Cómo serán los escenarios

El itinerario para un año de cambios pero con continuidades

D Por Adolfo Ruiz aruiz@comercioyjusticia.info

espejado el laberíntico calendario electoral que se inició, en Córdoba, el 5 de julio y concluyó el 22 de noviembre con el balotaje, es ahora etapa de comenzar a analizar con qué nos hemos quedado los habitantes de esta provincia y de su ciudad capital. En dos de sus elecciones, la ciudadanía fue categórica. Aprobó sin hesitar que Unión por Córdoba la siguiera gobernando, ahora por un quinto período consecutivo. Abrazó de manera abrumadora la figura de Mauricio Macri para que gobierne el país, siendo el distrito donde obtuvo su más apabullante victoria. Y finalmente se encargó de enviarle el mensaje al intendente Ramón Mestre de que su reelección se debía más a la atomización de sus competidores que a los méritos de su gestión, al otorgarle un caudal de votos inferior al obtenido en 2011. Con esos resultados, Continuidad / Continuidad / Cambio parece haber sido la combinación estratégica a la que apostaron los votantes cordobeses, quienes con el sufragio tal vez se han encargado de acomodar o alinear las piezas que hasta el 10 de diciembre no parecían precisamente alineadas.

Escenarios Esta lectura rápida de los escenarios políticos en los que los habitantes de esta tierra habremos de convivir durante los próximos cuatro años tiene, no obstante, algunas sutilezas y precisiones. Donde se percibe mayor alineación o coincidencias programáticas es en las dos puntas de los niveles de gestión. Esto no tiene que ver con la repetición de los frentes políticos gana-

dores -Cambiemos- sino más bien con las definiciones ideológicas. En la ciudad, el radicalismo lideró un frente al que se sumó el PRO. A escala nacional fue a la inversa. Pero en lo que ambos núcleos ejecutivos coinciden es en un paradigma más sostenido en el mercado, favoreciendo el protagonismo de las empresas privadas o de los funcionarios formados en ellas. Si bien la gestión de Macri al frente de la Presidencia de la Nación todavía tiene el cuentakilómetros casi en cero, se percibe una clara inclinación hacia las empresas privadas, fundamentalmente a partir del reclutamiento y selección

de CEO de corporaciones para hacerse cargo de responsabilidades claves. Los casos más paradigmáticos son los de Juan José Aranguren e Isela Costantini, quienes fueron puestos al frente de la Secretaría de Energía y de Aerolíneas Argentinas, respectivamente. Se suma también el caso de Susana Malcorra, recién asumida canciller, y de paso trascendental por Telecom.

El Ente y su polémica Ramón Mestre ya había dado claras señales en tal sentido durante su primera gestión, a la cual no le llevó más de dos meses para barrer con la em-

presa estatal Crese que, hasta diciembre de 2011, si bien presentaba algunas desprolijidades administrativas, contaba con gran aprobación de parte de los contribuyentes a partir de un servicio que se valoraba como eficiente y en evolución ascendente. La empresa creada durante la gestión Giacomino -tal vez una de las pocas cosas rescatables de su paso por el Palacio 6 de Julio- vio reducida su participación a una gestión mínima, encargándose de aquello sobre lo que Lusa y Cotreco -las dos empresas traídas sin licitación- no tenían el menor interés: el enterramiento. Un poco más de tiempo le


COMERCIO Y JUSTICIA

n

ANUARIO 2015 n

33

arios que deberán enfrentar los nuevos mandatarios en la ciudad y la provincia de Córdoba

Inversiones: Déficit de la Caja El rojo del organismo logró ser "domado" en virtud del diferimiento previsional aplicado por De la Sota, y cierra 2015 por debajo de los $200 millones. Sin embargo, las proyecciones de la propia entidad advierten de que el saldo negativo volverá a dispararse, fruto del fin de tal medida y de un crecimiento acelerado de la masa de beneficiarios.

llevó al intendente deshacerse de Tamse, algo que resolvió de una manera muy similar: cesión de contrato otra vez sin licitación- a dos firmas privadas, ERSA (del mismo dueño de Lusa) y Autobuses Santa Fe. Este paradigma de lo privado sobre lo público, aun cuando no haya motivos para implementarlo, aparenta haber completado un verdadero desembargo institucional en el gobierno de la ciudad, con la creación del polémico y resistido Ente Autárquico de Servicios y Obras Públicas. Se trata de una sorpresiva medida que implementó el ejecutivo a poco de vencerse los mandatos de sus concejales y de los de Unión por Córdoba, mediante el cual se concreta la arquitectura de un organismo supuestamente separado del gobierno comunal, y que tendrá a su cargo la prestación de servicios públicos claves -como sería el caso de la higiene urbana-, obras públicas de cualquier tipo y tenor, como así también gestionar y ejecutar créditos internacionales. Nace con el argumento de que "servirá para reducir la burocracia propia de la gestión pública", pero también con la nada descabellada sospecha de que en en el altar de esa agilización se sacrificarán los mecanismos mínimos de transparencia indispensables para cualquier gestión de la cosa pública.

Teoría del derrame En la esfera nacional, las primeras señales de gestión hacen pensar en la aplicación de recetas clásicas -

que apelan al fomento de las actividades primarias exportadoras- por medio de dos medidas o señales claves para ese sector. La primera, la quita de todas las retenciones a las economías regionales y reducción de 5% a las retenciones a la soja, decisión que elimina o aliviana la carga impositiva y permite fomentar la producción. Casos paradigmáticos de recuperación necesaria será el sector de la carne y de la lechería. El primero, con el fin de recuperar los mercados internacionales que se perdieron en la última década, sacrificados en aras de sostener el mercado y el consumo interno, pero con la consecuencia no atenuada de una caída en la producción. En el caso de la lechería, el objetivo es detener la cíclica caída en los litros de producción, "motivando" a los tamberos con la posibilidad de un acceso libre a los mercados externos. Ya se sabe que el camino no será tan llano, y en ese derrotero, los productores lecheros ya están poniendo el grito en el cielo, al ver incrementados los costos de los cereales (soja y maíz) para el alimento de su ganado, consecuencia inmediata de la quita de retenciones. De estas decisiones relacionadas con la producción del campo se desprenderán como consecuencia positiva la reapertura de destinos de exportación a precios más competitivos, lo que traccionará el nivel de producción pero además asegurará el ingreso de divisas, lo cual a todas luces resultó el objetivo número uno de la actual administración para po-

der cumplir cuanto antes su promesa señera de campaña, la quita del cepo al dólar. Para ello también se gestionan nuevos endeudamientos ante la banca internacional, lo que retrotrae años de un ciclo positivo. Encendiendo alguna vela sobre altar de Adam Smith, los que deciden la nueva política argentina esperarán también que este incremento en la producción primaria genere el mentado "efecto derrame", que nutra a los pequeños pueblos del interior, dinamice la industria de la construcción, la compra de insumos y la generación de empleo, entre otras cuestiones. Habrá que ver si de una vez por todas las ideas de Smith llegan con sus beneficios a la base de la pirámide. Hasta ahora, la historia argentina se ha encargado de frenarlas siempre en los primeros dos escalones.

Volvió Juan Quien aparenta enfrentarse a un escenario más prometedor es Juan Schiaretti. Ya antes de su regreso a la gobernación se encargó de celebrar una serie de noticias que facilitarán en lo inmediato, pero también en el mediano plazo, su gestión. La primera de ellas fue sin dudas el fallo de la Corte Suprema de fines de noviembre, que le concede la cautelar para que la Nación deje de retener 15% de coparticipación. A ello se suma otro 1,9% que se retenía para fondear la AFIP. Con ambas noticias, operativizadas desde la segunda semana de diciembre, se activó un importante goteo de al menos 570 mi-

llones de pesos por mes. Son fondos suficientes, no sólo para aventar los nubarrones que se ceñían sobre los números de la provincia, que aun así cerrarán en rojo, sino también para pensar en algo más. Ese "algo más" se orientará seguramente a concretar obras, como es el caso de los esperados y postergados gasoductos troncales, el sistema de cloacas para toda la capital y también para Río Cuarto, la culminación de las autovías a esa ciudad y a San Francisco (ruta 19). Además están dadas las condiciones para que Córdoba reingrese a los mecanismos de refinanciamiento de su deuda con Nación, tal como lo venían haciendo el resto de las provincias, beneficio del cual quedaba la administración de De la Sota afuera, "castigada" por el hecho de haber presentado demandas contra la administración nacional ante la Corte. Este importante oxigenamiento que tendrán las cuentas de El Panal dan a pensar que Schiaretti gobernará una provincia con cifras bastante más holgadas que las que le tocó en su anterior gestión. Podrá cumplir con sus principales promesas de campaña, que causalmente eran derogar los mecanismos que aplicó su antecesor De la Sota: quitar la Tasa Vial y derogar el diferimiento previsional que perjudica a los pasivos. ¿Qué se puede esperar de 2016? Sin dudas, será un año de cambios. Que estos sean positivos o que signifiquen un retroceso, es algo que veremos en su transcurso ■

Rápido acuerdo Antes de asumir su mandato, el presidente Mauricio Macri designó a Luis Caputo como secretario de Finanzas, con el mandato concreto de negociar con los fondos buitres para lograr un "rápido acuerdo". La intención es destrabar de inmediato el acceso a los mercados internacionales de crédito.


34                           



 

  

  

  

  


  

35


36

n

ANUARIO 2015

n

COMERCIO Y JUSTICIA

Julio/Schiaretti nuevamente gobernador, EE.UU. y Cuba se acercan más, "El Chapo" Guzmán volvió a

Un mes con espías, escapes y votaciones importantes

J Por Laura Pantoja lpantoja@comercioyjusticia.info

Los datos del desempleo en Córdoba Unas 27.869 las personas se quedaron sin trabajo en Córdoba durante el primer trimestre de este año. Los datos de la Dirección de Estadísticas y Censos de la Provincia con base en la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) afirmaron que uno de cada tres asalariados en la provincia trabaja “en negro”.

uan Schiaretti (Unión por Córdoba) se convirtió el 5 de julio en el nuevo gobernador de Córdoba, luego de que la fórmula que integraba junto con Martín Llaryora se adjudicara la elección provincial con 39,4 por ciento de los votos. En el segundo lugar se ubicó la alianza Juntos por Córdoba, que postulaba al binomio integrado por Oscar Aguad y Héctor Baldassi, con 33,8 por ciento de los sufragios. Por su parte, la fórmula Eduardo Accastello y Cacho Buenaventura, de Córdoba Podemos, quedó en el tercer lugar con 17,3 por ciento de los votos. Si bien Unión por Córdoba logró retener el gobierno en la Provincia, la coalición peronista perdió su hegemonía en la Legislatura, un hecho sin precedentes desde que el cuerpo legislativo pasó a ser unicameral (2003). Los resultados ubicaron al oficialismo con al menos 34 legisladores, seis menos de los que conforman su bloque en la actualidad y dos menos de los que se requiere para mantener la mayoría absoluta. Juntos por Córdoba obtuvo 24; Córdoba Podemos; ocho, el Frente de Izquierda de los Trabajadores, tres; y Encuentro Vecinal, uno (retuvo su banca Aurelio García Elorrio). La alianza que integran la UCR, PRO y el Frente Cívico logró imponerse con claridad en la ciudad de Córdoba, con una diferencia cercana a los ocho puntos respecto de Unión por Córdoba. Con 95,3 por ciento de los votos escrutados, Juntos por Córdoba sumó 37,7 por ciento de los votos, contra 31,2 por ciento de Unión por Córdoba. También se realizaron elecciones en más de 130 municipios y comunas del interior provincial. El Frente de Izquierda y de los Trabajadores (FIT), con el binomio Liliana Olivero-Hernán Puddu, hizo una elección histórica para quedarse en el cuarto lugar con 5,2% de los votos, lo que le permitió asegurase al menos dos bancas y disputar una tercera. Las promesas. Obra pública: Juan Schiaretti, prometió que su programa de gobierno prevé una inversión en materia de obra pública de 2.564 millones de dó-

lares, de los cuales está garantizado el financiamiento por más de 1.700 millones de dólares. "Los otros 850 millones de dólares que hay que poner desde el Tesoro Provincial no pesan porque son el

Quiero volver a declarar mi inocencia. Soy inocente. No tuve ni tengo nada que ver con la muerte de ‘Mumi’ y que se haga justicia, nada mas. Jorge Néstor Mangeri, antes de escuchar su sentencia a cadena perpetua.

equivalente, en cuatro años, a 3,5 de los ingresos de la Provincia. Es como si una familia que gana 10 mil pesos por mes tiene que pagar 400 pesos para ampliar o reformar la casa", graficó Schiaretti. Infraestructura: para Schiaretti es necesario hacer cinco puentes, uno en el Molino Leticia, otro en Vado Sargento Cabral, otro para entra a Cañada viniendo de Costanera y otro en Los Carolinos y en la Reserva San Martín. En la misma línea, prometió construir la autovía de montaña para unir la variante Costa Azul con el norte de Punilla, ruta que incluye la construcción de dos puentes sobre el lago San Roque y su comienzo está previsto para el año próximo. También un puente que una a Villa María y Villa Nueva, que estaría ubicado entre el puente de Alberdi y el de la fábrica militar. Seguridad: se propuso la “Policía de Barrio”, con 5.000 nuevos agentes en la fuerza. La intención es que la fuerza pública esté más cerca de los comercios y los vecinos. Sobre el narcotráfico prometió disputar el control social de los ba-

rrios con políticas asistenciales. Educación y posibilidades laborales: el gobernador destacó en su campaña que hay que conservar el boleto educativo gratuito, el boleto obrero social y agregar el boleto gratuito a los jubilados. Por otra parte, conservará el PPP para los jóvenes y propondrá la Ley del Aprendiz, para que las personas entre 16 y 30 años puedan contar con prácticas laborales en las empresas privadas. “Entre el PPP y la ley del Aprendiz vamos a tener 150 mil jóvenes que puedan tener la chance de trabajar”, estimó. Tasa vial y diferimiento previsional: uno de los pilares de la campaña fue la derogación del diferimiento en las jubilaciones provinciales. También se prometió eliminar la Tasa Vial sobre los combustibles. Para esos objetivos, Schiaretti podrá contar ingresos extras por unos 7.500 millones de pesos, 8 por ciento de los recursos totales presupuestados, producto de la decisión de la presidenta saliente Cristina Fernández de habilitar a todas las provincias a recibir, no sólo los fondos de 15 por ciento de la coparticipación primaria, hasta ahora detraídos y con destino a la Anses, sino también las partidas retenidas por la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP).

