18 I Valor + IMarzo 2012 I Comercio y Justicia
PUBLICACIÓN MENSUAL DE COMERCIO Y JUSTICIA EDITORES COOP. DE TRABAJO LTDA. CÓRDOBA, ARGENTINA JUNIO 2018
Cooperativas - Mutuales - Pymes - Asociaciones Civiles - Fundaciones - Clubes - Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.
La CAM fortalece su proyecto estratégico de vínculos internacionales Una delegación de la entidad dijo “presente” en la VIII Asamblea General del la Alianza Internacional Mutualista (AIM), en Tallinn, Estonia. Alejandro Russo expuso sobre la experiencia del sector en Argentina. Pág. 3
INICIATIVA
Impulsan relevamiento de género en el país Lo lleva adelante la Comisión de Equidad de Género de la CAM. Pág. 2 ENTREVISTA leo luna
Diálogo con el vicepresidente de FACE Córdoba Raúl Castellino brindó su visión sobre la actualidad del sector. Pág. 4 ilustración: luis yong
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I Junio de 2018 I Comercio y Justicia
Impulsan relevamiento de género en todo el país
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a Comisión de Equidad de Género de CAM impulsa un relevamiento para describir el estado de situación del enfoque y la perspectiva de género en la actividad mutualista argentina. Nora Landart, presidente de la mutual cordobesa Oñativia, detalló que la encuesta es implementada en forma conjunta con la Fundación Observatorio de Responsabilidad Social. En tanto, precisó que los objetivos están orientados a evaluar la incidencia de las acciones realizadas desde la comisión en el sector y actualizar información ya relevada en la primera encuesta del año 2017, que se centró en la participación de las mujeres y jóvenes en los Consejos Directivos y Juntas Fiscalizadoras. Landart indicó que en esta oportunidad se pondrá énfasis en las tareas que se realizan en las entidades, en las condiciones laborales, en la comunicación y en el desarrollo de políticas internas que consideren las tareas de cuidados y capacitación. A la hora de evaluar qué puede aportar el relevamiento al mutualismo, es posible destacar que se espera avanzar en el diagnóstico sobre la incorporación de la agenda de género, evaluar el impacto de lo realizado y planificar la acción presente y la futura, como parte de un proceso continuo. Pero el aporte va más allá. En ese sentido, Landart explicó que impactará en otros espa-
cios, como organizaciones, academias y Estado, ya que permitirá acceder a información sistematizada, realizar estudios comparados, promover legislación específica y elaborar políticas públicas, entre otras iniciativas. Landart señaló que la comisión que integra consiguió el aval confederativo para continuar promoviendo medidas de acción positiva para que las mujeres accedan a espacios de decisión en las mutuales. Cabe recordar que en el último Congreso Or-
La encuesta pueden completarla mutuales de todo el país, ingresando a www.camargentina.org.ar, en el banner de la columna derecha que dice “Observatorio”. dinario de la CAM se institucionalizó una secretaría específica en la Junta de Gobierno, con voz y voto, algo inédito en los espacios confederativos tanto del mutualismo como del cooperativismo en Argentina. “Contamos con el respeto de nuestro de los dirigentes y el acompañamiento en la mayoría de las provincias”, sostuvo al respecto Landart. A la hora de describir la agenda sectorial, la
dirigente especificó que se buscará avanzar en la conformación de comisiones específicas en las federaciones que faltan y lograr la aprobación de los dos proyectos de ley que se encuentran en tratamiento legislativo, sobre paridad y modificación de la ley 26485. Paralelamente, informó que otro objetivo
es seguir trabajando en la prevención de la violencia contra las mujeres y niños y adolescentes y en promover espacios desde donde contribuir a colocar en la agenda del Estado y de la sociedad civil los problemas que genera la creciente desigualdad que enfrentan las comunidades n
