̲ÆÐÅòÎÍÀËÜÍÀ ÀÊÀÄÅÌ²ß ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÏÅÐÑÎÍÀËÎÌ
ÓÏÐÀÂ˲ÍÑÜʲ ÀÑÏÅÊÒÈ ÑÎÖ²ÀËÜÍί ÐÎÁÎÒÈ Êóðñ ëåêö³é Çà çàãàëüíîþ ðåäàêö³ºþ Ì. Ô. Ãîëîâàòîãî
Êè¿â 2004 1
ÁÁÊ 65.272-2ÿ73 Ó67
Àâòîðè: Ì. Ô. Ãîëîâàòèé (êåð³âíèê àâòîðñüêîãî êîëåêòèâó), Ì. Ï. Ëóêàøåâè÷, Ã. À. Äìèòðåíêî, ². Ë. Ïåòðîâà, Ì. Á. Ïàíàñþê, Â. À. Êîðîñòåëüîâ, Ì. ª. ѳíèöüêèé Ðåöåíçåíòè: À. ². Êóäðÿ÷åíêî, ä-ð ³ñò. íàóê, ïðîô. Ì. Ì. Ëàãóíîâà, êàíä. ô³ëîñ. íàóê, äîö.
Ñõâàëåíî Â÷åíîþ ðàäîþ ̳æðåã³îíàëüíî¿ Àêàäå쳿 óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì (ïðîòîêîë ¹ 11 â³ä 23.11.03)
Ó67
Óïðàâë³íñüê³ àñïåêòè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè: Êóðñ ëåêö³é / Ì. Ô. Ãîëîâàòèé (êåð. àâò. êîë.), Ì. Ï. Ëóêàøåâè÷, Ã. À. Äìèòðåíêî òà ³í. Ê.: ÌÀÓÏ, 2004. 368 ñ.: ³ë. Á³áë³îãð. â ê³íö³ ðîçä³ë³â. ISBN 966-608-387-6 Ó ïîñ³áíèêó âèñâ³òëåíî ïîë³òèêî-ïðàâîâ³ çàñàäè ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ, ñóòí³ñí³ õàðàêòåðèñòèêè òà ôóíêö³¿ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ñó÷àñí³ ìîäåë³ òîëåðàíòíîãî ìåíåäæìåíòó ïåðñîíàëó. Ðîçãëÿíóòî ö³ë³, çàâäàííÿ, åëåìåíòè ïðîöåñ³â ìîòèâàö³¿ òà îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó. Îñîáëèâó óâàãó ïðèä³ëåíî îðãàí³-çàö³éíî-óïðàâë³íñüêèì çàñàäàì ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ìåòîäàì ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ðîáîòè ç ïåðñîíàëîì, ñó÷àñíîìó ³íôîðìàö³éíîìó çàáåçïå÷åííþ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Äëÿ âèêëàäà÷³â ³ ñòóäåíò³â âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à òàêîæ äëÿ ïðàö³âíèê³â ñîö³àëüíèõ ñëóæá. ÁÁÊ 65.272-2ÿ73
ISBN 966-608-387-6 2
© Ì. Ô. Ãîëîâàòèé (êåð. àâò. êîë.), Ì. Ï. Ëóêàøåâè÷, Ã. À. Äìèòðåíêî òà ³í., 2004 © ̳æðåã³îíàëüíà Àêàäåì³ÿ óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì (ÌÀÓÏ), 2004
× ÀÑÒÈÍÀ I
3
ÏÎ˲ÒÈ×ÍÎ-ÏÐÀÂβ ÇÀÑÀÄÈ ÑÎÖ²ÀËÜÍÎÃÎ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒÓ Â
ÓÊÐÀ¯Í²
ÑÎÖ²ÀËÜÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ: ÏÎ˲ÒÈÊÎ-ÏÐÀÂβ ÇÀÑÀÄÈ ÒÀ ÎÑÎÁËÈÂÎÑÒ² ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÑÎÖ²ÀËÜÍÈÌÈ ÏÐÎÖÅÑÀÌÈ
Ì. Ô. Ãîëîâàòèé ä-ð ïîë³òè÷íèõ íàóê, ïðîô., ïåðøèé â³öå-ïðåçèäåíò ÌÀÓÏ, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ÌÀÓÏ Ðîçâèòîê, ïðîãðåñ áóäü-ÿêîãî ñóñï³ëüñòâà íåìîæëèâèé áåç àêòèâ³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè îñíîâíîãî ñóá ºêòà òàêîãî ïðîãðåñó. Òàê³é àêòèâ³çàö³¿ cïðèÿþòü áàãàòî ôàêòîð³â, îäíàê âèð³øàëüíèì áóëà ³ çàëèøàºòüñÿ ñîö³àëüíà ïîë³òèêà, ¿¿ âèçíà÷åí³ñòü, ñòóï³íü ðîçâèòêó ³ åôåêòèâí³ñòü ðåàë³çàö³¿. Ôåíîìåí ñîö³àëüíà ïîë³òèêà íå ìຠâ ñó÷àñí³é, â òîìó ÷èñë³ é â³ò÷èçíÿí³é íàóö³ á³ëüø-ìåíø óñòàëåíîãî âèçíà÷åííÿ. ×àñòî ¿¿ îòîòîæíþþòü ³ç ñîö³àëüíîþ ñôåðîþ , ãóìàí³òàðíîþ ïîë³òèêîþ ³ íàâ³òü ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ , õî÷à âîíà ìຠñóòòºâ³ â³äì³ííîñò³ é îñîáëèâîñò³. Ç áàãàòüîõ â³äîìèõ âèçíà÷åíü íàéá³ëüø ïîøèðåíèì ³ âäàëèì ââàæàºòüñÿ òàêå: Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà öå ä³ÿëüí³ñòü äåðæàâè ç óïðàâë³ííÿ ðîçâèòêîì ñîö³àëüíî¿ ñôåðè ñóñï³ëüñòâà, ñïðÿìîâàíà íà çàäîâîëåííÿ ³íòåðåñ³â ³ ïîòðåá íàñåëåííÿ [7, 41]. Ïîíÿòòÿ ñîö³àëüíà ñôåðà áóëî çàïðîâàäæåíå ó âæèòîê ùå çà ðàäÿíñüêèõ ÷àñ³â ³ áàçóâàëîñÿ íà òîìó, ùî òàêà ñôåðà âèçíà÷àëàñÿ ³ íèí³ äîñèòü ÷àñòî âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ñóêóïí³ñòü ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ³ 4
íîðì, ÿê³ àêòèâíî âïëèâàþòü íà ð³çíîïëàíîâó ä³ÿëüí³ñòü ëþäåé. Ïðè÷îìó ïîìèëêîâî ââàæàºòüñÿ, ùî ñîö³àëüíà ñôåðà îá ºäíóº íåâèðîáíè÷³ ãàëóç³. Îòîæ çàêîíîì³ðíî, ùî é ô³íàíñóºòüñÿ ñîö³àëüíà ñôåðà â Óêðà¿í³ çà çàëèøêîâèì ïðèíöèïîì, ùî ïî ñóò³ íåïðàâèëüíî. ² îñü ÷îìó. Íå âèðîáëÿþ÷è ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé, ñîö³àëüíà ñôåðà ïðîòå îïîñåðåäêîâàíî ³ äîñèòü åôåêòèâíî âïëèâຠíà âèðîáíèöòâî òàêèõ ö³ííîñòåé. Àäæå äëÿ ïðîäóêòèâíî¿ ïðàö³ ëþäèí³ ïîòð³áí³ çíàííÿ, ïðîôåñ³éíà ï³äãîòîâêà, â³äïîâ³äí³ óìîâè äëÿ îõîðîíè çäîðîâ ÿ, â³äíîâëåííÿ ñèë, â³äïî÷èíêó.  óìîâàõ òîòàë³òàðèçìó ñîö³àëüíà ñôåðà çäåá³ëüøîãî òðàêòóâàëàñÿ ÿê ñóòî ñèñòåìà êîìóíàëüíîãî ñïîæèâàííÿ, äå âëàñíå é â³äáóâàºòüñÿ ïåðåðîçïîä³ë óñüîãî âèðîáëåíîãî. Òîìó ï³çí³øå öÿ ñôåðà àñîö³þâàëàñÿ ç ñîö³àëüíèì çàáåçïå÷åííÿì , ñîö³àëüíèì çàõèñòîì . Äî ðå÷³, ³ â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (ñò. 46) íèí³ âæèâàºòüñÿ ñàìå òåðì³í ñîö³àëüíèé çàõèñò [4, 20]. Ïîçèòèâíî òå, ùî â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³ ñîö³àëüíà ïîë³òèêà äåäàë³ á³ëüøå ðîçãëÿäàºòüñÿ ³ ïðàêòèêóºòüñÿ ÿê âàæëèâèé åëåìåíò ñàìå åêîíîì³÷íî¿ ñòðàòå㳿 äåðæàâîòâîðåííÿ, ùî ö³ëêîì â³äïîâ³äຠì³æíàðîäíèì ñòàíäàðòàì. Öå ïðèðîäíî, áî âèð³øåííÿ êîð³ííèõ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì íåîáõ³äíà óìîâà ñòðàòå㳿 ñòàá³ëüíîãî, ñòàëîãî ðîçâèòêó êîíêðåòíî¿ ëþäèíè, ñóñï³ëüñòâà çàãàëîì. Ó êîíòåêñò³ âèêëàäåíîãî â Óêðà¿í³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâà áàçà, ùî îáãðóíòîâóº ñîö³àëüíó ïîë³òèêó, òàêîæ ïîñòóïîâî âäîñêîíàëþºòüñÿ, íàáëèæàºòüñÿ äî ì³æíàðîäíèõ, çîêðåìà ºâðîïåéñüêèõ ñòàíäàðò³â. Äî îñíîâíèõ çàâäàíü ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íåçàëåæíî â³ä ñóò³, õàðàêòåðó ³ îñîáëèâîñòåé ñóñï³ëüñòâà íàëåæàòü ï³äâèùåííÿ äîáðîáóòó, ïîë³ïøåííÿ óìîâ ïðàö³ ³ æèòòÿ ëþäåé; çàáåçïå÷åííÿ â óñ³õ ñôåðàõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ïðèíöèïó ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³; çáëèæåííÿ êëàñ³â, ñîö³àëüíèõ ãðóï ³ ïðîøàðê³â ñóñï³ëüñòâà; ïîë³ïøåííÿ íàö³îíàëüíèõ â³äíîñèí òà ³í. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ÿê ñêëàäíå ³ áàãàòîïëàíîâå ÿâèùå ðåãóëþº íàñàìïåðåä â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ì³æ ÷ëåíàìè ñóñï³ëüñòâà â ïðîöåñ³ çàäîâîëåííÿ íèìè íàéð³çíîìàí³òí³øèõ ïîòðåá. Âîíà îõîïëþº âñ³ ñôåðè æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè ïðàöþ, ïîáóò, êóëüòóðó, â³äïî÷èíîê. ³äíîñèíè ì³æ ñóñï³ëüñòâîì ³ îñîáîþ ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ðåãóëþº ãîëîâíèì ÷èíîì ÷åðåç óïîðÿäêóâàííÿ â³äíîñèí ì³æ ñóñï³ëüñòâîì ³ ñîö³àëüíèìè ãðóïàìè. Âàæëèâèì ïðèíöèïîì ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè áóëî é çàëèøàºòüñÿ óïðàâë³ííÿ ³íòåðåñàìè ³ ÷åðåç ³íòåðåñè ëþäåé. Òîìó 5
÷àñòî ÿê ñâîºð³äí³, ñàìîñò³éí³ âæèâàþòüñÿ ðîáî÷³ ïîíÿòòÿ ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ñòîñîâíî ìîëîä³ , ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ùîäî ä³òåé, æ³íîöòâà, ñ³ì ¿ òà ³í. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ìຠñâî¿ åëåìåíòè (ñêëàäîâ³), îñíîâí³ ç íèõ ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ, ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ, ñîö³àëüíà ðîáîòà ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò. Ñåðåä íàïðÿìê³â ôóíêö³îíóâàííÿ ³ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè âèîêðåìëþþòü âëàñíå äâà ãîëîâíèõ ñîö³àëüíî-äåìîêðàòè÷íèé ³ ë³áåðàëüíèé, êîæåí ç ÿêèõ ìຠâ³äïîâ³äíèé õàðàêòåð, ìåòó, çì³ñò, ñïåöèô³êó é îñîáëèâîñò³ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿. Ñóòü ñîö³àëüíî-äåìîêðàòè÷íîãî íàïðÿìêó â ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³ âèçíà÷àºòüñÿ îñíîâíîþ éîãî ìåòîþ äîñÿãíóòè â ñóñï³ëüñòâ³ â³äïîâ³äíî¿ ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³, óñóíóòè àáî õî÷à á ïîì ÿêøèòè íåð³âí³ñòü ó ðîçïîä³ë³ ñîö³àëüíèõ, åêîíîì³÷íèõ òà ³íøèõ ðåñóðñ³â çà ðàõóíîê çìåíøåííÿ â³äì³ííîñò³ ó ñòàòóñ³ ³ äîõîäàõ. Òàêà ìîäåëü íå ñòàâèòü ³ñòîòíèõ âèìîã âëàñíå äî îñîáèñòîñò³, çìåíøóº ðîëü îñîáèñò³ñíèõ ñòèìóë³â ñàìîðåàë³çàö³¿ ³ áîðîòüáè ëþäèíè çà âëàñíå æèòòÿ. Âîíà ïîâ ÿçàíà ç³ ñâîºð³äíîþ çð³âíÿë³âêîþ, ñîö³àëüíîþ îäíîð³äí³ñòþ ³ â îñòàòî÷íîìó ï³äñóìêó âåäå äî ïåâíî¿ ñîö³àëüíî¿ îäíîð³äíîñò³, äî çíèêíåííÿ àáî ïîì³òíîãî çìåíøåííÿ àêòèâíîñò³ ëþäèíè â ñóñï³ëüíî-åêîíîì³÷íîìó, ïîë³òè÷íîìó æèòò³. Çà ñîö³àëüíîäåìîêðàòè÷íîãî íàïðÿìêó ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íàñàìïåðåä äåðæàâà (âîíà çîáîâ ÿçàíà) ãàðàíòóº ïåâíèé ð³âåíü äîõîä³â, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, ÿêèé ôàêòè÷íî íå çàëåæèòü â³ä âíåñêó êîíêðåòíî¿ ëþäèíè â çàãàëüíîäåðæàâíèé ïðîäóêò. Âåëè÷èíà, ìåæ³ ñîö³àëüíèõ âèòðàò ïðè öüîìó âèçíà÷àþòüñÿ ðåàëüíèìè ïîòðåáàìè íàñåëåííÿ. Äåùî ³íø³ îñîáëèâîñò³ ìຠë³áåðàëüíèé íàïðÿìîê ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâà íàìàãàºòüñÿ ³ ïðàêòè÷íî íàäຠêîæíîìó ãðîìàäÿíèíó ïåâíó ìîæëèâ³ñòü äëÿ ñàìîñò³éíîãî âèð³øåííÿ âëàñíèõ ïðîáëåì. Ïðè öüîìó äåðæàâà áåðå íà ñåáå ëèøå ò³ ôóíêö³¿, ÿê³ íå ìîæå âèð³øèòè ñàìîñò³éíî ñàìà ëþäèíà àáî îêðåì³ ñîö³àëüí³ ãðóïè. Ó öüîìó ðàç³ äåðæàâà âëàñíå íàäຠð³âí³ ìîæëèâîñò³ ³ øàíñè óñ³ì äëÿ äîñÿãíåííÿ ïåâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòàòóñó, ñòâîðþþ÷è ëèøå â³äïîâ³äí³, îáðàçíî êàæó÷è, ñòàðòîâ³ óìîâè åêîíîì³÷í³, ïîë³òè÷í³, ïðàâîâ³, êóëüòóðí³ òîùî. Äëÿ Óêðà¿íè íèí³ ôàêòè÷íî õàðàêòåðíå ïîºäíàííÿ äâîõ çãàäàíèõ ìîäåëåé ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, îñê³ëüêè æîäíà ç íèõ ÿñêðàâî âèðàæåíèõ îçíàê â ñîö³àëüíîìó æèòò³ êðà¿íè íå ìàº. Ñêàæ³ìî, ðåàë³çàö³ÿ ë³áåðàëüíî¿ ìîäåë³ ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äíèé ð³âåíü ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà, ÷îãî â Óêðà¿í³ ùå íåìຠ³ öå º ñóòòºâèì 6
ãàëüìîì äëÿ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó. Âò³ì, ë³áåðàëüíèé íàïðÿìîê, ë³áåðàëüíà ìîäåëü îêðåñëþþòüñÿ äåäàë³ ïîì³òí³øå. Ìîæíà ö³ëêîì ïîãîäèòèñÿ ç òî÷êîþ çîðó îêðåìèõ íàóêîâö³â, ùî êðèòåð³ÿìè âèïðàâäàíî¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â óìîâàõ êðèçè ìîæå ñòàòè ìîäåëü ñîö³àëüíî¿ ñôåðè, ÿêà ãàðàíòóº ñîö³àëüíó áåçïåêó äèôåðåíö³éîâàíèõ ñóá ºêò³â æèòòºä³ÿëüíîñò³ íà ð³âí³, ùî çàïîá³ãຠäåãðàäàö³¿ ¿õ ÿê åëåìåíò³â ö³ë³ñíî¿ ñèñòåìè. ² ò³ëüêè ï³ñëÿ âèõîäó ç êðèçè ñîö³àëüíà ñôåðà ïîâèííà ãàðàíòóâàòè â³äðîäæåííÿ ³ â³äêðèâàòè ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà. Òàêà òî÷êà çîðó çà ð³çíèõ ìîäèô³êàö³é äîì³íóº. Ó ìèíóëîìó, â äîáó ³ñíóâàííÿ ÑÐÑÐ, ñîö³àëüíà ïîë³òèêà çíà÷íîþ ì³ðîþ çàáåçïå÷óâàëà ôîðìóâàííÿ ôàêòè÷íî øê³äëèâèõ ïàòåðíàë³ñòñüêèõ î÷³êóâàíü ³ ñïîä³âàíü ãðîìàäÿí, ³ íàñàìïåðåä î÷³êóâàííÿ ñîö³àëüíèõ äîïîìîã ³ ãàðàíò³é â³ä äåðæàâè. Öå é çðîçóì³ëî, îñê³ëüêè íå ³ñíóâàëî ïåâíèõ óìîâ ³ ìåõàí³çì³â ñàìîðîçâèòêó, ñàìîðåàë³çàö³¿ ëþäèíè, áðàêóâàëî çäîðîâî¿ êîíêóðåíö³¿, äîñèòü ïðèì³òèâíîþ áóëà ñèñòåìà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ëþäåé ³, íàðåøò³, íàí³âåöü áóëî çâåäåíî âëàñíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè çà ñâîº æèòòÿ âíàñë³äîê ñàìîçàáåçïå÷åííÿ òà åêîíîì³÷íîãî ñàìîçàõèñòó çàâäÿêè äåðæàâíèì òóðáîòàì. ϳñëÿ ðîçïàäó ÑÐÑÐ, ñòâîðåííÿ ñàìîñò³éíèõ äåðæàâ, çîêðåìà é ïðîãîëîøåííÿ ñàìîñò³éíîñò³ Óêðà¿íè, ñèòóàö³ÿ â ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³, çðîçóì³ëî, íå ìîãëà ³ íå ìîæå àâòîìàòè÷íî çì³íèòèñÿ íà êðàùå. Áî äî óñïàäêîâàíèõ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ÷åðåç ðîçáàëàíñîâàí³ñòü åêîíîì³êè, âòðàòó åêîíîì³÷íèõ çâ ÿçê³â ó ñîö³àëüí³é ñôåð³ äîäàëèñÿ íîâ³ íåãàòèâí³ íàñë³äêè: • ñóòòºâå çíèæåííÿ çàãàëüíîãî ð³âíÿ æèòòÿ çíà÷íî¿ ÷àñòèíè íàñåëåííÿ ³ íà ö³é îñíîâ³ ãëèáîêå ðîçøàðóâàííÿ é ñîö³àëüíà äèôåðåíö³àö³ÿ; • çá³ëüøåííÿ áåçðîá³òòÿ, îñîáëèâî íåêîíòðîëüîâàíîãî, ïðèõîâàíîãî; • âåëèêà ïîëÿðèçàö³ÿ äîõîä³â íàñåëåííÿ, à çâ³äñè íàäòî ð³çíà ìîæëèâ³ñòü çàäîâîëüíèòè ñîö³àëüí³ ïîòðåáè íàñàìïåðåä ó íàâ÷àíí³, äîçâ³ëë³, äóõîâíîìó ðîçâèòêó, ìåäè÷íîìó çàáåçïå÷åíí³ òîùî; • â³äñóòí³ñòü â³äïîâ³äíîñò³ ì³æ ðåçóëüòàòàìè ³ ðåàëüíîþ îïëàòîþ ïðàö³, ³ ïåðåäóñ³ì ì³æ ð³çíèìè ñåêòîðàìè åêîíîì³êè ³ ñôåðàìè åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³; • ïîñèëåííÿ íåôîðìàëüíèõ ³ ñóñï³ëüíî íåâðåãóëüîâàíèõ ìåòîä³â âèð³øåííÿ ð³çíîìàí³òíèõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïèòàíü; • ïîÿâà ñîö³àëüíî íåñòàá³ëüíèõ ãðóï íàñåëåííÿ, ùî ãîòîâ³ äî áóäüÿêèõ àíòèãðîìàäñüêèõ ä³é ³ ïðîÿâ³â. 7
Òóò ïåðåë³÷åíî îñíîâí³ íåãàòèâí³ íàñë³äêè íåñòàá³ëüíîãî åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè, ÿê³ íàéñèëüí³øå ïîçíà÷èëèñÿ ñàìå íà ñîö³àëüí³é ñôåð³. Äëÿ ñó÷àñíîãî óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà õàðàêòåðí³ ð³çíîìàí³òí³ äîñèòü ñêëàäí³ ñîö³àëüí³ ïàòîëî㳿, íàéïîì³òí³øèìè ñåðåä ÿêèõ îñòàíí³ì ÷àñîì âèÿâèëèñÿ òàê³ ìàñîâ³ íåãàðàçäè, ÿê ïðàâîïîðóøåííÿ, íàðêîìàí³ÿ, ïðîñòèòóö³ÿ, àëêîãîë³çì, íàö³îíàë³çì, ôàíàòèçì, ÑÍ²Ä òà ³í. ³ò÷èçíÿí³ â÷åí³ ñõîäÿòüñÿ íà òîìó, ùî çà âñ³õ îá ºêòèâíèõ îáñòàâèí âèêîð³íåííÿ öèõ ïàòîëîã³é ìîæëèâå ëèøå òîä³, êîëè ñóñï³ëüñòâî ïîçáóäåòüñÿ êîëèøíüî¿ òðàäèö³éíî¿ ìîíîïî볿 íà ìàòåð³àëüí³ é äóõîâí³ áëàãà, íà âëàäó, êîëè íå áóäå óìîâ äëÿ ïîÿâè òàêèõ ïî÷óòò³â, ÿê áåçñèëëÿ, áåçïðàâí³ñòü, áåçïåðñïåêòèâí³ñòü, ñîö³àëüíà àïàò³ÿ. Ïîòð³áíî ïîñò³éíî ïàì ÿòàòè, ùî çà áóäü-ÿêèõ îáñòàâèí ñàìå ëþäèíà º ñóá ºêòîì, íîñ³ºì ³ îðãàí³çàòîðîì â³äïîâ³äíèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí, à â³äòàê, ÿê çàçíà÷àëîñÿ, ³ âñÿ ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ïîâ ÿçàíà ³ çîð³ºíòîâàíà íà ëþäèíó, íà ðîçâ ÿçàííÿ ¿¿ íàñóùíèõ ïðîáëåì. Çâ³äñè ôóíêö³îíàëüíî, ç òî÷êè çîðó ñîö³àëüíî¿ ñïðÿìîâàíîñò³, îñîáëèâîñòåé ñó÷àñíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè âèìàëüîâóºòüñÿ é ãîëîâíå çàâäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ìàêñèìàëüíî ñïðèÿòè 䳺â³é àäàïòàö³¿ ãðîìàäÿí, óñüîãî ñóñï³ëüñòâà äî ïðèíöèïîâî íîâèõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ óìîâ. ³äîìèé â÷åíèé-óïðàâë³íåöü Ã. Ùîê³í äî îñíîâíèõ ïðîáëåì ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè âçàãàë³, áåçâ³äíîñíî äî êîíêðåòíîãî ñóñï³ëüñòâà, çàðàõîâóº çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, çäîðîâ ÿ ³ çàéíÿò³ñòü íàñåëåííÿ, îñâ³òó, ñîö³àëüíå îáñëóãîâóâàííÿ, ïîäîëàííÿ àíòèñîö³àëüíèõ ÿâèù, ñîö³àëüí³ ïðîáëåìè ìîëîä³, æ³íîê, ïåíñ³îíåð³â òà ³íøèõ ñòàòåâîâ³êîâèõ ãðóï, åôåêòèâíå óïðàâë³ííÿ ëþäñüêèìè ðåñóðñàìè òîùî [7, 42]. Êîæíà ³ç çàçíà÷åíèõ ïðîáëåì ìຠñâîþ ñïåöèô³êó, îñîáëèâîñò³ ³ â êîíêðåòí³é äåðæàâ³ âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíî ¿¿ ïð³îðèòåòí³ñòü. Ó ñîö³àëüíîìó ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà, à â³äòàê ³ â ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³ âèð³øàëüíèì áóâ ³ çàëèøàºòüñÿ, ÿê íàãîëîøóâàëîñÿ, ëþäñüêèé ôàêòîð ÿê ³ñòîðè÷íî ñôîðìîâàíà â öüîìó ñóñï³ëüñòâ³ ñóêóïí³ñòü îñíîâíèõ ñîö³àëüíèõ ÿêîñòåé (õàðàêòåðèñòèê) ëþäåé. Éäåòüñÿ ïðî ö³íí³ñí³ îð³ºíòàö³¿ (³íäèâ³äóàëüí³, ãðóïîâ³, çàãàëüíîíàö³îíàëüí³), â³äïîâ³äí³ ìîðàëüí³ ïðèíöèïè ëþäåé, ¿õ íîðìè ïîâåä³íêè, æèòòºâ³ ïëàíè, ð³âåíü çíàíü ³ çàãàëüíîãî ³íòåëåêòóàëüíîãî ðîçâèòêó, õàðàêòåð ³ îñîáëèâîñò³ òðóäîâèõ íàâè÷îê òîùî. Ïî ñóò³, ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ìຠíàñàìïåðåä ñïðÿìîâóâàòèñÿ íà àêòèâ³çàö³þ ñàìå ëþäñüêîãî ôàêòîðà, ùî ìîæëèâî çà óìîâè äåìîêðàòèçàö³¿ ñóñï³ëüñòâà, ëþäñüêèõ â³äíîñèí; ðîçøèðåííÿ 8
é ðîçâèòêó ñàìîâðÿäóâàííÿ íàðîäó; ñòâîðåííÿ â³äïîâ³äíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ìåõàí³çìó, à òàêîæ ñòâîðåííÿ íîâèõ ìåõàí³çì³â óïðàâë³ííÿ, çàîõî÷åííÿ ³ ñòèìóëþâàííÿ ãðîìàäÿí. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà, ¿¿ ôîðìóâàííÿ ³ ïðàêòè÷íà ðåàë³çàö³ÿ ìàþòü îñîáëèâî âàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ íåñòàá³ëüíèõ ñóñï³ëüñòâ òàê çâàíîãî ïåðåõ³äíîãî òèïó, ÿêèì, çîêðåìà, º íèí³ é Óêðà¿íà. ² ñàìå òîìó, ùî â òàêèõ ñóñï³ëüñòâàõ åêîíîì³÷í³ ïåðåòâîðåííÿ ñóïðîâîäæóþòüñÿ â³äïîâ³äíèìè ñóïåðå÷íîñòÿìè, íåóçãîäæåíîñòÿìè, à òî é åêîíîì³÷íèìè ³ ñîö³àëüíèìè êðèçàìè, ³íôëÿö³ºþ, ïîòðÿñ³ííÿìè.  òàêèõ ñóñï³ëüñòâàõ ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ìຠîáóìîâëþâàòèñÿ, ôîðìóâàòèñÿ ³ ðåàë³çîâóâàòèñÿ à öå íàéãîëîâí³øå ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ ô³íàíñîâèõ îáìåæåíü, äåô³öèòó, ³íôëÿö³¿. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ìຠòàêîæ âðàõîâóâàòè íåîáõ³äí³ñòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ñàìå òèõ ãðóï íàñåëåííÿ, ÿê³ íàéá³ëüøå ïîòðåáóþòü öüîãî. Öå ïåíñ³îíåðè, âåòåðàíè, ä³òè-³íâàë³äè, ñèðîòè òà ³í. Íàðåøò³, ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ìຠçàëèøàòèñÿ ïîë³òèêîþ ñîö³àëüíî¿ ñïðàâåäëèâîñò³, áî öüîãî ïðàãíóòü ëþäè çà áóäü-ÿêèõ óìîâ æèòòÿ. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ìîæå áóòè óñï³øíî ðåàë³çîâàíà â òîìó ðàç³, ÿêùî áóäå íå ò³ëüêè ðîçðîáëåíà ¿¿ ñòðàòåã³ÿ, ñòâîðåí³ â³äïîâ³äí³ ìåõàí³çìè, à â³äïîâ³äíå ðåñóðñíå çàáåçïå÷åííÿ. Éäåòüñÿ íàñàìïåðåä ïðî â³äïîâ³äí³ ô³íàíñîâî-ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåì îñâ³òè, íàóêè, êóëüòóðè, îõîðîíè çäîðîâ ÿ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ. Ðåñóðñíå çàáåçïå÷åííÿ çãàäàíèõ ñôåð çä³éñíþºòüñÿ ç áàãàòüîõ äæåðåë: áþäæåòí³ ô³íàíñóâàííÿ (çà ðàõóíîê ïîäàòêîâî¿ ñèñòåìè); ä³ÿëüí³ñòü ð³çíîìàí³òíèõ ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íèõ, ãðîìàäñüêèõ òà ³íøèõ óòâîðåíü, ôîíä³â, îá ºäíàíü; ðåàë³çàö³ÿ çàãàëüíîíàö³îíàëüíèõ ³ ì³æíàðîäíèõ ïðîåêò³â ³ ïðîãðàì; ñïîíñîðñüêà ä³ÿëüí³ñòü òîùî. Ñòîñîâíî ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, çîêðåìà â ìåõàí³çì³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, âèð³çíÿþòü òàê³ îñíîâí³ àñïåêòè [6, 103]: • âèçíà÷åííÿ ïîòðåá ó ìàòåð³àëüíèõ (ãðîøîâèõ òà íàòóðàëüíèõ) ³ òðóäîâèõ (ïðîôåñ³éí³ êàäðè ³ äîáðîâîëüö³) ðåñóðñàõ, ÿê³ ïîòð³áí³ äëÿ íàäàííÿ ð³çíèõ ôîðì ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ³ ï³äòðèìêè íàñåëåííÿ; • îö³íêà çàãàëüíîãî îáñÿãó ðåñóðñ³â ó ãðîøîâîìó ³ íàòóðàëüíîìó âèðàæåíí³ íà îñíîâ³ íîðìàòèâ³â, ÿê³ ðîçðîáëÿþòüñÿ âèùèìè ³ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ ³ íåîáõ³äí³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ð³çíèõ ñîö³àëüíèõ ïðîãðàì äëÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ³ äîïîìîãè íàñåëåííþ; 9
• âèçíà÷åííÿ îñíîâíèõ ³ äîäàòêîâèõ äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ ïðîãðàì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ. ³äïîâ³äíî äæåðåëà ô³íàíñîâî¿ ï³äòðèìêè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè êëàñèô³êóþòü: • íà äîòàö³¿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó; • äîäàòêîâ³ àñèãíóâàííÿ (äîïëàòè ç ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, âèäàòêè ôîíä³â, ñïîíñîðñòâî, ³íâåñòèö³¿ òîùî). Îêð³ì ãðîøîâî¿ ï³äòðèìêè ìîæå ³ñíóâàòè ³ íàòóðàëüíà äîïîìîãà, ñîö³àëüíà ï³äòðèìêà ïðîäóêòàìè, ðå÷àìè, ìåäèêàìåíòàìè, ïîñëóãàìè òîùî. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà íå ìîæå ³ñíóâàòè ÿê íåêåðîâàíèé ïðîöåñ, âîíà ìຠáóòè â³äïîâ³äíèì ÷èíîì âèçíà÷åíà, ³íòåãðîâàíà â óñ³ ñôåðè æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà, ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè. Éäåòüñÿ ïðî äâ³ âçàºìîçàëåæí³ ñêëàäîâ³ ïî-ïåðøå, ïðî ïðîãîëîøåííÿ çàãàëüíîäåðæàâíîãî (ñòðàòåã³÷íîãî) êóðñó â ãóìàí³òàðí³é, ñîö³àëüí³é ñôåð³ ³, ïî-äðóãå, ïðî äåòåðì³íàö³þ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â³äïîâ³äíèìè íîðìàìè, çàêîíàìè. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà â íîâ³é Óêðà¿í³ ÿê ñàìîñò³éí³é ñóâåðåíí³é äåðæàâ³ áóëà çàïî÷àòêîâàíà ç ïðîãîëîøåííÿì Äåêëàðàö³¿ ïðî äåðæàâíèé ñóâåðåí³òåò Óêðà¿íè.  Äåêëàðàö³¿ çàçíà÷åíî, ùî ëþäèíà, ¿¿ ÷åñòü, çäîðîâ ÿ íàéâèùà ö³íí³ñòü äëÿ ñóñï³ëüñòâà, ìåòà éîãî ðîçâèòêó. Öå îçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíó ñîö³àëüíó ñïðÿìîâàí³ñòü ïîâèííà ìàòè â íîâ³òí³é Óêðà¿í³ åêîíîì³êà, ïîë³òèêà, â äåðæàâ³ ìàþòü áóòè ñòâîðåí³ â³äïîâ³äí³ óìîâè äëÿ ñï³âðîá³òíèöòâà âñ³õ ñòðóêòóð ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè, âñ³õ ÷àñòèí ñóñï³ëüñòâà â ¿õ ºäíîñò³ íàâ³òü çà îá ºêòèâíèõ ¿õ â³äì³ííîñòåé. À â³äòàê ïîòð³áíà ïåâíà ñîö³àëüíî ñïðÿìîâàíà ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ãðîìàäñüêèõ îá ºäíàíü, íåîáõ³äíî ñòâîðèòè ñèñòåìó ñîö³àëüíèõ ñëóæá ³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òà çàáåçïå÷åííÿ, ï³äòðèìêè íàñåëåííÿ. Ó Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òåæ çàïèñàíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. Ïåíñ³¿, ³íø³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ùî º îñíîâíèì äæåðåëîì ³ñíóâàííÿ, ìàþòü çàáåç10
ïå÷óâàòè ð³âåíü æèòòÿ íå íèæ÷èé â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì [4, 20]. Îñíîâíó Êîíöåïö³þ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè áóëî ñõâàëåíî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ó ãðóäí³ 1993 ðîêó, îäíàê ³ ñüîãîäí³ ñîö³àëüíà ïîë³òèêà çä³éñíþºòüñÿ çà òàê çâàíèì çàëèøêîâèì ïðèíöèïîì, à àäðåñí³ äîïîìîãè çàëèøàþòüñÿ íàäòî ìàëèìè ³ íå çàáåçïå÷óþòü ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó ãðîìàäÿí, ùî º ïðèíöèïîâèì ìîìåíòîì â óñ³é äåðæàâí³é ïîë³òèö³. ßê ìè âæå çàóâàæóâàëè, ó ñò. 3 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàçíà÷àºòüñÿ, ùî ëþäèíà, ¿¿ æèòòÿ, çäîðîâ ÿ, ÷åñòü, ã³äí³ñòü, íåäîòîðêàíí³ñòü ³ áåçïåêà º íàéâèùîþ ñîö³àëüíîþ ö³íí³ñòþ ó äåðæàâ³ [4, 9 12], à â ñò. 46 ïåðåäáà÷åíî â³äïîâ³äíå ïðàâî ãðîìàäÿí íà ñîö³àëüíèé çàõèñò [4, 20]. ²íàêøå êàæó÷è, äåðæàâà, ó øèðîêîìó ðîçóì³íí³ ¿¿ ñóòíîñò³ ³ ïðèçíà÷åííÿ, â³äïîâ³äàëüíà çà ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íàñàìïåðåä ïåðåä ëþäèíîþ, îñîáîþ, ãðîìàäñüê³ñòþ. Çâ³äñè âèïëèâຠòà ñóòòºâà îñîáëèâ³ñòü ïîë³òèêî-ïðàâîâèõ çàñàä ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ùî ¿¿ çàãàëüíå ïðèçíà÷åííÿ ïîëÿãຠâ ñòâîðåíí³ íàëåæíèõ óìîâ, ÿê³ ãàðàíòóþòü ã³äíå æèòòÿ, â³ëüíèé ðîçâèòîê, ñàìîðåàë³çàö³þ ³ ñàìîâäîñêîíàëåííÿ ëþäèíè. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè âñòàíîâèëà ïåðåë³ê îñíîâíèõ ñîö³àëüíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çã³äíî ç ñó÷àñíèìè ñâ³òîâèìè ñòàíäàðòàìè òà ï³äõîäàìè, à òàêîæ ðåàëüíèìè ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íèìè ïîòðåáàìè âëàñíèõ ãðîìàäÿí. Îñíîâí³ ç íèõ òàê³: ïðàâî ãðîìàäÿí íà ïðàöþ, çàðîá³òíó ïëàòó (ñò. 43); ïðàâî íà íàëåæíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò (ñò. 46); ïðàâî íà æèòëî (ñò. 47); ïðàâî íà äîñòàòí³é æèòòºâèé ð³âåíü äëÿ ñåáå ³ ñâ ñ³ì ¿ (ñò. 48); ïðàâî íà îõîðîíó çäîðîâ ÿ, ìåäè÷íó äîïîìîãó òà ìåäè÷íå ñòðàõóâàííÿ (ñò. 49); ïðàâî ä³òåé-ñèð³ò ³ ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, íà äåðæàâíå óòðèìàííÿ ³ âèõîâàííÿ (ñò. 52); ïðàâî íà îñâ³òó ³ ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ (ñò. 53); ïðàâî íà äåðæàâíèé çàõèñò ñ³ì ¿ (ñò. 53). Ó æîâòí³ 1994 ðîêó ñîö³àëüíà ïîë³òèêà â Óêðà¿í³ ä³ñòàëà äîêëàäí³øå âèçíà÷åííÿ ó ñïåö³àëüí³é äîïîâ³ä³ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Ë. Êó÷ìè íà ñåñ³¿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè Øëÿõîì ðàäèêàëüíèõ åêîíîì³÷íèõ ðåôîðì , ïîëîæåííÿ ÿêî¿ çãîäîì áóëè äåòàë³çîâàí³ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Ïðî îñíîâí³ íàïðÿìêè ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ 11
âèêîíàâ÷î¿ âëàäè Óêðà¿íè ùîäî ðåàë³çàö³¿ ï³äñóìêîâèõ äîêóìåíò³â Âñåñâ³òíüî¿ çóñòð³÷³ íà íàéâèùîìó ð³âí³ â ³íòåðåñàõ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó (26 áåðåçíÿ 1996 ðîêó). À 18 æîâòíÿ 1997 ðîêó Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè âèäàâ Óêàç Ïðî îñíîâí³ íàïðÿìè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íà 1997 2000 ðîêè , äå âïåðøå â íîâ³é Óêðà¿í³ áóëî âèçíà÷åíî ïð³îðèòåòè, ãîëîâí³ íàïðÿìêè çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â³äïîâ³äíî äî ðåàëüíîãî ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ñòàíó äåðæàâè, ïîñòóïîâ³ñòü, ïîåòàïí³ñòü ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè çàëåæíî â³ä ïåðåá³ãó åêîíîì³÷íèõ òà ïîë³òè÷íèõ ðåôîðì. Ïðè öüîìó íàãîëîøóâàëîñÿ íà íåîáõ³äíîñò³ ñòðóêòóðíî¿ ïåðåáóäîâè óñüîãî íàðîäíîãîñïîäàðñüêîãî êîìïëåêñó, çàáåçïå÷åííÿ óìîâ äëÿ ï³äâèùåííÿ ìîòèâàö³¿ ïðàö³, ¿¿ ñòèìóëþâàííÿ, îñê³ëüêè ñàìå öå º óìîâîþ çàáåçïå÷åííÿ ïåâíîãî ð³âíÿ æèòòÿ, ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ çàãàëîì. Òàê³ ïèòàííÿ ìîæíà íàçâàòè ñòðàòåã³÷íèìè íàïðÿìêàìè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³, îñê³ëüêè ïðàêòè÷íà ðåàë³çàö³ÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íå îáìåæóºòüñÿ ñóòî ñîö³àëüíîþ ñôåðîþ. ¯¿ äæåðåëà, áàçèñ çàêëàäåí³ ñàìå â ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³é ñôåð³. Ó ùîð³÷íîìó ïîñëàíí³ äî Âåðõîâíî¿ Ðàäè (ëþòèé 2000 ð.) Óêðà¿íà: ïîñòóï ó ÕÕ² ñòîë³òòÿ. Ñòðàòåã³ÿ åêîíîì³÷íî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íà 2000 2004 ðð. Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè çíîâ àêöåíòóâàâ óâàãó íà íåîáõ³äíîñò³ çíà÷íî ïîë³ïøèòè ñîö³àëüíó ðåôîðìó, ñïðÿìóâàòè ¿¿ íà çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ óìîâ òà ð³âíÿ æèòòÿ ãðîìàäÿí. Çàçíà÷àëîñÿ, ùî òàê³ ä³¿ íå º ÿêèìîñü òàêòè÷íèì õîäîì, à áåçïîñåðåäíüîþ ìåòîþ åêîíîì³÷íèõ ðåôîðì. Âàæëèâî íàãàäàòè, ùî Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè òàê îêðåñëèâ ó ïîñëàíí³ îñíîâí³ ö³ë³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè: çàáåçïå÷èòè çà ï ÿòü ðîê³â çá³ëüøåííÿ ðåàëüíèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â 1,3 1,4 ðàçè; ñòâîðèòè ì³ëüéîí íîâèõ ðîáî÷èõ ì³ñöü; ï³äâèùèòè ì³í³ìàëüíèé ð³âåíü òðóäîâèõ ïåíñ³é äî ìåæ³ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó. ³äïîâ³äíî äî âèìîã, çì³ñòó ïîñëàííÿ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ðîçðîáèâ ñïåö³àëüíó ïðîãðàìó Ðåôîðìè çàðàäè äîáðîáóòó . Ö³ºþ ïðîãðàìîþ áóëî âèçíà÷åíî åêîíîì³÷íå çðîñòàííÿ ³ äîñèòü ñèëüíó ñîö³àëüíó ïîë³òèêó. Óðÿä ó çãàäàíîìó äîêóìåíò³ ñïðîáóâàâ ðîçâ ÿçàòè íàéâàæëèâ³ø³ åêîíîì³÷í³ ïðîáëåìè ãðîìàäÿí çà ðàõóíîê ðîçøèðåííÿ ¿õ âëàñíèõ åêîíîì³÷íèõ ñâîáîä, ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ä³é óñ³õ ñóá ºêò³â ï³äïðèºìíèöüêî¿, åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàáåçïå÷åííÿ á³ëüøî¿ ñàìîñò³éíîñò³ ñóá ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ òà îêðåìèõ ðåã³îí³â 12
Óêðà¿íè. Òàêèé øëÿõ ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ìîæíà ââàæàòè îá ºêòèâíèì. Ñòàâèëîñÿ çàâäàííÿ íàñàìïåðåä ðåôîðìóâàòè óñþ ñèñòåìó îïëàòè ïðàö³ â³äïîâ³äíî äî ðèíêîâèõ óìîâ ³ ìåõàí³çì³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ï³äâèùèòè àâòîðèòåò, çàõèñòèòè âëàñíîãî íàö³îíàëüíîãî âèðîáíèêà òà ðèíêó. Òðåáà çâåðíóòè óâàãó ³ íà òó îñîáëèâ³ñòü, ùî ñîö³àëüíó ïîë³òèêó â Óêðà¿í³ íèí³ äåðæàâí³ îðãàíè áóäóþòü íà îñíîâ³ ïåâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â. Îäíàê çàêîíîäàâ÷î ïîêè ùî âñòàíîâëåíî ëèøå ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì. Îñíîâíèìè íàïðÿìêàìè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³ ç ÷àñó ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³ âèçíà÷åíî: • äîõîäè, ð³âåíü æèòòÿ ãðîìàäÿí; • çàéíÿò³ñòü ãðîìàäÿí ³ ñòàí ðèíêó ïðàö³; • îðãàí³çàö³þ é îïëàòó ïðàö³; • îõîðîíó ïðàö³; • çàãàëüíîîáîâ ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ; • æèòëîâå çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí òà ³í. Îêðåìî áóëî âèçíà÷åíî îñíîâí³ ñêëàäîâ³ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, öå çîêðåìà: • ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, ïîâ ÿçàíå ç òðóäîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ, îêðåì³ ãðîøîâ³ âèïëàòè òà ïåíñ³¿; • äîïîìîãà ñ³ì ÿì ç ä³òüìè; • àäðåñíà ñîö³àëüíà äîïîìîãà îêðåìèì ìàëîçàáåçïå÷åíèì âåðñòâàì íàñåëåííÿ; • íàäàííÿ æèòëîâèõ ñóáñèä³é; • êîìïåíñàö³¿ òà ï³ëüãè òèì, õòî ïîñòðàæäàâ â³ä òåõíîãåííî-åêîëîã³÷íèõ ³ ïðèðîäíèõ êàòàñòðîô. Ïåðåðàõîâàí³ íàïðÿìêè òà ñêëàäîâ³ â îñíîâíîìó áóëè ³ çàëèøèëèñÿ íåçì³ííèìè. Ñóòü, õàðàêòåð, îñîáëèâîñò³ òà ìåõàí³çìè ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, îêðåìèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ äåòåðì³íóþòü òàê³ îñíîâí³ çàêîíè Óêðà¿íè: Ïðî îñâ³òó , Ïðî ñïðèÿííÿ ñîö³àëüíîìó ñòàíîâëåííþ òà ðîçâèòêó ìîëîä³ â Óêðà¿í³ , Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ³íâàë³ä³â â Óêðà¿í³ , Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé , Ïðî çàïîá³ãàííÿ çàõâîðþâàííÿ íà ÑÍ²Ä òà ñîö³àëüíèé çàõèñò íàñåëåííÿ òà ³í. Âàæëèâèì ñîö³àëüíèì ïðàâîì ãðîìàäÿí, ÿê çàçíà÷àëîñÿ, º ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò.  Óêðà¿í³ íèí³ âîíî êîíêðåòèçîâàíå â ñïåö³àëüíèõ çàêîíàõ Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ , Ïðî çàéíÿò³ñòü 13
íàñåëåííÿ , Ïðî äåðæàâíó äîïîìîãó ñ³ì ÿì ç ä³òüìè , Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó , Ïðî îñíîâè ñîö³àëüíî¿ çàõèùåíîñò³ ³íâàë³ä³â â Óêðà¿í³ , Ïðî ñòàòóñ òà ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà ³í. Óïðîäîâæ 90-õ ðîê³â â Óêðà¿í³ ç ïèòàíü ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè áóëî ïðèéíÿòî ïîíàä ñîòíþ ð³çíèõ çàêîí³â ³ ï³äçàêîííèõ àêò³â, ñåðåä ÿêèõ íàéâàæëèâ³ø³ çàãàëüíîñîö³àëüí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè é àäðåñí³ ïðàâîâ³ àêòè, ñïðÿìîâàí³ íà êîíêðåòí³, ñëàáø³ ïðîøàðêè íàñåëåííÿ. Äî çàãàëüíîñîö³àëüíèõ, íàïðèêëàä, íàëåæèòü Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ðàä³àö³éíó áåçïåêó íàñåëåííÿ (1995), äî àäðåñíèõ Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè (1998), Ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1878 â³ä 27.11.98, Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ìåæó ìàëîçàáåçïå÷åíîñò³ (1994), Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé çàõèñò ìàëîçàáåçïå÷åíèõ ãðîìàäÿí â óìîâàõ ïåðåõîäó íà ïîâíó îïëàòó âàðòîñò³ æèòëîâî-êîìóíàëüíèõ ïîñëóã (1999), Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ïîðÿäîê íàäàííÿ á³æåíöÿì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà ïåíñ³¿ (1991) òà ³í.  Óêðà¿í³ 䳺 ïîíàä 60 íîðìàòèâíèõ àêò³â ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ³íâàë³ä³â, ëþäåé ïîõèëîãî â³êó, ïåíñ³îíåð³â. Ïðè ðîçðîáö³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³, ç îäíîãî áîêó, äîòðèìóâàëèñÿ ì³æíàðîäíèõ ñòàíäàðò³â ³ íîðìàòèâíèõ àêò³â, à ç äðóãîãî âðàõîâóâàëèñÿ ñóòî íàö³îíàëüí³ àñïåêòè ³ñíóþ÷à òðàäèö³ÿ, äîñâ³ä, ïðàêòèêà. Òàê, áóëî ìàêñèìàëüíî âðàõîâàíî âèìîãè ³ ñòðàòå㳿 òàêèõ âàæëèâèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ³ äîêóìåíò³â ì³æíàðîäíîãî çíà÷åííÿ, ÿê Âñåñâ³òíÿ äåêëàðàö³ÿ ÎÎÍ Ïðî çàáåçïå÷åííÿ âèæèâàííÿ, çàõèñòó ³ ðîçâèòêó ä³òåé (1990), Ðåçîëþö³ÿ ÎÎÍ Ïðèíöèïè ìåäè÷íî¿ åòèêè (1992), ªâðîïåéñüêèé êîäåêñ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ (1990), Õàðò³ÿ îñíîâíèõ ñîö³àëüíèõ ïðàâ òðóäÿùèõ (1989) òà ³íø³, ÿê³ ì³ñòÿòü ïåðåë³ê îñíîâíèõ ñîö³àëüíèõ ïðàâ ãðîìàäÿí, ïðèíöèïè, îñîáëèâîñò³ òà ìåõàí³çì ¿õ çàáåçïå÷åííÿ. ̳æíàðîäíå ñîö³àëüíå çàêîíîäàâñòâî ïîòð³áíî é íàäàë³ ñïîâíà âèêîðèñòîâóâàòè â ðîáîò³ íàä âäîñêîíàëåííÿì íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà â Óêðà¿í³. ªâðîïåéñüêèé êîäåêñ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ (1990), Õàðò³þ îñíîâíèõ ñîö³àëüíèõ ïðàâ òðóäÿùèõ (1989) òà ³í. Çàêîíàìè Óêðà¿íè ñîö³àëüíà ïîë³òèêà äèôåðåíö³þºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòåâîâ³êîâèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí. Òàê, âèð³çíÿþòü ñîö³àëüíó ïîë³òèêó ùîäî ä³òåé, ñ³ì ¿, ìîëîä³, æ³íîöòâà. 14
Ïðàâîâà áàçà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ùîäî ä³òåé òà ìîëîä³ áóëà çàïî÷àòêîâàíà ùå â 1991 ðîö³, êîëè Âåðõîâíà Ðàäà Óêðà¿íè ïðèéíÿëà Äåêëàðàö³þ Ïðî çàãàëüí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ìîëîä³æíî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³ ³ Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî ñïðèÿííÿ ñîö³àëüíîìó ñòàíîâëåííþ òà ðîçâèòêó ìîëîä³ â Óêðà¿í³ .  öèõ äîêóìåíòàõ ïîë³òèêó ùîäî ìîëîä³ âèçíà÷åíî ÿê ïð³îðèòåòíèé ³ ñïåöèô³÷íèé íàïðÿìîê ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Âîíè ñòàëè áàçîâèìè äëÿ ðîçðîáêè ìîëîä³æíîãî çàêîíîäàâñòâà òà âèð³øåííÿ ìîëîä³æíèõ ïðîáëåì. Ïðèéíÿòî ³ ââåäåíî â ä³þ ê³ëüêà ñóòî ìîëîä³æíèõ çàêîí³â ñòîñîâíî ñëóæáè â Çáðîéíèõ ñèëàõ, ô³çè÷íî¿ êóëüòóðè ³ ñïîðòó, òóðèçìó, ñòâîðåííÿ ³ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ³ ñëóæá ó ñïðàâàõ íåïîâíîë³òí³õ, ïðî îñâ³òó, ó ïåðøîìó ÷èòàíí³ ïðî ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íó îñâ³òó. Äî ðîçãëÿäó ó Âåðõîâí³é Ðàä³ Óêðà¿íè ï³äãîòîâëåíî çàêîíîïðîåêòè ïðî àíòèäîï³íãîâèé êîíòðîëü òà äåÿê³ çì³íè é äîïîâíåííÿ äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ñòîñîâíî ä³ÿëüíîñò³ íàö³îíàëüíèõ ñïîðòèâíèõ ôåäåðàö³é, ë³öåíçóâàííÿ îçäîðîâ÷î¿ òà ô³çêóëüòóðíîñïîðòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Äîîïðàöüîâóþòüñÿ ïðîåêòè çàêîí³â Ïðî ïñèõîëîã³÷íó äîïîìîãó , Ïðî ñîö³àëüíó ðîáîòó ç íåïîâíîë³òí³ìè òà ìîëîääþ , Ïðî ìîëîä³æí³, äèòÿ÷³ ãðîìàäñüê³ îá ºäíàííÿ , Íàö³îíàëüíó êîìïëåêñíó ïðîãðàìó Ìîëîäü Óêðà¿íè . Îêðåìî ðîçãëÿíåìî ñîö³àëüíó ðîáîòó ÿê ñïåöèô³÷íó ä³ÿëüí³ñòü ³ç ñîö³àë³çàö³¿ ìîëîä³, âàæëèâèé ïðîöåñ ñòàíîâëåííÿ îñîáèñòîñò³ ãðîìàäÿíèíà çàãàëîì. Á³ëüø³ñòü íàóêîâö³â äàþòü òàêå âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòþ ñîö³àëüíà ðîáîòà : öå ñïåöèô³÷íà ä³ÿëüí³ñòü ñîö³àëüíèõ ³íñòèòóò³â, ñïðÿìîâàíà íà çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíî¿ ïðîô³ëàêòèêè òà ðåàá³ë³òàö³¿, íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè é ïîñëóã ä³òÿì, ìîëîä³, ³íøèì ñïåö³àëüíèì ãðóïàì ç ìåòîþ ðåàë³çàö³¿ ¿õ ïîë³òè÷íèõ, ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, åêîëîã³÷íèõ ïðàâ, êóëüòóðíèõ òà äóõîâíèõ çàïèò³â â ³íòåðåñàõ ÿê îñîáèñòîñò³, ñóñï³ëüñòâà, òàê ³ ì³æíàðîäíîãî ñï³âòîâàðèñòâà. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñïðîáóºìî âèçíà÷èòè ãîëîâíó ìåòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ùîäî âñ³õ ñîö³àëüíèõ ãðóï, à ñàìå ñòâîðèòè óìîâè äëÿ ïîçèòèâíî îð³ºíòîâàíî¿ ñîö³àë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³, ùî ñïðèÿòèìå ñîö³àëüí³é àäàïòàö³¿ òà ñàìîðåàë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³ ÿê ó ¿¿ âëàñíèõ ³íòåðåñàõ, òàê ³ â ³íòåðåñàõ ñóñï³ëüñòâà. Îòæå, ñîö³àëüíà ðîáîòà ïåðåäáà÷ຠâçàºìîä³þ äâîõ ïð³îðèòåòíèõ àñïåêò³â ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè: ç îäíîãî áîêó öå íàäàííÿ áóäü-ÿêèõ âèä³â ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ð³çíèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí, à ç ³íøîãî ä³ÿëüí³ñòü ñîö³àëüíèõ ³íñòèòóö³é, ñïðÿìîâàíà íà ðîçêðèòòÿ òâîð÷îãî ïîòåíö³àëó îñîáèñòîñò³, ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ñòàá³ë³çàö³¿ æèòòÿ âðàçëèâèõ ãðóï íàñåëåííÿ. 15
Ñóá ºêòàìè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè º íàñàìïåðåä òàê³ êàòåãî𳿠ãðîìàäÿí: • ïðàöþþ÷à ìîëîäü; • áåçðîá³òíà ìîëîäü; • ä³òè ³ ìîëîäü, ÿê³ íàâ÷àþòüñÿ; • ìîëîä³ ñ³ì ¿ (ó òîìó ÷èñë³ íåáëàãîïîëó÷í³ ñ³ì ¿ òà ñ³ì ¿ ãðóïè ðèçèêó); • ä³òè ³ ìîëîäü, ÿê³ ìàþòü â³äõèëåííÿ â çäîðîâ ¿ (ä³òè-³íâàë³äè, ìîëîä³ ³íâàë³äè; ä³òè ³ ìîëîäü, õâîð³ íà íàðêîìàí³þ, àëêîãîë³çì, ÑͲÄ); • ä³òè ³ ìîëîäü, ÿê³ ìàþòü â³äõèëåííÿ ³ ïîâåä³íö³; íåïîâíîë³òí³ ³ ìîëîäü, ÿêà â³äáóâຠïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³, à òàêîæ ò³, õòî çâ³ëüíèâñÿ ç óñòàíîâ ï³ñëÿ â³äáóòòÿ ïîêàðàííÿ; • ìîëîä³æí³ òà äèòÿ÷³ îðãàí³çàö³¿, îá ºäíàííÿ; • îáäàðîâàí³ ä³òè ³ ìîëîäü; • ñèðîòè ³ ä³òè, áàòüêè ÿêèõ ïîçáàâëåí³ áàòüê³âñüêèõ ïðàâ; • á³æåíö³, ïåðåñåëåíö³; • ïåíñ³îíåðè, ëþäè ïîõèëîãî â³êó. ³äïîâ³äíî äî ³ºðàðõ³¿ ñîö³àëüíèõ ö³ííîñòåé âèîêðåìëþþòü òàê³ îñíîâí³ íîðìè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ç ä³òüìè ³ ìîëîääþ, ³íøèìè ñîö³àëüíèìè ãðóïàìè: • ùî ðåãóëþþòü ä³ÿëüí³ñòü ñóñï³ëüñòâà ùîäî ïåâíèõ ñîö³àëüíèõ ãðóï; • ÿê³ âèçíà÷àþòü îáîâ ÿçêè ãðîìàäÿí ïåðåä äåðæàâîþ, ñ³ì ºþ, ñóñï³ëüñòâîì, ñàìèìè ñîáîþ; • ÿê³ º ³äåàëàìè æèòòºä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäÿí; • íîðìè-çàáîðîíè, ùî êîðèãóþòü âçàºìîâ³äíîñèíè ëþäèíè ³ç ñóñï³ëüñòâîì íà ð³çíèõ ð³âíÿõ: ñîö³àëüíîìó, ì³æîñîáèñò³ñíîìó òà îñîáèñò³ñíîìó òîùî. ²ñíóþòü òàêîæ ïåâí³, âèðîáëåí³ ïðèíöèïè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ç ä³òüìè ³ ìîëîääþ, ³íøèìè ñîö³àëüíèìè ãðóïàìè â Óêðà¿í³. Âîíè âèçíà÷åí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñïðèÿííÿ ñîö³àëüíîìó ñòàíîâëåííþ òà ðîçâèòêó ìîëîä³ â Óêðà¿í³ , ³íøèìè çàêîíàìè ³, â³äïîâ³äíî, ãàðàíòóþòü ðîçâèòîê çàêîíîäàâ÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè ³ç çàáåçïå÷åííÿ ð³çíèõ âèä³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ùî åôåêòèâíî âïëèâàþòü íà ðîçâ ÿçàííÿ ð³çíîìàí³òíèõ ñîö³àëüíèõ ïèòàíü ãðîìàäÿí. Âèð³çíÿþòü òàê³ îñíîâí³ ïðèíöèïè, íà ÿêèõ áàçóºòüñÿ ñîö³àëüíà ðîáîòà: • íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ëþäèí³ íåçàëåæíî â³ä ¿¿ â³êó, íàö³îíàëüíîñò³, ïîõîäæåííÿ, ñîö³àëüíîãî ñòàòóñó, ñôåðè çàéíÿòîñò³, ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, ðåë³ã³éíî¿ íåçàëåæíîñò³; 16
• ïðèíöèï ãóìàííîñò³, ÿêèé îçíà÷ຠîð³ºíòàö³þ íà ïð³îðèòåò çàãàëüíîëþäñüêèõ ö³ííîñòåé, ùî ïåðåäáà÷àþòü ïîãëÿä íà ëþäèíó â ¿¿ âçàºìî䳿 ç ïðèðîäîþ, ñóñï³ëüñòâîì, ãëîáàëüíèìè ïðîáëåìàìè, ïðîäèêòîâàíèìè îñîáëèâîñòÿìè òà ðåàë³ÿìè ÿäåðíîãî â³êó, çàãàëüíîëþäñüêîþ êóëüòóðîþ, à òàêîæ òàêèìè çàãàëüíîëþäñüêèìè ö³ííîñòÿìè, ùî ñÿãàþòü êîð³ííÿì ó ðîäèííå ñåðåäîâèùå ³ ôóíäàìåíòàëüí³ îñíîâè ìîðàëüíîñò³; ïîºäíàííÿ ³íòåðåñ³â ñóñï³ëüñòâà ³ ïîòðåá îñîáèñòîñò³ â îòðèìàíí³ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã; • ïîºäíàííÿ äîïîìîãè ³ç ñàìîäîïîìîãîþ, ñóòü ÿêîãî îïîðà íà ïîçèòèâíèé ïîòåíö³àë îñîáèñòîñò³ òà ¿¿ ïðàãíåííÿ ñïðèéíÿòè ñîö³àëüíèé âïëèâ; • äèôåðåíö³àö³¿ òà ³íäèâ³äóàë³çàö³¿ â ñîö³àëüí³é ðîáîò³, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü âðàõóâàííÿ ó âèõîâí³é ðîáîò³ ð³âí³â ô³çè÷íîãî, ïñèõ³÷íîãî, ñîö³àëüíîãî, äóõîâíîãî, ³íòåëåêòóàëüíîãî ðîçâèòêó ä³òåé ³ ìîëîä³, ñòèìóëþâàííÿ ¿õ àêòèâíîñò³, ðîçêðèòòÿ òâîð÷î¿ ³íäèâ³äóàëüíîñò³ êîæíîãî; • ³íòåãðàö³¿, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠâçàºìîä³þ çóñèëü óñ³õ ñîö³àëüíèõ ³íñòèòóò³â, çàö³êàâëåíèõ ó ïðîäóêòèâíîìó ïðîöåñ³ ñîö³àë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³; • àäàïòàö³¿, ùî âèçíà÷ຠîñîáëèâîñò³ çàëó÷åííÿ ð³çíèõ êàòåãîð³é ìîëîä³ äî ñîö³àëüíî çíà÷óùî¿ ä³ÿëüíîñò³; • óçãîäæåíîñò³ êîðîòêîòðèâàëèõ ³ äîâãîòðèâàëèõ ïåðñïåêòèâ ñîö³àë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³. Öå âçàºìîä³ÿ çàõîä³â äåðæàâíî¿ òà îñîáèñò³ñíî¿ ïðîãðàìè ô³çè÷íîãî, êóëüòóðíîãî, îñâ³òíüîãî òà ïñèõ³÷íîãî ðîçâèòêó; • êîìïëåêñíîãî ï³äõîäó, òîáòî âèêîðèñòàííÿ øèðîêîãî ñïåêòðà ïðèéîì³â ³ çàñîá³â ðîçâ ÿçàííÿ ïðîáëåì ñîö³àë³çàö³¿ êîæíî¿ îñîáèñòîñò³ äåðæàâíèìè, ãðîìàäñüêèìè, ïðèâàòíèìè óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè; • åòè÷íîñò³, ùî â³äîáðàæຠõàðàêòåð ä³ÿëüíîñò³, ñïðÿìîâàíèé íà îáðîáêó ³íôîðìàö³¿ òà çáåðåæåííÿ êîíô³äåíö³éíîñò³; • ïîâàãè äî îñîáèñòîñò³, ¿¿ âëàñíî¿ òî÷êè çîðó; • ïàðòíåðñòâà ³ âçàºìíî¿ äîâ³ðè ÿê îñíîâè ïðîäóêòèâíî¿ âçàºìî䳿 â ñîö³àëüíîìó ñòàíîâëåíí³ ä³òåé ³ ìîëîä³; • áåçêîøòîâíîñò³ îáñëóãîâóâàííÿ ³ ïëàòíîñò³ ïîñëóã. ³í âèçíà÷ຠâèäè òà ñïîñîáè ðîçðàõóíêó çà íàäàí³ ïîñëóãè çàëåæíî â³ä ñîö³àëüíîãî ñòàòóñó îñîáèñòîñò³, ¿¿ ô³çè÷íîãî ³ ïñèõ³÷íîãî ñòàíó. 17
Äî îñíîâíèõ ôîðì îðãàí³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè íàëåæàòü: • ³íäèâ³äóàëüíà, ñóòü ÿêî¿ ïîëÿãຠó çä³éñíåíí³ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã òà ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîòðåá îñîáèñòîñò³ é õàðàêòåðó ñàìèõ ïðîáëåì; • ãðóïîâà, ïðèçíà÷åííÿ ÿêî¿ îðãàí³çàö³ÿ ñîö³àëüíî çíà÷óùèõ ³í³ö³àòèâ, ó÷àñò³ îñîáèñòîñò³ â ñîö³àëüíî ñïðÿìîâàí³é ä³ÿëüíîñò³ ãðîìàäñüêèõ îá ºäíàíü òà îðãàí³çàö³é; • ñîö³àëüíî çíà÷óùà ä³ÿëüí³ñòü, ó òîìó ÷èñë³ ãðîìàäñüêèé äèòÿ÷èé òà ìîëîä³æíèé ðóõ; • ñîö³àëüíå íàâ÷àííÿ, ùî çä³éñíþºòüñÿ ó ð³çíèõ òèïàõ äåðæàâíèõ, ïðèâàòíèõ îñâ³òí³õ çàêëàäàõ ³ ïîâ ÿçàíà ç îòðèìàííÿì ïåâíîãî ð³âíÿ ñîö³àëüíî¿ îñâ³òè; • ñîö³àëüíî-ïñèõîëîãî-ïåäàãîã³÷íà òà þðèäè÷íà ï³äòðèìêà, ïðèçíà÷åííÿì ÿêî¿ º íàäàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ äîïîìîãè òà ïîñåðåäíèöüêà ä³ÿëüí³ñòü ïðîôåñ³îíàë³â ³ç ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ó ðîçâ ÿçàíí³ ð³çíîìàí³òíèõ ïðîáëåì; • êîíñóëüòóâàííÿ, ó ïðîöåñ³ ÿêîãî âèÿâëÿþòüñÿ ³ íàêðåñëþþòüñÿ îñíîâí³ íàïðÿìè âèõîäó ç ïðîáëåìè, ùî õâèëþº îñîáèñò³ñòü; • íàóêîâî-îáãðóíòîâàí³ é ñâîº÷àñíî çàñòîñîâàí³ ä³¿ äåðæàâè, ñîö³àëüíèõ ³íñòèòóö³é, çîêðåìà é Öåíòð³â ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³, ñïåö³àëüíèõ óñòàíîâ, ïðîôåñ³îíàë³â òà âîëîíòåð³â, ñïðÿìîâàí³ íà çàïîá³ãàííÿ ìîæëèâèì ô³çè÷íèì, ïñèõîëîã³÷íèì òà ñîö³îêóëüòóðíèì êîë³ç³ÿì ó ðîçâèòêó îêðåìèõ ³íäèâ³ä³â ³ ãðóï ðèçèêó; çáåðåæåííÿ, ï³äòðèìàííÿ ³ çàõèñò íîðìàëüíîãî ð³âíÿ æèòòÿ òà çäîðîâ ÿ ä³òåé ³ ìîëîä³; ñïðèÿííÿ ìîëîäèì ëþäÿì ó äîñÿãíåíí³ ïîñòàâëåíèõ ö³ëåé ³ ðîçêðèòò³ ¿õ âíóòð³øíüîãî ïîòåíö³àëó òà ³í. Ñîö³àëüíà ñôåðà, ÿê ³ áóäü-ÿêà ³íøà, ïîòðåáóº â³äïîâ³äíîãî óïðàâë³ííÿ, òîáòî âîíà ìîæå ³ñíóâàòè ñàìîñò³éíî, äîâ³ëüíî, áåç ïåâíîãî óïðàâë³íñüêîãî âòðó÷àííÿ. Ïðè öüîìó òðåáà âèõîäèòè ³ç çàãàëüíèõ ïðèíöèï³â, ùî îáóìîâëþþòü ñóòü ³ çì³ñò ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ âçàãàë³. Âîíè, çîêðåìà, äåòàëüíî ðîçðîáëåí³ ³ îáãðóíòîâàí³ â ïðàöÿõ â³äîìîãî óêðà¿íñüêîãî â÷åíîãî Ã. Ùîê³íà, ³ íàñàìïåðåä ó âåëèê³é ìîíîãðàô³¿ Ñîö³àëüíà òåîð³ÿ ³ êàäðîâà ïîë³òèêà (Ê., 2000). Çì³ñòîì íàóêè ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ, ïèøå àâòîð, º âèçíà÷åííÿ çàêîí³â, çàêîíîì³ðíîñòåé, ðîçðîáêà ïðèíöèï³â, ôóíêö³é, ôîðì ³ ìåòîä³â ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ëþäåé ó ïðîöåñ³ óïðàâë³ííÿ ñóñï³ëüñòâîì [8, 362]. Òîìó, ñïðàâåäëèâî ââàæຠÃ. Ùîê³í, â îñíîâ³ íàóêè óïðàâë³ííÿ ìàþòü áóòè ïåâí³ ñîö³àëüí³ òà åêîíîì³÷í³ çàêîíè, â òîìó ÷èñë³ é ñïåöèô³÷í³. 18
×èìàëî â÷åíèõ-ôàõ³âö³â ç ïðîáëåì óïðàâë³ííÿ, ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè çàçíà÷àþòü, ùî º íàóêà ³ º ìèñòåöòâî ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ. Àäæå â óïðàâë³íí³ çàãàëîì âèîêðåìëþþòü ñóá ºêòèâíå, ³íäèâ³äóàëüíå (òå, ùî ñòîñóºòüñÿ îñîáëèâîñòåé îñîáè, ëþäèíè, ÿêà çä³éñíþº óïðàâë³ííÿ) ³ îá ºêòèâíå (ùî ìàëî çàëåæèòü â³ä îñîáè, à òî é íå çàëåæèòü çîâñ³ì). Îñíîâíà â³äì³íí³ñòü ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ â³ä ³íøèõ éîãî âèä³â, íà äóìêó Ã. Ùîê³íà, ïîëÿãຠó ñâ³äîìîìó âèçíà÷åíí³ ìåòè ä³ÿëüíîñò³ [8, 362]. Ñòóï³íü âïîðÿäêîâàíîñò³ ñîö³àëüíèõ â³äíîñèí ³ ñòàá³ëüíîñò³ óñ³º¿ ñîö³àëüíî¿ ñèñòåìè, çàçíà÷ຠâ³í, õàðàêòåðèçóºòüñÿ ñòðóêòóðîþ, ùî ìຠñòàá³ëüí³ñòü ³ æîðñòê³ñòü. Ñâ³äîìèé ïî÷àòîê ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ ñïðîìîæíå ïîºäíóâàòè îá ºêòèâí³ ³ ñóá ºêòèâí³ àñïåêòè ñóñï³ëüíîãî ðîçâèòêó, ñïðèÿòè âïëèâó íà íåîáõ³äí³ ñîö³àëüí³ çì³íè. Ôàêòîð ñâ³äîìîñò³ º ñïåöèô³÷íîþ ðèñîþ ñîö³àëüíî¿ ñèñòåìè, íå âëàñòèâîþ áóäü-ÿêîìó êëàñó ñèñòåì. Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíèìè ïðîöåñàìè çàãàëîì, ÿê ³ ðåàë³çàö³ÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè çîêðåìà íàñàìïåðåä çàëåæèòü â³ä çàãàëüíîãî ñòàíó äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. Öþ ïðîáëåìó âñåá³÷íî ðîçãëÿäຠÃ. Â. Àòàìàí÷óê ó íàâ÷àëüíîìó ïîñ³áíèêó Ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå (Ì., 2000) òà êóðñ³ ëåêö³é Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ (Ì., 1997) [1; 2]. Êðèçà ó ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³ ñó÷àñíî¿ Óêðà¿íè çóìîâëåíà áàãàòüìà ôàêòîðàìè. Âèîêðåìèìî ê³ëüêà íàéñóòòºâ³øèõ, íàéïîì³òí³øèõ ç íàøîãî ïîãëÿäó. Íàñàìïåðåä öå â³äñóòí³ñòü ñòðàòå㳿 ³ òàêòèêè ä³é äåðæàâè ó ö³é ñôåð³ òà ïðîãíîçó ñîö³àëüíèõ íàñë³äê³â ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè. Äîäàìî äî öüîãî ùå é íåðîçâèíåí³ñòü ôîðì ó÷àñò³ íàðîäó ó ñîö³àëüíîìó óïðàâë³íí³ ³ â³äñóòí³ñòü çàêîíîäàâ÷î çàêð³ïëåíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè çà íèí³øí³é ñòàí æèòòÿ íàðîäó òà ³í. Äóõîâíà ñôåðà çíà÷íîþ ì³ðîþ â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ³íøèõ òèì, ùî ¿¿ îñíîâó ñòàíîâèòü äóõîâíå âèðîáíèöòâî, à òî÷í³øå òâîð÷³ñòü ÿê ñêëàäíå ³ áàãàòîãðàííå ÿâèùå. Äóõîâíå âèðîáíèöòâî, ïèøå Á. Ãàºâñüêèé, âèêîðèñòîâóº òàêó ñèðîâèíó , ÿê ³íòåëåêòóàëüíà çä³áí³ñòü äî ïåâíèõ âèä³â äóõîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ³ñíóþ÷èé äîñâ³ä, ñîö³àëüí³ é ïðèðîäí³ ÿâèùà [3, 58]. Îñê³ëüêè ñîö³àëüíà ïîë³òèêà çíà÷íîþ ì³ðîþ íàëåæèòü ñàìå äî äóõîâíî¿ ñôåðè, âàæëèâî çâàæàòè íà òå, ùî îá ºêòîì óïðàâë³ííÿ â äóõîâíîìó âèðîáíèöòâ³ º â³äíîñèíè ì³æ óïðàâë³íöÿìè òà ó÷àñíèêàìè òàêîãî âèðîáíèöòâà.  îñâ³ò³ öå, òîé, õòî â÷èòü ³ òîé, õòî â÷èòüñÿ, â 19
êóëüòóð³ òîé, õòî êåðóº öèì ïðîöåñîì, ³ òîé, õòî ñòâîðþº ïðîäóêò ìèñòåöòâà, ë³òåðàòóðè, êóëüòóðè, â ñîö³àëüí³é ðîáîò³ òîé, õòî ¿¿ îðãàí³çóº, ³ òîé, íà êîãî âîíà áåçïîñåðåäíüî ñïðÿìîâàíà, òîùî. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ïåðåäáà÷ຠÿê âèð³øàëüíèé åëåìåíò ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ, òîáòî óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíèìè ñîö³àëüíèìè ïðîöåñàìè, ùî â³äáóâàþòüñÿ â ñóñï³ëüñòâ³. Ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ îäèí ç âèä³â óïðàâë³ííÿ, ôóíêö³ÿ ÿêîãî ïîëÿãຠó çàáåçïå÷åíí³ ðåàë³çàö³¿ ïîòðåá ïðîãðåñèâíîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà ³ éîãî ï³äñèñòåì [7, 85]. Îñíîâíîþ ôóíêö³ºþ ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ º ðîçðîáêà ³ çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ñïðÿìîâàíî¿ íà çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó êðà¿íè, ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ æèòòÿ, ïîë³ïøåííÿ óìîâ ïðàö³ ³ ïîáóòó ëþäåé, ïîäàëüøèé ðîçâèòîê äåìîêðàò³¿. Ñóá ºêòàìè ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ º ñïåö³àë³çîâàí³ äåðæàâí³ ³ íåäåðæàâí³ îðãàíè é ñëóæáè, çîêðåìà é ñîö³àëüíî¿ ñôåðè, ñôåðè ïðàö³ òîùî. Êîîðäèíàòîðîì â óïðàâë³íí³ ïðîöåñîì ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè áåçóìîâíî º óðÿä, óðÿäîâ³ óñòàíîâè ì³í³ñòåðñòâà, â³äîìñòâà, ¿õ ï³äðîçä³ëè.  íàéøèðøîìó ðîçóì³íí³ ñóá ºêòîì ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ º âñå íàñåëåííÿ êðà¿íè. Ó ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³, ÿê ³ â áóäü-ÿê³é ³íø³é, â óïðàâë³íí³ âèêîðèñòîâóþòü ð³çíîìàí³òí³ ìåòîä é çàñîáè åêîíîì³÷í³, àäì³í³ñòðàòèâí³, ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷í³ òà ³í. ßê ó æîäí³é ³íø³é ñôåð³, â ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³, îñîáëèâî íà åòàï³ äåìîêðàòèçàö³¿ óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, ïðîáëåìà ãóìàí³çàö³¿ óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ îñîáëèâî àêòóàëüíà. ²íàêøå êàæó÷è, ïð³îðèòåòó â óïðàâë³íñüê³é ä³ÿëüíîñò³ âçàãàë³ ³ â ñîö³àëüí³é ñôåð³, ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³ çîêðåìà íàáóâຠëþäñüêèé ôàêòîð, ñóòòºâà îð³ºíòàö³ÿ íà ðîçêðèòòÿ ³ âèêîðèñòàííÿ òâîð÷îãî ïîòåíö³àëó óïðàâë³íö³â. Öå îñîáëèâî âàæëèâî ó ñîö³àëüí³é ñôåð³, áî âîíà áóëà ³ çàëèøàºòüñÿ ãóìàí³ñòè÷íî ñïðÿìîâàíîþ ñâîºþ ñóòòþ, çì³ñòîì, îñîáëèâîñòÿìè ôóíêö³îíóâàííÿ, äî òîãî æ íà í³é íàéïîì³òí³øå ïîçíà÷àºòüñÿ íåãàòèâíèé âïëèâ ð³çíîìàí³òíèõ ô³íàíñîâèõ, ñîö³àëüíèõ êðèç ³ íåãàðàçä³â. Ïð³îðèòåò ëþäñüêîãî ôàêòîðà â óïðàâë³íñüê³é ä³ÿëüíîñò³ â äóõîâí³é, ñîö³àëüí³é ñôåð³, à â³äòàê ³ â ñîö³àëüí³ ïîë³òèö³ àêòèâíî ðîçðîáëÿþòü, àíàë³çóþòü òàê³ â³äîì³ ôàõ³âö³, ÿê Â. Àíäðóùåíêî, À. Áàãóð³í, ². Áè÷êî, Ã. Äìèòðåíêî, ². ²ëü¿í, À. Êðàâ÷åíêî, Ì. Ëóêàøåâè÷, Ì. Ìèõàëü÷åíêî, Â. Ïàçåíîê, Ì. Òóëåíêîâ, À. ×åðíÿâñüêèé, Ä. Õåëáðóí, Ã. Ùîê³í òà ³í. 20
Çðîçóì³ëî, ùî ãóìàí³çàö³ÿ ïðîöåñó óïðàâë³ííÿ ÿê ó ñîö³àëüí³ ïîë³òèö³, òàê ³ â ïîë³òèö³ äåðæàâè çàãàëîì ìîæëèâà ëèøå çà â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ òà ïîë³òè÷íèõ óìîâ ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà, ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ó êðà¿í³.
Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿ òà ðåêîìåíäîâàíî¿ ë³òåðàòóðè (äî ðîçä³ëó)þþþþþþþþþþþþ 1. Àòàìàí÷óê Ã. Â. Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ: Êóðñ ëåêöèé. Ì., 1997. 2. Àòàìàí÷óê Ã. Â. Ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå. Ì., 2000. 3. Ãàåâñêèé Á. À. Îñíîâû íàóêè óïðàâëåíèÿ. Ê., 1998. 4. Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè. Ïðèéíÿòà íà ï ÿò³é ñåñ³¿ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè 28 ÷åðâíÿ 1996 ðîêó. Ê., 1997. 5. Ëóêàøåâè÷ Ì. Ï., Ìèãîâè÷ ². ². Òåîð³ÿ ³ ìåòîäè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Ê., 2003. 6. Ñîö³àëüíà ðîáîòà â Óêðà¿í³: òåîð³ÿ ³ ïðàêòèêà: Ïîñ³áíèê äëÿ ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ïðàö³âíèê³â öåíòð³â ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³. Ó 2 ÷. Ê., 2001. 7. Ñèñòåìà ñîöèîëîãè÷åñêîãî çíàíèÿ: Ó÷åá. ïîñîáèå. 3-å èçä. / Ñîñò. Ã. Â. Ù¸êèí. Ê., 1998. 8. Ù¸êèí Ã. Â. Ñîöèàëüíàÿ òåîðèÿ è êàäðîâàÿ ïîëèòèêà. Ê., 2000.
Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà: ñóòü òà âçàºìîçâ ÿçîê ç ³íøèìè ïîë³òèêàìè ó ñôåðàõ æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà. 2. Îñíîâí³ íàïðÿìêè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. 3. Ñóòü òà îñíîâí³ îñîáëèâîñò³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ó ñó÷àñí³é Óêðà¿í³. 4. Îñíîâí³ íàïðÿìêè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³ òà ¿õ ïîë³òèêî-ïðàâîâå çàáåçïå÷åííÿ. 5. Ñóá ºêòè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè òà ¿õ õàðàêòåðèñòèêà. 6. Îñíîâí³ ïðèíöèïè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. 7. Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíèìè ïðîöåñàìè â ñóñï³ëüñòâ³.
21
ÇÀÃÀËÜÍÀ ÕÀÐÀÊÒÅÐÈÑÒÈÊÀ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒÓ ÑÎÖ²ÀËÜÍί ÐÎÁÎÒÈ
Ì. Ï. Ëóêàøåâè÷ ä-ð ô³ëîñ. íàóê, ïðîô.
2.1. Òåîðåòè÷í³ âèòîêè ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè Ìåíåäæìåíò ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ÿê íàïðÿì óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ âèçíà÷èâñÿ ëèøå â äðóã³é ïîëîâèí³ ÕÕ ñò. Àëå â íàóêîâèõ äæåðåëàõ çàãàëüíîâèçíàíîãî ïîíÿòòÿ ùå íå ñêëàëîñÿ, ùî ñóòòºâî óñêëàäíþº ñòàíîâëåííÿ òåî𳿠³ ïðàêòèêè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè â Óêðà¿í³. Çà òàêèõ îáñòàâèí àêòóàëüíèì çàëèøàºòüñÿ âèçíà÷åííÿ ñóòíîñò³ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, äîñë³äæåííÿ ôóíêö³îíàëüíèõ õàðàêòåðèñòèê, ùî âèìàãຠçâåðíóòèñÿ äî éîãî òåîðåòè÷íèõ âèòîê³â. Àíàë³ç ïåðåâàã ³ñíóþ÷èõ øê³ë òà òåîð³é ìåíåäæìåíòó â êîíòåêñò³ ìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ ¿õ â óïðàâë³íí³ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ äîçâîëèòü îêðåñëèòè òåîðåòè÷íèé ïðîñò³ð äëÿ âèçíà÷åííÿ ñóòíîñò³ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè1. Ó ñó÷àñí³é íàóêîâ³é ë³òåðàòóð³ âèä³ëÿþòü ÷îòèðè íàéâàæëèâ³øèõ ï³äõîäè, ÿê³ çðîáèëè ñóòòºâèé âíåñîê ó ðîçâèòîê òåî𳿠³ ïðàêòèêè óïðàâë³ííÿ [10, 65]: 1
Ó çàõ³äí³é óïðàâë³íñüê³é ë³òåðàòóð³ ïîíÿòòÿ ìåíåäæìåíò òà óïðàâë³ííÿ âèêîðèñòîâóþòüñÿ çàçâè÷àé ÿê ñèíîí³ì³÷í³.
22
1. ϳäõ³ä ç ïîçèö³é âèä³ëåííÿ ð³çíèõ øê³ë â óïðàâë³íí³: íàóêîâîãî óïðàâë³ííÿ; àäì³í³ñòðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ; ëþäñüêèõ ñòîñóíê³â ³ íàóêè ïðî ïîâåä³íêó; íàóêè óïðàâë³ííÿ ÷è ê³ëüê³ñíèõ ìåòîä³â. 2. Ïðîöåñíèé ï³äõ³ä, ÿêèé ðîçãëÿäຠóïðàâë³ííÿ ÿê áåçïåðåðâíó ñåð³þ âçàºìîïîâ ÿçàíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é. 3. Ñèñòåìíèé ï³äõ³ä, çà ÿêîãî îðãàí³çàö³ÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ñóêóïí³ñòü âçàºìîïîâ ÿçàíèõ åëåìåíò³â ëþäè, ñòðóêòóðà, çàäà÷³ é òåõíîëî㳿, ÿê³ îð³ºíòîâàí³ íà äîñÿãíåííÿ ð³çíèõ ö³ëåé â óìîâàõ ì³íëèâîãî çîâí³øíüîãî ñåðåäîâèùà. 4. Ñèòóàö³éíèé ï³äõ³ä, ó ÿêîìó ÷åðåç íàäì³ð âíóòð³øí³õ ³ çîâí³øí³õ ôàêòîð³â ïðèäàòí³ñòü ð³çíèõ ìåòîä³â óïðàâë³ííÿ âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äí³ñòþ ¿õ äàí³é ñèòóàö³¿. Ðîçãëÿíåìî ïåðåâàãè ³ íåäîë³êè êîæíîãî ç ï³äõîä³â â óïðàâë³íí³ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ. ϳäõ³ä ç ïîçèö³é âèä³ëåííÿ ð³çíèõ øê³ë â óïðàâë³íí³ âèíèê íà ïî÷àòêó ÕÕ ñò. Äî ôóíäàòîð³â øêîëè íàóêîâîãî óïðàâë³ííÿ, ïîðÿä ç Ô. Òåéëîðîì, â³äíîñÿòü Ôðàíêà ³ ˳ë³àí óëáðåò, Ãåíð³ Ãàíòòà. Îñíîâíà ³äåÿ íàóêîâîãî óïðàâë³ííÿ ïîëÿãàëà â òîìó, ùî äîñÿãòè á³ëüøî¿ åôåêòèâíîñò³ ðîáîòè ìîæíà øëÿõîì âäîñêîíàëåííÿ îïåðàö³é ïðàö³ íà îñíîâ³ àíàë³çó çì³ñòó ðîáîòè òà âèçíà÷åííÿ ¿¿ îñíîâíèõ êîìïîíåíò³â ç âèêîðèñòàííÿì ìåòîä³â ñïîñòåðåæåííÿ, âèì³ðþâàííÿ, ëîã³÷íîãî àíàë³çó ïîñë³äîâíîñò³ îïåðàö³é òîùî. Êëþ÷îâèì ìîìåíòîì ï³äõîäó áóâ âçàºìîçâ ÿçîê âèðîáíèöòâà, ïðàö³ é îïëàòè: õòî âèðîáëÿâ á³ëüøå, òîé ³ á³ëüøå çàîõî÷óâàâñÿ. Âèêîðèñòîâóâàëîñÿ ñòèìóëþâàííÿ. Íîðìè âèðîáíèöòâà ïåðåäáà÷àëè ïåðåðâè é íåâåëèêèé â³äïî÷èíîê, âèçíàâàëàñÿ âàæëèâ³ñòü ôàõîâîãî â³äáîðó é íàâ÷àííÿ. Îäíàê íàóêîâå óïðàâë³ííÿ îáìåæóâàëîñÿ âëàñíå âèðîáíèöòâîì ï³äâèùåííÿì åôåêòèâíîñò³ íà ð³âí³ íèæ÷îìó çà óïðàâë³íñüêèé. Ïîäîëàòè öþ îáìåæåí³ñòü çìîãëè ïðåäñòàâíèêè êëàñè÷íî¿, ÷è àäì³í³ñòðàòèâíî¿ øêîëè óïðàâë³ííÿ, âèíèêíåííÿ ÿêî¿ ïîâ ÿçóþòü ç À. Ôàéîëåì, Ë. Óðâ³ê, Ä. Ìóí³, À. Ðåéë³, À. Ñëîóíîì. Âîíè äîáèâàëèñÿ åôåêòèâíî¿ ðîáîòè âñ³º¿ îðãàí³çàö³¿, íàìàãàëèñÿ âèçíà÷èòè ïåðñïåêòèâè, çàãàëüí³ õàðàêòåðèñòèêè òà çàêîíîì³ðíîñò³ ðîçâèòêó îðãàí³çàö³¿. Îñíîâíà ³äåÿ êëàñè÷íî¿ øêîëè ïîëÿãຠâ óí³âåðñàëüíèõ ïðèíöèïàõ óïðàâë³ííÿ, ÿê³ ìîæóòü çàáåçïå÷èòè óñï³õ áóäü-ÿêî¿ îðãàí³çàö³¿. Ðîçðîáêà öèõ ïðèíöèï³â îõîïëþâàëà äâà îñíîâíèõ àñïåêòè. Ïîïåðøå, ñòâîðåííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³ºþ øëÿõîì âèçíà23
÷åííÿ îñíîâíèõ ôóíêö³é ä³ÿëüíîñò³ òà åôåêòèâíîãî ïîä³ëó ¿¿ íà ï³äðîçä³ëè ÷è ðîáî÷³ ãðóïè. Ïî-äðóãå, öå ïîáóäîâà ñòðóêòóðè îðãàí³çàö³¿ òà óïðàâë³ííÿ ïðàö³âíèêàìè, äå óïðàâë³ííÿ âïåðøå ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê óí³âåðñàëüíèé ïðîöåñ, ó ÿêîìó ðåàë³çàö³ÿ ê³ëüêîõ âçàºìîïîâ ÿçàíèõ ôóíêö³é çàáåçïå÷óºòüñÿ íà îñíîâ³ 14 óí³âåðñàëüíèõ ïðèíöèï³â, çàïðîïîíîâàíèõ À. Ôàéîëåì: ðîçïîä³ë ïðàö³, ïîâíîâàæåííÿ ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü, äèñöèïë³íà, ºäèíîíà÷àëüí³ñòü, ºäí³ñòü íàïðÿìó, ï³äïîðÿäêîâàí³ñòü îñîáèñòèõ ³íòåðåñ³â çàãàëüíèì, çàîõî÷åííÿ ïåðñîíàëó, öåíòðàë³çàö³ÿ, ñêàëÿðíèé ëàíöþæîê, ïîðÿäîê, ñïðàâåäëèâ³ñòü, ñòàá³ëüí³ñòü ðîáî÷îãî ì³ñöÿ äëÿ ïåðñîíàëó, ³í³ö³àòèâà, êîðïîðàòèâíèé äóõ [10, 68]. ×èìàëî ç íèõ àêòóàëüí³ é ñüîãîäí³. Õî÷à òàê³, ÿê ºäèíîíà÷àëüí³ñòü, öåíòðàë³çàö³ÿ, ïîðÿäîê àñîö³þþòüñÿ ç êîìàíäíî-àäì³í³ñòðàòèâíîþ ñèñòåìîþ óïðàâë³ííÿ, íåäîñòàòíüî ãíó÷êîþ äëÿ óìîâ äåìîêðàòèçàö³¿ ñóñï³ëüñòâà òà ïåðåõîäó äî ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè. Ïðèõèëüíèêè êëàñè÷íîãî ï³äõîäó ëèøå ÷àñòêîâî âèçíàâàëè çíà÷åííÿ ëþäñüêîãî ôàêòîðà, îáìåæóþ÷èñü òàêèìè éîãî àñïåêòàìè, ÿê ñïðàâåäëèâà îïëàòà, åêîíîì³÷íå ñòèìóëþâàííÿ, âñòàíîâëåííÿ ôîðìàëüíèõ ôóíêö³îíàëüíèõ ñòîñóíê³â. ßê ðåàêö³ÿ íà íåäîë³êè êëàñè÷íîãî ï³äõîäó âèíèêëà øêîëà ëþäñüêèõ â³äíîñèí (íåîêëàñè÷íà øêîëà óïðàâë³ííÿ), çàñíîâàíà Ì. Ôîëëåòò ³ Å. Ìåéî. Âîíè âèÿâèëè, ùî ñàìå âèðîáíè÷³ ñòîñóíêè âïëèâàþòü íà ï³äâèùåííÿ ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³. Äëÿ óïðàâë³ííÿ ëþäñüêèìè â³äíîñèíàìè ïðîïîíóâàëèñÿ òàê³ ìåòîäè: åôåêòèâí³ ³äå¿ áåçïîñåðåäí³õ íà÷àëüíèê³â, êîíñóëüòàö³¿ ç ïðàö³âíèêàìè, íàäàííÿ ¿ì øèðøèõ ìîæëèâîñòåé äëÿ ñï³ëêóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, íåîêëàñè÷íà øêîëà çîñåðåäæóâàëàñü íà âñòàíîâëåíí³ ì³æîñîáèñò³ñíèõ ñòîñóíê³â, ñïèðàþ÷èñü íà íîâ³ ðîçðîáêè ó ïñèõîëî㳿. Ïîäàëüøèé ðîçâèòîê ïñèõîëî㳿 òà ñîö³îëî㳿 ñïðèÿâ âèíèêíåííþ øêîëè ïîâåä³íêîâèõ íàóê, ÿêó çàïî÷àòêóâàëè Ê. Àðäæèð³ñ, Ð. Ëàéêåðò, Ä. ÌàêÃðåãîð, Ô. Ãåðöáåðã. Ïðåäìåòîì ¿õ äîñë³äæåííÿ áóëè ð³çíîìàí³òí³ àñïåêòè ñîö³àëüíî¿ âçàºìî䳿, ìîòèâàö³¿, õàðàêòåðó âëàäè é àâòîðèòåòó, îðãàí³çàö³éíî¿ ñòðóêòóðè, êîìóí³êàö³¿ â îðãàí³çàö³ÿõ, ë³äåðñòâà, çì³íè çì³ñòó ðîáîòè é ÿêîñò³ òðóäîâîãî æèòòÿ. Ãîëîâíà ³äåÿ ïîâåä³íêîâîãî ï³äõîäó ïîëÿãàëà ó ïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ íàóêè ïðî ïîâåä³íêó äëÿ ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ëþäñüêèõ ðåñóðñ³â ÿê îêðåìîãî ïðàö³âíèêà, òàê ³ îðãàí³çàö³¿ â ö³ëîìó. Îñíîâíå îáìåæåííÿ øêîëè ïîâåä³íêîâèõ íàóê öå àáñîëþòèçàö³ÿ ìîæëèâîñòåé óïðàâë³ííÿ ïîâåä³íêîþ ïðàö³âíèêà â áóäü-ÿê³é ñèòóàö³¿. Ïðàêòèêà ñó÷àñíîãî ìåíåäæìåíòó íå ï³äòâåðäæóº ïîä³áíî¿ óí³24
âåðñàëüíîñò³. Êð³ì òîãî, ðîçâèòîê ìàòåìàòèêè, ñòàòèñòèêè, îñîáëèâî ðîçâèòîê êîìï þòåð³â, ñòâîðèâ íîâ³ ìîæëèâîñò³ äëÿ äîñë³äæåííÿ îïåðàö³éíèõ ïðîáëåì îðãàí³çàö³¿, ìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ ê³ëüê³ñíèõ ìåòîä³â. Öå ñïðèÿëî âèíèêíåííþ øêîëè íàóêè óïðàâë³ííÿ. Ñóòü ï³äõîäó øêîëè íàóêè óïðàâë³ííÿ ïîëÿãຠâ äîñë³äæåíí³ îïåðàö³é ³ ðîçðîáö³ ìîäåëåé ñèòóàö³é. Ìîäåëþâàííÿ ñèòóàö³¿ øëÿõîì äîñë³äæåííÿ îïåðàö³é äîçâîëÿº ñïðîñòèòè ñêëàäí³ ïðîáëåìè, ñêîðîòèòè ê³ëüê³ñòü çì³ííèõ ôàêòîð³â, ÿê³ òðåáà ðîçãëÿíóòè, äî óïðàâëÿºìî¿ ê³ëüêîñò³.  óòâîðåí³é ìîäåë³ öèì çì³ííèì çàäàþòüñÿ ê³ëüê³ñí³ çíà÷åííÿ, ùî äîçâîëÿº îá ºêòèâíî ïîð³âíÿòè é îïèñàòè êîæíó çì³ííó ³ â³äíîøåííÿ ì³æ íèìè. Òàêèì ÷èíîì, îñíîâíîþ õàðàêòåðèñòèêîþ øêîëè íàóêè óïðàâë³ííÿ º çàì³íà ìîâíèõ ñóäæåíü ³ îïèñîâîãî àíàë³çó íà ìîäåë³, ñèìâîëè é ÿê³ñí³ çíà÷åííÿ. Çà äîïîìîãîþ êîìï þòåðà ìîæíà êîíñòðóþâàòè ìàòåìàòè÷í³ ìîäåë³, ÿê³ äîçâîëÿþòü ìàêñèìàëüíî ï³äâèùèòè òî÷í³ñòü óïðàâë³ííÿ. Íå âèïàäêîâî ç óñ³õ øê³ë óïðàâë³ííÿ äî ñüîãîäí³ çáåðåãëè ñâîþ çàñòîñîâí³ñòü íàóêà óïðàâë³ííÿ ³ øêîëà ïîâåä³íêîâèõ íàóê. Òàê, ³äå¿ øêîëè ïîâåä³íêîâèõ íàóê äîçâîëÿþòü óïðàâëÿòè îðãàí³çàö³ºþ òàêèì ÷èíîì, ùîá êîæíèé ïðàö³âíèê, ç îäíîãî áîêó, ì³ã óÿâèòè ñâî¿ ìîæëèâîñò³ ïîäîëàííÿ óñêëàäíåííÿ óïðàâë³íñüêî¿ ñèòóàö³¿ (ùî âàæëèâî äëÿ ñó÷àñíî¿ ñèòóàö³¿ â Óêðà¿í³). À ç ³íøîãî îïòèìàëüíî âèêîðèñòàòè âëàñíèé ïîòåíö³àë äëÿ åôåêòèâíî¿ óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ øêîëè íàóêè óïðàâë³ííÿ ñïèðàþòüñÿ íà ³äåþ ìîäåëþâàííÿ ñêëàäíèõ ñèòóàö³é ³ âèñîêèé ð³âåíü êîìï þòåðíî¿ òåõí³êè, ùî äîçâîëÿº ïðîàíàë³çóâàòè óñ³ çì³íí³ é âèáðàòè íàéïðèäàòí³øèé âàð³àíò äëÿ âèõîäó ç êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿. Îäíàê ³ñíóº é ðÿä õàðàêòåðèñòèê, ùî çíèæóº ìîæëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ óïðàâë³íñüêîãî ï³äõîäó ð³çíîìàí³òíèõ øê³ë ó êðèçîâèõ ñèòóàö³ÿõ. Ïî-ïåðøå, öå îð³ºíòàö³ÿ ¿õ óñ³õ íà ÿêóñü îäíó ìåòîäèêó óïðàâë³ííÿ ÿê ºäèíî â³ðíó. Ïî-äðóãå, ïðàêòè÷íî âñ³ âîíè ðîçãëÿäàëè óïðàâë³íñüê³ ä³¿ ÿê îêðåì³ ðåàêö³¿ íà âèïðàâëåííÿ ÷è âðåãóëþâàííÿ ñòàíîâèùà. ²ñíóº äóìêà, ùî äëÿ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ â êðèçîâèõ ñèòóàö³ÿõ ìîæíà çàñòîñîâóâàòè ï³äõîäè, ÿê³ ãíó÷êî é áåçïåðåðâíî ðåàãóþòü íà âñ³ çì³íè çîâí³øí³õ ³ âíóòð³øí³õ ôàêòîð³â. Îäíèì ç òàêèõ ï³äõîä³â º ïðîöåñíèé ï³äõ³ä äî óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³ºþ. Ó ïðîöåñíîìó ï³äõîä³, ðîäîíà÷àëüíèêîì ÿêîãî ââàæàþòü À. Ôàéîëÿ, óïðàâë³ííÿ ðîçãëÿäàþòü ÿê ñåð³þ áåçïåðåðâíèõ âçàºìîïîâ ÿçà25
íèõ ä³é, òîáòî ïðîöåñ-ä³þ, ÿêà ìຠïî÷àòîê, ê³íåöü, òðèâàë³ñòü ³ ðîçâèòîê ó ÷àñ³. Ö³ 䳿, âàæëèâ³ äëÿ äîñÿãíåííÿ óñï³õó îðãàí³çàö³¿, íàçèâàþòüñÿ óïðàâë³íñüêèìè ôóíêö³ÿìè, êîæíà ç ÿêèõ ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ïðîöåñ. Òàêèì ÷èíîì, ïðîöåñ óïðàâë³ííÿ ìîæå áóòè âèçíà÷åíèé ÿê ³íòåãðîâàíà ñóìà (ðåçóëüòàò) óñ³õ âçàºìîïîâ ÿçàíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é. Çàãàëüíîâèçíàíèì â ë³òåðàòóð³ ç ìåíåäæìåíòó ââàæàþòü ïëàíóâàííÿ, îðãàí³çàö³þ, ìîòèâàö³þ ³ êîíòðîëü. Âîíè îá ºäíàí³ ñïîëó÷íèìè ïðîöåñàìè êîìóí³êàö³¿ òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, à òàêîæ âêëþ÷àþòü ë³äåðñòâî (êåð³âíèöòâî). ßê áà÷èìî, ïðîöåñíèé ï³äõ³ä äî óïðàâë³ííÿ äຠìîæëèâ³ñòü ðåàãóâàòè íà çì³íè ³ âèêîðèñòàòè öþ ³íôîðìàö³þ äëÿ óïðàâë³ííÿ â êðèçîâ³é ñèòóàö³¿. Àëå öåé ï³äõ³ä íåäîñòàòíüî â³äîáðàæຠâçàºìîçâ ÿçîê ì³æ åëåìåíòàìè óïðàâë³ííÿ, çì³íè â îðãàí³çàö³¿ â ö³ëîìó, â ðåàë³çàö³¿ ¿¿ ìåòè ó çâ ÿçêó ç³ çì³íàìè â ÿêîìóñü åëåìåíò³ îðãàí³çàö³¿. Ðîçãëÿíåìî â öüîìó êîíòåêñò³ ñèñòåìíèé ï³äõ³ä â óïðàâë³íí³, â îñíîâ³ ÿêîãî ëåæèòü òåîð³ÿ ñèñòåì, ùî ñêëàäàºòüñÿ ³ç âçàºìîïîâ ÿçàíèõ ÷àñòèí, êîæíà ç ÿêèõ º âíåñêîì äî õàðàêòåðèñòèêè ö³ëîãî. Îá ºêòîì óïðàâë³ííÿ âèñòóïàþòü ñîö³àëüí³ ñèñòåìè, åëåìåíòíèé ñêëàä ÿêèõ óòâîðþþòü ëþäè ³ ñèòóàö³¿, ùî âèíèêàþòü ì³æ íèìè. Ñîö³àëüíà îðãàí³çàö³ÿ (ïî çä³éñíåííþ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè çîêðåìà) âèçíà÷àºòüñÿ îäíèì ç íàéá³ëüø ðîçâèíåíèõ ³ íàéá³ëüø ñêëàäíèõ âèä³â ñîö³àëüíèõ ñèñòåì [11, 130]. Ñèñòåìîñòâîðþþ÷èìè ÿêîñòÿìè òàêèõ ñèñòåì º ìåòà, ³ºðàðõ³ÿ, óïðàâë³ííÿ òà ñèíåðã³ÿ (ñóì³ñí³ñòü, îá ºäíàííÿ âñ³õ ïîòåíö³é ó ö³ë³ñí³é 䳿) [3, 414]. Êîëè â îðãàí³çàö³¿ ëþäè âèñòóïàþòü ¿¿ êîìïîíåíòàìè ïîðÿä ³ç òåõí³êîþ, ÿêó âîíè âèêîðèñòîâóþòü äëÿ ðåàë³çàö³¿ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿, òî òàêà ñèñòåìà º ñîö³îòåõí³÷íîþ. Öå òåæ ñèñòåìíå óòâîðåííÿ, ÿêå âêëþ÷ຠòåõí³êî-òåõíîëîã³÷íó ï³äñèñòåìó ³ ï³äñèñòåìó ðîëåé ³ ôóíêö³é îáñëóãîâóþ÷îãî ïåðñîíàëó [14, 59]. Íàÿâí³ñòü ÿê îñíîâíîãî åëåìåíòà ñèñòåìè îðãàí³çàö³¿ ëþäèíè ç âëàñíîþ ñóá ºêòèâí³ñòþ ³ íàéá³ëüøèì ä³àïàçîíîì âèáîðó ïîâåä³íêè íàäຠñèñòåì³ çíà÷íó íåâèçíà÷åí³ñòü ôóíêö³îíóâàííÿ é îáìåæåíó êåðîâàí³ñòü. ³äçíà÷èìî òàêîæ, ùî îðãàí³çàö³¿ º â³äêðèòèìè ñèñòåìàìè, òîáòî òàêèìè, ùî ìîæóòü ³ñíóâàòè çà óìîâ âçàºìî䳿 ³ç çîâí³øí³ì ñåðåäîâèùåì.  õîä³ âçàºìî䳿 â³äáóâàºòüñÿ îáì³í åíåð㳺þ, ³íôîðìàö³ºþ òà ìàòåð³àëàìè. Êð³ì òîãî, â³äêðèòà ñèñòåìà ìຠçäàòí³ñòü ïðèñòîñîâóâàòèñÿ äî çì³í ó çîâí³øíüîìó ñåðåäîâèù³, ùî çàáåçïå÷óº ¿õ æèòòºçäàòí³ñòü ³ 26
ôóíêö³îíóâàííÿ â íåñòàá³ëüíèõ óìîâàõ. ϳäêðåñëèìî, ùî öÿ âëàñòèâ³ñòü îñîáëèâî âàæëèâà äëÿ òèõ, õòî ïðàöþº ó êðèçîâèõ óìîâàõ. Ñó÷àñíà îðãàí³çàö³ÿ, áóäó÷è â³äêðèòîþ ñèñòåìîþ, âèñòóïຠÿê âçàºìîä³ÿ ìàòåð³àëüíî-ô³íàíñîâî¿, îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷î¿, ñîö³àëüíîïñèõîëîã³÷íî¿ ï³äñèñòåì, êîæíà ç ÿêèõ ðåàë³çóº â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿. Äî ïåðåâàã ñèñòåìíîãî ï³äõîäó â³äíîñÿòü ïîäîëàííÿ îáìåæåíîñò³ ³íøèõ øê³ë, ùî çîñåðåäæóâàëè óâàãó íà ÿê³éñü îäí³é ï³äñèñòåì³. Äî òîãî æ âðàõóâàííÿ âçàºìî䳿 ³ç çîâí³øí³ì ñåðåäîâèùåì ìຠîñîáëèâó ö³íí³ñòü äëÿ óïðàâë³ííÿ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè â êðèçîâèõ ñèòóàö³ÿõ. Ðàçîì ç òèì öåé ï³äõ³ä íå âèä³ëÿº âàæëèâèõ çì³ííèõ, ¿õ ñóêóïíîñò³, íå âèçíà÷ຠâ³í ³ òîãî, ÿê êîíêðåòíî âïëèâàþòü íà ðåçóëüòàòè óïðàâë³ííÿ ò³ ÷è ³íø³ õàðàêòåðèñòèêè çîâí³øíüîãî ñåðåäîâèùà. Ïîäîëàòè ö³ îáìåæåííÿ âäàºòüñÿ â ñèòóàö³éíîìó ï³äõîä³. Öåíòðàëüíèì ìîìåíòîì ñèòóàö³éíîãî ï³äõîäó º íàá³ð îáñòàâèí, ÿê³ âïëèâàþòü íà îðãàí³çàö³þ â êîíêðåòíèé ÷àñ. Ñèòóàö³éíèé ï³äõ³ä ñïèðàºòüñÿ íà êîíöåïö³¿ ñèñòåìíîãî ³ ïðîöåñíîãî ï³äõîä³â. Çà éîãî äîïîìîãîþ êîíöåïö³¿ òà êîíêðåòí³ ïðèéîìè óïðàâë³ííÿ óçãîäæóþòüñÿ ç ïåâíèìè ñèòóàö³ÿìè, ùîá íàéåôåêòèâí³øå äîñÿãòè ö³ëåé îðãàí³çàö³¿. Ìåòîäîëîã³ÿ ñèòóàö³éíîãî ï³äõîäó ´ðóíòóºòüñÿ íà ñèòóàö³éíèõ ðîçá³æíîñòÿõ ì³æ îðãàí³çàö³ÿìè ³ âñåðåäèí³ îðãàí³çàö³é, âèçíà÷åíí³ íàéñóòòºâ³øèõ çì³í ³ ¿õ âïëèâó íà óïðàâë³ííÿ â äàí³é ñèòóàö³¿, à òàêîæ âèáîð³ îïòèìàëüíèõ ïðèéîì³â äëÿ äîñÿãíåííÿ ö³ëåé. Õàðàêòåðíî, ùî ñèòóàö³éíèé ï³äõ³ä îð³ºíòóºòüñÿ íà äâ³ îñíîâí³ ãðóïè çì³ííèõ: âíóòð³øí³ òà çîâí³øí³. Öå äîçâîëÿº âèêîðèñòîâóâàòè éîãî äëÿ óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³ºþ â êðèçîâèõ ñèòóàö³ÿõ.  òîé æå ÷àñ ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ íåñòàá³ëüíîñò³ ñóñï³ëüñòâà, êðèçîâèé ñòàí îêðåìèõ ãàëóçåé ñóñï³ëüñòâà, ïîøèðåííÿ åêñòðåìàëüíèõ ñèòóàö³é ñóòòºâî îáìåæóº ìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ òðàäèö³éíèõ ï³äõîä³â ìåíåäæìåíòó. Ïðèòàìàíí³ êðèçîâèì ñèòóàö³ÿì íåñïîä³âàí³ñòü, âèñîêèé ð³âåíü çàãðîçè æèòòºâî âàæëèâèì ³íòåðåñàì òà ãîñòðà íåñòà÷à ÷àñó äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â âèìàãຠçàñòîñóâàííÿ òàê çâàíîãî êðèçîâîãî óïðàâë³ííÿ [6, 17 18]. Äëÿ ìåíåäæìåíòó êðèçîâèõ ñèòóàö³é õàðàêòåðíà îð³ºíòàö³ÿ íà ïðèíöèï íåâèçíà÷åíîñò³ êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿, çã³äíî ç ÿêèì ³ñíóº æîðñòêèé âçàºìîçâ ÿçîê ì³æ òàêèìè ïàðàìåòðàìè ñèòóàö³¿, ÿê âèòðàòè íà ïîäîëàííÿ êðèçè, ÿê³ñíà îö³íêà áàæàíîãî ðåçóëüòàòó òà òåðì³í äîñÿãíåííÿ íàì³÷åíèõ ö³ëåé. Öå îçíà÷àº, ùî â óìîâàõ ãîñòðîãî äåô³öèòó 27
÷àñó íà ðåàãóâàííÿ òà òåðì³íó ïîäîëàííÿ êðèçè ãîëîâíå çàâäàííÿ óïðàâë³ííÿ ïîëÿãຠâ îïåðàòèâíîìó ³ ç ì³í³ìàëüíèì ðèçèêîì âèðîáëåíí³ òàêèõ ð³øåíü, ÿê³ á äîçâîëÿëè äîñÿãòè áàæàíîãî ðåçóëüòàòó ç ì³í³ìóìîì äîäàòêîâèõ êîøò³â ïðè ì³í³ìàëüíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äêàõ. Äëÿ ðåàë³çàö³¿ êðèçîâîãî óïðàâë³ííÿ ñòâîðþºòüñÿ ñïåö³àëüíà ñèñòåìà ìåíåäæìåíòó êðèçîâèõ ñèòóàö³é, ÿêà çä³éñíþº: • ä³àãíîñòèêó, íàïðàâëåíó íà ëîêàë³çàö³þ òà îö³íêó ïàðàìåòð³â êðèçîâî¿ ñèòóàö³¿; • ðîçðîáêó êîíöåïö³¿ ïîäîëàííÿ êðèçè, íàö³ëåíî¿ íà ïîºäíàííÿ ñòðàòåã³÷íèõ òà îïåðàòèâíèõ çàõîä³â; • ðåàë³çàö³þ ö³º¿ êîíöåïö³¿ äëÿ ë³êâ³äàö³¿ êðèçè ³ ¿¿ íàñë³äê³â, à òàêîæ äëÿ âèõîäó íà íàì³÷åí³ ö³ë³ íîðìàëüíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ îðãàí³çàö³¿. ßê áà÷èìî, ìîæëèâîñò³ ìåíåäæìåíòó êðèçîâèõ ñèòóàö³é äîö³ëüíî çàëó÷èòè äî óïðàâë³ííÿ â óìîâàõ âêðàé íåñòàá³ëüíî¿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ òà ïîë³òè÷íî¿ ñèòóàö³¿ â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³, â³äñóòíîñò³ ãàðàíòîâàíîãî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ê볺íò³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Íà çàê³í÷åííÿ â³äçíà÷èìî, ùî ÿê êðèçîâèé ìåíåäæìåíò, òàê ³ ñèòóàö³éíèé, ³ ñèñòåìíèé òà ³íø³ ï³äõîäè âçàºìîä³þòü ³ç êîíöåïö³ºþ ïðîöåñó óïðàâë³ííÿ. Íàø àíàë³ç ñòàíîâëåííÿ óïðàâë³ííÿ ÿê íàóêè ñâ³ä÷èòü, ùî íàéïðèâàáëèâ³øèìè äëÿ âèêîðèñòàííÿ â ìåíåäæìåíò³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè º òàê³ øêîëè ìåíåäæìåíòó, ÿê øêîëà ëþäñüêèõ â³äíîñèí, øêîëà íàóêè ïðî ïîâåä³íêó â ïîºäíàíí³ ³ç ñèñòåìíèì, ïðîöåñíèì òà ñèòóàö³éíèì ï³äõîäàìè. Ñàìå äîñÿãíåííÿ öèõ øê³ë ìåíåäæìåíòó ìàþòü âõîäèòè äî òåîðåòè÷íî¿ îñíîâè âèçíà÷åííÿ ñóòíîñò³ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Ðîçóì³ííÿ òåîðåòè÷íèõ îñíîâ ìåíåäæìåíòó, çàêîíîì³ðíîñòåé ðîçâèòêó éîãî øê³ë ³ êîíöåïö³é äîçâîëÿº çâàæåíî âåñòè ïîøóê íîâèõ ï³äõîä³â ó ìåíåäæìåíò³, àíàë³çóâàòè ¿õ ïðèâàáëèâ³ñòü äëÿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Ïðè öüîìó íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè íîâ³ òåíäåíö³¿, ïðèòàìàíí³ ìåíåäæìåíòó íà ìåæ³ ÕÕ² ñò., ùî ïðîÿâëÿþòüñÿ ó íàñòóïíîìó [5, 219]. Ïî-ïåðøå, ó äåÿêîìó ïîâåðíåíí³ äî ìèíóëîãî óñâ³äîìëåíí³ çíà÷åííÿ ìàòåð³àëüíî¿, òåõí³÷íî¿ áàçè ñó÷àñíîãî âèðîáíèöòâà ³ ïîñëóã. Öå âèêëèêàíî ïîñèëåííÿì âïëèâó òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó íà äîñÿãíåííÿ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿, çðîñòàííÿì ðîë³ ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³ òà ÿêîñò³ ïðîäóêö³¿ äëÿ ïåðåìîãè â êîíêóðåíòí³é áîðîòüá³. 28
Ïî-äðóãå, ó ïîñèëåíí³ óâàãè äî îðãàí³çàö³éíî¿ êóëüòóðè, à òàêîæ äî ð³çíîìàí³òíèõ ôîðì äåìîêðàòèçàö³¿, ó÷àñò³ ðÿäîâèõ ïðàö³âíèê³â ó çä³éñíåíí³ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é. Äåìîêðàòèçàö³ÿ óïðàâë³ííÿ, ó÷àñòü â óïðàâë³íí³ öå ðåàëüí³ñòü, òîáòî äåìîêðàòè÷íèì ôîðìàì óïðàâë³ííÿ íàëåæèòü ìàéáóòíº. Ïî-òðåòº, ó ïîñèëåíí³ ì³æíàðîäíîãî õàðàêòåðó óïðàâë³ííÿ. Ó çâ ÿçêó ç ³íòåðíàö³îíàë³çàö³ºþ óïðàâë³ííÿ ïåðåä óïðàâë³íñüêîþ òåîð³ºþ ³ ïðàêòèêîþ âèíèêຠáàãàòî íîâèõ ïèòàíü, ùî ïîòðåáóþòü ç ÿñóâàííÿ. Íàéâàæëèâ³ø³ ç íèõ òàê³: çàãàëüí³ îçíàêè ³ ð³çíèöÿ â ì³ñöåâîìó ³ ì³æíàðîäíîìó óïðàâë³íí³; çàêîíîì³ðíîñò³, ôîðìè, ìåòîäè óïðàâë³ííÿ, ùî º óí³âåðñàëüíèìè ³ ä³þòü ó êîíêðåòíèõ óìîâàõ ð³çíèõ êðà¿í; îñîáëèâîñò³ íàö³îíàëüíîãî ñòèëþ â óïðàâë³íí³ òîùî. Çàçíà÷åí³ òåíäåíö³¿ ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî íà çëàì³ ÕÕ ÕÕ² ñò. ó òåî𳿠òà ïðàêòèö³ ìåíåäæìåíòó â³äáóëèñÿ ³ñòîòí³ çì³íè, ÿê³ âèìàãàþòü â³äïîâ³äíèõ çì³í â óïðàâë³íí³ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ. Íîâ³ ìîæëèâîñò³ ç ïîçèö³é ãóìàí³çàö³¿ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ â³äêðèâຠîäèí ³ç ñó÷àñíèõ âèä³â ìåíåäæìåíòó ìåíåäæìåíò ëþäñüêèõ ðåñóðñ³â. Éîãî åôåêòèâí³ñòü äëÿ óïðàâë³ííÿ â óìîâàõ ãëèáèííèõ çì³í, ÿê³ íåð³äêî ñòàâëÿòü ï³ä çàãðîçó ïîäàëüøå ³ñíóâàííÿ, â ïåð³îä ïåðåõîäó â³ä ïëàíîâî¿ åêîíîì³êè äî â³ëüíîãî ðèíêó îáóìîâëåíà ï³äõîäîì äî ëþäèíè-ïðàö³âíèêà ÿê äî íàéâàæëèâ³øîãî ðåçåðâó âñÿêî¿ ä³ÿëüíîñò³ [29]. Ìîäåëü ëþäñüê³ ðåñóðñè , çàïðîïîíîâàíà â 60-ò³ ðîêè ÕÕ ñò. àìåðèêàíñüêèì ñîö³îëîãîì Ð. Ìàéëçîì, âèíèêëà ÿê àëüòåðíàòèâà ìîäåë³ ëþäñüê³ â³äíîñèíè . Íà äóìêó àâòîðà, ð³çíèöÿ ì³æ íèìè ïîëÿãຠâ òîìó, ùî îñòàííÿ ñïðÿìîâàíà íà ñòâîðåííÿ îïòèìàëüíèõ óìîâ äëÿ ïðàö³ ðîá³òíèê³â, ó òîé ÷àñ ÿê â ìîäåë³ ëþäñüêèõ ðåñóðñ³â ïðàö³âíèêè ðîçãëÿäàþòüñÿ ÿê äæåðåëî íåâèêîðèñòàíèõ ðåçåðâ³â ³ ÿê ìîæëèâ³ñòü íàëàãîäèòè ðàö³îíàëüí³øå ïëàíóâàííÿ òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ó çàãàëüí³é ñòðóêòóð³ ï³äïðèºìñòâà. ßê áà÷èìî, äîêîð³ííà ð³çíèöÿ â òîìó, ùî â ö³é ìîäåë³ çàäîâîëåí³ñòü ïðàö³âíèêà ïåðåñòຠáóòè íàéâàæëèâ³øîþ ìåòîþ ³ ïåðåòâîðþºòüñÿ íà ðåçóëüòàò îñîáèñòî¿ çàö³êàâëåíîñò³ ïðàöþþ÷îãî. Àíàë³ç ðîçóì³ííÿ òåðì³íó ìåíåäæìåíò ëþäñüêèõ ðåñóðñ³â â óïðàâë³íñüê³é ë³òåðàòóð³ äîçâîëÿº âèä³ëèòè ê³ëüêà òèïîâèõ ðèñ ó éîãî âèçíà÷åíí³. À ñàìå: • â³äíîøåííÿ äî ëþäñüêîãî ôàêòîðà ïðàö³ ÿê äî äæåðåëà ïðèáóòê³â; • ñòâîðåííÿ ïðîñòîðó ä³ÿëüíîñò³ äëÿ âíåñêó êîæíîãî â çàãàëüíå ä³ëî; • ³íòåãðàö³ÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â çàãàëüíó ïîë³òèêó îðãàí³çàö³¿. 29
ßê áà÷èìî, â öåíòð³ ö³º¿ ìîäåë³ ìåíåäæìåíòó ëþäè, ïðàö³âíèêè çàêëàäó. Â³ä ¿õ òâîð÷îãî ïîòåíö³àëó, çä³áíîñòåé, ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâëåíîñò³, ñóêóïíîñò³ ä³ëîâèõ ÿêîñòåé çàëåæèòü âëàñíå óñï³õ âñ³º¿ ä³ÿëüíîñò³. Ñàìå öèìè ëþäüìè ôîðìóºòüñÿ êóëüòóðà âèðîáíèöòâà íîðìè, ïåðåâàãè. ßê ï³äêðåñëþþòü àìåðèêàíñüê³ äîñë³äíèêè Ò. ϳòåðñ òà Ð. Óîòåðìåí ó ñâî¿é êíèæö³ Ó ïîøóêàõ äîñêîíàëîñò³ , êóëüòóðà ï³äïðèºìñòâà âèñòóïຠíàéâàæëèâ³øèì ôàêòîðîì éîãî óñï³õó [17]. Îòæå, çàãàëüíèì ìîæå áóòè âèñíîâîê, ùî óñï³õ âèðîáíèöòâà, ó òîìó ÷èñë³ é ó ñôåð³ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, çàëåæèòü â³ä óì³ííÿ êåð³âíèöòâà ï³ä³áðàòè òà óòðèìàòè ïðîôåñ³éíî êîìïåòåíòíèõ, âèñîêîêóëüòóðíèõ, ìîðàëüíèõ ³ â³äïîâ³äàëüíèõ ïðàö³âíèê³â. Òàêèì ÷èíîì, ëþäñüêèé ôàêòîð ³ âèêîðèñòàííÿ éîãî íà ï³äïðèºìñòâ³ ñòຠñòðàòåã³÷íèì ³ æèòòºâî âàæëèâèì çà âèæèâàííÿ îðãàí³çàö³¿ ó ñêëàäíèõ, çàïëóòàíèõ ³ íåñòàá³ëüíèõ óìîâàõ ïåðåõîäó äî ðèíêîâèõ â³äíîñèí. Çíà÷í³ ðåçåðâè ëþäñüêîãî ôàêòîðà çàêëàäåíî â ñàìîìåíåäæìåíò³ [20]. Ñàìîìåíåäæìåíò ÿê íîâèé íàïðÿì ñó÷àñíîãî ìåíåäæìåíòó âèíèê ó â³äïîâ³äü íà çì³íè â óïðàâë³íñüê³é ñèòóàö³¿. Ñåðåä íèõ: • çðîñòàííÿ ìàñøòàá³â ³ äèíàì³çìó çì³í ó ï³äïðèºìíèöòâ³ ³ á³çíåñ³, ÿê³ âèìàãàþòü â³ä ìåíåäæåð³â îïàíóâàííÿ íîâèìè ï³äõîäàìè ³ íàâè÷êàìè óïðàâë³ííÿ, áîðîòüáó ç ìîæëèâ³ñòþ âëàñíîãî â³äñòàâàííÿ, áåçïåðåðâíîñò³ ñàìîðîçâèòêó; • çðîñòàííÿ íåâèçíà÷åíîñò³, òèñêó é íàïðóæåíîñò³ â ð³çíèõ ôîðìàõ æèòòºä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿ ³ ïîâ ÿçàíèõ ç öèì ñòðåñ³â âèìàãàþòü â³ä ìåíåäæåð³â óì³ííÿ êåðóâàòè ñîáîþ; • ïåðåòâîðåííÿ òâîð÷îãî ïîòåíö³àëó ïðàö³âíèêà íà íàéö³íí³øèé êàï³òàë îðãàí³çàö³¿ âèñóâຠâèìîãó çáåðåæåííÿ é ðîçâèòêó öüîãî ïîòåíö³àëó, â òîìó ÷èñë³ é ñàìèìè ïðàö³âíèêàìè; • âè÷åðïàííÿ ìîæëèâîñòåé áàãàòüîõ òðàäèö³éíèõ øê³ë ³ ìåòîä³â óïðàâë³ííÿ ñòàâèòü ìåíåäæåð³â ïåðåä íåîáõ³äí³ñòþ îïàíóâàííÿ ñó÷àñíèìè óïðàâë³íñüêèìè ïðèéîìàìè, ïåðåîö³íêè ñâîãî ïîòåíö³àëó é ðîáîòè íàä éîãî ðîçâèòêîì. ßê áà÷èìî, çì³íè, ùî â³äáóëèñÿ, ï³äâèùóþòü âèìîãè äî óïðàâë³íñüêîãî ïåðñîíàëó, éîãî ïðîôåñ³îíàë³çìó, íàâ÷àííÿ òà ïåðåï³äãîòîâêè. Îäíàê, ÿê çàçíà÷àþòü Ì. Âóäêîê òà Ä. Ôðåíñ³ñ, îðãàí³çàö³¿ íå ìîæóòü âçÿòè íà ñåáå ðîçâèòîê óñ³õ íàâè÷îê ó âñ³õ ìåíåäæåð³â. Öå ïðèçâåëî á äî âè÷åðïàííÿ ðåñóðñ³â îðãàí³çàö³¿ é ï³äðèâó ¿¿ ñòàá³ëüíîñò³ [2, 26]. Òîìó ï³äòðèìàííÿ ñâîãî ïîñò³éíîãî çðîñòàííÿ é ðîçâèòêó ñòຠíåîáõ³äí³ñòþ äëÿ êîæíîãî ìåíåäæåðà. Çàóâàæìî, ùî â Óêðà¿í³ òà ³íøèõ êðà¿íàõ êîëèøíüîãî Ðàäÿíñüêîãî Ñîþçó ñèòóàö³ÿ óñêëàäíþºòüñÿ êðè30
çîâèì ñòàíîì åêîíîì³êè, ñîö³àëüíî¿ ñôåðè ³ ïðàêòè÷íîþ â³äñóòí³ñòþ òðàäèö³é ìåíåäæìåíòó.  öèõ óìîâàõ ñàìîóïðàâë³ííÿ ³ ñàìîðîçâèòîê ïåðñîíàëó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè º óìîâîþ âèæèâàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñôåðè â ðèíêîâèõ óìîâàõ, çì³öíåííÿ ïîçèö³é ìåíåäæìåíòó â íàøèõ êðà¿íàõ ³ âèíèêíåííÿ êëàñó ïðîôåñ³éíèõ ìåíåäæåð³â. Òîæ, ÿê ñòâåðäæóþòü í³ìåöüê³ äîñë³äíèêè ïðîáëåì ïðàêòè÷íîãî ìåíåäæìåíòó ³ ä³ëîâî¿ êàð ºðè Áåðáåëü ³ Õàéíö Øâàëüáå: Ùîá äîìîãòèñÿ óñï³õó, òðåáà âì³òè êåðóâàòè ñîáîþ [26, 11]. Ñàìå òîìó âèíèêຠïîòðåáà â ìîòèâàö³¿ òâîð÷îãî ïîòåíö³àëó êîæíîãî ïðàö³âíèêà, ùî â³äêðèâຠïåðñïåêòèâè äëÿ äîñë³äæåííÿ ³ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³ëîâî¿ êàð ºðè.  óïðàâë³íñüê³é ë³òåðàòóð³ îñòàíí³õ ðîê³â ç ÿâèâñÿ ðÿä êíèæîê ç òåî𳿠³ ïðàêòèêè ñàìîìåíåäæìåíòó. Îïèñàí³ êîíöåïö³¿ ïîáóäîâàíî íà ñòðèæíåâ³é ³äå¿, íàâêîëî ÿêî¿ ôîðìóºòüñÿ ñèñòåìà ìåòîäèê ³ ïðèéîì³â ðîáîòè íàä ñîáîþ. Ó êîíöåïö³¿ ñàìîìåíåäæìåíòó Ë. Çåéâàðòà öå ³äåÿ åêîíî쳿 ñâîãî ÷àñó; ó Â. Àíäðåºâà ³äåÿ ñàìîðîçâèòêó òâîð÷î¿ îñîáèñòîñò³; ó Ì. Âóäêîêà é Ä. Ôðåíñ³ñà ïîäîëàííÿ âëàñíèõ îáìåæåíü; ó À. Õðîëåíêà ï³äâèùåííÿ îñîáèñòî¿ êóëüòóðè ä³ëîâîãî æèòòÿ; ó Á. ³ Õ. Øâàëüáå ³äåÿ äîñÿãíåííÿ îñîáèñòîãî ä³ëîâîãî óñï³õó. Ñàìîìåíåäæìåíò ðîçóì³þòü ÿê ïîñë³äîâíå é ö³ëåñïðÿìîâàíå âèêîðèñòàííÿ åôåêòèâíèõ ìåòîä³â ³ òåõíîëîã³é ñàìîðåàë³çàö³¿ é ñàìîðîçâèòêó ñâîãî òâîð÷îãî ïîòåíö³àëó. Ö³íí³ñòü âêëþ÷åííÿ ïðèíöèï³â òà ìåòîäèê ñàìîìåíåäæìåíòó äëÿ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ ïîâ ÿçàíà ç ìîæëèâîñòÿìè, ç îäíîãî áîêó, ï³äâèùèòè ïðîôåñ³îíàë³çì òà âìîòèâîâàí³ñòü ïåðñîíàëó, à ç äðóãîãî çàëó÷èòè äî ó÷àñò³ â ÿêîñò³ ñóá ºêò³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ñàìèõ ê볺íò³â. Ïîäàëüøà ðîçðîáêà ³äå¿ ïðî ëþäèíó-ïðàö³âíèêà ÿê ñòðàòåã³÷íèé ôàêòîð ïîâ ÿçàíà ç ïîÿâîþ àíòðîïîñîö³àëüíî¿ (ëþäÿíî¿) òåî𳿠ñóñï³ëüñòâà òà óïðàâë³ííÿ éîãî ñôåðàìè. Ó ïîºäíàíí³ ç³ ñòðàòåã³÷íèì ìåíåäæìåíòîì ïðàãìàòè÷íî¿ ñïðÿìîâàíîñò³, ï³äêð³ïëåíèì â³äïîâ³äíèì ìåòîäè÷íèì ³íñòðóìåíòàð³ºì, òàêèé ï³äõ³ä íåñå â ñîá³ çíà÷íèé óïðàâë³íñüêèé ïîòåíö³àë. Àäæå ñóòü ñòðàòåã³÷íîãî ìåíåäæìåíòó â ìåõàí³çì³ ñàìîîðãàí³çàö³¿ ñóñï³ëüñòâà òà éîãî îñåðåäê³â, ÿêèé ïðèâîäèòüñÿ â ä³þ ëþäüìè, ðåàë³çóºòüñÿ ¿õ çóñèëëÿìè ç ðåçóëüòàòàìè íà êîðèñòü ëþäåé. Çàñëóãîâóº íà óâàãó âèñíîâîê Ã. Äìèòðåíêà ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïåðøî÷åðãîâî¿ ðîçðîáêè ìåòîäèêè òà ³íñòðóìåíòàð³þ ñòðàòåã³÷íîãî ìåíåäæìåíòó ñàìå äëÿ íåâèðîáíè÷î¿ ñôåðè. 31
Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. Ãåíåçà ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ÿê íàïðÿìêó óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. 2. Îñíîâí³ øêîëè â óïðàâë³íí³ òà ¿õ îñîáëèâîñò³. 3. Îñîáëèâîñò³ ìåíåäæìåíòó êðèçîâèõ ñèòóàö³é. 4. Ìåíåäæìåíò ëþäñüêèõ ðåñóðñ³â. 5. Ñàìîìåíåäæìåíò ÿê íîâèé íàïðÿì ñó÷àñíîãî ìåíåäæìåíòó.
2.2. Ñó÷àñí³ ï³äõîäè äî ðîçóì³ííÿ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè Ó ñó÷àñí³é â³ò÷èçíÿí³é ë³òåðàòóð³ ³ç ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ùå íå ñêëàëîñÿ çàãàëüíîâèçíàíîãî ðîçóì³ííÿ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Îäíàê ³ñíóþòü ïåðñïåêòèâè çáëèæåííÿ ïîçèö³é ð³çíèõ àâòîð³â ó öüîìó íàïðÿì³. Âîíè ïîëÿãàþòü ó ðîçóì³íí³ ïðàêòè÷íî âñ³õ äîñë³äíèê³â íåîáõ³äíîñò³ âèçíàâàòè âçàºìîçâ ÿçîê ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ³ç ñîö³àëüíèì óïðàâë³ííÿì. ϳä îñòàíí³ì ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü àâòîð³â ðîçó쳺 ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ â øèðîêîìó çíà÷åíí³, êîëè éîãî ãîëîâíîþ îçíàêîþ º íàÿâí³ñòü ëþäèíè ÿê îá ºêòà ³ ñóá ºêòà óïðàâë³ííÿ [16, 375]. Çðîçóì³ëî, ùî òàêå òëóìà÷åííÿ ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ äຠìîæëèâ³ñòü êîíöåíòðóâàííÿ ð³çíèõ òî÷îê çîðó íà ñóòí³ñòü ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè òà õàðàêòåð éîãî â³äíîñèí ³ç ñîö³àëüíèì óïðàâë³ííÿì. Ñåðåä íèõ ìîæíà âèä³ëèòè ê³ëüêà ñõîæèõ ïîçèö³é. Îäíà òî÷êà çîðó ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ìåíåäæìåíò ó ñîö³àëüí³é ðîáîò³ (ñàìå òàêå ôîðìóëþâàííÿ ó ñîö³àëüí³é ðîáîò³ äàºòüñÿ àâòîðàìè Ñïðàâî÷íîãî ïîñîáèÿ ïî ñîöèàëüíîé ðàáîòå (Ì., 1997)) º îäíèì ç âèä³â ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ. Çàçíà÷èìî, ùî ïîçèö³ÿ öèõ àâòîð³â íàéøèðøå ïðåäñòàâëåíà é îá´ðóíòîâàíà ó øåñòè çíà÷åííÿõ òåðì³íó ìåíåäæìåíò ó ñîö³àëüí³é ðîáîò³ . 1. Îðãàí³çàö³éíî-ñòðóêòóðíå. Êëþ÷îâèìè ïðîáëåìàìè òóò º: Õòî ìຠâèêîíóâàòè (âèêîíóº) ñîö³àëüíó ðîáîòó? , ßê³ îðãàíè, óñòàíîâè ïîâèíí³ öèì çàéìàòèñÿ (çàéìàþòüñÿ)? , ßêà åôåêòèâí³ñòü (ðåçóëüòàòèâí³ñòü) ¿õíüî¿ ä³ÿëüíîñò³, ôóíêö³îíóâàííÿ? Ïðè öüîìó óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ îðãàí³çóºòüñÿ (îðãàí³çîâàíî) íà ð³çíèõ 32
ð³âíÿõ ôåäåðàëüíîìó, ðåã³îíàëüíîìó (òåðèòîð³àëüíîìó), ëîêàëüíîìó ³ ìຠâ³äïîâ³äí³ îðãàí³çàö³éí³ ñòðóêòóðè óïðàâë³ííÿ ì³í³ñòåðñòâî, êîì³òåòè (óïðàâë³ííÿ) ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, òåðèòîð³àëüí³ ñëóæáè, öåíòðè òîùî. 2. Ôóíêö³îíàëüíå. Òîìó ùî ð³çí³ ñòðóêòóðè â ñèñòåì³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó (äîïîìîãè) âèêîíóþòü âèçíà÷åí³ ôóíêö³¿ çàãàëüí³ é êîíêðåòí³. Çàãàëüíèìè, òîáòî íåçàëåæíî â³ä ð³âíÿ, ñóá ºêòà, éîãî êîìïåòåíö³¿ òîùî, ââàæàþòüñÿ ñîö³àëüíå ïðîãíîçóâàííÿ, ïëàíóâàííÿ (ìîòèâàö³ÿ), ìàðêåòèíã, ïàáë³ê ðèëåéøíç (çâ ÿçêè ç ãðîìàäñüê³ñòþ ³ ïèòàííÿ ³ì³äæó îðãàí³çàö³¿), ³ííîâàö³¿ (íîâîââåäåííÿ), íàäàííÿ ïîñëóã, îáë³ê ³ êîíòðîëü. Íà êîíêðåòíîìó ð³âí³ óïðàâë³ííÿ, êîíêðåòí³é ïîñàä³ ñêëàäàºòüñÿ ³ ìàºòüñÿ ïåâíå ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ çàãàëüíèìè ôóíêö³ÿìè. Êîíêðåòí³ ôóíêö³¿ öå âèäè ðîá³ò ñòîñîâíî êîíêðåòíî¿ ïîñàäè (îáîâ ÿçêè ³ ïðàâà), ï³äðîçä³ëó (ôóíêö³¿ ï³äðîçä³ëó) ³ ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâè (íàïðÿìó ä³ÿëüíîñò³). 3. Ïðîôåñ³éíî-ä³ÿëüíå (òðóäîâå). Ìåíåäæìåíò ó ñîö³àëüí³é ðîáîò³ îñîáëèâèé âèä ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêèì çàéìàºòüñÿ ö³ëêîì âèçíà÷åíà êàòåãîð³ÿ ëþäåé (êàäðè, àáî ïåðñîíàë) óïðàâë³ííÿ. 4. Ïðîöåñ ïîñòàíîâêè ö³ëåé, çàäà÷ ³ îðãàí³çàö³ÿ ïðàêòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñïðÿìîâàíà íà ¿õíº äîñÿãíåííÿ, âèêîíàííÿ çà äîïîìîãîþ ð³çíèõ çàñîá³â, ôîðì ³ ìåòîä³â. Ó ïðîöåñ³ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ âàæëèâî âêàçóâàòè ö³ë³ é çàäà÷³, à òàêîæ ïðèéíÿò³ óïðàâë³íñüê³ ð³øåííÿ ç ðåñóðñàìè ³íôîðìàö³éíèìè, ìàòåð³àëüíèìè, òðóäîâèìè, ô³íàíñîâèìè, ÷àñîâèìè. Ðåñóðñíå çàáåçïå÷åííÿ âàæëèâà óìîâà âèêîíàííÿ íàì³÷åíèõ ö³ëåé, çàäà÷, ð³øåíü. 5. Ãíîñåîëîã³÷íå. Ìåíåäæìåíò ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè íàóêà, ùî âèâ÷ຠñòðóêòóðó, ôóíêö³¿, ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü ³ ïðîöåñ óïðàâë³ííÿ. ¯¿ ñêëàäîâèìè º ìåòîäîëî㳿 (ñèñòåìè ìåòîä³â ï³çíàííÿ, äîñë³äæåííÿ), òåî𳿠(ñòðóêòóð, ôóíêö³é, óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, ³íôîðìàö³¿ òîùî) ìåòîäèêè (äîñë³äíèöüê³, ä³àãíîñòè÷í³, ä³ëîâ³ òà ³í.) ³ ìèñòåöòâî ïðàêòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ (ìèñòåöòâî óïðàâë³ííÿ, êåðóâàííÿ ëþäüìè, êîëåêòèâîì). 6. Íàâ÷àëüíî-îñâ³òíº. Ìåíåäæìåíò ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê íàâ÷àëüíà äèñöèïë³íà, ùî º ñêëàäîâîþ íàâ÷àëüíèõ ïëàí³â ³ ïðîãðàì ç ï³äãîòîâêè ³ ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ êàäð³â ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, äîïîìîãè. Ó ñóêóïíîñò³ íàâåäåíèõ çíà÷åíü º ê³ëüêà ðîçóì³íü ìåíåäæìåíòó â ñîö³àëüí³é ðîáîò³, ÿê³ ñóïåðå÷àòü îäèí îäíîìó. ijéñíî, â ïåðøîìó, äðóãîìó ³ ÷åòâåðòîìó çíà÷åííÿõ ìåíåäæìåíò ó ñîö³àëüí³é ðîáîò³ âæèâàºòüñÿ ÿê ñèíîí³ì ïîíÿòòÿ óïðàâë³ííÿ ñî33
ö³àëüíîþ ðîáîòîþ . Ïîä³áíå îòîòîæíåííÿ òåðì³í³â óïðàâë³ííÿ ³ ìåíåäæìåíò ïîøèðèëîñü â á³ëüø ï³çí³õ ïóáë³êàö³ÿõ. Òàê, ó íàâ÷àëüíîìó ïîñ³áíèêó Ìåíåäæìåíò ñîöèàëüíîé ðàáîòû [9, 10 12] òà â Ñëîâàðå-ñïðàâî÷íèêå ïî ñîöèàëüíîé ðàáîòå âñ³ ø³ñòü îçíàê íàâîäÿòüñÿ ÿê îçíàêè óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ [16, 375 377]. Äåùî çàìàñêîâàíå ïîä³áíå îòîòîæíåííÿ â íàâ÷àëüíîìó ïîñ³áíèêó Ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà [18]. Ñïèðàþ÷èñü íà áàçèñíå ïîíÿòòÿ ñîö³îíîì (áóêâàëüíî ñîö³àëüí³ çàêîíè), àâòîðè çàñòîñîâóþòü ó ñîö³àëüí³é ðîáîò³ ïîíÿòòÿ ìåíåäæìåíò (ñîö³àëüíèé ìåíåäæìåíò) ÿê ï³äñèñòåìó ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ , ùî ðîçó쳺òüñÿ ÷åðåç óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíèìè ïðîöåñàìè [18, 267 272]. Çðîçóì³ëî, ùî ïîä³áíå îòîòîæíåííÿ íå äîäຠÿñíîñò³ â ðîçóì³íí³ ñóòíîñò³ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Îòæå, îäíèì ³ç çàâäàíü ïîäàëüøèõ äîñë³äæåíü ³ç çàçíà÷åíî¿ ïðîáëåìàòèêè ìຠñòàòè ðîçâåäåííÿ ïîíÿòü ìåíåäæìåíò ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè òà óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ . Ïðîäîâæóþ÷è àíàë³ç øåñòè çíà÷åíü , çâåðí³ìî óâàãó íà òîé ôàêò, ùî â ï ÿòîìó òà øîñòîìó çíà÷åííÿõ òîé ñàìèé ìåíåäæìåíò ó ñîö³àëüí³é ðîáîò³ îòîòîæíþºòüñÿ âæå íå ç ñîö³àëüíèì óïðàâë³ííÿì, à ç ìåíåäæìåíòîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, àëå áåç ó . ³äñóòí³ñòü ó ó äðóãîìó âèïàäêó íå ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê òåõí³÷íó ïîìèëêó. Àäæå ö³ âèïàäêè â³äîáðàæàþòü äâà ð³çíèõ ï³äõîäè äî ðîçóì³ííÿ çàãàëüíîãî ³ ñïåöèô³÷íîãî â ìåíåäæìåíò³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Ó ïåðøîìó âèïàäêó íàÿâí³ñòü ó ñâ³ä÷èòü, ùî ìåíåäæìåíò òóò ïðåäñòàâëåíèé ñâî¿ìè óí³âåðñàëüíèìè äëÿ áóäü-ÿêî¿ ñôåðè ä³ÿëüíîñò³ ôóíêö³ÿìè áåç óðàõóâàííÿ îñîáëèâîñòåé ñàìå ñôåðè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Çðîçóì³ëî, ùî ïîä³áíèé ï³äõ³ä íàâðÿä ÷è çìîæå çàáåçïå÷èòè åôåêòèâíå óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ ÷åðåç íåâ³äïîâ³äí³ñòü éîãî ñïåöèô³÷íîìó, ñêëàäíîìó é áàãàòîãðàííîìó âèäó òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. Çâè÷àéíî, òóò âàæëèâî óíèêíóòè ³íøî¿ êðàéíîñò³ ïåðåá³ëüøåííÿ ñïåöèô³÷íîãî ó ñîö³àëüí³é ðîáîò³. Íàâðÿä ÷è ìîæíà ïîãîäèòèñü ç Ê. Øåíäåðîâñüêèì ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ óí³êàëüíîñò³ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ç òî÷êè çîðó ñîö³àëüíèõ ÿâèù, ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì, ïðîôåñ³îíàëüíî¿ ñïðÿìîâàíîñò³ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â [25, 19 21]. Ç òî÷êè çîðó ñîö³àëüíèõ ÿâèù óí³êàëüí³ñòü âèçíà÷àºòüñÿ íàñòóïíèì: • ñîö³àëüí³ ÿâèùà, ïðîöåñè çàâæäè º ÿê³ñíîþ îäèíèöåþ àíàë³çó, ùî íîñèòü ñèñòåìíèé õàðàêòåð ³ º éìîâ³ðíîþ ñèñòåìîþ (íàïðèêëàä: ²Ë-³íô³êîâàí³, áàãàòîä³òíà ñ³ì ÿ, ï³äë³òêè, ÿê³ ñêî¿ëè çëî÷èí); 34
• ñîö³àëüí³ ÿâèùà, ïðîöåñè (â òîé æå ÷àñ) ³ñíóþòü ó êîíêðåòíèõ óìîâàõ ³ õàðàêòåðèçóþòüñÿ çàêîíîì³ðíîñòÿìè, ñïåöèô³÷í³ñòþ â³äïîâ³äíî¿ òåðèòî𳿠ó â³äïîâ³äíèé ÷àñ (íàïðèêëàä, ä³òè âóëèö³ îá ºêò ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ, ä³òè âóëèö³ ç ïðîïèñêîþ á³ëÿ Äàðíèöüêîãî çàë³çíè÷íîãî âîêçàëó îá ºêò ìåíåäæìåíòó Äàðíèöüêî¿ ðàéîííî¿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè äëÿ ìîëîä³); • ñîö³àëüí³ ÿâèùà, ïðîöåñè (ÿê ñèñòåìè) íå ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñü ïîçà ¿õ çîâí³øí³ì îòî÷åííÿì (ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³, ïîáóòîâ³, ìîðàëüí³ óìîâè òîùî). Óí³êàëüí³ñòü, ñêëàäíîñò³ òà îáìåæåííÿ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ç òî÷êè çîðó ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì âèçíà÷àþòü íàñòóïíèì: • íåïîâòîðí³ñòü áóäü-ÿêî¿ ñîö³àëüíî¿ ïðîáëåìè. Áåçóìîâíî, æèòòÿ ñïîâíåíå ñòåðåîòèï³â, îäíàê í³ùî é í³êîëè íå ïîâòîðþºòüñÿ â ñîö³àëüíèõ â³äíîñèíàõ îäíàêîâî; • ñêëàäíèé õàðàêòåð àëüòåðíàòèâ, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ ïðè âèð³øåíí³ áóäü-ÿêî¿ ñîö³àëüíî¿ ïðîáëåìè; • íåïåðåäáà÷åí³ñòü íàñë³äê³â â³ä ð³øåíü, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ êîíêðåòíî¿ ñîö³àëüíî¿ ïðîáëåìè (ãðóïè ïðîáëåì); • íàÿâí³ñòü âåëèêî¿ ÷èñåëüíîñò³ ôàêòîð³â, ÿê³ áåðóòüñÿ äî óâàãè; • îáîâ ÿçêîâà íàÿâí³ñòü êîëà îñ³á òà îðãàí³çàö³é, ÿê³ ïî â³äíîøåííþ äî ñîö³àëüíî¿ ïðîáëåìè ìàþòü ïðàâî ïðèéìàòè ð³øåííÿ, òîùî. Óí³êàëüí³ñòü, ñêëàäíîñò³ òà îáìåæåííÿ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ç òî÷êè çîðó ïðîôåñ³éíî¿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè âèçíà÷àþòüñÿ íàñòóïíèì: • ñêëàäí³øå çà ïðîöåäóðîþ âèçíà÷åííÿ ðåçóëüòàò³â ä³ÿëüíîñò³ ñïåö³àë³ñò³â ñîö³àëüíèõ ñëóæá; • äîì³íóâàííÿ ÿê³ñíèõ ïîêàçíèê³â åôåêòèâíîñò³ íàä ê³ëüê³ñíèìè òà íàÿâí³ñòü ïðîòèð³÷ ÿê³ñíèõ ³ ê³ëüê³ñíèõ ïîêàçíèê³â; • ðîáîòà, ÿêó âèêîíóþòü ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè, äîñèòü ð³çíîðîëüîâà, ð³çíîïðîô³ëüíà òà ñêëàäíà; • á³ëüø³ñòü ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè çà ñâîºþ ïðèðîäîþ âèìàãຠïðèéíÿòòÿ òåðì³íîâèõ òà íåâ³äêëàäíèõ ð³øåíü; • ñîö³àëüíà ðîáîòà íå äîïóñêຠíåâèçíà÷åíîñò³ òà ïîìèëîê (â³ä ñïåö³àë³ñòà ³ç ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè çàëåæèòü äîëÿ ëþäèíè); • âèðîáíè÷à ä³ÿëüí³ñòü (íàïðèêëàä, ñîö³àëüíà äîïîìîãà ÷è ñîö³àëüíà ïðîô³ëàêòèêà) ò³ñíî ïîâ ÿçàíà ç ³íøèìè âèäàìè ðîáîòè (ìåäè÷íà, ïåäàãîã³÷íà, ³íôîðìàö³éíà òîùî), âèìàãຠâèñîêîãî ñòóïåíÿ êîîðäèíàö³¿ ä³é ð³çíèõ ïðîôåñ³éíèõ ãðóï, ð³çíèõ çà ð³âíåì òà ñòàòóñîì ñîö³àëüíèõ ñëóæá, îðãàí³çàö³é; 35
• ñîö³àëüíà ðîáîòà âèìàãຠîäíî÷àñíî ³íòåãðîâàíîãî òà ñïåö³àë³çîâàíîãî ï³äõîäó, ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè ôàõ³âö³ âèñîêîãî ð³âíÿ, ïåðø çà âñå áåðåæóòü ÷åñòü ìóíäèðà ³ â³ääàí³ ñâî¿é ïðîôåñ³¿ (âçàºìîä³ÿ ç ê볺íòîì), à ³íòåðåñè ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè äëÿ íèõ í³áèòî íà äðóãîìó ì³ñö³; • ñîö³àëüíà ðîáîòà ïîòðåáóº â³ä ôàõ³âöÿ ïîäâ³éíîãî ôîêóñóâàííÿ: íà ðåñóðñè ê볺íòà òà ñîö³àëüíîãî ñåðåäîâèùà; • ó áàãàòüîõ ñîö³àëüíèõ ñëóæáàõ ³ñíóþòü ïîäâ³éí³ ïîâíîâàæåííÿ (äî ïðèêëàäó, ñîö³àëüíèé êîíòðîëü ñîö³àëüíà äîïîìîãà), ùî âèêëèêຠïðîáëåìè â êîîðäèíàö³¿, ï³äçâ³òíîñò³ é ïðèçâîäèòü äî çì³øóâàííÿ ïðîôåñ³éíèõ òà ïîñàäîâèõ ðîëåé. Íàâåäåí³ îçíàêè óí³êàëüíîñò³ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè íåäîñòàòíüî àðãóìåíòîâàí³, ùî äåùî ïîì ÿêøóº ïðîòèð³÷÷ÿ àâòîðà ³ç ñàìèì ñîáîþ. Òî÷í³øå, ç òèì, ùî â³í ñòâåðäæóº ìåíåäæìåíò ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè öå óïðàâë³ííÿ ñïðÿìîâàíå íà äîñÿãíåííÿ ö³ëåé ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè . Àäæå ÿêáè ñîö³àëüíà ðîáîòà ä³éñíî ñêëàäàëàñü ç íåïîâòîðíèõ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì , òî äëÿ ¿õ âèð³øåííÿ íåìîæëèâî áóëî á çàñòîñóâàòè ìåíåäæìåíò, ïðèíöèïè ³ çàêîíîì³ðíîñò³ ÿêîãî óçàãàëüíþþòü ñàìå òèïîâå, à íå óí³êàëüíå â ñîö³àëüíèõ ÿâèùàõ ³ ïðîöåñàõ. Îòæå, ïðîáëåìà ñï³ââ³äíîøåííÿ ó ìåíåäæìåíò³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè óí³âåðñàëüíîãî òà ñïåöèô³÷íîãî âèìàãຠïîãëèáëåíîãî äîñë³äæåííÿ. Ùå îäíà íåäîñòàòíüî äîñë³äæåíà ïðîáëåìà öå âèçíà÷åííÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³âí³â ó ìåíåäæìåíò³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Àâòîðè Ñïðàâî÷íîãî ïîñîáèÿ , ç öèòóâàííÿ ÿêîãî ìè ðîçïî÷àëè íàøå äîñë³äæåííÿ çàãàëüíèõ õàðàêòåðèñòèê ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, âèä³ëÿþòü ê³ëüêà îðãàí³çàö³éíî-ñòðóêòóðíèõ ð³âí³â óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ: ôåäåðàëüíèé, ðåã³îíàëüíèé ³ ëîêàëüíèé. Íå âèêëèêຠñóìí³â³â ïðàâîìî÷í³ñòü òàêîãî âèä³ëåííÿ ð³âí³â óïðàâë³ííÿ.  òîé æå ÷àñ íå ïðîãëÿäàºòüñÿ ïðè öüîìó çâ ÿçîê ð³âí³â óïðàâë³ííÿ ç ð³âíÿìè â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ âëàñíå ³ º âàæëèâîþ ñêëàäîâîþ îá ºêòà ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Äðóãîþ ñêëàäîâîþ âèñòóïàþòü ê볺íòè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, íà îðãàí³çàö³þ ñîö³àëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ ÿêèõ íàïðàâëåíà ä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíèõ îðãàí³çàö³é ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ð³çíîãî ð³âíÿ. ² íàðåøò³, ùå îäíà âàæëèâà ïðîáëåìà, áåç âèð³øåííÿ ÿêî¿ íåìîæëèâî ñêëàñòè çàãàëüíó õàðàêòåðèñòèêó ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Öå ïðîáëåìà ñóá ºêòà ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Õòî éîãî 36
ìຠçä³éñíþâàòè: ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè, ÿêèõ æèòòÿ âèñóíóëî íà êåð³âíó ïîñàäó, ÷è ñïåö³àëüíî íàâ÷åíèé ïåðñîíàë? Íà ç ÿñóâàííÿ öèõ ïèòàíü ³ áóäå ñïðÿìîâàíå íàøå ïîäàëüøå äîñë³äæåííÿ.
Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. Îñíîâí³ ï³äõîäè äî ðîçóì³ííÿ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. 2. Îñîáëèâîñò³ ñï³ââ³äíîøåííÿ ó ìåíåäæìåíò³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè óí³âåðñàëüíîãî òà ñïåöèô³÷íîãî.
