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COMPANIA NACIONAL DESEGUROS Filial del Grupo Financiero Nacional
0
lIame a:
Afio
1- NQ 35 - Del
INDICE Cartas al director 2 La columna del director 3 La Historia tiene otra historia 4 EI otro mundo 6 Cr6nica de un rosca izquierda. . . . . . . . . . . . . 7 La presidencia consumi6 casi 9,000 millones del presupuesto de 1993 8 Colindancias 13 De animales politicos y ciudadanos globales . . . . . . . . 14 De vuelta al Fondo 16 Las financieras, con el mas vigoroso crecimiento 19 Mostrador y negocios . . . . . . . 22 La hora haitiana en el reloj de Gerard Pierre Charles 23 Clinton a la hora de la verdad, la ocupaci6n de Haiti . . . . . . . 26 Un pacta para Cedras 28 La RD frente a la nueva coyuntura en Haiti. 30 Opiniones del mundo 33 De jueves a jueves 34 Agenda 90. . . . . . . . . . . . . . . 40 Significados y perspectivas del pacta por la democracia . . . . . 41 Atrevete a saber 43 Jacinto Peynado no se traga la tesis de la fusi6n . . . . . . . . . . 44 Deportes : 48 Cultura de moda 52 <- De d6nde viene el teatro dominicano actual? 54 Entre nosotros . . . . . . . . . . . . 56 Cine 57 Ciencia y Salud . . . . . . . . . . . 60 Que Ouien C6mo Ouando D6nde Por que 62 Por si no 10 sabia y Numeros .. 63 Geodatos. . . . . . . . . . . . . . . . 64
21 al 27 de se
tiembre
de 1994
De vue/ta a/ fonda La Republica Dominicana parece condenada de nuevo a apurar el trago siempre amargo de un acuerdo con el FMI.
Las financieras La participaci6n de las financieras en el total de activos del sector muestra el mas vigoroso crecimiento del sistema, con un 47% de aumento en 1993.
------"16 Jacinto Peynado...-...,....,..........,
Contrariado por el acuerdo de los dos alios, pero disciplinado a la voluntad de su Presidente, Peynado define su futuro polftico desde una vicepresidencia a la que 91asignarfa funciones mas concretas.
E/ teatro dominicano iDe d6nde viene el teatro dominicano actual y hacia d6nde se dirige?, Geovanny tiene respuestas.
DEL 21 AL 27 DE SEPTIEMBRE
DE 1994路
Rumbo路1
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Cal'tas a/ dil'ectol'
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Campillo, el hombre de la JCE Sefior director: 1candidato mas id6neo paraocupar la Presidencia de la Junta Central Electoral, es el connotado intelectual dominicano, Dr Julio Genaro Campillo Perez, quien es el dominicano que mas ha profundizado en el pais en materia electoral. Ahf estan sus dos libros: Historia Electoral Dominicana, 1848-1986; y Origen y Evoluci6n de la Junta Central Electoral adem as de cientos de artfculos en la prensa nacional. El Dr. Campillo Perez es un intelectual de fuste con 15 libros publicados; miembro de academias e instituciones en el pais y el extranjero. Con una hoja de servicio en la administraci6n publica, limpia y sobre to do con honestidad y seriedad. Ya en el afio 1982, fue miembro de la Junta Central electoral. Es bien conocido en el pais, la posici6n que mantuvo su tio, el Dr, Juan B. Perez, frente a la Primera Intervencion Norteamericana del 1916 y contra el regimen dictatorial de Rafael Le6nidas Trujillo. Asf rnismo, cuando era a la saz6n su tfo, Juez-Presidente de la Corte de Apelaci6n de Santiago, el 24 de febrero de 1920 erajuzgado Ram6n Leocadio Baez, mejor conocido como Cayo Baez. "En gesto viril, nos dice Emilio Rodriguez Demorizi, se rasg6 la camisa mostrando las horribles quemaduras en el torax y el vientre con 10 que 10 tortur6 el capital Bucklow, y el Dr. Perez, en brusco movimiento de indignaci6n, hizo saltar en pedazos el Cristo de marfil de la sala de audiencia y protest6 del salvaje atentado:
E
I
"Se suspende el juicio. No juzgaremos a estos hombres infelices instrumentos, hasta que los reos de este y otros crfmenes sean sometidos y sobre ellos caiga la sanci6n penal correspondiente" . El Dr. Julio Genaro Campillo Perez, no va a traicionar los principios sustentados por su tfo el Dr. Perez. Ahi tiene el pueblo dorninicano, un hombre Integro y sobre todo con una formaci6n acadernica e intelectual a prueba. Al pais necesita los servicios del Dr. Campillo Perez, en la Junta Central Electoral. Ojala que el Senado de la Republica a la hora de elegir a 19s Jueces del Tribunal Electoral, tome en consideraci6n el Dr. Julio Genaro Campillo Perez.
Sobre BC Y Corde Sefior director:
Dr. Juan Ventura, Puerto Plata, R. D.
Enfoque equilibrado Sefior director: Acabo de leer con mucho detenimiento, en la ultima revista 1oW~-Rumbo, un analisis sobre la Jefatura Policial que me ha tocado encabezar y debo admitir que se trata de un enfoque equilibrado y que trata de ser imparcial, aiin cuando presenta una que otra inexactitud en el aspecto de deterrninados datos. Lo importante es que no se trata de una apologia complaciente ni tampoco de un panfleto concebido con animo de of en sa. He considerado propicia la ocasi6n para enviarle dos ejemplares de la ultima edici6n de nuestra revista. Rafael Peralta Guerrero
2· Rumbo> DEL 21 AL 27 DE SEPTIEMBRE
DE 1994
Sus recientes y valientes denuncias sobre el Banco Central y CORDE enaltecen a Rumbo como vocero y defensor de los intereses naciohales y populares, rol que en decadas pasadas desempefiaban publicaciones como Vanguardia del Pueblo, en aquella epoca desaparecida en que en la polftica criolla existian verdaderos partidos. Sigan publicando mas nombres y mimeros aunque "caigan santos", y al nacionalista Casals Victoria le reitero que envfe las "exclusiones" a que aludi6 .•. Jaime Hungria Ave. Romulo Betancourt 3I9-A, 3er. piso Urb. Bella Vista, Santo Domingo.
Las cartas al Director no deben exceder de una cuartilla. Rumbo se reserva el derecho de editar los textos que excedan esta medida.
EI caso Haiti ANIBAL DE CASTRO
Haiti nunca ha sido
democratlco, Haber tenido un presidente electo libremente no significa en modo alguno democracia.
arreglo de ultima hora entre Estados Unidos y las autoridades haitianas de facto tiene un solo merito inmediato: ha evitado derramamiento de angre. La situacion polftica por 10 pronto continua igual, con los militares golpistas en control de un pais digno de mejor suerte. La resolucion del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en que se ha amparado Estados Unidos para esta muy sui generis ocupacion de Haiti ha quedado, en el terreno de los hechos, como un sainete de mal gusto. Los norteamericanos negociaron con los golpistas sin que mediara la ONU y ni siquiera el depuesto presidente Jean-Bertrand Aristide, tan sorprendido como todo el mundo por la solucion 10grada cuando ya los aviones estaban en ruta hacia Puerto Principe para una invasion a la fuerza. Ahora resulta que los golpistas seran beneficiados con una amnistfa anunciada. De ahora hasta el 15 de octubre, cuando supuestamente dejaran el poder, podran cometer cuantos desmanes quieran. Podran, ademas, permanecer en territorio haitiano despues de esa fecha. No hay precedentes historicos recientes de arreglos similares. El potencial para la inestabilidad politic a quedara vigente. Esos arreglos apresurados, sin aparente razon, nos remiten a 10 que el Presidente Clinton ha utilizado como excusa para la accion contra Haiti. Si se trata de restablecer la democracia y, tal como sefialo, los golpistas han cometido violaciones terribles contra los derechos humanos, l,por que negociar con asesinos y dejar a un lado los principios? Las tropas que desembarcaron no tienen entre sus objetivos inmediatos evitar esas violaciones que con tanto aplomo den unciara Clinton. Mas que restablecer la democracia, la accion norteamericana tiene el sabor de decisiones polfticas con
E
Rumbo UNA PUBLICACION
OE EDITORIAL
Director:
Anfbal
De Castro
AA
Reporteros
Greticos
Pedro Jaime Fernandez Jose Manuel Vasquez
Jefe de Redeccion:
Osvaldo Sub-Jefe
Santana
de Redacci6n:
tnes Aizpun Editor Internacional:
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Luis Luis Carlos Sanchez Grecia Reynoso Irma Isabel Nunez Maximo Victoria Juan Carlos Rosas
un proposito local. Clinton tiene sus problemas domesticos, muy serios por cierto, y Haiti le ha brindado la oportunidad dorada para postergarlos y, ademas, ganar puntos en los sondeos de opinion. En realidad, no hay tal restablecimiento de la democracia. Haiti nunc a ha sido democratico. Haber tenido un presidente electo libremente no significa en modo alguno democracia. Allf no hay las instituciones ni la cultura democratic a, 10 que plantea otra gran interrogante. l,EI compromiso de la comunidad internacional con la democracia en Haiti se limitara al retorno de Aristide y al entrenarniento de una nueva fuerza policial? Si fuese asi, estariamos frente a un desaguisado mayiisculo. La construccion de la democracia toma tiempo, mas en pafses donde las prioridades materiales superan con creces las polfticas. La democracia, para que eche rakes en Haiti, tiene que estar unida a la satisfaccion de una serie de necesidades basicas, de forma tal que libertad, estomago lleno y una mejorfa relativa del nivel de vida sean virtualmente inseparables. Esta nueva intervencion en Haiti echa por tierra la vieja Doctrina Monroe. Estados Unidos ha hecho grandes esfuerzos para sumar el apoyo practice de pafses fuera de la region. Ya America no es para los americanos, aunque, claro esta, el imperialismo europeo y la antigua amenaza sovietica solo existen en los libros de historia. Sin embargo, no por vieja la Doctrina Monroe ha dejado de tener un significado particular para Estados Unidos, incluso en esta coyuntura postguerra fria, Queda con menos sentido aiin la polftica norteamericana frente a Cuba. Si se abandono la exclusividad continental en 10 que a Haiti respecta, l,que derecho queda a Estados Unidos para unilateralmente imponer a Cuba una salida via un embargo comercial? •.
Reportajes:
Ruth Herrera Victor Manuel Tejada Fausto Rosario Adames Heriberto Morrison Norys Sanchez Juan Acosta Beatriz Bienzobas Marra Jose Razkin Lorena Victoria
Firmas:
Gerente
Pedro Delgado Malag6n Frank Moya Pons Leonte Brea Adriano Miguel Tejada Eduardo Jorge Prats Juan Bolivar Draz Jose del Castillo Ram6n Colombo Armando Almanzar
Juan Hilario
t..
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Guillermo
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DEL 21 AL 27 DE SEPTIEMBRE
DE 1994
• Rumbo· 3
La dieta de conquistadores FRANK MOYA PONS
Rio Yuma en Higiiey el studiando los india 27 de agosto de 1512, ventarios de la carcontiene 986 cargas de caga transportada por zabe, 56 fanegas de mafz, 148 barcos que lle1 fanega de frijoles, 15 garon a la isla de San arrobas de tocinos, 1 boJuan, hoy llamada Puertija de manteca, 25 gallito Rico, procedentes de nas, 4 vacas, 4 becerros, la isla Espanola y de Se62 puercos, 21 perros y pevilla entre los 1512-13, rras, 59 bateas de servicio y 1515-16, hemos podiy 43 bateas de lavar oro. do calcular el volumen Cada una de las 37 nay el valor de los flujos ves que llegaron a San Gercomerciales, asf como man y Puerto Rico procelos alimentos que comdentes de la Espanola en los afios 1512 y 1513 ponian la dieta de los conquistadores y primeros present6 ante las autoridades locales una relacolonos de las Antillas. ci6n de mercancfas similar a esa conteniendo daEstas informaciones estuvieron guardadas catos de los vohimenes y los precios, asf como los si por 500 afios en los raros legajos de contadunombres de los embarcadores y los consignatarios ria del Archivo General de Indias, en Espana, que de las mercaderias. contienen las relaciones de mercaderfas ¡transTodas esas mercancfas y animales eran importadas entre los puertos mencionados. portantes en aquella temprana epoca de la conEsos documentos nos muestran que el comerquista. El cazabe, el maiz, el tocino, la manteca, cio entre Borinquen y la Espanola era un intery los frijoles aseguraban la obtenci6n de una cambio de alimentos basicos (cazabe, maiz, tocidieta basica, rica en carbohidratos, proteinas y no y frijoles), animales (vacas, cerdos, caballos, grasas, que se completaba con los dernas alimengallinas, cabras, burros y perros), y manufactutos importados de Espana, entre los cuales se desras insulares: hamacas, bateas, tanto para lavar taca el aceite de oliva. oro como para usos multiples, y las llamadas "caLas relaciones de mercancfas procedentes de misas de Haiti" fabricadas en Yaquimo, hoy Jacmel. Castilla mencionan casi siempre el aceite de oliva en los embarques. Otros alimentos europeos Los individuos que entraron con Juan Ponce de que completaban la temprana dieta colonial doLe6n a la vecina isla en 1509 no se ocuparon en minicana, puertorriquefia y antillana eran las aceila labranza pues casi todos se dedicaron a la bustunas, las alcaparras, el ajo, las almendras, el arroz, queda de yacimientos aurfferos y a as altar los las avellanas, el azucar, los bizcochos, las frutas poblados indios para obtener esclavos. La guerra en conserva, 10s datiles, los garbanzos, las gracontra los indios alej6 toda posibilidad de obtenadas, la harina de trigo, los higos, el membrillo, ner alimentos pacfficamente en los poblados inla miel, la mostaza, las nueces, las uvas pasas, los digenas. De ahf que el abastecimiento de cazabe, quesos, particularmente los quesos de Canarias, maiz, frijoles y tocino de la Espanola fuera algo las sardinas, las sal, el vinagre y, desde luego, el esencial para la supervivencia. vino. Ademas de estos alimentos, los embarques De naves que hacian el viaje entre las islas, registran cantidades apreciables de especias, parmuch as salfan del puerto fluvial de Yuma, en ticularmente clavo, canela, pimienta y jengibre. Higiiey, hacia San German, en la parte occidenLos documentos de cada uno de los 148 bartal de San Juan. La navegaci6n entre uno y otro cos llegados a la isla de San Juan en los afios punto se hacia casi en linea recta con escala opmencionados van refiriendo uno tras otro los decional en la isla Mona. El poblado de Caparra, 0 Puerto Rico, se encontraba demasiado lejos, . talles de 10 que trae cada pasajero, sea comerciante, marino, emigrante 0 funcionario. La seaunque hasta allf tambien iban algunas naves. rie de legajos de la segunda decada del siglo 16 Una de las muchas "relaciones de mercaderias" no esta completa, pero con 10s cuatro afios disde las naves que llegaron a Puerto Rico y San Gerponibles tenemos una base de datos que nos perman procedentes de la Espanola proporciona un mite estudiar la estructura de los precios y los voclaro ejemplo de las dimensiones de los embarhimenes del comercio interinsular y metropoliques. tano en los primeros afios de la conquista de AmeLa relaci6n de mercaderias de la carabela San rica .â&#x20AC;˘ Crist6bal redactada a su salida del puerto del
E
EI comercio entre Borinquen
y la Espanola era un intercambio de alimentos
baslcos (cazabe, maiz, tocino y frijoles), animales (vacas, cerdos, caballos, gallinas, cabras, burros
y perros), y manufacturas insulares:
harnacas, bateas y las lIamadas "camisas de Haiti" fabricadas en
Yaqulrno, hoy Jacmel. 4 â&#x20AC;˘ Rumbo
>
DEL 2 1 A L 27 DES E P TI E M B RED E 1994
I ESPACIO PAGADO
ASOCIACION DE IMPORTADORES DE LECHE EN LATA *** A.I.LE.L ***
EL MONOPOLIO ES SIEMPRE DANINO EN LA LECHE SERIA MORTAL EI Dr. Julio Brache, presidente de Pasteurizadora Rica, unica empresa procesadora de leche pasteurizada en el pars, sugiere al gobierno que prohlba las importaciones de leche en lata y que las mismas les sean exclusivamente asignadas alas industrias que procesan materia prima de produccion nacional. Claro esta que las industrias del Dr. Brache han sido, y son, de las mayores importadoras de leche del pars. Pero de la misma forma que ha monopolizado la leche pasteurizada, quiere tarnbien monopolizar la leche importada. AI pars no se Ie puede enqafiar siempre. Importadores somos todos, unos de cara al sol, que no nos avergonzamos de realizar esa actividad y otros, de manera escondida.
Estos son los diversos tipos de lacteos que se importan: Leche Leche Leche Leche Leche Leche Butter
en lata para consumo directo y a precio estable. al granel para ser envasada en funditas. al granel para procesarla en las plantas. al granel para hacer queso. al granel para alimentar becerros. al granel para heladerfas. Oil para hacer mantequilla.
Importadores, importadores envasadores, industriales importadores y ganaderos importadores. Esa es la realidad y la verdad. Pero se pretende tener, en los importadores de leche en lata, el "malo" en el negocio. EI pueblo esta claro y el gobierno tarnbien, l,Por que la leche pasteurizada sube de precio continuamente? Porque no tiene competencia. Solo una empresa la produce en el pars, la misma que pretende ser la unica importadora y asi subir los precios de la leche en lata, de la misma forma que aumenta continuamente los de la leche pasteurizada. Los monopolios son dafilnos, benefician a uno solo y se revierten contra las grandes mayorlas, los consumidores. Cuando el mercado este en manos del monopolio tendremos precios al antojo de un solo agente. Los ultirnos afios de exitos en el control de la lntlacion, y por ende, de estabilidad en los precios, han tenido como base la libre competencia entre empresarios. Regular el mercado de forma irregular y antojadiza, es retrotraernos a la angustia de la escasez, que genera especulacion, desestabiliza y genera intranquilidad social. Las descabelladas propuestas de prohibicion y requlacion parecen venir de personajes que estan fuera del contexto de realidades exitosas. Despues de la apertura el pueblo ha tenido un respiro: cuatro arios de tranquilidad que hoy algunos intentan destruir. Todos los acuerdos internacionales (GATT, LOME, NAFTA), todos sin excepcion mueven el pars hacia la apertura y condicionan este para mantener los programas de ayuda. EI cuadro siguiente muestra la realidad de los precios. LECHE
Precio unitario Consumo/mes/familia
PASTEURIZADA $12.00 $1,116.00
UHT $15.00 $1,395.00
LATA $120.00 $360.00
Ante la demanda extraordinaria e inusual de nuestros productos, debido alas amenazas de requlacion de las importaciones, las empresas que componen esta "Asoclaclcn de Importadores de Leche en Lata" hacemos un IIamado a todos nuestros clientes y consumidores a no desesperarse, evitar la especulacion, ya que mantenemos nuestros precios y existencias estables, tal como 10hemos hecho en los ultirnos anos.
LA DIRECTIVA Sto. Dgo. 13/9/94.
Te das cuenta que un caramelo es mucho mejor que un misil ...
SoRumboo
DEL 21 AL
7 D
San Cristobal, sin un Benemerito a quien escribirle RAMON E. COLOMBO urante mi antibi6tica batalla contra al pundonoroso Virus Gripal (al parecer miembro de las abigarradas e impiadosas huestes de Jesus "EI Aleman"), tuve tiempo de sobra para darle vueltas y vueltas al tema inconcluso que versa sobre San Cristobal, el pandillerismo politico y el peligro que representa la violencia organizada en las estructuras partidarias del pais que "esta muy bien y mejorando", pese a tantas y variadas voces agoreras. Llegue a una conclusi6n, lamentablemente nada novedosa, de que el problema de esa comunidad, casi un barrio del Gran Santo Domingo (como debemos empezar a Ilamarle, emulando a mexicanos y argentinos), es que no ha podido superar dos grandes orfandades sucesivas que dejaron su huella indeleble en la psique del sancristobalense, particularmente de aquel que se dedica a la antropofagia polfti ca. Me refiero a Trujillo y Neit Nivar, las mas importantes figuras politicas de alcance nacional que ha dado San Crist6bal en este siglo, a quienes debemos identificar, al margen de la valoraci6n particular que podamos hacer de cada uno, por el rasgo cormin del caudillismo que, en el plano estrictamente regional, deviene en el mas puro caciquismo, un ejercicio anacr6nico que altern a 0 mezcla, general mente de forma indelicada, la represi6n mas feroz y el paternalismo mas humillante. Los sancristobalenses mas lucidos, sobre todo aquellos que, ubicados en Santo Domingo, yen su propio toro desde la barrera y han superado la idilica visi6n Barcel6 de la provincia, siempre afirman que la peor desgracia que le ha sucedido a San Crist6bal es que allf haya nacido Trujillo. Basan su afirmaci6n en el hecho de que si hubo, durante el regimen del famoso Perinclito, un pueblo sometido a la mas estricta voluntad de un individuo, humillado en sus valores y negado en sus aspiraciones colectivas, ese pueblo es el de San Crist6bal. No hay que olvidar jarnas que durante todo el regimen trujillista, San Crist6bal devino literamente en una enorme finca alambrada, en la que s6lo era valida la voluntad de su Hijo Predilecto, rector absoluto de la vida publica y privada de sus habitantes: si la familia tal desea establecerse 0 irse del pueblo, hay que pedirle permiso al Jefe; si fulano y fulana se quieren casar, hay que buscar la anuencia del Jefe; si el hijo de zutano quiere estudiar, hay que decfrselo previamente al Jefe; si mengano desea cambiar de trabajo 0 irse para la Capital, eso tiene que saberlo el Jefe ...
D
Oesde la desaparlclon de Neit y su "Era", San Cristobal vive un periodo caracterizado por la indeflnlclcn de liderazgos sotldos y, junto con ello, por una soterrada violencia en la que solo prevalece la ley del mas fuerte.
Trujillo era el duefio de las tierras Iabrantias, del ganado, de las playas, de las lomas, de los carninos, de las fabricas, del descanso y del domingo con sus misas y sus fiestas. Muerto Trujillo, la recomposici6n polftica de la provincia (de la dictadura ala incipiente apertura dernocratica) encuentra su punto de soluci6n en el llamado Grupo de San Cristobal, una variada mezcla de civiles y militares neotrujillistas, sobre to do de estos ultimos, que ejerce significativa influencia en los cuarteles, a tal grado que en 1965 opera como fuerza delegada del naciente reformismo balaguerista en la conspiraci6n que organiza el PRD contra el triunvirato de Donald Reid Cabral. Particularmente desde 1966 hasta su muerte, veinte afios despues (algunos dicen que lamentablemente a destiempo), el general Neit Rafael Nivar Seijas, lfder del Grupo de San Crist6bal asume el papel de caudillo centralizador, subordinado sin embargo a la centralizaci6n mayor, la de Balaguer, a cuyo partido aporta numerosos cuadros polfticos emergentes, reservandose siempre para sf el dominio regional. Nivar Seijas ejerce, mas alla del mundillo sancristobalense, un poder que se proyecta al aparata militar del periodo de los doce afios y permea los partidos mas importantes del perfodo, a tal grado que muchos polfticos activos en nuestros dias, tanto en el reformismo como en el perredeismo, le deben a el por 10 menos la orientaci6n de sus primeros pasos. Desde la desaparici6n de Neit y su "Era", San Crist6bal vive un perfodo caracterizado por la indefinici6n de liderazgos s6lidos y, junto con ella, por una soterrada violencia en la que s6lo prevalece la ley del mas fuerte. No por casualidad en la ultima campafia electorera Jesus "EI Aleman" se hizo objeto de subasta entre perredefstas, udeistas y reformistas, hasta que el mismo Balaguer resolvi6 "el caso" con una oferta que sus adversarios no pudieron superar.
(Dejo a una potencia del analisis academico de las cosas no academicas, como 10 es mi querido "Viejo Leo" (digase Dr. Leonte Brea), la mision de exponer los intringulis cientificos del pathos politico sancristobalense, aunque se que su frialdad implacable me dard la razon; en cuanto a que la naturaleza violenta con que se hace politica en San Cristobal manifiesta la impronta de aquellos dos caudillos, todavia vivos en el accionar de sus lideres locales) .â&#x20AC;˘
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DE 1994¡ Rumbo> 7
La Presidencia路 consumio casi $9 mil millones del Presupuesto del 93 FAUSTO ROSARIO ADAMES unque el articulo 114 de la Constitucion de la Republica sefiala el mes de abril para la publicacion, por parte del gobierno, de la ejecucion presupuestaria del afio anterior, han pas ado cinco meses sin que las autoridades entreguen la ejecucion presupuestaria de 1993. El documento existe como "Inforrne de Ejecucion Presupuestaria Afio 1993", y solo se espera la anuencia del Poder Ejecutivo para su entrega, pero esa autorizacion podrfa tardar un tiempo, da-
A
8路 Rumbo
...
>
do el caracter de la informacion y el drama presupuestal que presenta, especialmente en 10 relativo a la ejecucion presupuestaria del Poder Ejecutivo. En la ejecucion presupuestaria, version oficial, queda demostrado que la Presidencia de la Republica gasto RD$8,933,811.244, un 39% del presupuesto total ejecutado, que no le correspondfan, adernas de la partida asignada, que fue de RD$I,590,041,520. Es decir, que del presupuesto global de 1993, de un monto de RD$22,708,141,184, el presidente Balaguer ejecuto RD$1O,523,852,744, el 46%. La iinica agencia oficial, ademas
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DE 1994
Porcentaje del pastel presupuest
La construccion de edificaciones es uno de /os signos caracteristicos de /os gobiernos de Sa/aguer. Cada semana, religiosamente, e/ mandatario asiste a /a inauguracion correspondiente.
de la Presidencia de la Republica, que gast6mas de 10programadofue la secretaria de Trabajo. Con RD$30.5 rnillones asignados,esta dependencia ejecut6 RD$119.0 millones,es decir, RD$88.8 millones mas de 10 establecido por ley, equivalentes al 291% del presupuesto original. L Y de d6nde salieron los RD$8,934. millonesde mas que ejecut6 el Poder Eje-
cutivo? De acuerdo a los reportes oficiales, fueron la porci6n que el Presidente les quit6 alas dernas dependencias estatales. Los casos mas dramaticos se refieren a Salud Publica, Educaci6n y Agricultura. Las tres son consideradas basicas para el desarrollo. Las dos primeras tienen que ver con el gasto social,
Of Ie in a Naelonal de Pres'fiuesto Elecuei6n de Presupuesto no 1993 Variacl6n entre el Presupuesto Aprobado y el Ejeeutado Valores en RD$ Organlsmos
Preaupuesto Aprobado
Congreso Nacional
E)ecutado
Porcentaje
Varlacl6n
65,327,315
62,411,678
95
Presidencia de la Republica
1,590,041,520
10,523,852,744
681
Interior y Policia
1,004,955,040
972,526,731
96
32,428,309
Fuerzas Armadas
1,370,955,955
1,216,857,717
88
154,098,238
114,349,385
75,195,817
65
39,153,568
8,282,011,690
3,369,780,592
40
4,912,231,098
Relaciones
Exteriores
Finanzas Educaci6n,
Bellas A. y CuHos
Salud Publica y Asist. Social Deportes
Ed. Fisica y Recreaci6n
2,915,637 8,933,811,224
2,109,693,300
1,351,585,934
64
758,107,466
2,503,288,700
1,144,944,079
45
1,358,344,621 50,702,317
127,103,615
76,401,298
60
30,544,075
119,063,820
380
88,519,745
AgricuHura
3,690,419,135
823,955,104
22
2,866,464,031
Obras Publicas y Comunicaciones
1,247,826,960
257,488,861
20
990,338,099
123,821,470
36,026,740
29
87,794,730
73,464,280
26,517,819
36
46,946,461 20,559,965
Trabajo
Industria y Comercio Turismo Procuradurfa
Gral. de la Rep.
71,088,495
50,448,440
70
Poder Judicial
111,215,550
96,834,264
87
14,381,286
Junta Central Electoraf
195,046,240
171,651,392
88
23,394,848
6,475,550
4,887,814
75
1,587,736
Camara de Cuentas TOTALES
22,717,548,185
20,380,430,744
,
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2,337,117,441
llamado a elevar el nivel de vida de la poblaci6n. Ha habido consenso de que uno de los principales problemas del pais es el educativo y que se precisa un .vuelco importante de recursos hacia ese sector. Salud Publica s610 ejecuto el 45% de su presupuesto de RD$2,503.3 millones, RD$1,145 millones, para una variacion en su contra de RD$I,358.3 millones. La Secretaria de Estado de Educacion programo RD$2,109.7 millones y apenas ejecut6 RD$I,351.6 millones, un 64%. La Presidenciase qued6 con RD$758.1 millones. En cuanto a Agricultura, de RD$3,690.4 rnillonesprogramados,solo ejecutoRD$824 rnillones, eI22%, quedando en manos del Poder Ejecutivo 2,866.5 rnillones. Finanzas tenia presupuestadoRD$8,282. millones, y s610 ejecut6 RD$3,369. millones, el 40%. Vale decir, que el Poder . Ejecutivo se llev6 RD$4,912.2 millones en este caso. Los otros casos de apropiacion, en favor de la Presidencia, fueron los siguientes: -Interior y Policia, programo 1,004. millones y ejecut6 972 millones. La variacion fue de 32.4 millones. -Secretaria de las Fuerzas Armadas, programo 1,371.rnillones y ejecuto 1,216.9
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-La Camara de Cuentas programo 6.5 millones y ejecut6 4.9, 75%, para una variaci6n de 1.6 millones.
LComo Balaguer ha utilizado 30 mil millones? a Constitucion de Republica establece, Lladarse en su articulo 115, que "no podran trassumas de un capitulo a otro ni de una partida presupuestariaa otra, sino-en virtud de una ley". Aiiade que esa
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ley, cuando no es iniciativa del Poder Ejecutivo, "deb era tener el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Camara". El parrafo quinto del mismo articulo observa que cuando el Congreso este en receso, el Poder Ejecutivo podra disponer "por medio de decreto los traslados o transferencias de sumas dentro de la Ley de Gastos Publicos que exijan las necesidades urgentes del servicio administrativo ... Con la obligacion de someter al Congreso en la proxima legislatura, pa-
La ejecucion de las instituciones descentral izadas La siguiente es la lista de las instituciones descentralizadas 0 aut6nomas, con su respectiva ejecucion presupuestaria (gastos) durante el pasado ano.