Conclusiones de la jornada sobre derecho a la salud llevada a cabo en Rosario El 7 de junio se llevó a cabo en el Auditorio del Colegio de Abogados de la ciudad Rosario la Jornada Derecho Procesal de la Universidad de Montevideo, facilitador de la Mesa de Diálogo sobre DeInternacional “Desarrollando el camino hacia el necesario diálogo en Derecho a la Salud”. recho a la Salud en Uruguay. El encuentro fue organizado por la Federación Argentina de Mutuales de Salud (FAMSA), miemEl especialista disertó acerca de la experiencia uruguaya en la Mesa de Diálogo en Salud y, enbro de CAM, junto al Instituto de Bioética y Derecho a la Salud de la entidad sede. tre otras consideraciones, planteó que en América Latina hay una judicialización creciente de los Contó con la asistencia de letrados, médicos, directivos y empleados de entidades de salud, conflictos y las decisiones de los jueces que resuelven casos individuales empiezan a tener más que enriquecieron el debate. impacto en las políticas públicas. La apertura estuvo a cargo del presidente de FAMSA, Juan Pivetta, y de la presidente del instituEn ese sentido, afirmó que una de las claves conceptuales en el diálogo abierto entre todas las to, Carina Mazzeo. partes intervinientes del sistema de salud es que “hay que pasar de la judicialización como un “Nuestro instituto funciona desde hace más de 20 años y en sus inicios se llamó Instituto de ‘problema’ o ‘causa’ a la judicialización como manifestación’ de ese problema”. Obras Sociales, por lo que desde nuestros orígenes el ámbito de A su turno, Oscar Cochlar, ex jefe de Gabinete de la Superintenactuación estuvo signado por la problemática del sistema de sa- Oscar Cochlar, ex jefe de Gabinete de la Superintendencia dencia de Servicios de Salud, se refirió a las responsabilidades lud. Fuimos mutando y pasado a estudiar un amplio número de de Servicios de Salud, se refirió a las responsabilidades públicas y privadas en la materia y aseguró que los desafíos de cuestiones complejas, pero aquella preocupación inicial sobre el públicas y privadas y aseguró que los desafíos radican hoy radican en un “disímil cumplimiento de las normas de acueracceso efectivo a la salud o sobre la mejor manera de distribuir los en un “disímil cumplimiento de las normas de do a la situación territorial”, que no se advierten políticas de interecursos y la necesidad de recurrir al diálogo, que consideramos acuerdo a la situación territorial”. gración sino que se evidencian restricciones presupuestarias; esuna de las fuentes de crecimiento y de aprendizaje más importan“Las normas van por la autopista mientras pecialmente, en el sector público. “Las normas van por la autopistes, hoy se mantienen vigentes”, afirmó Mazzeo. que la realidad va por la banquina”, enfatizó. ta mientras que la realidad va por la banquina”, enfatizó. Por su parte, el titular de FAMSA expuso: “Tenemos como iniEn tanto, señaló: “En Argentina creo que tenemos una voluntad ciativa generar este tipo de espacios para el debate y el intercambio de opiniones tendientes al manifiesta de que alguien, que no seamos nosotros, nos resuelva el problema. En este tema de diálogo en un contexto complejo, donde las necesidades son ilimitadas y los recursos limita- la Salud pareciera que nos hemos juntado todos para litigar, cuando en realidad el diálogo es dos. Por ende, para los que tenemos que administrar esos recursos es un tema complicado, ya el que puede resolver la mayor cantidad de los conflictos”. que lo debemos hacer de la mejor manera, marcando prioridades y en donde los derechos indiAl finalizar las exposiciones se produjo un intercambio de preguntas y debate entre los paneviduales no deben afectar los derechos colectivos. Creemos que el camino es el del diálogo y el listas y los asistentes, que dejaron las puertas abiertas para seguir por el camino del diálogo y consenso en un contexto que se está complejizando cada vez más”. consenso para la resolución de los conflictos, y la necesidad de continuar con estos espacios Al desarrollar los temas, el primer lugar fue para Santiago Pereira Campos, profesor titular de transdisciplinarios de intercambio de ideas n
En días vence el plazo para actualizar datos de cooperativas y mutuales Faltan pocos días para el 6 de julio, la fecha de cierre de la “Actualización Nacional de Datos de Cooperativas y Mutuales” impulsada por el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES), para que todas las entidades registradas del país actualicen la información requerida. Según lo indicado por el instituto, toda la información brindada revestirá el carácter de Declaración Jurada y generará un legajo electrónico con su correspondiente número de trámite, para que cada entidad pueda hacer el seguimiento sin moverse de su lugar.
