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Ano II • NQ 71 • Del 7 al 13 de lunlo de 1995
i,lngenuidad del PLD?
INDICE Cartas al director
2
La columna del director
3
La historia tiene otra historia
.4
EI correr de los dlas
6
Un nuevo rol de las FFAA
8
Colindancias
18
De ani males politicos ciudadanos
y 19
globales
La propuesta del PLD para que el Consejo Nacional de la Magistratura sesione con seis integrantes, es la reiteraclon en ese partido de la tendencia que favorece la negociaci6n con los reformistas.
----------Im Majluta optimista
Eduardo AntUn en el descalabro
20
de la CAT Perspectiva
del Baqrfcola
Jacobo
despues de 50 arios
23
Mostrador y negocios
24
Japon no tntervendra en el comercio por presiones de los EUA
25
De jueves a jueves
27
EI camino peledelsta
hacia
el CNM
37
Agenda 90
40
Los descendientes
se ve en una posicion mejor de la que habra pre vis to para esta epoce, con la liquidecion de la disidencia en el PRI, el retiro de Balaguer y Bosch y la enfermedad de Petie.
de haitianos
41
no son una masa aqrata
Avionetas Un vuelo por las intimidades del transporte eereo interno .
Majluta: su clave sera buscar la unidad fuera de los partidos Avionetas:
42
i Tan seguras como la
gente cree?
.46
Deportes
52
Entre nosotros
55
Cultura de moda
56
Juan Luis tiene una cita el sabado
58
Ciencia y salud
60
Ouien-que-corno-cuando-dondeporque
62
Por si no 10 sabra y nurneros
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Geodatos
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Juan Luis Guerra La ultima oportunidad de verlo en un concierto de gran magnitud, en momentos en que disfruta del exito de su Viva FM y adelanta en el proyecto de Mango TV.
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3 DE J U N 10 DEI 995 • Rumbo • 1
Cal'tas a/ dipectol' Excusas para matar Senor Eduardo Jorge Prats: Deseamos expresarle nuestro agrado por su articulo "Excusas para matar" aparecido esta semana en la revista Rumbo. Apreciamos la importancia de un trabajo con tal enfoque sobre un tema de graved ad minusvaluada bajo la firma de un abogado. Nos complace ademas que nuestra revista Genero y Sociedad Ie resultara de utilidad. Debo sin embargo hacerle una aclaracion sobre la autoria de 10 citado por un convencido respeto a la propiedad intelectual que sabemos usted comparte. Si bien la autona del informe "Posicion socio-cultural y economica de la mujer en la Republica Dominicana"; publicado en Genero y Sociedad volumen 1, mimero 2 es de Clara Baez y Ginny Taule, el contenido de las once paginas que corresponden a 10 legal es una colaboracion de Carmen Imbert como precisamos en el prologo de esa publicacion. Esto es solo una precision para posible (y siempre bienvenidas) futuras menciones de ese trabajo. Aprovecho para agradecerle muy sinceramente su participacion el trimestre pasado en el curso "Opresion Social y Derechos Humanos" de la Maestrfa Genero y Desarrollo. Ginny Taule Paiewonsky Coordinadora Centro de Estudio del Genera Instituto Tecnol6gico de Santo Domingo.
Letrados honestos y capaces Senor director: En los ultirnos dias dos connotadas personalidades de la vida publica del pais se han manifestado en torno al tan trafdo y llevado problema judicial dorninicano, p!anteando soluciones concretas. Una fue el vicepresidente de la Republica, senor Jacinto Peynado, insistiendo en que se firme un pacto de honor entre las principales fuerzas politicas representadas en el Senado, en procura del saneamiento de la Justicia. En parecidos terrninos se pronuncio el Cardenal Lopez Rodriguez. Tanto uno como el otro propusieron que se consulte a abogados de reconocido y honesto ejercicio profesional y trayectoria moral ciudadana intachable. El Cardenal dijo que se sugiriera nombres
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de letrados capaces, responsables y que estuvieran dispuestos a aportar su cuota de sacrificio en pos del mejoramiento del maltrecho Poder Judicial. En ese tenor, cometo la osadfa de sugerir una lista de abogados, no limitativa, que previa consulta con los mismos, se les tome en cuenta tanto como consultores como posibles integrantes de la Suprema Corte de Justicia y de otros tribunales. Helos aquf: Doctores Bernardo Fernandez Pichardo, Julio Anfbal Suarez, Gisela Cueto, Olga Herrera, Miriam German, Mariano German, Jorge Subero Issa, Ariel Acosta Cueva, Wellington Ramos Messina, Mignolio Pujols, Jose Perez Gomez, Juan Abreu Alcantara, Zeneida Castro, Rafael L. Marquez, Darfo Adames, Mariel Leon, Abelardo Herrera Pifia, Manuel Berges Chupani, Maritza Olivero, Antonio Florencio, Egly Esmurdoc, Luisa Jorge, Binelly Ramirez, Jose Oscar Vinas Bonnelly, Rafael Acosta, Oscar Hernandez, Julio D. Wint, Teresa Perez; Ivelisse Angeles, Hector Rosa Vasallo, Carlos Rafael Rodriguez, Juan Luperon Vasquez, Carmen Imbert, Nilson Velez, Nelson Butten Varona, Julio Genaro Campillo Perez, Luis R. del Castillo Morales, Martin Vinicio Cuello, Hector Arias, Diogenes Checo, Luis Victor Garcia de Pefia, Jose Horacio Gonzalez Perez, Enrique Marchena, Andreina Amaro, Darfo Fernandez, Luis H. Padilla, lic. Jose Darfo Suarez, lie. Julio Cane, . Dr. Porfirio Hernandez
Quezada
Desde Rancho Arriba Senor director: Ojala todos los medios de comunicacion tuvieran la entereza, la decision y la honradez Rumbo. En nombre de los campesinos de Rancho Arriba y Rancho Abajo, les damos las gracias mas sinceras .por el valiente reportaje sobre el contrato para la ejecucion del camino La ExplanadaRio Boba, aquf en San Francisco de Macorfs. Gracias, sobre todo a Juan Acosta y Jose Manuel Vasquez, que hicieron ese reportaje sobre el desastre economico que constituye el manejo del dinero de esas obras. Quizas el senor secretario de Obras Public as haga algo en bien de nosotros los hombres de este campo.
Miguel Angel Castillo
DE 1995
Violencia contra la mujer Senor director Deseamos felicitarlo a usted y a la periodista Lorena Victoria por su reporte en torno a la violencia contra la mujer en Rumbo No. 66 del dfa 8 de mayo de 1995. Es encomiable que una revista de la cobertura de la que usted dirige, trate un tern a que todavia grandes sectores sociales quieren silenciar 0 negar su alta incidencia. La portada seleccionada para este mirnero fue muy acertada, porque no solo llama la atencion a lectores/as potenciales, sino que refleja la angustia y vergiienza de muchas mujeres cuando son agredidas por el hombre a quien aman 0 el que es el padre de sus hijos e hijas. El incluir casos que ilustren la situacion real de tres mujeres vfctimas sobrevivientes de violencia domestica ayuda al publico, menos familiarizado con la problernatica, a entender mejor la misma. Asimismo las consultas a especialistas del tema como Dinnys Luciano y Denisse Paiewonsky le dan veracidad al reportaje. Los medios masivos de cornunicacion pueden jugar un papel bien importante en contribuir tanto a que las mujeres desarrollen conciencia de la naturaleza de la violencia como a que los hombres entiendan que la violencia puede ser desaprendida y que es posible la comunicacion sin violencia. Le recomendamos completar el tema de la violencia contra la mujer por razon de genero , incluyendo reportajes de violencia sexual, incesto y hostigamiento sexual. Como ustedes saben estos son tern as de discusion y de biisqueda de alternativas a nivel internacional, a nivel de las Naciones Unidas y sera un tern a central en Beijing en el proximo mes de septiembre.
Dra. Nilsa Burgos Profesora Visitante Centro de Estudios de la Mujer •
Las cartas al Director no deben exceder de una cuartilla. Rumbo se reserva el derecho de editar los textos que sobrepasen esta medida.
Revista alas tropas ANIBAL DE CASTRO
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No tenemos necesidad alguna de 40650
a adecuaci6n de las Fuerzas Armadas alas circunstancias cambiantes del entorno internacional y de nuestra propia realidad es tema frecuente en el debate publico y privado. Rumbo 10 trata como punto principal en esta edici6n, en animos de contribuir a enriquecer las discusiones al respecto. Tal como se expresa en el trabajo de Fausto Rosario Adames, el final de la Guerra Frfa ha dejado a los ejercitos latinoamericanos sin su principal ocupaci6n, si dejamos de lado los conflictos fronterizas. La doctrina de la seguridad nacional, que sirvi6 para encubrir el autoritarismo y su secuela de persecuci6n politica violenta, es obsoleta. No existe ya la tal amenaza del comunismo. Cuba, aunque cerca, es un virtual socio comercial de Republica Dominicana, no importa que carezcamos de relaciones diplomaticas formales. Hace tiempo que ese pais caribeiio ces6 de exportar su revoluci6n. Con 0 sin ejercito, Haitf no representa ni representaba una amenaza contra Republica Dominicana. El llamado peligro haitiano s610 ha existido en unas cuantas mentes obnubiladas 0 como argumento politico de oportunidad. Pero, indiscutiblemente, el mito del peligro haitiano ha perdido atractivo con la eliminaci6n de las fuerzas armadas de Haiti. Si no hay tropas, l,con que podran los haitianos imponer algun dfa la pretendida "indivisibilidad" de la isla? Nuestros cuerpos castrenses han dejado de tener beligerancia politica. A nadie preocupa ya quien comanda el Ejercito 0 la Marina. 0 la Primera Brigada. Para los candidatos presidenciales tiene mas importancia el visto bueno de los empresarios que de los generales. Es saludable que sea asi. La poli-
mil
hombres en uniforme militar. Pero unas fuerzas armadas reducidas, entrenadas y equipadas para tareas comunitarias yalgunos aspectos de la seguridad del Estado, tienen senti do.
Rumbo UNA
PUBLICACION
Director:
Anibal De Castro
DE EDITORIAL
AA
RepoIIeros GraJOJs
Annas:
Pedro Jaime Fernandez Jose Manuel Vasquez Andres Terrero
Pedro Delgado Malagan Frank Moya Pons Adriano Miguel Tejada Eduardo Jorge Prats Juan Bolivar Diaz Jose del Castillo Armando Almanzar Marcio Veloz Maggiolo Delia Blanco DanielBaJcacer
Jete de Redacd6n:
Osvaldo Santana SuthJefe de Redacd6n:
InesAizpun Edffor de Diseiio:
M.Oleaga Dise!iadores:
Luis Luis Grecia Reynoso Iris D. Terrero Maximo Victoria Juan Carlos Rosas Juan Luis Montero Pedro A. Martinez
tica y los uniformes no se avienen en un regimen democratico. No tenemos necesidad alguna de 40 6 50 mil hombres en uniforme militar. Pero unas fuerzas armadas reducidas, entrenadas y equipadas para tareas comunitarias y algunos aspectos de la seguridad del Estado, tienen sentido. La lucha contra el narcotrafico se presenta como un imperativo. Mas, hay el temor de que se trate de una moda, Hamada a desaparecer cuando mas tarde que temprano los paises consumidores, que son los industrializados, se decidan por legalizar las substancias adictivas. No necesitamos tropas ofensivas ni defensivas, ni guardianes de un concepto de soberanfa inexistente en la practica, S610 unas patrullas de frontera con objetivos muy bien definidos para evitar el contrabando y la inmigraci6n ilegal; brigadas de rescate y protecci6n de los recursos naturales, y un cuerpo especializado en acciones contra el terrorismo. Una reforma de este tipo supone tambien una idea diferente de la Policfa Nacional, a la que se precisa reformar cuanto antes para que acometa con mayor eficiencia la protecci6n de la ciudadanfa y represi6n de la criminalidad. La reforma de las Fuerzas Armadas implica la educaci6n de una oficialidad para tare as que tienen muy poco que ver con 10 que se ha enseiiado tradicionalmente en los colegios militares. La reforma aportarfa un grado mayor de profesionalizaci6n a nuestros soldados. Es probable que nuestras propuestas resulten extrafias, dado que se inscriben en una nueva concepci6n del rol de los institutos castrenses, apartado por completo de la sabidurfa convencional. Sin embargo, no debe una sociedad encerrarse en el pasado por miedo al futuro .•.
Reportajes:
Ruth Herrera Victor Manuel Tejada Fausto Rosario Adames Heriberto Morrison Norys sanchez Juan Acosta Beatriz Bienzobas Maria Jose Razkin Lorena Victoria JosefinaNavarro
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Anibal De Castro Gerente General
Guillermo Acosta Gerente de Ventas
Celeste E. de Quiroz
.u.,
RedacciOn:
Av. 27 de Febrero #102, Edit. Miguel Mejia, 2do. piso Santo Domingo, A.D. Telefonos: 476-7200 Fax: 567-7049' Apartado 20313
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La hisfo,ia fiene of, a hisfo,ia Los trapiches de Constanza FRANK MOYA PONS
C
l.Caiia de
azucar en Con stanza? Asi es. Once trapiches dispersos por el valle que fabricaban melaza y raspadura utilizando una tecnologia azucarera correspondiente al siglo 16.
onstanza fue un valle de escasa poblaci6n hasta muy entrado el siglo 20. La falta de caminos dificultaba su acceso, pero su aislamiento no impidio que algunas personas se interesaran en habitar la zona. Varios exploradores conocieron este valle en tiempos coloniales, y hasta hubo un colono llamado Vietoriano Velano que llevo las primeras vacas y yeguas en 1750, las cuales se propagaron considerablemente, segun se pudo constatar en 1783. Algo debe haber ocurrido a esos animales en su proceso de adaptaci6n al nuevo ambiente pues en su Geografia de la Isla de Santo Domingo, publicada en 1915, Cayetano Armando Rodriguez reporte que "en el valle de Constanza se cria una raza enana de ganado vacuno y caballar,casi del tamafio de una cabra". Cuando el consul britanico en Santo Domingo Robert Schomburgk visito Constanza en 1851 encentro solamente una casa habitada. Veinte alios mas tarde, en 1871, e1 geologo norteamericano William Gabb encontro 12 bohfos. Tres lustros despues, en 1887, el Baron de Eggers visito la Cordillera Central y encontro 100 vecinos habitando 30 bohios diseminados en el valle de Con stanza. Con el tiempo, en 1892 estos vecinos se agruparon en un poblado que creceria muy lentamente en los 50 afios siguientes. En el informe de su viaje, Eggers reporto que todas estas familias vivian de la crianza de ganado y del cultivo de frijoles, batatas, yuca y maiz. El tabaco era su principal cultivo cornercial pues con el prep araban andullos que vendian en las comunidades del valle de San Juan. La economia de Con stanza vario poco en el medio siglo siguiente. Cuando el joven quinceafiero Jose A. Quezada (Nanin) llego a Constanza en 1931 encontr6 que el pueblo tenia 95 viviendas, la mayorfa de ellas bohios pues solo habia ocho casas con techo de zinc. Casi todas las viviendas, entonces, se cobijaban con yagua y con los cogollos de la "cafia brava". No fue hasta 1935 en que las casas de Constanza empezaron a techarse con tejas de madera. Al hacerse adulto, Nafiin se hizo rmisico y se hizo muy popular, y viajo por toda la cordillera animando fiestas, fandangos, saraos y "pericos ripiaos". Hoy, este rmisico tiene 81 afios y recuerda claramente como era Constanza en 1931, y hasta lleva anotados muchos de sus recuerdos en una libreta.
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Entre sus notas, la informacion mas sorprendente, por inesperada, es " una relacion de once dueiios de ingenios y trapiches de moler cafia de aziicar en 1931. l,Cafia de aziicar en Con stanza? Asi es. Once trapiches dispersos por el valle que fabricaban melaza y raspadura utilizando una teenologfa azucarera correspondiente al siglo 16, esto es, un molino de dos masas cilindricas de madera movidas por bueyes o caballos. Uno solo de los trapiches estaba provisto de cilindros de metal. Nafiin recuerda que la melaza y la raspadura no se vendian fuera del valle, sino entre la misma poblacion, a un centavo la libra de raspadura . La melaza era tan abundante que los duefios de ingenio la regalaban a todo el que pudiera recogerla. Fuera de estos trapiches, la econornia de Constanza no habia variado sustancialmente. La gente seguia cultivando frijoles, mafz, yuca, batata, platanos y algun tabaco negro para hacer andullos, La dieta seguia siendo la misma: vfveres con huevos y carne, poca leche, y dos platos hechos a base de mafz y frijoles: el "chenchen" y el "chaca", importados por inmigrantes que llegaron al valle del lado sur de la cordillera. El arroz se importaba desde La Vega en las mismas recuas que bajaban periodicamente a llevar 10s andullos. El principal duefio de recuas, entonces era tarnbien el principal comprador de andullos y traficante de mercancias. Su nombre: Antonio Abud, un comerciante arabe que llego a ser el hombre mas importante de Constanza en la primera mitad del siglo 20. Antonio Abud instalo el primer aserradero de madera de pino en el valle utilizando mana de obra local. Poco tiempo mas tarde, otros empresarios fundaron nuevos aserrraderos. La llegada de los aserraderos coincidio con la introduccion de un nuevo sistema de tenencia de la tierra basado en el Sistema Torrens que puso fin al sistema de terrenos comuneros existente el la zona desde tiempos colonia1es. La liquidacion de los terrenos comuneros en Constanza y la aparicion de los aserraderos despues de la Segunda Guerra Mundial marca el comienzo de la gran transforrnacion de esta aldea. Esta transformacion se acelero luego con la llegada de inmigrantes espafioles, japoneses que se dedicaron a la siembra de legumbres y vegetales .•
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EI cOl'I'el' de 105 d.as
Como pintaban MARCIO VELOZ MAGGIOLO nnumerosas cavernas de la isla de Santo Domingo y de las Antillas en general la pintura rupestre se reproduce en muestras de todo tipo, desde escenas naturalistas muy bien planificadas y ejecutadas, hasta modelos abstractos que sorprenden a los sofisticados criticos de hoy dia. Las respuestas a esta variacion en el arte de la pintura precolombina hay que buscarla en la variedad de los grupos que ejecutaron las obras de arte. Es muy cierto que en cavernas como las de Borbon, en la provincia de San Cristobal, 0 como la llamada Cueva del Ferrocarril, en Samana, 0 bien en Las Maravillas, (entre San Pedro de Macoris y La Romana) las representaciones se pueden relacionar con sociedades indigenas de caracter agricola y pescador. Las expresiones de Borbon nos hablan de fauna y de vida cotidiana. Dato Pagan Perdomo ha seleccionado con rigor las actividades que estas pinturas representan, identificando areitos, rituales de la cohoba, formas de cargar animales que pudieran ser edentados 0 10 que es 10 rnismo, ciertos tipos de mamfferos parecidos a osos de los cuales habia en la isla de Santo Domingo por 10 menos dos especies conocidas. En Samana estan presentes otras faunas, las marinas expresadas en pictografias vivas, entre las cuaIes la figura de un shaman espectacular comienza a diluirse debido al trafico turistico incontrolado, y al uso indiscriminado de las cavernas. Estas expresiones, iinicas en el Caribe, estan siendo destrozadas. Decenas de autobuses visitan la Cueva de las Maravillas, generando basura, calcos y raspaduras sobre las pinturas, las que increfblemente, debido a la humedad, se mantienen frescas como el primer dia. Siguiendo los estudios de Lelia Del-
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gada para el arte rupestre venezolano, puede apreciarse que las pinturas abstractas parecen tener una relacion con los recolectores que desconocfan la agricultura. Es diffcil establecer con claridad esta afirrnacion, pero en algunos puntos de Cuba en donde no hubo culturas agricolas, como es el caso de isla de Pinos, los pintores se dedicaron a la confeccion de circulos y formas no figurativas, tal y como parece haber acontecido en algunos puntos la isla de Santo Domingo. El mismo esquema fue utilizado en Cueva de Berna, en donde hay petroaglifos posiblemente tafnos, y pictografias en forma de grecas concentric as en rojo, muy similares alas publicadas recientemente por Fernando Morban Laucer en su libro sobre los grabados de la sierra del Bahoruco. . Lelia Delgado, una analista del arte precolombino venezolano publica en la Revista Bigott de julio-agosto de 1992, una informacion que consideramos basica: estas pinturas tempranas "representan disefios geometricos muy esquematizados". Los recolectores fueron abstraccionistas, artistas de la selva y de un mundo en pie no movimiento. Los agricultores buscaron acercarse a 10 natural. Ahora bien, ambos grupos tanto en Venezuela como en la isla de Santo Domingo usaron de la pintura. En una visita a Espana en 1972, lleve al laboratorio del Consejo Superior de Investigaciones Cientfficas de Espana restos de pintura de los grupos que decoraron la Cueva de las Maravillas. El emplasto fue analizado por Jesus Galvan Garcia y los resultados fueron mas que satisfactorios. Por boca de ganso se anduvo diciendo y arin se dice que las pinturas negras de Las MaraviIIas han sido hechas con eI juga de la jagua, 0 la resina del mangle, o con la murcielaguina. Es muy posible que esta ultima haya entrado como parte del pigmento de Las Maravillas. Los resultados obtenidos en el laboratorio usando microscopia electronica revelo que el "emplasto" era una mezcla de ocre y raspadura de yeso -posiblemente estalactitas jovenes trituradaspo siblemente de carbon triturado, micas y gohetita, asf como caolin. No se trata por
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indios tanto de una pintura simple y usada por que sf; se trata de una mezcla similar a la encontrada tambien por difraccion de rayos X, en un lugar de los Estados Unidos llamado Cueva Toquima, en el que los aborfgenes usaron una formula parecida. Estos resultados tuvieron poca circulacion. Aparecieron en un articulo poco citado y casi desconocido por nuestros arqueologos en el mimero 1 del Anuario de la Universidad Central del Este, afio de 1976. Veinte afios han transcurrido y de manera mecanica se siguen formulando hipotesis que revelan revision poco profunda de nuestra bibliografia. Vale decir que muchas de las pic tografias que consideramos pre-agrfcolas tienen contenidos de ocres diversos. Sobre ellas no existe un analisis de difraccion, el cual puede ser hecho en la Republica Dorninicana. Si se pudiera realizar, vendrfa a completar la informacion sobre las "formulas" usadas por los grupos indigenas de Santo Domingo, para sus formidables murales. De todos modos, los conjuntos rupestres son parte de los mitogramas de una sociedad. Representan en el caso de las sociedades de selva tropical un esquema de relacion con la naturaleza. Son diffciles de estudiar porque no existe una estratigrafia de 10 pintado. No podemos afirmar que las pictografias sean tainas, ostionoides 0 meillacoides, como a veces se ha pretendido. A 10 mas que se ha llegado es a ligarlas a grupos pre-agricultores 0 agricultores. No hay una nacionalidad de las pinturas, porque muchas de ellas tienen una dispersion que se revel a en zonas muy diferentes de America, en las que vivieron pueblos que no influyeron directamente zonas como las Antillas. La ideologia contenida en estas formas artfsticas paso de una sociedad a otra, y much as de estas sociedades adoptaron creencias que no tuvieron origen en su seno. Hay decenas de motivos que se repiten en toda America, y en las mas diversas etnias. Sobre el tern a habrfa que seguir escribiendo. Mi querida amiga Leila ha bautizado al arte rupestre de su pais, Venezuela con un bello nombre: "la oralidad perdida" .•.
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PORTADA
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Un nuevo rol para las Fuerzas Armadas FAUSTO ROSARIO ADAMES asFuerzasArmadas dorninicanas, tradicionalmente concebidasparaun rol ofensivo-defensivofrentea Haiti y como parte de la geopolitica quedictabala guerrafrfa, de repente se encuentran frente a un panorama totalmente diferente y que, en consecuencia, plantea la necesidad de una redefinici6n. Haiti se ha quedado sin Ejercito y hoy en dia la hegemorna norteamericana no requiere de ejercitos numerosos y poderosos, ideologizados para enfrentar la "subversion comunista". La extensi6n de la democracia en America Latina ha hecho obsoleta la preocupaci6npor la seguridad nacional. Esa reforma la piensan y la sienten militares retirados y activos, altos oficiales que la consideran la unica via de conseguir la institucionalizaci6n y el respeto que no tienen de parte del conglomerado politico y militar tradicional.
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Los cuerpos castrenses dominicanos han perdido la beligerancia politica de otrora y no son ya un factor importante de poder. La importancia asignada alas
Fuerzas Armadas queda expuesta en el hechode que el PresidenteBalaguer, hasta hacedos semanas, no se reunia con los altos jefes militares desde julio del afio
Los militares en la mira de los analistas
solamente por Estados Unidos, sino tarnbien por los grupos dernocraticos RUBEN SILlE, SOCIOlOGO haitianos. Yo pienso que las Fuerzas Armadas I Ejercitohaitianodesapareceen un contexto dominicanas no corren ningun riesgo ni muy propio. No pienso que la desaparici6n peligro, sino que estan expuestas, como del Ejercitohaitiano tenga que ver con una todas las instituciones nacionales, a funci6n de seguridad regional, y mucho modificar su estructura, a redifinir su menoscon relaci6na nosotros.La desaparici6n institucionalidad y sus funciones dentro del Ejercitohaitianoes un hechosocialexplicable de la sociedad dominicana. al interior de la sociedad haitiana. Nosotros estamos habJandoen el pais La desaparici6n del Ejercito en Haiti es un hablando de reformas por todos lados, 10 hecho, porque en la negociaci6n que se hizo que quiere decir que las FuerzasArmadas para el regreso de Aristide se entiende que son una instituci6n mas del Estado que parainstitucionalizar el pais habfaquedesarticular tarnbiendebenser reformadas,que tarnbien el unico organismo que habfa quedado intacto deben ser redefinidas sus funciones y desde la epoca del duvalierismo: EI Ejerclto, •••.•••••••••••••••••••• """"ioooII•••• __ •••• _......... su concepci6n tradicionales, porque el La desaparici6n del Ejercito fue la decisi6n que se tom6, no pals esta frente a una nueva etapa,frente a un perfodo hist6rico
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pas ado, cuando en su gobierno de los 12 afios 10 hacfa semanalmente. Hoy en dia las instituciones castrenses estan empobrecidas, desprovistas de equipos basicos, con un personal mal pagado y peor educado. El uniforme es cada vez menos un instrumento Iicito de movilidad social. La imagen de los soldados ha sufrido, en parte por la corrupci6n que se les atribuye. Se ha visto a militares en el trafico de ilegales, cobran do "peajes" en el comercio con Haiti yen actos delictivos, incIuso en narcotrafico. A esto hay que afiadir el desempefio de algunos oficiales en el mantenimiento del embargo comercial de las Naciones Unidas contra Haiti y que motive que Estados Unidos les cancelara el visado. La tradicion autoritaria termino en Haiti y Panama con una intervencion norteamericana, uno de cuyos resultados ha sido la elirninacion de los ejercitos en ambos paises, Esto ha llevado a pensar que se busca 10 mismo en el ambito caribeiio y centroamericano. La especulacion ha sido negada formalmente. En la Republica Dominicana son muchos los factores que intervienen para decidir una substancial reducci6n de los efectivos de los tres cuerpos. EI proceso de reformas en que se encuentra la sociedad dominicana incIuye como interes basico una racionalizacion de los recursos. La inversion en las Fuerzas Armadas ha disminuido paulatinamente, pero no ha dejado de ser significativa.