2.3. Ìåíåäæìåíò ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè: ñóòí³ñí³ õàðàêòåðèñòèêè òà ôóíêö³¿ Ç ÿñóâàííÿ ñóòí³ñíèõ õàðàêòåðèñòèê ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè âèìàãຠïåðø çà âñå óòî÷íåííÿ âçàºìîçâ ÿçêó ì³æ êëþ÷îâèìè íàóêîâèìè êàòåãîð³ÿìè óïðàâë³ííÿì òà ìåíåäæìåíòîì. Ó ñó÷àñí³é óïðàâë³íñüê³é ë³òåðàòóð³ ñêëàëàñÿ ñèñòåìà ïîãëÿä³â íà äîñë³äæåííÿ ïðîáëåì óïðàâë³ííÿ. Ôàõ³âåöü ó ãàëóç³ ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Ã. Ùîê³í âèä³ëÿº òàê³ îñíîâí³ ï³äõîäè äî äîñë³äæåíü ó ö³é ñôåð³ [27, 321]: • êîíêðåòíî-³ñòîðè÷íèé ïåðåäáà÷ຠâèâ÷åííÿ óïðàâë³ííÿ ÿê ïðîöåñó ó ñòàí³ ðîçâèòêó òà çì³í ï³ä âïëèâîì ä³þ÷èõ íà íèõ ÷èííèê³â; • êîìïëåêñíèé îð³ºíòóºòüñÿ íà âçàºìîçâ ÿçîê åêîíîì³÷íîãî, ïðàâîâîãî, ïñèõîëîã³÷íîãî òà ³íøèõ ï³äõîä³â äî àíàë³çó â³äíîñèí óïðàâë³ííÿ; • àñïåêòíèé àêöåíòóº óâàãó íà êîòðîìóñü ç àñïåêò³â óïðàâë³íñüêèõ â³äíîñèí, ùî ñïåö³àëüíî äîñë³äæóºòüñÿ îäí³ºþ ³ç ñîö³àëüíèõ íàóê (ô³ëîñîô³ºþ, ñîö³îëî㳺þ, ïñèõîëî㳺þ òà ³í.); • ñèñòåìíèé ðîçãëÿäຠêåðîâàíó òà êåðóþ÷ó ï³äñèñòåìè ÿê ö³ë³ñíèé êîìïëåêñ âçàºìîïîâ ÿçàíèõ, îá ºäíàíèõ ñï³ëüíîþ ìåòîþ åëåìåíò³â, âèÿâëÿº âëàñòèâîñò³ ñèñòåìè, ¿¿ âíóòð³øí³ òà çîâí³øí³ çâ ÿçêè. Ó íàøîìó äîñë³äæåíí³ ò³ºþ ÷è ³íøîþ ì³ðîþ ìàòèìóòü ì³ñöå âñ³ çãàäàí³ ï³äõîäè.  òîé æå ÷àñ âèä³ëåííÿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ÿê ïðåä37
ìåòíîãî íàïðÿìó äîñë³äæåííÿ âèìàãຠïð³îðèòåòíî¿ îïîðè íà êîìïëåêñíèé ³ àñïåêòíèé ï³äõîäè [1, 139 142]. Óïðàâë³ííÿ ñóñï³ëüñòâîì ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ âïëèâ íà ñóñï³ëüñòâî ç ìåòîþ éîãî óïîðÿäêóâàííÿ, çáåðåæåííÿ ÿêîñòåé òà ñïåöèô³êè, óäîñêîíàëåííÿ òà ðîçâèòêó [23, 533]. Çâåðíåìî óâàãó íà óí³âåðñàëüí³ñòü óïðàâë³ííÿ, ùî çóìîâëåíî ñèñòåìíîþ ïðèðîäîþ ñóñï³ëüñòâà, ñóñï³ëüíèì õàðàêòåðîì ïðàö³ òà íåîáõ³äí³ñòþ ñï³ëêóâàííÿ â óñ³õ ñôåðàõ æèòòºä³ÿëüíîñò³, â òîìó ÷èñë³ é ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, à òàêîæ íåîáõ³äí³ñòþ îáì³íó ïðîäóêòàìè ¿õ ìàòåð³àëüíî¿ òà äóõîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Îñíîâíèìè ìåõàí³çìàìè óïðàâë³ííÿ âèñòóïàþòü ñòèõ³éíèé ³ ñâ³äîìèé. Ó ïåðøîìó âèïàäêó óïðàâë³íñüêèé âïëèâ íà ñèñòåìó çä³éñíþºòüñÿ ÿê óñåðåäíåíèé ðåçóëüòàò 䳿 ð³çíîìàí³òíèõ, ÷àñòî ïðîòèëåæíèõ ñèë, ñóêóïíîñò³ âèïàäêîâèõ îäèíè÷íèõ àêò³â. Ó äðóãîìó âèïàäêó öå ñâ³äîìèé âïëèâ ñóá ºêò³â óïðàâë³ííÿ, îðãàí³çàö³é ³ ñîö³àëüíèõ ³íñòèòóò³â ç ìåòîþ ö³ëåñïðÿìîâàíèõ çì³í ó ñóñï³ëüñòâ³ òà éîãî ñôåðàõ. Õàðàêòåðíî, ùî ñï³ââ³äíîøåííÿ ³ âçàºìîä³ÿ îáîõ ìåõàí³çì³â çì³íþºòüñÿ ç ðîçâèòêîì ñóñï³ëüñòâà. Çâåðíåìî óâàãó íà òåíäåíö³þ çìåíøåííÿ ðîë³ òðàäèö³éíèõ ìåòîä³â óïðàâë³ííÿ ³ â³äïîâ³äíîãî ï³äâèùåííÿ îð³ºíòàö³¿ íà êîíêðåòíó óïðàâë³íñüêó ñèòóàö³þ. ϳäêðåñëèìî âàæëèâ³ñòü äëÿ íàøîãî äîñë³äæåííÿ ïîëîæåííÿ ïðî ðîëü ïðîôåñ³éíî¿ òà îñâ³òíüî¿ ï³äãîòîâêè ó ï³äâèùåíí³ åôåêòèâíîñò³ ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ. Óïðàâë³íñüêà ïðàêòèêà ñâ³ä÷èòü, ùî òðàäèö³éí³ ïîãëÿäè íà óïðàâë³ííÿ, ÿê³ ñêëàëèñÿ îñòàíí³ì ÷àñîì, ´ðóíòóâàëèñÿ íà êîìàíäíî-àäì³í³ñòðàòèâíèõ ìåòîäàõ óïðàâë³ííÿ òà ¿õ íàóêîâî-òåõí³÷íîìó çàáåçïå÷åíí³. Ïðè öüîìó ïðàêòè÷íî áóëà â³äñóòíÿ îð³ºíòàö³ÿ íà ëþäèíó ÿê ãîëîâíó ä³þ÷ó îñîáó æèòòºä³ÿëüíîñò³ ñóñï³ëüñòâà. Òîæ ³ äëÿ äîñë³äæåííÿ óìîâ óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, àíàë³çó ìåòîä³â óïðàâë³ííÿ ì³ñöÿ ó òðàäèö³éíîìó ô³ëîñîôñüêîìó àíàë³ç³ óïðàâë³ííÿ íå çíàõîäèëîñÿ. Çàñëóãîâóº íà óâàãó ï³äõ³ä ó ñó÷àñí³é ñîö³îëî㳿, ó ÿêîìó äî îñíîâíî¿ ôóíêö³¿ ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ â³äíîñÿòü ðåàë³çàö³þ ïîòðåá ïðîãðåñèâíîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà ³ éîãî ï³äñèñòåì [11]. Íà äóìêó À. Ïðèãîæèíà, ñóòí³ñòü ñîö³àëüíîãî ï³äõîäó äî óïðàâë³ííÿ ïîëÿãຠó âèä³ëåíí³ òðüîõ éîãî êîìïîíåíò³â. Ïåðøèé ö³ëåñïðÿìîâàíèé óïðàâë³íñüêèé âïëèâ, ÿêèé ñêëàäàºòüñÿ ç ö³ëåïîëÿãàííÿ òà ö³ëåçä³éñíåííÿ. Äðóãèé ñîö³àëüíà ñàìîîðãàí³çàö³ÿ, òîáòî ñïîíòàíí³ ïðîöåñè âíóòð³øíüî êîëåêòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ (ë³äåðñòâî, øêîëà òðåí³íãó, íåôîðìàëüíå ãðóïîóòâîðåííÿ, ñîö³àëüí³ íîðìè). Ñë³ä çàóâàæèòè, ùî ñàìå 38
öåé êîìïîíåíò íàéá³ëüøîþ ì³ðîþ ñïèðàºòüñÿ íà ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷í³ ìåõàí³çìè óïðàâë³ííÿ, ÿê³ çàñëóãîâóþòü íà ïîäàëüøèé ðîçãëÿä ó íàøîìó äîñë³äæåíí³. Òðåò³é êîìïîíåíò îðãàí³çàö³éíèé ïîðÿäîê ³íòåãðóº â ñîá³ äâà ïîïåðåäí³õ. ³í âêëþ÷ຠâ ñåáå ÿê ïðîäóêòè ìèíóëî¿ óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, òàê ³ ñèñòåìè ïðàâèë ³ íîðì â³äíîñèí ó êîëåêòèâ³, ùî ñêëàëèñÿ ñòèõ³éíî [21, 839]. ßê áà÷èìî, ñîö³îëîã³÷íå ðîçóì³ííÿ óïðàâë³ííÿ äຠäîñèòü øèðîê³ ìîæëèâîñò³ äëÿ äîñë³äæåííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íèõ òà ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íèõ óìîâ óïðàâë³ííÿ. Àëå ùîá çðîáèòè ïåâíèé âèñíîâîê, ñë³ä çâåðíóòèñÿ áåçïîñåðåäíüî äî óïðàâë³íñüêèõ íàóê. Òàê, ê³áåðíåòèêà ÿê íàóêà ïðî óïðàâë³ííÿ, îòðèìàííÿ, ïåðåäà÷ó òà ïåðåòâîðåííÿ ³íôîðìàö³¿ â ê³áåðíåòè÷íèõ ñèñòåìàõ áóäü-ÿêî¿ ïðèðîäè (â òîìó ÷èñë³ ñîö³àëüíî¿, åêîíîì³÷íî¿, àäì³í³ñòðàòèâíî¿) ðîçãëÿäຠíàéçàãàëüí³ø³ çàêîíîì³ðíîñò³, âëàñòèâ³ âñ³ì ïîä³áíèì óïðàâë³íñüêèì ñèñòåìàì. Óïðàâë³ííÿ ðîçó쳺òüñÿ ÿê áóäü-ÿêà çì³íà ñòàíó îá ºêòà, ñèñòåìè ÷è ïðîöåñó, ùî âåäå äî äîñÿãíåííÿ ïîñòàâëåíî¿ ìåòè. Äëÿ óïðàâë³ííÿ ïðîöåñîì (îá ºêòîì) íåîáõ³äíî çíàòè òà ïåðåäáà÷àòè éîãî ïîâåä³íêó ïðè ð³çíîìàí³òíèõ ìîæëèâèõ çîâí³øí³õ âïëèâàõ. Îòæå, éäåòüñÿ ïðî íåîáõ³äí³ñòü ìîäåëþâàííÿ. ʳáåðíåòèêà çîñåðåäæóºòüñÿ, â îñíîâíîìó, íà äîñë³äæåíí³ ìàòåìàòè÷íèõ ìîäåëåé óïðàâë³ííÿ. Öåé ìåòîä áóâ òàêîæ âèêîðèñòàíèé ³ ðîçâèíóòèé â îäí³é ç³ øê³ë ìåíåäæìåíòó. Ðîçãëÿäàþ÷è ñóòü óïðàâë³ííÿ, â³äçíà÷èìî íåîáõ³äí³ñòü âðàõîâóâàòè ïðè öüîìó îñîáëèâîñò³ âèíèêíåííÿ íàóê ïðî óïðàâë³ííÿ.  òîé ÷àñ êîëè ³íø³ íàóêè ïî÷èíàëè ³ç âèçíà÷åííÿ ñâîãî ïðåäìåòà, íàóêè ïðî óïðàâë³ííÿ ïî÷àëè ³ç çàñòîñóâàííÿ ìåòîä³â, ðîçðîáëåíèõ ³íøèìè, äëÿ âëàñíî¿ ìåòè (íàïðèêëàä, ìàòåìàòè÷í³, ñòàòèñòè÷í³ òà ³í. ìåòîäè ³ ïðèéîìè) [17, 13]. Ó öüîìó çâ ÿçêó óïðàâë³íñüê³ íàóêè â ö³ëîìó, ò³ ÷è ³íø³ êîíöåïö³¿ óïðàâë³ííÿ ñë³ä ðîçãëÿäàòè íå ç òî÷êè çîðó ê³íöåâèõ ³ñòèí ³ ðåêîìåíäàö³é, ùî âæå ñêëàëèñÿ, à ç óðàõóâàííÿì ðÿäó âèìîã. Íà äóìêó îäíîãî ç òåîðåòèê³â ñó÷àñíîãî ìåíåäæìåíòó Ï. Äðóêåðà, ñïåö³àë³ñòè â ãàëóç³ óïðàâë³íñüêèõ íàóê ïîâèíí³: ïåðåâ³ðÿòè ï³äñòàâè ³ ïðèïóùåííÿ; âèÿâëÿòè ïðàâèëüí³ ïðèéîìè ³ ïèòàííÿ; ôîðìóâàòè íå ñò³ëüêè ð³øåííÿ, ñê³ëüêè àëüòåðíàòèâè; ïðàãíóòè äî ðîçóì³ííÿ, à íå äî âèâåäåííÿ ôîðìóë. Ó òàêîìó êîíòåêñò³ óïðàâë³íñüê³ íàóêè âèñòóïàþòü ïåðåäóñ³ì ÿê çíàðÿääÿ àíàë³çó, çàñ³á ä³àãíîçó, ÿê³ ïðîïîíóþòü îö³íêè, à íå ðåöåïòè.  òîé æå ÷àñ ö³ îö³íêè íîñÿòü íàóêîâî îá´ðóíòîâàíèé õàðàêòåð, òîìó ùî ðîçðîáëÿþòüñÿ íà îñíîâ³ çàêîí³â ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ, ñïèðàþ÷èñü íà çíàííÿ éîãî ïðèíöèï³â. 39
Çàêîíè óïðàâë³ííÿ ðîçóì³þòüñÿ íàóêîâöÿìè ÿê îá ºêòèâíèé, íåîáõ³äíèé, ñóòòºâèé çâ ÿçîê ñóá ºêò³â óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ôóíêö³îíóâàííÿ ³ ðîçâèòêó ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ. Çàêîíè óïðàâë³ííÿ ìàþòü îá ºêòèâíèé õàðàêòåð ³ ïðîÿâëÿþòüñÿ ÿê íåîáõ³äíèé çâ ÿçîê ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïðèïóñòèìî, ùî öå ïîëîæåííÿ ìຠïðèíöèïîâèé õàðàêòåð äëÿ íàøîãî äîñë³äæåííÿ.  íüîìó çàêëàäåíî ìåòîäîëîã³÷í³ îñíîâè ðîçóì³ííÿ ñóòíîñò³ ïðîöåñó ãóìàí³çàö³¿ óïðàâë³íñüêèõ â³äíîñèí, àäæå âçàºìîçâ ÿçîê ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ âèìàãຠîð³ºíòóâàòèñÿ áåçïîñåðåäíüî íà ñóá ºêò³â óïðàâë³ííÿ, ÿêèìè âèñòóïàþòü íå ò³ëüêè îðãàíè óïðàâë³ííÿ, àëå é æèâ³ ëþäè ó÷àñíèêè ñîö³àëüíèõ óïðàâë³íñüêèõ â³äíîñèí. Îòæå, ãóìàí³çàö³ÿ óïðàâë³ííÿ â ö³ëîìó (³ â ãàëóç³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè çîêðåìà) ìຠáóòè ñïðÿìîâàíà, â ïåðøó ÷åðãó, íà ñàìèõ ó÷àñíèê³â óïðàâë³íñüêîãî ïðîöåñó, íà âðàõóâàííÿ ¿õ ³íòåðåñ³â, ï³äñèëåííÿ ìîòèâàö³¿ ¿õ åôåêòèâíî¿ ó÷àñò³ â óïðàâë³íí³. Êð³ì òîãî, âàæëèâî âðàõóâàòè ìîæëèâîñò³ ãóìàí³çàö³¿ ñàìèõ óïðàâë³íñüêèõ â³äíîñèí, îðãàí³çàö³¿ ñïðèÿòëèâèõ óìîâ ¿õ ðåàë³çàö³¿. ² íàðåøò³, íåîáõ³äíî âðàõóâàòè ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷í³ õàðàêòåðèñòèêè òà îñîáëèâîñò³ áåçïîñåðåäí³õ ñóá ºêò³â óïðàâë³íñüêèõ â³äíîñèí ïðàö³âíèê³â ñôåðè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Îòæå, ïð³îðèòåòíå çíà÷åííÿ äëÿ íàøîãî äîñë³äæåííÿ íàáóâàþòü òàê³ çàêîíè óïðàâë³íñüêèõ â³äíîñèí [20, 54]. • Çàêîí âçàºìî䳿 ³íòåðåñ³â. Îð³ºíòóº íà íåîáõ³äí³ñòü âðàõîâóâàòè ³íòåðåñè âñ³õ ñóá ºêò³â óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. • Çàêîí ºäíîñò³ ³íòåðåñ³â ñóá ºêò³â óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ðåãóëþº ñîö³àëüí³ óïðàâë³íñüê³ â³äíîñèíè, îð³ºíòóþ÷è ¿õ íà äîñÿãíåííÿ ñîö³àëüíî¿ ìåòè òà îá ºäíàííÿ íàâêîëî íå¿ ³íäèâ³äóàëüíèõ òà ãðóïîâèõ ³íòåðåñ³â ñóá ºêò³â óïðàâë³ííÿ. Ïîðóøåííÿ öüîãî çàêîíó, ðîçðèâ àáî â³äñóòí³ñòü ºäíîñò³ ³íòåðåñ³â êåðóþ÷î¿ ëàíêè (êåð³âíèêà) òà êåðîâàíèõ (âèêîíàâö³â) ïðèçâåäå äî ìàëîåôåêòèâíîãî óïðàâë³ííÿ. • Çàêîí íåçàëåæíîñò³ ³íòåðåñ³â ñóá ºêò³â óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Âðàõîâóº ³íäèâ³äóàëüí³ òà ãðóïîâ³ ïîòðåáè é ³íòåðåñè ñóá ºêò³â óïðàâë³ííÿ. Éäåòüñÿ ïðî òå, ùî â óïðàâë³íñüê³é ä³ÿëüíîñò³ ìîæóòü áóòè îá ºäíàí³ ëþäè òà ãðóïè çîâñ³ì ç ð³çíîþ ìîòèâàö³ºþ. Îòæå, îá ºäíóþ÷à ìåòà ä³ÿëüíîñò³ ìຠïåðåäáà÷àòè îáìåæåí³ñòü, â³äíîñí³ñòü ºäíîñò³ ³íòåðåñ³â óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Öÿ ìåòà ìຠòàêîæ êîðåãóâàòèñü â³äïîâ³äíî äî çì³í ³íòåðåñ³â. 40
Äî îñíîâíèõ çàêîí³â, êð³ì çàçíà÷åíèõ, íåð³äêî â³äíîñÿòü òàê³ [22]: • Çàêîí ºäíîñò³ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ, çóìîâëåíèé êóëüòóðíèì, ïîë³òè÷íèì òà åêîíîì³÷íèì ñóñï³ëüíèì ðîçâèòêîì. Äîòðèìàííÿ öüîãî çàêîíó âèìàãຠºäèíîãî óçãîäæåíîãî çì³ñòó ³ òåìï³â ðåôîðìóâàííÿ âñ³õ ãàëóçåé óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, âèçíà÷åííÿ ó â³äïîâ³äí³ ïåð³îäè ïð³îðèòåòíèõ ö³ëåé òà ïð³îðèòåòíèõ ãàëóçåé. • Çàêîí ïðîïîðö³éíîñò³ êåðîâàíî¿ òà êåðóþ÷î¿ ï³äñèñòåì ñîö³àëüíî¿ ñèñòåìè âèìàãຠðàö³îíàëüíîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ ÿê âñåðåäèí³ íèõ, òàê ³ ì³æ íèìè ç ìåòîþ íàéá³ëüø åôåêòèâíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ öèõ ï³äñèñòåì. Òåíäåíö³¿ çðîñòàííÿ äèñïðîïîðö³é ì³æ êåð³âíîþ ëàíêîþ òà ïåðñîíàëîì ó ñèñòåì³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ïðèçâîäèòü äî íååôåêòèâíîãî êåð³âíèöòâà, ç îäíîãî áîêó, òà çíèæåííÿ ðåçóëüòàòèâíîñò³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ç äðóãîãî. • Çàêîí îïòèìàëüíîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ öåíòðàë³çàö³¿ ³ äåöåíòðàë³çàö³¿ ôóíêö³é ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ âèìàãຠâðàõîâóâàòè, ùî êîæíîìó åòàïó ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà (ãàëóç³) ìຠâ³äïîâ³äàòè ñâ³é îïòèìàëüíèé ð³âåíü öåíòðàë³çàö³¿ (äåöåíòðàë³çàö³¿). Ùîäî ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, òî ä³þ öüîãî çàêîíó ìîæíà ïðîñë³äêóâàòè íà ïðèêëàä³ ïåðåäà÷³ ðÿäó ôóíêö³é óïðàâë³ííÿ, ÿê³ áóëè æîðñòêî öåíòðàë³çîâàí³ çà óìîâ êîìàíäíî-àäì³í³ñòðàòèâíîãî êåð³âíèöòâà, ìóí³öèïàëüíèì îðãàíàì óïðàâë³ííÿ. • Çàêîí ó÷àñò³ ð³çíèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ â ñîö³àëüíîìó óïðàâë³íí³, â ï³äâèùåíí³ éîãî åôåêòèâíîñò³ òà â³äïîâ³äàëüíîñò³. Îá ºêòèâíîþ ï³äñòàâîþ 䳿 öüîãî çàêîíó º îð³ºíòàö³ÿ ñóñï³ëüíîãî âèðîáíèöòâà ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ áëàã íà çàäîâîëåííÿ ïîòðåá íàñåëåííÿ. ³äïîâ³äí³ñòü óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ çàêîíàì âèìàãຠäîòðèìàííÿ ïðè öüîìó ïðèíöèï³â ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ. ϳä ïðèíöèïàìè óïðàâë³ííÿ ðîçóì³þòü îñíîâí³ ïîíÿòòÿ, ïîëîæåííÿ, ùî â³äîáðàæàþòü íàéá³ëüø ³ñòîòí³, ãîëîâí³ ñòîðîíè ³ ïðîÿâè ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ, ñòàë³ â³äíîñèíè ³ çâ ÿçêè â íüîìó. Âîíè îõîïëþþòü âëàñòèâîñò³, ïðèòàìàíí³ âñ³é óïðàâë³íñüê³é ñèñòåì³, à íå ëèøå îêðåìèì ¿¿ åëåìåíòàì ÷è ëàíêàì, ÿâèùàì ÷è ïðîöåñàì [19, 56]. Ïðèíöèïè ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ôîðìóëþþòüñÿ â ðåçóëüòàò³ ï³çíàííÿ éîãî ïðèðîäè ³ ìåõàí³çìó. Âîíè â³äîáðàæàþòü çì³ñò ³ âçàºìîçâ ÿçêè îñíîâíèõ êîìïîíåíò³â óïðàâë³ííÿ ÿê ñèñòåìè. Àíàë³ç ë³òåðàòóðè äîçâîëÿº âèä³ëèòè ÿê îñíîâí³ òàê³ ïðèíöèïè ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ: íàóêîâîñò³, ºäíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíî-äåðæàâ41
íîãî, ãîñïîäàðñüêîãî òà ñîö³àëüíî-êóëüòóðíîãî ìåíåäæìåíòó; ºäèíîíà÷àëüíîñò³ â ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ â ïîºäíàíí³ ç êîëåã³àëüí³ñòþ ïðè ¿õ îáãîâîðåíí³; ñïîëó÷åííÿ ãàëóçåâîãî òà òåðèòîð³àëüíîãî ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ; ïðîãíîçóâàííÿ; ñèñòåìíîñò³; ³ºðàðõ³÷íîñò³; ìîòèâàö³¿ ïðàö³; â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ðåçóëüòàòè óïðàâë³ííÿ; åêîíîì³÷íîñò³ òà åôåêòèâíîñò³; ïð³îðèòåòíîñò³ ðîáîòè ç êàäðàìè; íåîáõ³äíî¿ ð³çíîìàí³òíîñò³ êåðóþ÷î¿ òà êåðîâàíî¿ ñèñòåìè; çâîðîòíîãî çâ ÿçêó [27, 324 325]. ßê áà÷èìî, ïðèíöèïè ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ îá ºäíóþòü êåð³âí³ ³äå¿, ´ðóíòîâí³ ïîëîæåííÿ, ÿê³ â³äîáðàæàþòü ä³þ çàêîí³â óïðàâë³ííÿ, ¿õ ñïðÿìîâàí³ñòü, âçàºìîçâ ÿçîê çàêîí³â òà ïðèíöèï³â ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ. Çàçíà÷èìî, ùî â ë³òåðàòóð³ ç ïèòàíü óïðàâë³ííÿ ö³ºþ ãàëóççþ íà ð³çíèõ ¿¿ ð³âíÿõ ïîêè ùî â³äñóòíÿ ñï³ëüíà çâàæåíà íàóêîâî îá´ðóíòîâàíà ïîçèö³ÿ ç öüîãî ïðèâîäó. гçí³ àâòîðè âèä³ëÿþòü íåîäíàêîâó ê³ëüê³ñòü ïðèíöèï³â ³ ïî-ð³çíîìó ¿õ íàçèâàþòü. Öå º íàñë³äêîì àâòîðñüêîãî ñóá ºêòèâ³çìó ùîäî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ ïðèíöèïó ³ ïîâíîòè àíàë³çó òàêèõ ñêëàäíèõ ñèñòåì, ÿêèìè º óïðàâë³ííÿ òà çàêëàä ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Ó äåÿêèõ âèïàäêàõ äî ïðèíöèï³â àâòîðè â³äíîñÿòü óìîâè ÷è ³íø³ âàæëèâ³ ôàêòîðè, òàê³, íàïðèêëàä, ÿê ðåñóðñîçáåðåæåííÿ, äåìîêðàòè÷íèé ïëþðàë³çì, ïîñò³éíèé ðîçâèòîê ³ ñàìîâäîñêîíàëåííÿ, ³íäèâ³äóàë³çàö³ÿ, íàóêîâà îðãàí³çàö³ÿ òâîð÷î¿ ä³ÿëüíîñò³ òîùî. Àíàë³ç óïðàâë³íñüêî¿ ë³òåðàòóðè äîçâîëÿº âèçíà÷èòè ñèñòåìó íàóêîâèõ ïðèíöèï³â, íà ÿêèõ ìຠáàçóâàòèñü óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ. 1. Ïðèíöèï ñîö³àëüíî¿ äåòåðì³íàö³¿ â óïðàâë³íí³ çàêëàäîì ´ðóíòóºòüñÿ íà ðîçóì³íí³ êåð³âíèöòâîì äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ñóñï³ëüíî¿ ³äåîëî㳿 ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè íà êîíêðåòíîìó åòàï³ ³ñòîðè÷íîãî ðîçâèòêó äåðæàâè. Ñîö³àëüíà äåòåðì³íîâàí³ñòü óïðàâë³ííÿ âðàõîâóº ðåàëüí³ ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, ùî ñêëàäàþòüñÿ íà äàíîìó ³ñòîðè÷íîìó åòàï³, âèçíà÷ຠòîëåðàíòíó ïîçèö³þ ñòîñîâíî ð³çíèõ ïîë³òè÷íèõ òå÷³é ³ ÿâèù, âèõîäÿ÷è ç ãóìàííèõ ïð³îðèòåò³â. 2. Ïðèíöèï ãóìàí³çàö³¿ âèìàãຠíà âñ³õ åòàïàõ óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ îð³ºíòóâàòèñÿ íà ëþäèíó, ¿¿ ïîòðåáè, ³íòåðåñè, ö³ííîñò³. Ñàìîðåàë³çàö³ÿ êîæíîãî ç ó÷àñíèê³â ïðîöåñó óïðàâë³ííÿ íà íèâ³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, â çàêëàäàõ ³ ñèñòåì³ â ö³ëîìó âèñòóïຠïðîâ³äíîþ ìåòîþ óïðàâë³ííÿ. 3. Ïðèíöèï íàóêîâîñò³ â óïðàâë³íí³ óñòàíîâàìè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè âèìàãຠîâîëîä³ííÿ êåð³âíèêîì òåîðåòè÷íèìè îñíîâàìè ³ òåõ42
íîëî㳺þ ä³ÿëüíîñò³ â ö³é ñôåð³, óïðàâë³íñüêî¿ ïñèõîëî㳿, ñó÷àñíî¿ ïîë³òîëî㳿, ñîö³îëî㳿 òà ìåíåäæìåíòó. Öåé íàóêîâèé ï³äõ³ä âèìàãຠó ïðîöåñ³ óïðàâë³ííÿ ñïèðàòèñÿ íà íàäáàííÿ ïñèõîëî㳿 ùîäî âñåá³÷íîãî ðîçâèòêó îñîáèñòîñò³, çàñòîñóâàííÿ ä³àãíîñòè÷íèõ ìåòîäèê, ïîïåðåäæåííÿ êîíôë³êò³â, ñòèìóëþâàííÿ ³ ìîòèâàö³¿ êîëåêòèâó, âäîñêîíàëåííÿ ñòèëþ êåð³âíèöòâà. 4. Ïðèíöèï ºäèíîíà÷àëüíîñò³ òà êîëåã³àëüíîñò³ âèìàãຠøèðîêîãî çàëó÷åííÿ ïðàö³âíèê³â äî îáãîâîðåííÿ òà ï³äãîòîâêè ð³øåííÿ â ïîºäíàíí³ ç îñîáèñòîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ êåð³âíèêà çà ïðèéíÿòòÿ òà âèêîíàííÿ óïðàâë³íñüêîãî ð³øåííÿ. 5. Ïðèíöèï ³íôîðìàö³éíî¿ äîñòàòíîñò³ îáóìîâëþº ¿¿ âèð³øàëüíó ðîëü íà âñ³õ åòàïàõ óïðàâë³íñüêîãî öèêëó: ïëàíóâàííÿ, ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, îðãàí³çàö³¿ âèêîíàííÿ, ìîòèâàö³¿ òà êîíòðîëþ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã öüîãî ïðèíöèïó êåð³âíèöòâó çàêëàäîì ñë³ä êëàñèô³êóâàòè âèäè ³íôîðìàö³¿ çà äæåðåëàìè, ÷àñîì ¿¿ íàäõîäæåííÿ, çì³ñòîì, ñòóïåíåì âàæëèâîñò³, íåîáõ³äíîñò³ äëÿ ðåàãóâàííÿ ³ âèçíà÷àòè êàíàëè ïðÿìîãî ³ çâîðîòíîãî çâ ÿçêó, â³äïîâ³äàëüíèõ çà ðîáîòó ç ³íôîðìàö³ºþ çã³äíî ç ¿õí³ìè ïîñàäîâèìè îáîâ ÿçêàìè ³ ïîëîæåííÿì â ³ºðàðõ³¿ óïðàâë³íñüêèõ â³äíîñèí. Ôàêòè÷íî ä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà öå áåçïåðåðâíà ðîáîòà ç ³íôîðìàö³ºþ, ùî íàäõîäèòü, ¿¿ àíàë³ç, ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü ³ ¿õ ðåàë³çàö³ÿ, çàáåçïå÷åííÿ çâîðîòíîãî çâ ÿçêó. 6. Ïðèíöèï àíàë³òè÷íîãî ïðîãíîçóâàííÿ â óïðàâë³íñüê³é ä³ÿëüíîñò³ â³äîáðàæຠìîäåëþþ÷³ ïðîöåñè ð³çíîãî ð³âíÿ, ùî ìàþòü â³äáóâàòèñÿ â êåðîâàí³é ñîö³àëüí³é ñèñòåì³, ÿêîþ º çàêëàä ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Ïëàíè ³ ïðîãðàìè ðîçâèòêó ìàþòü áàçóâàòèñÿ íà ðåàëüíèõ ìîæëèâîñòÿõ óñòàíîâè, ¿¿ êàäð³â, ìàòåð³àëüíîìó çàáåçïå÷åíí³ â ìàéáóòíüîìó, âðàõóâàíí³ ïñèõîëî㳿 âèêîíàâö³â, ñòåðåîòèï³â ³íåðòíîñò³ ìèñëåííÿ ó ðîçâ ÿçàíí³ ïðèíöèïîâî íîâèõ çàâäàíü. Äëÿ öüîãî çàñòîñîâóþòüñÿ ìåòîäè ñèñòåìíîãî ï³äõîäó, ñòðóêòóðíî-ôóíêö³îíàëüíîãî àíàë³çó òåíäåíö³é ôóíêö³îíóâàííÿ âñ³õ ï³äðîçä³ë³â çàêëàäó, åêñòðàïîëÿö³¿ íà íèõ çàêîíîì³ðíîñòåé ðîçâèòêó ïîä³áíèõ ñîö³àëüíèõ ñèñòåì ç ³íøèõ ñôåð ä³ÿëüíîñò³. 7. Ïðèíöèï ìîòèâàö³¿ ïðàö³ âèìàãຠâðàõóâàííÿ â óïðàâë³íñüê³é ä³ÿëüíîñò³ ð³çíîáàðâíîñò³ ìîòèâ³â, ÿê³ ïðèâîäÿòü ëþäåé äî ïðàö³ ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Àäæå ëèøå â òîìó âèïàäêó, êîëè çàîõî÷óâàííÿ (ñòèìóëþâàííÿ) áóäå çîð³ºíòîâàíî íà îñîáèñò³ñíî çíà÷èì³ äëÿ êîæíîãî ïðàö³âíèêà âíóòð³øí³ ïîòðåáè (çàðàäè çàäîâîëåííÿ ÿêèõ â³í ïðàöþº), óïðàâë³ííÿ ìîæå ðîçðàõîâóâàòè íà óñï³õ, à óïðàâë³íñüê³ ð³øåííÿ íà ï³äòðèìêó òà ñâ³äîìå ¿õ âèêîíàííÿ. 43
8. Ïðèíöèï ðàö³îíàëüíîãî äîáîðó, ï³äãîòîâêè, ðîçì³ùåííÿ òà âèêîðèñòàííÿ êàäð³â îð³ºíòóº íà çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ïðîôåñ³éíî¿ êîìïåòåíòíîñò³, åðóäèö³¿, çàãàëüíî¿ êóëüòóðè ³íøèõ ä³ëîâèõ ÿêîñòåé ïðàö³âíèê³â âèìîãàì ìåòè òà çàâäàíü îðãàí³çàö³¿, âèìîãàì ðîáî÷èõ ì³ñöü ³ ïîñàä. 9. Ïðèíöèï íàñòóïíîñò³ òà ïåðñïåêòèâíîñò³ âèìàãຠóâàæíî àíàë³çóâàòè çäîáóòêè òà ïðîáëåìè ìèíóëî¿ ä³ÿëüíîñò³ çàêëàäó, çîêðåìà, äîñâ³ä ñüîãîäåííÿ, êðèòè÷íî îö³íþâàòè ñâî¿ ìîæëèâîñò³ äëÿ ðîçðîáêè ïåðñïåêòèâ ðîçâèòêó óñòàíîâè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. 10. Ïðèíöèï åêîíîì³÷íîñò³ òà åôåêòèâíîñò³ îñîáëèâî âàæëèâèé çà ÷àñ³â ðåôîðìóâàííÿ â Óêðà¿í³ òà ãîñòðî¿ íåñòà÷³ äåðæàâíîãî òà ì³ñöåâîãî ô³íàíñóâàííÿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. ³í âèìàãຠîð³ºíòàö³¿ âñ³õ ñòðàòåã³÷íèõ ö³ëåé íà ìîæëèâîñò³ ¿õ íàóêîâî-ìåòîäè÷íîãî, ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ, ô³íàíñóâàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïðèíöèïó ðîçðîáëåííÿ ð³çíèõ ïðîåêò³â, ³ííîâàö³é ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü îáîâ ÿçêîâî ïîâèíí³ ìàòè ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íå îá´ðóíòóâàííÿ, áóòè çáàëàíñîâàí³ ðåñóðñàìè òà ðåàëüíèìè ïîòðåáàìè çàêëàäó. 11. Ïðèíöèï çâîðîòíîãî çâ ÿçêó âèìàãຠâ³äñë³äêîâóâàòè õ³ä âèêîíàííÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, îòðèìóâàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ÿê³ñòü ³ óìîâè ¿õ çä³éñíåííÿ, ìàòè êîíêðåòí³ ê³ëüê³ñí³ ïîêàçíèêè. Öÿ ³íôîðìàö³ÿ ìóñèòü îõîïëþâàòè îñíîâí³ ñêëàäîâ³ êåðîâàíî¿ ñèñòåìè. Çä³éñíåíèé íàìè àíàë³ç çàêîí³â òà ïðèíöèï³â óïðàâë³ííÿ ï³äòâåðäæóº ïîøèðåííÿ ¿õ 䳿 íà ñôåðó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ùî âèìàãຠ¿õ äîòðèìàííÿ â ïðîöåñ³ óïðàâë³ííÿ ö³ºþ ñôåðîþ.  òîé æå ÷àñ åôåêòèâí³ñòü ¿õ âèêîðèñòàííÿ â êîíêðåòí³é ñèòóàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ òàêîæ ÷èííèêàìè ³íøîãî ïîðÿäêó, ÿê³ ïîâ ÿçàí³ ùå ç îäíèì àñïåêòîì ðîçóì³ííÿ ñóòíîñò³ óïðàâë³ííÿ. Óïðàâë³ííÿ, â ðîçóì³íí³ Ï. Äðóêåðà, ïîñòຠÿê îñîáëèâèé âèä ä³ÿëüíîñò³, ÿêèé ïåðåòâîðþº íåîðãàí³çîâàíèé íàòîâï íà åôåêòèâíó, ö³ëåñïðÿìîâàíó ïðîäóêòèâíó ãðóïó. Óïðàâë³ííÿ ÿê òàêå º ñòèìóëþþ÷èì åëåìåíòîì ñîö³àëüíèõ çì³í [10, 8 9]. Ó òàêîìó ðîçóì³íí³ óïðàâë³ííÿ âèñòóïຠá³ëüø ÿê ìèñòåöòâî, ÿêîìó ìîæíà íàâ÷èòèñÿ ÷åðåç äîñâ³ä ³ ÿêå âèìàãຠïåâíîãî òàëàíòó. ijéñíî, ç îäíîãî áîêó, óïðàâë³ííÿ ìîæíà ðîçãëÿäàòè ÿê íàóêó, îñê³ëüêè âîíî ñèñòåìàòè÷íî âèâ÷ຠÿâèùà, çãðóïîâàí³ â ð³çíîìàí³òí³ òåîð³¿, ³ ïðàãíå íà ñèñòåìàòèçîâàí³é îñíîâ³ çðîçóì³òè, ÷îìó ³ ÿê ëþäè ïðàöþþòü ðàçîì äëÿ äîñÿãíåííÿ ïåâíî¿ ìåòè, ³ äëÿ òîãî, ùîá çðîáèòè ö³ ñèñòåìè ñï³âðîá³òíèöòâà á³ëüø êîðèñíèìè äëÿ ëþäñòâà. 44
Ïðîòå ñë³ä âèçíàòè ³ äåÿêó îáìåæåí³ñòü íàóêè óïðàâë³ííÿ, ïîâ ÿçàíó ç âèì³ðþâàííÿì ÿâèù, ÿê³ âèâ÷àþòüñÿ: íåìîæëèâî îá ºêòèâíî âèì³ðÿòè ðåàêö³þ ïðàö³âíèêà íà ïåðåäáà÷óâàíèé ìåòîä ðîáîòè òà âåëè÷èíó ³ çíà÷åííÿ ôàêòîð³â âíóòð³øíüîãî òà çîâí³øíüîãî ñåðåäîâèùà. Ç ³íøîãî áîêó, óÿâëåííÿ ïðî ñêëàäíó ïîòåíö³éíó âçàºìîä³þ ñåðåäîâèùà é îðãàí³çàö³¿ çìóøóþòü äóìàòè ïðî çíà÷íó ðîëü â óïðàâë³íí³ ÿêîñòåé ³ òàëàíò³â ìåíåäæåðà, éîãî îö³íêè ñèòóàö³é, áàãàòñòâà ñîö³àëüíîãî äîñâ³äó óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. ²íøèìè ñëîâàìè, óïðàâë³ííÿ (õî÷ ³ ÷àñòêîâî) º ìèñòåöòâîì. Ó öüîìó çâ ÿçêó òåîð³ÿ óïðàâë³ííÿ ³ ðåçóëüòàòè íàóêîâèõ äîñë³äæåíü ïîñòàþòü, ñêîð³øå, ÿê ³íñòðóìåíò îö³íêè é ðîçóì³ííÿ ñêëàäíîãî ñâ³òó îðãàí³çàö³¿, ùî äîïîìàãຠêåð³âíèêó ïåðåäáà÷èòè â³ðîã³äíèé ðåçóëüòàò ð³øåíü, â³ääàâàòè ïåðåâàãó íàéäîö³ëüí³øèì ç íèõ, óíèêàòè íåïîòð³áíèõ ïîìèëîê. Ñïèðàþ÷èñü íà ðåçóëüòàòè íàøîãî äîñë³äæåííÿ ñóòíîñò³ óïðàâë³ííÿ, ï³ä óïðàâë³ííÿì ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ ìè ðîçó쳺ìî ð³çíîâèä ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ, ä³ÿëüí³ñòü ñóá ºêò³â óïðàâë³ííÿ ç îðãàí³çàö³¿ åôåêòèâíîãî, ö³ëåñïðÿìîâàíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ³ ðîçâèòêó âñ³õ ð³âí³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ³ ñèñòåìè â ö³ëîìó, ç íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ãðîìàäÿíàì â³äïîâ³äíî äî ìåòè ³ çàâäàíü ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè êîíêðåòíîãî ñóñï³ëüñòâà ç óðàõóâàííÿì òåíäåíö³é ðîçâèòêó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ó ñâ³ò³. Ó òàêîìó ðîçóì³íí³ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ ìîæå áóòè ñòðóêòóðîâàíå çà ð³âíÿìè. Ìè ï³äòðèìóºìî ïîçèö³þ äîñë³äíèê³â, ÿê³ âèçíà÷àþòü ð³âí³ óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíî äî ð³âí³â îðãàí³çàö³é ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè.  ñèñòåì³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àºòüñÿ òðèð³âíåâà ñòðóêòóðà óïðàâë³ííÿ. Ïåðøèé ð³âåíü öå ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèé öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â ãàëóç³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè Äåðæàâíèé êîì³òåò Óêðà¿íè ó ñïðàâàõ ñ³ì ¿ ³ ìîëîä³. Äðóãèé ð³âåíü çä³éñíþºòüñÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â ãàëóç³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ îáëàñíèõ, Êè¿âñüêî¿ òà Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêèõ, ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é, à òàêîæ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Òðåò³é ð³âåíü óïðàâë³ííÿ ñèñòåìîþ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè öå áåçïîñåðåäíüî çàêëàäè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. 45
Òàêå ñòðóêòóðóâàííÿ ð³âí³â óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ äàñòü ìîæëèâ³ñòü ÷³òê³øå âèçíà÷èòèñÿ ùîäî îá ºêò³â ³ ñóá ºêò³â óïðàâë³ííÿ òà éîãî çì³ñòó íà êîæíîìó ç ð³âí³â. Çàïðîïîíîâàíå íàìè ðîçóì³ííÿ ïîíÿòòÿ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ äຠçìîãó ÷³òê³øå âèçíà÷àòèñü ó ñóòíîñò³ óïðàâë³ííÿ çàêëàäàìè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Íàø àíàë³ç ïîçèö³é äîñë³äíèê³â ïðîáëåì óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ äຠìîæëèâ³ñòü îá ºäíàòè ¿õ ó íàñòóïí³ îñíîâí³ ãðóïè. Ïðåäñòàâíèêè îäí³º¿ ç íèõ ââàæàþòü, ùî óïðàâë³ííÿ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ íà çàñàäàõ çàãàëüíèõ òåîð³é óïðàâë³ííÿ áåç óðàõóâàííÿ ñïåöèô³êè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ÿêà í³áèòî íàäóìàíà ñîö³àëüíèìè ïðàö³âíèêàìè íåôàõ³âöÿìè â óïðàâë³íí³. Äîñë³äíèêè ³íøî¿ ãðóïè ñòâåðäæóþòü, ùî óïðàâë³ííÿ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè íàñò³ëüêè ñïåöèô³÷íî ó çâ ÿçêó ç íåïîâòîðí³ñòþ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ùî íå ìຠí³÷îãî ñï³ëüíîãî ³ç çàãàëüíèìè òåîð³ÿìè óïðàâë³ííÿ, à º íåâ³ä ºìíîþ ÷àñòèíîþ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ³ ïîâí³ñòþ ðîç÷èíÿºòüñÿ â òåî𳿠ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Íà íàø ïîãëÿä, êîæíà ç ãðóï äîòðèìóºòüñÿ ã³ïåðòðîôîâàíèõ ïîãëÿä³â. Ó ïåðøîìó âèïàäêó íåâèïðàâäàíî ïåðåá³ëüøóºòüñÿ çíà÷åííÿ óí³âåðñàëüíèõ òåîð³é óïðàâë³ííÿ.  äðóãîìó ñïåöèô³÷í³ñòü çàêëàäó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ÿê îá ºêòà. Àëå ³ â òîìó ³ â ³íøîìó âèïàäêàõ ñòàâèòüñÿ ï³ä ñóìí³â ³ñíóâàííÿ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ ÿê ãàëóç³ íàóêîâèõ çíàíü ³ ïðàêòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Äóìàºòüñÿ, ùî äëÿ ðîçóì³ííÿ ñóòíîñò³ óïðàâë³ííÿ çàêëàäîì (îðãàí³çàö³ºþ) ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè íåîáõ³äíî ðîçãëÿíóòè, â ÷îìó ïðîÿâëÿþòüñÿ çàãàëüíîóïðàâë³íñüê³ ï³äõîäè, à â ÷îìó ñïåöèô³êà óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ. Ñåðåä îñíîâíèõ ïîëîæåíü çàãàëüíî¿ óïðàâë³íñüêî¿ òåî𳿠âèçíà÷èìî: 1) ñïðÿìîâàí³ñòü óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà çàáåçïå÷åííÿ ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ òà îðãàí³çîâàíî¿ ðîáîòè ëþäåé; 2) çàáåçïå÷åííÿ çà äîïîìîãîþ óïðàâë³ííÿ ôóíêö³îíóâàííÿ òà ðîçâèòêó îðãàí³çàö³¿; 3) çä³éñíåííÿ óïðàâë³ííÿ ÷åðåç ðåàë³çàö³þ îñíîâíèõ ôóíêö³é: ïëàíóâàííÿ, îðãàí³çàö³¿, ìîòèâàö³¿, êîíòðîëþ òà çâ ÿçóþ÷èõ ïðîöåñ³â ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ òà êîìóí³êàö³¿, à òàêîæ ë³äåðñòâà (êåð³âíèöòâà); 4) óïðàâë³ííÿ ìîæå áóòè åôåêòèâíèì çà ö³ëåñïðÿìîâàíîñò³, ïðîãíîñòè÷íîñò³, öèêë³÷íîñò³, ïàðòèñèïàòèâíîñò³ òà ³í.; 5) óïðàâë³ííÿ ìîæå áóòè åôåêòèâíèì çà â³äïîâ³äíîñò³ òàêèì âèìîãàì: àäåêâàòí³ñòü êðèòåð³¿â åôåêòèâíîñò³ óïðàâë³ííÿ; âðàõóâàííÿ ëþäñüêîãî ÷èííèêà; ³ñíóâàííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ìåõàí³çìó óïðàâë³ííÿ ñêëàäíîñò³ ³ âàæëèâîñò³ îá ºêòà; íàÿâí³ñòü çâîðîòíîãî çâ ÿçêó; 6) íàÿâí³ñòü îáîâ ÿçêîâèõ àòðèáóò³â 46
óïðàâë³ííÿ: ôóíêö³¿, îðãàí³çàö³éíà ñòðóêòóðà òà îðãàí³çàö³éíèé ìåõàí³çì. Àíàë³ç ë³òåðàòóðè ñâ³ä÷èòü, ùî ïåðåðàõîâàí³ ïîëîæåííÿ ò³ºþ ÷è ³íøîþ ì³ðîþ ï³äòðèìóº á³ëüø³ñòü äîñë³äíèê³â óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ. Ïåðåõîäÿ÷è äî àíàë³çó ñïåöèô³êè óïðàâë³ííÿ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî âîíà ïîõîäèòü â³ä ãîëîâíîãî ïðèçíà÷åííÿ çàêëàäó íàäàííÿ äîïîìîãè ê볺íòó äëÿ âèõîäó ç³ ñêëàäíî¿ æèòòºâî¿ ñèòóàö³¿. Äî òàêèõ îñîáëèâîñòåé â³äíîñÿòü: 1) íåâ³äïîâ³äí³ñòü éîãî ó ÷àñ³ ç ðåçóëüòàòàìè ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè (äëÿ óïðàâë³ííÿ çàêëàäîì ïðàêòè÷íî íåìîæëèâå òî÷íå ïðîãíîçóâàííÿ òà âèì³ðþâàííÿ ðåçóëüòàò³â óïðàâë³ííÿ); 2) âàæëèâ³ñòü ÿê ê³íöåâîãî, òàê ³ ïðîì³æíèõ ðåçóëüòàò³â óïðàâë³ííÿ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè; 3) îáìåæåí³ñòü âèêîðèñòàííÿ äèðåêòèâíèõ ìåòîä³â óïðàâë³ííÿ íà êîðèñòü ìåòîä³â ìîòèâàö³¿, ïåðåêîíàííÿ, ñòâîðåííÿ ñèòóàö³¿ óñï³õó òà çàö³êàâëåíîñò³; 4) ïð³îðèòåò êîíòàêòíîãî óïðàâë³ííÿ; 5) çíà÷íà â³êîâà ðîçá³æí³ñòü ãðóï ëþäåé ó÷àñíèê³â ïðîöåñó óïðàâë³ííÿ (ïåðñîíàë ³ ê볺íòè ð³çíîãî â³êó); 6) õàðàêòåð ñîö³àëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ â óïðàâë³íñüêèõ â³äíîñèíàõ ó çàêëàäàõ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè; 7) îáîâ ÿçêîâà êîìïåòåíòí³ñòü ³ç ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè êåð³âíèê³â çàêëàä³â. Óïðàâë³ííÿ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè çà çì³ñòîì óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà îð³ºíòîâàí³ñòþ íà ïðîöåñ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè â³äð³çíÿºòüñÿ òàêîæ ³ â³ä óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ íà äåðæàâíîìó òà ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ. Îòæå, óïðàâë³ííÿ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ìຠâðàõîâóâàòè ÿê çàãàëüíî-óïðàâë³íñüê³ çàêîíîì³ðíîñò³, òàê ³ ñïåöèô³êó óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ îðãàí³çàö³ºþ. Ñàìå íà òàêèé ï³äõ³ä äîö³ëüíî îð³ºíòóâàòèñÿ ïðè äîñë³äæåíí³ çì³ñòó óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â çàêëàäàõ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Ëîã³êà íàøîãî äîñë³äæåííÿ âèìàãຠóòî÷íåííÿ îäíîãî ç ãîëîâíèõ ïîíÿòü óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ, çàëó÷èâøè äî öüîãî ìîæëèâîñò³ íàóêè ìåíåäæìåíòó. Ïîíÿòòÿ ìåíåäæìåíò ó ðîñ³éñüêîìîâí³é íàóêîâ³é ë³òåðàòóð³ ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê åêâ³âàëåíò ïîíÿòòÿ óïðàâë³ííÿ . Òàê, çà âèçíà÷åííÿì Ë. ªâåíêî, ìåíåäæìåíò öå âèä ä³ÿëüíîñò³ ïî êåð³âíèöòâó ëþäüìè â íàéð³çíîìàí³òí³øèõ îðãàí³çàö³ÿõ , âì³ííÿ äîñÿãàòè ïîñòàâëåíèõ ö³ëåé, âèêîðèñòîâóþ÷è ïðàöþ, ³íòåëåêò, ìîòèâè ïîâåä³íêè ³íøèõ ëþäåé [10, 5 ]. Ñõîæî¿ ïîçèö³¿ äîòðèìóºòüñÿ á³ëüø³ñòü äîñë³äíèê³â ïðîáëåì óïðàâë³ííÿ. Çâè÷àéíî, ³ â òàêîìó ðîçóì³íí³ çàêëàäåíî îäíó ç îñíîâíèõ 47
îçíàê ìåíåäæìåíòó îð³ºíòàö³ÿ íà ëþäèíó, ¿¿ ïîòðåáè ³ ìîòèâàö³þ. Âæå öå ñóòòºâî â³äð³çíÿº ìåíåäæìåíò â³ä êîìàíäíî-àäì³í³ñòðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ. Ðàçîì ç òèì â òàêîìó âèçíà÷åíí³ íå âèä³ëÿºòüñÿ, íà íàø ïîãëÿä, ïðèíöèïîâà îçíàêà ìåíåäæìåíòó. Àäæå ìåíåäæìåíò öå íå áóäüÿêå óïðàâë³ííÿ, à òàêèé òèï óïðàâë³ííÿ, ùî íàéá³ëüøîþ ì³ðîþ â³äïîâ³äຠïîòðåáàì ³ óìîâàì ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè [15, 248 249]. Íàø³ äîñë³äæåííÿ ï³äòâåðäæóþòü, ùî ñàìå íåðîçóì³ííÿ íîâî¿ ðîë³ çàêëàä³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè â ñèñòåì³ ðèíêîâèõ ïåðåòâîðåíü â Óêðà¿í³, íåîáõ³äíîñò³ â³äâîéîâóâàòè ó êîíêóðåíòí³é áîðîòüá³ ì³ñöå, ïîçèö³þ çàêëàäó íà ðèíêó ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ãàëüìóº ïðîöåñ ðåôîðìóâàííÿ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ â Óêðà¿í³ ³ çàêëàäîì çîêðåìà. Íå â³äáóâàþòüñÿ, íà æàëü, äîñòàòíüîþ ì³ðîþ çì³íè ó ñâ³äîìîñò³ óïðàâë³íö³â, íåçàäîâ³ëüíà ùå ðîçðîáêà òàêîãî ðîçóì³ííÿ ìåíåäæìåíòó â ðîáîòàõ äîñë³äíèê³â. Àäæå òàêå ðîçóì³ííÿ ìåíåäæìåíòó íåñå â ñîá³ çíà÷í³ ìåòîäîëîã³÷í³ ìîæëèâîñò³, ÿê³ çàêëàäåíî â îñíîâíèõ éîãî îçíàêàõ ³ ÿê³ ìàþòü ïðèíöèïîâå çíà÷åííÿ äëÿ íàøîãî äîñë³äæåííÿ. Ïðîàíàë³çóºìî ¿õ. Ïåðøà îçíàêà âèõ³äíèì ìîìåíòîì îðãàí³çàö³¿ óïðàâë³ííÿ òà éîãî âò³ëåííÿ º çàêëàä ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, éîãî ïîòðåáè, ³íòåðåñè, ö³ííîñò³, íàñòàíîâè. ßê áà÷èìî, ëþäèíîöåíòðèñòñüêèé õàðàêòåð ìåíåäæìåíòó íàäຠìîæëèâîñò³ äëÿ âèêîðèñòàííÿ öüîãî òèïó óïðàâë³ííÿ ÿê íàéá³ëüø àäåêâàòíîãî ãóìàí³ñòè÷íèì ï³äõîäàì äî óïðàâë³ííÿ áóäü-ÿêîþ ä³ÿëüí³ñòþ, óïðàâë³ííÿ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè çîêðåìà. Äðóãà îçíàêà ïîëÿãຠâ òîìó, ùî â ï³äõîäàõ, ïðèíöèïàõ ³ ìåòîäàõ óïðàâë³ííÿ â³ääàºòüñÿ ïð³îðèòåò åêîíîì³÷íèì çàñîáàì ³ ìåòîäàì óïðàâë³ííÿ. Íàéá³ëüø â³äâåðòî öå âèÿâëÿºòüñÿ ó ìàðêåòèíãó óïðàâë³íí³, öåíòðîì ÿêîãî º ³íòåðåñè ñïîæèâà÷à ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. Íå äèâëÿ÷èñü íà ÿâíî âèðàæåíèé åêîíîì³÷íèé ïð³îðèòåò ö³º¿ îçíàêè, âîíà òàêîæ º âàæëèâîþ äëÿ ðîçóì³ííÿ çì³ñòó óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â çàêëàä³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè íà ñó÷àñíîìó åòàï³, õî÷à, çðîçóì³ëî, áåç ñòàòóñó ¿¿ ÿâíîãî ïð³îðèòåòó. Àäæå â óìîâàõ ïåðåõîäó äî ðèíêîâèõ â³äíîñèí òà íàÿâíîñò³ åêîíîì³÷íî¿ êðèçè â Óêðà¿í³, çàáîðãîâàíîñò³ ïî îïëàò³ ïðàö³ â ñîö³àëüí³é ñôåð³ åêîíîì³÷í³ çàñîáè óïðàâë³ííÿ íàáóâàþòü íåàáèÿêîãî çíà÷åííÿ. Ïðè öüîìó âèêîðèñòàííÿ ìàðêåòèíãó äëÿ âèâ÷åííÿ ³íòåðåñ³â ñïîæèâà÷³â ñîö³àëüíèõ ïîñëóã òà äëÿ âèçíà÷åííÿ ìîæëèâîñòåé çàêëàäó íà ðèíêó öèõ ïîñëóã ³ ñåðåä ³íøèõ 48
êîíêóðåíòíèõ çàêëàä³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ñòຠîäí³ºþ ç íåîáõ³äíèõ óìîâ âèæèâàííÿ òà ðîçâèòêó çàêëàäó [13, 28 29]. Òðåòÿ îçíàêà ìåíåäæìåíòó ó ïðîôåñ³îíàë³çì³ óïðàâë³ííÿ ÿê îäí³é ç ãîëîâíèõ âèìîã äî ìåíåäæìåíòó òà ïåðñîíàëó. Ìåíåäæìåíòó òðåáà íàâ÷àòèñÿ, îñâîþþ÷è ãàëóçü óïðàâë³íñüêèõ, åêîíîì³÷íèõ ³ ïñèõîëîã³÷íèõ çíàíü. Öÿ îçíàêà ìåíåäæìåíòó ìຠïðèíöèïîâèé õàðàêòåð äëÿ íàøîãî äîñë³äæåííÿ. Íåþ ï³äòâåðäæóºòüñÿ íåîáõ³äí³ñòü äëÿ áóäü-ÿêîãî êåð³âíèêà, â òîìó ÷èñë³ é çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, îâîëîä³ííÿ ïðîôåñ³éíèìè óïðàâë³íñüêèìè çíàííÿìè, à òàêîæ ïð³îðèòåò ó ìåíåäæìåíò³ íå ò³ëüêè åêîíîì³÷íèõ, àëå é ïñèõîëîã³÷íèõ çíàíü. ×åòâåðòà îçíàêà ìåíåäæìåíòó ïðèòàìàíí³ñòü éîìó ãíó÷êî¿ îðãàí³çàö³¿ óïðàâë³ííÿ, çäàòíî¿ øâèäêî ïåðåáóäîâóâàòèñÿ ðàçîì ç³ çì³íàìè óìîâ, îðãàí³çàö³ÿ ³ííîâàö³éíîãî òèïó, ÷óòëèâà äî íîâîââåäåíü. Îòæå, ìåíåäæåðñüêèé òèï óïðàâë³ííÿ, â³äïîâ³äàþ÷è äèíàì³çìó çîâí³øí³õ óìîâ, äîïîìîæå çàêëàäó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè àäàïòóâàòèñÿ äî íèõ, ñòâîðþº óìîâè äëÿ îíîâëåííÿ ÷åðåç âïðîâàäæåííÿ ³ííîâàö³éíèõ ñîö³àëüíèõ òåõíîëîã³é. Áåçïîñåðåäíº â³äíîøåííÿ äî ñóòíîñò³ óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â çàêëàä³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ìຠ³ íàñòóïíà, ï ÿòà îçíàêà ìåíåäæìåíòó. Öå êîìïëåêñ âèìîã äî îñîáèñòèõ ÿêîñòåé ìåíåäæåðà: âèíàõ³äëèâ³ñòü, êîìóí³êàáåëüí³ñòü, âïåâíåí³ñòü òà ³í. Âîíè âàæëèâ³ äëÿ ðåàë³çàö³¿ ìèñòåöòâà óïðàâë³ííÿ. Öå òàêîæ â³äîáðàæຠãóìàí³ñòè÷íèé õàðàêòåð: ñïðÿìîâàí³ñòü íà îñîáèñò³ñí³ ðèñè êåð³âíèêà. Çà ñâî¿ìè ñóòí³ñíèìè îçíàêàìè ìåíåäæìåíò íàéá³ëüøîþ ì³ðîþ â³äïîâ³äຠâèìîãàì óïðàâë³ííÿ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè â óìîâàõ ïåðåõîäó ñóñï³ëüñòâà äî ðèíêîâèõ â³äíîñèí. Öåé òèï óïðàâë³ííÿ íîñèòü ëþäèíîöåíòðèñòñüêèé, à îòæå ãóìàí³ñòè÷íèé õàðàêòåð, îð³ºíòóºòüñÿ íå ò³ëüêè íà åêîíîì³÷í³, àëå é íà ïñèõîëîã³÷í³ ïð³îðèòåòè â çàñîáàõ óïðàâë³ííÿ, ñïðÿìîâàíèé íà âçàºìîä³þ ç äèíàì³÷íèì îòî÷óþ÷èì ñîö³àëüíèì ñåðåäîâèùåì òà àäàïòàö³þ óïðàâë³ííÿ äî çì³í ó ñóñï³ëüñòâ³. ßê ñâ³ä÷èòü àíàë³ç ë³òåðàòóðè ç ïðîáëåì óïðàâë³ííÿ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, åëåìåíòè ìåíåäæìåíòó ïîñòóïîâî ïî÷èíàþòü âèêîðèñòîâóâàòèñü â óïðàâë³íñüê³é ïðàêòèö³, çîêðåìà, â íàóêîâèõ íàïðàöþâàííÿõ óêðà¿íñüêèõ â÷åíèõ. Ó òîé æå ÷àñ äîñë³äæåííÿ ìîæëèâîñòåé ìåíåäæìåíòó â óïðàâë³íí³ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ò³ëüêè ðîçïî÷èíàþòüñÿ. ßê òåîðåòè÷í³ îñíîâè ìåíåäæìåíòó, òàê ³ éîãî êàòåãîð³àëüíèé àïàðàò âèìàãàþòü ïîãëèáëåíîãî äîñë³äæåííÿ ùîäî ìîæëèâîñòåé âèêîðèñòàííÿ ¿õ ïðè óïðàâë³íí³ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. 49
Ïî÷íåìî ç óòî÷íåííÿ òàêèõ ãîëîâíèõ äëÿ íàøîãî äîñë³äæåííÿ ïîíÿòü, ÿê îá ºêò, ñóá ºêò óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ñòðóêòóðà ö³º¿ ä³ÿëüíîñò³. Îá ºêòîì óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â çàêëàä³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè º îðãàí³çàö³ÿ. Çà âèçíà÷åííÿì ×. Áåðíàðäà, îäíîãî ç êëàñèê³â ìåíåäæìåíòó, öå ãðóïà ëþäåé, ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ ñâ³äîìî êîîðäèíóºòüñÿ äëÿ äîñÿãíåííÿ ñï³ëüíî¿ ö³ë³ àáî ö³ëåé. Çà íàÿâíîñò³ îäí³º¿ ö³ë³ òàêà îðãàí³çàö³ÿ íàçèâàºòüñÿ ïðîñòîþ, çà íàÿâíîñò³ ê³ëüêîõ ö³ëåé ñêëàäíîþ [10, 31]. Ó ñîö³îëî㳿 îðãàí³çàö³¿ âèä³ëÿþòüñÿ òàê³ ñîö³àëüí³ âëàñòèâîñò³ îðãàí³çàö³¿ [12, 47 50]: 1. Îðãàí³çàö³ÿ óòâîðþºòüñÿ ÿê ³íñòðóìåíò âèð³øåííÿ ñóñï³ëüíèõ çàâäàíü, çàñ³á äîñÿãíåííÿ ö³ëåé, òîìó íà ïåðøîìó ïëàí³ ïðè ¿¿ âèâ÷åíí³ ñòîÿòü òàê³ ïðîáëåìè, ÿê ç ÿñóâàííÿ ¿¿ ö³ëåé ³ ôóíêö³é, åôåêòèâíîñò³ ðåçóëüòàò³â, ìîòèâàö³é ³ ñòèìóëþâàííÿ ïåðñîíàëó. 2. Îðãàí³çàö³ÿ ñêëàäàºòüñÿ ÿê ëþäñüêà ñï³ëüíîòà, ñïåöèô³÷íà ñîö³àëüí³ñòü, òîáòî ñóêóïí³ñòü ñîö³àëüíèõ ãðóï, ñòàòóñ³â, íîðì, â³äíîñèí, ë³äåðñòâà, çãóðòîâàíîñò³ êîíôë³êòíîñò³. 3. Îðãàí³çàö³ÿ îá ºêòèâóºòüñÿ ÿê áåçîñîáîâà ñòðóêòóðà çâ ÿçê³â ³ íîðì, äåòåðì³íîâàíà àäì³í³ñòðàòèâíèìè ³ êóëüòóðíèìè ôàêòîðàìè. Ïðåäìåòîì àíàë³çó îðãàí³çàö³¿ â çàãàëüíîìó ðîçóì³íí³ âèñòóïຠàãðåãîâàíà ö³ë³ñí³ñòü, ïîáóäîâàíà ³ºðàðõ³÷íî, ÿêà âçàºìî䳺 ç çîâí³øí³ì ñåðåäîâèùåì. À â îñíîâ³ ïðîáëåìè ð³âíîâàãà, ñàìîóïðàâë³ííÿ, ðîçïîä³ë ïðàö³, êåðîâàí³ñòü îðãàí³çàö³¿. Ïåâíà ð³÷, óñ³ ö³ ñòîðîíè ìàþòü ëèøå â³äíîñíó ñàìîñò³éí³ñòü, ì³æ íèìè íåìຠïåâíèõ ìåæ, âîíè ïîñò³éíî ïåðåõîäÿòü îäíà â îäíó. Á³ëüø òîãî, áóäü-ÿê³ åëåìåíòè, ïðîöåñè ³ ïðîáëåìè îðãàí³çàö³¿ ïîâèíí³ áóòè ðîçãëÿíóò³ â êîæíîìó ç öèõ òðüîõ âèì³ð³â, ó ÿêèõ âîíè âèñòóïàþòü â ð³çíèõ ÿêîñòÿõ. Íàïðèêëàä, ³íäèâ³ä â îðãàí³çàö³¿ º îäíî÷àñíî ðîá³òíèêîì, îñîáîþ ³ åëåìåíòîì ñèñòåìè. Îðãàí³çàö³éíèé ï³äðîçä³ë º ôóíêö³îíàëüíîþ îäèíèöåþ, ìàëîþ ãðóïîþ òà ï³äñèñòåìîþ. Òåîð³ÿ ìåíåäæìåíòó âèä³ëÿº íàñòóïí³ çàãàëüí³ õàðàêòåðèñòèêè îðãàí³çàö³¿ [10, 32 36]: 1. Ðåñóðñè, ÿê³ ïåðåòâîðþþòüñÿ â ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿ äëÿ äîñÿãíåííÿ ¿¿ ö³ëåé. Îñíîâí³ ç íèõ ëþäè, êàï³òàë, ìàòåð³àëè, òåõíîëî㳿 òà ³íôîðìàö³ÿ. 2. Çàëåæí³ñòü â³ä çîâí³øíüîãî ñåðåäîâèùà, ÿêå ïîºäíóº â ñîá³ åêîíîì³÷í³, íîðìàòèâíî-çàêîíîäàâ÷³, ñîö³àëüí³ òà äóõîâí³ óìîâè ³ñíóâàííÿ îðãàí³çàö³¿. 50
3. Ãîðèçîíòàëüíèé ðîçïîä³ë ïðàö³ é âèä³ëåííÿ ãðóï ïðàö³âíèê³â, ùî âèêîíóþòü áëèçüê³ ôóíêö³¿. 4. Âåðòèêàëüíèé ðîçïîä³ë ïðàö³, çà ÿêîãî âèä³ëÿºòüñÿ ðîáîòà ïî êîîðäèíàö³¿ ä³é â³ä ñàìèõ ä³é. Êîîðäèíàö³ÿ ðîáîòè ³íøèõ ëþäåé ³ º ñóòí³ñòü óïðàâë³ííÿ. 5. Íåîáõ³äí³ñòü óïðàâë³ííÿ: çàâäàííÿ îðãàí³çàö³¿ ìàþòü áóòè ñêîîðäèíîâàí³ çà äîïîìîãîþ âåðòèêàëüíîãî ðîçïîä³ëó ïðàö³. Îòæå, óïðàâë³ííÿ º ñóòòºâî íåîáõ³äíîþ ä³ÿëüí³ñòþ äëÿ îðãàí³çàö³¿. ßêùî ïðîñò³ (ìàë³) îðãàí³çàö³¿ îáõîäÿòüñÿ áåç ÷³òêî âèä³ëåíî¿ ãðóïè óïðàâë³íö³â, îáìåæóþ÷èñü êîîðäèíàö³ºþ ñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, òî äëÿ ñêëàäíèõ îðãàí³çàö³é ðîáîòà ïî óïðàâë³ííþ ìຠáóòè ÷³òêî â³äîêðåìëåíîþ â³ä âèêîíàâñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. ²íàêøå êàæó÷è, ó ñêëàäí³é îðãàí³çàö³¿ (à äî òàêèõ, ÿê ìè ç ÿñóâàëè, íàëåæèòü ³ çàêëàä ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè) îáîâ ÿçêîâî âèä³ëÿþòü êîëî ëþäåé, çì³ñòîì ä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ áóäå ñàìå óïðàâë³íñüêà (êîîðäèíóþ÷à) ä³ÿëüí³ñòü, íà â³äì³íó â³ä ôóíêö³îíàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî âèò³êຠç ö³ëåé îðãàí³çàö³¿. Îñòàííº ïîëîæåííÿ ìຠïðèíöèïîâî âàæëèâèé õàðàêòåð äëÿ íàøîãî äîñë³äæåííÿ. Âîíî ï³äòâåðäæóº íåîáõ³äí³ñòü ïîðÿä ç ãîðèçîíòàëüíèì ðîçïîä³ëîì ïðàö³ çä³éñíþâàòè ³ ÷³òêèé âåðòèêàëüíèé. Òîáòî âèä³ëèòè êîëî ëþäåé äëÿ âèêîíàííÿ ñïåöèô³÷íîãî ðîäó ä³ÿëüíîñò³ óïðàâë³íñüêî¿. Ó ñó÷àñí³é óïðàâë³íñüê³é ë³òåðàòóð³ äëÿ âèçíà÷åííÿ òàêî¿ ãðóïè ëþäåé, çì³ñòîì ä³ÿëüíîñò³ ÿêèõ º âèêîíàííÿ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, âèêîðèñòîâóºòüñÿ òåðì³í ïåðñîíàë óïðàâë³ííÿ [23, 33]. Îòæå, ñóá ºêòàìè óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â çàêëàä³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ìàþòü áóòè ëþäè, ÿê³ ìîæóòü çä³éñíþâàòè öþ ä³ÿëüí³ñòü ÿê ïðîôåñ³îíàëè-óïðàâë³íö³. Öå, â ñâîþ ÷åðãó, âèìàãຠîïîðè ïðè àíàë³ç³ çì³ñòó óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ïðîôåñ³éíèõ ÿêîñòåé óïðàâë³íö³â íà òåîð³þ ³ ïðàêòèêó ìåíåäæìåíòó â êîíòåêñò³ ãóìàí³òàðíèõ äèñöèïë³í. Öå ùå ðàç ï³äòâåðäæóº ïðàâîì³ðí³ñòü ³ äîö³ëüí³ñòü ðîçãëÿäó çì³ñòó óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â çàêëàä³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ç ïîçèö³é òåî𳿠ìåíåäæìåíòó. ²íàêøå êàæó÷è, ðîçãëÿäàòè óïðàâë³ííÿ ÿê ïðîöåñ ðåàë³çàö³¿ îñíîâíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é: ïëàíóâàííÿ, îðãàí³çàö³¿, ìîòèâàö³¿ òà êîíòðîëþ, çà ó÷àñòþ îá ºäíóþ÷èõ ïðîöåñ³â êîìóí³êàö³¿ òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, à òàêîæ êåð³âíèöòâà ( ë³äåðñòâà ) ÿê ñàìîñò³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ [10, 72]. Êð³ì òîãî, êîðèñíîþ äëÿ íàøîãî äîñë³äæåííÿ º ³äåÿ òåîðåòè÷íîãî ìåíåäæìåíòó ïðî ð³âí³ óïðàâë³ííÿ. Çã³äíî ç íåþ âèä³ëÿþòüñÿ òðè ð³âí³ êåð³âíèê³â (óïðàâë³íö³â): 51
1. Íèçîâà ëàíêà, àáî îïåðàö³éí³ óïðàâë³íö³. 2. Êåð³âíèêè (óïðàâë³íö³) ñåðåäíüî¿ ëàíêè. 3. Êåð³âíèêè (óïðàâë³íö³) âèùî¿ ëàíêè. Äî êåð³âíèê³â íèçîâî¿ ëàíêè â³äíîñÿòü íà÷àëüíèê³â, ÿê³ çä³éñíþþòü áåçïîñåðåäí³é êîíòðîëü ³ êîîðäèíàö³þ âèêîíàííÿ ôóíêö³îíàëüíèõ çàâäàíü îðãàí³çàö³¿ òà ÷àñòî â³äïîâ³äàþòü çà âèêîðèñòàííÿ íàäàíèõ ¿ì ðåñóðñ³â. Êåð³âíèêè ö³º¿ ëàíêè çíàõîäÿòüñÿ â áåçïîñåðåäíüîìó êîíòàêò³ ç âèêîíàâöÿìè, ñóá ºêòàìè ôóíêö³îíàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Òèïîâèìè ïîñàäàìè öüîãî ð³âíÿ º ìàéñòåð, ìàéñòåð çì³íè, çàâ³äóþ÷èé â³ää³ëîì, ñòàðøà ìåäñåñòðà, çàâ³äóþ÷èé êàôåäðîþ óïðàâë³ííÿ â øêîë³ á³çíåñó. Äîñë³äæåííÿ ñâ³ä÷àòü, ùî óïðàâë³íñüêà ä³ÿëüí³ñòü êåð³âíèêà íèçîâî¿ ëàíêè º íàïðóæåíîþ ³ ð³çíîìàí³òíîþ. Çã³äíî ç äîñë³äæåííÿìè Ð. Ãåñòà ìàéñòðè âèêîíóþòü áëèçüêî 580 ð³çíèõ óïðàâë³íñüêèõ îïåðàö³é çà äåíü [10, 36]. ijÿëüí³ñòü êåð³âíèê³â ö³º¿ ëàíêè ïîâ ÿçàíà ç ÷àñòèìè ïåðåõîäàìè â³ä îäí³º¿ çàäà÷³ äî ³íøî¿, íåçíà÷íèì ïåð³îäîì äëÿ ðåàë³çàö³¿ ð³øåíü, à òàêîæ çíà÷íèì îáñÿãîì ñï³ëêóâàííÿ. Îñòàíí³ ñêëàäàþòü á³ëüøå ïîëîâèíè ¿õ ðîáî÷îãî ÷àñó. Êåð³âíèêè ñåðåäíüî¿ ëàíêè êîîðäèíóþòü ³ êîíòðîëþþòü ä³ÿëüí³ñòü ìîëîäøèõ íà÷àëüíèê³â íèçîâî¿ ëàíêè. Âîíè âèñòóïàþòü â ðîë³ áóôåðà ì³æ êåð³âíèêàìè âèùî¿ òà íèæ÷î¿ ëàíîê. Ç îäíîãî áîêó, âîíè ãîòóþòü ³íôîðìàö³þ äëÿ ð³øåíü, ùî ïðèéìàþòüñÿ êåð³âíèêàìè âèùî¿ ëàíêè, ç äðóãîãî òðàíñôîðìóþòü ö³ ð³øåííÿ ó êîíêðåòí³ çàâäàííÿ äëÿ íèçîâèõ êåð³âíèê³â. Êð³ì òîãî, âîíè ìîæóòü çä³éñíþâàòè àâòîíîìíå êåð³âíèöòâî îêðåìèìè íàïðÿìàìè ÷è ï³äðîçä³ëàìè îðãàí³çàö³é. Óÿâó ïðî çì³ñò ä³ÿëüíîñò³ êåð³âíèê³â ñåðåäíüîãî ð³âíÿ äຠïåðåë³ê òèïîâèõ ïîñàä: çàâ³äóþ÷èé â³ää³ëîì (ó á³çíåñ³), äåêàí (êîëåäæ³â), óïðàâëÿþ÷èé çáóòîì ïî ðåã³îíó ÷è êðà¿í³, äèðåêòîð ô³ë³àëó. Á³ëüøà ÷àñòèíà ä³ÿëüíîñò³ êåð³âíèê³â ö³º¿ ëàíêè ïðîõîäèòü ó ñï³ëêóâàíí³ ç ³íøèìè êåð³âíèêàìè ñåðåäíüî¿ òà íèæ÷î¿ ëàíîê. Çà äàíèìè äîñë³äæåííÿ, íà óñíå ñï³ëêóâàííÿ â íèõ âèòðà÷àºòüñÿ â³ä ïîëîâèíè äî 90 % ðîáî÷îãî ÷àñó. Êåð³âíèêè âèùî¿ ëàíêè â³äïîâ³äàþòü çà ïðèéíÿòòÿ íàéâàæëèâ³øèõ ð³øåíü äëÿ îðãàí³çàö³¿ â ö³ëîìó àáî äëÿ îñíîâíî¿ ÷àñòèíè ö³º¿ îðãàí³çàö³¿. Öÿ ëàíêà çíà÷íî ìåíøà çà ³íø³. Õàðàêòåðíîþ îçíàêîþ óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà öüîìó ð³âí³ º âèñîêà ì³ðà îñîáèñòî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðèéíÿò³ ð³øåííÿ, àâòîíîìí³ñòü ³ íåçíà÷íà ê³ëüê³ñòü îñîáèñò³ñíèõ êîíòàêò³â. Êð³ì òîãî, ê³ëüê³ñòü ðîáîòè, ÿêó çä³éñíþº êåð³âíèê çà äåíü, äóæå âåëèêà, à òåìï, ç ÿêèì âîíà ïîâèííà áóòè âèêîíàíà, 52
íàéíàïðóæåí³øèé. Ïðè÷èíîþ öüîãî º òîé ôàêò, ùî ðîáîòà êåð³âíèêà âèùî¿ ëàíêè íå ìຠ÷³òêîãî çàâåðøåííÿ, áî íà ï³äïðèºìñòâ³ íå ³ñíóº òàêîãî ìîìåíòó, ÿêùî íå âðàõîâóâàòè ïîâíî¿ çóïèíêè öüîãî ï³äïðèºìñòâà, êîëè ðîáîòó ìîæíà ââàæàòè çàê³í÷åíîþ. Òîìó ³ êåð³âíèê íå ìîæå áóòè âïåâíåíèé, ùî â³í óñï³øíî çàê³í÷èâ ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü. Âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî îðãàí³çàö³ÿ ïðîäîâæóº ä³ÿòè, à çîâí³øíº ñåðåäîâèùå çì³íþâàòèñü, çàâæäè ³ñíóº ðèçèê íåâäà÷, à ñàìó ðîáîòó íåìîæëèâî ââàæàòè çàâåðøåíîþ. Õî÷à, íà ïåðøèé ïîãëÿä, çàïðîïîíîâàíà ñòðóêòóðèçàö³ÿ ð³âí³â óïðàâë³ííÿ âèãëÿäຠïðèäàòíîþ ò³ëüêè äëÿ óïðàâë³ííÿ ñèñòåìîþ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè â ö³ëîìó, êîëè âèùà ëàíêà öå Äåðæêîì³òåò Óêðà¿íè ç ïèòàíü ñ³ì ¿ òà ìîëîä³, ñåðåäíÿ ëàíêà ðåã³îíàëüí³ îðãàíè óïðàâë³ííÿ (îáëàñí³), à íèæ÷à ëàíêà öå çàêëàäè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, íàø³ äîñë³äæåííÿ íå ï³äòâåðäæóþòü öþ äóìêó. Òàêèé ï³äõ³ä ñòðóêòóðóâàííÿ ïðèäàòíèé äëÿ âèêîðèñòàííÿ ³ â óïðàâë³íí³ çàêëàäîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Äîö³ëüíî ï³äòðèìàòè âèñíîâêè Ì. Òóëåíêîâà ùîäî âçàºìî䳿 ð³âí³â óïðàâë³ííÿ â ñó÷àñíèõ îðãàí³çàö³ÿõ. ³í ñòâåðäæóº, ùî ê³ëüê³ñòü ð³âí³â óïðàâë³ííÿ ìîæå â³äð³çíÿòèñÿ çàëåæíî â³ä ðîçì³ð³â îðãàí³çàö³¿ (îäèí-äâà ó ìàëèõ îðãàí³çàö³ÿõ òà â³ñ³ì-äåñÿòü ó á³ëüøèõ). ³äïîâ³äíî çì³íþºòüñÿ çì³ñò çàâäàíü, ùî âèð³øóþòüñÿ íà êîæíîìó ð³âí³. Çàãàëüíèì äëÿ íèõ º òå, ùî íà êîæíîìó ç ð³âí³â ïåðåäáà÷àºòüñÿ ïåâíèé îáñÿã ðîá³ò çà ôóíêö³ÿìè óïðàâë³ííÿ, òîáòî ãîðèçîíòàëüíèé ðîçïîä³ë ïðàö³ ìåíåäæåð³â çà ôóíêö³ÿìè. Õî÷à, çâè÷àéíî, ôóíêö³îíàëüíà ñòðóêòóðà óïðàâë³íñüêèõ ðîá³ò íà ð³âíÿõ íå îäíàêîâà [23, 40]. Îòæå, º âñ³ ï³äñòàâè äëÿ âèä³ëåííÿ ð³âí³â óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ â çàêëàä³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Ïðè öüîìó ¿õ ê³ëüê³ñòü òà çì³ñò óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà êîæíîìó ð³âí³ ìîæå áóòè ïðåäìåòîì îêðåìîãî äîñë³äæåííÿ, ÿêå âèõîäèòü çà ðàìêè íàøî¿ ðîáîòè. Äëÿ íàñ ïðè öüîìó âàæëèâî, ùî íà êîæíîìó ç ð³âí³â öÿ ä³ÿëüí³ñòü ìຠ÷³òêî âèçíà÷åíèé óïðàâë³íñüêèé õàðàêòåð ³ âèìàãຠâ³ä ¿¿ ñóá ºêò³â ñïåö³àëüíî¿ ïðîôåñ³éíî¿ óïðàâë³íñüêî¿ ï³äãîòîâêè. Ðîáîòà ïåðñîíàëó óïðàâë³ííÿ íà ï³äâèùåííÿ ñâî¿õ îñîáèñò³ñíèõ òà îðãàí³çàö³éíèõ õàðàêòåðèñòèêàõ ïîâ ÿçàíà ç ³ùå îäíèì íàïðÿìîì ìåíåäæìåíòó ñàìîìåíåäæìåíòîì [7]. Íà çàâåðøåííÿ ö³º¿ ÷àñòèíè äîñë³äæåííÿ çðîáèìî äåÿê³ âèñíîâêè òà óçàãàëüíåííÿ. 1. Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ âèñòóïຠÿê ñêëàäîâà ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ â ö³ëîìó ³ íåñå íà ñîá³ çàãàëüí³ õàðàêòåðí³ 53
îçíàêè ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ. Ðàçîì ç òèì ³ñíóþòü ñïåöèô³÷í³ õàðàêòåðèñòèêè, ïîâ ÿçàí³ ç îñîáëèâîñòÿìè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ÿê îá ºêòà óïðàâë³ííÿ. 2. Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ çä³éñíþºòüñÿ íà òðüîõ ð³âíÿõ ñîö³àëüíî¿ îðãàí³çàö³¿ Óêðà¿íè â ö³ëîìó, ðåã³îíàëüíîìó ð³âí³ é íà ð³âí³ êîíêðåòíîãî çàêëàäó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. 3. Äëÿ çä³éñíåííÿ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ äîö³ëüíî íà âñ³õ ð³âíÿõ ñïèðàòèñü íà òåîðåòè÷í³ òà ìåòîäè÷í³ çàñàäè ìåíåäæìåíòó. Çîêðåìà: • ÿê îá ºêò óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ðîçãëÿäàòè çàêëàä ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè; • âèä³ëÿòè ÿê ñóá ºêò óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â çàêëàä³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè óïðàâë³íñüêèé ïåðñîíàë, ÿêèé ðåàë³çóº óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿: ïëàíóâàííÿ, îðãàí³çàö³ÿ, ìîòèâàö³ÿ òà êîíòðîëü, à òàêîæ îá ºäíóþ÷èõ ôóíêö³é ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ³ êîìóí³êàö³¿; • äîö³ëüíî, íà íàø ïîãëÿä, ñòðóêòóðóâàòè óïðàâë³íñüêó ä³ÿëüí³ñòü ó çàêëàä³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, âèä³ëÿþ÷è ð³âí³: âèùèé, ñåðåäí³é òà íèçîâèé, ïåðåäáà÷àþ÷è ïðè öüîìó â³äïîâ³äí³ âèìîãè äî ïðîôåñ³éíî¿ óïðàâë³íñüêî¿ ï³äãîòîâêè ïåðñîíàëó êîæíîãî ð³âíÿ. 4. Ìåíåäæìåíò ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ñòðóêòóðíî ñêëàäàºòüñÿ ç ìåíåäæìåíòó îðãàí³çàö³éíîãî, ìåíåäæìåíòó ïåðñîíàëó òà ñàìîìåíåäæìåíòó.
Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿ òà ðåêîìåíäîâàíî¿ ë³òåðàòóðè (äî ðîçä³ëó)þþþþþþþþþþþþ 1. Áåðåñòÿíèé Ñ. ². Óïðàâë³ííÿ â ñôåð³ îõîðîíè çäîðîâ ÿ: ì³æäèñöèïë³íàðíèé ï³äõ³ä // Íîâà ïàðàäèãìà. Àëüìàíàõ íàóêîâèõ ïðàöü. Âèï. 24. Çàïîð³ææÿ, 2002. 2. Âóäêîê Ì., Ôðåíñèñ Ä. Ðàñêðåïîùåííûé ìåíåäæåð: Äëÿ ðóêîâîäèòåëÿïðàêòèêà. Ì.: Äåëî, 1991. 3. Êðàòêàÿ ôèëîñîôñêàÿ ýíöèêëîïåäèÿ. Ì.: Ïðîãðåññ-Ýíöèêëîïåäèÿ, 1994. 4. Êðàòêèé ñëîâàðü ïî ñîöèîëîãèè / Ïîä îáù. ðåä. Ä. Ì. Ãâèøèàíè, Í. È. Ëàïèíà. Ì.: Ïîëèòèçäàò, 1988. 5. Êðåä³ñîâ À. ². ²ñòîð³ÿ â÷åíü ìåíåäæìåíòó. Ê.: Çíàííÿ Óêðà¿íè, 2001. 6. Êðóòüêî Â. Í. Ââåäåíèå â ìåíåäæìåíò êðèçèñíûõ ñèòóàöèé: Ïðàêòè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè. Ê.: ÌÀÓÏ, 1994.
54
7. Ëóêàøåâè÷ Í. Ï. Òåîðèÿ è ïðàêòèêà ñàìîìåíåäæìåíòà. Ê.: ÌÀÓÏ, 2002. 8. Ëóêàøåâè÷ Ì. Ï., Ìèãîâè÷ ². ². Òåîð³ÿ ³ ìåòîäè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Ê., 2003. 9. Ìåíåäæìåíò ñîöèàëüíîé ðàáîòû / Ïîä ðåä. Å. È. Êîìàðîâà, À. Â. Âîéòåíêî. Ì.: ÂËÀÄÎÑ, 1999. 10. Ìåñêîí Ì. Õ., Àëüáåðò Ì., Õåäîóðè Ô. Îñíîâû ìåíåäæìåíòà: Ïåð. ñ àíãë. Ì.: Äåëî, 1992. 11. Ïðèãîæèí À. È. Ñèñòåìà ñîöèàëüíàÿ: Ñëîâ.-ñïðàâ. Ò. 1: Ñîöèàëüíàÿ ñòðóêòóðà è ñîöèàëüíûå ïðîöåññû. Ì.: Íàóêà, 1990. 12. Ïðèãîæèí À. È. Ñîâðåìåííàÿ ñîöèîëîãèÿ îðãàíèçàöèé. Ì., 1995. 13. Ðåøåòíèêîâ À. Â. Ñîöèàëüíûé ìàðêåòèíã è îáÿçàòåëüíîå ìåäèöèíñêîå ñòðàõîâàíèå. Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 1998. 14. Ñèñòåìà ñîöèîëîãè÷åñêîãî çíàíèÿ: Ó÷åá. ïîñîáèå / Àâò.-ñîñò. Ã. Â. Ù¸êèí. Ê., ÌÀÓÏ, 1995. 15. Ñëîâàðü-ñïðàâî÷íèê ìåíåäæåðà / Ïîä ðåä. Ì. Ã. Ëàïóñòû. Ì.: ÈÍÔÐÀ-Ì, 1996. 16. Ñëîâàðü-ñïðàâî÷íèê ïî ñîöèàëüíîé ðàáîòå / Ïîä ðåä. Å. È. Õîëîñòîâîé. Ì.: Þðèñòú, 2000. 17. Ñîâðåìåííûé ìåíåäæìåíò: ïðèíöèïû è ïðàâèëà. Ì.: Í. Íîâãîðîä, 1992. 18. Ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà / Ïîä îáù. ðåä. Â. È. Êóðáàòîâà. Ðîñòîâ í/Ä: Ôåíèêñ, 1999. 19. Ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ: Äîâ³äíèê / Êåð. àâò. êîë. Â. Ë. Âàñèëåíêî. Ê.: Ïîë³òâèäàâ Óêðà¿íè, 1986. 20. Ñîöèàëüíîå óïðàâëåíèå: Ñëîâàðü / Ïîä ðåä. Â. È. Äîáðåíüêîâà, È. Ì. Ñëåïåíêîâà. Ì.: Èçä-âî ÌÃÓ, 1994. 21. Ñïðàâî÷íîå ïîñîáèå ïî ñîöèàëüíîé ðàáîòå / Ë. Ñ. Àëåêñååâà, Ï. Â. Áîáêîâà, Ã. Þ. Áóðëàêà è äð.; Ïîä ðåä. À. Ì. Ïàíîâà, Å. È. Õîëîñòîâîé. Ì.: Þðèñòú, 1997. 22. Òåîðèÿ óïðàâëåíèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêèì ïðîèçâîäñòâîì / Ïîä ðåä. Î. Â. Êîçëîâîé. 2-å èçä. Ì., 1983. 23. Òóëåíêîâ Ì. Â. Âñòóï äî òåî𳿠òà ïðàêòèêè ìåíåäæìåíòó: Íàâ÷. ïîñ³á. Ê.: ÌÀÓÏ, 1998. 24. Ô³ëîñîôñüêèé ñëîâíèê / Çà ðåä. Â. ². Øèíêàðóêà. Ê.: ÓÐÅ, 1973. 25. Øåíäåðîâñüêèé Ê. Ñ. Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ ç ä³òüìè òà ìîëîääþ. Ìåíåäæìåíò ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè. Ê., 2002. 26. Øâàëüáå Á., Øâàëüáå Õ. Ëè÷íîñòü, êàðüåðà, óñïåõ. Ì.: Ïðîãðåññ-Èíòåð, 1993. 27. Ù¸êèí Ã. Â. Òåîðèÿ ñîöèàëüíîãî óïðàâëåíèÿ: Ìîíîãðàôèÿ. Ê.: ÌÀÓÏ, 1996. 28. Ù¸êèí Ã. Â. Îðãàíèçàöèÿ è ïñèõîëîãèÿ óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì. Ê., 2002.
55
28. Ýíöèêëîïåäè÷åñêèé ñîöèîëîãè÷åñêèé ñëîâàðü / Ïîä îáù. ðåä. Ã. Â. Îñèïîâà. Ì.: ÈÑÏÈ ÐÀÍ, 1996.
Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. 2. 3. 4. 5.
Óïðàâë³ííÿ ³ ìåíåäæìåíò: ñï³ëüíå é îñîáëèâå. Ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ ÿê óïðàâë³ííÿ ñóñï³ëüñòâîì. Îñîáëèâîñò³ îñíîâíèõ çàêîí³â óïðàâë³íñüêèõ â³äíîñèí. Íàóêîâ³ ïðèíöèïè óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ. Õàðàêòåðèñòèêà òðèð³âíåâî¿ ñòðóêòóðè óïðàâë³ííÿ â ñîö³àëüí³é ðîáîò³ â Óêðà¿í³. 6. Îñíîâí³ îçíàêè ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. 7. Îðãàí³çàö³ÿ: ñîö³àëüí³ âëàñòèâîñò³, çàãàëüí³ õàðàêòåðèñòèêè òà ñóá ºêòè óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. 8. гâí³ óïðàâë³ííÿ òà ð³âí³ êåð³âíèê³â: çàãàëüíå é îñîáëèâå.
56
!
ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ ÍÀ ÌÀÊÐÎвÂͲ
ÔÎÐÌÓÂÀÍÍß ÑÎÖ²ÀËÜÍÎÃÎ (ÃÐÎÌÀÄßÍÑÜÊÎÃÎ) ÑÓÑϲËÜÑÒÂÀ  ÓÊÐÀ¯Í² ÍÀ ÎÑÍβ ÀÍÒÐÎÏÎÑÎÖ²ÀËÜÍÎÃΠϲÄÕÎÄÓ
Ã. À. Äìèòðåíêî ä-ð åêîí. íàóê, ïðîô., çàâêàôåäðîþ óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì ÌÀÓÏ
3.1. Ðîëü ³ ì³ñöå ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè â ãðîìàäÿíñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³ Î÷åâèäí³ òðóäíîù³ âèõîäó Óêðà¿íè ç êðèçè ³ â³äñóòí³ñòü ñòðàòå㳿 ïîáóäîâè äåìîêðàòè÷íîãî, ñîö³àëüíîãî, ïðàâîâîãî (ãðîìàäÿíñüêîãî) ñóñï³ëüñòâà ç âèñîêîðîçâèíåíîþ åêîíîì³êîþ ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî äîñ³ íå ³ñíóº íàóêîâî¿ ïëàòôîðìè ³ â³äïîâ³äíî¿ òåî𳿠ôîðìóâàííÿ òàêîãî ñóñï³ëüñòâà. Íèí³ âåäóòüñÿ äèñêóñ³¿ ç ïðèâîäó òîãî, ùî ñë³ä ââàæàòè âëàñíå ãðîìàäÿíñüêèì ñóñï³ëüñòâîì, àäæå öåé òåðì³í àíòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâîçíàâñòâà çóñòð³÷àºòüñÿ ùå ó äàâíüîãðåöüêèõ ô³ëîñîô³â [1; 11]. Îòæå, ïîòð³áíî á³ëüø-ìåíø òî÷íî âèçíà÷èòèñÿ ùîäî çì³ñòó öüîãî òåðì³íà, ùîá çðîáèòè éîãî ïðèäàòíèì äëÿ ïðàêòè÷íîãî êîðèñòóâàííÿ ÿê äîðîãîâêàç òðàíñôîðìàö³¿ Óêðà¿íè. Ñïðàâä³, ÷àñ âèðâàòèñÿ ³ç çà÷àðîâàíîãî êîëà ïðîá ³ ïîìèëîê ³ çðîáèòè ð³øó÷³ êðîêè â íàïðÿì³ íàóêîâîãî ðîçóì³ííÿ ñïðàâæíüî¿ ñòðàòå㳿 ðîçâèòêó óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà íà ïåðñïåêòèâó [9]. 57
Íà äóìêó àâòîðà, ó êîíòåêñò³ âèêëàäåíîãî íàñàìïåðåä ïîòð³áíî âèçíà÷èòèñÿ ç íàð³æíèìè ïèòàííÿìè. Ïî-ïåðøå, âèçíà÷èòè îñíîâí³ îçíàêè ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ³ òåîðåòè÷í³ ìîæëèâîñò³ éîãî ïîáóäîâè, ùîá ö³ëåñïðÿìîâàíî éòè äî ê³íöåâî¿ ìåòè. Ïî-äðóãå, â³äøóêàòè òå, ùî çàâàæຠãðîìàäÿíñüêîìó ñóñï³ëüñòâó ñïðèéìàòè íåâäà÷³ íà øëÿõó äåðæàâíî¿ ðîçáóäîâè ÿê îá ºêòèâí³ çàêîíîì³ðíîñò³ ä³é â³ò÷èçíÿíî¿ óïðàâë³íñüêî¿ åë³òè é ³íøèõ ÷ëåí³â ñóñï³ëüñòâà. Ïî-òðåòº, çíàéòè ñïî÷àòêó òåîðåòè÷íèé êàðêàñ, à ïîò³ì é ³íø³ ÷àñòèíè ìåõàí³çìó ïîáóäîâè ñîö³àëüíîãî (ãðîìàäÿíñüêîãî) ñóñï³ëüñòâà â îðãàí³çàö³ÿõ, äå ëþäèíà çä³éñíþº òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü. Ïî-÷åòâåðòå, âèçíà÷èòè ïðèíöèïîâ³ øëÿõè ôîðìóâàííÿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà â óñ³õ éîãî ñôåðàõ, à òàêîæ ó ñ³ì ¿, âèõîäÿ÷è ç àíòðîïîñîö³àëüíèõ ïîçèö³é.
3.2. Ñóòí³ñòü ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ç ïîçèö³é àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó Íà äóìêó àâòîðà, íàéáëèæ÷å äî ðîçóì³ííÿ ñóòíîñò³ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ç öèõ ïîçèö³é ï³ä³éøîâ àíãë³éñüêèé ô³ëîñîô ³ ìèñëèòåëü ÕVII ñò. Äæîí Ëîêê. Íà â³äì³íó â³ä áàãàòüîõ ñó÷àñíèê³â îñíîâíèìè îçíàêàìè ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà â³í íå ââàæຠòàê³ ñóñï³ëüí³ ÿâèùà, ÿê ñâîáîäà âèñëîâëþâàííÿ, ïðàâà ëþäèíè, âèáîð÷à ñèñòåìà, áàãàòîïàðò³éí³ñòü, ïàðàëåëüíå ³ñíóâàííÿ ð³çíîìàí³òíèõ íåóðÿäîâèõ îðãàí³çàö³é, ãðîìàäñüêèõ îá ºäíàíü òîùî. Íà äóìêó Äæ. Ëîêêà, ãðîìàäÿíñüêå ñóñï³ëüñòâî ñòâîðþºòüñÿ ñàìå äëÿ çàáåçïå÷åííÿ éîãî ãðîìàäÿíàì ã³äíîãî ³ñíóâàííÿ. Âëàäà â òàêîìó ñóñï³ëüñòâ³ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïåðåäàâàííÿ ïîâíîâàæåíü (ïðàâà ïðèéìàòè ð³øåííÿ) â³äïîâ³äíèì ïîñàäîâèì îñîáàì. Ïðè öüîìó íàðîä çàëèøàºòüñÿ áåçóìîâíèì ñóâåðåíîì ³ ìຠïðàâî íå ï³äòðèìóâàòè ³ íàâ³òü ñêèíóòè áåçâ³äïîâ³äàëüíèé óðÿä [10; 12]. Áåçóìîâíî, äëÿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà õàðàêòåðí³ âñ³ çàçíà÷åí³ ñóñï³ëüí³ ÿâèùà, îñê³ëüêè çàâäÿêè íèì ëþäèíà ìຠçìîãó ðîçâèâàòèñÿ, ðåàë³çîâóâàòèñÿ ó ãðîìàäñüêîìó æèòò³. Ïðîòå îñíîâíà ìåòà ³ñíóâàííÿ òàêîãî ñóñï³ëüñòâà ñïðèÿòè ñàìîðåàë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³ íà çàñàäàõ çàãàëüíîëþäñüêî¿ ìîðàë³ ó ïðîöåñ³ æèòòºä³ÿëüíîñò³ 58
ëþäèíè íà âñ³õ ôàçàõ ¿¿ ôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó, ó òðóäîâ³é (ó òîìó ÷èñë³ íàâ÷àëüí³é) ³ ãðîìàäñüê³é ä³ÿëüíîñò³, à òàêîæ ó ñ³ì ¿. Îñòàíí³é àñïåêò ìຠîñîáëèâî âåëèêå çíà÷åííÿ äëÿ ëþäèíè, ïðîòå ïðàêòè÷íî íå îõîïëþºòüñÿ ñèñòåìîþ äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ. Çã³äíî ç òåîð³ºþ ìîòèâàö³¿ À. Ìàñëîó ³ñíóº ï ÿòü ð³âí³â ïîòðåá. Ïðîöåñ ñàìîðåàë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³ ïî÷èíàºòüñÿ ³ç çàäîâîëåííÿ ïîòðåá ïåðøîãî, íàéíèæ÷îãî ô³ç³îëîã³÷íîãî ð³âíÿ ïîòðåá ó ¿æ³, îäÿç³, æèòë³, â³äïî÷èíêó òîùî. Äðóãèé ð³âåíü öå ïîòðåáè ó áåçïåö³ (âïåâíåí³ñòü ó çàâòðàøíüîìó äí³ çàâäÿêè çàáåçïå÷åííþ ðîáîòîþ, ïåðñïåêòèâà êàð ºðè, áåçïåêà æèòòÿ, ìàéíà òîùî). Íàéâèùèé ð³âåíü ñòàíîâèòü ïîòðåáà ó ñàìîâèðàæåíí³, ñàìîðåàë³çàö³¿. Ïîòðåáà ó ñï³ëêóâàíí³ òà âèçíàíí³ º ïðîì³æíîþ ì³æ íàéíèæ÷èì ³ íàéâèùèì ð³âíÿìè. ßê áà÷èìî, äåðæàâíå óïðàâë³ííÿ ç àíòðîïîñîö³àëüíèõ ïîçèö³é ïîâèííî çâîäèòèñÿ ïåðåäóñ³ì äî ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ÿêíàéïîâí³øîãî çàäîâîëåííÿ âñ³õ ïîòðåá êîæíîãî ÷ëåíà ñóñï³ëüñòâà (ï³äêðåñëþºìî, íà çàñàäàõ çàãàëüíîëþäñüêî¿ ìîðàë³). Àëå ñàìå òóò ïîñòຠçàâäàííÿ çàâäàíü: ÿê âèð³øèòè öþ íàäïðîáëåìó, ÿêà çàâæäè ìàëà äåêëàðàòèâíèé õàðàêòåð ³ íà ïðàêòèö³ íå ðîçâ ÿçóâàëàñÿ. Íà äóìêó àâòîðà, ðåàë³çàö³þ àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó â òåîðåòè÷íîìó ïëàí³ ïîòð³áíî ïî÷èíàòè ç ôàç æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè ÿê îñîáèñòîñò³ é ãîëîâíî¿ ïðîäóêòèâíî¿ ñèëè ñóñï³ëüñòâà ³ òèõ ñîö³àëüíèõ îá ºêò³â, ó ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ æèòòºä³ÿëüí³ñòü ëþäèíè ³ ðåàë³çóþòüñÿ ö³ ôàçè. Éäåòüñÿ ïðî ñ³ì þ ÿê ñîö³àëüíó îðãàí³çàö³þ ñïåöèô³÷íîãî õàðàêòåðó, íàâ÷àëüí³ çàêëàäè, îðãàí³çàö³¿, ó ÿêèõ â³äáóâàºòüñÿ òðóäîâà ä³ÿëüí³ñòü ëþäèíè. Êð³ì òîãî, ñàìîðåàë³çàö³ÿ ëþäèíè çä³éñíþºòüñÿ òàêîæ çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Çîêðåìà, óìîâè ïðîæèâàííÿ ó êâàðòèð³, áóäèíêó, ì³êðîðàéîí³, ì³ñò³ (ñåëèù³, ñåë³) âïëèâàþòü íà çàäîâîëåííÿ ïåâíèõ ïîòðåá ëþäåé ÿê æèòåë³â. Íàïðèêëàä, ïîòðåá ó ñâîº÷àñíîìó ðåìîíò³ â áóäèíêó ñàíòåõí³÷íîãî îáëàäíàííÿ ³ ë³ôò³â, ïîäà÷³ õîëîäíî¿ ³ ãàðÿ÷î¿ âîäè, íàÿâíîñò³ òåëåôîííîãî çâ ÿçêó, ìåäè÷íîãî, òîðãîâîãî ³ òðàíñïîðòíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òîùî. ²ñíóþòü òðè ôàçè æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè. Ïåðøà öå ôàçà ôîðìóâàííÿ ³ ðîçâèòêó îñîáèñòîñò³, íàãðîìàäæåííÿ ïîòåíö³àëó ðîáî÷î¿ ñèëè. Âîíà çä³éñíþºòüñÿ â ñ³ì ¿ òà ñèñòåì³ îñâ³òè, ïî÷èíàþ÷è ç äèòÿ÷îãî ñàäêà ³ çàâåðøóþ÷è âèùèì íàâ÷àëüíèì çàêëàäîì. Îòæå, ñ³ì ÿ ³ êóëüòóðíà ñôåðà º ñåðåäîâèùåì, äå ðåàë³çóºòüñÿ öÿ ôàçà ëþäñüêî¿ æèòòºä³ÿëüíîñò³. Äðóãà ôàçà ïîäàëüøèé ðîçâèòîê îñîáèñòîñò³ é ðåàë³çàö³ÿ ïîòåíö³àëó ðîáî÷î¿ ñèëè. ³äáóâàºòüñÿ öÿ ôàçà â ñîö³àëüíèõ îá ºêòàõ 59
(îðãàí³çàö³ÿõ), äå ëþäèíà çä³éñíþº ñâîþ òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü, à òàêîæ ó ñ³ì ¿: íàñàìïåðåä â åêîíîì³÷í³é ñôåð³ (íà ï³äïðèºìñòâàõ, ó ô³ðìàõ), àáî ñôåð³ ìàòåð³àëüíîãî âèðîáíèöòâà, ó ñôåð³ êóëüòóðí³é, àáî äóõîâí³é (ñèñòåì³ îñâ³òè é îðãàí³çàö³ÿõ ì³í³ñòåðñòâà êóëüòóðè), ³ ïîë³òè÷í³é (îðãàíàõ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ). Òðåòÿ ôàçà æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè öå ïîäàëüøèé ðîçâèòîê îñîáèñòîñò³ (çà ðàõóíîê â³ëüíîãî ÷àñó) ³ ðåêðåàö³¿ (â³äíîâëåííÿ) ðîáî÷î¿ ñèëè1. ³äáóâàºòüñÿ öÿ ôàçà ïåðåâàæíî çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ òà â³äïî÷èíêó ³, çâè÷àéíî, ó ñ³ì ¿. ßê áà÷èìî, ç ïîçèö³é àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó æèòòºä³ÿëüí³ñòü ëþäèíè çä³éñíþºòüñÿ çà ïåâíèìè ôàçàìè, ó êîæí³é ç ÿêèõ çàäîâîëüíÿþòüñÿ ïåâí³ ¿¿ ïîòðåáè àæ äî ñàìîðåàë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³. Çðîçóì³ëî, éäåòüñÿ ïðî çàäîâîëåííÿ îñîáèñòèõ ïîòðåá ëþäèíè ç óðàõóâàííÿì çàäîâîëåííÿ ¿¿ ñóñï³ëüíèõ ïîòðåá, îñîáëèâî òîä³, êîëè îñîáèñò³ ïîòðåáè âèÿâëÿþòüñÿ íåäîñòàòíüî (íàïðèêëàä, ä³òè ÷àñòî íå óñâ³äîìëþþòü ïîòðåá ó òâîð÷îìó àáî ìîðàëüíîìó ðîçâèòêó, õî÷à äëÿ ñóñï³ëüñòâà öå íàäçâè÷àéíî âàæëèâî). Àëå äëÿ òîãî ùîá ðåàë³çóâàòè ðîçãëÿäóâàíèé ï³äõ³ä, â óñ³õ ñôåðàõ îðãàí³çàö³¿ ñóñï³ëüñòâà (êóëüòóðí³é, åêîíîì³÷í³é, ïîë³òè÷í³é) ïîòð³áíî âèä³ëèòè ñîö³àëüí³ îá ºêòè, ó ÿêèõ â³äáóâàºòüñÿ æèòòºä³ÿëüí³ñòü ëþäèíè. Ðîçð³çíÿþòü äâà âèäè ñîö³àëüíèõ îá ºêò³â. Äî ïåðøîãî íàëåæàòü âñ³ áåç âèíÿòêó îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ïðîô³ëþ ³ ìàñøòàáó ä³ÿëüíîñò³, äå ëþäè çä³éñíþþòü ñâîþ íàâ÷àëüíó (ä³òè) ³ òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü, âçàºìîä³þòü çàäëÿ äîñÿãíåííÿ îñîáèñòèõ ³ ñóñï³ëüíî çíà÷óùèõ ö³ëåé. Äðóãèì âèäîì ñîö³àëüíîãî îá ºêòà º ñ³ì ÿ ÿê ñîö³àëüíèé îñåðåäîê (áàçèñ), äå çä³éñíþºòüñÿ æèòòºä³ÿëüí³ñòü (çà òðüîìà ¿¿ ôàçàìè) ëþäèíè â³ä íàðîäæåííÿ äî ñìåðò³ (çà âèíÿòêîì ïåâíî¿ êàòåãî𳿠áåçïðèòóëüíèõ). Ñàìå òîìó ãàðìîí³÷íà ñ³ì ÿ, äå ôîðìóþòüñÿ ãàðìîí³÷í³ ñòîñóíêè ñïî÷àòêó ì³æ ÷îëîâ³êîì ³ äðóæèíîþ, à ïîò³ì ³ ì³æ ³íøèìè ÷ëåíàìè ñ³ì ¿, ïîâèííà ñòàòè îá ºêòîì îñîáëèâî¿ óâàãè ñóñï³ëüñòâà ³ â³äïîâ³äíî¿ ñòðóêòóðè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. Îòæå, ï³ñëÿ âèçíà÷åííÿ ñóòíîñò³ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ìîæíà ïåðåõîäèòè äî ðîçãëÿäó òåîðåòè÷íèõ ìîæëèâîñòåé éîãî ðîçáóäîâè. ²ñíóº äâà òèïè ñóñï³ëüíèõ îðãàí³çàö³é, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ ìîæå ðåàë³çóâàòèñü àíòðîïîñîö³àëüíèé ï³äõ³ä äî ôîðìóâàííÿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, ùî çóìîâëþº ïåðâèíí³ñòü ëþäèíè ÿê îñîáèñòîñò³ é 1
Ó ö³é ôàç³ ïåðåáóâàþòü òàêîæ íåïðàöþþ÷³ ïåíñ³îíåðè, îñê³ëüêè îñîáèñò³ñòü ìîæå ðîçâèâàòèñü ÿê ïî âèñõ³äíèé, òàê ³ ïî ë³í³¿ ñïàäó.
60
îñíîâíî¿ ïðîäóêòèâíî¿ ñèëè ñóñï³ëüñòâà. Éäåòüñÿ ïðî òå, ùî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ëþäåé (ïåðñîíàëó) äîö³ëüíî îðãàí³çîâóâàòè ç óðàõóâàííÿì ¿õí³õ çàäàòê³â ³ ìîæëèâîñòåé ó ìåæàõ äîñÿãíåííÿ ñóñï³ëüíî çíà÷óùèõ ö³ëåé â îðãàíàõ óïðàâë³ííÿ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, ó ô³ðìàõ òîùî ³ âîäíî÷àñ íà îñíîâ³ ñóì³ñíîñò³ ëþäåé (òîáòî ç óðàõóâàííÿì ¿õí³õ îñîáèñòèõ ÿêîñòåé ³ ðèñ) ôîðìóâàòè ãàðìîí³÷íó ñ³ì þ. Öå é áóäå êîíêðåòíèì íàäçàâäàííÿì ðîçáóäîâè ñîö³àëüíîãî (ãðîìàäÿíñüêîãî) ñóñï³ëüñòâà. Ñàìå ñïðèÿííÿ â³ëüíîìó ðîçâèòêó ³ ñàìîðåàë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³ (ó òðóäîâ³é ä³ÿëüíîñò³, çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ³ â ñ³ì ¿) ÷åðåç çàäîâîëåííÿ ¿¿ ïîòðåá íà çàñàäàõ çàãàëüíîëþäñüêî¿ ìîðàë³ é ïîâèííî ëÿãòè â îñíîâó ñèñòåìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, ùî ïîêëèêàíà çàáåçïå÷èòè ðîçâèòîê ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà.
Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. Ñóòü àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó äî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ ãðîìàäÿíñüêå ñóñï³ëüñòâî . 2. Îñíîâí³ ôàçè æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè òà ¿õ îñîáëèâîñò³.
3.3. Øëÿõè ðåàë³çàö³¿ àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó äî ôîðìóâàííÿ ñîö³àëüíîãî ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ª ê³ëüêà ïðîáëåì, ùî óñêëàäíþþòü ðåàë³çàö³þ àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó äî ôîðìóâàííÿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà. Ïåðøà â³ò÷èçíÿíèé òåõíîêðàòèçì, òîáòî òåõíîêðàòè÷íèé ïîãëÿä íà ïðîöåñè, ùî â³äáóâàþòüñÿ ó ñóñï³ëüñòâ³, çà îäíî÷àñíîãî ³ãíîðóâàííÿ ïåðâèííîñò³ ëþäñüêîãî ÷èííèêà â öèõ ïðîöåñàõ. Ìè íåõòóºìî ôàêòîì, ÿêèé äàâíî âèçíàëè åêîíîì³÷íî ðîçâèíåí³ êðà¿íè ñâ³òó. Éäåòüñÿ ïðî òå, ùî çà âñ³ìà ñóñï³ëüíèìè ïðîöåñàìè ñòîÿòü ëþäè ç ¿õí³ìè âëàñíèìè ³íòåðåñàìè. ² ÿêùî íååôåêòèâíîþ, íàïðèêëàä, âèÿâëÿºòüñÿ êðåäèòíî-ô³íàíñîâà ñèñòåìà, òî öå îçíà÷àº, ùî ëþäè, ÿê³ ïðèéìàþòü ð³øåííÿ â ö³é ñèñòåì³ é âèêîíóþòü ¿õ, àáî íåêîìïåòåíòí³, àáî àìîðàëüí³, àáî ³ òå é ³íøå. 61
Ëþäè óòâîðþþòü ïåðñîíàë îðãàí³çàö³é, â ÿêèõ ïðàöþþòü: öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âëàäè, îðãàí³â ðåã³îíàëüíîãî òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, àïàðàò³â ì³í³ñòåðñòâ ³ äåðæàâíèõ êîì³òåò³â, ï³äïðèºìñòâ, ô³ðì, çàêëàä³â, óñòàíîâ òîùî. Âîíè ïîä³ëÿþòüñÿ íà òèõ, õòî ïðèéìຠð³øåííÿ; òèõ, õòî ñïðèÿº ïðèéíÿòòþ ð³øåíü ³ îðãàí³çîâóº ¿õ âèêîíàííÿ; òèõ, õòî âèêîíóº ð³øåííÿ (ñïåö³àë³ñòè); òèõ, õòî äîïîìàãຠâèêîíóâàòè ð³øåííÿ, òîáòî äîïîì³æíèé ïåðñîíàë. ³ä äîö³ëüíî¿ (ç ïîãëÿäó äîòðèìàííÿ îñîáèñòèõ ³ ãðîìàäñüêèõ ³íòåðåñ³â) ä³ÿëüíîñò³ ïåðñîíàëó çàëåæèòü åôåêòèâí³ñòü ñóñï³ëüíèõ ïðîöåñ³â, ÿê³ â³äáóâàþòüñÿ. Äðóãà íåðîçóì³ííÿ çíà÷óùîñò³ é êëþ÷îâî¿ ðîë³ ìåõàí³çìó óïðàâë³ííÿ íà âñ³õ ³ºðàðõ³÷íèõ ð³âíÿõ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ìàêðî (êðà¿íà), ìåçî (ðåã³îí) ³ ì³êðî (ñåëî, ñåëèùå, ì³ñòî) ³ â óñ³õ ñôåðàõ ïîë³òè÷í³é, åêîíîì³÷í³é òà êóëüòóðí³é. Îñê³ëüêè çà âñ³ì, ùî â³äáóâàºòüñÿ â ñóñï³ëüñòâ³ (êð³ì ïðèðîäíèõ êàòàêë³çì³â), ñòîÿòü ëþäè ç âëàñíèìè ³íòåðåñàìè, òî ñóòü åôåêòèâíîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà (ó íàïðÿì³ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà) ïîëÿãຠâ îðãàí³çàö³¿ äîö³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ öèõ ëþäåé ùîäî ðåàë³çàö³¿ ¿õí³õ îñîáèñòèõ ³íòåðåñ³â (çàäàòê³â ³ çä³áíîñòåé) îáîâ ÿçêîâî â ìåæàõ äîñÿãíåííÿ ñóñï³ëüíî çíà÷óùèõ ö³ëåé ó òèõ ñîö³àëüíèõ îá ºêòàõ, äå âîíè ïðàöþþòü. Âëàñíå, öå ³ º ïðåäìåòîì òàêî¿ ñôåðè ñïåöèô³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê óïðàâë³ííÿ. Íà æàëü, öÿ òåçà äîïîêè ùå íå óñâ³äîìëþºòüñÿ â íàø³é êðà¿í³, ìåíåäæìåíò ñïðèéìàºòüñÿ ÿê ìîäíèé íàïðÿì. Îðãàíè âëàäè ³ãíîðóþòü ñòðàòåã³÷íèé ìåíåäæìåíò ó äåðæàâíîìó óïðàâë³íí³. Òðåòÿ íåçäàòí³ñòü ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ ïðèéìàòè ïðîäóìàí³ ñòðàòåã³÷í³ ð³øåííÿ ç óðàõóâàííÿì íàñë³äê³â ¿õ ðåàë³çàö³¿. ×åðåç öå, íà æàëü, êðèëàòîþ âæå ñòàëà ôðàçà: Õîò³ëîñü ÿê êðàùå, à âèéøëî... ÿê çàâæäè . ²íàêøå êàæó÷è, éäåòüñÿ ïðî ãîðåçâ³ñíå ÿêîñü âîíî áóäå , ùî çàâàæຠâ³äíàéòè ãëèáèíí³ ïðè÷èíè ÿâèù, ÿê³ â³äáóâàþòüñÿ, çîêðåìà àíòðîïîñîö³àëüíó ñóòü óïðàâë³ííÿ, ïîâ ÿçàíó ç îðãàí³çàö³ºþ åôåêòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ëþäåé (ïåðñîíàëó) ó ñîö³àëüíèõ îá ºêòàõ. Âïåðøå ïðî çàçíà÷åíó ðèñó ìåíòàëüíîñò³, ùî âëàñòèâà âèíÿòêîâî ñõ³äíîñëîâ ÿíñüêîìó åòíîñó, íà ïî÷àòêó ÕÕ ñò. çàÿâèâ À. Áîãäàíîâ (Ìàëèíîâñüêèé) ó ïðàö³ Òåêòîëîã³ÿ. Çàãàëüíà îðãàí³çàö³éíà íàóêà [2]. Íà äóìêó àâòîðà, îñîáëèâ³ñòü ñõ³äíîñëîâ ÿíñüêî¿ òðóäîâî¿ ìåíòàëüíîñò³ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî îòå ÿêîñü âîíî áóäå çàéìຠíàäçâè÷àéíî âåëèêå ì³ñöå â ñóêóïíîñò³ íàøèõ ãîòîâíîñòåé ³ ñõèëüíîñòåé ä³ÿòè ó â³äïîâ³äíèé ñïîñ³á. Íà æàëü, ìè ÿê ñõ³äíîñëîâ ÿíñüêèé åòíîñ ÿâíî íåäîîö³íþâàëè öþ îñîáëèâ³ñòü íàøî¿ ðîçóìîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ é ïîâåä³íêè, ùî íå äຠçìîãè 62
çíàéòè ñïðàâæí³ ïðè÷èíè íàøî¿ á³äíîñò³ â áàãàò³é êðà¿í³, íàëàãîäèòè â³äïîâ³äíèé ìåõàí³çì óïðàâë³ííÿ, ñïðÿìîâàíèé íà ëþäèíó ÿê îñîáèñò³ñòü ³ îñíîâíó ïðîäóêòèâíó ñèëó ñóñï³ëüñòâà. Îòæå, ñòຠî÷åâèäíèì, ùî â îñíîâ³ òð³àäè êàìåí³â ñïîòèêàííÿ ëåæèòü íàøà ìåíòàëüí³ñòü, äëÿ ÿêî¿ õàðàêòåðí³ â³äïîâ³äíèé ðîçóì, íàïðÿì äóìîê, ìèñëåííÿ, äóøåâíèé ñòàí íàøèõ ñï³ââ³ò÷èçíèê³â ÿê òèïîâèõ ïðåäñòàâíèê³â ñõ³äíîñëîâ ÿíñüêîãî åòíîñó. Äî íåãàòèâíèõ ðèñ òðóäîâî¿ ìåíòàëüíîñò³ â³ò÷èçíÿíèõ ïðàö³âíèê³â, ùî ïåðåøêîäæàþòü çä³éñíåííþ åôåêòèâíî¿ ñóñï³ëüíî¿ ïðàö³ ó êðà¿í³ ³, îòæå, ðåàë³çàö³¿ îñíîâíîãî ÷èííèêà ¿¿ áàãàòñòâà, ìîæíà çàðàõóâàòè òàêîæ áåçâ³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïðàâîâèé í³ã³ë³çì, çàçäð³ñòü òîùî. Íåïîâàãà äî ïðàö³ ÿê îñíîâíîãî äæåðåëà çðîñòàííÿ äîáðîáóòó ³ñòîðè÷íî âèõîâóâàëàñÿ â íàðîä³ íåàäåêâàòíîþ îö³íêîþ ïðàö³, ¿¿ íåïîâíîö³ííîþ îïëàòîþ. Çàãàëîì, ãëèáîêî óñâ³äîìèâøè âèêëàäåí³ âèñíîâêè, ìîæíà ïåðåõîäèòè äî ôîðìóâàííÿ òàêî¿ ñèñòåìè àíòðîïîñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ, ÿêà çäàòíà, ç îäíîãî áîêó, âðàõîâóâàòè ðèñè ìåíòàëüíîñò³ â³ò÷èçíÿíèõ ïðàö³âíèê³â, à ç ³íøîãî çì³íèòè òðóäîâó ìåíòàëüí³ñòü çà äîïîìîãîþ â³äïîâ³äíèõ ïðàâèë ãðè, òèì ñàìèì çàáðàâøè êàìåí³ ñïîòèêàííÿ ç³ øëÿõó ôîðìóâàííÿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà.
Êîíòðîëüíå ïèòàííÿ 1. Îñíîâí³ ïðîáëåìè, ùî óñêëàäíþþòü àíòðîïîñîö³àëüíèé ï³äõ³ä äî ôîðìóâàííÿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà.
3.4. Ñêëàäîâ³ ìåõàí³çìó ôîðìóâàííÿ ñîö³àëüíîãî (ãðîìàäÿíñüêîãî) ñóñï³ëüñòâà â Óêðà¿í³ Çàäîâîëüíÿòè ïåðâèíí³ ìàòåð³àëüí³ ïîòðåáè ëþäèíè ìîæíà çà óìîâ áåçóïèííîãî ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ åêîíîì³êè êðà¿íè íà îñíîâ³ âäîñêîíàëåííÿ îðãàí³çàö³¿ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ëþäåé (ó òîìó ÷èñë³ òèõ, õòî ðîçðîáëÿº ³ âïðîâàäæóº íîâ³ òåõíîëî㳿) ó ñîö³àëüíèõ îá ºêòàõ åêîíîì³÷íî¿ ñôåðè ñóñï³ëüñòâà, çâàæàþ÷è íà òå, ùî ñàìå åôåêòèâíà ïðàöÿ º îñíîâíèì ÷èííèêîì áàãàòñòâà êðà¿íè. Äëÿ òîãî ùîá îðãàí³çóâàòè åôåêòèâíó ðîáîòó íà ñîö³àëüíèõ îá ºêòàõ (ï³äïðèºìñòâàõ, ô³ðìàõ òîùî), íåîáõ³äí³ äâ³ óìîâè. 63
Ïåðøà óìîâà öå çîâí³øíº ì³êðî- òà ìàêðîñåðåäîâèùå, ùî ñïðèÿº åôåêòèâíîìó àáî íååôåêòèâíîìó ôóíêö³îíóâàííþ öèõ ñîö³àëüíèõ îá ºêò³â (íàñàìïåðåä â³äïîâ³äíà çàêîíîäàâ÷à áàçà, ó òîìó ÷èñë³ Ïîäàòêîâèé êîäåêñ, ìèòí³ ïðàâèëà, ïðàâîâ³ ïîëîæåííÿ âçàºìî䳿 ç ì³ñöåâîþ âëàäîþ òîùî). Äðóãà óìîâà öå çäàòí³ñòü ðåàë³çóâàòè çîâí³øí³ óìîâè çàâäÿêè âíóòð³øíüîìó ìåõàí³çìó óïðàâë³ííÿ ï³äïðèºìñòâàìè, ô³ðìàìè (ÿê ÿäðîì åêîíîì³êè, ùî âèðîáëÿº ïðîäóêö³þ, ïîñëóãè). Ó ðåçóëüòàò³ òàêèé ìåõàí³çì çâîäèòüñÿ äî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì óñ³õ êàòåãîð³é â³ä À äî Ä. Íåîáõ³äíî óñâ³äîìèòè, ùî óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³ºþ çàëåæèòü â³ä óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì. Âîäíî÷àñ áóäü-ÿêà íåñòà÷à ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â ÷è, ñêàæ³ìî, ÿêîãîñü òåõíîëîã³÷íîãî óñòàòêóâàííÿ ïîÿñíþºòüñÿ àáî áåçâ³äïîâ³äàëüí³ñòþ ÷èíîâíèê³â, çàêîíîäàâö³â, íîðìîòâîðö³â, ³íøèõ ïðåäñòàâíèê³â çîâí³øíüîãî ñåðåäîâèùà, àáî íåâì³ííÿì â³äïîâ³äíîãî ïåðñîíàëó îðãàí³çàö³é, íàñàìïåðåä êàòåãîð³é À ³ Â, óñóíóòè öþ íåñòà÷ó øëÿõîì âèð³øåííÿ ô³íàíñîâèõ òà ³íøèõ ïðîáëåì. Çîâí³øí³ òà âíóòð³øí³ óìîâè çóìîâëþþòüñÿ ñàìå åôåêòèâíîþ (àáî íååôåêòèâíîþ) ä³ÿëüí³ñòþ ïåðñîíàëó ó â³äïîâ³äíèõ îðãàí³çàö³ÿõ. Íàïðèêëàä, ÿêùî ïåðñîíàë îðãàí³â äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ íå ñòâîðèâ äëÿ ï³äïðèºìñòâ ñïðèÿòëèâ³ àáî íîðìàëüí³ çîâí³øí³ óìîâè ôóíêö³îíóâàííÿ, òî é öåé ïåðñîíàë, ³ ïåðñîíàë ï³äïðèºìñòâ íåäîîäåðæàòü ïåâíî¿ ê³ëüêîñò³ ìàòåð³àëüíèõ áëàã. Òàêèé ñàìèé ðåçóëüòàò áóäå ³ òîä³, êîëè ï³äïðèºìñòâà çà ñòâîðåíèõ äëÿ íèõ ñïðèÿòëèâèõ óìîâ íå çìîæóòü ðåàë³çóâàòè ¿õ ÷åðåç íååôåêòèâíå óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì. Îòæå, ïîòð³áíî äîìîãòèñÿ ìàêñèìàëüíî¿ â³ääà÷³ ëþäñüêèõ ðåñóðñ³â â óñ³õ ñôåðàõ îðãàí³çàö³¿ ñóñï³ëüñòâà ïîë³òè÷í³é (îðãàíàõ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ³ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ), åêîíîì³÷í³é (íà ï³äïðèºìñòâàõ ³ ô³ðìàõ) ³ êóëüòóðí³é (íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ). Äëÿ öüîãî ïîòð³áåí â³äïîâ³äíèé ìåõàí³çì óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì íà áàç³ òåî𳿠åôåêòèâíî¿ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïåðñîíàëó â îðãàí³çàö³ÿõ. Ìåòîäîëîã³÷íîþ îñíîâîþ ö³º¿ òåî𳿠º äâî¿ñòà ïðèðîäà ïðàö³, ÿêó äîâ³â Ê. Ìàðêñ. Îñíîâíèì æå ðåçóëüòàòîì ñòຠòåîðåòè÷íèé êàðêàñ ìåõàí³çìó ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç ÷îòèðüîõ âçàºìîä³þ÷èõ ïðèíöèï³â ³ â³äïîâ³äíèõ ìåòîäè÷íèõ ïîëîæåíü òà òåõíîëîã³é ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó, ÿê³ óìîæëèâëþþòü ðåàë³çàö³þ öèõ ïðèíöèï³â äëÿ äîñÿãíåííÿ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿ ãðîìàäñüêîãî õàðàêòåðó. Êëþ÷îâå çàâäàííÿ ìåõàí³çìó ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì ïîëÿãຠó ñòâî64
ðåíí³ òàêèõ æîðñòêî äåìîêðàòè÷íèõ ïðàâèë òðóäîâî¿ ïîâåä³íêè ïðàö³âíèê³â, ÿê³ á ñïðÿìîâóâàëè ¿õíþ ä³ÿëüí³ñòü íà äîñÿãíåííÿ ñóñï³ëüíî âàæëèâèõ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿ ç îäíî÷àñíèì ìàêñèìàëüíèì âèêîðèñòàííÿì ïîòåíö³àëó ïðàö³âíèê³â. Òåîðåòè÷íèé êàðêàñ ìåõàí³çìó ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì ñòàíîâèòü êâàäðà ïðèíöèï³â [4; 5; 8]. Ïåðøèé, àáî îñíîâíèé, ïðèíöèï ö³ëåïîêëàäàííÿ. Öåé ïðèíöèï ïðèïóñêຠäîâåäåííÿ ñòðàòåã³÷íèõ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿, äî êîæíîãî ¿¿ ï³äðîçä³ëó ³ ïðàö³âíèêà àæ äî ð³âíÿ Ñ (ñïåö³àë³ñòà). Äðóãèé ïðèíöèï çâîðîòíîãî çâ ÿçêó. ßêùî ö³ë³ äîâîäÿòüñÿ äî âèêîíàâö³â ó êîíêðåòíîìó âèãëÿä³ (íàé÷àñò³øå â ïîêàçíèêàõ), òî âîíè ïîâèíí³ ñèñòåìàòè÷íî îö³íþâàòèñÿ çà ð³âíåì ¿õ äîñÿãíåííÿ ÷åðåç ðåçóëüòàòè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ âñ³õ êàòåãîð³é ïåðñîíàëó â³ä À äî Ñ (ä³ÿëüí³ñòü ïðàö³âíèê³â êàòåãîð³¿ Ä çàâæäè â³äñë³äêîâóºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ³ äîâîäèòüñÿ äî ¿õ â³äîìà). Ïðè öüîìó ðåçóëüòàòèâí³ñòü òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïåðøîãî êåð³âíèêà îö³íþºòüñÿ çà ñòóïåíåì äîñÿãíåííÿ ñòðàòåã³÷íèõ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿ çàãàëîì, ðåçóëüòàòèâí³ñòü ³íøèõ êåð³âíèê³â çà ñòóïåíåì äîñÿãíåííÿ ëîêàëüíèõ ö³ëåé î÷îëþâàíèõ íèìè ï³äðîçä³ë³â ÿê ñêëàäîâèõ ñòðàòåã³÷íèõ ö³ëåé. Îòæå, ñèñòåìàòè÷íà îö³íêà ðåçóëüòàò³â òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â ìຠíàäçâè÷àéíî âåëèêå çíà÷åííÿ. Òðåò³é ïðèíöèï àäåêâàòíîñò³ ôàõîâèõ, ä³ëîâèõ ³ îñîáèñòèõ ÿêîñòåé ïðàö³âíèêà ö³ëÿì îðãàí³çàö³¿ íà ïîñàä³, ÿêó â³í îá³éìàº. Âèùèõ ïîêàçíèê³â äîñÿãàþòü ïðàö³âíèêè âèñîêîãî ð³âíÿ êâàë³ô³êàö³¿, ÿê³ âîäíî÷àñ çà ïðèðîäíèìè çàäàòêàìè ³ çä³áíîñòÿìè íàéá³ëüøå â³äïîâ³äàþòü ïîñàä³, ÿêó îá³éìàþòü. Òîìó îö³íêà ä³ëîâèõ ³ îñîáèñòèõ ÿêîñòåé ïðàö³âíèê³â òàê ñàìî ìຠâàæëèâå çíà÷åííÿ. ×åòâåðòèé ïðèíöèï ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó. Ðåàë³çàö³ÿ öüîãî ïðèíöèïó ïîâ ÿçàíà, ç îäíîãî áîêó, ç îáîâ ÿçêîâèì óðàõóâàííÿì ð³âíÿ äîñÿãíåííÿ ö³ëåé (ðåçóëüòàòàìè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³) ïðàö³âíèêàìè, à ç ³íøîãî ç âèÿâëåííÿì ³ â³äïîâ³äíèì âèêîðèñòàííÿì ¿õí³õ ìîòèâàö³éíèõ óñòàíîâîê. Òîìó ïðè ôîðìóâàíí³ åôåêòèâíî¿ ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó îñîáëèâó óâàãó ñë³ä ïðèä³ëÿòè îö³íö³ íå ëèøå ðåçóëüòàò³â ïðàö³, à é ìîòèâàö³éíèõ óñòàíîâîê ïðàö³âíèê³â, çà ÿêèìè ôîðìóâàòèìåòüñÿ ñèñòåìà ñòèìóëþâàííÿ. Îòæå, îá ºêòèâíà îö³íêà ïåðñîíàëó º îñíîâíèì ³íñòðóìåíòîì ïîáóäîâè òåîðåòè÷íîãî êàðêàñó ìåõàí³çìó ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì, çà äîïîìîãîþ ÿêîãî ìîæíà ñôîðìóâàòè åôåêòèâíó ä³ÿëüí³ñòü 65
îðãàí³çàö³¿ ç óðàõóâàííÿì ³íòåðåñ³â ¿¿ ïðàö³âíèê³â. Ïðè öüîìó ç ÿâëÿºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü ïîñòóïîâî çì³íþâàòè òðóäîâó ìåíòàëüí³ñòü â³ò÷èçíÿíèõ ïðàö³âíèê³â ó ìåæàõ æîðñòêî äåìîêðàòè÷íèõ ïðàâèë ¿õíüî¿ òðóäîâî¿ ïîâåä³íêè. Ö³ ïðàâèëà äèêòóþòüñÿ æîðñòêîþ êâàë³ìåòðè÷íîþ îö³íêîþ ïåðñîíàëó, äåìîêðàòè÷í³ñòü ÿêî¿ çóìîâëþºòüñÿ áåçïîñåðåäíüîþ ó÷àñòþ ïåðñîíàëó â êâàë³ìåòðè÷í³é îö³íö³ âëàñíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ôàõîâèõ, ä³ëîâèõ ³ îñîáèñòèõ ÿêîñòåé.
Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. Îñíîâí³ óìîâè îðãàí³çàö³¿ åôåêòèâíî¿ ðîáîòè íà ñîö³àëüíèõ îá ºêòàõ. 2. Ìåõàí³çì ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì òà ïðèíöèïè éîãî îáëàøòóâàííÿ.
3.5. Øëÿõè ðåàë³çàö³¿ àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó äî ñòðàòåã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ ó ïîë³òè÷í³é ñôåð³ ñóñï³ëüñòâà Íàñàìïåðåä íåîáõ³äíî ñôîðìóâàòè ìåõàí³çì ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ â ñèñòåì³ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ òà ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñïðÿìîâàíèé íà çàäîâîëåííÿ ïîòðåá íàñåëåííÿ. ²íàêøå êàæó÷è, ïîòð³áíî åâîëþö³éíèì øëÿõîì ñïðÿìóâàòè âëàäó äî íàðîäó, ðåàë³çóâàâøè äåìîêðàò³þ ÷åðåç â³äïîâ³äàëüí³ñòü ìîæíîâëàäö³â çà ðåçóëüòàòè ñâ ä³ÿëüíîñò³. Ðåçóëüòàòè æ ö³º¿ ä³ÿëüíîñò³ ïîâèíí³ â³äîáðàæàòè ð³âåíü (ñòóï³íü) äîñÿãíåííÿ ñòðàòåã³÷íèõ ö³ëåé ïåðñîíàëîì êîæíîãî îðãàíó óïðàâë³ííÿ, ÿêèé ìຠ÷³òêî âèðàæåíèé (³ ê³ëüê³ñíî âèçíà÷åíèé) ñóñï³ëüíèé õàðàêòåð. Öåé ãëîáàëüíèé çàäóì ìîæíà çä³éñíèòè, ðåàë³çóâàâøè ³äåþ ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ çãîðè ³ çíèçó îäíî÷àñíî. Òåõíîëîã³ÿ çãîðè ïðèïóñêຠâçàºìîçâ ÿçîê ÷îòèðüîõ îñíîâíèõ áëîê³â (ðèñ. 3.1) ñòðàòåã³÷íîãî ìåíåäæìåíòó, ÿêèé ïîâèíí³ çàñòîñóâàòè ó ïðîöåñ³ ñòðàòåã³÷íîãî ïëàíóâàííÿ öåíòðàëüí³ îðãàíè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. Òîáòî, êîæíèé öåíòðàëüíèé îðãàí äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ïîêëèêàíèé âèêîíóâàòè ïåâíó ì³ñ³þ ³ ìàòè îêðåñëåí³ êîíêðåòíèìè ïîêàçíèêàìè ïåâí³ ñòðàòåã³÷í³ ö³ë³, à òàêîæ çàñîáè ¿õ äîñÿãíåííÿ. Ïðè öüîìó íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè, ùî ðåçóëüòàòèâí³ñòü ä³ÿëü66
Ðèñ. 3.1. Ïðîöåñ ñòðàòåã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ â îðãàíàõ öåíòðàëüíî¿ âëàäè
íîñò³ öèõ îðãàí³â ïîâí³ñòþ çàëåæàòèìå â³ä îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè ¿õ ïåðñîíàëó. Ïðîòå ÿêùî ì³ñ³ÿ (àáî ïðèçíà÷åííÿ) îðãàí³â öåíòðàëüíî¿ âëàäè íèí³ ïåâíîþ ì³ðîþ âèçíà÷àºòüñÿ øëÿõîì ð³çíîìàí³òíèõ äåêëàðàö³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿíàì êðà¿íè â³ëüíîãî ðîçâèòêó ³ çðîñòàííÿ äîáðîáóòó, òî ñòðàòåã³÷í³ ö³ë³ ä³ÿëüíîñò³ àäì³í³ñòðàö³¿ Ïðåçèäåíòà, Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ³ ïàðëàìåíòó ÷³òêî íå îêðåñëåí³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå íåîáõ³äíî âèçíà÷èòè ïåâí³ ïîêàçíèêè, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ ìîæíà îö³íþâàòè åôåêòèâí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ ïåðñîíàëó öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âëàäè çà ð³âíåì äîñÿãíåííÿ ö³ëåé, ðåàë³çîâàíèõ ÷åðåç ìåõàí³çì ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì öèõ îðãàí³â. Òåõíîëîã³ÿ çíèçó ïåðåäáà÷ຠö³ëüîâó ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Ó öüîìó ðàç³ ä³º òàêà ñàìà ñõåìà, ÿê íà ðèñ. 3.1, ïðîòå ñòðàòåã³÷íèìè ö³ëÿìè º ð³âåíü çàäîâîëåííÿ ïîòðåá íàñåëåííÿ ï³äâ³äîì÷èõ òåðèòîð³é ó ìåæàõ êîìïåòåíö³¿ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. Öåé ð³âåíü ìîæå âèçíà÷àòèñÿ øëÿõîì ùîð³÷íèõ ö³ëüîâèõ ñîö³îëîã³÷íèõ îïèòóâàíü çà òèìè íàïðÿìàìè æèòòºä³ÿëüíîñò³ íàñåëåííÿ (óìîâè ïðîæèâàííÿ, ãðîìàäñüêèé òðàíñïîðò, åêîëîã³ÿ, ìåäè÷íå òà òîðãîâåëüíå îáñëóãîâóâàííÿ, êðèì³íîãåííà îáñòàíîâêà òîùî), ÿê³ çàëåæàòü â³ä ä³ÿëüíîñò³ ì³ñöåâèõ îðãàí³â âëàäè [3].
Êîíòðîëüíå ïèòàííÿ 1. Òåõíîëîã³ÿ çãîðè ³ òåõíîëîã³ÿ çíèçó â ñòðàòå㳿 óïðàâë³ííÿ.
67
3.6. Øëÿõè ðåàë³çàö³¿ àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó äî ñòðàòåã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ åêîíîì³÷íîþ ñôåðîþ ñóñï³ëüñòâà ̳ñ³ÿ öåíòðàëüíèõ, à òàêîæ ì³ñöåâèõ ³ ðåã³îíàëüíèõ îðãàí³â äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, ùî óòâîðþþòü çîâí³øíº ìàêðî- òà ì³êðîñåðåäîâèùå, äå ôóíêö³îíóþòü ï³äïðèºìñòâà ð³çíèõ ôîðì âëàñíîñò³, ïîëÿãຠó ñòâîðåíí³ ñïðèÿòëèâèõ óìîâ äëÿ åôåêòèâíî¿ ¿õ ä³ÿëüíîñò³. Ç îãëÿäó íà öå äî ñòðàòåã³÷íèõ ö³ëåé çàçíà÷åíèõ îðãàí³â âõîäèòü òàêîæ ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ôóíêö³îíóâàííÿ åêîíîì³êè (âèçíà÷åíå êîíêðåòíèìè ïîêàçíèêàìè çðîñòàííÿ ìàòåð³àëüíîãî äîáðîáóòó ïðàöþþ÷îãî ïåðñîíàëó òà íåïðàöþþ÷èõ ÷ëåí³â ñóñï³ëüñòâà) øëÿõîì ñòâîðåííÿ íîðìàòèâíèõ ïðàâèë ãðè , ÿê³ ñïðèÿþòü ðîçâèòêó ÷åñíîãî á³çíåñó â äåðæàâíîìó, ðåã³îíàëüíîìó òà ì³ñöåâîìó ìàñøòàáàõ. Óñå âèêëàäåíå ñòîñóºòüñÿ òåõíîëî㳿 çãîðè . Âñåðåäèí³ æ ï³äïðèºìñòâ âèíÿòêîâó ðîëü â³ä³ãðຠíàóêîâå óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì ÿê îñíîâíå äæåðåëî ¿õ êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³ òà åôåêòèâíîñò³, ïî÷èíàþ÷è ç äîáîðó ïåðñîíàëó êàòåãî𳿠À ³ çàâåðøóþ÷è æîðñòêî îðãàí³çîâàíîþ äåìîêðàòè÷íîþ îö³íêîþ ïðàö³âíèê³â ÿê ãîëîâíîãî âàæåëÿ ôîðìóâàííÿ ìåõàí³çìó ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì. Îòæå, ðåàë³çàö³ÿ òåõíîëî㳿 çãîðè çà íàâåäåíîþ ñõåìîþ íà ðèñ. 3.1 º ïåðâèííèì íàïðÿìîì òðàíñôîðìàö³¿ åêîíîì³êè â ìåæàõ ñîö³àëüíîãî (ãðîìàäÿíñüêîãî) ñóñï³ëüñòâà ç ïîçèö³é àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó. Òåõíîëîã³þ çíèçó ìîæíà ðåàë³çóâàòè øëÿõîì óïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî ìåõàí³çìó ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì íà îñíîâ³ ôîðìóâàííÿ íà êîæíîìó ï³äïðèºìñòâ³ âèñîêîð³âíåâî¿ êîðïîðàòèâíî¿ êóëüòóðè çà äîïîìîãîþ ñïåö³àëüíîãî ìåòîäè÷íîãî ³íñòðóìåíòó. Öèì ³íñòðóìåíòîì ìîæå áóòè êâàë³ìåòðè÷íà îö³íêà ð³âíÿ êóëüòóðè ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ, ö³ëüîâèé ïîñàäîâèé ïðîô³ëü, êâàë³ìåòðè÷íà îö³íêà ðåçóëüòàò³â ïðàö³ íà îñíîâ³ êîðèñíîñò³ âèòðàò ðîáî÷îãî ÷àñó òîùî [6].
68
3.7. Øëÿõè ðåàë³çàö³¿ àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó äî ñòðàòåã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ êóëüòóðíîþ ñôåðîþ ñóñï³ëüñòâà Ó êóëüòóðí³é ñôåð³ êëþ÷îâîþ ëàíêîþ º ñèñòåìà îñâ³òè, ÿêà ðàçîì ³ç ñ³ì ºþ çíà÷íîþ ì³ðîþ ôîðìóº ëþäñüê³ ðåñóðñè ÿê îñíîâíå äæåðåëî áàãàòñòâà ñóñï³ëüñòâà. Ó êóëüòóðí³é ñôåð³ ðåàë³çàö³ÿ òåõíîëî㳿 çãîðè ïåðåäáà÷ຠíàñàìïåðåä âèçíà÷åííÿ ì³ñ³¿ òà ñòðàòåã³÷íèõ ö³ëåé ̳í³ñòåðñòâà îñâ³òè ³ íàóêè Óêðà¿íè (ÌγÍÓ), àäåêâàòíèõ äåìîêðàòè÷í³é òðàíñôîðìàö³¿ ñóñï³ëüñòâà. Îñê³ëüêè íå ìຠîêðåñëåíèõ ÷³òêèìè ïîêàçíèêàìè ñòðàòåã³÷íèõ ö³ëåé öåíòðàëüíèé àïàðàò ÌγÍÓ, ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùî íå ìຠ¿õ ³ æîäíèé çàêëàä îñâ³òè. ̳ñ³ÿ ñèñòåìè îñâ³òè (à îòæå, ³ àïàðàòó ÌγÍÓ) ïîëÿãຠó ôîðìóâàíí³ ãàðìîí³éíî¿ îñîáèñòîñò³, àäåêâàòíî¿ ñîö³àëüíèì ïðîöåñàì, ÿê³ â³äáóâàþòüñÿ â ñóñï³ëüñòâ³, ç óðàõóâàííÿì çàãàëüíîëþäñüêèõ òåíäåíö³é. Ñàìå òîìó îäí³ºþ ç³ ñòðàòåã³÷íèõ ö³ëåé º ï³äâèùåííÿ îñâ³÷åíîñò³, òâîð÷îãî, ìîðàëüíîãî òà ô³çè÷íîãî ðîçâèòêó ó÷í³â, âèÿâëåííÿ ¿õí³õ çàäàòê³â, çä³áíîñòåé ³ îñîáèñòèõ ÿêîñòåé äëÿ ñïðèÿííÿ ñàìîðåàë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³ ó òðóäîâ³é ä³ÿëüíîñò³ òà ñ³ì ¿. Òåõíîëîã³ÿ çíèçó ïåðåäáà÷ຠôîðìóâàííÿ íàñêð³çíîãî ö³ëåïîêëàäàííÿ â ñèñòåì³ îñâ³òè íà îñíîâ³ ñèñòåìàòè÷íî¿ êâàë³ìåòðè÷íî¿ îö³íêè çíàíü (íàâè÷îê, óì³íü) ó÷í³â, ¿õ òâîð÷îãî, ìîðàëüíîãî ³ ô³çè÷íîãî ðîçâèòêó íå ò³ëüêè ïðè âñòóï³ äî äèòÿ÷îãî ñàäêà òà íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, à é ïðè ùîð³÷íîìó êîíòðîë³ öèõ ïàðàìåòð³â óïðîäîâæ íàâ÷àííÿ â êîæíîìó ç öèõ çàêëàä³â. Ó ïåð³îä íàâ÷àííÿ ó÷í³â íåîáõ³äíî äîêóìåíòàëüíî îôîðìëÿòè ðåçóëüòàòè êîíòðîëþ, çàïðîâàäæóþ÷è ïàñïîðòè îñîáèñòîñò³, ó òîìó ÷èñë³ ïàñïîðòè çäîðîâ ÿ (ç îãëÿäó íà íàäçâè÷àéíèé ñòàí ô³çè÷íîãî çäîðîâ ÿ ï³äðîñòàþ÷îãî íàñåëåííÿ). Îñòàíí³ íåîáõ³äíî âèäàâàòè êîæíîìó âèïóñêíèêó íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó ÿê êîðèñíó ³íôîðìàö³þ äëÿ ñàìîðåàë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³ â ïîäàëüøîìó æèòò³ [5]. Òàê³ îö³íêè ³ âèêîðèñòàííÿ ¿õ ðåçóëüòàò³â ïðè îðãàí³çàö³¿ ñèñòåìè ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ ìîòèâàö³¿ ïåäàãîã³â ³ ó÷í³â ìîæóòü ñòàòè ïîòóæíèì ñòèìóëîì ôîðìóâàííÿ ãàðìîí³éíî ðîçâèíåíîãî ïîêîë³ííÿ, çäàòíîãî çáóäóâàòè ñîö³àëüíå (öèâ³ëüíå) òîâàðèñòâî ³ æèòè â íüîìó. 69
3.8. Øëÿõè ðåàë³çàö³¿ àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó äî óïðàâë³ííÿ ïðîöåñîì ôîðìóâàííÿ ãàðìîí³éíî¿ ñ³ì ¿ Îñê³ëüêè îñíîâíà æèòòºä³ÿëüí³ñòü ëþäèíè çä³éñíþºòüñÿ â ñ³ì ¿, ïðîáëåìà ñàìîðåàë³çàö³¿ ëþäèíè â ö³é ñïåöèô³÷í³é ñîö³àëüí³é îðãàí³çàö³¿ òà äåðæàâíîìó îñåðåäêó ñóñï³ëüñòâà âèíÿòêîâî âàæëèâà. Íà æàëü, äîñ³ ³ñíóº äóìêà, ùî ïðîöåñ ôîðìóâàííÿ ñ³ì ¿ ³ óêëàäàííÿ øëþá³â º âèêëþ÷íî ³íòèìíîþ ñïðàâîþ äâîõ (ìàêñèìóì ç ïðèëó÷åííÿì áàòüê³â). Âîäíî÷àñ âåëèêà ê³ëüê³ñòü ðîçëó÷åíü ÷åðåç â³äñóòí³ñòü ïîðîçóì³ííÿ àáî ðîçá³æí³ñòü õàðàêòåð³â ïîäðóææÿ, çðîñòàþ÷à ê³ëüê³ñòü îãîëîøåíü ïðî ïîøóêè ïàðòíåð³â äëÿ ñ³ìåéíîãî æèòòÿ ³ ô³ðì ç íàäàííÿ øëþáíèõ ïîñëóã ñâ³ä÷àòü ïðî íàçð³ëó íåîáõ³äí³ñòü øóêàòè íîâ³ øëÿõè ãàðìîí³çàö³¿ ñ³ìåéíèõ ñòîñóíê³â. Éäåòüñÿ ïðî òå, ùî ñàìå ãàðìîí³éí³ ñ³ìåéí³ ñòîñóíêè º ãàðàíòîì ñàìîðåàë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³ ïîçà òðóäîâîþ ä³ÿëüí³ñòþ. Äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ ôîðìóâàííÿ ãàðìîí³éíèõ ñ³ìåéíèõ ñòîñóíê³â ïîëÿãຠâ òîìó, ùîá äîïîìàãàòè ëþäÿì óêëàäàòè øëþáè íà îñíîâ³ ïñèõîëîã³÷íî¿ ñóì³ñíîñò³ õàðàêòåð³â, ñóì³ñíîñò³ ³íòåëåêòóàëüíî-äóõîâíèõ ñôåð, á³îñîö³àëüíî¿ ñóì³ñíîñò³ (ñîö³îòèï³â) òîùî, ñòâîðþþ÷è ìîæëèâîñò³ äëÿ ¿õ ³íôîðìàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Îòæå, éäåòüñÿ, ïî ñóò³, ïðî äîá³ð ïåðñîíàëó ó ñïåöèô³÷íó ñîö³àëüíó îðãàí³çàö³þ, äå íà ïåðøîìó åòàï³ º äâ³ ãîëîâí³ âçàºìîä³þ÷³ îñîáè â³í ³ âîíà (ç ïîäàëüøèì ï³äêëþ÷åííÿì ðîäè÷³â, çäàòíèõ âïëèíóòè íà âçàºìîä³þ öèõ îñ³á). Ïèòàííÿ ïîëÿãຠâ òîìó, ÿê ãëèáîêî ìîæíà âèÿâèòè îñîáèñò³ ÿêîñò³, ðèñè õàðàêòåðó ïàðòíåð³â, ÿê³ áàæàþòü ñòâîðèòè ñ³ì þ, ³ âèðîáèòè òåõíîëîã³þ ¿õíüî¿ ñóì³ñíîñò³. Ïî÷èíàòè âèðîáëåííÿ ö³º¿ òåõíîëî㳿 â ñèñòåì³ îñâ³òè ìîæíà âæå ç äîøê³ëüíèõ çàêëàä³â. Íàïðèêëàä, â³äîìî, ùî äâà ÿâíî âèðàæåíèõ ë³äåðè, ðèñè ë³äåðñòâà ó ÿêèõ âèÿâëÿëèñÿ ùå â äèòèíñòâ³, íå çìîæóòü ñòâîðèòè â ñ³ì ¿ ñèñòåìó ãàðìîí³éíèõ ñòîñóíê³â, íàâ³òü ÿêùî â íèõ âèíèêëî êîõàííÿ òèïó åðîñ ÿê íàéïàëê³øå ïî÷óòòÿ. Áàãàòî â³äîìî é ïðî ³íø³ âèäè ñóì³ñíîñò³ (íàïðèêëàä, ñîö³îòèï³â). Îòæå, ñ³ì ÿ º îäíèì ç âàæëèâèõ íàïðÿì³â ôîðìóâàííÿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ç òî÷êè çîðó íàäàííÿ äîïîìîãè ëþäèí³ ÿê îñîáèñòîñò³ ñàìîðåàë³çóâàòèñÿ ó òàêîìó êëþ÷îâîìó îñåðåäêó éîãî æèòòºä³ÿëüíîñò³. 70
Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. Øëÿõè ðåàë³çàö³¿ àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó äî ñòðàòåã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ: à) åêîíîì³÷íîþ ñôåðîþ ñóñï³ëüñòâà; á) êóëüòóðíîþ ñôåðîþ ñóñï³ëüñòâà; â) ïðîöåñîì ôîðìóâàííÿ ãàðìîí³éíî¿ ñ³ì ¿.
3.9. Ôîðìóâàííÿ êîðïîðàòèâíî¿ êóëüòóðè ö³ëüîâîãî ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ â îðãàí³çàö³¿ Îäðàçó çàñòåðåæèìî, ùî ï³ä êîðïîðàòèâíîþ êóëüòóðîþ ñë³ä ââàæàòè çàãàëüí³ ö³ííîñò³, ñîö³àëüí³ íîðìè, óñòàíîâêè ä³ëîâîãî ñï³âðîá³òíèöòâà, ÿê³ âèðîáëÿþòüñÿ ñóñï³ëüñòâîì, îðãàí³çàö³ºþ, ãðóïîþ ëþäåé ³ ïåâíîþ ì³ðîþ ðåãëàìåíòóþòü ð³çí³ àñïåêòè ïîâåä³íêè ³íäèâ³äà áåç âèäèìîãî ïðèìóñó. Îñòàíí³é àñïåêò çíà÷åííÿ ðîë³ êóëüòóðè òàêèé âàãîìèé, ùî çìóøóº âðåøò³ é â³ò÷èçíÿíèõ ìåíåäæåð³â çâåðíóòè îñîáëèâó óâàãó íà ôîðìóâàííÿ â³äïîâ³äíî¿ óïðàâë³íñüêî¿ êóëüòóðè ó ñâî¿õ îðãàí³çàö³ÿõ, ÿêà âæå äàâíî ñòàëà îáîâ ÿçêîâèì åëåìåíòîì âèñîêîåôåêòèâíîãî óïðàâë³ííÿ â åêîíîì³÷íî ðîçâèíåíèõ êðà¿íàõ ñâ³òó. Ðîçãëÿíåìî øëÿõè ôîðìóâàííÿ êóëüòóðè ñîö³àëüíîãî (çâåðíåíîãî äî ëþäèíè) ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ â îðãàí³çàö³¿, çóìîâëåíîãî äâîìà âèäàìè óïðàâë³ííÿ: îðãàí³çàö³ºþ çàãàëîì ç óðàõóâàííÿì ¿¿ âçàºìî䳿 ³ç çîâí³øí³ì ñåðåäîâèùåì ³ ëþäüìè (ïåðñîíàëîì), ÿê³ ïðàöþþòü â îðãàí³çàö³¿. Ö³ëüîâèé àñïåêò ñîö³àëüíîãî ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ âèïëèâຠç ôîðìóâàííÿ ì³ñ³¿ (ïðèçíà÷åííÿ), ñòðàòåã³÷íèõ ö³ëåé ³ ñòðàòåã³÷íèõ çàñîá³â äîñÿãíåííÿ ö³ëåé, ÿê³ âèçíà÷àþòüñÿ íà ñòà䳿 âçàºìî䳿 ³ç çîâí³øí³ì ñåðåäîâèùåì. Ïîò³ì ö³ë³ äîâîäÿòüñÿ äî ïåðñîíàëó çàâäÿêè â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì é àëãîðèòìàì ïîâåä³íêè. Ïðîòå ïðîáëåìè â óïðàâë³íí³ ïî÷èíàþòüñÿ íå ç ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ ö³ëåé ³ âèáîðó çàñîá³â ¿õ äîñÿãíåííÿ, à ç ìîìåíòó âèêîíàííÿ êîíêðåòíèõ ðîá³ò ³ îö³íêè ðåçóëüòàò³â äîñÿãíåííÿ ñòðàòåã³÷íèõ ö³ëåé, ÿê³ ïîâèíí³ áóòè ³íòåðïðåòîâàí³ ó âèãëÿä³ êîíêðåòíèõ ïîêàçíèê³â äëÿ êîæíîãî ïðàö³âíèêà. 71
Ó öüîìó é âèÿâëÿºòüñÿ ³ñòîòíà ðîëü çàãàëüíî¿ óïðàâë³íñüêî¿ êóëüòóðè ³, çîêðåìà, êóëüòóðè ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ, íàÿâí³ñòü ÿêî¿, ç îäíîãî áîêó, çíà÷íî ï³äâèùèëà á åôåêòèâí³ñòü ðîáîòè ïåðñîíàëó, ç ³íøîãî áîêó, ñâ³ä÷èëà ïðî âì³ííÿ êåð³âíèê³â ñôîðìóâàòè òàêó êóëüòóðó. Íà äóìêó àâòîðà, â Óêðà¿í³ çä³éñíþºòüñÿ ìàëî äîñë³äæåíü ç íàóêîâîãî îá´ðóíòóâàííÿ øëÿõ³â ôîðìóâàííÿ óïðàâë³íñüêî¿ êóëüòóðè ç ïîçèö³é ¿¿ ö³ëüîâî¿ îð³ºíòàö³¿ íà ê³íöåâ³ ðåçóëüòàòè. Ó öüîìó çâ ÿçêó ç óïåâíåí³ñòþ ìîæíà ââàæàòè ä³þ÷ó â³ò÷èçíÿíó ñèñòåìó óïðàâë³ííÿ... áåçö³ëüîâîþ ç³ ñëàáêèì çâîðîòíèì çâ ÿçêîì ùîäî ê³íöåâèõ ðåçóëüòàò³â ä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â ³ íàñàìïåðåä êåð³âíèê³â ñèñòåìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. Ç ìåòîäîëîã³÷íèõ ïîçèö³é ñêëàäí³ñòü ïðîáëåìè íîâî¿ (äëÿ â³ò÷èçíÿíèõ ï³äïðèºìñòâ) óïðàâë³íñüêî¿ êóëüòóðè ïîëÿãຠâ òîìó, ùî âîíà íå ìîæå âèíèêíóòè àáî ñôîðìóâàòèñÿ øâèäêî çà ÷è¿ìîñü áàæàííÿì ÿê ì³í³ìóì ç äâîõ ïðè÷èí. Ïî-ïåðøå, òîìó ùî âîíà íå ìîæå ³ñíóâàòè ñàìà ïî ñîá³, à º îðãàí³÷íîþ ñêëàäîâîþ âàæëèâ³øî¿ ñèñòåìè ñòðàòåã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³ºþ çàãàëîì. Ïî-äðóãå, ñïðèÿþ÷è ï³äâèùåííþ ð³âíÿ âèêîðèñòàííÿ òðóäîâîãî ïîòåíö³àëó ïðàö³âíèê³â â ³íòåðåñàõ îðãàí³çàö³¿ òà ³íäèâ³äà, óïðàâë³íñüêà êóëüòóðà º ïðîäóêòîì çì³íåíî¿ òðóäîâî¿ ïîâåä³íêè ïðàö³âíèê³â (ï³ä âïëèâîì ïðàâèë, ñòâîðþâàíèõ ìåõàí³çìîì ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ). Òðóäîâà ïîâåä³íêà ïðàö³âíèê³â (ç îãëÿäó íà ¿õíþ ³íåðö³éí³ñòü) ìîæå çì³íþâàòèñÿ ïîñòóïîâî ï³ä âïëèâîì çàñòîñîâóâàíèõ ³íñòðóìåíò³â, ùî çàáåçïå÷èòü ïîñë³äîâíå ñàìîóñâ³äîìëåííÿ ïðàö³âíèêîì ñâ ðîë³ â ñèñòåì³ óïðàâë³ííÿ òà ó÷àñò³ â äîñÿãíåíí³ ê³íöåâèõ ðåçóëüòàò³â ï³äðîçä³ëó, â ÿêîìó ïðàöþº, ³ îðãàí³çàö³¿ çàãàëîì. Êð³ì òîãî, ôîðìóâàííÿ íîâî¿ êîðïîðàòèâíî¿ (óïðàâë³íñüêî¿) êóëüòóðè â ïåðøîìó íàáëèæåíí³ º îáîâ ÿçêîâîþ ñêëàäîâîþ êîíöåïö³¿ êàäðîâî¿ ïîë³òèêè (óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì) êîæíî¿ îðãàí³çàö³¿, âêëþ÷íî ç öåíòðàëüíèìè òà ³íøèìè îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ. Ñàìà æ êîíöåïö³ÿ êàäðîâî¿ ïîë³òèêè º âàæëèâèì åëåìåíòîì ñòðàòå㳿 ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì, ùî ïîâ ÿçóº ñòðàòåã³þ îðãàí³çàö³¿ ç³ ñòðàòå㳺þ ¿¿ ðåàë³çàö³¿ ÷åðåç äîö³ëüíó òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïåðñîíàëó. Ôóíêö³îíàëüíî-ñòðóêòóðíó ìîäåëü ñòðàòå㳿 ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì îðãàí³çàö³¿ ñõåìàòè÷íî çîáðàæåíî íà ðèñ. 3.2. Ïðè öüîìó âàðòî çàçíà÷èòè êîíêðåòí³ øëÿõè ôîðìóâàííÿ íîâî¿ óïðàâë³íñüêî¿ êóëüòóðè îðãàí³çàö³¿ çà äîïîìîãîþ çàñòîñóâàííÿ êîíêðåòíèõ ³íñòðóìåíò³â. Ïðèçíà÷åííÿ öèõ ³íñòðóìåíò³â ïîäâ³éíå. Öå ïðóæèííèé ìåõàí³çì ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ, ÿêèé, ç îäíîãî áîêó, ³ñòîòíî ï³äâèùóº 72
òðóäîâó â³ääà÷ó ïðàö³âíèê³â ó ìåæàõ äîñÿãíåííÿ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿, ç ³íøîãî ôîðìóº íîâó óïðàâë³íñüêó êóëüòóðó ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³ºþ ³ ¿¿ ïåðñîíàëîì. Çîáðàæåí³ íà ðèñ. 3.2 ³íñòðóìåíòè íåñóòü ó ñîá³ ïîòóæíèé çàðÿä ìåõàí³çìó ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ, ùî îðãàí³çîâóº òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ïðàö³âíèê³â íà îñíîâ³ ï³äâèùåííÿ ¿õíüî¿ ñàìîñâ³äîìîñò³ òà ñàìîâêëþ-
Ðèñ. 3.2. Ñòðàòåã³ÿ ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì îðãàí³çàö³¿
73
÷åííÿ ÷åðåç ðåôëåêñ³þ â ñèñòåìó âçàºìîä³é äëÿ äîñÿãíåííÿ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿. Óñ³ ³íñòðóìåíòè, ÿê³ ôîðìóþòü â³äïîâ³äíó êîðïîðàòèâíó óïðàâë³íñüêó êóëüòóðó, ïîä³ëÿþòü íà äâà âèäè. Äî ³íñòðóìåíò³â ïåðøîãî âèäó íàëåæèòü ñàìîîð³ºíòàö³ÿ ïðàö³âíèê³â (çà äîïîìîãîþ ñàìîóñâ³äîìëåííÿ âëàñíî¿ ðîë³) íà ê³íöåâ³ ðåçóëüòàòè ¿õíüî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ ÿçàí³ ç ö³ëÿìè îðãàí³çàö³¿, ö³ëüîâèé ïîñàäîâèé ïðîô³ëü ³ ñàìîîö³íêà ïðàö³. Äî ³íñòðóìåíò³â äðóãîãî âèäó íàëåæàòü îö³íí³ òåõíîëî㳿 ðåçóëüòàò³â òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà ó÷àñòþ ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ îö³íêà ä³ëîâèõ ³ îñîáèñòèõ ÿêîñòåé ïåðñîíàëó, ùî â³äïîâ³äàþòü âèêîíóâàíèì ôóíêö³ÿì íà îá³éìàí³é ïîñàä³. Îòæå, ïåðøèé âèä ³íñòðóìåíò³â ñïðÿìîâóº ïðàö³âíèê³â (÷åðåç çàëó÷åííÿ ðåôëåêñ³¿) íà äîñÿãíåííÿ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿ íà îñíîâ³ ïåðåãëÿäó íèìè ñóò³ âëàñíî¿ ä³ÿëüíîñò³, à äðóãèé ìîòèâóº ï³äâèùåííÿ òðóäîâî¿ â³ääà÷³ êîæíîãî íà êîíêðåòíîìó ðîáî÷îìó ì³ñö³ â ìåæàõ äîñÿãíåííÿ öèõ ö³ëåé. Îñîáëèâ³ñòü çàñòîñóâàííÿ ³íñòðóìåíò³â ïåðøîãî âèäó ïîëÿãຠâ òîìó, ùî êîæíèé ïðàö³âíèê ñêëàäຠäâà äîêóìåíòè, ÿê³ ïîò³ì ñï³ëüíî îáãîâîðþþòüñÿ êîëåãàìè â ï³äðîçä³ë³ ó ïðèñóòíîñò³ êåð³âíèêà ï³äðîçä³ëó. Ó ðåçóëüòàò³ ó ñâ³äîìîñò³ êîæíîãî ïðàö³âíèêà ïîñòóïîâî âèìàëüîâóºòüñÿ ïîâíà êàðòèíà éîãî òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ â îðãàí³çàö³¿ (ï³äðîçä³ë³) ï³ñëÿ îäåðæàííÿ â³äïîâ³äåé íà òàê³ ïèòàííÿ: • ì³ñ³ÿ îá³éìàíî¿ ïîñàäè; • îñíîâíèé çì³ñò âèêîíóâàíèõ ôóíêö³é; • î÷³êóâàí³ ðåçóëüòàòè ä³ÿëüíîñò³; • õòî ìîæå âèñóíóòè ïðåòåí糿 ç ïðèâîäó íåâ÷àñíîñò³ òà íåäîñòàòíüîãî ð³âíÿ ÿêîñò³ âèêîíàíèõ ðîá³ò; • êîìó ìîæíà âèñóíóòè ïðåòåí糿 ùîäî ïåðåøêîä ó ðîáîò³; • õòî çäàòíèé çàì³íèòè íà ðîáî÷îìó ì³ñö³ íà ÷àñ â³äïóñòêè. Çàâäÿêè çàïîâíåííþ êàðòêè ñàìîîö³íêè ïðàö³ ïðàö³âíèê ïî÷èíຠâ³ä÷óâàòè ïðîáëåìó ðåçåðâó ðîáî÷îãî ÷àñó ³ âëàñí³ ìîæëèâîñò³ äëÿ åôåêòèâíîãî âèêîíàííÿ çàâäàíü ó ìåæàõ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ ÿçê³â. Õàðàêòåðíî, ùî íàêëàäàííÿ òàêèõ êàðòîê íà ïîñàäîâ³ ³íñòðóêö³¿ äຠíåîáõ³äíó ³íôîðìàö³þ ÿê äëÿ ìîæëèâî¿ çì³íè öèõ ³íñòðóêö³é (ÿê³, ÿê ïðàâèëî, â³äñòàþòü â³ä ðåàë³é ÷àñó), òàê ³ äëÿ êîðèãóâàííÿ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â â³äïîâ³äíî äî ä³þ÷èõ ³íñòðóêö³é ÷åðåç ìîæëèâ³ â³äõèëåííÿ â³ä ¿õí³õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ ÿçê³â. 74
Îñê³ëüêè ðîëü äðóãîãî âèäó îö³íêè ïåðåâàæíî îðãàí³çóþ÷à ³ ìîòèâóþ÷à, ïàðàìåòðè îö³íêè ïðàö³ âðàõîâóþòü íàñàìïåðåä â÷àñí³ñòü ³ ÿê³ñòü âèêîíàíèõ ðîá³ò, ¿õ êîðèñíèé åôåêò çàâäÿêè âïëèâó íà äîñÿãíåííÿ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿. Ó êîåô³ö³ºíòíîìó âèãëÿä³ ìîäåëü îö³íêè ðåçóëüòàò³â òàêà: Îðåç = Êâ÷ Êÿê Êê.å, äå Êâ÷ â³äíîñíèé ïîêàçíèê â÷àñíîñò³ âèêîíàíèõ ó ïîâíîìó îáñÿç³ ðîá³ò â³äïîâ³äíî äî òåðì³íó; Êÿê â³äíîñíèé ïîêàçíèê ÿêîñò³ âèêîíàíèõ ðîá³ò â³äïîâ³äíî äî ñòàíäàðòó (îáèäâà ïîêàçíèêè ðîçðàõîâóþòü íà îñíîâ³ êîðèñíîñò³ âèòðàò ðîáî÷îãî ÷àñó); Êê.å â³äíîñíèé ïîêàçíèê êîðèñíîãî åôåêòó â³ä ðîáîòè â³äïîâ³äíî äî ä³þ÷îãî ïîëîæåííÿ. Çðîçóì³ëî, ùî äëÿ êåð³âíèê³â íàéâàãîì³øèé òðåò³é ïîêàçíèê, õî÷à ñâîº÷àñí³ñòü ³ ÿê³ñòü ðîá³ò, âèêîíàíèõ ï³äïîðÿäêîâàíèìè ¿ì êîëåêòèâàìè, ÷àñòî ìຠâèçíà÷àëüíå çíà÷åííÿ. Íàâåäåíà ìîäåëü ñïðèÿº ôîðìóâàííþ ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ êóëüòóðè âèêîíàâ÷î¿ äèñöèïë³íè ³ îð³ºíòàö³¿ (÷åðåç Êê.å) òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â íà ê³íöåâ³ ðåçóëüòàòè. Ó ìåæàõ äðóãîãî âèäó îö³íêè ³ñòîòíîãî ïîøèðåííÿ ïîâèííà ä³ñòàòè îö³íêà ä³ëîâèõ ³ îñîáèñòèõ ÿêîñòåé ïðàö³âíèê³â, ùî ñïðèÿº ïîë³ïøåííþ ðîçì³ùåííÿ êàäð³â ïðè ¿õ äîáîð³ òà àòåñòàö³¿. Çà äîïîìîãîþ êâàë³ìåòðè÷íèõ ìîäåëåé îö³íêè öèõ ÿêîñòåé ìîæíà âèÿâèòè ð³âåíü (ñòóï³íü) ¿õ ïðèñóòíîñò³ ó ïðàö³âíèê³â ÿê ïðè ïðèéìàíí³ íà ðîáîòó (ó öüîìó ðàç³ ñàìîîö³íêà ³ òåñòè â³ä³ãðàþòü âèíÿòêîâó ðîëü), òàê ³ ïðè ïåð³îäè÷í³é àòåñòàö³¿ ïåðñîíàëó. Ó ê³íöåâîìó ï³äñóìêó îö³íêó ³ ðåçóëüòàò³â ïðàö³, ³ ä³ëîâèõ òà îñîáèñòèõ ÿêîñòåé âèêîðèñòîâóþòü ÿê îñíîâíó ïðóæèíó ìîòèâàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì. Ïðè öüîìó îö³íêà ä³ëîâèõ ³ îñîáèñòèõ ÿêîñòåé íàäຠ÷èííîñò³ òàêîìó âíóòð³øíüîðåãëàìåíòíîìó äîêóìåíòó, ÿê ïàñïîðò ïîñàäè, äå ì³ñòèòüñÿ ïåðåë³ê ð³âí³â âèìîã: çàãàëüíèõ; äî ôàõîâèõ çíàíü; äî íàâè÷îê ³ âì³íü; äî ä³ëîâèõ ³ îñîáèñòèõ ÿêîñòåé. Çàçíà÷èìî, ùî ïàñïîðò ïîñàäè ³ ö³ëüîâèé ïîñàäîâèé ïðîô³ëü º ö³ííèìè ³íñòðóìåíòàìè ôîðìóâàííÿ êóëüòóðè ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì áóäü-ÿêî¿ îðãàí³çàö³¿.
Ðåçþìå ×è ìîæëèâî âçàãàë³ ïîáóäóâàòè ãðîìàäÿíñüêå ñóñï³ëüñòâî â Óêðà¿í³ ÿê òèïîâ³é ñõ³äíîñëîâ ÿíñüê³é êðà¿í³ íåçàëåæ75
íî â³ä ¿¿ îð³ºíòàö³¿ íà Çàõ³ä, Ñõ³ä, ϳâí³÷ àáî ϳâäåíü? ³äïîâ³ñòè ìîæíà ³ òàê ³ í³. ͳ, ÿêùî éòè ñòàðèì øëÿõîì ñïðîá ³ ïîìèëîê, áåç óðàõóâàííÿ íàøî¿ ìåíòàëüíîñò³, âèáèðàþ÷è îð³ºíòàö³þ íà ªâðîïó àáî Àç³þ, âîäíî÷àñ íå ñïèðàþ÷èñü íà íàóêîâó áàçó òåî𳿠äîö³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ (ùî ñóïåðå÷èòü íàøîìó ñïðèéíÿòòþ ïîä³é íà âç³ðåöü ÿêîñü âîíî áóäå ³ ïðàâîâîìó í³ã³ë³çìó, ÿêèé âèïëèâຠçâ³äñè) ³ íå óñâ³äîìëþþ÷è, ùî ëþäñüê³ ðåñóðñè öå ºäèíå äæåðåëî, ï³äâèùèâøè êîåô³ö³ºíò âèêîðèñòàííÿ òà ÿêîñò³ ÿêîãî ìîæíà åôåêòèâíî ðîçáóäóâàòè ñîö³àëüíå (ãðîìàäÿíñüêå) ñóñï³ëüñòâî ç ðîçâèíåíîþ åêîíîì³êîþ. Íà æàëü, íèí³ ìîæíîâëàäö³ íå óñâ³äîìëþþòü öüîãî ÷åðåç íåäîñòàòíþ ñïðÿìîâàí³ñòü íà ïîøóê íîâèõ øëÿõ³â (÷åðåç íèçüêèé ð³âåíü ïàòð³îòè÷íîñò³ ³ ñëàáêå ïðàãíåííÿ çðîáèòè Óêðà¿íó âèñîêîðîçâèíåíîþ äåðæàâîþ). Óêðà¿í³ ïîòð³áíèé íå ò³ëüêè ë³äåð õàðèçìàòè÷íà îñîáèñò³ñòü, à é êåðîâàíà íèì ãðóïà (ïàðò³ÿ) îäíîäóìö³â, çäàòíèõ îá ºäíàòè çóñèëëÿ â÷åíèõ-óïðàâë³íö³â, âçÿòè âëàäó ³ ðàö³îíàëüíî ðîçïîðÿäèòèñÿ íåþ, ðåàë³çóþ÷è íîâèé óïðàâë³íñüêèé êóðñ. Ñàìå òàêèé êóðñ, âò³ëèâøè íàö³îíàëüíó ³äåþ ðîçáóäîâè ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà â Óêðà¿í³, ìîæå êîíñîë³äóâàòè óêðà¿íñüêèé íàðîä. Êîíñîë³äóâàòè íå íàâêîëî ô³êö³¿ ºäèíî¿ ìîâè, à íàâêîëî ðåàëüíèõ øëÿõ³â ôîðìóâàííÿ âèñîêîåôåêòèâíî¿ åêîíîì³êè òà âèñîêî¿ äóõîâíî¿ ñëîâ ÿíñüêî¿ êóëüòóðè, ïîêè ùå çáåðåæåíî¿ â íàö³îíàëüí³é ñâ³äîìîñò³ á³ëüøîñò³ íàðîäó, ÿêèé íèí³ á³äóº (íà â³äì³íó â³ä òîðãîâî-êîðóìïîâàíîãî øàðó íàñåëåííÿ). Ó òàêîìó ðàç³ º øàíñ, ïðîéøîâøè åâîëþö³éíèì øëÿõîì ùå îäíå ï ÿòèð³÷÷ÿ (ó òîìó ÷èñë³ çàâäÿêè ìîæëèâîìó îãîëîøåííþ íàäçâè÷àéíîãî åêîíîì³÷íîãî ñòàíó), ðåàëüíî îäåðæàòè ïåðø³ ðåçóëüòàòè ïîáóäîâè ñîö³àëüíîãî ñóñï³ëüñòâà äëÿ ëþäèíè, à íå ò³ëüêè äëÿ îë³ãàðõ³÷íîãî ïðîøàðêó, ³íòåðåñè ÿêîãî äàëåê³ â³ä ³íòåðåñ³â á³ëüøîñò³ íàñåëåííÿ êðà¿íè.
Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿ òà ðåêîìåíäîâàíî¿ ë³òåðàòóðè (äî ðîçä³ëó) 1. Àðèñòîòåëü. Ïîëèòèêà // Ñî÷. Ì.: Ìûñëü, 1983. Ò. 4. 2. Áîãäàíîâ À. Òåêòîëîãèÿ. Îáùàÿ îðãàíèçàöèîííàÿ íàóêà. Ì.: Ýêîíîìèêà, 1989. Êí. 1. Ñ. 222.
76
3. Ãîøêî À. ÑÑÊ (ñèñòåìà ñîö³àëüíîãî êîíòðîëþ) ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ: Ìîíîãð. Ê.: ÓÀÃÓ ïðè Ïðåçèäåíò³ Óêðà¿íè. 1999. 4. Äìèòðåíêî Ã. Ìåòîäîëîãè÷åñêèå êîíòóðû íîâîé òåîðèè ôîðìèðîâàíèÿ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà â Óêðàèíå // Ïåðñîíàë. 2001. ¹ 9. Ñ. 24 29. 5. Äìèòðåíêî Ã. Ñòðàòåãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò â ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ. Ê.: ÌÀÓÏ, 1999. 6. Äìèòðåíêî Ã. Ñòðàòåãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò: öåëåâîå óïðàâëåíèå ïåðñîíàëîì îðãàíèçàöèé. 2-å èçä. Ê.: ÌÀÓÏ, 2002. 7. Äìèòðåíêî Ã., Êîëïàêîâ Â. Ïðîáëåìû ðàçâèòèÿ è ïåðñïåêòèâû ðåàëèçàöèè ÷åëîâå÷åñêèõ ðåñóðñîâ // Ïðîáëåìû è ïåðñïåêòèâû Óêðàèíñêîé ðåôîðìàöèè. Ê.: ÌÀÓÏ, 2001. Ñ. 112 133. 8. Êîíöåïöèÿ óïðàâëåíèÿ ïîñòòîòàëèòàðíûì îáùåñòâîì: âçãëÿä íà ïðîáëåìó // Ïðèë. ê æóðí. Ïåðñîíàë . 1999. Ñ. 30 39. 9. Ëèòâèí Â. Ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî: ìèôû è ðåàëüíîñòü // Ôàêòû. 2002. 19 ÿíâ. 10. Ëîêê Äæ. Èçáðàííûå ôèëîñîôñêèå ñî÷èíåíèÿ. Ì., 1960. Ò. 1 2. 11. Ëîñåâ À. Ô. Èñòîðèÿ àíòè÷íîé ýñòåòèêè. Ñîêðàò. Ïëàòîí. Ì.: ÁÑÝ, 1969. 12. Ñóáîòèí À. Ë. Ïðèíöèïû ãíîñåîëîãèè Ëîêêà // Âîïð. ôèëîñîôèè. 1995. ¹ 2.
Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. Ñóòü ³ îñîáëèâîñò³ êîðïîðàòèâíî¿ êóëüòóðè ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ. 2. Ñòðàòåã³ÿ ö³ëüîâîãî óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì îðãàí³çàö³¿.
77
"
ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ ÍÀ ̲ÊÐÎвÂͲ
ÒÎËÅÐÀÍÒͲÑÒÜ
ßÊ ²ÄÅÎËÎòß
ÑÎÖ²ÀËÜÍί ÐÎÁÎÒÈ:
ÍÎÂÈÉ
ÌÅÍÅÄÆÅвÀ˲ÇÌ ² ÌÎÄÅËÜ
ÒÎËÅÐÀÍÒÍÎÃÎ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒÓ
Ì. Á. Ïàíàñþê ä-ð ô³ëîñîô³¿, çàñòóïíèê çàâ³äóâà÷à êàôåäðè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ÌÀÓÏ Íèí³ â Óêðà¿í³ áàãàòî óâàãè ïðèä³ëÿºòüñÿ ðîçâèòêó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Îäíàê íàâ³òü ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè íå ìîæóòü ÷³òêî îêðåñëèòè ñôåðó ñòðàòåã³÷íèõ ³ òàêòè÷íèõ ïð³îðèòåò³â. Ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ öþ äèñöèïë³íó, ÿê ïðàâèëî, âèêëàäàþòü âèñîêîêâàë³ô³êîâàí³ âèêëàäà÷³, ÿê³, íà æàëü, ïðàêòè÷íîþ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ íå çàéìàëèñÿ, îñê³ëüêè ïðîôåñ³ÿ öÿ íîâà. Òàêèé ñòàí ñïðàâ, íà äóìêó àâòîðà, ïîãëèáëþº ïð³ðâó ì³æ òåîð³ºþ ³ ïðàêòèêîþ â ñîö³àëüí³é ñôåð³. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà áóäü-ÿêî¿ äåðæàâè ðîçðîáëþºòüñÿ â ðàìêàõ âèáðàíî¿ äåìîêðàòè÷íèì øëÿõîì ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íî¿ ³äåîëî㳿 ³ ðåàë³çóºòüñÿ ñîö³àëüíèìè ìåíåäæåðàìè é áåçïîñåðåäíüî ï³äïîðÿäêîâàíèìè ¿ì ñîö³àëüíèìè ïðàö³âíèêàìè. Ñë³ä ðîçð³çíÿòè ïîíÿòòÿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ³ ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ: • ñîö³àëüíà ðîáîòà öå ñèñòåìà ïðàêòè÷íèõ íàâè÷îê (à íå òåîðåòè÷íèõ çíàíü, ÿê öå óâ³éøëî â á³ëüø³ñòü ï³äðó÷íèê³â), ùî áàçóþòüñÿ íà òåîðåòè÷íèõ çàñàäàõ; 78
• ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ öå ñèñòåìà òåîðåòè÷íèõ çíàíü ³ çàñíîâàí³ íà ¿õ îñíîâ³ òåõíîëî㳿 óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíèìè ñëóæáàìè. ßê âèïëèâຠ³ç çàðóá³æíîãî äîñâ³äó, òàêèé ðîçïîä³ë ñôåð â³äïîâ³äàëüíîñò³ ï³äå ò³ëüêè íà êîðèñòü ñîö³àëüí³é ðîáîò³. Ö³ äâà íàïðÿìè ìàþòü îäíó ñï³ëüíó ìåòó çàáåçïå÷èòè ñîö³àëüíó çëàãîäó øëÿõîì ï³äòðèìêè é àêòèâ³çàö³¿ ïîòåíö³àëó íàéìåíø çàõèùåíèõ âåðñòâ ñóñï³ëüñòâà ³ ïðîòèä³þ ôàêòîðàì ñîö³àëüíîãî â³ä÷óæåííÿ. Ïðîòå ¿õ ðîçä³ëÿº ñôåðà â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ íåîáõ³äíî¿ êâàë³ô³êàö³¿. Ñîö³àëüíà ðîáîòà âèêîíóº ôóíêö³¿ ì ÿêîãî ñîö³àëüíîãî êîíòðîëþ1 , ³ ÿêùî â³í íå ñïðàöüîâóº, ê볺íò ìîæå ïîòðàïèòè â ñèòóàö³þ, äå êîíòðîëü çä³éñíþâàòèìóòü ñèëîâ³ ñòðóêòóðè äåðæàâè æîðñòê³øèìè ìåòîäàìè.
4.1. Ïðàêòè÷íà ³äåîëîã³ÿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè Ñîö³àëüíà ðîáîòà çàëåæèòü â³ä ñâ³òîãëÿäó ³ ïåðåêîíàíü áåçïîñåðåäí³õ âèêîíàâö³â. ßê â³äïðàâíó òî÷êó ôîðìóâàííÿ ñïåöèô³÷íî¿ ³äåîëî㳿 ñîö³àëüíîãî ìåíåäæìåíòó, ìåòîþ ÿêîãî º ðîçáóäîâà â³äêðèòîãî ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, ïðîïîíóºìî ðîçãëÿíóòè ê³ëüêà òåîðåòè÷íèõ ïîëîæåíü íà êîðèñòü ñîö³àëüíî¿ òîëåðàíòíîñò³. Àäæå ìè â³ä÷óâàºìî ñåáå â³ëüíèìè ëþäüìè ëèøå â ìåæàõ òîëåðàíòíîãî ñòàâëåííÿ äî áóäü-ÿêî¿ ëþäèíè àáî ñóñï³ëüíîãî ÿâèùà áåç âòðàòè ïî÷óòòÿ âëàñíî¿ ã³äíîñò³. Íàø³ ñâîáîäè ñëîâà, ïåðåñóâàííÿ, ñîâ³ñò³ çàëåæàòü â³ä òîëåðàíòíîñò³ îòî÷óþ÷èõ, çîêðåìà äåðæàâíèõ ³íñòèòóò³â, ÿê³ êåðóþòüñÿ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ³ ïðèéíÿòèìè â íàøîìó ñóñï³ëüñòâ³ íåôîðìàëüíèìè ïðàâèëàìè. Ó ñóñï³ëüñòâàõ ç íèçüêèì ð³âíåì ñîö³àëüíî¿ òîëåðàíòíîñò³ ïàíóþòü áàéäóæ³ñòü, ï³äîçð³ë³ñòü òà óïåðåäæåíå ñòàâëåííÿ äî âðàçëèâèõ ïðîøàðê³â íàñåëåííÿ. Íåòåðïèì³ñòü íàáèðຠêðàéí³õ ôîðì íàö³îíàë³çìó ³ ãðóïîâîãî åãî¿çìó, çîêðåìà åêîíîì³÷íîãî òà ïîë³òè÷íîãî. Îòæå, ìîæíà ââàæàòè òîëåðàíòí³ñòü îñíîâíîþ óìîâîþ ðåàë³çàö³¿ ñâîáîäè â ìåæàõ çàêîíó, òîáòî íåîáõ³äíîþ óìîâîþ ñï³âæèòòÿ â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ ³ íåâ³ää³ëüíîþ ñêëàäîâîþ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Ëþäèíà â³ä÷óâຠñåáå ÿê ñîö³àëüíèì åëåìåíòîì ãðîìàäè, òàê ³ àâòîíîìíîþ ³ñòîòîþ. Ç ö³º¿ äâî¿ñòîñò³ âèïëèâຠäâà ïîëÿðíèõ øëÿõè äî îñìèñëåííÿ æèòòÿ: 1
Öå òâåðäæåííÿ íàñàìïåðåä ñòîñóºòüñÿ íåïîâíîë³òí³õ ïðàâîïîðóøíèê³â ³ ìîëîä³.
79
1) êîíôîðì³çì ï³äêîðåííÿ çîâí³øíüîìó àâòîðèòåòó ³ ïðèäóøåííÿ îñîáèñòî¿ àâòîíî쳿 çàäëÿ ï³äêîðåííÿ êîëåêòèâí³é îðãàí³çàö³¿ ñóñï³ëüñòâà. Ó öüîìó ðàç³ â³äáóâàºòüñÿ àáñîëþòèçàö³ÿ óñòàëåíèõ ôîðì ñîö³àëüíî¿ ñòðóêòóðè òà ñàìîîáìåæåííÿ îñîáèñòîñò³. Îêðåì³ åëåìåíòè ñóñï³ëüñòâà çëèâàþòüñÿ â áåçëèêó ìàñó, ÿêîþ ëåãêî êåðóâàòè. Ç ö³º¿ òî÷êè çîðó ôóíêö³ÿ ìåíåäæìåíòó çâîäèòüñÿ äî ïðèäóøåííÿ àâòîíî쳿 îñîáèñòîñò³ çàðàäè ï³äòðèìàííÿ ºäíîñò³ òà ñîö³àëüíî¿ ãàðìîí³¿ , ÿê³ ðîçóì³þòüñÿ ÿê ³ºðàðõ³÷í³ñòü. Óí³êàëüí³ îñîáëèâîñò³ òà áàãàòîãðàíí³ñòü ñóñï³ëüíîãî áóòòÿ í³âåëþþòüñÿ, ñóñï³ëüñòâî ñòຠóáîãèì çà çì³ñòîì ³ íå â³ëüíèì çà ôîðìîþ; 2) íîíêîíôîðì³çì çàïåðå÷åííÿ íàÿâíî¿ ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷íî¿ ñòðóêòóðè çàäëÿ àâòîíî쳿. Ñòðóêòóðà ñóñï³ëüñòâà çàïåðå÷óºòüñÿ ÿê íåðåëåâàíòíà, à îñîáèñò³ñòü ñàìîñòâåðäæóºòüñÿ ó ïðîòèñòîÿíí³ òðàäèö³éíèì êîëåêòèâíèì íîðìàì. Ðåçóëüòàò äåâ³àíòí³ñòü àáî ñàìî³çîëÿö³ÿ îêðåìèõ åëåìåíò³â (åñêàï³çì1 ) ³ ðîçïîðîøåííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòðóêòóðè, áåçôîðìí³ñòü, âîðîæ³ñòü, çíèæåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíî¿ òîëåðàíòíîñò³, õàîñ ³íäèâ³äóàëüíèõ áàæàíü, ïàíóâàííÿ åãî¿ñòè÷íèõ ³íòåðåñ³â òà ãîëî¿ ñèëè. Ïåðåâàæàííÿ â ñóñï³ëüñòâ³ åãî¿ñòè÷íèõ ³íòåðåñ³â ïðèçâîäèòü äî àíàðõ³¿ òà áàéäóæîñò³, òîìó ùî êîæíèé åãî¿ñò ñõèëüíèé ñïðèéìàòè åëåìåíòè, ÿê³ â³í ï³äïîðÿäêóâàâ îñîáèñòèì ³íòåðåñàì, ÿê óí³âåðñóì. Ó ðåçóëüòàò³ òàêèé ³íäèâ³ä íàé÷àñò³øå ñõèëÿºòüñÿ äî ñîë³ïñèçìó, êîëè ñîö³àëüíà ä³éñí³ñòü íå ìຠîá ºêòèâíî¿ ö³ííîñò³ ³ ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê êîìïëåêñ éîãî â³ä÷óòò³â.  îáîõ âèïàäêàõ ïðèïóñêàºòüñÿ ïîìèëêà àáñîëþòèçàö³ÿ àáî îêðåìîãî (³íäèâ³ä), àáî óìîâíîãî (ñóñï³ëüñòâî). ²íøèìè ñëîâàìè, òå, ùî ìîæå áóòè ³ ãàðíèì, ³ ïîãàíèì ÷è òî àâòîíîìíà îñîáèñò³ñòü, ÷è ³ñíóþ÷³ ôîðìè êîëåêòèâíî¿ îðãàí³çàö³¿ (óñòàíîâà, ô³ðìà, äåðæàâà), ñïðèéìàºòüñÿ ÿê àáñîëþòíå Áëàãî àáî ÿê àáñîëþòíå Çëî. Îáèäâ³ êîíöåïö³¿ ïðàâ³ â òîìó, ùî âîíè ñòâåðäæóþòü ñàìîñò³éí³ñòü ³ ñàìîä³ÿëüí³ñòü îñîáèñòîñò³, àëå íå ïðàâ³ â òîìó, ùî çàïåðå÷óþòü íåîáõ³äí³ñòü ò³ñíîãî çâ ÿçêó ì³æ ëþäüìè, áåç ÿêîãî ñóñï³ëüñòâî íåìîæëèâå. Ò³ëüêè âçàºìíå äîïîâíåííÿ öèõ ïåðøîîñíîâ îáùèííîñò³ (êîëåêòèâ³çìó) òà ³íäèâ³äóàë³çìó (åãî¿çìó) ñòâîðþº ï³ä´ðóíòÿ äëÿ íîðìàëüíîãî òîëåðàíòíîãî ñóñï³ëüñòâà, â ÿêîìó ³íäèâ³äóàëüíå ïîâèííî ìàêñèìàëüíî çáëèæàòèñÿ ç ñóñï³ëüíèì . Ñàìå ÷åðåç ïîíÿòòÿ òîëåðàíòíîñò³ âèð³øóºòüñÿ ñóïåðå÷í³ñòü ì³æ ³íäèâ³äóàë³ñòàìè , ÿê³ ïîñòóëþþòü ñàìîäîñòàòí³ñòü îêðåìî¿ îñîáèñòîñò³ ³ ââàæàþòü çâ ÿçêè 1
Âòå÷à â³ä ðåàëüíîñò³.