El rey de la droga y del escape "El Chapo" Guzmán, jefe del temido Cártel de Sinaloa en México, alguna vez fue calificado como el Osama Bin Laden de México. Se escapó por un túnel que tardó 500 días en construirse y era una obra de ingeniería digna de admiración. El pasadizo, de más de 1.500 metros, tenía ventilación, luz y hasta una motocicleta.

Grecia dijo "No" al ajuste (05/07) Los griegos enviaron a Europa un inequívoco mensaje contra el ajuste y en favor de la soberanía nacional. En un referéndum histórico convocado por el primer ministro, Alexis Tsipras, 61% de los votantes helenos rechazaron la última propuesta de los socios europeos, que contemplaba una nueva tanda de recortes y ajustes. Tras una dramática semana de "corralito" y de control de capitales, y con la economía al borde del colapso, Tsipras tranquilizó a los partidarios del "Sí". “Soy consciente de que el mandato que me dan no es un mandato de ruptura, sino un mandato para una solución sostenible” en el que la prioridad será “el funcionamiento del sistema bancario”, dijo. Semanas más tarde, el gobierno griego comenzó las negociaciones con las tres instituciones acreedoras, la Unión Euroepa (UE), el Banco Central Europeo (BCE) y el MI, para redactar las condiciones del tercer masivo programa de ayuda financiera para los próximos tres años. Estas instituciones inyectarán unos 86.000 millones de euros hasta 2018 y garantizarán que Grecia se mantenga dentro de la unión monetaria del euro.

Ruido en la línea: EEUU espiaba a Alemania (08/07) La Agencia de Seguridad Nacional estadounidense (NSA, por sus siglas en inglés) espió durante décadas las conversaciones telefónicas de la canciller alemana Angela Merkel, sus colaboradores más íntimos y sus predecesores, según reveló la organización WikiLeaks. El portal publicó una nueva lista de números telefónicos alemanes que demostraron que la Agencia de Seguridad Nacional de Estados Unidos vigiló una serie de conexiones en la Cancillería y de asistentes cercanos a la canciller federal Angela Merkel. Eso reavivó la preocupación sobre el espionaje de Estados Unidos a Alemania después de los informes de hace dos años de que el celular de Merkel era monitoreado. La lista incluía el número de un teléfono celular atribuido a Ronald Pofalla, jefe de gabinete de Merkel de 2009 a 2013; un número de teléfono fijo del líder del grupo parlamentario de Merkel, varias conexiones en el despacho de la canciller, y un teléfono celular de la Cancillería que WikiLeaks afirmó que se usó hasta 2013. Esos documentos, dijo WikiLeaks, eran informes de la NSA basados en intercepciones, incluso una de 2009 que detalla la posición de Merkel sobre la crisis finan-


COMERCIO Y JUSTICIA

n

ANUARIO 2015 n

37

escaparse, los griegos dijeron "No" en su referéndum y el espionaje internacional fue un escándalo

ciera internacional y otra de 2011 que resume las opiniones de los asesores sobre planes para el fondo de rescate de la eurozona. Según WikiLeaks, la lista de teléfonos fue actualizada durante más de una década después de 2002 y dijo que su "estudio detallado" indica que representa la actualización de una lista anterior que data de la década de 1990.

El “Chapo” se fue en moto (11/07) Joaquín "El Chapo" Guzmán Loera se escapó de la cárcel mexicana el sábado 11 de julio por un túnel en las áreas de las duchas. Tras detectar su ausencia se activó la alarma por la evasión y se descubrió en su celda un acceso al túnel en el área de las duchas de 50 x 50 centímetros y un metro y medio de profundidad. Además, el pasadizo de unos 1,7 metros de altura por 80 centímetros de ancho por el que escapó el narcotraficante tenía ventilación, alumbrado y hasta una motocicleta sobre rieles. Para entender la magnitud de la fuga basta decir que construir el túnel demandó 503 días de trabajo para 8 personas en tres turnos de ocho horas por día, los siete de la semana. A su vez, se desplazaron 2,562 metros cúbicos de tierra que requirieron entre 350 y 400 camiones de 7 metros cúbicos de capacidad. La fuga incluyó la detención de 24 personas, la mayoría vinculadas con el servicio penitenciario, y un piloto de helicóptero que trasladó al Chapo. Guzmán es considerado el traficante de drogas más poderoso del mundo. Acumuló una fortuna superior a los 1.000 millones de dólares, de acuerdo con la revista Forbes, que lo incluyó en su lista de las "Personas más Poderosas del Mundo" y lo llegó a coloca arriba de los presidentes de Francia y Venezuela.

Desempleo en Córdoba (15/07) Son 27.869 las personas que se quedaron sin trabajo en Córdoba durante el primer trimestre de este año, según difundió el 15 de julio la Dirección de Estadísticas y Censos de la Provincia con base en la Encuesta Permanente de Hogares (EPH). No obstante, en el mismo período la tasa de empleo registró un leve incremento -pasó de 42,8 a 43 por ciento en la comparación interanual-. Uno de cada tres asalariados trabaja “en negro”. El desempleo en el Gran Córdoba alcanzó a casi 56 mil personas durante el primer trimestre del año y, de las personas afectadas, 50% se quedó sin trabajo durante los primeros tres meses de este año. De acuerdo con la Dirección de Estadísticas y Censos de la

Provincia con base en la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) que releva el Indec, 27.869 personas perdieron su empleo entre enero y marzo pasados. Otro grupo de poco más de 10 mil personas quedó desocupado durante 2014, en tanto que alrededor de 9.500

Soy consciente de que el mandato que me dan no es un mandato de ruptura, sino un mandato para una solución sostenible. Alexis Tsipras, tras el referéndum histórico en Grecia sobre el plan de ajuste.

no contaban con trabajo desde antes de ese año. A la nómina de desocupados se sumó también a aquellos que ingresaron a la Población Económicamente Activa (PEA) cordobesa pero que no cuentan con experiencia laboral previa. En este grupo se incluyen 8.343 cordobeses.

Irán corta su plan (14/07) Tras 21 meses de negociaciones, Irán y el grupo de seis potencias lograron en Viena un acuerdo que limita el programa nuclear iraní a cambio de un levantamiento gradual de las sanciones económicas impuestas a la república islámica. Teherán y las cinco potencias con derecho a veto en el Consejo de Seguridad de la ONU (Estados Unidos, Francia, Gran Bretaña, China y Rusia) más Alemania (5+1) firmaron el pacto que prevé una reducción de las capacidades nucleares de Irán a cambio del levantamiento de las sanciones económicas impuestas por Occidente sobre la república islámica. El convenio puso fin a 35 años de enfrentamiento entre Washington y Teherán. Algunos puntos claves del acuerdo fueron: Irán eliminará dos tercios de sus centrifugadoras de uranio en diez años y se deshará de 98% de su depósito de uranio para perder la posibilidad de crear un arma nuclear; también debe modificar el núcleo de su reactor en Irak por lo que ya no va a producir plutonio para armas y las instalaciones iraníes, incluyendo los centros militares -muy a pesar del ayatollah Ali

Khamenei- serán sometidas a inspecciones y controles del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA). También estableció reuniones de las potencias con Irán para revisar el cumplimiento del acuerdo; reanudar las relaciones entre Estados Unidos e Irán y mantener aún el embargo de armas impuesto por Naciones Unidas a Irán durante cinco años más.

los Derechos Humanos durante los años 70. No obstante, el juez Federal Alejandro Sánchez Freytes resolvió luego levantar la cautelar. El emprendimiento de 446.500 metros cubiertos, es tres veces mayor que toda la superficie autorizada por el municipio en el primer trimestre del año.

Cerradas por 54 años (15/07)

El portero Jorge Néstor Mangeri fue condenado a prisión perpetua por haber asesinado y arrojado a la basura los restos de la adolescente Ángeles Rawson. Tras cinco meses de juicio, el Tribunal Oral en lo Criminal (TOC) 9 de Capital Federal consideró a Mangeri (47) culpable y autor de “femicidio en concurso ideal con los delitos de abuso sexual y homicidio agravado por su comisión criminis causa, estos últimos en concurso material entre sí”. “Quiero volver a declarar mi inocencia. Soy inocente. No tuve ni tengo nada que ver con la muerte de ‘Mumi’ y que se haga justicia, nada mas”, expresó el acusado cuando el presidente del tribunal, el juez Fernando Ramírez, le dijo que era su última oportunidad para decir algo antes de escuchar el fallo.

Cientos de personas siguieron el recorrido de la bandera de Cuba hacia la punta del mástil al frente de embajada de la isla en la capital de Estados Unidos, abierta después del restablecimiento formal de las relaciones bilaterales plenas después de 54 años de hostilidad. El canciller cubano Bruno Rodríguez presenció el acto en el que tres efectivos de la Guardia de Honor Presidencial izaron por primera vez desde 1961 la bandera a las puertas de la embajada de Cuba en Washington. La recomposición de las relaciones comenzó con el diálogo entre los países y el encuentro histórico entre Barak Obama y Raúl Castro en abril pasado.

Luz verde para Eurnekian (21/07) La Corporación América del Grupo Eurnekian obtuvo el aval ofical para comenzar con las obras de preservación de la Plaza de la Memoria y del galpón contiguo que albergaba parte de las barracas del exBatallón 141, tras ocho años de haberlo adquirido a la Provincia por 107 millones de pesos. Los trabajos sobre parte de esos predios habían sido suspendidos por orden de la Justicia Federal ante la eventual existencia de pruebas que demostraran hechos de violaciones a

Amigos son los espías Una de las principales agencias de inteligencia de EEUU espió durante décadas las conversaciones telefónicas de la canciller alemana Angela Merkel, sus colaboradores más íntimos y sus predecesores. La información difundida por WikiLeaks generó tensión en la relación de ambos países.

El enemigo bien cerca: perpetua a Mangeri (15/07)

El Consejo del Salario llegó a los 12 acuerdos (21/07) El Consejo del Salario llegó a su acuerdo número 12 desde su constitución y de esa forma empresarios y sindicalistas negociaron elevar a $6.060 el sueldo mínimo. Esto representó a un aumento de 28,5%. La reunión fue cerrada por la entonces presidenta Cristina Fernández, quien destacó que desde 2003 ese haber subió 2.930%. El acuerdo alcanzado en la sede del Ministerio de Trabajo estableció el pago de una primera cuota de 18,5% en agosto, y una segunda de 10%, no acumulativa, desde enero próximo, por lo cual el salario mínimo subirá de los actuales $4.716 a $6.060.

El Central y el azul (23/07) El entonces presidente del Banco Central, Alejandro Vanoli, anunció una suba de tasas de interés para plazos fijos que percibían no sólo los ahorristas particulares (personas físicas) sino que sumó a las pequeñas empresas (personas jurídicas) por hasta 1 millón de pesos. El incremento fue de entre 2% y 1% según el tramo y la nueva tasa para las colocaciones superiores a 90 días fue de 26,2% como piso. Vanoli admitió que también incluyó en este "beneficio" a las empresas porque había detectado una salida de depósitos mayoristas muy probablemente hacia el dólar informal (blue) ■

La Policía de Barrio, contra la inseguridad Uno de los vectores más sensibles de la campaña electoral de Juan Schiaretti en Córdoba fue la seguridad. Antes de la elección del 5 de julio afirmó que durante su administración implementará la Policía de Barrio con 5.000 nuevos efectivos en la fuerza.


