Revista Rumbo by Diario Libre

auditoria a Jacquelin

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Ano II • NQ 63 • Del 12 al 18 de abril

de 1995

Las chatarras de Corde

INDICE Cartas al director

La columna del director

La historia tiene otra historia ......4 EI correr de los dlas

Por el imperio de los cresos

Colindancias

De animales politicos y ciudadanos globales

S6104 de las 24 empresas de Corde dejan beneficios. A partir de ahl es un.. desastre: ocho estan completamente paralizadas y las restantes operan en medio de deudas millonarias.

---------1[1] Contratos por favoritismo EI consultor juridico de Educaci6n habl6 clarito ante los jueces de la Suprema Corte: se entregaban contratos por recomendaciones, inclusive del presidente en funciones del PRSC Donald Reid Cabral.

Corde, alrnacen de chatarras .... 14 Mostrador y Negocios

Sale a relucir que Donald Reid

Morales se sacude

recomendaba para contratos en

Con entusiasmo desbordante, Carlos Morales Troncoso esta tirado "a la calle del medio" con todo y familia tras la candidatura presidencial del PRSC.

Educaci6n

De jueves a jueves

Morales en la pista reformista ..37 Agenda 90

.40

De convenios, acuerdos o pactos

Fanny Sanchez: "Emprender una jornada es dejar de dar calor a los hijos"

Deportes

Cultura de moda

.48

Cine y video

Ouien-que-como-cuando-dondepor que

Por si no 10sabla y Numeros ....53 Geodatos

----m De convenios, acuerdos 0 pectos Nuestra historia polftica esta preriada de coyunturas conflictivas, en las que se buscan "convenios", "acuerdos" 0 "pactos", involucrando en ocasiones a la sociedad civil, pero cuyos origenes y resultados no siempre satisfacen el anhelo popular.

Empresaria del Ano Fanny Sanchez combina sus actividades como empresaria hotelera con las de suplente a sfndico por la capital, con la convicci6n de que una de las claves del exito en la vida consiste en trazarse metas claras.

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C'I't" " dil',ctol' La Izqulerda: re.erva moral

y politlca de la patrla Seilor director: No han sido pocos los que Ie han lefdo el panegfrico y escrito el epitafio a la izquierda, tanto en el pafs como en el exterior; quienes asf han obrado, se han equivocado. Ciertamente la izquierda atraviesa por situaciones muy diffciles como resultado de una serie de factores polfticos a nivel mundial; la Republica Dominicana, no escapa de esta realidad. EI analisis que acaba de hacer en el mimero 58 de esta revista el prestigioso periodista Jose Rafael Vargas, no 10 vemos como un panegfrico ni como la escritura de un epitafio. Creo que este periodista hace un enfoque desde su 6ptica y que s610 procura llamar la atenci6n sobre la real situaci6n de la izquierda dominicana. Con ese enfoque coincidimos en una gran parte, casi en su totalidad, pero veo en el mismo algunas unilateralidades que Ie quitan objetividad a su analisis, Seilala la parte negativa de la izquierda y no Ie reconoce ningun merito, juzga los efectos negativos de la izquierda e ignora sus causas, no seilala con responsabilidad aquellos grupos que han dejado de ser de izquierda, que se han entregado al sistema, contribuyendo a la frustraci6n y confusi6n presente y futura; juzga a su manera el derrumbe del campo socialista, obviando las grandes dificultades del capitalismo, el mismo que el Papa calificara de crimina!. ;.Qulenes son de Izquierda? Aquellos que hemos mantenido la defensa de los trabajadores, del pueblo tomando como gufa general la doctrina de Marx, de Lenin, adaptada a nuestra realidad social, polftica, econ6mica y cultural, con una visi6n cientffica, no dogmatica, Los que tenemos un senti do claro de los nuevos cambios que se han producido en el mundo sin renunciar a los principios polfticos e ideol6gicos y al sentimiento patri6tico, nos adecuamos a los nuevos tiempos buscando alternativas que nos permitan la toma del poder, con una unidad de c1ases, plurideol6gica y pluripartidista, poniendo en primer orden el interes naciona!. ;.Quienes no son de izquierda? Los que colgaron los principios, se entregaron en brazos del sistema dando paso a intereses grupales y/o personales. Es cierto que hay posiciones extremas. Los que siguen con un discurso panfietario, rudimentario, desfasado de la realidad naciona!. Y otros, que en nombre de los signos de los nuevos tiempos, se han entregado al sistema, convirtiendose en peones del sistema, 10grando cambiar su status social, politico y econ6mico. ;.Por que tantas dlvislones? Las divisiones de la izquierda dominicana no responden a un hecho exclusivo de la izquierda; esto forma parte de una cultura polftica dominicana, en un pafs en que hasta los combos se dividen. No s610 se divide la izquierda, tambien se divide la derecha, se divide la iglesia, se divide el empresariado, se divide la familia. Es cierto que la izquierda necesita de una unidad, pero una sociedad en crisis como la nuestra, donde todo esta en crisis, se necesita de una unidad mas amplia, que nos permita recibir el nuevo siglo, sino con

2 â&#x20AC;˘ Rumba-

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Miguel MeJia. un gobierno de izquierda, con un gobierno democratico, popular, donde se respete la dignidad humana, donde las instituciones publicas puedan tener credito, donde podamos actuar con plena independencia como naci6n, donde las empresas del Estado no se vendan como cangrejitos por botones. EI allneamlento y el sectarlsmo Si en algo la izquierda dominicana ha madurado y avanzado, es en la rotura del seguidismo internacional; hoy la izquierda no se divide ni se distancia por defender ningun polo del Movimiento CornunistaInternaciona!. Es cierto que predomina el sectarismo, pero en parte esto obedece alas diferencias de enfoques de la realidad nacional e internacional, aunque no desconozco el espfritu vanguardista, hegemonista y manipulador en algunos dirigentes de izquierda, en algunos grupos de izquierda y en algunos estamentos de izquierda. EI proceso de renexl6n Independientemente de los errores cometidos por la izquierda, los grandes logros que se han podido obtener en la sociedad dominicana, la izquierda ha aportado una cuota, abonando nuestra tierra con su sangre, su persecuci6n, su prisi6n, sus sufrimientos, aunque hoy los menos calificados esten cosechando de todos estos esfuerzos. No podemos desconocer que la nueva generaci6n de revolucionarios hemos encontrado una izquierda descabezada por los doce ailos de Balaguer y por el imperialismo norteamericano y los que quedaron de esa generaci6n, cansados, frustrados 0 degenerados ideol6gicamente, polfticamente y hasta moralmente. Pese a todo esto, la izquierda sigue constituyendo la gran reserva moral y politica de la patria. Miguel Mejfa.

Tropelias del Presldente del Tribunal Superior de Tlerras Seilor director: En fecha 6 de julio de 1994, la Suprema Corte de Justicia, cas6 la decisi6n de fecha 16 de noviembre de 1994, rendida por el Tribunal Superior de Tierras, con

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relaci6n a la Parcel a No. 85, del D.C. No.15, del Distrito Nacional (ver anexo No.1); supuestamente, porque no aparece en el expediente por oficio No. 2574, de fecha II de julio de 1994, apenas cinco dfas despues, el "Magnffico", Presidente del Tribunal Superior de Tierras, demuestra una diligencia unica y una raudez que mueve a sospecha, cuando "solicita informaci6n sobre el inmueble descrito", cuando todavfa ese expediente no habfa llegado por sus predios, porque el mismo lleg6 el dfa 21 de julio de 1994, 0 sea diez dfas despues, al tenor del oficio del Secretario de la Suprema Corte de Justicia al Secretario del Tribunal Superior de Tierras (ver anexos Nos. 2 y 3); en la audiencia del 7 de septiembre de 1994, que debfa de conocerse el envfo de la Suprema Corte de Justicia, el presidente del Tribunal Superior de Tierras, demostr6 una parcialidad ostensible, osada y descarada, tal como precisamos: Dr. Peila "La citaci6n para comparecer a esta audiencia nos llega a la oficina el dfa 5 del mes y ailo en curso, por 10 que no estamos preparado para hacer nuestra defensa, solicitamos el reenvfo de la presente audiencia (ver pagina No.2, subrayada)". PIe. "EI reenvfo solicitado por usted no procede, puede presentar conclusiones en audiencia y solicitar un piazo para ampliarlas en un escrito". (misma pagina, parrafo siguiente al enunciado). "1.- Que el presente expediente sea devuelto para la Suprema Corte de Justicia para su revisi6n y que se nos conceda un plazo de 20 dfas". (ultima pagina final, del colega adverso). Asf las cosas, el abogado adverso renunci6 a ese plazo de forma altamente sospechosa, y 10 hizo en fecha 28 de septiembre de 1994, con el mismo patr6n y maquina que la que se utiliz6 para en fecha 4 de octubre de 1994, enviar dicha renuncia a plazo (el colega adverso utiliza maquina moderna y depositamos el acto del 5 de septiembre de 1994, para que se cornpruebe), su renuncia obedeci6 al prop6sito inconfesable que ya se tenfa de favorecer el dolo y el fraude con la decisi6n del 14 de noviembre de 1994, incubada en apenas 66 dfas, cuando hay expedientes que sueiian con no salir nunca de esa nueva ergastula romana, por la desidia en algunos casos del Presidente del Tribunal Superior de Tierras, que s610 recibe 15 personas cuando Ie place; en fecha 14 de noviembre de 1994, nos dirigimos al Presidente de la Suprema Corte de Justicia, exponiendole la an6mala situaci6n que se venfa produciendo contra ese expediente, y, es bueno estudiar meticulosamente las paginas Nos. 3 y 4 (letras i- J-k), para que se vea hasta d6nde llega la pobredumbre moral de ese Tribunal de Tierras y el grado de descomposicion que se ha cubierto de cieno una instituci6n que debiera ser mas confiable; porque se trata de compras de bienes que son las partes las que erogan sus centavos y no los jueces llamados unicamente a dirimir los conflictos y no a ser partes activas de los mismos; en ese sentido es bueno recordar las palabras del gran Mateo Aleman, con relaci6n a los presos de la carcel real de Usagre (Badajoz) en 1583: "No sienten (los jueces) 10 que sientes, ni padecen 10 que t6;- son dioses de la tierra" .â&#x20AC;˘. Respetuosamente, Leon,

por sf y el Dr. Angel Salas de

Dr. Candido Rodriguez Pena, Abogado- PeriodistaÂť

EI tiempo se queda ANIBAL DE CASTRO

Algunos casos de corrupclon pueden atribuirse ala desesperacion de quien ve acercarse el final de la fiesta sin pareja para ballar,

Rumbo UNA PUBLICACION

Director.

Anibal De Castro

DE EDITORIAL

Reporteros Graficos

Pedro Jaime Fernandez Jose Manuel Vasquez Andres Tenere

Jefe de Redacci6n:

Osvaldo Santana S<Jb.Jefe de RedacciOn:

lnes AizpUn Editor de DisefIo:

M.Oleaga DisefJadores:

Luis Luis Grecia Reynoso Iris D. Terrero Maximo Victoria Juan Carlos Rosas Juan Luis Montero Pedro A. Martinez

i bien no se espera mucho ya del Presidente Balaguer -y el se encargo de sepultar cualquier expectativa en su discurso del 27 de febrero- al menos hay que confiar en que su tiempo restante en el poder no sea de frustraciones institucionales. Ahora que no tiene por delante la tarea de sucederse a sf mismo, que por 10 menos no desorganice mas el pafs. Comenzando por su casa polftica, tiempo ha que debieron quedar claras las reglas para seleccionar el candidato reformista para las proximas elecciones. La glasnost reforrnista seria un paso en firme hacia la democratizacion y la superacion del asqueante "10 que diga Balaguer". Las iiltimas decisiones gubemamentales han sido desafortunadas. Hoy reina el caos en Rentas Internas, producto, en parte, de una disposicion inapropiada para reparar la permisividad aduanal. Esa direccion ha sido incapaz de confeccionar y entregar a tiempo las placas y matrfculas. Como ocurre en situaciones de desorden, la corrupcion se ensefiorea. En el mismo tenor se inscriben las resoluciones de Obras Public as sobre las telecomunicaciones y reordenamiento de las televisoras, y los cambios habidos en las relaciones comerciales entre detallistas y distribuidores de gasolina. No ha habido mucha ayuda del segundo poder del Estado, ernpefiado en superar al Poder Ejecutivo en dislates. Los aprestos para la aprobacion de una ley de aumento salarial confirman la torpeza de un Congreso que deberfa canalizar energfas hacia cuestiones mas trascendentes y en sintonfa con la necesidad de organizar el pafs. De aprobarse un aumento salarial generalizado de un 30%, es muy probable que Balaguer devuelva la ley al Congreso. Pero si este rechazase la observacion presidencial, muy

Repcxtajes:

Ruth Herrera Victor Manuel Tejada Fausto Rosario Adames Heriberto Morrison Norys sanchez Juan Acosta Beatriz Bienzobas Maria Jose Razkin Lorena Victoria JoseIila NavIITo

pocas empresas acatarfan la ley. Se acentuaria aiin mas la desorganizacion institucional. Ya en 10 que toea al Senado, la desverguenza se anido allf. Solo asf se explica que la bancada reformista pretenda imponer a un renegado polftico como representante ante el Consejo Nacional de la Magistratura, cuando esa representacion toea, en estricto apego ala justicia, al Partido Revolucionario Dominicano. Hay la tentacion del "salvese quien pueda". Han surgido ya muestras preocupantes. Algunos casos de corrupcion pueden atribuirse a la desesperacion de quien ve acercarse el final de la fiesta sin pareja para bailar. Si Balaguer no se despoja por completo de su tradicional polftica de castigar la corrupcion con el despido puro y simple, el patrimonio nacional corre un serio peligro. Se le llama la continuidad del Estado. Los compromisos de un gobierno no terminan con este cuando involucran responsabilidades de Estado. Por eso habrfa que recomendar cautela cuando de acuerdos mayores se trate. Hipotecar el futuro a corto plazo en areas vitales para el desenvolvimiento de la economia, en atencion a ganancias polfticas 0 personales inmediatas, serfa un acto de irresponsabilidad. Procede, pues, que cuanto tiene que ver con la privatizacion de la Corporacion Dominicana de Electricidad este por encima de toda sospecha. Solo si hay transparencia absoluta puede esto conseguirse. Las deudas y otros compromisos financieros ptiblicos se acumulan ante la despreocupacion casual de las autoridades, No es una situacion que puede mantenerse por mucho tiempo sin que transmita un virus peligroso a la economfa, y los agentes economicos actiien ante la aparente insolvencia de un Estado que permite que algunas de sus dependencias inunden el pais con cheques sin fondos, en un obvio irrespeto a la ley. •

Rrmas:

Gerente General

Pedro Delgado MaIag6n Frank Moya Pons Adriano Miguel Tejada Eduardo Jorge Prats Juan Bolivar Diaz Jose del Castillo Annando Almanzar Marcio Veloz Maggiolo Delia Blanco Juan Dri!I BaIc8cer

Guillenno Acosta

F'Iesi:in3

Anibal De Castro

DEL 12 ALl

Gerente de ProdJcciOn

Juan Hilario Gerente de ventas

Celeste E. de Quiroz

Redacci6n:

Av. Z7 de Febrero #102, EdH. Miguel Mejia, 2do. plso Santo Domingo, R.D. TeJefonos: 476-7200 Fax: 476-7673· Apartado 20313

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La histol'ia tiene otre histol'ia Cafeycacao FRANK MOYA PONS

E EI desarrollo del cultivo del cacao fue responsabilidad de inversionistas extranjeros y de importantes empresarios agrfcolas clbaefios.

sieron a sembrar cafe en distintas n el ultimo cuarto del siglo zonas del pais. Ambos cultivos, ca19, la.Repu~lica ~ominicana fe y cacao, transformaron la vida de expenmento un mtenso pronumerosas comunidades y estimuceso de transforrnacion ecolaron la colonizacion interna de nornica que cambio definitivamenregiones que hasta entonces hate la estructura de su economia. bian permanecido despobladas. Hasta entonces, las exportacioEl desarrollo del cultivo del canes dominicanas descansaban en cao fue responsabilidad de inverla produccion campesina de tasionistas extranjeros y de importanbaco y en el corte de maderas, partes empresarios agricolas cibaefios. ticularmente caoba, guayacan y Un informe publicado en 1891 por campeche. el Bureau of American Republics, Gracias a los incentivos fiscadel gobierno de los Estados Unidos, les otorgados por el Estado a registra las diferencias tecnologicas partir de 1872, algunos inversioy gerenciales entre las modernas nistas extranjeros vinieron al pais plantaciones fundadas por extranpara adquirir tierras y establecer jeros y los atrasados conucos tradicionales doplantaciones de cafia, cafe y cacao. minicanos. Las inversiones realizadas por esos individuos Entonces las principales plantaciones de cacao fueron ampliamente protegidas por el Estado, y estaban ubicadas en tierras llanas y humedas, de en menos de una decada el pais desarrollo un sissuelos profundos. La mas importante era la hatema de plantaciones modernas con tecnicas de cienda La Evolucion, en la cercania de Sabana de cultivo, sistemas de gerencia, tecnologia y adla Mar, propiedad de unos suizos que sembraron ministracion de personal desconocidos hasta enunos 100,000 arboles de cacao, de los cuales hatonces en el pais. Con el tiempo la industria azucarera se hizo . bia 60,000 en produccion en 1890. Otras haciendas importantes eran: Las Merdominante. Las enormes extensiones de tierra decedes, en San Pedro de Macorfs, propiedad de dicadas a la siembra de cafia, y la instalacion de un espafiol; La Conde sa, a orillas del Rio Ozagrandes ingenios, impresionaron de tal manera a ma, con 35,000 plantas, cuyo propietario frances los testigos de la epoca que la "revolucion azuse aprestaba a aumentar hasta 150,000; La Funcarera" termino oscureciendo otras dos importandacion, en San Cristobal, tambien propiedad de tes "revoluciones" agrarias que tuvieron lugar un frances, con 100,000 arboles, de los cuales en aquellos mismos afios: las del cacao y el ca50,000 habfan entrado ya en produccion. fe. Habia mas plantaciones en otras regiones del Ambas fueron igualmente notables y llegaron pais. Las mas pequefias del Seibo totalizaban a jugar un papel tan importante en el crecimien200,000 plantas; las otras de San Cristobal, 160,000; to econornico dominicano que hubo afio s, a las del gran triangulo de tierra fertil entre La principios del siglo 20, que los ingresos proceVega, San Francisco de Macoris y Moca, 250,000. dentes de las exportaciones de cacao superaron Como se puede ver, al tiempo que el sur del los generados por el azucar. pais experimentaba su entrada al mundo de las Hasta entonces, los dominicanos habfan cultiplantaciones azucareras y cacaotaleras, otras revado cacao y cafe solamente para el consumo giones en donde habfa nichos ecologicos adecuainterno. Desde tiempos coloniales los dominicados para el cultivo del cacao, tambien se adentranos acostumbraban a consumir chocolate de agua ban en un proceso similar. y de leche como parte de su dieta diaria, pero Las exportaciones de cacao crecieron a partir las plagas endernicas impedian que el cacao se de 1880, y siguieron haciendolo hasta el final de convirtiera en un articulo de exportacion. la Primera Guerra Mundial. De 3,459 quintales Algo parecido ocurria con el cafe, a pesar de de 112 libras en 1881, las exportaciones subieron que este cultivo se difundio bastante entre los doa 13,191 en 1889. Para 1914 las exportaciones minicanos durante la Dominacion Haitiana. habfan subido a 20,700 toneladas, esto es, a 184,821 Hasta despues de la Guerra de la Restauracion los quintales de 112 libras. En 1917, las exportaciodominicanos no exportaban cafe regularmente. nes alcanzaron las 23,700 toneladas. Al expandirse el mercado mundial y mejorar Algo parecido ocurrio con el cafe. Explicarelos· precios rapidamente, muchos dominicanos, mos este en un proximo articulo .• alentados por comerciantes extranjeros, se dispu-

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EI correr de

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dias

Querido Juan Bautista MARCIO VELOZ MAGGIOLO

uerido tatarabuelo, se que por estas epocas de Semana Santa y Cuaresma te haces presente en algunos lugares donde florece el espiritismo tropical. Me han dicho que recientemente protestaste porque todo el mundo esta teniendo calles y plazas, y porque mientras la avenida del Puerto no se llama Juan Bautista Cambiaso, tu compaiiero de ideales, muchas calles largas y novedosas alcanzan nominaciones de gentes muy recientes y con dudosa fama nacional. Hay calles con el nombre de obras y obras con el nombre de calles. Me parece absurdo que estes reclamando un calle 0 una plaza cuando sabes que en este pais los heroes y fundadores se diluyen en una "posteridad" de alambre de puas. Ademas, recuerda querido tatarabue10, que los Maggiolo no hemos sido suficientmente politicos como para cabildear calles con elegancia, ni hemos sido 10 suficientemente insistentes para que nuestro apellido quede grabado en una tarja. Ademas, como te fuiste a morir a Genova, bien lejos, en tu tierra natal bafiada por aguas tan azules como tus ojos de Iigur, la gente comenzo a perderte de vista, como le paso a Duarte cuando se largo hacia Venezuela y solo fue reconocido despues de muerto y ya a finales del siglo pasado. Entonces tata, hemos tenido la mala suerte de que Gilberto Odalis Fiallo muriera y tu saga de marino genoves que entrega sus bienes a la Independencia nacional se perdiera un poco. Pero estoy yo para contarla algtin dia, y para decir como llegaste a estos lares, como pusiste tus capitales, tu goleta al servicio de la nacion, como junto al otro Giovanni Baptista (Cambiaso), alzaste anclas en Tortuguero y como nunca -siendo fundador de la Marina Dominicanapediste mas de 10 que perdiste en la guerra de Independencia. El historiador Garcia LLuberes, al

cualle encantaba echar sus "vainas" te critica por alguna erratic a maniobra en alta mar; pero no se trata de eso; tuviste un corazon de dominicano, y aunque te fuiste luego de 1850 a Genova, tu descendencia vino a Santo Domingo animada por el recuerdo de estas islas con bell as mujeres, comercios incipientes y paisajes maravillosos, en donde Maggiolos, Pelleranos y Ravelos siguieron unidos, creando espacios en una sociedad plagada de guerras civiles. Me dice la "medium" de Santa Barbara que estabas bravo como un avispero .. Pero tata, hace ya afios que te moriste y atin sigues atado a estas cosas terrenales. La materia es la materia, como decia Julito Pifieyro, cuando sugirio no seguir ve1ando mas el cadaver de su padre. Por 10 tanto resulta insolito que mas de cien afios despues de Tortuguero y las dernas lides sigas pensando en la necesidad de que se te recuerde. Por otra parte no tengo acceso a Balaguer para pedirle que por 10 menos una estatua se te lev ante en la avenida del Puerto, y los arnigos del Ayuntamiento 0 Consejo Administrativo como se decia antes- estan muy ocupados en resolver problemas de basura y vertederos casi irresolubles. Creo que cuando "bajas" a este plano a discutir problemas de ese tipo te atrasas; porque sabes bien que los espiritus que andan de "medium" en "medium" pierden ectoplasma y comienzan a debilitarse, y ademas por andar pendientes de naderias como las manipuladas y manipulables historias nacionales, pierden su objetivo que es como bien decia Allan Kardec reestructurador y casi padre del espiritismo, "adelantar" paso a paso en la zona astral, en donde Dante Alighieri colocara las almas que esperan reposo mucho antes de que la "mediumnidad" fuese reconocida y aceptada. Querido tata, debo decirte que los Maggiolo nos hemos dispersado por toda la isla, por Argentina, por Uruguay en donde hasta tuvimos un Maggiolo rector, por Peru, por Cuba, en donde conoci una nieta de uno de los Gonzalez Maggiolo. Ahora somos javaos, blancos, negros, mulatos y de mas colores. Tu sangre, por suerte, se ha democratizado, sino que se 10 pre gunten a Tony y a los otros. Hemos sido mi-

grantes y siempre hemos trabajado mucho. Se que 10 sabes, pero vale la pena que 10 repita porque todavia no hemos llegado a formar parte de la oligarquia y solo a mi primo Julio Maggiolo hijo, le dio por irse a la mar, resultando marino de agua dulce y pescador de lizas cuando las habia en el el rfo Ozama. Por fotos que poseo de mi abuelo Americo Maggiolo, me imagino como serias. Creo que nunca enviaste ni un daguerrotipo ni mucho menos una foto, porque entonces no existian. Pero mi abuela Fella Nunez Cabral, sobrina de Jose Maria Cabral y Luna, me decia que tu hijo Bartolo, mi bisabuelo, era mujeriego y emprendedor. A pesar de su matrimonio con Carmen Ravelo hizo de las suyas como buen costero Iigur. Voy a hablar con mi amigo Fello Subervi, que ademas fue mi alumno en la Universidad, y que de vez en cuando hace promesas de este tipo, para recordarle que junto con Cambiaso fundaste la "Armada Nacional". No estaria demas cabildear con el actual Jefe de la Marina de Guerra y con el Dr. Manuel de Jesus Manon Arredondo, quien fuera marino y a la vez es un notable historiador, y con mi ex cornpafiero de estudios el Contralmirante Cesar de Windt Lavandier, para que retomen tu memoria y te pongan en el sitio que te corresponde. Desde luego no te aseguro ningun exito, puesto que cuando se discuten salarios a nivel nacional como pasa en estos dias, los heroes son 01vidados mas a fondo. De todos modos, tata, por 10 que tienes que preocuparte es por el afecto que aiin te guardamos 10s tuyos; ya sabes que la patria es a veces un negocio a plazos y en algunos casos, como bien decia Jose Maria Vargas Vila, "una casualidad geografica". Te queremos, te admiramos, nos sentimos orgullosos de ti, y como Maggiolos, seguiremos luchando porque se te recuerde, como dicen 10s politicos, "a nivel nacional". Por cierto, acaba de nacer la ultima maggiolina, se llama Camila, es mi nieta, y vive en Santiago de los Caballeros. Gracias por darnos, sagre, apellidos y descendencia. Te qui ere tu tataranieto indiscutible, aunque sin pasaporte de la Comunidad Europea debido a documentos inencontrables .â&#x20AC;˘

DEL 12 AL 18 DE ABRIL

DE 1995oRumbooS

REPORTAJE

Fue Bluhdorn quien ideo la obra y supervisio la construccion de los primeros edificios hasta su inauguracion formal en abril de 1974. Pero, segiin los duefios de terrenos, "10 que empezo como un suefio para Bluhdorn se convirtio en un negocio para los Fanjul", familia de origen cubano-norteamericano y residente en Florida que adquirio el hotel una vez fallecido su creador. Un negocio que ha permitido a todo el que ha hecho fortuna comprar un solar dentro del complejo, elemento vital para el reconocimiento socioeconomico.

Las reglas del circulo I dinero puede comprar una villa, pero no al circulo de poderosos de Casa de Campo. Cualquiera tampoco puede pertenecer al Romana Country Club, que adem as de los 200 mil pesos que cobra por la membresfa tiene un sigiloso comite que depura las solicitudes de los aspirantes y fija en 2,500 pesos el precio de entrada a las fiestas para los no socios. El mismo que decide los destinos del pais en reuniones a las que solo asisten influyentes empresarios (cuya frecuencia aumento en vfsperas de elecciones) y que llega a arreglos comerciales empufiando bastones de golf. "Uno va a Romana a divertirse, no pensando en si se Ie va a pegar un negocio 0 no", fue la respuesta cormin de los cuestionados, aunque sf admiten que entre ellos existe el afan social, la envidia y el grupismo: "los mas opulentos viven en Punta Aguila y Minitas, los menos, 'Guachupita', en los apartamentos de Chavon", Para los primeros no es educado rondar por las calles ni velar en los convites, para los segundos "es importante ver y dejarse ver; que sepan que ill tambien perteneces a Casa de Campo". Son los bufones, comenta un entrevistado. Pero es en las grandes cenas donde todos se colocan las espadas al cinto. Las damas llegan envueltas en sus trajes comprados en Saks Fifth A venue, nadie sabe cual es mas caro, rnientras en un rincon las miradas suspicaces repasan los platos ofrecidos, quiza con la intencion de no repetirlos en el banquete de la semana siguiente 0 de doblar en exquisiteces al anfitrion del dia, Los descendientes de las farnilias oriundas del antes exlusivo Gazcue, "la clase

social de real abolengo", son los mismos que se citan cada semana en el club de tiro 0 en el polo. Pertenecen al sector mas cerrado -el tradicional- y solo aprueban nuevos cofrades cuya conducta sea apropiada y su desenvolvimiento moral. "Igual puedes entrar casandote conla hija de fulano, pero sea cual fuere la forma, si das un paso en falso te expulsan, te entierran. Dejan de invitarte a sus fiestas", afirma un duefio de villa que pidio, como muchos otros, no ser identificado.

blicidad para darle salida al proyecto. Al menos eso dicen. "Las personas que aquf poseen propiedades son visitantes del hotel, farniliares de los duefios mas antiguos 0 arnigos de estes", afirma Baez. i Tienen algtin tipo de requisito para aquellos que no sean ni familiares ni amigos? "No, porque si son dominicanos es muy raro que uno no sepa quienes son".

Somos como un pueblo

osario Morales, directora de la Division de Villas, explica que el objetivo inicial de los impulsores de Casa de Campo era hacer algo natural pero al mismo tiempo artfstico, en un ambiente 10 mas campestre posible. Sin embargo, esa idea vario y las casas dejaron de ser simples bohios para transformarse en mansiones con todas las comodidades de una buena residencia en los Estados Unidos. "Son los propietarios que han cambiado por la necesidad del confort", manifiesta Morales. Tampoco la vision proporcional del proyecto es la rnisma. "Hoy la idea es hacer de Casa de Campo algo infinito. Antes nadie pensaba asf", afirma Morales. "Ya todo obedece a la tendencia de la oferta y la demand a y es por eso que Casa de Campo debe tener una planificacion, porque somos como un pueblo", afiade Carmen Baez, gerente de Ventas de Costasur Dominicana. La Administracion ha clasificado las villas en dos categorfas: "de luxe" y "excel", estas iiltimas las mas costosas. Pese a la popularidad alcanzada en todos los circulos sociales, jamas han hecho pu-

Nombres con sabor a dinero as estadfsticas indican que a partir de 1986 la compra de solares por parte de dominicanos dio un repunte. Hoy, el 60% de los propietarios de villas son dominicanos (antes eran norteamericanos), un 30% norteamericanos y otro 10% diverso, dentro del cual la mayorfa son italianos. "Creo que el motivo principal de compra es que todo el mundo sabe que tener una villa en Casa de Campo es muy buena inversion. Aquf el dinero esta seguro", agrega Baez. "Se decia por ahf que Casa de Campo estaba en el suelo porMuchos cierran sus negocios sobre el lisped de los mpos de golf.

que habia mucha venta, pero 10 que pasa es que todos los que venden tienen otra villa en un punto nuevo. Aquf nadie pierde. Todo el que vende duplica su ganancia", sefiala Morales. En los 15 sectores en que se divide el inmenso terre no urbanizado, hay 1081 propiedades vendidas y otras tantas no desarrolladas. Villas como las de Tony Caro y Frederick Schad, en Punta Minitas y Barranca Este respectivamente, estan volviendo a la filosofia inicial de apego a 10 natural, dice Rosario Morales. Pero tambien hay villas con pisos de marmol y piedras preciosas; residencias de ensuefio "que nada tienen que envidiarles alas mansiones de los millonarios en Miami", una de las cuales pertenece al senor Mansur y otra al presidente del emporio estadounidense J. R. Nabisco. En la lista de propietarios, junto a los nombres de Oscar de la Renta y de Pete Dye -el ideo logo y creador de todos los campos de golf-, estan los apellidos de las mas opulentas familias locales: Reid, Hache, Ginebra, Brugal, Lama, Pellerano, Bermudez, Armenteros, Grullon, Bonetti, Vicini ... Pero tampoco se quedan fuera algunas renombradas figuras como Ramon Bona, ex administrador de la Loteria; Carlos Morales Troncoso, secretario de Relaciones Exteriores y por mucho tiempo alto ejecutivo tanto de la G&W como del Central Romana; Jacinto Peynado, vicepresidentede la Republica; Miguel Vargas Maldonado, ex diSoRumboo DEL 12 AL 18 DE ABRIL

visitantes de Casa de Campo fuera de la rector de la CAASD; Andres Aybar, presidente de planificacion de su siguiente juego de polo, su partido de tenis 0 excursion de pesla Asociacion de Bancos ca submarina", Comerciales; Jose Urena, En verdad, no hay nada mas cierto que y hasta Monsefior Agripila amnesia experimentada por aquel que no Nunez Collado, menllega a Casa de Campo. Tal vez es el aicionado durante la ultima re a suntuosidad que se respira en el refiesta de duefios de villas cibidor, 0 la presencia imponente de los en noviembre pasado. vigilantes uniformados apostados en las "En Semana Santa, Casalidas, entradas y puntos estrategicos, sa de Campo es de los doo el garbo de sus nueve restaurantes 0 el minicanos," dice sonriente Rosario Morales. "El ex- embrujo de las piedras y metales que priman en Altos de Chavon. A 10 mejor es tranjero suele venir en inel agua de sus tres playas y 14 piscinas vierno y para el 'springque disipa la memoria de quienes arriban break'. Los europeos en a la comarca. agosto". Y es que con el tiempo, Casa de CamSin importar nacionalipo se ha convertido en una pequefia ciudades, es costumbre entre dad turistica. Asf 10 asegura su directolos visitantes organizar veladas que recuerra de Relaciones Publicas, senora Sandra dan las ofrecidas por los duques y marLopez: "Sornos un resort dentro de un queses de la epoca romantica. En vispearea residencial que ocupa una extension ras de Nochevieja, famosa se hizo de los de 28 kilometros cuadrados". Porque Capropietarios de la industria italiana de sa de Campo y Costasur funcionan junbebidas Peroni, cuando sus amigos y reuna maneja el lacionados acudieron a una casa cuyo va- tas, aunque separadas: hotel (con sus 300 habilor sobrepasa el millen dolares a disfrutar del mas fi- r---...,.,..,.,.---- __ taciones y 150 villas) y otra la venta de lotes y no bourbon y los canapes los bienes rakes. de queso y caviar.

Un isla dentro de otra

Unjugoso negoclo

"puera

del clima y el . escenario, (Casa de Campo) tiene muy poco en cormin con la Republica Dominicana, justo a sus puertas, 0 con Haiti", ase- , gura Leatherman en su articulo correspondiente a rnarzo-abril de 1994. "Nada parece perturbar a los

DE 1995

a seccion de venta de terrenos -Costasurse encarga de negociar solares y puntos de villas con aquellos interesados en poseer una propiedad dentro del lugar. Pese a que existen normas de construccion para todos los casos, en los puntos

de villas suelen ser mas estrictos. Carmen Baez expresa que aunque el disefio es libre, este tiene que cefiirse a 10 estipulado para cada area y a otras reglas generales, como la altura y el color de la vivienda, la forma de los techos y el mobiliario, entre otras. Cas a de Campo suscribe un acuerdo con los propietarios que quieran ceder sus villas en alquiler cuando no las esten utilizando. Divisi6n de Villas se encarga de agenciar residencias para sus hues pedes mas exigentes, manejando un promedio de 150 villas anuales. "Tenemos tres tipos de contratos, uno de los cuales (la carta acuerdo) nos permite operar villas con un as caracterfsticas especfficas 0 en lugares deterrninados", sostiene su directora.

Los dueiios. Sus problemas

"La

gente va a Romana (como suelen referirse a Casa de Campo) por-

que allf nadie los molesta 0 a hacer la vida social que no pueden hacer en la capital". Los mas rancios pobladores explican que Casa de Campo se fue urbanizando con personas a quienes Bluhdorn escogia para venderles parte del terreno: "El llev6 allf a 10 mas selecto de la sociedad dorninicana, los mismos que impulsaron el proyecto. Luego vinieron los extranjeros". . Segun relatan dos de los antiguos propietarios, al morir Bluhdorn y dejar la G& W la presidencia del resort, el turismo de elite que solfa frecuentar el complejo, descendi6 hasta quedarse en un nivel medio, que es el que, dicen, actualmente concurre. "La gente que venia en aquellos afios era gente muy conocida en el mundo de las finanzas, de las artes. Eso se perdi6 al morir Bluhdorn. En Casa de Campo nunc a hubo un turismo de paquete. Ahora eso es 10 que hay allf", Califican la polftica de los actuales encargados como "popular y mas comercial", 10 que aseguran trae la perdida de

la cali dad del resort, "porque ya Casa de Campo no es 10 que era". Aun hay quienes sostienen que las personas importantes que poseen alguna propiedad en el complejo son las mismas que trajo Bluhdorn en la decada de los 70, quienes a su vez han aproximado a sus allegados. "Todavia sigue la gran fama de Casa de Campo y eso, el prestigio, es 10 que ha creado un mercado domestico", Uno de los principales factores que preocupa a los propietarios inaugurales es la desmesurada expansi6n capitaneada por Costasur y el declive en la calidad del hotel. "Ha bajado un poco la categorfa en cuanto a las condiciones del hotel, porque ahora muy facil te encuen,..•••-.. •• tras una cama floja y cosas por el esti10. Hay sus quejas, sf senor," sefiala con firmeza una fuente consultada afirmando, a su vez, que hay que crear una asociaci6n de duefios, "porque eso nos darfa fuerza para exigir ante la Administraci6n, que much as veces se lleva de encuentro a un duefio de villa".

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-Rumbo-9

A 10 largo de los afios, hay quienes han salido de sus propiedades por no poder mantener el ritmo de gastos que requiere su mantenimiento (limpieza, jardinerfa, etcetera), pero hay quienes han optado por los planes de alquiler auspiciados por la empresa. Sin embargo, la confianza no parece primar en todos los tratos acordados entre duefios y corredores: "A mf se me ocurri6 una vez pasarles mi villa para que me la alquilaran un par de veces, pero, para sorpresa mfa, mientras ellos me decfan que la villa se habfa arrendado 15 dias, el jardinero me decfa que estuvo ocupada un mes, por 10 que estaba dejando de percibir la mitad de la ganancia", confiesa una propietaria. Ella ha desistido de utilizar a Costasur como mediadora en sus transacciones con arrendatarios. Las opiniones se dividen al tocar el tema de la seguridad, ya que cuando algunos inversionistas elogian los servicios de vigilancia en Casa de Campo, otros hablan de robos reiterados en el interior de las residencias. Del mismo modo mencionan incendios -sobre todo en las villas mas antiguas donde predominan las estructuras de madera- y un problema de angustia general: los accidentes de transito protagonizados por j6venes "que creen que esto es un parque de diversiones", arguye la directora de la divisi6n de Villas, Rosario Morales.