80
ç ñóñï³ëüñòâîì çàéâèìè, ³ êîëåêòèâ³ñòàìè , ÿê³ ïðèíèæóþòü îñîáèñò³ñòü ³ ëàäí³ ïðèíåñòè ¿¿ â æåðòâó ñóñï³ëüíèì ³íòåðåñàì . Ñë³ä âèçíàòè, ùî ñóñï³ëüñòâî, ÿêå ñêëàäàºòüñÿ ç ìîðàëüíèõ íóë³â ñòàíäàðòèçîâàíèõ îñîáèñòîñòåé íåìîæëèâå, à îêðåìà îñîáèñò³ñòü, ïîçáàâëåíà çâ ÿçê³â ç ñóñï³ëüñòâîì, äåãðàäóº. ³ä òîãî, ÿêó ç öèõ òî÷îê çîðó ï³äòðèìóº îñîáèñò³ñòü, çàëåæèòü âèá³ð íåþ ïåâíî¿ ïîë³òè÷íî¿ îðãàí³çàö³¿, à îòæå, ³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ÿêà ðåàë³çóºòüñÿ çàñîáàìè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Ó íàøîìó ñóñï³ëüñòâ³ íèí³ ëåãêî ïîì³òèòè äâ³ êðàéí³ òî÷êè çîðó îðòîäîêñàëüíî¿ áóðæóàçíî¿ ïîë³òåêîíî쳿 ³ íå ìåíø îðòîäîêñàëüíîãî ìàðêñèçìó. Ïåðøà â³äîêðåìëþº ãîñïîäàðñüêó ñôåðó â³ä ìîðàëüíî¿ òà àáñîëþòèçóº ö³íí³ñòü ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³, êîíêóðåíö³þ ³ ïîä³ë ïðàö³. Âñ³ ö³ ÷èííèêè ìîðàëüíî íåéòðàëüí³, àëå íà ïðàêòèö³ ïðèçâîäÿòü äî åêñïëóàòàö³¿, çóáîæ³ííÿ ïåðåâàæíî¿ á³ëüøîñò³ íàñåëåííÿ òà íåùàäíî¿ åêîíîì³÷íî¿ áîðîòüáè, òîáòî äî àìîðàëüíèõ ðåçóëüòàò³â. Ó ñâîþ ÷åðãó, ë³â³ ïàðò³¿ çì³øóþòü ãîñïîäàðñüêó ³ ìîðàëüíó ñôåðè äî ¿õ ïîâíîãî îòîòîæíåííÿ; âîíè ñïðàâåäëèâî çàïåðå÷óþòü àìîðàëüí³ ðåçóëüòàòè ðåôîðì, ñïðÿìîâàíèõ íà ðîçâèòîê ðèíêîâèõ â³äíîñèí, àëå ïðè öüîìó çàïåðå÷óþòü ³ âèõ³äí³ ÷èííèêè, ââàæàþ÷è, íàïðèêëàä, ñàìó âëàñí³ñòü àìîðàëüíîþ. Ïðåäñòàâíèêè ïîëÿðíèõ ïîçèö³é ïðèïóñêàþòüñÿ îäíàêîâî¿ ïîìèëêè öå ï³äì³íà òèïó áàçèñíèõ ñòîñóíê³â â ñóñï³ëüñòâ³: íà ì³ñöå ìîðàëüíèõ ñòîñóíê³â ñòàâëÿòüñÿ åêîíîì³÷í³ àáî æ åêîíîì³÷íèì â³äíîñèíàì ïðèïèñóþòüñÿ ìîðàëüí³ ôóíêö³¿. Âîäíî÷àñ ïðàâ³ ðåôîðìàòîðè òà ¿õ ë³â³ îïîíåíòè ñòàâëÿòü íà ÷³ëüíå ì³ñöå åêîíîì³÷íó ñòðóêòóðó, ââàæàþ÷è, ùî êàï³òàë³ñòè÷íà àáî ñîö³àë³ñòè÷íà åêîíîì³÷íà îðãàí³çàö³ÿ âèðîáíèöòâà òà îïîäàòêóâàííÿ âæå ì³ñòèòü ó ñîá³ ìîðàëüí³ àáî àìîðàëüí³ çàñàäè. ² ò³ é ³íø³ çàñë³ïëåí³ ìàêñèìàë³çìîì, áî çàíàäòî ðàö³îíàëüíî ï³äõîäÿòü äî ïðîáëåìè ëþäèíè âèêëþ÷íî ç ïîçèö³¿ ¿¿ åêîíîì³÷íî¿ åôåêòèâíîñò³. Çîêðåìà, îáèäâà íàïðÿìè ðîçãëÿäàþòü ðåë³ã³þ (ìîðàëüí³ ïðèíöèïè) ÿê íàìîðäíèê äëÿ çóáîæ³ëîãî íàñåëåííÿ. Íàïðèêëàä, ó òîé ÷àñ, ÿê áàãàòî ëþäåé ïîõèëîãî â³êó îäåðæóþòü ì³çåðí³ ïåíñ³¿, äåðæàâí³ ÷èíîâíèêè ô³íàíñóþòü áóä³âíèöòâî ðîçê³øíèõ öåðêîâ çà ðàõóíîê áþäæåòó, à óñï³øí³ á³çíåñìåíè ç òàêèì ñàìèì åíòóç³àçìîì æåðòâóþòü õðàìàì âåëè÷åçí³ ñóìè, õî÷à ³ ò³ é ³íø³ º ïåðåêîíàíèìè àòå¿ñòàìè. Ðîëü àáñîëþòíîãî áëàãà ïðèïèñóºòüñÿ âèäèìîìó ìàòåð³àëüíîìó áàãàòñòâó. Ó ðåçóëüòàò³ åêîíîì³÷íà ôóíêö³ÿ ç ñëóæáîâî¿ ïåðåòâîðþºòüñÿ íà âåðõîâíó, à ìîðàëüí³ ïðèíöèïè òà ñîö³àëüí³ ³íòåðåñè ïðèíîñÿòüñÿ ¿é ó æåðòâó. Òèì ÷àñîì, íàïðèêëàä, â ªâðîï³ âñå â³äáóâàºòüñÿ íàâïàêè: åêîíîì³÷íà ñòðóêòóðà ñóñï³ëüñòâà âèçíà81
÷àºòüñÿ éîãî ìîðàëüíîþ ñòðóêòóðîþ, à äî åêîíîì³÷íî¿ ñôåðè âèñóâàþòü òàê³ îñíîâí³ ìîðàëüí³ âèìîãè: • âèðîáíèöòâî òà íàãðîìàäæåííÿ êàï³òàëó íå ïîâèíí³ çä³éñíþâàòèñÿ çà ðàõóíîê ëþäñüêî¿ ã³äíîñò³ ãðîìàäÿí; ãðîìàäÿíè íå ïîâèíí³ áóòè ò³ëüêè çíàðÿääÿì âèðîáíèöòâà êîæåí ïîâèíåí ìàòè çàñîáè äëÿ ã³äíîãî ³ñíóâàííÿ; • åêîíîì³÷íà ä³ÿëüí³ñòü íå ïîâèííà â³äîêðåìëþâàòèñÿ (âèõîäèòè ç-ï³ä ñóñï³ëüíîãî êîíòðîëþ) ³ ôóíêö³îíóâàòè ÿê ñàìîäîñòàòíÿ. Ñó÷àñíà ñîö³àëüíà ïîë³òèêà â äåðæàâ³ ìຠñïðèÿòè çíèæåííþ îñíîâíèõ ðèçèê³â ñó÷àñíîñò³, à òîëåðàíòí³ñòü öå íàñàìïåðåä óâàæíå ñòàâëåííÿ äî àêòóàëüíèõ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì, àíàë³ç òà ñèíòåç íîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Ãðîìàäÿíè ñïëà÷óþòü ïîäàòêè äî áþäæåòó ñàìå äëÿ çíèæåííÿ òàêèõ ðèçèê³â: • åêîíîì³÷íîãî (á³äí³ñòü ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ); • åêîëîã³÷íîãî (çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, êàòàñòðîôè); • ïîë³òè÷íîãî (â³éíè, çîêðåìà ³íôîðìàö³éíà òà åêîíîì³÷íà); • ñîö³àëüíîãî (çëî÷èíí³ñòü, îñâ³òà, äîñòóï äî ñîö³àëüíî âàæëèâî¿ ³íôîðìàö³¿, Ç̲); • ïñèõîëîã³÷íîãî (ìîðàëüí³ çàñàäè ñóñï³ëüñòâà). Êîëè éäåòüñÿ ïðî â³äêðèòå ñóñï³ëüñòâî, çàâæäè ìàºìî íà óâàç³ ñóñï³ëüñòâî, ÿêå âîäíî÷àñ º ³ ðàö³îíàëüíèì (ïåðåäáà÷óâàíèì, ïðîãíîçîâàíèì), ³ ìîðàëüíèì. ²íøèìè ñëîâàìè, éäåòüñÿ ïðî ñóñï³ëüñòâî òîëåðàíòíå. Ðîçøèðåíà ðàö³îíàëüí³ñòü áåçóìîâíî ì³ñòèòü åòè÷í³ àñïåêòè ìîðàëüí³ñòü ðàö³îíàëüíó (´ðóíòóºòüñÿ íà ëîã³÷íèõ çàñàäàõ) ³ ðàö³îíàëüí³ñòü åòè÷íó (âèçíຠñâîþ îáìåæåí³ñòü é ³ñíóâàííÿ ìîðàëüíîãî òà ³ððàö³îíàëüíîãî âèì³ð³â ä³éñíîñò³). Òàêèé òîëåðàíòíèé ï³äõ³ä ñïðèÿº çì³öíåííþ ñîö³àëüíî¿ ñîë³äàðíîñò³ ñóñï³ëüñòâà, ³ ðîëü ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ó öüîìó ïðîöåñ³ íàäçâè÷àéíî âàæëèâà. Ñàìå â³ä ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â ³ ìåíåäæåð³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè çàëåæèòü åôåêòèâí³ñòü áàãàòüîõ ñîö³àëüíèõ ïðîåêò³â, ã³äí³ñòü ãðîìàäÿí òà ¿õ ãîðä³ñòü çà âëàñíó êðà¿íó. Ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê, ÿêèé ç ïðåçèðñòâîì ñòàâèòüñÿ äî ñâî¿õ ê볺íò³â, íå ìîæå çðîçóì³òè ïðè÷èí, ïîïåðåäèòè íàñë³äêè, à îòæå, äîïîìîãòè. Ñîö³àëüíà ðîáîòà ÷àñòî áàçóºòüñÿ íà ïðèìóñîâèõ çàñàäàõ ì ÿêîãî ñîö³àëüíîãî êîíòðîëþ. Çàâäàííÿ ìåíåäæåðà ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ïîëÿãàþòü íå â òîìó, ùîá ïåðåòâîðèòè ñâ³ò íà ÿêèéñü ³äåàëüíèé ðàé ³ ê볺íòà íà àíãåëà, à ñïðèÿòè, íåõàé íàâ³òü ³ ïðèìóñîâî, çä³éñíåííþ òîãî ì³í³ìóìó òîëåðàíòíîñò³, áåç ÿêîãî íåìîæëèâå ôóíêö³îíóâàííÿ 82
ñóñï³ëüñòâà. Íåîáõ³äíî, ùîá çàñàäè ïðèìóñó íå ïåðåâèùóâàëè íåîáõ³äíîãî ì³í³ìóìó. ²íøèìè ñëîâàìè, âòðó÷àííÿ â æèòòÿ ê볺íòà ïîâèííî áóòè òîëåðàíòíèì. ßêùî áåç ïðèìóñîâîãî çàêîíó ñóñï³ëüñòâó çàãðîæóº áàéäóæ³ñòü, ðóéíàö³ÿ ñîë³äàðíîñò³ é àíàðõ³ÿ, òî ïðèìóñ, ùî ïåðåâèùóº íåîáõ³äíèé ì³í³ìóì, ïåðåðîñòຠâ íàðóãó íàä îñîáèñò³ñòþ ³ äåñïîòèçì. Âèêîíóþ÷è ñîö³àëüíå çàìîâëåííÿ ñóñï³ëüñòâà, ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ìຠäîòðèìóâàòèñÿ ³ìïåðàòèâó òîëåðàíòíîñò³ óíèêàòè â÷èíê³â, ÿê³ ïðèçâîäÿòü äî íåïîïðàâíèõ íàñë³äê³â. Ïðàöþþ÷è ó ñóñï³ëüí³é ñôåð³, ðîçâèâàþ÷è ñâîþ îðãàí³çàö³þ, ñï³âïðàöþþ÷è ç ð³çíèìè ëþäüìè òà óñòàíîâàìè, ìåíåäæåðè ìàþòü çíàòè çàêîí îë³ãàðõ³¿ , âñòàíîâëåíèé í³ìåöüêèì ñîö³îëîãîì Ðîáåðòîì ̳õåëüñîì (1876 1936) íà ïî÷àòêó ìèíóëîãî ñòîë³òòÿ1 . Çàêîí ñòâåðäæóº, ùî â áóäü-ÿê³é äîáðîâ³ëüí³é îðãàí³çàö³¿ ç ÷àñîì óòâîðþºòüñÿ îë³ãàðõ³ÿ. Îë³ãàðõ³ÿ çàõîïëþº âëàäó â îðãàí³çàö³¿ ³ âëàøòîâóºòüñÿ (çàëèøàºòüñÿ) ó í³é äîâ³÷íî. Îë³ãàðõ³ÿ îï³êóºòüñÿ ò³ëüêè îñîáèñòèìè ³íòåðåñàìè, à îðãàí³çàö³þ âèêîðèñòîâóº äëÿ çàäîâîëåííÿ ñàìå öèõ ³íòåðåñ³â. Çì³öíåííþ îë³ãàðõ³¿ â ñîö³àëüí³é îðãàí³çàö³¿ çàâæäè ïåðåäóº âèíèêíåííÿ ïåâíîãî òèïó ñòîñóíê³â óñåðåäèí³ îðãàí³çàö³¿, ïðèéíÿòòÿ îêðåìèõ ³äåé ³ çàîõî÷åííÿ ñîö³àëüíî¿ îð³ºíòàö³¿ ñï³âðîá³òíèê³â ³ ê볺íò³â çã³äíî ç âèã³äíîþ äëÿ êåð³âíèöòâà ïîçèö³ºþ. ßêùî ÿêåñü ïðèïóùåííÿ ïðèéìàºòüñÿ êåð³âíèöòâîì, òî ç ïðàêòè÷íî¿ òî÷êè çîðó âîíî ñòຠàáñîëþòíîþ ³ñòèíîþ, çàõèñò ÿêî¿ äëÿ íèõ º áåçóìîâíîþ ö³íí³ñòþ. Ó öüîìó ðàç³ àëüòåðíàòèâè ÷àñòî â³äêèäàþòüñÿ, òîìó ùî àáñîëþòíà ³ñòèíà íå ñóì³ñíà ç ³íøèìè âàð³àíòàìè. Öå ïðèçâîäèòü äî âòðàòè ðåàëüíèõ øàíñ³â ³ ìîæëèâîñòåé ïîðóøóºòüñÿ ³íôîðìàö³éíèé îáì³í ³ çâîðîòíèé çâ ÿçîê. Áóäü-ÿê³, íàâ³òü äîáðå îá´ðóíòîâàí³ àðã´óìåíòè íå ñïðèéìàþòüñÿ. Ó ðåçóëüòàò³ ñòðàæäàþòü ñï³âðîá³òíèêè, ê볺íòè ³ ïàðòíåðè îðãàí³çàö³¿. Òàêà ñèòóàö³ÿ çãîäîì ïðèçâîäèòü äî êîíôë³êòó ñâ³òîãëÿä³â, à ³íîä³ ³ äî â³äâåðòî âîðîæèõ àêö³é ñàáîòàæó. ijÿëüí³ñòü ïîñòóïîâî çàôîðìàë³çîâóºòüñÿ , ðîáîòà ïåðåñòຠíàäèõàòè ïåðñîíàë, à îðãàí³çàö³ÿ â ö³ëîìó ñòຠàíåì³÷íîþ. Âèá³ð ñòðàòå㳿 äîñÿãíåííÿ ñóñï³ëüíîãî äîáðîáóòó îñîáëèâî âàæëèâèé ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ. Ïðîïîíóºìî ðîçãëÿíóòè äîñâ³ä òîëåðàíòíîãî ñòàâëåííÿ äî ê볺íòà â óìîâàõ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè, íàáóòèé áðèòàíñüêèìè ñîö³àëüíèìè ñëóæáàìè. Çíàéîìñòâî ç çàðóá³æíèì äîñâ³äîì, ìîæëèâî, äîïîìîæå ãëèáøå çðîçóì³òè â³ò÷èçíÿí³ ïðîáëåìè. 1
Äîñë³äæóâàëèñÿ ïðîôñï³ëêè òà ñîö³àë³ñòè÷í³ îðãàí³çàö³¿, ïîäàëüøà ïåðåâ³ðêà íà êàðòåëÿõ ï³äòâåðäèëà öåé çàêîí.
83
4.2. Âïëèâ íîâîãî ìåíåäæåð³àë³çìó íà ðåôîðìóâàííÿ ºâðîïåéñüêèõ ñîö³àëüíèõ ñëóæá Ó Çàõ³äí³é ªâðîï³ ïðîòÿãîì 1980 90-õ ðîê³â óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ çàçíàâàëî ïîñò³éíî¿ êðèòèêè, òîìó ùî ïî ñóò³ ñîö³àëüíà ðîáîòà º Îñòðîâîì ñîö³àë³çìó â Ìîð³ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè. Êðèòèêóâàëè âñå ï³äðÿä íååôåêòèâí³ñòü, â³äñóòí³ñòü ÷³òêî âèçíà÷åíèõ åòè÷íèõ ö³ííîñòåé, ìàí³ïóëÿòèâ³çì, ðîçáåùåííÿ ê볺íò³â ï³ëüãàìè òà áåçîïëàòíîþ äîïîìîãîþ, íåäîñòàòíþ äîïîìîãó òèì, õòî ¿¿ íàéá³ëüøå ïîòðåáóº, çð³âíþâàëüíèé ï³äõ³ä, íåâèçíà÷åí³ñòü ïð³îðèòåò³â ó ô³íàíñóâàíí³ ñîö³àëüíèõ ïðîãðàì, íåÿê³ñíó ï³äãîòîâêó ïåðñîíàëó òîùî. Ó ðåçóëüòàò³ òàêèõ àòàê íà ìåíåäæìåíò âèíèê íîâèé ï³äõ³ä äî ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ, ÿêèé áóëî íàçâàíî íîâèé ìåíåäæåð³àë³çì . Íîâèé ìåíåäæåð³àë³çì öå ïîºäíàííÿ ðÿäó ãóìàí³ñòè÷íèõ äîêòðèí ³ç á³çíåñîâèìè òåõí³êàìè óïðàâë³ííÿ, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íà ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ òà ïðîäóêòèâíîñò³ ñîö³àëüíèõ ñëóæá. Ôóíäàìåíòàëüíèìè òåçàìè íîâîãî ìåíåäæåð³àë³çìó º òàê³: • äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñëóæáè º íååôåêòèâíèìè ³ âèòðàòíèìè ÷åðåç íåçàäîâ³ëüíèé ³ ÷àñîì êîðóìïîâàíèé ìåíåäæìåíò. Äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü, çâè÷àéíî, á³ëüø ñõèëüíèé äî çëîâæèâàíü, í³æ á³çíåñìåí, òîìó ùî ìîæå çáàãàòèòèñÿ ò³ëüêè íå÷åñíèì øëÿõîì. ªäèíèé øàíñ çàñòîñóâàòè ìåòîäè óïðàâë³ííÿ, ïðèéíÿò³ ó á³çíåñ³. Îòæå, ñîö³àëüíà ðîáîòà ìຠñòàòè ñîö³àëüíèì á³çíåñîì, êîøòè íà ÿêèé àêóìóëþº ãðîìàäÿíñüêà äåðæàâà øëÿõîì îïîäàòêóâàííÿ; • çðîñòàííÿ êîíêóðåíö³¿ ì³æ ñîö³àëüíèìè àãåíòñòâàìè, áîðîòüáà çà îòðèìàííÿ ðåñóðñ³â â³ä äîíîð³â, ñòâîðåííÿ ðèíêó ñîö³àëüíèõ ïîñëóã íåîáõ³äíà óìîâà ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè; • çã³äíî ç ³äåîëî㳺þ ñïîæèâà÷à ïîñëóãè ñòàþòü êðàùèìè, ÿêùî º êîíêóðåíö³ÿ ì³æ ïðîâàéäåðàìè. Ëèøå çà ö³º¿ óìîâè ê볺íò àáî ñïîæèâà÷ ìຠâèá³ð ³ âèáèðຠêðàùå; • ñóñï³ëüíèé ñåêòîð ìຠáóòè ï³äçâ³òíèé, òîìó ìåíåäæåðè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ïîâèíí³ çä³éñíþâàòè ìåíåäæìåíò ³ îäíî÷àñíî êîíòðîëü ùîíàéìåíøå çà ÷îòèðìà ïàðàìåòðàìè: îá ºêòîì, 84
ïîêàçíèêàìè ä³ÿëüíîñò³, ö³íîþ ïîñëóã ³ â³äïîâ³äí³ñòþ ñòàíäàðòàì. Îñíîâíèìè ö³ííîñòÿìè â íîâîìó ìåíåäæåð³àë³çì³ º ðåçóëüòàòèâí³ñòü, ãíó÷ê³ñòü, ÿê³ñòü, êîíêóðåíö³ÿ, îð³ºíòàö³ÿ íà ïîòðåáè ê볺íòà òà åôåêòèâíå âèêîðèñòàííÿ ðåñóðñ³â1. Ëîóíäåñ (1997) ÿê îñíîâí³ âèîêðåìëþº òðè åëåìåíòè íîâîãî ìåíåäæåð³àë³çìó: 1. Åëåìåíò ðåçóëüòàòèâíîñò³ äຠìîæëèâ³ñòü ìåíåäæåðàì îïåðóâàòè ³ çàáåçïå÷óâàòè äèñöèïë³íîâàíå âèêîðèñòàííÿ ðåñóðñ³â ïðè äîñÿãíåíí³ ïîñòàâëåíèõ çàâäàíü çà îêðåìèìè îá ºêòàìè ç ìåòîþ ñêîðî÷åííÿ âèòðàò ³ ïîë³ïøåííÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü ñëóæáîþ. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî áåç çíàííÿ òà çàñòîñóâàííÿ ñó÷àñíèõ ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é öå ìàéæå íåìîæëèâî. 2. Åëåìåíò ðèíêîâèõ â³äíîñèí ñïðèÿº óñâ³äîìëåííþ â³äì³ííîñòåé ³íòåðåñ³â ïðîâàéäåðà ³ ê볺íòà. Ñîö³àëüí³ ñëóæáè ìàþòü áîðîòèñÿ çà äåðæçàìîâëåííÿ (êîíòðàêò ïðî íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ïðèâàòíèìè ³ íåïðèáóòêîâèìè îðãàí³çàö³ÿìè). Ïðèìóñîâà êîíêóðåíö³ÿ ì³æ ïðîâàéäåðàìè, ñàìîñò³éíå âèêîðèñòàííÿ îòðèìàíèõ çà êîíòðàêòîì êîøò³â ç á³ëüø ñòðîãèì àóäèòîì (çâ³òí³ñòþ). 3. Åëåìåíò ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïîòðåáóº çàëó÷åííÿ ãðîìàäñüêîñò³ äî óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíèìè ñëóæáàìè. Öå ìຠçàáåçïå÷óâàòè íàäàííÿ ïîñëóã, ìàêñèìàëüíî îð³ºíòîâàíèõ íà ïîòðåáè ê볺íò³â, ñòèìóëþâàòè ñï³ëüíó ïðàöþ ç ³íøèìè ñëóæáàìè ³ ãàðàíòóâàòè ïóáë³÷íèé êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì ñóñï³ëüíèõ ôîíä³â. Øèðîêå çàñòîñóâàííÿ íîâîãî ìåíåäæåð³àë³çìó â Çàõ³äí³é ªâðîï³ ó 90-õ ðîêàõ êàðäèíàëüíî çì³íèëî ñòàâëåííÿ äî ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â ç áîêó äåðæàâè, êîðèñòóâà÷³â, ãðîìàäñüêîñò³, à òàêîæ âèìîãè òà ïåðåêîíàííÿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â ùîäî ñâ ðîë³ â ñóñï³ëüñòâ³. Íàéïîì³òí³øèì íàñë³äêîì çàñòîñóâàííÿ íîâîãî ìåíåäæåð³àë³çìó ñòàëà äåöåíòðàë³çàö³ÿ. Öå ïðîöåñ, êîëè ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ³ êîíòðîëü çà íàäàííÿì ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ïîñòóïîâî ïåðåõîäÿòü ç âåëèêèõ öåíòð³â, íàïðèêëàä ðåã³îíàëüíèõ àáî ì³ñüêèõ, íà ì³ñöÿ áëèæ÷å äî ðåàëüíèõ ïîòðåá ê볺íò³â2. Òåïåð ê볺íòè áåðóòü àêòèâíó ó÷àñòü ó ïðèéíÿòò³ ð³øåíü, ùî ìàòèìóòü äîâãîòðèâàëèé âïëèâ íà ¿õ æèòòÿ. Âèîêðåìëþþòü òàê³ ð³âí³ çàëó÷åííÿ ê볺íò³â äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü: 1
Lowndes, V. 1997: Change in public service management: new institutions and new managerial regimes. Local Governmental Studies, 23 (2), 42 66.
2
Ïðèêëàäîì öüîãî ïðîöåñó â Óêðà¿í³ º ä³ÿëüí³ñòü öåíòð³â ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè äëÿ ìîëîä³ (ÖÑÑÌ), ùî óñï³øíî ïðàöþþòü ³ ä³ëÿòüñÿ íàáóòèì äîñâ³äîì.
85
• ³íôîðìóâàííÿ ê볺íòà ïðî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ; • êîíñóëüòàö³ÿ ç ê볺íòîì äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; • ïàðòíåðñòâî ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ ñï³ëüíî ç ê볺íòîì; • ê볺íò ñàìîñò³éíî ïðèéìຠð³øåííÿ. Îïòèìàëüíà ïðîöåäóðà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü çàëåæèòü â³ä ðîçóìîâîãî ñòàíó ê볺íòà òà ñòóïåíÿ éîãî åìîö³éíîãî çàãëèáëåííÿ â ïðîáëåìó. Íàâåäåìî ïðèêëàä ³ç ñ³ìåéíî¿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè: ê볺íò ó ñòàí³ àôåêòó â³ä ðåâíîù³â àáî íàðêîìàí ï³ä ÷àñ ëîìêè íå â çìîç³ àäåêâàòíî îö³íþâàòè ñèòóàö³þ ³ ïðèéìàòè ïðàâèëüí³ ð³øåííÿ, à ðîçóìîâî â³äñòàë³ îñîáè àáî ìàëåíüê³ ä³òè âçàãàë³ íå䳺çäàòí³. Íîâèé ìåíåäæåð³àë³çì ñïðèÿâ ïîÿâ³ íà ðèíêó ñîö³àëüíèõ ïîñëóã íîâèõ ïðîôåñ³é, ÿê³ âèíèêëè â óñ³õ ñôåðàõ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ïðîáàö³¿, äîãëÿä³ â ãðîìàä³, îõîðîí³ çäîðîâ ÿ, îñâ³ò³, çàõèñò³ ìàòåðèíñòâà ³ äèòèíñòâà. Êëþ÷îâèì ïðèíöèïîì äëÿ ìåíåäæåð³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ñòàëî ïîºäíàííÿ ïðîâàéäåðà ³ êîðèñòóâà÷à, ùî îçíà÷àëî íåîáõ³äí³ñòü çàêóï³âë³ ïîòð³áíèõ ê볺íòó ïîñëóã ó íåïðèáóòêîâèõ ³ âîëîíòåðñüêèõ îðãàí³çàö³é. Òàêèì ÷èíîì âèíèê òàê çâàíèé êâàç³ìàðêåò ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. Ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè ñòàëè çàéìàòèñÿ ñòâîðåííÿì ³ âïðîâàäæåííÿì ïàêåò³â äîãëÿäó . Ç ÿâèëèñÿ íîâ³ ïîñàäè ìåíåäæåð ïàêåòà äîãëÿäó (care pacage) òà ìåíåäæåð ñïðàâè (case manager). Ïðîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â çàðàç íàçèâàþòü ìåíåäæåðàìè ãðóï (team maneger), ïðàö³âíèê³â, ÿê³ çàéìàþòüñÿ ïèòàííÿìè ô³íàíñîâèõ ïîòîê³â ³ óêëàäàííÿ êîíòðàêò³â ïðî íàäàííÿ ïîñëóã, êîíòðàêòîâèìè àáî îô³öåðàìè çàáåçïå÷åííÿ . Ðîáî÷èé ñëîâíèê ñó÷àñíèõ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â òåæ çì³íèâñÿ. Íàïðèêëàä, òåðì³í ê볺íò , ÿêèé ñâîãî ÷àñó ïåðåòâîðèâñÿ íà ïðèíèçëèâå òàâðî, ïîñòóïîâî áóâ çàì³ùåíèé òåðì³íàìè ñïîæèâà÷ àáî êîðèñòóâà÷ ³ òåðì³íîì ïðàâîïîðóøíèê ó ïðîáàö³¿. Çâè÷íèìè ñòàëè òåðì³íè ñòðàòåã³÷íå ïëàíóâàííÿ , òàêòèêà âòðó÷àííÿ , ñòðàòåã³ÿ çàëó÷åííÿ , âèõ³ä íà ö³ëüîâèé åôåêò , îö³íêà ³íòåðâåíö³¿ ³ àóäèò êîøòîðèñó . Âïðîâàäæåííÿ íîâèõ ìåòîä³â óïðàâë³ííÿ ñïðèÿëî ïåðåîñìèñëåííþ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè òà ðåñòðóêòóðèçàö³¿ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ. ßêùî ðàí³øå ñîö³àëüíà äîïîìîãà íàäàâàëàñÿ çà ñîë³äàðíèì ïðèíöèïîì, ùî îçíà÷àëî ð³âíîì³ðíèé ðîçïîä³ë ðåñóðñ³â, êîëè îäèí îòðèìóâàâ íåäîñòàòíüî, à ³íøèé çëîâæèâàâ ñóñï³ëüíèìè ôîíäàìè, òî âóçüêà ñïåö³àë³çàö³ÿ ó ïîºäíàíí³ ç ì³æäèñöèïë³íàðíèì àíàë³çîì êîíêðåòíèõ îñîáîâèõ ñïðàâ ê볺íò³â ³ çàñòîñóâàííÿ ³íôîðìàö³éíèõ 86
òåõíîëîã³é (ñòâîðåííÿ ºäèíî¿ áàçè äàíèõ äëÿ ð³çíèõ ñîö³àëüíèõ ñëóæá) çíà÷íî çìåíøèëè ê³ëüê³ñòü çëîâæèâàíü. Á³ëüø³ñòü óí³âåðñàëüíèõ ñëóæá áóëî ôðàãìåíòîâàíî çà îêðåìèìè íàïðÿìêàìè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè: çàõèñò äèòèíñòâà, ïñèõ³÷í³ ðîçëàäè, ðîáîòà ç ³íâàë³äàìè òà íå䳺çäàòíèìè, çàïîá³ãàííÿ ìîëîä³æí³é çëî÷èííîñò³ òà áîðîòüáà ç íàñèëüñòâîì. Ç ÿâèëèñÿ ïðèâàòí³ îðãàí³çàö³¿, ÿê³ óñï³øíî êîíêóðóþòü ³ç ñîö³àëüíèìè ñëóæáàìè. Ê볺íò âèïëà÷óº òàêèì êîìåðö³éíèì îðãàí³çàö³ÿì ëèøå ð³çíèöþ â ö³í³ äåðæàâà âèïëà÷óº îñíîâíó ñóìó. Íàïðèêëàä, îïåðàö³þ íà ñåðö³ ìîæíà çðîáèòè â äåðæàâí³é êë³í³ö³, ³ âîíà áóäå êîøòóâàòè ì³í³ñòåðñòâó îõîðîíè çäîðîâ ÿ 10000 ôóíò³â, àëå ÷åêàòè äîâåäåòüñÿ â³ä 4 äî 6 ì³ñÿö³â. ßêùî çâåðíóòèñÿ äî ïðèâàòíî¿ êë³í³êè, îïåðàö³þ âèêîíàþòü íåãàéíî ³ â êðàùèõ óìîâàõ, àëå çà ö³íîþ â³ä 12000 äî 14000 ôóíò³â, ç ÿêèõ 10000 ôóíò³â áóäå ïåðåðàõîâàíî ç äåðæàâíèõ ôîíä³â îõîðîíè çäîðîâÿ (NHS). Òå ñàìå ñòîñóºòüñÿ äîãëÿäó â áóäèíêàõ ïðåñòàð³ëèõ òà ³íøèõ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. Îñíîâíèé ïðèíöèï ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ëþäèíà, ÿêà ïðîòÿãîì òðóäîâîãî æèòòÿ ñïëà÷óâàëà ïîäàòêè, íå ïîâèííà âòðà÷àòè ïðàâî íà â³äøêîäóâàííÿ âèòðàò íà îõîðîíó çäîðîâ ÿ ó ñòàðîñò³ àáî îñâ³òó ä³òåé òàì, äå ö³ ïîñëóãè êðàù³. Ãàëóç³ ïðàêòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ðîçãëÿäàþòüñÿ çà ïðèíöèïîì ïð³îðèòåçàö³¿ íåãàéíå ñïðÿìóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ïîòîê³â ó òó ãàëóçü, äå öå íåîáõ³äí³øå. Ïð³îðèòåçàö³ÿ ïîòðåáóâàëà îðãàí³çàö³¿ äîñë³äíèöüêî¿ àíàë³òè÷íî¿ ðîáîòè íà âñ³õ ð³âíÿõ, ³ òàê³ öåíòðè âèíèêëè òà ïî÷àëè àêòèâíî ïðàöþâàòè ç çàñîáàìè ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Ñàìå ïóáë³÷íà ä³ÿëüí³ñòü àñîö³àö³¿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â ñïðèÿëà ïðèõîäó äî âëàäè ïàðò³¿ Ëåéáîðèñò³â ó Áðèòàí³¿ â 1997 ð. Êîíñåðâàòîðè ñïîâ³äóâàëè ïîë³òèêó òàê çâàíî¿ ïîçèòèâíî¿ äèñêðèì³íàö³¿ , êîëè êîøòè ïëàòíèê³â ïîäàòê³â ñïðÿìîâóâàëèñÿ íà êîðèñòü á³äíèõ (áåçðîá³òíèõ), à ñåðåäí³é êëàñ ìàâ äîïëà÷óâàòè ïðàêòè÷íî çà âñ³ âèäè ïîñëóã, ùî îçíà÷àëî äèñêðèì³íàö³þ, òîìó ùî ïðàöþþ÷èé ïëàòíèê ïîäàòê³â ôàêòè÷íî äâ³÷³ îïîäàòêîâóâàâñÿ1 . Ñåðåäí³é êëàñ, ÿêèé º îñíîâíèì äîíîðîì áþäæåòó, ç ÷àñîì òàêà ñèòóàö³ÿ ñòàëà îáóðþâàòè. Ñïðàâà â òîìó, ùî çíà÷íà ÷àñòêà á³äíèõ, çàì³ñòü òîãî, ùîá, îòðèìàâøè òèì÷àñîâó äîïîìîãó, âëèòèñÿ â åêîíîì³÷íî àêòèâíå æèòòÿ, ïðèçâè÷à¿ëàñü äî ïàðàçèòè÷íîãî ³ñíóâàííÿ çà ðàõóíîê ñóñï³ëüíèõ 1
 Óêðà¿í³ òàêà ïðàêòèêà â îñòàíí³ äåñÿòü ðîê³â ñòàëà çâè÷íîþ, àëå ó íàñ âîíà ïîºäíàíà ç êîðóïö³ºþ â ñèñòåì³ îõîðîíè çäîðîâ ÿ, âèêëèêàíîþ íàäçâè÷àéíî íèçüêîþ îïëàòîþ ïðàö³ ìåäèê³â. Íåñïðàâåäëèâ³ñòü ó öüîìó ïèòàíí³ âðàæຠâîä³é àâòîáóñà ï³ñëÿ íàâ÷àííÿ ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â îòðèìóº çàðîá³òíó ïëàòó âäâ³÷³, à òî é óòðè÷³ á³ëüøó çà ë³êàðÿ, ÿêèé â÷èâñÿ 6 10 ðîê³â.
87
ôîíä³â ³ ñòàëà âèìàãàòè âñå á³ëüøå ³ á³ëüøå, ñïåêóëþþ÷è äåÿêèìè ïîëîæåííÿìè Äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè. Ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè ïåðøèìè âèñòóïèëè ïðîòè òàêîãî íåàäåêâàòíîãî ðîçïîä³ëó êîøò³â, ³ ñüîãîäí³ ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ëåéáîðèñò³â áàçóºòüñÿ íà ñòðàòå㳿 çàëó÷åííÿ íàéá³äí³øèõ äî àêòèâíîãî åêîíîì³÷íîãî æèòòÿ1, à íå ïàñèâíîãî ñïîæèâàííÿ2. ϳäãîòîâêà ïåðñîíàëó ϳä âïëèâîì íîâîãî ìåíåäæåð³àë³çìó îðãàí³çàö³éíà ñòðóêòóðà ñåðåäíüîñòàòèñòè÷íî¿ ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè òà ï³äãîòîâêà êâàë³ô³êîâàíîãî ïåðñîíàëó òàêîæ ñóòòºâî çì³íèëèñÿ. Ñèòóàö³ÿ, ÿêà áóëà òèïîâîþ ó 70-ò³ ðîêè â ªâðîï³ ³ ê³ëüêà ðîê³â òîìó áóëà çàô³êñîâàíà ó íàñ3, êîëè ðîáîòîþ 12 ðåàëüíèõ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â êåðóâàëè 43 ìåíåäæåðè ð³çíèõ íàïðÿìê³â, íèí³ â ªâðîï³ â ïðèíöèï³ íåìîæëèâà. Îäèí ìåíåäæåð ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè â ñåðåäíüîìó êîîðäèíóº ðîáîòó 12 ïðàêòè÷íèõ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â. ßêùî ñëóæáîâà ñòðóêòóðà ìàëåíüêà (äî 10 ÷îëîâ³ê ïåðñîíàëó), òî âñ³ ìåíåäæåðè, âêëþ÷àþ÷è äèðåêòîðà (îáîâ ÿçêîâà àêàäåì³÷íà êâàë³ô³êàö³ÿ Ph.D â ãàëóç³ ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ, 9 ðîê³â ñòàö³îíàðíîãî íàâ÷àííÿ), ïðàöþþòü ïðàêòè÷íî. Ó Áðèòàí³¿ äåðæàâà ïîâí³ñòþ îïëà÷óº âèòðàòè íà ï³äãîòîâêó ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â, àëå ëèøå çà ïåâíèõ óìîâ ïðåòåíäåíò ìຠâ³äïðàöþâàòè ùîíàéìåíøå äâà ðîêè ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì àáî âîëîíòåðîì ³ äîâåñòè ñâîþ ïðèäàòí³ñòü äî ö³º¿ ðîáîòè. Ãðîø³ íà ï³äãîòîâêó, äî ðå÷³, âèðàõîâóþòü ç áþäæåòó ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè. Âåëèêó óâàãó ïðèä³ëÿþòü ñàìå â³äïîâ³äíîñò³ ïðîôåñ³éíî¿ êâàë³ô³êàö³¿ âèêîíóâàí³é ðîáîò³ òà ñïåö³àë³çàö³¿ (ó ñîö³àëüí³é ðîáîò³ íèí³ íàë³÷óºòüñÿ ïîíàä 270 ñïåö³àë³çàö³é ðîáîòà ç ïåâíîþ ãðóïîþ ê볺íò³â). Ùîá îòðèìàòè áàçîâó êâàë³ô³êàö³þ ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê , ïðåòåíäåíò 6 ì³ñÿö³â â³äâ³äóº ëåêö³¿ òà ïðàêòè÷í³ çàíÿòòÿ â îáðàí³é ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. ϳñëÿ ïîäàëüøèõ 6 ì³ñÿö³â ïðàêòèêè çà ¿¿ ðåçóëüòàòàìè éîìó ïðèñâîþºòüñÿ êâàë³ô³êàö³ÿ. ßê ïðàâèëî, ñòóäåíò ïðîõîäèòü ïðàêòèêó â òîìó àãåíòñòâ³, ùî éîãî íàïðàâèëî íà íàâ÷àííÿ ³ äå â³í 1 2
3
Cocial inclusion policy.  Àìåðèö³ ïîë³òèêà ïîçèòèâíî¿ äèñêðèì³íàö³¿ ìຠæàõëèâ³ íàñë³äêè. Íàïðèêëàä, ó Íüþ-Éîðêó 2 ì³ëüéîíè àôðîàìåðèêàíö³â ïðîòÿãîì äâîõ-òðüîõ ïîêîë³íü íå ïðàöþþòü, à æèâóòü çà ðàõóíîê ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè, çîêðåìà áàãàòîä³òíèì ñ³ì ÿì, òà çëî÷èííîñò³. Ñòàðîêè¿âñüêèé ðàéîí ì. Êèºâà.
88
áóäå ïðàöþâàòè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ êóðñ³â. Äëÿ ïîð³âíÿííÿ: ùîá îòðèìàòè ïðàâî ïðàêòèêóâàòè ÿê ïñèõîëîã, ïîòð³áí³ ÿê ì³í³ìóì 9 ðîê³â ñòàö³îíàðíîãî íàâ÷àííÿ ³ àêàäåì³÷íà êâàë³ô³êàö³ÿ. Áåçóìîâíî, ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê íå ìîæå çàì³íèòè ñïåö³àë³ñòà, à ñïåö³àë³ñò í³êîëè íå áóäå ïðàöþâàòè ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì. Âóçüê³ ñïåö³àë³ñòè çàëó÷àþòüñÿ äî ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ÿê êîíñóëüòàíòè ç ïîãîäèííîþ îïëàòîþ1. Íàïðèêëàä, ç 50 âèïóñêíèê³â (2000 ð.) Øêîëè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ÍÓÊÌÀ (ì. Êè¿â) ò³ëüêè îäèí ñòàâ ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì. Êîåô³ö³ºíò êîðèñíî¿ ä³¿ ñòàíîâèòü 2 %! Ïðîáëåìà ïîëÿãຠó çàâèùåí³é êâàë³ô³êàö³¿ ëþäèíà, ÿêà âîëî䳺 äâîìà ìîâàìè ³ ïî ñóò³ º êâàë³ô³êîâàíèì ìåíåäæåðîì ïåðñîíàëó ³ ñîö³àëüíèì àäì³í³ñòðàòîðîì, ïðàöþâàòè íèçüêîîïëà÷óâàíèì ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì íå áóäå ïðèíöèïîâî. Òîìó, ìîæëèâî, ïîòð³áíî ïåðåãëÿíóòè ïð³îðèòåòè â ï³äãîòîâö³ ôàõ³âö³â äëÿ äåðæàâíèõ ñîö³àëüíèõ ñëóæá. ßêùî äåðæàâ³ ïîòð³áíà âåëèêà ê³ëüê³ñòü ïðàêòè÷íèõ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â äëÿ ðîáîòè íà ì³ñöÿõ (ó Áðèòàí³¿ íà 60 ìëí íàñåëåííÿ òàêèõ ïðèáëèçíî 100 òèñ.), òî äëÿ öüîãî äîñòàòíüî øåñòèì³ñÿ÷íèõ ñòðîãî ñïåö³àë³çîâàíèõ êóðñ³â, òîáòî öå ð³âåíü ïðîôåñ³éíîãî ó÷èëèùà (ñâ³äîöòâî). ϳäãîòîâêà òàêèõ âóçüêîñïåö³àë³çîâàíèõ ôàõ³âö³â äîñèòü äåøåâà. ßêùî æ ïîòð³áí³ ñîö³àëüí³ óïðàâë³íö³, ÿê³ áóäóòü íèìè êåðóâàòè ³ îðãàí³çîâóâàòè ñîö³àëüíó ðîáîòó íà ì³ñöÿõ, òî öå ð³âåíü âèùîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó (äèïëîì), çîâñ³ì ³íøà âàðò³ñòü íàâ÷àííÿ, à çíà÷èòü ³ ðåòåëüí³øèé â³äá³ð ñòóäåíò³â. Äåðæàâí³ âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè íå ìàþòü ïðàâà ðîçáàçàðþâàòè äåðæàâí³ êîøòè, áåçîïëàòíî íàâ÷àþ÷è ñïåö³àë³ñò³â, ÿê³ â ïîäàëüøîìó íå áóäóòü ïðàöþâàòè â äåðæàâíèõ ñëóæáàõ. Ìåíåäæìåíò äîãëÿäó Ñó÷àñíîþ ðèñîþ ìåíåäæìåíòó ç îðãàí³çàö³¿ äîãëÿäó ìîæíà ââàæàòè äå³íñòèòóàë³çàö³þ, òîáòî îðãàí³çàö³þ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ê볺íòà ç óðàõóâàííÿì éîãî îñîáëèâèõ ïîòðåá òà ³íäèâ³äóàëüíèõ ìîæëèâîñòåé. Íàïðèêëàä, ïîäàííÿ äîïîìîãè ïðåñòàð³ëèì àáî ³íâàë³äàì ó ¿õ âëàñíèõ êâàðòèðàõ äຠçìîãó íå ò³ëüêè åêîíîìèòè ìàéæå 50 % (ïîð³âíÿíî ç ³íòåðíàòàìè), à é çáåðåãòè ã³äí³ñòü ê볺íòà ³ éîãî ðîäèíè. Ïñèõîëîã³÷í³ íàñë³äêè ïåðåáóâàííÿ â òàêèõ ³íñòèòóö³ÿõ ïîâ ÿçàí³ ç òîòàëüíîþ çàëåæí³ñòþ ê볺íòà â³ä ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè ³ äåïðåñ³ºþ, âèêëèêàíîþ äîâãîòðèâàëèì ïåðåáóâàííÿì ïîçà ð³äíèìè ñò³íàìè. Òàêîæ ñë³ä âðàõîâóâàòè çíåâàæëè1
Ó ñåðåäíüîìó ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ó Áðèòàí³¿ îòðèìóº 10 14 ôóíò³â çà ãîäèíó, êâàë³ô³êîâàíèé ïñèõîàíàë³òèê 180 250, þðèñò 250.
89
âå ñòàâëåííÿ îòî÷óþ÷èõ äî ðîäèíè, ÿêà íå áàæຠîï³êóâàòèñÿ ðîäè÷àìè, ³ ïîçèòèâíå äî òèõ, õòî â çìîç³ îðãàí³çóâàòè õàòí³é äîãëÿä. Íàïðèêëàä, çàáåçïå÷åí³ ä³òè â³ääàþòü áàòüê³â äî áóäèíê³â ïðåñòàð³ëèõ ³ îòî÷óþ÷³, ÿê ïðàâèëî, ïî÷èíàþòü ¿õ çíåâàæàòè. Ìåíåäæìåíò äîãëÿäó ïîëÿãຠâ êîîðäèíàö³¿ òà ³íòåãðàö³¿ ôðàãìåíò³â ñèñòåìè ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè òà îõîðîíè çäîðîâ ÿ íà ì³êðîð³âí³ ³ ñêëàäàºòüñÿ ç øåñòè åëåìåíò³â1: • êîîðäèíàö³ÿ çóñèëü óñ³õ çàä³ÿíèõ ó äîãëÿä³ (ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äàëüíîãî êîîðäèíàòîðà); • âèêîíàííÿ êëþ÷îâèõ çàâäàíü â³ä ä³àãíîñòèêè òà ñòâîðåííÿ ïëàíó äîãëÿäó äî ìîí³òîðèíãó; • ÷³òêî âèçíà÷åíà äëÿ êîæíîãî ÷ëåíà êîìàíäè ìåòà äîãëÿäó; • êîíöåíòðàö³ÿ çóñèëü íà äîâãîòðèâàë³é äîïîìîç³ ç óðàõóâàííÿì ìîæëèâèõ óñêëàäíåíü ñòàíó ê볺íòà â ìàéáóòíüîìó; • îñîáëèâà óâàãà ñàìå òèì ÿâèùàì, ÿê³ â³äð³çíÿþòü ìåíåäæìåíò äîãëÿäó â³ä ³íøèõ ñîö³àëüíèõ ñëóæá, íàïðèêëàä äîâãîòðèâàëèé (³íîä³ äîâ³÷íèé) äîãëÿä, ³íòåíñèâí³ñòü çàëó÷åííÿ íåîáõ³äíî¿ ê³ëüêîñò³ ïðîôåñ³îíàë³â (â³ä ìåäèê³â äî ìàëÿð³â); • ïîäâ³éíà ôóíêö³ÿ ìåíåäæìåíòó ï³äâèùóâàòè ð³âåíü íàäàííÿ ïîñëóã íà ð³âí³ ê볺íòà òà âïëèâàòè íà âäîñêîíàëåííÿ ñôåðè ñîö³àëüíèõ ïîñëóã â ö³ëîìó (ïàáë³ê ðèëåéøíç). Ïåðåä êèì â³äïîâ³äຠñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê Ïèòàííÿ ïðî ï³äçâ³òí³ñòü, ÿêó â ñîö³àëüí³é ðîáîò³ ðîçóì³þòü ÿê â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ä³ÿëüí³ñòü ç íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã òà äîïîìîãè, íà ïåðøèé ïîãëÿä äóæå ïðîñòå. Íàñïðàâä³ æ ïðîáëåìà ï³äçâ³òíîñò³ äóæå ñêëàäíà ³ êîìïëåêñíà. Ïðîïîíóºìî ðîçãëÿíóòè ÷îòèðè àñïåêòè öüîãî ïèòàííÿ. 1. Òðàäèö³éíî ïðèéíÿòî ââàæàòè, ùî íàñàìïåðåä ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñâî¿ ä³¿ áåçïîñåðåäíüî ïåðåä ê볺íòîì, ó ÷è¿õ ³íòåðåñàõ îòðèìàòè ïåâí³ ïîñëóãè òà äîïîìîãó. Àëå, ÿê ñâ³ä÷àòü ïðàöþþ÷³ ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè, öÿ êîíöåïö³ÿ çàíàäòî ³äåàë³ñòè÷íà ³ íà ïðàêòèö³ ¿¿ âàæêî çàñòîñîâóâàòè. Íàïðèêëàä, ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ââàæຠíåîáõ³äíèì íàäàòè ïåâíó äîïîìîãó, àëå ñîö³àëüíà ñëóæáà, ÿêà ïîâèííà âèä³ëèòè ïîòð³áí³ êîøòè, íå çàâæäè ¿õ ìàº. 1
Challis, D., Darton, R., Johnson, L., Stone, M. and Traske, K. 1995: Care Management and Health Care of Older People. Aldershot, Ashgate.
90
2. Á³ëüø³ñòü ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â ìàþòü îñîáèñò³, ðåë³ã³éí³ àáî ïîë³òè÷í³ ïåðåêîíàííÿ, ùî ñïîíóêàþòü ¿õ çàéìàòèñÿ ñàìå ö³ºþ ñïðàâîþ. Äîïîìîãà ëþäÿì , ðîáèòè äîáðî , ñëóæ³ííÿ ñóñï³ëüñòâó , âèïðàâëÿòè ïîìèëêè äåðæàâè íå ïðîñòî ôðàçè, à ñåíñ æèòòÿ äëÿ òàêèõ ëþäåé. Òàêèì ÷èíîì, ÷àñòèíà ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â ââàæàþòü ñåáå áîðöÿìè ç ñîö³àëüíèìè íåãàðàçäàìè ñóñï³ëüñòâà, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü íàñàìïåðåä ïåðåä âëàñíîþ ñîâ³ñòþ, à ñâî¿ ä³¿ ñïðèéìàþòü ÿê îñîáèñòèé îáîâ ÿçîê. 3. Äîñèòü âåëèêå ïîëå ä³ÿëüíîñò³ â ñîö³àëüí³é ðîáîò³ ñòâîðåíî ³ ïåðåáóâຠï³ä âïëèâîì ³ñíóþ÷î¿ çàêîíîäàâ÷î¿ ñòðóêòóðè. Á³ëüø³ñòü ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â ââàæàþòü ñåáå ï³äçâ³òíèìè ñàìå ïåðåä çàêîíîì ³ ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü íàìàãàþòüñÿ çä³éñíþâàòè â ìåæàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ñëóæáîâèìè îáîâ ÿçêàìè. Íàïðèêëàä, ðîáîòà ç ä³òüìè òà ï³äë³òêàìè ñïèðàºòüñÿ íà çàêîíè ç çàõèñòó ïðàâ äèòèíè, à ðîáîòà îô³öåðà ïðîáàö³¿1 â áàãàòüîõ ºâðîïåéñüêèõ äåðæàâàõ íàëåæèòü äî ñèñòåìè âèêîíàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïîêàðàíü. 4. Ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â çàéíÿò³ â ñòðîãî ³ºðàðõ³÷í³é áþðîêðàòè÷í³é ñèñòåì³ ³ òàêèì ÷èíîì ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè, ÿê ³ áóäü-ÿê³ äåðæàâí³ ñëóæáîâö³, ÷åðåç ñèñòåìó ìåíåäæìåíòó ï³äçâ³òí³ ñâî¿ì áåçïîñåðåäí³ì êåð³âíèêàì ³ âðåøò³-ðåøò òèì, õòî ôîðìóº òà êîíòðîëþº áþäæåò ñîö³àëüíèõ ñëóæá2. 1
2
Ìàéæå â óñ³õ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ îô³öåð ïðîáàö³¿ ãîòóºòüñÿ íà áàç³ êâàë³ô³êàö³¿ ñîö³àëüíèé ðîá³òíèê . Áåçóìîâíî, ñîö³àëüí³ ôîíäè ìàþòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ñòðîãî çà ïðèçíà÷åííÿì, à ïîñëóãè ìàþòü íàäàâàòèñÿ çà ñïðàâåäëèâîþ, à íå çà çàâèùåíîþ ö³íîþ. Íàïðèêëàä, ïåðøà â ñâ³ò³ ñïåö³àëüíà àóäèòíà êîì³ñ³ÿ, ùî çàéìàëàñÿ íàãëÿäîì çà âèêîðèñòàííÿì ôîíä³â íà äîïîìîãó á³äíèì, áóëà ñòâîðåíà ó Áðèòàí³¿ â 1840 ðîö³. Ó 1983 ðîö³ â Àíã볿 òà Óåëüñ³ òàêèé âèä àóäèòó áóëî â³äíîâëåíî, à ç 1990 ðîêó ñôåðó êîíòðîëþ áóëî ðîçøèðåíî äî íàö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè îõîðîíè çäîðîâ ÿ. Ó 1992 ðîö³ êîì³ñ³ÿ îòðèìàëà äîäàòêîâ³ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî àóäèòó ì³ñöåâèõ ñîö³àëüíèõ áþäæåò³â. Ñïåö³àëüíèé çàêîí 1998 ðîêó çàêð³ïèâ ö³ ïîâíîâàæåííÿ çà Àóäèòíîþ Êîì³ñ³ºþ, ÿêà ñüîãîäí³ º íåçàëåæíîþ â³ä ì³íô³íó ³ êîíòðîëþº áëèçüêî 100 ì³ëüÿðä³â ôóíò³â, ùî âèòðà÷àþòüñÿ â ñîö³àëüí³é ñôåð³ Àíã볿 òà Óåëüñó ùîðîêó. Àíàëîã³â ïîä³áíî¿ ñëóæáè â Óêðà¿í³ íèí³ íå ³ñíóº. ²äåîëî㳺þ ö³º¿ êîì³ñ³¿ âèçíàíî òàê çâàíó ô³ëîñîô³þ íàéêðàùèõ êàï³òàëîâêëàäåíü (the philosophy of the best value for money). Ñåðåä ïðîáëåì öüîãî ï³äõîäó íàéâàæëèâ³øèìè íèí³ ââàæàþòü òàê³: 1) ñîö³àëüí³ ñëóæáè ìàþòü ïîãàíèé ³ì³äæ; 2) êîðèñòóâà÷³ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã íàëåæàòü äî íàéâðàçëèâ³øèõ ñîö³àëüíèõ êàòåãîð³é ³ ïîë³òè÷íî íå îðãàí³çîâàí³; 3) ñîö³àëüí³ ñëóæáè êîìïëåêñí³ ³ ìàþòü áàãàòî îá ºêò³â äîãëÿäó; 4) íàäçâè÷àéíî âàæêî îö³íèòè åôåêòèâí³ñòü âèêîðèñòàííÿ êîøò³â â òåðì³íàõ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá ÿê ãðîìàäè, òàê ³ êîðèñòóâà÷³â.
91
ßê ïðèêëàä, ùî ³ëþñòðóº áàãàòîì³ðí³ñòü ïðîáëåìè ñòàâëåííÿ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà äî ê볺íòà, ïðîïîíóºìî ðåçóëüòàòè â³ò÷èçíÿíèõ äîñë³äæåíü, ùî ïðîâîäèëèñü àâòîðîì ó 1996 2001 ðð. â ì³ñöÿõ ïîçáàâëåííÿ âîë³. Ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè òàì ïðàöþþòü ó íàäçâè÷àéíî ñêëàäíèõ óìîâàõ. Áàãàòîð³÷í³ äîñë³äæåííÿ äàëè çìîãó âèÿâèòè ðÿä ïàðàäîêñàëüíèõ ìîìåíò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ ìîòèâàö³¿ òà ñïîñîá³â ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ïîñàäîâèõ îáîâ ÿçê³â. ßêùî ïîñàäîâ³ ³íñòðóêö³¿ òà ïðèéíÿòà ïðîôåñ³éíà åòèêà ïîòðåáóþòü â³ä ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà ïåâíèõ ïð³îðèòåò³â, òî ðåàëüíà ïðàêòèêà ñòâîðþº äåùî ³íøèé ñïèñîê (äèâèñü òàáëèöþ). Ñèòóàö³ÿ ñóïåðå÷íîñò³ ì³æ ôîðìàëüíèìè ³ íåôîðìàëüíèìè ïðàâèëàìè õàðàêòåðíà äëÿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè â óñüîìó ñâ³ò³ ³ ìåíåäæåðè ìàþòü âðàõîâóâàòè ïàðàäîêñàëüí³ åëåìåíòè â ìèñëåíí³ òà ìîòèâàö³¿ ñâî¿õ ï³äëåãëèõ. Ïîâåðíåìîñÿ äî çàðóá³æíîãî äîñâ³äó. ßêùî ê볺íò íåçàäîâîëåíèé ïîñëóãàìè, â³í ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ â ñîö³àëüíó ñëóæáó ç ïðîõàííÿì, ïðîïîçèö³ºþ àáî ñêàðãîþ. Ïðîöåäóðà ðîçãëÿäó òàêèõ ñïðàâ ó ñîö³àëüíèõ ñëóæáàõ çä³éñíþºòüñÿ, íà â³äì³íó â³ä ³íøèõ äåðæàâíèõ óñòàíîâ, ó òðè åòàïè. Íà ïåðøîìó åòàï³ ï³ñëÿ ïîäàííÿ ñêàðãè ïðîâîäèòüñÿ íåôîðìàëüíå ðîçñë³äóâàííÿ, ï³ñëÿ ÿêîãî àãåíòñòâî âèáà÷àºòüñÿ ïåðåä ê볺íòîì ³ âèïðàâëÿº ñèòóàö³þ, ÿêà âèíèêëà ç âèíè êîíêðåòíîãî ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà. ßêùî ê볺íò íå ïðèéìຠâèáà÷åííÿ àãåíòñòâà ³ ââàæຠïðîáëåìó íå âèð³øåíîþ, íà äðóãîìó åòàï³ ïî÷èíàºòüñÿ ôîðìàëüíå ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâè ï³ä êåð³âíèöòâîì ñòàðøîãî ìåíåäæåðà ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè, ùî ìîæå ìàòè äîñèòü ñåðéîçí³ íàñë³äêè äëÿ ïåðñîíàëó ñëóæáè. Íà òðåòüîìó åòàï³, ÿêùî ïðîéäåí³ äâà ïîïåðåäí³õ, ê볺íò ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî âèùîãî êåð³âíèöòâà ñîö³àëüíèõ ñëóæá ðàéîííîãî, ì³ñüêîãî àáî íàö³îíàëüíîãî ð³âíÿ. Ó öüîìó ðàç³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïîêëàäàºòüñÿ íà ñòàðøîãî ìåíåäæåðà ³ äèðåêòîðà ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè, ³ ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ âèùèìè ³íñòàíö³ÿìè. ßê â³ò÷èçíÿíà, òàê ³ ì³æíàðîäíà ïðàêòèêà ñâ³ä÷àòü, ùî íàéá³ëüøå ñêàðã íàäõîäèòü â³ä îñ³á, ÿê³ ìàþòü âèùó îñâ³òó (ìîæóòü ëîã³÷íî äîâåñòè, ùî ¿ì ïîòð³áíî, ³ çìóñèòè ñåáå âèñëóõàòè), ìàþòü âëàñíå æèòëî ³ íåïîãàíî ñåáå ïî÷óâàþòü ô³íàíñîâî. Íà æàëü, ò³ ê볺íòè, ÿê³ íåâïåâíåí³ ó âëàñíèõ ñèëàõ ó çâ ÿçêó ç íèçüêèì ñîö³àëüíèì ñòàòóñîì ³ íàéìåíø ñîö³àëüíî çàõèùåí³, äóæå ð³äêî íà ùîñü ñêàðæàòüñÿ àáî âíîñÿòü ïðîïîçèö³¿. Ñàìå òîìó êîæíå ñîö³àëüíå àãåíòñòâî çîáîâ ÿçàíå ðåãóëÿðíî ïðîâîäèòè àíîí³ìíèé ìîí³òîðèíã ó ðàéîí³, àíàë³çóâàòè ³ êîðèãóâàòè 92
Ñóïåðå÷íîñò³ ì³æ äåêëàðîâàíèìè ö³ííîñòÿìè òà ïðàêòè÷íîþ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ Äåêëàðàòèâíèé(ôîðìàëüíèé) ñïèñîê (ïðàâî íà òîëåðàíòí³ñòü)
Ïðèõîâàíèé (íåôîðìàëüíèé) ñïèñîê (âèæèâàííÿ â ñèñòåì³)
1. Ìåòîþ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè º çàîõî÷åííÿ ê볺íòà äî ÷åñíîãî ñïîñîáó æèòòÿ.
1. Ìåòà ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ïðèäóøèòè çëó âîëþ çàñóäæåíîãî ñòðàõîì ïîêàðàííÿ. Ïåðåâèõîâàííÿ íåìîæëèâå.
2. Çàñóäæåíèé ìîæå áóòè âïåâíåíèé â òîìó, ùî éîãî ñï³ëêóâàííÿ ç ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì ìຠêîíô³äåíö³éíèé õàðàêòåð.
2. Îñê³ëüêè ïåðñîíàë â³äïîâ³äຠçà ïîðÿäîê â ÓÂÏ, òî âñ³ êîíô³äåíö³éí³ ïîâ³äîìëåííÿ çàñóäæåíèõ äàþòü ðåàëüíó âëàäó íàä íèìè.
3. Çàñóäæåíèé ìຠïðàâî ðîçðàõîâóâàòè íà íåóïåðåäæåíå ñòàâëåííÿ äî ñåáå ç áîêó àäì³í³ñòðàö³¿ ÓÂÏ.
3. Áóäü-ÿê³ ä³¿ çàñóäæåíîãî º ï³äîçð³ëèìè ³ ìîæóòü áóòè ïðèõîâàíîþ çàãðîçîþ âíóòð³øíüîìó ðîçïîðÿäêó. Íåîáõ³äíî ¿õ ñóâîðî êîíòðîëþâàòè.
4. Äî çàñóäæåíèõ ïîòð³áíî ñòàâèòèñÿ ç ïîçèòèâíèìè ëþäñüêèìè ïî÷óòòÿìè ³ ñïðèéìàòè ¿õ ÿê ïîâíîö³ííèõ ãðîìàäÿí.
4. Çàñóäæåíîãî ïîòð³áíî òðèìàòè íà äèñòàíö³¿ ³ ñâîº÷àñíî íàãàäóâàòè éîìó, õòî íàñïðàâä³ â ÓÂÏ õàçÿ¿í.
5. Óñ³ ëþäè óí³êàëüí³ ³ º íàéâèùîþ ö³íí³ñòþ (ïðèíöèï ³íäèâ³äóàëüíîãî ï³äõîäó).
5. Çàñóäæåí³ ãâèíòèêè ó âåëè÷åçí³é áþðîêðàòè÷í³é ìàøèí³ ³ ñòàâèòèñÿ äî íèõ íàëåæèòü â³äïîâ³äíèì ÷èíîì (ôóíêö³îíàë³çì).
6. Óñ³ ð³øåííÿ, ùî âïëèâàþòü íà äîëþ çàñóäæåíîãî, ìàþòü ïðèéìàòèñÿ ëåã³òèìíî, ïðîçîðî ³ ô³êñóâàòèñÿ â îñîáîâ³é ñïðàâ³ (ïðèíöèï ëåã³òèìíîñò³).
6. гøåííÿ, ùî ñòîñóþòüñÿ çàñóäæåíîãî, ìàþòü áóòè åôåêòèâíèìè ç òî÷êè çîðó ï³äòðèìàííÿ ïîðÿäêó. Íåôîðìàëüí³ ð³øåííÿ á³ëüø åôåêòèâí³ (ïðèíöèï çðó÷íîñò³).
7. Çàñóäæåí³ ìàþòü ïðàâî ïðèéìàòè ñàìîñò³éí³ ð³øåíííÿ (ïðèíöèï ñàìîâèçíà÷åííÿ).
7. Äóìêè ³ â÷èíêè çàñóäæåíèõ íåîáõ³äíî ñòðîãî êîíòðîëþâàòè (ìàí³ïóëÿòèâíèé ï³äõ³ä).
8. Íåïðèïóñòèìî ñòàâèòè îñîáèñò³ ³íòåðåñè ïåðñîíàëó âèùå ³íòåðåñ³â çàñóäæåíèõ. Ãîëîâíå çàõèñò ñóñï³ëüíèõ ³íòåðåñ³â (ñóñï³ëüíà ìîòèâàö³ÿ)
8. ³äñóòí³ñòü ³íøèõ ðîáî÷èõ ì³ñöü ó ðåã³îí³, îñîáèñòà áåçïåêà òà ï³ëüãè º îñíîâíèìè ñòèìóëàìè ïðàöåâëàøòóâàííÿ â ÓÂÏ. Ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ íå ìຠçíà÷åííÿ ìè â³äïîâ³äàºìî ëèøå ïåðåä ñâî¿ì íà÷àëüñòâîì (³íäèâ³äóàë³ñòè÷íà ìîòèâàö³ÿ)
ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü. Íå ìîæíà ³ãíîðóâàòè òîé ôàêò, ùî é äîñ³ íå çàô³êñîâàíî æîäíîãî âèïàäêó, êîëè á äåðæàâíèé ñëóæáîâåöü äîáðîâ³ëüíî íàïèñàâ ðàïîðò ïðî ñâîþ íåçàäîâ³ëüíó ðîáîòó ³ ïðîñèâ 93
çâ³ëüíèòè éîãî ó çâ ÿçêó ç íåö³ëüîâèì âèêîðèñòàííÿì, ðîçáàçàðþâàííÿì àáî ðîçêðàäàííÿì ñóñï³ëüíèõ êîøò³â. Ó ãðîìàäÿíñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³ íåäåðæàâí³ îðãàí³çàö³¿ ðåãóëÿðíî ïðîâîäÿòü ìîí³òîðèíã óñ³õ ñîö³àëüíèõ ³íñòèòóö³é ç ìåòîþ çàõèñòó ³íâåñòèö³é (ïîäàòê³â) ãðîìàäÿí ó ñîö³àëüíó ñôåðó. ßêùî ìîí³òîðèíã íå ïðîâåäå àãåíòñòâî, â³í âñå îäíî áóäå ïðîâåäåíèé, àëå áåç ó÷àñò³ àãåíòñòâà. Ó öüîìó ðàç³ ÍÄÎ ðîçïî÷èíàþòü ïóáë³÷íó êàìïàí³þ, äî ÿêî¿ çàëó÷àþòü ð³çí³ ïîë³òè÷í³ ñèëè, ³ íàñë³äêè äëÿ ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè ìîæóòü áóòè ôàòàëüí³ â³äîì³ âèïàäêè, êîëè çâ³ëüíÿëè âåñü ïåðñîíàë ³ íàâ³òü ë³êâ³äîâóâàëè ì³í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. Ñîö³àëüí³ ñëóæáè íà Çàõîä³ íèí³ º ðåàë³çàòîðàìè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè âëàäíèõ ïàðò³é ³ ì³øåííþ êðèòèêè äëÿ îïîçèö³¿ òà ÍÄÎ.  Óêðà¿í³ ÍÄÎ òà ïðîôñï³ëêè ùå ñëàáê³, àëå öå òèì÷àñîâå ÿâèùå ç ðîçâèòêîì ðèíêîâèõ â³äíîñèí ³ âïðîâàäæåííÿì âèáîð³â íà ïàðò³éí³é îñíîâ³ ç ÿâëÿòüñÿ ìîãóòí³ ïðîôñï³ëêè òà ÍÄÎ, ÿê³ áóäóòü âèêîðèñòîâóâàòè ïîë³òè÷í³ ñèëè äëÿ ðîçâ ÿçàííÿ ñâî¿õ ñòàòóòíèõ çàâäàíü. Êîæíà ºâðîïåéñüêà äåðæàâà (ïàðò³ÿ ïðè âëàä³) íàìàãàºòüñÿ äîñÿãòè êîìïðîì³ñó â ñîö³àëüí³é ñôåð³, ïðîïîíóþ÷è âèð³øåííÿ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì çà äîïîìîãîþ òåõíîëî㳿 ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà .  Óêðà¿í³ ïåâíèé äîñâ³ä ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà áóâ íàáóòèé ùå â ðîêè íåïó. Òîä³ ñôîðìóâàëèñÿ òðè ñòîðîíè ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà: äåðæàâà, ï³äïðèºìö³ òà ïðîôñï³ëêè. Ïðàêòèêà ñâ³ä÷èòü, ùî áåç ñòâîðåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñòðèìóþ÷èõ ìåõàí³çì³â ñîö³àëüíà ð³âíîâàãà â ñóñï³ëüñòâ³ ìîæå áóòè ïîðóøåíà âíàñë³äîê ç³òêíåííÿ ³íòåðåñ³â ð³çíèõ ñîö³àëüíèõ ãðóï ì³æ ñîáîþ òà ç ³íòåðåñàìè äåðæàâè1. 1
 Îñíîâíèõ íàïðÿìàõ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íà ïåð³îä äî 2004 ðîêó, ñõâàëåíèõ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà, âèçíà÷åíî êîíêðåòí³ çàâäàííÿ ùîäî ðîçâèòêó ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà. Çà ïåð³îä íàøî¿ äåðæàâíîñò³ âæå ñôîðìîâàíî ïåâíó çàêîíîäàâ÷ó òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâó áàçó. Çîêðåìà, ïðèéíÿòî çàêîíè Ïðî êîëåêòèâí³ äîãîâîðè ³ óãîäè , Ïðî îïëàòó ïðàö³ , Ïðî ï³äïðèºìñòâà , Ïðî ïîðÿäîê âèð³øåííÿ êîëåêòèâíèõ òðóäîâèõ ñïîð³â (êîíôë³êò³â) , Ïðî ïðîôñï³ëêè , Ïðî îðãàí³çàö³¿ ðîáîòîäàâö³â . Öå äຠçìîãó âèçíà÷èòè ïðàâîâ³ àñïåêòè òà ïîâíîâàæåííÿ êîæíîãî ³ç ñóá ºêò³â òðóäîâèõ â³äíîñèí, ¿õ ïðàâà é îáîâ ÿçêè. Çà ñïðèÿííÿ ñòîð³í ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà ïðèéíÿòî çàêîíè Ïðî çàãàëüíîîáîâ ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ â³ä íåùàñíîãî âèïàäêó íà âèðîáíèöòâ³ òà ïðîôåñ³éíîãî çàõâîðþâàííÿ , Ïðî çàãàëüíîîáîâ ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ íà âèïàäîê áåçðîá³òòÿ , ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü ïåðåõ³ä äî çä³éñíåííÿ óïðàâë³ííÿ öèìè âèäàìè ñòðàõóâàííÿ íà òðèñòîðîíí³é îñíîâ³: äåðæàâà ðîáîòîäàâö³ ïðîôñï³ëêè. Òðèâຠðîáîòà íàä óäîñêîíàëåííÿì ä³þ÷èõ çàêîí³â ³ ðîçðîáêîþ íîâèõ çàêîíîïðîåêò³â, çîêðåìà Çàêîíó Ïðî ñîö³àëüíå ïàðòíåðñòâî , äå ïåâíà ðîëü áóäå â³äâåäåíà ÍÄÎ.
94
4.3. Ìîäåëü òîëåðàíòíîãî ìåíåäæìåíòó ïåðñîíàëó Äîá³ð ïåðñîíàëó é àêòèâ³çàö³ÿ îñîáèñòîãî ïîòåíö³àëó ê볺íò³â Ñó÷àñíà ôàçà ðîçâèòêó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ó ïîñòðàäÿíñüêèõ êðà¿íàõ õàðàêòåðèçóºòüñÿ â³äìîâîþ â³ä çàñòàð³ëèõ ïðàâèë òà ³íñòðóêö³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïðèäóøåííÿ îêðåìî¿ îñîáèñòîñò³ çàäëÿ ñóñï³ëüíîãî ³íòåðåñó . ×åðåç êðèòè÷íå ïåðåîñìèñëåííÿ ä³éñíîñò³ ðîçâèâàºòüñÿ ïðèõîâàíèé ïîòåíö³àë ñóñï³ëüñòâà. Íàøå ñóñï³ëüñòâî, ìàþ÷è äîñòàòí³é äîñâ³ä çíåîñîáëåíîãî êîëåêòèâ³çìó ³ íàáóâøè äîñâ³äó ñâîáîäè, ìຠñòàòè ãóìàíí³øèì ³ òîëåðàíòí³øèì. Íà äîñÿãíåííÿ ö³º¿ ìåòè îð³ºíòîâàíà ìîäåëü ìåíåäæìåíòó, îñíîâîþ ÿêîãî º ³äåÿ òîëåðàíòíîñò³, ÿê ïåâíîãî òèïó âçàºìî䳿 ì³æ îñîáèñòîñòÿìè. Êîíöåïö³ÿ òîëåðàíòíîãî óïðàâë³ííÿ (ò-ìåíåäæìåíò) ðîçðîáëÿëàñÿ ñïåö³àëüíî äëÿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, àëå ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ â ³íøèõ âèäàõ ä³ÿëüíîñò³. Íåîáõ³äíîþ óìîâîþ äëÿ ¿¿ çàñòîñóâàííÿ º çäàòí³ñòü äî ñïîñòåðåæåííÿ òà ðàö³îíàëüíîãî ìèñëåííÿ. Áóäü-ÿêà ñîö³àëüíà ä³ÿëüí³ñòü ïîâèííà â³äïîâ³äàòè ðàö³îíàëüíèì ³ åòè÷íèì êðèòåð³ÿì. ßê ðàö³îíàëüíó ñêëàäîâó ìè áóäåìî ðîçãëÿäàòè ïðèðîäíå ïðàãíåííÿ ëþäèíè äî óñï³õó, ïðîöâ³òàííÿ é îñîáèñòî¿ áåçïåêè (íà ì³êðîð³âí³) ³ åôåêòèâí³ñòü òðóäîâî¿ (åêîíîì³÷íî¿) ä³ÿëüíîñò³ (íà ìàêðîð³âí³). Åòè÷íà ñêëàäîâà âêëþ÷ຠñòâîðåííÿ êîìôîðòíèõ óìîâ ñîö³àëüíîãî ñï³â³ñíóâàííÿ (íà ìàêðîð³âí³) ³ ïàðòíåðñüêèõ, äîáðîçè÷ëèâèõ ñòîñóíê³â ç êîëåãàìè òà ê볺íòàìè (íà ì³êðîð³âí³). Ó ñîö³àëüí³é ðîáîò³, äå áàãàòî ùî çàëåæèòü â³ä óì³ííÿ çíàéòè ï³äõ³ä äî ê볺íòà ³ çàëó÷èòè éîãî äî ïë³äíî¿ ñï³âïðàö³, öÿ ìîäåëü äîâåëà ñâîþ åôåêòèâí³ñòü. Ñïîñ³á âçàºìî䳿 íà îñíîâ³ òîëåðàíòíîñò³ ìîæå ñòàòè ïð³îðèòåòíèì äëÿ áóäü-ÿêîãî êåð³âíèêà ÷è ñï³âðîá³òíèêà ÿê äåðæàâíî¿, òàê ³ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêèé çíàéøîâ ÷àñ äëÿ éîãî âèâ÷åííÿ. Ìîäåëü òîëåðàíòíîñò³ äîñèòü ïðîñòà ³ äîïîìàãຠìåíåäæåðàì ðîç³áðàòèñÿ ó âëàñí³é ñèñòåì³ ïåðåêîíàíü, ùî, ó ñâîþ ÷åðãó, äຠìîæëèâ³ñòü àäåêâàòíî ðîçóì³òè ñîö³àëüíó ìîòèâàö³þ îòî÷óþ÷èõ. Çà äîïîìîãîþ òåñòó, ïîäàíîãî ó äîäàòêó, ìîæíà äîñòàòíüî òî÷íî âèçíà÷èòè, ÷è ñë³ä ïðèéìàòè íà ðîáîòó ëþäèíó, ÿêà áàæຠñòàòè ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì, ³ ïðîàíàë³çóâàòè çàãàëüíèé ñòèëü âçàºìî䳿 â îðãàí³çàö³¿. Âè çìîæåòå çàïðîïîíóâàòè òåñò ê볺íòàì ³ âèçíà÷èòè, äî ÿêîãî òèïó âçàºìî䳿 âîíè çâèêëè, ÷îãî î÷³êóþòü â³ä ñîö³àëüíèõ ñëóæá ³ â³ä êîíêðåòíîãî 95
ïðàö³âíèêà, ç ÿêèì ìàþòü ñïðàâó, ³, íàéãîëîâí³øå, íà ÷îìó ñêîíöåíòðóâàòè çóñèëëÿ â êîæíîìó êîíêðåòíîìó âèïàäêó. Ìîäåëü òîëåðàíòíîñò³ Ìîäåëü òîëåðàíòíîñò³ ´ðóíòóºòüñÿ íà äâîõ øêàëàõ: • À ðàö³îíàë³çì, ³íäèâ³äóàë³ñòè÷íèé åãî¿çì î÷³êóâàííÿ ðåçóëüòàòó îñîáèñòî äëÿ ñåáå, ³íäèâ³äóàëüíèé óñï³õ, ëþáîâ äî ñåáå, ñàìîïîâàãà; •  åòèêà, àáî ñïðèéíÿòòÿ ïîòðåá ³íøèõ ëþäåé, êîëåêòèâíèé ³íòåðåñ, ïîòðåáà â ìèðíîìó ñï³â³ñíóâàíí³ ç îòî÷óþ÷èìè. Ìîäåëü ìຠôîðìó êâàäðàòà ç ïðèëåãëèìè ñòîðîíàìè (À ³ Â). Âèêîðèñòîâóþ÷è ñïåö³àëüíî ðîçðîáëåíèé ìåòîä, ìîæíà âèÿâèòè ì³ñöå ÿê ³íäèâ³äà, òàê ³ ãðóïè îñ³á, à òàêîæ íàïðÿì íåîáõ³äíèõ ³ ìîæëèâèõ çóñèëü â³äïîâ³äíî äî âåêòîðà òîëåðàíòíîñò³ Ñ. Öÿ ìîäåëü, íåçâàæàþ÷è íà ïîç³ðíó ïðîñòîòó, äຠçìîãó òàêîæ òåñòóâàòè ôàõîâ³ ÿêîñò³ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â ³ ñïîä³âàííÿ ¿õí³õ ê볺íò³â. ×îòèðè âíóòð³øí³õ ïîëÿ äàþòü çìîãó â³çóàëüíî óÿâèòè ãîëîâí³ ö³ííîñò³ ëþäåé, ÿê³ ¿õ íàñåëÿþòü . Íèçüêèé ð³âåíü êîëåêòèâíèõ òà ³íäèâ³äóàëüíèõ ñïîä³âàíü (0) çã³äíî ³ç òåðì³íîì Äþðêãåéìà ìîæíà ïðåäñòàâèòè ÿê ñîö³àëüíó àíîì³þ, àáî
96
ÿê ñòàí áàéäóæîñò³. Ëþäè, ùî íàëåæàòü äî ö³º¿ ãðóïè, íàñïðàâä³ íå ëþáëÿòü ³ íå ïîâàæàþòü í³ ñåáå, í³ îòî÷óþ÷èõ. Âîíè ³ãíîðóþòü îñîáèñò³ ïîòðåáè ³ ââàæàþòü, ùî ïîòðåáè îòî÷óþ÷èõ íå âàæëèâ³ø³ çà âëàñí³. ßêùî ó ëþäåé îñëàáëåíà ÿê åãî¿ñòè÷íà, òàê ³ êîëåêòèâíà, àëüòðó¿ñòè÷íà ìîòèâàö³ÿ, ¿ì âñå áàéäóæå âîíè âòðà÷àþòü ³íòåðåñ äî æèòòÿ. гâíÿ À = 0 ³  = 0 ïðàêòè÷íî íå ³ñíóº, ïðîòå ëþäè ìîæóòü îïóñêàòèñÿ äî ñòàíó àíî쳿 ÷åðåç åêñòðåìàëüí³ îáñòàâèíè çóáîæ³ííÿ, ïñèõ³÷íèé ðîçëàä, äåïðåñ³¿, ô³çè÷íå íàñèëüñòâî (ç´´âàëòóâàííÿ), â³éíè, åêîëîã³÷íó êàòàñòðîôó (áåçäîìí³ñòü), ïîñò³éíå ïðèíèæåííÿ (íàö³îíàëüí³ñòü, ðàñà, ô³çè÷í³ âàäè), âòðàòó ïàðòíåðà (ïîäðóææÿ), òþðåìíèé âèðîê òîùî. Á³ëüø³ñòü ïåðåë³÷åíèõ ÷èííèê³â âèíèêàþòü ó ðåçóëüòàò³ 䳿 çîâí³øí³õ, òîáòî îá ºêòèâíèõ ôàêòîð³â. Ó äåÿêèõ âèïàäêàõ âèíèêíåííþ áàéäóæîñò³ ñïðèÿþòü àâòîðèòàðí³ ÷ëåíè ñ³ì ¿. ²íàêøå êàæó÷è, àíîì³ÿ öå çàâæäè ðåçóëüòàò íåòîëåðàíòíîñò³ (àáî â ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³ ñòîñîâíî ö³º¿ êàòåãî𳿠ëþäåé, àáî â îñîáèñòèõ ñòîñóíêàõ), âíàñë³äîê ÿêî¿ ñòâîðþþòüñÿ óìîâè äëÿ âòðàòè ëþäèíîþ áàçîâèõ ïîòðåá îñîáèñòîñò³ àâòîíî쳿 ³ ïðàãíåííÿ äî ñàìîðåàë³çàö³¿. Êðàéí³é ñòóï³íü êîëåêòèâ³çìó (À) îçíà÷àº, ùî ëþäè áåçêîìïðîì³ñíî ä³þòü â ³ì ÿ àëüòðó¿ñòè÷íèõ ïåðåêîíàíü (áðàòåðñòâî, ð³âí³ñòü, ñïðàâåäëèâ³ñòü òîùî), çàñíîâàíèõ íà ðåë³ã³éíèõ àáî ñîö³àëüíèõ ó÷åííÿõ. Ïðè öüîìó âîíè ãîòîâ³ æåðòâóâàòè ñâî¿ìè îñîáèñòèìè ïîòðåáàìè çàðàäè êîëåêòèâíîãî ³íòåðåñó ³ ïðàãíóòü â³ä îòî÷óþ÷èõ òîãî æ. ßê ïðàâèëî, òàê³ ëþäè çàëó÷åí³ äî ñóñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÷è ïîë³òèêè, áåðóòü ó÷àñòü ó âîëîíòåðñüêèõ ³ ðåë³ã³éíèõ ðóõàõ ³ ñïîä³âàþòüñÿ â îáì³í íà öþ àêòèâí³ñòü îäåðæàòè âèçíàííÿ ó ìàéáóòíüîìó, ÿêå ìîæå áóòè íåäîñÿæíèì (ðàé, êîìóí³çì). Ñâîãî ÷àñó á³ëüøîâèêè íàâ ÿçóâàëè êîëåêòèâ³çì (â³äìîâó â³ä îñîáèñòîãî óñï³õó òà ì³í³ì³çàö³þ áàçîâèõ îñîáèñòèõ ïîòðåá) ÿê íàéâèùó ñîö³àëüíó ö³íí³ñòü, íåîáõ³äíó äëÿ ïîáóäîâè êîìóí³çìó. Íàéêðàùèì ïðèêëàäîì àëüòðó¿ñòà º îáðàç ÿïîíñüêîãî êàì³êàäçå. Á³ëüø³ñòü íàøèõ ïåíñ³îíåð³â áóëè âèõîâàí³ ó öüîìó äóñ³, à çàðàç ðîç÷àðîâàí³ òà ïî÷óâàþòü ñåáå çðàäæåíèìè ó ñâî¿õ íàéêðàùèõ ïî÷óòòÿõ. Êðàéí³é ñòóï³íü ³íäèâ³äóàë³çìó (Â) íèí³ íàì á³ëüøå çíàéîìèé ³ àêòóàëüíèé. Äëÿ ëþäåé òàêîãî òèïó îð³ºíòàö³¿ îòî÷óþ÷³ ëèøå ³íñòðóìåíòè çàñ³á äëÿ äîñÿãíåííÿ îñîáèñòèõ, åãî¿ñòè÷íèõ ïðàãíåíü. Âîíè íàìàãàþòüñÿ ìàí³ïóëþâàòè óñ³ìà äëÿ äîñÿãíåííÿ ìàêñèìàëüíî¿ îñîáèñòî¿ âèãîäè. Îäíàê òàê³ ñïðîáè íå çàâæäè óâ³í÷óþòüñÿ óñï³õîì âíàñë³äîê íåäîñòàòíüî¿ ñï³âïðàö³ îòî÷óþ÷³ íàâ³òü íà ï³äñâ³äîìîìó ð³âí³ 97
îïèðàþòüñÿ âèêîðèñòàííþ ¿õ ÿê çàñîáó, à â ïîê³ðí³é ðàáñüê³é ïðàö³ íà äÿäþ âòðà÷àºòüñÿ ³í³ö³àòèâà òà åôåêòèâí³ñòü. ×àñòî ó ñòàðøîìó â³ö³ òàê³ îñîáè ïåðåòâîðþþòüñÿ íà íóäíèõ, àâòîðèòàðíèõ ñêíàð, ÿêèìè íåõòóþòü íàâ³òü ñïàäêîºìö³. Êðàéíÿ òî÷êà âåêòîðà òîëåðàíòíîñò³ (Ñ) îçíà÷ຠíàéâèùèé ð³âåíü ó ìîòèâàö³¿ ëþäèíè ÿê ñâî¿õ, òàê ³ ÷óæèõ ïîòðåá. Ëþäè òàêîãî ñïðÿìóâàííÿ çàâæäè â ïîøóêó âçàºìîâèã³äíîãî ð³øåííÿ ³ âì³þòü çíàéòè êîìïðîì³ñ ì³æ åãî¿ñòè÷íèìè òà êîëåêòèâíèìè ³íòåðåñàìè. Îñîáèñòèé óñï³õ äîñÿãàºòüñÿ ñï³ëüíî ç ³íøèìè ëþäüìè, âîíè çàâæäè îòî÷åí³ ïðèõèëüíèêàìè âëàñíîãî óñï³õó, òîìó ùî ¿õí³é óñï³õ º ñêëàäîâîþ óñï³õó ³íøèõ ëþäåé. Òàê³ ëþäè àêòèâí³, ðåàë³ñòè÷í³, ãíó÷ê³ òà ïîçèòèâíî ñòàâëÿòüñÿ äî îòî÷óþ÷èõ. ßê ïðàâèëî, âîíè äîñòàòíüî çàáåçïå÷åí³ ³ ïðè áóäü-ÿêîìó ðåæèì³ ÷è áóäü-ÿê³é êðèç³ íå âïàäàþòü ó â³ä÷àé, çäàòí³ âèð³øóâàòè ñâî¿ ïðîáëåìè ³ íå ïîòðåáóþòü äîäàòêîâî¿ äîïîìîãè ç áîêó äåðæàâè. Áåçóìîâíî, êðàéíîù³ çóñòð³÷àþòüñÿ ð³äêî, ³ â ìåæàõ öåíòðàëüíîãî á³ëîãî êâàäðàòà (ê볺íòàë³çì, âåëôàðèçì, ïðèâàòèçì ³ òîëåðàíòí³ñòü) çíàõîäèòüñÿ îð³ºíòàö³ÿ ïåðåâàæíî¿ á³ëüøîñò³ íàøèõ ñï³âãðîìàäÿí. Ê볺íòàë³çì ìàñîâå ÿâèùå â ñåðåäîâèù³ ïåíñ³îíåð³â, á³äíèõ ³ çíåäîëåíèõ. Íàé÷àñò³øå öå òðàäèö³éíèé ñïîñ³á âèêîðèñòàííÿ äåðæàâíî¿ äîïîìîãè: ïàñèâíà àäàïòàö³ÿ äî òîãî, ùî äàþòü ³ ïðîïîíóþòü. Òàê³ ëþäè íå â³äõèëÿþòü í³÷îãî çàïðîïîíîâàíîãî ³ íå çàäàþòüñÿ ïèòàííÿì, à ÷è äîáðå òå, ùî äàþòü. Ãîëîâíå, ùî äàþòü. ßê êàæóòü, áåçîïëàòíî é îöåò ñîëîäêèé . Âîíè çâèêàþòü êîðèñòóâàòèñÿ ïëîäàìè ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ ³äåàëüíî àäàïòóþòüñÿ äî ¿¿ îñîáëèâîñòåé, íå íàìàãàþ÷èñü ùîñü âèìàãàòè àáî çì³íþâàòè. Ïîòðåáè ³ çóñèëëÿ çâåäåí³ äî ì³í³ìóìó. Íàïðèêëàä, á³ëüø³ñòü ëþäåé, ÿê³ ïîâåðíóëèñÿ ç ì³ñöü ïîçáàâëåííÿ âîë³, ³íñòèòóàë³çîâàí³, òîáòî ïåðåáóâàþòü ó ñòàí³ ê볺íòàë³çìó ³ ïîòðåáóþòü ñïåö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿. Âîíè áîÿòüñÿ ïðîÿâèòè ³í³ö³àòèâó, òîìó ùî ¿ì ´ðóíòîâíî âáèëè â ãîëîâó, ùî çà ³í³ö³àòèâó êàðàþòü , íà÷àëüíèê çàâæäè ïðàâèé , à 䳿 îòî÷óþ÷èõ íåáåçïå÷í³ ³ íåïåðåäáà÷óâàí³. Ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè (ìåíåäæåðè, ïñèõîëîãè, ñï³âðîá³òíèêè ñèñòåìè âèêîíàííÿ ïîêàðàíü), ïðèçâè÷àºí³ äî òàêèõ ê볺íò³â, âòðà÷àþòü êâàë³ô³êàö³þ ³ ñòàþòü àáñîëþòíî íåïîòð³áíèìè. Ìàëî òîãî, äåìîíñòðóþòü áàéäóæ³ñòü, ÿêùî õòîñü ðàïòîì ïîòðåáóº á³ëüøå äîïîìîãè, í³æ âîíè çâèêëè íàäàâàòè. Âîíè ïðèõîâóþòü ñâî¿ ïîìèëêè äî îñòàííüîãî, êîëè ñòຠíàäòî ï³çíî ¿õ âèïðàâëÿòè. 98
Ñï³âðîá³òíèê-ê볺íòàë³ñò íàñàìïåðåä õî÷å çáåðåãòè ñâîº ðîáî÷å ì³ñöå, âîäíî÷àñ ïåðåáóâàþ÷è ÿê áè ïîçà ðîáîòîþ . ³í ìຠíèçüêèé ð³âåíü î÷³êóâàíü â³ä ñâ ðîáîòè ³ çàäîâîëüíÿºòüñÿ òèìè ìàëèìè áëàãàìè, ÿê³ îäåðæóº çà ñâîþ ïðàöþ. ßêùî ïîòð³áíî âèÿâèòè ³í³ö³àòèâó àáî îñîáèñòó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ê볺íòàë³ñòè âñ³ëÿêî íàìàãàþòüñÿ ¿¿ óíèêíóòè ³ òîìó íå ðîáëÿòü ðåàëüíîãî âíåñêó â äîáðîáóò ê볺íò³â òà îðãàí³çàö³¿. Òàê³ ëþäè ñòàðàííî ïðèõîâóþòü ñâîþ áàéäóæ³ñòü ³ â³äñóòí³ñòü ³íòåðåñó äî âñüîãî, ùî â³äáóâàºòüñÿ. Ùîá óíèêíóòè çàãðîçè çâ³ëüíåííÿ, âîíè íå áåðóòü ó÷àñò³ â êîíôë³êòíèõ ñèòóàö³ÿõ ³ íàìàãàþòüñÿ íå íàæèâàòè âîðîã³â. Óäàþ÷è, ùî ñòóðáîâàí³ ïðîáëåìàìè ê볺íò³â (âèáîðö³â, ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, ñï³âðîá³òíèê³â), âîíè òðèìàþòü îòî÷óþ÷èõ íà ïåâí³é â³äñòàí³ ³ çáåð³ãàþòü ïîçèö³þ ñòîðîííüîãî ñïîñòåð³ãà÷à. Ñòóï³íü íåíàâ ÿçëèâîñò³ ³ ïàñèâíîñò³ ëþäåé òàêîãî ñïðÿìóâàííÿ âèçíà÷àºòüñÿ òèì ì³í³ìóìîì âèìîã, çàäîâîëåííÿ ÿêèõ ãàðàíòóº ¿ì ì³ñöå â îðãàí³çàö³¿ ³ ÿê³ îòî÷åííÿ ââàæຠäîñòàòí³ìè. Êîëåãè, ÿê ïðàâèëî, íå âèÿâëÿþòü íåâäîâîëåííÿ òàêèì ïàñèâíèì ñòàâëåííÿì äî ñïðàâè, òîìó ùî ö³ ëþäè íå âòðó÷àþòüñÿ ó áîðîòüáó çà ë³äåðñòâî â îðãàí³çàö³¿. Ê볺íòàë³ñò çàâæäè âèñòóïຠçà ³í³ö³àòèâó íà ì³ñöÿõ . Áàãàòüîì êàòåãîð³ÿì ê볺íò³â òàêèé ï³äõ³ä íàâ³òü âèã³äíèé, áî ïðàö³âíèê ïðàêòè÷íî í³ â ùî íå âòðó÷àºòüñÿ. Ó ðàç³ ïðÿìîãî ñîö³àëüíîãî êîíòðîëþ (ðîáîòà ç íåïîâíîë³òí³ìè ïðàâîïîðóøíèêàìè àáî íàãëÿä çà çâ³ëüíåíèìè ç ì³ñöü ïîçáàâëåííÿ âîë³) ðåàëüíèé êîíòðîëü ïåðåñòຠ³ñíóâàòè, ùî íåìèíó÷å âåäå äî â÷èíåííÿ ê볺íòîì íîâîãî çëî÷èíó. Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êîíôë³êòó ê볺íòàë³ñò, ïîä³áíî äî êëàñè÷íîãî ñòðàóñà, õîâຠãîëîâó â ï³ñîê. Ïðîáëåìè í³áè íå ³ñíóþòü. Íåïðèºìí³ ÷èííèêè áåðóòüñÿ äî óâàãè, ïðîòå ³ãíîðóþòüñÿ ç íà䳺þ íà òå, ùî êîíôë³êò ðîçâ ÿæåòüñÿ ñàì ñîáîþ. Íàéêðàùèé ñïîñ³á ³ñíóâàííÿ, ÿêèé ãàðàíòóº ê볺íòàë³ñòó áåçïåêó, äîòðèìóâàííÿ íåéòðàë³òåòó. ßêùî æ êîíôë³êòó íå âäàºòüñÿ óíèêíóòè, òî íåéòðàë³òåò çáåð³ãàºòüñÿ çà äîïîìîãîþ âèñëîâ³â òèïó öå Âàøà äóìêà, ³ Âè ìàºòå íà íå¿ ïðàâî , àäæå öå Âàøà ïðîáëåìà àáî ÿ íå ñïåö³àë³ñò ó öèõ ïèòàííÿõ ³ Âàì âèäí³øå . Ê볺íòàë³ñò íàãàäóº ÷åõîâñüêó ëþäèíó ó ôóòëÿð³ , éîãî ñïðàâæí³é äåâ³ç ùîá ÷àñîì ùîñü íå ñòàëîñÿ . Î÷åâèäíà, â³äêðèòà äëÿ çàãàëüíîãî îãëÿäó ïîâåä³íêà ê볺íòàë³ñòà çàâæäè çóìîâëåíà ñîö³àëüíîþ ðîëëþ àáî ôóíêö³îíàëüíèìè îáîâ ÿçêàìè ³ º çàñîáîì çàõèñòó ê볺íòàë³ñòà. Íàïðèêëàä, âàæëèâå çíà÷åííÿ íàäàºòüñÿ ïðèñóòíîñò³ íà ðîáî÷îìó ì³ñö³ ÿê ïîêàçíèêîâ³ ïðîäóêòèâíîñò³ (ñèä³ííÿ â³ä äçâ³íêà äî 99
äçâ³íêà), øâèäêîìó ïîäàííþ çâ³ò³â àáî çàÿâîê. ßêùî öå ââàæàºòüñÿ ãîëîâíèì ïðè âçàºìî䳿 ç ³íøèìè ÷ëåíàìè îðãàí³çàö³¿ àáî â ðîáîò³ ç ê볺íòàìè îðãàí³çàö³¿, òî ê볺íòàë³ñò â³äïîâ³äຠñâîºìó ì³ñöþ. ̳í³ìàëüíèé ³íòåðåñ äî ðîáîòè ³ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿ ëèøå åï³çîäè÷íèé çàñ³á çàìàñêóâàòè áàéäóæ³ñòü, ÿêó ê볺íòàë³ñò â³ä÷óâຠäî ñâ ä³ÿëüíîñò³. Çàâæäè ìîæíà çíàéòè ñïîñ³á ñàìîóñóíóòèñÿ. Íàïðèêëàä, ÷àñòî â³äâ³äóþ÷è ê볺íòà àáî êîëåãó ³ í³êîëè íå çàïðîøóþ÷è éîãî äî ñåáå, äîêè òîé â³äâåðòî íå ïîïðîñèòü ïðî öå. Ìîæíà íå â³äïîâ³ñòè íà ëèñò àáî äîêóìåíò, ÿêèé íå ïîòðåáóº íåãàéíî¿ â³äïîâ³ä³ òîùî. Ê볺íòàë³ñò çàâæäè äîòðèìóºòüñÿ ïðèíöèïó ìåíøå çíàºø ì³öí³øå ñïèø , áî çàâæäè ìîæíà ïîñëàòèñÿ íà òå, ùî éîãî â÷àñíî íå ïî³íôîðìóâàëè. ³í â³ääຠïåðåâàãó ïåðåáóâàííþ ó ôóòëÿð³, íå âèÿâëÿþ÷è ö³êàâîñò³ äî òîãî, ùî â³äáóâàºòüñÿ äîâêîëà. Ê볺íòàë³ñòó âëàñòèâà òàêîæ â³äñóòí³ñòü ðåòðîñïåêòèâíîãî àíàë³çó, îñê³ëüêè â³í í³êîëè íå êîíöåíòðóºòüñÿ íà âèêîíàíí³ ñâî¿õ çàâäàíü, òîæ ³ íàâ÷àííÿ íà âëàñíèõ ïîìèëêàõ ïðè òàêîìó ñòàâëåíí³ äî ñïðàâè çàéâå. Íàñë³äêîì òàêîãî ï³äõîäó º ì³í³ìàëüíèé ³íôîðìàö³éíèé îáì³í ³ ïðàêòè÷íî ïîâíà â³äñóòí³ñòü çâîðîòíîãî çâ ÿçêó ç îòî÷åííÿì (ê볺íòàìè, ñï³âðîá³òíèêàìè, ñóñ³äàìè). Ó ðàç³ íàäõîäæåííÿ ñêàðãè ìåíåäæåð àáî ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ç ê볺íòàë³ñòñüêîþ îð³ºíòàö³ºþ ³ãíîðóº ¿¿ àáî äຠçðîçóì³òè ùî âçÿâ íà çàì³òêó . Âèêîðèñòîâóºòüñÿ òàêòèêà çàòÿãóâàííÿ ÷àñó. ßêùî æ íàäõîäèòü äîêóìåíò, ùî ïîðóøóº çâè÷íèé ñïîñ³á æèòòÿ ê볺íòàë³ñòà, òî â³í êëàäå éîãî â îäíó ç ïàïîê, âìèòü çàáóâàþ÷è â ÿêó ñàìå, àáî ïåðåäîðó÷ຠêîìóñü ³ç êîëåã àáî ï³äëåãëèõ (ê볺íò³â). ßêùî æ õòîñü íàïîëåãëèâî ö³êàâèòüñÿ äîëåþ öüîãî äîêóìåíòà, òî ê볺íòàë³ñò, ÿê ïðàâèëî, â³äïîâ³äàº, ùî â³í ãîòîâèé óñå ç ÿñóâàòè, àëå öå ïîòðåáóº ÷àñó. ßêùî ñèòóàö³ÿ ïåðåäáà÷ຠàêòèâíó ó÷àñòü ê볺íòàë³ñòà â ãðîìàäñüê³é ñïðàâ³, òî â³í âèêîðèñòîâóº òàêòèêó ïðèñóòíîñò³ áåç áóäüÿêèõ îçíàê àêòèâíîñò³. ßê ïðàâèëî, ê볺íòàë³ñò ïðèõîâóº ñâîþ äóìêó ùîäî ñï³ðíèõ ïèòàíü, íàâ³òü ÿêùî ìຠ¿¿. ϳä ÷àñ äèñêóñ³¿ äëÿ íüîãî õàðàêòåðí³ ãëèáîêîäóìí³ ðåïë³êè ç àáñîëþòíî íåâèçíà÷åíèì çì³ñòîì íà çðàçîê: ìîæëèâî , ìîæå áóòè , íå âèêëþ÷åíî , äóìàþ, ùî òàê . Çàñë³ïëåí³ ³ì³òàö³ºþ âäóìëèâîãî ñòàâëåííÿ äî ïðåäìåòà äèñêóñ³¿, îòî÷óþ÷³ ïðàêòè÷íî íå ìîæóòü óÿâèòè ñîá³, à ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ íàâ³òü íå óñâ³äîìëþþòü, ùî ñàìå ê볺íòàë³ñò ââàæຠäëÿ ñåáå âàæëèâèì, à ùî í³. Òàêà ïîçèö³ÿ ê볺íòàë³ñòà-êåð³âíèêà òðàêòóºòüñÿ ï³äëåãëèìè ÿê ìîâ÷àçíå âèçíàííÿ, ÿêå âîíè ñõèëüí³ ñïðèéìàòè ÿê ïðèõîâàíó çãîäó ç âëàñíîþ ïîçèö³ºþ. 100
Îäíàê ãîëîâíîþ îçíàêîþ ê볺íòàë³ñòà º ñòðàõ îñîáèñòî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ßêùî íå âäàºòüñÿ â³äìîâèòèñÿ, â³í áîðåòüñÿ çà êîëåã³àëüíå ð³øåííÿ, ÿêå äຠçìîãó ïðè áóäü-ÿêèõ çì³íàõ äîë³ ïåðåâåñòè ñòð³ëêè ³ óíèêíóòè â³äïîâ³äàëüíîñò³. ßêùî öå ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê, ó íüîãî çàâæäè âèíí³ ê볺íòè ß ãîâîðèâ ¿ì, ùî òðåáà ðîáèòè, à âîíè íå çðîáèëè. Òî æ ïðè ÷îìó òóò ÿ? Ìîÿ ñîâ³ñòü ÷èñòà! . ßêùî â³í ìåíåäæåð, òî âèíí³ ï³äëåãë³, à ÿêùî ê볺íò òóò âæå âèíí³ âñ³ áåç âèíÿòêó, à ñâ³ò âçàãàë³ áåçíàä³éíî âîðîæèé. Ùå îäí³ºþ âàãîìîþ îçíàêîþ ê볺íòàë³ñòà º éîãî ñòàâëåííÿ äî ³íôîðìàö³¿. Ïåðåäàþ÷è ³íôîðìàö³þ, ê볺íòàë³ñò ïîçáàâëÿº ñåáå íåîáõ³äíîñò³ àíàë³çóâàòè ¿¿ (äóìàòè) ³, êîëè äîâîäèòü äî â³äîìà ñï³âðîá³òíèê³â, ê볺íò³â àáî íà÷àëüñòâà, ïðîñòî ¿¿ äóáëþº. Ñàìå äî ê볺íòàë³ñò³â àïåëþþòü êîìóí³ñòè, îá³öÿþ÷è çàïðîâàäèòè íîâ³ áåçêîøòîâí³ ïîñëóãè äëÿ á³äíèõ (÷èòàé ê볺íòàë³ñò³â) â îáì³í íà âëàäó. Ê볺íòàë³ñòàì âëàäà áàéäóæà, òîìó ùî âîíà çîáîâ ÿçóº äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, îòæå âîíè ãîëîñóâàòèìóòü çà áóäü-êîãî, õòî ãàðàíòóº ¿ì ì³í³ìóì áåçêîøòîâíèõ áëàã ³ ñîííèé äîáðîáóò ñèäÿ÷èõ á³ëÿ â³êíà . Âåëôàðèçì òèï ñîö³àëüíîãî ñïðÿìóâàííÿ, äëÿ ÿêîãî âëàñòèâ³ àëüòðó¿ñòè÷í³ ³äåàëè êîëåêòèâ³çìó áðàòåðñòâî, ð³âí³ñòü, ñîö³àëüíà ãàðìîí³ÿ, êîìóí³çì, ðåë³ã³éíà îáùèíà (óòîï³ÿ), ïðàâà ëþäèíè (ïðàâà íà ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ) òà ³í. ²íàêøå êàæó÷è, éîãî ïðåäñòàâíèêè ìð³þòü ïðî ñòâîðåííÿ ñïðàâæíüî¿ welfare state äåðæàâè çàãàëüíîãî äîáðîáóòó. Âîíè â³ðÿòü â îáîâ ÿçîê äåðæàâè â³äïîâ³äàòè çà ¿õí³é äîáðîáóò ³ ó ñâîº âèêëþ÷íå ïðàâî êîðèñòóâàòèñÿ ñóñï³ëüíèì íàäáàííÿì. Ëþäè ö³º¿ ãðóïè çàçâè÷àé äîñèòü îñâ³÷åí³ ³ â³ääàþòü ïåðåâàãó ïðàö³ â äåðæàâíîìó ñåêòîð³ çà ì³çåðíó çàðïëàòó, íàìàãàþ÷èñü çàðîáèòè ï³ëüãè äî ïåíñ³¿. Ó ñòàðøîìó â³ö³ âîíè â³äõèëÿþòü óñå, ùî ìîæå çàïðîïîíóâàòè ïðèâàòíèé ñåêòîð, çâèíóâà÷óþ÷è éîãî ó æàä³áíîñò³ ³ ñïåêóëÿòèâíîìó ï³äõîä³. Ïåíñ³îíåðè-âåëôàðèñòè íåéìîâ³ðíî åôåêòèâí³ â îäåðæàíí³ êðàùîãî ç òîãî, ùî ïðîïîíóº ñóñï³ëüíèé ñåêòîð. Íèí³ âîíè àäàïòóâàëèñÿ äî íîâèõ óìîâ ³ íå â³äìîâëÿþòüñÿ â³ä ïîñëóã âîëîíòåð³â ÷è áóäü-ÿêî¿ ìîæëèâî¿ äîïîìîãè áëàãîä³éíèõ îðãàí³çàö³é. Âðàõîâóþ÷è, ùî â Óêðà¿í³ íàë³÷óºòüñÿ 550 êàòåãîð³é ï³ëüãîâèê³â, ñòຠî÷åâèäíèì: ÿêáè òàêèõ ëþäåé ç òàêîþ îð³ºíòàö³ºþ áóëî áàãàòî, òî ÿê³ñí³ ïîñëóãè ãðîìàäñüêîãî ñåêòîðà çíîâó ñòàëè á íåäîñòóïíèìè äëÿ óñ³õ ³íøèõ êàòåãîð³é íàñåëåííÿ, ÿê öå áóëî 10 15 ðîê³â òîìó. Âåëôàðèñòñüêîìó ñïðÿìóâàííþ âëàñòèâà ì³í³ìàëüíà òóðáîòà ïðî îñîáèñò³ ïîòðåáè, à ì³í³ìàëüí³ ³íäèâ³äóàëüí³ ïðåòåí糿 ïîºäíóþòüñÿ ç 101
âèùèìè êîëåêòèâíèìè ³íòåðåñàìè. Âåëôàðèñò ïåðåêîíàíèé, ùî âèìîãè, ïîâ ÿçàí³ ³ç çàäîâîëåííÿì îñîáèñòèõ ïîòðåá, çàâæäè ñóïåðå÷àòü áàæàííÿì ³ ïðàãíåííÿì ³íøèõ ëþäåé. ³í óïåâíåíèé, ùî äóìêè, ïî÷óòòÿ ³ ñàìîïî÷óòòÿ îòî÷óþ÷èõ âàæëèâ³ø³, í³æ îñîáèñò³. Òîìó ïîêàçíèêîì åôåêòèâíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ âåëôàðèñòà ñòຠçàäîâîëåííÿ çàïèò³â ³ ñïîä³âàíü îòî÷óþ÷èõ éîãî ëþäåé. Ìåíåäæåðè öüîãî ñïðÿìóâàííÿ ö³ëåñïðÿìîâàíî æåðòâóþòü ñïðàâîþ çàðàäè äîáðîçè÷ëèâîñò³ ³ äðóæí³õ ñòîñóíê³â ó êîëåêòèâ³, ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè çàêðèâàþòü î÷³ íà îá ºêòèâí³ ïðîáëåìè ê볺íò³â íà äîãîäó ¿õíüîìó ñóá ºêòèâíîìó ñòàíó ³ âñ³ëÿêî óíèêàþòü âèìîãëèâîãî ñòàâëåííÿ äî íèõ, ùîá çáåðåãòè äðóæí³ ñòîñóíêè. Ç ÷àñîì òàê³ îá ºêòèâí³ ïðîáëåìè íàêîïè÷óþòüñÿ ³ âèõîäÿòü ç-ï³ä êîíòðîëþ, à öå ïðèçâîäèòü äî ðóéíàö³¿ òîãî, ùî âåëôàðèñò òàê íàìàãàâñÿ çáåðåãòè. Êðåäî âåëôàðèñòà: òèñíóòè íà ëþäåé ìàðíî, áóäü-ÿêèé òèñê âèêëèêຠîï³ð. ßêùî æ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá îòî÷óþ÷èõ ïîòðàïëÿº ï³ä çàãðîçó ç ÿêèõîñü îá ºêòèâíèõ ïðè÷èí, íàïðèêëàä åêîíîì³÷íèõ àáî âèðîáíè÷èõ ÷èííèê³â, òî íàñàìïåðåä ñòðàæäàþòü åêîíîì³êà ³ ïðîäóêòèâí³ñòü. Íàéâàæëèâ³øèì ñòèìóëîì äëÿ âåëôàðèñòà º ñõâàëåííÿ ³ ï³äòðèìêà îòî÷åííÿ. ³í ïî÷óâຠñåáå íàä³éíî, êîëè ìຠäðóæí³ ñòîñóíêè ç ëþäüìè ÿêùî ÿ áóäó äîáðèì äî ëþäåé, òî ÿ ¿ì áóäó ïîäîáàòèñü . Çâ³äñè âèíèêຠïðàãíåííÿ áóòè â î÷àõ îòî÷óþ÷èõ ÷óéíèì ³ ãîòîâèì äîïîìîãòè. Äîêàçîì âëàñíî¿ êîðèñíîñò³ äëÿ âåëôàðèñòà º âèçíàííÿ òà óâàãà îòî÷åííÿ. Áóäü-ÿêà êðèòèêà ñïðèéìàºòüñÿ ÿê ïðåëþä³ÿ çàïåðå÷åííÿ, òîìó äîñèòü ÷àñòî äëÿ âåëôàðèñòà âàæëèâî âèêëþ÷èòè íàâ³òü ìîæëèâ³ñòü êðèòèêè. ßêùî òàêèé ìåíåäæåð çàéìຠâ³äïîâ³äàëüíó ïîñàäó, òî àòìîñôåðà çàãàëüíîãî ïîïóñêàííÿ çàõîïëþº âñþ ñîö³àëüíó ñëóæáó. Ñï³âðîá³òíèêè ïî÷èíàþòü ïðàöþâàòè àáèÿê êîæåí ï³äáèðຠñîá³ ïðèºìíèõ íàïàðíèê³â ³ íàä³éíèõ ê볺íò³â. Òâîð÷èé ï³äõ³ä äî ñïðàâè òà ïðàãíåííÿ äî ³ííîâàö³é âòðà÷àþòü ïð³îðèòåòíå çíà÷åííÿ. Àäæå â³äñóòíº ¿õíº äæåðåëî ïðîáëåìí³ ñèòóàö³¿. ßêùî æ êîíôë³êò àáî ïðîáëåìíà ñèòóàö³ÿ âèíèêàþòü, ð³øåííÿ áóäå â³äêëàäàòèñÿ íà çàâòðà . Íàêîïè÷åííÿ íåðîçâ ÿçàíèõ ïèòàíü ïðèçâîäèòèìå äî çíèæåííÿ åôåêòèâíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ é çðîñòàííÿ âèòðàò. Ó ñó÷àñíèõ óìîâàõ òàêà îðãàí³çàö³ÿ øâèäêî ñòຠíåæèòòºçäàòíîþ. Âåëôàðèñò íåãàòèâíî ñòàâèòüñÿ äî áóäü-ÿêèõ êîíôë³êò³â, áî âîíè ïîðóøóþòü ãàðìîí³þ, çàãðîæóþòü àòìîñôåð³ òåïëîòè ³ ñõâàëåííÿ, ïîðóøóþ÷è òèì ñàìèì ïðèºìíó äëÿ âåëôàðèñòà åìîö³éíó 䳺òó. Éîìó âàæêî çíàéòè çîëîòó ñåðåäèíó ì³æ ³äåºþ çàïåðå÷åííÿ ñåáå ãðóïîþ 102
³ âëàñíîþ ³äåºþ çàïåðå÷åííÿ êîãî-íåáóäü âíàñë³äîê âçàºìî䳿 (íàïðèêëàä, íåâèêîíàííÿ ïðîõàííÿ àáî ðîçïîðÿäæåííÿ). Ïðèðîäíî, ùî â öüîìó ðàç³ âåëôàðèñò ë³ïøå ïðîìîâ÷èòü ³ ïîãîäèòüñÿ ç äóìêîþ îòî÷óþ÷èõ, îñê³ëüêè âñÿ éîãî åíåðã³ÿ ñïðÿìîâàíà íà ï³äòðèìêó äîáðîçè÷ëèâîãî êë³ìàòó. ³í ïðàãíå áóòè ó ïðèÿòåëüñüêèõ ñòîñóíêàõ ç óñ³ìà íà÷àëüñòâîì, ï³äëåãëèìè, êîëåãàìè ïî ðîáîò³, ê볺íòàìè ³ ñïîä³âàºòüñÿ íà òàêå æ ñòàâëåííÿ äî ñåáå. Âñòàíîâëåííÿ íåôîðìàëüíèõ ñòîñóíê³â ïîêëèêàíå çàáåçïå÷èòè ãàðìîí³þ âåëôàðèñòà ç éîãî îòî÷åííÿì. ³í ùèðî ö³êàâèòüñÿ çäîðîâ ÿì äðóæèíè êîëåãè, íàâ÷àííÿì ä³òåé ó øêîë³, ÿê ñï³âðîá³òíèêè ïðîâåëè âèõ³äíèé äåíü, ùî ³ çà ÿêîþ ö³íîþ âîíè êóïèëè. ³í ðîáèòü êîìïë³ìåíòè, ÷èì íåéòðàë³çóº ïîòåíö³éíî íåçàäîâîëåíèõ ç íàéáëèæ÷îãî îòî÷åííÿ, àäæå âîíè çà ïåâíèõ óìîâ ìîãëè á íåãàòèâíî âïëèíóòè íà ñòàí çàãàëüíî¿ ãàðìîí³¿ òà áëàãîäåíñòâà. Ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê òàêîãî òèïó ó ðàç³ ð³çêî¿ êðèòèêè íàìàãàºòüñÿ ñòâîðèòè â îòî÷óþ÷èõ ³ëþç³þ ïîê³ðëèâîñò³ ³ íàä³éíîñò³ ñâîãî õàðàêòåðó. Íåçäàòí³ñòü àáî íåáàæàííÿ ê볺íòà ïðàöþâàòè íàä ïîë³ïøåííÿì âëàñíî¿ ñèòóàö³¿ ïîÿñíþºòüñÿ ïåðåêîíëèâèìè ïðè÷èíàìè, íàïðèêëàä õâîðîáîþ ê볺íòà àáî íàÿâí³ñòþ â íüîãî ³íøèõ âàæëèâèõ ïðîáëåì îñîáèñòîãî õàðàêòåðó. Íåâèêîíàíó äîìîâëåí³ñòü, â³äñóòí³ñòü ê볺íòà â óìîâëåíîìó ì³ñö³ àáî éîãî â³äìîâó ñï³âïðàöþâàòè âåëôàðèñò í³êîëè íå ïîâ ÿçóº ç ïðàãíåííÿì ê볺íòà óõèëèòèñÿ â³ä âèð³øåííÿ ïðîáëåì, à ñàì³ ïðîñòóïêè ïîÿñíþþòüñÿ íåçäóæàííÿì àáî õâîðîáîþ êîãî-íåáóäü ³ç ÷ëåí³â ñ³ì ¿. Ïðîòå â æîäíîìó ðàç³ íå ë³íîùàìè, ïàðàçèòèçìîì, íåáàæàííÿì ñï³âïðàöþâàòè, ñâàâ³ëëÿì àáî óïåðò³ñòþ ê볺íòà. ²íîä³ ñèòóàö³ÿ, çà ÿêó â³äïîâ³äຠìåíåäæåð àáî ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê âåëôàðèñòñüêîãî ñïðÿìóâàííÿ, ïîã³ðøóºòüñÿ çà âñ³ìà ïîêàçíèêàìè. Ó öüîìó ðàç³ â³í âäàºòüñÿ äî âèáà÷åíü ³ îá³öÿíîê òèïó äÿäå÷êó, ïðîñò³òü, áóäü ëàñêà, öå á³ëüøå íå ïîâòîðèòüñÿ . ßêùî æ îïîíåíò³â íå âäàºòüñÿ çàäîâîëüíèòè âèäîâèùåì ïîêàÿííÿ, òî ïðîáëåìà îãîëîøóºòüñÿ äðóãîðÿäíîþ. Âåëôàðèñò ÷àñòî íàãàäóº, ùî âñå ìîãëî á áóòè çíà÷íî ã³ðøå, ³ ïîð³âíþº ³ñíóþ÷èé äîáðîáóò ç òèì æàõëèâèì ñòàíîâèùåì, ÿêå ìîãëî á áóòè. Íàì äîâîäèëîñÿ ìàòè ñïðàâó ç³ ñïðîáàìè âåëôàðèñòà â³äâåðíóòè óâàãó îïîíåíò³â â³ä ãëèáøîãî âèâ÷åííÿ àêòóàëüíî¿ ïðîáëåìè çà äîïîìîãîþ ãóìîðó. Ñóïåðå÷íîñò³ çãëàäæóþòüñÿ íàãí³òàííÿì îïòèì³çìó çà äîïîìîãîþ âèñëîâ³â òèïó íåìà í³÷îãî ïîãàíîãî, ùî á íà äîáðå íå âèéøëî . ³÷íîþ ïðîáëåìîþ âåëôàðèñòà º ïîñò³éíå ëàâ³ðóâàííÿ ì³æ âèùèì íà÷àëüñòâîì, ñï³âðîá³òíèêàìè (ï³äëåãëèìè) ³ ê볺íòàìè, áî ³ãíîðóâàí103
íÿ ïîáàæàíü âèùèõ ³íñòàíö³é ìîæå ïðèçâåñòè äî ïîã³ðøåííÿ ñòîñóíê³â ç íèìè, à óòèñêóþ÷è ï³äëåãëèõ àáî ê볺íò³â, ìîæíà âòðàòèòè ¿õíþ ï³äòðèìêó. Ó òàê³é òèïîâ³é ñèòóàö³¿, âåëôàðèñò ââàæຠçà ïîòð³áíå íàíîâî ñôîðìóëþâàòè çàâäàííÿ ³ âèêîðèñòàòè ñâ³é âïëèâ òàêèì ÷èíîì, ùîá ï³äëåãë³ ïî÷àëè ïðàöþâàòè. Ïðèÿçíå îáõîäæåííÿ ³ ëåñòîù³ çìóøóþòü ï³äëåãëèõ ðóõàòèñÿ ó ïîòð³áíîìó íàïðÿìêó ³ òå, ùî çà ³íøèõ óìîâ âèäàâàëîñÿ á ÿê æîðñòêèé íàêàç, ïåðåòâîðþºòüñÿ íà ïðîõàííÿ, ÿêå íåìîæëèâî íå âèêîíàòè. Îäíàê çãîäîì ê볺íòè (ñï³âðîá³òíèêè) ïî÷èíàþòü ðîçóì³òè, ùî íèìè ìàí³ïóëþþòü, ³ ¿õíÿ îñîáèñòà ìîòèâàö³ÿ ïàäàº, ùî íåìèíó÷å âåäå äî âòðàò. Òàêèé òèï òèñêó íàéâëó÷í³øå ìîæíà ïåðåäàòè àíãëîìîâíèì òåðì³íîì love bombing áîìáàðäóâàííÿ ëþáîâ þ. ³í âèêëèêຠâ ëþäåé ñòàí ôðóñòðàö³¿, õî÷ ³ äຠïåâíèé êîðîòêî÷àñíèé ðåçóëüòàò. Ðàçîì ç òèì ïîë³ïøåííÿ ïîêàçíèê³â âíàñë³äîê ñêîðî÷åííÿ âèòðàò, òîáòî ïîçáàâëåííÿ ê볺íòà àáî ñï³âðîá³òíèêà ÿêèõîñü ïðèâ³ëå¿â ÷è âèãîä, òåæ äðàòóº ëþäåé. ² íàñë³äêîì òàêî¿ ôðóñòðàö³¿ çíîâó áóäå ïîã³ðøåííÿ ïîêàçíèê³â, ùîéíî àâðàë çàê³í÷èòüñÿ. Õàðàêòåðíîþ îñîáëèâ³ñòþ îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè âåëôàðèñòà ùîäî âèêîíàííÿ ñêëàäíî¿ ðîáîòè º ðîçïîä³ë ¿¿ íà ÷àñòèíè, òîìó ùî ïðåçåíòàö³ÿ ïðîáëåìè ê볺íòó â óñ³é ¿¿ ñêëàäíîñò³ ìîæå âèêëèêàòè ïîäèâ àáî îáóðåííÿ. Íåäîñòàòíüî ïî³íôîðìîâàíèé ê볺íò çäåá³ëüøîãî íå ðîçó쳺 ìåòè ñâ ä³ÿëüíîñò³. ϳäëåãë³ æ ïî÷èíàþòü ùîñü äîìèñëþâàòè, ïåðåòâîðþâàòè öå íà ïë³òêè ³ òàêèì ÷èíîì âèïóñêàþòü ïàðó. Êîëåêòèâ âèÿâëÿºòüñÿ ðîçáèòèì íà ãðóïêè çà ³íòåðåñàìè , ÿê³ ïðèòðèìóþòüñÿ ò³º¿ àáî ³íøî¿ òî÷êè çîðó íà òå, ùî â³äáóâàºòüñÿ, ùî çàâæäè âèíèêຠâíàñë³äîê íåïîâíî¿ àáî âçàãàë³ íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿. Âåëôàðèñò â³äñë³äêîâóº ðåàêö³þ ï³äëåãëèõ ³ ãàðÿ÷êîâî íàìàãàºòüñÿ âèáðàòè òàê³ ä³¿, ÿê³ çàáåçïå÷àòü íåãàéíå ñõâàëåííÿ, íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî íàñë³äêè ìîæóòü âèÿâèòèñÿ ôàòàëüíèìè äëÿ ñïðàâè. ³í â³äãóêóºòüñÿ íà ³í³ö³àòèâó ï³äëåãëèõ ³ ê볺íò³â, ïðàãíó÷è â òàêèé ñïîñ³á ï³äòðèìàòè ñâ³é àâòîðèòåò. Çà ñâîºþ ñóòòþ òàêèé ï³äõ³ä íå º ³í³ö³àòèâíèì, áî âåëôàðèñò ïîñò³éíî îïèíÿºòüñÿ íà ïîâ³äêó ÿê íå ó ï³äëåãëèõ (ê볺íò³â), òî ó êåð³âíèöòâà. Ñàìå öèì ïîÿñíþºòüñÿ òîé ôàêò, ùî ìåíåäæåðè òàêîãî ñïðÿìóâàííÿ ñïðàâëÿþòü âðàæåííÿ àêòèâíèõ ³ çàïîâçÿòëèâèõ ëþäåé. Íåîõî÷å ïðîÿâëÿþ÷è âëàñíó ³í³ö³àòèâó, âîíè ìîæóòü çàâçÿòî ï³äòðèìóâàòè ÷óæó ³í³ö³àòèâó. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà öþ ³í³ö³àòèâó çàâæäè íåñå õòîñü ³íøèé. Âåëôàðèñò ëþáèòü ïîâòîðþâàòè, ùî ê볺íòè àáî ï³äëåãë³ ñàì³ çíàþòü, ùî òðåáà ðîáèòè, à ÿêùî 104
¿ì ïîòð³áí³ ðåêîìåíäàö³¿, â³í ãîòîâèé íàäàòè íåîáõ³äíó äîïîìîãó. ³ä âåëôàðèñòà ìîæíà ïî÷óòè òàê³ âèñëîâè: íåìຠíåîáõ³äíîñò³ ïîñò³éíî êîíòðîëþâàòè ëþäåé, áî ³íäèâ³äóàëüíî ñôîðìóëüîâàí³ é ³íäèâ³äóàëüíî ðåàë³çîâàí³ çàâäàííÿ çâ³ëüíÿþòü ìåíå â³ä íåîáõ³äíîñò³ êîíòðîëþâàòè ³ ïåðåâ³ðÿòè àáî ìî¿ äâåð³ çàâæäè â³äêðèò³, ÿ íàìàãàþñÿ çàîõî÷óâàòè ñòàðàííå ñòàâëåííÿ äî ñïðàâè, ïðîòå, ñàì³ ðîçó쳺òå, ó ëþäåé ð³çí³ çä³áíîñò³ . Âíàñë³äîê òàêîãî òèïó âçàºìî䳿 ç îòî÷óþ÷èìè â ñîö³àëüí³é ñëóæá³ ï³ä êåð³âíèöòâîì âåëôàðèñòà âñòàíîâëþºòüñÿ äóæå ë³áåðàëüíå ñòàâëåííÿ äî ïîêàçíèê³â ðîáîòè. ×àñò³ â ³íøèõ óìîâàõ êîíôë³êòè ³ íåçãîäè ïðàêòè÷íî â³äñóòí³. Îðãàí³çàö³ÿ ïåðåòâîðþºòüñÿ íà êëóá ñòàðèõ äðóç³â . Çàéâ³ âèòðàòè ñïèñóþòüñÿ çà ðàõóíîê îðãàí³çàö³¿, â³äñóòí³ñòü íà ðîáîò³ íå ïîòðåáóº ïîâàæíèõ ïðè÷èí, à ÿêùî çðåøòîþ íå âèêîíóºòüñÿ ùîñü âàæëèâå, òî âäàþòüñÿ äî ïîíàäíîðìîâî¿ îïëàòè. Áóäü-ÿê³ íîâîââåäåííÿ ïðèéìàþòüñÿ ÿê íåáàæàí³, áî âîíè ïîðóøóþòü ñôîðìîâàíèé áàëàíñ ³ ñïðîìîæí³ âèêëèêàòè êîíôë³êòè. Ê볺íòè ³ ñï³âðîá³òíèêè, ÿê³ ìàþòü âåëôàðèñòñüêå ñïðÿìóâàííÿ, íå õî÷óòü ïåðåõîäèòè íà ³íòåíñèâí³øèé ðåæèì ðîáîòè. ³ä íèõ ìîæíà ïî÷óòè, ùî âîíè âæå áàãàòî ðîê³â ñï³âïðàöþþòü ³ ¿ì âäàëîñÿ ñòâîðèòè óí³êàëüíó , çäîðîâó ³ ãóìàííó àòìîñôåðó, òîæ íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî çàðàç íå âñå òàê äîáðå, ÿê õîò³ëîñÿ á, âîíè íå ïðîì³íÿþòü öþ îðãàí³çàö³þ íà æîäíó ³íøó. Àëå º ³íøà êàòåãîð³ÿ ïðàö³âíèê³â ³ ê볺íò³â. Äî íèõ íàëåæàòü ò³, õòî ñïðÿìîâàíèé íà ðåàëüíå é åôåêòèâíå ðîçâ ÿçàííÿ àêòóàëüíèõ çàâäàíü íàÿâíèìè çàñîáàìè ³ â íàéêîðîòø³ òåðì³íè. ³äñóòí³ñòü ðåàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ çâîë³êàííÿ ÷àñó âèêëèêàþòü ó íèõ ïî÷óòòÿ çíåâ³ðè, ³ íàâ³òü, ÿêùî âîíè îäåðæóþòü ã³äíó çàðïëàòó, âñå îäíî ðîçóì³þòü, ùî ÷àñ ³ ãðîø³ âèòðà÷àþòüñÿ ìàðíî, à â³ä ¿õíüîãî âíåñêó ìàëî ùî çàëåæèòü. Âîíè ïî÷èíàþòü âèÿâëÿòè íåâäîâîëåííÿ ³ ïðè íàéìåíø³é ìîæëèâîñò³ ñàáîòóþòü ò³ ð³øåííÿ, ÿê³ ¿õ íå ö³êàâëÿòü. ßê ò³ëüêè ç ÿâëÿºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü çì³íèòè ðîáîòó, âîíè öå ðîáëÿòü, à â ïîêèíóò³é îðãàí³çàö³¿ çíîâó çàïàíîâóº ïðîâ³íö³éíà çãîäà ³ ñïîê³é. Ïðèâàòèçì ÿê æèòòºâà ïîçèö³ÿ àñîö³þºòüñÿ ç ïðèâàòíîþ âëàñí³ñòþ. Ëþäè òàêîãî ñïðÿìóâàííÿ íàäàþòü ïð³îðèòåò ïðèõîâàíîìó â³ä ñòîðîíí³õ îñîáèñòîìó, ïðèâàòíîìó æèòòþ, à íå ðîçøèðåíèì ñîö³àëüíèì çâ ÿçêàì ³ êîíòàêòàì. Âîíè ââàæàþòü, ùî çà ãðîø³ ìîæíà êóïèòè âñå, ïðîòå âîíè ïðàâ³ ëèøå ÷àñòêîâî. Áåçóìîâíî, êîëè á³ëüø³ñòü íåîáõ³äíèõ ëþäÿì òîâàð³â ³ñíóþòü ó ãîòîâîìó äî ñïîæè105
âàííÿ âèãëÿä³, íåìຠîñîáëèâî¿ íåîáõ³äíîñò³ ó ñï³âïðàö³ ïðîñò³øå çàïëàòèòè ãðîø³. Òàêå ñòàâëåííÿ íå ïîòðåáóº â³ä ñïîæèâà÷à æîäíî¿ ³í³ö³àòèâè äîñòàòíüî â³äêðèòè ãàìàíåöü ³ çàïëàòèòè. Îäíàê òàêå ïðèâàòèçîâàíå ³ñíóâàííÿ º ôóíêö³îíàëüíèì äîòè, äîêè ëþäèíà çäîðîâà, ìຠñòàëå äæåðåëî ïðèáóòêó ³ ¿é íå ïîòð³áí³ áóäü-ÿê³ ñïåö³àëüí³ ïîñëóãè. Íà æàëü, ñâ³ò íàëåæèòü ìîëîäèì. ßê ò³ëüêè ëþäèíà ñòàðøîãî â³êó çàíåäóæóº, ¿¿ íå ö³êàâëÿòü ïîñëóãè, çàïðîïîíîâàí³ ìàñîâèìè âèðîáíèêàìè. Òå, ùî ¿é ïîòð³áíî, íå ðåêëàìóºòüñÿ ³ ñàìå òîä³ ïî÷èíàþòüñÿ ñïðàâæí³ ïðîáëåìè. Ïðîòÿãîì óñüîãî æèòòÿ ïðèâàòèñòè ïèøàþòüñÿ ñâîºþ íåçàëåæí³ñòþ ³ ñàìîäîñòàòí³ñòþ, à îïèíèâøèñü ïîçà ñïðàâàìè (íà ïåíñ³¿) äóæå øâèäêî âèÿâëÿþòü, ùî òîé òèï âçàºìî䳿 ç îòî÷åííÿì ³ ò³ íàâè÷êè é óì³ííÿ, ÿê³ âîíè íàáóëè çà ñâî¿ êðàù³ ðîêè, íå ïîòð³áí³, à äóõ ñï³âïðàö³ òà äîáðîçè÷ëèâ³ñòü äî îòî÷óþ÷èõ äëÿ íèõ ïðàêòè÷íî íåìèñëèìèé êðîê. Îòæå, õòî æ ö³ ëþäè ³ ÿê ¿õ âï³çíàòè? Ïðèâàòèñòè çàâæäè ïåäàíòè÷í³ ïðîôåñ³îíàëè, äîáðå çíàþòü ñîá³ ö³íó, ïðàãíóòü çàéíÿòè äîì³íóþ÷ó ïîçèö³þ. Ïðèâàòèñò çàâæäè çàçäàëåã³äü çíàº, ÿê äîñÿãòè âèáðàíî¿ ìåòè ³ êîãî òðåáà çàëó÷èòè äî ä³ÿëüíîñò³ äëÿ äîñÿãíåííÿ ïîòð³áíîãî ðåçóëüòàòó. Óñ³ éîãî äóìêè òà çóñèëëÿ çîñåðåäæåí³ íà äîñÿãíåíí³ ìåòè áóäü-ÿêîþ ö³íîþ. Ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè öüîãî òèïó ñòâîðþþòü òàê³ óìîâè, çà ÿêèõ ó ê볺íò³â ìàêñèìàëüíî çìåíøóºòüñÿ ïîòðåáà ñàìîñò³éíî ìèñëèòè ³ ïðèéìàòè âëàñí³ ð³øåííÿ. Âîíè íàìàãàþòüñÿ ïîâí³ñòþ êîíòðîëþâàòè 䳿 ê볺íò³â, âòèñíóòè ¿õ ó ïðîêðóñòîâå ëîæå çàçäàëåã³äü âèçíà÷åíî¿ ñõåìè. Çîñåðåäèâøè ó ñâî¿õ ðóêàõ âëàäó, ïðèâàòèñò âèìàãຠáåçóìîâíî¿ ï³äëåãëîñò³. Òàê³ ëþäè, ÿê ïðàâèëî, ìàþòü âèñîêó ïðàöåçäàòí³ñòü ³ ãîòîâ³ ïðàöþâàòè ìàéæå ö³ëîäîáîâî. Ïðè öüîìó íàìàãàþòüñÿ äåìîíñòðàòèâíî ³ãíîðóâàòè ïîðàäè êîëåã. ßêùî âäàñòüñÿ äîñÿãòè ðåçóëüòàòó, òàêà ëþäèíà, íå ñîðîìëÿ÷èñü, ïðèâëàñíþº éîãî ñîá³, ³ãíîðóþ÷è âíåñîê êîëåã ³ ê볺íò³â. Ó ðàç³ íåâäà÷³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåêëàäàºòüñÿ íà ï³äëåãëèõ, ïðè öüîìó êð³çü çóáè äîäàºòüñÿ, ùî íàñòóïíîãî ðàçó â³í áóäå ïèëüí³øå ñòåæèòè çà íèìè. Äëÿ ïðèâàòèñòà-êåð³âíèêà ãîëîâíèì îá ºêòîì ìàí³ïóëþâàííÿ º âåëôàðèñò. Óñ³ éîãî çóñèëëÿ çîñåðåäæóþòüñÿ íà äîáîð³ òà ïîäàëüø³é ðîáîò³ ç àëüòðó¿ñòè÷íî ñïðÿìîâàíèìè ï³äëåãëèìè ³ ê볺íòàìè. Ïðè ïðàâèëüíîìó ìàí³ïóëþâàíí³ áàòîãîì òà ïðÿíèêîì àëüòðó¿ñò áóäå îðàòè ÿê ê³íü , ó ðàç³ íåâäà÷³ â³í ïðåêðàñíî ï³äõîäèòü íà ðîëü öàïà-â³äáóâàéëà , ³ ïðè öüîìó, ïîñèëàþ÷èñü íà òðóäíîù³ îðãàí³çàö³¿, éîìó ìîæíà ³ñòîòíî íåäîïëà÷óâàòè. Ïðèâàòèñò 106
çàâæäè íàìàãàºòüñÿ âïðîâàäèòè ìàêñèìàëüíî æîðñòêó ñèñòåìó êîíòðîëþ, ùîá çâåñòè äî ì³í³ìóìó ïîòðåáó ó ïðèéíÿòò³ ñàìîñò³éíèõ ð³øåíü ï³äëåãëèìè ³ ê볺íòàìè. Ïðè âèáîð³ çàñîá³â îñîáëèâî íå ñîðîìèòüñÿ ìåòà âèïðàâäîâóº çàñîáè. Ïðèâàòèñò îòðèìóº ³ ïîãëèáëþº êîíòðîëü çàâäÿêè ïðàâó ï³äïèñóâàòè ïëàò³æí³ äîêóìåíòè, ïåðåâ³ðÿòè ðàõóíêè òà ðåçóëüòàòè àòåñòàö³¿ êàäð³â, êîíòðîëþâàòè çàÿâêè. Îñîáëèâî âàæëèâîþ º âèìîãà äî ï³äëåãëèõ ïðî âñå äîïîâ³äàòè éîìó îñîáèñòî. Ïðèâàòèñò ÷àñòî äåìîíñòðóº ãí³â ³ íåâð³âíîâàæåí³ñòü: ÿê ò³ëüêè â³ä÷óº çàãðîçó îñîáèñòîìó àâòîðèòåòó, â³äðàçó æ íàìàãàºòüñÿ áóäü-ÿêèì ñïîñîáîì óñóíóòè äæåðåëî ö³º¿ çàãðîçè, à íå ç ÿñóâàòè ïðè÷èíè, ÿê³ ïðèçâåëè äî âòðàòè ð³âíîâàãè. Îñê³ëüêè â³í ïåðåêîíàíèé ó âëàñí³é íåïîãð³øíîñò³, òî âèíóâàòèìè çàâæäè áóäóòü îòî÷óþ÷³. Ïðèðîäíî, ùî òàêîìó ìåíåäæåðó ïîòð³áíî ò³ëüêè ïðèâ³ä, ùîá âèõëþïíóòè íà çàëåæíó â³ä íüîãî ëþäèíó âåñü çàðÿä íàêîïè÷åíîãî íåâäîâîëåííÿ. Êîëè òàêå ñïðÿìóâàííÿ ñòຠäîì³íóþ÷èì â îðãàí³çàö³¿, òî â í³é âèíèêàþòü ñòîñóíêè òèïó íàãëÿäà÷ óâ ÿçíåíèé . Õî÷ íàñïðàâä³ ñàì³ íàãëÿäà÷³ âîäíî÷àñ º ³ óâ ÿçíåíèìè , áî íàä íèìè ñòîÿòü ñòàðø³ íàãëÿäà÷³ . Ñòàë³íó ïðèïèñóþòü âèñë³â, ÿêèé â³äîáðàæຠñóòü ïðèâàòèçìó: ÍåìຠÁîãà, êð³ì Êîíòðîëþ, à ïîâòîðíà ïåðåâ³ðêà ïðîðîê éîãî . Ñó÷àñíà ñîö³àëüíà ðîáîòà (îêðåìèé â³ää³ë) â óêðà¿íñüêèõ â ÿçíèöÿõ º íàéâ³äâåðò³øîþ ôîðìîþ ïðèâàòèñòñüêî¿ îðãàí³çàö³¿. Ïñèõîëîã³ÿ ëþäåé, òðèâàëèé ÷àñ ïðàöþþ÷èõ ó òàê³é àòìîñôåð³, ¿õíÿ ìîòèâàö³ÿ, ìîäåë³ ïîâåä³íêè òà ñòèëü æèòòÿ çàçíàþòü ãí³òþ÷èõ çì³í. Õàðàêòåðíèìè îçíàêàìè º â³äñóòí³ñòü ùèðîñò³, äîáðîçè÷ëèâîñò³, çàãàëüíà ï³äîçð³ëèâ³ñòü, íàáëèæåíà äî ïàðàíî¿÷íèõ â³äõèëåíü, ³ ïîâíà íåäîâ³ðà äî âñ³õ ó÷àñíèê³â âçàºìî䳿. ϳäëåãë³ òóïî ãîâîðÿòü ºñòü ³ í³÷îãî íå ðîáëÿòü àáî ³ì³òóþòü àêòèâí³ñòü (äîêè ïðèìõà íå ìèíå). Ãîëîâíå íå âï³éìàòèñÿ , ³ òîìó âëàñíà äóìêà, ïî÷óòòÿ ³ ñòàâëåííÿ â òàê³é àòìîñôåð³ ñòàðàííî ïðèõîâóþòüñÿ, à óëþáëåíèé òîñò ùîá ó íàñ óñå áóëî, à íàì çà öå í³÷îãî íå áóëî ï³äëåãë³ ï þòü ñòîÿ÷è ³ ïîäàë³ â³ä íà÷àëüñòâà. Ùî á³ëüøå çàëåæí³ â³ä ïðèâàòèñòà ëþäè íàìàãàþòüñÿ éîìó íå ïåðå÷èòè, òî àâòîðèòàðí³øèì â³í ñòàº. Ñïðàâà â òîìó, ùî ïðèâàòèñò âíóòð³øíüî îòîòîæíþº íåïîêîðó é ðîçõîäæåííÿ òî÷îê çîðó. Çäåá³ëüøîãî ï³äëåãëèõ ïîçáàâëÿþòü ïðàâà ãîâîðèòè ïðî òå, ç ÷èì âîíè íå çãîäí³: Òå, ùî Âè äóìàºòå, Âàøà îñîáèñòà ñïðàâà. Ãîëîâíå, ùîá Âè âèêîíóâàëè äîðó÷åíó ðîáîòó ; Âè òóò çíåäàâíà, ³ í³÷îãî ïõàòè í³ñ ó 107
÷óæ³ ñïðàâè, âèäàâàéòå ðåçóëüòàò, à ïðî çàñîáè òà ö³ë³ ÿ ñàì ïîäáàþ . Óòèñêè ³íàêîìèñëåííÿ â îðãàí³çàö³¿ ïðèâàòèñòñüêîãî òèïó º çàñîáîì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ äèñöèïë³íè, êîíòðîëþ çà ÿê³ñòþ ðîáîòè é îñîáèñòî¿ âëàäè. Ê볺íòè ³ ï³äëåãë³ äóæå øâèäêî ïî÷èíàþòü ðîçóì³òè, ùî â ¿õí³õ ³íòåðåñàõ ïðèõîâóâàòè íåðîçóì³ííÿ ïîñòàâëåíîãî çàâäàííÿ, í³æ â³äêðèòî çàÿâëÿòè ïðî öå. Ðåïðåñèâí³ ìåòîäè ç ÷àñîì (çàëåæíî â³ä îð³ºíòàö³¿ îá ºêòà ðåïðåñ³é) ïîðîäæóþòü ïîá³÷í³ ÿâèùà, ÿê³ ìîæóòü áóòè íåïîì³òí³ â³äðàçó. Âíàñë³äîê òîòàëüíî¿ íåäîâ³ðè ï³äëåãë³ (ê볺íòè) íåçäàòí³ îá ºäíàòèñÿ äëÿ áóäüÿêèõ ð³øó÷èõ ä³é ñï³âðîá³òíèêè ïîçáàâëåí³ ìîæëèâîñò³ çðîáèòè ìàêñèìàëüíî êîðèñíèé âíåñîê ó âèð³øåííÿ ÿê âëàñíèõ ïðîáëåì, òàê ³ çàâäàíü îðãàí³çàö³¿. Ò³, õòî ìàþòü êóäè ïåðåéòè, øâèäêî ï³äóòü ç îðãàí³çàö³¿, à ðåøòà ï³äëåãëèõ íåìèíó÷å ïî÷íóòü ïðèòðèìóâàòè òó ³íôîðìàö³þ, ÿêà íå â³äïîâ³äຠñïîä³âàííÿì ïðèâàòèñòà. Âíàñë³äîê ïîðóøåííÿ ³íôîðìàö³éíîãî ìåòàáîë³çìó ïðèâàòèñò ïîñòóïîâî çàíóðþºòüñÿ â íåðåàëüíèé ñâ³ò ô³êòèâíèõ çâ³ò³â. Íåêðèòè÷íèé ðîçóì çàâæäè óïåâíåíèé ó ñâî¿õ çíàííÿõ, ³ öå ñïîíóêຠéîãî æèâèòèñÿ ³ëþç³ÿìè. ßêùî ïðèâàòèñòó âèïàäຠäîâîäèòè ñâîþ òî÷êó çîðó êîëåãàì, ÿê³ ìàþòü ð³âíèé éîìó ñòàòóñ, òî â³í ïåðñîí³ô³êóº ïîãëÿäè îïîíåíò³â. Ãîëîâíå äîâåñòè ¿õí³ ïîìèëêè. Îñê³ëüêè â öüîìó âèïàäêó íåìîæëèâî âèêîðèñòàòè äîì³íóþ÷å ñòàíîâèùå, ùîá çìóñèòè îïîíåíò³â ïîãîäèòèñÿ, áàæàíî, ùîá âîíè òðîõè ïîñòóïèëèñÿ. Òå, ùî êîëåãè â³ä÷óþòü ñåáå ïðèíèæåíèìè, ïðèâàòèñòà ìàëî õâèëþº. ßê ïðàâèëî, ïðèâàòèñò ãîâîðèòü: Âè ââàæàºòå, ÿ ïîìèëÿþñÿ? , à íå Âè ââàæàºòå, ùî ìîÿ ïîçèö³ÿ ïîìèëêîâà? . ³í íå ñïðîìîæíèé â³äð³çíèòè ñóò³ ïðîáëåìè â³ä îïîçèö³éíîãî ñòàâëåííÿ äî îïîíåíò³â. Ïðèäóøåííÿ ïîðîäæóº àãðåñèâíó ðåàêö³þ ó â³äïîâ³äü, ÿêà ìîæå áóòè ñïðÿìîâàíà àáî íà ðóéíàö³þ îðãàí³çàö³¿ (ÿêùî ïðèâàòèñò ïåðåêîíàâ óñ³õ, ùî îðãàí³çàö³ÿ öå ÿ ), àáî íà ïàðòèçàíñüê³ ä³¿, ïîêëèêàí³ ñàáîòóâàòè ðîçïîðÿäæåííÿ ïðèâàòèñòà, êîëè âàæêî àáî íåìîæëèâî çíàéòè âèííîãî. Îñîáëèâî ñêðèâäæåí³ ñï³âðîá³òíèêè ïåðåäàþòü ³íôîðìàö³þ êîíêóðåíòàì (âîðîãàì ïðèâàòèñòà) àáî âèùèì ³íñòàíö³ÿì, òà íàéïîøèðåí³øèì çàõèñíèì ìåòîäîì º ïàñèâíå âèêîíàííÿ ðîçïîðÿäæåíü. Ó öüîìó ðàç³ ñïðàâæí³ì äîñÿãíåííÿì òðèâàëî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðèâàòèñòà ñòຠê볺íòàë³ñò, ÿêèé ïîãîäæóºòüñÿ, ùîá íèì êåðóâàëè. ͳõòî ³íøèé â îðãàí³çàö³¿ òàêîãî òèïó äîâãî íå çàòðèìóºòüñÿ, àëå î÷åâèäíî ùî ïàñèâí³ âèêîíàâö³ íå ìîæóòü çðîáèòè îðãàí³çàö³þ êîíêóðåíòîñïðîìîæíîþ. ßêùî ãîâîðèòè ïðî ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, òî í³ ïðî 108
ÿêå ñîö³àëüíå ïàðòíåðñòâî íå ìîæå áóòè ìîâè, ÿêùî îðãàí³çàö³þ î÷îëþº ë³äåð-ïðèâàòèñò. Íå ï³äëÿãຠñóìí³âó òîé ôàêò, ùî òàêèé ñïîñ³á êåð³âíèöòâà ïðèâàòèñòà â äîâãîñòðîêîâ³é ïåðñïåêòèâ³ ðîáèòü îðãàí³çàö³þ âðàçëèâîþ, à çäåá³ëüøîãî ³ íåæèòòºçäàòíîþ. Òîëåðàíòí³ñòü ÿê òèï âçàºìî䳿 õàðàêòåðèçóºòüñÿ ïîºäíàííÿì òóðáîòè ïðî ñàìîðåàë³çàö³þ øëÿõîì ä³ÿëüíîñò³ ³ ï³äâèùåíî¿ óâàãè äî îòî÷åííÿ. Ãðàô³÷íî òîëåðàíòí³ñòü ïîäàíî ó ïðàâîìó âåðõíüîìó êóò³ ìîäåë³. Òîëåðàíòí³ñòü ´ðóíòóºòüñÿ íà âèçíàíí³ òîãî, ùî âíóòð³øí³ ñóïåðå÷íîñò³ ì³æ ³íäèâ³äóàëüíèìè ³íòåðåñàìè â äîñÿãíåíí³ îñîáèñòî âàæëèâèõ ö³ëåé (ñàìîðåàë³çàö³ºþ, äîáðîáóòîì) ³ êîëåêòèâíèìè ³íòåðåñàìè (ñëóæáîâèìè, ïîë³òè÷íèìè, ïîáóòîâèìè) â³äñóòí³. Òàêèé ñèíòåç ìîæëèâèé ó ðåçóëüòàò³ çàïðîøåííÿ äî ó÷àñò³ â äîñÿãíåíí³ ñîö³àëüíî ñõâàëþâàíèõ ³ îñîáèñòî âàæëèâèõ äëÿ ³íäèâ³äà ö³ëåé ³íøèõ ëþäåé ÿê ïîâíîïðàâíèõ ïàðòíåð³â. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíà òàêà êîîðäèíàö³ÿ çàãàëüíèõ çóñèëü, çà ÿêî¿ ³íø³ ëþäè ñòàþòü í³áè ñï³âàâòîðàìè ðåçóëüòàòó. Òîëåðàíòèñò çàëó÷ຠîòî÷óþ÷èõ äî ïðîöåñó âèçíà÷åííÿ ñòðàòå㳿 ³ çàñîá³â ä³ÿëüíîñò³, ùî ñïîíóêຠñï³âðîá³òíèê³â ³ ê볺íò³â äî àêòèâíî¿ ó÷àñò³ â ä³ÿëüíîñò³ ³ çàîõî÷óº ¿õ ðîáèòè ðåàëüíèé âíåñîê ó çàãàëüíó ñïðàâó. Çì³ñò òîëåðàíòíîñò³ ïðè âçàºìî䳿 ç îòî÷óþ÷èìè ïîëÿãຠó ñâ³äîì³é ó÷àñò³ êîæíîãî, ó çàö³êàâëåíîñò³ â ðåàëüíèõ ðåçóëüòàòàõ (ó òîìó ÷èñë³ é ìàòåð³àëüíèõ); ó çàö³êàâëåíîñò³ â ñàìîðåàë³çàö³¿ òà îòðèìàíí³ âèãîäè ó ïðîöåñ³ ñï³âïðàö³, ó çàö³êàâëåíîñò³ â äîáðîáóò³ ñâî¿õ ïàðòíåð³â. Ó ð³çíèõ òåîð³ÿõ óïðàâë³ííÿ ÿê ôóíäàìåíòàëüíèé ïðèíöèï âèçíàºòüñÿ òåçà ïðî íåîáõ³äí³ñòü çâ ÿçêó ì³æ ïîòðåáàìè îðãàí³çàö³¿ â äîñÿãíåíí³ ñâî¿õ ö³ëåé òà ïîòðåáàìè ïðàö³âíèê³â ó ïîâíîö³ííèõ óìîâàõ ïðàö³. Ö³ óìîâè ïîâèíí³ áóòè ïðèéíÿòíèìè ÿê ç ìîðàëüíîãî, òàê ³ ìàòåð³àëüíîãî áîêó. Àòìîñôåðà äîâ³ðè äî ñï³âðîá³òíèêà íàäèõຠ³ ñïðèÿº ïðîáóäæåííþ ³í³ö³àòèâè òà â³äêðèòîñò³. Áàæàííÿ äîïîìîãòè ëþäÿì ðîçêðèòè ñâî¿ çä³áíîñò³ º ôóíäàìåíòàëüíèì ÷èííèêîì òâîð÷îñò³ ³ ñïðèÿº çëàãîäæåí³é ñï³ëüí³é ä³ÿëüíîñò³. Ïàðòíåðñüê³ ñòîñóíêè íà çàñàäàõ äîáðîçè÷ëèâî¿ çàö³êàâëåíîñò³ äîïîìàãàþòü ïåðåáîðîòè ñïîêîíâ³÷íó â³ä÷óæåí³ñòü â³ä ö³ëåé îðãàí³çàö³¿ òà ñïðîìîæí³ ñêåðóâàòè ëþäåé íà äîñÿãíåííÿ ñóñï³ëüíèõ ö³ëåé ç òàêîþ æ ñòàðàíí³ñòþ, ÿê ³ îñîáèñòèõ. Ùî âèù³ óñï³õè îêðåìîãî ñï³âðîá³òíèêà â äîñÿãíåíí³ ö³ëåé ñï³âïðàö³, òî ñèëüí³øå éîãî ìîðàëüíå çàäîâîëåííÿ â³ä ðîçêðèòòÿ ³ ðåàë³çàö³¿ âëàñíîãî ïîòåíö³àëó. Îñîáèñò³ñòü, ñïðÿìîâàíà íà òîëåðàíòíèé òèï âçàºìî䳿, óíèêຠçàõèùàòè åãî¿ñòè÷í³ ³íòåðåñè íà øêîäó ïàðòíåðàì. Çàõèñò òàêèõ ³íòå109
ðåñ³â (ïðèâàòèçì) îçíà÷àâ áè âòðàòó ùèðîñò³ ó ñòîñóíêàõ ç ñï³âðîá³òíèêàìè òà ê볺íòàìè, âèíèêíåííÿ ï³äîçð³ëèâîñò³ ³ íåäîâ³ðè, ùî ïðèçâåëî á äî ïîðóøåííÿ îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ. Òîëåðàíòíà ëþäèíà ââàæຠâñ³õ ó÷àñíèê³â âçàºìî䳿 îäíàêîâîþ ì³ðîþ çàö³êàâëåíèìè ïàðòíåðàìè ³ ñòàâèòüñÿ äî ñâîãî íà÷àëüíèêà òàê ñàìî, ÿê äî êîëåãè ÷è ê볺íòà. Ñòèìóë äî â³äìîâè â³ä ä³é ³ â÷èíê³â, ïîâ ÿçàíèõ ç ïð³îðèòåòíèì îáñëóãîâóâàííÿì îñîáèñòèõ ³íòåðåñ³â, ìîæíà óìîâíî íàçâàòè àëüòðó¿ñòè÷íèì åãî¿çìîì àáî ðîçóìíèì ³íòåðåñîì äî ñåáå óëþáëåíîãî . Ëþäè, ÿê³ ïîâîäÿòüñÿ òàêèì ÷èíîì, îïèíÿþòüñÿ â îòî÷åíí³ ñï³âàâòîð³â âëàñíîãî óñï³õó , à íå êîíêóðåíò³â ³ çàçäð³ñíèê³â, ³ òîìó ìàþòü ïåðåâàãè ÿê ìîðàëüí³, òàê ³ ñëóæáîâ³. Çàëó÷åííÿ ëþäåé, ÿêèõ áåçïîñåðåäíüî ñòîñóºòüñÿ âèð³øåííÿ ïðîáëåìè, äî îáãîâîðåííÿ ñïðàâ íà ðàíí³é ñòà䳿 äຠçìîãó òîëåðàíòèñòó îäåðæóâàòè äîäàòêîâó ³íôîðìàö³þ. Êð³ì òîãî, òàêèé ï³äõ³ä äຠçìîãó âèÿâèòè àëüòåðíàòèâí³ ñïîñîáè äîñÿãíåííÿ áàæàíîãî, âèçíà÷èòè ïåðåâàãè ³ íåäîë³êè êîæíîãî ìåòîäó äîñÿãíåííÿ, êðèòå𳿠îö³íêè ðåçóëüòàòó, à ³íîä³ íàâ³òü åêñïåðèìåíòóâàòè ç ïðîïîíîâàíîþ ìîäåëëþ âèð³øåííÿ ïðîáëåìè. ³äêðèòà ïîñòàíîâêà ïðîáëåìè, îáãîâîðåííÿ ð³çíî÷èòàíü ³ ñóïåðå÷íîñòåé ³, íàéãîëîâí³øå, ãðóïîâèé àíàë³ç äàþòü çìîãó òîëåðàíòèñòó îö³íèòè ðåàëüí³ñòü ïðîïîíîâàíîãî ìåòîäó âèð³øåííÿ ïðîáëåìè òà ³äåíòèô³êóâàòè ïîìèëêîâ³ ëîã³÷í³ ïåðåäóìîâè (â³ä³áðàòè äîñòîâ³ðíó ³íôîðìàö³þ). ßêùî ìåíåäæåð îïåðóº íåïðàâèëüíîþ àáî íåäîñòàòíüîþ ³íôîðìàö³ºþ ïðî ïðîáëåìó, â³í íàãàäóº ë³êàðÿ, ÿêèé ïðèçíà÷ຠë³êóâàííÿ îäíîìó ïàö³ºíòó íà ï³äñòàâ³ àíàë³ç³â ³íøîãî. Çðîçóì³ëî, ùî òàêèì ÷èíîì õâîðîãî íå âèë³êóâàòè, à ìîæíà õ³áà ùî ïðèñêîðèòè ëåòàëüíèé ê³íåöü. Ñïðèÿþ÷è ñàìîðîçêðèòòþ ³íøèõ ëþäåé, òîëåðàíòèñò îòðèìóº ìîæëèâ³ñòü âðàõóâàòè ïðàêòè÷íî âñ³ ÷èííèêè ³ ôàêòè, ÿê³ äîïîìîæóòü äîñÿãòè ìåòè. Äî òàêèõ ÷èííèê³â íå â îñòàííþ ÷åðãó íàëåæàòü ñóá ºêòèâí³ äóìêè ïàðòíåð³â ò³ºþ ì³ðîþ, ÿêîþ âîíè ìîæóòü âïëèíóòè íà ðåçóëüòàò. Ñàìå âðàõóâàííÿ òàêèõ ÷èííèê³â äຠçìîãó òîëåðàíòèñòó ïîñò³éíî áóòè ó êóðñ³ òà çàáåçïå÷óº éîìó ï³äòðèìêó. Íàïðèêëàä, ÿêùî ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ïðîïîíóº ê볺íòó ð³øåííÿ, ÿêå ïåðåäáà÷ຠïåðåâàãè â äîâãîñòðîêîâîìó ïëàí³, íåõàé íàâ³òü ³ çà ðàõóíîê äåÿêèõ âèòðàò ó íàéáëèæ÷îìó ìàéáóòíüîìó, à ê볺íò ì𳺠íåãàéíî ïîçáóòèñÿ âèòðàò, òî â öüîìó ðàç³ ìîæíà ââàæàòè, ùî ó÷àñíèêè âçàºìî䳿 êîðèñòóþòüñÿ ð³çíèìè êðèòåð³ÿìè îö³íêè. Ó íèõ íå âèíèêëî á ðîçá³æíîñòåé, ÿêáè âîíè ç ñàìîãî ïî÷àòêó ñòîñîâíî ÷àñó äîìîâèëèñÿ çàñòîñîâóâàòè ºäèíó ñèñòåìó êîîðäèíàò. 110
ßêùî æ íàçð³ëà êîíôë³êòíà ñèòóàö³ÿ, ¿¿ â æîäíîìó ðàç³ íå ìîæíà â³äêëàäàòè íà ïîò³ì . Ðîçâ ÿçàòè ¿¿ íåîáõ³äíî ÿêíàéøâèäøå. Ïðèâàòèñò ñòâîðþº óìîâè äëÿ ôîêóñóâàííÿ ð³çíîìàí³òíèõ ïåðñîíàëüíèõ òî÷îê çîðó, ³ éîãî ï³äõ³ä ´ðóíòóºòüñÿ íà òîìó, ùî ïåðåìîæå ñèëüí³øèé . Ó òàêèé ñïîñ³á ðîçâ ÿçàííÿ êîíôë³êòó íàáóâຠôîðìè ³íäèâ³äóàëüíî¿ áîðîòüáè. Âåëôàðèñò, íàâïàêè, çã³äíèé ïîñòóïèòèñÿ çàðàäè ãàðìîí³¿ ì³æîñîáèñò³ñíèõ ñòîñóíê³â ³ ñïðîáóâàòè çãëàäèòè âñ³ êóòè. Ê볺íòàë³ñòó æ ïðîñòî îäíàêîâî, ³ â³í ïîãîäèòüñÿ ç áóäü-ÿêèì ð³øåííÿì. Ïðè òîëåðàíòíîìó ï³äõîä³ íåîáõ³äíîþ óìîâîþ º âèçíà÷åííÿ ñïî÷àòêó ñï³ëüíîãî, à ïîò³ì ðîçá³æíîñòåé ó ð³çíèõ òî÷êàõ çîðó. Óâàãó îïîíåíò³â çâåðíåíî äî ðîçá³æíîñòåé ç òàêèì ðîçðàõóíêîì, ùîá ¿õ çðîçóì³ëè òà óñóíóëè â àòìîñôåð³ âçàºìîïîâàãè ³ ðîçóì³ííÿ. Ó öüîìó ðàç³ íå âèíèêຠïåðåêîíàííÿ, ùî ïåðåìîæå ÷èÿñü îñîáèñòà ïîçèö³ÿ (ùî íå âèêëþ÷åíî), à ³ñíóº âïåâíåí³ñòü ó òîìó, ùî êðàùîþ ïîçèö³ºþ âèÿâèòüñÿ íàéá³ëüø îá´ðóíòîâàíà. Åìîö³¿, ÿê³ âèíèêàþòü ó êîíôë³êòíèõ ñèòóàö³ÿõ (ãí³â, âîðîæ³ñòü, ðîç÷àðóâàííÿ), íåéòðàë³çóþòüñÿ ó ïðîöåñ³ àíàë³òè÷íîãî ñï³ëêóâàííÿ ³ çãàñàþòü ïðè ïðèéíÿòò³ îá´´ ð óíòîâàíîãî ð³øåííÿ. Ìîæëèâèé âàð³àíò, êîëè æîäíà ç òî÷îê çîðó íå ñòຠâèð³øàëüíîþ. Îäíàê ó ïðîöåñ³ àíàë³çó ïðîòèëåæíèõ òî÷îê çîðó, ÿê ïðàâèëî, âäàºòüñÿ âèçíà÷èòè òðåòþ ïîçèö³þ, ùî ïîºäíóº äåÿê³ âàæëèâ³ âëàñòèâîñò³ ð³çíèõ òî÷îê çîðó, àëå ì³ñòèòü ïðèíöèïîâî íîâ³ åëåìåíòè. Òàêèì ÷èíîì òîëåðàíòíèé ï³äõ³ä ïðè âèð³øåíí³ êîíôë³êòó ïåðåòâîðþºòüñÿ íà ãðóïîâó òâîð÷³ñòü. Íàéâàæëèâ³øîþ óìîâîþ óñï³õó ïðè ïîøóêó ïðèéíÿòíèõ ð³øåíü º ñïðîìîæí³ñòü äî ñïðèéíÿòòÿ ³ àíàë³çó àëüòåðíàòèâ, â³äêðèò³ñòü ³ ð³øó÷³ñòü ï³ä ÷àñ îáãîâîðåííÿ òà ö³ëåñïðÿìîâàí³ñòü ïðè ïåðåâ³ðö³ ã³ïîòåç. Çà òàêèõ óìîâ ñïðèéíÿòòÿ îäí³ºþ ëþäèíîþ äóìêè ³íøî¿ íå îçíà÷ຠâòðàòó àâòîðèòåòó, ñàìîëþáñòâà ³ ïîâàãè îòî÷óþ÷èõ. Ïðè òîëåðàíòíîìó ï³äõîä³ ïðèéíÿòòÿ á³ëüø ïåðåêîíëèâî¿ òà îá´´ðóíòîâàíî¿ òî÷êè çîðó ðîçö³íþºòüñÿ ÿê â³ääàí³ñòü ëþäèíè ³äå¿ îïòèìàëüíîãî ð³øåííÿ, çíàéäåíîãî çàâäÿêè éîãî îñîáèñò³é ó÷àñò³, òî íå ìîæå áóòè ³ ìîâè ïðî ïðîÿâ ñëàáêîñò³ íîñ³ºì äóìêè. Êîíôë³êòè ÷àñòî âèíèêàþòü ïðè ³ãíîðóâàíí³ îñîáèñòèõ ïîòðåá, çâè÷îê ³ ñïîä³âàíü ïàðòíåð³â, ùî ïðèçâîäèòü äî ñòàëîãî ïî÷óòòÿ íåâäîâîëåííÿ. Ëþäè ìîæóòü çàïîá³ãòè áàãàòüîì íåãàòèâíèì ñèòóàö³ÿì, ÿêùî íå áóäóòü ðîáèòè òàºìíèö³ ³ç ñâî¿õ íàì³ð³â ³ çâè÷îê. ³äîìèé ïåðñîíàæ Êë³íòà ²ñòâóäà, ÿêèé ñâîãî ÷àñó ñòàâ çðàçêîì äëÿ íàñë³äóâàííÿ, ñêðèòíèé ³ òèì ñàìèì ïðèðå÷åíèé íà ñàìîòí³ñòü òà 111
îäíîîñ³áíó íåñê³í÷åííó â³éíó. ßêùî Âè óâàæí³ ³ â³äâåðò³, òî çà êîðîòêèé ÷àñ Âàì ñòàíóòü â³äîì³ õàðàêòåð, çâè÷êè òà ñïðàâæí³ íàì³ðè ïàðòíåðà, ñï³âðîá³òíèêà ÷è ê볺íòà. Ö³ çíàííÿ äîïîìîæóòü Âàì ó ñï³ëêóâàíí³, çðîáëÿòü éîãî ðåëåâàíòíèì òà åêâ³âàëåíòíèì. ßêùî ðîçâèòîê ïîä³é ñóïåðå÷èòü ö³ëÿì ³ çàâäàííÿì ñï³ëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³, íàÿâíó ³íôîðìàö³þ çàâæäè ìîæíà ïîâòîðíî (ðåòðîñïåêòèâíî) ïðîàíàë³çóâàòè. Óïåðåäæåíî çâèíóâà÷óâàòè ê볺íòà ÷è ñï³âðîá³òíèêà îñòàííÿ ñïðàâà. Âàðòî ïàì ÿòàòè, ùî îäèí ç àñïåêò³â ïðèíöèïó òîëåðàíòíîñò³ ðåàë³çóºòüñÿ ÷åðåç ïðåçóìïö³þ íåâèííîñò³. Ó ïîâñÿêäåííîìó æèòò³ â³í ïîëÿãຠó äîòðèìàíí³ ïðîñòîãî ïðàâèëà: äóìàé ïðî ëþäåé äîáðå äîòè, äîêè âîíè ñâî¿ìè ä³ÿìè íå ïåðåêîíàþòü òåáå ó ïðîòèëåæíîìó. Åíåðã³ÿ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà, çîð³ºíòîâàíîãî íà òîëåðàíòíèé òèï âçàºìî䳿, ñïðÿìîâàíà íà ôîðìóëþâàííÿ ðåàë³ñòè÷íî¿ â êîíêðåòíèõ óìîâàõ (ó âèçíà÷åí³ ÷àñîâ³ òåðì³íè ³ äëÿ îêðåìî¿ îñîáèñòîñò³) ñòðàòå㳿 äîñÿãíåííÿ ìåòè òà ìàêñèìàëüíî¿ àêòèâ³çàö³¿ ïîòåíö³àëó ê볺íòà. Ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ñïî÷àòêó âèêîíóº ðîëü ³ ë³êàðÿ, ³ ìèëèö³, àëå éîãî ìåòîþ çàâæäè º ïîâíå îäóæàííÿ ê볺íòà, òîáòî ê볺íò ïîâèíåí íå ò³ëüêè âèë³êóâàòèñü, à é ïîâ³ðèòè ó ñâî¿ ñèëè ñàìîñò³éíî âèð³øóâàòè âëàñí³ ïðîáëåìè. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî: 1) ñôîðìóâàòè òîëåðàíòíèé òèï ³íôîðìàö³éíîãî ìåòàáîë³çìó; 2) ïîðîçóì³òèñÿ ç ê볺íòîì; 3) àêòèâ³çóâàòè ³í³ö³àòèâó ê볺íòà; 4) ðîçêðèòè ìîæëèâîñò³ ê볺íòà é ³íòåãðàö³þ éîãî íîâèõ ÿêîñòåé ó ïîâñÿêäåííîìó æèòò³; 5) àâòîíîì³ÿ ê볺íòà.
112
Äîäàòîê 1 Âçàºìîä³ÿ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà (óïðàâë³íöÿ) ³ ê볺íòà (ï³äëåãëîãî) çà òèïîì ñîö³àëüíîãî ñïðÿìóâàííÿ Ïðèâàòèçì 1
2
Âåëôàðèçì 3
Ìåòà
Êîíòðîëü, âëàäà
Çðó÷í³ñòü, êîìôîðò
Ñèëüíà ñòîðîíà êåð³âíèöòâà
Ðåãëàìåíòàö³ÿ ä³é ê볺íòà (êîðîòêî÷àñíà åôåêòèâí³ñòü) ²ãíîðóâàííÿ äóìêè ê볺íòà, â³äñóòí³ñòü êîîðäèíàö³¿
Òóðáîòà ïðî ê볺íòà
Ñëàáêà ñòîðîíà êåð³âíèöòâà
Ê볺íòàë³çì 4 Ñïîê³é, íåçâîðóøí³ñòü
Òîëåðàíòí³ñòü 5 Âçàºìíèé ïðîãðåñ Êîîðäèíàö³ÿ ñï³ëüíèõ ä³é
Òóðáîòà ïðî Ïðèñóòí³é, àëå ê볺íòà ìຠíå áåðå ó÷àñòü, ïîâåðõîâèé õà- â³äñòîðîíåí³ñòü ðàêòåð, â³äñóòâ³ä ä³ÿëüíîñò³ í³ñòü çàãàëüíèõ (â³äñóòíº ïëàíóö³ëåé âàííÿ ³ òóðáîòà ïðî ê볺íòà)
Ñòàâëåííÿ äî ê볺íò³â (ï³äëåãëèõ)
Ëþäüìè íåîáõ³äíî êåðóâàòè . Ìàí³ïóëÿòèâíå, åãî¿ñòè÷íå
Ëþäè íå õî÷óòü ùîá íèìè êåðóâàëè . Áåçâ³äïîâ³äàëüíå, àëüòðó¿ñòè÷íå
Ãîëîâíå í³ â ùî íå âòðó÷àòèñÿ . Áåçâ³äïîâ³äàëüíå, áàéäóæíå
Àêòèâ³çàö³ÿ ïîòåíö³àëó ê볺íòà, âçàºìîâèã³äíà ñï³âïðàöÿ. Òîëåðàíòíå
Ïëàíóâàííÿ ðîáîòè ç ê볺íòîì (ï³äëåãëèì)
ß îñîáèñòî ïëàíóþ ðîáîòó ³ çàõîäè ç ðåàë³çàö³¿ ïîòî÷íèõ çàâäàíü
ß ïðîïîíóþ ê볺íòàì çàâäàííÿ ³ âèñëîâëþþ âïåâíåí³ñòü, ùî âîíè ñàì³ çíàþòü, ÿê éîãî êðàùå âèêîíàòè
ß ñòàâëþ ñòðàòåã³÷í³ çàâäàííÿ, íå âíèêàþ÷è â êîíêðåòí³ ïèòàííÿ. Ê볺íòè ñàì³ íåñóòü çà íèõ â³äïîâ³äàëüí³ñòü
Ìè ñï³ëüíî âèðîáëÿºìî ìîæëèâó ìîäåëü ³ ôîðìè ðîáîòè â³ä ïî÷àòêó äî ê³íöÿ
Îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòè ç ê볺íòîì (ï³äëåãëèì)
ß âèçíà÷àþ, ùî, äå ³ ÿê áóäå ðîáèòè ê볺íò, íàâ³òü ÿêùî â³í ³ íå ðîçó쳺 íàâ³ùî öå ïîòð³áíî
Ê볺íòè ñàì³ çíàþòü, ùî äëÿ íèõ êðàùå. ßêùî ¿ì ïîòð³áí³ ïîðàäè, ÿ ¿õ çàâæäè ãîòîâèé çàïðîïîíóâàòè
Ëþäè ñàì³ âèêîíóþòü äîðó÷åí³ ¿ì çàâäàííÿ. ß ñïîä³âàþñÿ,âîíè çìîæóòü ñï³ëüíî âèð³øèòè áóäü-ÿêå óñêëàäíåííÿ
Ìè ðàçîì âèçíà÷àºìî, õòî ç íàñ ³ çà ùî â³äïîâ³äàº, ïîðÿäîê ðîáîòè, îñíîâí³ ïðàâèëà òà ïðîöåäóðè
113
Ïðîäîâæåííÿ òàáë. 3
4
5
Ìîí³òîðèíã ³ ß â êóðñ³ ïîòî÷íå êå- óñ³õ ïîä³é ³ ð³âíèöòâî áà÷ó ÿê âèêîíóþòüñÿ ìî¿ ðîçïîðÿäæåííÿ
1
Ìî¿ äâåð³ çàâæäè â³äêðèò³. ß çàâæäè ãîòîâèé íàäàòè íåîáõ³äíó äîïîìîãó
ß º ïðîì³æíîþ ëàíêîþ ì³æ âèùèì êåð³âíèöòâîì ³ ê볺íòîì
Ìè ç ê볺íòîì âñòàíîâëþºìî ãðàô³ê çóñòð³÷åé ç ìåòîþ êîðèãóâàííÿ é àíàë³çó íàäáàíîãî äîñâ³äó, ö³ëåé ³ ñòàä³é ðîáîòè
Êîíòðîëü âè- ß ðîáëþ çàêîíàííÿ óâàæåííÿ ³ êîðèãóþ ðîáîòó
Íå ïîòð³áíî ñòîÿòè çà ïëå÷èìà ó ê볺íò³â. Âîíè ³ òàê ïðàöþþòü â ì³ðó ñâî¿õ ñèë ³ ìîæëèâîñòåé
ß ñï³ëêóþñÿ ç ê볺íòàìè ³ í³êîëè íå âòðó÷àþñÿ áåç êðàéíüî¿ íåîáõ³äíîñò³
Ïîñò³éíèé àíàë³ç ³íôîðìàö³¿, ÿêà íàäõîäèòü çâ³äóñ³ëü, ïðî õ³ä ñïðàâ, ïîøóê ³ àíàë³ç ìîæëèâîñòåé ïîë³ïøåííÿ ðîáîòè
Äîá³ð âèêîíàâö³â ³ ïîì³÷íèê³â (ê볺íò³â)
Íàéãîëîâí³øå, ùîá ê볺íòè áóëè ìàêñèìàëüíî âèêîíàâöÿìè
ß íàìàãàþñÿ ß ïðàöþþ ç äîðó÷àòè ê볺í- óñ³ìà, êîãî ìåí³ òàì òàê³ çàâäàí- äîðó÷àþòü íÿ, ÿê³ ¿ì ïîäîáàþòüñÿ
Âèìîãè äî õàðàêòåðó, çì³ñòó ³ òåìïó ðîáîòè óçãîäæóþòüñÿ ç ³íäèâ³äóàëüíèìè çä³áíîñòÿìè ê볺íòà
Âïëèâ íà ðåçóëüòàò ó äîâãîñòðîêîâ³é ïåðñïåêòèâ³
Ê볺íòè (ñï³âðîá³òíèêè) ïî÷èíàþòü ôîðìàëüíî ñòàâèòèñÿ äî ä³ÿëüíîñò³ âíàñë³äîê âèñîêî¿ êîíôë³êòíîñò³ ³ ïðèâàòèçàö³¿ ðåçóëüòàòó (¿õíüîãî âíåñêó ó ñïðàâó) êåð³âíèêîì.
ßêùî ê볺íò ÷îãîñü ³ íå âèêîíàâ, òî íà öå ó íüîãî áóëè âàãîì³ ïðè÷èíè. Ê볺íòè ðîáëÿòü ò³ëüêè òå, ùî ¿ì ïîäîáàºòüñÿ.
׳òêî ñôîðìóëüîâàí³ ö³ë³, ïîâíà ³íôîðìàö³ÿ ³ òîëåðàíòí³ ñòîñóíêè äàþòü çìîãó åôåêòèâíî ðîçâ ÿçóâàòè êîíôë³êòè ³ ïðèéìàòè îá´ðóíòîâàí³ ð³øåííÿ.
Ðåçóëüòàò íåóõèëüíî ïàäàº
Ðåçóëüòàò ÷àñòî Ðåçóëüòàò çàâæíå ïåðåäáà÷óâà- äè íåãàòèâíèé íèé, â³äñóòí³ñòü ñòàá³ëüíîñò³
114
2
Ê볺íòè â³äïóñêàþòüñÿ íà ñàìîïëèâ, íå îäåðæóþ÷è í³ ï³äòðèìêè, í³ êðèòèêè.
Ðåçóëüòàò ïîñò³éíî ïîë³ïøóºòüñÿ, ê볺íò ³ êåð³âíèê ïîñò³éíî íàâ÷àþòüñÿ ³ øâèäêî àäàïòóþòüñÿ äî ì³íëèâèõ óìîâ
Ïðîäîâæåííÿ òàáë. 1
2
3
4
5
Âïëèâ íà òâîð÷å ñòàâëåííÿ ê볺íò³â (ñï³âðîá³òíèê³â) äî ñïðàâè
Çíèæåííÿ îñîáèñòî¿ ìîòèâàö³¿ ê볺íò³â (ñï³âðîá³òíèê³â), ñàáîòàæ, ïîðóøåííÿ ³íôîðìàö³éíîãî ìåòàáîë³çìó
Íîâîââåäåííÿ ìîæóòü ïîðóøèòè ñôîðìîâàíèé áàëàíñ ³ ïðèçâåñòè äî êîíôë³êò³â
̳í³ìàëüíî äîñòàòí³ çóñèëëÿ äëÿ çáåðåæåííÿ ì³ñöÿ â îðãàí³çàö³¿. ×èì ìåíøå íîâîââåäåíü, òèì ñòàá³ëüí³øå ñòàíîâèùå ê볺íòàë³ñòà
Ñòàâëåííÿ Ó âèïàäêó äî êîíôë³êòó â³äêðèòîãî êîíôë³êòó ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ, õòî ïðàâèé, à ïðàâèé çàâæäè êåð³âíèê... ²í³ö³àòèâí³ñòü Ïðèäóøóºòüñÿ ê볺íò³â (ñï³âðîá³òíèê³â) Âïëèâ íà ìî- ³äñòîðîíåðàëüíå çàäî- í³ñòü ê볺íòà, âîëåííÿ êë³- çðîñòຠïàºíòà (ñï³âðî- ñèâí³ñòü. Ïåðåá³òíèêà) õ³ä íà ³íøå ì³ñöå, ïëèíí³ñòü êàäð³â
ßêùî íàçð³âຠêîíôë³êò, â³ääàþòü ïåðåâàãó â³äìîâ³ â³ä íîâîââåäåíü
Êîíôë³êòíà ñèòóàö³ÿ ³ãíîðóºòüñÿ
Ïîâíå âîëîä³ííÿ ³íôîðìàö³ºþ ïðî ïðîáëåìè ê볺íò³â ³ òîëåðàíòíèé ñïîñ³á ðîçâ ÿçàííÿ êîíôë³êò³â âåäóòü äî çðîñòàííÿ ñèíåðã³÷íîñò³ ³ ñïðèÿþòü âçàºìíîìó ðîçâèòêó êåð³âíèêà ³ âèêîíàâöÿ. Ñèòóàòèâíå ë³äåðñòâî, òîìó ùî ïðè êîíôë³êò³ ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ, ó ÷îìó ³ñòèíà
Îáìåæåíà
Íå ïîòð³áíà ³ íå ö³íóºòüñÿ
Çðîñòàº
Ëþäè ñïðÿìóâàííÿ âåëôàðèçì ³ ê볺íòàë³çì çàäîâîëåí³, ³íø³ í³
Îñê³ëüêè ê볺íòàë³ñòó âñå áàéäóæå, òî ìîðàëüíå çàäîâîëåííÿ îñîáèñòà ñïðàâà ê볺íòà
Âèíèêຠâ³ä óñâ³äîìëåííÿ îñîáèñòîãî âíåñêó â äîñÿãíåíèé ðåçóëüòàò ³ ìàêñèìàëüíî¿ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ìîæëèâîñòåé. Íåéòðàëüíå
Ïîçèòèâíå Âïëèâ òèïó âçàºìî䳿 íà îñîáèñòó êàð ºðó Îö³íêà çðîáëåíîãî
Íåãàòèâíå
Äâî¿ñòå
Êîðîòêî÷àñíà åôåêòèâí³ñòü
Íåéòðàëüíèé
̳í³ìàëüíèé
Ìàêñèìàëüíèé
ß îñîáèñòî âèð³øóþ, êîãî âàðòî çàîõîòèòè, à êîãî ïîêàðàòè .
