18 I Valor + IMarzo 2012 I Comercio y Justicia
PUBLICACIÓN MENSUAL DE COMERCIO Y JUSTICIA EDITORES COOP. DE TRABAJO LTDA. CÓRDOBA, ARGENTINA OCTUBRE 2017
Cooperativas - Mutuales - Pymes - Asociaciones Civiles - Fundaciones - Clubes - Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.
Junto a sus 38 federaciones asociadas, la CAM compartió un almuerzo con más de 300 invitados. En el acto se destacó la consolidación y el crecimiento del sector en el país y se reclamaron políticas públicas activas que respalden su desarrollo. También se resaltaron los valores del movimiento y sus logros. Estuvieron presentes el subsecretario de Cooperativas y Mutuales de la Provincia, Abraham Galo, y el secretario de Políticas Sociales, Cooperativas y Mutuales del Ministerio de Desarrollo Social, Sergio Lorenzatti Pág. 3
CAPACITACIÓN
Seminario de Economía Social El segundo encuentro nacional se realizó en Santiago del Estero. La jornada de debate fue organizada por el IAIES y el CIRIEC.
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ENERGÍAS LIMPIAS
La mutualidad celebró su día nacional en Córdoba COLLAGE, LUIS YONG
Cooperativas analizan nuevas normativas Los cuadros técnicos de las federaciones que nuclean a las prestadoras de servicios públicos, FACE Córdoba y Fecescor, canalizan dudas y consultas.
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ILUSTRACIÓN: LUIS YONG
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I OCTUBRE de 2017 I Comercio y Justicia
Destacaron la importancia del sector para las comunidades del interior
Se llevó a cabo el 2° Seminario Nacional de Economía Social El programa contempló paneles sobre Innovación Social y Políticas Públicas. Además, se hicieron dos talleres y un coloquio, de los cuales participaron dirigentes y especialistas de destacado nivel académico
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on el objetivo de reforzar la construcción de un espacio de reflexión y debate entre docentes, investigadores, científicos, cooperativas, mutuales e instituciones y personas interesadas en la temática, a mediados de septiembre se llevó a cabo en la ciudad de Termas de Río Hondo el 2° Seminario Nacional de Economía Social, organizado por el Instituto Argentino de Investigaciones de Economía Social (IAIES) y el Centro de Investigaciones e Información sobre Economía Pública, Social y Cooperativa (CIRIEC). Las jornadas fueron auspiciadas por el Gobierno de Santiago del Estero, por la Universidad Nacional de esa provincia (UNSE) y otras importantes organizaciones. Bajo el lema ‘‘identidad de las economías regionales en el desarrollo de la Economía Social, Pública y Cooperativa. Visión esperanzadora de una nueva economía”, el presidente de la Confederación Argentina de Mutualidades (CAM), Alejandro Russo, disertó en el módulo “El desarrollo de la Economía Pública, Social y Solidaria y su rol central en el
PANELISTAS. Jorge Vallati, Alejandro Russo, José Puzino, Rodolfo Tolosa y Ángel Nassif.
ámbito de la Economía Regional”. El panel fue moderado por el ingeniero José Pablo Puzino, presidente del IAIES y miembro del CIRIEC. Participaron, además, Jorge Vallati, asesor legal de la Cooperativa Obrera de Bahía Blanca; Ángel Nassif, ex Juez Federal deSantiago del Estero y jefe de Asuntos Legales del Instituto Provincial de Acción Cooperativa (IPAC), y Rodolfo Tolosa, presidente de la Federación de Mutuales de Santiago del Estero.