Facilidades para toclos "Casa

de Campo es el resort tunstico con mas atracciones deportivas en toda el area de Las Antillas. Por eso es que en Romana siempre hay mucha gente joven", afirma un propietario. En sus folletos promocionales, el resort muestra infinitas manchas color esmeralda que separan secciones forradas de casas blancas con tejado ladrilloso y calles ensortijadas donde, al acercar la mirada, astas con banderines distintivos marcan puntos numerados y miles de Infimas pelotas cubren el terreno. Son los campos de golf. El golf es la principal atracci6n de Casa de Campo. En los 7,000 acres hay ademas un centro equestre con casi 100 caballos disponibles todos los dfas cuyo director es el campe6n criollo Hector Luis Lahoz, quien ademas supervisa los ocho equipos de polo del complejo. Otra de las facilidades 'es el gimna10· Rumbo· DEL 12 AL 18 DE ABRIL

dan librarse mas rapido de los fastidios de inmigraci6n". Dentro de poco, anuncian en Relaciones Public as, American Airlines tendra vuelos regulares en aviones 727.

Nunca va a haber congestion n Casa de Campo estan tranquilos. Descansan en las dimensiones del terreno para asegurar tranquilidad y holgura a propietarios y turistas, "a excepci6n de la playa en Semana Santa", especifica risuefia Carmen Baez. Ni siquiera dan importancia a los resquemores de algunos que estiman que se puede perder el control tanto sobre quienes ingresan como sobre el cuidado, garantizando por el contrario privacidad "aunque haya mucha gente". Los mas recientes a:dquirientes ensalzan las . cualidades del complejo y la buena calidad de sus servicios colaterales -(agua, luz, gas, telefono), sin los cuales no seria tanta la popularidad del lugar, estiman. Sea el motivo de compra la organizaci6n, cercania, rentabilidad 0 difusi6n del lugar, en Casa de Campo todos olvidan sus problemas y se convierten en amos absolutos de sus regios castillos (aunque la visita s610 '-••..• sea una vez al mes). Mientras papa y mama indagan quienes son los comensales estrellas a traves del canal de televisi6n que ahora los conecta con la empresa, los mas pequefios juegan a hacer pizzas con los instructores de "Kidz en Casa". Dentro de poco, esos nifios ocuparan los pupitres de la escuela de Altos de Chav6n y se especializaran en bellas artes 0 ilustraci6n en Nueva York 0 Paris. Convertidos en ejecutivos de Reebook 0 Coca-Cola, compartiran en la fiesta de fin de afio con Macauly Culkin y construiran una villa no muy lejos de la que solfan ocupar durante sus ya lejanas vacaciones. Es el espiral de la otra vida que se vive en Casa de Campo. El paso del tiempo por el imperio de los cresos .•

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sio, ampliamente .:~equipado; el Centro de Tiro, con una extensi6n de 350 acres y 10 estaciones, una de las cuales -con 110 pies de alturaesta dentro de las mas elevadas del mundo. De igual modo, el centro de tenis La Terraza, con sus 13 canchas rodeadas de frondosos jardines cercados t&.. con piedra caliza, esta catalogado por la reconocida publicaci6n Travel & Leisure como "el Wimbledon del Caribe". Un celebre tenista del Beverly Hills Hotel Tenis Club, Paco Hernandez, 10 dirige. Si se quiere cambiar de ambiente basta con un paseo por el magico Altos de Chav6n y para cerrar con broche de oro, una impecable cena en cualquiera de los 9 restaurantes diseminados por ellugar: Tropicana, Lago Grill, Cafe el Patio, El Pescador, Casa del Rio La Piazzetta y el Sombrero, entre otros. Cerca de Punta Minitas, Casa de Campo ha hecho un pequefio aeropuerto a orilias del mar Caribe, desde donde parten 5 vuelos diarios hacia Puerto Rico, "para que las estrellas internacionales pueDE 1995

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Colindancias

Allanamientos de noche ADRIANO MIGUEL TEJADA Direcci6n Nacional de Control de Drogas insiste en su prop6sito de tener facultades legales para allanar de noche los dornicilios de los doinicanos. Para ello ha hecho presiones inauditas y ha lanzado una campafia publica que ha inc1uido formas de escamio contra personas e instituciones. Ha utilizado informaci6n de organizaciones externas y la intervenci6n de diplomaticos y organismos extranjeros. Pero no ha logrado convencer a mucha gente. La raz6n por la cual no ha podido convencer a muchos tiene que ver con el pasado dorninicano y con el peligro de la falta de instituciones en el pafs que puedan frenar los excesos. En su lucha contra las drogas, plausible y que todos apoyamos, a la DNCD se le ha olvidado que a pesar de tener practicamente todos los instrumentos legales y represivos a su disposici6n, no ha capturado el primer gran narcotraficante dominicano. Esto solamente debiera decirnos algo. A pesar de que el rumor publico sefiala nombres, ubicaciones y protecciones, y de que el afan de lucir las riquezas es uno de los elementos de convicci6n mas importantes para mover la acci6n publica, la DNCD parece solamente actuar a nivel de pequefios vendedores y consumidores y de los importadores de drogas en el puente existente hacia los Estados Unidos. La DNCD debe responder a la pregunta de por que no ha tenido exito contra esos traficantes. No es por la falta de allanamientos de noche, pues se sabe que esos caballeros acttian a la luz del dfa y que no se envuelven directamente en el negocio. Diffcilmente, la DNCD va a atrapar a un capo di tutti capi en una operaci6n de noche. Ellos son mas inteligentes que eso. En segundo lugar, la DNCD no ha probado por que necesita este peligroso instrumento a su disposici6n. Hoy, la DNCD esta dirigida por un oficial capaz y responsable, pero con los gobiernos que nos hemos gastado, l,quien nos garantiza que manana no estara un jefe de banda, (pues sabemos hasta d6nde puede llegar el poder de esta maffia), ala cabeza de la DNCD, que entonces se dedicara a destruir reputaciones y a cometer crfmenes? l,Puede la DNCD negar seriamente que esta posibilidad existe? En un pals sin instituciones, este es un instrumento de una peligrosidad tan grande que nadie debiera estar abogando por ello. Ya teneinos bastante experiencia en la represi6n de disidentes con expedientes falsos y muertes reales, para aceptar esta nueva amenaza. Desde los tiempos de Locke, los tratadistas constitucionales estan de acuerdo en que el gobierno no existe para reconocer derechos, sino para garantizarLos y asegurar su ejercicio legal. El papel del gobier-

Mientras no se me pruebe que rnedldas de ese tipo son necesarias, estate en contra de las mismas. Conozco muy bien la historia de este pais para dar un cheque en blanco.

12Âˇ Rumba-

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no es "caminar la ruta con elegancia", pOfque "entre los valores esenciales de la Constituci6n, creo que el mas fundamental ha venido a ser la dignidad humana". (Walter Murphy: The Art of Constitutional Interpretation.) La rnisi6n de la DNCD es contribuir a la garantfa de los derechos y de la dignidad de todos los dominicanos. La DNCD no ha probado, y debe hacerlo, que puestos en una balanza, la facultad de allanar de noche producira mas frutos y sera menos peligrosa, que la amenaza que se cierne sobre nuestros habitantes. La experiencia ha demostrado que nuestras instituciones de represi6n solamente funcionan contra los pobres y los desvalidos. En ningun otro lugar tiene mas validez la frase del cfnico Pisfstrato a So16n de que sus leyes, que todos llamaban perfectas, "eran como las telas de arafia: atrapan a los insectos y dejan pasar las aves mas grandes". . Se ha dicho que en otros pafses se permite el allanarniento de noche. Me alegra que ahora se utilice el argumento comparativo, pues entonces debieramos tambien tener un arancel mas bajo, mejores sueldos, energfa electrica y otras menudencias, al igual que los pafses que se mencionan. Claro que el argumento s6lo vale cuando aparentemente conviene. Lo que no se dice es que cada pais tiene su historia de abusos, su propia cultura y las instituciones que ha modelado esa cultura. Por eso, en los Estados Unidos, -que tienen instituciones-, son muy celosos con sus libertades. En la historia de abusos del pals, dotar de este poder a un organismo fundamentalmente represivo, sin instituciones que 10 frenen y con una cultura de abandonarlo todo al Estado, es de una peligrosidad tal que los que apoyan hoy esa disposici6n podrfan llorar lagrimas de sangre manana. Creo que, en el fondo, la DNCD esta escondiendo su propia incapacidad funcional con este pleito que ha mantenido por la vfa equivocada. La DNCD no ha tenido el exito esperado de los recursos invertidos en ella y no es su culpa. La culpa es de todo el andamiaje institucional que la rodea, pues l,de que vale atrapar a un traficante si la justicia 10 suelta? l,De que sirve toda la aparatosidad de una detenci6n si no hay garantfas de que el acusado permanecera en prisi6n y sera condenado? La DNCD deberfa invertir sus fuerzas en conseguir instrumentos mas eficaces en su lucha, que no afecten la dignidad de los dorninicanos. La lucha que libra, mas bien para consumo externo que local, es plausible y debe apoyarse, pero no a costa de las libertades de los dorninicanos. Mientras no se me pruebe que medidas de ese tipo son necesarias, estare en contra de las mismas. Conozco muy bien la historia de este pais para dar un cheque en blanco. â&#x20AC;˘

DE 1995

De animales politicos y ciudadanos globales

Los r~tos de la globalizacion EDUARDO JORGE PRATS uando la desaparicion de la Union Sovietica era inminente y la quiebra ideologica del comunismo aparecfa como evidente, Francis Fukuyama, proclamo en un articulo publicado en la revista "Nacional Interest" que la historia habfa terminado, que el conflicto ideologico habia llegado a su fin, que se abrfa una nueva epoca de paz, aburrida si se quiere, una era de acuario politica donde el capitalismo liberal como sistema economico global reinara a sus anchas, desaparecido ya su etemo rival y eliminadas todas posibilidades de un "socialisrno real". Hoy el mundo sufre innumerables guerras desde Ruanda hasta Bosnia, desde Somalia hasta Chechenia, que nos hacen ver que la historia no ha terminado, que apenas se ha iniciado. Felizmente, el pais no esta inserto en el sangriento escenario de los estados fallidos y de las pasiones etnicas, nacionalistas y fundamentalistas que originan estas guerras. Sin embargo, en los finales del siglo XX, cuando el mundo vive las consecuencias de un proceso de globalizacion iniciado hace mas de 500 aiios, la Republica Dominicana enfrenta una serie de retos propios del naciente nuevo orden mundial, quizas menos dramaticos que los que enfrentan otras naciones, pero no menos importantes. Como nacion pobre tenemos mucho que perder en este proceso; como nacion pequefia tenemos quizas mucho que ganar en un mundo donde, como dirfan los norteamericanos, "small is beutiful", 10 pequefio cuenta. Varios son estos retos. En el plano econornico, nuestro pais debe mantener el necesario balance entre los requerimientos de la globalizacion economic a que exige apertura de mercados, convertibilidad de la moneda, propiedad privada, apertura a la inversion extranjera y membresfa en los organismos economicos mundiales, tales como el Fondo Monetario Intemacional y la Organizacion Mundial del Comercio, con los requerimientos de la economfa y la poblacion nacional que exigen instituciones piiblicas eficientes, adecuada regulacion gubernamental, pago de la deuda social y compensacion de los perdedores en el juego de la feroz competencia comercial mundial. Hay que reinventar el gobiemo; no mas gobiemo sino uno mejor. La globalizacion sobrepasa la esfera economica y abarca tambien el fenomeno de la delincuencia. Asi, combatir el narcotrafico, el terrorismo y el crimen internacional, en un mundo donde se ha producido una globalizacion y modemizacion de la delincuencia economic a y politica que exige de los Estados nuevos instrumentos y tecnicas que permitan enfrentar adecuadamente el flagelo del crimen organizado, que repartan los costos de esta lucha equitativamente entre las naciones desarrolladas y las menos desarrolladas y que no pongan en peligro los derechos fundamentales de los acusados de cometer dichos crfrnenes, aparece como un objetivo fundamental del Estado. Esta lucha contra el crimen globalizado requerira la reorientacion

La globalizaclon sobrepasa la esfera econ6mica yabarca tamblen el fen6meno de la delincuencia.

del gasto militar y policial (no la desaparicion ni la disminucion de las fuerzas armadas como pretenden algunos), la adquisicion de nuevas tecnologias y equipos, el entrenamiento del personal, la creacion de nuevas unidades, el abandono de algunas fuerzas convencionales, y la debida coordinacion con algunas autoridades civiles nacionales e intemacionales. Los procesos migratorios sufridos por la Republica Dominicana, tanto como pais emisor como pais receptor, obligaran a que el Estado dominicano adopte politicas creativas mas alla de la simple represion de la inmigracion y emigracion ilegal, 10 cual implica un mejoramiento de la calidad de vida (con la consecuente reorientacion del gasto publico hacia los sectores de la salud, la vivienda y la educacion), la modernizacion de la infraestructura ffsica y economica de la frontera, y la realizacion de proyectos conjuntos domfnico-haitianos de desarrollo socioeconomico. Vivimos al lado de un estado fallido (Haiti). Para que el ultimo que salga de la isla no tenga que apagar la luz, se precisa que los gobiemos de ambos lados de la isla inviertan en la gente. En cuanto al medio ambiente el Estado debe proteger, con ayuda de los ciudadanos, adecuadamente el ambiente, propiciando las tecnologias apropiadas que conservan los ecosistemas mientras mantienen la produccion, al tiempo que se combate la peor contaminacion.Ia contaminacion por la pobreza. La proteccion del medio ambiente debe construirse alrededor del hombre y de la nocion de dignidad humana. En 10 que respecta a la politica exterior, la Republica Dominicana ha pagado demasiado caro el precio de su aislamiento de los organismos intemacionales y de su morosidad en el pago de las cuotas con dichos organismos. Se requiere de una politic a dinamica llevada a cabo por un servicio de diplomaticos de carrera, debidamente asesorados por tecnicos en las diferentes areas. Hay que concentrar los esfuerzos en una serie de puestos diplomaticos c1aves: asf como las representaciones ante la ONU, la OEA, la OMC, la OIT, el Banco Mundial, el BID, y el PMI. Requerimos de una diplomacia practica: ser pequefio no es desventaja porque en un mundo tan globalizado pero a la vez tan fragmentado tras el derrumbe de los bloques cada nacion es un voto y cada voto cuenta. Mucho ha cambiado el mundo desde los tiempos de Marshall y De Gaulle, de Churchill y de Betancour, cuando se definio el viejo orden mundial que agoniza. A fin de cuentas, sin embargo, los asuntos son los mismos. Ya 10 decfa Truman hace 40 afios: "Las circunstancias cambian pero debajo de ellas, las grandes cuestiones son las mismas: prosperidad, bienestar, derechos humanos, democracia efectiva y sobre todo paz". Esas siguen siendo las grandes cuestiones de nuestro tiempo y del nuevo orden mundial. Esos son los retos que enfrenta el pais y que definiran el destino dominicano. â&#x20AC;˘ DEL 12 ALl

8 DE A B R I L DEI

995 â&#x20AC;˘ Rumbo â&#x20AC;˘ 13

~;~ECONOMIA

JOSEFINA NAVARRO uando empezaba a estrenar su puesto en marzo pasado de director de la Corporacion Dominicana de Empresas Estatales, el agronomo Pedro Breton anuncio que el Presidente de la Republica habfa decidido asumir personalmente el proceso de privatizacion de las empresas del grupo mas deficitarias. Pero desde en tonces el tema parece que se ha congelado, al menos por el momento, porque el Gobierno tendrfa que negociar chatarras. Aiin asf, la medida anunciada realimenta un debate que lleva cerca de dos decadas: la desaparicion de esta herencia trujillista, que lejos de contribuir al progreso economico del pais, es una pesada carga sobre el lama de un Estado que se va venciendo en el camino por el peso de las deudas, la corrupcion y el despilfarro. Desde que asumi6 como director de CORDE, Bret6n proclam6 que hara del emporio estatal un instrumento de "aporte 0 un soporte al pais en terrninos de su producci6n, y un beneficio para el Gobierno, que no constituya una carga". Talvez, animos no faltan, pero este es el mismo discurso de Rodolfo Rinc6n Martinez, quien precedi6 a Bret6n en este cargo, dejando un cumulo de deudas que sobrepasaron los $125 millones de pesos. Y los que estuvieron detras tambien dijeron 10 mismo y hablaron de la "recuperacion" de CORDE. Pero el proceso de privatizaci6n, que segun Bret6n, ha decidido oficialmente el presidente Balaguer, cambiaria la ruta tradicional de la corporaci6n estatal, nacida en 1966 para coordinar un grupo de empresas que habia pasado a manos del Estado tras la caida del dictador Rafael Leonidas Trujillo, a cuya familia y asociados pertenecfa este "patrimonio".

Solo cuatro empresas con beneficios ORDE posee 24 empresas y s6lo cuatro, de las que tres son monopolios, dejan beneficios: Seguros San Rafael, la Fabrica de Vidrios, Distribuidora de Sal y Molinos Dominicanos, aunque esta ultima ha tenido una cafda estrepitosa que la sinia cerca de las deficitarias. Del resto de las empresas, ocho estan completamente paralizadas y las demas funcionan en medio de deudas millona-

14路 Rumbe - DEL 12 AL 18 DE ABRIL

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rias con suplidores, entidades financieras y los propios obreros. El cuadro pintado en CORDE ha llevado desde hace afios a debatir el hecho de si sus empresas deben seguir en manos del Estado 0 ser privatizadas. Varios elementos confluyen en la formulacion de esta propuesta. Se citan las perdidas que montaron RD$125,229,400 en 1994, amen del abultamiento 0 exceso de nomina y la "botella" franca, nacida y criada en las entidades estatales, otra de las causas del descalabro. Hoy CORDE arrastra con una nomina que supera los diez mil empleos, apadrinados por el paternalismo del presidente Joaquin Balaguer, quien en mas de una ocasion se ha pronunciado para que se eviten las cancelaciones. Otro elemento que se afiade es la politiquena, que tiene su maxima expresion en la Industria Nacional del Papel, pero latente en cada fabrica 0 empresa de servicio estatal.

Induspapel

achimenea sobre la simetrica estructura de Induspapel anuncia la llegada a Villa Altagracia, poblado que ha visto y oido las casi inverosimiles historias de los altercados politiqueros de este pedazo de CORDE. Hasta hace unas semanas operaba con dos maquinas, pero su "gallina de huevos de oro", que produce material para cajas, estuvo fuera de servicio. Con esta baja la fabrica de papel ha dejado de ganarse ocho millones de pesos anuales. Los obreros de la Industria de papel tienen mas de dos afios que no reciben los servicios del Seguro Social, pese a que se 10 descuentan de su sueldo. "Lo importante es que todos tienen conciencia de que se necesita mantener la fabrica funcionando y han esperado ya bastante, tienen dos afios esperando que la situacion mejore, ellos tienen conciencia de eso", expresa el administrador, Winston Genao, un medico que adem as es subsecretario de Salud Publica. Pero Pedro Peralta, secretario general del sindicato de Trabajadores, sin seguidores que 10 secunden, asegura que sus compafieros de trabajo, lejos de esa conciencia de que habla Genao, 10 que tienen es "miedo", porque no quieren ponerse en mala con el diputado Hector Rene Gonzalez, quien tiene el poder de la

fabrica con todos los cargos a su mano; 0 sea, todo el que se moviliza 10 cancela, el unico que ha tenido la valentia de en- .. frentarlo he sido yo". Peralta atrlbuye a "Neco" Gonzalez el manejo indirecto de la fabrica, la venta inconsulta de terrenos propiedad de Induspapel y de consumir mensualmente mas de 40 mil pesos de la empresa en gastos personales. Asf esta esa empresa, reciclando cartones en la carretera Duarte y tambien un deficit que se alimenta cada afio; una deuda de 20 millones de pesos con la Corporacion de Electricidad y de cinco millones con el Banco de Reservas.

Fasaco

a Fabrica de Sacos y Cordelerfa (FASACO) es como un paciente en estado estable, pero en la unidad de cuidados intensivos. Produce sacos de sisal que tienen clientes seguros en los productores de cafe y cacao; sacos de polipropileno que compra Molinos Dominicanos, y posee el monopolio en la fabricacion de sogas. AI parecer todo esta dado para que sea una empresa rentable, pero no es asi: tiene una nomina abultada de 371 empleados; hay que inyectarle materia prima constantemente, y han ocurrido irregularidades tan inexplicables como la importacion de sacos en un momento de crisis extrema en la produccion, pero este material nunca fue usado, perdiendose por este concepto siete mill ones de pesos en 1993. Las perdidas de 1994 fueron de seis millones de pesos, pero a ello se suman los 16 mill ones de pesos acumulados desde afios atras.

Baterias Hercules

a fabrica de baterias Hercules estuvo cerrada hasta fines de 1994. "Encontramos un caos por falta de controles en las operaciones de la empresa. Igualmente encontramos una cuenta por cobrar de nueve millones de pesos", confiesa la licenciada Nancy Diaz, adminis-

tradora de esta empresa, que encontro sin un solo telefono, los unicos tres vehfculos con los motores fundidos, quincenas de sueldos atrasados, y un almacen vacfo, sin materia prima ni producto terminado. A finales del afio pas ado se reinicio la produccion de baterfas, aunque de manera precaria, y se Ianzo la "Mega Plus", una nueva baterfa al estilo americano, como manera de hacer "borron y cuenta nueva" para relanzar la industria.

Proceso judicial contra CDA

n enero de 1995 el Sindicato de Pilotos e Ingenieros de Vuelo de la Compafiia Dominicana de A viacion presento una denuncia querella por ante el Juzgado de Instrucci6n de la Septima Circunscripcion en contra de las administraciones de los ultimos diez afios en la compafiia aerea estatal. Coincidencialmente la cifra de dinero involucrado supera los mil millones de pesos, al igual que en el escandaloso caso de Aduanas. "Tenemos el caso de un administrador que en un solo afio cobro junto con su personal tecnico cinco millones de pesos en viaticos y viajes, ese fue Victor Mena Pared. Tenemos documentos probatorios y fotocopias de los cheques", denuncia el ingeniero de vuelos Salvador Franco, y su compafiero, el piloto Reynaldo Matos va mas lejos: "En 1990 se pagaron 68 millones de pesos por la renta de aviones, en el 91 se pagaron 114 millones de pe-

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DE 1995 - Rumbo -15

sidente Joaquin Balaguer, trabajo en la construccion de la Plaza de la Cultura. Pero la Marmoleria cayo en un vacfo, operando con deficits acumulados. Al menos la mitad de la maquinaria esta paralizada porque no ha podido sobrevi vir a los 50 y tantos afios de repiqueteo de piedras. "Quizas ha habido mal as administraciones, descuido en los equipos, mala poUtica de ventas, no se actualize". El administrador, Parmenio Rodriguez, trata de buscar alguna justificacion, pero su senten cia suena igual en cualquier empresa de CORDE, en donde las gestiones terminan con planes inconclusos.

Molinos

D sos tambien por la renta de aviones, en 1992 subio excesivamente a 315 miIIones de pesos. Con todo ese dinero, la CDA hubiera comprado como 20 aviones". Con deudas cada vez mas crecientes, hoy dia ni siquiera hay fondos para el pago de la nomina de empleados. "A fecha del dos de noviembre de 1994 las deudas ascendian en pesos dominicanos a 174 millones, mas de diez millones de dolares", afirma Franco, y explica que uno de los aviones, el HI-312 fue vendido el afio pas ado por 215 millones de pesos, menos de la mitad de 10 que cuesta una sola turbina. Esto ocurrio en la administracion de Marina Ginebra de BoneIIy, a quien se ha tornado de blanco para el inicio de este proceso judicial que arrastra a otros funcionarios y empresarios al expediente elaborado por los pilotos de CDA. El doctor Juan Aquino Nunez, abogada del sindicato, sostiene que "esto constituye un desfalco al erario y tendran que ir al banquillo de los acusados. Pero aqueIIos senores como Rafael Marion Landais, Janett Nivar de Melo, Rafael Feliz Mustafa, Donato Brea, Aney Munoz, Byron Smanley, Pedro Nunez del Risco, Ramon Checo y el entonces Secretario de Turismo, tendran la ocasion para acompafiar a esta senora al banquillo de los acusados". Actualmente las deudas de la CDA sobrepasan los 600 mill ones de pesos. Pero aiin en esas condiciones, Dominicana de A viacion es codiciada por el 16' Rumbo> DEL 12 AL 18 DE ABRIL

sector privado. "Hemos recibido todas las propuestas que a nuestras manos han IIegado, de todas las personas que les interesa participar en la recuperacion, en el relanzamiento de la CDA", dijo el director de CORDE en entrevista para Rumbo. Por el momento to do el personal de esta empresa ha sido suspendido supuestamente de manera temporal, hasta que se bus que una salida a 10 que Breton considera como "el problema de mayor envergadura que tiene CORDE."

La Marmoleria

e las 24 empresas CORDE, solo cuatro son medianamente solventes: Seguros San Rafael, Molinos Dominicanos, la Fabrica de Sal y la de Vidrio. Ell as constituyen el ancla salvadora que mantiene al menos en pie alas dernas. Sin embargo, Molinos Dominicanos, en la que la Direccion de CORDE investiga denuncias de corrupcion, tuvo su peor afio en 1994, con problemas en la produccion de harina, una mafia en la comercializacion, importaciones tardias, clientes que la pusieron en las cuatro esquinas y obreros que enfrentaron con violencia a una administracion que no les pagaba y que ha evitado dar la cara al menos cuando es reclamada por la prensa local. Esa es una de las "maravillas" de CORDE. Las perdidas de 1994 estan estimadas en cerca de $130 millones de pesos. El mismo director del grupo empresarial del Estado ha quedado tan alar-

e las 24 empresas del grupo CORDE, la Marmolerfa es una de las deficitarias que contimian operando. Con perdidas estimadas en 3.4 millones de pesos para 1992, esta fabrica a penas subsiste. ..-,-----------..------------,. El dictador Rafael Leonidas Trujillo la hizo vivir afios de oro tras su creacion, para producir marmol de la mejor calidad para la edificacion del Palacio Nacional. Un segundo repunte fue su participacion en la construccion de los edificios de la Feria de la Paz y Confraternidad del Mundo Libre, y posteriormente, ya en los llamados "12 afios" de gobierno del pre-

DE 1995

Sube el Dolar:

Ganamos mas. cuando baja,

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Baja el.ID61ar:

Ganamos menos.

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La situacl6n ideal para las EMPRESASREMESADORAS.es 10 ESTABILIDADCAMBIARIA que permite programar mejor sus negoclos. Nuestro existencia se fundamenta en el cobro de una comlsi6n y no en gananclas transitorias como consecuencia de las variaclones en las tasas de cambio. Cuando sube el d6lar. requerimos un volurnen mas alto de pesos para poder operar.

10cual representa mayor costo operativo con las altos tasas de interes existentes. Cuando baja el d6lar. dado los volurnenes de aperaciones y el costo del dinero en pesos tan alto. no es rentable ni posible que retengamos divisas a 10espera de que suba nuevamente. Esascreenclas erradas. deben ser borradas!. La prima se mueve segun 10oferta y 10demanda. facto res que son ajenos a 10intermediacl6n que representamos.

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mado con las irregularidades, que cancelo ya a 453 empleados. "Habia una :II mafia organizada en Molinos, de no- ~ che y dia era un trafico de influen~ cias y recursos, que era bochornoso para el pais 10 que se vivia ahi". El desfalco no era directo, Breton admite que hubo falta de controles. Tiene los detalles del trafico en cadena, que cubria -,,0 cubre?- desde empleados administrativos hasta cargadores de sacos y los intermediarios de la comercializacion. "Desde la puerta de Molinos a escasos metros, un saco de afrecho de trigo que se vendia por RD$39 pesos, cambiaba a RD$70 pesos. Y como se sabia que eso pasaba, parece que los que manejaban las facturaciones y el despacho querian participar en esos excesivos beneficios que al frente de ellos se estaban produciendo" . AI no quedar acIaradas las irregularidades administrativas y den unci as de corrupcion en esta empresa estatal, el Senado de la Republica no se anima a ratificar un prestamo para Molinos, ascendente a $10 millones de dol ares, fondos provenientes de la Organizacion de Paises Exportadores de Petroleo (OPEP). La representacion del Acuerdo de Santo Domingo y del Partido de la Liberacion Dominicana, se han negado a votar el prestamo, hasta que la situacion de la procesadora de harina quede debidamente acIarada.

La Cementera

a Fabrica Dominicana de Cementos esta perdiendo dos millones de pesos mensuales. Gobiernos perredeista y el reformista han mencionando en reiteradas ocasiones a la Cementera entre las empresas pasibles de privatizacion. Ahi se jugarian la cuchara 500 padres de familia que figuran en la excesiva nomina de esta fabrica. Con sus primarias y obsoletas maquinarias, la Cementera compite en desventaja frente a otras dos fabric as privadas. Pero, "como puede ser deficitaria una industria que suple la materia prima para la ejecuci6n de la obsesion presidencial, que es la politica de construccion, y por demas en medio de un concierto de levantamiento de nuevos proyectos privados que surgen como plagas en las ave18 â&#x20AC;˘ Rumbo

DEL 12 AL 18 DE ABRIL

Empresas cerradas

nidas de Santo Domingo? Los libros de la cementera, quizas enterrados entre el polvillo acumulado, tienen la respuesta.

Sociedad Inmobillaria

a Sociedad Inmobiliaria, fundada en 1939 por un grupo de accionistas privados entre los que se encontraba el sonoro apellido Trujillo, es una de las mas antiguas empresas del grupo, pero tambien una de las mas desconocidas. Trabaja en hipotecas, alquiler y venta de bienes raices. A ella pertenece, por ejemplo el ensanche La Paz, en Santo Domingo. En los iiltimos tiempos sus inmuebles han sido solo alquilados y no se realiza ninguna venta, a no ser las casas 0 terrenos que fueron transferidos hace afios y de los que aiin recibe pagos. Otros de sus inmuebles, como la Planta de Recauchado que es una empresa tambien CORDE cerrada desde hace dos afios y medio, no reportan nada, mientras la infraestructura se va deteriorando con el tiempo. Asi las cosas, la Sociedad Inmobiliaria no es rentable, apenas produce para subsistir, sin llegar al medio millen de pesos en beneficios.

DE 1995

alta de materia prima, maquinarias defectuosas, irregularidades admini strati vas, deudas crecientes y empleados de brazos cruzados, que se niegan a trabajar porque no les pagan, mantienen paralizadas al menos ocho industrias de CORDE. En esta situacion estan Dominicana Industrial del Calzado (DOINCA), la Teneria FA-2, Pinturas Dominicanas (PIDOCA) -que esta parcialmente paralizada- y la Planta de Recauchado. Esta ultima no funciona desde hace cerca de tres afios. En sus instalaciones ya ni siquiera hay maquinarias. "Definitivamente esta cerrada porque no esta funcionando, le estan vendiendo los terrenos y otra parte la estan arrendado. Empezaron por la esquina donde esta el colmado, despues dieron otro pedazo a uno que se llama Obispo; despues le dieron otro pedazo a Papito y ya Papito se qui ere hacer duefio de esto entero, inclusive ya esto aqui 10 tiene como alquilado, esas gnias amanecen aqui", se queja un trabajador anciano que todavia cumple su horario en este lugar desolado, pese a que no le pagan. Dice ingenuo que si falta no le darian sus prestaciones laborales por abandona de funciones. Hasta febrero los obreros de Tejidos Antillanos mantuvieron paralizada por mas de un mes esta fabrica de telas, debido a que se les adeudaba siete quincenas. Pero un acuerdo con la Direccion de CORDE reinicio las labores. Igual ocurrio en Aceites Ambar, empresa que cerro 1994 de la siguiente manera: un sobregiro bancario de $320, 716 pesos; $16 millones en cuentas por cobrar, deudas de $33 millones de pesos y perdidas acumuladas en $24 millones y medio de pesos. A esto se suman deudores fantasmas que han logrado sacar millones de pesos a esta empresa, segiin afirma su administrador, el diputado Luis Emilio Reyes Ozuna. Sin "pelos en la lengua", Reyes expresa: "Aquf hay apellidos sonoros de personas que viven encumbradas en las altas esferas dizque de la sociedad y sin embargo en los archivos de aqui, de esta empresa, reposan expedientes que dejan mucho que desear, hasta de dos miHones de pesos que lujosamente se 10 han llevado personas".

o o o o o o o o

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al pais

Hace solo unos dias Aceites Ambar reinicio sus operaciones, luego de cuatro meses de paralizacion.

Favidrio

a Fabrica de Vidrios, en cambio se mantiene gananciosa, al igual que la distribuidora de Sal en Grano, que cerro 1994 con $14.5 millones de pesos en beneficios, superando el afio anterior. Cuando se habla de privatizacion, los empresarios interesados se frotan las manos: "AI sector privado le interesa la Fabrica de Vidrio" recalca Breton.

Seguros San Rafael

e todas, la de mayor garantia es Seguros San Rafael, y aunque en los primeros seis meses del recien pas ado afio electoral tu vo perdidas por 18 millones de pesos, logro recuperarse al final, con cinco millones de pesos en ganancias. El anterior administrador de la San Rafael, Rafael Reyes Peguero, se queja de que algunas instituciones estatales compran polizas a cornpafiias aseguradoras privadas, y cita el caso del Banco Agricola, que desestimo la oferta de la compafifa estatal y se aseguro con una de la competencia, por 30 mil pesos mas que la oferta de la San Rafael. Pero esta compafifa es en si misma una poliza de CORDE, es la que desembolsa cientos de miles de pesos mensuales para evitar la desaparicion de otras empresas estatales que habrian sido recuperadas ya en manos privadas. Seguros San Rafael viene a ser una excepcion en las empresas CORDE,

Ing. Pedro Breton

rubio. pais".

pero aiin asi "No deberia estar en primer lugar en el mercado asegurador esta empresa que tiene garantizada su clientela en las innumerables dependencias estatales? La Compafiia Anonima Tabacalera, segiin el director del emporio estatal, "se enrumba por los senderos de mayor progreso en la his tori a de 10 que fue la Tabacalera en aquellos tiempos de Chino Almonte y una parte de Rafael Vallejo. Es un area que yo conozco mas, he estado tomando una serie de decisiones, como el hecho de que vuelva a comprar tabaco a los productores, me refiero al tabaco negro, el que se procesa para los cigarrillos negros, que 10 hacia a traves de intermediarios; volvera proxirnamente a sembrar tabaco

:-""-~-Jl--=::Jt~~-â&#x20AC;˘â&#x20AC;˘

Su futuro

es halagador

para el

Los desfalcadores a la Justicia principios de marzo el Director de CORDE solicito a la Contraloria de la Republica que haga auditorias en cada una de las 24 empresas. Al mismo tiempo auditores de la sede central del emporia, hacen sus investigaciones. "Cuando lleguen los resultados usted puede estar segura de que to do 10 que implique un manejo indebido de los recursos de CORDE, nosotros no tendremos ningun reparo, no solamente en denunciar10, sino en llevar a los responsables al banquillos de los acusados", asegura Breton.

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DE 1995

Prlvatlzaclon concertada ret6n parece huirle al tema de la priB vatizaci6n, porque -insiste-, ahora se trata de llevarlas a 10 que el llama un punto de equilibrio y "luego hablamos". "Si despues de haber analizado las empresas, la soluci6n definitiva es una negociacion con el sector privado, 0 sea, participar en una privatizacion, yo creo que serfa el mejor camino, pero despues, porque ahora es diffcil negociar una chatarra. l,Quien la comprarfa?", expresa Bret6n. l,Quien compraria ruinas? Es la misma pregunta que se hace el empresario Celso Marranzini, presidente de la Asociaci6n de Industrias de la Republica Dominicana. El anuncio de la potencial privatizaci6n de CORDE -aunque ann no se ha establecido cuantas ni cuales seran transferidas- se hace en momentos en que el Gobierno ha apretado las tuercas al emporio:

segun ha trascendido, le ha sido suspendido el subsidio estatal, le prohibio la recurrencia al sobregiro, le cerro la linea de credito en el Banco de Reservas, que es uno de sus principales acreedores, y le suspendio el manejo de cuentas que aporta la Falconbridge al Estado (accionista minoritario de la empresa minera). La privatizacion 0 transferencia de capital, es la conclusi6n concertada de los diferentes sectores politicos, econ6micos y sociales del pais. "Lamentablernente no ha habido Gobierno, ni del Partido Reformista ni del PRD que la haya hecho rentable, por tanto creo que se impone la transferencia, la venta organizada, porque a final de cuentas esto no compone gran cosa dentro del patrimonio nacional. De todas formas, estan desapareciendo, estan quebrando y se estan esfumando. Una transferencia organizada, serfa 10 mas justo", sentencia el senador perredefsta Ram6n Alburquerque. El ingeniero Temfstocles Montas, dirigente del Partido de la Liberaci6n Do-

minicana, opina que "como eso -CORDEes una carga, no para el Gobierno de Balaguer, sino para el pueblo dominicano, que es el que paga vfa los impuestos esas barbaridades que se cometen en CORDE, yo creo que eso, real y efectivamente, hay que privatizarlo". El economista Luis Vargas hace una sugerencia concreta: "Primero hay que desarrollar un proceso de privatizacion concertado con todas y cada una de las empresas publicas. En segundo lugar, es importante que haya una formulacion, una aprobacion por parte del Congreso Naclonal, de una ley de pirvatizaci6n de esas empresas". El Presidente de la Asociaci6n de Industrias esta de acuerdo, pero ya ha expresado sus bemoles. El esta del otro lado de la cerca, el sector privado, el que a final de cuentas tendra la ultima palabra, si es que se mantiene la intenci6n presidencial de transferir las empresas que no han dado resultado en el sector publico .â&#x20AC;˘

Rumboa un futuro mejor E1rumbo de un pais se manifiesta en su cultura, en su sa1ud, en sus deportes, en su desarrollo y en 1aconservacion de sus recursos naturales.