Ùî á íå òðàïèëîñÿ, ãîëîâíå ìîðàëüíî ï³äòðèìàòè âèêîíàâöÿ .
ß íàìàãàþñÿ îö³íèòè âñ³õ ïðèáëèçíî îäíàêîâî .
Êðèòå𳿠îö³íêè âèðîáëÿþòüñÿ íà ñàìîìó ïî÷àòêó ðîáîòè ³ òîä³ æ âèçíà÷àþòüñÿ êîíêðåòí³ ïîêàçíèêè.
115
Ïðîäîâæåííÿ òàáë. 1 Óçàãàëüíåí³ îçíàêè ïîâåä³íêè
116
2 Ñóá ºêòèâíà Ïðèäóøóº ³íøèõ; òðèìຠóñå ï³ä êîíòðîëåì; ïðèéìຠð³øåííÿ ³ âèìàãຠâèêîíàííÿ â³ä çàëåæíèõ ³ ï³äëåãëèõ; ñóâîðèé ³ âèìîãëèâèé; âèçíຠò³ëüêè âëàñíó ³í³ö³àòèâó; äîìàãàºòüñÿ ñëóõíÿíîñò³; âèøóêóº õèáè; çìóøóº ïðàöþâàòè; çàâæäè ³ â óñüîìó ïðàâèé; íåòåðïëÿ÷èé; óïåðòèé; òðèìຠëþäåé íà äèñòàíö³¿; çàâæäè øâèäêî çíàõîäèòü âèíóâàòèõ; ïðèâëàñíþº ñîá³ âñ³ ïîçèòèâí³ ðåçóëüòàòè ðîáîòè ñï³âðîá³òíèê³â; ëþáèòü ðîëü íàãëÿäà÷à ³ éîìó ïîäîáàºòüñÿ âñåëÿòè ñòðàõ; ÷àñòî ð³çêèé ³ ãðóáèé
3 Ñóá ºêòèâíà Ïðàãíå äî ãàðìîí³¿ ëþäñüêèõ ñòîñóíê³â; ïðèºìíèé ó ñï³ëêóâàíí³; óâàæíèé; óíèêຠêîíôë³êò³â; íå ìîæå â³äìîâèòè; øàíîáëèâèé; íå ñêóïèòüñÿ íà ïîõâàëó ³ êîìïë³ìåíòè; ãîòîâèé äîïîìîãòè; íàäì³ðíî äîâ³ðÿº ê볺íòàì ³ ñï³âðîá³òíèêàì, à âîíè öèì êîðèñòóþòüñÿ; ëþáèòü ñï³â÷óâàòè ³ ðîçðàäæóâàòè; éäå íà ïîñòóïêè äëÿ çáåðåæåííÿ äîáðèõ ñòîñóíê³â íà øêîäó ñïðàâ³; íå ðîáèòü çàêèä³â; ïîïóë³ñò
4 Ïåðåêðó÷åíà Àïàòè÷íèé, çàéìຠïîçèö³þ ñòîðîííüîãî ñïîñòåð³ãà÷à; â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³; ïîâ³ëüíèé; íå ðàäèòüñÿ ç ï³äëåãëèìè òà ê볺íòàìè; ëåãêî ïîñòóïàºòüñÿ; íåàêóðàòíèé; íåïîì³òíèé; óíèêຠçì³í; çáåð³ãຠíåéòðàë³òåò; áàéäóæèé; òÿãíå ÷àñ; çàãëèáëåíèé ó ñåáå; ìîâ÷àçíèé, áî áî¿òüñÿ ñêàçàòè ùîñü çàéâå; íå ³í³ö³àòèâíèé; íå ïîñë³äîâíèé ó âèêîíàíí³ çàâäàíü; î÷³êóº ä³é â³ä ³íøèõ; çàâæäè òðèìàºòüñÿ â ò³í³ òà íàìàãàºòüñÿ íå âèä³ëÿòèñÿ
5 Îá ºêòèâíà Ùèðèé, â³äêðèòèé; ïðàöåçäàòíèé; óïåâíåíèé ó ñâî¿õ ñèëàõ; ñïðîìîæíèé ïðèéìàòè ³ â³äñòîþâàòè ð³øåííÿ; àíàë³çóº ³íôîðìàö³þ, ùî íàäõîäèòü; çîñåðåäæóº óâàãó íà ðåàëüíèõ ïðîáëåìàõ; ïîñë³äîâíèé; ïðàãíå íîâîââåäåíü; ÷³òêî âèä³ëÿº ïð³îðèòåòè êîæíîãî åòàïó ðîáîòè, íå âèïóñêàþ÷è ç óâàãè ñòðàòåã³÷íó ìåòó; ðîçêóòèé; òîâàðèñüêèé; ìຠïî÷óòòÿ ãóìîðó; ôàõîâèé; çàîõî÷óº é àêòèâ³çóº îñîáèñòå çðîñòàííÿ îòî÷óþ÷èõ; êîðèñòóºòüñÿ ðåòðîñïåêòèâíèì àíàë³çîì ³ çíàõîäèòü ïåðøîïðè÷èíó ïðîáëåìè; ö³ëåñïðÿìîâàíèé;
Çàê³í÷åííÿ òàáë. 1
2
3
4
5 ï³êëóºòüñÿ íå ò³ëüêè ïðî ñâ³é äîáðîáóò, à é îòî÷óþ÷èõ; ÷åìíèé ³ òåðïëÿ÷èé ç ê볺íòàìè ³ ñï³âðîá³òíèêàìè
Äîäàòîê 2 Ñîö³àëüíî-ïîë³òè÷í³ îñîáëèâîñò³ ñâ³òîãëÿäó (çà ìîäåëëþ òîëåðàíòíîñò³) Ïðèâàòèçì 1 ²äåàëüíà îðãàí³çàö³ÿ ñîö³àëüíî¿ ñòðóêòóðè
2 ¥ðóíòóºòüñÿ íà áåçóìîâíîìó ìîðàëüíîìó ë³äåðñòâ³, ñóâîðà ³ºðàðõ³ÿ òà êîíòðîëü.
Ïàòåðíàë³çì, ìîíàðõ³çì, äèêòàòóðà
Âåëôàðèçì 3
Ê볺íòàë³çì
Òîëåðàíòí³ñòü
4
5
¥ðóíòóºòüñÿ íà ð³âíîñò³ çàñëóã, íàäàíí³ åêîíîì³÷íèõ ï³ëüã ³ íàä³ëåíí³ âèñîêèì ñîö³àëüíèì ñòàòóñîì íàéêîðèñí³øèõ äëÿ êîëåêòèâó. Åãàë³òàðèçì
¥ðóíòóºòüñÿ íà ³äåÿõ çàãàëüíîãî ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ âñ³õ, ìåíòàë³òåò òàëîíà íà áåçêîøòîâíèé îá³ä . Êîìóí³çì
Íåð³âí³ñòü çàñëóã (íåäîñòîéí³ êîðèñòóþòüñÿ ï³ëüãàìè)
Íåð³âí³ñòü ó ðîçïîä³ë³ ñóñï³ëüíèõ áëàã (óñå íåîáõ³äíî ïîä³ëèòè ïîð³âíó)
Îñíîâíà ñîö³àëüíà ïðîáëåìà
Äåâ³àíòí³ñòü (ëþäè íå õî÷óòü ïðàâèëüíî ñåáå ïîâîäèòè ³ éòè çà ìîðàëüíèì ë³äåðîì)
Ïðè÷èíè âèíèêíåííÿ îñíîâíî¿ ñîö³àëüíî¿ ïðîáëåìè
Íåäîñòàòíÿ ñî- Ïåðåá³ëüøåííÿ ö³àë³çàö³ÿ ðîë³ ñîö³àë³çàö³¿
¥ðóíòóºòüñÿ íà âçàºìî䳿 ð³çíèõ êîìïîíåíò³â, ñèòóàòèâíå ë³äåðñòâî, ïð³îðèòåò ïðàâ ëþäèíè. Ôåäåðàë³çì, ñîö³àë-äåìîêðàò³ÿ Ðîçâèòîê ïåðñîíàëüíèõ ³ ôàõîâèõ ÿêîñòåé îñîáèñòîñò³, îñâ³òà
Íåñòà÷à îñîáèñ- Ïîðóøåííÿ òî¿ ³í³ö³àòèâè ³íôîðìàö³éíîãî îáì³íó
117
Çàê³í÷åííÿ òàáë. 1 Ùî ïîòð³áíî ðîáèòè äëÿ äîñÿãíåííÿ ñîö³àëüíîãî ³äåàëó
2 ²íòåíñèô³êàö³ÿ åêîíîì³÷íîãî òà ïîë³òè÷íîãî êîíòðîëþ çà íàñåëåííÿì
3 Ìîðàëüíèé êîíòðîëü çà ïåðåðîçïîä³ëîì ñóñï³ëüíèõ áëàã
Ñïîä³âàííÿ Íàðîä çîáîâ ÿçàíèé êîðèòèñÿ â³ä ñï³âãðî- ³ ï³äòðèìóâàòè óðÿä äëÿ òîãî, ìàäÿí ùîá â³í çàáåçïå÷óâàâ: Îñîáèñòó Ñîö³àëüíó âèãîäó ãàðìîí³þ
4
Çàëó÷åííÿ ãðîìàäÿí äî àêòèâíî¿ ó÷àñò³ ó ôîðìóâàíí³ (òà êîðèñòóâàíí³ ðåçóëüòàòàìè) ñîö³àëüíî¿ òà åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè
Äîòðèìàííÿ ïðàâèë.
Àêòèâíà ó÷àñòü ó ôîðìóâàíí³, îö³íö³ (ìîí³òîðèíãó) ³ êðèòèö³ àêòóàëüíèõ ïðîáëåì ñóñï³ëüñòâà
Óõèëÿííÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³
Î÷³êóâàííÿ Âèçíàííÿ âèñî- Âèçíàííÿ ñîö³- Çàáåçïå÷åííÿ â³ä óðÿäó êîãî îñîáèñòî- àëüíîãî âíåñêó. ñîö³àëüíîãî ãî ñòàòóñó. çàõèñòó.
Íàäàííÿ àâòîíî쳿
Çàëåæí³ñòü
5
Ñèëüíå ë³äåðñòâî äëÿ çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíèõ ïåðåòâîðåíü
Ïîñòà÷àííÿ
ϳäòðèìêà ìîðàëüíèõ ö³ííîñòåé çàñîáàìè ïîë³òèêè, ïîñë³äîâíî äîìàãàòèñÿ ðåàë³çàö³¿ ïðèíöèï³â ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà ³ ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Ïàðòíåðñòâî
Äîäàòîê 3 Òåñò äëÿ ïðåòåíäåíò³â íà ðîáîòó â ñîö³àëüíèõ ñëóæáàõ (30 õâ) Ðîçïîä³ë³òü 3 áàëè ì³æ äâîìà âàð³àíòàìè â³äïîâ³äåé íà êîæíå ïèòàííÿ. Âèáåð³òü â³äïîâ³äü, ÿêà íàéá³ëüøå â³äïîâ³äຠÂàøèì ïîãëÿäàì ó öåé ìîìåíò. 118
Íàïðèêëàä, ÿêùî Âè íàäàºòå ïîâíó ïåðåâàãó âàð³àíòó â³äïîâ³ä³ À, òî çàïèø³òü 3 áàëè â ðÿäêó ç ïîçíà÷åííÿì À ³ 0 ó ðÿäêó ç ïîçíà÷åííÿì Á. Ìîæëèâ³ êîìá³íàö³¿: À 3 À 0 À 2 À 1 Á 0 Á 3 Á 1 Á 2 Âèá³ð òðåáà çðîáèòè äëÿ êîæíî¿ ïàðè â³äïîâ³äåé íà êîæíå ïèòàííÿ. 1. ßêùî ê볺íò íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì ùîäî ñïîñîá³â ³ ö³ëåé ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, òî ïðàö³âíèê ïîâèíåí: À ïåðåéòè äî ðîçãëÿäó ³íøîãî ïèòàííÿ, ùîá íå ç³ïñóâàòè ñòîñóíêè ç ê볺íòîì. Á ïðîñòåæèòè, ùîá ê볺íò äîòðèìóâàâñÿ ðåêîìåíäàö³é ïðàö³âíèêà. 2. ßêùî ó ê볺íòà âèíèêíóòü òðóäíîù³ ïðè âèêîíàíí³ ðåêîìåíäàö³é ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà, òî ïðàö³âíèê ïîâèíåí: À ï³äòðèìàòè ³ ï³äáàäüîðèòè ê볺íòà; ê볺íò ïîâèíåí áóòè âïåâíåíèì ó òîìó, ùî íà ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà ìîæíà ïîêëàñòèñÿ. Á îïðàöþâàòè öþ ïðîáëåìó ç ê볺íòîì ³ ä³éòè îäí³º¿ äóìêè, ùîá óñóíóòè âñ³ ñêëàäíîù³ íà ìàéáóòíº. 3. Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ðîçá³æíîñòåé ì³æ ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì ³ ê볺íòîì, ïðàö³âíèê ïîâèíåí: À íå íàìàãàòèñÿ ðîçâ ÿçóâàòè êîíôë³êò ç ïîçèö³é ñèëè, ³íàêøå â³í ïåðåðîñòå ó êðèçó. Á â³äâåðòî ðîçãëÿíóòè êîíôë³êòíó ñèòóàö³þ, íàìàãàþ÷èñü âèð³øèòè ïðîáëåìè, ùî âèíèêëè ó ê볺íòà, ³ äîñÿãòè çãîäè òà ïîðîçóì³ííÿ. 4. Ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ïîâèíåí ïîãîäèòèñÿ ç òèì, ùî êîëè ê볺íòè äëÿ âèêîíàííÿ ðåêîìåíäàö³é ñîö³àëüíîãî àãåíòñòâà íàìàãàþòüñÿ ðîáèòè ì³í³ìóì ç òîãî, ùî âîíè ìîæóòü, òî: À ¿õ âàðòî ïðèòèñíóòè, íàâ³òü ÿêùî öå âèêëè÷å ó íèõ íåâäîâîëåííÿ. Á í³÷îãî íå çðîáèø, äîâåäåòüñÿ çàëèøèòè ¿õ ó ñïîêî¿. 5. Äëÿ òîãî, ùîá êðàùå ñåáå ïðîÿâèòè ï³ä ÷àñ áåñ³äè ç ïðàö³âíèêîì, ê볺íò ïîâèíåí ïîâ³äîìèòè éîìó: À ôàêòè, ÿê³ õàðàêòåðèçóþòü ïðîáëåìó ñïîâíà, íåçàëåæíî â³ä òîãî, äîáðå ÷è ïîãàíî éäóòü ñïðàâè. Á ò³ëüêè ôàêòè, ÿê³ äåìîíñòðóþòü â³äõèëåííÿ ñèòóàö³¿ â³ä íîðìè ³ ïîòðåáóþòü áåçïîñåðåäíüîãî âòðó÷àííÿ ïðàö³âíèêà. 6. Ðåçóëüòàòè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ïîâèíí³ áóòè: À ìàêñèìàëüíèìè, íàâ³òü ÿêùî öå ïåðåäáà÷ຠçá³ëüøåííÿ âèìîã äî ê볺íòà. Á òàêèìè, ùîá íå äîïóñêàòè ¿¿ ïðèïèíåííÿ. 119
7. Ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ïîâèíåí óíèêàòè ïåðåáî¿â (òèì÷àñîâîãî ïðèïèíåííÿ ä³ÿëüíîñò³) ï³ä ÷àñ ðîáîòè ç ê볺íòîì: À ïðèéíÿòè áåç êîìåíòàð³â òîé òåìï, ÿêèé ê볺íò ñàì ñîá³ âñòàíîâèâ. Á çàïðîïîíóâàòè ê볺íòó âñòàíîâèòè òàêèé òåìï, ÿêèé ñïðèÿòèìå ïîçèòèâí³é ðîáîò³ ç âèð³øåííÿ ïîòî÷íî¿ ïðîáëåìè. 8. Äëÿ òîãî, ùîá çóñèëëÿ äàâàëè ïîçèòèâí³ ðåçóëüòàòè, íåîáõ³äíî âàæëèâ³ ð³øåííÿ ïðèéìàòè: À ñï³ëüíî, ùî çàáåçïå÷óº ìîæëèâ³ñòü êîîðäèíàö³¿ çóñèëü. Á íà îñíîâ³ îñîáèñòèõ êîíòàêò³â ì³æ ïðàö³âíèêîì ³ ê볺íòîì, ùî çàáåçïå÷óº ¿õ åôåêòèâí³ñòü ³ ìîæëèâ³ñòü êîíòðîëþ. 9. Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ êîíôë³êòó ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ïîâèíåí: À çàïðîïîíóâàòè äîïîìîãó ê볺íòó, ùîá çíÿòè âèáóõîâó íàïðóãó. Á ñïðîáóâàòè óíèêíóòè éîãî. 10. ϳñëÿ âèêîíàííÿ ê볺íòîì ñêëàäíîãî çàâäàííÿ ïðàö³âíèê ïîâèíåí: À äîïóñêàþ÷è äåÿê³ ïîòóðàííÿ, ïîêàçàòè ê볺íòó, ùî éîãî çóñèëëÿ îö³íåí³. Á çíàéòè íàñòóïíå çàâäàííÿ ³ íåãàéíî ñêåðóâàòè ê볺íòà íà éîãî âèêîíàííÿ. 11. Ïëàíóþ÷è ñîö³àëüíó ðîáîòó, ïðàö³âíèê ïîâèíåí çàëó÷àòè ê볺íòà, ÿêîãî öåé ïëàí ñòîñóºòüñÿ: À îäíàê, äîçâîëÿòè ê볺íòîâ³ îáãîâîðþâàòè öåé ïëàí, ÿêùî éîìó òîãî çàõî÷åòüñÿ. Á ³ îáãîâîðþâàòè éîãî ñï³ëüíî äîòè, äîêè íå áóäå ñêëàäåíî ïëàí, ïðèéíÿòíèé äëÿ îáîõ ñòîð³í. 12. Åôåêòèâíî ï³äòðèìàòè ó÷àñòü ê볺íòà â ðîáîò³ ìîæíà: À àêòèâíî çàëó÷àþ÷è éîãî äî âèð³øåííÿ ïðîáëåì, ÿê³ âèíèêàþòü ó ö³é ðîáîò³. Á ðîçïîâ³äàþ÷è ïðî ëþäåé, ÿê³ âæå âèð³øèëè òàê³ æ ïðîáëåìè. 13. Çàëèøàþ÷èñü òàêèìè, ÿê âîíè º íàñïðàâä³, ëþäè: À íàìàãàòèìóòüñÿ âèêîíàòè çàâäàííÿ, ÿêùî ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê áóäå òóðáóâàòèñÿ ïðî ¿õí³é íàñòð³é, ï³äáàäüîðþþ÷è ¿õ ³ ñòâîðþþ÷è àòìîñôåðó ï³äòðèìêè. Á ïðàãíóòèìóòü âèð³øèòè ïðîáëåìó ÿêíàéë³ïøå çà óìîâè, ùî ¿õ ñòèìóëþâàòèìóòü äî öüîãî, âðàõóâàâøè óñ³ çàä³ÿí³ ÷èííèêè. 14. Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ïåðåáî¿â ó ðîáîò³ ê볺íòà íàä çàâäàííÿì ïðàö³âíèê ïîâèíåí: À ÷³òêî òà øâèäêî âæèòè çàõîä³â äëÿ âèïðàâëåííÿ ñèòóàö³¿ ³ ïðîñòåæèòè, ùîá ïîä³áí³ ñèòóàö³¿ íå âèíèêàëè. 120
Á ïðîñòåæèòè çà ðîçâèòêîì ïîä³é; íàéêðàùèé ñïîñ³á íàâ÷àííÿ íà âëàñíèõ ïîìèëêàõ. 15. Ïëàíóþ÷è ðîáîòó, ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè ïîâèíí³: À ïîÿñíèòè êîæíîìó ê볺íòó éîãî çàâäàííÿ ³ ðîçïîâ³ñòè, ÿê íàëåæèòü éîãî âèêîíóâàòè. Á îáãîâîðèòè ïîñòàâëåíå çàâäàííÿ ç êîæíèì ê볺íòîì ³ äîçâîëèòè âèêîíóâàòè éîãî òàê, ÿê ¿ì öå çðó÷í³øå. 16. Ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ïîâèíåí: À óñâ³äîìëþâàòè, ùî ê볺íòè íå õî÷óòü ïðàöþâàòè çàíàäòî áàãàòî, à ïðàãíóòü äîêëàäàòè çóñèëü ñò³ëüêè, ùîá óñå éøëî íîðìàëüíî. Á äîìàãàòèñÿ âèñîêîãî ñòóïåíÿ ó÷àñò³, ðîáëÿ÷è ïðàöþ ê볺íòà îñìèñëåíîþ. 17. Ùîá íå çì³íþâàòè ñâî¿õ ð³øåíü, ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ïîâèíåí ïðèéìàòè ¿õ: À íà îñíîâ³ çð³ëèõ ì³ðêóâàíü ³ âñ³º¿ äîñòóïíî¿ ³íôîðìàö³¿, ùîá íå âèêëèêàòè ñàáîòàæó ç áîêó ê볺íò³â. Á äîòðèìóþ÷èñü îô³ö³éíî¿ ë³í³¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ùîá ó ðàç³ â³äìîâè ê볺íòà íå âèíèêàëî ñóìí³â³â ó òîìó, õòî ïðàâèé. 18. Ñë³äêóþ÷è çà óñï³õàìè ê볺íòà, ïðàö³âíèê ïîâèíåí: À íå ñòîÿòè çà ñïèíîþ ; ÿêùî âèíèêíóòü óñêëàäíåííÿ, â³í ä³çíàºòüñÿ ïðî öå ç ³íøèõ äæåðåë. Á ïîñò³éíî îñîáèñòî ö³êàâèòèñÿ, ÿê ³äóòü ñïðàâè, ³ ïåðåêîíàòèñÿ, ùî ê볺íò çíàº, ùî ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê áåðå â íèõ ó÷àñòü ³ çàö³êàâëåíèé â ¿õíüîìó âèð³øåíí³. 19. ϳñëÿ òîãî, ÿê ïðîáëåìó âèð³øåíî, ïðàö³âíèê ïîâèíåí îáãîâîðèòè ¿¿ ç ê볺íòîì: À ç ìåòîþ ï³äâèùåííÿ îñîáèñòî¿ ñàìîîö³íêè ê볺íòà, âêàçóþ÷è íà óñï³øí³ ñï³ëüí³ ä³¿, à òàêîæ àíàë³çóþ÷è ïîìèëêè ³ ñïîñîáè âèïðàâëåííÿ ¿õ. Á ùîá îçíàéîìèòèñÿ ç õîäîì âèð³øåííÿ ïðîáëåìè ³ ç ÿñóâàòè, ÷èÿ öå áóëà çàñëóãà. 20. Îðãàí³çîâóâàòè çóñòð³÷³ ê³ëüêîõ ê볺íò³â ç ïîä³áíèìè ïðîáëåìàìè êîðèñíî, ÿêùî òàê³ çóñòð³÷³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ: À ùîá îòðèìàòè ³íôîðìàö³þ äëÿ ïðèéíÿòòÿ îïòèìàëüíèõ ð³øåíü. Á ùîá ïîâ³äîìèòè ð³øåííÿ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ âèð³øåííÿ ïðîáëåì öüîãî òèïó. 21. Ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè çà: À ï³äòðèìêó ó ê볺íò³â ïîçèòèâíîãî ñòàâëåííÿ äî ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ³ òîä³ ðåçóëüòàòè íå çàáàðÿòüñÿ ïîçíà÷èòèñÿ íà ¿¿ ïðîäóêòèâíîñò³. 121
Á çàáåçïå÷åííÿ íàéâèùîãî ðåçóëüòàòó, à ê볺íòè ñàìîñò³éíî â³äðåàãóþòü íà öå íàëåæíèì ÷èíîì. 22. ϳñëÿ òîãî, ÿê ïëàí ðîáîòè ç ê볺íòîì ñêëàäåíèé, ïðàö³âíèê ïîâèíåí: À ñòåæèòè çà âèêîíàííÿì îñíîâíèõ ïóíêò³â ³ â ðàç³ ïîòðåáè ðàçîì ç ê볺íòîì âíîñèòè çì³íè. Á äàòè ê볺íòîâ³ ìîæëèâ³ñòü ïðîÿâèòè ³í³ö³àòèâó, ùî âèÿâèòü ïðèõîâàí³ òà âàæëèâ³ ïðîáëåìè. 23. Ïðàö³âíèê ìîæå çìåíøèòè îï³ð çì³íàì: À ðîçêðèâàþ÷è ê볺íòàì ïîçèòèâí³ àñïåêòè. Á îáðàâøè ïîòð³áíèé ìîìåíò, ùîá íå ïîðóøèòè çâè÷íèé ñïîñ³á æèòòÿ ê볺íò³â. 24. Ó ðàç³ âèíèêíåííÿ ðîçá³æíîñòåé ì³æ ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì ³ ê볺íòîì: À ïîòð³áíî â³äêðèòî îáãîâîðèòè ïðè÷èíó ðîçá³æíîñòåé ³ ðîçâ ÿçàòè ¿õ. Á çà ïðàö³âíèêîì ïîâèííî çàëèøèòèñÿ îñòàííº ñëîâî. Ïåðåêîíàéòåñÿ, ùî Âè âèêîðèñòîâóâàëè ëèøå öèôðè 0 , 1 , 2 àáî 3 . Êëþ÷ äî òåñòó Òîëåðàíòí³ñòü À5
À8
À12
À19
À20
À22
À24
Á2
Á3
Á11
Á13
Á16
=
À14
À15
À17
Á1
Á5
Á8
Á10
Á20
Á21
Á24
=
À9
À10
À13
À21
À23
Á7
Á12
Á15
Á18
Á19
=
À11
À16
À18
Á4
Á6
Á9
Á14
Á17
Á22
Á23
=
Ïðèâàòèçì À4
À6
Âåëôàðèçì À1
À2
Ê볺íòàë³çì À3
À7
Çàãàëüíà ñóìà = 72 122
Íàéâèùèé áàë ó áóäü-ÿê³é ãðàô³ îçíà÷ຠîñíîâíèé òèï âçàºìî䳿, à íàñòóïíèé çàïàñíèé, òîáòî òîé äî ÿêîãî çàçâè÷àé âäàþòüñÿ çà êðèòè÷íèõ îáñòàâèí. ßêùî ³ öå íå ñïðàöüîâóº, ïðîáóþòü òîé, ùî íèæ÷å. Ó ðàç³ ïîñò³éíèõ êîíôë³êò³â ëþäèíà ó ê³íöåâîìó ï³äñóìêó çóïèíÿºòüñÿ íà òîìó òèï³ ïîâåä³íêè, ÿêèé ê³ëüêà ðàç³â ïîñï³ëü äîïîì³ã âèéòè ç êîíôë³êòó. Òèï ñîö³àëüíî¿ âçàºìî䳿 ìîæå êàðäèíàëüíî çì³íèòèñÿ âíàñë³äîê ñâ³äîìîãî íàäáàííÿ íîâîãî ïîçèòèâíîãî äîñâ³äó, äëÿ ÷îãî íåîáõ³äíî ñòâîðèòè ïåâí³ óìîâè. Íå çàõîïëþéòåñÿ óäàâàíîþ ïðîñòîòîþ ìîäåë³ ¿¿ íåìîæëèâî îïàíóâàòè øëÿõîì ïàñèâíî¿ ìåäèòàö³¿ , áåç êîëåêòèâíîãî àíàë³çó, çâîðîòíîãî çâ ÿçêó òà âèð³øåííÿ ðåàëüíèõ çàâäàíü ³ ïðîáëåì.
Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. Ïîíÿòòÿ ñîö³àëüíà ðîáîòà òà ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ . 2. Ñóòü ïðîöåñó îñìèñëåííÿ ñåíñó æèòòÿ. 3. Õàðàêòåðí³ îñîáëèâîñò³ íîâîãî ìåíåäæåð³àë³çìó ÿê íîâî¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ. 4. Ìîäåëü òîëåðàíòíîñò³ ³ òîëåðàíòíîãî ìåíåäæìåíòó ïåðñîíàëó. 5. Ê볺íòèçì ÿê òðàäèö³éíèé ñïîñ³á âèêîðèñòàííÿ äåðæàâíî¿ äîïîìîãè. 6. Âåëôàðèçì ÿê òèï ñîö³àëüíîãî ñïðÿìóâàííÿ. 7. Ïðèâàòèçì ÿê æèòòºâà ïîçèö³ÿ. 8. Ñóòü ³ îñîáëèâîñò³ òîëåðàíòíîñò³ ÿê òèïó âçàºìî䳿.
123
#
ÍÀÓÊÎÂÅ ÊÎÍÑÓËÜÒÓÂÀÍÍß ² ÏÐÎÅÊÒÓÂÀÍÍß Â ÃÀËÓDz ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÑÎÖ²ÀËÜÍÎÞ ÐÎÁÎÒÎÞ
ÌÎÒÈÂÀÖ²ß
ÒÀ ÎÖ²ÍÞÂÀÍÍß
ÏÅÐÑÎÍÀËÓ ÑÎÖ²ÀËÜÍÈÕ ÑËÓÆÁ
². Ë. Ïåòðîâà ä-ð åêîí. íàóê, ïðîô.
5.1. Ïðîöåñ ìîòèâàö³¿ òà éîãî ñêëàäîâ³ Åôåêòèâíå óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì áóäü-ÿêî¿ îðãàí³çàö³¿ ïåðåäáà÷ຠíàÿâí³ñòü ìîòèâàö³¿ ìîãóòíüî¿ ðóø³éíî¿ ñèëè, ñïðÿìîâàíî¿ íà àêòèâ³çàö³þ ó÷àñò³ ëþäåé ó ïðîöåñ³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ìîòèâàö³ÿ ÿê îäíà ç îñíîâíèõ ôóíêö³é ìåíåäæìåíòó º ïðîöåñîì ñïîíóêàííÿ ñåáå òà ³íøèõ äî ä³ÿëüíîñò³ çàäëÿ äîñÿãíåííÿ îñîáèñòèõ ö³ëåé ³ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿. Öÿ ôóíêö³ÿ çàáåçïå÷óº: • ôîðìóâàííÿ ó ïðàö³âíèê³â ñòèìóë³â äî ïðàö³; • âïëèâ íà ïðàö³âíèêà ç ìåòîþ çì³íè éîãî ö³íí³ñíèõ îð³ºíòàö³é; • óòâîðåííÿ ìîòèâàö³éíîãî ÿäðà îðãàí³çàö³¿; • ðîçâèòîê òðóäîâîãî ïîòåíö³àëó. Çàâäÿêè ðåàë³çàö³¿ ìîòèâàö³éíî¿ ôóíêö³¿ ìåíåäæìåíòó â îðãàí³çàö³¿ âèð³øóþòüñÿ òàê³ çàâäàííÿ: 1) çàáåçïå÷åííÿ ï³äâèùåííÿ ïðîäóêòèâíîñò³ òà ÿêîñò³ ïðàö³; 124
2) ôîðìóâàííÿ ñïðèÿòëèâîãî ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî êë³ìàòó â êîëåêòèâ³; 3) âèçíàííÿ ðåçóëüòàò³â ïðàö³ ñï³âðîá³òíèêà; 4) ðîçïîâñþäæåííÿ ïîçèòèâíîãî äîñâ³äó äîñÿãíåííÿ óñï³õó; 5) ñòàíîâëåííÿ îðãàí³çàö³éíî¿ êóëüòóðè. ³äîìî, ùî òðóäîâà â³ääà÷à íåìîòèâîâàíèõ ëþäåé ñòàíîâèòü ëèøå 20 % òðóäîâî¿ â³ääà÷³ ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ ñòèìóëþþòü. ³ä ÷îãî æ çàëåæèòü ìîòèâàö³ÿ? ßê ïðîöåñ ìîòèâàö³ÿ ôîðìóºòüñÿ ï³ä âïëèâîì âíóòð³øí³õ òà çîâí³øí³õ ôàêòîð³â. Âíóòð³øí³ ôàêòîðè ïîâ ÿçàí³ ç îñîáèñò³ñòþ ëþäèíè ¿¿ ïîòðåáàìè òà ³íòåðåñàìè, ñîö³àëüíèìè óñòàíîâêàìè, ³íäèâ³äóàëüíîþ ïîçèö³ºþ ùîäî îêðåìèõ ðå÷åé, ìîðàëüíèìè ïåðåêîíàííÿìè, î÷³êóâàííÿìè, ñïðèéíÿòòÿì òà óñâ³äîìëåííÿì ïåâíèõ ö³ííîñòåé. Ñåðåä çîâí³øí³õ ôàêòîð³â ïåðåâàæàþòü ñòèìóëè, ùî çàñòîñîâóº îðãàí³çàö³ÿ, â ÿê³é ïðàöþº ëþäèíà. Êîæíà îðãàí³çàö³ÿ çàëåæíî â³ä ñâî¿õ ö³ëåé, õàðàêòåðó òà ñïîñîáó ä³ÿëüíîñò³, ïðîäóêòó àáî ïîñëóãè, ùî íàäàºòüñÿ, ïðîïîíóº ñâî¿ì ñï³âðîá³òíèêàì ñïåöèô³÷íèé íàá³ð ñòèìóë³â, ùî óòâîðþþòü çîâí³øíþ ìîòèâàö³þ. Ö³ëêîì çðîçóì³ëî, ùî 䳺â³ñòü ìîòèâàö³¿ áóäå âèçíà÷àòèñÿ òèì, ÿêîþ ì³ðîþ âíóòð³øí³ ìîòèâè ëþäèíè äî ä³ÿëüíîñò³ çá³ãàòèìóòüñÿ ³ç çàïðîïîíîâàíèìè ñòèìóëàìè. Ïðè ïîáóäîâ³ ñèñòåìè ìîòèâàö³¿ íåîáõ³äíî âèõîäèòè ñàìå ç ïðèíöèïó äîñÿãíåííÿ îïòèìàëüíî¿ â³äïîâ³äíîñò³ ì³æ çàñîáàìè âíóòð³øíüî¿ òà çîâí³øíüî¿ ìîòèâàö³¿. Öå îçíà÷àº, ùî ñèñòåìà ìîòèâàö³¿ ïîâèííà áóòè êîíêðåòíîþ, àäàïòîâàíîþ äî óìîâ ïåâíî¿ îðãàí³çàö³¿. Îðãàíè ³ ñëóæáè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ìàþòü ïåâíó ñïåöèô³êó ó ïîñòàíîâö³ ³ âèêîíàíí³ ñâî¿õ ö³ëåé òà çàâäàíü, õàðàêòåðó ä³ÿëüíîñò³ òà ïîñëóã, ùî íàäàþòüñÿ, äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ òà óòâîðåííÿ äîõîä³â. Òàêà ñïåöèô³÷íà ä³ÿëüí³ñòü âèñóâຠîñîáëèâ³ âèìîãè äî ï³äáîðó êàäð³â, îñê³ëüêè ïðàö³âíèêè ñîö³àëüíèõ ñëóæá âèð³çíÿþòüñÿ ìåòîäàìè óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì, ñïðÿìîâàíèìè íà íàäàííÿ á³ëüøîãî ïðîñòîðó äëÿ ñàìîñò³éíîñò³ ³ òâîð÷îãî ñàìîâèÿâëåííÿ. Êåð³âíèêè öèõ ñëóæá îð³ºíòóþòüñÿ íà âèñîêîðîçâèíåí³ ñîö³àëüí³ ïîòðåáè ñâî¿õ ïðàö³âíèê³â ³ ïðîïîíóþòü ¿ì ñòèìóëè, çîâñ³ì íå ñõîæ³ ç òèìè, ùî ³ñíóþòü, íàïðèêëàä, íà ïðîìèñëîâîìó ï³äïðèºìñòâ³. Îòæå, çàâäàííÿì óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëó â îðãàíàõ ³ ñëóæáàõ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè â öüîìó êîíòåêñò³ º ñòâîðåííÿ îñîáëèâî¿ ñèñòåìè ìîòèâàö³¿, ÿêà á ñïðèÿëà ñïðÿìóâàííþ çóñèëü âñ³õ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â íà åôåêòèâíå, ñâîº÷àñíå òà ÿê³ñíå íàäàííÿ ïîñëóã ê볺íòàì. 125
Âîäíîðàç ñîö³îëîã³÷í³ îáñòåæåííÿ, ùî ïðîâîäÿòüñÿ ñåðåä ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â, ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî â óïðàâë³íí³ ïåðñîíàëîì ìîòèâàö³ÿ ùå íå ïîñ³ëà ÷³ëüíîãî ì³ñöÿ. Òàê, ç îïèòóâàííÿ ðåñïîíäåíò³â, 63 % ÿêèõ º äèðåêòîðàìè ðàéîííèõ öåíòð³â ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³, à 37 % ïðîâ³äíèìè ñïåö³àë³ñòàìè, â³äîìî, ùî ¿ì ÷àñòî äîâîäèòüñÿ ïëàíóâàòè ðîáîòó ï³äëåãëèõ 76 %, êåðóâàòè ¿õí³ìè ä³ÿìè 54 %, ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè ñëóæáè â ³íøèõ îðãàíàõ 70 %, ðîçðîáëÿòè êîøòîðèñ çàõîä³â ³ çàëó÷àòè êîøòè 68 %, âèð³øóâàòè îðãàí³çàö³éí³ ïèòàííÿ 57 %. Âîäíî÷àñ íåîáõ³äí³ñòü ñòèìóëþâàòè 䳿 ï³äëåãëèõ çàçíà÷èëè ëèøå 49 % ðåñïîíäåíò³â [4, ñ. 11]. Òîìó íå äèâíî, ùî ñåðåä ñëàáêèõ ì³ñöü , ÿê³ çìåíøóþòü åôåêòèâí³ñòü ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ç â³äïîâ³äíèìè êàòåãîð³ÿìè íàñåëåííÿ, áóëè íàçâàí³ òàê³: • íåäîñòàòíÿ îð³ºíòàö³ÿ â çàêîíîäàâñòâ³ òà â íîðìàòèâíîìó çàáåçïå÷åíí³ ùîäî ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè âçàãàë³ ³ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè îêðåìèõ êàòåãîð³é íàñåëåííÿ çîêðåìà 78 %; • íåâì³ííÿ ïðîâîäèòè ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷í³ äîñë³äæåííÿ 62 %; • ñëàáêå âîëîä³ííÿ ìåòîäèêîþ ³ òåõíîëî㳺þ ³íäèâ³äóàëüíî¿ òà ãðóïîâî¿ ðîáîòè (65 ³ 54 % â³äïîâ³äíî) [2, ñ. 10]. ßê áà÷èìî, â öüîìó ïåðåë³êó íàâ³òü íå çãàäóºòüñÿ íåäîñòàòíÿ ìîòèâàö³ÿ ïåðñîíàëó ÿê ÷èííèê çíèæåííÿ åôåêòèâíîñò³ éîãî ä³ÿëüíîñò³. Ïðîòå çàðóá³æíèé ³ â³ò÷èçíÿíèé äîñâ³ä óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì ñâ³ä÷èòü, ùî ðîáîòà, ÿêà íåäîñòàòíüî ñòèìóëþºòüñÿ, âèêîíóºòüñÿ íà ð³âí³ íåïîâíî¿ àáî íèçüêî¿ òðóäîâî¿ â³ääà÷³. Öå ï³äòâåðäæóþòü íàø³ äàí³ ñîö³îëîã³÷íîãî îïèòóâàííÿ êåð³âíèê³â ñîö³àëüíèõ ñëóæá, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü â ñåì³íàð³ êóðñàõ ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ Ìåíåäæìåíò ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè (âñüîãî 41 îñîáà). Îäíîñòàéíîþ äóìêîþ áóëî âèçíàííÿ î÷åâèäíî¿ íåäîñòàòíîñò³ ìîòèâàö³¿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â (100 % â³äïîâ³äåé). Âèõîäÿ÷è ç öüîãî çàóâàæèìî, ùî ìîòèâàö³éíó ñèñòåìó â óïðàâë³íí³ îðãàíàìè ³ ñëóæáàìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ñë³ä ðîçãëÿäàòè â ºäíîñò³ ¿¿ áàçîâèõ åëåìåíò³â òà ôîðì ¿õ ïðîÿâó ó ñïåöèô³÷íîìó ñåðåäîâèù³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Îñíîâíèì ñèñòåìîóòâîðþþ÷èì åëåìåíòîì â òåî𳿠³ ïðàêòèö³ ìîòèâàö³¿ º ïîòðåáè ëþäèíè. Ïîòðåáè öå âñå òå, ÷îãî ïîòðåáóº ëþäèíà, â ÷îìó âîíà ìຠíåñòà÷ó ³ ùî õî÷å ìàòè. ³ä÷óâàòè ïîòðåáó öå îñîáëèâèé ñòàí ëþäèíè (ñòàí íåçàäîâîëåíîñò³), ùî çóìîâëþºòüñÿ ñóïåðå÷í³ñòþ ì³æ íåîáõ³äí³ñòþ ôóíêö³îíóâàííÿ ³ ðîçâèòêó òà îáìåæåí³ñòþ àáî â³äñóòí³ñòþ çàñîá³â (ìîæëèâîñòåé) çàáåçïå÷åííÿ. Öåé ñòàí âèçíà÷ຠõàðàêòåð ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ñòàâëåííÿ ëþäèíè äî óìîâ ³ñíóâàííÿ, òîáòî óìîâ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá. Îòæå, ïîòðåáà º 126
ðåãóëÿòîðîì âçàºìîâ³äíîñèí ëþäèíè ³ çîâí³øíüîãî ñåðåäîâèùà. Ïîòðåáà ìຠòàê³ îñíîâí³ îçíàêè: • ³ìïóëüñèâí³ñòü: ç îäíîãî áîêó, ïîòðåáà öå âíóòð³øíÿ ñïîíóêà, ùî âèêëèêຠñòàí íåâäîâîëåíîñò³, ç ³íøîãî ä³ÿ ïåâíî¿ ñïîíóêè îáìåæåíà ó ÷àñ³; çàäîâîëåííÿ îäí³º¿ ïîòðåáè â³äêðèâຠøëÿõ äî ³íøî¿; • âèá³ðêîâ³ñòü, ÿêà âèçíà÷ຠïîòðåáó â òðüîõ àñïåêòàõ: ÿê³ñíîìó (ùî íåîáõ³äíî?), ê³ëüê³ñíîìó (ñê³ëüêè), ÷àñîâîìó (êîëè?). Îñòàíí³é àñïåêò âèçíà÷ຠïð³îðèòåòí³ñòü çàäîâîëåííÿ ïîòðåá; • ïîâòîðþâàí³ñòü: êîæíà ïîòðåáà çãîäîì â³äòâîðþºòüñÿ, ùî äຠçìîãó âïëèâàòè íà öþ ïîòðåáó â äîâãîòðèâàëîìó ïåð³îä³; • ñïàäêîºìí³ñòü: êîæíà íîâà ïîòðåáà çáåð³ãຠâ ñîá³ òå ïîçèòèâíå, ùî áóëî âèðîáëåíî àáî îäåðæàíî â ïîïåðåäíüîìó äîñâ³ä³; • àêòèâí³ñòü: îçíàêà ñàìî¿ ïîòðåáè ÿê ñòàíó íåâäîâîëåíîñò³, ÿê ñïîñ³á çàäîâîëåííÿ ïîòðåáè òà ïåðåäóìîâà âèíèêíåííÿ íîâèõ ïîòðåá. Íàñòóïíèì åëåìåíòîì, ÿêèé ôîðìóº ïîâåä³íêó ëþäèíè, º ³íòåðåñ. ²íòåðåñ öå âèðàç îá ºêòèâíî¿ çàëåæíîñò³ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá â³ä ñîö³àëüíèõ óìîâ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè. Çì³ñò ³íòåðåñó âèçíà÷àºòüñÿ, ç îäíîãî áîêó, çì³ñòîì, õàðàêòåðîì ³ ñïðÿìîâàí³ñòþ ïîòðåáè, ç ³íøîãî ñîö³àëüíèìè óìîâàìè çàáåçïå÷åííÿ àáî íåçàáåçïå÷åííÿ ïîòðåáè. Ñêàæ³ìî, êîæåí ïðàö³âíèê ìຠïîòðåáó â îäåðæàíí³ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà ñâîþ ïðàöþ, àëå ð³çíå ñòàâëåííÿ äî çàñîá³â ³ óìîâ îäåðæàííÿ ö³º¿ âèíàãîðîäè. Ñàìå öèì ïîÿñíþþòüñÿ ÷èñëåíí³ ôàêòè, êîëè ëþäèíà â³äìîâëÿºòüñÿ çì³íèòè ðîáîòó íà á³ëüø îïëà÷óâàíó ÷åðåç íåçàäîâîëåí³ñòü ñîö³àëüíèìè óìîâàìè ïðàö³. Òàêèì ÷èíîì, ïîòðåáà îð³ºíòóº ëþäèíó íà îá ºêò ¿¿ çàäîâîëåííÿ, à ³íòåðåñ íà ñòàâëåííÿ äî òèõ óìîâ, â³ä ÿêèõ çàëåæèòü çàäîâîëåííÿ ö³º¿ ïîòðåáè. Óñâ³äîìëåííÿ ïîòðåá òà ³íòåðåñ³â çóìîâëþº âíóòð³øíº ñïîíóêàííÿ ëþäèíè äî êîíêðåòíèõ ä³é çàäëÿ çàäîâîëåííÿ ñâî¿õ ïîòðåá. Òàêå óñâ³äîìëåíå ñïîíóêàííÿ äî 䳿 â òåî𳿠óïðàâë³ííÿ íàçèâàºòüñÿ ìîòèâîì. Ïîòðåáè ïåðåòâîðþþòüñÿ íà ìîòèâè ëèøå â òîìó ðàç³, êîëè ëþäèíà óñâ³äîìëåíî ãîòîâà íà çä³éñíåííÿ êîíêðåòíèõ ä³é. ×àñòî ïîòðåáè âèíèêàþòü ó ëþäèíè, àëå íå ðîçâèâàþòüñÿ äî ñòà䳿 ïðèéíÿòòÿ ä³é ³ òîìó çàëèøàþòüñÿ íå ðåàë³çîâàíèìè. Òðóäîâà ïîâåä³íêà òàêî¿ ëþäèíè º âêðàé ïàñèâíîþ, âîäíîðàç çðîçóì³ëî, ùî ò³ëüêè âíóòð³øíüîãî ñïîíóêàííÿ äî ä³é íåäîñòàòíüî, îñê³ëüêè ëþäèíà º åëåìåíòîì ïåâíî¿ ñèñòåìè îðãàí³çàö³¿, äå âîíà ïðàöþº. 127
Îðãàí³çàö³ÿ, áåçóìîâíî, âïëèâຠíà ïîâåä³íêó ëþäèíè, ñïîíóêàþ÷è ¿¿ äî 䳿 çîâí³øí³ìè ÷èííèêàìè (ìàòåð³àëüíèìè ³ ìîðàëüíèìè). Òàê³ çîâí³øí³ ñïîíóêè äî 䳿 º ñòèìóëàìè. Ñòèìóëè ìîæóòü ïåðåòâîðþâàòèñü íà ìîòèâ (âíóòð³øíþ ñïîíóêó) ëèøå â òîìó ðàç³, êîëè â³í âèçíàºòüñÿ ëþäèíîþ, ñïðèéìàºòüñÿ íåþ. Íàïðèêëàä, òàêèé ñòèìóë, ÿê ñòâîðåííÿ ðîáî÷îãî ì³ñöÿ ç á³ëüø ñêëàäíèìè çàâäàííÿìè. гçíîìàí³òíèì îáñÿãîì ðîá³ò ìîæíà ìîòèâóâàòè äàëåêî íå âñ³õ ïðàö³âíèê³â. Äëÿ äåÿêèõ â³í íå ïåðåòâîðèòüñÿ íà âíóòð³øíüî óñâ³äîìëåíó ñïîíóêó äî 䳿 ³, ïî ñóò³, çàëèøèòüñÿ àíòèñòèìóëîì. Ñòèìóë íå ïåðåòâîðèòüñÿ íà ìîòèâ ³ òîä³, êîëè â³í º ëèøå ïîòåíö³éíîþ ìîæëèâ³ñòþ, ³ ïðàö³âíèê íå â³ðèòü â éîãî ðåàëüí³ñòü. Ïðèïóñòèìî, çàêîðäîíí³ â³äðÿäæåííÿ ìîòèâóâàòèìóòü ëèøå òó ÷àñòèíó ïåðñîíàëó, ÿêà ìຠîá´ðóíòîâàí³ î÷³êóâàííÿ ùîäî ó÷àñò³ â íèõ. Ò³ëüêè ó âçàºìî䳿 òà âçàºìîîáóìîâëåíîñò³ âíóòð³øí³ òà çîâí³øí³ ðóø³éí³ ñèëè ñïîíóêàþòü ëþäèíó äî àêòèâíèõ ä³é, âèçíà÷àþ÷è òó ÷è ³íøó ë³í³þ ¿¿ ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ ïîâåä³íêè. ijÿëüí³ñòü â îðãàí³çàö³¿ íàéïîøèðåí³øèé ñïîñ³á ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ ïîâåä³íêè. Òèï òàêî¿ ïîâåä³íêè çàëåæèòü â³ä êîíêðåòíèõ ö³ëåé ëþäèíè. ßêùî ìåòîþ º êàð ºðíå çðîñòàííÿ, òî ö³ëåñïðÿìîâàíà ïîâåä³íêà ïðàö³âíèêà ï³äïîðÿäêîâóâàòèìåòüñÿ çàäîâîëåííþ ïîòðåáè ó âèçíàíí³. Òóò çàâäàííÿì êåð³âíèêà áóäå ñïðÿìóâàííÿ îñîáèñò³ñíî¿ åíåð㳿 ëþäèíè íà äîñÿãíåííÿ ïåâíèõ îðãàí³çàö³éíèõ ö³ëåé. Êåð³âíèê, ìîòèâóþ÷è ïðàö³âíèêà, ïîâèíåí íàäàòè éîìó ìîæëèâ³ñòü çàäîâîëüíèòè îñîáèñò³ ïîòðåáè çàðàäè ÿê³ñíî¿ ïðàö³. Êð³ì òîãî, êåð³âíèê ïîâèíåí äîïîìîãòè ï³äëåãëèì óñâ³äîìèòè ³ îö³íèòè ïåðåâàãè, ÿê³ äຠéîìó öÿ ðîáîòà ³ îðãàí³çàö³ÿ, ùîá ïîâåä³íêà ïðàö³âíèêà áóëà äîáðîâ³ëüíî ñïðÿìîâàíà íà äîñÿãíåííÿ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿. Ó ðåçóëüòàò³ ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ ïîâåä³íêè ïðàö³âíèêè äîñÿãàþòü ïåâíèõ ö³ëåé, ÿê³ º çàñîáàìè çàäîâîëåííÿ ¿õí³õ ïîòðåá. Öå ìîæóòü áóòè ïðîñóâàííÿ ñëóæáîâèìè ñõîäèíêàìè, çá³ëüøåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïðèñâîºííÿ âèùîãî êâàë³ô³êàö³éíîãî ðîçðÿäó, îäåðæàííÿ íîâèõ çíàíü, íîâîãî ð³âíÿ ìàéñòåðíîñò³ òîùî. Äîñÿãíóòà ö³ëü ìîæå ïî-ð³çíîìó çàäîâîëüíÿòè âèõ³äíó ïîòðåáó. Ìîæëèâ³ òðè ðåàêö³¿: çàäîâîëåííÿ; ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ; íåçàäîâîëåííÿ.  ìåíåäæìåíò³ çíà÷íà óâàãà ïðèä³ëÿºòüñÿ ðåçóëüòàòó (ñòóïåíþ) çàäîâîëåíîñò³ ïîòðåá. ³ä íüîãî çàëåæèòü, ÿêîþ áóäå íàäàë³ ïîâåä³íêà ïðàö³âíèêà â îðãàí³çàö³¿. Íà ð³âí³ çàäîâ³ëüíî¿ ïîâåä³íêè ïðàö³âíèêè âèêîíóþòü òîé ì³í³ìóì, ÿêèé áóäå ïðèéíÿòíèì äëÿ êå128
ð³âíèöòâà. Äåÿê³ ç íèõ áàëàíñóþòü ì³æ áàæàííÿì ì³í³ì³çóâàòè ê³ëüê³ñòü òà ÿê³ñòü ñâî¿õ çóñèëü ³ áàæàííÿì óíèêíóòè íåïðèºìíîñòåé. ßêùî ìîòèâàö³ÿ â îðãàí³çàö³¿ íàáóëà òàêî¿ ôîðìè, òî öå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ñïðîáè êåð³âíèöòâà îá ºäíàòè ö³ë³ ³íäèâ³ä³â ç ö³ëÿìè îðãàí³çàö³¿ çàâåðøèëèñÿ íåâäà÷åþ. Ñëóæáîâö³, ìîòèâîâàí³ íà öüîìó ð³âí³, ÿê ïðàâèëî, íåçàäîâîëåí³ ñâîºþ ðîáîòîþ, îðãàí³çàö³ºþ òà ¿¿ êåð³âíèöòâîì, ùî íåìèíó÷å ïîçíà÷èòüñÿ íà çíèæåíí³ åôåêòèâíîñò³ ¿õíüî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ïëèííîñò³ êàäð³â. Ö³íí³ñòþ îðãàí³çàö³¿ º ëþäè, ÷èé ð³âåíü ìîòèâàö³¿ âèÿâëÿºòüñÿ ó â³äì³íí³é ïîâåä³íö³, äëÿ ÿêèõ ðîáîòà º íàéáàæàí³øîþ ñêëàäîâîþ æèòòºä³ÿëüíîñò³, ùî ïðèíîñèòü âèíàãîðîäó ³ çàäîâîëåííÿ. Íà öüîìó ð³âí³ âåëèêå çíà÷åííÿ ìຠíå ò³ëüêè ìàòåð³àëüíå, à é ìîðàëüíå çàîõî÷åííÿ. Òóò êåð³âíèê ïîâèíåí ñòâîðèòè äëÿ òàêèõ ñï³âðîá³òíèê³â ìîæëèâ³ñòü äëÿ ïîâíîãî çàäîâîëåííÿ ¿õí³õ ïîòðåá ó ïðîöåñ³ ðîáîòè â îáì³í íà ¿õ åíåðã³þ òà íàâè÷êè. Îñíîâí³ åëåìåíòè ìîòèâàö³éíîãî ìåíåäæìåíòó ïîäàíî ãðàô³÷íî íà ðèñ. 5.1. Ó ïðîïîíîâàí³é ìîäåë³ ïðåäñòàâëåíà ëîã³÷íà ïîñë³äîâí³ñòü ìîòèâàö³éíîãî ïðîöåñó, â îñíîâ³ ÿêîãî ëåæèòü ïðîáëåìà çàäîâîëåííÿ ïîòðåá. Îñîáëèâó óâàãó ñë³ä çâåðíóòè íà çâîðîòíèé çâ ÿçîê. Àäæå â³ä ðåçóëüòàòó çàäîâîëåííÿ àáî íåçàäîâîëåííÿ ïîòðåá çàëåæèòü, ÷è áóäå â³äòâîðþâàòèñü ïîâåä³íêà ïðàö³âíèêà, ñïðÿìîâàíà íà äîñÿãíåííÿ ïåâíèõ îðãàí³çàö³éíèõ òà îñîáèñò³ñíèõ ö³ëåé. Ó ìåíåäæìåíò³ öå ðåãóëþºòüñÿ çàêîíîì ðåçóëüòàòó, çã³äíî ç ÿêèì ëþäèíà ïðàãíå ïîâòîðèòè ïîâåä³íêó, ùî ïðèâåëà äî ïîçèòèâíîãî ðåçóëüòàòó, ³ óíèêíóòè òàêî¿, ùî äàëà íåãàòèâí³ íàñë³äêè (ñòàí íåçàäîâîëåíîñò³). Ðîçãëÿäóâàíà ìîäåëü ìîòèâàö³éíîãî ïðîöåñó ì³ñòèòü ø³ñòü îñíîâíèõ ñòàä³é. Äëÿ óïðàâë³ííÿ ëþäüìè ÷åðåç ïîòðåáè íåîáõ³äíî çíàòè
Ðèñ. 5.1. Ìîäåëü ìîòèâàö³¿ ÷åðåç ïîòðåáè
129
çàêîíîì³ðíîñò³ ïîÿâè òà ðîçâèòêó êîæíî¿ ñòà䳿. Óìîâíî ïîñë³äîâí³ñòü çàçíà÷åíèõ ñòàä³é ìîæíà ïðåäñòàâèòè ñõåìàòè÷íî (ðèñ. 5.2).
Ðèñ. 5.2. Ñòà䳿 ìîòèâàö³éíîãî ïðîöåñó
ßê áà÷èìî ç ðèñ. 5.2, íà ïåðø³é ñòà䳿 âèíèêຠïîòðåáà ÿê â³ä÷óòòÿ ô³ç³îëîã³÷íî¿ àáî ïñèõîëîã³÷íî¿ íåñòà÷³. Ó çàãàëüíîìó âèãëÿä³ ïîòðåáè êëàñèô³êóþòüñÿ íà ô³ç³îëîã³÷í³, ïñèõîëîã³÷í³ òà ñîö³àëüí³. Óñâ³äîìèâøè ïîòðåáó, ùî âèíèêëà, ëþäèíà ïî÷èíຠøóêàòè øëÿõè ¿¿ çàäîâîëåííÿ (äðóãà ñòàä³ÿ). Ìîæëèâ³ òðè ðåàêö³¿ íà ïîòðåáó: çàäîâîëüíèòè, ïîäîëàòè, íå ïîì³÷àòè. Çðîçóì³ëî, ùî óïðàâëÿòè ÷åðåç ïîòðåáè ìîæíà ëèøå çà óìîâè ïåðøî¿ ðåàêö³¿. Íà òðåò³é ñòà䳿 ëþäèíà îáèðຠêîíêðåòí³ íàïðÿìè 䳿, ö³ë³ àáî çàñîáè, ÿê³ ìîæóòü ïðèâåñòè äî çàäîâîëåííÿ ïîòðåáè. Òóò âîíà âèð³øóº ñêëàäí³ ïñèõîëîã³÷í³ ïèòàííÿ: ÷îãî âîíà äîñÿãíå â ðàç³ çàäîâîëåííÿ ïîòðåáè? Íàñê³ëüêè ðåàëüíî çàäîâîëüíèòè ïîòðåáó? ßêèõ çóñèëü âèìàãàòèìå çàäîâîëåííÿ ïîòðåáè? Íàñê³ëüêè ðåàë³çîâàíà ö³ëü çìîæå çàäîâîëüíèòè ïîòðåáó? 130
Ó ïðîöåñ³ óïðàâë³ííÿ íà ö³é ñòà䳿 ìåíåäæåð ïîâèíåí äîïîìîãòè ïðàö³âíèêó ÷³òêî ïîñòàâèòè ö³ë³, ïîºäíàòè ¿õ ç ö³ëÿìè îðãàí³çàö³¿, îêðåñëèòè êîíêðåòí³ íàïðÿìè ä³é ³ âèçíà÷èòè âèíàãîðîäó. ×åòâåðòà ñòàä³ÿ ñàì³ ä³¿, çóñèëëÿ, ÿêèõ äîêëàäຠëþäèíà äëÿ òîãî, ùîá äîñÿãòè ïîñòàâëåíèõ ö³ëåé. Ó ïðîöåñ³ çä³éñíåííÿ ä³é ìîæëèâå êîðèãóâàííÿ ö³ëåé. Ï ÿòà ñòàä³ÿ îòðèìàííÿ âèíàãîðîäè çà 䳿. Âèêîíàâøè ïåâíó ðîáîòó, ëþäèíà àáî áåçïîñåðåäíüî îòðèìóº òå, ùî âîíà ìຠâèêîðèñòàòè äëÿ óñóíåííÿ ïîòðåá, àáî òå, ùî âîíà ìîæå îáì³íÿòè íà áàæàíèé îá ºêò (ïðåäìåò, ïîñëóãó, ö³íí³ñòü). Íà ö³é ñòà䳿 ç ÿñîâóºòüñÿ, íàñê³ëüêè äîñÿãíóòà ö³ëü (îäåðæàíà âèíàãîðîäà) çá³ãàºòüñÿ ç î÷³êóâàíèì ðåçóëüòàòîì. Çàëåæíî â³ä öüîãî â³äáóâàºòüñÿ ïîñëàáëåííÿ, çáåðåæåííÿ àáî ïîñèëåííÿ ìîòèâàö³¿. Íà øîñò³é ñòà䳿 â³äáóâàºòüñÿ óñóíåííÿ ïîòðåáè. Çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ çíÿòòÿ íàïðóæåííÿ, âèêëèêàíîãî ïîòðåáîþ, à òàêîæ â³ä òîãî, ñòèìóëþºòüñÿ ÷è óñóâàºòüñÿ ïîòðåáà, ïîñëàáëåííÿ ÷è ïîñèëåííÿ ìîòèâàö³¿ ïðîäîâæóº ïîøóê ìîæëèâîñòåé ³ çä³éñíåííÿ ä³é äëÿ óñóíåííÿ â³äòâîðþâàíèõ ïîòðåá. Çàçíà÷åí³ ñòà䳿 ïðîöåñó ìîòèâàö³¿ º ïåâíîþ ì³ðîþ òèïîâèìè äëÿ ñï³âðîá³òíèê³â áóäü-ÿêî¿ îðãàí³çàö³¿. Ïðîòå â êîæí³é ç íèõ, â êîæí³é êîíêðåòí³é ñèòóàö³¿ ñèñòåìà ïîòðåá ìຠñâîþ ñïåöèô³êó. Öå ñòîñóºòüñÿ íàñàìïåðåä âòîðèííèõ ïîòðåá (ïñèõîëîã³÷íèõ ³ ñîö³àëüíèõ), îñê³ëüêè ïîòðåáè ïåðâèííîãî ðÿäó (ô³ç³îëîã³÷í³) º ïðàêòè÷íî íåçàëåæíèìè â³ä ïðîôåñ³éíîãî òà ñîö³àëüíîãî ñòàòóñó ëþäèíè. Ô³ç³îëîã³÷í³ ïîòðåáè çàäîâîëüíÿþòüñÿ ìàòåð³àëüíèìè çàñîáàìè, ïñèõîëîã³÷í³ òà ñîö³àëüí³ ÷åðåç òðóäîâó òà ñòàòóñíó ìîòèâàö³¿. Ïðèïóñòèìî, ïîòðåáà ðèçèêóâàòè, ïðèéìàòè æèòòºâ³ íåñòàíäàðòí³ ð³øåííÿ ìîæå ðåàë³çóâàòèñÿ ó ïðîôåñ³¿ êàñêàäåðà, â ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìöÿ, òîä³ ÿê äëÿ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà á³ëüø âàæëèâà ïîòðåáà ó ñï³ëêóâàíí³ ç ëþäüìè, ó íàäàíí³ äîïîìîãè ³íøèì, ó âèçíàíí³ ñâ ïðàö³, ï³äâèùåíí³ ïðåñòèæó ïðîôåñ³¿ òîùî. Ðîçãëÿíåìî äåÿê³ ïîòðåáè, ÿê³ ïîâèíí³ âðàõîâóâàòè êåð³âíèêè îðãàí³çàö³é, ùî ïðàöþþòü áåçïîñåðåäíüî ç ëþäüìè: äîì³íàíòí³ñòü ïðàãíåííÿ êîíòðîëþâàòè, âïëèâàòè íà ïîâåä³íêó ³íøèõ ëþäåé; àãðåñ³ÿ ïðàãíåííÿ çàñóäèòè 䳿 òà â÷èíêè, ïðèíèçèòè, âèêðèòè; ïîøóê äðóæí³õ çâ ÿçê³â ñèìïàò³ÿ äî ³íøèõ, ïðàãíåííÿ çáëèçèòè ëþäåé; àâòîíîì³ÿ ïðàãíåííÿ çâ³ëüíèòèñÿ â³ä îï³êóâàííÿ, ðåæèìó, ðåãëàìåíòàö³¿; 131
ïðàãíåííÿ ï³äïîðÿäêóâàííÿ î÷³êóâàííÿ ïîðàäè, ñïîä³âàííÿ íà äîïîìîãó; ïîòðåáà ó ïîâàç³ áàæàííÿ ìàòè àâòîðèòåò, âèçíàííÿ ñâ ðîë³ â îðãàí³çàö³¿; ïîòðåáà ó äîñÿãíåííÿõ, ïåðøîñò³ áàæàííÿ óñï³øíî ïðàöþâàòè, áóòè êðàùèì â îðãàí³çàö³¿; åãî¿çì ïðàãíåííÿ äî ðåàë³çàö³¿ ò³ëüêè ñâî¿õ ³íòåðåñ³â; ñîö³àëüí³ñòü (àëüòðó¿çì) ïðàãíåííÿ ïîñòóïàòèñÿ ñâî¿ìè ³íòåðåñàìè çàðàäè ³íøèõ; ïîòðåáà â ñàìîçàõèñò³ ïðàãíåííÿ óíèêàòè íåáåçïåêó, îáåðåæí³ñòü, óíèêíåííÿ áîðîòüáè; ïîòðåáà â äîòðèìàíí³ ïîðÿäêó ïðàãíåííÿ óïîðÿäêîâàíîñò³, àêóðàòíîñò³. Çðîçóì³ëî, ùî öåé ïåðåë³ê ìîæíà ùå äîïîâíþâàòè, àëå é ç íàâåäåíèõ ïîòðåá âèäíî, ùî äëÿ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà íàéáàæàí³øèìè º òàê³, ÿê ñîö³àëüí³ñòü (àëüòðó¿çì), ïîøóê äðóæí³õ çâ ÿçê³â, ïîòðåáà äîïîìàãàòè ëþäÿì, âèð³øóâàòè ñêëàäí³ ïñèõîëîã³÷í³ çàâäàííÿ òîùî. Ñàìå òîìó âàæëèâî âèÿâëÿòè ëþäåé ç òàêèìè ïîòðåáàìè ïðè íàéìàíí³ íà ðîáîòó ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà. ² íàâïàêè, ëþäè ç åãî¿ñòè÷íèì õàðàêòåðîì, ÿê³ ïðàãíóòü ëèøå äî ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ³íòåðåñ³â, íàâðÿä ÷è çìîæóòü âèêîíóâàòè ôóíêö³¿ ïðàö³âíèêà ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè. Äëÿ âèçíà÷åííÿ ïîòðåá ñï³âðîá³òíèê³â îðãàí³â ³ ñëóæá ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, íà íàø ïîãëÿä, äîö³ëüíî îðãàí³çîâóâàòè ³ ðåãóëÿðíî ïðîâîäèòè ìîí³òîðèíã ïîòðåá. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî ðîçðîáèòè àíêåòó, ÿêà á ì³ñòèëà ïèòàííÿ ùîäî êëþ÷îâèõ ïîòðåá ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà. ²äåíòèô³êàö³ÿ òà îö³íêà ñâî¿õ ïîòðåá (ñêàæ³ìî, ìåòîäîì êàïòóâàííÿ) äîïîìîãëè á êåð³âíèêîâ³ âïëèâàòè íà ïîâåä³íêó ïðàö³âíèêà ÷åðåç ö³ ïîòðåáè çà äîïîìîãîþ â³äïîâ³äíèõ ñòèìóë³â. Íàâåäåìî ïðèáëèçíèé ïåðåë³ê ïèòàíü, ÿê³ ìîæíà âêëþ÷èòè â àíêåòó äëÿ ïðîâåäåííÿ ìîí³òîðèíãó ïîòðåá: 1. ×èì ïðèâàáëþº Âàñ ïîñàäà ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà? à) ñòàá³ëüíîþ çàðîá³òíîþ ïëàòîþ; á) íåðåãëàìåíòîâàí³ñòþ ðîáî÷îãî ÷àñó; â) çðó÷íèì ãðàô³êîì ðîáîòè; ã) íàáëèæåí³ñòþ äî äîìó; ä) ñîö³àëüíèìè ãàðàíò³ÿìè òà ïîñëóãàìè; å) çì³ñòîì ðîáîòè; º) ìîæëèâ³ñòþ ñï³ëêóâàòèñü ç ëþäüìè ³ äîïîìàãàòè ¿ì. 132
2. ßê³ âëàñí³ ïîòðåáè Âè ðåàë³çóºòå (çìîæåòå ðåàë³çóâàòè), ïðàöþþ÷è ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè? à) ðîçâ ÿçóâàòè ñâî¿ ìàòåð³àëüí³ òà ïîáóòîâ³ ïðîáëåìè; á) âïëèâàòè íà ïîâåä³íêó ³íøèõ ëþäåé; â) ïðèíîñèòè ìàêñèìàëüíó êîðèñòü ñóñï³ëüñòâó; ã) ðîçâ ÿçóâàòè êîíôë³êòí³ ñèòóàö³¿; ä) áóòè ïîòð³áíèì ³íøèì ëþäÿì; å) ï³äâèùóâàòè ñâîþ êâàë³ô³êàö³þ ³ ôàõîâó ìàéñòåðí³ñòü; º) çðîáèòè êàð ºðó ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ. 3. ×îãî á Âè õîò³ëè äîñÿãòè â ìàéáóòíüîìó? à) âèñîêèõ äîõîä³â; á) ãàðíèõ óìîâ ðîáîòè; â) ìîæëèâîñò³ òâîð÷îãî ñàìîâèÿâëåííÿ; ã) àâòîðèòåòó ³ ïîâàãè; ä) âèñîêîãî ñóñï³ëüíîãî ñòàòóñó; å) âèñîêî¿ êâàë³ô³êàö³¿; º) ãàðàíòîâàíèõ ³ áåçïå÷íèõ óìîâ ðîáîòè ³ æèòòºä³ÿëüíîñò³. Ó íàâåäåíèé ïåðåë³ê äîö³ëüíî âêëþ÷àòè á³ëüø ñïåöèô³÷í³ ïîòðåáè, ïîâ ÿçàí³ ç õàðàêòåðîì òà çì³ñòîì ðîáîòè êîíêðåòíèõ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â, ùî, áåçïåðå÷íî, ñïðèÿòèìå âäîñêîíàëåííþ óïðàâë³ííÿ íà îñíîâ³ ìîòèâàö³¿ ÷åðåç ïîòðåáè. Âèÿâèâøè îñíîâí³ ïîòðåáè ñï³âðîá³òíèê³â îðãàí³çàö³¿, îö³íèâøè òà ðàíæóâàâøè ¿õ, ñë³ä ïåðåõîäè äî çä³éñíåííÿ áåçïîñåðåäíüîãî ïðîöåñó óïðàâë³ííÿ ìîòèâàö³ºþ.
5.2. Óïðàâë³ííÿ ìîòèâàö³ºþ ïåðñîíàëó, çàéíÿòîãî â ñîö³àëüíèõ ñëóæáàõ Ìîòèâàö³ÿ ïåðñîíàëó, çàéíÿòîãî ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ìຠñïåöèô³÷í³ ôîðìè âïëèâó â êîæíîìó ³ç îñíîâíèõ íàïðÿì³â ìàòåð³àëüí³é, òðóäîâ³é, ñòàòóñí³é ìîòèâàö³¿. Îñîáëèâ³ñòþ ìàòåð³àëüíî¿ ìîòèâàö³¿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â º òå, ùî çàñîáè âèíàãîðîäè ó ö³é ñôåð³ îáìåæåí³. Ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà òóò çíà÷íî ìåíøà çà ñåðåäíþ ó ãàëóçÿõ åêîíîì³êè. Ñîö³àëüíà ñôåðà íàëåæèòü äî áþäæåòîñïîæèâàþ÷èõ, à ä³ÿëüí³ñòü â í³é çà õàðàêòåðîì ³ ôîðìîþ ïîñëóã, ùî íàäàþòüñÿ, º íåïðèáóòêîâîþ. Çâ³äñè âèïëèâຠ³ îáìåæåí³ñòü âèêîðèñòàííÿ çàñîá³â äîäàòêîâî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè 133
ïðåì³é, âèíàãîðîäè òîùî. Âîäíîðàç ðîëü ìàòåð³àëüíèõ ñòèìóë³â ó ö³é ñôåð³ î÷åâèäíà. ×èñëåíí³ ñîö³îëîã³÷í³ îáñòåæåííÿ, ÿê³ ïðîâîäÿòüñÿ ÷åðåç ïðàö³âíèê³â ð³çíèõ ñôåð åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñâ³ä÷àòü ïðî ïð³îðèòåòí³ñòü äëÿ íèõ ñàìå ìàòåð³àëüíèõ (ãðîøîâèõ) ñòèìóë³â. Òàêà ñèòóàö³ÿ çàãîñòðþºòüñÿ é òèì, ùî, íåçâàæàþ÷è íà äåÿêèé ïðèð³ñò ðåàëüíèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó 2001 2002 ðð., âîíè çàëèøàþòüñÿ íåïðèïóñòèìî íèçüêèìè. Íàñåëåííÿ Óêðà¿íè äîíèí³ çàäîâîëüíÿº ñâî¿ ïîòðåáè ïåðâèííîãî ô³ç³îëîã³÷íîãî ðÿäó çà ðàõóíîê ðå÷åé, ïðèäáàíèõ ùå çà ðàäÿíñüêèõ ÷àñ³â (æèòëî, ìåáë³, åëåêòðîïîáóòîâ³ ïðèëàäè òðèâàëîãî êîðèñòóâàííÿ). Çà ðîçðàõóíêàìè åêñïåðò³â, ïðèáëèçíî äî 2005 ð. âñ³ ö³ íàêîïè÷åííÿ âè÷åðïàþòüñÿ, à â³äíîâèòè ¿õ áóäå íåìîæëèâî, îñê³ëüêè îñíîâíà ÷àñòêà íàñåëåííÿ âñ³ ñâî¿ äîõîäè âèòðà÷ຠíà ïîòî÷íå ñïîæèâàííÿ (ïåðåâàæíî íà ïðîäóêòè õàð÷óâàííÿ). Ó çâ ÿçêó ç öèì íåîáõ³äíî ï³äâèùèòè çàðîá³òíó ïëàòó íàñàìïåðåä ïðàö³âíèêàì ñôåð, äå âîíà ìåíøà çà ñåðåäíþ äëÿ Óêðà¿íè. Ãðîøîâà âèíàãîðîäà º ÿêùî íå ñåðöåâèíîþ, òî áàçèñîì ñèñòåìè ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó, áåç çàáåçïå÷åííÿ ÿêîãî âàæêî ãîâîðèòè ïðî åôåêòèâí³ñòü 䳿 âñ³õ ³íøèõ ìîòèâàö³éíèõ çàñîá³â. ßê ñâ³ä÷èòü êëàñè÷íà òåîð³ÿ ³ºðàðõ³¿ ïîòðåá À. Ìàñëîó, ñòðóêòóðà ïîòðåá ³ºðàðõ³÷íà, òîáòî âèÿâëåííÿ ³ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá âèùîãî ïîðÿäêó íåìîæëèâå áåç ðåàë³çàö³¿ ïåðâèííèõ ïîòðåá. Ïåðâèíí³ ïîòðåáè ïîâ ÿçàí³ ç âèæèâàííÿì ëþäèíè ³ ìîæóòü áóòè çàäîâîëåí³ îïëàòîþ ïðàö³, ñòâîðåííÿì íàëåæíèõ óìîâ íà ðîáî÷îìó ì³ñö³. Ñë³ä çâàæàòè íà òå, ùî ö³ ïîòðåáè, âàæëèâ³ äëÿ âñ³õ áåç âèíÿòêó ëþäåé, äëÿ îêðåìèõ ç íèõ º âèêëþ÷íî ïåðåâàæíèìè. Âîíè íå ö³êàâëÿòüñÿ çì³ñòîì ðîáîòè, à êîíöåíòðóþòü ñâîþ óâàãó íà îïëàò³ ïðàö³, óìîâàõ ä³ÿëüíîñò³, êîìôîðòíîñò³ íà ðîáî÷îìó ì³ñö³. Òàêèé òèï ïðàö³âíèê³â íå ìîæíà ââàæàòè ïðèéíÿòíèì äëÿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ñïåöèô³êîþ ÿêî¿ º çàö³êàâëåí³ñòü ñàìå ó çì³ñò³ ä³ÿëüíîñò³. Çàçíà÷èìî, ùî ìàòåð³àëüí³ ñòèìóëè íàâ³òü ó ïðèáóòêîâèõ îðãàí³çàö³ÿõ âèêîðèñòîâóþòüñÿ çð³äêà. Òîìó ìåíåäæåð ïîâèíåí äáàòè ïðî ³íø³ ôîðìè çàîõî÷åííÿ. ϳñëÿ çàäîâîëåííÿ íàéïåðøèõ ô³ç³îëîã³÷íèõ ïîòðåá âèíèêàþòü, çã³äíî ³ç çàçíà÷åíîþ òåîð³ºþ, ïîòðåáè ó áåçïåö³. Âñ³ ëþäè ïðàãíóòü ïåðåáóâàòè ó ñòàá³ëüíîìó ³ áåçïå÷íîìó ñòàí³. Êð³ì íàëåæíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, öÿ ïîòðåáà çàäîâîëüíÿºòüñÿ çàáåçïå÷åííÿì ïåâíèõ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é: çàéíÿòîñò³, ñîö³àëüíèõ ï³ëüã ³ ïðèâ³ëåé, ìåäè÷íîãî ñòðàõóâàííÿ, ïåíñ³¿ òîùî. Ëþäè, îð³ºíòîâàí³ íà çàäîâîëåííÿ òàêî¿ ïîòðåáè, ïðàãíóòü óíèêàòè ñòðåñîâèõ ñèòóàö³é, äîòðèìóþòüñÿ ïåâíîãî ïîðÿäêó, ÷³òêèõ ïðàâèë. Äëÿ óïðàâë³ííÿ íèìè ñë³ä çàñòîñîâóâàòè ÷³òê³ 134
ïðàâèëà ðåãëàìåíòàö³¿ òà ðåãóëþâàííÿ ¿õíüî¿ ä³ÿëüíîñò³, íå çàëó÷àòè ¿õ äî ä³é, ïîâ ÿçàíèõ ç ðèçèêîì ³ ð³çíèìè çì³íàìè. Ïîòðåáè á³ëüø âèñîêîãî ïîðÿäêó º ñîö³àëüíèìè. Öþ íèçêó ðîçïî÷èíàþòü ïîòðåáè íàëåæíîñò³ ³ ïðè÷åòíîñò³. Ëþäèíà ïðàãíå ñï³ëêóâàòèñü, áðàòè ó÷àñòü ó ñï³ëüíèõ ä³ÿõ, õî÷å âçàºìîðîçóì³ííÿ ³ äîáðîçè÷ëèâîãî ñòàâëåííÿ ç áîêó ÷ëåí³â êîëåêòèâó ³ êåð³âíèöòâà. Äëÿ óïðàâë³ííÿ ïðàö³âíèêàìè ç âèðàæåíîþ ïîòðåáîþ ïðè÷åòíîñò³ âàæëèâó ðîëü â³ä³ãðàþòü ãðóïîâ³ ôîðìè îðãàí³çàö³¿ ïðàö³, çàõîäè ó ïîçàðîáî÷èé ÷àñ, ñõâàëåííÿ ïðàö³ ç áîêó ìåíåäæåðà. Öÿ ïîòðåáà º çíà÷óùîþ ³ äëÿ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà. Ïðîòå â íàøîìó âèïàäêó âîíà ìຠäâ³ îñîáëèâîñò³. Ç îäíîãî áîêó, ä³ÿëüí³ñòü ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà º ³íäèâ³äóàëüíîþ çà õàðàêòåðîì çä³éñíåííÿ. Ïîòðåáà â ïðè÷åòíîñò³ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì òðóäîâèõ ôóíêö³é âèÿâëÿºòüñÿ ó ñï³ëêóâàíí³ ç ê볺íòàìè ³ ñï³ëüíîìó âèð³øåíí³ ç íèìè ñêëàäíèõ ïèòàíü. Öå, ïî ñóò³, ïðè÷åòí³ñòü äî ëþäñüêèõ ñòðàæäàíü, íåãàðàçä³â, ùèðå áàæàííÿ äîïîìîãòè ëþäÿì. Ç ³íøîãî áîêó, ñîö³àëüíà ðîáîòà ïåðåäáà÷ຠøèðîêèé îáì³í äîñâ³äîì ó ïðîöåñ³ ñï³ëêóâàííÿ ç êîëåãàìè, ñï³ëüíèé ïîøóê øëÿõ³â óäîñêîíàëåííÿ ð³çíèõ íàïðÿì³â ñîö³àëüíîãî çàõèñòó âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ. Çàâäÿêè öüîìó ðåàë³çóþòüñÿ ïîòðåáè íàëåæíîñò³ äî ïðîôåñ³éíî¿ êîãîðòè ïðàö³âíèê³â, çàéíÿòèõ ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Êåð³âíèêàì îðãàí³â ³ ñëóæá ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ñë³ä ÷àñò³øå ïðîâîäèòè ñåì³íàðè, êóðñè, òðåí³íãè, ñåñ³¿, äå ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè ìîãëè á íå ò³ëüêè íàáóòè íîâèõ çíàíü, à é â³ëüíî îáì³íÿòèñü äóìêàìè. Ó ä³ÿëüíîñò³ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â âàæëèâîþ, çà ³ºðàðõ³ºþ À. Ìàñëîó, º ïîòðåáà ó ïîâàç³ òà âèçíàíí³. Âîíà ñâ³ä÷èòü ïðî áàæàííÿ ëþäåé áóòè êîìïåòåíòíèìè, âïåâíåíèìè ó ñîá³, ïðèéìàòè ñàìîñò³éí³ ð³øåííÿ, ìàòè óñï³õ òà éîãî âèçíàííÿ. Ñîö³àëüíà ðîáîòà çà ñâî¿ì çì³ñòîì ³ çíà÷åííÿì ó æèòò³ ñóñï³ëüñòâà ñòâîðþº ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðîçâèòêó ö³º¿ ïîòðåáè òà ¿¿ çàäîâîëåííÿ. Îñòàííüîþ ó ñòðóêòóð³ ïîòðåá, ùî ðîçãëÿäàþòüñÿ, º ïîòðåáà ñàìîâèðàæåííÿ, ñàìîàêòóàë³çàö³¿. Äîñâ³ä ïîêàçóº, ùî öå äóæå ð³äê³ñíà ñèòóàö³ÿ, êîëè ðîáîòà ñòຠñôåðîþ ñàìîâèÿâëåííÿ âñ³õ äóõîâíèõ ñèë îñîáèñòîñò³. Çà ñâ³òîâèìè îö³íêàìè, â ä³ÿëüíîñò³ ëþäåé öÿ ïîòðåáà ðåàë³çóºòüñÿ ëèøå íà 10 %, âîäíî÷àñ ô³ç³îëîã³÷í³ ïîòðåáè ³íäèâ³ä³â çàäîâîëüíÿþòüñÿ íà 85 %. Ðîçãëÿäóâàí³ ïîòðåáè, íà â³äì³íó â³ä ïîïåðåäí³õ, ñòðîãî ³íäèâ³äóàë³çîâàí³. Öå ïðàãíåííÿ òâîð÷îñò³, êðåàòèâíîñò³. Çà ñëîâàìè À. Ì àñëîó, öÿ ïîòðåáà âèÿâëÿº áàæàííÿ ñòàòè á³ëüøå, í³æ òè º, ñòàòè âñ³ì, íà ùî òè çäàòíèé . Ïðè óïðàâë³íí³ ëþäüìè òàêîãî òèïó íåîáõ³äíî äàâàòè ¿ì îðèã³íàëüí³ çàâäàííÿ, ÿê³ äîçâîëÿþòü ðå135
àë³çóâàòè ¿õí³ çä³áíîñò³, íàäàâàòè á³ëüøó ñâîáîäó ó âèáîð³ çàñîá³â ðîçâ ÿçàííÿ ñêëàäíèõ, íåñòàíäàðòíèõ çàâäàíü ³ çàëó÷àòè äî ðîáîòè, ùî âèìàãຠíîâàòîðñòâà ³ âèíàõ³äëèâîñò³. ϳäâîäÿ÷è ï³äñóìîê àíàë³çó òâîð÷î¿ ³ºðàðõ³¿ ïîòðåá À. Ìàñëîó, çàçíà÷èìî, ùî ¿¿ íå ìîæíà ñïðèéìàòè ÿê äîãìó, õî÷à âîíà äóæå çðó÷íà â êîðèñòóâàíí³. Ïî-ïåðøå, âèêîíóþ÷è òó ÷è ³íøó ðîáîòó, ëþäèíà êåðóºòüñÿ îäðàçó ê³ëüêîìà ìîòèâàìè, íåçàëåæíî â³ä òîãî, çàäîâîëåí³ ÷è í³ ó íå¿ ïîòðåáè íèæ÷èõ ð³âí³â. Ïî-äðóãå, êîæíà îñîáèñò³ñòü ìຠñâîþ ³ºðàðõ³þ ïîòðåá, äå ìîæóòü âèïàäàòè ö³ë³ ð³âí³. ²íêîëè íàâ³òü ãîëîäíèé ìîæå äóìàòè ³ ïðî ñîö³àëüí³ êîíòàêòè, ³ ïðî òå, ÿê éîãî âèçíàþòü. ³äîì³ âèïàäêè, êîëè ëþäèíà ñàìîàêòóàë³çóºòüñÿ, ïåðåáóâàþ÷è â óìîâàõ ñîö³àëüíî¿ ³äåàë³çàö³¿. Ïî-òðåòº, îäí³ é ò³ ñàì³ ïîòðåáè ïî-ð³çíîìó ïðîÿâëÿþòüñÿ çàëåæíî â³ä áàãàòüîõ ñèòóàö³éíèõ ôàêòîð³â (çì³ñò ðîáîòè, â³ê, ñòàòü, ñòàòóñ â îðãàí³çàö³¿). Ïðè öüîìó íåîáîâ ÿçêîâî ñïîñòåð³ãàºòüñÿ æîðñòêèé ïîðÿäîê âèíèêíåííÿ ïîòðåá âèùîãî ïîðÿäêó ó ì³ðó çàäîâîëåííÿ ïîïåðåäí³õ. Äëÿ ïðàêòèêè óïðàâë³ííÿ âàæëèâå çíà÷åííÿ ìຠçíàííÿ ôàêòîð³â, ùî âïëèâàþòü íà ìîòèâàö³þ äî ïðàö³. ¯õ îáãðóíòîâàíó êëàñèô³êàö³þ çä³éñíèâ Ô. Ãåðöáåðã, âèîêðåìèâøè ôàêòîðè ìîòèâàòîðè (ùî âèêëèêàþòü ïîçèòèâíèé ñòðåñ) ³ ôðóñòðàòîðè (ùî ïðîâîêóþòü íåãàòèâíèé ñòðåñ). Äî ìîòèâàòîð³â íàëåæàòü: • ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³; • ïåðåæèâàííÿ óñï³õó é äîñÿãíåíü; • ìîæëèâ³ñòü òâîð÷îãî ³ ä³ëîâîãî çðîñòàííÿ; • ñõâàëåííÿ ðåçóëüòàò³â ðîáîòè, çàîõî÷åííÿ; • âèñîêèé ñòóï³íü â³äïîâ³äàëüíîñò³. Äî ôðóñòðàòîð³â íàëåæàòü: • ì³æîñîáîâ³ ñòîñóíêè ç êîëåãàìè òà êåð³âíèöòâîì; • ïîë³òèêà îðãàí³çàö³¿ òà àäì³í³ñòðàö³¿; • óìîâè ïðàö³; • áåçïîñåðåäí³é âëàñíèé êîíòðîëü çà ðîáîòîþ. ̳æ ïåðøîþ ³ äðóãîþ ãðóïàìè ôàêòîð³â ïåðåáóâຠãðîøîâà âèíàãîðîäà, ÿêà çà ð³çíèõ îáñòàâèí ìîæå íàëåæàòè ³ äî âåðõíüî¿, ³ äî íèæíüî¿ ÷àñòèíè. Çàñòîñîâóþ÷è ôàêòîðè îáîõ ãðóï, ìåíåäæåðè ìîæóòü äîñÿãàòè êîíêðåòíèõ ö³ëåé â óïðàâë³íí³ ðîáîòîþ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â. Ïðè öüîìó çàóâàæèìî, ùî êîëè ôðóñòðàòîðè íå çàäîâîëüíÿþòü 136
ïðàö³âíèêà, öå ³ñòîòíî çíèæóº éîãî ìîòèâàö³þ äî ïðàö³. Ñîö³îëîã³÷íå îïèòóâàííÿ êåð³âíèê³â ñîö³àëüíèõ ñëóæá ïîêàçàëî, ùî òàê³ ôðóñòðàòîðè, ÿê â³äñóòí³ñòü íåîáõ³äíî¿ îô³ñíî¿ òåõí³êè, ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â, íàëåæíèõ óìîâ ïðàö³, à òàêîæ íåìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî ïðèéìàòè óïðàâë³íñüê³ ð³øåííÿ ó ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ òðóäîâèõ îáîâ ÿçê³â, íåãàòèâíî âïëèâàþòü íà òðóäîâó ìîòèâàö³þ, çíà÷íî ïîñëàáëþþòü ¿¿, à ïîäåêîëè ïîâí³ñòþ âèêëþ÷àþòü. ßêùî æ ìåíåäæåð óñóâຠôðóñòðàòîðè, òî öå, áåçïåðå÷íî, çí³ìຠ³ç ñï³âðîá³òíèêà íåãàòèâíå íàïðóæåííÿ. Àëå òóò º ïàðàäîêñ: âëàñíå ìîòèâàö³ÿ ïðè óñóíåíí³ ôðóñòðàòîð³â ùå íå âèíèêàº. Ìåíåäæåðè, ÿê³ çîñåðåäæóþòüñÿ âèêëþ÷íî íà ïîäîëàíí³ ôðóñòðàòîð³â (íàâ³òü ÿê äîäàòîê äî ìàòåð³àëüíèõ ñòèìóë³â), ïðèïóñêàþòüñÿ ïîìèëêè. Ðåàëüíà ïîçèòèâíà ìîòèâàö³ÿ, ÿêà ìຠåôåêò äîâãîòðèâàëî¿ ä³¿, âèíèêຠïðè çàä³ÿíí³ ôàêòîð³â ïåðøî¿ ãðóïè ìîòèâàòîð³â. Öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ ÷èñëåííèìè ïðèêëàäàìè ç ïðàêòèêè áàãàòüîõ íîâèõ óêðà¿íñüêèõ îðãàí³çàö³é, êåð³âíèêè ÿêèõ íà ïî÷àòêîâèõ åòàïàõ ñâ ä³ÿëüíîñò³ çàõîïëþâàëèñü ñòâîðåííÿì êîìôîðòíèõ óìîâ ïðàö³, îçäîáëåííÿì ³íòåð ºðó, àëå òàê ³ íå ñïðîìîãëèñÿ ï³äâèùèòè ïðîäóêòèâí³ñòü ïðàö³, ðîçðàõîâóþ÷è íà òâîð÷ó àêòèâí³ñòü ñâî¿õ ï³äëåãëèõ. Öå ï³äòâåðäæóº âàæëèâèé âèñíîâîê Ô. Ãåðöáåðãà ïðî òå, ùî ìîòèâóþòü ëþäèíó äî ïðàö³ ò³ëüêè ôàêòîðè ïåðøî¿ ãðóïè, îñê³ëüêè ëèøå âîíè çäàòí³ ïåðåòâîðþâàòèñü íà âíóòð³øí³ ìîòèâè ïðàö³âíèêà ó ñôåð³ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. Íåîáõ³äíî çâàæàòè íà òå, ùî ³ óñóíåííÿ ôðóñòðàòîð³â, ³ çàä³ÿííÿ ìîòèâàòîð³â åôåêòèâíå ëèøå çà óìîâè, êîëè ñï³âðîá³òíèê îäåðæóº ïðèñòîéíó çàðîá³òíó ïëàòó. Öå îñîáëèâî àêòóàëüíî äëÿ ñîö³àëüíèõ ðîá³òíèê³â, ïîñàäîâ³ îêëàäè ÿêèõ íåâèïðàâäàíî íèçüê³. Íèí³ ìàòåð³àëüíå ñòèìóëþâàííÿ ó ñôåð³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, âêëþ÷ຠáàçîâó çàðîá³òíó ïëàòó, ÿêà ñêëàäຠó ïðîâ³äíîãî ñïåö³àë³ñòà ðàéîííî¿ ñëóæáè 108 ãðí, ó äèðåêòîðà 150 ãðí. Äî íå¿ äîäàºòüñÿ íàäáàâêà çà ðàíã (150 ³ 70 ãðí â³äïîâ³äíî); ïðåì³ÿ 25 50 % äî ïîñàäîâîãî îêëàäó çà íàÿâíîñò³ êîøò³â; íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â (3, 5, 10, 15, 20 ðîê³â) òà ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ó âèãëÿä³ îêëàäó äî â³äïóñêíèõ. Òàêà ñèñòåìà ìàòåð³àëüíîãî ñòèìóëþâàííÿ º íååôåêòèâíîþ íå ëèøå âíàñë³äîê íåïðèïóñòèìî íèçüêèõ îêëàä³â, à é ÷åðåç àáñîëþòíó íåãíó÷ê³ñòü âñ³º¿ ñèñòåìè. Æîäåí ç åëåìåíò³â ñèñòåìè îïëàòè ïðàö³ íå âïëèâຠíà ³íäèâ³äóàëüí³ ðåçóëüòàòè òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèêà, éîãî îñîáèñò³ çäîáóòêè. Ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê çà òàêèõ óìîâ óñâ³äîìëþº, ùî íàâ³òü ï³äâèùóþ÷è ñâîþ ïðîôåñ³éíó ìàéñòåðí³ñòü ³ òðóäîâó â³ääà÷ó, â³í íå ìîæå ðîçðàõîâóâàòè íà çá³ëüøåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. 137
Ñèòóàö³ÿ óñêëàäíþºòüñÿ òèì, ùî çã³äíî ç ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì óñ³ ïîñëóãè, ÿê³ íàäàþòü ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè, º àíîí³ìíèìè ³ áåçêîøòîâíèìè. Âèíàãîðîäà çà ïîñëóãè, ÿê³ íàäàþòüñÿ íà ïëàòí³é îñíîâ³ çà ïðîâåäåííÿ àêðåäèòàö³¿ ïåâíèõ îðãàí³â òà îðãàí³çàö³é, ñîö³îëîã³÷íèõ äîñë³äæåíü, òåñòóâàíü, îïèòóâàíü òîùî, òàêîæ íå íàäõîäèòü ñîö³àëüíîìó ïðàö³âíèêîâ³, à óòâîðþº ãðîøîâèé ôîíä äëÿ íàäàííÿ ïîñëóã ó ìàéáóòíüîìó. Íà íàøó äóìêó, êåð³âíèì îðãàíàì òà óñòàíîâàì ñë³ä ïåðåãëÿíóòè ñòàâëåííÿ äî äæåðåë ô³íàíñóâàííÿ ñîö³àëüíèõ ñëóæá, íàñàìïåðåä â ò³é ÷àñòèí³, ÿêà ïðèçíà÷àºòüñÿ äëÿ ìàòåð³àëüíîãî çàîõî÷åííÿ ïåðñîíàëó. Ó ïðîòèëåæíîìó âèïàäêó çà ê³ëüêà ðîê³â ïîä³áíî¿ ïðàö³ ëþäèíà ñòîìëþºòüñÿ ³ âèíèêຠòàê çâàíèé åôåêò ìîòèâàö³éíî¿ ñòîìëþâàíîñò³. Öå, íà íàø ïîãëÿä, º íàé³ñòîòí³øèì ôàêòîðîì, ùî íåãàòèâíî âïëèâຠíà ñòàâëåííÿ ñîö³àëüíèõ ðîá³òíèê³â äî ïðàö³. Òàêèì ÷èíîì, çàâäàííÿì ìåíåäæìåíòó â ãàëóç³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè º âèêîðèñòàííÿ ìîòèâàö³éíîãî ðåçåðâó. Ïîñë³äîâí³ñòü çàïðîâàäæóâàíèõ ó ö³é ñôåð³ ìîòèâàö³éíèõ çàñîá³â ïîâèííà âêëþ÷àòè: • ïîñèëåííÿ ìàòåð³àëüíîãî ñòèìóëþâàííÿ ó íàïðÿìêó ³íäèâ³äóàë³çàö³¿ ñòèìóë³â äî ïðàö³ çà êîíêðåòí³ çäîáóòêè â ä³ÿëüíîñò³ òà ¿¿ ðåçóëüòàòè; • óñóíåííÿ ä³é ôðóñòðàòîð³â ó ä³ÿëüíîñò³ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà, à ñàìå çàáåçïå÷åííÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá íåîáõ³äíèìè ìàòåð³àëüíèìè çàñîáàìè, îô³ñíîþ òåõí³êîþ, ïðèì³ùåííÿì â³äïîâ³äíî äî íàóêîâî îáãðóíòîâàíèõ íîðì, òðàíñïîðòîì. Òðàíñïîðòíå çàáåçïå÷åííÿ â êîíòåêñò³ ñïåöèô³êè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè íå ìîæíà ââàæàòè äîäàòêîâèìè ï³ëüãàìè, îñê³ëüêè äëÿ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà íàÿâí³ñòü ñëóæáîâîãî àâòîìîá³ëÿ ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ º óìîâîþ çä³éñíåííÿ éîãî òðóäîâèõ îáîâ ÿçê³â; • ðîçâèòîê ìîòèâàòîð³â, ñåðåä ÿêèõ ïåðåäóñ³ì âàæëèâ³ òàê³, ÿê ìîæëèâ³ñòü ñàìîðåàë³çóâàòèñü â ðîáîò³, ï³äâèùèòè ñâîþ ïðîôåñ³éíó ìàéñòåðí³ñòü, ñï³ëêóâàòèñü ç êîëåãàìè, äîïîìàãàòè ê볺íòàì, à òàêîæ äîñÿãòè ïåâíèõ óñï³õ³â ó ðîáîò³. Ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà ñïåöèô³÷í³ ðèñè ïðîôåñ³éíîãî ïðîô³ëþ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà. Äîñë³äæåííÿ ïîêàçóþòü, ùî öþ ïðîôåñ³þ îáèðàþòü ëþäè ç âèðàæåíèì áàæàííÿì äîïîìîãòè òèì, õòî íàëåæèòü äî âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ. Ö³ ëþäè çäàòí³ áà÷èòè ó êîæíîìó ê볺íòîâ³ (à öå ÷àñòî îñîáè ç ïñèõîëîã³÷íèìè àáî ñîö³àëüíèìè â³äõèëåííÿìè) íàñàìïåðåä ëþäèíó, ö³íóâàòè ¿¿ îñîáèñò³ñí³ ÿêîñò³, äîïîìîã138
òè âëàäíàòè æèòòºâ³ íåãàðàçäè. Ó ðîçâèíåíèõ êðà¿íàõ ñîö³àëüíà ðîáîòà ó øèðîêîìó ìàñøòàá³ âèêîíóºòüñÿ âîëîíòåðàìè, òîáòî ïîâí³ñòþ áåçêîøòîâíî. Âèùîþ âèíàãîðîäîþ òàê³ ôàõ³âö³ ââàæàþòü äëÿ ñåáå ïîçèòèâíèé åôåêò â³ä ñâî¿õ ïîñëóã. Âàæëèâèì ñòèìóëîì, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ çàîõî÷åííÿ âîëîíòåð³â, º ïðîâåäåííÿ êîíêóðñ³â ñåðåä íèõ ç âèçíà÷åííÿì ³ íàãîðîäîþ ïåðåìîæö³â. ßê ïðàâèëî, ãðîøîâà âèíàãîðîäà òàêîæ ñïðèéìàºòüñÿ âîëîíòåðàìè ÿê ìîðàëüíèé ñòèìóë. Äëÿ àêòèâ³çàö³¿ ðîçãëÿíóòèõ ìîòèâàö³éíèõ çàõîä³â (ìàòåð³àëüíå ñòèìóëþâàííÿ, óñóíåííÿ ôðóñòðàòîð³â, çàä³ÿííÿ ìîòèâàòîð³â) ó ìåíåäæìåíò³ ïåðñîíàëó íàïðàöüîâàí³ åôåêòèâí³ ìåòîäè. Ìåòîäè òðóäîâî¿ ìîòèâàö³¿ ñïðÿìîâàí³ íà îðãàí³çàö³þ ðîáîòè ï³äëåãëèõ, ÿêà á ìîòèâóâàëà ¿õ äî ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ä³ÿëüíîñò³. Äëÿ îâîëîä³ííÿ öèì ìåòîäîì ³ çàñòîñóâàííÿ éîãî íà ïðàêòèö³ ìåíåäæåð ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ïîâèíåí ðåòåëüíî ïðîäóìàòè îñíîâí³ åëåìåíòè ä³ÿëüíîñò³ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ìîæóòü âïëèâàòè íà ¿õíþ òðóäîâó ïîâåä³íêó. Çà â³äîìîþ ìîäåëëþ ìîòèâàö³¿ Õåêìàíà ³ Îëäçåìà äî òàêèõ åëåìåíò³â íàëåæàòü: • ð³çíîìàí³òí³ñòü âì³íü òà íàâè÷îê: ï³äâèùåííÿ çì³ñòîâíîñò³ ðîáîòè, íàñè÷åííÿ ¿¿ òâîð÷èìè, íåñòàíäàðòíèìè ìîìåíòàìè, ùî ïîñèëþº ³íòåðåñ äî ðîáîòè ÿê âàãîìèé âíóòð³øí³é ìîòèâ; • ö³ë³ñí³ñòü ðîáîòè: äîðó÷åííÿ ï³äëåãëîìó çä³éñíåííÿ êîíêðåòíîãî çàâäàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³, ùî äຠéîìó çìîãó îòðèìàòè çàäîâîëåííÿ â³ä çàâåðøåíî¿ ðîáîòè. Ó ãàëóç³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè öå îñîáëèâî âàæëèâî, îñê³ëüêè çà õàðàêòåðîì ñîö³àëüíî¿ ïîñëóãè (ñóïðîâ³ä, ³íñïåêö³îíóâàííÿ, ïàòðîíàæ) áàæàíî, ùîá ¿¿ íàäàâàëà ïîñò³éíî îäíà ëþäèíà àæ äî îäåðæàííÿ ïîçèòèâíîãî ðåçóëüòàòó; • âàæëèâ³ñòü ðîáîòè: ôîðìóâàííÿ ó ï³äëåãëîãî â³ä÷óòòÿ âàæëèâîñò³, çíà÷óùîñò³ ñâ ðîáîòè.  óêðà¿íñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³ íà ñó÷àñíîìó åòàï³ íåîáõ³äíî ï³äâèùèòè ïðåñòèæ ðîáîòè ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà. Äëÿ öüîãî äî ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ñë³ä ïðèâåðíóòè óâàãó ñóñï³ëüíèõ îðãàí³çàö³é, çàñîá³â ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿. Äåðæàâíîìó êîì³òåòó ó ñïðàâàõ ñ³ì ¿ òà ìîëîä³, Óêðà¿íñüêîìó äåðæàâíîìó öåíòðó ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³, Ñëóæá³ ó ñïðàâàõ íåïîâíîë³òí³õ, Óïðàâë³ííþ ó ñïðàâàõ ñ³ì ¿ òà ìîëîä³, Óïðàâë³ííÿì ïðàö³ ³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ òà ³íøèì îðãàí³çàö³ÿì ñë³ä âèâ÷àòè ³ óçàãàëüíþâàòè ïåðåäîâèé äîñâ³ä, ïðîâîäèòè êîíêóðñ íà êðàùîãî ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà ç âèçíà÷åííÿì ïåðåìîæö³â; 139
• àâòîíîì³ÿ: çâ³ëüíåííÿ ï³äëåãëèõ â³ä äð³á ÿçêîâîãî îï³êóâàííÿ, íàäòî äåòàëüíîãî êîíòðîëþ, íàäàííÿ ¿ì ñàìîñò³éíîñò³; • çâîðîòíèé çâ ÿçîê: îáãîâîðåííÿ ç ï³äëåãëèì øëÿõ³â ðåàë³çàö³¿ êîíêðåòíîãî çàâäàííÿ òà ðåçóëüòàò³â éîãî âèêîíàííÿ. Âèÿâëÿþ÷è ïîñò³éíèé ³íòåðåñ äî ðîáîòè ï³äëåãëîãî, ìåíåäæåð ñïðèÿº ¿¿ óñï³øíîìó âèêîíàííþ. Çàçíà÷åí³ åëåìåíòè çì³ñòó òà îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ ôîðìóþòü îñîáëèâèé ïñèõîëîã³÷íèé ñòàí ó ï³äëåãëèõ: â³ä÷óòòÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çàö³êàâëåíîñò³, óñï³õó, çíà÷óùîñò³ òà ³í. Âîíè áåçïîñåðåäíüî âïëèâàþòü íà ïîñèëåííÿ âìîòèâîâàíîñò³ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà. Ïðè öüîìó ñóòòºâèì º òå, ùî ìîòèâàö³ÿ, ÿêà âèíèêຠâíàñë³äîê çàñòîñóâàííÿ öüîãî ìåòîäó, ñòຠâíóòð³øí³ì ôàêòîðîì, ÿêèé ñïðèÿº ï³äâèùåííþ ÿêîñò³ ðîáîòè, çàäîâîëåíîñò³ â³ä ðîáîòè, ïîñèëþº ïîòðåáó ó çðîñòàíí³ êâàë³ô³êàö³¿ òà ïðîôåñ³éíî¿ ìàéñòåðíîñò³, çì³öíþº ñòàá³ëüí³ñòü êîëåêòèâó, ïîë³ïøóº ó íüîìó ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íèé êë³ìàò.  óïðàâë³íí³ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ âèíÿòêîâî âàæëèâèìè º ìåòîäè çàäîâîëåííÿ ñîö³àëüíèõ ïîòðåá, îñê³ëüêè äëÿ ö³º¿ êàòåãî𳿠ïðàö³âíèê³â ñîö³àëüí³ ïîòðåáè º ïð³îðèòåòíèìè. Äî öèõ ìåòîä³â íàëåæàòü: • ôîðìóâàííÿ äóõó ºäèíî¿ êîìàíäè ó ïðàö³âíèê³â ñëóæáè (àáî öåíòðó) ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè; • îðãàí³çàö³ÿ íàðàä, ñåì³íàð³â, êîíôåðåíö³é ç ïèòàíü ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè äëÿ íàäàííÿ ìîæëèâîñò³ çàäîâîëåííÿ ïîòðåá ó ñï³ëêóâàíí³, îáì³í³ äîñâ³äîì, íàäáàíí³ íîâèõ ³äåé; • ñòâîðåííÿ åëåìåíò³â îðãàí³çàö³éíî¿ êóëüòóðè â öåíòðàõ (ñëóæá³) ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè (â³ä÷óòòÿ íàëåæíîñò³, ïðè÷åòíîñò³, ôîðìóâàííÿ ñïåöèô³÷íèõ ìîðàëüíèõ íîðì, ïðàâèë, ö³ííîñòåé â îðãàí³çàö³ÿõ òàêîãî òèïó); • çàëó÷åííÿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â äî ðîçðîáêè ³ ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, ðîçðîáêè ïðîãðàì, âíåñåííÿ ïðàêòè÷íèõ ïðîïîçèö³é ùîäî ïîêðàùåííÿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè; • äåëåãóâàííÿ ïðàâ ³ ïîâíîâàæåíü ï³äëåãëèì, íàäàííÿ ¿ì ïðåäñòàâíèöüêèõ ôóíêö³é; • ðîçâèòîê êàð ºðè ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà, çàñòîñóâàííÿ îá´ðóíòîâàíèõ êðèòåð³¿â äëÿ ï³äâèùåííÿ ðàíã³â ó ìåæàõ ïåâíèõ êàòåãîð³é ïåðñîíàëó, ïåðåâåäåííÿ íà íîâó ïîñàäó (ñïåö³àë³ñò ²² êàòåãî𳿠→ ñïåö³àë³ñò ² êàòåãî𳿠→ ïðîâ³äíèé ñïåö³àë³ñò, ãîëîâíèé ñïåö³àë³ñò → íà÷àëüíèê â³ää³ëó → çàñòóïíèê äèðåêòîðà → 140
äèðåêòîð), ïðèñâîºííÿ çâàíü, ïî÷åñíèõ òèòóë³â, ùî º ïîòóæíèì ìîðàëüíèì ñòèìóëîì äî ïðàö³; • íàâ÷àííÿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â: ó÷àñòü ó òðåí³íãàõ, â ðîáîò³ êóðñ³â ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ç âèäà÷åþ ñåðòèô³êàò³â àáî ïîñâ³ä÷åíü. Ó ìîòèâóâàíí³ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â ïîì³òíó ðîëü â³ä³ãðàþòü òàêîæ ³íø³ çàõîäè, íàïðèêëàä çàõîäè êîìïåíñàö³éíîãî õàðàêòåðó: ñèñòåìè ñòðàõóâàííÿ, ìåäè÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ, îïëàòà ïðî¿çíèõ êâèòê³â, õàð÷óâàííÿ, â³äïî÷èíêó. Îñê³ëüêè ó ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â âèðàæåíà ïîòðåáà ó ñï³ëêóâàíí³, òî áàæàíî ñòâîðþâàòè óìîâè äëÿ âèÿâëåííÿ ñîö³àëüíî¿ àêòèâíîñò³ ó ïîçàðîáî÷èé ÷àñ. Ñï³âðîá³òíèêè ñîö³àëüíèõ öåíòð³â äóæå ö³íóþòü äðóæí³ êîíòàêòè, òîìó ñï³ëüí³ çàõîäè ó â³ëüíèé ÷àñ ñïðèéìàþòüñÿ íèìè äóæå ñõâàëüíî.
5.3. Çàõ³äíèé äîñâ³ä ìîòèâàö³¿ òà ìîæëèâîñò³ éîãî çàñòîñóâàííÿ â óïðàâë³íí³ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ Ó ðèíêîâ³é åêîíîì³ö³ îñíîâîþ ìîòèâàö³éíî¿ ñèñòåìè ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é º ôîðìóâàííÿ êîìïåíñàö³éíîãî ïàêåòó êîìïëåêñíî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, âèïëà÷óâàíî¿ ïðàö³âíèêîâ³ çà âèêîíàíó ðîáîòó. Êîìïåíñàö³éíèé ïàêåò, àáî ñèñòåìà âèíàãîðîä, ñêëàäàºòüñÿ ç òðüîõ ÷àñòèí: • îñíîâíà îïëàòà ïðàö³ (áàçîâà çàðîá³òíà ïëàòà); • äîäàòêîâà îïëàòà (çàîõî÷óâàëüí³ âèïëàòè, ïðå쳿, áîíóñè); • ñîö³àëüí³ âèïëàòè àáî ï³ëüãè (áåíåô³òè). Îñê³ëüêè òóò ³äåòüñÿ ïðî ñôåðó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ðåãóëþâàííÿ ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî äåðæàâíó ñëóæáó , òî çàçíà÷èìî, ùî ïåðø³ äâà åëåìåíòè êîìïåíñàö³éíîãî ïàêåòó áóäóþòüñÿ, ÿê ³ äëÿ âñ³õ äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Õî÷à ³ â ¿õ çàñòîñóâàíí³ íåîáõ³äíî àêòèâí³øå âïðîâàäæóâàòè ïðîâ³äíèé ïðèíöèï ñó÷àñíî¿ ìîòèâàö³¿ çâ ÿçîê âèíàãîðîäè ç ðåçóëüòàòàìè ä³ÿëüíîñò³ òà ð³âíåì âèêîíàííÿ òðóäîâèõ îáîâ ÿçê³â. Ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ïî-ïåðøå, ÷àñòî äóæå âàæêî âñòàíîâèòè òàêèé çâ ÿçîê. Ïî-äðóãå, íåäîñòàòí³ñòü ìàòåð³àëüíèõ ñòèìóë³â ïðèçâîäèòü äî òîãî, ùî îäíàêîâ³ ñòèìóëè (ï³äâèùåííÿ ðàíãó ³ â³äïîâ³äíî 141
çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âèïëàòà ïðå쳿, äîäàòêîâèé ïîñàäîâèé îêëàä äî â³äïóñòêè òîùî) îäåðæóþòü ïðàö³âíèêè ç ð³çíîþ òðóäîâîþ â³ääà÷åþ. Öå âèêëèêຠâ êîëåêòèâ³ â³ä÷óòòÿ íåñïðàâåäëèâîñò³, ÿêå çà áàãàòüìà ñîö³îëîã³÷íèìè îáñòåæåííÿìè º íàéì³öí³øèì äåìîòèâàòîðîì. Ïðî öå ñòâåðäæóº é â³äîìà òåîð³ÿ ñïðàâåäëèâîñò³ , ðîçðîáëåíà Äæ. Àäàìñîì. Çã³äíî ç íåþ ñëóæáîâö³, âèçíà÷àþ÷è ôîêóñ ñâ ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ ïîâåä³íêè, âðàõîâóþòü òðè ôóíäàìåíòàëüí³ îö³íêè: 1) Ùî ÿ äàþ îðãàí³çàö³¿? Öåé âíåñîê ì³ñòèòü çóñèëëÿ, äîñâ³ä, îñâ³òó, íàâè÷êè ³ ï³äãîòîâêó; 2) ßêó âèíàãîðîäó ÿ îäåðæó? Ôîðìè âèíàãîðîäè ìîæóòü áóòè ð³çíèìè: çàðîá³òíà ïëàòà, äîäàòêîâ³ ï³ëüãè, ïðå쳿, óìîâè ðîáîòè ³ ïîêàçíèêè ñòàòóñó; 3) ßêîþ áóäå ìîÿ âèíàãîðîäà ó ïîð³âíÿíí³ ç âèíàãîðîäîþ ³íøèõ ñëóæáîâö³â, ùî âèêîíóþòü ïîä³áíó ðîáîòó? Ö³ î÷³êóâàííÿ ìîæíà ïîäàòè ôîðìóëîþ: Îñîáèñòà âèíàãîðîäà Âèíàãîðîäà ³íøèõ . Îñîáèñòèé âíåñîê = Âíåñîê ³íøèõ ßêùî öÿ ð³âí³ñòü ïîðóøóºòüñÿ, ëþäèíà ïåðåæèâຠâ³ä÷óòòÿ íåñïðàâåäëèâîñò³, ÿêå âïëèâຠíà ¿¿ ìîòèâàö³þ äî ðîáîòè. Ó çâ ÿçêó ç öèì ìåíåäæåð ïîâèíåí âðàõîâóâàòè òàêå: 1) íåñïðàâåäëèâ³ñòü îö³íêè òà âèíàãîðîäè ïðèçâîäèòü äî çíèæåííÿ ìîòèâàö³¿ äî ïðàö³ ³, ÿê íàñë³äîê, äî çìåíøåííÿ òðóäîâî¿ â³ääà÷³; 2) â³ä÷óòòÿ íåñïðàâåäëèâîñò³ ìîæå âèíèêàòè íå ëèøå ïðè ï³äâåäåíí³ ï³äñóìê³â òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, à é ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ çàâäàíü, òîìó ìåíåäæåð ïîâèíåí ïîñò³éíî ñïîñòåð³ãàòè çà ð³âíåì çàäîâîëåíîñò³ ï³äëåãëèõ ñâîºþ ïðàöåþ; 3) ñòàíäàðòè äëÿ âèì³ðþâàííÿ ðåçóëüòàò³â ðîáîòè ³ äëÿ âèçíà÷åííÿ íàëåæíîãî ð³âíÿ âèíàãîðîäè íåîáõ³äíî äîâîäèòè äî ï³äëåãëèõ çàçäàëåã³äü ³ ïîäàâàòè ¿õ ó äîñòóïí³é äëÿ âñ³õ ôîðì³; 4) ñëóæáîâö³â çàâæäè á³ëüøå ö³êàâèòü íå ñàìà âèíàãîðîäà, à ¿¿ ð³âåíü ïîð³âíÿíî ç âèíàãîðîäîþ êîëåã. Òîìó ìåíåäæåðè ïîâèíí³ ïîñò³éíî ñòåæèòè çà òèì, ùîá êðàù³ ïðàö³âíèêè îäåðæóâàëè òðîõè á³ëüøå, í³æ ³íø³. Íà òåî𳿠ñïðàâåäëèâîñò³ ãðóíòóºòüñÿ òàê çâàíà ìîòèâàö³éíà ñèñòåìà çàñëóã, çì³ñòîì ÿêî¿ º âèçíà÷åííÿ âèíàãîðîäè çàëåæíî â³ä âåëè÷èíè ³ ÿêîñò³ ðåàëüíîãî âíåñêó ïðàö³âíèêà. ²íøîþ ñó÷àñíîþ îñîáëèâ³ñòþ ôîðìóâàííÿ é âèêîðèñòàííÿ êîìïåíñàö³éíîãî ïàêåòó ó ïðàêòèö³ ï³äïðèºìñòâ Çàõîäó º îñîáëèâà óâàãà äî éîãî òðåòüî¿ ÷àñòèíè ñîö³àëüíèõ âèïëàò àáî ï³ëüã, ÿêà ñüîãîäí³ 142
ìîæå çíà÷íî ïåðåâèùóâàòè çà îáñÿãîì êîøò³â ïåðø³ äâ³ ÷àñòèíè. Ó áàãàòüîõ îðãàí³çàö³ÿõ îñíîâíà é äîäàòêîâà îïëàòà ïðàö³ ñòàíîâèòü 37 40 % çàãàëüíî¿ ñóìè êîìïåíñàö³é, ðåøòà æ óòâîðþºòüñÿ ð³çíèìè âèäàìè ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, ÿê³ íàäຠîðãàí³çàö³ÿ ïðàö³âíèêîâ³. Ñàìå öÿ ÷àñòèíà êîìïåíñàö³éíîãî ïàêåòó ñïðÿìîâóºòüñÿ íà ôîðìóâàííÿ ó ïðàö³âíèêà ïî÷óòòÿ â³ääàíîñò³ îðãàí³çàö³¿, âèñîêèõ ìîðàëüíèõ ö³ííîñòåé, íåîáõ³äíîãî ñòàâëåííÿ äî ïðàö³, ñïðèÿòëèâîãî ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî êë³ìàòó â êîëåêòèâ³. Ó ðîçâèíåíèõ êðà¿íàõ äëÿ ïðàö³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é çàñòîñîâóþòüñÿ òàê³ îñíîâí³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò ³ ï³ëüã: • ñòðàõóâàííÿ ïåíñ³éíå (êð³ì äåðæàâíîãî); • ñòðàõóâàííÿ æèòòÿ; • ñòðàõóâàííÿ âíàñë³äîê õâîðîáè òà âèðîáíè÷îãî òðàâìàòèçìó; • çàáåçïå÷åííÿ áåçêîøòîâíîþ ìåäè÷íîþ äîïîìîãîþ; • îïëàòà ïåðåáóâàííÿ â ë³êàðí³; • îïëàòà äîãëÿäó çà õâîðèì âäîìà; • îïëàòà ïîñëóã ïðèâàòíèõ ìåäè÷íèõ ñåñòåð; • îïëàòà ïîñëóã ñòîìàòîëîã³â; • îïëàòà îçäîðîâ÷èõ çàõîä³â (ñïîðòçàë³â, áàñåéíó, ñàóíè); • íàäàííÿ êâàðòèðè àáî ¿¿ ÷àñòêîâà îïëàòà; • íàäàííÿ ïîñëóã äëÿ â³äïî÷èíêó ³ ðîçâàã; • íàäàííÿ ñëóæáîâîãî àâòîìîá³ëÿ, êîìïåíñàö³¿ çà âèêîðèñòàííÿ îñîáèñòîãî òðàíñïîðòó; • îïëàòà ïðî¿çíèõ êâèòê³â àáî òðàíñïîðòíèõ âèòðàò; • îïëàòà ìîá³ëüíîãî òåëåôîíó; • îïëà÷óâàíà â³äïóñòêà; • äîäàòêîâà â³äïóñòêà; • îïëà÷óâàí³ ñâÿòêîâ³ äí³; • îïëà÷óâàíèé ÷àñ ïåðåðâ ó ðîáîò³; • îïëà÷óâàíèé îá³äí³é ÷àñ; • îïëà÷óâàíèé ÷àñ íåïðàöåçäàòíîñò³; • îïëà÷óâàí³ â³äïóñòêè çà îñîáèñòèìè ìîòèâàìè; • ó÷àñòü â ðîçïîä³ë³ ïðèáóòê³â; • íàäàííÿ ï³ëüãîâèõ êðåäèò³â; • êðåäèòí³ êàðòêè ³ â³äêðèòòÿ ðàõóíê³â; • êóï³âëÿ àêö³é ï³äïðèºìñòâà ç³ çíèæêîþ; • êóï³âëÿ ïðîäóêö³¿ ï³äïðèºìñòâà ç³ çíèæêîþ; • ãíó÷ê³ ðåæèìè ðîáî÷îãî ÷àñó (äíÿ, òèæíÿ); • ÷àñòêîâà îïëàòà õàð÷óâàííÿ â ¿äàëüí³ ï³äïðèºìñòâà; 143
• íàäàííÿ ð³çíèõ âèä³â äîïîìîãè äëÿ ïðîäîâæåííÿ îñâ³òè; • ãðîøîâ³ âèïëàòè íà ä³òåé ñï³âðîá³òíèê³â; • ïîäàðóíêè äî ñâÿò; • ð³çí³ âèäè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè. Âèõîäÿ÷è ç öüîãî ïåðåë³êó êîæíà îðãàí³çàö³ÿ îáèðຠíàéïðèéíÿòí³ø³ äëÿ ñâî¿õ ñï³âðîá³òíèê³â âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò ³ ï³ëüã. Ïðè öüîìó áàæàíî ³íäèâ³äóàë³çóâàòè âèêîðèñòàííÿ êîìïåíñàö³éíîãî ïàêåòó â³äïîâ³äíî äî ïîòðåá ïðàö³âíèê³â îðãàí³çàö³¿. Òàêèì øëÿõîì ï³øëà ðîñ³éñüêà êîðïîðàö³ÿ Ïàðóñ , îïèòàâøè ïåðñîíàë ùîäî âèáîðó áàæàíèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ³ ï³ëüã ³ç êîìïåíñàö³éíîãî ïàêåòó. Ðåñïîíäåíòàì áóëà çàïðîïîíîâàíà îïëàòà òàêèõ ïîñëóã [4]: 1) ïðîôåñ³éíå íàâ÷àííÿ; 2) ìåäè÷íå îáñëóãîâóâàííÿ; 3) îçäîðîâ÷³ çàõîäè (ñïîðòçàë, áàñåéí òà ³í.); 4) æèòëî; 5) â³äïî÷èíîê; 6) êîìïåíñàö³¿ òðàíñïîðòíèõ âèòðàò; 7) õàð÷óâàííÿ. Á³ëüø³ñòü ïðàö³âíèê³â íàäàëè ïåðåâàãó íàâ÷àííþ, îçäîðîâ÷èì çàõîäàì ³ ìåäè÷íîìó îáñëóãîâóâàííþ. Ðåçóëüòàòè íàøîãî îïèòóâàííÿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â (82 îñîáè ç ð³çíèõ ðåã³îí³â Óêðà¿íè) ïîêàçàëè, ùî äëÿ íèõ íàéáàæàí³ø³ ñîö³àëüí³ âèïëàòè òà ï³ëüãè òàê³: • ïðîôåñ³éíå íàâ÷àííÿ; • íàäàííÿ ñëóæáîâîãî àâòîìîá³ëÿ àáî îïëàòà òðàíñïîðòíèõ âèòðàò; • íàäàííÿ äîäàòêîâîãî â³ëüíîãî ÷àñó (äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, äîäàòêîâèõ âèõ³äíèõ, ñêîðî÷åííÿ òðèâàëîñò³ ðîáî÷îãî ÷àñó). Âïðîâàäæåííÿ ãíó÷êîãî ãðàô³êà ðîáî÷îãî ÷àñó º âàæëèâèì ñòèìóëîì äëÿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â. Ïðîòå ñë³ä âðàõîâóâàòè, ùî ðîáîòà çà òàêèì ãðàô³êîì íå ïîâèííà ïîðóøóâàòè ïðîöåñ íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ³ ïðèçâîäèòè äî çíèæåííÿ ¿õ ÿêîñò³ òà åôåêòèâíîñò³. Ó ãàëóç³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ìåíåäæåðîâ³ ñë³ä çàñòîñîâóâàòè öåé ñòèìóëþþ÷èé çàõ³ä, äîòðèìóþ÷èñü òàêèõ óìîâ: 1) íàäàâàòè ìîæëèâ³ñòü ïðàöþâàòè çà ãíó÷êèì ãðàô³êîì ðîáî÷îãî ÷àñó ò³ëüêè ñóìë³ííèì ³ äèñöèïë³íîâàíèì ïðàö³âíèêàì, ÿê³ âì³þòü ðàö³îíàëüíî ïëàíóâàòè ñâ³é ðîáî÷èé äåíü; 2) ñòâîðþâàòè áàíê âèêîðèñòàííÿ ðîáî÷îãî ÷àñó. Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè òðèâàë³ñòü ðîáî÷îãî ÷àñó äëÿ êîæíîãî ïðàö³âíèêà, 144
ÿêèé ïðàöþº çà ãíó÷êèì ãðàô³êîì. Çà ï³äñóìêàìè ðîáîòè çà ì³ñÿöü ñë³ä âèçíà÷èòè çàãàëüíó ê³ëüê³ñòü â³äïðàöüîâàíèõ ïðàö³âíèêîì ãîäèí ³ ïîð³âíÿòè ¿¿ ç íîðìàòèâíîþ. ßêùî ðåàëüíî â³äïðàöüîâàíèõ ãîäèí á³ëüøå, í³æ çà íîðìîþ, ÿê êîìïåíñàö³þ ïðàö³âíèê ìîæå âçÿòè äîäàòêîâèé âèõ³äíèé äåíü àáî ïðèºäíàòè éîãî äî â³äïóñòêè. Êð³ì öüîãî, äîö³ëüíî íàäàâàòè ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêàì îïëà÷óâàíèé ÷àñ (ñêàæ³ìî, îäèí äåíü íà ì³ñÿöü) äëÿ êîðèñòóâàííÿ á³áë³îòåêîþ, îñê³ëüêè ¿õíÿ ïðàöÿ âèìàãຠïîñò³éíîãî îíîâëåííÿ çíàíü, ³íôîðìîâàíîñò³ ùîäî íîâ³òí³õ íàïðÿì³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. ßê áà÷èìî, ïåðåâ³ðåíèé äîñâ³ä ìîòèâóâàííÿ ó ðîçâèíåíèõ êðà¿íàõ Çàõîäó ìîæíà âèêîðèñòàòè ó ïðàêòè÷í³é ä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â ñîö³àëüíèõ ñëóæá Óêðà¿íè. Îñíîâîþ ïîäàëüøîãî âäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè ìîòèâàö³¿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â º ïîãëèáëåííÿ ¿¿ çâ ÿçêó ç îö³íþâàííÿì ïåðñîíàëó.
5.4. Ïðîöåñ îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó: ñóòí³ñòü, ö³ë³, çàâäàííÿ, åëåìåíòè Íàäàííÿ ÿê³ñíèõ ³ åôåêòèâíèõ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã âèìàãຠâèñîêî¿ òðóäîâî¿ â³ääà÷³ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â, âèÿâëåííÿ íèìè íàïîëåãëèâîñò³ ó äîñÿãíåíí³ ïîñòàâëåíèõ îðãàí³çàö³éíèõ òà ³íäèâ³äóàëüíèõ ö³ëåé. Ïðèðîäíî, ùî ñï³âðîá³òíèêè áóäü-ÿêî¿ îðãàí³çàö³¿ ³ñòîòíî ð³çíÿòüñÿ ñâî¿ìè ä³ëîâèìè òà îñîáèñò³ñíèìè ÿêîñòÿìè, òðóäîâîþ ïîâåä³íêîþ, ð³âíåì âèêîíàíèõ âèðîáíè÷èõ çàâäàíü, ðåçóëüòàòàìè ä³ÿëüíîñò³. Äëÿ òîãî ùîá âèÿâèòè òà îö³íèòè òàêó äèôåðåíö³àö³þ ç ïðèéíÿòòÿì íàñòóïíèõ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, ìåíåäæåðè ðîçðîáëÿþòü ³ çàñòîñîâóþòü ïðîöåäóðè îö³íêè ïåðñîíàëó. Ïðîöåñ îö³íþâàííÿ º îáîâ ÿçêîâèì åëåìåíòîì ñèñòåìè êîíòðîëþ îðãàí³çàö³¿. Öå íåîäì³ííà ôóíêö³ÿ êîæíîãî êåð³âíèêà, à òàêîæ ïðàö³âíèê³â â³ää³ëó êàäð³â. Îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó öå ïðîöåäóðà, çà äîïîìîãîþ ÿêî¿ âèÿâëÿºòüñÿ ñòóï³íü â³äïîâ³äíîñò³ ÿêîñòåé ïðàö³âíèêà, éîãî òðóäîâî¿ ïîâåä³íêè, ðåçóëüòàò³â ä³ÿëüíîñò³ ïåâíèì âèìîãàì. Ïîñò³éíå âèêîðèñòàííÿ ñèñòåìè îö³íêè ïåðñîíàëó ñóòòºâî âïëèâຠíà åôåêòèâí³ñòü îðãàí³çàö³¿ òà ¿¿ ³ì³äæ. Âèÿâëÿþ÷è ñòóï³íü íåâ³äïîâ³äíîñò³ ôàêòè÷íî äîñÿãíóòèõ ð³âí³â âèêîíàííÿ çàâäàííÿ î÷³êóâàíèì, ìåíåäæåðè ìîæóòü ðîçðîáëÿòè êîíêðåòí³ óïðàâë³íñüê³ ð³øåí145
íÿ, çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà ïîêðàùåííÿ ÿê çàãàëüíèõ, òàê ³ ³íäèâ³äóàëüíèõ ðåçóëüòàò³â ðîáîòè. Îö³íêà ïåðñîíàëó ñëóãóº áàãàòüîì ö³ëÿì. Íàéïîøèðåí³øîþ º êëàñèô³êàö³ÿ ö³ëåé îö³íêè, ðîçðîáëåíà â³äîìèì ôàõ³âöåì ó ãàëóç³ ðîçâèòêó ëþäñüêèõ ðåñóðñ³â Ä. Ìàêãðåãîðîì: 1) ³íôîðìàòèâíà ìåòà, ÿêà ïîëÿãຠâ çàáåçïå÷åíí³ êåð³âíèê³â ð³çíèõ ð³âí³â óïðàâë³ííÿ íåîáõ³äíèìè äàíèìè ïðî ðîáîòó ñâî¿õ ï³äëåãëèõ, à òàêîæ ïðî ¿õ ³íäèâ³äóàëüí³ çäîáóòêè òà íåäîë³êè; 2) ìîòèâàö³éíà ìåòà, ÿêà ïåðåäáà÷ຠâçàºìîçâ ÿçîê ìàòåð³àëüíî¿ âèíàãîðîäè ³ ìîðàëüíîãî çàîõî÷åííÿ ç òðóäîâîþ ïîâåä³íêîþ ³ ðåçóëüòàòàìè ïðàö³ ³ òàêèì ÷èíîì îð³ºíòóº ïåðñîíàë íà ïîêðàùåííÿ ä³ÿëüíîñò³, íàáóòòÿ íîâèõ ïðîôåñ³éíèõ íàâè÷îê, íåîáõ³äíèõ äëÿ êðàùîãî âèêîíàííÿ çàâäàíü ³ç ñîö³àëüíîãî çàõèñòó; 3) àäì³í³ñòðàòèâíà ìåòà, ÿêà ïîñò³éíî ðåàë³çóºòüñÿ ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ êàäðîâèõ ð³øåíü: ï³äâèùåííÿ (ïîíèæåííÿ) ïî ñëóæá³, ïåðåâåäåííÿ íà ³íøó ðîáîòó, ïåðåï³äãîòîâêà òà ïåðåêâàë³ô³êàö³ÿ, çàîõî÷åííÿ àáî ïîêàðàííÿ, ïðèïèíåííÿ òðóäîâîãî äîãîâîðó. Öèêë³÷íå âèì³ðþâàííÿ ôàêòè÷íî äîñÿãíóòîãî ð³âíÿ âèêîíàííÿ çàâäàííÿ òà ö³ëåñïðÿìîâàíèé âïëèâ íà ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ðîáîòè äàþòü çìîãó ìåíåäæåðàì ðîçâ ÿçóâàòè òàê³ çàâäàííÿ: • âèÿâëåííÿ ïîòðåá ó ïðîôåñ³éí³é ï³äãîòîâö³ òà ï³äâèùåíí³ êâàë³ô³êàö³¿ êàäð³â; • îö³íþâàííÿ ïîòåíö³éíèõ çä³áíîñòåé ïðàö³âíèê³â ³ ìîæëèâîñòåé ¿õíüîãî ïðîôåñ³éíîãî çðîñòàííÿ; • îáãðóíòóâàííÿ ð³øåíü ùîäî ñëóæáîâîãî ïåðåì³ùåííÿ êàäð³â â îðãàí³çàö³¿; • àíàë³ç òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³; • ðîçðîáêà ð³øåíü ùîäî ïîêðàùåííÿ òðóäîâèõ ïîêàçíèê³â; • âñòàíîâëåííÿ ö³ëåé ³ çàâäàíü ä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â íà ïåðñïåêòèâó; • âíåñåííÿ çì³í ó ñèñòåìó îïëàòè òà ñòèìóëþâàííÿ ïðàö³. Îö³íþâàííÿ ïðàö³ º ñêëàäíèì òâîð÷èì ïðîöåñîì, ñïåöèô³÷íèì ó êîæí³é îðãàí³çàö³¿. Ïðîòå ïðèíöèïîâ³ åëåìåíòè ïðîöåñó îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó ìàþòü çàãàëüíèé õàðàêòåð (ðèñ. 5.3). Âñòàíîâëåííÿ ñòàíäàðò³â âèêîíàííÿ ðîáîòè â îðãàí³çàö³¿ ïîâèííî â³äïîâ³äàòè ñòðàòåã³÷íèì ö³ëÿì ðîçâèòêó, à òàêîæ âèìîãàì, ùî âèñóâàþòüñÿ äî êîæíîãî ðîáî÷îãî ì³ñöÿ. Ïåðåä ðîçðîáêîþ ïðîöåäóðè îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó íåîáõ³äíî ðåòåëüíî âèâ÷èòè âñ³ òðóäîâ³ ôóíêö³¿ òà çàâäàííÿ, ÿê³ ïîâèíí³ âèêîíóâà146
Ðèñ. 5.3. Ïðîöåñ îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó
òè ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè çã³äíî ç ïîñàäîâîþ ³íñòðóêö³ºþ. Íàïðèêëàä, ïðàö³âíèêè öåíòð³â ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³ ìàþòü âèêîíóâàòè òàê³ çàâäàííÿ: ñîö³àëüíà ï³äòðèìêà ñ³ì ¿; ï³äãîòîâêà ìîëîä³ äî ñ³ìåéíîãî æèòòÿ; ðîáîòà ç ð³çíèìè êàòåãîð³ÿìè ñ³ìåé ùîäî ñòàá³ë³çàö³¿ ñ³ìåéíèõ ñòîñóíê³â; äîïîìîãà áàòüêàì ó âèõîâàíí³ ä³òåé; ñîö³àëüíà ðîáîòà ç ìàëîçàáåçïå÷åíèìè òà áàãàòîä³òíèìè ñ³ì ÿìè; ñïðèÿííÿ ñîö³àëüíîìó ñòàíîâëåííþ ä³òåé-ñèð³ò òà ä³òåé, ïîçáàâëåíèõ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ; ñïðèÿííÿ òâîð÷îìó ðîçâèòêó òà îðãàí³çàö³ÿ çì³ñòîâíîãî äîçâ³ëëÿ ³ îçäîðîâëåííÿ ä³òåé òà ìîëîä³; ñîö³àëüíèé çàõèñò æ³íî÷î¿ ìîëîä³; ñïðèÿííÿ ñîö³àëüí³é àäàïòàö³¿ òà ³íòåãðàö³¿ â ñóñï³ëüñòâ³ ä³òåé òà ìîëîä³ ç ôóíêö³îíàëüíèìè îáìåæåííÿìè. Ðåàë³çóþ÷è ö³ çàâäàííÿ, êåð³âíèê ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè ïîâèíåí âèêîíóâàòè òàê³ ôóíêö³¿: • çä³éñíåííÿ àíàë³çó ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì, ¿õ ïðè÷èí, òåíäåíö³é ðîçâèòêó, íàñë³äê³â; • óïðàâë³ííÿ ä³ÿìè ï³äëåãëèõ; • ïëàíóâàííÿ ðîáîòè öåíòðó (îðãàíó) ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè; 147
• • • • • • •
ïðîâåäåííÿ íàâ÷àííÿ ï³äëåãëèõ; çä³éñíþâàííÿ ñóïåðâ³ç³¿ ä³é ï³äëåãëèõ; ñòèìóëþâàííÿ ä³é ï³äëåãëèõ; ïðåäñòàâëåííÿ ³íòåðåñ³â ñëóæáè â ³íøèõ îðãàíàõ; íàäàííÿ ê볺íòîâ³ íåîáõ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿; ïðåäñòàâëåííÿ ³íòåðåñ³â ê볺íòà â ³íøèõ óñòàíîâàõ; ðîçðîáëåííÿ êîøòîðèñó çàõîä³â, çàëó÷åííÿ êîøò³â äëÿ çàäîâîëåííÿ ñîö³àëüíèõ ïîòðåá ê볺íòà; • âèð³øåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ ïèòàíü, ïîøóê ðåñóðñ³â äëÿ ä³ÿëüíîñò³ ñëóæáè (ï³äãîòîâêà ïðèì³ùåíü, ïðèäáàííÿ íåîáõ³äíèõ ìàòåð³àë³â òîùî). Ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê çä³éñíþº òàê³ ôóíêö³¿: • ñïðèÿííÿ íàäàííþ ïîáóòîâèõ ïîñëóã; • î÷íå êîíñóëüòóâàííÿ; • òåëåôîííå êîíñóëüòóâàííÿ; • ï³äãîòîâêà ³ ïðîâåäåííÿ ëåêö³é òà áåñ³ä; • ïðîâåäåííÿ òðåí³íã³â; • îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòè ãðóï âçàºìîäîïîìîãè; • îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòè ³ãðîòåê; • îðãàí³çàö³ÿ ìàñîâèõ çàõîä³â; • ðîçïîâñþäæåííÿ ïðîô³ëàêòè÷íèõ ìàòåð³àë³â, ï³äãîòîâêà ñîö³àëüíî¿ ðåêëàìè; • ïðîâåäåííÿ ñîö³îëîã³÷íèõ îïèòóâàíü; • âóëè÷íà ðîáîòà; • ðîçðîáêà ïðîåêò³â ³ ïðîãðàì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè; • ðîçðîáêà àáî àäàïòàö³ÿ ìåòîäèê ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ìåòîäè÷íèõ ìàòåð³àë³â; • ìåòîäè÷íà ï³äãîòîâêà ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â; • ï³äãîòîâêà ³ îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòè âîëîíòåð³â; • ï³äãîòîâêà çâ³òíî¿ äîêóìåíòàö³¿. Äëÿ êîæíî¿ êîíêðåòíî¿ ôóíêö³¿, âèêîíóâàíî¿ ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì, àáî äëÿ êîæíîãî îêðåìîãî çàâäàííÿ íåîáõ³äíî ðîçðîáëÿòè ÷³òê³, äîáðå çðîçóì³ë³ äëÿ ï³äëåãëèõ îö³íî÷í³ ïîêàçíèêè òà ñòàíäàðòè ¿õ âèêîíàííÿ. Äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñòàíäàðò³â âèêîíàííÿ ðîáîòè ï³äáèðàºòüñÿ îïòèìàëüíà ê³ëüê³ñòü ïîêàçíèê³â (³íäèêàòîð³â), ÿê³ ñëóãóâàòèìóòü åòàëîíàìè îö³íþâàííÿ ð³çíèõ ÿêîñòåé ïðàö³âíèêà. Íà ïðàêòèö³ íàé÷àñò³øå âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ öüîãî ïåâíèé íàá³ð êðèòåð³¿â îö³íêè (òàáë. 5.1) [4, ñ. 211]. 148
Òàáëèöÿ 5.1 Êðèòå𳿠îö³íêè ³ ÷àñòîòà ¿õ âèêîðèñòàííÿ Êðèòå𳿠îö³íêè
×àñòîòà âèêîðèñòàííÿ, %
1
2
Ïðîôåñ³éí³ çíàííÿ Ñòàðàíí³ñòü ³ ó÷àñòü â ðîáîò³ Ñòàâëåííÿ äî êåð³âíèê³â ³ ñï³âðîá³òíèê³â Íàä³éí³ñòü ßê³ñòü ðîáîòè ²íòåíñèâí³ñòü ðîáîòè Òåìï ðîáîòè Çäàòí³ñòü äî ñàìîâèÿâëåííÿ Çäàòí³ñòü äî îðãàí³çàö³¿ ïëàíóâàííÿ ³äïîâ³äàëüíå ñòàâëåííÿ äî ðîáîòè
80 74 72 64 62 58 54 54 48 45
Ïðè âèçíà÷åíí³ ñòàíäàðò³â (êðèòåð³¿â îö³íêè) íåîáõ³äíî äîòðèìóâàòèñü ïåâíèõ âèìîã. Ö³ êðèòå𳿠ïîâèíí³: • â³äîáðàæàòè íîðìàòèâí³ óÿâëåííÿ ïðî ä³ëîâ³ òà îñîáèñò³ñí³ ÿêîñò³, òðóäîâó ïîâåä³íêó, ðåçóëüòàòè ä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèêà âèõîäÿ÷è ç îðãàí³çàö³éíèõ òà ³íäèâ³äóàëüíèõ ö³ëåé; • ìàòè ê³ëüê³ñíó âèçíà÷åí³ñòü ê³ëüêà ñòóïåí³â âèðàæåíîñò³ äëÿ îö³íêè ð³çíèõ ð³âí³â âèêîíàííÿ; • áóòè íàä³éíèìè ³ äîñòîâ³ðíèìè, ùîá âèêëþ÷àòè ñóá ºêòèâí³ ïîìèëêè; • áóòè ïðèéíÿòíèìè ÿê äëÿ êåð³âíèê³â, òàê ³ äëÿ âèêîíàâö³â, ùîá ïðîöåñ îö³íþâàííÿ áóâ çðîçóì³ëèì ³ âèòðàòè íà íüîãî íå ïåðåâèùóâàëè êîðèñò³ â³ä éîãî ðåçóëüòàò³â. Çàçíà÷èìî, ùî äëÿ îäåðæàííÿ ãðóíòîâíî¿ õàðàêòåðèñòèêè îá ºêòà àíàë³çó ïîòð³áíî âèêîðèñòîâóâàòè äîñòàòíþ ê³ëüê³ñòü êðèòåð³¿â. Íà ïðàêòèö³ íàé÷àñò³øå çóñòð³÷àþòüñÿ òàê³ ïîìèëêè ó âèçíà÷åíí³ êðèòåð³¿â îö³íêè: • çàáðóäíåííÿ: âíåñåííÿ äî êëþ÷îâèõ ³íäèêàòîð³â íåâàæëèâèõ ïîêàçíèê³â. Ñêàæ³ìî, äëÿ îö³íêè ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà áóäå çàáðóäíåííÿì âíåñåííÿ äî ÷èñëà îö³íî÷íèõ ïîêàçíèê³â òàêîãî êðèòåð³þ, ÿê çíàííÿ ³íîçåìíèõ ìîâ, îñê³ëüêè öÿ âèìîãà íå º îáîâ ÿçêîâîþ; • äåô³öèòí³ñòü: íåäîñòàòíÿ ê³ëüê³ñòü íåîáõ³äíèõ ïîêàçíèê³â äëÿ îö³íêè. Ïðèïóñòèìî, äëÿ îö³íêè ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà 149
âì³ííÿ ïðàöþâàòè ç äîêóìåíòàìè º ñóòòºâîþ âèìîãîþ ³ íåâêëþ÷åííÿ ¿¿ äî ñèñòåìè îö³íî÷íèõ ïîêàçíèê³â îçíà÷àòèìå äåô³öèòí³ñòü; • ïåðåâàíòàæåí³ñòü: íàäòî âåëèêà ê³ëüê³ñòü íàâ³òü ïîòð³áíèõ ïîêàçíèê³â. Çà åêñïåðòíèìè âèñíîâêàìè, ìàêñèìàëüíà ê³ëüê³ñòü ïîêàçíèê³â íå ïîâèííà ïåðåâèùóâàòè 20 30. ²íàêøå ïî÷èíàºòüñÿ ¿õ äóáëþâàííÿ ³ âòðà÷àºòüñÿ ñåíñ îñíîâíèõ ïîçèö³é îö³íþâàííÿ. Äðóãèì åëåìåíòîì ïðîöåñó îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó º ðîçðîáêà ê³ëüê³ñíî âèçíà÷åíèõ ö³ëåé âèêîíàííÿ (äèâ. ðèñ. 5.3). Öå îçíà÷ຠíàäàííÿ êðèòåð³ÿì îö³íêè (ñòàíäàðòàì âèêîíàííÿ) íåîáõ³äíî¿ âèì³ðþâàíîñò³. Çðîçóì³ëî, ùî, îð³ºíòóþ÷èñü íà ïåâí³ ñòàíäàðòè, ëþäè äåìîíñòðóâàòèìóòü ð³çí³ òèïè ïîâåä³íêè ³ ðåçóëüòàòè ïðàö³. Íà öüîìó åòàï³ êðèòåð³ÿì íàäàþòüñÿ ïîðîãîâ³ çíà÷åííÿ, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ ìîæíà â³äîêðåìèòè ã³ðøå âèêîíàííÿ ðîáîòè â³ä êðàùîãî. Ïðèêëàäîì ìîæóòü áóòè îö³íêè ê³ëüêîõ ð³âí³â âèêîíàííÿ çà íàáðàíèìè áàëàìè. Âîíè øèðîêî çàñòîñîâóþòüñÿ ÿê ó íàâ÷àëüíèõ, òàê ³ ó âèðîáíè÷èõ ïðîöåñàõ. Íà öüîìó æ åòàï³ ìîæíà ðîçðîáèòè çâàæåí³ êðèòåð³¿, ÿêùî î÷åâèäíî, ùî âîíè ð³çíÿòüñÿ ñâîºþ âàãîþ â îö³íö³ ïåðñîíàëó. Íàé÷àñò³øå âæèâàþòüñÿ íîðìîâàí³ çâàæåí³ êîåô³ö³ºíòè (ùî â ñóì³ äàþòü 1 àáî 100 %). Íàâåäåìî êðèòå𳿠îö³íêè, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ íà í³ìåöüêèõ ô³ðìàõ [3, ñ. 253]. Òàáëèöÿ 5.2 Çíà÷óù³ñòü êðèòåð³¿â îö³íêè ïåðñîíàëó (çà äàíèìè í³ìåöüêèõ ô³ðì) Âèìîãè (êðèòåð³¿)
Âàãà çíà÷óùîñò³, %
Îö³íêà, áàë³â
Çíàííÿ òà äîñâ³ä
25
250
Ìèñëåííÿ
25
250
Ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü
15
150
³äïîâ³äàëüí³ñòü
20
200
²íôîðìàö³éí³ çâ ÿçêè òà êîíòàêòè
10
100
Ïåðñîíàëüí³ õàðàêòåðèñòèêè
5
50
100
1000
Ðàçîì
Çàóâàæèìî, ùî ïðè âèçíà÷åíí³ ê³ëüê³ñíî âèì³ðþâàíèõ ö³ëåé âèêîíàííÿ ðîáîòè áàæàíî ñï³ëêóâàòèñÿ ç ï³äëåãëèìè ³ äîìîãòèñü ¿õ ðîçó150
ì³ííÿ ³ ï³äòðèìêè. Íàäàë³ öå çðîáèòü ïðîöåäóðó îö³íþâàííÿ á³ëüø åôåêòèâíîþ. Òðåò³é åëåìåíò ïðîöåñó îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó º âèì³ðþâàííÿì ôàêòè÷íî äîñÿãíóòîãî ð³âíÿ âèêîíàííÿ ðîáîòè çà âñ³ìà çàçäàëåã³äü âñòàíîâëåíèìè ñòàíäàðòàìè. Äëÿ öüîãî ³ñíóº øèðîêà ð³çíîìàí³òí³ñòü ñïîñîá³â, ìåòîä³â òà ³íñòðóìåíò³â. ×åòâåðòèé åëåìåíò ïðîöåñó îö³íþâàííÿ ïîð³âíÿííÿ ôàêòè÷íèõ ðåçóëüòàò³â ç î÷³êóâàíèìè. Íà öüîìó åòàï³ ìîæíà âñòàíîâèòè ì³ñöå, ÿêå ïîñ³äຠîêðåìèé âèêîíàâåöü ñåðåä ñï³âðîá³òíèê³â çà ñâî¿ìè çäîáóòêàìè àáî íåâäà÷àìè. Ñë³ä çâàæàòè íà òå, ùî ðåçóëüòàòè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ÷àñòî âàæêî ïåðåäáà÷èòè, îñê³ëüêè äîâîäèòüñÿ ïðàöþâàòè ç ëþäüìè, ÿê³ ïðèõîäÿòü äî òåáå ç³ ñâî¿ìè ñåðéîçíèìè ïðîáëåìàìè. Òîìó îö³íþâàòè ïðàöþ ñîö³àëüíèõ ðîá³òíèê³â íåîáõ³äíî íå ò³ëüêè çà ðåçóëüòàòàìè, à é çà ð³âíåì âèêîíàííÿ ö³º¿ ðîáîòè. Ï ÿòèé åëåìåíò ïðîöåñó îö³íþâàííÿ ïåðåäáà÷ຠîáîâ ÿçêîâå îáãîâîðåííÿ ðåçóëüòàò³â îö³íêè ç ïðàö³âíèêàìè. Ïðè öüîìó âàæëèâî äîòðèìóâàòèñü ïðèíàéìí³ ê³ëüêîõ åòè÷íèõ ïðàâèë, ùîá íå çâåñòè íàí³âåöü âñ³ ïîçèòèâí³ ðåçóëüòàòè îö³íþâàííÿ: • ïî÷èíàòè ç êîíñòàòàö³¿ ïîçèòèâíèõ ñòîð³í; • êðèòèêóâàòè íå îñîáèñò³ñòü, à íåäîë³êè â ðîáîò³; • íå çîñåðåäæóâàòèñü ò³ëüêè íà ïîìèëêàõ, à âèçíà÷àòè øëÿõè ¿õ âèïðàâëåííÿ òà ïîäàëüøîãî ïîë³ïøåííÿ ðîáîòè; • çáåð³ãàòè äîáðîçè÷ëèâ³ñòü ïðîòÿãîì îáãîâîðåííÿ; • äàòè ìîæëèâ³ñòü ï³äëåãëîìó âèñëîâèòè ñâî¿ äóìêè ³ ïðîïîçèö³¿; • âèîêðåìëþâàòè ãîëîâíå, íå âäàþ÷èñü ó ïîäðîáèö³, çîñåðåäæóâàòèñü íà ³ííîâàö³ÿõ. Øîñòèé åëåìåíò ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. ßê âæå çàçíà÷àëîñü, ö³ ð³øåííÿ òîðêàþòüñÿ ìîòèâàö³éíèõ, êâàë³ô³êàö³éíèõ, àäì³í³ñòðàòèâíèõ òà ³íøèõ ïèòàíü. Çà áóäü-ÿêèõ îáñòàâèí ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ïîâèíåí çíàòè, ÿêèõ ïîçèòèâíèõ ðåçóëüòàò³â â³í äîñÿã ó çâ³òíîìó ïåð³îä³, ùî çàâàæàëî óñï³øíî ðîçâ ÿçóâàòè çàâäàííÿ òà ÿêèìè ðåêîìåíäàö³ÿìè â³í ìîæå ñêîðèñòàòèñÿ ó ïîäàëüø³é ä³ÿëüíîñò³.
151
5.5. Ñèñòåìà îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá Âèõîäÿ÷è ç ö³ëåé, çàâäàíü, åëåìåíò³â ïðîöåñó îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó çàçíà÷èìî, ùî ïîáóäîâà ñèñòåìè îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó â êîæí³é îðãàí³çàö³¿ º âêðàé âàæëèâîþ ³ â³äïîâ³äàëüíîþ ñïðàâîþ. Ó çàãàëüíîìó âèãëÿä³ ñèñòåìà îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó ì³ñòèòü ÷îòèðè áëîêè: ². Çì³ñò îö³íêè. Öå îá ºêò àíàë³çó, êîíêðåòí³ ÿêîñò³ ëþäèíè, ¿¿ ïîâåä³íêà, ðåçóëüòàòè ¿¿ ïðàö³. ²². Ñèñòåìà êðèòåð³¿â îö³íêè òà ¿õ âèì³ðþâàííÿ. ²²². Ñèñòåìà ñïîñîá³â, ìåòîä³â òà ³íñòðóìåíò³â îö³íþâàííÿ. ²V. Ïðîöåäóðà îö³íþâàííÿ: âèçíà÷àºòüñÿ ïîðÿäîê îö³íþâàííÿ, ì³ñöå ïðîâåäåííÿ, ñóá ºêòè îö³íþâàííÿ, òåðì³íè ³ ïåð³îäè÷í³ñòü îö³íêè, òåõí³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñîáè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ ï³ä ÷àñ îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó. Çàëåæíî â³ä ö³ëåé òà çàâäàíü îö³íþâàííÿ â îêðåìèõ îðãàí³çàö³ÿõ âèêîðèñòîâóþòü ð³çí³ âèäè îö³íîê ïåðñîíàëó. ¯õ êëàñèô³êóþòü çà áàãàòüìà îçíàêàìè. Çà çì³ñòîì îö³íêè ìîæóòü áóòè ÷àñòêîâèìè, êîëè îö³íþþòü ëèøå ïåâí³ ÿêîñò³ âèêîíàâöÿ ÷è ð³âåíü âèêîíàííÿ ðîáîòè, òà êîìïëåêñíèìè, êîëè îö³íþþòü â êîìïëåêñ³ ä³ëîâ³ òà îñîáèñò³ñí³ ÿêîñò³, òðóäîâó ïîâåä³íêó, ðåçóëüòàòè ä³ÿëüíîñò³. Çà ðåãóëÿðí³ñòþ ïðîâåäåííÿ ïðîöåñó îö³íþâàííÿ îö³íêè ïîä³ëÿþòüñÿ íà òàê³, ùî îäåðæóþòüñÿ ïîñò³éíî ç ïåâíîþ ïåð³îäè÷í³ñòþ ðàç ó ï³âðîêó, ó ð³ê, ó äâà ðîêè; åï³çîäè÷í³ îö³íêè, ÿê³ çóìîâëåí³ ïåâíèì åòàïîì (çàâåðøåííÿì âèïðîáóâàëüíîãî òåðì³íó, ïåðåñóâàííÿì ïî ñëóæá³, çàõîäàìè äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òîùî). Çàëåæíî â³ä ïåð³îäó îö³íþâàííÿ îö³íêó ïîä³ëÿþòü íà ïîòî÷íó, ï³äñóìêîâó ³ ïåðñïåêòèâíó. Ïåðøà îö³íêà âèçíà÷ຠð³âåíü ïîòî÷íîãî âèêîíàííÿ ïðàö³âíèêîì ñâî¿õ îáîâ ÿçê³â, ï³äñóìêîâà îö³íþº âèêîíàííÿ ðîáîòè òà ¿¿ ðåçóëüòàòè ïî çàâåðøåíí³ ïåâíîãî ïåð³îäó (1, 2, 3, 5 ðîê³â), ïåðñïåêòèâíà îö³íêà çä³áíîñòåé, ÿêîñòåé, ìîòèâàö³é, î÷³êóâàíü äຠçìîãó ïðîãíîçóâàòè ïîòåíö³éí³ ìîæëèâîñò³ ïðàö³âíèêà. Çàëåæíî â³ä êðèòåð³¿â îö³íþâàííÿ âèîêðåìëþþòü ê³ëüê³ñíó îö³íêó, ÿê³ñíó, ÷àñîâèõ îð³ºíòèð³â, àíàë³òè÷íå îö³íþâàííÿ (çâåäåííÿ âñ³õ îö³íîê çà âñ³ìà êðèòåð³ÿìè). Çà ñèñòåìí³ñòþ îö³íþâàííÿ âèêîðèñòîâóþòü òàê³ îö³íêè: ñèñòåìí³, êîëè çàä³ÿí³ âñ³ áëîêè ñèñòåìè îö³íêè; áåçñèñòåìí³, êîëè îö³íþ152
âà÷ ìຠïðàâî âèáèðàòè êðèòåð³¿, ìåòîäè, ñïîñîáè, ³íñòðóìåíòè, ïðîöåäóðó îö³íþâàííÿ. Çà ñóá ºêòîì îö³íþâàííÿ ðîçð³çíÿþòü îö³íêó ïðàö³âíèêà éîãî êåð³âíèêîì, êîëåãàìè, ê볺íòàìè, ï³äëåãëèìè àáî âñåá³÷íó, òàê çâàíó 360°-îö³íêó, ùî âðàõîâóº â êîìïëåêñ³ âñ³ ïåðåë³÷åí³ îö³íêè. Êð³ì òîãî, ñóá ºêòîì îö³íêè ìîæå áóòè ³ ñàì îö³íþâàíèé. Òîä³ éäåòüñÿ ïðî ñàìîîö³íêó, àáî âíóòð³øíþ îö³íêó ïåðñîíàëó. ²íôîðìàö³þ ïðî âíóòð³øíþ îö³íêó, òîáòî ñàìîîö³íêó òðóäîâèõ çóñèëü, äຠïðîâåäåííÿ ìîòèâàö³éíî-îö³íêîâîãî ìîí³òîðèíãó. Ïîºäíàííÿ âíóòð³øíüî¿ òà çîâí³øíüî¿ îö³íîê ïåðñîíàëó äຠçìîãó ïîâí³øå ðåàë³çóâàòè îð³ºíòóþ÷ó òà ñòèìóëþþ÷ó ôóíêö³¿ îö³íêè. Çà ïðîôåñ³éíî-ôóíêö³îíàëüíîþ ñòðóêòóðîþ º òàê³ âèäè îö³íêè: • îö³íêà ðîá³òíèê³â; • îö³íêà ñëóæáîâö³â (ôàõ³âö³â); • îö³íêà êåð³âíèê³â. Îñòàíí³é êëàñèô³êàö³éíèé ïîä³ë ìຠâåëèêå çíà÷åííÿ, îñê³ëüêè ñóòòºâî âïëèâຠíà âèá³ð êðèòåð³¿â, ìåòîä³â ³ ïðîöåäóð îö³íþâàííÿ. Íàéïîâí³øå ñèñòåìà îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó ïðîÿâëÿºòüñÿ â êîìïëåêñí³é îö³íö³ ïðàö³âíèêà, ÿêó ìîæíà ðîçðîáëÿòè çà âñ³ìà êàòåãîð³ÿìè ïåðñîíàëó îðãàí³çàö³¿. Ñòðóêòóðó êîìïëåêñíî¿ îö³íêè ìîæíà ïîäàòè ó âèãëÿä³ ìîäåë³, ùî îõîïëþº òðè ãðóïè õàðàêòåðèñòèê (ðèñ. 5.4).
Ðèñ. 5.4. Ñòðóêòóðà êîìïëåêñíî¿ îö³íêè ïðàö³âíèêà
153
• ïðàö³âíèêà ùîäî éîãî ä³ëîâèõ òà îñîáèñò³ñíèõ ÿêîñòåé; • òðóäîâî¿ (ä³ëîâî¿) ïîâåä³íêè; • âèêîíàííÿ ðîáîòè, ¿¿ ðåçóëüòàò³â. ²ç ðèñ. 5.4 âèäíî, ùî ì³æ òðüîìà ãðóïàìè õàðàêòåðèñòèê ïåðñîíàëó ³ñíóº ò³ñíèé çâ ÿçîê. Éîãî îñíîâîþ º òå, ùî òðóäîâà ä³ÿëüí³ñòü îäíî÷àñíî º ïðîöåñîì ðåàë³çàö³¿ çä³áíîñòåé, çíàíü, ³íøèõ ä³ëîâèõ ÿêîñòåé; ñóêóïí³ñòþ ä³é ïðè âèêîíàíí³ ïðîôåñ³éíî-ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ ÿçê³â; ìàòåð³àëüíèì âò³ëåííÿì ÿêîñòåé òà ïîâåä³íêè â ðåçóëüòàòàõ ïðàö³. Ðåçóëüòàòè ïðàö³ º íàéâàæëèâ³øèì êîìïîíåíòîì êîìïëåêñíî¿ îö³íêè, îñê³ëüêè âîíè, ïî-ïåðøå, äàþòü ïåâíå óÿâëåííÿ ³ ïðî ä³ëîâ³ ÿêîñò³ ïðàö³âíèêà, ³ ïðî éîãî òðóäîâó ïîâåä³íêó, à ïî-äðóãå, ñàìå âîíè º ñâ³ä÷åííÿì äîñÿãíåííÿ ³íäèâ³äóàëüíèõ ³ îðãàí³çàö³éíèõ ö³ëåé ï³äïðèºìñòâà. Âîäíîðàç îáìåæóâàòèñü ëèøå îö³íêîþ ðåçóëüòàò³â íåïðàâîì³ðíî, îñê³ëüêè ö³ ðåçóëüòàòè ìîæóòü áóòè îäåðæàí³ çà ð³çíèõ òèï³â òðóäîâî¿ ïîâåä³íêè, ð³çíèìè ä³ÿìè òà çàñîáàìè. Êð³ì òîãî, ðåçóëüòàòè ä³ÿëüíîñò³ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà íå çàâæäè çàëåæàòü â³ä äîêëàäåíèõ íèì çóñèëü. Ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ åôåêòèâí³ñòü ïîñëóãè, ùî íàäàºòüñÿ ïðàö³âíèêàìè ñîö³àëüíèõ ñëóæá, âèçíà÷àºòüñÿ ñóá ºêòèâíèìè ôàêòîðàìè. Ñåðåä íèõ âåëèêå çíà÷åííÿ ìàþòü ³íäèâ³äóàëüíî-ïñèõîëîã³÷í³ âëàñòèâîñò³ ê볺íòà ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè: éîãî áàæàííÿ çì³íèòè ñâ³é ñïîñ³á æèòòÿ, ñòàí çäîðîâ ÿ, ï³äòðèìêà ç áîêó îòî÷åííÿ òîùî. ²ñíóº ê³ëüêà ï³äõîä³â äî âèçíà÷åííÿ êîìïëåêñíî¿ îö³íêè ïåðñîíàëó. Îäèí ç íèõ áóâ ðîçðîáëåíèé Íàóêîâî-äîñë³äíèì ³íñòèòóòîì ïðàö³ (Ìîñêâà, 1989 ð.) ³ âäîñêîíàëåíèé Êè¿âñüêèé íàö³îíàëüíèì åêîíîì³÷íèì óí³âåðñèòåòîì [1, ñ. 195]. Õî÷ çäåá³ëüøîãî öÿ ìåòîäèêà ðîçðîáëåíà äëÿ ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ, ¿¿ çà ïåâíî¿ àäàïòàö³¿ ìîæíà çàñòîñîâóâàòè ³ â ³íøèõ ãàëóçÿõ, çîêðåìà ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè.  îñíîâ³ ìåòîäèêè îö³íêè ïåðñîíàëó ëåæèòü âçàºìîçâ ÿçîê óçãîäæåíèõ ïîêàçíèê³â âñ³õ òðüîõ ãðóï õàðàêòåðèñòèê, ùî âõîäÿòü äî êîìïëåêñíî¿ îö³íêè ïðàö³âíèêà Êî.ï: Êî.ï=0,5ÊïÄï+ÑôÐïð, Êï= (Î+Ñ+À)/85, äå 0,5 åìï³ðè÷íèé êîåô³ö³ºíò, ÿêèé ïîñèëþº çíà÷óù³ñòü îö³íêè ñêëàäíîñò³ òà ðåçóëüòàò³â ïðàö³; Êï ïðîôåñ³éíî-êâàë³ô³êàö³éíèé ð³âåíü ïðàö³âíèêà; Äï ä³ëîâ³ ÿêîñò³ ïðàö³âíèêà; Ñô ñêëàäí³ñòü 154
âèêîíóâàíèõ ôóíêö³é (ðîáîòè); Ðïð ðåçóëüòàòè ïðàö³; Î, Ñ, À â³äïîâ³äíî îö³íêà îñâ³òè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, àêòèâíîñò³ ó ï³äâèùåíí³ êâàë³ô³êàö³¿ òà ïðîôåñ³îíàë³çìó; 0,85 ìàêñèìàëüíà îö³íêà ïðîôåñ³éíî-êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ ó áàëàõ. Êîæíèé åëåìåíò ôîðìóëè òàêîæ º ï³äñóìîâàíîþ âåëè÷èíîþ, ÿêà ôîðìóºòüñÿ ç êîíêðåòíèõ îçíàê. Çàëåæíî â³ä ñïåöèô³êè âèäó ä³ÿëüíîñò³ îçíàêè ð³çíÿòüñÿ. Íàâåäåí³ ó ôîðìóë³ ïîêàçíèêè ïðîôåñ³éíî-êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ ïðàö³âíèêà òà éîãî ä³ëîâèõ ÿêîñòåé ìàþòü íàéâàæëèâ³øå çíà÷åííÿ äëÿ îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá. Ïðè îö³íþâàíí³ ïðîôåñ³éíî-êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà íåîáõ³äíî âèçíà÷àòè éîãî â³äïîâ³äí³ñòü òàêèì âèìîãàì: • ð³âåíü îñâ³òè ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà: âèùà, íåïîâíà âèùà, ñåðåäíÿ, ñåðåäíÿ ñïåö³àëüíà; • áàçîâà ñïåö³àëüí³ñòü òà ¿¿ â³äïîâ³äí³ñòü ïðîôåñ³éíî-êâàë³ô³êàö³éíèì âèìîãàì. Ïåðåâàãó îòðèìàþòü ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè, ÿê³ ìàþòü íàñàìïåðåä ôàõîâó îñâ³òó, à òàêîæ îñâ³òó â ãàëóç³ ïåäàãîã³êè, ïñèõîëî㳿, ìåäèöèíè, ñîö³îëî㳿. Ïðàö³âíèêè, ÿê³ íå ìàþòü ôàõîâî¿ îñâ³òè, ïðè îö³íþâàíí³ îäåðæóþòü ìåíøó ê³ëüê³ñòü áàë³â; • ñòàæ ðîáîòè ó ñôåð³ ñëóæá òà îðãàí³â ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ; • ð³âåíü ïðîôåñ³îíàë³çìó. Öå íàéñêëàäí³øèé ïîêàçíèê, ÿêèé ïîòðåáóº ñïåö³àëüíî¿ ðîçðîáêè âèõîäÿ÷è ç êîíêðåòíèõ çàâäàíü, âèêîíóâàíèõ ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêîì, à òàêîæ ÿêîñò³ òà ðåçóëüòàòèâíîñò³ ¿õ ðåàë³çàö³¿. Ïðè îö³íþâàíí³ ä³ëîâèõ ÿêîñòåé ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà ìîæíà îð³ºíòóâàòèñÿ íà òàê³ ÿêîñò³: • âèñîêèé ð³âåíü çíàíü, âì³ííÿ âîëîä³òè ³ âèêîðèñòîâóâàòè â êîìïëåêñ³ çíàííÿ ïðî ñîö³àëüí³ ïðîöåñè, îñîáëèâîñò³ âçàºìîçàëåæíîñò³ òà âçàºìî䳿 ñîö³àëüíèõ ãðóï, à òàêîæ çíàííÿ â ãàëóç³ ïñèõîëî㳿, ñîö³îëî㳿, ñîö³àëüíî¿ ïñèõîëî㳿, ïðàâà; • ïðîôåñ³éíà ÷åñí³ñòü, âì³ííÿ â³äñòîþâàòè îá ºêòèâí³ äàí³ òà çàñíîâàí³ íà íèõ âèñíîâêè ³ ïðîïîçèö³¿ íà àäðåñó îðãàí³â óïðàâë³ííÿ íåçàëåæíî â³ä ïîë³òè÷íî¿ êîí þíêòóðè òà îñîáèñòî¿ âèãîäè; • çíàííÿ ïðàâîâî¿ ñôåðè ñóñï³ëüñòâà, çàêîíîäàâñòâà ç ïèòàíü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, þðèäè÷íèõ çàñàä ä³ÿëüíîñò³ ð³çíèõ ñîö³àëüíèõ ³íñòèòóò³â; • êîíöåíòðàö³ÿ óâàãè, çäàòí³ñòü äî âîëüîâî¿ ðåãóëÿö³¿, ñàìîîðãàí³çàö³ÿ, äîáðà ïàì ÿòü, êîìóí³êàòèâí³ âëàñòèâîñò³, åìïàòè÷í³ ñõèëüíîñò³, äîáðîçè÷ëèâ³ñòü, òàêòîâí³ñòü òà ³í. 155
Ïåðåë³ê ÿêîñòåé ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà ìîæå áóòè äîïîâíåíèé òà ÷àñòêîâî çì³íåíèé. Ïðîòå ïðè îö³íþâàíí³ ïðàö³ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà ÿê ñóá ºêòà ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñë³ä âðàõîâóâàòè òàê³ ÿêîñò³: • îñîáèñò³ñí³ ÿêîñò³, ¿õ â³äïîâ³äí³ñòü ðîáîò³ ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè; • êîìïåòåíòí³ñòü, âåëèê³ çíàííÿ òà óì³ííÿ â ãàëóç³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, à òàêîæ ó ñôåðàõ, ÿê³ ïðÿìî ÷è îïîñåðåäêîâàíî ç íåþ ïîâ ÿçàí³; • óì³ííÿ âñòàíîâëþâàòè àäåêâàòí³ ì³æîñîáèñò³ñí³ ñòîñóíêè ó ð³çíèõ ñèòóàö³ÿõ ñï³ëêóâàííÿ. Ç ìåòîþ óí³ô³êóâàòè âèì³ðþâàííÿ ð³çíèõ îö³íîê ¿õ ñêëàäîâ³ îö³íþþòü ó áàëàõ (òàáë. 5.3). Òàáëèöÿ 5.3 Âèõ³äí³ äàí³ êîìïëåêñíî¿ îö³íêè ïðàö³âíèêà Ïðàö³âíèê À Á N
Ñêëàäîâ³ êîìïëåêñíî¿ îö³íêè Êï
Äï
Ñô
Ðïð
0,23 0,34 0,46
1,0 1,32 0,98
0,15 0,37 0,28
1,8 2,0 2,4
ϳäñòàâëÿþ÷è äàí³ òàáë. 5.3 ó ôîðìóëó Êî.ï, îäåðæóºìî çíà÷åííÿ êîìïëåêñíî¿ îö³íêè, íàïðèêëàä, ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà À: Êî.ï = 0,5 ⋅ 0,23 ⋅ 1,0 + 0,15 ⋅ 1,8 = 0,39. Öþ ìåòîäèêó êîìïëåêñíî¿ îö³íêè ìîæíà çàñòîñîâóâàòè äëÿ îö³íþâàííÿ âñ³õ êàòåãîð³é ïåðñîíàëó: ðîá³òíèê³â, ñïåö³àë³ñò³â, êåð³âíèê³â. Îñê³ëüêè îö³íþâàííÿ ïðàö³ ð³çíèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â ìຠñâî¿ îñîáëèâîñò³, ð³çíèòèìóòüñÿ òàêîæ ïîêàçíèêè îö³íêè, ñïîñîáè âèÿâëåííÿ òà âèì³ðþâàííÿ ðåçóëüòàò³â ïðàö³. Ó çâ ÿçêó ç öèì çàñòîñîâóþòü ïðÿì³ òà îïîñåðåäêîâàí³ ìåòîäè îö³íêè. Çà äîïîìîãîþ ïðÿìèõ ìåòîä³â îö³íþþòü ðåçóëüòàòè ïðàö³ ñïåö³àë³ñò³â, êåð³âíèê³â àáî ïåðñîíàëó îðãàí³çàö³¿. Îïîñåðåäêîâàíèìè ìåòîäàìè îö³íþþòü íå ðåçóëüòàòè ä³ÿëüíîñò³, à õ³ä âèêîíàííÿ ðîáîòè, ð³âåíü äîòðèìàííÿ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ ÿçê³â. ßê ïðàâèëî, îáèäâà ìåòîäè ïîºäíóþòüñÿ íà ïðàêòèö³ (ðèñ. 5.5) [2, ñ. 241]. 156
;
Ðèñ. 5.5. Ñõåìà îö³íþâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ êåð³âíèê³â ñîö³àëüíèõ îðãàí³çàö³é
Äëÿ îäåðæàííÿ òî÷í³øî¿ îö³íêè ðîáîòè êåð³âíèê³â çàñòîñîâóþòü ëèøå îñíîâí³ ïîêàçíèêè, ÿê³ âïëèâàþòü íà ðåçóëüòàòè ä³ÿëüíîñò³ âñ³º¿ îðãàí³çàö³¿. Ö³ íå÷èñëåíí³ ïîêàçíèêè (4 6 ïîçèö³é) çàáåçïå÷óþòü ïðèáëèçíî 80 % âñ³õ ðåçóëüòàò³â, òîáòî ³ñòîòíî âïëèâàþòü íà äîñÿãíåííÿ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿ ÷è ï³äðîçä³ëó [5, ñ. 567]. Ïðîöåäóðà îö³íþâàííÿ ñïåö³àë³ñò³â ìຠïåâí³ îñîáëèâîñò³ ³ çä³éñíþºòüñÿ çà òàêèìè íàïðÿìàìè: • îö³íêà ðåçóëüòàò³â îñíîâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ (âèêîíàííÿ ïðÿìèõ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ ÿçê³â); • îö³íêà ä³ÿëüíîñò³, ùî ñóïðîâîäæóº îñíîâíèé ïðîöåñ (ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿, òâîð÷à àêòèâí³ñòü); • îö³íêà ïîâåä³íêè ñïåö³àë³ñòà â êîëåêòèâ³; • îö³íêà ÿêîñòåé ñïåö³àë³ñòà. Ðîçãëÿíåìî ôðàãìåíò ôîðìè êîìïëåêñíî¿ îö³íêè ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà (òàáë. 5.4).
157
Òàáëèöÿ 5.4 Ôðàãìåíò ôîðìè êîìïëåêñíî¿ îö³íêè ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà Ðåçóëüòàòè ðîáîòè, òðóäîâà ïîâåä³íêà ³ ÿêîñò³ ïðàö³âíèêà
Áàëè 1
2
3
4
5
6
². Ðåçóëüòàòè ðîáîòè 1. Âèêîíàííÿ ³íäèâ³äóàëüíèõ ïëàí³â ðîáîòè 2. ʳëüê³ñòü ê볺íò³â, ÿêèì áóëè íàäàí³ ïîñëóãè 3. ßê³ñòü íàäàíèõ ïîñëóã (â³äñîòîê çàäîâîëåíèõ çàïèò³â) 4. Äîòðèìàííÿ òåðì³í³â âèêîíàííÿ ðîáîòè 5. Ó÷àñòü ó ïðàêòè÷íèõ ñåì³íàðàõ, êóðñàõ ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâèõ êîíôåðåíö³ÿõ 6. Ïóáë³êàö³¿ ²². Òðóäîâà ïîâåä³íêà 1. Ïîòðåáà â êåð³âíèöòâ³ ïðè âèêîíàíí³ ðîáîòè 2. Âíåñåííÿ íîâèõ ïðîïîçèö³é 3. Íàäàííÿ äîïîìîãè ï³äëåãëèì, êîëåãàì ²²². 1. 2. 3. 4. 5.