Contradicciones or 10 visto, y como se desprende de entrevistas informales con oficiales, no hay un proyecto oficial para reformar las Fuerzas Armadas 0 reducir su ta.mafic. En cambio, revelo un oficial, todos los dias ingresan nuevos efectivos a los diversos cuerpos, especialmente al Ejercito Nacional. "Eso es un disparate, aqui nadie ha hablado de reformas, ni Estados Unidos, ni John Sheehan ni ningtin jefe militar ha hablado de eso. En relacion a la eliminacion del Ejercito haitiano eso es un engaiio, 10 que han hecho es vestir de policias a los militares", dijo una fuente. Otros oficiales sf hablaron sobre la necesidad de eliminar la corrupcion dentro de las Fuerzas Armadas, acabar con 10 que llaman el abuelismo, hacer cumplir la Ley Organica y el escalafon y dignificar a los militares activosque han hecho esfuerzos por prepararse. No se trata de una reduccion "meednica" de las FF.AA, sino que altos of iciales dominicanos creen que la reforma debe aplicarse de otro modo. Segiin el articulo 93 de la Constitucion, "las Fuerzas Armadas son esencialmente obedientes y apoliticas y no lien en, en ningun caso, facultad para deliberar. El objeto de su creacion es defender la independencia e integridad de la Republica, mantener el orden publico y sostener la Constitucion y las le-
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completamentedistinto al que dio origen alas Fuerzas Armadas. No debemos olvidar que las Fuerzas Armadas dominicanas, las nuevas, son el resultado de la primera ocupaci6n militar norteamericana, y con una renovaci6n en 1965, al momento de la segunda ocupacion militar norteamericana. Esos enclaves autoritarios que ayudaron a crear los Estados Unidos en America Latina, eran enclaves de autoritarismo para impedir el desarrollo de las democracias y de las reformas. Ahora, por razones hist6ricas, Estados Unidos es partidario de la democracia y de las reformas, entonces esos enclaves autoritarios no pueden seguir funcionando, y por eso los militares, de alguna manera, se han replegado hacia sus cuarteles, y el caso de la obediencia al poder civil se da de una manera sui generi,como dijo en una ocasi6n el doctor 8alaguer, entreqandole a la boa su comida. 0 sea, que mas que obediencia, era un pacta entre el poder militar y el poder civil. Hoy en dia los militares ya no pretenden tener los privilegios que tuvieron hasta los afios 80, porque entienden que las cosas
yes. Podrdn intervenir, cuando asi 10 solicite el Poder Ejecutivo, en programas de accion civica y en planes destinados a promover el desarrollo social y economico del pais". Entre las actividades sociales y de desarrollo econ6mico que realizan las Fuerzas Armadas se encuentran los Servicios Tecnologicos, las Escuelas Vocacionales, los servicios medicos, los astilleros navales que operan como empresa y financian actividades, la defensa de la Foresta Nacional, la pesca, el cabotaje y los servicios de remolque de puertos. Estos iiltimos fueron suspendidos en favor de una empresa privada.
Las Fuerzas Armadas de hoy
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as FF.AA tienen actual mente seis brigadas, tres zonas navales y cuatro comandos aereos, adernas de tres jefaturas de Estado Mayor y tres subjefaturas, correspondientes a cada rama especializada de las Fuerzas Armadas. Las FF.AA cuentan con 77 generales activos, y mas de la mitad de los mismos se encuentran sin funciones, 0, en el mejor de los casos, ocupando posiciones que corresponden a coroneles. En el peor de los casos, estan en sus casas, ocupando equipos, transportes, recursos y hombres de las Fuerzas Armadas.Mas por razones polfticas que estrategicas 0 profesionales, en los tiltimos tiempos ha habido un aumento indiscriminado del
han cambiado. Hay, sin embargo, un punta importante, y es que la transformaci6n de las Fuerzas Armadas no puede ser vista como una ultima batalla de los que fuimos antimilitares, porque eran anticomunistas. Hay que ver esto en el contexto de las reformas. No estamos en una batalla contra los militares, y pienso que nadie puede estar en una batalla contra los militares, porque en sentido general ellos estan cumpliendo una funci6n. Por primera vez en los ultimos 10 arios los militaresdominicanosestan respondiendo alas funciones ordinarias que les corresponden. Ya nadie habla de los militares como el gran poder de la nacion. Ellos tendran privilegios, como de hecho los tienen. Ya el rol militar paso a un segundo 0 tercer plano en la vida politica nacional. Yo 10 que pienso es que los militares deben estar preparados para afrontar esa reforma. En las Fuerzas Armadas hay militares de vocaci6n, pero los hay que tienen como unico objetivo lograr algun tipo de estabilidad econ6mica y social. Todavia ser militar en el pais abre DEL
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numero de coroneles, 10 que ha creado un conflicto generacional. Hay coroneles con 40 afios dentro de las FF.AA y los hay que apenas tienen 10 afios, A los mas jovenes se les respeta mas y a los mayores se les tiene como personas desfasadas y las califican como parte del abuelismo, como fenomeno interno. El nombramiento indiscriminado de coroneles ha dado origen a los llamados coroneles inorganicos. En total hay 500 coroneles activos, cuando solo sedan necesarios 100. El Ejercito Nacional cuenta con 300 coroneles full, la Fuerza Aerea con 125 y la Marina de Guerra con 80.
Sueldos hora, con el ultimo aumento, un guardia raso gana un sueldo de RD$l,lOl, mientras que un coronel profesional devenga un salario de RD$2,600. De acuerdo alas revelaciones recibidas, un capitan de las Fuerzas Armadas gana nominalmente menos que una barrendera en el sector privado. Dependiendo de la posicion 0 del favor politico, pueden darse contrastes como los siguientes: En un mismo cuerpo especializado hay coroneles que son millonarios, y que tienen en su casa hasta tres Mercedes Benz, y coroneles que no tienen dinero ni siquiera para montarse en una motocicleta. Efectivos militares, de acuerdo alas informaciones mas actualizadas, son alrededor de 30 mil, siempre con una variacion minima debido alas entradas y
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salidas habituales. El mimero de miembros en cada cuerpo es como sigue, segun informaciones confidenciales obtenidas por Rumbo: El Ejercito Nacional cuenta con 16,000 efectivos, la Fuerza Aerea, alrededor de 8,000 y la Marina de Guerra, 6,000.
La Ley Organica
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a Ley Organica, que se reformo por ultima vez en 1978, no esta siendo respetada en la actualidad ni por el Presidente de la Republica ni por los diversos secretarios de las Fuerzas Armadas. Oficiales que conversaron con Rumbo consideraron que si se cumpliera el 60% de la actual Ley Organica, las Fuerzas Armadas estuvieran institucionalizadas y fueran diferentes. Creen que el Presidente Balaguer ha hecho dafio alas Fuerzas Armadas dominicanas al no respetar la organizacion interna y no tomar en cuenta las condiciones profesionales ni morales para el generalato: vale decir, que en la actualidad cualquiera puede ser general, mutilando de ese modo la posibilidad de crear un liderazgo militar profesional. Otra violacion que provoca inconformidad es el menosprecio a los rangos intermedios (de mayor a coronel), creando privilegios especiales para los generales, los cuales viven casi todos bien, a costa de afectar la estabilidad economica de las Fuerzas Armadas. Citan los nombres de generales que tienen 12 y hasta 14 vehfculos oficiales para ellos y sus familiares, ademas de la
ciertas puertas: Prestarnos bancarios, contratas, derecho a vender productos de las empresas del Estado, traficar influencias, etc. Los que piensan en 105 beneficios econornicos estan mas colocados en el pasado, porque ser militar esa una forma de alcanzar un cierto grado de impunidad que 10otorga el uniforme. Esa sera la parte mas afectada y que entra en mayor contradicclon con la sociedad civil actual, que lucha contra la corrupcion. Tener un carnet militar y actuar impunemente es una forma de corrupcion. Otra es retirarse como oficial de las Fuerzas Armadas y lIevarse a su cas a con una dotacion, Tienen ahf un paquete de soldados, placa oficial, armas, etc. A mf me parece que es una salida denigrante para un hombre que haya cumQ!Ldo con una buena hoja de servicio. Es preferible que se Ie de un pension digna, para que no tengan que vivir de actividades extralegales. l.Que va a pasar con la gran dotacion militar que nosotros tenemos? Si se protesionaliza, si se les paga y se arman mejor, 10 • Rumbo
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cantidad de efectivos que ponen a su servicio, abriendo puertas, cuidando fincas, transportando hijos al colegio 0 como servidores en negocios y empresas privadas. En la actualidad hay escasez de ropa, utensilios y equipos de uso diario. Hay militares que duermen encima de cartones y salen vestidos de civil a la calle. Los suplidores tienen razon al suspender los creditos a las Fuerzas Armadas por largos atrasos en los pagos. Es tan crftica la situacion en la actualidad, que el libro que se usa en la Escuela de Entrenamiento Militar Batalla de Las Carreras tiene que ser fotocopiado, porque no hay ejemplares para que puedan ser utilizados por los estudiantes. Frente a estas condiciones, y a los bajos salarios, la opcion de muchos militares ha side el pluriempleo, especialmente trabajando como motoconchistas, taxistas o como guardianes de seguridad en compafiias privadas. Otros cobran en otras dependencias del
el pafs no necesita que haya tantos militares. Pero l.que pasara con esa masa de hombres que estan en las FF.AA? Ese es un problema que hay que plantearse.
Rafael Adriano Valdez Hilario, ex secretario de las FF.AA
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ara hacer una reforma dentro de las FF.AA habrfa que hacer un estudio serio sobre cuales son sus condiciones actuales y como inciden economtcamen. No creo
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Estado, a donde han sido designados en gran numero. Fue el caso del Banco Central en la gobernacion ultima y de la Corporacion Dominicana de Electricidad. Segtin los calculos, hoy dfa el 30% de los miembros de las Fuerzas Armadas esta dedicado a oficios menores tanto en instituciones del Estado como al servicio de funcionarios civiles de poca categoria y en el sector privado. Se cite el nombre de un ex funcionario judicial que aun tiene a su servicio una escolta de once miembros de las Fuerzas Armadas, a quienes usa como mandaderos, inc1uyendo un capitan profesional, acadernico, que le sirve de espaldero. Actualmente hay tambien 500 oficiales que no son profesionales y que estan al servicio de diversas instituciones ptiblicas.
LComo reducir las FF.AA? ltos oficiales militares estan convencidos de que las Fuerzas Armadas se reducen solas. Dicen que solo hay que convocar a todos los miembros a que se reintegren a sus respectivos puestos y funciones, y esto de por sf crearfa una estampida de todos aque-
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que tratar de hacer una reforma sin estudio darfa ninqun resultado positivo. Creo que debe nombrarse una comislon de entendidos en la materia que haga un estudio serio sobre las condiciones nurnericas que tienen las FF.M. Esa cornision podrfan integrarla economistas, militares activos, militares pensionados y algun socioloqo. No creo que tratar de tirar gente a la calle, gente que en su gran mayorfa 10 unico que sabe es servir alas FF.AA, sea una solucion. En cambio, crearfa un problema peor, porque serfa un problema social. Yo creo que ha habido reformas en la vida del pafs, y por tanto debe determinarse que es 10que conviene a la Republica Dominicana en relacion a Fuerzas Armadas y Policfa Nacional. Tenemos una Ley Orqanica que es por la que debfamos regirnos, pero no nos regimos por esa Ley oroanrca, sino por la voluntad de los altos mandos, comenzando por su Coman dante en Jefe, que es quien dice que debe hacerse y que no, beneficie
110s que realizan otras funciones impropias de los militares. Otra parte se irfa desde que le soliciten que ejerzan sus funciones, pero.solicitando su pension. El mimero que se marcharfa con esta medida serfa considerable. La otra opcion serfa aplicar el curso de actualizacion, de acuerdo al ran go, que tiene que hacer cada afio todo miembro de las Fuerzas Armadas, independientemente de donde se encuentre. Todas estas medidas juntas reducirfan autornaticamente las Fuerzas Armadas en un 50%.
Otros malestares
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parte de que no tienen forma de expresar su inconformidad con realidades contrastantes de la actualidad, los militares tienen que vivir sujetos a determinados factores civiles. Tienen disponibles servicios sociales, medicos, prestamos y acceso a actividades de recreacion. Sin embargo, se estima que mas del 50% de los servicios medicos que ofrece el Hospital Central de las Fuerzas Armadas esta destinado a civiles, muchos alegadamente enviados desde "La Casa", que es como se denomina la residencia del Presidente Balaguer. El presupuesto para ese hospital es, ademas, insuficiente, 10 que contrasta con el gran esfuerzo de los medicos de servicio alli. Escasos rnilitares aspiran a la pension, debido al bajo salario que reciben y a que
o no alas Fuerzas Armadas. La Ley Orqanica no se cumple. La prensa se ha hecho eco de la cantidad de generales que estan sin funciones. Eso es un absurdo. No debe haber un general sin funciones, porque para algo se Ie da un baston de man do. Estos generales que no estan en funciones podrfan ser el inicio de que la gente piense que las Fuerzas Armadas tienen efectivos que no estan rindiendo sus funciones. Las Fuerzas Armadas deberfan actuar por sf solas en sus ascensos, y no aceptar favoritismo politico. Siempre ha habido favoritismo politico en las Fuerzas Armadas. Los ascensos deben ser porque el individuo 10merezca, sequn 10 establezca el escalaton. Esta bien que se haga una reforma de las FF.AA, pero no hay un general que ahora mismo gane 5 mil pesos. Si se reduce la canrtidad de miembros, 10menos que debfa ganar un general son 15 mil pesos para poder vivir. Habrfa que duplicar el sueldo. Usted puede sacar un 50% de los activos, pero al otro 50% debfa aumentarse un 50% de su salario para poder vivir y para
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pierden la posibilidad de obtener recursos por otro lado, en otras funciones, al carecer ya de la condicion de militares activos.
Razones historicas I:n
I
abril de 1917, el ejercito de ocupa~ion norteamericano creo una Guardia Nacional que sustituyo alas antiguas Fuerzas Armadas agrupadas en la Marina de Guerra y en la Hamada Guardia Republicana, desde los tiempos de Ramon Caceres. Practicarnente todas las historias permitidas por las Fuerzas Armadas terminan en esta epoca, y las calendas militares y las investigaciones historicas aparecidas en la revista de las Fuerzas Armadas tienen como limite esta fecha. No llegan ni siquiera a Trujillo, quien anulo el militarismo y concentro personalmente todo el poder y la obediencia de las Fuerzas Armadas. Terminada la Segunda Guerra Mundial, Trujillo se dedico a comprar desechos de guerra de Estados Unidos, y asi equipo y forma varias unidades elites, entre las que sobresalio el Cuerpo de Blindados, dependiente de la aviacion rnilitar, que dirigia Ranfis Trujillo, y que se hizo a semejanza de la aviacion hitleriana alemana, segtin Roberto Cas sa. "Casi la mitad del presupuesto dominicano se invierte en el mantenimiento de las fuerzas de represion. Sobretodo en eL mantenimiento deL Ejercito que no ha combatido guerra exterior alguna... desde hace casi un sigLo ", decia Jesus
de Galindez en su libro sobre la dictadura. Muerto Trujillo se inicio el proceso democratico, y el primer gobierno libremente electo fue derrocado por las Fuerzas Armadas, alentadas por fuerzas nacion ales y extranjeras que temian a que el gobierno de Bosch fuera comunista. La revuelta de abril dividio de nuevo a los dominicanos y una buena parte de los militares estuvieron dellado de los interventores militares norteamericanos. Un afio antes de la intervencion militar, de acuerdo al Survey sobre la Republica Dominicana, realizado por el padre Jose Luis Aleman, ya habia en el pais "aproximadamente 20 miL miembros de las Fuerzas Armadas". Cuando el doctor Balaguer llego al gobierno en 1966 encontro unas Fuerzas Armadas debiles, con siete generales. Cuando abandono el gobierno en 1978 dejo unas Fuerzas Armadas fuertes y politizadas, y con 43 generales. En los doce afios de gobierno de 1966 a 1978 las Fuerzas Armadas ejecutaron un total de 591.2 millones de pesos (a precios de paridad de dolares y pesos), representando una media de un 14 por ciento del presupuesto general de la nacion por afio. Para el mismo periodo la Secretaria de Agricultura ejecuto 206.7 mill ones, para una media de un 4 por ciento por afio. Entre 1980 y 1993 la Secretaria de las Fuerzas Armadas ha ejecutado un total de 4,672 millones de pesos .
Hipotesis sobre los recursos n estudio del Centro de Investigacion Economica (CIECA) establecia en 1992 que el gasto en la defensa nacional se habia reducido significativamente, y de un 1.33% del PBI en 1980, paso al 0.56% en 1990, es decir una reduccion de mas de la mitad. Ese mismo estudio establece que durante el gobierno de Antonio Guzman las Fuerzas Armadas recibieron el mayor porcentaje del gasto publico, "mientras que durante Los aiios de gobierno del doctor BaLaguer (1987-90), Las Fuerzas Armadas han recibido el menor nivel de gasto absoluto y relativo ". Miguel Ceara Hatton plantea tres hipotesis: a) Si la cantidad de efectivos de las Fuerzas Armadas no se ha reducido en la misma proporcion en que se ha reducido el gasto en la Secretana, entonces habria que concluir en que el deterioro de las condiciones de los guardias y la calidad de los equipos y los servicios que presta la Secretaria tienen que haber registrado un enorme descalabro. b) La cantidad de efectivos y servicios de las FF.AA se ha reducido en la misma proporcion en que se ha reducido el gasto, 10 que implicaria que las condiciones de vida de los militares no se ha reducido, pero el volumen de equipos sf. c) Una ultima hipotesis es que el presupuesto de las FF.AA sea alimentado por una via que no es legitima desde el
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~ que pueda haber menos corrupcion. Las FF.AA siempre han estado en disposici6n de mejorar ellos como equipo en defensa de la patria; para mf segura que si hay que hacer una reforma elios estarfan totalmente de acuerdo en hacerla, pero una cosa equitativa y no a la voluntad de una persona. Lo del asunto de drogas viene a ser ahora 10 que era antes el comunismo. Se hacia una sentencia para siempre y se declaraba la persona como no grata a la sociedad. Los gastos de la lucha contra las drogas quien debfan asumirlos es Estados Unidos, porque los norteamericanos son los que usan la droga. EI problema es de ellos. Las FF.AA son las que combaten las drogas. EI director de la DNCD es un contralmirante y todos los que 12¡ Rumbo
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prestan servicio alii son militares.
Hamlet Hermann, politico
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estos
hablando
omo dato hist6rico hay que decir que Haiti nunca ha invadido a la Republica Dominicana. Cuando en 1822 Haiti invadi6 al Santo Domingo Espafiol 10 hizo como una medida preventiva para evitar que las tropas francesas ocuparan el territorio del Santo Domingo Espafiol, y desde ahf atacaran a la naciente Republica haitiana, que habfa sido colonia francesa hasta 1904. La Republica Dominicana no existia. Cada vez que escucho a los nacionalistas de las invasiones haitianas a Republica
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punto de vista institucional y escondida contablemente en las partidas presupuestarias totales. Hace tres afios se preguntaba el CIECA si estabamos en un proceso de "redefinicion del rol que juegan las Fuerzas Armadas". Para 1989 una publicaci6n especializada establecia que el mimero de miembros de las Fuerzas Armadas era de 21,300, mientras que las fuerzas policiales a1canzaba los 15,000. En las memorias presentadas por el Presidente Balaguer al Congreso el 27 de febrero pasado, se encuentra el informe de la Secretaria de las Fuerzas Armadas, rendido a su coman dante en jefe, el Presidente de la Republica. El estilo recuerda los informes que se ofrecfan al dictador Trujillo. En estas memorias se dice que durante 1994 el subsidio del Estado Dominicano para el pago de pensiones a los miembros de las Fuerzas Armadas y la Po licfa Nacional fue de RD$127,039,969.98, de los cuales un 71.5 % correspondi6 a pensiones de las Fuerzas Armadas y un 28.5 % a pensiones de la Policia Nacional. En realidad el pago realizado por pensiones fue mayor, segtin el informe, debido a que el monto total pagado a pension ados fue de 156,425,408.30.
Una declaracion oficial La preocupaci6n sobre el futuro de las Fuerzas Armadas esta planteada. La pre-
gunta que muchos se hacen, incluso internamente, es si debe seguir siendo el cuerpo militar que ha side hasta ahora y con los objetivos originales. Recientemente las Fuerzas Armadas pusieron a circular un elegante brochure, desplegable, de seis caras, en donde expresan su firme convicci6n de que ellos son imprescindibles y gloriosos para la Republica Dominicana. "Nuestras Fuerzas Armadas son y han sido siempre, producto de la voluntad liberrima del pueblo dominicano, instrumento fundamental de su soberania y soporte de vital importancia de sus instituciones democrdticas, de la paz y la felicidad colectiva. Su principal miston, en ese sentido, ha sido siempre procurar un climafavorable para el desarrollo nacional y mantener las condiciones que hagan posible un crecimiento armonico y sostenido de la sociedad". Sigue diciendo la declaraci6n que "en 150 aiios de vida republicana, la historia ha sido elocuente, en el sentido de que solo cuando nuestras Fuerzas Armadas han sido organizadas e institucionalmente vigorosas la nacion ha disfrutado de un desenvolvimiento aceptable y provechoso ... ". Sugiere que deben afrontarse los retos de la seguridad frente a las nuevas amenazas y los peligros propios de un pais en desarrollo, sujeto a los imperativos de los nuevos tiempos y las nuevas reglas universales de interrelaci6n de las naciones, en los albores del siglo XXI.
Dominicana, yo me rio, porque la Republica Dominicana no existia. Esa es una farsa y una rnantpulaclon de la historia. Haiti nunca ha sido el peligro para atacar a la Republica Dominicana. Trujillo nos creo una identidad en funcion de negar al haitiano. Para la ideologfa trujillista nosotros eramos blancos y los haitianos negros ... Yo creo que sf, estamos frente a una transtorrnacion del Ejercito dominicano. Nosotros nunca hemos sldo aliados de Estados Unidos, nunca hemos adquirido la categorfa de aliados, hemos sido un pais dependiente de Estados Unidos, subaltemos. Nuestras Fuerzas Armadas han actuado siempre como Ejercirto de ocupacion al servicio de Espana 0 de Estados Unidos. Los Ejercitos dominicanos han ido sirviendo a los intereses del poder extranjero. Aquf no ha habido nunca [amas el peligro de una ocupaclon de alguien que trate de violentar la soberanfa nacional y la integridad territorial. Nadie 10 ha intentado. 14 • Rumbo
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Claro, Trujillo llarno invasores extranjeros a los patriotas del 14 de Junio, pero fue una utiltzacion polftica contra los heroes del 59. Estados Unidos ahora, al desaparecer el enemigo formal, se ha encontrado con que ya no tiene enemigos, y una de las grandes tareas del gobierno de los Estados Unidos es la de inventar enemigos. Nuestra capacidad de producir enemigos que justifiquen la industria de la guerra y todas sus bases militares y ejercltos, es muy reducida. EI nuevo enemigo ahora es el trafico de drogas. Pero ese mismo traflco de drogas existia antes de 1989. Han tratado de combatir el trafico de drogas con las Fuerzas Armadas y no les ha dado resultado, y ahora estan reforzando las fuerzas policiales para que sirvan a ese proposito. Antes EE.UU mantenfa los ejercitos y no se que]o nunca porque les servfan en su lucha contra el comunismo, que era el mecanisme de mantenimiento de la industria armamentista. Con las Fuerzas Armadas dominicanas aqul siempre se
Rumbo trato de tener una entrevista con el Secretario de las Fuerzas Armadas para abordar este tema, pero en la Oficina de Relaciones Publicas dijeron que no habfa posibilidad de que el. jefe militar hablara acerca de tal cuestion.
Reflexiones en la XI Conferencia de Seguridad D Marzo
pasado se realize en el pais ~la XI Conferencia de Seguridad de las Islas-Naciones del Caribe (CINSEC 95), organizado por las Fuerzas Armadas Dominicanas con la asistencia de los mas altos responsables de los organismos militares multilaterales de la region, los jefes de las Fuerzas Armadas de las naciones del Caribe, excepto Cuba, y con la presencia del General John J, Sheehan, del Cuerpo de Infanteria de la Marina de Estados Unidos, y Comandante en Jefe del Comando del Atlantico, de Estados Unidos. El encuentro fue cerrado, aunque participaron como expositores algunos dominicanos, entre ellos Federico Henriquez Gratereaux y Jottin Cury, de la Union Nacionalista, y el politologo Adriano Miguel Tejada, ademas del Contralmirante Julio Cesar Ventura Bayonet, Director Nacional de Control de Drogas. Victor Grimaldi estaba pautado para ha-
ha hecho 10 que Estados Unidos ha querido, y en este momento tienen la colaboracion del Presidente que mas ha maltratado alas Fuerzas Armadas. Una de las cosas que yo nunca he logrado explicarme es como es posible que el que menos beneficios Ie ha dado a las Fuerzas Armadas, que es el doctor Joaquin Balaguer, haya sido quien controlara con mas eficiencia a los militares., Nunca me 10 he explicado. Cuando el gobierno del Consejo de Estado, cuando el gobierno de Antonio Guzman y el de Jorge Blanco, se les dio ropa, uniformes, armas, abastecimiento,y sin embargo nunca esos Presidentes lograron el respaldo de los militares. Todos fueron, de alguna manera, golpeados por los militares. Va a pasar 10 que quiera Estados Unidos. La polltica de EE.UU actualmente es la de disminuir los ejercitos y reforzar las policlas. Lo que yo veo es que se reduclra el Ejercito, la Marina y la Avlacion de 20 mil a 8 mil hombres, y que duplicara la Policla, que de 8 mil 10 llevara a 15 0 20 mil. Ese es el futuro que yo
veo. Van a tener un grave inconveniente, porque estaran lanzando a las calles a miles de padres de familia. Acuerdate que un oficial, un sargento, un cabo 0 un raso, no viven de su salario, sino de entradas, efectos secundarios de su profesion. "A donde van esa gente, a la que Ie han castrado las iniciativas y solo saben obedecer ordenes? Son personas que no han aprendido un oficio, y por tanto pasaran del Ejercito Nacional al ejercito de desempleados, 10 que provocara un agudizamiento de la crisis econornica. Yo creo que deben pensar bien a la hora de reducir las Fuerzas Armadas que van a hacer con los soldados rasos, clases, oficiales, superiores o subalternos. Si facil ha sido su vida, tacil trataran de seguirla lIevando. Y nos vamos a encontrar en las calles con gente que sabe disparar, que ha disfrutado de la impunidad toda la vida. "Que saran? "Serenos, guachimanes 0 asaltantes ...o asesinos a sueldos? DEL 7 AL 13 DE JUNIO
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blar el 22 de mayo, de 1: 15 a 2:00 de la tarde, sobre el tema "Integracion Caribeha, efectos y consecuencias economicas", pero fue objetado por Estados Unidos. En su lugar fue sugerido el polit6logo Tejada.
Ventura Bayonet y las FF.AA
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entura Bayonet dijo que en algunas naciones los grupos subversivos y antidemocraticos se aliaron a los narcotraficantes y sirvieron y aiin sirven a organizaciones de inspiraci6n totalitaria para imponer el terror, la muerte y la destrucci6n. Revel6 que "en nuestras instituciones politicas, en el sistema bancario, el tren judicial, el deporte, la cultura, incluso en las Fuerzas Armadas y muchas otras manifestaciones de nuestras sociedades, el trdfico y el consumo de drogas ha comenzado 0 ha intentado echar raices", Advirti6 que los narcotraficantes podrian financiar ejercitos privados grandes y bien equipados y comprar gran des sectores de la burocracia 0 dedi carse a la especulaci6n desestabilizadora de la moneda. "El narcotrdfico ha envilecido los sistemas judiciales de muchas naciones, entre ellos el nuestro. Nos preocupa por ejemplo que casi ningun narcotraficante implicado en el trasiego de mas de cien kilos de cocaina haya cumplido mas de tres aiios en prision 0 que algunos de ellos, confesos por demds, haya sido descargado 0 condenados a penas ridiculas ".