38   

   



   

 

  

   

  

   


  

39


40

n

ANUARIO 2015

n

COMERCIO Y JUSTICIA

Agosto/Los políticos y los funcionarios públicos se encontraban abocados a la campaña presidencial

El pase de juego hacia los otros Poderes del Estado

E Por Cecilia Pozzobon cpozzobon@comercioyjusticia.info

l Tribunal Superior de Justicia de Córdoba ratificó el 11 de agosto la plena constitucionalidad de la ley provincial 9526, que prohíbe la actividad minera metalífera "a cielo abierto" o cuando para ello se utilicen sustancias como el cianuro, el mercurio y otras calificadas como peligrosas. Así, el TSJ rechazó la acción declarativa de inconstitucionalidad que habían planteado los representantes de la Cámara Empresaria Minera de la Provincia de Córdoba (Cemincor) y de la Asociación de Profesionales de la Comisión Nacional de Energía Atómica y la Actividad Nuclear (Apcnean). Los magistrados esgrimieron que la mencionada ley fue dictada “dentro de las competencias propias de la provincia de Córdoba en materia ambiental”, razón por la cual constituye “una norma complementaria a las nacionales en materia minera y que hace esencialmente al ejercicio del poder de policía reglamentario relativo a la cuestión ambiental”. Asimismo, destacaron que la norma tiene por fin “amparar un uso razonable del agua y mantener en niveles aceptables los efectos contaminantes de determinadas y específicas actividades, prácticas y procesos mineros, para lo cual ha tenido en cuenta muy especialmente que el método de lixiviación química resulta inaceptable desde la perspectiva ambiental contemporánea”. De acuerdo con los vocales del TSJ, existe “consenso en la literatura respecto de que ninguna actividad industrial es tan agresiva al ambiente como la minería metalífera a cielo abierto”. En ese sentido, se referenció que, según el Consejo Superior de la Universidad Nacional de Córdoba, está comprobado empíricamente que “la actividad minera a cielo abierto, con utilización de procedimientos químicos, daña severamente el ambiente y en consecuencia a los seres humanos”. Por otra parte, los magistrados ponderaron que otra “columna vertebral” de la ley es la protección del agua, considerada “patrimonio natural por tratarse de un bien único e irremplazable que

concierne a la humanidad toda y que requiere instrumentos de protección de naturaleza jurídica”. Desde ese punto de vista, recordaron que “los niveles de consumo de agua son altísimos”

Es tiempo de diálogo entre la Argentina y el Reino Unido por Malvinas. El papa Francisco, durante el 50° aniversario de la resolución de Naciones Unidas, que insta al diálogo sobre la soberanía de las islas.

con este método extractivo que consiste en la aplicación de una sustancia química (cianuro, mercurio u otras, como ácido sulfúrico, que se maneja en la extracción de uranio), mezclada con agua, para la separación de los metales del resto de los minerales que los contienen. "Se afirma que una de estas minas puede gastar entre 50 mil y 300 mil litros de agua por minuto una vez en actividad", se destacó en el fallo. No se prohíbe la actividad. Asimismo, los magistrados recalcaron que, por medio de la ley 9625, sólo se restringen “determinadas metodologías y procedimientos de explotación minera”. “Pero ni la actividad minera en sí misma ha sido prohibida ni el derecho minero obtenido mediante concesión se extingue por ella. En el caso de este último, sólo se limita en función de normas tuitivas del ambiente saludable”, destacaron, y añadieron que, en resguardo del hábitat natural para la vida y la supervivencia, resulta imprescindible “tender a un equilibrio dinámico entre las actividades económicas y la protección del ambiente, en un delicado equilibrio intergeneracional”.

Promover la inversión en Cordoba (19/08) Después de varios meses de estudio, el intendente Ramón Javier Mestre anunció el envío al Concejo Deliberante del proyecto de ordenanza de Promoción del Desarrollo Económico de la ciudad de Córdoba, con el que se busca incentivar la inversión y la generación de nuevos negocios. La iniciativa de la Secretaría de Planeamiento y Desarrollo Estratégico que cuenta con la intervención y el aval de la Agencia para el Desarrollo Económico de Córdoba (ADEC), prevé “el otorgamiento de crédito fiscal que el empresario podrá utilizar para el pago de las tasas o contribuciones que deba realizar a la Municipalidad y que estén relacionadas con el proyecto de inversión aprobado previamente”. Para la evaluación de los proyectos se prevé la conformación de una comisión de idóneos. El monto total destinado al otorgamiento de créditos fiscales será establecido por el Ejecutivo cada año en el proyecto de ordenanza de Presupuesto y Gastos Generales. La propuesta pretende promover el desarrollo de la ciudad, apoyando proyectos que cumplan los requisitos de “generar empleos de calidad, incorpo-

Sólo se hallaron algunos restos Secuetro, terrorismo, suicidio. Las hipótesis sobre el origen de la tragedia con el vuelo 370 de Malaysia Airlines y sus 239 pasajeros permanecen vigentes aún hoy, a casi dos años del incidente que desató la mayor y más cara búsqueda de la historia de la aviación. En agosto se confirmaron que los restos hallados en el océano Índico eran del Boeing 777.

rar innovación y ser sostenibles en el tiempo desde las perspectivas económica, financiera, social y ambiental”. El 15 de octubre, el Concejo Deliberante aprobó el proyecto por unanimidad. Ahora sólo falta que se apruebe la reglamentación de la ordenanza para que esté plenamente operativa.

Primer ensayo en la urna (09/08) Con 38,67% de los votos el candidato oficialista Daniel Scioli se impuso en las Elecciones Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), mientras que su contrincante, Mauricio Macri, se quedó con 31,2%. La elección fue el primer el round electoral que tendría dos instancias más en octubre y noviembre entre el entonces gobernador bonaerense Daniel Scioli y quien finalmente resultó electo presidente, Mauricio Macri. (Ver noviembre).

Acciones del Estado, al Congreso (19/08) La entonces presidenta Cristina Fernández anunció el 19 de agosto el envío de un proyecto de ley para la creación de un organismo (la Agencia Nacional de Participaciones Estatales en Empresas) destinado a manejar las acciones de firmas privadas que se encuentran en poder del Estado, y para que una eventual venta de estas tenencias requiera de la aprobación de los dos tercios de los integrantes del Congreso. Por medio del Fondo de Garantías que maneja la Anses, “los argentinos somos dueños” de 9% de las acciones de Aluar, empresa monopólica en la producción de aluminio; de 3,5% de las acciones de Cresud; de 20% de Molinos; de 27% de la productora y exportadora de limones San Miguel; de 26% de las acciones de Siderar; de 11% de Petrobras; de 64% de las acciones del Banco Hipotecario; y de 31% de las acciones del Banco Macro. También están en poder del Estado 20% de las acciones del Banco de Galicia; 25% de Nordelta y 9% del Grupo Clarín. Todas estas acciones y muchas otras “representan entre 12 y 15% del total de los 548.000 millones de pesos” que maneja la Anses mediante el Fondo de Sustentabilidad, resaltó Fernández. La norma, que fue aprobada el 22 de septiembre con 127 votos a favor y 84 en contra, prevé la constitución de una agencia presidida por el director de la Anses y su directorio lo conformaran dos miembros del Poder Ejecutivo y dos del Poder Legislativo.

Se reinició el juicio por la AMIA (03/08) Luego de 21 años en los que no se logró condenar a nadie por el atentado terrorista que dejó 85 muertos en la


COMERCIO Y JUSTICIA

n

ANUARIO 2015 n

41

mientras en los otros poderes de la República ocurrían sucesos de gran trascendencia institucional

sede de la AMIA, a principios de agosto pasado se reinició el juicio contra el expresidente Carlos Menem y su jefe de Inteligencia Hugo Anzorreguy, acusados de desviar la investigación para proteger a Siria. También es juzgado el primer magistrado que tuvo la causa durante casi 10 años, Juan José Galeano, a quien se responsabiliza por haberle pagado al primer preso de la causa, Carlos Telleldín, para acusar a falsos culpables. Telleldín cobró 400.000 dólares por una operación de inteligencia y declaró contra un grupo de policías bonaerenses sospechados de recibir de sus manos la camioneta usada como coche bomba. Los policías, con el excomisario Juan José Ribelli a la cabeza, fueron absueltos en 2004 y hoy son querellantes en el juicio contra Galeano y Telleldín, junto con los familiares de los muertos y el gobierno argentino, representado por el Ministerio de Justicia. Los jueces que están al frente del caso son Néstor Costabel, Jorge Gorini y Karina Perilli, que componen el Tribunal Oral Federal N° 2. La lista de acusados se completa con quienes fueron los fiscales del primer caso, Eamon Mullen y José Barbaccia, y el agente de la SIDE que intervino en el pago, Patricio Pfinnen. Telleldín, que cobró con su entonces esposa, Ana Boragni, es juzgado junto con su abogado, Víctor Stinfale. El segundo de la SIDE en ese momento, Juan Carlos Anchezar; el excomisario general Jorge Palacios, que investigó el caso, y el policía retirado Carlos Castañeda también son juzgados. Los fiscales de la Unidad Fiscal de Investigación AMIA, Sabrina Namer y Roberto Salum están a cargo de la acusación. Los querellantes son las agrupaciones de familiares (Memoria Activa, Apemia, 18-J y Familiares), además de la AMIA y la DAIA y el Ministerio de Justicia. Será Luciano Hazan, subsecretario de Política Criminal y exabogado de Memoria Activa, quien llevará la acusación por el gobierno. “Secretos de Menem”. Carlos Menem amenazó con revelar “secretos de Estado” pero al fin, se negó a declarar. A un mes de retomado el juicio, y luego de que la defensa del expresidente pidiera "medidas de seguridad" para que el exmandatario aporte documentación que obra en poder de distintos organismos de inteligencia que podrían “generar el rompimiento de la convivencia pacífica (con otros Estados) y los intereses de la Nación”, cuando le tocó el turno se negó a declarar. "Me niego a declarar, señor", respondió a Gorini.

A idéntica prerrogativa se acogió el exjuez destituido Galeano, acusado de haber cumplido desde su juzgado con la orden presidencial de abandonar la pesquisa sobre el empresario de origen sirio Alberto Kanoore Edul, muy próximo a la familia Menem. El Tribunal busca determinar cómo y a través de qué medios Galeano siguió la instrucción presidencial, y con qué colaboradores contó. Por ello, están acusados el exsecretario de Inteligencia, Anzorreguy; su segundo, Juan Carlos Anchezar; el extitular de la DAIA, Rubén Beraja; los exfiscales Mullen y Barbaccia, y los policías Carlos Castañeda y Jorge "Fino" Palacios. Galeano está acusado de cesar las

Hay consenso en la literatura respecto de que ninguna actividad industrial es tan agresiva al ambiente como la minería metalífera a cielo abierto. Fallo del TSJ sobre la plena constitucionalidad de la ley provincial 9526, que prohíbe la actividad minera contaminante.

escuchas que él mismo había ordenado, perder y desechar pruebas, y pagarle a Telleldín. Antes de llamarlos a ambos (Menem y Galeano), el TOF2 rechazó los 16 planteos previos hechos por los acusados, y en especial por el expresidente, quien había pedido que el Senado lo relevara de "secretos de Estados". Los jueces informaron que la Secretaría Legal y Técnica de la Presidencia de la Nación respondió un oficio judicial e informó que Menem no estaba bajo restricción alguna para declarar "cuanto conozca" de la pesquisa. También rechazaron su planteo para declarar la nulidad del procesamiento por encubrimiento de la "pista siria" que vinculaba a Kanoore Edul con el entonces sospechoso agregado cultural iraní, Moshen Rabbani, hoy con pedido de captura internacional a Interpol.

El Papa y Las Malvinas (19/08) En el día del 50 aniversario de la resolución 2065 de las Naciones Unidas, que

insta a los gobiernos de Argentina y el Reino Unido a dialogar sobre la soberanía de las islas Malvinas, el papa Francisco fue fotografiado con un cartel que decía "es tiempo de diálogo". Además, siete Premios Nobel leyeron en junio pasado una carta al secretario general de las Naciones Unidas Ban Ki Moon durante la última reunión del comité de descolonización que se hizo en la ONU, en la que se hizo un acto sobre el tema. Adolfo Pérez Esquivel de Argentina; Mairead Corrigan Maguire de Irlanda del Norte; Rigoberta Menchú Tum de Guatemala; Desmond Tutu de Sudáfrica; Jody Williams de Estados Unidos; Shirin Ebadi de Irán y Leymah Gbowee de Liberia apoyaron al pedido argentino. La resolución 2065 de la Asamblea General de la ONU, aprobada el 16 de diciembre de 1965, reconoció la existencia de una disputa de soberanía entre el Reino Unido y Argentina en torno a las Islas Malvinas y reconoció que el caso se encuadra en una situación colonial.

Petrone vuelve a prisión (19/08) Tal como se estimaba, la Justicia de Córdoba dispuso la detención del empresario desarrollista Jorge Petrone, en el marco de la megacausa del Registro de la Propiedad. La resolución fue adoptada por la Cámara 10ª del Crimen de Córdoba, luego de que el Tribunal Superior de Justicia (TSJ) rechazó un recurso extraordinario para que la Corte Suprema revisara su condena a cinco años y medio de prisión, dispuesta en enero de 2014. La detención se concretó cuando Petrone ingresaba a los tribunales de la provincia. Allí, fue sorprendido por

una comisión policial. El empresario estaba acompañado por su secretario privado y fue abordado por el subcomisario Alberto Vietti, quien le comunicó la decisión del tribunal. Luego, fue conducido a la Unidad de Causas Complejas, donde fue fichado y posteriormente llevado a la Cámara 10ª. Conocida la decisión del tribunal, el abogado de Petrone, Francisco Lavisse, dijo: “La resolución está tan mal hecha que ni siquiera he leído lo que han firmado, han resuelto rechazar un recurso extraordinario contra una sentencia número 526 que no existe”. Y así, anticipó que presentará un pedido de nulidad ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

Punto final para el crimen de “El Rubio del Pasaje” (29/08) "¡Nosotros no hicimos nada, no matamos a nadie, no tenemos nada que ver!", “¡Nos arruinaron la vida!”, gritó Kevin Lusi (20) al escuchar la sentencia que condenaba a su hermano Pablo Rearte (29) a 12 años de prisión por el asesinato de Facundo Rivera Alegre (20) -conocido como “El Rubio del Pasaje”-, la madrugada del 19 de febrero de 2012. Lusi no fue condenado y está recluido en un centro para menores; porque todavía no era imputable cuando asesinó a la víctima de un balazo en la cabeza. Con la condena de Rearte, la acreditación de la participación activa de Lusi y la absolución del exempleado municipal Aldo Monje (36) –estaba acusado de cremar el cuerpo- los jueces Susana Frascaroli, Graciela Bordoy y Daniel Ferrer Vieyra de la Cámara 11ª del Crimen, pusieron punto final a uno de los casos más emblemáticos del crimen cordobés.