La carga de datos aborda cuatro rubros, a saber: institucionales; del Consejo Directivo y Fiscalización que figuran en el instructivo; archivos en PDF del Estatuto Social con la resolución de su aprobación y archivo de todos los Reglamentos de Servicios aprobados por el INAES, con su correspondientes resoluciones. La Federación de Mutualidades de Córdoba puso a disposición un archivo con todos los datos socilitados, a los fines de que la entidad que se disponga a la carga cuente con ellos antes de iniciar el procedimiento n
Comercio y Justicia I Junio de 2018 I
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ESTUVO PRESENTE EN LA VIII ASAMBLEA GENERAL DE LA AIM, EN TALLINN, ESTONIA
La CAM fortalece su proyecto estratégico de vínculos internacionales Alejandro Russo expuso sobre la experiencia de la mutualidad argentina. Los debates cubrieron una amplia variedad de temas, como la dimensión internacional de la economía social y la medición y mejora de la calidad de la asistencia sanitaria
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na delegación de la Confederación Argentina de Mutualidades (CAM), encabezada por Alejandro Russo y compuesta por Narciso Carrizo, Héctor Acosta y José María Garriga, estuvo presente en la VIII Asamblea General de la Alianza Internacional Mutualista (AIM), que se llevó adelante en Tallinn, Estonia, entre el 20 y el 22 de junio. Durante la primera jornada se hizo la reunión conjunta de los Comités Regionales. El alemán Christian Zahn, presidente de AIM, les dio la bienvenida y destacó y agradeció la reciente visita del Presidium a Argentina. Además, afirmó que la experiencia fue positiva y que permitió un fortalecimiento de las relaciones. Zahn también se refirió a la importancia de la economía social en el mundo; especialmente, frente a las situaciones de crisis que vive la humanidad. Russo expuso en un panel y se refirió a la experiencia de la mutualidad argentina. Luego, Patrick Klein -oficial de la Comisión Europea de Políticas de la Economía Social- habló sobre el trabajo que viene realizando el grupo en Europa, así como de los avances, proyectos y perspectivas. Klein planteó la importancia y la necesidad de que las mutuales participen en las tareas de la comisión y las invitó a firmar un acuerdo similar al rubricado con la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) -que preside el argentino Ariel Guarco, titular de Cooperar- y que daría la oportunidad de incluir a África y a América Latina en las acciones. El debate fue rico en ideas y propuestas. Las dos comisiones de América Latina y las de África y Medio Oriente sesionaron en forma separadas, con temarios específicos. En el caso de América Latina, se abordó la relación entre el Estado y las mutuales. Los debates cubrieron una amplia variedad de temas, tales como la dimensión internacional de la economía social; el acceso a productos farmacéuticos para mutuas africanas; la medición y mejora de la calidad de la asistencia sanitaria y el acceso sostenible a ésta.
Con su presencia en Estonia, la CAM fortaleció su proyecto estratégico de vínculos internacionales.