"Es dable hablar, senores, de la necesidad de 'reestructurar' nuestras Fuerzas Armadas y de seguridad, y de adecuarlas a esta amenaza que se ha cernido sobre nuestras sociedades y nos expone al caos, la degradacion sociaL, La criminalidad y La muerte. Si La insurgencia totalitaria y eL imperialismo coLectivista ya no constituyen una amenaza para nuestras democracias, es hora de que nuestros ejercitos e instituciones armadas concentren sus esfuerzos en La lucha contra eL trdfico de drogas ", dijo el funcionario. Aclar6 que "no estamos habLando de la reduccion de Las dimensiones de nuestras Fuerzas Armadas, sino de una mayor especializacion en La lucha contra ese flagelo ".
cia de La poblacion dominicana ". Sugiri6 frenar el ca6tico ir y venir de los dominicanos dentro de su propio ambito geografico, y record6 un decreto de Trujillo que prohibia los movimientos de personas entre las ciudades y la capital. "Urgen politicas drdsticas contra esta democracia enfermiza que nos convierte en defensores de nuestras propias debilidades humanas ... Nuestra democracia es un fracaso porque Las instituciones llamadas a sentar Las bases para detener la carrera delictiva que nos ahoga estdn ellas mismas profundamente podridas". Entiende que si la democracia se respeta no habria que recurrir a los duros mecanismos de la dictadura, y que al agricultor hay que obligarlo a cultivar la Gobierno fuerte, tierra, sino se le deben aplicar sanciones, propone Cury y entiende que debe prohibirse la venta de motocicletas por un apreciable perioara el ex consultor Juridico del Poder do de afios, para evitar el motoconchisEjecutivo nada es absolutamente mamo y la migraci6n. lo ni absolutamente bueno. A la demo"... Si colocdramos tapones en La bocracia no se le pueden atribuir todas las ca y grillos en las manos a cuantos expresen y difundan irresponsabLemente sus virtu des ni ala dictadura se le debe atribuir los mayores abusos y crueldades. pensamientos, cuyo uso y abuso es cauDijo que el regimen de Trujillo tiene sa de difamaciones contra vivos y muersus meritos. "Nunca hasta entonces un tos .... otro galla cantaria", segun el jugobierno habia demostrado mayor atenrista. cion por el bosque, La agricuLtura y La Dijo que para resguardarse dentro de ganaderia nacionaLes; Laprofusion de Le- los lfmites geograficos delimitados, el yes y decretos dictados en esa ocasion fipais necesita vigilar permanentemente guran en Las gacetas oficiaLes, y todas 388 kil6metros cuadrados de frontera son evidencia de La gran preocupacion divisoria y 1576 ki16metros de costas. demostrada por la tierra y La importan"Pero La proteccion nacionaL de 48,670 cia que ella reviste para La supervivenkilometros cuadrados requiere de la vi-
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Estados Unidos esta creando aquf una bomba de tiempo. Esta creando un problema que nosotros no necesitamos, con la reducci6n del Ejercito y el aumento de la Policfa Nacional.
Jose Antinoe Fiallo, historiador
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o dirfa que las Fuerzas Armadas presentan dos componentes importantes: por un lado 10 que son las fuerzas especiales, las unidades elites de cada uno de los cuerpos, que estan distribuidas por todo el pafs. En el ultimo desfile militar del 27 de febrero desfilaron las fuerzas elites de las distintas ramas. EI otro polo es la fuerza cuantitativa, las fuerzas militares que responden a la estructura de clientela polftica del poder. Esas son como la base social
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de 10que serfa la polftica cualitivativa. Hay una parte de las Fuerzas Armadas Dominicanas que estan adecuadas a ese esquema de reducci6n como fuerzas elites. EI problema viene siendo la reducci6nde la parte cuantitativaque corresponde al populismo polftico que se expresa en el Ejercito. Las fuerzas elites no se reducen, se reducen los soldados del clientelismo. Ese componente cuantitativo que asciende a varios miles de efectivos militares, podrfa ser mas 0 menos reducido dependiendo de las negociaciones polfticas. Lo clave en este caso son las fuerzas elites, que tienen determinado poder de fuego, de desplazamiento y determinado entrenamiento, y que podrfan intervenir en cualquier tipo de circunstanciaintema, de conflictossociales agudos. Yo sostengo que el Ejercito haitiano no ha
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timas 0 terrestres, de todos nuestros paises, porque ellas son "garantia de orden y de continuidad institucional",
gilancia de cuerpos armados mas 0 menos numerosos y debidamente equipados, ademds de la voluntad de prdcticar contra los mercaderes de la muerte una politica sin cuartel, aunque la hipocresia vociferante de propios y extraiios nos acuse de violadores de los derechos humanos". Estos tiempos son duros, dijo Cury, y en tal virtud "dura tiene que ser la posicion defensiva que debemos asumir. Nada de piedad con ladrones, narcotrajicantes, funcionarios corrompidos, gente desidiosa ... ".
La tradicion militar I as
FF.AA son
imprescindibles
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ederico Henriquez Gratereaux dijo en su conferencia que en nuestro pais viven y trabajan 800 mil haitianos indocumentados, "que realizan tareas que los dominicanos eluden aceptar, y ello representa una dependencia laboral de la mana de obra extranjera". Aseguro que sin las Fuerzas Armadas dominicanas no se puede mantener el orden publico ni realizar los trabajos que requiere la situacion de varias islas del Caribe. "La miston de los militares se ha ido haciendo cada vez mas importante a medida que se han agudizado
los problemas ... En la vecina Republica de Haiti se han reducido las Fuerzas Armadas -10 cual me parece un error- para establecer un pequeiio cuerpo policial. Y ello en un pais que todavia no ha alcanzado el pleno desarrollo de sus instituciones economicas, juridicas, educativas. Donde hay pobreza suele haber motines y demagogos ... ". Finalmente dijo que las Fuerzas Armadas tendran que cumplir un rol protagonico a 10 largo de las fronteras mari-
desaparecido. Hay una parte de 10 que oficialmente se conoce como Ejercito haitiano a la que se Ie ha confiscado armas, se ha diluido la oficialidad y parte de las tropas, pero hay otra parte de ese Ejercito que sigue actuando, con armas, y esperando un momento adecuado para resurgir y transformarse de manera efectiva en Fuerzas Armadas haitianas. En Haitf hay como una especie de situacion subterranea, en la que aparecen hasta elementos para la tormacion de unas Fuerzas Armadas populares. Esto quiere decir que en Haiti esta planteado un conflicto civil, politico y militar que tendra que aflorar en un momento determinado. De un tiempo para aca yo noto un cierto reactivamiento del movimiento social en la Republica Dominicana, en cuyo control las fuerzas policiales muestran severisimas limitaciones . Lo que es el conflicto social con caracteristicas nuevas es algo que se ve reactivado. Ante los nuevos problemas nacionales e internacionales hay una reflexlon de las Fuerzas Armadas como sector 0 desde
Fuerzas Armadas han siLcto una escuela de disciplina y superacion personal para muchos hombres, pero al mismo tiempo han side una escuela politica para otros. No han sido pocos los altos oficiales, jefes de Estado Mayor, secretarios de las Fuerzas Armadas, que salen en retiro y de inmediato van a algun partido politico a continuar una labor que les alimento el gusto por el poder. Jefes militares han creado partidos politicos, se han inscrito en partidos tradicionales, o en el caso mas especial, van directamente al Cornite Ejecutivo del Partido Nacional de Veteranos Civiles. Desde Rodriguez Echavarria, pasando por Enrique Perez y Perez, Neit Rafael Nivar Seijas, Melido Marte, Juan Rene Beauchamps Javier, Elias Wessin y Wessin, Braulio Alvarez Sanchez, Salvador Lluberes Montas, Adriano Valdez Hilario, Manuel Antonio Cuervo Gomez, Ramon Emilio Jimenez Hijo, y otros tantos, dentro y fuera de los cuarteles hicieron 0 siguen haciendo politica .•
su elite directiva. Una de las ideas que dentro de ellas pueden surgir es hacer una retorrnulacion de la doctrina rnilitar dentro de una concepcion de los grupos nacionalistas conservadores, de extrema derecha, que han estado planteando ese problema. La tentacion seria buscar un esquema de restauracion autoritaria. Otra alternativa seria, vinculada a la estrategia norteamericana en el Caribe, asociarse estrechamente al esquema norteamericano, de control de las costas, ingreso a los puertos y control de trance aereo, La reduccion de las Fuerzas Armadas es algo que dependeria de muchas circunstancias (dificultades econornicas combinadas con presiones politicas internacionales) y la reduccion se haria en la franja populista 0 cuantitativa. La tercera tentacton seria ver cuanto se puede acercar la respuesta de la doctrina militar a los reclamos y luchas planteadas por la sociedad civil. La doctrina rnilitar pod ria concluir en que hay que hacer enfasis en la capacidad de autodefensa del conjunto de la sociedad.
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En elogio del saxofon ADRIANO MIGUEL TEJADA
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A los dominicanos nos trae todo el sabor de tierra adentro y la parte mas alegre y entusiasta del merengue, junto a los recuerdos mas agradables del bolero romantico.
PrinCiPal contribucion del merengue a la rmisica caribefia ha sido la vigencia del saxofon, 1 saxofon ha sido un instrumento despreciado. Nacido no hace mucho gracias al ingenio del inventor y fabric ante de instrumentos musicales belga Antoine J., mejor conocido como Adolfo Sax, de quien se apropio el nombre, el saxofon es de los pocos instrumentos con pretensiones de familia. Sus tonos van desde el soprano hasta el bajo. Dentro de la gama de tonalidades entran el saxofon alto, el tenor, el barftono y existe hasta un saxofon tuba, practicamente desconocido en el pais. El saxofon llego a la familia musical cuando ya la formacion basic a de las orquestas estaba dad a y no tuvo cabida. Sus compafieros de las cafias han servido de poco para permitirle la entrada alas grandes salas de concierto. En la rmisica popular del Caribe, mas atraida por los atabales y los metales, tampoco ha sido bienvenido. Por supuesto, en las formaciones orquestales de la region, particularmente en los arreglos de bolero, el saxofon tiene un lugar especial. La excepcion ha sido la Republica Dominicana donde el merengue 10 escogio para romper la monotonia del acordeon aleman de un solo tono que se ensefioreo sobre la music a cibaefia y de la Linea Noroeste casi a finales del siglo pasado, y que se deja tirar a los pies del bailador sudoroso para que el bolsillo le permita continuar moviendo la cadera al ritmo de su acento azucarado y melodioso. Solo el jazz, que tenia que agarrarse de cuanto instrumento encontrara para hacerle hueco alas ansias de expresion del negro esclavo, vio las posibilidades sonoras del saxofon, que pronto paso de la irnprovisacion en las jam sessions a constituirse en frente melodico de las grandes orquestas de baile. El saxofon se hizo entonces duefio de la fiesta en los Estados Unidos: desde los solos de los tenores y los altos, hasta el sincopado ritmo del baritono que como buen caballo de fuerza sostiene la cuerda, cuando la irresistible fuerza de los metales arropa el conjunto invitando al frenesi del baile. El saxo, unido al clarinete, creo un aura de conjunto de cuerdas en los arreglos de Glenn Miller y en la embocadura de Charlie Parker dejo volar los suefios hasta los cielos de la inmortalidad musical.
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No es de extrafiar, entonces, que el saxofon del perico ripiao criollo tenga la rica herencia del solo de jazz como motivacion melodica y que pasara directo alas grandes orquestas dominicanas, ensambladas de manera similar que las orquestas de baile norteamericanas, que a partir de los afios 30 pasearon con gallardia por los salones de nuestros mas prestigiosos clubes sociales. A partir de ese momento, el saxofon creo nombradfa en los hermanos Vasquez, cuyos iiltimos exponentes fueron Chachi y Tavito, en Choco de Leon y en la riqueza tonal de Oscar Pagan; fue orquesta y vistio el frac de solista a la vez en Felix del Rosario y El Manso, adquiriendo todo el sabor del barroco en los arreglos de Ramon Orlando Valoy. Por eso, a los dominicanos nos gusta tanto el saxofon, a diferencia de los rmisicos de salsa que 10 detestan. A los dominicanos nos encanta la fiereza brutal del ataque del Gato Barbieri y nos rebosa de suefios Kenny G. Es que el saxo tiene el calido sabor de la voz humana en todas sus tonalidades. Es bravio y varonil en los tenores y barftonos, pero suave y melodioso en los altos y sopranos. En el saxofon hay tonalidades para todos los gustos y estados de animo. A los dominicanos nos trae todo el sabor de tierra adentro y la parte mas alegre y entusiasta del merengue, junto a los recuerdos mas agradables del bolero romantico. Ignoro si los dominicanos nos hemos puesto a pensar en como el saxofon ha intervenido en una de las mas valiosas expresiones de nuestro ser nacional. Le ha dado riqueza melodica al merengue y casi se ha convertido en una caracteristica distintiva de esta rmisica frente a sus contrapartes caribefias. El aporte del saxofon 10 hace aceptable para otras culturas musicales, aunque todavia el instrumento no tenga una completa acogida entre los rmisicos de camara. En tanto, con todo el calor tropical, prefiero quedarme moviendo los pies mientras suena en el desfasado tocadiscos una legendaria orquesta dominicana entonando: Tocame el saxofon que yo quiero bailar con su sonido asi me voy a enamorar. .. Usted la paga, basiga ...••
De escepticos
y saduceos
EDUARDO JORGE PRATS racter de orden publico, son de revalecen en nuestro pais Nlim.9890 Al\oXUII, aplicacion inmediata. En este sendos tipos de actitudes tido, la irretroactividad solo confrente a la Constitucion: cierne alas leyes adjetivas en tanla de los escepticos de . to estas pueden restringir los deizquierda y la de los saduceos rechos indi viduales consagrados de la derecha. por la Constitucion, Prohibir la reLa opinion de cierta izquiertroactividad de la Constitucion sigda respecto a la Constitucion nifica congelar la organizacion poes consecuencia de un desFundada eI 2 de junic do 185 1 lftica del Estado en un momento precio olfmpico hacia la derno-. txrecior Adnlinktrador: Of. Pedro Romero ccnrescr historico determinado cuando es cracia como forma de gobierConsultor Iwtdieo del Poder Ejeeulivo propio de to do ordenamiento consno, a la cual se considera cotitucional el que responda a la reaSanto Domingo de Guzm6.n. D.N" RepUblica Dominltana mo una simple impostura di20 de agosto de 1994 lidad del memento como instrusefiada por las elites nacionamento de progreso y perfeccioles en alianza con los proconCONSTlTUCl6N DE LA REPUBUCA DOMlN1CANA namiento. sules extranjeros con la finali"blada Y proc1amada pol laAwnblea NacioaaJ ea fechl 14 de Del mismo modo, los saduceos han dad de engafiar y dominar alas _gosto de 1994 querido limitar el poder de la asammasas, 0, en el mejor de los blea revisora cuando se sabe que casos, una meta secundaria sula unica reforma vedada al constituyente es la rebordinada al desarrollo de los derechos "reales" lativa a la forma de gobierno que debe "ser siem(los derechos economicos y sociales) y a la propre civil, republicano, dernocratico y representatiteccion de la soberania nacional. A los izquierdisvo" (Articulo 119). Peor aiin, se quiere anular por tas escepticos la Constitucion no les interesa porla via judicial una reforma que, como bien estableque entienden que la misma es un pedazo de pace la propia Constitucion, "no podra jarnas ser suspel ignorado por las elites dominantes cuando a espendida ni anulada por ningun poder ni autoridad tas les place. Se trata de una opinion simplista ni tampoco por ac1amaciones populares" (Articuque ha sido ya rechazada por la pro pia izquierda lo 120). Y, por si eso fuera poco, se trata de anuque descubrio las virtudes de la democracia "forlar la reforma a traves de uno de los mecanismos mal" al sufrir los azotes de los regfrnenes autoride control de la constitucionalidad creados por la tarios. misma reforma que se quiere derogar: la accion diLa opinion de los saduceos es mas peligrosa porrecta en inconstitucionalidad. El posible resultado que, contrario a la de los izquierdistas escepticos, paradojico de todas estas artimafias seudo legales: no ha sido desacreditada. Los saduceos profesan dec1arar inconstitucional la propia Constitucion, un amor desmedido por los rituales legales, por las Los saduceos se niegan a admitir 10 que es obformas exteriores limitantes de los derechos indivio para Karl Loewenstein: "Cada constitucion viduales. Visualizan la norma juridica congelada: no es mas que un compromiso entre las fuerzas soes la unica manera de mantener un statu quo ciales y grupos pluralistas que participan en su constitucional edificado a la medida de sus inteconformacion. Si se modifica la situacion de reses. Para los saduceos de la derecha la Constitucion no es un organo viviente que se adapta a la equilibrio tambien sera necesaria una reforma de la constitucion (...) Las reformas constitucionales sociedad, sino un instrumento para detener los camson absolutamente imprescindibles como adaptabios, el avance de la sociedad. Les import a a los ciones de la dindmica constitucional a Las condisaduceos tan solo la letra de la ley pero no su esciones sociales en constante cambio (. ..)" pfritu, Veneran supuestamente la Ley Sustantiva Bajo la optica de Loewenstein, la reforma conspero tan solo de la boca para afuera: en el fondo titucional de 1994 no fue precipitada por razones temen a la Constitucion como garante de los derechos y libertades de los dominicanos. Por eso se oportunistas sino que fue la salida mas racional a una crisis de legitimidad, a una mcdificacion en oponen a la interpretacion y ala reforma constitucional. el equilibrio de las fuerzas polfticas. Fue, a fin de La voz saducea se ha hecho sentir en todo el de- cuentas, la respuesta a rec1amos centenarios por rebate respecto a la reforma constitucional. Asi se ha formas tan esenciales como la prohibicion de la no reeleccion y una manifestacion de confianza del pretendido invalidar la Constitucion de 1994 alepueblo y los legisladores en los mecanismos gando que el recortamiento del perfodo presidencial viola los principios de la irretroactividad de constitucionales, en la posibilidad de evitar la guerra civil a traves de la trascendencia de los antala ley y de la seguridad juridica, cuando se sabe gonismos politicos coyunturales. •. que las reformas constitucionales, por ser de ca-
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Heada constituci6n no es mas que un compromiso entre las fuerzas sociales y grupos pluralistas que participan
en su conformaci6n.
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d8 calabro dola CAT VICTOR MANUEL TEJADA. lex-director de la Corporacion Dominicana de Empresas Estatales (Corde), Eduardo Annin, fue el culpable del fracaso del cigarrillo Winston y con ello propicio la continuacion del descalabro de la Compafifa Anonima Tabacalera (CAT). La afirmacion la sostiene la ex-administradora de la CAT, Asuncion Comas, quien dirigio esa empresa desde junio de 1991 hasta noviembre de 1993, periodo en que se firrno el contrato con la R. J. Reynolds y se lanzo al mercado el cigarrillo Winston. "El lanzamiento de Winston se hizo el 21 de noviembre y el primero de enero entr6 a Corde ese senor, Eduardo Antun, con ideas nuevas. Y a los cinco dias cort6 toda la promoci6n de la Tabacalera. No escuch6 nada. La publicidad la dej6 dos meses mas, pero se la carg6 para Corde", detalla. Comas sefiala que, adem as, Annin desaprobo un aumento de precio de los cigarrillos que ya habia sido acordado desde diciembre de 1992 y que generaria ingresos que permitirian sustentar el proyecto de Winston. "En el interin llega el nuevo director y decide que el aumento no va. Inventa, algo que para mi era un invento porque el Presidente nunca se ha metido en el precio de los vicios, que Balaguer no queria. iTu sabes cudndo vino a aumentar los precios? Cuando designaron a Nicolds Vargas. Despues que el (Antun] puso a quien queria poner ahi", "Nosotros no sabemos a que se debi6 el cambio de ese senor. Parece que fue que pretendi6 perjudicarme porque
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no me queria ahi y tenia que crear un expediente para mostrarlo al Presidente para justificar mi sustitucion ", considera.
Winston levantaria la CAT sunci6n Comas sostiene que el acuerdo con R. J. Reynolds Tobacco habrfa levantado a la Tabacalera si se le hubiera dado el tiempo para que fructificaran las medidas que se tomaron para el lanzamiento de Winston. Indica que, por ejemplo, los costos de producci6n de todas las marcas de la CAT se reducirfan, ya que la Reynolds ofreci6 comprar -con los precios que le da el volumen de compra de esa empresa a nivel mundiallos insumos importados que necesitaba la empresa. Sefiala que eso no ocurriria hasta seis meses despues del acuerdo, porque primero era necesario agotar los inventarios de materias primas que tenia la Tabacalera en sus almacenes. Explica que, ademas, la empresa podrta
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fabricar todos los filtros que necesitaran sus diferentes marquill as con la maquina filtrera que le regal6 la Reynolds como parte del acuerdo. "Winston se Lanzo el 21 de noviembre y en diciembre fue un monstruo. Entro con una enorme fuerza publicitaria. Se planifico que se invertirian RD$20 millones en publicidad durante el primer aiioy La mayor parte se colocaria en Losprimeros cuatro meses", manifiesta.
EI acuerdo con R. J. Reynolds Tobacco habria levantado a la Tabacalera si se Ie hubiera dado el tiempo para que fructificaran las medidas que se tomaron para el lanzamiento de Winston.
P. ;,Usted cree que se justifica el gasto de mas de dos millones de pesos en la cena de lanzamiento de Winston? R.En La cena de Winston no se gastaron dos millones de pesos.
P. Pero eso esta en la auditoria. R. La ReynoLds puso una parte de eso. o sea, ellos aportaron casi un millon de pesos y La TabacaLera puso el otro millon. Y La cena se hizo asi por recomendacion de la publicitaria que sugirio que La en-
Por la saluda Por la vida.
trada de Winston tenia que ser asi. Eso fue al Consejo, no lo decidi yo. El consejo sopeso y aprobo esa cena.
EI chivo
expiatorio
"El
mal de La Tabacalera era y es su pertenencia al grupo Corde", Para Asunci6n Comas, el administrador en las empresas de Corde, incluyendo al de la CAT, no es mas que un chivo expiatorio. Una especie de "muchacho de mandados": Segiin sus estatutos, la Tabacalera tiene un Consejo de Administraci6n que traza todas las politicas y el administrador general es un ejecutor, que tiene voz en el Consejo pero no tiene voto. Y el Consejo de Administraci6n -afirma- 10 controla Corde, porque el director de ese consorcio es quien nom bra el presidente del Consejo y designa otros
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BARCELO速 PROSALUD
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de sus funcionarios en ese organismo. "i Por que las otras empresas de Corde, no solo la Tabacalera, estdn mal? Molinos Dominicanos, por ejemplo, que no tiene competencia. i Por que se le achaca a los administradores? Los administradores son chivos expiatorios. Algo anda mal con la politica central cuando ninguna de las empresas ha despegado. No son los administradores, es la falta de continuidad a cualquier medida imp lementada. Todo se deja por mitad",
que cubriera los gastos de viaje al exterior de hasta ocho dirigentes sindicales, que pagara las atenciones sociales a dirigentes sindicales internacionales.
en barrios, quienes coleccionaban cajetillas para buscar boletos y participar en Navidad P'al Pueblo, con la intencion de sacarse una nevera, un lechon 0 un pavo.
La racion de la boa "
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estuve atacada por diferentes sectores, debido a la ley de la boa. La boa se disfraza de muchisimas cosas, de sindicalista, de periodista, de muchisimas cosas. Si tu no le das su parte, te acorralan. Estoy hablando hasta de funcionarios, de politicos, de todo. Te acorralan" . Comas asegura que durante su gestion frente a la CAT tuvo que asumir una serie de costos que se reflejaron despues en los libros en forma negativa. Lo primero fue el aumento de costos de produccion, por el aumento del precio del tabaco, el incremento de los salarios, los pagos de impuestos y el acondicionamiento y modernizacion de la fabrica. Dice que, por ejemplo, el precio del tabaco se duplico y fue necesario hacer una inversion muy cuantiosa para poner aire acondicionado en la fabrica, ya que el exceso de humedad provocaba grandes perdidas en el proceso de produccion. Tarnbien se dispararon los sueldos indica Comas-, como resultado de la aplicacion de las clausulas economic as de un pacto colectivo que la administracion no pudo evadir legalmente. Ese acuerdo establecia dos incrementos salariales, 40 y 15 por ciento, en un afio. Sefiala que como resultado el pago de los salarios subio de RD$2.6 millones a su llegada hasta casi RD$5.0 millones Refiere que, ademas, la empresa mantiene el Colegio La Esperanza, con un costo de casi cuatro millones al afio. "Y una gran parte de los trabajadores de la empresa no reciben ese beneficio, porque tienen muchos aiios y ya no tienen hijos en prima ria 0 secundaria. Y 10 que hay ahi son muchas becas". Plantea que tambien el pacto colectivo mandaba que la empresa entregara cinco uniformes al afio a los' trabajadores,
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Emergencia P'al Pueblo
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a ex-administradora sefiala que el plan de emergencia que aplico la CAT fue una decision del Poder Ejecutivo en todas las empresas del Estado. "Yo aproveche ese plan y puse a muchos hijos de trabajadores a pintar el edificio administrativo de la Tabacalera, se habilito el parqueo, el Colegio La Esperanza y la fdbrica. La compaiiia aprovecho algo. No se regale a dirigentes reformistas 0 del PRD, como en aiios anteriores ". Sobre los dos millones de pesos que se pagaban a Navidad P'al Pueblo, manifiesta que el Consejo de Adrninistracion decidio, despues de analizar los mimeros, que ese gasto debia permanecer. Asegura que Navidad P'al Pueblo dejaba beneficios a la marquilla Hilton, aunque se gas tara 10 que se gas tara. Y antes de que se invirtiera en ese evento, Hilton no dejaba beneficios de ningun tipo. Explica que Hilton es un cigarrillo que 10 consumen los campesinos y residentes 995
"Ellos se pasaban el aiio entero fumando Hilton y recolectando sus cajetillas y venian del campo, cuando se iba a hacer la actividad, con arganas a cambiarlas por boletos", Sostiene que despues que quitaron Navidad P'al Pueblo, Hilton no se esta vendiendo. Comas se defiende tam bien de las denuncias sobre el manejo irregular de la publicidad. Dice que creo un comite de publicidad que hacfa las colocaciones de acuerdo con las instrucciones de la agencia publicitaria.
P.lEs cierto que en las cuentas de pubJicidad de la Tabacalera se incluia la lmpresion de los afiches del Partido Reformista? R. "Es falso eso, porque el sindicato controla la litografia. Es falso tambien 10 que dijo la gobernadora de Santiago, cuando una vez aparecieron muchisimos afiches en contra de ella, que fue a la television a decir que esos afiches se hicieron en la Tabacalera y yo los mande a tirar. Lo que pasa es que a mi me puso Balaguer ahi; yo no era una dirigente del Partido y ella tenia sus recomendaciones" .•
ECONOMIA
Perspectiva del Bagricola despues de 50 aiios de Los recursos que disponemos. La unica fuente externa de recurso que tenemos son Los aportes que hace el Presidente, despues todos Los recursos son propios del Banco. Hemos hecho un llamado en este sentido a Los productores y a la banca privada que si tiene sobreliquidez, el Banco le garantiza su capital y Los intereses de los recursos que puedan ahorrar aqui.
