Леонид ГОРОВОЙ, ответственный секретарь журнала «Ориентир»
ПРАЗДНИК И БУДНИ
Первый весенний праздник - Международный женский день - имеет более чем вековую историю. В далеком 1910 году немецкая коммунистка Клара Цеткин предложила учредить международный женский день. Имелось в виду, что в этот день женщины будут устраивать митинги и шествия, привлекая общественность к своим проблемам. Со временем Международный женский день как день солидарности трудящихся женщин в борьбе за равенство прав и эмансипацию в нашей стране потерял свою актуальность и стал просто женским праздником. Казалось бы, к военным праздникам его не отнесешь. Но это не совсем так, ведь службу в рядах Вооруженных Сил сегодня проходит большое число женщин. Мотивация их к военной службе достаточно высока. Из всех женщин-военнослужащих лишь незначительная часть занимает первичные командные должности, остальная часть несет службу на штабных должностях, а также в качестве специалистов медицинской и финансовой служб, войск связи и т.д. В настоящее время многие женщинывоеннослужащие проходят военную службу по контракту на должностях сержантского и рядового состава практически во всех родах и видах войск, военных округах, соединениях и частях. Без преувеличения можно сказать, что у Российской армии и женское лицо. Впрочем, в армии женщины служили не всегда. В царской России их на военную службу не брали - они занимались делом, которому предназначены природой: рожали детей и занимались их воспитанием. Но после Октябрьской революции женщины активно участвовали и в Гражданской, и в Великой Отечественной войнах. В последней они принимали массовое участие, в основном служа радистками, санитарками, машинистками при штабах. Но немалое число из них были летчиками, снайперами и даже танкистами. В современной России количество женщин в Вооруженных Силах увеличивается. Девушкам разрешено обучаться в нахимовских военно-морских, суворовских военных, военно-музыкальных училищах, а также кадетских корпусах. Несколько военных вузов принимают на учебу представительниц прекрасного пола. Если взять во внимание другие силовые структуры, то количество женщин в погонах существенно возрастет. В армейских рядах равноправие, которого добивались феминистки, достигнуто полное. Сегодня женщины проходят службу даже в ВДВ. К примеру, в СМИ не раз публиковалась информация о том, что в знаменитой 76-й дивизии ВДВ, дислоцированной в Пскове, служат более трехсот женщин, из них полтора десятка офицеров. При этом если женщины в медицинских и финансовых службах давно уже никого не удивляют, то представительницы прекрасного пола на командных должностях явление нечастое, хотя в Российской армии нет разделения должностей по половому признаку. На дежурства и в наряды женщины заступают наравне с мужчинами, за службу с них спрашивают по всей строгости. Неудивительно, что в наше сравнительно мирное время женщины российской армии участвовали в боевых действиях, выполняли свой профессиональный долг в «горячих точках». Вспомним военных медсестер сержантов Надежду Дураченко и Галину Михайлову, погибших в Сирии и награжденных орденами Мужества (посмертно). Женщины-военнослужащие представляют собой достаточно существенный резерв для пополнения и комплектования ВС России. Конечно, совмещать службу в армии и роль жены и мамы непросто. Но женщины идут служить в армию. Почему? Для них армия - это социальная защищенность, достойная зарплата, гарантия приобретения собственного жилья, возможность выйти на пенсию в 45 лет. Однако в Вооруженных Силах трудятся не только женщины-военнослужащие, но и специалисты гражданского персонала. А если учесть еще матерей, сестер, жен и дочерей военнослужащих, то они представляют весьма внушительный отряд и значительную силу. От них во многом зависит тыл служивых - их быт, уют и настроение, а значит, в конечном итоге и защита Отечества. Поэтому в армии и на флоте 8 Марта - самый что ни на есть настоящий праздник. Можно однозначно утверждать, он нужен армии и обществу для того, чтобы мужчины воздавали должное любимым женщинам, дарили им цветы и подарки, делали их счастливыми… И пусть таких дней в году будет как можно больше!
1 «Ориентир» № 3
Гардемарины влились в «Юнармию»
День тренингов в армии
Во Всероссийское детско-юношеское военноНекоммерческий обпатриотическое общественное движение «Юнарразовательный проект мия» приняты воспитанники детских домов и школ«День тренингов в аринтернатов Самарской области. В «Юнармию» мии» (ДТА) направлен вступили 15 курсантов (из них 3 девочки!) военнона обучение военнослупатриотического клуба «Гардемарины» ГКОУ для дежащих срочной службы тей-сирот города Чапаевска. Они приняли присягу, Вооруженных Сил РФ. после чего им был вручен флаг «Юнармии». ДТА объединяет более Военно-патриотический клуб «Гардемарины» су50 молодых тренеров, ществует в школе-интернате с мая 2014 года. За работающих на неэто время его воспитанники участвовали во многих коммерческой основе, мероприятиях. Среди них - комбинированный молосотрудничает с воиндежный туристический маршрут групп риска «Ветер скими частями в Санкт-Петербурге, Москве и городах области, Тюмени. Цель проекта: формирование у солдат добросовестного отношения к военной службе и профилактика неуставных взаимоотношений между военнослужащими путем проведения образовательных блоков (тренингов, мастер-классов, интерактивных лекций). На практике это выглядит так: команда молодых экспертов в сфере обучения надпрофессиональным навыкам приезжает в воинскую часть и в течение дня проводит для солдат образовательные блоки по группам. В зависимости от численности личного состава организаторы проекта совместно с командованием части принимают решение о том, сколько групп и сколько потоков будет организовано для проведения обучения. Руслан АНДРЕЕВ перемен», исторические реконструкции «Битва под Москвой» и «Десантная Новороссийская операция», областные и региональные военно-спортивные соревнования и акции, игры «Зарница» и «Лазертаг»… В них ребята неоднократно занимали призовые места, награждались грамотами и кубками. Алексей РОДИОНОВ
Шагнувшие в бессмертие Объединенная редакция МВД России подготовила и издала книгу «Шагнувшие в бессмертие: Книга памяти МВД России». Издание, которое можно назвать энциклопедией подвига сотрудников и военнослужащих правоохранительных органов в годы Великой Отечественной войны, выпущено в свет в рамках государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы». Книга памяти не имеет аналогов. Многие очерки, из которых она состоит, - эксклюзивные авторские работы историков спецслужб, созданные под эгидой центральных печатных изданий МВД России на основе ранее закрытых архивных и других документальных источников. Все материалы дополнены жизнеописаниями павших героев с указанием архивных источников, откуда была получена информация. Книга будет интересна не только специалистам силовых структур, но и широкому кругу читателей. Алексей ВОЕВОДИН
Тестирование по нормативам комплекса ГТО В легкоатлетическом манеже ЦСКА состоялось тестирование по нормативам ГТО руководителей и работников ДОСААФ, ЦСКА и членов Всероссийского патриотического движения «Юнармия». Вместе с командами тесты сдали председатель ДОСААФ России генералполковник Александр Колмаков, начальник ЦСКА полковник Михаил Барышев, начальник главного штаба «Юнармии» олимпийский чемпион по бобслею лейтенант Дмитрий Труненков. Свое личное участие в тестировании Александр Колмаков объяснил так: «Уже более 4,5 миллиона человек присоединилось к движению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО. ДОСААФ сегодня возрождает и развивает традиции физической культуры и массового спорта, пропагандирует здоровый образ жизни, а также повышает интерес к развитию физических и волевых качеств, готовности защищать Отечество. Вместе со мной более ста работников центрального аппарата оборонного общества решили пройти тестирование и присоединиться к Всероссийскому движению». Тестирование включало бег на 60, 100 и 1000 метров, подтягивание на высокой перекладине из положения виса (мужчины), рывок гири (16 кг), сгибание-разгибание рук в упоре лежа на полу (женщины), стрельбу из пневматической винтовки и другие соревнования. Ирина ДОРОХОВА
Соревнования на приз Героя В селе Цаган-Челутай Забайкальского края прошел XIV открытый турнир Агинского Бурятского округа по волейболу среди мужских команд памяти Героя России Андрея Днепровского, в котором приняли участие 13 молодежных и 5 команд ветеранов (свыше 40 лет). Выпускник Цаган-Челутайской средней школы 1989 года прапорщик Андрей Днепровский проходил службу в отдельной роте специального назначения 165-го десантно-штурмового полка Тихоокеанского флота командиром отделения флотских разведчиков. 21 марта 1995 года в районе чеченского села Гойтен-Юрт погиб, прикрывая товарищей в неравном бою. Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 1995 года за мужество и героизм, проявленные при выполнении воинского долга, А.В. Днепровскому было присвоено звание Героя Российской Федерации (посмертно). Его бюст установлен на Аллее Героев в поселке Агинское, его именем названа улица в селе ЦаганЧелутай, в Цаган-Челутайской средней школе, где он учился с 7-го по 10-й класс, оформлен стенд памяти. В 1998 году по инициативе одноклассников Андрея Днепровского был учрежден турнир его памяти по волейболу среди мужских команд. Первое место в турнире среди молодежных команд заняла команда города Борзя, которой вручен переходящий Кубок имени Героя. Второе место заняла команда сельского поселения Амитхаша. Третье место у команды сельского поселения Кусоча. Среди команд ветеранов (свыше 40 лет) переходящий Кубок завоевала команда сельского поселения Хойто-Ага Агинского района. Тимур ЛАМБАЕВ
Ледоколу «Красин» - 100 лет В 2017 году исполняется сто лет легендарному ледоколу «Красин». В Президентской библиотеке откроется посвященная этому юбилею выставка «Ледокол «Красин»: 100 лет в истории России». За свою вековую жизнь ледокол был спасателем, исследователем, воином. Сегодня «Красин» - музей и одновременно действующее судно, живое свидетельство истории освоения Арктики. Экспозиция, подготовленная совместно с филиалом Музея Мирового океана в Санкт-Петербурге, рассказывает историю судна, знакомит с его трудовыми буднями и подвигами. Посетители выставки смогут ознакомиться с документами, фотографиями, книгами, повествующими о создании «Красина», его участии в спасательных и научных экспедициях, военных операциях, работе на Северном морском пути. Среди экспонатов - подлинные предметы судового имущества ледокола. Экспозиция будет интересна как специалистам в области изучения истории флота и освоения Арктики, так и широкой аудитории, интересующейся прошлым и настоящим «Красина». Александра ХУДЯКОВА
Ретроспектива 75 лет назад (3 апреля 1942 г.) в ходе Великой Отечественной войны родилась гвардия советского Военно-морского флота. За проявленные в боях с немецко-фашистскими захватчиками мужество и героизм были преобразованы в гвардейские: крейсер «Красный Кавказ», эсминец «Стойкий», тральщик Т-205, подводные лодки К-22, Д-3, М-171 и М-174. Международный день полета человека в космос (12 апреля). Отмечается по решению Генеральной ассамблеи ООН, принятому в 2011 г. Ранее отмечался как Международный день авиации и космонавтики. 155 лет со дня рождения П.А. Столыпина (14 апреля 1862 г.), русского государственного деятеля, министра внутренних дел (1906 г.), премьер-министра (1906-1911 гг.). Став председателем Совета министров России, предложил аграрную реформу и широкомасштабную программу переселения крестьян на свободные земли в Сибири. Смертельно ранен при покушении на него 14 сентября 1911 г. 115-летие со дня рождения (14 апреля 1902 г.) Я.В. Смушкевича, генерал-лейтенанта авиации, дважды Героя Советского Союза. Во время войны в Испании (1936-1939 гг.) руководил противовоздушной обороной Мадрида, с 1939 г. начальник ВВС Красной армии. Репрессирован в 1941 г., посмертно реабилитирован в 1954 г. 775-летие Ледового побоища, произошедшего на льду Чудского озера между войском русского князя Александра Невского и немецкими рыцарями-крестоносцами. Битва закончилась полным поражением Тевтонского ордена. День воинской славы России (18 апреля 1242 г.). 75 лет назад (20 апреля 1942 г.) во время Великой Отечественной войны завершилась Московская наступательная операция, являвшаяся составной частью битвы под Москвой. В ходе Московской битвы войска фашистской Германии впервые с начала Второй мировой войны понесли крупное поражение, потеряв свыше 400 тыс. человек, 1300 танков и 2500 орудий.
АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ
ВРЕМЯ И МЫ Глава Кабардино-Балкарии Юрий КОКОВ:
«БУДУЩЕЕ РЕСПУБЛИКИ - В МИРНОМ ПОСТУПАТЕЛЬНОМ РАЗВИТИИ» Кабардино-Балкарию заслуженно называют жемчужиной Северного Кавказа. Республика располагает серьезным агропромышленным потенциалом, мощным туристско-рекреационным и оздоровительным комплексом, она известна своими патриотическими традициями, верностью долгу и родному краю. О том, как сегодня живется местному населению, какие задачи приходится решать руководству региона и как осуществляется военно-патриотическое воспитание молодежи читателям журнала «Ориентир» рассказал глава Кабардино-Балкарии Юрий КОКОВ. - Юрий Александрович, на какие сферы развития хозяйственного комплекса республики направлены первоочередные усилия. Какие результаты это приносит и на что вы рассчитываете в будущем? - Практика показывает: в условиях кризиса происходит переориентация экономической политики. Имеющиеся у нас ресурсы и резервы мы стараемся направить на дальнейшее преобразование экономики. Поддержку получают те отрасли, которые оказывают наибольшее влияние на ее рост, а именно промышленность, транспорт, энергетика, малый и средний бизнес. В Российский экспортный центр направлены заявки на предоставление услуг по поддержке экспорта
4
ОРИЕНТИР 3.2017
республики. Подготовлены предложения о поставках для нужд Газпрома, Норникеля, Ростеха, Роснефти, РЖД, Росгеологии. Всего представлено более 20 наименований групп товаров и оборудования, которые наши предприятия способны производить уже сегодня либо готовы организовать производство в ближайшее время. Мы продолжаем перестройку структуры промышленного комплекса в сторону увеличения удельного веса наукоемких, высокотехнологичных производств, обеспечивающих активизацию инновационной деятельности. В настоящее время в промышленности, сельском хозяйстве, туризме, энергетике, на транспорте и в жилищном строительстве реализу-
ются около 40 инвестиционных проектов. В их числе - строительство Зарагижской ГЭС, ввод в строй которой позволит увеличить выработку электроэнергии до 40 процентов от общего объема потребления. Мы заинтересованы в широком деловом сотрудничестве с зарубежными партнерами, приветствуем инвесторов, которые нацелены на долгосрочную работу. Так, между заводом чистых полимеров «Этана» и государственными корпорациями Китая подписан контракт, который открывает новые возможности для региона, увеличения доходной базы федерального и республиканского бюджетов. Несколько высокотехнологичных проектов реализуется и в республиканском агропромышленном комплексе, объем поддержки аграрного сектора ежегодно увеличивается. Из республиканского и федерального бюджетов наши аграрии получили более 2 миллиардов рублей. И главная задача теперь - обеспечить максимальную отдачу от каждой вложенной копейки. Несмотря на непростую финансовую ситуацию, основные направле-
ВРЕМЯ И МЫ ния государственной поддержки в бюджете на текущий период сохранены для всех форм хозяйствования. В целях выполнения программы импортозамещения, существенного роста экспорта в полной мере задействован весь имеющийся в АПК потенциал. По перечню производимой у нас импортозамещающей продукции, конкретно по овощам и плодам, семенам кукурузы, мясу птицы и плодоовощным консервам, мы вышли на полную самообеспеченность и уже поставляем их значительные объемы за пределы республики. Предстоит к 2020 году довести поставки плодоовощной продукции в другие регионы до 300 тысяч тонн. Доля республики в импортозамещении по этим видам продукции должна достигнуть 4,5 процента и 11,9 процента соответственно. Кроме того, у нас имеются реальные возможности обеспечить выпуск плодоовощных консервов с нынешних 220 миллионов до 350 миллионов условных банок в год. В числе важнейших реализованных проектов - запуск в Прохладненском районе комплекса по выращиванию, хранению, обработке, упаковке и реализации свежих овощей мощностью 75 тысяч тонн в год. Мы также ввели в эксплуатацию предприятие по глубокой переработке мяса птицы мощностью 3 тысячи тонн, комбикормовый завод с производством гранулированных кормов мощностью 50 тысяч тонн, завершили строительство консервного завода по выпуску зеленого горошка, сладкой кукурузы, фасоли с упаковкой в жестебанку мощностью 120 миллионов условных банок в год. Набирают обороты в работе и некоторые другие предприятия отечественного агропрома. - А каким образом эти усилия трансформируются в реализацию социально значимых проектов, например, в сфере медицины, образования? Находятся ли силы для осуществления проектов военно-патриотической, историко-гражданственной направленности? - В республике введен в строй и завершается строительством ряд высокотехнологических центров медицинского назначения. Наряду с
этим производится оснащение клиник современным оборудованием. Также приоритетными направлениями остаются профилактика, диспансеризация, развитие первичной медицинской помощи, в том числе на селе. На сегодняшний день у нас практически полностью покрыты потребности в фельдшерско-акушерских пунктах и врачебных амбулаториях. Растет число пациентов, получающих высокотехнологичную медицинскую помощь. Популяризации здорового образа жизни способствует государственная поддержка физической культуры и спорта. Это в свою очередь повышает качество допризывной подготовки юношей и подростков, что сказывается на качестве призывного контингента республики. Только за последние 2 года в Кабардино-Балкарии построено 11 физкультурно-оздоровительных комплексов, 2 стадиона, 5 универсальных спортивных площадок и несколько других объектов. В муниципалитетах продолжается строительство спортивных объектов, прежде всего универсальных площадок. Очень важно, чтобы спортивная инфраструктура служила на благо массового спорта. Совсем недавно, к слову, в нашей республике сдан в эксплуатацию очередной социальный объект - детско-юношеская спортивная школа. Это первый объект в составе Многофункционального центра высшего водительского мастерства «Кавказ-Автосити». Интересно заметить, что проект реализован на условиях государственночастного партнерства. Безусловно, в числе приоритетных задач - развитие системы образования. Проведена большая работа по укреплению материальной базы отрасли. Построены школа на 550 мест и 9 детсадов на 1240 мест. Создано 3245 дополнительных дошкольных мест на базе 80 образовательных учреждений за счет капремонта и реконструкции. Таким образом, уровень обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет практически доведен до 100 процентов. До 2025 года в рамках федеральной программы в республике предполагаются строитель-
Юрий Александрович КОКОВ родился 13 августа 1955 года в городе Нальчике. Окончил юридический факультет Ростовского государственного университета. Проходил службу на различных должностях в подразделениях МВД Кабардино-Балкарской Республики. В 1999 г. переведен в Москву на должность главного инспектора Инспекции Главного организационно-инспекторского управления МВД России. С 2003 г. - заместитель начальника Главного управления по борьбе с организованной преступностью МВД России. С 2005 г. - первый заместитель начальника Департамента по борьбе с организованной преступностью МВД России. С 2008 по 2012 г. - начальник Главного управления (Департамента) по противодействию экстремизму МВД России. Указом Президента Российской Федерации № 803 от 12 июня 2011 года присвоено специальное звание «генерал-полковник полиции». С сентября 2012 по декабрь 2013 г. - начальник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации. 6 декабря 2013 года назначен временно исполняющим обязанности главы Кабардино-Балкарской Республики. 9 октября 2014 года депутаты парламента Кабардино-Балкарии единогласно избрали Юрия Кокова главой Кабардино-Балкарской Республики. Награжден орденами Мужества, «За заслуги перед Отечеством» 4-й и 3-й степеней. Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации. Женат, имеет двоих детей. ство, реконструкция и обновление около 60 школ. Самое серьезное внимание мы
5
ВРЕМЯ И МЫ уделяем модернизации системы дополнительного образования. Введен в строй современный многофункциональный образовательный комплекс «Детская академия творчества «Солнечный город», который призван объединить организации, реализующие программы дополнительного образования разной направленности. Ярким событием для республи-
управления в кризисных ситуациях. Наша задача - создать современные условия для интеллектуального, творческого и физического развития подрастающего поколения. Большие и ответственные задачи стоят и перед нашими вузами, прежде всего в части повышения качества образования, регулярного обновления образовательных программ, кооперации с предприятиями, привлечения
ки стало введение в строй второго в России музыкального кадетского корпуса, который открыл свои двери в стенах Северо-Кавказского государственного института искусств. Его воспитанники, а их сейчас 12 человек, будут обучаться игре на духовых и ударных музыкальных инструментах, проходить школьную программу и одновременно постигать основы военного дела. Занятиям спортом и изучению иностранных языков тут уделят особое внимание. Уверен, что на долгие годы ученикам класса «Юный спасатель» средней школы № 17 города Нальчика запомнится коллективная поездка в Москву, состоявшаяся по приглашению главы МЧС России Владимира Пучкова. Для ознакомления с деятельностью министерства ребят в столицу нашей Родины доставили спецрейсом МЧС России. В рамках программы пребывания юные спасатели посетили высшие образовательные учреждения министерства, ознакомились с достопримечательностями Москвы. Они посетили Центральный музей Великой Отечественной войны, культурно-выставочный центр ВДНХ, совершили экскурсию в Национальный центр
для преподавания ведущих ученых и практиков. Важной составляющей политики в этой области остается развитие науки. Ведущие сотрудники Кабардино-Балкарского центра РАН, вузов и НИИ участвуют в разработке стратегии инновационного развития республики до 2030 года, нацелены на поиск такого курса, который позволит эффективно использовать все имеющиеся ресурсы. Что касается реализации проектов военно-патриотической направленности, то эта работа у нас ведется активно и целенаправленно. Я не буду подробно останавливаться на праздновании Дня Победы - оно носит у нас поистине всенародный характер. Ежегодно в Кабардино-Балкарии в канун Дня памяти и скорби проводятся патриотические акции «Свеча памяти» и «Вахта памяти», посвященные очередной годовщине начала Великой Отечественной войны. В ночь с 21 на 22 июня в 4.00 у мемориала «Вечный огонь Славы» в г. Нальчике по обычаю собираются руководители парламента и правительства КБР, ветераны войны и
6
ОРИЕНТИР 3.2017
труда, лидеры политических партий, общественных и молодежных организаций, чтобы зажечь свечи в честь тех, кто героически сражался и отдал жизнь за свободу и независимость Отчизны. Надо помнить, что более 60 тысяч уроженцев Кабардино-Балкарии ушли на фронт, чтобы защищать свою Родину и мир от фашизма. Свыше 40 тысяч из них не вернулись домой. В прошлом году в Эльбрусском районе прошли захоронение останков 31 героя «Заоблачного фронта» и церемония зажжения Вечного огня у Мемориального комплекса в пос. Терскол. Частица священного пламени с Поклонной горы в Москве была доставлена в Кабардино-Балкарию. В военно-патриотической акции приняли участие руководители органов власти республики, представители Министерства обороны РФ, Управления по увековечению памяти погибших при защите Отечества, поисковых движений Москвы, Ростовской и Волгоградской областей, Северной Осетии - Алании, Ставропольского края, Чечни, Карачаево-Черкесии, Ингушетии. Напомню: 26 сентября 1942 года на южном склоне горы Эльбрус на высоте порядка четырех тысяч метров погибли. 96 из 102 бойцов, сражавшихся с фашистами на подступах к высочайшей вершине Европы. Не открою большой тайны, если скажу, что жители республики, особенно молодежь, с большим вниманием следили за ходом Международного конкурса горных подразделений «Эльбрусское кольцо». Напомню, в соревнованиях тогда приняли участие сборные команды России, Казахстана, Китая, Ирана, вне конкурса выступал коллектив ДОСААФ. Мне вместе со статс-секретарем - заместителем министра обороны России Николаем Панковым довелось вручить награды победителям. Как известно, золотые медали завоевали горные стрелки сборной команды Российской Федерации, «серебро» у военнослужащих Китайской Народной Республики, бронзовые призеры - представители Казахстана. За десять соревновательных дней военнослужащие прошли маршрут
ВРЕМЯ И МЫ протяженностью 105 км с общим перепадом высот 3,5 км, преодолели 8 горных перевалов, 7 ледников, 3 горные реки, совершили восхождение на высшую точку европейского континента - вершину Эльбруса. Наши ребята учились у воиновспортсменов стойкости, самоотверженности в преодолении трудностей, умению максимально собраться в нужную минуту. Важный момент - перед торжественной церемонией закрытия конкурса состоялось возложение венков к мемориалу «Эльбрус», где захоронены 192 бойца Красной армии, погибших в боях с фашистами в годы Великой Отечественной войны, и к Вечному огню. Еще одна интересная и эффективная форма воспитательной работы - встречи с интересными, заслуженными людьми. Так, в Нальчике, на базе КБГУ, прошла акция «Равнение на Героев». Представители студенческой молодежи встретились с героямисовременниками - полковниками Валерием Куковым, Владимиром Алимовым и Евгением Федотовым. Герои России побывали в гостях и у школьников Чегемского района республики. - Какая роль отведена реализации социальных обязательств, в том числе и по отношению к людям старшего поколения, ветеранам войны и труда? - Важнейшим направлением социальной политики, безусловно, остается повышение уровня и качества жизни, зарплаты и доходов населения. Особое значение сегодня обретает эффективная социальная защита тех, кому особенно трудно, - инвалидов, людей старшего поколения. И в первую очередь мы обязаны помогать тем, кто защищал Родину в военное лихолетье, воевал на фронтах, ковал победу в тылу. Сегодня в Кабардино-Балкарии проживают 303 ветерана и 27 вдов погибших воинов. Решение комплекса задач по их всесторонней поддержке находится на постоянном контроле руководства нашей республики. К примеру, специально для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны мы в 2015 году практически заново отстроили социально-реаби-
литационный центр «Приэльбрусье». Тут для людей созданы максимально комфортные условия пребывания. Центр расположен в сосновом бору и рассчитан на единовременное пребывание более сорока человек. Кроме прочего, мы уделяем внимание не только чисто медицинской составляющей. Ветераны и инвалиды всех категорий должны чувствовать свою сопричастность к созидательным процессам, происходящим на нашей земле. Этому, в частности, призван способствовать Межрегиональный фестиваль творчества инвалидов Северного Кавказа, который в 2016 году под лозунгом «Равные возможности - достойная жизнь для всех!» проходил на нашей территории. В последние годы у нас наблюдается рост числа переданных в замещающие семьи сирот и тех детей, которые остались без попечения родителей. Наш долг - максимально поддержать такие семьи. В целом же укрепление института семьи остается одной из наших важнейших задач. Сегодня благодаря проводимой работе и реализации различных социальных программ несколько лет подряд наблюдается рост рождаемости. Становится больше многодетных семей. В последние годы активизирова-
а обязаны рассматривать эту задачу прежде всего сквозь призму традиций и жизненного уклада наших народов. Мы намерены в ближайшие годы обеспечить достойную по комфортности среду людям с ограниченными возможностями. - Одним из достижений региональной власти население называет бескомпромиссную борьбу с экстремистскими проявлениями. Что уже сделано и что предстоит сделать для обеспечения стабильности в республике? - Важнейшей задачей на предстоящие годы остается обеспечение законности, правопорядка и безопасности наших граждан. Совместными усилиями с правоохранительными структурами и органами безопасности удалось улучшить криминогенную обстановку. Уменьшилось количество посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов, сохранена тенденция снижения количества разбоев, грабежей, преступлений с применением огнестрельного оружия, угонов автотранспорта. По целому ряду преступлений возросла раскрываемость, в том числе по горячим следам. Несколько лучше в минувшем периоде сработали подразделения экономической безопасности и по противодействию коррупции.
лась работа по реализации программы «Доступная среда». Выполнены 10 из 11 показателей утвержденной правительством «дорожной карты» по повышению доступности объектов и услуг для инвалидов. Да, конечно, этот показатель у нас сегодня соответствует среднероссийскому уровню. Однако, на мой взгляд, мы не можем руководствоваться в этом вопросе формальными подходами,
В течение года на территории республики не допущено ни одного террористического акта. Количество преступлений террористической направленности многократно сократилось. Нанесен существенный урон численному составу, ресурсной и материальной базе бандподполья, разрушена его организационная структура. Однако террористическая угро-
7
ВРЕМЯ И МЫ за не снята. Остаются проблемы в сфере информационного противодействия экстремистской идеологии. Сложные геополитические процессы и интенсивное развитие интернет-пространства, которое активно используются проповедниками экстремизма и терроризма, обязывают нас к поиску новых информационных технологий и способов предотвращения их влияния, прежде всего на умы подрастающего поколения. Мы являемся свидетелями роста напряженности на Ближнем Востоке. Выходцы из России, в том числе Кабардино-Балкарии, проходят «обкатку» в так называемом Исламском государстве. Имеются факты прямых призывов к возвращению их для проведения террористических акций. Все это налагает на всех нас дополнительную ответственность. Предстоит повысить эффективность этой работы по всем направлениям. Важно принять дополнительные упреждающие меры по ликвидации международных связей и ресурсной базы террористов, перекрыть им каналы въезда в Россию и выезда из нее. Необходимо до мельчайших деталей отработать систему превентивных действий при возрастании террористической опасности. Совместными усилиями мы сумеем преодолеть негативные процессы, поставить надежный заслон проникновению и распространению экстремизма и терроризма, обеспечив должный уровень законности, правопорядка и безопасности граждан. Фактом является и то, что только действиями федеральных силовых структур удержать молодежь, которая оказывается в рядах боевиков, невозможно. Нельзя факультативно, «по совместительству» заниматься таким сложнейшим вопросом, как профилактика терроризма и экстремизма. На основе тщательного анализа мы предприняли комплекс дополнительных организационных мер, направленных на повышение эффективности этой работы. В структуру республиканского правительства была введена должность министра, отвечающего за профилактику борьбы с экстремизмом и терроризмом. Также
8
ОРИЕНТИР 3.2017
при министерстве создана специальная межведомственная группа, в которую вошли представители всех заинтересованных ведомств и правоохранительных структур. Для практической помощи в воспитательной работе за образовательными учреждениями республики персонально закреплены должностные лица КБР. Основная цель такого шефства - повышение эффективности профилактики зарождения экстремизма. Действуя на упреждение, мы отказались от декларативных мероприятий и сконцентрировались на адресной профилактической работе с учащимися школ, представителями студенчества, спортивного сообщества, родителей, духовенства. Открытость и доступность власти, готовность вести диалог, разъяснения по проблемным вопросам повышают уровень доверия и одновременно снижают воздействие угрозообразующих факторов. Налажена адресная работа в отношении отдельных лиц из групп риска. Предпринимаемые меры направлены на то, чтобы минимизировать, а затем прервать процесс рекрутирования молодежи в ряды террористов. Свои результаты дает и реализация приоритетных направлений молодежной политики - это повышение творческой активности подрастающего поколения, оказание содействия волонтерскому движению, выявлению и поддержке талантливой молодежи, ее самореализации. Еще одним фактором риска в этой сфере является проблема занято-
сти населения. Трудоизбыточность на протяжении многих лет является острой проблемой не только для Кабардино-Балкарии, но и для других республик Северного Кавказа. Поэтому одной из важнейших задач для нас является создание новых производств, рабочих мест, повышения эффективности действующих предприятий путем их технического переоснащения, внедрения прогрессивных технологий. В период с 2016 по 2018 год предполагается реализовать целый ряд инвестиционных проектов, предусматривающих создание свыше 10 тысяч рабочих мест. Это позволит повысить уровень жизни населения и улучшить занятость населения, сузит ресурсную базу бандподполья на территории республики. Могу также добавить, что террористам не запугать нас. Люди знают и помнят своих настоящих героев. К примеру, именем погибшего от рук боевиков журналиста ВГТРК «Кабардино-Балкария» Казбека Геккиева названа улица в его родном селении Жанхотеко в Баксанском районе республики. Напомню, ведущий местной новостной программы «Вести КБР» 28-летний Казбек Геккиев был убит 5 декабря 2012 года, когда возвращался домой с работы. Позже убийцы журналиста были уничтожены силовиками во время спецопераций. Органы местного самоуправления района и села решили увековечить память Казбека Геккиева переименованием в его честь переулка Школьный в селении Жанхотеко. Кроме того, в школе, где учился жруналист, в его память открыта мемориальная доска. Такая же мемориальная доска открыта и в честь другого выпускника школы селения Жанхотеко - старшего лейтенанта полиции Ахмата Хубуева, который также погиб от пуль боевиков. Мы уверены, будущее нашей республики - в мирном поступательном развитии, укреплении экономики и социальной сферы. Интервью подготовили Александр ВЕКЛИЧ. Юрий СЕЛЕЗНЕВ, специальный корреспондент журнала «Ориентир»
ГЕОПОЛИТИКА
Академик РАН Сергей ГЛАЗЬЕВ:
ВРЕМЯ И МЫ
«МЫ СТРОИМ НАШУ ЕВРАЗИЙСКУЮ ИНТЕГРАЦИЮ НА ПРИНЦИПЕ СОХРАНЕНИЯ СУВЕРЕНИТЕТА ГОСУДАРСТВ»
Государства, входящие в Единое экономическое пространство, сохраняют национальный суверенитет и делегируют в ЕЭП только то, что нужно для свободного движения капитала и труда. В то время как ЕС - это бюрократическая империя, в которой все решается в Брюсселе, она стремится всех себе подчинить.
Сергей Глазьев Тема евразийской интеграции вызывает сегодня большой интерес, в связи с тем что почти все, наверное, понимают смену вектора нашего притяжения. Все более явственно проявляется разворот нашей страны на Восток, который уже получил и свое политическое осмысление в проекте «Большая Евразия».