ßêîñò³ ñï³âðîá³òíèêà Êîìïåòåíòí³ñòü Âì³ííÿ ïëàíóâàòè ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü Êîìóí³êàòèâí³ ÿêîñò³ Åìïàòè÷í³ ÿêîñò³ Äîáðîçè÷ëèâ³ñòü
5.6. Ìåòîäè îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá Ñó÷àñíà ïðàêòèêà îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó âèêîðèñòîâóº çíà÷íó ê³ëüê³ñòü ìåòîä³â îö³íþâàííÿ. ¯õ ìîæíà êëàñèô³êóâàòè çà äåÿêèìè îçíàêàìè. Òàê, çà ôîðìîþ âèðàæåííÿ ê³íöåâîãî ðåçóëüòàòó âèîêðåìëþþòü îïèñîâ³, ê³ëüê³ñí³ òà êîìá³íîâàí³ ìåòîäè. Ïðè îïèñîâèõ ìåòîäàõ îö³íêà ïîäàºòüñÿ â òåêñòîâ³é ôîðì³, ïðè ê³ëüê³ñíèõ ³ êîìá³íîâàíèõ âèêîðèñòîâóþòüñÿ øêàëè îö³íîê, ÿê³ 158
äàþòü çìîãó ê³ëüê³ñíî âèì³ðÿòè ð³çí³ ð³âí³ âèêîíàííÿ ðîá³ò â îðãàí³çàö³¿. Çà ³íñòðóìåíòàìè îö³íþâàííÿ ðîçð³çíÿþòü ïðîãíîñòè÷íèé ìåòîä, ³íôîðìàö³éíîþ áàçîþ ÿêîãî º ðåçóëüòàò îáñòåæåííÿ, ³íòåðâ þ, ñï³âáåñ³äè; ïðàêòè÷íèé ìåòîä, ùî ñïèðàºòüñÿ íà îö³íêó ðåçóëüòàò³â ïðàêòè÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèêà; ³ì³òàö³éíèé ìåòîä, êîëè ïðàö³âíèêà îö³íþþòü çà éîãî ïîâåä³íêîþ â êîíêðåòí³é ñèòóàö³¿ (ó íàâ÷àëüíîìó ïðîöåñ³ êåéñ-ìåòîä). Ðîçãëÿíåìî äîêëàäí³øå íàéïîøèðåí³ø³ ìåòîäè îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó. 1. Ìåòîä åñå ïèñüìîâ³ õàðàêòåðèñòèêè ï³äëåãëèõ. Âîíè ñêëàäàþòüñÿ â äîâ³ëüí³é àáî çàäàí³é ôîðì³, ÿêà ì³ñòèòü ïåðåë³ê ïóíêò³â, çà ÿêèìè êåð³âíèê âèñëîâëþº ñâîþ äóìêó ïðî ÿêîñò³, ïîâåä³íêó ³ òðóäîâ³ ðåçóëüòàòè ïðàö³âíèêà. Ó íàø³é êðà¿í³ öåé ìåòîä äîñòàòíüî ïîøèðåíèé, õî÷à íà Çàõîä³ âæå ìàéæå íå çàñòîñîâóºòüñÿ. 2. Ãðàô³÷íà øêàëà îö³íîê. Ñóòü ìåòîäó ïîëÿãຠâ òîìó, ùî êðèòåð³ÿì îö³íêè íàäàþòüñÿ ÷èñëîâ³ çíà÷åííÿ. Êåð³âíèêè, îö³íþþ÷è ïåðñîíàë, íàíîñÿòü çíà÷åííÿ çà êîæíèì êðèòåð³ºì íà ÷èñëîâó â³ñü, ÿêà º êîíòèíóóìîì òî÷îê:
Íà ïðèêëàä³ âèäíî, ùî ïîêàçíèê ÿê³ñòü ðîáîòè â îêðåìîãî ïðàö³âíèêà áëèæ÷å äî âèñîêîãî ïðèáëèçíî 7 áàë³â, òîä³ ÿê ïîêàçíèê íîâàòîðñòâî ïåðåáóâຠíà íèçüêîìó ð³âí³ 3 áàëè. 3. Ðàíæóâàííÿ. Öåé ìåòîä ìຠáåçë³÷ ð³çíîâèä³â, ñåðåä ÿêèõ çàçíà÷èìî: à) ðàíæóâàííÿ ìåòîäîì ÷åðãóâàííÿ ã³ðøèõ ³ êðàùèõ ðåçóëüòàò³â. ²ç ñïèñêó ïðàö³âíèê³â âèáèðàþòü: 1-é êðàùèé ³ 1-é ã³ðøèé; 2-é êðàùèé ³ 2-é ã³ðøèé ³ òàê, ïîêè êîæåí ïðàö³âíèê íå ïîñÿäå ñâîãî ì³ñöÿ ó ðàíæîâàíîìó ñïèñêó; 159
á) ìåòîä ïàðíèõ ïîð³âíÿíü. Êîæíîãî ïðàö³âíèêà áàãàòîêðàòíî îö³íþþòü â³äíîñíî ³íøèõ íà îñíîâ³ ïåâíèõ êðèòåð³¿â. Ñóìàðíà îö³íêà, àáî ³íäåêñ ïåðåâàã, âèçíà÷ຠéîãî ì³ñöå ñåðåä êîëåã. Íóëüîâå çíà÷åííÿ ³íäåêñó ìຠíàéã³ðøèé ïðàö³âíèê, à 1 íàéêðàùèé. ßêùî â îö³íþâàí³é ãðóï³ ïåâíèé ïðàö³âíèê êðàùå 2, àëå ã³ðøå 6, òî éîãî ³íäåêñ ñòàíîâèòèìå 2/6 = 0,33. Çàóâàæèìî, ùî öåé ìåòîä êðàùå çàñòîñîâóâàòè çà ìàëî¿ ê³ëüêîñò³ ïðàö³âíèê³â, áî â³í ïîòðåáóº íàäòî âåëèêèõ âèòðàò ÷àñó; â) ìåòîä ðîçïîä³ëó ïðàö³âíèê³â âñåðåäèí³ ãðóïè ó ìåæàõ çàäàíèõ ³íòåðâàë³â, ÿê³ õàðàêòåðèçóþòü çàñëóãè ïðàö³âíèê³â àáî ¿õ âíåñîê â ðåçóëüòàòè ä³ÿëüíîñò³ ï³äðîçä³ëó. Äëÿ öüîãî âèáèðàþòü 10 % êðàùèõ ïðàö³âíèê³â, 20 äîáðèõ, 40 % ñåðåäí³õ (ðèñ. 5.6).
Ðèñ. 5.6. Ðîçïîä³ë ïðàö³âíèê³â çàëåæíî â³ä ¿õíüîãî òðóäîâîãî âíåñêó
4. Àëôàâ³òíî-÷èñëîâà øêàëà. Öèì ìåòîäîì îö³íþþòü íå ñò³ëüêè ðåçóëüòàòè ïðàö³, ñê³ëüêè ôàêòîðè, ùî íà íèõ âïëèâàþòü. Çà òàêèì ìåòîäîì êîæíèé êðèòåð³é îòðèìóº ÷èñëîâèé ³ ìîâíèé âèì³ð. 5. Á³õåâ³îðèñòè÷íà øêàëà, ÿêà º ð³çíîâèäîì àëôàâ³òíî-÷èñëîâî¿, çàñòîñîâóºòüñÿ äëÿ îö³íþâàííÿ ð³çíèõ òèï³â òðóäîâî¿ ïîâåä³íêè ïðàö³âíèê³â ïî øêàë³ äèôåðåíö³éîâàíèõ ÷èñëîâèõ çíà÷åíü. Îö³íêó âèçíà÷àþòü ó áàëàõ, ÿê ïðàâèëî, â³ä 1 â³äì³ííî äî 7 äóæå ïîãàíî . 6. Çàçíà÷èìî, ùî âñ³ ðîçãëÿíóò³ ìåòîäè º äåùî ñóá ºêòèâíèìè, îñê³ëüêè ñïèðàþòüñÿ ïåðåâàæíî íà äóìêó êåð³âíèêà. Ïåâíîþ ì³ðîþ ñóá ºêòèâ³çì îö³íêè ìîæíà ïîäîëàòè çà äîïîìîãîþ íàéïåðñïåêòèâí³øîãî ñó÷àñíîãî ìåòîäó îö³íþâàííÿ óïðàâë³ííÿ çà ö³ëÿìè 160
(management by objectives). Öåé ìåòîä çàñòîñîâóºòüñÿ íà âñ³õ ð³âíÿõ óïðàâë³ííÿ ³ îáîâ ÿçêîâî ì³ñòèòü òàê³ åëåìåíòè: • êåð³âíèê ³ ï³äëåãëèé ñï³ëüíî âèçíà÷àþòü ö³ë³, ÿêèõ ñë³ä äîñÿãòè â ìàéáóòíüîìó; • ñôåðà â³äïîâ³äàëüíîñò³ ï³äëåãëîãî ðåãëàìåíòóºòüñÿ òåðì³íàìè î÷³êóâàíèõ ðåçóëüòàò³â; • âñòàíîâëåííÿ ö³ëåé òà î÷³êóâàí³ ðåçóëüòàòè âèêîðèñòîâóþòüñÿ ÿê êðèòå𳿠îö³íêè âíåñêó ï³äëåãëîãî ó çàãàëüíó ñïðàâó. Ïðîöåäóðó óïðàâë³ííÿ çà ö³ëÿìè ìîæíà ïðåäñòàâèòè ó âèãëÿä³ ïåâíîãî öèêëó (ðèñ. 5.7).
Ðèñ. 5.7. Öèêë óïðàâë³ííÿ çà ö³ëÿìè
dz ñõåìè âèäíî, ùî öèêë óïðàâë³ííÿ çà ö³ëÿìè ïîä³ëÿºòüñÿ íà ø³ñòü åòàï³â, ÿê³ â ñóêóïíîñò³ äàþòü ìîæëèâ³ñòü êåð³âíèêîâ³ îö³íèòè ðîáîòó ï³äëåãëèõ. Ó ãàëóç³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè çàñòîñóâàííÿ óïðàâë³ííÿ çà ö³ëÿìè º ïåðñïåêòèâíèì íàïðÿìêîì êîíòðîëþâàííÿ òà îö³íþâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äëåãëèõ, ïðîòå òóò ñë³ä âðàõîâóâàòè çíà÷í³ ñïåöèô³÷í³ îñîáëèâîñò³. Âîíè âèÿâëÿþòüñÿ ó ïîñòàíîâö³ ö³ëåé ðîáîòè ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà òà îðãàí³çàö³¿ âñ³õ íåîáõ³äíèõ óìîâ äëÿ ¿õ âò³ëåííÿ. Ìåòîä ïåðåäáà÷ຠïîñò³éíèé êîíòàêò ïðàö³âíèêà ç êåð³âíèêîì. Áàæàíî, ùîá ö³ë³, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ ï³äëåãëîìó, áóëè ê³ëüê³ñíî òà ÿê³ñíî âèì³ðþâàíèìè, à òàêîæ ìàëè ÷àñîâ³ îð³ºíòèðè. Ñàìå öå íàäຠîá ºêòèâíîñò³ ðîçãëÿíóòîìó ìåòîäó îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó. 161
Ñåðåä íîâèõ ï³äõîä³â äî îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó çàçíà÷èìî ìåòîä óïðàâë³ííÿ çàãàëüíîþ ÿê³ñòþ (Total Quality Management), ÿêèé äຠìîæëèâ³ñòü îö³íèòè ÿê³ñòü âñ³õ âèêîíóâàíèõ ôóíêö³é òà îïåðàö³é, âñ³õ ñêëàäîâèõ õîäó ³ ðåçóëüòàò³â âèêîíàííÿ. Öåé íîâèé ìåòîä âñå á³ëüøå ïîøèðþºòüñÿ â àìåðèêàíñüêèõ êîðïîðàö³ÿõ.
5.7. Àòåñòàö³ÿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â Îäí³ºþ ç ôîðì îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó º àòåñòàö³ÿ, ÿêà øèðîêî âèêîðèñòîâóºòüñÿ â óêðà¿íñüêèõ ³ çàðóá³æíèõ îðãàí³çàö³ÿõ. Îñîáëèâ³ñòþ ö³º¿ ôîðìè º òå, ùî àòåñòàö³þ ïðîâîäèòü ñïåö³àëüíî ñòâîðþâàíà êîì³ñ³ÿ, äî ÿêî¿ âõîäÿòü: • ïðåäñòàâíèêè êåð³âíèöòâà; • êåð³âíèêè ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â; • ïðåäñòàâíèêè êàäðîâî¿ ñëóæáè, â³ää³ë³â ïðàö³ ³ çàðïëàòè àáî ï³äðîçä³ëó óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì. Àòåñòàö³ÿ º ïåð³îäè÷íîþ îö³íêîþ ïåðñîíàëó ³ ïðîâîäèòüñÿ, ÿê ïðàâèëî, ðàç ó ð³ê, ó äâà, òðè ðîêè. Çà çì³ñòîì öå êîìïëåêñíà îö³íêà, ÿêà ï³äñóìîâóº óÿâëåííÿ ïðî ÿêîñò³ ïðàö³âíèêà, éîãî òðóäîâó ïîâåä³íêó, ðåçóëüòàòè ä³ÿëüíîñò³. Ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ âèêîíóº äâ³ ôóíêö³¿ ñòðóêòóðîóòâîðþþ÷ó ³ ìîòèâóþ÷ó. Ïåðøà ôóíêö³ÿ ïîâ ÿçàíà ç äîñÿãíåííÿì á³ëüøî¿ âèçíà÷åíîñò³ ïðè âèêîíàíí³ ðîáîòè. Âîíà ïåðåäáà÷ຠîö³íêó ÿêîñò³ òà ê³ëüêîñò³ âèêîíóâàíî¿ ðîáîòè, âíåñåííÿ çì³í äî ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ ÿçê³â ³ ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é, óòî÷íåííÿ ïàðàìåòð³â îïëàòè ïðàö³. Ìîòèâóþ÷à ôóíêö³ÿ ïðîÿâëÿºòüñÿ â àêòèâ³çàö³¿ ìîòèâ³â âèêîíàâö³â äî íàéêðàùîãî âèêîíàííÿ. Ìîòèâóþ÷ó ñèëó ìຠñàì çâîðîòíèé çâ ÿçîê, ÿêèé äîñÿãàºòüñÿ ó ïðîöåñ³ àòåñòàö³¿. Õ³ä àòåñòàö³¿ ïðàö³âíèê³â â³äáóâàºòüñÿ ó òðè ñòà䳿: 1) ï³äãîòîâêà äî ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿; 2) ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿; 3) ï³äâåäåííÿ ï³äñóìê³â àòåñòàö³¿. Íà ñòà䳿 ï³äãîòîâêè äî ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ íåîáõ³äíî ðîçðîáèòè òàê³ äîêóìåíòè [6, ñ. 178 179]: • àòåñòàö³éíèé ëèñò; • ñòðóêòóðà ïèñüìîâî¿ õàðàêòåðèñòèêè íà âèêîíàâöÿ, ùî àòåñòóºòüñÿ; • áëàíê îö³íêè ïîêàçíèê³â ³ ä³ëîâèõ ÿêîñòåé âèêîíàâöÿ; • çâ³ò âèêîíàâöÿ ïðî âèêîíàíó ðîáîòó; 162
• ïëàí ðîáîòè âèêîíàâöÿ; • âèñíîâîê àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿; • ñòðóêòóðà çâ³òó àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ çà ï³äñóìêàìè àòåñòàö³¿. Íà ö³é ñòà䳿 íåîáõ³äíî äîâåñòè äî â³äîìà òèõ, õòî àòåñòóºòüñÿ, âñþ ïðîöåäóðó àòåñòàö³¿. Íàñòóïíà ñòàä³ÿ ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ ñêëàäàºòüñÿ ç äâîõ åòàï³â: 1) ïðîôåñ³éíå (êîìï þòåðíå) òåñòóâàííÿ, â õîä³ ÿêîãî ïåðåâ³ðÿºòüñÿ â³äïîâ³äí³ñòü çíàíü ïðàö³âíèêà òèì âèìîãàì, ÿê³ âèñóâàþòüñÿ äî âèêîíàâö³â; 2) àòåñòàö³éíå ³íòåðâ þ ñï³âáåñ³äà âèêîíàâö³â ç àòåñòàö³éíîþ êîì³ñ³ºþ. Íà ñòà䳿 ï³äâåäåííÿ ï³äñóìê³â àòåñòàö³¿ âèçíà÷àþòüñÿ ðåçóëüòàòè àòåñòàö³¿, îôîðìëÿºòüñÿ àòåñòàö³éíèé âèñíîâîê ó âèãëÿä³ îö³íî÷íîãî ëèñòêà, àòåñòàö³éíî¿ àíêåòè àáî äîïîâ³ä³-îö³íêè. ²ñíóº ê³ëüêà âèä³â àòåñòàö³¿, ÿê³ ðîçð³çíÿþòüñÿ çàëåæíî â³ä ïðè÷èíè ¿¿ ïðîâåäåííÿ: 1) ÷åðãîâà àòåñòàö³ÿ ïðîâîäèòüñÿ ùîð³÷íî àáî äâ³÷³ íà ð³ê îáîâ ÿçêîâî äëÿ âñ³õ ñï³âðîá³òíèê³â. Ìåòîþ àòåñòàö³¿ º çâ³òóâàííÿ ïðî âèêîíàíó ðîáîòó ³ ï³äâåäåííÿ ï³äñóìê³â ä³ÿëüíîñò³; 2) àòåñòàö³ÿ ó çâ ÿçêó ³ç çàâåðøåííÿì âèïðîáóâàëüíîãî òåðì³íó. Ìåòîþ º îäåðæàííÿ âèñíîâêó çà ðåçóëüòàòàìè àòåñòàö³¿ òà àðãóìåíòîâàíèõ ðåêîìåíäàö³é ùîäî ïîäàëüøîãî ñëóæáîâîãî âèêîðèñòàííÿ àòåñòîâàíîãî; 3) àòåñòàö³ÿ äëÿ ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³. Ìåòîþ º âèÿâëåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ âèêîíàâöÿ íîâ³é ïîñàä³. Ïðè öüîìó àíàë³çóþòüñÿ ïîòåíö³éí³ ìîæëèâîñò³ ïðàö³âíèêà ³ ð³âåíü éîãî ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè äëÿ çàéíÿòòÿ âèùî¿ ïîñàäè. Äëÿ ïðàö³âíèê³â, óïåðøå ïðèéíÿòèõ íà ðîáîòó, ïåðâ³ñíà àòåñòàö³ÿ ïðîâîäèòüñÿ ÷åðåç ø³ñòü ì³ñÿö³â, à äàë³ ùîð³÷íî. Ó àòåñòàö³éíîìó âèñíîâêó ïîäàºòüñÿ âñåá³÷íà îö³íêà ïðàö³âíèêà: â³äïîâ³äí³ñòü ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè ³ êîìïåòåíòí³ñòü ïðàö³âíèêà êâàë³ô³êàö³éíèì âèìîãàì äî ïîñàäè, êàòåãî𳿠³ ðîçðÿäó îïëàòè ïðàö³, ñòàâëåííÿ äî ðîáîòè ³ âèêîíàííÿ îáîâ ÿçê³â, ä³ëîâ³ ³ ìîðàëüí³ ÿêîñò³, ïîêàçíèêè ðåçóëüòàò³â ðîáîòè â ïîïåðåäí³é ïåð³îä. Ó ê³íö³ âèñíîâêó àòåñòàö³éíà êîì³ñ³ÿ ïîäຠð³øåííÿ â îäíîìó ç òðüîõ âàð³àíò³â: à) â³äïîâ³äຠïîñàä³, ÿêó çàéìàº; á) â³äïîâ³äຠïîñàä³, ÿêó çàéìàº, çà óìîâè, ùî âèêîíຠðåêîìåíäàö³¿ êîì³ñ³¿ ç ïîâòîðíîþ àòåñòàö³ºþ ÷åðåç ð³ê; â) íå â³äïîâ³äຠïîñàä³, ùî çàéìàº. 163
Òàáëèöÿ 5.5 Àòåñòàö³éíèé ëèñò Ïð³çâèùå, ³ì ÿ, ïî áàòüêîâ³ ñï³âðîá³òíèêà Âàãà, % 30 10 25 15 10 10 100
Ôàêòîð ßê³ñòü ðîáîòè Ïëàíóâàííÿ Îðãàí³çàö³ÿ Êåð³âíèöòâî/ë³äåðñòâî Êîìóí³êàö³ÿ Ñòàâëåííÿ äî ðîáîòè ϳäñóìêîâà îö³íêà
Ïîñàäà
Îö³íêà
Êîìåíòàð
Â Ä Ä Ä ÍÎ Ä
Ïðèì³òêà. ϳäñóìêîâà àòåñòàö³ÿ:  â³äì³ííî, Ä äîáðå, ÍÎ íèæ÷å î÷³êóâàíîãî, Í íåçàäîâ³ëüíî.
Çàãàëüíèé âèñíîâîê: Íà÷àëüíèê â³ää³ëó
Ñï³âðîá³òíèê
Äèðåêòîð ï³äïðèºìñòâà Çàòâåðäæåíî
Ó ðîçðîáö³ ³ îôîðìëåíí³ àòåñòàö³éíîãî âèñíîâêó áåðóòü ó÷àñòü áåçïîñåðåäí³é êåð³âíèê ïðàö³âíèêà, ïðåäñòàâíèê ñëóæáè ïî ðîáîò³ ç ïåðñîíàëîì, ñàì ïðàö³âíèê. Êîæíèé ó÷àñíèê çàïîâíþº â³äïîâ³äíèé ðîçä³ë. Çàòâåðäæóº àòåñòàö³éíèé âèñíîâîê êåð³âíèê îðãàí³çàö³¿. Ïðàö³âíèê ìຠïðàâî ï³äïèñàòè àòåñòàö³éíèé âèñíîâîê ³ âèñëîâèòè ñâîþ çãîäó àáî íåçãîäó ç ï³äñóìêîâîþ îö³íêîþ. Ðîçãëÿíåìî íàéïðîñò³øèé ïðèêëàä àòåñòàö³éíîãî âèñíîâêó (òàáë. 5.5) [6, ñ. 214 215]. ßê âèäíî ³ç çàñòîñîâàíî¿ ïðîöåäóðè îö³íþâàííÿ, àòåñòàö³ÿ ó íàâåäåíîìó ïðèêëàä³ ïðîâîäèòüñÿ ìåòîäîì ñòàíäàðòíèõ îö³íîê. Õî÷à öåé ìåòîä ³ ìຠïåâí³ ïåðåâàãè (ïðîñòîòà, óí³ô³êîâàí³ñòü àòåñòàö³¿ âñ³õ ñï³âðîá³òíèê³â òîùî), ïðîòå íå ïîçáàâëåíèé íåäîë³ê³â, íàñàìïåðåä ñóá ºêòèâíîñò³ îö³íêè. Öåé ìåòîä ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè ïðè àòåñòóâàíí³ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â. Äëÿ îö³íþâàííÿ êåð³âíèê³â ñîö³àëüíèõ îðãàí³çàö³é îá ºêòèâí³øèì ìåòîäîì º öåíòðè îö³íêè ïåðñîíàëó, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü, êð³ì àíêåòíîãî îïèòóâàííÿ, òåñòîâ³ âèïðîáóâàííÿ (äëÿ êåð³âíèê³â ð³çíèõ ð³âí³â) [6, ñ. 203 204]. Ìåòîäèêà òåñòîâîãî âèïðîáóâàííÿ ìîæå ì³ñòèòè òàê³ ïðîöåäóðè: 164
1) âèêîíàííÿ óïðàâë³íñüêèõ ä³é. Íà âèêîíàííÿ çàâäàííÿ äàºòüñÿ 2 ãîäèíè. Ïðîòÿãîì öüîãî ÷àñó ëþäèíà, ÿêà ïðîõîäèòü âèïðîáóâàííÿ, çíàéîìèòüñÿ ³ç ñåð³ºþ ³íñòðóêö³é, ä³ëîâèõ ïàïåð³â, íàêàç³â òà ³íøèìè ìàòåð³àëàìè, ùî íåîáõ³äí³ äëÿ ï³äãîòîâêè ðîçïîðÿäæåíü ç ð³çíèõ òåõíîëîã³÷íèõ, âèðîáíè÷èõ, êàäðîâèõ ïèòàíü. Òîáòî ³ì³òóºòüñÿ ðåàëüíà ä³ÿëüí³ñòü îðãàí³çàö³¿. Äàë³ ç ïðàö³âíèêîì ïðîâîäèòüñÿ ³íòåðâ þ; 2) îáãîâîðåííÿ ïðîáëåì ó íåâåëèê³é ãðóï³. Öÿ ïðîöåäóðà äຠìîæëèâ³ñòü âèÿâèòè âì³ííÿ ïðàöþâàòè ó ñêëàä³ ãðóïè. Íàïðèêëàä, ðîçâ ÿçàòè çàâäàííÿ ç â³äáîðó ç 10 êàíäèäàò³â äâîõ ïðàö³âíèê³â, ïðèäàòíèõ äëÿ ðîáîòè â ñèñòåì³ ñîö³àëüíèõ ñëóæá ³ ò. ³í. Êåð³âíèêàì, ùî ïðîõîäÿòü âèïðîáóâàííÿ, íàäàºòüñÿ çàâäàííÿ: • îáðàòè êàíäèäàòà; • îá´ðóíòîâàíî äîâåñòè, ùî öåé âèá³ð íàéêðàùèé. Ïðîöåäóðà ïðè öüîìó òàêà: • âèâ÷åííÿ äàíèõ ïðî êàíäèäàò³â; • îá´ðóíòóâàííÿ âèáîðó; • çàãàëüíà äèñêóñ³ÿ (40 50 õâèëèí) ijÿëüí³ñòü âèïðîáóâàíèõ íà êîæíîìó åòàï³ îö³íþþòü ó áàëàõ; 3) ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Óñ³õ ëþäåé, ùî ïðîõîäÿòü âèïðîáóâàííÿ, ïîä³ëÿþòü íà ê³ëüêà ãðóï ïðåäñòàâíèê³â ð³çíèõ ñëóæá àáî öåíòð³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Ìîäåëþºòüñÿ ðîáîòà öåíòðó ïðîòÿãîì ïåâíîãî ïåð³îäó. Êîæåí åòàï ñòèñêóºòüñÿ äî îäí³º¿ ãîäèíè, âïðîäîâæ ÿêî¿ ïðèéìàºòüñÿ ðÿä ð³øåíü ç îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè öåíòðó, õàðàêòåðó ³ ïåðåë³êó ïîñëóã, ùî íàäàþòüñÿ, íàïðÿìê³â íàâ÷àííÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá òîùî. ijÿëüí³ñòü âñ³õ ó÷àñíèê³â âèïðîáóâàííÿ, ÿê³ñòü ð³øåíü, ÿê³ âîíè ðîçðîáëÿþòü, îö³íþþòü åêñïåðòè; 4) ðîçðîáêà ïðîåêòó. Íåîáõ³äíî ðîçðîáèòè ïëàí ðîçâèòêó ÿêîãîñü âèäó ä³ÿëüíîñò³. Íà ï³äãîòîâêó ïðîåêòó äàºòüñÿ îäíà ãîäèíà. Ïîò³ì ïëàí çàõèùàþòü ïåðåä åêñïåðòàìè; 5) ï³äãîòîâêà ñëóæáîâîãî ëèñòà. Êîæåí ó÷àñíèê òåñòóâàííÿ ïîâèíåí ñêëàñòè ñëóæáîâ³ ëèñòè ç ð³çíèõ ïèòàíü ³ ð³çíèõ ïîçèö³é: â³äìîâà, àíóëþâàííÿ ð³øåííÿ, âèñëîâëþâàííÿ íåãàòèâíî¿ ³íôîðìàö³¿. ij¿ îö³íþþòü åêñïåðòè. Íàâåäåí³ ïðîöåäóðè (ä³ëîâ³ ³ãðè) äîïîâíþþòüñÿ ³íøèìè, íàïðèêëàä ïñèõîëîã³÷íèìè òåñòàìè, îö³íêàìè êîëåã. Âèñíîâêè ðîáëÿòü, çàñòîñîâóþ÷è ð³çí³ ìàòðèö³ ÿêîñòåé òà âëàñòèâîñòåé îñîáèñòîñò³ ìåíåäæåðà. Íàâåäåìî ïðèêëàä ìàòðè÷íîãî ìåòîäó îö³íþâàííÿ ÿêîñòåé êåð³âíèê³â. Ñóòü ìåòîäó ïîëÿãຠâ òîìó, ùî îäíî÷àñíî îö³íþþòüñÿ ïåâí³ 165
ÿêîñò³ êåð³âíèêà ³ òå, ÿê âîíè çàñòîñîâóþòüñÿ â êîíêðåòíèõ âèäàõ óïðàâë³íñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (òàáë. 5.6).
Òàáëèöÿ 5.6
Ìàòðèöÿ ÿêîñòåé ìåíåäæåðà
Äîïîâ³äü ç ïðîåêòó
3
4
5
Àíàë³òè÷í³ ìîæëèâîñò³ Òâîð÷³ ìîæëèâîñò³ Àäì³í³ñòðàòèâí³ ìîæëèâîñò³ ³ääàí³ñòü ñïðàâ³ Âì³ííÿ ñêëàäàòè ëèñòè Óñíà ìîâà Âì³ííÿ ñëóõàòè ³íøèõ Âîëÿ Åìîö³éíà àäàïòàö³ÿ Ñîö³àëüíà êîìóí³êàö³ÿ Áàæàííÿ äî ïðîñóâàííÿ Ãíó÷ê³ñòü ðîçóìó ³äíîñèíè ç ï³äëåãëèìè Âì³ííÿ ïåðåêîíóâàòè Âì³ííÿ ìîòèâóâàòè ïðàöþ
Õ Õ Õ
6
7
Îö³íêà êîëåã
Ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ
2
Âåðáàëüí³ íàâè÷êè
Îáãîâîðåííÿ ïðîáëåìè ó íåâåëèê³é ãðóï³
1
Ñëóæáîâèé ëèñò
ßêîñò³ ³ âëàñòèâîñò³ îñîáèñòîñò³ ìåíåäæåðà
Âèêîíàííÿ óïðàâë³íñüêèõ ä³é
Îö³íî÷í³ êðèòåð³¿
8
Õ Õ Õ
Ç íàâåäåíî¿ ìàòðèö³ âèäíî, ùî êîæíà ÿê³ñòü (âëàñòèâ³ñòü) îñîáèñòîñò³ ìåíåäæåðà îäåðæóº êîìïëåêñíó îö³íêó çà áàãàòüìà êðèòåð³ÿìè, îñê³ëüêè âèÿâëÿºòüñÿ ó ð³çíèõ âì³ííÿõ òà âèêîíàíí³ ð³çíèõ âèä³â ðîá³ò. Çàâäÿêè öüîìó ï³äâèùóºòüñÿ ñòóï³íü îá ºêòèâíîñò³ îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó.
Âèñíîâîê Îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó º âàæëèâèì åëåìåíòîì óïðàâë³ííÿ ëþäñüêèìè ðåñóðñàìè, îñê³ëüêè äຠçìîãó ìåíåäæåðàì 166
ïðèéìàòè îáãðóíòîâàí³ ð³øåííÿ ùîäî ìîòèâàö³¿, íàâ÷àííÿ òà ïåðåêâàë³ô³êàö³¿, ðîçâèòêó ñï³âðîá³òíèê³â, ¿õ ïðîñóâàííþ ïî ñëóæá³. Çàñòîñóâàííÿ ïðîöåäóðè îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá ïðèâîäèòü äî ï³äâèùåííÿ ÿêîñò³ òà åôåêòèâíîñò³ ïîñëóã, ÿê³ íàäàþòüñÿ ñîö³àëüíî âðàçëèâèì âåðñòâàì íàñåëåííÿ. Ðîçðîáêà ³ çàñòîñóâàííÿ ìåòîä³â îö³íþâàííÿ º ñêëàäíèì ³ òâîð÷èì çàâäàííÿì, ÿêå ðåàë³çóºòüñÿ â êîæí³é îðãàí³çàö³¿ ïî-ð³çíîìó. Çàãàëüíèìè ëèøàþòüñÿ îñíîâí³ êîìïîíåíòè ïðîöåñó îö³íþâàííÿ (ðîçðîáêà êðèòåð³¿â, âèì³ðþâàííÿ ïîêàçíèê³â, ïîð³âíÿííÿ ç³ ñòàíäàðòàìè, ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü). Ïðè âèáîð³ ñèñòåìè îö³íþâàííÿ âàðòî çàáåçïå÷óâàòè ¿¿ â³äïîâ³äí³ñòü ³íøèì ï³äñèñòåìàì óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì ïëàíóâàííÿ ³ íàéìó ïåðñîíàëó, ðîçâèòêó, ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó, ùîá äîìîãòèñÿ ñèíåðãåòè÷íîãî åôåêòó ³ óíèêíóòè êîíôë³êò³â, ñòðåñ³â òà ñóïåðå÷íîñòåé.
Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿ òà ðåêîìåíäîâàíî¿ ë³òåðàòóðè (äî ðîçä³ëó)þþþþþþþþþþþþ 1. 2. 3. 4.
Êîëîò À. Ì. Ìîòèâàö³ÿ, ñòèìóëþâàííÿ é îö³íêà ïåðñîíàëó. Ê., 1998. Ìàñëîâ Å. Â. Óïðàâëåíèå ïåðñîíàëîì ïðåäïðèÿòèÿ. Ì., 1999. Îñíîâû óïðàâëåíèÿ ïåðñîíàëîì / Ïîä ðåä. Á. Ì. Ãåíêèíà. Ì., 1996. Òðàâèí Â. Â., Äÿòëîâ Â. À. Ìåíåäæìåíò ïåðñîíàëà ïðåäïðèÿòèÿ. Ì., 2000. 5. Øåêøíÿ Ñ. Â. Óïðàâëåíèå ïåðñîíàëîì ñîâðåìåííîé îðãàíèçàöèè. Ì., 1997. 6. Øêàòóëà Â. È. Íàñòîëüíàÿ êíèãà ìåíåäæåðà ïî êàäðàì. Ì., 1998.
Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Ìîòèâàö³ÿ ó ìåíåäæìåíò³: ñóòü ³ îñîáëèâîñò³. Ïîòðåáè é ³íòåðåñè ÿê ñòèìóëè ñîö³àëüíî¿ ä³¿ ³ ïîâåä³íêè. Îñîáëèâîñò³ ìîòèâàö³¿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â. Ìåòîäè òðóäîâî¿ ìîòèâàö³¿. Îñíîâí³ ìåòîäè çàäîâîëåííÿ ñîö³àëüíèõ ïîòðåá. Îö³íêà ïåðñîíàëó: ö³ë³ òà êðèòåð³¿. Âèäè îö³íîê ïåðñîíàëó. Ìåòîäè îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó. Ñïåöèô³êà àòåñòàö³¿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â.
167
× ÀÑÒÈÍÀ II
168
ÐÅÀ˲ÇÀÖ²ß ÑÎÖ²ÀËÜÍί ÏÎ˲ÒÈÊÈ ÄÅÐÆÀÂÈ
ÎÐÃÀͲÇÀÖ²ÉÍÎ-ÓÏÐÀÂ˲ÍÑÜʲ ÇÀÑÀÄÈ ÏÐÀÊÒÈ×Íί ÐÅÀ˲ÇÀÖ²¯ ÑÎÖ²ÀËÜÍί ÏÎ˲ÒÈÊÈ
Ì. Ô. Ãîëîâàòèé ä-ð ïîë³ò. íàóê, ïðîô., ïåðøèé â³öå-ïðåçèäåíò ÌÀÓÏ, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ÌÀÓÏ Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà âèð³øàëüíîþ ì³ðîþ ïîâ ÿçàíà ³ç ñîö³àëüíèì ðîçâèòêîì êîíêðåòíîãî ñóñï³ëüñòâà, çóìîâëþºòüñÿ ³ âèäîçì³íþºòüñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ³ îñîáëèâîñòåé òàêîãî ðîçâèòêó. Ñîö³àëüíèé ðîçâèòîê ó øèðîêîìó ðîçóì³íí³ öå ñóêóïí³ñòü åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ, ñîö³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïðîöåñ³â, ÿê³ â³äáóâàþòüñÿ â ñóñï³ëüñòâ³; ó âóçüêîìó ðîçâèòîê ñîö³àëüíî¿ ñôåðè, àáî ñôåðè ñîö³àëüíèõ â³äíîñèí. Ñîö³àëüíèé ðîçâèòîê, ÿê ³ áóäü-ÿêèé ³íøèé, â³äáóâàºòüñÿ çà ïåâíèìè çàêîíàìè ÿê ñò³éêèìè çâ ÿçêàìè ì³æ ëþäüìè, ïåâíèìè ñîö³àëüíèìè ãðóïàìè, ñï³ëüíîòàìè. Çì³íà, òðàíñôîðìàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â ñó÷àñíîìó óêðà¿íñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³ îá ºêòèâíå ÿâèùå, çóìîâëåíå êàðäèíàëüíîþ ïåðåáóäîâîþ ïîë³òè÷íî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íè (â³ä òîòàë³òàðíîãî ñóñï³ëüñòâà äî äåìîêðàòè÷íîãî; ñóòòºâîþ ñîö³àëüíîþ ñòðàòèô³êàö³ºþ (ðîçøàðóâàí169
íÿ ³ óòâîðåííÿ íîâèõ ñîö³àëüíèõ ãðóï); çì³íîþ ìåõàí³çì³â çàõèñòó, çàáåçïå÷åííÿ ³ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè ð³çíèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ. Ðîçðîáëÿþ÷è ñòðàòåã³þ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³, âàæëèâî âðàõóâàòè òå, ùî ìè ìóñèìî â³äìîâèòèñÿ â³ä ò³º¿ ìîäåë³ ïîë³òèêè, ÿêà áóëà âëàñòèâà äëÿ òîòàë³òàðíîãî ñóñï³ëüñòâà. Âîäíî÷àñ ïðèíöèïîâî âàæëèâî, ùî äëÿ ñó÷àñíîãî óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà õàðàêòåðí³ íîâ³ ð³çíîìàí³òí³ ³ äîñèòü ñêëàäí³ ñîö³àëüí³ ïàòîëî㳿, ÿêèõ ðàí³øå â òàêèõ âåëèêèõ ìàñøòàáàõ íå áóëî. Íàéïîì³òí³øèìè ñåðåä íèõ ñüîãîäí³ âèÿâèëèñÿ òàê³ ìàñîâ³ íåãàðàçäè, ÿê ïðàâîïîðóøåííÿ, íàðêîìàí³ÿ, ïðîñòèòóö³ÿ, àëêîãîë³çì, íàö³îíàë³çì, ôàíàòèçì, êñåíîôîá³ÿ, ÑÍ²Ä òà ³í. ³ò÷èçíÿí³ â÷åí³, ñïåö³àë³ñòè ââàæàþòü, ùî âèêîð³íåííÿ öèõ ïàòîëîã³é ìîæëèâå ëèøå òîä³, êîëè ñóñï³ëüñòâî ïîçáóäåòüñÿ òðàäèö³éíî¿ ìîíîïî볿 íà ìàòåð³àëüí³ ³ äóõîâí³ áëàãà, íà âëàäó, êîëè íå áóäå óìîâ äëÿ ïîÿâè òàêèõ ïî÷óòò³â, ÿê áåçñèëëÿ, áåçïðàâí³ñòü, áåçïåðñïåêòèâí³ñòü, ñîö³àëüíà àïàò³ÿ. Îäíàê áåç â³äïîâ³äíèõ òðàíñôîðìàö³é ñàìå ñîö³àëüíî¿ ñôåðè ðîçâ ÿçàòè ö³ ïðîáëåìè ïðàêòè÷íî íåìîæëèâî. Ó ïðîöåñ³ ôîðìóâàííÿ äåìîêðàòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà, ç òî÷êè çîðó ñîö³àëüíî¿ ñïðÿìîâàíîñò³, îñîáëèâîñòåé ñó÷àñíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè, âèìàëüîâóºòüñÿ é ãîëîâíå çàâäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ÿêå òàêîæ â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ðàí³øå ³ñíóþ÷îãî. Âîíî ïîëÿãຠâ òîìó, ùîá ìàêñèìàëüíî ñïðèÿòè 䳺â³é àäàïòàö³¿ ãðîìàäÿí, óñüîãî çàãàëó äî ïðèíöèïîâî íîâèõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ óìîâ. Öå ñêëàäíà ïðîáëåìà ³ ðîçâ ÿçàííÿ ¿¿ ïîòðåáóº ÷àñó. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà â êîëèøíüîìó ÑÐÑÐ ìàëà òó ïðèíöèïîâó îñîáëèâ³ñòü, ùî ôàêòè÷íî áóëà ïîõ³äíîþ â³ä òàêîãî ÿâèùà, ÿê ñîö³àëüíà ñôåðà . ϳä ñîö³àëüíîþ ñôåðîþ ðîçóì³ëè ïåâí³ íåâèðîáíè÷³ ãàëóç³, ñóêóïí³ñòü ïåâíèõ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ³ íîðì, ÿê³, îäíàê, àêòèâíî âïëèâàëè íà ð³çíîïëàíîâó ä³ÿëüí³ñòü ëþäåé. Çâ³äñè ö³ëêîì çàêîíîì³ðíîþ áóëà ³ çàëèøàºòüñÿ ñèòóàö³ÿ, êîëè òàê çâàíà ñîö³àëüíà ñôåðà ô³íàíñóâàëàñÿ (òà é íèí³ ô³íàíñóºòüñÿ â Óêðà¿í³) çà òàê çâàíèì çàëèøêîâèì ïðèíöèïîì, ùî ïî ñóò³ íåïðàâèëüíî. ² îñü ÷îìó. Íå âèðîáëÿþ÷è áåçïîñåðåäíüî ìàòåð³àëüíèõ ö³ííîñòåé, ñîö³àëüíà ñôåðà ðàçîì ç òèì îïîñåðåäêîâàíî ³ äîñèòü åôåêòèâíî âïëèâຠíà âèðîáíèöòâî òàêèõ ö³ííîñòåé. Àäæå äëÿ ïðîäóêòèâíî¿ ïðàö³ ëþäèí³ ïîòð³áí³ çíàííÿ, ïðîôåñ³éíà ï³äãîòîâêà, â³äïîâ³äí³ óìîâè äëÿ îõîðîíè çäîðîâ ÿ, â³äíîâëåííÿ ñèë, â³äïî÷èíêó. Ìàëî òîãî, ñàìå â óìîâàõ òîòàë³òàðèçìó ñîö³àëüíà ñôåðà ïåðåâàæíî òðàêòóâàëàñÿ ÿê ñèñòåìà ñóòî êîìóíàëüíîãî ñïîæèâàííÿ, ÿê òàêà, 170
äå âëàñíå â³äáóâàºòüñÿ ïåðåðîçïîä³ë óñüîãî âèðîáëåíîãî. Òîìó ï³çí³øå öÿ ñôåðà àñîö³þâàëàñÿ ç ñîö³àëüíèì çàáåçïå÷åííÿì , ñîö³àëüíèì çàõèñòîì . Ì³æ ³íøèì, ³ â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (ñò. 46) íèí³ âæèâàºòüñÿ ñàìå òåðì³í ñîö³àëüíèé çàõèñò ³ íåìຠïîíÿòü ñîö³àëüíà ïîë³òèêà , ñîö³àëüíà ñôåðà òîùî. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà, ¿¿ ôîðìóâàííÿ ³ ïðàêòè÷íà ðåàë³çàö³ÿ ìàþòü ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ íåñòàá³ëüíèõ ñóñï³ëüñòâ òàê çâàíîãî ïåðåõ³äíîãî òèïó, äî ÿêèõ, çîêðåìà, íàëåæèòü íèí³ Óêðà¿íà. Çðîçóì³ëî, ùî â òàêèõ ñóñï³ëüñòâàõ âîíà ìຠçóìîâëþâàòèñÿ, ôîðìóâàòèñÿ ³ ïðàêòè÷íî ðåàë³çîâóâàòèñÿ ³ öå íàéãîëîâí³øå ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ ô³íàíñîâèõ ìîæëèâîñòåé, îáìåæåíü, äåô³öèòó, ³íôëÿö³¿, íèçüêîãî ð³âíÿ ïîäàòêîâî¿ äèñöèïë³íè òîùî. À òîìó âîíà ìຠâðàõîâóâàòè ñàìå íåîáõ³äí³ñòü ñîö³àëüíîãî çàõèñòó òèõ îêðåìèõ ãðóï íàñåëåííÿ, ÿê³ öüîãî êîí÷å ïîòðåáóþòü. Öå ïåíñ³îíåðè, âåòåðàíè, ä³òè-³íâàë³äè, ñèðîòè, ìîëîä³ ñ³ì ¿ òà ³í. ßê êîìïëåêñíå, ñêëàäíå ³ áàãàòîãðàííå ÿâèùå ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ðåàë³çóºòüñÿ çàâäÿêè ïëàíóâàííþ é óïðàâë³ííþ. Ïëàíóâàííÿ, âðàõîâóþ÷è íàÿâíèé ñòàí ñóñï³ëüíèõ, ñîö³àëüíèõ ïðîöåñ³â òà ÿâèù, äຠçìîãó âèçíà÷èòè é ñïðîåêòóâàòè ïîäàëüøèé ïðîãðåñèâíèé ñóñï³ëüíèé ðîçâèòîê. Ïðè öüîìó âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ òàêîãî ðîçâèòêó, ðåñóðñè, îðãàí³çàö³éí³ ìîæëèâîñò³ ³ çóñèëëÿ. Çàâäÿêè óïðàâë³ííþ ìîæíà çàáåçïå÷èòè ðåàë³çàö³þ ÿê îêðåìèõ çàõîä³â ³ ïëàí³â ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó é çì³ñòó, òàê ³ âò³ëåííÿ îêðåìèõ ïðîåêò³â ³ ïðîãðàì. Ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ öå íàñàìïåðåä óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíèì ðîçâèòêîì. Ó ìàñøòàáàõ ñóñï³ëüñòâà âîíî ìຠáàãàòîð³âíåâó ñòðóêòóðó ³ç ñïåöèô³÷íèìè ôóíêö³ÿìè, êðèòåð³ÿìè, ìåòîäàìè íà êîæíîìó ð³âí³ [9, 533 534]. Äî îñíîâíèõ ôîðì ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó íàëåæàòü ñîö³àëüíå ïðîãíîçóâàííÿ, ñîö³àëüíå ïðîåêòóâàííÿ, ðîçâ ÿçàííÿ (ðåàë³çàö³ÿ) ñîö³àëüíèõ ïðîãðàì. ×àñòî òàê³ ôîðìè ùå íàçèâàþòü ñòàä³ÿìè, ÿê³ ïîñò³éíî ÷åðãóþòüñÿ, éäóòü îäíà çà îäíîþ. Îñíîâíèìè ôóíêö³ÿìè óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ïîë³òèêîþ º ïëàíóâàííÿ, îðãàí³çàö³ÿ, êîîðäèíàö³ÿ, ñòèìóëþâàííÿ ³ êîíòðîëü. Ïëàíóâàííÿ (ïðîãíîçóâàííÿ) öå ôîðìà ö³ëåñïðÿìîâàíîãî âïëèâó íà â³äïîâ³äí³ êîëåêòèâè, ãðóïè ëþäåé ç òèì, ùîá ðîçðîáèòè ïîñòàíîâêó çàãàëüíèõ, íàñàìïåðåä ñòðàòåã³÷íèõ çàâäàíü ó ñôåð³ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíèìè ïðîöåñàìè, à òàêîæ âèçíà÷åííÿ øëÿõ³â ³ çàñîá³â ðåàë³çàö³¿ ïëàí³â äëÿ äîñÿãíåííÿ íåîáõ³äíî¿ ìåòè. 171
Îðãàí³çàö³ÿ öå ñòâîðåííÿ îðãàí³çàö³éíèõ ñòðóêòóð, êîëåêòèâ³â, ãðóï ÿê îáîâ ÿçêîâèõ åëåìåíò³â ³ ñóá ºêò³â ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ñîö³àëüíîãî õàðàêòåðó ïðîãðàì, ïëàí³â ³ çàõîä³â. Êîîðäèíàö³ÿ (ðåãóëþâàííÿ) öå ôîðìà ö³ëåñïðÿìîâàíîãî âïëèâó ð³çíèõ ñòðóêòóð íà ñîö³àëüí³ ïðîöåñè ³ ÿâèùà. Ñòèìóëþâàííÿ (àêòèâ³çàö³ÿ) öå ôîðìà ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ð³çíîìàí³òíèõ ñóá ºêò³â ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ÷åðåç çàîõî÷åííÿ òà ï³äòðèìêó ¿õ ïîçèòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Êîíòðîëü (àíàë³ç, îáë³ê) öå ôîðìà ñâîºð³äíîãî ñïîñòåðåæåííÿ çà ä³ÿëüí³ñòþ îêðåìèõ ñóá ºêò³â ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, âèçíà÷åííÿ åôåêòèâíîñò³ îêðåìèõ çàñîá³â ³ ä³é ó ñîö³àëüí³é ñôåð³, ïîøóê íåâèêîðèñòàíèõ ðåçåðâ³â ïîë³ïøåííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Íàâåäåí³ îñíîâí³ ôóíêö³¿ ò³ñíî âçàºìîä³þòü ïðè ïåðåõîä³ â³ä îäíîãî äî ³íøîãî ð³âíÿ ðîçâ ÿçàííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. ²ñíóº ê³ëüêà ð³âí³â, íà ÿêèõ â³äïîâ³äíî ðåàë³çóºòüñÿ ñîö³àëüíà ïîë³òèêà. Ïåðøèé ð³âåíü çàãàëüíîíàö³îíàëüíèé. Òóò ïðîâ³äíó ðîëü â³ä³ãðຠäåðæàâà; ðîçðîáëÿþ÷è ñòðàòåã³þ òà îñíîâí³ íàïðÿìè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, âîíà âèçíà÷ຠ³ çàáåçïå÷óº â³äïîâ³äí³ ðåñóðñè, áåç ÿêèõ çä³éñíþâàòè ñîö³àëüíó ïîë³òèêó ôàêòè÷íî íåìîæëèâî. Êð³ì òîãî, äåðæàâà ðîçðîáëÿº ïåâí³ ñîö³àëüí³ íîðìàòèâè ³ ñòàíäàðòè, äî ÿêèõ íàëåæèòü, çîêðåìà, ì³í³ìàëüíèé ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, ìîæëèâîñò³ (äîñòóï) äëÿ îòðèìàííÿ îñâ³òè, óìîâè îõîðîíè çäîðîâ ÿ, çàõèñò íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, çàáåçïå÷åí³ñòü ïðîäóêòàìè õàð÷óâàííÿ òà ³í. Íà äðóãîìó ð³âí³ ðåã³îíàëüíîìó òàêèì ðåã³îíàì, ÿê îáëàñòü, ì³ñòî, ðàéîí, äåëåãóþòüñÿ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, âèä³ëÿþòüñÿ ðåñóðñè ç äåðæàâíèõ äæåðåë (íà äîïîâíåííÿ äî ì³ñöåâèõ), íàäàºòüñÿ â³äïîâ³äíà îðãàí³çàö³éíî-ìåòîäè÷íà äîïîìîãà. Òðåò³é ð³âåíü ñòàíîâëÿòü êîíêðåòí³ îðãàí³çàö³¿, ñòðóêòóðè, äå áåçïîñåðåäíüî âåäåòüñÿ ðîáîòà ç ëþäüìè, ãðóïàìè ëþäåé, ñîö³àëüíèìè êàòåãîð³ÿìè. Ïîòðåáà óçãîäæåííÿ ñòðàòå㳿, ðåñóðñ³â, îðãàí³çàö³éíèõ çóñèëü óñ³õ ð³âí³â ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ïîêëàäàºòüñÿ íà äåðæàâó â îñîá³ óðÿäó, â Óêðà¿í³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (óðÿä) ìຠòàêîæ ïîñò³éíî äáàòè ïðî çàáåçïå÷åííÿ, îáðàçíî êàæó÷è, ñîö³àëüíî¿ ð³âíîâàãè ì³æ óñ³ìà íàÿâíèìè â ñóñï³ëüñòâ³ ñîö³àëüíèìè ãðóïàìè, âðàõîâóþ÷è ¿õ îñîáëèâîñò³, ñïåöèô³êó ³ â³äì³ííîñò³. 172
²ñíóº áàãàòî ôàêòîð³â, íà ÿê³ ïîòð³áíî çâàæàòè äëÿ âñòàíîâëåííÿ ³ äîòðèìàííÿ òàêî¿ ð³âíîâàãè. Äî íèõ íàñàìïåðåä íàëåæàòü: • âðàõóâàííÿ ÿê çàãàëüíèõ, òàê ³ ðåã³îíàëüíî-òåðèòîð³àëüíèõ ïðèðîäíî-êë³ìàòè÷íèõ óìîâ ïðîæèâàííÿ ãðîìàäÿí; • ïåðåáóâàííÿ âñ³õ ñóá ºêò³â ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â ñèñòåì³ äåðæàâíîãî âïëèâó ³ óïðàâë³ííÿ; • ñòóï³íü ñóñï³ëüíî-ïîë³òè÷íîãî òà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà; • çíàííÿ îñíîâíèõ ðåàëüíèõ ïîòðåá òà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí, îêðåìèõ ñîö³àëüíèõ ãðóï; • çíàííÿ îñîáëèâîñòåé ³ ñòàíó ðîçâèòêó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íà ðåã³îíàëüíîìó ð³âí³ òîùî. Çàâäÿêè âðàõóâàííþ öèõ ôàêòîð³â ìîæíà çàáåçïå÷èòè ÿê äîñòàòíüî åôåêòèâíó ðåàë³çàö³þ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íà çàãàëüíîäåðæàâíîìó ³ ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ, òàê ³ â³äïîâ³äíèì ÷èíîì âð³âíîâàæèòè ³íòåðåñè ³ ïîòðåáè âñ³õ ñîö³àëüíèõ ãðóï íàñåëåííÿ, àäæå êîæíà ç íèõ ìຠâëàñíå, îñîáëèâå â³äíîøåííÿ äî ôîðì âëàñíîñò³, íàö³îíàëüíèõ áàãàòñòâ, äî ð³çíîìàí³òíèõ ðåñóðñ³â ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Öå ùå é òîìó âàæëèâî, ùî â óêðà¿íñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³ íèí³ ñïîñòåð³ãàþòüñÿ äâ³ òåíäåíö³¿: ç îäíîãî áîêó ïîñèëåííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîëÿðèçàö³¿, ïîãëèáëåííÿ ñîö³àëüíî¿ íåð³âíîñò³, ç äðóãîãî, íàâïàêè ïîñèëåííÿ ñîö³àëüíî¿ îäíîð³äíîñò³. Ìîæíà ââàæàòè ïîçèòèâíèì òå, ùî â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³ ñîö³àëüíà ïîë³òèêà äåäàë³ á³ëüøå ðîçãëÿäàºòüñÿ ³ ïðàêòèêóºòüñÿ ÿê âàæëèâèé åëåìåíò ñàìå åêîíîì³÷íî¿ ñòðàòå㳿 äåðæàâîòâîðåííÿ, ùî ö³ëêîì â³äïîâ³äຠì³æíàðîäíèì ñòàíäàðòàì. Öå ïðèðîäíî, áî âèð³øåííÿ êîð³ííèõ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì íåîáõ³äíà óìîâà ñòðàòå㳿, 䳺âèõ øëÿõ³â çàáåçïå÷åííÿ ñòàá³ëüíîãî, ñòàëîãî ðîçâèòêó êîíêðåòíî¿ ëþäèíè, ñóñï³ëüñòâà çàãàëîì. Ó êîíòåêñò³ çãàäàíîãî â Óêðà¿í³ é íîðìàòèâíî-ïðàâîâà áàçà, ùî îáãðóíòîâóº ñîö³àëüíó ïîë³òèêó, âñå á³ëüøå ñüîãîäí³ âäîñêîíàëþºòüñÿ, ï³äâîäèòüñÿ, óçãîäæóºòüñÿ ç ì³æíàðîäíèìè, çîêðåìà ºâðîïåéñüêèìè ñòàíäàðòàìè. Áåçïîñåðåäíüî ó÷àñòü ó ðîçðîáö³ òà îðãàí³çàö³¿ çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè áåðóòü òðè îñíîâí³ ã³ëêè âëàäè çàêîíîäàâ÷à, âèêîíàâ÷à ³ ñóäîâà. Çàêîíîäàâ÷à ôîðìóº íîðìàòèâíî-ïðàâîâó áàçó ñóñï³ëüñòâà ³ âèçíà÷ຠñòðàòåã³÷í³ íàïðÿìêè çä³éñíåííÿ òàêî¿ ïîë³òèêè, âèêîíàâ÷à áåçïîñåðåäíüî çàáåçïå÷óº ðîçâ ÿçàííÿ ïðîãðàì, ïðîåêò³â, îðãàí³çîâóº ð³çíîìàí³òí³ çàõîäè â³ä çàãàëüíîíàö³îíàëüíèõ äî ðåã³îíàëüíèõ, ì³ñöåâèõ, çàêîíîäàâ÷à ìຠïðÿìèé ñòîñóíîê äî êîíòðîëþ çà çä³éñíåííÿì ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. 173
ßê ³ âñÿ ïîë³òèêà â äåðæàâ³, ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ðåàë³çóºòüñÿ ç âèêîðèñòàííÿì ïåâíîãî ìåõàí³çìó. Éäåòüñÿ íå ïðîñòî ïðî íàá³ð ³ âèêîðèñòàííÿ îêðåìèõ ñòðóêòóð, îðãàí³â óïðàâë³ííÿ, ìåõàí³çì³â òîùî. Áàãàòî íàóêîâö³â, ñïåö³àë³ñò³â ç ïðîáëåì óïðàâë³ííÿ, ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè çàçíà÷àþòü, ùî º íàóêà ³ º ìèñòåöòâî ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ. ² öå òîìó, ùî â óïðàâë³íí³ âçàãàë³ âèîêðåìëþþòü ñóá ºêòèâíå, ³íäèâ³äóàëüíå (òå, ùî ñòîñóºòüñÿ îñîáëèâîñòåé îñîáè, ëþäèíè, ÿêà çä³éñíþº óïðàâë³ííÿ) ³ îá ºêòèâíå (ùî, âðåøò³, â³ä îñîáè ìàëî çàëåæèòü, à òî é íå çàëåæèòü çîâñ³ì). Îñíîâíà â³äì³íí³ñòü ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ â³ä ³íøèõ éîãî âèä³â, íà äóìêó Ã. Ùîê³íà, ïîëÿãຠó ñâ³äîìîìó âèçíà÷åíí³ ìåòè ä³ÿëüíîñò³. Ñòóï³íü âïîðÿäêîâàíîñò³ ñîö³àëüíèõ â³äíîñèí ³ ñòàá³ëüíîñò³ âñ³º¿ ñîö³àëüíî¿ ñèñòåìè, çàçíà÷ຠâ³í, õàðàêòåðèçóºòüñÿ çàâäÿêè ñòðóêòóð³, ùî ìຠñòàá³ëüí³ñòü ³ æîðñòê³ñòü. Ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ ñïðîìîæíå ïîºäíóâàòè îá ºêòèâí³ ³ ñóá ºêòèâí³ àñïåêòè ñóñï³ëüíîãî ðîçâèòêó, ñïðèÿòè âïëèâó íà íåîáõ³äí³ ñîö³àëüí³ çì³íè. Ôàêòîð ñâ³äîìîñò³ º ñïåöèô³÷íîþ ðèñîþ ñîö³àëüíî¿ ñèñòåìè, íå âëàñòèâîþ áóäü-ÿêîìó êëàñó ñèñòåì [10]. Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíèìè ïðîöåñàìè çàãàëîì, ÿê ³ ðåàë³çàö³ÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè çîêðåìà, çàëåæàòü íàñàìïåðåä â³ä ñòàíó äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ÿê òàêîãî â êîìïëåêñ³. Öþ ïðîáëåìó âñåá³÷íî ðîçãëÿäຠÃ. Àòàìàí÷óê ó íàâ÷àëüíîìó ïîñ³áíèêó Ãîñóäàðñòâåííîå óïðàâëåíèå (Ì., 2000) òà êóðñ³ ëåêö³é Òåîðèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ (Ì., 1997). Êðèçà â ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³ Óêðà¿íè, ïðî ÿêó ÷àñòî âåäóòü ìîâó, çóìîâëåíà áàãàòüìà ôàêòîðàìè, ñåðåä ÿêèõ âàæëèâî âèîêðåìèòè ê³ëüêà íàéñóòòºâ³øèõ. Íàñàìïåðåä öå â³äñóòí³ñòü ñòðàòå㳿 ³ òàêòèêè ä³é äåðæàâè ó ö³é ñôåð³ òà ïðîãíîçó ñîö³àëüíèõ íàñë³äê³â ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè. Äî öüîãî äîäàìî ùå é íåðîçâèíåí³ñòü ôîðì ó÷àñò³ íàðîäó â ñîö³àëüíîìó óïðàâë³íí³ ³ â³äñóòí³ñòü çàêîíîäàâ÷î çàêð³ïëåíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè çà íèí³øí³é ñòàí æèòòÿ íàðîäó. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ðåàë³çóºòüñÿ çà óìîâè âèêîðèñòàííÿ ïåâíîãî ìåõàí³çìó óïðàâë³ííÿ. Òàêèé ìåõàí³çì óòâîðþþòü äåðæàâí³, ñóñï³ëüí³ òà ãðîìàäñüê³ îðãàíè é ³íñòèòóö³¿ (ì³í³ñòåðñòâà, êîì³òåòè, â³äîìñòâà, îðãàí³çàö³¿, àñîö³àö³¿, ñëóæáè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó òà ³í.). Îñíîâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ðåàë³çàö³þ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè (¿¿ ïðàêòè÷íå çä³éñíåííÿ) ïîêëàäàºòüñÿ íà öåíòðàëüí³ ³ ì³ñöåâ³ îðãàíè âëàäè é óïðàâë³ííÿ. 174
Öåíòðàëüíèì îðãàíîì º óðÿä (Êàá³íåò ̳í³ñòð³â), ÿêèé îá ºäíóº, êîîðäèíóº ä³ÿëüí³ñòü îêðåìèõ ì³í³ñòåðñòâ ³ â³äîìñòâ.  Óêðà¿í³ öå ì³í³ñòåðñòâà ³ äåðæàâí³ êîì³òåòè ïðàö³ ³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, îñâ³òè ³ íàóêè, ñ³ì ¿ òà ìîëîä³, ô³çè÷íî¿ êóëüòóðè ³ ñïîðòó, òîðã³âë³ ³ ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ, îõîðîíè çäîðîâ ÿ òà ³í. Äî îñíîâíèõ çàâäàíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íàëåæàòü âèçíà÷åííÿ ñòðàòåã³÷íî¿ ë³í³¿ ¿¿ ðîçâèòêó ³ ðåàë³çàö³¿; âèçíà÷åííÿ ðåñóðñíî-ìàòåð³àëüíî¿ áàçè; êîîðäèíàö³ÿ çóñèëü óñ³õ ñóá ºêò³â ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè; óçàãàëüíåííÿ é ïîøèðåííÿ êðàùîãî äîñâ³äó ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Ñòðàòåã³ÿ, çì³ñò ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ãîëîâíà òóðáîòà é îáîâ ÿçîê Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñàìå öå äຠçìîãó îá ºêòèâíî ïðèñêîðèòè òåìïè é åôåêòèâí³øå ôîðìóâàòè ãðîìàäÿíñüêå ñóñï³ëüñòâî, îñíîâó ÿêîãî ñòàíîâëÿòü ñîö³àëüíà ñòàá³ëüí³ñòü ³ çëàãîäà; çáàëàíñîâàíà ³ â³äïîâ³äíî ñòðóêòóðîâàíà åêîíîì³êà; âèñîêîðîçâèíåí³ îñâ³òà ³ íàóêà; íàëåæíà ñèñòåìà îòðèìàííÿ òà ï³äâèùåííÿ ïðîôåñ³éíî¿ êâàë³ô³êàö³¿; âèðîáíè÷à çàéíÿò³ñòü ãðîìàäÿí; íåîáõ³äíèé ñîö³àëüíèé çàõèñò, ìåäè÷íå îáñëóãîâóâàííÿ òà îçäîðîâëåííÿ íàñåëåííÿ. Êàá³íåò ̳í³ñòð³â (óðÿä) ïîêëèêàíèé òàêîæ âèðîáëÿòè õàðàêòåð ³ îñîáëèâîñò³ ìåõàí³çìó ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ùî çàëåæèòü íàñàìïåðåä â³ä îñîáëèâîñòåé ñóñï³ëüñòâà, ö³íí³ñíèõ ³ äóõîâíèõ éîãî îð³ºíòèð³â. Òàê, çàãàëüíîâ³äîìî, ùî ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â êîëèøíüîìó ÑÐÑÐ, à â³äòàê ³ â Óêðà¿í³, ñïîâíà â³äïîâ³äàâ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèì â³äíîñèíàì, ÿê³ ³ñíóâàëè ó òîòàë³òàðíîìó ñóñï³ëüñòâ³. Îñê³ëüêè òàê³ â³äíîñèíè áàçóâàëèñÿ íà öåíòðàë³çàö³¿ ðåñóðñ³â ³ ïîâíîâàæåíü; ïëàíîâîìó õàðàêòåð³ âèðîáíèöòâà ³ ðîçïîä³ëó; æîðñòê³é ðåãëàìåíòàö³¿ âñ³õ ñôåð ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ; ïð³îðèòåò³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ íàä ïðàâîâèì, òî é ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè áóäóâàâñÿ, ç îäíîãî áîêó, íà ñâîºð³äí³é çð³âíÿë³âö³, à ç äðóãîãî íà â³äîìîìó çàëèøêîâî-ðîçïîä³ëü÷îìó ïðèíöèï³. Òà ãîëîâíå òå, ùî âñ³ ðåñóðñè äëÿ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñîö³àëüíèõ äîïîìîã ãðîìàäÿíàì óòâîðþâàëèñÿ çà ðàõóíîê íåäîïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ãðîìàäÿíàì. Ñòðóêòóðó ì³ñöåâèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ïîë³òèêîþ ñòàíîâëÿòü â³äïîâ³äí³ ï³äðîçä³ëè â îðãàíàõ ì³ñöåâî¿ âëàäè (óïðàâë³ííÿ, êîì³òåòè, â³ää³ëè, ñåêòîðè), ì³ñöåâ³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿, îá ºäíàííÿ, ÿê³ çóñèëëÿìè äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â, ãðîìàäñüêèõ àêòèâ³ñò³â, âëàñíå ãðîìàäÿí áåçïîñåðåäíüî ðåàë³çîâóþòü ñîö³àëüíó ïîë³òèêó ÷åðåç îêðåì³ ïðîãðàìè, ïðîåêòè, çàõîäè, àêö³¿ òîùî. 175
² íà çàãàëüíîäåðæàâíîìó, ³ íà ì³ñöåâîìó ð³âíÿõ óïðàâë³ííÿ ðåàë³çàö³ºþ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè º, ïî ñóò³, óïðàâë³ííÿì ëþäñüêèìè ðåñóðñàìè (¿õ ï³äá³ð, ï³äãîòîâêà ³ âèõîâàííÿ, ðîçñòàíîâêà, îðãàí³çàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ òîùî). Çðîçóì³ëî, ùî éäåòüñÿ ïðî ôàõ³âö³â êîíêðåòíî¿, ñïåöèô³÷íî¿ ñôåðè ëþäñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Äëÿ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ â óêðà¿íñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ïîòð³áí³ â³äïîâ³äí³ óìîâè îá ºêòèâí³ ³ ñóá ºêòèâí³. Íàéòî÷í³øå, íà íàøó äóìêó, òàê³ óìîâè âèçíà÷èâ Â. Ñêóðàò³âñüêèé. Äî îá ºêòèâíèõ óìîâ â³ä çàðàõîâóº: • òðàíñôîðìàö³þ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí ³ íàñàìïåðåä ôîðìóâàííÿ ñîö³àëüíî-ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè, ïîâíîö³ííîãî ³íñòèòóòó âëàñíîñò³ (çîêðåìà ïðèâàòíî¿); • óòâåðäæåííÿ ïðîöåñ³â ñîö³àëüíî-òðóäîâî¿ ìîá³ëüíîñò³, ïîë³òè÷íî¿ ñòðóêòóðîâàíîñò³ ñóñï³ëüñòâà, íîâî¿ ñèñòåìè äóõîâíèõ, ö³íí³ñíèõ îð³ºíòàö³é. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà º âàæëèâîþ óìîâîþ ôîðìóâàííÿ â ñóñï³ëüñòâ³ ñîö³àëüíèõ â³äíîñèí, íîâî¿ ÿêîñò³ ñîö³àëüíîãî áóòòÿ. Äî ñóá ºêòèâíèõ óìîâ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íàëåæàòü [5, 8]: • âèêîðèñòàííÿ â ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³ àäåêâàòíèõ ïðèíöèï³â, ñïîñîá³â ³ ôîðì ö³ëåñïðÿìîâàíî¿ óïðàâë³íñüêî¿, ðåãóëÿòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç îñâîºííÿ é òâîðåííÿ ñîö³àëüíîãî áóòòÿ, ÿê³ â³äïîâ³äàëè á âèìîãàì îá ºêòèâíèõ çàêîí³â ñóñï³ëüíîãî ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó; • ñïðèÿííÿ çàñîáàìè ðåãóëÿòèâíî¿ ïîë³òèêè ñâîº÷àñíîìó ðîçâ ÿçàííþ ñóïåðå÷íîñòåé ó ñîö³àëüí³é ñôåð³; • óòâåðäæåííÿ äèíàì³çìó â ìåõàí³çì³ âëàñíå óïðàâë³íñüêî¿ ðåãóëÿòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñïðÿìîâàíî¿ íà ðîçâèòîê ñîö³àëüíîãî áóòòÿ, ñîö³àëüíî¿ ñôåðè; • âèêîð³íþâàííÿ ôîðì ³ ìåòîä³â êîìàíäíî-àäì³í³ñòðàòèâíîãî, äèðåêòèâíîãî óïðàâë³ííÿ; • äåöåíòðàë³çàö³ÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè; • ðîçâ ÿçàííÿ ñóïåðå÷íîñòåé ì³æ íîâèìè (çíà÷íîþ ì³ðîþ ñîö³àëüíî-ðèíêîâèìè) â³äíîñèíàìè é ïðîÿâàìè äèðåêòèâíîãî óïðàâë³ííÿ, ïàñèâíîãî õàðàêòåðó ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Äî ñóá ºêò³â, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ïðàêòè÷íó ðåàë³çàö³þ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, íàëåæàòü äåðæàâà, ãðîìàäñüê³ îá ºäíàííÿ òà îðãàí³çàö³¿, ïîë³òè÷í³ ïàðò³¿, ³íø³ ñòðóêòóðè ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà, áåçïîñåðåäíüî ãðîìàäÿíè. 176
Îñíîâíèì ñóá ºêòîì ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ÿê íàãîëîøóâàëîñÿ, çàâæäè º äåðæàâà, ÿêà çà áàãàòüîõ îá ºêòèâíèõ îáñòàâèí º îá ºäíóþ÷èì, êîîðäèíàö³éíèì öåíòðîì, ñïðîìîæíèì â³äïîâ³äíèì ÷èíîì âèðîáèòè çàãàëüíó ñòðàòåã³þ ðîçâèòêó òà ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè; ñêîíöåíòðóâàòè óñ³ëÿê³ ðåñóðñè é çàñîáè ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè; óçãîäèòè ä³ÿëüí³ñòü ó ñîö³àëüí³é ñôåð³ ïîë³òè÷íèõ, ãðîìàäñüêèõ, ãîñïîäàðñüêèõ òà ³íøèõ îðãàí³çàö³é, òðóäîâèõ êîëåêòèâ³â. Íèí³, ïðè ïåðåõîä³ äî ³íøî¿ ñèñòåìè ñóñï³ëüíîãî âëàøòóâàííÿ, ðîëü äåðæàâè â Óêðà¿í³ ñòîñîâíî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ïðèíöèïîâî çì³íþºòüñÿ. Ðàí³øå, ÿê â³äîìî, äåðæàâà, çä³éñíþþ÷è ñîö³àëüíó ïîë³òèêó, ôàêòè÷íî ³ãíîðóâàëà ñïðàâæí³ ³íòåðåñè ãðîìàäÿí, çä³éñíþâàëà ïîë³òèêó íàâ ÿçóâàííÿ ëþäèí³ òàêèõ ïðàâèë ñîö³àëüíî¿ ïîâåä³íêè òà ä³ÿëüíîñò³, ùî îáìåæóâàëè ¿¿ àâòîíîì³þ é óíåìîæëèâëþâàëè â³ëüíèé âèá³ð ñïîñîá³â ñàìîðåàë³çàö³¿ âëàñíîãî ñîö³àëüíîãî ïîòåíö³àëó; â³äòâîðåííÿ îäíîìàí³òíîñò³ ñóñï³ëüíèõ ñîö³àëüíèõ, åêîíîì³÷íèõ, ïîë³òè÷íèõ, äóõîâíèõ â³äíîñèí, ùî îáìåæóâàëî, ñòðèìóâàëî ðîçêðèòòÿ ñîö³àëüíîãî, äóõîâíîãî ïîòåíö³àëó ëþäèíè; ôîðìóâàííÿ ñîö³àëüíîãî â³ä÷óæåííÿ ëþäèíè â³ä ïîâíîö³ííîãî ñîö³àëüíîãî áóòòÿ [5, 13].  ñó÷àñíèõ óìîâàõ äåðæàâíîãî áóä³âíèöòâà ñàìå äåðæàâà ìຠïîäáàòè ïðî íîâó ñòðàòåã³þ, ëîã³êó ³ çì³ñò ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, âèð³øóþ÷è òàê³ ãîëîâí³ çàâäàííÿ: • ñòâîðåííÿ îñíîâíèõ ñïîñîá³â òà ôîðì íàéîïòèìàëüí³øîãî òà íàéåôåêòèâí³øîãî ñóñï³ëüíîãî ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó; • ñòèìóëþâàííÿ ãðîìàäÿí, ïîë³òè÷íèõ, ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, óòâîðåíü äî àêòèâíî¿ ó÷àñò³ ó ðîçâ ÿçàíí³ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì. Äåðæàâà, ñïðàâåäëèâî çàçíà÷ຠÂ. Ñêóðàò³âñüêèé, ïîâèííà íå íàâ ÿçóâàòè ñïóùåí³ çãîðè ôîðìè, ñïîñîáè ðîçâ ÿçàííÿ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì âèõîäÿ÷è ç ÿêî¿ñü óí³ô³êîâàíî¿ ïðîãðàìè ÷è æîðñòêîãî øàáëîíó, à ðàç ³ íàçàâæäè â³äìîâèòèñü â³ä ôóíêö³¿ îïåðàòèâíîãî âòðó÷àííÿ â ò³ ÷è ³íø³ ñôåðè æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè, ôóíêö³îíóâàííÿ ñîö³àëüíîãî áóòòÿ, ùî ñïðèÿþòü éîãî çáàãà÷åííþ [5, 14]. Éäåòüñÿ ïðî ðàäèêàëüíó çì³íó ôóíêö³é äåðæàâè ó ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³, ñåðåä ÿêèõ ñàìå ðåãóëÿòèâíà ôóíêö³ÿ ïîâèííà çàéìàòè îñíîâíå ì³ñöå. Çâåðíåìî óâàãó é íà òó îñîáëèâ³ñòü, ùî íèí³ â Óêðà¿í³ äåðæàâí³ îðãàíè, â³äïîâ³äí³ ñòðóêòóðè áóäóþòü ñîö³àëüíó ïîë³òèêó íà îñíîâ³ ïåâíèõ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â. Ùîïðàâäà, çàêîíîäàâ÷î ïîêè ùî âèçíà÷åíî ëèøå ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì, òîáòî òàêèõ ñòàíäàðò³â ïåâíîþ ì³ðîþ ùå áðàêóº. 177
Îñíîâíèìè íàïðÿìêàìè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³ ç ÷àñó ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³ áóëî âèçíà÷åíî: • äîõîäè, ð³âåíü æèòòÿ ãðîìàäÿí; • çàéíÿò³ñòü ãðîìàäÿí ³ ñòàí ðèíêó ïðàö³; • îðãàí³çàö³þ ³ îïëàòó ïðàö³; • îõîðîíó ïðàö³; • çàãàëüíîîáîâ ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ; • æèòëîâå çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí òîùî. гçíîìàí³òí³ñòü íàïðÿì³â, ôîðì, ìåòîä³â, çàñîá³â ðîçâ ÿçàííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ïîòðåáóº êîìïëåêñíîãî ï³äõîäó äî ¿¿ ðîçðîáêè ³ ïðàêòè÷íîãî çä³éñíåííÿ, îñîáëèâî â íåñòàá³ëüíèõ ñóñï³ëüñòâàõ. Êîìïëåêñíèé ï³äõ³ä ïðè ðîçâ ÿçàíí³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè îá ºêòèâíî íåîáõ³äíèé çàäëÿ óçãîäæåííÿ òà êîîðäèíàö³¿ ä³é ñóá ºêò³â ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè; ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íà ð³çíèõ ð³âíÿõ ðåã³îíàëüíîìó, çàãàëüíîíàö³îíàëüíîìó; êîîïåðóâàííÿ ô³íàíñîâî-ìàòåð³àëüíèõ çàñîá³â, ùî îáóìîâëþþòü ðåàë³çàö³þ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè; âèçíà÷åííÿ òà âðàõóâàííÿ ð³çíîìàí³òíèõ îñîáëèâîñòåé, ôîðì ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Êîìïëåêñí³ñòü ó ðîçâ ÿçàíí³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ìຠçàáåçïå÷èòè ¿¿ ïîñë³äîâíå, áåçïåðåðâíå, ïîñòóïàëüíå çä³éñíåííÿ â ³íòåðåñàõ ãðîìàäÿíèíà ³ âñüîãî ñóñï³ëüñòâà çà ïð³îðèòåòó ñîö³àëüíèõ ³íòåðåñ³â ëþäèíè. Çà îñòàííº äåñÿòèð³÷÷ÿ ñîö³àëüíà ïîë³òèêà â Óêðà¿í³ íå ëèøå çàçíàëà êàðäèíàëüíèõ çì³í ó á³ê ¿¿ äåìîêðàòèçàö³¿, á³ëüøî¿ ïðåäìåòíîñò³ é àäðåñíîñò³. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà, ïîçáàâëÿþ÷èñü ôîðì ³ ìåòîä³â äèðåêòèâíîãî óïðàâë³ííÿ, ïîñòóïîâî íàïîâíþºòüñÿ íîâèìè ôîðìàìè ³ çì³ñòîì, çíàõîäèòü ³ âèêîðèñòîâóº ãíó÷ê³ø³ ³ ðåçóëüòàòèâí³ø³ ôîðìè ñîö³àëüíîãî ðåãóëþâàííÿ, ñàìîðåàë³çàö³¿ îñîáèñò³ñòþ ñâîãî âëàñíîãî ñîö³àëüíîãî ïîòåíö³àëó. Çàïîðóêîþ öüîãî ñòຠòàêîæ äîñêîíàë³øå ðåãóëþâàííÿ, óïðàâë³ííÿ òàêîþ ïîë³òèêîþ ÿê ç áîêó äåðæàâè, òàê ³ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ íà ì³ñöÿõ. Ðîçãëÿíåìî ñïåöèô³÷í³ îñîáëèâîñò³ ³ ïðàêòè÷íèé ìåõàí³çì çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â ñó÷àñí³é Óêðà¿í³ òà ìîæëèâ³ ïåðñïåêòèâè éîãî ïîäàëüøîãî âäîñêîíàëåííÿ. Ðîçðîáêà ³ ïðàêòè÷íà ðåàë³çàö³ÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³ ïîòðåáóþòü óðàõóâàííÿ òîãî, ùî òàêà ïîë³òèêà º âàæëèâèì åëåìåíòîì ñîö³àëüíîãî ìåíåäæìåíòó. Ïðè öüîìó, ÿê çàçíà÷ຠçîêðåìà Ì. Òóëåíêîâ, ìåõàí³çì ðîçðîáêè ³ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè º ³íòåãðàëüíèì ôåíîìåíîì ñîö³àëüíîãî ìåíåäæìåíòó, ÿêèé âêëþ÷ຠäåð178
æàâíó ³äåîëîã³þ ³ ïðàâî, ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè ³ åêîíîì³÷í³ çàñîáè, êóëüòóðó ³ ïñèõîëîã³þ, äåìîãðàô³þ ³ íàö³îíàëüíî-åêîíîì³÷í³ ðåãóëÿòîðè (îðãàí³çàö³éí³, ðåã³îíàëüí³, ì³ñöåâ³, òåðèòîð³àëüí³) [8, 41]. Äåðæàâíà ³äåîëîã³ÿ ñòðèæåíü íàö³îíàëüíî¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Òàêà ³äåîëîã³ÿ º íå ëèøå ñâîºð³äíîþ ñòðàòåã³÷íîþ ë³í³ºþ ñóñï³ëüíîïîë³òè÷íîãî ðîçâèòêó êðà¿íè, âîíà áàçóºòüñÿ íàñàìïåðåä íà ôîðìóâàíí³ ñèñòåìè ñóñï³ëüíî çíà÷óùèõ äëÿ á³ëüøîñò³ íàñåëåííÿ ñîö³àëüíèõ ö³ííîñòåé ³ ñîö³àëüíèõ ñòàíäàðò³â. Òàê³ ö³ííîñò³ ³ îñîáëèâî ñòàíäàðòè ïîòð³áíî ðîçðîáëÿòè íàñàìïåðåä çà óìîâè â³äïîâ³äíî¿ ñîö³àëüíî¿ çëàãîäè òà ñóñï³ëüíî¿ ñîë³äàðíîñò³, ïîñò³éíîãî ñêîðî÷åííÿ çîíè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðèçèêó (áåçðîá³òòÿ, íåäîñòàòíÿ ñîö³àëüíà ï³äòðèìêà ³ çàõèñò), ïîäîëàííÿ åãî¿çìó îêðåìèõ âåðñòâ òà é çàãàëîì çíà÷íî¿ ÷àñòèíè íàñåëåííÿ. Äëÿ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â Óêðà¿í³ ñóòòºâå çíà÷åííÿ ìຠíåîáõ³äí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ³ çàêîíîäàâ÷îãî çàêð³ïëåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ íîðìàòèâ³â. Äî íèõ íàëåæàòü ì³í³ìàëüíèé ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì; äîõ³ä íà äóøó íàñåëåííÿ; ñóêóïíèé ñ³ìåéíèé äîõ³ä; ñïîæèâ÷à êîðçèíà; ð³âåíü ³ õàðàêòåð íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã îêðåìèì âåðñòâàì íàñåëåííÿ. Çà óìîâè âðàõóâàííÿ òàêèõ íîðìàòèâ³â ìîæíà ðåàëüíî ïëàíóâàòè ³ ðîçâèâàòè ñòðàòåã³þ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Îñíîâíèìè íàïðÿìêàìè é óìîâàìè îá ºêòèâíî¿ ðîçðîáêè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè é áåçïîñåðåäíüî ìåõàí³çìó ¿¿ ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ââàæàþòüñÿ: • ðîçðîáêà ³ ïðèéíÿòòÿ ñîö³àëüíî¿ äîêòðèíè óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà; • âèçíà÷åííÿ ñîö³àëüíèõ ö³ííîñòåé (äîâãîñòðîêîâèõ ³ ñüîãîäåííèõ); • âèçíà÷åííÿ íà öèõ çàñàäàõ ì³í³ìàëüíèõ ãàðàíò³é ñîö³àëüíî¿ áåçïåêè (çàõèñò ãåíîôîíäó íàö³¿, íàðîäó, ñòàá³ë³çàö³ÿ æèòòºâîãî ð³âíÿ; âñåá³÷íå ñòèìóëþâàííÿ ñîö³àëüíî¿ àêòèâíîñò³ ³ ìåõàí³çì³â íàïðàöþâàííÿ íà ñîö³àëüí³ ïîòðåáè; çàñîáè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðóï ðèçèê³â»; ïîë³ïøåííÿ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî, çîêðåìà ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñèñòåìè îñâ³òè òà ïðîôåñ³éíî¿ ï³äãîòîâêè, îõîðîíè çäîðîâ ÿ, âèð³øåííÿ æèòëîâî-ïîáóòîâèõ óìîâ ãðîìàäÿí; çíèæåííÿ êðèì³íîãåííî¿ ñèòóàö³¿, âèêîð³íåííÿ àëêîãîë³çìó, íàðêîìàí³¿ òîùî). Ç îãëÿäó íà îá ºêòèâíó ñèòóàö³þ, ïîâ ÿçàíó íàñàìïåðåä ç ìàòåð³àëüíî-ô³íàíñîâèìè, åêîíîì³÷íèìè ðåñóðñàìè, ç-ïîì³æ íàçâàíèõ íà179
ïðÿìê³â ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íåîáõ³äíî âèçíà÷èòè ïåðøî÷åðãîâ³ (ïð³îðèòåòí³), à äàë³ äðóãîðÿäí³ òà ïåðñïåêòèâí³. ijÿëüí³ñòü ñóá ºêò³â óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ïîë³òèêîþ òàêîæ ìຠñâî¿ õàðàêòåðí³ îñîáëèâîñò³, îäíàê óñ³ì ¿ì ïðèòàìàíí³ òàê³ çàãàëüíîâ³äîì³ îñîáëèâîñò³, ÿê ñîö³àëüíà ä³àãíîñòèêà, ñîö³àëüíà äèôåðåíö³àö³ÿ òà ñîö³àëüíà îðãàí³çàö³ÿ. Ñîö³àëüíà ä³àãíîñòèêà öå ñèñòåìà ä³é (ïðîöåäóðà), çàâäÿêè ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ îá ºêòèâíà îö³íêà ôàêòè÷íîãî ñòàíó îá ºêòà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ÿêèé ï³äëÿãຠóïðàâë³ííþ. Äëÿ öüîãî âèêîðèñòîâóºòüñÿ ïåâíèé êîìïëåêñ ð³çíîìàí³òíèõ ïîêàçíèê³â, õàðàêòåðèñòèê, íîðìàòèâ³â, îð³ºíòèð³â.  ñóì³ âîíè ³ äàþòü çìîãó ðîáèòè â³äïîâ³äíó ñîö³àëüíó ä³àãíîñòèêó. Äî ñòðóêòóðè ñîö³àëüíî¿ ä³àãíîñòèêè âõîäÿòü òàê³ åëåìåíòè: • îö³íêà ñòàíó ðåàëüíîãî ñîö³àëüíîãî îá ºêòà íà îñíîâ³ ñïåö³àëüíèõ ïîêàçíèê³â; • âèçíà÷åííÿ ñâîºð³äíîãî åòàëîííîãî (íîðìàòèâíîãî) ñòàíó îá ºêòà àáî ðåæèìó éîãî ðîáîòè; • âèçíà÷åííÿ ïåðñïåêòèâ ðîçâèòêó ñîö³àëüíîãî îá ºêòà. Ïåâíó ñïåöèô³êó â ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³ ìຠñîö³àëüíà äèôåðåíö³àö³ÿ. Öå îçíà÷àº, ùî ñîö³àëüíó ïîë³òèêó ñë³ä ôîðìóâàòè ³ ðåàë³çîâóâàòè ç óðàõóâàííÿì ñïåöèô³êè ðåã³îí³â, ÿê³ ðåàëüíî ³ñíóþòü â êðà¿í³, ïî÷èíàþ÷è ç öåíòðà, ïåðèôåð³¿, ãåîãðàô³÷íèõ òåðèòîð³é ³ â³äïîâ³äíî¿ äèôåðåíö³àö³¿ ãðîìàäÿí çà ì³ñöåì ðîçñåëåííÿ. Ñïðàâà â òîìó, ùî ñïåöèô³êà ðîçñåëåííÿ ïîðîäæóº ³ ñïåöèô³êó â³äíîñèí, ÿê³ âñòàíîâëþþòüñÿ ì³æ ëþäüìè. ³äòàê ïðîöåñè óðáàí³çàö³¿, ì³ãðàö³¿ ñåðéîçíî ïîçíà÷àþòüñÿ íà ôîðìóâàíí³ òà ïðàêòè÷í³é ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè â êðà¿í³. Íàðåøò³, òàêà îçíàêà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ÿê ñîö³àëüíà îðãàí³çàö³ÿ. Öå ð³çíîâèä ñîö³àëüíî¿ ñèñòåìè, ö³ëüîâà êåðîâàíà ñï³ëüí³ñòü, ÿêà ìຠâ³äïîâ³äíó ³ºðàðõ³÷íó ñòðóêòóðó. ßê ïðàâèëî, âîíà õàðàêòåðèçóºòüñÿ ïåâíîþ ñàìîñò³éí³ñòþ ³ íåçàëåæí³ñòþ ó ôóíêö³îíóâàíí³. Ñîö³àëüíà îðãàí³çàö³ÿ ìຠäâ³ îñíîâí³ òåíäåíö³¿, àáî õàðàêòåðí³ îçíàêè, çàêðèò³ñòü ³ â³äêðèò³ñòü. ßê çàçíà÷àëîñÿ, â óïðàâë³íí³ çàãàëîì âèîêðåìëþþòü ñóá ºêòèâíå, ³íäèâ³äóàëüíå, ³ îá ºêòèâíå. Ïðàêòè÷í³ ïðîáëåìè ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ïîòðåáóþòü âåëèêî¿ óâàãè äî ëþäñüêîãî ôàêòîðà, ðîçãëÿäó ³ âðàõóâàííÿ îñîáëèâîñòåé îñîáèñòîñò³ ÿê îá ºêòà ³ ñóá ºêòà ñóñï³ëüíèõ ïðîöåñ³â îäíî180
÷àñíî. Ìàºòüñÿ íà óâàç³, ùî ïîòð³áíî âðàõîâóâàòè ò³ íàïðàöþâàííÿ, ùî ¿õ ìຠçàãàëüíà, ñîö³àëüíà ïñèõîëîã³ÿ, ïñèõîëîã³ÿ, ÿêà äîñë³äæóº ïðîáëåìè îñîáè ³ êîëåêòèâó, òîùî. Éäåòüñÿ ïðî ïðàö³ òàêèõ â³äîìèõ äîñë³äíèê³â, ÿê Ã. Ì. Àíäðåºâà, Â. Â. Áîãîñëîâñüêèé, ². Ï. Âîëêîâ, Ô. Ã. Ãåíîâ, À. ². Êèòîâ, Í. Ë. Êîëîì³íñüêèé, ß. Ë. Êîëîì³íñüêèé, Â. ². Ëåáåäºâ, Ñ. Ä. Ìàêñèìåíêî, Ë. Ï. Ìåëüíèê, À. Â. Ïåòðîâñüêèé, Ì. À. Ðåáåð, Ñ. ². Ñàìèã³í, Í. ß. Ñàöêîâ òà ³í. ßê íàéãðóíòîâí³ø³ ìîæíà íàçâàòè òàê³ ïðàö³: Ã. Ì. Àíäðååâà. Ñîöèàëüíàÿ ïñèõîëîãèÿ. Ì., 1980; Ô. Ã. Ãåíîâ. Ïñèõîëîãèÿ óïðàâëåíèÿ. Ì., 1982; À. È. Êèòîâ. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ïñèõîëîãèÿ. Ì., 1987; ß. Ë. Êîëîì³íñêèé. Ïñèõîëîãèÿ âçàèìîîòíîøåíèé â ìàëûõ ãðóïïàõ. Ìèíñê, 1976; Ë. Ï. Ìåëüíèê. Ïñèõîëîã³ÿ óïðàâë³ííÿ. Ê., 2002. Ó öèõ òà ³íøèõ âèäàííÿõ ðîçãëÿäàºòüñÿ ñóòü ïñèõ³÷íèõ, ïåäàãîã³÷íèõ ïðîöåñ³â, ïîâ ÿçàíèõ ç îñîáîþ, âïëèâîì íà íå¿ ó ïðîöåñ³ ñîö³àë³çàö³¿, ñòàíîâëåííÿ ãðîìàäÿíñüêî¿ ïîçèö³¿. ² îñê³ëüêè öå ïðèíöèïîâ³ ìîìåíòè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, òî ïèòàííÿ ðîçðîáêè ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íèõ àñïåêò³â ¿¿ ðåàë³çàö³¿ äîñèòü àêòóàëüíå. ²íøèìè ñëîâàìè, çä³éñíþâàòè ñîö³àëüíó ïîë³òèêó áåç óðàõóâàííÿ ïñèõîëîãî-ô³ç³îëîã³÷íèõ îñîáëèâîñòåé ëþäèíè, ãðóïè ëþäåé, ñï³ëüíèõ ãðóï ïðàêòè÷íî íåìîæëèâî, îñê³ëüêè åôåêòèâí³ñòü òàêî¿ ïîë³òèêè áóäå íàäòî íèçüêà. Âèð³øåííÿ áóäü-ÿêèõ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ïåðåäáà÷ຠâèêîðèñòàííÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ òåõíîëîã³é. Äî òàêèõ òåõíîëîã³é çàãàëîì â³äíîñÿòü ³íôîðìàö³éí³, íàâ÷àþ÷³, ïîë³òè÷í³, âïðîâàäæóâàëüí³, óïðàâë³íñüê³ òà ³í. Ñîö³àëüí³ òåõíîëî㳿 ìîæíà ðîçãëÿäàòè ÿê ñóêóïí³ñòü îïåðàö³é, ïðîöåäóð ñîö³àëüíîãî âïëèâó íà øëÿõó îäåðæàííÿ îïòèìàëüíîãî ñîö³àëüíîãî ðåçóëüòàòó (çì³íà ñîö³àëüíî¿ îðãàí³çàö³¿, ïîë³ïøåííÿ óìîâ æèòòÿ ëþäåé, çàïîá³ãàííÿ êîíôë³êòàì òîùî) [1, 206]. Ñîö³àëüí³ òåõíîëî㳿 ìàþòü âëàñíó êëàñèô³êàö³þ. Çîêðåìà, âèð³çíÿþòü òàê³ òåõíîëî㳿: • çà ìàñøòàáí³ñòþ: ãëîáàëüí³, çàãàëüíîíàö³îíàëüí³, ðåã³îíàëüí³; • çà õàðàêòåðîì: ðóòèíí³, ³ííîâàö³éí³, ³íòåëåêòóàëüí³; • çà ì³ñöåì âèêîðèñòàííÿ: òåõíîëî㳿 â äóõîâíîìó, ñîö³àëüíîìó, åêîíîì³÷íîìó ³ òà ³íøîìó ñåðåäîâèùàõ; • çà õàðàêòåðîì ñîö³àëüíî¿ ãðóïè, íà ÿêó âîíè ñïðÿìîâàí³: òåõíîëî㳿 ùîäî ðîáîòè ç ä³òüìè, ìîëîääþ, æ³íêàìè, ñ³ì ÿìè, ëþäüìè ïîõèëîãî â³êó, ³íâàë³äàìè òîùî. Á³ëüø³ñòü àâòîð³â, îñîáëèâî â Ðîñ³éñüê³é Ôåäåðàö³¿, Óêðà¿í³, ³íøèõ ðåñïóáë³êàõ êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ, ó ªâðîï³ ï³äòâåðäæóþòü òó äóìêó, ùî 181
âèêîðèñòàííÿ ñîö³àëüíèõ òåõíîëîã³é äຠçìîãó íå ò³ëüêè âèð³øóâàòè ñåðéîçí³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ïðîáëåìè, à é ñâîº÷àñíî ³ åôåêòèâíî ðîçâ ÿçóâàòè ñîö³àëüí³, äîñèòü ãîñòð³ êîíôë³êòè, çí³ìàòè ñîö³àëüíå íàïðóæåííÿ, íàâ³òü çàïîá³ãàòè ñîö³àëüíèì òà ³íøèì êàòàñòðîôàì. Àëå íàéâàæëèâ³øå òå, ùî ñîö³àëüí³ òåõíîëî㳿 äîïîìàãàþòü ïðèéìàòè íàéîïòèìàëüí³ø³ óïðàâë³íñüê³ ð³øåííÿ. Ñîö³àëüí³ òåõíîëî㳿 º ñâîºð³äíîþ ñïîëó÷íîþ ëàíêîþ ì³æ ñîö³îëîã³÷íîþ òåîð³ºþ ³ ñîö³àëüíîþ ïðàêòèêîþ. Ñàìå âîíè çàáåçïå÷óþòü íàóêîâî îáãðóíòîâàíèé âèá³ð îïòèìàëüíèõ çàñîá³â âïëèâó ñóá ºêò³â óïðàâë³ííÿ íà îá ºêò ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ íàéñïðèÿòëèâ³øèõ óìîâ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäåé. Âèð³øàëüíå çíà÷åííÿ ïðè ðîçâ ÿçàíí³ ñîö³àëüíèõ ïèòàíü ³ ïðîáëåì, ÿê ³ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè çàãàëîì, ìàþòü ñîö³àëüí³ òåõíîëî㳿 ñàìå äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ, îñê³ëüêè ïð³îðèòåòíà ðîëü ó ðîçâ ÿçàíí³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè çàâæäè íàëåæèòü äåðæàâ³. Ïðàêòè÷íî âîíà, ÿê âæå íàãîëîøóâàëîñÿ, âèçíà÷ຠñòðàòåã³þ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, êîîðäèíóº ä³ÿëüí³ñòü óñ³õ ñóá ºêò³â ùîäî ¿¿ ðåàë³çàö³¿. Äåðæàâà çä³éñíþº öå çà ðàõóíîê ïðèéíÿòòÿ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â, âñòàíîâëåííÿ çàãàëüíèõ, òèïîâèõ ïðàâèë (íîðì) ïîâåä³íêè ãðîìàäÿí ó âñ³õ ñôåðàõ ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ, çàïðîâàäæåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ìåæ ³ ñòàíäàðò³â.  ñîö³àëüíèõ òåõíîëîã³ÿõ ââàæëèâå ì³ñöå íàëåæèòü ïðîáëåì³ ñàìîðîçâèòêó, ñàìîâäîñêîíàëåííÿ, ñàìîðåàë³çàö³¿ îñîáè. Ó öüîìó ïëàí³ ö³êàâà é êîðèñíà ïðàöÿ ïðîôåñîðà Ì. Ï. Ëóêàøåâè÷à Òåîð³ÿ ³ ïðàêòèêà ñàìîìåíåäæìåíòó (Ê., 1999), ï³äãîòîâëåíà ³ âèäàíà â ÌÀÓÏ.  í³é àâòîð äîñë³äæóº íå ëèøå ñóòí³ñòü, îñîáëèâîñò³, à é ïðèðîäó, ìåõàí³çì ñàìîìåíåäæìåíòó, ïðîïîíóº ñâîþ ñèñòåìó ñîö³àëüíèõ òåõíîëîã³é, òðåí³íã³â. Âíàñë³äîê íåîäíîð³äíîñò³, âåëèêî¿ ïîëÿðèçîâàíîñò³ óêðà¿íñüêîãî ñîö³óìó, ³ñíóþ÷î¿ íåð³âíîñò³ ì³æ îêðåìèìè ñîö³àëüíèìè ãðóïàìè ñóòòºâîãî çíà÷åííÿ äëÿ åôåêòèâíî¿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íàáóâຠòàêèé ìåõàí³çì, ÿê ñîö³àëüíå ïàðòíåðñòâî. Ñîö³àëüíå ïàðòíåðñòâî âêðàé íåîáõ³äíå ÿê çàñ³á, ùî çìåíøóº áåçïîñåðåäíº âòðó÷àííÿ äåðæàâè â ³ñíóþ÷³ åêîíîì³÷í³ â³äíîñèíè ç ìåòîþ ïåðåðîçïîä³ëó äîõîä³â, âèðîáëåíîãî áàãàòñòâà ì³æ àêòèâíîþ ³ ïàñèâíîþ ÷àñòèíàìè íàñåëåííÿ. Îñíîâó ïîë³òèêè ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà ìàþòü ñòàíîâèòè ìàêñèìàëüíî äåìîêðàòè÷í³ â³äíîñèíè ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè, ¿õ îðãàí³çàö³ÿìè, îá ºäíàííÿìè, àñîö³àö³ÿìè, âñòàíîâëåííÿ ïàðòíåðñü182
êèõ â³äíîñèí ì³æ óñ³ìà ñóá ºêòàìè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè.  îñòàòî÷íîìó ï³äñóìêó ñòðàòåã³ÿ ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà ïîëÿãຠâ äîñÿãíåíí³ ïåâíîãî áàëàíñó ùîäî åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó ëþäñòâà, ùî ñòâîðþº ìîæëèâîñò³ äëÿ ïîñòóïîâîãî ïåðåõîäó â³ä ë³áåðàëüíî¿ ìîäåë³ äåðæàâè äî ìîäåë³ äåðæàâè ïðàâîâî¿, äåìîêðàòè÷íî¿, ñîö³àëüíî¿. Ñîö³àëüíå ïàðòíåðñòâî ìîæëèâå ³ ðåçóëüòàòèâíå çà óìîâè ðîçâèòêó ïîë³òè÷íî¿ äåìîêðàò³¿, âïðîâàäæåííÿ ñîö³àëüíî¿ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè, ðîçâèòêó ïëþðàë³çìó äóìîê, òî÷îê çîðó óñ³õ ñóá ºêò³â ñîö³àëüíîãî ïðîöåñó, òîáòî çàãàëîì óòâîðåííÿ ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà. Çàäëÿ âñòàíîâëåííÿ ³ âèðîáëåííÿ â ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³ ìåõàí³çìó ñîö³àëüíîãî ïàðòíåðñòâà ïîòð³áíî ïîçáóòèñÿ íàñë³äê³â äåðæàâíîãî ïàòåðíàë³çìó, â òîìó ÷èñë³ ó ñîö³àëüí³é ñôåð³, çíèçèòè øòó÷íèé àâòîðèòåò äåðæàâè ÿê ãàðàíòà ³ çàõèñíèêà ïðàâ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â, ï³äïðèºìö³â, ñïîæèâà÷³â, âëàñíèê³â. Äèôåðåíö³àö³ÿ ëþäåé â óêðà¿íñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³ íèí³ íàäòî âåëèêà, à îòæå ãîâîðèòè ïðî â³äïîâ³äíó éîãî ñòðóêòóðèçàö³þ ùå ðàíî. Ìàºìî áàãàòî ñîö³àëüíèõ ñï³ëüíîò, ÿê³ º ÷àñòèíîþ âñüîãî ñîö³óìó ³ ìàþòü ñâî¿ õàðàêòåðí³ îçíàêè, îñê³ëüêè îá ºäíàí³ çà ïåâíèì åêîíîì³÷íèì ñòàíîì, ð³âíåì êóëüòóðè ³ ðîçâèòêó, ñîö³àëüíèìè ³íòåðåñàìè ³ íàâ³òü çà óìîâàìè ïîáóòó. Ñîö³àëüíà ñòðóêòóðà â êîëèøíüîìó ÑÐÑÐ çîáðàæóâàëàñÿ íàäòî ïðèì³òèâíî ³ ñïðîùåíî ðîá³òíè÷èé êëàñ, êîëãîñïíå ñåëÿíñòâî, ³íòåë³ãåíö³ÿ. Òèì ÷àñîì ó ñó÷àñíîìó óêðà¿íñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³ âèíèêëè òàê³ ïðèíöèïîâî íîâ³ ñîö³àëüí³ ñï³ëüíîòè, ÿê ï³äïðèºìö³, êîîïåðàòîðè, ôåðìåðè, îðåíäàð³, ìàðã³íàëè òà ³í. Äî òîãî æ ³ âñåðåäèí³ ñîö³àëüíèõ ñï³ëüíîò ïðîãëÿäàºòüñÿ ïåâíà äèôåðåíö³àö³ÿ çà îñâ³òîþ, ð³âíåì êâàë³ô³êàö³¿, â³êîì, ñòàòòþ, ³äåéíèìè ïîãëÿäàìè, ïåðåêîíàííÿìè, ïàðò³éíîþ íàëåæí³ñòþ. Çîêðåìà âèð³çíÿºòüñÿ òàêà âåëèêà ñîö³àëüíà ñï³ëüíîòà, ÿê ñåðåäí³é ïðîøàðîê ( ñåðåäí³é êëàñ ), äî ÿêîãî çàðàõîâóþòü ðîá³òíèê³â âèñîêî¿ êâàë³ô³êàö³¿, ì³ñüêèõ ³ ñ³ëüñüêèõ âëàñíèê³â ï³äïðèºìö³â, íàóêîâî-òåõí³÷íèõ ïðàö³âíèê³â. ×åðåç áàãàòî îáñòàâèí äîñÿãòè óçãîäæåíîñò³ â æèòò³, â ³íòåðåñàõ áàãàòüîõ ñîö³àëüíèõ ñï³ëüíîò âàæêî. ×àñòî â³äíîñèíè ì³æ íèìè ìàþòü íàâ³òü êîíôë³êòíèé õàðàêòåð. Ñàìå òîìó ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ìຠïåðåäáà÷àòè óìîâè äëÿ âçàºìîâèã³äíîãî, á³ëüø-ìåíø ð³âíîïðàâíîãî ³ñíóâàííÿ ñîö³àëüíèõ ñï³ëüíîò; ñòâîðåííÿ íåîáõ³äíèõ óìîâ äëÿ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ³ ï³äòðèìêè òèõ ñîö³àëüíèõ ñï³ëüíîò, ÿê³ îñîáëèâî ³ â ïåðøó ÷åðãó ïîòðåáóþòü ¿¿. 183
Íàéïîøèðåí³øèì ³ îñîáëèâèì âèäîì ä³ÿëüíîñò³, ñïðÿìîâàíî¿ íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì, à â³äòàê ³ çíà÷íîþ ì³ðîþ íà ðîçâ ÿçàííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè º ñîö³àëüíà ðîáîòà. Ñîö³àëüíà ðîáîòà ³íòåãðîâàíèé, ì³æäèñöèïë³íàðíèé âèä ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñïðÿìîâàíèé íà çàäîâîëåííÿ ñîö³àëüíî ãàðàíòèðîâàíèõ ³ îñîáèñò³ñíèõ ³íòåðåñ³â ³ ïîòðåá ëþäèíè, ñîö³àëüíèõ ãðóï. Òàêà ðîáîòà çä³éñíþºòüñÿ ÿê ñèñòåìà âçàºìîïîâ ÿçàíèõ ïðèéîì³â ôîðìóâàííÿ, ï³äòðèìêè òà ðåàá³ë³òàö³¿ æèòòºâèõ ñèë ëþäèíè, ¿¿ ³íäèâ³äóàëüíî¿ ³ ñîö³àëüíî¿ ñóá ºêòèâíîñò³ [7, 179]. Ñåðåä îñíîâíèõ îçíàê ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè (ïðèíöèïè, ôóíêö³¿, îá ºêò, ìåòîäè, ñóá ºêò, íàâè÷êè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè) îñîáëèâå çíà÷åííÿ ìàþòü ñàìå ìåòîäè. Ìåòîäè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè öå ïåâí³ ïðèéîìè (¿õ ñóêóïí³ñòü), ñïîñîáè âïëèâó ñóá ºêò³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè íà ôóíêö³îíóâàííÿ ³ ðîçâèòîê ñîö³àëüíèõ â³äíîñèí ³ ïðîöåñ³â ó ñóñï³ëüñòâ³ ç ìåòîþ ¿õ îïòèìàëüíî¿ â³äïîâ³äíîñò³ æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäåé [7, 180]. Ðîçð³çíÿþòü ê³ëüêà ãðóï ìåòîä³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè: îðãàí³çàö³éí³ (îðãàí³çàö³éíî-ðîçïîðÿä÷³, îðãàí³çàö³éíî-êîîðäèíàö³éí³, îðãàí³çàö³éíî-òåõí³÷í³, îðãàí³çàö³éíî-³íñòðóêòèâí³ òà ³í.); ïåäàãîã³÷í³ (ò³, ùî ñïðèÿþòü ôîðìóâàííþ ñâ³äîìîñò³ îñîáè, çàáåçïå÷óþòü ï³çíàâàëüíó, ïðàêòè÷íî-ïîâåä³íêîâó ä³ÿëüí³ñòü îñîáè); ñîö³àëüíî-ìåäè÷³; ñîö³àëüíîåêîíîì³÷í³; ïðàâîâ³; ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷í³. Çàçíà÷åí³ ìåòîäè âèêîðèñòîâóþòü çã³äíî ç ðåàëüíîþ ïîòðåáîþ, çì³ñòîì ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Äáàþ÷è ïðî ìàêñèìàëüíå âäîñêîíàëåííÿ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ïîë³òèêîþ, âàæëèâî âðàõîâóâàòè é òó ïðèíöèïîâó îáñòàâèíó, ùî á³ëüø³ñòü, îñîáëèâî âèñîêîðîçâèíåíèõ, ñóñï³ëüñòâ ó ñâ³ò³ äàâíî ñòàëè ñóñï³ëüñòâàìè çíàíü, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, òîáòî òàêèõ, äå ëþäè çàðîáëÿþòü íà æèòòÿ, âèêîðèñòîâóþ÷è íå ô³çè÷íó ñèëó, à çíàííÿ. Êð³ì òîãî, ùîðàç àêòèâí³øå ó âèð³øåííÿ íàéñêëàäí³øèõ ñóñï³ëüíèõ ïðîáëåì ëþäèíè âòðó÷àþòüñÿ ñàìå ãðîìàäñüê³ ³íñòèòóö³¿, ÿê³ ñóòòºâî ïåðåáèðàþòü íà ñåáå ôóíêö³¿ äåðæàâè, ñïðèÿþòü àêòèâíîìó âêëþ÷åííþ ãðîìàäÿí ó ñóñï³ëüíå æèòòÿ. Çà âèçíà÷åííÿì êëàñèê³â ñó÷àñíèõ ñèñòåì óïðàâë³ííÿ, òàê çâàíèé ñîö³àë³ñòè÷íèé äîñâ³ä îðãàí³çàö³¿ æèòòÿ ëþäåé çðîáèâ âåëèêå çàñòåðåæåííÿ ñòîñîâíî òîãî, ùî êîëè ãðîìàäñüê³ ³íñòèòóö³¿ ïëþðàë³ñòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà íå âèêîíóâàòèìóòü ñâî¿õ ôóíêö³é ÿê â³äïîâ³äàëüí³ ³ àâòîíîìí³ îðãàí³çàö³¿ ç ñîö³àë³çàö³¿, ñàìîðîçâèòêó ³ ñàìîðåàë³çàö³¿ îñîáèñòîñò³, â³ëüíîãî ðîçâèòêó îñîáè ãîä³ ñïîä³âàòèñÿ. 184
Çâ³äñè ïîñòàþòü êàðäèíàëüí³ ïðîáëåìè ÿê ïîáóäîâè, ôîðìóâàííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íà äåìîêðàòè÷íèõ çàñàäàõ, òàê ³ âäîñêîíàëåííÿ ¿¿ óïðàâë³ííÿ, â öåíòð³ ÿêîãî ãîëîâíèì ñóá ºêòîì ³ îá ºêòîì º ëþäèíà ç óñ³ì ñïåêòðîì íàéñêëàäí³øèõ ³íòåðåñ³â, çàïèò³â ³ ïðîáëåì. Ïðèíöèïîâî íîâèé õàðàêòåð óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ïîë³òèêîþ ìîæëèâèé ëèøå çà óìîâè íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî êàäðîâîãî çàêîíó, ôàõ³âö³âóïðàâë³íö³â, ñïðîìîæíèõ ïðàöþâàòè òâîð÷î, ³ííîâàö³éíî, ò³ñíî ïîºäíóþ÷è äîñÿãíåííÿ ñó÷àñíî¿ òåîðåòè÷íî¿ íàóêè ³ ïðàêòèêè. Ç îãëÿäó íà öå ïîñòຠïðîáëåìà íàëàãîäæåííÿ ñòðóíêî¿ ñèñòåìè ï³äãîòîâêè êàäð³â, çîêðåìà, îðãàí³çàòîð³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Éäåòüñÿ ïðî äîäàòêîâå ñòâîðåííÿ â³äïîâ³äíèõ ôàêóëüòåò³â, â³ää³ëåíü ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ó âóçàõ, íàëàãîäæåííÿ ÷³òêî¿ ñèñòåìè ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå çðîáèìî ïåâí³ âèñíîâêè. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà ïåðåäáà÷ຠÿê âèð³øàëüíèé åëåìåíò ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ, òîáòî óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíèìè ñîö³àëüíèìè ïðîöåñàìè, ùî â³äáóâàþòüñÿ â ñóñï³ëüñòâ³. Ñîö³àëüíå óïðàâë³ííÿ îäèí ç âèä³â óïðàâë³ííÿ, ôóíêö³ÿ ÿêîãî ïîëÿãຠó çàáåçïå÷åíí³ ðåàë³çàö³¿ ïîòðåá ïðîãðåñèâíîãî ðîçâèòêó ñóñï³ëüñòâà ³ éîãî ï³äñèñòåì [6, 85]. Îñíîâíîþ ôóíêö³ºþ ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ º ðîçðîáêà ³ çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ñïðÿìîâàíî¿ íà çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó êðà¿íè, ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ æèòòÿ, ïîë³ïøåííÿ óìîâ ïðàö³ ³ ïîáóòó ëþäåé, ïîäàëüøèé ðîçâèòîê äåìîêðàò³¿. Ñóá ºêòàìè ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ º ñïåö³àë³çîâàí³ äåðæàâí³ é íåäåðæàâí³ îðãàíè ³ ñëóæáè, â òîìó ÷èñë³ é ñîö³àëüíî¿ ñôåðè, ñôåðè ïðàö³ òîùî. Êîîðäèíàòîðîì â óïðàâë³íí³ ïðîöåñîì ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè áåçóìîâíî º óðÿä, óðÿäîâ³ óñòàíîâè ì³í³ñòåðñòâà, â³äîìñòâà, ¿õ ï³äðîçä³ëè. Ó íàéøèðøîìó ïëàí³ ñóá ºêòîì ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ º âñå íàñåëåííÿ êðà¿íè.
Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿ òà ðåêîìåíäîâàíî¿ ë³òåðàòóðè (äî ðîçä³ëó)þþþþþþþþþþþþ 1. Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè òåî𳿠òà ïðàêòèêè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè íà ìåæ³ òèñÿ÷îë³òü: Ìîíîãðàô³ÿ. Ê., 2001.
185
2. Êîâàëü Ë. Ã., Çâåðºâà ². Ä., Õëºá³ê Ñ. Ð. Ñîö³àëüíà ïåäàãîã³êà // Ñîö³àëüíà ðîáîòà. Ê., 1997. 3. Îñíîâí³ íàïðÿìè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè íà ïåð³îä äî 2004 ðîêó. Óêàç Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 òðàâíÿ 2000 ðîêó ¹ 717/2000. 4. Ïàâëåíêî Þ. ². Òðàíñôîðìàö³ÿ ñóñï³ëüñòâà ³ ïðîáëåìè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Ê., 1997. 5. Ñêóðàò³âñüêèé Â. À., Ïàë³é Î. Ì. Îñíîâè ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Ê., 2002. 6. Ñîö³àëüíà ðîáîòà â Óêðà¿í³: òåîð³ÿ òà ïðàêòèêà: Ïîñ³áíèê äëÿ ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ïðàö³âíèê³â öåíòð³â ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³. Ó 2 ÷. Ê., 2001. 7. Ñîöèàëüíûå òåõíîëîãèè: Òîëêîâûé ñëîâàðü. Ì., 1995. 8. Òóëåíêîâ Ì. Â. Ôîðìóâàííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè óí³âåðñàëüíà òåõíîëîã³ÿ ñîö³àëüíîãî ìåíåäæìåíòó // Ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà â óñëîâèÿõ ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ðåôîðì óêðàèíñêîãî îáùåñòâà. Ñá. íàó÷. òðóäîâ. Ê., 2000. 9. Ù¸êèí Ã. Â. Ñîöèàëüíàÿ òåîðèÿ è êàäðîâàÿ ïîëèòèêà: Ìîíîãð. Ê., 2000. 10. Ù¸êèí Ã. Â. Ê ðàçðàáîòêå êîíöåïöèè óïðàâëåíèÿ ñîâðåìåííûì îáùåñòâîì // Êîíöåïöèÿ óïðàâëåíèÿ ïîñòòîòàëèòàðíûì îáùåñòâîì: âçãëÿä íà ïðîáëåìó. Ê., 1996.
Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Ñóòü ³ îñîáëèâîñò³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Îñíîâí³ ôóíêö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. гâí³ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Ìåõàí³çì óïðàâë³ííÿ ðåàë³çàö³ºþ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Îá ºêòèâí³ ³ ñóá ºêòèâí³ óìîâè ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Ñóá ºêòè ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Êëàñèô³êàö³ÿ òà îñîáëèâîñò³ îñíîâíèõ ñîö³àëüíèõ òåõíîëîã³é. Îñíîâí³ ãðóïè ìåòîä³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè òà îñîáëèâîñò³ ¿õ âèêîðèñòàííÿ.
186
ÑÓ×ÀÑͲ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ÉͲ ÒÅÕÍÎËÎò¯ Ó ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ² ÑÎÖ²ÀËÜÍί ÐÎÁÎÒÈ
²ÍÔÎÐÌÀÖ²ÉÍÅ
ÇÀÁÅÇÏÅ×ÅÍÍß
ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒÓ ÑÎÖ²ÀËÜÍί ÐÎÁÎÒÈ
Ì. ª. ѳíèöüêèé êàíä. ô³ç.-ìàò. íàóê, äîöåíò ÌÀÓÏ Íåçâàæàþ÷è íà âñ³ íåãàðàçäè Óêðà¿íà áóëà é çàëèøàºòüñÿ ÷àñòèíîþ ñâ³òîâîãî ñóñï³ëüñòâà, ÿêå äèíàì³÷íî ðîçâèâàºòüñÿ, ïåðåáóâàþ÷è ñüîãîäí³ íà ñòà䳿 ïåðåõîäó â³ä ³íäóñòð³àëüíîãî ñóñï³ëüñòâà äî ³íôîðìàö³éíîãî. Ìàòåð³àëüíîþ îñíîâîþ òàêî¿ òðàíñôîðìàö³¿ º äîñÿãíåííÿ ëþäñòâà ó ñôåð³ åëåêòðîííî-îá÷èñëþâàëüíî¿ òåõí³êè é ñèñòåì çâ ÿçêó, ãåííî¿ ³íæåíå𳿠òà á³îòåõíîëîã³é. Çàâäÿêè ïðîãðåñó â öèõ íàïðÿìàõ ç ÿâèëèñÿ íîâ³ âèäè òåõíîëîã³é ³íôîðìàö³éí³. Ñèðîâèíîþ äëÿ íèõ ñëóæèòü ïåðâèííà ³íôîðìàö³ÿ (äàí³), ÿêà ïåðåðîáëÿºòüñÿ íà ³íôîðìàö³éíèé ïðîäóêò çàâäÿêè çíàííÿì, ùî ñòàíîâëÿòü ³íòåëåêòóàëüíèé ïîòåíö³àë ëþäñòâà. Ó ñâ³ò³ íàãðîìàäæåíî âåëè÷åçíèé îáñÿã ³íôîðìàö³¿, àëå á³ëüø³ñòü ëþäåé ç ð³çíèõ ïðè÷èí íå ìàþòü ìîæëèâîñò³ ïîâíîþ ì³ðîþ ñêîðèñòàòèñÿ öèì ñîö³àëüíèì ñêàðáîì. Çà äåÿêèìè îö³íêàìè, ê³ëüê³ñòü çíàíü âäâ³÷³ çá³ëüøóºòüñÿ êîæí³ 5 7 ðîê³â. ×åðåç òàê³ òåìïè ìîëîäà ëþäèíà íå âñòèãຠùå çàê³í÷èòè íàâ÷àëüíèé çàêëàä, à ¿é âæå ïîòð³áíî çíîâó íàâ÷àòèñÿ, òîáòî ïðîöåñ íàâ÷àííÿ ïîâèíåí çàéìàòè á³ëüøó ÷àñòèíó æèòòÿ. Âèõ³ä ³ç ö³º¿ ñèòóàö³¿, áåçóìîâíî, ïîëÿãຠó ðîçðîáö³ òà îñâîºíí³ íîâèõ ìåòîä³â ³íòåðàêòèâíîãî íàâ÷àííÿ, ùî ´ðóíòóþòüñÿ íà ñó÷àñíèõ ³íôîðìàö³é187
íèõ òåõíîëîã³ÿõ, ó ñòâîðåíí³ óìîâ äëÿ ñàìîíàâ÷àííÿ ³íäèâ³äà, çàáåçïå÷èâøè éîìó øâèäêèé äîñòóï äî ñïåö³àëüíèì ÷èíîì ï³äãîòîâëåíî¿, ÷³òêî¿, ñòðóêòóðîâàíî¿, â³äô³ëüòðîâàíî¿, âèâàæåíî¿ ³íôîðìàö³¿. Ñòàíîâëåííÿ é ñîö³àë³çàö³þ îñîáèñòîñò³ â ñó÷àñíîìó ñóñï³ëüñòâ³ ñüîãîäí³ íåìîæëèâî óÿâèòè áåç ³íôîðìàòèçàö³¿ óñ³õ ñôåð æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè. Ïîòð³áíî çàçíà÷èòè, ùî âàæëèâèé êðîê ó öüîìó íàïðÿìêó çðîáëåíî ùå â 1998 ð., êîëè áóëî ïðèéíÿòî Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî íàö³îíàëüíó ïðîãðàìó ³íôîðìàòèçàö³¿ [1] ³ îïðèëþäíåíî Êîíöåïö³þ íàö³îíàëüíî¿ ïðîãðàìè ³íôîðìàòèçàö³¿ . Àëå ÷åðåç íåðîçóì³ííÿ ÷èíîâíèêàìè ¿¿ êëþ÷îâîãî çíà÷åííÿ äëÿ æèòòÿ êðà¿íè ïîêè ùî íå âäàëîñÿ ðåàë³çóâàòè çàêëàäåí³ â í³é ³äå¿ òðàíñôîðìàö³¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ äåðæàâîþ ³ ñóñï³ëüñòâîì çàãàëîì, àäæå ñàìå íåäîñêîíàë³ñòü òåõíîëîã³é óïðàâë³ííÿ ñóñï³ëüñòâîì º îäíèì ³ç ãîëîâíèõ ôàêòîð³â íàøîãî íèí³øíüîãî æàëþã³äíîãî åêîíîì³÷íîãî ñòàíîâèùà. Îñíîâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü, ïîçà ñóìí³âîì, ñëóæèòü ³íôîðìàö³ÿ. Ìîæíà íàâåñòè ê³ëüêà âèçíà÷åíü öüîãî ïîíÿòòÿ ñòîñîâíî ð³çíèõ ïðåäìåòíèõ ãàëóçåé. Ó ñåðåäèí³ ÕÕ ñò. òåðì³í ³íôîðìàö³ÿ ñòàâ çàãàëüíîíàóêîâèì ïîíÿòòÿì, ùî îçíà÷ຠîáì³í â³äîìîñòÿìè ì³æ ëþäüìè, ëþäèíîþ òà ÅÎÌ, ì³æ ð³çíèìè ÅÎÌ, à òàêîæ îáì³í ñèãíàëàìè ó ðîñëèííîìó ³ òâàðèííîìó ñâ³ò³, ïåðåäà÷ó îçíàê â³ä êë³òèíè äî êë³òèíè, â³ä îðãàí³çìó äî îðãàí³çìó [2; 26]. Ïðàâîì³ðíèì áóäå é òàêå âèçíà÷åííÿ: ³íôîðìàö³ÿ öå â³ä÷óæåí³ çíàííÿ (äàí³, â³äîìîñò³ ïðî ëþäåé, ïðåäìåòè, ôàêòè, ïî䳿, ÿâèùà òà ïðîöåñè, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè ¿õ ïîäàííÿ), ÿê³ ìîæóòü áóòè çàïèñàí³ íà ìàòåð³àëüíèé íîñ³é, ùîá áóòè äîñòóïíèìè áóäü-êîìó [14]. ² íàðåøò³, ç ïîçèö³é òåî𳿠óïðàâë³ííÿ, ³íôîðìàö³ÿ öå ÷àñòèíà çíàíü, ÿêà âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ îð³ºíòàö³¿, àêòèâíî¿ ä³¿, óïðàâë³ííÿ... Âîíà îáñëóãîâóº âñ³ ôóíêö³¿ óïðàâë³ííÿ â³ä ï³äãîòîâêè òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü äî ï³äâåäåííÿ ï³äñóìê³â ¿õ âèêîíàííÿ, ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî ìåòîäè òà çàñîáè óïðàâë³ííÿ, ÿê³ ïîòð³áíî âèêîðèñòîâóâàòè äëÿ çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîãî ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè, äîñÿãíåííÿ ïîñòàâëåíèõ ö³ëåé [17]. ²íôîðìàö³ÿ, êîëè âîíà â³ðîã³äíà, ïåðåêîíëèâà, ïîâíà, òî÷íà òà àêòóàëüíà, º ³íòåãðàö³éíèì ôàêòîðîì ñèñòåìè, à âçàºìíèé îáì³í íåþ ç íàâêîëèøí³ì ñåðåäîâèùåì íåîäì³ííîþ óìîâîþ ³ñíóâàííÿ é ðîçâèòêó áóäü-ÿêî¿ ñèñòåìè. Ç ìåòîäîëîã³÷íî¿ òî÷êè çîðó ñîö³àëüíå ï³çíàííÿ â íàø ÷àñ áóäóºòüñÿ ïåðåâàæíî íà ³ìîâ³ðí³ñíîìó, ñòîõàñòè÷íîìó ï³äõîä³. Äå188
òåðì³í³çì ³ ðàö³îíàë³çì, ùî áóëè âëàñòèâ³ ïåð³îäó ³íäóñòð³àë³çàö³¿, âèò³ñíÿþòüñÿ ³íôîðìàö³éíèì ïðèíöèïîì ñîö³àëüíîãî ï³çíàííÿ, ÿêèé ðàçîì ³ç ïðèíöèïîì ñèñòåìíîñò³ çàáåçïå÷óº íàóêîâî-àíàë³òè÷íó òà ïðîãíîñòè÷íó ôóíêö³¿ ï³çíàâàëüíèõ ïðîöåñ³â. Òåîð³ÿ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ (ÑÐ) ñüîãîäí³ ïåðåáóâຠíà ñòà䳿 ñòàíîâëåííÿ. Âèð³çíÿþòü òàê³ íàéàêòóàëüí³ø³ ïðîáëåìè ìåíåäæìåíòó ÑÐ: • â³äñóòí³ñòü ó êåð³âíèê³â íåîáõ³äíèõ çíàíü â óïðàâë³íí³ ëþäüìè, âì³ííÿ ðîçáèðàòèñÿ â ñèòóàö³¿ ³ ïðèéìàòè àäåêâàòí³ ð³øåííÿ; • ³íôîðìàö³éíèé ãîëîä ; • ðîçðîáêà êðèòåð³¿â îö³íêè ÿêîñò³ ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ÑÐ ³ ìåòîäèê îö³íêè ä³ÿëüíîñò³ âèêîíàâö³â; • ìåòîäîëîã³ÿ ïðîãíîçóâàííÿ ÑÐ; • ìîäåëþâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ ñîö³àëüíèõ ñëóæá ³ çàáåçïå÷åííÿ ÿê³ñíîãî óïðàâë³ííÿ ÑÐ. Ñó÷àñíèé ìåíåäæåð ïîâñÿêäåííî ìຠñïðàâó ç ³íôîðìàö³éíèìè ïðîöåñàìè. ³í çáèðຠ³íôîðìàö³þ, îö³íþº ¿¿, âèçíà÷ຠãîëîâíå, ïëàíóº, ðåàë³çóº íàì³÷åíèé ïëàí, ó ïðîöåñ³ ÿêîãî ïðèéìຠàäàïòèâí³ ð³øåííÿ, ³, íàðåøò³, àíàë³çóº ðåçóëüòàòè. Îòðèìàíà íîâà ³íôîðìàö³ÿ º âèõ³äíîþ äëÿ íàñòóïíîãî ðîáî÷îãî öèêëó. Îáñÿã ³ çì³ñò â³äîìîñòåé, ïîòð³áíèõ ìåíåäæåðó ÑÐ, çàëåæèòü â³ä òàêèõ ôàêòîð³â: • ñêëàäíîñò³ é ñóòíîñò³ ðîçâ ÿçóâàíîãî çàâäàííÿ; • ãëèáèíè ðîçóì³ííÿ ìåòè; • ñòóïåíÿ ïðîôåñ³îíàëüíî¿ ï³äãîòîâêè, ð³âíÿ çíàíü ïðî îá ºêòèâí³ çàêîíîì³ðíîñò³ óïðàâë³íñüêîãî ïðîöåñó; • ïî³íôîðìîâàíîñò³ ïðî ñòàí ñèñòåìè òà ¿¿ ðåàêö³þ íà óïðàâë³íñüê³ âïëèâè (ñòðóêòóðà âíóòð³øí³õ ³ çîâí³øí³õ çâ ÿçê³â, ¿õ çíà÷óù³ñòü, ðåñóðñîçàáåçïå÷åí³ñòü, ãíó÷ê³ñòü òîùî); • ìîæëèâîñò³ îá ºêòèâíî¿ îö³íêè ÿêîñò³ ðåçóëüòàòó. Âàæëèâèì ìîìåíòîì ÑÐ º ðîçóì³ííÿ ìåíåäæåðîì íåîáõ³äíîñò³ âèêîðèñòàííÿ ñèñòåìíîãî ï³äõîäó ïðè çáèðàíí³ ³íôîðìàö³¿ òà äîòðèìàííÿ öüîãî ïðèíöèïó ïðîòÿãîì óñüîãî öèêëó óïðàâë³ííÿ [15]. Éäåòüñÿ ïðî çàïîá³ãàííÿ íåäîë³êàì íàòóðàë³ñòè÷íîãî ï³äõîäó ó ïðèéíÿòò³ ð³øåíü, êîëè ëþäèíà ïîì³÷ຠò³ëüêè òå, ùî çíàº. Äî âñ³õ ÿâèù æèâî¿ ïðèðîäè òà ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ òðåáà ï³äõîäèòè êîìïëåêñíî, âèâ÷àþ÷è ¿õ ç ð³çíèõ ñòîð³í. Öüîìó ñïðèÿº âèêîðèñòàííÿ ÿêîìîãà øèðøîãî ñïåêòðà ³íôîðìàö³éíèõ äæåðåë â³ä îñîáèñòèõ ñïîñòåðåæåíü äî âèñíîâê³â åêñïåðò³â (àáî ïðîñòî êîìïåòåíòíèõ ëþäåé) ð³çíèõ 189
ñïåö³àëüíîñòåé òà â³äîìîñòåé ç áàç äàíèõ, íàãðîìàäæåíèõ ñâ³òîâîþ ñï³ëüíîòîþ. Îá ºêòèâí³ñòü ³ îïåðàòèâí³ñòü àíàë³çó ³ ïîäàëüøèõ âèñíîâê³â ñóòòºâî ï³äâèùóþòüñÿ ïðè âèêîðèñòàíí³ ñó÷àñíèõ ñòàòèñòè÷íèõ ìåòîä³â îáðîáêè ³íôîðìàö³¿, ïàêåò³â ïðèêëàäíèõ ïðîãðàì (ÏÏÏ) ïëàíóâàííÿ òà óïðàâë³ííÿ ïðîåêòàìè, áàç äàíèõ òà åêñïåðòíèõ ñèñòåì. Âàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ ìåíåäæåðà ìຠâì³ííÿ îïòèìàëüíî îðãàí³çóâàòè ÿê âëàñíó ïðàöþ, òàê ³ ïðàöþ ï³äëåãëèõ. Îñíîâîþ òóò çíîâóòàêè º çàñòîñóâàííÿ ñó÷àñíî¿ îá÷èñëþâàëüíî¿ òà êîï³þâàëüíî-ðîçìíîæóâàëüíî¿ òåõí³êè â êîìïëåêñ³ ³ç ñó÷àñíèìè çàñîáàìè çâ ÿçêó. Ïðè öüîìó òðåáà âðàõîâóâàòè, ùî ñüîãîäí³ ñâ³òîâîþ òåíäåíö³þ ñòàëî ïðîñóâàííÿ ïîòóæíèõ îá÷èñëþâàëüíèõ çàñîá³â äî êîðèñòóâà÷à (ïåðñîíàë³çàö³ÿ êîìï þòåð³â). Öå â³äáóâàºòüñÿ íå ò³ëüêè çà ðàõóíîê äîñÿãíåíü ì³êðîåëåêòðîí³êè, à é çàâäÿêè áóðõëèâîìó ðîçâèòêó íîâèõ, îá ºêòíî-îð³ºíòîâàíèõ ìîâ ïðîãðàìóâàííÿ, ùî ´ðóíòóþòüñÿ íà çàêîíàõ ìàòåìàòè÷íî¿ ëîã³êè òà ³äåÿõ øòó÷íîãî ³íòåëåêòó. Íîâ³òí³ òåõíîëî㳿 ïðîãðàìóâàííÿ ñïðÿìîâàí³ íà íàäàííÿ êîðèñòóâà÷åâ³ ìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî ñêëàäàòè ïðîãðàìè áåç çàëó÷åííÿ ôàõ³âö³â-ïðîãðàì³ñò³â. Äàë³ ðîçãëÿäàþòüñÿ îñíîâí³ íàïðÿìè òà çàñîáè âèêîðèñòàííÿ ñó÷àñíèõ ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é (²Ò) ó ìåíåäæìåíò³ ÑÐ.
2.1. ²íôîðìàö³éí³ òåõíîëî㳿 àâòîìàòèçàö³¿ îô³ñíèõ ðîá³ò Ñüîãîäí³ àâòîìàòèçàö³ÿ ïðàö³ ïåðñîíàëó ç äîêóìåíòàìè º íàéïîïóëÿðí³øèì ³ íàéäîñòóïí³øèì íàïðÿìêîì ³íôîðìàòèçàö³¿. Áåçïåðå÷íèì ë³äåðîì ñåðåä ñâ³òîâèõ âèðîáíèê³â ïðîãðàìíîãî çàáåçïå÷åííÿ (ÏÇ) äëÿ ïåðñîíàëüíèõ êîìï þòåð³â (ÏÊ) ó öüîìó íàïðÿì³ ââàæàºòüñÿ àìåðèêàíñüêà êîðïîðàö³ÿ Microsoft® (MS), ÿêà áóêâàëüíî ìîíîïîë³çóâàëà ðèíîê ÏÇ. Òàêèõ óñï³õ³â äîñÿãíóòî çàâäÿêè ìåòîäîëîã³÷í³é ºäíîñò³, óí³ô³êàö³¿ òà ñòàíäàðòèçàö³¿ ïðîïîíîâàíèõ Microsoft® ïðîãðàì, ³ íàñàìïåðåä îïåðàö³éíèõ ñèñòåì (ÎÑ) òà îáîëîíîê äî íèõ. Áàãàòî ðîê³â íà ïëàòôîðìó ñïî÷àòêó ÎÑ MS DOS ³ îáîëîíêè Windows® (3 , 95, 98)*, à íèí³ íà ÎÑ Windows® (NT, 2000, XP) îïèðàºòüñÿ êëîí òàê çâàíèõ PC IBM-ñóì³ñíèõ êîìï þòåð³â. Çà ïîïóëÿðí³ñòþ ç Windows® ìîæå çð³âíÿòèñÿ õ³áà ùî ÎÑ * Òóò ³ äàë³ â äóæêàõ çàçíà÷åíî íîìåðè âåðñ³é ïðîãðàì.
190
UNIX, ï³ä óïðàâë³ííÿì ÿêî¿ ïðàöþº á³ëüø³ñòü êîìï þòåð³â-ñåðâåð³â Internet. Çàâäÿêè àâòîðèòåòó êîðïîðàö³¿ Microsoft® áàãàòî ³íøèõ âèðîáíèê³â ÏÇ âçÿëè ¿¿ ³äåîëîã³þ ³ ðîçðîáëÿþòü ÏÏÏ ï³ä Windows® ³ äëÿ Internet [27]. 2.1.1. Ðîáîòà ç òåêñòîâèìè
äîêóìåíòàìè
Äëÿ ñòâîðåííÿ é îôîðìëåííÿ òåêñòîâèõ äîêóìåíò³â (ëèñò³â, çàÿâ, íàêàç³â, ñëóæáîâèõ çàïèñîê, çâ³ò³â òîùî) ïðèçíà÷åíî òåêñòîâ³ ðåäàêòîðè òà òåêñòîâ³ ïðîöåñîðè. Îñòàíí³ õàðàêòåðèçóþòüñÿ òèì, ùî çàáåçïå÷óþòü ìîæëèâ³ñòü îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ç ³íøèìè ïðîãðàìàìè, âèêîíàííÿ ïðîñòèõ îá÷èñëåíü ³ ðîáîòó ç òàáëèöÿìè. Íà ðèíêó ïðîãðàì äëÿ IBM PC-ñóì³ñíèõ ÏÊ ñüîãîäí³ äîì³íóº òåêñòîâèé ïðîöåñîð MS Word (97, 2000, 2002) [8; 23]. Çà éîãî äîïîìîãîþ ìîæíà íàáèðàòè òåêñò, âèêîðèñòîâóþ÷è ð³çíîìàí³òí³ ðîçêëàäêè êëàâ³àòóðè (àëôàâ³òè), ìàòåìàòè÷í³, õ³ì³÷í³ òà ³íø³ ñèìâîëè; ïðîäèâëÿòèñÿ é ðåäàãóâàòè ³ñíóþ÷³ åëåêòðîíí³ äîêóìåíòè; ôîðìàòóâàòè ñèìâîëè, àáçàöè, ñòîð³íêè, ðîçä³ëè ³ äîêóìåíò ó ö³ëîìó; àâòîìàòè÷íî ïåðåíîñèòè ñëîâà; çì³íþâàòè ìàñøòàá çîáðàæåííÿ òà ñòèëü øðèôò³â, çä³éñíþâàòè ïîøóê ³ çàì³íó ïîñë³äîâíîñòåé ñèìâîë³â; øâèäêî ïåðåì³ùóâàòèñÿ ïî äîêóìåíòó, áóäóâàòè òàáëèö³ é âèêîíóâàòè â íèõ îá÷èñëåííÿ; àâòîìàòè÷íî ïåðåâ³ðÿòè ïðàâîïèñ; ðåäàãóâàòè ìàëþíêè, ä³àãðàìè, ãðàô³êè, àóä³î- òà â³äåîôàéëè; ïðàöþâàòè îäíî÷àñíî ç ê³ëüêîìà äîêóìåíòàìè; ñòâîðþâàòè ñêëàäíî ï³äïîðÿäêîâàí³ äîêóìåíòè ³ äîêóìåíòè, ùî ïîøèðþþòüñÿ ÷åðåç ìåðåæó Internet; çáåð³ãàòè äîêóìåíòè ó ôîðìàòàõ, ÿê³ ÷èòàþòüñÿ á³ëüø³ñòþ ³íøèõ ïðîãðàì; áóäóâàòè ïîñë³äîâíîñò³ êîìàíä, ÿê³ âèêîíóþòüñÿ ÿê îäíà êîìàíäà (ìàêðîñè); ðîçòàøîâóâàòè íà ñâ³é ðîçñóä åëåìåíòè óïðàâë³ííÿ ðîáî÷îãî â³êíà òà áàãàòî ³íøîãî. Ïåâíîþ ì³ðîþ ïîïóëÿðí³ òàêîæ òåêñòîâ³ ðåäàêòîðè MultiEdit, Chiwriter, NotePad, WordPad, AmiPro, WordPerfect, Ëåêñèêîí. Ó âèäàâíè÷³é ñïðàâ³ ïðàöþþòü íàñò³ëüí³ âèäàâíè÷³ ñèñòåìè PageMaker, QuarkExpress, VenturaPublisher òà ³í.
2.1.2. Êîìï þòåðíà ãðàô³êà Äëÿ ñòâîðåííÿ é ðåäàãóâàííÿ ìàëþíê³â, ãðàô³ê³â, ä³àãðàì, ³ëþñòðàö³é çàñòîñîâóþòüñÿ ãðàô³÷í³ ðåäàêòîðè (ÃÐ) ð³çíèõ âèðîáíèê³â: Paint ³ MS PhotoDelux (ïåðøèé âêëþ÷åíèé äî Windows®), 191
Adobe Photoshop, Adobe Image Ready, Adobe Photî-Paint, Picture Publisher. Ö³ ðåäàêòîðè íàëåæàòü äî ãðóïè ðàñòðîâèõ (Bitmap) ÃÐ. Çîáðàæåííÿ â íèõ ôîðìóºòüñÿ ç îêðåìèõ òî÷îê (ï³êñåë³â). Ðàñòðîâà ãðàô³êà íàäຠìàéæå íåîáìåæåí³ ìîæëèâîñò³ çì³íè ôîðìè òà êîëüîðó îá ºêòà, àëå çîáðàæåííÿ ñïîòâîðþºòüñÿ ïðè çì³í³ ìàñøòàáó (ïðè âåëèêîìó çá³ëüøåíí³ ñòàþòü ïîì³òíèìè îêðåì³ ãðóïè ï³êñåë³â, à ïðè çìåíøåíí³ çì³íþþòüñÿ ïðîïîðö³¿). Êð³ì òîãî, äëÿ çàïàì ÿòîâóâàííÿ ðàñòðîâèõ çîáðàæåíü (ó ôîðìàòàõ BMP, GIF, JPG) ïîòð³áåí âåëèêèé îáñÿã ïàì ÿò³ (áëèçüêî 3,5 Ìá äëÿ ôîòîçí³ìêà 10 × 12 ñì ç ðîçä³ëüíîþ çäàòí³ñòþ 250 ï³êñåë³â íà äþéì). Äðóãó ãðóïó óòâîðþþòü âåêòîðí³ ÃÐ. Ó íèõ âñ³ ë³í³¿ çàäàþòüñÿ âóçëîâèìè òî÷êàìè é ôîðìóëàìè, çà ÿêèìè ðîçðàõîâóþòüñÿ êîîðäèíàòè ïðîì³æíèõ òî÷îê. Êîë³ð, òîâùèíà òà ñòèëü ë³í³¿ îïèñóþòüñÿ çà äîïîìîãîþ äîäàòêîâèõ ïàðàìåòð³â. Çì³íà ìàñøòàáó âåêòîðíîãî çîáðàæåííÿ íå âèêëèêຠéîãî ñïîòâîðåííÿ, òîìó ùî íå ïîçíà÷àºòüñÿ íà çàïèñ³ ôîðìóë (ìàòåìàòè÷íî¿ ìîäåë³ ãðàô³÷íîãî îá ºêòà). Ïðèðîäíî, ùî äëÿ çáåð³ãàííÿ ôîðìóë ïîòð³áåí çíà÷íî ìåíøèé îáñÿã ïàì ÿò³, í³æ äëÿ çáåð³ãàííÿ êàðòè (òàáëèö³, ìàòðèö³) ðîçì³ùåííÿ ð³çíîêîë³ðíèõ ï³êñåë³â ó ðàñòðîâ³é ãðàô³ö³. Äî âåêòîðíèõ ÃÐ íàëåæàòü Adobe Illustrator, Macromedia Freehand, Corel Photo Painter, Fractal Design Painter òà ³íø³. Íàéñêëàäí³ø³ ÃÐ ìàþòü íàáîðè ³íñòðóìåíò³â äëÿ ³íâåðñ³¿, äçåðêàëüíîãî â³äîáðàæåííÿ, ðåòóøóâàííÿ çîáðàæåííÿ, ñòâîðåííÿ ïåðñïåêòèâè (ïñåâäîîá ºìíèõ çîáðàæåíü). Çàâäÿêè öüîìó çàáåçïå÷óºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü àí³ìàö³¿ çîáðàæåíü, ³ì³òàö³¿ õóäîæí³õ ñòèë³â, ìîäåëþâàííÿ ôîðìè îá ºêò³â (íàïðèêëàä, àâòîìîá³ë³â àáî æ³íî÷èõ çà÷³ñîê) òîùî. Òàêèìè ìîæëèâîñòÿìè âîëîä³þòü ÃÐ Corel Draw, 3D Studio MAX, Animator Pro, Maya (Alias/Waverront Maya) òà ³í.
2.1.3. Ðîáîòà ç òàáëè÷íîþ ³íôîðìàö³ºþ ²íôîðìàö³ÿ, óïîðÿäêîâàíà ó ôîðì³ òàáëèö³, ùî îáðîáëÿºòüñÿ êîìï þòåðîì ³ çáåð³ãàºòüñÿ â íüîìó àáî íà çîâí³øíüîìó íîñ³¿, íàçèâàºòüñÿ åëåêòðîííîþ òàáëèöåþ (ÅÒ), àáî òàáëè÷íèì ïðîöåñîðîì. Åëåêòðîíí³ òàáëèö³ íåçàì³íí³ ïðè îïåðàö³ÿõ ç ðàõóíêàìè, â³äîìîñòÿìè, çâ³òíîþ äîêóìåíòàö³ºþ, ïðè ñêëàäàíí³ ð³çíèõ ôîðì áëàíê³â, îôîðìëåíí³ ä³àãðàì ³ ä³ëîâî¿ ãðàô³êè. Á³ëüø³ñòü ÅÒ âèêîíóþòü àðèôìåòè÷í³, ëîã³÷í³ òà ³íø³ îïåðàö³¿ ç äàíèìè, àâòîìàòè÷íî ïåðåîá÷èñëþ192
þòü äàí³ çà ôîðìóëàìè, ÿê³ ñòâîðþþòüñÿ êîðèñòóâà÷åì ñàìîñò³éíî àáî çà äîïîìîãîþ ð³çíîìàí³òíèõ á³áë³îòåê ñòàíäàðòíèõ ôóíêö³é, êîï³þþòü ³ ðåäàãóþòü ôîðìóëè, òåêñòè òîùî. Íà ðèíêó ÏÇ ïåðñîíàëüíèõ êîìï þòåð³â ÅÒ ïðåäñòàâëåí³ ïðîãðàìàìè Lotus 1-2-3, SuperCalc, QuattroPro, VisiCalc, MS Excel [4; 10]. Îñòàííÿ äîì³íóº çà ïðîäàæàìè íà ïîñòðàäÿíñüêîìó ïðîñòîð³, òîìó ùî º ñèñòåìîïîä³áíîþ òåêñòîâîìó ïðîöåñîðó MS Word ³ àãðåãîâàíà ç íèì ó ÏÏÏ MS Office. Íîìåðè êîìåðö³éíèõ âåðñ³é öèõ ïðîãðàì çá³ãàþòüñÿ.  MS Excel 2000 âêëþ÷åíî ïîíàä 450 ôóíêö³é äåâ ÿòè êëàñ³â: ìàòåìàòè÷í³, òðèãîíîìåòðè÷í³, ëîã³÷í³, äàòè ³ ÷àñó, ïåðåãëÿäó òà ïîñèëàííÿ, òåêñòîâ³, ô³íàíñîâ³, ñòàòèñòè÷í³, óïðàâë³ííÿ áàçàìè äàíèõ ³ ñïèñêàìè, ³íôîðìàö³éí³ (çîêðåìà, àâòîìàòè÷íîãî âèçíà÷åííÿ ïîìèëîê). Îäèí àðêóø MS Excel 2000 ìîæå ì³ñòèòè äî 256 ñòîâï÷èê³â ³ 65536 ðÿäê³â, à â êîæíó êîì³ðêó ÅÒ ìîæíà ââîäèòè äî 32000 ñèìâîë³â ó ÷èñëîâîìó, òåêñòîâîìó, ëîã³÷íîìó, ãðîøîâîìó, ô³íàíñîâîìó, äàòè òà ÷àñó àáî çàãàëüíîìó ôîðìàò³. Çà äîïîìîãîþ MS Excel ìîæíà ñòâîðþâàòè ð³çíîìàí³òí³ ä³àãðàìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ ÿê çàñîáè ãðàô³÷íîãî àíàë³çó òà ïîäàííÿ ðåçóëüòàò³â. MS Excel, ÿê ³ MS Word, ï³äòðèìóþòü ðîçðîáëåí³ Microsoft® òåõíîëî㳿 äèíàì³÷íîãî îáì³íó äàíèìè (DDE) ³ çâ ÿçóâàííÿ òà âïðîâàäæåííÿ îá ºêò³â (OLE), ùî äຠçìîãó âêëþ÷àòè â äîêóìåíòè MS Excel ð³çíîìàí³òí³ îá ºêòè (òåêñòè, ìàëþíêè, àóä³î-, â³äåîôàéëè òà ³í.), ñòâîðåí³ ³íøèìè ïðîãðàìàìè (òàê çâàíèìè OLEñåðâåðàìè), ³ ðåäàãóâàòè ¿õ çàñîáàìè öèõ ïðîãðàì. Âàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ ìåíåäæåð³â ÑÐ ìຠíàá³ð çàñîá³â àíàë³çó òà ïðîãíîçóâàííÿ MS Excel 2000, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç ïðîöåäóð ñòàòèñòè÷íîãî àíàë³çó äàíèõ, òàáëèöü ï³äñòàíîâêè, äèñïåò÷åðèçàö³¿ ñöåíàð³¿â, ï³äáîðó ïàðàìåòðó òà ïîøóêó ð³øåííÿ. Äàë³ ìè ðîçãëÿíåìî çàñòîñóâàííÿ öèõ ³íñòðóìåíò³â äëÿ îá´ðóíòóâàííÿ ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü.
2.1.4. Ðîáîòà ç áàçàìè äàíèõ Îäí³ºþ ç îñîáëèâîñòåé ÑÐ º ð³çíîìàí³òí³ñòü ³ âåëèê³ îáñÿãè îáðîáëþâàíî¿ ³íôîðìàö³¿. Äàí³ ìîí³òîðèíã³â, ñîö³àëüíî¿ ä³àãíîñòèêè, êàðòêè ê볺íò³â ç ðåçóëüòàòàìè ³íòåðâ þ, òîáòî ³íôîðìàö³ÿ, ùî çàáåçïå÷óº ³íäèâ³äóàëüíèé ï³äõ³ä äî êîæíîãî, êîìó ïîòð³áíà ñîö³àëüíà ï³äòðèìêà, óñå öå ïåðåäáà÷ຠ³íôîðìàö³éíî-ëîã³÷íå äîêóìåíòóâàííÿ íàãðîìàäæóâàíèõ â³äîìîñòåé. Äëÿ òîãî ùîá êîìïåòåíòíî é ñâîº÷àñíî êîíñóëüòóâàòè ê볺íò³â ç ð³çíîìàí³òíèõ ïèòàíü æèòòºçàáåçïå÷åííÿ òà îðãàí³çîâóâàòè ñîö³àëüí³ çàõîäè ç óðàõóâàííÿì ñâ³òî193
âèõ äîñÿãíåíü ÑÐ, ïðàö³âíèêè ñîö³àëüíî¿ ñôåðè ïîâèíí³ ìàòè øâèäêèé äîñòóï äî ôàêòîãðàô³÷íî¿ (äîâ³äêîâî¿) ³íôîðìàö³¿, âì³òè â³äáèðàòè ³íôîðìàö³þ çà â³äïîâ³äíèìè íàïðÿìàìè òà àíàë³çóâàòè ¿¿. Ìåíåäæåð ÑÐ ïîâèíåí ç îñîáëèâîþ ñòàðàíí³ñòþ ï³äõîäèòè äî ï³äáîðó òà ðîçñòàíîâêè êàäð³â ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â, îá ºêòèâíî îö³íþâàòè ¿õíþ ïðîôåñ³éíó ïðèäàòí³ñòü, âèÿâëÿòè çä³áíîñò³ ³ ñõèëüíîñò³, òåìïåðàìåíò ³ íåäîë³êè, ÿê³ ìîæóòü ñóòòºâî âïëèâàòè íà ¿õ ïîäàëüøó ä³ÿëüí³ñòü ³ ïîâåä³íêó. Îäíèì ç åôåêòèâíèõ ñïîñîá³â âèÿâëåííÿ òà îö³íêè ÿêîñòåé îñîáèñòîñò³, ÿê³ íå ï³ääàþòüñÿ áåçïîñåðåäíüîìó ñïîñòåðåæåííþ, ââàæàºòüñÿ òåñòîâèé ìåòîä. Çà éîãî äîïîìîãîþ âèð³øóþòüñÿ òðè çàâäàííÿ: îòðèìàííÿ êâàë³ìåòðè÷íî¿ îö³íêè ÿê³ñíèõ ïàðàìåòð³â îñîáèñòîñò³, äîñÿãíåííÿ îá ºêòèâíîñò³ äîñë³äæåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ ïîð³âíÿííîñò³ ðåçóëüòàò³â. Íà æàëü, óí³âåðñàëüíèõ òåñò³â íà âñ³ âèïàäêè æèòòÿ íå ³ñíóº, ³ ìåíåäæåð ïîâèíåí òâîð÷î ï³äõîäèòè äî çàñòîñóâàííÿ ãîòîâèõ ðåöåïò³â, êîíòðîëþâàòè âàë³äí³ñòü ³ ïðàöåçäàòí³ñòü òåñò³â, ïåðåîñìèñëþâàòè ³ ðîçâèâàòè ¿õ ç óðàõóâàííÿì íîâ³òí³õ äîñÿãíåíü ö³º¿ ìåòîäèêè. Ó ïðîöåñ³ ðîáîòè ç âåëèêèìè ìàñèâàìè äàíèõ îñíîâíîþ ïðîáëåìîþ º îðãàí³çàö³ÿ çâåðíåííÿ äî íèõ: ââåäåííÿ-âèâåäåííÿ, êëàñèô³êàö³ÿ, ïîøóê ³ âèá³ðêà ïîòð³áíèõ çàïèñ³â, âïîðÿäêóâàííÿ. Öÿ ïðîáëåìà âèð³øóºòüñÿ çà ðàõóíîê çàñòîñóâàííÿ ìåòîäîëî㳿 ñòâîðåííÿ òà óïðàâë³ííÿ áàçàìè äàíèõ (ÁÄ), òîáòî îá ºäíàííÿ äàíèõ çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè îïèñó, çáåð³ãàííÿ òà îáðîáêè, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî íåâïîðÿäêîâàíà ³íôîðìàö³ÿ ïåðåòâîðþºòüñÿ ó ñèñòåìàòèçîâàí³ ìàñèâè îïèñó ïåâíî¿ ïðåäìåòíî¿ ñôåðè [14]. Äëÿ ñòâîðåííÿ ÁÄ, ïîïîâíåííÿ ¿õ, ðåäàãóâàííÿ é âèá³ðêè ³íôîðìàö³¿ ñëóæàòü ÏÏÏ, ÿê³ íàçèâàþòüñÿ ñèñòåìàìè óïðàâë³ííÿ ÁÄ (ÑÓÁÄ). Çà ïðèíöèïîì îðãàí³çàö³¿ çâ ÿçê³â äàíèõ ÁÄ ïîä³ëÿþòüñÿ íà òðè îñíîâí³ ãðóïè: ðåëÿö³éí³ (ÐÁÄ), ³ºðàðõ³÷í³ (²ÁÄ) òà ìåðåæåâ³ (ÌÁÄ).  ÐÁÄ äàí³ ïîäàþòü ó ôîðì³ òàáëèöü (â³äíîøåíü)*. Ðÿäêè òàáëèö³ íàçèâàþòüñÿ çàïèñàìè (êîðòåæàìè)*, à ñòîâï÷èêè ïîëÿìè (àòðèáóòàìè)*. Îñíîâíà âèìîãà äî â³äíîøåíü ÐÁÄ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî çíà÷åííÿ àòðèáóò³â ïîâèíí³ áóòè åëåìåíòàðíîþ òà íåïîä³ëüíîþ ³íôîðìàö³éíîþ îäèíèöåþ, çàâäÿêè ÷îìó â ÐÁÄ âèêîðèñòîâóºòüñÿ ìàòåìàòè÷íèé àïàðàò ðåëÿö³éíî¿ àëãåáðè, â ÿê³é âèçíà÷åíî òàê³ îïåðàö³¿, ÿê îá ºäíàííÿ, â³äí³ìàííÿ, ñïîëó÷åííÿ òà ³í. Çâ³äñè æîðñòê³ñòü ñòðóêòóðè ÐÁÄ (íåìîæëèâî, íàïðèêëàä, ïðàöþâàòè ³ç çàïèñàìè äîâ³ëüíî¿ *  äóæêàõ íàâåäåíî òåðì³íè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ â òåî𳿠ìíîæèí.
194
äîâæèíè), çàëåæí³ñòü øâèäêî䳿 â³ä ðîçì³ðó ÁÄ òà ³íø³ íåäîë³êè. Áåçñóìí³âíîþ ïåðåâàãîþ ÐÁÄ º ¿õíÿ â³äíîñíà ïðîñòîòà òà ïðîçîð³ñòü.  ²ÁÄ çâ ÿçêè áóäóþòüñÿ ó âèãëÿä³ îð³ºíòîâàíîãî äåðåâà (ãðàôà) â³ä ñòàðøèõ âåðøèí äî ìîëîäøèõ. Öå ïðèñêîðþº äîñòóï äî íåîáõ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿, àëå çà óìîâè, ùî â ñòðóêòóð³ äåðåâà º â³äïîâ³äíèé øëÿõ.  ÌÁÄ òåîðåòè÷íî ìîæëèâ³ çâ ÿçêè óñ³õ ç óñ³ìà , îäíàê äëÿ óòðèìàííÿ ¿õ ïîòð³áíî äóæå áàãàòî êîìï þòåðíî¿ ïàì ÿò³, òîìó íà ïðàêòèö³ âäàþòüñÿ äî ïåâíèõ îáìåæåíü. Ñåðåä ïðîãðàì äëÿ ÐÑ äîì³íóþòü ÐÁÄ. Íàéïîïóëÿðí³ø³ ç íèõ Sybase, Clipper, Informix, Oracle, Paradox, MS Access. Îñòàííÿ âõîäèòü äî ñêëàäó ÏÏÏ MS Office ³ ìຠäåäàë³ á³ëüøå êîðèñòóâà÷³â â Óêðà¿í³, âèò³ñíÿþ÷è dBase òà FoxPro, ÿê³ âèêîðèñòîâóâàëèñÿ ðàí³øå. MS Access (97, 2000, 2002) [5; 24] ñêëàäàºòüñÿ ç ðÿäó îá ºêò³â: òàáëèöü, çàïèò³â, ôîðì, çâ³ò³â, ìàêðîñ³â ³ ìîäóë³â, êîæíèé ç ÿêèõ ïðîãðàìà ïðîïîíóº êîðèñòóâà÷åâ³ ñòâîðèòè ñàìîñò³éíî (ó ðåæèì³ êîíñòðóêòîðà ), âèêîðèñòîâóþ÷è ñïåö³àëüíèé íàá³ð ³íñòðóìåíò³â ³ ïðîöåäóð. Äëÿ íàäàííÿ äîïîìîãè ïåðåäáà÷åíî ³íòåðàêòèâíó ³íôîðìàö³éíî-äîâ³äêîâó ñèñòåìó, ñïåö³àëüí³ ï³äïðîãðàìè-ìàéñòðè òà øàáëîíè. Íàñàìïåðåä áóäóþòüñÿ òàáëèö³ ³ çàäàþòüñÿ çâ ÿçêè ì³æ íèìè. Ìóëüòèòàáëè÷í³ñòü âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ çàïîá³ãàííÿ ïîâòîðåííþ ³íôîðìàö³¿. Íà â³äì³íó â³ä ñòîâï÷èêà MS Excel, êîæíå ïîëå MS Access ìîæå ì³ñòèòè äàí³ ò³ëüêè îäíîãî òèïó (ôîðìàòó): ñèìâîëüíîãî (òåêñòîâîãî), ÷èñëîâîãî, äàòè ³ ÷àñó, ëîã³÷íîãî, ë³÷èëüíèê, ÌÅÌÎ òà OLEîá ºêòà ³ ìàòè ïåâí³ âëàñòèâîñò³. Íàïðèêëàä, ïîëå ìîæå áóòè êëþ÷îâèì àáî ³íäåêñîâàíèì. Çà äîïîìîãîþ êëþ÷à ³äåíòèô³êóºòüñÿ êîæíèé çàïèñ òàáëèö³. ²íäåêñîâàí³ ïîëÿ âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ çâ ÿçóâàííÿ òàáëèöü. Çâ ÿçêè ìîæóòü áóòè ïðîñòèìè, ï³äïîðÿäêîâàíèìè òà êàñêàäíî îíîâëþâàíèìè. Âîíè ñòâîðþþòüñÿ ³ ðåäàãóþòüñÿ ó â³êí³ Ñõåìà äàííûõ. Çà äîïîìîãîþ Ìàñòåðà àíàëèçà òàáëèö ñòðóêòóðó MS Access ìîæíà îïòèì³çóâàòè. Ãîòîâ³ òàáëèö³ ìîæíà ñîðòóâàòè, ô³ëüòðóâàòè, âèâîäèòè íà äðóê, à òàêîæ ðåäàãóâàòè ÿê ñòðóêòóðó òàáëèö³, òàê ³ ¿¿ äàí³; äîäàâàòè àáî âèäàëÿòè çàïèñè, ó òîìó ÷èñë³ âñ³ ïîâ ÿçàí³ çàïèñè â ³íøèõ òàáëèöÿõ (êàñêàäíå îíîâëåííÿ). Ïðè çàïîâíåíí³ òàáëèö³ êîæíîìó çàïèñó ìîæíà ïðèñâî¿òè óí³êàëüíèé êîä ë³÷èëüíèêà, ÿêèé í³êîëè íå ïîâòîðþºòüñÿ. Âèá³ðêó äàíèõ ç òàáëèöü çä³éñíþþòü çà äîïîìîãîþ çàïèò³â. Ó çàïèò³ çàçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äí³ ïîëÿ òà óìîâè, ÿêèì ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè 195
çàïèñè. Óìîâè ìîæóòü âêëþ÷àòè ìàòåìàòè÷í³ òà ëîã³÷í³ âèðàçè, ïðîöåäóðè ïîð³âíÿííÿ ïîñë³äîâíîñòåé ñèìâîë³â, ñòàíäàðòí³ ôóíêö³¿ òà áàãàòî ³íøîãî. Âèá³ðêó äàíèõ ìîæíà ïðîâîäèòè îäíî÷àñíî ç óñ³õ òàáëèöü. Ó çàïèò³ ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè äàí³, îòðèìàí³ çà äîïîìîãîþ ³íøîãî çàïèòó (ï³äïîðÿäêîâàí³ çàïèòè). Îêð³ì çàïèò³â íà âèá³ðêó ³ñíóþòü çàïèòè íà çì³íó (äîäàâàííÿ, âèäàëåííÿ, îíîâëåííÿ) çàïèñ³â, îá ºäíàííÿ òà ñòâîðåííÿ íîâèõ òàáëèöü, à òàêîæ çàïèòè äî SQL-ñåðâåðà òà ïåðåõðåñí³ çàïèòè, ùî ìàþòü íà ìåò³ â³äîáðàæåííÿ ðåçóëüòàò³â ñòàòèñòè÷íèõ ðîçðàõóíê³â (ê³ëüêîñò³ çàïèñ³â, ì³í³ìàëüíîãî òà ìàêñèìàëüíîãî çíà÷åíü, ñåðåäíüîãî àðèôìåòè÷íîãî òà ñóìè çà âèáðàíèìè çàïèñàìè), ÿê³ àâòîìàòè÷íî ãðóïóþòüñÿ ó âèãëÿä³ òàáëèö³. Òàê³ æ ñàì³ ñòàòèñòè÷í³ äàí³ ìîæíà îòðèìàòè ³ â çàïèò³ íà âèá³ðêó, ÿêùî çàäàòè îïö³þ Èòîãè. Êîíñòðóþâàííÿ íå äóæå ñêëàäíèõ çàïèò³â ó MS Access ïðàêòè÷íî íå ïîòðåáóº ñïåö³àëüíî¿ ï³äãîòîâêè. Çàâäÿêè ðîçâèíåíèì ³íòåðôåéñó òà ³íñòðóìåíòàëüíèì çàñîáàì ïðîñò³ çàïèòè ïðîãðàìóþòüñÿ ïðàêòè÷íî íà ð³âí³ ïîñòàíîâêè çàâäàííÿ. Äîñâ³ä÷åíèé êîðèñòóâà÷ ìîæå ñòâîðþâàòè ñêëàäí³ çàïèòè, âèêîðèñòîâóþ÷è ìîâó ïðîãðàìóâàííÿ çàïèò³â SQL Access. Êîðèñòóâà÷åâ³ íàäàºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü ïîáóäóâàòè íà ñâ³é ðîçñóä ïðîöåñ ñï³ëêóâàííÿ ç ïðîãðàìîþ. Äëÿ öüîãî â MS Access ðîçðîáëÿþòüñÿ ôîðìè. Ó íèõ ³íôîðìàö³ÿ ìîæå â³äîáðàæàòèñÿ íå ó âèãëÿä³ òàáëèöü, à çà îêðåìèìè çàïèñàìè, â³ä³áðàíèìè çà äîïîìîãîþ çàïèò³â ç îäí³º¿ àáî ê³ëüêîõ òàáëèöü. Êîæíîìó ïîëþ òàáëèö³ â³äïîâ³äຠòàê çâàíå Ñâÿçàííîå ïîëå ôîðìè, êîîðäèíàòè ³ ðîçì³ð ÿêîãî çàäຠêîðèñòóâà÷. Ó ôîðì³ ìîæíà ðîçòàøóâàòè Ñâîáîäíûå ïîëÿ, ïðèçíà÷åí³ äëÿ çáåðåæåííÿ òèì÷àñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, äîêè ôîðìà çàëèøàºòüñÿ â³äêðèòîþ. Ó ôîðìó âñòàâëÿþòü òåêñò, ìàëþíêè, ë³í³¿, ãåîìåòðè÷í³ ô³ãóðè òà ³íø³ îá ºêòè. Çà ¿õ äîïîìîãîþ ñòâîðþþòüñÿ çàãîëîâêè, ïîÿñíþþ÷³ ï³äïèñè, ìíåìîñõåìè òîùî. Óñå öå íàäຠôîðì³ âèãëÿäó åëåêòðîííîãî äîêóìåíòà ³ ï³äâèùóº çðó÷í³ñòü ñï³ëêóâàííÿ ç íåþ. Ó ôîðì³ ìîæíà âñòàíîâèòè ñòàíäàðòí³ åëåìåíòè óïðàâë³ííÿ Windows® êíîïêè, âìèêà÷³, ïåðåìèêà÷³, ñïèñêè, ë³÷èëüíèêè. ×åðåç íèõ, âèêîðèñòîâóþ÷è ìàí³ïóëÿòîð ìèøà , ìîæíà âèäàâàòè ñòàíäàðòí³ êîìàíäè Windows®, ôîðìóâàòè óìîâè òà ðåæèìè ðîáîòè, ââîäèòè äàí³, ÿê³ ÷àñòî ïîâòîðþþòüñÿ, òà ³í. Êîðèñòóâà÷ ìîæå çàäàòè ïåâí³ âëàñòèâîñò³ ôîðì ³ ¿õí³õ ñêëàäîâèõ, ôîðìàòè, êîëüîðè, ñòèë³ â³äîáðàæåííÿ ³íôîðìàö³¿. Ôîðìè º çðó÷íèì çàñîáîì óâåäåííÿ äàíèõ, ó òîìó ÷èñë³ óìîâ â³äáîðó çàïèñ³â. ²íôîðìàö³ÿ, ùî âèâîäèòüñÿ ó ôîðìàõ, ìîæå ñîðòóâàòèñÿ é ô³ëüòðóâàòèñÿ ÿê çà äîïîìîãîþ ãîòîâèõ ô³ëüòð³â, òàê ³ ç âèêîðèñòàííÿì ô³ëüòð³â, 196
ñòâîðåíèõ êîðèñòóâà÷åì ó âèãëÿä³ çàïèòó. Ïîëÿ ôîðìè óñïàäêîâóþòü âñ³ âëàñòèâîñò³ ïîë³â òàáëèö³, ç ÿêèìè âîíè ïîâ ÿçàí³. Ñòàíäàðòí³ ä³¿ ç îá ºêòàìè MS Access òà îáðîáêà äàíèõ ïðîãðàìóþòüñÿ ç âèêîðèñòàííÿì â³äïîâ³äíèõ êîìàíä, äîñòóï äî ÿêèõ â³äêðèâàºòüñÿ â ðåæèì³ êîíñòðóþâàííÿ ìàêðîñ³â (ìàêðîêîìàíä) òà ìîäóë³â (ï³äïðîãðàì, ùî ñòâîðþþòüñÿ êîðèñòóâà÷åì íà ìîâ³ Access Vigual Basic). ²ñíóº ðåæèì âèêîíàííÿ êîìàíä êðîêàìè, ùî ïîëåãøóº çíàõîäæåííÿ ïîìèëîê ó ïðîãðàì³. Êîðèñòóâà÷, ùî çàñâî¿â MS Access, ìîæå áåç ïðîáëåì ñàìîñò³éíî ôîðìóâàòè ³ íàêîïè÷óâàòè ÁÄ, ïðîãðàìóâàòè áóäüÿê³ âèá³ðêè, ñòàòèñòè÷í³ òà áóõãàëòåðñüê³ ðîçðàõóíêè, ñòâîðþâàòè ³ çáåð³ãàòè ïîòð³áí³ äëÿ éîãî ðîáîòè äîêóìåíòè, êîíñòðóþâàòè ð³çíîìàí³òí³ òåñòè òîùî. ²íôîðìàö³ÿ, ïðèçíà÷åíà äî äðóêó òà çáåð³ãàííÿ ó ïàïåðîâîìó âèãëÿä³ (ùî íàäຠ¿é þðèäè÷íî¿ ñèëè), ñòâîðþºòüñÿ øëÿõîì êîíñòðóþâàííÿ çâ³ò³â MS Access. Òåõíîëîã³ÿ ðîçðîáêè çâ³ò³â ñõîæà íà ðîáîòó ç ôîðìàìè, àëå â öüîìó ðåæèì³ ïåðåäáà÷åíî ôîðìàòóâàííÿ ñòîð³íîê, ðîçä³ë³â, äîêóìåíòà çàãàëîì. ²ñíóþòü êîìàíäè ìàñøòàáóâàííÿ çîáðàæåííÿ, ïîïåðåäíüîãî ïåðåãëÿäó òà ³íøèé ñåðâ³ñ. Ó çâ³ò³ ìîæíà òàêîæ âèêîíóâàòè ñîðòóâàííÿ, ïðîñò³ îá÷èñëþâàííÿ òà ³íø³ îïåðàö³¿. Çàâäÿêè OLE-òåõíîëî㳿 â äîêóìåíòè MS Access ìîæíà ïîì³ùàòè (óïðîâàäæóâàòè àáî çâ ÿçóâàòè) îá ºêòè, ñòâîðåí³ çà äîïîìîãîþ ³íøèõ äîäàòê³â Windows®, ³ íàâïàêè, ðîçì³ùóâàòè äîêóìåíòè MS Access â ³íøèõ ïðîãðàìíèõ ïðîäóêòàõ. MS Access º ìåðåæåâîþ ïðîãðàìîþ, ç ÿêîþ ìîæóòü ïðàöþâàòè îäíî÷àñíî ê³ëüêà êîðèñòóâà÷³â. Ïðè öüîìó çàáåçïå÷óºòüñÿ çàõèñò â³ä íåñàíêö³îíîâàíîãî äîñòóïó, ³ºðàðõ³÷í³ñòü ïðàâ äîñòóïó, ñòâîðåííÿ êîï³é ÁÄ òà ³íø³ âèäè óïðàâë³ííÿ. Äîêóìåíòè MS Access ïðè áàæàíí³ ìîæíà ïîäàòè ó ôîðìàò³, ïðèäàòíîìó äëÿ ïåðåäàâàííÿ ÷åðåç Internet.
2.1.5. ϳäãîòîâêà ïðåçåíòàö³é ³ ìóëüòèìåä³à Åôåêòèâí³ñòü ïðîâåäåííÿ ìàñîâèõ çàõîä³â (çóñòð³÷åé, çáîð³â, îáãîâîðåíü òîùî) ñóòòºâî ï³äâèùóºòüñÿ, ÿêùî ó÷àñíèêè êîðèñòóþòüñÿ ãàðíèì, âðàæàþ÷èì ðîçäàòêîâèì òà ³ëþñòðàòèâíèì ìàòåð³àëîì, ÿêèé äîïîìàãຠâ³çóàëüíî ïðåäñòàâèòè äóìêè òà ³äå¿ âèñòóïàþ÷îãî. ²íòåëåêòóàëüíó òà ïðàêòè÷íó ï³äòðèìêó öüîìó âèäó çàáåçïå÷åííÿ ÑÐ íàäàþòü ïðîãðàìí³ çàñîáè ï³äãîòîâêè ïðåçåíòàö³é. Äî íàéâ³äîì³øèõ ç íèõ íàëåæàòü MS PoverPoint, Macromedia Flash, MS Demo.Shield, Lotus Freelance Graphics, Charisma, 197
Harvard Graphics òà ³í. Ïðîãðàìà MS PoverPoint âêëþ÷åíà äî ÏÏÏ MS Office, ïîñò³éíî îíîâëþºòüñÿ, äîñòóïíà ³ ìîæå áóòè ðåêîìåíäîâàíà äëÿ âèêîðèñòàííÿ ó ïðàêòèö³ ÑÐ. Ïðåçåíòàö³ÿ, ñòâîðåíà çà äîïîìîãîþ MS PoverPoint, ÿâëÿº ñîáîþ êîìïëåêñ ï³äãîòîâëåíèõ äëÿ ïîêàçó àðêóø³â (ñëàéä³â), ÿê³ ì³ñòÿòü îñíîâí³ ïîëîæåííÿ âèñòóïó, ïîÿñíþþ÷³ ñõåìè, òàáëèö³, ä³àãðàìè òà ìàëþíêè. Ìàòåð³àëè ìîæíà òàêîæ îôîðìèòè ó ðîçäàòêîâîìó âàð³àíò³ ó âèãëÿä³ ñòîð³íîê ôîðìàòó À4, ÿê³ ì³ñòÿòü çìåíøåí³ êîﳿ ñëàéä³â. Äëÿ äîïîìîãè äîïîâ³äà÷ó ³ñíóº ðåæèì ñòîð³íîê íîòàòîê, â ÿêîìó íà åêðàí âèâîäèòüñÿ ¿õí³é òåêñò. MS PoverPoint äîïîìàãຠâèáðàòè ïîòð³áíèé çì³ñò ç íàáîðó øàáëîí³â, à êîðèñòóâà÷ ïîâèíåí àäàïòóâàòè òåêñò âèáðàíîãî àáçàöó, äîäàòè ³ëþñòðàòèâíèé ìàòåð³àë, ðîçðîáèòè äèçàéí, òîáòî ï³ä³áðàòè êîëüîðîâó ãàìó, ãðàô³êó, ìóçè÷íå îôîðìëåííÿ òà àí³ìàö³éí³ åôåêòè. Îñòàííº ïåðåäáà÷ຠïåðåõ³ä äî íàñòóïíîãî ñëàéäà àáî ïðîöåñ ïîáóäîâè ñëàéä³â ç³ ñêëàäîâèõ îá ºêò³â, àáî âñòàâêó àêòèâíîãî îá ºêòà, ÿêèé ìîæå æèòè âëàñíèì æèòòÿì . Öå ìîæå áóòè â³äåîêë³ï àáî îá ºêò, ï³äãîòîâëåíèé ñàìîþ ïðîãðàìîþ. ²ñíóþòü ãîòîâ³ øàáëîíè äèçàéíó. Êîðèñòóâà÷ ìîæå ñòâîðèòè âëàñíèé øàáëîí. ßê ³ ³íø³ ïðîãðàìè, ðîçðîáëåí³ Microsoft®, MS PoverPoint ï³äòðèìóº OLEòåõíîëîã³þ. Òîìó äàí³, ïîäàí³ â òàáëè÷íîìó âèãëÿä³, ìîæíà ãîòóâàòè â MS Word àáî â MS Excel, à ³ëþñòðàö³¿ ó ãðàô³÷íèõ ðåäàêòîðàõ, à ïîò³ì çâ ÿçóâàòè ÷è âïðîâàäæóâàòè ö³ äîêóìåíòè â MS PoverPoint. Êîæíó ç³ ñêëàäîâèõ ÷àñòèí ïðåçåíòàö³¿ ñëàéäè, íîòàòêè, ñòðóêòóðó ïðåçåíòàö³¿ ìîæíà ðîçäðóêóâàòè é ðîçìíîæèòè. Íàéá³ëüøèé åôåêò äîñÿãàºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ ìóëüòèìåä³éíîãî ïðîåêòîðà, ùî äຠçìîãó ïîäàòè êîìï þòåðíå çîáðàæåííÿ ó çá³ëüøåíîìó ìàñøòàá³ íà ïðîåêö³éíîìó åêðàí³, ÿê ó ê³íî. ßêùî îáëàäíàííÿ êîìï þòåðà ìຠàïàðàòí³ çàñîáè ìóëüòèìåä³à (çâóêîâà êàðòà, ïðèâ³ä êîìïàêò-äèñê³â, â³äåîïëàòà ç 3D-ïðèñêîðþâà÷åì, ì³êðîôîí ³ ïðîöåñîð ç äîäàòêîâèì íàáîðîì êîìàíä (ÌÌÕ)*), òî ïðåçåíòàö³ÿ ìîæå áóòè îçâó÷åíà. Çà íàÿâíîñò³ ï³äñèëþâàëüíî¿ àïàðàòóðè çàõ³ä íàáóâຠìàñîâîñò³. ϳäãîòîâëåí³ â MS PoverPoint ñëàéäè ìîæíà ðîçäðóêóâàòè íà ïë³âêó ³ äåìîíñòðóâàòè ÷åðåç çâè÷àéíèé ñëàéäïðîåêòîð. Òåõíîëîã³ÿ ìóëüòèìåä³à (â³ä àíãë. multimedia áàãàòî ñåðåäîâèù) äຠìîæëèâ³ñòü ïåðåòâîðèòè êîìï þòåð íà ì³í³-â³äåîñòóä³þ, * гçíîìàí³òí³ çàñîáè ìóëüòèìåä³à ðåêëàìóþòüñÿ ó ùîòèæíåâîìó êàòàëîç³ êîìï þòåð³â HoteLine (http://www.itc.kiev.ua; E-mail@hotline.kiev.ua).