Elecciones escandalosas en Tucumán (23/08) En un clima de mucha tensión que incluyó quema de urnas y denuncias por supuestas irregularidades electorales, el candidato kirchnerista Juan Manzur se impuso ante José Cano por 54,4% de los votos a 40,6% en las elecciones a gobernador en la provincia tucumana. (Ver septiembre)

El misterio del avión (05/08)

Los secretos del señor Menem El expresidente Carlos Menem amenazó con revelar “secretos de Estado” en el marco de la causa por el atentado a la sede de la AMIA, pero finalmente no aportó los datos que había anunciado. "Me niego a declarar, señor", respondió ante el juez.

El primer ministro malasio, Najib Razak, aseguró el 5 de agosto en París que los expertos del laboratorio militar de Balma, en el sur de Francia, llegaron a la “conclusión definitiva” de que el alerón hallado en el océano Índico días antes pertenecía al Boeing 777 desaparecido hacía más de un año con 239 personas. El vuelo 370 de Malaysia Airlines (MH370/MAS370) se perdió envuelto en misterio. Para hallarlo se inició una operación de búsqueda y rescate que se convirtió en la más larga de la historia y una de la investigaciones más difíciles y costosas de la historia de la aviación. De todas maneras, a pesar del anuncio oficial de que el alerón hallado era del MH370, el lugar real donde se encontraría el avión no fue resuelto, y los restos de la nave y sus tripulantes no fueron encontrados ■

“Yo y ahora” (06/09) Individualistas y cortoplacistas: las características que identifican a los jóvenes argentinos, según el Instituto de Ciencias Sociales de la Fundación de la Universidad Argentina de la Empresa que encuestó estudiantes universitarios y terciarios, de entre 20 y 30 años.


42   



   

  

   

 

  


  

43


44

n

ANUARIO 2015

n

COMERCIO Y JUSTICIA

Septiembre/En Córdoba, Ramón Mestre es reelegido para un segundo mandato en la intendencia, los

Mestre renueva, mientras el mundo se conmueve por los refugiados sirios

E Por Silvina Bazterrechea sbazterrechea@comercioyjusticia.info

La apelación no prosperó y Manzur asumió El escándalo por las elecciones en Tucumán terminó con la asunción de Juan Manzur como gobernador, mientras la Corte Suprema local rechazó la apelación que había presentado el Acuerdo para el Bicentenario (ApB), para que el máximo tribunal del país se pronuncie sobre el pedido de invalidez que hizo sobre los comicios.

n septiembre, el intendente Ramón Mestre era reelegido por los cordobeses para un segundo período con 32,25% de los votos, en una elección que no tuvo el escenario reñido que habían anunciado algunas encuestas. El segundo lugar lo ocupó el periodista Tomás Méndez, quien logró un sorprendente debut electoral, con 23,17% de los sufragios, que le permitió quedarse con seis bancas en el Concejo Deliberante. El tercer puesto fue para el postulante de Unión por Córdoba, Esteban Dómina, con 17,34% de los votos y Luis Juez, en una mala performance electoral, quedó relegado al cuarto lugar con 15,86 por ciento de los sufragios. Uno de los peores resultados lo obtuvo el postulante del Frente para la Victoria, Daniel Giacomino, que con su magro 2,40 por ciento se ubicó en el séptimo lugar. Desde la Casa Radical, Mestre festejó la victoria acompañado por el entonces candidato presidencial de Cambiemos, Mauricio Macri y el titular nacional de la UCR, Ernesto Sanz. El reelecto intendente habló a la militancia para agradecer el esfuerzo y la colaboración, y afirmó que seguirá trabajando "en el marco de las propuestas de la campaña electoral". En su discurso resaltó que el gobernador Juan Schiaretti le manifestó su deseo "trabajar juntos", y destacó esa actitud al sostener que “Córdoba necesita que los dirigentes no se peleen, necesita que se tomen del brazo”. El escenario fue aprovechado por el intendente para convocar a los electores a votar a Macri en las elecciones nacionales del 25 de octubre. "Desde Córdoba le decimos a todos los argentinos: continuemos con los cambios, faltan menos de dos meses, abramos los ojos, no desaprovechemos la oportunidad que tenemos todos de seguir llevando los cambios como en Córdoba”, dijo Mestre en esa oportunidad. El presidenciable de Cambiemos

también habló sobre la elección en un distrito tan importante como la capital cordobesa y enfatizó: “Córdoba y los cordobeses son ese gran motor que necesita la Argentina; que hace cuatro años que no crece”.

denado al Poder Ejecutivo que llame a nuevas elecciones; una sentencia sin precedentes a escala local y nacional. El gobierno y el Partido Justicialista apelaron el fallo ante la Corte Suprema local, solicitaron el "per saltum" para agilizar los trámites y 48 horas después se conoció la resolución judicial que revocó la resolución de la Cámara y ratificó el triunfo de Manzur. La Corte, con el voto favorable de tres de sus miembros, también decidió levantar la cautelar que le impedía a la Junta Electoral Provincial proclamar a los ganadores.

neidad de Fayt para ejercer el cargo debido a su avanzada edad, lo cual motivó que la Comisión de Juicio Político de la Cámara de Diputados abriera una investigación para determinar si el magistrado podía seguir ejerciendo sus funciones. Pese a todo, el juez resistió la ofensiva y advirtió de que seguiría trabajando hasta que Dios le diera "fuerza, vida y plenitud". Una vez conocida la renuncia, el abogado de Fayt, Jorge Rizzo, reveló que el entorno del magistrados venía planteándole que dejara el cargo. "No queríamos que siguiera pasando las circunstancias que venía pasando en los últimos meses... Bah, en los últimos años", dijo, y habló de una "embestida" por parte del Gobierno contra el magistrado, por su avanzada edad. "Es la mejor resolución que pudo haber tomado" porque "no podía seguir sometiéndose a su edad a este tipo de vaivenes que lo único que hacen es socavar su prestigio", añadió el abogado. Con el alejamiento de Fayt, que se hizo efectivo el 11 de diciembre, la Corte Suprema quedó integrada por tres miembros: el presidente del cuerpo, Ricardo Lorenzetti; la vicepresidenta Elena Highton de Nolasco y Carlos Maqueda.

Las poblaciones no son espacios de cultivo sino el lugar donde viven las Fayt anunció su retiro (15/09) El Arsat-2 voló personas, la pulverización A mediados de septiembre, el minis- al espacio (30/09) de agroquímicos carece tro de la Corte Suprema de Justicia Minutos después de las 17.30, el 30 de de la Nación, Carlos Fayt presentó la septiembre, tal como estaba previsto, de toda utilidad sobre la renuncia al máximo tribunal del país, se lanzó con éxito en Guayana Franceque descansa el principio por medio de una misiva en la que sa el Arsat-2, el satélite geoestacionade riesgo permitido. aclaró que se haría efectiva tras la rio, diseñado y construido por ArgentiFallo del TJS sobre la fumigación en Ituzaingó Anexo.

Aval de la Corte tucumana a Manzur (29/09)

Tras denuncias de fraude y un largo derrotero judicial, finalmente la Corte Suprema tucumana allanó el camino para que la fórmula del Frente para la Victoria, encabezada por Juan Manzur y Osvaldo Jaldo resultara la ganadora de los comicios a gobernador celebrados en esa provincia. Así, en un fallo muy esperado, el máximo tribunal de Tucumán rechazó en septiembre la nulidad de los comicios de agosto y anuló la cautelar que impedía la proclamación del nuevo gobernador de Tucumán, que había dispuesto la Cámara Contencioso-administrativa integrada por Salvador Ruiz y Ebe López Piossek, quienes el 16 de septiembre habían anulado los comicios y or-

asunción de un nuevo presidente. De esta manera, Fayt -de 97 años- abandonaría recién su cargo un día después de la asunción de las nuevas autoridades nacionales. Desde hacía varios meses, distintos sectores habían puesto en duda la ido-

Los autos “ecológicos” de Volkswagen El 18 de septiembre la Agencia de Protección Medioambiental Estadounidense (EPA) descubrió que la automotriz Volkswagen había manipulado el funcionamiento de sus autos diesel para maquillar las cifras de emisiones contaminantes. La empresa alemana reconoció que 11 millones de vehículos mostraban cifras falsas de emisión.

na para ofrecer cobertura de Internet, datos, telefonía IP y televisión para todo el continente americano. El Arsat - 2 colocó a Argentina entre los 10 únicos países capaces de construir satélites en todo el mundo y la facturación por la venta de servicios permitirá al país obtener 600 millones de dólares al cabo de los 15 años que durará la vida útil del aparato, precisó al lanzarse el satélite el gerente del Instituto de Investigaciones Aplicadas (Invap), la empresa responsable de la fabricación de los Arsat. "El Arsat-1 que vende servicios de comunicación desde hace casi un año con una facturación anual prevista de 35 millones por año recuperará la inversión en poco tiempo y lo mismo Arsat-2, que tendrá una cobertura aun mayor", aclaró Héctor Otegui.

Aylan partió el corazón del mundo (03/09) La foto que mostró muerto a un nene sirio en una playa turca conmocionó al mundo entero y sirvió para sintetizar la tragedia de los refugiados que buscaron conseguir asilo como única vía de huida de la guerra.


COMERCIO Y JUSTICIA

n

ANUARIO 2015 n

45

tucumanos denuncian fraude pero Manzur asume y Fayt renuncia a la Corte Suprema a los 97 años

El pequeño, de tan solo tres años de edad, pertenecía a una familia que residía en la ciudad kurda de Kobani, norte de Siria, un territorio sometido por el dominio del terror del Estado Islámico. La imagen mostró al niño con una camiseta roja y pantalones cortos, boca abajo en la arena con la cara en dirección al mar en el que se ahogó junto a otros 12 refugiados cuando intentaban alcanzar la isla griega de Kos. Aylan viajaba en el barco con su hermano de 5 años, Galip, quien también murió en la odisea. La misma suerte corrió su madre, Rehan, de 35 años. El único superviviente de la familia fue Abdulá, su padre. La familia de Kurdi había buscado asilo en Canadá, donde residía Teema, la tía del pequeño Aylan. La solicitud de refugio fue denegada en julio por las autoridades de este país norteamericano.

Sentencia por envenenar Ituzaingó Anexo (17/09) El Tribunal Superior de Justicia de Córdoba (TSJ) ratificó la condena a tres años de prisión condicional -no efectiva- al productor Francisco Parra y al piloto aeroaplicador Edgardo Pancello por contaminación ambiental en el barrio Ituzaingó Anexo. Por unanimidad, la Sala Penal del Alto Cuerpo confirmó así la primera condena de este tipo, impuesta en agosto de 2012 por la Cámara 1ª del Crimen de Córdoba. En esa sentencia, Parra había sido encontrado autor del delito de contaminación ambiental, penado por la Ley de Residuos Peligrosos 24051, en forma continuada, por un hecho ocurrido entre octubre de 2003 y febrero de 2004 y, por mayoría, por otro sucedido en 2008. Pancello había sido considerado coautor del delito de contaminación ambiental por el hecho ocurrido en 2008. En su resolución, el TSJ precisó que “el uso de plaguicidas podrá configurar un riesgo permitido en el ámbito para el cual ese empleo comporta ciertos beneficios para la explotación agrícola”, pero agregó que constituye “un riesgo no permitido” cuando se utiliza en ámbitos territoriales prohibidos que están cerca del asentamiento de conjuntos poblacionales. “Obviamente estos centros no son espacios de cultivo sino el lugar donde viven las personas, la pulverización carece en relación con ellos de toda utilidad sobre la que descansa el principio de riesgo permitido”, expresó el Alto Cuerpo. A su vez, destacó que más allá del acierto o error de la Cámara del Crimen acerca de la equiparación entre sustancia y residuos peligrosos, el encuadramiento de los hechos en el tipo previsto por el artículo 54 de la ley 24051 (la ley de residuos peligro-

sos) ha sido correcto. “El alcance acerca de los residuos peligrosos debe efectuarse en consideración al bloque normativo completo en el que se inserta la ley 24051. Éste incluye la Convención de Basilea; las normas nacionales vigentes, que dispersamente han introducido las prohibiciones de ciertos agroquímicos y la consiguiente obligación de eliminarlos; la legislación provincial y municipal en lo atinente a sus respectivas competencias conservadas y que no han sido delegadas al Congreso, en la medida que se hayan mantenido en su cauce constitucional”, precisó la resolución. Cabe recordar que entre 2002 y 2003, antes de los hechos investigados en barrio Ituzaingó, había sido declarado en “emergencia sanitaria” por la Municipalidad de Córdoba y que por tratarse de un “colectivo vulnerable sanitariamente” se habían prohibido las

Desde Córdoba le decimos a todos los argentinos: continuemos con los cambios, faltan menos de dos meses, abramos los ojos. Ramón Mestre al referirse a las elecciones presidenciales tras ser reelegido como intendente.

Unidos y Cuba", ya que "el restablecimiento de las relaciones diplomáticas ha sido un primer paso en el proceso hacia la normalización de los vínculos entre ambos países". Además, condenó el bloqueo que realiza desde hace más de 50 años Washington a la isla, al sostener que "provoca daños humanos y privaciones a las familias cubanas, es cruel, inmoral e ilegal, y debe cesar"; y reclamó nuevamente que "el territorio que usurpa la Base Naval en Guantánamo debe ser devuelto a Cuba". El mensaje de Francisco abogó por la continuación del camino de las negociaciones, en pos de la "cultura del encuentro", concepto que se convirtió en uno de los pilares de su pontificado. En su gira por Estados Unidos, el sumo Pontífice visitó Washington, Nueva York y Filadelfia, ciudades en la que abordó, fiel a su estilo, diferentes temas enfocados a la familia, al perdón, a la inmigración y al medio ambiente , entre otros, como los casos de pederastia que involucraron a la Iglesia, sobre los cuales expresó: "Dios llora. Los crímenes contra menores no pueden ser mantenidos en secreto por más tiempo. Me comprometo a la celosa vigilancia de la Iglesia para proteger a los menores y prometo que todos los responsables rendirán cuenta". Francisco se despidió del país norteamericano desde Filadelfia, tras reunirse con los presos de la cárcel Curran-Fromhold y con víctimas de abusos sexuales de sacerdotes católicos, además de ofrecer una multitudinaria misa en la que destacó el papel de la familia.

