18 I Valor + IMarzo 2012 I Comercio y Justicia
PUBLICACIÓN MENSUAL DE COMERCIO Y JUSTICIA EDITORES COOP. DE TRABAJO LTDA. CÓRDOBA, ARGENTINA SEPTIEMBRE 2017
Cooperativas - Mutuales - Pymes - Asociaciones Civiles - Fundaciones - Clubes - Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.
EDUCACIÓN
Congreso de Mutualismo Escolar Provenientes de 10 provincias, 600 docentes participaron del encuentro organizado por el Inaes y la Fundación Uice, que se llevó a cabo en Villa Carlos Paz.
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CAPACITACIÓN
El desafío de proveer energía en zonas rurales inundadas En el sudeste de la provincia el agua no da tregua desde hace tres años. La situación es crónica y complica al extremo las tareas de las cooperativas eléctricas, ya que muchos caminos están sumergidos y se dificulta su mantenimiento. Sin embargo, las firmas enfrentan el problema y recurren a medidas alternativas para devolverles el servicio a los usuarios afectados. Pág. 3
ilustración: luis yong
Reunión de jóvenes mutualistas La cita fue en Paraná. Entre otros temas, se trató la elaboración de un convenio-marco interfederativo de asistencia y ayuda recíproca.
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Participaron del encuentro educativo 600 docentes de 10 provincias
Exitoso Congreso Nacional de Mutualismo Escolar en Villa Carlos Paz on 600 participantes, docentes de 10 provincias, se llevó a cabo en Villa Carlos Paz el Congreso Nacional de Cooperativismo y Mutualismo Escolar, bajo el lema "Por una educación de calidad y en valores", que fue organizado por el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (Inaes) y la Fundación UICE (Unión Internacional del Cooperativismo y Mutualismo Escolar). En tanto, contó con el auspicio de la Confederación Argentina de Mutualidades (CAM) y de la Federación Provincial de Mutualidades de Córdoba (Femucor). Del acto de apertura participaron Marcelo Collomb, presidente del Imaes; Abraham Galo, subsecretario de Cooperativas y Mutuales de la Provincia de Córdoba; Alejandro Russo, titular de la CAM; Soledad Carrizo, diputada nacional; Carlos Carranza, de la Fundación UICE, y Horacio Moreno, representante de la Confederación Cooperativa de la República Argentina (Cooperar), entre otros referentes del sector. Al dar la bienvenida a los asistentes, Carranza, de UICE, resaltó que el congreso consolida e integra los proyectos de las cooperativas y mutuales de las distintas provincias del país e invita a la comunidad educativa a descubrir y vivenciar las bondades de la cooperación, "posibilitando el intercambio de iniciativas innovadoras en materia pedagógica de la temática del asociativismo escolar e incrementando el grado de participación e integración". Por su parte, el subsecretario Galo
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Derechos concretos
manifestó que el Gobierno cordobés estaba orgulloso de que la provincia hubiera sido elegida como sede. "Creemos que éste es el camino, educar con valores, educar con trabajo, y acompañar el proceso educativo de todos los jóvenes. Gran parte del futuro está en manos de los docentes; los felicito por esta noble tarea y por elegir este camino", expresó. Por la CAM, Russo señaló que en muchas provincias no hay una política de Estado para estimular que los docentes puedan capacitarse en materia de mu-
tualismo y cooperativismo y asignar a la capacitación recursos económicos, y aclaró que no es el caso de Córdoba, que se ha desarrollado fuertemente en ese sentido. Sobre el marco regulatorio, Carrizo expresó que ponía a disposición su labor legislativa para trabajar conjuntamente en las leyes y en la promoción. "La educación en valores, como lo es el cooperativismo y el mutualismo, es lo que a nuestra sociedad le está faltado", afirmó n
Collomb del Inaes, aseguró que "los actores más importantes de la transmisión educativa en valores son los docentes", y que esa enseñanza no es una cuestión declarativa sino que "se lleva a la práctica todos los días, en el ejercicio de derechos concretos y en el desarrollo efectivo de un sistema solidario que sale a disputar el poder económico real". Al seguir esa idea, recordó que 80 por ciento del tendido eléctrico en el país es cooperativo"; que de los 33 millones de hectáreas cultivadas, 25 millones lo son por cooperativas agropecuarias; que entre seis y nueve millones de personas son beneficiarias de crédito solidario; que cuatro millones reciben beneficios médicos por medio de una entidad mutual; y que una de cada dos personas en el país "recibe un servicio o un beneficio o participa en la producción de una cooperativa o de una mutual".
