SantoDomingo,D.N. 13/01/2025
CIRCULARDGCP44-PNP-2025-0001
Alos :-Ministros de Estado, Directores Generales y Nacionales, AdministradoresGenerales,GobiernosLocales,Institucionesdel GobiernoCentral,InstitucionesDescentralizadasyAutónomasdel Estado,EmpresasPúblicasnoFinancierasyFinancieras,ydemás institucionessujetasalaaplicacióndelaLeyNúm.340-06ysus modificaciones.
-Oferentesyproveedores(as)delEstado.
Atención :-ComitésdeComprasyContrataciones. -ResponsablesdelasDireccionesAdministrativasyFinancieras(DAF). -UnidadesOperativasdeComprasyContrataciones(UOCC).
Asunto :Directricesantelaprimeraetapademodernizacióndela infraestructuratecnológicadelSistemaElectrónicodeContrataciones Públicas(SECP).
Distinguidosseñores:
Luegodesaludarles,noscomplacecompartirconustedesqueestaDirecciónGeneralde ContratacionesPúblicas(DGCP),ensucalidaddeÓrganoRectordelSistemaNacionalde ComprasyContratacionesPúblicas(SNCCP)yadministradordelSistemaElectrónicode ContratacionesPúblicas(SECP),yatendiendoasucompromisoconlamejoracontinuadelas herramientasqueéstaadministra,seencuentraenprocesodetransformaciónyactualización deloscentrosdedatosdelSECP.Estoconelobjetivodefortalecerlainfraestructuratecnológica quelocompone,yconlafinalidaddegarantizarunsistemaelectrónicoinnovador,conmayor estabilidadyseguridad.
Eneseorden,parapoderiniciarlosdesarrollosrequeridosyfuturosavancesenelsistema, hemosidentificadocomoprimerafaselainstalaciónyestabilizacióndelanuevainfraestructura tecnológica,locual,sibiennoimplicarácambiosenelmanejoyfuncionamientodelsistema, conllevaráunasuspensióntemporalensuutilización.
Debidoaloanterior,anteelprocesodetransformacióneinnovaciónquenosencontramos,el SistemaElectrónicodeContratacionesPúblicas(SECP)estaráfueradeservicioporunperíodo de6díascalendarios,comenzandoelviernes17deeneroalas6:00P.M.yconcluyendoeljueves 23deeneroalas6:00P.M.delpresenteaño.Duranteesteperiodo,auncuandolosplazos manejadosporelSECPcontinuaránsucurso,losusuariosnopodránaccederalsistemanial históricodelosprocedimientoscargados.
Nuestroequipotécnicoestarátrabajandoarduamenteparagarantizarunatransiciónsin contratiempos.Sinembargo,somosconscientesquelasituacióndescritaanteriormentepuede queafectedirectamentelosplazoslegalesdesusprocedimientosdecontrataciónpúblicaporlo queconsideramosoportunoestablecerlassiguientesdirectrices:
1.Nodisponerlapublicaciónnuevosprocedimientosdecontrataciónpúblicaduranteel periododesuspensión.
Enesesentido,recomendamosquealmomentodedisponerlaconvocatoriadesus procedimientosdecontrataciónpúblicaconformefueronplanificadosensuPlanAnualde ComprasyContrataciones(PACC),tomenencuentaelplazodesuspensióndelSECPque correspondedelviernes17deeneroalas6:00P.M.hastajueves23deeneroalas6:00P.M.,ya quedichasfechasseencontraránbloqueadasenelsistema,imposibilitandoconfigurarla ejecucióndelasfasespropiasdelosprocedimientosdecontrataciónpúblicahastaunavez culminadoelperiododesuspensión.
2.Extenderlosplazosparaaquellosprocedimientosdecontrataciónpúblicaya convocadosenelSECP,conformeseanecesario.
EnvirtuddelasuspensióntemporaldelasoperacionesdelSistemaElectrónicodeContratación Pública(SECP),losusuariosnopodránaccederalsistemaparacargaralgúndocumentoo realizarcualquieracciónoperativavinculadaalaejecucióndelosprocedimientosconvocados.
Noobstante,atendiendoaquedichacircunstancianoeximedelcumplimientodelosplazos legalesestablecidosparacadamodalidaddeselección,conformealanormativavigente, recomendamosrevisarloscronogramasdesusprocedimientosdecontrataciónyapublicados,a losfinesdeconfigurarsuejecucióntomandoencuentaelplazodesuspensióndelSECP.
Eneseorden,deacuerdoconlodispuestoenlaLeyNúm.340-06sobreComprasy ContratacionesPúblicas,susmodificaciones,yelReglamentodeAplicaciónNúm.416-23,los plazosmínimoslegalesdebenseradecuadosporlainstitucióncontratanteconsiderandola complejidaddelprocedimiento,eltiemporequeridoparalapreparacióndeofertasporpartede losproveedores,yelperíodonecesarioparalasevaluacionestécnicasdelosperitos,entreotros elementosrelevantes.