Chau buitres: normas para deudas soberanas (11/09) La Organización de las Naciones Unidas (ONU) aprobó una resolución que

pulverizaciones de plaguicidas de cualquier tipo o dosis a una distancia inferior a 2.500 metros.

La figura clave entre Cuba y EEUU (19/09)

En una gira histórica por el restablecimiento de las relaciones entre Estados Unidos y Cuba, el papa Francisco visitó ambos países con una agenda recargada de actividades. Francisco fue recibido por un conmovido presidente de Cuba, quien lo esperaba para dar inicio a la celebración oficial que se realizó en presencia de cientos de fieles que aguardaron su llegada con banderas de Cuba y el Vaticano, con un franco protagonismo de jóvenes que animaron la jornada al cántico "Ésta es la juventud del Papa". Raúl Castro agradeció a Francisco "su apoyo al diálogo entre los Estados

El largo camino de Fayt Carlos Fayt nació en Salta, en 1918. Militó en el socialismo y a los 40 años intentó ser gobernador de Salta. Tras una larga carrera como abogado, asumió su cargo en la Corte Suprema el 21 de diciembre de 1983, cuando tenía 65 años. Fue designado por el entonces presidente Raúl Alfonsín.

establecía nueve principios básicos para guiar la reestructuración de deudas soberanas, una iniciativa impulsada por Argentina a raíz de la pelea con los fondos buitres. La resolución, el resultado de más de un año de trabajo diplomático, dejó al descubierto una división global en el manejo de las finanzas internacionales: contó con el respaldo del mundo emergente y el rechazo de la amplia mayoría de naciones desarrolladas. El texto, presentado por Sudáfrica en nombre del G-77 y China, fue aprobado por 136 votos a favor, seis en contra -Estados Unidos, el Reino Unido, Alemania, Canadá y Japón, cinco de los siete miembros del G-7, e Israely 41 abstenciones. Grecia, sumida en una profunda crisis financiera, se sumó en las abstenciones del resto de Europa y otros países desarrollados como Corea del Sur, Australia o Nueva Zelanda. América Latina dejó otras dos abstenciones: México y Colombia. La resolución "declaró" que las reestructuraciones de deuda "deberían estar guiadas" por nueve principios e "invitó" a los 193 Estados que componen Naciones Unidas, además de a los Estados observadores, a "respaldar y promover" esos principios. Así, se llamó a respetar el derecho de un Estado a diseñar su política económica; tener "buena fe", tanto del Estado como de sus acreedores; transparencia; imparcialidad para impedir conflictos de interés, e "inmunidad soberana", un concepto en el que había descansado gran parte de la defensa de Argentina en los tribunales de Estados Unidos, y con la cual el país había eludido embargos.

Nuevo Código Procesal de Familia en Córdoba (29/09) A poco más de un mes y medio de la entrada en vigencia del nuevo Código Civil y Comercial de la Nación, la Legislatura de Córdoba aprobó la reforma del Código Procesal de Familia. La iniciativa fue el producto del trabajo de una comisión de expertos que había sido convocada por el Ministerio de Justicia de Córdoba y, luego de varias audiencias públicas, las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Legislación General emitieron despacho y la norma fue sancionada por la Unicameral, prácticamente sin modificaciones. Tras la derogación de la Ley de Procedimiento 7676 los jueces de Familia dejaron de ser “jueces dispositivos”y pasaron a ser magistrados “de sentencia”. Por otro lado, el fuero de Familia dejó de atender a las causas de adopciones, que se comenzaron a tramitar en el fuero de Niños, Niñas y Adolescentes ■

Crisis y tres victorias de Tsipras (20/09) El líder del partido izquierdista Syriza, Alexis Tsipras, logró revalidar su victoria en las elecciones anticipadas de Grecia que él mismo forzó tras firmar el tercer rescate del país, unos comicios marcados por la abstención más alta de la historia. De esta forma los griegos respaldaron a Tsipras tres veces en el año (en los segundos comicios de enero, en el referéndum sobre los acreedores y en estos comicios anticipados).


46   



  

 

  

   

   

   


  

47


48

n

ANUARIO 2015

n

COMERCIO Y JUSTICIA

Octubre/Un año cargado de elecciones generó grandes expectativas sobre el décimo mes del año. El balotaje

Definiciones judiciales y políticas en un mes decisivo

E Por Natalia Riva nriva@comercioyjusticia.info

Un fallo que dejó insatisfacción Otra vez una tragedia en calles o rutas de la provincia de Córdoba terminó enmarcada en el homicidio culposo. Mariana Ellena fue embestida en 2011 por dos autos que corrían una picada y cruzaron un semáforo en rojo. Los responsables del hecho no fueron a prisión.

l 7 de octubre fue un día clave para los cordobeses, ya que se conocía la sentencia del resonante caso de Paola Acosta, que causó una gran conmoción en la sociedad y que fue el disparador de numerosas marchas contra la violencia de género. Así, después de una extenuante jornada que duró casi todo el día, el juicio concluyó finalmente con la condena a prisión perpetua del único acusado, Gonzalo Lizarralde, a quien se lo encontró culpable del asesinato de la joven, calificado por alevosía, y además responsable de la tentativa de homicidio de su hija, con los agravantes de alevosía y el vínculo. Una de las cosas que más llamó la atención en esa oportunidad fue que no se consideró el agravante por femicidio. La Cámara 11ª del Crimen y los jurados populares divulgaron el veredicto. A viva voz, los asistentes que colmaron la sala de audiencias festejaron la dura condena, cuyos fundamentos se difundieron a los pocos días (ver: Los Fundamentos). En un intento por evitar la condena, Lizarralde habló frente al Tribunal. “No asesiné a Paola Acosta ni ocasioné lesión a Martina”, dijo. Las últimas palabras de Lizarralde antes del fallo contrastaron con la imagen del acusado a lo largo del alegato del fiscal y durante todo el proceso, en el cual se mostró inmutable. Los fundamentos. El 22 de octubre finalmente se divulgaron los fundamentos de la sentencia que condenó, por unanimidad, a prisión perpetua a Lizarralde. Explicó, en ese sentido, que no existió el agravante de femicidio debido a que no hubo violencia de género, subordinación ni sometimiento de parte del condenado sobre la víctima. El tribunal expresó que el asesinato de cualquier mujer, en cualquier circunstancia, “no implica siempre y en todo caso femicidio” sino sólo aquella muerte causada en un ámbito donde existe una situación de subordinación y sometimiento de la mujer hacia el varón, basada en

una relación desigual de poder. Luego de advertir que la norma que introduce el femicidio al Código Penal “no es clara” y manifestar que “acarreará dificultades interpretati-

Quiero decirles que estoy acá de buena fe y con buenas intenciones. No estoy acá por una cuestión de vanidad ni de desesperación por el poder. Mauricio Macri, tras la primera vuelta electoral.

vas”, la Cámara 11ª del Crimen insistió en que la atribución de la conducta de femicidio “demanda un actuar que demuestre claramente el despliegue de una violencia masculina en detrimento de lo femenino, es decir, la aniquilación de la vida de una mujer por parte de un varón que hunde sus raíces en la concepción de considerar a la mujer como inferior, por la sola circunstancia de integrar un colectivo erróneamente visualizado”. Empoderada. Con base en este contexto fáctico, la camarista Susana Frascaroli, presidenta del tribunal, se preguntó en el fallo: “¿Fue esta relación realmente asimétrica, desigual? ¿Ejerció realmente Lizarralde sobre Paola un poder generador de sumisión, daño, sufrimiento, imposición de una voluntad, dominación y sometimiento, que son las conductas y secuelas propias de la violencia de géne-

ro? ¿Existió en este caso, además de ser sus protagonistas un hombre y una mujer, un componente subjetivo, misógino, que es lo que guía la conducta del autor, esto es, causar un daño por el hecho de ser mujer?”. “(Paola) nos aleja de esa mujer vulnerable, sumisa, dominada, víctima de una desigualdad de poder y nos coloca frente a una mujer fuerte, decidida pero atacada sorpresiva y alevosamente, en un momento en que seguramente ni imaginó que algo podía sucederle durante su encuentro con Lizarralde”, concluyó.

Comienzo del fin: Scioli ganó pero hubo balotaje (25/10) En una elección cuyos resultados –que demoraron en difundirse y se conocieron recién a la medianochedifirieron rotundamente de lo que habían anticipado las encuestas, el domingo 25 se confirmó un escenario de segunda vuelta electoral. Los festejos y el clima optimista que se vivió aquel domingo en el búnker de Cambiemos anticipaba lo que el mes siguiente sería el gran triunfo de Mauricio Macri. “Lo que ha sucedido en el día de hoy cambia la política

Con la ayuda de Córdoba La provincia de Córdoba fue una de las responsables del crecimiento de los votos hacia Cambiemos a escala nacional. Concretamente, la fórmula encabezada por Mauricio Macri sumó 53% de los votos en toda la provincia.

del país”, había exclamado el presidente electo en esa oportunidad. “Quiero decirles que estoy acá de buena fe y con buenas intenciones. No estoy acá por una cuestión de vanidad ni de desesperación por el poder. Estoy acá porque ustedes me convencieron”, había expresado el candidato. Buscando diferenciarse de sus contrincantes, redondeó: “Yo no quiero tener la verdad ni demostrar que soy infalible. Quiero ayudarlos a crecer”. “Empieza una etapa hasta el 10 de diciembre, para que cada uno asuma esto de la política, que se comprometa y que participe. Los invito a conquistar nuestro futuro. Dependerá de cada uno de nosotros. Y, a partir del 10 de diciembre, cada día vamos a estar un poco mejor”, concluyó, en medio de la algarabía de sus partidarios. En el búnker del Frente para la Victoria, el clima no era el mismo. Sorprendido por los resultados, Scioli esperanzó a sus electores con un posible triunfo en el balotaje. Buscando transmitir el mensaje de continuidad, había destacado en esa ocasión que “los cambios tienen que ser cambios para adelante, y no para atrás”. “Hoy estoy más convencido que nunca que los argentinos no quieren volver al ajuste, a la devaluación, al endeudamiento”. El protagonismo de Córdoba. La provincia de Córdoba fue una de las responsables del crecimiento de los votos hacia Cambiemos a escala nacional, algo que se repetiría en noviembre. Concretamente, la fórmula encabezada por Mauricio Macri sumó 53% de los votos en toda la provincia, superando por amplio margen a UNA (20%) y al FPV (18%). Esto le significó un gran aporte al candidato de Cambiemos, además de asegurarle cinco bancas en diputados y dos en senadores. El triunfo de Macri resultó todavía más rotundo cuando se observaron los resultados de la ciudad Capital. Allí, el candidato de Cambiemos se quedó con poco más de seis de cada diez voluntades en las urnas (60,1 por ciento). Le siguieron el FpV, con 16,73 por ciento y UNA, con 15,10 por ciento.

Vidal, primera gobernadora de Buenos Aires (25/10) “Quiero que sepan que, cómo les dije antes, voy a estar ahí, porque así soy yo. Le voy a poner cuerpo y alma para la vida que te merecés. Con Mauricio (Macri) y con Gabriela (Michetti) no voy a parar hasta lograr que cada uno de los vecinos de esta provincia viva mejor”, anunciaba la histórica noche del 25 de octubre María Eugenia Vidal.


COMERCIO Y JUSTICIA

n

ANUARIO 2015 n

49

en el orden nacional y la condena a perpetua a Lizarralde en Córdoba finalmente marcaron la agenda

Los primeros resultados la ubicaban como ganadora (obteniendo 39,6 por ciento de los votos frente a 34,9 de Aníbal Fernández y Martín Sabbatella) e imponiéndose al tradicional bastión del peronismo.

Kammerath condenado, 11 años después (30/10) Once años después de haber sido denunciado ante la Justicia por negociaciones incompatibles con la función pública y al borde de la prescripción de la causa, el exintendente de Córdoba, Germán Kammerath, fue condenado a fines de octubre por la Cámara Segunda de Crimen a tres años y medio de prisión e inhabilitación perpetua para ejercer cargos públicos. El fallo -que fue por unanimidadse conoció después de una prolongada audiencia. El día había comenzado con la lectura de los alegatos de las partes y la última palabra del exmandatario, quien aprovechó hasta último momento para reiterar su inocencia y destacar que la denuncia del también exintendente Luis Juez -su sucesorfue armada con testigos sobornados. Luego, el tribunal presidido por Eduardo Valdez e integrado por Ítalo Vitozzi y Juan Manuel Ugarte y los jurados populares difundieron el esperado veredicto. Además de Kammerath, fue condenado su excuñado, Alejandro Rodríguez de la Puente, a dos años y medio de cárcel e inhabilitación absoluta para ejercer cargos.

“Fue una picada, pero no irán presos” (16/10) Promediando el mes, culminó el proceso judicial por la muerte de Mariana Ellena, la profesora de Educación Física de 22 años que en septiembre de 2011 fue embestida por uno de los dos Fiat 147 que cruzaron el semáforo en rojo de la esquina de Chacabuco y Corrientes. Y otra vez una tragedia en calles o rutas de la provincia de Córdoba terminó enmarcada en los márgenes del homicidio culposo, a pesar de que los responsables del hecho estaban corriendo una “picada” en pleno trazado urbano de la ciudad de Córdoba. Los conductores de los vehículos involucrados en la “picada” fatal, Catriel B. (tenía 16 años en ese momento) y Gustavo Gastón Lucca (hoy de 25), fueron declarados responsables de “conducción peligrosa de vehículo automotor en una competencia no autorizada”.