Евразийскую интеграцию каждый понимает по-своему. На сегодняшний день существуют два больших субъекта мировой евразийской интеграции. Первый - ЕАЭС в составе пяти государств, второй - проект «Большая Евразия», который включает в себя инициативу Китая, на который сопрягается по решению глав государств ЕАЭС и руководства Китая сотрудничество ЕАЭС и Шелкового пути. Также это шанхайское сотрудничество, наши отношения с Индией и Ираном. Проект «Большая Евразия» впечатляет своим размахом, но он очень сложен с точки зрения соединения интересов. Если же говорить о евразийской интеграции в традиционном понимании этого слова, то в узком - это ЕАЭС. Здесь тоже есть своя история. Когда СССР распадался, предполагалось, что мы сохраним единое экономическое пространство,
что между нами не будет границ, мы только политически станем друг от друга отличаться. К сожалению, эти намерения не были реализованы. Удалось сохранить зону свободной торговли в СНГ, но она превратилась в многостороннюю буквально три-четыре года назад. Было наконец подписано соглашение о многосторонней стороне торговли в СНГ. До этого отношения свободной торговли мы строили на двухсторонних договорах. При всех разговорах о важности единого экономического пространства в действительности все 90-е годы мы провели в ожидании его формирования. Сначала элиты новых независимых государств были заняты приватизацией, внутренними вопросами, они не особо хотели раскрывать свои экономики друг для друга. Затем возник мираж ВТО, и был выдвинут лозунг о том, что нужно
9
ВРЕМЯ И МЫ сначала войти в ВТО, а потом создавать Таможенный союз. Ложность этого посыла для специалистов была абсолютно очевидна, но только в 2009 году приняли решение о
зяйствующих субъектов, и прежде всего населения, очевидна. Мы быстро «поехали», но, увы, последствия развала СССР сказываются серьезно. Доля взаимной
создании Таможенного союза. Что же касается Всемирной торговой организации, то надо признать, что ВТО, в общем-то, больше заинтересована в сотрудничестве с членами ТС, чем они с ней. И как только было объявлено, что Россия, Белоруссия и Казахстан прекращают вести переговоры с ВТО по отдельности и будут вести их как единая переговорная делегация стран ТС, то тут же ВТО проявила к этому повышенный интерес. С 2009 года процесс евразийской интеграции был воплощен в создании первой наднациональной организации - Комиссии Таможенного союза. Как только создали наднациональный орган, появился ответственный субъект, который отвечал за этот процесс. В рекордные сроки был создан Таможенный союз, заложены основы единого экономического пространства. Долго запрягали - быстро поехали. Единое экономическое пространство уже функционирует как общий рынок товаров и услуг капитала и труда. Налицо единый хозяйственный комплекс, сформированный десятилетиями, важность сохранения кооперационных связей и общность экономических интересов для всех властвующих элит и хо-
торговли в ЕАЭС намного меньше, чем в ЕС, она составляет чуть больше 10%. Все экономики ЕАЭС, кроме белорусской, стали сырьевыми. Как экспортеры сырья страны ЕАЭС больше заняты вывозом ресурсов, чем их переработкой и технологической кооперацией, которая строилась вокруг создания сложных готовых изделий. И возникает вопрос: для кого же создано единое экономическое пространство - для своих товаров, готовой продукции во взаимной торговле или на этом едином экономическом пространстве происходит работа в пользу китайских товаров, товаров Европы и прочих стран, которые вовсю пользуются нашим масштабом и большим потребительским рынком? На этот вопрос пока, к сожалению, ответа нет. Страны ЕАЭС пошли по пути последовательного углубления интеграции. Сначала был создан Таможенный союз, потом Единое экономическое пространство, прежде всего в сфере услуг, затем в планах появилось объединение общей инфраструктуры - имелся в виду единый энергетический рынок, единый рынок транспортных услуг, магистральный транспорт. Здесь пробуксовки связаны с тем, что естественные монополисты имеют
10
ОРИЕНТИР 3.2017
свои интересы и не очень-то хотят равенства конкурентных условий. Также с большим трудом идет процесс согласования промышленной политики, агропромышленного комплекса, транспортной политики. Здесь каждое правительство стран ЕАЭС имеет свое видение проблем, свои приоритеты. Базовые соглашения по единому экономическому пространству в целом сформированы. Тем не менее есть проблема ограничений, которые каждое правительство выстраивает. Даже в рамках единого пространства товаров сохраняются определенное нетарифное ограничение, барьеры на рынках друг друга, с которыми ведется борьба с переменным успехом. Возможно, это противоречие будет устранено в ближайшие годы. Но пока с большим трудом формируется, к примеру, единый рынок лекарств, потому что в разных государствах различные в этой области нормативные требования и даже отличаются списки запрещенных в них товаров. Нам удалось обеспечить унификацию не только таких базовых условий, как единый таможенный тариф, но и приступить к принятию единых технических регламентов, которые определяют требования к качеству продукции, сформировать общие нормы государственного заказа, имея в виду, что он должен быть открыт для всех участников ЕАЭС в каждом государстве. Разработаны основы антимонопольного регулирования, которые должны соблюдаться во всех государствах ЕАЭС. Словом, то, что касается общего рынка товаров, более-менее достроено. По рынку услуг все намного сложнее. Из нашей интеграции, например, полностью выпали образовательные услуги, что очень печально. Вроде есть общий рынок труда, но он касается только защиты прав трудящихся мигрантов, их права на занятость. Но ведь кроме этого есть еще вопрос подтверждения квалификации, признания дипломов. Все это пока делается на основе национальных процедур. Нет общего рынка медицинских услуг, с трудом формируется общий рынок страховых услуг. Единственное, что в сфере услуг свободно движется,
ВРЕМЯ И МЫ так это деньги, и то потому, что все наши экономики очень открыты. Стоит признать, что страны ЕАЭС столкнулись с большими вызовами с точки зрения внешней реакции на наши интеграционные усилия. Запад воспринял евразийскую интеграцию в штыки. До сих пор США не признают Таможенный союз. С ЕС дела шли неплохо, но после введения санкций переговоры тоже прекратились. Предполагалось, что создание Единого экономического пространства даст странам ЕАЭС дополнительный прирост валового продукта почти на 1 трлн долларов. Это эффект, который должен был реализоваться во взаимной торговле, во взаимных инвестициях. Сначала такие ожидания полностью оправдались. В первый год существования Таможенного союза внешняя торговля стран ЕАЭС подросла более чем на четверть. Она продолжила расти до 2012 года, но затем во взаимной торговле произошел спад. Сегодня объем взаимной торговли меньше, чем он был на момент создания Таможенного союза. Этот неожиданный результат можно связывать с глобальным экономическим кризисом, с тем, что торговля вообще сократилась. Есть некоторое утешение: внешняя торговля сократилась сильнее, чем взаимная. Кроме того, есть еще один фактор: все было посчитано в долларах, а после девальвации рубля получились иные цифры. Я всегда настаивал на том, чтобы взаимную торговлю считать в рублях, все аргументы были за это, но инерция наших статистических органов оказалась непреодолимой. Из-за сопротивления статистических агентств наших государств мы так и не смогли перейти на нормальный расчет взаимной торговли в национальных валютах. Формально это есть, но нет процедуры сопоставления, сведения, оценки индексов. В итоге, пересчитывая доллары, мы получили этот эффект. Если посчитать в рублях, такого падения нет, но тем не менее нет и роста, на который был расчет. Это связано с тем, что процент взаимной торговли во внешнеторговом обороте стран - членов ЕАЭС, за исключением Киргизии и Армении, и
Белоруссии невысок. В России он составляет минимальную величину, всего лишь 8%. Это связано с разрушением кооперационных связей, с ориентацией наших экономик на вывоз сырья. Очень важный момент - управление евразийской интеграцией. Комиссия Таможенного союза была сменена Евразийской экономической комиссией. Это было создано под влиянием размышлений при переходе от Таможенного союза к Единому экономическому пространству: мол, очень сильно расширяются функции, нужно увеличивать аппарат управления, надо сделать, как в Европе. По сути, это был шаг к наднациональному правительству. Но в чем главная трудность управления евразийской интеграцией? По сути, страны ЕАЭС имеют наднациональный орган. Сначала это Комиссия Таможенного союза, затем Евразийская экономическая комиссия, решение которой обязательно к исполнению во всех государствахчленах. То, как комиссия решает в пределах своего функционала, так все и работают по этим нормати-
тельство. В ЕАЭС ни одно решение без согласования с национальными правительствами не принимается. Есть процедура принятия решений, которая предполагает принцип консенсуса. Этот принцип до сих пор соблюдался. Уже принято 5000 решений, все - единодушно. Это говорит о том, что общность интересов достаточно велика. На моей памяти было только два решения, по которым не было достигнуто согласия. В остальном консенсус, хотя у каждой страны есть право вето. Если кто-то не согласен с решением комиссии, которое принимается 2/3 голосов, то можно через совет Евразийской комиссии это решение опротестовать, и оно автоматически приостанавливается. По форме решения наднациональные, а по процедуре их принятия они межгосударственные. В этом главное противоречие системы управления евразийской интеграции. В ЕАЭС нельзя делегировать наднациональному органу подготовку решений и ответственность за их принятие. Пока была Комиссия Таможенного союза с аппаратом 150 человек, все было
вам. Не нужны никакие подзаконные акты национальных правительств, это решение имеет прямую силу. И тем не менее его нужно согласовать со всеми государствами. В этом смысле ЕАЭС отличается от Брюсселя. Если в Брюсселе Европейская комиссия решит, так все и действуют. Решает она сама по себе, не особо оглядываясь на национальное правительство. Это действительно наднациональный орган, наднациональное прави-
наглядно, просто, понятно. Каждый чиновник занимался согласованием тех или иных нормативных документов с государственными членами, с их правительствами. В орбите находились примерно 5000 чиновников национальных правительств. Когда аппарат Евразийской комиссии вырос до 1000 человек и был значительно повышен бюджет, возникла процедура внутреннего согласования. Прежде ее не было, потому что это не имело смысла.
11
ВРЕМЯ И МЫ Какой смысл согласовывать решения внутри департаментов наднационального органа, если все равно приходится согласовывать
сами отдельных государств. Было на нашей памяти четыре конфликта у Европейской комиссии с Грецией, Италией, Испанией, Португалией.
с национальными правительствами, в каждом из которых есть министерство и департаменты? Сейчас претензия евразийского наднационального органа самому формировать все решения, их разрабатывать, была торпедирована. Правительства стран ЕАЭС под давлением министерств юстиции и иностранных дел сказали: «Нет, мы суверенные участники интеграционного процесса, поэтому все решения, будьте добры, с нами согласовывать». Эта бюрократия сегодня получила новое измерение. Если раньше решения согласовывались только по горизонтали, теперь идет согласование по функциональной вертикали между различными департаментами наднационального органа. Издержки функционирования наднационального органа выросли в 16 раз всего лишь за два года после этой реформы. Естественно, автоматически увеличились сроки принятия решений - примерно в пять раз. Все это плата за создание такого наднационального органа по образцу европейской комиссии. Но нужно понимать разницу: ЕС - это бюрократическая империя, в которой все решается в Брюсселе, империя, которая стремится всех себе подчинить. В ЕС степень унификации и интеграции намного выше, чем в ЕАЭС. Это привело к созданию наднационального правительства в виде Европейской комиссии, которая совершенно не считается с интере-
Во всех конфликтах Еврокомиссия выиграла. Был также конфликт с Венгрией, который закончился паллиативом, но венгры были вынуждены отказаться от претензий на самостоятельность своего ЦБ. Учитывая европейский опыт, ЕАЭС строит евразийскую интеграцию на принципе сохранения суверенитета государств. Все государства сохраняют национальный суверенитет и делегируют в Единое экономическое пространство только то, что нужно для свободного движения капитала и труда. Есть ограничения в интеграционных амбициях, принятые главами государств ЕАЭС. Не планируются единая валюта, единый бюджет, налоговая политика, единый Уголовный кодекс или административное законодательство, единое гражданское законодательство. Интеграция ограничена только тем функционалом, который нужен для совместного развития и устранения барьеров во взаимном экономическом сотрудничестве и в создании благоприятных условий для развития каждой его национальной составляющей. При этом согласно решению наших глав государств допускается конкуренция юрисдикции. Например, в Казахстане НДС ниже, чем в России, в 1,5 раза. Это считается нормальным, у Казахстана имеется свое преимущество, которое государство использует. В Белоруссии есть меры стимулирования промышленного производства на
12
ОРИЕНТИР 3.2017
экспорт в пределах, допускаемых нашими договорами. У каждого государства есть свои особенности, которые считаются нормальными. Они могут вполне их использовать для повышения конкурентоспособности своих стран. И еще. Несмотря на то что наш вес невелик в мировом производстве и торговле, от 3 до 4%, тем не менее мы все-таки создали модель интеграции - очень привлекательную для самых разнообразных участников. Эта привлекательность обусловлена прежде всего добровольностью. Это главное отличие от ЕС. Мы видели, как ЕС поступила с Украиной. Украина стремилась в ЕС, и ей навязали кабальное соглашение. А когда Янукович отказался такой документ подписывать, его свергли, устроили переворот. Украине намного выгоднее, чем другим государствам, было бы войти в ЕАЭС, тем не менее ее там нет. Вопросы идеологии оказались важнее, причем надуманной идеологии. Понятно, в каком окружении находятся страны ЕАЭС. ЕС мощнее, американцы формируют свои трансокеанские зоны торговли. Но расширение ЕАЭС идет, хотя не так быстро, как хотелось бы. С присоединением к ЕАЭС Армении и Киргизии в нем теперь пять государств, они формируют ядро евразийской интеграции. К этому ядру примыкают преференциальные режимы торговли - с Вьетнамом, Сербией, Черногорией и в СНГ, зона свободной торговли. Сегодня ведутся активные переговоры ЕАЭС с Индией, Израилем, Египтом, Венесуэлой. Есть китайская инициатива экономического пояса Шелкового пути, тут возможно эффективное сотрудничество. Сергей ГЛАЗЬЕВ, советник Президента Российской Федерации, академик РАН, академик РАЕН, доктор экономических наук, профессор. Материал подготовлен на основе доклада С.Ю. Глазьева на Абалкинских чтениях, организованных Вольным экономическим обществом России на тему «Единое Евразийское экономическое пространство: возможности, ограничения, риски».
АРМИЯ И ОБЩЕСТВО
ВРЕМЯ И МЫ
ПОСЛЕДНИЙ РУБЕЖ
Ветераны и пограничники у ДОТа Коломийца (2002 г.) Для мурманских поисковиков эта история началась в далеком 1978 году, когда они сопровождали группу ветеранов на полуостров Рыбачий. Один из бывших бойцов-североморцев рассказал, как в 1942 году группа наших разведчиков, возвращавшихся с задания, совершенно случайно вышла на несколько советских ДОТов. Когда солдаты открыли дверь, их глазам предстала страшная картина - множество останков бойцов, видимо, оставшихся здесь еще с 1941 года. - По словам разведчиков, - говорит руководитель центра гражданского и патриотического воспитания молодежи Михаил Орешета, - несмотря на то что за годы войны они навидались всякого, увиденное их потрясло. Пошли к другому ДОТу, но и там столкнулись с такой же картиной. Конечно, рассказ ветеранов заинтересовал Михаила и его товарищей, и они начали искать эти ДОТы. - Поиски осложнялись тем, - продолжил Михаил Григорьевич, - что в ту пору у нас не было никаких карт, информация являлась засекреченной. Поэтому только в 1982 году мы, наконец, нашли эти укрепле-
ния. Всего этих ДОТов оказалось 12. Бойцы в 1942 году нашли только два. Когда мы открыли дверь первого, то в ужасе выбежали обратно. Повсюду останки людей, части взорванных пулеметов. В ДОТе было подземное помещение. Оно предназначалось для отдыха гарнизона. Самая страшная картина была именно там. Черепа, кости, вперемешку с оружием, касками, котелками, боеприпасами. Всюду следы сильнейшего огня - металл оплавлен, стены закопчены. ЗАГАДКИ Несколько лет потребовалось поисковикам, чтобы вынести и захоронить останки 860 бойцов. Но только имена 11 из них удалось узнать. Кто остальные? Как они сюда попали? Что вообще здесь произошло? Эти и другие вопросы требовали ответов. Но их не было - архивы закрыты, а опрос живших в Мурманске ветеранов ни к чему не привел. Только в 1984 году в Титовке был, наконец, захоронен последний из найденных в ДОТах солдат, на братской могиле установлен обелиск, а на нем указаны фамилии 11 человек. Казалось, на этом все.
- Но в 1986 году, - вспоминает Михаил Орешета, - мы получили очень короткое послание из Алтайского края: «Узнал, что в Титовке на могиле указана моя фамилия. Я жив, поэтому прошу ее вычеркнуть. С уважением Коломиец». И все. Теперь у поисковиков появилась ниточка. Попытались бывшего солдата разговорить, но ничего не вышло - в своих письмах он был так же односложен. Тогда списались с ветеранами войны, живущими в Барнауле, и скоро оттуда пришел ответ: «Коломиец напишет, ждите». Через полгода в адрес комсомольской организации Мурманского морского пароходства пришла бандероль, в которой находилась школьная общая тетрадь. - Это самое страшное письмо в моем архиве, - говорит Михаил Григорьевич. - Оно начинается словами: «Извините, если не успею закончить. Начал писать, но меня увезла «скорая». А заканчивалось письмо припиской: «Извините, пациент умер». Рукопись была неполной, но ответы на главные вопросы она давала. РАСТЕРЯННОСТЬ 29 июня 1941 года немцы начали наступление на Мурманск. Война оказалась для наших войск абсолютно не той, к которой их готовили. Выяснилось, что окопы можно штурмовать без пехоты, с помощью самолетов, а действие авиационной бомбы в кольских скалах совсем другое, нежели, скажем, в степи. Ударная волна, отражаясь от монолита, рвет барабанные перепонки, а камни, поднятые ею, разят не хуже осколков. Аэродромы у немцев были рядом, поэтому воздушная карусель продолжалась беспрерывно. Однако вернемся к рассказу Орешеты. - Связь со штабами вскоре была потеряна, команд никаких, командиры куда-то подевались, - рассказывает Орешета. - Коломиец пишет, что пытался прояснить ситуацию у других бойцов. Но полуослепшие,
13
СЛУЖБА оглохшие люди, у некоторых из ушей текла кровь, тоже ничего не знали и даже не понимали, что происходит. Вот тогда-то многие и вспомнили о ДОТах. Мощные железобетонные строения представляли собой отличные укрытия от бомб и осколков и могли вместить в себя сотни людей. Правда, они не были обеспечены продовольствием, водой и медикаментами, зато боеприпасов хватало. Какое-то время настроение у всех было очень подавленное ввиду полного незнания происходящего. Но потом немцы пошли в атаку. Из ДОТов сначала застрочил один пулемет, затем второй. Короче, атаку отбили, и, как выяснилось уже после войны, егеря, потеряли при этом штурме 310 человек убитыми. Поняв, что ДОТы не взять, фашисты попросту их обошли. Советский гарнизон оказался в окружении. ПОДЗЕМЕЛЬЕ СМЕРТИ С самого начала в ДОТах оказалось много раненых. Помочь им было нечем. В скором времени подземелья ДОТов превратились в сущий ад. Оттуда неслись крики о помощи, просьбы пристрелить, кто-то просил воды, люди бредили. Умирали один за другим. Трупы стали разлагаться, распространяя зловоние. Бойцы умирали от продуктов гниения или от невозможности вынести этот кошмар. К концу первой недели заточения
14
ОРИЕНТИР 3.2017
в живых оставались немногие, а на ногах держались трое. За давностью лет Коломиец не помнил их имен. Помнил только, что один из них решил достать воды. Озерцо располагалось всего метрах в 70 от ДОТа. Риск был отчаянный - полярный день не давал возможности скрытно пробраться к водоему. Смельчак привязал на ремень несколько фляжек. До озера он добрался, воды набрал, но на обратном пути его заметили... - Через сорок лет мы нашли этого парня, - говорит Михаил Григорьевич, - точнее, его кости. Нашли и фляжки. Через неделю, по воспоминаниям Коломийца, в ДОТе осталось только двое. Немцы пытались расстрелять укрепления из орудий, но снаряды горных пушек не могли справиться с бетонными стенами. Егеря атаковали нечасто, ждали когда «иваны» сами сдадутся. Вместо штурма они предпочитали психологическое воздействие. В частности, через громкоговоритель несколько раз сообщили о взятии Мурманска. Ну и постреливали из орудий. Один из таких шальных снарядов разорвался рядом с амбразурой. Осколками, влетевшими в помещение, напарнику оторвало руку. Она висела на нескольких сухожилиях да на остатках кожи. Коломиец пишет, что нашел какую-то проволоку и перетянул руку раненому. Но это мало помогало. Парень бледнел на глазах, и тогда он попросил Коломийца отрезать ему руку. Но ножа не было. Решили перебить сухожилия камнем. Истекающий кровью боец лег на бетонный пол, и Коломиец стал наносить удары. Обессилевший, в полутьме ДОТа он часто промахивался, и тогда в бетонной коробке раздавался хруст костей. Такой пытки раненый не выдержал и потерял
сознание. Тут немцы решили проверить, есть ли кто живой в ДОТе, и подошли совсем близко, некоторые уже в дверь стучали. Коломиец бросился к единственному пулемету. Пришел в себя раненый и стал поправлять ленту к пулемету. Из разорванной культи капала кровь, иногда ее брызги долетали до кожуха пулемета, она сначала запекалась, потом загоралась. И много лет спустя, как пишет Коломиец, чтобы он ни понюхал - хлеб или цветок, сначала возникал запах крови. А затем в ДОТе появился сильный дым, после чего он уже ничего не помнил. Очнулся боец в Печенге, привязанным к стене сарая. Большая группа немцев находилась рядом и смотрела на пленного. И немецкий офицер, обращаясь к ним, произнес несколько фраз, смысл которых Коломиец понял примерно так: - Если бы вы дрались так, как этот русский, мы бы давно были в Мурманске. ЭПИЛОГ О том, что было дальше, Коломиец написать не успел. Михаилу Орешете пришлось самому восстанавливать ход событий. Потом у солдата был плен, строительство дороги в Северной Норвегии, освобождение и долгий допрос в Смерше: мол, кто может подтвердить, что ты участвовал в бою и не сдался в плен. Подтвердить никто не мог по понятным причинам. Результат - лишение в правах и 5 лет лагерей. И никого в то время не волновало, какие запредельные испытания пришлось пережить парню. Михаил Орешета в настоящее время готовит книгу, посвященную как военным действиям в начальный период войны, так и поисковой работе. - А рукопись Коломийца, - сказал он в заключение рассказа, - в настоящее время я передал в Белоруссию. Там по этим событиям собираются снимать фильм. Василий САМОТОХИН. Низамидин КАИНБЕКОВ, специальный корреспондент журнала «Ориентир». Фото из архива Михаила ОРЕШЕТЫ
ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА
СЛУЖБА
Председатель ДОСААФ России генерал-полковник Александр КОЛМАКОВ:
«ВЕКТОРЫ НАШЕГО РАЗВИТИЯ ОПРЕДЕЛЕНЫ ДО 2020 ГОДА…» 23 января 2017 года Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ДОСААФ России) отметила 90-летний юбилей. Зарожденное в первые годы советской власти общенациональное общественное объединение стало истинной школой жизни для миллионов граждан России и всего постсоветского пространства, прошло славный и героический путь становления оборонной мощи нашего государства, способствовало отражению внешних агрессий, воспитало несколько поколений достойных защитников Отчизны. О сегодняшних буднях крупнейшей отечественной добровольной армейской организации, перспективах ее развития, новой концепции военно-патриотического воспитания молодежи, уникальных методиках подготовки призывников в интервью журналу «Ориентир» рассказал председатель ДОСААФ России, генерал-полковник Александр КОЛМАКОВ. - Товарищ генерал-полковник, прежде всего поздравляю вас и ваших коллег с юбилеем крупнейшей общественно-оборонной организации страны, имеющей огромный авторитет в армейском сообществе. Какие задачи стоят перед ДОСААФ России на новом витке его исторического развития?
- Отмечая государственную важность деятельности ДОСААФ на протяжении всей его 90-летней истории, хочу с удовлетворением констатировать - сегодня оборонное общество страны является основой многоуровневой федеральной системы допризывной и вневойсковой подготовки граждан к военной службе, эф-
фективным институтом военно-патриотического воспитания и привлечения молодежи для занятий авиационными, техническими, военно-прикладными и служебноприкладными видами спорта. Векторы развития ДОСААФ России были определены в декабре 2014 г. на внеочередном, третьем, съезде, когда в ходе кропотливой работы большого коллектива по определению состояния оборонного общества, его места в обществе, сильных и слабых сторон в деятельности всех структурных подразделений была создана и утверждена концепция развития и план деятельности ДОСААФ России до 2020 года. И теперь за предстоящие годы необходимо будет решить ряд ключевых системных задач с реальными показателями эффективности деятельности. Поскольку одной из приоритетных задач работы ДОСААФ является патриотическое (военно-патри-
15
СЛУЖБА
Председатель ДОСААФ России генерал-полковник Александр Петрович КОЛМАКОВ родился 31 июля 1955 г. в г. Калининграде Московской области. В 1976 г. окончил Рязанское высшее воздушно-десантное командное училище имени Ленинского комсомола. Проходил службу командиром взвода парашютно-десантного полка, заместителем командира и командиром роты, начальником штаба батальона (в составе Ограниченного контингента советских войск в Афганистане). После окончания с отличием Военной академию имени М.В. Фрунзе был назначен командиром батальона парашютнодесантного полка, в дальнейшем проходил службу в должностях командира полка и командующего воздушно-десантной дивизией. В 1995 г. Александр Колмаков окончил Военную академию Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и был назначен первым заместителем командующего армией. С 1998 г. - командующий армией, а с 2000 г. - заместитель командующего войсками Дальневосточного военного округа. С 2003 по 2007 г. - командующий Воздушно-десантными войсками. С 2007 по 2010 г. - первый заместитель министра обороны Российской Федерации. Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» 4-й степени, «За военные заслуги», «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» 2-й и 3-й степени, медалями. 17 декабря 2014 г. на III съезде ДОСААФ России избран председателем ДОСААФ России.
16
ОРИЕНТИР 3.2017
отическое) воспитание граждан, сегодня можно сказать, что благодаря проделанной работе позиции общества в этом направлении существенно укрепились. Например, только в январе - феврале 2016 г. в ходе Всероссийского месячника оборонно-массовой работы было проведено около 6,5 тыс. военно-патриотических мероприятий, в которых приняли участие более 700 тыс. человек. К исходу первого полугодия 2016 г. количество участников военно-патриотических мероприятий ДОСААФ России превысило 1 млн 300 тыс. человек. В образовательных учреждениях ДОСААФ России прошли дни воинской славы, дни ДОСААФ России, дни призывника, дни юного стрелка, тематические беседы, встречи с ветеранами Великой Отечественной войны и боевых действий, выставки, викторины и другие патриотические мероприятия. На сегодняшний день в 25 региональных отделениях ДОСААФ России создано 59 центров подготовки граждан (молодежи) к военной службе и военно-патриотического воспитания. Также ДОСААФ России активно работает с центрами военно-патриотического воспита-
секций и кружков, а также самый важный актив - около 11 тыс. первичных организаций. Значительное число будущих воинов получает подготовку в оборонно-спортивных оздоровительных лагерях, в работе которых принимает активное участие ДОСААФ России. В 2016 году их численность составила 323 с охватом более 65 тысяч человек. Эта работа будет только наращиваться. - Каковы новые тенденции в военно-патриотическом воспитании и работе с молодежью, реализуются ли в этой связи новые креативные идеи, государственные и социально значимые инициативы? - Новшество в деятельности ДОСААФ - реализация пилотных проектов, таких как типовые многофункциональные центры подготовки граждан к военной службе. На данный момент такой объект открылся в Ярославской области. В последующем этот опыт будет распространен в других регионах. Многие руководители субъектов РФ, видя положительный эффект, заинтересованы в создании таких объектов на своих территориях. Так, к примеру, в инициативном порядке в марте прошлого года подписан договор о
ния, созданными Министерством обороны РФ и правительствами субъектов. В работе с допризывной молодежью задействовано более 400 военно-патриотических музеев, комнат, уголков ДОСААФ России, 165 поисковых отрядов, более 2,5 тысячи спортивных клубов,
создании многофункционального центра в г. Орске Оренбургской области. К 2020 году мы планируем создать 18 подобных объектов. Иными словами, будет создана многоуровневая, взаимосвязанная сеть таких учреждений во многих регионах Российской Федерации.
СЛУЖБА
Еще ДОСААФ России уделяет большое внимание работе с военно-патриотическими клубами. В целях объединения и координации усилий 19 мая 2016 года создана Ассоциация военно-патриотических клубов ДОСААФ России, объединившая свыше 450 организаций по всей стране. Ассоциация является неотъемлемой частью инициированного министром обороны Российской Федерации, Героем России генералом армии Сергеем Шойгу юнармейского движения. В сентябре 2016 г. ассоциация в количестве 8000 человек, то есть в полном составе, вступила в «Юнармию». Сейчас численность членов этой ассоциации превышает 10 тыс. человек. Важнейшим направлением военно-патриотической деятельности ДОСААФ России стало его участие в Армейских международных играх. Массовое участие ДОСААФ России в отборочных турнирах и финальных соревнованиях «АрМИ-2016» позволило охватить своим влиянием более 1,5 млн человек. В соревнованиях приняли участие 40615 человек и 862 военно-патриотических клуба. В финальных состязаниях «АрМИ-2016» оборонное общество было представлено в трех направлениях: «Лига ветеранов», соревнования военно-патриотических клубов и состязания по авиационным, техническим и военно-прикладным видам спорта. Всего в финале были задействованы свыше 1500 человек. Примечательно, что в соревнованиях среди военно-патриотических клубов на Кубок председателя 2 «Ориентир» № 3
ДОСААФ России приняли участие более 650 человек. Перед началом состязаний члены команд военно-патриотических клубов (ВПК) торжественно вступили в недавно сформированную Ассоциацию ВПК и Всероссийское военно-патриотическое движение «Юнармия». Эти соревнования показали безусловный интерес и популярность среди молодежи, поэтому подобная практика будет продолжена на ежегодной основе. В целом эта деятельность станет основой реализации ДОСААФ России государственной задачи по военно-патриотическому воспитанию граждан. - Система допризывной и вневойсковой подготовки граждан Российской Федерации к военной службе всегда являлась одним из важнейших направлений деятельности ДОСААФ. Каковы новые тенденции? - В соответствии с решением министра обороны РФ Сергея Шойгу ДОСААФ России во взаимодействии с командованием ВДВ, командованием военных округов и администрациями субъектов Российской Федерации в период осеннего 2015 г. и весеннего призыва 2016 г. в Ивановской, Владимирской областях, Ставропольском и Краснодарском краях проведен эксперимент по начальной подготовке. В общей сложности для ВДВ подготовлено 1117 человек, которые поступили на службу в 3 полка. Этот опыт одобрен министром обороны и рекомендован к продолжению. К 2020 году успешный эксперимент планируем распространить
В конце прошлого года состоялось первое заседание попечительского совета ДОСААФ России, созданного по инициативе председателя оборонного общества Александра Колмакова, целями которого являются привлечение внимания общества и органов законодательной и исполнительной власти к вопросам развития ДОСААФ, расширение системы контактов ДОСААФ и гражданского общества, внедрение новых проектов и решение административных задач. В состав совета вошли 60 представителей гражданского общества России, среди них - вице-спикер Госдумы Ирина Яровая, глава Комитета Госдумы по обороне Владимир Шаманов, председатель Союза десантников России Валерий Востротин, космонавты Сергей Крикалев, Светлана Савицкая и Валентина Терешкова, руководители телевизионных проектов и телеведущие Арина Шарапова, Андрей Караулов, Лариса Вербицкая и Александр Ильин, президент Федерации хоккея России Владислав Третьяк и другие. Председателем попечительского совета ДОСААФ России избран известный бизнесмен Аркадий Ротенберг. Для эффективного сотрудничества в составе совета образованы шесть комиссий - по патриотическому и нравственному воспитанию, военно-профессиональной подготовке граждан, инновационным проектам и техническому творчеству молодежи и др. на большую часть регионов, а также расширить перечень военноучетных специальностей с 12 до 31. В настоящее время реализуются проекты «Связист», «Моряк», «Сапер». Сами названия говорят об их сути. В целях повышения профессиональной квалификации и учебнометодической подготовки преподавательского состава по основам военной службы, в том числе и в образовательных организациях, а
17
СЛУЖБА также общевойсковой подготовки, в системе ДОСААФ России во взаимодействии с Минобороны России к 2020 году будут созданы 4 учебных центра. - Что предусматривает развитие авиационного комплекса ДОСААФ России к 2020 году? - Для обеспечения плановой деятельность предусматривается довести исправность имеющегося парка авиационной техники с 28,1 до 50%. Дооборудовать инфраструктуру 57 аэродромов. Довести подготовку воспитанников школ-интернатов с первоначальной подготовкой, кадетских корпусов и классов до 240 человек в год. Также планируется создание Центра спортивной подготовки авиационного спорта высших достижений, 11 региональных авиационных спортивных центров; формирование трех центров подготовки и повышения квалификации летного и технического состава авиационных организаций ДОСААФ России; открытие новых девяти юношеских планерных школ, 22 клубов авиамоделизма. Задача амбициозная, но мы уверены в ее исполнении. - Руководством страны и оборонного ведомства активно культивируется создание комплексной системы развития физической культуры и спорта, привлечения широких масс населения к активным физкультурным занятиям. Оборонное общество, как известно, имеет огромный опыт в решении этих национальных задач. Какая роль в реализации данных масштабных государственных программ отводится ДОСААФ России сегодня? - Прежде всего отмечу, что формирование физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) неразрывно связано с историей ДОСААФ России. Следуя традициям ОСОАВИАХИМа, крупнейшей из специализированных общественных организаций времен внедрения первого комплекса ГТО, ДОСААФ России и сегодня является одним из главных его популяризатором и проводником в нашем обществе. В аппара-
18
ОРИЕНТИР 3.2017
те Центрального совета с 1 июля 2016 года создан и функционирует Центр тестирования. Каждый гражданин Российской Федерации, достигший 6-летнего возраста, имеет право пройти испытания (тесты), входящие в ВФСК ГТО. А в перспективе будут созданы девять мобильных бригад для тестирования граждан по выполнению норм ГТО, организовано тестирование граждан по стрельбе из пневматического оружия в рамках Всероссийского физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне» в 82 регионах. В целях развития стрелковых видов спорта будут созданы 19 новых клубов и отремонтировано 192 стрелковых тира. Одним словом, ДОСААФ России и в 2020 году останется массовой, востребованной и полезной государству организацией, интересной для всех слоев населения и в первую очередь для молодежи. - Какие мероприятия планируется провести в год празднования крупного юбилея вашей организации? - Весь нынешний год будет посвящен 90-летию со дня образования ДОСААФ. Запланированы более 50 мероприятий международного и федерального уровней. Наиболее значимым из них стал гала-концерт в Центральном академическом театре Российской армии. Кроме того, будут проведены общероссийский
фестиваль ДОСААФ России, автопробег по странам СНГ, агитационный перелет по городам-героям и городам воинской славы России и стран СНГ, конный пробег, патриотический велопробег, телемост между столицами государств СНГ, состязания среди журналистов по спортивно-стрелковому многоборью, инженерно-патриотическая школа «Техноспецназ-2017», ряд конференций и круглых столов и другие памятные события. К 90-летию ДОСААФ России запустил электронную и печатную газеты, издал книгу «ДОСААФ России», разработал нагрудной знак «90 лет ДОСААФ России», специальный вымпел оборонного общества ДОСААФ России и другую юбилейную продукцию. Принято решение 7-го пленума ДОСААФ СНГ о проведении в конце мая спартакиады традиционных видов спорта, которая станет одним из главных общественно-массовых спортивных мероприятий страны. В заключение хочу сказать, что славная героическая история оборонной организации и положительные тенденции ее развития на современном этапе позволяют сделать вывод - диапазон возможностей ДОСААФ России будет постоянно возрастать. Интервью подготовила Ирина ДОРОХОВА
СЛУЖБА
ВОЕННЫЕ ЛЕСНИЧИЕ НА СТРАЖЕ ПРИРОДНЫХ БОГАТСТВ
Далеко не все знают об одном из направлений работы российского оборонного ведомства - военном лесном хозяйстве и службе армейских лесничих. Об истории этой редкой воинской профессии, задачах «лесных подразделений», их технической оснащенности, о борьбе с лесными пожарами и незаконными вырубками, а также о возрождении военного лесопромышленного хозяйства рассказали в совместном интервью начальник ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России Владислав ХОЛОДКОВ и начальник ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России Михаил БОРИСОВ. - Кто такие военные лесничие, и в чем их отличие от привычных гражданских лесничих? Михаил Борисов: Военные лесничие - это старейшая воинская профессия. В начале XVIII века по указу Петра I была создана служба вальдмейстеров, входившая в состав адмиралтейства. На вальдмейстеров возлагались задачи охраны лесов от самовольных рубок и обеспечение флота и армии древесиной. В частности, вальдмейстеры отвечали за поставку корабельной древесины. Потом, уже к началу XIX века, особое внимание уделялось защите и разведению лесов. Сегодня специалисты лесного хозяйства Министерства обороны
осуществляют контроль за соблюдением лесного законодательства, проводят работы по охране военных лесов от пожаров, защите от болезней и вредителей, воспроизводству лесов и, как и 300 лет назад, обеспечению Вооруженных Сил древесиной. При этом надо учитывать, что леса - это важный элемент обороны для маскировки объектов военного назначения: складов, позиций и полигонов, где проходят учения, и в этом смысле наши лесничие учитывают не только сезонную пожарную опасность, но и вероятность возгорания леса при проведении армейских маневров. - Какова общая площадь лесов на землях Министерства обороны?
Михаил Борисов: На земельных участках, закрепленных за Минобороны России, более 4,5 миллиона гектаров включены в состав военных лесничеств. В 2015 году Департамент имущественных отношений Минобороны России для повышения эффективности лесопользования и охраны лесов от пожаров разделил полномочия в области лесных отношений между двумя подведомственными учреждениями - «Оборонлес» и Управлением лесного хозяйства и природопользования (сокращенно - УЛХиП). Так, «Оборонлес» занимается охраной лесов от пожаров, а также защитой и воспроизводством лесов Минобороны России. УЛХиП осуществляет управленческие и контрольные функции в лесах Минобороны России, а также судебную защиту лесов оборонного ведомства. - Сколько в стране военных лесничих? Владислав Холодков: В состав лесного хозяйства военного ведомства входят 119 участковых лесничеств, расположенных в 62
19
СЛУЖБА
Владислав Холодков регионах, в которых численность работников по штату составляет 5,4 тысячи человек, из них более 900 - лесные военные пожарные. В настоящий момент на постоянном дежурстве находится 91 пожарнохимическая станция, более 1,5 тысячи единиц различных видов техники. - Прошедший год был одним из самых пожароопасных в Сибири и на Дальнем Востоке. Сколько крупных возгораний произошло? Удается ли снизить процент лесных пожаров в сравнении с предыдущими периодами? Владислав Холодков: За 2016 год в военных лесах было обнаружено 226 лесных пожаров на общей площади 41,8 тысячи гектаров, в том числе 29 тысяч га на покрытой лесом площади. Это на треть меньше по количеству лесных пожаров (301) и по площади (около 58 тысячи гектаров) по отношению к 2015
20
ОРИЕНТИР 3.2017
Михаил Борисов году. Начиная с 2014 года у нас идет 25-30% уменьшение площади пожаров и количества возгораний. В прошедшем году на тушении лесных пожаров было задействовано 716 единиц специализированной техники и почти 3,7 тысячи человек - не только военных лесничих, но и военнослужащих и сотрудников других подразделений. 83% всех пожаров были потушены в день обнаружения. К сожалению, остается актуальной проблема переходов лесных пожаров с сопредельных территорий в леса Минобороны, таких случаев было 13. Площадь пожаров, возникших от подобных переходов, составила 12,4 тыс. га, в том числе покрытая лесом площадь - 6,3 тыс. га, что повлекло за собой увеличение ущерба, нанесенного лесным насаждениям Минобороны России, в целом и экономике государства. При этом пожарные формирования «Оборонлеса» не допустили пере-
ходов пожаров с земель Минобороны и оказывали существенную помощь при тушении возгораний на сопредельных территориях гослесфонда. - Какие регионы сильнее других пострадали от огня? Владислав Холодков: Больше всего горели леса в Иркутской и Амурской областях. На лесные пожары в этих регионах пришлось 70% общей площади возгораний. Надо отметить, что значительные площади пожаров в военных лесах этих регионов обусловлены тем, что они возникали в труднодоступной местности, и для их тушения приходилось перебрасывать дополнительную инженерную технику Вооруженных Сил, прокладывать значительный объем лесных дорог для ее доставки к местам пожаров и минерализованных полос для их локализации. При этом наибольшее количество пожаров пришлось на май и июнь. - Как организована система противопожарной охраны в военных лесах? Владислав Холодков: Для предупреждения и своевременной ликвидации лесных пожаров в военном лесном хозяйстве действует особая система пожарной безопасности. Важнейший ее элемент - трехуровневый наземный, авиационный и космический мониторинг. В наземном патрулировании задействованы автомобили и вездеходы. Для авиапатрулирования используются военная авиация и беспилотные летательные аппараты. Информация по результатам мониторинга в круглосуточном режиме поступает в центральную диспетчерскую службу для обработки, анализа и передачи ее в оперативный штаб по охране лесов от пожаров. Одновременно информация о лесопожарной обстановке направляется в Национальный центр управления обороной Российской Федерации и в Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России с целью оперативного принятия решений о привлечении дополнительных сил и средств на тушение. - Сколько наземной техники, самолетов и вертолетов в распоряжении военных лесничих?