As! obramos. Par un rumba mejor.

Un trebol de cinco hojas prendido a la solapa del pais. DEL 12 AL 18 DE ABRIL

DE 1995 â&#x20AC;˘ Rumbo> 21

Mostrador VICTOR MANUEL TEJADA

Paralisis de la economia 1informe de marzo del Banco Central trajo much as buenas noticias sobre el comportamiento de las variables macroeconomicas. Fue un buen aporte de las autoridades para mantener un buen flujo de informacion. Ojala que otros indicadores pudieran ofrecerse con el mismo nivel de detalle y con la misma celeridad con que se dieron a la luz esos datos. Seria bueno, por ejemplo, contar con estadisticas frescas sobre la produccion en los diferentes sectores, los precios, el comercio exterior, los pagos de la deuda, los ingresos de divisas, el empleo y el consumo. Entre otros aspectos. En el informe de marzo, el Banco Central de tall a el comportamiento de sus reservas internacionales, emision rnonetaria, medio circulante, depositos en la banca, credito y finanzas ptiblicas. Las cifras en todos esos aspectos parecen muy buenas. Las reservas internacionales, por ejemplo, crecieron en US$35.2 mill ones (9.2 por ciento) en el primer trimestre. La ernision monetaria aumento en 1,450 millones (10.5 por ciento) y el medio circulante 10 hizo en RD$361 millones (2.3 por ciento). Asimismo, los depositos totales aumentaron en RD$1 ,499.7 millones y el credito total se incremento en 265.6 millones (1.3 por ciento). El informe resalta el crecimiento de la liquidez de la economfa en los primeros tres meses de este afio. .

en la realidad es dinero que ha salido de la calle y que por tanto no esta buscando bienes y servicios. El mismo informe reconoce que se encuentra en las bovedas del Banco Central una buena parte de la liquidez que anuncia con regocijo. Sefiala, por ejemplo, que los bancos tienen un excedente de encaje legal de RD$I,330 millones. La revision de los depositos en los bancos y el credito 10 confirman. Mientras los depositos en la banca crecieron en RD$I,499.7 millones, el credito apenas 10 hizo en RD$265.6 millones. Es decir, de cada peso de nuevos depositos, los bancos solo pudieron (0 quisieron) prestar 18 centavos. Como resultado, los excedentes de encaje aumentaron. Porque parece que nadie quiere coger prestado. Por 10 menos alas tasas de interes vigentes. Entonces, si el credito no aumenta, si se guarda en las bovedas de! Banco Central una buena parte del dinero en circulacion, es po sible que se haya dado una paralisis del Producto Interno Bruto (PIB) en el primer trimestre. Si fuera asf, los mimeros no harfan mas que confirmar 10 que se percibe en la calle.

Lo que no dice El informe no sefiala, sin embargo, que esas mismas cifras pueden reflejar una situacion de paralisis de la economfa. Por ejernplo, aunque la ernision monetaria crecio en 1,450.0 millones, la mayor parte de ese aumento se debio al aumento de 108 depositos de los bancos comerciales en el Banco Central. En efecto, esos depositos aumentaron en RD$2,009 millones (39 ..7 por ciento) en el trimestre. Eso significa que 22Âˇ Rumbo

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LBaJaran las tasa~? Las autoridades del Bancentral parecen empujar una reduccion de las tasas de interes, El gobemador del Banco Central ya anuncio en su discurso que las condiciones estaban dadas. Ahora, el informe de marzo indica que el excedente de encaje legal induce a que la tasa de interes comience a mostrar una tendencia hacia la baja. Hasta el momento, sin embargo, esas iniciativas se han quedado en buenas intenciones. A pesar de que los bancos estan forrados en plata, no se percibe ninguna tendencia. Nadie ha anunciado planes de bajar el precio del dinero. Parece que ahora resulta mas rentable captar y no prestar que prestar mas barato .â&#x20AC;˘â&#x20AC;˘ DE 1995

Economia & NegoCios Curso de BanProgreso El Banco Dominicano del Progreso impartie recientemente un curso de entrenamien to a supervisores, para la aplicacion de un nuevo metodo de evaluacion de desempefio de empleados. El curso fue impartido por William V. Wall, qui en es asesor extemo del Banco del Progreso. Conte con la participacion de 92 supervisores gerenciales del Banco. El entrenamiento forma parte del Programa de Capacitacion de Personal desarrollado por el banco con el objetivo de mantener el nivel de eficiencia y la calidad de servicios al cliente.

Otra de American American Airlines incorpor6 a partir de la semana pasada su avi6n MDll, considerado como uno de los mas modemos y nuevos de su flota, ala ruta Nueva York-Santo Domingo para aumentar su capacidad de transporte de carga y pasajeros. El director de la cornpafifa en el pais, Raul Fiallo, destac6 que AA s610 usa ese tipo de nave en rutas estrategicas donde la demanda es grande. La aeronave operata en el vuelo 719, que sale de Nueva York a las 9:00 de la manana y llega a Santo Domingo a 12:37 de la tarde. Y en el vuelo 718 que sale de Santo Domingo a la 1:55 de la tarde y llega a Nueva York alas 5:32. El MDll tiene capacidad para 251 pasajeros y consta de tres compartimientos de carga con capacidad para 56 mil, 35 mil Y 3,100 libras, respectivamente. Puede llevar a bordo 15 asistentes de vuelo.

SD con mas hoteles La ciudad de Santo Domingo tiene mas habitaciones hoteleras turfsticas -un total de 3,453- que una gran parte de las islas del Caribe de manera individual. Segun datos de la Asociaci6n de Hoteles de Santo Domingo, Cayman, San Martin, Antigua & Barbado, Belize, Santa Lucia, Trinidad & Tobago, Curacao, Haiti, St. Cristobal & Nevis, St Vicente, Islas Vfrgenes Britanicas, Turcas & Caicos y Grenada estan por debajo en oferta habitacional que la capital dominicana. Sin embargo, el gasto de los turistas resulta muy bajo en el pais. Asi, cada turista que visita el pais (no hay datos desagregados para Santo Domingo) gasta 141 d61ares. De todos los destinos mencionados, s610 Haiti y Trinidad & Tobago reciben menos de cada visitante.

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ACTUALIDAD

Sale a relucir que Donald Reid recomendaba para contratos en Educacion

SUANY REYNOSO nte la Suprema Corte de Justicia se confirmo una vez mas: los contratos de grado a grado en la secretaria de Educacion se otorgaban en base al amiguismo y favoritismo polftico. Lo puso de relieve el consultor juridico, el doctor Julio Andres Adrian Suarez, acusado de participar en la corrupcion descubierta por una auditorfa realizada por la Contraloria General de la Republica. La sorpresa es que uno de los principales contratistas involucrados en la corrupcion, el ingeniero Evaristo Baez Castillo, fue recomendado a la titular de ese organismo por su gran amigo el doctor Donald Reid Cabral, presidente en fun-

24路 Rumbo

ciones del Partido Reformista Social Cristiano (PRSC). Y, sorpresa tambien, la investigacion de las irregularidades, encomendada al consultor por el asesor tecnico Lorenzo Guadamuz, se retrasaron porque aquel estuvo ocupado con trabajos del partido oficial en la crisis pos electoral. Las afirmaciones las hizo el doctor Adrian Suarez, sometido junto a un grupo de funcionarios y contratistas por los delitos de estafa, falsificacion, falsedad en escritura publica, robo y asociacion de malhechores y desfalco en perjuicio del Estado dominicano, ante los jueces de la Suprema Corte de Justicia, donde se ventilo el miercoles 5 un recurso de Habeas Corpus a su favor, pendiente de fallo. Las afirmaciones fueron la

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DE 1995

respuesta a una pregunta del juez Amadeo Julian, acerca de como se asignaban los contratos de reparacion de mobiliarios escolares. "Esos contratos se daban en forma directa, de grado a grado, nunc a por concursos ptiblicos, sino que eran asignaciones complacientes que se hacfan por arniguismo, por compromisos politicos 0 por ordenes de funcionarios del gobiemo". Esos contratos se daban a personas por recomendaciones del Partido Reformista, 0 por orden de algiin alto funcionario del gobiemo, por algun favor 0 compromiso de campafia. "Asi era que se asignaban esos contratos y los mismos nunca excedfan de los $198 mil pesos, para no tener que pedir un permiso especial al Presidente de la Republica, que prohibio los contratos directos mas alla de los $200 mil pesos" Ya en tono de broma, el doctor Adrian le dijo al juez Amadeo Julian: "Si usted va ahora mismo, no le dan uno de esos contratos, senor magistrade", 10 que cause hilaridad entre los presentes en el tribunal, que sumaban casi cien personas. Segiin las investigaciones realizadas por la Consultorfa Juridica, en la gestion del doctor Adrian Suarez, de los tiltimos 24 contratos suscritos entre la Secretarfa de Educa-

cion y los principales contratistas, el ingeniero Evaristo Baez, el apadrinado de Reid Cabral, tenia 10 asignados, por un valor aproximado de un millon 988 mil 411 pesos, y otros por 1 millen 863 mil 862 pesos, por concepto de pintura y reparacion de butacas y equipos mobiliarios escolares. Los valores de esos trabajos fueron sobrevaluados unos, y no realizados otros, pero fueron cobrados en perjuicio del Estado. Entre el doctor Reid Cabral y la licenciada Malagon media una relacion muy estrecha y vieja, ademas de que ambos comparten militancia polftica, entre otras cosas. La secretaria, que habia logrado puntos a su favor al incorporar a su gestion tecnicos de diferentes concepciones polfticas, reconocio en el interrogatorio que le hizo la Policfa (Rumbo 62), que algunos contratos se otorgaban en base a las recomendaciones de "personas muy serias".

Contratos fantasmas

lsecretario del doctor Adrian Suarez, Leo, fue cancelado por este por haber desobedecido la orden de no llenar formularios a contratistas sin la debida autorizacion, pero eso no afecto mucho a los que dirigfan y controlaban la co-

rrupci6n. Esos contratos falsos empezaron a hacerse en otros lugares y llevados en forma directa por uno de los contratistas acusados, el ingeniero Silverio Ramirez, al despacho de la Secretaria de Educaci6n, quien los firmaba. Lo que se ha dicho es que la licenciada Jacqueline Malag6n disponia los pagos creyendo que eran remitidos, cubriendose los tramites legales, por el encargado de Edificaciones, previa verificaci6n del consultor juridico. "Muchos de esos contratos fueron llevados Ben os, previamente elaborados, hechos en otro lugar, que bien conoce la Policia, porque asf se 10 dijimos en los interrogatorios. Por eso en mi informe del 31 de octubre del afio pasado, yo recornende el sometimiento judicial de esos veinte (20) contratistas, pero la titular de Educaci6n no quiso darme esa orden y yo no podia hacerlo por mi propia cuenta, y ademas, no 10 hice, porque actue de buena fe y no podfa someter a mi jefa por haber firmado 33 contratos sin saber 10 que realmente estaba firmando, y yo no quise ridiculizarla piiblicamente, porque en realidad se demostr6 que en Educaci6n no existian mecanismos de controles capaces de evitar el fraude," explic6 e! abogado Adrian Suarez. Apunt6 que "asimismo, yo no podia someter a la justicia a mi empleado, a Leo, por haber cometido faltas, porque los 20 contratistas que hicieron el fraude, estaban sueltos".

no habfa actuado con la prontitud que le habian orden ado sus superiores. Pero Adrian Suarez dijo que todo se debi6 a que andaba en un helic6ptero por todo el pais en actividades del Partido Reformista durante la crisis pos electoral. Su responsabilidad era realizar impugnaciones de mesas, 10 que fue expuesto por el abogado defensor. Ese hecho arranc6 una ligera carcajada de los presentes en el juicio, porque, momentos antes, el mismo declarante habfa justificado la tardanza por la falta de recursos humanos y materiales, sobre to do transporte. No obstante, para recorrer el pafs, en representaci6n de su partido, le prestaron un helic6ptero aunque Ie fue imposible conseguir que Educaci6n le asignara un autom6vil para ir a los liceos y escuelas a indagar c6mo se ejecut6 el desfa1co millonario.

Por que tardo tanto la investigacion

Como se realizaba el fraude

n el juicio sali6 a relucir que el doctor Adrian Suarez tom6 seis meses para realizar la investigaci6n sobre el fraude y que en consecuencia

EI Dr. Julio Cesar Adrian Suarez mientras respondia preguntas a 105 jueces de la Suprema Corte de Justicia, durante el juicio de habeas corpus el pasado miercoles.

ras el departamento de Edificaciones realizar un contrato, 10 enviaba a legalizar aLConsultor Juridico. En el caso del fraude millonario, ex-

trafiamente, esos contratos no pasaban por esas instancias, sino que iban directamente al despacho de la titular de Educaci6n; nadie sabe c6mo, y de ahf pasaban al area financiera, de donde eran remitidos a la Contralorfa, para fines de pago. Esa situaci6n hizo suponer al doctor Adrian Suarez que existian c6mplices, tanto en Educaci6n, como en la misma Contralorfa, "Eso es seguro" -preciso el declarante-, "porque para cometer el fraude, el senor Silverio Ramirez vio16 todos esos mecanismos de seguridad y llevaba el mismo los contratos al despacho y la Secre los firmaba con la creencia de que eran enviados por el ingeniero Matos Berrido". Explic6 que 33 contratos, entre falsos e irregulares, no fueron au torizados por las autoridades correspondientes y sumaban RD$6 millones, repartidos entre unos 20 contratistas del grupo del senor Silverio Ramirez, un fiador y prestamista al servicio de la secretaria de Educaci6n. Conforme a esa versi6n, esos contratos fueron anulados, pero se hicieron de nuevo a nombre de otras personas (amigos o familiares de esos contratistas), y asi cobrarlos. Un solo

contratista tenia hasta 14 contratos, con nombres diferentes, para no violar la disposici6n presidencial de que ningun contrato sobrepase los RD$200 mil sin su autorizaci6n. Un mismo contrato era cobrado varias veces tras habersele borrado la numeraci6n que colocaba la Consultorfa Jurtdica al lado de la firma ya legalizada de la Secretaria de Educaci6n. Luego los fotocopiaban, en complicidad con personas que trabajaban en la Direcci6n Financiera, Tesoreria y la Contralorfa General de la Republica. "En la Policia saben muy bien que era en el Departamento de Contabilidad, que un empleado de alli, de nombre Luis, que tambien esta preso, esta persona era la que borraba los datos originales a los contratos y falsificaba los mismos. En el area Financiera era que se hacia la solicitud de asignaci6n de fondos, que posteriormente eran firmados por la licenciada Malag6n".

BalaAuer fue Informado

egrin el consultor juridico de Educaci6n, el presidente Balaguer fue informado de 10 que estaba ocurriendo y de las medidas que se habian tornado, y copias de esos informes se le enviaron al Contralor General de la Republica, en ese entonces el doctor Hector Perez Reyes. "En la Policia yo explique que existian c6mplices, tanto en la Contralorfa, como en la misma Secretarfa de Educaci6n, y s6lo asi se pudo ejecutar ese fraude", dijo el declarante a los jueces. Record6 que el hacia los contratos cuando se 10 requeria el departamento de Edificaciones, que dirige el ingeniero Matos Berridos, "yen mi departamento no se inventaban ni se falsificaban contratos".

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DE 1995 â&#x20AC;˘ Rumbo>

"Ahora, los contratistas consegufan que les dieran asigna- . ciones, por ejemplo, para pintar 15 butacas y ellos decian en el contrato que reparaban quince mil y cobraran un trabajo no realizado, pero eso venia decidido de otras instancias, eso 10 que se hacia era legalizarlo, tramitarlo, pero esas asignaciones se hacian en otras instancias", destaco. Afiadio que el fraude 10 sacaron con 'cheques sin contratos, cheques con contratos falsificados, cheques por trabajos no realizados y sobrevaluados, "pero yo no sabia de eso, porque yo no trabajaba en el area financiera, porque yo no solicitaba cheques ni ordenaba pagos de los mismos, yo solo legalizaba los contratos, los numeraba, les sacaba ocho copias que iban a distintos departarnentos, incluyen do a la Secre, Contabilidad, Contraloria, Direccion Administrativa, etc., y por eso es que yo digo que habfa otros complices que facilitaron ese fraude".

Burlaron 105 controles

as medidas de seguridad 0 controles previstos para evitar este tipo de fraude eran responsabilidad del ingeniero Matos Berrido, encargado de recibir los trabajos terminados

por los contratistas y hacer los contratos, via Consultorfa Jurfdica, para que fueron pagados. A ese respecto, el doctor Adrian Suarez es de opinion de que esos trabajos realizados no fueron supervisados por el seiior Matos Berridos, porque, al parecer, la persona que era enviada a hacer esa labor de fiscalizacion, no estaba cumpliendo con su deber. "Esos controles se rompieron, porque la misma encargada de Contabilidad me informe que los comprobantes de cobro era un empleado suyo quien los recibfa y los tramitaba y que estes nunca pasaron por sus manos". Sostuvo que los que manejaron el fraude tenian sus documentos falsos, ellos mismos los tramitan y los llevaban directamente a cobrar a Tesorerfa, donde tenfa algun complice, al igual que en la Contralorfa General de la Republica.

EI monto del fraude

egiin el doctor Francisco Cadena Moquete, abogado ayudante del Procurador General de la Republica, el monto del fraude envuelve unos $46 miHones de pesos, de los cuales unos $16 millones fueron pagados en forma indebida.

"Yo no se el monto real del fraude detectado en la Secretarfa de Educacion, pero cuando me investigaron en la Policia, me mostraron unas copias de cheques, cobrados por diversas formas, que yo desconocia. Recuerdo que yo solo sabfa de 24 contratos que ordene su anulacion y por ejemplo, tengo conocimiento que el seiior Santo Herminio Estapia, (quien se encuentra profugo), cobro dos millones de pesos, cuando solo trabajo por un valor de un millon; Evaristo Baez, un contratista recomend ado a la Secretaria de Educacion por el presidente en funciones del Partido Reformista, doctor Donald Reid Cabral, cobro indebidamente unos $200 mil pesos", sostuvo el doctor Adrian Suarez.

Dijo que la mayoria de los contratistas estafaron al Estado de la forma mas burda, porque pintaban quince butacas y hacian un contrato por quince mil, como cito el caso de la escuela Costa Rica, donde solo pintaron las patas de las butacas, los barrotes de las sillas y luego cobraban como si hubieran pintado todas las butacas y toda la escuela. Destaco que los comprobantes de esos contratos no pasaban por donde el ingeniero Jaime Matos Berrido, como era 10 normal, sino que pasaban directamente a la Direccion Administrativa, 10 que resulto sumamente sospechoso. Los contratos anulados nunca fueron pagados, 10 que irrito al seiior Silverio Ramirez, quien pidio que se enviara un supervisor a los lugares donde dijo habfa realizado trabajos, y asf se hizo. Despues, la Secretaria ordeno que se le pagaran unos 16 contratos de los que habfan sido anulados, segun su declaracion en juicio de habeas corpus ante los jueces de la Suprema. "El seiior Jaime Matos Berrido, Guadamuz, la licenciada Malagon y el Subsecretario Merette, se reunieron y allf se reconocio el pago de esa deuda de Ramirez y se ordeno el pago", afiadio .â&#x20AC;˘

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D_eiueves E RD

a i_u_e_~_e_s

Si era para educar, nos dejo analfabetos secretaria de Educaci6n, licenciaEn su discurso Malag6n respondi6 la La defensa de la ministra esta conteda Jacqueline Malag6n, convoc6 a auditoria de la Contraloria General de la nida en un voluminoso documento delos periodistas para responder punRepublica, diciendo que esa investiganominado "En Biisqueda de la Verdad y o por punto la auditorfa que la cuesci6n "falta a la verdad y a la objetivila Justicia. Respuesta al Informe de Autiona. Despues de una larga exposici6n dad, 0 malinterpret6 las fuentes de inforditorfa realizado a la Secretarfa de Eduse neg6 a responder las preguntas de los maci6n". caci6n, Bellas Artes y Cultos por la Conperiodistas y pidi6 que 10 hicieran por esLa opini6n publica s6lo supo de la au- tralorfa General de la Republica", imprecrito. ditoria a la gesti6n de Malag6n en el peso en una editora privada a un costa igEsta vez Malag6n modific6 to do el rfodo 1993 y parte del 94 despues que en norado. Una sintesis de esos documentos escenario y recibi6 a los periodistas en Rumbo 60 se divulgaron detalles de la fue lefda a los periodistas. un ambiente inusual: en un pasillo conmisma. En un primer tomo de 115 paginas, la tiguo a su despacho mont6 la tribuna y Secretaria de Educaci6n hace un paraleel marco para la respuesta por to10 comparativo. Por un lado cita pundos esperada. tos de la auditoria, y de otro, sus obPero por delante, un dejeciones al respecto. sayuno suculento tipo buf- F===;';;"~"';;;'~:"-;;;;-=·'"'11_Dlce __ ••_-__ do_- __ :_-lII!:-I __ ~__ do_••_SEEB_"_C_: _~r=i...::-=::l:J Un segundo y voluminoso tofet, como en un restaurante 62 ~ ~~~~~~~~6~u~~tt~~.,emos atgunos casos Anexo mo de cerca de 300 paginas de primera, con mozos vesPor la Cuenta Nacional dcl Libroobscrvamos 16 contiene 33 libros de anexos, los siguientes casas: tidos para la ocasi6n que eran Reajustes de contratos Contrato de edlci6n en donde figuran reproducciotodo atenci6n para los penes de contratos, cheques, acuerEn fecha 7 de febrero de 1994 S8 expidi6 el EI contrato de edici6n con ta Editora de riodistas, que fueron servi cheque No. 32 a favor da Editora da Coloras Coloras fua prooucto de un concurso publico. dos, cartas e informes de difepor valor de RO$333,167.50. dos con juga natural de narentes departamentos de la carEl concepto de eete cheque especitica, "ReaEI ajuste ccrreepondtente al 5% que indica ranja, tortas de huevos, pasjusta un 5% sobra al monto dal contrato. de- la auditorla no 10 fua s610 para Edltora da tera educativa. bido al aumento del coste de operaci6n en la Oolores. sino temblen lue otorgado para tooaa teles y rellenos variados. impresl6n de libros de trabelo" las edltcras que participaron en e! concurso publico y a las que se tes otorgaron contratos. La secretaria Malagon, Este cheque tiane como comprobanles, ste- La raz6n esta claramente expresada en los Creo en la verdad te copias de moditicaciones de contratos on- contratos: ~Aumenlo de coste de operaci6n en elegantemente vestida, se ginales los cuales tueron firmados en las st- la lmoreston". "Como creo en la verdad, ofrezgulentes fechas 6/8/93 - 7/9/93 - 13/9/93 co hoy la respuesta a una Aucoloc6 frente a un amplifi2319/93-2219/93y15112193. ditorfa que hiciera la ContraloEI monto total de los slete contratos esctenHabla una ctaueuta en los contratos que cador, tambien montado paden la suma de RD$6,693.350.00 y el 5% a los auditores no cltan. es importanle analizar rfa General de la Republica a ra la ocasi6n y de inmediaRO$333.167.50. La fecha de las modtncala cteusuta sexte. mediante la cual se daba ctones es la del 25 de enero de 1994 para un plazo corto de 30 dias para imprimir todos solicitud mfa, auditorfa que preto inici6 una exposici6n totodos. Los mismos se realizaron entre la ti- los ejemplares. Para poder cumplir 10s plazas tular de la cartera y la senora Mayra hazim. las editoras tuvieron que tomar, al menos, dos tende cuestionar mi gesti6n y talmente vertical, sin acepPresidenta de la Editora de Colores. medidas. que presenta a la SEEBAC tar la menor interrogante. En la copia de cada uno de los slete contraa) Poner a trabajar sus plantas todo et to adicionales. no aparece la firma de la se- tiempo que la COE no suministraba el fluido El area se llen6 de genSecretaria de Educaci6n Bellas sera Mayra Hazim sino sola mente, el nom- el9ctrico. 10cual tenia un efecto en eI inaemento bre, pero sf eperece la de la titular de la car- de diesel. Artes y Cultos- como una inste, empleados medios y petera. tituci6n desordenada y sin conriodistas avidos de noticias Nos lIam6 la atenci6n este page. porque conb) Poner a Irabajar el personal mas de 8 stderemos. que estos reajustes no estan jus- horas y los fines de semana, 10 cual tenia un troles, donde se vive en el caos verdaderas. Los grandes autiticados, ya que al momenta de firmarse tos etecto sobre el costo de la n6mina a\ tener contratos. ceben conocerse todos los coetos que pagar heras extras, suministrartss comidas y en el desorden, conceptos que sentes fueron los antiguos operacionales. y pagarles transporte en haras de \a madrugada. rechazo por infundados y por colaboradores de la SecreCabe senalar. que las condiciones de pago Esas fueron las razones por la coal a todos son como sigue: \os contratistas de libros de teste que trabajaron carecer de objetividad", expretaria que hoy se encuentran 50% del monto total a ta firma del contrato en esas condiciones se les reconoci6 un 5%. 25% a la entrega y aunque muchos de ellos solicitaron hasta un en la carcel de Najayo, ni sa la Secretaria de Educaci6n. 25% a 30 dres despues de la enlrega 15%; creemos ese ajusle de precio fue de justlcia y acn as! algunas Editoras no tuvieron Malag6n dijo estar de acuerdo siquiera se vio al subsecreganancias. con la auditoria s6lo en 10 contario, doctor Jorge Tena ReLa clausula del adiciona\ agrega: 5% del menElla puede verificarse con Jose Israel Cuello, to del contralo per reeluste al preclo de lrn- con Miguel Cocco. Can Mayra Hazim y Miguel cerniente a irregularidades en yes, tfo de uno de los detepresi6n, et que se pagan~ una vez reatizedo de Camps, con Nuevo Dlarto. can Corripic y e\ tercer pago que liquida et contralo. Editora Del Caribe. las reparaciones de mobiliario nidos, y naturalmente, ahf En cuentc a la firma de la Senora Mayra escolar y remodelaci6n de esestaba quien no podia faltar, Hazim, en la SEEBAC tenemos los originales flrmados por ella, en la dependencia que maneja cue1as. su mana derecha, el asesor, dichos conlratos dentro de la Estructura de Transici6n. Bi hay dudas aun de si eua toe el costarricense Lorenzo GuaAntes que aclararse, el escantirm6 0 no, fue una tastlma que los auditores no hubiesen verticado can ella. dalo de corrupci6n en la Secredamuz.

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Lo que sigue es parte de la auditoria realizada por la Contralorfa Gene~al de la Republica en la secretana de Educacion, comprendiendo todo el afio 1993 y algunas operaciones de 1994. . Se haneliminado capitulos 0 secciones carentes de interest PRESUPUESTO PARA EL ANO 1993 EI Presupuesto aprobado a la Secretaria de Estado de Educacion, Bellas Artes y Cultos para el ano 1993, ascendio a la suma de RD$2,109,693,300.00 (Oos Mil Ciento Nueve Millones, Seiscientos Noventa y Tres Mil Trescientos Pesos). De este monto, el 87% equivalente a RD$I,839,627,035.00, seria cubierto con recursos nacionales y el 13% equivalente a RD$270,066,265.00, con recurs os externos. .

CAJAS CHICAS La Secretaria de Estado de Educacion, Bellas Artes y Cultos, tenia en opera cion al inicio de nuestra auditoria 24 Cajas Chicas con fondos reponibles por un monto total ascendente a RD$65,200.00. De estas cajas, fueron arqueadas la cantidad de 14, en razon de que lOde ellas se encuentran ubicadas en 10 Direcciones Regionales en el interior del pais. La cantidad de cajas chicas con las que trabajamos, nos fueron suministradas mediante listado con su ubicacion y fondo respective, por el Departamento Financiero de la SEEBAC. A continuacion presentamos el listado de las cajas chicas arqueada por nosotros, mas como la situacion encontrada en cada una de ellas: UBICACION CAJA CHICA

FONDO FIJO

Asesoria Es. Tesoreria Transformac. Curricular Bienestar Estudiantil Educaci6n Fisica Pruebas Nacionales Subsecretaria Docente Servic. Teen .. Educativos Planificaci6n Educac. Regional I

10,000.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00 4,000.00 3,000.00 1,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 1,000.00 1,000.00 500.00

Descentralizacion Direcci6n de Personal Despacho de la Secretaria Capacitacion Totales

VALORES EN EFVO.Y COMPROB. 10,000.01 5,742.13 5,093.83 28,781.13 4,001.88 3,000.00 1,192.07 2,000.00 2,000.00 2,113.00 2,025.28 1,013.37 485.00 500.04

SOBRANTE 0 FALTANTE 0.01 742.13 93.83 23,781.13 1.88 192.07

113.00 25.28 13.37 (515.00) 0.04

43,500.00

67,947.74

24,447.74

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========:;:;

Estas cajas chicas en su mayoria, se manejan con much a deficiencia, ya que no se ajustan alas normas establecidas para esos fines. A continua cion comentamos algunas de las deficiencias encontradas: 1.- En la caja chica que opera en el Departamento de Bienestar Estudiantil se encontraron los fondos de la caja chica ligados con valores que otorga CARE DOMINICANA a ese Programa, de manera, que no se pudo determinar la situacion real del fonda de esta caja. 2.- EI faltante de la caja chica del Despacho de la Secretaria, obedece a .un robe en dicho fonda el cual no pudo ser descubierto. De igual forma, hubo otro robo en el fondo de la caja chica de la subsecretaria Doc. ente, el cual tarnpoco pudo ser descubierto, reponiendose ese faltante con fondos de la Cuenta de Suspenso No. 01-0391544-3. 3.- La mayoria de los fondos no se manejan con recibos de egresos de caja chica, sino se reponen con comprobantes de gastos de los comerciantes 10 cual no ofrece ninguna seguridad; tampoco se utilizan recibos provisionales para los valores entregados para comprar. 4.- Los valores son erogados sin ajustarse a ningun limite establecido. 5.- Los fondos son gastados con la unica firma de quien 10 maneja y el beneficiario, en 105 casos que aparecen recibos sin numerar. 6.- De todas las cajas arqueadas, solamente cuatro (4) de ellas tenian sus

fondos protegidos, ya que el resto 10 guarda en gavetas de escritorio, folders y en carteras del custodio. 7.- Otros fondos encontrados al momento del arqueo, ligados con caja chica, se determine y luego se cornprobo, que estaban guardados en la casa del custodio. Segun explicaciones que se nos dieron de algunos casos, 105 mismos se originan en la falta de seguridad existente en la Secretaria para guardar 105 fondos. Por todo 10 expuesto hacemos las siguientes recomendaciones: 1.- Que se impriman "recibos de caja chic a" pre-numerados de imprenta en. 10 cuales se expongan los conceptos de los desembolsos y se anexen los comprobantes. 2.- Que se elaboren recibos provisionales para los valores entregados para compras, ya que a veces tardan varios dias antes de hacerse en forma definitiva. 3.- Que se limiten las erogaciones a un maximo del 10% del fondo 4.- Que los valores a ser erogados, sean autorizados por un funcionario superior al custodio. 5.- Que el custodio del fonda sea responsable del mismo, debiendo guardarlo en lugar protegido bajo lIave 0 seguridad. , • 6.- Que se descontinue la practica de ligar los fondos de caja chica con otros fondos. 7.' Que el Departamento de Auditoria vigile y controle todos estos fondos, haciendo arqueos sorpresivos, ya que comprobamos, que estos valores no son arqueados con regularidad por dicho departamento. 8.' Que los fondos otorgados por CARE DOMINICANA tengan un control aparte de 105 de caja chica, y sean manejados por custodios diferentes.

ARQUEOS DE CAJAS FUERTES Del 11 al 13 de abril de 1994, procedimos a realizar arqueos en las cajas fuertes que posee la' Secretaria de Educacion, observando, que solamente se guarda dinero en dos de elias, otra no se ha podido abrir desde que fue com prada y tres de ellas son usadas para guardar documentaciones. A ccntlnuacien presentamos los resultados de los valores arqueados:

CAJA GENERAL DE TESORERIA En la caja fuerte de este Departamento encontramos la cantidad de 1246 cheques que no habian side ehtregados a sus beneficiarios. La fecha de esos cheques oscilaban desde el afio 1992 hasta el afio 1994. EI monto de la suma total de ellos era de RD$2,584,562.64. Procedimos a la revision de estos cheque's relacionando el 50% de ellos, luego conversamos con el Encargado del Departamento sobre 105 motivos de la existencia de los misrnos, quien nos rnostro documentaciones de algunos casos y de otros, nos dio explicaciones en forma verbal. A contlnuaclen exponemos las razones de algunos casos: 1.- Fallecimientos 2.- Renuncias 3.- Abandono de Trabajo 4.- Duplicidad 5.- Triplicidad 6.- Por envio a Regional que no corresponde 7.- Cheques no retirados de empleados en tramite de Jubilacion. 8.- Cheques no retirados por Proveedores. 9.- Cheques de Ayudas no retirados. 10.- Cheques de alquiler de locales con problemas de sucesion familiar. 11.- Cheques del Instituto de Auxilios y Viviendas no pagados. Como se puede observar son muchas las razones que acumulan cheques en la Caja Fuerte de la Tesoreria, no existiendo un registro para el control de los mismos.

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Detalle sobre algunos casos:

CHEQUES

NO RETIRADO

POR PROVEEDORES

Dentro de estos casos tomamos a manera de muestra el cheque NO.272535 de fecha 22 de octubre de 1993 por valor de RD$15,375.00 a favor de la Casa de las Banderas. Este cheque se encontraba retenido su pago hasta nueva orden, por el Director Financiero. Nos trasladamos hasta el local de la Casa de las Banderas, comprobando en esa Empresa, que esa opera cion habia sido anulada y que por ende, no existia la deuda. Conversamos al respecto con el Director Financiero, recomendandole, darle instrucciones al Encargado de Tesoreria para el reintegro de ese cheque, 10 cual fue realizado.

CHEQUES

DE INAVI

Los cheques a favor de esta lnstitucion estan fechados en febrero 1991, diciembre 1992 y febrero de 1993 por un monto total de RD$48,442.00. A sugerencia nuestra, estos .cheques fueron enviados a pagar a INAVI.

CHEQUES

DE PAGOS A EMPLEADOS

CAJA DEL DEPARTAMENTO

Los cheques de pagos a ernpleados duran mas tiempo, segun se nos inforrno, porque estan sujetos a investigaciones que deben hacerse en las diferentes Regionales. AI momento del arqueo, se estaba en esa labor de chequeos,

CHEQUES ENVIADOS A REGIONAL QUE NO CORRESPONDE Estos cheques duran mucho tiempo, porque las Regionales tardan hasta dos meses en devolverlos al Departamento de Tesoreria y es despues de recibirlo cuando se comience a determinar donde debian ser enviados. No existe actualmente ningun mecanismo para detectar este tipo de error antes de que la Regional los devuelva, 0 se ejecute una supervision de pago que la Secreta ria realiza periodicamente.

ALQUILERES

DE LOCALES

En cuanto a estos cheques se nos inforrno, que aunque se hacen todos los meses, no se pagan a sus beneficiarios, por encontrarse en problemas de sucesion familiar, pero por recornendacion del Juridico, deben ser emitidos como prueba de la ernision del pago. Consideramos que esta ernision solo procede si es depositada en el Banco Agricola como estipula la Ley.

CHEQUES DE EMPLEADOS DE JUBILACION

EN TRAMITE

Estos cheques se acumulan porque sus beneficiarios no vienen a retirarlos y no se reintegran para que el empleado no sea sacado de tarjeta y pierda su status como tal. En nuestra revision observamos que hay personas que tienen acumulados hasta doce cheques sin cobrar. Por todo 10 expuesto recomendamos: 1.- Que todos los cheques no pagados sean registrados en un libro donde se exponga la camisa de su falta de pago, debiendo tener una columna donde luego se exprese su destino final, con su fecha correspondiente. 2.- Que los cheques de pago de alquileres que no puedan ser pagados a sus beneficiarios, se depositen en el Banco Agricola hasta que se resuelva el caso. 3.- Que a los cheques de Proveedores se Ie de seguimiento hasta su pago 0 reintegro. 4.- Que se investiguen todos los casos correspondientes a empleados a la mayor breve dad posible, para proceder a su reintegro. 5.- Que se investiguen todos los casos de empleados en trarnites de Jubilacion que no retiran los cheques, a fin de conocer la causa y proceder en consecuencia. 6.- Que se tomen las medidas de lugar para que las Regionales devuelvan los cheques que no les correspondan a la mayor brevedad posible. 7.- Que todos los cheques de Ayudas no retiradas a mas tardar en seis meses, sean reintegrados.

CAJA FUERTE DEL DESPACHO DEL SUBSECRETARIO ADMINISTRATIVO AI momento del arqueo, esta caja tenia valores ascendente a RD$102,468.71 y comprobantes de pago por un valor total de RD$35,188.95. Estos valores correspondian a un fonda de RD$135,000.00 para uso de combustible, el cual se distribuye en efectivo a diferentes Departamentos. Dentro de los valores en caja se encontraban cheques por un valor total de RD$2,500.00 que no formaban parte del fondo.

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Este fonda se alimenta del Presupuesto Nacional con RD$50,000.00 mensuales y el resto de RD$85,000.00 los proveen otras cuentas internas de la Secretaria como sigue: Pruebas Nacionales RD$45,000.00, SEEBA RD$20,000.00, Banco Nacional del Libro RD$10,000.00 y Edificaciones Escolares R$10,000.00. De estos RD$85,000.00 se reciben RD$20,000.00 mensualmente y RD$65,000.00 cada tres meses. En el cuadre de este fonda resulto un sobrante de RD$157.66 el cual recomendamos depositar en la Cuenta SEEBA. Consideramos que la forma como se otorga el combustible a los diferentes Departamentos, no resulta las mas adecuada, por tanto, recomendamos: - Que se cornpren tickets de diferentes valores en bombas de gasolina, para tener un mejor control del concepto de este gasto. En cuanto a guardar valores en la caja con fines de pago a terceros, recomendamos: - Que todos los cheques emitidos para fines de pagos a terceros, sean guardados en la caja fuerte del Departamento de Tesorerfa quien debe ser el unico autorizado para eso fines.