Ahorro y préstamo “Estamos convencidos de que el ahorro y préstamo mutual forman parte de una herramienta fundamental para la reactivación de las economías regionales y el desarrollo local, que se asienta en dos pilares fun-
mentales: la solidaridad y la democracia”, expresó Russo. Paralelamente, el directivo hizo una reseña sobre el mutualismo, aportando datos sobre servicios y cantidad de beneficiarios que mostraron la envergadura de un sector que hoy les ofrece prestaciones de salud a más de 2.600.000 personas y ayuda económica vía ahorro y préstamos por un total de 32 mil millones de pesos. Luego de repasar el rol del ahorro y del préstamo mutual en las economías regionales para productores agropecuarios, pymes, pequeños emprendimientos, talleres industriales y proyectos de micro-emprendedores, Russo manifestó que el superávit del servicio, entre otros destinos, sirve para financiar prestacio-
nes deficitarias, precisando que ello incluye, entre otras cosas, el subsidio a los clubes de las comunidades del interior. “Los que viven en las grandes urbes tal vez no sepan de qué estamos hablando, pero los que conocen la vida de un pueblo saben que estas organizaciones son las que dan vida a las instalaciones deportivas y recreativas, conteniendo a niños, jóvenes, adultos y adultos mayores; vale decir, a las familias, sin dejar de lado el apoyo a las escuelas, guarderías, bibliotecas y otras organizaciones de la comunidad sin fines de lucro”, enfatizó. En este sentido, explicó que “en las mutuales el desarrollo regional tiene herramientas fundamentales, porque el dinero de cada pueblo del interior se queda en el pueblo, administrado democráticamente por los mismos beneficiarios, y los excedentes de esta actividad se vuelcan en apoyo de actividades deportivas, culturales y educativas, constituyendo un círculo virtuoso”. El presidente de la CAM se refirió también a la defensa del mutualismo, cuando algunas entidades cerraban cuentas corrientes bancarias, y destacó que el sector fue acompañado por intendentes, diputados y legisladores provinciales y nacionales, porque conocen “lo que hacen y los beneficios que otorgan”. Asimismo, destacó que en la actualidad hay más de dos millones de adultos que no operan con un banco o con una cuenta de ahorro, una situación que, principalmente, se da en el interior. “Es por ello que, con la asistencia de una mutual en el marco de una alianza estratégica perfecta con los bancos, se puede contribuir a crear bienestar a esas familias y comunidades, para generar un desarrollo de la población, sostenible en el tiempo”, finalizó ■
Analizaron diversificación de matriz energética
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vanza y se profundiza la consideración y el examen de los modelos energéticos alternativos o no convencionales, mediante patrones de producción que se basan en el aprovechamiento de recursos renovables o que suponen esquemas descentralizados de generación, una verdadera transformación que exige a las instituciones comprometidas con los servicios de distribución eléctrica dispensarle un estudio pormenorizado, abordado desde diferentes perspectivas. Con esa finalidad, las federaciones de cooperativas de servicios públicos, FACE Córdoba y FECESCOR, convocaron a los distintos actores del ámbito energético a participar de una reunión multisectorial, posibilitando un espacio de apertura e intercambio, orientado a comparar, cotejar y rela-
FACE CÓRDOBA Y FECESCOR. Las entidades convocaron a una mesa multisectorial.
cionar información y puntos de vista. El encuentro contó con la presencia de Sergio Mansur, titular de la Dirección de Energías Renovables y Comunicación del Ministerio de Agua, Ambiente y Servicios Públicos de la Provincia, y de Benjamín Buteler, coordinador del Consejo Asesor de Política Energética. Asimismo, asistieron a la reunión miembros de la Comisión de Política Energética de FACE Limitada, autoridades y cuerpo técnico de la Unión de Cooperativas Eléctricas del Centro Argentino, de la Cámara de la Industria Eléctrica de Córdoba y representantes de la Cooperativa de Obras y Servicios Públicos de Armstrong, una entidad solidaria que acaba de inaugurar una moderna planta de energía fotovoltaica ■
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El presidente de la CAM resaltó la necesidad de adaptarse al cambio tecnológico
“Un nuevo mutualismo nace ante nuestros ojos” E