Seminario
Cabe recordar que el 22 de marzo se celebró en el país el seminario internacional “El mutualismo y los desafíos del Siglo XXI”, organizado por la CAM y la AIM). El encuentro se desarrolló en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con óptimos resultados en la vinculación con entidades de otros países. La agenda de trabajo también posibilitó tender puentes con espacios nacionales. Entre otras actividades, se concretaron entrevistas con legisladores, integrantes del Gobierno nacional y del movimiento cooperativo. Con la presencia en Argentina del máximo órgano de gobierno de la organización mundial del mutualismo y otros referentes internacionales, los acuerdos y compromisos que se suscribieron abren un importante menú de posibilidades. Al hacer un balance de las jornadas, Russo (CAM) sostuvo que el encuentro fue un éxito. “Pudimos relacionarnos con el mutualismo de otros países del mundo, tanto de América como de Europa y África, y compartir las experiencias de nuestra realidad mutual, a partir de la visita a entidades emblemáticas y de las experiencias presentadas”, indicó. Paralelamente, señaló que los directivos de AIM se llevaron una excelente imagen de Argentina y precisó que la asistencia al Congreso Nacional, el diálogo con legisladores de diferentes bancadas, la visita al INAES y el resto de las actividades de la agenda les mostraron a los referentes sectoriales y a los representantes estatales la importancia de los sólidos lazos de trabajo que se construyen desde el mutualismo. En el marco del seminario, la CAM firmó un convenio de cooperación y asistencia recíproca en materia de capacitación y prestación de servicios con la Caja Profesional de Marruecos (CMIM, por sus siglas en francés) y la Asociación Mutualista Montepío, de Portugal n
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I Junio de 2018 I Comercio y Justicia
“El cooperativismo se ha mantenido a través del tiempo” En diálogo con Valor +, el vice presidente de FACE Córdoba, Raúl Castellino, dio su visión sobre la actualidad del sector. El dirigente presidió la entidad de Miramar y fue intendente de esa ciudad entre 1999 y 2007
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l municipio y la cooperativa de servicios públicos constituyen los ejes por excelencia de la convivencia civil y del equilibrio social en las localidades del interior de la provincia. En Miramar, la única población ribereña al mar de Ansenuza, Raúl Castellino presidió la cooperativa entre 1995 y 1997 y fue intendente en los períodos 1999 a 2003 y 2003 a 2007. En diálogo con VALOR +, el dirigente brindó una breve reseña acerca de su experiencia en las funciones y dio su visión respecto de la actualidad del sector cooperativo de servicios, desde el ángulo del cargo que hoy ejerce: la vicepresidencia de la federación de cooperativas FACE Córdoba. ¿Cómo comenzó tu vínculo con el movimiento cooperativo? Vengo de una familia de cooperativistas. Mi padre siempre bregó en favor de las empresas solidarias; incluso integró la cooperativa de criadores de nutrias, que es la institución más vieja que tiene Miramar, con más de 60 años de actividad permanente, de la cual también fui presidente. Mamé el cooperativismo desde chiquito, mi familia siempre estuvo comprometida con las instituciones de la localidad. ¿Cuándo y cómo te iniciaste en la actividad política? A mediados de la década del 90, la cooperativa de electricidad incorporó los servicios de sepelio y ambulancia. Fuimos mejorando todo y tuvo un impacto muy fuerte en la comunidad. De ahí me convocaron para la intendencia, en 1998. Decidí participar y me fue muy bien. Tu primer período en el municipio coincidió con una etapa muy complicada en lo político y económico en el ámbito nacional. ¿Cómo lo viviste en la intendencia? Fue tremendamente difícil. Apenas alcanzábamos a pagar los sueldos del personal, teníamos muchas deudas y embargos, pero no sólo en Miramar. La economía provincial no estaba bien, pero nosotros además soportábamos distintos tipos de juicios, algunos se habían originado con motivo de la inundación que empezó en 1977. Por la demolición de propiedades que se hizo en los 90 se cometieron una serie de errores en gestiones anteriores que tuvieron como consecuencia juicios. Eran pleitos que la inten-
RAÚL CASTELLINO. Actualmente es vicepresidente de FACE Córdoba.