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DE EDIFICACIONES

AI proceder el arqueo de los fondos en este Departamento, nos encontramos, que la Caja Fuerte existente no se encontraba en uso por no haberse podido abrir desde que fue adquirida, encontrandose los valores guardados en un escritorio, razon por 10 que conversamos con el Director Financiero para que se. pusiera en contacto con el proveedor y resolver esta situacion. AI revisar los valores existentes compuesto por 18 cheques ascendente a un valor total de RD$226,940.75, observamos, que las fechas de los mismos oscilaban desde octubre de 1993 a febrero de 1994. AI indagar las razones de por que estos cheques no se habian entregado a sus beneficiarios, se nos intormo, que al momento del pago no cumplian con todos los requisitos. Uno de los requisitos para hacer el pago es, que este presente la Comision formada para estos fines, la cual esta integrada por las siguientes personas: - Director Regional - Director de la Escuela - Un Representante de los Padres - Un Representante de la Iglesia - Un Funcionario de la Provincia (Gobernador, Senador 0 Diputado) Som05 de opinion, que este requisito es dificil de cumplir, por consiguiente recomendamos: 1.- Que se analice esta situacion a fin de buscar otra solucion al pago. 2.- Que se agillce el page de estos cheques 0 se reintegren, ya que los valores no deben correr ningun tipo de riesgos.

CONCILIACIONES BANCARIAS Procedimos a revisar las conciliaciones comprobando, que todas las cuentas estaban correctas con el balance del Banco al 31 de diciembre de 1993. En analisis realizado a los cheques en transto observamos, que en algunas conciliaciones se arrastren cheques que corresponden a los afios 1986, 1987, 1988, 1989, 1990, 1991, 1992 y junio de 1993, los que a la fecha ya no estan aptos para su pago. La cantidad de estos cheques ascendia a 69, y su monto total era por valor de RD$66,894.38. Dimos seguimiento a algunos a algunos de estos cheques, pudiendo comprobar los siguientes casos: Cheque No. 10-392015-3 De fecha 22 de octubre de 1993 por valor de RD$15,375.00 emitido a favor de la Casa de las Banderas: "Este cheque se encontraba depositado en la Caja de la Tesoreria en fecha 12 de abril de 1994, con una nota suspendiendo su pago hasta nuevo aviso. Nos pusimos en contacto con el acreedor del mismo, quien nos manifesto, que ese pago no procedia por haberse anulado la operacion". Cheque No. 272598 De fecha 11 de noviembre de 1993 por valor de RD$20,357.00 expedido a favor de Ebanisteria R2: 'Este cheque se encontraba guardado en una gaveta de un escritorio en el Departamento de Edificaciones, en fecha 12 de abril de 1994". Procedimos a recomendar el reintegro de esos cheques a sus respectivas cuentas, 10 que luego fue comprobado. Otros cheques que estaban en transito al 31 de diciembre de 1993, fueron pagados por el Banco en el ano 1994 con mas de un ano de ser expedidos. Luego de 10 arriba expuesto, recomendamos: 1.- Que se investiguen los cheques en transito de todas las cuentas bancarias que

tengan mas de tres meses de expedidos y que no hayan side entregados a sus beneficiarios. 2.· Que todos los cheques en transito con mas de seis meses de expedidos que hayan side entre gad os a sus beneficiarios, sean reintegrados a sus respectivas cuentas bancarias. 3.· Que a los cheques que no hayan side entregados se Ie de seguimiento y. se Ie pongan la debida explicacion sobre su retenclon, 4.· Que el Departamento de Auditoria se responsabilice de esta situacion,

INGRESOS En el periodo enero-diciembre 1993, la Secreta ria de Estado de Educaclon, Bellas Artes y Cultos (SEEBAC) recibio ingresos ascendentes a RD$167,388,389.69 (Ciento Sesenta y Siete Millones Trescientos Ochenta y Ocho Mil Trescientos Ochenta y Nueve Pesos con 69/100) los cuales fueron depositados y manejados en diferentes cuentas bancarias.

Sub-Total Creditos por Ajustes de Depositos

5,863,353.61 47,012,500.80 66,150,464.04 20,757,432.69 8,379,630.88 1,553,808.08 1,292,590.00 789,816.00 550,000.00 388,006.71 308,470.00 1,933,646.68 97,320.00 69,000.00 7,000.00 208,171.00

RD$184,216,7oo.03

Total

A continua cion exponemos los contratistas mayorrnente beneficiados en las diferentes tareas:

CONSTRUCCION Y REPARACIONES DE ESCUELAS 8,142,785.32 4,648,124.67 4,006,148.79 2,741,600.63 2,298,316.87 2,208,375.89 2,187,244.00 2,031,536.91 1,909,108.62 1,851,519.27 1,736.583.97

Ing. Edgar Messina Ing. Charles Reid Cabral Astilleros Navales Dominicanos Ing. Tancredo Aybar Ing. Jose Reyes M. Arq. Federico Marchena Ing. Virgilio Alvarez Renta Sr. Jose Founder Ing. Fabio Herrera Minioo Ing. Marco Alardo Rodriguez Ing. Juan Jorge Jerez Pujols

Los conceptos de estos ingresos son los siguientes: Asignaciones Presupuestarias Aporte del Gobierno per el Fondo 1401 Aporte del Convenio LOME IV Ventas de Libros, Cuadernos y Otros Ingresos Varios Prestamo del Banco Mundial Pago a Jurados de la Secreta ria Aportes de UNICEF Receperacioc de Prestarno 3% por Supervision de Obras Centro Vacacional de Haina Devoluciones Sanciones a Centros Docentes Donaciones Recibidas Alquiler de Cafeteria Otros

5,802,581.31 8,180,250.00 5,884,247.50

Digitacion de Documentos Adquisicion de Material Didactico Adquisicion de Equipos

RD$33,761,344.94

Total

Los contratos en esta tarea se hicieron con 177 contratistas, ascendentes a un monto de RD$92,971,829.22. De esta suma el 36.31% correspondio a 11 de ellos.

FABRICACION DE MOBILIARIO ESCOLAR 13,538,940.00 5,189,000.00 312,299.00

Distribuidora Escolar (DISESA) Industrias Unidas Metalicas Industrias Metalicas Omar

167,361,230.49 27,159.20

Total

RD$19,040,239.oo

167,338,389.69

De estos contratos, se Ie otorgaron a la Distribuidora Escolar (DISESA) el 71 % de los mismos.

Los conceptos arriba expuestos, fueron obtenidos de los soportes anexos a los depositos bancarios y en otros casos, conceptos consignados en la hoja de dichos depositos, en los cuales no habian documentos anexos. Esta labor resulto muy laboriosa en razon de que fue necesario trabajar con todos los depositos de las diferentes cuentas bancarias y luego agruparlos por conceptos. Cabe sefialar, que la SEEBAC no dispone de recibos de ingresos pre-nurnerados de imprenta donde se Ie de entrada a los valores que se reciban, ni tampoco cuenta con un sistema de control de ingresos ya que los mismos, no son recibidos por una sola persona, ni en un solo Departamento. Comprobamos que todos los valores ingresados fueron depositados en diferentes cuentas bancarias de la SEEBAC.

CONTRATOS Los contratos realizados por esta lnstitucion en el periodo auditado, fueron otorgados de grado a grado con los contratistas, sin que mediara un concurso publico. Por esta razon, la mayoria de ellos son absorbidos por las mismas personas y empresas, no importando su magnitud. AI inicio del trabajo en esta tarea constatamos, que el Departamento Juridico no mantiene los contratos archivados cronologicamente, encontrandose parte de ellos, en algunos de los Departamentos y Secciones a los cuales fueron tramitados como son: Irarnite y Archivo, Gerencia Financiera, subsecretaria Administrativa y Auditoria. Para determinar la cantidad de contratos elaborados durante el afio 1993, fue necesario trasladarnos a la Seccion de Trarnite y Archivo, donde existe un cronologico en el que solamente se registran los nurneros de los contratos y los departamentos a 105 cuales son tramitados, sin especificar el nombre del contratista, ni el monto. Luego de trabajar con todos los contratos excepto al No. 329 que no se pudo localizer, determinamos que se realizaron contratos por un monto ascendente a RD$184,288,200.00 (Ciento Ochenta y Cuatro Millones, Doscientos Ochenta y Ocho Mil Doscientos Pesos), los cuales clasificarnos por conceptos segun se detail a a continuacion: Reparacion de Escuelas Construcciones de Escuelas Fabricacion Mobiliario Escolar Reparaclon Mobiliario Escolar lrnpresion de Cuadernos y Libros Edicion de Libros

80,691,815.61 12,280,013.61 19,040,239.00 15,378,078.00 33,368,925.00 3,590,550.00

REPARACION MOBILIARIO ESCOLAR 5,396,456.00 3,572,490.00 6,409,132.00

Evaristo Baez Santo Herminio Estapia Otros

RD$15,378,078.oo

Para estas reparaciones de mobiliarios, se firmaron 60 contratos, otorgandose al senor Evaristo Baez el 45% de ellos (27) y al senor Santo Herminio Estapia al 18% (17). Nos llamo la atencion el hecho, de que habiendo en el pais una gran cantidad de tabricas de muebles establecidas, se Ie otorgaron a dos personas el 73% de las reparaciones del mobiliario escolar ascendente a RD$8,968,946.00 (Ocho Millones, Novecientos Sesenta y Ocho Mil Novecientos Cuarenta y Seis Pesos). Varios de estos contratos seran comentados en el area de pagos por libramientos. EI resto de los contratos que aparecen en nuestra exposicion, se otorgaron como sigue: C.ONTRATISTA

Editora Corripio Distribuidora Escolar (DISESA) Editora Ana y Omega Edrtora de Colores Ciencia & Tecnologla Industrias Unidas Metalicas Computes & Sistemas Editora Taller Editora Nuevo Diario GBM Dominicana Editora EI Caribe Editora Caoa Brava R & B Importadora lmp., S.A.

IMPRES.EDUC. DE LlBROS Y DIG DE DOCUMENTOS 16,889,150.00 3,022,067.56 7,261,100.00 5,234,500.00

MATERIAL DIDACTICO

TOTAL

ADQUIS. EQUIPOS

16,889,150.00 9,767,437.56 8,696,000.00 5,234,500.00 3,268,560.00 2,490,000.00 2,260,193.75 2,147,600.00 1,624,875.00 1,331,825.00 916,800.00 915,750.00 675,875.00 607,987.50

6,745,350.00 1,434,900.00 3,268,560.00

2,480,000.00 2,260,193.75 2,147,600.00 1,624,875.00 1,624,875.00 916,800.00 985,750.00 675,875.00

1,331,825.00

637,987.50

. Totales

42,762,055.31

8,130,250.00

5,884,247.50

===================================== Ademas de los contratos areas segun detalle:

detail ados, se firmaron

DEL 12 AL 18 DE ABRIL

56,826,563.81

=============

contratos

para otras

DE 1995 • Rumbo·3

- Alimentacion Escolar - Servicios Odontologicos - Adiestramiento de Personal - Acuerdos de Coleboracion - Labores Docentes - Trasmisiones de Programas - Mantenimiento a Equipos No fue posible darle seguimiento a estos contratos para determinar el porcentaje de su ejecucion, debido a que al preparar los documentos de pago, no se hace referencia a los contratos de manera, que se hace diflcil su control. Por todo 10 expuesto en esa area recomendamos: 1.- Que el Departamento Jurldico proceda a organizar en orden cronologico todos los contratos elaborados en ese Departamento. 2.- Que se implemente un Iibro record, donde se asienten los contratos haciendo constar los datos siguientes: nurnero de control-Valor-Nombre delContratista, concepto del mismo y fecha de firma. 3.- Que al ser tramitados a otro Departamento, se Ie de seguimiento hasta su regreso al Departamento Jurldico.

DESEMBOLSOS Los desembolsos realizados por la Secretaria de Estado de Educacion, Bellas Artes y Cultos mediante cheques y cargos bancarios durante el ano 1993, ascendio a la suma de RD$190,554,616.32 (Ciento Noventa Millones, Quinientos Cincuenta y Cuatro Mil, Seiscientos Dieciseis Pesos con 32/100). \ EI total de cuentas bancarias fueron dieciseis (16) incJuyendo la del Program a SEEBACDIB. Adernas de estos valores, la SEEBAC ejecuto de su presupuesto para el ano 1993 la suma de RD$1,351,585,834.00 (Mil Trescientos Cincuenta y Un Millones Quinientos Ochenta y Cinco Mil, Ochocientos Treinta y Cuatro Pesos) por medio de libramientos. De 105 valores ejecutados del Presupuesto Nacional pudimos constatar, que ingresaron a cuentas bancarias de la SEEBAC la suma de RD$15,863,353.61. Procedimos a revisar en su totalidad las cuatro cuentas bancarias por donde se manejan la rnayorla de 105 fondos ingresados, edemas de las cuentas internacionales • de Lome IV y SEEBAC-BID. Revisamos tarnbien 105 Iibramientos pagados correspondientes a erogaciones significativas del perlodo auditado.

EJECUCION PRESUPUESTARIA ANO 1993 EI Presupuesto de la Secretaria de Estado de Educacion, Bellas Artes y Cultos, fue ejecutado en un monto ascendente a RD$1,351,585,834.00, detallado por objeto del gasto como sigue: 01 02 03 04 06 07 08

. Servicios Personales . Servicios no Personales . Materiales y Suministros . Maquinarias y Equipos . Construcciones de Obras - Aportes Corrientes - Aportes de Capital

Total

966,902,703.00 102,626,448.00 44,984,697.00 36,904,550.00 24,192,250.00 173,994,186.00 1,981,000.00 RD$I,351,585,834.00

Procedimos a seleccionar algunas erogaciones dentro de los diferentes objetos de gastos, a fin de comprobar si los mismos fueron ejecutados correctamente. Para realizar este trabajo analizamos los Iibramientos pagados, tomando para fines de analisis, los montos mas significativos. A contlnuaclen pasamos a exponer el resultado de nuestro trabajo:

PAGOS POR LlBRAMIENTOS REPARACIONES DE EDIFICACIONES En nuestra auditorfa a este renglon observamos, que existian 78 contratos vigentes, comprobando, que muchos de ellos tenian su origen en afios anteriores al periodo auditado. Tarnbien pudimos ver, que la mayorla de ellos tenlan contratos adicionales cuyos montos sobrepasaban el valor del contrato original. EI monto pagado en el ano 1993 ascendio a la suma de RD$17,983,129.95, quedando pendiente de pago la suma de RD$17,58,4,400,76. De este modo pendiente, Ie dimas seguimiento a los expedientes hasta el mes de agosto de 1994, debido a que muchas

4 • Rumbo • DEL 12 ALl

8 DE A B R I L DE .1995

de estas reparaciones presentaban irregularidades que deblan ser analizadas totalmente. De enero a agosto 1994 se pago la suma de RD$8,732,761.60. Cabe sefialar, que todos los contratos adicionales, corresponden a los siguientes conceptos: "Aumento de Precios", "Partidas no IncJuidas", 0 "Aumento de Volumen". La mayoria de los contratos no se ajustan alas clausulas establecidas en los mismos como son: - Tiempo de tres meses para su ejecucion - Presentacion de la primera igual al avance, 0 mas. - Pago del resto del contrato a presentacion de cubicaciones. - Pago de adicionales en la ultima. A contlnuaclen presentamos un cuadro demostrativo de los contratos y sus adicionales. CANT.DE EDIF. Ing.Juan Jorge Perez Pujols 3 Edgar Messina 2 Rafael Burgos Gomez 4 Charles Reid Cabral 1 Jesus Ma. Paniagua 2 Marcos Ant. Alardo 3 Virgilio Alvarez 2 Elpido Toribio 1 Hugo Morales 1 Nelson Acosta M. 1 Juan Arturo T. 8 Jesus Ma.Concepcion 2 Jose Fondeur 1 Fabio Herrera 1 Juan Ant. Vizcaino 1 Tirso Medina 1 Guillermo Lopez B. 1 Victor Perez Then 1 Mercedes Holguin 1 Erasmo Ramirez 1 Geronimo Rodriguez 1 Fernando A. Brito 1 Juan Madera 1 __ 3_7 Varios

CONTRATISTA

Totales

MONTO ORIGINAL DEL CONT. 3,764,310.70 3,486,980.01 2,472,702.04 1,954,983.98 972,241.93 1,153,236.40 2,187,244.00 653,308.76 802,634.97 1,440,154.90 1.189,543.05 795,149.12 942,169.61 731,800.36 761,315.22 681,207.09 223,291.44 143,800.72 463,032.71 171,061.83 117,830.29 196,804.71 50,221.56 5,902,711.21 31,257,736.61 =====::::::;:::;:;:::;:;:==::::

del comportamiento TOTAL GRAl. DEL CONT. 5,223,720.84 4,433,126.76 3,643,519.08 3,861,597.89 2,686,568.92 2,532,264.38 2,244,639.33 1,714,369.52 1,485,658.96 1,440,154.90 1,189,543.06 1,032,577.31 942,169.61 870,321.23 761,315.22 681,207.09 588,166.18 574,356.64 530,528.49 514,867.82 498,074.38 494,580.34 208,967.65 6,437,709.00

MONTO ADIC_ DEL CONT_ 1,459,410.14 946,146.75 1,170,817.04 1,906,613.71 1,713,316.99 1,379,008.96 57,395.33 1,061,060.76 683,024.01

237,428.19 138,520.87

364,874.74 430,564.92 67,495.78 343,805.99 380,244.09 297,775.63 158,746.09 534,997.79 13,331,257.80 ::;:;;:::;::::;:::;::=:::=====

44,588,998.41 =============

Los contratos arriba expuestos, fueron revisados, pudiendose detectar varias irregularidades en cinco de ellos 105 cuales comentaremos en forma individual a contnuacion;

CASO NO.1 CONTRATO PARA REPARACION DE LlCEOS : Domingo Faustino Sarmiento : Andres Bello : San Victor Abajo Ese. Valentin Michel En Moca

RD$ 1,126,843.50 582,761.58 454,995.18 308,101.77

Contratista : Ing. Rafael Burgos Gomez Monto Contrato Original : Monto Total Pagado:

RD$ 2,472,702.03 4,138,961.97

En fecha 9 de mayo de 1991 se firrno el contrato No. 58 para la reparacion de 105 Iiceos y escuela sefialadas arriba, entre el Ing. Burgos y el Lic. Pedro Gil Iturbides, Secretario de la Cartera en esa fecha. Mediante ellibramiento No.2068 de fecha 18 de septiembre de 1991, Ie fue entregado al lng, Burgos la suma de RD$1,483,621.21 correspondiendo este monto, a un avance de un 60%. EI 20 de abril de 1992 (7 meses despues) se presento la cubicacion No.1 por valor de RD$1,605,402.14 de la cual, se pago la suma de RD$482,905.59 mediante el libramiento No.800 de fecha 2 de junio de 1992. Esta cubicacion presentada, corresponde a trabajos realizados en los tres liceos, en un proportion de un 80%, 72% y 60% respectivarnente, no incJuyendo a la escuela "Valentin Michel". En fecha 16 de junio de 1992 (dos meses despues de la presentacion de la cebicacion No.1) se firrno un contrato adicional al original (No.035) por variacion de precios, aumentos de volumen y partidas no incluidas. correspondiente a 105 tres Iiceos, por valor de RD$869,122.73. Con el presupuesto de este contrato adicional sin ninguna otra cubicacion, se solicito el pago del mismo, mediante Iibramiento No.1208 de fecha 22 de julio de 1992. En fecha 17 de noviembre de 1992 (cuatro meses despues del primer adicional) se firmo un segundo contrato adicional (No.122), sin que se hiciera referencia al nurnero

del contrato original sino al No.035, que corresponde al primer adicional. EI concepto de este es, "variacion de precios', en reparacion del liceo •Andres Bello', por un monto de RD$1l3,797.88. Con el presupuesto de este contrato adicional, sin presentacion de ninguna cuoicacion, se solicito el pago del mismo, mediante libramiento No.445 de fecha 19 de marzo de 1993. En la misma fecha 17 de noviembre de 1992, se firrno un tercer contrato adicional (No.128), haciendo solo refer en cia al No.035 (que corresponde al primer contrato adicional). EI concepto de este es, 'variacion de precios' en reparacion del liceo "San Victor Abajo', por un monto de RD$187,896.80. Con el presupuesto de este otro contrato adicional sin ninguna cubicacion, se solicito el pago mediante libramiento No.1450 de fecha 6 de julio de 1993. Como se puede observar, del 22 de julio de 1992 al6 de julio de 1993 se pagaron tres presupuestos de tres contratos adicionales, sin presentacion de cubicaciones por un monto total de RD$I,170,817.4I. En fecha 17 y 18 de marzo de 1994 (dos arios despues de la presentacion de la primera y unica cubicacionl se presenta la cubicacion No.2 pel contrato original, mas como cubicaciones correspondientes a 105 contratos adicionales, por un monto total ascendente a la suma de RD$I,001,617.74. EI pago de estas cubicaciones se IIevo a cabo en fecha 21 de junio y 8 de agosto de 1994 mediante 105 libramientos NO.1665 y 5642 por valor de RD$500,808.87 cada uno. Informamos que la solicitud de pago se hizo por liquidacion de contrato y se hace constar que la terrninacion de las reparaciones, se haran administrativamente. En el informe de 105 ingenieros supervisores se expresa, que 105 trabajos solo fueron terminados en el liceo San Victor y que 105 trabajos en las otras tres escuelas estaban paralizados desde hacia algun tiempo. Cabe sefialar, que el pago de las cubicaciones correspondientes a 105 contratos adicionales no procedia en razon de que 105 mismos fueron pagados por adelantados. A continuaclen cuadro demostrativo del Caso No.1:

W&f.

l.DOMINGO FAUSTINO S

l.ANDRES

Lib. #2066-18/9/91 Avance

676,106.10

349,656.96

272,997.11

Lib. #80Q.8/6/92 a/c Cub # 1

324,079.62

150,665.95

8,160.02

Lib. #1208-23/7/92 Cont. Adic.

556,175.04

143,413.06

167,534.63

l.SAN VICTOR

.6.El.l.Q

Lib. #445-23/3/93 Cont, Adic.

ESC.VAlENTIN

MlQlll 184,861.04

113,797.88

Lib. #1450-18/7/93

187,896.80 184,861.04

Totales Pagados

1,558,360.76

757,533.86

636,588.56

Menos: Cub. #1

898,264.17

417,785.51

289,352.46

Valores Pagados Adelantados

660,095.59

339,748.34

347,236.10

184,861.04

Menos: Cub. #2 y Adicionales

542,984.60

371,922.04

383,369.72

208,647.94

Balance

117,111.90

(32,173.70)

(36,133.62)

(23,786.90)

Lib.l666 y Lib.5642 dell 21/6/94 y 8/8/94

372,992.10

252,241.51

366,561.86

9,822.25

Pagos en exceso

490,105.00

=========

330,428.26

220,067.81 ======::;:::::;==

Pagado de mas al Ing. Rafael Burgos G6mez

==========

(13,964.65)

==========

RD$1,026,635.42

En conversaciones con el Director General de Edificaciones Ing. Jaime Matos Berrido respecto a 105 presupuestos pagados sin cubicaciones nos intorrno, que el tenia conocimiento de esos casas y de que 105 cheques eran retirados en la Tesoreria, pero que eso escapaba a sus controles.

CASO NO.2 CONTRATO PARA REPARACION DE LA ESCUELA ."JUAN CRISOSTOMO ESTRELLA DE MOCA" Contratista Contrato Original Contratos Adicionales Monto Total Pagado

Inf. Marcos Antonio Alardo Rodriguez' RDS 395,456.92 1,185,115.46 RD$2,208,463.64

En fecha 16 de octubre de 1990 se firmo el contrato NO.131 entre ellng. Marcos Antonio Alardo Rodriguez y el Dr. Jose Nicolas Almanzar Garcia, titular de la Cartera de la Secreta ria de Estado de Educacion para esa fecha, con la finalidad de reparar la escuela arriba sefialada, Mediante el libramiento No.3641 de fecha 3 de diciembre de 1990, se Ie pag. al Ing. Alardo la suma de RD$158,182.76 equivalente al avance del 40% del contrato. En fecha 3 de mayo de 1991 (7 meses desoues) mediante el libramiento No.938 por valor de RD$160,807.62 se pago la cubicacion No.I. De este valor no se rebajo nada del avance. En fecha 1ro. de abril de 1992, 0 sea, un ario despues de haberse pagado el 81 % de este contrato y haberse realizado un 41 % del mismo, se firrno un contrato adicional al original por un monto de RD$998,498.16 con dos presupuestos: uno de ellos por varia cion de precios ascendente a volumen, por RD$450,839.83. Este contrato adicional deberia ser pagado en la cubicacion final, segun el Articulo Tercero de dicho contrato. En fecha 25 de mayo de 1992, mediante ellibramiento NO.753 se paga la cubicacion No.1 del contrato adicional por un valor de RD$393,20I.94, sin embargo, en el detalle del libramiento se presenta como la cubicacion #2. Las cubicaciones pagadas estan fechadas 4 de diciembre de 199I. En fecha 5 de octubre de 1992 mediante libramiento No.1 194 se paga la suma de RD$399,399.26 por concepto de avance de 40% del contrato adicional firmado el1ro. de abril de 1992. Este avance no procede por no estar contemplado en el contrato . En fecha 28 de enero de 1993 se firrno el segundo contrato adicional por valor de RD$186,617.30. Con el presupuesto de este contrato de fecha 11 de diciembre de 1992 tarnbien se solicito el pago, el cual se etectuo mediante el libramiento No.227 en fecha 4 de tebrero de 1993. La cubicacion de este adicional fue presentado el 29 de noviembre de 199.3 (9 meses despues). EI dia 3 de diciembre de 1993 mediante el oficio NO.DGEE449·93 el Director General de Edificaciones solicito a la Secretaria, el pago de liquidaciones correspondiente a "Cublcacion final del contrato original', "Cubicacion Final del primer contrato adicional que tenia dos presupuestos" y liquidacion final del segundo contrato adicional. EI monto de esta liquidacion ascendio a la suma de RD$91 0,254. 76, la cual fue pagada con dos libramientos por valor de RD$455, 127 .38 cada uno en fecha 4 y 12 de mayo de 1994. Cabe sefialar, que en esta liquidacion se cometieron varias irregularidades como son: el pago de la No.1 fue considerado por RD$90,203.02 en vez de RD$160,807.62, 10 que arroja una diferencia de RD$70,604.60; no se torno en cuenta el pago del 40% pagado sobre el primer contrato adicional por valor de RD$399,399.26 y se consider6 la cubicacion del segundo contrato adicionai que ya habia sido pagada total mente con el presupuesto de la misma por valor de RD$186,617.30. A continua cion resumen del Caso No. 2 3/12/90 - Libramiento NO.3641 . Pago de 40% Avance 3/5/91 . Libramiento No.938 - Pago Cub.No.l Cont.Orig. 25/5/92 . Libramiento No.753 . Pago Cub.No.l . Primer Adicional 5/10/92 - Libramiento No.1 994 - Pago 40% Avance del Primer Adicional 4/2/93 . Libramiento NO.227 . Pago 2do. Contrato Adicional 4/5/94 - Libramiento No. 756 y 12/12/94 Libramiento No.936 . Pago de: Cub.final Cont. Original Pago de: Cub.final Pres. 1er.Adicional Pago de: Cub.final Pres. ler.Adicional Pago de: Cub.final 2do. Adicional

158,182.76 160,807.62 393,201.94 399,499.25 186,617.30 124,649.46 249,482.20 364,293.90 181,829.20

==::;::;:;;::;:::=::;=======

En revision a 105 cuadros resumen de cubicaciones preparados por la Direccion General de Edificaciones de la SEEBAC, con fines de pago observamos, que en 105 mismos, se omiten todos 105 pagos que se hicieron adelantados a 105 presupuestos de 105 contratos adicionales. En otro orden informamos, que en visita realizada a la ciudad de Moca para constatar el estado de las escuelas reparadas pudimos observar, que las mismas se encuentran muy deterioradas y parte de ellas en malas condiciones.

Total pagado Menos : Cubicaciones Realizadas

RD$2,208,463.64 1,567,006.56

Pagado de mas al Ing. Marcos Ant. Alardo R.

RD$ 641,467.08

CASO NO.3 Contrato

para Reparacl6n de las Escuelas

Padre Brea - S. Fco. Macoris

DEL 12 ALl

RDS 1,029,616.45

8 DE A B R I L DEI

995 • Rumbo • 5

PaulinaValenzuelaVda. Parra- S.Fco. Macoris y Liceo MercedesBello de Nagua Contratista: Ing. JuanJorge Perez Pujols ContratoOriginal: ContratoAdicional: Manto Total Pagado :

473,373.01 929,740.68

RD$ 2,432,730.14 1,259,484.31 . 3,340,530.12

EI dia 9 de mayo de 1991 se formalize un contrato entre el Ing. Juan Jorge Jerez Pujols y el Lic. Pedro Gillturbides, titular de la Cartera de Educacion en esa fecha, para reparar las escuelas y liceo detalladas arriba. Para el inicio de estos trabajos, se otorgo un avance de 60% equivalente a RD$I,459,638.12 el cual fue pagado mediante ellibramiento No.2067 de fecha 18 de septiembre de 1991. En fecha 22 de septiembre de 1992 se pone de conocimiento que el Liceo Mercedes Bello de Nagua estaba siendo reparado por la Secreta ria de Estado de Obras Publicas y Comunicaciones, por 10 que segun acuerdo entre el Ingeniero Jerez y la Direccion General de Edificaciones, se sustituiria este Liceo por la Escuela Eugenio Cruz Almanzar de San Fco. de Macoris. En fecha 23 de septiembre de 1992 (un aiio despues de entregado el avance) se presenta la cubicacion No.1 del contrato original por un monto total de RD$I,007,116.24 que abarca la Escuela Padre Brea y Paulina Valenzuela. De esta cubicacion se pago la suma de RD$379,529.05 a traves de libramiento NO.2050 de fecha 9 de octubre de 1992. En fecha 17 de noviembre de 1992 se firrno un contrato adicional por variacion de precios en el presupuesto correspondiente a la Escuela Padre Brea, ascendente a la suma de RD$303,893.30, la cual segun el Articulo No.3 de dicho contrato se pagaria en la cubicacion final. Este contrato adicional fue tram ita do y pagado sin ninguna cubicacion, mediante libramiento No.468 de fecha 30 de rnarzo de 1993. En el mes de octubre de 1992 fue preparado el segundo presupuesto adicional por partidas no incluidas, aumento de volumen y variacion de precios de la Escuela "Paulina Valenzuela Vda. Parra" ascendente a un monto de RD$350,66l. 7l. Este segundo presupuestos fue pagado sin ninguna cubicacion mediante libramiento No.674 de fecha 6 de abril de 1993. En fecha 23 de julio de 1993 se pego ellibramiento NO.1673 por valor de RD$646,882.11 el cual corresponde a pagos sobre cubicaciones presentadas segun detalle: Cubicacion#2 Cubicacion#2 Cubicaei6n#1 Cubicaei6n#1 Cuoicacion#1

Contrato Original-EseuelaPadre Brea Contrato Original-Esc.PaulinaValenzuela Primer Contrato Adie. Ese. Padre Brea 2do.Cont.AdieionalEse.PaulinaValenzuela 3er.Cont.Adie.para Verja Ese.PadreBrea

469,742.96 265,318.32 260,786.14 273,391.29 331,405.46

Total

RD$1,600,644.17

Del tercer contrato adicional excepto la Ctiliicacion No.l.

no fue posible obtener .

ninguna docurnentacion

En fecha 16 de julio de 1993, fue preparado un cuarto presupuesto para la construccion de una verja de blocks para la Escuela Paulina Valenzuela Vda. Parra ascendente a un monto de RD$199,925.83. Este presupuesto fue tramitado y pagado sin ninguna cubicacion, mediante libramiento No.224 de fecha 14 de febrero de 1994. En cuanto al Liceo Eugenio Cruz Almanzar de San Fco. de Macoris, informamos, que en fecha 18 del mes de febrero de 1993 (cinco meses despues del acuerdo) se firrno un contrato para la reparacion de dicha escuela por un monto ascendente a RD$I,331,580.50, estableciendose en el mismo, un avance de un 20% equivalente a RD$266,316.10. Este avance fue pagado a traves del libramiento No.272 de fecha lro. de marzo de 1993. Cabe seiialar, que en ninguna parte del contrato firmado se hace constar, que el avance otorgado para el Liceo Mercedes Bello de Nagua, ascendente a RD$557,844.40 seria aplicado a la reparacicn del Liceo Eugenio Cruz Almanzar de San Fco. de Macoris. En fecha 20 de mayo de 1993 se presento la cubicacion NO.1 de este Liceo por valor de RD$322,814.72, de la cual se pago la suma de RD$245,492.30 mediante libramiento No.1672 de fecha 23 de julio de 1993.

15/10/92 1/ 3/93 30/3/93 6/4/93 23/7/93 23/7/93 14/2/94

Menos :

60% AvanceRep.Esc.PaulinaValenzuela 60% AvanceRep.LieeoMercedes Bello Cub. #1 Ese. Padre Brea y PaulinaVal. 20% AvanceRep. Liceo EugenioCruz A. Pago Presup. Cont.Adic.Ese. Padre Brea Pago Presup. Cont.Adic. Esc.PaulinaVal. Cubic. #1 Liceo EugenioCruz Almanzar Pago sobre Cubic. Padre Brea y Paul.Val. Pago Presupuestopara Verga de Block de la EscuelaPaulinaValenzuela Total pagado

2050 272 468 674 1672 1673 224

FECHA 18/9/91

LlBRONO. 2067

presentamos

Cabe destacar, que en la liquidaclon final se cometieron las irregularidades de no tomar en cuenta 105 libramientos No.468 de fecha 30 de marzo de 1993, 674 de fecha 6 de abril de 1993 y 224 de fecha 14 de febrero de 1994 con 105 cuales se pagaron contratos adicionales con 105 presupuestos de las reparaciones antes de iniciar 105 trabajos. En consecuencia, 105 valores pagados de mas, ascienden a RD$I,105,276.05. En otro orden informamos, que en visita realizada a San Fco. de Macoris para verificar estas reparaciones pudimos comprobar, que las mismas no lIenaron todas las expectativas, ya que muchos de 105 problemas se mantienen, no obstante habernos informado que se hicieron mas de una vez, y en otros casos, 105 trabajos quedaron inconclusos.

CASO NO.4 Contrato para reparacion del Liceo Ramon Baldorioti de Castro y la Escuela Feliz Mota, de la ciudad de Azua. Contratista Ing. Jesus Maria Paniagua RD$972,241.93 Contrato Original ContratosAdicionales 1,713,316.99 Manto Total Pagado 3,311,978.19 En fecha 10 de octubre de 1991 fue firmado un contrato para la reparacion de 105 centres docentes seiialados arriba, entre el Ing. Jesus Ma. Paniagua y el Lic. Pedro Gil Iturbides, titular de la Cartera en esa fecha. Los presupuestos que sirvieron de base a este contrato, fueron preparados en fecha 2 de octubre de 1990 0 sea, un aiio antes. A connnuaclon exponemos 105 presupuestos de referencia: Lieeo "RamonBaldorioti de Castro" 581,080.52 Eseuela'Felix Mota" 391 161 41 Total RD$972,241.93

EI avance para estas reparaciones fue de un 40% 10 Que ascendio a la suma de RD$388,896.77, siendo solicitado su pago mediante ellibramiento No.186 de fecha 7 de febrero de 1991 y pagado el dia 11 de noviembre de 1991. EI dia 10 de noviembre de 1992, 0 sea, un aiio despues, fue pagada la cubicacion Nol. del contrato adicional, ambas correspondiente a la "Escuela Felix Mota", mediante el libramiento No.2526 por valor de RD$230,037.48.

ESCUELA FELIX MOTA Cubicacion#2 Contrato Original Cubicacion#2 Contrato AdicionalNo.1 Cubicaclon# 1 Contrato AdieionalNO.2 Sub-Total

99,844.14 267,924.41 164,745.74 RD$532,,514.29

LlCEO ROMAN B. DE CASTRO Cubicacion#1 Contrato Original Cubicacion#1 Contrato AdicionalNo.1 Sub-Total

42,759.24 128,164.05 RD$170,923.29 RD$703,437.58

el resumen de este 'caso mediante cuadro

CONCEPTO . 60% AvaneeRep.Ese.PadreBrea

6 '. Rumbo â&#x20AC;˘ DEL 12 ALl

19992583 RpS3 852 336 52

Totales realizados segun liquidacionpresentadaen euadro ResumenGeneral Total en fecha 15/8/94: por el Director Generalde Edificaciones 1,551,418.96 1- Repar. EscuelaPadre Brea 2- Repar. EseuelaPaul.Valenzuela 760,899.32 3- Repar. Lic.EugenioCruz Almanzar 434744 19 Total Realizado 274706247 Pagado de mas al Ing. Juan Jorge Jerez RD$1,105,276.05

Total del Libramiento A continuaelon demostrativo:

284,023.82 557,844.42 379,529.05 266,316.10 303,893.30 360,661.71 245,492.30 646,882.11

8 DE A B R I L DEI

VALORESPAGADOS 617,769.88

995

Informamos, que de 105 contratos adicionales No.2 de la Escuela Felix A. Mota por valor de RD$173,416.54 y el No.1 del Liceo Roman Baldorioti de Castro por valor de RD$613,768.63, no nos fue posible conseguir copia, por tanto desconocemos la fecha

en que se firmaron. En el mes de marzo de 1993, (menos de tres meses despues) mediante 105libramientos No.444, y 469 105dia 19 y 29 respectivamente, se pag6 la suma de RD$626,419.63 correspondiente al Liceo Roman Baldorioti de Castro segun detalle: Cubicaci6n No.2 del Contrato Original Cubicaci6n No.2 del Contrato Adicional #1 Cubicaci6n No.1 del Contrato Adicional #2

RD$626,419.63

EI dia 10 de mayo de 1993 el Ing. Jesus Ma. Paniagua solicit6 al Director de Edificaciones de la SEEBAC la preparaci6n de la cubicaci6n final de las reparaciones a su cargo de la Escuela Felix A. Mota y Liceo Roman Baldorioti de Azua, las que fueron preparadas en fecha 17 y 18 del mes de juniode 1993. Esta cubicaci6n final fue pagada mediante ellibramiento No.312 de fecha 4 de marzo de 1994 por valor de RD$736,767.09 segun detalle:

LlCEO ROMAN BALDORIOTI DE CASTRO Cubicaci6n final Contrato Original Cubicaci6n final Contrato Adicional #1 Cubicaci6n final Contrato Adicional #2

266,739.14 202,504.49 211.155.97

Sub-Total

680,399.60

ESCUELA FELIZ MOTA Cubicaci6n final Contrato Original Cubicaci6n final Contrato Adicional #1 Cubicaci6n final Contrato Adicional #2

19,558.08 28,138.63 8,670.78

Sub-Total

56,367.49

Total del Libramiento

RD$736,767.09

Mediante el libramiento No.588 de fecha 12 de abril de 1994 (un mes y 8 dias despues), se pag61a suma de RD$626,419.63 con copia de 105soportes correspondientes a 105libramientos Nos.444 y 469 pagados en el mes de marzo de 1993, 10que significa una duplicaci6n de pago de las mismas cubicaciones (esto, despues de haberse pagado la final un mes antes). Cabe destacar, que las certificaciones de terminaci6n de 105trabajos, expedidos por 105directores de estos centros docentes informan, que 105trabajos de reparaci6n fueron concluidos por el Ing. Pedro Garcia Lizardo. A continuaci6n presentamos el resumen de 105pagos, y las cubicaciones realizadas en estas reparaciones: FECHA 11/11/91 10/11/92 3/12/92 19/3/93 29/3/93 4/3/94 12/4/94

LlBRAMIENTO 186 2526 3087 444 469 312 588

VALORES PAGADOS 388,896.77 230,037.48 703,477.58 313,209.82 31320982

Total pagado Menos:

626,419.64 736,767.09 626,419.63 RD$3,311,978.19

Totales realizados segun liquidaci6n presentada encuadro resumen general total de fecha 8 de julio de 1993 preparado por el Director General de Edificaciones de la SEEBAC.