I Banco Agricola llega a su cincuentenario con mas de 15 empleados con 30 afios de servicio y alrededor de 30 con 25. Con 64 oficinas en todo el pais, 2,300 empleados y una cartera de credito que asciende a RD$I,953 millones, la instituci6n tiene capacidad para manejar el doble de la cartera que tiene en la actualidad, segun su adrninistrador general, agr6nomo Adriano Sanchez Roa.
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P.;,Que hace en la actualidad el Bagricola? R. Apoyamos al parcelero en La reforma agraria. Hablamos de mas de medio millon de personas que dependen directamente de La agricultura. Somos La unica institucion que ofrece el credito prendario, donde La unica garantia es Laprenda, Lacosecha misma. Es un prestamo que llega hasta LosRD$70, 000. 00. Hemos logrado un gran reconocimiento de parte del publico que tiene mas de RD$20 millones en ahorros actualmente. En Laactualidad el Bagricola apoya de manera importante La produccion de alimentos. Podemos seiialar el apoyo en el cultivo del arroz; habichuelas, viveres, ajo, cebolla ... Respaldamos Laproduccion exportable, sobre todo Las que tienen gran participacion de pequeiios y medianos productores. Donde existe una participacion social importante, como es el caso del tabaco, donde participan de 12 a 13 mil familias. EL valor final del tabaco tiene mas de un 70% de mana de obra familiar, es decir, una gran participacion de Lafamilia. En el caso del cafe mas de 70 mil familias y en el cacao, mas de 35 mil participan. El Banco ha entrado en un proceso de revision para fortalecer esa poUtica de respaldo al productor dominicano para mejorar sus servicios.
P. Dentro del marco del 50 aniversario del Bagricola ;,que acciones importantes se han efectuado? R. EI Consejo Nacional de Agricultura inicio un proceso de discus ion dentro del sector agropecuario completo. Se van a discutir Las posibles reformas en
P. ;,Que metas se ha tr azado? R. Contribuir a obtener la autosuficiencia alimentaria en algunos cultivos, sobre to do en las leguminosas. Obtener La autosuficiencia arrocera. Estamos trabajando ahora con Las asociaciones productoras de cafe, en tratar de mejorar La pro ductividad y calidad, ya que el pais confronta dificultades en Los mercados por la mala calidad del cafe.
P. ;,Que proyecto importante se desarrolla actualmente? Agronomo Adriano Sanchez Roa~
el sector para pasar entonces a una estrategia decenal de desarrollo agropecuario y forestal que sobrepase a los funcionarios y a Los propios partidos politicos, a quienes le daremos a conocer el plan luego que este desarrollado, porque los problemas agropecuarios requieren de acciones a largo plaza en muchos de Los cas os, como por ejemplo reformar la plantacion del cafe, eso se lleva un minimo de cinco aiios. Son acciones que no pueden ser interrumpidas .
R. Trabajamos en Neyba con las uvas en un programa de doce millones de dolares financiado por el fondo FIDA Ill. Tiene varios componentes, el principal es un componente de transformacion de riego, recuperando terrenos productivos. Trabajamos tambien en el proyecto del consorcio cooperativo arrocero del pozo de Nagua, con la participacion del gobierno de ltalia y Republica Dominicana.
P. ;,eual es el mayor problema que enfrenta la institucion? R. Son varios, uno de ellos es La comercializacion, que requiere de una estrategia donde se mejore la calidad y se bajen los costos por unidad, esa es otra estrategia que se lleva aiios. Otro problema, la falta de recursos. La demanda siempre estd por encima
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P. ;,Que logros cita en su administracion? R. EL hecho de poder pensionar a Los empleados con mas de 30 anos en la institucion con su sueldo completo y a Los que tienen mas de 20 aiios, con el 60% de su sueldo. Ademds de hacerle una especie de liquidacion en proporcion al tiempo que llevan laborando para que asi, si desean seguir trabajando puedan ayudarse. Eso se ha logrado gracias a una disposicion presidencial. (N.S.) •
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Mostrador VICTOR MANUEL TEJADA
Misiones del BID y el BM
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namisi6n muy importante del Banco Interamericano de Desarrollo se encuentra en el pais desde hace ya muchos dias. Y ha visitado muchos despachos y oficinas. Es la tradicional misi6n de programaci6n que el BID envia cada afio. Pero la de este afio podria tener mayor importancia en raz6n del estancamiento en que se encuentran los principales prestamos aprobados al pais por esa instituci6n. Uno de esos prestarnos es el sectorial financiero que pretende apoyar la aplicaci6n del C6digo Monetario y Financiero, si es que alguna vez esa legislaci6n llega a aprobarse. EI mismo prestamo se encuentra estancado en el Congreso, donde fue aprobado por el Senado pero no pudo salvar los obstaculos que se le presentaron en la Camara de Diputados con la conclusi6n de la pasada legislatura. Ese prestarno vendria a apoyar la balanza de pagos del pais, en un afio en que las autoridades monetarias tendran que hacer acopio de todas las artes del equilibrismo para mantener la estabilidad macroecon6mica.
Reino Unido Italia Canada
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La otra operaci6n importante del BID en el pais es el prestamo para apoyar la participaci6n del sector privado en el servicio electrico, a traves de la Ley General de Electricidad que tambien sozobr6 en el Congreso. Ambos proyectos estan estancados. Y eso hace que la misi6n que visita el pais tenga mayor trascendencia. Ademas, como ya es un hecho que el gobierno no va a firmar un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI), esa misi6n tendra una tarea adicional. EI prestamo sectorial financiero tiene como una de sus condiciones que se mantengan las condiciones macroecon6micas estables. La certificaci6n de esa estabilidad serfa cosa facil si se hubera firmado con el FMI. Pero ahora, como no' habra acuerdo, sera el propio BID que tendra que asumir la responsabilidad administrativa de definir si existen esas condiciones, sobre todo por los momentos politicos que vive el pais. Tarnbien se espea en este mes una misi6n del Banco Mundial, la cual serfa de mucha importancia para todo 10 que se refiere a la Ley de Electricidad. Es de suponer que esos tecnicos que vienen daran mucha importancia al ingrediente macroecon6mico, porque no habra acuerdo con el FMI. Eso significa que el Banco Mundial tendra que asumir tarnbien sus propios acercamientos a la situaci6n econ6mica que vive el pais y no podra descansar en la comodidad de saber que el guardian FMI vigila por todos. Se sabe que tanto el Banco Mundial como el BID siempre hacen sus aproximaciones, pero cuando el pais esta bajo un acuerdo con el Fondo, la responsabilidad que Knight-Ridder Tribune! PAUL TRAP asumen es menor.. Rumbo/ LUIS LUIS
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EconOillfa & Negocios • Centro Opel SD La empresa importadora de vehiculos Santo Domingo Motors inauquro recientemente un centro de exhibicion para la lInea de autornoviles Opel, que irnporta desde Alemania, en atencion a la acogida que han tenido esos vehiculos en el pais. A la inauquracion del edificio, dlsefiado por el arquitecto Oscar Imbert, asistieron Hns Rogl, alto ejecutivo de Opel Alemania; Edmund Duckwitz, embajador de Alemania; Miguel Barletta, presidente de SDM y Giuseppe d'Agostino, vicepresidente ejecutivo de SDM.
• Mini-cumbre de vivienda Con la presencia de los ministros de Viviendas y Urbanismo de Chile y Costa Rica, asi como reconocidos expertos en asuntos habitacionales de America Latina, se celebrara una mini-cumbre el proximo mes de julio en el pais, organizada por la Universidad Pedro Henriquez Urena y la Asociacion de Empresas Inmobiliarias, con los auspicios de la Union Interamericana para la Vivienda y la Usaid. La actividad pretende recoger los elementos que permitan elaborar una politica habitacional para la Republica Dominicana, que permita reducir el deficit historico en materia de vivienda.
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American en competencia
La proliferacion de la competencia promueve la eficiencia y contribuye con ello a mantener saludable el mercado de la aviacion comercial en un perlodo en que el incremento de los costos de operacion y de los impuestos estatales afecta la es-. tabilidad de las aerollneas. La afirrnacion la hizo el principal ejecutivo de American Airlines en el pais, Raul Fiallo, quien analiza el impacto del encarecimiento del transporte aereo en el turismo y planteo que a pesar de que la tendencia de los gobiernos a cargar impuestos a esa actividad la eliminacion de los qravarnenes no 10 resuelve todo y las aerolineas deben encontrar la manera de crear bases saludables para financiar su crecimiento futuro.
• Viene Expo Usa 95 La embajada de los Estados Unidos de America inauqurara la proxima semana su exposicion anual Expo Usa 95, para mostrar productos y servicios que ofrecen las empresas norteamericanas.
INTERNACIONAL
Ja,on no intervendra en el comerclo por presiones de IDS EUA RYUTARO HASHIMOTO * OKIO - Desafortunadamente, Japon y Estados Unidos no han podido llegar a un acuerdo en sus conversaciones sobre automoviles y refacciones, a pesar de una intensa negociacion realizada en Canada a principios de mayo. En estas discusiones, consideramos que la desregulacion de los distribuidores y del mercado posterior eran los temas a tratar, mientras que los Estados Unidos consideraba la renovacion y la expansion de los "planes voluntarios" para comprar partes automotrices - que virtualmente son cuotas de compra - esenciales para el acuerdo. Los EUA habfan aceptado antes que los "planes voluntarios" estaban fuera del alcance de las conversaciones porque son puntos fuera del alcance de los Estados y de la responsabilidad gubernamental. Sin embargo, ya que EUA insiste ahora en la implernentacion de "planes voluntarios, " en contra de nuestras objeciones, no pudimos llegar a un acuerdo. Si Estados Unidos no hubiera insistido tanto pudieramos haber Iogrado el acuerdo sin dificultad. Otra peticion norteamericana es eI alcance del mimero de distribuidoras que ofrecen marcas extranjeras, 10 que hizo la resolucion todavfa mas diffcil. Verdaderamente creemos que hemos respondido afirmativamente a todas las peticiones estadounidenses sobre la desregulacion del mercado posterior y de las distribuidoras con apego alas reglas internacionales y las consideraciones de la seguridad automotriz en Japon. Tenemos confianza en que el paquete que propusimos esta vez sera de gran
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ayuda para las firmas extranjeras que desean entrar al mercado japones. Tambien creemos que la propuesta de desregulacion del mercado posterior, que incluye una reduccion del mimero de las partes crfticas y desregulacion de los requisitos de inspeccion, causaran suficiente beneplacito no solo entre las firm as extranjeras, sino
tam bien entre los usuarios de Jam' ~.--. La experiencia de los fabricantes europeos demuestra que cuando puede hacerse un esfuerzo apropiado por igualar las caracterfsticas del mercado japones -incluyendo la prcduccion de automoviles con el volante a la derecha - los fabricantes extranjeros pueden tener ex ito en nuestro mercado. La porcion de autornoviles producidos en la Union Europea que hay en Japon es de 4.86%, mientras que la porcion estadunidense es del 3.16%. Es importante en este concepto que la opinion del mundo comprenda que las conversaciones entre Japon y los EUA no garantizan las ventas, sino que con-
tribuyen a crear oportunidades de compra y venta. La insistencia dellado norteamericano en los "planes voluntarios, " que estan fuera del alcance de las responsabilidades del gobierno, sigue siendo un obstaculo insalvable para un arreglo negociado. La solicitud estadouni dense es de facto una cuota numeric a y pudiera llevar al manejo del comercio. Un gobierno no puede intervenir y distorsionar las estrategias comerciales de la vol untades privadas. Adicionalmente, las cornpafiias automotrices japoneses se han negada explfcitamente a renovar los "planes voluntarios" existentes. Los norteamericanos saben que tal peticion equivale nada menos que a forzar a las cornpamas japonesas a favorecer y comprar componentes norteamericanos. Esto es claramente consistente con el Acuerdo de la Organizacion Mundial de Comercio y es una violacion del principio comercial de nacion mas favorecida. Sir Leon Brittan, de la Union Europea y el Ministro MacLaren, de Canada, asf como diversos funcionarios de los paises asiaticos, tam bien expresan gran preocupacion sobre esta particular solicitud estadunidense. Japon no tiene intencion de ignorar el acuerdo de la OMC y adoptar 0 alentar medidas grises parecidas. Lamentablemente, el 16 de mayo, EUA anuncio
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una lista de medidas unilaterales propuestas, claramente inconsistentes con las reglas de la OMC, que someterfan a ciertos automoviles de lujo japoneses a un impuesto del 100% en respuesta al impasse en nuestras platicas. Debido a que esta accion dafiarfa significativamente al comercio y a la industria automotriz japonesa, decimos solicitar que los EVA se sometiera a una asesorfa bajo las reglas comerciales globalmente aceptadas y comenzara el procedimiento para solucionar las disputas dentro de la OMC. La busqueda de una accion unilateral por parte de los EVA sera un reto critico para el recien establecido sistema comercial de la OMC. Los pafses de todo el mundo concurren con nuestra posicion en este punto. Al mismo tiempo que presentamos nuestra solicitud de procedimiento a la OMC, EVA tambien anuncio que solicitaba una asesoria en la OMC para los mercados japoneses de autos y cornponentes. Esto demuestra la inconsistencia
La busqueda l de una acclon unilateral por parte de los EUA sera un reto critlco para el reclen establecido sistema cornerclal de la OMC. Los parses de todo el mundo cconcurren con nuestra posicion en este punto. del argumento estadunidense: menospreciar por un lado a la OMC, solicitando una asesorfa de la OMC por el otro. Sin embargo, estamos dispuestos a aprovechar esta oportunidad para mostrar que nuestros mercados de automoviles y componentes estan abiertos y son justos.
Movers
Por ultimo, quiero enfatizar que entre quienes sufrirfan fuertemente por estas acciones estadunidenses se incluyen no solo a los fabric antes de autos japoneses, sino tambien los consumidores y algunos trabajadores de los Estados Unidos. Si EVA implementa las medidas unilaterales propuestas, se vera un impacto adverso severo en mas de 60,000 norteamericanos que trabajan para companiifas japonesas relacionadas con la industria automotriz, al desaparecer mas 0 menos el 10% de las exportaciones de refacciones automotrices norteamericanas a Japan de Estados Unidos tienen un un valor de casi $250 millones. Japan tiene confianza en su posicion y conffa en que la OMC sirva como un juez neutral para resolver justamente este problema. .• Ryutaro Hashimoto es Ministro Japones de Industria y Comercio InternacioML . (c) 1995, New Perspectives Quarterly. Dist. by Los Angeles Times Syndicate.
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uevesa ENRD
[Jreves en R. D. EI 110de los pasajes Viajeros y choferes se enfrentaron a 10largo de la semana por el alza de los pasajes. Ni la reunion con el Presidente Ioqro aclarar la situacion, Se militarizaron algunas rutas y cientos de personas fueron detenidas. La amenaza de huelga general no se lleqo a cumplir.
i,Mejora la luz? EI administrador de la CDE asequro que el servicio enerqetico tiende a mejorar. Los industriales, sin embargo, anunciaron una reduccion de la produccion de mas de un 40%, debido a los apagones. Los mas afectados, los medianos y pequefios empresarios.
Agua para el campo EI Gobierno proyecta invertir 2, 382 millones de pesos entre 1995 y el ana 2000, en un plan para abastecer de agua potable a mas de 1,100.000 personas en zonas rurales, sequn el Plan Nacional de Abastecimiento de Agua Potable en las Zonas Rurales Dispersas y Urbanas Marginales.
Crisis arrocera Los productoresarrocerosde la region nordeste denunciaron atravesar una etapa critica, por la baja rentabilidad y el incremento de los costos de produccicn. EI precio fijado por la Cornision Nacional Arrocera fue de 550 pesos los 120 kilos.
EI dolar, con tendencia ala baja Durante toda la semana el dolar presento una tendencia a la baja, al anunciar el Banco Central que inyectara 10 millones de dolares al mercado libre de divisasa traves de la banca cornercial,
....Divo,cios, maS
rapidos que al vapor
S
an Cristobal se ha convertido en la 'ciudad de los "divorcios superrapidos". Se obtienen en diez dias habiles, a precios modicos, y sin tener que hacer notificaciones ni dar mayores explicaciones. Es tan caliente la caldera de los divorcios, que se producen no menos de 27 por dia, conforme alas publicaciones de dos diarios especializados en ese tipo de informacion comercia\. Dichos pronunciarnientos, dictados hasta por un juez que \leva un afio separado del cargo, como el magistrado Rafael Pue\lo, y otras con fechas retroactivas, han llamado la atencion del Procurador de la Corte de Apelacion doctor Tomas de los Santos. El mismo rernitio un oficio al Procurador General de la Republica, su superior, a quien notified, con un cuadro estadistico anexo a su informe, to do 10 que acontece. En una comunicacion marcada con el mimero 301, del 10 de marzo pasado, el Procurador de la Corte de San Cristobal solicito a su superior, entonces el doctor Efrain Reyes Duluc, 10 siguiente: investigar las sentencias en materia de divorcio de la Camara Civil y Comercial y de Trabajo del Distrito Judicial de San Cristobal. De los Santos sostuvo que le parecia un poco dudoso dicho procedirniento, destacando que "varias personas (afectadas), se han quejado por la forma y el meta do en que se han producido esos divorcios. Entre ellos hay varios que estdn en proceso de anulacion y otras sentencias, que no estdn firmadas por el jue: correspondiente; tal es el caso de la sentencia numero 786, de fecha 26 de junio del ana pas ado, y la sentencia numero 237, del 18 de febrero de ese mismo aiio, en la que no se hizo el deposito de los originales correspondientes, como son el acta de matrimonio ni las aetas de nacimientos de los hijos".
Efrain Reyes Duluc
El Procurador de la Corte solicito al Procurador General de la Republica "la suspension y cancelacion" del Ministerial Ramon Emilio Aponte Herrera, alguacil ordinario de este tribunal, "por ser quien estd actuando en forma irregular en todos los casos que se presentan en esa Camara Civil, Comercial y de Trabajo".
La maniobra C divorcio
al vapor 10 preparan en la Civil, aunque existen dos oficialias en la provincia que bien podrian hacerlo. Sin embargo, los que trabajan en este tipo de negocio 10 estan haciendo en las Oficialias de Haina, Cambita Garabitos y Nigua, porque al parecer es allf donde estarfan los oficiales civiles venales.
Lcamara
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Las sentencias son preparadas en la oficina de los abogados interesados, de donde son llevadas ante el secretario del tribunal, cuya suspension ya ha sido solicitada por el Procurador de la Corte de Apelacion, quien a su vez se la pas a al magistrado juez, que la firm a a la velocidad de la luz. Extrafiamente, el alguacil Aponte Heredia es el ministerial exclusivo para este trabajo, ya que participa en todos los divorcios al vapor que se hacen en la localidad. Es quien los firma y sella. Anteriormente era el secretario quien tenia todo el control de la agilizacion de los procesos de divorcios al vapor, pero se afirma que este estaba "turnbando" al juez, por 10 que habria sido sacado de circulacion y ahora es el propio magistrado de la Camara Civil y Comercial, doctor Carmelo Daniel Gomez, un antiguo ayudante del Fiscal de esta provincia, quien controla y supervisa la situacion, usando a un secretario interino, y contando con su propio sello, 10 que ha desatado una fuerte lucha de intereses. La metodologia es simple: La Camara Civil dicta la sentencia de divorcio y se lleva a una de las oficialfas de Haina, Nigua 0 Cambita, don de el Oficial Civil hace el pronunciamiento del divorcio en una tiempo no mayor de diez dias y hasta con fecha retroactiva, para hacer creer que hace mucho tiempo que se produjo su pronunciamiento. Muchos se encontraban asf divorciados, aunque nunca fueron notificados, ni se les inforrno siquiera del emplazamiento. Hace aproximadamente dos afios, un divorcio al vapor se cotizaba en $700, pero con el auge que ha adquirido la "via rapida" , se estan cobran do sumas que van de los $2 mil a tres mil pesos, sin con tar con los honorarios de los abogados y demas intermediarios.
blicados los divorcios al vapor, especialmente en los periodicos El Nuevo Diario y La N oticia. Esos datos, copias de los cuales reposan en los archivos de Rumbo, consign an el periodico que publico el divorcio, el mimero de la sentencia, el total de sentencias emitidas, la fecha, y el nombre de los jueces. Desde noviembre del afio pasado, en 1<1' Camara Civil y Comercial de esta localidad se vienen emitiendo un promedio de 24 sentencias de di vorcios al vapor por dia, siendo firmadas en su mayoria por el juez Carmelo Gonzalez. Solo entre noviembre-diciembre de 1994, fueron pronunciadas 242 sentencias de divorcios al vapor. Desde el primero de enero de este afio, hasta e1 26 de mayo pasado, fueron pronunciadas y publicadas 1,658 (Mil seiscientas cincuenta y ocho) de esas sentencias, muchas de las cuales fueron dictadas sin el nombre de los conyuges, sin las aetas de nacimiento de los hijos del matrimonio, en los casos en que los hubo, y hasta sin el nombre del juez actuante en el caso, como bien afirma el den unciante magistrado Procurador de la Corte de esta provincia. Es esta una arista mas en la cadena de la corrupcion de la justicia en Republica Dominicana. Desde el 11 de noviembre al 30 de diciembre de1994: Se emitieron 242 sentencias de divorcios al vapor, de las cuales, 112 fueron firmadas por el juez Carmelo Gonzalez, mientras que 119 son del magistrado Rafael Puello. Hayen ese grupo 6 sentencias sin el 0 los nombres de los conyuges y 3 sin el nombre ni la firma del juez que firmo esas separaciones. Enero Febrero Marzo Abril Mayo
Extraneza
E
n el oficio dirigido al Procurador General de la Republica, el doctor De los Santos anexo nueve paginas de datos estadisticos, que fundamentan su extrafieza por la abundante cantidad de sentencias que se vienen pronunciando en la provincia de San Cristobal diariamente, segun la prensa escrita, donde son pu28¡ Rumbo
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Otro canasto para Jacinto
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acinto Peynado, que cuestiono el proceso de las primarias abiertas, como segun muchos quiere el presidente Balaguer, acaba de hacer.su ultima adquisicion en el mercado electoral dominicano. Encesto una, justo despues del mal momenta que le hicieron pasar con el abucheo en el Palacio de los Deportes en Centrobasquet. Se trata de una parte de la gente que abando no el Partido Revolucionario
190 218 .476 271 370
Total de ese periodo Enero-Mayo 1995: 1,546 (Mil quinientas cuarenta y seis) sentencias de divorcios al vapor. De esa totalidad (1,546 sentencias, emitidas exclusivamente en el periodo comprendido entre Enero-Mayo 1995), la can-
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tidad de 1,178 sentencias, fueron firmadas por el juez Carmelo Gonzalez, 209 las firmo el magistrado Rafael Puello (este juez ya no esta en el cargo, sino que es miembro de la Camara Civil de la Corte de Apelacion de San Cristobal), una la firmo el juez Manlio Perez, 6 no cuentan con la firma del juez que las ernitio y otras 6 tam poco cuentan con los nombres de las personas supuestamente divorciadas.
Tacito Perdomo
Robles
De
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Institucional (PRI), con Jose Ovalle, con quien entraron rapidamente en contradicci6n y montaron su propia tienda. Tacite Perdomo Robles, antiguo ernepedefsta, constituy6 Uni6n Renovadora, con el expreso prop6sito de aportar a la causa de Peynado en el Partido Reforrnista Social Cristiano (PRSC). EI hecho llam6 la atenci6n, sobre todo de sus ex-consortes de ideas marxistas, la mayoria de los cuales han hecho sus propios nuevos y muy variados caminos. Como quiera que sea, hay que contabilizarle esta a Jacinto Peynado como una ganancia. Si sigue creciendo hacia fuera, como parece que va, tendra mas posibilidades de competir exitosamente en las primarias abiertas, en las que podran votar todos los que tengan el Registro Electoral. Otro canasto para Jacinto.
De Amadeo Julian a Ray Guevara
Por ser un asunto confidencial, no revelo los nombres de las personas que me dieron la informaci6n sobre la supuesta trama, a que se refiere el autor de esa carta. Lo que sf puedo afirmar, categori-
Santo Domingo, D. N. 2 de junio de 1995 Senor Director:
E
n la ultima edici6n, correspondiente al No. 70, que comprende del 31 de mayo al 6 de junio de 1995, de la importante revista bajo su direcci6n, apareci6 una carta que se refiere a mi persona. EI autor de la misma debi6 dar a la publici dad la carta que Ie envie al otro dia de haber recibido la suya. Como se ha faltado a ese elemental principio de seriedad y honestidad, Ie remito con la presente una copia de mi carta, para que usted la publique junto con esta, en el mismo lugar de dicha revista.
Milton Ray Guevara
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Dejueves a jueves camente, como ya 10 he hecho en otra oportunidad, es que el Licenciado Luis Julian Perez no tiene nada que ver con ese asunto. Creo firmemente, que la mencion de su nombre era parte de una urdimbre de naturaleza polftica, tram ada, precisamente, par el autor de la aludida carta. Tengo la seguridad de que mi amigo, el Dr. Pedro Catrain, quien es un hombre serio a carta cabal, nunc a ha conversado con el autor de la mencionada carta sobre el particular, ni mucho menos le ha llevado recado alguno de mi parte, ni ofrecido la version deformada e inexacta de que se hace eco este ultimo. Solo me resta agregar, que el autor de la referida carta es el tinico que tiene miedo. Recientemente, me he enterado de que ha estado muy nervioso y asustado, despues de haber recibido una visita domiciliaria de miembros de los cuerpos castrenses, encabezados por un Coronel, que le requirieron la entrega, nada menos, que de una ametralladara que tenia en su poder desde los tiempos en que desernpefio el cargo de Secretario de Estado del Gobierno de Don Antonio Guzman, la cual no habfa devuelto, a pesar del tiempo transcurrido, mas de trece afios, de haber dejado de ocupar ese cargo, que tampoco Ie daba derecho a poseer un arma de guerra, por ser un simple civil. Aprovecho la ocasion, para testimoniarle mis mas sinceros votos por el exito de esa revista. Saluda a usted, muy atentamente, Dr. Amadeo Julian
A continuacion la carta a Ray Guevara: Santo Domingo, D. N. 24 de mayo de 1995 Sefior Milton Ray Guevara Ciudad. Senor Ray Guevara: ucarta, plagada de bajezas y de afirmaciones mendaces, no me merece ningtin comentario. Tengo demasiadas ocupaciones para perder mi tiempo en chismes e intrigas de baja
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suelo, con la imagen y las ventas quebradas. Varias causas se combinan. Una, la fuerte competencia de otros juegos, como Dr. Amadeo Julian las bancas de apuestas en la pelota y el baloncesto de Estados Unidos, las carreras de caballo y los aguanteros que son mas fuertes que la misma Loteria. Tan fuertes, pero tan fuertes, que operan con sus centros de apuestas en todos los barrios de la capital y en el interior sin que las autoridades se enteren. No se exagera si se afirma que el aguanterismo es una institucion. Y 10 peor, opera con la proteccion complice de los llamados a perseguirlos, quienes cobran una suerte de impuesto 0 peaje para que ope~ ren con toda libertad. A eso hay que agregar la renuncia a la publicidad que ha hecho la Loteria, que no promueve ni sus sorteos rutinarios. l,Que tiempo hara que usted no oye un anuncio de la Loteria? Y otra cosa, la Loteria entre tambien en la tanda reeleccionista del aiio pasado y entre gastos y gastos, el descredito acerca del paso de una y otra adrninistracion es causa eficiente para que Don Agustin Hernandez, por ejemplo, que llevaba 15 afios "abonado" el terminal 30 de la Loteria Nacional, reniegue de jugar a los bolos. Segun cuenta, cuando el 30 salio hace unos dias, no pudo comprar una soUna de las bancas de rifa de aguante, Pale y Caraquitas, que compiten abierta y pub/i la quiniela, porque ese mimero estaba camente con la Loteria. "orejeado" y ningun billetero ni "aguantero" qui so venderselo. "Mire, yo jamds jugare un centavo a gente se quedo con la boca abierla Loteria, mejor apuesto a los caballos ta cuando se entero de que la Loteo a los juegos de Grandes Ligas, porria estaba siendo subsidiada. El esque ya entendi que no es muy legal ese andale no es para menos. Una insasunto", dijo con amargura el jugador. titucion que se ha caracterizado, durante Al igual que el senor Hernandez, le todas las administraciones, por sus aporsucedio a la senora Gladys Paulino, quien tes al fisco. La razon habra que pregundijo a Rumbo que lleva 10 afios jugantarse a los ultimos administradores. Pero a la luz de todos la Loteria esta en el do el terminal 55, que salio agraciado con
ralea. No sufro de paranoia ni de megalomania.
