Anuario 2018 by Comercio y Justicia Editores

comercio y justicia

ANUARIO

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ILUSTRACIÓN LUIS YONG

2 I ANUARIO 2018 I COMERCIO Y JUSTICIA I

CONTENIDO

EDITORIAL

ENERO

FEBRERO

Córdoba, una de las primeras que se hicieron eco del DNU y la habilitación de bitrenes. El Papa, entre la violencia y la tensión por los abusos. Rigurosas políticas migratorias de Donald Trump movilizaron el escenario mundial.

Adjudicación de obras y acuerdos de urbanización claves para la ciudad. En un lanzamiento muy esperado, Fiat presentó el Cronos, con Macri y Schiaretti. Abogados se manifestaron en contra de la ley de ART, y más.

ABRIL

MARZO El fracaso de la energía: cada vez más cara y sin lograr los resultados anunciados. La Justicia, en el ojo de la tormenta: entre discursos políticos y avances concretos. Inversiones, ideas innovadoras y apuestas que desafiaban al año de la crisis.

El abogado del niño, una figura que tuvo importantes avances este año en Córdoba. Con fuertes críticas de la oposición, se aprobó la reforma electoral provincial. Por decisión de la Corte Suprema de Brasil, el ex presidente Lula finalizó abril preso. Escándalo por un papelito en el Congreso.

MAYO

JUNIO

Comenzó la escalada del dólar, la inflación se disparó y el Gobierno perdió el rumbo. Revés para los jubilados: el Tribunal Superior avaló el recorte de haberes. El acuartelamiento de la Policía de Córdoba no dejó detenidos.

Córdoba aprobó la herramienta de la oralidad en el fuero Civil y Comercial. Festejos por los 100 años de la reforma universitaria. Primera condena bajo la figura del “travesticidio”. Argentina, mercado emergente.

JULIO

AGOSTO

El escándalo del ex Rapoza logró hacer tambalear a las fuerzas de seguridad de la provincia. Nahir Galarza fue condenada a prisión perpetua por asesinar a su pareja. El Gobierno de la Provincia desactivó la obra de la ampliación del Centro Cívico.

Aborto: el Senado desechó el proyecto aprobado en Diputados y el debate pasó a 2020. Empresarios y funcionarios presos y procesados por los “cuadernos de las coimas”. Un mes de huelga en las 57 universidades de todo el país. Condenan a Boudou por caso Ciccone y más.

SEPTIEMBRE

OCTUBRE

El presupuesto ajustado al "shock" impuesto por el mercado y por el FMI. Provincia y municipio acomodaron pautas a la nueva coyuntura. Murió De la Sota, símbolo del peronismo de Córdoba. Inflación desbocada y más.

Debuta política monetaria que propone no emisión y una banda de flotación cambiaria. El ultraderechista Bolsonaro será presidente de Brasil. La autovía Punilla, una de las obras más polémicas del año, y más.

NOVIEMBRE

DICIEMBRE

Localizaron los restos del ARA San Juan. Cerraron los dos expedientes por el caso "Maldonado". Fin de la duda: jueces nombrados a partir de 2017 pagarán Ganancias. Sanción a Petrone, firme, y más.

G20 en Argentina, con acuerdo y sin violencia. Se aprobó la reforma Procesal Laboral en Córdoba. #NoesNo: Actrices Argentinas alza su voz para pedir justicia ante abusos sexuales. París: “chalecos amarillos” protestan contra aumentos.

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Oscar Godoy, Luis Yong

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2018 fue testigo de un fuerte golpe de timón

na vez más, Argentina entró en crisis y la “maldición de los años pares” de la que algunos hablan se hizo realidad, pese a que las expectativas eran totalmente diferentes. Y así 2018 se convirtió en el año testigo de un fuerte golpe de timón. La expresión, que tiene origen y uso en la marina y está asociada al cambio en el rumbo de las embarcaciones que poseen este instrumento, parece sintetizar las escenas que se fueron repitiendo a lo largo del año, principalmente en materia económica, pero que alcanzó por añadidura también a otros ámbitos. Sin ir más lejos, el proyecto de Presupuesto para 2018 que presentó el Ejecutivo Nacional y el Congreso aprobó a fines del año anterior, contemplaba una suba del PBI de 3,5% y una inflación promedio de 15,7% para todo este año. Nada más elocuente para graficar que las expectativas con las que se inició el año nada tuvieron que ver con la realidad que golpeó de frente a todo el pueblo argentino. Los cambios no fueron exclusivos de Argentina; diferentes países del mundo también tuvieron que barajar y dar de nuevo. En Estados Unidos, Donald Trump, anunció modificaciones en su política migratoria y éstas influyeron en varios países. También en su política comercial, que afectaron principalmente a China y por la cual la posible “batalla” no está del todo cerrada. Asimismo, los cambios en su política de tasa de la “Fed”, que “aspiraron” dólares del mundo generaron devaluaciones por doquier. Argentina fue una de las más perjudicadas con ello: corrida cambiaria, pasaje a precios, inflación, ajuste, deuda, Fondo Monetario y más ajuste que infiltró en todos los ámbitos, incluida la Justicia. El golpe de timón también llegó al ámbito judicial, donde la causa de “los cuadernos de las coimas” generó un gran revuelo y una “catarata” de acusaciones y declaraciones que se refieren a causas de corrupción y aún están por develarse. Nada está del todo dicho, nada está cerrado y el timón, a fines de 2018, todavía busca fijar su rumbo. Esperemos que 2019 traiga mejores climas, disipe las tormentas y que el futuro de los argentinos, en medio de un año electoral, sea más promisorio.

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I COMERCIO Y JUSTICIA I ANUARIO 2018 I

Enero TRANSPORTE DE CARGA DE GRAN PORTE. FALTA LA REGLAMENTACIÓN POR PARTE DE VIALIDAD DE LA PROVINCIA

Córdoba, una de las primeras que se hizo eco del DNU y la habilitación de bitrenes ARCHIVO CYJ

Con la intención de ahorrar 100 mil millones de pesos, el Gobierno Nacional publicó un decreto para desburocratizar el Estado. En elárea logística, permitió unidades de mayor carga y la Legislatura provincial adhirió a la ley nacional

a provincia de Córdoba fue una de las primeras del país en modificar la Ley de Tránsito Nº 8560 para adherir al Decreto nacional de Necesidad y Urgencia (DNU) publicado el 11 de enero de este año, con el objetivo de “simplificar y desburocratizar el Estado”. “El decreto Nº 574/1427/2018 habilitó en materia de transporte los bitrenes, tractor primario con unidades articuladas de arrastre enganchadas entre sí, con dos cargas, 60 y 75 toneladas. También se dio lugar a la escalabilidad de los vehículos de carga de hasta 45 toneladas llevándolos a 55 toneladas mediante un eje”, resumió a Comercio y Justicia Rolando Pérez, gerente de la Cámara Empresaria del Autotransporte de Cargas de Córdoba (Cedac). Con todo, tras la modificación de la Ley de Tránsito Provincial, ahora resta la reglamentación por parte de Vialidad provincial, que debe determinar la configuración de los corredores para el transporte según el peso. El transporte de 60 toneladas es de libre circulación pero el de 75 no, por lo que se deben definir los corredores, aclaró. Estas y otras medidas impulsadas por el Gobierno Nacional se establecieron con el objetivo de “desburocra-

BITRENES. La incorporación de bitrenes era un reclamo histórico del sector productivo. Las unidades poseen un potencialidad en la reducción de costos de entre 25% y 35%.

tizar al Estado” y ahorrar 100 mil millones de pesos, según dijo oportunamente el por entonces ministro de Producción, Francisco Cabrera. El decreto estableció la derogación de 19 leyes y decretos y la modificación de otros 140, con 170 medidas en 22 capítulos en las áreas de gestión de ocho ministerios, dos organismos descentralizados y el Banco Central de la República Argentina (BCRA). La norma despertó fuertes críticas de la oposición y de varios sectores, que luego -ya con formato de ley, en la cámara- condujo al oficialismo a dar marcha atrás. Se trataba de un punto del área de desarrollo productivo que declaraba la embargabilidad de las cuentas sueldo y de la autorización al Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS) de la Anses a operar como actor financiero y crear fideicomisos.

Modificación para pymes -Se elimina la obligación de que las sociedades comerciales presenten de manera encuadernada sus libros contables, posibilitando reemplazarlos por libros digitales. Limitaciones para constituir y mantener una SAS: no pueden ser de economía mixta o empresas que realicen operaciones de capitalización, ahorro o en cualquier forma requieran dinero o valores al público con promesas de prestaciones o beneficios futuros.

Fueron tres los proyectos de ley que reemplazaron el decreto presidencial y que fueron aprobados por la Cámara de Diputados el 22 de marzo, aun con el desaire del oficialismo, que dejó sin quorum al kirchnerismo y al massismo tras abandonar el recinto. Luego, en julio, el Senado dio por terminado el debate aprobando la norma de manera inmediata.

Alcances

El mega DNU afectó a los ministerios de Modernización, Producción, Trabajo, Finanzas, Transporte, Cultura, Agroindustria y Energía, y a dos organismos descentralizados (la Agencia de Administración de Bienes del Estado y la Anses) y al BCRA.

Otras modificaciones dispuestas

■ El Ejército dejó de administrar cam-

pos y ganados.

■ Los expedientes digitales pasa-

ron a tener “la misma validez que un expediente en papel u otro formato para todo el país, en todos los niveles administrativos”. ■ Las empresas automotrices no deben pedir permiso para instalarse en el país y se agilizó el proceso para obtener marcas y patentes. ■ Cierre del Registro Industrial de la Nación, que se creó en 1972 con el objetivo de tener una radiografía del sector industrial, debido a que se superponía con otros sectores o dependencias, como la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) o el Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec). ■ Se habilitó la exportación de hasta 15 obras de arte como equipaje acompañado, sin mayor trámite que un aviso de exportación ■

4 I ANUARIO 2018 I COMERCIO Y JUSTICIA I DECLARACIONES. FRANCISO REIVINDICO LOS DERECHOS DE LOS MAPUCHES, PERO LOS INSTO AL CESE DE SUS ATAQUES

El Papa, entre la violencia y la tensión por los abusos ARCHIVO CYJ

El Pontífice no eligió el mejor momento para su visita. El pueblo chileno, indignado por los casos de abuso de menores por parte del clero y los mapuches, fustigó su presencia con acaloradas manifestaciones

El recorrido episcopal La visita del papa Francisco a Chile se realizó del 15 al 18 de enero e incluyó las ciudades de Santiago, Temuco e Iquique. Fue la segunda visita papal realizada a dicho país, luego de la que hizo Juan Pablo II en 1987. Después de su paso por Chile, Francisco viajó a Perú, donde visitó Lima, Puerto Maldonado y Trujillo.

MARCHA DE LOS POBRES. En contra del Papa y para denunciar los abusos de menores.

a visita de la máxima autoridad de la iglesia Católica al vecino país de Chile generó grandes controversias. Antes de su llegada, el 15 de enero, grupos de manifestantes perpetraron ataques a distintas iglesias que incluyeron incendios y pintadas con la consigna “la única iglesia que ilumina es la que arde, es la que está en llamas, ‘no’ al Papa”, con lo que signaron la rebelión en contra de la iglesia Católica, según recordó Ricardo Grela, comunicador especializado en la materia en diálogo con Comercio y Justicia.

Agradecemos la confianza brindada durante nuestros primeros 40 años de existencia a Aceitera General Deheza S.A.; Bayer S.A.; Pritty S.A.; Cadena 3 Argentina; Estructuras Pretensa S.A.; Pretensados S.A.; C. A.; Atenas de Córdoba.; Darsie y Cia. S.A.; Cooperativa Horizonte Ltda; Conci Carpinella S.A.; Noelma S.A.; Berkley S.A.; Banco Julio S.A.; Beto's; TransTotal S.A.; Artepac S.A.; El Auditor S.A.; Iicana; Centro Grafica S.A.; Química Hoesth S.A.; Microsules y Bernabó S.A.; Mgi Coutier S.A.; L`Equipe Monteur S.A.; Peusso S.A.; Agrocomercial S.A.; Fe S.A.; Windy S.A.; Cotagro Coop. Agropecuaria Ltda.; Almacor S.A.; Colegio De Farmacéuticos de La Pcia. De Cba.; Cámara de Farmacias de la Pcia. de Cba.; Cámara de Farmacias del Centro Argentino; Congregación Hijas De San Camilo; De Los Ríos S.A.; Eice de Argentina S.A.; Ferrocons S.A.; Dayco SA; Makro S.A.; Tarquino S.A.; Cooperativa de Trabajo Buen Paso Ltda; Ramolac S.A.; Morales Hnos. S.A.; Domingo Marimón; Motores y Servicios S.A.; Petrolera S.A.; Simonassi Hnos S.A.; Protel S.A.; Casa Rayo S.R.L.; Ecipsa SA; Mega Cargas S.A.; Brastex S.A; Molino Laguna Larga SA; Cocecam S.A.; Morales Hermanos S.A; Frescar S.A.; Damilano Hnos-Acopiadores de Cereales S.A.; Oscar Barbieri e Hijos SA; Candilac S.A.; Miretti y Compañia S.A.; Marengo Hermanos S.A.; Martini y Velasco SA; Roullier de Argentina S.A.; Gama S.A.; Tex Argentina S.A; Rappen Automotores S.A.; Erm Electronica S.A.; Consejo de Médicos de la Provincia de Córdoba, Weihmuller S.A.; All Technology Soporte Tecnologico; Sandrin S.A.; Comercio y Justicia; La Ley; Errepar; Swift. etc.

“La presencia de Jorge María Bergoglio se vio rodeada por las protestas en contra de los abusos sexuales protagonizados por miembros del clero chileno, en tanto que los manifestantes pedían ‘acciones, no perdones’ en favor de las víctimas de los hechos”, recordó Grela. Mayor indignación causó cuando Francisco, en ese contexto, salió en defensa de Juan Barros Madrid, obispo chileno que había sido acusado de encubrir los reportes de abuso en su propia diócesis. “Todo es calumnia”, dijo Francisco, aunque más tarde “se

COMUNIDAD MAPUCHE EN CHILE. Indignados por la celebración de una misa en sus tierras.

disculpó” al admitir que había “incurrido en graves equivocaciones de valoración y percepción de la situación”. Sucedió después de haber hablado con tres hombres que fueron víctimas de abusos y de haber conocido una investigación llevada a cabo por miembros del Vaticano. Otra de las protestas fue la denominada “Marcha de los pobres”, convocada por diferentes organizaciones sociales que también denunciaban los abusos a menores y su encubrimiento. Esta movilización fue disuelta por la policía chilena.

Por su parte, la comunidad mapuche protagonizó una acalorada participación al dar continuidad a su reclamo de tierras ancestrales, por las que perpetraron ataques incendiarios y atentados contra templos y maquinaria forestal. El Papa defendió la causa, no obstante exigió que pusieran fin a la violencia, aunque no hizo una mención expresa a la quema de iglesias. En este ambiente de gran tensión, el Papa ofreció su multitudinaria misa en la zona más pobre de Chile, en la que trató de calmar los ánimos y ejercer de mediador 

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I COMERCIO Y JUSTICIA I ANUARIO 2018 I

Que la magia de esta navidad renueve nuestras fuerzas para seguir trabajando en el noble ejercicio de construir justicia. Que nos ilumine para reflexionar acerca de lo vivido y despierte en todos los mejores sentimientos que un ser humano puede anidar, fortaleciendo los cimientos de la familia, el amor, la paz y el trabajo.

Estudio Jurídico Nayi desea a todos una feliz navidad y un próspero año nuevo y espera que el encuentro conciliador entre lo justo y lo legal se haga realidad. DR. CARLOS RAÚL NAYI DR. JOSÉ AMADO NAYI DRA. SOLEDAD MARÍA NASER

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6 I ANUARIO 2018 I COMERCIO Y JUSTICIA I BANDERA DE CAMPAÑA. EL PRESIDENTE DE EEUU CONTINUÓ CON LAS ACCIONES QUE SATISFACEN AL DESTINATARIO CONSERVADOR

Rigurosas políticas migratorias de Donald Trump movilizaron el escenario mundial ARCHIVO CYJ

Enero abrió las puertas a un controvertido año en esta materia. Inmigrantes bajo la lupa del gobierno republicano fueron blanco de diversas políticas -como tolerancia cero- y de exhaustivos controles. Niños separados de sus padres procesados, caravanas de mexicanos en riesgo ante el acecho de los “coyotes” y prohibición de ingreso para musulmanes, algunas de las medidas que multiplicaron los debates sociales, mediáticos y judiciales

TOLERANCIA CERO. Casi tres mil niños inmigrantes fueron separados de sus familias.

Los inmigrantes son 13,5% de la población En Estados Unidos hay 43,7 millones de inmigrantes, lo que representa 13,5 % de la población del país, según datos del Pew Hispanic Center. Se estima que 11 millones de ellos están indocumentados. Según el Migration Policy Institute, especializado en temas migratorios, la administración de Trump ha aumentado la cifra de inmigrantes que podrían ser considerados para deportación. También aumentaron los obstáculos para la inmigración legal, puesto que ahora hay más entrevistas y trámites para visados.

n tema que marca la presidencia del estadounidense Donald Trump es la política de migración, que ha sido argumento de su campaña electoral y que durante enero se oficializó por medio de su discurso de Estado de la Unión presentado en el Congreso con propuestas concretas. En esa oportunidad, planteó cuatro puntos fundamentales: ofrecer un camino a la ciudadanía para 1,8 millón de inmigrantes ilegales que llegaron siendo menores -con lo que pretendía resolver el limbo legal en el cual se encuentran los beneficiarios de la Acción Diferida para Llegadas Infantiles (DACA, por sus siglas en inglés ); construcción del muro en la frontera con México; eliminar la “lotería” de visas y terminar con la “migración en cadena”, es decir, que los inmigrantes sólo puedan llevar a su familia inmediata, cónyuge e hijos menores. Con todo, a lo largo del año se anunciaron medidas tales como los retiros de Estatus de Protección Temporal (TPS, por sus siglas en inglés) a personas de varias nacionalidades; la política de “tolerancia cero” -que causó que miles de niños fueran separados de sus padres en la frontera-, la continuidad del “muro fronterizo” con México”, entre otras que generaron la “caravana” de inmigrantes en las fronteras.

Desprotección

El gobierno federal otorga el TPS a los inmigrantes que llegaron como consecuencia de emergencias nacionales en sus diversos países de origen. No obstante, el gobierno de Trump anunció que cancelaría dicho estatus para

países como El Salvador, Honduras, Haití, Nicaragua y Sudán. Sin embargo, meses más tarde, en octubre, un juez federal bloqueó la suspensión ordenada en el programa migratorio.

Tolerancia cero

Una de las medidas migratorias de Trump que mayor atención mediática recibió fue su política de “tolerancia cero”, que exige procesos penales para todos los adultos que ingresan ilegalmente al país. Así, casi 3.000 niños —en su mayoría centroamericanos— fueron separados de sus familias antes de que la práctica fuera determinada por una orden judicial en junio. “Fueron separados de sus padres y alojados en lugares de asentamiento

CARAVANA. Denuncian los riesgos ante los coyotes y “La Bestia” en México.

temporario que va en contra de las Leyes de Estados Unidos, hacinados como en jaulas a la espera de una solución”, comentó a Comercio y Justicia el especialista en temas internacionales Marcelo Taborda. “Si bien luego fueron reagrupados ante innumerables críticas y un fallo judicial, esta medida fue discordante con la legislación que fija que no pueden estar por más de 90 días en situación de privación de libertad a la espera de un proceso judicial”, agregó.

Caravanas

Durante el mes de octubre, personas procedentes de Honduras, El Salvador y Guatemala intentaban llegar al sur de Estados Unidos. “Es un modo de denunciar las condiciones en las que se encuentran los “Su mensaje (el de Trump) está dirigimiles de inmigrando al republicano, un electorado más tes por no poder inconservador y con menos formación gresar, y de hacer educativa, que -ante una situación de público las peripedesempleo- busca soluciones más cias por las que deobvias y fáciles que no siempre son ben pasar en el las verdaderas y echa la culpa al chi‘tren La Bestia’ en vo expiatorio del extranjero que llega México o la situay trabaja por menos dinero, porque ción de exponerse hay empleadores inescrupulosos que a los ‘coyotes’ -tralo contratan. En realidad, el Estado ficante de persoque más protestó fue Florida, justanas- en la frontera mente el que por la cantidad de eleccon Arizona”, relatores terminó definiendo la elección tó el especialista. de Trump, donde hay muchos produc“A lo que Trump tores frutihortícolas que emplean marespondió con no de obra latinoamericana. Ellos amenazas al gofueron los primeros que pidieron que bierno mexicano aflojara el pie a tanta presión”, opinó saliente de Enrique el especialista Marcelo Taborda. Peña Nieto, de que si no impedía su

Para el conservador

avance, no iba a firmar el acuerdo deTratado de Libre Comercio de América del Norte (NAFTA) con México”, ultimó.