l sábado 7 de octubre, la Confederación Argentina de Mutualidades (CAM), junto a sus 38 federaciones asociadas, compartió un almuerzo con más de 300 invitados, en el marco de la celebración del Día Nacional del Mutualismo, organizado junto al Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (Inaes). Del evento participaron directores y funcionarios del Inaes, representantes del cooperativismo, legisladores y miembros de la prensa especializada. Entre los funcionarios y autoridades presentes asistieron, por el Inaes, su presidente, doctor Marcelo Collomb; la coordinadora General del Consejo Federal y Regional, María Cecilia Carrizo; la responsable del SAEM, María del Huerto Di Loreto, y los directores José Orbaiceta, Enrique Arroyo y Víctor Rossetti. Además, asistieron los candidatos a diputados nacionales Soledad Carrizo (Cambiemos), Daniel Passerini (Unión por Córdoba) y Eduardo Fernández (Frente Córdoba Ciudadana). También estuvie-
Con la presencia de dirigentes, políticos y funcionarios públicos, el sector celebró los valores que comparten más de cinco millones de mutualizados en todo el país ron presentes el subsecretario de cooperativas y mutuales de la Provincia, Abraham Galo, y el secretario de Políticas Sociales, Cooperativas y Mutuales del Ministerio de Desarrollo Social, Sergio Lorenzatti. El presidente de la CAM y de Femucor, Alejandro Russo, y el titular del Inaes, Marcelo Collomb, fueron los oradores del encuentro. A su turno, Russo expresó que en Argentina “hay sólo dos tipos de organizaciones en donde sus integrantes son parte de una comunidad: las mutuales y las cooperativas”. Asimismo, manifestó que “el mutualismo argentino sigue un camino de crecimiento y consolidación” y valoró que hoy pueden verse “los frutos de la unidad confederativa”. En tanto, relató que se pudieron superar las particularidades para que “la mesa directiva de CAM sea un lugar de encuentro y crecimiento” y agregó que la confederación trabajó siempre para lograr la unidad de todo el sector, para inte-
ALEJANDRO RUSSO. Elogió la labor de los jóvenes, de las mujeres y de las mutuales escolares.
grar activamente al mutualismo entre sí, y al mutualismo con el cooperativismo. “La integración económica es una herramienta ganadora y tenemos que aprovechar nuestro potencial y organizarnos en el marco de la confederación, de las federaciones o simplemente, en el marco de mutualidades vinculadas por afinidad, sin desaprovechar esta hermosa red ubicada en todo el país, que muchas veces no tiene conectividad”, subrayó.
Conectividad En esa sintonía, se refirió al proyecto de conectividad que está desarrollando la CAM, para generar una red con las ofertas turísticas que presentan las mutuales y cooperativas, y que constará de un sitio web para ofrecer servicios a los asociados, la que seguramente se pondrá en funcionamiento durante 2018. También hizo hincapié en la necesidad de que la mutualidad se adapte a los cambios tecnológicos, “para no correr riesgos de quedar cristalizada en el tiempo”. “Un nuevo mutualismo nace ante nuestros ojos, y mucho tienen que ver las acciones de los jóvenes, mujeres, las mutuales escolares y una dirigencia que comprendió la importancia del desarrollo local y regional, permitiendo agregar valor a la producción y generación de empleo”, señalo Russo.
Principios En cuanto a los principios de arraigo territorial que tienen las entidades, planteó que se debe continuar trabajando sobre la base de cuatro ejes, que sirvan para aportar al desarrollo local. “En primer lugar, debemos fortalecer el tejido social, generando alianzas con cooperativas, sindicatos, grupos sociales y uni-
En otro pasaje de su discurso, Russo se refirió a la importancia de generar una visibilidad pública positiva sobre el trabajo realizado por las entidades. “Debemos generar acciones tendientes a modificar la realidad y avanzar sobre escenarios sustentables, significativos, justos y solidarios. También debemos aportar información regular y pública de nuestras actividades, establecer manuales de buenas prácticas mutualistas y trabajar con mucha transparencia. De esta manera, contribuiremos a fortalecer la democracia como un modelo de gestión. Tenemos que lograr que el destino de nuestros recursos no entre en contradicción con nuestros valores”, enfatizo. Finalmente, resaltó que la CAM, a través de su campus virtual, y en cada seminario, congreso, taller o encuentros que se multiplican por el país, tiene “el objetivo preparar y capacitar una dirigencia que esté a la altura de las exigencias de los tiempos que corren”. Al mismo tiempo, pidió que el Estado acompañe al movimiento mutualista con políticas públicas activas que permitan su pleno desarrollo. Así, manifestó que no comprende cuando intentan gravar a las firmas con ingresos brutos u otros impuestos y tasas, “porque la actividad mutualista es subsidiaria de las acciones del Estado en salud, educación, vivienda y muchos más servicios”.