;Que la Loteria ests siendo subsidiada!
NO
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el primer premio el pas ado domingo, "pero no me saque ni un chele"; porque alegadamente fue "orejeado" y nadie se 10 quiso vender. De su lado, el senor Ernesto Quezada cont6 que como el mimero de su cedula termina en 25, "10 juego todas las semanas, pero cuando sali6 el otro dia, nadie me quiso vender un pedacito", raz6n por la cual ya no compra billetes ni quinielas de la Loterfa Nacional. Asf como ocurri6 a Hernandez, Quezada y la senora Paulino, desde hace varias semanas les ha sucedido a miles de jugadores, 10 que ha provocado que la Loteria hay a reducido sus ventas hasta en un 45 por ciento, segun reve16 el mayorista Juan Javier, quien dijo que hasta hace poco compraba 500 mimeros de billetes, los que ha tenido que reducir a 200. "Si esto sigue asi, muchos dejaremos de comprar billetes y quinielas a la Loteria, porque desde dos dias antes del sorteo ya 'calientan' dos y tres numeros, los que 'coincidencialmente' son los que salen con los primeros premios". De su lado, el mayorista Franklin Cepeda se quej6 de que "mientras la Lateria sigue perdiendo prestigio en la poblacion, por falta de estimulos a los jugadores de billetes y quinielas, asi como por el tiempo que ahora dura en pagar los premios, los riferos estdn lavando oro ". Esta parte fue colaborada por otros vendedores mayoristas y detallistas de billetes y quinielas, los que sefialaron a un senor identificado s610 como "Llueve", como el rifero de mas poder en el pais.
"Ese senor acepta hasta RD$500 en un "pale" y que jueguen 50,000 quinielas de un solo terminal. Tambien en las avenidas Duarte y Paris hay otros 'aguanteros' fuertes", explicaron. Pedro Rafael Vargas, quien llam6 a los periodistas para exponer su opini6n al respecto, dijo que el dinero entregado a la Loterfa no se justificaba, "porque 10 que hace falta es coordinaci6n. Que se estimule al jugador y se trate mejor a los vendedores de billetes y quinielas. Hasta que esta situaci6n no cambie, las ventas de la Loteria seguirdn bajando".
Se afirma tambien que de no ser por los ingresos generados por el juego, el gobierno buscarfa ese dinero aumentando los impuestos, 10 que hasta enero fue cumpliendo la "Amiga del Pobre y del Rico". En enero, los aportes de la Loterfa al gobierno para los gastos sociales fueron de RD$22.5 millones, en febrero bajaron a RD$18.0 rnillones, en marzo a RS$lO.O millones, hasta que en abril debi6 recibir los RD$lO.O millones para "gastos de capital de trabajo". (J.A.)
Cae el Super Guada
De mal en peor
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ebido a esa situaci6n, los ingresos de la Loterfa han ido disminuyendo, hasta alcanzar un saldo negativo superior a los RD$12.0 millones, raz6n por la cual el gobierno tuvo que entregarle RD$lO.O millones para hacer "gastos de capital de trabajo", segun una publicaci6n de la Of icina Nacional de Presupuesto, la Loterfa Nacional. Esa situaci6n, segtin el administrador Federico Annin Abud, se origin6 "en la administraci6n anterior, ya que durante su anterior gesti6n entreg6 al gobierno RD$800.0 mil/ones y dej6 RD$18.0 millones certificados ". El argumento utilizado por muchos en favor de las loterias de todo el mundo es que proporciona recursos econ6rnicos al Estado, el que a su vez los invierte en planes sociales.
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Y
el Super Guada encontr6 finalmente quien 10 pusiera en su sitio. No fue necesario contratar un Luthor u otro Super Heroe, simplemente su poder se deshizo a la velocidad y medida en que se esfum6 el poder de Jacqueline Malag6n. Lorenzo Guadamuz vio contar sus horas desde que Jose Andres Aybar Sanchez ascendi6 al trono en Educaci6n. Tan pronto se insta16 el nuevo secretario, al hombre se le empezaron a cerrar puertas. La mas cercana, la de la oficina principal, el que fue el despacho de Jacqueline, se le estrell6 en la cara. La mandaron a cerrar de inmediato. Asi, la puerta que unfa su despacho con el de la antigua titular qued6 clausurada. Una sefial clara de que sus dfas de poder como Asesor Principal terminaban. Entre las nuevas medidas del flamante secretario estaba precisamente la ce-
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sasi6n de esa asesorfa. Con el fin de la asesorfa, Guadamuz no s6lo salia de la cercanfa del nuevo secretario, sino del mismo edificio. Extrafio caso el de un asesor extranjero, que al cambio de un funcionario nacional, vefa caer su influencia y poder. Es que habfa llegado demasiado lejos. Como para que no hubiese dudas de la decisi6n de alejarlo del poder en Educaci6n, el nuevo titular nombr6 otro asesor, que lleg6 a Educaci6n precisamente como parte del equipo de la Malag6n, cedido por la Asociaci6n Dominicana de Profesores (ADP), a la que servfa como asesor, el licenciado Ram6n Morrison Fortunado. Morrison Fortunado, antes de que estallara el escandalo de corrupci6n habfa pedido a la ex-secretaria y amiga que 10 sustituyera de sus funciones de subsecretario, pero la secretaria prefiri6 mantenerlo cerca.Y 10 design6 como director
de la oficina ejecutora de proyectos SEEBAC-BID. Ahora Morrison tiene en su haber dos funciones, la de la oficina ejecutora y asesor del secretario. Un dominicanito que sustituye al Super Guada.
La "renuncia"
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in embargo, el Super-Guada no se podia ir tranqui10 a sus oficinas de las Naciones Unidas, sino que renunci6 con efectividad al lunes 5 de junio. A continuaci6n su carta de renuncia, fechada 22 de mayo y dirigida al secretario de Educaci6n, y que juzgue el lector: El dfa lunes 22 de mayo del presente afio, en que tuve el honor de conversar con Ud., en horas de la tarde, Ie decfa que mi cargo de Asesor Tecnico Principal de la SEEBAC era ad-honorem y optativo. Ad-honorem, debido a qu.e por ese cargo no recibia pago alguno y no era parte de los terminos de referencia ni de las obligaciones establecidas en mi contrato con las Naciones Unidas. En ese cargo tuve el honor de colaborar con el Dr. Nicolas Almanzar, con el Lie. Pedro Gillturbides y, durante los ultimos 3 afios 7 meses, el honor de colaborar con la Lic. Jacqueline Malag6n.
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EI por que se ereyo conveniente aceptar apoyar honorificamente en la SEEBAC el cargo de Asesor Teenico Principal. A finales de 1990 la crisis de la Educaci6n era reconocida por muchos profesionales dominicanos que crelan era necesario hacer un
Lorenzo Guadamuz
gran esfuerzo sostenido para rescatar la educaci6n y la Secretaria de Estado de Educaci6n, Bellas Artes y Cultos. Esa crisis, aunque aun no del todo resuelta, sf ha cambiado bastante. De un 6% del Presupuesto Nacional dedicado a la Educaci6n se ha pasado a un 13%; de continuas huelgas y paralizaciones de la escuela publica, el Magisterio ha pasado a trabajar en todas las escuelas casi sin interrupciones; de maestros con un salario de RD$490.00 se ha pas ado a un salario promedio de RD$5,000; de un 97% de nifios sin libros se ha pas ado a dotar de mas de 7 millones de libros a los nifios del sector publico y privado. De escuelas sin tiza ni materiales y de nifios sin pupitres donde sentarse, ni sanitarios donde satisfacer sus necesidades, se ha pasado a escuelas que, al menos en los ultimos 2 afios, han recibido 10 basico y mfnimo indispensable, aunque aiin se esta muy distante de 10 necesario. De oficinas centrales sin energia, sin agua, sin sanitarios, sin tecnicos motivados y mal pagados, con una n6mina irreal y abultada y con retraso todos los meses en el pago a 10s maestros, se ha pas ado al menos a un minimo decoroso para los trabajadores y a una n6mina transparente. De una Secretaria de Estado sin recursos (por ejemplo la Lie. Malag6n recibi6 en cuentas especiales intemas un monto de RD$I,396,217.70 el20/10/91 yentreg6 e l 22 de mayo de 1995 con RD$44,566,405.80); de un presupuesto de RD$550 millones en 1990, se pas a a un presupuesto oficial de casi 3 mil mi-
r
De •uevesa •ueves Hones de pesos (6 veces mas que el presupuesto de 1990), asf como varios proyectos en negociaci6n 0 ejecuci6n, como producto de una Mesa de Donantes realizada en Paris, en 1993, por 10 que se puede afirmar que en 1995 hay mas recursos que en 1990, aunque atin mucho menos de 10 que se necesita.
Hoy no es necesaria una Asesoria Tecnica Principal. Toda esa situaci6n contingencial, pudo producir que los Sefiores Secretarios requirieran de un apoyo especial de una Asesorfa Tecnica Principal*, para que los apoyaran en una labor cotidiana, hombro a hombro con los tecnicos de la SEEBAC y con la Sociedad Civil. Es muy posible que, como humano, muchos errores cometf en el desempefio de mi funci6n y estoy seguro en muchos aciertos pude coadyuvar. Lo que es evidente es que hoy, en junio de 1995, la situaci6n es diferen-
te a la que encontre en agosto de 1990. Hoy hay tecnicos (as) dominicanos muy valiosos, con buena formaci6n, con mucha experiencia y con capacitaci6n recibida en los ultimos afios, que pueden cumplir hoy mucho mejor esa noble tarea en favor de la renovaci6n de la escuela dominicana, y en especial de la Escuela Publica. Creo, Sefior Secretario, que en esa funci6n de Asesor Tecnico Principal de la SEEBAC ya no soy necesario. Ya cumplimos una etapa, si acertamos en algo, fue gracias a los Secretarios de Estado, a los Sefiores Sub-Secretarios, a los Directivos y a los valiosos tecnicos de 1a SEEBAC. Si fallamos en algo, fue producto de mis naturales limitaciones de ser humano y a mi deseo de servir y de acelerar los procesos que mejorasen, en mi corto tiempo, la escuela dominicana.
Por atender
las funciones
en la
SEEBAC he descuidado mis funciones de Naciones Unidas. Estos casi cinco afios en que he: trabajado todas las semanas sin tomar vacaciones, me han hecho abandonar mi propia salud y mis propias responsabilidades administrativas como Coordinador del Sector de Educaci6n del Programa de las Naciones Unidas. S610 la generosidad y comprensi6n de mis superiores hizo que fuesen conmigo tolerantes, ya que eran conscientes que si descuidaba en algo mis funciones era por servir al Gobierno y al pueblo dominicano. (Un pueblo, Sr. Secretario, que he aprendido a querer, a respetar y a admirar y del cua1, como dije hace poco, agradezco aDios que me hubiese permitido tener el honor de servirle y del cual tanto he aprendido. Un pueblo que tanto quiero y por el cual, mi mayor pecado, por el cual he pedido perd6n muchas veces, es el de
COMUNIQUISI CON lODO II. M I LA NIRA MAS 'ACII. Y CON'IMLI EPS, la mas s6lida compafiia en el manejo de paquetes y correspondencias,
tiene sucursales en las ciudades mas importantes del mundo.
EL
MUNDO A SU DISPOSIC10N
Av Ortega y Gasset Esq Fantino Falco. Edr!. EPS, Ens Naco Tel 540-·1005' Fax 565-5174' Santo Dorninqo, Rep DOIl1.
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De
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uevesa •ueves
creer que podria sentirme un poquito igual que esos dorninicanos que tanto admirare hasta el fin de rnis dias).
Renuncia al cargo ad-honorem de Asesor Tecnico Principal en la SEEBAC y apoyo desde Naciones Unidas. Dr. Aybar Sanchez, con humildad le pido acepte mi renuncia al Cargo ad-honorem de Asesor Tecnico Principal de la SEEBAC, a partir del lunes 5 de junio, con la seguridad de que desde mi cargo oficial de Coordinador de los Proyectos de Educacion del PNUD en la Republica Dorninicana, sera un honor seguir colaborando con Ud., con el Gobierno del Excelentfsimo Senor Presidente Dr. Joaquin Balaguer, y con los tecnicos valiosos de la Secretarfa de Educacion, en aquellos aspectos tecnicos del Plan Decenal de Educacion, que usted considere podriamos ayudarle desde el PNUD.
Inventario de bienes Adjunto en el Anexo 1 encontrara el Inventario de Bienes de la Oficina que ocupe en la SEEBAC. Notara Ud. que en el inventario hay varios equip os que pertenecen a Naciones Unidas, quien me los habia facilitado para apoyar mi labor. Ruego a Ud. autorizar que me permitan retirarlos, pues de ellos soy responsable ante la Auditoria de Naciones Unidas.
cepto que usan las Naciones Unidas y las Empresas Modernas para desarrollar, en organizaciones que aplican la Teoria de la contingencia, estructuras matriciales para apoyar la ejecucion exitosa de actividades de impacto. Es una preparacion de acciones para la toma de decisiones de un Ministro y, una vez tomada la decision. apoyar y monitorear su exitosa realizacion,
Western y el gob;erno domlnlceno unque hace tiempo la opinion publica olvido el escandalo originado por la rescision del contrato entre el Estado y la: compafiia Western Energy Dorninicana, para la operacion de la terminal de gas de Puerto Viejo, en Azua, segiin informes recibidos par Rumbo, el conflicto continua. De acuerdo con fuentes vinculadas a la Western, las gestiones ante el gobierno dominicano para que le sean reconocidos sus derechos como concesionaria 0 al menos para que se haga una compen-
A
sacion econornica, se llevan a cabo no solo a traves de una oficina local, sino con la participacion de un bufete jurfdico con asiento en Washington. El caso de la Western, reclamacion ante el gobierno por incumplimiento 0 violacion de contratos, 0 transgresion a normas generalmente aceptadas, no es privativo de esa compafiia. Segun los informes, otras padecen igual situacion, 10 que se inscribe dentro de las a veces tirantes relaciones Washington-Santo Domingo. La Western administraba la terminal des de hacia 13 alios, hasta que una manana fue notificada por el secretario teenico de la Presidencia de la epoca, Miguel San Beng, de la rescision de su convenio y la rapida concesion a Mundo Gas. La empresa recurrio la decision y esta representada en el pais por Ramon Tapia Espinal, quien ha acusado al presidente Joaquin Balaguer de violar la constitucion al autorizar la rescision. Segtin la fuente, el caso de la Western esta ademas en manos del bufete juridico Reid and Priest, que dirige Stephan Minigues, con oficinas en Washington y Nueva York, y tiene diligencias ante los gobiernos de los dos pafses, en la busqueda de una solucion. Recientemente, una mision de la compafiia estuvo en el pais .•
Insectos --------..,.----------------,
Situaci6n del personal de la Asesoria Tecnica En cuanto al personal que ha trabajado conmigo en la Asesoria Tecnica, en el Anexo 2 encontrara una lista y una sugerencia respetuosa para su consideracion.
Muchas gracias, Sr. Secretario de Estado de Educaci6n.
Escarabajo, dime: i: Tu tienes fantasias?
Finalmente, Senor Secretario, sea propicia la ocasion para agradecerle la deferencia hacia este Servidor durante estas 2 semanas en que tuve el gusto de trabajar en su Administracion, y le reitero rni apoyo a su gestion, des de mi posicion en las Naciones Unidas. Cordialmente, Lorenzo Guadamur Sandoval, Ph.D, coordinador del Sector de Educacion de las Naciones Unidas en la Republica Dominicana.
* Asesoria 34· Rumbo·
Tecnica Princi~l
es un con-
Claro que sl. Una de ellas es...
o
~ ...vivir en una gran ciudad.
'-Y.tu fantasia, cuales?
Pues...
I
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Poder tomar el sol en la barriga.
I
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~----------------A~--~--------------------~
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Dejueves a jueves
Los guagiieros HUCHI LORA Odo servicio publico que es explotado como negocio privado, debe funcionar bajo el control de la autoridad publica. Tal afirrnacion puede sonar como una malapalabra en estos tiempos de privatizacion, pero es la iinica forma de que un servicio tan vital como el transporte de pasajeros no caiga en el des astre que hoy padecen los peatones. Lo malo es que aqui la autoridad publica esta tan escasa como el respeto a los ciudadanos, y si antes de la ultima crisis se vefa lejana una solucion a ese problema, ahora parece inalcanzable, despues del "acuerdo" a que llego el Presidente con los patriotas del sindicalismo choferil. Mientras los empresarios del transporte deben obtener beneficios justos de su actividad, el gobierno tiene la obligacion de garantizar el servicio a los ciudadanos, para que el pais funcione. Al que decida explotar ese servicio publico como negocio, hay que ponerle reglas especfficas y obligarlo a cumplirlas. Por.ejemplo, para entrar al transporte debe tener una cantidad minima de guaguas, digamos diez, 0 de 10 contrario juntarse diez que tengan una cada uno, y formar una empresa. De las diez guaguas, digamos que cinco 0 seis pueden ser asignadas alas rutas "filete" (Duarte, Ovando, 27 de Febrero, Bolivar) y las demas a rutas que Italvez no dejen beneficios (Los Tres Ojos, Ipor ejemplo), pero donde viven ciudaI danos a los cuales el gobierno les tiene I que garantizar el servicio. Al menos dos de esas guaguas funcionarfan en horario nocturno hasta la madrugada, para atender a los ciudadanos que trabajan de noche, 0 a los que simplemente se les antoje salir a andar, que si bien no pueden pedir que pasen guaguas cada 15 minutos, por 10 menos deben tener la garantfa de que a determinadas horas van a contar con ese transporte. Cada guagua debe tener su ruta sefia-
T
lada en su exterior, sin poder salirse de ella, y en su parte inferior, tin mapa de la ciudad marcando el recorrido de ¡ese autobiis, y los conductores deben recibir un entrenamiento especial que garantice la seguridad de sus pasajeros. Pero todo eso esta muy lejos, a la luz de los ultimos acontecimientos: los choferes decidieron subir, de un fuetazo, un 50 por ciento al precio del pasaje urbano. La Oficina de Transporte Terrestre les advirtio que impediria con firmeza tal imposicion, y al otro dia los pasajeros estaban pagando tres pesos en lugar de dos. Sustituido el director de la OTT, como si la fiebre estuviera en la sabana, siguio el pasaje a tres pesos y entonces se apelo a la mas alta instancia del Estado: una reunion de los "sindicalistas" con el Presidente de la Republica. La "solucion" que salio de allf mas bien parece una co media. Los choferes salieron diciendo que se cobraria dos pesos a los que viajaran "apifiados" y de pie, y tres a los que tuvieran el extraordinario privilegio de un asiento en una guagua. Imagfnese usted a un guardia en cada guagua para vigilar que el asiento que deje un pasajero de tres pesos no 10 ocupe
unci de dos, y si 10 ocupa, que complete los tres pesos, 0 talvez 2.50, si hizo la rnitad del viaje parado y la otra rnitad sentado. Y queda derogada la ley de Transito, la cual dispone que ningun vehlcu10 puede llevar mas pasajeros que los asientos que tiene. La Oficina de Prensa del Palacio N acional tuvo que publicar un comunicado para ac1arar que entre el Presidente y los "sindicalistas" "no se hablo de pasajeros que viajen de pie y pasajeros que viajen sentados". Esto ilustra el criterio que tienen los interlocutores sobre la autoridad del Presidente de la Republica, pensando que pueden acordar una co sa con el y luego decir otra y adernas aplicarla. Pero es que la aclaracion de la Presidencia, en realidad no ac1ara nada, pues dice que entre el Presidente de la Republica y los empresarios choferiles, se llego al acuerdo de "mantener la tarifa vigente de dos pesos" y "ofrecer a los pasajeros que asf 10 deseen, la oportunidad de trasladarse dentro de la ciudad mas comodamente, mediante el pago de una tarifa de tres pesos". Resulta increfble que un gobierno "resuelva" el problema del transporte con un acuerdo tan vago como este, sin especificar a que llama "mas cornodamente", 10 cual no es otra cosa que una carta abierta para que los choferes sigan haciendo con los ciudadanos 10 que les da la gana. Y asf 10 hicieron. Al otro dfa siguieron los pasajeros pagando tres pesos. Los sentados, los parados y los "apifiados". Todo eso despues de una reunion y un "acuerdo" nada menos que con el Presidente de la Republica, a quien algunos consideran que ha sido el dorninicano que mas ha sabido gobernar este pais, mientras otros entienden que solo es el que mas ha sabido mantenerse en el poder, que no es 10 mismo. Lo cierto del caso es que, despues de 60 afios en el poder, aqui siguen sin solucien dos problemas tan vitales como el suministro de energia electrica y el transporte de pasajeros ..â&#x20AC;˘
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Dejueves a jueves EN ELMUNDO
[Jreves en e/ mundo Cascos azules 3,500 soldados estadounidenses y 100 helicopteros seran preparados para rescatar a los cascos azules atrapados en Bosnia. Empero, un jefe serbobosnio descarto su liberacion hasta que la OTAN deje de atacarlos por aire.
Se reunio con cartel EI ex-presidente colombiano Belisario Betancourt acepto haberse reunido 2 veces, hace 18 afios, con el entonces banquero Gilberto Rodriguez, buscado hoy como uno de los jefes del Cartel de Cali que trafica con drogas.
Demandas en Venezuela En una multitudinaria manitestacion, organizaciones civiles demandaron al gobierno del presidente venezolano Rafael Caldera un mayor presupuesto para el area social y respuestas al problema de la delincuencia.
Crisis brasileiia Se estancan las negociaciones entre las autoridades brasilef\as y trabajadores petroleros destinadas a finalizar la huelga de un mes en las refinerfas del pais que se produjo al discutir sobre el destino de obreros despedidos.
Venta de empresas Bajo la presion de Estados Unidos y otros acreedores para que recorte los gastos, Mexico planea vender en baratillo una serie de empresas estatales, desde aeropuertos hasta el sistema de ferrocarril.
Quiere ayudar EI secretario general de la OEA, Cesar Gaviria, planteo la necesidad de que ese organismo juegue un papel constructivo en la transicion de Cuba hacia la democracia y su reingreso al sistema hernisterico
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Todos en Haiti ... para hablar de Cuba
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ace escasas semanas, el presidente Aristide decJaraba a Rumbo, las grandes esperanzas que su gobierno tenia depositadas en la Conferencia de la OEA que actualmente se desarrolla en Puerto Principe. EI respaldo ha sido importante. Gaviria ha puesto el dedo sobre la llaga, y puesto que el he- . cho de que la Conferencia se celebre en Haiti es un triunfo de la Democracia en America Latina, ha decidido hablar de democracia ... en Cuba. Despues de mas de tres decadas, Gaviria ha sacado el tema a relucir, en una Asamblea, la XXV, en la que por primera vez todos los socios de la Organizacion estan gobernados por democracias. Morales Troncoso, como canciller dominicano tarnbien fue fuerte: Cuba, a su juicio, no debe ser admitido como socio hasta que la democracia no sea una realidad. La reunion en Haiti tiene un objetivo ambicioso y necesario: relanzar a la Organizacion como verdadero arbitro de la agenda latinoamericana. Narcotrafico, lavado de dinero, democracia, pobreza, problemas de la mujer, de las minorias indigenas, la deuda,son puntos comunes a todo el continente. Mientras, Republica Dorninicana y Haiti tratan de trazar, timidamente, nuevas pautas de relacion comercial y turistica, asegurando -una vez mas- que se inicia una etapa de mayor acercamiento. Sacar el tern a de Cuba a co laci on quiza no sea tanta casualidad. Ese mismo dfa, el lider republicano Newt Gingrich pedia al presidente Clinton que despida a sus asesores en el tema, con unas palabras relamente duras: "hay dos grupos de personas que se interponen entre
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el pueblo cubano y la libertad: en el sur, Fidel y Raul. En el norte, los cinco asesores del presidente".
E/ embajador Qui/att, a Paris espues de dos afios y medio de fructifero trabajo, el embajador de Israel, Yoel Guilatt marcha hacia Europa. De ahora en adelante encabezara la delegacion israeli en Paris, donde Ie espera, segun sus propi as palabras un trabajo mas politico. Para Guilatt, Republica Dominicana fue el primer destino latinoamericano de su carrera. Aprendio espafiol, hizo muchos arnigos y pudo desarrollar un trabajo de cooperacion que Ie ha dado "muchas satisfacciones", en el campo cultural, medico, medioambiental, de capacitacion etc ... Paris Ie espera. â&#x20AC;˘.
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ANALISIS
EI camino peledeista hacia el CNM JUAN BOLIVAR DIAZ on su propuesta para escoger la nueva Suprema Corte de Justicia sin integrar previamente el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), el Partido de la Liberacion Dominicana (PLD) pretende desconocer que el gobierno persigue garantizarse de antemano el control del organismo instituido por la reforma constitucional del afio pasado. Como factor positivo, la propuesta reivindica la participacion de la sociedad civil en la seleccion de los integrantes del maximo tribunal de la Republica, pero es una capitulacion frente al mandato constitucional de integrar el CNM con 7 miembros. La proposicion del Cornite Politico del PLD implica la persistencia de una tendencia que favorece la negociacion con los reformistas, determinada por el militante antiperredeismo con que nacio el PLD, del que no ha podido liberarse en mas de dos decadas y que ha retrasado la superacion de la autocracia balaguerista.