Visados

En junio de este año, la Corte Suprema de Justicia de Estados Unidos consideró legal la orden ejecutiva emitida por el presidente Trump que prohíbe el ingreso al país de personas procedentes de cinco países de mayoría musulmana. El anuncio puso fin a una larga disputa legal que comenzó en enero de 2017, cuando el presidente norteamericano aprobó en sus primeros días en la Casa Blanca una orden ejecutiva en la que prohibía la entrada al país de ciudadanos de dicha procedencia.

El muro

La construcción de un muro en la frontera entre México y Estados Unidos fue su bandera en la campaña electoral. Al respecto, el presidente reclamó a la bancada demócrata del Congreso que autorice más fondos para el muro fronterizo con México en el marco de una nueva negociación. “¿Podría alguien explicar a los demócratas (necesitamos su voto) que nuestro país pierde 250.000 millones de dólares al año en inmigración ilegal, sin incluir el terrible flujo de drogas? La seguridad de la frontera, incluyendo un muro, es de 25.000 millones. Se amortiza en dos meses”, dijo a través de su cuenta de Twitter. “Según sus palabras, desde México entra no sólo el que quita trabajo a los ciudadanos americanos, sino el que viola a sus mujeres, infringe las leyes y comete delitos contra la propiedad”, relató Taborda ■

I COMERCIO Y JUSTICIA I ANUARIO 2018 I

Febrero RECUPERACIÓN Y REFUNCIONALIZACIÓN. CON PLAZOS DE HASTA UN AÑO, EN 2018 COMENZARON TRABAJOS EN DISTINTOS PUNTOS

Adjudicación de obras y acuerdos de urbanización “claves” para la ciudad ARCHIVO CYJ

En la segunda quincena de febrero, el intendente Ramón Mestre asignó un combo de obras emblemáticas para Córdoba: Plaza España, Comedia y Portal Güemes. En el mismo mes, también firmó un convenio con el presidente Mauricio Macri para urbanizar 51 hectáreas de espacios fiscales

nuncios de la adjudicación de un combo de obras emblemáticas para la ciudad de Córdoba, por un lado, más un acuerdo entre el presidente Mauricio Macri y el intendente Ramón Mestre para la recuperación de tierras fiscales, por el otro, fueron los hitos más fuertes en materia de urbanización que han ido avanzando a lo largo del año. Concretamente, la adjudicación de obras en febrero incluyó el Teatro Comedia, el Nudo Vial Plaza España y el Portal de Güemes, y la refuncionalización del pasaje de la Reforma Universitaria, por los que se proyectó invertir casi 600 millones de pesos en un plazo máximo de un año. En tanto, en febrero también se abrieron las ofertas para la construcción de la Rambla del Suquía, licitación en la que cotizó un récord de 10 empresas. Por su parte, el acuerdo de la Municipalidad con la Nación contempla la recuperación de tierras fiscales mayoritariamente vinculadas con el

AVANCES DE OBRA. El Nudo de la Plaza España es una de las mayores obras.

ferrocarril, para trabajar sobre un proyecto edilicio y de desarrollo de calles y plazas con el objeto de integrar el espacio a la trama urbana.

¿Cómo están las obras hoy?

Obra Plaza España. Con un plazo de ejecución de 12 meses, se adjudicó a la unión transitoria de empresas (UTE) conformada por Afema y AMG Obras Civiles los trabajos para la construcción de un nudo vial en la Plaza España. Por estos días, progresa la construcción del túnel subnivel de la rotonda, el que permitirá descomprimir el tránsito en el sector donde confluyen el Parque Sarmiento y el barrio Nueva Córdoba. Contará con un trayecto de 175 metros y luego se accederá al túnel de 145 metros lineales. La rampa de salida contará con una extensión de 104 metros y cruzará por la intersección con calle Derqui. Portal de Güemes. Esta obra quedó

para la empresa AMG Obras CivilesBase Constructora 1 SRL. El portal apunta a refuncionalizar un espacio que en los últimos años se convirtió en epicentro de diferentes actividades, principalmente nocturnas, con propuestas gastronómicas y culturales. En la vereda oeste del segmento de la calle Belgrano que une a Pueyrredón con Achával Rodríguez, ya se puede apreciar el tendido de las ocho columnas del alumbrado con nuevas luces LED que iluminarán la zona hasta el boulevard San Juan. También se renovaron las cañerías del gas natural y se retiraron los viejos postes de madera de diversos servicios. Se removió el viejo asfalto y luego se inició el retiro de los antiguos adoquines que se encontraban debajo, entre otros trabajos. Teatro Comedia. Por su parte, los trabajos finales de la reconstrucción del Teatro Comedia avanzan, y este espacio cumplirá un rol clave en el

ACUERDO. La propuesta es recuperar tierras fiscales vinculadas con el ferrocarril.

Congreso Internacional de la Lengua Española (CILE 2019). La obra se extenderá hasta febrero de 2019. Ya se restauró la estructura hasta el cuarto piso y camarines del primer y segundo piso detrás del escenario. El artista Antonio Seguí donó el diseño del Telón de embocadura. Rambla delSuquía. Las tareas abarcan la Costanera Norte, entre los puentes Centenario y Alvear, donde se está renovando el solado de las veredas, que serán más anchas, se sumará forestación -se implantarán tipas- y luminarias LED, entre otras acciones. En Costanera Sur, las obras se desarrollan en el trayecto que une a los puentes General Paz y Sarmiento. En Costanera Norte, además de la vereda contigua al río también se producirá una intervención sobre el otro margen de la calle, ya que se planea una gran forestación. Otra de las ideas es mejorar la circulación del puente peatonal sobre el Suquía ■

Qué se hará en tierras fiscales En noviembre se difundieron cuatro decretos que aprueban los pliegos de condiciones de cada área. Por un lado, se licitará la refuncionalización de la casona ex Forja para la Viceintendencia. En forma paralela, la construcción de las oficinas de los concejales en Distrito Ciudadano, también la obra en Nave G del Distrito Ciudadano y, finalmente, la construcción de talleres para el Parque Educativo Noreste.El Ente de Servicios y Obras Públicas (Esyop) será el encargado de licitar la construcción de la nueva sede del Concejo Deliberante y edificios anexos, con un presupuesto de $240 millones.

8 I ANUARIO 2018 I COMERCIO Y JUSTICIA I CAPACIDAD. LAS INVERSIONES REALIZADAS PERMITIERON AL COMPLEJO INDUSTRIAL PRODUCIR 600 AUTOS DIARIOS

En un lanzamiento muy esperado, Fiat presentó el Cronos, con Macri y Schiaretti ARCHIVO CYJ

Fiat Crysler Argentina presentó finalmente en febrero la nueva unidad que comenzó a fabricarse en la planta de Ferreyra. En esa oportunidad, mostrando buena sintonía, estuvieron en la presentación el Presidente y el Gobernador, junto a autoridades de la multinacional

INVERSIÓN. Exigió US$600 millones y se llevó a cabo bajo dos gobiernos nacionales.

ue finalmente el 7 de febrero cuando se llevó a cabo uno de los lanzamientos más esperados, ya que implicó mucho tiempo y esfuerzo concretar la propuesta en Córdoba. Ese día, el Proyecto X6S de los ingenieros de la multinacional FCA (Fiat Chrysler), se presentó al público bajo el nombre de Cronos, un vehículo sedán presente en las concesionarias cabeceras de la marca en todo el país.

Fueunodeloslanzamientosmásimportantesdelañoparalaindustriaautomotrizargentina,yaqueexigióunainversiónde600millones dedólaresysellevóacabobajodosgobiernos nacionales. En Córdoba, en la planta de montaje que Fiat tiene en el Complejo Industrial Ferreyra, el lanzamiento contó con la presencia del presidente Mauricio Macri y del gobernador cordobés Juan Schiaretti. El Cronos vino a reemplazar al dis-

EL PRESIDENTE Y EL GOBERNADOR. Participaron del acto en el complejo industrial.

continuado Fiat Linea. Se trata de un vehículo que comparte mecánica y numerosos componentes con el modelo Argo, que se fabrica en Brasil, y que -al incorporar un baúl de 520 litros de capacidad- exhibe otro porte, además de abrir otra categoría. Según FCA, la firma ingresó con el Cronos y toda la inversión realizada para fabricarlo, “en un nuevo ciclo de desarrollo”. Es lo que había dicho Stefan Ket-

ter, titular de FCA Latinoamérica, cuando enumeró las inversiones propias por 500 millones de dólares en infraestructura, tecnología, procesos y capacitación, a lo cual se suman inversiones de proveedores autopartistas por 110 millones de dólares. Esas apuestas permitieron al complejo industrial Ferreyra saltar de una producción de 320 autos diarios a una de 600 

I COMERCIO Y JUSTICIA I ANUARIO 2018 I

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10 I ANUARIO 2018 I COMERCIO Y JUSTICIA I EN LA UNICAMERAL. CON INICIATIVAS A CARGO DEL EJECUTIVO PROVINCIAL

VIVIENDA. EL SECTOR APLAUDIÓ LA MEDIDA

Inicio de año con apuesta a las energías renovables

Se equiparó la construcción en seco con la tradicional

Paneles solares

Experiencia en marcha JUAN SCHIARETTI. El primer día de febrero el Gobernador realizó algunos anuncios.

El gobernador Juan Schiaretti, al abrir las sesiones legislativas en Córdoba, propuso tres proyectos de ley sobre este tema. Y dijo que las oficinas públicas se equiparían con energía solar

l abrir las sesiones legislativas, el primer día de febrero, el gobernador Juan Schiaretti anunció el envío a la Legislatura provincial de tres proyectos de ley referidos al uso de las energías limpias y renovables, iniciativas que habían sido consensuadas en el seno del Consejo Asesor de Política Energética de la Provincia: uno sobre generación, otro sobre eficiencia y el último sobre energía so-

lar. “El primero, sobre Generación Distribuida, que va a permitir a los cordobeses, además de ser consumidores, convertirse en productores mediante contratos con algunas de las 205 distribuidoras de la Provincia, y de este modo, aliviar el costo de la energía. Vamos a adherir a la ley nacional agregando las particularidades de Córdoba”, dijo el gobernador durante la apertura del 140° período de sesiones ordinarias de la Unicameral. “El segundo está relacionado con la Eficiencia Energética para promover el uso responsable de este recurso”, continuó enumerando ese día. “Y, por último, un anteproyecto sobre aprovechamiento de la energía solar térmica”, dijo. Al mismo tiempo, también se refirió a que la provincia de Córdoba iba a comenzar a instrumentar un plan de reconversión de energía de sus oficinas públicas, incorporando sistemas de

Al presentar esos tres proyectos, se recordó también que el Gobierno de Córdoba ya tiene una iniciativa en marcha en cuanto al abastecimiento energético a partir de paneles solares. El Ministerio de Ciencia y tecnología, ubicado en barrio Juniors, cuenta en sus techos con 30 paneles fotovoltaicos con los que produce en promedio 10 kw por hora, lo que les permite abastecer las luminarias de todo el edificio y generar un excedente que, de manera experimental, se está midiendo (en cantidad y calidad) y transfiriendo a la Empresa Provincial de Energía de Córdoba (EPEC).

energía alternativa para ahorrar y hacer más sustentable al Estado ■

NOVEDAD. LA MODALIDAD ELECTRÓNICA SIMPLIFICÓ EL SORTEO

Jurados populares, con nuevo sistema de gestión Mediante el acuerdo 1464, serie “A”, el Tribunal Superior de Justicia (TSJ) aprobó en febrero la implementación del denominado Sistema de Administración de Jurados Populares. La nueva modalidad fue diseñada para simplificar el sorteo, la administración y la gestión de las designaciones de las personas que

tuvieran que intervenir como jurados en las cámaras del Crimen de las diez circunscripciones judiciales de la Provincia, con el objetivo de otorgarle mayor celeridad y transparencia al proceso. El sistema -que fue desarrollado por el Área de Tecnologías de Información y Comunicaciones del Poder Judicial- también empezó a per-

mitir la administración, la gestión y la documentación de las actuaciones que se realizan con motivo de la intervención de jurados en debates criminales, así como la simplificación los procedimientos de trabajo, los mecanismos de información, la generación de estadísticas y la mejora de las prácticas de los operadores judiciales ■

uando recién comenzaba el año, una nueva resolución de la Secretaría de Vivienda y Hábitat de la Nación calificó el sistema constructivo en seco o steel framing “construcción tradicional”. Este paso implicó que no se requieran certificaciones que avalen su aptitud técnica, equiparándolo con los sistemas basados en edificación con ladrillos. Conocida la medida, las repercusiones en el sector desarrollista y el profesional fueron positivas, ya que estimaban que con ese avance se iba a agilizar la posibilidad de créditos hipotecarios y se iban a reducir los tiempos burocráticos para la gestión, principalmente en las entidades públicas. El impacto de la resolución en cuanto a agilización de trámites radicó en uno de sus artículos que establece que “todos aquellos entes ejecutores que promuevan proyectos de soluciones habitacionales podrán realizar pliegos de especificaciones técnicas particulares, licitar, supervisar y presentar propuestas bajo el Sistema de Construcción con Estructura de Perfiles Conformados en Frío de Chapa Cincada para uso de estructuras portantes de edificios como sistema constructivo ‘Tradicional’, sin solicitar un

DESARROLISTAS. Consideraron que la medida agilizará la posibilidad de hipotecrarios.

Certificado de Aptitud Técnica (CAT)”. En esa oportunidad, el subsecretario de Desarrollo Urbano y Vivienda, Iván Kerr, había destacado que la resolución del área respondía a “uno de los objetivos más importantes” planteado desde el inicio de su gestión: la promoción de nuevos sistemas constructivos sustentables y de mayor productividad, que permitan multiplicar las soluciones habitacionales para lograr la reducción del déficit habitacional.

EL ESCOLLO. LA FALTA DE COMISIONES MÉDICAS

Abogados se manifestaron en contra de la ley de ART

uando transcurrían cinco meses de la entrada en vigencia de la ley 27348 -complementaria del Régimen Sobre Riesgos de Trabajo-, los abogados cordobeses salieron a denunciar que a los trabajadores se les estaba obstruyendo el acceso a la justicia. La falta de comisiones médicas es uno de los principales escollos al que se enfrentan los empleados -principalmente del interior provincial-, quienes deben viajar para poder hacer un reclamo administrativo, aseguraron los letrados en esa oportunidad. La Provincia de Córdoba había supeditado y condicionado la plena entrada en vigor de la ley nacional a varios factores, entre los cuales se destacaba la necesidad de crear una comisión médica por cada circunscripción judicial existente, esto es, un total de 10 sedes de este tipo. Por este tema, el abogado laboralista Mariano Albrisi había explicado la situación: “En Córdoba es un colapso y los acuerdos que se homologan tienen que ver con los accidentes indubitados”. En esa misma oportunidad había asegurado que que ya ningún trabajador quería ir a hacer un reclamo por

CRÍTICA. La ley sólo dilata los tiempos para reconocerlos derechos del trabajador.

una enfermedad laboral. En el caso de los accidentes indubitados, Albrisi había asegurado que un acuerdo demoraba como mínimo seis meses, luego de lo cual debían transcurrir 60 días para que el trabajador cobre lo reclamado y otros 60 días para que el abogado perciba sus honorarios. Sobre los accidentes laborales, el letrado había asegurado que éstos no se redujeron y lo único que se consiguió con esta ley “es dilatar los tiempos para reconocer los derechos del trabajador” ■

I COMERCIO Y JUSTICIA I ANUARIO 2018 I

Marzo TARIFAZOS 2018. DE LA PROMESA FALLIDA (“EL ÚLTIMO AUMENTO”) A LA PROTESTA DE LAS EMPRESAS Y LAS PYMES

El fracaso de la energía: cada vez más cara y sin lograr los resultados anunciados ARCHIVO CYJ

Marzo fue el mes del anuncio del “último” gran tarifazo. El año luego desmentiría al funcionario e incluso lo llevaría lejos del Gobierno. Una sucesión de decisiones que impactaron fuertemente en Córdoba, con EPEC en el ojo de la tormenta

casi tres años de llegar Cambiemos a la Casa Rosada, uno de los ejes centrales de su gobierno, la “actualización” de las tarifas de los servicios públicos, impactó gravemente sobre la producción de bienes y servicios y sobre el futuro mismo del proyecto político que encabeza el presidente Mauricio Macri. Hubo gestos este año que resumieron simbólicamente ese derrotero: el Presidente se mostró en público visiblemente apenado, declarando: "No me gusta tener que llevar el precio de la energía a lo que vale". En la Bicameral le preguntaron al ex ministro Juan José Aranguren cuál es el costo del gas de boca de pozo: "No lo conozco", contestó. Y la foto que Macri no esperaba cuando nombró al “mejor equipo de los últimos 50 años”: el alejamiento de Aranguren, uno de los “puros” colaboradores del mandatario, quien tuvo que dejar su cargo en la primera mitad del año para pagar el costo político de los tarifazos. Sobre el filo de fin de año, una encuesta de la consultora Criterio revela una desaprobración popular de 65% al Gobierno, tras un aumento de 30% a lo largo del año, generado en parte, según el sondeo, por las subas desmedidas en los servicios públicos. Aumentos que no lograron el objetivo que fijó el Gobierno: resolver la crisis energética. Hoy, la energía

LA CRISIS por las tarifas terminaría deglutiendo a uno de los colaboradores “puros” de Macri. LA EPEC y una reforma que no avanzó, pero con un conflicto que sí lo hizo.

parece ser un bien de lujo y la demanda no para de caer; las tarifas no cesan de aumentar, las inversiones aún no son suficientes; la concentración y cartelización continúa; los entes reguladores no regulan; las provincias pagan cada vez más las tarifas y demandan cada vez menos, y el acceso ciudadano a los servicios de gas y electricidad se encuentra en franco retroceso.