dencia ganaba, pero el abogado que litigaba para la municipalidad no tenía un convenio firmado por sus honorarios y se regulaban de acuerdo a la demanda, el juez fijaba un porcentaje de las sumas reclamadas. Eran cifras abultadas, se hizo una bola de dinero que era impagable, pero finalmente pudimos afrontarlo porque el Gobierno provincial lanzó un pacto de saneamiento para los municipios. Ese pacto tiró las deudas a 30 años e hizo pagable esas obligaciones, nos dio un respiro importante. Luego de a poco, en los años 2004 y 2005, la situación económica comenzó a cambiar. ¿Es cierto que decidiste disminuir tu propio salario? Eso se hizo mediante un decreto municipal, dos veces reduje mi sueldo; incluso hasta finalizar mi gestión, en el año 2007. Es algo que hice porque realmente había necesidad y también fue un gesto hacia el personal, porque suspendí las horas extras y trabajábamos mucho. Los empleados municipales respondían porque veían la situación que tenía el municipio. Aparte, veníamos mal, el intendente que precedió a mi gestión había despedido a ocho empleados. Eso también fue generador de juicios en contra de la Municipalidad. A algunos los reincorporamos, otros siguieron con los juicios respectivos. También se habían
“VALOR+ INTELIGENCIA ASOCIATIVA” ES UNA PUBLICACIÓN DE COMERCIO Y JUSTICIA EDITORES COOPERATIVA DE TRABAJO LTDA. SU EDICIÓN ES MENSUAL Y SE DISTRIBUYE ENTRE LOS SUSCRIPTORES DEL DIARIO “COMERCIO Y JUSTICIA”. MEDIANTE ACUERDOS CON OTRAS PUBLICACIONES Y ORGANIZACIONES,
Después de estar en la función pública comienzo a tener interés en lo que pasaba en la federación de cooperativas, amplié mi perspectiva y empecé a trabajar por las necesidades de las cooperativas a otro nivel, en un organismo con peso nacional y provincial como es FACE. Desde esta institución defendemos a las cooperativas de servicios públicos, que son empresas que, además de proveer a la población de prestaciones esenciales, son muy importantes en cuanto a la generación de empleo y en la incidencia económica local de cada comunidad.
producido desmanejos administrativos. Fueron varios los inconvenientes, tuvimos que poner orden todo eso, el pueblo y el personal nos apoyó y logramos acomodar la administración. Miramar atravesó en 2003 una situación acuciante como consecuencia de un nuevo crecimiento de la laguna, ¿Cuál fue la magnitud de la inundación? Repercutió muy fuertemente pero no tuvo el impacto de las crecidas anteriores. En esta oportunidad, con la gobernación de Córdoba, a través de la Dipas y el IPV, se construyeron 158 casas en un nuevo barrio, se trasladó a toda la gente que había sufrido el anegamiento en sus viviendas; incluso a personas que estaban alquilando. Se realizó un canje, los inmuebles inundados por las viviendas que construyó la provincia, reubicamos a la gente en una zona alta y eso permitió evitar un efecto devastador. A esas construcciones canjeadas las demolimos inmediatamente. En 2004 comienza un descenso en la laguna. Ahí iniciamos la planificación de una nueva costanera, con apoyo de la provincia y del Gobierno nacional comenzó a construirse en 2007, con su respectiva defensa, esa infraestructura que realmente embellece y va acompañando el crecimiento de la localidad. ¿Después volviste al movimiento cooperativo?
LLEGA A UN AMPLIO PÚBLICO CONSTITUIDO POR ASOCIADOS A ENTIDADES SOLIDARIAS Y PROFESIONALES VINCULADOS A ELLAS. REDACCIÓN: VALORMAS@COMERCIOYJUSTICIA.INFO, TEL. (0351) 4880088.
¿El ámbito municipal y el cooperativo son parecidos o destacarías algunas diferencias? Las cooperativas son súper importantes en las poblaciones del interior, el contacto que tienen con la gente es inmediato y permanente. La cooperativa de servicios es más relevante que el municipio en las comunidades pequeñas; primero, por la transparencia, ya que en las asambleas hay que rendir cuentas de todo lo realizado en el año y en el municipio, en cambio es cada cuatro años. Luego, el hecho de que los cargos de los consejeros no sean remunerados resulta fundamental, demuestra que todos los que participan lo hacen por el bien común. El cooperativismo se ha mantenido a través del tiempo, ha superado crisis, lleva más de 100 años de actividad en el país. Las organizaciones cooperativas son más democráticas que la propia democracia de la política, en los municipios se forman ámbitos mucho más cerrados y la gente a veces no se anima a participar. Los habitantes de una comunidad te ven como un par siendo consejero de una cooperativa, no es la misma consideración cuando uno conduce la municipalidad, el intendente presenta su gestión cuando se hace la inauguración de las sesiones del Concejo Deliberante, pero en un entorno mucho más acotado. En cambio, en las asambleas cooperativas anuales todos los socios pueden participar, pueden votar, hablar y plantear cuestionamientos. Esto hace que las cooperativas tengan un rol más importante y un perfil más democrático n