Moderno edlflclo de /s Superlntendencls de Seguros
millones, un 88%, para una variaci6n de 154.1 millones. -Secretarfa de Relaciones Exteriores, . programo 114.4 millones y ejecut6 75.2 millones, para una variaci6n de 39.2 miHones. -Secretarfa de Deportes, program6 RD$127.1 millones y apenas ejecut6 RD$76.4 millones, el 60%, para una variacion de 50.7 millones. -Secretarfa de Obras Publicas y Comunicaciones, program6 1,247.8 millones y solo ejecuto el 22%, 257.5 millones, para una extraordinaria variaci6n de 990.4 millones. -Industria y Comercio, programo 123.8 millones, y solo ejecut6 36.0 millones, el 29%, para una variacion de 87.8 millones. -La Secretaria de Estado de Turismo, programo 73.5 millones y ejecut6 26.5, 36%, para una variaci6n de 47.0 millones. -La Procuraduria General de la Republica, programo 71.0 rnillones y ejecuto 50.5 millones, 71%, teniendo una variacion de 20.5 millones. -El Poder Judicial, programo 111.2 miHones y ejecut6 96.8, el 87%, para una variacion de 14.4 millones. -La Junta Central Electoral, program6 195.0 millones, y ejecuto 171.7 millones, el 88%, para una apropiaci6n por el Poder Ejecutivo de 23.4 millones.
-Autorldad Portuaria Dominicana: 150.8 millones -Banco Agricola: 2,052.7 millones -Banco Central: 2,885.7 millones -Banco de Reservas: 10,159.4 millones (9,351.1 mil/ones fueron de "Gastos de Capital"). -Banco Nacional de la Vivlenda: 928.0 millones. oCala de Ahorro para Obreros y Monte de Piedad: .43.4 millones . -CEDOPEX: 12.4 millones -Comision Administratlva Aeroportuaria: 123.7 millones. -Consejo Estatal del Azucar: 1,866.9 millones. -Consejo Naclonal de Poblacion y Familia: 7.8 millones. -ccrpcraeten de Fomento de la Industria Hotelera y Desarrollo del Turlsmo: 2.1 millones. -Corporacion de Fomento Industrial: 79.5 millones. -cerperaeten del Acueducto y Alcantarrillado de Santiago: 77.5 millones. -ccrperacten del Acueducto y Aicantarrlllado de Santo Domingo: 1,255.7 millones. -ccrperacten Dominlcana de Electricldad: 4,575.1 millones. -ccrpcraeten Domlnlcana de Empresas Estatales: 173.0 millones. -Cruz Roja Domlnicana: 4.8 millones. -Defensa Civil: 2.4 millones. -Direcclon Naclonal de Parques: 10.7 millones. -Instituto Agrarlo Dominlcano: 256.4 millones. -Instltuto Azucarero Dominicano: 2.6 millones. -Instituto de Auxllios y Vivlendas: 77.2 millones. -Instltuto de Desarrollo y Credlto Cooperatlvo: 8.9 millones. -Instituto de Establllzacion de Precios: 345.7 millones. -Instituto Dominlcano de Seguros Sociales: 841.4 millones. -Instituto Naclonal de Aguas Potable: 742.1 millones. -Instituto Naclonal de la Vlvienda: 89.8 millones. -Instltuto Nacional de Recursos Hldraulicos: 703.2 millones. -Instltuto Naclonal del Algodon: 24.4 millones. -Instltuto Postal Domlnicano: 34.7 millones. . -Loteria Naclonal: ~ 1,713.9 millones. -Radio Television Domlnlcana: 33.0 millones. -Unlversldad Autonoma de Santo Domingo: 205.5 millones.
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ra su aprobacion, las referidas disposiciones" . La violacion de este articulo de la Constitucion de la Republica es adicional a la violacion de la Ley de Presupuesto de 1993, asf como a la Ley de Gastos Piiblicos. De 1987 a 1993,por este rnismo mecanismo de transferencias, el Presidente Balaguer ha utilizado 30,277.3 millones de pesos. En esos siete alios la Presidencia ha tenido, como presupuesto aprobado, RD$6,016.5 millones, y ha ejecutado RD$36,293.7millones, un 503% por encima de 10 que el Congreso establecio. En 1987 la Presidencia se apropio de RD$I,504 millones; en 1988, RD$2,256.7 rnillones; en 1989, RD$ 1,963.1 millones yen 1990, de RD$3,100. millones. En 1991 aumento la apropiacion a RD$5,711.1 rnillones; en 1992 se apropio de RD$6,808.6rnillones; y en 1993 el gasto ejecutado por encima de 10 presupuestado ascendio a RD$8,933.8 millones. En estos alios la secretarfa de Finanzas ha perdido, por apropiacion del Poder Ejecutivo, RD$10,013 millones; la secretarfa de Agricultura RD$7,319 rnillones; Obras Publicas y Comunicaciones RD$4,140 rnillones; Educacion, RD$913 rnillones; Salud Publica y Asistencia Social RD$2,118millones;Fuerzas Armadas RD$241 millones;RelacionesExterioresRD$74 rnillones; Turismo 79 millones; Industria y Comercio 93 millones, y la JCE RD$39 millones.
par Rentas Internas e Impuesto sobre la Renta, y otros RD$4,228 millones (21.74%) provinieron de "Tesorerfa". De los RD$1O,523 millones gastados por la Presidencia de la Republica, RD$9,044 millones corresponden a "Gastos de Capital", que segtin el Manual de Clasificacion Presupuestaria, se refiere a la inversion real "que comprende la adquisicion de maquinarias y equipos nuevos comprados en el pais" o en el exterior; tambien comprende "las construcciones y las plantacionesagrfcolas".Los Gastos de Capital tambien inc1uyen adquisicion de activos existentes, los aportes de capital, la amortizacion de deudas, internas 0 externas, y las inversiones financieras. La Presidencia de la Republica ejecuto RD$621.5 millones del Fondo General; y de 10 que se conoce como "Fondos Especiales" ejecuto los restantes RD$9,883.7 rnillones. De los llamados "recursos externos", la Presidencia de la Republica solo reporto ejecutado 18.6 millones de pesos, a pesar de que existen divers as vias de ingresos en dolares, como son los que maneja la Presidencia provenientes del convenio con Falconbridge; los que ingresan por via de los consulados, la tarjeta de turismo y el impuesto de salida de extranjeros; asf como los derechos pagados por barcos y aviones que usan los puertos y aeropuertos del pais. Una denuncia hecha este afio por el Partido Revolucionario Dominicano situaba en 837 millones de dolares los manejado por Balaguer en los ultimos 8 La magnitud de alios, sin haber reportado nun105 "Fondos ca al Congreso Nacional el manejo de esas cuentas. Especiales" De los 10,523 millones de e los RD$19,449 millones pesos manejados por la Presique obtuvo el gobierno en dencia de la Republica, 10,251 1993, los ingresos provenientes millones corresponden a la "Dide Aduanas fueron RD$8,398 reccion Superior y Administramillones (43.18%); RD$6,822 tiva del Estado", vale decir, al millones(35.08%) ingresaron Presidente de la Republica.
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PORTADA
Vista de /os trabajos de emptiecion de /a Autopista Duarte.
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La otra dependencia estatal que ejecuto mas de 10 programado fue la secretaria de Estado de Trabajo. En servicios personales esta secretaria gasto RD$1O.1 millones; en servicios no personales, otros RD$3.1 millones, y en "aportes corrientes" ejecuto RD$104~6 millones, 10 que la llevo a una ejecucion presupuestaria de RD$119.1 millones, es decir, RD$88.5 millones mas que 10 programado. Entre los aportes corrientes, la secretaria de Trabajo inc1uye RD$90.8 millones como "subvenciones a instituciones del sector privado".
Una ley que Balaguer se niega a modificar La ley 531 del 11 de diciembre de 1969, sobre la ejecucion y control del Presupuesto, en su articulo 30 establece que "los presupuestos aprobados para cada uno de los organismos y dependencias que componen cada capitulo de la Ley de Gastos Publicos, constituyen el lfrnite maximo de recursos de que podran disponer durante el ejercicio presupuestario". Esta claro que el Poder Ejecutivo, encabezado por el Presidente Balaguer, que en 1969 promulgo dicha ley, esta violando las disposiciones legales al manejar del modo en que 10 hace el Presupuesto de la Nacion.
El articulo 43 de esta misma ley confirma el articulo 115 de la Constitucion, cuando sefiala que "solo por ley podra autorizarse el traspaso de fondos de un capitulo a otro 0 de un programa a otro, mientras que las modificaciones y los traspasos dentro de un mismo programa, seran realizados mediante coordinacion administrativa de la Oficina Nacional de Presupuesto" . Cuando en mayo de 1987 el Centro de Orientacion Economica sometfa un proyecto de ley que modificaba la actual ley organic a de presupuesto, 10 hacia conciente de que la modificacion "ayudarfa a convertir el Proyecto de Presupuesto y Ley de Gastos Piiblicos en una herramienta de polftica econornica mas eficaz". En el documento "Una Estretegia Integral de Desarrollo", presentado como propuesta del PNUD al gobierno dominicano, se sugiere una reforma presupuestaria, tomando en cuenta que "la Presidencia constituye, de hecho, el centro dominante de la polftica presupuestaria
y de los consiguientes gastos del sector publico". Pedia Miguel Bermeo "un firme compromiso de ejecutar una reforma presupuestaria profunda", como desaffo politico fundamental, para poder introducir "vfnculos explfcitos entre el gasto publico y los objetivos c1aves del desarrollo". La propuesta, firmada y aceptada por el entonces secretario Tecnico de la Presidencia, Miguel Sang Ben, fue preparada par el doctor Constantino Vaitsos, y publicada en 1993 por el mismo gobierno. Previamente, en enero de 1991, el consultor de Naciones Unidas, Ricardo A. Gutierrez, prepare un documento titulado "Macroanalisis del sistema presupuestario publico de la Republica Dominicana. Recomendaciones para su reforma", que tampoco fue tomando en cuenta. Del mismo modo como maneja muchas otras instancias de la sociedad dominicana, el Presidente Joaquin Balaguer maneja el Presupuesto a su siempre bien pensada conveniencia .â&#x20AC;˘.
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Como quiere Balaguer ser recordado ADRIANO MIGUEL TEJADA
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Creo que el presidente Balaguer escogi61a defensa equivocada para presentarse ante el juez de la historia. Y el, que es tan devoto de Nicohis de Ovando, debiera saberlo.
I juicio que los contempoprogreso si las mismas no van acompafiadas de otra obra mas imranees hagamos sobre las ejecutorias y el legado del portante: la construccion de instituciones y de un clima que fadoctor Joaquin Balaguer podra influenciar en 10 que recuercilite que todas las fuerzas naden las generaciones futuras, pecionales aporten al desarrollo. ro nunca podra dictar la sentenEl desapego del doctor Balacia. guer a la construccion de instituEsa grave sentencia la dictaciones esta basado en el clasico ra el propio concepto de la sociepesimismo dominicano, ideas en boga a principios de siglo, que afirdad, el conjunto de valores que adopten esas generaciones, y ni man que nuestro pais no esta preparado para, -ni considera de seasiquiera eso podra ser influenciables-, las formas institucionales de do por nosotros, ni por Joaquin Balaguer. los pafses desarrollados. El respeto alas formas (sepaEs obvio, sin embargo, que racion de poderes, "respeto" alas el presidente Balaguer esta aposlibertades public as, etc.) era una tando a un activo, el de la consmercancfa para con sumo externo, truccion de obras de infraestructura, que confta pesara mas que nunc a una realidad intema. De acuerdo a esta concepci6n su pasivo, a la hora del juicio. elitista, las mas as ignaras no son capaces de enLa pasion del doctor Balaguer por las construeciones tiene dos rakes ostensibles: su apego a la tender otro idiom a que el del latigo, 0 se encuen"ideologfa del progreso" que permeo todo el pen- 'tran tan ocupadas sobreviviendo que agradecen mas sarniento filosofico latinoamericano a finales del si- el donativo estatal (desde un empleo hasta una fundita, pasando por un juguete 0 un apartamento), que glo pasado y principios del actual y que, al mismo tiempo, actuaba como principio de legitimacion del la inversion sostenida en desarrollo humano. Asimismo, esa concepcion afirma la creencia regimen, y su arraigada conviccion de que el desade que los antivalores del paternalismo estan tan rrollo tiene dos etapas muy claras: la infraestrucarraigados en esas clases -10 llevan casi como un tura ffsica y luego, si fuera necesaria, la superestructura cultural. gen-, que ningun esfuerzo vale la pena para intentar sacarlos de su condicion dependiente. Es como La "ideologfa del progreso" surgio del descubrimiento por parte de las elites latinoamericanas de si el esclavo se regocijara con sus cadenas. Solamente hay un problema con esta concepcion: que nuestros pafses estaban muy atrasados con relacion alas potencias europeas y a Norteamerica. que paso a la historia. El mundo de hoy, la gente de hoy, es distinta a Ante esa realidad, nuestras elites se dedicaron a dopesar de los esfuerzos por mantenerla en condiciotar a nuestros pafses de la infraestructura necesaria para "parecernos" a esas naciones. A finales del nes infrahumanas, y el mejor ejemplo es que los vasiglo pasado, esa infraestructura constitufa ferrocalores con los que hoy juzgamos a Ulises Heureaux rriles, telegrafo, telefono y vias de comunicacion. y a Rafael Leonidas Trujillo, los dos gran des ideoPara construir esas obras, nuestros paises reculogos del progreso de nuestro pasado reciente, los condenan en el juicio de la historia. rrieron al prestamo internacional porque tambien Del genio griego han quedado mas las ideas, careciamos de los recursos y del conocimiento las instituciones que construyeron que los modetecnologico para llevarlas a cabo. Pronto, nuestras elites descubrieron que esas los ffsicos, muchos de los cuales cayeron, fragiles, construcciones que daban la sensacion de progreante la inconmovible pesadumbre del tiempo. Creo que el presidente Balaguer escogio la deso, tambien aportaban un recurso politico del mayor valor: ellas servian para legitimar al gobierno fensa equivocada para presentarse ante el juez de la historia. Y el, que es tan devoto de Nicolas de que era visto por las masas como el que nos "moOvando, debiera saberlo. dernizo", el que nos quite el lastre -y la vergiienPero juzgarlo para la posteridad no me corresza-, del subdesarrollo, sin contar la fuente de riquepondera a mi. Es por eso que estoy preparando a zas que representaban. Al cabo de un tiempo nos dabamos de frente con mis hijas por si les toea, algun dia, ser del jurado .â&#x20AC;˘ la realidad de que las construcciones no significan DEL 21 AL 27 DE SEPTIEMBRE
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De anima/es politicos y ciudadanos globa/es
Repensar la izquierda EDUARDO JORGE PRATS
ae el Muro de Berlin. Se derrumba el bloque socialista. Desaparece la Uni6n Sovietica como entidad politica. Termina la guerra fria. El mito de la Revoluci6n Cubana se desvanece a fuerza de balseros, prostituci6n, narcotrafico e inversi6n extranjera. El neoliberalismo se expande como nuevo paradigma por todo el mundo. Estados Unidos se erige como superpotencia superstite. Y, a pesar de todo 10 anterior, la izquierda latinoamericana -ccmo la Tierra de Galileo- se mueve. Extrafia y atrayente paradoja: la izquierda esta -0 deberia estar- en su mejor momento. La idea -provocadora si no demenciales el terna central de La utopia desarmada del sociologo mexicano Jorge G. Castaneda. Castaneda, profesor de la Universidad Nacional Aut6noma de Mexico y articulista de las revistas Newsweek y Proceso, define la izquierda latinoamericana como aquel segmento del espectro politico que ha: "Colocado el acento en el cambio por encima de la continuidad; en la democracia y los derechos humanos sobre la seguridad nacional; C ... ) en la identidad nacional y la soberania sobre la integraci6n econ6mica; C ... ) en la justicia social sobre el desempefio econ6mico C •.. ) en la distribuci6n del ingreso sobre el buen funcionamiento de los mercados, en reducir las desigualdades mas que en la competitividad, en el gasto social sobre el control de la inflaci6n, en la necesidad del gasto sobre el imperativo del saneamiento de las finanzas del gobierno", "Por que cree Castaneda que este es el tiempo de la izquierda, a pesar del fracaso de las economfas socialistas y de la imposibilidad de erigir un estado socialista de derecho? Por dos razones. La primera es que la crisis econ6mica de los 80 acrecent6 la pobreza y aument6 la injusticia social en America Latina, por 10 que las causas sociales y polfticas que originaron la emergencia y consolidaci6n de la izquierda latinoamericana siguen todavfa presentes. La segunda es que el final de la guerra fria y el exito de los procesos de transici6n democratic a en el continente, permiten que la izquierda latinoamericana conserve parte de sus postulados originales -ya no desvirtuados por el prisma dalt6nico de la bipolaridad-, abandone posturas tradicionales sin sentido en la actualidad y asuma una agenda polftica c6nsone con los nuevos tiempos.
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I Castaneda sugiere "democratizar la democracia" como la nueva agenda de la izquierda.
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Castaneda sugiere "democratizar la democracia" como la nueva agenda de la izquierda. Abandonando su escepticismo hacia un sistema politico que siempre consider6 mera fachada para esconder -la opresi6n de las masas por la c1ase dominante, la izquierda -segun Castaneda- debe empefiarse en defender los valores de la democracia y los derechos humanos; aceptar el principio de la alternancia en el poder; combatir -respetando los debidos procesos de ley- la corrupci6n; democratizar internamente los partidos; fortalecer los movimientos populares; y asumir la descentralizaci6n y la autonomia municipal como el elemento fundamental del programa politico de la izquierda. Esta democratizaci6n implica, ademas, mejorar los sistemas electorales del hemisferio; reinvindicar el espacio del Poder Legislativo; independizar al Poder Judicial; y crear un servicio civil y adrninistrativo eficiente. En el plano econ6mico, la agenda consiste en lograr "crecimiento econ6mico con equidad social". Castaneda insta, en fin, a repensar la izquierda. No se trata de nada nuevo porque muchas de las ideas contenidas en La utopia desarmada condensan medio siglo de discurso reformista latinoamericano. Sin embargo, como bien expresa Gabriel Garcia Marquez, la historia narrada por Castaneda ha sido "bien pensada y bien contada", y no deja de ser original. Esa originalidad resalta en el planteamiento del autor de un nuevo nacionalismo que acepte la inevitable globalizaci6n econ6mica y que reafirme la soberanfa en areas fundamentales para Latinoamerica. En este sentido, Castaneda considera -y asf conc1uimos estas notas- que: "La izquierda debe izar la bandera del repudio a las nuevas formas de intervenci6n que van en contra de sus principios, asumiendo a la vez nuevos compromisos que cumplan con las normas internacionales consonantes con sus principios. Tendra que seguir rechazando la injerencia externa en la lucha contra el narcotrafico, el control migratorio y cualquier tipo de aplicaci6n extraterritorial del derecho. Pero, en reciprocidad, debera hacer suya la tesis de que en asuntos tales como derechos humanos, la defensa del medio ambiente, los derechos laborales, la protecci6n al consumidor y la supervisi6n de elecciones limpias, las obligaciones y la cooperaci6n internacionales favorecen la construcci6n nacional, y no al reves" .•
ESPACIO PAGADO
Santo Domingo, D. N., 15 de septiembre
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ASOCIACION DE IMPORTADORES DE BEBIDAS ALCOHOLICAS Alas autoridades del pais A la opinion publica La Asociaci6n de Importadores de Bebidas Alcoh61icas, integrada por hombres y mujeres creyentes en la libertad de empresa, comercio e industria consagrada en la Constituci6n de la Republica, se siente en el deber de edificar a la opini6n publica frente al affaire creado alrededor de la importaci6n de bebidas alcoh61icas, por empresarios tradicionales que parecen empenaoos en enfrentar la pollnca de apertura comercial en que se ha embarcado nuestro pars para adecuarse a la globalizaci6n mundial. La Asociaci6n de Representantes de Vines y Licores, Inc. sostiente que las autoridades aplicaron incorrectamente la ley 259, del 18 de junio de 1966, que dispone la aplicaci6n desellos de Rentas Internas a los casquillos 0 tapones de las bote lias 0 envases de bebidas alcoh61icas importadas, 10que ocasion6, sequn esos importadores, "... un gran flujq de bebidas alcoh6licas importadas de contrabando y sin cumplir con el requisito de tas estampillas previas a la lrnportacion .. .", Ciertamente la ley se ha prestado a manipulaciones perjudiciales para las captaciones fiscales, para enfrentar las cuales las autoridades han tomado las iniciativas pertinentes. Pero el meollo de esta problernatica no es el contrabando de bebidas alcoh61icas, ni un interes, supuesto, real 0 fingido, de enfrentarlo, por 10 cual constituye una falacia siquiera sugerir que la "aplicaci6n incorrecta" de la ley 259 ha provocado el contrabando. Tal afirmaci6n es falaz. Hay mas de un argumento para demostrarlo comenzando por el implicito en el hecho de que los sellos de Rentas Internas son colocados alas botellas y envases de las bebiGas s610 despues que los importadores hacen la Iiquidaci6n aduanal correspondiente y pagan sus impuestos al fisco, 10 cual no impide, sin embargo, que comerciantes inescrupulosos evadan pagar los gravamenes de importaci6n en Aduanas. Hay que insistir, sin embargo, en que el contrabando no es el problema, aserto para cuya demostraci6n sirva tambien este dato: S610 las siete empresas afiliadas a la Asociaci6n de Importadores de Bebidas Alcoh61icas liquidaron en pago de impuestos aduanales en los primeros siete meses de este ario cerca de RD$30,OOO,OOO.OO(treinta millones de pesos) y la proyecci6n de este pago para 10 que resta de esie ano es de RD$60,OOO,OOO.00(sesenta millones de pesos). Rentas Internas, por las mismas importaciones, recibi6 RD$300,OOO.OO (trescientos mil pesos). Globalmente, el mercado importador de bebidas alcoholicastraio desde el exterior en 1993, alrededor de 120 mil cajas solamente de wiskies. En la liquidaci6n de impuestos aduanales de nuestras empresas, el flsco obtiene ingresos cuantiosos, 10 misr:no que por los pagos que realizan otros importadores no tradicionales, como los supermercados, restaurantes y negocios similares. Como se puede inferir de los datos antes consignados, la libre irnportaci6n de bebidas alcoh61icas deja cuantiosos ingresos al fisco, ademas de que beneficia al consumidor, por cuanto la incursi6n de importadores no tradicionales, al introducir una libre competencia via precios atractivos, determin6 una baja en los mismos preeios de las bebidas importadas, sobre todo de wiskies. Detengarnonos ahora en un somero anallsis de la ley 259 y sobre la historia de su aplicaci6n. Esta ley no "exige de manera imperativa que los fabricantes de bebidas extranjeras que deseen introducir sus productos en el pars deben, previamente a la importaci6n, proveerse por medio de los representantes nacionales de esos productos, de sellos de identificaci6n especialmente confeccionados para esos fines". Tal afirmaci6n de los representantes tradicionales constituye una manipulaci6n, por cuanto la ley 259 dice textualmente; en su articulo primero: los fabricantes de bebidas alcoh61icas extranjeras que deseen introducir sus productos en el pars deberan proveerse por medio de los importadores nacionales de esos productos de sellos de identificaci6n especialmente confeccionados para esos fines .. .",
EI texto legal, como se puede leer claramente, habla de importadores nacionales, aunque, si bien es cierto que estableee que los fabricantes de bebidas extranjeras deberan proveerse de los correspondientes selIos de Rentas Internas, deja al criterio de la Direcci6n General de Rentas Internas el sistema mediante el cual debe enviar 0 vender los mismos sin establecer expresamente que estos deben ser enviados al pars de origen, tal como se desprende del parrato unico del articulo 2 de la ley 259, el cual reza: "Parrato: Una vez pagado el importe de dichos sellos, la Direcci6n General de Impuestos Internos los enviara a los mencionados fabricantes de bebidas alcoh61icas extranjeras, de acuerdo al sistema que se establezca al efeeto". A ese fin, la Direcci6n General de Rentas Internas estableei6 hace muchos afios, a instancia de la Direeci6n General de Aduanas y Puertos y con el visto bueno y la aprobaci6n de las partes, incluyendo la Asociaci6n de Representantes e Importadores de Vin~s y Licores Asociados, Inc., el sistema al que alude la ley en el parrafo anteriormente citado, el mismo sistema que ahora quieren echar por la borda los importadores tradicionales, y en virtud del cual los sellos son colocados en las bote lias bajo supervisi6n directa de Rentas Internas, luego que el importador demuestra haber liquidado las cargas aduanales y dernas impuestos a la importaci6n de bebidas alcoh6licas que aplica la Direcci6n de Rentas Internas. En otras palabras, los importadores tradicionales, en un intento por acabar con la libre competencia, quieren desconocer el sistema que ellos mismos refrendaron antes, con 10cual atentan contra el principio de libre comercio consagrado en la Constituci6n de la Republica y la poiftica de Iiberalizaci6n econ6mica que ha comenzado a ejecutar el gobierno dominicano. Lo que se pretende, 10 que pretenden los representantes tradicionales, sena igual que prohibir a un ciudadano que haya importado un ventculo la adquisici6n de la rnatrfcula correspondiente en Rentas Internas, aunque haya pagado los impuestos correspondientes en la Direcci6n General de Aduanas. Con la eliminaci6n del sistema de emitir los sellos de Rentas Internas en el territorio nacional sf se abriria nuevamente el espacio por donde pasaban las evasiones fiscales, el mismo que fue cerrado hace algunos anos cuando, con la aprobaci6n de los importadores tradicionales, Rentas Internas estableci6 el sistema contra el que ahora conspiran esos representantes, cuya intenci6n esencial es detener la libre importaci6n y, por via de consecuencia, evitar una competencia de precios, competencia que beneficia tanto a los consumidores, quienes tienen asi la posibilidad de adquirir estas rnercanclas a mas bajos precios gracias a la misma competencia entre los importadores, como al fisco, que por la concurrencia de varios importadores verla incrementadas sus recaudaciones. Las empresas representantes se han atrevido a sugerir que los importadores estarfan adlJlterando las bebidas importadas. Frente a tan falaz sefialarniento, las empresas miembros de esta Asociaci6n invitamos a los representantes de marcas, alas autoridades fiscalizadoras de calidad, sean de Rentas Internas 0 cualesquiera otras dependencias estatales, y a expertos de las mismas casas fabricantes a que analicen en sus laboratorios la legitimidad de nuestros productos, todos los cuales son importados con los correspondientes certificados de origen. Asr las cosas, esta Asociaci6n de Importadores de Bebidas Alcah6licas quiere lIamar la atenci6n de la Direcci6n General de Rentas Internas acerca del dano que haria al fisco si eventual mente obtempera alas aspiraciones de los importadores tradicionales cuyo interes fundamental es beneficiarse de unas practicas oligop6licas de gran rentabilidad para sus empresas, pero negadoras de la libre competencia que caracteriza hoy a toda la econornla mundial y en la cual nuestro pars debe insertarse necesariamente so pena de un atraso dariino para las mayorlas nacionales.
Garpo, C. por A. â&#x20AC;˘ Frontier Dominicana, S. A. Importadora Amigo, C. por A. â&#x20AC;˘ Emsa Trading Corp., S. A. Miscelaneos J. M., S. A. â&#x20AC;˘ Aromas International, C. por A. Bodega JB, S. A.
VICTOR MANUEL TEJADA Oy -igual que a principios de la decada y a mitad de los 80la Republica Dominicana parece condenada de nuevo a apurar el trago siempre amargo de un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI). Y 10 mas grave es que el trago del FMI aparece en estos momentos como una de las mejores opciones -0 pocionesque tienen las autoridades para ayudar a corregir los desajustes que el mismo gobierno, en unos cuantos meses de despilfarro y boato, ayudo a generar. Con los acuerdos financieros con el FMI -Stand By 0 Facilidad Ampliadasiempre se aplica un programa de medidas de ajuste que trae mas restricciones, bajo 0 nulo crecimiento de la economfa y, a veces, aumentos en la inflacion. No importa si el programa de ajuste es disefiado por el gobierno 0 por el Fondo, los efectos son similares y la mayor parte del peso de las medidas recae, directa 0 indirectamente, sobre las espaldas de los sectores mas pobres de la poblacion.
H
Traumas y exitos
L
ahistoria dominicana de los acuerdos con el FMI ha sido -desde 1959 hasta marzo de este afio- un rosario con much as cuentas disfrniles: fracasos, traumas y algunos notables exitos, Hoy -ya 10 sugirio el presidente Balaguervamos de vuelta al Fondo. Muy poca gente 10 recuerda, pero fue en 1959 cuando el gobierno dominicano firmo por primera vez un acuerdo con el Fondo. En esa ocasion, el programa implico financiamiento por 11.20 miHones de DEG (Derechos Especiales de Giro). Luego, en 1964, se firmo otro acuerdo con desembolsos por 25.0 millones de DEG. La historia mas reciente -yen parte mas traumatica=- es la que se refiere a los convenios firmados a mediados de los afios 80 y principios de los 90.