versidades; otro de los ejes es la salud, llegando adonde ni el Estado ni los privados pueden llegar; en tercer lugar, el crédito solidario, porque no existe en nuestro país otro modelo de financiamiento como el que ofrece el mutualismo, en donde el dinero del pueblo queda en el pueblo, y, por último y no menos importante, debemos trabajar en el fortalecimiento de las administracioInaes nes locales”, explicó el dirigente. Cerró el acto el titular del Inaes, quien luego de hacer pormenorizada exposición acerca de su gestión al frente del ente contralor de mutuales y cooperativas elogió el trabajo que realizan diariamente las entidades en pos del “Cada dirigente debe hacer bienestar de las comunidades. una reflexión sobre la Collomb precisó que durante el último tiempo el instituto llevó adelante capacitación y formación, un proceso de profesionalización bacomprendiendo que lo que sado en la capacitación de los funcioignoramos nosotros ser narios y en la adaptación a las exigencias de la realidad, todo lo cual los obliignorado en nuestras gó a aplicar nuevas tecnologías para la entidades, y eso nos deb modernización y, de esa manera, agilipreocupar y ocupar”, zar las gestiones que deben realizar las entidades, haciendo más eficiente y subrayó Russo en su discurso. mejorando el trabajo diario. Bajo esa premisa, el titular de
Formación de los dirigentes
la CAM aseguró que la suma de las debilidades y fortalezas de sector, por un lado, y la suma de las capacidades para ver oportunidades y enfrentar eficazmente las amenazas, por otro, “son las condiciones del éxito o del fracaso” de las mutuales.
Identidades En esa línea, planteó que se busca que el organismo sea respetado, para que el sector pueda contar con información seria y cierta al servicio de los mutualistas y cooperativistas, en el que se preserve sus identidades, y al mismo tiempo, se favorezca su desarrollo. “Se relativizan los valores del mutualismo y eso es justamente lo que no se debe hacer, porque ello trae aparejada una economía de la frivolidad”, argumentó Collomb ■
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Las cooperativas ante las nuevas reglamentaciones de energías renovables La meta que se explicitó en el decreto 9/17 es que las fuentes limpias representen 20 por ciento del consumo eléctrico nacional a fines de 2025
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esde que asumió su mandato, el Gobierno nacional hizo explícita una fuerte apuesta por la generación de energías renovables como política estratégica del Ministerio de Energía y Minería de la Nación. En tal sentido, mediante el decreto presidencial 9/2017, dispuso que este sea el año de las energías renovables, señalando en los considerandos del texto que mediante el Régimen de Fomento Nacional para el Uso de Fuentes Renovables de Energía destinada a la producción de se procurará alcanzar una ambiciosa meta: que las fuentes renovables de energía representen 20 por ciento del consumo eléctrico nacional al 31 de diciembre de 2025. La ley 27191 de Energías Renovables, sancionada en septiembre del 2015, establece una meta más cercana, que a esta altura aparece como de difícil cumplimiento: ocho por ciento de renovables para este año, partiendo de la base que en el 2016, según información oficial, sólo el 1,8% correspondía a esa categoría. Sobre esa norma vale comentar que si bien fue aprobada en medio de la campaña electoral por la
presidencia, contó con el respaldo por varias bancadas, sentando una base importante para el desarrollo futuro, ya que encontrar temas que generen consensos multipartidarios no es fácil en el contexto nacional. Éste ha sido uno de ellos. Además, en el Congreso Nacional se debaten distintos proyectos de legislación de generación distribuida de energías renovables. Representantes de diversas pertenencias políticas impulsaron iniciativas en tal sentido y una cuenta con media sanción de la Cámara de Diputados. En tanto, asesores parlamentarios han anticipado que se está preparando una batería de beneficios fiscales para facilitar la adquisición de equipos para la inyección de energía limpia a la red eléctrica por parte de usuarios particulares; incluso, que se comprometen partidas específicas para que puedan acceder a créditos que les permitan adquirirlos. En este contexto, las cooperativas de servicios públicos de la provincia, actores fundamentales del sector eléctrico desde hace más de 90 años, por intermedio de los cuadros técnicos de las federaciones que las nuclean, FACE Córdoba y Fecescor, canalizan dudas y consultas, consensuando las gestiones y acciones a realizar.