Si querés bolsa, ahora se cobra (05/10) La primera semana de octubre, la Municipalidad de Córdoba puso en mar-

cha el período de “difusión y concientización” para la entrada en vigencia –el 6 de noviembre- del programa de reducción y uso responsable de bolsas plásticas distribuidas por comercios de todos los rubros. En su reemplazo, esas superficies comerciales entregarán a sus clientes “bolsas reutilizables normalizadas”, de mayor tamaño y resistencia que las actuales que, a diferencia de las vigen-

mara, Maximiliano Hairabedián, había solicitado la pena de 10 años de prisión. En tanto, la defensa de Sosa había reclamado su absolución o, de ser hallado culpable, pidió que la condena no superara ocho años de cárcel. Ello, teniendo en cuenta que el “narcomayorista” que le vendió la droga a Sosa fue sentenciado por comercialización simple y, por lo tanto, no correspondía aplicar a su defendido una pena más gravosa.

El oficialismo pasó el Presupuesto 2016 (28/10)

(Paola) nos aleja de esa mujer vulnerable, sumisa, dominada, víctima de una desigualdad de poder y nos coloca frente a una mujer fuerte, decidida pero atacada sorpresiva y alevosamente. Susana Frascaroli, presidenta del tribunal que condenó a Gonzalo Lizarralde.

tes, tendrán un costo de 40 centavos por unidad. La norma apunta a “reducir el consumo de acarreo de un solo uso en forma progresiva y sistemática, hasta sustituir totalmente su uso; promover el uso de bolsas reutilizables; fijar criterios mínimos que propendan a su reutilización; complementar la recolección selectiva de residuos, las adecuadas prácticas ambientales y el consumo racional”, indicaba el artículo uno de la ordenanza.

Ocho años de cárcel al “Chancho” Sosa (02/10) René Alejandro “el Chancho” Sosa fue condenado los primeros días de octubre a ocho años de cárcel por la comercialización agravada de estupefacientes, a raíz de unos 18 kilos de pasta base que eran transportados en matafuegos. Mientras tanto, por el almacenamiento de cocaína en Villa Carlos Paz, más precisamente en la casa de su hermano, el Tribunal Oral Federal Nº 2 de Córdoba decidió absolverlo, tal como ocurrió en 2012. Al iniciar la audiencia, Sosa hizo uso de la palabra para solicitar al tribunal un “trato justo”. Cabe destacar que el fiscal de Cá-

Finalizando el mes, el oficialismo aprobó en el Senado y convirtió en ley el Presupuesto 2016 con 39 votos a favor y 28 votos en contra, en un debate en el cual no faltaron referencias al futuro cambio de gobierno. Además del Presupuesto, también se aprobó, con 38 votos a favor y 29 en contra, la prórroga hasta el 31 de diciembre de 2017 de la Ley de Emergencia Económica -vigente desde 2002-, que faculta al jefe de Gabinete a reasignar partidas presupuestarias. Con los mismos números se convirtió en ley la prórroga por el mismo período para los impuestos al cheque y a los cigarrillos. El oficialismo tuvo pocos oradores durante la sesión, en la que se escuchó mayoritariamente a los opositores, quienes coincidieron en señalar que el próximo gobierno tendrá que revisar el Presupuesto.

Postulan a Sesin en la Corte Suprema (29/10) Profunda sorpresa causó en el ámbito de la Justicia y del propio Gobierno de la Provincia de Córdoba la noticia sobre la postulación del presidente del Tribunal Superior de Justicia (TSJ)

EPEC cruza datos con Industria y Comercio El 23 de octubre la Empresa Provincial de Energía de Córdoba (EPEC) firmó un convenio con las secretarías de Comercio e Industria de la Provincia con el objetivo de, a futuro, maximizar la prestación del servicio. “La idea es crecer de manera planificada”, había explicado Pablo de Chiara, secretario de Industria de Córdoba.

Domingo Juan Sesin como vocal de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN). Fue el propio ministro nacional de Justicia, Julio Alak, quien confirmó el inicio del trámite de postulación de Eugenio Sarrabayrouse y Sesin para cubrir las vacantes en el Máximo Tribunal del país. En esa oportunidad, Alak destacó la “probidad, inteligencia y apego a la labor judicial” de Sarrabayrouse y Sesin, quienes “tienen una larga trayectoria judicial en el interior del país” y un "brillante desempeño" para garantizar el normal desempeño de la Corte. El 14 de diciembre, ya con una Corte con tres miembros (Ricardo Lorenzetti, Elena Highton de Nolasco y Carlos Maqueda) por la salida de Carlos Fayt, el presidente Mauricio Macri nombró "en comisión" a los juristas Horacio Rosatti y Carlos Rosenkrantz como nuevos ministros del máximo tribunal (ver diciembre).

Por Brasil, VW puso el freno y suspendió A mediados del décimo mes del año, la empresa Volkswagen profundizó el esquema de suspensiones de parte de su personal en Córdoba y adelantó vacaciones, luego de que se confirmara una nueva caída de la demanda de Brasil de cajas de velocidad.

Exigen la SUBE en interurbanos (27/10) El Gobierno nacional dispuso a fines de octubre que la tarjeta SUBE deberá utilizarse en la totalidad del autotransporte público del país, debido a los “beneficios para la población” que otorga ese sistema de pago. Así quedó establecido a partir de una resolución del Ministerio del Interior y Transporte publicada en el Boletín Oficial. Por medio de esa medida, la cartera que conducía Florencio Randazzo facilitó a las provincias la extensión del sistema, por lo cual reconoce la suma de 31.020 pesos por cada máquina validadora instalada e inspeccionada. En esa oportunidad, el Poder Ejecutivo justificó esta decisión al señalar que “dado el grado de alta confiabilidad de los datos recolectados por el Sistema SUBE y los beneficios para la población en general, se considera oportuno extender la implementación del sistema en las unidades de transporte público de pasajeros que prestan servicios interurbanos provinciales”.

En emergencia hasta 2017 (23/10) La Municipalidad de Córdoba envió un proyecto al Concejo Deliberante para prorrogar la emergencia económica, financiera y administrativa por otros dos años, esto es hasta 2017 inclusive. Los alcances incluyen los planos económico, financiero y administrativo. También la inembargabilidad de recursos públicos, al amparo de la legislación nacional. La norma otorga amplias facultades para afrontar pago de juicios o renegociar contratos ■

Industriales preocupados por la litigiosidad laboral Las entidades empresariales cordobesas, y particularmente la Unión Industrial de Córdoba (UIC), alertaron el 21 de octubre sobre la litigiosidad laboral. Datos de la Unión de Administradores de Riesgos del Trabajo (UART) afirman que este año se alcanzará un récord de 13.698 demandas en Córdoba, 34 por ciento más que las registradas el año anterior.


50   

  

  

   



  

  

  


  

Una aliada estratégica en el proceso de internacionalización de las empresas cordobesas en el Mundo Rosario de Santa Fe 231, Piso 4, Of. 9 CPA: X5000ACE - Córdoba Web: www.cacec.com.ar E.mail. cacec@cacec.com.ar - Tel. +54-0351 - 421 4804 Fax. +54-0351 - 424 3869

51


52

n

ANUARIO 2015

n

COMERCIO Y JUSTICIA

Noviembre/La segunda fue la vencida: en el balotaje fue para Mauricio Macri. Córdoba fue la usina de

Un balotaje histórico cerró el calendario electoral

E Por Pilar Viqueira pviqueira@comercioyjusticia.info

Sanz arengó y después se retiró (23/11) Un día después del balotaje, Ernesto Sanz, líder de la Unión Cívica Radical y uno de los tres pilares de Cambiemos, afirmó que no sería parte del gobierno de Macri. En la Convención Radical de marzo había llamado a integrar el frente y "llevar a la UCR al gobierno". “Viene ahora un tiempo distinto. Hemos recuperado la condición de partido de gobierno, que es mucho más que compartir un gabinete”, afirmó en noviembre.

n el primer balotaje de la historia argentina, Mauricio Macri fue elegido presidente el domingo 22 de noviembre. Según el escrutinio definitivo, la fórmula integrada por Macri y Gabriela Michetti se impuso sobre los candidatos del Frente para la Victoria, Daniel Sicoli y Carlos Zannini, por 678.774 votos, con 51, 34% de los sufragios. En primera vuelta, Scioli ganó con 37,08% y Macri logró el segundo lugar, con 34,15%. Macri fue electo presidente luego de presentarse como el candidato de Cambiemos, una alianza que aglutinó al PRO (el espacio que lo tiene como líder, desde su creación), a la Coalición Cívica (CC) y a la Unión Cívica Radical (UCR). El binomio Macri - Michetti representó a la alianza Cambiemos luego de vencer en las elecciones primarias (PASO) a las otras dos fórmulas de ese espacio: una encabezada por la líder de la CC, Elisa Carrió, y otra por el presidente del Comité Nacional de la UCR, Ernesto Sanz. La fórmula de Cambiemos ganó en nueve de las 24 provincias. Retuvo las cinco en las que se había impuesto en la primera vuelta y consiguió revertir el resultado adverso en otras cuatro. Además, achicó la diferencia en Buenos Aires. En Córdoba. Con más de 70 puntos, Cambiemos sacó la mayor diferencia con el Frente para la Victoria registrada en las diferentes provincias. El triunfo de Cambiemos en Córdoba, el segundo distrito con mayor peso electoral, fue fundamental en la definición del balotaje. Aquí, el presidente electo ganó con 71,51%, lo que equivale 1.540.018 votantes, contra 613.611 que optaron por Scioli. Macri fue el elegido en todos los departamentos, excepto en Minas y Cruz del Eje. La participación de electores fue alta en la segunda vuelta: casi 81%, similar a la primera vuelta y muy superior a la de las PASO (75%). El día del balotaje, el candidato del oficialismo aceptó el resultado ante la militancia, poco después de las

nueve de la noche, antes de que se conociera una tendencia definitiva en los datos oficiales. La presidenta saliente Cristina Fernández, y el líder de Cambiemos y presidente electo, Mauricio Macri, se reunieron brevemente tras el balotaje que definió la sucesión en la Casa Rosada.

La información no pertenece al Estado, sino que es del pueblo de la Nación Argentina. Fallo de la Corte sobre las cláusulas secretas del acuerdo YPF-Chevron.

El diálogo no llevó más de 40 minutos, mientras en el acceso a la Residencia de Olivos se congregaba un centenar de simpatizantes y otro tanto de periodistas aguardando novedades del encuentro. Muy escuetamente, el actual jefe del gobierno porteño dijo que la reunión había sido muy “cordial” y que dialogó con Fernández sobre la ceremonia de traspaso. "Fui a la convocatoria que me hizo, fue una reunión cordial. Pero ahí quedamos", afirmó Macri tras el encuentro. "La verdad que la reunión no tenía temario y sentí que no valía la pena pedir por esos temas", dijo, en alusión a las versiones de que se analizarían cambios en las cúpulas del Banco Central y la Procuraduría General.

La Corte ordena liberar los fondos (24/11) Dos días después de la elección de Mauricio Macri como primer mandatario, la Corte Suprema de Justicia avaló una cautelar presentada en 2013 por Córdoba, ordenándole a la Nación que libere unos 5 mil millones de pesos pa-

ra la Provincia, sólo para 2016. Sin embargo, la cifra podría llegar a rozar 40 mil millones si la devolución es retroactiva a 2006, tal como lo dispuso el Máximo Tribunal respecto de Santa Fe y San Luis, que iniciaron las demandas de primera instancia que motivaron el fallo. La declaración de inconstitucionalidad de la deducción de 15% de la masa de impuestos coparticipables que realiza el Estado Nacional sin el acuerdo de las provincias para financiar a la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses), implica un frente inesperado para Macri, por el impacto que tendrá en las cuentas públicas. Además, será un tema de discusión a la hora de las negociaciones con los gobernadores; entre ellos, Juan Schiaretti. En su decisorio, la Corte Suprema explicó que la quita fue originalmente pactada en el acuerdo entre el gobierno nacional y los gobiernos provinciales de agosto de 1992, ratificado por la ley nacional 24.130 y que la modalidad fue prorrogada sucesivamente mediante pactos intrafederales. Así, recordó que una vez vencidos

Tres años para el excomisario (05/11) Por unanimidad, el jurado popular reunido en la Cámara Sexta del Crimen halló responsable al exjefe del Cap 8, Pablo Márquez, de ordenar detenciones arbitrarias con el objetivo de engrosar estadísticas. Además, recibió inhabilitación especial y absoluta por seis años.

esos compromisos, el Estado extendió a partir de enero de 2006 el plazo de la deducción de manera unilateral, mediante el dictado de la ley 26078, cuyo artículo 76 fue declarado contrario al orden constitucional. En esa inteligencia, consideró que la ausencia de manifestación de acuerdo o adhesión al régimen por parte de las provincias justificaba que se invalidara la norma dictada por el Congreso, tal como pidieron los gobernadores litigantes. Además, opinó que la deducción no podía ser considerada una asignación específica de recursos coparticipables; ello así, porque no había sido dictada de acuerdo con los recaudos exigidos por el artículo 75, inciso 3, de la Constitución Nacional. De esta manera, le ordenó al Estado nacional cesar en forma inmediata de detraer esos fondos y devolverle a las provincias las sumas retenidas desde enero de 2006, más los intereses. Para hacer efectiva la medida, fijó un plazo de 120 días para que las partes acuerden la forma y plazos en que la Nación reintegrará el dinero. Finalmente, advirtió de que pasaron 20 años desde la fecha fijada por la Constitución Nacional para establecer un nuevo régimen de coparticipación sobre la base de acuerdos entre la Nación y las provincias, que garantice la remisión automática de fondos y que contemple criterios objetivos de reparto, que sea equitativo y que le dé prioridad al logro de un grado equivalente de desarrollo en todo el territorio argentino. En ese marco, agregó que el cumplimento de aquél conspira contra el objetivo de los constituyentes de 1994 en pos de fortalecer el federalismo. “Ese inmovilismo no puede justificarse por la imposibilidad de lograr acuerdos políticos, en la medida en que la Constitución materializa el consenso más perfecto de la soberanía popular”, enfatizó, acotando que los poderes constituidos deben realizar todos los esfuerzos necesarios para asegurar el desarrollo del proyecto de organización institucional que traza el texto de la Ley Suprema. La Corte exhortó al Ejecutivo nacional y al Parlamento a que asuman su rol institucional como coordinadores del sistema federal de concertación; implementado por la reforma de 1994, y formulen las convocatorias con el objetivo de elaborar e implementar el sistema de coparticipación.