СЛУЖБА Владислав Холодков: Для пожарной безопасности создана 91 пожарно-химическая станция, а также пожарные формирования Вооруженных Сил Российской Федерации. Всего в готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории военных лесов находятся силы и средства 314 воинских формирований в количестве 11,5 тысячи человек и почти 1,8 тысячи единиц техники. Для подачи воды в районы тушения крупных пожаров предусмотрено развертывание временных трубопроводов силами четырех трубопроводных батальонов, которые позволяют передавать воду на расстояние до 300 километров. Управление всеми силами военных лесопожарных формирований и привлеченных к тушению воинских подразделений осуществляет центральная диспетчерская служба Управления лесного хозяйства Минобороны России. В системе управления лесным хозяйством Минобороны России налажено взаимодействие с Воздушно-космическими силами.
Военные летчики участвуют в патрулировании лесов обороны по установленным маршрутам. Для тушения пожаров на постоянной основе создана авиационная группировка с возможностью применения выливных авиационных приборов и водосливных устройств в количестве 50 бортов, включая 12 самолетов Ил-76, шесть вертолетов Ми-26 и 32 вертолета Ми-8. В прошлом году при тушении лесных пожаров общий налет военной авиации составил более 825 моточасов.
- Есть ли у военных лесничих какие-то особые средства для борьбы с огнем? Владислав Холодков: Ликвидация лесных пожаров осуществляется при помощи стандартных средств пожаротушения: ранцевых лесных огнетушителей, предназначенных для заливки очагов возгорания водой ручным способом; воздуходувок, использующихся для захлестывания кромки пожара воздушным потоком; мотопомп, предназначенных для подачи воды, а также специализированной пожарной автотракторной техники. В то же время при тушении крупного лесного пожара в Нижнеудинском лесничестве мы использовали военную установ-
соседний лес при верховом пожаре. Также наши сухопутные войска имеют специальные заряды, которые ставятся по кромке пожара и после выстрела взрывной волной происходит сбивание пламени и его тушение. В прошлом году технология была применена, и достаточно успешно. - На проходившем в Подмосковье Международном военно-техническом форуме «Армия-2016» была представлена комплексная система наблюдения за лесами. Расскажите, пожалуйста, о ней подробнее. Владислав Холодков: С целью повышения эффективности охраны лесов от пожаров и контроля за вырубками на землях Минобороны в 2016 году специалистами учреждения велись работы по разработке и внедрению автоматизированной ин-
ку разминирования УР-77 «Метеорит», предназначенную для создания проходов в минных полях при помощи взрывной волны. Такая же минерализованная полоса проделывается в лесу. Минерализованные полосы не позволяют низовому пожару перекинуться на соседние участки леса и предотвращают переход огня на
формационной системы «Оборонлес», обладающей возможностями решения многих связанных между собой вопросов. Созданный программный продукт позволит обеспечить автома-
21
СЛУЖБА тизацию всех ключевых процессов охраны лесов: космический мониторинг и видеомониторинг природ-
онная работа с соблюдением всех процессуальных норм. - Что делается для предот-
ных пожаров, а также мониторинг лесоизменений, включая незаконные рубки. С его помощью можно идентифицировать возгорания на площади от 0,1 гектара, а также выявлять противоправные действия «черных» лесорубов на территории от 0,3 гектара. Разработанное решение строится исключительно на российских информационно-технологических платформах, соответствует требованиям отечественных и международных стандартов информационной безопасности. В конце прошлого года система заработала в обозначенном функционале. - В каких регионах чаще всего приходится сталкиваться с незаконным переводом и захватом военных земель? Михаил Борисов: Проблема захвата земель - злободневный вопрос для многих собственников. Несовершенство земельного законодательства привело к тому, что наиболее привлекательные участки, расположенные вблизи крупных городов, в живописных местах, по разным «серым» схемам незаконно отчуждаются. Более всего страдают земли сельхозназначения, лесного фонда, частично касается это в том числе и земель Министерства обороны. На сегодняшний день зафиксированы незаконные захваты земель Минобороны в Московской, Ленинградской областях и Приморском крае. По каждому выявленному случаю отделом контроля и юридической службой нашего управления проводится претензи-
вращения «отжима» лакомых земельных участков, особенно вблизи больших городов? Михаил Борисов: Завершается постановка на кадастровый учет земельных участков с лесными насаждениями. В 28 лесничествах Минобороны России установлены зоны с особым режимом использования территории. В данных охранных зонах запрещены строительство и эксплуатация капитальных объектов производственного, социальнобытового и иного назначения; осуществление хозяйственной и иной деятельности; устройство туристических лагерей и зон отдыха; размещение и оборудование стоянок автотранспорта; транзитный проезд и заход судов; разведение открытого огня (костров); рыболовство, охота, купание в водоемах и др. В целях недопущения утраты федеральной собственности УЛХиП постоянно ведется работа по рассмотрению генеральных планов и других документов градостроительного развития территорий, размещенных в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования (ФГИС ТП). Это позволяет еще на стадии предпроектных проработок контролировать ситуацию, связанную с использованием земельных участков, предназначенных для обеспечения деятельности Вооруженных Сил. - Одним из традиционных видов использования лесов явля-
22
ОРИЕНТИР 3.2017
ется охота. Насколько она возможна в лесах Минобороны? Михаил Борисов: На основании поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина нами проводятся работы по инвентаризации земель, представленных для нужд обороны, занятых участками леса, в целях усиления правового режима и определения их фактического использования, в том числе и под охотничьи угодья. На территории 40 субъектов Российской Федерации на землях обороны осуществляет охотхозяйственную деятельность 121 охотпользователь на основании 154 документов, представляющих право пользования объектами животного мира (87 охотхозяйственных соглашений и 67 долгосрочных лицензий) на площади 1,3 млн га. 32 охотпользователя осуществляют деятельность в сфере охотничьего хозяйства законно; 89 - с нарушением режима земель обороны, в связи с чем нами ведется активная судебно-претензионная работа. Только за последнее время подано 44 исковых заявления, отправлено 38 запросов и 17 претензий. В границах лесничеств Минобороны России располагаются 28 военно-охотничьих обществ - общероссийских спортивных общественных организаций, с которыми в соответствии с директивой министра обороны РФ налажено тесное взаимодействие. - Ранее сообщалось, что государство намерено вернуть военным лесничим полномочия на ношение оружия и взимание штрафов за незаконное лесопользование. В какой стадии рассмотрения находится соответствующий законопроект? Михаил Борисов: Для того чтобы вернуть полномочия нашим сотрудникам по взиманию штрафов за незаконное лесопользование, требуется внесение изменений в Лесной кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. На сегодняшний день подготовлен законопроект по внесению изменений в Лесной кодекс, в котором предусмотрено закрепление за УЛХиП государственного лесного надзора. Данный проект проходит согласование в установленном порядке и в
СЛУЖБА скором времени будет направлен в Государственную Думу Российской Федерации. Что касается вопроса возврата военным лесничим полномочий на ношение оружия, то данная инициатива также требует внесения поправок в ряд законов, в том числе регулирующих порядок осуществления лесной охраны и обращения с оружием, а также иные правовые акты, поэтому выработанные предложения требуют тщательной проработки со стороны ряда федеральных органов исполнительной власти. В настоящее время предложения направлены в Рослесхоз для рассмотрения. - Когда можно ожидать принятия соответствующих поправок? Михаил Борисов: На данный момент законопроект находится в начальной стадии. Необходимо провести ряд процедур как в Минобороны России, так и в Правительстве Российской Федерации, а далее - в Государственной Думе и в Минюсте. Так как процесс принятия такого рода поправок в действующие нор-
мативно-правовые акты занимает весьма значительное время, говорить о конкретных сроках пока преждевременно. Но, помимо этого, мы надеемся, что в ближайшее время военным лесничим будут возвращены форма,
погоны и знаки отличия. Причем эта форма была необычная, связанная с тем, что когда-то лесная служба была подразделением адмиралтейства. Соответственно погоны были с лычками, полосками, похожие на те, которые носят сегодня моряки и летчики. Лесники также носили кортики, на рукоятке которых изображена голова совы как знак мудрости.
тельно, так думают многие, однако значительная часть лесов Европейской части России является староосвоенными, и лесовосстановление там необходимо. Процесс естественного восстановления леса занимает более 400 лет, а при искусственном лесовосстановлении - 100-150. Если мы осуществляем мероприятия по содействию есте-
- Лес после пожаров восстанавливается долго. Как пополняется «зеленый фонд» в военных лесничествах? Владислав Холодков: В 20142015 годах военные лесники провели лесовосстановление на площади свыше 2 тысяч гектаров. Высадили 870 тысяч сосен и елей. Основной объем работ проводился в пострадавших от пожаров районах. Среди наиболее серьезных планов в среднесрочной перспективе - начать создание своих лесных питомников на территории 24 лесничеств Минобороны России. Общая площадь питомников составит более 90 гектаров. Выращенные сеянцы и саженцы будут использоваться при формировании защитных пожароустойчивых насаждений, создании зеленых полос по периметру объектов военной инфраструктуры, озеленении территорий воинских частей и других объектов, в том числе комплексов воинской славы, а также позволят своевременно восстанавливать насаждения на вырубках и гарях. - А как технически выглядит восстановление леса, ведь многие говорят, что лес растет сам? Владислав Холодков: Действи-
ственному лесовосстановлению, то срок незначительно увеличивается на 20-30 лет, но при этом мы получаем сложные смешанные леса, устойчивые к вредителям и болезням. Посадка леса - это очень трудоемкая работа. Сначала расчищается делянка (после пожара или после гибели от вредителей и болезней), затем готовится почва. Посадка леса осуществляется одно-трех-летними сеянцами или саженцами. Маленькие деревца гораздо легче переносят болезни и стрессы пересадки плюс на лесном участке практически сразу запускаются механизмы внутривидовой борьбы, которые позволяют сформировать сильные и качественные насаждения. Для посадки лесов используются как ручной способ под «Меч Колесова», так и механизированный способ создания лесных культур. Кстати, «Меч Колесова» есть и на эмблеме «Оборонлеса». Это специальная лесопосадочная лопата, разработанная в России еще в конце XIX века и с тех пор считающаяся одним из лучших инструментов для создания лесных культур. - Последние несколько лет на Севере и Центральной России наблюдалось нашествие короеда-
23
СЛУЖБА типографа, который уничтожил тысячи гектаров леса. Как борются с этим явлением военные лесничие? Владислав Холодков: Для своевременного проведения санитарно-оздоровительных мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями лесов проведено лесопатологическое обследование лесных участков на площади более 30 тыс. га. В очагах болезней и массового размножения вредителей на площади более 5000 га уже проводятся санитарно-оздоровительные мероприятия. Для своевременного обнаружения и предупреждения очагов болезней и вредителей Управление лесного хозяйства Министерства обороны создало специализированное лесопатологическое подразделение. Опытные лесопатологи приступили к плановой работе. В течении ближайшего времени они обследуют ветровалы, буреломы и горельники текущего и прошлых годов, очагов вредных организмов и болезней. - Военные лесничества занимаются охраной, восстановлением лесов, это понятно. А есть ли лесопромышленные предприятия? Заготавливают ли лесники древесину? Владислав Холодков: Когда-то Минобороны само себя снабжало всеми видами лесопродукции - бревнами для мишеней и брустверов, разного рода пиломатериалами. Потом эта система была разрушена, и военные лесничие утратили право заниматься этой деятельностью. Сегодня мы хотим такое право возродить, надеемся восстановить цеха по переработке круглого леса. Мы рассчитываем самостоятельно начать изготавливать лесоматериалы, в которых нуждается военное ведомство. Не совсем целесообразно, имея свою древесину, закупать ее на рынке. Тратя при этом бюджетные средства и сталкиваясь с недобропорядочными исполнителями и издержками договорных (контрактных) отношений. С позапрошлого года мы начали осуществлять пробные поставки в армию дров, сегодня подходим к тому, чтобы поставлять доски, брус, шпалы. Для этого у нас уже
24
ОРИЕНТИР 3.2017
есть полтора десятка таких производств, и мы их будем развивать. В соответствии с данными лесохозяйственных регламентов лесничеств Минобороны России ежегодная допустимая возможность изъятия древесины при рубках спелых и перестойных лесных насаждений превышает 3 млн куб. м. Кроме того, имеется проектная
провождение деятельности Центра общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса. С Русским географическим обществом планируем осуществить ряд совместных проектов в сфере рекреации и принять участие в экспедициях. В рамках взаимодействия между «Оборонлесом» и Всероссийским
возможность заготавливать древесину при проведении рубок, связанных с созданием объектов лесной и нелесной инфраструктуры, - около 1 млн куб. м. Помимо этого, лес является не только поставщиком древесины, но и неограниченной природной кладовой самых разнообразных дикорастущих плодов, орехов, ягод, грибов, медоносных и лекарственных растений. Также в настоящее время учреждением прорабатывается вопрос о развитии побочных видов пользования в лесах на землях Минобороны России - выращивании ореховых культур и плодовых пород деревьев. - Взаимодействуете ли вы с общественностью, подрастающим поколением, например, набирающим силу движением «Юнармия»? Владислав Холодков: Общественность сегодня проявляет очень большой интерес к проблемам экологии и охране окружающей среды. Это не может не радовать. Мы заинтересованы в совместной деятельности, открыты для различных инициатив. В их числе - содействие в работе активистов Общероссийского народного фронта, экспертное со-
военно-патриотическим общественным движением «Юнармия» запланировано проведение в регионах, где есть наши филиалы, цикла занятий по «лесным наукам», как это уже сейчас практикуется в средних школах. Тематика занятий включает такие направления, как изучение основ выживания в лесу; передвижение по пересеченной местности с преодолением различных препятствий; ознакомление с пожарной техникой и оборудованием для тушения лесных пожаров; изготовление и развешивание кормушек, скворечников; проведение опытно-исследовательских и лесохозяйственных работ; патрулирование на территории военных лесов с целью предотвращения лесных пожаров; выступление агитбригад и проведение художественных конкурсов. Надеемся, что это сотрудничество позволит значительно расширить кругозор юнармейцев, повысить уровень их военно-патриотического и экологического образования, а также привить любовь к одному из главных богатств нашей страны российскому лесу. Материал подготовили Игорь ЕРМАЧЕНКОВ и Михаил МИРОНОВ
БАТАЛЬОН ОСОБОГО НАЗНАЧЕНИЯ
СЛУЖБА
ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА - ВОЗВРАЩАТЬ ИЗ НЕБЫТИЯ ИМЕНА ПОГИБШИХ ЗАЩИТНИКОВ ОТЕЧЕСТВА
- Великий российский полководец генералиссимус Александр Суворов говорил: «Война закончена лишь тогда, когда похоронен последний павший на ней солдат». Владимир Ильич, скажите, не с этой ли целью 10 лет назад в Вооруженных Силах был создан ваш батальон? Когда его сформировали? - По большому счету, безусловно, с этой. Главная задача нашего подразделения - возвращение из небытия имен воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны в боях за Родину. На полях былых кровопролитных сражений ведем поиск останков павших солдат и офицеров, их прах предаем земле, в знак благодарности отдаем им последние почести от всех нас, спасенных от чумы фашизма и гитлеризма. Кроме того, мы осуществляем розыск родственников этих воен-
нослужащих. Что примечательно, военнослужащие подразделения получают редкую возможность, которой нет больше ни у кого, своими силами, руками и делами приближать окончание самой страшной в истории человечества войны. Что касается образования нашего батальона, то официально он был создан во исполнение директив министра обороны, начальника Генерального штаба ВС РФ от 26 декабря 2006 года (Д-105 «О проведении поиска неучтенных военных захоронений в районах боевых действий в годы Великой Отечественной войны») и командующего войсками Ленинградского военного округа от 20 февраля 2007 года № 4/1/690. С 1 апреля 2007 года отдельный специальный поисковый батальон стал штатным подразделением Вооруженных Сил России и вошел в состав Ленинградского военного округа.
- Как проходило формирование подразделения? - Вопросы формирования подразделения легли на плечи перво-
25
СЛУЖБА
Командир батальона подполковник Владимир Мансуров го комбата подполковника Сергея Персиянцева. Ему большую помощь и поддержку в этом оказали инженерное и другие управления, службы Ленинградского военного округа. Вначале это было как экспериментальное подразделение в Вооруженных Силах, но по результатам первого поискового сезона в Минобороны приняли решение о формировании воинской части на постоянной основе. Таким образом, с 15 апреля 2007 года личный состав батальона занимается плановым и системным поиском останков воинов, погибших при защите Отечества в период Второй мировой войны, а также обнаружением и обеспечением сохранности и передачи музеям
26
ОРИЕНТИР 3.2017
остававшихся в местах боевых действий техники и вооружения. С тех пор поисковые работы подразделением были проведены в Кировском, Всеволожском, Тосненском, Гатчинском районах Ленинградской области, в населенных пунктах Мясной Бор и Парфино Новгородской области, у деревни Цветковка Барятинского района Калужской области. Побывали воины ЗВО и в Аджимушкайских каменоломнях под Керчью, в Крыму, а также в братской Белоруссии и в экспедициях на острова Шумшу Курильской гряды и Гогланд в Финском заливе. - Насколько нам известно, вам довелось поработать и на территории ФРГ? - Да, наш коллектив представлял Вооруженные Силы России на встрече с военнослужащими бундесвера (ФРГ) при проведении совместных поисковых работ, участвовал в торжественно-траурных церемониях предания земле обнаруженных останков погибших. Кроме того, военнослужащие нашего батальона занимались уходом за воинскими захоронениями. - Что собой представляет ваш батальон сегодня? Какова штатная структура, как к вам попадают служить солдаты? - Таких воинских частей, как наша, в мире очень мало. Вот в Белоруссии существует 52-й отдельный специализированный батальоном, аналогичный нашему. Он даже постарше будет - ему 20 лет. С колле-
Только цифры Результаты экспедиций по данным командования поискового батальона: Найдено останков военнослужащих РККА/КА/СА - 8024. Найдено солдатских медальонов - 243. Установлено имен погибших воинов - 518. Найдены родственники погибших - 9. Найдено останков военнослужащих иностранных армий - 153. Обнаружено и уничтожено взрывоопасных предметов (шт.) - 8663. Найдено стрелкового оружия (ед.) - 305. гами мы дружим, сотрудничаем и взаимодействуем. Штат нашего батальона составляет около 200 человек. Это две поисковые роты, хозяйственный взвод и отделение специальной разведки. Именно они (разведчики) предваряют любую масштабную поисковую экспедицию. С каждым пополнением и призывом именно к нам стремятся попасть ребята, которые еще в школьные годы занимались поисковым движением в местах боев Великой Отечественной войны. Следует заметить, что таких юношей сегодня в нашей стране немало. У нас каждый из них получает возможность, которой нет больше ни у кого: своими силами, руками и делами приближать окончание самой страшной в истории человечества войны. Батальон наш расквартирован в поселке Мга Ленинградской области, на территории военного городка, который некогда занимала железнодорожная бригада. Кстати, часть строений тут пустует. В связи с этим возникла мысль, что их можно было бы использовать с максимальной пользой. Здесь можно организовать хоть летний, хоть круглогодичный лагерь для юнармейцев и других военно-патриотических объединений молодежи России и других стран... - Мы встречались, беседовали с солдатами вашего батальона и можем сказать, что здесь служат по-настоящему увлеченные
СЛУЖБА
военной историей люди. Помимо поисковой работы, какие еще задачи приходится выполнять подразделению? - Их немало. Особое внимание уделяется военно-патриотическому воспитанию молодежи в ходе взаимодействия и совместной работы с многочисленными гражданскими поисковыми отрядами, объединенными в большинстве своем в поисковое движение России и другие общественные организации. Только на первый взгляд кажется, что поисковая деятельность - просто экспедиции, романтика жизни в палатках и удивительно тихие вечера у костра в местах некогда ожесточенных боев. На самом же деле это серьезная и многоплановая работа в архивах с документами и другими доступными источниками информации. Причем трудятся солдаты и офицеры, используя при раскопках как узкоспециальные средства (как у археологов), так и штатные военные миноискатели, инструменты и технику. Ведь по боевому предназначению они саперы. А еще военнослужащие батальона обязательно скрупулезно протоколируют каждый свой шаг, то есть они действуют как настоящие криминалисты или исследователи. По вполне понятным причинам поисковый сезон недолог - конец весны, лето и начало осени. И за это время военнослужащим подразделения многое надо успеть сделать не столь уж большими силами. И к чести своей, они с этой
задачей справляются успешно. - Чем запомнился вашему подразделению прошедший, 2016 год? Что удалось сделать? - Согласно плану, утвержденному в Министерстве обороны, военнослужащие нашей части в текущем году совершили несколько экспедиций. Среди самых значимых - работа в местах боев 2-й ударной армии под Великим Новгородом, на островах Гогланд и Тютерс в Финском заливе, под Волховом и на Зайцевой горе под Калугой, а еще под Псковом и в Крыму. И везде нам удалось сделать немало, приближая то самое окончание войны, которое, увы, остается все так же недостижимо далеко. - Владимир Ильич, вот уже шесть лет вы командуете этим необычным подразделением, сменив на посту подполковника Сергея Персиянцева. Удовлетворены ли своей деятельностью? - Командовать таким батальоном, который решает важнейшую государственную задачу, для меня большая честь и огромная ответственность. За прошедшие годы общими усилиями вместе с подчиненными нам удалось сделать немало. В ходе поисковой деятельности найдены останки нескольких тысяч военнослужащих, павших в кровопролитных боях за Родину, сотни солдатских медальонов, установлены имена свыше пятисот защитников Отечества. Кроме того, найдено свыше 150 останков военнослужащих иностранных
армий, больше трех сотен единиц стрелкового оружия, обнаружено и уничтожено более 8 тыс. взрывоопасных предметов. За этими цифрами кроется огромный труд личного состава батальона. Я за это искренне благодарен каждому военнослужащему части, внесшему свой весомый вклад в общее дело. Работы продолжаются. Что удивляет? Несмотря на то что мы не один год на полях жестоких сражений почти каждый сантиметр земли не раз прощупали, на проверенном участке все равно находили останки погибших воинов. Мне иногда кажется, что они просят моих бойцов: «Найди меня!» Слишком тяжелыми были бои. Очень много в них полегло людей. Большую цену мы отдали за Победу в Великой Отечественной войне. - В завершение интервью, уважаемый Владимир Ильич, разрешите поблагодарить вас за содержательную беседу и пожелать коллективу батальона новых достижений в вашей важной деятельности. - Сердечно благодарю коллектив уважаемого в Вооруженных Силах журнала «Ориентир», который постоянно освещает жизнь войск, в том числе и нашу непростую работу. Интервью подготовили Павел ДЕНИСОВ. Низамидин КАИНБЕКОВ, специальный корреспондент журнала «Ориентир». Фото авторов и из архива батальона
27
ТВОИ СЫНОВЬЯ, РОССИЯ
СЛУЖБА На прошедших учениях уже на станции разгрузки командир зенитного ракетного дивизиона майор Алексей Шпинев получил задачу прикрыть наступающие подразделения мотострелков и танкистов от воздушного противника. Взревели двигатели, и колонна зенитных огневых установок, набирая скорость, понеслась по проселочной дороге. Марш проходил по незнакомой местности, и командир дивизиона сверял маршрут с картой, на которой обозначалось место, где предстояло занять по-
мчалось отделение младшего сержанта Сослана Кочнева, которому была поставлена задача не допустить нападения диверсионных групп противника. То, что неприятель постарается любой ценой задержать технику, было ясно как день. Опоздают батареи к выходу в заданный район - и останутся танкисты и мотострелки без зенитного ракетного прикрытия. Поднимутся в небо бомбардировщики, где-то за десятки километров от переднего края сорвутся крылатые ракеты и ударят по пехоте и
падении противника на колонну во время марша. Младший сержант С. Кочнев первым обнаружил выдвигающихся диверсантов, которые были готовы огнем из гранатометов остановить подразделения зенитчиков. Командир отделения упредил парашютистов, сосредоточенным огнем заставил атакующих занять оборону. Основные силы подразделения вступили в бой и уничтожили условного противника. Эта заминка на марше не повлияла на время выхода батарей на огневые позиции.
НА СТРАЖЕ БАЛТИЙСКОГО НЕБА ЗЕНИТЧИКИ СТОЯТ...
Высоких результатов в боевой учебе и службе достигли зенитный ракетный дивизион, которым командует майор Алексей Шпинев, и вертолетная часть, где заместителем командира по авиационноинженерной службе служит подполковник Камалдин Парманов. В Западном военном округе они по праву удостоились звания лучших. Каких результатов офицеры достигли, за счет чего, в чем секрет их успеха, об этом наш рассказ. зиции. Скорость была предельная, механики-водители ювелирно обходили препятствия, не снижая темпа движения. В голове подразделения на гусеничном бронетранспортере
28
ОРИЕНТИР 3.2017
танкам, смешивая с землей наступающие части, не получив отпора. Нет, не зря тренировал своих подчиненных командир дивизиона майор Шпинев, они до автоматизма отрабатывали действия при на-
Батареи капитана Сергея Дементьева, старшего лейтенанта Александра Самойлова, капитана Ильи Перца развернули установки, и невидимые лучи моментально стали прощупывать синеву, где из-за горизонта могли появиться скоростные воздушные цели. Каждый расчет действовал уверенно и четко, контролируя свою зону ответственности. Командир дивизиона координировал действия батарей, получал дополнительные указания от командира зенитной ракетной
СЛУЖБА
Подполковник Камалдин Парманов бригады и сразу вносил коррективы в действия подчиненных. Майору Шпиневу нравятся напряженные будни полевых занятий. Именно здесь, на полигоне, проверяются зрелость подразделений, готовность сил и средств дивизиона с ходу вступить в бой, уничтожить эскадрильи противоборствующей стороны. На вооружении дивизиона - современная техника, которая способна обнаружить неприятеля на дальних подступах, поразить в небе и высотную, и низколетящую цели. За плечами офицера А. Шпинева Оренбургское высшее зенитное ракетное командное училище, куда он поступил вполне осмысленно. Очень хотелось получить крепкую мужскую профессию. В школе Алексей дружил с точными предметами, свободное время проводил не на дискотеках, а в спортивном зале. Он серьезно готовился к учебе в военном вузе. Поступил, выдержав солидный конкурс. Учеба в военном вузе проходила напряженно: кросс - класс - тренажер, марш-бросок - стрельбище - танкодром... Оглянуться не успеешь - сутки прочь. И ежемесячно полевые выходы. Засыпали в палатке за считанные минуты. Но разбуди среди ночи - слетит сон, как солдатское одеяло по тревоге, задай вопрос по знанию уставов, наставлений - ответят, как «Отче наш». Такой темп жизни пришелся Шпиневу по душе. А когда впервые увидел
Майор Алексей Шпинев пуск ракеты, то понял, что офицерская служба в зенитных ракетных войсках - его призвание. В городе курсанты пользовались уважением. Они занимали призовые места на спортивных соревнованиях, лидировали на конкурсах студенческих работ по радиофизике, другим точным наукам, а местные красавицы считали их завидными женихами. Курсант Шпинев рос в то время, когда вновь возрождался престиж офицерского труда. После окончания военного вуза офицера Алексея Шпинева назначили начальником разведки дивизиона. Ритм жизни, заданный в училище, остался таким же напряженным. Тревога - марш - ракетный удар по воздушному противнику. И постоянная учеба. Только теперь в роли преподавателя выступал сам лейтенант А. Шпинев. Ни он, ни его подчиненные не имели права на ошибку. Молодой офицер всматривался в локаторное небо, и казалось, что оно умещается на ладони. Эта синева была под защитой зенитчиков-ракетчиков. Замирало лейтенантское сердце, когда срывалась с направляющей ракета, застывала на мгновение в воздухе и стремительно уходила в пространство, чтобы сбить, уничтожить самолет, крылатую ракету условного противника. Начальник разведки дивизиона справлялся со своими обязанностями, в каждом поражающем пуске был и его успех. И не случайно
спустя время Шпиневу доверили командовать батареей. Для солдата, начальника расчета, командир дивизиона - человек, который знает и умеет гораздо больше остальных. Он дока, повелитель сложной установки, станции, которая прощупывает высоту за горизонтом. Его слово - закон, авторитет в батарее огромный. И любой хочет достичь таких же высот в деле, как и командир. Офицер А. Шпинев часто размышлял, как сделать, чтобы все его зенитчики стали мастерами огня. Пришел к выводу, что настоящий офицер обязан дотягивать подчиненных до своего уровня, не натаскивать, а учить вдумчиво, разбирать ошибки, чтобы не повторять их в дальнейшем. И кроме этого, тренировать батарейцев умело действовать в экстремальной ситуации, быть готовыми к любым неожиданностям. Только тогда подразделение поставит непреодолимый ракетный заслон самолетам и крылатым ракетам противника. В батарее стало правилом, что комбат показывает пример во всем. Занятия проводил по проверенной методике: показ, рассказ, тренировка. И это дало результаты. На ответственном учении батарея тремя ракетами поразила все цели. А это высокий результат. Сравнительно недавно майора Алексея Шпинева назначили командиром дивизиона. В армейской противовоздушной обороне такое подразделение по большому счету самостоятельная единица, может решать задачи в отрыве от остальных сил бригады. У комдива очень широкий круг обязанностей. Он в ответе за боевую готовность, учебу, быт подчиненных. Майор А. Шпинев делал все, чтобы личный состав дивизиона занимался плодотворно, все зенитчики мастерски владели своей специальностью. Но один в поле не воин, поэтому командир дивизиона работает в единой связке со своими заместителями. А они способные офицеры. Старший лейтенант Дмитрий Двойченков, капитан Сергей Чулюков понимают его с полуслова, они единомышленники, образно говоря, тянут дивизионную упряжку в одну сторону. А потому занятия
29
СЛУЖБА проходят в подразделениях качественно, интенсивно. Да и быт отлажен отменно. Командир взвода обеспечения старший прапорщик Олег Белов организовывает хорошие условия и в поле, и на зимних квартирах. К нему за опытом идут из других подразделений. На полевом выходе на государственном полигоне Капустин Яр зенитчики показали высокие результаты. Дивизион стал одним из лучших в соединении ЗВО. В настоящее время подразделение майора А. Шпинева продолжает выполнять задачи по предназначению на боевом дежурстве, приумножает достигнутые успехи. Нацелены в небо грозные ракеты дивизиона, невидимые лучи локаторов исследуют воздушное пространство. Командование части, руководство округа уверены в том, что это является зоной точного поражения, из которой без возмездия не выйдет крылатый противник. КОГДА ВИНТОКРЫЛЫЕ ПОДНИМАЮТСЯ В НЕБО Добрая слава о подполковнике Камалдине Парманове, заместителе командира по авиационно-инженерной службе, как о настоящем мастере своего дела идет не только в части, но и в округе. Заслуженные теплые отзывы о нем не так давно довелось услышать в не совсем обычной обстановке Парманову-старшему - брату Камалдина Нуридину. Вот как это произошло. По случаю приезда родного человека из дальних краев офицер Парманов в воскресенье по доброй восточной традиции накрыл дастархан (праздничный стол) и созвал близких знакомых, сослуживцев-вертолетчиков. К приходу гостей был готов плов, который удался на славу. В рисе томились головки нежнейшего чеснока, причудливо желтели крупные горошины, мясо молодого барашка хорошо прожарилось, было мягким и сочным. На востоке это блюдо готовят только мужчины, вот и Камалдин в тот день исполнял обязанности повара. А жена Шоира тоже помогала мужу - приготовила манты, испекла самсу - пирожки с мясом и луком.
30
ОРИЕНТИР 3.2017
Гости разместились за столом, на почетном месте - старший брат, сейчас он глава рода Пармановых, - почтенный Нуридин, по правую руку - командир части, дальше сослуживцы - пилоты и техники. Присутствовавшие познакомились друг с другом, речь вели о многом, в том числе и о службе. Старший Парманов был доволен тем, что о его младшем брате говорят так тепло как о замечательном душевном человеке, грамотном специалисте и заботливом командире. Вертолетчики вспоминали и о прошедшем учении, когда на рассвете прозвучал тревожный сигнал, эскадрильи поднялись в воздух и взяли курс в заданный район. Одновременно на выполнение задания вылетели десятки винтокрылых машин, они, словно орлиная стая, построились в боевой порядок и грозно двинулись вперед. Понятно, что Нуридин-ака - человек сугубо гражданский, нюансы боевой готовности вертолетчиков не знает. А они складываются из многих слагаемых. И одно из главных - высокое техническое состояние боевых машин. Если двигатели, приборы, вооружение, средства связи на вертолетах работают как часы, значит, профессионально действует авиационно-инженерная служба, которую уже не один год возглавляет подполковник Камалдин Парманов. Светилась в глазах старшего Парманова гордость не только за брата, но и за всех крылатых защитников России, которым покоряется пятый океан. Следует заметить, что в этой вертолетной части на вооружении находится несколько типов винтокрылых машин. Есть чисто боевые
эскадрильи, укомплектованные проверенными временем и боем знаменитыми Ми-24, в других подразделениях пилоты и штурманы освоили более современные вертолеты огневой поддержки, имеются в авиачасти и транспортные летательные аппараты. Такое разнообразие техники накладывает на наземные службы особую ответственность. Каждая машина требует своего подхода при подготовке к полету, ремонту, эксплуатации. Техники, как и врачи, не имеют права на ошибку при обслуживании винтокрылых машин. Они должны знать особенности каждого типа геликоптеров и «лечить» их «недуги» индивидуальными методами. Подполковник Камалдин Парманов в свое время окончил инженерный факультет Военно-воздушной академии имени Н. Е. Жуковского и Ю. А. Гагарина. Специализировался на вертолетах. Учился с интересом, постигал секреты инженерных особенностей аппаратов, открывал для себя новые горизонты в эксплуатации и ремонте сложных авиационных изделий. Хвала летчику, который мастерски пилотирует боевую машину, умело маневрирует в боевой обстановке; уважение штурману - он и верный курс держит, и наносит точный ракетный и бомбовый удары. Не поднимется машина в небо, если ее не коснутся заботливые и умелые руки борттехника, авиаинж е -
СЛУЖБА нера, других наземных специалистов. Подполковник Парманов сумел в своей части сплотить высокопрофессиональный коллектив инженеров и техников. Каждый специалист - дока в своем деле. Они на слух могут определить, как стучит сердце вертолета - двигатель, сумеют быстро разобраться, какие работы следует провести на авиационном оборудовании. Работа у наземных специалистов трудная, ювелирная. Прилетают машины с заданий и сразу попадают в руки технарей, которые в жару, в мороз, днем и ночью сделают все возможное и невозможное, чтобы все эскадрильи вновь поднялись в небо, преодолели сотни километров и неожиданно ударили по позициям противника. В части интенсивно проводятся занятия по авиационно-инженерной подготовке, досконально изучаются все типы вертолетов, особенности ремонта и эксплуатации двигателей и авиационного оборудования, технические новинки. Подполковник Парманов поддерживает связь с преподавателями академии, разработчиками из конструкторских бюро. Военный авиаинженер следит и за достижениями зарубежных специалистов. Старший сын Камалдина, Бабур, настоящий полиглот, свободно владеет английским, французским, фарси, а поэтому переводит для отца статьи из заморских авиационных технических журналов. С новинками инженерной мысли знакомятся не только наземные специалисты, но и летчики. - Руководитель авиационно-инженерной службы убежден, что пилоты должны понимать, как работают сложные узлы и агрегаты, чтобы в нештатной ситуации принять верное решение, грамотно эксплуатировать технику в различных условиях, при выполнении заданий в горах или над морем, - поделился своим мнением о сослуживце опытный вертолетчик подполковник Александр Кузнецов. Уроки заместителя командира части по авиационно-инженерной службе дают практические результаты. В любых условиях, на незнакомых полевых аэродромах качественно организуют работу авиаспециалистов майор Алексей
Шмонин, капитан Николай Окунев и другие. Это благодаря их техническому мастерству, грамотной подготовке к полетам по тревожному сигналу взмывают ввысь вертолеты, способные поддержать огнем и маневром сухопутчиков, нанести сокрушительный удар возмездия по самому сильному и хорошо вооруженному врагу. Офицер К. Парманов прошел последовательно все инженерные и технические должности в авиационных вертолетных полках и базах. А начинал борттехником. Камалдин мечтал быть пилотом, готовился к будущей специальности основательно. Занимался в школе точными науками, был победителем многих олимпиад по физике и математике. И еще был отличным спортсменом, членом сборной юношеской команды Таджикистана по подводному плаванию. Но врачи объяснили, что этот вид спорта влияет на слух и будущему летчику категорически запрещается им заниматься. И Камалдин оставил большой спорт. После школы в летное училище не поступил, но зато его приняли в Выборгское авиационно-техническое училище гражданской авиации. Получил диплом - направили работать в Таджикистан борттехником вертолета. Это самый надежный вид транспорта на Памире. Но практически не удалось полетать в гражданской авиации. Полыхнул огнем братоубийственной войны Таджикистан. И Камалдин решил связать свою судьбу с армейской службой, российскими миротворцами в Таджикистане. Он летал на разных типах вертолетов, освоил и боевые, и транспортные. Вертолетчики выполняли не только боевые задания, но и доставляли продовольствие, медикаменты в горные кишлаки. Часто рисковали жизнью. В одном из полетов экипаж вертолета, где Парманов был борттехником, попал под пулеметный огонь. С трудом совершили вынужденную посадку. Камалдин вырос на Памире и вывел вертолетчиков по горным тропам к своим.