Liceo Roman B.de Castro Escuela Felix A. Mota

Pago de mas al Ing. Jesus Ma. Paniagua

RDS1,733,075.56 97538382

Contrato para reparar 105 Liceos Domingo Faustino Sarmiento y Favio A. Mota del Distrito Nacional. . Monto del Contrato No. 94 RD$2,187,244.00 Contratista : Ing. Virgilio Alvarez Renta

14,559.55 282,995.01 328,865.07

Total del Libramiento

CASO NO.5

270845938 RD$603,518.81

Hacemos el sefialarniento, de que todas las cubicaciones pagadas en este contrato fueron cobradas por el senor Evaristo Baez, Cedula No.2665, serie 46, no obstante 105 cheques ser confeccionados a nombre del Inf. Jesus Ma. Paniagua. En conversaciones sostenidas con el senor Baez no manifest6, que recibi6 dellng .. Paniagua una transferencia de contrato, Le emplazamos a devolver 105valores cobrados de mas, poniendo este caso al conocimiento de la titular de la cartera, quien de inmediato gesti6n y recuper6 el reembolso de la suma pagada de mas, la cual fue devuelta a 105 fondos de la Tesoreria Nacional en fecha 30 de septiembre de 1994 mediante FORM. de reintegro No.273.

EI contrato arriba sefialado fue firmado en fecha 31 de mayo de 1993. Para el mismo fue convenido un avance de un 40% ascendente a RD$874,897.64. EI monto del avance pagado mediante dos libramientos correspondiente a 105Nos.1887 de fecha 12 de agosto 1993 por valor de RD$437,448.82 y el 3095 del 12 de noviembre de 1993 por el mismo valor. Segun informes recibidos dellng. Jaime Matos Berrido, Director General de Edificaciones de la SEEBAC, al momento de ir a dar inicio a 105trabajos del Liceo Domingo Faustino Sarmiento, se encontr6, con que la Secretaria de Estado de Obras Publicas 10 estaba reparando, raz6n por la cual, Ie fue entregado al Ing. Alvarez Renta la reparaci6n de la Escuela Salome Urena de Haina en su lugar. En fecha 26 de octubre de 1993 se present6 la cubicaci6n No.1 de las reparaciones de la Escuela Salome Urena. En dicha cubicaci6n se pone de manifiesto que el costa del contrato para la reparaci6n de este plantel es de RD$725,760.52. No nos fue posible obtener el presupuesto que debia amparar el contrato mencionado, ni el contrato mismo. EI valor de la cubicaci6n No.1 ascendi6 a la suma de RD$459,114.33, de la cual se pag6 mediante ellibramiento No.4425 de fecha 31 de diciembre de 1993, la suma de RD$240,152.11. En fecha lro. de diciembre de 1993se present6 la cubicaci6n No.2 de esta escuela, de la cual se pag6 mediante el libramiento No.237 de fecha 18 de febrero de 1994, la suma de RD$240,152.ll. En fecha lro. de diciembre de 1993 se present6 la cubicaci6n No.2 de esta escuela, de la cual se pag6 mediante el libramiento No.237 de fecha 18 de febrero de 1994, la suma de RD$123,309.37. Nos lIam6 la atenci6n el hecho, de que el dia 25 del mes de julio de 1994 se firm6 un contrato adicional para la reparaci6n de la escuela que nos ocuoa, con el siguiente concepto: "Art.2.- Este contrato es adicional al NO.094 de fecha 31 de mayo de 1993 por partidas no incluidas y aumento de volurnehes, cuyo monto original era de RD$725,760.52". Art.3.-

La Secreta ria invertira en 105trabajos adicionales la suma de RD#57,395.33.

Art.4.-

Todos 105 demas articulos del Contrato No.094, de fecha 31 de mayo 1993 tienen la misma fuerza legal. .

Cabe recordar, que el contrato No.094 de fecha 31 de mayo de 1993 se hizo por valor de RD$2,187,244.00 para reparar dos liceos, y que para la ejecucion de dicho contrato, se avanzo la suma de RD$874,897.64. En la solicitud de pago de la cubicacion No.2, ellng. Supervisor, Jose Roberto Portes Ruiz expresa en fecha 2 de diciembre de 1993, que 105 trabajos correspondientes al presupuesto fueron realizados en un 90% y que solo quedaba la parte electrica por realizar. En virtud de que en nuestra revision a 105libramientos del ario 1993 y 105correspondientes a 105meses de enero a agosto de 1994 para dar seguimiento a 105del periodo audita do, no nos encontramos con ninguna docurnentacion referente al avance pagado en el contrato No.094, ni tam poco a cubicaciones correspondientes al Liceo Favio A. Mota, el cual es parte del avance, pasamos a detallar 105valores pagados al lng. Virgilio Alvarez Renta: FECHA 12/8/93

LlB.NO. 1887

12/11/93

3095

31/12/93

4425

18/2/94

237

CONCEPTO VALORES PAGADOS Avance Contrato NO.094 para reparaci6n de los liceos Domingo F. Sarmiento y Fabio 437,448.82 A. Mota del D.N. Completo de Avance 40% del Contrato No.094 para la reparaci6n del Liceo Domingo 437,448.82 F. Sarmiento y Fabio A. Mota Pago cubicaci6n No.1 de lostrabajos de reparacion de la Escuela "Salome Urena de Haina" 240,152.11 Para pagar la cubicaci6n de los trabajos de reparaci6n de la Escuela Salome Urena en el D.N. 123,309.37

Total Pagado

DEL 12 ALl

8 DE A B R I L DEI

RD$l,238,359.12

995 â&#x20AC;˘ Rumbo â&#x20AC;˘ 7

Menos:

Cubicaciones realizadas de la Escuela Salome Urena de Haina hasta diciembre de 1993 Balance pendiente a favor de la SEEBAC

RO$543,506.29

Por considerar que puede prestarse a confusion, expondremos a continuacion el detalle que aparece en el ultimo libramiento pagado correspondiente a la cubicacion No.2 por valor de RD$123,309.37 debajo del concepto expuesto en el cuadro de arriba. "Valor Contrato Menos: Avance Lib. 1887 , : Compo Avance 40% Lib. 3095 , : Pago Cubic. NO.1 Lib. 4425 Balance Pendiente Menos : Pago Cub. No. 2 (este) : Pago SEEBAC, por Superv. Balance Pendiente

RD$2,187,244.00 437,448.82 437,448.82 240,152.11 RD$1,072,194.25 117,869.26

2MllJ.l

==!lPJ==9,;1!1~I!I!~~~

Como se puede observar, en el detalle de este libramiento no se especifica a favor de que centres se dio el avance del 40% ni tampoco a cuales corresponds el contrato, dando la impresion de que todo corresponde a la escuela Salome Urena de Haina. Somos de opinion en este caso particular, que debe ponerse en claro la situacion de este contrato con ellng. Alvarez Renta, ya que despues de haberse pagado la suma de RD$874,897.64, no se ha vuelto a hacer reterencia a la liquidacion del mismo.

RESUMEN DE VALORES PAGADOS EN EXCESO Caso Caso Caso Caso Caso

NO.1 NO.2 NO.3 No.4 No.5

Ing. Ing. Ing. Ing. Ing.

Rafael Burgos Gomez Marcos Antonio Alardo R. Juan Jorge Perez Pujols Jesus Ma. Paniagua Virgilio Alvarez Renta

Total pagado en exceso

RD$1,026,635.42 641,457.08 1,105,276.05 603,518.81 543,506.29 RO$3,920,393.65

De estes valores, al terrnino de esta auditoria, se habia recuperado el correspondiente al Ing. Jesus Ma. Paniagua. Luego de todos los casos expuestos hacemos las siguientes recomendaciones 1.- Que se .proceda a modificar el formato de 105 contratos que estan siendo utilizados en la SEEBAC desde hace varios afios, a fin de que el mismo sea funcional y se puedan cumplir las clausulas que se establecen en el mismo. 2.- Que al preparar 105 presupuestos de las reparaciones que se vayan a realizar en 105 planteles escolares, se establezcan todas las necesidades existentes de manera, que se descontinue la practice de 105 contratos adicionales. 3.- Q!Je todas las partes a reparar en un plantel escolar, se hagan constar en documento aparte del presupuesto, a fin de que luego puedan ser evaluadas. 4.- Que se lIeve un registro explicito de cada reparacion de un plantel, a fin de que se Ie pueda dar seguimiento a 105 pagos y evitar la cornision de 105 mismos en el control. 5.- Que se descontinue la practice de permitir que 105propios interesados retiren cheques en la Tesoreria nacional. 6.- Que la persona encargada de solicitar 105 pagos de reparaciones a la Oficina Nacional de Presupuesto, trabaja en ccordinacion con la que tenga a su cargo el control de 105 registros de reparaciones, para que luego no se alegue ignorancia ni desconocimiento. 7.- Que antes de hacer contrato con ningun contratista, se soliciten por 10menos tres presupuestos a empresas de reconocida seriedad dedicada a la realizacion de estos trabajos. 8.- Que todos 105contratistas que han recibido valores en exceso a 10contratado, sean emplazados para que devuelvan dichos valores, y en caso de no optemperar, el Departamento Legal haga uso de todos 105 recursos que la ley pone a su alcance. 9.- Que 105 ingenieros supervisores de las obras en reparacion, observen la calidad de 105 materiales usados en dichas obras por 105 contratistas, para que estos no se deterioren al poco tiempo de ser terminadas. 10.- Que 105 Supervisores rindan un informe mensual de todas las reparaciones que estan en proceso, a fin de tomar medidas a tiempo en caso de irregularidades o de incumplimiento de contrato. 11_- Que en el informe a rendir por 105 supervisores se hagan constar todos 105 pormenores del desarrollo del contrato, comenzando por la fecha de este, la fecha de 105 pagos efectuados y el por ciento reatizado.

8 â&#x20AC;˘ Rumbo> DEL 12 ALl

REPARACION Y/0 PINTURA DE MOBILIARIO Y EQUIPO ESCOLAR

694,852.83

8 DE A B R I L DEI

995

Durante Educacion, mobiliario y libramientos afios 1993,

el periodo enero-diciembre del ano 1993, la Secretaria de Estado Beilas Artes y Cultos, page por concepto de reparacion y/o pintura equipo escolar el valor de RD$13,719,971.09; 'Que de conformidad con suministrados, 105 anexos corresponden a trabajos realizados durante 1992 Y 1991, desglosados como sigue:

CONCEPTO

1993 CANTIDAD

1992 CANTIDAD

1991 CANTIDAD

Butacas Pupitres Pizarras Silla Escritorio Archivos Armarios Puertas Mesas

141,187 7,311 3,630 7,749 2,040 113 95 437 877

93,726 20,279 2,128 3,578 1,091 76 1,152 162 321

4,301 1,189 129

Totales

165,483

124,682

SjFECHA CANTIDAD 7,421 5,378 227 215 81

de de 105 105

TOTAL

109 27

15 51 58

246,635 34,157 6,124 11,542 3,250 189 1,371 677 1,256

5,800

13,495

309,470

Para efectuar 105 trabajos mas arriba sefialados, la lnstitucion contrato 105 servicios de veinte y dos (22) personas y/o instituciones, 105 cuales detallamos a continuacion: BENEFICIARIOS Santo Herminio Estapia Evaristo Baez Astilleros Navales Dominicanos Feliciano de Jesus Diaz Construcciones Josue, S.A. (Lillian Ortiz) Fernando Berroa Cesar Gabriel Valdez Felipe Francisco Perez Arturo Cordero Ramon De La Cruz Mueb. y Corp. Bastardo y/o Felipe Bastardo Juan Jose Geronimo Eliseo Serrano Jose Tejada Sosa Amadeo Marcelino Quezada Ambrioso Rodriguez Anibal Nieves Berroa Jose Calderon Pedro Rodriguez Ramon R. Cruz Pedro Nicolas Polanco A. Pedro Julio Mejia Total

VALOR RD$ 3,375,623.00 3,182,310.00 1,980,024.29 792,686.00 598,090.00 571,262.00 398,812.00 199,998.00 199,899.00 199,360.00 198,880.00 198,844.00 198,750.00 198,724.00 198,200.00 196,466.00 196,217.00 189,169.00 185,674.00 184,446.00 170,451.00 106,086.00 RO$13,719,971.09

Como puede verse en la relacion expuesta, las dos primeras personas se beneficiaron con un 47.8% del monto total pagado y 105 Astilleros Dominicanos con un 14.4% correspondiendo al resto de 19 personas el 37.8%. Sefialarnos, que procedimos a analizar en forma minuciosa 105 comprobantes que amparan 105libramientos pagados por este concepto en el ano 1993, y dimas seguimiento a la deuda pendiente hasta el mes de agosto de 1994, comprobando, que en 105 pages efectuados se cometieron una serie de irregularidades tanto en el ario 1993 como en e11994, sin contar 105 que procedia del ario 1992. Para nuestro analisis tomamos una muestra de sesenta y un (61) centres docentes en 105que se hicieron labores de mantenimiento de mobiliario y equipo escolar. En 105 trabajos realizados observamos, que no obstante haberse lIevado a cabo una sola vez y emitido una certiticacion, la misma aparece como comprobante de pago dos, tres y hasta seis veces. A continua cion pasamos a detallar algunas de las irregularidades comentadas:

CASO NO.1 Reparacion de muebles delUceo Plan de Reforma Profesor Francisco Antonio Batista Garcia de Bonao. Ellibramiento No.1733 de fecha 30 de julio de 1993, tiene anexo como comprobante una certiflcacion de reparacion falsificada en su fecha 0 sea, fue cambiado el ano 1993 por 1992. Este pago asciende a la suma de RD$189,169.00, que edemas incluye otras certificaciones de varias escuelas. Ellibramiento No.2445 de fecha 4 de octubre de 1993, tarnbien tiene anexo como comprobante la misma certificacion del anterior, pero con su fecha correcta 10 de febrero de 1993, junto con otras certificaciones. EI monto del mismo asciende a RD$198,844.00.

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tenci6n

s) Si el vidrio de su parabrisa esta1la repentinamente. mantenga el volante en forma segura pero rigida, saque la cabeza por la ventanilla para mantener la visibilidad. t) Si se trata de la tapa del motor (capo) que se llegara a abrir con el auto en marcha, saque la cabeza por la ventana para mantener la visibilidad hasta el sitio donde pueda estacionar.

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EN CASO DE

Cuando se aproxime al legar donde acaba de ocurrir un accidente de transito, haga 10 siguiente:

I-No frene repentinamente sino en forma intermitente. Actlvara asi los "stops" y pondra en aviso a los carros que Ie siguen. 2- Si es de noche. use las luces altas para divisar mejor el lugar del accidente y la presencia de peatones o heridos en la via 3- Cuando este proximo allugar del accidente. maneje despacio. pero no se detenga en el lugar; Hagalo mas adelante en un sitio adecuado. Encienda las luces de emergencia, 4- Si al llegar al sitio del accidente no existen seiiales para indicar a 105 conductores 10 que ha ocurrido. recomiende de inmediato que sean colocados los triangulos de seguridad, 5- Pida colaboracion de los condutores que circulan por la via para que notifiquen al puesto de vigilancia mas cercano. la magnitud del accidente y el numero de lesionados. 6- Si esta usted capacitado colabore en la ateneion de 105 heridos.

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Evite la improvisacion y planifique su permanencia y las incursiones en el mar.

en la playa

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1- Coloque al afectado en un luger fresco. protegido del sol. 2- En caso de estar vestido aflojele la ropa, 3- Aplique compresas de agua fria en la cabeza y el cuerpo. 4- Mantenga en la cabeza del paciente una bolsa de hielo.

LACION: COmo evitarla:

I. Use siempre sombrero cuando este en areas descubiertas. aim con el sol tapado por las nubes. 2. Cuando se encuentre en la playa mantenga su cuerpo protegido por una camisa 0 cubrase la espalda con una toalla .

INTOMAS DE INSOLACION: a) Enrojecimiento de la piel (quemadura de ler. grado). b) Dilatacion de la pupila, c) Piel seca. ocasionalmente con formacion de ampolla (quemadura de 2do. grade), d) Pulso rapido. respiracion entrecortada y dificultosa. e) Fiebre y dolor de cabeza

1- Banarse durante periodos no mayores de media hora Cuando se trate de nines reduzca su duracion. 2- Si al entrar al agua siente el efecto de la corriente de resaca, salga de inmediato. 3- Si es arrastrado por una corriente marina mantenga la calma; continue flotando y trate de Hamar la atencion de otra persona. 4..Si penetra en area con formaciones vegetales evite movirnientos bruscos que 10 puedan enredar en las plantas marinas. 5 - Evite nadar donde sospeche la presencia de tiburones, morenas barracudas. etc.

Disfrute y descanse en Semana Santa. pero recuerde que todo debe hacerse con moderacion. [Feliz Viaje de regreso!

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BANCREDITO No es \0 mismo. No es igual.

LECTRO

De manera, que en este caso, una misma certlticacion con fecha alterada sirve de comprobante ados pagos, La cantidad de piezas reparadas y/o pintadas desde 3,575.

CASO NO.2 Reparacion de muebles en el Liceo Plan de Reforms Profesor Francisco Ant. Batista Garcia de Bonao. . La certificacion de fecha 10 de julio de 1993, sirve como comprobante sin ninguna alteracion a los siguientes libramientos: No.4044 de fecha 17 de diciembre de 1993, al No.370 de fecha 10 de marzo de 1994 y al No.4 70 de fecha 25 de marzo de 1994; todos estos libramientos estan acomoariados de otras certificaciones de varias escuelas. Los montos de los libramientos citados son: $198,188.00, $199~175.00 y $198,648.00. La cantidad de piezas reparadas y/o pintadas que aparece en la certlticacion arriba mencionada, abarca la cantidad de 3620.

CASO NO.3 Pintura de mobiliario en el Politecnico "Virgen de la Altagracia" de los Minas, Santo Domingo. Segun informaciones recibidas en este Politecnico, durante el ano 1993 solamente se hicieron reparaciones una sola vez y fue de pintura de 3673 piezas, entre butacas, sillas, puertas, pizarrones y taburetes, segun consta .en certiticacion expedida en fecha 26 de enero de 1993 a favor de los senores Cesar Gabriel Valdez y Evaristo Baez, por un monto total de RD$199,512.00. Cabe sefialar que esta certificacion citada arriba, sirve de comprobante a los siguientes libramientos: Lib. #125 de fecha 1/2/93 par valor de Lib. #3368" " 1/12/93 par valor de Lib. #740 " â&#x20AC;˘ 27/4/94 par valor de

RD$199,512.00 197,990.00 196,740.00

Los libramientos expuestos fueron hechos a favor de los siguientes senores: Cesar Gabriel Valdez, Evaristo Baez y otra vez al' senor Cesar Gabriel Valdez. Hacemos la observaclon, que el Lib. No.125, solamente tiene como tmico comprobante esta certiticacion, segun consta en los archivos de la Contraloria Gerferal de la Republica. Los dernas libramientos, edemas de tener esta certificacion estan acornpanados de otras, correspondiente a otras escuelas.

CASO NO.4 Reparacion y pintura del mobiliario del Poiitecnico "Nuestra Senora de los Angeles" de Cristo Rey, Santo Domingo. En fecha 4 de septiembre de 1992 se repararon y pintaron en el Politecnico arriba expuesto, 1910 piezas de rnobiliarios, entre butacas, sillas, mesas de aulas y escritorios, la cual fue pagada mediante libramiento No.235 de fecha 15 de febrero de 1993 por valor de RD$199,975.00. Dicha reparacion consta en certificacion expedida por la Lic. Maria Jose Blanco Pavon, Directora de dicho plante!. La misma fue hecha en papel timbrado del Politecnico. En fecha 20 de mayo de 1993, tres meses despues, se pago ellibramiento No.1 355 por valor de RD$199,710.00, teniendo como comprobante entre otros, la certificacion arriba mencionada con el agravante, de que la fecha fue falsificada, cambiando el mes de septiembre por el mes de mayo y el ano 1992, por el de 1993. En fecha 17 de noviembre de 1993, seis meses despues del segundo pago, se dio curso a otro libramiento marcado con el No.3199 por valor de RD$198,745.00 en page de reparaciones y pintura de mobiliario escolar. Este ultimo libramiento, tiene como comprobante entre otros, la misma certlticacion falsificada, esta vez rehecha en papel timbrado de la SEEBAC, y con la firma de la Directora del Plantel (Lic. Maria Jose blanco Pavon) falsificada tambien, Cabe sefialar que los tres pagos realizados fueron hechos al senor Santo Herminio Estapia.

CASO NO.5 Reparacion y pintura del mobiliario escolar del Liceo de Educacion Media "Roman Baldorioti de Castro" de Azua. En fecha 21 de mayo de 1993, mediante ellibramiento No.1498 se pagaron, segun el concepto del mismo trabajos de reparacion y pintura de varias escuelas y liceos de las Direcciones Regionales de Santo Domingo 1 y 2, Santiago, Azua y Barahona. EI monto pagado ascendio a la suma de RD$199,800.00. AI revisar las certificaciones que soportaban dicho pago, encontramos, que la certiticacion correspondiente alliceo "Roman Baldorioti" por reparacion de 1777 piezas entre butacas, escritorios, armarios y sillas de profesores, era totalmente falsa, ya que la misma fue confeccionada con los datos de la certiticacion de trabajos realizados en el mes de julio de 1991, que dicho sea de paso, tarnbien fue falsificada la firma del

director de dicho plantel, 10 cual fue confirmado por el mismo, asl como la fecha. EI beneficiario de este libramiento fue el senor Santo Herminio Estapia. Con el mismo concepto anterior, en fecha 20 de diciembre de 1993 se contecciono ellibramiento NO.4043 por valor de RD$196,922.00 a favor del senor Feliciano de Jesus Dias. AI revisar las certificaciones anexas al libramiento detectamos, que en el mismo, tarnbien se encontraba la certificacion falsificada anteriormente citada. En fecha 14 de diciembre de 1993 se repararon 1337 piezas de mobiliario escolar en el liceo que nos ocupa. Dicha reparacion fue pagada dentro dellibramiento No.4039 en fecha 18 de diciembre de 1993 por valor de RD$196,865.00 a favor del senor Santo Herminio Estapia. La certiticacion anexa correspondiente al Liceo "Roman Baldorioti" es correcta, sin embargo, 10 que no fue correcto, fue la duplicidad de este pago en fecha 3 de marzo de 1994 dentro del libramiento No.298 a favor del mismo beneficiario, donde se anexa la misma certificacion entre otras.

CASO NO.6 Reparacion y pintura de la Escuelas Las Barias de Azua. En visita realizada a la ciudad de Azua, en conversaciones sostenidas con la Directora de la Escuela Prima ria "Las Barias" nos manifesto, que la unica reparacion de muebles realizada en ese plantel se IIevo a cabo en fecha 21 de agosto del ario 1992, consistente en 150 butacas. A continua cion detallamos 105 libramientos pagados en 105 cuales se incluyen certificaciones de reparaciones de muebles de esta escuela: FECHA 31/5/93 22/7/93 17/11/93 9/12/93

CANT.REPARADA 1358 664 1358 664

LlB.NO. 1057 1671 3195 3741

BENEFICIARIO Santo H. Estapia Mueb.y Carp.Bastardo Feliciano De Js. Diaz

MONTO LIB. 195,300.00 198,880.00 199,721.00 198,150.00

Cabe serialar, que todas las certificaciones anexas a los libramientos arriba expuestos, correspondiente a la escuela Las Barias de Azua, son falsas.

CASO NO.7 Reparacion y pintura del mobiliario escolar del Liceo Secundario "General Jose Cabrera de Lorna de Cabrera". En analisis realizado alas reparaciones pagadas por libramientos correspondiente a este liceo, pudimos observar, que se pagaron tres libramientos que incluian certificaciones falsificadas y duplicadas de la misma reparacion, las cuales detallamos a continuacion: FECHA 30/7/93 18/11/93 13/12/93

LlB.NO. 1733 3227 3811

CANT.REPARADA 755 2928 756

BENEFICIARIO Jose Calderon Construetora Josue

MONTO LIB. 189,169.00 198,204.00 199,896.00

Observamos, que la segunda certficaclon es una copia de la primera con las cantidades alteradas y la tercera, es exactamente igual a la primera.

CASO NO.8 Reparacion y pintura muebles escolares de Escuelas Publicas del Pais. EI titulo arriba expuesto, es el concepto de tres libramientos pagados a los Astilleros Navales Dominicanos segun detalle: FECHA 4/2/93 2/3/93 15/4/93

LlB.NO. 137 283 680 Tatales

CANT.PIEZAS 5,000 Butaeas 3,052 â&#x20AC;˘ 4,354Pupitres 12,406

MONTO LIB. 910,000.00 430,024.09 640,000.00 RD$1,980,024.09

EI pago de los libramientos arriba sefialados. no especifican ningun tipo de detalle que permitan la cornprobaclon de las reparaciones, ya que las facturas que sirven de base a los mismo, solo detallan cantidades pero no la procedencia de los muebles a ser reparados. Cabe sefialar, que los unicos comprobantes que encontramos soportando los libramientos, fueron las facturas sefialadas, que dicho sea de paso, una de ellas era proforma, faltando el comprobante mas importante, que es el Conduce de entrega. Los casos expuestos en este informe, son solo una muestra de las irregularidades cometidas en este renglon, ya que segun pudimos comprobar, la mayoria de las certificaciones que sirven como comprobante de los pagos de reparaciones, aparecen en diferentes libramientos en unos casos con fecha y firma alterada, en otros con cantidades modificadas y en otros, duplicados y hasta cuadriplicados, inclusive siendo

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utilizadas como soporte de pagos en diferente anos y a distintas personas. No tue posible determinar a cuanto pudo haber alcanzado el monto pagado indebidamente por reparaciones y/o pintura de mobiliario escolar, debido a que en las certificaciones no se especifican 105 costos de dichas reparaciones y/o pintura de muebles, como tampoco se expresa este detalle en las tacturas (cuando aparecen) ni en 105 contratos, ni libramientos de pagos. Cabe destacar, que en verificaciones realizadas en algunas escuelas y liceos del Distrito Nacional mas como del interior del pais, sus autoridades se mostraron inconformes con 105 trabajos que se realizaron, tanto con 105 materiales utilizados en las reparaciones como en la calidad de la pintura. Luego de todo 10 expuesto hacemos las siguiente recomendaciones: 1.- Que la SEEBAC proceda, a la mayor brevedad posible, a cuantificar 105 valores pagados de forma irregular a fin de hacer posible su rapida recuperacion. 2.- Que se haga una suspension de pagos de reparaciones y/o pintura, hasta tanto se haga una depuracion de 105 realizados hasta la fecha. 3.- Que se forme Comisiones por Regiones en la que se involucren Miembros de la ADP, de las Asociaciones de Padres y Amigos, de la Direccion General de Bienes Nacionales asi como de la lnstitucion, a fin de proceder a levantar un inventario del mobiliario y equipo escolar donde se haga constar ademas, su verdadero estado. 4.- Que se conforme un Departamento de Mobiliario y Equipo Escolar, manteniendo un tarjetero actualizado tanto de la existencia, adquisiciones y reparaciones. 5.- Que antes de hacer una reparacion en un Escuela 0 Liceo, se Ie informe al Director del Plantel todos 105 detalles referentes alas mismas, incluyendo el nombre de la persona que la va a lIevar a cabo. 6.- Que 105 contratos elaborados para reparaciones y/o pintura sean explicitos, de manera que detallen 105 nombres y lugares de las escuelas, asi como 105 costas y cantidades en forma unitaria de las partidas a ser trabajadas. 7.- Que las certificaciones de conformidad con .105 trabajos realizados, sean preparadas en duplicado por 105 directores escolares a fin de entregar una co pia al contratista y el original sea tram itado para fines de pago a traves de las Direcciones Regionales. 8.- Que la certiticacion al ser tramitada, se Ie ponga un sello grande con la palabra "TRAMITADA" en fecha 9.- Que se responsabilice a las personas encargadas de tramitar pages, de todas las irregularidades que se origine en 105 mismos, a fin de que estas sean controladas 10.- Que las reparaciones y/o pintura, se Ie otorguen a empresas que se dediquen a esos menesteres, dentro de cada Regional, haciendose lIamado por la Prensa Nacional.

COMPRA DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS En la revision de 105 libramientos observamos, que en el Objeto 04, se hicieron grandes compras de equipos de oficina. Procedimos a seleccionar y a agrupar las de mayor monto, obteniendo la suma de RD$10,296,126.49 en el ario 1993. En analisis alas compras pagadas en el afio 1994 correspondiente a este renglon observamos, que se hicieron erogaciones por este concepto en el lapso de enero a agosto por valor de RD$8,575,562.93. A continuaci6n presentamos una relaci6n de equipos de oficina comprados y pagados en el aiio 1993 y 1994. CONCEPTO Maquinas de Escribir Manuales Maquinas de Escribir Electricas Sumadoras Sistema Computarizado Fotocopiadora Equipo de Coser y Laboratorio Fax Aires Plantas Electricas Cajas Fuertes Computadotas Abanicos Desglosadora Impresora

CANTIDAD 1,417 92 194 1 32

MONTO TOTAL 9,041,500.00 766,704.00 421,579.00 1,834,985.00 1,631,103.27 2,229,333.42 1,401,498.93 507,176.42 370,000.00 167.944.38 392,010.00 54,955.00 33,000.00 19,900.00

116 18 9 16 3' 67 1

Total

RD$18,871 ,689.42

Pasamos a hacer algunos comentarios relacionados con estas compras: En el ario 1993 se pagaron 757 maquinas de escribir rnanuales marca Olivetti a razon de RD$6,500.00 cad a una por un total de RD$4,801,000.00, siendo el mayor proveedor la Casa Comercial G & LS Import, S.A., a quien se Ie pago la suma de RD$4,251,000.00. En el ano 1994 se Ie pago a la Casa Olivetti, S.A., la suma de RD$4,240,500.00 por 660 rnaquinas de escribir manuales.

10 â&#x20AC;˘ Rumbo â&#x20AC;˘ DEL 12 ALl

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Observamos que el Presidente de ambas Casas Comerciales es ellic. Joaquin Toribio, siendo muy cornun en esta institucion utilizar siempre 105 mismo proveedores. Se compraron 32 equipos de fotocopiadoras por un monto de RD$1,631,103.27 105 cuales segun 105 detalles, son para diferentes distritos educativos entre 105 que se encuentran Janice, Sabana Iglesia, Sabaneta y Sabana de la Mar. Estos equipos no pudieron ser verificados. La erogacion de RD$2,229,333.42 para compra de equipos de coser y laboratorio correspondio a la escuela Colombia Canario del Distrito Nacional. La adquisicion de 116 equipos de Fax por valor de RD$1,401,498.93 segun 105 detalles de la compra, son para ser distribuidos en 105 Distritos Educativos de la SEEBAC. Segun 105 detalles del libramiento, el sistema computarizado adquirido por valor de RD$1,834,985.00, fue para el Politecnico Nuestra Senora de la Altagracia en Villa Duarte, D.N., que al terrnino de nuestra auditoria no habia side inaugurado. Tratamos de determinar las escuelas 0 departamentos que habian requerido mas de 1500 rnaquinas de escribir, no pudiendo lograr nuestro objetivo en razon, de que estas, no habian sido distribuidas, encontrandose almacenadas gran cantidad de ellas en el sotano de Bellas Artes. De estos equipos y otros mas, comentaremos en el renglon de "Almacen de Maquinarias y Equipos", Exponemos algunos casas de compras que nos lIamaron la atencion:

CASO NO.1 En fecha 11 de mayo de 1993 se adquirieron tres vehiculos marca Daihatsu en la empresa Reid & Pellerano,C.por A., por valores de RD$293,333.00, y dos de RD$260,OOO.OO cada uno mediante la orden de compra No.129-93. Estos vehiculos estaban exonerados de pago de impuestos. EI dia 30 de junio de 1993 se ernitio el cheque de la Tesoreria No.1271312 por valor de RD$610,000.00 en pago de la compra de dichos vehiculos. AI pie del libramiento en que se solicito este pago, habia una nota que deda "que no existian mas cotizaciones porque estos vehiculos fueron comprados a credito", Entendemos, que, cuarenta y cinco dia (45) es considerado como compra de contado en el comercio local de nuestro pats, por tanto, consideramos esta compra irregular. No fue posible comprobar las entradas de recepcion de las compras de materiales, porque esta institucion no cumple con este procedimiento. A continuacion presentamos una relacion de 105 proveedores de este renglon, 10 que representan el 82% de 105 desembolsos por este concepto: Papeleria Pueblo Editora Duarte G & LS Impresora Margarita Total

RDS1,058,716.00 841,525.00 748,320.00 717,276.60 RD$3,365,837.60

COMPRA DE BUTACAS Y PUPITRES Dentro del objeto 04 del Presupuesto Nacional del ario 1993 correspondiente a la SEEBAC, se erogo la suma de RD$20,216,960.00 para adquirir la cantidad de 62,866 . butacas y pupitres para las escuelas del pais. Este mobiliario escolar Ie fue pagado a 105 siguientes fabricantes segun detalle: Astilleros Navales Dominicanos Direcci6n Gral. de Servicios Tecnol6gicos Industrias Rodriguez y/o Nicolas Rodriguez Totales

CANTIDAD 30,866

VALOR RDS 10,213,460.00

30,000

9,675,000.00

1,000

328,500.00

61,866

RD$20,216,960.00

Cabe sefialar que parte de estos pagos fueron realizados con facturas proforma y tampoco tenian anexo la recepcion de alrnacen.

CAS.O NO.2 En fecha 9 de julio de 1993 mediante el cheque No.127434 de la Tesoreria Nacional, se Ie pago al senor Ramon Antonio Mejia la construccion de 200 escritorios de RD$700.00 cada uno para ser distribuidos a distintas dependencias de la SEEBAC segun detalle del libramiento por un monto total de RD$140,OOO.00. Cabe destacar, que la fabrica del senor Mejia se encuentra en la ciudad de Hato Mayor, por 10 cual se nos hizo dificil su veriticacion. En 105 soportes de pago no se encontro ningun conduce de entrega. AI terrnino de este renglon informamos, que la razon de incursionar en el ario 1994 se debio, a la falta de tarjetero de existencia en el almacen que determinara las compras del ario 1993.

para los empresarios. En consecuencia, recomendamos, que la misma sea reconsiderada. Por la cuenta SEEBAC, se pagaron poco mas de RD$8,000,000.00 para reparacion y mantenimiento de escuelas en todo el pais. Para estas reparaciones el Gobierno otsrgo la suma de RD$4,000,000.00 en el mes de enero de 1993 por el Fondo 1401. Segun datos obtenidos se repararon 47 escuelas en Santo Domingo y 200 en el interior. No fue posible confirmar gastos ya quimicos de los pagos solo especifican "para reoaracion de escuelas a nivel nacional". Este concepto fue utilizado para la cornpra de materiales, pagos a supervisores y todo el pago dentro de este plan, considerado de emergencia desde enero de 1992.

IMPRESION Y ENCUADERNACION Los valores pagados por este concepto se caracterizan porque muchos de ellos son pagados con facturas pro-formas, otros se pagan sola mente con la cotizacion y en otros casos, no son cotizados y solo se pagan con factura y orden .de compra que se ha hecho directa sin cotizaclon. Cabe sefialar, que estos gastos se encuentran pagados en las cuatro cuentas bancarias que estamos exponiendo, de manera, que se hace muy dificil seguir su control a menos que se lIeve una contabilidad bien organizada. Su monto pagado por estas cuentas fue de Rd$5,955,311.56.

DESAYUNO ESCOLAR Este gasto fue pagado por la cuenta SEEBAC y por la cuenta de Nutricion en un monto de mas de RD$4,000,000.00, pero la mayor parte del mismo se hizo por libramientos del Presupuesto Nacional.

EQUIPO DE LABORATORIO Por la cuenta SEEBAC, se com pro un equipo de laboratorio para la Escuela Colombina Canario, valorado en RD$2,222,711.32. De esta suma se pago RD$1,703,260.32 en el ario 1993 y RD$519,451.00 en los meses de marzo y abril del ano 1994. De los pagos realizados en el ario 1993 se expidio el cheque No.272631 en fecha 17 de noviembre de 1993 por valor de RD$1,286,906.25 a favor de Energy Concepts, Inc. EI cheque arriba sefialado, fue investigado por nosotros, en razon de que permanecia en transito en la cuenta bancaria. EI resuelto fue, que el mismo habia side reportado perdido en el mes de febrero de 1994, pero todavia en el mes de julio no habia side anulado.