Los 13 del Consejo (19/11) En el marco de una causa iniciada por el Colegio de Abogados de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la Sala II de la Cámara en lo Contencio-


COMERCIO Y JUSTICIA

n

ANUARIO 2015 n

53

votos para Cambiemos. La Corte obligó a la Nación a devolver fondos de coparticipación a las provincias

so-administrativo Federal declaró la inconstitucionalidad de la ley 26080, que redujo de 20 a 13 el número de miembros en el Consejo de la Magistratura de la Nación. Los jueces José Luis López Castiñeira y Luis María Márquez cuestionaron el “notable predominio del estamento político” respecto de los restantes estratos que componen el consejo y afirmaron que esa composición propició que la simple mayoría de aquél, por sí sola, decidiera acerca de lo atinente a la administración general del Poder Judicial y a las sanciones disciplinarias de los magistrados. Según los camaristas, ello atentaba de “manera frontal” contra la independencia del organismo que el constituyente quiso preservar en la reforma de 1994, al posibilitar el ejercicio de un “ostensible predominio por parte del estamento político respecto de los restantes sectores”. La Cámara impuso que se retomara la vieja conformación de 20 consejeros, con la cual el estamento judicial recupera representación, detallando que los actuales consejeros completarán sus períodos y quienes los sucedan se regirán por el régimen anterior. En tanto, aclaró que no se invalidaban las decisiones que adoptó el consejo en los últimos nueve años. Paralelamente, el Alto Tribunal rechazó invalidar la reforma del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados, en vista de que allí no hay una predominancia del estamento político. “Para adoptar las decisiones específicas y propias del Jurado de Enjuiciamiento se exige del aval de dos terceras partes de sus integrantes, de manera que el alegado desequilibrio en su composición y funcionamiento no se encuentra demostrado”, sostuvo. La modificación de la integración del Consejo de la Magistratura fue impulsada con éxito por Cristina Fernández cuando era senadora y el entonces presidente Néstor Kirchner promulgó la ley en febrero de 2006. Con la ley 26080, promulgada por el expresidente Kirchner, el Consejo de la Magistratura quedó integrado por tres jueces, seis legisladores, dos abogados, un representante del Poder Ejecutivo Nacional y uno del ámbito académico y científico.

Luz sobre el contrato de YPF con Chevron (10/11) La Corte Suprema le ordenó a firma la estatal YPF que haga públicas todas las cláusulas del acuerdo con la empresa estadounidense Chevron, por la explotación de hidrocarburos en Vaca Muerta, Neuquén. A su turno, la Justicia nacional de primera instancia en lo Contencioso-

administrativo Federal y la Cámara del fuero entendieron que YPF no se encontraba alcanzada por el decreto que prevé el acceso a la información pública y que, por ende, no correspondía acceder a la entrega del contrato que firmó con Chevron. Ese criterio fue revisado y dejado sin efecto por el Máximo Tribunal, que admitió el amparo presentado por el senador socialista Rubén Giustiniani, luego de que YPF se negara a aportar precisiones del acuerdo; en especial, sobre la calidad ambiental y las actividades que desarrollará Chevron. La Corte resaltó el derecho de acceso a la información contemplado por distintos pactos internacionales y recordó que YPF funciona bajo la órbita del Poder Ejecutivo y que, por ello, debe cumplir a las disposiciones del decreto 1172/03 en materia de difusión de datos públicos. “La información no pertenece al Estado, sino que es del pueblo de la Nación Argentina”, dijo la Corte. El fallo fue firmado por los jueces Ricardo Lorenzetti, Carlos Fayt y Juan Carlos Maqueda, mientras que Elena Highton de Nolasco votó en disidencia. La magistrada propuso remitir al dictamen de la Procuración General y declarar la nulidad de las actuaciones, al valorar que correspondía darle intervención a Chevron Corporation en la causa. No obstante, primó el criterio de la mayoría, que aclaró que por ser YPF la obligada por la normativa a garantizar el acceso a la información, no correspondía dar intervención en el juicio a la compañía privada. Luego de conocerse la novedad, las autoridades de la petrolera anunciaron que revelarán las cláusulas del acuerdo, que se firmó el 16 de julio de 2013, con el objetivo de generar el primer desarrollo de combustible no convencional de Argentina.

Se invalidó la Ley de Subrogancia de jueces (04/11) Luego de meses de polémica, la Corte declaró inconstitucional la Ley de Subrogancias, que le permitía al Consejo de la Magistratura nombrar, por mayoría simple, conjueces y jueces suplentes en juzgados con vacantes. La legislación fue cuestionada por la oposición y sectores del Poder Judicial y motivó varias denuncias y objeciones de tribunales inferiores. La polémica terminó con el fallo unánime del Alto Cuerpo, en el marco de la causa “Uriarte y otros c/ Consejo de la Magistratura”, en la cual los actores criticaron la designación de Laureano Durán como magistrado subrogante del Juzgado Federal en lo

Criminal y Correccional Número 1 de La Plata, Buenos Aires, con competencia electoral. El Máximo Tribunal estableció que la ley 27145 es inconstitucional porque afecta la independencia judicial y la garantía de juez natural para los ciudadanos, ya que le permitía al consejo elegir subrogantes para un tribunal o caso determinado, en forma discrecional, sin sorteo ni parámetro objetivo alguno, y sin dar prioridad a los jueces designados mediante el procedimiento constitucional. En esa línea, precisó que el articulado resultaba contrario a la jurisprudencia fijada en los precedentes “Rosza”, “Rizzo” y “Aparicio”, tendiente a asegurar el derecho de los justiciables a contar con un juez independiente e imparcial. En tanto, reseñó que aproximadamente un cuarto de los cargos de los tribunales están vacantes en forma permanente y que, en rigor, la metodología que se usa para esos casos es nombrar a un subrogante, mientras que el proceso natural para designar jueces se ha convertido en una excepción. Así, declaró inconstitucional tanto la norma como la lista de conjueces que utilizaba el organismo para cubrir vacantes, aclarando que serán válidas todas las actuaciones cumplidas hasta la fecha por esos funcionarios. Además, ordenó que sigan en ejercicio por un plazo de tres meses para asegurar el “principio inalterable de seguridad jurídica” y dispuso que continúen en sus puestos los jueces subrogantes en materia Penal que estén interviniendo en debates en curso, hasta que se dicte sentencia.

Córdoba hizo inclinar la balanza El triunfo de Cambiemos en Córdoba, el segundo distrito con mayor peso electoral, fue fundamental en la definición del balotaje. Aquí, el presidente electo ganó con 71,51%, lo que equivale 1.540.018 votantes, contra 613.611 que optaron por Scioli.

"De de producirse su cese inmediato se podría desencadenar una situación caótica”, explicó. En esa inteligencia, el Alto Cuerpo indicó que el citado plazo se fijó con el propósito de que el Congreso Nacional legisle, con el fin de tener un régimen que se ajuste a la Constitución Nacional.

La ciudad luz y su noche más oscura (13/11) La noche del viernes 13 de noviembre, París sufrió seis ataques simultáneos y en las calles de la capital francesa se vivieron horas de pánico. Más de 137 mersonas murieron en una jornada trágica. Terroristas hicieron explotar sus cinturones de explosivos, y tres de las bombas estallaron en Saint Denis, en los alrededores del estadio de Francia, donde se disputaba un partido entre Francia y Alemania al que asistía el presidente François Hollande, que fue evacuado. Además, el restaurante “Le Petit Cambodge”, el local “Belle Équipe”, el bar “Le Carillon”, el Boluevar Fontaine y la sala de espectáculos Bataclan también fueron escenario de ataques perpetrados por varios hombres armados. Al grito de "¡Alá es grande!" los terroristas dispararon a quemarropa contra la gente, en el peor atentado que ha sufrido Francia en su propio territorio. Según confirmó el fiscal General, François Molins, los terroristas estaban coordinados en tres grupos y evocaron tanto a Siria como a Irak antes de atacar. El tiroteo ocurrido en el teatro Bataclan, durante el concierto del grupo de hardrock estadounidense Eagles of Death Metal, fue especialmente dramático. Allí fueron asesinadas 87 personas cuando cuatro hombres entraron a la sala principal del local y dispararon durante 15 minutos hacia la multitud, indiscriminadamente. Luego, tomaron como rehenes a los sobrevivientes. Hacia las 00.55 del 14 de noviembre, un asalto a cargo la Brigada de Investigación e Intervención, el cuerpo de élite de la Policía Nacional francesa, entró al teatro. En ese contexto, cuatro de los atacantes murieron: uno a causa de un disparo de la policía y tres más al hacer detonar aparatos explosivos que llevaban con ellos. En un día negro, 137 personas de varias nacionalidades fueron asesinadas: 87 en el Bataclan; 19 en el bar La Belle Équipe; 14 en el restaurante Le Petit Cambodge y el bar Le Carillon; 5 cerca de McDonald's de la rue Fabourg du temple y 4 en las proximidades del Estadio de Francia ■

Preocupados por las importaciones (04/11) A días del balotaje, los fabricantes de juguetes se manifestaron a favor de un comercio exterior regulado y estratégico. “Necesitamos un comercio sano y ordenado, en el que se regule el ingreso de productos provenientes de China”, explicó a Comercio y Justicia Alejandro Macchiavello, gerente de Duravit y vocal de la Cámara Argentina de la Industria del Juguete (CAIJ).

Incertidumbre por la basura (18/11) La Municipalidad de Córdoba volvió a la carga para transferir, en parte, el costo del servicio de higiene urbana a los comercios, al plantear la posibilidad de cobrar una tasa a ese sector. Finalmente, ante la resistencia a la medida, funcionarios municipales afirmaron que el proyecto sería “revisado y consensuado”.


54   

     



  

  

  

   

   

   


  

55


56

n

ANUARIO 2015

n

COMERCIO Y JUSTICIA

Diciembre/El traspaso de mando dentre Cristina Fernández y Mauricio Macri tuvo giros de novela. Por

Asunciones, adiós al cepo y un cierre de año agitado

E Por Pablo De La Vega pdelavega@comercioyjusticia.info

Boicot a los super por la corrida (04/12) La Asociación de Defensa del Consumidor Protectora convocó a boicotear a los supermercados para protestar contra las “fuertes subas” de precios registradas en los primeros días de diciembre, en medio de una ola especulativa. Protectora denunció una “estampida de precios” y desabastecimiento de productos en grandes supermercados.

l histórico traspaso de mando entre la presidente saliente Cristina Fernández y el mandatario electo Mauricio Macri merecía pasar a la historia como una muestra de madurez democrática y civismo, sin embargo la transición será recordada pero por las disputas y rencores que incluyeron capítulos llamativos. Uno de ellos fue el recurso de amparo, admitido por el fiscal Jorge Di Lello, que presentó Macri y su vice Gabriela Michetti solicitando que la Justicia determinara que mandato de Cristina Fernández terminaba a las 23.59 del 9 de diciembre. La jueza María Servini de Cubría hizo lugar al planteo y falló el 8 de diciembre a favor del entonces presidente electo. Sin embargo, estableció que "sólo a partir de que (Macri y Michetti) presten juramento ante la Asamblea Legislativa tomarán posesión de sus cargos". Así, el presidente provisional del Senado, Federico Pinedo, ejerció el cargo de Presidente de la Nación entre las 0 horas del 10 de diciembre y el momento de la jura de Macri. “Cristina no va”. El jefe de la Agencia Federal de Inteligencia (AFI), Oscar Parrilli, quien ofició como vocero del Gobierno afirmó que la entonces presidenta de la Nación no acudiría a la ceremonia de asunción de Macri el 10 de diciembre. “No están dadas las condiciones”, dijo Parrilli, en referencia al dictamen de Di Lello. Juramento. La jornada se vivió con euforia y expectativa y miles de personas se congregaron para acompañar la caravana que llevó a Macri y a la primera dama, Juliana Awada. En sus primeras palabras ante la Asamblea Legislativa Macri llamó a los argentinos a “construir el país del siglo XXI”, apelando a su tradicional discurso con énfasis en la “unión”, el “trabajo en equipo”, la “pobreza cero”, la “lucha contra el narcotráfico”, y “el diálogo con el mundo manteniendo los reclamos soberanos”.

Luego de prestar juramento, el hombre que se impuso en el balotaje del 22 de noviembre, leyó un discurso sencillo en el que, sin demasiadas definiciones en lo político ni en lo programático, repasó los principales ejes de su campaña, que serán pilares de su gobierno.