Proyecto En este último tiempo el debate se centra, en líneas generales, en lo que está sucediendo en torno a la energía renovable distribuida. El proyecto impulsado en la Cámara Baja preveía, en su primera redacción, un sistema de medición que “netea” la energía generada y consumida, conocido como Net Metering (medición neta), una modalidad que perjudica tremendamente a las distribuidoras si es aplicada junto a los cuadros tarifarios vigentes. En ese esquema, el Valor Agregado de Distribución
(VAD) se convierte en subsidio de la generación distribuida o, lo que resulta peor, cuando sea reconocida esa disminución en la discusión tarifaria, producirá un subsidio cruzado desde los que no pueden generar hacia quienes si lo harán. La modalidad sería neutra si los cuadros tarifarios tuvieran un VAD totalmente en el cargo fijo, y más justa aún si tuviese relación con la demanda que contrata el usuario, porque éste básicamente remunera potencia.
Cuadros tarifarios Los cuadros tarifarios actuales incorporan en cada KWH una parte del VAD, porque los criterios con que se establecieron las tarifas en el pasado partieron de la premisa que consideraba que los usuarios de menos recursos tenían un consumo menor, una pauta que no es necesariamente cierta, pues la condición socioeconómica del cliente se relaciona en mejor medida con el uso de la potencia. Es por eso que ciertos países no tienen problemas con la implementación de esa metodología, ya que pactan la potencia que pagan en el cargo fijo y, así, el sistema es más justo para todos los interesados. Lo conveniente es aplicar sistema Net Billing (facturación neta), con la utilización de dos medidores, de manera que pueda facturarse el VAD que corresponde, para que al usuario que genera se le retribuya el costo evitado por la distribuidora. Como ese tipo de generación no es constante, no puede garantizarse que estará disponible siempre y, por ello, el costo evitado es, básicamente, el costo de la energía en el mercado mayorista más las pérdidas en línea desde el punto de compra hasta el usuario, porque la distribuidora tendrá que poner a su disposición la misma potencia cuando no genere energía ■
APUESTA. El 2017 fue declarado “año de las energías renovables”.
Asumieron los nuevos miembros del Tribunal de Ética Mutual Femucor Durante la celebración del Día Nacional del Mutualismo asumieron los nuevos miembros del Tribunal de Ética Femucor, con mandato hasta el 2021. Ante un auditorio integrado por representantes del mutualismo y del cooperativismo y autoridades provinciales y nacionales fueron ratificados Carlos Carranza (Asociación Mutual del MAS) y Liliana Capdevila ( Asociación Mutual del Independiente de Pascanas). En tanto, fueron designados los tres cargos restantes, ocupados por los nuevos dirigentes Eduardo Mugnaini (Unión de Mutuales Río Cuarto), Gabriel Daparte (Asocia-
“VALOR+ INTELIGENCIA ASOCIATIVA” ES UNA PUBLICACIÓN DE COMERCIO Y JUSTICIA EDITORES COOPERATIVA DE TRABAJO LTDA. SU EDICIÓN ES MENSUAL Y SE DISTRIBUYE ENTRE LOS SUSCRIPTORES DEL DIARIO “COMERCIO Y JUSTICIA”. MEDIANTE ACUERDOS CON OTRAS PUBLICACIONES Y
ción Mutual de Empleados Municipales Río Tercero) y Elvio Ludueña (Unión de Mutuales Ciudad). Cabe recordar que el Tribunal de Ética Mutual se compone con cinco miembros titulares. Es el órgano de juzgamiento de la Federación Provincial de Mutualidades de Córdoba y entiende en todas aquellas causas que se substancien vinculadas con transgresiones a la ética mutual. También interviene en casos por indignidad, inconducta o violación del estatuto de la federación y de las disposiciones legales vigentes.
ORGANIZACIONES, LLEGA A UN AMPLIO PÚBLICO CONSTITUIDO POR ASOCIADOS A ENTIDADES SOLIDARIAS Y PROFESIONALES VINCULADOS A ELLAS. REDACCIÓN: VALORMAS@COMERCIOYJUSTICIA.INFO, TEL. (0351) 4880088.