Fue el último miércoles de marzo cuando Aranguren anunciaba otro aumento de 40% en el precio del gas, en el sendero de reducción de subsidios a las energéticas (que siguen, ya que el Presupuesto 2019 aún prevé $99.484 millones en ese ítem). Decía Aranguren que era “el último”. Sin embargo, el gas subiría otro 60% en octubre y sería mucho peor para los cordobeses. En Córdo-

Apertura a un cambio de paradigma Con la flamante reglamentación de la ley 27424, el Estado Nacional busca impulsar la utilización de energías limpias en hogares, industrias y pequeños comercios. A partir de dicha normativa, se espera que los usuarios puedan autoabastecerse energéticamente y, a su vez, vender sus excedentes a las distribuidoras. Bajo este nuevo marco legal, un hogar tendrá la posibilidad de incorporar paneles solares u otras fuentes renovables, autoconsumiendo energía durante el día e inyectando a su distribuidora cuando sobra generación. Si bien este esquema viene implementándose desde hace tiempo en Europa, Estados Unidos e incluso en países vecinos como Brasil, Chile o Uruguay, en el ámbito local, el objetivo del Gobierno es que miles de usuarios comiencen a comprar paneles, biodigestores, aerogeneradores de baja potencia o turbinas hidroeléctricas, para aprovechar los recursos naturales que dispone la geografía nacional. Todavía falta la adhesión provincial al régimen y los convenios con EPEC y cooperativas.

ba, los clientes R1 y R 2 (en general, se trata de segmentos socioeconómicos de ingresos bajos y medio-bajos) venían desembolsando entre $3,65 y $3,82 por cada metro cúbico de gas requerido. En octubre, esa escala subió a un rango que va de entre $7,92 y $8,31. De esta forma, el aumento fue de 127% para los clientes R1 y R2-1, mientras que se ubicó en 115% para los hogares etiquetados como R2-2 y R2-3. El gas les costaba $3,82 y se fue a $8,22. En el caso de la electricidad los números son peores. A fin de año habrá aumentado 620% desde 2015, lo cual impactó de lleno en Córdoba: en septiembre, el C-20 que reúne a más de 20 cámaras empresariales pyme protestaron contra la energética cordobesa, la EPEC, porque les “quita eficiencia y competitividad”. Amenazaron con ir a la Justicia. La cámara metalúrgica cordobesa pidió luego que EPEC se abstuviera de seguir aumentando. Fue en línea con un pedido nacional de julio, de que las distribuidoras no aumentaran. EPEC hizo lo contrario. A fin de 2018 serán 11 los aumentos del año, a razón de casi uno por mes. El impacto en el interior de la provincia, por medio de las cooperativas, es tan grande que llevó al gobernador Juan Schiaretti a una ac-

EPEC aumentó casi todos los meses del año La tarifa eléctrica para los usuarios cordobeses subió en 11 de los 12 meses del año, sumando 70% de alza e incluyendo el aumento de 3,2% de diciembre. Dos tercios del aumento anual se explicarían por los costos de la EPEC, en tanto que sólo 35% tendría relación directa con el costo de la energía en el Mercado Eléctrico Mayorista. Éste es el origen de los cuestionamientos de los empresarios a la gestión de la empresa. ción política intensa para reformar la eléctrica provincial, proyecto que quedó trunco. Llegó a haber “puebladas” en distintas localidades contra los aumentos desmedidos en las boletas de la luz. Sin dudas, fue 2018 el año de los conflictos con la energía y del estallido de la cuestión entre las empresas, los gobiernos y las familias ■

12 I ANUARIO 2018 I COMERCIO Y JUSTICIA I INICIO DEL NUEVO CICLO. LORENZETTI VOLVIÓ A HABLAR DE “PROFUNDA REFORMA” Y TARDITTI, DE LO QUE QUEDA POR HACER

La Justicia, en el ojo de la tormenta: entre discursos políticos y avances concretos En el año del ajuste, el Poder Judicial prosiguió con su dinámica habitual. Las deudas pendientes en el ámbito nacional siguen como tales, mientras que en la provincia al menos hubo anuncios concretos del TSJ

l ser marzo el mes de lanzamiento del nuevo ciclo judicial, tanto en la Nación como en la Provincia, fue el momento de los anuncios sobre gran parte de la dinámica que se viviría durante el año, al tiempo que fue ocasión de balances.

El último de Lorenzetti En lo que sería el último período de Ricardo Lorenzetti como presidente de la Corte Suprema, el ex titular abrió el año en la Justicia nacional con un discurso de fuerte sentido político. Llamó a una profunda reforma judicial, que “debe comenzar por los jueces y los propios funcionarios”. Les pidió “terminar con la resistencia al cambio” y comenzar a pensar en la idea de la Justicia como un “servicio público”. “Hay que pensar en estar más cerca de la gente que de nuestros intereses corporativos”, aseguró, y en el mismo párrafo llamó a “cambiar los horarios en los tribunales. “Pensemos de otra manera, no nos opongamos al progreso”, en lo que fue

Los anuncios para Córdoba Fuera de los avances en materia de obras, los anuncios de marzo fueron: “Se pondrá en marcha la Oficina de Atención Centralizada para el Tratamiento de las Causas de Violencia Familiar en la etapa del juicio”. “Se implementará la Unidad de la Defensa Pública Oficial en los establecimientos carcelarios”. “Se intensificará la utilización de videoconferencias y de otras alternativas de comunicaciones y el uso tecnologías”. “Se pondrá en marcha el Observatorio de Causas Anticorrupción y de Interés Público”. “Comenzará la subasta electrónica de automóviles”. sin dudas un guiño al Gobierno, que viene planteando la necesidad de ampliar los horarios de atención y reducir la feria judicial, tal como lo viene solicitando el Banco Mundial. Llegado fin de año, hay que decir que no hubo cambios.

Digitalización El hoy ex presidente de la Corte recordó que desde hace 10 años se plantea la necesidad del expediente digital y

“todavía no lo podemos lograr”. “Con documentos digitalizados, la auditoria es automática y podemos trabajar en cualquier horario”, insistió. Vale recordar que la Justicia nacional tiene un plan de digitalización vigente desde 2009 sin avances significativos y la nueva presidencia del Tribunal, a cargo de Carlos Rosenkrantz, replanteó el tema a inicios de diciembre ante el presidente Mauricio Macri.

La sociedad, una mirada crítica El último año del período Lorenzetti estuvo plagado de polémicas políticas, económicas, sociales y hasta familiares y personales que tuvieron a los jueces y magistrados en el ojo de las tormentas mediáticas. En un año de desaciertos económicos y de política pública, el Poder Judicial fue visto como un reducto de privilegios y, sobre el fin de año, aún se debate sobre el Impuesto a las Ganancias y otros “beneficios” de los magistrados.

Autocrítica En Córdoba, el viernes 16 de marzo la jueza Aída Tarditti dejó inaugurado el Año Judicial local, en nombre del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) y en un escenario inédito: Tribunales II. Lo hizo con una autocrítica de lo que aún resta por mejorar, al tiempo que marcó ejes de acción: terminar con la burocracia y la opacidad institucional, y avanzar en el acceso a la Justicia. También recogió el guante y se recordó que, para disminuir la lentitud de la Justicia, desde 2017 se amplió la atención al público una hora más 

I COMERCIO Y JUSTICIA I ANUARIO 2018 I

NEGOCIOS EN MARCHA. EN MARZO SE LANZABAN Y AÚN HOY MUCHOS DE ELLOS GOZAN DEL IMPULSO INICIAL

Inversiones, ideas innovadoras y apuestas que desafiaban el año de la crisis ARCHIVO CYJ

Un repaso por la crónica especializada deja hechos concretos, firmas y anuncios que en marzo sacudían la modorra del verano y se plantaban con fuerza frente a un año prometedor. Muchas de esas iniciativas siguen en pie, a pesar de la deriva recesiva que tomó el año

ue el año de la crisis. No comenzó como tal, pero a partir del bimestre abril-mayo la disparada del dólar comenzó a derrumbar los planes de muchos agentes económicos, en Córdoba y en el país. No obstante, fueron muchas las iniciativas que prosperaban al cierre del primer trimestre y que buscaban un futuro que en muchos casos al cierre del año, siguen haciéndolo. Proma, camino a triplicar producción El 15 de marzo, la Provincia extendió a la firma Proma los beneficios de la promoción industrial, que consisten en eximirla del 100% del pago de Ingresos Brutos, Sellos e Inmobiliario. Además, subsidiará los puestos de trabajo y la energía eléctrica. La firma de origen italiano montó en tiempo récord una planta en Ferreyra. Con 110 empleados produce 320 kits por día de partes del nuevo Fiat Cronos. Trabaja just in time al ritmo de la automotriz, pero tiene el doble de la capacidad instalada del volumen que fabrica actualmente. No descarta pro-

UNA GRANDE QUE LLEGA Y ALGO A CONSTRUIR. La firma de beneficios de la promoción industrial a Proma y el anuncio del Plan de Conectividad Córdoba. Un marzo que soñaba.

veer a otras terminales de Córdoba y el país, ni abrirse a la exportación. Su horizonte es lograr un mercado mucho más grande y, en un escenario a cinco años, una planta más parecida a su hermana brasileña, de 23 mil metros cuadrados. Triplicar su producción, todavía era un sueño en marzo. Conectividad 100% para Córdoba El Gobierno cordobés anunció el 20 de marzo un ambicioso plan de expansión de la red de fibra óptica, por el que apunta a convertirse en un actor clave en el mercado, no sólo para llevar conexión a la mayor parte del territorio sino también para incidir en los precios finales. Con el plan, que a fin de año se encuentra en plena marcha, el estado cordobés “marcó la cancha” a los monopolios de Internet (hoy, el grupo Clarín) al

El sueño de una Córdoba mejor Después de presentar en 2016 y 2017 proyectos para el desarrollo estratégico de la zona norte de la ciudad y del área central, la Agencia para el Desarrollo Económico de la ciudad de Córdoba (ADEC) presentó un nuevo estudio para la ciudad que soñamos, esta vez para el este cordobés, que crece fuertemente y se enfrenta a desafíos importantes en su encuentro con el campo. Un parque agrario, que incluye un sector de recuperación del Suquía, es la sugerencia que integra un informe realizado por la entidad, que ya fue tomado por las autoridades. El trabajo hecho público el 13 de marzo identificó vulnerabilidades como en el cinturón verde hortícola, con pérdida de suelo agrícola productivo y aumento de las áreas de transición “rururbanas”. ADEC propuso un distrito frutihortícola o agroecológico; la conformación de un fideicomisos o acuerdos de reparcelamiento y la definición de una normativa de Áreas Rurales Protegidas, entre otras iniciativas elaboradas por un equipo de expertos en desarrollo.

tiempo que advirtió a privados por las tarifas en el sector. De convento a shopping Un nuevo paseo de compras se anunciaba en marzo para el barrio Güemes de Córdoba, “Convento”, ubicado en Belgrano 648, donde antiguamente funcionaba la casa de la congregación de los Vicentinos. Una galería comercial que desarrolla Zidarich y Grupo Magallanes, con más de 20 propuestas que conjugarán misticismo y modernización. Un Muy Güemes, pero en Jardín Es el plan que anunció en marzo Gianno, la misma empresa que instaló con éxito el paseo comercial en la zona de los artesanos, que hoy goza de estilo propio y gran aceptación del público. El plan: desembarcar en barrio Jardín con una réplica de “Muy Güemes”. Emprendimientos tecnológicos El Foro Económico Mundial realizó en marzo, junto a la Corporación Financiera Internacional, una reunión global a la que convocó a seis startups argentinas: Afluenta, Digital House, S4 Holdings, Technisys, Tienda Nube y Zolvers Inc. “Las startups pueden desempeñar un rol decisivo a la hora de promover soluciones innovadoras a algunos de los desafíos de desarrollo más urgentes”, se planteó en el Foro. Primer crédito a desarrollista Aviva, sociedad conformada por el Grupo Eylon y De Los Ríos, fue beneficiada con el primer crédito del Banco Nación otorgado a desarrollistas, donde se avala al consumidor final para que acceda al financiamiento de la entidad. El grupo construye un edificio en Colón al 1700.

Observatorio Emprendedor de Córdoba Se anunció el 22 de marzo y pocos días después ya estaba en marcha. Es un esfuerzo conjunto de siete instituciones para desarrollar y poner en marcha un sistema de indicadores de competitividad para el ecosistema emprendedor de Córdoba. De este modo se medirá su impacto en la región, se podrá comparar con otros ecosistemas y recabar información relevante para la generación de políticas públicas para el emprendedorismo.

Ecipsa invierte $700 millones A comienzos de marzo Grupo Ecipsa, desarrollista con presencia en siete provincias del país, anunció inversiones por $700 millones este año en obras de infraestructura y nuevas tierras para futuras urbanizaciones. Lo adelantaron a Comercio y Justicia Walter Fuks y Enrique Montecino, gerente General y director Comercial del grupo, respectivamente. Emprendimientos con éxito Se lanzó en marzo un proyecto conjunto de ADEC, FIDE y la Municipalidad para validación técnico comercial de emprendimientos. Busca promover el surgimiento de nuevas empresas y mejorar su tasa de éxito 

“

El Parque Nacional Traslasierra no sólo preserva la biodiversidad y el patrimonio histórico local, también permite un desarrollo económico en la región basado en la conservación y el turismo”, destacó a Comercio y Justicia Fabián Ruocco, especialista en energía y medio ambiente y director Ejecutivo del Centro de Desarrollo y Asistencia Tecnológica (Cedyat). El 22 de marzo el Senado aprobó la Ley de creación del Parque Nacional Traslasierra.

14 I ANUARIO 2018 I COMERCIO Y JUSTICIA I

Abril CASO. UNA ADOLESCENTE VÍCTIMA DE ABUSO FUE ACEPTADA COMO QUERELLANTE EN LA CAUSA

El abogado del niño, una figura que tuvo importantes avances este año en Córdoba ARCHIVO CYJ

La letrada Vanina Lamberti espera que en 2019 se logre aprobar una legislación provincial que contemple la regulación de la capacitación necesaria y precise cómo se abonarán los honorarios de los profesionales. También destaca la relevancia de haber sentado este precedente en la justicia provincial LEGISLATURA DE CÓRDOBA. Vanina Lamberti disertó sobre el tema en la sala Regino Maders, el 30 de noviembre.

l 9 de abril de este año, en la Justicia de Córdoba, comenzó un juicio que tenía como víctima a una adolescente abusada por un miembro del círculo íntimo familiar. El caso adquirió especial relevancia porque la joven en cuestión fue aceptada como querellante particular en la causa, mediante el patrocinio del denominado abogado del niño. La denuncia había sido radicada seis años atrás en los tribunales cordobeses pero recién a partir de que la joven fue aceptada como parte del proceso la causa tomó un verdadero impulso, que terminó con el hombre sentado en el banquillo de los acusados y finalmente, condenado. La víctima comenzó a ser abusada a los nueve años en el ámbito intrafamiliar y, a los 12, escapó de su casa y decidió hacer la denuncia contra la pareja conviviente de su madre. "Cuando yo comencé a trabajar con esta adolescente, el caso tenía cuatro años de estar paralizado. Y, en un año, desde que ella tomó participación, se logró que la causa fue-

ra a juicio, se logró la condena de 26 años a quien había sido su agresor, y -además- se logró que se dictara un auto de prisión preventiva porque él venía transitando todo en libertad", explicó Vanina Lamberti, abogada de niños, niñas y adolescentes, quien patrocinó a la víctima. "Ahora, la sentencia está recurrida, está en Casación pero los fundamentos son muy sólidos y creo que no hay manera de que se revierta. Ha sido un proceso impecable", agregó. En tanto, respecto de la importancia del caso, la letrada indicó en diálogo con Comercio y Justicia que se trata de una "figura procesal que está prevista desde la convención de los Derechos del Niño, desde el año 1989. E incluso antes, en la Convención Americana de Derechos Humanos, se señala que toda persona tiene derecho a participar de un proceso con las garantías procesales. Entonces, eso implica que si entendemos que un niño, una niña o un adolescente son personas, tienen derecho a intervenir en cualquier procedimiento que

los involucre con una asistencia letrada particular que defienda y que patrocine sus intereses". "Ahora, en Córdoba, esto aparece como algo novedoso porque pese a que toda la legislación ha cambiado y se habla de nuevos paradigmas y se habla de la protección integral, se siguen aplicando cuestiones tutelares y se mira al niño no como sujeto de

Honorarios En la causa, la Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia (Senaf) tomó la medida excepcional de retirar a la menor del hogar materno. Lamberti también acompañó a la víctima en este aspecto y solicitó que regulen sus honorarios. Finalmente, la obligación de pago fue asignada al Ministerio de Justicia, lo cual también constituye un importante precedente.

derecho sino de protección", explicó. Mientras tanto, dada la importancia y el efecto que el caso tuvo con relación a la agenda pública y mediática, el Ministerio de Justicia de la Provincia anunció también, en abril, que iba a presentar un proyecto de ley al respecto de esta figura. Por otro lado, en 2016, el legislador de la Unicameral Martín Fresneda ya había presentado otra propuesta. "Se tienen que regular dos cuestiones específicas: uno, el tema de la capacitación de cualquier profesional del derecho que se quiera dedicar a trabajar con niños, niñas y adolescentes y, por otro lado, establecer los honorarios de estos abogados. Porque si vamos a pretender que los paguen los niños, no tiene sentido. Si vamos a intentar que los paguen los progenitores, hay que tener en cuenta que muchas veces son ellos mismos los que vulneran los derechos de los hijos. Mi expectativa es que esta ley no sólo esté presentada sino también aprobada en 2019", dijo Lamberti ■

I COMERCIO Y JUSTICIA I ANUARIO 2018 I

LEGISLATURA DE CÓRDOBA. LA INICIATIVA OFICIAL DIO LUGAR A UN INTENSO DEBATE EN EL RECINTO

Con fuertes críticas de la oposición, se aprobó la reforma electoral provincial ARCHIVO CYJ

Las principales modificaciones que estableció el proyecto de UPC se refirieron a la doble candidatura, el financiamiento de las campañas y el plazo para la convocatoria a elecciones. Liliana Montero creó un bloque unipersonal

a Unicameral provincial aprobó el miércoles 11 de abril, con los votos de Unión por Córdoba (UPC), la ausencia en el recinto del interbloque Cambiemos y el rechazo de casi todo el arco opositor, una reforma electoral que tenía por puntos claves las candidaturas, el financiamiento de campañas y la modificación de la convocatoria electoral. En total, se aprobaron tres proyectos que modifican el Código Electoral de la provincia de Córdoba (ley 9571) en medio de duros cuestionamientos del radicalismo, el Frente Cívico y el PRO, que conforman el interbloque Cambiemos, quienes aseguraron en ese momento que estas variaciones se debían a "la desesperación" del gobierno provincial ante la incertidumbre que generaba el supuesto crecimiento de la fuerza del presidente Mauricio Macri en la provincia. En detalle, las reformas introdu-

AUSENCIA. El interbloque Cambiemos no se hizo presente en el recinto para el debate.

cidas establecieron las dobles candidaturas en el ámbito provincial, cambios en el financiamiento de las campañas electorales con aportes estatales y privados (prohibiendo los aportes anónimos) y la derogación del tope como fecha límite del 1 de marzo para que el gobernador anunciara la fecha de la contienda electoral. En su momento, y en referencia a la actitud de la oposición, el legislador Daniel Passerini, de UPC, aseguró que "lamentablemente el interbloque de Cambiemos oculta las ya evidente diferencias que tiene y opta por no venir al recinto de sesiones". En tanto, el legislador Martín Fresneda, del bloque Córdoba Podemos coincidió con el legislador

oficialista en esta apreciación (aunque votó en contra de los tres proyectos), al sostener que "es más fácil discutir los proyectos en la prensa que venir a poner la cara acá". Por su parte, al cierre del debate, el presidente de bloque de UPC, Carlos Gutiérrez, aseguró que "lo que pasó es que después de tanto cacarear la gallina ha puesto el huevo, y el huevo es el huevo, porque quienes reclamaron debate durante estos últimos días no vinieron a debatir". En la misma sesión, la legisladora Liliana Montero anunció su desprendimiento del bloque Córdoba Podemos (al que pertenecía hasta entonces) y la creación de un bloque unipersonal ■

GUTIÉRREZ. Presidente del bloque UPC.

MONTERO. Se separó de Córdoba Podemos.

Cambiemos En la ocasión, el interbloque que responde a la conducción del Gobierno nacional presentó un escrito titulado "Así no va más", donde expresó que no se iba a prestar "al juego perverso de un gobierno que requiere la presencia de la oposición para simular el espejismo de la tolerancia, la pluralidad y el consenso, que el gobernador vende en su campaña de marketing permanente".

FRESNEDA. Criticó a UPC y a Cambiemos.