Ya estamos trabajando con Mauricio Macri en las políticas de Estado que nos permitan volver a la normalidad, a las relaciones maduras y a respetar las autonomías y las obligaciones que ambos tenemos. Juan Schiaretti, en su discurso de asunción como gobernador de Córdoba.

Sin mencionarla, Macri aludió en todo momento tangencialmente a su antecesora e insistió en que la política “tampoco es el escenario en que algunos líderes mienten para engañar a la gente y al mundo con datos falsos”. Corrupción y justicia independiente. Macri reiteró que su gobierno combatirá la corrupción. Fue esa la primera gran ovación que recibió de la asamblea legislativa, en la cual unas 40 bancas quedaron vacías por la ausencia de varios legisladores del Frente para la Victoria, disconformes con la cautelar judicial tramitada por Macri. La segunda llegó cuando el Presidente habló de su pretensión de lograr “una justicia independiente, que no

tenga jueces militantes” de ningún partido. “A quienes quieran serlo agregó- les decimos claramente: no son bienvenidos si quieren pasar a ser instrumentos nuestros”.

A la Corte, por decreto (14/12) Amparado en una particular interpretación del artículo 99, inciso 19, de la Constitución Nacional, que faculta al presidente de la Nación a “llenar vacantes de los empleos, que requieran el acuerdo del Senado, y que ocurran durante su receso, por medio de nombramientos en comisión que expirarán al fin de la próxima legislatura”, Mauricio Macri nombró dos jueces para integrar la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN). Carlos Fernando Rosenkrantz y Horacio Daniel Rosatti fueron los designados por el jefe de Estado para integrar el Máximo Tribunal de Justicia de la Nación que, luego de la renuncia de Carlos Fayt, había quedado integrado sólo por tres jueces, de los cinco que debería tener. El nombramiento por decreto es una alternativa poco utilizada en épocas democráticas, cuyo antece-

La “línea B” de Menem (01/12) El expresidente Carlos Menem fue condenado a cuatro años y medio de prisión e inhabilitación perpetua para ocupar cargos públicos por instaurar un sistema ilegal de pagos con fondos reservados para sus funcionarios. En tanto, el exministro de Economía Domingo Cavallo fue condenado a tres años y seis meses de prisión.

dente más claro fue la Corte que nombró Bartolomé Mitre en 1852. La sorpresiva decisión de Macri de nombrar “en comisión” a los próximos ministros de la Corte fue criticada por varios referentes de la oposición e incluso el radicalismo planteó posturas divididas al respecto. Las críticas no cuestionaron la potestad para hacer el nombramiento pero criticaron el momento para la designación, sin esperar que los jueces hayan obtenido la aprobación del Senado requerida por la Constitución Nacional. El 16 de diciembre Macri recibió en la Casa Rosada al titular de la Corte Suprema de Justicia, Ricardo Lorenzetti, para acordar la fecha de la jura de los nuevos jueces del máximo tribunal. En el encuentro resolvieron postergar hasta febrero próximo las asunciones.

El cepo y las limitaciones, afuera (16/12) El ministro de Hacienda y Finanzas, Alfonso Prat-Gay, anunció el 16 de diciembre el fin del cepo cambiario, en una conferencia de prensa en la que destacó que la medida respondió a las promesas de campaña. "Estamos contentos de anunciar el fin del cepo cambiario", dijo el ministro, quien adelantó que en las cuatro semanas siguientes se esperarían ingresos procedentes de diferentes vías de financiamiento. El Gobieno pretendía lograr ingresos por entre 15.000 a 25.000 millones de dólares. "Un sistema que llevaba cuatro años lo levantamos en dos días hábiles. Cumplimos con la promesa de levantar el cepo en tiempo y forma. Es fundamental para que la economía vuelva a un sendero de crecimiento. El que quiera importar o exportar o comprar dólares lo va a poder hacer, nadie lo va a perseguir", agregó el ministro. Durante la conferencia, el ministro evitó precisar en su presentación cuál sería la cotización del dólar, que finalmente abrió operaciones alrededor de 14 pesos. Así, la devaluación en el primer día tras el anuncio alcanzó el 30%. Diferentes analistas afirmaron que la consecuencia positiva inmediata de la devaluación sería la reactivación de la oferta y las negativas el aumento de la inflación y el empeoramiento de los indicadores sociales.

Segundo mandato y anuncios de obras (10/12) El gobernador Juan Schiaretti, durante su asunción en la Asamblea Legislativa adelantó que firmaría con la Municipalidad de Córdoba el convenio para el llamado a licitación para la


COMERCIO Y JUSTICIA

n

ANUARIO 2015 n

57

decreto Macri nombró dos jueces en la Corte. Mestre y el Suoem, en disputa por el ente autárquico

ampliación de la red cloacal y de la planta de Bajo Grande, en la ciudad de Córdoba, con una inversión cercana a 500 millones de dólares. Esta determinación había sido anticipada por el propio mandatario en el marco de la campaña electoral. “Estimado intendente de Córdoba, amigo Ramón Mestre, quiero decirte que estaré en el municipio, en tu despacho, para firmar el acuerdo del llamado a licitación de las colectoras troncales cloacales para toda la ciudad y la ampliación de la planta de Bajo Grande, y así empezar a cumplir juntos, con los vecinos de nuestra querida ciudad capital”, señaló Schiaretti en un tramo de su discurso. Las palabras del mandatario provincial incluyeron un guiño a Cambiemos. “Ya estamos trabajando con el presidente Mauricio Macri en las políticas de Estado que nos permitan volver a la normalidad, a las relaciones maduras y a respetar las autonomías y las obligaciones que ambos tenemos. Vienen tiempos de cambio”, afirmó.

Marcha atrás con Ganacias (09/12) Ante a las presiones de los principales referentes de los sindicatos, el presidente electo, Mauricio Macri, anunció antes de asumir formalmente que los sueldos de hasta 30 mil pesos no tributarían Ganancias en el medio aguinaldo de diciembre. “Todos aquellos asalariados en relación de dependencia cuyos ingresos brutos sean inferiores al nuevo Mínimo No Imponible de $30.000, que propondremos se fije por ley, estarán exentos de tributar ganancias en el medio aguinaldo que recibirán en los próximos días”, subrayó Macri.

El Ente y el Suoem (03/12) Ruidosamente un grupo de empleados municipales irrumpieron en el quinto piso del Palacio 6 de Julio e impidió cargar y liquidar sueldos. De esa forma, el 3 de diciembre el conflicto entre el Sindicato Único de Empleados Municipales (Suoem) y la administración de Ramón Mestre por el Ente de Servicios y Obras Públicas (Esyop) llegó a su punto más álgido. Previamente, el intendente de Córdoba había anunciado que se aplicarían fuertes descuentos por los días de asambleas realizados por los trabajadores. La protesta en el área de pagos de la Municipalidad motivó que la intendencia presentara una denuncia penal en Tribunales II, judicializando la disputa. En ese marco, el fiscal Rubén Caro ordenó el desalojo de

los espacios tomados y pidió a la Guardia de Infantería que garantizara la seguridad de los empleados que sí esperaban realizar sus tareas con normalidad. El reclamo del gremio municipal surgió por la creación del Ente de Servicios y Obras Públicas, aprobado por el oficialismo en el Consejo Deliberante. La propuesta había sido enviada por el Ejecutivo y fue criticada por los bloques de ediles de la oposición. Además, los trabajadores municipales temen que este desprendimiento de la Municipalidad, en forma de ente, pueda afectar sus condiciones laborales. La decisión del Ejecutivo munici-

Instrucciones. Un hecho llamativo en la disputa entre la Municipalidad y el Suoem fueron los audios que el exintendente Luis Juez envió a una delegada del gremio y en los que pedía que en las asambleas se reivindicara la gestión juecista en el Palacio 6 de Julio. Juez reconoció los audios y cuestionó que una "correspondencia de audio privada" se difundiera públicamente.

El plan, en un tuit (09/12)

El gobierno lo ejerce sólo el que fue elegido para ello. El cogobierno repugna nuestro sistema republicano. Documento de la UCR, Unión por Córdoba, el Frente Cívico y el PRO sobre el conflicto entre la Municipalidad de Córdoba y el Suoem.

pal de promulgar una ordenanza que regula las asambleas y aplicar los descuentos en los haberes de los municipales por las horas no trabajadas sólo agregó leña al conflicto, que resintió diferentes servicios en toda la ciudad. Además, el intendente advirtió de la posibilidad de no pagar en tiempo y forma sueldos y aguinaldos a raíz de la falta de ingresos a las arcas municipales como consecuencia de las medidas de fuerza. G-6 pidió dialogar. El Grupo de Entidades Empresarias (Grupo de los Seis) también intervino en el conflicto y reclamó la conformación de una Mesa de Diálogo. En un documento, los empresarios exhortaron al “cese inmediato de la escalada en el conflicto municipal producido por las reacciones del Suoem cuya prolongación afecta a más de un millón de ciudadanos con graves consecuencias y riesgo inminente de mayor desorden social”.

Conciliación. El 16 de diciembre, una conciliación voluntaria propuesta por el Ministerio de Trabajo provincial permitió acercar las partes y el Suoem levantó las asambleas que paralizaron al municipio.

Un día antes de asumir su segundo mandato como gobernador, Juan Schiaretti anunció a través de su cuenta de Twitter el programa de seguridad provincial que implementaría durante su gestión. Lo hizo caracterizando a la inseguridad como “hija de la exclusión social”. Por tal motivo, añadió: “Hasta que no se termine con la exclusión no vamos a terminar con la inseguridad”. El mandatario adelantó que su plan incluirá el fortalecimiento de las instituciones (en referencia a las fuerzas de seguridad y la conformación de consejos de seguridad ciudadana). Además, anunció la creación de Consejos Barriales de Seguridad Ciudadana en las grandes ciudades, un programa de alertas barriales y comunitarias, programa provincial de

Acuerdo de paz histórico con las FARC El gobierno colombiano y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) anunciaron el 14 de diciembre un acuerdo clave sobre víctimas del conflicto, en el marco de sus negociaciones de paz en Cuba. Así, las conversaciones entre ambas partes en La Habana alcanzaron cuatro de los cinco puntos de la agenda para poner fin a más de 50 años de lucha armada.

desarme, programa de mediación comunitaria, patrullas de prevención municipal y rurales. Schiaretti prometió también la capacitación de oficiales y suboficiales en policía de proximidad.

Cristina se despidió ante una multitud (09/12) Cristina Fernández se despidió de su gobierno ante una Plaza de Mayo colmada. Frente a la militancia no dudó en señalar: “Lo más grande que le he dado al pueblo es el empoderamiento popular”. Desde el escenario, donde brindó su último discurso como mandataria, afirmó que espera que “quienes nos sucedan por imperio de la voluntad popular, puedan dentro de cuatro años pararse frente una plaza como ésta y mirarlos a los ojos, como la hacemos nosotros”. “Me hubiera gustado entregar el Gobierno en el Congreso”, dijo en referencia a la disputa entre las gestiones saliente y entrante por el traspaso de mando. En su alocución también expresó su anhelo de que los poderes del Estado se “democraticen” y que “no sean el ariete de la democracia”.

Tragedia y duelo (14/12) Un colectivo que trasladaba a un contingente de gendarmes desbancó en Rosario de la Frontera, Salta, y murieron 43 efectivos de la fuerza. El presidente Mauricio Macri decretó 24 horas de duelo nacional por este hecho.

Que el mundo mire hacia Siria (14/12) El coordinador humanitario de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para Siria, Stephen O'Brien, advirtió desde Damasco de que necesita “desesperadamente” fondos y llamó a “encontrar de manera urgente una solución política” al conflicto, en un momento en que las principales potencias del mundo aumentaban sus ofensivas militares dentro del país. Mientras la ONU pedía negociaciones, el Observatorio Sirio de Derechos Humanos con sede en Londres, denunció el aumento de las muertes de civiles en combates entre el ejército y milicias rebeldes, en el norte del país, y en el centro y las afueras de Damasco por bombardeos del ejército, de Rusia y de grupos insurgentes, algunos apoyados por las potencias occidentales.

El abrazo materno, 38 años después (01/12) La presidenta de Abuelas de Plaza de Mayo, Estela de Carlotto, presentó en público a Mario Bravo, el nieto recuperado 119, quien se reencontró con su madre, Sara. Mario Bravo, que vive en la localidad santafesina de Las Rosas, calificó el encuentro con su madre como “muy emotivo” al señalar que siempre creía que estas historias “le pasaban a otro”. “Hay que tomar la posta por otros, porque lamentablemente hay nietos que faltan y esto da ganas de que lo sienta mucha gente más”, sostuvo ■

Cambio de mando y buena voluntad (09/12) El Centro de Implementación de Políticas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec) destacó que Argentina no cuenta con una legislación que regule transiciones ordenadas y el éxito del proceso está atado a la buena voluntad de los mandatarios.


58   



ANUARIO "Un catedrático sabrá admirablemente las Pandectas y la Instituta y el Fuero Real, y será un jurisconsulto insigne; pero si no conoce las pasiones, más todavía, si no sabe atisbarlas, toda su ciencia resultaría inútil para abogar". Estudio Jurídico Nayi y asociados saluda un año más a Comercio y Justicia y a toda la comunidad jurídica que diariamente se esfuerza para asegurar que la justicia sea un valor al cual toda sociedad debe aspirar superando actitudes y creencias individuales.

Estudio Jurídico Nayi Dr. Carlos Raúl Nayi – Dr. José Amado Nayi Dra. Soledad María Naser Dr. Damián Morales – Dr. Franco Vitozzi

www.estudionayi.com.ar

COMERCIO Y JUSTICIA

2015


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.