C
La propuesta del PLD El 30 de mayo pasado, el Cornite Politico peledeista formalize una propuesta que tiene el objetivo de superar el impasse que ha impedido que el Senado escoja su segundo delegado ante el CNM, por 10 que el organismo no ha podido quedar constituido. "Dado que parece que no sera posible que reformistas y perredeistas se pongan de acuerdo para la seleccion del miembro faltante (para el CNM), el Partido de la Liberacion Dominicana propone que los seis miembros que ya estdn designados ... se pongan de acuerdo en torno a quienes deberdn. integrar la Suprema Corte de Justicia. Logrado esto con el aval de Los sectores mas representativos del pais, entonces se procederd a elegir el miembro faltante del Consejo Superior de la Magistratura, no importando ya en este momenta quien sea la persona escogida", Tal gestion se haria con la mediacion de la Iglesia Catolica si fuere necesario, y pidiendo que el colegio y la asociacion de abogados, las escuelas de derecho y cualquier organizacion de la sociedad civil, presenten candidaturas de juristas que retinan "condiciones de capacidad, honestidad, honorabilidad, prestigio profesional yalta vocacion de servicio ". A una seman a de conocerse la propuesta, parece que la misma no ha despertado entusiasmo en ningun sector, puesto que nadie ha salido a respaldarla. En cambio, ha obtenido el rechazo del doctor Jose F. Pefia Gomez, de la senadora Milagros Ortiz Bosch y de otros voceros del Acuerdo de Santo Domin-
go, asf como del secretario derico Antiin.
politico del PRSC, ingeniero
Fe-
Degradar el Consejo
S
egun la Constitucion (articulo 64) el CNM sera integrado por el Presidente (0 el vicepresidente) de la Republica, el Presidente del Senado y otro senador de un partido diferente, el Presidente de la Camara de Diputados y otro diputado de un partido diferente, el Presidente de la Suprema Corte y otro juez de la misma. En total 7 integrantes. DEL 7 ALl
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La iinica funcion que se asigna al Consejo de la Magistratura es la eleccion de los jueces de la Suprema Corte, porque a esta se reserva la facultad de escoger a todos los demas jueces de la Repu/ blica. La propuesta peledeista degrada el CNM y desconoce el mandato constitucional, al convertirlo en un organismo formal, que serfa constituido cuando ya la Suprema Corte estarfa electa por consenso de seis de los 7 que deben integrarla, sin la debida representacion del Senado. Los diputados en cambio tendrfan sus dos delegados. Despues que eso ocurra, ~para que escoger el septirno delegado? Se puede aducir que la propuesta se inscribe en el pragmatismo de que se ha imbuido iiltimamente el PLD y que de paso rescataria el proyecto original de reforma constitucional, el cual daba participacion a la sociedad civil en el Consejo de la Magistratura. Instituia una representacion del Colegio de Abogados de las escuelas de derecho y de la Iglesia Catolica. Inexplicablemente estas representaciones fueron exc1uidas a la hora en que se aprobo la reforma constitucional, en una alianza tactica reformista-peIedeista.
Inocentada politica
C
on su propuesta, el PLD incurre en una inocentada politica, al querer ignorar que quien mantiene el tranque en la eleccion del delegado del Senado es el partido de gobierno, con su empefio en apropiarse de un representante que corresponde a la oposicion, de acuerdo a la Constitucion. Eso es tan inocente como pretender que perredeistas y reformistas "luchan por controlar el Consejo de la Magistratura", como pretenden algunos. Quien lucha por eso es el PRSC, pues quiere garantizarse de antemano la mayoria del CNM; todo el mundo sabe que ya cuenta con tres votos: el del Presidente de la Republica, el del Presidente del Senado y el del Presidente de la Suprema Corte. El perredeismo, solo tiene uno seguro, el delegado de la Camara de Diputados. Aun con el faltante no tendrfa ni la tercera parte del organismo. Y no es un asunto partidario; es que serfa una irresponsabilidad imperdonable del PRD permitir que de entrada los principales responsables de la corrupcion que corroe las entrafias mismas de la justicia nacional, se garanticen la designacion de una Suprema Corte y de unos jueces de todos los niveles que ahora serian inamovibles. El Presidente Balaguer no hace otra cosa que 10 que esta acostumbrado: luchar por mantener el poder total, controlar la Justicia. Lo hizo en el periodo constitucional pasado, cuando torno mas de un afio elegir la Suprema Corte. Desde el principio su candidate a presidente fue el licenciado
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Nestor Contin Aybar. El PLD Y el PRD 10 rechazaban. Hasta Jose Osvaldo Leger, presidente del Senado, y el entonces senador Jacinto Peynado, que presidia la Comision de Justicia, mantuvieron una prolongada oposicion a la designacion de Contin. Hasta que esto no fue posible, no hubo nueva Suprema Corte.
i,lmponerse a Salaguer?
L
a propuesta peledeista pecaria de la tremenda ingenuidad de pretender que los reformistas no aceptan un segundo perredeista en un organismo de 7 miembros y si rec1aman de antemano la mayorfa, van a admitir consenso sobre la totalidad de los jueces. ~Cual es la diferencia de que participe un perredefsta o dos? Si estuvieran pensando en consenso, hace tiempo que 10 habrfan buscado entre los senadores. Desde luego, si el PRSC tiene tres miembros y son solo seis los que van a buscar el consenso para la Suprema Corte, no le perjudica la proposicion del PLD, pues por de pronto tiene un cincuenta por ciento, una mitad buena si se tiene en cuenta que los otros tres votos corresponden a posiciones politicas diferentes. En tal marco, las expectativas de los reformistas no estarfan en desventaja. En ese escenario, si el PLD lograra sacar adelante su propuesta y que se elija una buena Suprema Corte, independiente, sin controles partidarios de nadie, habrfa que anotarle un extraordinario exito politico. Lamentablemente son muy pocos los analistas que pensaran que en tal circunstancia los peledefstas logranan doblarle el brazo al doctor Joaquin Balaguer. Arriesgan mucho, tanto como en su poco disimulado ernpefio en colar al senador Jaime David Fernandez como delegado del Senado ante el CNM, jugando al respaldo a la doctora Milagros Ortiz Bosch, en publico, mientras por 10 bajo se cabildea con los reformistas e inc1uso con el mismo doctor Joaquin Balaguer.
Oposicion dividida
A
l respaldo peledeista a Milagros Ortiz le ha faIt ado consistencia desde el principio, cuando comenzaron a sugerir que la alternativa al tranque podria ser Fernandez Mirabal. Era suficiente para que un zorro politico como Balaguer se diera cuenta de que manteniendo el tranque ponia -una vez mas- una piedra de contradiccion y division en su oposicion politica.
ANALISIS
Por momentos la inconsistencia ha llevado a voceros del PLD a hablar como si el problema fuera que Balaguer la tiene jurada contra esa dama tan simpatica y poco sectaria que es la senadora por el Distrito Nacional, la legisladora -por cierto- que mas votos saco en los comicios del afio pasado. Muchas veces mas que cada uno de sus dernas colegas, y una de las personas con mayor acogida en mas diversos segmentos de la sociedad. Esa division de la oposi c io n sera conveniente para Jaime David Fernandez Mirabal otro objetivo del partido de gobierno: resolver cuando el 16 de agosto proximo haya que escoger de nuevo los directivos de las camaras legislativas. Facilitarfa la repeticion del acuerdo PRSC-PLD mediante el cual se distribuyeron las directivas de las dos camaras en la misma fecha del afio pasado. Con el PRD y el PLD de un mismo lado, el PRSC tendrfa que hacer otras concesiones para conseguir que le den de nuevo la presidencia del Senado. Vale recordar que con todos los arrebatos y fraudes electorales, solo consiguio 14 de 30 senadores. Que los gobiernistas "se ganaron" al senador por Peravia del Acuerdo de Santo Domingo, y aun asf necesitarfan buscarse otro voto para obtener la mayoria en esa camara legislativa. Hay quienes creen que el peledefsrno no se ha liberado de sus dolencias anti-perredeistas que tantas energias le han consumido y que les han impedido desplegar todas sus alas y ganar un mayor espacio. Algunos porque parten de la erronea creencia de que privilegiando el enfrentamiento con el PRD, el partido de la estrella amarilla va a despojar a este de su principalfa. El proceso electoral del afio pas ado parece haber demostrado 10 erroneo de tal planteamiento. El virtual retiro del apoyo a la candidatura perredefsta para el CNM puede haber inscrito al PLD en un camino Ileno de escollos en el que diffcilmente pueda ganar y donde tiene mucho que perder. Sobre todo en un momenta en que hay tanta sensibilidad en el pais ante el simple pensamiento de que los reformistas puedan hegemonizar de nuevo la designacion de todos los jueces y ahora con caracter inamovible. •
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Las dos caras del turismo JOSE DEL CASTILLO
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on dos decadas a cuestas de desarrollo turfstico -a medio camino de la tercera-, conviene pasar balance del impacto que ha tenido "Ia industria sin chimenea" en la economia y en la sociedad dominicanas. Para un sector cada vez mas creciente de la poblacion, los efectos positivos del turismo pesan mucho mas que aquellos percibidos como negativos. Sin embargo, es indudable que existe la percepcion, entre determinados segmentos de la sociedad, de que la expansion de las actividades relacionadas con el turismo a 10 largo de las comunidades del litoral nacional compite con su modo de vida tradicional. EI turismo es visto como un factor acelerador de procesos de cambios sociales y culturales que se confunden con otras tendencias propias de la modernizacion. En esta perspectiva, el modelo de econornfa de servicios del cual el turismo y las zonas francas industriales son sus sectores mas dinamicos, la apertura comercial que acompafia a la globalizacion, la migracion internacional, las comunicaciones electronicas que acortan distancias y barreras culturales, son identificados como los nuevos signos de un apocaIipsis finisecular. Una de las premisas del impulso dado por el Estado desde la decada del 70 al turismo ha sido su contribucion al equilibrio de la balanza de pagos, mediante la generacion de divisas. De 16 millones de dolares que aportaba en 1970, totalize 1,148 millones en 1994, siendo el generador mas importante de divisas para la sustentacion de nuestro comercio exterior. Con relacion al 93, registro un crecimiento de 7.2%. La otra premisa ha sido la creacion de empleos productivos. En efecto, unas 43 mil personas laboran directamente en el sector, ofreciendo servicios a los turistas, en los hoteles, en la organizacion de tours y en otras actividades conexas. Pero su imp acto es aiin mas significativo, si se computan los 106 mil empleos indirectos que se han habilitado en la construccion, en la industria -particularmente de alimentos y bebidas-, en la agricultura, en el transporte, en las comunicacio40
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nes, en las artesanfas y las artes plasticas, y en el sector gastronomico. En total, 149 mil empleos. La demanda de carnes, pollos, pescados, mariscos, vegetales frescos, frutas, quesos, embutidos, leche, huevos, grasas comestibles, jugos, helados, refrescos, cervezas, ron, cigarrillos, detergentes y productos de limpieza, jabones, shampoo, rinse, para alimentar y garantizar la higiene de 1 millen 900 mil turistas que promedian una estancia de 10.7 dias por persona en el pais, puede dar una idea del impacto que el turismo tiene en la industria y en el sector agropecuario. A diferencia
de 10 que podrfa pensarse, muchos de los productos alimenticios que se ofrecen en las instalaciones turfsticas del pais, bajo el sistema de "todo inc1uido", no son los elaborados por las grandes empresas industriales y reputados como los de mejor calidad y mas caros. Cuando se repasan las bandejas de embutidos y de quesos, Campofrfo y Rica brillan por su ausencia. En su lugar, figuran los quesos de tfpica factura artesanal. Empresas medianas, ubicadas en un segundo rango de cali dad y precio, parecen ser las proveedoras por excelencia de una buena parte de nuestros resorts. La cerveza Bohemia, casi desaparecida de las tramerias de los colmados, se sirve abundantemente en los hoteles de "todo inc1uido", para deleite de alemanes y canadienses. La febril construccion de hoteles, villas y apartahoteles -junto alas facilidades de infraestructura- genera una demanda de DE 1995
cemento, blocks, pintura, madera, muebles, instalaciones sanitarias, materiales electricos y equipos de refrigeracion, que beneficia a numerosas empresas de esas ramas. Las habitaciones, los pasillos, recepciones y salones de los hoteles, se hallan decorados con litograffas, jarrones, maceteros, ceniceros y bases de lampara elaborados por artistas y artesanos dorninicanos. En los gift shops, las mufiecas de cerarnica, las aves talladas en madera, las casitas vernaculas 0 los modelos de nuestros monumentos historicos, la joyerfa de ambar y larimar, junto a una amplia oferta de camisetas "hand painted", reftejan la presencia de miles de renombrados y anonimos que mercadean sus productos a los visitantes extranjeros. EI turismo obliga a una inversion estatal y privada en infraestructura, que no solo es aprovechada por los turistas. Gracias al turismo, podemos aterrizar en Puerto Plata, en La Romana, en Punta Cana, en Samana y muy pronto en Barahona. Las Americas ha sido remodelado, convirtiendose en un aeropuerto funcional y confortable. Carreteras modernas para el acceso a las zonas turisticas benefician a otras actividades productivas y acortan rutas del trasporte regular de pasajeros. Pero como sucede con la industria, el emplazamiento de hoteles y villas -aunque cada proyecto instale su generador y su cisternaadiciona demanda de energfa electric a, de agua potable, de recogida de basura, sobre servicios hoy deficitarios. La presencia de alemanes, norteamericanos, canadienses, ingleses, espafioles, italianos, ha expuesto a los dominicanos -desde gente de formaci on sofisticada hasta llegar al simple limpiabotas- a nuevas lenguas y culturas. Este contacto ha enriquecido el conocirniento de idiomas de mucha gente que se las ingenia prestando servicios a los turistas. Encargados de actividades de los hoteles -poliglotas improvisados-, personal del front desk, mozos, bartenders, gufas, putos y prostitutas, mastican fonemas en lenguas extranjeras. La llegada de hombres y mujeres solos -corno un segmento del ftujo total de turistas- demanda de servicios sexuales, desarrollandose un mercado mas sofisticado de prostitucion, Esta es una realidad que no se puede ocultar. Y un agente transmisor de contagios indeseables. â&#x20AC;˘.
ACTUALIDAD
Los descendientes de haitianos no son una masa agrafa CARLOS DORE CABRAL
II'ljPOblaCion haitianaes una masa dgrafa ", se repetia en las aulas y los debates de la niversidad Aut6noma de Santo Domingo (UASD) de los afios 60 y 70, con el prop6sito de demostrar la inferioridad cultural de Haiti frente a la Republica Dominicana. El culturalista (entendido en su senti do ideol6gico) Ciriaco Landolfi lleg6 a escribirlo en su columna vespertina de la epoca. El argumento era que en el pais vecino existia una situaci6n linguistica que habia colocado alas masas de esa naci6n al margen del dominio y del uso de la escritura 0 grafia. El idioma para todos los actos oficiales de ese estado era el frances, conocido s610 por una rninoria, mientras la mayoria s610 podia comunicarse a traves del creole haitiano, al cual no se le concedia status de lenguaje formal y no se le usaba normalmente en su manera escrita. Ciertamente la situaci6n Iinguistica descrita existi6 por mucho tiempo en la parte occidental de la isla, pero vale decir (y explicar) que la misma ha venido cambiado a 10 largo de los ultimos cuarenta afios. Permanece el caso especial de un pais donde existen dos lenguajes y no es bilingiie, contrariamente a como sucede en las antillas holandesas y Surinam, en el sentido de que no toda la poblacion haitiana habla frances y creole haitiano. Ese sigue siendo . un privilegio de la minorfa educada. Sin embargo, en la situacion lingiifstica de Haiti, que en ingles se define como disglossia, se ha ido atenuando la jerarquizaci6n que coloca a uno como oficial y al otro como una muestra de no educaci6n; este ultimo se ha ido desarrollando y usando como escritura. La constituci6n haitiana de 1957 al mismo tiempo que dec1ara el frances como idioma oficial, reconoce el derecho del creole haitiano a ser usado. En 1979 una ley permiti6 que el mismo fuera utilizado en las escuelas como instrumento de ensefianza. Despues de la cafda de la tiranfa de Duvalier, se coloc6 jerarquicamente al mismo nivel que el frances: to-
do acto 0 documento oficial debe ser comunicado en ambos idiomas. En el marco del proceso explicado en el parrafo anterior, el creole haitiano se desarrolla no s610 como un idioma hablado, sino tambien escrito con los rigores gramaticales propios de un lenguaje formal. De manera que desde hace decadas no hay razones de estructuras lingiifsticas que mantengan a la poblaci6n haitiana al margen de la grafia. Hay que entender entonces que siesa poblaci6n tiene entre un 80% y 90% de analfabetos no obedece a atraso 0 inferioridad cultural, sino a razones socioecon6micas que impide a ese alto porcentaje de mujeres y hombres ir alas escuelas. En ese sentido, como en la generalidad de las variables socioecon6micas del presente, la Republica Dominicana tiene una situaci6n mucho mas ventajosa pues los datos de la SEEBAC de 1991 hablan de alrededor de s610 un 25% de analfabetos y los de ENDESA-91 10 reducen a alrededor de un 18%. ~En que situaci6n educativa se encuentran los descendientes de haitianos que nacieron y viven en la Republica Dominicana? ~Estan cerca de los porcentajes del pais de sus ascendientes 0 de aquellos que exhibe la poblaci6n del pais a que pertenecen? . De acuerdo con los datos que hemos comentado anteriormente, en Rumbo 62 y 66, el analfabetismo de los dominicanos de ascendencia haitiana es s610 de un 19.5%, 0 sea, semejante a 10 que sefiala ENDESA-91 para toda la poblaci6n dominicana e igualmente leDEL
jano de los porcentajes existentes en Haiti. Mientras mas joven es esa -poblaci6n menor es el analfabetismo que muestra. Entre los men ores de 30 afios, s610 existe un 3.3%, entre los que estan entre 30 y 49 afios, s610 un 5.5% y entre los de mas de 49 llega a un 10.5%. Asimismo, los niveles educativos de la poblaci6n dominicana de ascendencia haitiana alfabetizada, se corresponde con la existente en la generalidad de los dominicanos de bajos ingresos, como son ellos. Un 49.9% s610 ha realizado estudios primarios, un 12.7% ha llevado a cabo estudios secundarios y un 1.6% ha llegado a las aulas universitarias. Estos datos nada tienen que ver con la evocaci6n que hacemos del deprimido picador de cafia cuando escuchamos 0 pensamos la palabra haitiano, que es el gentilicio que se insiste en utilizar para denominar a los descendientes en primera 0 segunda generaci6n de nacionales de Haiti nacidos en la Republica Dominicana. Pero el punto realmente importante de esos niveles educativos de la poblaci6n dominicana de origen haitiana es el hecho de que ellos, a diferencia de los descendientes de migrantes en otras partes del mundo, reciben una educaci6n que se corresponde estrictamente con la del pais receptor. 0 sea, la reciben en espafiol y con el mismo contenido que la reciben todos los nifios dominicanos. En otros pafses, como, por ejemplo, los Estados Unidos, hay escuelas piiblicas disefiadas para los descendientes de migrantes que tienen en cuenta su idioma y un contenido que los ayuda a mantener la vinculaci6n cultural con su pais de origen 0 el de sus progenitores. En el caso de los descendientes de haitianos, ellos se educan igual que cualquier otro dominicano, 0 sea, la versi6n de la geografia y de la his toria de la isla que reciben es la dominicana y no la haitiana. Desde las escuelas se les esta formando, socializando, como dominicanos y no como haitianos. Este es otro factor que contribuye a que esa parte de la poblaci6n del pais sea considerada no s610 constitucionalmente, sino tambien culturalmente dominicana .â&#x20AC;˘
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ENTREVISTA
Jacobo Majluta
NORYS SANCHEZ
juicio, favorece al indiscutible to presidencial del PRI.
candida-
menos de un afio de las elecciones, P. La salida de Jose Ovalle y su gruel licenciado Jacobo Majluta cree po ;,no afecto a su partido? R. Eso Le afecto aL PRI favorabLemenque esta en una posici6n mejor que te. Ese era eL ultimo grupo, poco nula que habia previsto para esta epomeroso, de disidencia permanente que ca. Esta muy optirnista, sin llegar al triunhabia en eL PRI. Sigo sintiendo mucha falismo. Una serie de eventos, a su juiestimacion por Ovalle y por Los que se cio, le han favorecido: la propia reforfueron con el. Pero, por esas cosas de ma constitucional; el retiro de Balaguer y Bosch 0 la lamentable enfermedad de la vida, aL PRI Le ha convenido, se ha homogenizado mas, se ha identificado Pefia que ha tenido un efecto politico inemas internamente y es probabLe que aL vitable y que asegura jamas utilizaria como un recurso en su contra, aunque sa- propio Ovalle Le haya convenido porque tiene La oportunidad de buscar su be que otros sf 10 haran. propiafamilia. Fuera de eso, eL PRI esMas aun: la rivalidad dentro del PRSC, que a su entender llega al fanatismo; la td muy unificado, con un criterio muy claro de Lo que quiere y a donde va, con interrogante del PLD de si va a ser capaz una metodologia definida. Mientras nuesde recuperarse y el "barril de p6lvora" tros contendores tienen problemas y se que dice constituye actualmente el PRD, por sus constantes enfrentamientos y 10s debilitan, el PRI ha eliminado Los pocos problemas que le quedaban. problemas que giran en torno a su candidato vicepresidencial. Todo ello, a su P. ;,Que opinion Ie merece el actual
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panorama politico? R. Hoy por hoy, La Lucha por eL primer Lugar parece, a menos que surjan eventos inesperados, que La tiene Peiia Gomez muy adeLantada, aunque no tiene posibilidad de ganar en una primera vueLta. EL PLD sin Bosch, aunque con un candidato joven, interesante, atractivo para grandes segmentos de La poblacion, pero que nosotros creemos Le falta un poco de maduracion. El PRSC, obviamente va a quedar fuertemente dividido y no va a tener -no importa cudl de ellos sea el candidato- uno que sea capa; de ni siquiera unificar eL voto puramente reformista. Nosotros contamos, con .una masa muy importante, La no partidarista, muy inclinada hacia eL PRI. Tenemos tambien mucha gente de otros partidos porque practicamente al PRI 10 hemos hecho nuevo y un 40% de su nueva directiva, desde La base hacia arriba, estd constituida por ex dirigentes de otros partidos. To-
ENTREVISTA
do, una edad que no me coloca como viejo todavia, hemos sido coherente en nuestros planteamientos. Creo que es alga que estd abriendose paso de manera rdpida y que es probable que el PRI y el PRD se enfrenten en la segunda ronda, tomando en cuenta que Peiia Gomez tiene un nivel de rechazo, probablemente el doble del que yo tenga. En una segunda ronda nuestra posicion seria muy ventajosa.
P. Con tantas cualidades comoIas que tiene, ;,c6mo es que queda tan desventajado en las elecciones? ;,Por que la gente no vota por usted?
do esto da un panorama positivo y el propio hecho de que soy el candida to mas acabado, can experiencia de esta-
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R. Yo diria que se debe a la presencia politica del doctor Joaquin Balaguer. Si tu tomas todas las elecciones que se han celebrado a partir del 66 el doctor Balaguer, no el Partido Reformista, ha sido una de las dos patas de la polarizacion. Polariza con uno, polariza con otro, -pero siem-
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pre es con el con quien hay que polarizar. Entonces, el deseo del sector opositor de sacar a Balaguer del poder en todas esas oportunidades, ha provocado en cada caso el voto negativo, el voto del rechazo, que se ha mudado a[ partido que en ese momento, en esa circunstancia, en esa coyuntura, fue considerado como la mejor via de salir de Balaguer. Creo que este fue el factor mas importante que provoco que en el aiio 90, sacdramos una votacion de un aproximadamente 7%, tambien hay que tomar en cuenta que el PRI estaba recien fundado. En el 94 fuimos arropados por una polarizacion terrible en la cual el voto negativo fue predominantemente mayoritario. Aqui se voto contra Balaguer 0 contra Peiia Gomez, prdcticamente nadie voto por el que le gustaba mas. Todos los cambios que se han producido y que ya te dije, tambien producen un cambio en la forma de pensar de la gente, ahora la gente va a votar, por 10 menos en la primera vuel-
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P. Entre los precandidatos a la presidencia por el PRSC, ;,a cual Ie ve mas?
ta, por el candida to que cree mejor. Porque si quiere emitir un voto de rechazo 10 hard en una segunda ronda. Eso es muy favorable alas aspiraciones nuestras. Asi como tu dices, es increible la cantidad de gente que dice que soy el mejor candidato pero que no voto por mi. Si 10 hubieran hecho, hubiera ganado, pero ellos se veian empujados a votar en contra de alguien y pensaban que yo no era la via en esos momentos.
R. No importa quien gane entre ellos, yo no le veo al PRSC posibilidad de quedar ni en primera ni en segunda posicion, con cualquier candidato, porque el gran voto de ellos es el voto balaguerista, no el reformista.
P. ;,Quien aventaja a quien en terminos de corrupcion, los gobiernos del PRD 0 los de Balaguer? R. Al PRD hay que dividirlo en dos partes, de Salvador Jorge Blanco hacia atrds y de Salvador Jorge Blanco hacia adelante. Y hay que ver tambien la permanencia en el Poder. Si el PRD hubiera tenido en el poder la permanencia que ha tenido el PRSC con gobiernos tipo el de Jorge Blanco, yo creo que le podria ganar en corrupcion al PRSC, pero como el PRSC ha estado mas en el Poder con gobiernos parecidos en cuanto a rapacidad y a corrupcion que el de Jorge Blanco, entonces habria que decir que, obviamente el PRSC es mas culpable de corrupcion. Pero fijate que las grandes discusiones de ellos estdn en cudl es mas corrupto, no el que no 10 sea.
P. ;,Que politica ejecuta para aglutinar gente? R. Buscar la alianza fuera de los partidos, con los sectores economicos y sociales; agropecuarios de la pequeiia, mediana y micro-empresa. Tenemos, por ejemplo, un movimiento integrado por estilistas de belleza y estetica que en menos de mes y medio ya tiene 1,500 afiliados. Tambien a nivel de barberos, colmados, mecdnicos, desabolladores, pinto res. A nivel de la mujer hacemos un trabajo muy profundo, no solo partidario. Tenemos un movimiento externo femenino, La Colmena Jacobiana. Otros movimientos, mixtos, 10 constituyen la Nueva Mayo ria, Convergencia Democrdtica, Movimiento Alternativa Nacional, El Nordeste con Jacobo, Jacobo 96, de Puerto Plata ... Hay una gran porcion de la gente que no quiere entrar a partidos politicos, pero sin embargo quiere participar en politica y 10 hace a traves de movimientos politicos no partidistas. Esto 10 aprovechamos con mucho exito y nos proporciona un panorama interesante y positivo. Hay que ver que la debilidad y la fuerza depende mucho de que estd pasando con los oponentes. El PRD no se encuentra en la misma condicion que estuvo en el proceso pasado y no logrard hi siquiera una votacion aproximada a la pasada. Sus enfrentamientos internos no le favorecen.
"Yo no /e veo a/ PRSC posibilidad de quedar ni en primera ni en segunda posicion, con cua/quier candidato",
P. ;,Hacia donde va dirigida su campana? R. Nuestro enfoque va a ser siempre el mismo. La necesidad de la elaboracion de una politica economica-social diferente, no exclusiva propiedad del PRI. Una politica compartida con otros sectores. Enfocaremos los problemas que nos afectan, que siempre son los mismos, pero ahora mas agravados. Los problemas de salud, educacion, la falta de proteccion a la micro y mediana empresa, que estan en una situacion de casi quiebra total; la crisis en el sector agropecuario, deficit energetico, transporte ...
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P. Leonel, ;,no Ie preocupa como rival? R. Creo que es una reserva nacional. No quiero de ninguna manera molestar10 porque es un joven al cual le tengo gran aprecio. Le va a ser muy dificil en su primera salida ganar las elecciones. Pero no te quepa duda que 10 que pueda crecer Leonel va a perjudicar al PRD. Si Leonel crece mucho, no 10 hard 10 suficiente como para ganar, pero si para hacer perder al PRD. Eso es 10 que yo creo. Y quiero decirle a los perredefstas que no malinterpreten mis palabras, que yo estoy diciendo 10 que yo creo de una manera fria, sin ninguna animadversion, no porque yo le tenga ningun rencor, ni mucho men os.
P. Ahora 0 nunca, dijo usted en alguna ocasion. Queria decir que si
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no ganaba en estas elecciones se retiraria de la politica. ;,Es asi?