Камалдин является младшим в семье. Дети рано остались без отца, воспитывала пятерых ребятишек мама - Джамал. Это была добрая и волевая женщина. Она сумела поднять детей, все получили образование, стали хорошими специалистами. Но особенно гордились в семье младшим сыном. Он из всех юношей махалли (квартала) выбрал профессию военного авиатора. И когда приезжал в родительский дом, за дастарханом сидел рядом со старшим братом: это была дань уважения младшему - смелому и целеустремленному офицеру. На него заглядывались местные девушки, а он тосковал по одной - соседке с чудесным сказочным именем Шоира, что на русский переводится как «поэтесса». Оказывается, это светлое чувство было взаимным. И черноокая красавица стала его верной спутницей, женой, разделившей все трудности кочевой жизни боевого вертолетчика. Она подарила ему двоих сыновей и красавицу-дочку, такую же ласковую и нежную, как и сама. И если старший сын, Бабур, мечтает быть отличным специалистом «на гражданке», то средний, Темур, твердо решил пойти по стопам отца - стать военным пилотом винтокрылой авиации. А это значит, что в России рождается еще одна офицерская династия. Валерий ЮРЬЕВ. Низамидин КАИНБЕКОВ, специальный корреспондент журнала «Ориентир». Фото авторов и из семейного архива
31
СЛУЖБА
ФОТОРЕПОРТАЖ
ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ФОРУМ
32
ОРИЕНТИР 3.2017
СЛУЖБА Восточной Сибири и других регионов Российской Федерации. Для участников и гостей форума состо-
Во Владивостоке проведен Международный военно-технический форум, в рамках которого на четырех выставочных площадках были показаны более 100 экспонатов, в том числе около 60 единиц вооружения, военной и специальной техники Тихоокеанского флота и ВКС России. Кроме того, была продемонстрирована продукция военного и двойного назначения предприятий промышленности, разработки научно-исследовательских организаций и высших учебных заведений. Выставки вооружения и военной техники во Владивостоке располагались на 33-м причале Корабельной набережной, в выставочном пави-
3 «Ориентир» № 3
льоне Дальневосточного центра судостроения и на военном аэродроме Центральная Угловая. Мероприятия научно-деловой программы прошли на базе Дальневосточного центра судостроения. В форуме приняли участие ведущие исследовательские организации, научно-производственные объединения, предприятия промышленности Дальнего Востока,
ялись показательные выступления подразделения морской пехоты, «вальс» буксиров, праздничная программа Ансамбля песни и пляски и оркестра штаба ТОФ. Капитан 2 ранга Владимир МАТВЕЕВ. Фото Виталия АНЬКОВА
33
СЛУЖБА
ЧЕМПИОНКА МИРА ИЗ АВИАЦИОННОГО ГАРНИЗОНА
Старший матрос базы морской авиации Тихоокеанского флота Галина Кошурникова стала чемпионом мира по армлифтингу. После 3 лет занятий в спортзале она одержала победу над профессиональными спортсменками.
34
ОРИЕНТИР 3.2017
На мою просьбу показать завоеванные награды Галина достала из шкафа объемный, даже по виду тяжелый пакет и высыпала его содержимое на диван. Только тогда и понял, почему чемпионка не держит заслуженные медали на виду -
СЛУЖБА их столько, что никая стена почета не выдержит. Только золотые и серебряные медали чемпионата мира весят по полкилограмма каждая. Поэтому Галина Кошурникова так и хранит их - россыпью, перебирая иногда с дочерью. - Я, бывало, - рассказывает она, привозила с соревнований и по 3-4 медали. С чемпионата России вообще 6 привезла. Два года назад военнослужащая из гарнизона Николаевка впервые выступила на районных соревнованиях. Теперь же она официально одна из сильнейших женщин планеты. Хотя, глядя на нее, в это не сразу-то и поверишь. Честно говоря, перед встречей представлял себе эдакую большую женщину. И хотя Галина достаточно высокая, но уж никак не тяжелоатлет с неохватными плечами. Это симпатичная блондинка со стройной фигурой, слегка за 40 лет. - Больше всего меня стесняет мой возраст, - признается Галина смущенно. - Когда приезжаю на соревнования и у девочек молоденьких, которые тренируются по 3 раза в неделю, забираю первые места. Мы беседуем с Галиной у нее дома. Она с мужем Дмитрием Ханко, старшим авиационным техником, живет в гарнизоне села Николаевка. Здесь и дочка Алена родилась. Сейчас она уже старший сержант
медслужбы. Спортивным успехам Галины ее семья не удивляется. - Мы познакомились в Иркутске, можно сказать, на стадионе, - рассказывает Дмитрий. - Она там занималась. Галина - кандидат в мастера спорта по метанию диска.
Имеет первый разряд по толканию ядра. Потом ее спортивная карьера надолго прекратилась. Женились, переехали в Приморье, дочка родилась… В спортзал гарнизонного Дома офицеров Галина Кошурникова пришла пару лет назад, как говорит, просто подтянуть фигуру. А дотянулась до звания чемпиона мира по армлифтингу, причем без тренеров и изнурительных занятий. - Природное, мне кажется, - смеется Галина над моими попытками вызнать секрет победы. - У меня мать очень сильная была. И я, деревенская девушка, привыкла к постоянным физическим нагрузкам. Впервые свои силы она испытала на районной спартакиаде. Выступала за команду военнослужащих, поднимала гири. И победила! Затем попробовала себя в пауэрлифтинге и снова победа. Последовала череда соревнований, с которых Галина привозила медаль за медалью. На одном из турниров узнала о новом виде силового вида спорта - армлифтинге. В нем проверяется сила хвата. Снаряды здесь имеют очень
толстую ручку, которая к тому же вращается. И для того чтобы поднять их, нужно иметь очень сильные кисти и предплечья. Выиграв все возможные турниры в Приморье, она выполнила норматив мастера спорта в этой дисциплине. Узнав о предстоящем чемпионате мира в Санкт-Петербурге, Галина Кошурникова подала заявку на участие, но спортивные чиновники сначала отклонили ее. Мол, кто вы, девушка? Покажите-ка себя сначала на чемпионате страны. Кошурникова приехала и показала - сразу 6 золотых медалей увезла домой, оставив позади многих соперницпрофессионалок. Дорога на чемпионат мира была открыта. На нем приморская спортсменка завоевала «золото», «серебро» и получила звание мастера спорта международного класса. Про нее не скажешь, что на службе железные мышцы заработала. Галина - старший лаборант фотогруппы. В красном свете лампы она проявляет пленки средств объективного контроля типа «черных ящиков» самолетов и вертолетов морской авиации. И уже с нетерпением ждет своего самолета в Москву - на очередной чемпионат мира. Андрей АЛЕКСАНДРОВИЧ. Фото Виталия АНЬКОВА
35
НА ПРАВАХ РЕКЛАМЫ
36
ОРИЕНТИР 3.2017
ЭКСПЕРТ ВОЕННОЙ ИПОТЕКИ
НА ПРАВАХ РЕКЛАМЫ
37
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
Численность не в счет Прохожу службу в должности начальника штаба батальона. Согласно штатно-должностному списку (ШДС) батальона в подразделе «штаб» у меня в непосредственном подчинении находится 2 воинские должности. До марта 2016 года мне выплачивалась ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 5% за исполнение обязанностей на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями - «иные воинские должности руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также воинские должности, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями». С марта данную выплату не осуществляют, объясняя это тем, что в непосредственном подчинении в ШДС должно быть не менее 3 воинских должностей. В то же время согласно должностным обязанностям УВС ВС РФ начальник штаба батальона является заместителем командира батальона, непосредственным начальником для всего личного состава батальона, что по своему содержанию является руководством подразделениями батальона. Правомерны ли решение и действия территориального финансового органа? Евгений СОКОЛОВ. В соответствии с подп. «е» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 20 процентов оклада по воинской должности. При этом конкретный размер надбавки устанавливается в соответствии с приложением № 9 к указанному Порядку. В соответствии с данным приложением командирам подразделений, в том числе командиру батальона, надбавка устанавливается в размере 20 процентов должностного оклада, а военнослужащим, замещающим иные воинские должности руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также воинские должности, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, - в размере 5 процентов должностного оклада. При этом каких-либо критериев, связанных с численностью военнослужащих, находящихся в
38
ОРИЕНТИР 3.2017
ВАШ АДВОКАТ подчинении у соответствующего командира (начальника), рассматриваемый Порядок не устанавливает. В связи с этим прекращение выплаты вам надбавки является неправомерным.
Строительство без компенсаций Проходил службу в штабе Прибалтийского военного округа. В 1981 году по болезни был уволен в запас. Срок службы - 28 календарных лет, выслуга - 35 лет. Из-за усиления националистических настроений в 1992 году был вынужден покинуть г. Ригу, где имел жилье. Квартиру сдавать было некому - КЭЧ отсутствовала, в итоге квартиру пришлось бросить. В 1993 году построил частный дом на территории Ростовской области, вложив в него все средства, накопленные за годы военной службы. Могу ли я получить какую-либо денежную компенсацию от государства, ведь дом пришлось строить за свой счет? Майор в отставке Семен БЕРЕСТ. Ростовская обл. Действующим законодательством компенсация гражданам, уволенным с военной службы, их расходов на строительство и приобретения жилья за счет личных средств не предусмотрена.
Жилье по нормам Три года назад был уволен из Вооруженных Сил по состоянию здоровья, незадолго до этого получил жилье на 4 членов семьи общей площадью 68 кв. м. Впоследствии мы его приватизировали по 1/4 на каждого члена семьи. Имею ли я право обратиться за субсидией на недополученные квадратные метры? Подполковник запаса Сергей ЕФРЕМОВ. Воронежская обл. Как следует из содержания норм, предусмотренных ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», право на получение жилищной субсидии имеют военнослужащие, которые признаны нуждающимися в получении жилого помещения. Основанием для признания таковым является либо отсутствие у военнослужащего жилого помещения вовсе, либо обеспеченность членов его семьи общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту жительства. В вашем случае на каждого члена семьи приходится более 17 кв. м общей площади жилого помещения, что превышает учетную норму, установленную в вашем регионе. Следовательно, права на получение жилого помещения и соответственно на получение жилищной субсидии вы не имеете.
Нормативная неопределенность Завершаю обучение в учебном центре, после которого предстоит направиться к месту прохождения службы на Дальний Восток. Расстояние
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА между местом учебы и местом прохождения службы составляет несколько тысяч километров, но командование центра отказывается выписывать ВПД на самолет, предлагает только на поезд. При каких условиях военнослужащий может получить ВПД на самолет? Евгений ЧУМАКОВ. Ульяновская обл. К сожалению, в действующих нормативных правовых актах, регулирующих вопросы реализации права военнослужащих на проезд на безвозмездной основе к месту прохождения военной службы (в частности, в Руководстве по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденном приказом министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 г. № 200) не содержится норм, четко определяющих случаи, когда военнослужащему выдаются ВПД для проезда воздушным транспортом, а когда - железнодорожным. Для разрешения данной ситуации попробуйте обратиться к вышестоящему командиру (начальнику) либо в органы военной прокуратуры.
Взрослый сын моей жены от первого брака является собственником дома, в котором прописаны он с женой, я и моя жена. Могут ли на этом основании мне отказать в выплате дополнительных денежных средств в рамках накопительно-ипотечной системы? Майор Сергей КРУТИЛОВ. Саратовская обл. Как следует из содержания норм Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительноипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», право участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения на получение денежных средств, дополняющих жилищные накопления, никаким образом не зависит от обеспеченности или необеспеченности членов его семьи жилыми помещениями. Виктор КОРЯКИН, доктор юридических наук К СВЕДЕНИЮ
Изменения в законодательстве
Указом Президента Российской Федерации от 2.01.2017 № 5 внесены изменения в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, и в Дисциплинарный устав Вооруженных Сил РФ, утвержденный Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495. В частности, указом расширен перечень грубых дисциплинарных проступков военнослужащих.
Воинское звание, Ф.И.О. _________________________________________________ _________________________________________________ Ведомственная принадлежность по службе (МО, МВД, МЧС, ФСБ, вид ВС, род войск, сил; член семьи военнослужащего, в том числе запаса) _________________________________________________
Л ИН ИЯ ОТР Е З А
В средствах не ограничат
КУ ПОН*
на право первоочередной юридической консультации на страницах журнала «Ориентир»
_________________________________________________ С какого времени выписываете журнал «Ориентир»? _________________________________________________ ВОПРОС
___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ ___________________________________________ (подпись читателя и дата) Пишите разборчиво. Сразу обозначьте проблему: жилищный вопрос, льготы и компенсации, прохождение службы, гражданскоUправовые отношения и т.д.
___________ * Ксерокопии не принимаются.
39
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ЮРИДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА журнала Министерства обороны РФ
отвечает:
Л ИН ИЯ ОТР Е З А
Уважаемый ____________________________________
Ответ подготовил ________________________________________________ (в/звание, Ф.И.О.) ________________________________________________ (подпись, дата)
40
ОРИЕНТИР 3.2017
Установлено, что грубыми дисциплинарными проступками, в числе прочего, будут являться: - умышленная порча либо утрата по небрежности документа, удостоверяющего личность военнослужащего РФ (служебного удостоверения военнослужащего органов, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе»); - нарушение правил и требований, устанавливающих порядок ведения секретного делопроизводства; - нарушение порядка выезда из Российской Федерации; - нарушение требований законодательных и иных нормативных правовых актов РФ в сфере разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, создавшее условия для нанесения ущерба безопасности личности, общества и государства либо собственной безопасности органов, осуществляющих такую деятельность; - заведомо незаконное привлечение военнослужащего к дисциплинарной или материальной ответственности; - нарушение командиром (начальником) требований безопасности военной службы, приведшее к гибели или нетрудоспособности, в том числе временной, военнослужащего и (или) гражданина, призванного на военные сборы. Кроме того, изменениями, внесенными в Положение о порядке прохождения военной службы, установлено, что очередное воинское звание не присваивается, в частности, военнослужащему: - находящемуся в распоряжении командира (начальника); - в случае привлечения его в качестве обвиняемого по уголовному делу либо возбуждения в отношении его уголовного дела - до прекращения уголовного преследования; - в период проведения разбирательства по факту совершения им грубого дисциплинарного проступка - до применения к военнослужащему дисциплинарного взыскания; - в период проведения в отношении него проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения требований к служебному поведению - до применения к военнослужащему взыскания; - до истечения срока, в течение которого он считается имеющим: дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, снижения в воинской должности, снижения в воинском звании на одну ступень, снижения в воинском звании на одну ступень со снижением в воинской должности; дисциплинарное взыскание, примененное за совершение грубого дисциплинарного проступка; до окончания отбывания им уголовного наказания в виде ограничения по военной службе или ареста; до погашения или снятия его судимости; до окончания срока испытания при его поступлении на военную службу по контракту. Источник: www.kremlin.ru
ВОЕННЫЙ ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ
Юридическое подспорье
Для граждан современной России военная служба по контракту давно не кажется чем-то удивительным, более того, налицо тенденция к увеличению числа желающих стать профессиональными солдатами, сержантами, матросами или старшинами. Одним из свидетельств этой тенденции стало поступившее из Ульяновской области письмо от Олега Темнова. Он намеревается пойти контрактником на Северный флот, но предварительно желает узнать, сможет ли после заключения контракта воинская часть оплатить расходы, связанные с перевозкой его семьи к месту службы. Разъясняет помощник военного прокурора Подольского гарнизона капитан юстиции Евгений Калиниченко: в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт в связи с назначением на воинскую должность, поступлением на военную службу по контракту производятся следующие выплаты: - подъемное пособие - в размере
одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего или в близлежащий от указанного места населенный пункт либо в другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения); - суточные на военнослужащего и каждого члена его семьи, переезжающих в связи с переводом военнослужащего на новое место военной службы, за каждый день нахождения в пути - в размере, установленном Правительством Российской Федерации для военнослужащих, направляемых в служебные командировки. Пункты 116, 121, 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны России от 30.12.2011 № 2700, предусматривают, что подъемное пособие военнослужащим выплачивается, исходя из оклада по воинской должности, получаемого ими на день вступления в исполнение обязанностей по должности, на которую они назначены, и оклада по воинскому званию. Подъемное пособие на каждого члена семьи военнослужащего, переехавшего на новое место во-
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
енной службы военнослужащего или в близлежащие от указанного места населенные пункты либо (изза отсутствия жилой площади) в другие населенные пункты, выплачивается из тех же окладов денежного содержания, что и на самого военнослужащего, а на членов семьи, переехавших не одновременно с военнослужащим, - из окладов по воинскому званию и воинской должности, занимаемой военнослужащим. Подъемное пособие на членов семьи выплачивается после регистрации их по новому месту военной службы военнослужащего. Возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке. Если для автора предыдущего обращения военная служба в скором времени только-только начнется, то для подполковника запаса Сергея Лещинского (Самарская обл.) она уже закончилась, причем с неприятным осадком. Дело вот в чем: офицер был уволен с военной службы по организационно-штатным мероприятиям. В приказе об увольнении его выслуга в льготном исчислении значилась как 20 лет и 3 месяца, т.е. он имел право на пенсию. Однако спустя какое-то время из части бывшему военнослужащему сообщили, что кадровые органы по одному из его предыдущих мест службы неверно посчитали его выслугу в сторону увеличения, соответственно необходимой для получения пенсии минимальной выслуги в 20 лет не набиралось. С учетом таких обстоятельств подполковник запаса горит желанием разобраться, можно ли обжаловать действия кадровых органов, неправильно посчитавших выслугу лет, и каким образом можно дополнить имею-
41
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА щуюся выслугу недостающими для начисления пенсии месяцами. Разъясняет военный прокурор отдела (обеспечения участия военных прокуроров в рассмотрении дел в судах) Московской городской военной прокуратуры капитан юстиции Владислав Дядюн: постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации № 27 от 28.06.2016 года определено, что правоотношения, связанные с исполнением военнослужащими общих, должностных и специальных обязанностей, являются публично-правовыми и рассматриваются в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ). Принимая во внимание требования ст.ст. 22, 24, 219 КАС РФ, в случае несогласия военнослужащего с расчетом выслуги лет, либо с соответствующими приказами воинских должностных лиц в части, касающейся увольнения с военной службы, либо исключения из списков личного состава воинской части, он имеет право обратиться с жалобой в гарнизонный военный суд по месту нахождения административного ответчика либо административного истца. Срок обращения ограничен тремя месяцами со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав. В суд необходимо подать административное исковое заявление с требованиями об оспаривании неправомерных решений и действий органов военного управления, воинских должностных лиц. Таким образом, законодатель предоставил гражданам право обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) в вышестоящие в порядке подчиненности орган, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. В соответствии с подпунктом «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также подпунктом «а» п. 4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237,
42
ОРИЕНТИР 3.2017
военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационноштатными мероприятиями и при отсутствии других оснований для увольнения: при сокращении занимаемой им воинской должности, невозможности назначения на равную воинскую должность и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность; по истечении сроков нахождения в распоряжении командира (начальника), установленных пунктом 4 статьи 42 федерального закона и Положением, при невозможности назначения на равную воинскую должность и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность. В соответствии с п. 14 ст. 34 Положения перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы проводятся необходимые действия: а) уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения; б) с ним проводится индивидуальная беседа, как правило, командиром воинской части. Содержание проведенной беседы отражается в листе беседы. Лист беседы подписывается военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также должностным лицом, проводившим беседу, и приобщается к личному делу военнослужащего. «В рамках проведения процедуры увольнения с военной службы, - напоминает офицер юстиции, - командование обязано было провести с вами указанные выше мероприятия, в том числе и ознакомить вас с
выслугой лет как в календарном исчислении, так и отдельно на льготных условиях. В случае вашего несогласия с расчетом выслуги лет вы должны были представить свои возражения командованию, по которым командир обязан принять решение. Вместе с тем в случае непроведения с вами каких-либо мероприятий, указанных выше, в том числе обязательных при увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями, вы имеете право обжаловать указанные решения, действия (бездействие) в порядке, указанном выше». В случае установления судом факта нарушения процедуры увольнения военнослужащего с военной службы в соответствии с п. 22 ст. 34 Положения восстановление на военной службе в соответствии с решением суда производится путем отмены приказа об увольнении военнослужащего с военной службы. Более того, согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также п. 18 ст. 34 Положения военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ. С учетом изложенного в случае восстановления автора обращения на военной службе при отсутствии иных оснований для досрочного увольнения его не смогут уволить с военной службы без его согласия до приобретения права на пенсию за выслугу лет. Кроме того, при соблюдении всех соответствующих требований, предъявляемых к гражданам, Сергей Лещинский имеет право повторно поступить на военную службу по контракту - порядок поступления на военную службу по контракту регламентирован разделом V Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, а также разделом II Положения.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
ОДНОПОЛЧАНЕ
ПО-ПРЕЖНЕМУ НА ПОСТУ НЕТ УЗ СИЛЬНЕЕ БОЕВОГО БРАТСТВА
В годы Великой Отечественной войны для солдат рота, батальон, полк становились семьей, поведали фронтовики. Честь, войсковое братство ценились порой выше собственной жизни. «Сам погибай, а товарища выручай» - и боец устремлялся в самое пекло на выручку. А друзья не давали пропасть товарищу, спасали его самого. И потому после ранения солдаты стремились попасть в свой полк - там еще находились в строю те, с кем пройдены испытания боем, походом, нуждою. И вот война закончилась, а чувства, связывающие фронтовиков, не истратились, не растерялись. Может, к нам сюда знакомого солдата Ветерок попутный занесет? Мы бы с ним припомнили, как жили, Как теряли трудным верстам счет. За победу б мы по полной осушили, За друзей добавили б еще. Эти слова фронтовой поэт Алексей Фатьянов написал в 1946 году. В словах песни уже слышна тоска по боевому братству, которое сложилось на войне. Расстались фронтовики недавно, а уже возникла потребность общаться, зарождается желание помочь однополчанину-герою, «грудью защитившему страну». Минуло первое послевоенное десятилетие. Фронтовики вместе с тяжестью лет почувствовали себя ветеранами - так еще в Древнем Риме называли старых солдат, отслуживших более шести лет подряд. Дух фронтовой дружбы и сплоченности, потребность помогать инвалидам и вдовам побуждали объединяться, организовывать ветеранские организации. Армий, дивизий, полков уже не существовало - многие были расформированы. Но в отблеске их славы стали появляться первые не-
официальные объединения однополчан. В Ленинграде, который выдержал 900-дневную блокаду, концентрация воевавших была чрезвычайно высокой, поскольку его население активно пополняло воинские соединения в период блокады. Ленинградский, Карельский, Волховский, 2-й Прибалтийский фронты, Балтийский флот, Ленинградская военно-морской база, Ладожская военная флотилия, пограничники и внутренние войска НКВД, части ПВО и МПВО, народное ополчение и партизаны десятки ведомств, тысячи частей и подразделений участвовали в защите города. И не случайно в 50-е годы в Ленинграде насчитывалось более трехсот различных ветеранских организаций. Однако ни одной официальной не существовало. ПЕРВАЯ В СССР Ветеранское движение в Советском Союзе постепенно становилось массовым. Оно ставило перед собой задачи увековечения Великой Победы в исторической памяти народа и борьбы с теми, кто стремится принизить роль и значение победы над фашизмом. Формирование в сознании молодежи ответственности перед Отечеством за его вооруженную защиту, укрепление боеспособности армии, отстаивание
интересов ветеранов, защищавших Отечество с оружием в руках, - все эти вопросы стали решать самодеятельные общественные организации. Власть отреагировала на инициативу народа. 3 июля 1956 года ЦК КПСС принял Постановление о поддержке ветеранского движения и развитии его по всей стране. 29 сентября 1956 года был создан Общесоюзный Советский комитет ветеранов войны (СКВВ), руководящий орган Всесоюзного ветеранского движения. Его возглавил прославленный советский полководец Маршал Советского Союза Александр Михайлович Василевский. В работе I Всесоюзной конференции ветеранов войны приняла участие делегация от Ленинграда - дважды Герой Советского Союза маршал авиации Александр Новиков, Герои Советского Союза генерал-полковник Михаил Константинов, генерал-майор авиации Петр Покрышев, полковник Василий Мациевич, майор Федор Дьяченко, в прошлом прославленный ленинградский снайпер. Они представляли Ленинградскую организацию ветеранов войны (ЛОВВ), которая была создана 21 сентября 1956 года на собрании актива 160 ветеранских организаций. Оно проходило во Дворце труда (на площади Труда), где был избран совет организации.
43
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА Первым председателем ее стал первый заместитель командующего войсками Ленинградского военного округа Герой Советского Союза генерал-полковник Михаил Константинов. Ленинградская организация ветеранов войны сразу же была признана в городе и области штабом ветеранского движения, она получила большую популярность. Ее участники активно выступали в учебных заведениях, в воинских частях и соединениях, уделяя большое внимание популяризации героев и выдающихся полководцев Великой Отечественной войны. Ветераны встречались с допризывниками, помогали создавать в школах музеи боевой славы героических формирований армии и народного ополчения, партизан и тружеников тыла, прежде всего Дороги жизни. Зарождались связи с ветеранами других городов, дружественных стран, прежде всего народной демократии. В Ленинградской организации насчитывалось тринадцать объединенных советов: ВМФ, сухопутных войск, авиации, артиллерии, танковых войск, ПВО, инженерных войск, железнодорожных войск и химзащиты, механизированных войск, Дороги жизни, МПВО, народного ополчения, партизанского движения. Среди первых руководителей ветеранских организаций были генералы Ф. Грачев, И. Кныш, В. Баев, С. Козик, В. Коперт, В. Кислов, Г. Мирошниченко, адмиралы Е. Монаков, А. Курников, И. Октябрьский, А. Ванифатьев, В. Шеклеин, партизанские командиры И. Дмитриев, Г. Бумагин, П. Матвеев, добровольцы народного ополчения И. Крестовский и Т. Иванов. Газета Ленинградского военного округа «На страже Родины», знакомая фронтовикам в годы войны как фронтовая, активно включилась в освещение деятельности организации ветеранов войны. Тем более что в ее состав вошли фронтовые журналисты Николай Тихонов, Александр Прокофьев, Михаил Дудин, Всеволод Азаров, Иван Виноградов, народный поэт Татарстана Риза Халид. Ленинградская организация ветеранов войны отличалась и отличается тем, что в нее входили не только крупные военачальники, но и видные
44
ОРИЕНТИР 3.2017
деятели науки, культуры. Одним из них был выдающийся скульптор Михаил Аникушин. Кстати, накануне 20-летия Великой Победы, в марте 1965 года, Советский комитет ветеранов войны утвердил единую для всей страны структуру организаций ветеранов. Ленинградская организация ветеранов войны стала Ленинградской секцией СКВВ. Ее председателем остался Герой Советского Союза генерал-полковник М. Константинов. В последующем секцию возглавляли Герои Советского Союза генерал-лейтенант А. Свиридов, генерал-полковник авиации Н. Антонов, генерал-полковник авиации Д. Медведев, генерал-майор И. Клочков. О каждом из тех, кому ветераны доверили быть своими представителями, об их подвигах и судьбах написаны книги. К примеру, генерал-лейтенант Александр Свиридов в 1924 году в возрасте 12 лет, оставшись сиротой, поступил в военно-подготовительную школу. Войну он встретил на границе с Румынией в должности командира 144-го отдельного разведывательного батальона. Занимаемый рубеж батальон покинул только 7 июля, прикрывая отход главных сил дивизии и создавая у противника ложное представление о маршрутах движения. На заключительном этапе войны гвардейский стрелковый полк, которым он командовал, после совершение стремительного 50-километрового марша перерезал железнодорожную линию и шоссе юго-восточнее Берлина, отразил несколько атак противника и завершил окружение Берлина. Командир полка, будучи раненым, из боя не вышел. У генерал-полковника авиации Дмитрия Александровича Медведева тоже героическая жизнь. Первый самолет противника он уничтожил в первый день войны, а последний - 8 мая 1945 года над Берлином. Боевой летчик уделял большое внимание нравственно-патриотическому воспитанию молодежи, писал статьи, издал книгу об авиации. Фронтовики в послевоенные годы служили в армии и силовых структурах, трудились на производстве и преподавали. И вместе с этим отстаивали те ценности, которые защити-
ли в боях, - независимость и суверенитет Родины, историю Отечества и традиции предшествующих поколений. Особенно яростный характер эта борьба стала приобретать с середины 80-х годов прошлого века. То были годы, нелегкие для страны и ее народа, в том числе и для ветеранских организаций. В Ленинградской секции весьма активно работал дискуссионный клуб «Диспут», возглавляемый контр-адмиралом Д. Юрченко и председателем идеологической комиссии полковником А. Томашевским. Ветераны вникали в самые важнейшие сферы жизни города и области - государственное управление, образование, наука, творчество. Стремились передать свой опыт молодым. НА ПЕРЕЛОМЕ Серьезные испытания ожидали Советский Комитет ветеранов войны в начале 90-х годов. В марте 1986 года в период разворачивавшейся в стране перестройки приступили к реорганизации ветеранского движения. В Москве приняли решение о создании Всесоюзной организации ветеранов войны и труда с целью вовлечения в нее тружеников народного хозяйства, работавших в период Великой Отечественной войны на оборонных предприятиях страны, всех тех, кто обеспечивал Победу и имел заслуги в этом великом деле. СКВВ попросту включили во вновь созданную организацию, оставляя в то же время юридически самостоятельной организацией для сохранения связей этой части новой организации с международными организациями. Дело в том, что организация ветеранов войны и труда была необычной структурой для международных организаций. Заграничные организации, в которые входил СКВВ (в том числе в Международную ассоциацию ветеранов войны и в Международную ассоциацию борцов Сопротивления), включают в себя лишь ветеранов (солдат) войны, а здесь речь шла о гражданских тружениках (пенсионерах). Вновь организация ветеранов войны и труда не признавалась в мире и не могла быть принятой в международные ассоциации ветеранов войны.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА Между тем внимание к СКВВ в нашей стране снизилось, его влияние на дела в стране уменьшилось. Ветераны, защитившие страну от внешнего врага, отлично осознавали опасность, нависающую над страной от США и военного блока НАТО. Для них защита от внешнего нападения и попыток ликвидации великой евразийской державы, ее развала и превращения в сырьевую колонию была и остается главной задачей. Однако авторитет ветеранов войны уже не оказывался решающим при решении многих политических вопросов. Выведение за орбиту большой политики ветеранов, получивших жизненный опыт на полях сражений, - политическая ошибка или преднамеренные действия? На этот вопрос, думается, время дало ответ. И тем не менее СКВВ сохранился в качестве самостоятельной организации с обширными международными связями. Более того, региональные секции со временем получили определенную самостоятельность. В 1989 году руководитель секции ленинградских ветеранов Иван Клочков был избран народным депутатом СССР. Ответственным секретарем секции стал генерал-майор Виктор Рожков. В 1993 году он создал Ленинградскую организацию ветеранов войны - однополчан, которая стала самостоятельным юридическим лицом. Ее первым председателем стал Герой Советского Союза генерал-полковник авиации Василий Кубарев. В организации насчитывалось 102 тысячи человек. И ВЕТЕРАНЫ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ… Организация ветеранов войны дважды уточняла свое название. Сначала решено было привлечь в нее ветеранов военной службы, с которыми фронтовики служили, которых учили и воспитывали. На отчетно-выборной конференции в 1998 году в учредительные документы были внесены соответствующие изменения, и фронтовое братство было усилено спаянностью, обретенной во время службы, рядом с ветеранами Великой Отечественной встали участники боевых действий. «Однополчане» первыми после
принятия в 1994 г «Закона о ветеранах» ввели понятие «ветераны военной службы», включили в свои ряды тех, кто не воевал, но профессионально и добросовестно служил Отечеству и, закончив службу, остается верным воинскому товариществу, хранит военно-профессиональную готовность выступить на защиту Отечества. В 2003 году организация расширила свою географию и стала называться Межрегиональной общественной организацией Ленинградских ветеранов войны и военной службы - однополчан. С февраля 2005 года ее председателем стал доктор философских наук, профессор капитан 1 ранга Геннадий Датчиков. При нем в состав организации входило более 412 первичных советов ветеранов войны, объединяющих советы военно-учебных заведений, воинских частей соединений и объединений, по видам Вооруженных Сил и родам войск, фронтов, флотов. ПОЗАДИ 60 ЛЕТ… Сегодня Комитет Ленинградских ветеранов - однополчан возглавляет полковник в отставке Василий Гладышин, кандидат философских наук, член президиума Общероссийской общественной организации ветеранов войны и военной службы. На прошедшей IX отчетно-выборной конференции ему второй раз оказали это доверии. Председатель Комитета МОО ЛВВВ - однополчан полковник Василий Гладышин проинформировал собравшихся о деятельности организации и задачах на современном этапе. Он рассказал о той помощи, которая оказывается инвалидам и ветеранам, о воспитательной работе, которую активисты проводят с молодежью. Примером эффективности этой работы стало признание музея, созданного ветеранами ВВС, среди лучших музеев России. Председатель Клуба кавалеров ордена Александра Невского контрадмирал Анатолий Крюков рассказал, что 27 лет назад объединилось более 200 ветеранов. Сегодня в клубе всего 7 человек. С 2010 года усилиями членов клуба в современный статут ордена возвращено положе-
ние о награждении им и за выдающиеся заслуги в гражданской службе и общественной деятельности, как это было в дореволюционной России. Среди награжденных орденом губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, ныне член Клуба кавалеров ордена Александра Невского. По словам Василия Гладышина, в объединенной организации активно работают представители 2-й ударной армии и Дороги жизни, Клуб кавалеров Александра Невского и Михайловской военной артиллерийской академии, СанктПетербургского государственного университета и ОАО «Метрострой». Есть даже организации ветеранов спорта и Союза писателей России. Появились объединения участников боевых действий в Афганистане, Вьетнаме, Анголе. Численность организации превышает 100 тысяч человек. Несмотря на большие потери - участники Великой Отечественной войны, к сожалению, уходят, численность организации не снижается. В ее ряды вливаются ветераны военной службы, ветераны «горячих точек», они уже составляют более половины членов организаций. - Цели и задачи, которые мы ставим перед собой не меняются. Это решение насущных проблем ветеранов и сохранение лучших боевых традиций нашей армии, формирование у молодежи исторической памяти о Великой Отечественной войне. Для этого мы встречаемся с молодежью, обращаемся к ней через средства массовой информации, выпускаем газеты и журналы, пишем книги, осваиваем Интернет, - отметил Василий Гладышин. Все эти важные дела легли на плечи членов организации. Среди активистов председатель назвал Н. Кизенкова, В. Бобикова, Ф. Левского, В. Райнес, Е. Тутурова, Г. Матвееву, В. Морозова, И. Мареева, И. Гурьева, А. Климова, Г. Хрипунова, А. Яковлева. Все они являются почетными членами Комитета организации Ленинградских ветеранов - однополчан. Сергей ОРСКИЙ. Низамидин КАИНБЕКОВ, специальный корреспондент журнала «Ориентир». Фото авторов
45
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
ВОЕНТОРГ: ВТОРОЕ ДЫХАНИЕ
Недавно вполне исправно почти столетие служившая военному и гражданскому потребителю система военной торговли в нашей стране едва теплилась. Многим вполне обоснованно казалось, что еще чуток, и она благополучно падет жертвой беспощадного нарождающегося рынка. Как, впрочем, и многие тысячи других питомцев советской плановой системы. Однако события стали развиваться по другому сценарию. АО «Военторг», унаследовавший имидж от своего предшественника, стало развиваться. Заметное место в этом механизме отведено предприятиям торговли, расположенным на территории Южного военного округа. Недавно в Ростове-на-Дону произошло знаковое в этой сфере событие: состоялась торжественная церемония открытия магазина «Армия России». Ростов вошел в первую десятку городов страны, в которых открылись магазины с таким названием. Магазин расположен в многолюдном районе, невдалеке от исторического центра донской столицы. Что немаловажно - неподалеку от одного из подразделений штаба Южного военного округа. Это и понятно: военнослужащие и лица гражданского персонала Вооруженных Сил РФ - основной контин-
46
ОРИЕНТИР 3.2017
гент покупателей для предприятий торговли АО «Военторг», а именно это акционерное общество стало учредителем нового магазина. Правда, на этот раз баланс будет несколько смещен в пользу гражданских покупателей. - Чего греха таить, еще несколько лет назад мы почти прекратили свое существование, - признался генеральный директор АО «Военторг-Юг» Игорь Тишин. Большинство торговых площадей, складов и баз были либо отданы в аренду, либо распроданы. А главное - занятой оказалась ниша, в которой военторг в течение многих десятилетий привык чувствовать себя хозяином: появились десятки «околовоенных» магазинов и торговых ларьков, где вовсю торговали камуфлированной одеждой, схожей с армейской, спортивной и туристической обувью, сшитой по армейским лекалам, и т.д. Впрочем, некоторые участки осталисьтаки за военторгом. Это прежде всего закрытие военные городки и отдаленные гарнизоны, военные базы России за рубежом - в Армении, Абхазии, Южной Осетии. Почти полностью тогдашний военторг утратил и свой кадровый потенциал. Если во времена оные тут трудились около 2,5 тысячи человек, то к середине 2000-х - лишь
160. Сейчас число работающих в системе неуклонно растет, достигнув цифры в 600 человек. А главное - сюда трудоустраиваться идет образованная и, что называется, продвинутая молодежь. В их числе - выпускники Ростовского государственного экономического университета, других известных профильных вузов страны. Работать в военторге становится и выгодно, и престижно. Соответственно растет и число торговых точек. Растет и торговый оборот, составивший в первом полугодии 2016 года около 15 миллионов рублей. Если до недавнего времени услуги по торгово-бытовому обслуживанию на территории Южного военного округа тут оказывали посредством специализированных предприятий, расположенных, как уже говорилось, на территории воинских частей и закрытых военных городков, то теперь возможности расширяются. Вновь открытый фирменный первенец, как можно надеяться, недолго останется в одиночестве в южном регионе России. Специализированное предприятие торговли появилось в Севастополе, а в начале 2017 года предполагается открыть магазин «Армия России» в Ставрополе. Основное внимание в них планируется уделять прежде всего гражданскому покупателю. Объяснение такой политики вполне логичное - тут во главе угла стоят не только коммерческая выгода и высокий уровень сервиса для покупателей, но и идея популяризации Российских Вооруженных Сил и всего с ними связанного: высоких нравственных идеалов, приверженности к здоровому образу жизни и так далее. Ведь молодой человек, к примеру, приобретший в магазине спортивный костюм с логотипом «Армия России», незримо берет на себя и определенные обязательства. В такой униформе негоже, скажем, курить или пить пиво и вообще неподобающим образом вести себя в публичном месте. Лучше проявить себя на спортплощадке.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА Нужно отметить, что первые посетители нового магазина оказались довольны как предложенным выбором, так и культурой обслуживания. Их вниманию предложен широкий ассортимент товаров: коллекции одежды, аксессуаров, военной формы, обуви, головных уборов. - Ростовчане, которые отдают предпочтение стилю «милитари», легко найдут у нас одежду отличного качества - современную, комфортную и модную, - рассказала директор магазина «Армия России» Наталья Бабакова. В большинстве случаев в магазине реализуется продукция отечественного производства - модная, стильная, современная, изготовленная из высококачественных тканей. Один из вопросов, казалось, немного смутил Наталью Игоревну - о присутствии предметов военной атрибутики, военных знаков различия, наградных колодок и тому подобных в открытой продаже. Как многие помнят, в советские времена большинство из них продавались покупателю лишь после предъявления документа, подтверждающего его отношение к военной службе. Сейчас такие бюрократические тонкости в далеком прошлом. Образно говоря, полковничьи погоны или орденскую планку ныне может приобрести любой желающий. Ограничить такую продажу - неизбежно означает сузить собственную клиентуру, что в условиях жесткой конкуренции чревато негативными последствиями. Директор магазина задумалась над проблемой, но ее полновесное разрешение лежит скорее в юридической и законодательной плоскостях, нежели в сфере коммерческой или нравственной. Вкус покупателей тут ценят и уважают. Работает целое дизайнерское бюро по развитию таких коллекций, их внедрению на потребительский рынок. Есть, например, коллекция «Вежливость города берет», серия «Вежливые мишки». В значительной степени это продолжение темы «Вежливых людей». Коллекция в свое время была разработана по идее министра обороны Российской Федерации генера-
ла армии Сергея Шойгу. Главной миссией компании «Военторг», получившей права на использование этого бренда, является транслирование широкой аудитории философии «Армия России - это стиль жизни».