198
åëåêòðîìóçè÷íèé ³íñòðóìåíò, äèêòîôîí äëÿ çàïèñó âèñòóïó, àóä³îêîìïëåêñ àáî òåëåâ³ç³éíèé ïðèéìà÷. Äëÿ öüîãî äîäàòêîâî ïîòð³áí³ â³äåîêàìåðà, ì³ä³êëàâ³àòóðà, ïëàòà TV-òþíåðà ³ â³äïîâ³äíå ÏÇ. Çà äîïîìîãîþ ìóëüòèìåä³éíîãî êîìï þòåðà ìîæíà çìîíòóâàòè ôîíîãðàìó ³ ñòâîðèòè â³äåîô³ëüì, âèêîðèñòîâóþ÷è ïðè öüîìó øèðîêèé ñïåêòð ïðèéîì³â öèôðîâî¿ îáðîáêè àóä³î- ³ â³äåî³íôîðìàö³¿. Ïðîãðàìíå çàáåçïå÷åííÿ ìóëüòèìåä³à äóæå ð³çíîìàí³òíå ³ éîãî ïåðåë³ê çàéíÿâ áè áàãàòî ñòîð³íîê. Äîêëàäí³ îãëÿäè ìîæíà çíàéòè ó ïåð³îäè÷íèõ âèäàííÿõ ÊîìïüþòåðÏðåññ , PC Week , PC Magazine/ RussianEdition , Ìîé êîìïüþòåð òà ³í. Çàçíà÷èìî òàêîæ ìîæëèâîñò³ äëÿ ìåíåäæåð³â ÑÐ áðàòè âåëè÷åçí³ îáñÿãè ³íôîðìàö³¿ ç åëåêòðîííèõ êíèæîê ³ ð³çíîìàí³òíèõ äîâ³äêîâî-ïîøóêîâèõ ñèñòåì (ÄÏÑ), ùî ðîçïîâñþäæóþòüñÿ íà CD-äèñêàõ òà ÷åðåç Internet.  íèõ ìîæíà çíàéòè êîëåêö³¿ áóäü-ÿêèõ òåñò³â, åíöèêëîïå䳿, äîâ³äíèêè, ³íôîðìàö³ÿ â ÿêèõ, ùî âàæëèâî, ïåð³îäè÷íî îíîâëþºòüñÿ. Áàãàòî ç íèõ îáëàäíàí³ åôåêòèâíèìè çàñîáàìè ïîøóêó ³íôîðìàö³¿ çà ð³çíèìè îçíàêàìè: àëôàâ³òíîþ, õðîíîëîã³÷íîþ, êîíòåêñòîâîþ, ãåîãðàô³÷íîþ òà ³í. Çíà÷íó äîïîìîãó ìåíåäæåðó ìîæóòü íàäàòè ÄÏÑ ïðàâîâî¿ ï³äòðèìêè: ˳ãà.Çàê î í (www.liga.kiev. ua), Ä è í à é (www.dinai.com), À è ñ ò (www.aist.com.ua), Farlep (www.farlep.net/ ~ triada), Pravis (www.pravis.donbass.com/rus/). Âîíè ì³ñòÿòü íîðìàòèâí³ àêòè îðãàí³â çàêîíîäàâ÷î¿ òà âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, à òàêîæ êåð³âí³ äîêóìåíòè ìàéæå âñ³õ ì³í³ñòåðñòâ ³ â³äîìñòâ.  íèõ ìîæíà òàêîæ çíàéòè ³íôîðìàö³þ ïðî äîêóìåíòîîá³ã. Äëÿ áóõãàëòåð³â öåíòð³â ÑÐ ïðîïîíóºìî çâåðòàòèñÿ íà ñàéòè ô³ðì 1 Ñ: (www.1C.ru ), Ë à í æ å ð î í (www.langeron.kiev.ua), Ìèðàæ (www.mirage.zp.ua ), íà ÿêèõ ìîæíà îòðèìàòè êîíñóëüòàö³þ ç óñ³õ ïðîáëåì áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó.
2.1.6. Åêñïåðòí³ ñèñòåìè Åêñïåðòí³ ñèñòåìè (ÅÑ) öå ïðîãðàìí³ êîìïëåêñè, ùî îïåðóþòü ç³ çíàííÿìè ôàõ³âö³â ó êîíêðåòí³é ïðåäìåòí³é ãàëóç³ (áàçàìè çíàíü ÁÇ) ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ ðåêîìåíäàö³é òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü. Âîíè çàñòîñîâóþòüñÿ, çîêðåìà, ó ìàòåìàòè÷íî ñëàáîðîçâèíåíèõ ãàëóçÿõ íàóêè: ìåäèöèí³, ïîë³òîëî㳿, ñîö³îëî㳿 òà ³í. Çíàííÿ, îòðèìàí³ ç äîñâ³äó (åìï³ðè÷í³) òà ³íòó¿òèâíî, çà òåðì³íîëî㳺þ ÅÑ íàçèâàþòüñÿ åâðèñòèêàìè. Áàçè çíàíü ìîæóòü âêëþ÷àòè â ñåáå ìåòàçíàííÿ, òîáòî çíàííÿ ïðî çíàííÿ (ïðî òå, ÿê ìèñëÿòü åêñïåðòè). Íà â³äì³íó â³ä çâè÷àéíèõ ÁÄ, ó ÁÇ çáåð³ãàþòüñÿ íå ò³ëüêè ôàêòè, à é ðîçâ ÿçóâàëüí³ ïðàâèëà, ÿê³ äîçâîëÿþòü ïðèéòè äî íîâèõ ôàêò³â. Ïðî199
öåäóðà íàïîâíåííÿ ÁÇ äóæå ñêëàäíà ³ âàæêî ôîðìàë³çóºòüñÿ. Ñòâîðåííÿì ÁÇ çàéìàþòüñÿ ôàõ³âö³ ç³ çíàíü êîãí³òîëîãè. Ìîçêîì ÅÑ º âèð³øóâà÷ (ìàøèíà ëîã³÷íîãî âèñíîâêó) ïðîãðàìà, ùî ³ì³òóº õ³ä äóìîê åêñïåðòà.  ¿¿ îñíîâó ïîêëàäåíî êîìï þòåðíó òåõíîëîã³þ øòó÷íîãî ³íòåëåêòó [24]. Åêñïåðòíà ñèñòåìà ìîäåëþº ìåõàí³çìè ìèñëåííÿ ëþäèíè, ôîðìóþ÷è ïåâí³ äóìêè òà âèñíîâêè, ñïèðàþ÷èñü íà â³äïîâ³äí³ ÁÇ. Õàðàêòåðíîþ ðèñîþ ÅÑ º ¿õ çäàòí³ñòü äàâàòè ïîÿñíåííÿ, ÷îìó çàïðîïîíîâàíî ñàìå òàêå ð³øåííÿ, ³ äîâîäèòè éîãî îá´ðóíòîâàí³ñòü (ïðîçîð³ñòü ÅÑ). ʳëüê³ñòü ÅÑ ïîñò³éíî çá³ëüøóºòüñÿ. ³äîìî òàê³ ÅÑ: MYCIN, INTERNIST, TETRESIAS, ONCOCIN, CENTAUR (ìåäèöèíà), JUDITH, CATON (ïðàâîçíàâñòâî), Management Advisor (êîìåðö³éíà ä³ÿëüí³ñòü), R1/XCON (êîìïëåêòàö³ÿ êîìï þòåð³â), MUD (ãåîëîã³÷íà ðîçâ³äêà), HEARSAY (ðîçï³çíàâàííÿ ìîâè), EXPERTAX (ïîðàäè ç ï³äãîòîâêè ïîäàòêîâèõ äåêëàðàö³é), CHEF (ñòâîðåííÿ êóë³íàðíèõ ðåöåïò³â), TIMM (íàâ³ãàö³ÿ), COMPASS (ïîøóê íåñïðàâíîñòåé ó òåëåôîííèõ ìåðåæàõ), OPAL, PROTEGE, MORE, SALT, ODYSSEUS (ñòâîðþâà÷³ ÁÇ). Îäíèì ç íàïðÿìê³â ðîçâèòêó ÅÑ º òåõíîëîã³ÿ íåéðîííèõ ìåðåæ (ÍÌ). Íåéðîííà ìåðåæà â³äòâîðþº (ìîäåëþº) íèçüêîð³âíåâó ñòðóêòóðó ìîçêó ëþäèíè ³ â ïðîöåñ³ íàâ÷àííÿ íàñòðîþº çâ ÿçêè ì³æ ÷èñëåííèìè ïîøàðîâî ð³âíîá³æíî ä³þ÷èìè åëåìåíòàìè ( íåéðîíàìè ), ôîðìóþ÷è òàêèì ÷èíîì àðõ³òåêòóðó ïîøóêó ð³øåííÿ.  ÍÌ çíàííÿ â³äîáðàæàþòüñÿ ó âèâàæåíèõ çâ ÿçêàõ (ùî ìàþòü ð³çíó çíà÷óù³ñòü) ì³æ ì³ð³àäàìè îêðåìèõ åëåìåíò³â ìåðåæ³. Çà äîïîìîãîþ ÍÌ âèâ÷àºòüñÿ, äî ÿêèõ ðåçóëüòàò³â ïðèâîäÿòü ïî÷àòêîâ³ äàí³. Òåõíîëî㳿 ÍÌ ðåàë³çîâàí³ â ñèñòåìàõ SCALIR (ÄÏÑ, ïðèçíà÷åíà äëÿ âèáîðó ïðàâîâî¿ ³íôîðìàö³¿), ËîÐà IQ 300 (ðîñ³éñüêîìîâíèé âàð³àíò ÏÏÏ Brain Maker ïðîãíîçóâàííÿ ðèíêó ö³ííèõ ïàïåð³â), Neural Network Toolbox (ïðîåêòóâàííÿ ñèñòåì óïðàâë³ííÿ äèíàì³÷íèìè ïðîöåñàìè), ïàêåò NNT (çàñ³á ïðîãðàìóâàííÿ ÍÌ ó ñåðåäîâèù³ MATLAB). Ïðèêëàäè çàñòîñóâàííÿ ÅÑ â ÑÐ íàì íå â³äîì³, àëå ïåðñïåêòèâí³ñòü âèêîðèñòàííÿ ö³º¿ òåõíîëî㳿 ó ìåíåäæìåíò³ ÑÐ íå âèêëèêຠñóìí³â³â.
2.2. Ìåðåæåâ³ ²Ò. Internet Êîìï þòåðè äëÿ îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ì³æ ñîáîþ îá ºäíóþòüñÿ â êîìï þòåðí³ ìåðåæ³ (ÊÌ). Êîìï þòåðí³ ìåðåæ³ íå200
âåëèêî¿ äîâæèíè (äî 10 êì) íàçèâàþòüñÿ ëîêàëüíèìè (ËÊÌ). Êîìï þòåðí³ ìåðåæ³, ÿê³ îá ºäíóþòü áàãàòî ËÊÌ òà ³íäèâ³äóàëüíèõ êîìï þòåð³â, ùî ðîçì³ùóþòüñÿ íà çíà÷íèõ â³äñòàíÿõ (äåñÿòêè, ñîòí³ òèñÿ÷ ê³ëîìåòð³â), íàçèâàþòüñÿ ãëîáàëüíèìè (ÃÊÌ). ϳäêëþ÷åííÿ äî ËÊÌ çä³éñíþºòüñÿ çà äîïîìîãîþ ìåðåæåâèõ àäàïòîð³â, à äî ÃÊÌ çà äîïîìîãîþ ìîäåì³â, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷ó öèôðîâî¿ ³íôîðìàö³¿ òåëåôîííèìè êàíàëàìè. Îïåðàö³éí³ ñèñòåìè Windows® óñ³õ âåðñ³é, ïî÷èíàþ÷è ç 95-¿, ³ îñîáëèâî NT, ï³äòðèìóþòü ðîáîòó ËÊÌ. Internet öå âñåñâ³òíÿ ÃÊÌ, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç âåëè÷åçíî¿ ê³ëüêîñò³ âóçë³â (õîñò³â), ñïîëó÷åíèõ ë³í³ÿìè çâ ÿçêó (êàáåëüíèìè, ðàä³î-, ñóïóòíèêîâèìè òà ³í.). Ó âóçëàõ çîñåðåäæåíî ïîòóæí³ êîìï þòåðè-ñåðâåðè òà êîìóí³êàö³éíå îáëàäíàííÿ. Âëàñíèê âóçëà íàçèâàºòüñÿ ïðîâàéäåðîì, àáî ïîñòà÷àëüíèêîì ïîñëóã Internet. Ïðîâàéäåðè ïîä³ëÿþòüñÿ íà ðåã³îíàëüíèõ, íàö³îíàëüíèõ ³ ì³æíàðîäíèõ. Ðåã³îíàëüí³ ïðîâàéäåðè, ÿê ïðàâèëî, îáñëóãîâóþòü ê볺íò³â ó ï³äêëþ÷åíí³ äî Internet, ï³äòðèìóþòü Web-còîð³íêè, ïîøòîâ³ ñêðèíüêè , à íàö³îíàëüí³ òà ì³æíàðîäí³ íàäàþòü îñíîâíèé êîìïëåêñ Internet-ïîñëóã, çä³éñíþþòü òåëåçâ ÿçîê, êåðóþòü ³íôîðìàö³éíèìè ïîòîêàìè, óçãîäæóþòü ³ çàõèùàþòü ìåðåæ³, ï³äòðèìóþòü ñêëàäí³ ïîøóêîâ³ ñèñòåìè òîùî. Ñåðåä â³äîìèõ óêðà¿íñüêèõ ïðîâàéäåð³â UkrTelecom, LuckyNet, Global Ukraine, Infocom, ÓêðÍåò, ÓêðÑàò, Àäàìàíò, Åìïëîò, Íàâ³ãàòîð Îíëàéí, ColoCall, Ì-²íôî òà ³í. Ðîñ³þ ïðåäñòàâëÿþòü Äåìîñ, RealCom, GlasNet, Sovam Teleport, Sprint-Ðîññèÿ. Ó ÑØÀ íàéá³ëüøèìè ïðîâàéäåðàìè ââàæàþòüñÿ C o m p u S e r v e i AmericaOnLine, ó Âåëèê³é Áðèòàí³¿ British Telecom, BBC òà ³í. Äî ïîñëóã, ùî íàäàþòüñÿ â Internet, íàëåæàòü åëåêòðîííà ïîøòà (E-mail), ïåðåñèëàííÿ ôàéë³â (FTP), îáì³í ³íôîðìàö³ºþ îäíî÷àñíî ç ê³ëüêîìà ó÷àñíèêàìè òåëåêîíôåðåíö³¿ (UseNet), ï³äêëþ÷åííÿ äî ðåñóðñ³â â³ääàëåíèõ êîìï þòåð³â (TelNet), æèâà áåñ³äà (ó ñèíõðîííîìó ðåæèì³) ç îäíèì ÷è áàãàòüìà àäðåñàòàìè ÷åðåç êëàâ³àòóðó (IRC, àáî ÷àò , áàëà÷êè); ïåéäæåðíèé äâîñòîðîíí³é çâ ÿçîê (ICQ); Internetòåëåôîí³ÿ (InternetPhone), Internet-ðàä³î òà òåëåáà÷åííÿ (IR, ITV) ³, íàðåøò³, Âñåñâ³òíÿ ïàâóòèíà (Word Wide Web, àáî WWW, àáî ïðîñòî Web) ã³ïåðòåêñòîâà ³íôîðìàö³éíî-ïîøóêîâà ñèñòåìà Internet. Êîæíà ç öèõ ïîñëóã (ñëóæá, ñåðâ³ñ³â) ïðàöþº çà ïåâíèìè ïðàâèëàìè (ïðîòîêîëàìè). Ùîá ¿õ âèêîíóâàòè, çàñòîñîâóþòüñÿ â³äïîâ³äí³ ïðîãðàìè-ñåðâåðè, ÿê³ ïðàöþþòü íà âóçë³, ùî îáñëóãîâóº 201
êîìï þòåð êîðèñòóâà÷à, òà ïðîãðàìè-ïðèéìà÷³, âñòàíîâëåí³ áåçïîñåðåäíüî íà êîìï þòåð³ êîðèñòóâà÷à. Äëÿ ìåíåäæåð³â ÑÐ íàéá³ëüøèé ³íòåðåñ ñòàíîâèòü ñëóæáà WWW. Áëîêè äàíèõ WWW (Web-ñòîð³íêè) ðîçì³ùóþòüñÿ íà ïðîâàéäåðñüêèõ êîìï þòåðàõ, ÿê³ íàçèâàþòüñÿ Web-ñåðâåðàìè. Äëÿ çàïèñó àäðåñè Web-ñòîð³íîê âèêîðèñòîâóþòü òàê çâàíó URL-àäðåñó, ÿêà ì³ñòèòü âêàç³âêè íà ïðîòîêîë ïåðåäà÷³ äàíèõ, Internet-àäðåñó ñåðâåðà òà øëÿõ ïîøóêó äîêóìåíòà â íüîìó. Ç óðàõóâàííÿì ðîçä³ëþâàëüíèõ ñèìâîë³â ñèíêòàñèñ URL-àäðåñè ìຠòàêèé âèãëÿä: àáðåâ³àòóðà ïðîòîêîëó:/ /³ì ÿ ñåðâåðà.³ì ÿ äîìåíà[/êàòàëîã/ï³äêàòàëîã/³ì ÿ ôàéëà äàíèõ]. Àäðåñà ñåðâåðà ñêëàäàºòüñÿ ç éîãî ³ìåí³ òà ³ìåí³ äîìåíà (ñôåðè ïîøóêó). ²ì ÿ äîìåíà ìîæå ñêëàäàòèñÿ ç 2 4 ñë³â, ïðè÷îìó òå, ùî ñòî¿òü ïðàâîðó÷, çàçíà÷ຠêðà¿íó, â ÿê³é ðîçì³ùóºòüñÿ âóçîë, àáî òèï îðãàí³çàö³¿ (â ÑØÀ), íàïðèêëàä, http:/ /main.ocnit.tsu.tula.ru. URLàäðåñó êîðèñòóâà÷åâ³ íàäຠïðîâàéäåð, ÿêèé éîãî îáñëóãîâóº. Ãðóïà Web-ñòîð³íîê, îá ºäíàíèõ çà ÿêèìèñü îçíàêàìè, íàçèâàºòüñÿ ñàéòîì. Çà äîïîìîãîþ ã³ïåðòåêñòîâèõ ïîñèëàíü, ùî âìîíòîâóþòüñÿ ó Webäîêóìåíòè, êîðèñòóâà÷ ä³ñòຠìîæëèâ³ñòü øâèäêî çíàõîäèòè ïîòð³áíó ³íôîðìàö³þ íà áóäü-ÿêèõ ñàéòàõ, ðîçòàøîâàíèõ íà â³ääàëåíèõ ñåðâåðàõ. Öüîìó äîïîìàãàþòü ñïåö³àëüí³ ïîøóêîâ³ òà íàâ³ãàö³éí³ ñåðâåðè. Îòæå, WWW öå ðîçïîä³ëåíà ïî âñüîìó ñâ³òó âåëè÷åçíà åíöèêëîïåä³ÿ, ñòâîðþâàíà ñâ³òîâèì ñóñï³ëüñòâîì ( âñåñâ³òí³é ðîçóì ). Ñåðåäîâèùå WWW íå ìຠõàçÿ¿íà, ³ ðîçì³ñòèòè â íüîìó âëàñí³ ìàòåð³àëè ìîæå êîæíèé áàæàþ÷èé, òîìó âîíî ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê ³íôîðìàö³éíèé ïðîñò³ð. WWW áàçóºòüñÿ íà ïðîòîêîë³ ïåðåäà÷³ ã³ïåðòåêñòîâèõ ïîâ³äîìëåíü HTTP (Hypertext Transfer Protocol), à âëàñíå Web-ñòîð³íêè ñòâîðþþòüñÿ çà äîïîìîãîþ ìîâè îïèñó äîêóìåíò³â HTML (Hypertext Markup Language), ùî çàáåçïå÷óº ôîðìàòóâàííÿ äîêóìåíòà ³ îïèñóº éîãî ëîã³÷íó ñòðóêòóðó. Ïðîñò³ Webñòîð³íêè ìîæíà ï³äãîòóâàòè çà äîïîìîãîþ áóäü-ÿêîãî òåêñòîâîãî ðåäàêòîðà, àëå íàéïðîñò³øå â MS Word. Äëÿ ñòâîðåííÿ ñêëàäíèõ Web-ñòîð³íîê ³ ñàéò³â âèêîðèñòîâóþòü ÏÏÏ Macromedia Flash, Open Gl, Dreamvcaver òà ³í. Ôîðìàòóâàííÿ òà â³äîáðàæåííÿ HTML-äîêóìåíòà íà êîìï þòåð³ êîðèñòóâà÷à âèêîíóºòüñÿ çà äîïîìîãîþ ñïåö³àëüíî¿ ïðîãðàìè áðàóçåðà (â³ä àíãë. browse ïåðåãëÿäàòè êíèæêó). Ïîñòóïîâî áðàóçåðè ïåðåòâîðèëèñÿ íà óí³âåðñàëüí³ ïðîãðàìè-ê볺íòè ³ íèí³ âîíè îáñëóãîâóþòü åëåêòðîííó ïîøòó, íîâèíè, òåëåêîíôåðåíö³¿, ïðèéìàííÿ 202
ðàä³îïåðåäà÷, òðàíñëÿö³þ òåëåôîííèõ ïåðåãîâîð³â òîùî. Íàéïîïóëÿðí³ø³ ñüîãîäí³ òàê³ áðàóçåðè: Internet Explorer (IE) ô³ðìè Microsoft® òà Netscape Navigator ô³ðìè America Online. Çàñòîñîâóþòüñÿ òàêîæ áðàóçåðè Neoplanet, Ariadna, Opera (ï³äòðèìóº çâ ÿçîê ÷åðåç Internet ç âèêîðèñòàííÿì ìîá³ëüíîãî òåëåôîíó); WebZip (àâòîìàòè÷íèé àðõ³âàòîð); Net Attach Lite, Web Reader, Web Stripper (óñ³ ïðàöþþòü ó ðåæèì³ off line); Casus Presenter, GLViev, Oz Virtual (ï³äòðèìóþòü ñó÷àñíèé íàïðÿì ìóëüòèìåä³à òåõíîëîã³þ â³ðòóàëüíî¿ ðåàëüíîñò³, ìîâà VRML) òà áàãàòî ³íøèõ. Áðàóçåð IE (5.0;5.5;6.0) çàáåçïå÷óº âñòàíîâëåííÿ çâ ÿçêó ç Webñåðâåðîì ³ çàâàíòàæåííÿ âñ³õ êîìïîíåíò Web-äîêóìåíòà, éîãî â³äîáðàæåííÿ òà ôîðìàòóâàííÿ çã³äíî ç ìîæëèâîñòÿìè êîðèñòóâà÷à; íàëàøòóâàííÿ òà ðîáîòó ç ìóëüòèìåä³éíèìè òà ³íøèìè òèïàìè îá ºêò³â Web-ñòîð³íîê; àâòîìàòèçàö³þ ïîøóêó òà ñïðîùåííÿ äîñòóïó äî ðàí³øå çíàéäåíèõ Web-ñòîð³íîê; äîñòóï äî âáóäîâàíèõ ÷è àâòîíîìíèõ çàñîá³â ðîáîòè ç ³íøèìè ñëóæáàìè Internet. Íàïðèêëàä, IE çàáåçïå÷óº ðîáîòó ç ëîêàëüíèìè äèñêàìè êîìï þòåðà áåç âõîäó äî Internet, äຠçìîãó ïðîäèâëÿòèñÿ äîêóìåíòè, ðîçòàøîâàí³ íà êîìï þòåðàõ ëîêàëüíèõ ìåðåæ ³ êîðïîðàòèâíî¿ ìåðåæ³ Intranet. IE âèêëèêຠOutlook Express ³ MS NetMeeting ïðîãðàìè, ùî îáñëóãîâóþòü åëåêòðîííó ïîøòó ³ ïîøèðåííÿ íîâèí. Ïðàâèëà ðîáîòè ç IE äîáðå âèñâ³òëåí³ â éîãî ÄÏÑ ³ ÷èñëåíí³é ë³òåðàòóð³ [5]. ²íôîðìàö³ÿ â Internet íàñò³ëüêè ð³çíîìàí³òíà ³ âåëèêà, ùî áåç âèêîðèñòàííÿ ïîøóêîâèõ ñèñòåì (ÏÑ) ðîç³áðàòèñÿ â í³é äóæå ñêëàäíî. Ñèñòåìè ïîøóêó º Web-ñòîð³íêàìè, ùî ç ºäíóþòü êîðèñòóâà÷à ç ÁÄ Internet-àäðåñ. Ñüîãîäí³ ³ñíóº ïîíàä òèñÿ÷ó ÏÑ ³ êàòàëîã³â Internet (ÁÄ, ùî ï³äòðèìóþòüñÿ âèðîáíèêàìè öüîãî âèäó ïîñëóã), ÿê³ ïîñò³éíî ïîïîâíþþòüñÿ ïîñèëàííÿìè çà ïåâíèìè íàïðÿìàìè ³ òåìàòèêîþ. Äî íàéïîïóëÿðí³øèõ çàõ³äíèõ ÏÑ íàëåæàòü Altavista (http:// altavista.digital.com), Yahoo (http://www.yahoo.com), Google (http:/ /www.goole.com), Open Text Index (http://www.opentext.com), Who Where? (http://www.whowhere.com), Magellan (http://www/ mcinly.com), Lycos (http://www.lycos.com), The Electric Library (http://www.elibrary.com/id), Deja News (http://www.dejanews.com). Ñåðåä ðîñ³éñüêîìîâíèõ ÏÑ âèîêðåìëþþòü Rambler (http:// www.rambler.ru), Jandex (http://www.jandex.ru), Àïîðò Ïîèñê (http: // www.aport.ru), Àòðóñ (http://www.atrus.ru).  óêðà¿íñüê³é ÷àñòèí³ Internet (áëèçüêî äâàäöÿòè òèñÿ÷ ñàéò³â) äîáðå â³äîì³ Ìåòà 203
(http://www.meta.charkiv.net), Sesna (http://www.uazone. net/sesna), Ïîøóê (http://www.poshuk.com) òà ³í. Äëÿ îòðèìàííÿ â³ä ÏÑ ïîòð³áíî¿ ³íôîðìàö³¿ íåîáõ³äíî ñôîðìóâàòè çàïèò, çà ÿêèì â³äáóâàºòüñÿ â³äá³ð ïîòð³áíèõ â³äîìîñòåé. Ðåçóëüòàòè ïîøóêó âèäàþòüñÿ ó âèãëÿä³ ñïèñêó àäðåñ (ã³ïåðïîñèëàíü) ³ êîðîòêèõ àíîòàö³é äî íèõ. Çàïèò öå ³íñòðóêö³ÿ, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç îäíîãî àáî ê³ëüêîõ êëþ÷îâèõ ñë³â (áóäü-ÿêèõ ÷àñòèí ðå÷åííÿ êð³ì ñòîï-ñë³â ñïîëó÷íèê³â, ïðèéìåííèê³â, ÷àñòîê, íåïðèñâ³éíèõ çàéìåííèê³â, âñòóïíèõ ñë³â ³ âèãóê³â), ÿê³ íàéá³ëüøîþ ì³ðîþ â³äîáðàæàþòü çì³ñò ïîøóêóâàíîãî äîêóìåíòà. Êëþ÷îâ³ ñëîâà çà äîïîìîãîþ ëîã³÷íèõ òà ³íøèõ îïåðàòîð³â îá ºäíóþòüñÿ ó ñëîâîôîðìè. ³ä òîãî, íàñê³ëüêè àäåêâàòíî ñêëàäåíèé çàïèò, çàëåæèòü åôåêòèâí³ñòü ïîøóêó òà éîãî øâèäê³ñòü. Íàâîäèìî ñïèñîê http-àäðåñ, çíàéäåíèõ çà äîïîìîãîþ ÏÑ Rambler çà çàïèòîì ñîöèàëüíàÿ ñëóæáà + ìîëîäåæü : www.academy go.ru; www.archive.1september.ru; www.belvirtclub.narod.ru; www.bspu.secna.ru/russian/structure/ library/own; www.cspi.org.ru; www.e-gorod.ru; www.education.kulichki.net; www.fakarmy.h1.ru/doc; www.fot.narod.ru; home.tula.net/dmo/soc; www.home5.irk.ru; www.irc.himansy.ru/ugra; www.koi.qigong.ru; www.library.tversu.ru/trudy; www.main.ocnit.tsu.tula.ru; www.mega.kemerovo.su; www.narc.ru/web/obzor/cmi; www.mgo.org.ru/ngoss; www.nmr.mayor.ru; www.pravosl.narod.ru; www.pregnancy.hl.ru; www.ratepp.by.ru; www.subscribe.ru/archive; www.thsunl.jinr.ru; www.tio.agava.ru; www.top.one.ru/cut; www.veshchi-v-tel.ru; www.vobin.spb.osi.ru; www.informatika.ru; www.budgetrf.ru; www.zankov.ru/teacher; www.bandura.hl.ru/social; www.apes.by.ru; www.vshuh.hl.ru; www.snz.sibnet.ru; www.norge.ru; www.adm.astranet.ru; www.samara.ru; www.kgty.koeng.su; www.delta-k.ru; www.hrights.ru; www.nan.ru; www.strana.kaliningrad.ru; www.win.wplus.net; www.salvationarmy.ru; www.aids.ru; www.belta.press.net.by/new; www.pchela.ru; www.spcenter.ru; www.volga-astrakhan.ru; www.burinfo.ru/cgi-lib; www.srrc.ru/ngo/webter óñ³ Ðîñ³ÿ; www.adic.org.ua; www.is.svitonline.com; www.kik.kr.ua; www.cherkassy.net; www.vin.com.ua/press; www.guvd.dov.by; www.facts.kiev.ua; www.day/kiev.ua; nvw.mignews.com.ua; www.asklepin.kiev.ua/ family; www.bigfamil.kiev.ua; www.liga.kiev.ua; 204
www.zdravo.org.ua óñ³ Óêðà¿íà; www.cacedu.unibel.by; www.ecopress.org.by; www.basw.unibel.by/doc óñ³ Á³ëîðóñ³ÿ; www.zhastar.kz Êàçàõñòàí. Ö³êàâî òàêîæ îçíàéîìèòèñÿ ç îðãàí³çàö³ºþ ÑÐ ñòîñîâíî ³íôîðìóâàííÿ ãðîìàäÿí ³ çàëó÷åííÿ ¿õ äî òàê çâàíîãî åëåêòðîííîãî óïðàâë³ííÿ. ³äïîâ³äíà ³íôîðìàö³ÿ ì³ñòèòüñÿ íà ³íòåðàêòèâíèõ httpñàéòàõ îðãàí³â âëàäè ð³çíèõ ð³âí³â: www.nla.gov.au/oz (óðÿä Àâñòðà볿); www.levisham.gov.uk (ïðîåêò ijàëîã); www.suffolk.gov.uk (ìîëîä³æí³ êîíôåðåíö³¿ Ñåíò-Àëàáàí); www.open.gov.uk; www2.brent.gov.uk óñ³ Âåëèêà Áðèòàí³ÿ; www.canada.gc.ca/ maine.html (óðÿä Êàíàäè); www.cmc.gov.za/concil/de-fault (ì³ñöåâà Ðàäà Êåéïòàóíà, ϳâäåííà Àôðèêà), www.info.gov.hk (óðÿäîâ³ ïîñëóãè, Ãîíêîíã); www.gov.sg (óðÿä Ñèíãàïóðó); www.info.gov (äåðæàâíà ñëóæáà îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ÑØÀ); www.senate.gov/senators (ñåíàò ÑØÀ); www.capitol.state.tx.us/capitol/legis (çàêîíîäàâ÷èé îðãàí øòàòó Òåõàñ, ÑØÀ); www.althimgi.is/ekysag/nra (Åëñ³íæ³ ³ñëàíäñüêèé ïàðëàìåíò); www.wcc.govt.nz/wcc/abontwcc (Âåëë³íãòîíñüêà ì³ñüêà ðàäà, Íîâà Çåëàíä³ÿ); www.english.camera.it (Ïàëàòà äåïóòàò³â ²òàë³éñüêî¿ Ðåñïóáë³êè); www.rajgovt.org (çâ ÿçîê ç ïîë³òèêàìè ïðîâ³íö³¿ Ðàäæàñòàí, ²íä³ÿ). Åëåêòðîíà ïîøòà (E-mail) íàéïîøèðåí³øà ñëóæáà Internet. Êîðèñòóâà÷³ E-mail ìàþòü ìîæëèâ³ñòü îáì³íþâàòèñÿ òåêñòîâèìè òà çâóêîâèìè ïîâ³äîìëåííÿìè, ãðàô³êîþ, â³äåî³íôîðìàö³ºþ, ïðîãðàìàìè. Îñíîâíà ïåðåâàãà E-mail ¿¿ øâèäê³ñòü. Åëåêòðîííèé ëèñò çà ê³ëüêà õâèëèí ïîòðàïëÿº äî ïîøòîâî¿ ñêðèíüêè àäðåñàòà ³ çáåð³ãàºòüñÿ òàì äî âèêëèêó. Çà äîïîìîãîþ E-mail ìîæíà íàä³ñëàòè ëèñòà îäíî÷àñíî áàãàòüîì àäðåñàòàì àáî îòðèìóâàòè êîðåñïîíäåíö³þ çà ñïèñêàìè ïåðåäïëàòè. E-mail-àäðåñà ñêëàäàºòüñÿ ç äâîõ ÷àñòèí, ðîçä³ëåíèõ çíàêîì @ (åò): ³ì ÿ_êîðèñòóâà÷à@Internet_àäðåñà_ñåðâåðà. Ðåã³ñòð ë³òåð, íà ÿêîìó çàïèñàíà E-mail-àäðåñà, íå ìຠçíà÷åííÿ. Äëÿ ðîáîòè ç E-mail ³ñíóº âåëèêà ê³ëüê³ñòü ïðîãðàì. Âîíè çàáåçïå÷óþòü ñòâîðåííÿ, ðåäàãóâàííÿ òà â³äñèëàííÿ ëèñò³â; ïåðåãëÿä êîðåñïîíäåíö³¿, ùî íàä³éøëà; ô³ëüòðàö³þ òà ñîðòóâàííÿ ïîâ³äîìëåíü, ïåðåàäðåñàö³þ òà àâòîìàòè÷í³ â³äïîâ³ä³. Êð³ì òîãî, ñó÷àñí³ ïîøòîâ³ ïðîãðàìè äàþòü çìîãó äîäàâàòè äî åëåêòðîííîãî ëèñòà áóäü-ÿê³ äîêóìåíòè (ó òîìó ÷èñë³ ìóëüòèìåä³éí³), âèêîíàí³ íå â òåêñòîâîìó ôîðìàò³. Íàéïî205
ïóëÿðí³ø³ ç íèõ Internet Mail, Microsoft Exchange, Eudora, Outlook Express, Netcape Messenger.
2.3. Êîìï þòåðí³ òåõíîëî㳿 ï³äòðèìêè óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü 2.3.1. Ñòàòèñòè÷íà îáðîáêà ³íôîðìàö³¿ òà ïðîãíîçóâàííÿ ñèòóàö³¿ Ñòàòèñòè÷í³ ìåòîäè º îñíîâíèì, à ³íîä³ ºäèíèì ³íñòðóìåíòîì äîñë³äæåííÿ ìàñîâèõ ÿâèù, õàðàêòåðíèõ äëÿ æèòòÿ ñóñï³ëüñòâà. Çà ¿õ äîïîìîãîþ äàí³ ñïîñòåðåæåíü ïîäàþòüñÿ ó êîìïàêòíîìó, çðó÷íîìó òà íàî÷íîìó âèãëÿä³, âèÿâëÿºòüñÿ ¿õíÿ çíà÷óù³ñòü ³ òåíäåíö³¿ çì³í, áóäóþòüñÿ ìîäåë³ ñîö³àëüíèõ ïðîöåñ³â ³ ïðèéìàþòüñÿ îïòèìàëüí³ ð³øåííÿ ùîäî ïîäàëüøèõ ä³é. Òðèâàëèé ÷àñ ñòàòèñòè÷íà îáðîáêà ñîö³àëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ áóëà ïðåðîãàòèâîþ äåðæàâíèõ ³íôîðìàö³éíèõ öåíòð³â, ÿê³ âîëîä³ëè íåîáõ³äíèìè îá÷èñëþâàëüíèìè ðåñóðñàìè.  íîâèõ óìîâàõ, êîëè êîæíèé êåð³âíèê ïðèéìຠð³øåííÿ ñàìîñò³éíî, ÏÊ ñòàëè íåîäì³ííèì çàñîáîì ï³äòðèìêè ä³é ìåíåäæåðà. 2.3.1.1. Ðîçðàõóíêè ïîêàçíèê³â äèíàì³êè çì³í ñîö³àëüíèõ ÿâèù Äëÿ îö³íêè òà â³äîáðàæåííÿ äèíàì³êè çì³í âèêîðèñòîâóþòü àáñîëþòí³ àáî â³äíîñí³ âåëè÷èíè. Àáñîëþòí³ ïîêàçíèêè õàðàêòåðèçóþòü ðîçì³ðè ÿâèùà àáî éîãî çì³í ó ðîçì³ðíîìó çîáðàæåíí³ ³ ÿêùî âîíè ðîçòàøîâóþòüñÿ â ðÿä, òî äàþòü íàî÷íó êàðòèíó äèíàì³êè. ³äíîñí³ ïîêàçíèêè, òàê³ ÿê, íàïðèêëàä, êîåô³ö³ºíòè çðîñòàííÿ, ïðèðîñòó, âèêîíàííÿ çàâäàíü, êîîðäèíàö³¿, ³íòåíñèâíîñò³ òîùî, äàþòü ê³ëüê³ñíó áåçðîçì³ðíó îö³íêó çì³íàì, çàâäÿêè ÷îìó ìîæíà ïîð³âíþâàòè ì³æ ñîáîþ ÿâèùà ð³çíîãî ïîõîäæåííÿ. Îá÷èñëåííÿ òàêèõ ïîêàçíèê³â íàëåæèòü äî åëåìåíòàðíèõ ìàòåìàòè÷íèõ îïåðàö³é ³ òîìó ìîæå âèêîíóâàòèñÿ çà äîïîìîãîþ áóäü-ÿêèõ åëåêòðîííèõ êàëüêóëÿòîð³â. Çà íàÿâíîñò³ IBM PC äîö³ëüíî âèêîðèñòîâóâàòè ïðîãðàìó Êàëüêóëÿòîð, ùî âêëþ÷åíà äî ñòàíäàðòíèõ ïðîãðàì ÎÑ Windows® . Ó ñèñòåìàòè÷í³é ðîáîò³ ñë³ä êîðèñòóâàòèñÿ òàáëè÷íèìè ïðîöåñîðàìè, íàïðèêëàä, MS Excel. Ïðèêëàäè îá÷èñëåíü ð³çíîìàí³òíèõ ïîêàçíèê³â íàâåäåíî â ë³òåðàòóð³ [12]. 206
2.3.1.2. Çâåäåííÿ òà ãðóïóâàííÿ ñòàòèñòè÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ Çâåäåííÿ òà ãðóïóâàííÿ ñòàòèñòè÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ (ÇÃѲ) âèêîíóºòüñÿ çàäëÿ ïîáóäîâè âàð³àö³éíèõ ðÿä³â (ÂÐ) ðîçïîä³ëó âèïàäêîâèõ âåëè÷èí ³ ïîä³ëó ¿õ çà ê³ëüê³ñíèìè ÷è àòðèáóòèâíèìè (îïèñîâèìè) îçíàêàìè. Äëÿ îñòàííüîãî âèêîðèñòîâóþòü ìåòîäè ôàêòîðíîãî, êëàñòåðíîãî, äèñêðèì³íàíòíîãî àíàë³ç³â. Íåîäì³ííèì àòðèáóòîì ÇÃѲ º ñêëàäàííÿ êîðèñòóâàëüíèõ òàáëèöü ³ ãðàô³÷íå ïîäàííÿ ÂÐ ó ôîðì³ ã³ñòîãðàì (äëÿ ³íòåðâàëüíèõ ÂÐ) ³ ïîë³ãîí³â ðîçïîä³ëó (äëÿ äèñêðåòíèõ ÂÐ). Ïðîöåäóðà ÇÃѲ ãîòóº äàí³ äëÿ àíàë³çó ¿õ ñòàòèñòè÷íîãî ðîçïîä³ëó é îáîâ ÿçêîâî âêëþ÷àºòüñÿ äî â³äïîâ³äíèõ êîìï þòåðíèõ ïðîãðàì. Öÿ ïðîöåäóðà íåîäì³ííî âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ àíàë³çó äàíèõ àíêåòóâàííÿ.  MS Excel âîíà, ÿê ³ ³íø³ ìåòîäè ñòàòèñòè÷íî¿ îáðîáêè ³íôîðìàö³¿, âêëþ÷åíà â Ïàêåò àíàëèçà (ôàéë analisys 32. xls) ³ âèêîíóºòüñÿ çà äîïîìîãîþ ³íñòðóìåíò³â Âûáîðêà òà Ãèñòîãðàììà. Ïðè÷îìó ðîçáèâêà íà ³íòåðâàëè ãðóïóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ ÿê àâòîìàòè÷íî, òàê ³ ìîæå áóòè çàäàíà êîðèñòóâà÷åì.  äðóãîìó âèïàäêó ñë³ä äîòðèìóâàòèñÿ ñòàòèñòè÷íèõ êðèòåð³¿â ãðóïóâàííÿ [11]. Çíà÷íî á³ëüø³ ìîæëèâîñò³ îáðîáêè ñòàòèñòè÷íî¿ ³íôîðìàö³¿ íàäຠ³íòåãðîâàíà ñèñòåìà êîìïëåêñíîãî ñòàòèñòè÷íîãî àíàë³çó STATISTICA (ô³ðìà-âèðîáíèê StatSoft® Inc. ÑØÀ). Âîíà ïîâí³ñòþ óçãîäæåíà ç óñ³ìà ñòàíäàðòàìè ÎÑ Windows® ³ áàçóºòüñÿ íà çàãàëüíîâèçíàíèõ ìåòîäàõ ñòàòèñòè÷íîãî àíàë³çó [6]. Ñèñòåìà STATISTICA îáðîáëÿº îäíî÷àñíî äî 4092 çì³ííèõ ³ 2 ìëí. âèïàäê³â. Çì³íí³ ìîæóòü â³äîáðàæàòè ÷èñëîâó àáî òåêñòîâó ³íôîðìàö³þ. Ââåäåííÿ äàíèõ çä³éñíþºòüñÿ çàïîâíåííÿì ÅÒ, à âèâåäåííÿ ó òàáëè÷í³é ôîðì³, ó âèãëÿä³ ãðàô³ê³â ³ çâ³ò³â ó ðîçøèðåíîìó òåêñòîâîìó ôîðìàò³ (RTF). Ñèñòåìà ï³äòðèìóº ð³çí³ òèïè îïåðàö³é ç äàíèìè, òàê³ ÿê ïåðåäà÷à äàíèõ ÷åðåç áóôåð îáì³íó Windows®, ïîáëî÷íà îáðîáêà äàíèõ (ÿê ó MS Excel ), àâòîçàïîâíåííÿ áëîê³â, ïåðåòÿãóâàííÿ ôðàãìåíò³â çà äîïîìîãîþ ìèø³ , ³ìïîðò äàíèõ (OLE-òåõíîëîã³ÿ) òà ³í. STATISTICA ìຠïîòóæíèé àïàðàò çîáðàæåííÿ äàíèõ ó âèãëÿä³ ð³çíîìàí³òíèõ ãðàô³ê³â: íàóêîâèõ, ä³ëîâèõ, äâî- ³ òðèâèì³ðíèõ ó ð³çíèõ ñèñòåìàõ êîîðäèíàò, ìàòðè÷íèõ, êàòåãîðèçîâàíèõ, ã³ñòîãðàì, ä³àãðàì ðîçñ³þâàííÿ òà ³í. Ñèñòåìà îñíàùåíà âíóòð³øíüîþ ìîâîþ ïðîãðàìóâàííÿ STATISTICA BASIC, ÿêà ìຠâåëèêó ê³ëüê³ñòü ñïåö³àëüíèõ ôóíêö³é, ó òîìó ÷èñë³ ïðèçíà÷åíèõ äëÿ âèð³øåííÿ çàäà÷ ë³í³éíî¿ àëãåáðè, íàïðèêëàä, çíàõîäæåííÿ âëàñíèõ 207
âåêòîð³â ³ âëàñíèõ çíà÷åíü ìàòðèöü çà äîïîìîãîþ LU, QR, SVDðîçêëàäîê. Êîðèñòóâà÷ ìຠìîæëèâ³ñòü çàïèñóâàòè ìàêðîêîìàíäè, îáðîáëÿòè äàí³ ó ïàêåòíîìó ðåæèì³, âèêëèêàòè çîâí³øí³ á³áë³îòåêè DLL, òîáòî íàðîùóâàòè ñèñòåìè íà ñâ³é ðîçñóä. Âñ³ ³íñòðóêö³¿ äëÿ ðîáîòè ç ñèñòåìîþ STATISTICA äîêëàäíî îïèñàí³ â ¿¿ åëåêòðîíí³é ÄÏÑ (àíãëîìîâí³é), ÿêà îðãàí³çîâàíà çà ñòàíäàðòàìè äëÿ Windows®. Çàâäàííÿ ÇÃѲ âèð³øóºòüñÿ â STATISTICA àâòîìàòè÷íî ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ÷àñòîòíîãî àíàë³çó â ìîäóë³ Basic Statistics/Tables (Îñíîâí³ ñòàòèñòèêè/Òàáëèö³). Ðèíîê ïðîãðàì ñòàòèñòè÷íî¿ îáðîáêè äàíèõ, çâè÷àéíî, íå âè÷åðïóºòüñÿ ðîçãëÿíóòèìè ÏÏÏ. ³äîì³ çàõ³äí³ ñèñòåìè SPSS, Systat, S-Plus, Minitab, ðîçðîáêè ðîñ³éñüêèõ ïðîãðàì³ñò³â Stadia, Äà-ñèñòåìà, Ýâðèñòà, Àëüò-ïðîãíîç òà ³í. Ðàí³øå áóëà ïîïóëÿðíà ðóñèô³êîâàíà ïðîãðàìà Numeri. Ïðîòå ðåéòèíã MS Excel ³ STATISTICA çíà÷íî âèùèé ³ íàäàë³ ìè áóäåìî îïèðàòèñÿ âèêëþ÷íî íà íèõ. 2.3.1.3. Âèçíà÷åííÿ çàêîíó ðîçïîä³ëó éìîâ³ðíîñò³ âèïàäêîâî¿ âåëè÷èíè Õàðàêòåðèñòèêîþ âèïàäêîâî¿ âåëè÷èíè ñëóæàòü ³ìîâ³ðíîñò³ ïîÿâè ð³çíèõ ¿¿ çíà÷åíü. Çíàííÿ çàêîíó ðîçïîä³ëó éìîâ³ðíîñò³ (ÇÐÉ) äຠìîæëèâ³ñòü îá÷èñëèòè ñåðåäí³ çíà÷åííÿ âåëè÷èí, ÿê³ õàðàêòåðèçóþòü ÿâèùå, à òàêîæ ðîçñ³þâàííÿ (äèñïåðñ³þ) çíà÷åíü, ùî ñïîñòåð³ãàþòüñÿ ó ïåâíèé ìîìåíò ÷àñó, â³äíîñíî ñåðåäí³õ çíà÷åíü òà ³íø³ ïîêàçíèêè. Âèçíà÷åííÿ ÇÐÉ çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïîð³âíÿííÿ çà ñòàòèñòè÷íèìè êðèòåð³ÿìè åìï³ðè÷íîãî ðîçïîä³ëó ÷àñòîò ç òåîðåòè÷íèì ÇÐÉ, ÿêèé âèáèðàºòüñÿ àäåêâàòíî ïðèðîä³ ÿâèùà, ùî âèâ÷àºòüñÿ. Ó ïðàêòèö³ äîñë³äæåííÿ ñîö³àëüíèõ ïðîöåñ³â íàé÷àñò³øå âèêîðèñòîâóþòü íîðìàëüíèé, á³íîì³àëüíèé òà ïóàññîí³â ÇÐÉ, à òàêîæ ôóíêö³¿, ùî ïðèâîäÿòüñÿ äî íîðìàëüíîãî ÇÐÉ øëÿõîì ìàòåìàòè÷íèõ ïåðåòâîðåíü. Ïåðåâ³ðêà íîðìàëüíîñò³ òà îäíîð³äíîñò³ âèá³ðíèõ ðîçïîä³ë³â âèêîðèñòîâóºòüñÿ ïðè àíàë³ç³ âèïàäêîâîñò³ çàëèøê³â (äèâ. äàë³) ³ äëÿ âèÿâëåííÿ âèêèä³â, òîáòî àíîìàëüíèõ ðåçóëüòàò³â, ïðè÷èíîþ ÿêèõ ìîæóòü áóòè ãðóá³ ïîìèëêè, äîïóùåí³ íà åòàï³ çáèðàííÿ òà ðåºñòðàö³¿ ïåðâèííî¿ ³íôîðìàö³¿. Òàáëè÷íèé ïðîöåñîð MS Excel ³ ñèñòåìà STATISTICA ìàþòü ïðèáëèçíî îäíàêîâ³ ìîæëèâîñò³ âèçíà÷åííÿ ÇÐÉ. Âîíè ãåíåðóþòü áëèçüêî ï ÿòíàäöÿòè äîáðå âèâ÷åíèõ ÇÐÉ ç ïàðàìåòðàìè (ñåðåäíº òà äèñïåðñ³ÿ), ÿê³ çàäàþòüñÿ êîðèñòóâà÷åì. Ïîð³âíþþ÷è ã³ñòîãðàìó (÷è 208
ïîë³ãîí ÷àñòîò), ïîáóäîâàíó çà äàíèìè ðåàëüíèõ ñïîñòåðåæåíü, ç âèáðàíèì ÇÐÉ, ìîæíà îö³íèòè ñòóï³íü ¿õ áëèçüêîñò³ ³ ï³ä³áðàòè íàéá³ëüø àäåêâàòíèé ÇÐÉ, à òàêîæ âèçíà÷èòè âèêèäè.  ñèñòåì³ STATISTICA öÿ ïðîöåäóðà àâòîìàòèçîâàíà, à â MS Excel âîíà ïîòðåáóº ïðîãðàìóâàííÿ.  STATISTICA ìîæíà, âèâîäÿ÷è ãðàô³êè ó ð³çíèõ ìàñøòàáàõ, ï³ä³áðàòè òèï ïåðåòâîðåííÿ äàíèõ, ùî ïðèâîäèòü äî íîðìàëüíîãî ÇÐÉ. Îáèäâ³ ïðîãðàìè äàþòü çìîãó ðîçðàõóâàòè ïîêàçíèêè ôîðìè (îñîáëèâîñò³ ðîçïîä³ëó) ÇÐÉ êîåô³ö³ºíò àñèìåò𳿠(ÊÀ) òà êîåô³ö³ºíò åêñöåñó (ÊÅ), ÿê³ õàðàêòåðèçóþòü â³äõèëåííÿ ÇÐÉ â³ä íîðìàëüíîãî. Îäíàê ïðî ñòóï³íü íåçíà÷íîñò³ öèõ õàðàêòåðèñòèê ìîæíà ñóäèòè ëèøå â ñèñòåì³ STATISTICA, ÿêà îá÷èñëþº ñòàíäàðòí³ ïîìèëêè ÊÀ Std.Err.Skew-ness òà ÊÅ Std.Err.Kurtosis.  MS Excel òàêèõ ôóíêö³é íåìàº, ³ â³äïîâ³äí³ âèðàçè òðåáà ïðîãðàìóâàòè. Àíàëîã³÷íà ñèòóàö³ÿ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ïðè ïåðåâ³ðö³ íîðìàëüíîñò³ ÇÐÉ ç âèêîðèñòàííÿì êðèòåð³þ çãîäè χ2 (õ³-êâàäðàò) (ôóíêö³¿ ÕÈ2ÒÅÑÒ ³ç MS Excel òà Chi I ³ç STATISTICA), à òàêîæ ïðè ðîçðàõóíêó éìîâ³ðíîñò³ íàÿâíîñò³ ãðóáî¿ ïîìèëêè ó âèêèä³ (ôóíêö³ÿ ÂÅÐÎßÒÍÎÑÒÜ ç MS Excel) [13]. Ñë³ä, ïðîòå, çàçíà÷èòè, ùî â ñèñòåì³ STATISTICA º çàñ³á ãðàô³÷íîãî ðåäàãóâàííÿ Brushing (Ïåíçåëü), ÿêèé äຠçìîãó çà äîïîìîãîþ ìàí³ïóëÿòîðà ìèøà âèëó÷àòè áóäü-ÿê³ òî÷êè íà ãðàô³êàõ ³ â³äðàçó îòðèìóâàòè îíîâëåí³ ðåçóëüòàòè ðîçðàõóíê³â. Öå çíà÷íî ïîëåãøóº ïðîöåñ àíàë³çó òà ô³ëüòðàö³¿ äàíèõ. 2.3.1.4. Ðîçðàõóíêè ïàðàìåòð³â ÇÐÉ çà ðåçóëüòàòàìè âèá³ðêîâèõ ñïîñòåðåæåíü Îñíîâíèì ñòàòèñòè÷íèì ïðèéîìîì îòðèìàííÿ ïî÷àòêîâèõ â³äîìîñòåé ó ÑÐ º âèá³ðêîâå ñïîñòåðåæåííÿ. ×åðåç íåìîæëèâ³ñòü îõîïèòè âñþ ñóêóïí³ñòü äæåðåë ³íôîðìàö³¿ (ãåíåðàëüíó ñóêóïí³ñòü, àáî ïîïóëÿö³þ ) âèá³ðêîâà ìåòîäèêà áóäóºòüñÿ òàêèì ÷èíîì, ùîá íà ï³äñòàâ³ îáìåæåíî¿ ê³ëüêîñò³ ôàêò³â ìîæíà áóëî çðîáèòè ìàêñèìàëüíî îá´ðóíòîâàí³ âèñíîâêè ùîäî ãåíåðàëüíî¿ ñóêóïíîñò³. Çàäëÿ öüîãî ïëàíóºòüñÿ ê³ëüê³ñòü ñïîñòåðåæåíü ³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðèäàòí³, íåçì³ùåí³ é åôåêòèâí³ ñòàòèñòè÷í³ îö³íêè ä³éñíèõ çíà÷åíü äîñë³äæóâàíèõ âåëè÷èí. Öèì âèìîãàì â³äïîâ³äàþòü, íàñàìïåðåä óñåðåäíåí³ îö³íêè (àáî ì³ðè öåíòðàëüíî¿ òåíäåíö³¿). Ñåðåäíÿ âåëè÷èíà óçàãàëüíþþ÷èé ïîêàçíèê, ùî õàðàêòåðèçóº íàé³ìîâ³ðí³øèé ð³âåíü âàð³þþ÷î¿ ê³ëüê³ñíî¿ îçíàêè íà îäèíèöþ âèá³ð209
êîâî¿ ñóêóïíîñò³. Ðîçð³çíÿþòü ñòåïåí³ (ïðîñò³ òà çâàæåí³) ñåðåäí³ òà ñòðóêòóðí³. Çâàæåí³ ñåðåäí³ çàñòîñîâóþòüñÿ òîä³, êîëè çíà÷åííÿ çì³ííèõ (âàð³àíò, îçíàê) çóñòð³÷àþòüñÿ ó âèá³ðêîâ³é ñóêóïíîñò³ íåîäíàêîâó ê³ëüê³ñòü ðàç³â. Äî ñòåïåíåâèõ ñåðåäí³õ íàëåæàòü àðèôìåòè÷íà, ãåîìåòðè÷íà, ãàðìîí³÷íà òà êâàäðàòè÷íà ñåðåäí³. Ñòðóêòóðí³ ñåðåäí³ öå ìîäà òà ìåä³àíà. Íà â³äì³íó â³ä ñòåïåíåâèõ ñåðåäí³õ çíà÷åííÿ ñòðóêòóðíèõ ñåðåäí³õ çá³ãàþòüñÿ ç ïåâíèìè çíà÷åííÿìè âàð³àíò, òîìó âîíè ÷àñò³øå çàñòîñîâóþòüñÿ äëÿ îïèñó ñóêóïíîñò³ àòðèáóòèâíî¿ îçíàêè. Äëÿ ðîçðàõóíê³â ñåðåäí³õ ó MS Excel º ïîâíèé íàá³ð ñòàíäàðòíèõ ôóíêö³é. Êîðèñòóâà÷åâ³ çàëèøàºòüñÿ ââåñòè ìàñèâ äàíèõ ³ âèêëèêàòè ïîòð³áíó ôóíêö³þ.  ñèñòåì³ STATISTICA ðîçðàõóíêè ñåðåäíüî¿ àðèôìåòè÷íî¿, ìîäè òà ìåä³àíè àâòîìàòèçîâàíî. ²íø³ cåðåäí³ ðîçðàõîâóþòüñÿ çà ôîðìóëàìè, ÿê³ ââîäÿòüñÿ êîðèñòóâà÷åì. ̳íëèâ³ñòü (âàð³àáåëüí³ñòü) äàíèõ (âàð³àíò, îçíàê) îïèñóºòüñÿ â ñòàòèñòèö³ òàêèìè ïàðàìåòðàìè, ÿê ðîçìàõ âàð³àö³¿; ñåðåäíº ë³í³éíå â³äõèëåííÿ; ñåðåäí³é êâàäðàò â³äõèëåííÿ, àáî äèñïåðñ³ÿ; ñåðåäíº êâàäðàòè÷íå â³äõèëåííÿ (ÑÊÂ), àáî ñòàíäàðòíå â³äõèëåííÿ; êîåô³ö³ºíò âàð³àö³¿ òîùî. ßê ³ ñåðåäí³, õàðàêòåðèñòèêè ì³íëèâîñò³ ìîæóòü áóòè âèá³ðêîâèìè (òîáòî ðîçðàõîâóâàòèñÿ çà êîíêðåòíîþ âèá³ðêîþ) àáî ìîæóòü íàëåæàòè äî ãåíåðàëüíî¿ ñóêóïíîñò³ (êîëè ââàæàºòüñÿ, ùî íàÿâí³ äàí³ îõîïëþþòü á³ëüøó ÷àñòèíó ìíîæèíè îäèíèöü ñóêóïíîñò³). Óñ³ ö³ ïàðàìåòðè îá÷èñëþþòüñÿ â MS Excel, àëå ò³ëüêè äëÿ íîðìàëüíîãî ÇÐÉ. Çà äîïîìîãîþ STATISTICA ìîæíà àâòîìàòè÷íî îá÷èñëèòè âèá³ðêîâó äèñïåðñ³þ, ñòàíäàðòíå â³äõèëåííÿ òà ðîçìàõ âàð³àö³¿ äëÿ áóäü-ÿêîãî ÇÐÉ. Çãàäàí³ ñòàòèñòè÷í³ õàðàêòåðèñòèêè íàëåæàòü äî òî÷êîâèõ îö³íîê, òîìó ùî íàáëèæàþòü ä³éñíå çíà÷åííÿ âèïàäêîâî¿ âåëè÷èíè ÷èñëîì ³ í³÷îãî íå ãîâîðÿòü ïðî òå, ç ÿêîþ ³ìîâ³ðí³ñòþ öÿ îö³íêà â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³. Íàïðèêëàä, ç³ 100 âèïàäêîâî âèáðàíèõ ï³äë³òê³â 15 â³äïîâ³ëè ñòâåðäíî íà çàïèòàííÿ, ÷è ðåãóëÿðíî âîíè çàéìàþòüñÿ ñïîðòîì. ×è ìîæíà ç öüîãî çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ëèøå äëÿ 15 % ìîëîä³ ì³ñòà ñòâîðåíî óìîâè äëÿ çì³öíåííÿ çäîðîâ ÿ? Áåçóìîâíî, öå îö³íêà ³ ¿¿ íàä³éí³ñòü áóëà á âèùîþ, ÿêáè â îïèòóâàíí³ âçÿëî ó÷àñòü, ñêàæ³ìî, 1000 ï³äë³òê³â. Àëå ñòàòèñòè÷í³ ìåòîäè äàþòü çìîãó çðîáèòè íàä³éíèé âèñíîâîê ³ â öüîìó âèïàäêó. гçíèöÿ ì³æ îö³íåíèì (âèá³ðêîâèì) òà ä³éñíèì (ãåíåðàëüíèì) çíà÷åííÿìè íàçèâàºòüñÿ ïîìèëêîþ âèá³ðêè. Ïîìèëêè ðîçðàõîâóþòüñÿ 210
äëÿ ñåðåäíüî¿, äèñïåðñ³¿, ñòàíäàðòíî¿ ïîìèëêè òîùî. Ìîæíà ðîçðàõóâàòè éìîâ³ðí³ñòü (¿¿ íàçèâàþòü äîâ³ð÷îþ), ç ÿêîþ âèá³ðêîâ³ õàðàêòåðèñòèêè ïîòðàïëÿþòü â äåÿêèé çàäàíèé ³íòåðâàë ñâî¿õ çíà÷åíü, àáî, çàäàâøè íåîáõ³äíó éìîâ³ðí³ñòü, âèçíà÷èòè ãðàíè÷íó ïîìèëêó, ùî çàäຠä³àïàçîí çíà÷åíü (äîâ³ð÷èé ³íòåðâàë), ÿêèé ç ö³ºþ éìîâ³ðí³ñòþ íàêðèâຠâèá³ðêîâå çíà÷åííÿ. Òàêà îö³íêà íàçèâàºòüñÿ äîâ³ð÷îþ. Ó ðîçãëÿíóòîìó ïðèêëàä³ ç ³ìîâ³ðí³ñòþ 95 % ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ôàêòè÷íèé â³äñîòîê ï³äë³òê³â, ÿê³ ðåãóëÿðíî çàéìàþòüñÿ ñïîðòîì, ëåæèòü â ³íòåðâàë³ â³ä 9 äî 24 %, òîáòî â³äõèëÿºòüñÿ â³ä òî÷êîâî¿ îö³íêè íå á³ëüøå í³æ íà 6 % ó á³ê çìåíøåííÿ òà íà 9 % ó á³ê çá³ëüøåííÿ. Äî MS Excel âêëþ÷åíî ò³ëüêè îäíó ôóíêö³þ (ÄÎÂÅÐÈÒ), ùî ðîçðàõîâóº äîâ³ð÷èé ³íòåðâàë äëÿ ñåðåäíüî¿ àðèôìåòè÷íî¿ íîðìàëüíîãî ÇÐÉ. ²íø³ ïîòð³áíî ïðîãðàìóâàòè. Ìîæëèâîñò³ ñèñòåìè STATISTICA çíà÷íî øèðø³, âîíè îõîïëþþòü ð³çí³ âèäè ÇÐÉ. Ó íàøîìó ïðèêëàä³ ðîçðàõóíêè âèêîíóâàëèñÿ â ñèñòåì³ STATISTICA ç âèêîðèñòàííÿì á³íîì³àëüíîãî ÇÐÉ, òîìó ùî â àíêåò³ áóëî ïåðåäáà÷åíî ò³ëüêè äâà âàð³àíòè â³äïîâ³äåé: òàê ³ í³ (äèõîòîì³÷í³ äàí³ ñîö³àëüíîãî îïèòóâàííÿ). Ðîçðàõóíêè ê³ëüêîñò³ ïîòð³áíèõ ñïîñòåðåæåíü íå àâòîìàòèçîâàí³ â îáîõ çàäàíèõ ïðîãðàìàõ, àëå âîíè ëåãêî ïðîãðàìóþòüñÿ ç âèêîðèñòàííÿì â³äîìèõ ñï³ââ³äíîøåíü äëÿ íåïàðàìåòðè÷íî¿ χ2-ñòàòèñòèêè (äèâ., íàïðèêëàä, [11; 22]). 2.3.1.5. Äèñïåðñ³éíèé àíàë³ç Ìåòîä äèñïåðñ³éíîãî àíàë³çó (ÄÀ) âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåâ³ðêè ã³ïîòåçè ð³âíîñò³ ñåðåäí³õ äâîõ àáî á³ëüøî¿ ê³ëüêîñò³ âèá³ðîê ç îäí³º¿ ãåíåðàëüíî¿ ñóêóïíîñò³. Òàêå çàâäàííÿ âèíèêàº, íàïðèêëàä, êîëè ñå𳿠ñïîñòåðåæåíü áóëè âèêîíàí³ â ð³çíèõ óìîâàõ (ï³ä 䳺þ ð³çíèõ ôàêòîð³â) ³ ïîòð³áíî âñòàíîâèòè ôàêò âïëèâó êîæíîãî ôàêòîðà íà ê³íöåâèé ðåçóëüòàò. Çàëåæíî â³ä ê³ëüêîñò³ ôàêòîð³â, ùî çì³íþþòüñÿ îäíî÷àñíî, âèð³çíÿþòü îäíîôàêòîðíèé, äâîôàêòîðíèé òà áàãàòîôàêòîðíèé ÄÀ. Êîíñïåêòèâíî àëãîðèòì ÄÀ ìຠòàêèé âèãëÿä. Âèá³ðêà ïîïåðåäíüî ä³ëèòüñÿ íà ãðóïè (ï³äâèá³ðêè) çà äîïîìîãîþ ÿêîãîñü ðîçâ ÿçóâàëüíîãî ïðàâèëà, íàïðèêëàä, çà ð³âíåì çì³íè ôàêòîðà, ùî âïëèâຠíà ðåçóëüòàò. Äàë³ ðîçðàõîâóþòü ñåðåäí³ òà äèñïåðñ³¿ äëÿ êîæíî¿ ãðóïè ³ äëÿ âèá³ðêè â ö³ëîìó, ³ ïåðåâ³ðÿþòüñÿ ã³ïîòåçè ïðî ð³âí³ñòü ãðóïîâèõ ñåðåäí³õ ç âèêîðèñòàííÿì ïåâíîãî 211
ñòàòèñòè÷íîãî êðèòåð³þ. ßêùî ã³ïîòåçà äëÿ ôàêòîðà, ùî àíàë³çóºòüñÿ, íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ, òî íà âèáðàíîìó ð³âí³ çíà÷óùîñò³ (³ç çàäàíîþ äîâ³ð÷îþ éìîâ³ðí³ñòþ) ä³ÿ öüîãî ôàêòîðà âèçíàºòüñÿ çíà÷óùîþ.  òàêîìó ðàç³ ÷àñòèíà çàãàëüíî¿ äèñïåðñ³¿ ïîÿñíþºòüñÿ âàð³àö³ºþ 䳿 çíà÷óùîãî ôàêòîðà, à ¿¿ âåëè÷èíà äîð³âíþº ÷àñòö³ ì³æãðóïîâî¿ äèñïåðñ³¿, ùî ïðèïàäຠíà öåé ôàêòîð. Ïðè 䳿 äâîõ àáî á³ëüøå ôàêòîð³â, ÿêùî ïåðåäáà÷àºòüñÿ ¿õíÿ âçàºìíà îáóìîâëåí³ñòü ( ïåðåõðåùåííÿ ), ñòàòèñòè÷íî ï³äòâåðäæóºòüñÿ àáî â³äõèëÿºòüñÿ ôàêò âçàºìî䳿 ôàêòîð³â (ïàðíî¿ àáî êîìá³íîâàíî¿) ³ âèçíà÷àºòüñÿ ÷àñòêà çàãàëüíî¿ äèñïåðñ³¿, ïîâ ÿçàíà ç òàêîþ âçàºìî䳺þ. ßê ïðèêëàä âèêîðèñòàííÿ ÄÀ ìîæíà íàâåñòè ìåòîäèêó îö³íþâàííÿ åôåêòèâíîñò³ ÿêîãîñü ñîö³àëüíîãî çàõîäó øëÿõîì ïîð³âíÿííÿ ñåðåäí³õ ïîêàçíèê³â äî ³ ï³ñëÿ éîãî ïðîâåäåííÿ (âèÿâëåííÿ â³ðîã³äíîñò³ ðîçõîäæåíü).  MS Excel öÿ çàäà÷à âèð³øóºòüñÿ çà äîïîìîãîþ îäíîôàêòîðíîãî ÄÀ (ä³àëîãîâå â³êíî Îäíîôàêòîðíûé äèñïåðñèîííûé àíàëèç) àáî ç âèêîðèñòàííÿì ôóíêö³é ÒÒÅÑÒ, ZÒÅÑÒ òà ÔÒÅÑÒ (òåñòè äëÿ äâîõ ñåðåäí³õ).  ñèñòåì³ STATISTICA ïðîöåäóðà ÄÀ á³ëüø ðîçâèíóòà. Ìîæíà ñêîðèñòàòèñÿ ôóíêö³ºþ t-test for dependent samples (t-êðèòåð³é äëÿ çàëåæíèõ âèá³ðîê) àáî âèêîðèñòàòè ïðîöåäóðó Breakdown & one-way ANOVA (êëàñèô³êàö³ÿ òà îäíîôàêòîðíèé ÄÀ). ²íøèé ïðèêëàä îáðîáêà ðåçóëüòàò³â ñîö³îëîã³÷íîãî îïèòóâàííÿ íà ïðåäìåò âèÿâëåííÿ ñòàâëåííÿ þíàê³â ³ ä³â÷àò äî áóäüÿêîãî ñîö³àëüíîãî ÿâèùà, ïðèïóñòèìî, äî êóð³ííÿ. Òóò ãðóïè âèçíà÷àþòüñÿ çà ñòàòåâîþ îçíàêîþ, à çàëåæíîþ çì³ííîþ º â³äïîâ³äü, ùî ïåðåäáà÷ຠäâà âàð³àíòè: ïîçèòèâíî òà íåãàòèâíî .  MS Excel öÿ çàäà÷à âèð³øóºòüñÿ àíàëîã³÷íî ïîïåðåäí³é, à â ñèñòåì³ STATISTICA çà äîïîìîãîþ t-test for independent samples (t-êðèòåð³é äëÿ íåçàëåæíèõ âèá³ðîê) àáî ïðîöåäóð ANOVA/MANOVA. Ñêëàäí³ø³ âàð³àíòè ÄÀ ïîäàí³ â MS Excel ò³ëüêè ïðîöåäóðîþ Äâóõôàêòîðíûé äèñïåðñèîííûé àíàëèç áåç ïîâòîðåíèé/ñ ïîâòîðåíèÿìè, ³íø³ ïîòð³áíî ïðîãðàìóâàòè. Äëÿ STATISTICA îáìåæåííÿ íàì íå â³äîì³. 2.3.1.6. Êîðåëÿö³éíî-ðåãðåñ³éíèé àíàë³ç ßêùî ÄÀ äຠçìîãó êîíñòàòóâàòè ôàêò íàÿâíîñò³ çâ ÿçê³â äîñë³äæóâàíî¿ âèïàäêîâî¿ âåëè÷èíè ç îäíèì àáî ê³ëüêîìà íåçàëåæíèìè ôàêòîðàìè, òî çà äîïîìîãîþ êîðåëÿö³éíî-ðåãðåñ³éíîãî àíàë³çó (ÊÐÀ) âèÿâëÿþòü ñòóï³íü ù³ëüíîñò³ öèõ çâ ÿçê³â, ¿õíþ ñïðÿìîâàí³ñòü ³ ôîðìó (ê³ëüê³ñí³ îö³íêè ïàðàìåòð³â ìîäåëåé, ùî îïèñóþòü â³äïîâ³äí³ ïðîöåñè). Ó ïðàêòèö³ ÑÐ ìîæëèâ³ ñèòóàö³¿, êîëè çàõ³ä, 212
ùî ïîë³ïøóº ÿêóñü îäíó ñòîðîíó æèòòºä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè, îäíî÷àñíî íåãàòèâíî ïîçíà÷àºòüñÿ íà ³íøèõ ¿¿ ñòîðîíàõ. Íàïðèêëàä, ñòâîðåííÿ êðàùèõ óìîâ äëÿ çàíÿòü ìîëîä³ ñïîðòîì ìîæå ñïðè÷èíèòè çíèæåííÿ ³íòåðåñó äî íàâ÷àííÿ. Öå â³äáóâàºòüñÿ ÷åðåç íåçíàííÿ êîðåëÿö³¿ ð³çíèõ ôàêòîð³â ç äîñë³äæóâàíîþ âåëè÷èíîþ* òà ì³æ ñîáîþ. Êîðåëÿö³éíîðåãðåñ³éíèé àíàë³ç äîïîìîæå ìåíåäæåðîâ³ ÑÐ ðîç³áðàòèñÿ â õèòðîñïëåò³íí³ ìîæëèâèõ ïðè÷èí âèíèêíåííÿ áóäü-ÿêî¿ ñîö³àëüíî¿ ñèòóàö³¿ ³ ïðèéíÿòè ïðàâèëüíå ð³øåííÿ. Ñòàòèñòè÷í³ çâ ÿçêè îïèñóþòüñÿ â ÊÐÀ øëÿõîì ïîáóäîâè òàê çâàíî¿ ôóíêö³¿ ðåãðåñ³¿ (ÔÐ), ùî íàéêðàùèì ÷èíîì, ó ñìèñë³ äåÿêîãî êðèòåð³þ, íàáëèæຠ(àïðîêñèìóº) çíà÷åííÿ çàëåæíî¿ çì³ííî¿. Çà òàêèé êðèòåð³é íàé÷àñò³øå âèáèðàþòü ì³í³ìóì ñóìè êâàäðàò³â â³äõèëåíü (íåóâ ÿçîê) ðåçóëüòàò³â ñïîñòåðåæåíü çàëåæíî¿ çì³ííî¿ (ðåàë³çàö³é) â³ä çíà÷åíü, îòðèìàíèõ ðîçðàõóíêîì çà ð³âíÿííÿì ðåãðåñ³¿ (ÐÐ) äëÿ òèõ ñàìèõ çíà÷åíü ôàêòîðà (ôàêòîð³â)**. Ïðè öüîìó âèãëÿä ÔÐ (ñòðóêòóðà ìîäåë³ ïðîöåñó) çàäàºòüñÿ àïð³îð³, íà ï³äñòàâ³ óÿâëåíü ïðî ïðèðîäó ïðîöåñ³â, ùî ïîâ ÿçóþòü çàëåæíó òà íåçàëåæí³ çì³íí³, àáî ï³äáèðàºòüñÿ ó ïðîöåñ³ îá÷èñëåíü (ïîêðîêîâà òà ãðåáåíåâà ðåãðåñ³¿).  óñ³õ âàð³àíòàõ ì³í³ìóì ñóìè êâàäðàò³â íåóâ ÿçîê (çâ³äñè íàçâà ìåòîä íàéìåíøèõ êâàäðàò³â, àáî ÌÍÊ) äîñÿãàºòüñÿ øëÿõîì ï³äáîðó ïàðàìåòð³â (êîåô³ö³ºíò³â) ÐÐ. ˳í³éíó çàëåæí³ñòü äâîõ çì³ííèõ (ë³í³éíà îäíîôàêòîðíà ìîäåëü, àáî ËÎÌ) çîáðàæàþòü ó âèãëÿä³: Yj = a0 + a1 Xj + Ej,
(1)
äå Yj òà Xj ðåàë³çàö³¿ çàëåæíî¿ òà íåçàëåæíî¿ çì³ííî¿ ó j-ìó ñïîñòåðåæåíí³; Ej ïîõèáêà íàáëèæåííÿ (íåóâ ÿçêà, çàëèøîê). Ðîçâ ÿçàííÿ çàäà÷³ ÌÍÊ áóëî ðîçïî÷àòî ó ïðàöÿõ Ëåæàíðà (1805), Ãàóññà (1809) òà Ìàðêîâà (1904). ³äòîä³ òåîð³ÿ ÌÍÊ ñóòòºâî ðîçâèíóëàñÿ, à çàâäÿêè êîìï þòåðíèì òåõíîëîã³ÿì ñòàëî ìîæëèâèì âèÿâëÿòè òà îïèñóâàòè ñòàòèñòè÷í³ çâ ÿçêè çà äîïîìîãîþ øèðîêî¿ ãàìè ìîäåëåé (ë³í³éíèõ òà íåë³í³éíèõ). ʳëüê³ñòü êîåô³ö³ºíò³â ó ë³í³éíèõ áàãàòîôàêòîðíèõ ìîäåëÿõ (ËÁÌ) n
Yj = a0X0j + a1X1j + + anXnj + Ej =
∑a X i =1
i
ij
+ Åj
(2)
òà â íåë³í³éíèõ áàãàòîôàêòîðíèõ ìîäåëÿõ (ÍÁÌ) * Äàë³ çàëåæíî â³ä êîíòåêñòó áóäóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ñèíîí³ìè: îçíàêà, âàð³àíòà, â³äãóê, ðåçóëüòàòèâíà âåëè÷èíà, çàëåæíà çì³ííà. **  ÊÐÀ âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàêîæ ñèíîí³ìè öüîãî òåðì³íà: íåçàëåæíà çì³ííà, ïðåäèêòîð, ðåãðåñîð.
213
m
Yj =
∑a X i=0
i
ij
n
+
∑ aX
i = m +1
i
kj
Xlj + E , j
(3)
äå k = 0; l = 0; k ≠ l, ìîæå ñÿãàòè ñîòåíü ³ íàâ³òü òèñÿ÷ íàéìåíóâàíü ³ ðîçâ ÿçàííÿ òàêèõ ãðîì³çäêèõ ñèñòåì ð³âíÿíü áåç âèñîêîïðîäóêòèâíèõ ÅÎÌ ³ åôåêòèâíèõ àëãîðèòì³â íåìîæëèâå. Íå âñ³ êîåô³ö³ºíòè ðåãðåñ³éíèõ ìîäåëåé ìàþòü ñìèñëîâå íàïîâíåííÿ, òîáòî ìîäåëü º ôîðìàëüíîþ, àëå ð³âíÿííÿ ìîäåë³ ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè äëÿ ñòàòèñòè÷íîãî ïðîãíîçóâàííÿ (åêñòðàïîëÿö³¿) îö³íþâàííÿ î÷³êóâàíîãî çíà÷åííÿ çàëåæíî¿ çì³ííî¿ äëÿ çíà÷åíü ïðåäèêòîð³â, ùî ïåðåáóâàþòü ïîçà ³íòåðâàëîì ¿õ ñïîñòåðåæåííÿ. Êîåô³ö³ºíòè, ùî ñòîÿòü ïðè ïåðøèõ ñòåïåíÿõ ðåãðåñîð³â â îïèñàíèõ ìîäåëÿõ, âèðàæàþòüñÿ ÷åðåç âèá³ðêîâ³ êîåô³ö³ºíòè ë³í³éíèõ ïàðíèõ êîðåëÿö³é ì³æ ðåãðåñîðàìè (ïîçíà÷àþòüñÿ r, àáî ρ), à ñàìå ð³âíÿííÿ ðåãðåñ³¿ ç ¿õ äîïîìîãîþ ìîæå áóòè çàïèñàíå ÷åðåç êîðåëÿö³éíó ìàòðèöþ rX X (ïîçíà÷àºòüñÿ R) ³ âåêòîð i k êîåô³ö³ºíò³â ïàðíî¿ êîðåëÿö³¿ ì³æ ðåãðåñîðàìè òà çàëåæíîþ çì³ííîþ rYX : i
RXX β = rYX,
(4)
äå: β âåêòîð áåòà-êîåô³ö³ºíò³â ðåãðåñ³éíî¿ ìîäåë³. Êîåô³ö³ºíò ðåãðåñ³¿ º áåçðîçì³ðíîþ âåëè÷èíîþ, ùî çì³íþºòüñÿ â ìåæàõ â³ä 1 äî +1. гâí³ñòü r = 0 îçíà÷ຠâ³äñóòí³ñòü ë³í³éíî¿ çàëåæíîñò³, àëå íå âèêëþ÷ຠíåë³í³éíî¿. ×èì áëèæ÷å |r| äî îäèíèö³, òèì ò³ñí³øèé ë³í³éíèé çâ ÿçîê ì³æ äâîìà âèïàäêîâèìè âåëè÷èíàìè ³ òèì ìåíøå ÑÊ ïîäàííÿ êîæíî¿ ç íèõ ÷åðåç ë³í³éíó ôóíêö³þ â³ä ³íøî¿. Çíàê r âèçíà÷ຠíàïðÿìîê çâ ÿçêó (ïëþñ ïðÿìèé, ì³íóñ çâîðîòíèé). Äëÿ ËÌÌ îá÷èñëþºòüñÿ òàêîæ êîåô³ö³ºíò ìíîæèííî¿ (ñóêóïíî¿) êîðåëÿö³¿, ÿêèé ùå íàçèâàºòüñÿ êîåô³ö³ºíòîì äåòåðì³íàö³¿ (ïîçíà÷àºòüñÿ R2). ³í ïîêàçóº, íàñê³ëüêè âàð³àö³ÿ ðåçóëüòàòèâíî¿ âåëè÷èíè çóìîâëåíà âàð³àö³ÿìè âñ³õ ôàêòîð³â. Çíàþ÷è rX X òà rYX , ìîæíà i k
i
ðîçðàõóâàòè ÷àñòêîâ³ êîåô³ö³ºíòè êîðåëÿö³¿ rYX (X ) ì³æ ðåçóëüòóþ÷îþ i k âåëè÷èíîþ ³ êîæíèì ç ôàêòîð³â ïðè åë³ì³íóâàíí³ (âèêëþ÷åíí³) âïëèâó âñ³õ ³íøèõ ôàêòîð³â. ²íàêøå êàæó÷è, ÷àñòêîâ³ êîåô³ö³ºíòè êîðåëÿö³¿ â³äîáðàæàþòü ñòóï³íü ÷èñòîãî âïëèâó ôàêòîðíî¿ îçíàêè íà ðåçóëüòóþ÷ó. Àëãîðèòì ÊÐÀ ìຠòàêèé âèãëÿä. Íà ïåðøîìó åòàï³ çà äàíèìè ïåðâ³ñíèõ ñïîñòåðåæåíü (òàáë. 1) îá÷èñëþºòüñÿ ñèìåòðè÷íà ìàòðèöÿ êîåô³ö³ºíò³â ïàðíî¿ êîðåëÿö³¿, àáî êîðåëÿö³éíà ìàòðèöÿ ( ÊÌ) (òàáë. 2). 214
Òàáëèöÿ 1 ¹ ñïîñòåðåæåííÿ
Çàðåºñòðîâàí³ çíà÷åííÿ çì³ííèõ X1
X2
Xi
Xn
Y
1 2 j
X11 X12 X1j
X21 X22 X2j
Xj1 Xj2 Xjj
Xn1 Xn2 Xnj
Y1 Y2 Yj
Çì³ííà
Y
X1
X2
Xi
Xn
Y X1 X2 Xi Xn
1 rYX 1 rYX 2 rYX i rYX
1 rX X 1 1 rX X 1 i rX X
1
1
Òàáëèöÿ 2
n
1 rX X 2 i rX X
1 n
2 n
rX X
i n
Äàë³ àíàë³çóºòüñÿ ïåðøèé ñòîâï÷èê (âåêòîð) ÊÌ íà ïðåäìåò âèÿâëåííÿ íåçíà÷óùèõ çâ ÿçê³â ç âèêîðèñòàííÿì t-êðèòåð³þ. Âèÿâëåí³ ó òàêèé ñïîñ³á äðóãîðÿäí³ ôàêòîðè âèäàëÿþòüñÿ (âèêðåñëþâàííÿì â³äïîâ³äíèõ ðÿäê³â ³ ñòîâï÷èê³â). ϳñëÿ öüîãî ñòîâï÷èêè ïåðåòâîðåíî¿ ÊÌ, ïî÷èíàþ÷è ç äðóãîãî, àíàë³çóþòüñÿ íà ìóëüòèêîë³íåàðí³ñòü, òîáòî íà çàëåæí³ñòü ôàêòîð³â îäèí â³ä îäíîãî. Ñïðàâà â òîìó, ùî êîðåëÿö³ÿ ôàêòîð³â çá³ëüøóº ïîõèáêè êîåô³ö³ºíò³â ðåãðåñ³¿, ùî ðîáèòü ð³âíÿííÿ ðåãðåñ³¿ íåïðèäàòíèì äëÿ àíàë³çó òà ïðîãíîçóâàííÿ. Çà êðèòåð³é ìóëüòèêîë³íåàðíîñò³ áåðóòü âèêîíàííÿ òàêèõ íåð³âíîñòåé ïðè äîáîð³ ôàêòîð³â äëÿ ïîäàëüøîãî àíàë³çó: rX X < 0,85; rYX > rX X ; rYX > rX X i k
i
i k
k
i k
(5)
ßêùî ö³ íåð³âíîñò³ (àáî õî÷ îäíà ç íèõ) íå âèêîíóþòüñÿ, òî â³äêèäàºòüñÿ òîé ôàêòîð, çâ ÿçîê ÿêîãî ç ðåçóëüòóþ÷îþ îçíàêîþ íàéìåíø ù³ëüíèé. Íà äðóãîìó åòàï³ ÊÐÀ îá÷èñëþºòüñÿ âåëè÷èíà R2. ×èì áëèæ÷à âîíà äî 1, òèì ìåíøà ðîëü íåâðàõîâàíèõ ó ìîäåë³ ôàêòîð³â ³ òèì 215
á³ëüøå ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó, ùî ìîäåëü ïîâíà é àäåêâàòíî îïèñóº äîñë³äæóâàíå ÿâèùå. Íà òðåòüîìó åòàï³ ÊÐÀ áóäóºòüñÿ âëàñíå ôóíêö³ÿ ðåãðåñ³¿. Äëÿ ë³í³éíî¿ ìîäåë³ çàñòîñîâóºòüñÿ ÌÍÊ [20]. Êîåô³ö³ºíòè íåë³í³éíèõ ðåãðåñ³éíèõ ìîäåëåé ðîçðàõîâóþòüñÿ çà äîïîìîãîþ ³òåðàö³éíîãî ÌÍÊ àáî îïòèì³çàö³éíèõ ìåòîä³â [18]. Îá÷èñëþâàííÿ êîåô³ö³ºíò³â ðåãðåñ³¿ ñóïðîâîäæóºòüñÿ îö³íþâàííÿì ¿õíüî¿ çíà÷óùîñò³ (ñòàòèñòè÷íî íåçíà÷óù³ êîåô³ö³ºíòè â³äêèäàþòüñÿ, ìîäåëü óòî÷íþºòüñÿ) òà äèñïåðñ³éíèì àíàë³çîì: îö³íêîþ äèñïåðñ³¿ ðåçóëüòàòèâíî¿ îçíàêè (ïîâíà äèñïåðñ³ÿ) òà îö³íêîþ äèñïåðñ³¿ ðåçóëüòàò³â ñïîñòåðåæåíü (çàëèøêîâà äèñïåðñ³ÿ). гçíèöÿ ì³æ öèìè âåëè÷èíàìè º ÷àñòêîþ ïîâíî¿ äèñïåðñ³¿, ùî ïîÿñíþºòüñÿ ³ñíóâàííÿì ðåãðåñ³éíèõ çâ ÿçê³â ì³æ çàëåæíîþ ³ íåçàëåæíèìè çì³ííèìè. Êð³ì òîãî, îá÷èñëþºòüñÿ äîâ³ð÷èé ³íòåðâàë äëÿ â³äõèëåíü ðîçðàõîâàíî¿ (åìï³ðè÷íî¿) êðèâî¿ â³ä ä³éñíî¿ (òåîðåòè÷íî¿) êðèâî¿ ðåãðåñ³¿, ùî äຠçìîãó ïîáóäóâàòè òàê çâàíèé êîðèäîð ïîìèëîê. Íà ÷åòâåðòîìó åòàï³ ÊÐÀ ñòâîðþºòüñÿ ìàòðèöÿ ÷àñòêîâèõ êîåô³ö³ºíò³â êîðåëÿö³¿, çà ÿêîþ ìîæíà îö³íèòè ñòóï³íü åë³ì³íîâàíîãî âïëèâó ôàêòîð³â íà ðåçóëüòàòèâíó çì³ííó. ßê ïðàâèëî, ÷àñòêîâ³ êîåô³ö³ºíòè êîðåëÿö³¿ âèÿâëÿþòüñÿ ìåíøèìè çà ïàðí³. Öå ïîÿñíþºòüñÿ òèì, ùî ç íèõ âèêëþ÷åíî íåïðÿìó ÷àñòêó âïëèâó ôàêòîð³â íà ðåçóëüòàòèâíó çì³ííó, ÿêà çóìîâëåíà êîðåëÿö³ºþ ôàêòîð³â ì³æ ñîáîþ. ßêùî ÊÐÀ âèêîíàíî ïðàâèëüíî, çàëèøêè Ej ðîçïîä³ëÿþòüñÿ çà íîðìàëüíèì ÇÐÉ, à êîåô³ö³ºíòè ð³âíÿííÿ ðåãðåñ³¿ ñëóæàòü ê³ëüê³ñíèìè îö³íêàìè âïëèâó â³äïîâ³äíîãî ôàêòîðà íà ðåçóëüòàòèâíó îçíàêó ïðè íåçì³ííîñò³ ³íøèõ. Êîåô³ö³ºíò äåòåðì³íàö³¿ ñâ³ä÷èòü ïðî ïîâíîòó âïëèâ³â. Êîåô³ö³ºíòè ðåãðåñ³¿ ìàþòü ð³çí³ ðîçì³ðíîñò³ (îäèíèö³ âèì³ðþâàííÿ), ÷åðåç ùî ¿õ íåìîæëèâî ïîð³âíþâàòè, ÿêùî âèíèêëî ïèòàííÿ ïðî ïîð³âíÿëüíó ñèëó âïëèâ³â ôàêòîð³â íà ðåçóëüòàò. Ùîá íàäàòè êîåô³ö³ºíòàì ðåãðåñ³¿ ïîð³âíÿëüíîãî âèãëÿäó, ¿õ âèðàæàþòü ó ÷àñòêàõ ÑÊ (òàê çâàí³ ñòàíäàðòèçîâàí³, àáî β-êîåô³ö³ºíòè): βi = ai
SXi SY
,
(6)
äå SX òà SY ñòàíäàðòí³ ïîìèëêè â³äïîâ³äíî íåçàëåæíî¿ òà çàëåæíî¿ i çì³ííèõ. 216
Êð³ì òîãî, äëÿ îö³íêè â³äíîñíî¿ çì³íè ðåçóëüòàòèâíî¿ çì³ííî¿ ÷åðåç çì³íó ôàêòîðà âèêîðèñòîâóþòü òàê çâàíèé êîåô³ö³ºíò åëàñòè÷íîñò³ (ÊÅ)
ei = ai
Xi , Y
(7)
äå ðèñêà îçíà÷ຠóñåðåäíåííÿ çà ê³ëüê³ñòüþ ñïîñòåðåæåíü. Êîåô³ö³ºíò åëàñòè÷íîñò³ ïîêàçóº, íà ñê³ëüêè â³äñîòê³â ó ñåðåäíüîìó çì³íþºòüñÿ ðåçóëüòàòèâíà çì³ííà ïðè çì³í³ ôàêòîðà íà 1 %. Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî íà ïðàêòèö³ âèêîðèñòîâóþòü é ³íø³ õàðàêòåðèñòèêè ñòóïåíÿ ù³ëüíîñò³ ñòàòèñòè÷íèõ çâ ÿçê³â. Äëÿ ìàëèõ âèá³ðîê çàñòîñîâóþòü êîåô³ö³ºíò Ôåõíåðà. Äëÿ àíàë³çó çâ ÿçê³â ì³æ àòðèáóòèâíèìè îçíàêàìè âèêîðèñòîâóþòü êîåô³ö³ºíòè êîðåëÿö³¿ ðàíã³â Ñï³ðìåíà ³ òàó-á Êåíäàëëà, àñîö³àö³¿ Ä. Þëà, êîíòèíãåíö³¿ ϳðñîíà. Êîëè òèï ðîçïîä³ëó äîñë³äæóâàíî¿ îçíàêè íåâ³äîìèé, çàñòîñîâóþòü êðèòåð³é ñåð³é òà êðèòåð³é ³íâåðñ³é (íåïàðàìåòðè÷íå îö³íþâàííÿ) [3] òà ³í.  MS Excel ÊÐÀ ïðåäñòàâëåíèé ³íñòðóìåíòàìè Ïàêåòà àíàëèçà äàííûõ: Êîððåëÿöèÿ, Êîâàðèàöèÿ òà Ðåãðåññèÿ, à òàêîæ ïðîöåäóðàìè ïîáóäîâè ë³í³é òðåíäó. Çà äîïîìîãîþ ïåðøèõ äâîõ ³íñòðóìåíò³â ðîçðàõîâóþòü â³äïîâ³äíî êîðåëÿö³éíó (òàáë. 2) òà êîâàð³àö³éíó ìàòðèö³, åëåìåíòè ÿêèõ ïîâ ÿçàí³ â³äíîøåííÿì rX Y = cov(X ,Yi) /(SXSY), i i i
(8)
äå cov (Xi,Yi) åëåìåíò êîâàð³àö³éíî¿ ìàòðèö³; SX, SY ñòàíäàðòí³ ïîõèáêè â³äïîâ³äíî íåçàëåæíî¿ òà çàëåæíî¿ çì³ííèõ. Ðîçðàõóíêè êîðåëÿö³¿ òà êîâàð³àö³¿ äëÿ îêðåìî¿ ïàðè äàíèõ âèêîíóþòü çà äîïîìîãîþ ñòàòèñòè÷íèõ ôóíêö³é ÊÎÐÐÅË ³ ÊÎÂÀÐ. ²íñòðóìåíò MS Excel Ðåãðåññèÿ îð³ºíòîâàíèé íà ïîáóäîâó ë³í³éíèõ îäíî- òà áàãàòîôàêòîðíèõ ìîäåëåé çà ïðîöåäóðîþ ÌÍÊ. Ïðîãðàìà âèâîäèòü êîåô³ö³ºíòè ðåãðåñ³¿ òà ¿õí³ ñòàíäàðòí³ ïîìèëêè; ìàñèâ çíà÷åíü, ðîçðàõîâàíèé çà ð³âíÿííÿì ðåãðåñ³¿; êîåô³ö³ºíò äåòåðì³íîâàíîñò³; ñòàíäàðòíó ïîõèáêó îö³íêè ðåçóëüòàòèâíî¿ çì³ííî¿; ðåãðåñ³éíó ³ çàëèøêîâó ñóìó êâàäðàò³â òà ³íø³ õàðàêòåðèñòèêè. Êð³ì òîãî, çàëèøêè ìîæíà âêëþ÷èòè ó âèõ³äíèé áëîê, ïîáóäóâàòè ä³àãðàìè çàëèøê³â äëÿ êîæíîãî ôàêòîðà òà íàêëàñòè íà íèõ ãðàô³êè íîðìàëüíîãî ÇÐÉ. Äëÿ ïîáóäîâè ËÌ-ìîäåëåé â MS Excel âèêîðèñòîâóþòü ôóíêö³þ ËÈÍÅÉÍ. Âîíà çàä³ÿíà â ïðîöåäóð³ Ïàêåò àíàëèçà, àëå, ÿê ³ 217
³íø³ ôóíêö³¿, ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ êîðèñòóâà÷åì íåçàëåæíî (áåç âèêëèêó Ïàêåò àíàëèçà) òà ç ³íøèìè ôóíêö³ÿìè ÿê âêëàäåíà. Íàïðèêëàä, äëÿ ËÎÌ êîìá³íàö³ÿ ÈÍÄÅÊÑ(ËÈÍÅÉÍ( )) äຠçìîãó îòðèìàòè òàíãåíñ êóòà íàõèëó ãðàô³êà ïðÿìî¿ ðåãðåñ³¿ äî îñ³ çíà÷åíü íåçàëåæíî¿ çì³ííî¿ (â³ñü ÎÕ) òà âåëè÷èíó â³äð³çêà, ùî â³äñ³êàºòüñÿ ö³ºþ ïðÿìîþ íà îñ³ çíà÷åíü çàëåæíî¿ çì³ííî¿ (â³ñü ÎY). Òàê³ æ âåëè÷èíè ïîâåðòàþòü ôóíêö³¿ ÍÀÊËÎÍ ³ ÎÒÐÅÇÎÊ. Ôóíêö³ÿ ÑÒÎØÓÕ ïîâåðòຠñòàíäàðòíó ïîìèëêó ïðîãíîçîâàíîãî çíà÷åííÿ çàëåæíî¿ çì³ííî¿ äëÿ êîæíîãî çíà÷åííÿ íåçàëåæíî¿ çì³ííî¿. ϳä òðåíäîâèì àíàë³çîì â MS Excel ðîçóì³þòü ÌÍÊ-àïðîêñèìàö³þ îäíîôàêòîðíèõ çàëåæíîñòåé ç âèêîðèñòàííÿì ð³çíèõ ìîäåëåé: ïðÿìî¿ ë³í³¿ (Y = a0 + a1 X), ïîë³íîì³àëüíî¿ (Y = a0 + a1X + + a2X 2 + + + a6 X 6), ëîãàðèôì³÷íî¿ (Y = a + b ln X), åêñïîíåíö³àëüíî¿ (Y = ae bX) òà ñòåïåíåâî¿ (Y = aX b). ˳í³ÿìè òðåíäó (ËÒ) ìîæíà äîïîâíþâàòè ðÿäè äàíèõ, ÿê³ ïîäàí³ íà íåíîðìîâàíèõ ïëîñêèõ ä³àãðàìàõ ç îáëàñòÿìè, ë³í³é÷àñòèõ, á³ðæîâèõ, òî÷êîâèõ òà ïóçèðêîâèõ ä³àãðàìàõ, ã³ñòîãðàìàõ ³ ãðàô³êàõ. Ë³í³¿ òðåíäó ìîæíà òàêîæ âèêîðèñòîâóâàòè íåçàëåæíî â³ä ä³àãðàì (êîìàíäè ÂÑÒÀÂÊÀ/ËÈÍÈß ÒÐÅÍÄÀ).  ñèñòåì³ STATISTICA ÊÐÀ ïðåäñòàâëåíèé çíà÷íî øèðøå. Òðåíäîâèé àíàë³ç çáàãà÷åíî ñïëàéí-àïðîêñèìàö³ºþ òà ìîæëèâ³ñòþ çàñòîñîâóâàòè ôóíêö³þ, çàäàíó êîðèñòóâà÷åì. Äî ðåãðåñ³¿ ìîæíà îäíî÷àñíî âêëþ÷àòè ê³ëüê³ñí³ òà îïèñîâ³ çì³íí³ (ùî íàáóâàþòü, íàïðèêëàä, çíà÷åííÿ 0 àáî 1). Êîåô³ö³ºíòè ËÁÌ ïîäàíî â ñòàíäàðòèçîâàíîìó âèãëÿä³ (β-êîåô³ö³ºíò³â). Ó ìîäóë³ Multiple Regression (Ìíîæèííà ðåãðåñ³ÿ) ïåðåäáà÷åíî ñïåö³àëüíå ä³àëîãîâå â³êíî, â ÿêîìó âèêîíóºòüñÿ âñåá³÷íèé àíàë³ç çàëèøê³â (Residual Analysis). Çîêðåìà, ðîçðàõîâóºòüñÿ ðåãðåñ³ÿ çàëèøê³â, áóäóºòüñÿ êîðèäîð ïîìèëîê ³ â³çóàëüíî ïåðåâ³ðÿºòüñÿ, ÷è º â³äõèëåííÿ â³ä íîðìàëüíîãî ÇÐÉ çàëèøê³â. ßêùî ï³äîçðà ï³äòâåðäæóºòüñÿ, äî ïåðâ³ñíèõ äàíèõ ìîæíà çàñòîñóâàòè ë³í³éí³ ïåðåòâîðåííÿ: ëîãàðèôìóâàííÿ àáî äîáóâàííÿ êâàäðàòíîãî êîðåíÿ, à çà äîïîìîãîþ ³íñòðóìåíòà Brushing (Ïåíçåëü) â ³íòåðàêòèâíîìó ðåæèì³ ïðîàíàë³çóâàòè áóäü-ÿê³ òî÷êè íà ãðàô³êó ðåãðåñ³¿. Êð³ì òîãî, â STATISTICA º ê³ëüêà ïðîãðàì, íàïèñàíèõ ìîâîþ STATISTICA BASIC, ÿê³ ðåàë³çóþòü òàê³ ìåòîäè: çâàæåíèé (óçàãàëüíåíèé) ÌÍÊ (ìîäóëü wes.stb), äâîêðîêîâèé ÌÍÊ (ìîäóëü 2stls.stb) òà îö³íþâàííÿ ïàðàìåòð³â ìîäåëåé ç äóæå âåëèêîþ ê³ëüê³ñòþ ïðåäèêòîð³â (ìîäóëü regression.stb).
218
2.3.1.7. Ñòîõàñòè÷íå ïðîãíîçóâàííÿ Îñíîâîþ ïðèéíÿòòÿ îïòèìàëüíèõ ð³øåíü ìåíåäæåðîì ÑÐ º âì³ííÿ îïåðàòèâíî âèÿâëÿòè òåíäåíö³¿ ðîçâèòêó ñîö³àëüíèõ ïðîöåñ³â ³ ñâîº÷àñíî ðåàãóâàòè íà íèõ, ïåðåäáà÷àþ÷è íåáàæàí³ äëÿ ñóñï³ëüñòâà òà ³íäèâèä³â íàñë³äêè.  áóäü-ÿêèõ ñôåðàõ ä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè âèíèêàþòü ñèòóàö³¿, êîëè çà íàÿâíîþ ³íôîðìàö³ºþ {X} ïîH òð³áíî ñïðîãíîçóâàòè (ïåðåäáà÷èòè) äåÿêó âåëè÷èíó Y , ñòîõàñòè÷íî ïîâ ÿçàíó ç {X}. Íàïðèêëàä, ÿêùî {X} íàëåæèòü äî òåïåð³øíüîãî ÷àñó, H à Y äî ìàéáóòíüîãî. Ñêàæ³ìî, çà äàíèìè äèíàì³êè âàðòîñò³ ñïîæèâ÷îãî êîøèêà îö³íþºòüñÿ ñòàâëåííÿ ëþäåé äî çä³éñíåíèõ ðåôîðì. Çàâäÿêè øèðîêèì ìîæëèâîñòÿì ãðàô³÷íîãî ïîäàííÿ äàíèõ â MS Excel òà ñèñòåì³ STATISTICA ìîæíà áóäóâàòè ³íòó¿òèâí³ ïåðåäáà÷åííÿ âæå íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíî ïîäàíî¿ ïåðâ³ñíî¿ ³íôîðìàö³¿ ó âèãëÿä³ ãðàô³ê³â òà ä³àãðàì [25]. Íàïðèêëàä, çä³áíîñò³ ³íäèâ³äà äî äîñÿãíåííÿ óñï³õó, äî óïðàâë³ííÿ òà åôåêòèâíîãî êåð³âíèöòâà, êîìóí³êàáåëüí³ñòü òà ³íø³ ðèñè, êâàë³ìåòðîâàí³ çà äîïîìîãîþ òåñòóâàííÿ, ìîæíà ïîäàòè ó âèãëÿä³ ïåëþñòêîâî¿ ä³àãðàìè ³ çà ôîðìîþ ö³º¿ ä³àãðàìè ( ä³ëîâîãî ïðîô³ëþ ) ëåãêî ïîð³âíþâàòè êàíäèäàò³â íà ïîñàäè ìåíåäæåð³â ÑÐ. Àíàë³òèêè ô³íàíñîâèõ ðèíê³â óñï³øíî âèêîðèñòîâóþòü ìåòîäèêó òàê çâàíîãî òåõí³÷íîãî àíàë³çó, â îñíîâó ÿêî¿ ïîêëàäåí³ ãðàô³÷í³ îáðàçè ð³çíèõ á³ðæîâèõ ñèòóàö³é, ùî ïðîñòåæóþòüñÿ çà ÷àñîâèìè çàëåæíîñòÿìè êîòèðóâàííÿ ö³ííèõ ïàïåð³â (äèâèñü, íàïðèêëàä, ÏÏÏ MetaStock). ³äïîâ³äí³ ³íñòðóìåíòè ãðàô³÷íîãî àíàë³çó º â MS Excel òà â ñèñòåì³ STATISTICA. Äî íèõ íàñàìïåðåä íàëåæàòü â³çóàë³çàö³ÿ êîîðäèíàò òî÷îê íà ãðàô³êàõ; ïîáóäîâà ïðÿìèõ, ùî ïðîõîäÿòü ÷åðåç äâ³ âèáðàí³ òî÷êè, ïðÿìîêóòíèê³â, åë³ïñ³â, ê³ë ³ ôðàãìåíò³â öèõ ô³ãóð; âèêîíàííÿ ïîâîðîò³â ³ â³äîáðàæåíü; ç ºäíàííÿ òî÷îê ïëàâíèìè êðèâèìè (ñïëàéíàìè) òîùî. Îäíàê íå ñë³ä çàáóâàòè, ùî êîðèñíà ³íôîðìàö³ÿ, îñîáëèâî â ÑÐ, âåëüìè çàøóìëåíà , òîáòî îáòÿæåíà çíà÷íîþ âèïàäêîâîþ ñêëàäîâîþ. Òîìó âèêîðèñòàííÿ ¿¿ ó ñèðîìó âèãëÿä³ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ìîæå ïðèçâåñòè äî ïîìèëîê. Ðàí³øå âæå çãàäóâàëîñÿ, ùî òî÷êè ë³í³¿ åìï³ðè÷íî¿ ðåãðåñ³¿ (òðåíäè, àáî õàðàêòåðèñòèêè îñíîâíî¿ òåíäåíö³¿) ïî ñóò³ ïðîãíîçè çíà÷åíü ðåçóëüòàòèâíî¿ îçíàêè.  STATISTICA âîíè òàê ³ íàçèâàþòüñÿ Predict Depenent Var ïåðåäáà÷åíå çíà÷åííÿ çàëåæíî¿ çì³ííî¿. Îäíàê íàñ á³ëüøå ö³êàâèòü åêñòðàïîëÿö³ÿ (ïîäîâæåííÿ) êðèâî¿ ðåãðåñ³¿ çà îáëàñòü âèçíà÷åííÿ íåçàëåæíî¿ çì³ííî¿.  MS Excel äëÿ öüîãî íà âêëàäö³ Ïàðàìåòðû ä³àëîãîâîãî â³êíà Ëèíèÿ òðåíäà 219
ïåðåäáà÷åí³ ë³÷èëüíèêè ê³ëüêîñò³ êðîê³â (ïåð³îä³â, àáî ãîðèçîíòó) ïðîãíîçó âïåðåä ³ íàçàä, ï³ñëÿ óñòàíîâêè ÿêèõ ë³í³ÿ òðåíäó àâòîìàòè÷íî ïîäîâæóºòüñÿ çà ìåæ³ êðàéí³õ çíà÷åíü íåçàëåæíî¿ çì³ííî¿. Äëÿ ïðîãíîçóâàííÿ çà ËÎÌ ó MS Excel âèêîðèñòîâóþòü ôóíêö³¿ ÏÐÅÄÑÊÀÇ ³ ÒÅÍÄÅÍÖÈß. Îñòàííþ ìîæíà òàêîæ çàñòîñîâóâàòè äëÿ ïîë³íîì³àëüíèõ ìîäåëåé. Êð³ì òîãî, â MS Excel ³ñíóº ïðîöåäóðà àâòîìàòè÷íîãî çàïîâíåííÿ ä³àïàçîíó êîì³ðîê íà ï³äñòàâ³ äàíèõ, çàïèñàíèõ ó ïåðø³ äâ³ êîì³ðêè ðÿäêà àáî ñòîâï÷èêà. Ïðè öüîìó, ÿêùî ìàðêåð áëîêó öèõ êîì³ðîê ïðîòÿãàºòüñÿ ó á³ê ðîçøèðåííÿ áëîêó, òî êîì³ðêè, ùî âêëþ÷àþòüñÿ äî íüîãî çà óìîâ÷àííÿì, çàïîâíþþòüñÿ çíà÷åííÿìè, ðîçðàõîâàíèìè çà àðèôìåòè÷íîþ ïðîãðåñ³ºþ, à â ðàç³ âèäà÷³ êîìàíäè Ïðàâêà/Çàïîëíèòü/Ïðîãðåññèÿ ìîæíà âèêîðèñòàòè òàêîæ ãåîìåòðè÷íó ïðîãðåñ³þ. Òàêèì ñïîñîáîì âäàºòüñÿ ïîáóäóâàòè ë³í³éíèé òà åêñïîíåíö³àëüíèé ïðîãíîçè íà ê³ëüêà êðîê³â óïåðåä.  ñèñòåì³ STATISTICA ïðîãíîçóâàííÿ ç âèêîðèñòàííÿì ð³âíÿíü ðåãðåñ³¿ ïðèíöèïîâî íå â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä âèêëàäåíîãî. Ñë³ä âðàõîâóâàòè, ùî íàéíàä³éí³øèé ïðîãíîç äຠïðÿìîë³í³éíà ðåãðåñ³ÿ íà îäèí äâà êðîêè âïåðåä, àëå â³í íàéìåíø òî÷íèé, áî êîðèäîð ïîìèëîê ðåãðåñ³éíî¿ ïðÿìî¿ çàâæäè øèðøèé ïîð³âíÿíî ç êðèâèìè âèùèõ ïîðÿäê³â. Ç ³íøîãî áîêó, ï³äâèùåííÿ ïîðÿäêó, íàïðèêëàä, ïîë³íîì³àëüíî¿ ìîäåë³, ïðèâîäèòü äî çíèæåííÿ çàëèøêîâî¿ äèñïåðñ³¿, àëå ïîòðåáóº îáåðåæí³øîãî ñòàâëåííÿ äî ÿêîñò³ ïðîãíîçó. Äîòåïåð ââàæàëîñÿ, ùî ôóíêö³ÿ ðîçïîä³ëó ãåíåðàëüíî¿ ñóêóïíîñò³ íå çì³íþºòüñÿ ç ïåðåá³ãîì ÷àñó àáî äîñë³äæóºòüñÿ îäèí ÷àñîâèé çð³ç (ìîìåíò) äîñë³äæóâàíîãî ïðîöåñó. Ïðîòå ðåàëüíî ÷àñòî äîâîäèòüñÿ ìàòè ñïðàâó ç íåñòàö³îíàðíîþ ñèòóàö³ºþ êîëè ïàðàìåòðè ÇÐÉ çì³íþþòüñÿ ³ ÷àñ ñòຠîäíèì ç ôàêòîð³â, â³ä ÿêîãî çàëåæàòü çíà÷åííÿ ÿê ðåçóëüòàòèâíî¿ çì³ííî¿, òàê ³ ³íøèõ ôàêòîð³â. ϳäòðèìêà óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü çà òàêèõ îáñòàâèí ïîâèííà ´ðóíòóâàòèñÿ íà àíàë³ç³ òà ïðîãíîçóâàíí³ ÷àñîâèõ ðÿä³â, àáî ðÿä³â äèíàì³êè (ÐÄ). Âèêîðèñòàííÿ äëÿ ïðîãíîçóâàííÿ ÐÄ ðîçãëÿíóòèõ ìåòîä³â ðåãðåñ³éíîãî àíàë³çó âèïðàâäàíå ò³ëüêè çà óìîâè åðãîäè÷íîñò³ ïðîöåñó, êîëè óñåðåäíåííÿ çà ñóêóïí³ñòþ ìîæíà çàì³íèòè óñåðåäíåííÿì çà ÷àñîì, òîáòî äëÿ ñòàö³îíàðíèõ ÐÄ, ó ÿêèõ ÇÐÉ, ïîâ ÿçàíèé ç âèïàäêîâèì ïðîöåñîì {Yi(t)} ( ∞ < t < ∞), íå çàëåæèòü â³ä âèáîðó ïî÷àòêó â³äë³êó ÷àñó t0.  àíàë³ç³ ÐÄ êîæíà îêðåìà ôóíêö³ÿ Yi(t), äå t íåçàëåæíà çì³ííà, à i ô³êñîâàíå, íàçèâàºòüñÿ âèá³ðêîâîþ ôóíêö³ºþ. Äëÿ êîæíîãî íî220
ìåðà âèá³ðêè i ðåàë³çàö³¿ ïðîöåñó Yi(t1), Yi(t2), , Yi(tN) ÿâëÿþòü ñîáîþ N âèïàäêîâèõ âåëè÷èí, çàëåæíèõ â³ä i, ³ âèñóâàºòüñÿ ïðèïóùåííÿ, ùî äëÿ áóäü-ÿêîãî N ³ñíóº ïåâíèé N-ì³ðíèé ÇÐÉ. Ìè çóïèíèëèñÿ íà öèõ âèçíà÷åííÿõ, ðèçèêóþ÷è îáòÿæèòè âèêëàä ìàòåìàòè÷íèìè ïîäðîáèöÿìè, ùîá ÷èòà÷ çðîçóì³â ïîõîäæåííÿ ïîíÿòü àâòîêîâàð³àö³ÿ òà àâòîêîðåëÿö³ÿ, ÿê³ ìè áóäåìî âèêîðèñòîâóâàòè íàäàë³. Ïðåô³êñ àâòî- îçíà÷àº, ùî çâ ÿçêè âèÿâëÿþòüñÿ óñåðåäèí³ ÐÄ ÷åðåç ðåàë³çàö³¿, â³ää³ëåí³ îäíà â³ä îäíî¿ ïðîì³æêîì τ, ÿêèé íàçèâàºòüñÿ ÷àñîâèì ëàãîì (çàòðèìêîþ): t1 = t ³ t2 = t + + τ.  òåðì³íàõ ìàòåìàòè÷íî¿ ñòàòèñòèêè àâòîêîðåëÿö³ÿ îá÷èñëþºòüñÿ çà ôîðìóëîþ Covi(Yt + τ, Yt) = E[(Yi(t) µY(t))(Yi(t + τ) µi(t + τ))],
(9)
äå µY(t) = E[Yi(t)] ìàòåìàòè÷íå î÷³êóâàííÿ çíà÷åííÿ Yi â ìîìåíò ÷àñó t; âèçíà÷àºòüñÿ óñåðåäíåííÿì çà ñóêóïí³ñòþ m ñïîñòåðåæåíü â ìîìåíò t:
1 m ∑ Yi (t) . µY(t) = m i =1
(10)
Äëÿ ñòàö³îíàðíèõ âèïàäêîâèõ ïðîöåñ³â E[Y(t)] = E[Y(t + τ)] = = const, òîìó Covi(Yt + τ, Yt) = E[Yi(t) Yi(t + τ)] = ñi(τ),
(11)
à âñÿ ïîñë³äîâí³ñòü çíà÷åíü {ñi(τ)} íàçèâàºòüñÿ àâòîêîâàð³àö³éíîþ ôóíêö³ºþ CYY(τ), àáî ïðîñòî êîâàð³àö³ºþ ñòàö³îíàðíîãî ÐÄ. Çà óìîâè τ = 0, ìàºìî CYY(0) = E[(Y(t) µY(t))2] = σY2 (t) = DY = const,
(12)
òîáòî êîâàð³àö³ÿ ñòàö³îíàðíîãî ïðîöåñó ç íóëüîâèì ëàãîì çá³ãàºòüñÿ ç éîãî äèñïåðñ³ºþ. ³äíîøåííÿ Ci(τ)/Ci(0) = correli(Yt + τ, Yt )
(13)
íàçèâàºòüñÿ àâòîêîðåëÿö³ºþ (êîðåëîãðàìîþ), à ñóêóïí³ñòü {correli(Yt + τ, Yt)} àâòîêîðåëÿö³éíîþ ôóíêö³ºþ RYY(τ). ßêùî ñåðåäíº ïðîöåñó äîð³âíþº íóëþ, òî àâòîêîðåëÿö³éíà ôóíêö³ÿ çá³ãàºòüñÿ ç àâòîêîâàð³àö³éíîþ. Êîëè îäíî÷àñíî ñïîñòåð³ãàþòüñÿ äâà ïðîöåñè {Xi(t)} òà {Yi(t)}, òî îêð³ì â³äïîâ³äíèõ ôóíêö³é CXX(τ), RXX(τ), CYY(τ) òà RYY(τ) ìîæíà ðîçðàõóâàòè âçàºìí³ êîâàð³àö³éíó òà êîðåëÿö³éíó ôóíêö³¿ 221
CXY(t, t + τ) = E[(Xi(t) µX(t)) ⋅ (Yi(t + τ) µY(t + τ))], (14) RXY(τ) = E[Xi(t) ⋅ Yi(t + τ)].
(15)
Äâà ñòàö³îíàðíèõ ïðîöåñè ââàæàþòüñÿ íåêîðåëüîâàíèìè, ÿêùî CXY(τ) = 0 äëÿ óñ³õ t. Êîëè RXY(τ) = 0, ñòîõàñòè÷íèé çâ ÿçîê ì³æ äâîìà ñòàö³îíàðíèìè ïðîöåñàìè â³äñóòí³é ò³ëüêè çà óìîâè, ùî õî÷à á îäíå ³ç ñåðåäí³õ µX àáî µY äîð³âíþº 0. Îñîáëèâ³ñòþ ïðîãíîçóâàííÿ ÐÄ º òà îáñòàâèíà, ùî ç ÷àñîì ³íôîðìàö³ÿ â íèõ ïîñò³éíî ïîïîâíþºòüñÿ, à ïîïåðåäí³ ñïîñòåðåæåííÿ ñòàð³þòü . Ó çâ ÿçêó ç öèì ïðîãíîç ÐÄ çà äîïîìîãîþ îïèñàíîãî êëàñè÷íîãî ÊÐÀ íà ìîìåíò íàêîïè÷åííÿ ïîòð³áíîãî îáñÿãó ³íôîðìàö³¿ ìîæå ñòàòè íåàêòóàëüíèì. Ïðîáëåìà çí³ìàºòüñÿ çà äîïîìîãîþ ðåêóðåíòíèõ àëãîðèòì³â ì³í³ì³çàö³¿ ñåðåäí³õ êâàäðàòè÷íèõ ïîìèëîê ïðîãíîçó, â ÿêèõ âðàõîâóºòüñÿ àâòîêîâàð³àö³éíà ñòðóêòóðà ÐÄ, à êîåô³ö³ºíòè ìîäåë³ ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà êîæíîìó ÷åðãîâîìó êðîö³ (äîäàâàííÿ äàíèõ). Äóæå ïîïóëÿðíà òàêîæ ïðîöåäóðà ïîáóäîâè ïðîãíîçó, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç óñåðåäíåííÿ âñ³õ ìèíóëèõ çíà÷åíü ÐÄ ç ãåîìåòðè÷íî àáî åêñïîíåíö³àëüíî ñïàäíèìè ñòàòèñòè÷íèìè âàãàìè . Äî ìîäåëåé ÐÄ, â ÿêèõ ðåàë³çîâàíî ö³ ïðèíöèïè, íàëåæàòü ïðîöåñè êîâçíîãî ñåðåäíüîãî (ïîðÿäêó q) (ÊÑ(q)); ³íòåãðîâàíîãî ÊÑ (²ÊÑ); àâòîðåãðåñ³¿ (ïîðÿäêó ð) (ÀÐ(ð)); çì³øàí³ ìîäåë³ ÀÐÊÑ(ð, q) òà ÀвÊÑ (ð, q). Îñòàíí³ çàñòîñîâóþòüñÿ äëÿ ïðîãíîçóâàííÿ íåñòàö³îíàðíèõ ÐÄ.  MS Excel ðåàë³çîâàí³ äâ³ ìîäåë³ ÐÄ: ÊÑ òà åêñïîíåíö³àëüíîãî çãëàäæóâàííÿ (ÅÇ). ²íñòðóìåíò ÊÑ öå ñåðåäíº àðèôìåòè÷íå, ÿêå ðîçðàõîâóºòüñÿ çà äàíèìè N ïîïåðåäí³õ ñïîñòåðåæåíü, ùî óòâîðþþòü ÷àñîâå â³êíî ÊÑ, ÿêå çñîâóºòüñÿ ( ñêîâçຠ) ïî ÷àñîâ³é øêàë³ íà îäèí ïåð³îä âïåðåä íà êîæíîìó íàñòóïíîìó êðîö³ ðîçðàõóíêó: ∧
Y t +1 =
1 N
N
∑Y j =1
t − j +1
,
(16)
äå: j â³ê äàíèõ. Âåëè÷èíà N âèçíà÷ຠøèðèíó â³êíà ÊÑ. Ïðîãíîçîì ìåòîäó ÊÑ íà îäèí ïåð³îä âïåðåä ñëóæèòü ïîïåðåäíº çíà÷åííÿ ÊÑ. ßê ïðàâèëî, ïðîãíîç ÊÑ ñïðàâäæóºòüñÿ êðàùå, í³æ ïðîãíîç çà ñåðåäí³ì ð³âíåì ÐÄ, ³ çíà÷íî êðàùå, í³æ íà¿âíèé ïðîãíîç, ùî äîð³âíþº çíà÷åííþ ïîïåðåäíüîãî ïåð³îäó. Êîâçíå ñåðåäíº ïðàöþº ç äàíèìè, îòðèìàíèìè ç îäíàêîâèì ÷àñîâèì êðîêîì (ïåð³îäîì äèñêðåòèçàö³¿). Íà â³äì³íó â³ä ÊÐÀ ìåòîä ÊÑ íå äຠìîæëèâîñò³ îòðèìàòè ìàòåìàòè÷íèé îïèñ ïëàâ222
íî¿ ë³í³¿ ðîçâèòêó ÐÄ (òðåíäó). ÊÑ ÷àñòî âèêîðèñòîâóþòü äëÿ çãëàäæóâàííÿ ÐÄ, î÷èùåííÿ â³ä âèïàäêîâî¿ ñêëàäîâî¿ (ô³ëüòðàö³¿ ÐÄ), òîìó ùî ÊÑ ðåàãóº íà íåìîíîòîííîñò³, ÿê³ ìàþòü ðîçì³ð éîãî â³êíà . Öå äîâîäèòüñÿ âðàõîâóâàòè, êîëè ÊÑ çàñòîñîâóþòü äëÿ ïðîãíîçóâàííÿ êîëèâàëüíèõ ïðîöåñ³â, íàïðèêëàä ïîâ ÿçàíèõ ³ç ñåçîííîþ ïåð³îäè÷í³ñòþ. Ðîçðàõóíîê çíà÷åíü ÊÑ ó MS Excel ñóïðîâîäæóºòüñÿ òàêîæ ðîçðàõóíêàìè ñòàíäàðòíèõ ïîõèáîê ïðîãíîçó. Ìåòîä ÅÇ ïðèçíà÷àºòüñÿ äëÿ ïåðåäáà÷åííÿ íàñòóïíîãî çíà÷åííÿ íà îñíîâ³ ïðîãíîçó äëÿ ïîïåðåäíüîãî ïåð³îäó, ñêîðèãîâàíîãî â á³ê çìåíøåííÿ éîãî ïîõèáêè ∧
∧
∧
Y t +1 = Yt + γ(Yt − Y t ), ,
(17)
äå ñèìâîë ^ îçíà÷ຠïðîãíîç. Ó ìîäåë³ ÅÇ ñòàòèñòè÷í³ âàãè , ïðèïèñóâàí³ ñïîñòåðåæåííÿì, åêñïîíåíö³àëüíî ñïàäàþòü çàëåæíî â³ä âåëè÷èíè ëàãó. Àëå, íà â³äì³íó â³ä ÊÑ, ó ðîçðàõóíêàõ âèêîðèñòîâóþòü âñ³ ïîïåðåäí³ ñïîñòåðåæåííÿ, æîäí³ ç íèõ íå âèêëþ÷àþòüñÿ. Êîíñòàíòà çãëàäæóâàííÿ γ* âèçíà÷àº, íàñê³ëüêè ñèëüíî âïëèâàþòü íà ïðîãíîçè ïîõèáêè ó ïîïåðåäíüîìó ïðîãíîç³. Çâè÷àéíî γ çàäàþòü íà ð³âí³ 0,2 0,3. ²íàêøå êàæó÷è, ïîìèëêà ïîòî÷íîãî ïðîãíîçó ïëàíóºòüñÿ íà 20 30 % â³ä ïîìèëêè ïîïåðåäíüîãî. ×èì á³ëüøå γ, òèì òî÷í³øå ïðîãíîç â³äòâîðþº îñòàíí³ çíà÷åííÿ ÄÐ, àëå çá³ëüøåííÿ γ ìîæå ïðèçâåñòè äî íåïåðåäáà÷åíèõ ñïëåñê³â. ²ç çìåíøåííÿì γ ïðîãíîç âñå á³ëüøå â³äñòຠâ³ä îñòàíí³õ çíà÷åíü. Öå ïðèâîäèòü äî çãëàäæóâàííÿ ð³çêèõ ïåðåõîä³â òà ¿õ ÷àñîâîãî çì³ùåííÿ. Äîáð³ ïðîãíîçè âèõîäÿòü òîä³, êîëè îñòàíí³ ðåçóëüòàòè ñïîñòåðåæåíü â³äáèâàþòü äîâ³ëüí³ (âèïàäêîâ³) êîëèâàííÿ, ÿê³ äîâãî íå çì³íþþòü çàãàëüíîãî ð³âíÿ ÐÄ. ßêùî âèíèêຠâðàæåííÿ, ùî ïðè γ > 0,3 ðåçóëüòàò ïîë³ïøóºòüñÿ, òî íàé³ìîâ³ðí³øå, ùå öå â³äáóâàºòüñÿ çà ðàõóíîê âèñîêî¿ àâòîêîðåëÿö³¿.  òàêîìó ðàç³ êðàù³ ðåçóëüòàòè äàþòü ÀÐìîäåë³. Äëÿ öüîãî ñë³ä âèêîðèñòîâóâàòè ñèñòåìó STATISTICA. Àíàë³ç ³ ïðîãíîçóâàííÿ ÐÄ (ÀÏÐÄ) ó STATISTICA çä³éñíþºòüñÿ ç âèêîðèñòàííÿì ìîäóëÿ Time Series Analysis/Forecasting (Àíàë³ç ÷àñîâèõ ðÿä³â/Ïðîãíîçóâàííÿ). Ìîäóëü ì³ñòèòü ð³çí³ âèäè çãëàäæóâàííÿ: ÊÑ, êîâçíå ìåä³àííå (ÊÌ), ÅÇ, à òàêîæ ïåðåòâîðåíü ³ íîðìóâàííÿ. Îñíîâíèìè êîìïîíåíòàìè ìîäóëÿ º ARIMA-ìîäåëü ÀвÊÑ; Interrupted time series analysis (Àíàë³ç ïåðåðâàíîãî ÷àñîâîãî ðÿäó) ìîäåë³ * Âåëè÷èíó 1 γ íàçèâàþòü ôàêòîðîì çàãàñàííÿ.
223
ARIMA ç ³íòåðâåíö³ºþ; Exponential smoothing & forecasting (Åêñïîíåíö³àëüíå çãëàäæóâàííÿ òà ïðîãíîçóâàííÿ); Seasonal decomposition (1, 2) (Ñåçîííå ðîçêëàäàííÿ (1, 2)); Distributed lags analysis (Àíàë³ç ðîçïîä³ëåíèõ ëàã³â) òà Spectral (Fourier) analysis ñïåêòðàëüíèé (Ôóð º) àíàë³ç. Àíàë³ç ³ ïðîãíîçóâàííÿ ðÿä³â äèíàì³êè ïî÷èíàºòüñÿ íà ñòàðòîâ³é ïàíåë³ ARIMA ç îá÷èñëåíü Autocorrelations (Àâòîêîðåëÿö³¿) àáî Partial autocorrelations (×àñòêîâ³ àâòîêîðåëÿö³¿). Êîðèñòóâà÷ ìîæå ïðîàíàë³çóâàòè îö³íêè CXX i CXY â ÷èñëîâîìó ôîðìàò³ àáî ó âèãëÿä³ ãðàô³êà ³ âèçíà÷èòè, íàñê³ëüêè ÐÄ áëèçüêèé äî ñòàö³îíàðíîãî. Ïîò³ì çàäàþòüñÿ ïàðàìåòðè ìîäåë³ ARIMA (ÀвÊÑ): ð-Autoregressive ïàðàìåòð ÀÐ (ðåãóëÿðíèé); P-Seasonal ñåçîííèé ïàðàìåòð ÀÐ; q-Mouving average ïàðàìåòð ÊÑ (ðåãóëÿðíèé) òà Q-Seasonal ñåçîííèé ïàðàìåòð ÊÑ. Çàäàííÿ çíà÷åíü ïàðàìåòð³â º â³äïîâ³äàëüíèì ìîìåíòîì, îñê³ëüêè öå, ïî ñóò³, ³äåíòèô³êàö³ÿ ìîäåë³ ÐÄ. Êîåô³ö³ºíòè ÀвÊÑ-ìîäåë³ ÐÄ ó ñèñòåì³ STATISTICA âèçíà÷àþòüñÿ çà äîïîìîãîþ ïðîöåäóðè Estimation of Maximum Likelihood (Îö³íþâàííÿ ìåòîäîì ìàêñèìàëüíî¿ ïðàâäîïîä³áíîñò³) ó äâîõ âàð³àíòàõ: Approximate (Íàáëèæåíå) àáî Exact (Òî÷íå). Ïðè öüîìó êîðèñòóâà÷ çàäຠíàñòðîéêè (Options), ùî ðåãóëþþòü ³òåðàö³éíèé ïðîöåñ (ïîñë³äîâíîãî íàáëèæåííÿ): Start vals (Ïî÷àòêîâ³ çíà÷åííÿ (øóêàíèõ ïàðàìåòð³â)); # iterations (K³ëüê³ñòü ³òåðàö³é); Convergence (Çá³æí³ñòü (êðèòåð³é çá³æíîñò³ ïðîöåäóðè îö³íþâàííÿ)). Çà óìîâ÷àííÿì ñèñòåìà âèêîðèñòîâóº ñòàíäàðòí³ íàñòðîéêè. Íàä³éí³ñòü ðåçóëüòàòó òèì âèùà, ÷èì ìåíøå âèðàæåíà íåñòàö³îíàðí³ñòü ÐÄ. Äëÿ çìåíøåííÿ âïëèâó íåñòàö³îíàðíîñò³ ÐÄ çàñòîñîâóþòü ð³çí³ ñïîñîáè (îïö³¿) ïåðåòâîðåííÿ çì³ííèõ. Äîñòóï äî íèõ çä³éñíþºòüñÿ ÷åðåç ä³àëîãîâå â³êíî Times Series Transformations (Ïåðåòâîðåííÿ ÷àñîâèõ ðÿä³â), ÿêå ì³ñòèòü ê³ëüêà ôóíêö³îíàëüíèõ ãðóï. Ó ãðóïó Transformations: x = f(x) (Ïåðåòâîðåííÿ: x = f(x)) âêëþ÷åíî: • Add a constant (Äîäàòè êîíñòàíòó) äî çíà÷åíü ÐÄ; • Pover (ϳäíåñòè äî ñòåïåíÿ); • Invers pover (ϳäíåñòè äî îáåðíåíîãî ñòåïåíÿ), òîáòî äîáóòè êîð³íü; • Natural log (Íàòóðàëüíèé ëîãàðèôì), òîáòî ëîãàðèôìóâàííÿ ÐÄ; • Exponent (Åêñïîíåíòà) âèêîíàòè åêñïîíåíö³éíå ïåðåòâîðåííÿ; 224
• Mean substract (Îá÷èñëåííÿ ñåðåäíüîãî) â³ä çíà÷åíü ÐÄ â³äí³ìàþòü ñåðåäíº àðèôìåòè÷íå, îá÷èñëåíå çà âñ³ìà ñïîñòåðåæåííÿìè, àáî çíà÷åííÿ, çàäàíå â ïîë³ Ì; • Standardize (Ñòàíäàðòèçóâàòè) â³ä çíà÷åíü ÐÄ â³äí³ìàþòü âåëè÷èíó Ì ³ ä³ëÿòü íà S. ßêùî âèáðàíî îïö³þ Estimate mean & std dev. from data (Îö³íèòè ñåðåäíº òà ñòàíäàðòíå â³äõèëåííÿ çà äàíèìè), òî çíà÷åííÿ Ì òà S îá÷èñëþþòü ÿê âèá³ðêîâ³ â³äïîâ³äíî ñåðåäíº àðèôìåòè÷íå òà ÑÊ ÐÄ; • Trend subtract (Îá÷èñëåííÿ òðåíäó) â³ä ÐÄ â³äí³ìàþòü ë³í³éíèé òðåíä X(t) = a + bX(t), ïàðàìåòðè ÿêîãî a i b àáî çàäàþòüñÿ êîðèñòóâà÷åì, àáî îö³íþþòüñÿ ïðîãðàìîþ çà ÌÍÊ; • Autocorr (Àâòîêîðåëÿö³ÿ) ë³í³éíå ïåðåòâîðåííÿ ÐÄ âèäó X(t) = X(t ) (a + b X(τ)), ÿêå äຠìîæëèâ³ñòü çàíóëèòè àâòîêîðåëÿö³¿ ïðè ÿêîìóñü çíà÷åíí³ t (çàäàºòüñÿ â ïîë³ lag). Îïö³þ Transformations for spectrum analysis (Ïåðåòâîðåííÿ äëÿ ñïåêòðàëüíîãî àíàë³çó) âèêîðèñòîâóþòü äëÿ ï³äãîòîâêè ÐÄ äî ðîçêëàäàííÿ â ðÿä Ôóð º ç ìåòîþ ïîøóêó ïðèõîâàíèõ ïåð³îäè÷íîñòåé. Çâ ÿçêè ì³æ ÐÄ âèâ÷àþòüñÿ çà äîïîìîãîþ ïðîöåäóð ãðóïè Twoseries transformations (Ïåðåòâîðåííÿ äâîõ ðÿä³â): • Difference (гçíèöÿ) îá÷èñëåííÿ íîâèõ çíà÷åíü ÐÄ çà ôîðìóëîþ X(t) = X(t) Y(t τ), äå τ (ëàã) çàäàºòüñÿ êîðèñòóâà÷åì; • Rezidualizing (Çàëèøêîâèé) çàáåçïå÷óº îá÷èñëåííÿ ïåðåòâîðåííÿ X(t) = X(t) (a + b X(t τ)), äå ïàðàìåòðè a i b àáî çàäàþòüñÿ, àáî îö³íþþòüñÿ ïðîãðàìîþ çà ÌÍÊ îïö³ÿ Estimate a and b from data (Îö³íèòè a i b çà äàíèìè). Îïö³þ Filtering and other techniques (Ô³ëüòðàö³ÿ òà ³íø³ ìåòîäè) âèêîðèñòîâóþòü äëÿ ïåðåòâîðåííÿ ÐÄ îäíèì ç òàêèõ ñïîñîá³â: • 4253H Filter (4253Í Ôèëüòð) ô³ëüòðàö³ÿ ÐÄ çà äîïîìîãîþ Êîâçíîãî ìåä³àííîãî çãëàäæóâàííÿ çà 3, 4 òà 5 ïåð³îäàìè (òî÷êàìè): òðèòî÷êîâîãî âàãîâîãî çãëàäæóâàííÿ ÊÑ ³ç âàãàìè (Hanning weights): 0,25; 0,50; 0,25; îá÷èñëåííÿ çàëèøê³â; çàñòîñóâàííÿ äî çàëèøê³â ïåðåòâîðåíü 1 òà 2; äîäàâàííÿ ïåðåòâîðåíèõ çàëèøê³â äî ïåðåòâîðåíîãî ÐÄ; • Diferencing (Äèôåðåíö³þâàííÿ) îö³íêà ïåðøî¿ ïîõ³äíî¿ øëÿõîì îá÷èñëåííÿ ïåðøèõ ð³çíèöü çà ôîðìóëîþ 225
X(t) = X(t) X(t τ); • Integrate (ϳäñóìîâóâàòè) îö³íêà ³íòåãðàëó ÐÄ çà ôîðìóëîþ X(t) = X(t) + X(t τ). ϳñëÿ âèêîíàííÿ ïðîöåäóðè îö³íþâàííÿ âèð³øàëüíèì ìîìåíòîì, íà íàø ïîãëÿä, º îö³íêà ÿêîñò³ ðåçóëüòàò³â ³ àäåêâàòíîñò³ ìîäåë³. Äëÿ öüîãî â ñèñòåì³ STATISTICA ïåðåäáà÷åíî ãðóïó êîìàíä (êíîïîê) Plot of resuduals (Ãðàô³êè çàëèøê³â), ùî âèäàþòüñÿ ç ä³àëîãîâîãî â³êíà Singles Series ARIMA Results (Ðåçóëüòàòè ÀвÊÑ ÐÄ). Ç ¿õ äîïîìîãîþ ìîæíà: • âèâåñòè íà åêðàí ³ ðîçäðóêóâàòè ãðàô³ê çàëèøê³â â êîîðäèíàòàõ íîðìàëüíîãî ÇÐÉ (ÿê íà íîðìàëüíîìó éìîâ³ðí³ñíîìó ïàïåð³). Ïðÿìîë³í³éíèé âèãëÿä ãðàô³êà îçíà÷àº, ùî çàëèøêè ï³äïîðÿäêîâóþòüñÿ íîðìàëüíîìó ÇÐÉ ³ àíàë³ç âèêîíàíî ÿê³ñíî; • ïîäàòè çàëèøêè ó âèãëÿä³ ã³ñòîãðàìè ç íàêëàäåííÿì íà íå¿ ãðàô³êà ôóíêö³¿ íîðìàëüíîãî ÇÐÉ. Áëèçüê³ñòü ãðàô³ê³â ñâ³ä÷èòü ïðî ïîâíîòó âèáðàíî¿ ìîäåë³; • âèâåñòè ãðàô³ê àâòîêîðåëÿö³éíî¿ ôóíêö³¿ çàëèøê³â ç äîäàâàííÿì òàáëèö³ ïàðàìåòð³â p, q ³ ñòàíäàðòíî¿ ïîìèëêè (S.E.). Ïîð³âíÿííÿ öèõ äàíèõ äຠìîæëèâ³ñòü ñóäèòè ïðî àäåêâàòí³ñòü ìîäåë³ ïðîãíîçîâàíîãî ïðîöåñó. Íàïðèêëàä, äëÿ ÀÐÊÑ õàðàêòåðíå ïîñòóïîâå âèìèðàííÿ ñòàòèñòè÷íî çíà÷óùèõ ï³ê³â RXX (ðèñ. 1), à äëÿ ïðîöåñ³â ÊÑ íàÿâí³ñòü îäèíè÷íîãî ï³êà íà ïåðøîìó ëàç³ (ðèñ. 2). Äëÿ îòðèìàííÿ ðåçóëüòàò³â ïðîãíîçó âèêîðèñòîâóþòü íàá³ð îïö³é Forecasting (Ïðîãíîçóâàííÿ). Ó ïîë³ Numbers of cases (ʳëüê³ñòü
Ðèñ. 1. Ãðàô³ê RXX, õàðàêòåðíèé äëÿ ÀÐÊÑ-ïðîöåñó
226
Ðèñ. 2. Ãðàô³ê RXX, õàðàêòåðíèé äëÿ ÊÑ-ïðîöåñó
âèïàäê³â) çàçíà÷àþòü ê³ëüê³ñòü ÷àñîâèõ ïåð³îä³â (êðîê³â), íà ÿêó ìè õî÷åìî ïîøèðèòè ïðîãíîç. Ó ïîë³ Confidence level (гâåíü äîâ³ðè) çàäàþòü äîâ³ð÷ó éìîâ³ðí³ñòü âèñíîâêó (çâè÷àéíî 0,95), à â ïîë³ Start of case (Ïî÷àòè ç âèïàäêó) âèáèðàþòü íîìåð ïåð³îäó, ç ÿêîãî ïî÷èíàþòü áóäóâàòè ïðîãíîç. ϳñëÿ âêëþ÷åííÿ îïö³¿ Append forecasts to original series on Exit (Äîäàòè ïðîãíîç ó ê³íåöü ðÿäó ñïîñòåðåæåíü) íà ãðàô³êó ÐÄ âèâîäÿòüñÿ ï³äêðåñëåí³ ïóíêòèðîì ïðîãíîçîâàí³ çíà÷åííÿ, à øòðèõîâèìè ë³í³ÿìè âèîêðåìëþºòüñÿ äîâ³ð÷èé ³íòåðâàë ïðîãíîçó. Âèêëàäåíå àæ í³ÿê íå âè÷åðïóº âñ³õ ìåòîä³â ³äåíòèô³êàö³¿ ìîäåëåé ÐÄ, ùî çàáåçïå÷óþòüñÿ ñèñòåìîþ STATISTICA; ñòàâèëàñÿ ìåòà ïðîäåìîíñòðóâàòè ïðèíöèïè ðîáîòè ç ö³ºþ ïðîãðàìîþ. Ìîæëèâîñò³ ¿¿ çíà÷íî øèðø³, à âïðîâàäæåííÿ ó ïðàêòèêó ìåíåäæìåíòó ÑÐ ìîæå äàòè íåîö³íåíí³ ðåçóëüòàòè. 2.3.1.8. Ôàêòîðíèé àíàë³ç ³ êëàñèô³êàö³ÿ îçíàê Ìè âæå îçíàéîìèëèñÿ ç ïîíÿòòÿì ôàêòîð ³ ãîâîðèëè ïðî òå, ùî ç-ïîì³æ ïðè÷èí àíàë³çîâàíîãî ÿâèùà áàæàíî âèîêðåìèòè îñíîâí³ ôàêòîðè, ÿê³ íå êîðåëþþòü ì³æ ñîáîþ. Ìè òàêîæ îïèñàëè îäíó ç ïðîöåäóð â³äáîðó äðóãîðÿäíèõ ôàêòîð³â ó ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ ÊÐÀ. Ñóêóïí³ñòü òàêèõ ïðîöåäóð º îäíèì ç íàïðÿì³â ìíîæèííîãî ñòàòèñòè÷íîãî àíàë³çó, ÿêèé íàçèâàºòüñÿ ôàêòîðíèì àíàë³çîì (ÔÀ). Ïîÿâà ÔÀ ïîâ ÿçàíà ç ïðîáëåìàìè îáðîáêè çíà÷íèõ ìàñèâ³â ñïîñòåðåæåíü ó ïñèõîëî㳿, ñîö³îëî㳿, åêîíîì³ö³, ïîë³òîëî㳿, ìåäèöèí³ íàóêàõ, ÿê³ íå ìàþòü ïîêè ùî ðîçâèíåíèõ òåîð³é, ñïðîìîæíèõ ïîÿñíèòè ðåçóëüòàòè ìàñîâèõ îáñòåæåíü. Íàïðèêëàä, ïñèõîëîãè, àíàë³çóþ÷è â³äïîâ³ä³ íà çàïèòàííÿ òåñò³â, ïðèçíà÷åíèõ äëÿ âèçíà÷åííÿ ïðîôåñ³éíî¿ ïðèäàòíîñò³, äàâíî ïîì³òèëè íàÿâí³ñòü êîðåëÿö³é ì³æ ðåçóëüòàòàìè òåñòóâàííÿ ð³çíèõ ëþäåé. Ôàêòîðíèé àíàë³ç íàìàãàºòüñÿ ïîÿñíèòè ïîõîäæåííÿ òàêèõ êîðåëÿö³é ³ âèÿâèòè íåâåëèêó ê³ëüê³ñòü çíà÷óùèõ ôàêòîð³â, ùî ì³ñòÿòü âñþ ñóòòºâó ³íôîðìàö³þ ïðî ë³í³éí³ çâ ÿçêè ì³æ ðåçóëüòàòàìè òåñòóâàííÿ.  öüîìó ðàç³ òàêèìè ôàêòîðàìè ìîæóòü áóòè çäàòí³ñòü ìèñëèòè ëîã³÷íî àáî îáðàçíî, òðåíîâàí³ñòü ³ îñâ³÷åí³ñòü, õàðàêòåð òåìïåðàìåíòó, êóëüòóðíèé ð³âåíü, ñîö³àëüíèé ñòàòóñ, ñóñï³ëüíà àêòèâí³ñòü òà ³íø³ ôàêòîðè, êîæíèé ç ÿêèõ áåçïîñåðåäíüî íå ìîæå ñïîñòåð³ãàòèñÿ é âèì³ðþâàòèñÿ. Ó ÔÀ çâè÷àéíî ïåðåäáà÷àºòüñÿ ë³í³éíèé çâ ÿçîê ì³æ ðåçóëüòàòèâíîþ çì³ííîþ Y òà ôàêòîðíèìè îçíàêàìè f: 227
Yi =
m
∑a f + ξ , i =1
ij i
i
(17)
äå: aij êîåô³ö³ºíòè, ùî âèçíà÷àþòüñÿ, àáî ôàêòîðí³ íàâàíòàæåííÿ; ξi i-òà ñêëàäîâà äåÿêîãî äîäàòêîâîãî âåêòîðà ôàêòîð³â, ùî ìຠñìèñë ñòàòèñòè÷íî¿ ïåðåøêîäè. Âåêòîð ξ íàçèâàþòü òàêîæ õàðàêòåðíèì ôàêòîðîì [3], éîãî ñåðåäíº äîð³âíþº 0, à äèñïåðñ³ÿ íåâ³äîìà. гâíÿííÿ (17) ìຠòàêèé ñàìèé æå âèãëÿä, ÿê ³ ð³âíÿííÿ ðåãðåñ³¿ (2), àëå ïðèíöèïîâî â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä íüîãî òèì, ùî â íüîìó íåâ³äîì³ íå ò³ëüêè aij òà ξi, à é ôàêòîðè f1, f2, fm, ÿê³ ó ÔÀ íàçèâàþòüñÿ çàãàëüíèìè . Çàäàºòüñÿ ëèøå ê³ëüê³ñòü ôàêòîð³â m. Ðîçâ ÿçîê çàäà÷³ çíàõîäÿòü, ïðèïóñêàþ÷è, ùî çàãàëüí³ ôàêòîðè íå êîðåëþþòü ì³æ ñîáîþ, à ôàêòîðí³ íàâàíòàæåííÿ ïîâèíí³ áóòè òàêèìè, ùîá ì³í³ì³çóâàòè ñóìàðíó äèñïåðñ³þ õàðàêòåðíèõ ôàêòîð³â. гâíÿííÿ (17), äîïîâíåíå öèìè ïðèïóùåííÿìè, íàçèâàºòüñÿ ìîäåëëþ ãîëîâíèõ êîìïîíåíò (ÌÃÊ). Ïðîöåäóðà ðîçâ ÿçóâàííÿ ñïðîùóºòüñÿ, ÿêùî øóêàòè ôàêòîðí³ íàâàíòàæåííÿ çà óìîâè äîñòàâëÿííÿ ì³í³ìóìó ñóì³ ìîäóë³â êîåô³ö³ºíò³â êîðåëÿö³¿. Òàêà ìîäåëü ÔÀ ä³ñòàëà íàçâó ìîäåë³ öåíòðî¿äíèõ êîìïîíåíò (ÌÖÊ). Íàñòóïíèì êðîêîì ó ðîçâèòêó ÔÀ áóëî ââåäåííÿ ïðèïóùåííÿ ïðî íåêîðåëüîâàí³ñòü çàãàëüíèõ ôàêòîð³â ÿê ì³æ ñîáîþ, òàê ³ ç õàðàêòåðíèìè ôàêòîðàìè. Ñïðàâä³, â ñîö³îëî㳿 òà ïñèõîëî㳿 õàðàêòåðíèì ôàêòîðîì äóæå ÷àñòî áóâຠâèïàäîê. Íàïðèêëàä, îäíèì ³ç ïñèõîëîã³÷íèõ òåñò³â º âèçíà÷åííÿ øâèäêîñò³, ç ÿêîþ ëþäèíà ðîçâ ÿçóº òó ÷è ³íøó çàäà÷ó. Öÿ øâèäê³ñòü çàëåæèòü â³ä òàêèõ çàãàëüíèõ ôàêòîð³â, ÿê ð³âåíü ¿¿ ³íòåëåêòóàëüíèõ çä³áíîñòåé, ð³âåíü îñâ³òè, ³íòåðåñ äî ðîçâ ÿçóâàííÿ çàäà÷ âçàãàë³, âèÿâëåííÿ òàêèõ ïðèõîâàíèõ ïàðàìåòð³â ³ ñòàíîâèòü ñóòü òåñòó. Âîäíî÷àñ íà øâèäê³ñòü ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ âïëèâàþòü ð³çí³ âèïàäêîâîñò³. Òåñòîâàíèé ìîæå â³äâîë³êòèñÿ àáî, íàâïàêè, çãàäàòè àíàëîã³÷íó çàäà÷ó òîùî. Ö³ òà ³íø³ âèïàäêîâîñò³ çóìîâëþþòü âåëèêó äèñïåðñ³þ õàðàêòåðíîãî ôàêòîðà òåñòóâàííÿ. Ìîäåëü ÔÀ, ïîáóäîâàíà çà òàêèì äîäàòêîâèì ïðèïóùåííÿì, íàçèâàºòüñÿ ôàêòîðíîþ ìîäåëëþ (ÔÌ). Äëÿ ðîçâ ÿçóâàííÿ çàäà÷ ÔÀ âèêîðèñòîâóþòü ð³çíîìàí³òí³ ïðîöåäóðè ïîøóêó åêñòðåìóì³â ôóíêö³îíàë³â: ÌÍÊ, ÌÌÏ, êîîðäèíàòíîãî ñïóñêó, Ãàóñà Çàéäåëÿ òîùî. Îäíàê âñ³ âîíè, ÿê ³ çàçíà÷åí³ ìîäåë³, º ôîðìàëüíèìè ìàòåìàòè÷íèìè ïðèéîìàìè ³ â çàãàëüíîìó âèïàäêó ìîæóòü ïðèâîäèòè äî ð³çíèõ íàáîð³â ôàêòîð³â, ÿê³ çàäîâîëüíÿþòü óìîâè ìîäåëåé (òîáòî ìàþòü ì³ñöå âèðîäæåí³ ðîçâ ÿçêè). Öÿ ñèòóàö³ÿ ä³ñòàëà ó ÔÀ íàçâó ïðîáëåìà îáåð228
òàííÿ ôàêòîð³â . Âèõ³ä ç íå¿ çíàéøëè, âèêîðèñòàâøè ùå îäíå ³íòó¿òèâíå ïðèïóùåííÿ: ÿêùî âäàºòüñÿ âèä³ëèòè äîñòàòíüî ³çîëüîâàí³ ãðóïè ñèëüíî ïîâ ÿçàíèõ ì³æ ñîáîþ îçíàê, òî êîæíèé ³ç çàãàëüíèõ ôàêòîð³â ïîâèíåí áóòè ïîâ ÿçàíèé ç îäí³ºþ ç òàêèõ ãðóï. Òàêèì ÷èíîì, çàäà÷à ÔÀ çâîäèòüñÿ äî çàäà÷ êëàñèô³êàö³¿ (àãðåãàòóâàííÿ, êëàñòåðíîãî àíàë³çó, ñòðóêòóðíîãî àíàë³çó, òàêñîíî쳿, ñòðàòèô³êàö³¿). Çàãàëüíà ³äåÿ êëàñèô³êàö³¿ ïîëÿãຠó ïåðåòâîðåíí³ îòðèìàíî¿ ç ÔÀ n × m ìàòðèö³ (n ïåðåì³ííèõ, m ôàêòîð³â) òàêèì ÷èíîì, ùîá ìîæíà áóëî ñôîðìóâàòè óçäîâæ ãîëîâíî¿ ä³àãîíàë³ íåïåðåñ³÷í³ ï³äìàòðèö³, åëåìåíòè ÿêèõ áóëè á ÿêîìîãà á³ëüøèìè, à ò³, ùî ðîçòàøîâàí³ ïîçà íèìè, ìàëåíüêèìè, òîáòî ä³àãîíàë³çóâàòè ìàòðèöþ çâ ÿçêó. ²ñíóþòü ïåâí³ ïðèéîìè òàêîãî ïåðåòâîðåííÿ, àëå ¿õ ðîçãëÿä âèõîäèòü çà ìåæ³ ö³º¿ ðîáîòè. Äî ÔÀ ò³ñíî ïðèìèêàþòü ìåòîäè äèñêðèì³íàíòíîãî àíàë³çó (ÄÀ), ³äåÿ ÿêîãî ïîëÿãຠâ çíàõîäæåíí³ ë³í³éíèõ äèñêðèì³íàíòíèõ ôóíêö³é òèïó d = a + b1X1 + + bpXp, òàêèõ, ùîá ¿õ ìîæíà áóëî âèêîðèñòàòè äëÿ ïðèïèñóâàííÿ ñïîñòåðåæåíü äî îäí³º¿ ç ê³ëüêîõ ãðóï (êëàñòåð³â) íà ï³äñòàâ³ â³äì³ííîñòåé ó âåëè÷èí³ d. Öå ìîæëèâî çðîáèòè, ÿêùî çàæàäàòè, ùîá d ìàêñèì³çóâàëî â³äíîøåííÿ çàãàëüíî¿ òà âíóòð³øíüîãðóïîâî¿ äèñïåðñ³é SST/SSB → max.
(18)
Ñó÷àñí³ ìåòîäè ÄÀ º ïîêðîêîâèìè, â íèõ ÄÀ çä³éñíþºòüñÿ â ì³ðó äîäàâàííÿ (àáî âèäàëåííÿ) êëàñèô³êîâàíèõ çì³ííèõ íà êîæíîìó êðîö³. Çì³íí³ âèáèðàþòü ç âèêîðèñòàííÿì ëÿìáäà-ñòàòèñòèêè Ó¿ëêñà (L = = det SSB /det SST), µ-êðèòåð³þ Áîêñà òà ³íøèõ êðèòåð³¿â. Âñ³ ïåðåë³÷åí³ ìåòîäè ðåàë³çóþòüñÿ ñèñòåìîþ STATISTICA. MS Excel íå ìຠâ³äïîâ³äíèõ ³íñòðóìåíò³â. Ôàêòîðíèé àíàë³ç ó STATISTICA ïðåäñòàâëåíèé ìîäóëåì Factor Analisis òà SEPATH ìîäóëåì ñòðóêòóðíîãî ìîäåëþâàííÿ, ùî ïîºäíóº íîâ³òí³ äîñÿãíåííÿ â ö³é ñôåð³ (äîâ³äêîâà ñèñòåìà ³ëþñòðóº öåé ìîäóëü â³ñ³ìíàäöÿòüìà ïðèêëàäàìè). Ó ìåíåäæìåíò³ ÑÐ äîö³ëüíî òàêîæ âèêîðèñòîâóâàòè: • ìîäóëü Multidmensional Scaling (Áàãàòîâèì³ðíå øêàëþâàííÿ) çàäëÿ óïîðÿäêóâàííÿ (ðàíæèðóâàííÿ) ð³çíèõ îá ºêò³â çà ÿêîþñü îçíàêîþ; • ìîäóëü Discriminant Analisis (Äèñêðèì³íàíòíèé àíàë³ç) äëÿ ðîçðàõóíê³â ôóíêö³é êëàñèô³êàö³¿ òà àâòîìàòè÷íîãî â³äíåñåííÿ êîæíîãî äîäàíîãî âèïàäêó äî ïåâíî¿ ãðóïè. Íàïðèêëàä, 229
äëÿ êëàñèô³êàö³¿ ðåñïîíäåíò³â àáî òåñòîâàíèõ çà â³äïîâ³äÿìè íà ïîñòàâëåí³ çàïèòàííÿ; • ìîäóëü Canonical analisis (Êàíîí³÷íèé àíàë³ç) äëÿ ïîáóäîâè ä³àãðàì ðîçñ³þâàííÿ, íàïðèêëàä, â³çóàë³çàö³¿ ðåçóëüòàò³â äèñêðèì³íàö³éíîãî àíàë³çó; • ìîäóëü Claster Analisis (Êëàñòåðíèé àíàë³ç) äëÿ ïîä³ëó íîðìàë³çîâàíèõ äàíèõ ì³æ çàäàíîþ ê³ëüê³ñòþ ãðóï çà äîïîìîãîþ îäíîãî ç øåñòè ïðàâèë îá ºäíàííÿ îá ºêò³â ó êëàñòåðè.
2.3.2. Îïòèìàëüíèé ìåíåäæìåíò 2.3.2.1. Îïåðàòèâíå ïëàíóâàííÿ Ó ïîïåðåäíüîìó ðîçä³ë³ áóëî ðîçãëÿíóòî ìåòîäè êîíñòðóþâàííÿ ïðîãíîç³â â óìîâàõ íåâèçíà÷åíîñò³, êîëè ïîäàëüøèé ðîçâèòîê ñèòóàö³¿ ïåðåäáà÷àºòüñÿ íà îñíîâí³ ñòîõàñòè÷íî¿ ìîäåë³ ÐÄ. Ó ïðàêòèö³ òàêîæ ñïîñòåð³ãàþòüñÿ ñèòóàö³¿, êîëè î÷³êóâàíèé ðåçóëüòàò ìîæíà âèçíà÷èòè â óìîâàõ ïîâíî¿ âèçíà÷åíîñò³, ïðîòå ³íòåðâàë çì³íè ïî÷àòêîâèõ ïàðàìåòð³â òà (àáî) ¿õíÿ ê³ëüê³ñòü íàñò³ëüêè âåëèê³, ùî âèáðàòè íàéêðàùó êîìá³íàö³þ íå ïðîñòî. Íàïðèêëàä, ñîö³àëüíà ñëóæáà ïðàãíå ðîçì³ñòèòè çàìîâëåííÿ íà âèãîòîâëåííÿ àáî ïóáë³êàö³þ äåÿêèõ ìàòåð³àë³â ó ê³ëüêîõ âèäàííÿõ. Êîæíå âèäàííÿ ìຠñâ³é òèðàæ, âàðò³ñòü ïîñëóãè, ïåð³îäè÷í³ñòü âèõîäó. Áàæàíî, ùîá âèòðàòè áóëè ùîíàéìåíøèìè, à ³íôîðìàö³ÿ áóëà äîâåäåíà äî ÿêîìîãà á³ëüøî¿ ê³ëüêîñò³ ÷èòà÷³â. ßêèé âàð³àíò âèáðàòè? ²íøèé ïðèêëàä. Íàäàþ÷è ï³äòðèìêó ³íâàë³äàì ç äèòèíñòâà, ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè ïåð³îäè÷íî â³äâ³äóþòü ¿õ, âèêîðèñòîâóþ÷è ñëóæáîâèé òðàíñïîðò àáî ïåðåñóâàþòüñÿ ïî ì³ñòó çà âëàñí³ êîøòè. ßê ñïëàíóâàòè òàêèé ìàðøðóò ïåðåñóâàííÿ, ùîá âèêîíóâàòè çàâäàííÿ ïðè ì³í³ìàëüíèõ òðàíñïîðòíèõ âèòðàòàõ? ³äïîâ³äü íà ö³ òà ³íø³ çàïèòàííÿ ìîæíà îòðèìàòè, âèêîðèñòîâóþ÷è ìåòîäè ë³í³éíîãî òà íåë³í³éíîãî ìàòåìàòè÷íîãî ïðîãðàìóâàííÿ. Íåîö³íåííó äîïîìîãó â öüîìó ìîæå íàäàòè òàáëè÷íèé ïðîöåñîð MS Excel. Ó ïðîñòèõ ñèòóàö³ÿõ ìîæíà ñêîðèñòàòèñÿ àíàë³çîì ×òî-åñëè (What if model). Äëÿ îäí³º¿ ÷è äâîõ çì³ííèõ âèêîðèñòîâóþòü ïðîöåäóðó Òàáëèöà ïîäñòàíîâîê (ÒÏ), àáî òàáëèöþ ÷óòëèâîñò³ (Sensivity tablle) (êîìàíäà Äàííûå/Òàáëèöà). Ñóòü ö³º¿ ïðîöåäóðè ïîëÿãຠâ òîìó, ùî äàí³ ç ÒÏ àâòîìàòè÷íî ï³äñòàâëÿþòüñÿ â îäíó àáî ê³ëüêà ôîðìóë ³ êîðèñòóâà÷, àíàë³çóþ÷è òàáëèöþ ðåçóëüòàò³â, ìîæå âèáðàòè ïðèäàòíèé. Ó ðàç³ áàãàòüîõ çì³ííèõ (äî 32) ðîçðàõóíêè âèêîíóþòüñÿ 230
ò³ëüêè çà îäí³ºþ ôîðìóëîþ, à äëÿ îäí³º¿ ïåðåì³ííî¿ íàâïàêè, çà áàãàòüìà ôîðìóëàìè. Âàð³àíòè çáåð³ãàþòüñÿ ó âèãëÿä³ ñöåíàð³¿â (êîìàíäà Ñåðâèñ/Ñöåíàðèè). Çà äîïîìîãîþ Äèñïåò÷åðà ñöåíàðèåâ çðó÷íî â³äáèðàòè é àíàë³çóâàòè ðîçâ ÿçêè. Ìîæíà îá ºäíàòè ð³çí³ ñöåíà𳿠â îäèí çàãàëüíèé òà ñòâîðèòè çâåäåíèé àáî ñòðóêòóðîâàíèé çâ³ò. Äîñèòü ÷àñòî âèíèêຠíåîáõ³äí³ñòü ðîçâ ÿçàòè çàäà÷ó ó çâîðîòí³é ïîñòàíîâö³, êîëè çàäàíî ê³íöåâèé ðåçóëüòàò, à íåîáõ³äíî âèçíà÷èòè çíà÷åííÿ çì³ííèõ, ùî ïðèâîäÿòü äî íüîãî.  MS Excel äëÿ öüîãî âèêîðèñòîâóþòü ïðîöåäóðó Ïîäáîð ïàðàìåòðà (Goal Seek) (êîìàíäà Ñåðâèñ/Ïîäáîð ïàðàìåòðà). Êîëè çàçíà÷åíî ìåæ³ (îáìåæåííÿ) íà âàð³àö³¿ çì³ííèõ ³ òàê çâàíó ö³ëüîâó ôóíêö³þ, çíà÷åííÿ ÿêî¿ ïîòð³áíî ìàêñèì³çóâàòè àáî ì³í³ì³çóâàòè, çàñòîñîâóþòü ïðîöåäóðó Ïîèñê ðåøåíèÿ (Solver) (êîìàíäà Ñåðâèñ/Ïîèñê ðåøåíèÿ). Îñíîâí³ ¿¿ ïàðàìåòðè: òèï ìîäåë³ Ëèíåéíàÿ àáî Êâàäðàòè÷íàÿ; ñïîñ³á îá÷èñëåííÿ ïîõ³äíèõ Ïðÿìûå àáî Öåíòðàëüíûå; àëãîðèòì îïòèì³çàö³¿ Íüþòîíà àáî Ñîïðÿæåííûõ ãðàäèåíòîâ; Òî÷íîñòü; Äîïóñòèìîå îòêëîíåíèå; Ñõîäèìîñòü; ê³ëüê³ñòü ïîñë³äîâíèõ íàáëèæåíü Èòåðàöèè; îáìåæåííÿ íà ÷àñ ðîçðàõóíê³â Ìàêñèìàëüíîå âðåìÿ. Ïàðàìåòðè âñòàíîâëþþòüñÿ çà óìîâ÷àííÿì àáî çàäàþòüñÿ êîðèñòóâà÷åì ó ä³àëîãîâîìó â³êí³ Ïàðàìåòðû ïîèñêà ðåøåíèé. Ïðîãðàìà âèâîäèòü ðåçóëüòàòè çà óìîâè, ùî ð³øåííÿ çíàéäåíî ³ âñ³ îáìåæåííÿ äîòðèìàí³. Ó ïðîòèëåæíîìó ðàç³ ç ÿâëÿºòüñÿ ä³àãíîñòè÷íå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðè÷èíè çóïèíêè îá÷èñëåíü, ³ êîðèñòóâà÷ ïîâèíåí çì³íèòè íàñòðîéêó äëÿ îòðèìàííÿ çàäîâ³ëüíîãî ðåçóëüòàòó. 2.3.2.2. Ñòðàòåã³÷íå ïëàíóâàííÿ ϳä ñòðàòåã³÷íèì ïëàíóâàííÿì (ÑÏ) ñë³ä ðîçóì³òè ñêëàäàííÿ áàãàòîð³÷íèõ ïëàí³â ³ ïðîãðàì, ÿê³ ñóïðîâîäæóþòüñÿ çáèðàííÿì ³íôîðìàö³¿, ïðîãíîçóâàííÿì, ðîçðàõóíêàìè åêîíîì³÷íî¿ äîö³ëüíîñò³, âèçíà÷åííÿì ÷óòëèâîñò³ ï³äñóìêîâèõ ïîêàçíèê³â äî çì³í ïàðàìåòð³â ïðîåêòó òîùî. Âëàñíå ïðîåêò ó ñó÷àñíîìó ðîçóì³íí³ öå êîìïëåêñ çàõîä³â, ó ðåçóëüòàò³ ðåàë³çàö³¿ ÿêîãî â çàäàíèé òåðì³í ìຠáóòè äîñÿãíóòà ïåâíà ñèñòåìà âçàºìîçàëåæíèõ ö³ëåé ïðè îáìåæåíèõ ðåñóðñàõ [19].  óìîâàõ ñàìîäîñòàòíüîãî ô³íàíñóâàííÿ ïðîöåäóðà ÑÏ ðåàë³çóºòüñÿ çà ñõåìîþ çíèçó âãîðó . Òîìó ìåíåäæåðè íà ì³ñöÿõ ïîâèíí³ ðîçìîâëÿòè îäí³ºþ ìîâîþ ç êåð³âíèêàìè âèùîãî åøåëîíó, âì³òè àðãóìåíòóâàòè ³ â³äñòîþâàòè âëàñí³ ïðîïîçèö³¿.  îñíîâ³ áóäü-ÿêîãî ïðîåêòó ëåæèòü éîãî ðåñóðñíå, áþäæåòíå òà ÷àñîâå ïëàíóâàííÿ àáî ïåðåïëàíóâàííÿ, ÿêùî â öüîìó âèíèêຠíå231
îáõ³äí³ñòü ÿê íà ï³äãîòîâ÷îìó åòàï³, òàê ³ íà åòàï³ ðåàë³çàö³¿ ïðîåêòó. Ó ðîçðàõóíêàõ äîâîäèòüñÿ âðàõîâóâàòè âïëèâ çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ çì³ííèõ ôàêòîð³â, ïîâåä³íêó ÿêèõ ó ìàéáóòíüîìó òðåáà ïðîãíîçóâàòè. Íàïðèêëàä, ÿê ïîâåäå ñåáå ³íôëÿö³ÿ, ÿê³ áóäóòü ö³íè íà ïðîäóêòè ïåðøî¿ íåîáõ³äíîñò³, ÷è î÷³êóºòüñÿ ï³äâèùåííÿ çàõâîðþâàíîñò³ ïåðñîíàëó òîùî. Êîìï þòåðí³ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ïðîåêòàìè (ÓÏ) ïåðåâàæíî ñïèðàþòüñÿ íà ìîäåë³, ïîáóäîâàí³ çà äîïîìîãîþ àëãîðèòì³â ìåðåæåâîãî ïëàíóâàííÿ, çîêðåìà çàñîáàìè ãðàôî-àíàë³òè÷íîãî àíàë³çó òà ñêëàäàííÿ ðîçêëàä³â â óìîâàõ íåâèçíà÷åíîñò³ Program Evaluation and Review Technique (PERT), ë³í³éíèõ ó ÷àñ³ ä³àãðàì ðîá³ò (ä³àãðàìè GANTT), ïîáóäîâè ïîñë³äîâíîñò³ êðèòè÷íèõ ñòàä³é Critical Path Method (CPM, àáî ìåòîä êðèòè÷íîãî øëÿõó (ÌÊØ)) òà äîñë³äæåííÿ ñï³ââ³äíîøåííÿ CPM/Cost (òðèâàë³ñòü/âèòðàòè). Íà ï³äãîòîâ÷îìó åòàï³ (á³çíåñ-ïëàíóâàííÿ) óñ³ ðîáîòè âèáóäîâóþòüñÿ ó ïîñë³äîâíî-ïàðàëåëüí³ ëàíöþæêè, âèçíà÷àþòüñÿ ¿õ ðåñóðñè (ëþäè, ìàòåð³àëè, îáëàäíàííÿ), ÷àñîâ³ îáìåæåííÿ íà ïî÷àòîê ³ çàâåðøåííÿ, äæåðåëà ô³íàíñóâàííÿ, ãðàô³êè íàäõîäæåíü ³ â³äïëèâó êîøò³â, ðîçðàõîâóºòüñÿ êàëåíäàð ðîáî÷îãî ÷àñó, ïëàíîâ³ âèòðàòè ÷àñó òîùî. ϳñëÿ ââåäåííÿ ïî÷àòêîâèõ äàíèõ çà äîïîìîãîþ ÌÊØ âèÿâëÿþòüñÿ ÷àñîâ³ íåñòèêîâêè òà ðåçåðâè ÷àñó, áðàê àáî íàäëèøîê â³ëüíèõ êîøò³â (óçãîäæåí³ñòü ³ç áþäæåòîì ïðîåêòó), ðîçðàõîâóþòüñÿ åêîíîì³÷í³ ïîêàçíèêè ðåíòàáåëüíîñò³, îáîðîòíîñò³ êîøò³â, ðèçèêè òà ³í. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ êðèòè÷íèõ ì³ñöü ó ïðîåêò³ ïðîãðàìè, ÿê ïðàâèëî, ïðîïîíóþòü êîðèñòóâà÷åâ³ âèïðàâèòè ñèòóàö³þ ³ äàþòü ï³äêàçêó. ϳñëÿ âèð³øåííÿ ïðîáëåìè ïðîöåñ ³ì³òàö³éíîãî ìîäåëþâàííÿ òðèâàº. Ñó÷àñí³ ïðîãðàìè ÓÏ ìàþòü ìîæëèâ³ñòü ïðîðàõîâóâàòè ïðîåêòè òðèâàë³ñòþ äî 50 ðîê³â. Ïðîåêòè ãëèáîêî ñòðóêòóðóþòüñÿ, òîáòî ä³ëÿòüñÿ íà ï³äïîðÿäêîâàí³ ïðîåêòè ÿê³ óòâîðþþòü äåðåâî çàäà÷. Ïëàíè âñ³õ ð³âí³â ìîæóòü äîâîäèòèñÿ äî âèêîíàâö³â ÿê áåçïîñåðåäíüî, òàê ³ ÷åðåç ëîêàëüí³ ìåðåæ³ é Internet. Ó ïðîöåñ³ âèêîíàííÿ ïðîåêòó ðåàëüíî äîñÿãíóò³ ïîêàçíèêè ïîð³âíþþòü ³ç çàïëàíîâàíèìè ³ ïðîãðàìà ñèãíàë³çóº ïðî ôàêòè÷í³ â³äõèëåííÿ, ð³äøå ïðî òåíäåíö³¿ ðîçõîäæåííÿ. Ãîëîâíèé ìåíåäæåð (àäì³í³ñòðàòîð) ïðîåêòó àíàë³çóº ñèòóàö³þ, îáãîâîðþº ïðè÷èíè ç âèêîíàâöÿìè (ìåíåäæåðàìè íèæ÷èõ ð³âí³â) ³ çàïðîâàäæóº íîâ³ ³íñòðóêö³¿, ï³ñëÿ ÷îãî ïðîåêò ïåðåðàõîâóºòüñÿ ³ äî âèêîíàâö³â äîâîäÿòüñÿ â³äêîðèãîâàí³ ïëàíîâ³ ïîêàçíèêè. Ìîæëèâà ñèòóàö³ÿ, êîëè ïðîïîçèö³¿ ùîäî êîðèãóâàííÿ ïðîåêòó âíîñÿòü ìåíåäæåðè íèæ÷èõ ð³âí³â. Ö³ ïðîïîçèö³¿ àáî âðàõîâóþòüñÿ, àáî â³äõèëÿþòüñÿ àäì³í³ñòðàòîðîì ïðîåêòó íà ï³äñòàâ³ ðåçóëüòàò³â îáðîáêè ¿õ ïðîãðàìîþ. Íàé232
äîñêîíàë³ø³ ïðîãðàìè ÓÏ ï³äòðèìóþòü òåõíîëî㳿 îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ç ³íøèìè ïðîãðàìàìè, âèäàþòü äàí³ ó ôîðì³ çâ³ò³â, ïðåçåíòàö³é, Web-ïóáë³êàö³é. Ç äîñòóïíèõ â³ò÷èçíÿíîìó êîðèñòóâà÷ó ïðîãðàì ÓÏ âèîêðåìèìî: • Project Expert 5.0 (www.pro-invest.com) ñèñòåìà ñòâîðåííÿ ô³íàíñîâî¿ ìîäåë³ íîâîãî àáî âæå ä³þ÷îãî ï³äïðèºìñòâà, çðó÷íèé çàñ³á äëÿ îôîðìëåííÿ á³çíåñ-ïëàíó ³íâåñòèö³éíîãî ïðîåêòó, ÿêèé ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äຠì³æíàðîäíèì ñòàíäàðòàì; çàáåçïå÷åíà ÷îòèðìà ³íîçåìíèìè ìîâàìè, çîêðåìà é ðîñ³éñüêîþ; • Turbo Project Professional 2.0 (www.imsisoft.com) ïðåäñòàâëÿº ïðîåêò ó âèãëÿä³ äåðåâà , äå êîæíå ðîçãàëóæåííÿ âèçíà÷ຠïî÷àòîê íîâîãî ï³äïðîåêòó, à ã³ëêè ïîêàçóþòü â³äíîøåííÿ ì³æ íèìè. Ïðîãðàìà ðîáèòü çâîðîòíå ïëàíóâàííÿ ïðîåêòó çíèçó âãîðó , ùî º ¿¿ óí³êàëüíîþ îñîáëèâ³ñòþ. Âîíà ï³äòðèìóº äî 32000 ðîá³ò, ê³ëüê³ñòü ð³âí³â ïðîåêòó ³ ðåñóðñ³â íå ë³ì³òîâàíà; • Project Scheduler 7. 5 (www.scitor.com) ðîçïîä³ëÿº ðåñóðñè, ì³í³ì³çóþ÷è âèòðàòè, ³ ñòåæèòü çà âèêîíàííÿì áþäæåòó. Ïðîåêò ëåãêî ïåðåíîñèòüñÿ ó çâ³òè, ïðåçåíòàö³¿ òà Web-ñòîð³íêè. ijº ïåðåâ³ðêà ïðàâîïèñó. Ïðîãðàìà øâèäêîä³þ÷à, ï³äòðèìóº äî 99999 âèä³â ðîá³ò ³ ðåñóðñ³â, ê³ëüê³ñòü ð³âí³â ïðîåêòó 10; • MS Project 2000 (www.microsoft.com/project) íàéïîïóëÿðí³øà ³ íåäîðîãà ïðîãðàìà ÓÏ. Áóäóº ä³àãðàìè Ãàíòà òà ìåðåæåâ³ ãðàô³êè; ìຠãíó÷ê³ ìåòîäè ðåñóðñíîãî ïëàíóâàííÿ; äຠçìîãó îïòèìàëüíî ðîçïîä³ëÿòè çàâäàííÿ ì³æ âèêîíàâöÿìè. Ïðîãðàìà ïîäຠãåíåðàëüíèé ïëàí ó çãîðíóòîìó âèãëÿä³ ó ôîðì³ çíàê³â ³ çâ ÿçê³â ì³æ íèìè; êîæíèé çíàê öå àêòèâíèé åëåìåíò, ùî ì³ñòèòü ã³ïåðïîñèëàííÿ, ï³äêàçêè òà ïàðàìåòðè ï³äïðîåêòó (òåðì³íè ïî÷àòêó é çàê³í÷åííÿ, âàðò³ñòü, ïðîñòðî÷åííÿ òîùî). Ïðîåêò ìîæíà ðîçäðóêóâàòè ó âèãëÿä³ ïðåçåíòàö³¿ äëÿ çáîð³â êåð³âíèê³â. Ïðîãðàìà ï³äòðèìóº âñ³ âèäè îáì³íó ³íôîðìàö³ºþ ì³æ äîäàòêàìè Windows® ³ áàãàòüìà òèïàìè áàç äàíèõ, ìຠ÷óäîâó ³íôîðìàö³éíî-äîâ³äêîâó ñèñòåìó, àíãëîìîâíà. ʳëüê³ñòü ð³âí³â ïðîåêòó 65536, ê³ëüê³ñòü ðîá³ò òà ðåñóðñ³â íå îáìåæóºòüñÿ; • Sure Trak Project Management 2.0 (âèðîáíèê Primavera Systems, Inc) ñïðîùåíà âåðñ³ÿ â³äîìîãî ÏÏÏ Primavera Project 3.0 (P3); îð³ºíòîâàíà íà íåâåëèê³ òà ñåðåäí³ ïðîåêòè; çàáåçïå÷åíà ìàéñòðîì ñòâîðåííÿ ïðîåêòó (Project Kick Start 233
Wizard) òà ìîæëèâ³ñòþ Web-ïóáë³êàö³é; ìîæå âèäàâàòè çàãîëîâêè, ðóáðèêè ³ òèì÷àñîâó ³íôîðìàö³þ 22 ìîâàìè, çîêðåìà é ðîñ³éñüêîþ, ùî çðîáèëî ¿¿ äóæå ïîïóëÿðíîþ; ñêëàäíà äëÿ ïî÷àòê³âö³â; • Spider Project (âèðîáíèê Spider Technologies Group) ñèñòåìà ñïðîåêòîâàíà äëÿ ðèíêó ÑÍÄ, ì³ñòèòü ïîòóæí³ çàñîáè ïëàíóâàííÿ âèêîðèñòàííÿ îáìåæåíèõ ³ âçàºìîçàì³ííèõ ðåñóðñ³â (ïóë³â ðåñóðñ³â), ùî äຠçìîãó îäåðæóâàòè çà ¿¿ äîïîìîãîþ íàéêîðîòø³ ðîçêëàäè ðîá³ò. Ðîçðàõîâàíà íà âåëèê³ ïðîåêòè, äຠçìîãó íåîáìåæåíî íàðîùóâàòè ê³ëüê³ñòü ïîêàçíèê³â, âèêîðèñòîâóâàòè òàáëèö³ é ôîðìóëè, çàäàí³ êîðèñòóâà÷åì. Çàâäÿêè öüîìó ñèñòåìó ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè íå ëèøå äëÿ ñêëàäàííÿ ðîçêëàä³â ðîá³ò, ãðàô³ê³â çàâàíòàæåííÿ ðåñóðñ³â ³ âàðò³ñíèõ õàðàêòåðèñòèê ïðîåêòó, à é äëÿ ðîçðàõóíê³â òåõíîëîã³÷íèõ ïàðàìåòð³â ïðîöåñ³â; ïðîãðàìà ïðàöþº ï³ä îïåðàö³éíîþ ñèñòåìîþ MS DOS; • MYOB Accounting Payroll Time Billing 1.0 ïîâí³ñòþ ³íòåãðîâàíà ñèñòåìà, ÿêà ì³ñòèòü âåñü öèêë îðãàí³çàö³¿ óïðàâë³ííÿ, àíàë³çó ô³íàíñîâèõ äàíèõ ³ ñêëàäàííÿ çâ³ò³â; • Hyperon Pillar 4.6 ñèñòåìà ñêëàäàííÿ áþäæåòó îðãàí³çàö³¿; • WinQSB, LINDO-LINGO, WinPOM ñèñòåìè ï³äòðèìêè ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü. Íàâåäåíèé ïåðåë³ê àæ í³ÿê íå âè÷åðïóº óñ³º¿ ãàìè ïðîãðàìíèõ ïðîäóêò³â ÓÏ. Ìè íàâåëè ò³ëüêè ò³ ç íèõ, ÿê³ ìîæíà âèêîðèñòàòè ó ïðàêòèö³ ÑÐ ïðè âïðîâàäæåíí³ êîìïëåêñíèõ ïðîãðàì ð³çíèõ ð³âí³â. Ìîæëèâî, äåÿêèì ÷èòà÷àì âèäàñòüñÿ, ùî âñå íàïèñàíå òåîðåòè÷íå ôàíòàçóâàííÿ, áî ùå äàëåêî íå ñêð³çü âèêîðèñòîâóþòüñÿ êîìï þòåðí³ òåõíîëî㳿. Ïðîòå æèòòÿ íå ñòî¿òü íà ì³ñö³. Ïîñòóïîâî íîâ³òí³ òåõíîëî㳿 âèò³ñíÿòü òðàäèö³éí³, ³ äî öüîãî òðåáà ãîòóâàòèñÿ, áî ³íøîãî øëÿõó íåìàº.
Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿ òà ðåêîìåíäîâàíî¿ ë³òåðàòóðè (äî ðîçä³ëó)þþþþþþþþþþþþ 1. Çàêîí Óêðà¿íè Ïðî íàö³îíàëüíó ïðîãðàìó ³íôîðìàòèçàö³¿ . ³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè (ÂÂÐ). 1998. ¹ 27 28. Ñ. 181. 2. Àëåêñååâ À. Ï. Èíôîðìàòèêà 2002. Ì.: Ñîëîí-Ð, 2002. 400 ñ.
234
3. Áåíäàò Äæ., Ïèðñîë À. Ïðèêëàäíîé àíàëèç ñëó÷àéíûõ äàííûõ: Ïåð. ñ àíãë. Ì.: Ìèð, 1989. 540 ñ. 4. Áëàòíåð Ïàòðèê, Óëüðèõ Ëîðè è äð. Èñïîëüçîâàíèå MS Excel 2000. Ñïåöèàëüíîå èçäàíèå: Ó÷åá. ïîñîáèå. Ì.: Èçäàò. äîì Âèëüÿìñ , 2000. 1024 ñ. 5. Áîðîâèêîâ Â. Â. Microsoft Access 2002. Ïðîãàììèðîâàíèå è ðàçðàáîòêà áàç äàííûõ è ïðèëîæåíèé. Ì.: Ñîëîí-Ð, 2002. 560 ñ. 6. Áîðîâèêîâ Â. Ï., Èâ÷åíêî Ã. È. Ïðîãíîçèðîâàíèå â ñèñòåìå STATISTICA® â ñðåäå Windows. Îñíîâû òåîðèè è èíòåíñèâíàÿ ïðàêòèêà íà êîìïüþòåðå: Ó÷åá. ïîñîáèå. Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 1999. 384 ñ. 7. Áðàâåðìàí Ý. Ì., Ìó÷íèê È. Â. Ñòðóêòóðíûå ìåòîäû îáðàáîòêè ýìïèðè÷åñêèõ äàííûõ. Ì.: Íàóêà, 1983. 464 ñ. 8. Âëàñåíêî Ñ. Þ. Microsoft® Word 2002. ÑÏá.: ÁÕÂ-Ïåòåðáóðã, 2002. 992 ñ. 9. Äæåêñîí Ïèòåð. Ââåäåíèå â ýêñïåðòíûå ñèñòåìû: Ïåð. ñ àíãë.: Ó÷åá. ïîñîáèå. Ì.: Èçäàò. äîì Âèëüÿìñ , 2001. 624 ñ. 10. Äîëæåíêîâ Â. À., Êîëåñíèêîâ Þ. Â. Microsoft® Excel 2002. ÑÏá.: ÂÕÂ-Ïåòåðáóðã, 2002. 1072 ñ. 11. Åôèìîâà Ì. Ð., Ãàí÷åíêî Î. È., Ïåòðîâà Å. Â. Ïðàêòèêóì ïî îáùåé òåîðèè ñòàòèñòèêè: Ó÷åá. ïîñîáèå. Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 1999. 280 ñ. 12. Çàõîæàé Â. Á., Ïîïîâ ². ²., Êîâàëåíêî Î. Â. Ïðàêòèêóì ç îñíîâ ñòàòèñòèêè: Íàâ÷. ïîñ³á. Ê.: ÌÀÓÏ, 2001. 178 ñ. 13. Êàëëàí Ðîáåðò. Îñíîâíûå êîíöåïöèè íåéðîííûõ ñåòåé: Ïåð. ñ àíãë. Ì.: Èçäàò. äîì Âèëüÿìñ , 2001. 285 ñ. 14. Êîçûðåâ À. À. Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè â ýêîíîìèêå è óïðàâëåíèè: Ó÷åáíèê. ÑÏá.: Èçäàòåëüñòâî Ìèõàéëîâà Â. À., 2000. 360 ñ. 15. Êîëïàêîâ Â. Ì. Òåîðèÿ è ïðàêòèêà ïðèíÿòèÿ óïðàâëåí÷åñêèõ ðåøåíèé: Ó÷åá. ïîñîáèå. Ê.: ÌÀÓÏ, 2000. 256 ñ. 16. Êîìïüþòåðû, ñåòè, Internet. Þ. È Íîâèêîâ äð. Ýíöèêëîïåäèÿ. ÑÏá.: Ïèòåð, 2002. 928 ñ. 17. Êîíäðàøîâà Ñ. À. Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè â óïðàâëåíèè: Ó÷åá. ïîñîáèå. Ê.: ÌÀÓÏ, 1998. 136 ñ. 18. Êóçíåöîâ Þ. Í., Çóáêîâ Â. È., Âîëîùåíêî À. Á. Ìàòåìàòè÷åñêîå ïðîãðàììèðîâàíèå. Ì.: Âûñøàÿ øêîëà, 1980. 300 ñ. 19. Êóïåðøòåéí Â. È. MS Office è Project â óïðàâëåíèè è äåëîïðîèçâîäñòâå. 2-å èçä., ïåðåðàá. è äîï. ÑÏá.: ÁÕÂ-Ïåòåðáóðã, 2001. 400 ñ. 20. Ëîóñîí ×., Õåíñîí Ð. ×èñëåííîå ðåøåíèå çàäà÷ ìåòîäà íàèìåíüøèõ êâàäðàòîâ: Ïåð. ñ àíãë. Ì.: Íàóêà, 1986. 232 ñ. 21. Îñíîâû ñîöèàëüíîé ðàáîòû. Ì.: ÈÍÔÐÀ-Ì, 1999. ñ. 300.
235
22. Ïëåñêóíèí Â. È., Âîðîíèíà È. Ä. Òåîðåòè÷åñêèå îñíîâû îðãàíèçàöèè è àíàëèçà âûáîðî÷íûõ äàííûõ â ýêñïåðèìåíòå. Ë.: Èçä-âî Ëåíèíãð. óíòà, 1979. 232 ñ. 23. Ðàáèí ×. Ýôôåêòèâíàÿ ðàáîòà ñ MS Word 2000. ÑÏá.: Ïèòåð, 2000. 944 ñ. 24. Ðîáèíñîí Ñ. Microsoft Access 2000: Ó÷åáíûé êóðñ. ÑÏá.: Ïèòåð, 2000. 512 ñ. 25. ×åêîòîâñêèé Ý. Â. Ãðàôè÷åñêèé àíàëèç ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ â MS Excel 2000. Ì.: Èçäàò. äîì Âèëüÿìñ , 2002. 464 ñ. 26. Øàôôðèí Þ. À. Èíôîðìàöèîííûå òåõíîëîãèè. Ì.: Ëàáîðàòîðèÿ áàçîâûõ çíàíèé, 1978. 704 ñ. 27. Integration, Innovation And the PC: îôèöèàëüíûé äîêóìåíò Microsoft. http:/ /www.microsoft.com/innovation, 1998.
Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. Çàãàëüí³ ïðèíöèïè ³íôîðìàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. 2. Ñóòí³ñí³ îñîáëèâîñò³ ³íôîðìàö³éíèõ òåõíîëîã³é àâòîìàòèçàö³¿ îô³ñíèõ ðîá³ò. 3. Ðîëü êîìï þòåðíèõ òåõíîëîã³é ï³äòðèìêè óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü. 4. Îïòèìàëüíèé ìåíåäæìåíò, îïåðàòèâíå òà ñòðàòåã³÷íå ïëàíóâàííÿ.
236
!
ÏÐÀÊÒÈ×Ͳ ÀÑÏÅÊÒÈ ÑÎÖ²ÀËÜÍÎÃÎ ÊÎÍÑÓËÜÒÓÂÀÍÍß ² ÏÐÎÅÊÒÓÂÀÍÍß Â ÃÀËÓDz ÓÏÐÀÂ˲ÍÍß ÑÎÖ²ÀËÜÍÎÞ ÐÎÁÎÒÎÞ
ÊÎÍÑÓËÜÒÓÂÀÍÍß
Ó ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒ²
ÑÎÖ²ÀËÜÍί ÐÎÁÎÒÈ
Â. À. Êîðîñòåëüîâ êàíä. åêîí. íàóê, äîö., ïðîô. ÌÀÓÏ Â óìîâàõ ãëîáàë³çàö³¿ åêîíîì³êè òà øâèäêîñò³ çì³í ó ñîö³àëüí³é ñôåð³ çðîñòຠçíà÷åííÿ êîíñàëòèíãîâî¿ äîïîìîãè êåð³âíèêàì ³ ìåíåäæåðàì îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàéìàþòüñÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ. Íà æàëü, áàãàòî ç íèõ íå óÿâëÿº ñîá³ ïîâíîþ ì³ðîþ ìîæëèâîñòåé ³ ôîðì êîíñàëòèíãîâî¿ äîïîìîãè. Òîìó ñë³ä îêðåìî çóïèíèòèñü íà ðîë³ òà çíà÷åíí³ êîíñàëòèíãó äëÿ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè, à òàêîæ âèñâ³òëèòè êîíêðåòí³ ìåòîäè íàäàííÿ ïðàêòè÷íî¿ äîïîìîãè ¿¿ ïðàö³âíèêàì.
3.1. ̳ñöå òà ðîëü êîíñàëòèíãó â ñèñòåì³ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ 3.1.1. Çàãàëüíà õàðàêòåðèñòèêà êîíñàëòèíãó ̳ñöå òà ðîëü êîíñàëòèíãó â çàáåçïå÷åíí³ åôåêòèâíîãî óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ âèçíà÷àºòüñÿ ïåðåäóñ³ì ñàìîþ ïðèðîäîþ êîíñàëòèíãîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. Äëÿ ¿¿ ç ÿñóâàííÿ òðåáà çðîçóì³òè ïðèíöè237
ïîâó ð³çíèöþ ì³æ êîíñóëüòóâàííÿì ³ êîíñàëòèíãîì. Íåîáõ³äíî çíàòè, ùî êîíñóëüòóâàííÿ öå íàâ÷àííÿ òà äîïîìîãà ïîðàäàìè, à êîíñàëòèíã äîïîìîãà ó âèð³øåíí³ ïðîáëåì çàìîâíèêà. Òîáòî êîíñàëòèíã º êîìïëåêñíîþ ïîñëóãîþ ùîäî ïðîâåäåííÿ ä³àãíîñòèêè òà ë³êóâàííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ. Íà ïðàêòèö³ öå ïåðåäáà÷ຠòàê³ åòàïè: • çá³ð çàãàëüíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñòàí ñîö³àëüíî¿ ñïðàâè; • âèÿâëåííÿ ñèìïòîì³â çàõâîðþâàííÿ ÷è óñêëàäíåííÿ; • ç ÿñóâàííÿ ïðîáëåì, ÿê³ ñòâîðþþòü ñèìïòîìè ³ ï³äðèâàþòü åôåêòèâí³ñòü ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè; • ïîøóê àëüòåðíàòèâíèõ ð³øåíü, êîòð³ ñïðèÿþòü óñóíåííþ ïðîáëåì ³ ñóïóòí³õ ñèìïòîì³â; • ðîçðîáêà òà âïðîâàäæåííÿ ðåêîìåíäàö³é äëÿ ïîë³ïøåííÿ ñèòóàö³¿. Óÿâëåííÿì ïðî ïðèðîäó êîíñàëòèíãó ñïðèÿº òàêîæ ïîøóê â³äïîâ³ä³ íà çàïèòàííÿ: ×îìó êîðèñòóþòüñÿ ïîñëóãàìè êîíñóëüòàíò³â? Òîìó ùî âîíè ìàþòü ïåâí³ ÿêîñò³, ÿêèõ íåìຠ⠳íøèõ. Öå íàñàìïåðåä: • Îñîáëèâ³ çíàííÿ òà íàâè÷êè. • Çäàòí³ñòü íàäàòè ³íòåíñèâíó ïðîôåñ³éíó äîïîìîãó. • Íåóïåðåäæåíà îá ºêòèâíà òî÷êà çîðó òðåòüî¿ ñòîðîíè. • Âîëîä³ííÿ òåõíîëî㳺þ îá´ðóíòóâàííÿ ïðèéíÿòèõ êåð³âíèöòâîì ð³øåíü. • Çàáåçïå÷åííÿ íàâ÷àííÿ øëÿõîì êîíñóëüòóâàííÿ. Òîáòî êîíñàëòèíã ìຠñâ³é ïðåäìåò ä³ÿëüíîñò³, ñâî¿ ñïåöèô³÷í³ òåõíîëî㳿, à òàêîæ ïîâèíåí ìàòè ñâî¿ âèñîêîïðîôåñ³éí³ êàäðè. Ñåðåä îñíîâíèõ êðèòåð³¿â ïðîôåñ³îíàë³çìó êîíñóëüòàíòà ìîæíà âèçíà÷èòè: • Âèçíà÷í³ çä³áíîñò³ äî ä³àãíîçó, àíàë³çó, ñèíòåçó. • Äóæå ðîçâèíåíå óÿâëåííÿ. • ×åñí³ñòü ³ ö³ë³ñí³ñòü. • Íàäçâè÷àéíà êîìóí³êàö³éíà ìàéñòåðí³ñòü (óñíà òà ïèñåìíà). • Çäàòí³ñòü âñòàíîâëþâàòè ïðîäóêòèâí³ ñòîñóíêè ç ³íøèìè. • Ñïðàâæíº áàæàííÿ íàâ÷àòè, òðåíóâàòè ³ äîïîìàãàòè ³íøèì. • Çäàòí³ñòü áà÷èòè êàðòèíó â ö³ëîìó. • Áàæàííÿ ðîçâèâàòè íîâ³ ìåòîäè äîñë³äæåííÿ òà íàâ÷àííÿ. • Åíòóç³àçì ³ çàâçÿò³ñòü.
238
Ñïèðàþ÷èñü íà ö³ îñîáèñò³ òà ïðîôåñ³éí³ ÿêîñò³, á³çíåñ-êîíñóëüòàíò íàäຠ䳺âó äîïîìîãó ï³äïðèºìöÿì ³ ìåíåäæåðàì ó âèð³øåíí³ øèðîêîãî êîëà ïèòàíü ùîäî ïîë³ïøåííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ï³äïðèºìñòâîì ÷è îðãàí³çàö³ºþ. 3.1.2. Íàäàííÿ ³íôîðìàö³¿ êåð³âíèêó ÷è ìåíåäæåðó ñîö³àëüíî¿ ñïðàâè Îäí³ºþ ç âàæëèâèõ ïîòðåá ìåíåäæåð³â º àêòóàëüí³ñòü ³ íàä³éí³ñòü ³íôîðìàö³¿, âåëè÷åçíèé îáñÿã ³ ð³çíîìàí³òí³ñòü ÿêî¿ ÷àñòî ðîáëÿòü öþ ïðîáëåìó íàäòî ñêëàäíîþ. Òîìó ö³ëêîì äîö³ëüíî ïåðåäàòè ¿¿ âèð³øåííÿ â ðóêè êîíñóëüòàíò³â, ÿê³ â çìîç³ íå ò³ëüêè â³äñòåæóâàòè íîâ³ õâèë³ â ³íôîðìàö³éíîìó îêåàí³, à é ïîäàâàòè ³íôîðìàö³þ ñïîæèâà÷åâ³ ó íàëåæí³é ôîðì³. ²ñíóº äóæå âåëèêèé ïîïèò íà òàêó ôîðìó êëàñèô³êàö³¿ ³íôîðìàö³¿ (òàáë. 3.1). Òàáëèöÿ 3.1 Çàãàëüíà ðèíêîâà ³íôîðìàö³ÿ
²íôîðìàö³ÿ ïðî ñïîæèâà÷³â
²íôîðìàö³ÿ ïðî êîíêóðåíò³â
²íôîðìàö³ÿ ïðî ïîñòà÷àëüíèê³â
• Ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó ãàëóç³ • Äåìîãðàô³÷íà òà ñîö³îëîã³÷íà ³íôîðìàö³ÿ • Ñòàí ñèñòåìè îõîðîíè çäîðîâ ÿ, îñâ³òíüîãî ðèíêó, ðèíêó æèòëà òà ³í.
• Âèçíà÷åííÿ ãîëîâíèõ ñïîæèâà÷³â • Ïåðñïåêòèâè ¿õíüîãî ðîçâèòêó • Âèçíà÷åííÿ êîëà îñ³á, ÿê³ ìàþòü âïëèâ ïðè ïðèéíÿòò³ ð³øåíü • Âèÿâëåííÿ ïîòåíö³éíèõ ñïîæèâà÷³â òà ³í.
• Ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó âèðîáíè÷èõ ôîíä³â • Çóñèëëÿ ùîäî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ïåðñîíàëó • Çàõîäè ï³äâèùåííÿ ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó • Ïîë³òèêà ó ñôåð³ ö³íîóòâîðåííÿ òà ³í.
• Ïåðñïåêòèâè ðîçâèòêó ðèíêó òåõí³êè òà îáëàäíàííÿ • Íîâå íà ðèíêó ñó÷àñíèõ òåõíîëîã³é • Íîâèíè ðèíêó ñèðîâèíè, ïàëèâà òà ³í.
²íôîðìàö³ÿ ñòîñîâíî äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ • Çì³íè â îïîäàòêóâàíí³ • Íîâå ó áóõãàëòåðñüêîìó îáë³êó òà çâ³òíîñò³ • Çì³íè â ìèòíîìó çàêîíîäàâñòâ³ òà ³í.
239
3.1.3. Ïðîâåäåííÿ ä³àãíîçó ïðîáëåì, ÿê³ íåïîêîÿòü ïðàö³âíèê³â ñîö³àëüíî¿ ñôåðè Óñÿ ñêëàäí³ñòü á³çíåñ-ä³àãíîñòèêè ïîëÿãຠâ òîìó, ùî äóæå ÷àñòî ñïðàâæíÿ ïðîáëåìà ïðèõîâàíà ñåðåä áàãàòüîõ ñèìïòîì³â. Òîìó òðåáà ìàòè ïåâí³ íàâè÷êè òà äîñâ³ä äëÿ ïðàâèëüíîãî âèçíà÷åííÿ òà êëàñèô³êàö³¿ ñèìïòîì³â ³ ïðîáëåì. Àëå ñïî÷àòêó âàæëèâî ìàòè ÷³òêå óÿâëåííÿ ùîäî ðîçá³æíîñòåé ì³æ ñèìïòîìàìè ³ ïðîáëåìàìè. Ñèìïòîìè öå îçíàêè, ïîêàçíèêè íàÿâíîñò³ ïðîáëåìè. Âîíè, ÿê ³íäèêàòîðí³ ëàìïî÷êè, âèñâ³òëþþòü íå ñàìó ïðîáëåìó, à ëèøå ¿¿ íàÿâí³ñòü. Íàïðèêëàä, ïàä³ííÿ îáñÿã³â ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, ñêàðãè ê볺íò³â, ïàñèâí³ñòü ïðàö³âíèê³â ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè òîùî. Ïðîáëåìè öå âæå âíóòð³øí³ íåäîë³êè îðãàí³çàö³¿: íèçüêà ÿê³ñòü ¿¿ òîâàð³â ³ ïîñëóã, ïîãàíå ñåðâ³ñíå îáñëóãîâóâàííÿ òà ³í. Ñåðåä ïðîáëåì òàêîæ íåîáõ³äíî âèçíà÷èòè êîð³ííó. Ç ìåòîþ ïðîâåäåííÿ åôåêòèâíî¿ ä³àãíîñòèêè äîö³ëüíî âèêîðèñòîâóâàòè òàê³ çàñîáè (òàáë. 3.2): Òàáëèöÿ 3.2 Àíàë³ç äîêóìåíòàö³¿ îðãàí³çàö³¿ • Âèâ÷åííÿ ïëàíîâî¿ òà çâ³òíî¿ äîêóìåíòàö³¿ • Àíàë³ç âíóòð³øí³õ íîðìàòèâ³â ³ ñòàíäàðò³â • Àíàë³ç ñêàðã ñïîæèâà÷³â òà ³í.
Àíêåòóâàííÿ òà îïèòóâàííÿ ïðàö³âíèê³â • Îö³íî÷íå îïèòóâàííÿ ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ñòàâëåííÿ äî ³ñíóþ÷î¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ • Îïèòóâàííÿ ç ìåòîþ âèÿâëåííÿ ö³êàâèõ ³í³ö³àòèâ ³ ïðîïîçèö³é òà ³í.
²íòåðâ þâàííÿ ìåíåäæåð³â • Ôðîíòàëüíå ³íòåðâ þâàííÿ ç ìåòîþ âèâ÷åííÿ çàãàëüíîãî ñòàíó ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ • Òåìàòè÷íå ³íòåðâ þâàííÿ ç ìåòîþ ïîãëèáëåíîãî àíàë³çó ñòàíó ñïðàâ
3.1.4. Ðîçðîáêà ðåêîìåíäàö³é, ÿê³ áàçóþòüñÿ íà ïðîôåñ³éíîìó ä³àãíîç³ ñòàíó ñîö³àëüíî¿ ñïðàâè Ïðîâåäåíà ä³àãíîñòèêà äຠáàãàòèé ìàòåð³àë äëÿ àíàë³çó ïðîáëåì, ÿê³ íåïîêîÿòü ê볺íòà. Àëå ôàêòè÷íî öå âñå ò³ëüêè ï³äãîòîâ÷à ðîáîòà äëÿ ôîðìóâàííÿ åôåêòèâíèõ ðåêîìåíäàö³é ùîäî âèð³øåííÿ öèõ ïðîáëåì. ² ñïðàâæíº ìèñòåöòâî á³çíåñ-êîíñóëüòàíòà ïîëÿãຠó éîãî âì³íí³ âèáðàòè ç áàãàòüîõ àëüòåðíàòèâíèõ âàð³àíò³â íàéîïòèìàëüí³øèé ³ çàïðîïîíóâàòè éîãî äëÿ âèð³øåííÿ ïðîáëåì. 240
Íàé÷àñò³øå ðåêîìåíäàö³¿ íåîáõ³äí³ ïðè ðîçðîáö³ ïðîãðàìè êîíêðåòíèõ ä³é ùîäî âèð³øåííÿ ³ñíóþ÷î¿ ïðîáëåìè. Ïðèêëàäîì òàêîãî äîêóìåíòà ìîæå áóòè óçàãàëüíåíà àíòèêðèçîâà ïðîãðàìà, ÿêó ïîäàíî â ðàìêàõ öüîãî ðîçä³ëó (òàáë. 3.3).
Òàáëèöÿ 3.3
Àíòèêðèçîâà ïðîãðàìà îðãàí³çàö³¿ ¹ ï/ï
Çì³ñò ä³ÿëüíîñò³
1
Ðîçðîáêà îíîâëåíî¿ çàãàëüíî¿ ñòðàòå㳿 ï³äïðèºìñòâà
2
Ôîðìóâàííÿ ºôåêòèâíî¿ ìàðêåòèíãîâî¿ ñòðàòå㳿
3
Ñòðàòåã³ÿ îíîâëåííÿ ïîñëóã îðãàí³çàö³¿
4
Ðîçðîáêà ñó÷àñíî¿ êàäðîâî¿ ñòðàòå㳿
5
Âäîñêîíàëåííÿ ô³íàíñîâî¿ ñòðàòå㳿 îðãàí³çàö³¿
Òåðì³í âèêîíàííÿ
³äïîâ³Ðåñóðñè äàëüí³
3.1.5. Íàäàííÿ äîïîìîãè â ðåàë³çàö³¿ ðåêîìåíäàö³é ùîäî ïîêðàùåííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ Ïðèíöèïîâèì ìîìåíòîì ó êîíñàëòèíãîâ³é ä³ÿëüíîñò³ º òå, ùî ï³ñëÿ ðîçðîáêè ðåêîìåíäàö³é íàñòóïຠåòàï âïðîâàäæåííÿ. Á³ëüøå òîãî, íà ïðàêòèö³ ðîçðîáêà ðåêîìåíäàö³é ³ ¿õ âïðîâàäæåííÿ çä³éñíþþòüñÿ ìàéæå îäíî÷àñíî. Òîáòî âèêîðèñòîâóºòüñÿ áàãàòî³òåðàö³éíà òåõíîëîã³ÿ: óñ³ ïðîïîçèö³¿ ïðîõîäÿòü àïðîáàö³þ, ï³ñëÿ ÷îãî äî íèõ âíîñÿòüñÿ ïîïðàâêè ç ìåòîþ êîíêðåòèçàö³¿. Ïîò³ì çíîâó íàñòóïຠôàçà ïåðåâ³ðêè ïðàêòèêîþ òà íàñòóïíà êîðåêö³ÿ ðåêîìåíäàö³é. Ó ðåàëüíîìó êîíñàëòèíãó ÷àñòî âèêîðèñòîâóºòüñÿ ïåâíèé àëãîðèòì (ðèñ. 3. 1): Çàãàëüíà ìîäåëü ðåêîìåíäàö³é
Ïåðâèííà àïðîáàö³ÿ
ϳëîòíèé ïðîåêò ïðîãðàìè
Àïðîáàö³ÿ ó 2 3 â³ää³ëàõ àáî ñëóæáàõ
Ïðîåêò çàãàëüíî¿ ïðîãðàìè
Àïðîáàö³ÿ â îñíîâíèõ â³ää³ëàõ àáî ñëóæáàõ
Çàòâåðäæåííÿ ïðîãðàìè
Ïîâíîìàñøòàáíå âïðîâàäæåííÿ ïðîãðàìè
Ðèñ. 3.1. Ñõåìà ðîçðîáêè òà âïðîâàäæåííÿ ðåêîìåíäàö³é
241
3.1.6. Ñïðèÿííÿ ï³äâèùåííþ êâàë³ô³êàö³¿ ê볺íòà Öå ùå îäíà õàðàêòåðíà ðèñà òà îçíàêà êîíñàëòèíãó. Íà ïðàêòèö³ ðîçðîáêà ðåêîìåíäàö³é ³ âïðîâàäæåííÿ ¿õ â³äáóâàºòüñÿ ïàðàëåëüíî ç ïðîâåäåííÿì òðåí³íã³â, ñåì³íàð³â, íàðàä ç êåð³âíèöòâîì, ìåíåäæåðàìè, âèêîíàâöÿìè, áî áåç ö³º¿ îñâ³òíüî¿ ï³äòðèìêè ñàì ïðîöåñ âèð³øåííÿ ïðîáëåì ï³äïðèºìñòâà ñóòòºâî ãàëüìóºòüñÿ ³ óñêëàäíþºòüñÿ. Ïðèðîäíî, ùî ïðîãðàìà òðåí³íãîâîãî öèêëó ôîðìóºòüñÿ çàëåæíî â³ä ðîçâ ÿçóâàíèõ ïðîáëåì. Ïðîòå äëÿ âèð³øåííÿ ïðîáëåì îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàéìàþòüñÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ, ìîæíà çàïðîïîíóâàòè íàâ÷àëüíèé ïëàí, ÿêèé âæå âèêîðèñòîâóâàâñÿ âïðîäîâæ áàãàòüîõ ðîê³â ³ äîâ³â ñâîþ åôåêòèâí³ñòü (òàáë. 3.4). Òàáëèöÿ 3.4 Íàâ÷àëüíèé ïëàí òðåí³íãîâîãî öèêëó Ñïðèÿííÿ ðîçâèòêó ìàëîãî á³çíåñó Íàçâà òðåí³íãó
ʳëüê³ñòü ãîäèí
1
Ïðàâîâ³ àñïåêòè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè
4
2
Ìàðêåòèíãîâ³ àñïåêòè ä³ÿëüíîñò³ ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè
8
3
Ïðîáëåìè ñòâîðåííÿ êîìàíäè òà ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó
8
4
Á³çíåñ-ïëàíóâàííÿ â îðãàí³çàö³¿
12
5
Öèêë ôîðìóâàííÿ ïîðòôåëÿ çàìîâëåíü
8 Ðàçîì
40
Òðåí³íãè ìàþòü áàãàòî ïåðåâàã, àëå âàðòî íàçâàòè îäíó ç íàéâàæëèâ³øèõ. Îêð³ì áåçïîñåðåäíüîãî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ìåíåäæåð³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, òðåí³íãè ñòâîðþþòü ìîæëèâ³ñòü ¿ì ñàìèì ó ïîäàëüøîìó îðãàí³çîâóâàòè íàâ÷àííÿ ñâî¿õ ï³äëåãëèõ çà àíàëîã³÷íîþ òåõíîëî㳺þ. Ó ä³ÿëüíîñò³ êîíñàëòèíãîâèõ ô³ðì âàæëèâèìè º òàê³ íàïðÿìè: âèäàííÿ àêòóàëüíèõ ìåòîäè÷íèõ ³ äîâ³äíèêîâèõ ìàòåð³àë³â; ñïðèÿííÿ ó÷àñò³ îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàéìàþòüñÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ, ó ì³æíàðîäíèõ ïðîåêòàõ ³ òåíäåðàõ; äîïîìîãà â îòðèìàíí³ êðåäèò³â ³ ãðàíò³â. Îòæå, êîíñàëòèíãîâ³ êîìïàí³¿ â çìîç³ â³ä³ãðàâàòè âàæëèâó ðîëü ó ðîçâèòêó ðèíêó ñîö³àëüíèõ ïîñëóã âçàãàë³. Ïðîòå íàéá³ëüøå çíà÷åííÿ êîíñàëòèíãîâà äîïîìîãà ìຠäëÿ îðãàí³çàö³é, ÿê³ çàéìàþòüñÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ, áî â íèõ â³äíîñíî íåâåëèêèé øòàò ïðàö³âíèê³â ³ 242
ìåíåäæåð³â. Âîíè íå ìîæóòü ìàòè ïîòóæí³ ìàðêåòèíãîâ³ â³ää³ëè, ðîçâèíóòè êàäðîâ³ ñëóæáè òà ñëóæáè àóäèòó, â³ää³ëè ðîçâèòêó òà äîñë³äæåíü òîùî, òîìó ¿ì îñîáëèâî ïîòð³áíà äîïîìîãà ç áîêó çîâí³øí³õ ïðîôåñ³éíèõ êîíñóëüòàíò³â. Öÿ äîïîìîãà ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ â ðîçðîáö³ ñèñòåìè ìàðêåòèíãîâîãî ïëàíóâàííÿ, ôîðìóâàíí³ ñó÷àñíî¿ ìîäåë³ ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó, ïðè ñòâîðåíí³ àíòèêðèçîâèõ ïðîãðàì òîùî. Àëå îñíîâíå ïðèçíà÷åííÿ êîíñàëòèíãó äëÿ ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî ï³äïðèºìíèöòâà äîïîìîãòè êåð³âíèêàì óíèêíóòè òèïîâèõ ïîìèëîê â óïðàâë³íí³, ùî çàáåçïå÷èòü çàâ÷àñíå çàïîá³ãàííÿ íåâèïðàâäàíèõ âèòðàò ³ âòðàò. Ö³ âòðàòè, ÿê ïðàâèëî, ó ê³ëüêà ðàç³â ïåðåâèùóþòü îïëàòó ïîñëóã êîíñóëüòàíò³â. Òîìó ð³çíèöÿ ì³æ ïîòåíö³àëüíèìè âòðàòàìè ³ ö³íîþ êîíñàëòèíãîâèõ ïîñëóã çàáåçïå÷óº ³ñíóâàííÿ êîíñàëòèíãîâîãî á³çíåñó òà º êîíñîë³äîâàíèì ïîêàçíèêîì éîãî åôåêòèâíîñò³. Ïåðåë³÷èìî îñíîâí³ ïîìèëêè êåð³âíèê³â ³ ìåíåäæåð³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ñåðåä ÿêèõ îñîáëèâî íåáåçïå÷í³: • ³ãíîðóâàííÿ ñòðàòåã³÷íîãî ìåíåäæìåíòó; • ïîìèëêè â îö³íö³ ðîçì³ðó ðèíêó ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ³ ìàéáóòí³õ äîõîä³â; • ïðîðàõóíêè ó ôîðìóâàíí³ óïðàâë³íñüêî¿ êîìàíäè; • ïîìèëêè ó ñòâîðåíí³ ìåõàí³çìó ô³íàíñîâîãî ìåíåäæìåíòó; • åêîíîì³ÿ íà ðåêëàì³ òà ïðåäñòàâíèöüêèõ âèòðàòàõ; • åêîíîì³ÿ íà ïîñëóãàõ ïðîôåñ³éíèõ êîíñóëüòàíò³â; Ùîäî òàêî¿ ïîìèëêè, ÿê åêîíîì³ÿ íà ïîñëóãàõ ïðîôåñ³éíèõ êîíñóëüòàíò³â, ñë³ä çàóâàæèòè: • Çàíàäòî âèñîêà ñàìîâïåâíåí³ñòü êåð³âíèê³â. • Íåäîâ³ðà äî âñ³ëÿêèõ ïîðàä ç áîêó çîâí³øí³õ åêñïåðò³â. • Êîìïëåêñ âóçüêîãî ôàõ³âöÿ: Õòî çíຠìîþ ñïðàâó êðàùå, í³æ ÿ?! • Íåäîñòàòíÿ êâàë³ô³êàö³ÿ äåÿêèõ êîíñóëüòàíò³â. Ïðîòå íèí³ êåð³âíèê, ÿê ïðàâèëî, äîáðå óÿâëÿº òåõí³÷íèé á³ê ñâ ñïðàâè. Òóò éîìó íåìຠð³âíèõ. Îäíàê âèð³øåííÿ óñ³õ ïèòàíü, ïîâ ÿçàíèõ ç ðîçðîáêîþ çàãàëüíî¿ ñòðàòå㳿, ôîðìóâàííÿì á³çíåñ-ïëàíó, ï³äãîòîâêîþ ìàðêåòèíãîâîãî ïëàíó òà ðåêëàìíî¿ ïðîãðàìè, êðàùå âñå-òàêè â³ääàòè êîíñóëüòàíòàì-ïðîôåñ³îíàëàì.
243
3.2. Ìåòîäè ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ðîáîòè ç ïåðñîíàëîì ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè ßê óæå çàçíà÷àëîñÿ, êîíñàëòèíã ìຠíå ëèøå ïåâíèé ïðåäìåò ä³ÿëüíîñò³, à é âîëî䳺 äîñèòü øèðîêèì ñïåêòðîì çàñîá³â ³ ìåòîä³â. Ïðî³ëþñòðóºìî ö³ ìåòîäè íà ïðèêëàä³ òàêîãî íàïðÿìó êîíñàëòèíãó, ÿê âäîñêîíàëåííÿ ðîáîòè ç ïåðñîíàëîì îðãàí³çàö³é, ùî çàéìàþòüñÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ (ÎÑÐ). Ç óñüîãî ð³çíîìàí³òòÿ ìåòîä³â ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ðîáîòè ç ïåðñîíàëîì ñêîíöåíòðóºìî óâàãó íà òàêèõ ÷îòèðüîõ: • âäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè íàáîðó òà â³äáîðó ïåðñîíàëó ÎÑÐ; • ìîäåðí³çàö³ÿ ìîòèâàö³éíîãî ìåõàí³çìó; • îðãàí³çàö³ÿ ï³äòðèìêè ïåðñîíàëó ÎÑÐ; • ôîðìóâàííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿. 3.2.1. Âäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè íàáîðó òà â³äáîðó ïåðñîíàëó ÎÑÐ Ôîðìóâàííÿ ³íôîðìàö³éíî¿ áàçè. Ðîçøèðåííÿ òà ïîãëèáëåííÿ êàíàë³â çàëó÷åííÿ íåîáõ³äíèõ ôàõ³âö³â. Ïîë³ïøåííÿ ðîáîòè íàä îãîëîøåííÿìè ïðî âàêàíñ³¿. Âïðîâàäæåííÿ ñó÷àñíî¿ ñèñòåìè â³äáîðó êàäð³â. Ðîçâèòîê ìåòîäè÷íî¿ áàçè â³äáîðó êàäð³â (ñòàíäàðò³â ôàõ³âöÿ, îö³íî÷íèõ òàáëèöü, íåîáõ³äíèõ òåñò³â). Íàá³ð ³ â³äá³ð êàäð³â Íàá³ð öå çàëó÷åííÿ ïðàö³âíèê³â äëÿ çàïîâíåííÿ âàêàíñ³é. Óñï³øíèé íàá³ð âèìàãຠóâàæíîãî ïëàíóâàííÿ ³ êîîðäèíàö³¿. Ó ïðîöåñ³ éîãî ï³äãîòîâêè îñîáëèâî âàæëèâî: 1. Çíàéòè ÿêîìîãà á³ëüøå ³íôîðìàö³¿ ïðî âàêàíòíó ïîñàäó: • òèïè îñâ³òè, íàâè÷îê, äîñâ³äó íåîáõ³äí³ òà áàæàí³; • âèçíà÷åííÿ òîãî, ùî ìîæå áóòè ïðèâàáëèâèì äëÿ êàíäèäàò³â íà ðîáîòó. 2. Ñïëàíóâàòè: • äå øóêàòè êàíäèäàò³â; • íåîáõ³äíà ê³ëüê³ñòü; • ÿê ¿õ ïåðåâ³ðÿòè. 244
Ïëàíóâàííÿ íàáîðó Äóæå ÷àñòî îäí³ºþ ç ïåðøèõ ïðîáëåì ïëàíóâàííÿ íàáîðó º âèð³øåííÿ ïðîáëåìè çàïîâíåííÿ âàêàíñ³¿ çà ðàõóíîê âíóòð³øíüîãî àáî çîâí³øíüîãî íàáîðó. Îáèäâà äæåðåëà ìàþòü ïåðåâàãè ³ íåäîë³êè (òàáë. 3.5). Òàáëèöÿ 3.5 Âíóòð³øí³ äæåðåëà
Çîâí³øí³ äæåðåëà
Ïåðåâàãè: • ³äîì³ çä³áíîñò³ îñîáèñòîñò³ • Ìîòèâàö³ÿ ³íøèõ ïðàö³âíèê³â • Çìåíøóºòüñÿ ÷àñ íà âèâ÷åííÿ îðãàí³çàö³¿ • Íàá³ð ìîæå áóòè ïðîâåäåíèé øâèäøå ³ ç ìåíøèìè âèòðàòàìè
Ïåðåâàãè: • Ìîæå ïðèíåñòè íîâ³ ³äå¿ • Åêîíîì³ÿ íà òðåí³íãîâèõ âèòðàòàõ
Íåäîë³êè: • Âòðà÷àºòüñÿ ãíó÷ê³ñòü, ÿêùî óñ³ ìåíåäæåðè âèðîùåí³ âäîìà
Íåäîë³êè: • Âåëèê³ âèòðàòè • Äðàòóº çàéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â, áî çìåíøóº ¿õí³ øàíñè ïåðåì³ùåííÿ â îðãàí³çàö³¿ • Ìåíø íàä³éí³ äæåðåëà ³íôîðìàö³¿, òàê³, ÿê ðåêîìåíäàö³¿, ³íòåðâ þ òîùî
×èííèêè, ÿê³ ìîæóòü óñêëàäíèòè ïðîöåñ íàáîðó êàäð³â: • íåîáõ³äí³ñòü êîíô³äåíö³éíîñò³ ïîøóêó àáî íàá³ð, çà ÿêîãî íå ìîæå áóòè âèêîðèñòàíà ðåêëàìà; • ñêëàäíà â òåõí³÷íîìó ïëàí³ ïîñàäà, íà ÿêó âàæêî çíàéòè êàíäèäàòà; • êîíêóðåíö³ÿ íà ðèíêó ùîäî íåîáõ³äíèõ êàíäèäàò³â; • ïîãàíà ðåïóòàö³ÿ ãàëóç³, êîìïàí³¿ àáî â³ää³ëó; • íèçüêà çàðîá³òíà ïëàòíÿ ïîð³âíÿíî ç àíàëîã³÷íèìè îðãàí³çàö³ÿìè; • íåçðîçóì³ëèé îïèñ ðîáîòè, ôóíêö³é ³ çâ ÿçê³â ç ³íøèìè ñòðóêòóðàìè; • íåìຠï³äòðèìêè ïðàö³âíèêà æèòëîì àáî êîìïåíñàö³ºþ âèòðàò íà ïðîæèâàííÿ; • íåçðó÷íå ðîçì³ùåííÿ êîìïàí³¿. Ïåðåä ïî÷àòêîì íàáîðó êàíäèäàò³â ìåíåäæåð ïîâèíåí ìàòè ñèñòåìó ñïîñòåðåæåííÿ çà êàíäèäàòàìè, ¿õíüîþ ïîâåä³íêîþ ó ïðîöåñ³ íàáîðó òà ñåëåêö³¿. Åôåêòèâíà ³íôîðìàö³éíà ñèñòåìà íàáîðó ïîâèííà 245
ãàðàíòóâàòè êàíäèäàòàì ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ðåçóëüòàòè â³äáîðó. Êàíäèäàòè, ùî íå ïîäîëàëè áàð ºðè â³äáîðó, ïîâèíí³ îòðèìàòè ââ³÷ëèâèé ëèñò ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî ð³øåííÿ êîìïàí³¿. Êîëè îðãàí³çàö³ÿ ìຠíàì³ð ñôîðìóâàòè á³ëüø ð³çíîá³÷íèé ïåðñîíàë, àêòèâíèé çîâí³øí³é íàá³ð ñòຠðåãóëÿðíîþ ïðîöåäóðîþ. Çàñîáè çîâí³øíüîãî íàáîðó ìîæóòü áóòè çãðóïîâàí³ ó äâà êëàñè: íåôîðìàëüí³ òà ôîðìàëüí³. Íåôîðìàëüí³ çàñîáè âêëþ÷àþòü: • ïîâòîðíèé íàéì êîëèøí³õ ïðàö³âíèê³â àáî ñòóäåíò³â, ÿê³ ñï³âïðàöþâàëè ç ô³ðìîþ ó ìèíóëîìó; • âèêîðèñòàííÿ ðåêîìåíäàö³é ïðàö³âíèê³â ô³ðìè; • ñï³âðîá³òíèöòâî ç íàâ÷àëüíèìè çàêëàäàìè; éîãî âèêîðèñòîâóþòü êîìïàí³¿, ÿê³ âèâ÷àþòü óñï³õè ñòóäåíò³â ³ íàéìàþòü êðàùèõ ç íèõ. Íåôîðìàëüí³ çàñîáè äîñèòü äîðîã³, àëå äóæå åôåêòèâí³, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü äîñâ³ä ÿïîíñüêèõ êîìïàí³é. Êåð³âíèöòâî êîæíî¿ ô³ðìè âèìîãëèâî ³ ïðèñê³ïëèâî ñòàâèòüñÿ äî â³äáîðó, ïðèéîìó, íàâ÷àííÿ ³ âèõîâàííÿ êàäð³â. Öåé ïðîöåñ çä³éñíþºòüñÿ ó òàêèé ñïîñ³á: • ïðèáëèçíî çà 6 ì³ñÿö³â äî çàê³í÷åííÿ íàâ÷àëüíîãî ðîêó ó âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ô³ðìè ³íôîðìóþòü ïðî âàêàíñ³¿ ó íàñòóïíîìó ðîö³ (ç ïåðøîãî êâ³òíÿ); âîäíî÷àñ ïðåäñòàâíèêè ô³ðì àíàë³çóþòü ñêëàä âèïóñêíèõ êóðñ³â, ïðîâîäÿòü êîíô³äåíö³éí³ ïåðåãîâîðè ç íàéïåðñïåêòèâí³øèìè ç íèõ ³ âèäàþòü ³íäèâ³äóàëüí³ çàïðîøåííÿ íà ðîáîòó; • íàïðèê³íö³ íàâ÷àëüíîãî ðîêó âèïóñêíèêè ïðèõîäÿòü ó âèáðàí³ íèìè ô³ðìè òà ñêëàäàþòü ïèñüìîâèé ³ñïèò, ïîáóäîâàíèé òàê, ùîá îö³íèòè ÿê ïðîôåñ³éíó ï³äãîòîâêó, òàê ³ çàãàëüíîîñâ³òí³é ð³âåíü êàíäèäàòà; • êàíäèäàòè, ÿê³ óñï³øíî âèòðèìàëè ³ñïèò, ïðîõîäÿòü ñï³âáåñ³äó.  íåâåëèêèõ ô³ðìàõ áåçïîñåðåäíüî ç äèðåêòîðîì (àáî ïðåçèäåíòîì), à ó âåëèêèõ ê³ëüêà ñï³âáåñ³ä; • êàíäèäàòè, ÿê³ ïðîéøëè ñï³âáåñ³äó, ïðèéìàþòüñÿ íà ðîáîòó [3]. Ôîðìàëüí³ çàñîáè òðàäèö³éíî âêëþ÷àþòü ðåêëàìí³ îãîëîøåííÿ ç âèêîðèñòàííÿì àãåíòñòâ çàéíÿòîñò³, ô³ðì, ÿê³ çàéìàþòüñÿ ï³äáîðîì êàíäèäàò³â. Äî ðå÷³, ðåêëàìí³ îãîëîøåííÿ äóæå ïîïóëÿðí³: 97 % îïèòàíèõ ó ÑØÀ ï³äïðèºìñòâ âèêîðèñòîâóþòü öåé çàñ³á ïðèíàéìí³ äëÿ äåÿêèõ âèä³â ðîá³ò. 246
Îãîëîøåííÿ ïðî íàá³ð Äëÿ îòðèìàííÿ íåîáõ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ êàíäèäàòîì ðåêëàìíå îãîëîøåííÿ ïîâèííî ì³ñòèòè äîñòàòíüî äàíèõ ïðî ðîáîòó, íåîáõ³äíó êâàë³ô³êàö³þ, ðîçì³ùåííÿ îðãàí³çàö³¿, îïëàòó ïðàö³ äëÿ òîãî, ùîá íåáàæàí³ àáî íåêâàë³ô³êîâàí³ ôàõ³âö³ íå ïîäàâàëè çàÿâ. Âîäíî÷àñ ðåêëàìíå îãîëîøåííÿ ïîâèííî áóòè ïðèâàáëèâå äëÿ êâàë³ô³êîâàíèõ êàíäèäàò³â, ìຠñòâîðþâàòè ãàðíå âðàæåííÿ ïðî êîìïàí³þ àáî â³ää³ë ³ ðîáèòè íàãîëîñ íà ïåðåâàãàõ ïðîïîíîâàíî¿ ðîáîòè. Çâåðí³òü óâàãó: îðãàí³çàö³ÿ ìîæå âèêîðèñòàòè ñë³ïó ðåêëàìó , íå íàçèâàþ÷è ñåáå ³ ïðîïîíóþ÷è êàíäèäàòàì ñêîðèñòóâàòèñÿ àíîí³ìíîþ ïîøòîâîþ ñêðèíüêîþ ó âèïàäêàõ, êîëè: • îðãàí³çàö³ÿ íå õî÷å, ùîá êîíêóðåíòè çíàëè ïðî ¿¿ êàäðîâ³ ìàíåâðè; • îðãàí³çàö³ÿ íå õî÷å, ùîá ¿¿ ïðàö³âíèêè çíàëè ïðî òå, ùî õòîñü ç íèõ ìîæå áóòè çâ³ëüíåíèé; • îðãàí³çàö³ÿ ìຠïîãàíó ðåïóòàö³þ ÿê íàéìà÷. Ñë³ä ìàòè íà óâàç³: ñë³ïà ðåêëàìà ìຠíèæ÷èé ð³âåíü â³äïîâ³äåé, í³æ â³äêðèòà. ³äêðèòà ðåêëàìà. Äîñë³äæåííÿ ïîêàçóþòü, ùî 75 % ÷èòà÷³â ðåêëàìíèõ îãîëîøåíü ïðî ðîáîòó ââàæàþòü, ùî íàçâà îðãàí³çàö³¿ ìຠâàæëèâå çíà÷åííÿ ³ çàâæäè ïîâèííà áóòè ïðåäñòàâëåíà â ðåêëàì³. Íàéâèùà êîíöåíòðàö³ÿ ðåêëàìíèõ îãîëîøåíü ñïîñòåð³ãàºòüñÿ çàçâè÷àé ó âåëèêèõ ì³ñòàõ ó íåä³ëüíèõ ãàçåòàõ. Ó âèïàäêó, êîëè îðãàí³çàö³ÿ øóêຠïðàö³âíèêà, ÿêèé ìຠñïåö³àëüí³ çíàííÿ ³ íàâè÷êè, íåîáõ³äíî âèáèðàòè òîé ðåêëàìíèé íîñ³é, ÿêèé äîñÿãຠö³ëüîâîãî ñåãìåíòà â çàãàëüí³é ìàñ³ íàðîäîíàñåëåííÿ. Àãåíòñòâà çàéíÿòîñò³. Çíàõîäÿòü, îö³íþþòü ³ ïðåäñòàâëÿþòü òèõ êàíäèäàò³â, õòî, íà ¿õíþ äóìêó, ï³äõîäèòü äëÿ îðãàí³çàö³¿. Ïðèðîäíî, îñòàòî÷íà îö³íêà ³ â³äá³ð êàíäèäàò³â ïðåðîãàòèâà îñòàííüî¿. Àãåíòñòâî ìîæå åôåêòèâíî îö³íèòè ïðåòåíäåíò³â ëèøå â òîìó âèïàäêó, ÿêùî âîíî ìຠïîâíå óÿâëåííÿ ïðî âàêàíñ³þ, ÿêó íåîáõ³äíî çàïîâíèòè. Ô³ðìè, ùî çàéìàþòüñÿ ïîøóêîì êàíäèäàò³â (ìèñëèâö³ çà ãîëîâàìè). Òàê³ ô³ðìè çä³éñíþþòü ïîøóê ìåíåäæåðñüêèõ òàëàíò³â äëÿ ïîñàä ç îïëàòîþ $ 50000 150000 ³ á³ëüøå çà ð³ê. Ö³ ô³ðìè ïðîâîäÿòü ó ìàñøòàáàõ âñ³º¿ êðà¿íè (àáî íàâ³òü íà ì³æíàðîäíîìó ð³âí³) ïîøóê íà âàêàíòí³ ïîñàäè. Àëüòåðíàòèâè íàáîðó Äåÿê³ îðãàí³çàö³¿ ìàþòü íåâåëèêèé øòàò ïîñò³éíèõ ñï³âðîá³òíèê³â, à òàêîæ çàëó÷àþòü òèì÷àñîâèõ ïðàö³âíèê³â àáî çà êîíòðàêòîì. Íà247
çâåìî ê³ëüêà àëüòåðíàòèâ íàáîðó: âèêîðèñòàííÿ òèì÷àñîâèõ ïðàö³âíèê³â, ë³çèíã, ñóáêîíòðàêòí³ â³äíîñèíè. Òèì÷àñîâ³ ïðàö³âíèêè îñîáëèâî êîðèñí³ ï³ä ÷àñ ï³êîâèõ ñèòóàö³é, íåñòàá³ëüíîãî åêîíîì³÷íîãî êë³ìàòó, êîëè ïîïèò íà ðîáî÷ó ñèëó ìຠñóòòºâ³ êîëèâàííÿ. Ïåðåâàãè: • òèì÷àñîâ³ ïðàö³âíèêè êîøòóþòü äîðîæ÷å â ðîçðàõóíêó çà ãîäèíó ðîáîòè, àëå ïëàòÿòü ¿ì çà â³äïðàöüîâàíèé ÷àñ; • íà øâèäêî ³ ëåãêî íàéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â âèòðà÷àþòü ì³í³ìàëüí³ ãðîø³; • äëÿ íàâ÷àííÿ òèì÷àñîâèõ ïðàö³âíèê³â ç ìåòîþ íàäàííÿ çàãàëüíî¿ îð³ºíòàö³¿ ïðî ä³ÿëüí³ñòü êîìïàí³¿ (ïðîãðàì³ñòè, ³íæåíåðè, áóõãàëòåðè òîùî) âèòðàòè íèçüê³. ˳çèíã ñïîñ³á îòðèìàííÿ ïîñëóã íà òðèâàë³øèé ïåð³îä, í³æ â³ä òèì÷àñîâèõ. ˳çèíãîâ³ ô³ðìè ïðîâîäÿòü íàá³ð, ï³äãîòîâêó òà îïëàòó ôàõ³âö³â. Îðãàí³çàö³ÿ, ÿêà âèêîðèñòîâóº ôàõ³âö³â, çàáåçïå÷óº ¿ì îáñÿã ðîáîòè. Ñóáêîíòðàêò êîíòðàêò ç îäíèì âèêîíàâöåì àáî êîíñóëüòàíòîì. ³äá³ð ïåðñîíàëó ³äá³ð ïåðñîíàëó öå ïðîöåñ âèáîðó êðèòåð³¿â, îö³íêè êàíäèäàòà ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî éîãî ïðèéîì ÷è â³äìîâó éîìó. Ìåòà â³äáîðó ïåðñîíàëó çíàéòè äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³âíèêà, ÿêèé â³äì³ííî âèêîíóâàâ áè ñâîþ ðîáîòó. Á³ëüø³ñòü îðãàí³çàö³é âèêîðèñòîâóº ê³ëüêà ñïîñîá³â çáîðó ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðåòåíäåíò³â. Çàÿâà ïðåòåíäåíòà ³ ðåçþìå öå ïåðøèé åòàï ïðè â³äáîð³ íà ðîáîòó äëÿ áàãàòüîõ ïðîôåñ³é. Ö³ äîêóìåíòè çàçâè÷àé ì³ñòÿòü ïèòàííÿ (³íôîðìàö³þ) ïðî îñâ³òó, ïðîôåñ³éíèé ñòàæ ³ íàâè÷êè, ³ì ÿ, àäðåñó. Íàñòóïíèé åòàï ³íòåðâ þ. Óñ³ îðãàí³çàö³¿ âèêîðèñòîâóþòü ³íòåðâ þ ÿê åôåêòèâíèé ³íñòðóìåíò äëÿ â³äáîðó. Òèïè ³íòåðâ þ: 1. Íåñòðóêòóðîâàíå Çàïèòàííÿ íå ïëàíóþòüñÿ çàçäàëåã³äü. ²íòåðâ þ ç ð³çíèìè êàíäèäàòàìè ìîæóòü ñòîñóâàòèñÿ áóäü-ÿêèõ ñôåð ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ ñòàæó ðîáîòè, ïëàí³â íà ìàéáóòíº. гäêî áóâàþòü êîðèñíèìè, áî çàïèòàííÿ íå ïëàíóþòüñÿ ³ âàæëèâ³ àñïåêòè ìîæóòü áóòè íåç ÿñîâàí³ ï³ä ÷àñ ³íòåðâ þ. 2. Íàï³âñòðóêòóðîâàíå Ëèøå ÷àñòèíà çàïèòàíü ïëàíóºòüñÿ çàçäàëåã³äü. 248
3. Ñòðóêòóðîâàíå Óñ³ çàïèòàííÿ ïðîäóìàí³ çàçäàëåã³äü. Äëÿ ð³çíèõ êàíäèäàò³â ¿õ ìîæíà ëèøå ïîì³íÿòè ì³ñöÿìè.  ³äåàë³ ³íòåðâ þ ïîâèííî áóòè: 1) áàçóâàòèñÿ íà ðåòåëüíîìó àíàë³ç³ ÿêîñòåé êàíäèäàòà; 2) äîáðå ñòðóêòóðîâàíå; 3) ïåðåâ³ðåíå ãðóïîþ ëþäåé, ÿê³ áóäóòü ïðîâîäèòè ³íòåðâ þ, äëÿ òîãî, ùîá óíèêíóòè çàãàëüíèõ ïîìèëîê. Òåñòóâàííÿ îäèí ç ô³íàëüíèõ åòàï³â ó ïðîöåñ³ â³äáîðó. Éîãî åôåêòèâí³ñòü çàëåæèòü â³ä äîñâ³äó îñ³á, ÿê³ ïðîâîäÿòü òåñòóâàííÿ, à òàêîæ â³ä íàÿâíîñò³ êîìïëåêñó íåîáõ³äíèõ òåñò³â ³ òåõí³÷íî¿ áàçè. Òåñòóâàííÿ ðåêîìåíäóºòüñÿ ïðîâîäèòè â òîìó âèïàäêó, ÿêùî íåîáõ³äíî óòî÷íèòè ïåâí³ ÿêîñò³ êàíäèäàòà. Áî îáìåæåííÿ ÷àñó íå äîçâîëèòü âàì ïðîâåñòè âñåá³÷íå ä³àãíîñòóâàííÿ. 3.2.2. Ìîäåðí³çàö³ÿ ìîòèâàö³éíîãî ìåõàí³çìó Ìîòèâàö³éíå êîëî. Ìîòèâàö³éíà ï³ðàì³äà. Ìîäåëü âäîñêîíàëåííÿ ìîòèâàö³¿. Êîìïëåêñíà ïðîãðàìà âäîñêîíàëåííÿ ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó. Ðîçóì³ííÿ ñêëàäíî¿ ïðèðîäè ìîòèâàö³¿ âèìàãຠçàñâîºííÿ òàêèõ çîâí³ ïðîñòèõ ³ñòèí: 1. Ìîòèâàö³ÿ ïðàö³âíèê³â ñòâîðþºòüñÿ ñï³ëüíèìè çóñèëëÿìè ïðàö³âíèê³â ³ ðîáîòîäàâö³â çà äîïîìîãîþ ìîòèâàö³éíîãî ìåõàí³çìó. Îñòàíí³é ÿâëÿº ñîáîþ ñêëàäíó áàãàòîïîâåðõîâó ñèñòåìó âèðîáíè÷èõ â³äíîñèí, ñåðöåâèíîþ ÿêî¿ âèñòóïàþòü â³äíîñèíè ðîçïîä³ëó. 2. ³äíîñèíè ðîçïîä³ëó â óìîâàõ ðèíêîâî¿ äåìîêðàò³¿ â³ä³ãðàþòü âèð³øàëüíó ðîëü ó ñòâîðåíí³ åôåêòèâíî¿ ñèñòåìè âèðîáíè÷èõ â³äíîñèí. ²íäóêö³ÿ âèñîêî¿ åíåð㳿 òðóäîâîãî åíòóç³àçìó â³äáóâàºòüñÿ çà ïðèíöèïîì åêîíîì³÷íîãî ñèíõðîôàçîòðîíà, àáî ìîòèâàö³éíîãî êîëà. Öå ÷³òêî âèäíî íà ðèñ. 3.2. Ñàìå â³äíîñèíè ðîçïîä³ëó (ó ôîðì³ íàéâàæëèâ³øèõ çàñîá³â ìîòèâàö³¿) çàáåçïå÷óþòü çàïóñê âñüîãî ìîòèâàö³éíîãî äâèãóíà. Ìàþ÷è ÷³òêå óÿâëåííÿ ïðî ñïðàâåäëèâó ñèñòåìó êîìïåíñàö³¿ çà ñâîþ ïðàöþ ³ âîëîä³þ÷è ìîæëèâ³ñòþ çàäîâîëåííÿ îñíîâíèõ ñâî¿õ ïîòðåá, ïðàö³âíèêè îäåðæóþòü äîñòàòí³é ³ìïóëüñ äî âèñîêîïðîäóêòèâíî¿ ïðàö³. Ïîñò³éíå ãåíåðóâàííÿ ïðàö³ òàêî¿ ÿêîñò³ 249
Âèñîêîïðîäóêòèâíà ïðàöÿ
Ðîçâèòîê îðãàí³çàö³¿
Çàäîâîëåííÿ îñíîâíèõ ïîòðåá ïðàö³âíèê³â
Íàéâàæëèâ³ø³ çàñîáè ìîòèâàö³¿
Ðèñ. 3.2. Ìîòèâàö³éíå êîëî
çàáåçïå÷óº ³ ðîçâèòîê îðãàí³çàö³¿, àäàïòàö³þ ¿¿ äî çì³í, ùî â³äáóâàþòüñÿ íà ðèíêó, à òàêîæ ¿¿ âèæèâàííÿ ó äîâãîñòðîêîâîìó ïëàí³. 3. Ìîòèâàö³éíèé ìåõàí³çì, êð³ì ìîòèâàö³éíîãî êîëà, âêëþ÷ຠ³ ìîòèâàö³éíó ï³ðàì³äó, ÿêà äåìîíñòðóº îñíîâí³ ãðóïè òà ð³âí³ íàéâàæëèâ³øèõ ïîòðåá ³ çàñîá³â ìîòèâàö³¿ (ðèñ. 3.3). Ïðè ïîáóäîâ³ ö³º¿ ï³ðàì³äè àâòîð êåðóâàâñÿ òèìè æ äâîìà îñíîâíèìè êðèòåð³ÿìè, ùî é À. Ìàñëîó ïðè ñòâîðåíí³ ñâ. À ñàìå: áàãàòîïîâåðõîâ³ñòþ òà ³ºðàðõ³÷í³ñòþ ïîòðåá ³ çàñîá³â ¿õíüîãî çàäîâîëåííÿ. ²íàêøå êàæóÎñíîâí³ ïîòðåáè (ï³ðàì³äà Ìàñëîó) Íåîáõ³äí³ñòü ñàìîðåàë³çàö³¿ Íåîáõ³äí³ñòü ïîâàãè (ñàìîïîâàãà, ïîâàãà â³ä îòî÷óþ÷èõ) Ñîö³àëüí³ ïîòðåáè (ïî÷óòòÿ íàëåæíîñò³ äî êîãîñü ÷è äî ÷îãîñü, ïî÷óòòÿ ï³äòðèìêè) Áåçïåêà ³ âïåâí³ñòü ó ìàéáóòíüîìó (çàõèñò â³ä ô³çè÷íî¿ ³ ïñèõ³÷íî¿ íåáåçïåêè) Ô³ç³îëîã³÷í³ ïîòðåáè (ïîòðåáà â ¿æ³, âîä³, æèòë³, â³äïî÷èíêó òîùî)
Çàñîáè ìîòèâàö³¿ Ïëàíóâàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ êàð ºðè Ìîðàëüíå ñòèìóëþâàííÿ • Ñèñòåìà êîìóí³êàö³¿ • Êîðïîðàòèâíèé ñòèëü • Êîðïîðàòèâíà ñòðàòåã³ÿ
• Ñèñòåìà ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é Áàçîâ³ çàñîáè • Îö³íêà ïðàö³ • Çàðïëàòà • ²íø³
Ðèñ. 3.3. Ìîòèâàö³éíà ï³ðàì³äà
250
÷è, â ðåàëüíîìó æèòò³ ³ñíóº äîñòàòíüî òî÷íà çàëåæí³ñòü ì³æ ïåâíèìè ãðóïàìè ïîòðåá ³ çàñîá³â ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó. Òîìó äëÿ ñòâîðåííÿ åôåêòèâíîãî ìîòèâàö³éíîãî ìåõàí³çìó íåîáõ³äíî: • ïîáóäóâàòè áàãàòîïîâåðõîâó ï³ðàì³äó çàñîá³â ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó; • ñï³ââ³äíåñòè öþ ï³ðàì³äó ç ï³ðàì³äîþ Ìàñëîó, òîáòî ïîºäíàòè ïåâí³ çàñîáè ìîòèâàö³¿ ç ïåâíèìè ïîòðåáàìè ïåðñîíàëó; • ïîêëàñòè öþ ìîòèâàö³éíó ï³ðàì³äó â îñíîâó ïðîãðàìè âäîñêîíàëåííÿ ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó. Òàêèé ï³äõ³ä, àïðîáîâàíèé íà ïðàêòèö³, ïîêàçàâ ñâîþ âèñîêó åôåêòèâí³ñòü. Ìîäåëü âäîñêîíàëåííÿ ìîòèâàö³¿ ³äíîñèíè ðîçïîä³ëó âèÿâëÿþòüñÿ ïåðåâàæíî ó ôîðìóâàíí³ êîìïåíñàö³éíîãî ïàêåòó ïðàö³âíèê³â. Íà ïðàêòèö³ öå íàáóâຠôîðìè ïëàíóâàííÿ ïðîöåäóð îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ òà ñèñòåìè êîìïåíñàö³é. Ó ê³íöåâîìó ï³äñóìêó ñàìå ö³ ïðîöåäóðè çàáåçïå÷óþòü, ç îäíîãî áîêó, çàäîâîëåííÿ âñüîãî ñïåêòðà ïîòðåá ïðàö³âíèêà, à ç ³íøîãî ìîòèâóþòü éîãî äî âèñîêîåôåêòèâíî¿ ïðàö³. Îñü ÷îìó ïðîïîíîâàíà êîíöåïö³ÿ ìîòèâàö³¿ ïåðåäáà÷ຠôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³þ òàêî¿ ìîäåë³ âäîñêîíàëåííÿ îñíîâíèõ çàñîá³â ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó (ðèñ. 3.4), ÿêà ì³ñòèëà á äâ³ ãðóïè ìîòèâàö³éíèõ ÷èííèê³â: • áàçîâ³ çàñîáè ìîòèâàö³¿, äî ÿêèõ íàëåæàòü òàê³, ùî çàäîâîëüíÿòü çäåá³ëüøîãî ïîòðåáè ïåðøîãî ð³âíÿ; • äîäàòêîâ³ çàñîáè ìîòèâàö³¿, ùî çàáåçïå÷óþòü ìîæëèâ³ñòü ðåàë³çàö³¿ äóõîâíîãî òà ³íòåëåêòóàëüíîãî ïîòåíö³àëó ïðàö³âíèêà. Áàçîâ³ çàñîáè • Âäîñêîíàëåííÿ ìåõàí³çìó ìàòåð³àëüíîãî çàîõî÷åííÿ. • Ìîäåðí³çàö³ÿ ñèñòåìè îö³íêè ïðàö³. • Ôîðìóâàííÿ ñèñòåìè àêòèâ³çàö³¿ ïåðñîíàëó. Äîäàòêîâ³ çàñîáè • • • • •
Ðîçâèòîê êîðïîðàòèâíî¿ ñòðàòå㳿. Âäîñêîíàëåííÿ êîðïîðàòèâíîãî ñòèëþ. Ìîðàëüíå ñòèìóëþâàííÿ. Âäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè êîìóí³êàö³¿. Ïîë³ïøåííÿ ñèñòåìè ïëàíóâàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ êàð ºðè. 251
Íàî÷íå â³äîáðàæåííÿ âñüîãî êîìïëåêñó ìîòèâàö³éíèõ âàæåë³â ïîäàíî íà ðèñ. 3.4. Íà áàç³ ðîçðîáëåíèõ êîíöåïö³¿ òà ìîäåë³ ìîæíà ñôîðìóâàòè êîìïëåêñíó ïðîãðàìó âäîñêîíàëåííÿ ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó. ̳ñ³ÿ ïðîãðàìè ñòâîðåííÿ åôåêòèâíî¿ ñèñòåìè ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó, ÿêà çàáåçïå÷óº ï³äâèùåííÿ ä³ëîâî¿ àêòèâíîñò³ ïðàö³âíèê³â íà îñíîâ³ ðîçêð³ïà÷åííÿ ¿õíüîãî îñîáèñòîãî ïîòåíö³àëó. Ãîëîâíà ìåòà ïðîãðàìè: • ï³äâèùåííÿ çàö³êàâëåíîñò³ ïåðñîíàëó ó âèñîêîïðîäóêòèâí³é ïðàö³; • ðîçâèòîê ñèñòåìè êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò ³ ï³ëüã ïåðñîíàëó. Çàñîáè ìîòèâàö³¿ 1. Áàçîâ³ çàñîáè
2. Äîäàòêîâ³ çàñîáè
1.1. Ñèñòåìà êîìïåíñàö³é
2.1. Ðîçâèòîê êîðïîðàòèâíî¿ ñòðàòå㳿
1.1.1 Îêëàä ³ íàäáàâêè
1.1.2 Ïðå쳿
1.1.3 ϳëüãè
1.2. Ñèñòåìà îö³íêè ïðàö³ 1.2.1 ²íäèâ³äóàëüíî¿
1.2.2 Êîëåêòèâíî¿
1.3. Çàñîáè àêòèâ³çàö³¿ ïåðñîíàëó 1.3.1 Ôîðìóâàííÿ êîìàíäè
1.3.2 Ðîçâèòîê çìàãàííÿ
2.2. Âäîñêîíàëåííÿ êîðïîðàòèâíîãî ñòèëþ 2.3. Ðîçâèòîê ìîðàëüíîãî ñòèìóëþâàííÿ ïðàö³âíèê³â 2.4. Âäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè êîìóí³êàö³¿ ïåðñîíàëó 2.5. Ïîë³ïøåííÿ ñèñòåìè ïëàíóâàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ êàð ºðè
1.3.3 Âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ çì³íàìè
Ðèñ. 3.4. Ìîäåëü âäîñêîíàëåííÿ îñíîâíèõ çàñîá³â ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó
252
Î÷³êóâàí³ ðåçóëüòàòè Ó ñôåð³ îïëàòè ïðàö³ Çâ ÿçîê ìàòåð³àëüíîãî çàîõî÷åííÿ ïðàö³âíèêà ç éîãî âíåñêîì ó ê³íöåâèé ðåçóëüòàò Ñë³ä ìàòè íà óâàç³, ùî íå çàâæäè îïëàòà ïðàö³ â³ä³ãðຠñòèìóëþþ÷ó ðîëü. Äîñë³äæåííÿ ïîêàçóþòü, ùî, íà äóìêó 80 % ïðàöþþ÷èõ ó ÑØÀ, â³äñóòí³é áóäü-ÿêèé çâ ÿçîê ì³æ ðåçóëüòàòèâí³ñòþ ïðàö³ òà îïëàòîþ ¿¿ ðåçóëüòàò³â. Ëèøå 13 % ïðàöþþ÷èõ ââàæàþòü, ùî âîíè âèãðàþòü â³ä âäîñêîíàëåííÿ îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ àáî ï³äâèùåííÿ çàãàëüíî¿ ðåçóëüòàòèâíîñò³ êîìïàí³¿. Äëÿ ïîð³âíÿííÿ: 93 % ÿïîíñüêèõ ïðàöþþ÷èõ óïåâíåí³, ùî âîíè âèãðàþòü â³ä òàêèõ âäîñêîíàëåíü [2]. ϳäâèùåííÿ ãíó÷êîñò³ é ð³çíîìàí³òíîñò³ ôîðì ìàòåð³àëüíî¿ âèíàãîðîäè ïðàö³âíèê³â íàñàìïåðåä âíàñë³äîê ðîçâèòêó ñèñòåìè äîäàòêîâèõ ï³ëüã. Ó ÑØÀ 35 40 % ñóêóïíî¿ âèíàãîðîäè â îðãàí³çàö³ÿõ ñòàíîâëÿòü äîäàòêîâ³ âèïëàòè ³ ï³ëüãè. 74 % óñ³õ àìåðèêàíñüêèõ ïðàöþþ÷èõ ââàæàþòü äîäàòêîâ³ âèïëàòè âèð³øàëüíèì ôàêòîðîì ïðè âèáîð³ ì³ñöÿ ðîáîòè. Ç óñ³õ ï³ëüã ïåðåâàãà íàäàºòüñÿ ìåäè÷íîìó îáñëóãîâóâàííþ (64 % ðåñïîíäåíò³â) [3]. Çá³ëüøåííÿ ÷àñòêè íåïðÿìèõ êîìïåíñàö³é ³ íåòðàäèö³éíèõ âèíàãîðîä Äî òàêèõ âèíàãîðîä ìîæíà çàðàõóâàòè òàê³ âèäè: • äîäàòêîâ³ âèïëàòè ó ñòèë³ êàôåòåð³é ; • ñòâîðåííÿ áàíêó â³ëüíîãî ÷àñó; • îïëàòà íà îñíîâ³ ïðîôåñ³éíî¿ ìàéñòåðíîñò³; • ó÷àñòü ó ïðèáóòêàõ. Ó ñôåð³ îö³íêè ïåðñîíàëó • ï³äâèùåííÿ ðîë³ êåð³âíèê³â ë³í³éíèõ ï³äðîçä³ë³â ó îö³íö³ ñâî¿õ ï³äëåãëèõ; • ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ îá ºêòèâíîñò³ îö³íêè ïðàö³âíèê³â íà îñíîâ³ êîìïëåêñó ìåòîäè÷íèõ çàñîá³â; • ï³äâèùåííÿ ñòèìóëþþ÷î¿ ðîë³ îö³íêè ïåðñîíàëó. Ñòðàòåã³÷íå çíà÷åííÿ îö³íêè ïðàö³ • ïîë³ïøóºòüñÿ ïëàíóâàííÿ ñèñòåìè ðîáî÷èõ ì³ñöü âèõîäÿ÷è ç ìåòè îðãàí³çàö³¿; • ï³äâèùóºòüñÿ ñïðîìîæí³ñòü ñèñòåìè íàéìàòè ïðàö³âíèê³â, ÿê³ áàæàþòü ³ óì³þòü ïðàöþâàòè åôåêòèâíî; 253
• íàäàºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü êîæíîìó ïðàö³âíèêó îòðèìàòè ³íôîðìàö³þ ïðî òå, íàñê³ëüêè äîáðå â³í âèêîíóº ñâî¿ îáîâ ÿçêè ïîð³âíÿíî ç óñòàíîâëåíèìè â äàí³é îðãàí³çàö³¿ ñòàíäàðòàìè. Ó ñôåð³ àêòèâ³çàö³¿ ïðàö³ Òâîð÷å âèêîðèñòàííÿ íàéð³çíîìàí³òí³øèõ çàñîá³â ìîòèâàö³¿ ìîæå ñïðèÿòè ï³äâèùåííþ àêòèâíîñò³ ïðàö³âíèê³â, çðîñòàííþ ¿õíüîãî ³íòåðåñó äî ñâ ðîáîòè. Îñíîâí³ çàñîáè àêòèâ³çàö³¿ íàâåäåíî â òàáë. 3.6. Òàáëèöÿ 3.6
Íàéâàæëèâ³ø³ çàñîáè àêòèâ³çàö³¿ ïåðñîíàëó [3] ¹ ï/ï
Ñèñòåìè ï³äâèùåííÿ òðóäîâî¿ àêòèâíîñò³
×àñòêà ô³ðì, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü ö³ ñèñòåìè (%)
1
Îðãàí³çàö³ÿ ðàö³îíàë³çàòîðñüêîãî ðóõó
94
2
Ñòâîðåííÿ íåâåëèêèõ òâîð÷èõ ãðóï
75
3
Ö³ëüîâå óïðàâë³ííÿ ç âèêîðèñòàííÿì ê³ëüê³ñíèõ êðèòåð³¿â îö³íêè
52
4
Ïåð³îäè÷íà çì³íà õàðàêòåðó ä³ÿëüíîñò³ (ðîòàö³ÿ)
41
5
Ðîçøèðåííÿ ñôåðè ä³ÿëüíîñò³ ç ìåòîþ ïîçáóòèñÿ ìîíîòîííîñò³ (çáàãà÷åííÿ ïðàö³)
56
6
Âèêîðèñòàííÿ ïðåì³àëüíèõ ñèñòåì
26
Ó ñôåð³ ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³: • ï³äâèùåííÿ ÿêîñò³ ðîáîòè ïåðñîíàëó; • çðîñòàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â íå ëèøå çà ðåçóëüòàòè ³íäèâ³äóàëüíî¿, à é êîëåêòèâíî¿ ïðàö³; • ï³äâèùåííÿ ³í³ö³àòèâíîñò³ ïðàö³âíèê³â, ðîçâèòîê çìàãàííÿ ÿê ì³æ ÷ëåíàìè îäíîãî ï³äðîçä³ëó, òàê ³ ì³æ ï³äðîçä³ëàìè îðãàí³çàö³¿. 3.2.3. Îðãàí³çàö³ÿ ï³äòðèìêè ïåðñîíàëó ÎÑÐ Ðîçâèòîê êîìóí³êàö³¿ â îðãàí³çàö³¿. Äåëåãóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ïëàíóâàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ êàð ºðè. ϳäâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ êàäð³â. Äàìî ñòèñëèé àíàë³ç ïðîáëåìè êîìóí³êàö³¿ â îðãàí³çàö³¿. Êîìóí³êàö³ÿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê îáì³í ³íôîðìàö³ºþ ì³æ îêðåìèìè ïðàö³âíèêàìè òà ãðóïàìè. Òîìó ¿¿ ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê îñíîâó âñ³º¿ 254
ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³çàö³¿. Êîëè ìåíåäæåð ââàæàº, ùî â íüîãî º êîìóí³êàö³éíà ïðîáëåìà, éîìó íåîáõ³äíî òî÷íî âèçíà÷èòè ïðè÷èíó ¿¿ âèíèêíåííÿ. Öå ìîæå áóòè íåäîñêîíàë³ñòü îðãàí³çàö³éíî¿ ñòðóêòóðè, ùî ïðèçâîäèòü äî ðîçðèâ³â â ³íôîðìàö³éí³é ñèñòåì³. Äóæå ÷àñòî ïðîáëåìà ïîëÿãຠó ñòîñóíêàõ ì³æ ìåíåäæåðàìè ³ ¿õí³ìè ï³äëåãëèìè. Ìîæëèâî, íåäîñòàòíÿ óâàãà ïðèä³ëÿºòüñÿ ðîçðîáö³ çàñîá³â ³íôîðìóâàííÿ ïåðñîíàëó. À ³íêîëè òå, ùî íàçèâàºòüñÿ êîìóí³êàö³éíîþ ïðîáëåìîþ, íàñïðàâä³ º ïîë³òè÷íîþ ïðîáëåìîþ, ³ â³äáóâàºòüñÿ êîíôë³êò ³íòåðåñ³â. Íå âèïàäêîâî ó çðàçêîâèõ êîìïàí³ÿõ äóæå âåëèêà óâàãà ïðèä³ëÿºòüñÿ ðîçâèòêó êîìóí³êàö³¿, áî öå º ³ óìîâà, ³ ïîêàçíèê çäîðîâ ÿ êîìïàí³¿. Îñü ê³ëüêà ïðèêëàä³â. Ñèñòåìè êîìóí³êàö³¿, ùî ³ñíóþòü ó êðàùèõ êîìïàí³ÿõ, ìàþòü ïðèíàéìí³ òðè îçíàêè, ÿê³ ñïðèÿþòü ðîçâèòêó íîâàòîðñòâà, ³í³ö³àòèâè òà ï³äïðèºìëèâîñò³: • ôîðìóâàííÿ òåõíîëî㳿 ³íôîðìàö³éíîãî îáì³íó; • çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîãî êîíòðîëþ çà ðàõóíîê ñòèìóëþâàííÿ íåôîðìàëüíîãî ñï³ëêóâàííÿ; • ï³äòðèìêà ñï³ëêóâàííÿ ìàòåð³àëüíèìè çàñîáàìè. Ôîðìóâàííÿ òåõíîëî㳿 ³íôîðìàö³éíîãî îáì³íó Íà äóìêó îäíîãî ç âèùèõ êåð³âíèê³â ô³ðìè Õ þëåòò Ïàêêàðä , íàâðÿä ÷è õòî ç êåð³âíèöòâà â çìîç³ â³äïîâ³ñòè, ÿê â³äáóâàºòüñÿ ïðîöåñ ðîçðîáêè ³ âïðîâàäæåííÿ íîâàö³é. Àëå îäíó ð³÷ êåð³âíèöòâî êîìïàí³¿ çíຠòî÷íî: âàæëèâîþ º ëåãê³ñòü âçàºìíîãî ñï³ëêóâàííÿ, â³äñóòí³ñòü ïåðåøêîä äëÿ ðîçìîâ îäèí ç îäíèì. Ñëóæáîâåöü êîìïàí³¿ Õ þëåòò Ïàêêàðä , ðîçïîâ³äàþ÷è ïðî îðãàí³çàö³þ öåíòðàëüíî¿ ëàáîðàòîð³¿, çàçíà÷àº: Ìè íàñïðàâä³ íå âïåâíåí³, ÿêà ñòðóêòóðà êðàùà. Âñå, ùî ìè çíàºìî òî÷íî, öå òå, ùî ìè ïî÷èíàºìî áóäü-ÿêó ñïðàâó ç âèñîêîãî ñòóïåíÿ íåôîðìàëüíîãî ñï³ëêóâàííÿ. ² ìè çîáîâ ÿçàí³ çáåðåãòè öþ ïðàêòèêó çà áóäü-ÿêó ö³íó . Äëÿ êîìïàí³¿ 3Ì õàðàêòåðí³ àíàëîã³÷í³ ïåðåêîíàííÿ, ùî çìóøóº îäíîãî ç êåð³âíèê³â êîìïàí³¿ çàÿâèòè: Ìè ó ñâî¿é êîìïàí³¿ áàãàòî ³ â³äâåðòî ñï³ëêóºìîñÿ áåç âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ ïàïåð³â ÷è ôîðìàëüíîãî ìàðíîñë³â ÿ . Ó êîìïàí³¿ 3Ì â³äáóâàºòüñÿ ÷èìàëî çàñ³äàíü, õî÷à íåáàãàòî ç íèõ ïðèçíà÷àþòüñÿ çàçäàëåã³äü. Çäåá³ëüøîãî öå âèïàäêîâ³ çóñòð³÷³ ëþäåé ð³çíèõ ñïåö³àëüíîñòåé, ÿê³ çáèðàþòüñÿ, ùîá îáãîâîðèòè ñâî¿ ïðîáëåìè [3]. Óñ³ ö³ ïðèêëàäè ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî êðàù³ ô³ðìè ôîðìóþòü ñïðàâæíþ òåõíîëîã³þ ï³äòðèìàííÿ çâ ÿçê³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïåðå255
áóâàííÿ ïåðñîíàëó â ù³ëüíîìó ³íôîðìàö³éíîìó êîíòàêò³. ²íòåíñèâí³ñòü ³íôîðìàö³éíîãî îáì³íó â òàêèõ êîìïàí³ÿõ î÷åâèäíà. Çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîãî êîíòðîëþ çàâäÿêè ï³äòðèìö³ íåôîðìàëüíîãî ñï³ëêóâàííÿ ×óäîâèé ïðèêëàä íåôîðìàëüíîãî êîíòðîëþ äຠêîìïàí³ÿ 3Ì , êåð³âíèêè ÿêî¿ çàçíà÷àþòü: Çâè÷àéíî, ìè ïåðåáóâàºìî ï³ä êîíòðîëåì. Æîäíà êîìàíäà íå ìîæå âèòðàòèòè á³ëüøå ê³ëüêîõ òèñÿ÷ äîëàð³â áåç òîãî, ùîá ö³ëèé ãóðò ëþäåé íå ç³áðàâñÿ ³ íå çàãëÿäàâ ÷åðåç ïëå÷å, çãîðàþ÷è â³ä ö³êàâîñò³, ÿê òàì ñïðàâè . Ó áàãàòüîõ êðàùèõ êîìïàí³ÿõ òàê³ çàñîáè êîíòðîëþ äîñèòü åôåêòèâí³.  öèõ êîìïàí³ÿõ âè íå ìîæåòå çàíàäòî äîâãî âåñòè ÿêó-íåáóäü ðîáîòó áåç òîãî, ùîá âåëèêà ê³ëüê³ñòü ñï³âðîá³òíèê³â íå ïî÷àëà íåôîðìàëüíî ö³êàâèòèñÿ ñòàíîì ñïðàâ. Ó äåÿêèõ ³íøèõ êîìïàí³ÿõ, äå çàñîáè êîíòðîëþ òî÷í³ø³ òà îðãàí³çàö³éíî îôîðìëåí³, ìîæíà âèòðàòèòè ì³ëüéîíè äîëàð³â, íå ç³ãíóâøè ïðè öüîìó ùå æîäíî¿ çàë³çÿêè, ³ í³õòî íå áóäå çíàòè ïðî öå äîòè, äîêè ïðàâèëüíî ³ â÷àñíî íå çàïîâíÿòüñÿ çâ³òí³ ôîðìè. ϳäòðèìêà ñï³ëêóâàííÿ íåìàòåð³àëüíèìè çàñîáàìè Îäèí ñòàðøèé ñëóæáîâåöü ²ÁÌ , çì³íèâøè ì³ñöå ðîáîòè, îá³éíÿâ âèñîêèé ïîñò ó â³ää³ë³ ÍÄÐ ³íøî¿ êîìïàí³¿, ÿêà ïðàöþº â ãàëóç³ âèñîêèõ òåõíîëîã³é. ×åðåç ê³ëüêà òèæí³â â³í çàïðîïîíóâàâ äèðåêòîðó âñòàíîâèòè ó çðó÷íèõ äëÿ öüîãî ì³ñöÿõ ãðèôåëüí³ äîøêè, âèñëîâèâøè çäèâóâàííÿ ç ïðèâîäó òîãî, ÿê ëþäè ìîæóòü ðîçìîâëÿòè îäèí ç îäíèì ³ îáì³íþâàòèñÿ ³äåÿìè, íå âèêîðèñòîâóþ÷è äîùîê. Òàêà êóëüòóðà ñï³ëêóâàííÿ, ï³äêð³ïëåíà íàâ³òü ïðèì³òèâíèìè çàñîáàìè, áóëà ïðèùåïëåíà éîìó íà ô³ðì³ ²ÁÌ êîëèøí³ì êåð³âíèêîì Óîòñîíîì-ñòàðøèì. Ñàìå â³í ïî÷àâ ñâîþ óñï³øíó ä³ÿëüí³ñòü ç òîãî, ùî ïîâñþäè òÿãàâ çà ñîáîþ ï³äñòàâêó ç àðêóøàìè ïàïåðó. Ïîä³áí³ ïðîñò³ ðå÷³ äîïîìàãàþòü ðîçâèâàòè ³íòåíñèâíå íåôîðìàëüíå ñï³ëêóâàííÿ, ÿêå ëåæèòü â îñíîâ³ íîâàòîðñòâà. Íîâ³ áóäèíêè ²íòåë áóëè ñïðîåêòîâàí³ òàê, ùîá çàáåçïå÷èòè íàäëèøîê íåâåëèêèõ êîíôåðåíö-çàë³â. Êåð³âíèöòâî õî÷å, ùîá ëþäè òàì îá³äàëè, âèð³øóâàëè ïðîáëåìè.  öèõ ê³ìíàòàõ ïîâíî ãðèôåëüíèõ äîùîê. Ó êðàùèõ êîìïàí³ÿõ ñâî¿ îñîáëèâîñò³ ìຠìàòåð³àëüíà ñòðóêòóðà îáñòàíîâêè. Æèâîìó ñï³ëêóâàííþ äóæå ñïðèÿþòü ïî-ñïàðòàíñüêè óìåáëüîâàí³ ïðèì³ùåííÿ, â³äêðèò³ äâåð³, â³äñóòí³ñòü çàéâèõ ñò³í, ñêîðî÷åííÿ ÷èñëà êàá³íåò³â. Âàæêî ñîá³ óÿâèòè â³ëüíèé îáì³í ³íôîðìà256
ö³ºþ â ðîçê³øíèõ, ïîâíèõ äîðîãèõ ðå÷åé ê³ìíàòàõ, ùî º â áàãàòüîõ øòàá-êâàðòèðàõ êîðïîðàö³é ³ íàâ³òü ó äåÿêèõ êîíòîðàõ ¿õí³õ â³ää³ëåíü. Ñòèìóëþþ÷è àêòèâí³ñòü êîíòàêò³â, ô³ðìè âðàõîâóþòü òîé ôàêò, ùî íà ÷àñòîòó êîíòàêò³â äóæå âïëèâຠâ³äñòàíü ì³æ ðîáî÷èìè ì³ñöÿìè. ßêùî ëþäè ïðàöþþòü íà â³äñòàí³ 10 ì îäèí â³ä îäíîãî, òî ³ìîâ³ðí³ñòü ¿õíüîãî ñï³ëêóâàííÿ ì³æ ñîáîþ õî÷à á ðàç â òèæäåíü äîð³âíþº ëèøå 8 9 % ïðîòè 25 % ó âèïàäêó, êîëè â³äñòàíü ñòàíîâèòü 5 ì. Äåëåãóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ Îäíèì ³ç çàñîá³â ï³äòðèìêè ïåðñîíàëó º íàäàííÿ ï³äëåãëèì äîäàòêîâèõ ïîâíîâàæåíü ïðè âèð³øåíí³ íîâèõ äëÿ íèõ çàâäàíü. Íà äóìêó ôàõ³âö³â, ë³ïøèìè êåð³âíèêàìè º ò³, õòî äîáðå â쳺 äåëåãóâàòè ïîâíîâàæåííÿ ñâî¿ì ï³äëåãëèì. Îäíàê äàëåêî íå âñ³ ìåíåäæåðè âîëîä³þòü öèì ìèñòåöòâîì. Äëÿ áàãàòüîõ ç íèõ äåëåãóâàííÿ ïîâíîâàæåíü íàéòÿæ÷à ÷àñòèíà ðîáîòè. ² âîíè â³äâåðòî ââàæàþòü, ùî âñþ â³äïîâ³äàëüíó ðîáîòó ïîâèíí³ âèêîíóâàòè ñàì³. Ïðè÷èíè ñëàáêîãî äåëåãóâàííÿ ïîâíîâàæåíü: • íåäîâ³ðà äî ï³äëåãëèõ. Áàãàòî êåð³âíèê³â ââàæàº, ùî ¿õí³ ï³äëåãë³ íå ìàþòü íåîáõ³äíî¿ êâàë³ô³êàö³¿; • íåâïåâíåí³ñòü êåðóþ÷èõ ó âëàñíèõ ñèëàõ. Îñîáëèâî öå õàðàêòåðíî äëÿ òèõ, õòî íåäàâíî ïðàöþº íà ö³é ïîñàä³, íå äóæå äîáðå çíຠñâî¿õ ï³äëåãëèõ ³ áî¿òüñÿ, ùî äåëåãóâàííÿ áóäå ðîçãëÿäàòèñÿ ÿê ïðîÿâ éîãî ñëàáêîñò³; • íåñïðîìîæí³ñòü êåðóþ÷èõ éòè íà ðèçèê. Äåëåãóâàííÿ ïîâíîâàæåíü, ÿê ïðàâèëî, ïðåäñòàâëÿº ïåâíèé ðèçèê. ² äàëåêî íå êîæíèé êåðóþ÷èé âîëî䳺 ÿêîñòÿìè ðèçèê-òåéêåðà; • àìá³ö³éí³ñòü êåð³âíèê³â. Äåÿê³ êåð³âíèêè í³êîìó íå õî÷óòü äîâ³ðèòè ïðàâî ïðèéìàòè ð³øåííÿ, áî í³ ç êèì íå õî÷óòü ä³ëèòè óñï³õ; • ïîáîþâàííÿ âòðàòèòè ñâîº ì³ñöå. Äåÿê³ êåð³âíèêè ââàæàþòü, ùî ÿêùî ï³äëåãë³ áóäóòü âèêîíóâàòè çà íèõ ðîáîòó, òî ó âèùîãî êåð³âíèöòâà ìîæå âèíèêíóòè ñóìí³â: À ÷è òó ëþäèíó ìè òðèìàºìî íà ïîñàä³ êåð³âíèêà? • ïîáîþâàííÿ âòðàòèòè âëàäó. ×àñòèíà ìåíåäæåð³â ââàæàº, ùî áóäü-ÿêà ñïðîáà ïîä³ëèòèñü ïðàâàìè ç³ ñâî¿ìè ï³äëåãëèìè íåìèíó÷å áóäå îçíà÷àòè åðîç³þ ¿õíüî¿ îñîáèñòî¿ âëàäè òà àâòîðèòåòó. Îäíàê ïðè ïðàâèëüíîìó âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî äåëåãóâàííÿ ïîâíîâàæåíü âèãðàþòü óñ³ ó÷àñíèêè ãðè: ³ êåð³âíèêè, ³ ï³äëåãë³, ³ îðãàí³çàö³ÿ â ö³ëîìó. Òîìó ùî: 257
• êåð³âíèê îäåðæóº ó ñâîº ðîçïîðÿäæåííÿ á³ëüøå ÷àñó. Çâàæàþ÷è íà òîé ôàêò, ùî ÷àñ êåð³âíèêà êîøòóº á³ëüøå, í³æ ÷àñ ï³äëåãëèõ, äåëåãóâàííÿ ïîâíîâàæåíü îçíà÷ຠïðÿìó åêîíîì³þ ðåñóðñ³â êîìïàí³¿; • äåëåãóâàííÿ äàñòü ìîæëèâ³ñòü êåð³âíèêó çì³öíèòè ñâîþ ðåïóòàö³þ, ï³äâèùèòè øàíñè íà ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³. Áî, ÿê äàâíî ïîì³÷åíî ñïåö³àë³ñòàìè, íàéìåíøå øàíñ³â íà ïðîñóâàííÿ ïî ñëóæá³ ìàþòü ñàìå íåçàì³íí³ ôàõ³âö³; • ïðè ñèñòåìíîìó äåëåãóâàíí³ ïîâíîâàæåíü ó ï³äëåãëèõ ç ÿâëÿºòüñÿ íå ëèøå â³ðà ó ñâî¿ ñèëè, àëå é âäÿ÷í³ñòü êåð³âíèêó çà äîâ³ðó. Ïðàâèëà îðãàí³çàö³¿ åôåêòèâíîãî äåëåãóâàííÿ ïîâíîâàæåíü Âñåá³÷íî òà îá ºêòèâíî îö³íþéòå ÿêîñò³ ï³äëåãëèõ. Äîðó÷àéòå âèêîíàííÿ âàæëèâèõ, à íå äðóãîðÿäíèõ ðîá³ò. ßñíî ôîðìóëþéòå çàâäàííÿ òà î÷³êóâàí³ ðåçóëüòàòè. Âèñëîâëþéòå ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî âèêîíàííÿ çàâäàíü ó ôîðì³ ïîðàä, à íå íàêàç³â. Êîíòðîëþþ÷è õ³ä âèêîíàííÿ äîðó÷åíî¿ ñïðàâè, óíèêàéòå íàäì³ðíî¿ îï³êè. Ïëàíóâàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ êàð ºðè (ÏÏÊ) Íåîáõ³äí³ñòü ÏÏÊ •  óìîâàõ çàãîñòðåííÿ êîíêóðåíòíî¿ áîðîòüáè íà ðèíêó âèæèâàþòü ëèøå ò³ êîìïàí³¿, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü áåçïåðåðâíå ïðîôåñ³éíå çðîñòàííÿ ñâî¿õ ïðàö³âíèê³â. • Âèð³øóºòüñÿ äèëåìà ì³æ ïðàãíåííÿì ïðàö³âíèê³â ï³äâèùèòè ñâ³é ñòàòóñ ³ îáìåæåíèìè ìîæëèâîñòÿìè ô³ðìè çàáåçïå÷èòè ¿õíº ïîñàäîâå çðîñòàííÿ. • Çàâäÿêè ÏÏÊ çàáåçïå÷óºòüñÿ ëîÿëüí³ñòü ïðàö³âíèê³â ùîäî êîìïàí³¿. Îñíîâí³ åòàïè ÏÏÊ • Âèÿâëåííÿ îñîáèñòèõ ö³ëåé òà î÷³êóâàíü ïðàö³âíèê³â. • Îö³íêà îñîáèñòîãî ïîòåíö³àëó ïðàö³âíèê³â. • Îö³íêà ìîæëèâîñòåé ï³äïðèºìñòâà ó çàäîâîëåíí³ ïðîôåñ³éíèõ ³íòåðåñ³â ïðàö³âíèê³â. • Ïëàíóâàííÿ íåîáõ³äíèõ ðóáåæ³â ³ ðåñóðñ³â äëÿ ¿õíüîãî äîñÿãíåííÿ. 258
ϳäâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ êàäð³â Îðãàí³÷íèì ïðîäîâæåííÿì ïðîöåñó ïëàíóâàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ êàð ºðè º ñèñòåìà ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ïåðñîíàëó êîìïàí³¿, ÿêó íàñàìïåðåä ñë³ä ðîçãëÿäàòè ÿê ñïðèÿííÿ çðîñòàííþ ïðîôåñ³éíîãî ïîòåíö³àëó ïðàö³âíèê³â. Ïðè öüîìó îñîáëèâà óâàãà çâåðòàºòüñÿ íà äâà êëþ÷îâèõ ìîìåíòè öüîãî çðîñòàííÿ: ïî-ïåðøå, íà ïîïîâíåííÿ çíàíü ïðàö³âíèê³â; ïî-äðóãå, íà ðîçâèòîê ïðàêòè÷íèõ íàâè÷îê (ðèñ. 3.5).
À, Â, Ñ, D ïðîåêòè ³ íåîáõ³äí³ äëÿ ¿õíüîãî çä³éñíåííÿ çíàííÿ ó â³äïîâ³äíèõ îáëàñòÿõ íàóêè ³ òåõí³êè Ðèñ. 3.5. Ãàëóç³ çíàíü
Ïðè êîëîäÿçåâèäíîìó ï³äõîä³ ïîïîâíåííÿ çíàíü â³äáóâàºòüñÿ â äîñèòü âóçüêîìó ä³àïàçîí³ òà ïðàêòè÷íî â îäí³é ãàëóç³. Öå ìîæå áóòè âèïðàâäàíå äëÿ âèð³øåííÿ ÿêîãîñü êîíêðåòíîãî çàâäàííÿ â óìîâàõ æîðñòêîãî äåô³öèòó ÷àñó òà ³íøèõ ðåñóðñ³â. Êîíóñîâèäíèé ï³äõ³ä îçíà÷ຠçàïîçè÷åííÿ íîâèõ çíàíü ç ê³ëüêîõ ãàëóçåé íàóêè, òåõí³êè ³ òåõíîëî㳿. Ïðè òàêîìó ï³äõîä³ ç ÿâëÿºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü ³ñòîòíî ðîçøèðèòè êðóãîç³ð ïðàö³âíèê³â. Á³ëüøå òîãî, äóæå ÷àñòî íà ìåæ³ çíàíü ð³çíèõ ãàëóçåé â³äáóâàºòüñÿ ãåíåðóâàííÿ íîâèõ. 259
Íèí³ íàéïîïóëÿðí³øîþ ôîðìîþ ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ âèñòóïຠòðåí³íãîâà. Îñê³ëüêè îäíèì ³ç çàâäàíü óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì º ñïðèÿííÿ äîñÿãíåííþ îðãàí³çàö³ºþ ñâ ìåòè, òî òðåí³íãîâ³ ïðîãðàìè ïîâèíí³ ðîçðîáëÿòèñÿ ñèñòåìíî òà ç óðàõóâàííÿì ïîòðåá îðãàí³çàö³¿. Ðåêîìåíäîâàíà ìîäåëü ï³äãîòîâêè òðåí³íãîâèõ ïðîãðàì ñêëàäàºòüñÿ ç òðüîõ ôàç: îö³íêè ïîòðåá, òðåí³íãó, ðåçóëüòàòó. Ó ôàç³ îö³íêè ïîòðåá âèçíà÷àþòü, õòî ïîòðåáóº òðåí³íãó ³ ÿêèé éîãî âèä íåîáõ³äíèé. Ôàçà îö³íêè ïîòðåá âêëþ÷ຠîðãàí³çàö³éíèé àíàë³ç, àíàë³ç çàäà÷, àíàë³ç ïåðñîíàëó òà ôîðìóâàííÿ ÷³òêèõ ö³ëåé òðåí³íãó. Âêëþ÷ຠðîçðîáêó òðåí³íãîâèõ ìàòåð³àë³â ³ ïðîâåäåííÿ òðåí³íãó. Ïðè ðîçðîáö³ òðåí³íãîâî¿ ïðîãðàìè ïîâèíí³ áóòè âðàõîâàí³ òàê³ ìîìåíòè: ìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ îòðèìàíèõ çíàíü ³ íàâè÷îê íà ïðàêòèö³, çíàííÿ ðåçóëüòàò³â, ìîæëèâ³ ïåðåøêîäè (íàïðèêëàä, ïåðåíåñåííÿ òðåí³íãó), ïðèíöèïè íàâ÷àííÿ äîðîñëèõ. Ó ôàç³ îö³íêè ðåçóëüòàòó òðåí³íã îö³íþºòüñÿ äëÿ: • âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ äîñÿãíåííÿ éîãî ìåòè; • âäîñêîíàëåííÿ òðåí³íãîâî¿ ïðîãðàìè. 3.2.4. Ôîðìóâàííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ çì³íàìè â ÎÑÐ Íåîáõ³äí³ñòü çì³í â îðãàí³çàö³¿. Òèïîâ³ îðãàí³çàö³éí³ çì³íè. ×îìó âàæê³ îðãàí³çàö³éí³ çì³íè? Êëþ÷îâà ðîëü ìåíåäæåð³â äëÿ óñï³õó çì³í. Ãîëîâí³ çàâäàííÿ â óïðàâë³íí³ çì³íàìè. Ãîëîâí³ ðîë³ ó ïðîöåñ³ ôîðìóâàííÿ. Çàö³êàâëåí³ñòü ïåðñîíàëó ó çì³íàõ. Çíà÷åííÿ ôîðìóâàííÿ çàö³êàâëåíîñò³ ó çì³íàõ. Íåîáõ³äí³ñòü çì³í â îðãàí³çàö³¿ Ó íàâêîëèøíüîìó ñâ³ò³ çì³íè â³äáóâàþòüñÿ áåçóïèííî. Òîìó áóäüÿêèé ñîö³àëüíèé îðãàí³çì ïîñò³éíî ïîñòຠïåðåä äèëåìîþ: àáî àäåêâàòíî íà íèõ ðåàãóâàòè, à îòæå àäàïòóâàòèñÿ, àáî æ áóòè ïðèðå÷åíèì íà âìèðàííÿ. Îñîáëèâî æîðñòêî öå ïèòàííÿ ñòî¿òü ó á³çíåñ³. Æîäíà ç îðãàí³çàö³é íå ìຠ³ìóí³òåòó ïðîòè çì³í, ùî â³äáóâàþòüñÿ. ² ºäèíèé âèõ³ä âèðîáèòè ìåõàí³çì ïîñò³éíîãî ìîí³òîðèíãó çà äèíàì³êîþ çîâí³øí³õ ³ âíóòð³øí³õ ÷èííèê³â ³ â÷àñíîãî ïðèñòîñóâàííÿ äî çì³í. 260
Òèïîâ³ îðãàí³çàö³éí³ çì³íè Âèîêðåìèìî íàéòèïîâ³ø³ ç íèõ: • òî÷íå âðàõóâàííÿ ³ äîòðèìàííÿ âèìîã çàêîí³â, äåðæàâíèõ íîðì, ïîçèö³é ñóñï³ëüíèõ îðãàí³çàö³é; • ðîçðîáêà ³ âïðîâàäæåííÿ êîìïëåêñíèõ ïðîãðàì ³ ïëàí³â ðåîðãàí³çàö³¿ êîìïàí³¿, ùî ïåðåäáà÷àþòü ìîäåðí³çàö³þ îðãñòðóêòóðè, ïåðåðîçïîä³ë ðîëåé ì³æ êåð³âíèêàìè òîùî; • ïåðåõ³ä äî êîìï þòåðèçîâàíèõ ñèñòåì çáîðó òà îáðîáêè ³íôîðìàö³¿, êîíòðîëþ çà âèðîáíè÷èìè ïðîöåñàìè; • çàñâîºííÿ äîñÿãíåíü íàóêè ³ òåõí³êè ó âèðîáíèöòâ³, à òàêîæ ïåðåäîâèõ çàñîá³â â óïðàâë³íí³; • âïðîâàäæåííÿ íîâèõ çàñîá³â îðãàí³çàö³¿ ïðàö³, ÿê³ âèìàãàþòü íîâèõ ì³æïåðñîíàëüíèõ íàâè÷îê, óì³ííÿ äåëåãóâàòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü, îðãàí³çîâóâàòè êîìàíäíó ðîáîòó; • ï³äãîòîâêà âèêîíàâö³â äî ðîáîòè â êîìàíä³, êîëåêòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ëîÿëüíîñò³ ó ñòàâëåíí³ äî ô³ðìè. ×îìó âàæê³ îðãàí³çàö³éí³ çì³íè? Ïðîâàëè áàãàòüîõ ïðîåêò³â ³ ïðîãðàì ïîÿñíþþòüñÿ íàñàìïåðåä íåäîñòàòíüîþ óâàãîþ äî îðãàí³çàö³éíèõ çì³í, à òî÷í³øå äî òðóäíîù³â, ïîâ ÿçàíèõ ç öèìè çì³íàìè. Ïðè ïëàíóâàíí³ òà ïðîâåäåíí³ îðãàí³çàö³éíèõ çì³í ñë³ä âðàõîâóâàòè òàê³ âàæëèâ³ ìîìåíòè: • îðãàí³çàö³éí³ çì³íè, íà â³äì³íó â³ä çì³í ó òåõí³ö³ ³ òåõíîëî㳿, íå ìàþòü äîñòàòíüî¿ ÷³òêîñò³ ³ ïåðåäáà÷óâàíîñò³; • îðãàí³çàö³éí³ çì³íè çàâæäè â³äáóâàþòüñÿ ÷åðåç íåðâîâ³ âóçëè ëþäñüêèõ ³íòåðåñ³â, âèêëèêàþ÷è ó ïðàö³âíèê³â àáî ãàðÿ÷ó ï³äòðèìêó, àáî îï³ð; • îðãàí³çàö³éí³ çì³íè çàâæäè âèìàãàþòü çì³íè ïîâåä³íêè ëþäåé, ¿õí³õ çâè÷îê, ³ñíóþ÷èõ ñòîñóíê³â ì³æ ïðàö³âíèêàìè. Êëþ÷îâà ðîëü ìåíåäæåð³â äëÿ óñï³õó çì³í Áóäü-ÿêå êðèçîâå ÿâèùå ïðèõîâóº â ñîá³ äâ³ ìîæëèâîñò³: íåãàòèâí³ íàñë³äêè òà ïîçèòèâíî íîâ³ ìîæëèâîñò³. Äëÿ òîãî ùîá ñïðèÿòè äðóãîìó âàð³àíòó ðîçâèòêó ïîä³é, ìåíåäæåðàì íåîáõ³äíî: • óñâ³äîìèòè íåîáõ³äí³ñòü ïîñò³éíèõ çì³í â îðãàí³çàö³¿; • íàâ÷èòèñÿ óïðàâëÿòè çì³íàìè. ßê ìåíåäæåðè ðåàãóþòü íà çì³íè Ïðè ïðîâåäåíí³ îðãàí³çàö³éíèõ çì³í ó ïîâåä³íö³ ìåíåäæåð³â ìîæíà íàçâàòè äâ³ ðåàêö³¿. 261
Òèï Ä ðåàêö³ÿ íà çì³íè ç îð³ºíòàö³ºþ íà íåáåçïåêó. Ìåíåäæåðè ö³º¿ ãðóïè: • íå ðîçóì³þòü íåîáõ³äíîñò³ ³ äèíàì³êè çì³í (äàâàéòå çàëèøèìî âñå ÿê º); • â³ä÷óâàþòü íåâïåâíåí³ñòü íå ëèøå ùîäî ñàìèõ ñåáå, à é ñòîñîâíî ³íøèõ. Òèï Î ðåàêö³ÿ íà çì³íè ç îð³ºíòàö³ºþ íà ìîæëèâ³ñòü. Ìåíåäæåðè ö³º¿ ãðóïè: • ñïðèéìàþòü çì³íè ÿê ïðèðîäíèé á³ê ä³éñíîñò³. Íå ðîçãëÿäàþ÷è ñâ³ò ÿê ùîñü íåçì³ííå, âîíè ñòàâëÿòüñÿ äî çì³í, ÿê³ â³äáóâàþòüñÿ ÿêùî íå ³ç çàõîïëåííÿì, òî ç ðîçóì³ííÿì; • ðîçãëÿäàþòü çì³íè ÿê çàêëèê äî áîðîòüáè, ç ÿêî¿ º øàíñ âèéòè ïåðåìîæöåì; • ìîá³ë³çóþ÷è ñâ³é ïîòåíö³àë, âñòàþòü íà øëÿõ âèð³øåííÿ ïðîáëåìè. Ãîëîâí³ çàâäàííÿ â óïðàâë³íí³ çì³íàìè Óïðàâë³ííÿ çì³íàìè ïðîöåñ áàãàòîïëàíîâèé. Îäíàê ãîëîâíèìè ìîæíà íàçâàòè òàê³ òðè çàâäàííÿ: • íåîáõ³äíî çàáåçïå÷èòè àñèì³ëÿö³þ çì³í â îðãàí³çàö¿³; • ñë³ä îö³íèòè ïðîáëåìè çä³éñíåííÿ çì³í; • òðåáà ðîçðîáèòè ñèñòåìó ñòèìóëþâàííÿ çàö³êàâëåíîñò³ â çì³íàõ. Êîæíà ëþäèíà âîëî䳺 ³íäèâ³äóàëüíèì àñèì³ëÿö³éíèì õèñòîì äî çì³í. Öåé õèñò ìîæå áóòè âèÿâëåíèé çà äîïîìîãîþ ïåâíèõ ìåòîäèê. Îäí³ºþ ç òàêèõ ìåòîäèê º Øêàëà îïîðó çì³íàì (ØÎÇ), âèêîðèñòîâóþ÷è ÿêó ìîæíà âèçíà÷èòè ³íäèâ³äóàëüíó ñóìó áàë³â àñèì³ëÿö³¿. Øêàëà îïîðó çì³íàì (ØÎÇ) ñêëàäåíà íà äîïîìîãó ìåíåäæåðàì äëÿ ïðèñòîñóâàííÿ îðãàí³çàö³¿ äî çì³í ó ñôåð³ îñîáèñòèõ â³äíîñèí. ØÎÇ ìîæå âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ÿê ä³àãíîñòè÷íèé çàñ³á äëÿ âèçíà÷åííÿ êîåô³ö³ºíòà îïîðó îðãàí³çàö³éíèì çì³íàì ³ éîãî âïëèâó íà ìîæëèâ³ñòü íåâäà÷³ ðåàë³çàö³¿. Çàñòîñóâàííÿ ØÎÇ íà ïðàêòèö³ äîçâîëÿº âèÿâèòè íàéòèïîâ³ø³ ïîáîþâàííÿ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ çóìîâëþþòü ¿õí³é îï³ð çì³íàì. Îï³ð ïîñèëþºòüñÿ, êîëè: • ìåòà çì³íè íå âèçíà÷åíà; • îá ºêòè íå áà÷àòü ñåíñó â çì³íàõ; • îá ºêòè íå çàëó÷åí³ äî ïëàíóâàííÿ çì³í; • ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ïîãàíèé êîíòàêò ùîäî çì³í; 262
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
çàíàäòî âèñîêà ö³íà; íåäîñòàòíÿ âèíàãîðîäà; íèçüêà â³äïîâ³äí³ñòü çì³í î÷³êóâàííÿì; îñíîâí³ ëþäè îðãàí³çàö³¿ íå çàõèùàþòü çì³í; îá ºêòè áà÷àòü íåãàòèâíèé âïëèâ çì³í íà ¿õí³ ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè; îá ºêòè äóìàþòü, ùî ç áîêó îðãàí³çàö³¿ íå áóäå äîñòàòíüî¿ ï³äòðèìêè çì³í; îá ºêòè ââàæàþòü, ùî çì³íè íåãàòèâíî âïëèíóòü íà ¿õí³é áþäæåò; çì³íè â³äáóâàþòüñÿ çàíàäòî ïîâ³ëüíî àáî øâèäêî; çâè÷êè îá ºêò³â íåõòóþòüñÿ; îñíîâí³ ðèñè ðîáîòè ì³íÿþòüñÿ; îá ºêòè çìóøóþòü äî áåçãëóçäèõ çì³í; º ñòðàõ ïåðåä íåâäà÷åþ; îá ºêòè õî÷óòü ñòàá³ëüíîãî ìèíóëîãî; ó îá ºêò³â íåìຠâïåâíåíîñò³ â ¿õí³é ñïðîìîæíîñò³ çä³éñíèòè çì³íè; íå âèñòà÷ຠïîâàãè òà äîâ³ðè äî ñïîíñîðà; íå âèñòà÷ຠïîâàãè òà äîâ³ðè äî àãåíò³â çì³í; âèÿâëÿºòüñÿ íàäì³ðíèé òèñê; ñïîñòåð³ãàºòüñÿ íåâ³äïîâ³äí³ñòü ì³æ çàâäàííÿìè îðãàí³çàö³éíèõ çì³í ³ îñîáèñòèìè çàâäàííÿìè òà ö³ëÿìè; íåìîæëèâî ïîâåðíóòèñÿ äî ìèíóëîãî, ÿêùî çì³íè âèÿâëÿòüñÿ íåïðèéíÿòíèìè; îá ºêòè ââàæàþòü, ùî ¿õíÿ ìèíóëà ðîáîòà áóäå íåâèã³äíî â³äîáðàæåíà ó ñâ³òë³ çì³í.
Ñòèìóëþâàííÿ çàö³êàâëåíîñò³ â îðãàí³çàö³éíèõ çì³íàõ Áåðó÷è äî óâàãè òîé ôàêò, ùî òåìï çì³í ³ ñòóï³íü ¿õíüî¿ ñêëàäíîñò³ íàðîñòàþòü, ìåíåäæåðàì ïîòð³áíî âèâ÷àòè ïðîöåñè àäàïòàö³¿ ïðàö³âíèê³â äî ïîñò³éíî çì³íþâàíèõ óìîâ ðîáîòè. Îäíèì ç âàæëèâèõ ÷èííèê³â ó ïðîöåñ³ àäàïòàö³¿ º ñòóï³íü çàö³êàâëåíîñò³ ïðàö³âíèê³â ó çì³íàõ. Ó öüîìó ñåíñ³ äëÿ ñó÷àñíîãî ìåíåäæåðà öåíòðàëüíèì º çàïèòàííÿ: ×è äîñòàòíüî çàö³êàâëåí³ ëþäè ó ïðîâåäåíí³ ïåðåòâîðåíü ³ â äîñÿãíåíí³ íàì³÷åíèõ ö³ëåé? Ãîëîâí³ ðîë³ ó ïðîöåñ³ ôîðìóâàííÿ çàö³êàâëåíîñò³ Ñë³ä íàçâàòè òðè ãîëîâí³ ðîë³, ÿê³ âèêîíóþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ïðîöåñó ïåðåáóäîâè: 263
1. Ñïîíñîð çì³íè ³íäèâ³äóóì àáî ãðóïà îñ³á, ÿê³ ìàþòü â îðãàí³çàö³¿ âëàäó ñõâàëèòè ïðîâåäåííÿ ïåðåòâîðåíü. 2. Âèêîíàâåöü (àãåíò) çì³íè ³íäèâ³äóóì àáî ãðóïà îñ³á, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü çà âò³ëåííÿ ð³øåííÿ ïðî çì³íè â æèòòÿ. 3. Îá ºêò (ö³ëü) çì³íè ³íäèâ³äóóì àáî ãðóïà îñ³á, ÿê³ â ðåçóëüòàò³ ïåðåòâîðåíü çìóøåí³ áóäóòü çì³íèòè ñâî¿ çíàííÿ, íàâè÷êè, ñòîñóíêè àáî ïîâåä³íêó. Ðîë³ ö³ çàâæäè ôîðìàëüíî àáî íåôîðìàëüíî ðîçïîä³ëåí³ ñåðåä òèõ, õòî çä³éñíþº ïåðåáóäîâó ³ ðîáèòü ñâ³é âíåñîê ó ¿¿ óñï³õ àáî íåâäà÷ó. Ïðèðîäà çàö³êàâëåíîñò³ Çàö³êàâëåí³ñòü öå ìîãóòíº, àëå ìàëîâèâ÷åíå ÿâèùå. Êàæóòü, ùî òîé, õòî çàö³êàâëåíèé ó ïåâíîìó ðåçóëüòàò³, ïîñë³äîâíî äîìàãàºòüñÿ ïîñòàâëåíî¿ ìåòè. Ìèíຠ÷àñ, çì³íþþòüñÿ îáñòàâèíè, àëå çàõîïëåííÿ ëþäèíè ïðîäîâæóº âåñòè ¿¿ äî áàæàíî¿ ìåòè. Âîíà â³äêèäຠë³í³¿ ïîâåä³íêè, çäàòí³ çàáåçïå÷èòè êîðîòêî÷àñí³ âèãîäè, íå ñóì³ñí³ ç³ ñòðàòåã³÷íîþ ìåòîþ. Çàö³êàâëåíà ëþäèíà ãîòîâà òàêîæ äî ïåâíèõ æåðòâ. ×èì á³ëüøå çàö³êàâëþº ïðîåêò, òèì á³ëüøå ðåñóðñ³â (÷àñó, ãðîøåé, òåðï³ííÿ, ñàìîêîíòðîëþ, âèíàõ³äëèâîñò³) öÿ ëþäèíà âêëàäຠâ äîñÿãíåííÿ áàæàíî¿ ìåòè. Çíà÷åííÿ ôîðìóâàííÿ çàö³êàâëåíîñò³ ó çì³íàõ Ìîæíà çðîáèòè âèñíîâêè ç òàêèõ ÷îòèðüîõ óðîê³â, ÿê³ º âèð³øàëüíèìè äëÿ óñï³õó çì³í: 1. Ôîðìóâàííÿ çàö³êàâëåíîñò³ íåìàëî êîøòóº. Íå çàìîâëÿé, ÿêùî íå â çìîç³ çàïëàòèòè. 2. Ðîçâèâàé ñòðàòåã³þ ñòèìóëþâàííÿ çàö³êàâëåíîñò³. 3. Ôîðìóâàííÿ çàö³êàâëåíîñò³ öå ïðîöåñ ðîçâèòêó. 4. Äîìàãàéñÿ çàö³êàâëåíîñò³ àáî áóäü ãîòîâèé äî íàñë³äê³â.
Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿ òà ðåêîìåíäîâàíî¿ ë³òåðàòóðè (äî ðîçä³ëó)þþþþþþþþþþþþ 1. Âèõàíñêèé Î. Ñ. Ñòðàòåãè÷åñêîå óïðàâëåíèå: Ó÷åáíèê. Ì.: Ãàðäàðèêè, 1998. 2. Ãèáñîí Äæ., Èâàíöåâè÷ Ä. Ì., Äîíåëëè Ä. Õ. Îðãàíèçàöèè: ïîâåäåíèå, ñòðóêòóðà, ïðîöåññû: Ïåð. ñ àíãë. 8-å èçä. Ì.: ÈÍÔÐÀ-Ì, 2000.
264
3. Ãîí÷àðîâ Â. Â.  ïîèñêàõ ñîâåðøåíñòâà óïðàâëåíèÿ: ðóêîâîäñòâî äëÿ âûñøåãî óïðàâëåí÷åñêîãî ïåðñîíàëà:  2 ò. Ì.: ÌÍÈÈÏÓ, 1997. 4. Äìèòðåíêî Ã. À. Ñòðàòåãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò: öåëåâîå óïðàâëåíèå ïåðñîíàëîì îðãàíèçàöèè. Ê.: ÌÀÓÏ, 1998. 5. Äðóêåð Ï. Ô. Óïðàâëåíèå, íàöåëåííîå íà ðåçóëüòàòû: Ïåð. ñ àíãë. Ì.: Òåõíîë. øê. áèçíåñà, 1994. 6. Êîðîñòåëåâ Â. Ïðîåêòíûé ìåíåäæìåíò: äîñòèæåíèå öåëåé, íåñìîòðÿ íà îãðàíè÷åíèÿ // Ïåðñîíàë. 2001. ¹ 6. 7. Êîðîñòåëåâ Â. Ðåíîâàöèÿ ìîòèâàöèè êàê óñëîâèå âûæèâàíèÿ // Ïåðñîíàë. 2001. ¹ 4. 8. Ïèòåðñ Ò., Óîòåðìåí Ð.  ïîèñêàõ ýôôåêòèâíîãî óïðàâëåíèÿ (îïûò ëó÷øèõ êîìïàíèé). Ì.: Ïðîãðåññ, 1986. 9. Òîìïñîí À. À., Ñòðèêëåíä À. Äæ. Ñòðàòåãè÷åñêèé ìåíåäæìåíò: êîíöåïöèè è ñèòóàöèè: Ó÷åá. äëÿ âóçîâ: Ïåð. ñ 9-ãî àíãë. èçä. Ì.: ÈÍÔÐÀ-Ì, 2000. 10. Óýëëñ Ñ. Áîññ ìíîãîëèêèé. ÑÏá.: Ïèòåð, 2002.
Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. Ñóòü êîíñóëüòóâàííÿ ³ êîíñàëòèíãó â óïðàâë³íí³ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ. 2. Îñîáëèâîñò³ êîíñàëòèíãîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. 3. Îñíîâí³ ìåòîäè ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ðîáîòè ç ïåðñîíàëîì ñîö³àëüíèõ ñëóæá. 4. Ìîòèâàö³ÿ òà ìîòèâàö³éíèé ìåõàí³çì: ñóòü ³ îñîáëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ. 5. Îñîáëèâîñò³ çàáåçïå÷åííÿ ïðîáëåìè êîìóí³êàö³¿ â îðãàí³çàö³¿. 6. Ñóòü òà îñîáëèâîñò³ ïëàíóâàííÿ ïðîôåñ³éíî¿ êàð ºðè. 7. Òèïîâ³ îðãàí³çàö³éí³ çì³íè â îðãàí³çàö³¿ ³ ¿õ çàáåçïå÷åííÿ.
265
"
ÒÅÕÍÎËÎò¯ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒÓ ÑÎÖ²ÀËÜÍί ÐÎÁÎÒÈ
ÏÐÀÊÒÈÊÓÌ 1 ÌÎÒÈÂÀÖ²ß
ÏÅÐÑÎÍÀËÓ
ÑÎÖ²ÀËÜÍÈÕ ÑËÓÆÁ
². Ë. Ïåòðîâà ä-ð åêîí. íàóê, ïðîô. Ïðàêòè÷íà ðîáîòà ç äèñöèïë³íè Óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì ïåðåäáà÷ຠçàñòîñóâàííÿ ãðóíòîâíîãî ìåòîäè÷íîãî ³íñòðóìåíòàð³þ, äî ÿêîãî, çã³äíî ç íàøèì ï³äõîäîì, íàëåæàòü: 1) ïèòàííÿ äëÿ îáãîâîðåííÿ; 2) àíàë³òè÷íå çàâäàííÿ; 3) ä³ëîâ³ ³ãðè; 4) òåñòè; 5) çàäà÷³; 6) ïðàêòè÷í³ óïðàâë³íñüê³ ñèòóàö³¿, àáî êåéñè. ×àñòèíó öèõ çàâäàíü ñëóõà÷³ ìîæóòü âèêîíóâàòè ñàìîñò³éíî, ðåøòà ïîòðåáóº ãðóïîâî¿ ðîáîòè. Çàâäÿêè çàëó÷åííþ ð³çíèõ ôîðì ïðàêòè÷íî¿ ðîáîòè äî íàâ÷àëüíîãî ïðîöåñó äîñÿãàºòüñÿ êðàùå çàñâîºííÿ òåîðåòè÷íîãî ìàòåð³àëó, à òàêîæ ôîðìóþòüñÿ íàâè÷êè ç ïðèéíÿòòÿ ñàìîñò³éíèõ óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü. Îñê³ëüêè öåé ïðàê266
òèêóì ïðèçíà÷àºòüñÿ äëÿ îñ³á, ÿê³ âæå ìàþòü äîñòàòí³é ð³âåíü îñâ³òè ³ ñòàæ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, òî äîö³ëüíî øèðîêî âèêîðèñòîâóâàòè ñâî¿õ çíàííÿ òà äîñâ³ä ïðè ðîçâ ÿçàíí³ êîíêðåòíèõ óïðàâë³íñüêèõ çàâäàíü. Îñîáëèâî åôåêòèâíèìè º ñïðîáè ñëóõà÷³â çàñòîñóâàòè çàïðîïîíîâàí³ ìåòîäè÷í³ ïðèéîìè äëÿ âèð³øåííÿ ñêëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ñèòóàö³é, ÿê³ ìàëè ì³ñöå àáî º àêòóàëüíèìè äëÿ ¿õ áåçïîñåðåäíüî¿ ä³ÿëüíîñò³.
1. Ïèòàííÿ äëÿ îáãîâîðåííÿ Ïèòàííÿ äëÿ îáãîâîðåííÿ öå âóçëîâ³ òåîðåòè÷í³ é ïðàêòè÷í³ ïèòàííÿ òåìè. Ïîøóê â³äïîâ³ä³ íà íèõ äຠñêîíöåíòðóâàòè óâàãó íà íàéâàæëèâ³øèõ àñïåêòàõ ïðîáëåì, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ, é ñôîðìóâàòè ëîã³÷íå çàãàëüíå áà÷åííÿ òåìè. Ïðè ï³äãîòîâö³ â³äïîâ³äåé íà ïèòàííÿ âàðòî êîðèñòóâàòèñÿ ëåêö³éíèì ìàòåð³àëîì, à òàêîæ çàïðîïîíîâàíîþ îñíîâíîþ ³ äîäàòêîâîþ ë³òåðàòóðîþ. Îñíîâíîþ âèìîãîþ óñï³øíîãî çàñâîºííÿ ïèòàíü º ¿õ îáãîâîðåííÿ â àóäèòîð³¿. Á³ëüøà ÷àñòèíà ïèòàíü äëÿ îáãîâîðåííÿ ìຠäèñêóñ³éíèé õàðàêòåð ³ ïîòðåáóº çàö³êàâëåíîãî ðîçãëÿäó àëüòåðíàòèâíèõ äóìîê. Ïðîïîíîâàíèé ïåðåë³ê ïèòàíü äëÿ îáãîâîðåííÿ ç òåìè Ìîòèâàö³ÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá : 1.  ÷îìó ñóòü ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó? ßêèì ìåòîäàì ìîòèâàö³¿ âè íàäàºòå ïåðåâàãó ³ ÷îìó? 2. Ðîçêðèéòå îñíîâí³ åëåìåíòè îïëàòè ïðàö³ ñï³âðîá³òíèê³â ñîö³àëüíèõ ñëóæá òà îðãàí³çàö³é. 3. Ó ÿêèõ âèïàäêàõ âèïëà÷óºòüñÿ ïðå쳿 ñîö³àëüíîìó ïðàö³âíèêîâ³? ×è ïîâ ÿçàíà âîíà ç ðåçóëüòàòàìè ïðàö³? 4. ßê³ ñîö³àëüí³ âèïëàòè òà ï³ëüãè çàñòîñîâóþòüñÿ äëÿ ìîòèâóâàííÿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â? 5. ßê³ ôàêòîðè ä³ÿëüíîñò³ ñë³ä âðàõîâóâàòè ïðè âèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè? 6. ßê³ ïîòðåáè ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â çàäîâîëüíÿþòüñÿ çà äîïîìîãîþ ä³þ÷î¿ ñèñòåìè ìàòåð³àëüíèõ ³ ìîðàëüíèõ ñòèìóë³â? 7. Ó ÷îìó ïîëÿãຠçíà÷åííÿ ìîðàëüíîãî çàîõî÷åííÿ? 8. ßê³ åëåìåíòè êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò çàñòîñîâóþòüñÿ ó âàø³é îðãàí³çàö³¿? 9. ßêå ïðèçíà÷åííÿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â? ßêèé ìåõàí³çì ¿¿ óòâîðåííÿ òà âèïëàòè? 267
10. ×îìó âàæëèâî îð³ºíòóâàòèñü íà î÷³êóâàííÿ òà ñïðèéíÿòòÿ ëþäåé ïðè âèçíà÷åíí³ çàñîá³â ìîòèâàö³¿? 11. ßê Âè ðîçó쳺òå ïðèíöèï ñïðàâåäëèâîñò³ ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè? 12. ßê³ åëåìåíòè çàðóá³æíîãî äîñâ³äó ìîòèâàö³¿ òà ñòèìóëþâàííÿ ïðàö³ ìîæíà, íà âàø ïîãëÿä, âèêîðèñòàòè ó ïðàêòèö³ óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì ñîö³àëüíèõ ñëóæá? 13. Ñôîðìóëþéòå ³ îá´ðóíòóéòå ê³ëüêà ñëóøíèõ, ç âàøî¿ òî÷êè çîðó, ïðîïîçèö³é äëÿ ïîë³ïøåííÿ ñèñòåìè ìîòèâàö³¿ òà ñòèìóëþâàííÿ ïðàö³ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â.
2. Àíàë³òè÷í³ çàâäàííÿ Àíàë³òè÷í³ çàâäàííÿ öå òâîð÷³ ïèòàííÿ, ÿê³ âèìàãàþòü ðîçãîðíóòî¿ îáãðóíòîâàíî¿ â³äïîâ³ä³, ïåðåâàæíî ïîâ ÿçàíî¿ ç âèáîðîì íàéêðàùî¿ àëüòåðíàòèâè, çàñòîñóâàííÿì ìåòîäè÷íèõ ïðèéîì³â àáî ìåòîä³â (ñèñòåìíîãî, ïîð³âíÿëüíîãî, ñèòóàö³éíîãî, êâàë³ô³êàö³éíîãî àíàë³çó, ìîäåëþâàííÿ òîùî). Àíàë³òè÷í³ çàâäàííÿ ïîäàþòüñÿ ó âèãëÿä³ ôàêòè÷íîãî ìàòåð³àëó, ïðåäñòàâëåíîãî ãðàô³êàìè àáî òàáëèöÿìè; òåîðåòè÷íèõ óçàãàëüíåíü, íà îñíîâ³ âèâ÷åííÿ ÿêèõ ìîæíà îäåðæàòè íîâ³ çíàííÿ ïðî òåíäåíö³¿ òà îñîáëèâîñò³ ðîçâèòêó ïðåäìåòà, ùî âèâ÷àºòüñÿ; ïðîáëåìíèõ ïèòàíü, ÿê³ âèìàãàþòü ñïåö³àëüíîãî àíàë³çó äëÿ âèáîðó îïòèìàëüíîãî ðîçâ ÿçàííÿ. Íèæ÷å ïîäàíî çðàçêè àíàë³òè÷íèõ çàâäàíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè äîïîâíåí³ àáî äåùî çàì³íåí³ ó íàâ÷àëüí³é ïðàêòèö³ ç òåìè Ìîòèâàö³ÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá . Àíàë³òè÷íå çàâäàííÿ 1 Îçíàéîìòåñÿ ç äàíèìè ðåïðåçåíòàòèâíîãî ñîö³îëîã³÷íîãî îáñòåæåííÿ ùîäî ôàêòîð³â çàö³êàâëåíîñò³ ó ïðàö³. Íà ïèòàííÿ â³äïîâ³äàëè 1200 ðîá³òíèê³â, ñïåö³àë³ñò³â ³ êåð³âíèê³â 18 ï³äïðèºìñòâ ìàøèíîáóäóâàííÿ òà ìåòàëîîáðîáêè Õìåëüíèöüêî¿ îáë. (Â. Í. Íèæíèê. Çàòðàòè ³ ðåçóëüòàòè ïðàö³ â òðàíçèòèâí³é åêîíîì³ö³. Õìåëüíèöüêèé. 2000. Ñ. 45).
268
Ôàêòîðè çàö³êàâëåíîñò³ ó ïðàö³ Çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³íòåðåñ³â ìîðàëüíèõ ³íòåðåñ³â ïðîôåñ³éíèõ ³íòåðåñ³â
Çíà÷óù³ñòü ôàêòîð³â çà 10-áàëüíîþ ñèñòåìîþ 7,6 6,8 6,4
Ñâîáîäà ä³é
5,1
Çàö³êàâëåí³ñòü ó ïðàö³
5,0
Íàïðóæåí³ñòü
4,6
Çì³ñòîâí³ñòü
4,4
Íàëåæí³ óìîâè ïðàö³
4,3
Äîñòàòí³ñòü ï³ñëÿðîáî÷îãî â³ëüíîãî ÷àñó
4,0
Ïðåñòèæ ì³ñöÿ ðîáîòè
3,6
• Ïðîàíàë³çóéòå íàâåäåí³ ôàêòè. Ñêëàä³òü ïåðåë³ê çíà÷óùèõ äëÿ Âàñ ìîòèâ³â äî ïðàö³, ðàíæóéòå ¿õ ³ âèçíà÷òå ïðîöåíòíó ÷àñòêó êîæíîãî ìîòèâó. • Ïîð³âíÿéòå îäåðæàí³ Âàìè ðåçóëüòàòè ç íàâåäåíèìè âèùå.  ÷îìó ïîëÿãຠâ³äì³íí³ñòü? ×è ïîâ ÿçàíà öÿ â³äì³íí³ñòü ç³ ñïåöèô³êîþ ðîáîòè ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà? Àíàë³òè÷íå çàâäàííÿ 2 Çã³äíî ç ðåçîëþö³ºþ, ïðèéíÿòîþ ̳æíàðîäíîþ êîíôåðåíö³ºþ ç³ ñòàòèñòèêè ïðàö³ (÷åðâåíü, 1985), âàðò³ñòü ðîáî÷î¿ ñèëè öå ðîçì³ð ôàêòè÷íèõ âèäàòê³â ðîáîòîäàâöÿ íà óòðèìàííÿ ðîáî÷î¿ ñèëè. Ñòðóêòóðó ïðÿìèõ òà íåïðÿìèõ âèòðàò íà ðîáî÷ó ñèëó ïîäàíî çà íàâåäåíîþ äàë³ ñõåìîþ. Îçíàéîìòåñü ç³ ñòðóêòóðîþ âèòðàò íà ðîáî÷ó ñèëó. Çàçíà÷òå, ÿê³ ç íèõ çä³éñíþþòüñÿ â öåíòð³ ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè àáî â ³íø³é ñîö³àëüí³é îðãàí³çàö³¿. ßê³ ç åëåìåíò³â âèòðàò ðîáîòîäàâöÿ íà îòðèìàííÿ ðîáî÷î¿ ñèëè ìàþòü íàéâ³ä÷óòí³øå ñòèìóëþþ÷å çíà÷åííÿ? Ñêëàä³òü òàáëèöþ âèòðàò íà ðîáî÷ó ñèëó â îðãàí³çàö³¿, äå Âè ïðàöþºòå.
269
270
Ïðÿìà îïëàòà Îïëàòà çà íåâ³äïðàöüîâàíèé ÷àñ
Âèòðàòè ï³äïðèºìñòâ íà îïëàòó æèòëà ïðàö³âíèê³â Âèòðàòè ï³äïðèºìñòâ íà ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â Âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíå íàâ÷àííÿ Âèòðàòè íà óòðèìàííÿ ãðîìàäñüêèõ ñëóæá Âèòðàòè íà ðîáî÷ó ñèëó, ÿê³ íå íàëåæàòü äî ³íøèõ ãðóï Ïîäàòêè, ùî íàëåæàòü äî âèòðàò íà ðîáî÷ó ñèëó
Íåïðÿì³ âèòðàòè íà ðîáî÷ó ñèëó
Êëàñèô³êàö³ÿ âèòðàò íà ðîáî÷ó ñèëó
Çàðîá³òíà ïëàòà â íàòóðàëüí³é ôîðì³, ï³ëüãè, ïîñëóãè, äîïîìîãè â íàòóðàëüí³é ³ ãðîøîâèõ ôîðìàõ
Ïðÿì³ âèòðàòè íà ðîáî÷ó ñèëó
Ïðå쳿 òà íåðåãóëÿðí³ âèïëàòè
Ïðÿìà îïëàòà
Çàðîá³òíà ïëàòà, íàðàõîâàíà çà âèêîíàíó ðîáîòó
Îïëàòà çà ðàáîòó ó âèõ³äí³ òà ñâÿòêîâ³ äí³
Íàäáàâêè òà äîïëàòè
Âèíàãîðîäè çà âèñëóãó ðîê³â, ñòàæ ðîáîòè
Ïðå쳿
Îïëàòà ùîð³÷íèõ ³ äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê Ñóìè, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ïðàö³âíèêàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó â³äïóñòö³ ç ³í³ö³àòèâè àäì³í³ñòðàö³¿ ç ÷àñòêîâèì çáåðåæåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè Îïëàòà ñïåö³àëüíî¿ ïåðåðâè â ðîáîò³, ïåðåäáà÷åíà çàêîíîäàâñòâîì Îïëàòà ðîáî÷îãî ÷àñó ïðàö³âíèêàì, ÿê³ çàëó÷àþòüñÿ äî âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ àáî ãðîìàäñüêèõ îáîâ ÿçê³â Îïëàòà ïðîñòîþâàíü íå ç âèíè ïðàö³âíèêà Îïëàòà ïðàö³âíèêàì-äîíîðàì Îïëàòà çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì
Ñêëàä íåïðÿìèõ âèòðàò íà ðîáî÷ó ñèëó
271
Ïðå쳿, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó çà ñïåö³àëüíèìè ñèñòåìàìè ïðåì³þâàííÿ Ïðå쳿 çà ñïðèÿííÿ âèíàõ³äíèöòâó òà ðàö³îíàë³çàö³¿ Îäíîðàçîâ³ çàîõî÷åííÿ Ñóìè ïðèáóòêó, ñïðÿìîâàí³ íà ïðèäáàííÿ àêö³é Âèíàãîðîäè çà ï³äñóìêàìè ðîáîòè çà ð³ê Ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà Ãðîøîâ³ êîìïåíñàö³¿ íà íåâèêîðèñòàíó â³äïóñòêó
Âèòðàòè ï³äïðèºìñòâ íà ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â
Ñêëàä ïðÿìèõ âèòðàò íà ðîáî÷ó ñèëó
272
³äðàõóâàííÿ ï³äïðèºìñòâ ó ôîíäè: • ïåíñ³éíèé ôîíä; • ôîíä ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ; • ôîíä ñïðèÿííÿ çàéíÿòîñò³ íàñåëåííÿ òà ³í.; Âèõ³äíà äîïîìîãà ïðè ïðèïèíåíí³ òðóäîâîãî äîãîâîðó Âàðò³ñòü ïóò³âîê íà ë³êóâàííÿ ³ â³äïî÷èíîê Îäíîðàçîâà äîïîìîãà ïðàö³âíèêàì, ÿê³ âèõîäÿòü íà ïåíñ³þ Ùîð³÷íà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ ä³òåé Ïëàòà çà óòðèìàííÿ ä³òåé â äîøê³ëüíèõ ³ íàâ÷àííÿ â íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ Ñóìè, íà ÿê³ çìåíøóºòüñÿ áàòüê³âñüêà ïëàòà çà ïåðåáóâàííÿ ä³òåé ó äèòÿ÷èõ ñàíàòîð³ÿõ, ÿñëàõ, îçäîðîâ÷èõ òàáîðàõ ï³äïðèºìñòâ Îïëàòà àáîíåìåíò³â ó ãðóï³ çäîðîâ ÿ
Âèòðàòè íà ñîö³àëüíî-êóëüòóðí³ ïîòðåáè ïðàö³âíèê³â
Âèòðàòè íà óòðèìàííÿ ïðîô³ëàêòîð³¿â, ñàíàòîð³¿â, áóäèíê³â â³äïî÷èíêó, ùî ïåðåáóâàþòü íà áàëàíñ³ ï³äïðèºìñòâà Âèòðàòè íà óòðèìàííÿ äèòÿ÷èõ ñàäê³â, òàáîð³â â³äïî÷èíêó, á³áë³îòåê, äèòÿ÷èõ ê³ìíàò, ìóçå¿â Âèòðàòè íà ïðèäáàííÿ ìåäèêàìåíò³â äëÿ ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íèõ óñòàíîâ, ùî ïåðåáóâàþòü íà áàëàíñ³ ï³äïðèºìñòâà Âèòðàòè íà ïðîâåäåííÿ êóëüòóðíî-ìàñîâèõ, ô³çêóëüòóðíèõ ³ ñïîðòèâíèõ çàõîä³â
Âèòðàòè íà ðîáî÷ó ñèëó, ÿê³ íå â³äíåñåí³ äî ³íøèõ ãðóï
Âàðò³ñòü åêñêóðñ³é ³ ìàíäð³âîê
Àâòîðñüêèé òà ëåêö³éíèé ãîíîðàð Âèïëàòè ïîëüîâîãî çàáåçïå÷åííÿ Êîìïåíñàö³¿ çà âèêîðèñòàííÿ äëÿ ïîòðåá âèðîáíèöòâà âëàñíîãî ³íñòðóìåíòó òà îñîáèñòîãî òðàíñïîðòó ïðàö³âíèê³â, çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Âèòðàòè íà îïëàòó ïðî¿çäó äî ì³ñöÿ ðîáîòè Ñóìè ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè, ùî íàäàþòüñÿ íà ïîõîâàííÿ
Ñêëàä íåïðÿìèõ âèòðàò íà ðîáî÷ó ñèëó
273
Âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíå íàâ÷àííÿ
Âèòðàòè íà îïëàòó íàâ÷àííÿ ç ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿, à òàêîæ ïðîôåñ³éíó ï³äãîòîâêó òà ïåðåï³äãîòîâêó
Ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà îñíîâíèì ì³ñöåì ðîáîòè, íàðàõîâàí³ ï³ä ÷àñ íàâ÷àííÿ ç â³äðèâîì â³ä âèðîáíèöòâà â ñèñòåì³ ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ òà ïåðåï³äãîòîâêè êàäð³â
Îïëàòà íàâ÷àëüíèõ â³äïóñòîê
Ñòèïåí䳿 ñòóäåíòàì, ÿê³ íàïðàâëåí³ ï³äïðèºìñòâàìè íà íàâ÷àííÿ ó íàâ÷àëüí³ çàêëàäè
Ñêëàä íåïðÿìèõ âèòðàò íà ðîáî÷ó ñèëó
274
Âàðò³ñòü âèäàíîãî ìîëîêà ³ ë³êóâàëüíî-ïðîô³ëàêòè÷íîãî õàð÷óâàííÿ
Âàðò³ñòü ïîäàðóíê³â äî ñâÿò òà ïàì ÿòíèõ äàò
Âèïëàòè, ùî ìàþòü ³íäèâ³äóàëüíèé õàðàêòåð
Âàðò³ñòü áåçêîøòîâíî íàäàíèõ ïðåäìåò³â, ùî çàëèøàþòüñÿ â îñîáèñòîìó ïîñò³éíîìó êîðèñòóâàíí³
Âàðò³ñòü áåçêîøòîâíî íàäàíèõ ïðàö³âíèêàì (â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà) êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, ïðîäóêò³â õàð÷óâàííÿ
Âàðò³ñòü ïðîäóêö³¿, ùî âèäàºòüñÿ â ïîðÿäêó íàòóðàëüíî¿ îïëàòè ïðàö³âíèêàì
Çàðîá³òíà ïëàòà â íàòóðàëüí³é ôîðì³, ï³ëüãè, ïîñëóãè, äîïîìîãè â íàòóðàëüí³é ³ ãðîøîâ³é ôîðìàõ
Âèòðàòè ï³äïðèºìñòâà íà îïëàòó æèòëà ïðàö³âíèêà
Âèòðàòè íà óòðèìàííÿ æèòëà, ùî º ó âëàñíîñò³ ï³äïðèºìñòâà Âèòðàòè ï³äïðèºìñòâà íà óòðèìàííÿ æèòëà, ùî íå º âëàñí³ñòþ ï³äïðèºìñòâà Âèòðàòè íà îïëàòó êâàðòèð, íàéì æèòëà Âèòðàòè íà îïëàòó æèòëà, áåçêîøòîâíî íàäàíîãî ïðàö³âíèêàì ï³äïðèºìñòâà Âèòðàòè íà ïîãàøåííÿ ïîçèê, âèäàíèõ ïðàö³âíèêàì äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ
Àíàë³òè÷íå çàâäàííÿ 3 Íà ñõåì³, ùî ïîäàºòüñÿ íèæ÷å, ïîêàçàíî ñòàíäàðòíó ñòðóêòóðó êîìïåíñàö³éíîãî ïàêåòó ïðàö³âíèêà.
Íàäáàâêè ³ äîïëàòè
Ïðå쳿 çà ïðîì³æí³ ðåçóëüòàòè
Ïðå쳿 çà ê³íöåâ³ ðåçóëüòàòè
²íøå
Âèòðàòè íà õàð÷óâàííÿ
Áàçîâèé îêëàä
Çì³ííà ÷àñòèíà
Òðàíñïîðòí³ êîìïåíñàö³¿
Ïîñò³éíà ÷àñòèíà
Ìåäñòðàõóâàííÿ
Ñîö³àëüí³ âèïëàòè òà ï³ëüãè
Ãðîøîâà âèíàãîðîäà
Çàïîâí³òü åëåìåíòè íàâåäåíî¿ ñõåìè äàíèìè ïðî êîíêðåòí³ êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ ó Âàø³é îðãàí³çàö³¿.
275
Àíàë³òè÷íå çàâäàííÿ 4 Êîðèñòóþ÷èñü Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî Äåðæàâíó ñëóæáó , ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 747 â³ä 20.05.95 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîëîæåííÿ ïðî ðîáîòó ç êàäðàìè â öåíòðàëüíèõ ³ ì³ñöåâèõ îðãàíàõ äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè , Ðîçïîðÿäæåííÿì ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 900-ð â³ä 12.12.94 Ïðî â³äíåñåííÿ ïðàö³âíèê³â ñèñòåìè ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³ äî â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é ïîñàä äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â , çàïîâí³òü òàêó òàáëèöþ. Ïîñàäà
Ðàíã
Áàçîâèé îêëàä (ó ãðèâíÿõ)
Äèðåêòîð Çàñòóïíèê äèðåêòîðà Íà÷àëüíèê â³ää³ëó Çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà â³ää³ëó Ãîëîâíèé ñïåö³àë³ñò Ïðîâ³äíèé ñïåö³àë³ñò Ñïåö³àë³ñò
Âèçíà÷òå çàëåæí³ñòü ì³æ ï³äâèùåííÿì ðàíãó ³ çá³ëüøåííÿì áàçîâîãî îêëàäó. ßêèé ìàòåìàòè÷íèé âèðàç ö³º¿ çàëåæíîñò³ ³ â ÷îìó ïîëÿãຠ¿¿ åêîíîì³÷íèé çì³ñò? Àíàë³òè÷íå çàâäàííÿ 5 I.  òàáëèö³ íàâåäåíî â (äîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó) 16 íàéóæèâàí³øèõ õàðàêòåðèñòèê, ÿêèõ ïðàö³âíèêè ïðàãíóòü â³ä ðîáîòè. Áóäü ëàñêà, ðîçòàøóéòå ¿õ çàëåæíî â³ä âàæëèâîñò³ äëÿ âàñ, à ïîò³ì ç òî÷êè çîðó çàäîâîëåíîñò³. Ïðîðàíæóéòå ö³ õàðàêòåðèñòèêè: 1 íàéâàæëèâ³øà, 2 íå òàêà âàæëèâà, 3 ìåíø âàæëèâà ³ ò. ä. äî 16 íàéìåíø âàæëèâà. Çàñòîñóéòå òó ñàìó ïðîöåäóðó ðàíæóâàííÿ ùîäî çàäîâîëåííÿ. Ïîð³âíÿéòå âàø³ â³äïîâ³ä³, íàâåäåí³ â ê³íö³, ç â³äïîâ³äÿìè ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ïðàöþþòü â ð³çíîìàí³òíèõ ãàëóçÿõ íà ð³çíèõ ïîñàäàõ. II. Äàéòå àðãóìåíòîâàíó â³äïîâ³äü íà çàïèòàííÿ: 1. ßê³ ñèòóàö³éí³ ôàêòîðè âïëèíóëè íà ðàíæóâàííÿ âàæëèâîñò³? 2. ßê³ ïîòðåáè òà ìîòèâè ìàþòü íàéá³ëüøå (íàéìåíøå) çíà÷åííÿ â ä³ÿëüíîñò³ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà? 3. ßê³ ïîòðåáè òà ìîòèâè, çíà÷óù³ äëÿ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà, òóò íå âðàõîâàíî? 276
¹ ï/ï
Õàðàêòåðèñòèêà ðîáîòè
1
Ïðàöþâàòè íåçàëåæíî
2
Øàíñè ï³äâèùåííÿ
3
Êîíòàêòè ç ëþäüìè
4
Ãíó÷ê³ñòü ãîäèí ïðàö³
5
Ìåäè÷íå ñòðàõóâàííÿ òà ³íø³ ï³ëüãè
6
Ö³êàâà ðîáîòà
7
Ðîáîòà, âàæëèâà äëÿ ñóñï³ëüñòâà
8
Áåçïåêà ïðàö³
9
Ìîæëèâ³ñòü íàáóòè íîâèõ íàâè÷îê
10
Âèñîêèé çàðîá³òîê
11
Âèçíàííÿ ÷ëåí³â êîìàíäè
12
×àñ â³äïóñòêè
13
Ðåãóëÿðí³ ãîäèíè
14
Ðîáîòà ðîçòàøîâàíà ïîðó÷ ç äîìîì
15
Íåçíà÷íå ÷èñëî ñòðåñ³â íà ðîáîò³
16
Ðîáîòà, â ÿê³é ÿ ìîæó äîïîìîãòè ³íøèì
Ðàíã âàæëèâîñò³
Ðàíã çàäîâîëåíîñò³
³äïîâ³ä³
Äëÿ âàæëèâîñò³ ðîáîòè ïîðÿäîê ðàíæóâàííÿ õàðàêòåðèñòèê çà íîìåðîì ïèòàííÿ: 1 6, 1 14, 3 15, 4 16, 5 1, 6 2, 7 13, 8 3, 9 4, 10 11, 12 5, 13 8, 14 12, 15 10, 16 9. Äëÿ çàäîâîëåííÿ ðîáîòîþ ïîðÿäîê ðàíæóâàííÿ õàðàêòåðèñòèê çà íîìåðîì ïèòàííÿ: 1 3, 2 14, 3 2, 4 6, 5 13, 6 4, 7 9, 8 7, 9 11, 10 12, 11 15, 12 8, 13 5, 14 1, 15 16, 16 10. Àíàë³òè÷íå çàâäàííÿ 6  öåíòð³ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì ñóñï³ëüñòâà äåäàë³ âàãîì³øèìè ñòàþòü ïèòàííÿ íàäàííÿ äåðæàâíî¿ ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè ìàëîçàáåçïå÷åíèì ñ³ì ÿì, ñ³ì ÿì ç ä³òüìè, îñîáàì, ùî óòâîðþþòü ñîö³àëüíî âðàçëèâ³ âåðñòâè íàñåëåííÿ Óêðà¿íè. Ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ îïòèìàëüíî¿ ñèñòåìè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ï³äâèùåííÿ àäðåñíîñò³, åôåêòèâíîñò³ òà ÿêîñò³ 277
ñîö³àëüíèõ ïîñëóã äî ñï³âïðàö³ ç äåðæàâíèìè óñòàíîâàìè çàëó÷àºòüñÿ ãðîìàäñüê³ñòü. Ó 2001 ð. çà ðîçïîðÿäæåííÿì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè áóëè çä³éñíåí³ çàõîäè ç ïðîâåäåííÿ ̳æíàðîäíîãî ðîêó âîëîíòåð³â. ijÿëüí³ñòü âîëîíòåð³â ç íàäàííÿ ð³çíèõ âèä³â ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ä³ñòàëà ïîçèòèâíó îö³íêó. Ïîíàä 6000 âîëîíòåð³â ñï³âïðàöþþòü ç Äåðæàâíèì öåíòðîì ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³. Àíàë³çóþ÷è òà îö³íþþ÷è ä³ÿëüí³ñòü âîëîíòåð³â, ñïðîáóéòå âèçíà÷èòè ³ êëàñèô³êóâàòè: à) ïîòðåáè, ÿê³ äëÿ ñâîãî çàäîâîëåííÿ ïîòðåáóþòü çä³éñíåííÿ âîëîíòåðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³; á) ìîòèâè, ÿê³ ñïîíóêàþòü âîëîíòåð³â äî ä³ÿëüíîñò³ ç íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã; â) ³íòåðåñè, ÿê³ º ðóø³éíîþ ñèëîþ âîëîíòåðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â óìîâàõ çàãîñòðåííÿ ñîö³àëüíèõ ïðîáëåì óêðà¿íñüêîãî ñóñï³ëüñòâà. Àíàë³òè÷íå çàâäàííÿ 7 Îçíàéîìòåñü ³ç ñòàòèñòè÷íèìè äàíèìè, ïîäàíèìè ó òàáëèö³. Ñòðóêòóðà ôîíäó îïëàòè ïðàö³ çà ãàëóçÿìè åêîíîì³êè ó 2000 ð.
1
Ó òîìó ÷èñë³, % Ôîíä ôîíä ôîíä ³íø³ çàîõîîïëàòè îñíîâíî¿ äîäàòêîâî¿ ÷óâàëüí³ òà ïðàö³, çàðîá³òíî¿ çàðîá³òíî¿ êîìïåíñàö³éí³ ìëí ãðí. ïëàòè ïëàòè âèïëàòè 2 3 4 5
Âñüîãî Ïðîìèñëîâ³ñòü
37734,7 13688,8
ѳëüñüêå ãîñïîäàðñòâî
3284,2
86,4
12,0
1,6
˳ñîâå ãîñïîäàðñòâî
218,9
73,0
20,4
6,6
Ðèáíå ãîñïîäàðñòâî
62,4 56,9
31,1 35,7
6,5 7,4
53,8
76,1
20,4
3,5
Òðàíñïîðò
3453,0
49,7
40,0
10,3
Çâ ÿçîê
1001,2
53,6
34,5
11,9
Áóä³âíèöòâî
2078,7
65,7
27,7
6,6
Òîðã³âëÿ
1375,5
76,3
18,7
5,0
Ãðîìàäñüêå õàð÷óâàííÿ
120,0
82,6
14,6
2,8
Ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íå ïîñòà÷àííÿ ³ çáóò
170,6
67,1
24,4
8,5
278
Çàê³í÷åííÿ òàáë. 1
2
3
4
5
Çàãîò³âë³
121,3
70,9
22,4
6,7
²íôîðìàö³éíî-îá÷èñëþâàëüíå îáñëóãîâóâàííÿ
43,7
56,7
34,5
8,8
Ãåîëîã³ÿ òà ðîçâ³äêà íàäð, ãåîäåçè÷íà ³ ã³äðîìåòåîðîëîã³÷íà ñëóæáà
95,9
50,7
41,6
7,7
Âèðîáíè÷³ âèäè ïîáóòîâîãî îáñëóãîâóâàííÿ íàñåëåííÿ
113,8
80,8
16,1
3,1
Æèòëîâå ãîñïîäàðñòâî
382,0
60,0
35,1
4,9
Êîìóíàëüíå ãîñïîäàðñòâî
1328,4
55,9
36,7
7,4
88,0
69,3
24,1
6,6
Íåâèðîáíè÷³ âèäè ïîáóòîâîãî îáñëóãîâóâàííÿ íàñåëåííÿ Îõîðîíà çäîðîâ ÿ Ô³çè÷íà êóëüòóðà òà ñïîðò
1917,1
76,3
22,1
1,6
80,5
80,7
16,9
2,4
Ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ
108,1
75,8
21,5
2,7
Îñâ³òà
2923,0
77,8
20,2
2,0
Êóëüòóðà
288,2
79,6
17,4
3,0
Ìèñòåöòâî
75,1
74,4
23,1
2,5
Íàóêà ³ íàóêîâå îáñëóãîâóâàííÿ
685,0
58,6
36,1
5,3
Ô³íàíñóâàííÿ, êðåäèòóâàííÿ, ñòðàõóâàííÿ
982,6
56,3
28,8
14,9
Àïàðàò îðãàí³â äåðæàâíîãî òà ãîñïîäàðñüêîãî óïðàâë³ííÿ, îðãàí³â óïðàâë³ííÿ êîîïåðàòèâíèõ ³ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é
2478,7
44,2
47,6
8,2
²íôîðìàö³éíî-ñòàòèñòè÷íèé áþëåòåíü. Ñïåöâèïóñê äî ðîçøèðåíî¿ êîëå㳿 ̳íïðàö³. Ê., 2001. Ñ. 35 36.
Ç òàáëèö³ âèäíî, ùî â ãàëóç³ ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ ïðîöåíòíå ñï³ââ³äíîøåííÿ ôîíäó îñíîâíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ôîíäó äîäàòêîâî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà ³íøèõ çàîõî÷óâàëüíèõ ³ êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò ñòàíîâèòü 75,8 : 21,5 : 2,7 %.
279
Ïîð³âíÿéòå öå ñï³ââ³äíîøåííÿ ç àíàëîã³÷íèì ùîäî ³íøèõ ãàëóçåé åêîíîì³êè. Äå ÷àñòêà ôîíäó îñíîâíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè âèùà /íèæ÷à, í³æ ó ãàëóç³ ñîö³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ ? ×èì Âè ìîæåòå ïîÿñíèòè öþ äèôåðåíö³àö³þ? ßê³ êîíêðåòí³ ö³ë³ ñòèìóëþâàííÿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â äîñÿãàþòüñÿ çà ðàõóíîê âèêîðèñòàííÿ: à) ôîíäó îñíîâíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè; á) ôîíäó äîäàòêîâî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè; â) ³íøèõ çàîõî÷óâàëüíèõ ³ êîìïåíñàö³éíèõ âèïëàò.
3. ijëîâ³ ³ãðè Çàëó÷åííÿ ä³ëîâèõ ³ãîð äî ïðàêòèêóìó ç òåìè Ìîòèâàö³ÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá äຠçìîãó ó÷àñíèêàì ñåì³íàðó ñôîðìóâàòè ñâî¿ ïîçèö³¿ ç êëþ÷îâèõ ïèòàíü òåìè. Áåðó÷è íà ñåáå ïåâí³ ðîë³, ìîæíà òàêîæ ïîáà÷èòè òó æ ñàìó ñèòóàö³þ â³ä ³ìåí³ ð³çíèõ ñóá ºêò³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Ïðîïîíóºìî çàëó÷èòè äî òðåí³íãó ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â ä³ëîâ³ ³ãðè, ÿê³ ìîæóòü äîïîìîãòè â ïðàêòè÷í³é ä³ÿëüíîñò³ ç óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì. ijëîâà ãðà 1. Ìîí³òîðèíã ïîòðåá ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà Ó÷àñíèêè ãðè: • ãðóïà åêñïåðò³â 3 5 îñ³á; • ãðóïà êåð³âíèê³â 2 3 îñîáè; • ãðóïà îïèòóâàíèõ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â ðåøòà ó÷àñíèê³â òðåí³íãó Õ³ä ãðè: 1) ãðóïà åêñïåðò³â ðîçðîáëÿº ñîö³îëîã³÷íó àíêåòó äëÿ ïðîâåäåííÿ ìîí³òîðèíãó ïîòðåá ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â. Âèêëàäà÷ ìîæå çàïðîïîíóâàòè çðàçîê òàêî¿ àíêåòè.
Àíêåòà äëÿ ïðîâåäåííÿ ìîí³òîðèíãó ïîòðåá
1.
Äåìîãðàô³÷íî-ïðîôåñ³éí³ õàðàêòåðèñòèêè 1. ³ê à) äî 25; á) 25 35; â) 36 50; ã) ïîíàä 50. 2. Ñòàòü à) ÷îëîâ³÷à; á) æ³íî÷à.
280
3. Îñâ³òà à) ñåðåäíüî-ñïåö³àëüíà; á) íåïîâíà âèùà; â) âèùà çà ôàõîì ñîö³àëüíà ðîáîòà ; ã) âèùà íåñïåö³àëüíà. 4. Äî ÿêî¿ êàòåãî𳿠íàëåæèòü Âàøà ïîñàäà? à) êåð³âíèêè; á) ñïåö³àë³ñòè; â) òåõí³÷í³ âèêîíàâö³. 5. Ñòàæ ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè à) äî 1 ðîêó; á) â³ä 1 äî 3 ðîê³â; â) â³ä 3 äî 5 ðîê³â; ã) â³ä 5 äî 7 ðîê³â; ä) â³ä 7 äî 10 ðîê³â; å) á³ëüøå 10 ðîê³â. 6. Îö³í³òü Âàø ð³âåíü êâàë³ô³êàö³¿ à) âèñîêèé; á) äîñòàòí³é; â) íåäîñòàòí³é. 7. ×è ïîòðåáóº ï³äâèùåííÿ Âàøà êâàë³ô³êàö³ÿ? à) ïîòðåáóº ï³äâèùåííÿ; á) íå ïîòðåáóº ï³äâèùåííÿ. 2. Ñòàâëåííÿ äî ïðàö³ 8. Ôàêòè÷íà òðèâàë³ñòü Âàøîãî ðîáî÷îãî ÷àñó ùîäåííî (â ñåðåäíüîìó) à) ìåíøå 8 ãîäèí; á) 8 ãîäèí; â) 9 ãîäèí; ã) 10 ãîäèí; ä) ïîíàä 10 ãîäèí. 9. ×è ââàæàºòå ä³ÿëüí³ñòü íà Âàø³é ïîñàä³ åôåêòèâíîþ ³ íåîáõ³äíîþ äëÿ îðãàí³çàö³¿ òà ¿¿ ê볺íò³â? à) òàê; á) í³; â) íå âñå, ÷èì äîâîäèòüñÿ çàéìàòèñÿ, åôåêòèâíå ³ íåîáõ³äíå. 281
10. Ùî Âàñ óòðèìóº ñàìå íà ö³é ðîáîò³? (ìîæëèâ³ ê³ëüêà âàð³àíò³â â³äïîâ³äåé) à) ³íòåðåñ äî ðîáîòè é çì³ñòîâí³ñòü ïðàö³; á) ìîæëèâ³ñòü çä³éñíåííÿ êàð ºðè; â) ìîæëèâ³ñòü òâîð÷îãî ñàìîâèðàæåííÿ; ã) âèñîêà îïëàòà ïðàö³; ä) íåâèñîêà, àëå ãàðàíòîâàíà îïëàòà ïðàö³; å) ñïðèÿòëèâ³ óìîâè ïðàö³; º) ñïðèÿòëèâèé ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íèé êë³ìàò; æ) äîäàòêîâ³ ñîö³àëüí³ áëàãà; ç) â³äñóòí³ñòü òðóäîâîãî âèáîðó. 11. Ùî Âàñ íå âëàøòîâóº â ðîáîò³? (ìîæëèâ³ ê³ëüêà âàð³àíò³â â³äïîâ³äåé) à) íèçüêà îïëàòà ïðàö³; á) íåçàäîâ³ëüí³ óìîâè ïðàö³; â) íåñïðàâåäëèâèé ðîçïîä³ë ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ ÿçê³â ì³æ ñëóæáîâöÿìè; ã) ñòîñóíêè ç êåð³âíèöòâîì; ä) ñòîñóíêè ç êîëåãàìè; å) íåçàäîâ³ëüíèé ð³âåíü êîìóí³êàö³¿ òà ³íôîðìîâàíîñò³ â êîëåêòèâ³. 12. Îö³í³òü íàïðóæåí³ñòü ñâ ïðàö³ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ ðîê³â (ìîæëèâ³ ê³ëüêà âàð³àíò³â â³äïîâ³äåé) à) ï³äâèùèëàñÿ íàïðóæåí³ñòü ðîáîòè; á) çá³ëüøèëèñÿ îáñÿãè ðîáîòè; â) ïîñèëèâñÿ ñòðåñîâèé õàðàêòåð ðîáîòè; ã) íå çì³íèëàñü. 3. Âèäè ñòèìóëþâàííÿ 13. Âêàæ³òü âèäè ìàòåð³àëüíîãî ñòèìóëþâàííÿ, äî ÿêèõ Âè çàëó÷àëèñÿ çà îñòàíí³ ðîêè (ìîæëèâ³ ê³ëüêà âàð³àíò³â â³äïîâ³äåé) à) îñíîâíà çàðîá³òíà ïëàòà (ïîñàäîâ³ îêëàäè); á) ïåðñîíàëüíà íàäáàâêà äî ïîñàäîâîãî îêëàäó; â) ïðåì³ÿ (îñíîâíà); ã) 13 çàðîá³òíà ïëàòà ; ä) âèíàãîðîäà çà âèñëóãó ðîê³â; å) ïðåì³ÿ çà åêîíîì³þ ôîíäó çàðîá³òíî¿ ïëàòè; º) ïðåì³ÿ çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü; æ) ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ; 282
ç) ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà íà óòðèìàííÿ ìàëîë³òí³õ ä³òåé; ³) ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà ïðè íàðîäæåíí³ ä³òåé òà ïîõîâàíí³ ðîäè÷³â; ¿) ìåäè÷íà ñòðàõîâêà; é) îïëàòà Âàøîãî íàâ÷àííÿ ÷è Âàøèõ ä³òåé; ê) ïîíàäíîðìîâà îïëàòà â³äðÿäæåíü (â òîìó ÷èñë³ çàêîðäîííèõ); ë) íàäàííÿ â êîðèñòóâàííÿ ìîá³ëüíîãî çâ ÿçêó; ì) íàäàííÿ â êîðèñòóâàííÿ àâòîìîá³ë³â; í) íàäàííÿ ï³ëüãîâèõ êðåäèò³â; î) ³íø³ âèïëàòè, êîìïåíñàö³¿ òà íàäàííÿ ³íøèõ ñîö³àëüíèõ áëàã (ðîçøèôðóâàòè); 14. Âêàæ³òü âèäè ìîðàëüíîãî çàîõî÷åííÿ, äî ÿêèõ Âè çàëó÷àëèñÿ çà îñòàíí³ ðîêè (ìîæëèâ³ ê³ëüêà âàð³àíò³â â³äïîâ³äåé) à) îãîëîøåííÿ ïîäÿêè â³ä êåð³âíèöòâà; á) çàíåñåííÿ ïîäÿêè â òðóäîâó êíèæêó; â) Ïî÷åñí³ ãðàìîòè; ã) Ïî÷åñí³ çíàêè; ä) Ïî÷åñí³ äèïëîìè; å) çàëó÷åííÿ äî ïðîãðàì ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿; º) íàïðàâëåííÿ íà ñòàæóâàííÿ; æ) çàíåñ äî ðåçåðâó êåð³âíèõ ïðàö³âíèê³â; ç) ó÷àñòü ó ðåêðåàö³éíèõ ïðîãðàìàõ (ñï³ëüíî îðãàí³çîâàí³ â³äïî÷èíîê, åêñêóðñ³¿, òóðèçì, ñïîðò, ñâÿòêóâàííÿ þâ³ëå¿â, ³íøå); ³) ³íøå (ðîçøèôðóâàòè). 15. ßêèé ð³âåíü îïëàòè Âè ââàæàºòå ì³í³ìàëüíî äîñòàòí³ì äëÿ ñåáå? (â ãðí.) à) äî 300; á) â³ä 300 äî 500; â) â³ä 500 äî 1000; ã) â³ä 1000. 16. Âêàæ³òü çíà÷èì³ äëÿ Âàñ âèäè ³ ôîðìè ñòèìóëþâàííÿ òà çàîõî÷åííÿ, ÿê³ íå çíàéøëè ñâîãî â³äîáðàæåííÿ â ïîïåðåäí³õ ïóíêòàõ àíêåòè. à) á) 4. Îö³íêà ñïðàâåäëèâîñò³ âèíàãîðîäè 17.×è ââàæàºòå Âè ñâîþ çàðîá³òíó ïëàòó ñïðàâåäëèâîþ ùîäî: 283
1) Âàøèõ òðóäîâèõ çóñèëü à) òàê; á) í³; â) íå çîâñ³ì. 2) çàðîá³òê³â ³íøèõ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ âèêîíóþòü àíàëîã³÷í³ ôóíêö³¿ à) òàê; á) í³; â) íå çîâñ³ì. 3) âàðòîñò³ æèòòÿ à) òàê; á) í³; â) íå çîâñ³ì. 18.×è çàëåæèòü Âàøà çàðîá³òíà ïëàòà â³ä: 1) Âàøèõ òðóäîâèõ çóñèëü à) ïîâí³ñòþ çàëåæèòü; á) ÷àñòêîâî çàëåæèòü; â) ïðàêòè÷íî íå çàëåæèòü. 2) Âàøî¿ îñâ³òè à) ïîâí³ñòþ çàëåæèòü; á) ÷àñòêîâî çàëåæèòü; â) ïðàêòè÷íî íå çàëåæèòü. 3) ð³âíÿ êâàë³ô³êàö³¿ à) ïîâí³ñòþ çàëåæèòü; á) ÷àñòêîâî çàëåæèòü; â) ïðàêòè÷íî íå çàëåæèòü. 4) ñòàæó ðîáîòè à) ïîâí³ñòþ çàëåæèòü; á) ÷àñòêîâî çàëåæèòü; â) ïðàêòè÷íî íå çàëåæèòü. 5) Âàøî¿ ³í³ö³àòèâíîñò³ à) ïîâí³ñòþ çàëåæèòü; á) ÷àñòêîâî çàëåæèòü; â) ïðàêòè÷íî íå çàëåæèòü. 6) çàãàëüíîãî ô³íàíñîâîãî ñòàíó à) ïîâí³ñòþ çàëåæèòü; á) ÷àñòêîâî çàëåæèòü; â) ïðàêòè÷íî íå çàëåæèòü. 7) â³äíîñèí ç êåð³âíèöòâîì à) ïîâí³ñòþ çàëåæèòü; 284
á) ÷àñòêîâî çàëåæèòü; â) ïðàêòè÷íî íå çàëåæèòü. Äÿêóºìî çà äîïîìîãó â ïðîâåäåíí³ äîñë³äæåííÿ. Ðîçðîáëÿþ÷è âëàñíó àíêåòó äëÿ ïðîâåäåííÿ ñîö³àëüíîãî ìîí³òîðèíãó, ãðóïà åêñïåðò³â ìîæå äîïîâíèòè ïèòàííÿ, ïîäàí³ â àíêåò³çðàçêó, àáî çàì³íèòè ¿õ íà ³íø³. Ïðîïîíîâàíà àíêåòà ìîæå áóòè ïðèñòîñîâàíà äëÿ êîìï þòåðíî¿ îáðîáêè; 2) ãðóïà êåð³âíèê³â ðîçäຠàíêåòó îïèòóâàíèì àáî íàäຠ¿ì ìîæëèâ³ñòü ïðàöþâàòè íàä àíêåòîþ çà êîìï þòåðîì; ï³ä ÷àñ àíêåòóâàííÿ êåð³âíèêè íàäàþòü êîíñóëüòàö³¿ îïèòóâàíèì íà ¿õ âèìîãè; 3) ãðóïà îïèòóâàíèõ ðåòåëüíî âèâ÷ຠïèòàííÿ àíêåòè ³ äຠíà íèõ â³äâåðò³ â³äïîâ³ä³; 4) ãðóïà åêñïåðò³â çáèðຠàíêåòè ³ çä³éñíþº ¿õ îáðîáêó; ï³ñëÿ öüîãî â ãåíåðàë³çîâàíîìó âèãëÿä³ íàäຠäàí³ ïðî ðåçóëüòàòè îïèòóâàííÿ êåð³âíèêàì ; 5) ãðóïà êåð³âíèê³â âèâ÷ຠïîòðåáè ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â, ¿õ ñòàâëåííÿ äî ïåâíèõ âèä³â ìàòåð³àëüíîãî òà ìîðàëüíîãî ñòèìóëþâàííÿ, ðîáèòü âèñíîâêè ïðî çàëåæí³ñòü ìîòèâ³â îïèòóâàíèõ â³ä ¿õ äåìîãðàô³÷íèõ, ïðîôåñ³éíî-êâàë³ô³êàö³éíèõ, ñîö³àëüíèõ òà ïñèõîëîã³÷íèõ îçíàê. Âèñíîâêè êåð³âíèê³â âèíîñÿòüñÿ íà îáãîâîðåííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ä³ëîâî¿ ãðè. ×àñ ãðè: ÷àñ ï³äãîòîâêè 2 ãîäèíè; ÷àñ ïðîâåäåííÿ 2 ãîäèíè. ijëîâà ãðà 2. Ïðèâàáëèâ³ñòü ðîáîòè ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà Ó÷àñíèêè ãðè: ãðóïà ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â, ÿêà ïîä³ëåíà íà ì³êðîãðóïè ïî 4 5 îñ³á; ãðóïà àðá³òð³â 3 4 îñîáè. Õ³ä ãðè 1) êîæíà ç ì³êðîãðóï îäåðæóº çàâäàííÿ ðîçðîáèòè ñèñòåìó ôàêòîð³â, ÿê³ âèçíà÷àþòü ïðèâàáëèâ³ñòü ðîáîòè ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà; 2) íåçàëåæíî îäèí â³ä îäíîãî ì³êðîãðóïè â ïðîöåñ³ ä³ëîâîãî ñï³ëêóâàííÿ âèçíà÷àþòü íàé³ñòîòí³ø³ ôàêòîðè ïðèâàáëèâîñò³ ðîáîòè ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà ³ ãîòóþòü ¿õ äëÿ ïðåçåíòàö³¿; 3) îäèí ïðåäñòàâíèê â³ä êîæíî¿ ì³êðîãðóïè ó÷àñíèê³â ðîáèòü ïðåçåíòàö³þ ñâ ðîáîòè; 285
4) ãðóïà àðá³òð³â âèÿâëÿº ïåðåìîæöÿ ì³êðîãðóïó (êîìàíäó) ó÷àñíèê³â, ÷èÿ ïðåçåíòàö³ÿ áóëà íàéïåðåêîíëèâ³øîþ; 5) íà çàãàëüíå îáãîâîðåííÿ âèíîñèòüñÿ ñèñòåìà ôàêòîð³â, ÿê³ íàéá³ëüøå âïëèâàþòü íà ïðèâàáëèâ³ñòü ðîáîòè ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà. Öå ìîæóòü áóòè: • ðîáîòà â êîëåêòèâ³, ÿêèé ïîäîáàºòüñÿ; • ãíó÷êèé òåìï ðîáîòè; • ñïðàâåäëèâèé ðîçïîä³ë îáñÿã³â ðîáîòè ³ âèíàãîðîäè; • ñòàá³ëüíà çàðîá³òíà ïëàòà; • ðîáîòà, ÿêà ðîçâèâຠçä³áíîñò³; • â³ä÷óòòÿ êîðèñíîñò³ é äîö³ëüíîñò³ ðîáîòè; • âèçíàííÿ ³ ñõâàëåííÿ ðåçóëüòàò³â ðîáîòè òà ³í.