CHEQUES SUJETOS A LlQUIDACION A este respecto informamos, que muchos de los cheques que se hacen sujetos a liquidacion no son liquidados a su debido tiernpo quedando pendientes hasta de un ano a otro. En otros casos, cheques expedidos para pago de dietas y viaticos al ser liquidados presentan sobrantes, que luego tardan varios meses para ser depositados a su cuenta correspondiente. Dentro de esas partidas observamos, una suma de RD$104,782.62 que fue depositada 8 meses despues de haberse recibido el efectivo. Un sobrante de RD$19,855 no llego a ser depositado. Procedimos a hacer investigaciones al respecto, intormandosenos, que ese valor no fue recibido en la Section de Pago. Recomendamos que se controlen todos los cheques expedidos sujetos a liquidacion a fin de que puedan ser liquidados en un tiempo razonable.

CUENTA$ INTERNACIONALES De estas cuentas, auditamos las correspondientes a LOME IV Y SEEBAC-BID por ser las que estuvieron mas accesibles a nuestro requerimiento. Pasamos a exponer los resultados obtenidos de nuestro trabajo con estas cuentas:

LOME IV Los fondos obtenidos y desembolsados por esta cuenta, provienen de un acuerdo lIagado a cabo entre el Gobierno Dominicano y las Comunidades Europeas. Para el ario 1993, fue asignado a la Secretaria de Estado de Educacion, Bellas Artes y Cultos la suma de RD$66,150,454.04 (Sesenta y Seis Millones, Ciento Cincuenta mil, Cuatrocientos Sesenta y Cuatro Pesos con 04/100). Para la adrnmistracion de los mismos, se dio apertura a una cuenta corriente en el Banco de Reservas, la cual se moviliza con la firma conjunta del Ordenador de LOME IV Y la Titular de la Cartera de Educacion,

12 • Rumbo • DEL 12 ALl

8 DE A B R I L DEI

995

Los fondos aportados deberian ser aplicados a los Programas de Educacion prima ria y media en las siguientes areas: Materiales y Suministros - Maquinarias y Equipos - Construccion y Obra . Reparacion y Mantenimiento.

. Los desembolsos realizados de estos fondos en el periodo audita do, ascendieron a la suma de RD$59,676,768.60 (Cincuenta y Nueve Millones, Seiscientos Setenta y Seis mil, Setecientos Sesenta y Ocho pesos con 60/100), los cuales fueron aplicados del modo siguiente: -Reparacion de Escuela Fabricacicn de Muebles Escolares -Material Didactico ·Adquisicion de Laboratorio -Remodelaciones en Edifico Sede Central -Total

24,823,694.01 15,285,172.50 13,688,100.00 3,258,560.00 261024209 ROSS9 676 768 60

A continuaclen detalles de estos gastos:

REPARACIONES DE ESCUELAS Se realizaron contratos por RD$24,823,694.01 para reparar escuelas diferentes lugares del pais. De dichas reparaciones seleccionamos las siguientes:

En Santiago-Escuela Emilio Prud'Home, • Sto.Dgo.-· Felix Evaristo Mejia, y S. Pedro de M.· San Pedro de Macoris 2,49,201.99 • San Fco. de Macoris- Liceo Ercilia Pepin y Eugenio Cruz 2,136,783.59 • Puerto Plata-Esc. Enrique Enmanuel 1,186,826.68 • Pedernales- Esc, Hernando Gorjon, Bdo. Morillo y Las Mercedes 1,556,357.93 En Yarnasa -Esc. San Martin de Porres, Guanuma, Peralvillo, EI Corozo y EI Mamizo. En San Juan de la Maguana- Liceo Pedro H. Urena 1,108,845.80 • Navarrete. Stgo.· Esc. Emilio Prud'Home y Esc. Canada Bonita. San Cristobal- Madre Vieja, Playa naranjo y Sabana de Palenque.

FABRICACION DE MUEBLES ESCOLARES En la fabricacion de muebles escolares se erogo la suma de RD$15,286,172.50, distribuido a los siguientes fabricantes como sigue: Distribuidora Escolar (DISESA) Industrias Unidas Mecanicas (lUMECA) Corporacion Ind. Metalurgica (CIMETAL) . Instituto Tecnologico Total

9,311,750.00 3,814,800.00 2,064,622.50 9500000 ROSlS 286 172.00

Los muebles fabricados segim contratos fueron los siguientes: 25,000 10,000 10,000 8,000 2,000 5,000 2,000 2,000 10,000 2,000

Butacas INTEC II y Butacas No.1 Butacas No.3, Sillas Unipersonales y pizarrones Pupitres / Escritorios P. Profesores y Sillas P. Profesores Butacas No. 3 y Mesas para Alumnos Supervision Fabrica. de Muebles Total

6,655,750.00

3,814,800.00.

2,656,000.00 2,064,622.50 95,000.00 5,286,172,50

AI analizar la factura no.14563 de fecha 9 de junio de 1993 emitida por DISESA por un valor de RD$3,460,990.00 observamos, que el concepto de la misma corresponde al modele de mueble "INTEC II", sin embargo, los comprobantes de recepcion de los mismos especifican, que son modelos "DIGENOL II". EI modele Digenol II habia side elegido en el contrato original NO,1, pero luego dicho contrato fue modificado para cambiar el modele Digenolll por el de "INTECII" por considerarse que este ultimo era mas estable, solido y superior, implicando dicho cambio, un aumento de RD$460,750.00 AI momento de realizar la moditicacion del contrato ya se habian fabric ado y entregado mas de 4,00 unidades segun se expresa en una cornunicacion, pero al revisar soportes cornprobarnos, que los primeros 13,00 pupitres corresponden al modele "DIGENOL II" en vez de INTEC II que fue el modele pagado. En consecuencia, recomendamos hacer las investigaciones al respecto, a fin de esclarecer la diferencia de precio, ya que en todo el trabajo realizado no encontramos ninguna nota de credito, ni correspondencia relacionada con este asunto. Por otro lado, tratamos de obtener la documentacion en las cuales estos muebles fueron distribuidos a los diferentes planteles, no pudiendo lograr nuestro objetivo ya que no existe una relacion en este sentido.

MATERIAL DIDACTICO En la compra de estos materiales se invirtio la suma de RD$13,688,100.00, los cuales fueron adquiridos segun contratos, de los proveedores siguientes: Distribuidora Escolar (DISESA) 6,745,350.00 Editora Corripio Empresas Unidas Editora Alia & Omega Stocker Mundo Grafico Total

Detallamos los materiales proveedores:

3,30,00.00 2,790,000.00 717,450.00 103,500.00

3.l....aQQ..QQ

13688,100,00

comprados

en el orden en que aparecen

5,000 Globos Terraqueos. 5,000 reglas, 5,000 compas, 5,000 Transportadores, 5,000 escuadras, 5,000 cajas de cuerpo geornetrico, 25,000 borradores para pizarras, 30,000 cajas de tizas blancas y de colores, y 10,000 mapa mundi 600,000 cuadernos 600 cuadernos 30,000 laminas de esqueleto humano, sistema muscular, sistema respiratorio, sistema digestivo y sistemanervioso 110,000 calcornanlas Total

los

6,745,350.00 3,300,000.00 2,790,000.00 717,450.00 135 300 00 13688100 00

Tratamos de darle seguimiento a estas cornpras pudiendo observar, que esta mercancia 'fuego de ser depositada en los almacenes de CARE Dominicana en Haina, fue luego depositada en los almacenes del Seguro Social, en la Ave. Lope de Vega, cuando CARE requirio sus alinacenes. Cabe seiialar, que los almacenes del Seguro Social (11 Naves) se encuentran sin puertas, y sin ventanas, permaneciendo la mercancia sin ninguna organizacion y muchas de ellas deterioradas. Por otro lade informamos que la compra realizada a la Editora Alfa & Omega en el ano 1993, mas de un aiio despues, no ha side recibida por la Secreta ria de Educacion, Segun informaciones recibidas por la Encargada de este Programa, eso se debe, a Que la Secreta ria no dispone de porta-lamina para protegerlo. Seiialamos adernas Que los soportes que respaldan los pagos de estas compras, estaban incompletos al momento de nuestra revision. En cuanto a los cuadernos comprados, (1,200,00) no fue posible determinar a donde fueron depositados, debido a que los conduces no tenian la dreccion.

aspectos. EI monto asciende a la suma de RD$2,741,510.96. EI contrato con el Ing. Edgar Messina contempla la reparacion de la primera planta del edificio. EI monto del mismo fue de un valor de RD$1,873,419.51. Cabe seiialar que todos los valores erogados por este fondo fueron contratos. Informamos, que la mayorfa de los cheques solamente estan amparados por copias de los contratos, estando excento de otras documentaciones como .son, facturas, cotizaciones, y otros. Recomendamos: 1.- Que se complementen los cheques con todos los documentos comprobatorios, que indiquen Que fueron entregados y recibidos conforme, asl como las direcciones don de fueron depositados. , 2.-Que cuando los fondos de este convenio sean utilizados fuera de la prograrnacion establecida, se Ie anexe una nota explicative 0 una copia de solicitud de autorizacion. Este fondo fue arqueado y encontra do correcto, no obstante debemos seiialar, que sus recibos no son pre-numerados de imprenta como tam poco 10 eran cuando el fonda era de RD$10,000.00.

FONDOS BID Las cuentas de bancos que estaban en operacion en el periodo auditorio eran las siguientes: 01-0391991-0-cuenta de contrapartida 16-0300180-5-cuenta prestamos(BID) 16:030081-3-cuenta de cooperacion del BID En la cuenta de contra partida se depositan los aportes del gobierno y otros ingresos que se obtienen por derechos de licitacion, Todas las cuentas de bancos fueron revisadas y encontradas correctas de acuerdo con las verificaciones de sus conciliaciones bancarias.Jas que al 31 de diciembre de 1993 arrojaron los siguientes balances: Cuenta No.01-1391991·0 Cuenta NO.16-0300180·5 Cuenta No.16-0300181-3 Cuenta No.16-0300186-4 Total balances conciliados

RDS

189,510.65 (766,294.41) 545,415.71

~ RDS'(43,621.36)

'INGRESOS Los ingresos recibidos por este programa de enero a diciembre de 1993 fue de RD$2·7,253,662.00 segun detalle:

ADQUISICION DE LABORATORIO Durante el periodo auditado se compraron 80 unidades de Laboratorio de Fisica para los liceos del pais. EI costa de cada uno fue de RD$40,85 7.00, 10 que hizo un total de RD$3,268,560.00. Esta compra fue realizada a los Laboratorios de Ciencias y Tecnologia,

Aporte del gobierno Prestamos del BID Cooperacion del BID Otros ingresos

ImI

Segun los documentos revisados, los laboratorios fueron enviados a las Regionales para ser distribuidos. A continuacion detalles de los envios: Regional de: Santo Domingo, No.10 Santo Domingo, No.4 La Vega, NO.6 San Fco. de Macoris NO.7 Barahona, No.1 San Pedro de Macoris, NO.5 Azua, No.3 Valverde Mao, No.9 S. Juan de la Maguana, NO.2 Puerto Plata, No.l1 Santiago, No.8' Total

Cantidad Enviada 16 14 10 6 5 5 5 5 5 5 4 80

Ninguno de los envios pudieron ser constatados, en virtud de que los comprobantes se guardan fuera de la Secreta ria. Tomando en cuenta el costa de estos equipos somos de opinion, que debe responsabilizarse alguna persona de su vigilancia perlcdica, asi como de su control.

REPARACIONES EN EDIFICIO SEDE CENTRAL En el periodo auditado pudimos observar, que se utilizaron parte de estos fond os (Lome IV) para la reparacion y rernodelacion del edificio de la sede central. Para los fines arriba seiialados, se firmo un contrato con ellng. Charles Reid Cabral y otro con ellng. Edgar Messina. Ambos contratos ascienden a la suma de RD$4,614,930.47. EI contrato con el Ing. Reid Cabral contempla la remodelacion del despacho de la titular de la cartera de educaclon, de ascensores y cubiculos de trabajo entre otros

RD$ 3,400,000.00 21,012,500.00 2,653,159.00 18800300 RpS27,253.662.00

DESEMBOLSOS Los desembolsos realizados en este prograrna en el aiio 1993, ascendieron a la suma de RD$30,607,272.93 segun detallamos a contlnuacion: Elaboracion de textos Compra de Mobiliario y Equipo Pagos de Consultorias y Honorarios Reconstruccion de Escuelas Sueldos Capacitacion de Maestros Gastos de Financiamiento Avances para Diseiio de Escuelas Revistas Seguro del personal Varios

ImI

9,076.062.16 5,870,377.49 4,255,203.66 3,398,902.23 3,357,730.73 1,691,452.00 1,137,308.25 330,000.00 270,500.00 197,833.73 102235768 RpS30,607,727,68

COMPRA DE MOBILIARIO Y EQUIPO: Dentro de la partida de mobiliario y equipo se adquirieron: 12 Camionetas de doble cabina 2 Minibuses Mitsubishi 9 Fotocopiadoras 15 Computadoras 13 Micro-computadoras 24 Impresoras 20 Calculadoras 6 Maquinas de escribir Panasonic

DEL 12 ALl

8 DE A B R I L DEI

995 • Rumbo • 13

Ing. Elpidio Toribio Favio Barrera Miniiio Ing. Juan Antonio Vizcaino Fernando A. Brito Breton Ing. Alejandro Rodriguez Ing. Joaquin A. Terrero Ing. Virgilio Alvarez Renta Ing. Fernando Brito Varios (10)

576,417.24 296,101.63 203,253.75 175,823.23 167,665,53 135,126.59 123,309.37 121,952.40 56354613 RD$5,220,938.48

Con relacion a los pagos de esta deuda podemos informar, que algunos de ellos se realizaron en forma irregular, en 10 que respecta a los reportes de cubicaciones por adicionales que tienen como base aumentos de volurnenes 0 variaciones de precio. Comprobamos que un contrato cuyo inicial se page en el mes de diciembre de 1990 (40%) reclbio un segundo pago (40%) en el ano 1991, cinco meses despues del primero, luego se pagaron adicionales en el afio 1992, 1993 y 1994. En este caso, se hicieron pagos de mas, sobre 10 ejecutado, y se violaron las clausulas del contrato. Casos como este y otros similares, se expondran con detalle, en III area de edificaciones.

EQUIPOS Y MAQUINAS DE OFICINA G. y i.s. Import, S.A. C.B.M. Dominicana Cimetal Dato Centro Otros

1,626,000.00 1,500,000.00 290,227.03 125,206.66 130372 50 RD$3,671,806.19

Los detalles de estos pagos, conjuntamente con 10 pagado en el afio 1993 seran expuestos en detalle en el renglon de compras de equipos de oficina. Luego de todo 10 expuesto en esta area reeomendamos: 1.- Que se de inicio a un libro auxiliar de Cuentas por Pagar, donde pueden ser controlados todos los pagos de deudas pendientes a fin de evitar que los acreedores cobren en exceso los trabajos realizados por falta de control. 2.- Que ellibro de Cuentas por Pagar esta bajo la responsabilidad del Departamento de Contabilidad, quien deberfa trabajar en coordinacion con el Departamento de Edificaciones. Ademas, debera ser supervisado por el Departamento de Auditorfa. 3.- Que antes de dar apertura al libro auxiliar, en (sic) confirmen las deudas pendientes a ser pagados, a fin de que no se hagan pagos duplicados utilizando copias de esos documentos ya pagados. 4.- Que se tomen medidas de control absoluto sobre los comprobantes de los expedientes a ser pagados, a fin de que no se hagan pages duplicados utilizando copias de esos documentos ya pagados. 5.- Que antes de tramitar un pago se le exija al acreedor la factura con los conduces de entrega y recibido debidamente firmados y sellados. 6.- Que se responsabilice al Departamento de Edificaciones de todos los pages hechos en exceso a 10 ejecutado, ya que es de su incumbencia. Mantener un registro de todas las obras en transito con su respectivo historial. 7.- Que al ser tramitada una deuda, se haga referencia al origen de la misma, asi como a todos los pagos que se hayan realizado con sus respectivas fechas. 8.- Que al momento de tramitar el pago de una deuda, la misma sea confirmada con la persona responsable de su control.

CONCLUSION AI terrnino de nuestro trabajo de auditoria en la Secretaria de Estado de Educacion, Bellas Artes y Cultos correspondiente al afio 1993, luego de haber profundizado la revision de casi todas sus areas, 10 cual resulto una tarea muy laboriosa debido a la magnitud de las operaciones y a la falta de organizecion en esta institucion, podemos informar, que fueron constatadas una serie de irregularidades en las reparaciones a edificios y mobiliario 'escolar (sic), asi como en otras areas. Comprobamos una falta de control absoluto en el manejo de casi todas las operaciones de caracter economico y financiero, incluyendo las adquisiciones de activos y las inversiones realizadas en diferentes renglones. Esta situacion obedece, a que no existen en esta institucirin los debidos controles para el manejo de sus operaciones, ya que no se cumplen las reglas establecidas, violandose todos los principios contables y de auditoria. En el transcurso de nuestra labor, tuvimos varios intercambios con la titular de la cartera y sus funcionarios, donde Ie ibamos informando las irregularidades encontradas de manera, que se fueran edificando ÂĽ t~maran las medida de lugar. AI terrnino de la auditoria nos reunimos con la Secretaria en su despacho, para exponerle los resultados de la auditoria area por area, manitestandonos que habia

16 â&#x20AC;˘ RumboÂˇ DEL 12 ALl

8 DE A B R I L DEl

995

ordenado una investigacion exhaustiva a los pagos de reparacion de muebles escolares de cuyo resultado nos haria lIegar una copia, adelantandcnos que ya se habian comprobados muchas irregularidades. Deseamos dejar constancia, que en todo el desarrollo de nuestra labor, contamos con el apoyo de la titular de la cartera y la cooperacion de todos los funcionarios y empleados. Nuestro trabajo fue desarrollado en horario corrido hasta la.cinco de la tarde, trasladandonos a todos los lugares que consideramos necesarios y que nos fue posible, incluyendo visitas selectivas alas escuelas tanto del Distrito Nacional como del interior del pais. Para una mejor efieieneia del sistema operativo en esta institueion, haeemos las siguientes reeomendaeiones: 1.- Que se investiguen los casos de irregularidades seriatadas en el informe, para que se tomen medidas correctivas encaminadas a frenar las mismas. 2.- Que se nombren diferentes comisiones en las que se involucren personal de la Oficina de Bienes Nacionales, para inventariar las existencias en los diferentes almacenes y en cada escuela del pais. 3.- que se cree el departamento de inventario que controle de manera efectiva todos los bienes adquiridos por la SEEBAC, realizando luego inventarios periodicos y selectivos en los diferentes lugares. 4.- Que se cree el departamento de compras con todas las funciones que Ie son inherentes. 5.- Que al Contador, al Auditor y al Gerente Financiero se Ie delimiten sus funciones, dandoles a cad a uno las que Ie correspondan y puedan ser responsables a la falta de cumplimiento de las mismas. 6.- Que se implemente un sistema contable que abarque en particular las siguientes areas: a.- Tesoreria b.- Contabilidad c.- Auditoria d.- Gerencia Financiera e.- Compras f.- Almacenes y Depositos g.- Inventario 7.- Que se organice un sistema de control para las siguientes Direcciones: 1.- De Edificaciones 2.- Informatica 3.- Juridico 8.- Que todos los sistemas y controles esten coordinados entre si. 9.- Que se tome en cuenta a la Escuela Nacional de Artes y Oficios para la fabricacion de archivos, muebles de oficina, construccion y reparacion de muebles escolares entre otros, otorgandole aunque sea el 25% de todo 10 que se gasta en la SEEBAC por estos conceptos. 10 Que se Ie ponga la debida atencion a esta escuela tecnica fundada por el Gobierno en el ario 1952, otorgandosele los recursos necesarios tanto economicos como humanos, ya que sus costosos equipos se deterioran y su escaso personal hace esfuerzo inauditos por mantenerla activa. 11.- Que se de cumplimiento con caracter de urgencia al resto de recomendaciones que aparecen al final de cad a area auditada. Los papeles de trabajo que avalan el presente informe, se encuentran depositados en los Archivos del Departamento de lnspeccion de la Contraloria General de la Republica, Atentamente, Lie. Juana M. Perez A~ditora

Lie. Flavia Acosta Auditora

Lie. Leodora Garcia Auditora

Lie. Nidia Florimon Auditora

Lie. Irela Hernandez Auditora

Lie. Ofelia Bobadilla Auditora

Lie. Solangel Columna Auditora

Lie. Victor Castillo Auditora

Lie. Pedro Gonzalez Auditora

Lie. Altagraeia Dlaz de Adames Supervisora Autidoria

•

uevesa •ueves

area cormin que hizo en forma de suite secretarial, tal y como se establece en el acuerdo. Pese a que ahora se queja del informe de la Contraloria, la licen~"".•.•d •••ia J~£.t"Jo) J. Ed••••••.•• '"'. !BJta. cl/,tu!J ciada Malagon no hizo 10 mismo cuando los auditores comenzaron Santo Dalllingo, D. N. ATP.#141/f/93 16 de hbrero de 1993. a detectar y a informarle de las irregularidades con que se estaban Al seac r encontrando, incluyendo los doLIC. LUIS JOSE HEREtTE SANTANA, Subsecretar-io de Educaci6n, bles pagos por sumas millonarias. Encargado de loa Asuntos Administrativos. PRESENTE.Contrario a 10 que dice el doctor Guadamuz, no fue la secretaria Asunto Remisi6n de eon t ret;e • Malagon quien dijo a los auditoAnexo ~~:~~n!~t:: ~;l::~i:nEddieto~~mb~n~~i~r!~. 4to. res d6nde estaban las fallas y 108 escapes, sino que fueron estes Atentamente ree i t.c a ueeed e I convenio de impresi6n de coepend Loa para 4to grade entre 1a SE£BAC y Editor ••. De cotceee , a fin de que interpoDg& !IUS buenos oficios los que se encargaron de descupara que sea 1eg4Hz.ado y ae 885tione el pa de aeuerdo ••. 10 estipulado en d i chc co t r e t.c , brirlos. Y se prueba con el oficio 5853 que la secretaria envio al contralor en fecha 3 de octubre de 1994 , en el que admite que el auditor Victor Raul Castillo detecto, mediante tarfa de Educacicn se oscurece. Las investigacion, que se irregularidades y robos han sido admitihabia pagado dos vedos por las propias autoridades de la carces un cheque por tera, y el domingo 9, el doctor GuadaRD$605,589.05 para la muz, denuncio que hay otro fraude mareparacion delliceo Rayor que atin no ha sido revel ado en todos mon Bardorioti de Cassus detalles. Se refiere a los escapes que tro, de Azua. se han reproducido en las reparaciones El cheque en cuesde escuelas. tion fue original mente La Lie, Malagon, a quien nadie ha acuexpedido al ingeniero sado directamente de las irregularidades, Jesus Marfa Paniagua, convoco a una rueda de prensa para aclaa quien ya se le habfa rar "con lujo de detalles" la auditoria de pagado por la via de la la Contralorfa, considerada por GuadaContralorfa el total de muz como "un monumento a la infamia la reparacion de diy la mentira". Pero sus informaciones no cho liceo. La comunillenaron ni siquiera mfnimamente las ex- cacion de la secretapectativas. Antes al contrario, crearon ria Malagon al Contramas dudas sobre la forma en que se malor ilustra la falta de nejan los recursos. controles que existfa Los periodistas esperaban que la funen la cartera. La perEDESA cionaria le entregara una copia del consona favorecida con el BALAY trato que ella firmo con el entonces Ordoble pago se presenChaffoteaux denador Nacional de Lome, Lie, Roberto tan pronto fue llato Martinez, para la rernodelacion de su mada a devolver el didespacho. Y mas que eso, copia del nero, pero no quiso recontrato con el lng. Charles Reid Cabral, velar como habia conhermano del presidente del PRSC y seseguido que le pagaran fialado como "recomendador" de contrados veces. tistas, para dicha remodelacion, que inLa investigacion de cIuye las oficinas de sus asesores, cubilos auditores comenzo culos de trabajo, entre otros aspectos, por en enero de 1994, y la suma de RD$2,741,510.96. Es un desde el principio se

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entrevistaron con la secretaria Malagon, y con el ingeniero Matos Berrido. En noviembre culmino el trabajo y la primera en ser enterada fue la titular. Todos los auditores se reunieron una tarde a solas con la licenciada Malagon en su despacho, y le leyeron el informe de pie a cabeza. Hubo comentarios y preguntas, pero acepto la auditorfa de manera normal. Los auditores, que no recibieron todo el apoyo logfstico para su trabajo y que en muchos casos tuvieron que trasladarse al interior con serias dificultades de transporte, se entrevistaron con todas las personas susceptibles de ser ofdas en torno alas irregularidades. Y se fueron mas lejos, informaban a la licenciada Malagon de esas falias para que las fuera corrigiendo. Cuando comenzaron a aflorar los males, en la Secretarfa trataron de culpar a los dos incumbentes anteriores. Pero los

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DEL 12 AL 18 DE ABRIL

DE 1995 oRumboo29

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uevesa •ueves

auditores concluyeron en que eso no era po sible, porque la secretaria esta manejando muchos recursos en los iiltimos afios, ademas de que los pagos adicionales se hicieron en 1994.

Todo esta bien

Ahora para el doctor Guadamuz to do esta bien en Educacion, hay con troles estrictos y no hay desorden administrativo. Entonces, l,como se explica que al misSenor artinez Vi1la~ueva, mo tiempo denuncie un desfalco supeca I..ic. Roberto M 1de 1:1. Republ: contro.lor Genera rior al revelado por la licenciada MalaSus Manos.iTenita, Tenita! gon en el programa Aeromundo, que suPero el problema mayor pera incluso los 26 millones de pesos? Estirnado Lie. Martinez: . . departamcntal rmulario de reu~tegr de Ia suma de esta en la diferencia que exisAdemas, las irregularidades en la re. remitirle nuestro Io atn:para el "'emtegro ve Pesos can Tencmos a bl~~ septiembre de ~9:"'4, ~:ntos Ochenta y NU~ error. de Ia tia entre los propios funcioparacion de las escuelas fueron ampliaa30 No 273, de fech . . toS Cinco Mil Q~ d suma pagada po 'ginaltnente narios de la cartera. Se veia mente tratadas por los auditores. Son RD$605,589.05 ~Se::~~:n de una de\louluc~~n Az~a. Estc cheq~e pO~ado por •... 13 05CtvOS:~. por ~oc:O Ramon B. ~e cas~~o a, a quien ya se te .3 I . que los jefes reales eran el ellos los que revelan que soreparaclon d.e) .ero Jesus Mana Pan: . gude dicho Iiceo. expedido al mg~Ol 1 total de la reparaClon . di te investig lClO~ gerente financiero, Juan Sanlo cinco contratistas cobrade la Contralona e so eerecw me \a~ Ia auditorla ~ cue este dob\c, pa~~ :.dE' esa Contra\o~a. c~.e~ ano en 1~ tiago Tena Tena (Tenita, coran de mas cuatro mill ones £5 justa d~st~~3.~or·Raul Casti.li?, Aud~~O~esde principios\dC e:>~l endos::mtt' mo le decia la licenciada Made pesos. rCo.\ila~a\~~;U~ ;~~st~~ esui sienddOe~~~~~: p:go. procedi::l0pS a~~~~~:r cotnunic3cion que a ;:.0 lel Al r detecta 0 l'!\ que acom lagon) y el doctor Guadamuz, Mucho antes de que estallara va vO CaJ'tera edueati . ~:e'\;no v trajo Ia de ~e;~~ t:\ c.oble page. de (Echo cheque, el ~ omo se habi'l eouseg • b':' dad ni eu b considerado el Super-ministro. el escandalo, el ingeniero May que no quiso re ••.e ar e • ~ D(-partan'.€'nto c..e.COl~::ld\'~hO p:1go. £1 Matos Berrido, por ejemplo, . 6 que m en e. -u \'estlglos e ch go Iue tos Berrido dijo a los auditoEl Lie Cast.IHo de~erm.nde esta C:,;.Tt.Cra Goarect;~e!JuxnIT que 91 ~l 0 p8pleadO '"' ,. 1 Fmanclera c me hace P oe ulzuu em . '\ cuando fue interrogado por los res que se oponia a que se paD1Tc>ce!on Gene.a de Ia Contr31ona. 10 ~u "'Ida '..).n:l combmaclon "'\ \0 detect? R traves resume que \0 tue .. ia d la Contra\ona ""......•~ auditores revelo que quien esgara por adelantado el 60 por tntenClonado, c~o ~1'\'a con un empleado e. . . de tc Carterw e uca /\ cogia los contratistas era la liciento de los trabajos contracenciada Malagon, que el solo tados, sefialando que era una trarnitaba los expedientes y cumdisposicion de la licenciada plia ordenes para hacer los conMalagon que el no compartia. Estey empenada grande mente ell que esra in\·esti~acic~. se profundrce par-a cnccmrar. si IDS hubiere, IDS culpables de esta ancmala srtuacton. tratos (Rumbo 62). Incluso, mostro un cheque donCon sentimientos de alta estima y eensideracicn, Ie saluda. La falta de controles tambien se evide se le estaba pagando a un dencia en el manejo de las cajas chicas, contratista el cien por ciento Cordialmente. /1 (7. /i-1 j /~ porque la propia Lie. Malagon llego a de una obra que no se habia " LI: /~'~'revelar a los auditores la perdida de comenzado. Prometio devol'~ una caja de su despacho. Tambien se desver ese contrato a la titular ;' Li!da. Jacqueline Malagon. S':l'!'"eta;ia de Estado de Educacicn. Bellas Artes y Cultos cubrio que habia gente que guardaba en porque no cargaria con ese su casa el dinero de caja chica. Y gencompromiso . .J:'l,kr te que guardaba dinero de caja chica en '\'P'Sl!_' Se esperaba que se refiriera Formulario de Reintegro #273. d-i30/9/94 Anexoa su cartera. tambien al hecho de que el geCh.;f00431O del :29/9/94 de In Popular de Ahorres v Pres tames. Pero si habia controles y organizarente financiero era el mismo Lic. Victor Raul Castitlo. cion, l,como explicar la corrupcion? l,Pa- cc: encargado de compras, el resAuditcr de la Ccnu-alonu General de in Rep .. :'.) scrvicio de- la SEEBAC. ra que pagar ahora a una firma de audiponsable de buscar las cotizatores privados un estudio de organizaciones, el que solicitaba los cion y sistemas? El alegato era que esos cheques e guarcheques e incluso el que los buscaba en Pero otra parte relevante, a la que se daban por si un dia aparecia una de esas la Contraloria. Una especie de hombre esperaba que se refiriera la secretaria en personas y habia que pagarle. l,Pero comaquina que en ocasiones hacia el pala rueda de prensa, es la que tiene que mo es posible que duren dos y tres afios pel de mensajero. ver con los cheques de personas canceen aparecer esas personas? Pero como las responsabilidades se ladas, renunciantes 0 botellas que se guarPero tampoco habia una relacion de descargan, el Lie .. Tena dice en el intedan en la caja general. Siete auditores tra- esos cheques. Simplemente se entraban rrogatorio policial que quien 10 autorizabajaron arduamente en el arqueo geneen la caja como Ingresos Varios. ba era el Lie. Merette, el subsecretario ral que se hizo a la caja y encontraron administrativo, y este a su vez decia que El caso de las botellas no se puede decheques del afio 1992, que no habian si- cir que estaba eliminado, porque los cherecibia ordenes de la secretaria Malagon. do reintegrados a la Tesoreria. Incluso ques se guardaban en la caja fuerte y no No obstante, los auditores creen que se informaba a la Tesoreria. En consehabia hasta cinco cheques de una misma Merette era un funcionario con poco popersona que habra renunciado. Y pese a cuencia estes seguian saliendo. Pero los der, practicamente aislado y sin ocupar que los auditores pidieron que reintecheques que se quedan no los reportaban ellugar correspondiente al cargo. En ocagraran esos cheques porque de 10 contraa la Contralorfa. Un arqueo de un mes, sionesautorizaba una cosa y no le hacian rio seguirian saliendo todos los meses, por ejemplo, determine que habfa cerca caso, y de eso fueron testigos los audino les hicieron caso. de RD$l millen por ese concepto. tores. S:lnto Domin~u.

O. S .

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ASI.1C.

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sobre el tapete un tern a que todavia tiene mucha tela por donde cortaro Las tijeras estan afiladas.

I,Quien debe reflexionat? Senor director:

Lorenzo Guadamuz

El hombre de real poder es el doctor Lorenzo Guadamuz, qui en incluso tramitaba 6rdenes de pago a nombre de la secretaria, segtin se puede ver en el oficio que se publica en esta edici6n. Autorizaba cheques, por instrucciones de la secretaria, por sumas millonarias. [Hasta para pasar por la cocina de la sede central hay que pedir permiso a Guadamuz! Una circular colocada en la puerta de la cocina asf 10 consigna, firmada y todo por el asesor Guadamuz. Fue Guadamuz quien escribi6 la defensa de la secretaria y esta no se refiri6 de inmediato al tema, cuando 10 explot6 Rumbo, porque el asesor tecnico principal estaba fuera del pais. Sobre la edici6n de las pruebas nacionales nadie quiere hablar. La Lie. Malag6n crey6 que todo marchaba bien en su gesti6n cuando se adelant6 a pedir una auditorfa al Contralor General de la Republica. Incluso se 10 dijo a los auditores el primer dfa que llegaron. Grande fue su sorpresa cuando comenzaron a detectarse los robos. Descubrir los reales culpables, antes que buscar polemic as innecesarias, es la responsabilidad de las autoridades. Nadie ha querido dafiar a nadie, sino poner

distinci6n de banderas polfticas, ha ido devolviendo el orden y el decoro a' esa importante y compleja Secretaria, que habia caido en el caos absoluto. Rectificar tantos entuertos no es tarea de pocos meses, sobre to do en asuntos como el desfalco de marras que envuelve a tantos actores y dependencias del Gobierno Central. La prudencia es la mejor consejera. Me permito enviarle una fotocopia de la mas reciente edici6n del "Oraculo Manual y Arte de la Prudencia", de Baltazar Gracian y Morales, obra que considero muy util como obra de consulta y para la reflexi6n. Le recomiendo mantenerla siempre cerca. Si usted quiere trabajar por el bien de nuestro pais, 10 invito al dialogo constructivo en lugar de la den uncia sensacionalista basada en interpretaciones maliciosas que parece ser el objetivo de los

Regrese el miercoles pasado en la noche del exterior y he leido con asombro y tristeza la revista Rumbo, Afio II No. 60 del 27 de marzo y No. 61 del 3 de abril de 1995, sobre la Secretaria de Estado de Educaci6n y sus opiniones sobre la "Corrupci6n gorda en Educacion". Estoy de acuerdo con usted que hay mucha corrupci6n y que hay que combatirla, pero siempre debe hacerse con seriedad y altura. Sus enjuiciamientos de la Senora Secretaria de Educaci6n, a rni juicio, son injustos y tendenciosos. Todos los que hemos dado nuestro tiempo, esfuerzos y peculio para apoyar el Plan Decenal de Educaci6n y las reformas de la Educaci6n Basica del Pais nos sentimos defraudados y of en didos por el tratamiento daLa cerradura segura que vela por 10 suyo. do a la estafa denunDe seguro que usted la conoce. Si no, se la presentamos, ciada responsablemense llama Kwikset. La cerradura de mayor vents en America, te por la Lie. Malag6n. la cual, fue diseiiada para que usted sienta su seguridad. Ella es la unica funcionaria que no se ha liElegantes, de acabados perfectos y de gran adaptabilidad mitado a investigar y a ambientes tradicionales y contemporaneos, denunciar los actos corruptos de administraLas distribuye: Cerraduras Nacionales, S. A. (CENASA), ciones anteriores, sino ofreciendole garantfa de servicio, mantenimiento y amaestramiento computarizado para todos sus usuarios. que ha tornado medidas energicas contra los responsables del fraude perpetrado contra el Estado durante su pror..~qat"poI'lo..,.. pia incumbencia. Poco ~ AutorIzAdos: a poco, ella, con el apo~ NaoionaJes, s, A. (ceNASA) yo de un amplio equif',~No, 23(FrentealCentroOlfmplco) 1818.544-1808' 544-1771 • TeIex:,544-J881 T po de colaboradores sin

kwiktet

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sis del servicio electrico que cornenzo hace muchos afios y que llego a sus puntos de extasis en la segunda mitad de 1990 y ahora, con apagones de mas de 10 horas al dia. Con el cambio de piezas -Ami1car par Moises=- en el ajedrez electrico habra poco que esperar. i.Como podria el nuevo administrador de la CDE hacer frente a mas de RD$I,OOO millones de deudas de corto plaza? La crisis energetica es la crisis de los gobiernos del doctor Joaquin Balaguer, quien se autodesigno administrador en 1986 para en-

la CDE y una corrupcion generalizada, denunciada por Rumbo. En mayor 0 menor medida, los administradores se han debatido entre las influencias palaciegas, las presiones para acceder a determinados negocios, el desorden intemo y la no muy disimulada indiferencia del Gobiemo Central. Parece que Balaguer se dio por vencido en 10 que la electricidad respecta y to do el problema quedara como su gran fracaso. En el caso supuesto de que el Poder Ejecutivo decidiera dar a la Corporacion los recursos que necesita para lograr

agronorno Amflcar Romero tendra que contar con muy buenos fertilizantes -muchos milones de pesos del gobiemo-si quiere que los predios de la Corporacion Dominicana de Electricidad CCDE) produzcan alguna cosecha. Hubo que esperar hasta que el apagon financiero de la empresa electrica oscureciera a todo el pais para que el Poder Ejecutivo hiciera un cambio -Amilcar por Moises- que por sf solo no resuelve nada. La situacion financiera de la CDE es tan grave que no hay sembrador que logre frutos ni tecnocrata que salga a camino. Las ci- La segunda pfanta-pfataforma de fa Smith-Enron fras que se manejan piiblicamente son desconsoladoras. fatizar la importancia que asignaba al proCheques sin fondo por mas de RD$175 millones, deudas atrasadas con los su- blema. Por varias semanas presidio las plidores de combustibles por RD$100 mi- reuniones del consejo de la CDE, pero no se tomaron medidas de fondo. Bones y retraso en los pagos a los supliSe saco del banco a un viejo conocedores privados de energia -Smith/Endor de los asuntos energeticos, el legenron, Wartsila, Puerto Plata Electricidad dario Julio Sauri. Pero los tiempos eran y MET ALDOMpor RD$350 millodiferentes y tambien termino su adminisnes definen las finanzas de la CDE, amen tracion sin cambios significativos. Luede sobregiros en el Banco de Reservas go pasaron por el puesto Cesar Newmann que se aproximan peligrosamente a los Torres, Carlos Guillen Mera, un experto RD$300 millones. con altas calificaciones, Jose Antonio GuzEn resumen, la Corporacion tiene deudas de corto plaza estimadas en mas de man Alvarez, ex-contralor; el ingeniero RD$I,OOO millones, 10 que se agravacon Ramon Perez Martinez, quien corte de rafz el problema sindical; Miguel Angel un deficit operacional que oscila entre RD$70 y RD$100 millones, a pesar de Hernandez Gobaira; el ingeniero Marcos Subero y, hasta esta semana, Moises los RD$30 millones que cada mes Ie aporta el Gobiemo Central. Blanco Genao. La gestion de Subero apaLos resultados son muy oscuros. EI rente ser exitosa y los apagones disminuyeron, pero el perfodo electoral coinpais ha vivido en las ultimas semanas uno de los periodos mas diffciles de una cricidio con una elevacion de los gastos de

un alivio - por encima de la ampiiacion de la Autopista Duarte y la construecion de la presa de Moncionel deficit operacional agravaria la situacion de nuevo en un plazo muy corto. Porque el problema es que la empresa electric a cobra menos de la mitad de la energia que produce 0 adquiere de los suplidores privados. De acuerdo con un estudio reciente de la empresa consultora Coopers y Lybrand, las perdidas teenicas de la CDE ascienden a un 10% y las perdidas por fraudes y robos a un 30%. Y queda claro que los fraudes y robos no son un atributo exclusivo de los sectores y barrios margin ados, sino que son ejercidos con democratico desparpajo en urbanizaciones, residenciales y condominios de clase alta. La Corporacion, entonces, factura apenas un 60 por ciento de la energfa que

artfculos y titulares publicados en Rumbo sobre el tema de la educacion dominicana. Le pido al Senor que 10 ilumine para que se sume a los que trabajamos por "construir la educacion del nuevo siglo", Le saluda con todo el sentimiento de la humildad. Gustavo A. Tavares Espaillat

Cambio de switch en la red e/ectrica

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De envia alas lfneas. Pero del total que factura apenas logra cobrar el 70 por ciento. Como resultado, logra llevar a sus cajas menos del 50 por ciento de 10 que produce. La mayoria de las instituciones del gobierno no pagan la energia que consumen, pero ese dato es s610 una bola de humo que ayuda a desviar la atenci6n. Porque si se conciliaran las cuentas CDEGobiemo, la empresa electric a saldrfa perdiendo por mucho. En primer lugar, el Instituto de Recursos Hidraulicos (Indrhi), que es parte del Gobierno, no Ie cobra y nunca Ie ha cobrado a la CDE por la energfa que Ie suplen las hidroelectricas, Ademas, el Poder Ejecutivo Ie paga mensualmente RD$30 millones, a cuenta de consumo publico. A eso se suma que tambien es el Gobierno quien paga la cuantiosa deuda externa de la empresa. Entonces, mientras no se resuelva el problema de la comercializaci6n de la energfa, no habra soluci6n. Porque siempre los recursos que ingresaran seran menos que los que habra que pagar. Es por eso que el Informe Fase II de Coopers & Lybrand recomienda que la distribuci6n y comercializaci6n sea el primer aspee to que se privatice en la CDE. Antes que la generaci6n. Antes que todo. Pero la privatizaci6n esta estancada y Amflcar Romero esta al bate.