P. ;,Que Ie preocupa mas en estos momentos?
R. La politica es una de las actividades mas dificiles de dejar, por eso uno nunca puede ser categorico, siempre tiene que dejar un margen. Yo creo, sin embargo, hasta este momento, que esta es la oportunidad ideal para yo llegar al Poder. Yo he dicho que las uvas maduran a su tiempo, parece que este es el tiempo de maduracion de nosotros y sinceramente, sin animo de ofender a nadie, mucho menos autoalabarme de manera exagerada, yo pienso que le hago fa Ita al pais en su direccion. Y tengo la conviccion de que la gente 10 va a entender asi porque, primero, tengo toda la intencion de hacerlo bien, segundo, porque tengo el criterio de que yo se 10 que hay que hacer, como se puede y como se debe hacer. Ahora, si eso no se produce, entonces yo te diria que talvez no haya un retiro total de la actividad politica, talve: ni siquiera renuncie a la posibilidad de volverme a postular, pero hasta este momenta mi posicion es que si eso sucede yo me quede como para apoyar a otro, dentro del PRI, pero no para seguir aspirando yo directamente. Esto no es una promesa definitiva sino un criterio que tengo ahora. Porque yo hace muchos aiios he querido retirarme de la politica y no he podido hacerlo.
R. Quiero hacerte un sefialamiento sobre dos aspectos porque considero que no deben esperar. Creo que hay dos cosas que se deben enfrentar hoy con mucha decision que son el problema energetico y el de la agropecuaria, de la mediana, pequefia y micro-empresa. Aqui hay una situacion realmente insostenible. El problema de los apagones no solo molesta en la forma de vivir, sino que tiene en la quiebra a cientos de miles de pequefios negocios que son la forma de vida de la gente. A esto tu le agregas la cantidad de gente que tiene en sus casas neveras y freezer que producia jugos, hielo, helados, dulces para vender y con esto ayudaba a sostener la casa, pues todo eso se ha ido al suelo. Los talleres de ebanisteria, de carpinteria ... Es un desastre 10 que estd provocando el problema energetico. Hay que enfrentarlo con urgencia y con inteligencia. P.;,C6mo resolveria la crisis
P. En la campafia pasada usted estaba muy delgado, lucia demacrado y la gente Ilego a decir que padecia de una enfermedad incurable. Ahora luce todo 10 contrario. ;,Como esta su salud y que Ie pasaba a usted en ese entonces? R. Una de las cosas que me quite a mi muchos votos en el 94 fue la campafia de que yo tenia un cancer, de que me estaba muriendo, porque yo cometi tal vez el error de someterme a una dieta para rebajar y rebaje mucho y muy rdpido. Un partido cuyo nombre me reservo, lanzo esa campafia y eso prendio al punto de que yo te diria que miles y miles de personas pensaron que yo estaba enfermo y que me iba a morir. Pasadas las elecciones y en contra de mi voluntad, he recuperado peso y parece que me favorece la imagen aunque definitivamente yo prefiero tener menos peso del que tengo ahora. Ha transcurrido un aiio y se ha comprobado que no estoy enfermo, gracias a Dios ...
energetica? R. Yo planteo, como medida inmediata para resolver los problemas en terminos de meses y no de aiios, porque esto no soporta aiios, que el Gobierno y el sector privado de inmediato pongan en ejecucion la instalacion de plantas de generacion de turbo gas de no menos de 25,000 kilovatios, para resolver el problema energetico. Esto reactivaria la economia y la gente podria vivir mejor y ademds proporcionaria la calma, la paciencia necesarias como para tomar soluciones definitivas para el problema energetico. Porque algunos hablan de instalacion de algunas cuantas Itabo, pero esto se coge cuatro, cinco 0 seis aiios. No hay ningun metodo de generacion de energia importante que no sea la diesel que se pueda montar en meses. Ademds de reactivar la economia, con esta solucion hariamos un gran aporte al medio ambiente. Una planta turbogas de 25,000 kilos, sustituye 25,000 plantas de un kilo, a 12,500 plantas de dos kilos. El costa que genera un kilo de una de esas plantas, muchas veces es mayor que el que pueda generar una planta turbogas de 25 mil kilos, ante todo si son sometidas luego al proceso de ciclo combinado que reduce fuertemente el costa de produccion del kilo. â&#x20AC;˘.
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RUTH HERRERA
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a tragedia llega el dia mas claro y cae del cielo. Como 10 era el 13 de enero pasado, cuando la avioneta de los biologos Tammy Dominguez y Amaury Villalba, quienes censaban manaties, se precipit6 contra el mar de Neyba. El accidente les llev6 la vida y tambien la del piloto Julian Abreu. Es en estas tristes y esporadicas ocasiones cuando se ponen sobre el tapete las intimidades del transporte aereo interno. Una actividad casi imperceptible, pero que mueve medio mundo comercial, particularmente el turismo. Un sector que de cuando en vez es sacudido por la modificaci6n de las reglas del juego y por las quejas de quienes sustentan el negocio.
Turismo, la columna vertebral
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Piloto Hector Genao
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i Tan seguras conw fa gente cree? 46 â&#x20AC;˘ Rumbo â&#x20AC;˘ DEL 7 ALl
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urante 1994, s610 del aeropuerto de Punta Cana salieron 6,379 vuelos que llevaron a 38,024 pasajeros a pasar el dia curio sean do las ballenas en Samaria, jugando golf en La Romana, conociendo las fabricas de cigarros de Santiago, la zona colonial de Santo Domingo 0 las arenas no tan virgenes ya de Portillo. "Nosotros ayudamos a extender los gastos del turista en el pars ", puntualiza Jimmy Butler, de Air Taxi. "La gente cree que los que ganan son los hoteleros. El turista paga transporte del hotel al aeropuerto, pagan tarija aerea, en el otro destino pagan transporte, pagan al guia, gastan cuando compran en Las paradas y establecimientos comerciates", abunda Frank Rainieri, presidente de los hoteleros y propietario de Servicio Aereo Dominicano. Los turistas utilizan aviones para transferirse de un puerto de llegada alas ubicaciones de estadia y para las excursiones de un dia a los POl0S turisticos: Portillo, Punta Cana, Puerto Plata, La Romana y Santo Domingo. Ese transire 10 gestionan 10s touroperadores, dentro de una variedad de ofertas de diversi6n. Las tarifas varian de 45 a 85 d61ares por persona de acuerdo a la distancia. El transportista Rafael Rosado, propietario de Caribair, una de las mas gran des con 10 aviones, cuenta hasta 30 vuelos diarios, que mueven de 30 a 50 turistas por jornada, embarcados en Herrera.
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Vuelos regulares
Como la competencia es abierta, observa un propietario,"uno tiene que estar atento para que no 10 dejen como perico en la estaca". Los criterios en cuanto a la oferta aparecen divididos: si una compafiia proyecta la compra de mas aviones, otro propietario asegura que la demanda esta sobresatisfecha.
as unicos vuelos regulares los ha establecido Bavaro Sun Flight, de la corporaci6n hotelera del mismo no~bre. Las rutas con horas fijas incluyen: Las Americas-Punta Cana, Herrera-Puerto Plata y Herrera-Punta Cana, y a la inversa. Las tarifas para el tramo de ida oscilan de 525 a 563 pesos. Ademas, ha sido bien demandado su itinerario de Herrera a Puerto Principe, Haiti, y de vue Ita a Las Americas, tres veces por semana en aviones de 12 pasajeros. Estos son vuelos no turistlcos reservados por funcionarios de organ ismos internacionales, el Cuerpo de Paz, la ONU, la Unicef, y del programa Hold Democracy, y hombres de negocios de ambos parses. EI exito de sus operaciones se proyecta en la adquisici6n de dos aviones este ano, para 12 y 20 pasajeros, respectivamente.
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Del paraiso a la tumba
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e este paraiso dorado muchos turistas han salido con los pies por delante. Los seis alemanes muertos al estrellarse una avioneta que habia levantado en el aeropuerto de Puerto Plata, en diciembre de 1994, son apenas muestra de las perdidas humanas. En noviembre de 1992, la misma costa presenci6 el choque de un Ilushyn matrfcula cubana contra la loma Isabel de Torres, con un saldo de 34 vidas. En Santiago, en octubre pasado, del aire se cay6 una avioneta Piper y ahf yacieron sus tres ocupantes. Las causas: errores humanos. En el circulo de la Direcci6n General de Aeronautica Civil (DGAC) y entre algunos pilotos es cormin escuchar la comparaci6n con el mimero mas elevado de accidentes automovilfsticos. Con el mismo tono de cosa irremediable, afirman que "eso le hubiese pasado a cualquiera" al explicar las causas del accidente donde perecieron los bi6logos Dominguez y Villalba. La Junta Investigadora de Accidentes Aereos, que se estren6 con este, evacu6 un informe donde 10 atribuye al factor humano. Se basa preponderantemente en 1as declaraciones del tinico testigo sobreviviente. Antes de 10 dias, en un ambiente cuestionador y ca1deado por los editoria1es y por las multiples expresiones de dolor por 10s perecidos, la Junta arrib6 a su conclusi6n. i,Hizo 1a DGAC recomendaciones tras el accidente? "Nos hicieron varias recomendaciones pero ellos entendieron las razones. Entonces, nada, nos dijeron de asesorar un poquito mas a los pilotos, hacerles hincapie en las limitaciones que no deben traspasar, que no se dejen llevar", precisa tras insistirle el propietario de Caribair, la compafiia de la aeronave caida. En Estados Unidos, donde las estadfsticas de accidentes dan escalofrfo, la Administraci6n de A viaci6n Federal (FAA, siglas en ingles), orden a con mucha concreci6n que hacer 0 que dejar de
hacer tras investigar meticulosamente las causas de cada suceso. Los pilotos se quejan de que no reciben, para su edificaci6n, informaci6n directa de la DGAC sobre el resultado de las investigaciones de los accidentes aereos. La entidad publica a su discreci6n dichas conc1usiones.
Muchos accidentes
y pOCOsaviones
''La
aviaci6n en general tiene sus altas y sus b ajas ", dice Federico Hubieral, encargado del departamento de Aeronavegabilidad de la DGAC y mana derecha del director, al interrogarle sobre causas y responsabilidades de los accidentes. "Eso no quiere decir que el mantenimiento este por el suelo, ni que las empresas no califiquen, ni que haya descuido", Las siguientes sin las cifras sobre accidentes e incidentes de los iiltimos afios: 6 en 1990, 18 en 1991, 16 en 1992, 13 en 1993 y 9 en 1994. Un asegurador opina que "la tasa de siniestralidad es elevada comparada con el ruimero de aviones que hay en el pais". La responsabilidad civil, por cada victima humana, es bajisima y frente a terceros es de 300 mil pesos. "La mayoria de compaiiias se conforma con 50 mil pesos por pasajero y para accidentes del pilo-
to, que no es nada. Es el limite minimo, como el seguro de ley para autom6viles". Para 10 que no hay seguro es para cubrir a los turistas de los buscones, que 10s montan en aviones y con pilotos sin licenci a comercial. Es la preocupaci6n de Frank Rainieri. Por eso esta promoviendo que la secretaria de Turismo, 1a Camara Dominicana de Turismo y 1a propia Asociaci6n de Hoteles y Restaurantes fijen normas. Como 10 avalan las estadfsticas mundiales, 1a tendencia es a atribuir la mayoria de los accidentes a errores humanos. Por tanto, dicen los mas preocupados por la seguridad, la atenci6n debe fijarse en los pilotos, en su educaci6n, en su nivel de conciencia de 10 que es seguridad.
La Virgen descansa la Virgen de la Altagracia y al Espiritu Santo, por afiadidura, hay que agradecer que las aproximaciones pe1igrosas, frecuentes en el espacio aereo dominicano, nunca desembocaran en colisiones desgraciadas. Ahora descansan porque el 20 de octubre de 1994 fueron inaugurados sendos sistemas de radar en 10s aeropuertos de Las Americas y Gregorio Luper6n de Puerto Plata. A la fecha, el segundo no esta funcionando todavia por falta de personal.
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Todavia les queda tarea pendiente. Es la reorganizaci6n del espacio aereo y sus rutas para evitar colisiones entre aviones, grandes y pequefios, que confluyen sobre un aeropuerto. Una tarea que contribuye a la seguridad, y hubiese contribuido desde antes, a infimo costa comparada con el radar.
Otro radar primario se instala en la zona de Barahona. Este servicio ha sido cuestionado por los tecnicos en trafico aereo debido a que el aeropuerto de esa ciudad puede tardar hasta 20 afios en recibir un flujo de vuelos que amerite ese ojo electr6nico. Del lado contrario, sus defensores enarbolan el valor estrategico y el control del narcotrafico para justificar la inversi6n de unos 50 millones de pesos en el equipo. El radar ha sido definido como el mayor logro de la aviaci6n criolla en los iiltimos 40 afios. Velara sobre las 25 a 40 mil operaciones anuales que registran los cinco aeropuertos existentes. Sin embargo, pasaron 10 afios de presiones de la FAA, primero, y del actual director de Aeronautica Civil para que el Poder Ejecutivo decidiera instalar un radar
En las entraiias del monstruo "D asta
con todas las de la ley. Incluso, desde 1982 la Administraci6n Federal habia ofrecido gratuitamente los servicios de un radar norteamericano, instal ado en las Islas Turcas, para la costa norte dominicana. La de mora se atribuye a divers as causas, entre las cuales la mas inofensiva fue el desinteres presidencial. Ahora, los controladores respiran mas tranquilos. Todavia estan en fase de entrenamiento sobre la marcha. Ellos hubiesen preferido alargar la duraci6n de los cursos para empaparse del funcionamiento de los nuevos equipos. "Prdcticamente nos sancocharon", laRealizacion menta un veterano controlador. Pero ya no en el tendran que imaginar Centro la trayectoria de los de Eventos aviones y ejecutar vede Santo loces calculos mentaDomingo les para mantenerlos separados. Para entenANTIGUA SECRETARIA der 10 delicado de sus DE TURISMO funciones, hay que saber que por sus manos ••• 8VIIIIO • II _1IIt8d pasaron las terrenales existencias de 3,164,892 4M e6(JQCitJl pasajeros que volaron sobre los aeropuertos •••••• y.lnIIFnIIcI6r.: intemacionales, de ene., 221 ..•• /1111H11m ro a octubre de 1994.
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hace poco todo estaba bien porque La autoridad no tenia conciencia de lo que tenia que exigir. Cuanto se habia exigido a Las compaiiias, aparentemente todas 10 estaban cumpliendo", afirma Hector Genao, presidente de la Asociaci6n Nacional de Pilotos. No se cumplfa la ley, una compafiia quedaba constituida a traves de un formulario, pocos sabian que era un manual, se desconocian los procedimientos organizativos, las licencias de explotaci6n salfan festivamente y la apatia embargaba a la Direcci6n. En un momento, 1993, contaban 121 empresas aereas. El general Hector Roman Torres asumi6 ese cargo en febrero de 1991. Invirti6 sus dos primeros y largos afios convenciendo al Presidente sobre la urgencia de instalar un radar. Mientras, desde 1992, ocurrieron varios incidentes a aviones cargueros dominicanos al cruzar espacio aereo de Estados Unidos que atrajeron definitivamente la atenci6n de la FAA. Su informe de marzo de 1993 reve16 un estado de cosas critico y emiti6 una lista de 70 recomendaciones. Desde entonces plane6 la duda sobre la aptitud de la DGAC para garantizar que las aeronaves bajo su bandera cumplieran con los requerimientos de seguridad. Hoy sostiene Federico Hubieral que han sido cumplidos. Con estos antecedentes, la tendencia a conceder permisos ligeramente empez6 a revertirse tras agregarle la prohibici6n a aeronaves dominicanas de volar a Estados Unidos y los accidentes fatales acaecidos entre finales de 1994 y principios de 1995. El balance actual es de 53 certificados de compafiias cancelados, mu-
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l malestar provocado por los procedirnientos empleados, siempre con el supremo objetivo de garantizar la seguridad del usuario, empezo a cundir. Entre los operadores de compafiias comerciales, jefes de operaciones y pilotos abunda la queja sobre la forma de trabajar de los inspectores oficiales, y sobre su sapiencia. A la vez aflora un generalizado reconocimiento de esta labor como "ne-
Les pedimos 10 minima. Mas compaiiias deberian estar cerradas", destacan. Del otro lado, reflejan cierta indefinicion en aspectos sobre los que ellos mismos ejercen presion. Por ejemplo, no logran precisar el mimero de mecanicos segtin el mimero de aviones 0 la cantidad de piezas de repuesto a teneren almacen. Entienden que "los opera-
cesaria e inevitable ".
dores deben saber".
Viendolos en accion durante sendas supervisiones sorpresa realizadas a Victoria Air y a Aerodomca, en el aeropuerto de Herrera, recuerdan un enjambre de mosquitos, zumbando cansones al oido, picando aquf y volviendo a pinchar mas alla. Aparecen con un equipo de siete u ocho personas para verificar cuestiones de mantenimiento y de operacion. Repiten las preguntas y las sugerencias de ocasiones anteriores ante deficiencias no superadas. "Somos flexibles.
Parte de la confusion nace en las fuentes de las reglas y ordenamientos. Unas veces se implementen de acuerdo a la Ley 505 de Aeronautica Civil, otras tomadas de la FAA, de la Organizacion Internacional de Aviacion Civil (OACI), obedeciendo un memorandum de la Direccion 0 simplemente a traves de instrucciones verbales.
chos en manos de compafiias inexistentes, y 10 mas en proceso de supresion,
Inspectores en accion
E
"Estdn aprendiendo con los errores que cometen con el sector", anota Amin
I18mpo ha estado huerfana la ley de reglae eacla.-.cen y espaclflcan su Interpreta-
Canaan, propietario de la carguera TRADO, y no es unico en esta aseveracion. Un ejemplo ocurrio con un ultraligero, un aparato de 175 a 400 libras, fabricado con materiales simples, con uno 0 dos asientos y dedicado a la aviacion deportiva. Aeronautica Civil 10 autorizo a volar sobre el transitado espacio aereo de la terminal de Herrera, cuando sus manuales indican usarlo en espacios despejados, como el campo. Por encima de las discrepancias entre miembros del sector y su autoridad reguladora, Hector Genao defiende que el medio de transporte mas seguro es la aviacion. "Si se toman
todas Lasprecauciones, se llenan todos Los requisitos y se siguen todos Losprocedimientos es segura que nada va a suceder. En aviacion, todo estd escrito, incluso las fallas".
cl6n y apllcacl6n. Los vlgentes son los 6030 y 6031, de octubre de 1949, segun consta en la Publlcacl6n de Informacl6n Aeronautlca. Contlenen los requlsltoa para el otorgamlento de IIcenclas al personal tecnlco de Aviscl6n Civil. "De la no apllcacl6n de las leyes procede Ja. Incapacldad del organlsmo rector", concluye Va.q •••••. En tanto, en una lenta labor que lIeva un par de ••••_"" la Dlreccl6n elabora un c6dlgo que reglra el ...,., te la duda de las partes Interesadas de no •••. oon das, como hasta ahora, el general Roman Torres a ra que sf van a tener partlclpacl6n en el roduet6
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De .suspensiones y militares Entrevista al general Hector Roman Torres P. Hay la impreslon de que la Direccion "se puso las pilas" a ralz de la evaluaclon de la FAA. Que tuvo que recibir la presion de las autoridades norteamericanas para emprender la reorganlzaclon del sector. R. Cuando yo lIegue a la Oireccion,y ya cumplf cuatro anos, no conocfa la institucion. No sabfa cuates eran los mecanismos utilizadospara garantizaruna seguridad aerea. No sabfa el estado en que se encontraban las Ifneas aereas nacionales. Cornence, como toda persona nueva en un organismo,a estudiar la situacion y comence a tomar medidas. Me propuse inmediatamente concientizar al senor Presidente de que el pafs necesitabaun centro de control de transito aereo que pudiera garantizar todas las operaciones aereas. Por fin 10 convencimos en el afio 1993 y se firmo el contrato para la adquislcionde esos equipos con la firma francesa Thomson CSF. P. En el caso de compafifas de vuelos domestlcos, muchas con asiento en Herrera, i.cuando empezaron las suspensiones? R. Comenzamosa organizarprimero las Ifneasaereas de carga y a Dominicana,que fueron las que trajeron el impase con las autoridades de aeronautica de los Estados Unidos.Mientrastanto, no tuvimostiempo de comenzar a reorganizar a Herrera. Practicarnentecomenzamos a fines del ano pasado. Naturalmente, estamos luchando con ellos para que se reorganicen desde mucho antes de mediados del ario pasado. Nosotros fuimos consecuentes de sobra. Les dimos todos los plazos que nos pi-
dieron para organizarse,porqueno querfamos paralizarlos. P. Algunas personas del sector piensanque muchas de esas medidas fueron exageradas. Que ustedes suspendran por un hangar sucio 0 por exigir un aumento del capital de la empresa. R. Sf, se generalizo, Pero hubo trece muertos y una vida, unasola,notieneprecio, no tiene precio. P. i.Por que no centrar la investigacion y la vigilancia en esas compatnas accidentadas, incluso alguna reincidente? R. Porque ninguna cumplfa y si dejabamos volar alas otras, se les iban a caer igual como a esas que se les cayeron. Porque ninguna tenfa los mecanicos adecuados ni capacitados ni suficientes para dar mantenimiento a sus aviones. No es verdad que dos mecanicos Ie van a dar mantenimiento adecuado a los 10 0 12 aviones de una comparua. Entonces hubo que obligarlas. Ellos por no pagar, porque aquf hay rnecanicos, no en las esquinas, pero hay rnecantcos, A la semana, comenzamos a reabrir parcialmente a las mas grandes.
P. Pero ustedes tienen la responsabilidad en tanto son la autoridad que otorga las licencias a los mecanlcos, R. Claro, sf. Lo que pasa es que este ha sido un proceso largo. Yo cogf esta Direccion, pero la Direcciontienecuarenta afios mas 0 menos ya de abierta. Es un proceso que debio haberseiniciado diez afios atras por 10 menos... P. Es tradlclon ya que sean militares los que gobiernen la Aeromiutica Civii y adem as la ley asi 10 permite. Pero ocurre que los militares se toman un largo tiempo ponlendose al dfa... R. No, no, no, yo soy militar como es el cura. EIcura lIeva una sotana pero es hombre y yo soy militar pero soy hombre. Soy igual que ustedes, de carne y hueso. Yo conozco 10 que es la vida civil porque yo vine de la vida civil a la Fuerza Aerea, y mi familia entera es civil. No crea que nosotros porque seamos militares vamos a venir aquf a aplicar normas militares a los civiles. No. Aquf nosotros tratamos a los civiles como si nosotrosfuerarnos civiles. Nosotros sencillamente aplicamos la ley.â&#x20AC;˘
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erca de 400 mil nifios de 600 escuelas de todo el pais se han beneficiado este afio del novedoso programa "Apoyo al Deporte en la Escuela", cOD8*rado como el proyecto en ejecuci6n mas trascendeDte de las 61. as coo. miras a ~ ba. mu路SC1!~.M
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DEPORTES
porte escolar esta la estructura del deporte olfmpico, incluyendo al Comite Olimpico Dominicano, Federaciones, asociaciones y clubes deportivos. El proyecto "Apoyo al Deporte en La Escuela'' esta bajo la responsabilidad directa de la Secretaria de Estado de Deportes, Educaci6n Ffsica y Recreaci6n (SEDEFIR) en coordinaci6n con la Secretarfa de Estado de Educaci6n (SEEBAC). Ambos organismos firmaron un acuerdo en agosto de 1994, pero su etapa de ejecuci6n inicial comenz6 en noviembre de ese mismo afio, bajo el impulso del actual incumbente, ingeniero Francisco (Cuqui) Torres. La SEDEFIR tiene a su cargo los recursos econ6micos y el apoyo logfstico, mientras que la SEEBAC, pone los estudiantes y los principales tecnicos. El presupuesto cubre los renglones de utilerfa deportiva, gastos para eventos provinci ales, gastos para eventos regionales, reparaci6n de instalaciones deportivas, campamentos de verano, equipos y honorarios de profesionales.
El programa incluye la realizaci6n de 1,830 eventos, de los cuales 1,620 son intramurales, 155 provinciales y 55 regionales. Unos 400 mil nifios de todo el pais, intervienen en estos programas, una cifra sin precedentes. Ademas, se han reparado unas 600 canchas en to do el pais, y se han entregado miles de juegos de uniformes, incluyendo 10 mil para los torneos de voleibol. Diez de los principales tecnicos de la Direcci6n General de Educaci6n Fisica de la SEEBAC, fueron enviados a la cartera de Deportes para trabajar en la programaci6n de las actividades. El personal a nivel nacional incluye a supervisores regionales y asesores y mas de 400
Las sedes seran Santo Domingo, San Pedro de Macorfs, La Romana, La Vega, Santiago, San Francisco de Macoris, San Crist6bal, San Juan de la Maguana. Se escogieron ciudades que cuentan C0n adecuada infraestructura fisica deportiva. Con excepci6n de Santo Domingo y La Romana, en todas las demas se han realizado juegos nacionales. Para implementar estos campamentos dirigidos a extraer talentos, fue necesario la celebraci6n de torneos intramurales e inter-escolares provinciales en todo el territorio nacional. Su objetivo general es conseguir el fortalecimiento de la iniciaci6n procurando crear espacios diferentes que permitan el desarrollo ff-
profesores de educaci6n fisica de los niveles basicos y medios del sistema educativo dominicano, asf como 327 monitores de la SEDEFIR.
sico-deportivo de nifios y nifias con talento deportivo que caodyuven al fortalecimiento de los seleccionados nacionales del futuro. En este programa elite participaran 4,665 nifios y nifias, bajo la egida de 11 tecnicos deportivos y 192 monitores. Estos nifios son seleccionados por sus respectivos profesores de educaci6n ffsica, supervisores y arbitros luego de haber participado en los torneos inter-escolares. Esta selecci6n se hace a traves de una ficha individual. Se contempla integrar al plan alas federaciones y asociaciones provincia-
Fichas y datos e estima como muy importante, el hecho de que por primera vez en el pais se ha establecido un sistema de fichas para los deportistas escolares con datos computarizados, 10 cual ayudara a tener un control mas ex acto de los participantes. Tambien se estan aplicando reglamentos sobre la edad, habiendo descalificado algunos colegios por alterar las edades de sus integrantes. Fueron puestas en circulaci6n recientemente las memorias tecnicas de las justas escolares de atletismo y ajedrez Entre los eventos mas importantes realizados este afio estan los torneos de atletismo, baloncesto, futbol, voleibol y ajedrez, y en los pr6ximos dias iniciara el torneo de beisbol en las categorias de sub-13, sub-15 y sub-17. Hasta el momento se han inscrito 160 equipos del Distrito Nacional, mientras se trabaja en los listados del interior. En la justa de atletismo participaron 80 mil alumnos de ambos sexos entre 13 y 15 afios, de 586 centros educativos; en el torneo de baloncesto 50 mil, en voleibol 50 mil, en ajedrez 18 mil y en futbol 15 mil. Hay otros deportes que son opcionales, como el judo, la nataci6n y la gimnasia artfstica y rftmica.
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Talentos deportiYoS
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nade las actividades mas importantes del programa son los Carnpamentos de Verano, cuyo fin consiste en un plan de seguimiento a talentos deportivos. Del 21 de junio al 21 de agosto del presente afio se llevara a cabo la primera actividad de este tipo en nueve ciudades del pais en las disciplinas de atletismo, baloncesto, futbol y voleibol.