EX MINISTRO. EXPUSO SOBRE DEUDA Y OFF SHORES

POLÍTICA INTERNACIONAL. LA ECONOMÍA ARGENTINA, AFECTADA

Escándalo en el Congreso de la Nación por el "papelito" que Caputo envió a una diputada

Por decisión de la Corte Suprema de Brasil, el ex presidente Lula finalizó abril preso

Durante abril, en la agenda nacional se destacó el escándalo desatado en medio de una exposición en el Congreso del ahora ex ministro de Finanzas, Luis Caputo. El funcionario se encontraba explicando a los integrantes de la comisión Bicameral de Seguimiento de la Deuda Pública la política de endeudamiento del Gobierno nacional y también se había presentado para rechazar las acusaciones en su contra por su participación en empresas off shore. No obstante, la audiencia fue levantada abruptamente después de que la diputada nacional del Frente para la Victoria (FpV), Gabriela Cerrutti, interrumpió la exposición para cuestionar a Caputo por haberle enviado en un "papelito" una nota escrita de puño y letra. En plena reunión, el ex ministro de la administración de Cambiemos escribió a mano una frase que enardeció a Cerrutti: "Mis hijas tie-

nen 11 y 13 años. No seas mala", decía la esquela, una aparente alusión a una intervención de la legisladora, realizada días atrás, en el programa de TV Intratables, donde mencionó que una hija del ministro sería testaferro en el fondo Axis, una de las firmas off shore de las que el funcionario habría participado. Poco después de levantada la audiencia, Caputo pidió disculpas en declaraciones a la prensa, asumió haber tenido una actitud de "inexperiencia política" al enviarle una nota a una diputada como Cerrutti y afirmó que actuó como "padre y no como funcionario público". Por su parte, la diputada acusó al ministro también a través de los medios, de "misógino y de haber canchereado", porque "temía" que sus preguntas fueran incisivas, cuestionamientos que finalmente no se produjeron debido al final escandaloso de la audiencia ■

Luego de varias instancias judiciales, el 5 de abril de este año, la Corte Suprema de Brasil rechazó en un fallo dividido un hábeas corpus interpuesto por el ex presidente del país vecino Luiz Inácio Lula da Silva, quien quedó condenado en dos instancias a 12 años y un mes de cárcel por corrupción. La disposición judicial provocó voces a favor y en contra en distintas partes del mundo, y la crisis política que desató tuvo un fuerte impacto en la economía Argentina, debido a que Brasil es uno de los principales socios comerciales del país. La captura del ex presidente fue ordenada ese mismo día por el juez brasileño Sérgio Moro, aunque tardó en efectivizarse varias jornadas, en las cuales el dirigente político negoció las condiciones de su entrega. En el marco de estas conversaciones, el mundo pudo ver por distintos medios de co-

municación cómo miles de personas se concentraron ese mismo día frente al Sindicato de Metalúrgicos en São Bernardo do Campo para respaldar al ex presidente. Luego de confirmar en un mensaje, el 7 de abril, que aceptaba la orden de detención en su contra, el ex mandatario fue llevado en andas por una multitud que lo acompañó en su vigilia en la sede del sindicato. Finalmente, fue trasladado en avioneta por fuerzas policiales desde San Pablo hasta Curitiba, donde cumple actualmente su condena. El encarcelamiento de Lula, que muchos dirigentes y organizaciones del mundo calificaron como persecución política, tiñó el clima político de Brasil durante todo año, sobre todo luego de que se lo inhabilitó para participar de las elecciones presidenciales, en las que finalmente fue electo el ultraderechista Jair Bolsonaro ■

16 I ANUARIO 2018 I COMERCIO Y JUSTICIA I

I COMERCIO Y JUSTICIA I ANUARIO 2018 I

18 I ANUARIO 2018 I COMERCIO Y JUSTICIA I

Mayo CRISIS ECONÓMICA. LA SUBA DE LA MONEDA ESTADOUNIDENSE OBLIGA A MACRI A ACUDIR AL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

Comenzó la escalada del dólar, la inflación se disparó y el Gobierno perdió el rumbo ARCHIVO CYJ

La devaluación del peso en mayo fue 21 %. Las metas que había planteado el equipo económico de Cambiemos se tornaron de imposible cumplimiento. Hubo renuncias y cambios en el Gabinete

DIMISIÓN. El ministro de Finanzas Luis Caputo es designado nuevo presidente del Banco Central, en reemplazo de Federico Sturzenegger, quien presentó su renuncia al presidente Macri.

REUNIÓN. El ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, se reunía con Christine Lagarde, titular del Fondo Monetario Internacional (FMI) para conseguir un acuerdo stand by.

E Peso argentino y lira turca, los más castigados El peso cerró mayo con la mayor caída frente al dólar en dos años y medio desde la salida del cepo cambiario. Se depreció entre 21, 5% y 22,2% (según se considere el valor mayorista o minorista) con lo que, junto a la lira turca, resultó la moneda del mundo más castigada.

n mayo, el gobierno de Mauricio Macri comenzó a sufrir la escalada irrefrenable del dólar. El tercer día del mes, la cotización del billete superaba ampliamente $23, lo que tuvo impacto directo en los índices de inflación y derivó luego en una profunda crisis económica. Una combinación "explosiva" de factores externos y, sobre todo, locales causó una inusitada demanda de dólares, que dio lugar a una disparada de la cotización del billete. Entre los más importantes, se destacaron la entrada en vigor del impuesto a la renta financiera; los tironeos políticos y económicos sobre las tarifas; la suba de tasas de la “Fed” en EEUU y una mayor apreciación global de dólar. En ese contexto, el ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, se vio obligado a recurrir al Fondo Monetario Internacional (FMI) para pedir lo que se denominó “un préstamo preventivo” con el objetivo de darle oxígeno a la economía y volver a brindarles credibilidad a los mercados. Después de arduas negociaciones se conocieron los detalles. El FMI le prestó a Argentina US$50.000 millones a 36 meses. Entre las condiciones establecidas en el acuerdo y que Argentina

“Estar en el mundo” tiene consecuencias “Hay un proceso de apreciación del dólar respecto del resto de las monedas, del cual Argentina forma parte por estar integrada al mundo, lo que tiene beneficios pero también estamos expuestos a la volatilidad del mercado”, se justificaba Nicolás Dujovne cuando en mayo se producía la primera escalada de la moneda norteamericana. “En ese contexto, hemos decidido buscar financiamiento preventivo para Argentina y dotar de estabilidad al mercado”, anunciaba el ministro de Hacienda. debe cumplir se encuentra una fuerte reducción de su déficit fiscal, que debe desaparecer en 2020. Además, el FMI y Argentina acordaron disminuir la inflación a 17% a fines de 2019; a 13%, a finales de 2020, y a 9%, al culminar 2021. “Este acuerdo fortalecerá el programa económico del presidente Macri", señalaba el documento emitido por el Gobierno sobre el crédito de FMI. Y agregaba: “Nos permitirá continuar el camino hacia una salida a tantos años de deterioro económico e institucional". Pese al acuerdo, el peso cerró mayo con una devaluación de 21,52% en el segmento mayorista y de 22,4% en el mercado minorista. La

moneda estaounidense ya se cotizaba a $25,51. Sin rumbo y con un dólar imposible de estabilizar, el Gobierno anunció en junio cambios en el equipo económico. En una jornada convulsionada por la corrida cambiaria que llevó al dólar a $28,44, Federico Sturzenegger presentó su renuncia a la presidencia del Banco Central. Macri aceptó la dimisión y dispuso que Luis Caputo lo reemplace en la entidad monetaria, al tiempo que el Ministerio de Finanzas fue reabsorbido por Hacienda al mando de Nicolás Dujovne, quien empezó a ganar más poder dentro del Gobierno. El Ejecutivo confiaba en que Caputo daría el golpe de timón necesario que

el Central necesitaba para recuperar la credibilidad. El funcionario tenía por delante el desafío de enfrentar una profunda crisis cambiaria y desactivar las Lebac. Tres meses después y sin alcanzar los objetivos deseadas, Caputo también dejaba el Central. La renuncia fue difundida el día anterior a la formalización de un nuevo acuerdo con el FMI, en el que se amplió en 7.100 millones de dólares el préstamo anunciado. Ya por setiembre, la devaluación del peso argentino llegaba a 50%. En lugar de Caputo asumió Guido Sandleris, un soldado de Dujovne. Desde el Banco Central el propio Sandleris debió anunciar que "el régimen de metas de inflación será dejado de lado porque no dio los resultados esperados" y anunciaba que ese organismo comenzaría a intervenir en el mercado cuando el dólar bajara de $34 o superara $44, en lo que se denominó “zonas de intervención”, medida que fue parte de la renegociación del stand by con el FMI. Con éste, el ajuste será aún mayor: el Gobierno ahora no sólo debe alcanzar el déficit cero en 2019 sino también dejar de emitir, al menos hasta junio de 2019, un año electoral ■

I COMERCIO Y JUSTICIA I ANUARIO 2018 I

DERECHO. EL ALTO CUERPO CORDOBÉS CONSIDERÓ QUE ES CONSTITUCIONAL LA LEY PREVISIONAL 10333

Revés para los jubilados: el Tribunal Superior avaló el recorte de haberes ARCHIVO CYJ

Consideró que la norma cuestionada no vulnera el principio de proporcionalidad y no afecta el 82% móvil del salario líquido de un trabajador activo. La norma había fijado un recálculo que reducía beneficios previos

l Tribunal Superior de Justicia de Córdoba (TSJ) dictó en mayo un fallo clave para el gobierno de Juan Schiaretti. Después de dos años y medio, ratificó la constitucionalidad de la ley 10333, votada a fines de 2015 en la Unicameral y que estableció un nuevo sistema para el cálculo de los haberes previsionales aplicable a todos los pasivos provinciales. La decisión judicial implicó para la Caja de Jubilaciones de la provincia un “ahorro” de unos cinco mil millones de pesos y cerró -de esa manera- miles de reclamos planteados contra la ley. El organismo previsional había recibido más de 10 mil planteos administrativos en contra de la normativa mientras que ya había unas 250 causas judiciales iniciadas que involucraban a unos siete mil damnificados. La norma cuestionada, entre otros aspectos, fijaba que el haber de los pasivos será igual a 82% de la base remunerativa (del trabajador en actividad), determinada sobre el promedio actualizado de las últimas 48 remuneraciones mensuales brutas y sujetas a aportes.

CONSTITUCIONAL. Después de dos años y medio de la sanción de la norma, el TSJ avaló el recorte jubilatorio y benefició al Gobierno de Juan Schiaretti.

No se vulnera el 82%

En la resolución, los vocales esgrimieron que, en función del principio de proporcionalidad, lo que está asegurado es que el pasivo en ningún caso podrá cobrar menos de 82% del sueldo líquido del trabajador activo y concluyó que la reforma previsional cuestionada no vulnera “ese límite infranqueable”. En efecto, en el nuevo marco normativo, “el jubilado provincial cobra el 89% del sueldo líquido que percibiría efectivamente de continuar en actividad, porcentaje que puede ser mayor por los eventuales servicios excedentes”, y esto “es mucho más” que lo que “aproximadamente recibe el jubilado nacional”.

Los vocales insistieron en que, en el caso de los pasivos, la ley previsional no les garantiza que vayan a percibir el 100% de lo que cobra un activo “sino una proporción equivalente al 82%” en el caso de las prestaciones jubilatorias en general. Además, de acuerdo con el TSJ, “el trabajador sabe desde que es dependiente público que, cuando adquiera la condición de pasivo, cobrará un haber menor” que el que perciban los que entonces se encontraran desempeñándose en actividad.

Superar las distorsiones

Los vocales recordaron que “el piso de proporcionalidad estableci-

do, en la práctica, se ha visto modificado por distintas razones en algunos períodos temporales de los últimos 30 años”, lo que ha llevado “en los hechos a que muchos pasivos perciban un porcentaje casi equivalente al 100% de lo que cobrarían de continuar en actividad”. Esto “no es posible en épocas de crisis y emergencias, ni aun en las de transición de la emergencia hacia la normalidad, como pareciera ser la situación en la actualidad”. Por ende, “el Estado se encuentra habilitado para introducir medidas que busquen atemperar o superar las distorsiones fácticas del sistema”.

Por otra parte, el TSJ también consideró que, al haber derogado el diferimiento que fijaba la ley 10078, la 10333 se ajusta acabadamente a la movilidad previsional. “Retoma el cauce histórico según el cual el reajuste de los haberes tendrá efecto desde la fecha de producida la variación salarial (en los ingresos del activo) y deberá abonarse dentro de los 30 días posteriores a la fecha del dictado de la norma legal que la autoriza, sin perjuicio de los anticipos a cuenta o de las diferencia que la Caja liquide sobre la base del porcentaje mínimo del incremento”, enfatizó el Máximo Tribunal ■

I N T E R N A C I O N A L E S ETA anunció su disolución La banda terrorista ETA, que durante casi 60 años buscó la independencia del País Vasco de España y Francia mediante el terror, cerró definitivamente sus actividades en un acto en el sur de Francia. “Ya está. Nos llevó 15 años llegar aquí, pero se acabó en 15 minutos”, declaró David Harland, director Ejecutivo del centro de diálogo humanitario en Ginebra, especializado en la resolución de conflictos, tras un breve discurso en el que leyó el comunicado de ETA anunciando su disolución y una carta acompañando al texto que la banda envió al Centro. En el texto, el grupo terrorista expresó que terminó su “ciclo histórico” y por eso “ha disuelto completamente todas sus estructuras y ha dado por terminada su iniciativa política”. Durante su actividad terrorista, ETA mató a cerca de 900 personas, dejó miles de heridos y múltiples secuestros. El 21 de abril, el grupo había difundido otro mensaje en el que pedía perdón a una parte de las víctimas por el “sufrimiento desmedido”, que fue “consecuencia de su lucha”.

Trump rompió el acuerdo con Irán En el paso más controvertido de su mandato, el presidente de EEUU Donald Trump rompió en mayo el acuerdo nuclear con Irán y restableció “al máximo nivel” y de forma inmediata las sanciones contra ese país. Desde la ONU a la Unión Europea, pasando por las cancillerías europeas, habían advertido a Trump en contra de que tomara esta decisión, porque se abriría un nuevo período de incertidumbre en Oriente Medio. El presidente francés, Emmanuel Macron, así como la canciller alemana, Angela Merkel, y el ministro de Exteriores del Reino Unido, Boris Johnson, habían acudido a Washington para presionar al mandatario, pero el Power Point presentado por el primer ministro Beniamin Netanyahu explicando el supuesto descubrimiento de un programa nuclear secreto pareció haber tenido más efecto. El hecho es que “éste fue un horrible acuerdo unilateral que nunca se debería haber hecho”, dijo Trump en la Casa Blanca. “No podemos prevenir una bomba nuclear iraní bajo la estructura decadente y podrida del actual acuerdo. El acuerdo con Irán es defectuoso en su esencia”, advirtió.

Maduro es reelegido en Venezuela En un contexto de abstención récord de votantes, Nicolás Maduro fue reelegido presidente de Venezuela hasta 2025. Según los datos oficiales, difundidos por el Consejo Nacional Electoral de ese país, la participación alcanzó apenas 46%, porcentaje que contrastó con las últimas presidenciales, celebradas en 2013, a las que acudió casi 80% del padrón de votantes. Maduro ganó con 6.190.612 votos (67,8%), el segundo lugar quedó para el candidato opositor y ex gobernador Henri Falcón, con 1.917.036 votos (21%). Tras conocerse el resultado, la oposición llamó al boicot por considerar que no se daban las condiciones para un proceso justo. Falcón denunció que el gobierno venezolano habilitó "puntos rojos" en las inmediaciones de los centros electorales con el fin de "comprar votos". Los gobiernos de Panamá y Chile estuvieron entre los primeros en desconocer la validez de los comicios. Por su parte, el presidente de EEUU Donald Trump, impuso sanciones a Venezuela al firmar una orden por la que limitó al gobierno de Maduro la venta de deuda y activos públicos petroleros en territorio estadounidense.

20 I ANUARIO 2018 I COMERCIO Y JUSTICIA I RESOLUCIÓN DE CÁMARA. CONDENARON A 52 UNIFORMADOS, PERO TODOS QUEDARON EN LIBERTAD

El acuartelamiento de la Policía de Córdoba no dejó detenidos Después de dos meses y medio de juicio, fueron sentenciados por incumplimiento de los deberes de funcionario público. La pena mayor fue de un año y de cumplimiento condicional. No se juzgaron los saqueos

inguno de los 56 policías acusados por el acuartelamiento de 2013 -que dejó el saldo de una persona muerta, 200 heridos y 2.000 comercios saqueados- deberá cumplir una pena efectiva. Así lo resolvió la Cámara en lo Criminal y Correccional Nº 12 de Córdoba, integrada por jueces y jurados populares luego de tres meses de debate en el que desfi-

Responsables políticos Durante los casi dos meses y medio que duró el proceso, declararon decenas de testigos, entre ellos el presidente provisional de la Legislatura, Oscar González, quien durante la rebelión policial se desempeñaba como jefe de Gabinete del gobierno delasotista. “Intenté comunicarme con los funcionarios nacionales, nunca nadie me atendió el teléfono. Fue imposible hablar con el jefe de Gabinete, que era Jorge Capitanich”, dijo González al declarar, apuntando contra la gestión K.

laron decenas de testigos. Pese a que el fiscal Raúl Garzón, a cargo de la acusación, había solicitado penas de cumplimiento efectivo, la condena mayor fue de un año y de cumplimiento condicional, además de inhabilitaciones y multas de hasta 12.500 pesos. Los uniformados enfrentaron cargos por cuatro delitos: incumplimiento de los deberes de funcionario público, desobediencia a la autoridad, aplicación indebida de caudales públicos e instigación a cometer delitos. De acuerdo con la sentencia, 52 efectivos fueron condenados por haber incumplido sus deberes de funcionario público, mientras que otros cuatro resultaron absueltos. Los culpables, con excepción de Lucas Rodríguez –a quien se le impuso la pena de un año– cargaron con condenas entre ocho y seis meses de cumplimiento condicional. En tanto, el tribunal dictó nueve condenas por los delitos de desobe-

diencia a la autoridad. Aquí la pena establecida fue de ocho meses. Para el caso del delito de aplicación indebida de caudales públicos, el tribunal resolvió la absolución de todos los involucrados. Durante el juicio no se juzgaron los saqueos, ni los robos, ni la violencia de aquellos días. El juicio se centró en el núcleo de policías que inició la decisión de dejar de trabajar.

Investigación El amotinamiento alimentó el enfrentamiento entre el Gobierno provincial y el kirchnerismo nacional. El por entonces gobernador de la provincia José Manuel De la Sota acusó al Gobierno nacional de Cristina Fernández de haber demorado el envío de fuerzas federales, con el objetivo de perjudicar su gestión. En ese contexto, la fiscal Graciela López de Filoñuk, inició una investigación para determinar si el Gobierno nacional habría “fogoneado” los incidentes de diciembre 

Aprobaron la ley de mercado de Capitales El Gobierno de Mauricio Macri, con la ayuda del "peronismo dialoguista" denominado Argentina Federal y del Frente Renovador de Sergio Massa, logró en mayo convertir en ley el proyecto de Mercado de Capitales, denominado de "Financiamiento Productivo". De esta manera, Cambiemos consiguió una reforma que calificó como prioritaria en su objetivo de dar señales a los mercados, en medio de una situación de fuertes turbulencias en la economía. La iniciativa de "Financiamiento Productivo" permitió la creación de una serie de instrumentos para facilitarle a las pymes el acceso al crédito y suprimió el artículo 20 de la Ley de Mercado de Capitales, el cual fue introducido en 2013 y le otorgaba a la Comisión Nacional de Valores (CNV) la facultad de designar veedores con poder de veto en los directorios de las empresas.

Colegio de Psicólogos

Colegio de Psicólogos de la Provincia de Córdoba Ley 8312

I COMERCIO Y JUSTICIA I ANUARIO 2018 I

Junio CAMBIOS. FUE LA SEGUNDA LEY DE UN PAQUETE DE REFORMAS PROCESALES QUE ENVIÓ SCHIARETTI A LA UNICAMERAL

Córdoba aprobó la herramienta de la oralidad en el fuero Civil y Comercial ARCHIVO CYJ

La norma entrará en vigencia en febrero. Se busca reducir los tiempos procesales y mejorar la calidad de las sentencias con la inmediatez. La norma tuvo gran apoyo

on el apoyo de todos los bloques y la abstención de la izquierda, la Legislatura de Córdoba aprobó el 7 de junio el proyecto de leyque busca introducir la herramienta de la oralidad en el fuero Civil y Comercial. La iniciativa fue la segunda que se sancionó en la Unicameral, de un total de seis proyectos que fueron enviados por el gobernador Juan Schiaretti, con el objetivo de introducir mejoras que agilicen los procesos judiciales. La normativa entrará en vigencia en febrero próximo. En una primera etapa, la oralidad se reducirá a una decena de juzgados de la ciudad de

SESIÓN. La reforma procesal contó con el apoyo de todos los bloques y la abstención del Frente de Izquierda.

