Reforma a la Ley Minera
para elevar el pago de contribuciones de las empresas mineras en México y crear el Fondo de Aportaciones para el Desarrollo Regional Sustentable de Estados y Municipios Mineros
¿Qué se reforma?
¿Qué beneficios generará? Se crea el Fondo de Aportaciones para el Desarrollo Regional Sustentable de Estados y Municipios Mineros. Los recursos permitirán los beneficios para estas regiones:
siguientes
La construcción, remodelación
A y equipamiento de centros escolares;
B
Pavimentación y mantenimiento de calles y caminos locales, así como la instalación y mantenimiento de alumbrado público;
Rellenos sanitarios, plantas de tratamiento de agua, C instalación y mantenimiento de obras de drenaje público, manejo de residuos sólidos, y mejora de calidad de aire.
D
Obras que preserven áreas naturales, como por ejemplo, reforestación y rescate o rehabilitación de ríos y otros cuerpos de agua.
El artículo 27, fracción II y se adicionan los Artículos 27 BIS y 27 TER a la Ley Minera, así como de la Ley de Coordinación Fiscal, se adiciona el artículo 2, se agrega la fracción IX al artículo 25, y se adiciona un artículo 47 BIS.
¿Cómo se logrará? A través de un pago por concepto de Derecho Especial de Minería que será del 5% respecto de los ingresos acumulables netos de las empresas dedicadas a la explotación de recursos minerales.
5
%
70% de los ingresos recaudados por este concepto irán a estados y municipios mineros; 50% de éste porcentaje para estados, y 50% para municipios.
70 %
50%
EDOS. MPIOS.
Con la definición clara del destino de los recursos recaudados, hacia obras de beneficio social, que beneficien esencialmente a las entidades y municipios en donde se realizan las actividades de extracción.
E
Obras que afecten de manera positiva la movilidad urbana, incluyendo sistemas de trenes suburbanos, metrocable de transporte o equivalentes.
Por medio de la creación de un Comité de Desarrollo Regional para las Zonas Mineras, con un representante de la Federación, el Estado, los Municipios, así como de las comunidades indígenas o agrarias involucradas, así como uno de las empresas mineras por entidad federativa, a efecto de planificar las obras a realizar, conforme a las prioridades de mayor beneficio social.
¿Por qué es necesaria esta reforma? 1) Elevados índices de pobreza en municipios con actividades mineras. 2) Actualizar nuestro marco regulatorio de contribuciones del sector: La Ley Minera fue publicada hace más de 20 años, para regular la explotación, usufructo o aprovechamiento de los recursos mineros del subsuelo y estableciendo las contraprestaciones que los concesionarios deben cubrir al Estado mexicano por dichas actividades. No obstante, éstas se referían a cantidades específicas conforme al área concesionada o contribuciones respecto al Impuesto Sobre la Renta. Actualmente, los nuevos esquemas de aportaciones al fisco, contemplan un derecho adicional conforme a las ganancias netas obtenidas por las empresas; Armonizar las normas fiscales para hacer efectiva la reforma: Es necesario que la Ley de Coordinación Fiscal contemple el destino concreto de la recaudación por concepto de explotación minera, a favor de municipios y estados Es necesario que los municipios mineros vean reflejados beneficios por la participación en esta actividad: Se trata de una contribución justa y proporcional al beneficio obtenido por las empresas, producto de la explotación de recursos nacionales, que redundará en bienestar para las comunidades mineras Fuente: Reporte de Coyuntura de la Industria Minero-Metalúrgica Mexicana 2013. Secretaría de Economía. Estadísticas Económicas INEGI: Industria Minerometalúrgica. 2010 Medición de la pobreza en México 2010: Coneval.
Personas en situación de pobreza. (%) MUNICIPIO
Ascención Chihuahua
64.6%
MUNICIPIO
Ocampo Coahulia
46.2%
MUNICIPIO
Otáez
DURANGO
88.1%
MUNICIPIO
San Dimas
DURANGO
83.7%
Zaragoza San Luis Potosí
MUNICIPIO
66.5%
¿Cuáles son los objetivos de la reforma? Lograr que las regiones mineras de nuestro país vean reflejados los beneficios de la explotación de bienes nacionales de este sector, a través del establecimiento de un Derecho Especial de Minería, hasta ahora inexistente en nuestro país, a las utilidades netas de la extracción de sustancias minerales. #EsTiempodeMéxico