сегодняшнего дня уже имели возможность ознакомиться с нашими товарами, - рассказал первый заместитель генерального директора АО «Военторг-Юг» Михаил Шабулин. - Они были представлены в торговом киоске на главном вок-
- Нам с мужем очень понравился представленный ассортимент, - поделилась впечатлениями ростовчанка Татьяна Маркова. - Слово «армия» в первую очередь ассоциируется с представителями сильного пола, поэтому я была приятно удивлена тем, что в новом магазине много предложений для женщин и для детей. Мы обязательно купим несколько вещей из серии «Вежливые мишки». До недавнего времени основным локомотивом оказания торгово-бытовых услуг для широких слоев населения были стоящие на балансе АО «Военторг-Юг» пять автолавок, которые исколесили тысячи километров дорог в поисках своего покупателя. Предпочтения отдавались массовым мероприятиям военно-патриотической направленности, таким, например, как прошедший в Ростовена-Дону Третий всеармейский смотр-конкурс ансамблей песни и пляски и концертных ансамблей Вооруженных Сил Российской Федерации «Музыкальный парад-2016», соревнования Международных армейских игр, а их на территории ЮВО в минувшем году было восемь. И всякий раз гденибудь неподалеку от эпицентра событий разворачивал свои полевые модули походный военторг. - Ростовчане, жители других населенных пунктов Юга России и до
зале донской столицы, в магазинах сети «Блокпост». И многие уже успели стать поклонниками линий «Армия России» и «Вежливые люди». Наша основная целевая аудитория - это патриотически настроенная молодежь, современные люди, которые выбирают здоровый образ жизни, активную жизненную позицию и с оптимизмом смотрят в завтрашний день. Таким образом, продолжается восстановление и развитие одного из элементов системы материально-технического обеспечения войск - торгово-бытового обеспечения. Военная торговля исторически занимала одно из ключевых мест в системе тылового обеспечения. Сегодня тыл Южного военного округа, можно сказать, трудится плечом к плечу с акционерным обществом «Военторг», выполняя поставленные задачи, доводя до личного состава как нормы снабжения, которые определены приказами министра обороны России, так и улучшая торгово-бытовое обслуживание. Это не просто открытие магазина, это еще и совершенствование всей системы обслуживания потребителей. Теперь военного торгового полку прибыло. На радость, покупателям. На пользу делу. Юрий СЕЛЕЗНЕВ, специальный корреспондент журнала «Ориентир»
47
ОСНОВЫ ПРАВОВЫХ ЗНАНИЙ
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО УКРЕПЛЕНИЮ ВОИНСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В ПОДРАЗДЕЛЕНИИ (ВОИНСКОЙ ЧАСТИ) ПОРЯДОК ПРИВЕДЕНИЯ В ИСПОЛНЕНИЕ
ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ И ПРИМЕНЕНИЯ ПООЩРЕНИЙ Меры поощрения и дисциплинарного наказания военнослужащих только в том случае могут достичь своей цели по укреплению воинской дисциплины в подразделении (воинской части), когда они не только объявлены, но реализованы в дисциплинарной практике.
Применение поощрений. Командиры (начальники) могут применять поощрения как в отношении отдельного военнослужащего, так и в отношении всего личного состава воинской части (подразделения). За одно отличие военнослужащий может быть поощрен только один раз. При определении вида поощрения принимаются во внимание характер заслуг, усердие и отличия военнослужащего, а также прежнее отношение его к военной службе. Военнослужащий, имеющий дисциплинарное взыскание, может быть поощрен только путем снятия ранее примененного взыскания. Право снятия дисциплинарного взыскания принадлежит тому командиру (начальнику), которым взыскание было применено, а также его прямым начальникам, имеющим не меньшую, чем у него, дисциплинарную власть.
48
ОРИЕНТИР 3.2017
Одновременно с военнослужащего может быть снято только одно дисциплинарное взыскание. Командир (начальник) имеет право снять дисциплинарное взыскание, только после того как оно сыграло свою воспитательную роль и военнослужащий исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга. Снятие дисциплинарного взыскания «дисциплинарный арест» осуществляется командиром (начальником) воинской части, в случае если военнослужащий не совершит нового дисциплинарного проступка: с солдат и матросов - не ранее трех месяцев после исполнения постановления судьи гарнизонного военного суда о назначении дисциплинарного ареста; с сержантов и старшин - не ранее чем через шесть месяцев; с прапорщиков и мичманов - не ранее чем через год.
Снятие дисциплинарного взыскания «снижение в воинском звании (должности)» с солдат, матросов, сержантов и старшин осуществляется не ранее чем через шесть месяцев со дня его применения. Солдаты, матросы, сержанты и старшины восстанавливаются в прежнем воинском звании только при назначении их на соответствующую воинскую должность. Снятие дисциплинарного взыскания «снижение в воинской должности» с прапорщиков, мичманов и офицеров осуществляется не ранее чем через год со дня его применения. Данное дисциплинарное взыскание может быть снято с военнослужащего без одновременного восстановления его в прежней должности. Снятие дисциплинарного взыскания «предупреждение о неполном служебном соответствии» осуществляется не ранее чем через год со дня его применения. Поощрение «объявление благодарности» применяется как в отношении отдельного военнослужащего, так и в отношении всего личного состава воинской части (подразделения). Поощрение «сообщение на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего об образцовом исполнении им воинского долга и о полученных поощрениях» применяется в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. При этом на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (уче-
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА бы) военнослужащего высылается похвальный лист с сообщением об образцовом исполнении им воинского долга и о полученных поощрениях. Поощрение «награждение грамотой, ценным подарком или деньгами» применяется в отношении всех военнослужащих, при этом грамотой награждаются как отдельные военнослужащие, так и весь личный состав воинской части (подразделения), как правило, в конце периода обучения (учебного года), при увольнении с военной службы, а также при подведении итогов соревнования (состязания). Поощрение «награждение личной фотографией военнослужащего, снятого при развернутом Боевом знамени воинской части» применяется в отношении солдат, матросов, сержантов и старшин. Военнослужащему, в отношении которого применяется это поощрение, вручаются две фотографии (военнослужащие фотографируются в парадной форме, с оружием) с текстом на обороте: кому и за что вручено. Поощрения «присвоение воинского звания ефрейтора, старшего матроса; присвоение очередного воинского звания досрочно, но не выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности; присвоение воинского звания на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности, но не выше воинского звания майора, капитана 3 ранга, а военнослужащему, имеющему ученую степень и (или) ученое звание, занимающему воинскую должность профессорско-преподавательского состава в военной образовательной организации, не выше воинского звания полковника, капитана 1 ранга» применяются в отношении военнослужащих за особые личные заслуги. Поощрение «награждение нагрудным знаком отличника» объявляется приказом командира (начальника) воинской части и применяется в отношении солдат, матросов, сержантов и старшин, которые являлись отличниками в 4 «Ориентир» № 3
течение одного периода обучения, а также в отношении курсантов военных образовательных организаций, которые являлись отличниками в течение учебного года. Поощрение «занесение в Книгу почета воинской части (корабля) фамилий отличившихся военнослужащих» объявляется приказом командира (начальника) воинской части и применяется в отношении: - солдат, матросов, сержантов и старшин последнего периода обучения, проходящих военную службу по призыву, добившихся отличных показателей в боевой подготовке, проявивших безупречную дисциплинированность и высокую сознательность при несении службы, - перед увольнением с военной службы (курсантов и слушателей военных образовательных организаций - по окончании обучения); - военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за безупречную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), а также всех военнослужащих, особо отличившихся при исполнении своего воинского долга, - в течение всего срока прохождения ими военной службы. При объявлении приказа о занесении в Книгу почета воинской части (корабля) военнослужащему вручается похвальная грамота за подписью командира (начальника) воинской части (корабля). О занесении в Книгу почета воинской части (корабля) фамилии военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, кроме того, сообщается на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего. Поощрение «награждение именным холодным и огнестрельным оружием» является почетной наградой для отличившихся офицеров за особые личные заслуги перед государством и Вооруженными Силами. Награждение именным оружием производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поощрения объявляются перед
строем, на собраниях или совещаниях военнослужащих, в приказе или лично. Объявление приказов о поощрении или награждении отличившихся военнослужащих обычно проводится в торжественной обстановке. Одновременно с объявлением приказа о поощрении военнослужащим, как правило, вручаются грамоты, ценные подарки или деньги, личные фотографии военнослужащих, снятых при развернутом Боевом знамени воинской части, нагрудные знаки отличника, а также зачитывается текст сообщения на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего об образцовом выполнении им воинского долга. Приведение в исполнение дисциплинарных взысканий. Наложение дисциплинарного взыскания на военнослужащего, совершившего проступок, производится после проведения разбирательства, но до истечения срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности, установленной в один год. Данный срок следует исчислять с того дня, когда о совершенном (т.е. оконченном) проступке впервые стало известно командиру (начальнику), имеющему право налагать дисциплинарные взыскания на военнослужащего, совершившего проступок, независимо от того им или другим командиром (начальником), который также имеет такое право, произведено наложение дисциплинарного взыскания. Если исполнение дисциплинарного взыскания в указанный срок не начато, то оно не исполняется. Применение дисциплинарного взыскания к военнослужащему, находящемуся в состоянии опьянения, а также получение от него каких-либо объяснений осуществляются после его вытрезвления. О примененных дисциплинарных взысканиях объявляется: 1) солдатам и матросам - лично или перед строем; 2) сержантам и старшинам - лично, на совещании или перед строем сержантов или старшин; 3) прапорщикам и мичманам -
49
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА лично, на совещании прапорщиков или мичманов, а также на совещании прапорщиков, мичманов и офицеров; 4) офицерам - лично или на совещании (старшим офицерам - в присутствии старших офицеров, высшим офицерам - в присутствии высших офицеров). Кроме того, дисциплинарные взыскания могут объявляться в приказе. Объявлять дисциплинарные взыскания командирам (начальникам) в присутствии их подчиненных запрещается. При объявлении военнослужащему дисциплинарного взыскания указываются причина наказания и суть дисциплинарного проступка. Дисциплинарное взыскание «лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег»
исполняется только в отношении военнослужащего, который по состоянию здоровья может содержаться под дисциплинарным арестом. Время отбывания дисциплинарного ареста в срок военной службы не засчитывается. Дисциплинарное взыскание «лишение нагрудного знака отличника» объявляется приказом командира (начальника) воинской части и исполняется в отношении: солдат и матросов - перед строем воинской части; сержантов и старшин - перед строем сержантов и старшин. Дисциплинарное взыскание «предупреждение о неполном служебном соответствии» применяется один раз за время пребывания военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в занимаемой штатной воинской должности. По истечении
применяется к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, и означает запрещение в течение семи суток отлучаться без служебной необходимости из расположения воинской части (сходить с корабля на берег), в том числе участвовать в коллективных (в составе подразделения) посещениях культурно-досуговых учреждений и мест отдыха, расположенных вне военного городка. Дисциплинарный арест является крайней мерой дисциплинарного воздействия и заключается в содержании военнослужащего в условиях изоляции на гарнизонной или войсковой (корабельной) гауптвахте. Дисциплинарный арест
года после применения этого дисциплинарного взыскания командир (начальник) в срок до 30 суток принимает решение (ходатайствует) о снятии данного дисциплинарного взыскания либо, если военнослужащий не исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга и взыскание не сыграло своей воспитательной роли, - о снижении этого военнослужащего в воинской должности или досрочном увольнении его с военной службы в установленном порядке. Военнослужащий может быть представлен к снижению в воинской должности или досрочному увольнению с военной службы до окончания срока действия данного
50
ОРИЕНТИР 3.2017
дисциплинарного взыскания в случае систематического нарушения исполнения должностных и (или) специальных обязанностей. Дисциплинарное взыскание «снижение в воинской должности» применяется в отношении всех военнослужащих, объявляется приказом командира (начальника) воинской части и исполняется без согласия военнослужащего на перемещение на нижестоящую воинскую должность. Дисциплинарное взыскание «снижение в воинском звании» ефрейтора (старшего матроса) и сержанта (старшины), в том числе и со снижением в воинской должности, объявляется приказом командира (начальника) воинской части. Военнослужащему, к которому применено дисциплинарное взыскание «снижение в воинском звании на одну ступень» при объявлении взыскания определяется время для замены соответствующих знаков различия. Запрещаются срывание погон, срезание нашивок и другие действия, унижающие личное достоинство военнослужащего. Дисциплинарное взыскание «досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта» применяется в отношении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, за невыполнение им условий контракта и исполняется без его согласия. Если на момент досрочного увольнения военнослужащий не выслужил установленный срок военной службы по призыву, он направляется для прохождения военной службы по призыву с зачислением двух месяцев военной службы по контракту за один месяц военной службы по призыву. Дисциплинарное взыскание «отчисление из военной образовательной организации» применяется в отношении курсантов военной образовательной организации за один или несколько совершенных ими грубых дисциплинарных проступков по представлению начальника военной образовательной организации приказом командира (начальника), которому такое право предоставлено. Дисциплинарное взыскание «от-
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА числение с военных сборов» применяется в отношении граждан, призванных на военные сборы, за один или несколько совершенных ими грубых дисциплинарных проступков и объявляется приказом командира воинской части, в которой гражданин, призванный на военные сборы, проходит военные сборы. При этом время нахождения на военных сборах гражданину, призванному на военные сборы, не засчитывается. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ К ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ДИСЦИПЛИНАРНОГО АРЕСТА Дисциплинарный арест назначается судьей гарнизонного военного суда в порядке, установленном Федеральным законом от 1 декабря 2006 г. № 199-ФЗ «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста». В соответствии со ст. 94 Дисциплинарного устава ВС РФ дисциплинарный арест является крайней мерой дисциплинарного воздействия и заключается в содержании военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в условиях изоляции на гауптвахте. Порядок направления военнослужащих на гауптвахту для отбывания дисциплинарного ареста, их приема, содержания и освобождения определяется общевоинскими уставами. Дисциплинарный арест применяется к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, лишь в исключительных случаях и только за совершенный им грубый дисциплинарный проступок. При этом если грубым дисциплинарным проступком является административное правонарушение, то дисциплинарный арест может быть применен только в том случае, когда за такое административное правонарушение Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.
Дисциплинарный арест назначается на срок до 30 суток за один или несколько грубых дисциплинарных проступков. Если грубым дисциплинарным проступком является административное правонарушение, то срок дисциплинарного ареста устанавливается в пределах срока административного ареста, установленного за такое административное правонарушение Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Дисциплинарный арест за несколько грубых дисциплинарных проступков назначается путем поглощения менее строгого дисциплинарного взыскания более строгим либо путем частичного или полного сложения сроков ареста в пределах 30-суточного срока. Дисциплинарный арест за грубый дисциплинарный проступок, совершенный в период отбывания дисциплинарного ареста, назначается путем частичного или полного сложения сроков ареста. В этом случае непрерывный срок нахождения военнослужащего под дисциплинарным арестом не должен превышать 45 суток. В срок дисциплинарного ареста засчитывается срок задержания военнослужащего, если такая мера обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке была применена к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы,
в связи с совершением им дисциплинарного проступка, за который назначен дисциплинарный арест. Во время отбывания дисциплинарного ареста военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не может быть исключен из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы (отчислением с военных сборов или окончанием военных сборов), за исключением случая признания его военно-врачебной комиссией (далее - ВВК) не годным к военной службе, а военнослужащий, проходящий военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, или гражданин, призванный на военные сборы, - также за исключением случая признания его ВВК ограниченно годным к военной службе. Организация учета дисциплинарной практики в подразделении и воинской части осуществляется в порядке, утвержденном приказом министра обороны Российской Федерации от 15 декабря 2010 г. № 1800 дсп. Подготовлено Правовым департаментом Министерства обороны РФ
51
КОНСПЕКТ
ДЛЯ КОНТРАКТНИКОВ № 10
Моральный дух армии всегда занимал важное место в достижении победы в войне. Анализируя объективные и субъективные факторы, определяющие ход и исход вооруженной борьбы, ясно видно, что во всякой войне победа в конечном счете обусловливается состоянием духа тех масс, которые на поле брани проливают свою кровь. Это положение убедительно подтвердилось многовековой историей России, но особенно остро в период Великой Отечественной войны, когда наш народ вел неимоверно тяжелую вооруженную борьбу с фашистскими агрессорами за независимость Родины, спасая человечество от человеконенавистнической идеологии. Высокий моральный дух наших воинов также проявился в ходе боевых действий в Афганистане, а сегодня в полной мере демонстрируется при решении боевых задач в процессе контртеррористических операций. Российские военнослужащие должны быть готовы противостоять новым средствам вооруженной борьбы, обладать моральной и психологической стойкостью. 1 Одна из ключевых особенностей военной профессии состоит в том, что духовно-нравственный аспект составляет одну из важнейших ее сторон. В деятельности военнослужащего многое зависит от нравственности избранных средств, так как для сохранения жизни подчи-
52
ОРИЕНТИР 3.2017
Основные пути формирования моральной готовности и психологической способности военнослужащего к выполнению поставленных задач по предназначению 1. Высокая нравственность военнослужащего - основа успешного решения учебно-боевых задач. 2. Психо-эмоциональная устойчивость военнослужащего - важный фактор обеспечения его боеспособности.
ненных и сослуживцев, выполнения приказов и поставленных задач порой необходимы не только профессиональная компетентность, но и гуманизм, взаимовыручка, бескомпромиссность, определенное мужество со стороны военных кадров. Основой личности военнослужащего должна являться нравственность как внутреннее, духовное качество человека, его потребность поступать в соответствии с требованиями этики и морали, способность творить добро, приносить людям благо, а самое главное - защищать их свободу и ценности в любых условиях, даже с риском для своей жизни.
Нравственность военнослужащего как личности включает в себя три необходимых компонента: нравственные знания; нравственные убеждения и нравственную потребность. Кратко рассмотрим их содержание. Всю совокупность нравственных знаний военнослужащий получает в процессе всей своей жизнедеятельности: при обучении в учебных заведениях, в ходе профессиональной деятельности, в процессе самосовершенствования. Однако следует отметить, что знание норм морали еще не означает нравственность поведения. Нравственные знания могут не ис-
КОНСПЕКТ пользоваться или использоваться частично в деятельности военнослужащего. В этом случае приходится иметь дело с личностью так называемой двойной морали, которая теоретически может прекрасно ориентироваться в вопросах нравственности, в том числе и профессиональной морали, но не считать для себя обязательным следовать ее требованиям. Формирование и развитие высокой нравственности, стремление сделать ее неотъемлемым свойством своей личности требуют от военнослужащего не только знаний, но и постоянной работы над собой. Нравственные убеждения - это основанная на опыте и знаниях уверенность военнослужащего в справедливости требований профессиональной морали как основы выполнения воинского долга. Нравственные убеждения являются более высокой ступенью развития личности воина, поскольку основаны на глубокой и всесторонней оценке известных ей моральных норм, проверке их социальной практикой, жизненным и профессиональным опытом, их внутреннем одобрении и органичном приятии как единственно правильных и возможных. Нравственные убеждения требуют от военнослужащего умения взглянуть на свою деятельность с точки зрения интересов дела, выяснить соотношение между тем полезным, что он делает для общества и коллектива, и тем, что он обязан сделать. Нравственные убеждения определяют теоретическую и практическую подготовленность воина к профессиональной деятельности, являются основанием для его сознательного отношения к своему поведению и действиям на практике. Они участвуют в формировании волевых качеств личности и устойчивых форм морального реагирования на окружающую действительность. Нравственная потребность это наивысшая степень нравственного сознания военнослужащего, которая характеризуется наличием моральной потребности в соблюдении требований этики. Когда соблюдение требований профессиональной этики становится внутренней потребностью человека, он
в соответствии с этическими принципами организует все свои волевые и эмоциональные качества, направляет усилия на решение этически сложных проблем именно с точки зрения нравственности. В этом случае соблюдение требований нравственности становится устойчивым качеством личности, мощным фактором, мобилизующим ее для организации своего поведения и деятельности, делом долга и совести, чести и достоинства. Руководствуясь своими нравственными потребностями, военнослужащий не может поступиться ими и совершить действия, с его точки зрения, не отвечающие критериям добра и зла. Таким образом, нравственные знания, убеждения и потребности выступают основой формирования личностных качеств военнослужащего и характеризуют его как профессионала, способствуют качественному выполнению им своего профессионального предназначения как гражданина-патриота, защитника своего Отечества. Весь спектр духовно-нравственных качеств военнослужащего можно свести в следующие основные группы: а) по отношению к обществу и государству - гуманность, патриотизм, верность Отечеству, уважение к истории народа, государства и армии, лояльность к политической власти государства, Конституции Российской Федерации, общая культура личности; б) по отношению к военной службе - верность воинскому долгу, высокий профессионализм, организованность, творчество, смелость, мужество, героизм; в) по отношению к воинскому коллективу и другим людям (семье, родителям, родным, товарищам, сослуживцам) - благородство, доброта, честность, порядочность, великодушие, честь, принципиальность, требовательность, справедливость, личный пример, следование боевым традициям, непримиримость к нарушениям норм воинской морали; г) по отношению к самому себе - достоинство, скромность, самооценка, взыскательность, честолюбие, самоконтроль, само-
воспитание и самообразование, соизмерение своих действий и поступков с ценностями общества, армии и воинского коллектива. В целом всю совокупность духовно-нравственных качеств личности военнослужащего можно представить как систему общих, конкретных и специфических нравственных качеств. К общим нравственным качествам относятся: патриотизм; верность своему Отечеству; гражданственность; общая культура личности; признание суверенности личности и неприкосновенности ее достоинства; вера в неиссякаемость человеческого добра; справедливость как основа жизнедеятельности людей; гуманность; открытость к общению и др. К конкретным нравственным качествам относят гражданскую совесть (обостренное чувство личной ответственности), нравственную волю (умение завоевывать уважение людей, развитый самоконтроль), честность (деловая требовательность, самоотдача в работе, умение говорить правду в глаза), коллективизм, самообладание (умение переносить личные неприятности и служебные неудачи), принципиальность (последовательность в соблюдении своих нравственных позиций, самокритичность) и др. К специфическим нравственным качествам необходимо отнести прежде всего трудолюбие (увлеченность работой), скромность (критическое отношение к своим заслугам и недостаткам), ответственность (единство слова и дела, бескорыстность в оказании помощи людям), великодушие (терпимость к недостаткам людей, умение прощать обиды, не быть злопамятным), а также профессиональную компетентность. Обозначенная система нравственных качеств выступает той духовной опорой, которая помогает формированию и развитию духовно-нравственного портрета военнослужащего как личности. Стабильность и содержательность духовно-нравственных качеств определяют его нравственное здоровье, характер действий в условиях морального выбора. Кратко
53
КОНСПЕКТ остановимся на специфике некоторых из них, наиболее полно раскрывающих ценность деятельности военнослужащего. К числу важнейших духовнонравственных качеств военнослужащего относится общая культура личности. Она формируется и развивается в зависимости от особенностей личности, воспитания, условий окружающей среды. Наряду с воинским мастерством она позволяет воину в более короткие сроки осваивать боевую технику и современное оружие, правильно и своевременно оценивать обстановку, свои возможности и с наивысшей результативностью проявлять личностный потенциал интеллектуальных, эмоциональных и физических сил. Важный компонент культуры личности - это образование и сформированные на этой основе общенаучные знания. Общая культура включает в себя также общетехнические знания, навыки и умения, принятую для всех членов общества культуру поведения. Общая культура включает основательное знание истории, философии, политологии, права, предполагает знание мировой и отечественной литературы, музыки, живописи, театра, способность отличить подлинные духовные ценности от подделок. Сегодня к числу важнейших черт культуры личности воина относят также техническую, компьютерную грамотность, культуру речи, общения, мышления, поведения и др. Общая культура личности - это фундамент жизнедеятельности личности военнослужащего. Она формирует мировоззренческую направленность воина в современном мире, развивает глубину его суждений, аналитические способности и логическое мышление. Тактичность - это качество предполагает умение военнослужащего предвидеть все объективные последствия своих поступков или действий и их субъективное восприятие товарищами, сослуживцами и другими людьми. Тактичность как качество личности воина необходима, потому что его поведение всегда требует одновременного соблюдения множества нравственных правил, которые могут противоре-
54
ОРИЕНТИР 3.2017
чить друг другу. Учет всех возможных обстоятельств, ведущих к нежелательным последствиям, мера полезности конкретных поступков и действий военнослужащего обуславливаются его профессиональным тактом, выработанным на основе тактичности как личностного качества. Умение выстроить свои действия таким образом, чтобы не поставить невольно кого-либо в неловкое положение, не задеть самолюбие личности, не унизить ее, достигается путем всесторонней оценки противоречивой ситуации. Военнослужащему в силу профессиональной специфики приходится иметь дело с людьми различного склада характера и самолюбия, поэтому соблюдение тактичности особенно необходимо в деятельности воина. Совесть военнослужащего проявляется как чувство моральной ответственности за свое поведение, потребность поступать в соответствии со своими личными представлениями о добре, благе и справедливости. Совесть как качество личности является индивидуализированной формой отражения требований к ней общества и профессиональной группы. Совесть выполняет функцию регулятора поведения, побуждая человека к творческим поискам решения и предостерегая его от чисто формального подхода к выполнению моральных и профессиональных норм. Когда ситуация оказывается достаточно сложной или нестандартной, совесть индивида подсказывает ему верное решение. Справедливость должна постоянно присутствовать во взаимоотношениях воина с его окружением: сослуживцами, коллегами, подчиненными, членами семей военнослужащих и т.д. Военнослужащий может иметь свои симпатии и антипатии, но они не должны сказываться на качестве его работы с различными категориями людей; какие бы чувства сослуживец или подчиненный ни вызывал у военнослужащего, отношение к нему всегда должно быть ровным, доброжелательным и внимательным, а его проблемы должны оцениваться адекватно. Отношение к окружающим с позиций симпатии или
антипатии вообще не должно присутствовать во взаимоотношениях между воинами и отражаться на качестве выполнения задач, стоящих перед воинским коллективом. Справедливость должна проявляться и по отношению к коллегам: каждое действие коллеги должно получать справедливую оценку, без преувеличения или преуменьшения его заслуг или недостатков, с учетом как объективных, так и субъективных факторов. Воплощение на практике принципа справедливости предохраняет военнослужащего от отчуждения и от сослуживцев, и от коллектива в целом. Нравственная воля всегда необходима военнослужащему в его практической деятельности. Сознательная волевая нацеленность на выполнение объективно необходимых действий, способность не отступать перед препятствиями, возникающими в процессе деятельности, и доводить начатое дело до конца являются качествами, развивающимися в результате накопления опыта работы и осознания своего профессионального долга, преодоления самого себя, своей слабости. Сила воли необходима воину не только для того, чтобы преодолеть себя, победить неуверенность в себе, в своих силах и возможностях, сложившееся в его сознании мнение о себе как о безнадежном человеке, неспособном успешно функционировать в социуме, но и для того, чтобы способствовать решению поставленных задач своим сослуживцам и товарищам по общему делу. Именно сила воли военнослужащего может заставить его и находящихся рядом поверить в себя, справиться со слабостью и неверием в собственные силы, активно подключиться к деятельности и тем самым повысить свой личностный потенциал и социальную активность, в целом успешно решить поставленные перед военнослужащим служебно-боевые задачи. К числу важнейших духовно-нравственных качеств личности военнослужащего следует также отнести и военно-профессиональную компетентность, которая характеризует ее деловую надежность, способность осуществлять успеш-
КОНСПЕКТ ную и безошибочную деятельность как в привычных, так и в нестандартных ситуациях. Специфика военно-профессиональной компетентности воина представляет собой его способность осуществлять эффективную служебно-должностную деятельность, обусловленную высокой степенью освоения общечеловеческой, профессиональной и духовной культуры в экстремальных условиях учебно-боевой обстановки. Военно-профессиональная компетентность военнослужащего не сводится только к наличию сугубо деловых, функциональных показателей, а предполагает синтез всех духовных качеств личности. Она немыслима без опоры на достаточно широкие мировоззренческие знания, общую культуру личности воина. Основой военно-профессиональной компетентности выступает духовность военнослужащего. Духовная готовность к служению Родине, своему народу, выполнение патриотического долга по защите интересов общества, государства и личности есть в конечном итоге самое значимое, основное для военной службы. Патриотизм, государственность, верность служению Родине и народу, честь, ответственность, достоинство и другие духовно-нравственные качества были и остаются центральным звеном системы воспитания, особенно в военной сфере русской государственности. Наиболее целенаправленно воспитание на этих ценностях проводилось в армии, начиная с Петровской эпохи. Как предмет особой заботы духовность воина рассматривалась военачальниками наряду с военной и технической подготовкой как главное условие победы в войне. Особое место духовность занимала в деятельности российских полководцев П.А. Румянцева, Г.А. Потемкина, А.В. Суворова, П.С. Нахимова, М.И. Кутузова, М.И. Драгомирова, М.В. Фрунзе, Г.К. Жукова и других. Разумеется, это нисколько не умаляет собственно профессиональную подготовку воина. Обученность военному делу и осознание своего воинского долга по защите Отечества, умение применять полу-
ченные военные знания с пользой для общего дела есть две стороны медали военно-профессиональной компетенции военнослужащих. В традициях воина Российской армии всегда считалось ценностью быть всесторонне подготовленным, воспитанным и образованным, нравственно и психологически закаленным, свято верящим в справедливость идеалов защитника Отечества. Таким образом, высокая духовность и военно-профессиональная компетентность военнослужащего являются основой успешного решения поставленных учебно-боевых задач. 2 Имевшие место и длящиеся в настоящее время вооруженные конфликты, а также локальные войны и боестолкновения с террористическими организациями предъявляют высокие требования к психологическим качествам военнослужащих. Это обуславливается рядом обстоятельств. Во-первых, в них широко применяются новые способы ведения боевых действий, новейшие средства вооруженной борьбы, различные виды оружия и боевой техники. Все чаще боевые действия ведутся в условиях городов против небольших, но высокомобильных групп противника, использующих приемы партизанской войны и проведение террористических актов. Современный бой характеризуется исключительной динамичностью и напряженностью боевых действий, обоюдоострой борьбой за инициативу, молниеносным принятием решения. При этом войскам приходится часто и в кратчайшие сроки перенацеливать свои усилия, энергично маневрировать, наносить внезапные и сокрушительные удары по врагу. В таких условиях готовность личного состава действовать решительно, умело и инициативно приобретает особое значение. Поэтому военнослужащие должны обладать высокой боевой активностью, наступательным духом, стремлением во что бы то ни стало выполнить приказ командира и разгромить врага. В-вторых, ведение боевых дей-
ствий, длительное нахождение в зоне боев, человеческие потери, необходимость переносить большие нагрузки требуют от личного состава высокой психологической подготовленности, физической выносливости и натренированности. Приобрести эти качества можно лишь в результате напряженного ратного труда в мирное время при эффективном использовании возможностей психологической, боевой и физической подготовки. В-третьих, быстротечность боевых действий, резкие изменения обстановки предполагают строжайший учет фактора времени, каждой минуты и секунды. Особое значение здесь приобретает гибкость мышления военнослужащих, и прежде всего командира. Оно должно быть подвижным, целеустремленным и активным, сочетаться с твердой волей, решительностью, смелостью, самостоятельностью в оценке обстановки и принятии решения, анализе событий, явлений, различных данных. В-четвертых, возрастание требований к психологическим качествам военнослужащих обусловливается также характером современной боевой техники и оружия, особенностями их эксплуатации в бою. В процессе боевого применения и обслуживания техники личному составу приходится действовать исключительно быстро и точно, на пределе своих психических и физических возможностей, в условиях дефицита времени и информации. Все это требует исключительной собранности, внимательности, дисциплинированности, самообладания, способности мгновенно реагировать на изменения обстановки и находить правильные решения при ее усложнении. Повышает роль морально-боевых, психологических качеств военнослужащих и коллективный характер обслуживания современной техники и оружия, а также возрастание значения индивидуальных действий в выполнении боевых задач коллективом в целом. Групповое оружие понуждает воинов знать не только свою специальность, но и общее устройство обслуживаемой техники, специфику действий всего воинского коллектива. Успех
55
КОНСПЕКТ выполнения боевой задачи зависит от слаженности действий членов экипажей и расчетов, от четкого выполнения ими обязанностей, способности заменить товарища, прийти к нему на помощь. Неточность в действиях, растерянность хотя бы одного из номеров боевого расчета, экипажа может свести на нет усилия всего коллектива, осложнить, а то и сорвать выполнение поставленной задачи. Современное оружие наносит не только материальный урон, но и оказывает огромное психологическое влияние на личный состав, вызывая у него сложные психические переживания. На необходимость учета психологического воздействия на войска новой боевой техники и оружия указывал еще М.В. Фрунзе: «Надо считаться с тем фактом, что значение техники отнюдь не может определяться только размерами материального урона, причиняемого техникой, орудиями истребления… Оно должно расцениваться путем прибавления к материальному урону того огромного психического урона, который причиняется применением новых, неизвестных нам средств. Размер этого психического урона не поддается учету, и в известных условиях он может во много раз превышать материальный ущерб, который причиняется этими орудиями истребления». Воздействие современного оружия на психику военнослужащего возрастает прежде всего за счет усиления угрозы для их жизни и непрерывности этой угрозы на поле боя. У воинов могут возникать беспокойство, чувство тревожного ожидания, а в условиях реальной опасности - страх и даже паника. Огромного морального напряжения требуют действия личного состава при преодолении зон радиоактивного, химического и бактериологического заражения и ликвидации последствий ядерного, химического и бактериологического нападения противника. В таких условиях высокие морально-психологические качества и прочные боевые качества воина обеспечат устойчивость психики и позволят ему направлять свои усилия на четкое выполнение по-
56
ОРИЕНТИР 3.2017
ставленных задач, преодолевать отрицательное воздействие поражающих факторов современного оружия. В-пятых, противник также стремится прибегать к средствам психологической войны. Сейчас в ведущих странах НАТО уделяется большое внимание разработке новейших специальных форм и способов психологического воздействия на сознание военнослужащих в ходе подготовки и ведения боевых действий, чтобы снизить их боевую активность, подавить волю к сопротивлению и одержать в результате победу. Военнослужащие должны быть готовы противостоять этим средствам борьбы, обладать моральной и психологической стойкостью. Перечисленные факторы боевой деятельности военнослужащих, реальная опасность, исходящая со стороны противника (в том числе в регионах со сложной оперативной обстановкой), а также сложность решаемых служебных задач, могут порождать различные психические состояния, затрудняющие деятельность военнослужащих и препятствующие достижению ее целей. Такие состояния обычным, житейским языком характеризуются как беспокойство, тревога, неуверенность, боязнь, подавленность, отчаяние, апатия, чувство обреченности и т.п. С психологической точки зрения все они в основном относятся к категории состояний психической напряженности, проявляющейся в различных формах. Фрустрация - это состояние человека при возникновении реальных или воображаемых преград на пути к цели, которые он оценивает как сложные и непреодолимые. Фрустрация имеет место тогда, когда внешние (объективные) или внутренние (субъективные) барьеры прерывают действия, направленные к цели, или вообще мешают ее достижению и таким образом не удовлетворяют потребности. Состояние фрустрации может как активизировать поведение, так и вызвать пассивность. Отсюда выделяют две типичные формы фрустрации: - стеническая (гнев, агрессия,
раздражение, усиление активности и настойчивости); - астеническая (чувство бессилия, апатия, подавленность, неуверенность, боязнь). Сила и длительность фрустрации зависят от значимости цели, величины и характера преград, мотивов поведения и индивидуальных особенностей личности, а также социально-психологических особенностей коллектива и руководства. Нежелательные реакции при фрустрации предупреждаются: - тщательной подготовкой к действиям, формированием качеств и опыта, необходимых для преодоления встречающихся трудностей и препятствий; - умелым руководством, упреждением надвигающихся препятствий, навязыванием своей воли течению событий, планомерными активными действиями. Некоторыми индивидуальными приемами уменьшения и даже снятия дезорганизующего влияния фрустрации могут являться: - мысленное преуменьшение значимости цели; - воображаемое преодоление затруднений; - замена сложной задачи более простой; - воспроизведение примера стойкого человека и т.д. Стресс - совокупность неспецифических реакций организма на действие любых повреждающих агентов (стрессоров), которые проходят три стадии: а) тревоги, когда после некоторого первоначального падения устойчивости организма начинается мобилизация его ресурсов; б) повышенной сопротивляемости организма; в) истощения, снижения его устойчивости. Непосредственная физиологическая реакция на различные физические воздействия (высокую и низкую температуру, кровопотерю, недостаток пищи воды или воздуха и т.п.) называется физиологическим стрессом. Психологический стресс - это особое психическое состояние, возникающее вследствие непроизвольной, преимущественно эмоциональной, реакции на трудности.