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les de las disciplinas involucradas para que luego de culminado el proceso puedan integrarlos a sus programas. Aparte de las competiciones, los participantes podran disfrutar de paseos y excursiones, labores sociales, exhibiciones cinematograficas, charlas, visitas a monumentos historicos y visitas a los medios informativos. "El programade apoyo al Deporte en la Escuela ha contado con la iniciativa del titular de Deportes, Cuqui Torres, quien no ha escatimado esfuerzo en procurar los recursos; es necesario la continuidad del apoyo econ6mico para el logro de los objetivos de este importante proyecto; SEDEFIR ha ido alas escuelas y los resultados se estdn viendo. Esperamos una ampliaci6n para el aiio que viene," explica el profesor Danilo Aquino Abreu, coordinador general. El apoyo de las federaciones olfrnpicas al programa ha sido tfmido, revela Aquino; se espera que las mismas se integren alas torneos programados para las vacaciones de verano. "Les estamos ahorrando un paso alas federaciones, les estamos acercando una gran masa de j6venes a esas entidades deportivas. " El proyecto es un complemento vital para el antiguo programa de educacion fisica de las escuelas, que sigue siendo una responsabilidad de la SEEBAC, el cual incluye una serie de disciplinas basicas y estuvo dormitando durante un largo periodo. Durante aiios la educacion fisica y el deporte escolar jugaron al papel de cenicienta en el marco de las politicas of i-
de la cartera oficial, como forma de garatizar su vida ante cualquier eventualidad 0 coyuntura futura.
Gran reto
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ciales, al extremo de que en la recien desaparecida ley 147, se le reservaba un magro 5%, y en la actualidad en la SEEBAC, se le sigue dando un trato discriminatorio en materia de recursos economicos. Los recursos para el program a deportivo escolar provienen de los dineros que obtiene la SEDEFIR del impuesto para operar bancas de apuestas deportivas en el pais. Hay registrados mas de 700 de estos negocios, cuyo gravamen podrfan aportar este ana unos 35 millones de pesos. SEDEFIR tarnbien cubre otras necesitades con tales recursos. Hay quienes opinan que el importante programa en las escuelas merece ser incluido dentro del presupuesto regular
ese a los buenos augurios que ha concitado el proyecto Apoyo al Deporte en la Escuela, queda un gran trabajo por hacer con el fin cubrir mayores micleos de la poblacion estudiantil, 10 cual significa un considerable aumento de la inversion. Todavia existe un gran deficit de profesores de educacion fisica en las escuelas, asi como de entrenadores deportivos a nivel nacional. Resulta elocuente el siguiente dato: de un total de 6,300 escualas a nivel nacional solo 592 cuentan con profesores de educacion ffsica. Estos son los planteles que han calificado para ser integrados al plan de deporte en las escuelas. "Esperamos este mismo aiio incrementar a 800 el numero de escuelas en el programa. Al principio pensamos en un plan piloto de 330 escuelas, pero debido a la gran demanda, tuvimos que ampliar el programa, que abarcard mas cada aiio, " plantea el profesor Melvin Castillo, uno de los tecnicos de educacion ffsica escolar enviado a la SEDEFIR para laborar en el programa. El remozado proyecto de Apoyo al Deporte en la Escuela ha comenzado a dar sus primeros pasos con buenos augurios; 10 mas importante en 10 adelante, sera insuflarle oxigeno para que no perezca y tenga larga vida .â&#x20AC;˘
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Ent,e nosotros
Quien sabe donde MARIA JOSE RAZKIN
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Queda clara una cosa: que el afecto, los lazos de la sangre son mucho mas fuertes que cualquier otro asunto.
unes en la noche. Una madre con lagrimas en los ojos desaffa el plato de television de un programa espafiol para clamar por su hijo, un adolescente de apenas 15 afios, desaparecido quien sabe donde. Los ojos hinchados, la respiracion entrecortada, y entre sollozos una historia que se cuenta ante millones de ojos fijos en la pantalla de todo el mundo. Una familia aparentemente normal que como todas conjugan el verbo vivir en todos sus tiempos, y que de buenas a primeras se encuentra con la cama de su hijo vacia. EI padre mira al suelo, meditando quizas sobre los ultimos momentos vividos con su pequeno:" Sf, no le voy a decir una cosa por la otra, la noche que desapareci6 discutimos porque de un tiempo a esta parte el chico no queria estudiar, pero 10 normal, ;,sabe? 10 que habla cualquier padre con su hijo. No entiendo por que tom6 esa decisi6n ". La madre se pasa el paiiuelo por los ojos, una vez mas: "Hijo vuelve ... lo importante es que sepas que te queremos, que te recibimos con los brazos abiertos", No le sale nada mas. Son muchas historias similares contadas en breves espacios que para muchos son de esperanza en recuperar a sus seres queridos, cruzando los dedos para que el telefono suene en el estudio y del otro lado del receptor se escuche la voz del desaparecido prometiendo llegar a casa. Para otros tantos, estos dramas son aprovechados para alimentar sus morbos particulares porque siempre el sufrimiento de los dernas se ve como en la barrera de los toros: cerca pero ajeno, como algo que puede llegar a tocarnos el corazon pero que no impedira que despues de apagar el televisor durmamos a pierna suelta, si es que hay luz, y dando gracias aDios, aunque sea por 10 bajito de que eso no nos este pasando a nosotros. Hay historias con finales fe1ices, aprovechados habilmente por el ojo de la camara, llenas de abrazos de reencuentro, llantos encima de los hombros y mucho griterio de felicidad. Familias reunidas, multitud de veces despues de otros tantos afios separados porque el tio que se fue a hacer las Amercias dejo de escribir a los seis meses, 0 despues de la guerra a Dona Marfa se la llevaron para Francia. Historias todas, que buscan una cosa: unir familias rotas. Queda clara una cosa: que el afecto, los lazos de la sangre son mucho mas fuertes que cualquier otro asunto. Mas que el dinero, los bienes, los carros y las cuentas bancarias llenas de mimeros. Lo demuestran los miles de testimonios, que semana a sernana se van sumando y esperando, en la sombra, cuando el program a acaba, a una llamada de telefono
que les arroje una pista sobre su familiar desaparecido. "Despues de que se fue no he tenido. mas vida ", comentan des de sus angustias. Todos: pobres y ricos, coinciden en 10 mismo. A mf me viene a la mente cuando los osbservo, que somos demasiado cabeza duras para saber, a tiempo, el ancance de nuestros verdaderos sentimientos. Nos pasamos la vida de un lado para otro, murmurando a 10 mucha, buenos dfas 0 frases de cortesia con las personas que nos rodean, pero inmersos en agitadas vidas. Estamos mas pendientes de nuestro carro, nuestra casa, los mimeros de la loteria, la compra del supermercado, las vitrinas llenas de ropa y los viajecitos de vacaciones. Nos olvidamos, cantidad de veces, de abrir espacios contra viento y marea para mirar a los ojos, de tu a ni, a los nuestros: a la abuelita ancianita, cuya mana toda temblorosa ya no Ie deja tejer; al abuelo, que de un tiempo a esta parte dice muchas tonterias y hay que ponerie pafiales de adultos para evitar que se orine como un nino; a nuestra pareja de vida y travesia, a la que tantos defectos acumulamos y echamos en cara obviando los nuestros y con quien compartimos la rutina solo a medias. La misma persona a qui en olvidamos decir un "te quiero", que se salga del dia de los enamorados, 0 desu cumpleafios 0 de la cena de afio nuevo. Nos olvidamos tambien de esos pequefiines que yen el mundo a traves de nuestros ojos, que tanto alborotan nuestra casa y la dejan llena de regueros. Nos agotan las noches sin dormir controlando cuando tienen fiebre, 0 nos rebelamos cuando se antojan de ver sus mufiequitos en lugar de dejarnos ver la novela de las 7. Y que decir de los adolescentes que comienzan aver el mundo con sus propios ojos, que se rniran sus caras llenas de acne y se les pone como un tomate cuando yen a la muchacha de sus suefios cruzar por la calle. Pero casi nunca tenemos tiernpo para sus suefios, ni sus proyectos. Estamos demasiado ocupados en nuestras propias contrariedades y en esta vida que se ha puesto tan cornplicada. Ganaremos mas dinero, iran satelites mas sofisticados a la luna y los demas planetas, aprenderemos en la computadora "Microsoft", "Page Maker" y otros tantos inventos, cocinaremos arroz y habichuelas en microondas y caminaremos sobre patines de 10 rapido que vamos, pero una parte de nuestros corazones seguira en un lado oscuro y cada vez el plato de Quien sabe donde se llenara, desgraciadamente, de mas historias de frustraciones y desengafios, de porques sin respuestas, por 10 menos aparentes, de hijos huidos 0 padres desaparecidos, al borde de colapsos financieros. Porque ~quien sabe a donde vamos? â&#x20AC;˘ DEL 7 AL 13 DE JUNIO
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CULTURA RUTH HERRERA
(/~rffe pineA4/ Itrti.)tlt vi.)Jtltt EL
ARTE COMO DIVERTIMENTO
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nel segundo piso del Museo de Arte Modemo, aparece en estos dias una buena representacion de los patriarcas y matriarcas de la pintura dominicana. La vision tfpica de los afios 40 y 50, a partir de la giiira y la tambora, los paisajes campestres 0 evaporados y los retratos del pueblo, es ejecutada por los Vela Zanetti, Hausdorf, Morel, Hernandez Ortega y la W oss y Gil. De vue Ita, caminando hacia las escaleras y doblando a la iquierda, uno da un saIto en el tiempo y en las formas de expresion. El arte se deshace de amarres y encasillados. Ahora es mas juego y burl a, reflexion y silencio. Tal como el artista concibe su quehacer. Bienvenidos al universo de Jorge Pineda, por el llamado Islas de vainas y que exhibira hasta mediados de junio. Inventado en los iiltimos tiernpos, sus dos motivos sefieros son las vainas y los rernos, mientras introduce su mujer domestica y domesticada. Proximo tema en agenda. El tiene experiencia en esto de la creacion: fue artifice de los Mundos Fantasticos de Marfa Mofiito. Su formacion arquitectonica ayuda al realizar las instalaciones que componen este parafso tornado infierno, adernas del mural xilografico, que reproduce su galena de seres deformes y malditos, tornados de la vida misma. Donde Pineda pone vainas, tambien pone alas y la frustracion de renovados y vanos intentos de salir de la isla. Los hombres y las mujeres sangran por la herida cuando pierden sus alas, arrancadas 0, como paso al Icaro griego, destruidas por el sol impiadoso. En otra escena, brinda las llayes que penetraran al interior de unas figuras sombreadas en negro, alegoria de cada vez que nos atrevemos a emprender la ruta de conocer una persona. La representacion mas hiriente es la mas elemental: siluetas de infantes contorsionados, dibujadas en el piso y una caja de limpiabotas en el centro de cada una. Son 12. Son los nifios de la calle, pequefios en el limbo de una nifiez que nunca les llego, que la misma vida , les arrebato sin haberla vivido. Es el mas logrado toque a la conciencia en esta isla de vainas .â&#x20AC;˘
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ACTUALIDAD No hay diferencia en la reaccion del publico ni en Pamplona, ni en Madrid, ni en Holanda. Por supuesto, si vas a Francia 0 Inglaterra la reaccion es mas fria. En Espana 0 Sudamerica 0 el Caribe la reaccion es la misma.
P. Tu exito fue rapido, ;,como se digiere esa voragine?
tiene una cita el sabado Es la ultima oportunidad de ver a Juan Luis Guerra en un concierto de gran magnitud, aqui en Santo Domingo. Pantallas gigantes, fuegos artijiciales, y una superproducci6n para terminar con una etapa de su carrera. A partir de ahora, Los conciertos serdn mas pequeiios. Mientras, disfruta del exito de su Viva FM, prepara dos discos y sigue adelante con el proyecto de Mango Tv. P.- ;,Por que abandonas estas grandes giras y espectaculos?
que no se daban las mejores condiciones para hacerlo, hay que asumir ese riesgo.
R. - Nuestro problema es la maquinaria, la produccion que exigen estos espectdculos. Creo que me sentiria mejor en espectdculos de dos, tres 0 cinco mil personas. Y reducir el formato de la orquesta. Ya muchos musicos tienen su propia banda, como Chichi, (Son Familia) 0 Bobadilla que tiene su banda, los saxofones pertenecen a otras bandas ... No hay gira por Europa. Cuando prepare mi proximo disco, planificare una gira por alld. Me canso demasiado. No delego mucho, a ojos cerrados, nunca. Tengo mi gente de confianza, pero se me hace muy dificil no ocuparme de los detalles. Y me canso mucho.
P.- Sin ser un artista politizado, si has demostrado cierto compromiso social.
P.- EI concierto lIega en un momento un tanto dificil para el pais ... R. - Sumamente. 0 10 hago 0 no 10 hago, tenia esa opcion. Ya tenia tres aiios prometiendo un concierto, desde la gira de Areito sin poder cumplir. Decidi cumplir ese compromiso, y aunque sabia
R.- Yo creo que es un derecho, antes que un compromiso, criticar 10 que me hace sentir mal. Toda la problemdtica social me influye como a cualquier otro ciudadano y tengo el derecho a transmitir a traves de mis canciones, disgustos, 0 cualquier otra problemdtica y 10 hago sin estar comprometido con un partido. El concierto del sabado, definitivamente, va a ser un estimulo porque hay una desesperacion en el aire, y va a ser un momenta de perder esta ansiedad tan grande ...
P. ;,Como se entiende tu rmisica en otras cuIturas? R. Joaquin Sabina dijo que mi musica habia hecho que las espaiiolas se die ran cuenta de que tenian cadera, (risas). Vamos, que por primera vez se la vieron. Si hay alguien que ha aceptado incondicionalmente nuestra musica es Espana.
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R. - Quird ahora me puedo dar cuenta de que si me sorprendio, pero en el momenta que pasaba el fenomeno, no me daba cuenta. Veia a 20 0 30 mil personas, cantaba y me iba a mi casa. Ahara, que tengo perspectiva y el tiempo de reflexionar, veo que la verdad fue algo increible. Fue rapido, relativamente rdpido, pero a la vez, teniamos ya tres LP, un trabajo hecho. Tuvimos que trabajar mucho, pero fue relativamente rapido. Creo que hicimos un salto mortal y caimos de pie.
P. Ahora das otro saito mortal, te haces empresario ... R. Yo no soy empresario soy delegado artistico. Desde el principio yo pense que ibamos a tener mucho exito con Viva FM, porque iba a ser una emisora nueva. Lo que hay que hacer es romper [ormatos, ya la gente sabe que existe musica de los continentes.
P. Y Mango TV viene por ahi, en un momento en que la publicidad se esta retirando ... R. Hay que arriesgarse, hay que romper formatos, hay que innovar. Yo me imagino a Mango TV como Viva con imdgenes. Un canal de solo musica, de musica de los continentes... Si nos cop ian, perfecto ... el que gana es el pais.
P. ;, Y hay nuevos discos? R. - Si, primero unos grandes exitos, una recopilacion. Yestoy trabajando en el nuevo disco que va a ser sumamente diferente a 10 que he hecho hasta ahora. Nada parecido a 10 anterior. Voy a tomar ritmos caribeiios, y aunque tendre dos 0 tres merengues voy a hacer algo diferente. Hay que arriesgarse, no creer enformatos fijos. (I.A.) â&#x20AC;˘.
EL PROGRAMA MAS COMPLETODEL DOMINGO •••••••••••••••••••••••••••••• ••
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PIAPINI aproxima vez que el lector muerda una jugosa manzana, es bueno que se detenga por un momento a analizar la interferencia del hombre en su produccion. Existen fuertes posibilidades de que uno 0 mas pesticidas hayan sido ernpleados para proveerlo con una fruta casi perfecta. Tambien el lector puede dedi car un momenta de atencion a los trabajadores agrfcolas que 10 ayudaron a satisfacer sus epicureos deseos. Segun la Organizacion Mundial de la Salud, cada afio unas tres millones de personas a nivel mundial sufren los efectos inmediatos de los pesticidas. Se trata en su mayoria de granjeros, recolectores de frutas, y fumigadores, que resultan envenenados debido a la exposicion a esos productos qufrnicos . Y ahora comenzamos a advertir que existen efectos aiin mas insidiosos causados por esos productos qufmicos. La expo sic ion durante meses 0 afios a bajos niveles de pesticidas puede afectar el sistema nervioso. La Organizacion Mundial de la Salud considera que la gran cantidad de casos (unos 750.000) de ese dafio cronico registrados anualmente podria ser inferior a la cifra real, debido a que sintomas de envenenamiento con pesticidas pueden ser incorrectamente asignados a otras causas. La preocupacion de que esos productos quimicos podrian afectar el sistema nervioso ha generado una serie de estudios sobre sus efectos psicologicos. De acuerdo a una nueva investigacion efectuada en Gran Bretafia, los pesticidas (especfficamente aquellos en que se emplean fosfatos organicos) tienen efectos a largo plaza en las funciones cerebrales, especialmente en' .granjeros y
otros trabajadores que laboran en estrecho contacto con esos productos quimicos. Es de destacar que desde la decada anterior, los fosfatos organicos han side el principal elemento en los pesticidas empleados a nivel mundial. El estudio muestra que la exposicion a pesticidas basados en fosfatos organicos durante plazas prolongados por parte de criadares de oveja provoca sutiles cambios en el sistema nervioso, afectando la funcion cognitiva del cerebro. Los resultados, segun el grupo encabezado par el profesor Malcolm Harrington, sugieren que los criadores de ovejas harfan bien en protegerse contra la expos icion a pesticidas basados en fosfatos organicos. Los criadores de ovejas usan ese tipo de pesticidas para eliminar parasitos
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en los ani males, que afectan la cali dad de la fibra. De acuerdo a la oficina internacional de Epizaotias de la Organizacion Mundial de la Salud, ese tipo de parasites en las ovejas se extiende al Africa, Norte y Sudamerica, el Media Oriente, el Lejano Oriente, y Europa. Aunque varfan los tratamientos, generalmente los animales son tratados con pesticidas, muchos de los cuales se basan en fosfatos organicos, En Gran Bretafia, cada animal recibe una solucion de fosfatos organicos entre una y tres veces por afio. Los criadores de oveja en muy escasas ocasiones visten ropas protectoras, pese alas recomendaciones de las autoridades, pues esas ropas son incornodas, especialmente en el verano. Es bastante probable que los criadores de ovejas actiien de manera similar en
diferentes partes del mundo. Los pesticidas basados en fosfatos organicos actiian en el sistema nervioso estimulando los terminales nerviosos. Se trata de substancias que interfieren con la neurotransmision, ya sea de nervio a nervio 0 de nervio a rruisculo. EI principal efecto es que la neurotransmision se descontrola. Los sintornas agudos, debidos a una exposicion a fuertes cantidades de pesticidas, se caracterizan por nauseas, vornitos, vision defectuosa, convulsiones, y finalmente la muerte. Tal vez el ejemplo mas conocido de un envenenamiento agudo con un producto en que se han empleado fosfatos organicos sea 10 ocurrido en marzo de este afio en el sistema subterraneo de Tokio, cuando la diserninacion de gas toxico sarin causa la muerte a 12 personas y diferentes tipos de lesiones a mas de 5.000. De acuerdo al nuevo estudio, pub licado en la revista de medicina The Lancet, los criadores de ovejas sometidos a tests psicologicos exhibieron una performance mas pobres que la de un gru-
po de control integrado por trabajadores de canteras (que no estan sometidos ala exposicion a fosfatos organico en sus tareas). Tambien resultaron mas vulnerables a problemas mentales. Aunque los hallazgos provienen de estudios de criadores de ovejas en Inglaterra y Gales, las implicaciones conciernen a criadores en todos los pafses donde se usan pesticidas basados en fosfatos organicos. La investigacion de Birmingham es iinica en el senti do de que por primera vez hansido medidos efectos a largo plazoo Para ello fueron sometidos a pruebas 146 criadores de ovejas y 143 trabajadores de canteras. Los criadores de ovejas sometidos a la exposicion de pesticidas "tuvieron una performance mas pobre que 10s trabajadores de canteras en tres tests cognitivos", dice el profesor Harrington, que encabezo un equipo integrado por profesores de la universidad de Birmingham y del departamento de salud y seguridad en el trabajo de Gran Bretafia, '
EI test mas dificil es el de Razonamien to Sintactico, en el cual la persona debe evaluar la verdad de una serie de mensajes describiendo el orden en el que dos letras aparecen. En ese test, dijeron los investigadores, "existieron evidencias de que los criadores de ovejas con mayor expo sic ion a los fosfatos organicos exhibieron los efectos mas pronunciados". Tambien los criadores de ovejas resultaron mas vulnerables que los trabajadores de canteras a problemas mentales tales como depresion y cambios de humor. EI final del siglo veinte pasara a la historia como el comienzo de una era en que sus habitantes comenzaron a preocuparse por el medio ambiente. Ahora es cuestion de preguntarse si no estamos pagando un precio demasiado alto por comer una jugosa manzana. • Copyright 1995 The Lancet Distributed by The New York Times Special Features/Syndication Sales
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Quien-que-c6mo-cuando-d6nde-por que NORYS SANCHEZ
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los valores de HDL-C. A un costa muy inferior que la competencia, se asegura que el producto, al disminuir e1 contenido del colesterol presente en diferentes tejidos, refuerza la idea de la posible utilidad de este producto en el manejo de la ateroesc1erosis. La literatura del producto sostiene no tener efectos adversos .
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Cincuen ana dues de su muerte. tas grabaciones de Glen vuelven ser I vendidas en Gran Bretana
Nace e 09, en Iowa; compra su primer trornbon alas 13 aiios can dinero ganado ordeiiando vacas.
• Prlm8l'os tantaos: Empieza a toear trombOn Nueva York can los hermanos Dorsey, 11 Jimmy, otros bien directores de orq
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Que La flrma MEDICAM ha lanzado al mercado local su primer producto, el PPG5, un medicamento hipocolesterolemizante, extrafdo de la cafia de aziicar que reduce los niveles sericos de cole sterol y LDLC mientras eleva
Este jueves alas 5:30 de la tarde, el Comite de Padres y el Consejo Estudiantil del St. Michael's School ofrece el desfile de moda infantil "Una esperanza", con la deOcimo-segunda colecci6n de la disefiadora Madelaine Morel. Los fondos recaudados en la actividad seran destinados alas obras beneficas de Oscus, Canillitas con Don Bosco, Hermanas de la Caridad y EIArca, segun se inform6.
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En el Salon La Mancha del hotel Lina el pr6ximo lunes 12 de junio se presentara la colecci6n de primavera-verano de Exotique Dominicana, denominada "Tropica Collection".
tPor que la CDE ya no recibe en los pagos de los usuarios cheques a menos que estos no sean certificados? Nos informan que es debido a que mensualmente la oficina recibfa alrededor de j j j 25 millones de pesos en cheques sin fondos!!! •
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Po, s; no 10 sabia La vida en pareja. La hembra humana es el iinico mamffero que no sefiala en alguna forma el perfodo de fertilidad. Por eso el hombre se vio obligado a pasar todo el tiempo cerca de la mujer, naciendo asf la vida en pareja. Se calculo que si la mujer fuera dejada sola, como pasa en la mayor parte de las especies animales, podrfa tener hijos solo una vez cada cuatro 0 cinco aiios. La vida en pareja, en sus orfgenes, permitfa a la hem bra quedarse con los hijos mientras el varon procuraba la comida y esta cooperacion permitfa a la mujer mantenerse en estricto contacto con los hijos, propiciando asi el intercambio de informaciones entre generaciones y portando el desarrollo de la inteligencia humana.
15% de colesterol. LDL (lipoproteinas de baja densidad). Transportan el 6065% del colesterol desde el higado a los tejidos, si son en cantidad mayor de la normal parte del colesterol se deposita en las arterias, favoreciendo la arteriosclerosis. HDL (lipoproteina de alta densidad). Estan producidas por el higado y el intestino, tienen la forma de un disco hueco que se llena de colesterol (2025%),llevandolo fuera de los vasos sanguineos hasta el hfgado.
Protegersedel celular.l,CuaI es el peligro? Es que cada telefono celular genera radiaciones electrornagneticas que pueden ser daiiinas para la salud. Con los nuevos forros de "Salutel" se evita la contaminacion, gracias al especial escudo protector de fibra, contra carbono que emana de las radiaciones.
Segun encuestas, e178% de los medicos entrevistados piensa que en el proximo siglo se encontrara una cura contra el SIDA y el cancer.
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AI terminar el siglo XV, la UniversiLa eiudad italiana de Ravena fue dad de Paris podia jactarse de tener 50 en un tiempo un puerto importante en la costa del Mar Adriatrico. En el afio colegios y 20,000 estudiantes. 402 de nuestra era, Honorio la hizo capital del Imperio Romano de Occidente. Antes, Augusto habfa hecho de su Una de las colisiones mas desastrosda de los primeros 75 afios de la historia puerto, Classis, una estacion naval rode la aviacion ocurrio cuando dos aviomana importante. Hoy, Ravena esta a nes Jumbo a reaccion chocaron en tiemas 0 menos ocho kilo metros del mar rra, en Tenerife, Islas Canarias el 27 de y ya no es un puerto. Arena y sedimentos arrastrados de las llanuras de Lom- ./ marzo de 1977. Un avian que aceleraba bardia por el gran rfo Po y empujados sobre una pista durante el despegue choco contra otro que estaba moviendopor corrientes marinas, formaron lentamente una inmensa barrera de arena, sese entre areas de proteccion, esperando su tumo para volar. Murieron 179 perpultando el puerto y formando nuevas tierras mucho mas alla de el.(N.S.) sonas.(N.S.)
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Instaladospor ingenieros entrenadosdirectamente por la fabrica PRENDE HASTA AIRE ACONDICIONADO Autornaticoe ... Si lIega a se
10:00 P M.
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Hablando de colesterol. El cole sterol no puede viajar en la sangre porque es una grasa y no se disuelve en los liquidos. Por eso es transportado por moleculas, llamadas lipoproteinas. VLDL (lipoproteina a densidad muy baja). Transportan trigliceridos, de origen alimenticios y un 10-
Abierto hasta las
El diametro de la esfera del universo que puede observarse -25,000 millones de afios luz- es cerca de 4 veces mayor de 10 que se pensaba como correcto apenas hace 3 decadas.
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e la mana
MOCA: LA VEGA:
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on una profundidad dos veces superior a la del Gran Canon del Colorado, en Arizona, el cation mas hondo de la superficie terrestre es una garganta excavada por el no Colca en los Andes peruanos. Desde su ribera mas baja, el cation de Colca desciende 3.200 metros. El no recorre la gigantesca zanja a traves de las altas montaiias al enfilar hacia el Oceano Pacifico. Accesible solo por medio de lanchas, el cation, en forrna de "V", representa para los seres humanos uno de los grandes desafios naturales del mundo. La primera expedicion al rugiente no del cation de Colca de que se tenga evidencia se efectuo recien en 1981. Los ocupantes de las balsas deben navegar a traves de agitadas aguas y enfrentar bruscos descensos a 10 largo de 80 - Senal Yajirhua 5,226 metros kilometros. Uno de esos descensos tiene Cerro Luceria una profundidad de 4,257 metros 900 metros. A diferencia del Gran Cation de Colorado, el mas 6,000 extenso del mundo, Rio Colca visitado anualmente 1,052 metros por millones de Rio Colorado 2,000 turistas, el aislado 835 metros canon de Colca ha sido visto por apenas un pufiado de personas. Gigantescas piedras ruedan por sus farallones, e inundaciones, avalanchas y terremotos estill modificando constantemente su configuracion,
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GANAS: eH[I]M[I][I]~rrn e[l]a[l][IJ[I][I][SI~~[J][I][5] e[l][I][1J[I]M[(][S]a[l]~ e[t)[DH~[1J~[Y1[1][I] e\$1 o,oool~[i][i]~[!J
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