Córdoba del fuero Civil y Comercial; y a la ciudad de Río Cuarto, en el juzgado que el Tribunal Superior de Justicia (TSJ) disponga oportunamente. La norma prevé que este procedimiento incluirá sólo las demandas de daños y perjuicios por montos que sean inferiores a $160 mil. Asimismo, se podrá aplicar para aquellos juicios en los que las

partes -de común acuerdo- o a propuesta del juez, soliciten su adhesión. Este aspecto fue uno de los puntos que se agregó a la iniciativa original con el objeto de ampliar las controversias susceptibles de ser sometidas a un proceso oral. Se calcula que no serán menos de 2.600 al año, los expedientes que se tratarán bajo esta modalidad que

permitirá reducir de cuatro años a un año y medio los litigios de este tipo. Con esta iniciativa, Córdoba busca sumarse a otras provincias que ya introdujeron la oralidad civil. Beneficios La oralidad materializa el principio de inmediación del juez, lo que implica que éste tenga un contacto di-

recto con las partes y con el conflicto, lo que eleva la calidad de sus decisiones. Disminuye el espacio para la “chicana judicial”. Todas las decisiones del juez se cuestionan y se resuelven en las mismas audiencias. Hace posible la concentración procesal, lo que contribuye a la celeridad del proceso 

22 I ANUARIO 2018 I COMERCIO Y JUSTICIA I CONMEMORACIÓN.LA PRIMERA MITAD DEL AÑO ESTUVO SIGNADA POR EVENTOS

Festejos por los 100 años de la reforma universitaria ARCHIVO CYJ

La celebración cerró con un acto masivo de graduación de estudiantes de carreras de grado de la Universidad Nacional de Córdoba y de talleres y capacitaciones de las universidades populares

JORNADAS. Tuvieron gran convocatoria y generaron el interés de los matriculados.

Un movimiento revolucionario El 15 de junio de 1918, un grupo de jóvenes universitarios cordobeses convocó a una huelga estudiantil en nombre de la democratización del gobierno universitario y la modernización de los métodos pedagógicos. La rebelión se propagó hasta constituirse en la plataforma a la que se aferraron las emergentes clases medias del continente para buscar nuevos espacios políticos y sociales. Desde hoy, contamos para el país con una vergüenza menos y una libertad más, decía el Manifiesto Liminar redactado por Deodoro Roca, uno de los líderes del movimiento

l 15 de junio fue el cierre de los festejos por el Centenario de la Reforma Universitaria de la Universidad Nacional de Córdoba (UNC). Un festival cultural, una marcha de antorchas, seminarios, mesas de debate, actividades de difusión, la publicación de un libro y la inauguración de un museo fueron algunos de loseventos que tuvieron lugar este mes. En Córdoba cerca de 20 mil personas participaron de la Graduación del Centenario de la Reforma. El acto central se realizó en la avenida de acceso al Pabellón Argentina de la UNC. Allí sehizo una entrega masiva de diplomas a egresados de todas las facultades. En la víspera, aprovechando la presencia de rectores de toda América latina en el marco de la tercera Conferencia Regional de Educación Superior (Cres 2018), Juri suscribió un acuerdo de cooperación e integración académica con casas de estudios de Honduras, Guatemala, Uruguay, Brasil, Perú, Panamá y Costa Rica. Reunidos en el Rectorado histórico, el titular de la Casa de Trejo y los rectores de 11 universidades latinoamericanas rubricaron la iniciativa que planteó la posibilidad de reconocimiento mutuo de trayectos formativos, o créditos académicos, para facilitar la movilidad estudiantil. La intensa agenda, con motivo de los festejos del centenario, continuócon una visita al barrio Clínicas. Allí, el intendente Ramón Mestre habilitó la revalorización del Paseo de la Reforma Universitaria y el Pasaje Verna. “Este espacio, con el Pasaje de la Reforma y el Pasaje Aguaducho, representa importantes aconteci-

mientos de nuestra historia, de nuestros valores que inspiraron al mundo entero”, expresó desde el lugar el jefe comunal. “Esta gesta sigue presente en esta Córdoba doctoral, rebelde y cuartetera. La ciudad es el espacio que compartimos y lo mejor que podemos hacer es recuperar y cuidar juntos el espacio público”, subrayó Mestre. Al respecto, Juri manifestó que “estas calles tienen mucha historia. Es un hermoso homenaje a esa generación de jóvenes que hicieron una revolución cultural”.

Primera condena bajo la figura del “travesticidio” El 18 de junio, el Tribunal Oral en lo Criminal 4 resolvió condenar a prisión perpetua al único acusado en el juicio por el crimen de la dirigente trans Diana Sacayán, asesinada con 13 puñaladas en octubre de 2015 en su departamento en Flores. El imputado, Gabriel David Marino (25), fue condenado en un juicio oral y público que por primera vez incluyó la figura de "travesticidio", es decir un homicidio que tiene como causal el "odio a la identidad de género". “Se trató de un fallo inédito. Fue la primera condena por odio a una persona travesti", subrayó Micaela Saban Orsini, abogada del Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (Inadi), que fue querellante cuando se conoció el veredicto. La figura de "odio" como agravante, se incorporó al Código Penal en la misma modificación en que el femicidio, por medio de la ley 26791, publicada en diciembre del 2012. Los agravantes considerados en la sentencia fueron los del inciso 4 del artículo 80 del Código Penal (violencia por identidad de género o sus expresiones) y el inciso 11, que se utiliza cuando la víctima es una mujer y el hecho es perpetrado por un hombre y media violencia de género.

Diana Sacayán fue asesinada de 13 puñaladas en su departamento del barrio porteño de Flores, en octubre de 2015. Su cuerpo estaba atado de manos y pies. En el lugar hallaron un cuchillo de cocina, un martillo y una tijera, y un faltante de $20.000 que le robaron, aunque la sentencia absolvió a Marino de ese delito. Sacayán tenía una relación ocasional con Marino, quien declaró que sólo tuvieron algunos encuentros sexuales. Se veían desde 15 días antes del crimen. Dos cámaras de seguridad cercanas al domicilio probaron que el condenado estuvo en el lugar del crimen ■

Argentina fue recategorizada como mercado emergente

Reconocimiento de la Región Centro

Días antes, en el Salón de Grados del Rectorado Antiguo, los gobernadores de las provincias de la Región Centro (Córdoba, Entre Ríos y Santa Fe) entregaron al Rector de la UNC, Hugo Juri, una placa conmemorativa por el Centenario de la Reforma Universitaria. Juri agradeció el reconocimiento y la visita de los mandatarios y les entregó a cada uno una réplica del Monumento del Centenario de la Reforma Universitaria. En ese momento, el gobernador Juan Schiaretti reflexionó sobre el valor de las Universidades: “La Reforma de 1918 significa la democratización de las universidades. A mí me parece que todos los argentinos tenemos que recordar hitos como éste porque nos permitieron avanzar”. Por otro lado su par santafesino, Miguel Lifschitz, destacó: “La Universidad Nacional del Litoral es la primera hija de la Reforma Universitaria y para nosotros es un motivo de satisfacción poder estar aquí en el lugar donde ocurrieron esos hechos históricos” ■

MSCI.

Morgan Stanley recalificó al país aunque advirtió que puede reconsiderar.

El 20 de junio pasado, Argentina ascendió a la categoría de "mercado emergente", desde la situación de "mercado de frontera", en el índice elaborado por el Morgan Stanley Capital Internacional (MSCI) que, en su informe de prensa, destacó la confianza de los inversores internacionales sobre el rumbo del mercado local. Sin embargo, se advirtió que la entidad está dispuesta a revisar la recalificación si las "autoridades argentinas introdujeran cualquier tipo de restricciones de acceso al mercado". El beneficio de ser emergentes se verá reflejado recién el año próximo ya que ascender de categoría no implica la llegada inmediata de dichos fondos, dado que el proceso de incorporación al índice lleva unos meses. El MSCI anunció también la inclusión en el índice de Arabia Saudita, en el análisis tras el encuentro de junio del año pasado, cuando Argentina perdió la opción de ascender frente a China, ante un escenario político de elecciones de medio término ■

I COMERCIO Y JUSTICIA I ANUARIO 2018 I

Julio BAJO SOSPECHA. EL LOCAL NOCTURNO FUE CLAUSURADO INFINIDAD DE VECES POR DROGAS Y TRATA

El escándalo del ex Rapoza logró hacer tambalear a las fuerzas de seguridad de la provincia ARCHIVO CYJ

El caso de las denuncias y contradenuncias entre el por entonces secretario de Seguridad Diego Hak, contra su padre y los dueños del boliche, desató un aluvión de acusaciones que aún no han sido aclaradas. La causa continúa abierta y los dueños del negocios se fueron del país, mientras que el funcionario tuvo que dejar su cargo RENUNCIA. Diego Hak renunció a su cargo de Secretario de Seguridad de Córdoba.

Antecedente de los dueños del local nocturno En 2009, la Justicia cordobesa ordenó la prisión preventiva de los hermanos Carlos y Roberto Moyano, dueños de los boliches Valentino, Mujer Bonita y Rapoza Internacional, así como del encargado de los locales, Jorge Waidman, por el delito de facilitación a la prostitución de menores de edad y por infracción a la ley de profilaxis antivenérea. Los acusados quedaron detenidos tras los allanamientos practicados por los policías del área de Protección de las Personas, quienes encontraron a una joven de 17 años, oriunda de Bolivia, que supuestamente ejercía la prostitución en uno de los locales antes mencionados.

l viernes 6 de julio, el por entonces secretario de Seguridad de la provincia de Córdoba, Diego Hak, anunció su renuncia luego de haber pedido licencia sin goce de sueldo tras haber denunciado penalmente a su padre, Ricardo Hak, por presuntos vínculos con el local nocturno ex Rapoza que fue clausurado infinidad de veces y sin que nadie comprendiera por qué- volvía a abrir. El funcionario ya había realizado una presentación judicial el año pasado y a principios de éste por venta de drogas y otras actividades ilícitas que involucraban al boliche cordobés. La primera denuncia que hizo Hak fue el 28 de julio de 2017 y la ratificó el 5 de febrero de este año. En ese ínterin, la misma fuente que le acercó las pruebas contra el boliche al funcionario publicó un video en el que se veía a su padre conversando con el dueño de Rapoza, Roberto Moyano. En su momento, Hak hijo había

DENUNCIA. Roberto Moyano denunció a Hak por actividades extorsivas.

No reciben la denuncia Días después de la renuncia de Hak hijo, la denuncia contra su padre por supuestos vínculos con el narcotráfico fue devuelta por el fiscal Antidrogas Sebastián Romero a la Fiscalía General. El funcionario judicial entendió que no había delito relacionado con su fuero en la prueba que se presentó, por lo que remitió todo lo actuado a la Fiscalía General para que determine si la denuncia tenía que ser investigada por otro fiscal de Instrucción. sostenido que su padre era un jubilado con el que no tenía relación desde hacía más de un año. La sospecha del funcionario era que su padre hubiera invocado su nombre para fines propios y prefirió denunciarlo ante la más mínima sospecha, antes de que pudiera quedar vinculado en un escándalo. La situación se prestaba a dudas y zonas grises, las que se oscurecieron aún más cuatro días después, cuando los dueños del boliche hicieron una contradenun-

cia y aseguraron haber recibido coimas por parte de ambos miembros de la familia Hak. Incluso comenzaron a circular videos con cámaras ocultas en los que se podían observar estas maniobras. Moyano se presentó en Tribunales con el objeto de demostrar que Hak padre era el vínculo con el hijo, a quien debía pagar para lograr el permiso para trabajar. También apeló a la Justicia para negar que su local estaba vinculado con la venta de estupefacientes.

La denuncia fue presentada ante la fiscalía de Marcelo Fenoll, quien recibió la denuncia por el delito de cohecho del apoderado del ex local bailable contra el secretario de Seguridad en licencia, su progenitor y contra el director de Seguridad en licencia, Alfredo Magallanes, y dijo que la presentación refería a actividades extorsivas. El fiscal afirmó que Moyano relató que tenía que pagar fuertes sumas de dinero a cambio de poder desarrollar su actividad en el local de Rapoza, lo que implicaba que el caso se inclinaba más por una actividad extorsiva que de coimas. Al día de hoy, la causa aún no avanza y no hay imputados; incluso se dice que Moyano se encuentra viviendo en el exterior. Los escándalos fueron seguidos con atención por el Gobierno Nacional, a punto tal que la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, comisionó a algunos agentes federales para investigar sobre el tema ■

24 I ANUARIO 2018 I COMERCIO Y JUSTICIA I CASO CERRADO. EL TRIBUNAL SENTENCIO A LA JOVEN POR HOMICIDIO AGRAVADO POR EL VINCULO

Nahir Galarza fue condenada a prisión perpetua por asesinar a su pareja ARCHIVO CYJ

El hecho conmovió a la sociedad argentina. Por unanimidad, el pasado 4 de julio, el Tribunal de Gualeguaychú dictaminó que la acusada por el crimen de Fernando Pastorizzo deberá cumplir la pena máxima que prevé el Código Penal

NAHIR GALARZA. La joven confesó haber sido la autora de los disparos.

La versión de Galarza Luego de la sentencia salieron a la luz algunas de las declaraciones de Nahir Galarza, quien cumple una condena de cadena perpetua por el crimen de Fernando Pastorizzo. En el texto de 13 páginas la joven de 19 años desestima la versión del homicidio y ahonda no sólo en las relaciones que mantenía con otros hombres sino también en el hostigamiento al que era sometida por Pastorizzo

l pasado 4 de julio y por unanimidad, el Tribunal de Gualeguaychú condenó a Nahir Galarza a prisión perpetua, la pena máxima que prevé el Código Penal, por el crimen de Fernando Pastorizzo. Luego del análisis de las pruebas y testimonios de ese hecho, que conmovió a la sociedad argentina, los jueces consideraron que se trató de un homicidio calificado por una relación de pareja y que los disparos se realizaron voluntariamente. Asimismo, el tribunal descartó el atenuante de la violencia de género, que podría haber reducido la pena. También quedó descartada la hipótesis de la defensa de que los disparos se produjeron de manera involuntaria. No obstante, el tribunal

TRIBUNAL. Nahir y sus padres decidieron no presenciar el veredicto.

La vida en la cárcel Luego de haber sido encerrada, Galarza volvió a ser noticia por su comportamiento en la cárcel de mujeres de Paraná donde cumple su condena. La primera fue por una pelea con su compañera de celda, Griselda Bordeira, ex subsecretaria de Seguridad de Paraná; y la segunda, por su actitud sonriente y despreocupada ante los pacientes que aguardaban junto a ella un control médico en el Sanatorio Adventista del Plata, en Villa Libertador General San Martín. Sorprendió verla posar para las fotos tomadas por los celulares. resolvió descartar el agravante de alevosía, que habían pedido las querellas. Los padres de Nahir decidieron no presenciar el veredicto y tampoco lo hizo su hija, mientras que -fuera de

los tribunales- allegados y familiares del joven Pastorizzo festejaron el fallo. El crimen de Pastorizzo, de 20 años, ocurrió alrededor de las 17 del 29 de diciembre de 2017 y Galarza

confesó horas más tarde haber sido la autora de los disparos. El médico psiquiatra que entrevistó en tres oportunidades a Nahir luego de que quedó detenida, afirmó que la chica sabía qué había hecho y cuáles eran las consecuencias de ello. Así lo declaró ante el tribunal que juzgó a la joven de 19 años. Por la nueva ley de Ejecución Penal que tiene un año de vigencia porque se modificó después del caso de Micaela García-, aquellas personas que son condenadas a prisión perpetua por las circunstancias del artículo 80 -si se mata a un hijo, a un padre, por alevosía, por relación de pareja, entre otros agravantes- la libertad condicional será otorgada al cumplir los 35 años de prisión. En ese caso, Nahir estaría en la cárcel hasta los 54 años de edad 

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CRISIS. AUNQUE EL MONTO NO PARECÍA PROHIBITIVO PARA LAS ARCAS LOCALES, DECIDIERON SUSPENDER TODO

El Gobierno de la Provincia desactivó la obra de la ampliación del Centro Cívico ARCHIVO CYJ

Producto del impacto de la recesión económica, la licitación para construir el edificio anexo, que ya había sido prorrogada en dos oportunidades, quedó finalmente desactivada, a la espera de tiempos mejores

a licitación para construir la ampliación del Centro Cívico, cuya apertura había sido prorrogada ya en dos oportunidades, debía ocurrir durante los primeros días de julio. Sin embargo, finalmente fue suspendida sin fecha y quedó desactivada producto del impacto de la crisis en el horizonte de los ingresos de la Provincia. La iniciativa había sido lanzada originalmente a fines del año pasado y, de hecho, fue licitada a comienzos de éste. Las empresas que se habían anotado eran Electroingeniería, Texim-

ARCHIVO CYJ

DE BAJA. La ampliación del edificio quedó desactivada producto de la crisis económica.

CONSTRUCCIÓN. En principio, se hablaba de un edificio de casi 9 mil metros cuadrados.

co, Constructora Delta, Riva, AMG Obras Civiles, y el Consorcio de Cooperación Cova SA, Estructuras SA e Ingeniería SRL. Entonces, el presupuesto era de 322,3 millones de pesos para construir un edificio de 8.900 metros cuadrados en siete pisos, donde se reunirían todos los ministerios que se encuentran en diferentes puntos de la ciudad, y que no tienen lugar hoy en el Panal. El plazo de ejecución del proyecto

tes a tenor de un cambio de norma que les exigía una garantía desmedida que restringía la comparecencia de más compañías. También, justificando el accionar en la determinación de modificar los pliegos para permitir que el vidriado externo del futuro edificio pudiera aprovechar los rayos solares para generar energía, aspecto que no aparecía especificado en las bases originales.

original era de un año. Junto con la ampliación se construiría un área verde de 1.900 metros cuadrados y un puente entre barrio General Paz y el centro, en la intersección de calle 25 de Mayo con el Bv. Perón, que sí se está construyendo. Sin embargo, de manera sorpresiva, la Provincia resolvió dar de baja la licitación del edificio anexo, afirmando que la decisión obedecía a la necesidad de sumar más oferen-

Días después volvieron a lanzar la licitación, aunque con otro presupuesto. Esta vez, la obra salió con una base de 349,4 millones de pesos, 8,4% por encima del presupuesto original. La fecha de apertura prevista para el 7 de junio se postergó una vez más y, finalmente, durante los primeros días de julio de este año quedó desactivada 

26 I ANUARIO 2018 I COMERCIO Y JUSTICIA I

Agosto HISTÓRICO. AUNQUE NO SE LOGRÓ LEY, LOS DERECHOS A LA SALUD Y A LA VIDA SE INSTALARON EN LA SOCIEDAD

Aborto: el Senado desechó el proyecto aprobado en Diputados y el debate pasó a 2020 ARCHIVO CYJ

Con niveles nunca antes visto en manifestaciones populares apoyando o rechazando la interrupción voluntaria del embarazo, el 9 de agosto la Cámara Alta descartó la media sanción lograda en la Baja y cerró las puertas a un nuevo tratamiento hasta nueva integración. Reflexiones y perspectivas del tema ÍCONOS.

espués de meses de arduo e histórico debate político y social sobre el aborto legal, con manifestaciones masivas en las calles, con enfrentamientos entre posturas antagónicas, con coincidencias transversales entre legisladores de distinto signo y también disidencias en el interior de los partidos políticos, el 9 de agosto se cerró un capítulo. El proyecto de ley que había sido aprobado en Diputados -el 14 de junio- para que Argentina despenalice el aborto tuvo su freno en Senadores por 38 votos a 31. En la Cámara Baja, la media sanción había sido incluso más ajustada: 129 votos a favor, 125 en contra y 1 abstención. De esta manera, el Congreso cerró las puertas al debate parlamentario sobre la interrupción voluntaria del embarazo hasta 2020. Esto, básicamente, porque el próximo año es electoral y la historia marca que -en un escenario de comicioses difícil acordar una agenda en el Congreso que incluya temas que generen conflictividad como éste. Además, porque estarán ocupando

Los pañuelos y banderas verdes y celestes inundaron las calles del país, identificando a quienes están a favor y en contra del aborto legal

Cómo votaron los cordobeses Diputados En contra. Héctor Baldassi (PRO), Diego Mestre (UCR), Soledad Carrizo (UCR), Nicolás Massot (PRO), Juan Pereyra (Conc. Forja), Leonor Martinez Villada (Coalición Cívica), Javier Pretto (PRO), Juan Brügge (Córdoba Federal-CF); Paulo Cassinerio (CF), Martín Llaryora (CF), Adriana Nazario (Córdoba Trabajo y Producción) y Gabriel Frizza (Cambiemos. PRO). A favor. Gabriela Estévez (FPV), Brenda Austin (Cambiemos), Olga Rista (UCR), Pablo Carro (FPV) y Mario Negri (Cambiemos.UCR) Abstención. Alejandra Vigo (UPC). Senadores A favor. Carlos Caserio (UPC), Ernesto Martínez (Cambiemos) y Laura Rodríguez Machado (Cambiemos). las bancas los mismos legisladores, lo que indicaría que los resultados se repetirían. Cabe recordar que en Diputados se había logrado aprobar, entre otros, los siguientes puntos: Garantía del derecho de las mujeres a la interrupción del embarazo hasta la semana 14: la ley sería de orden público y de aplicación obligatoria en todo el país. Se incorporaba la objeción de conciencia para aquellos profesionales que lo manifestasen previo a integrarse a la insti-

tución médica, pero esta concesión no podría ser ejercida por la entidad sanitaria. Además, preveía que la mujer pudiera acceder a la interrupción voluntaria del embarazo en el sistema de salud en un plazo máximo de cinco días corridos desde su requerimiento. También contemplaba la responsabilidad del Estado, en todos los niveles, de establecer políticas activas para la prevención de embarazos no deseados y fortalecimiento de la salud sexual y repro-

ductiva de la población. Lo aprobado en Diputados generaría nuevas manifestaciones de las "mareas" celeste y verde, así como la escalada de debate social a favor y en contra. Llegando a la instancia decisiva en el Senado, el lobby eclesiástico se multiplicó y hubo intentos del sector "verde" por introducir modificaciones para que la ley no naufragara. En los días previos a la sesión, el sector "celeste" logró sumar a varios indecisos en contra de la ley. En el caso de los tres senadores cordobeses, si bien estuvieron a favor de la despenalización del aborto, Laura Rodríguez Machado y Ernesto Martínez, del PRO, y Carlos Caserio, del bloque Justicialista, propusieron cambios: que el aborto no sea punible hasta la 12ª semana de gestación, en lugar de la 14ª e introducían el derecho a la objeción de conciencia institucional.