Enatenciónaloanterior,enloscasosenquelasuspensióndelSECPimpactelosplazoslegales previstosenelprocedimientodecontrataciónpúblicadequesetrate,sedeberánrealizarlas enmiendascorrespondientesantesdel16deenerode2025,alas6:00P.M.,alosfinesdequelos interesadostomenconocimientooportunodeestoscambios,yasígarantizarquelasfechas relativasalarecepcióndeofertas,evaluación,subsanación,adjudicación,notificaciónyfirma decontratosseanajustadasenconformidadconlosplazosmínimosestablecidosenmarco normativovigentedecontrataciónpública.
Cuandoenunprocedimientodecontrataciónpúblicanoseaposiblerealizaruncambioenel sistemaparacontinuarsugestiónporlaetapaenqueseencuentre,serecomiendala elaboracióndeunactoadministrativomotivadoquedocumenteyjustifiqueloocurrido,elcual deberáseremitidoporelórganocompetente,yaseaelComitédeComprasyContratacionesola DirecciónAdministrativayFinanciera(DAF),eincorporadoalexpedienteadministrativodela contratación,paralosfinescorrespondientesderegistrodecontratosyautorizacionesdepago.
Cabeaclararquelaemisióndedichoactoadministrativonosustituyelosprotocolosordinarios aplicablesalregistrodecontratosqueimpliquenerogacionesdefondospúblicosnialas autorizacionesdeórdenesdepagorespectivas.
Enadición,seexhortaalasinstitucionescontratantesagarantizarlatransparenciadelosactos administrativosydemásdocumentaciónvinculadaalprocesodecontrataciónquesean emitidosduranteelperiododesuspensión.Paraello,unavezrestablecidoelfuncionamientodel SECP,serecomiendasudifusiónatravésdelafuncionalidadde“mensajeríapública”delSECP enunplazonomayorde5díashábilesapartirdelrestablecimientodelsistema,y, adicionalmente,pormediodelportalwebinstitucionaldelainstitucióncontratante correspondiente.
Porotrolado,esoportunorecordarquelosprocedimientosdeexcepciónnopuedenser utilizadosparavulnerarlosprocedimientosdeselecciónestablecidosenelartículo16delaley 340-06ysusmodificaciones,másaún,cuandodebidoalacomplejidad,elobjetoytiempo estimadodeentregadelbien,serviciouobraacontratar,lainstituciónrequieranecesariamente otorgaralosoferentesinteresadostiemposuficienteparapoderelaborarsuspropuestasy posteriormenteserevaluadas.PorloqueestaDirecciónGeneral,estarámonitoreandoestos procedimientosquefuesenllevadosacaboduranteelperiododesuspensiónfueradelSECP.
Porúltimo,tenemosabienenfatizarquelanoadmisióndelasrecomendacionesrealizadas anteriormenteporesteÓrganoRector,tendrácomoconsecuencia,asaber:1)lasuspensiónde
oficiodelprocedimientodecontrataciónpública,hastatantolainstituciónrealiceuna enmiendaparaajustarsealanormativavigenteocanceleelprocedimientomedianteacto administrativoy/o2)iniciarunainvestigacióndeoficioysuspenderdeoficioelprocedimiento, segúnlasdisposicionesdelareferidaLeyNúm.340-06ysusmodificaciones.
3.Retrasosenlasgestionesvinculadasalassolicitudesreferentesalasconstanciasde RegistrodeProveedoresdelEstado(RPE).
DuranteelperíodoenqueelSistemaElectrónicodeContratacionesPublicas(SECP)se encuentrefueradeservicio,lassolicitudesdeRegistrodeProveedoresdelEstado(RPE)a travésdelSECPestaránsuspendidas.Estosignificaquenoseráposibledepositardigitalmente ningunasolicitudrelacionadaconelRPEdurantedicholapsodetiempo.
Adicionalmente,seinformaquelassolicitudesrecibidasenformatofísicotambiénseverán afectadasencuantoalostiemposderespuestadeestaDirecciónGeneral.Estosedebidoaque lasconstanciasdelRPEsontramitadasatravésdelSECP,porloquelostiemposderespuesta comenzaránacomputarseapartirdelafechaenquelassolicitudesseanregistradaspor nuestropersonalenelsistemaunavezqueéstevuelvaaestarenfuncionamiento.
Finalmente,reiteramosnuestrocompromisodemantenerlacalidadenlosserviciosofrecidosy deseguirtrabajandoenelfortalecimientodenuestrascapacidadestecnológicas.Apreciamosla confianzaquedepositanenestainstituciónyreafirmamosnuestradeterminacióndeinnovary mejorarcontinuamenteparaservirlesdemaneramáseficienteytransparente.
Atentamente,
CPF/llc/jjc
DirecciónGeneraldeContratacionesPúblicas.
CarlosPimentelFlorenzán-DirectorGeneral(13/01/2025)
Documentofirmadodigitalmente,puedevalidarelmismoatravésdelcódigoQRoenelsiguienteenlace:
https://transdoc.dgcp.gob.do/consulta/default.aspx?id=JCpUiasbb0MBtivEN11ufG7RBtpQrr6JMaARZ2%2B%2Fiwg%3D