Jóvenes mutualistas se reunieron en Paraná A
principios de septiembre, la Comisión Nacional de Juventud Mutualista de la Confederación Argentina de Mutualidades (CAM) se reunió en Paraná, Entre Ríos, para seguir trabajando en el fortalecimiento del mutualismo en el país. En el extenso temario se trató lo relativo a la elaboración de un convenio marco interfederativo de asistencia y ayuda mutua, del cual formarán parte todas las federaciones que participan de la mesa de la Comisión de Jóvenes Mutualistas. Además, se empezó a programar y a organizar el próximo Congreso de Juventud Mutualista 2018. Durante la primera jornada, el dirigente Gonzalo Mánquez consideró que "el mutualismo en el país le ha dado un espacio muy importante a la participación de los jóvenes", quienes desde las diferentes jurisdicciones comenzaron a gestar nuevas comisiones provinciales que, según auguró, serán "el futu-
ro del movimiento del sector". En tanto, recordó que al tratarse de actividades solidarias y de integración social se incluye a todos aquellos que quieran involucrarse. Al día siguiente, los asistentes se distribuyeron en las diferentes áreas de trabajo (prensa y comunicación, departamento interno de comunicación, bolsa de trabajo, convenios inter-federativos y relevamiento por federación) y avanzaron en proyectos concretos en cada una. Al cierre, estuvieron el presidente de la Federación Entrerriana de Entidades Mutuales (Fedem), Francisco "Pancho" Ramírez, el tesorero de CAM, Adrián Bruffal, y su par de la Federación Santafesina de Entidades Mutualistas "Brigadier General Estanislao López" (Fesaem) y vicepresidente de CAM, Narciso Carrizo, quien dirigió unas palabras de motivación y apoyo a los asistentes n
Bolsa de trabajo Al cierre del encuentro, se informó que el sector está trabajando en un convenio marco entre las distintas comisiones de juventud de las federaciones con el fin de generar una bolsa de trabajo, en la cual, por medio de una aplicación o link, los jóvenes puedan cargar su currículum vitae.
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as inundaciones siguen complicando la actividad económica de varias provincias y regiones del país. En Córdoba, actualmente, el escenario más grave ocurre en el sudeste. En julio, los productores de Arias y Cavanagh se movilizaron en el cruce de las rutas 8 y 12 para pedir una solución definitiva para los problemas que afrontan desde hace tres años. En esa oportunidad, el intendente de Arias, Matías Gvozdenovich, detalló que 40 por ciento de las 60 mil hectáreas del pueblo están bajo el agua y que los caminos rurales se convirtieron en canales. Con las primeras precipitaciones del año, las localidades de ese sector temen que se agrave su situación, que ya es crónica y, consecuentemete, afecta la normal articulación de las prestaciones esenciales de las cooperativas de servicios públicos, ya que extensas áreas están saturadas y la cadena de lagunas que se formaron en los campos pueden aislar las poblaciones. A los inconvenientes en la zona adyacente a la laguna La Blanqueada, que está desbordada, se suma el elevamiento de napas, que complica en forma extrema el panorama en Arias, Cavanagh, Guatimozín, Isla Verde, Canals, Colonia Bismarck, Benjamín Gould y Viamonte. El anegamiento endémico genera un panorama incierto para las prestadoras de electricidad, aquejadas además por el deterioro de la economía regional, debido a que miles de hectáreas que hace poco fueron productivas están totalmente paralizadas. Desde hace tiempo, intendentes, dirigentes cooperativistas, productores rurales y vecinos reclaman soluciones a corto plazo, obras de alteo sobre los trazados de las rutas, que se intensifiquen los tra-
En el sudeste, las cooperativas esperan soluciones y recurren a medidas alternativas bajos iniciados de canalización y que se los proyecte a escala regional con las provincias limítrofes para reducir el impacto del agua: no se ha ido, no se evapora y el suelo no logra absorberla. El cuadro es preocupante para las cooperativas eléctricas porque se cayeron transformadores y líneas de suministro completas y los caminos rurales sumergidos prácticamente imposibilitan las tareas de reparación y mantenimiento.