Reflexiones y perspectivas futuras

Al cerrar el año, dos de los diputados cordobeses compartieron con Comercio y Justicia sus reflexiones sobre lo que dejó el debate. Juan Brügge (Cór-

doba Federal), quien votó en contra, sostuvo: "Se disparó la necesidad de revisar varios aspectos como el derecho a la vida, el derecho a la salud, las falencias a superar del sistema de salud, la contención a la mujer embarazada, la educación sexual y los métodos anticonceptivos". "Se visibilizaron problemas de la realidad, lo que genera la necesidad de que el Estado analice todos esos temas para ver en qué se está fallando", agregó. Además, reflotó la necesidad de avanzar sobre un proyecto de ley que presentó sobre adopción prenatal, lo que considera una forma de acercar una opción para quienes piensan abortar. Considera que una futura resolución del tema debería ser mediante una consulta popular, directa y vinculante. "No tenemos mandato expreso y directo de la gente", reflexionó. En tanto, Brenda Austin (Cambiemos) quien votó a favor, manifestó: "El balance fue positivo aunque no haya salido ley". Asimismo, agregó que todo lo ocurrido "abrió el debate y reflexión que le hacía falta al país y que estaba invisible a la opinión pública". Graficó que se puso en el centro de la escena los derechos y rol de las mujeres. "Hay un cambio de época, una mirada distinta, en una generación que cree en igualdad entre hombres y mujeres y en el derecho de éstas a decidir sobre el propio cuerpo y ser escuchada en el sistema de salud". Por otro lado, advirtió que también se despertaron reacciones de otro tipo: homofóbico, transfóbico, que retrocede y rechaza derechos ya consagrados como el matrimonio igualitario o la educación sexual integral (ESI). Para Austin, el desafío pasa por generar espacios de deliberación pública, fundados en la información y no en mitos o en fake news. Sintetizó que el tema logró "sororidad y honestidad". Al respecto, aclaró que ahora hay posibilidad de aunarse entre mujeres bajo un objetivo común rompiendo con la hipocresía y el silencio ■

I COMERCIO Y JUSTICIA I ANUARIO 2018 I

CORRUPCIÓN. UN REGISTRO DE RUTAS DE BOLSOS CON DINERO ABRE LA CAUSA

Empresarios y funcionarios presos y procesados por los “cuadernos de las coimas” ARCHIVO CYJ

El juez federal Claudio Bonadio inicia una investigación por presuntos pagos millonarios de firmas constructoras y energéticas vinculadas al gobierno de Néstor Kirchner. Los acusados denuncian persecución judicial y show mediático

l mes se inicia con una de las causas judiciales por corrupción más resonantes del año. El 1 de agosto, más de una decena de empresarios de la construcción y energía y ex funcionarios fueron detenidos por presuntas coimas en la obra pública. El caso se bautizó como los "cuadernos de las coimas". Fueron los registros de viaje de Oscar Centeno, chofer de Roberto Baratta, ex subsecretario de Coordinación y Control de Gestión del Ministerio de Planificación Federal, los que dieron pie a la investigación judicial. En estos cuadernos, que recibió y reveló el diario La Nación, el empleado anotó los traslados de dinero que se habrían realizado para el pago de coimas. En un principio, 200 millones de dólares fue el monto que se estimó que se pagó en concepto de coimas. Entre los primeros detenidos por orden del juez Claudio Bonadio estaban Baratta y Centeno; Gerardo Ferreyra, dueño de Electroingeniería, quien aseguró que no pagó coimas y que se trataba de un show mediático; Jorge Guillermo Neira, vicepresidente de Electroingeniería. También Carlos Wagner, titular de la Cámara

ROBERTO BARATTA. El número dos de Julio de Vido en el Ministerio de Planificación está

CLAUDIO BONADÍO. El juez que lleva adelan-

de la Construcción; Javier Sánchez Caballero, ex CEO de la empresa Iecsa; Armando Roberto Loson, presidente del Grupo Albanesi; Walter Fagyas, ex presidente de Enarsa; Hugo Martín Larraburu, ex secretario de Juan Manuel Abal Medina en la jefatura de Gabinete de la Nación; Enrique Llorens, ex secretario de Coordinación y Control del Ministerio de Planificación, entre otros. Bonadio también citó a declaración indagatoria a la ex presidenta de la Nación, Cristina Fernández, quien el 13 de agosto entregó un escrito en tribunales en el que aseguró ser víctima de una "múltiple persecución judicial" y pidió la nulidad de la causa y la recusación del magistrado. Cabe recordar que en los cuadernos en cuestión, Centeno fue anotando desde 2008 hasta 2015- cada uno de los viajes que hacía recogiendo bolsos con dinero. Escribió las direcciones de las empresas a donde iban a buscar los bolsos y los lugares donde los dejaban. De esos escritos surge además que dejaban esos bolsos -por orden de Baratta y otros ex funcionarios de

arrepentidos en la causa, reconociendo haber pagado sobornos a funcionarios kirchneristas. Por otra parte, la justicia también citó desde el ex presidente de la Unión Industrial Argentina (UIA), Juan Carlos Lascurain, hasta Oscar Parrilli, ex secretario de la Presidencia y titular de la Agencia Federal de Inteligencia (AFI), y Juan Manuel Abal Medina, ex jefe de Gabinete. Terminando el mes de noviembre, Paolo Rocca, CEO de Techint y uno de

acusado por su propio chofer de ser quien entregaba las coimas en la Quinta de Olivos.

te la causa.

GERARDO FERREYRA. El empresario cordo-

bés de Electroingeniería fue uno de los primeros detenidos.

Declaró el hermano de Macri Concluyendo el año, la Justicia llamó a declarar al padre y al hermano del Presidente por una causa derivada de los cuadernos de la corrupción. Gianfranco Macri asistió el 13 de diciembre; su padre, no. Gianfranco aseguró que nunca en su vida pagó un soborno y pidió ser sobreseído. En la causa se investiga si un grupo de empresarios que explotaron concesiones en las autopistas del área metropolitana pagaron sobornos para acceder a contratos en el área de transporte, según las declaraciones como arrepentido del extitular del Órgano de Control de Concesiones Viales (OCCOVI), Claudio Uberti. Planificación- en la casa de Néstor Kirchner y Cristina Fernández y que los recibía el fallecido secretario privado del ex presidente, Daniel Muñoz. La lista de citaciones, allanamientos, arrepentidos se fue engrosando a medida que pasó el tiempo. En septiembre, se contabilizaban 41 procesados, tres de ellos cordobeses: Aldo Roggio (Benito Roggio e Hijos), Gerardo Ferreyra (Electroingeniería) y Juan Carlos de Goycoechea (Isolux). Roggio y De Goycochea declararon como

GIANFRANCO MACRI. El hermano del Presi-

dente aseguró que nunca pagó un soborno.

los empresarios más importantes de la Argentina, fue procesado por el juez Bonadio. Días después, los fiscales Carlos Rivolo y Carlos Stornelli pidieron la detención del empresario. Ahora definirá la Cámara Federal ■

Un mes de huelga en las 57 universidades del país

Condenan a Boudou por caso Ciccone, lo apresan y luego lo liberan

Docentes y estudiantes universitarios se manifestaron todo el mes en reclamo por aumento salarial y por el desfinanciamiento de la educación pública. La defensa de la universidad generó movilizaciones masivas a lo largo y ancho del país. Asambleas estudiantiles de diferentes facultades y provincias decidieron avanzar hacia la ocupación de unidades académicas como modo de protesta ante el recorte del presupuesto universitario y bajas paritarias. Varias facultades de las universidades de Córdoba, Villa María y Río Cuarto fueron "tomadas". Los profesores realizaron cuatro semanas de paro ante la propuesta inicial del Ministerio de Educación de ofrecer 15% de aumento contra una inflación proyectada en más del doble.

El ex vicepresidente Amado Boudou recibió el 7 de agosto una pena de cinco años y 10 meses de prisión en el marco de la causa Ciccone Calcográfica. Fue encontrado culpable de los delitos de cohecho pasivo y negociaciones incompatibles con la función pública. Quedó inhabilitado de por vida para ejercer cargos públicos. El Tribunal Oral Federal 4 ordenó su inmediata detención en la cárcel de Ezeiza. En tanto, José María Núñez Carmona, allegado a Boudou fue condenado a cinco años y medio, y el empresario Nicolás Ciccone recibió cuatro años y medio. "Jamás negocié por mí ni a través de terceros la compra de 70% del paquete accionario", aseguró el ex vice presidente en su alegato. El 11 de diciembre, y con una integración dis-

RECLAMOS. SALARIOS Y DESFINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN Con el correr de los días, el Gobierno y los sindicatos de docentes universitarios lograron retomar las paritarias pero sin acuerdo, por lo que extendieron el paro hasta septiembre. La movilización nacional también fue en repudio al ajuste universitario. Cabe recordar que la Secretaría de Políticas Universitarias había anunciado, en marzo, un recorte de $3.000 millones en el presupuesto del sector y el congelamiento de obras de infraestructura iniciadas o previstas. Finalmente, el presidente Mauricio Macri recibió a algunos rectores y, tras un mes de huelga en las 57 universidades de todo el país, el Gobierno nacional y la mayoría de los gremios universitarios acordaron una recomposición salarial de 26% con dos cláusulas de revisión ■

tinta, el TOF 4 ordenó la excarcelación bajo fianza y con una tobillera electrónica, en una medida que se conoció después de los procesamientos del ex titular de la AFIP, Ricardo Echegaray, y del banquero Jorge Brito por la causa Ciccone. Tras ser excarcelado, Boudou aseguró que seguirá "defendiendo" su "inocencia". Una semana después, la causa por la compra venta de la ex calcográfica Ciccone dejó de tener detenidos, ya que el tribunal también concedió la excarcelación a Núñez Carmona y a Nicolás Ciccone. Al cierre de esta edición, la Cámara Federal de Casación Penal rechazaba una recusación planteada por la defensa de Boudou contra los jueces de ese tribunal ■

28 I ANUARIO 2018 I COMERCIO Y JUSTICIA I

I COMERCIO Y JUSTICIA I ANUARIO 2018 I

30 I ANUARIO 2018 I COMERCIO Y JUSTICIA I

Septiembre CUENTAS PÚBLICAS. LA PAUTA 2019 FUE LA MUESTRA ACABADA DEL FIN DEL GRADUALISMO

El Presupuesto, ajustado al "shock" impuesto por el mercado y por el FMI ARCHIVO CYJ

Luego de la escalada del dólar, la inflación y un escenario recesivo, el Gobierno avanzó con un proyecto con un objetivo de fondo: déficit primario cero. El resultado fue un fuerte recorte del gasto más suba de impuestos tras una tensa disputa con las provincias y con críticas de la oposición

l gradualismo que el presidente Mauricio Macri tanto pregonó en sus primeros dos años y medio de gestión tuvo su punto de quiebre los últimos días de abril, cuando la primera corrida cambiaria obligó al Gobierno a revisar estrategias de política económica. Acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI) mediante, el proyecto de Presupuesto que el Ejecutivo presentó al Congreso los primeros días de septiembre fue el acabado ejemplo del nuevo escenario de "shock", obligado por un mercado que exigía ajustes y ahora por la atenta mirada del or-

DIPUTADOS. El debate en la Cámara Baja fue ríspido e incluyó marchas en la calle.

ganismo de crédito. La iniciativa fue diseñada con base en un objetivo de fondo: déficit primario cero. Bajo esa premisa se alienaron los intentos del Gobierno por redactar una pauta que, originalmente, apuntaba a recortar 300 mil millones de pesos en gastos pero que luego, a fuerza de duras negociaciones con los gobernadores y exigido por la minoría en el Congreso, obligó a Cambiemos a avanzar en modificaciones que incluyeron no ya sólo recortes sino también aumento de la presión fiscal para llegar al objetivo de equilibrio primario.

Debió resignar así el presidente Macri uno de los ejes de su campaña y Gobierno, que fue la reducción de la presión impositiva, particularmente al sector agropecuario, a partir de una suba de retenciones al campo. Cuestionado duramente por la oposición por los ajustes en un marco de un dólar disparado, alta inflación, recesión y caída del consumo, el proyecto fue finalmente votado en noviembre, no sin antes superar una dura pulseada en Diputados que incluyó movilizaciones e incidentes entre manifestantes y policías en las

puertas del Congreso. La pauta establecía presupuestos macroeconómicos exigentes. Por lo pronto, el proyecto fijaba como ejes de fondo una caída de 0,5% en la economía, un dólar a 40,10 pesos promedio para el año, una inflación de 23% a diciembre en la medición interanual y una mejora de la balanza comercial. El recorte incluyó bajas en los subsidios a la electricidad y al transporte que de hecho generaron una tensa disputa con las provincias que debían hacerse cargo de esos aportes, caso

contrario transferir a tarifas esa quita. En forma paralela, se apuntaba a una fuerte reducción de las partidas para obra pública que, en parte, buscarían ser neutralizadas por el aporte de empresas por medio del programa de Participación Público Privado (PPP). Respecto al tema impositivo, además del aumento a las retenciones, previamente se habían recortado los reintegros a las exportaciones. Además, hubo cambios en Ganancias y se subió la presión vía Bienes Personales en un proyecto de ley paralelo que también terminó por aprobarse con la anuencia de la mayoría de los gobernadores. Asimismo, junto con el Presupuesto, se aprobó una addenda al Acuerdo Fiscal firmado a fines de 2017 con las provincias que, entre otros puntos, obligaba a los Estados federales a sostener la rebaja de Ingresos Brutos. El ajuste se votó finalmente y obligó a las provincias y municipios a fijar también pautas acotadas para sus propios presupuestos, en un contexto en el que a poco de andar y antes de comenzar el nuevo año, parecía ya dejar al proyecto perimido en sus principales variables. De hecho, estimaciones del propio FMI marcaban a fines de noviembre que la economía argentina caería en 2019 en torno a 2%, muy por encima de lo que fijó el Presupuesto como escenario para el año próximo ■

Provincia y municipio acomodaron pautas a la nueva coyuntura Los ejes macroeconómicos del Presupuesto nacional y los recortes, que afectaron al gasto para provincias y municipios, obligaron al Gobierno provincial y a la Municipalidad de Córdoba a avanzar con proyectos acordes a las pautas nacionales en el marco de la crisis. En ese contexto, el Presupuesto provincial incluye un aumento de 28,9% en los ingresos y de 29,1% en el gasto, con un resultado financiero de 258 millones de pesos positivo, para la Administración Central que, sin embargo, en el consolidado incluyendo la Agencia Córdoba Inversión y Financiamiento (ACIF) alcan-

za a casi 27 mil millones de pesos en rojo. El déficit se cubrirá con un uso de crédito por más de 46.500 millones de pesos, buena parte de los cuales irán a obras. La Provincia destacó el fuerte incremento en el gasto social, en el marco de la crisis. Respecto a la política impositiva, se confirmó la rebaja gradual de Ingresos Brutos. Sellos se mantiene sin cambios y el Inmobiliario sube entre 29 y 40%, el Urbano, y entre 38 y 56%, el Rural. El Automotor ajusta por mayor base imposible de los rodados. Por lo demás, se contemplan fondos para

cubrir la caída del subsidio a la tarifa social eléctrica nacional como así también al transporte. La explicación de la pauta por parte del ministro de Finanzas, Osvaldo Giordano, hecha con caramelos para graficar ingresos y gastos, generó ironías de la oposición que, a la hora de votar el Presupuesto, rechazó el proyecto.

La pauta municipal

En cuanto al Presupuesto municipal, estima ingresos y autorizó gastos 27,1% mayores a los que se terminarían ejecutando en 2018.

El proyecto luego aprobado en el Concejo Deliberante, no contempla cambios en la tasa de Comercio e Industria. Con relación al Inmobiliario, la suba es de 36% pero, para quienes terminen pagando en término y con otros beneficios, el aumento final será de 12,4%. Mitad del gasto irá a Personal. De la otra mitad, 30% irá a Salud y Educación. El resto se reparte entre el servicio de higiene urbana y el plan de obras. La pauta habilita a colocar Letras del Tesoro por 650 millones de pesos ■

I COMERCIO Y JUSTICIA I ANUARIO 2018 I

EN LA AUTOVÍA.

EL EX GOBERNADOR FALLECIÓ EN UN ACCIDENTE VIAL

Murió De la Sota, símbolo del peronismo de Córdoba ARCHIVO CYJ

El deceso lo encontró en plena tarea política y una vez más, tras el sueño de alcanzar la Presidencia en las generales de 2019. Fue tres veces gobernador

a muerte del ex gobernador José Manuel de la Sota generó profundo dolor y sorpresa y dejó al peronismo de Córdoba y del país sin un referente de peso de cara al armado político para 2019. El histórico dirigente cordobés falleció el 15 de septiembre por la noche, mientras circulaba con su vehículo desde la ciudad de Río Cuarto hasta Córdoba por la autovía. En esa circunstancia, embistió desde atrás a un camión de gran porte, falleciendo de manera inmediata. Paradójicamente, el accidente se produjo en una ruta cuya conversión a autovía había sido una obsesión por parte de su Gobierno. Tres veces gobernador de Córdoba, gestionó personalmente el transpaso de la ruta 36 desde la Nación a Córdoba para avanzar la Provincia con fondos propios en la ejecución de la autovía que, según reclamaba entonces, era una vía muy transitada y necesitaba de una inversión para hacerla más segura y rápida. La partida de De la Sota generó un vació en el peronismo de Córdoba e incluso nacional que aún hoy se intenta llenar. Nacido el 28 de noviembre de 1949 y de profesión abogado, fue diputado y senador nacional, embajador en Brasil y tres veces gobernador de Córdoba. En la última elección presidencial, integró el frente UNA con Sergio Massa.

FATAL. La muerte sobrevino luego de impactar desde atrás con un camión.

ARCHIVO CYJ

ESCUELAS. Construyó más de 100 en su primera gestión.

Tuvo tres hijas, una de ellas fallecida a temprana edad. Las otras dos son Candelaria y Natalia. Su primera mujer, con quien se casó en 1972 y la madre de sus hijas, es Silvia Zanichelli, hija del ex gobernador Arturo Zanichelli. Luego, el ex gobernador cordobés estuvo en pareja con su ex ministra de Producción, Adriana Nazario, tras separarse de Olga Riutort, una ex legisla-

LA DIVISA LLEGÓ A ROZAR $42

Inflación desbocada por impacto de un dólar disparado El Índice de Precios al Consumidor (IPC) de septiembre medido por el Indec alcanzó 6,5% y marcó un hito en el marco de la crisis económica tras la corrida cambiaria que comenzó a fines de abril. Si bien el indicador no fue el más elevado de la gestión de Mauricio Macri -en abril de 2016 llegó a 6,7%-, la suba fue el pico de una escalada que luego comenzó a ceder a fuerza de un dólar más contenido y una recesión cuyo final estaba lejos de avizorarse. El precio de la divisa estadounidense había rozado 42 pesos a fines de agosto. La devaluación golpeó de lleno a los precios minoristas en todos los frentes, incluso en Alimentos y Bebidas que hasta ahora venían con una dinámica de suba por debajo del resto de los rubros.