18路 Rumbo路 DEL 21 AL 27 DE SEPTIEMBRE
DE 1994
A rafz del fracaso del modelo economico de Demanda Inducida que implanto el gobierno perredeista de 1978-1982, la situacion economic a se deterioro y obligo al recien estrenado gobierno de Salvador Jorge Blanco, con Bernardo Vega como gobernador del Banco Central, a suscribir, e121 de enero de 1983, un acuerdo de Facilidad Ampliada con el FMI. Ese primer acuerdo, que serfa ejecutado en el perfodo 1983-1985, incluia desembolsos por 414.0 millones de DEG (unos US$450 millones). Pero las cosas no salieron como se planificaron. Aunque en el perfodo enero-septiembre de 1983 se cumplieron todas las metas del acuerdo -10 que motive que el FMI hiciera desembolsos por 123.8 mill ones de DEGen el ultimo trimestre de ese afio se violaron los criterios de ejecucion y el Fondo suspendio la concesion de recursos. En 1984 se produjo una devaluacion que Ilevo la tasa de cambio a tres pesos por do-
I REPORTAJE lar. Casi todas las importaciones no petroleras fueron enviadas al mercado paralelo el 17 de abril de 1984, 10 que provoc6 que los precios de muchos alimentos basicos se dispararan. Y vinieron protestas populares muy fuertes, los dias 23, 24 Y 25 de abril, que dejaron un saldo de mas de 100 muertos. En ese afio, las autoridades decidieron ejecutar un programa "puente", que fue comunicado al FMI el 21 de agosto, cuyos objetivos eran la unificaci6n cambiaria, mejoria de las reservas internacionales, reducci6n del defier del sector publico y disminuci6n de la inflaci6n. El 23 de enero de 1985 -con las heridas de 1984 aiin sin restafiar->- la Junta Monetaria emiti6 18 resoluciones que afectaron la estructura cambiaria y financiera -siendo la mas importante la que estableci6 la unificaci6n cambiaria-, que prepararon el camino para la firma de un acuerdo Stand By. Ese acuerdo se firm6 el 15 de abril de 1985 -con un financiamiento por US$78 rnillonesy sirvi6 como "llave de papel" para renegociar la deuda con el Club de Paris, los dias 20 y 21 de mayo, y reestructurar la deuda con la ban-
"No cabe otra salida en este momento que pensar seriamente en la posibilidad de negociar un acuerdo con el FMI. Firmar con el Fondo ya no da miedo. EI PRD 10hizo dos veces y el PRSC tambien", sostiene Frank Guerrero. -"Conviene firmar un acuerdo? -En estos momentos yo dirla que el gobierno no tiene otra alternativa, a menos que de repente los precios del azucar se disparen 0 se presente otro imponderable. -"Si tu estuvieras en el Banco Central, Ie dirfas al Presidente que conviene firmar? -Yo tendrla que estudiar la posibilidad. Yo no tengo todos los datos, pero desde afuera se ve que es necesario estudiar esa posibilidad.
ca privada internacional afio.
justar y desajustar es la historia que se repite. A pesar de que el acuerdo Stand By de 1985 perrnitio estabilizar la econornia y lograr crecimientos del Producto Bruto Interno de 2.8 por ciento en 1986 y 7.8 por ciento en 1987, volvimos a caer al Fondo. El gobierno del presidente Balaguer que se juramento en agosto de 1986, inicio, como siempre, un agresivo programa de inversion en construcciones que ofrecio resultados que parecieron positivos en el primer afio, con un crecimiento del PIB de 7.8 por ciento y una reduccion de la tasa de desempleo al 19 por ciento. Sin embargo, el nivel del gasto publico resulto insostenible, dado que el gobierno no cumplio con los pages de la deuda reprogramada y no con to con financiamiento internacional para su programa de inversiones. Como resultado, el deficit del sector publico se disparo -llego a ser 6.2 por ciento del PBI en 1989 y 5.1 por ciento en 1990- y, con el financiamiento inorganico, tam bien la inflacion, a tal grado que en 1990, los precios se duplicaron. Es decir, de nada vali6 el esfuerzo en 1985- de subir un escalon, porque de nuevo la escalera se nos vi no abajo. a la derribaron. Hubo que ir de nuevo a beber la cop a amarga del FMI. El nuevo acuerdo Stand By -por 19 mesestendria vigencia de agosto de 1991 hasta marzo de 1993 y contenia un financiarniento por 39.2 rnillones de DEG, mas un financiamiento compensatorio, por la caida de las exportaciones, de 44.8 millones de DEG. Resulto bastante exitoso ese programa, sobre todo porque el gobierno pudo aumentar sustancialmente sus ingresos y eliminar el deficit, controlar la inflacion, desmonetizar cientos de millones de pesos-, porque, como resultado de la Reforma Arancelaria que se cornenzo a aplicar a finales de 1990, la carga tributaria supero por primera vez el 18 por ciento del PBI. Y el gobierno conto de nuevo con la "Have de papel" que le extendia el FMI y que le permitio comenzar a renegociar
A
Es inevitable
en junio de ese
La historia de siempre
~
.:c --
EI economista Andres Dauhajre hijo, director ejecutivo de la Fundacion Economia y Desarrollo, consi.". ....â&#x20AC;˘ y dera que un acuer,. do con el Fondo Monetario Internacional es inevitable. ~ hijo Andres Dauhajre Porque cuando se tiene una sltuacion en que se ha perdido una parte considerable de las reservas de divisas y no hay ninguna perspectiva clara de reconstituirlas rapidamente en el corto plazo, no se puede lanzar un programa de estabilizacion sin contar con el respaldo del FMI. Un programa con el Fondo -sefiala- plantea una situacion en que se tend ria una mayor posibilidad de 10grar un influjo de capital privado, porque el riesgo-pais baja. -"Serfa un error no negociar con el Fondo? =-Oatastrofico. Si las autoridades no negocian con el Fondo, yo creo que vamos a tener dlas muy diflciles en Republica Dominicana, independientemente de que se retome el programa de establtlzacion.
..
la deuda externa con el Club de Paris y la banca privada internacional. En junio del afio pasado, luego de concluido en marzo el acuerdo con el Fondo, las autoridades mandaron una nueva Carta de Intenciones para otro acuerdo que terminaria en marzo de este afio y que implicaba un financiamiento por 31.8 millones de DEG.
LPor que ir ahora al FMI?
L
arespuesta explicita, directa, la ofrece el econornista Frank Guerrero Prats, ex-director del Departamento de Deuda Externa del Banco Central e investigador del Centro de Investigacion y Economia Aplicada. Y se pregunta -para respondersi existen en Republica Dominicana desequilibrios econ6rnicos de corto plazo. Su respuesta es afirmativa. Porque hay un deficit fiscal que ya se refleja en un problema monetario, que se ha convertido
~ DEL 2 1 A L 27 DES E P TI E M B RED
E 1994 â&#x20AC;˘ Rumbo â&#x20AC;˘ 17
~
REPORTAJE
I
Alguien que diga la verdad '
I
Un acuerdo con el FMI 10graria -dice Bernardo Vega, ex-gobemadordel Banco Central- 10 que no existe en la actualidad: la presencia de alguien que Ie diga la verdad al Presidente sobre 10 que esta pasando en termlnos monetarios y cambiarios. Sostiene que un acuerdo con el Fondo, como complemento de la reciente renegociaci6n de la deuda con la banca comercial, lograria que el credlto externo se abra de nuevo al pais y facilitaria cumplir con los pre-requisitos macroecon6micos sin los cuales no se podrian de-
sembolsar los US$102 millones del prestarno del BID. Afirma que un convenio Stand By, que no serla de mas de un afio, representa-' rla un fuerte apoyo a la balanza de pagos, con 10 que se evitarian presiones devaluatorias. "Un acuerdo con el FMI, al restablecer el equilibrio del sector publico e inspirar confianza, crearla las condiciones indispensables para lograr una reducci6n de las tasas de lnteres, medida fundamental para estimular el crecimiento", manifiesta.
en un problema cambiario a punto de una crisis. Se necesitan -dicecapitales de balanza de pagos para atender la crisis de corto plazo, para cubrir la falta de dinero (lack of money). Por ejemplo, hay un deficit de cerca de 1,600 millones en la cuenta corriente de la balanza de pagos, rnientras que la cuenta de capital acusa extrema debilidad, toda vez que la inversion extranjera esta paralizada, los prestamos de corto plazo tambien y los capitales de corto plaza han dejado de entrar, en razon del aumento de las tasas de interes en Estados Unidos y la potencial depreciacion de la moneda dominicana. "Tenemos, entonces, un problema de balanza de pagos. Eso, en terrninos de 10 que es la tradicion, implica, porque el pais es signatario del Convenio Constitutivo del Fondo, que tiene el derecho de acudir al FMI", afirma.
Entre ellas cita -y ahf coincide con Andres Aybar Baez, presidente de la Asociacion de Bancos Cornerciales (ABCRD)los recursos que entranan al Banco Central de inmediato -unos US$52 millones del primer desembolso-del prestamo del BID para apoyo a la balanza de pagos, cuando el gobierno envie al Congreso el proyecto del Codigo Monetario y Financiero. Olvidaron esos banqueros que -ademas del sometimiento del proyecto al Congresoel primer desembolso tiene como condicionalidad que se mantenga la estabilidad macroeconomica, La condicionalidad de la estabilidad macroeconomic a -dice Leonardo Da Silva, representante en el pais del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)- prevalece en las tres cuota de desembolso del prestamo.
LV sin el FMI?
-El Banco va a hacer un analisis de la situacion economica cuando llegue el momenta de hacer el desembolso, sefiala Da Silva. Va a depender de una mision de tecnicos del BID que vendra al pais, consiga la informacion y haga su propia apreciacion. Indica que, aunque las medidas recientes de la Junta Monetaria podrian corregir la situacion de deficit fiscal que produjo el debilitamiento de las reservas del Banco Central, hay que esperar para ver los resultados. -;,Ayudaria un acuerdo con el FMI
H mo
ayalgunos expertos que consideran que, despues de las medidas que torecientemente la Junta Monetaria, se puede enderezar la economia, elevar las reservas internacionales del Banco Central y aliviar la situacion de la balanza de pagos sin acudir al Fondo. Frederich Berges, banquero y consultor privado, considera que antes de acudir al FMI, las autoridades tienen varias lfneas de accion para fortalecer la captacion de divisas.
-;,Quien determlnaria si existe esa estabilidad?
a cumplir la condicionalidad?
18- Rumbo - DEL 21 AL 27 DE SEPTIEMBRE
DE 1994
-Un acuerdo con el Fondo evidentemente ofrecera un grado de confort importante, porque no solo se asegura una continuidad de la discipline del gobierno, sino porque tambien facilita recursos adicionales. -El Banco estaria en disposicion de desembolsar, independientemente del FMI, siempre y cuando este convencido de que el mantenimiento del clima macroeconomico sera cierto.
Ajustes sin el Fondo "Las
autoridades son las que tienen en sus manos -plantea el economista Carlos Despradel, ex-gobernador del Banco Central- la decision de si ellas por sf solas pueden preservar la estabilidad 0 si se requerira la participacion de un organismo internacional". Y expresa a seguidas sus dudas de que, frente a unas elecciones que seran en 1996, se vaya a mantener la disciplina. Considera, no obstante, que si el gobierno da sefiales claras e inequfvocas de que esta, sobre todas las cosas, empefiado en preservar la estabilidad macroeconomica, no es absolutamente necesario. Las autoridades -segun la mayoria de tecnicos y analistas economicos-e- ya dieron esa sefial con el paquete de medidas de la Junta Monetaria que restringen el credito publico y privado, tienden a unificar la tasa de cambio y trazan lfneas para mejorar las reservas intemacionales del Banco Central. En fin, un paquete de medidas fondomonetaristas -medidas dolorosas, como siempre-, pero todavia sin el FMI. Entonces, (.por que aplicar las recetas del Fondo, sin recibir los beneficios, en ingresos de recursos y aumento de la eredibilidad, que puede proporcionar un acuerdo con ese organismo? Bernardo Vega, ex-gobernador del Banco Central, plantea que con un acuerdo con el FMI habria menos hambre, menos desempleo y menos devaluacion que si se sigue el actual camino de indisciplina, porque el no cree que "la autodisciplina sea factible, como no 10 fue entre 1987 y 1991" .â&#x20AC;˘
ECONOMIA ANALISIS
Lasfinancieras, con el mas vigoroso crecimiento CARTERA VIGENTE Y VENCIDA POR GRUPO DE INSTITUCIONES FINANCIERAS AL 31 DE DICIEMBRE DE 1993 18,000 17,000 16,000 15,000 14,000 13,000 12,000 11,000 10,000 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000
â&#x20AC;˘
CARTERA
VIGENTE
CARTERA
VENClDA
LEYENDAS: BC BANCOS COMERCIALES BD BANCOS DE DESARROLLO BH BANCOS HIPOTECARIOS AP ASOCIACIONES DE AHORROS Y PRESTAMOS FI FINANCIERAS MC CASAS DE PRESTAMOS DE MENOR CUANTIA
88,9%
11,1%
o BC
BD
AP
BH
ADA WISCOVITCH e acuerdo con el boletfn mimero 18 de la Superintendencia de Bancos, la participaci6n de las financieras en el total de los activos del sector financiero mostr6 el mas vi-
D
FI
MC
goroso crecimiento del sistema, pas ando de RD$2, 717.1 millones en el 1992 a RD$3,998.8 millones en el 1993,10 que supuso un aumento del 47%. Esto significa que las financieras captaron recursos que se encontraban en otras instituciones financieras, ya que los activos del sistema financiero crecieron en el orden
de 15.2% y ningiin otro sector financiero creci6 a este ritmo. El 70% del total de sus activos corresponde a la cartera de prestamos. Esta es una de las mas elevadas relaciones porcentuales del sistema, superada iinicamente por la banca de desarrollo que reflej677.1% El Boletfn Num. 18 de la Superintendencia de Bancos presenta los activos, pasivos y patrimonios de 145 financieras que entregaron sus estados financieros auditados al 31 de diciembre del 1993. Ademas contiene un cuadro de los principales indicadores financieros. Respecto alas captaciones del publico, las financieras representan el 6.25% del total de captaciones del sistema financiero, 0 sea RD$2,474 rnillones. Por otro lado, el 9.51 % del total de colocaciones del sistema financiero fue efectuado a traves de las financieras, alcanzando la suma de RD$2,835 millones. El total de capital, reservas y resultados ascendi6 a RD$I,012.2 millones, constituyendo el capital pagado y la reserva legal el 89.8%. Los pasivos ascendieron a RD$2,986.5 millones, de los cuales el 82.84% correspondfa a valores en circulaci6n, el 1.42% a obligaciones a la vista, 4.81 % a obligaciones con otras instituciones financieras, y el 10.93% a otros pasivos. Los "otros pasivos" inc1uyen cualquier pasivo que no esta designado en otra partida del pasivo, particularmente aceptaciones, documentos por pagar a corto plazo que no sean captaciones, creditos diferidos cobrados por anticipado 0 por realizar (intereses y dividendos por pagar), y provisiones para obligaciones tales co-
~ Financieras con carteras de credito sobre RD$100 millones al 31 de diciembre del 1993
Instituci6n Credomatic Popular Cofaci Confisa Nacional de Empresas Profesional
Total de Activos (RD$ millones)
Cartera de Credito (RD$ millones)
Cartera Vencida
265.0 249.1 206.3 177.7 136.3
200.8 197.3 161.3 130.3 115.9
0.0 33.8 1.1 8.4 1.1
%
Disponibilidades /Activos
Cartera de Credito/ Activos
6.30 11.84 6.69 8.92 11.77
75.76 79.19 78.20 73.31 85.Ql
Disponibilidades Captaciones
Capital pagado y Reservas Legales Pasivo + Patrimonio 9.4 4.3 26.4 34.9 18.4
11.3 13.9 11.9 21.1 15.7
Fuente: Superintendencia de Bancos
DEL
2 1 A L 27 DES
E P TI E M B RED
E 1 994
â&#x20AC;˘ Rumbo
>
19
~
â&#x20AC;˘
ANALISIS
mo impuestos, regalias, bonificaciones, arrendamiento de equipos e inmuebles, fondos para pensiones, cuentas de revaluacion de moneda extranjera, etc.). Por ser la cartera de credito el activo mas importante de estas instituciones, de cuya calidad depende su rentabilidad y hasta su liquidez, para fines de este analisis se han clasificado las financieras cuyos datos figuran en el boletin mimero 18 de la Superintendencia de Bancos en funcion del tamafio de sus carteras de credito. En este sentido, se destaca que 16 financieras manejan RD$1 ,595.3 millones, 10 que representa el 56.30% del total de la cartera de credito de este sector. De estas, a 5 financieras corresponde la principal participacion en las colocaciones del sector de las financieras con el 28.41 %. Ellas son en orden descendente del tamafio de sus carteras: Credomatic Popular, Cofaci, Confisa, Financiera Nacional de Empresas, y Financiera Popular. Son las iinicas cuyas carteras de credito superan RD$100 millones. Sus carteras de credito totalizan RD$805.6 millones, de los cuales RD$80.9 millones, 0 sea el 10%, se encontraba en cartera vencida a131112/93. Credomatic Popular reportaba la cartera mas importante con RD$200.8 millones. No reflejaba cartera vencida, mientras que la cartera vencida mas alta (33.9%) de este grupo la indicaba Cofaci, cuya cartera de credito asciende a RD$197.3 millones. Otras 11 financieras colocaron RD$790.7 millones, esto es el 27.89% y la segun-
da participacion en importancia del total de las colocaciones del sector comprendido por las financieras. Este grupo esta constituido por aquellas con carteras de credito que se encontraban entre RD$50 millones y RD$100 millones. Su cartera vencida asciende a RD$118.4 mill ones que representa el 7.4% de sus colocaciones. De este grupo, 2 financieras no reflejan vcarteras vencidas, Sociedad Financiera Lopez Haro y Financiera Leasing Confisa. La tasa de delincuencia mas elevada la muestra Defisa con 16.4% de su cartera vencida. De igual manera, 18 financieras con colocaciones alcanzando sumas entre RD$20 millones y RD$50 millones, representaban el 18.6% del total de las carteras de credito de este sector. La proporcion promedio de su cartera vencida es de 6.9%. Financiera Repeco es la iinica de este grupo que no reporta cartera vencida. Las mas altas proporciones de cartera vencida las reportan Promotora de Valores y Servicios (36.65%); Inversiones, Construcciones, Arquitectura y Planificacion (23.53%); e Inversiones Santa Cruz (16.64%). Las 23 financieras cuyas colocaciones se encontraban entre RD$1O millones y RD$20 millones representan el 12.70% del total de las colocaciones de todas las financieras. Sus carteras ascendfan a RD$360.2 millones, de las cuales la proporcion vencida alcanzaba la suma de RD$49.6 millones, 0 sea el 13.8%. Por ultimo, 88 financieras tenian colocaciones por debajo de RD$10 millo-
nes. Este grupo tuvo la menor participacion del total de las colocaciones realizadas por el sector. Coloco el 12.42%, o sea RD$352.2 millones. Su cartera vencida ascendia a RD$44.7 millones, 10 que significa el 12.69%. Respecto a la proporcion de la cartera vencida, que es de los mas importantes indicadores de la calidad de la cartera, cabe destacar que de todas las financieras reportadas, 22 de ellas indican carteras vencidas que exceden el 33% del total de sus carteras. De estas la Financiera S.O.S. y la Financiera Continental reportan el 85.9% y 85.7% respectivamente. Para el total de las financieras reportadas, la tasa promedio de delincuencia es 8.7%, la tercera mas baja del sistema financiero, despues de las asociaciones de ahorros y prestamos (3.4%) y bancos de desarrollo (6.1 %). El promedio para este sector de la relacion provision para prestamos de dudosa recuperacion/cartera de prestamos es 1.1 %. Sin embargo, las siguientes instituciones reflejan provisiones muy por encima del promedio a saber: Credomatic Dominicana 12.6%, Credito Inmobiliario (CIS A) 10.2%, Financiera Crediamerica 9.3% y Empresas del Este Dominicano 8.2%. Cabe esperar que ahora se estan clasificando las carteras, aun con las modificaciones realizadas alas clasificaciones de riesgos el dta 7 de septiembre, seguramente aumentaran las provisiones establecidas, particularmente en esas 22 instituciones que report an mas del 33% de su cartera vencida .â&#x20AC;˘
Clasificaci6n de financieras por tamafio cartera de credito al 31 de dlclembre del 1993 Categoria
Numero de Financieras
Menos de RD$10 rnillones Entre RD$1O y 20 rnillones Entre RD$20 y 50 millones Entre RD$50 y 100 rnillones Mas de RD$100 millones
Total
Cartera de Credito (RD$ millones)
88 23 18 11 5
t
145
>
DEL 21 AL 27 DE SEPTIEMBRE
805.6 2,835.2
Fuente: Superintendencia de Bancos
20¡ Rumbo
352.2 360.2 526.5 790.7
DE 1994
% del total
Cartera vencida (RD$millones)
12.42 12.70 18.57 27.89 28.42
44.7 49.6 36.2 37.5 80.9
100.00
248.9
% Vencido 12.69 13.77 6.87 4.74 10.4
ANALISIS
~
Financieras con carteras de credito entre RD$50 y RD$100 millones al 31 de diciembre del 1993
Instituci6n
Total de Activos (RD$ milJones)
Mercantil Credinsa Inversiones M&R Hispaniola Gruficorp Crediticia Mercantil Sociedad Financiera L6pez de Haro Tolujo Leasing Confisa Fivalores Defisa Fuente: Superintendencia
-
Cartera de
%
Credito
IActivos
(RD$ millones)
Cartera Vencida
126.5 101.3 114.0 155.2 92.5 92.9
87.7 85.6 85.0 83.7 73.1 70.3
1.9 15.6 0.5 8.5 0.5 5.1
19.45 10.46 14.08 45.63 17.15 16.54
69.29 84.50 74.59 53.91 79.02 75.73
22.6 14.7 16.5 48.6 19.8 20.4
10.0 17.2 6.0 5.5 9.2 13.5
85.8 104.0 86.2 73.6 75.0
69.5 63.1 62.8 59.2 50.7
0.0 3.8 0.0 0.4 16.3
15.54 12.67 7.56 7.78 9.46
81.03 60.63 72.88 80.49 67.68
19.1 22.9 14.3 20.9 12.1
13.3 19.1 20.9 48.2 12.0
Disponibilidades
Cartera de Credito/
Disponibilidades
ICaptaciones
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DEL 21 AL 27 DE SEPTIEMBRE
RD.
DE 1994
- Rumbo - 21
Mostrador
Economfa& Negocios
VICTOR MANUEL TEJADA
• Multicuenta paga maS
EI Codigo al Congreso uentes del sec.tor bancano aseguran que es inminente el sometimiento al Congreso del proyecto de Cedigo Monetario y Financiero, dada la urgencia que tiene el Banco Central de aumentar sus reservas internacionales, para redondear el paquete de medidas que estreno la gobernacion de Hector Valdez Albizu. El proyecto seria presentado alas camaras legislativas en una 0 dos sernanas, como maximo, tiempo que seria suficiente para que se logre un acuerdo en el diferendo que se ha planteado con los bancos extranjeros con sucursales en el pais. Para resolver ese impasse se han planteado, en el seno de la Asociacion de Bancos, varias alternativas. Una de ellas sena que esos dos bancos Scotia Bank y Citibankse capitalicen 0 completen su capital hasta un monto que pudiera determinar la Superintendencia de Bancos- con una especie de des monte anual en un plazo de hasta 10 alios. De heche, el Scotiabank tenia, a junio pasado, recursos de capital, reservas y utilidades por RD$126.0 millones, mientras que en el caso del Citibank esa cifra ascendia a RD$223.9 millones. En otra propuesta se incluina la posibilidad de que se permita a los bancos nacionales capitalizarse -como 10 hacen las casas matrices de Scotia Bank y de Citibanken base alas Normas de Basilea. Asf, los bancos criollos podrian incluir
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Scotlabank
como parte de su capital una proporcion en acciones preferidas aquellas famosas acciones preferi.das de las que una vez se abuse por la falta de supervision adecuada- y otra parte en las llamadas obligaciones subordinadas, es decir, en depositos a muy largo plazo.
Antes hay que firmar
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on el sometimiento del proyecto de Codigo Monetario y Financiero, el gobierno buscaria conseguir, 10 mas rapido posible, lograr el primer desembolso -US$52 millones- del prestamo que el Banco Interamericano de Desarrollo aprobo para apoyar esa reforma. Sin embargo, antes de conseguir ese desembolso -y antes de someter el proyecto al Congreso-, el gobierno debe proceder a firmar el prestamo y tambien enviarlo alas Camaras Legislativas para su aprobacion. No se ve ninguna dificultad para que el prestamo sea aprobado, ya que se espera que los partidos de oposicion no presenten ninguna objecion. Todo el mundo sabe -y los partidos de oposicion tambien- que el desembolso de ese prestamo es fundamental para mejorar la situacion de las reservas internacionales del Banco Central. De hecho, esas serian casi las unicas condiciones que faltanan por cumplir para que el BID pudiera desembolsar el prestamo, ya que otras que tienen que ver con el Banco Central y la Superintendenica de Bancos al parecer ya se han satisfecho.
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La ultima condicionalidad seria el mante nimien to de la estabilidad macroeconomica. Y si existe 0 no existe es una materia que tendra que determinar el BID en su momento .•
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El Banco Nacional de Credito anuncio una nueva metodologia para el calculo de los intereses de sus c1ientes de Multicuenta, de modo que reciban mayores beneficios de sus fondos disponibles. La Multicuenta es un producto que funciona como cuenta corriente y cuenta de ahorros, ya que es una cuenta de cheques que paga dividendos sobre los fondos disponibles. Para acceder a esos beneficios los clientes deben tener un balance minimo de RD$lO,OOO. Con la nueva metodologia, los clientes individuales con balances promedio de hasta RD$25,OOO obtendran un 4% de interes; de RD$25,OOO a RD$50,OO un cinco por ciento; de 50,000 a RD$75,OOO un seis y de esta cifra hasta los RD$I00,OO se les aplicara un siete por ciento. Los clientes con balances de mas de RD$100,OOO recibiran un 8 por ciento. Para los c1ientes comerciales la escala comienza con un balance de RD$40,OOO quienes recibiran cuatro por ciento; hasta RD$100,OOO recibiran un seis; hasta RD$250,OOO recibiran un ocho; hasta RD$500,OOO recibiran un nueve y mas de RD$500,OOO recibiran un diez por ciento.
• Aumentar el limite El Banco del Progreso introdujo, con su program a de credito diferido, un nuevo elemento en la competencia del mercado de tarjetas de credito, El programa consiste en la oferta de credito, en una serie de establecimientos afiliados, para que el tarjetahabiente pueda adquirir las mercancfas que desee con un plazo de pago de hasta seis meses, sin pagar intereses y sin afectar el limite de credito de su tarjeta. Entre las empresas afiliadas las hay que venden muebles y artfculos para el hogar, cuadros, celulares, artfculos de decoracion, muebles de oficina y computadoras, joyas, equipos deportivos, materiales y equipos industriales, libros, viajes y automoviles. Al parecer, los comercios afiliados tienen la ganancia de ofrecer credito y por supuesto aumentar sus ventasa un grupo de personas (los tarjetahabientes) cuyo credito ya ha sido depurado. Mientras, el Banco ofrece un mayor atractivo para conseguir nuevos tarjetahabientes.
La violencia ha convertido en escena habituallas cat6/ico P. Vincen.
imagenes de dolor. Funeral del sacerdote
La bora baitiana en el reloj de Gerard Pierre Charles ALANNA LOCKWARD (2 de 2) P. ;,Y ahora mismo, que es 10 que los militares estan esperando? R. Bueno, ellos estan esperando hacer nuevas elecciones en cualquier momento. Estan esperando que la historia carnine como cuando Duvalier, estan chantajeando a la comunidad internacional como paso con Kennedy en el 63 frente a Duvalier, van a dejarse torcer el brazo una vez mas y ellos van a volver a imponer en Haiti un regimen totalitario. Es una empresa de restauracion de un regi-
men totalitario. Si se dan unas nuevas elecciones participarian en ell as solamente un cinco por ciento de la poblacion, no quieren elecciones universales. Dicen ademas, dentro de su profunda ideologfa, que el pueblo no sabe elegir 10 que es mejor para ellos. Este es un intento de restauracion totalitaria que desde hace 34 meses trata de buscar afianzarse.
P. ;,Y cual es el futuro de esta empresa totalitaria? R. No tiene ningiin futuro.
P. ;,Cmil es el otro futuro, el de la salida de esta crisis?
R. Al momento que se da el golpe de estado, sobresale la legitimidad internacional de Aristide y obliga a los gobernantes del mundo a apoyario. Yesta.misma legitimidad conlleva una situacion importante: la ruptura de las alianzas internacionales de la oligarquia haitiana. Por eso hoy dfa cuando la prensa norteamericana habla de la elite mas repugnante "MRE" (elite moralmente repulsiva) la gente que utiliza este terrnino no son gente de izquierda, no son radicales, la gente pensante norteamericana, los periodistas, se dan cuenta que esta es una elite repugnante. Es una elite cuya mentalidad se ha quedado en la epoca colonial. Mientras que el pueblo haitiano se ha descolonizado, no tiene complejos de color, 0 de idioma, la elite en cambio vive llena de complejos de inferioridad 0 de superioridad y no ha sabido adaptarse a estos tiempos. El pueblo haitiano es un pueblo trabajador, un pueblo que en donde quiera que vaya, Estados Unidos, Canada, la Republica Dominicana, trabaja como condenado. La lucha por la legitimidad de este pueblo trabajador ha rota el sistema de relaciones internacionales de esa elite y hoy dfa si hay embargo, si hay resolucion 940, 10 veo dentro de esta realidad de ruptura de esa elite con un mundo internacional que aspira a la democracia y a la globalizacion de la economfa y que entiende que la oligarquia haitiana es un estorbo para lograr estas realidades. Ahora bien, para la salida de esta crisis, hay diversos escenarios posibles. En primer lugar la aplicacion de las resoluciones de las Naciones Unidas. El embargo fue una medida muy altisonante pero no hubo embargo. El embargo empezo solo hace unas semanas. Es decir, en todo el perfodo anterior, con los pasajes multiples que habian a traves de la frontera, no hubo un embargo.
P. Pero no han sido las clases mas desposeidas las mas afectadas por el embargo? R. EI golpe de Estado, la crisis que surge de ello con todos sus componentes nacionales son los que han afectado al pueblo, no es el embargo. Habia un gobierno que estaba haciendo una labor de saneamiento de las finanzas publicas, de las empresas ptiblicas, de la moneda, y de repente Ie dan un golpe y entonces se
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1 ENTREVISTA
ACTUALIDAD
abren todas las compuertas de la corrupcion en este pafs y esto afecta al pueblo. Pero tambien las medidas restrictivas de la comunidad internacional contribuyen a que aumente el costa de la vida.
P. ;,Usted Ie haria una critica directa al embargo?
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R. No, yo considero que el embargo no fue suficientemente serio. Si hubiera sido serio, el pueblo no habrfa sufrido tanto. Porque teoricamente hubo embargo desde el mes de noviembre del 91.