Desafíos Para conocer los desafíos que enfretan las firmas del interior, VALOR + dialogó con Horacio Moreno, gerente de la Cooperativa Limitada de Electricidad de Guatimozín y tesorero de FACE Córdoba, quien dijo que el mayor problema son los cami-
nos, porque hay tramos intransitables. No obstante, aclaró que muchos propietarios abren sus predios para que se pase por ellos y, así, logren concretarse las tareas esenciales de mantenimiento. "Hay que devolverle el servicio al usuario con medidas alternativas", subrayó Moreno. En ese sentido, relató que los trabajadores recurren a lanchas; que si es necesario avanzan con el agua hasta la cintura y que el año pasado contrataron un parapente para poder visualizar los daños que causó una tormenta, un recurso ingenioso gracias al cual lograron devolverle el servicio a 70 por ciento de la zona afectada por el temporal. Incluso, detalló que en Isla Verde se implementó un sistema de drones para de-
El desafío de proveer energía en las zonas rurales inundadas El anegamiento crónico genera un panorama incierto para las prestadoras de electricidad, aquejadas además por el deterioro de las economías regionales. Hay miles de hectáreas que hace poco fueron productivas, totalmente paralizadas.
tectar desde el aires fallas y problemas. Moreno hizo hincapié en que el estado de las vías de comunicación influye también sobre los productores quienes, pese a no tener agua acumulada en sus establecimientos, no logran acceder y que, como consecuencia del aislamiento de sus tierras, pierden sus inversiones. En cuanto a la incidencia de la problemática en la localidad, precisó que hay casas destruidas y que una de las escuelas del pueblo está muy dañada. Sobre las consecuencias económicas para la región, puntualizó que hay gente que perdió todo y que muchos campos que hasta hace dos años eran "absolutamente productivos", ya no lo son. Asimismo, detalló que la napa está muy alta y que, aunque no llovió durante tres meses, el agua no se retira. "Cayeron 30 milímetros el 20 de septiembre y hoy eso causa daños", acotó. En relación con las obras necesarias para paliar la acumulación de líquido, subrayó que no se han hecho en tiempo y forma. Por ello, apuntó a la falta de previsión de las autoridades y estimó que si bien hay tareas en marcha, debieron concretarse dos años atrás. "Si no se hace un buen drenaje de la laguna La Blanqueada con colaboración interprovincial, esto no va a poder solucionarse", valoró el cooperativista. Al respecto, informó que la Provincia comenzó a hacer canales para drenarla y que hace una semana se empezaron a probar bombas. "Estamos esperanzados con que, de a poco, el agua vaya bajando o, al menos, con que la situación no empeore", concluyó Moreno n
Gestiones en marcha por la "armonización tarifaria" on el objetivo de poner en marchas gestiones para llegar a una situación de "armonización tarifaria", el Ente Regulador de Servicios Públicos (Ersep), la Empresa Provincial de Energía de Córdoba (EPEC) y las cooperativas del interior que proveen energía eléctrica -representadas por la Federación de Cooperativas Eléctricas y de Obras y Servicios Públicos de la Provincia (Fecescor) y la Federación Argentina de Cooperativas de Electricidad y Otros Servicios Públicos (FACE)- durante septiembre conformaron una mesa de trabajo. Omar Marro, presidente de FACE Córdoba, precisó que la posibilidad de que las entidades reduzcan las
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tarifas de los usuarios comerciales y de las pymes y de que implementen una "tarifa social" está supeditada a una asistencia financiera "sustentable", acorde a las necesidades de cada una.
Temas urgentes Como temas urgentes, el dirigente cooperativo citó la necesidad de buscar mecanismos mediante los cuales las cooperativas puedan "imitar" a la EPEC y reducir entre 4% y 16% las tarifas de aquellos clientes. También se refirió a la tarifa social, no ya el tramo relativo al subsidio a la energía que surge de la Nación,
que reciben todas las prestadoras -incluida la empresa provincial-, sino el relativo a que permite también reducir el Valor Agregado de Distribución (VAD) a usuarios carenciados. Las entidades se quejan de que la energía que les vende EPEC es más cara que, por ejemplo, la que reciben las cooperativas de Santa Fe de la Empresa Provincial de Energía (EPE). "El año pasado subieron 121 por ciento y nosotros sólo recibimos autorización del Ersep para aumentar 29 por ciento en total", explicó Marro en ese sentido. Por eso, las prestadoras quieren saber cómo se "construye" el preciso que se les cobra n
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Las cooperativas eléctricas convocaron a los sectores productivos Dirigentes de FACE Córdoba y Fecescor se reunieron con representantes de la Federación de Entidades Rurales de la Tercera Zona (Cartez) or la necesidad de generar espacios comunes y establecer un ámbito de trabajo interinstitucional, los dirigentes de las Federaciones de Cooperativas de Servicios Públicos de Córdoba, Omar Marro -presidente de FACE Córdoba-, y Raúl Hoya -tesorero de Fecescor-, se reunieron con representantes de la Confederación de Asociaciones Rurales de la Tercera Zona (Cartez). La mesa de diálogo tuvo carácter estratégico, por tratarse de grandes actores del desarrollo económico del interior del país, y en ella se procuró crear ámbitos de intercambio en pos de aportar al crecimiento regional. Cartez es una entidad de segundo grado, integrada por asociaciones rurales primarias de las provincias de Córdoba, San Luis, La Rioja y Catamarca, que fomentan las actividades agropecuarias y afines y derivadas. Las afiliadas mantienen absoluta autonomía e independencia y reconocen a Cartez como organismo máximo en la región. Tanto en el sector cooperativo de servicios públicos como en el de los productores del campo cordobés