GESTIÓN. Fue tres veces gobernador y aspiraba a la Presidencia.

En ese marco, la denominada inflación núcleo que excluye los precios estacionales y también los regulados como son los servicios públicos, registró un alza contundente y obligó al Gobierno y al Banco Central a adoptar una batería de medidas que, días después y luego de un IPC apenas por debajo en octubre, registró una clara desaceleración ya en noviembre. La contracara fueron los salarios. Las paritarias que originalmente se habían pactado con una suba de 15% con cláusula de revisión, debieron ser prontamente renegociadas con una inflación que ya entonces superaba el 40%. Con todo, a fin de año, ningún gremio logró igualar la escalada de precios y se estimaba que los salarios quedarían al menos 15 puntos ■

ALTERNANCIA. Junto con Schiaretti, gobernaron la Provincia desde 1999.

dora nacional por San Juan que presidió el Partido Justicialista de la ciudad de Córdoba. Después de concluir su última gestión el 10 de diciembre de 2015 y de intentar sin éxito alcanzar la candidatura a presidente dentro del frente con Massa, De la Sota se preparaba para volver a la arena política y competir una vez más en las elecciones de 2019 ■

Parque "De la Sota" Días después de la muerte del ex mandatario, la Unicameral convirtó en ley un proyecto para llamar Parque de los Azudes "José Manuel de la Sota" el espacio público ubicado sobre el río Cuarto, una de las obras que impulsó el dirigente. El ex gobernador vivió durante muchos años en Río Cuarto, ciudad a la que se trasladó tras formar pareja con la riocuartense Adriana Nazario.

El costo de la construcción e insumos para obra pública, récord Si bien la inflación de septiembre no fue la más alta de la era Macri, sí lo fueron el Costo de la Construcción y el aumento de los insumos para la obra pública, medidos en este caso por el Gobierno provincial a partir del indicador que sigue el movimiento de elementos claves que explican la evolución del costo de los trabajos públicos. Concretamente, en septiembre, el Índice del Costo de la Construcción (ICC) para la ciudad de Córdoba aumentó 9,85%. El porcentaje fue traccionado por el rubro Materiales que, de esta forma, acumulaba un alza de 51,46% y 59,43% en el año y en la comparación interanual, respectivamente.

Mientras tanto, los insumos para la obra pública registraron en septiembre un incremento récord de hasta 35% que llevaron a que 19 de los 46 rubros que mide el indicador relevado por el Gobierno provincial, muestren aumentos superiores a 100% en el acumulado de 2018. El incremento en algunos casos cuadriplicó a la evolución de la inflación minorista en el mismo período. En todos los casos, la suba del dólar fue determinante en la suba.

Incidencia en la obra pública

El Índice de la Obra Pública (IOP) exhibe los cambios en los precios medios de los insumos más

relevantes utilizados y consumidos en los distintos tipos de obras públicas y se utiliza para la redeterminación de precios de los contratos adjudicados por el Gobierno provincial. El aumento experimentado, golpea de lleno en el costo de las obras en marcha, muy por encima de la evolución de la recaudación provincial en el mismo período, base para sostener el ritmo de los trabajos públicos en ejecución. El fortísimo incremento que mostraron en general los insumos medidos, coincide con la contundente devaluación que se produjo sobre el cierre de septiembre y que llevó al dólar a rozar 41 pesos ■

32 I ANUARIO 2018 I COMERCIO Y JUSTICIA I

Octubre DESDE EL BANCO CENTRAL. GUIDO SANDLERIS FIJÓ OTRO RUMBO, CON EL OBJETIVO DE CONTROLAR LA INFLACIÓN

Debuta política monetaria que propone no emisión y una banda de flotación cambiaria El flamante titular de la máxima entidad monetaria administró la aplicación de algunas de las medidas acordadas con el Fondo Monetario en el marco de la renegociación del acuerdo

Para recuperar credibilidad Al referirse al nuevo esquema, Sandleris dijo: "Necesitábamos hacer algo para asegurarnos de que la inflación comience a descender". La solución fue abandonar las metas de inflación, que "no estaba dando resultado" a pesar de ser "el más usado en el mundo", para plantear "un esquema más potente, más simple, que permitiera ir reconstruyendo la credibilidad del Banco Central”.

ARCHIVO CYJ

uego de la renuncia de Luis Caputo al Banco Central de la República Argentina (BCRA), el nuevo presidente, Guido Sandleris, anunció un nuevo régimen de política monetaria que se puso en marcha el 1 de octubre pasado, y que propuso una fuerte restricción de la base monetaria, de base cero, con el propósito de reducir la inflación, y una banda cambiaria con y sin intervención, ajustable a una tasa de tres por ciento mensual hasta fin de año. La primera medida será un “muy estricto control de la cantidad del dinero en la economía”, con el objetivo de que “la base monetaria crezca cero, de ahora a junio del año que viene”, indicó Sandleris luego del anuncio del reacuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI), antes del inicio de octubre. De ese modo, aseguró que con la contracción monetaria se podría recuperar la estabilidad. En forma complementaria el plan incluye que el BCRA intervenga en el mercado cambiario “en caso de que el tipo de cambio muestre excesiva volatilidad”, y para ello se aplicó una banda cambiaria, “con dos zonas: no intervención y zona de intervención

GUIDO SANDLERIS. Con su llegada al Central se puso en marcha un nuevo plan monetario.

cambiaria”. Se inició con un dólar de entre 34 y 44 pesos que “se ajustará diariamente, a una tasa del 3% mensual hasta fin de año”. “Si el precio se deprecia -precisó Sandleris- y el tipo de cambio está por encima del límite se realizarán ventas por 150 millones de dólares diarios, para dotar de liquidez al mercado”, lo que implica que “se van a retirar los pesos obtenidos por los dólares”.

Hoy, a poco más de dos meses y medio de la implementación de este programa acodado con el FMI, Sandleris fundamenta el éxito del emprendimiento con la baja de las tasas y el descenso de la inflación. "El tipo de cambio se mantuvo en la zona de no intervención, vemos una caída en la inflación del 6,5% en septiembre a 5,5% en octubre y todo hace prever que va a ser más baja en estos me-

ses", aunque reconoció que "sigue siendo alta". "Queda mucho por hacer pero creemos que estamos avanzando en la dirección correcta", aseguró. En tanto, consultado por Comercio y Justicia, José Simonella, presidente del Consejo Profesional de Ciencias Económicas (CPCE) de Córdoba, coincidió en el éxito del plan monetario integral aplicado. “Lo exitoso fue el plan monetario integral aplicado y no sólo la instauración de las bandas de flotación. Hay que tener en cuenta que éstas últimas fueron impuestas una vez que el tipo de cambio ya había llegado a un valor muy alto, es decir, una vez que el overshooting o sobrerreacción del mercado ya se había producido”. Respecto al programa, explicó que “implica una fuerte restricción monetaria de la mano de tasas de interés muy altas, incluso por sobre la inflación esperada”, lo que generó un “impacto muy fuerte en la economía real, que se suma a la situación complicada que venía de antemano”. “Le ha permitido al Banco Central contener el tipo de cambio y sobrecumplir las metas monetarias que se había propuesto”, concluyó 

I COMERCIO Y JUSTICIA I ANUARIO 2018 I

I ANUARIO 2018 I COMERCIO Y JUSTICIA I

CON BALOTAJE. GANÓ EL CANDIDATO DEL PARTIDO SOCIAL LIBERAL (PSL)

INFRAESTRUCTURA. MODIFICARON LA TRAZA

El ultraderechista Bolsonaro será presidente de Brasil

La autovía Punilla, una de las obras más polémicas del año

FERNANDO HADDAD. Partido de los Trabajadores.

SEGUNDA VUELTA. Bolsonaro se convirtió en el nuevo presidente de Brasil.

El capitan retirado del Ejército obtuvo 55,54% de los sufragios y superó a Fernando Haddad, candidato del Partido de los Trabajadores (PT), quien alcanzó 44,46 % de los votos válidos

El Congreso más conservador Bolsonaro deberá tratar con un Congreso con partidos debilitados y dominado por los lobbies conservadores del agronegocio, las iglesias evangélicas y los defensores de la portación de armas. En la Cámara de Diputados, 47,3% de los escaños serán ocupados por 243 parlamentares que nunca han pisado el Congreso. Es el índice más alto de las últimas dos décadas. El PSL, con 52 escaños, será el segundo grupo parlamentario. De ellos, 21 son agentes de las fuerzas de seguridad.

l ultraderechista Jair Bolsonaro, militar retirado de 63 años nostálgico de la dictadura, se convirtió en el nuevo presidente de Brasil, luego de ganar el balotaje el domingo 28 de octubre pasado, con 55,54% de los votos, frente al 44,46% de Fernando Haddad, de 55 años, y representante del Partido de los Trabajadores (PT). Concluyó así una campaña marcada por la tensión, la violencia, la desinformación y, sobre todo, por las actitudes antidemocráticas del electo Bolsonaro quien atravesó además un delicado momento de salud luego de ser apuñalado en septiembre, en plena campaña política. En un primer momento, su hijo habló de "herida superficial" pero horas después los médicos del Hospital Casa de la Misericordia, de la ciudad de Juiz de Fora (Minas Gerais), informaron que el candidato había sometido a una delicada cirugía de dos horas para tratarle un corte en una vena en el abdomen que le provocó una grave hemorragia, así como tres heridas en el intestino delgado y otra en el colon transverso. Momentos más tarde, el presidente Michel Temer condenó el ataque y afirmó que el episodio es "un ejemplo de la intolerancia" en Brasil. "Si Dios quiere, estará bien", agregó y se quejó de que no fuera posible una "campaña tranquila". Entre las promesas de Bolsonaro en campaña, se destacan una reformulación del Estatuto de Desarme que aprobaron gobiernos anteriores y que pone límites a los ciudadanos para portar armas; dar una facultad a los policías para que "en el ejercicio de su actividad profesional" sean protegidos por el sistema jurídico por medio

EN CAMPAÑA. Bolsonaro fue apuñalado.

a autovía de montaña Punilla, proyecto anunciado por el gobernador Juan Schiaretti en octubre de 2016, fue una de las obras más polémicas de este año que se va, sobre todo por el trazado y retrazado del tramo de 15 kilómetros entre San Roque y Cosquín. Luego de meses de intensas polémicas, estudios de impacto ambiental, audiencia pública, marchas y protestas, el 2 de octubre el Gobierno provincial anunció el archivo de su proyecto que avanzaba sobre el pie de montaña y anunció que estudiará una nueva traza pero no ya por el este de la colapsada ruta nacional 38 sino por el oeste. Con el conflicto ya apagado, la empresa provincial Caminos de las Sierras aseguró que se está trabajando en el nuevo proyecto. La traza no está resuelta aún pero aparecen algunas definiciones: será más extensa que la que se debatió meses atrás y la pretensión es iniciar la obra en 2019, si es que se obtiene financiamiento. De concretarse, sería la obra provincial más costosa a licitar el próximo año. El proyecto frustrado que se debatió en audiencia pública comprendía 15 kilómetros que pasaban por el este de Santa María y Bialet Massé.

ARCHIVO

PUENTE. En arco sobre el lago San Roque.

Según trascendió, el nuevo trazado por el oeste agregaría 11 kilómetros más para llegar hasta la comuna de Casa Grande, a escasa distancia de las ciudades de Valle Hermoso y La Falda. Puente en arco

La autovía incluye un puente sobre el lago San Roque a la altura de la variante Costa Azul que tendrá una extensión de 310 metros, con dos viaductos de 75 metros y dos arcos de 156 metros. El ancho del puente será de 26 metros y tendrá dos calzadas por cada sentido de circulación con veredas peatonales ■

De Vido fue condenado a cinco años y ocho meses de prisión

E FESTEJOS. Los votantes relativizan los dichos del candidato.

de una especie de inmunidad; ampliar los delitos tipificados como terrorismo, agregando las invasiones a propiedades privadas tanto rurales como urbanas que podrían alcanzar a quienes ocupan residencias deshabitadas, los denominados “sin tierra”; no más concesiones de tierras a indígenas, y la castración química para violadores, entre varias otras. Bolsonaro sucederá a Temer el próximo 1 de enero para gobernar el vecino país hasta 2022 ■

l 9 de octubre pasado, el Tribunal Oral Federal 4, integrado por los jueces Pablo Bertuzzi, Guillermo Costabel y Gabriela López Iñíguez, condenaron al ex ministro de Planificación Federal Julio De Vido a cinco años y ocho meses de prisión, en el marco del juicio por la tragedia ferroviaria de Once. Los jueces también inhabilitaron de por vida a De Vido para ejercer cargos públicos. El ex funcionario escuchó la sentencia por teleconferencia desde el penal de Marcos Paz, donde está detenido desde octubre de 2017. En tanto, el segundo acusado, Gustavo Simeonoff, ex titular de la Unidad de Renegociación y Análisis de Contratos de Servicios Públicos (Uniren), fue absuelto. Así, De Vido fue condenado por el delito de administración fraudulenta en perjuicio de la administración pública y fue absuelto por el estrago culposo. Eso significa que para los jueces, De Vido fue responsable por el mal uso de los recurso públicos que la empresa Trenes de Buenos Aires (TBA) recibió del Estado y porque el Estado no controló a la compañía. Pero no lo consideraron responsable por las muerte de las 52 personas y los más de 700 heridos que dejó la tragedia,

CONDENADO. Por la tragedia de Once.

ocurrida el 22 de febrero de 2012, cuando un tren de la línea Sarmiento chocó en la estación de Once. De Vido recibió casi la pena máxima para el delito de administración fraudulenta, que es de seis años. "Es un logro. De Vido hoy no puede decirse que es un perseguido político. Es un delincuente. Hoy Argentina es un país mejor porque hay un delincuente preso", dijo Leonardo Menghini, abogado de los familiares de las víctimas y tío de Lucas Menghini Rey, uno de los fallecidos en la tragedia ■

I COMERCIO Y JUSTICIA I ANUARIO 2018 I

Noviembre HALLAZGO.

OCURRIÓ UN AÑO Y UN DÍA DESPUÉS DEL ÚLTIMO CONTACTO CON LA TRIPULACIÓN

Localizaron los restos del ARA San Juan ARCHIVO CYJ

El buque Seabed Constructor, de la empresa estadounidense Ocean Infinity, que desde septiembre comandaba las operaciones de búsqueda, dio con la nave a horas de abandonar su tarea. Estaba a 800 metros de profundidad, en el área denominada Site-1 TRABAJOS. El buque noruego Seabed Constructor buscaba al submarino ARA San Juan desde el 7 de septiembre.

os restos del submarino ARA San Juan, desaparecido desde el 15 de noviembre de 2017, fueron localizados un año y un día después del último contacto, sobre el lecho marino del Atlántico Sur, a unos 800 metros de metros de profundidad. El buque Seabed Constructor, de la empresa estadounidense Ocean Infinity, que desde septiembre estaba al frente de las operaciones de rastreo en la zona en la que el submarino perdió contacto, aproximadamente a 250 millas náuticas (460 kilómetros) al este del golfo chubutense de San Jorge, dio con la nave. Estaba en el área denominada Site-1 y fue visualizado tras la inspección realizada en inmersión por un vehículo de operación remota (ROV). El dispositivo confirmó que el llamado "punto de interés 24" correspondía a la embarcación de guerra.

A la 1.05 del 17 de noviembre, el Ministerio de Defensa y la Armada emitieron un mensaje en la red social Twitter informando sobre la novedad, luego de anoticiar a los familiares de los 44 marinos. El ARA San Juan perdió contacto con la Armada a las 7.19 del miércoles 15 de noviembre de 2017, ocho horas después de que el jefe de operaciones informó sobre un principio de incendio en un tanque de baterías provocado, presuntamente, por el ingreso de agua. Navegaba en medio de un fuerte temporal. A partir de la pérdida de contacto se puso en marcha un operativo de búsqueda y rescate que contó inicialmente con 15 unidades de superficie y medios aeronavales. Además, brindaron su apoyo la Fuerza Aérea, el Ejército y Fuerzas de Seguridad locales y extranjeras, de países como Brasil, Chile, Estados Unidos,

Nueva información Ocean Infinity tenía previsto abandonar las tareas y retomarlas en febrero, debido a que el buque Seabed Constructor debía ser reparado. Sin embargo, ante el hallazgo de nueva información sobre el "punto de interés 24", decidió llevar a cabo otra exploración en la zona, con éxito. Rusia y el Reino Unido, entre otros. A una semana de iniciados los trabajos, el entonces vocero de la Armada, el capitán Enrique Balbi, informó que la Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (CTBTO) había reportado desde su sede en Austria una "anomalía hidroacústica" compatible con una explosión en la zona de búsqueda. "Se ha registrado un evento anómalo, singular, corto, violento, y no nuclear, consistente con una explo-

sión", reveló Balbi en aquella oportunidad, en conferencia de prensa. El dato produjo un fuerte impacto en los familiares de los marinos, que aguardaban novedades en la Base Naval de Mar del Plata, el muelle del ARA San Juan. Las operaciones continuaron y durante 120 días se inspeccionaron 78 contactos en el lecho marino, que fueron descartados. El último barco extranjero en abandonar el área de búsqueda fue el ruso

Yantar, que investigó 17 puntos durante casi cinco meses, hasta el 2 de abril. Tras la partida del Yantar, Defensa instruyó a la Armada para que arbitrara medidas para contratar servicios de búsqueda submarina. La tarea le fue asignada a Ocean Infinity, una de las nueve oferentes, bajo la modalidad "pago contra resultado". El buque noruego Seabed Constructor llegó al país el 6 de septiembre y se dirigió a la zona de búsqueda con tres observadores de la Armada y cuatro familiares a bordo, como veedores. Tenía previsto abandonar las tareas el 15 de noviembre y retomarlas en febrero, debido a que el Seabed Constructor debía dirigirse a Sudáfrica para su reparación. Sin embargo, ante el hallazgo de nueva información decidió emprender una nueva exploración, con resultado positivo ■

WIKILEAKS. EL AUSTRALIANO SIGUE ASILADO EN LA SEDE DE LONDRES

Assange, en la cuerda floja por cambios en embajada ecuatoriana El presidente de Ecuador, Lenín Moreno, dio por terminadas las funciones del embajador en Londres, Carlos Abad, designado por el ex mandatario Rafael Correa, y la permanencia de Julian Assange como asilado en la sede quedó en duda. El fundador de WikiLeaks vive en la embajada desde junio de 2015 y a partir del 21 de noviembre, la fecha del decreto de Moreno, debió asumir sus gastos de alimentación, cuidados médicos, lavandería y otros rubros.

A lo largo del año, Abad encabezó conversaciones con Reino Unido para tratar de resolver la situación del activista australiano, pero éstas no dieron resultado por la negativa de Londres a permitir que abandone el país sin detenerlo. En agosto, a Assange se le entregó un pliego de normas de convivencia y el hacker respondió con un recurso de amparo ante el Poder Judicial ecuatoriano, un paso que generó indignación. Assange era requerido desde 2010 por Sue-

cia, por dos denuncias por abuso sexual que se archivaron. Ahora tiene pendiente enfrentar a la Justicia británica por violación de medidas cautelares y sigue recluido en la delegación diplomática, por temor a que su salida provoque una petición de extradición de Estados Unidos. Fiscales de ese país lo investigan en el marco de un procedimiento secreto que se reveló por error, según publicó The Washington Post.