P . ;,Es esto culpa de los dominicanos? R. No. Yo he viajado mucho por America Latina y vivido tambien y me he dado cuenta de que efectivamente Haitf no camina como todo el mundo, pero esta es nuestra personalidad historica. No creo que vivimos en un mundo donde todo el mundo se com porte de la misma manera. A mf se me hace que la personalidad historica de Haitf, su originalidad, la diferencia que tiene con los demas pafses latinoamericanos en su idioma, su religion y sus costumbres, en realidad no es mucha es cuestion de proporcion. Muy a menudo los propios haitianos exageran la singularidad del pais. Los pafses hermanos, la gente que llega de visita singulariza a Haitf al no reconocerse dentro de la realidad haitiana. El fraude electoral es una realidad latinoamericana, la realidad de la lucha por la democracia, la de los militares, el narcotrafico, to do eso se ha concentrado aquf en un momenta de crisis espantosa, hay que sacar provecho de esta singularidad, pero tarnbien hay que ver a Haitf dentro de una realidad comiin a nuestros pafses latinoamericanos.
P. En el marco de este cambio de realidades a nivel internacional, ;,cmil seria el nuevo papel de una intervencion norteamericana en Haiti? R. La ocupacion norteamericana de 1915-1934 fue brutal, es la mas sangrienta de la historia de las ocupaciones en America Latina. Por eso la gente ve la presencia norteamericana con mucho temor, pero no voy a caer en este falso nacionalismo. Hay dos problemas: es el problema de sacar esta costra que no es solo la oligarqufa sino tambien el contrabando, que tiene un peso tremendo dentro de los intereses creados y, en segundo lugar, la capacidad del pafs de entrar dentro del pro-
ceso de globalizacion de la economfa. Haitf con su situacion economica actual es como un quiste dentro de la globalizacion. La comunidad internacional quiere que Haitf tenga un comercio exterior no de 300 millones de dolares sino de 3.000 millones. Con 3.000 millones los norteamericanos hacen mas dinero aquf que con 300 millones. La ineficiencia de nuestra clase dorninante ha llevado al pafs a un punto de estancamiento, de degradacion que como mercado es una cosa sumamente limitado, no entra dentro de la logica intern acional. La logica del mercado internacional requiere que Haitf sea incorporada al desarrollo y a la democracia y en la medida que esa gente, esa costra, como la costra boliviana que durante tantos aiios de dictadura se segufa negando al progreso, como en el Africa del Sur, tiene que hacer un cambio dadas las nuevas necesidades de la globalizacion de la economfa. Yo no emito ningiin juicio de valor, yo se 10 que es una intervencion, pero esta elite ha demostrado ampliamente su incapacidad en promover el desarrollo de la democracia.
P. Entonces ;,por que se ha tardado tanto la comunidad internacional en arreglar este asunto? R. Porque los amigos tradicionales de esta oligarqufa son los Cedras. Tradicionalmente los Estados Unidos mandaban a los marines adonde habfa "enemi-
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gos" de sus intereses, ahora los enemigos de sus empresas, de su desarrollo viene a ser esa oligarquia. Precisamente porque Haitf se encuentra en un marco donde se sienten los ultimos resabios de la guerra fria, este ha sido un proceso mas lento. Aunque a mi se me hace que este cambio entra dentro de la logic a de la nueva econornfa mundial.
P. ;,Pero con quien van a negociar los interventores, si no pueden tratar ni con las fuerzas armadas ni con la oligarquia? R. Yo creo que han empezado a negociar con Aristide, han negociado con la gente de aquf, miembros de la oligarqufa, quienes aun no 10 manifiesten publicamente, pero sienten que ya este mundo es insalvable; desde luego, los militares se han convertido en una fuerza de terror, no solo para el pueblo, sino para algunos de sus partidarios. Nadie qui ere manifestar disidencia pero el hecho es que se ha quebrado el sistema de alianza de la oligarquia. Malval fue talvez una golondrina que anunciaba la primavera, pero fallo, no 10gro tener exito. Habra otros sectores de la burguesia que van a entender que este pais no puede seguir vivien do como hasta ahora: de la corrupci6n, el narcotrafico, del contrabando, de la miseria espantosa del pueblo y que sabe que si no logra resolver esto, tardara tres aiios, 0 seis aiios, pero habra una revo1cadera tremenda.
P. ;,Seria esta una intervencion de
I ACTUALIDAD arreglo de la sociedad civil?
laciones con Haiti?
R. La sociedad civil es la que habra de salir fortalecida de esta crisis.
R. Hay que volver transparentes las relaciones con los dos paises. Empezando por el fenorneno migratorio, no puede haber tanta actividad clandestina entre los dos pafses, es 10 que se ha visto con el embargo. El embargo ha puesto en evidencia la cuantfa de 10 ilicito que hay en las relaciones entre los dos paises. Que la inrnigracion haitiana deje de ser un asunto clandestino, que se reglamente la situacion de los haitianos en los bateyes, el comercio informal. Que se formalice
P. Y las fuerzas armadas, se seguira el ejemplo de Japon despues de la Segunda Guerra Mundial? R. Haiti no necesita Fuerzas Armadas. Incluso la Republica Dominicana va a entrar dentro de esta misma dinamica. El fin de la "guerra fria" replantea la cuestion del papel de los ejercitos, de la misma existencia de los ejercitos. En Haiti, el pais mas pobre del continente, solo necesitamos una fuerza para guardar el orden. En este pais hay muy poca delincuencia, la iinica fuente de arbitrariedad y de violencia es el estado y su brazo militar. Usted puede salir a la calle a altas horas de la madrugada por donde quiera, sino es algun elemento ligado al poder que te agrede, ningun haitiano te agrede. El ejercito de ocupacion que el pueblo siente es el que los gringos habian dejado en la primera ocupacion del 34, la Guardia Nacional, se convierte en las Fuerzas Armadas de Haiti que sigue la misma linea de lucha contra el pueblo, Ya es tiempo de que tengamos un ejercito para la democracia, un ejercito para el desarrollo. Por eso este ejercito debe desaparecer, como ocurrio en Costa Rica en e148. Se deberan tomar reclutas jovenes de 18 aiios que hayan sido adiestrados en una ensefianza democratica, adecuada para un tiempo moderno, el tiempo en que vivimos. Esto hara que el pais salga ganando.
P. ;,Cual fue su relacion con el gobierno Aristide? R. Yo apoye a Aristide por que senti que representaba la renovacion del sistema, pero no participe en su gobierno ni siquiera como consultor. Tengo una organizacion no gubernamental que monte junto a mi esposa Suzy Castor y dirigimos juntos; es un centro de forrnacion e investigacion econornica y social para el desarrollo. Contamos con el apoyo financiero de algunas organizaciones europeas, del gobiemo de Canada, pero funciona con plena independencia. Yo soy amigo personal de Aristide, nunca he sido su consejero, si 10 hubiera sido 10 hubiera ayudado a evitar muchos de los errores que se cometieron.
P. ;,Que tarea Ie daria usted a la burguesia progresista dominicana en torno a la institucionalizacion de las re-
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go que va a desaparecer, par el peso de los afios, por el empuje de la juventud. Esta juventud es una yerba que crece y aunque en un momento determinado pueda vol verse amarilla por el peso del sol y la falta de agua, vol vera a nacer. Tan pronto como florezca la democracia en Haiti y hay a condiciones para hacerlo, hay que multiplicar los encuentros entre cientfficos sociales, entre artistas, hombres de cultura, tecnicos, comerciantes, para oxigenar las relaciones entre los dos paises.
P.;,Como evaluaria la aportacion de los trabajos realizados en la Seccion de Estudios del Caribe del Centro de Investigaciones Sociales de la UNAM, dirigido por usted, especificamente en 10 referente alas relaciones entre Republica Dominicana y Haiti?
"Yo no perticipe en e/ gobierno de Aristide".
el intercambio comercial entre los dos paises. Como es el caso de Mexico y los Estados Unidos, donde la parte de 10 ilicito es ya minima mientras que en las relaciones entre Haiti y la Republica Dominicana, 10 ilicito y 10 informal es 10 que gobierna las relaciones entre los dos paises. Creo que con el golpe de Estado, las cosas mas negativas de este pais han recibido mucho apoyo de Santo Domingo. Tambien hay sectares que han entendido 10 que hay de nuevo en la situacion de Haiti y que 10 han apoyado. La decision de cortar el periodo electoral de Balaguer es la cronica de una muerte anunciada, una muerte politica. Hay un sistema politico en Santo Domin-
R. Creo que hemos contribuido. En el 1971 hicimos un coloquio dorninicohaitiano en donde participaron 10 dominicanos y 10 haitianos, como Hugo Tolentino Dipp, Carlos Ascuasiati, Pedro Mir, Jose del Castillo. Hemos hecho mucho para promover el encuentro entre cientfficos sociales dominicanos y haitianos y creo que eso ha sido un logro porque muchos de los que habian participado en esos encuentros originales han seguido manifestando un interes por la problematica insular, por la problematica caribefia. Realizamos muchos seminarios. Mexico ha sido un pais que en la decada de los 70 tenia una vision continental y una vision del futuro y hemos organizado muchas actividades academicas y publicado muchas cosas y creo que esto ha contribuido a la conciencia de la "caribaneidad". Hace un afio la Asociacion de Columnistas del Caribe me dio el premio "John Beckford", John Beckfard fue un economista de Jamaica, una de las grandes figuras de las ciencias sociales del Caribe angl6fono. Fue un premio que recibi par mis aportaciones a los estudios del Caribe. La idea camina, los propios paises del Caribe anglofono han propuesto la realizacion de la Federacion de los Estados del Caribe. Lo que corresponde no solo al viejo suefio de Betances, de Hostos por nombrar a algunos de los precursores, pero corresponde tambien a la adquisicion de una conciencia en la que modestamente hemos participado .â&#x20AC;˘
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INTERNACIONAL
La ocupacion de Haiti
Clinton a la hora de laverdad
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uando consideraba su decision solitaria de enviar tropas norteamericanas hacia Haiti, Bill Clinton busco como guia el Libro de los Salmos. Encontro consuelo, dicen sus amigos, en la firme creencia que tenia el rey David de que Dios 10 ayudarfa, por ser un gobernante justo, a aliviar el sufrimiento de los debiles y, como se dice en el Salmo 72, "a deshacer en pedazos al opresor". Los Estados Unidos tenian interceptadas las lineas de comunicacion haitianas y estaban enterados de que Raoul Cedras querfa ver la reaccion publica al discurso del Presidente antes de tomar una decision. Los desfiles de supuestos ciudadanos dispuestos a enfrentarse alas tropas invasoras eran una parodia: a los participantes les pagan US$I.50 diariamente. Fue despues de una serie de discusiones entre el ex-presidente Jimmy Carter, Cedras y el gobierno de Clinton que el oficial haitiano decidio recibir a los enviados norteamericanos con los que se llego al pacto. La invasion hubiese sido una decision atrevida, desacostumbrada en un presidente cuyo dos primeros afios en el poder han estado marcados por la indecision, un interes exagerado en las encuestas de opinion y una tendencia a echarse hacia arras 0 cambiar el curso frente a los problemas. No bien habia enviado la armada hacia Haiti y hecho publico el
Clinton y sus asesores dudaban que pudiesen conseguir mucho apoyo para la invasion. Por eso, antes de que el presidente se fuese de vacaciones, decidieron evitar un debate nacional prolongado sobre la invasion. De aquf su discurso, bautizado como una "blitzkrieg" de relaciones ptiblicas de ultimo minuto, y las negociaciones en la hora 23.
Las interrogantes siguen abiertas hora que las tropas estan en Puerto Principe, las interrogantes siguen abiertas. La presuncion es que Aristide regresara de siete a 10 dias despues que los militares dejen el poder. Hay el temor de que las masas tomen venganza por los asesinatos de que han sido vfctimas los seguidores del depuesto presidente. Estados Unidos tiene ya un plan elaborado para crear una fuerza policial interina, bajo un nuevo liderazgo. Pese a consultas con Aristide y sus representantes en Washington para seleccionar miembros de las actuales organizaciones de seguridad que consideren confiables, atin no se ha producido seleccion alguna. A fin de promover la estabilidad y levan tar las esperanzas de los haitianos, la administracion Clinton se propone crear unos 50 mil nuevos empleos en los proximos dos 0 tres meses, y conffa en que la comunidad internacional creara otros
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compromiso de echar a 10s lideres militares cuando dispuso enviar a negociar al general Colin Powell, ex-jefe de Estado Mayor, al senador Sam Nunn y a Carter. Encapsulado entre la derrota de su plan de reforma al sistema de salud y elecciones congresionales que se estima seran negativas para 10s democratas, Clinton querfa minimizar sus riesgos. Una guerra podia costar muy caro a su presidencia.
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25 mil, principalmente en la construcci6n de carreteras y proyectos de obras publicas. Sin embargo, hay dudas sobre c6mo Aristide y sus seguidores gastaran los US$550 millones que los Estados Unidos y otros paises aportaran una vez se vayan los jefes militares. El ex-sacerdote ha dicho que solamente gobernara el resto de su periodo, pero que no se propone buscar la reelecci6n 0 una extensi6n en lugar de los tres alios que ha pasado en el exilio. De acuerdo a la Constituci6n haitiana, no puede repostularse en 1995. Segun ha dicho, Aristide considerarfa que su presidencia ha sido exitosa si logra transferir el poder a un presidente electo democraticamente y celebrar elecciones para una nueva legislatura.
Los millones para la lealtad
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La guerra de nervios A ntes del desembarco, el comando Mnorteamericano habfa iniciado una guerra de nervio contra los militares haitianos. Fueron arrojados volantes que reclamaban la rendici6n del Ejercito y daban cuenta del pronto retorno de Aristide. Tambien lanzaron radios de transistores sintonizados con la emisora desde la cual se lefan proclamas en patois. Esa emisora transmiti6 en una oportunidad desde la Republica Dominicana, despues que Estados Unidos 10gr6 el permiso del Presidente Joaqufn Balaguer. Alas fuerzas de ocupaci6n les queda por delante la recolecci6n de las armas que el Ejercito distribuy6 entre los paramilitares en los barrios pobres. Los haitianos dicen que sera diffcil y delicado para soldados extranjeros buscar en los hogares de esas areas. Las condiciones de hacinamiento son idea-
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nformesde inteligencia dan cuenta de que el Presidente autoriz6 a la CIA a gastar $12 millones para obtener la lealtad de oficiales descontentos de la Polios omts ona os de E.U. y los golpistas cia y las Fuerzas Armadas y para persuadir al general Cedras y su gente de que haitianos despues de la larga jornada de negociaciones. se fueran. En los debates internos sobre la moral de una intervenci6n militar, Clinton Pese a la recepclon no se gui6 por el pensamiento teol6gico clasico de San Agustin y Santo Tomas de pacifica, los soldados Aquino, como George Bush antes de la Guerra del Golfo Persico. Clinton, dicen sus amigos, conoce los argumentos teonorteamericanos 16gicos por su educaci6n jesuita en la Universidad de Georgetown, pero su razonatienen en mente un miento fue menos complicado. Los planes de la invasi6n provocaron los tradicionales celos en el Pentagono, viejo adagio en patois con generales y almirantes decidiendo c6mo dividirse los pocos d61ares y la mique dice: "Map mete si6n. El presupuesto era corto, ya que el Pentagono tiene deudas por US$700 miHones por las operaciones en Somalia, mayi nan soley, map Ruanda y otros lugares. Los estimados son de que restablecer la presidencia de veye lapli", 0 sea, Aristide costarfa $500 millones a los militares norteamericanos. cuando se espera algo Pese a la recepci6n pacifica, los soldados norteamericanos tienen en mente un viejo adagio en patois que dice: "Map importante, siempre mete mayi nan soley, map veye lapli", 0 sea, cuando se espera algo importante, se esta vigilante. siempre se esta vigilante.
contra que desconocen la geoles parasoldados la operaci6n de francotiradores grafia local. Entre las opciones que se han considerado figura un programa de compra de las armas. Pero dada la histori a haitiana de violencia, muchos preferiran quedarse con sus armas."
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Un pacta para Cedras dias de conversaciones le tomo a la nacion mas poderosa de la tierra convencer a la mas pobre del hemisferio occidental de que era preciso evitar una invasion militar. Dos dias de negociacion, millones de dolares y meses de advertencias. Pero se logro. Un acuerdo que garantiza la amnistfa para los militares haitianos, el levantamiento total del embargo y un plazo de permanencia hasta el quince de octubre. La fecha es buena para Cedras. El 12 de octubre expira su plazo al mando del ejercito y ante todo, Cedras es un militar, que habfa declarado "mi mision es defender la integridad territorial de mi pais. Todo militar sabe que esa es su mision y que un dfa hasta su vida puede
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estar en peligro". El mas defraudado, una vez mas, es Jean Bertrand Aristide. El depuesto presidente haitiano vio como sus esperanzas se alejaban en el tiempo. La fecha del 30 de octubre de 1993, dia que Aristide debio haber vuelto a Puerto Principe queda ya lejos. Y aunque parezca casi imposible que esta vez los militares haitianos no cumplan, ni el rnismo Aristide esta seguro. La Administracion Clinton fue la tabla de salvacion de Aristide. El apoyo brindado por su gobierno a la causa de Aristide ha sido total, dicen que empujado por los Kennedy, Al Gore y el Black Caucus. Bush, desde su retiro, se mostro abiertamente contrario a la intervencion norteamericana. El senador Bob Dole, jefe de la oposicion republicana en el Con-
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proposito e este acuer 0 es promover la paz en Haiti, evitar la violencia y el derramamiento de sangre, facilitar la libertad y la democracia y estimular una relaci6n firme y mutuamente beneficiosa entre 105 gobierno, el pueblo y las instituciones de Haiti y Estados Unidos. 2.- Las fuerzas armadas y la policia haitianas trabajaran en estrecha relaci6n con la misi6n militar de EU. Esta cooperaci6n durara todo el periodo de transici6n necesario. 3.- Ciertos militares haitianos estan dispuestos a aceptar un retiro anticipado antes del 15 de octubre Sus sucesores seran nombrados conforme a la Constituci6n haitiana y alas leyes militares vigentes. Las actividades militares de la Misi6n Militar de Estados Unidos seran coordinadas con el Alto Mando de las Fuerzas Armadas haitianas. 5.- EI embargo econ6mico y las sanciones econ6micos saran levantadas sin dilaci6n. 6.- Las pr6ximas elecciones legislativas se produclran de forma libre y democratica. 7.- Se entiende que el presente acuerdo esta condicionado a la aprobaci6n de 105 Gobiernos civiles de 105 Estados Unidos y Haiti. greso llego a decir: "El retorno de Aristide no merece el sacrificio de la vida de un solo soldado norteamericano". La opinion publica tam poco estaba muy de acuerdo, en las ultimas encuestas hasta el 70% de los norteamericanos se oponian a la invasion, aunque el apoyo paso del 50% despues del discurso de Clinton del jueves 15.
Estrategias equivocadas
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nestudio de la Fundacion Frederich Ebert no dud a en calificar de estrategias y de metodologfas equivocadas, las acciones emprendidas por la comunidad internacional para solucionar el problema de Haiti. Por ejemplo, la rnision Civil de la OEA-ONU fue un desastre, entre otras cosas porque " ... (estaba) formada en gran parte por jovenes sin conocimientos del idioma, historia ni cultura del pueblo haitiano y sin experien-
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cia en la defensa de los derechos humanos ni una idea clara de los objetivos de su presencia en Haiti. (... ) con sus vestimentas informales producian, mas que respeto, burla 0 irritacion." Incluso el vudii juga su papel. Muchos extranjeros se sugestionaron enormemente, yael se le atribuyen desde el fracaso de la mision del barco "Harlan County" hasta el ataque al corazon sufrido por Baena Soares, 0 la derrota de Bush en las elecciones americanas. El tiempo, juga a favor, siempre, de los golpistas. Se desperdiciaron meses en negociar con el parlamento haitiano, cuando los iinicos interlocutores validos de facto eran los militares. Hasta el punto de que Robert Malval, el primer ministro, nunca pudo ocupar sus oficinas.
EI gobierno de Aristide
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os nueve meses del Gobierno Aristide fueron conflictivos y violentos. Curiosamente, cuando los militares 10 mandaron al exilio, no tomaron el poder inmediatamente, sino que presentaron an-
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te el parlamento haitiano, una serie de cargos que este habrfa cometido contrarios a la Constitucion. La mision de la OEA que entonces Ilego al pais, observo que las autoridades civiles haitianas no estaban a favor del golpe pero que reconocian como verdaderas las acusaciones del ejercito. La situacion era profundamente compleja. Un estudio mas amplio se requerirfa para analizar sus relaciones con el Vaticano y Republica Dominicana, ambas fundamentales para comprerider el escaso margen de maniobra de Aristide. La Iglesia Catolica apoyo la campafia de Aristide, a traves de Caritas, pero sus relaciones no eran buenas des de que se intento trasladar a Aristide aRoma y este se nego a abandonar Haiti. Segun el estudio de Arnold Antonin para la Fundacion Frederich Ebert, durante el gobierno de Aristide, no se Iogro "ni un centavo de inversion, ni la creacion de un empleo". Se logro unpedir que se disparara una inflacion descontrolada y el estado logro aumentar, via fiscal, notablemente sus ingresos.
Cuatro
16 de diciembre de 1990, Aristide gana las elecciones 7 de enero 1991, Roger Lafontant trata de tomar el poder y toma como rehen a la Presidenta Trouillot. 8 de enero 1991, la muchedumbre se lanza a la calle e incendia la Nunciatura Apostolica, 7 de febrero 1991, Aristide asume la presidencia, cinco arios despues de la caida de Duvalier. 13 de agosto, Aristide niega que el Parlamento tenga derecho a darle un voto de censura. EI Parlamento Ie da una oportunidad y pospone su mocion de censura. 30 septiembre 1991, Lafontant es ejecutado en su celda. 1 de octubre 1991, Silvio Claude, simbolo de la lucha contra el duvalierismo, es atacado por la muchedumbre y quemado vivo. 1 de octubre 1991, el presidente Aristide es tomado prisionero por el ejercito, firma su renuncia y se va exiIiado a Caracas.
Muy pocas de las ayudas internacionales que se le habian prometido se llegaron a dar, entre otras cosas, porque los tecnicos de su gobierno no estaban suficientemente preparados para articular las solicitudes de ayuda de una manera eficiente. Despues del golpe contra Aristide, la inflacion crecio en un 75% en 25 dias. EI pais, por el embargo, esta colapsado. La energia electrica apenas es de dos 0 tres horas cada tres dias, el agua no llega y la basura no se recoge desde hace meses, llegando en algunos puntos a obstaculizar el paso de los vehfculos. El precio de algunos productos agrfcolas de consumo corriente ha aumentado hasta un 500%. El capital haitiano busca otros puntos donde poder producir. Como dijo un civil haitiano miembro de las milicias que se prepararon para la invasion "nosotros no tenemos nada que perder. Si mueren 200 haitianos al dfa, eso no le importa a nadie. Pero si matamos un americano al dfa, puede caer el gobierno de Clinton". (LA.) â&#x20AC;˘
anos de una crisis
3 de octubre 1991, la OEA aprueba una resolucion que demanda la restitucion de Aristide. 15 de julio 1992, la ONU acepta enviar representantes de la ONU en la mision que la OEA manda a Haiti. 24 Noviembre 1992, la ONU exige la restauracion de Aristide. 11 de diciembre de 1992, se nombra a Dante Caputo Enviado Especial de las NU a Haiti. 17 de enero de 1993, Cedras envia una carta a Caputo aceptando en principio una mision civil y un otatoqo para resolver la crisis haitiana. 14 de febrero de 1993, comienzan a lIegar a Haiti mas de 140 observadores de la OEA y de la ONU. 16 de junio 1993, entra en vigor el embargo de petroleo y armas. 21 de junio de 1993, Cedras acepta el dialogo con Aristide. 3 de julio de 1993, Cedras y Aristide firman el acuerdo de la Isla Gobernador. Nunca coincidieron en la misma sala, por negativa de Aristide.
11 de octubre de 1993, el "Hastlan County", barco de guerra estadounidense, da marcha atras aillegar a las costas de Haiti. 30 de octubre de 1993, Dia en que Aristide dsblo haber retornado a Haiti. 30 de octubre de 1993, vuelve a aplicarse el embargo, cada vez mas rigido. 15 de diciembre de 1993, renuncia Robert Malval, primer ministro designado por Aristide, despues del acuerdo de Isla Gobernador. 16 de mayo de 1994, Clinton nombra a William Gray como consejero especial para asuntos de Haiti. Es un hombre clave en el proceso final. 30 de agosto de 1994, se entrevistan Joaquin Balaguer y Strobe Talbott, subsecretario de defensa de EUA. La invasion es inminente. 17 de septlembre de 1994, Clinton envia al ex presidente Jimmy Carter y se logra un acuerdo. 19 de septlembre de 1994, los marines norteamericanos desembarcan pacificamente en Puerto Principe.
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La RD frente a la nueva coyuntura en Haiti I JUAN BOLIVAR
DIAZ
a ocupaci6n militar de Haiti por fuerzas extranjeras, legitimada 0 no, por la resoluci6n 940 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, no sera la solucion ideal a la grave crisis polftica e institucional de la vecina naci6n, pero el conllevar una reconstrucci6n del ejercito debe abrir un proceso hacia la transicion dernocratica. Aunque todavia predomina la confusion sobre los alcances del acuerdo implernentado a partir del domingo 18 que da paso a la ocupaci6n pacifica de Haiti, todo parece apuntar al retorno del Presidente constitucional Jean Bertrand Aristide para un regimen de transacci6n y transici6n de16 meses. Su mandato conc1uye en febrero de 1996. Dentro de ese marco la Republica Dominicana tendra una nueva oportunidad de jugar un papel decoroso en la promoci6n de la democratizaci6n de Haiti, si no por solidaridad con la naci6n hermana, al menos por el interes nacional que demanda estabilidad en el vecino pais. Alienta la dec1araci6n inicial de la cancillerfa dominicana expresando disposici6n de colaborar al establecimiento de la paz y el progreso en Haiti.
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Largo desencuentro
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ara jugar el papel que corresponde al interes dorninicano, la polftica gubernamental tendra que deshacerse en buena medida del antihaitianismo que la ha normado como nunca en los ultimos afios, particularmente a partir del gran desencuentro con el Presidente Aristide y sus crfticas al tratamiento dominicano a los braceros cafieros, y del desenterramiento de viejos prejuicios, motivado por la mezquindad de reducir las posibilidades polfticas del doctor Jose F. Pen a Gomez, en raz6n de su ascendencia haitiana. Ni Aristide podra ya ser el mismo que ascendi6 al poder en 1991 con un inmenso respaldo popular y una vasta 30路 Rumbo> DEL 21 AL 27 DE SEPTIEMBRE
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inexperiencia politic a, -no podrfa serlo aunque 10 intentara- ni el antihaitianismo ha logrado reducir a Pefia Gomez, como qued6 en evidencia en los traumaticos comicios de mayo pas ado. El desencuentro entre dominicanos y haitianos tiene rakes en la ocupaci6n que ahog6 el intento independentista de Jose Nunez de Caceres en 1822, pero debi6 quedar superado -como ocurri6 en considerable proporcion- por la decidida colaboraci6n haitiana a la restauraci6n de la Republica cuatro decadas despues, tras la reanexi6n a Espana. Bernardo Vega, uno de los intelectuales que mas ha analizado las relaciones bilaterales en los tiltimos afios, resaltaba (Listin Diario, 15 de junio de 1994) que a partir de la Restauracion las animadversiones practicamente desaparecieron, iniciandose una etapa de colaboraci6n que se extendi6 virtualmente hasta la imperdonable matanza de haitianos ordenada por Trujillo en 1937. Despues de ese terrible capitulo hist6rico, que deja al pais en deuda con los haitianos, el cesarismo trujillista oficializa el antihaitianismo, renovandolo en la polftica exterior y consagrandolo hasta en los textos escolares, aunque en los finales de la tirania, con la adquisici6n de casi todos los ingenios azucareros por el poder concentrador de Trujillo, se inicia una etapa de relajamiento para obtener mana de obra habil y barata para el corte y tiro de la cafia. El Presidente Balaguer, uno de los intelectuales de mas prolongado y acendrado anti-haitianismo, como 10 dernuestra su obra "La isla al reves", continuo cultivando los prejuicios a traves de su prolongado ejercicio del poder, aunque llevo al maximo la negociaci6n por la mana de obra barata, primero para la industria azucarera, y luego para las obras piiblicas y privadas, como requerimiento de su polftica de construcci6n. Los cambios dernograficos ocurridos en el pais al privilegiarse la inversion en las zonas urbanas, y la necesidad de mantener deprimidos los salarios, confundieron al sector privado y al publico en la promoci6n de la inmigraci6n haitiana, aunque el discurso oficial sigui6 blandiendo el argumento de la "invasion pacifica".
ANALISIS
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LPreferimos dictadores?
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gobiernos de don Antonio Guzman y el doctor Salvador Jorge Blanco, aunque disminuyeron considerablemente el discurso anti-haitiano, no hicieron practicamente nada por cambiar la polftica oficial hacia Haiti. Los que luchaban por la libertad y la democracia del otro lado de la frontera siguieron siendo discriminados y alejados de aquf para privilegiar el trato con los Duvalier, que garantizaba la mana de obra barata y sujeta a la mayor explotaci6n po sible de la etapa post-esclavisrno. Aunque se le atribuy6 y aiin se le anota a Aristide una "campafia anti-dorninicana", la prensa de finales de los afios 60 y sobre todo de los 70 y principios de los 80 recoge amplias y sistematicas denuncias de obispos, grupos religiosos y periodistas sobre el trabajo semi-esclavo en los ingenios azucareros, cuando los braceros haitianos eran concentrados en Haina, al aire libre y rodeados de fusiles, para distribuirlos por los ingenios estatales y privados y luego para repatriarlos al final de la zafra, tras una verdadera expoliaci6n humana. Ninguno de los gobernantes dominicanos de esos afios evadi6 el soborno a los dictadores y rnilitares haitianos para reclutar obreros para el trabajo de la cafia. Todavia en 1990, los contratistas del Acueducto de Santo Domingo reclutaron mana de obra barata y sin condiciones en Haiti para abrir las zanjas en las calles capitalinas. A cambio de esos servicios, los gobiernos dominicanos y las elites nacionales, fueron ciegos y sordos ante los desmanes de los dictadores haitianos, permitiendo, incluso, que los "tonton macoutes" incursionaran en el pais extendiendo la vigilancia hasta los pocos desafectos que acogi6 la naci6n dominicana. En contraste, las puertas del pais se abrieron siempre para acoger a los dictadores militares que tuvieron que huir de Haiti en el interregno de la inestabilidad, que sigui6 a la caida de la tiranfa de los Duvalier, incluyendo a elementos tan repugnantes como Lafontaint y mas aun el exalcalde de Puerto Principe Frank Romain, quien dirigi6 la turba que asalt6 la Iglesia San Juan Bosco en 1987, donde oficiaba el padre Aristide, con balance de 13 muertos y decenas de heridos. Pero no s610 negamos el mas minimo resquicio de tolerancia y comprensi6n al gobierno de Aristide, sino que la polftica oficial fue absolutamente indiferente frente al intento de transici6n democratic a que encabez6 el intelectual conservador democristiano Leslie Manigat en 1989. Aunque fruto de unos comicios cuestionados, este trat6 de dirigir a Haiti lentamente y con toda prudencia a una transici6n democratic a y un mejoramiento de las relaciones con la Republica Dominicana. Fracas6 a los 4 meses, victima de las ambiciones de poder de los generales haitianos. La defensa abierta y soterrada del regimen golpista y criOS
minal de Raul Cedras, y el respaldo que consigui6 no s610 en fuentes gubernamentales, sino entre intelectuales, politicos y periodistas, pareceria demostrar que los dominicanos preferimos un dictador en Haiti, con quien negociar en condiciones ventajosas de corto plazo.