КОНСПЕКТ Она вызывается не только ситуацией опасности, риска, но и необычайностью обстановки, возрастанием ответственности, связанной с необходимостью выполнения задачи, то есть всеми теми раздражителями, которые имеют сигнальное значение. Уровень психологического стресса, его длительность и влияние на деятельность зависят от: характера служебно-боевых задач; служебной и боевой обстановки; активности противника; индивидуальных особенностей человека (мотивов его поведения, опыта, знаний, навыков, основных свойств нервной системы, эмоционально-волевой устойчивости). Так, у одного человека напряженность возникает чаще и держится дольше, чем у другого; в одной и той же ситуации степень напряженности у разных людей разная. Напряженность как состояние затрагивает психику и влияет как на характер и уровень психической активности в целом, так и на отдельные психические функции. С этой точки зрения, можно выделить несколько форм психической напряженности: - перцептивную, возникающую в случае больших затруднений и ошибок в восприятии необходимой информации; - интеллектуальную, когда серьезно снижаются умственные способности и военнослужащий не может найти способ решения или выхода из критической ситуации; - эмоциональную, когда возникают чувства, дезорганизующие поведение и деятельность; - мотивационную, связанную с борьбой мотивов, например, продолжать выполнение задачи, связанной с угрозой для жизни, или же уклониться от опасности и риска. Работа в сложных условиях требует от военнослужащего напряжения умственных, физических и нравственных сил. В отличие от напряжения сил, которое, как правило, повышает возможности человека во время действий в сложной ситуации, психологический стресс (напряженность), как и фрустрация, может повлиять двояко: положительно и отрицательно. Отрицательное влияние психо-
логического стресса выражается в ухудшении внимания, мышления, в скованности действий, несоразмерности или даже хаотичности движений. Затрудняется протекание контролирующих и регулирующих функций сознания, что мешает своевременно учитывать и предвосхищать изменения в обстановке, четко и оперативно применять и видоизменять приемы и способы действий, сохранять устремленность к цели. Положительное влияние стресса выражается в активизации психики, ускорении психических процессов, четкости мышления, улучшении оперативной памяти. Усталость. Сложность выполняемых служебных задач неизбежно влияет на работоспособность военнослужащего. Длительность фактического или ожидаемого воздействия опасных и сильных раздражителей является большой нагрузкой на психику и нервную систему военнослужащих. Интенсивность внешних воздействий, нерегламентированный рабочий режим, недостаток условий для нормального отдыха, необходимость длительно напрягать все силы, повышенная ответственность могут привести к утомлению нервных центров и психическому истощению. Это естественный физиологический процесс. Утомление нервных центров ведет к нарушению нормального взаимоотношения процессов возбуждения и торможения, причем начинает преобладать тормозной процесс. Утомление обычно снижает работоспособность военнослужащего, в частности, оно ухудшает внимание, усиливает отрицательные эмоции, чувства. Военнослужащим и командирам необходимо считаться с возможным отрицательным влиянием утомления на служебную деятельность и заботиться о рациональном распределении физических и умственных нагрузок, об отдыхе, рациональном чередовании смен, выстраивании (по возможности) определенного суточного режима. Страх и паника имеют много причин как субъективного (уровень мотивации, эмоционально-волевой устойчивости и т.д.), так и объективного порядка (характер обстановки,
сложность задач, превосходство противника и т.д.). Степень и формы страха и паники разнообразны. Хотя страх - это область прежде всего индивидуальной психологии, а паника - главным образом групповой (коллективной) психологии, но между ними есть единство, взаимовлияние, которое нельзя игнорировать. Возможности, средства и приемы управления действиями и состоянием сотрудников, испытывающих страх или панику, зависят от их причины и формы. Испуг возникает на основе инстинкта самосохранения при столкновении с опасностью или резким неблагоприятным изменением среды. Эмоция испуга прямо не связана с ожиданием опасности или подготовкой к каким-либо действиям, она захватывает человека врасплох, может сразу же нарушить течение психических процессов и деятельность в целом. Все же активизация чувства долга, практический и боевой опыт, пример целесообразных и решительных действий, отвлечение и переключение внимания могут помочь военнослужащему овладеть собой. Устойчивость человека к испугу повышается благодаря предварительной натренированности в быстром и правильном восприятии служебных (в том числе боевых) ситуаций. Боязнь - эмоциональное состояние перед выполнением задачи, связанной с риском, опасностью, являющееся, как правило, следствием недооценки возможностей и переоценки трудностей. В этом случае непосредственное управление поведением может быть более результативным, нежели при испуге. Если риск и опасность велики, то боязни сопутствуют тревога, беспокойство, неуверенность. Подобное состояние испытывал практически каждый человек перед первым выполнением важного дела. Боязнь часто возникает при недостатке информации, а также практических навыков, необходимых для успешных действий в сложной обстановке. Для сохранения работоспособности важно, во-первых, понять, что организм и психика человека не могут находиться в со-
57
КОНСПЕКТ стоянии постоянного напряжения. Пик мобилизации внутренних сил человека должен приходиться на ситуации, когда появляется потребность полностью выложиться, чтобы достичь максимального результата или чтобы сохранить себя. Сознательный выход из этого состояния представляет проблему не меньшую, чем его достижение. Во-вторых, активная деятельность значительно уменьшает ощущение опасности, а пассивная - увеличивает. При этом, если возникают отрицательные эмоции, переживание опасности принимает более серьезные формы. В этом случае начинает действовать механизм циклической реакции: страх, появившийся в результате угрожающей опасности, преувеличивает эту опасность, что в свою очередь увеличивает чувство страха и т.д. В подобных ситуациях, если военнослужащего охватывает страх, нужно дать ему программу действий, включить в активную деятельность, показать, что из любой ситуации можно извлечь пользу. В-третьих, негативные переживания могут потерять свою силу или по крайней мере уменьшить свое гнетущее влияние не только в результате изменения внешней ситуации, но и за счет изменения состояния человека, его субъективного отношения к ситуации и составляющим ее элементам (людям, событиям, действиям). Командиру или сослуживцу необходимо помочь военнослужащему в создании продуктивной установки. Продуктивным в данном случае является отношение к собственной деятельности именно как к рабочей обязанности. Такая установка нужна для того, чтобы впоследствии ограничить личностную психологическую задействованность (сверхвовлеченность) и устанавливать эмоциональную дистанцию с происходящим, со складывающейся ситуацией. Существуют еще более простые, чисто психологические способы воздействия на состояние военнослужащего. Имеется в виду взаимная психологическая поддержка, когда в экстремальной ситуации вы видите признаки напряженности у своих товарищей или подчиненных.
58
ОРИЕНТИР 3.2017
Самые доступные и довольно эффективные средства психологической поддержки в экстремальной ситуации следующие: контакт глазами; ободряющие слова; доброжелательные тактильные контакты (коснуться, похлопать по плечу и т.п.); шутки (даже грубоватые, возможен «черный юмор», но абсолютно исключается всяческая деструктивная критика). Таким образом, моральная готовность и психологическая способность военнослужащего к выполнению поставленных задач по предназначению представляют собой сложный сплав морально-психологического и профессионально-боевого компонентов, которые находятся в диалектической взаимосвязи и взаимопроникновении. Поэтому ни один из них не может рассматриваться изолированно друг от друга. Эти качества проявляются в деятельности воинов во взаимосвязи, дополняя друг друга. Высокая сознательность, стремление образцово выполнять свой воинский долг, настойчивость, активность в учебе помогают воинам в совершенстве овладеть оружием и боевой техникой, выработать твердые навыки и умения управлять соответствующими приборами и механизмами, углублять свои знания в области тактики современного боя, успешно решать сложные боевые задачи. Наряду с этим глубокое знание техники и ее возможностей, уверенность в обращении с ней усиливают смелость, стойкость, самообладание, активность воинов в бою. И, напротив, недостаточное овладение боевой техникой даже в сравнительно простых ситуациях порождает неуверенность в действиях и растерянность, которые в свою очередь приводят к тому, что даже смелый человек теряет выдержку и совершает ошибки. В формировании морально-
боевых качеств воинов ведущая роль принадлежит нравственному компоненту, который определяет идейность и убежденность российских воинов и выступает главным регулятором их поведения и деятельности. Столь же важны и другие компоненты, обеспечивающие всестороннюю подготовку личного состава к успешному ведению боевых действий в современной войне. Методические рекомендации 1. В качестве основной цели занятия руководителю целесообразно определить оказание помощи военнослужащим в осмыслении ими прежде всего прикладного характера рассматриваемых вопросов, уяснении базового значения рассматриваемых категорий для их успешной служебной деятельности. Учитывая это обстоятельство, занятие с военнослужащими целесообразно провести в виде рассказа-беседы с использованием визуального ряда (презентации). 2. С целью активизации познавательной деятельности военнослужащих в процессе изучения данной темы руководителю целесообразно использовать визуальный ряд со структурно-логическими схемами, а также видеоматериалами, демонстрирующими образцы высокой нравственности и психологической готовности российских военнослужащих. 3. Руководителю занятий целесообразно в период проведения занятий активно использовать факты и яркие примеры из учебно-боевой деятельности подразделения (воинской части), характеризующие высокие морально-психологические качества военнослужащих контрактной службы. Полковник запаса Анатолий КУЛЕБА
Рекомендуемая литература: 1. Манерко И. Духовно-нравственные качества личности военнослужащего Российской армии: сущность и основное содержание. Вестник Военного университета. № 3. - 2009. 2. Военная педагогика / Учебник для вузов под ред. О.Ю. Ефремова: - СПб.: Питер, 2014. 3. «Ориентир». № 8, 2011 г. 4. «Ориентир». № 4, 2006 г.
КОНСПЕКТ
ДЛЯ ПРИЗЫВНИКОВ № 12, ЗАНЯТИЕ № 1
В настоящее время в Вооруженных Силах Российской Федерации повышается роль духовного фактора как основополагающего и стабилизирующего начала в жизни общества. Определить истинные духовные ориентиры и сделать их центром мировоззрения и миропонимания личности воина - важнейшая задача воинского воспитания. 1 Во времена глубоких потрясений и тяжелых испытаний главной силой спасения и возрождения каждой нации выступали ее духовный потенциал, глубокая вера в высшую идею. Состояние духа народа, его армии, нравственное здоровье, образованность, патриотизм и сплоченность являлись и являются важнейшими стратегическими факторами мощи страны, показателями развития военной организации государства. Действующая Конституция России определяет Российскую Федерацию как светское государство. Она гарантирует «свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними». Федеральный закон № 125-ФЗ от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» подтверждает «равенство
Традиционные религиозные объединения России ВОПРОСЫ: 1. Характеристика основных религиозных объединений, действующих на территории Российской Федерации. 2. Правовой статус верующих военнослужащих. Взаимодействие Российской армии и флота с традиционными религиозными объединениями.
перед законом независимо от отношения к религии и убеждений». Религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:
- вероисповедание; - совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; - обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций. Религиозной группой признается добровольное объеди-
59
КОНСПЕКТ нение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные. Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении. Централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций. Основными религиями, представленными в России, являются христианство, ислам, буддизм и иудаизм. Христианство - авраамическая, монотеистическая мировая религия, основанная на жизни и учении Иисуса Христа, описанных в Новом Завете. Христиане верят, что Иисус из Назарета есть Мессия, Сын Божий и Спаситель человечества. Христиане не сомневаются в историчности Иисуса Христа. Христианство - самая крупная мировая религия как по численности приверженцев, так и по географической распространенности. В России представлены все три основных направления христианства - православие, католицизм и протестантизм. Кроме того, имеются последователи различ-
60
ОРИЕНТИР 3.2017
ных новых христианских течений, культов и сект. Православие в России представлено Русской православной церковью (РПЦ), старообрядческими объединениями, а также рядом неканонических (альтернативных) православных организаций русской традиции. Русская православная церковь (другое официальное наименование - Московский патриархат) - самая крупная автокефальная поместная православная церковь в мире. Самая крупная и влиятельная религиозная организация в России по числу приходов, духовенства и культовых сооружений. Русская православная церковь связывает свое возникновение с крещением Руси (988 год), когда Константинопольский патриарх Николай II Хрисоверг поставил Михаила митрополитом на новосозданную Киевскую и всея Руси митрополию Константинопольского патриархата, создание которой признал и поддержал киевский князь Владимир Святославич. Название Русская православная церковь применялось издавна, но было принято как официальное лишь осенью 1943 года. При этом РПЦ не получила статуса юридического лица, который обрела в полном объеме на территории РСФСР 30 мая 1991 года на основании Закона СССР от 1 октября 1990 года «О свободе совести и религиозных организациях» при регистрации Министерством юстиции РСФСР Гражданского устава Русской православной церкви. Современная структура Русской православной церкви (Московского патриархата), порядок формирования ее центральных и местных органов управления, их полномочия определены Уставом Русской православной церкви, принятым Архиерейским собором 16 августа 2000 года с поправками, принятыми на Архиерейском соборе 27 июня 2008 года, а также Архиерейскими соборами 2011, 2013 и 2016 годов. Устав РПЦ определяет Русскую православную церковь как «многонациональную поместную автокефальную церковь, находящуюся
в вероучительном единстве и молитвенно-каноническом общении с другими поместными православными церквами». Высшими органами церковной власти и управления являются Поместный собор, Архиерейский собор и Священный синод во главе с патриархом, обладающие законодательными, исполнительными и судебными полномочиями - каждый в своей компетенции. С начала 1990-х годов католическая церковь получила возможность свободного функционирования в России. Были созданы две апостольские администратуры для католиков латинского обряда, которые впоследствии были преобразованы в епархии. На территории России функционирует около 230 приходов, четверть из них не имеют храмовых зданий. Организационно приходы объединены в четыре епархии, вместе составляющие митрополию: архиепархия Божией Матери в Москве; Преображенская епархия в Новосибирске; епархия Святого Иосифа в Иркутске; епархия Святого Климента в Саратове. Объединяет католических епископов на территории Российской Федерации и координирует их деятельность постоянный орган - конференция католических епископов России. Католическое направление христианства также представлено Российской греко-католической церковью (иначе Российская католическая церковь византийского обряда) - восточно-католической церковью, созданной для католиков, практикующих византийский обряд на территории России и для русских византокатоликов в эмиграции. Существуют два экзархата (церковные области) Российской греко-католической церкви - Российский апостольский экзархат и Харбинский апостольский экзархат. Протестантизм - третья после православия и католицизма разновидность христианства, возникшая в результате Реформации - широкого религиозно-политического движения, начавшегося в Германии, распространившегося
КОНСПЕКТ по всей Западной Европе и направленного на преобразование христианской церкви. Протестантизм возник в Европе в 1-й половине XVI века как отрицание и оппозиция средневековым институтам Римско-католической церкви в ходе Реформации, идеалом которой было возвращение к апостольскому христианству. Вождем религиозной революции стал Мартин Лютер (1483 - 1546 гг.). Первые протестантские общины на территории современной России были основаны торговцами и мастерами из европейских стран, приглашенными в 1524 - 1533 гг., в правление великого князя Василия III. Основные направления протестантизма: лютеранство, кальвинизм, англиканство. Другие течения: квакеры, методисты, меннониты, баптисты, адвентисты, пятидесятники, свидетели Иеговы, мормоны и др. Одним из крупных лютеранских религиозных объединений России является Евангелическо-лютеранская церковь России. Она представляет собой союз связанных друг с другом региональных церквей. В России существует также лютеранская церковь скандинавской традиции - Евангелическо-лютеранская церковь Ингрии на территории России, которая позиционирует себя как консервативная лютеранская церковь с апостолической преемственностью, ратующая за сохранение и распространение традиционных христианских ценностей во всех сферах деятельности. Самой молодой из лютеранских церквей, действующих на территории России, является Евангелическо-лютеранская церковь Аугсбургского исповедания в России. Ислам - монотеистическая мировая религия. Слово «ислам» переводится как «предание себя Богу», «покорность», «подчинение». Он является второй по численности верующих религией в Российской Федерации после христианства. Этнические мусульмане, то есть народы, традиционно исповедующие ислам,
составляют большинство населения в семи субъектах Российской Федерации: в Ингушетии, Чечне, Дагестане, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Башкортостане, Татарстане. Большинство мусульман России не относят себя ни к шиитам, ни к суннитам. Наибольший процент суннитов и шиитов проживают в Дагестане. В Дагестане, Чечне и Ингушетии широко распространен суфизм. В нем существуют различные тарикаты (направления), основанные религиозными авторитетами и названные по их именам. Тарикаты состоят из мелких религиозных групп - вирдовых братств, которых только в Чечне существует более тридцати. В настоящее время насчитывается более 40 самостоятельных духовных управлений мусульман (муфтиятов). Большинство этих духовных управлений объединено в три крупные централизованные организации: Центральное духовное управление мусульман России, Совет муфтиев России и Координационный центр мусульман Северного Кавказа.
сударства буддизм существует с начала XVII века, когда некоторые калмыцкие племена приняли российское подданство. Традиционными районами, где исповедуется буддизм, являются Бурятия, Тыва, Калмыкия и Забайкальский край. Также буддийские общины существуют в СанктПетербурге, Москве и других городах. Большая часть приверженцев буддизма в России относится к школе Гэлуг, также значительное количество российских буддистов принадлежат к школе Карма Кагью. В 30-е годы XX века Правительство СССР предприняло меры, направленные на уничтожение буддизма. К началу 1941 года в стране не сохранилось ни одного действующего дацана (монастырь-университет у российских бурят), большая часть духовенства была репрессирована. Частичное возрождение буддизма началось в 1945 году, когда по просьбе верующих был построен и начал действовать Иволгинский дацан, а в 1946 году Правительством СССР было принято Поло-
Буддизм - одна из распространенных на территории страны религиозных традиций. Он возник в VI в. до н. э. в Северной Индии. Основателем является Будда (Сиддхартха Гаутама), сын правителя рода Шакьев из Капилаваста (область Южного Непала). Согласно преданиям в 29 лет он покинул семью и достиг просветления. Слово «Будда» означает «просветленный», «пробужденный». На территории Российского го-
жение о буддийском духовенстве в СССР, в соответствии с которым этот дацан стал резиденцией главы буддистов СССР. В 1990 году за короткий срок в стране открылось более 10 дацанов. В 1996 году был принят новый Устав, в соответствии с которым Центральное духовное управление буддистов (ЦДУБ) РФ было переименовано в Буддийскую традиционную сангху России. Она является членом Всемирного брат-
61
КОНСПЕКТ ства буддистов, а также одной из буддийских общин России. В настоящее время также создана централизованная религиозная организация Центральное духовное управление буддистов, не являющаяся правопреемником организации ЦДУБ в СССР. Она объединила в себе некоторые буддийские религиозные организации, общины и центры Бурятии, Калмыкии, Москвы, Санкт-Петербурга и других городов. Иудаизм, «иудейская религия» - религиозное, национальное и этическое мировоззрение, сформировавшееся у еврейского народа, одна из древнейших монотеистических религий человечества и самая древняя из существующих по настоящее время. Российский иудаизм образуют несколько этнорелигиозных подгрупп евреев: ашкеназские евреи (говорят на языке идиш, составляют более 95% иудеев России); горские евреи (говорят на диалектах татского языка); грузинские евреи; бухарские евреи; караимы и крымчаки (основным языком общения является русский). Сегодня в России легально существует несколько всероссийских сетей религиозных организаций иудаизма: Федерация еврейских общин России (ФЕОР); централизованная религиозная организация ортодоксального иудаизма Конгресс еврейских религиозных общин и организаций в России (ЦРООИ «КЕРООР»); Объединение религиозных организаций современного иудаизма в России (ОРОСИР) и др. Целью ФЕОР является консолидация всех россиян, которые связывают себя с иудаизмом как в религиозном, так и в историко-культурном смыслах. 2 Взаимодействие современных Вооруженных Сил РФ с религиозными объединениями началось в начале 90-х годов XX века. В этот период стал проявляться интерес различных конфессий к Вооруженным Силам. Начали устанавливаться контакты религиозных деятелей с командованием частей. Появились новые обще-
62
ОРИЕНТИР 3.2017
ственные организации, которые провозгласили своими целями возрождение религиозных традиций среди военнослужащих. 2 марта 1994 года патриарх Алексий II и министр обороны России П. Грачев подписали совместное Заявление о сотрудничестве ВС и РПЦ в научной, культурной, духовно-нравственной и благотворительной областях. В нем, в частности, говорилось: «Сотрудничество Церкви и Российской армии послужит укреплению духовно-нравственных начал в жизни российского воинства, расширит возможности для реализации прав верующих военнослужащих, поможет решить многие насущные проблемы, стоящие перед Российскими Вооруженными Силами и Русской православной церковью». По итогам этой встречи был создан Координационный комитет по взаимодействию между ВС РФ и РПЦ, который уже на первом заседании принял соответствующую концепцию. 4 апреля 1997 года министр обороны России И. Родионов и патриарх Алексий II подписали Соглашение о сотрудничестве, цели которого определены следующим образом: - содействие возрождению государственно-патриотической идеи как основополагающей нравственной ценности военнослужащих и духовной основы воспитательной работы; - укрепление морально-психологического состояния личного состава ВС РФ; - укрепление традиций верного служения Отечеству и духовнонравственных начал в жизни воинских коллективов; - совершенствование воспитательной работы с военнослужащими и членами их семей; - содействие созданию и совершенствованию системы военнопатриотического воспитания и допризывной подготовки; - расширение возможностей для реализации прав верующих военнослужащих; - содействие процессу гуманизации внутриармейских отношений. В настоящее время правовые
нормы отношений армии и религии регламентирует ряд нормативно-правовых актов. Статья 8 «Свобода совести и вероисповедания» Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ гласит: 1. Военнослужащие в свободное от военной службы время вправе участвовать в богослужениях и религиозных церемониях как частные лица. 2. Военнослужащие не вправе отказываться от исполнения обязанностей военной службы по мотивам отношения к религии и использовать свои служебные полномочия для пропаганды того или иного отношения к религии. 3. Религиозная символика, религиозная литература и предметы культа используются военнослужащими индивидуально. 4. Государство не несет обязанностей по удовлетворению потребностей военнослужащих, связанных с их религиозными убеждениями и необходимостью отправления религиозных обрядов. 5. Создание религиозных объединений в воинской части не допускается. Религиозные обряды на территории воинской части могут отправляться по просьбе военнослужащих за счет их собственных средств с разрешения командира. В Федеральном законе № 125-ФЗ от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» содержатся следующие положения: - ст. 4, п. 4: «Военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии»; - ст. 6, п. 3: «Запрещается создание религиозных организаций в воинских частях»; - ст. 16, п. 4: «Командование воинских частей с учетом требований воинских уставов не препятствует участию военнослужащих в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях». В Уставе внутренней службы ВС РФ записано: - ст. 9: «Никто не вправе ограничивать военнослужащих в пра-
КОНСПЕКТ вах и свободах, гарантированных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами…»; - ст. 78: «Командиры (начальники)… обязаны повышать культуру межнационального общения; заботиться о сплочении воинского коллектива и укреплении дружбы между военнослужащими различных национальностей; учитывать их национальные чувства, вероисповедание, традиции и обычаи». 24 января 2010 г. министр обороны РФ утвердил Положение по организации работы с верующими военнослужащими ВС РФ, в п. 13 которого перечислены следующие задачи должностных лиц: - организация и проведение религиозных обрядов, церемоний и удовлетворение религиозных потребностей личного состава ВС; - организация и проведение духовно-просветительской работы; - участие в мероприятиях, проводимых органами военного управления, в целях патриотического и духовно-нравственного воспитания; - участие в работе по укреплению правопорядка и воинской дисциплины, профилактике правонарушений и суицидальных происшествий. В настоящее время в структуре Главного управления по работе с личным составом ВС РФ функционирует Управление по работе с верующими военнослужащими. Основными направлениями сотрудничества ВС и РПЦ являются: - проведение совместных мероприятий, связанных с историческими знаменательными датами в жизни государства, Вооруженных Сил РФ, вида ВС, рода войск, соединения, воинской части; - участие священнослужителей в торжественных мероприятиях вручения Боевых знамен воинским частям, приведения молодого пополнения к Военной присяге, распределения его по подразделениям, вручения боевого оружия, проведения годового праздника воинской части; - выступления представителей духовенства перед военнослужащими, гражданским персоналом
и членами их семей с беседами на исторические, нравственные и другие социально значимые темы; - проведение совместных научно-практических конференций, семинаров по проблемам духовно-нравственного воспитания, профилактике суицидальных явлений; - помощь в комплектовании библиотек воинских частей литературой духовно-нравственного содержания; - проведение акций милосердия и гуманитарной помощи для военнослужащих, находящихся на излечении в госпиталях, и членов семей погибших военнослужащих; - участие священнослужителей в мероприятиях по отданию воинских почестей при возложении венков к памятникам и могилам воинов, павших в боях за свободу и независимость Отечества, при погребении военнослужащих; - совместная работа по приведению в надлежащий порядок мест захоронений защитников Отечества, памятников, мемориальных знаков, а также по сохранению достойной памяти о павших. Методические рекомендации Во вступительном слове, подчеркивая актуальность темы занятия, необходимо указать, что Российская Федерация - это многонациональное государство. Представители разных вероисповеданий, издавна жившие вместе на территории России, внесли свой вклад в богатейшую культуру и историю нашей страны, способствовали ее экономическому укреплению, защищали ее интересы в ходе войн и военных конфликтов. В ходе изучения первого учебного вопроса важно объяснить
слушателям суть отличий между понятиями «традиционное религиозное объединение» и «деструктивная религиозная секта». Необходимо подробно рассмотреть место, роль и значение религиозных объединений в Вооруженных Силах страны.
Во втором учебном вопросе стоит остановиться на правовых аспектах деятельности религиозных объединений в Вооруженных Силах, рассказать о задачах, возлагаемых на военных священников, отметить роль религиозных организаций в работе с верующими военнослужащими воинской части. На занятие целесообразно пригласить представителей традиционных религиозных конфессий, также уместно подвести итоги деятельности религиозных организаций в конкретной воинской части. В заключение занятия необходимо сделать краткие выводы, ответить на вопросы слушателей, дать рекомендации по подготовке к очередному занятию и изучению литературы. Дмитрий САМОСВАТ
Рекомендуемая литература: 1. Иванов Б. Традиционные религиозные объединения Российской Федерации. Взаимодействие российской армии и флота с традиционными религиозными объединениями: история и современность. // Ориентир. – 2015. - № 8. 2. Иванников Д. Традиционные религиозные объединения Российской Федерации. // Ориентир. - 2013. - № 4. 3. Луганский Ю. Военное духовенство инославных вероисповеданий в военном ведомстве Российской империи. «Сборник материалов по работе с верующими военнослужащими ВС РФ». М.: ИД «Красная звезда», 2012. 4. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе религиозных объединениях».
63
СВЯЗЬ ВРЕМЕН Генерал-лейтенант К.С. Мельник более сорока лет честно служил Родине. Он родился 12(25) марта 1900 года в местечке Иванков Киевской губернии. Впервые военную форму надел в 19-летнем возрасте, участвовал в Гражданской войне, пройдя путь от красноармейца до командира кавалерийского эскадрона. В последующем, окончив в 1926 году курсы усовершенствования комсостава кавалерии и в 1933-м Военную академию имени М.В. Фрунзе, медленно, но уверенно поднимался по служебной лестнице, приобретя значительный практический опыт в
кафедр службы штабов и тактики конницы. В июле 1941 года комбригу К.С. Мельнику пришлось вспомнить свои командные навыки и возглавить 53-ю кавалерийскую дивизию, которая была сформирована из кубанских казаков. Части дивизии под руководством Кондрата Семеновича принимали участие в Смоленском сражении и в битве за Москву. В составе кавалерийской группы генерал-майора Л.М. Доватора они совершили двухнедельный рейд в тыл врага, за что комбриг Мельник 3 ноября 1941 г. был награжден орденом Красного
Если объективно оценивать деятельность Кондрата Семеновича на посту командующего армией, то можно с уверенность отметить, что с этой должностью он справлялся успешно. Свой вывод мы подкрепим свидетельствами непосредственных участников войны, которые видели генерала Мельника в бою, делили, как говорится, с ним фронтовую буханку. Генерал-лейтенант И.А. Ласкин, возглавлявший штаб Северо-Кавказского фронта, в своих мемуарах «У Волги и на Кубани» следующим образом характеризовал Кондрата Семеновича: «Он обладал хорошим оператив-
руководстве штабами в звене от кавалерийского полка до 2-й отдельной Краснознаменной армии. Не менее богатым был и его опыт командной работы, полученный в должностях командира кавалерийского полка и дивизии. Как и многих командиров Красной армии, Кондрата Семеновича не миновали зигзаги военной карьеры: ему довелось командовать и полковой школой, быть и военным комендантом Ленинграда, и заместителем начальника штаба Дальневосточного фронта, в качестве которого в 1938 году принимал участие в боях на озере Хасан. С июля 1939 года он обучал слушателей Военной академии имени М.В. Фрунзе, будучи старшим преподавателем
Знамени, а дивизия 26 ноября преобразована в 4-ю гвардейскую кавалерийскую дивизию. С января 1942 года К.С. Мельник, которому было присвоено воинское звание «генерал-майор», временно командует 2-м гвардейским, а с марта - 15-м кавалерийским корпусом, дислоцировавшимся в Иране. 11 октября Кондрат Семенович получает новое назначение, которое вывело его на оперативный уровень. Он заменил на посту командующего 44-й армией генерал-майора И.Е. Петрова, который по решению Ставки ВГК возглавил войска Черноморской группы. Но уже 20 ноября следует новое назначение - командующим 58-й армией.