Moises se quedo blanco

esde el lunes 10, la Corporaci6n Dominicana de Electricidad (CDE) tiene nuevo administrador general, pues a Moises Blanco Genao 10 destituyeron del cargo de una manera sui generi, sin que se produjera previamente un decreto. Su sustituto, el ingeniero Amflcar Romero, fue posesionado en el cargo de manera sorpresiva, cuando el secretario administrativo de la Presidencia, Rafael Bello Andino, se present6 al despacho de Blanco Genao poco despues de las diez de la mariana, ante la mirada atonita del sustituido y sus allegados.

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Moises Blanco Genao

terales aumentos de los depositos para contratos, mientras se deterioraba cada vez mas el servicio energetico. Las relaciones de la CDE con sus suplidoras de combustible y electricidad estaban deterioradas por los atrasos en los pagos y los cheques sin fondos. i,Que sena 10 que hizo Blanco Genao para que las "alturas" dispusieran su sustituci6n tan abrupta y tras solo ocho meses de desempefio? Solo Dios y Balaguer 10 saben. se siguieron programas de ajuste macroecon6mico, con 0 sin acuerdos con el Fondo Monetario Internacional. Algunos economistas aseguran que tradicionalmente los programas de ajuste economico provocan aumentos del desempleo, no disminucion.

Aunque la medida era esperada desde hacfa sernanas, jamas se pens6 que el comunicador social y durante un tiempo portavoz del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el pais, fuera sacado de esa forma. Cuando Rumbo se enter6 de la sustituci6n, se comunico con la Oficina de Prensa de la Presidencia, donde se inform6 que ciertamente el ex administrador del Banco Agricola habfa sido puesto en posesion, sin que el presidente Balaguer firmara el decreto. "Fue una orden superior que recibio (Rafael) Bello Andino, para que fuera a la CDE (Corporacion Dorninicana de Electricidad) y posesionara a Romero. Todavia no hay decreto, pero eso vendra mas tarde", se dijo en el Palacio Nacional. (Proximo al mediodfa del lunes, la Consultoria Juridica del Poder Ejecutivo dio a conocer el decreto mimero 94-95, en el que se consigna, en un articulo iinico, la destitucion de Blanco Genao y el nombramiento de Romero en su lugar). Mientras, en la CDE se dijo que la sustituci6n de Blanco Genao era esperada de un momento a otro, porque "1as quejas eran tantas y variadas ... que mucho dur6". La semana pasada el comentarista de television, Julio Hazim, denuncio que el cargo de adrninistrador general de la CDE, "le queda grande a Blanco Genao", y que cada vez que se Ie hacfa una critic a decia que se buscaba su sustitucion. La administracion de Blanco Genao tam bien fue sefialada de disponer unilaDEL 12 ALl

EI viacrucis de los productores privados de e/ectricidad ntes de que a Moises Blanco Genao 10 mandaran al banco era cosa ya sabida la terrible situacion economica de la Corporacion Dominicana de Electricidad (CDE), dedicada en los ultimos meses a dar cheques sin fondos como si tal cosa no estuviese penada por la ley. Los atrasos con sus suplidores montan millones y, cuando cumple, 10 hace a medias. Ese ha sido el caso de las seis compafifas que producen electricidad y la venden a la CDE, en dos casos, MET ALDOM Y Falconbridge, sobrantes luego de cubrir sus necesidades. EI empresario Rolando Gonzalez Bunster ya puso el grito al cielo y advirti6, que la CDE se expone a que Ie corten el servicio ya que las deudas con su grupo monta RD$80 millones mas US$17 millones. Gonzalez Bunster y sus asociados operan la Compafifa de Electricidad de Puerto Plata, con dos plantas que en conjunto producen 69 megavatios. Venden el kilovatio ala CDE entre US$0.07 y 0.09. Se sabe de negociaciones con la Coastal Electric, una division de la Coastal, de Houston, y la Commowealth Develop-

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De ment Corporation, de Gran Bretafia, para venderles la empresa por unos US$50 millones. Gonzalez Bunster y sus asociados se quedarian como socios minoritarios. El joven empresario y sus socios tambien operan la planta Estrella del Norte, localizada en el rio Ozama, en Santo Domingo, bajo una compafiia llamada Transcontinental Capital Ltd. (Bermudas), de la cual tambien es accionista la Seaboard Ltd., una empresa naviera. Las tres plantas son Wartsila, con motores de mediana velocidad, altos consumos de combustible y sin los controles modern os para evitar dafios al medio ambiente. Si la CDE se atrasa en sus pagos debe pagar una fuerte penalidad. Otro de los productores privados, la Smith-Enron, es una sociedad comercial norteamericana que produce electricidad desde Puerto Plata. La Enron Corp., una de la socias, es de las principales empresas norteamericanas de energia. Recientemente figuraba como la compafiia mas admirada, en la revista Fortune, en 10 que se refiere a oleoductos. De 395 grupos empresariales, la Enron ocupaba el lugar 39. Ha financiado toda la operacion luego que fracasara una emision de los bonos llamados 144A, en Estados Unidos, a traves del Morgan Stanley. La firma de corredores detuvo la operacion de financiamiento debido a los atrasos de la CDE en el cumplimiento de sus pagos ala Smith-Enron, y asi 10 comunico a las partes envueltas. Ante el colapso de la emision de bonos, la Enron se vio obligada a un nuevo plan de financiamiento y a contratar parte de los fondos requeridos con el International Finance Corporation, brazo del Banco Mundial para prestamos al sector privado, y la banca comercial. Al cierre de esta edicion de Rumbo, la Smith-Enron estaba pendiente de que el Gobierno aumentara de US$9 a 24 millones la carta de credito que sirve como garantia para los pagos por electricidad servida a la CDE. Esa garantia equivale a unos tres meses de produccion y la ampliacion es requerida en vista de que llego ya una segunda planta-plataforma, con 10 que la produccion subirfa, cuando entre en operacion el ciclo combinado, a 185 megavatios. En condiciones optimas una vez funcione el ciclo combinado, la 34 Rumbo 0

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Smith-Enron vendera a la CDE el kilovatio dentro de un rango de precio que va de US$0.057 a 0.059. Con esa produccion, el complejo norteamericano estaria sirviendo el 30% del total de electricidad de la CDE. En ciclo combinado, la electricidad es producida primero por la quema de combustible y, luego, del vapor de los subproductos. Este proceso eleva la eficiencia total de la planta a un 50% comparado con una eficiencia de un 35% en una planta termica normal, ademas de que maximiza la energia generada por unidad de combustible quemado. La Enron tiene una gran experiencia en el campo de la energia y reparte sus operaciones por todo el mundo, incluyendo varios paises latinoamericanos. SupIe el 5% de los requerimientos de electricidad de Gran Bretafia, opera mas de 40 mil millas de gasoductos en Estados Unidos y tambien en Argentina. Trabaja en la instalacion de unidades que produciran mas de 2,000 megavatios al sur de Bombay, en la India. La tardanza en la extension de la carta de credito coloca las operaciones de la Smith-Enron en el pais en una situacion de indefinicion. Solo en las obras civiles previas a la ampliacion de sus operaciones, la empresa ha invertido RD$300. La tecnologia que emplea, aparte de ser de punta, esta por encima de los estaridares internacionales en respeto al medio ambiente. Sin la electricidad de la Smith-Enron, y tam bien de los dernas productores independientes, el pais entrada en una crisis no vista de energfa, amen de que el incumplimiento del contrato marc aria el final de toda posibilidad de atraer capital foraneo a tan importante area de la economia.

Olas pelig,osas â&#x20AC;˘

Se acuerdan del periodista Edward Barnes y la fotografa Michelle Frankfurter, de la revista Time? El trabajo de los dos comunicadores, que abordaron una lancha para ver por sf mismos 10 que es y hay detras de la inmigra" cion ilegal de Republica Dominicana hacia Puerto Rico, aparece en el ultimo mimero de la prestigiosa revista norteaDE 1995

mericana. Ambos fueron devueltos al pais junto con decenas de dominicanos en una fallida travesia hacia el oeste de la isla de Puerto Rico. l.Que dice Barnes en su trabajo, ilustrado con tres fotografias dramatic as que tomara la senorita Frankfurter? -Que cada vez mas, cuando alguien quiere ingresar ilegalmente a Estados Unidos primero viaja a Republica Dominicana para aqui tomar un navio hacia Puerto Rico. -Que hay docenas de pueblos costefios que viven de la industria de los viajes ilegales. -Que prueba del boom de los viajes ilegales es que Republica Dominicana se ha convertido en el mayor importador latinoamericano de motores fuera de borda. -Que hay dos tipos de transporte: uno de lujo en un elegante Boston Whaler y por el que hay que pagar US$900; y la yola comun y corriente. Para quienes la toman "el viaje es brutal, un negocio sordido organizado por bandidos, condonado por oficiales corruptos y payoleros, y realizado por unos 100 capitanes de botes que viven a 10 largo de la costa dominicana". -Que no se sabe cuantos llegan, pero que solo un porcentaje minimo es descubierto. El afio pasado se produjeron 4,364 arrestos en el area puertorriquefia a donde llegan los ilegales. -Que muchos de los viajeros son engafiados y robados. El relato de Barnes ofrece multiples detalles de como se organizan los viajes y como opera un sistema que cada afio lleva miles de ilegales a territorio norteamericano, pero que tarnbien implica serios peligros, como descubrieron los dos periodistas. Por cierto, en el reportaje no hay mencion alguna de la detencion de los periodistas y el hecho de que las autoridades norte american as de inmigracion, pese a que se identificaron, los devolvieran a territorio dominicano como si tam bien fuesen ilegales. Una pregunta obligada: si los periodistas descubrieron tantas cosas, l.como es posible que las autoridades no puedan impedir que tantos y tantos dominicanos se enfrenten alas olas peligrosas, como se titula el reportaje?

De â&#x20AC;˘uevesa â&#x20AC;˘ueves mreves en R.D. Aeusan remesadoras La DNCD revelo que mas de mil miHones de dolares fueron sacados ilegalmente del pais por 27 empresas remesadoras durante 1994. EI asesor economico de la DNCD, Damian Santos, dijo que el dinero fue sacado pese a que las leyes establecen que solo se pueden sacar hasta 5 mil dolares y que todo el dinero reposa en bancos del exterior.

Aumento del 30% La Camara de Diputados aprobo un proyecto de aumento salarial de un 30% que se hara con cargo al diferencial de los combustibles, al convenio con la Falcombridge, a los ingresos consulares y a los excedentes presupuestarios. EI reajuste favoreceria a los militares y policias, empleados publicos, privados, pensionados y jubilados.

Creaciones

[M]OOlntr lJl]]rn~[H]@J

Flores de Seda Adomos en Bronce Barro Flores Secas. Ortega y Gasset No.33 Ens. La Fe Santo Domingo, Santo Domingo, R. D. Tels.: 565-6579

Un militar trats de persuadir a 10$amotinados. preventivos. La policia aseguro que los expedientes de los reos movilizados serian agilizados.

Tarifas telefonieas En desaeuerdo La Confederacion Patronal y las asociaciones Dominicana de Exportadores, de Industrias y de Industriales de Herrera rechazaron la aprobacion del aumento calificando la medida de inconstitucional y contraproducente. Por su parte, el Consejo Nacional de Hombres de Empresa propuso elevar el salario a 1860, 1350 y 1200 pesos.

Distribueion de reelusos Tras el motin de reclusos ocurrido la semana pasada, la Policia Nacional inicio el descongestionamiento de la penitenciaria de La Victoria distribuyendo en las carceles modelo de Najayo y Monte Plata a numerosos presos

EI gobiemo libera de con troles regulatorios las tarifas de los servicios de telecomunicaciones con excepcion del residencial basico. La resolucion 2-95 excluye de control regulatorio estatallas tarifas a aplicar para los servicios de larga distancia nacional, lineas para uso de negocios y todos los demas servicios de telecomunicacione afines.

Peiia alega maniobra EI doctor Jose Francisco Pefia Gomez afirmo que el presidente Balaguer maniobra para quedarse en el poder el proximo afio, pese a que no duda que habra elecciones. EI candidato presidencial del Acuerdo de Santo Domingo advirtio que de producirse tal situacion, Ilamara al pueblo a tomar las calles del pais.

CEA preVe alza EI Consejo Estatal del Aziicar dijo que se vera obligado a subir los precios el dulce para detener un inusitado trasiego de gran des proporciones que iiltimamente ha tornado como rumbo Puerto Rico. EI director del organismo, Juan Hernandez Kunhardt afirmo que el trasiego de aziicar ya no se limita solo a Haiti.

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Dejueves a jueves EN ELMUNDO

Fujimori hasta el 2,000 o hizo falta una segunda vuelta. Ante un Perez de Cuellar insulso y poco carismatico como principal opositor, Fujimori 10gr6 su victoria en la primera vuelta de las elecciones peruanas y gobernara el pais andino hasta el afio 2000. Arras quedan las huelgas de hambre de Susana, las critic as internacionales por su conflicto belico con Ecuador... y la mayoria absoluta. A partir de ahora, Alberto Fijimori tiene un frente abierto en el Parlamento, donde la oposici6n tendra mas voces que antes. Fujimori 10gr6 el 60.1% de los votos validos. El sistema electoral peruano admite la victoria en la primera vuelta si se logra el 50% de los votos validos. Perez de Cuellar, el segundo candidato mas votado, sufri6 una gran derrota. Apenas el 26.1% de los electores 10 prefirieron:

su discurso moderado y su manera de hacer politiea, mas adecuada para la burocracia internacional que para enfrentar los extremos problemas del Peru, no convencieron al electorado. En tercer lugar, el APRA (partidodel ex presidente Alan Garcia), 10gr6 el 4,1% de los votos para su candidata Mercedes Cabanillas, y 10gr6 7 escafios en el Congreso. En Peru, el Congreso es unicameral con 120 representantes. La UPP de Perez de Cuellar tiene ahora 21 escafios, y el

r-----~---__,partido

de Fujimori, Cambio 90-Nueva Mayoria, tiene 46.

No me arreplento

L..-

CIAL

36 â&#x20AC;˘ Rumbo> DEL 12 AL 18 DE ABRIL

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Dujimori habia dclarado pocos dias antes de las elecciones, que no se arrepentia del "autogolpe" de estado que e15 de abril de 1992 le otorg6 plenos poderes. Las condicionens, dijo, "en el pais han cambiado y ahora no se justificaria una acci6n semejante. Nuestros objetivos, que eran acabar con el terrorismo y con la hiperinflaci6n, se han 10grado". La jornada electoral se desarro1l6 con tranquilidad, sin --...J que se registran incidentes de importancia, y sin que se produjeran acciones terroristas, a pesar de que Sendero Luminoso anunciara un recrudecimiento de sus ataques, precisamente para la fecha electoral. Cesar Gaviria, actual Secretario general de la OEA lider6 la labor de observaci6n de la misi6n del organismo interamericano. Nueve lideres opositores (entre ellos Perez de Cuellar) habian pedido, durante la noche del sabado, que se suspendieran los comicios. Alegaron que el Jurado Nacional de Elecciones no estaba "en condiciones de garantizar que se repitieran actos fraudulentos como los ocurridos en la provincia de Huanuco". Alli, 3,000 aetas electorales fueron sustraidas y rellenadas fraudulentamente. Fujimori sali6 al paso inmediatamente, asegurando que se habia tratado de un hecho aislado, cometido por "delincuentes comunes" y que en todo caso, las boletas habian sido falsificadas tambien a favor de la oposici6n. Las elecciones pasaron, y Fujimori sigue en el poder. La campafia electoral no trajo grandes sorpresas, si tenemos en cuenta que una de las fotos mas difundidas mundialmente fue la de la candidata Susy Diaz, que con el mimero 13 pintado en sus nalgas, repartia condones, imitando alas campafias electorales de Cieciolina en Italia .â&#x20AC;˘

Pili

JUAN BOLIVAR DIAZ 1ingeniero Carlos Morales Troncoso, actual secretario de Relaciones Exteriores se ha lanzado definitivamente a la lucha por la candidatura presidencial del Partido Reformista Social Cristiano (PRSC) alentado por sectores de poder que buscarian auspiciar una alternativa de frente al vicepresidente Jacinto Peynado que ha estado corriendo con ventaja sobre la pista colorada. El entusiasmo que des borda Morales Troncoso en los iiltimos dias ha llamado la atencion de observadores politicos que tratan de establecer su origen y el alcance de los respaldos que ha logrado en las iiltimas semanas. Mientras tanto, a niveles del maximo liderazgo reformista se analiza un proyecto de reglamento sobre la forma en que ha de escogerse el candidato presidencial reformista para las elecciones presidenciales de mayo de 1996.

Con la familia

l ingeniero Morales Troncoso es el unico de los aspirantes declarados a la candidatura presidencial reformista que no ha formalizado su precandidatura en un acto publico. Ya antes 10 hicieron Peynado, Caonabo Javier, Victor Gomez Berges, Angel Lockward y Arfstides Taveras Guzman. Hasta hace poco se apreciaba esa circunstancia como indecision del canciller, pero el mismo aclaro que "la formalidad es secundaria; no te quede ninguna otra duda de que estoy tirado al medio de la calle y sin retroceso". EI entusiasmo es tal que Morales ya incorpore a su esposa e hijos en las actividades de promocion ante la militancia reformista, bajandola a barrios populares, como ocurrio la semana pasada, cuando dofia Luisa Alba de Morales visito el barrio San Miguel en el kilometro 8 y medio de la carretera Sanchez para reunirse con militantes del Centro de Proyeccion a la Mujer Dominicana. Le acompafio su hija Cecil Morales y la presidenta de la Rama Femenina del PRSC,

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DE 1995 oRumboo37

ANALISIS

Gladys Garcia de Jorge. Otro hijo de la pareja esta trabajando estrechamente con su padre en las actividades politicas. El ex-vicepresidente de la Republica en el perfodo de 1986-1994, ha incrementado sus viajes al interior, reuniendose con los directorios provinciales y municipales, asf como con los lideres de los frentes de masas (profesionales, sindicales, femeninos). Los seguidores y promotores de Morales Troncoso estan convencidos de que tiene "amp lias posibilidades" de alzarse con la candidatura reformista, aunque reconocen el "trabajo de campo" que ha realizado Jacinto Peynado, a quien yen como la competencia a tomar en cuenta.

No s610 el dedo

asta hace poco Morales era percibido indeciso, dependiendo excesivamente de alguna sefial del Presidente para Balaguer lanzarse definitivamente al ruedo, mientras Peynado avanzaba, comprometiendo a dirigentes reformistas de todos los niveles en su esfuerzo por la sucesion balaguerista. Cuando se le abordaba sobre la forma de seleccionar el candidato, no dejaba ninguna duda de que jugaba la carta del "dedo de Balaguer", instrumento que por cierto le fallo en 1994 cuando buscaba la candidatura vicepresidencial por tercera vez consecutiva. 38 â&#x20AC;˘ Rumbo â&#x20AC;˘ DEL 12 ALl

EllS de marzo de 1994 B alaguer sorprendio al someter la candidatura de Peynado para la vicepresidencia, cuando la generalidad de la opinion publica daba por hecho que se mantendrfa la formula presidencial de 1986 y 1990. La decision del caudillo habrfa estado fundada en la fuerza que Peynado habia mostrado en el Distrito Nacional yen la necesidad de retomar la ofensiva en las bases reformistas despues de la impactante decision del licenciado Fernando Alvarez Bogaert, durante afios considerado el discipulo mas aventajado del mandatario. Desde que se conocieron los resultados de las elecciones en el Distrito Nacional, donde los candidatos reformistas fueron derrotados con mucho mayor diferencia que en las provincias en las tres boletas de eleccion, comenzaron especulaciones sobre un supuesto disgusto de Balaguer con su actual vicepresidente. Se llego a afirmar en cfrculos politicos que el caudillo habria confesado su error de no haber seguido con su segundo hombre de los ultimos 8 afios. Antes de los comicios del 94, Morales se refugio completamente en el Movimiento "Lo que Diga Balaguer", confiando todos sus huevos a esa sola canasta. Hasta entonces su suerte dependia exc1usivamente del dedo de Balaguer. Sus contactos con las bases reformistas no habfan pas ado de algunas reuniones en la region oriental donde fundo su fuerza como principal ejecutivo dominicano de la otrora poderosa Gulf and Western y mas tarde de su sucesora el consorcio del Central Romana. Ahora el hombre fue convencido de que deberfa mantener 60 por ciento de sus bonos en 10 que pueda decir Balaguer, pero invertir tarnbien en las bases partidarias, como forma de viabilizar una decision del caudillo.

i,5era el hombre?

Ayu~ate, que yo te ayudare .

n allegado al canciller asegura que el Presidente Balaguer le habria dado a entender que tenfa sus simpatias, pero que tendrfa que batallar para que un solo precandidato no controlara gran parte de la maquinaria reformista. La interpretacion fue de que le dijeron "ayudate, que yo te ayudare". Desde entonces el panorama comienza a esc1arecerse para los moralistas (de Morales), quienes aseguran que ya cuentan con el respaldo de 56 de los cien miembros del Directorio Central Ejecutivo, con 26 de los 46 diputados y 9 de los 14 senadores reformistas. En otros sectores colorados se considera que esas cifras pecan de optimismo, aunque se reconoce que la precandidatura de Morales Troncoso ha cobrado aliento en las ultimas semanas. Un factor que habrfa ayudado a Morales es la firmeza con la que Peynado esta jugando al papel de "opositor des de adentro" para mantener la ilusion de que un reformista mismo puede encarnar cierta renovacion del balaguerismo. Tal papel conlleva el riesgo del disgusto del caudillo y de sus principales hombres, entre los cuales los hay que todavfa acarician la carta de los 4 afios, yen dificultades por 10 que aceptan que deben cubrirse promoviendo una alternativa viable a Peynado, sin comprometerse por comple-

1IIlIIII.......

n sectores reformistas hay convencimiento de que Morales Troncoso "sera el hombre"; que ya Balaguer le dio su bendicion y 10 !!IiI I,----____..lincentive a hacer campafia interna y que cuenta con 1Il importantes respaldos, inc1uyendo al poderoso anillo

8 DE A B RI L DEI 995

palaciego, con quien Jacinto Peynado "tiene un pleito casado". El anillo palaciego no fue precisamente promotor de Morales en 1994. Mas bien contribuyo a que fuera dejado en medio del no. Su principal ejecutivo, el "consul en Miami", Guaroa Liranzo, juga primero la carta de la alianza con Jacobo Majluta y luego a un renovador, sin sospechar que se encontrana de frente a su antiguo socio Jacinto Peynado. Despues que en agosto se establecio que habrfa elecciones en febrero de 1996, el sector lidereado por Guaroa Liranzo volvio a promover a Majluta, pero pronto quedo convencido de que tal injerto es imposible. Si no se pudo con la candidatura vicepresidencial, menos viable sera con la presidencial.

ANALISIS

to con el canciller.

EI metodo de eleccion entre los moralistas se empiezan a Ydeamostrar preocupacion por el metodo seleccion del candidato presidencial. Estan confiados en que Guaroa Liranzo y Luis Toral, por disposicion de Balaguer, asumiran junto a Donald Reid Cabralla reestructuracion de los subdirectorios para evitar su manipulacion con miras ala eleccion del candidato". En principio, el metodo recomendado por la Comision Ejecutiva del Directorio Central reforrnista es que sean los dirigentes de los subdirectorios del Partido los que escojan al candidato mediante votacion secreta. Serian unos 15 votos por cada uno de los casi 10 mil subdirectorios, a razon de uno por cada mesa electoral. Si bien ello no es 10 mismo que una votacion universal de dirigentes, se trata de una proporcion bien significativa, suficientemente representativa y cualitativamente diffcil de vulnerar, aunque no imposible. Fuentes consultadas indican que ya hay preparativos de crear nuevos subdirectorios y de apropiarse de otros como parte de una lucha por la nominacion que se preve conflictiva hasta el grado de que podria terrninar dividiendo la organizacion polftica. En 10 que hay consenso todavfa es en cuanto ala fecha para escoger el candidato. En esta materia todos reconocen que la unica y ultima palabra la tiene el caudillo, llamado a perder liderazgo desde el momento en que se proclame otro nombre para encabezar la boleta colorada. Pero adem as porque todavfa hay quienes creen que Balaguer podria estar "jugando a la paciencia, la inocencia y el silencio", dejando transcurrir el tiempo aver si en el camino se encuentra otra Guerra del Golfo Persico, 0 quien sabe que acontecimiento providencial que le permita prolongar su mandato a 4 aDOS. En algo coinciden los observadores: las perspectivas de Morales Troncoso no seran tan claras como las pintan algunos de sus mas cercanos; pero esta claro que el hombre comienza a verse sobre la pista, y que esta ya no es feudo exclusivo de Jacinto Peynado .â&#x20AC;˘

-Un resumen completo alas 12del mediodia con reportes internacionales via satelite. noticias en bloques sin interrupciones; narraciones en vivo y las condiciones del tiempo en las pnnopales ciudades del mundo. -Boletines informativos cad a hora de 8:00 de la manana a 9:00 de la noche, simultaneamente por dos emisoras; Radio Universal AM y Universal FM.

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Rumboe39

Playas JOSE DEL CASTILLO emana Santa y playa se han fundido en una sola pieza, en esta media insula tropical que ve vaciarse cada afio sus ciudades desde el Jueves Santo, en una suerte de romeria pagana rumbo al litoral Este, desde Boca Chica hasta Macao. 0 hacia ellitoral Sur, desde Najayo hasta Los Patos. 0 en direcci6n al litoral Norte, desde Playa Dorada hasta Las Galeras, en la todavia virgen peninsula de Samana. La montana atrae a los menos, que se refugian en los hermosos bosques de pino y eucalipto de Jarabacoa, en la placidez vegetal del valle de Con stanza 0 en el descanso de la Sierra. Unos muy contados, peregrinos de una cultura en extincion, se solazan en la paz de la metr6poli desierta, habitada por viejas devotas que recorren "los monumentos", asisten a la impresionante misa concelebrada de los obispos y participan, solemnes, en la procesi6n del Santo Entierro.

excelencia de los capitalefios, solar de belIas edificaciones de madera y mamposteria de las principales farnilias de Santo Domingo, es una verdadero laboratorio social, transformado por la impronta del turismo. La masa popular que acude los domingos sigue siendo la misma de los afios 50, s610 que la c1ase media y la c1ase alta blanca y mulata clara, cedieron su espacio los turistas europeos y canadienses, que se alojan en el Don Juan, en el Boca Chica Beach Resort, en el nuevo Hamaca, 0 en una amplia gama de guest houses operados por alemanes, italianos 0 austriacos. Junto a los negros y mulatos dominicanos que buscan el merecido descanso en el verano calcinante, se confunden parejas de j6venes turistas, cueros de todos los pelajes, putos que asisten con sus servicios a viejos pederastas europeos y norteamericanos, atraidos por la idea de' encontrar en el pais un paraiso sexual. En la antigua casa de playa de Trujillo -hoy integrada alas facili-

Boca Chica Para rni -capitalefio de cuna-, playa es sinonimo inmediato de Boca Chic a, 0 en su defecto de Guibia, como 10sera Long Beach para los viejos puertoplatefios, Palenque y Najayo, para los de San Cristobal, Caleta para los de La Romana. En mi memoria de infancia, a bordo del Chevrolet de Tio Tofio, del Dodge de Tico, 0 en el Pontiac de mi padrino Chencho, bordeando la costa por la carretera vieja 0 ya sobre la modema autopista de Las Americas que construyera el Jefe, llegabamos a Boca Chica entrando por Andres. En tiempos de molienda, el penetrante aroma del guarapo anunciaba, pegajoso, la proximidad de la playa. Una gran piscina de agua azul clara, a ratos verdosa, larniendo arena blanca, protegida por una formacion coralfnea. Al fondo, la Matica, la islita que se convertia en destino obligado del bafiista, ya sea llegando en bote, a nado, 0 a pie. Maxime cuando operaba el acuario de Mr. Rogers, devastado por los efectos de un huracan. Hoy, aquel pequefio poblado que fuera desarrollado desde los inicios de este siglo por don Juan Vicini como el balneario por â&#x20AC;˘â&#x20AC;˘

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dades de un resort- se despellejan la piel, torso desnudo, tetas al aire, ghiteos soberbios, hermosos cuerpos bronceados que siryen de materia prima para el despliegue fotografico de suplementos semanales de algunos diarios. El muro de contenci6n de la playa, los pequefios embarcaderos que servian para amarrar los botes y las yolas, y facilitar el abordaje, han sido removidos con el objetivo de ampliar el area de playa, rellenando con arena. Desde que la sindicatura del DN removiera con bulldozers las verjas de las casas solariegas de las farnilias capitalefias que habian abandonado Boca Chica -atraidas por los nuevos polos sociales de La Romana y Puerto Plata-, el espacio publico de la playa se ampli6, para ser penoDE 1995

samente "privatizado" por toda clase de buscavidas que reclaman cobros por cualquier "mejora" 0 "servicio".

EI gran zoo En dias de semana, la playa es recinto tranquilo de turistas, de putas y prostitutos, de haitianas que brindan sus habilidades para hacer trenzas decoradas con cuentas de colores, de vendedores que se "la buscan". En domingo, atiborrada de pueblo sano, la gama de vendedores se amplia, hasta rayar en el paroxismo. Semillas de cajuil asadas, mani tostado, cocaleca, chicharrones, queso de hoja, huevos duros, almejas, ostras y lambi crudos, camarones salcochados, yaniqueques, esquirnalitos, helados, jalaos y memelos (caramelos rellenos de coco), constituyen parte de la oferta gastron6mica ambulante. La otra parte la ofrecen restaurantes, fondas, fastfoods y las tradicionales fritureras (ya pocas) que colocan en sus bandejas pescado empanizado, bacalaitos, polIo, yaniqueques tipo LP, batata frita, tostones, frituritas de yuca y de maiz. El desfile de vendedores no cesa. Billeteros, gorreros y sombrereros, se suman a ofertantes de carteras de cuemo, de collares de corales, de estrellas de mar, dorrnilonas, erizos y pez guanabana disecados y barnizados. Se rentan botes de motor, tabIas de Surfing, canoas, pedalones, veleros y los mortiferos Jet Sky. En el agua, el reguero humano es alucinante. Gordas tipo Michelin, con varias ruedas de grasa superpuestas, alteran con sus movimientos el ritrno del oleaje, mientras los pequefiuelos se lanzan pancadas, y un grupo de arnigos se pasa, en ritual de embique, una botella de ron. En medio de tanto ruido y fealdad semoviente, una joyen negra esplendida, bikini en cuerpo, muestra la robustez de sus carnes, salvando la jomada. Para los aficionados a las playas, Boca Chica muestra sus mejores encantos un dia de semana, al caer la tarde, cuando el sol se muestra mas benigno. Con el balneario despejado, se puede disfrutar de su belleza mans a, columpiarse en sus aguas tibias y esperar que el atardecer se estarnpe enrojecido sobre su limpio cielo. Desde Andres, con el ingenio humeante al fondo, se podra escuchar el chapaloteo de los peces que en cardiimenes, vuelan sobre la superficie .â&#x20AC;˘

CRONICA

JUAN DANIEL BALCACER

ldevenir hist6rico del pueblo dominicano ensefia que cada vez que surgen coyunturas conflictivas en la esfera de la politic a, los acuerdos 0 pactos suelen ser f6rmulas preferidas por la diplomacia, los politicos y en ocasiones hasta por la sociedad civil, a fin de buscar salidas que no degeneren en enfrentamientos belicos entre las fuerzas en pugna. En consecuencia, la modalidad del "convenio", "acuerdo", "pacto" 0 como quiera llarnarseles a los arreglos de partidos, es un procedimiento conocido por los dominicanos, cuyos origenes y resultados no siempre satisfacen anhelos populares. Pocos meses antes de que se produjera la memorable proclamaci6n de la Republica Dominicana, el partido duartista concert6 una "alianza" 0 "pac to" con el sector conservador 0 de los afrancesados, del cual emergi6 el documento Manifestaci6n de los Pueblos de la Parte del Este de la Isla antes Espanola 0 de Santo Domingo, sobre las causas de su Separaci6n de la Republica Haitiana, considerado como nuestra Acta de Independencia y como el antecedente mas directo de la primera Constituci6n dominicana. A principios de marzo de 1844, la escasa guarnici6n haitiana -dirigida por el General Carrie -- radicada en la Torre del Homenaje-, se vio compelida a pactar con los representantes de la Junta Central Gubernativa, gracias a la intervenci6n del c6nsul frances Saint Denys. Cuatro lustros despues, durante la guerra restauradora, el gobierno nacionalista tuvo que negociar con los espafioles la desocupaci6n del territorio dominicano y fue asf como en julio de 1865 se suscribi6 el "Pacto del Carmelo", luego de dos afios de intensos combates por restablecer la Republica. Tras muchos esfuerzos y negociaciones desplegados por los sectores nacionalistas dominicanos, las tropas norteamericanas de la intervenci6n de 1916 abandonaron el pais ocho afios mas tarde como resultado de un "pacto" suscrito entre partes involucradas en el conflicto. Se trat6 del documento denominado "Memorandum del Entendido de Evacuaci6n de la Republica Dominicana por las fuerzas militares de los Estados Uni-

dos de America", tambien conocido como "Plan Hughes-Peynado" 0 "Plan de Liberaci6n". Posteriormente, en 1965, el presidente dem6crata Lyndon B. Johnson envi6 42,000 marines a la Republica Dorninicana en donde un movimiento constitucionalista, que propugnaba por el retorno del profesor Juan Bosch al poder, se perfilaba victorioso en sus objetivos. Despues de varios meses de ocupaci6n parcial, fue menester que los principales actores en la Revoluci6n de Abril, como se conoce his-

t6ricamente esa epopeya, con la intermediaci6n de la OEA suscribieran dos "acuerdos" 0 "pactos": el "Acta Institucional" y el "Acta de Reconciliaci6n Nacional", a fin de lograr entre varios objetivos que un gobierno provisional preparara el escenario para realizar elecciones supuestamente libres; el abandono del territorio dominicano por parte de las tropas interventoras; y la reintegraci6n al seno del ejercito de aquellos militares identificados con el movirniento constitucionalista que asi 10 desearan.