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prima una profunda preocupación respecto de las manifiestas asimetrías en las tarifas del servicio de suministro de electricidad, resultante de una política energética proyectada en desmedro del interior. Las autoridades cooperativas les comunicaron a los dirigentes rurales el trabajo de investigación desarrollado por la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional de Río Cuarto (UNRC), un valioso estudio que permite apreciar el costo técnico que se requiere para mantener y operar el servicio de distribución eléctrico, determinando de manera objetiva el importe que supone poner a disposición un kilovatio en los distintos puntos de consumo del territorio cordobés. El fin del análisis es cubrir los desfases de las distintas distribuidoras, entre el cobro de las tarifas y los costos regulados de suministro, presentando el funcionamiento de un fondo compensador sobre la base de una tarifa única que reduzca las diferencias sociales, orientado a activar un sistema sustentable, a partir de un
método de cálculo que contempla la densidad de usuarios por kilómetros de líneas eléctricas y la cantidad de kilovatios por el número de clientes.
Inequidad Las federaciones informaron que la implementación de un modelo técnico para establecer costos es el único camino concreto para alcanzar un esquema de homogeneización tarifaria en la provincia, destacando que, en referencia a la decisión política del Gobierno de Córdoba de administrar descuentos a las tarifas de empresas, comercios y pequeñas industrias, limitando su aplicación a los lugares de mayor densidad demográfica, constituye una muestra más de inequidad respecto de los usuarios del interior, lo cual genera condiciones desventajosas para el desarrollo regional n
Usuarios de pequeñas y medianas poblaciones La realidad de los consumidores de pequeñas y medianas poblaciones, quienes soportan y financian desde hace años un precio por la energía mucho mayor que el que pagan los usuarios de la distribuidora estatal, también fue abordada en un intercambio sincero y directo entre los dirigentes de las federaciones de cooperativas de electricidad y Marcela Dávila, coordinadora de la Federación Comercial de Córdoba (Fedecom), entidad que cuenta con cámaras y centros empresariales asociados en 62 localidades de la provincia, 57 por ciento de los cuales recibe el suministro de energía de cooperativas de servicios.
La AFIP anunció que habrá beneficios impositivos para firmas que inviertan en energías renovables
Avanza en el Congreso el proyecto de Ley Nacional de Generación Distribuida
La Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) informó que las empresas que decidan invertir en energías "verdes" tendrán beneficios impositivos. Según la resolución general 4101-E, las compañías que inviertan en "emprendimientos de producción de energía eléctrica a partir del uso de fuentes renovables de energía" accederán a la acreditación y/o devolución anticipada del impuesto al Valor Agregado (IVA)". Asimismo, prevé que las firman que estén incluidas en el régimen de fomento para el uso de energías renovables podrán obtener en el impuesto a las Ganancias la amortización acelerada de los bienes previstos en sus inversiones. En la normativa también se indica que el beneficio alcanzará incluso al IVA que le hubiese sido facturado a los responsables del gravamen por la compra, fabricación, elaboración o importación definitiva de bienes de capital incorporados al proceso -siempre que sean nuevos- y por la realización de obras de infraestructura, tal como dispuso el decreto 531/2016 del Ministerio de Energía y Minería de la Nación.
La Cámara de Diputados le dio media sanción al Proyecto de Ley Nacional de Generación Distribuida, que establece un régimen para que los usuarios residenciales y las pymes puedan generar energía renovable e inyectar en la red eléctrica pública el exceso que produzcan -lo que les sobre después de haber satisfecho su consumo-. La iniciativa fue impulsada por el legislador Juan Carlos Villalonga (Cambiemos) y contó con el apoyo de representantes de otras fuerzas políticas. El consenso para avanzar en el Parlamento se dio a lo largo del año. Con algunas modificaciones, la propuesta obtuvo 159 votos a favor, tres en contra y una abstención. Ahora se espera que, para su sanción definitiva, ingrese a la Cámara Alta antes de fin de año. En el texto se menciona el doble medidor, a pedido expreso de las cooperativas y distribuidoras, mediante el aporte de la Comisión de Política Energética de FACE Limitada.
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