De interes nacional in embargo, entre sectores empresariales, politicos, intelectuales y periodisticos, ha crecido en los ultimos afios el convencimiento de que 10 que conviene al interes nacional es un Haiti en democracia, donde la convivencia sea posible, y la estabilidad abra paso al progreso. Por encima de todo prejuicio, con fundamento historico, 0 falso, la Republica Dominicana y Haiti son naciones siamesas, sin posibilidad de ser separadas geograficamente por un muro inviolable, mas aiin en estos tiempos de ereciente integraci6n econ6mica y caida de barreras por to do el mundo. Los 15 millones de habitantes que pueblan la isla podrfan rondar los 25 dentro de otra generaci6n, 10 que presionara un grado de convivencia y de intercambio racional para el progreso, la seguridad y la estabilidad de las dos naciones. En terminos econ6micos, politicos y sociales, a los dominicanos les conviene que Haiti comience un periodo de recuperaci6n integral, en el cual los primeros beneficiarios serfan los empresarios nacionales, que verfan amp li ado su acceso al mercado mas pr6ximo y natural que tienen. Dentro de las perspectivas de recuperaci6n, Haiti esta llamado a recibir ayuda financiera de muchas naciones desarrolladas, y hay proyectos comunes en la zona fronteriza, de riego, de conservaci6n y reforestaci6n, energetico y de otros generos que estan llamados a obtener financiamien-
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ANALISIS
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to de la Comunidad Europea, a traves de Lome, y de Estados Unidos. La desaparicion del ejercito con rasgos de bandolerismo y la instauracion de una democracia en la parte Occidental de la isla, no solo implicata estabilidad y disminucion de los refugiados en la parte Oriental, sino que a largo plazo deberia repercutir en reduccion del gasto militar en ambas naciones. El progreso y la estabilidad en Haiti seran mas convenientes al interes nacional, en la medida en que la puerta de escape hacia Estados Unidos y Canada se cierra, porque un acentuamiento del desbalance del desarrollo en las dos naciones siamesas, implicata una mayor presion de escape hacia el lado que alcance mayor desarrollo. Conviene a los dominicanos ayudar a Haiti a superar su postracion politica, que 10 afsla de la comunidad internacional y le priva de recurs os e inversiones fundamentales para la maquinaria del progreso, con la consiguiente disminucion de la pobreza, de la depredacion del medio ambiente y para un aumento de las expectativas de vida. Y esa ayuda se imp one no solo por sentido de solidaridad humana, que algunos prejuiciados no conciben hacia los haitianos, sino por razones de puro interes nacional..
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AVISO SOBRE RESOLUCION POR CUANTO: La Secretarfa de Estado de Salud Publica y Asistencia Social es el organismo que regula y controla los productos medicinales, biologicos, qufmicos farmaceutlcos, especialidades farmaceuticas y de drogas narcotlcas. POR CUANTO: A que la Division de Drogas y Farmacias de esta Secretarfa de Estado, es el Departamento encargado de mantener una estricta supervision y control, sequn las normas farmacologicas dominicana y extranjera. POR CUANTO: A que la Cornlston Asesora de . Medicamentos de la Division de Drogas y Farmacias reunida en fecha 13/9/94 rindlo su informe sobre el medicamento CYTOTEC (Misoprostol), en la cual sugieren varias recomendaciones sobre el uso de este medicamento. VISTO los artfculos 5, 120 Y 121 de la Ley No. 4471 de fecha 3 de junio de 1956 que contiene el Codigo de Salud, dicta la siguiente:
RESOLUCION PRIMERO: Que el medicamento CYTOTEC (Misoprostol) sea dispensado bajo receta medica, para ser utilizado como cito protector de la mucosa gastrica. SEGUNDO: Que la utilizacion del tarmaco para uso gineco-obstetra, sea del exclusivo manejo del especialista. TERCERO: Que los establecimientos que comercializan medicamentos dispensen los mismos con receta medica actualizada y que dicho medicamento no sea expendido al detalle bajo ninguna circunstancia.
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En Santo Domingo, Distrito Nacional, a los 13 dfas del mes de septiembre del afio mil novecientos noventa y cuatro (1994).
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I Occidente debe evitar alentar el complejo de humillacion de Rusia ANDREI KOZIREV¡
oscu.-No creo ni en la fatal predestinacion del conflicto entre las civilizaciones ni en la inevitabilidad de la confrontacion entre el Norte y el Sur. La fuente de la gran mayoria de las crisis modernas del mundo esta dentro de los mismos estados, no en las relaciones interestatales. La comunidad internacional actualmente tiene que enfrentarse a una situacion en que los estados estan de un lado de la barricada mientras del otro lado estan los problemas que enfrentan -revueltas etnias y regionales. Para mi, este es el incentivo mas fuerte para que haya una mayor interaccion y cooperacion a traves de las fronteras. Y esta es la realidad que debemos tener en mente cuando occidente formule sus polfticas hacia Rusia en las pro xi mas decadas, pues la forma en que otros estados nos traten puede alimentar 0 enfriar las emociones de nuestra todavia nada tranquila vida politic a interna. . Esta cooperacion debe ocurrir en un mundo genuinamente multipolar en el cual los factores econornicos se hayan impuesto a los militares en el primer plano. Esta claro que han emergido varios motores del desarrollo mundial que se basan en diversas asociaciones de integracion para fortalecer la nueva estructura del orden mundial-la Union Europea, al area del libre comercio en America del Norte y la revitalizada Asociacion de Naciones al Sudeste de Asia. Creo que si tenemos exito en nuestro rumbo democratico en Rusia, la Comunidad de Estados Independientes, en que estan reemergiendo los eslabones de la integracion, tambien tendra un importante papel a desempefiar. Aunque Rusia ha pasado todo punto de vuelta al totalitarismo comunista, los problemas fundamentales del futuro de Rusia y de su papel en el mundo no estan resueltos. La agenda reformista propuesta por Boris Yeltsin continua en peligro, no por los viejos comunistas, sino por las fuerzas que operan bajo los lemas nacionalistas y aveces neofascistas. Hasta recientemente, las luchas entre las opciones imperial y democratic a en la politica rusa tomo la forma de una confrontacion abierta entre el presidente, electo directamente por el pueblo y el parlamento de la era sovietica. Esta confrontacion llevo al tragico golpe de octubre de 1993, cuando los lideres de 10 que fuera el Soviet Supremo provocaron sangrientos incidentes en Moscii. La situacion ha cambiado radicalmente desde diciembre de 1993. Se adopto en Rusia una constitucion que sirvio como base para las elecciones de un nuevo parlamento. Con los cimientos de un estado dernocratico, la firma de un acuerdo civil en-
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La fuente de la gran mayoria de las crisis modernas del mundo esta dentro de los mismos estados, no en las relaciones interestatales.
tre los principales grupos politicos y sociales, en mayo de 1994, ha creado el ambiente para el desarrollo del pais en ausencia de la violencia. La misma creacion de esta base democratic a, sin embargo, tambien ha creado nuevas condiciones para la formulacion de la politic a exterior rusa. Los rusos democratas perderiamos el derecho a llamarnos democratas si con nuestras acciones ignoramos a la opinion publica, el arbitro decisivo de la vida democratica. Es precisamente por los corazones y por las mentes del publico en general que se esta montando la lucha entre los defensores de la democracia y de la opcion imperial en la actualidad. De hecho, esta lucha constituye la principal caracterfstica distintiva de la fase actual del desarrollo de Rusia. Nuestra situacion en la actualidad es diferente que todo 10 que haya visto Occidente en sus relaciones con nosotros en decadas previas. Por primera vez la politic a de los reformistas rusos y de sus amigos en el exterior debe conformarse respetando como se percibe dentro de la misma Rusia esta politi ca. La tarea de los democratas rusos es persuadir a la opinion publica de que el interes nacional solo puede realizarse dentro del marco de trabajo de una polftica exterior democratica y abierta, que una Rusia grande es la Rusia de Sakharov y no la de Zhirinovsky. Si Occidente esta dispuesto a asistirnos en la resolucion de este problema, debe conformar su poIitica hacia Rusia de forma en que evite acrecentar el complejo de humillacion nacional. Esto puede hacerse demostrando a la opinion publica que el mundo necesita a Rusia como un socio fuerte que ocupa un meritorio lugar en la familia de estados libres y democraticos. Una politica que acomode la aspiracion legitima de Rusia ser uno de los pilares democraticos del orden mundial es la mejor contribucion que Occidente puede hacer a la estabilidad dentro de Rusia. Es la mejor forma de bloquear la resurreccion del imperialismo ruso. Si Occidente intenta en lugar de eso alejarnos con nuevas "cortinas de hierro" y "cordones sanitarios" -inc1uyendo bloqueos economicos- solo recreara la antigua separacion y el terreno fertil para el extremismo nacionalista e imperial. Por esta razon debemos insistir en la actualidad que cualquier sociedad con Rusia solo puede caracterizarse por la igualdad y no por el paternalismo, cono si Rusia fuera algun perdedor historico a quien debe ensefiarse como dara sus primeros pasos .â&#x20AC;˘
*Andrei Kozirev es ministro Ruso del Exterior. (c) 1994, Keith Phillip Lepor. Distribute by the Los Angeles Times Syndicate.
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La prima sigue dura I
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a parte mas debatible del Programa de Emergencia Macroeconomica es el bloque cambiario. Llamadas a elevar las reservas del Banco Central y estabilizar la tasa de cambio, las disposiciones cambiarias son un paso arras en la liberalizacion del mercado. Reintroducen elementos de control que habian desaparecido, confirma un mercado de cambio multiple y, en algunos aspectos, la entrega de divisas contiene un elemento confiscatorio. Todos esos elementos, negativos, no son compensados por la iinica porcion liberal de las medidas: la exclusion de las exportaciones men ores del requisito de entrega de las divisas al Banco Central, 10 que, de acuerdo a calculos de la Fundacion Economia y Desarrollo, representa US$110 millones al afio. Ciertamente la Junta Monetaria devalue el peso un 2.8% al fijar la tasa de cambio en RD$12.85 por dolar. Sin embargo, esa tasa no refleja la inflacion dominicana vis-a-vis el movimiento de los precios al por mayor en Estados Unidos. La intencion de las autoridades, se ha dicho, es unificar el mercado, pero el primer ajuste de la tasa oficial fue hacia abajo, RD$12.84 por dolar, mientras que la cotizacion en el mercado extra-bancario permanecio igual: RD$13.4513.50. Esa brecha tan amplia limita las captaciones de la banca comercial y pospone la desaparicion 0 perdida de importancia del mercado extra-bancario. Algunos bancos podrfan tener perdidas en el negocio cambiario al estar forzados a vender al Banco Central dolares captados a una tasa mayor que el promedio pagado en el mercado bancario. Los bancos estan obligados a vender al Banco Central
Sin una unificacion del mercado cambiario, este acusara grandes distorsiones con el consecuente perjuicio para la econornia. Y aunque las expectativas apuntan a una reduccion de la tasa, los agentes econornicos esperan sefiales mas convincentes de que se eliminara el deficit fiscal. En eso de bajar sus gastos, el Presidente Balaguer no goza de mucha credibilidad. Despues de todo, el deficit es su responsabilidad. Todo 10 anterior explica por que la prima sigue tan dura.
Consumo combustibles el 10 por ciento de sus ingresos en divisas "a la tasa promedio ponderada de las operaciones del dia en que las divisas fueron compradas por los bancos comerciales y los bancos de servicios multiples". Que conste: los bancos comerciales nunca se han distinguido por decir toda la verdad cuando del negocio cambiario se trata. La dualidad cambiaria significa para el Estado una transferencia neta de recursos a cargo de aquellos generadores de divisas forzados a entregarlas 0 venderlas en el mercado cambiario bancario. Para estos sectores privados, una tasa de cambio desfasada del mercado equivale a un impuesto 0 una penalidad. Cuantas medidas se tomen para bajar la tasa de cambio no surtiran efecto a menos que se elimine la causa basica de la anemia del peso: el deficit fiscal. Sin deficit no habrfa razon alguna para que el Banco Central trate de aumentar sus reservas via la entrega obligatoria de divisas. Un presupuesto equilibrado 0 superavitario garantizarfa una tasa de cambio estable. En consecuencia, bien podria existir un mercado cambiario unico al que tambien acudiria el Banco Central. Amen de que no habria incentivos .para vender dolares a un mercado extra-bancario con tasas similares a la banca.
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as cifras de la Refinerfa Dominicana de Petroleo reflejan que el consumo de combustibles se eleva en 17.7 por ciento en el periodo enero-agosto en relacion con el mismo periodo del afio pasado. Llama la atencion el au men to de 42.1 por ciento en el consumo de la gasolina sin plomo, introducida al mercado dominicano hace varios afios y que ha ganado cada vez mas espacio, como resultado, en gran parte, de la introduccion al pais de muchisimos vehiculos -nuevos y usadosversion americana, que usan ese tipo de combustible. En la actualidad, la gasolina sin plomo, que resulta menos dafiina para el ambiente, representa poco mas de una quinta parte de la gasolina total que se consume en el pais. Y, aunque es un 20 por ciento mas cara que la regular, ese factor no ha impedido el aumento en el consumo.
Urgencia de privatizar
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os hechos de la seman a pasada -la interpelacion del director del CEA y la renuncia de la administradora de la CDApusieron de nuevo a la mesa la urgencia de que se inicie el proceso de privatizacion de las empresas estatales.
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De
Con la interpelacion del director del Consejo Estatal del Azucar, Juan Hernandez Kundhart, quedo de manifiesto, nueva vez, que el emporio tiene perdidas acumuladas por mas de mil millones de pesos. Y esas perdidas las paga el pueblo dominicano. Pero, ademas, como resultado de esas perdidas, por muchos afios los dominicanos han tenido que pagar el aziicar que consumen a un precio mucho mas alto que el que se obtenia en el mercado internacional. Y todo eso para mantener esos ingenios en manos del Estado. iQue cachaza! La historia de la Compafiia Dominicana de A viacion es muy parecida. Esa empresa, a pesar de que administradores van y vienen, sigue enterrandose cada dia mas en un foso tan profundo que, al final, quizas sera menos costoso dejarla enterrada. Dijo Marina Ginebra, la renunciante, que el deficit de la CDA se eleva a RD$4376.4 millones. l,Para que, entonces, mantener esa empresa como propiedad del Estado? l,Que ha ganado y que gana el pais, el dominicano cormin y corriente, con el hecho de que esas empresas y otras muchas todavfa sean estatales? En 10 de la privatizacion no hay que tomar en cuenta que esos son ambitos que corresponden al sector privado, sino que es necesario ya quitarle esa carga de encima al pueblo dominicano.
La ruta del Reservas
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l nuevo administrador del Banco de Reservas, Eligio Bisono, celebro una reunion con los mas altos ejecutivos de la entidad en la que dejo en claro un mensaje: continuara la misma ruta que su antecesor. Y eso es bueno. Porque los resultados asf 10 expresan. Adernas, una de las recientes resoluciones de la Junta ayudara, si se cumple, a mantener la mayor sanidad del Banreservas, porque el eredito alas empresas y organismos autonomos del sector publico no podran ir a ese Banco como "Pedro por su casa".
Se bate la leche
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n avispero se ha levantado con las recientes declaraciones del secretario de Agricultura, Luis Toral, quien favorecio que se estudie la posibilidad de regular la importacion de leche, cuando se aumente la produccion nacional. Al mismo tiempo, el presidente del Grupo Rica, Julio Brache, propuso que los permisos de importacion para suplir el deficit nacional de leche sean otorgados alas industrias procesadoras que compran la produccion a los ganaderos del pais. Esas declaraciones, y otras que diri-
gentes ganaderos y procesadores, han levantado la voz de alerta de los importadores de leche en lata, quienes advierten que la regulacion, limitacion 0 prohibicion de la importacion de leche provocaria serios dafios a la economia de la mayoria de la poblacion. Un aspecto que dijo Toral y que no se ha destacado es que cualquier posible regulacion se haria siempre que no produzca escasez 0 aumento de los precios. Mientras que el presidente del Grupo Rica no menciono que las procesadoras de leche del pais son de las mas importadoras de leche en polvo a granel. Ahora al parecer tambien quieren que se les conceda la potestad de ser unicos importadores de leche en lata.
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De En to do el tira y jala de la leche hay mucha tela por donde cortar y muchos intereses envueltos. Sin embargo, queda claro que la mayoria de la poblacion recibe leche en polvo de primera calidad a precios mucho mas bajos que cuando el mercado estaba cerrado. I
Mas estampillas
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a interpretacion que de la Ley No. 173 hizo en la pasada edicion de Rumbo el presidente de los Representantes e Importadores de Vinos y Licores, Asociados (RIVLAS) es realmente espeluznante, porque no solo atenta contra ellibre comercio sino contra el postulado constitucional que condena el monopolio. La ley sobre proteccion a los agentes importadores de mercaderfas y productos solo rige las relaciones entre los concesionarios y . concedentes. Por ningun lado indica que el primero, en virtud de representar los bienes y servicios que brinda el segundo, tiene la exclusividad de estes en Republica Dominicana. La explicacion es muy sencilla y como al amigo J 0se M. Jorge le gustan los ejemplos, aquf le va uno. Supongamos, -todo imaginario-, que la bodega "Pasado Turbio" en el lejano pais extranjero de San Francisco de Macorfs, produce ellicor "Desconocido" y entrega la concesion de su distribucion en Republica Dominicana al senor Jorge. l,Significa esto que solo el senor Jorge puede vender ese producto cuya concesion en Republica Dominicana contrato con "Pasado Turbio"? Pues no. El iinico derecho adquirido es que "Pasado Turbio" no puede en modo alguno dar una concesion similar, si la otorgo en caracter de exclusividad, a otra persona ffsica 0 moral en Republica Dominicana. Si decide en sociedad 0 solo fabricar 0 distribuir directamente el licor
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"Desconocido" en RD, 0 rescindir el contrato de concesion unilateralmente, debera primero compensar al siempre amigo Jorge. De forma mas sencilla: "Pasado Turbio" solo puede vender licor "Desconocido" en Republica Dominicana via Jorge mientras el contrato de concesion tenga vigen cia. Claro, alguien siempre podra comprar el rico "Desconocido" en cualquier pais y traerlo a Republica Dominicana, ya sea para con sumo propia 0 comercializacion. l,Que ventajas tiene Jorge por su relacion con "Pas ado Turbio" frente a la empresa "Yo Tambien Tengo Zona Franca en el Aeropuerto", si esta decide importar, comprandole a un tercero en el lejano pais de San Francisco de Macorfs 0 en Ruanda el rico licor "Desconocido"? Que solo el, Jorge, puede acceder a los precios de la fabrica para vender en RD, 10 que le da una gran ventaja competitiva frente a quien tenga como fuente de abastecimiento a un tercero. Claro, Jorge estara en desventaja si, pese a sus precios privilegiados porque compra directamente en fabrica, quiere ganar dernasiado y ''Yo Tambien Tengo Zona Franca en el Aeropuerto" se conforma con una boronita y ganar en base a volumen y ampliacion del mercado por la contentura que le entra al consumidor al pagar menos por el rico licor "Desconocido" y que 10 lleva a demandar mas botellas de este. Conclusion: libre comercio es que ''Yo Tambien Tengo Zona Franca en el Aeropuerto" pueda comprar y vender el mismo producto que Jorge obtuvo en concesion de ''Pasado Turbio". Por supuesto, nun-
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ca 10 comprara directamente en la fabrica sino a traves de un tercero, Y por supuesto tambien, deb era no temer a perder los pantalones porque Jorge le lleva ventaja en precios y cualquier otra condicion especial que obtuvo como concesionario. Entendamonos todavia mejor y este es un ejemplo real. Un embotellador autorizado de una sabrosa cola vio que los supermercados le traian su producto en lata, importado desde Estados Unidos. Le preocupaban dos cosas: perder mercado para el mismo refresco que aquf envasa en botella y que como algunos supermercados compran productos muy cerca de la fecha de caducidad, la imagen local de la cola resultase afectada. l,Que hizo? No invoco parrafos imaginados 0 una interpretacion antojadiza de la Ley 173. No, negocio con su concedente un precio especial, tan bueno
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que ningun supermercado pudiese obtenerlo de un tercero en Estados Unidos. Ahi esta el, contento y feliz, vendiendo la cola en lata por debajo de 10 que les es posible, en razon de sus costos mas altos, a los supermercados. Que conste, paga sus impuestos en Aduana. No es cuestion de monopolio, sino de competencia.
Por 105 rincones de la IlrecupecaciolJ" de CORDE
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l nuevo incumbente de la desvencijada Corporacion de Empresas Estatales (CORDE) sigue a toda maquina con la "recuperacion", despues de la compra de una lujosa yipeta y la remodelacion de su despacho. Ha "recuperado" para sus amigos y familiares una serie de posiciones por varios rincones de CORDE. A saber, el doctor Rodolfo Rincon Martinez designo a su medio hermano, Guarionex Perez Martinez, administrador general de la Fabrica Dominicana de Cementos. A la administracion general de la Compafiia de Seguros San Rafael envi6 a Francisco Reyes, primo suyo. Hay quienes dicen que Juan Pablo Rosso, gerente de ventas de Molinos Dominicanos, tambien es medio hermano suyo. En la Industria Nacional del Vidrio, Rincon Martinez designo a Miguel Santana, veterinario de la cuadra de caballos que el hoy administrador de las empresas estatales tiene en el Hipodromo Perla Antillana. La asistente especial de Rincon Martinez y del administrador de Molinos es la senora Guarina Morillo, con quien comparte una vieja amistad y creencias esotericas. A su vez, el esposo de la senora Morillo fue nombrado jefe de compras de Molinos. El doctor Rincon Martinez tarnbien ha "recuperado" para compadres y amigos varios puestos en los distintos consejos de administracion de las empresas estatales.
EI poder de Botello
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1 poder del Nor-
ge Botello en el Partido de la Liberacion Dominicana (PLD) tiene que considerarse como misterioso, pues una vez mas desafia los organismos de ese partido y nada pasa. Norge Botello En el pasado confronto abiertamente posiciones del profesor Juan Bosch, y hay quienes dicen que fue de los que se adelanto a oponerse a su candidatura presidencial en las elecciones pasadas. Ya antes, se habrfa dec1arado favorable a acoger la' renuncia de Bosch a la politica y al PLD en 1993. Y ni hablar de los desafios del afio pasado, tan lejos llego que la permanencia en la presidencia de la Camara de Diputados fue mas producto de sus habilidades y tratos con el Partido Reformista que par el apoyo decidido de su partido, para el cual por momentos se constituia en un incordio que no podian evitar. Pareceria el rebelde del PLD, con causas y determinacion, con fuerza suficiente para dec1arar que protege a sus subalternos de la Camara de Diputados, fie1es seguidores en el partido, a los cuales les busco empleos e inc1uso, la direccion de una dependencia publica importante. Y ahora ha dicho que busco puestos en la administracion publica para proteger parciales, pero tambien con todo desparpajo aseguro que les gestiono apartamentos en la adrninistracion reformista. Y a todo ello visita a Balaguer para agradecer las atenciones que Ie brindo rnientras fue presidente de la Camara de Diputados. En las elecciones pasadas no se sintio en campafia peledeista, pero con frecuencia aconsejaba a Balaguer, indicando 10 que debia hacer para evitar un derrota. Rumbo observe reiteradamente sus comentarios. Tan lejos llego Botello que el comite politico del PLD tuvo que colocar su conducta en agenda, y hasta reunirse de manera extraordinaria. Pero ese organismo se limito a llevar el caso al comite central, se-
gun una version, y segun otra, quizas llegue hasta el Congreso del partido previsto para el mes proximo, octubre. Por 10 visto, los poderes de Botello son fuertes, y poco se animan a ponerlo a prueba. Y el hombre sigue su ruta, decidido a todo. A todo, pese a que Bosch dijo el 19 de septiembre que Botello ya debe considerarse como "renunciante" de la organizacion, iA ver si pega!
No fue mi in ten cion
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l fiamante director ejecutivo del Instituto de Estabilizacion de Precios (INESPRE) ha quedado en apuros con su dec1aracion de que legisladores y funcionarios del gobierno 10 presionaban para que les autorizara importaciones ventajosas. La declaracion encajaba perfectamente en los aires de los que entran, que como si el pais no tuviese memoria cuestionan 10 hecho Abigail Soto por los "ex", cuando en algunos casos los denunciantes son ex, y han dejado mucha tela por donde cortaro Pero en el caso aludido, que se estrena en el mando publico ejecutivo, es ejemplo de un estilo poco responsable del ejercicio de mandos gubernamentales, de hablar sin ton ni son, sin que nadie Ie tome la palabra. Cuando los regidores se 10 tomaron en serio y Ie han pedido a Abigail Soto que sefiale por nombres y apellidos a legisladores y funcionarios que les fueron a presionar para conseguir autorizaciones para importaciones ventajosas, el hombre ha tenido que pedir cacao y en carta al presidente de la Camara de Diputados ha dicho que su intencion no fue ofender... "hacemos constar expresion de desagravio, si hubiese generado alguna molestia 0 inconformidad en ese cuerpo legislativo ... no fue nuestra intencion la de ofender..." La leccion ha sido aprendida. El pais requiere de liderazgos responsables, que no hablen solo por hablar 0 para ponerse en la onda .•
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uevesa â&#x20AC;˘ueves
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/7Jreves en RD LORENA VICTORIA SANDOVAL
IICandela Deuda CORDE Un informe sobre las operaciones de la Corporacion Dominicana de Empresas Estatales (CORDE) revela que dicha firma mantiene una deuda con el Banco de Reservas que ronda los 400 mill ones de pesos. Segun 10 detallado, varias empresas pertenecientes a CORDE se encuentran cerradas, suspendidas 0 en estado de emergencia. Entre ellas se encuentra la Compafiia Dominicana de Aviacion cuya situacion fue definida como "desastrosa", No obstante, el recien nombrado director general doctor Rodolfo Rincon Martinez rehuso a confirmar 10 dicho en el documento, el cual fue dado a conocer por personas ligadas a la empresa.
Tragedia en el CEA El Consejo Estatal del Azticar se encuentra en dificultades. Como declarara su nuevo director ejecutiyo, Juan Hernandez Kunhardt, durante la zafra 9293 el emporio perdio mas de 550 millones de pesos mientras sus deudas ascienden a los 173 mill ones. En una interpelacion a la Camara de Diputados aseguro que los fracasos del micleo no son responsabilidad de ninguno de sus directores, sino de los mercados nacionales e internacionales, de los subsidios y del mercado cambiario. Asimismo, Hernandez Kunhardt nego que estuviera vinculado a la venta de lotes propiedad del CEA respondiendo asf a varias denuncias que 10 vinculan, junto a otros ejecutivos, en la venta ilicita de terrenos.
JI
Mafia china
en Agricultura El ex secretario de Agricultura, agronorno Tito Hernandez, rechaza energicamente las denuncias del nuevo titular del organismo, Luis Toral, quien sostiene que durante la gestion an- \ terior hubo "graves irregularidades". Hernandez agrego que no tolerara que ningiin "Juan de los Palotes" ponga en entredicho su honor y que al inmiscuirse con su trabajo, Toral "juega con candela". El reformista solicito al Senado que le envie los resultados de una auditoria realizada por la Contralona General de la Republica, pues estima que este es el unico organismo facultado para calificar sus funciones, peticion que fue apoyada por todos los miembros de su bloque.
No al aumento salarial
El embajador de la Republica China en Taiwan, senor Kuo Kang, den uncia que una mafia internacional ha introducido mas de 5,000 ciudadanos de la China comunista a la Republica Dominicana. Segun revela el diplomatico, los emigrantes viajan a RD con la documentacion requerida, por 10 que pide al Gobierno frenar el otorgamiento de permisos, ya que la intencion de los chinos no es quedarse en territorio dominicano, sino viajar de forma ilegal a los Estados Unidos. El embajador Kang agrego que debido a la situacion politic a y de pobreza imperante en su pais, los chinos salen en busca de mejor vida, pero espera que, asi como han hecho otros paises, Republica Dominicana tambien empiece a negarles la entrada.
[]Jreves en el mundo Avioneta y seguridad
El Consejo Nacional de Hombres de Empresa se levanta en contra de la propuesta del Acuerdo de Santo Domingo mediante un proyecto de ley, donde solicitan un au men to del 30 por ciento al salario minimo. La organizacion empresarial envio una misiva al presidente del Senado, Amable Aristy Castro, donde tilda la medida de "contraproducente" y estima que esta solo serviria para acelerar el alza de los precios, para reducir los puestos de trabajo y para afectar la tasa cambiaria. El organismo opina ademas que al hacer una revision del salario minimo, uno de los poderes del Estado (el Legislativo) se estaria atribuyendo facultades que solo le corresponden al Comite Nacional de Salarios.
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Un pequefio avion monomotor con matricula de Maryland y piloteado por un hombre con antecedentes de enajenacion mental sobrevolo Washington a muy baja altura y se estrello contra uno de los muros de la Casa Blanca sin ser detectado por los radares. Al momento del accidente, ni Bill Clinton ni su familia se encontraban en la mansion presidencial. Sin embargo, Carl Meyer, funcionario del Servicio Secreto, dud a que el "kamekazee" haya estado dirigido contra el presidente, pero aclaro que el incidente debe ser considerado seriamente y realizarse asimismo una exhaustiva investigacion a los organismos de seguridad. El piloto perdio la vida en el acto.