ным мышлением, умел принимать смелые решения, разумно используя различные силы в операции и в бою. В нем как-то особо сочетались исключительное хладнокровие, скромность, добродушие и простота с высокой культурой, требовательностью, личным мужеством, решительностью и настойчивостью в достижении поставленной цели». Маршал Советского Союза А.И. Еременко, не всегда щедрый на теплые слова о военачальниках времен Великой Отечественной войны, положительно отзывался о генерале К.С. Мельнике, который был его заместителем в Отдельной Приморской армии. «Не могу не сказать здесь, что во всей мо-
64
ОРИЕНТИР 3.2017
СВЯЗЬ ВРЕМЕН ей работе на посту командующего Отдельной Приморской армией он оказывал мне повседневную большую помощь, - пишет Андрей Иванович в своих мемуарах «Годы возмездия. 1943 1945». - Это опытный, принципиальный, требовательный к себе и другим военачальник. Он непрерывно находился в войсках, на ВПУ, помогал командирам корпусов и дивизий организовать подготовку, а затем и проведение боевых действий. Я всегда с большой симпатией вспоминаю о нем как о прекрасном человеке и надежном боевом соратнике». С оценками генерала Ласкина и маршала Еременко совпадает и аттестация на генерала Мельника. «…Командуя войсками армии, Мельник показал себя всесторонне подготовленным генералом, отмечается в этом документе. - В бою смел, решителен, настойчив в выполнении приказов и распоряжений. Проявляет правильно инициативу в своих действиях. В оперативно-тактическом отношении подготовлен хорошо. Прекрасно организует взаимодействие всех родов войск. Обладает блестящими организаторскими способностями и командными качествами». Мы видим, что характерными чертами генерала Мельника являются хорошее оперативное мышление, умение принимать смелые решения, разумно использовать силы и средства в операции, хладнокровие, принципиальность, требовательность, настойчивость, решительность, высокие организаторские способности. Не забыты и человеческие качества Кондрата Семеновича. Их подметил еще в 1946 году писатель-фронтовик А.А. Первенцев, записи которого были опубликованы 26 января 2005 года в газете «Красная звезда». Процитируем их: «Украинец, службист, скромный. Малоговорливый, и если говорит, то, даже по делам, нескладно, так, что некоторые начинают принимать это за недоразвитость. Но в «недоразвитости» его нельзя упрекнуть, ибо этот генерал хорошо и победно прошел всю кампанию, защищал Кавказ, в тяжелые времена не падал духом, бивал и Манштейна, и Клейста... Знал хорошо свое военное дело 5 «Ориентир» № 3
и в действиях своих как полководец был упрям, настойчив, хотя делал все без внешне эффектных положений, свойственных некоторым командирам... Он умел командовать, и армия, подчиняясь ему в передвижениях, сражениях и атаках, знала, что неподалеку скромный и беспокойный их командир, который в тяжелую минуту поддержит не словом (на него он не был мастером), а делом и даже просто своей малоимпозантной фигурой тем внутренним спокойствием и уверенностью военачальника, которую привыкли уважать и ценить русские солдаты». Свои высокие качества военачальника генерал К.С. Мельник продемонстрировал во многих операциях, хотя и не всегда они заканчивались успехом. Но в этом несправедливо обвинять только Кондрата Семеновича, так как были просчеты со стороны Ставки ВГК и командования фронтами. Читатель может задать вопрос: почему же командарм Мельник, несмотря на такие прекрасные отзывы, закончил войну всего лишь в звании генерал-лейтенанта? На этот вопрос мы не найдем ответа в мемуарах участников войны. На наш взгляд, виной тому стечение обстоятельств, хотя Кондрат Семенович командовал армиями достаточно долго - с октября 1942 до конца войны. Но при этом необходимо учесть, что после завершения Крымской наступательной операции Приморская армия, которой командовал генерал Мельник, с 12 мая 1944 года в течение года обороняла побережье Крыма. Боевые действия тогда уже не велись, а потому рассчитывать на повышение в воинском звании не приходилось. В данном очерке приведем лишь несколько примеров из богатой фронтовой жизни командарма Мельника. Так, в ходе СевероКавказской наступательной операции войска 58-й армии под его командованием отличились при
освобождении 3 января 1943 года городов Малгобек и Моздок. Вклад Кондрата Семеновича в эту операцию был отмечен 28 января орденом Кутузова 2-й степени. Одним из тяжелых испытаний для командующего 58-й армией генерала К.С. Мельника было участие
в Краснодарской наступательной операции. Более подробные сведения о ней можно почерпнуть из книги «Битва за Кавказ» Маршала Советского Союза А.А. Гречко, написанной не без участия квалифицированных военных историков. Подготовка операции осуществлялась в течение пяти суток, которых войскам 58-, 9- и 37-й армий, прошедшим с боями около 600 км, нуждавшимся в отдыхе и пополнении, было явно недостаточно. Кроме того, из-за весенней распутицы не удалось полностью завершить к установленному сроку сосредоточение сил и средств. Операция началась 9 февраля 1943 года. Она развивалась весьма трудно, особенно в полосах 58-й и 9-й армий. Недостаток в боеприпасах и горючем сказывался на темпах их продвижения. В этой связи маршал Гречко пишет: «Однако медлительность действий войск 58-й армии, которая не выполнила своей задачи, никак не отвечала требованиям обстановки. В связи с этим командующий фронтом потребовал от командующего армией генералмайора К.С. Мельника более решительных действий». Но «медлительность» 58-й армии нельзя поставить только в упрек генералу Мельнику, а тому были иные причины, о которых скажем ниже. С целью отрезать противнику пути отхода из райо-
65
СВЯЗЬ ВРЕМЕН на Славянской на запад генерал Мельник создал на правом фланге 58-й армии ударную группу из трех стрелковых дивизий (317-, 351- и 417-я) под командованием начальника штаба армии генерал-майора М.С. Филипповского. Однако в наступление 26 февраля перешла не вся ударная группа, а только две дивизии (317-я и 351-я). Им приходилось продвигаться вдоль приазовских плавней по единственной полевой дороге Черноерковская - Свистельников, которая из-за непрерывных дождей стала почти непроходимой. К исходу 27 февраля ударная группа, сломив сопротивление врага южнее Черноерковской, вышла к Свистельникову. Но постепенно темп продвижения ее частей стал замедляться, так как они не получили своевременно помощи от 10-го стрелкового корпуса, прибывшего в район Черноерковской только ко 2 марта. В результате части ударной группы, оставшись без поддержки корпуса, под сильными ударами противника вынуждены были отойти к плавням. 16 марта по указанию Ставки ВГК войска Северо-Кавказского фронта перешли к обороне. Им не удалось окружить и уничтожить основные силы немецкой 17-й армии из-за поспешности в подготовке операции, неудачного выбора направления главного удара 58-й и 9-й армий через приазовские и кубанские плавни, недостатка сил и средств, слабого оперативного и материального обеспечения. В то же время были освобождены Краснодар и сотни других населенных пунктов. В незавершенности операции не во всем была вина командующих армиями, в том числе и Мельника. Иначе ему 28 апреля не присвоили бы воинское звание «генерал-лейтенант». В середине октября 1943 года управление 58-й армии было обращено на доукомплектование управления Приволжского военного округа, а генерал-лейтенант Мельник назначен командующим 56-й армией. В этой должности он пробыл чуть более месяца, приняв участие в Керченско-Эльтигенской десантной операции. Ему пришлось с ходу включиться в подготовку этой операции, в которой 56-й армии от-
66
ОРИЕНТИР 3.2017
водилась главная роль. В соответствии с ее замыслом предстояло форсировать Керченский пролив и одновременно высадить силами Азовской военной флотилии десанты 56-й армии (2-я, 55-я, 32-я гвардейские стрелковые дивизии, 369-й отдельный батальон морской пехоты) в районе севернее и северо-восточнее Керчи. В районе Эльтигена силам Черноморского флота предстояло высадить десанты 18-й армии (318-я стрелковая дивизия с 386-м отдельным батальоном морской пехоты и 255-я бригада морской пехоты). В последующем намечалось ударами по сходящимся направлениям разгромить противника, овладеть восточной частью Керченского полуострова с портами Керчь и Камыш-Бурун и обеспечить переправу главных сил Северо-Кавказского фронта. Мы не имеем возможности подробно описывать ход операции. Поэтому обозначим ее лишь кратко. В ночь на 1 ноября 1943 года десантные отряды вышли в море, но из-за шторма высадка войск 56-й армии была отменена, а десант 18-й армии смог высадиться только в половинном составе, захватив небольшой плацдарм. И только в ночь на 3 ноября при поддержке огня артиллерии и ударов авиации Азовская военная флотилия высадила первый эшелон десанта 56-й армии, который к исходу дня также овладел плацдармом. Развивая наступление, войска армии 11 ноября подошли к Булганаку и северо-восточной окраине Керчи, где заняли плацдарм глубиной до 12 км, который удерживали до апреля 1944 года. 20 ноября 1943 года по решению Ставки ВГК Северо-Кавказский фронт был преобразован в Отдельную Приморскую армию под командованием генерала армии И.Е. Петрова. Его заместителем был назначен генерал-лейтенант К.С. Мельник. 4 февраля 1944 года ее возглавил генерал армии А.И. Еременко. Войска Отдельной Приморской армии совместно с армиями 4-го Украинского фронта приняли участие в Крымской наступательной операции. В ходе операции генерал К.С. Мельник по решению И.В. Сталина 18 апреля сменил
генерала А.И. Еременко на посту командующего Отдельной Приморской армией. Она была переименована в Приморскую армию и включена в состав 4-го Украинского фронта. 7 мая 1944 года соединения Приморской и 51-й армий начали штурм Сапун-горы. Несмотря на яростное сопротивление врага, неоднократно предпринимавшего контратаки на отдельных участках, в 19 часов 30 минут первыми на гребень Сапун-горы вышли бойцы и командиры 77-й стрелковой дивизии 63-го стрелкового корпуса 51-й армии и 32-й гвардейской стрелковой дивизии 11-го гвардейского стрелкового корпуса Приморской армии. 9 мая 1944 г. Севастополь был полностью освобожден от врага. В этом большая заслуга принадлежит и генералу Мельнику, который 16 мая был награжден орденом Суворова 1-й степени. Через 30 лет, 6 мая 1974 года, одна из улиц Севастополя была названа его именем. Завершая рассказ об одном из военачальников времен Великой Отечественной войны, отметим, что он честно и добросовестно выполнял свои обязанности и после ее окончания. Генерал К.С. Мельник командовал войсками Таврического военного округа, был заместителем, начальником штаба и первым заместителем командующего войсками этого округа. С марта 1952 по октябрь 1953 года Кондрат Семенович главный военный советник Румынской армии и одновременно военный атташе при посольстве СССР в Румынии. С апреля 1954 года генерал Мельник заместитель председателя ЦК ДОСААФ, а с июня 1958 г. - начальник Управления вневойсковой подготовки. В апреле 1961 года его отправили в отставку. Он ушел из жизни 3 мая 1971 года. Заслуги Кондрата Семеновича кроме перечисленных наград отмечены орденом Ленина, еще двумя орденами Красного Знамени, орденами Суворова 1-й степени, Отечественной войны 1-й степени. Владимир ДАЙНЕС, кандидат исторических наук, профессор Академии военных наук, член-корреспондент РАЕН
КРУГОЗОР
КТО ЖЕ СРОДНИЛСЯ С НАСИЛИЕМ? ЗАПАД ДЕМОНИЗИРУЕТ РОССИЮ. ЧЕГО РАДИ?
УРОКИ… УЖАСА Отношение участников антигитлеровской коалиции к общему противнику было разным. Некоторые джи-ай (американские солдаты) не скрывали своего нежелания драться с немцами, считая неправдивыми либо как минимум преувеличенными рассказы об их жестокости. Верховный главнокомандующий союзническими войсками в Европе генерал Дуайт Эйзенхауэр сам впервые 12 апреля посетил один из филиалов Бухенвальда через неделю после обнаружения этого лагеря, где обнаружили орудия пыток, останки сотен тел, сожженных в яме… Он приказал всем находившимся поблизости подразделениям, свободным от несения боевой службы, побывать здесь и хоть краем глаза взглянуть на «геенну огненную», созданную руками нелюдей в нацистской форме. Окончание. Начало в № 2
Цель: пусть солдат, испытав потрясение от увиденного, наконец поймет, против кого он призван сражаться. А наши войска испытывали это потрясение с 1941 года, по мере освобождения от немецко-фашистских захватчиков городов и деревень. Огромное количество центров массового геноцида советских людей действовало на оккупированных территориях (на Украине, например, их было более 230!). На белорусской земле погиб каждый четвертый житель, а в некоторых местностях - каждый третий. Вместе с деревней Хатынь трагедию истребления разделили более 600 населенных пунктов Белоруссии. Гитлеровцы уничтожили на Украине 3,8 млн, а в занятых ими областях РСФСР - почти 1,8 млн мирных жителей. Сотни тысяч граждан СССР могли бы рассказать о пережитом ими (а не увиденном!) ужасе фабрик
«В тот же день (12 апреля 1945 года) я впервые увидел лагерь смерти, находившийся неподалеку от города Гота. Я никогда не был в состоянии описать свое эмоциональное напряжение в момент, когда я лицом к лицу встретился с неоспоримыми доказательствами жестокости нацистов и полного пренебрежения нормами человеческой морали. До сего момента я знал об этом только в общих чертах и из второстепенных источников. Но я уверен, что никогда в любое другое время я не испытывал такого шока, как в этом случае». Дуайт Эйзенхауэр. Из мемуаров «Крестовый поход в Европу» (М.: Воениздат, 1980) смерти. Вот лишь один фрагмент воспоминаний бывшего военнопленного, офицера-политработни-
67
КРУГОЗОР «В сознании сражавшихся вырисовывалась с отвратительной ясностью реальная правда о фашистской Германии, с ее теорией низших рас, с ее неописуемым садизмом. Все, что писали о немцах Алексей Толстой, Шолохов и Эренбург, звучало мягко по сравнению с тем, что советский боец услышал собственными ушами, увидел собственными глазами, обонял собственным носом. Ибо где бы ни проходили немцы, они везде оставляли после себя зловоние разлагающихся трупов». Александр Верт. «Россия в войне 1941 - 1945» (М.: Прогресс, 1967) ка С.А. Голубкова («В фашистском концлагере». - Смоленское книжное изд-во, 1958). «Кто находился в начале 1943 года в Рославльском концлагере, может подтвердить, как немецкие фашисты торговали живыми людьми. Отношение немцев к славянам даже не может быть сравнимо с отношением американцев к неграм в XIX веке. Что там Бичер-Стоу со своей «Хижиной дяди Тома»! Людей продавал подполковник немецкой армии Йоганн Фичер, а в продажу шел любой человек, поступивший на пересыльный пункт. Покупать, конечно, мог только ариец, то есть чистокровный фашист. Девушка 15-16 лет стоила от 30 до 60 марок. Женщина от 25 до 30 лет - 40 марок. Фашистские мерзавцы отбирали молодых девушек для дома терпимости. Осмотрят со всех сторон, заставят открыть рот, потрогают своими грязными пальцами зубы, ощупают груди, мышцы на руках и ногах, попробуют упругость бедер… Отбор русских людей на германскую каторгу, в услужение к немцам происходил весь апрель и май. Одна сцена была страшней другой. Разлучали семьи, детей и матерей кого-то угоняли на работу в Германию, кого-то отдавали немецким солдатам и офицерам для утехи и забавы… Стояла холодная, сырая погода, а пересылаемые располагались прямо на земле, под открытым небом. Быстро распространился сыпной тиф, буквально косивший людей. Умирали глав-
68
ОРИЕНТИР 3.2017
ным образом дети до 12-13 лет. Трупы вывозили раз в три дня. А до этого мертвецы лежали здесь же, рядом с незаболевшими». ЯРОСТЬ БЛАГОРОДНАЯ Наших воинов, подавляющее большинство, не требовалось заряжать праведным гневом. Сужу об этом и по 77-й гвардейской Московско-Черниговской трижды орденоносной стрелковой дивизии, боевой формуляр которой я внимательно изучил, поскольку в ее составе прошли от Волги до Эльбы мои родители. Можно утверждать, что на каждом этапе многотрудного пути воины сталкивались с ужасающими злодеяниями. И все это заверялось документально - специально созданными комиссиями. Я читал составленные ими акты, и кровь стыла в жилах. Мой отец и его однополчане насмотрелись всего. Под Сталинградом в освобожденных населенных пунктах они натыкались на страшные загоны, устраиваемые немцами для наших военнопленных, в большинстве своем раненых. Их наглухо запирали в пустых сараях и оставляли там замерзать при 40-градусном морозе. В январе 1945 г. близ польского города Лодзи, в районе Константынув, гвардейцы освободили целую колонию советских детей. Их было около тысячи душ (именно душ - изможденных, едва живых). Ребятишек пригнали сюда еще в
1942 году, преимущественно из Ленинградской и Витебской областей. Из бессвязных рассказов несчастных узников становилось ясно, что их использовали как подопытных кроликов. По воспоминаниям моего отца, немолодые, многодетные бойцы, обнимая малолетних мучеников, буквально сотрясались от рыданий… А от ветеранов хотят покаяний за то, что в лихую годину они с ходу заучивали стихотворение Константина Симонова «Убей его!». Уже потомкам фронтовиков внушают из-за бугра, из-за Атлантики: мол, давно пора уравновесить страдания враждовавших сторон и даже согласиться, что всяк по-своему был прав. Современным «контролерам прошлого», прежде чем делать далеко идущие (как правило, антироссийские!) выводы, следовало бы сверяться со свидетельствами тех, кто описывал войну, что называется, по горячим следам. И переводить на родной язык не придется - достаточно такой литературы и на английском языке. Один из очевидцев тех событий - корреспондент газеты «Санди таймс» А. Верт, - живо, достоверно и честно отразивший свои впечатления от пребывания в Советском Союзе в военные годы (Alexander Werth. RUSSIA AT WAR 1941 - 1945). В его книге уйма подтверждений того, что «почти каждый освобожденный Красной армией город и дерев-
КРУГОЗОР ня в России, Белоруссии или на Украине являли собой нечто ужасное». Перед воинами проходила череда немыслимых разрушений и зверств, они узнавали о массовых казнях безвинных людей, о бесчеловечном обращении оккупантов с населением и военнопленными, угоне молодежи, о целых котлованах, куда сбрасывали повешенных и расстрелянных, в том числе и маленьких детей… Что греха таить: настрой на мщение был! Это передает окопный журнал 77-й гв. стрелковой дивизии (оригиналы его хранятся в школьном музее). «Когда я иду в бой, у меня одно неукротимое желание: больше уничтожить своим пулеметом немецких извергов. Разве я могу забыть то, что они сожгли наш дом, мать убили выстрелом в грудь, а отца насмерть забили палками, - писал гвардии старший сержант В. Бегунов. - Не успокоюсь до тех пор, пока все фрицы не будут уничтожены». «Немцы сожгли мою родную деревню на Полесье, - вторил ему гвардии сержант Павленок. - Они расстреляли большинство сельчан, а оставшихся собрали для отправки на рабский труд в Германию. С пытавшимися убежать расправились люто, поставив под пулеметный огонь. Так были убиты моя мать, две сестры и четырехлетний братишка. Это произошло летом 1943 года». «Политработникам изрядно пришлось потрудиться, - свидетельствует Герой Советского Союза Ф.Е. Жгиров. - В беседах с бойцами они призывали воинов к соблюдению чести и достоинства советского человека, к гуманности по отношению к местному населению. Надо отметить, что нашим комиссарам удалось решить эту нелегкую задачу: гвардейцы вели себя по-гвардейски».
пенью достоверности. Писательфронтовик развернул перед нами потрясающую, захватывающую хронику будней сотрудников Смерша. Мы открыли для себя новый, неведомый доселе жанр повествования, к которому, по-моему, вполне применимо понятие «жестокая правда». К сожалению, осталась незавершенной задуманная им эпопея в документах, охватывающая целые эпохи - от послевоенных до постсоветских времен. Серия книг, объединенных общим, поэтическим заглавием «Жизнь моя, иль ты приснилась мне?..», отражает совершенно суровые реалии. В хронике первых месяцев после Победы «Германия, замри!» Владимир Богомолов в присущей ему манере с беспощадной прямотой констатирует позорные факты мародерства, изнасилований и убийств. Где-то он даже допускает перехлест, как мне показалось. Например, как-то не очень верится, что можно настолько обнажаться перед родным человеком («Письмо капитана Игоря Яшина сестре
не хватало этому зверью? В Германии скот живет лучше, чем у нас люди… Сейчас все они угодливы до тошноты. Достаточно сказать: «Komm!» (поди сюда!), бегут к тебе и заглядывают в глаза. Ты бы видела, что делала наша солдатва: дерут немок, как сидоровых коз, они долго будут помнить русского Ивана. И мне их нисколько не жаль. Не успели отгреметь бои, как мы бросились налаживать жизнь немцам. Полный бред! Не за то ли, что они убили нашего отца и миллионы людей, разорили семью и Родину? Живучи нелюди, они уже веселятся, ходят в кино и рестораны, торгуют на каждом углу всем подряд: овощами, едой, барахлом, пуговицами, перочинными ножиками. Купить задаром можно все, даже душу и тело человека. Дешевле всего достаются венерические заболевания…» Владимир Богомолов не скрывал, что для достижения достоверности насыщал роман (наряду с выдержками из подлинных приказов и политдонесений) полностью авторскими текстами, стилизован-
«СЕРДЦА МОЕГО БОЛЬ»
Катюше»). Во всяком случае передан настрой раздраженных, со взвинченными нервами окопников. «…Русский солдат - хозяин, немец - скотина, и он вне закона, несмотря ни на какие приказы, призывающие относиться к ним по-человечески. Трудно сдерживать себя, когда собственными глазами увидел, как они жили. Чего
ными под документальные материалы. Правда, бичующая нас самих? Не совсем так. Как верно заметила критик и публикатор Раиса Глушко, главное в честном и бескомпромиссном взгляде Богомолова на исторические события - это «показ роли государства и руководства Красной армии на всех уровнях в предупреждении и пресечении
В свое время, в 1970-х, подлинным откровением для всех читателей стал роман Владимира Богомолова «Момент истины». В нем он не только впервые раскрыл во всех деталях работу военной контрразведки, неизвестную большинству, но и сделал это с большой сте-
69
КРУГОЗОР варварских и чудовищных издержек войны». В самом деле, предпринимались решительные меры и усилия по изменению психологии и поведения победителя по отношению к побежденным. Сверх того с первых дней мая 1945 года нами активно восстанавливалась и налаживалась нормальная жизнь в Германии, притом что своя страна была разрушена, обескровлена, разорена. Писатель-фронтовик подробнейшим образом рассказал, как на местах реализовывалась директива тов. Сталина «Об изменении отношения к немцам». 26 мая 1945 года начальник политотдела 102-й сд докладывал в Управление пропаганды Советской военной администрации: «Привожу высказывание Эрики Паулюс, бывшей жительницы Берлина, якобы племянницы фельдмаршала Паулюса: «Я жила в Берлине 4 военных года, хлеба нам давали 300 грамм на взрослого и 200 грамм на детей, а теперь нам дают в два раза больше… Я потрясена: о нас теперь заботятся больше, чем при гитлеровском режиме». Интересный момент отражен в «донесении начальника политотдела 425 сд. от 24.5.45 г.». «В первые дни нашего прихода в г. Грабов жители испытывали перед нами неимоверный страх. Ведь геббельсовская пропаганда внушила им, что русские будут все сжигать, насиловать и убивать». Самым убедительным в контрагитации оказалась выдача хлеба - по 600 г в руки. Жители перестали отсиживаться в подвалах и запертых квартирах, осмелели, приободрились. Хотя объявлялись провокаторы, которые стращали сограждан: погодите радоваться, вслед за первыми русскими придут из ЧК или НКВД - вот те уже начнут вас резать и вешать. Однако шло время, менялись подразделения, а порядок и спокойствие, за исключением отдельных случаев самовольства, оставались прежними. Немцы же бросились из одной крайности в другую: из игры в расу господ - к игре в рабов. «Сердца моего боль» - как озаглавлен один из томов собрания сочинений Владимира Богомолова. Наверное, только так и надо писать: чтобы после выхода твоей
70
ОРИЕНТИР 3.2017
книги можно было составить из отзывов о ней еще одну книгу. «Момент истины» («В августе 1944-го») вызвал лавину читательских писем. Тогда много еще здравствующих ветеранов дали огромный фактический материал, поделившись испытанными ими самими приключе-
уязвленного мужа вырываются кощунственные слова. Ты что, дескать, за доблесть выдаешь то, что закрыла своей… Ты еще приравняй себя к бойцу, закрывшему грудью амбразуру. Беда не обошла стороной многих на оккупированной территории.
ниями. К сожалению, на последний труд писателя - «Германия, замри!» - откликнулись единицы. И вот еще о чем хотелось бы сказать. Замечательны художественные произведения писателейфронтовиков (так называемая лейтенантская проза). Но положи они на бумагу личные переживания и увиденное по горячим следам боев, их документальные повести могли бы послужить более вескими аргументами в нынешних бесконечных спорах об ужасах войны.
Упомянутый мной академический труд (сборник военно-исторических очерков в 4 томах) отважился поместить даже информацию, болезненную для восприятия, щекотливую в морально-этическом плане. «Ставка Гитлера располагала сведениями о том, что к концу войны на советской территории побывало почти 11 млн немецких военнослужащих, от которых родилось около 3 млн детей, в то время как во Франции, Бельгии, Нидерландах, Дании и Норвегии таких оказалось менее 200 тыс. Поскольку отношение советского государства и общества было негативным к таким матерям и их детям, им приходилось всеми правдами и неправдами это скрывать. Существовала и «обратная сторона медали». По данным ФРГ, в советской зоне оккупации от военнослужащих Красной армии немецкие женщины родили около 292 тыс. детей». Ну что сказать? Война, особенно глобального масштаба, - это слишком глубокая и многоплановая трагедия, чтобы судить о ней поверхностно и однобоко, с верхоглядством. Унижение, надругательство именно над соплеменной женщиной (равно как и издевательство над беззащитным ребенком) - это то, что потрясает, выводит из себя, уязвляет, как ничто другое.
ИМПЕРАТИВ ЧУВСТВ Есть в романе Юрия Нагибина об оккупации (по его сценарию был снят кинофильм «Бабье царство») характерный эпизод. Немцы расположились в деревне, где в основном остались старики и дети. Пьяный солдат погнался за девочкой-подростком. Дорогу ему и преградила молодуха. Чтобы спасти, по сути, ребенка, вырвать его из лап распаленного похотью вояки, ей ничего другого не оставалось, как предложить себя взамен. Узнав об этом давно происшедшем событии, вернувшийся домой фронтовик готов был растерзать жену. И тут писатель не грешит против правды, когда приводит гневный монолог, явно не придуманный. У насмерть
КРУГОЗОР Недаром пропаганда всегда обращалась к чувствам и эмоциям. Мать - святое имя. Величавый образ ее, сотворенный лучшими художниками, звал на защиту Отечества. А плакаты с истерзанной женщиной и полуживым ребенком рождали у бойцов праведный гнев. Выпускались и листовки с призывом: «За детскую кровь, за женскую честь фашистским зверям - беспощадная месть!» «Враг мне ответит за страданья близких!» - твердил солдат, в атаку поднимаясь. Отношение к самым слабым мира сего - мерило человечности. Заслуживающую внимания трактовку этой проблемы дал в свое время видный специалист по семейному праву, профессор университета г. Загреба Милан Босанац. Его монография в переводе с хорватско-сербского была издана у нас («Внебрачная семья». - М.: Прогресс, 1981). Автор делает небезынтересные выводы, опираясь на глубокие изыскания исторического плана: «Война во всех своих видах исполняет роль вершителя демографических коррективов. Она несет с собой обесценивание общественных ценностей… Под девизом «сегодня я еще живу» многие стараются воспользоваться всем, что считают наслаждением, и прежде всего плотским наслаждением. Чтобы забыться и не думать о худшем. И опять же, с другой стороны, именно эта усиленная сексуальность в такие времена становится чем-то вроде фактора самозащиты природы, при помощи которого она обороняет подвергаемую опасности ценность - самою жизнь». То, что держит человека в узде в мирные годы, - обычаи, мораль, право - в опасное для его существования время перестает действовать. В обстановке повышенной нервозности сдерживающие «тормоза» отказывают, уступая место инстинкту продолжения рода. Не зря же воскликнул поэт: «Как в вечность - в женщину идешь!» На сей счет найдешь и размышления, и факты во фронтовом дневнике Василия Гроссмана. Он обрушивал гнев как на чужих, так и на своих насильников (кстати, не менее остро по этому же поводу высказывались, не щадя красноар-
мейцев, и Лев Копелев, и Александр Солженицын, и потому охотно цитируют их зарубежные публицисты). Подлейшим образом проявил себя коллега Гроссмана, военный корреспондент. Русская девушка вбежала к нему в комнату, спасаясь от толпы пьяных солдат, а он «успокоил» ее самым животным способом. Да еще оправдывался: мол, искушение было сильнее меня. Лично я достаточно подробно изучил историю 77-й гвардейской Московско-Черниговской трижды орденоносной дивизии - прежде всего по рассказам самих фронтовиков, начиная с моего отца. В откровенных разговорах они не утаивали ничего. Случались трения между людьми, неблаговидные поступки. А вот притеснений беззащитных людей, даже из вражеского лагеря, тем паче любого рода насилия над ними не позволял себе никто. К чувственным эксцессам приводило лишь наличие ППЖ (походно-полевых жен). Не обошлось и без скандального инцидента (в период нахождения дивизии в составе Группы советских оккупационных войск в Германии). Когда к начальнику высокого ранга приехала законная жена, то его любовница (или лучше сказать, боевая подруга - как деликатно подчеркивал в биографическом художественном фильме политработник со стажем Л.И. Брежнев) демонстративно выстрелила себе в грудь из пистолета. Хорошо, что осталась жива. Грубая чувственность (чистая физиология) подчас вторгалась в служебные отношения и приводила к несчастью. Это иллюстрирует и упомянутая книга Владимира Богомолова. Из политдонесений о чрезвычайных происшествиях. «17 мая 1945 г. в 15.00 ефрейтор… отдельного гвардейского батальона связи Власов Л.П. вышел из расположения ЦТС дивизии для снятия линии связи от дивизионного инженера. Примерно в это же время после дежурства красноармеец этого же батальона связи Шевко, никого не спросившись, вышла из расположения ЦТС и повстречалась на опушке леса с ефрейтором Власовым. В 15.30 она вернулась из леса раненная в спину и рассказала следующее: «Ефрейтор Власов стал
просить согласия на половое сношение, в чем я ему отказала. Тогда он попытался применить силу, а когда я вырвалась и побежала, выстрелил мне в спину из револьвера «Наган». После этого он произвел два выстрела в себя: один в живот, другой - в голову… Прокурором дивизии ведется расследование». Глубокомысленное заключение сделал автор книги «Жестокий континент». По его мнению, эмоциональный и психологический шок испытали в большей или меньшей мере даже те, кто счастливо избежал насилия. Многие, поставив себя на место несчастных сестер, низведенных до уровня военной добычи, с тоской осознали, что мир, где властвуют мужчины, ценит их только ради одного. Стало быть, никто из слабого пола не может поручиться за собственную неприкосновенность и независимость. Подтекст написанного таков: вон какую непоправимую травму прекрасной половине человечества нанесли русские! А что, сегодня в европейских городах, скажем, в Кельне, женщины чувствуют себя в полной безопасности? Что, разве «сезон охоты» на них у мигрантов закончился? В наши дни мы сталкиваемся с невиданными проявлениями жестокосердия, свирепости и беспощадности. Последние новости: «Боевики ИГИЛ снимают на видео весь процесс изнасилования пленниц». Сцены, неприемлемые для любого нормального человека, заставляющие содрогнуться, оказывается, служат… «инструментом для привлечения новых членов в ряды группировки». Кого-то манит вседозволенность, возможность заполучить секс-рабыню и мучить ее… СРЕДНЕВЕКОВЬЕ ВОЗВРАЩАЕТСЯ? Знатоки этических проблем, психологи и политологи не поленились дать то или иное обоснование принудительному половому акту. Ктото даже усмотрел в преступлении такого рода определенные закономерности. Во-первых, от волны сексуального насилия невозможно уберечься тем странам, которые не
71
КРУГОЗОР «Мы, в Америке, очень хорошо умеем посыпать «умными бомбами» своих противников и силой утверждать диктат ООН над народами отдаленных стран, оболганных нашей прессой. Но мы сами были надежно изолированы от ужасов массовых действий на своей территории. Однако если мы не очнемся, то в один прекрасный день мы обнаружим, что политическая ситуация в Америке не по вкусу международным элитистам, и мы увидим иностранные войска в голубых касках ООН уже на наших берегах для «исправления» ситуации… Они будут называться «миротворческими» войсками, но их пули и бомбы, будьте уверены, с таким же успехом будут убивать ваши семьи, как и в других странах». Кевин Штром. Из статьи «Военные преступления союзников…» освобождаются, а завоевываются. А во-вторых, чем больше культурных и религиозных различий между завоевателями и местным населением, тем с большей жестокостью совершаются надругательства. Какую бы научную базу не пытались подвести под тяжелейшее из преступлений, гнетет мысль, что оно пережило века. Увы, со времен набегов диких кочевников и крестовых походов мир не стал добрее и человечнее. Столетиями неспокойные Балканы тому наглядное подтверждение. Одна сотрудница миссии ООН в Косово близко к сердцу приняла то, что изо дня в день происходит здесь, на многострадальной земле, где война официально окончилась в 1999 году. Основываясь на реальных показаниях потерпевших, она под псевдонимом Изольда Генри написала книгу «Сокрытие геноцида в Косово. Преступление против Бога и человечества» (М.: Индрик, 2007). В главе «История Ново Брдо» описывается, как центр средневекового государства Сербии (в золотой век его развития) спустя 500 с лишним лет превратился в анклав-резервацию. Поражаешься стойкости
72
ОРИЕНТИР 3.2017
предков сербов, которым удалось выжить, с 1459 года оказавшись под гнетом Османской империи. После взятия турками крепости Ново Брдо началась «сортировка» ее населения (что зафиксировано в летописных «Записках янычара»). 704 молодых женщин отдали солдатам армии, 320 мальчиков забрали в Великую Порту для будущей службы в янычарских войсках, остальных жителей вырезали. Средневековый ад для сербов повторился в XXI веке усилиями албанских экстремистов при содействии НАТО и ЕС. В частности, в результате набегов АОК в деревни, расположенные вокруг Ново Брдо (переименованном албанскими властями в Артану), были истреблены многие старожилы. Тело Драгины Станкович было обнаружено в колодце. Благонию Станкович зарубили топором. Немало похищенных людей просто исчезли бесследно, трупы некоторых обнаружили в мусорном контейнере… Несколько пожилых сербок хотели найти защиту в доме известного ветерана Второй мировой вместе с его вдовой (ей было больше 80 лет). Ворвавшиеся в дом солдаты АОК не пощадили никого из присутствующих - сорвав одежду, изнасиловали. Вдобавок изуверы заставили своих жертв накрыть им стол и подавать кофе… Фермеру Станко Стояновичу набили рот навозом, после чего повесили у входа в его дом. На дом другого серба устроили налет 40 изуверов. Связанного хозяина принудили смотреть на то, как они насилуют его жену и дочь. И закончили растерзание семьи актом чудовищной порочности, обрызгав лицо несчастного человека семенной жидкостью… …Сегодня невероятными изуверами зарекомендовали себя боевики «Исламского государства» (запрещенной в РФ террористической организации). 2 июня 2016 г. они установили на центральной площади г. Мосул железные клетки с 19 курдскими девушками и сожгли их заживо за отказ стать рабынями радикальных исламистов. Толпа из сотен людей наблюдала за казнью. Господи, в XXI ли веке мы живем?
«Мировое сообщество в целом, и особенно Соединенные Штаты, приняли решение принести идею прав человека и демократии в жертву для того, чтобы решить косовский вопрос. В этих условиях термин «Realpolitik» - это эвфемизм этнических зачисток и геноцида, проводимого под прикрытием «гуманитарной интервенции» и «защиты прав человека»… Стратегия албанцев направлена на изгнание сербов и стирание всех следов их существования. Они добились успеха и своих целей. Они все любят Америку, и это неудивительно! В компанию террора, развязанную против сербов, американские силы КФОР не желают вмешиваться, хуже того, порой открыто поддерживают албанских экстремистов. Сегодня это участь косовских сербов, а завтра это может случиться с вами». Изольда Генри. Из книги о трагедии Косово Не новый ли апокалипсис грядет?! Насилие как позорное пятно современности - вот что должно тревожить политтехнологов, а не выдумывание улик против неугодных стран. REALPOLITIK - ЗНАЧИТ ГЕНОЦИД Печально наблюдать повторения истории в ее худших проявлениях! В 1943-1945 гг. немецкие захватчики всячески опекали албанских националистов. Сформированная из них дивизия СС «Скендербег» кровавыми методами поддерживала «порядок» в Косово. Минуло полвека с небольшим, но банды насильников и грабителей, которые прежде входили в так называемую Армию освобождения Косова (АОК), формально распущенную, продолжают бесчинствовать даже после «освобождения» края и прихода сюда войск НАТО. «Новые янычары» задались целью уничтожить последние остатки христианства в этом краю, полностью вытеснить коренное население, ныне заблокированное и про-
КРУГОЗОР зябающее в маленьких общинах. Свидетельств непрекращающихся этнических чисток, террора и погромов более чем достаточно. Неалбанскому населению оставлено право выбора: либо убежать, либо мучительно погибнуть от рук террористов. К надругательству физическому добавляется моральное: памятники, посвященные «подвигам» АОК, сооружаются там, где до 1999 года компактно проживали сербы или находились густонаселенные деревни со смешанным населением. Набожного христианина, 82-летнего старика Андрея Сабича, убили, а его отрезанную голову выставили на шесте на деревенской площади.