DEL 12 AL 18 DE ABRIL

DE 1995 â&#x20AC;˘ Rumbo> 41

En el caso del partidismo politico dominicano muchos son los casos en los que ha habido "pactos" concertados por ciertas ciipulas a fin de enfrentar mancomunadamente a un opositor especifico 0 para superar una determinada crisis politica. Despues de erradicada la dictadura trujillista, varios han sido los siguientes acuerdos 0 pactos, presentes atin en la memoria colectiva: "El Pac to de Rio Piedras"; "El Bloque de la Dignidad Nacional"; "El Acuerdo de Santiago"; "El Pacto La Union"; "El Acuerdo de Santo Domingo"; y "El Pacto de Civilidad", firmado en mayo de 1994 -con la mediacion de la Iglesia Catolica- por el doctor Joaquin Balaguer, el doctor Jose Francisco Pefia Gomez, ellicenciado Jacobo Majluta y el padre Antonio Reynoso. El 9 de agosto de 1994 el doctor Jose Francisco Pefia Gomez sometio un proyecto ala consideracion de los demas partidos politicos denominado "Pacto Institucional de Santo Domingo", el cual no

se acepto textualmente pero al parecer sirvio de base para la version final del acuerdo conocido como "Pacto por la Democracia", suscrito el 10 de agosto de 1994 entre el doctor Joaquin Balaguer, el doctor Jose Francisco Pefia Gomez y el licenciado Lidio Cadet, en representacion de sus respectivos partidos, en presencia de miembros del clero, el empresariado y otros sectores. . En algunos cenaculos intelectuales se comenta que el doctor Balaguer -candidato triunfante por el PRSC- se vio precisado a suscribir el "Pac to por la Democracia" ante la inminente "fragilidad" de su triunfo en los comicios de mayo de 1994. Se aduce, ademas, que el experimentado estadista de hecho adrnitio que las irregularidades cometidas en las elecciones fueron de tal magnitud, que solo al traves de un acuerdo politico era factible superar la aguda crisis post-electoral en que quedo sumergido el pais. Pero esa es solo una de las diversas

tesis que han surgido como consecuencia del controvertido y todavia no del todo debatido "Pacto por la Democracia", el cual si bien resiste justificacion polftica, al parecer podria ser objeto de diferentes interpretaciones jurfdicas cuestionando la esencia de 10 convenido. j,Se cumplira al pie de la letra el Pacto por la Democracia? El Presidente Balaguer ha reiterado su disposicion a honrar 10 estipulado en el celebre pacto . Las fuerzas politicas de oposicion signatarias de ese instrumento estan confiadas en que asi sera. De igual manera piensan el clero catolico, los empresarios y con toda probabilidad la sociedad civil en su conjunto. Solo falta por ver el derrotero que trazaran "el yo y mis circunstancias"; y si no siempre resulta verdadero este lapidario dictamen del propio doctor Balaguer: "que todo 10 que se construye sobre 10s politicos 0 en torno a la polftica, esta grabado con agua sobre el papel, 0 escrito sobre arena ... ""

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ENTREVISTA

que dentro de un proyecto que teniamos que se llama Plaza Cornelia, iba a dejar los siete edificios de la parte de arras para un proyecto turistico. Si te digo la verdad, me puse a llorar.

P. ;,Tuvo miedo?

"Emprender una jornada es dejarle de dar calor a los hijos" LORENA VICTORIA SANDOVAL eapariencia afable y trato cortes, Fanny Sanchez se acomod a tranquila en el sofa de su salon, con vista al mar y ricamente decorado, para recibir a los periodistas. Empezo con las manos vacfas y hoy guarda con carifio los recuerdos de una ya lejana infancia en Villa Consuelo, cuando ni siquiera soiiaba con plazas importantes y mucho menos con un penthouse en una torre de lujo. Madre de 4 hijos, ha sido galardonada como la Empresaria del Afio en el sector Turismo gracias a su denodada labor al frente del Plaza Colonial. Pero Fanny Sanchez, adem as de ser una mujer ejemplar de este tiempo, confiesa una febril inclinacion por la polftica y por la ayuda a los demas.

~~:=~ ~

P. ;,En que consiste su trabajo? R. Mi trabajo fundamental es la hotelena. Tengo un aparta-hotel, el Plaza Colonial, y ahora estamos incursionando en el transporte turistico a nivel de autobuses con la compafifa Transbus, S.A.

P. ;,Como fueron sus inicios en el campo del turismo?

sada, no queria trabajar con algo tan grande. Queria divertirme mas con los nifios, pero despues me fue convenciendo, entusiasmando, fuimos trabajando y ahi esta el aparta-hotel.

P. Roy dia usted se hace cargo de todo, ;,no?

P. EI titulo de empresaria del aDOen el sector Turismo es un galardon muy importante. R. Sf, asf es. La Asociacion de Hoteles y Restaurantes reunio a su comite y enumero como diez 0 doce mujeres que pertenecemos al sector. Dentro de la rama gastronomica hay mujeres dirigiendo restaurantes, hay mujeres en el turismo receptivo y dentro del sector hotelero tambien hay unas cuantas. No encontraban que hacer -asi me 10 manifesto Arturo Villanueva- pero me eligieron a unanimidad. Soy la representante en estos momentos pero cualquiera de las cornpaiieras que trabajan en el sector pudiera ostentar esa distincion.

R. No solo miedo. Yo sabia que era un buen negocio, pero honestamente te voy a confesar que no teniamos recursos para terminarlo porque eran 7 edificios y apenas estaban levantados hasta el cuarto piso, sin ernpafietar y sin terminar. Imaginate 10 que era terminarlos y despues, amueblar un aparta-hotel es 10 mas trabajoso y preocupante. Yo le dije: "pero, lcon que vamos a hacer eso?", y la respuesta de el fue: "con el mismo dinero que hemos hecho todo 10 que tenemos", porque siempre hablaba en plural. Es decir que sin ningun dinero porque el decfa que 10 importante eran las ideas. Yo estaba muy can-

R. Sf. Lamentablemente el murio y ni siquiera vio terminado el proyecto completo. Me toco a mi estar a la cabeza de todo. Para esa fecha habian 5 edificios terminados y faltaban 2 por construir y amueblar.

P. ;,Le costo mucho tomar las riendas? Fanny Sanchez, propietaria del ApartaHotel Plaza Colonial y empresaria del ano en el sector Turismo.

R. Fue un accidente (risas). Realmente nunc a pense que podria incursionar en el sector turistico. Me siento bien porque dar servicios es muy importante y al final te sientes bien, pese a que es verdad que vivo de eso y viven mis hijos. Yo estaba casada con el ingeniero Pedro Bonilla Mejia y el tenia una vision muy amplia de los negocios. Cuando en 1983 cambio la prima al 2 por 1, el me dice

R. Como ya estabamos operando, porque abrimos el aparta-hotel sin terminar de manera definitiva, yo tenia la practica, las vivencias, pero me toco la parte mas dificil: pagar todas las deudas. Le doy gracias aDios porque he encontrado mucho apoyo, un gran apoyo de todos los amigos de Pedro, de todas las cornpafiias, de la entidad financiera, que independientemente de los pagos hechos se ha portado muy bien conmigo y con mi familia. Amen de eso, mis 4 hijos me han apoyado tremendamente, porque recuerda que emprender una jor-

DEL 12 AL 18 DE ABRIL DE 1995'

Rumbo> 43

nada es dejarle de dar calor a los hijos. Ellos comprendieron la situaci6n y me han ayudado.

P. ;,Eran muy jovenes perdieron al papa?

cuando

R. Tenian 22, 20, 19 Y 9 afios.

P. ;,Y como ha sido su experiencia a la cabeza del negocio? R. Bueno, el dar servicio es algo que hay que hacer las 24 horas y uno tiene que estar pendiente. En la epoca en que empezamos se iba mucho la luz y teniamos que comprar una planta. Mi marido habia comprado una pequefia pero tenfamos que comprar una que moviera el complejo entero porque esa apenas daba luz a 1 6 2 bombillos. Nada, teniamos que decide a los clientes que llegaban cuales eran las condiciones: que no habfa planta 0 que habia una planta pero limitada, es decir, decides la verdad y asi ellos quedaban conformes. Mas tarde adquirimos la que tenemos ahora, gracias aDios, y con esa ya no tenemos problemas sino que hasta Ie damos luz a una senora que tiene su taller de costura al frente.

P. ;,Que dificultades tiene el trabajar como hotelera? R. El costa de operaci6n esta sumamente alto. Algo muy importante que no puedo soslayar es que ningiin gerente hotelero puede hacer su trabajo solo. Dependemos en un alto porcentaje de nuestros trabajadores, hombres y mujeres. En mi aparta-hotel, los empleados tienen 4, 5 Y 6 afios conmigo y reciben cursos en INFOTEP. Tambien he buscado algunos profesores, porque todos los que estamos en el area hotelera hemos pagado la educaci6n del personal. Aqui hay bastantes personas con forrnaci6n hotelera, aunque a veces viene otro y te la lleva 0 se van ellos en busca de oportunidades. Es parte del trabajo.

P. ;,Quienes son sus c1ientes?

"No puede verse una parte de todos los facto res que inciden en el proceso de producclon, Hay que trazarse reglas claras, planes claros, programas claros, a corto y a largo plazo" bargo, si nosotros no planteamos programas a corto y a largo plazo a nivel nacional, se nos va a caer porque al turismo no podemos ponerle un alto componente de productos importados. No podemos importar los platanos para hacerle el mangu al turista, tenemos que cosecharlos aqui en nues- . tros campos pero si un campesino cosecha X cantidad de platanos y los vende a centavo, no puede comer porque una libra de arroz le cuesta 5 pesos. Elturismo necesariamente va a seguir desarrollandose, porque el mayor atractivo nuestro es natural, son las playas, las palmeras ... Eso no nos cuesta absolutamente nada, pero los planes que se den a nivel de las instituciones public as tienen que ser viendo el desarrollo del pais en su conjunto. No puede verse una parte de todos los factores que inciden en el proceso de produccion. Hay que trazarse reglas claras, planes claros, programas claros, a corto y a largo plazo.

P. ;,EI caos politico del aiio pasado afecto al turismo?

R. Mis clientes son unos europeos y otros americanos. Tengo un alto porcentaje de puertorriquefios y de curazolefios, fundamentalmente turistas que vienen por un fin de semana. Otros son de Italia, porque nuestro pais tiene un alto porcentaje de turismo italiano no s610 en la ciudad sino tambien en los resorts.

R. Gracias aDios, las elecciones aiin cuando fueron "muy interesantes", afectaron muy poco porque a fin de cuentas fueron elecciones tranquilas, salvo uno que otro conato de violencia. Ademas, como el alto porcentaje de turistas llega a los resorts, alla no fueron las caravan as ni van a ir ahora.

P. En sentido general, ;,en que situaeion cree que se encuentra el turismo en la Republica Dominicana?

P. Hablando mas de usted, ;,empieza sus dias muy temprano? R. Si, alas 5:00 de la mafiana (risas).

R. Bueno, ahora la base econ6mica del pais esta cimentada en el turismo. Sin em-

Es que tengo un hijo de 15 afios, el menor, y se que tengo que darle calor.

44Âˇ RumboÂˇ

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Ahora yo soy mama y papa, pero ese es el gran problema de nosotras las madres que trabajamos. Hay que darle calor a los hijos y eso es indiscutible. A pesar de que es un trabajo para mi, trato de llevarlo a la escuela, cuando regreso 10 paso a buscar, almorzamos en la casa ... Intento estar mas con el, pero aiin se me queja. Tengo dos mas casados, la mas grande es ingeniera civil y acaba de hacer una maestria en Miami, porque antes yo no me dedicaba a la hoteleria sino a la construcci6n y tengo una cornpafiia constructora.

P. Es decir que siempre ha trabajado.

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R. Sf, yo desde pequefiita he trabajado porque nosotros procedemos de una familia de extracci6n humilde. Yo me crie en Villa Consuelo y vivf alli hasta los 17 afios, entre la Juan Pablo Pina y la Juan Delancer, Despues, a los 17 afios, nos mudamos a otro sitio y luego me case. Somos 8 -' hermanos.

P. ;,Que Ie gusta hacer en su tiempo Iibre? R. En mi tiempo libre me dedico a las actividades politicas (risas). Soy suplente a sindico del Distrito Nacional. El doctor Subervi Bonilla me puso en el area turfstica, porque realmente los suplentes s610 ejercemos funciones cuando el sale. No voy constantemente, pero Subervf qui so que estuviera en la direcci6n de Cultura y Turismo. Siempre he tenido inquietudes polfticas porque en el colegio donde estudie, el Marfa Auxiliadora, nos ensefiaron a preocuparnos por los demas, Entonces, yo siempre he considerado que uno no puede solamente hacer dinero sino que uno debe ocuparse de otras cosas que 10 llenen mas espiritualmente.

P. Se sentira contenta consigo misma. R. En dias pasados estuve en representaci6n del Sfndico en un acto del colegio La Salle. Yo le dije al director que ostentaba la representaci6n con orgullo, pero que mas que nada yo era mama de alumnos de La Salle y sf, me siento muy satisfecha, gracias aDios .â&#x20AC;˘

ELPROGRAMA MAS COMPLETO DEL DOMINGO •••••••••••••••••••••••••••••

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MUSICA

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r······HUMO·R·····~ ••

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~• ENTREVISTAS •~ ••••••••••••••••••••••••••••

r'''REPORTAjis''~ ••••••••••••••••••••••••••••• •

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/PANELES

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ROBERTO SALCEDO

: CAPSULAS : • • :•••••••••••••••••••••••••••• EDUCA TIV AS :

DE 10:00 A. M. A 7:00 P. M. Una Producci6n ~

TiL5JlnTiLLJlS CANALES2. 13 y 38

EI mazazo de Thor delosjugadores domeno a los duenos de equipos HERIBERTO MORRISON

omo el celebre mazazo de Thor, el dios de la guerra de la mitologia escandinava, fue el golpe infligido por la Asociacion de Jugadores de Grandes Ligas a la mandfbula de cristal de los dueiios de equipos para obtener una triunfo espectacular despues de ocho meses de dura refriega, obligandoles a firmar un armisticio que permitira no solo que se cante voz en cuello jPlay Ball! el dia 26 de abril (24 dias despues de la fecha oficial), sino que ademas llevara a los propietarios a ser mas cautelosos en el porvenir y a convencerse de aceptar a los peloteros como partes iguales en el negocio-deporte. Ambas partes quedaron bastante laceradas con la disputa, para entender en 10 adelante que requieren un proceso de paz duradera para que el juego recobre el sitial que tenia en los corazones de las fanaticos, cuya amarga experiencia solo seria mitigada (nunc a olvidada) en 10 sucesivo con una entrega sin resentimientos ni golpes bajos. Se debe reconocer que la verdadera causa de las disputas laborales en el beisbol de grandes ligas de por 10 menos los ultimos veinte afios, se ha debido a la renuencia de los dueiios a aceptar los nuevos tiempos, una epoca en que los jugadores han logrado hacer valer sus derechos como el principal producto del mercado beisbolero. Los dueiios deben estar arrepentidos de no haber llegado a un acuerdo en la mesa de negociaciones con su contraparte, pues la decisi6n judicial en su contra y que determin6 que se volviera a jugar bajo el antiguo convenio laboral les produjo una increfble metamorfosis: de oso feroz se trocaron en 46- Rumba- DEL 12 AL 18 DE ABRIL

indefenso cordero. Result6 edificante ver c6mo los jugadores se mostraban con nobleza frente a su nueva victoria, sin ufanarse de prepotentes y proyectando una imagen positiva y conciliatoria. Ha sido una realidad amarga para los dueiios, que durante decadas tuvieron el control absoluto de la actividad, incluyendo la denominada "clausula de reserva" que convertia a los jugadores en una especie de siervos de la gleba. Desde que el arbitraje y los agentes libres fueron impuestos a favor de los jugadores en la primera mitad de los 70, la uni6n ha mantenido su record invicto ganando la batall a contra la gerencia en los tribunales donde han llevado sus diferencias. Sin embargo, antes del fulminante veredicto de la corte federal, se lleg6 a pensar que los propietarios tenian la sarten por el mango, al aprobar el salario tope unilateralmente y encaminarse hacia la eliminaci6n del arbitraje salarial y los agentes libres, sumandose a ello el montaje de los campos de entrenamiento atin fuese con los denominados jugadores de reemplazo. Otra de sus "artes" fue supuestamente cambiar el tope salarial por un denominado impuesto allujo, que a la postre vendria a ser 10 mismo, pues pretendia un gravamen de 50%, a 10 que los jugadores ya presionados llegaron a ofertar un 25% en las iiltimas reuniones en la mesa de negociacion. Los jugadores no tendran problemas en 1995, pues regira el mismo acuerdo laboral de la pasada temporada (1994), usufructuando todas las reivindicaciones que han logrado en los tiltimos tiempos, pero en el interin tendran que ir perfilando el tipo de convenio bilateral que regira despues de la venidera campaiia, el DE 1995

La Unl6n de Jugadores puso de relieve gran flrmeza durante la huelga de ocho meses.

cual debe estar cimentado en los mejores intereses del beisbol. Vistos los resultados del conflicto, qued6 demostrado que los representantes de los jugadores, con Donald Fehr a la cabeza, hicieron un mejor trabajo que aque110s que representaron la parte contraria. Los primeros, asimismo, han incrementado su prestigio ratificando su status de ser uno de los sindicatos mas poderosos de Norteamerica.

Los Inlcladores de la guerra Se debe saber que el grave conflicto que recort6 la temporada pasada y cer-

DEPORTES

cen6 la realizaci6n de los play offs y de la Serle Mundial, fue prohijado p.or los duefios , que desde hace tiempo venfan preparandose para una guerra frontal que les diera una victoria aplastante y les restaurase gran parte del dominio que usufructuaron en el pasado. La gerencia tambien se dej6 alucinar por los cantos de sirena del baloncesto de la NBA y del futbol americano, donde hace un tiempo se 10gr6 la imposici6n de un tope salarial con caracteristicas muy especiales y diferentes. Olvidaron que la NBA estaba al borde del descalabro en 1982 cuando instituyeron el tope salarial, y que en ese lapso de 12 afios los salarios de los basquetbolistas se han incrernentado en un 700%. Tampoco se debe olvidar que cualquier novato cotizado -sin haber lanzado la primera bola en la NBA-, puede conseguir un contrato multianual de 70 u 80 millones de d6lares, algo que ningtin jugador de primer afio en las mayores puede ni soiiar. Tambien se debe entender que el salario tope no es 10 que ha hecho florecer a la NBA, sino la presencia de figuras como Magic Johnson, Michael Jordan, Larry Bird, Charles Barkley y Shaquille O'Neal. Otro aspecto clave ha sido el super plan de mercadeo -distinto al beisbol- donde los jugadores han sido proyectados como verdaderos heroes y superhombres. El plan de mercadeo de la gerencia del beisbol (dueiios) ha sido tratar de vender a los jugadores como personajes que no merecen el volumen de dinero que perciben. La primera seiial de que los dueiios estaban decididos a una guerra de exterminio, se produjo a finales de la temporada de 1992, cuando el Comisionado titular Fay Vincent fue obligado a renunciar. Vincent no quiso renunciar a su derecho de interceder durante una negociaci6n la-

boral ni prestarse a confabulaciones, a sabiendas de que el ocupante de esa posici6n, eticamente esta supuesto a ser s6lo partidario de los mejores intereses del juego y tratar de que los dueiios y los jugadores respeten la integridad del espectacu10. Los dueiios vieron en Vincent un obstaculo para sus planes, por ello decidieron colocar en el puesto a uno ellos, Bud Selig (el propletario de los Cerveceros de Milwaukee), como comisionado de facto. Mientras Selig trataba de explicar ante los legisladores de la situaci6n del negocio-deporte, para evadir las iniciativas por quitarle la exenci6n al monopolio del beisbol, no sabfa que responder cuando se le preguntaba que si el aspecto financiero no andaba bien, por que ellos estaban planeando expandir de nuevo el beisbol cobrando por cada nueva franquicia hasta 150 millones de d6lares. Si bien criticaban el supuesto descontrol de la espiral salarial de los jugadores, no podfan explicar con claridad las razones de que una franquicia (por ejemplo la de los Orioles de Baltimore) fuera vendida en 12 millones de d6lares en 1979 y 14 aiios despues fuera vendida en 173 millones. A 108duefios les afect6 la intransigencia y casi obnubilaci6n de sus miembros de la linea dura, como el caso de Jerry Reinsdorf, quien para muchos era el poder detras del trono del comite de negociaci6n de los propietarios. Otra de sus grandes fallas fue el haber contratado como negociador a Richard Ravitch, quien podria demostrar saber much as cosas menos de la naturaleza del negocio de la pelota. En su ferviente afan por controlar el juego, la patronal lleg6 a flirtear con el lfder de la rnayoria senatorial George Mitchell, prometiendole el puesto de Comisionado cuando pasara la tormenta, con 10 cual garantizaria -pese a la

actitud hostil de una buena parte de sus miembros- el mantenimiento de la exenci6n anti-monopolio. Pero los hechos deterrninaron el fracaso de los dueiios, quienes no lograron ninguno de sus objetivos principales, a mas de quedar con su prestigio por el suelo tras el dictamen judicial que les encontr6 culpables de confabulaci6n contra los jugadores.

Leliales fueron sus obJetlvos frustrados? No lograron imponer el tope salarial como aspiraban, no pudieron convencer al Congreso con sus alegatos, no pudieron seducir a los miembros del sindicato a cruzar la linea, no pudieron imponer un nuevo contrato y los jugadores de reemplazo no pasaron de ser una tirrilla c6mica. Los jugadores de grandes ligas, los reales actores de los diamantes, volvieron a triunfar, dejando claro a los dueiios que los viejos tiempos no volveran. Que hoy por hoy, se les debe reconocer como socios igualitarios del negocio .•

Inauguracion en el Centro de Eventos de Santo Domingo ANTIGUA SECRETARIA DE TURISMO

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DEL 12 AL 18 DE ABRIL

DE 1995 -Rumbo

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m u j e r. DELIA BLANCO

"La cafda de/ sueiio", 6/eo 2m x 1.31.

48路 Rumba- DEL 12 AL 18 DE ABRIL

oises Finale, sigue buscando la luz, persiguiendol a, como un felino cuando se envuelve en la noche, tanteando formas, tropezando contra masas inciertas. Ahora Finale se vierte y se esmera con una tecnica noble sobre papel donde ejecuta figuras femeninas, cuerpos de marfil, de ebano, de piedra 0 cristal, materias naturales con la fuerza de poder substituir la aparici6n de la carne. Mas todas son mujeres, A Finale Ie gusta el misterio, y su lenguaje se encierra en 61,como si se tratara de ir desnudando la adivinanza, antes de alcanzar la palabra. ElIas, son y estan presentes, a cuerpo entero. Salen al escenario del mundo con poses divinas: sentadas, acodadas, apoyadas, de lado, de frente, absortas en pensamientos profundos, llenas de atrevimientos y sugerencias. Pero siempre, llamando, despertando el campo sensorial y sexual de quien apenas se atreva a captarles una minima y discreta mirada. ElIas, todas enteras, en vivo, en crudo, desnudas, con el sexo adivinado. C6mo no entrar en este paisaje de vientres fecundos, de senos firmes y agudos, de muslos elasticos y acercarse a tantas bocas pulposas, estallando de ganas y caprichos. i,D6nde esta el peligro? i,Seran hembras fatales, cortesanas de arist6cratas 0 desposefdos, damas orientales, perdidas en la geograffa del deseo, 0 seran simple y llanamente figuras celestes que Finale hizo mujeres? La insinuaci6n es tan perfecta, tan generosa, que cada una de ellas refleja algo de las demas. Sin embargo, no van juntas, van separadas, como si cada una fuerza unica, imprescindible, inevitable y necesaria. i,Seran modelos de virtudes er6ticas inalcanzables? Porque son majas que van solas, sin escenario, sin balcones ni mantillas, solas con su cuerpo, vestidas de la gracia y nobleza de sus formas. Ellas son y estan como diosas er6ticas, da luz de sus manos. Son divinas y terrestres, pre-

CULTURA ~

"Los hombres no conocen te

muerte", oleo x 1.3.1.

sentes, pero nunca poseidas. El hombre no esta porque en Finale la mujer es en sf el, ni pareja, ni hembra, pero si ella, s6lo ella, ella, solo mujer. .. Ella mujer. Finale se remite plenamente a la mujer en sus biisquedas esteticas en su taller de Paris, en el pulmon del barrio del "Marais", vecino de la "place des vosges" en estudio se llena cada vez mas de experiencias femeninas. Moises Finale trabaja sin modelo, lleva dentro de el una

idea mistica y contemporanea de la musa. "Para mi el cuerpo de Venus, como el de Afrodita, 0 el de Brigitte Bardot, Josephine Baker, son cuerpos donde el creador, el pintor encuentra inspiracion y elevacion, asi puede pasar con una vecina, una amiga, una mujer anonima, paseando, por La Habana, Roma 0 Paris; en una palabra, el cuerpo femenino es 10 mas perfecto dentro de la forma humana. Hoy dia estoy trabajando sus formas, asf co-

mo toda su mistica y su ambigtiedad que parte de 10 espiritual y mistico que le concedemos en su aventura existencial. Los hombres artistas plasticos estamos frente a la feminidad como inspiracion estetica y carnal. He aqui don de me siento cerca de la mujer. .. "Libera y me eleva a mi tambien" - afiade Finale llego asi a una serie de 46 obras, sobre papel noble velin, donde ejerce con maestria el dibujo a carboncillo y tinta, con aportes cromaticos de pasteles grasos y oleos de las figuras anatomicas apenas sugeridas surge un lenguaje plastico donde un solo color induce la luz. La composicion y organizacion del espacio se mueve con flujos de colores que cohabitan sin trazas ni fronteras - Finale estira el oleo dandole matices de espesor, 0 pinceladas sobrepuestas, que hacen funcion de contrastes y juegos de luces. Este pintor cuyo curriculum artistico esta ya muy envuelto en los eventos y galerias intemacionales de Paris a La Habana, pasando por Brasil, Miami, Roma y Nueva York, esta alcanzando un nivel de profesionalidad que 10 sinian en la mejor apreciacion de coleccionistas de Londres y Paris. Con Finale, observamos que los mismos conceptos limitados a definiciones fijas son hermetismos para el arte. Su trabajo fundamentalmente expresivo, de alto lenguaje clasico y gran tecnica de elaboracion, no permiten encasillarlo en el vaiven del abstracto y del figurativo. No obstante, su propuesta lleva un refinamiento y unas sugerencias tan repletas de metaforas, mitologfas y suefios, luciendo una maestria tan honda y pensada que indiscutiblemente, con todo el riesgo de enunciarlo, Finale es un pintor contemporaneo barroco, heredero hasta la medula de este lenguaje estetico que Alejo Carpentier plasmo en "el siglo de las luces". Y queremos ac1arar que el barroquismo tal como 10 entendemos es mas una virtud de inspiracion y de estilo que una escolastica de definicion cerrada, traida de occidente. La plastica de Finale ofrece este cuestionamiento .â&#x20AC;˘

DEL 12 AL 18 DE ABRIL

DE 1995 â&#x20AC;˘ Rumbo

CINE 11

ARMANDO ALMANZAR R. stamos en el paraiso de los misterios. Y, por 10 menos esta vez, no nos estamos refiriendo a las tantas y tantas cosas, sobre todo dinero, que se desaparecen sin que nadie pueda conocer de su destino. No, en esta oportunidad nos referimos a un misterio cinematografico: "Manhattan murder mistery", en espafiol "Misterioso asesinato en Manhattan", una de las iiltimas cintas del formidable Woody Allen. Y, l,cu<il es el misterio ? Pues, sencillamente, que esta cinta esta en nuestro pais hace ya casi un afio y todavia estan esperando "un buen momento" para estrenarla. Y, por si acaso, no le estan dando largas por mala. Muy por el contrario, en este film Woody retorna a su estilo original: la comedia por la comedia, y ofrece una regocijante historia capaz de revivir a un muerto si por risa es. , Nos cuenta sobre una pareja de esposos que vive en un edificio de apartamentos y conoce a otra pareja, un tanto mas madura, de un apartamento contiguo. Cuando la esposa de este segundo matrimonio desaparece, la del primero insiste en que el esposo la ha asesinado y decide investigar por su cuenta. Por supuesto, el marido tiene mas miedo que verguenza, pero acompaiia a la esposa en sus aventuras. Por supuesto tambien, Woody retine un elenco con sus actores y actrices favoritos, encabezados por el mismo: Diane Keaton, Alan AIda, Anjelica Huston, Jerry Adler, Lynn Cohen, Ron Rifkin y Aida Turturro, entre otros. Woody es co-autor del guion, junto al guionista de sus primeros films, Marshall Brickman. Como es natural, a pesar de que se trata de una comedia, en los personajes centrales podra encontrar esa dosis de neurosis tan abundante en los caracteres de todos los films de Woody Allen, aunque no tal abundancia y, sobre todo, disipada un tanto por el continuo y regocijante surtido de situaciones comicas, de gags de todos los tipos y colores, y de momentos, incluso, hasta de suspenso porque,

50Âˇ Rumbo - DEL 12

AL 18 DE ABRIL

que esperaban, se trata de un asesinato, se busca a un asesino y eso no deja de ser peligroso. Es de suponer que algtin dia, tal vez en abril, estrenen esta simpatiqufsima "Manhattan murder mistery", de Woody Allen.

Aclarando: los unicos miembros de la Academia de Artes y Ciencias Cinematograficas que tienen, por obligacion, ver films antes de votar por ellos son los integrantes de un grupo selecto designado "ad hoc" para ver los films extranje-

ros, los nominados en esa categorfa, que son hablados en otro idioma. Para las demas categorias, se sabe a ciencia cierta, y es aceptado de esa manera, que muchos, muchfsimos miembros votan por fotografos, guionistas, encargados de sonido, directores y actores sin haber visto las peliculas en las que trabajan. l,Por que 10 hacen ? Es natural, si es el guionista, el fotografo, el actor 0 el director de un film de la productora para la cual trabaja asiduarnente, le interesa que esa empresa prospere para que pueda pagarle siempre mucho e incluso mas. Es una especie de payola a posteriori.

Vi de 0 â&#x20AC;˘

Quiere pasar un rato divertido en ~ su casa con la familia e invitados? V Pues Ie tenemos la pellcula apropiada, segura para que nadie se Ie duerma mientras la yen: "Don Juan, mi querido fantasma". Esta comedia realizada en 1990 por Antonio Mercero no es, a decir verdad, una gran pelfcula. Pero, desde el principio les advertimos: es un estupendo entretenimiento. Cuenta Antonio Mercero que el fantasma de Don Juan, la neche del dla de difuntos de 1990, se levanto de su turnba y ernpezo a errar por esos caminos DE 1995

hasta lIegar a un teatro en Sevilla donde, precisamente, se representaba la obra de teatro que habla sobre su vida. Y ya pod ran ustedes imaginar el Ifo que se forma cuando empieza la confusion entre el actor que interpreta a Don Juan y el propio Don Juan, llo que incluye cuernos (algo muy cornun cuando del Tenorio se trata) y todo 10 demas. "Don Juan, mi querido fantasma", con Juan Luis Galliardo, Marfa Barranco, Veronica Forque y Jose Sazatornil, espera por ustedes en el Euro Video Cometa de la Cervantes.

La Vision del Caribe .. !

NOTICIAS LAS 2 Emisiones Diarias 4:30 de la Tarde e b\rL 9:30 de la Noche

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Producido por los doctores

WILSON HAZIM yJOSEFCO.ALCANTARA -Domingo a la 1:00 pm-

Producido por PATRICK ELLIS -Domingo alas 10:00 am-

ODO

Quien-que-c6mo-cuando-d6nde-por que NORYS SANCHEZ

Quien

Como Como contraen los human os el Mal de la Vaca Loca.

Tom Hanks se ha convertido en el actor estadounidense mas querido y mejor pagado. Junto a Spencer Tracy, esta inscrito como el unico en la historia en ganar dos oscars consecutivos al mejor actor principal. Este segundo premio para el protagonista de Forrest Gump es un reconocimiento para quien en este momento es la estrella cinematografica mas querida de Estados Unidos. Tambien es el actor cuyo trabajo ha dado mas beneficios a Hollywood, hasta la fecha cerca de US$I,200 millones por 20 pelfculas.

Que EI mercado de los telifonos movlles es el mas rentable a corto plazo. Segtin los expertos, este mercado mantendra un enorme crecirniento durante el proximo decenio. Para esa epoca la mayor parte de las co- . municaciones telefonicas se haran a traves del celular. 52Âˇ Rumbo> DEL 12 AL 18 DE ABRIL

Cuando

Por que

En el alglo VI ya eran conocidos los guantes por los galicos. Desde ese entonces no han desaparecido como prenda de vestir para todas las epocas y en todas las latitudes. La estilista Coco Chanel, en los afios 20, aconsejaba usarlos en la playa para proteger las manos de los estragos del sol.

Por que 51 se puede beaar con gripe? Los besos no son vehiculo de contagio entre una persona resfriada y otra sana ya que los virus pierden toda su actividad en la cavidad bucal, segun los expertos. Los virus de los resfriados son muy vulnerables alas temperaturas y a 37 grados, normal para el cuerpo, resulta para ellos muy elevada. Donde mayor se sienten estos virus es en los epitelios de la nariz .â&#x20AC;˘

Donde En Francia fueron enviados durante 1994 dos mil millones de faxes. A la vez, el correo tradicional ha entrado en franco retroceso. DE 1995

Por s; no 10 sabia

fIJumeros violentos. La ciudad de :ott.sc mantiene como. una de 11s~iYiolentas del mundo entero, Bl:.~ fueron detenidas 344A99 ~as, @b. el siguiente balance de del:itoa: 94;525 robos de autos; 72,229 a~ -a1J1U6 armada; 3,280 viola~oaesty t,sl~mllextos con violen-

EI dano que la radiacion puede causar

En grandes cantidades, la radiaci6n puede matar rapldamente. En pequeiias cantidades, la radiaci6n puede introducir cambios en el cuerpo humano que determinen cancer, defectos conqenltos y otros males. C6mo es posible que esto suceda:

CANCBI

II Una particula radioactiva altera la

forma en que una celula se reproduce. ~~~~g~M~a~Sa

f;{

molecular

DEFECTOS ClHlB'fJOS La radiaci6n dana el ADN de una celula fetal. EI ADN es 10 que controla la forma en que operan las cslulas. ADN daiiado

fl La celuta

se multiplica, produciendo nuevas celulas que crecen sin control

La celula danada se multiplica, pasando sus errores a medida que el feto se i desarrolla.

La criatura pudiera nacer con deformidades 0 con problemas tales como retraso mental.

da.

~Qhrene8 pban cada diapor el binelbajoel Canal de fa ~.

EJ EI crecimiento

excesivo desplaza alas ceiulas saludables.

Knight-Ridder

Muere Kolla. Despues de haber sobrevivido ala Revolucion, ados guerras mundiales, a la guerra civil, al derrumbe del comunismo, Kolia, el cocodrilo mas viejo de Europa, murio a la edad de 115 afios en el zoologico de Iekateriburg, en Rusia donde habra sido trasladado al final del siglo pasado por el Zar Nicola II.

Un mendlgo de Manhattan, genio de computadoras. Se llama Carlos Sam, tiene 34 afios y vive en las calles de New York. Se dedica a arreglar computadoras dafiadas que encuentra en basureros. Con pocas herramientas logra repararlas en sus talleres improvisados en la calle. Utiliza cucharitas plastic as para las soldaduras, con champu y alcohol limpia los teclados y con cintas pegantes elimina el polvo. Para la electricidad utiliza los tomacorrientes que encuentra en

Tribune

las bases de los palos que sustentan semaforos.

SastIUllQnes de personas salieRm ~~el do pasado para hacer toqs•.•• ~. ellos 315 millones fueron europeoIJ·

los

Rlesgo de Infarto y menopausla. A partir de la menopausia, el riesgo de sufrir un infarto de miocardio aumenta. Mientras que a la edad de 40 afios la proporcion de infartos es de 30 en el hombre por uno en la mujer, a los 50 afios esta proporcion se modifica radical mente y pasa a ser de 7 infartos en el hombre por 1 en la mujer. Posteriormente, a partir de los 60 afios, las cifras se iguaIan hasta alcanzar la misma proporcion. La menopausia provoca una serie de cambios adversos en la mujer, como son las alteraciones de la tension arterial y del sistema vascular periferico, que potencian la enfermedad coronaria, segun sefiala el ginecologo espafiol Santiago Palacios. (N.S.) .•.

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l,Cual es el pais mas largo del mundo? BOLIVIA

OjO$ del Salado 6,885 metros

VISTAZO A CHILE

omo un cordon de zapatos estirado a 10 largo de la costa occidental de Sudamerica, entre los Andes y el Pacifico, Chile es el pais mas largo del mundo y una tierra de extremos contrastes. Su ancho promedio es de apenas 177 kilometros, . pero se extiende a 10 largo de 4.260 kilometros, Dentro de sus fronteras se halla ellugar mas seco de la tierra, el desierto de Atacama, y la segunda Oceano cumbre mas alta del hernisferio occidental, la Atlantico montana Ojos del Salado, de 6.885 metros, que es ademas el volcan mas alto del mundo. En partes del desierto de Atacama, rico en rninerales, no ha llovido en siglos. Por contraste, el sur de Chile es uno de los puntos mas lluviosos y tormentosos de todo el planeta. Como pais de gran crecirniento economico y de baja inflacion, Chile se ha convertido en la primera nacion en ser invitada a unirse al Tratado de Libre Comercio suscripto por Mexico, Estados Unidos y Canada. Actualmente se rea1izan negociaciones sobre los terminos en que Chile ingresara al1LC. Se estima que para el afio 2005, el Cumbres andinas continente americano en su en el sur de Chile conjunto integrara la zona de libre comercio.

Poblaci6n: 13,5 millones de habitantes Grupos etnicos: Mestizos, 66 por ciento; de origen hispano, 25 por ciento; indios, cinco por ciento Religiones: Catolica, 89 por ciento; prolestante 11 porciento Exportaciones: Cobre, frutas, peseaco, productos de carpinteria

ARGENTINA I

200 millas

BILL PITZER / National Geographic News Service

56 â&#x20AC;˘ Rumbo> DEL 12 ALl

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