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Miedo en la Argentina Grupos de derechos humanos, partidos politicos de oposicion e inc1uso miernbros del gabinete de propio Carlos Menem han criticado la decision del mandatario de crear la denominada Super-Secretaria, par considerar que se trata de un organismo represivo. La agencia secreta de seguridad fue creada a rafz del atentado judfo de la AMIA para que se encargara de supervisar al Ejercito, la policfa y los servicios de inteligencia en casos de emergencia, pero el misterio con el que ha estado operando ha hecho pensar al pueblo que Menem esta tratando de revivir recuerdos de la "Guerra Sucia" cuando los militares aterrorizaron al pais y desaparecieron a mas de 10,000 personas.
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De acuerdo a 10 acordado con los Hay mas de uno buscando la salida, pergolpistas, el presidente estadounidense dido por la frontera ... dijo que el Jean Bertrand Aristide retornara a Haiti en cuanto Raoul Cedras y los demas dirigentes militares abandonen la Invasion 0 acuerdo amistoso, el caso nacion. 10 cual ocurrira inmediatamente el Parlamento les conceda una amnistia, es que los marines estan en Haiti, y el 10 cual no debe demorar mas alla delIS . problema de la democracia haitiana, sin de octubre. Algunos paises, entre ellos la resolver. Republica Dominicana, han aceptado recibir a Cedras en calidad de exiliado. (,Quien esta en contra de la firma con el Fondo? Es que no aprenderemos Nuevo secretario OEA nunca ... El ex presidente colombiano Cesar Gaviria presta juramento como nuevo secrePara los que dicen que la situacion ecotario general de la Organizacion de Esnornica no esta tan mala: la cuenta del tados Americanos (OEA) luego de haber supermercado subio un 22% ... sido elegido para un mandato de 5 alios.
Quieren separacion En Canada, los electores eligieron a una organizacion separatista para gobernar la provincia francofona de Quebec, 10 que se supone creara un nuevo conflicto para los que luchan por la unidad nacional. El Partido Quebecois dirigido par el septuagenario Jacques Parizeau gano por un estrecho margen de un 0.4 por ciento a los liberales, asegurandose asf 77 asientos en una asamblea de 125 posiciones. A pesar de que la may aria se muestran en contra de la des union, los separatistas de Quebec consideran que esta es su ultima oportunidad para lograr la independencia de la poderosa provincia -con predominante poblacion de origen frances- del resto de Canada, 10 que amenaza con dividir a uno de los paises mas vastos del mundo.
El caso de los cheques en transito tiene desesperados a unos cuantos mortales. Lo que de verdad acaba con la paciencia es que duren mas de 31 dias, siendo el emisor y la cuenta receptora ... del mismo Banco.
La UD termino su alianY en-
Momenta en que Gaviria toma posesion de su cargo; a su izquierda Fernando Alvarez, za con Fernando Alvarez Bogaert. Presidente de la comtston Permanente de tonces, (,de que partido es ahora? la OEA.
Gaviria aseguro que no defraudara a las 34 naciones que han puesto en sus manos el organismo y dijo que, como secretario general, sera elluchador mas devoto de la libertad, democracia, paz, prosperidad, integracion y el bienestar de todos los pueblos de las Americas.
No hay invasion Bill Clinton anuncia que el regimen militar haitiano ha aceptado renunciar y que las tropas preparadas para la invasion ingresaran a ese pais caribefio para supervisar la transferencia de poder.
~ositas ... La fiesta de los corresponsales extranjeros no se ha vivido en toda su plenitud.
La gran noticia para la economia dominicana de esta seman a es que se levantara el embargo a Haiti. No esta bien estudiada esta parte de nuestras export aciones, pero el volumen debe ser considerable. (,0 no?
La encuesta de la CNN y Times sobre la invasion americana a Haiti, debio dejar pensando a Clinton. EI 68% de los norteamericanos estaban en contra de la operacion, par considerar que no era asunto de interes nacional. .•
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Agenda~O
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Deslinde de lunciones de la JCE JOSE DEL CASTILLO ese a que la Ley 1292 introdujo algunas reformas al organigrama de la ICE -aumento el mimero de miembros de 3 a 5, creo la Direccion General de Elecciones y la Direccion General Administrativa, dando mayor participacion a los partidos en las decisiones normativas y administrativaspersiste, tanto en el canon constitucional como en la Iegislacion electoral vigente, la conjuncion de las tres facultades de que esta investido este organismo (administrativa, reglamentaria y jurisdiccional) en el cuerpo integrado por sus miembros titulares y sus respectivos suplentes. Este cuerpo organiza y dirige el proceso electoral, establece sus normas y reglamenta todos sus procedimientos. Y juzga, mediante sentencias inapelables, todos los actos contenciosos que se susciten, inc1uyendo aqueUos originados en el ejercicio de sus funciones adrninistrativas y normativas. Como se dice con mucha frecuencia, la ICE "es juez y parte, al mismo tiempo". La persistencia de esta confusion de funciones en un solo nivel de decision, ha sido fuente de multiples tensiones entre los partidos polfticos y la ICE, accidentando el proceso de organizacion electoral y minando los niveles de confianza que deben imperar respecto a la capacidad de arbitraje de dicho cuerpo. El proceso recien finalizado fue prodigo en ejemplos, afectando no solo las relaciones entre los partidos y la Junta, sino la imagen que de la labor de esta se formo la ciudadanfa. Tras las votaciones, el credito de la ICE quedo seriamente dafiado ante los ojos espectantes de la comunidad internacional. En prevision de estos males, los partidos polfticos dominicanos -tras meses de deliberaciones en talleres organizados por la Fundacion Siglo 21- suscribieron en marzo del 94 el documento Una Reforma Politica para el Futuro Dominica-
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Funcion jurisdiccional
no, en el cual abogan por un mayor deslinde de las tres funciones referidas, para 10 cual se comprometieron a propiciar las reformas constitucionales y legales pertinentes, bajo los lineamientos que se enuncian a continuacion.
Permanecerfa a cargo de los miernbros titulares y suplentes de la ICE, tal como se encuentra actual mente reservada en la Constitucion y en la legislacion vigente.
Funcion administrativa
Composicion de la JCE
Esta funcion estarta a cargo de la Direccion General de Elecciones y de la Direccion General Administrativa, cargos estes que encabezarfan un organismo teenico-administrativo formado por los demas funcionarios cabezas de departamentos (Registro Electoral, Registro Civil, Cedulacion, Partidos Polfticos, Centro de Computos, etc.), ante cuya instancia estar fan representados los partidos politicos reconocidos, con derecho a voz. Tanto el Director General de Elecciones, como el Director General Administrativo y los de mas funcionarios de alto nivel, serfan designados por la Junta Central Electoral bajo estricto criterio de seleccion, atendiendo a calificaciones profesionales y" morales, luego de una rigurosa evaluacion de expedientes.
Igualmente los partidos convinieron modificar la composicion profesional de la Junta Central Electoral, para que en 10 sucesivo se seleccionen 3 de sus miembros titulares y suplentes atendiendo a su condicion de abogados, con conocimientos especializados en la materia electoral, escogiendose los 2 miembros restantes entre otros campos profesionales cuyas materias se hayan revelado c1aves para el proceso de organizacion y administracion electoral, como son la ciencia polftica, la sociologfa, la adrninistracion y la ingenierfa de sistemas.
Funcion normativa Estarfa a cargo de un organismo deliberativo, integrado por los 5 miembros titulares de la ICE 0 sus respectivos suplentes, el Director General de Elecciones, el Secretario de la ICE. Y por los representantes de los partidos reconocidos ante la ICE. Dicho organismo -similar en su composicion al plenario de la ICE cuando sesiona para fines consultivos con los partidos polfticos, tanto en los asuntos normativos como administrativos-, asurniria la funcion reglamentaria de la ICE. Los miembros de la ICE tendrfan voz y voto (en proporcion de un 50%). El Director General de Elecciones tendria voz, pero no voto. Conforme a los temas de la agenda, participarfan en igual tenor otros altos funcionarios de la ICE. El Secretario de la ICE haria las veces de Secretario del organismo deliberativo. Los partidos polfticos tendrfan voz y voto, a traves de sus delegados, en una proporcion global de un 50%, que a su vez se distribuiria conforme a un sistema de voto ponderado, determinado por el mimero de votos a1canzado en las ultimas elecciones nacionales.
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Proyectos de ley Recientemente, han surgido imciativas legislativas que responden a los asuntos referidos, como el proyecto sometido a la Camara por la diputada del PPC, Dra. Enedina Cordova de Pereyra, que sugiere el deslinde de la ICE en dos instancias organicas. Una a cargo de las funciones reglamentarias y jurisdiccionales, denominada Consejo Supremo de Justicia Electoral, e integrada por 3 profesionales del derecho. Otra, responsable de las funciones tecnicas y administrativas, denominada Consejo Supremo de Adrninistracion Electoral, integrada por 3 profesionales de otros campos. Otro proyecto, sometido al Senado por el politologo Clodoaldo Mateo, establece que 3 de los miembros de la ICE y sus respectivos suplentes -incluido el Presidente- sean profesionales del derecho, mientras los 2 restantes y sus suplentes, sean profesionales de las ciencias politic as y sociales, de la administracion y de la inforrnatica, reduciendo la edad a 30 alios. Por su parte, el PRD ha elaborado un proyecto sobre estas materias, que se apresta a someter alas camaras, Lo aconsejable es cedacear estas propuestas, establecer sus puntos en comiin y armar un consenso que plasme una estructura organica y funcional mas diafana y eficaz .â&#x20AC;˘â&#x20AC;˘
POLITICA ANALISIS
E. C. SANCHEZ
(2 de 3) ecfamos en la primera parte de este trabajo que las perspectivas futuras en el panorama politico nacional debfan fundamentarse en una cornprension socio-historica del conflicto politico, el cual se expresa en la antinomia del autoritarismo y la democracia, y cuya solucion implica un profundo cambio politico de una elevada trascendencia mas alla del simple juego y calculo electoral. Asimismo, enunciabamos que dicho cambio encierra, adernas el des plazamiento de las fuerzas autoritarias y oligarquicas, que historicamente han dominado el panorama politico dominicano, por las fuerzas democraticas cuyas bases de sustentacion social provienen de los sectores medios y populares de la estratificacion social dominicana. Asimismo, postulamos que esta transformacion asume un caracter realmente revolucionario, en donde el pais estaria abocado a decidir sobre la disyuntiva que significa asumir un regimen autoritario y de fuerza 0 a una democracia mas real y efectiva.
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Significados y perspectivas del Pacto por la Democracia
nacion presidencial y vicepresidencial que asegure el mejor aposicionamiento de esta fuerza dentro del mercado electoral. b) Lograr acuerdos electorales que permitan la compactacion de un gran bloque en donde concurran, adernas del reformismo y sus aliados tradicionales, el partido de Jacobo Majluta y una buena parte del peledefsmo que ha demostrado una mayor facilidad de coincidencia con los intereses autoritarios del reformismo. c) La puesta en marcha de un operativo dirigido a debilitar el frente democratico encabezado por el PRD y los demas integrantes del Acuerdo de Santo Domingo, siguiendo para ello dos vertientes: primero, atraer nuevamente al licenciado Fernando Alvarez Bogaert, sacandolo del Acuerdo de Santo Domingo, y lograr con ello adicionarse los diputados y senadores que 10 siguen, con 10 cual el reformismo tendria mayores ventajas en el Congreso para consolidar la efec"La estrategia autoritaria no tividad de su estrategia. En un segundo descarta otras lineas de acci6n momento de esta accion podria dejarse "en el aire" a la Unidad Dernocratica a que pueden incluir nuevos La estrategia fin de colocarla en una situacion irreautoritaria intentos de reelecci6n del versible que la obligue a concurrir sola propio Doctor Balaguer". en el proximo evento electoral. De esta na primera opcion que se le premanera se debilitaria este grupo en su casenta a la fuerza autoritaria, inpacidad de sacarle votantes al Refortegrada fundamentalmente por el Partido nal en funcion de la actual estructura mista; segundo, la otra vertiente, hoy dia Reformista y sus aliados, podra ser la econornica del pais, basada en las zonas ya insinuada, seria la de un decreto de de provocar una salida de fuerza y anufrancas y el turismo, asf como en otros lar asf el avance de la fuerza democratiservicios que son altamente sensibles a amnistia que favorezca al doctor Jorge ca. Sin embargo, esta opcion enfrenta se- la situacion de la relacion del pais con su Blanco con la condicion de que se lance a la candidatura presidencial y estimuentorno internacional. rias lirnitaciones que la hacen de alto rieslar asi una po sible fragmentacion en el go y al mismo tiempo de alta irracionaPor las razones anteriores las fuerzas autoritarias estarian mas obligadas a se- frente del PRD para debilitar aun mas la lidad polftico-economica. En este sentiguir una estrategia dentro del juego ele~- posibilidad de la opcion democratica. do hay que destacar: primero, que esta d) Disponer dentro de esta opcion elecopcion generaria una fuerte oposicion en toral, partiendo del supuesto electoral qu -: toral del aval incondicional de su maxiel Dr. Balaguer, lfder historico de est? la comunidad internacional, especialmenmo lider historico (el Dr. Balaguer), asi fuerzas, no podra optar por su reeleccion te de parte del gobierno norteamericacomo de su capacidad de constructor ideono, con 10 cual se actuaria negativamenen el 1996. La estrategia electoral reforlogico, especialmente para el fomento de te e irracionalmente desde el punto de mista deb era enmarcarse, entonces denla ficcion sobre la conjura internacional tro de los siguientes posibles movivista de la situacion del pais y su facticontra la Republica, como elemento efibilidad operacional en el juego de los mientos: a) Desarrollar una dinamica interna di- caz de persuasion. mercados internacionales; segundo hay e) Finalmente, la vertiente autoritaria rigida a la seleccion de la mejor combique destacar tambien su caracter irracio-
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ANALISIS
debera tomar mayor cui dado para asegurarse la debida cuota de votos fraudulentos que le permita una eventual ventaja electoral, pero sin que esto sea descubierto de manera evidente para la proxima ocasion. Estos posibles elementos de la estrategia autoritaria no descartan otras lineas de accion que pueden incluir nuevos intentos de una eventual reeleccion del propio Dr. Balaguer. Sin embargo, esos posibles aprestos confirmarian el actual estado de anomia e inmoralidad colectiva, condiciones que se relevan como irracionales y confirmadoras del fracaso del autoritarismo crio110.
La estrategia democratica
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1 disefio de una estrategia del movimiento dernocratico debe El Acuerdo de Santo Domingo asumir, como punto de partida, la necesidad de que la ejecucion de pudiera inducir la formacion de la misma se dirija a echar las bases un nucleo de intelectuales sin firmes para que el pais asegure su filiacion partida ria para forzar transito hacia la consolidacion de una democracia participativa y real, a que se cumplan Los pactos 10 cual exige la cornprension de por La democracia. este transito como un profundo cambio politico. Esta estrategia igual que la autoritaen torno al Acuerdo de Santo Domingo: 1) Mediante la puesta en marcha de un ria se enfrenta ados opciones: la electoral, consustancial con la democracia; y la operativo de difusion y divulgacion sobre las pasadas elecciones, su desfiguraextra-electoral mediante planes contincion etico-legal, su significado politico y gentes que permitan enfrentar al movisus implicaciones para el futuro dominimiento autoritario, en caso de que este optara por los elementos de fuerzas 0 cano a la luz de los grandes retos que enfrenta el pais, estimulados ahora, por el ilfcitos al margen de la moralidad dedesafio interno que significa el imp erarnocratica. tivo de consolidar una democracia instiEn cuanto a la opcion electoral, la estucional de mayor capacidad ordenadora trategia debe relacionar los elementos y efectiva para promover el desarrollo nade la movilizacion polftica con los elecional. mentos de comprension socio-historica Este operativo debe dirigirse especialque la provean del adecuado marco 10mente a los sectores mas conscientes de gico 0 de referencia para la accion, el cual a su vez permita derivar el disefio de las comunidades en los municipios principales del pais. Para ello debe integraruna plataforma que sirva de luz y guia para la movilizacion popular. La articus.~un staff de dirigentes debidamente entrenados en un discurso sencillo, pero clalacion de estos componentes, debe colocarse como una prioridad por encima de ; 0 y preciso, que fomente, ademas, una polftica; 2) De los intereses particulares que tienden a mayor concientizacion igual manera, es importante que el moconvertir el quehacer politico en una lucha esteril e intrascendente orientada en vimiento democratico, con el doble proposito de elevar el nivel de conciencia funcion de aspiraciones individuales por politica y fomentar un liderazgo de macargos piiblicos. La accion de movilizacion debe diriyor calidad y dominio, ponga en marcha un programa masivo de capacitacion y girse al objetivo de fortalecer la alianza 42¡ Rumbo
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Iormacion del liderazgo dernocratico para que decenas de jovenes profesionales simpatizantes puedan recibir el adiestramiento que les permita elevar su cualificacion tecnica-profesional y su formacion ideologic a doctrinal, dentro de una vision actualizada de la democracia participativa y moderna. Este adiestramiento, que puede ser disefiado y realizado en el pais, puede complementarse con un adiestramiento en el exterior para que una nueva cohorte de profesionales a1cance niveles de dominio en el manejo de los diferentes sectores que conforman la administracion publica. Para este componente de accion el movimiento democratico podra recurrir y disponer de financiamiento internacional, a traves de agencias 0 fundaciones que operan al efecto. Es necesario hacer conciencia de la necesidad de formar tecnica y politic amente a una nueva cohorte de profesionales por la democracia. Una accion similar concibio el profesor Bosch en el 1962 para el desarrollo dorninicano, con repercusiones positivas para fomentar la civilidad democratic a en el pais. Vale la pena enfatizar que la labor de capacitacion politica en este pais ha sido ampliamente descuidada por los partidos politicos, los cuales han puesto el enfasis en el activismo y la movilizacion de campafia, mutilando el quehacer politico al despojarlo de los componentes cientffico, tecnologico, etnico, doctrinal, ideologico y programatico. La capacitacion politica bien entendida es una accion de movilizacion de mayor fuerza y eficiencia que el simple activismo clientelista, especialmente para preparar el movimiento democratico con miras a la modernizacion y a la democratizacion efectiva del Estado y la polftica dominicana. Como un elemento tactico que podrfan tener un valor coyuntural en este plano de la movilizacion, el movimiento democratico encabezado por el Acuerdo de Santo Domingo pudiera inducir la formacion de un nucleo de intelectuales, sin filiacion partidaria, para que opere como un mecanismo censor de presion moral para forzar 0 inducir a que se cumplan los compromisos establecidos en los pactos por la democracia. Este nucleo producira un enjuiciamiento periodico (manifiestos) de seguimiento en el cumplimiento de los terminos de las reformas constitucionales acordadas .â&#x20AC;˘
Atrevete a' saber . Manejo del poder Sobre los mecanismos psicologicos de la imparcialidad LEONTEBREA roldo Rodrigues selecciono, en su tratado de Psicologfa Social, el estudio llevado a cabo por Hovland, Janis y Kelley en 1953 como uno de los 18 "marcos historicos" de esta disciplina. Y no podia ser de otra manera, pues en esta investigaci6n se encontro que la imparcialidad y la competencia- la pericia- constituian los dos atributos fundamentales que debfan poseer las personas para producir una comunicaci6n persuasiva eficaz. Consideraron, incluso, que la imparcialidad sin capacidad carecia de efectividad, 10 mismo que la competencia sin credibilidad. Huelga sefialar que de la misma manera que se genera una expectativa comportamental de las personas imparciales 0 que fungen como tales, tambien se produce sobre los sujetos catalogados como sectarios. Si en el primer caso se les conmina y se les vigil a socialmente para que mantengan una equidistancia de las posiciones enfrentadas, en el segundo, se les exige que asuman posiciones verdaderamente partidarias. La mas leve inobservancia de esta regIa puede ocasionar que al parcial se le tilde de traidor y al que desernpefia la funcion de imparcial de deshonesto. Cuando un individuo asume, como cuesti6n de principio, la posicion de arbitro imparcial en una situacion conftictiva, tiende a intemalizar las reglas, las expectativas y hasta la labor de vigilancia que hasta el momenta habfa Ilevado a cabo la sociedad en su conjunto, es decir, va incorporando cada uno de estos aspectos a su c6digo etico, En 10 adelante, inferimos nosotros, en la medida que el sujeto va apropiandose del rol, es la conciencia moral, mas que la sociedad, la que funge de vigilante y de juez estricto de sus actividades, de sus actitudes y hasta de sus deseos. En ese senti do la justeza de sus actuaciones no solo estaran deterrninadas por los efectos que pueda producir en la si-
tuacion conftictiva y en la vida social en general, sino tambien por la manera que el los valore y los perciba. En la medida en que, por cualquier circunstancia, la sociedad reclame mayor imparcialidad a 10s sujetos que arbitran sus conflictos politicos, mas presionados se sentiran estes para cumplimentar la demanda social. Pero no siempre 10 consiguen, aunque ello constituya un motivo 0 un principio basico normativo de sus vidas, debido a que en los asuntos politicos que tienen que dirimir hay, generalmente, envueltos multiples intereses, grandes sectores sociales involucrados y muchas emociones desencadenadas. Pensamos que existen dos factores que obstaculizan la realizacion de la "funcion imparcial". El primero esta relacionado con
Parece ser queel . espacio don de puede . '..: desenvolverse el comportamlento imparcial es sumamente angosto, circundado por '.una' in mensa cortina de 'sosllecha y poblada por r~\.路'hombr~s que s610' '.c()riQ~er1la e'xigencia,. por '10 que casl-nunca quedan satisfechos las consecuencias que resultan de la solucien de los conflictos entre grupos que procuran un mismo objetivo, pues regularmente las facciones involucradas quedan inconformes con las decisiones que se tomen: una parte casi siempre considera que fue perjudicada; mientras que la otra probablemente nunca se sentira 10suficientemente retribuida, El otro aspecto tiene que ver con las relaciones que puedan darse entre la conciencia moral y la "funcion imparcial". Si la persona que desempefia este papel llega a intemalizar plenamente los valores y las exigencias sociales que se le han atribuido al caracter imparcial de la funcion,
procurara en cada actuacion y en todo momenta dar fe de su rectitud. Esta actitud puede ser provocada por situaciones extemas, como es el caso del mediador que pasa la mayor parte del tiempo dedicado a explicar y ajustificar sus acciones sobre aspectos poco 0 no relacionados con la zona de confticto; 0 puede ser estimulada internamente por 10 que nosotros hemos rotulado, parangonando a Freud, como compulsion hacia la imparcialidad. Bajo estas condiciones cualquier contacto familiar con algun contendor, alguna relacion pasada con una de las partes u otra situacion intrascendente, puede provocar, en ciertas personas, sentimientos de culpabilidad y consecuentemente acciones tendentes a corregir esas supuestas parcialidades. Esa misma debilidad, cuando es conocida, puede ser aprovechada e instrumentalizada, de manera abierta 0 encubierta, por cualquiera de las partes enfrentadas con la finalidad de crear en la sociedad y en los arbitros un senrimiento de iniquidad que los obligue a tomar algun tipo de medida para "restablecer el estado de equidad". Estos procedirnientos compensatorios son regularmente utilizados, por mediadores con una fuerte conciencia moral, para corregir sus "acciones parciales" a traves de la implementacion de acciones diferenciales con las partes en confticto: comportandose con sus supuestos 0 reales arnigos, mas drasticos; y con sus supuestos 0 reales adversarios, mas tolerantes. Obviamente que este perfil comportamental siempre estara deterrninado por la manera y el rigor con que se hayan intemalizado los contenidos eticos de la sociedad. En fin, parece ser que el espacio donde puede desenvolverse el comportamiento imparcial es sumamente angosto, circundado por una inmensa cortina de sospecha y poblada por hombres que solo conocen la exigencia, por 10 que casi nunca quedan satisfechos. Quizas, por esa razon Maquiavelo le decia a Vettori, cuando se referfa al hombre neutral, en cierta medida emparentado con el imparcial: " Y yo os digo que quien permanece neutral atrae el odio del que pierde y el desprecio del vencedor".
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ENTREVISTA
Jacinto Peynado no se traga la tesis de la fusion de Haiti y HO NORYS SANCHEZ a puntualidad caracteriza al vicepresidente de la Republica, Jacinto Peynado quien, ataviado en traje gris, carnisa blanca, breteles color vino y corbata a tono, nos recibe en su despacho del Palacio Nacional, antes de la hora fijada. Lo unico que parece haberle afiadido a la decoracion son las fotos familiares que se aprecian en un mobiliario que recoge tambien cuatro aparatos telefonicos, una lampara, papeles, correspondencia ... Transrnite la imagen de un hombre decidido, con opiniones concretas sobre su trabajo y la administracion publica. Favorece el trabajo descentralizado. Cree en delegar y en el trabajo en equipo y aboga por la descentralizacion de las areas presupuestales. El nacionalismo no debera ser tema principal de campafia. Los temas de envergadura deb en ser la salud, educacion, costa de la vida. Dentro del marco de una campafia electoral no parece asignarle mucha importancia a la supuesta fusion de Republica Dominicana con Haiti. Un tema mas central en su agenda parece el de la eventual recomposicion de las fuerzas polfticas, a proposito de la segunda vuelta. Peynado, a quien algunos definen como arrogante y prepotente, demuestra durante la entre vista afabilidad, sencillez y
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una extrema comunicacion, Responde a todas las preguntas relacionadas con cualquier tema. Hay seguridad en sus respuestas y al hablar no titubea. No alardea sobre sus ancestros politicos. Su tfo-abuelo se convirtio en procer allograr el pacto de 1924 "Hughes-Peynado," con el que se obtuvo la salida de los norteamericanos de territorio dominicano. Su abuelo fue presidente en la Era de Trujillo. Al ser cuestionado sobre que cosas emularfa y cuales rechazarfa de el, en caso de ser presidente, dice que las circunstancias eran distintas, "porque todo el mundo sabe que era el generalfsimo quien realmente gobernaba". Al igual que su abuelo, mantendrfa su sencillez y el habito de reunirse con sus amigos de siempre. Jacinto Peynado se define como amigo de sus amigos, con quienes comparte siempre que puede y hasta sus traguitos se toma. Se define como alguien muy normal, en todos los sentidos. Muy familiar y le encanta compartir con su esposa, sus cinco hijos, que van desde los 27 a los ocho afios; sus dos yernos y su, hasta ahora, unico nieto, los fines de semanas, navegando en su embarcacion. Es un amante del mar y de los deportes acuaticos. Le fascina ver peliculas de violencia, espionaje y guerra. Aunque no dispone de tiempo, siempre que puede se roba un momenta para leer algo que tambien le apasiona.
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Nos recibe, luego de haber despachado algunos asuntos adrninistrativos y atencionar a dos personas que fueron dirigidos por su asesor economico, Juan Jose Arteaga, quien es ademas su concuiiado. Peynado se acerca hasta mi, tropieza con un alambre y se queja: "si no arreglan esto pronto me van a enterrar antes de ... hacer algo". El problema fue resuelto, rauda y velozmente por Arteaga. Su horario de trabajo en Palacio se inicia a eso de las nueve y media 0 diez de la manana, porque antes acude a su empresa privada 0 atiende algunas personas en su residencia. Acostumbra a esperar al presidente Balaguer a su entrada a Palacio, una manera de mantener el contacto a diario. El vice trabaja corrido. Inc1uso almuerza en una habitacion anexa a su despacho. Su esposa le envfa desde su casa el almuerzo, que comparte siempre con quienes estan ahf y alguno que Begue. Recibe y despacha asuntos relacionados con las funciones asignadas como Encargado de la Comision N acional de Seguimiento a los Acuerdos de las Cumbres de la Tierra en Rio de Janeiro, Brasil; de la Infancia, en Nueva York y la Integracion Regional y Economica. Lunes, miercoles y viernes trabaja basicamente en la preparacion de documentos relacionados con los temas de las diferentes cumbres. En este sentido Peynado se esta documentando a fondo, ya
p. Usted ha dado a conocer publicamente sus aspiraciones futuras de convertirse en el proximo candidato a la presidencia de la Republica Dominicana por el PRSC. En caso de llegar a ser usted presidente, ;,en que se pareceria y en que diferiria una administracion suya a una del doctor Balaguer?
que sabfa de la situacion pero desconocfa su magnitud. El dia de esta entrevista habia visitado al CONANI y junto a su presidenta, la senora Ana Elisa Villanueva de Majluta tocaron temas relativos a la nifiez, Dice que cada vez que se adentra en los diferentes temas, mas se interesa. Los martes y jueves por las tardes recibe grupos de dirigentes del Partido, casi siempre del interior.
p. ;,Que Ie costo a usted renunciar ados afios de su plazo como vicepresidente,luego de la firma del Pacto por la Democracia? ;,Piensa que pueda surgir algun cambio en la situacion polio tica y pueda usted gobernar para el tiempo que se Ie proclamo? R- Fue frustratorio porque todo el mundo trabajo para los cuatro afios, Me sorprendi6 mucho ese Pacto en el cual no tuve participacion, solo mi firma como solidario al Presidente. Entiendo que no debfa ser yo el que desconociera la decision del Presidente. Me senti mal, me pregunte por que yo y los otros no. Lo 16gico es que se acortara el perfodo a todo el mundo. Pero es una decision no salom6nica, sino hfbrida, pero es una decisi6n que tenia una meta: la de reducir presiones y pasiones de muchos dominicanos que consideraban que debia crearse un estado de anarqufa. Pero esto no
nos quita la voluntad de actuar, quizas sea provechosa. El tiempo dejara ver los resultados.
p. Muchos 10 sefialan como el heredero politico del presidente Balaguer, ;,como se ve usted a sf mismo? ;,Como heredero 0 como aprendiz? R- Nunca me he considerado como heredero, aunque muchos sf me yen asf. Mi merito me 10gano con rni trabajo. La seleccion como candidato a la vicepresidencia me la gane por rni trabajo y mi honestidad. Debo seguir demostrando mis condiciones. Si quiero llegar debo ganarmelo.
p. ;,Cree usted que podria aglutinar al PRSC a su alrededor en ausencia de Balaguer? ;,Cree que seria inevitable una division del PRSC? R- Creo que no hay necesidad de que se divida, menos ahora con el establecimiento de la no reeleccion, 10 que garantiza oportunidad a todos por igual, inc1uso a la juventud. Se que habra pasiones pero debemos sentarnos y hacerlo todo sin presiones. Debe hacerse una primaria donde voten todos los cedulados del PRSC para permitirles elegir por voto secreto a la persona que ellos entiendan. EI presidente Balaguer tendra que jugar un rol de importancia, el puede servir de ente moderador para neutralizar a aquellos que creen que por la fuerza seran ellos.
