Dislivelli.eu n. 113 dicembre 2021-febbraio 2022

di Simona Boselli Inclusione e coesione sociale sono tra i principi cardine del programma Next Generation Europe. Sono le comunità locali a dover diventare protagoniste, perché le amministrazioni centrali demandano l’attuazione a regioni, province autonome, amministrazioni provinciali e comuni attraverso bandi o affidamenti che devono coinvolgere i cittadini.

La coesione economica e sociale tra i territori dell’Unione è l’obiettivo del Next Generation Europe e l’inclusione sociale è uno dei tre assi strategici del Programma, a ribadire che non può esserci azione di sviluppo senza un’attenzione alle persone e ai sistemi sociali. Le trasformazioni economiche, tecnologiche, ambientali in corso hanno conseguenze immediate sulla quotidianità delle persone e sono spesso difficili da gestire. E’ chiaro quindi che intervenire con poderose politiche di trasformazione strutturale porta con sé la necessità di prevedere interventi altrettanto grandi di risposta alle ricadute sociali che i cambiamenti strutturali si portano dietro.

In qualità di asse trasversale, tutti gli interventi dei PNRR devono tenere conto dell’occupazione femminile, della valorizzazione dei giovani e del superamento dei divari territoriali. Con la Missione 5, Inclusione e Coesione, il Piano sceglie di fare qualcosa in più, di investire direttamente in interventi per la coesione delle aree interne e delle Regioni del Mezzogiorno, e nel rafforzamento delle politiche sociali e del lavoro. Lo scopo è rendere i servizi alle persone più adeguati a rispondere all’aumento della disoccupazione, della povertà e delle diseguaglianze aggravati dalla crisi economica, dagli effetti della pandemia e dalle velocissime trasformazioni sociali in corso.

Ad oggi gli interventi sono avviati e procedono secondo cronogramma. Qui ci interessa soffermarci sulla sfida più grande del PNRR, quella di arrivare davvero a cambiare le cose sul “terreno”, nella quotidianità dei luoghi di vita e di lavoro delle persone. Lo facciamo prendendo in considerazione solo due dei numerosi interventi promossi dalla Missione 5, di più diretto interesse per le comunità locali di diretta attuazione dei Comuni.

A grandi linee la Missione 5 prevede 19 Mld di euro di investimenti per: • politiche per il Lavoro a sostegno dell’occupazione, sostenendo, tra altro: la riforma delle politiche attive del mercato del la21