Los funcionarios analizan procesar a Assange por conspiración y quebrantamiento de la Ley de Espionaje, por la masiva filtración de Wikileaks, en 2010. El diario El País, en colaboración con otras publicaciones europeas y norteamericanas, difundió el tenor de la inédita cantidad de información. Se trata de más de 250 mil mensajes del Departamento de Estado sobre episodios ocurridos en los puntos más conflictivos del mundo ■

36 I ANUARIO 2018 I COMERCIO Y JUSTICIA I PERICIA. EXPERTOS CONFIRMARON QUE EL CUERPO SIEMPRE ESTUVO SUMERGIDO

CORTE SUPREMA. DEFINIÓ LA CUESTIÓN

Cerraron los dos expedientes por el caso "Maldonado"

Fin de la duda: jueces nombrados a partir de 2017 pagarán Ganancias

ARCHIVO CYJ

Luego de conocerse el resultado del peritaje sobre el DNI del artesano, el juez de la causa confirmó que el joven oriundo de La Plata murió ahogado. También desvinculó al único gendarme imputado

“S

antiago estaba en el lugar donde lo vieron por última vez. Allí, él, solo, sin que nadie lo notara, se hundió, en ese pozo en el que minutos antes Lucas Ariel Naiman Pilquiman había evitado caer". Bajo esa premisa, el 29 de noviembre, el juez federal de Esquel, Gustavo Lleral, cerró la causa por la presunta desaparición forzada de Santiago Maldonado. Además, dictó el sobreseimiento del gendarme Emmanuel Echazú, el único imputado. "Aunque se insista en presentar los hechos de un modo absurdamente diverso a su esencia, aunque se pretenda evitar o demorar la realización de medidas abiertamente inconducentes y dilatorias, lo cierto es que la verdad que rodeó la desaparición y muerte de la víctima de esta causa (y víctima de todas las manipulaciones espurias que de ella derivaron) es una sola", afirmó el magistrado. Lleral tomó su decisión horas después de recibir los resultados del último peritaje sobre el DNI del joven oriundo de La Plata. El estudio fue concretado por tres

GUSTAVO LLERAL. El magistrado destacó el aporte del "Testigo E" para esclarecer las circunstancias del deceso de Santiago Maldonado.

Denunciantes y querellas Lleral cuestionó las distorsiones que los denunciantes y las querellas pretendieron instalar, tanto al interpretar la falta de noticias sobre Maldonado como una desaparición forzada, como al intentar enmarcarla en "el accionar despiadado" del Gobierno en contra de comunidades aborígenes. "Aunque se insista en presentar los hechos de un modo absurdamente diverso a su esencia, lo cierto es que la verdad que rodeó la desaparición y muerte de la víctima de esta causa -y de las manipulaciones espurias que de ella derivaron- es una", enfatizó. especialistas en plásticos del INTI y un perito de parte y mostró que los 12 documentos de prueba sumergidos durante 90 días en agua extraída del río Chubut quedaron en un estado similar al hallado en el bolsillo de Maldonado. El magistrado sopesó el cúmulo de pruebas y sentenció que murió ahogado en el río Chubut. Citó varias veces el testimonio de Pilquiman, el "Testigo E", y lo calificó como "relato esencial", al apreciar que la descripción que hizo so-

bre su dificultad para cruzar a nado el cauce se acrecentó para la víctima, porque no sabía nadar. El juez sostuvo que era "destacable y valiente" que un allegado a la comunidad mapuche, supuestamente afectada por el proceder de fuerzas estatales, hubiera tenido "la honestidad de contar la verdad de lo percibido con sus sentidos", a pesar de que, quizás, estuviera reñida con "la tendenciosa e infiel versión" de los hechos que "enarbolaron determinados sectores de la sociedad" 

BOUWER. EL EMPRESARIO ESTÁ PRESO DESDE AGOSTO DE 2015

Sanción a Petrone por usurpación y falsedad ideológica, firme El 21 de noviembre, la Corte Suprema dejó firme la sentencia dictada en contra del empresario cordobés Jorge Petrone, dueño de Gama SA, por la comisión de los delitos de usurpación y falsedad ideológica, en el marco de la megacausa del Registro de la Propiedad. En enero de 2014, la Cámara 10ª del Crimen responsabilizó a Petrone por ocupar un terreno ubicado sobre la autopista Córdoba-Carlos Paz y le impuso la pena de cinco años y medio de prisión. Dos meses después recuperó su libertad, volvió a definirse como un "preso político" y dijo que lo acusaban de ser "jefe de una banda de gente que no conocía". Evitó nombrar al entonces gobernador José Manuel de la Sota, a quien antes había sindicado como el responsable de su situación procesal.

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LA CORTE dejó firme la sentencia.

Luego, el Tribunal Superior confirmó la pena y rechazó el recurso extraordinario promovido por la defensa del empresario. Petrone está alojado en Bouwer desde el 20 de agosto de 2015. En septiembre de 2016 inició una huelga de hambre y cerca de fin de año

el premio Nobel de la Paz, Adolfo Pérez Esquivel, en su carácter de titular del Servicio de Paz y Justicia (Serpaj), le remitió una nota al TSJ manifestando su preocupación por la situación. Cabe recordar que el Serpaj se constituyó ante la Corte como amicus curiae, para participar del proceso que derivó en la confirmación de la condena del empresario. La "megacausa del registro" es un conjunto de alrededor de 300 expedientes, en distintos estadios. Más de 100 casos fueron juzgados por la Cámara 10ª del Crimen, con diversas integraciones. En mayo de 2006 se realizó el primer allanamiento al Registro de la Propiedad y desde ese momento comenzaron a verificarse irregularidades y delitos, con el fin de intentar modificar situaciones de hecho de inmuebles de todo el territorio provincial 

La Máxima Instancia determinó que los magistrados, funcionarios y empleados "nuevos" deben tributar. Reclamó especial cuidado al definir casos que puedan afectar la división de poderes El 27 de noviembre, la Corte Suprema se pronunció en el marco de la causa que se abrió por la orden que impedía que los nuevos integrantes del Poder Judicial quedaran alcanzados por Ganancias. Por unanimidad, la Máxima Instancia determinó que todos los magistrados, funcionarios y empleados que asumieron sus cargos a partir del 1 de enero de 2017 deben tributar. Al revocar la cautelar que se le otorgó a la Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional (AMFJN), la Corte entendió que la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Administrativo Federal utilizó criterios dogmáticos e insuficientes para admitir la medida y que, por lo tanto, la decisión fue arbitraria. En tanto, advirtió que los tribunales deben tener especial cuidado al definir actuaciones como la que analizó, toda vez que se trata de decisiones preliminares que, por sus efectos, pueden poner en suspenso una ley vigente y afectar la división de poderes. En otro tramo de su sentencia, señaló que era imprescindible recordar su doctrina, según la cual la misión del juez es aplicar el derecho objetivo con independencia del planteo de las partes; máxime, si se trata de obligaciones tributarias, cuya naturaleza es de derecho público, no disponible. En ese sentido, entendió que la Alzada no debió haber concedido la cautelar por el hecho de que existiera una forma de interpretar la ley de impuesto a las Ganancias que pudiera resultar contraria a los intereses de sujetos representados por la parte actora. Conocida la novedad, el ministro de Justicia de la Nación, Germán Garavano, elogió el fallo. "Estamos muy conformes, la Corte nos dio la razón", destacó. El Gobierno calcula en seis mil millones de pesos lo que se pierde de recaudar por la exención de los jueces a pagar Ganancias. El presidente de la Corte, Carlos Rosenkrantz, ya expresó públicamente su opinión sobre la posibilidad de que todos los funcionarios paguen Ganancias, independientemente de su fecha de ingreso al Poder Judicial. Según Rosenkrantz, se les debe-

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Germán Garavano. El ministro celebró el fallo.

Rosenkrantz. Reclama intangibilidad salarial.

Exención. Implica no recaudar $6.000 millones.

ría aumentar el sueldo, para que no se afecte la intangibilidad de los salarios 

Ley 27346 En diciembre de 2016, el Congreso Nacional sancionó la ley 27346, que modificó la normativa sobre Ganancias y dispuso que alcanza a los magistrados, funcionarios y empleados del Poder Judicial de la Nación y de las provincias y del Ministerio Público de la Nación nombrados a partir del 2017, inclusive.

I COMERCIO Y JUSTICIA I ANUARIO 2018 I

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Diciembre CUMBRE DE MANDATARIOS. SE LLEVÓ A CABO EN BUENOS AIRES ENTRE EL 30 DE NOVIEMBRE Y EL 1 DE DICIEMBRE PASADOS

G20 en Argentina, con acuerdo y sin violencia

El encuentro de política exterior -considerado el más importante de la historia nacionalculminó sin disturbios, con consenso firmado, y con el anhelado sello del fin de la guerra comercial iniciada entre EEUU y China

Los números finales de la cumbre La cumbre del G20, considerado como el encuentro de política exterior más importante de la historia argentina, costó entre gastos de logística y seguridad algo más de 3.000 millones de pesos, destacándose el ahorro de 162 millones de pesos para el Estado nacional por parte de la Unidad Técnica del G20 (UTG20), que sobre un presupuesto de 1.750 millones de pesos gastó unos 1.588 millones de pesos.

espués de dos jornadas de debates, y tras un año de reuniones preparatorias abordando cada tema, los líderes del G20 reunidos en Buenos Aires entre el 30 de noviembre y el 1 de diciembre suscribieron un documento titulado "Construyendo consenso para un desarrollo justo y sostenible". A decir del analista político e historiador Rosendo Fraga, la cumbre fue más relevante por lo que evitó que por lo que logró, haciendo referencia a que en el contexto global “es un logro que haya habido un documento y que no se hubiesen puesto en evidencia mayores diferencias a las manifestadas”. Vale recordar que con la llegada de Donald Trump a la Casa Blanca, se desplegó una serie de medidas que abrieron un frente de batalla comercial para con China y otras potencias mundiales. En ese sentido, Trump y Xi Jinping, tras la cumbre, acordaron frenar las represalias mutuas y pusieron fecha de tregua a lo que prometía convertirse en un caos global: desde el 1 de enero de 2019 ninguno impondrá nuevos aranceles a la importación de productos. Por otra parte, se destacó que el encuentro pudo llevarse a cabo sin disturbios ni violencia, como los sucedidos en Hamburgo en julio de 2017. "Hubo acuerdo y tenemos documento final de la Cumbre de Líderes del G20”, dijo con evidente satisfacción el presidente Mauricio Macri, y enfatizó que ese texto "refleja la necesidad de revitalizar el comercio y la OMC", y "ratifica la preocupación de todos por el cambio climático". "Tenemos claro que la revolución tecnológica nos ha puesto en un gran desafío sobre el futuro del empleo, que ya no puede estar más separado de la educación y la capacitación", resaltó el Presidente al cerrar la asamblea plenaria. Además, sostuvo que "ya nadie discute" el "empoderamiento de las mujeres", y detalló que en el documento también se han "puesto de acuerdo en buscar formas de ampliar la capacidad de construir infraestructura". El texto fue fruto de múltiples negociaciones, y contó con el consenso de

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FOTO DE FAMILIA. Los mandatarios de los países del mundo se tomaron la clásica foto que da inicio a la cumbre del G20.

todos los países firmantes, más allá de que Estados Unidos dejó sentada, en el mismo documento, una posición divergente en el cambio climático. El acuerdo refleja 31 puntos básicos. Los principales son: • Educación: recuerda que es un "área estratégica de política pública para el desarrollo de sociedades más inclusivas, prósperas y pacíficas". Subraya "la importancia de la educación de las niñas" y llama a una mayor coordinación con el empleo. • Comercio: el texto no menciona la palabra "proteccionismo", que Estados Unidos rechaza para referirse a sus políticas, ni tampoco "libre comercio" o "multilateralismo", pero reconoce que "en la actualidad, el sistema es insuficiente y hay espacio para mejorarlo". Así sostiene que la Organización Mundial de Comercio (OMC) no cumple con sus objetivos y apuesta a reformarla "para mejorar su funcionamiento". • Cambio climático: fue otra área crítica, luego de que Trump anunció que su país abandonaba el Acuerdo de París, en el que todos los países del mundo se comprometían a reducir las emisiones de gases que causan un acelerado efecto invernadero. Finalmente, el texto dice que los mandatarios que suscribieron el Acuerdo de

París "reafirman que el pacto es irreversible y se comprometen a su plena aplicación". En el punto siguiente, aclara que "Estados Unidos reitera su decisión de retirarse del Acuerdo de París y afirma su fuerte compromiso con el crecimiento económico y el acceso y la seguridad de la energía, utilizando todas las fuentes de energía y tecnologías, mientras protege el medio ambiente". • Tecnología: reconoce que los cambios crearán "desafíos para particulares, empresas y gobiernos" y reclama "apoyar a las personas" durante la transición hacia sociedades digitales. • Futuro del trabajo: se manifiesta el compromiso con el "futuro del trabajo inclusivo, justo y sostenible mediante la promoción de trabajo decente, la formación profesional y el desarrollo de habilidades". • Infraestructura: la reconoce como "un motor clave de la prosperidad económica, el desarrollo sostenible e inclusivo". Agrega: "¨Para abordar la persistente brecha en el financiamiento de la infraestructura, reafirmamos nuestro compromiso de atraer más capital privado para inversión. • Seguridad alimentaria: dice que es crucial "para lograr un mundo sin hambre" ni desnutrición. • Género: los mandatarios se com-

prometen a "promover iniciativas dirigidas a poner fin a todas las formas de discriminación contra las mujeres y las niñas y las cuestiones de género", como también "promover el empoderamiento económico de las mujeres". Se hace además eje "en promover el acceso de las mujeres a puestos de liderazgo y toma de decisiones, el desarrollo de las mujeres y las habilidades digitales de las niñas y aumentar su participación en STEM (siglas en inglés de ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas) y sectores de alta tecnología". • Migraciones: toman nota "de las políticas y tendencias anuales de migración y desplazamiento internacionales de 2018" y se comprometen a avanzar en esa discusión en 2019. • Corrupción: piden "la implementación efectiva por todos los países del G20 de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, incluida la penalización de los sobornos a funcionarios públicos extranjeros". • Terrorismo: reafirman la condena del terrorismo en todas sus formas", y promete intensificar los esfuerzos en “la lucha contra la financiación del terrorismo" y el lavado de dinero. • Argentina: se agradece al país "por su Presidencia y por albergar la exitosa Cumbre de Buenos Aires" ■

I COMERCIO Y JUSTICIA I ANUARIO 2018 I

TRUBUNALES. HABRÁ 15 JUZGADOS DE CONCILIACIÓN Y DEL TRABAJO

NUEVA DENUNCIA. CONTRA EL ACTOR JUAN DARTHÉS

Se aprobó la reforma Procesal Laboral en Córdoba

#NoesNo: Actrices Argentinas alza su voz pidiendo justicia ante abusos sexuales

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El nuevo código tiene como principal objetivo reducir los plazos en un juicio laboral, que hoy tiene una demora promedio de tres años, que se duplica si la causa llega hasta el TSJ

on la abstención del Frente de Izquierda, la Legislatura de Córdoba aprobó el 12 de diciembre pasado el proyecto de reforma del Código Procesal Laboral, que tiene como principal objetivo reducir los plazos de un juicio laboral, que hoy tiene una demora promedio de tres años, que puede duplicarse si la causa llega hasta el Tribunal Superior de Justicia (TSJ). La iniciativa prevé la creación de cinco nuevos juzgados para la ciudad de Córdoba y tres para el interior (Villa María, Río Cuarto y San Francisco), que se denominarán de Conciliación y del Trabajo -no sólo del Trabajo, como estaba previsto, unificando así estas competencias-, que finalmente terminarán conformando un sistema de doble instancia con las cámaras laborales. Se implementarán dos nuevos procedimientos especiales, orales y abreviados: el procedimiento declarativo abreviado con audiencia pública y el procedimiento sumarísimo. La idea es garantizar el derecho de defensa para aquellos tipos de juicios con alta verosimilitud en el reclamo, que no exigen un amplio debate ni mucho volumen de prueba, tales como despidos incausados, despidos directos por fuerza mayor, falta o disminución del trabajo, salarios en mora, despidos por falta de pago de ha-

INICIATIVA. Prevé crear cinco nuevos juzgados del trabajo para la ciudad de Córdoba.

beres o derivados de la Ley de Riesgo del Trabajo. La Cámara intervendrá como tribunal de sentencia en las causas de mayor complejidad, como despido con justa causa o trabajadores no registrados. Los tribunales de la ciudad de Córdoba pasarán a tener 15 juzgados de Conciliación y del Trabajo. Se espera que sus sentencias no demoren más de un año. Se plantea conservar las garantías del sistema oral, concentrado y abreviado, con pleno ejercicio del derecho de defensa. Además de la creación de nuevos juzgados, la iniciativa establece la puesta en marcha de una secretaría de Relatoría y Conciliación por juzgado laboral. Los nuevos tribunales trabajarán con un procedimiento laboral de carácter digital y despapelizado.

La normativa se pondrá en marcha de manera progresiva y comenzará a regir a los seis meses de su entrada en vigencia. En diálogo con Comercio y Justicia, el ministro de Justicia y Derechos Humanos de Córdoba, Luis Angulo, aclaró que en una primera etapa regirá para algunas causales simples y se aplicará con los magistrados que estén prestando funciones, ello hasta tanto se designen los nuevos magistrados que deberán ser elegidos por concurso de antecedentes y oposición. Angulo destacó que la ley es producto de una decisión política de “alcanzar la justicia social”. “Los trabajadores tienen reclamos alimentarios y sus problemas deben ser resueltos con la celeridad que ello requiere”, aseguró ■

París: “chalecos amarillos” protestan contra aumentos Las protestas y manifestaciones que iniciaron a mediados de noviembre en Paris, debido al anunciado aumento en los combustibles, continuaron durante diciembre y escalaron en virulencia. En efecto, mientras el presidente francés, Emmanuel Macron, estaba de visita en Argentina en el marco de la Cumbre del G20, el 1 de diciembre, en las calle parisinas, los manifestantes que protestaban fueron reprimidos por la policía y numerosos espacios públicos de la ciudad ardían en llamas. La presión de los manifestantes, de la oposición e incluso de sus propios correligionarios obligó a Macron

PARIS EN LLAMAS. Por anuncio de aumentos.

a dar marcha atrás en sus medidas. Así, se anunció una moratoria de seis meses de la suba de los precios del gas, la electricidad y de los combustibles, inicialmente prevista para el 1 de enero. Sin embargo, desde que salieron a las calles, los "chalecos amarillos" (elemento con el que se identifican los manifestantes) han sumado otros requerimientos a la lista de necesidades, entre ellos la suba del salario mínimo y la reintroducción del impuesto a la fortuna, suavizado por Macron, con la excusa de que de esa forma los ricos iban a invertir su dinero en el país. Otros manifestantes también exigen la renuncia del presidente ■

os hashtags #NoesNo y #Mirácómonosponemos son parte del movimiento por el que miles de mujeres argentinas denuncian acosos y abusos sexuales. Es el espejo argentino del #Metoo que surgió en Estados Unidos, en octubre de 2017, para denunciar la agresión sexual y el acoso del productor de cine y ejecutivo Harvey Weinstein. El movimiento tuvo, en la versión local, una nueva denuncia el pasado 10 de diciembre de la que se hizo eco la agrupación Actrices Argentinas, denunciando al actor Juan Darthés por abuso sexual contra Thelma Fardin. En una conferencia de prensa, las actrices apuntaron contra el actor, que mantiene causas judiciales por abuso y acoso a instancias de una denuncia en su contra realizada por Calu Rivero. "Es para acompañar las denuncias de compañeras de nuestra colectiva que fueron víctimas de abusos en el ámbito laboral. Nuestra colectiva está formada por más de 400 actrices de todo el país", rezaba la convocatoria a la prensa. Fardin, ahora de 26 años, denunció penalmente que Darthés había abusado de ella cuando tenía 16 años y ambos trabajaban en la tira Patito feo . Lo hizo mediante una entrevista grabada con

ARCHIVO TELAM

THELMA FARDIN. Denunció a Juan Darthés.

la periodista especializada en género, Luciana Peker, que se emitió en la conferencia de prensa. Según su relato, el acoso y la violación sucedieron en la gira teatral de Patito feo -novela juvenil e infantil producida por Ideas del Sur- que se emitió entre 2007 y 2008. La gira fue en marzo de 2009 por distintos países de América Latina. El relato de Thelma fue acompañado por la denuncia penal, que es precisamente lo que no pudo hacer Calu Rivero porque, en su caso, el delito había prescripto. La abogada argentina de Fardin, Sabrina Cartabia, se refirió a la denuncia: "Esto que pasó fue parte de un proceso que se fue construyendo; hace exactamente un año Calu (Rivero), a través de una carta pública, se animaba a contar lo que había sufrido en el rodaje de una novela seis años atrás y eso habilitó a otras mujeres a tomar la palabra y contar su experiencia" ■

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