R- El presidente Balaguer es un senor que hay que admirarlo por su vocacion. Jamas en la historia ha pasado alguien que se haya involucrado tanto en el desarrollo de la nacion como 10 ha hecho el. A mf me gustarfa trabajar descentralizadamente. Delegar en personas y hacerlas responsables. Y que esas personas me den los resultados. Me gusta trabajar en equipo, de manera colegiada. Actualmente se realizan encuentros pero no veo reuniones de gabinete como en los Estados Unidos, por ejemplo, donde se utilizan mucho y en ocasiones el propio presidente las encabeza. A un vicepresidente le darfa funciones especfficas, es una manera tambien de descargarse un poco. La descentralizacion me gusta verla en areas presupuestales, las que deberfan manejarse con mas liberalidad. Esto debe ser llevado a los Ayuntamiento para que puedan mejorar sus ingresos y asf optimizarr sus servicios. Hay que ayudarlos a su fortalecimiento.
p. ;,Esta ya usted en campafia? R- Pensamos hacer de esta oficina una vicepresidencia de la que los dominicanos se sientan satisfechos. No abandonaremos nuestro trabajo. Nuestro primer deber es servir desde esta posicion, aprendiendo 10 que hay que aprender en como manejar situaciones. Ahora bien, tenemos una gran cantidad de personas que se nos ha ofrecido para la campafia y vamos a utilizarlas. Hare campafia sin interferir en mis funciones como vicepresidente; no descuidare mis obligaciones y los fines de semanas y fuera de mis horas de trabajo, se 10 dedicare a la campafia.
P- Suponiendo que logre su objetivo, de ser candidato a la presidencia, ;,cual seria la mejor manera de enfrentar a Pefia Gomez en la contienda electoral? R- A base de temas, debates y hablar de que va a hacer cada quien. El doctor Pefia Gomez es una persona muy experimeniada, con un historial de lucha dentro de su partido que 10 califico de encomiable. Hasta ahora no ha tenido suer-
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te. El dice que yo creia que deberfa ser un predestinado porque algunos de mis ancestros tuvieron una participaci6n destacada en la politica y yo no comparto esa opini6n. Ha habido quienes han llegada a ser presidente sin tener a nadie que 10 haya precedido en su familia. Y otros que sf 10 han tenido y no han llegada a serlo. No comparto su criterio. No tiene nada que ver una cosa con la otra.
p- ;,Tiene el tema del nacionalismo algun espacio en su campafia? R- No creo que el tema de nacionalismo sea un tema principal de campaiia. Es algo que no se debe utilizar para crear falsas expectativas, ni confundir a un pueblo. Lo que se dijo en esta pas ada campafia fue un asunto de necesidad y dignidad. Hay que ver ese tema con mucho cuidado. No he llegado a ver claro que se persigue con 10 de Haiti. Todo este aparataje. Si 10 que se querfa era sacar ados 0 tres generales no debfan tardarse tanto ... Nosotros no podemos prestarnos a servir de pais receptor, aunque sea de manera provisional, a ciudadanos de otros paises, no estamos en esa capacidad. Como tema de campaiia deben primar los de salud, educaci6n, costa de la vida y la integraci6n a algunos de los esquemas econ6micos y politicos que se ofrecen a la Republica Dominicana .
p, ;,Que grado de seriedad Ie supone el denunciado intento de fusionar la Republica Dominicana con Haiti? R- Sin pensar que hay planes para unir la isla y hacer un solo gobierno, yo no llegaria tan lejos. Es saludable mantener una vigilancia y saber que es 10 que piensa el otro.
p- Entonces, ;,usted no piensa que la fusion de Republica Dominicana con Haiti sea posible? R- Mas facil se fusiona Mexico con Estados Unidos. Ahora bien, es posible que haya una integraci6n econ6mica porque es normal y de hecho la habfa. Lo que tienen que hacer las naciones ricas es ayudar a que el pueblo haitiano pueda desarrrollarse. Es un pais muy pobre que ha dejado de ofrecer oportunidades a sus ciudadanos para poder vivir. En una epoca, el turismo visitaba mas a Haiti que a otros sitios, podria convertirse en un pais donde se podrian establecer zonas francas ... No se si realmente se han dado por vencidos con Haiti 0 existe una esperanza para que esa naci6n busque su desarrollo. 46路 Rumbo
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Hay que preguntarle a aquellos que quieren condicionar al mundo a una serie de cosas que 10 tinico que estan logrando es crear mas problemas.
P- A su juicio, ;,por que los Estados Unidos apoyan en este proceso al PRD? R- Ellos han tenido un buen "lobby" en Washington, aunque ellos (el PRD) dicen que noes al PRD sino a la democracia, como quiera, en eso le ganaron al reformismo, como me dijo un norteamericano que visit6 recientemente al pais: "ustedes ganaron las elecciones en las urnas y las perdieron en la opini6n publica".
P- ;,Cree usted que podria lIegar a contar con ese apoyo? ;,A que precio? R- No se, creo que la relaci6n entre Republica Dominicana y Estados Unidos han sido siempre magnificas. Yo creo que ya con el problema de las elecciones resuelto, no tenemos por que tener malas relaciones. Las relaciones han de ser de pais a pais y no de pais a persona. Es posible que los perredeistas tengan muchos amigos dentro del gobierno dem6crata a 10 mejor los reformistas tambien 10 tengan, tambien dentro de los republicanos. Pero debe verse la relaci6n entre paises, no entre personas.
P- ;,Cree usted que se producira una recomposicion de la fuerza politica antes del proximo proceso electoral? R- Es po sible que asf sea, ahora con 10 de la segunda vuelta sera mas dificil, quizas, el ganar un as elecciones. Es posible que venga entonces la necesidad de las alianzas.
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P- ;,Cual es su vision de la situacion politica que impera actualmente? R- Recien hemos salido de una crisis maytiscula. Ya no se siente tanto el debate politico en el pueblo. Ahora 10 que se debate es un canal de televisi6n ... La gente esta pensando en otra cosa. Ahora debemos unir voluntades, reponer la casa en orden, ver 10 que ha quedado pendiente como es concluir con las reformas, algo muy importante. Disciplinar la economia, incrementar los niveles de salario sin crear una inflaci6n, tratar de mejorar el sistema productivo en aras de hacerlo mas competitivo, hacer enfasis en las areas criticas como salud publica, educaci6n, coordinar con las instituciones financieras, estableciendo el sistema de ventanillas para prestamos en sectores productivos que claman por intereses mas bajos; desarrollo de la pequeiia y mediana empresa; atender al sector agropecuario que clama por recursos frescos y a bajo costo. Creo importante coordinar ayudas tecnicas y econ6micas que nos puedan ayudar en nuestro desarrollo comercial con naciones como China, Jap6n, Estados Unidos ... Fortalecer nuestro cuerpo diplomatico para tener en los paises estrategicos una representaci6n adecuada y que podamos ofertar nuestros productos.
P- Usted acaba de mencionar un canal de television, la publicacion hecha por usted en algunos periodicos desligandose de TV -13, ;,obedece a
su quebrantada roa Liranzo?
relacion con Gua-
R- No, simplemente me preocupo que en el expediente que se mostro habfa documentos que datan del 86 donde aparece una carta mfa dirigida a Telecomunicaciones. No quiero que me asocien con algo que des de hace muchos aiios no tengo nada que ver. Lla-
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maban a casa a preguntar que como era po sible que yo estuviera tratando de quitarle un canal de television al 7 Cibao. Me asociaban a TV -13. Yo le vendi mis acciones al senor Guaroa Liranzo hace tiempo y estoy desligado de todo eso. No quiero que se me vea a mf en el intento de rec1amar ese canal. Quise ac1arar solamente.
P- Pero sus relaciones con Guaroa no estan bien. R- Nuestras relaciones son como las de cualquiera. Nos saludamos, no andamos para arriba y para abajo. No soy enernigo de el. Tenemos una relacion normal entre personas que militan dentro de un rnismo partido; como hay muchos mas, no tengo ningun problema con el ni con ningiin otro .•
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HERIBERTO MORRISON
a cancelaci6n oficial de la ternporada de grandes ligas correspondiente a 1994, constituye un elocuente ejemplo de hasta donde la codicia ha afectado al archifamoso negocio-deporte, cuya estructura parece que sufrira extraordinarios cambios en el parvenir, donde las reglas de juego tendran que ser mas diafanas, incluyendo un mayor espacio al interes de los fanaticos. La obstinaci6n de las partes en conflicto -duefios de equipos y jugadorespudo mas que el buen juicio y el desprendimiento con tal de no dafiar la buena imagen y los frutos de una exitosa actividad que ha contado en mas de un siglo existencia, con el febril y tradicional respaldo de la sociedad norteamericana. El 14 de septiembre del curs ante afio sera recordado como una de las fechas mas aciagas de las grandes ligas, al decretarse anulada la campafia por una s6rdida disputa econ6mica, provocando que por primera vez desde 1904 dejara de efectuarse la Serie Mundial, considerada como el evento por excelencia de la afici6n estadounidense y de otras naciones del hemisferio donde la magna feria de las bolas y los strikes tiene inusitada incidencia. Las posiciones enfrentadas resultaron tan inflexibles que fueron imitiles los esfuerzos del Gobierno, a traves de un mediador federal, la participaci6n del Secretario de Trabajo Richard Ravitch, y un dramatico llamado del presidente Bill Clinton. En los ultimos afios los propietarios de clubes y la Asociaci6n de Jugadores de Grandes Ligas habfan hecho esfuerzos infructuosos por arribar a un nuevo acuerdo sobre los ingresos de la billonaria industria. Varios clubes denominados de gran mercado estaban recibiendo los principales beneficios del jugoso contrato con la televisi6n, negandose no s610 a concederle una buena tajada al sindicado de los jugadores, sino oponiendose a establecer con una parte de ese dinero un fondo cormin para auxilio de sus colegas, los denominados clubes de pequefio mercado. Se ha hablado de una friolera sobre los mil millones de dolares.
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Requiem para las Grandes Ligas La situaci6n entre las partes se torn6 mas tirante cuando los propietarios plantearon un salario tope a los jugadores como forma de resolver los problemas financieros de los clubes de pequefio mercado, sin tocarle a los pingiies beneficios de los clubes de economfas "saludables". Los peloteros se negaron a que dicho dinero saliera de sus costillas al entender que los equipos ricos estaban obligados a ser solidarios con sus colegas "pobres". Los jugadores estan convencidos de que el fin ultimo de los duefios de equipos no es s610 imponer el salario tope, sino echar por tierra sus dos principales conquistas laborales: el arbitraje salarial y la agencia libre. Los peloteros habfan anunciado una huelga para finales de la actual temporada si .la parte contraria no desistfa de su planes, pero adelantaron el paro para el12 de agosto cuando los duefios cometieron el desliz de revelar que impondrian el tope salarial como quiera, es decir, con o sin la aprobaci6n de los jugadores. Analistas consideran que fue un error tactico de los duefios plantear las cosas de ese modo, pues los jugadores advirtieron que todavfa faltando dos meses para concluir la justa, y la temporada en su apogeo competitivo, la paralizaci6n constituirfa un factor de presi6n formidable. Sin embargo, los hechos demostraron que los duefios equipos prefirieron que todo se viniese abajo antes de dar su brazo a torcer como ocurri6 en huelgas an-
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teriores frente al monolftico sindicato. El terreno ganado por los jugadores en las dos iiltimas decadas se debi6 en parte a la desuni6n y deslealtad entre los propietarios en su lucha intestina por conseguir los jugadores mas cotizados sin importar el precio. Pero los magnates por fin tomaron conciencia de su situaci6n. Este cambio de actitud les llev6 a la conspiraci6n hace algunos afios cuando fueron condenados por una corte por el delito de colusi6n (0 complicidad) en perjuicio de los jugadores, teniendo que pagar un alta suma de dinero en compensaci6n. Una prueba palpable de la acci6n de los duefios es el listado de mas de 600 jugadores sin contratos garantizados para 1995 desde el inicio de la malograda campafia de este afio. El hecho de mantener a un propietario -Bud Selig- como Comisionado de Beisbol interino por tiempo indefinido, puso al desnudo sus aprestos de guerra frontal y prolongada. Los jugadores -que cuando declararon el paro ya habfan cobrado las 3/4 partes de su salario global por la ternporadase han mantenido inmutables a traves de su representante Donald Fehr. El problema no s610 es que se haya derrumbado la justa de 1994, sino que el destino del espectaculo es mas incierto que nunca, raz6n par la que se cree que el dafio podrfa extenderse al pr6ximo afio, El Congreso de los Estados Unidos esta llamado a jugar un papel vital en camino que tomara la popular actividad deportiva. Varios senadares influyentes han desplegado iniciativas en favor de los fanaticos, a tal de punto de que el 22 del mes en curso esta prevista una audiencia en la Comisi6n Judicial del Senado con la intenci6n de quitarle la exenci6n antitrus (anti-rnonopolio) alas grandes ligas hasta que logre poner las cosas en orden. Asimismo, se va a iniciar una investigaci6n sobre un sometimiento a los duenos de equip os par violaci6n a la ley de protecci6n del consumidor por haber vendido tickets con el implfcito conocimiento de que la temporada no terminaria. La Uni6n de Fanaticos Deportivos calcu16 que los fanaticos gastaron 1.8 millones en boletos, concesiones y parqueo antes de la huelga .â&#x20AC;˘
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USA contra el resto del mundo odria considerarse como realmente interesante la propuesta de Sports Ilustrated sobre la realizacion de una serie de siete juegos entre los mejores jugadores estadounidenses de la NBA y un seleccionado integrado por los mejores canasteros del resto del mundo. Se asegura una justa de ese tipo seria mas atractiva y equilibrada que el sainete que protagonizo el Dream Team II en el pasado Campeonato Mundial de Fiitbol, donde el equipo yanki se mostro tan magnifico que los demas
conjuntos parecian nifios haciendo imitiles esfuerzos frente a irremisibles y sarcasticos adultos. Una comedia similar ocurrio en los Juegos Olfmpicos de Barcelona, Espana, donde el Dream Team I comio con su dama. Aquel inolvidable quinteto estuvo integrado por los legendarios Magic Johnson, Michael Jordan, Patrick Ewing, Charles Barkley. y Larry Bird. La prestigiosa publicacion estima que de concretarse su idea, seria una excelente oportunidad para elevar y promover el basket mundial en el marco de una competencia equilibrada. Los integrantes del equipo del resto del mundo sedan los siguientes: Centros: Hakeem Olajuwon, 7 pies, Nigeria (Ahora ciudadano de U.S.). Probablemente el mejor del mundo, como quedo comprobado con la obtencion del titulo de Jugador Mas Valioso de la justa de la NBA. Dikembe Mutombo, 7' 2". Extraordinario bloqueador. Contendria a los hombres grandes de U. S. de anotar. Rik Smits, 7" 4", de islas Netherla+ds. Uno de los mejores zentros tiradores de J NBA. Mantendria a 10s pivotes de U.S. fuera. Delanteros (Forwards) Detlef Schrempf, 6' 10", Alemania. Bastante versatil para jugar en cual-
quier posicion delantera. Es un All Star de la NBA. Dino Radja, 6' 11", Croacia. Uno de los principales novatos de la NBA durante la pasada temporada como un miembro de los Boston Celtics. Vlade Divac, 7' I", Yugoeslavia. Condujo a su pais al earnpeonato mundial en 1990 antes de su incursion con los Angeles Lakers. Andrew Gaze, 6' 7", Australia. Un estelar con Seton Hall que 10 condujo al Final Four en 1989, ahora con los Tigres de Melbourne. El mejor tirador de fuera de este lado de Reggie Miller. Defensas (Guards): Toni Kukoc,6' 11", Croacia. Un delantero de la NBA con las habilidades de un defensa anotador. Sarunas Marciulionis, 6' 5", Lituania. Un solido jugador de la NBA antes de que las lesiones le obligaran a limitar su accion en las dos riltimas temporadas. Sergie Bazarevich, 6' 2", Rusia. Batallo contra los guards del Dream Team II Kevin Johnson y Mark Price. Jurij Zdovc, 6' 6", Slovenia. Gran corazon, juega defensa con un tiro de larga distancia. Coach: Sergie Belov, Rusia. El arquitecto de la sorpresa rusa de Croacia en este afio de campeonatos mundiales. El es un coach al estilo NBA. Este Dream Team del resto del mundo no es cualquier cosa, cualquier adversario por mas prominente que sea, tendria que jugar en forma casi impoluta para doblegarlo .â&#x20AC;˘
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La Lueba olimpiea denominada pancracio que en estos tiemalucha moderna nacio en Francia en el siglo XIX; allf se crearon las pos constituye un atractivo espectaculo para la television. Ademas se conocen el primeras salas para las practicas de esa disciplina. La modalidad . yagli ( lucha turca), el sambo (lucha rusa), la glima ( lucha islandesa), la Cumgrecorromana fue instaurada en esta epoca y su popularizacion condujo a berland ( lucha inglesa), la leonesa y la canaria (ambas de Espana). la organizacion del Primer Campeonato Mundial de Lucha Grecorromana en Paris(l898). La lucha libre tuvo sus origenes en los Estados Unidos, alrededor de 1890, y en 1904 figure por vez primera en el programa olimpico, ocho afios despues de que 10 hiciera la version grecorromana. La lucha en su aspecto rudimentario tiene un origen antiguo. Es un deporte surgido de una forma de defensa y ataque que ya ponian en practica las mas remotas civilizaciones. Fue en Grecia donde este deporte alcanzo su mayor desarrollo, apareciendo en los juegos de la XVIII Olimpiada de la antiguedad, en el afio 704 ajc. El tipo de lucha que pracBasicamente, la lucha consiste en forticaban los griegosera muy diferente a zar un oponente a caer al suelo y sujela que lleva a cabo hoy dia, aunque la lid finalizaba cuando uno de los contendientarle en esa posicion. en las modalidades tes lograba derribar en dos ocasiones a olimpicas, es decir, la grecorromana y la libre, se establece un limite de nueve misu oponente. Aparte de los estilos grecorromano y nutos para los encuentros, que se divilibre, existen numerosas variedades de den en tres periodos de tres minutos cada uno. Despues del primer periodo, se lucha, inc1uyendo la version profesional
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concede un minuto de descanso y 10 rnismo despues del segundo periodo. En ambos casos, la victoria puede decidirse por caida, por descalificacion , por superioridad evidente, por pasividad, por lesion, por abandono y por no presentacion. En los combates de lucha olimpica, existe un sistema de puntuacion que castiga al atleta con diferentes val ores de penalidad, por 10 que aquel que tenga un total mas bajo de puntos, resultara ganador. Los encuentros tambien pueden terminar en tablas; en este caso las reglas establecen dos puntos de penalidad para cada uno de los contrincantes. Las principales diferencias entre la lucha grecorromana y la libre radican en los movimientos que se emplean en una y otra. En la primera se prohibe agarrar al oponente por debajo de las caderas 0 sujetarle con las piernas. No se debe, por ejemplo, tratar de derribar al oponente mediante agarre a sus piernas.
La modalidad libre, por el contrario, permite a los luchadores emplear un mayor repertorio de llaves 0 presas. Se compite en diez categorias, y los encuentros estan arbitrados por tres of iciales. La entidad rectora de la disciplina es la Federacion Internacional de Lucha .â&#x20AC;˘
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RUTH HERRERA olero del esquizo es el segundo libro de poemas de Adrian Javier, miembro pleno de la Generaci6n del 80. Versos sencillos y de extraordinaria profundidad , como prologa Tony Raful, poeta anterior y muy cercano a esa marea. Versos bafiados en una inefable ternura y en una serie de preocupaciones personales y caracteristicas de esa generaci6n. Una batida de fonda con todo: "Hay soledad y congregaci6n; pesimismo y mucha esperanza; mucha nostalgia, pero tambien esta el canto al reencuentro", dice el autor y asimismo: la amada de multiples caras, calles de Santo Domingo 0 helados de La Habana, problemas familiares, angustias existenciales, ruptura 0 nacimiento de una relaci6n, la transformaci6n de la ciudad, el mas alla, la soledad. Una edici6n sazonada por la melodiosidad del bolero 0 de la salsa (el cantautor Jose Antonio Rodriguez esta en vias de musicalizar algun poema), sin interrupciones de puntos y comas, con mas paginas que poemas e ilustraciones de Maritza Alvarez y editado en la nueva Colecci6n J6venes Valores de Bellas Artes. El acceso a estos textos queda garantizada, pues el entramado del lenguaje no presenta la ca6tica sintaxis y cifrado contenido que caracteriz6 las primeras producciones de este grupo. Ellos se precian de retomar los pasos de la Poesia Sorprendida, de cuidar al extremo su decir y se han autoproclamado "poetas del pensar", bajo el desacuerdo de poetas mas veteranos, quienes argumentan que "el lenguaje de la poesia no es el de la filosofia". Aquellos primeros titulos bien describen su identidad: El oscuro rito de la luz, del propio Javier; Solemnidades de la muerte, de Plinio Chahin, La infinita presencia de la sangre, de Dionisio de Jesus. Ellos se entienden. Fue la expresi6n que mejor les sirvi6 a los destetados con Vallejo, Neruda, Huidobro 0 Paz, y florecidos en la llamada "decada perdi-
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da'' con todas sus derivaciones sociales y econ6micas. "Hijos del desarraigo, herederos de la resaca de las ideologias", habla Javier. "Nosotros desde el principio supimos que no teniamos que negar la anterior generaci6n, sino emprender la busqueda de otras visiones. Hemos instaurado la poetica del pensar, la del pensar filos6fico, la del pensar ontologico, la del padecer, prefiero decir, porque escribir a veces es padecer y oficiar la literatura en estos paises es verdaderamente un padecimiento". Esta entre quienes creen que la poesia sirve para mantener el asombro donde los demas yen con costumbre, siguiendo palabras de Jorge Luis Borges. "Yo pienso que los poetas sirven como una especie de term6metro vocal, una espe-
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cie de medidor de 10 que acontece. Fijate que algunas culturas ni las conoces mas por sus poetas que por sus historiadores. En verdad el poeta es una especie de intermediario, de antena como preferia llamarlos Henry Miller, que absorbia todo 10 que son 10s estertores del aire y servia de medium entre e1 arte y e1hombre cormin." Como otros hacedores de versos lleg6 a 1apublicidad, sin remordimientos ni traumas. Al contrario, le apasiona y tiene que agradecerle: "La publicidad me ha ayudado mucho. Somos mas poetas que antes, en 10 que es e1 valor de 1a sintesis, en 10 que es 1a frase corta y decidora, sin ripios, en 10 que es 1a disciplina del escritor". Sin olvidar el manejo de sus libros como mercancia.
A veces viene del mismo color henchida por la tibieza de los besos y la amo ast sin terminos ni sombras ella entonces me besa mirando al mar envuelta en una sdbana de espuma y yo la cubro y la descubro con mis brazos y la miro de nuevo finita debajo de mi te: y la comparto con Lossoles yo la miro y Lacomparo y ella viene y me acaricia ella la ingrdvida Lamas querida Laausente de todas las noches y Los dias por llover Poema dos, Bolero del esquizo
De cine y afines nla Escuela Intemacional de Cine y Television (EICTV), de La Habana, se producen encuentros como este: el apreciadfsimo premia Nobel colornbiano Gabriel Garcia Marquez, el actor norteamericano Matt
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Dillon, quien llego de visita sorpresa para la graduacion de julio pasado, y el director saliente de la escuela, Orlando Senna, al centro, brasilefio cineasta y escritor. La foto fue suministrada por Martha Checo, representante de la escue-
la en el pais. "Casi ocho afios despues de su inauguracion, la EICTV continua siendo una central de energfa audiovisual antiescolastica que induce a los aprendices a la autoevaluacion, mediante su pedagogfa funcional en que la practica revela las necesidades teoricas, en la que aprenden haciendo, en la que los maestros ensefian 10 que hacen, moviendose del cine hacia el video y la television, de la ficcion al documental". La escuela forma interesados de America, Africa y Europa, en todos los oficios relacionados con la imagen tridimensional. Espera que de sus aulas salgan nuevas miradas y rebeldfas para superar cada vez el cine latinoamericano. A partir de octubre haran talleres como: Cine y video cientfficos, Las estructuras narrativas: del relata breve a la telenovela; Cine latinoamericano. En preparacion: Dramaturgia y guion, La construccion del personaje, Teorfa y practica del registro sonoro cinematografico .â&#x20AC;˘ â&#x20AC;˘ Rumbo
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Tea GIOVANNY CRUZ
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~De d6nde viene el
No pretendo, en este artfcu-
10, contar la historia del teatro
on preocupante fredominicano de las iiltimas dos decadas. Solamente explicar, cuencia escucho y leo la expresion: quiero, 10 que esta sucediendo "el fenomeno del actualmente en los escenarios teatro dominicadominicanos. En este sentido no", 0 terrninos muy pareciresalto hechos aislados que han dos en un intento equivocado sido parte importante del prode explicar el auge y desarroceso, con el riesgo de que alllo de la acti vidad escenica gunos se hayan perdidos en los que en occidente iniciaran los intrincados vericuetos de mi griegos con Orion y alcanzamemona. A rni juicio el impactante reran su mayor esplendor con Esquilo, Sofocles y Euripides. sultado que es el teatro domiVano es intentar anular la nicano de hoy esta Intimamenhistoria en todo comportamiento huconcierto en Rafael Villalona, Ivan Garte ligado a un hermoso suefio de Rafael cia, Ruben Echavarria y quien suscribe mana y en los actos que este realiza. Villalona, Freddy Ginebra, Ivan Garcia, Estupido serfa sostener que en un moque las puestas en escena llamadas "coJaime Lucero, Delta Soto, Angel Hache, merciales" tuvieran tanta aceptacion, mento cualquiera algo 0 alguien, de Elsa Nunez, entre otros. Suefio que hoy manera aislada, provoco la gran actisin tener, siquiera, el cuidado en los de- es la permanente realidad llamada: Casa vidad teatral que hay continuamente en talles que tales piezas teatrales presupode Teatro (injustamente solo atribuida a casi todos los escenarios dominicanos nen. Freddy). Casa de Teatro primero fue un y ampliamente resefiada en los pretexto para que algunos de nuesperiodico s, revistas y televitros directores y actores se reusion local. nieran, planificaran y realizaran Menos de veinte afios atras juntos proyectos teatrales. era normal una puesta en escena El teatro oficial de entonces, donde fuera mayor el mimero de igual que el de ahora, era inopeactores que el de espectadores. En rante. Por eso, cuando el grupo lino pocas obras participe como acgada al proyecto Casa de Teatro tor 0 director teatral en las cuales inicio sus actividades, si no rela unica satisfaccion era la de sacuerdo mal en la ciudad de La Veber que habiamos hecho un trabaga con la obra de Ivan Garcia "Un jo artfstico honesto. El montaje de heroe mas para la mitologfa'', la Ivan Garcia del Edipo, Rey de SOrespuesta de actores y tecnicos dofocles, esta registrado en mis reminicanos fue rapida y contuncuerdos como uno de los mejores dente. Y su resultado comenzo a que se han realizado en la histoverse inmediatamente dentro de ria teatral del pais. l,Pero cuantas los nuevos espectadores y espapersonas asistieron a verlo? Praccios conquistados. ticamente nadie. Igual fue el reJaime Lucero hizo teatro en la sultado de mi primera version azotea de Bellas Artes, Villalona no espero que terrninaran de consdel Caligula de Albert Camus. La misma es la historia con Matruir el escenario para presentar rat-Sade, el mejor trabajo escenisu "Proceso por la sombra de un co realizado por el director espaburro" (una de las primeras piefiol Ramon Pareja. zas con rmisicos en vivo que vi) No crea el lector que estos tien. Ivan presento su pieza teatral tulos de realizaciones teatrales, y en el comedor de un hotel casi sus resultados, son casos aislados. en ruinas (quien suscribe actuaEso era 10 comun en casi todas las ba en la misma), mientras Villapuestas en escena. lona 10 hizo en Santiago y luego Sin embargo, las realizaciones Recorte de prensa que celosamente guarda el actor Augusto sobre las piedras de 10 que hoy es teatrales mas exitosas eran, pre- Feria donde aparece parte del elenco de la obra "Proceso por el escenario de Casa de Teatro. cisamente las mas mediocres, las la sombra de un burro", presentada en el primer festival de Muchos teatreros mas jovenes nos teatro popular de Casa de Teatro, en 1974, y con la cual fue mas deficientes desde todo angu- inaugurada. Aparecen Feria, Freddy Ginebra, Angel Hache, diseminados por to do el pais con 10. Hasta el comercial. Creaba des- Delta Soto y Juan Sanchez, desaparecido de la esfera teatral. realizaciones teatrales que al evo-
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teatro dominicano actual?