«МЫ ПРЕД НАШЕЙ РОССИЕЙ И В ТРУДНОЕ ВРЕМЯ ЧИСТЫ!» Порой разные ток-шоу возбуждают обывательский интерес дебатами о недостойных сторонах нашей жизни. Кто поступил гнуснее? Вот что выносится на повестку дня. А что же мешает в полный голос говорить о лучших человеческих качествах?! Перекинем мостик в наше время, которое тоже нельзя назвать понастоящему мирным. Кто побывал на российской авиабазе в Сирии и пообщался с военными летчиками, тот вынес из этих встреч самое отрадное впечатление. Просто благоговеешь перед этими парнями
Злонамеренно насаждался тезис о том, что большевизм сражался с родственным ему нацизмом за мировое господство. В такой интерпретации война как бы перестает быть Отечественной. А значит, у русских в XXI веке нет национальной истории. Нет легитимной государственности! Следовательно, правомерны вмешательства, мятежи и сепаратизм. Во-вторых, бредовая идея, что СССР в битве с гитлеровским рейхом был тоже «преступным государством», служит изменению смысла войны и праву ревизовать итоги Ялты и Потсдама… «Западники» навязывают нам избитую версию о двух идеологических монстрах, воевавших меж собой. А ставшие лимитрофами Латвия и Эстония, Польша и Чехия празднуют освобождение Освенцима, оскорбляя его Освободителя, советского солдата, который ценой своей жизни спас Европу от нацистского порабощения. От превращения наций в человеческий материал без языка и культуры, без истории. Н.А. Нарочницкая, доктор исторических наук
Американский патруль КФОР, регулярно появлявшийся в деревне, упорно старался не замечать этот знак варварства (служивший устрашением для чужих и потехой для своих - албанцы ходили сюда плеваться), хотя шест с головой простоял несколько недель. Участники набегов похвалялись: мол, американцы из КФОР дали им 48 дней на зачистку области, предупредив, что лучше делать это по ночам, дабы «не светиться». Вот о чем должны криком кричать международные организации и общественные институты, призванные защищать права человека! Голоса протеста звучат, но они, увы, не доходят (их не допускают!) до широкой аудитории. Часто мы видим, что контролеры прошлого (особо пристрастные к российскому прошлому!) весьма неадекватны в оценках настоящего.
с их четкой мотивацией службы и безупречным знанием наукоемких боевых систем. Подобно своим доблестным предкам, поколению военных лет, они по праву могли бы сказать о себе исповедальный строкой поэта-фронтовика Семена Гудзенко (из стихотворения «Мое поколение»): «Мы пред нашей Россией и в трудное время чисты!» Эта нотка звучит и во многих других стихотворениях победного 1945 года. А поэзия (кто ж станет спорить?!) волнующе и убедительно выражает дух времени. Алексею Суркову не могут простить агитки типа «Ненавижу!» с угрозами врагам: «Я бы этими вот руками задушил их, проклятых, всех». А между тем в цикле стихотворений «Я пою Победу», написанных в мае сорок пятого («День торжества», «Рубежи радости» и другие), он трепетно и величаво передал душевное состояние рядо-
вых соотечественников, поставивших точку в войне. Его стихотворение «Утро Победы», написанное 9 мая 1945 года, - поэтический отклик на увиденное (не придуманное!): «Тишина… Тишина… Не во сне - наяву./ И сказал пехотинец: - Отмаялись. Баста! - /И приметил подснежник во рву./ И в душе тосковавшей по свету и ласке, /Ожил радости прежней певучий поток./ И нагнулся солдат и к простреленной каске/ Осторожно приладил цветок...» Не думаю, чтобы таким душевным порывом (вызванным долгожданным триумфом над исчадием ада - гитлеризмом) проявил себя ктото из какой-нибудь другой армии. Наши необыкновенные солдаты, по меткому выражению Суркова, стали «совестью мира, высшей правды воплощеньем». Это они, пройдя сквозь огонь и ад, «Все народы вывели из тьмы, /Жизни для победы не щадя». Это они, повергнув ло-
73
КРУГОЗОР гово нацизма - Берлин, доказали всем народам, что добро должно торжествовать. «И ныне перед всей вселенной,/Той справедливости закон,/ Святой, незыблемый, нетленный,/ Отвагой смелых утвержден». А сегодня полным-полно тех, кто тщится нивелировать добро и зло, ниспровергнуть закон справедливости - он (для фальсификаторов истории, в их исковерканном сознании) уже и грешный, и зыблемый, и тленный! СУДЯТ ВСЕХ, КРОМЕ СЕБЯ Есть люди, группы людей, интеллектуалов, которые из кожи вон лезут, чтобы непременно выставить нас иродами. Если так пойдет и дальше, то не удивлюсь, если вскоре нам припишут деяния под стать библейскому «избиению младенцев». Беспрерывны наскоки и психологическое давление, цель которых - занизить донельзя роль России в уничтожении нацизма, максимально очернить беспримерную освободительную миссию. Для чего все это нужно? Ясно, для чего: чтобы внушить мировому сообществу, что эти самые россияне в силу прирожденного варварства недостойны входить в семью цивилизованных народов. Из той же оперы - конъюнктурная песня победительницы «Евровидения» Джамалы. Политизированные куплеты с обличением российской тирании для нее сочинил сотрудник посольства США А.Антонян. Песенный «вердикт» начинается так: Когда приходят незнакомцы… Они приходят в ваш дом. Они убивают вас всех и говорят: «Мы не виноваты… не виноваты». О ком же речь может, о гитлеровских оккупантах, творивших неслыханные зверства? Как бы не так. Речь, разумеется, о российской тирании. Спасительница Европы и мира враз стала воплощением зла и угрозы этой самой Европе и миру. Как можно так перевернуть? Но чего не сделаешь ради жажды единоличного господства над миром! Идет ожесточенная борьба за переформатирование человеческого сообщества, дабы подмять его под единственный центр, подчинить
74
ОРИЕНТИР 3.2017
«новому мировому порядку», устанавливаемому США. 30 июля 1945 года журнал Life выразил опасения истеблишмента: «Россия - проблема номер один для Америки, потому что это единственная в мире страна, чья динамичность и мощь способны угрожать нашим представлениям об истине, справедливости и процветании» (как видим, недовольство нами остается неизменным!). В свою очередь журнал «Форин Афферс» успокаивал с видимым удовольствием, что понесший колоссальные разрушения Советский Союз может превратиться «в одну из самых слабых и самых жалких стран» и будет вычеркнут из списка влиятельных мировых держав. Того и поныне хотят от нас: чтобы, не справившись с экономическим кризисом, усугубленным санкциями, мы пошли на поклон Западу. Неужели же трудно понять, что мы из той нации, которая костьми ляжет, но не потерпит несвободы и угнетения?! Сейчас бой за правду приобретает невероятно ожесточенный характер. Уничтожают целые государства, перекраивают границы. Коверкают людское сознание, которое первым попадает под молох «гибридных войн». Как грибы растут организации по пересмотру, пересчетам жертв, уточнением бед, испытанных странами, воевавшими, казалось бы, во время оно - 70 с лишним лет назад. А боль не утихает, чувство попранной несправедливости не дает покоя.
Война согласно православному канону и есть форма стояния за истину. Где как не в глобальных вооруженных столкновениях государств становится ясным: кто есть кто и за кем правое дело? И поныне России приписывают абсолютно несвойственное ей стремление покорять страны и народы. При этом копаются в военной истории, тщась доказать эту страсть к принуждению в большом и малом. Но давайте оперировать фактами! Если учесть все войны, которые велись хотя бы на протяжении последнего столетия (и сопряженные с ними насилия всякого рода), то окажется, что в преступлениях против человечности всех и вся опережают США. Недалеко от них ушли и союзные с ними европейские державы. На их совести миллионы изломанных и уничтоженных жизней. Но об этом Запад предпочитает умалчивать. Тамошние интерпретаторы истории выстраиваются в очередь, чтобы лишний раз, фигурально выражаясь, попытаться изнасиловать Россию. Наперебой рвутся вперед, заискивая перед «распорядителем очереди», карлики, то бишь страны с комплексом неполноценности, несостоятельности, незначительности… Похоже, реванш над Россией превратился в идею фикс. Они уже втянули (и все никак не угомонятся!) в атлантическую орбиту чуть не все братские нам страны и народы. А путевкой в НАТО и Евросоюз однозначно является… ненависть к России («индульгенция, искупающая все грехи», по точному определению Н.А. Нарочницкой). В стихотворении Алексея Суркова «Ровеснику» (с пометкой: 1-й Прибалтийский фронт. Июль 1944) есть замечательные строки: Нынче громы гремят под Люблином,/ Под Варшавой, под Ригой где-то./Сколько в юности недолюблено, недорадовано, недопето!.. Ветер вел нас в дымные дали./ Мы за пять поколений будущих/ В свой недолгий век отстрадали. Да неужели же у кого-то хватает совести об этом напрочь забывать? Василий ХОРЕШКО, обозреватель журнала «Ориентир»
КРУГОЗОР
ПОМНЯТ ЗАБАЙКАЛЬЦЫ ДВАЖДЫ ГЕРОЯ В городе Могоче Забайкальского края торжественно открыта мемориальная доска дважды Герою - Советского Союза и Российской Федерации (один из четырех людей, удостоенных обоих званий) - полковнику Николаю Саиновичу Майданову, бывшему командиру вертолетного полка Ленинградского военного округа, ранее проходившему службу в суровом, но прекрасном Забайкалье. Доска памяти установлена на стене одного из бывшего ДОСов военного городка, где он с семьей жил, откуда ходил на службу... ...Родился Николай Саинович 7 февраля 1956 года в поселке Таскудук Джамбейтинского района Уральской области Казахской ССР в интернациональной семье казаха и немки. После окончания средней школы проходил срочную службу в Группе советских войск в Германии, а затем в 1976 году поступил в Саратовское высшее военное авиационное училище летчиков. Офицерскую службу начинал на вертолетах Ми-6 и Ми-8 в Южной группе войск, потом служил в Одесском, Забайкальском, Туркестанском военных округах. В 1984 году был направлен в первую командировку в Афганистан. Второй раз - в 1987 году. Принимал участие в десантных операциях в районах Панджшера, Ташкудука, Мазари-Шарифа, Газни, Джелалабада. Всего в горячем небе Афганистана совершил 1250 боевых вылетов с общим налетом 1100 часов. Лично вывез с поля боя 85 раненых солдат и офицеров, перевез до 1000 десантников и 100 тонн грузов. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 июля 1988 года за мужество и героизм, проявленные при выполнении воинского долга, Николаю Саиновичу Майданову было присвоено звание Героя Советского Союза с вручением ордена Ленина и медали «Золотая Звезда» (№ 11582). Весть о высокой награде застала его в Могоче. Спустя почти три десятка лет в Могоче на доме, где он жил, открыли мемориальную доску его памяти. Теперь в этом небольшом забайкальском городе есть место, куда могут прийти люди, для
того чтобы, испытывая особые чувства, вспомнить о герое... Супруга Николая Саиновича Татьяна, специально прилетевшая из Санкт-Петербурга в Могочу по приглашению администрации Могочинского района, вспоминает: «В 1987 году перед Новым годом он приехал домой, на побывку. Худой, уставший. Во время разговора нахмурился и говорит: «А меня могло и не быть». Мы говорим: «Как это?» Сели с детьми и стали его расспрашивать... ...И тогда домочадцы поняли, что каждый боевой вылет - это испытание на мужество и прочность, прежде всего психологическую, борьба с возможной смертью, испытание смелости и судьбы. В поселке Монино Московской области на доме, где в период учебы в Военно-воздушной академии имени Ю.А. Гагарина проживал Герой Советского Союза Н.С. Майданов, установлена мемориальная доска. В 1992 году он продолжил службу в авиации Сухопутных войск: командовал вертолетным полком Ленинградского военного округа, дислоцированным под Санкт-Петербургом, в поселке Агалатово. В 1999-2000 годах был командиром 325-го отдельного транспортно-боевого вертолетного полка и принимал участие в антитеррористической операции российских войск в Чеченской Республике. 28 января 2000 года экипаж Н. Майданова, рискуя жизнью, спас командующего войсками Северо-Кавказского округа генерал-полковника В.Г. Казанцева и группу журналистов.
29 января 2000 года при проведении боевой операции по десантированию штурмовой группы в районе Аргунского ущелья вертолет полковника Майданова был обстрелян, а он - смертельно ранен. До последнего борясь за жизни находящихся на борту военнослужащих, командир экипажа сделал все, чтобы дотянуть до аэродрома, однако посадить машину у него сил уже не хватило... От полученных ранений он скончался в кабине своего вертолета, который посадил его помощник... В 2000 году Николаю Майданову было присвоено звание Героя Российской Федерации (посмертно). Похоронен офицер в СанктПетербурге на Аллее Героев Серафимовского кладбища. «Соединившая воедино две эпохи жизнь и судьба, военная служба дважды Героя - Советского Союза и Российской Федерации - полковника Николая Саиновича Майданова - яркий пример мужества и отваги, беззаветного служения Родине и верности воинскому долгу, - говорит председатель Совета ветеранов авиации Забайкалья полковник запаса Александр Терещенко. - И открытие мемориальной доски - это дань уважения и памяти настоящего Героя, на которого должна равняться и брать пример наша молодежь». Тимур ЛАМБАЕВ, г. Чита
75
КРУГОЗОР Обладание царскими и императорскими орденами в дореволюционной России существенно влияло на карьеру офицера и чиновника: оно давало преимущество в продвижении по службе, повышало престиж и самооценку, а также реально содействовало улучшению благосостояния награжденного (увеличение денежного содержания, орденские пенсии и пр.). Кроме того, с присуждением ордена подданному Российской империи гарантировалось право на личное или потомственное дворянство, если он его не имел. Словом, сам факт приобретения ордена являлся в то время большой привилегией. У офицеров самой большой популярностью среди всех орденов, дававшихся за военные заслуги в России, пользовался, безусловно, орден Святого Великомученика и Победоносца Георгия, состоящий их четырех степеней. Его учредила как награду, присуждаемую исключительно за военные
ГЕРАЛЬДИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК герба убрали императорскую корону и несколько изменили профиль орла - он «опустил» крылья. Наибольшие изменения пришлись на статуты и внешний вид Георгиевских наград. Так, на Георгиевской медали профиль Николая II сменился изображением Георгия Победоносца (после революции многие военнослужащие носили медали с изображением Николая II лицом к гимнастерке или попросту стачивали его). А 24 июля 1917 года было издано постановление Временного правительства о награждении офицеров, в том числе высших, солдатским Георгиевским крестом, а солдат - орденом Св. Георгия (ранее награждались только офицеры и генералы). Но только в случае, если нижние чины совершили подвиги, предусмотренные статутом ордена Св. Георгия, находясь при исполнении офицерских обязанностей. Таким образом, солдатская награда распростра-
Как царский Георгий стал «временным» заслуги, императрица Екатерина II. Ей удалось исполнить волю первого российского императора - основателя российской наградной системы императора Петр I, который предполагал учредить подобную награду для поощрения за боевые отличия, но не успел этого сделать. В России Георгиевскому кавалеру были открыты все двери, на нем почтительно останавливались взгляды прохожих, а Георгиевский праздник 26 ноября торжественно праздновался повсеместно. Георгиевская лента олицетворяла для русского человека воинскую доблесть, отвагу и почет. Для нижних чинов армии большое значение имели знаки отличия военного ордена - Георгиевские кресты и медали четырех степеней. Эти награды в русской императорской армии для солдат и унтер-офицеров являлись высшими и приносили немало преимуществ. Как эволюционировала эта награда России после прихода к власти Временного правительства? Ведь с преобразованием России из империи в республику возникла необходимость внесения изменений и в наградную систему. С начала революции в армии возникли слухи об упразднении всех боевых наград для уравнивания в правах офицеров и солдат, однако этого не произошло. Временное правительство ограничилось тем, что изъяло символы монархии с наград: с
76
ОРИЕНТИР 3.2017
нялась на офицерский состав армии и флота, а офицерская - на рядовых и унтер-офицеров. Это решение имело глубоко политический характер. Военный министр А.Ф. Керенский в приказе от 28 июня 1917 года отмечал: «Во время моего пребывания (на фронте. А.Н.) там ко мне поступил ряд ходатайств от солдат различных боевых частей о награждении офицеров за оказанные ими подвиги мужества солдатскими Георгиевскими крестами. Факты эти, определенно указывая на несомненную доблесть корпуса офицеров, непреложно свидетельствуют о полном единстве между офицером и солдатом. Идя навстречу властным требованиям жизни армии, я вошел во Временное правительство с законодательным предложением о награждении офицеров солдатскими Георгиевскими крестами, и Временное правительство его утвердило. Вместе с тем, учитывая необходимость и награждения солдат за совершенные ими подвиги командного свойства офицерскими Георгиевскими крестами, я провел в законодательном порядке и эту меру...» Однако по награждению рядовых вводились некоторые ограничения, связанные с высоким статутом ордена Св. Георгия в России. Если офицеры и генералы могли быть награждены Георгиевским крестов всех четырех степеней, начиная с низшей, то низшие чины
КРУГОЗОР представлялись только к низшей степени - четвертой. Но это награждение автоматически возводило рядового или унтер-офицера в чин подпоручика. В свидетельство того, что эта высокая награда заслужена еще до производства в офицеры, на ленте должна была помещаться металлическая лавровая ветвь серебристого цвета. На Георгиевском кресте для офицеров на ленте знаков 4-й и 3-й степеней также укреплялась серебряная лавровая ветвь, на ленте знаков 2-й и 1-й степеней - золотая лавровая ветвь. Всего впоследствии было вручено около 2 тысяч таких офицерских наград. Что касается награждения нижних чинов орденом Св. Георгия, то в литературе отмечены лишь два случая. Кавалерами ордена стали подпрапорщик 71-й артиллерийской бригады Иосиф Фирсов и подпрапорщик Осетинского конного полка Константин Сокаев, причем Сокаев был награжден орденом 22 декабря 1917 года, т.е. уже через 6 дней после формального упразднения всех Георгиевских наград. Если до революции исключительное право представления «к Георгию» имели высшие начальники, то теперь эта функция перешла к общему собранию подразделения или части. Затем командир передавал постановление собрания в полковую Георгиевскую думу, которая могла как подтвердить первичное решение и дать ему дальнейший ход, так и отклонить. Далее дума составляла общий список представленных к награждению, прилагала свои заключения по представлениям и передавала эти материалы командиру части, а тот направлял их начальнику дивизии для окончательного решения. Летом 1917 года были введены специальные формы наградных списков, фиксировавшие сводные решения полковых дум о награждении солдат Георгиевскими крестами и медалями. Командир дивизии мог не утверждать представление «в случае обнаружения явных злоупотреблений при использовании права награждения». Высшим офицером, которого могла представить к награждению «Георгием» полковая дума, был командир полка. Солдат представляли к ордену Св. Георгия в установленном Георгиевским статутом порядке награждения «за подвиги... совершенные при исполнении обязанностей соответствующих начальников». Присуждение награды, как уже было сказано, автоматически возводило награжденного в чин подпоручика. Раньше солдатские Георгиевские награды согласно Георгиевскому статуту при прочих равных условиях давали рядовым преимущество при производстве в ефрейторы и унтер-офицеры. В желании демократизации армии таким путем и «слияния» солдатской массы и офицерского корпуса Временное правительство не ограничились этой мерой. В августе 1917 года были введены новые правила комплектования кадетских корпусов, в соответствии с которыми право поступления в них на казенный кошт при условии сдачи вступительных экзаменов в числе прочих предоставлялось сыновьям военнослужащих, получивших орден Св. Георгия, Георгиевское оружие или Георгиевский крест (для лиц военного духовенства - наперсный крест на Георгиевской ленте), независимо от того, являлись отцы поступающих
офицерами или нижними чинами, что оговаривалось специально. Однако отношение в армии к этим мерам Временного правительства не было однозначным. Многие офицеры называли солдатский крест «Георгий с метлой», именуя столь неласково лавровую ветвь на колодке ордена. То, что такие награды давались в угоду сугубо политическим мотивам, видно из следующего примера: премьер-министру России А. Ф. Керенскому солдатские кресты 4-й и 2-й степеней были «преподнесены» как «неустрашимому герою русской революции, сорвавшему знамя царизма». А вот нижние чины восприняли награждение офицеров высшим символом солдатской доблести вполне положительно. Об этом свидетельствует такой факт. В 6-м пехотном Либавском полку к такой награде за мужество в боях решением общего собрания нижних чинов был представлен его бывший командир (получивший за несколько месяцев до этого повышение и убывший из полка). Высокий авторитет Георгиевский боевых наград на фронте при Временном правительстве в целом был неоспорим. Продолжал существовать Георгиевский батальон при Ставке Верховного главнокомандующего в Могилеве, комплектуемый из числа солдат Георгиевских кавалеров, имеющих ранения, и «отличной нравственности». Сохранилась и рота Дворцовых гренадер, официально переименованная в апреле 1917 года в Георгиевскую гренадерскую роту. Кроме того, из Георгиевских кавалеров-добровольцев, в том числе и инвалидов, организовывались специальные ударные батальоны, одному из которых даже было вручено знамя с полотнищем, повторявшим расцветку Георгиевской ленты. В мае 1917 года был создан самостоятельный Союз Георгиевских кавалеров, ставивший своими задачами поддержку Временного правительства и «объединение всех верных и чистых сынов России для борьбы с нарушителями всеобщего мира - германцами», а также сохранение «сознательной дисциплины, всеобщее братство всех членов военной семьи, успокоение страстей в розни всевозможных партий и сохранение добытой свободы и независимости». В частности, в обращении исполнительного комитета Союза Георгиевских кавалеров Одесского военного округа «Ко всем товарищам Георгиевским кавалерам» говорилось: «Пусть Георгиевская ленточка - признак отваги - служит отличием тех, кто не только оружием, но и словом может рыцарски служить Отчизне, взывая к умиротворению партийных страстей, уважению к закону и любви к Отечеству». Командование в приказах по войскам оглашало подвиги воинов, подчеркивая, что отличившиеся будут представлены к наградам. Георгиевские награды были упразднены в декабре 1917 году, а после Октябрьской революции. А Указом Президента России № 1463 от 8 августа 2000 года орден Св. Георгия и Георгиевский крест восстановлены в качестве воинской награды России с сохранением внешних признаков, но с некоторыми изменениями в статутах. Александр НИКУЛЬЧЕНКО, кандидат исторических наук
77
КРУГОЗОР
НИКОЛАЙ ИВАНОВИЧ КРЫЛОВ
«БРАЛ НА СЕБЯ САМОЕ ТРУДНОЕ»
«Моя первая встреча с Крыловым была непродолжительной, но сложившееся тогда впечатление о нем мне никогда потом не пришлось пересматривать. Как-то сразу почувствовалось, что это человек, сочетающий в себе твердый характер и недюжинный ум, человек самоотверженный, надежный в самом высоком смысле слова, на которого можно положиться при любых обстоятельствах. Потом я узнал, что Николай Иванович обладает также редкостной работоспособностью, казалось, силам его нет предела. Узнал и исключительную его скромность. Собственное служебное положение никогда не имело для него слишком большого значения. Не раз, получив возможность выбора, он предпочитал быть назначенным на менее высокий пост и в то же время всегда был готов взять на себя самое трудное… Назначение В.И. Чуйкова командармом, а Н.И. Крылова начальником штаба тогда полностью себя оправдало. Сработались они отлично, причем возглавляемый Крыловым штаб внес чрезвычайно много нового в практику боевого управления войсками, сражавшимися в сложнейшей, часто совершенно необычной обстановке». Такую характеристику Н.И. Крылову дал в предисловии к его книге «Сталинградский рубеж» Маршал Советского Союза А.М. Василевский. Речь шла об августе 1942 года, когда во-
78
ОРИЕНТИР 3.2017
йска 62-й армии вели тяжелые оборонительные сражения с противником, пытавшимся прорваться к Сталинграду. Армией с 12 сентября командовал генерал-лейтенант В.И. Чуйков. Он в своих мемуарах «Начало пути» высоко оценивает деятельность начальника штаба 62-й армии генерала Крылова. Но нам интересно знать, как командарм характеризовал Николая Ивановича во время войны. В этом отношении нам поможет выписка из наградного листа, который генерал Чуйков подписал 21 января 1943 года, представляя своего начальника штаба к ордену Суворова 1-й степени. В данном документе говорилось: «Возглавляя штаб армии и находясь с ним до сегодняшнего дня под непрерывным обстрелом всех видов огня противника, т. Крылов умело организовывал бесперебойную связь и бесперебойное управление всеми войсками армии… Правильно анализируя обстановку и ход боев, умело разгадывая замыслы противника, тов. Крылов всегда делал правильные выводы о предстоящих действиях противника, своевременные предложения Военному Совету армии, тем самым обеспечивал отражение главных ударов противника, его перемалывание нашими огневыми средствами. Тов. Крылов умело и четко организовывал взаимодействие родов войск, управление ими и обеспечивал контрудары и контрподготовку наших войск, доби-
Родился 16(29) апреля 1903 г. в селе Галяевка, ныне Вишневое, Тамалинского района Пензенской области, Маршал Советского Союза (1962). С 1919 г. в Красной армии. В 1920 г. окончил пехотно-пулеметные курсы красных командиров, в 1928 г. - стрелково-тактические курсы усовершенствования комсостава РККА «Выстрел» им. Коминтерна. Во время Великой Отечественной войны заместитель начальника, начальник оперативного отдела и начальник штаба Приморской армии. С августа 1942 г. заместитель командующего 62-й армией, с апреля 1943 г. начальник штаба 8-й гвардейской армии, с мая - командующий 3-й резервной, с июля - 21-й армиями. С октября 1943 по октябрь 1944 г. и с декабря 1944 г. командовал 5-й армией. С 1947 г. командующий войсками Дальневосточного военного округа, с 1953 г. - 1-й заместитель командующего войсками этого округа, с 1956 г. - командующий войсками Уральского, с 1957 г. - Ленинградского, с 1960 г. - Московского военных округов. С марта 1963 г. главнокомандующий Ракетными войсками стратегического назначения - заместитель министра обороны СССР. Дважды Герой Советского Союза (19 апреля и 8 сентября 1945 г.). Награжден 4 орденами Ленина, орденом Октябрьской Революции, 4 орденами Красного Знамени, орденами Суворова 1-й ст., Кутузова 1-й ст. Ушел из жизни 9 февраля 1972 г. ваясь непрерывного истребления гитлеровцев еще до введения их в бой… С переходом армии в контрнаступление 10.1.43 г. тов. Крылов правильно спланировал операцию и полностью обеспечил управление войсками. План наступательной операции армии был утвержден Военным Советом фронта без единой поправки… В ходе боев за Сталинград тов. Крылов сколачивал свой штаб из молодых командиров и благодаря умению и настойчивости добился положительных результатов. Штаб сколочен, гибкий в управлении, быстрый и четкий в исполнении…» Содержание наградного листа свидетельствует, что перед нами опытный штабной работник. Но маршал Василевский выделил еще одну характерную черту Николая Ивановича: «Командармом же Крылов стал годом позже. И притом таким командармом, чьи талант, военное искусство, мужество и воля к победе, проявленные на полях сражений, дают все основания назвать его полководцем. Это звание не присваивается никакими приказа-
КРУГОЗОР ми и ни к кому не приходит автоматически, вместе с назначением на определенную должность. Право на него дают только боевые дела». Насчет полководца маршал Василевский явно погорячился, так как Крылов не командовал оперативно-стратегическим объединением (фронтом). Однако как командующий армией он вполне закономерно претендует на высокое звание умелого и знающего военачальника. И это Николай Иванович доказывал не раз в различных операциях. Так, в начале июня 1944 года командование и штаб 3-го Белорусского фронта начали подготовку к Витебско-Оршанской операции, являвшейся составной частью Белорусской стратегической наступательной операции. По решению командующего фронтом генерал-полковника И.Д. Черняховского главный удар наносился в полосе 5-й армии, которой командовал генераллейтенант Н.И. Крылов. Времени на подготовку операции отводилось немного, а работа предстояла огромная. По приказу командарма соединения отводились в тыл, где должны были заниматься «строительством оборонительных позиций», а на самом деле проходили усиленную подготовку к наступлению. Для введения противника в заблуждение специально выделенные дежурные подразделения продолжали совершенствовать оборону армии. Ночами осуществлялась скрытная перегруппировка войск. Сам командарм, переодевшись в солдатскую форму, много часов кряду проводил на наблюдательных пунктах и в окопах частей и подразделений, изучая местность, а затем вместе с начальником штаба армии и начальниками родов войск анализировал увиденное, что позволяло постепенно определиться с решением на операцию. В ударную группу Николай Иванович выделил два стрелковых корпуса (72-й и 65-й). Им предстояло прорвать вражескую оборону на участке Поднивье, Высочаны, разгромить противника и с ходу форсировать реку Лучеса. После этого командарм намечал ввести в сражение вторые эшелоны стрелковых корпусов. Для заслушивания решения командующего 5-й армией на ее командный пункт прибыли генерал-полковник И.Д. Черняховский и представитель
Ставки ВГК Маршал Советского Союза А.М. Василевский. Он остался доволен докладом командарма. - По всему чувствуется, что поработали Вы немало, - сказал Василевский и тут же обратился к Черняховскому: Иван Данилович, грамотные у тебя командармы, как я посмотрю. Все разложил по полочкам. Не придерешься. И воюют так же грамотно, как решения вырабатывают? - Думаю, Николай Иванович не подведет, - ответил Черняховский. И.Н. Крылов оправдал доверие командующего фронтом. 22 июня 1944 года после мощной артиллерийской подготовки в атаку пошли передовые батальоны, которые захватили первые две траншеи врага, а кое-где и третью траншею, продвинувшись на два - три километра. Утром следующего дня началось наступление главных сил 5-й армии. Через сутки они освободили Богушевск, завершив прорыв тактической зоны обороны противника. Тогда же в полосе наступления армии по решению генерал-полковника Черняховского была введена 5-я гвардейская танковая армия, а во второй половине дня 28 июня войска 5-й армии вышли к реке Березина и форсировали ее. Столь же успешно генерал Крылов руководил войсками 5-й армии в Минской (29 июня - 4 июля 1944), Вильнюсской (5 - 20 июля) и Каунасской (28 июля - 28 августа) наступательных операциях. И.Д. Черняховский, представляя 29 октября 1944 года Н.И. Крылова к званию Героя Советского Союза, писал: «Войска 5-й армии под командованием генерал-полковника Крылова Н.И., прорвав сильно укрепленную, глубоко эшелонированную оборону противника на Богушевском направлении, во взаимодействии с войсками 39-й и 11-й гв. армии разгромили Витебскую и БогушевскоОршанскую группировки противника. В последующем, стремительно развивая наступление, проходя с боями в среднем по 30 км в сутки, смело и решительно маневрируя на поле боя и тесно взаимодействуя с подвижными войсками фронта, войска 5-й армии прошли с боями до 600 км и первыми вышли на границу Восточной Пруссии. В ходе операций войска 5-й армии освободили свыше 4500 населенных пунктов, в том чис-
ле крупные города Вилейка, Вильнюс и Каунас. На своем пути войска 5-й армии форсировали крупные речные преграды Лучеса, Березина, Вилия и Неман и при этом, не снижая темпов движения, преодолели большие лесисто-болотистые массивы севернее Борисов, и первыми форсировали на широком фронте и в сложных условиях р. Березина. За проведенные 5-й армией операции по своему размаху, решительности действий, темпам движения, умелого решительного маневра на поле боя и результатам, являются поучительными операциями в современной войне». В этом сравнительно небольшом по объему документе выделены наиболее характерные черты военного искусства командарма Крылова. Он предстает перед нами умелым организатором прорыва сильно укрепленной и глубоко эшелонированной обороны, взаимодействия с подвижными войсками (5-я гвардейская танковая армия), форсирования водных преград, осуществления маневра в ходе операции, ведения боевых действия в особых условиях (в городах и лесисто-болотистой местности). 19 апреля 1945 года генерал-полковнику Н.И. Крылову Указом Президиума Верховного Совета СССР было присвоено звание Героя Советского Союза. Вторую медаль «Золотая Звезда» он получил 8 сентября того же года за участие в Маньчжурской стратегической наступательной операции. Его богатый опыт по организации прорыва хорошо укрепленной обороны врага пригодился тогда на Дальнем Востоке. Войска 5-й армии под командованием генерала Крылова в августе успешно прорвали мощную полосу долговременных оборонительных сооружений Квантунской армии и обеспечили выполнение задачи Дальневосточного фронта. Главнокомандующий советскими войсками на Дальнем Востоке Маршал Советского Союза А.М. Василевский подчеркивал: «…Я могу засвидетельствовать, что 5-я армия генерала Крылова внесла весомый вклад в дело разгрома врага как на западе, так и на востоке». Владимир ДАЙНЕС, кандидат исторических наук, профессор Академии военных наук, член-корреспондент РАЕН
79
СОДЕРЖАНИЕ Л. ГОРОВОЙ Праздник и будни Даты. События. Факты
1 2
ВРЕМЯ И МЫ Ю. КОКОВ: «Будущее республики - в мирном поступательном развитии»
4
С. ГЛАЗЬЕВ: «Мы строим нашу евразийскую интеграцию на принципе сохранения суверенитета государств»
9
В. САМОТОХИН, Н. КАИНБЕКОВ Последний рубеж
13
СЛУЖБА А. КОЛМАКОВ: «Векторы нашего развития определены до 2020 года…»
15
И. ЕРМАЧЕНКОВ, М. МИРОНОВ Военные лесничие на страже природных богатств
19
П. ДЕНИСОВ, Н. КАИНБЕКОВ Главная задача - возвращать из небытия имена погибших защитников Отечества
25
В. ЮРЬЕВ, Н. КАИНБЕКОВ На страже балтийского неба зенитчики стоят…
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА Ваш адвокат Военный прокурор разъясняет
38 41
С. ОРСКИЙ, Н. КАИНБЕКОВ Однополчане по-прежнему на посту
43
Ю. СЕЛЕЗНЕВ Военторг: второе дыхание Основы правовых знаний
46 48
КОНСПЕКТ Тема для контрактников № 10 Основные пути формирования моральной готовности и психологической способности военнослужащего к выполнению поставленных задач по предназначению
52
Тема для призывников № 12, занятие № 1 Традиционные религиозные объединения России
59
СВЯЗЬ ВРЕМЕН В. ДАЙНЕС Бивал и Манштейна, и Клейста…
64
КРУГОЗОР В. ХОРЕШКО Кто же сроднился с насилием?
67 75
28
В. МАТВЕЕВ Военно-технический форум
Т. ЛАМБАЕВ Помнят забайкальцы дважды Героя
32
А. НИКУЛЬЧЕНКО Как царский Георгий стал «временным»
76
А. АЛЕКСАНДРОВИЧ Чемпионка мира из авиационного гарнизона
34
В. ДАЙНЕС «Брал на себя самое трудное»
78
Журнал Министерства обороны Российской Федерации Журнал учрежден Министерством обороны Российской Федерации, зарегистрирован Министерством печати и информации Российской Федерации 8 февраля 1994 года. Регистрационный номер 012380. Перепечатка допускается по согласованию с редакцией. Ссылка на журнал «Ориентир» обязательна. За точность цифр, фактов, фамилий, географических названий и прочих сведений ответственность несут авторы. Точка зрения редакции не всегда совпадает с мнением авторов. Рукописи и фотографии не возвращаются. Сдано в набор 03.02.2017 г. Подписано к печати 20.02.2017 г. Формат 84х108/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл.печ.л. 8,4 Усл. кр. отт. 25,2 Уч.;изд.л. 11,009 Тираж 7241. Заказ № 115-2017 Фото В. Анькова
80
«Ориентир» № 3.2017
Отпечатано в АО «Красная Звезда» 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, д. 38. http://www.redstarph.ru Тел.: (495) 941-28-62, (495) 941-34-72, (495) 941-31-62 www.redstarph.ru, e-mail: kr_zvezda@mail.ru
Ответственный редактор М. Е. БОЛТУНОВ Редакционная коллегия: Л. М. ГОРОВОЙ (ответственный секретарь) А.Г. ГУБАНОВ Д. И. ИВАННИКОВ С. А. КОЛОМНИН А.В. ПЕТРОЧИНИН О. З. СКИРА (заместитель ответственного редактора) Верстка и дизайн: П.В. КОЛОТИЛОВ Адрес редакции: 119160, Москва, 119160 Журнал «Ориентир» Телефон: (495) 941;35;04 E;mail: orientir2000@mail.ru http://orientir.milportal.ru
© «Ориентир» № 3.2017