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mentos comenz6 a crearse el gran heroe nacional, tantas veces postulado por Villalona, quien aiin eleva la voz para demandar que sea llevado a los esceanrios nacionales. En un interesantisimo estudio reciente de Angel Mejia, se plantea el dafio que recibio nuestro arte con la cultura helenizante tan en boga en la Era del Jefe. Ciertamente tiene raz6n el colega Mejia. Pues bien, en los afios y acontecimientos que he narrado comenzamos a romper esas cadenas y a mirarnos a nosotros mismos. Descubrimos que teniamos piel, cabellos, coraz6n y cerebro. Que nos reiamos y llorabamos. Por tanto teniamos to do el deMemorias de 1974: las boletas para "Proceso por la sombra recho de ser tema, objede un burro", a dos pesos la entrada; anuncio en la prensa, toy medio de las reprepatrocinado por la Seven-Up, y los principales actores en sentaciones escenicas. En foto promocional. pocaspalabras: comenzacarlas ahora producen nostalgia. El teamos a escuchar al pueblo, y a nosotros tro universitario se activo sobremanera. en nuestra condici6n de sector del pueLa actividad de Gayumba, y luego Grablo. tey, el del Tae se hacfa sentir en todo el La literatura latinoamericana desterritorio nacional. Hicimos teatro en cade hacia afios nos estaba sefialando llejuelas, en medio de los rfos, en los bael camino: 10 mejicano, 10 cubano, teyes, en los techos de casas, en cuevas. 10 chileno, 10 argentino, 10 peru aTodo espacio servia para el acto teatral. no, 10 venezolano, 10 brasilefio, en Recuerdo que viviamos el terrible mofin, 10 latinoamericano, era 10 que mento de 108 12 afios. Nosotros no nos encontrabamos en los libros de Rulescapabarnos de la represi6n. Muchos fo, Octavio Paz, Fuentes, Marquez, compafieros fueron perseguidos y encarSabato, Cortazar, Vargas Llosa, Necelados. Yo mismo, con mis actores de ruda, Carpentier, entre otros. Sin Tae, fui expulsado de varios pueblos, embargo, nosotros pasamos un gran "0 escoltado por militares hasta la salitiempo dando "vueltas escenicas" da, con claro impedimento de volver". por Europa. No a pocas obras se impidio llegar a su Finalmente comenz6 la necesafinal. Sin embargo nos moviamos. Nos ria transicion. Fue un proceso larmultiplicabamos. Entendiamos, como go. Caimos varias veces y nos leBrecht, las dificultades existentes para vantamos repetidas veces. La decir la verdad y las estrategias a seguir Ucamaima nos reunia durante dos para poder decirlas. semanas afios tras afio , DiscutiaPero eso era importante. Nuestro mos, presentabamos nuestras proteatro provocaba, habia una reaccion de puestas escenicas y sacabamos las todos los sectores. Del hombre simple conc1usiones de lugar. Estos festique queria y exigia ser represent ado en vales de la Ucamaima fueron vitael escenario y de los opresores que no les para que no nos perdieramos en deseaban que 10 hicieramos. Ya no erael camino. Alli nos vigilabamos unos mos indiferentes a nadie. En esos moa los otros. Alli nos encontramos
con nosotros mismos. Manuel Rueda y Mirna Pichardo eran los comandantes de los diferentes ejercitos teatrales. . Todavia andamos buscando, todavia falta mucho camino por andar, aiin muchos de nuestros postulados deben madurar. Nadie puede decir que ha llegada a la meta. Todavia nos esperan obstaculos en el escenario y en conceptos. Pero todos los creadores verdaderos de nuestra escena saben hacia donde orientarse: hacia 10 dominicano. Cuando el espectador conoce y se reconoce en 10 que observa, entonces asiste a las salas escenicas. Claro esta que nuestro teatro, igual que el griego, es una actividad del pueblo. Asf como la rmisica clasica es hasta hoy, fundamentalmente, para una c1ase social con mayor poder adquisitivo, el teatro es el arte de la Hamada clase media y de los pobres. Saber esto es importante para todos. Nuestros temas deben ser orientados en consecuencia,. nuestros precios por igual. En mis realizaciones: Amanda, La Virgen de los Narcisos, El Sucesor, esto se ha tornado muy en cuenta. Y todos fueron testigos del resultado cuando se abri6 el telon .â&#x20AC;˘
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Entre nosotros Alleluia, beat us vir qui suffert (Pregiintenles a 105 menores) MARIA JOSE RAZKIN efinitivamente que ser Princes a 0 Principe, porque hay que ver la bulla que ha levantado el Principe Carlos con una fotografia desnudo, no esta resultando. Desde que uno abre las paginas de las revistas llamadas femeninas, que tam bien las leen ellos los hombres, nos vamos dando cuenta de que, si es cierto 10 que sale publicado, la vida de muchas princesas mas conocidas del momento tiene poco que ver con los cuentos encantados y las hadas madrinas. Recuerdo que en mi adolescencia, Carolina de M6naco, tan bella, tan rica, con vestidos tan "chic", de todos los disefiadores mas caros y siempre de fiesta en fiesta, me pollia verde de la envidia. Sin querer yo comparaba mi pueblo de provincias, campechano y nada sofisticado, con su M6naco, tan coqueto y con tantos yates privados, mi vestimenta en 'jeans" y tenis con sus trajes de fiesta largos y escotados, su rostro sin espinas, maquillado y su cabello requetepeinado, en contraste con mi paj6n recogido con una cinta cualquiera, mientras estudiaba los iiltimos apuntes de un examen de Historia, que me dejaba la cara fatal, llena de ojeras. Yo llevaba la cuenta de sus muchos novios, porque a pesar de ser quien era y de que papa Rainiero y mama Grace Kelly la llamaran a capitulo muchas veces, la princesita sali6 medio movida. Yo me imaginaba c6mo serfan sus citas amorosas por telefono: "Et bien Caroline, je veux te voir ce soir" (Caroline quiero verte esta noche). Claro que la gracia la pollia la voz varonil e irresistible de Phillip Junot, 0 Roberto Rossellini (doy fe que voz como la de el hay pocas, y no me pregunten porque 10 se), Yo tendia a comparar a estos galanes con cuentas bancarias fabulosas que semana a semana estaban presentes en todos los figureos mundiales, con los chicos que formaban parte de mi entomo y que estaban preocupados por acabar sus estudios y colocarse para comenzar a ganar cuatro cheles. Naturalmente que la vida de Carolina y la mfa llevaron todo el tiempo sendas separadas, y cuando ya la princesita parecfa no dar mas de si, va y aparece otra dama de la realeza en escena: Lady Di. Su forma de vestir no me causaba tanta envidia como la de Carolina, he de confesarlo, porque esa moda con los sombreros no me va, pero cada vez que lefa en una pagina que Diana andaba en tal 0 cual pafs, estrechanda la mana de todos los grandes; cada vez que algun peri6dico sensacionalista publicaba la lista de los gastos reales de la futura reina, y se lefan las sumas astron6micas destinadas a cosmeticos, perfumes, tratamientos de belleza, peluquena, viajes ... algo dentro de rill decfa: is por que no me elegirfa a rill? Yo, que siempre andaba con unos pintalabios que
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Yen ese momento damos la razon a quien en nuestra nlfiez escuchamos decir que el dinero no da la felicidad, y no Ie hicimos caso porque pensamos que es la tiplca frase de quien no 10 tiene.
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se partfan al segundo uso, con un maquillaje corrientucho, y unos polvos que se deshacfan en su cajita. "Deslumbrante", "bella", "espectacular" ... eran 10s atributos que acompafiaban a estas dos princesas reales, en sus recorridos. Pero un buen ilia las sonrisas de ambas, y de algunas otras, comenzaron a verse mas pequefias. A pesar de sus galas y de sus "flu" habfa algo que no marchaba bien. Las princesas poco a poco descendieron de sus encantarnientos y se hicieron todavfa, mas reales, quizas no en su forma, porque continuaron en sus mundos de glamour y fastuosidad, pero sf en la forma. El mundo descubri6, que ellas tambien sufrfan. De repente bajaron de sus nubes de algod6n rosadas y descendieron al mundo de los mortales. La palabra crisis se apoder6 de sus vidas: conocieron la muerte de farniliares cercanos, sufrieron en came propia crisis amorosas, sorprendieron al mundo con escandalosas separaciones y divorcios, con aventuras sentimentales mal 0 bien aceptadas, con acusaciones sobre sus vidas privadas, y fotos mas 0 menos comprometedoras. Una tarde cualquiera, sentadas en la sala de espera de la consulta de un doctor, en una pila de revistas viejas descubrimos que las princes as tambien lloran y que no nacen inmunes a la desgracia. Y en ese momento damos 1a raz6n a quien en nuestra nifiez escuchamos decir que el dinero no da la felicidad, y no le hicimos caso porque pensamos que es la tipica frase de quien no 10 tiene. Y a fin de cuentas resu1t6 ser verdad. Ayuda pero no 10 es todo y muchas veces 10 descubrimos cuando nos hemos pasado toda una vida afanando , con un corre de aquf para alla, para levantar unos pesos y vivir 10 mas decorosamente que podemos, aunque dejamos en el camino muchas cosas, y a la larga nos quedamos vacfos. Y no se por que me llegan a la cabeza los monjes del Monasterio de Santo Domingo de Silos. Su historia es como de pelfcula de Spielberg: decidieron hacer una grabaci6n con cantos gregorianos para arreglar el Monasterio y de la noche a la manana el disco se puso en el primer lugar de ventas de Europa y Norteamerica. De repente lleg6 la fama y el dinero para estos humildes monjes de clausura que decidieron a unanimidad, cerrar otra vez la puerta del convento, tocada cientos de veces por periodistas de todo el mundo, y volver a su vida de oraci6n, retiro y a sus salmos, modos, antifonas y responsos, a alabar a Dios con canticos como Alleluia, beatus vir qui suffert (el significado tendran que preguntarselo a ellos, aunque seguro que qui ere decir algo sumamente bello), otra vez en privado y como si nada hubiese pasado, porque era en esa vida y no en el fausto donde esta su felicidad. Amen .â&#x20AC;˘.
CINE r 19f/'t1e2 ARMANDO ALMANZAR R.
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stedes han estado viendo pelfculas proyectadas cinemascope desde 1954, cuando en nuestro pais se estrenaban, en el Olimpia, especfficamente, "westerns" como "La lanza rota", de Edward Dmitrik, protagonizada por Spencer Tracy, Robert Wagner, Richard Widmark, Jean Peters y Katy Jurado. Estos films ternan sonido estereofonico, algo tam bien nuevo por estos lados. Nunca olvidaremos la escena en la que Wagner sostiene su Colt con la mano derecha y con la izquierda hace girar el tambor del revolver; el sonido de ese tambor girando fue algo de 10 mas impresionante que hayamos escuchado. Pero 10 que queremos recordarles, si es que antes 10 sabfan, es que ese sistema del Cinemas cope que hoy es tan normal que nadie 10 menciona y mucho menos como ventaja, se hizo posible gracias al hypergonar. Y eso, icon que se come? Pues, a pesar de ese nombre tan resonante, el hypergonar no es mas que un lente, un objetivo anamorfico, 0 sea, que deforma la realidad en la forma que se desee, y en este caso 10 hace en un solo sentido. Aunque la anamorfosis era conocida por los chinos desde hace siglos, el lente anamorfico en sf fue ideado en 1925 por el ffsico frances Henri Cretien. Permite comprimir la imagen sobre una pelfcula de tamafio normal, para ensancharla luego horizontalmente sin deformarla en sentido vertical, conservando la integridad. â&#x20AC;˘
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i hace apenas tres afios alguien nos hubiera dicho que los vaqueros iban a inundar las pantalIas del mundo tal y como si estuvieramos en 1956, 10 hubieramos dudado. Sin embargo, eso es ahora una realidad tan patente que inc1uso los vaqueros, los "cowboys", aparecen nada menos que en Nueva York. En otras palabras, que la moda ha hecho que, aparte de tenerlos en el oeste y durante el pasado siglo, ahora podremos encontrarlos en plena urbe monolftica y en nuestra epoca, en un film titulado en espafiol "Dos cowboys en Nueva York", en ingles "The cowboy way".
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La cinta, que mezc1a aventuras y comedia por partes iguales, tiene a Gregg Champion en el trabajo direccional, nombre nuevo para nosotros en estas lides, y un reparto que inc1uye a Woody Harrelson ("Propuesta indecente", "Los blancos no la saben meter"), Kiefer Sutherland, Dylan McDermott y Ernie Hudson. El guion es de Red Thompson y Bill Wittlife. Eso es todo 10 que podemos decirles por ahora sobre este film que, tomando en cuenta la avalancha de bobaditas y cintas archi-violentas que hemos estado soportando, esperamos que por 10 menos nos haga sonreir, que ya serfa algo.
V IDE 0 resulta que, aunque la enorme mayoria de los estrenos que nos gastamos son norteamericanos, de todos modos hay una buena cantidad de cintas de esa nacion que tampoco arriban, que no podemos ver en pantalla grande, como nos hubiera gustado ver ese film dirigido por Morgan Freeman (sf, el actor de Driving Miss Daisy y tantos otros films) y cuyo tftu-
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10 es, sencillamente, "Bopha". "Bopha" no es el nombre de algtir personaje sino una palabra que signif ca, en el dialecto propio de los negros de Sur Africa, levantamiento, insurreccion. Y el film trata, precisamente, sobre eso, sobre la opresion en esa nacion negra que era manejada arbitrariamente por una minoria blanca y que, luego de tres siglos de opresion y muerte, logro
al fin conseguir un gobierno negro. Danny Glover, Malcolm McDowell, Alfre Woodward, Marius Weyers y Maynard Eziashi protagonizan el film que, como detalle peculiar, no tiene heroes triunfadores al final sino esa determinacion de todo un pueblo por lograr su libertad. Busquenlo y rentenlo, que vale la pena.
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CIENCIA Y SALUD
Los expertos en salud y envejecimiento urgen alas mujeres mayores aformar una fuerte sociedad entre sf y con otros para ayudarse a consegutr una mejor calidad de vida en esta etapa.
La batalla de la salud en la tercera edad DOUG BRUNK
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1 camino hacia el bienestar y hacia la atencion preventiva para la salud de las mujeres posmenopausicas es una batalla cuesta arriba. Casi to do 10 que saben los doctores sobre los principales problemas de salud de las mujeres mayores viene de estudios de las enfermedades en los hombres de mediana edad. "Lo que conforma nuestra base de datos fue en gran medida recolectado en estudios realizados sobre hombres de los 35 a los 60 afios. Tenemos un poco menos de informacion pero todavfa una cantidad sustancial sobre mujeres de 30 a 65 afios," dijo el Dr. Robert Langer, epidemiologo del departamento de medicina familiar y preventiva en la Universidad de California, San Diego. Se estan realizando esfuerzos por llenar este hueco en el conocimiento, sin embargo. En marzo de 1993, el Instituto Nacional de Salud lanzo la Iniciativa de Salud Femenil (WHI), un estudio nacio-
nal disefiado para examinar las causas y la prevencion de las enfermedades cardiacas, el cancer y la osteoporosis, las principales causas de muerte, incapacidad y gastos medico para las mujeres posmenopausicas. Hasta 163,000 mujeres entre los 50 y los 79 afios participaran en este proyecto de 15 afios. El otofio pasado, los 16 "centros de vanguardia" del WHI - inc1uyendo la Escuela de Medicina de la UCSD - comenzaron a inscribir mujeres en las primeras fases del estudio. El WHI examinara, a traves de pruebas clinicas y estudios de observacion efectos de una dieta baja en grasa para la prevencion del cancer colorectal y de pecho y las enfermedades cardiacas; el beneficio y los riesgos de la terapia de reemplazo de hormonas en la prevencion de las enfermedades cardiovasculares y las fracturas osteoporosas y el efecto del ca1cio y la vitamina D en la prevencion de las fracturas osteoporosas y el cancer colorectal. Mientras tanto, los expertos en salud y envejecimiento urgen alas mujeres ma-
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yores a formar una fuerte sociedad con los responsables de su atencion medica y a seguir los lineamientos preventivos existentes para su grupo de edad. Esto inc1uye mucho mas que programar chequeos ffsicos de rutina y analisis de salud, dijo el Dr. Douglas Kamerow. Tomar una responsabilidad personal por el cambio de los habitos poco sanos se vuelve igual de importante. "Algunos de los mayores problemas se relacionan con nuestros comportamientos que inciden sobre la salud y un analisis no puede hacer nada por cambiarlos," dijo Kamerow, director del proyecto de la Fuerza de Trabajo de los Servicios Estadounidenses de Prevencion, un panel independiente de expertos formado en 1984 por el Departamento Estadounidense de Salud y Servicios Humanos (HHS), cuya meta es desarrollar recomendaciones para los medicos respecto a los examenes periodicos de la salud. "Uno no va aver al doctor solo para que le haga un analisis. Va a verlo para recibir un tratamiento, en primer lugar.
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Pero tambien va para hablar con el so- mogramas para todas las mujeres que pabre los comportamientos relacionados con san de los 50 afios. la salud y 10 que puede hacer para dismiLa osteoporosis, una baja densidad minuir su riesgo de sufrir una enfermedad. neral de los huesos, tambien es una enPuede ser un amplio espectro, como de- fermedad cormin y seria que produce fracjar de fumar, hacer mas ejercicio, camturas y a menu do severas incapacidades. biar su dieta, hablar de sus patrones se- Afecta alas mujeres mayores mas que a xuales ... cosas parecidas." ningiin otro segmento de la poblacion. Mientras que la atencion a A muchas las cuestiones de salud feme"Para cuando una mujer tiemujeres les nil cambia para mejorar, los ne alrededor de 75 ados de edad, expertos dicen que muchas de qustaria cuidar tiene una probabilidad de tres en cuatro de tener alguna fraclas mujeres mayores todavfa de su salud, no comprenden los riesgos de tura osteoporosa aunque pupero muchas la enfermedad y de la incadiera no saber que la ha sufrido," dijo Langer. pacidad estan a cargo La idea de desarrollar canLas recomendaciones actuade parientes cer en el pecho, por ejemplo, a les de la NIA para prevenir la enfermos, en menudo toma el centro del esosteoporosis incluyen ejercicios su mayoria cenario. De hecho, las enferregulares de peso como la camedades cardiacas cobran cinminata, el baile y el trote y consus propios co veces mas vidas femeninas sumir cantidades adecuadas de esposos. que el cancer del pecho. Y de ca1cio y vitamina D. los mas de 520,000 norteameLas mujeres posmenopausiricanos que mueren de ataques cardiacos cas necesitan cuando menos 1,500 milicada afio, cerca de la mitad son mujeres. gramos de ca1cio cada dia. La cantidad "El riesgo vitalicio general de las en- diaria recomendada (RDA) de vitamina D es de 200 I. U. cada dia, fermedades cardiovasculares es bastante alto para la mujer y continua acelerando Muchos estudios sugieren que la teluego de la menopausia," dijo Langer. rapia de reemplazo de hormonas (HRT), "En igualdad de edades, nunca a1canzan una combinacion de estrogeno y progeslas tasas de los hombres, pero ya que las terona, ofrece alas mujeres posmenopaumujeres viven mas, tienen una perdida sicas proteccion en contra de las enferefectiva de tiempo de vida mas grande." medades cardiac as y la osteoporosis. El Instituto Nacional Sobre el EnvePero esta terapia, que se receta con gran jecimiento (NIA) enlista las siguientes amplitud, podria aumentar el riesgo de formas en que las mujeres pueden redusufrir cancer en el pecho. cir los riesgos de sufrir una enfermedad "Si usted toma estrogeno durante 20 cardiaca: afios, puede tener un ligero aumento en - Deje de fumar. el riesgo de sufrir cancer en el pecho. Por - Controle la alta presion sangufnea. otro lado, tendra una reduccion del 50% - Comience un program a de ejercicios en el riesgo de sufrir una enfermedad en con la aprobacion de su medico. las arterias coronarias. La vida no es ba- Evite la obesidad. rata; uno tiene que pagar un pequefio pre- Limite el consumo de grasa y colescio para ganar mucho a veces. Pero es terol de los huevos, carne de organos, mejor que no ganar en absoluto. Puede productos lacteos de alto contenido grapasar la vida preocupandose por el canso, alimentos fritos, carnes rojas y la macer en el pecho y morir de una fractura yorfa de los bocadillos. de cadera 0 ataque cardiaco. Eso no va Una de cada ocho mujeres pueden a ayudarle." esperar desarrollar cancer en el pecho Langer, en la UCSD, tiene una difeen su vida. En los 60, el radio era de rente opinion sobre la HRT: "Por ahora, creo que 10 mejor es decir una en cada 20 mujeres. La tasa actual de supervivencia de cancer de pecho es alas mujeres que tienen una fuerte histode cerca del 70%. ria familiar de enfermedades cardiovasAunque los cientfficos no saben como culares y un riesgo modestamente bajo de prevenir el cancer de pecho, la Sociedad sufrir cancer en el pecho que la terapia de Norteamericana contra el Cancer recoreemplazo de hormonas es probablemenmienda autoexamenes mensuales y mate 10 mejor que podemos hacer. Para una
mujer en el extremo opuesto del espectro, quien tiene una fuerte historia familiar de cancer en el pecho y una historia familiar muy limitada de enfermedades cardiovasculares, dirfa que no se intentara por ahora. Quiza debieramos tratar con una dieta baja en contenido graso y algunas otras cosas contra el cancer en el pecho y esperar un poco a ver que pasa." El tiempo y el dinero tambien pueden crear barreras para los servicios preventivos, segtin la Dra. Rose Somerville, profesora retirada de sociologfa en la Universidad Estatal de San Diego. "A muchas mujeres les gustaria cuidar de su salud, pero muchas estan a cargo de parientes enfermos, en su mayorfa sus propios maridos," dijo. De hecho, las mujeres viven mas que los hombres en promedio siete afios, Segun la oficina del censo de 1990, se calcui a que ell8% de los hombres ye154% de las mujeres entre los 75 y los 74 afios viven solas. Para los 85 ados, hay 39 hombres por cada 100 mujeres. "Estamos hablando de alguien que lleva una vida verdaderamente solitaria," dijo Somerville. "Esto tiene consecuencias tanto sicologicas como econornicas. El dinero es un obstaculo para el cui dado de la salud. Adernas, estan cansadas de la escena medica luego de haber cui dado a sus marido enfermos. Lo ultimo que quieren hacer es ir aver al doctor de nuevo para revisarse y mantenerse en buena forma. Estan cansadas de la escena medica." Ademas, dijo Somerville, muchas se frustran con ciertas recomendaciones "yoyo" para su grupo de edad. "Creo que muchos de los escandalos que aparecen en los noticieros con respecto a los implantes del seno y otras cosas les han dado la idea de que no pueden de pender de los servicios que ofrecemos. Como dijo una mujer, 'cuando leo el periodico hoy, estoy negando el manana'. No se si debo prestarle atencion." El Dr. John Deller, director del Centro para Una Vida Sana del Centro Medico Eisenhower, en Rancho Mirage, Calif., y autor de "Achieving Agelessness" (Harbor House, 1992), sugiere un enfoque diferente:"Podemos mejorar nuestra longevidad y hacer que la gente viva mas sana concentrandonos en las cosas sobre las cuales podemos hacer algo.". (c) 1994, Senior World Newsmagazi-
ne of California. Distributed by the Los Angeles Times Syndicate.
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DE 1994 oRumboo61
Quien-que-como-cuando-donde-por
que
NORYSSANCHEZ
Quien
grupo Mattel, propietaria de la Barbie, por el precio de 100 millones de d61ares, que despues de la compra de la Fisher Price, por 700 millones de d61ares, se acerca a la compafiia Hasbro, duefia de "Risiko" y G.1. Joe, mimere uno mundial con 200 millones de d61ares de ganancia en 1993. Barbie tiene ya 35 afios, con 775 millones de mufiecas vendidas. Se considera que cada nifia estadounidense entre tres y diez afios po see un promedio de ocho Barbie.
Como
EI "emperador" Silvio Berlusconi, Primer Ministro italiano, es dueno de tres de las principales cadenas de televisi6n italiana; del club de fiitbol Mibin, de los equipos de Hockey de Milan y de la ciudad de Como; de volibol en Gonzaga, de la Editora Mondadori, que produce los principales peri6dicos y revistas italianas; la agencia de publicidad mas grande de Italia, Publitalia 80; Fininvest, la inmobiliaria italiana mas grande; el tour operador "Five Viaggi". En el cine, es duefio de "Cinema 5"; "Medusa Distribuzione", Teatro Manzoni; en las finanzas, "Mediolanun Assicurazione" y "Ambrosiana Vita ", ambas en el ramo del seguro y dos de las principales cadenas de distribuci6n de bienes de largo consumo, "Standa" y "Euromercato". En la foto Berlusconi con Bill Clinton.
Que Spear Sons, la compafiia inglesa duefia del juego "Scrabble" pas6 a formar parte del
"Como rnurlo Napoleon? Ya pasaron 173 afios desde que muri6 Napole6n, el 5 de mayo de 1821, quedando todavia sin develarse el secreto de c6mo muri6. ¡l.Cancer en el est6mago 0 veneno? "Napoleon Society of America" ha decidido suministrar al F.B.1. unos cabellos del "emperador" que con una sofisticada prueba determinara la eventual existencia de arsenico.
Cuilndo EI 26 de agosto de 1994 todos los peri6dicos de Italia recogieron como noticia de primera pagina la "apocaliptica" noticia de que el dfa anterior hubo, como consecuencia de un temporal, que produjo la caida de un rayo, una interrupci6n por 40 minutos alas diez y 14 de la manana, afectando una parte de la capital, dejando sin servicio a 50 mil asustados clientes, ascensores, semaforos, centrales telef6nicas, escaleras electricas, todo paralizado. El gobierno orden6 una investigaci6n para llevar la capital a la normalidad. Trabajaron 50 secciones operativas de bomberos con plantas de emergencia. El director general de la Defensa Civil inform6 al secretario de Interior, Roberto Maroni, que de inmediato dispuso el envio de cuatro helic6pteros que sobrevolaran el area afectada hasta que se repusiera el fluido electrico. Si en Santo Domingo se fuera la luz todos los dtas por tan s610 40 minutos, esto seria una noticia de primera.
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DE 1994
Donde
En la Plaza Cristal de la Lope de Vega acaba de ser inaugurado el Jazz Club. Una nueva modalidad para gente adulta que guste apreciar de la rmisica . suave, jazz, brasilefia, europea, americana ... a un volumen que permite dialogar a los allf presente. Con una decoraci6n muy original, su propietario Fausto Jaquez, amante de todo 10 que es cultura, pretende crear un programa tendente a difundir el arte y la cultura a traves de reuniones con representativos de la prensa y gente del arte (pintores, artistas, rmisicos clasicos, literatos ...). En la foto se aprecia a Fausto Jaquez, Joaquin Borrelli, Lisi de Borrelli, Leonardo Borrelli, Joaquin Jaquez y Mari de Jaquez.
Po, que Por el alto nurnero de actos criminales que ha tenido lugar en la Florida, s610 la ciudad de Orlando ha perdido 355 millones de d61ares, segiin un reciente estudio publicado en febrero .â&#x20AC;˘
Por s; no 10 sabia *** Los cien alios de Corn Flakes. Fue Will Keith Kellogg hace un siglo, que invent6 los cereales para el desayuno, en Estados Unidos, especfficamente en Battle Creek, Michigan. Las ballenas que pesan 195 toneladas y los ratones que pesan 80 gramos, son productos de ovarios que tienen los mismos tarnafios.
*** Resaca sin problemas con el yogurt. Los beneficios del yogurt no tienen lfmites. Para las resacas matutinas tambien es util. Puede comprobarlo tras una noche de tragos, tomando desde una cucharada de yogurt, hasta una taza bien llena.
*** Para eliminar sus ojeras. Hay que tomar frutas y verduras con frecuencia, dormir de ocho a diez horas diarias, eliminar de su dieta el cafe, te y alcohol. Beber por las mananas, en ayunas, una taza de manzanilla caliente y sin aziicar.
ts). ,.".,umeros EI tetanos mata alrededor de I mill6n de personas cada afio en el mundo con una mortalidad en un 50% de los casos. *** Virus y bacterias: Son los responsables cada afio de 18 millones de muertes por enfermedades infecciosas en todo el mundo. En la Tierra existen 100.000 especies de bacterias.
***
*** Antes del descubrimiento de la anestesia, en el siglo XIX, el mejor cirujano era el que podia terminar la operaci6n antes que el paciente falleciera por el shock del dolor. Hay pruebas de casos de extracci6n de un calculo biliar en 54 segundos y la amputaci6n de una pierna en 32.
EI 78% de los europeos prefiere utilizar el tiempo libre para la relacion social y s610 un 5.3 % para suenos y descansos.
***
*** Alarma contra tornados. "Final Alert" es el nuevo dispositivo que se empezara a vender en invierno de este afio en Estados Unidos. El aparato se activa automaticamente 90 segundos antes de la llegada de un tornado. Segiin la re- _-------_ vista "New Sweek", queda s6lo el tiempo de agarrar una cerveza y meterse corriendo en el mas cercano refugio. Su costo es de US$lOO.OO. (N.S.).
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La compania
multinacional
dueiia de la Pepsi-Cola es tambien duefia de Pizza Hut con 15,000 restaurantes en todo el mundo. En Estados Unidos posee 3,500 puestos de Taco Bell y 9,000 Kentucky Fried Chicken. Un imperio de 5 millones de comidas diarias y 25 bill ones de d61ares anuales, de 10s cuaIes 6 billones entran s610 con Pizza Hut que en los Estados Unidos detiene e125% del mercado de las pizzas. (N.S.)
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DEL 21 AL 27 DE SEPTIEMBRE
DE 1994 oRumboo63
LQue es Crimea? a peninsula de Crimea
L
Todavfa famosa por sus duraznos, manzanas, peras y uvas, Crimea lucha por preservar sus vinedos, que producen algunos de los mejores vi nos de la Mancomunidad de Naciones Independientes.
esta cstrategicamentc situada en el mar Negro y sus costas bafiadas de sol fueron sitio de recreaci6n de los zares rusos y de los dirigentes comunistas sovieticos. La emperatriz rusa Catalina , .~anoen 1783. Bajo elliderazgo sovietico de Nikita Jruschov, Crimea se convirti6 en 1954 en parte de la republica de Ucrania. Cuando en 1991la Uni6n Sovietica se fractur6 en 15 naciones, Ucrania se convirti6 en un estado independiente, llevandose Crimea consigo. . Pero los 2,5 millones de habitantes de la peninsula de Crimea son predominantemente de origen ruso. La antigua flota sovietica del Mar Negro se hallaba
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en el puerto de Sebastopol, en Crimea. Una fuente de disputa en la pelea por el poder entre Rusia y Ucrania, Crimea podrfa optar eventualmente por unirse a Rusia, por quedarse con Ucrania, pero gozando de mayor autonomia, 0 convertirse en naci6n independiente. Crimea ha sido atrapada en el fuego cruzado de la politic a durante siglos. En un lugar vacacional de Crimea, en Yalta, en 1945, los representantes de las tres grandes potencias, Churchill, Roosevelt y Stalin, llegaron a acuerdos en tomo a la guerra y a la paz. Ese fue el famoso pacto de Yalta. Durante la guerra de Crimea (18541856) Florence Nightingale, fundadora inglesa de la enferrneria modema, emergi6 como una heroina
Castillo "Nido de Golondrinas," en Yalta.
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El primer
QUE
Gran Afiejo Blanco de la historia. QUEDE
CLARO