4. Òåñòè Äî ïðàêòèêóìó ç òåìè Ìîòèâàö³ÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá ìè ïðîïîíóºìî òåñòè äâîÿêîãî òèïó. Ïî-ïåðøå, ö³ òåñòè ñïðÿìîâàí³ íà êðàùå çàñâîºííÿ ïîíÿò³éíîãî àïàðàòó òåìè. ¯õ ìåòîþ º âèá³ð íàéá³ëüø ïðàâèëüíî¿ ³ç çàïðîïîíîâàíèõ â³äïîâ³äåé íà âàæëèâ³ ïèòàííÿ íàâ÷àëüíîãî ìàòåð³àëó. Ïî-äðóãå, ö³ òåñòè ñïðÿìîâàí³ íà âèçíà÷åííÿ îñîáèñòîãî ñòàâëåííÿ ñëóõà÷³â äî ïðîáëåìè àáî íà âèÿâëåííÿ ñâî¿õ ðèñ ÷è çäàòíîñò³ ó ìåæàõ ïðåäìåòà, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ. Ìåòîþ öèõ òåñò³â º ôîðìóâàííÿ ñàìîîö³íêè ñëóõà÷à òà éîãî âëàñíî¿ ïîçèö³¿ ç êîíêðåòíî¿ ïðîáëåìè óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì.
4.1. Òåñòè, ñïðÿìîâàí³ íà âèá³ð á³ëüø ïðàâèëüíî¿ â³äïîâ³ä³ [2]: 1. Ìîòèâàö³ÿ ïðàö³ öå: 1) òå, ùî âíóòð³øíüî ñïîíóêຠä³ÿëüí³ñòü ëþäèíè; 2) ñóêóïí³ñòü âíóòð³øí³õ òà çîâí³øí³õ ôàêòîð³â, ÿê³ ñïîíóêàþòü ëþäèíó äî ä³ÿëüíîñò³, âèçíà÷àþòü õàðàêòåð ïîâåä³íêè, ñïðÿìîâóþòü íà äîñÿãíåííÿ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿; 3) ïðîöåñ ñïîíóêàííÿ ³íøèõ äëÿ äîñÿãíåííÿ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿. 2. Ñòèìóëþâàííÿ ïðàö³ öå: 1) âèêîðèñòàííÿ ð³çíèõ ñòèìóë³â äëÿ ìîòèâóâàííÿ ëþäåé; 2) ïðîöåñ âïëèâó íà ëþäèíó ç ìåòîþ ¿¿ ñïîíóêàííÿ äî ïåâíèõ ä³é øëÿõîì ïðîáóäæåííÿ â íå¿ ïåâíèõ ìîòèâ³â; 3) ïðîöåñ ñïîíóêàííÿ ëþäèíè äî ïåâíèõ ä³é. 286
3. Çì³ñòîâí³ òåî𳿠ìîòèâàö³¿ äî ïðàö³: 1) áàçóþòüñÿ íà ³äåíòèô³êàö³¿ òèõ âíóòð³øí³õ ñïîíóêàíü, ÿê³ ïðèìóøóþòü ëþäèíó ä³ÿòè ïåâíèì ÷èíîì; 2) àíàë³çóþòü òå, ÿê ëþäèíà ðîçïîä³ëÿº çóñèëëÿ äëÿ äîñÿãíåííÿ ð³çíèõ ö³ëåé ³ ÿê îáèðຠêîíêðåòíèé âèä ïîâåä³íêè; 3) ñïðÿìîâàí³ íà âèâ÷åííÿ òà âèÿâëåííÿ çîâí³øí³õ òà âíóòð³øí³õ ôàêòîð³â âïëèâó íà ëþäèíó ç ìåòîþ äîñÿãíåííÿ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿. 4. Ïîòðåáà ó ñàìîâèðàæåíí³, çà Ìàñëîó, îçíà÷àº: 1) áàæàííÿ ëþäåé áóòè êîìïåòåíòíèìè, ñèëüíèìè, âïåâíåíèìè ó ñîá³, çä³áíèìè, à òàêîæ âèçíàííÿ öèõ ¿õ ÿêîñòåé ³íøèìè ëþäüìè â îðãàí³çàö³¿; 2) ñïîíóêàííÿ ëþäèíè äî íàéïîâí³øîãî âèêîðèñòàííÿ ñâî¿õ çíàíü, çä³áíîñòåé, âì³íü ³ íàâè÷îê; 3) áàæàííÿ ëþäåé áóòè â ñòàá³ëüíîìó òà ïåâíîìó ñòàíîâèù³. 5. Ïîòðåáà ó âëàä³, çà ñèñòåìîþ óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì Ìàê Êëåëàíäà, öå: 1) ïðàãíåííÿ ëþäèíè äîñÿãòè ïîñòàâëåíèõ ö³ëåé åôåêòèâí³øå, í³æ âîíà ðîáèëà öå ðàí³øå; 2) ïðàãíåííÿ êîíòðîëþâàòè ïîâåä³íêó ëþäåé, âïëèâàòè ³ áðàòè íà ñåáå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà êîëåã; 3) ïðàãíåííÿ äî ñòâîðåííÿ äðóæí³õ ñòîñóíê³â ç³ ñï³âðîá³òíèêàìè. 6. Ó ìîäåë³ òðüîõ ïîòðåá Àëüäåðôåðà âèîêðåìëþþòü òàê³ ãðóïè ïîòðåá: 1) ô³ç³îëîã³÷í³, ñîö³àëüí³, ïñèõîëîã³÷í³; 2) ô³ç³îëîã³÷í³, áåçïåêè, ñàìîðåàë³çàö³¿; 3) ³ñíóâàííÿ, çâ ÿçê³â, ðîñòó. 7. Äî ìîòèâóþ÷èõ ôàêòîð³â ó äâîôàêòîð³é òåî𳿠Ãåðöáåðãà íàëåæàòü: 1) çàðïëàòà, ïîâàãà, ìîæëèâ³ñòü òâîð÷î¿ ðîáîòè, äîñÿãíåííÿ; 2) äîñÿãíåííÿ, âèçíàííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïðîñóâàííÿ, ìîæëèâ³ñòü ðîñòó; 3) óìîâè ðîáîòè, áåçïåêà, çàðïëàòà, ðåæèì ðîáîòè, ñòîñóíêè ç êîëåãàìè ³ êåð³âíèêàìè. 8. Çì³ñò òåî𳿠ñïðàâåäëèâîñò³ ìîæíà îõàðàêòåðèçóâàòè, ÿê: 1) ïðîöåñ ìîòèâàö³¿, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç òðüîõ áëîê³â: çóñèëëÿ, âèêîíàííÿ ³ ðåçóëüòàò òà âèâ÷åííÿ âçàºìîä³é öèõ áëîê³â; 2) â÷åííÿ, ÿêå âèçíà÷ຠïðîöåñ âèçíà÷åííÿ ñòàâëåííÿ ëþäåé äî âèíàãîðîäè ³íøèõ ëþäåé, ÿê³ âèêîíóþòü àíàëîã³÷íó ðîáîòó; 287
3) âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ çàäîâîëåíîñò³ ÷è íåçàäîâîëåíîñò³ âíàñë³äîê îòðèìàííÿ ïåâíî¿ âèíàãîðîäè. 9. Íàéâàæëèâ³øèé âèñíîâîê Ïîðòåðà ³ Ëîóëåëà: 1) ðåçóëüòàòèâíà ïðàöÿ º ïðè÷èíîþ ïîâíîãî çàäîâîëåííÿ; 2) çàäîâîëåííÿ âåäå äî äîñÿãíåííÿ âèùèõ ðåçóëüòàò³â ó ïðàö³; 3) äðóæí³ ñòîñóíêè ì³æ ï³äëåãëèìè ³ êåð³âíèêàìè âèêëèêàþòü çàäîâîëåííÿ, ùî ï³äâèùóº åôåêòèâí³ñòü ïðàö³. 10. Çã³äíî ç äâîôàêòîðíîþ òåîð³ºþ Ãåðöáåðãà: 1) îáåðíåíèì äî ïî÷óòòÿ çàäîâîëåííÿ â³ä ïðàö³ º áàéäóæ³ñòü; 2) îáåðíåíèì äî ïî÷óòòÿ çàäîâîëåííÿ â³ä ïðàö³ º íåâäîâîëåííÿ; 3) çìåíøåííÿ íåâäîâîëåííÿ ïåðåäóº íàÿâíîñò³ çàäîâîëåííÿ. 11. Òðè ïîòðåáè, ÿê³ ìîòèâóþòü ëþäèíó, çà Ìàê Êëåëàíäîì: 1) âèçíàííÿ, ïîâàãà, âëàäà; 2) âèçíà÷åí³ñòü, ñîö³àëüí³ ïîòðåáè, ñàìîðåàë³çàö³ÿ; 3) âëàäà, óñï³õ, íàëåæí³ñòü. 12. Ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷íèé ìåòîä ï³äñèëåííÿ ìîòèâàö³¿ ñïðÿìîâàíèé íà: 1) ðîçðîáêó âèðîáíè÷î¿ äåìîêðàò³¿ òà íîðìàëüíîãî ñòàíó, â ÿêîìó ëþäèíà ïî÷óâຠñåáå êîìôîðòíî; 2) âñòàíîâëåííÿ ñïðèÿòëèâîãî êë³ìàòó â êîëåêòèâ³; 3) ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³. 13. Äàòñüêèé ïñèõîëîã Ìàòñåë âèîêðåìèâ òàê³ ãðóïè ìîòèâ³â: 1) îðãàí³çàö³éí³, ïñèõîëîã³÷í³, ñîö³àëüí³, åêîíîì³÷í³; 2) àäì³í³ñòðàòèâí³, ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³, ³íôîðìàö³éí³; 3) îðãàí³÷í³, åìîö³éí³, ñîö³àëüí³, ä³ÿëüí³. 14.  óìîâàõ ïåðåõ³äíî¿ åêîíîì³êè ïåðåâàæàþòü ìåòîäè ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó: 1) àäì³í³ñòðàòèâí³; 2) åêîíîì³÷í³; 3) ñîö³àëüíî-ïñèõîëîã³÷í³. 15. Ñèñòåìà ìîòèâàö³¿ ïðàö³ ì³ñòèòü ê³ëüêà ãðóï: 1) îðãàí³çàö³éíà, ïñèõîëîã³÷íà, çì³ñòîâí³ñòü ïðàö³, ³íôîðìàö³éíà; 2) çì³ñòîâí³ñòü ïðàö³; ñòàòóòí³ ìîòèâè; ìîòèâè îòðèìàííÿ ìàòåð³àëüíèõ áëàã; ìîòèâè, îð³ºíòîâàí³ íà ïåâíó ³íòåíñèô³êàö³þ ïðàö³; 3) çóñèëëÿ, ñïðèéíÿòòÿ, ðåçóëüòàòè, âèíàãîðîäà, ñòóï³íü çàäîâîëåííÿ. 16. Îðãàí³çàö³éíî-âèðîáíè÷³ ìåòîäè ï³äñèëåííÿ ìîòèâàö³¿ ñïðÿìîâàí³ íà: 1) ñòâîðåííÿ íàëåæíèõ óìîâ äëÿ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³; 288
2) ñòâîðåííÿ ñèñòåìè ïðàâèë, ÿêà ñïðèÿº äîñÿãíåííþ ïîñòàâëåíî¿ ìåòè; 3) ñòâîðåííÿ ãíó÷êî¿ ñèñòåìè åêîíîì³÷íîãî ñòèìóëþâàííÿ. 17. Ïàðòèñèïàòèâíå óïðàâë³ííÿ ÿê ìåòîä ìîòèâàö³¿ ïåðåäáà÷àº: 1) ñòâîðåííÿ ãóðòê³â ÿêîñò³, â ÿêèõ ïðàö³âíèêè âèð³øóþòü ïèòàííÿ ïîë³ïøåííÿ òà âäîñêîíàëåííÿ ïðîäóêö³¿; 2) ÿêùî ëþäèíà áåðå ó÷àñòü ó ð³çíîìàí³òí³é âíóòð³øíüîîðãàí³çàö³éí³é ä³ÿëüíîñò³, îòðèìóþ÷è â³ä öüîãî çàäîâîëåííÿ, òî âîíà ïðàöþº ç á³ëüøîþ â³ääà÷åþ; 3) ïðîñóâàííÿ ñëóæáîâèìè ùàáëÿìè, âðàõîâóþ÷è âíåñêè ëþäèíè äëÿ äîñÿãíåííÿ ö³ëåé îðãàí³çàö³¿. 18. Ôàêòîðè çàãàëüíîãî ì³êðîñåðåäîâèùà: 1) õàðàêòåðèçóþòü îðãàí³çàö³éíó ñòðóêòóðó êîëåêòèâó; 2) ä³þòü ó ðàìêàõ ïåâíîãî êîëåêòèâó; 3) â³äîáðàæàþòü çîâí³øí³ óìîâè ó ñïåöèô³ö³ ïðàö³âíèêà òà îá ºêòèâí³ óìîâè ä³ÿëüíîñò³. 19. ϳä ìîòèâàö³ºþ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ðîçóì³þòü: 1) ïðîöåñ ñâ³äîìîãî âèáîðó ëþäèíîþ òîãî ÷è ³íøîãî òèïó ïîâåä³íêè, ÿêèé âèçíà÷àºòüñÿ êîìïëåêñíèì âïëèâîì çîâí³øí³õ (ñòèìóëè) ³ âíóòð³øí³õ (ìîòèâè) ôàêòîð³â; 2) òðèâàëèé âïëèâ íà ïðàö³âíèêà ç ìåòîþ çì³íè ñòðóêòóðè ö³íí³ñíèõ îð³ºíòàö³é òà ³íòåðåñ³â; 3) ôîðìóâàííÿ ó ïðàö³âíèêà â³äïîâ³äíîãî ìîòèâàö³éíîãî ÿäðà ³ ðîçâèòîê íà ö³é îñíîâ³ òðóäîâîãî ïîòåíö³àëó. 20. Òåîð³ÿ ïåðåâàã ³ î÷³êóâàíü Â. Âðóìà íàëåæèòü äî: 1) ïðîöåñóàëüíèõ òåîð³é ìîòèâàö³¿; 2) çì³ñòîâíèõ òåîð³é ìîòèâàö³¿; 3) ñèòóàö³éíèõ òåîð³é ìîòèâàö³¿. 21. ϳä òèïîì ìîòèâàö³¿ ðîçóì³þòü: 1) ôàêòè÷íó ñòðóêòóðó ö³íí³ñíèõ îð³ºíòàö³é òà ³íòåðåñ³â ïðàö³âíèêà; 2) ïåðåâàæíó ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ ³íäèâ³äà íà çàäîâîëåííÿ ïåâíèõ ãðóï ïîòðåá; 3) ð³âåíü ïîºäíàííÿ îð³ºíòàö³¿ íà îïëàòó ïðàö³ é íà ñóñï³ëüíó çíà÷óù³ñòü ïðàö³. 22. Äî çì³ñòîâíèõ òåîð³é ìîòèâàö³¿ íàëåæèòü: 1) ìîäåëü âèáîðó ðèçèêó Ä. Àòê³íñîíà; 289
2) êîíöåïö³ÿ Õ.-Ó. Ìàêãðåãîðà; 3) òåîð³ÿ ïîòðåá Ìàê Êëåëàíäà. 23. Ìîòèâàö³ÿ ïðàö³ öå òå, ùî ñïîíóêຠïðàö³âíèêà äî òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³: 1) çñåðåäèíè; 2) çñåðåäèíè ³ ççîâí³; 3) ççîâí³. 24. Ïîòðåáà ïðàö³âíèêà äî ñï³âó÷àñò³ â ïðîöåñ³ ïðàö³ ïîòðåáóº: 1) ñòâîðåííÿ äëÿ íüîãî óìîâ ïîºäíàííÿ ïðàö³ ³ â³äïî÷èíêó; 2) ñòâîðåííÿ äëÿ íüîãî óìîâ øèðøî¿ âçàºìî䳿 ç êîëåãàìè ïî ðîáîò³; 3) ñòâîðåííÿ äëÿ íüîãî óìîâ øèðîêî¿ âçàºìî䳿 ç êåð³âíèêàìè. 25. Ó çì³ñòîâíèõ òåîð³ÿõ ïðîöåñ ìîòèâàö³¿: à) ïî÷èíàºòüñÿ: á) çàê³í÷óºòüñÿ: 1) âèíèêíåííÿì ìåòè; 1) äîñÿãíåííÿì ìåòè; 2) âèíèêíåííÿì ïîòðåáè; 2) çàäîâîëåííÿì ÷è íåçàäîâî ëåííÿì ïîòðåáè âíàñë³äîê äîñÿãíåííÿ ìåòè; 3) âèíèêíåííÿì ³íòåðåñó. 3) 䳺þ. 26. Ó ïðîöåñ³ òâîð÷î¿ ïðàö³ (àðòèñòè, ïèñüìåííèêè) îñíîâíèì âèäîì âèíàãîðîäè º: 1) çîâí³øíÿ; 2) âíóòð³øíÿ; 3) âèíàãîðîäà íå âïëèâຠíà ïðàöþ. 27. Ìîòèâàö³ÿ â ñèñòåì³ óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì öå: 1) ñïîíóêàííÿ ñàìîãî ïðàö³âíèêà äî åôåêòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³; 2) ïðîöåñ ñïîíóêàííÿ ñåáå òà ³íøèõ äî åôåêòèâíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç ìåòîþ äîñÿãíåííÿ ïîñòàâëåíèõ ïåðåä îðãàí³çàö³ºþ ö³ëåé; 3) ïðîöåñ äîñÿãíåííÿ ïîñòàâëåíèõ ïåðåä îðãàí³çàö³ºþ ö³ëåé.
4.2. Òåñòè-çàâäàííÿ [3] 1. ²ºðàðõ³ÿ ïîòðåá çà À. Ìàñëîó 7 âàð³àíò³â â³äïîâ³ä³ ìàþòü òàê³ òâåðäæåííÿ Ïîçíà÷òå îäèí ³ç ñåìè çàïðîïîíîâàíèõ Âàì âàð³àíò³â â³äïîâ³äåé, ÿêèé íàéïîâí³øå â³äîáðàæóº Âàøó äóìêó.
290
ïîâí³ñòþ ïîçèòèâ.
ïîçèòèâ.
íå çîâñ³ì ïîçèòèâ.
íå çíàþ
íå çîâñ³ì íåãàò.
íåãàò.
ïîâí³ñòþ íåãàò.
+ 3
+ 2
+ 1
0
1
2
3
1. Çàðïëàòà ï³äâèùóºòüñÿ òîìó, õòî äóæå äîáðå âèêîíóº ðîáîòó. 2. Äîêëàäí³øèé îïèñ ðîáîòè êîðèñíèé, îñê³ëüêè ïðàö³âíèê òî÷í³øå çíàº, ùî â³ä íüîãî î÷³êóþòü. 3. Ïðàö³âíèêàì òðåáà íàãàäóâàòè, ùî â³ä ¿õíüî¿ ðîáîòè çàëåæèòü êîíêóðåíòîñïðîìîæí³ñòü êîìïàí³¿. 4. Êåð³âíèê ïîâèíåí ïðèä³ëÿòè á³ëüøå óâàãè çáåðåæåííþ ô³çè÷íîãî ñòàíó ïðàö³âíèê³â. 5. Êåð³âíèê ïîâèíåí äîêëàäàòè ÷èìàëî çóñèëü äëÿ ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâî¿, äðóæíüî¿ âèðîáíè÷î¿ àòìîñôåðè ñåðåä ïðàö³âíèê³â. 6. ²íäèâ³äóàëüíà çäàòí³ñòü äî ÿê³ñí³øîãî âèêîíàííÿ ðîáîòè ìຠíåàáèÿêå çíà÷åííÿ äëÿ ïðàö³âíèêà. 7. Áåçîñîáîâèé êîíòðîëü ÷àñòî ïðèçâîäèòü äî çìåíøåííÿ éîãî ñïðèéíÿòòÿ ïðàö³âíèêîì. 8. Ïðàö³âíèêè õî÷óòü â³ðèòè, ùî ¿õí³é ïðîôåñ³îíàë³çì ³ ìèñòåöòâî áóäóòü íåîáõ³äí³ â ðîáîò³. 9. Äëÿ çàêð³ïëåííÿ ïðàö³âíèê³â íà ï³äïðèºìñòâ³ âàæëèâèìè ôàêòîðàìè º âèïëàòà âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ òà ñòðàõîâ³ ïðîãðàìè. 10. Ìàéæå â êîæí³é ðîáîò³ ìîæíà çíàéòè ñòèìóëè ³ çàö³êàâëåí³ñòü. 11. Á³ëüø³ñòü ïðàö³âíèê³â ãîòîâ³ âèçíàòè ïåðåâàãè ³íøîãî â òîìó, ùî âîíè ðîáëÿòü. 12. Ìåíåäæåð ìîæå ïðîäåìîíñòðóâàòè çíà÷íèé ³íòåðåñ äî ñïðàâ ñï³âðîá³òíèê³â øëÿõîì ï³äòðèìêè ð³çíèõ çàõîä³â ó ïîçàðîáî÷èé ÷àñ. 13. Ãîðä³ñòü çà ðîáîòó êðàùà âèíàãîðîäà. 14. Ïðàö³âíèêè õî÷óòü ââàæàòè ñåáå êðàùèìè ó âèêîíóâàí³é íèìè ðîáîò³. 15. Âçàºìèíè â íåîô³ö³éíèõ ãðóïàõ íåîáõ³äíà óìîâà óñï³øíî¿ ïðàö³ êîëåêòèâó. 16. Ïåðñîíàëüíå ñòèìóëþâàííÿ çà äîïîìîãîþ ïðåì³é ï³äâèùóº ÿê³ñòü ðîáîòè. 17. Ìîæëèâ³ñòü ñï³ëêóâàííÿ ç âèùèì êåð³âíèöòâîì âàæëèâà äëÿ ïðàö³âíèê³â. 18. Ïðàö³âíèêè çàö³êàâëåí³ ó ì³í³ìàëüíîìó êîíòðîë³ ïðè ñêëàäàíí³ ïðîãðàì ðîáîòè òà ð³øåííÿõ. 291
19. Áåçïåêà ïðàö³ âàæëèâà äëÿ ïðàö³âíèê³â. 20. Íà äóìêó ïðàö³âíèê³â, íàÿâí³ñòü ãàðíîãî îáëàäíàííÿ íåîáõ³äíà óìîâà óñï³øíî¿ ðîáîòè. ϳäðàõóíîê áàë³â: 1. Âïèø³òü íàáðàí³ áàëè ó äóæêè â³äïîâ³äíî äî íîìåðà êîæíîãî òâåðäæåííÿ: 1 () + ( )+( )+( ) 2 () + ( )+( )+( ) 3 () + ( )+( )+( ) 4 () + ( )+( )+( ) 5 () + ( )+( )+( ) 2. Çàçíà÷òå â òàáëèö³ ï³äñóìêîâèé ðåçóëüòàò çíàêîì õ â êîæíîìó ðÿäêó â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíî¿ ñóìè áàë³â äëÿ êîæíîãî ð³âíÿ ìîòèâàö³é. 12 10 8
6
4
2
0
+2 +4
+6 +8 +10 +12
Ñàìîâèðàæåííÿ Ñàìîñòâåðäæåííÿ Ñîö³àëüí³ ïîòðåáè Ïîòðåáè â áåçïåö³ Ô³ç³îëîã³÷í³ ïîòðåáè
3. Âèçíà÷òå çíà÷óù³ñòü (ðàíã) äëÿ Âàñ êîæíî¿ ³ç ãðóï ïîòðåá. Êëþ÷ Ó ï³ðàì³ä³ À. Ìàñëîó ìè çíàõîäèìî ï ÿòü ð³âí³â ïîòðåá. Çà öèì ïðèíöèïîì ïîòðåáè (òâåðäæåííÿ) ðîçïîä³ëÿþòüñÿ çã³äíî ç íàì³ðàìè îïèòóâàëüíèêà çà òàêèìè íàïðÿìêàìè: 5-é ð³âåíü òâåðäæåííÿ 1, 4, 16, 20. 4-é ð³âåíü òâåðäæåííÿ 2, 3, 9, 19. 3-é ð³âåíü òâåðäæåííÿ 5, 7, 12, 15. 2-é ð³âåíü òâåðäæåííÿ 6, 8, 14, 17. 1-é ð³âåíü òâåðäæåííÿ 10, 11, 13, 18. ³äïîâ³ä³ äàíî çà òàêèìè âàð³àíòàìè: ¹ òâåðä. Îö³íêà
292
1
2
3
4
5
6
7
8
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
+3 +3 +2 3 +3 +3 +2 +2 3 3 3 2 1 +3 +1 +1 3 +1 +3 +3
Ó öüîìó âèïàäêó îö³íêà òâåðäæåííÿ áóäå òàêîþ: 10, 11, 13, 18 = + 3 3 1 + 1 = 0 6, 8, 14, 17 = + 3 + 2 + 3 3 = +5 5, 7, 12, 15 = + 3 + 2 2 + 1 = +4 2, 3, 9, 19 = + 3 + 2 3 + 3 = +5 1, 4, 16, 20 = + 3 3 + 1 + 3 = +4 Ó öüîìó âèïàäêó ïîòðåáè ðàíæóþòüñÿ òàê: ¹ ì³ñöÿ 1 2 3 4 5 ð³âåíü 2,4 ð³âåíü 3,5 ð³âåíü 1 Òîáòî äëÿ ëþäèíè íàéá³ëüøó çíà÷óù³ñòü ìàþòü ñïî÷àòêó ñàìîñòâåðäæåííÿ ³ áåçïåêà, ïîò³ì ñîö³àëüí³ òà ô³ç³îëîã³÷í³ ïîòðåáè, à äî ñàìîâèðàæåííÿ âîíà íåéòðàëüíà. 2. Ìîòèâàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ (íåïðàâèëüíå çàêðåñëèòè) 1. Ìîòèâè âèçíà÷àþòü íå ò³ëüêè ìåòó, à é øëÿõè ¿¿ äîñÿãíåííÿ. 2. Âèçíà÷åííÿ çàñîá³â äîñÿãíåííÿ ìåòè ïåðåäóº â ïðîöåñ³ ìîòèâàö³¿ âèíèêíåííþ ïîòðåáè. 3. Òåî𳿠çì³ñòó ìîòèâàö³¿ ïîÿñíþþòü, ÿê ëþäèíà ðîáèòü ñâ³é âèá³ð ó ò³é ÷è ³íø³é ñèòóàö³¿. 4. À. Ìàñëîó ââàæàâ, ùî ëþäèíà ðîçãëÿäຠâ³äçðàçó ê³ëüêà ð³çíèõ ïîòðåá, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó êîìïëåêñí³é âçàºìî䳿. 5. Ïîòðåáà â ñï³âó÷àñò³ ïîòðåáóº ñòâîðåííÿ äëÿ ëþäèíè ìîæëèâîñòåé øèðøî¿ âçàºìî䳿 ç ³íøèìè. 6. Ìîòèâàö³ÿ öå òå, ùî ³í³ö³þº àêòèâí³ñòü, ä³ÿëüí³ñòü ëþäèíè çñåðåäèíè. 7. ²ºðàðõ³ÿ ïîòðåá â òåî𳿠À. Ìàñëîó ñòîñóºòüñÿ îäíàêîâîþ ì³ðîþ âñ³õ ëþäåé. 8. Ìîòèâàòèðè ìîäèô³êóþòü ïîâåä³íêó ëþäèíè. 9. Òåîð³ÿ íàáóòèõ ïîòðåá Ä. Ìàê Êëåëëàíäà íàëåæèòü äî òåîð³é ïðîöåñó ìîòèâàö³¿. 10. Âñ³ ïîòðåáè ëþäèíè ñâ³äîìî óñóâàþòüñÿ. 11. Ó òåî𳿠Ê. Àëüäåðôåðà (íà â³äì³íó â³ä òåî𳿠À. Ìàñëîó) çàäîâîëåííÿ ïîòðåá ïåðåäáà÷àºòüñÿ ÿê çíèçó âãîðó, òàê ³ çãîðè âíèç. 12. ×åðåç ñòèìóëè âèêëèêàºòüñÿ ä³ÿ ïåâíèõ ìîòèâ³â. 13. Ïîòðåáà ó ñàìîâèðàæåíí³, çà À. Ìàñëîó, âèçíà÷àºòüñÿ íåîáõ³äí³ñòþ ïîâàæàòè îäíó ëþäèíó ³íøèìè â îðãàí³çàö³¿. 14. Íå âñ³ ö³ë³ ìàþòü ìîòèâàö³éíó ñèëó. 15. Ìîòèâóâàííÿ º ñåðöåâèíîþ óïðàâë³ííÿ îðãàí³çàö³ºþ. 293
16. Ïîòðåáà ó âëàä³, çà òåîð³ºþ Ä. Ìàê Êëåëëàíäà, àñîö³þºòüñÿ ç ïðàãíåííÿì ëþäèíè äî äîñÿãíåíü. 17. Îòðèìàííÿ çàäîâîëåííÿ ³ íàðîñòàííÿ çàäîâîëåííÿ äâà ð³çíèõ ïðîöåñè, çã³äíî ç Ô. Ãåðöáåðãîì. 18. Ìîòèâóþ÷³ ôàêòîðè ó Ô. Ãåðöáåðãà ñòàíîâëÿòü îòî÷åííÿ ðîáîòè. 19. Ìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ñòèìóëþþ÷îãî çàñîáó îáìåæåí³. 20. Òåî𳿠çì³ñòó ìîòèâàö³¿ ïðèä³ëÿþòü óâàãó àíàë³çó ôàêòîð³â, ùî ëåæàòü â îñíîâ³ ìîòèâàö³¿. Êëþ÷ Ìàþòü áóòè çàêðåñëåí³: ¹ 2 , 3, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 16, 18. 3. Âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ ìîòèâàö³¿ îñîáèñòîñò³ äî óñï³õó Äàéòå â³äïîâ³äü òàê ÷è í³ íà òàê³ ïèòàííÿ. 1. Êîëè º âèá³ð ì³æ äâîìà âàð³àíòàìè, éîãî êðàùå çðîáèòè øâèäøå, í³æ â³äêëàñòè íà ïåâíèé ÷àñ? 2. ß ëåãêî äðàòóþñü, êîëè ïîì³÷àþ, ùî íå ìîæó íà âñ³ 100 % âèêîíàòè çàâäàííÿ. 3. Êîëè ÿ ïðàöþþ, öå âèãëÿäຠòàê, í³áè ÿ âñå ñòàâëþ íà êàðòó. 4. Êîëè âèíèêຠïðîáëåìíà ñèòóàö³ÿ, ÿ ïåðåâàæíî ïðèéìàþ ð³øåííÿ îäíèì ç îñòàíí³õ. 5. Êîëè ó ìåíå äâà äí³ ïîñï³ëü íåìຠñïðàâ, ÿ âòðà÷àþ ñïîê³é. 6. Ó ïåâí³ äí³ ìî¿ óñï³õè íèæ÷³ çà ñåðåäí³. 7. Ó ñòàâëåíí³ äî ñåáå ÿ ñóâîð³øèé, í³æ äî ³íøèõ. 8. ß äîáðîçè÷ëèâ³øèé, í³æ ³íø³. 9. Êîëè ÿ â³äìîâëÿþñÿ â³ä ñêëàäíîãî çàâäàííÿ, òî ïîò³ì äóæå êàðòàþñÿ. Áî çíàþ, ùî, âèêîíóþ÷è éîãî, ÿ äîñÿãíóâ áè óñï³õó. 10. Ó ïðîöåñ³ ðîáîòè ìåí³ íåîáõ³äí³ íåâåëèê³ ïàóçè äëÿ â³äïî÷èíêó. 11. Íàïîëåãëèâ³ñòü öå íå îñíîâíà ìîÿ ðèñà. 12. Ìî¿ äîñÿãíåííÿ â ðîáîò³ íå çàâæäè îäíàêîâ³. 13. Ìåíå á³ëüøå ïðèâàáëþº ³íøà ðîáîòà, í³æ òà, ÿêîþ çàéìàþñü. 14. Êðèòèêà ìåíå ñòèìóëþº á³ëüøå, í³æ ïîõâàëà. 15. ß çíàþ, ùî ìî¿ êîëåãè ââàæàþòü ìåíå ä³ëîâîþ ëþäèíîþ. 16. Ïåðåøêîäè ðîáëÿòü ìî¿ ð³øåííÿ òâåðä³øèìè. 17.  ìåí³ ëåãêî ïðîáóäèòè ÷åñòîëþáñòâî. 18. Êîëè ÿ ïðàöþþ áåç íàòõíåííÿ, òî öå ïîì³òíî. 19. Âèêîíóþ÷è ðîáîòó, ÿ íå ðîçðàõîâóþ íà äîïîìîãó ³íøèõ. 294
20. ²íîä³ ÿ â³äêëàäàþ òå, ùî ìàâ áè çðîáèòè çàðàç. 21. Òðåáà ïîêëàäàòèñÿ ò³ëüêè íà ñàìîãî ñåáå. 22. Ó æèòò³ ìàëî ðå÷åé âàæëèâ³øèõ, í³æ ãðîø³. 23. Çàâæäè, êîëè ÿ ìóøó âèêîíàòè çàâäàííÿ, òî í³ ïðî ùî ³íøå íå äóìàþ. 24. ß íå òàêèé ÷åñòîëþáíèé, ÿê ³íø³. 25. Íàïðèê³íö³ â³äïóñòêè ÿ çàçâè÷àé ðàä³þ, ùî ñêîðî âèéäó íà ðîáîòó. 26. Êîëè ÿ ìàþ íàòõíåííÿ äî ðîáîòè, òî âèêîíóþ ¿¿ êðàùå é êâàë³ô³êîâàí³øå, í³æ ³íø³. 27. Ìåí³ ïðîñò³øå é ëåãøå ñï³ëêóâàòèñÿ ç ëþäüìè, êîòð³ ìîæóòü íàïîëåãëèâî ïðàöþâàòè. 28. Êîëè ó ìåíå íåìຠñïðàâ, ÿ â³ä÷óâàþ äèñêîìôîðò. 29. ß âèêîíóþ â³äïîâ³äàëüíó ðîáîòó ÷àñò³øå çà ³íøèõ. 30. Êîëè ìåí³ ïîòð³áíî ïðèéìàòè ð³øåííÿ, ÿ íàìàãàþòü ðîáèòè öå ÿêíàéêðàùå. 31. Ìî¿ äðóç³ ³íîä³ ââàæàþòü ìåíå ë³íèâèì. 32. Ìî¿ óñï³õè ïåâíîþ ì³ðîþ çàëåæàòü â³ä ìî¿õ êîëåã. 33. Íåìຠñåíñó ïðîòèä³ÿòè âîë³ êåð³âíèêà. 34. ²íîä³ íå çíàºø, ÿêó ðîáîòó äîâåäåòüñÿ âèêîíóâàòè. 35. Êîëè ùîñü íå âèõîäèòü, ÿ ñòàþ íåòåðïëÿ÷èì. 36. Çàçâè÷àé ÿ çâåðòàþ ìàëî óâàãè íà ñâî¿ äîñÿãíåííÿ. 37. Êîëè ÿ ïðàöþþ ðàçîì ç ³íøèìè, òî äîñÿãàþ êðàùèõ ðåçóëüòàò³â, í³æ ðåøòà. 38. Á³ëüø³ñòü ³ç òîãî, ùî ÿ áåðóñü âèêîíàòè, ÿ íå äîâîäæó äî ê³íöÿ. 39. Çàçäðþ ëþäÿì, êîòð³ íå äóæå çàâàíòàæåí³ ðîáîòîþ. 40. ß íå çàçäðþ òèì, õòî ïðàãíå äî âëàäè é âèñîêîãî ñòàíîâèùà. 41. Êîëè ÿ âïåâíåíèé, ùî ñòîþ íà ïðàâèëüíîìó øëÿõó, äëÿ äîâåäåííÿ ñâ ïðàâîòè çàñòîñîâóþ çàõîäè, ÿê³ ìåæóþòü ç êðàéí³ìè. Êëþ÷ Îö³í³òü ðåçóëüòàòè. Ïîñòàâòå ñîá³ ïî îäíîìó áàëó: • çà êîæíó â³äïîâ³äü òàê íà ïèòàííÿ: ¹ 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 14, 15, 16, 17, 21, 22, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 37, 41. • çà êîæíó â³äïîâ³äü í³ íà ïèòàííÿ: ¹ 6, 13, 18, 20, 24, 31, 36, 38, 39. 32 28 áàë³â. Ó Âàñ äóæå ñèëüíà ìîòèâàö³ÿ äî óñï³õó, Âè íàïîëåãëèâ³ â äîñÿãíåíí³ ìåòè, ãîòîâ³ ïîäîëàòè áóäü-ÿê³ ïåðåøêîäè. 295
27 15 áàë³â. Ó Âàñ ñåðåäíÿ ìîòèâàö³ÿ äî óñï³õó, òàêà æ ÿê ó á³ëüøîñò³ ëþäåé. Ïðàãíåííÿ äî ìåòè ïðèõîäèòü äî Âàñ ó ôîðì³ ïðèïëèâ³â ³ â³äïëèâ³â. ²íîä³ Âàì õî÷åòüñÿ âñå ïîêèíóòè, îñê³ëüêè Âè ââàæàºòå, ùî ìåòà, äî ÿêî¿ Âè ïðàãíåòå, íåäîñÿæíà. 14 0 áàë³â. Ìîòèâàö³ÿ äî óñï³õó ó Âàñ äîñèòü ñëàáêà, Âè çàäîâîëåí³ ñâî¿ì ñòàíîâèùåì. Íà ðîáîò³ íå çãîðàºòå , âïåâíåí³, ùî íåçàëåæíî â³ä Âàøèõ çóñèëü âñå éòèìå ñâî¿ì øëÿõîì.
5. Çàäà÷³ Çàäà÷³ â³ä³ãðàþòü äîïîì³æíó ðîëü ó ïðàêòèêóì³ ç ìîòèâàö³¿ ïåðñîíàëó ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè. Âîíè âêàçóþòü ó÷àñíèêàì òðåí³íã³â íàéïðîñò³ø³ ðîçðàõóíêè îêðåìèõ âèä³â ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ¿õ ñï³ââ³äíîøåíü òà ìåõàí³çì³â óòâîðåííÿ. Ìîæíà íàâåñòè òàê³ ïðèêëàäè çàäà÷: Çàäà÷à 1 Ðîçðàõóâàòè ì³ñÿ÷íèé äîõ³ä ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà, ÿêùî éîãî ïîñàäîâèé îêëàä ñòàíîâèòü 180 ãðí., íàäáàâêà çà ðàíã 55 ãðí., íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 20 ãðí., ïðåì³ÿ 25 % ïîñàäîâîãî îêëàäó. Çàäà÷à 2 г÷íèé ôîíä îïëàòè ïðàö³ ðàéîííîãî öåíòðó ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³ ñòàíîâèòü 40 òèñ. ãðí. Íàñê³ëüêè ôîíä îñíîâíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïåðåâèùóº ôîíä äîäàòêîâî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêùî ïðîïîðö³ÿ ðîçïîä³ëó ôîíäó îïëàòè ïðàö³ íà ôîíä îñíîâíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ôîíä äîäàòêîâî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà ³íø³ çàîõî÷óâàëüí³ é êîìïåíñàö³éí³ âèïëàòè ñòàíîâèòü 76 : 21 : 3. Çàäà÷à 3 Ó â³ää³ë³ ÷îòèðè ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèêè. Çà ï³äñóìêàìè ä³ÿëüíîñò³ âîíè íàáðàëè â³äïîâ³äíî 8,7; 3,2; 5,4; 4,8 áàë³â. ³ää³ëó âèä³ëåíî ïðåì³þ ó ñóì³ 200 ãðí. Ðîçïîä³ë³òü ¿¿ ì³æ ñîö³àëüíèìè ïðàö³âíèêàìè çàëåæíî â³ä ¿õ òðóäîâîãî âíåñêó çà áàëàìè. Çàäà÷à 4 Íîì³íàëüíà çàðîá³òíà ïëàòà â ðîçðàõóíêó íà îäíîãî ïðàö³âíèêà, çàéíÿòîãî â åêîíîì³ö³ Óêðà¿íè, ñòàíîâèëà 263,66 ãðí. (ëþòèé, 2001), à ó ïðàö³âíèêà ñôåðè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ó öüîìó æ ïåð³îä³ 125,73 ãðí. Ðîçðàõóéòå êîåô³ö³ºíò ãàëóçåâî¿ äèôåðåíö³àö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âçÿâøè ñåðåäíþ â ãàëóçÿõ åêîíîì³êè çà 1. 296
Çàäà÷à 5 Çà íàâåäåíèìè íèæ÷å ñòàòèñòè÷íèìè äàíèìè ðîçðàõóéòå òåìïè ïðèðîñòó ñåðåäíüî¿ â ãàëóçÿõ åêîíîì³êè çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè â ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ïîð³âíÿéòå ¿õ. Ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà Çà ãàëóçÿìè åêîíîì³êè Ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ
6. Ïðàêòè÷í³ ñèòóàö³¿ (êåéñè) Çàñòîñóâàííÿ êåéñ³â äîçâîëÿº ñôîðìóâàòè ó ñëóõà÷³â íàâè÷êè ïðèéíÿòòÿ óïðàâë³íñüêîãî ð³øåííÿ â ïðîáëåìíèõ ñèòóàö³ÿõ. Êåéñè, ÿê ïðàâèëî, ñêëàäàþòüñÿ íà îñíîâ³ ïîä³é, ÿê³ â³äáóâàëèñü â ðåàëüíîìó æèòò³. ¯õ àíàë³ç òà ñïðîáè ðîçâ ÿçàòè ñêëàäíå ïèòàííÿ ìîæóòü çíà÷íî äîïîìîãòè â ìàéáóòíüîìó ïðè âèíèêíåíí³ ïîä³áíèõ ñèòóàö³é àáî ÿâèù. Ñèòóàö³ÿ 1. Åôåêòèâíå ñòèìóëþâàííÿ Ùî íàéêðàùå ñòèìóëþº ïðàö³âíèê³â? Ó êîìïàí³¿ Lincoln Electric , ÿêà âèïóñêຠîáëàäíàííÿ äëÿ åëåêòðîçâàðþâàííÿ äóãè, ïðàö³âíèêè íå îòðèìóþòü ï³ëüã, çàòå ïðå쳿 â ê³íö³ ðîêó. Öÿ ñèñòåìà ïîáóäîâàíà íà ³äå¿ ïåðøîãî âëàñíèêà êîìïàí³¿, ÿêèé ùå ó 30-ò³ ðîêè ÕÕ ñò. ââàæàâ: ÿêùî êîìïàí³ÿ ãàðàíòóº ñâî¿ì ïðàö³âíèêàì áåçïåêó ïðàö³, ã³äíó â³äðÿäíó îïëàòó ³ ïðå쳿, ùî çàëåæàòü â³ä ïðèáóòê³â êîìïàí³¿, ïðàö³âíèêè áóäóòü äîáðå ïðîñòèìóëüîâàí³ é ï³äòðèìóâàòèìóòü âèñîêó ïðîäóêòèâí³ñòü, ä³ëèòèìóòüñÿ ³äåÿìè ùîäî çìåíøåííÿ âèäàòê³â, ãíó÷êî ñòàâèòèìóòüñÿ äî ñâî¿õ çàâäàíü ï³ä ÷àñ ñïàäó íà ðèíêó. Öÿ ñèñòåìà ìàëà óñï³õ ïðîòÿãîì äîâãèõ ðîê³â, ãîâîðèòü åêîíîì³ñò Ãîðäîí Áå÷åðìàí, áî âîíà ñòàíîâèëà ³íòåðåñ ³ äëÿ ïðàö³âíèê³â, ³ äëÿ âëàñíèê³â . Çàïèòàííÿ: 1. ßê³ õàðàêòåðèñòèêè ðîáîòè ïîäîáàþòüñÿ ïðàö³âíèêàì Lincoln Electric ? 2. ßê³ åëåìåíòè ö³º¿ ñèñòåìè âèìàãàþòü âèñîêîãî ð³âíÿ äîâ³ðè ì³æ âëàñíèêàìè ³ ïðàö³âíèêàìè? 3. ×è ìîæåòå Âè íàçâàòè óìîâè, çà ÿêèõ öÿ ñèñòåìà íå ïðàöþâàëà á? Ñèòóàö³ÿ 2. Ìîòèâàö³ÿ òà ïîâåä³íêà [4] Ïðèëàäîáóä³âíå ï³äïðèºìñòâî ïåðåæèâàëî íå íàéêðàù³ ÷àñè. Áðàêóâàëî îá³ãîâèõ êîøò³â, íå ñêëàäàëèñÿ ñòîñóíêè ç çàìîâíèêàìè, íà 297
ðèíêó â³äïîâ³äíî¿ ïðîäóêö³¿ ïîñèëþâàëàñÿ êîíêóðåíö³ÿ. Çà òàêèõ îáñòàâèí êåð³âíèöòâî ïðèéíÿëî ð³øåííÿ ïðî ñêîðî÷åííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Âæå íåçàáàðîì âèçíà÷èëàñü ðåàêö³ÿ ïåðñîíàëó âêðàé íåãàòèâíà. Ìåíåäæåðó â³ää³ëó ëþäñüêèõ ðåñóðñ³â Î. Êîð÷àêó áóëî äîðó÷åíî âèâ÷èòè ñèòóàö³þ ³ ðîçðîáèòè çàõîäè ùîäî ¿¿ ïîë³ïøåííÿ. Ïðîâåäåíèé íèì àíàë³ç ïîêàçàâ, ùî: • ïåðñîíàë ï³äïðèºìñòâà íåâäîâîëåíèé â³äì³íîþ çâè÷íèõ ïðåì³é, ÿê³ â ïîïåðåäí³ ðîêè ñòàá³ëüíî ñòàíîâèëè 15 %; • á³ëüø³ñòü ïðàö³âíèê³â ââàæຠçàðîá³òêè íåàäåêâàòíèìè òðóäîâîìó âíåñêîâ³, ð³âíþ îñâ³òè é äîñâ³äó; • îêðåì³ ïðàö³âíèêè íåâäîâîëåí³ çð³âíÿë³âêîþ â îïëàò³ ïðàö³; • íà ï³äïðèºìñòâ³ ïî÷àëà ôîðìóâàòèñÿ äåñòðóêòèâíà ïîâåä³íêà: • çíèçèëàñü åôåêòèâí³ñòü ³ ÿê³ñòü ðîáîòè, çá³ëüøèëèñü íåðåãëàìåíòîâàí³ ïåðåðâè, ç ÿâèëèñÿ âèïàäêè êðàä³æîê, âèêîíàííÿ ñòîðîííüî¿ ðîáîòè íà ðîáî÷îìó ì³ñö³. Çàãàëîì ïåðñîíàë íå ðîçóì³â ïîë³òèêè ï³äïðèºìñòâà ³ â³äïîâ³äàâ íà íå¿ íåãàòèâíèìè ä³ÿìè. Î. Êîð÷àê âèÿâèâ ïðè÷èíè òàêî¿ ñèòóàö³¿ ³ çàïðîïîíóâàâ äèðåêö³¿ ïåðåë³ê íåîáõ³äíèõ çàõîä³â. 1. Îáãîâîð³òü ñèòóàö³þ ó òåðì³íàõ øêîëè ïîâåä³íêîâèõ íàóê. ×è áóëà ïîâåä³íêà ïðàö³âíèê³â âèïðàâäàíîþ? 2. ßê³ ïðîïîçèö³¿ Âè ìîãëè á âíåñòè äèðåêö³¿ ï³äïðèºìñòâà, ÿêå áóëî çìóøåíå ñêîðîòèòè çàðïëàòó? Âèêîðèñòàéòå ó â³äïîâ³ä³ â³äîì³ Âàì çàñîáè óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì, ñïðÿìîâàí³ íà ìîòèâàö³þ. Îáãðóíòóéòå ¿õ åôåêòèâí³ñòü.
Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿ òà ðåêîìåíäîâàíî¿ ë³òåðàòóðè 1. Ãåëð³ãåë Ä., Ñëîêóì-ìîëîäøèé Ä., Âóäìåí Ð., Áðåí³íã Í. Îðãàí³çàö³éíà ïîâåä³íêà: Ïåð. ç àíãë. Ê., 2001. 2. Àíäðóøêî Â. Ê., Êîìàð Þ. Ì., Êîìàð Ñ. Þ. Óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì: Íàâ÷.-ìåòîä. ïîñ³áíèê. Õìåëüíèöüêèé, 2000. 3. Óïðàâëåíèå ïåðñîíàëîì îðãàíèçàöèè: Ïðàêòèêóì / Ïîä ðåä. À. ß. Êèáàíîâà. Ì., 2000. 4. Ïåòðîâà ². Ë. Íàâ÷àëüíî-ìåòîäè÷íèé êîìïëåêñ äèñöèïë³íè Óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì . Ê., 2002.
298
ÏÐÀÊÒÈÊÓÌ 2 ÎÖ²ÍÞÂÀÍÍß
ÏÅÐÑÎÍÀËÓ
ÑÎÖ²ÀËÜÍÈÕ ÑËÓÆÁ
Ïðàêòè÷íà ðîáîòà ç ö³º¿ òåìè ìîæå áóòè ïîáóäîâàíà çà ïëàíîì, àíàëîã³÷íèì òîìó, ÿêèé áóâ âèêîðèñòàíèé ó òåì³ Ìîòèâàö³ÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá . Äî ìåòîäè÷íîãî ³íñòðóìåíòàð³þ, òàêèì ÷èíîì, íàëåæàòèìóòü: 1) ïèòàííÿ äëÿ îáãîâîðåííÿ; 2) àíàë³òè÷í³ çàâäàííÿ; 3) ä³ëîâ³ ³ãðè; 4) òåñòè; 5) çàäà÷³; 6) ïðàêòè÷í³ óïðàâë³íñüê³ ñèòóàö³¿ àáî òåñòè. Ç ïîïåðåäíüî¿ òåìè ðåêîìåíäóºòüñÿ âçÿòè ìåòîäè÷í³ ïîðàäè ùîäî ï³äãîòîâêè äî çàçíà÷åíèõ âèä³â ïðàêòè÷íî¿ ðîáîòè.
1. Ïèòàííÿ äëÿ îáãîâîðåííÿ 1. Ç ÿêîþ ìåòîþ â îðãàí³çàö³ÿõ ïðîâîäèòüñÿ îö³íêà ïåðñîíàëó? ßê³ ïåðåâàãè ìຠñèñòåìàòè÷íå ïðîâåäåííÿ îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó? 2. ßê³ ö³ë³ äîñÿãàþòüñÿ àòåñòàö³ºþ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â? ßê ÷àñòî ¿¿ ïðîâîäÿòü? 3. Íàçâ³òü îñíîâí³ åòàïè é åëåìåíòè ïðîöåñó îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó. ×è âàæëèâî äîòðèìóâàòèñÿ éîãî ëîã³÷íî¿ ïîñë³äîâíîñò³? 4. ßê³ êàòåãîð³¿, ïîêàçíèêè òà ñòàíäàðòè âèêîðèñòîâóþòüñÿ äëÿ îö³íêè ïåðñîíàëó â ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè? Ó ÷îìó ¿õ îñîáëèâîñò³? 5. ³ä ÷îãî çàëåæèòü ðåçóëüòàò ä³ÿëüíîñò³ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà? ßê éîãî îá ºêòèâíî îö³íèòè? 6. ßêèìè ïîêàçíèêàìè ìîæíà îö³íèòè ÿê³ñòü ïîñëóã, ùî íàäàþòüñÿ ñîö³àëüíèìè ïðàö³âíèêàìè? 7. ×èì âèçíà÷àºòüñÿ âèá³ð ìåòîä³â îö³íêè ïåðñîíàëó? ßê³ ìåòîäè îö³íêè ïåðñîíàëó ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ â öåíòð³ ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³? 8. ×èì â³äð³çíÿþòüñÿ ï³äõîäè äî îö³íþâàííÿ êåð³âíèê³â òà ñïåö³àë³ñò³â ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè? 9. Ó ÷îìó ïåðåâàãè òà íåäîë³êè òðàäèö³éíî¿ àòåñòàö³¿ êåð³âíèê³â òà ñïåö³àë³ñò³â ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè? 10. Ó ÷îìó ñóòí³ñòü íåòðàäèö³éíèõ ìåòîä³â îö³íêè ïåðñîíàëó? ×è ìîæóòü âîíè çàñòîñîâóâàòèñü ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè? 299
11. ×è ïîòð³áíî çàëó÷àòè ôàõ³âö³â (ñîö³îëîã³â, ïñèõîëîã³â, ë³êàð³â) äëÿ îö³íþâàííÿ ïîòåíö³àëó ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà? 12. ßê Âè ñòàâèòåñü äî ðåéòèíãîâî¿ îö³íêè ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â? 13. ×îìó ðåçóëüòàòè îö³íþâàííÿ ïîòð³áíî îáãîâîðþâàòè ç ïðàö³âíèêàìè? 14. ßê³ äîêóìåíòè ñë³ä ðîçðîáëÿòè é âèêîðèñòîâóâàòè ïðè àòåñòàö³¿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â? 15. ßêèé çì³ñò ìຠàòåñòàö³éíà ñï³âáåñ³äà? ³ä ÷îãî çàëåæèòü ¿¿ óñï³õ? 16. ßê³ êîíêðåòí³ ö³ë³ âàðòî âêëþ÷èòè äî ïðîöåäóðè îö³íþâàííÿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â çà ìåòîäîì óïðàâë³ííÿ çà ö³ëÿìè ? 17. ßê³ óïðàâë³íñüê³ ð³øåííÿ ìîæå ïðèéíÿòè êåð³âíèê öåíòðó ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³ àáî ³íøèõ ñîö³àëüíèõ îðãàí³çàö³é íà îñíîâ³ ðåçóëüòàò³â îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó? 18. Ó ÿêèé ñïîñ³á ìîæíà ïîâ ÿçàòè ðåçóëüòàòè îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá ç éîãî ìîòèâàö³ºþ? Ó â³äïîâ³äÿõ íà ïîñòàâëåí³ ïèòàííÿ ñë³ä ñïèðàòèñÿ ÿê íà îïðàöüîâàíó ë³òåðàòóðó ç òåìè, òàê ³ íà âëàñíèé äîñâ³ä. Êîæíå ç ïîñòàâëåíèõ ïèòàíü ïåðåäáà÷ຠ³íäèâ³äóàëüíó òî÷êó çîðó, ç ÿñóâàííÿ àëüòåðíàòèâíèõ ï³äõîä³â äî âèð³øåííÿ ïðîáëåìè. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äàþ÷è íà ïèòàííÿ, íåîáõ³äíî âèçíà÷èòè ñïåöèô³êó îö³íþâàííÿ ñàìå ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â. Ó íàéêðàùîìó âàð³àíò³ ïîøóê â³äïîâ³ä³ ìîæå ïðèâåñòè äî ôîðìóëþâàííÿ âëàñíîãî ï³äõîäó é â³äïîâ³äíèõ ðåêîìåíäàö³é ùîäî ðîçâ ÿçàííÿ ïðîáëåìíèõ ñèòóàö³é.
2. Àíàë³òè÷í³ çàâäàííÿ Àíàë³òè÷í³ çàâäàííÿ ç òåìè Îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá ïîòðåáóþòü ñïåö³àëüíîãî ðîçãëÿäó òåîðåòè÷íîãî àáî ïðàêòè÷íîãî ìàòåð³àëó, ïîâ ÿçàíîãî ç ïðîöåäóðîþ, ìåòîäàìè, ñèñòåìàìè, ñïîñîáàìè îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó. Íà îñíîâ³ àíàë³çó ñêëàäîâèõ ïðîöåñó îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó ó÷àñíèê ñåì³íàðó ïîâèíåí âèêîíàòè òâîð÷å çàâäàííÿ, ùîá âèÿâèòè òåíäåíö³¿ ðîçâèòêó ïåâíîãî ÿâèùà, äîñë³äèòè é ïðîàíàë³çóâàòè ð³çí³ ñèòóàö³¿, ïîð³âíÿòè ðåçóëüòàòè ³, â³äòàê, çíàéòè øëÿõè ðîçâ ÿçàííÿ ïåâíî¿ ïðîáëåìè àáî ñóïåðå÷íîñò³, âèêîíàòè íåñêëàäí³ ðîçðàõóíêè, ïîâ ÿçàí³ ç îö³íêîþ ïåðñîíàëó. Àíàë³òè÷íå çàâäàííÿ 1 Ó ïðàêòèö³ îö³íþâàííÿ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÷àñòî çóñòð³÷àþòüñÿ ñóá ºêòèâí³ ïîìèëêè, òàê çâàí³ ï³äâîäí³ êàìåí³ [1]: 1. ³äëóííÿ ÿêùî ñï³âðîá³òíèê âîëî䳺 â ò³é ÷è ³íø³é ñôåð³ âåëèêèìè çä³áíîñòÿìè, òî éîìó ïðèïèñóþòü òàêîæ ³íø³, íåçð³äêà é â³äñóòí³ ïîçèòèâí³ ðèñè. 300
2. Ïðîåêö³ÿ ñï³âðîá³òíèêîâ³, ÿêîãî îö³íþþòü, ïðèïèñóþòü â³ä÷óòòÿ é äóìêè ëþäèíè, ÿêà éîãî îö³íþº. Òàê, àìá³òíèé êåð³âíèê øóêàòèìå ó ï³äëåãëèõ ïîä³áí³ ðèñè. 3. Àòðèáóö³ÿ ï³äñâ³äîìî ëþäèí³, ÿêó îö³íþþòü, ïðèïèñóþòü çä³áíîñò³ àáî ðèñè, ÿêèìè íàä³ëåíà ³íøà ëþäèíà, ùî íàãàäóº êåð³âíèêîâ³ öüîãî ñï³âðîá³òíèêà. 4. Î÷³êóâàííÿ îö³íêà çàëåæèòü â³ä òîãî, ÷è âèïðàâäຠñï³âðîá³òíèê î÷³êóâàííÿ ñâîãî êåð³âíèêà. Íàïðèêëàä, ÿêùî ñï³âðîá³òíèê ìîæå íàëàãîäèòè êîíòàêò ìàéæå ç áóäü-ÿêèì ïàðòíåðîì, êåð³âíèê îö³íþº öüîãî ñï³âðîá³òíèêà âèñîêî. ßêùî æ ³ç íåçàëåæíèõ â³ä öüîãî ñï³âðîá³òíèêà ïðè÷èí êîíòàêò íåìîæëèâî íàëàãîäèòè, êåð³âíèê çíèçèòü îö³íêó ñï³âðîá³òíèêà. 5. Ïåðøå âðàæåííÿ äóæå áàãàòî ëþäåé â³ðèòü, ùî ïåðøå âðàæåííÿ íàéäîñòîâ³ðí³øå, õî÷à öå äàëåêî íå çàâæäè òàê. 6. Âèá³ðêîâ³ñòü ñïðèéíÿòòÿ êåð³âíèê ÷àñòî ïîì³÷ຠó ñï³âðîá³òíèêîâ³, ÿêîãî îö³íþº, ëèøå òå, ùî âêëàäàºòüñÿ ó âæå ñôîðìîâàíèé ó íüîãî ñòåðåîòèï. 7. Óïåðåäæåííÿ ïðîòè âåòåðàí³â äîñë³äæåííÿ ïîêàçàëè, ùî ÷èì äîâøå ñï³âðîá³òíèê ïðàöþº íà îäíîìó é òîìó æ ì³ñö³, òèì íèæ÷à éîãî îö³íêà. Ïðè÷èíîþ º î÷³êóâàííÿ òîãî, ùî ç ÷àñîì ñï³âðîá³òíèê êðàùå ïðàöþâàòèìå, à òàêîæ â³äñóòí³ñòü ó âåòåðàí³â ïîòÿãó äî íîâîââåäåíü. Ïèòàííÿ äëÿ îáãîâîðåííÿ. • Ïîì³ðêóéòå, ÷è ìàþòü ì³ñöå ïîä³áí³ ñóá ºêòèâí³ ïîìèëêè â îö³íþâàíí³ ïåðñîíàëó ó Âàø³é îðãàí³çàö³¿. • ×è ìîæíà âçàãàë³ óíèêíóòè òàêèõ ï³äâîäíèõ êàìåí³â ? • ßêèõ ïðèíöèï³â ñë³ä äîòðèìóâàòèñü êåð³âíèêîâ³, ùîá íå ïðèïóñêàòèñÿ ïîä³áíèõ ñóá ºêòèâíèõ ïîìèëîê ïðè îö³íþâàíí³ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â? Àíàë³òè÷íå çàâäàííÿ 2 • Ñêëàä³òü òàáëèöþ â³äîìèõ Âàì ìåòîä³â îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó çà òàêîþ ôîðìîþ. • Ïðîàíàë³çóâàòè, ÿê³ ³ç çàçíà÷åíèõ Âàìè ìåòîä³â íàéäîö³ëüí³øå çàñòîñóâàòè â óïðàâë³íñüê³é ïðàêòèö³ ñîö³àëüíèõ îðãàí³çàö³é. Àíàë³òè÷íå çàâäàííÿ 3 Êîðèñòóþ÷èñü íàâåäåíîþ íèæ÷å ôîðìîþ, ðîçðîá³òü Ôîðìó îö³íêè âèêîíàííÿ îñîáèñòèõ ö³ëåé äëÿ êåð³âíèêà öåíòðó ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³. • Îá´ðóíòóéòå ïðàâèëüí³ñòü âèáîðó çàçíà÷åíèõ Âàìè ö³ëåé. • Ñê³ëüêè ö³ëåé, íà âàøó äóìêó, âàðòî âêëþ÷àòè äî îö³ííî¿ ôîðìè óïðàâë³ííÿ çà ö³ëÿìè ? 301
¹ ï/ï
Ìåòîäè îö³íþâàííÿ
Ïåðåâàãè
Íåäîë³êè
Ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ
1 2 3
Àíàë³òè÷íå çàâäàííÿ 4 • Âèâ÷³òü ïîäàíó íèæ÷å ñîö³îãðàìó: Âàãà, %
Ìåòà ³ òåðì³í âèêîíàííÿ
Îö³íêà âèêîíàííÿ
50
1. Çá³ëüøèòè ê³ëüê³ñòü îñ³á, ÿêèì íàäàþòüñÿ ñîö³àëüí³ ïîñëóãè â ðàéîí³ íà 15 ÷îë. 01.01.02
115 % (17 îñ³á)
10
2. Íàïðàâèòè äâîõ ñï³âðîá³òíèê³â öåíòðó íà êóðñè ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ 15.10.01
100 % (2 îñîáè)
10
3.
10
4. ...
15
5.
10
6. ...
1 2 3 4 5 •
áàë çîíà íàäòî ñëàáêîãî êåð³âíèêà; áàëè çîíà ñëàáêîãî êåð³âíèêà; áàëà çîíà ñåðåäíüîãî êåð³âíèêà; áàëè çîíà õîðîøîãî êåð³âíèêà; áàë³â çîíà êðàùîãî êåð³âíèêà; Êðàïêàìè ïîçíà÷òå áàëè, ÿêèìè Âè îö³íèëè á â³äîìîãî Âàì êåð³âíèêà öåíòðó ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³. • Óçàãàëüí³òü ðåçóëüòàòè Âàøîãî îö³íþâàííÿ. Äî ÿêî¿ ç ï ÿòè çîí ïîòðàïèëà íàéá³ëüøà ê³ëüê³ñòü Âàøèõ îö³íîê? • Ïðîàíàë³çóéòå â³ä³áðàí³ äî çàïðîïîíîâàíî¿ ñîö³îãðàìè ÿêîñò³. ßê³ ç íèõ çäàþòüñÿ Âàì çàéâèìè? ßê³ ÿêîñò³ Âè ðåêîìåíäóâàëè á äîäàòêîâî âêëþ÷èòè äî ñîö³îãðàìè êåð³âíèêà öåíòðó ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³?
302
Ñîö³îãðàìà êåð³âíèêà öåíòðó ñîö³àëüíèõ ñëóæá Ãðóïè ÿêîñòåé 1
ßêîñò³
2
3
Îñîáèñò³ Ïðîôåñ³îíàëüíà êâàë³ô³êàö³ÿ ijëîâ³ òà ñîö³àëüí³
Ñåðåäí³é áàë
ïðèíöèïîâ³ñòü
Íîìåð ÿêîñò³ 4
Áàëè 5
1
ïî÷óòòÿ îáîâ ÿçêó
2
ïðèíöèïîâèé ï³äõ³ä äî ñïðàâè
3
îðãàí³çîâàí³ñòü âîëÿ
4 5
íàïîëåãëèâ³ñòü
6
çäàòí³ñòü äîâîäèòè ñïðàâó äî ê³íöÿ
7
âèìîãëèâ³ñòü äî ñåáå
8
âèìîãëèâ³ñòü äî ï³äëåãëèõ
9
ïî÷óòòÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³
10
ïðîäóêòèâí³ñòü ïðàö³
11
ÿê³ñòü ïðàö³
12
ð³øó÷³ñòü
13
åíåðã³éí³ñòü
14
ïðàöåëþáí³ñòü
15
çäàòí³ñòü ñòâîðèòè ñïðèÿòëèâèé êë³ìàò â êîëåêòèâ³
16
ïîðÿäí³ñòü
17
äèñöèïë³íîâàí³ñòü
18
çäàòí³ñòü ï³äòðèìóâàòè âèñîêó äèñöèïë³íó â êîëåêòèâ³
19
ñàìîñò³éí³ñòü ó ïðèéíÿòò³ ð³øåíü
20
ï³êëóâàííÿ ïðî ëþäåé
21
³í³ö³àòèâí³ñòü
22
íîâàòîðñòâî
23
äîñâ³ä ðîáîòè
24
çíàííÿ ä³ëîâî¿ åòèêè
25
çíàííÿ ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè
26
çíàííÿ ó ñôåð³ îðãàí³çàö³¿ óïðàâë³ííÿ
27
303
Çàê³í÷åííÿ òàáëèö³ 1
2
3
4
çíàííÿ ó ñôåð³ ïñèõîëî㳿
28
çíàííÿ ó ñôåð³ ñîö³îëî㳿
29
çíàííÿ ó ñôåð³ ïåäàãîã³êè
30
êîíêðåòí³ çíàííÿ ó ñôåð³ âèêîíàííÿ ðîáîòè
31
çàãàëüíà îñâ³òà
32
êóëüòóðíèé ð³âåíü
33
ñòàâëåííÿ äî ï³äâèùåííÿ ñâ êâàë³ô³êàö³¿
34
ñòàâëåííÿ äî ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ï³äëåãëèõ
35
çäîðîâ ÿ
36
ïðàöåçäàòí³ñòü
37
ïî÷óòòÿ âëàñíî¿ ã³äíîñò³
38
ñïðàâåäëèâ³ñòü
39
÷åñí³ñòü
40
ñàìîâëàäà ³ âèòðèìêà
41
çäàòí³ñòü çíàéòè âèõ³ä ³ç ñêëàäíî¿ ñèòóàö³¿
42
êîìóí³êàáåëüí³ñòü
43
ìîðàëüíà ñò³éê³ñòü
44
ñêðîìí³ñòü
45
ïî÷óòòÿ ãóìîðó ñïåö³àë³ñòà êåð³âíèêà âèõîâàòåëÿ ëþäèíè
46 47 48 49 50
5
Àíàë³òè÷íå çàâäàííÿ 5 Íà âèçíà÷åííÿ ö³ëåé ñîö³àëüíî¿ îðãàí³çàö³¿ (óñòàíîâè, ñëóæáè) âïëèâàþòü ïîòðåáè òà ³íòåðåñè ð³çíèõ ãðóï ó÷àñíèê³â ïðîöåñó íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. Ñåðåä íèõ: 1. Ãðóïà êåð³âíèê³â îðãàí³â ³ ñëóæá ñîö³àëüíîãî çàõèñòó. 2. Ãðóïà ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â. 304
3. Ãðóïà âîëîíòåð³â. 4. Ãðóïà ê볺íò³â. 5. Ãðóïà ôàõ³âö³â (þðèñò³â, ë³êàð³â òîùî), ÿêèõ çàëó÷àþòü äî íàäàííÿ ïîñëóã ê볺íòàì. • Ñôîðìóëþéòå îñíîâí³ ö³ë³ êîæíî¿ ãðóïè ó÷àñíèê³â ïðîöåñó ñòâîðåííÿ òà íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã. • Âèçíà÷òå, ÷è çàâæäè çá³ãàþòüñÿ ö³ë³ ð³çíèõ ãðóï ó÷àñíèê³â? • ßê³ ïðè÷èíè ìîæëèâèõ êîíôë³êò³â ö³ëåé ð³çíèõ ãðóï ó÷àñíèê³â? • ßê âïëèâàþòü ð³çí³ ãðóïè ó÷àñíèê³â íà îðãàí³çàö³þ? • ×è¿ ³íòåðåñè º ïð³îðèòåòíèìè äëÿ ðîçðîáêè îðãàí³çàö³éíèõ ö³ëåé? • ßê³ ùå ãðóïè ó÷àñíèê³â ïðîöåñó ñòâîðåííÿ é ïîäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã òóò íå âðàõîâàíî? Àíàë³òè÷íå çàâäàííÿ 6 Êîðèñòóþ÷èñü ìåòîäîì ãðàô³÷íî¿ øêàëè îö³íîê, ïîö³íóéòå âàøîãî êîëåãó ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà. Âêàç³âêè ùîäî çàïîâíåííÿ: çà êîæíèì ç ïåðåë³÷åíèõ êðèòåð³¿â íà åêñòðåìàëüíèõ çíà÷åííÿõ øêàë³ çàçíà÷òå, ùî â³äïîâ³äຠÂàø³é äóìö³ ïðî òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà. ʳëüê³ñòü ðîáîòè: 1__________________*_________________10 (îö³í³òü îáñÿã âèêîíàíî¿ çà çâ³òíèé ïåð³îä ðîáîòè) ßê³ñòü ðîáîòè: 1_________________________________*_____10 (îö³í³òü ÿê³ñòü ïîñëóã, ÿê³ íàäàâàëèñü) Äèñöèïë³íîâàí³ñòü: 1______*____________________________10 (îö³í³òü ð³âåíü òðóäîâî¿ òà âèêîíàâñüêî¿ äèñöèïë³íè) Ïîçíà÷êè: 1 íèçüêèé ð³âåíü; 10 âèñîêèé ð³âåíü. • Îö³í³òü çà ìåòîäîì ãðàô³÷íî¿ øêàëè ùå 3 4 êëþ÷îâèõ êðèòå𳿠ä³ÿëüíîñò³ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà. Àíàë³òè÷íå çàâäàííÿ 7 Îö³í³òü Âàøîãî êîëåãó ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà ìåòîäîì àëôàâ³òíî-÷èñëîâî¿ øêàëè. Êðèòå𳿠îö³íþâàííÿ 1. Ïðîôåñ³éí³ çíàííÿ ______________________________ I II III IV V VI ð³âí³ 0 5 20 40 55 75 áàëè Çì³ñòîâà ÷àñòèíà ð³âí³â ² íå ìຠíåîáõ³äíèõ ïðîôåñ³éíèõ çíàíü ³ íå ïðàãíå ¿õ ìàòè; 305
²² íå ìຠäîñòàòí³õ ïðîôåñ³éíèõ çíàíü; ²²² ìຠíå äóæå âåëèê³ ïðîôåñ³éí³ çíàííÿ; ²V ìຠäîñòàòí³ ïðîôåñ³éí³ çíàííÿ; V ìຠãàðí³ ïðîôåñ³éí³ çíàííÿ; VI ìຠâåëèê³ ïðîôåñ³éí³ çíàííÿ, ç áàãàòüîõ ïèòàíü ìîæå äàòè âè÷åðïíó êîíñóëüòàö³þ. 2. Ñàìîñò³éí³ñòü ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ______________________________ I II III IV V VI ð³âí³ 0 3 5 12 17 23 áàëè Çì³ñòîâà ÷àñòèíà ð³âí³â ² íå â쳺 ïðèéìàòè ð³øåííÿ ñàìîñò³éíî; ²² äóæå ð³äêî ïðèéìຠð³øåííÿ ñàìîñò³éíî; ²²² ³íîä³ íåîõî÷å ïðèéìຠð³øåííÿ ñàìîñò³éíî; ²V ÷àñòî ïðèéìຠð³øåííÿ ñàìîñò³éíî; V ïðàêòè÷íî çàâæäè ïðèéìຠð³øåííÿ ñàìîñò³éíî; VI çàâæäè ïðèéìຠñàìîñò³éí³ êîìïåòåíòí³ ð³øåííÿ. 3. Ñòàâëåííÿ äî ê볺íò³â ______________________________ I II III IV V VI ð³âí³ 0 5 20 40 55 75 áàëè Çì³ñòîâà ÷àñòèíà ð³âí³â ² ãðóáå, íåäîáðîçè÷ëèâå ñòàâëåííÿ äî ê볺íò³â; ²² ÷àñòî áóâຠãðóáèì ç ê볺íòàìè; ²²² ³íîä³ áóâຠãðóáèì ç ê볺íòàìè; ²V ñòàâëåííÿ äî ê볺íò³â ïåðåâàæíî äîáðîçè÷ëèâå; V çàâæäè êîðåêòíèé ³ ââ³÷ëèâèé ç ê볺íòàìè; VI çàâæäè êîðåêòíèé ³ ââ³÷ëèâèé ç ê볺íòàìè, îõî÷å äîïîìàãຠ¿ì ó ðîçâ ÿçàíí³ ñêëàäíèõ îñîáèñòèõ ïðîáëåì. Âèçíà÷èâøè ð³âåíü îö³íþâàíîãî Âàìè ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà, ï³äðàõóéòå ñóìó áàë³â, íàáðàíèõ íèì çà òðüîìà êðèòåð³ÿìè.
3. ijëîâ³ ³ãðè ijëîâ³ ³ãðè ç òåìè Îö³íþâàííÿ ñîö³àëüíèõ ñëóæá íàéâàæëèâ³øà ñêëàäîâà ïðàêòèêóìó. Ó ïðîöåñ³ ä³ëîâèõ ³ãîð ó÷àñíèêè ñåì³íàðó ìîæóòü ñôîðìóâàòè ó ñåáå íàâè÷êè ç ðåàëüíèõ ïðîöåäóð îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó. Äåÿê³ ç ìåòîäèê, çàïðîïîíîâàíèõ ó ïðàêòèêóì³, ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ â ðåàëüíîìó ïðîöåñ³ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíèìè îðãàí³306
çàö³ÿìè çà óìîâè ÷àñòêîâî¿ àäàïòàö³¿ äî ðîçâ ÿçàííÿ êîíêðåòíèõ çàäà÷. Ó çàñòîñóâàíí³ ä³ëîâèõ ³ãîð ç ö³º¿ òåìè âàæëèâî òå, ùî êîæíèé ó÷àñíèê ñåì³íàðó ìîæå ïîñë³äîâíî âèñòóïèòè òî ÿê îö³íþâàíèé, òî ÿê ïîö³íîâóâà÷; öå äຠéîìó çìîãó âèðîáèòè ïðàâèëüí³ ë³í³¿ ïîâåä³íêè ï³ä ÷àñ ìàéáóòí³õ ïðîöåñ³â îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó â îðãàí³çàö³¿, äå â³í ïðàöþº. Êð³ì òîãî, çíà÷íó êîðèñòü ìຠåëåìåíò ñàìîîö³íþâàííÿ, íåìèíó÷å ïðèñóòí³é ïðè ïðîâåäåíí³ ä³ëîâî¿ ãðè. Ó÷àñíèê ñåì³íàðó ìîæå ñïîê³éíî, â íåâèìóøåí³é îáñòàíîâö³ îö³íèòè ñâî¿ ÿêîñò³, ñòàâëåííÿ äî ïðàö³, õàðàêòåðèñòèêè ñâ òðóäîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ¿¿ ðåçóëüòàò³â. ×àñòî ñàìå ó÷àñòü ó ä³ëîâ³é ãð³ äຠçìîãó îá ºêòèâíî îö³íèòè ñåáå ÿê ïðàö³âíèêà ³ ÿê îñîáèñò³ñòü, ïåðåêîíàòèñü ó ñâî¿õ ñèëüíèõ ñòîðîíàõ ³ ïîáà÷èòè ìîæëèâîñò³ ñàìîâäîñêîíàëåííÿ. ijëîâà ãðà 1. Îö³íþâàííÿ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà Ìåòà ãðè: ñôîðìóâàòè â ó÷àñíèê³â ãðè íàâè÷êè çàñòîñóâàííÿ ìåòîä³â îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó íà ïðàêòèö³. Ó÷àñíèêè ãðè: ãðóïà ó÷àñíèê³â ïîö³íîâóâà÷³â (I ãð.) 5 6 îñ³á; ãðóïà ó÷àñíèê³â îö³íþâàíèõ (II ãð.) 8 10 îñ³á; Õ³ä ãðè: 1. Ó÷àñíèêè ïåðøî¿ ãðóïè îäåðæóþòü çàâäàííÿ îö³íèòè ó÷àñíèê³â äðóãî¿ ãðóïè ìåòîäîì ðàíæóâàííÿ ðåéòèíãîâî¿ øêàëè . 2. Ãðàâö³ ïåðøî¿ ãðóïè ðîçðîáëÿþòü: a) ïåðåë³ê ïîêàçíèê³â â îö³íö³; á) øêàëó îö³íêè (â³ä 1 äî 10 áàë³â); â) âàãó êîæíîãî ïîêàçíèêà ôàêòîðà îö³íêè (â³ä 0 äî 1); 3. Îïèòóþ÷è îö³íþâàíèõ, âèñòàâëÿþòü áàëè ùîäî êîæíîãî ïîêàçíèêà. 4. Çà ôîðìóëîþ kn = Sà³ bi , äå kn ñóìà áàë³â n-ãî ñòóäåíòà; ai îö³íêà â áàëàõ i-ãî ïîêàçíèêà; bi âàãà ³-ãî ïîêàçíèêà; i ê³ëüê³ñòü ïîêàçíèê³â, ðîçðàõîâóºòüñÿ îö³íêà êîæíîãî ñòóäåíòà â îö³íþâàí³é ãðóï³. 5. Îö³íêè ðàíæóþòüñÿ ³ â òàê³é ñïîñ³á âèçíà÷àºòüñÿ ðåéòèíã êîæíîãî ñòóäåíòà â îö³íþâàí³é ãðóï³. 6. Îáãîâîðåííÿ ðåçóëüòàò³â ãðè. Äëÿ ïðàâèëüíîãî îôîðìëåííÿ òà ïðåçåíòàö³¿ ðåçóëüòàò³â ãðè ó÷àñíèêè ïîö³íîâóâà÷³ äëÿ êîæíîãî îö³íþâàíîãî ñêëàäàþòü òàêó ôîðìó: 307
¹ 1
Ïîêàçíèê îö³íêè 0 1
Âàãà ïîêàçíèêà 1 10
Áàëè
∑ /∑
ßê³ñòü ðîáîòè
2
Ñòàâëåííÿ äî ê볺íò³â
3
Ïðîôåñ³éí³ çíàííÿ
4
∑ ai
bi
ϳñëÿ öüîãî ïîö³íîâóâà÷³ ñêëàäàþòü çàãàëüíèé ðåéòèíã âñ³õ îö³íþâàíèõ ³ ïîäàþòü ¿õ ñïèñêîì â³ä íàéêðàùîãî ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà, ÿêèé íàáðàâ íàéá³ëüøó ê³ëüê³ñòü áàë³â, äî òàêîãî ïðàö³âíèêà, ó ÿêîãî ê³ëüê³ñòü áàë³â íàéìåíøà. ×àñ ä³ëîâî¿ ãðè 45 õâ. ijëîâà ãðà 2. Îö³íêà ìåíåäæåðàìè ³ ñï³âðîá³òíèêàìè ñòóïåíÿ âàæëèâîñò³ îñîáèñò³ñíî-ïðîôåñ³éíèõ ÿêîñòåé ïîñàäè ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê Ìåòà ãðè: âèÿâèòè òà îö³íèòè íàéâàæëèâ³ø³ îñîáèñò³ñíî-ïðîôåñ³éí³ ÿêîñò³ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà. Õ³ä ãðè: 1. Ãðóïà ìåíåäæåð³â ³ ãðóïà ñï³âðîá³òíèê³â îö³íþþòü âàæëèâ³ñòü çàïðîïîíîâàíèõ ÿêîñòåé çà ï ÿòèáàëüíîãî áàëüíîþ øêàëîþ (íàïð. 2,85; 3,41, òîáòî ç ñîòèìè). 2. Âèçíà÷àþòüñÿ ð³çíèö³ îö³íîê äâîõ ãðóï çà êîæíîþ ïîçèö³ºþ. Çàïîâíþºòüñÿ çàãàëüíà òàáëèöÿ îö³íîê. 3. Âèáèðàþòüñÿ îñîáèñò³ñíî-ïðîôåñ³éí³ ÿêîñò³, äå ðîçá³æí³ñòü îö³íîê áóëà: à) ìàêñèìàëüíîþ; á) ì³í³ìàëüíîþ 4. Ãðóïóþòüñÿ, íàéâàæëèâ³ø³ äëÿ ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà ÿêîñò³. 5. Ãðóïè ìåíåäæåð³â òà ñï³âðîá³òíèê³â äîïîâíþþòü çàïðîïîíîâàíèé ïåðåë³ê ÿêîñò³ àáî âíîñÿòü äî íüîãî çì³íè. 6. Ãðóïè ìåíåäæåð³â òà ñï³âðîá³òíèê³â ïîäàþòü âëàñí³ êîìåíòàð³ çà ðåçóëüòàòàìè âèêîíàííÿ çàâäàííÿ ó ïóíêòàõ 3, 4, 5. 7. ϳä ÷àñ îáãîâîðåííÿ âèÿâëÿþòüñÿ ðîçá³æíîñò³ â îö³íö³ âàæëèâîñò³ òèõ ñàìèõ ÿêîñòåé ç áîêó êåð³âíèê³â ³ ç áîêó âèêîíàâö³â. Íåîáõ³äíî ç ÿñóâàòè, â ÷îìó ïðè÷èíè ðîçá³æíîñòåé. 308
¹ ï/ï
Îö³íêà çà ï ÿòèáàëüíîþ ñèñòåìîþ Ïðîôåñ³éíî âàæëèâà ÿê³ñòü
1
2
1
Ïðàãíåííÿ â³äîêðåìëþâàòè îñîáèñò³ñí³ ïî÷óòòÿ â³ä ïðîôåñ³éíîãî ñòàâëåííÿ
2
Îñîáèñòà ïðèâàáëèâ³ñòü
3
Íàïîëåãëèâ³ñòü
4
Çäàòí³ñòü äî íàâ÷àííÿ
5
Âì³ííÿ ïðàöþâàòè ç îô³ñíîþ òåõí³êîþ
6
Äèïëîìàòè÷í³ñòü
7
Âèòðèìêà
8
Ïîâåä³íêîâà ãíó÷ê³ñòü
9
Åìîö³éíà ñòàá³ëüí³ñòü
10
Êóëüòóðà ìîâè
11
Îïòèì³çì
12
Ïðèíöèïîâ³ñòü
13
Îá ºêòèâí³ñòü
14
Ãóìàí³ñòè÷íà ñïðÿìîâàí³ñòü îñîáèñòîñò³
15
Óì³ííÿ âèð³øóâàòè êîíôë³êòí³ ñèòóàö³¿
16
Çíàííÿ òåëåôîííîãî åòèêåòó
17
Ââ³÷ëèâ³ñòü
18
Òàêòîâí³ñòü
19
Ïðàãíåííÿ äî îñîáèñò³ñíîãî ³ ïðîôåñ³éíîãî çðîñòàííÿ
20
Ïåäàãîã³÷í³ çä³áíîñò³
21
Òîëåðàíòíå ñòàâëåííÿ äî ëþäñüêèõ âàä
22
Ïðàãíåííÿ ñïîíóêàòè ê볺íò³â äî ðîçâ ÿçàííÿ ¿õ âëàñíèõ ïîòðåá, ïðîáëåì
23
³äïîâ³äàëüí³ñòü
ìåíåäæåðè
ñï³âðîá³òíèêè
ðîçá³æíîñò³
3
4
5
309
Çàê³í÷åííÿ òàáë. 1
2
24
Ñï³â÷óòòÿ ³íøèì ëþäÿì
25
Âì³ííÿ â³äñòîþâàòè ³íòåðåñè ³íøèõ ëþäåé
26
Àíàë³òè÷íå ìèñëåííÿ
27
Ñïîñòåðåæëèâ³ñòü
28
Âì³ííÿ ñëóõàòè
29
Âì³ííÿ ³íòåðïðåòóâàòè ïîâåä³íêó ê볺íòà
30
Âì³ííÿ ñêëàäàòè äîêóìåíòè
31
Äîáðîçè÷ëèâ³ñòü
32
Ïñèõîëîã³÷í³ çä³áíîñò³
33
Ëîã³÷í³ çä³áíîñò³
34
Îð³ºíòàö³ÿ íà äîïîìîãó ³íøèì
35
Âì³ííÿ çàâîþâàòè äîâ³ðó ê볺íòà
36
Âì³ííÿ ïåðåêîíàòè
37
Óâàãà
38
Âì³ííÿ êîíòàêòóâàòè ç îô³ö³éíèìè îñîáàìè ³íøèõ îðãàí³çàö³é
39
Âì³ííÿ ñàìîñò³éíî ïðèéìàòè ð³øåííÿ
40
Âì³ííÿ ïðàöþâàòè â êîìàíä³
3
4
5
ijëîâà ãðà 3. Àòåñòàö³ÿ [2, ñ. 95 96] Ìåòà ãðè âèâ÷èòè ìåòîäèêó êîìïëåêñíî¿ àòåñòàö³¿ ïåðñîíàëó íà îñíîâí³ îö³íêè òâîð÷îãî ïîòåíö³àëó òà ³íäèâ³äóàëüíîãî âíåñêó ïðàö³âíèêà. Çàâäàííÿ ãðè (â äóæêàõ êîíòðîëüíèé ÷àñ) 1. Êîæíèé ñòóäåíò (ñëóõà÷) ñàìîñò³éíî çàïîâíþº âèõ³äí³ äîêóìåíòè: àòåñòàö³éíó êàðòó, àòåñòàö³éíèé ëèñòîê, àíêåòó Àòåñòàö³ÿ , äîâ³äêó ïðî ðîáîòó ï³äïðèºìñòâà ï³äðîçä³ëó àòåñòîâóâàíîãî. 2. Ôîðìóâàííÿ ñêëàäó àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ äëÿ ãðóïè ñëóõà÷³â äî 30 ÷îëîâ³ê (5 õâ.): âèêëàäà÷ êåð³âíèê ä³ëîâî¿ ãðè (ãîëîâà êîì³ñ³¿); ñòàðîñòà ãðóïè (÷ëåí êîì³ñ³¿); ïðåäñòàâíèê ãðîìàäñüêîñò³, ùî âèñó310
âàºòüñÿ ãðóïîþ (÷ëåí êîì³ñ³¿). Ñêëàä êîì³ñ³¿ ïåð³îäè÷íî çì³íþºòüñÿ, àáè ñòóäåíòè (ñëóõà÷³) ìîãëè ïðàöþâàòè â ñêëàä³ êîì³ñ³¿. 3. ϳäãîòîâêà âèñòóïó àòåñòîâóâàíîãî ïåðåä êîì³ñ³ºþ. Âèõ³äí³ äàí³: àòåñòàö³éíà êàðòà; àòåñòàö³éíèé ëèñòîê; äîâ³äêà ïðî ä³ÿëüí³ñòü ï³äïðèºìñòâà (ï³äðîçä³ëó), äå ïðàöþâàâ àòåñòîâóâàíèé îñòàíí³ 3 5 ðîê³â. Âèñòóï àòåñòîâóâàíîãî ìຠáóòè ñòèñëèì (3 õâ.) ³ ì³ñòèòè: õàðàêòåðèñòèêó ïåðñîíàëó é îñîáèñòîñò³ àòåñòîâóâàíîãî (äèâ. Àòåñòàö³éíó êàðòó); îö³íêó ðîáî÷îãî ì³ñöÿ, ïðîôåñ³¿, êâàë³ô³êàö³¿ òà ñëóæáîâî¿ êàð ºðè àòåñòîâóâàíîãî (äèâ. àòåñòàö³éíèé ëèñòîê); àíàë³ç ä³ÿëüíîñò³ ãîëîâíîãî ï³äïðèºìñòâà (ï³äðîçä³ëó) é îñîáèñòîãî âíåñîêó â îñòàòî÷í³ ï³äñóìêè. Çàãàëüíèé ÷àñ íà ãðóïó 3´N (õâ.), äå N ÷èñëî ñòóäåíò³â. 4. Àíàë³ç äîêóìåíò³â ç àòåñòàö³¿ ñèëàìè êîì³ñ³¿ (àíêåòà Àòåñòàö³ÿ , àòåñòàö³éíà êàðòà, àòåñòàö³éíèé ëèñòîê, äîâ³äêà ïðî ðîáîòó ï³äïðèºìñòâà (ï³äðîçä³ëó), ìîäåëü ðîáî÷îãî ì³ñöÿ äëÿ ïîñàäè àòåñòîâóâàíîãî). ×ëåíè êîì³ñ³¿ ñòàâëÿòü óòî÷íþâàëüí³ ïèòàííÿ àòåñòîâóâàíîãî, çà éîãî äîêóìåíòàìè, îäèí ÷ëåí êîì³ñ³¿ ï³äðàõîâóº áàëè çà àíêåòîþ Àòåñòàö³ÿ ï³ä êåð³âíèöòâîì âèêëàäà÷à. Êîæíà õàðàêòåðèñòèêà îòðèìóº â³ä 1 äî 7 áàë³â. ϳäñóìîâóþ÷è áàëè ç óñ³õ ïèòàíü, ä³ñòàþòü ñóìàðí³ îö³íêè àòåñòîâóâàíèõ: • â³äì³ííî (126 108 áàë³â) ã³äíèé ï³äâèùåííÿ â ïîñàä³; • äîáðå (107 72 áàëè) çàëèøèòè â ïîñàä³ àáî ïåðåâåñòè â ³íøèé ï³äðîçä³ë; • çàäîâ³ëüíî (71 37 áàë³â) ïîíèçèòè â ïîñàä³ àáî ïðîâåñòè ï³äãîòîâêó; • íåçàäîâ³ëüíî (36 18 áàë³â) ï³äëÿãຠçâ³ëüíåííþ. 5. ϳäáèòòÿ ï³äñóìê³â àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿ (ïî 3 õâ. êîæíîãî ÷ëåíà êîì³ñ³¿). Çàïîâíþºòüñÿ ïðîòîêîë êîì³ñ³¿, ïðèéìàþòüñÿ ïåðñîíàëüí³ ð³øåííÿ ïðî ðîçñòàíîâêó àòåñòîâóâàíèõ. Åòàï 5 âèêîíóºòüñÿ áåç ó÷àñò³ àòåñòîâóâàíèõ. Ç ï³äñóìêàìè àòåñòàö³¿ ñòóäåíò³â (ñëóõà÷³â) çíàéîìèòü ãîëîâà êîì³ñ³¿. Çàãàëüíà òðèâàë³ñòü ä³ëîâî¿ ãðè 4 àêàäåì³÷íèõ ãîäèíè.
311
Àòåñòàö³éíà êàðòà 1. Ïð³çâèùå, ³ì ÿ, ïî áàòüêîâ³________________________________ 2.________________________________________________________ ϳäðîçä³ë_________________________________________________ 3. Ïîñàäà _______________________________________________ 4. гê íàðîäæåííÿ ________________________________________ 5. Íàö³îíàëüí³ñòü ________________________________________ 6. ѳìåéíèé ñòàí _________________________________________ 7. Ó÷áîâèé çàêëàä (ð³ê íàðîäæåííÿ) _________________________ 8. Ñïåö³àëüí³ñòü _________________________________________ 9. Âèä íàâ÷àííÿ (î÷íå, âå÷³ðíº, çàî÷íå) ______________________ 10. Çàãàëüíèé ñòàæ ðîáîòè _________________________________ 11. Ñòàæ ðîáîòè íà äàí³é ïîñàä³ ______________________________ 12. ×è çíàõîäèòüñÿ â ðåçåðâ³ (íà ÿêó ïîñàäó) __________________ 13. Îñíîâí³ ôóíêö³¿ ïîñàäè _________________________________ 14. ßêîþ ãðîìàäñüêîþ ðîáîòîþ çàéìàºòüñÿ ____________________ 15. Â÷èâñÿ (â÷èëàñü) íà êóðñàõ ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ (êîëè, äå ) ____________________________________________________________ 16. ×è º ïóáë³êàö³¿, ìåòîäè÷í³ ðîçðîáêè, âèíàõîäè çà ïåð³îä ç îñòàííüî¿ àòåñòàö³¿ _________________________________________ 17. ßê³ íàãîðîäè (çàîõî÷åííÿ) ìຠçà ïåð³îä àòåñòàö³¿____________ ____________________________________________________________ 18. ×è ìຠñòÿãíåííÿ çà ïåð³îä àòåñòàö³¿_____________________
Ëèñò îïèòóâàííÿ 1. Ïð³çâèùå, ³ì ÿ, ïî áàòüêîâ³________________________________ 2. гê íàðîäæåííÿ ________________________________________ 3. Ïîñàäà _______________________________________________ 4. ѳìåéíèé ñòàí _________________________________________ 5. Ñòàæ ðîáîòè íà äàí³é ïîñàä³ ____________________________ 6. ßê³ çíàííÿ ³ â ÿê³é ãàëóç³ Âè õîò³ëè á ïîãëèáèòè é ðîçøèðèòè? ____________________________________________________________ 7. ßêó ñïåö³àëüí³ñòü çà ïðîôåñ³ºþ ³ ÿê³ ìåòîäè Âè õîò³ëè á âèâ÷èòè?_________________________________________________________ 8. Äå õîò³ëè á ïðîéòè ñòàæóâàòèñÿ? Ó êîãî ç ïåðåäîâèõ êåð³âíèê³â ïðîéòè ïðàêòèêó?_______________________________________ 312
9. Äå, â³äïîâ³äíî äî Âàøèõ çä³áíîñòåé òà ³íòåðåñ³â, Âè á õîò³ëè ïðàöþâàòè?_________________________________________________ 10. Êîãî ïðîïîíóºòå íà ñâîº ì³ñöå â ðåçåðâ? _________________ 11. ×è çàäîâîëåí³ Âè ñâîºþ ðîáîòîþ ³ ùî Âàì çàâàæàº?_______________________________________________________ 12. Âàø³ çàóâàæåííÿ é ïðîïîçèö³¿ ùîäî êàäðîâîãî, îðãàí³çàö³éíîãî é òåõí³êî- åêîíîì³÷íîìó æèòòþ îðãàí³çàö³¿ (ìîæíà ïðîïîíóâàòè íàâ³òü ³äåàëüíèé âàð³àíò)____________________________________________ 13.Âàø³ çàóâàæåííÿ ùîäî ïðîâåäåííþ àòåñòàö³¿________________ ___ __________ ___ð.
Àòåñòîâóâàíèé ___________________
Àíêåòà Àòåñòàö³ÿ Øàíîâí³ ÷ëåíè åêñïåðòíî¿ ãðóïè! Ìåòà àòåñòàö³¿ âèÿâèòè ñèëüí³ ³ ñëàáê³ ñòîðîíè â ä³ÿõ êåð³âíèêà òà ôàõ³âöÿ. Ñëàáê³ ìîæíà ïîñèëèòè, à ñèëüí³ ï³äòðèìàòè çà äîïîìîãîþ ðåêîìåíäàö³é àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿. Êîæíà õàðàêòåðíà ðèñà â ä³ÿõ êåð³âíèêà àáî ôàõ³âöÿ îö³íþºòüñÿ âèñëîâëþâàííÿìè çà îçíàêîþ â³ä êðàùîãî äî ã³ðøîãî . Âàøå çàâäàííÿ çíàéòè â³äïîâ³äíå âèñëîâëþâàííÿ ³ â³äì³òèòè õðåñòèêîì êîëåêòèâíó äóìêó. ßêùî Âè â ÷îìóñü íå âïåâíåí³, ïðîïóñò³òü öþ îçíàêó. ßêùî Âàø³ äóìêè ðîçõîäÿòüñÿ, ìîæíà â³äì³òèòè äâ³ äóìêè, àëå íå á³ëüøå.
313
Êîä
Õàðàêòåðèñòèêà
1
2 1. Ñàìîñò³éí³ñòü
1.1
Ó ñôåð³ ñâ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðèéìຠð³øåííÿ ç ïèòàíü áóäü-ÿêî¿ ñêëàäíîñò³ ñàìîñò³éíî é êîìïåòåíòíî
1.2
Áóäü-ÿê³ ïèòàííÿ, ùî ñòîñóºòüñÿ éîãî ðîáîòè, íàìàãàºòüñÿ âèð³øèòè ñàìîñò³éíî, àëå íå áî¿òüñÿ çâåðíóòèñÿ çà ïîðàäîþ
1.3
Ïðàãíå âèð³øóâàòè áóäü-ÿê³ ïèòàííÿ, íàâ³òü ïîçà ñôåðîþ éîãî â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà êîìïåòåíö³¿ ñàìîñò³éíî, ³íîä³ áåç îñîáëèâî¿ ïîòðåáè ³ íå ïîðàäèâøèñü
1.4
Ìîæå ðîçâ ÿçóâàòè âñ³ ïèòàííÿ ñòîñîâíî éîãî ðîáîòè, ñàìîñò³éíî, àëå íå çàâæäè íà öå éäå
1.5
Ó á³ëüøîñò³ âèïàäê³â ïðàãíå óñóíóòèñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ïðèéíÿòò³ ð³øåíü àáî ìåíø ñêëàäíèõ ïèòàíü
1.6
Ñàìîñò³éíèé ³ â³äïîâ³äàëüíèé ò³ëüêè ó ðîçâ ÿçàí³ íå äóæå ñêëàäíèõ ïèòàíü
1.7
Çàâæäè ÷åêຠâêàç³âîê â³ä êåð³âíèêà, óíèêຠñàìîñò³éíèõ ð³øåíü 2. Íàïîëåãëèâ³ñòü
2.1
Íàäòî íàïîëåãëèâ³é ³ ÷³ïêèé, íå çóïèíÿºòüñÿ, ïîêè íå äîñÿãíå ìåòè àáî ãëèáîêî íå ðîçáåðåòüñÿ â ÷îìóñü
2.2
Äîñèòü íàïîëåãëèâèé, óïåâíåíèé ³ ÷³ïêèé, íå ëþáèòü çóïèíÿòèñÿ, ïîêè íå çàâåðøèòü ñïðàâó
2.3
Õî÷ ³íîä³ óïóñêຠäð³áíèö³, àëå â ïåðåâàæíî âèÿâëÿº íàïîëåãëèâ³ñòü ³ çàâçÿòòÿ â äîñÿãíåíí³ ìåòè
2.4
Ó ñâî¿é ðîáîò³ éîìó òðåáà áóòè íàñòèðëèâ³øèì â äîñÿãíåíí³ ìåòè, àëå îñîáëèâèõ â³äõèëåíü íåìàº
2.5
Éîìó íå çàâæäè âèñòà÷ຠ÷³òêîñò³ é çàâçÿòòÿ äëÿ äîñÿãíåííÿ ìåòè, îñîáëèâî ÿêùî äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî ïðèñâÿòèòè ÷èìàëî ÷àñó
314
Ðîêè àòåñòàö³¿ 3
4
1
2
2.6
Çâè÷àéíî éîìó âèñòà÷ຠçàâçÿòòÿ íà ðîçâ ÿçàííÿ îïåðàòèâíèõ ïèòàíü, àëå äîâåñòè ñïðàâó, ùî âèìàãຠâèòðàò ÷àñó ³ çóñèëü, äî ê³íöÿ ìàëî çäàòíèé. Âñå ïî÷èíຠ³ êèäຠíà ñàìîïëèâ
2.7
Íàâ³òü ó ïðîñòèõ âèïàäêàõ íå çäàòåí âèÿâèòè íàïîëåãëèâ³ñòü ³ çàâçÿòòÿ â äîñÿãíåíí³ ìåòè
3
4
3. Âèìîãëèâ³ñòü 3.1
Äóæå âèìîãëèâèé. ²íîä³ çàíàäòî íàïîñ³äຠÿê íà ï³äëåãëèõ, òàê ³ íà êåð³âíèöòâî
3.2
Âèìîãëèâèé â ì³ðó é îá ºêòèâíèé ÿê äî ï³äëåãëèõ, òàê ³ äî êåð³âíèöòâà, ïðàöþâàòè ç íèì ëåãêî
3.3
Âèìîãëèâèé ò³ëüêè äî ï³äëåãëèõ, âèìàãàòè â³ä êåð³âíèöòâà â éîìó íå çàâæäè âäàºòüñÿ
3.4
Âèìîãëèâèé äî äð³áíèöü, ÷àñòî íå îá ºêòèâíèé, ïðàöþâàòè ç íèì âàæêî
3.5
Ìîæå âèìàãàòè ç ï³äëåãëèõ, àëå ³íîä³ çàêðèâຠî÷³ íà ¿õí³ ïðîâèíè, âèìàãàòè ç êåð³âíèöòâà íåçäàòíèé
3.6
Íàäòî ë³áåðàëüíèé ç ï³äëåãëèìè, â éîãî ä³ÿõ íå âèñòà÷ຠæîðñòêîñò³ é âèìîãëèâîñò³
3.7
Íàäòî ì ÿêèé, íå ìîæå âèìàãàòè é êàðàòè 4. ³äñòîþâàííÿ òî÷êè çîðó
4.1
Âèêëþ÷íî âïåðòèé, íå çì³íèòü ñâ òî÷êè çîðó; ÿêùî âïåâíåíèé ó ñâî¿é ëîã³÷í³é ïðàâîò³, áóäå â³äñòîþâàòè ¿¿ äî ê³íöÿ
4.2
Äîñèòü-òàêè âïåðòèé, íåîõî÷å çì³íþº ñâîþ äóìêó, íàâ³òü ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè âîíà éäå âðîçð³ç ç ëîã³êîþ ñïðàâè
4.3
Òðîõè óïåðòèé, íåîõî÷å çì³íþº ñâîþ äóìêó àëå, ïåðåñâ³ä÷èâøèñü â íåîáõ³äíîñò³ ³íøîãî ð³øåííÿ àáî â ñâî¿é ïîìèëö³, çì³íþº ¿¿
4.4
Ó ñâî¿é äóìö³ ïðàãíå äî îá ºêòèâíîñò³, âèêëèêàíî¿ îáñòàâèíàìè, âèÿâëÿþ÷è ïðè öüîìó íåîáõ³äíó ãíó÷ê³ñòü, àëå â òîé æå ÷àñ áåç îñîáëèâèõ ïðè÷èí ¿¿ íå çì³íþº
315
1
2
4.5
Õî÷ áåç îñîáëèâèõ ïðè÷èí äóìêè íå çì³íþº, àëå ÿêùî íà íüîãî â÷èíèòè ïåâíèé, àðãóìåíòîâàíèé òèñê, ñâîþ äóìêó íå â³äñòîþâàòèìå
4.6
ßêùî íà íüîãî â÷èíèòè òèñê, â³í ëåãêî çì³íþº ñâîþ äóìêó, íàâ³òü óñâ³äîìëþþ÷è íåïðàâèëüí³ñòü ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ
4.7
Íàäòî ëåãêî ïîãîäæóºòüñÿ ç áóäü-ÿêîþ äóìêîþ, íàâ³òü áåç æîäíîãî òèñêó 5. Ïðèíöèïîâ³ñòü
5.1
Ó ñâî¿õ â÷èíêàõ ïðèíöèïîâèé äî ìàêñèìàë³çìó, íåçâàæຠíà îñîáè, çàâæäè äîòðèìóºòüñÿ ìîðàëüíîãî êîäåêñó
5.2
Ó íüîãî º ñèñòåìà ïîçèòèâíèõ ïðèíöèï³â, ÿêî¿ â³í òâåðäî äîòðèìóºòüñÿ, âèìàãàþ÷è öüîãî é â³ä ³íøèõ íàâêîëèøí³õ
5.3
Ó ñâî¿õ â÷èíêàõ ïðèíöèïîâèé, àëå ³íøèì íå íàâ ÿçóº ñâî¿õ ïîãëÿä³â íà æèòòÿ, ÿêùî öå íå òîðêàºòüñÿ ³íòåðåñ³â ñïðàâè
5.4
Ïðèíöèïîâèé, àëå ò³ëüêè â ñâî¿õ ä³ÿõ, âèìàãàòè ç ³íøèõ íå çàâæäè çäàòíèé
5.5
Ïðèíöèïîâèé á³ëüøå ùîäî ³íøèõ, í³æ äî ñåáå
5.6
Ó ñâî¿é ïîâåä³íö³ ³ âèìîãàõ ùîäî ³íøèõ äàëåêî íå çàâæäè äîòðèìóºòüñÿ ÿêèõ-íåáóäü ïðèíöèï³â
5.7
Áåçïðèíöèïíèé. Ó íüîãî íåìຠÿêî¿-íåáóäü ñèñòåìè ïðèíöèï³â ³ ìîðàëüíèõ ö³ííîñòåé 6. Óì³ííÿ ðîçáèðàòèñÿ â ïèòàííÿõ
6.1
Ìîæå âìèòü ñõîïèòè ñóòü ïèòàííÿ, íå ïëóòàþ÷èñü â äðóãîðÿäíîìó, ³ âèä³ëèòè ãîëîâíå
6.2
Çäàòåí øâèäêî ðîç³áðàòèñÿ â ïèòàííÿõ, âèä³ëèòè âóçëîâ³ ìîìåíòè
6.3
Çàâæäè ïðàãíå çðîçóì³òè ñóòü ñïðàâè, õî÷ ³ íå øâèäêî, àëå çäàòåí âèîêðåìèòè ãîëîâíå â³ä äðóãîðÿäíîãî, çíàéòè âóçëîâ³ ïðîáëåìè é äîïîìîãòè ï³äëåãëèì
6.4
Õî÷ ³ íå çàâæäè ñõîïëþº ñóòü ïðîáëåìè, àëå â ïðîöåñ³ ðîáîòè çäàòåí çíàéòè âèõ³ä ç íå¿
316
3
4
1
2
6.5
Ïîñï³øàº, ³íîä³ äðóãîðÿäíå ïðèéìຠçà ãîëîâíå, ïëóòàºòüñÿ â äð³áíèöÿõ
6.6
Çâè÷àéíî äî íüîãî äîâãî äîõîäèòü ñóòü ñïðàâè, àëå â³í ïîñò³éíî ïëóòàºòüñÿ â äð³áíèöÿõ, îïóñêàþ÷è ãîëîâíå
6.7
Àáñîëþòíî íå ìîæå âèä³ëÿòè âóçëîâ³ ìîìåíòè. Çàêëèíþºòüñÿ íà äðóãîðÿäíèõ ³ äð³áíèõ ïèòàííÿõ
3
4
7. Óì³ííÿ êîîðäèíóâàòè ³ âçàºìîä³ÿòè 7.1
Ìîæå ëåãêî âñòàíîâèòè íåîáõ³äí³ êîíòàêòè, ñêîîðäèíóâàòè 䳿 ëþäåé àáî ï³äðîçä³ë³â, óì³ëî ïîºäíàòè ¿õí³ ³íòåðåñè
7.2
Õîðîøèé êîîðäèíàòîð, çäàòíèé çíàõîäèòè ïðèéíÿòí³ ð³øåíí³ ïðè óçãîäæåííÿ ³íòåðåñ³â ð³çíèõ ïðàö³âíèê³â àáî ï³äðîçä³ë³â
7.3
Íå çàâæäè çäàòåí ñàìîñò³éíî âñòàíîâèòè íåîáõ³äí³ êîíòàêòè, àëå ïðàãíå âñå íàëàãîäèòè é ñêîîðäèíóâàòè, ³ éîìó öå âäàºòüñÿ
7.4
Ó ïèòàííÿõ êîîðäèíàö³¿ ïðàãíå ä³ÿòè â îñíîâíîìó ÷åðåç âèùå êåð³âíèöòâî, óíèêàþ÷è êîíòàêò³â ç âèêîíàâöÿìè
7.5
Ó ïèòàííÿõ êîîðäèíàö³¿ ä³é ïðàãíå ñïèðàòèñÿ íà îô³ö³éí³ äîêóìåíòè, çàïèòè, óíèêàþ÷è êîíòàêò³â ç ïðàö³âíèêàìè
7.6
Íå ìîæå âïîðþâàòèñÿ ç ïèòàííÿìè êîîðäèíàö³¿ áåç îñîáëèâèõ ç³òêíåíü ³ â³äõèëåíü, 䳺 ìàëîåôåêòèâíî
7.7
Íå çäàòíèé êîîðäèíóâàòè 䳿 ³íøèõ ëþäåé. Òèïîâèé âèêîíàâåöü 8. Óì³ííÿ êîíòðîëþâàòè ðîáîòó
8.1
Çäàòíèé òðèìàòè ï³ä êîíòðîëåì ìàñó ñïðàâ ³ äåòàëåé, â÷àñíî ðåàãóâàòè íà áóäü-ÿêå â³äõèëåííÿ
8.2
Çäàòíèé ³ â쳺 çä³éñíþâàòè ïåâíèé êîíòðîëü çà âóçëîâèìè ïèòàííÿìè, àëå ³ äð³áíèöü ñòàðàºòüñÿ íå âèïóñêàòè ç óâàãè
8.3
Çâè÷àéíî òðèìຠï³ä êîíòðîëåì ò³ëüêè îñíîâí³ ïèòàííÿ, íåõòóþ÷è òèì, ùî ââàæຠäð³áíèì
317
1
2
8.4
Çäàòíèé êîíòðîëþâàòè õ³ä ñïðàâè íà îñíîâ³ ðåãëàìåíò³â ³ ³íñòðóêö³é áåç îñîáëèâèõ â³äõèëåíü
8.5
Íå çàâæäè çäàòíèé çä³éñíþâàòè êîíòðîëü çà õîäîì ñïðàâ, ÷àñòî ðîçêèäàºòüñÿ ³ óïóñêຠãîëîâíå
8.6
 ïîòî÷íèõ ñïðàâàõ ïîñò³éíî âèïóñêຠç óâàãè ïèòàííÿ, ùî âèìàãàþòü ïîñò³éíîãî êîíòðîëþ. ×àñòî õàïàºòüñÿ çà áóäü-ùî
8.7
Ñàì âèìàãຠïîñò³éíîãî êîíòðîëþ ç áîêó êåð³âíèêà ³ êîëåã 9. Ïîâåä³íêà â íàïðóæåí³é ñèòóàö³¿
9.1
Çäàòíèé øâèäêî çîð³ºíòóâàòèñÿ â íàïðóæåí³é, ñêëàäí³é ñèòóàö³¿, óõâàëèòè íåîáõ³äíå ð³øåííÿ ³ âçÿòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü íà ñåáå
9.2
Çäàòíèé äî ä³é ó íàïðóæåí³é, ñêëàäí³é ñèòóàö³¿ ³ ìîæå âçÿòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü íà ñåáå
9.3
Çäàòíèé â³äïîâ³äàòè ³ ä³ÿòè çà íåîáõ³äíîñò³ â íàïðóæåí³é, ñêëàäí³é ñèòóàö³¿
9.4
Çäàòíèé äî ä³é ó íàïðóæåí³é, ñêëàäí³é ñèòóàö³¿, àëå íå çàâæäè â³çüìå íà ñåáå â³äïîâ³äàëüí³ñòü
9.5
Íå çàâæäè çä³áíèé äî åôåêòèâíèõ ä³é â íàïðóæåí³é, ñêëàäí³é ñèòóàö³¿, õî÷ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå óíèêàº
9.6
Íàâðÿä ÷è ðèçèêíå áðàòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü ³ ð³øó÷å ä³ÿòè â íàïðóæåí³é, ñêëàäí³é ñèòóàö³¿
9.7
Ïîñòàðàºòüñÿ âñ³ëÿêî â³äõèëèòèñÿ â³ä ó÷àñò³ àáî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â òàê³é ñèòóàö³¿ 10. Ñòàâëåííÿ äî ïîðÿäêó íà ðîáîò³
10.1 Äáàéëèâèé ãîñïîäàð. Ó ãîñïîäàðñòâ³ íåîáõ³äíèé ïîâíèé ïîðÿäîê. Ó íüîãî âñå çàâæäè ïåðåäáà÷åíî, íàëàãîäæåíî 10.2 Ïðàãíå ï³äòðèìóâàòè â ãîñïîäàðñòâ³ õîðîøèé ïîðÿäîê. Ñòàðàºòüñÿ âñå ïåðåäáà÷èòè, àæ äî äð³áíèöü 10.3 Ó éîãî ãîñïîäàðñòâ³, â îñíîâíîìó, ï³äòðèìóºòüñÿ íåîáõ³äíèé ïîðÿäîê
318
3
4
1
2
3
4
10.4 Ïîðÿäîê â éîãî ãîñïîäàðñòâ³ íà çàäîâ³ëüíîìó ð³âí³. Õî÷à äåÿê³ äð³áíèö³ ³íîä³ ïñóþòü çàãàëüíó êàðòèíó 10.5 Ó éîãî ãîñïîäàðñòâ³ áàãàòî äð³áíèõ íåäîë³ê³â, óïóùåíü. Íå ä³éäóòü ðóêè 10.6  îñíîâíîìó áåçëàääÿ, õî÷ íàìàãàºòüñÿ ÷àñ â³ä ÷àñó íàâîäèòè ëàä ó ñâîºìó ãîñïîäàðñòâ³ 10.7 Õàëàòíî ñòàâèòèñÿ äî íàâåäåííÿ íåîáõ³äíîãî ïîðÿäêó â ñâîºìó ãîñïîäàðñòâ³ 11. Ñòàâëåííÿ äî ðîáîòè 11.1 Äóæå ëþáèòü ñâîþ ðîáîòó ³ âáîë³âຠäóøåþ çà ñâîþ ñïðàâó. ³ääຠðîáîò³ âåñü ñâ³é ÷àñ ³ ñèëè 11.2 Âáîë³âຠäóøåþ çà ñâîþ ñïðàâó, ïðàãíå äî åôåêòèâíîãî ðîçâ ÿçàííÿ áóäü-ÿêèõ ïèòàíü 11.3 Äî ðîáîòè ñòàâèòüñÿ ç ö³êàâ³ñòþ, íàìàãàºòüñÿ âñå çðîáèòè ñóìë³ííî 11.4 Äî ðîáîòè ñòàâèòüñÿ ÿê äî îáîâ ÿçêó ³ óñâ³äîìëåíî¿ íåîáõ³äíîñò³, îñîáëèâîãî ñòàðàííÿ íå âèÿâëÿº, àëå é íå ï³äâîäèòü 11.5 Ñòàâëåííÿ éîãî äî ðîáîòè ñêëàäíå ³ ñóïåðå÷ëèâå, òî çàãîðÿºòüñÿ ³ ãîòîâèé íà âñå, ùîá ñÿãòè ðåçóëüòàòó, òî áàéäóæèé ³ ïàñèâíèé 11.6 Äî ðîáîòè ñòàâèòüñÿ áåç ³íòåðåñó, âèêîíóº â³ä ³ äî 11.7 Äî ðîáîòè áàéäóæèé, çìèðèâñÿ ç íåþ ÿê ç íåîáõ³äí³ñòþ, Ïàñèâíèé 12. Ñòàâëåííÿ äî ï³äëåãëèõ 12.1 Äóæå ð³äêî âòðó÷àºòüñÿ â ðîáîòó ï³äëåãëèõ áåç îñîáëèâî¿ íåîáõ³äíîñò³, âèçíà÷åííÿ ïèòàííÿ çàëèøຠçà íèìè 12.2 Óì³ëî ïîºäíóº êîíòðîëü çà ä³ÿìè ï³äëåãëèõ ³ íàäàííÿ ¿ì ñàìîñò³éíîñò³ 12.3 ×àñòî âòðó÷àºòüñÿ â ðîáîòó ñâî¿õ ï³äëåãëèõ, êîëè áà÷èòü, ùî ñïðàâà âàëèòüñÿ , ³ ïðàãíå âèð³øóâàòè çà íèõ ¿õ ïèòàííÿ
319
1
2
12.4 Ïîñò³éíî âòðó÷àºòüñÿ â ðîáîòó ï³äëåãëèõ, ïðàãíå âñå ðîáèòè ñàì, âñ³ ïèòàííÿ âèð³øóâàòè îäíîîñ³áíî 12.5 ²íîä³ ïåðåäîðó÷ຠï³äëåãëèì âèð³øåííÿ òèõ ïèòàíü, ÿê³ ïîâèíåí âèð³øóâàòè ñàì 12.6 ×àñòî ïåðåäîðó÷ຠâèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ ÿçê³â ï³äëåãëèì áåç âñÿêî¿ íà öå ïîòðåáè 12.7 Ïîñò³éíî ïåðåêëàäຠâèêîíàííÿ ñâî¿õ ñïðàâ íà ï³äëåãëèõ 13. Ïðîôåñ³éí³ çíàííÿ ³ âì³ííÿ 13.1 Ïðîôåñ³îíàë, â³äì³ííî çíຠñâîþ ñïðàâó. Ïîñò³éíî ïðàãíå çíàéòè ùî-íåáóäü íîâå, çàñòîñóâàòè ó ñåáå. Ðîçøèðþº íå ò³ëüêè ñâ³é êðóãîç³ð, àëå ï³êëóºòüñÿ ïðî êóëüòóðíå ³ ïðîôåñ³éíå çðîñòàííÿ ï³äëåãëèõ 13.2 Äîáðå çíຠñâîþ ñïðàâó. ͳêîëè íå óïóñòèòü ìîæëèâ³ñòü ä³çíàòèñÿ ³ ñïðîáóâàòè ùî-íåáóäü íîâå. Ñòåæèòü çà ïðîôåñ³éíèì çðîñòàííÿì ñâî¿õ ï³äëåãëèõ 13.3 Íåïîãàíî ðîçáèðàºòüñÿ ³ 䳺 â êîë³ ñâî¿õ îáîâ ÿçê³â. Ñòàðàºòüñÿ ï³äòðèìóâàòè íåîáõ³äíèé ïðîôåñ³éíèé ð³âåíü. Ïðè íåîáõ³äíîñò³ âèÿâëÿº òóðáîòó ïðî ïðîôåñ³éíå çðîñòàííÿ ï³äëåãëèõ 13.4 Éîãî çíàííÿ ³ íàâè÷êè äîçâîëÿþòü éîìó âèð³øóâàòè íåîáõ³äí³ ïèòàííÿ áåç îñîáëèâèõ â³äõèëåíü. Ïðî ïðîôåñ³éíå çðîñòàííÿ, ï³äâèùåííÿ êóëüòóðíîãî ð³âíÿ ï³äëåãëèõ îñîáëèâî¿ òóðáîòè íå âèÿâëÿº 13.5 Ñâîþ ñïðàâó çíàº. Ñòàðàºòüñÿ ï³äòðèìóâàòè ñâî¿ ïðîôåñ³éí³ çíàííÿ ³ íàâè÷êè íà ñó÷àñíîìó ð³âí³. Àëå ïðî ï³äëåãëèõ, ¿õ ïðîôåñ³éíå ³ êóëüòóðíå çðîñòàííÿ íå ï³êëóºòüñÿ 13.6 Îñîáëèâîãî ïðàãíåííÿ ðîçøèðþâàòè ñâ³é ïðîôåñ³éíèé êðóãîç³ð íå âèÿâëÿº. Æèâå ñòàðèì áàãàæåì çíàíü. Õî÷ ïðî ï³äëåãëèõ, ¿õ ïðîôåñ³éíå çðîñòàííÿ ï³êëóºòüñÿ 13.7 Íå äóìàº í³ ïðî ñâîº ïðîôåñ³éíå çðîñòàííÿ, í³ ïðî çðîñòàííÿ ï³äëåãëèõ. Çíàííÿ ³ âì³ííÿ çàñòàð³ëè
320
3
4
1
2
3
4
14. Óì³ííÿ âñòàíîâëþâàòè ³ ï³äòðèìóâàòè çâ ÿçîê ³ç çîâí³øí³ìè îðãàí³çàö³ÿìè 14.1 Ïîñò³éíî ö³êàâèòèñÿ ñïðàâàìè çîâí³øí³õ îðãàí³çàö³é. Àêòèâíî áåðå ó÷àñòü â ¿õ ä³ÿëüíîñò³. Çàâæäè íàäàñòü íåîáõ³äíó äîïîìîãó, ïðèñëóõàºòüñÿ äî ¿õ äóìêè 14.2 Âðàõîâóº â ñâî¿é ðîáîò³ äóìêó ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. Çàëó÷ຠ¿õ äî âèð³øåííÿ ð³çíîãî ðîäó ïðîáëåì. Ïðè íåîáõ³äíîñò³ â äîïîìîç³ íå â³äìîâëÿº 14.3 ³äãóêóºòüñÿ íà ïðîõàííÿ ïðî äîïîìîãó, íàäຠï³äòðèìêó áóäü-ÿêèì ïî÷èíàì, õî÷ ñàì â íèõ íå áåðå ó÷àñòü, àëå ñòåæèòü çà íèìè ç ö³êàâ³ñòþ 14.4 Çâ ÿçîê ³ç çîâí³øí³ìè îðãàí³çàö³ÿìè ï³äòðèìóº â³ä âèïàäêó äî âèïàäêó. Îñîáëèâîãî ³íòåðåñó äî ¿õ ñïðàâ íå âèÿâëÿº, àëå â äîïîìîç³ íå â³äìîâëÿº 14.5 Ìàëî ðàõóºòüñÿ ç ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè. Íå áà÷èòü â íèõ ïîì³÷íèê³â. Íà ïðîõàííÿ ïðî ó÷àñòü ³ äîïîìîãó â îñíîâíîìó â³äïîâ³äຠîá³öÿíêàìè àáî ïðîñòî â³äìàõóºòüñÿ 14.6 Êîíòàêò³â ³ç çîâí³øí³ìè îðãàí³çàö³ÿìè óíèêàº. Íå ââàæຠ¿õ äîïîìîãó ä³éîâîþ. ßêùî íàäຠäîïîìîãó, òî ò³ëüêè ï³ä íàòèñêîì 14.7 Ïîâí³ñòþ ïðèãí³÷óº ñâîºþ âëàäîþ àêòèâí³ñòü ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é. Çâ ÿçîê ³ç çîâí³øí³ì ñâ³òîì ì³í³ìàëüíèé 15. Ñòàâëåííÿ äî êðèòèêè 15.1 Äî êðèòèêè ñòàâèòüñÿ îá ºêòèâíî, õî÷ ³íîä³ íå ïðèñëóõîâóºòüñÿ äî çàóâàæåíü çíèçó 15.2 Ñàìîêðèòè÷íèé ³ äî êðèòèêè çíèçó ñòàâèòüñÿ îá ºêòèâíî, ïðèñëóõîâóºòüñÿ äî çàóâàæåííÿ çíèçó 15.3 Êðèòèêó ñïðèéìàº, àëå ÿêùî ùîñü ³ çì³íþº, òî ÷åðåç ñèëó 15.4 Êðèòèêó ñïðèéìຠò³ëüêè â³ä êåð³âíèöòâà. Êðèòèêó çíèçó íå òåðïèòü 15.5 Äî êðèòèêè ñòàâèòüñÿ áàéäóæå ÿê ç ãóñàêà âîäà
321
1
2
15.6 Íàäòî ñàìîêðèòè÷íèé ³ ñïðèéìຠáóäü-ÿêó êðèòèêó, íàâ³òü íåîá´ðóíòîâàíó 15.7 Äî áóäü-ÿêî¿ êðèòèêè íåòåðïèìèé ³ ìñòèâèé, çëîïàì ÿòíèé 16. Ïîðÿäí³ñòü ³ ÷åñí³ñòü 16.1 Äóæå ïîðÿäíà ³ ÷åñíà ëþäèíà. ͳêîëè íå ïîñòóïàºòüñÿ ïðàâàìè ëþäèíè ³ õðèñòèÿíñüêèìè çàïîâ³äÿìè 16.2 Ïîðÿäíà ³ ÷åñíà ëþäèíà ñòîñîâíî ðîáîòè, îòî÷åííÿ, ãðîøåé 16.3 Çàãàëîì ïîðÿäíà ëþäèíà, â ÷óæó êèøåíþ íå çàë³çå, çîâí³ äèñöèïë³íîâàíèé 16.4 Éîãî ÷åñí³ñòü ³ ïîðÿäí³ñòü çàëåæàòü â³ä îáñòàâèí ³ çîâí³øíüî¿ îö³íêè íà ðîáîò³ ³ â ñ³ì ¿ 16.5 Ïîðÿäíèé ò³ëüêè ùîäî ñåáå ³ áëèçüêèõ, ãðåáå âñå ï³ä ñåáå 16.6 Äóæå ÷àñòî ïîâîäèòüñÿ íåïîðÿäíî ³ íå÷åñíî ÿê ùîäî ëþäåé, òàê ³ äî ãðîøåé 16.7 Íàäòî íåïîðÿäíà, íå÷åñíà, áðåõëèâà ³ íåäèñöèïë³íîâàíà ëþäèíà 17. Âèêîðèñòàííÿ ðîáî÷îãî ÷àñó 17.1 Òðóäîãîë³ê. Âñå æèòòÿ éîãî ïðèñâÿ÷åíå ðîáîò³. Ïðèõîäèòü íà ðîáîòó ðàí³øå, à éäå çíà÷íî ï³çí³øå, í³æ çàê³í÷óºòüñÿ ðîáî÷èé äåíü. Âèêîðèñòîâóº êîæíó õâèëèíó ðîáî÷îãî ÷àñó 17.2 Ðàö³îíàë³ñò. Ðàö³îíàëüíî âèêîðèñòîâóº ðîáî÷èé äåíü. ͳêîëè íå çàï³çíþºòüñÿ íà ðîáîòó ³ íå éäå ç ðîáîòè ðàí³øå. Çàòðèìóºòüñÿ, êîëè íåîáõ³äíî 17.3 Îðãàí³çîâàíèé. Ïðèõîäèòü ³ éäå ç ðîáîòè ñóâîðî çà ðîçïîðÿäêîì äíÿ. ͳêîëè íå çàòðèìóºòüñÿ.  îñíîâíîìó ðàö³îíàëüíî âèêîðèñòîâóº ðîáî÷èé ÷àñ 17.4 ²ì³òàòîð. Çâè÷àéíî íå çàï³çíþºòüñÿ íà ðîáîòó ³ éäå â÷àñíî. Ó ïðèñóòíîñò³ êåð³âíèöòâà ³ì³òóº òðóäîâó ä³ÿëüí³ñòü, çà â³äñóòíîñò³ çàéìàºòüñÿ îñîáèñòèìè ñïðàâàìè, õî÷à âñå âñòèãຠçðîáèòè â÷àñíî
322
3
4
1
2
3
4
17.5 Ïîñï³øíèé. Íå çàâæäè ïðèõîäèòü íà ðîáîòó â÷àñíî, áóâàº, éäå ðàí³øå äîäîìó. Íà ðîáîò³ âñå ïðàãíå çðîáèòè ïîñï³õîì, íåðàö³îíàëüíî âèêîðèñòîâóº ðîáî÷èé ÷àñ 17.6 ˳íèâèé. ×àñòî çàï³çíþºòüñÿ íà ðîáîòó àáî éäå ðàí³øå ÷àñó, ìàëî ³ íåîõî÷å çàéìàºòüñÿ îñíîâíèìè îáîâ ÿçêàìè. Ïðàöþº ÿê-íåáóäü 17.7 Íåðîáà. Ïðàêòè÷íî íå çàéìàºòüñÿ îñíîâíîþ ðîáîòîþ, ðîçãëÿäàþ÷è ¿¿ ÿê ïîñÿãàííÿ íà îñîáèñòèé ÷àñ (êóðèòü, ÷èòàº, ãðàº, ñëóõຠðàä³î òîùî) 18. ßê³ñòü ïðàö³ (ðîáîòè) 18.1 Âèêîíóº áóäü-ÿê³ ïëàíîâ³ çàâäàííÿ ç âèñîêîþ ÿê³ñòþ ³ çàâæäè áåç ïîìèëîê 18.2 ßê³ñòü âèêîíàííÿ ðîáîòè âèñîêà, ïðàöþº ïðàêòè÷íî áåç ïîìèëîê 18.3 ßê³ñòü ðîáîòè äîáðà, ð³äêî äîïóñêຠâ ðîáîò³ ïîìèëêè, òà é òî íåçíà÷í³ 18.4 ßê³ñòü ðîáîòè çàäîâ³ëüíà, ³íîä³ äîïóñêຠïîìèëêè ³ íåäáàëîñò³, ÿê³ ñàì âèïðàâëÿº 18.5 ßê³ñòü ïðàö³ ³ ïëàíîâèõ çàâäàíü íèæ÷à çà ñåðåäíþ, ÷àñòî äîïóñêຠâ ðîáîò³ ïîìèëêè ³ íåäáàëîñò³ 18.6 ßê³ñòü ïðàö³ íèçüêà, â ðîáîò³ ìàþòü ì³ñöå ãðóá³ ïîìèëêè. Ïîòðåáóº ïîñò³éíîãî êîíòðîëþ 18.7 Áóäü-ÿê³ çàâäàííÿ âèêîíóº íàñò³ëüêè íåäáàëî, ç òàêîþ íèçüêîþ ÿê³ñòþ, ùî ïîñòຠïèòàííÿ, ÷è âàðòî áóëî äîðó÷àòè éîìó ðîáîòó ³ ùî ç íèì ðîáèòè 19. гâåíü êóëüòóðè 19.1 Âèñîêîîñâ³÷åíà, åðóäîâàíà, ³íòåë³ãåíòíà ëþäèíà 19.2 Âèñîêèé êóëüòóðíèé ð³âåíü, ìຠîáøèðí³ çíàííÿ ó ñôåð³ ìèñòåöòâà, æèâîïèñó, ïîå糿, ë³òåðàòóðè 19.3 Êóëüòóðíà, ³íòåë³ãåíòíà ëþäèíà, çàõîïëåíà ìèñòåöòâîì 19.4 Ìຠíîðìàëüíèé êóëüòóðíèé ð³âåíü äëÿ ñâîãî êîëåêòèâó, îäíàê º ïðîáëåìè ç³ ñâ³òñüêèì åòèêåòîì
323
1
2
19.5 гâåíü êóëüòóðè äîñèòü íèçüêèé, äîïóñêຠáàãàòî íåäáàëîñò³ ³ íåçðó÷íîñòåé ó ïîáóò³, íà ðîáîò³, ñï³ëêóâàíí³ ç ïàðòíåðîì 19.6 гâåíü êóëüòóðè âåëüìè íèçüêèé, ïðàêòè÷íî íå ö³êàâèòüñÿ ìèñòåöòâîì, îáìåæåí³ ïîòðåáè é ³íòåðåñè 19.7 Íàäòî íèçüêèé êóëüòóðíèé ð³âåíü, ïðèì³òèâí³ ³íòåðåñè ³ ïîòðåáè 20. Çäîðîâ ÿ ³ ïðàöåçäàòí³ñòü 20.1 Àáñîëþòíî çäîðîâà ëþäèíà ³ â³ä ïðèðîäè, ³ çà ñòèëåì æèòòÿ. Âðàæຠíàâêîëèøí³õ ñâîºþ ñèëîþ ³ ïðàöåçäàòí³ñòþ ( áîãàòèð ) 20.2 Ëþäèíà íåàáèÿêîãî çäîðîâ ÿ ³ ïðàöåçäàòíîñò³, âåäå ïðàâèëüíèé ñïîñ³á æèòòÿ (ñïîðò, ô³çêóëüòóðà, àêòèâíèé â³äïî÷èíîê) 20.3 Ìຠäîáðå çäîðîâ ÿ, ïðàêòè÷íî í³êîëè íå áóâຠíà ë³êàðíÿíîìó, õî÷ ô³çêóëüòóðîþ àêòèâíî íå çàéìàºòüñÿ. Íà ðîáîò³ íå âòîìëþºòüñÿ 20.4 Ïðàêòè÷íî çäîðîâà ëþäèíà, ð³äêî áóâຠíà ë³êàðíÿíîìó, âåäå íîðìàëüíèé ñïîñ³á æèòòÿ, çàéìàºòüñÿ ô³çêóëüòóðîþ 20.5 Ïðàêòè÷íî çäîðîâà ëþäèíà, õî÷ ê³ëüêà ðàç³â íà ð³ê áóâຠíà ë³êàðíÿíîìó, º äåÿê³ ïîðóøåííÿ â îðãàí³çì³. Íà ðîáîò³ âòîìëþºòüñÿ 20.6 Õâîðà ëþäèíà, ñòàðàºòüñÿ íå ãîâîðèòè ïðî ñâî¿ õâîðîáè ç îòî÷åííÿì, õî÷ ïîì³òíî, ùî éîãî ïðàöåçäàòí³ñòü íèçüêà. Íàìàãàºòüñÿ çàë³êîâóâàòè ñâîþ õâîðîáó 20.7 Äóæå õâîðà ëþäèíà ( áîëÿ÷êà ), õâîðîáè çàáèðàþòü ó íüîãî ìàñó ðîáî÷îãî òà îñîáèñòîãî ÷àñó, ïîñò³éíî íàð³êຠíà ñâîº çäîðîâ ÿ 21. Ñòàâëåííÿ äî âèíà 21.1 Íåïèòóùèé. Âåäå àáñîëþòíî òâåðåçèé ñïîñ³á æèòòÿ, í³êîëè íå âæèâຠñïèðòíîãî, äðóç³ ³ êîëåãè éîìó íàâ³òü íå ïðîïîíóþòü âèïèòè 21.2 Ìàëîïèòóùèé. Âèïèâຠíàäòî ð³äêî ³ â íåâåëèê³é ê³ëüêîñò³, â îñíîâíîìó ëåãê³ âèíà ³ øàìïàíñüêå, âåäå çäîðîâèé ñïîñ³á æèòòÿ, ïîâí³ñòþ êîíòðîëþº åìîö³¿
324
3
4
1
2
3
4
21.3 Ñîðîìëèâèé. Âèïèâຠòðîõè çàäëÿ ï³äòðèìêè êîìïàí³¿ ³ â îô³ö³éíèõ âèïàäêàõ. ×àñò³øå éäå, íå äî÷åêàâøèñü çàê³í÷åííÿ. Ó êîìïàí³¿ ñïîê³éíèé ³ òèõèé 21.4 Âæèâຠñïèðòíå. Âèïèâຠáàãàòî, â³ääຠïåðåâàãó ì³öíèì íàïîÿì. Íàé÷àñò³øå çáåð³ãຠêîíòðîëü íàä ñîáîþ, õî÷ ³íîä³ áóâຠàãðåñèâíèé ³ îáðàæàºòüñÿ 21.5 Ï ÿíèöÿ. Ñëàáêèé äî ñïèðòíîãî, çàïèâຠê³ëüêà ðàç³â íà ð³ê, òèæíÿìè íå áóâຠíà ðîáîò³, õî÷ ïðàöþº íåïîãàíî 22. Ñòàâëåííÿ äî ïðîòèëåæíî¿ ñòàò³ 22.1 Àáñîëþòíî ñòðèìàíå, çàâæäè íà âåëèê³é â³äñòàí³, í³êîëè íå âèÿâëÿº ñåêñóàëüíîãî ³íòåðåñó äî ³íøî¿ ñòàò³. Âåëüìè êîðåêòíèé äî æ³íîê ( äæåíòëüìåí ) àáî äî ÷îëîâ³ê³â ( ëåä³ ) 22.2 Áàéäóæå ñòàâëåííÿ äî ïðîòèëåæíî¿ ñòàò³, ³íîä³ âèêëèêຠçäèâóâàííÿ 22.3 Íîðìàëüíå, â ðàìêàõ âñòàíîâëåíèõ ó êîëåêòèâ³ ïðàâèë, õî÷ í³ùî ëþäñüêå éîìó (¿é) íå ÷óæå 22.4 Çàãàëîì íîðìàëüíå, õî÷ íàìàãàºòüñÿ ôë³ðòóâàòè ³ çàëèöÿòèñÿ äî ïðåäñòàâíèê³â ³íøî¿ ñòàò³, ÷àñò³øå ìîëîäøèõ, õî÷ çîâí³ âñå çáåð³ãàºòüñÿ â ðàìêàõ ïðàâèë 22.5 Íåäðóæíº, ³íîä³ ãðóáå ñòàâëåííÿ äî ïðîòèëåæíî¿ ñòàò³ â ïîâåä³íö³, âèñëîâëþâàíí³, â³äíîñèíàõ âñåðåäèí³ êîëåêòèâó. Ïîçíà÷àºòüñÿ îñîáèñòà íåïðèÿçíü àáî íåãàòèâíèé äîñâ³ä 23. Ñòàâëåííÿ äî ãðîøåé 23.1 Ìîíòå-Êð³ñòî . Àáñîëþòíî áàéäóæå. Ãðîøåé äîñèòü, à ãîëîâíå äëÿ íüîãî ðåàë³çàö³ÿ ³äåé ³ ñàìîñòâåðäæåííÿ îñîáèñòîñò³ 23.2 Ùåäðèé. Çàâæäè ìຠãðîø³, îõî÷å âèòðà÷ຠ¿õ íà ³íøèõ, äຠâ áîðã, ÷àñòî âèñòóïຠñïîíñîðîì ð³çíèõ çàõîä³â 23.3 Ïàí . Äîáðå çàðîáëÿº, ãðîø³ âèòðà÷ຠâ îñíîâíîìó íà ñåáå ³ ðîçâàãè, æèâå â äîñòàòêó. гäêî äຠâ áîðã. ×óæå í³êîëè íå â³çüìå
325
1
2
23.4 Îùàäëèâèé. Çíຠö³íó ãðîøàì, âåäå äîõîäè ³ âèòðàòè, ð³äêî áåðå ãðîø³ â áîðã àáî äຠ¿õ ³íøèì. Ñòàðàºòüñÿ á³ëüøå çàðîáëÿòè, ó ðåñòîðàí³ îïëà÷óº ñâîþ ÷àñòêó çà ðàõóíêîì 23.5 Õàëÿâùèê. Ãîòîâèé âèòðà÷àòè øâèäêî ÿê ñëóæáîâ³, òàê ³ îñîáèñò³ ãðîø³, â³÷íî áåðå ãðîø³ â áîðã, ââàæຠçà êðàùå çàâæäè ïîêðóòèòèñÿ çà ÷óæèé ðàõóíîê 23.6 Ñêíàðà. Ñõèëüíèé äî äð³á ÿçêîâî¿ ñêóïîñò³, óâàæíèé äî äð³áíèõ ãðîøåé, âèòðàò ³ äîõîä³â. Ãðîø³ â áîðã äຠíàâ³òü áëèçüêèì ï³ä ïðîöåíò 23.7 Ñêóïåðäÿé. Ëþäèíà, ùî íàêîïè÷óº ãðîø³ àáî âñ³ ðå÷³ ï³äðÿä, çàáèâຠêâàðòèðó ð³çíèì áàðàõëîì. Ãðîø³ â áîðã í³êîëè íå äຠ24. Äîñâ³ä÷åí³ñòü 24.1 Äóæå âåëèêèé äåðæàâíèé, æèòòºâèé ³ âèðîáíè÷èé äîñâ³ä ( êðèíèöÿ ìóäðîñò³ ), ùåäðî äîïîìàãຠêîëåãàì ³ ï³äëåãëèì 24.2 Âîëî䳺 âåëèêèì äîñâ³äîì ðîáîòè, ïðàêòè÷íèìè çíàííÿìè, ÿê³ ìຠäàëåêî íå êîæíèé, äîïîìàãຠ³íøèì 24.3 Ìຠîáøèðíèé äîñâ³ä ó æèòò³, ðîáîò³, ïîñàä³, îäíàê íå çàâæäè ïåðåäຠéîãî ï³äëåãëèì ³ êîëåãàì 24.4 Äîñòàòí³é æèòòºâèé ³ âèðîáíè÷èé äîñâ³ä, ùîá ñïðàâèòèñÿ ç äîðó÷åíîþ ñïðàâîþ 24.5 Âèðîáíè÷èé äîñâ³ä ³ ïðàêòè÷í³ çíàííÿ íåâåëèê³, àëå öå êîìïåíñóºòüñÿ îñîáèñòèìè ÿêîñòÿìè 24.6 Äîñâ³ä ðîáîòè ³ ïðàêòè÷í³ íàâè÷êè çàìàë³, äëÿ òîãî ùîá óñï³øíî ñïðàâëÿòèñÿ ç³ ñïðàâîþ 24.7 Âèðîáíè÷èé äîñâ³ä â³äñóòí³é, à æèòòºâèé íåçíà÷íèé 25. Ñòàâëåííÿ äî âëàäè ³ ïîâíîâàæåíü 25.1 Ñîëîìîí . Ïîâíîþ ì³ðîþ ³ åôåêòèâíî âèêîðèñòîâóº âëàäó ³ ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ êåð³âíèêà, çàâæäè ïðèéìຠìóäð³ ð³øåííÿ 25.2 Äåìîêðàò. ͳêîëè íå ïåðåâèùóº ñâî¿õ âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âèêîðèñòîâóº âëàäó ïîâíîþ
326
3
4
1
2
3
4
ì³ðîþ, ïðèéìàþ÷è, ÿê ïðàâèëî, ïðàâèëüí³ ð³øåííÿ äëÿ êîëåêòèâó 25.3 Êîìàíäèð. Êîðèñòóºòüñÿ âëàäîþ çà ïðèíöèïîì áàòîãà ³ ïðÿíèêà , çàñòîñîâóþ÷è ¿õ íà ñâ³é ðîçñóä 25.4 Íåð³øó÷èé. Íåäîñòàòíüî âèêîðèñòîâóº âëàäó ³ ïîâíîâàæåííÿ, ³íîä³ íàâ³òü ó òèõ âèïàäêàõ, êîëè íåîáõ³äíî ¿õ çàñòîñîâóâàòè 25.5 Àâòîêðàò. ×àñòî ïåðåâèùóº ñâîþ âëàäó, ââàæຠçà êðàùå êåðóâàòè çà äîïîìîãîþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ìåòîä³â ( áàòîãà ) 25.6 Òèðàí. Ïîñò³éíî ïåðåâèùóº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ, çëîâæèâຠâëàäîþ, íåíà÷å âîíà í³÷èì íå îáìåæåíà 25.7 Áåçïðàâíèé. Àáñîëþòíî íå â쳺 âèêîðèñòîâóâàòè âëàäó, ñïðàâëÿþ÷è âðàæåííÿ áåçïîðàäíîãî ³ áåçïðàâíîãî Âèñíîâîê ïðî â³äïîâ³äí³ñòü ïîñàä³ 1
Âèñîêèé ð³âåíü êâàë³ô³êàö³¿. Ïåðåð³ñ ñâîþ ïîñàäó ³ ìîæå áóòè âèñóíóòèé íà âèùó
2
Íåîáõ³äíî òðîõè äîïðàöþâàòè ³ ï³äó÷èòèñÿ, ï³ñëÿ ÷îãî â³í áóäå çäàòíèé äî âèêîíàííÿ á³ëüø â³äïîâ³äàëüíî¿ ðîáîòè. Ãîòîâèé äî ï³äâèùåííÿ íà ïîñàä³
3
Çà ïîòåíö³àëîì ³ ä³ÿìè â³í òî÷íî â³äïîâ³äຠñâîºìó ñëóæáîâîìó ñòàíîâèùó
4
Äëÿ åôåêòèâí³øî¿ ðîáîòè êðàùå ïåðåâåñòè éîãî íà ð³âíîö³ííó ïîñàäó â ³íøèé ï³äðîçä³ë
5
Íà ö³é ïîñàä³ íååôåêòèâíèé, êðàùå ïîíèçèòè â ïîñàä³
6
Áóëî á êðàùå äëÿ íüîãî ³ äëÿ ðîáîòè, ÿêáè â³í çì³íèâ ñâîþ ïîñàäó àáî ì³ñöå ðîáîòè ïðîòÿãîì ðîêó
7
Ïîâèíåí áóòè íåãàéíî çâ³ëüíåíèé ï³ñëÿ àòåñòàö³¿
327
×ëåíè åêñïåðòíî¿ ãðóïè: Äèðåêòîð ç ïåðñîíàëó _________________ Êåð³âíèê àòåñòîâóâàíîãî _________________ Þðèñêîíñóëüò _________________ Ñîö³àëüíèé ïñèõîëîã _________________ Íà÷àëüíèê â³ää³ëó êàäð³â _________________
4. Òåñòè 1. Òåñòè, ïðèçíà÷åí³ äëÿ óòî÷íåííÿ ðîçóì³ííÿ êëþ÷îâèõ ïîíÿòü 1. ßêèé ç ìåòîä³â àòåñòàö³¿ ïåðñîíàëó º íåòðàäèö³éíèì: a) ìåòîä 360 ãðàäóñ³â; á) ìåòîä åñå; â) ìåòîä ñòàíäàðòíèõ îö³íîê; ã) ïîð³âíÿëüíèé ìåòîä. 2. Ìåòîþ îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó º: a) ñòâîðåííÿ ³ì³äæó îðãàí³çàö³¿; á) ìîòèâàö³ÿ ïåðñîíàëó; â) âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ÿê³ñíèõ õàðàêòåðèñòèê ïåðñîíàëó âèìîãàì ïîñàäè ÷è ðîáî÷îãî ì³ñöÿ; ã) ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ïåðñîíàëó. 3. ijëîâà îö³íêà ïåðñîíàëó íåîáõ³äíà äëÿ: à) âèÿâëåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ ÿê³ñíèõ ³ ê³ëüê³ñíèõ õàðàêòåðèñòèê ïåðñîíàëó ö³ëÿì îðãàí³çàö³¿; á) âèçíà÷åííÿ ïðîôåñ³éíî-êâàë³ô³êàö³éíîãî ð³âíÿ âèêîíàâö³â; â) äîòðèìàííÿ íàëåæíèõ òåõí³êî-îðãàí³çàö³éíèõ óìîâ ïðàö³; ã) ñïðèÿííÿ çàäîâîëåííþ ñîö³àëüíèõ ïîòðåá ïðàö³âíèê³â. 4. Ùî íå íàëåæèòü äî çàâäàíü îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó: a) âèçíà÷åííÿ ïîêàçíèê³â îö³íêè; á) êîíñóëüòóâàííÿ îö³íþâàíèõ; â) âèì³ðþâàííÿ ðåçóëüòàò³â ä³ÿëüíîñò³; ã) îáãîâîðåííÿ ðåçóëüòàò³â ä³ÿëüíîñò³ ç îö³íþâàíèìè. 5. ßêèé ìåòîä ïåðåäáà÷ຠñêëàäàííÿ õàðàêòåðèñòèêè ïðàö³âíèêà â îïèñîâ³é ôîðì³: à) ïîð³âíÿëüíèé ìåòîä; á) ìåòîä åñå ; â) ìåòîä êðèòè÷íèõ ³íöèäåíò³â. 6. Êîìïëåêñíà îö³íêà ïåðñîíàëó ì³ñòèòü: 328
à) îö³íêó âñ³õ ðåçóëüòàò³â ä³ÿëüíîñò³ ïðàö³âíèê³â; á) îö³íêó ïðîöåñó âèêîíàííÿ òðóäîâèõ ôóíêö³é; â) îö³íêó ä³ëîâèõ ÿêîñòåé ïðàö³âíèêà; ã) îö³íêó ä³ëîâèõ ÿêîñòåé ïðàö³âíèêà, ïðîöåñó âèêîíàííÿ òðóäîâèõ ôóíêö³é òà ðåçóëüòàò³â ä³ÿëüíîñò³. 7. Îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó çä³éñíþºòüñÿ: à) äëÿ âñ³õ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â; á) ò³ëüêè äëÿ êåð³âíèê³â ³ ñïåö³àë³ñò³â; â) ò³ëüêè äëÿ ñïåö³àë³ñò³â ³ òåõí³÷íèõ âèêîíàâö³â. 8. Åôåêòèâí³ñòü ðîáîòè ìåíåäæåðà ïåðñîíàëó õàðàêòåðèçóº: à) ïðèáóòîê îðãàí³çàö³¿; á) åôåêòèâí³ñòü ïðèéíÿòèõ ð³øåíü ùîäî ðîáîòè ç ïåðñîíàëîì; â) ï³äâèùåííÿ ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³; ã) ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ êàäð³â. 9. Ðîçñòàâòå â ïðàâèëüíîìó ïîðÿäêó åòàïè îö³íêè âèêîíàííÿ: à) óñòàíîâëåííÿ ñòàíäàðò³â âèêîíàííÿ; á) ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî îö³íêó âèêîíàííÿ; â) âèá³ð ïîêàçíèê³â îö³íêè; ã) ïîð³âíÿííÿ ðåçóëüòàò³â ³ ñòàíäàðò³â âèêîíàííÿ. 10. ßêà ç ìåòîäèê âèçíà÷ຠôàõîâ³ âèìîãè äî ïðàö³âíèêà: à) àíàë³ç ðîáîòè; á) îïèñ ðîáîòè; â) ñïåöèô³êàö³ÿ ðîá³ò; ã) ðîòàö³ÿ ðîá³ò. 11. Ùî íå º ìåòîäîì ïîð³âíÿííÿ ïðè îö³íö³ ïðàö³: à) ðàíæóâàííÿ (ranking); á) ðîçïîä³ë çà ãðóïàìè (forced distribution); â) êðèòè÷í³ ³íöèäåíòè (critical incident); ã) çàñòîñóâàííÿ àáñîëþòíèõ ñòàíäàðò³â (absolute standarts). 12. Åôåêòèâí³ñòü ðîáîòè ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà âèçíà÷àº: à) ÿê³ñòü íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã; á) ê³ëüê³ñòü îñ³á, ÿêèì áóëè íàäàí³ ïîñëóãè; â) âèêîíàííÿ ïëàíó ³íäèâ³äóàëüíî¿ ðîáîòè; ã) äîñÿãíåííÿ ³íäèâ³äóàëüíèõ òà îðãàí³çàö³éíèõ ö³ëåé. 13. Àòåñòàö³ÿ ïðàö³âíèêà, ùîéíî ïðèéíÿòîãî íà ðîáîòó, ïðîâîäèòüñÿ: à) îäðàçó ï³ñëÿ ïðèéîìó íà ðîáîòó; á) çã³äíî ç ïëàíîì àòåñòàö³¿ ïðàö³âíèê³â â³ää³ëó, äå â³í ïðàöþº; 329
â) ÷åðåç ø³ñòü ì³ñÿö³â ðîáîòè â îðãàí³çàö³¿; ã) íà âèìîãó êåð³âíèêà â³ää³ëó. 14. Àòåñòàö³éíèé ëèñòîê ï³äïèñóºòüñÿ: à) êåð³âíèêîì â³ää³ëó; á) êåð³âíèêîì â³ää³ëó ³ íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó êàäð³â; â) êåð³âíèêîì â³ää³ëó ³ ïðàö³âíèêîì; ã) êåð³âíèêîì â³ää³ëó, íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó êàäð³â ³ ïðàö³âíèêîì. 15. Ïðè âèçíà÷åíí³ Êðàùîãî âîëîíòåðà ðîêó äîö³ëüíî ñêîðèñòàòèñÿ òàêèì ìåòîäîì îö³íþâàííÿ ïðàö³âíèê³â: à) ìåòîä åñå; á) ðåéòèíãîâà øêàëà; â) ìåòîä ïàðíèõ ïîð³âíÿíü; ã) ìåòîä óïðàâë³ííÿ çà ö³ëÿìè. 2. Òåñòè, ñïðÿìîâàí³ íà ñàìîîö³íêó ñëóõà÷³â, ñàìîâèçíà÷åííÿ ðèñ, íåîáõ³äíèõ ñîö³àëüíîìó ïðàö³âíèêîâ³ Òåñòè öüîãî òèïó äîáðå çíàéîì³ â óïðàâë³íñüê³é ïðàêòèö³. Âîíè øèðîêî çàñòîñîâóþòüñÿ ïñèõîëîãàìè, ìåíåäæåðàìè ç ïåðñîíàëó, ïåäàãîãàìè äëÿ âèÿâëåííÿ â îïèòóâàíèõ ñïåöèô³÷íèõ çä³áíîñòåé àáî ðèñ õàðàêòåðó. Äëÿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â îñîáëèâîãî çíà÷åííÿ íàáóâàþòü òàê³ ðèñè, ÿê êîìóí³êàáåëüí³ñòü, äîáðîçè÷ëèâ³ñòü, çäàòí³ñòü ³ áàæàííÿ äîïîìàãàòè ³íøèì. Øëÿõîì ñïåö³àëüíî ðîçðîáëåíèõ ïèòàíü º ìîæëèâ³ñòü âèÿâèòè, íàñê³ëüêè çàçíà÷åí³ ðèñè ðîçâèíåí³ â îêðåìèõ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â. Ïðè äîáîð³ òåñò³â ìè ðàäèìî ñêîðèñòàòèñÿ ñïåö³àëüíîþ ë³òåðàòóðîþ, äå ì³ñòÿòüñÿ äîáðå îïðàöüîâàí³ ìåòîäèêè òåñòóâàííÿ [3; 4; 5].
5. Çàäà÷³ Çàäà÷³, ÿê³ âàðòî âèêîðèñòîâóâàòè â ïðàêòèêóì³ ç òåìè Îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá , â³äð³çíÿþòüñÿ òèì, ùî ðîçðàõóíêè, ÿê³ âîíè ïåðåäáà÷àþòü, çä³éñíþþòüñÿ íà îñíîâ³ âèêîíàííÿ ïåâíîãî òåîðåòè÷íîãî àáî àíàë³òè÷íîãî çàâäàííÿ. ßê ïðàâèëî, âîíè ïîâ ÿçàí³ ç ï³äðàõóíêàìè ðåçóëüòàò³â îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó, ïðîâåäåíîãî ³ç çàñòîñóâàííÿì êîíêðåòíèõ ìåòîä³â àáî ìåòîäè÷íèõ âêàç³âîê.
330
Ïðèêëàä çàäà÷³ ç ðîçâ ÿçêîì Çàäà÷à Îö³íêà åôåêòèâíîñò³ ïðàö³ êåð³âíèê³â ³ ôàõ³âö³â óïðàâë³ííÿ â õîä³ àòåñòàö³¿ [6, ñ. 296 299]. Âèõ³äí³ äàí³. Ìåíåäæåð ç ïåðñîíàëó Ïåòðåíêî Ï. Ï. çà ìèíóëèé ì³ñÿöü âèêîíóâàâ äâà âèäè ðîá³ò. Àòåñòàö³éíà êîì³ñ³ÿ ïðîâîäèëà îö³íêó âèêîíàíèõ ðîá³ò çà òðüîìà ïîêàçíèêàìè, âèêîðèñòîâóþ÷è òàêó øêàëó: Îö³íêà â áàëàõ
гâåíü ñêëàäíîñò³ ïðàö³ • • • • •
Âèêîíàíà ðîáîòà çà ñêëàäí³ñòþ: ³ñòîòíî ïåðåâèùóº âèìîãè ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿ äåùî ïåðåâèùóº âèìîãè ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿ â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿ òðîõè íèæ÷à çà âèìîãè ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿ ³ñòîòíî íèæ÷à çà âèìîãè ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿
5 4 3 2 1
гâåíü íàïðóæåíîñò³ ïðàö³ • á³ëüøó ÷àñòèíó ÷àñó ïðàö³âíèê äîäàòêîâî âèêîíóâàâ îáîâ ÿçêè òèì÷àñîâî â³äñóòíüîãî ñï³âðîá³òíèêà • äåÿêó ÷àñòèíó ÷àñó ïðàö³âíèê äîäàòêîâî âèêîíóâàâ îáîâ ÿçêè òèì÷àñîâî â³äñóòíüîãî ñï³âðîá³òíèêà • âñ³ ïîêëàäåí³ îáîâ ÿçêè áóëè âèêîíàí³ ïðàö³âíèêîì â ïîâíîìó îáñÿç³ • ïðàö³âíèêó íàäàâàëàñÿ äîïîìîãà ó âèêîíàíí³ çàêð³ïëåíî¿ çà íèì ðîáîòè • çíà÷íà ÷àñòèíà çàêð³ïëåíî¿ çà ôàõ³âöåì ðîáîòè âèêîíóâàëàñÿ éîãî ñï³âðîá³òíèêàìè
5 4 3 2 1
гâåíü ÿêîñò³ ïðàö³ Ðîáîòà âèêîíàíà: • íà âèñîêîìó ð³âí³ • íà õîðîøîìó ð³âí³ • çàäîâ³ëüíî • íèæ÷å ñåðåäíüîãî ð³âíÿ • íåçàäîâ³ëüíî
5 4 3 2 1
Ïîñòàíîâêà çàäà÷³: Âèçíà÷èòè êîåô³ö³ºíò åôåêòèâíîñò³ ïðàö³ (Êåô) ìåíåäæåðà ç ïåðñîíàëó Ïåòðåíêà Ï. Ï. Ìåòîäè÷í³ âêàç³âêè. Äëÿ îö³íêè åôåêòèâíîñò³ ïðàö³ êåð³âíèê³â ³ ôàõ³âö³â óïðàâë³ííÿ âèêîðèñòîâóþòü ðåçóëüòàòè àòåñòàö³¿, ÿê³ ô³êñó331
þòüñÿ â ñïåö³àëüíî ðîçðîáëåíèõ àòåñòàö³éíèõ ëèñòêàõ îö³íêè ðåçóëüòàò³â ä³ÿëüíîñò³ çà ð³ê, ñêëàäåíèõ çà ìàòåð³àëàìè àòåñòàö³éíèõ ëèñòê³â ç îö³íêè ïîòî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñï³âðîá³òíèê³â. Çàòâåðäæåíî Êåð³âíèê îðãàí³çàö³¿ Àòåñòàö³éíèé ëèñòîê îö³íêè ðåçóëüòàò³â ä³ÿëüíîñò³ çà ð³ê Ï.².Á. ñï³âðîá³òíèêà___________________ Ïîñàäà _______________ Ñòàæ ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ________ Áàçîâèé îêëàä____________ ¹ ï/ï
Íàéìåíóâàííÿ ïîêàçíèêà îö³íêè
1. гâåíü ñêëàäíîñò³ ïðàö³ (Ê1) Ðîáîòà, ÿêà âèêîíóºòüñÿ, ïåðåâèùóº âèìîãè ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿ çà ñêëàäí³ñòþ àáî ³ñòîòíî íèæ÷å çà íèõ 2. гâåíü íàïðóæåíîñò³ ïðàö³ (Ê2) Ó ïðîöåñ³ ðîáîòè ñï³âðîá³òíèê âèêîíóâàâ äîäàòêîâî îáîâ ÿçêè òèì÷àñîâî â³äñóòíüîãî ïðàö³âíèêà àáî ÷àñòèíó éîãî îáîâ ÿçê³â âèêîíóâàëè ³íø³ ñï³âðîá³òíèêè 3. гâåíü ÿêîñò³ ïðàö³ (Ê3) Àêòóàëüí³ñòü ³ ðåòåëüí³ñòü ó âèêîíàíí³ ðîáîòè, â³äïîâ³äí³ñòü ¿¿ ñòàíäàðòàì ÿêîñò³ 4. гâåíü ïëàíóâàííÿ ïðàö³ (Ê4) Ïðîäåìîíñòðîâàíà çäàòí³ñòü âñòàíîâëþâàòè ö³ë³, ðîçðîáëÿòè ³ âïðîâàäæóâàòè ïëàíè ä³é, àäàïòóâàòè ¿õ â³äïîâ³äíî äî çì³í 5. гâåíü îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ (Ê5) Çäàòí³ñòü êîîðäèíóâàòè ðåñóðñè ³ ÷àñ äëÿ äîñÿãíåííÿ ðåçóëüòàò³â 6. Çä³áí³ñòü äî êåð³âíèöòâà (Ê6) Óì³ííÿ êåðóâàòè ³ ìîòèâóâàòè ³íøèõ, âñòàíîâëþâàòè ñòàíäàðòè, îö³íþâàòè ðîáîòó ³íøèõ ³ ñïðèÿòè ¿¿ ïîë³ïøåííþ 7. Êîìóí³êàáåëüí³ñòü (Ê7) Çäàòí³ñòü åôåêòèâíî ³íôîðìóâàòè ³ âïëèâàòè íà ³íøèõ, ÿñíî âèñëîâëþþ÷èñü â ïèñüìîâ³é ³ óñí³é ôîðì³ 8. Ñòàâëåííÿ äî ðîáîòè (Ê8) ׳òêå ³ äîáðîñîâ³ñíå ñòàâëåííÿ äî ïðàö³
332
Îö³íêà â áàëàõ
Êîìåíòàð êåð³âíèêà
ϳäñóìêîâà àòåñòàö³ÿ Íåçàäîâ³ëüíî (1 áàë)
Íèæ÷å ñåðåäíüîãî ð³âíÿ (2 áàëè)
Êåð³âíèê (àòåñòàö³¿) Ñï³âðîá³òíèê (àòåñòàö³¿) ×ëåíè àòåñòàö³éíî¿ êîì³ñ³¿
Çàäîâ³ëüíî (3 áàëè)
Äîáðå (4 áàëè)
³äì³ííî (5 áàë³â)
_______________________ _______________________ _______________________
Àòåñòàö³éíèé ëèñòîê îö³íêè ïîòî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ Ï. ². Á. ñï³âðîá³òíèêà____________ Àòåñòóþ÷èé _________________ ³ää³ë _______________________ Äàòà ïðîâåäåííÿ ______________ Òðóäîâèé ñòàæ çà ñïåö³àëüí³ñòþ _______________________________ 1. Îïèñ ðîáîòè. Ãîëîâí³ ôóíêö³¿, ùî âèêîíóþòüñÿ, ïîñàäîâ³ îáîâ ÿçêè íà 2000 ð³ê: Íåîáõ³äí³ ðåçóëüòàòè
Îö³íêà âèêîíàííÿ
1 2
Äîäàòêîâ³ îáîâ ÿçêè, ôàêòè÷íî âèêîíàí³ ñï³âðîá³òíèêîì: Íåîáõ³äí³ ðåçóëüòàòè
Îö³íêà âèêîíàííÿ
1 2
2. Ïðîáëåìè, ùî âèíèêëè ïðè âèêîíàíí³ ðîáîòè. 3. Ö³ë³ ³ çàâäàííÿ ùîäî ïîë³ïøåííÿ ðîáîòè. 4. ij¿, ÿê³ ïîòð³áíî çä³éñíèòè äëÿ ïîë³ïøåííÿ âèêîíàííÿ ðîáîòè. 5. Îö³íêà ïîòî÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ (ÿê³ çàâäàííÿ ùîäî ïîë³ïøåííÿ ðîáîòè áóëè âèêîíàí³ ç ìîìåíòó îñòàííüî¿ àòåñòàö³éíî¿ áåñ³äè, êîìåíòàð³ êåð³âíèêà; ê³ëüê³ñíà îö³íêà âèçíà÷àºòüñÿ ó â³äñîòêàõ äî ðàí³øå âñòàíîâëåíèõ âèìîã äî ðîáî÷îãî ì³ñöÿ). 6. Àäì³í³ñòðàòèâí³ ä³¿, ùî ïðîïîíóþòüñÿ áåçïîñåðåäíüî êåð³âíèêîì. Êåð³âíèê (àòåñòàö³¿) Ñï³âðîá³òíèê (àòåñòîâóâàíèé)
_____________________ _____________________
333
Âèêîðèñòîâóþ÷è äàí³ àòåñòàö³éíèõ ëèñòê³â, ðîçðàõîâóþòü êîåô³ö³ºíòè åôåêòèâíîñò³ ïðàö³ (Êåô) ïî êîæíîìó ñï³âðîá³òíèêó. Äëÿ öüîãî ñêëàäàºòüñÿ òàáëèöÿ. Ðîáîòà ¹1 ¹
Ï. ². Á. ñï³âðîá³òíèêà
Îö³íêà â áàëàõ Ê1
Ê2 Ê3
Ê4
Ê5 Ê6
*
**
Á ñð
Ä
Ê7 Ê8
Á 1 Á 2 Á 3 Á 4 Á 5 Á 6 Á 7 Á 8
Ðîáîòà ¹2 Ê1
Ê2
Ê3
Á 1
Á 2
Á 3
Îö³íêà â áàëàõ Ê4 Ê5 Á 4
Á 5
Ê6
Ê7
Ê8
Á 6
Á 7
Á 8
*
**
Á ñð
Ä
* ñåðåäí³é áàë ** òðèâàë³ñòü âèêîíàííÿ ðîáîòè â äíÿõ K åô =
Á′ñð ⋅ Ä ′ + Á′′ ⋅ Ä ′′ Ä ′ + Ä ′′
.
Ðîçâ ÿçàííÿ Êîåô³ö³ºíò åôåêòèâíîñò³ ïðàö³ ìåíåäæåðà ç ïåðñîíàëó Ïåòðåíêà Ï. Ï. ðîçðàõîâóºòüñÿ òàêèì ÷èíîì: K åô =
334
4 ⋅ 20 + 3 ⋅ 30 = 3, 4 áàëà. 20 + 30
6. Ïðàêòè÷í³ ñèòóàö³¿ (êåéñè) Êåéñè ñïðÿìîâàí³ íà ôîðìóâàííÿ óì³ííÿ ïðèéíÿòè óïðàâë³íñüê³ ð³øåííÿ ó ð³çíèõ ñèòóàö³ÿõ, ïîâ ÿçàíèõ ç îö³íþâàííÿì ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ îðãàí³çàö³é. Ïðèêëàä ïðàêòè÷íî¿ ñèòóàö³¿: Âäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè îö³íêè ïåðñîíàëó . Öåíòð ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³ ïðîâ³â àíîí³ìíå îïèòóâàííÿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â ç ìåòîþ ç ÿñóâàííÿ ¿õ ñòàâëåííÿ äî ïðîöåäóðè àòåñòàö³¿, ÿêà ïðîâîäèòüñÿ çà òðàäèö³éíîþ ñõåìîþ ùîð³÷íà àòåñòàö³éíà ñï³âáåñ³äà ç êåð³âíèêîì, ñïåö³àëüí³ ôîðìè îö³íêè (àòåñòàö³éíèé ëèñòîê), ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ï³äâèùåííÿ ðàíãó, áàçîâîãî îêëàäó â³äïîâ³äíî äî àòåñòàö³éíî¿ îö³íêè. Ñîö³àëüíèì ïðàö³âíèêàì (85 îñ³á ) áóëî ðîç³ñëàíî àíêåòè, 84 ç ÿêèõ áóëè çàïîâíåí³ ³ íàäàí³ äëÿ àíàë³çó. Ðåçóëüòàòè îïèòóâàííÿ ïîêàçàëè, ùî: • 60 % ñï³âðîá³òíèê³â íå çàäîâîëåí³ àòåñòàö³ºþ ÿê ìåòîäîì îö³íêè ¿õ ðîáîòè; • 50 % ââàæàþòü, ùî êåð³âíèêè íå ìîæóòü îá ºêòèâíî îö³íèòè ¿õ ðîáîòó, îñê³ëüêè íå âîëîä³þòü íåîáõ³äíîþ äëÿ öüîãî ³íôîðìàö³ºþ; • 40 % ââàæàþòü àòåñòàö³éíó ñï³âáåñ³äó ôîðìàëüíèì îãîëîøåííÿì çàçäàëåã³äü ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ; • 11 % ñòâåðäæóþòü, ùî ¿õ êåð³âíèêè âçàãàë³ íå ïðîâîäÿòü ñï³âáåñ³äè, à ïðîñÿòü ï³äïèñàòè âæå çàïîâíåíó ôîðìó; • 65 % íå â³ä÷óâàþòü, ùî ðåçóëüòàòè àòåñòàö³¿ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ùå äëÿ ÷îãîñü, êð³ì ï³äâèùåííÿ îêëàäó. Ïèòàííÿ äî ñèòóàö³¿ 1. Ïðî ùî ñâ³ä÷àòü ðåçóëüòàòè îïèòóâàííÿ? 2. Ó ÷îìó ïðè÷èíè íåãàòèâíîãî ñòàâëåííÿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â äî ïðîâåäåííÿ àòåñòàö³¿ êàäð³â? 3. ßê³ çàõîäè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïðîöåäóðè àòåñòàö³¿ Âè çàïðîïîíóâàëè á öåíòðó ñîö³àëüíèõ ñëóæá äëÿ ìîëîä³?
335
Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿ òà ðåêîìåíäîâàíî¿ ë³òåðàòóðè 1. Íàäîëüñüêèé Þ. Ïîäâîäíûå êàìíè îöåíêè ñëóæåáíîé äåÿòåëüíîñòè: Êðîññâîðäû äëÿ ðóêîâîäèòåëÿ. Ì.: Äåëî, 1992. 2. Åãîðøèí À. Ï. Óïðàâëåíèå ïåðñîíàëîì. Í. Íîâãîðîä, 1997. 3. Ðîãîâ Å. È. Íàñòîëüíàÿ êíèãà ïðàêòè÷åñêîãî ïñèõîëîãà â îáðàçîâàíèè. Ì.: Âëàäîñ, 1995. 4. Øâàëá Þ. Ì., Äàí÷åâà Î. Â. Ïðàêòè÷íà ïñèõîëîã³ÿ â åêîíîì³ö³ òà á³çíåñ³. Ê.: ˳áðà, 1998. 5. Ïîëÿêîâ Â. À. Òåõíîëîãèÿ êàðüåðû. Ì.: Äåëî, 1995. 6. Óïðàâëåíèå ïåðñîíàëîì. Ó÷åá.-ïðàêò. ïîñîáèå äëÿ âóçîâ / Ïîä ðåä. À. ß. Êèáàíîâà. Ì.: ÏÐÈÎÐ, 1999.
336
#
ÑÎÖ²ÀËÜͲ ÒÅÕÍÎËÎò¯ ÐÎÁÎÒÈ Ç ÏÎÏÅÐÅÄÆÅÍÍß ÏÐÀÂÎÏÎÐÓØÅÍÜ
Ì. Á. Ïàíàñþê ä-ð ô³ëîñîô³¿, çàñòóïíèê çàâ³äóâà÷à êàôåäðè ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ÌÀÓÏ
5.1. Ïîñòàíîâêà ïðîáëåìè Íà ïî÷àòêó òðåòüîãî òèñÿ÷îë³òòÿ Óêðà¿íà ìຠðîçðîáèòè ³ çàïðîâàäèòè âëàñíó êîíöåïö³þ ïîïåðåäæåííÿ ïðàâîïîðóøåíü òà çëî÷èí³â çàñîáàìè ì ÿêîãî ñîö³àëüíîãî êîíòðîëþ. Æîðñòêèé êîíòðîëü, ùî ñüîãîäí³ çä³éñíþþòü 24 äåðæàâí³ ñèëîâ³ ñòðóêòóðè, íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñó÷àñíîñò³ ç ò³º¿ ïðîñòî¿ ïðè÷èíè, ùî òðàäèö³éíèé ñïîñ³á ïîêàðàííÿ óâ ÿçíåííÿ íèí³ íå ñïðàöüîâóº íàëåæíèì ÷èíîì. Âèõîäÿ÷è ç öüîãî çâîë³êàòè ³ç âïðîâàäæåííÿì ñó÷àñíèõ ìåòîä³â ïîïåðåäæåííÿ òà ïðîô³ëàêòèêè ïðàâîïîðóøåíü äàë³ âæå íå ìîæíà. Ìè ìîæåìî ³ íàäàë³ âò³øàòè ñåáå òèì, ùî íå ìè ïåðø³ ³ íå ìè îñòàíí³ ïîä³áí³ òåíäåíö³¿ ³ñíóþòü â êîæíîìó ðîçâèíåíîìó ñóñï³ëüñòâ³ ³ êîæíå ñóñï³ëüñòâî íàìàãàºòüñÿ ç íèìè áîðîòèñÿ ç óðàõóâàííÿì ìåíòàë³òåòó êîíêðåòíî¿ íàö³¿ òà íàÿâíèõ åêîíîì³÷íèõ ðåñóðñ³â, ÿê³ äåðæàâà ñïðîìîæíà âèòðàòèòè íà ñòðèìóâàííÿ çðîñòàííÿ çëî÷èííîñò³. Âëàñíîãî äîñâ³äó çàñòîñóâàííÿ ð³çíîìàí³òíèõ ïðåâåíòèâíèõ òåõíîëîã³é Óêðà¿í³, íà æàëü, áðàêóº. 337
Òàê âæå ñêëàëîñÿ, ùî çà ðàäÿíñüêèõ ÷àñ³â òåîðåòè÷íà êðèì³íîëîã³ÿ, ñîö³îëîã³ÿ äåâ³àíòíîñò³ òà ñîö³àëüíà ðîáîòà ç ïðàâîïîðóøíèêàìè íå îòðèìàëè íàëåæíîãî ðîçâèòêó. Ïðè÷èíà áàíàëüíà: îô³ö³éíî ââàæàëîñü, ùî â³äñóòí³ñòü ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ àâòîìàòè÷íî çíèùóº ïåðåäóìîâè çëî÷èííîñò³. Ç öüîãî ìàðêñèñòñüêîãî ïîñòóëàòó ëîã³÷íî âèïëèâàëî, ùî äî ôàêòó çëî÷èíó ïîòð³áíî ñòàâèòèñü ÿê äî ñîö³àëüíîãî àòàâ³çìó, ÿêèé çíèêíå ñàì ïî ñîá³ íà ïîðîç³ êîìóí³ñòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà. ×åðåç òàêèé ï³äõ³ä íàøà ñèñòåìà âèÿâèëàñü íå ò³ëüêè òåîðåòè÷íî, à é ïðàêòè÷íî íåï³äãîòîâëåíîþ äî âèêîðèñòàííÿ åðãîíîì³÷í³øèõ ìåòîä³â âïëèâó íà ïðàâîïîðóøíèê³â. Óñï³õ ó ö³é ñïðàâ³ çàëåæèòü â³ä òîãî, íàñê³ëüêè åôåêòèâíî ìè âèêîðèñòîâóºìî íàÿâí³ êîøòè, îñîáëèâî ó òðèâàë³é ïåðñïåêòèâ³.  Óêðà¿í³ ÷îìóñü çàâæäè ïî÷èíàþòü ç ìîðàëüíèõ ³ìïåðàòèâ³â ³ çàê³í÷óþòü êîíñòàòàö³ºþ ôàêòó â³äñóòíîñò³ äîñòàòí³õ ôîíä³â äëÿ ðåàë³çàö³¿ âåëèêî¿ ³äå¿, à âèêîíàâö³ íå íåñóòü â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñàìå ç ö³º¿ ïðè÷èíè.  ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ ï³äõ³ä ïðîòèëåæíèé: ï³ä íàÿâí³ êîøòè, ÿê³ äåðæàâà ñïðîìîæíà âèòðàòèòè íà ðîçâ ÿçàííÿ ïðîáëåìè, îáèðàþòü òàêó åòè÷íó êîíöåïö³þ, ÿêó çà ö³ êîøòè òåõí³÷íî ìîæëèâî ðåàë³çóâàòè â ïîâíîìó îáñÿç³ çà ïåâíèé ÷àñ, ïðè÷îìó êîìïåòåíòí³ âèêîíàâö³ íåñóòü ïåðñîíàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåä ñóñï³ëüñòâîì. Ïîêàçíèê ê³ëüêîñò³ óâ ÿçíåíèõ â Óêðà¿í³ º îäíèì ç íàéá³ëüøèõ ó ñâ³ò³ 436 íà 100 òèñ. íàñåëåííÿ (íà ÷åðâåíü 2002 ð.), ùî â 4,6 ðàçà âèùå çà ð³âåíü â ªÑ ³ â òðè ðàçè ïåðåâèùóº ñåðåäíüîñâ³òîâèé ð³âåíü. Ïîçáàâëåííÿ âîë³ äîñèòü äîðîãå ïîêàðàííÿ íå ò³ëüêè ç òî÷êè çîðó ô³íàíñîâèõ âèòðàò, à é ç óðàõóâàííÿì ñîö³àëüíèõ íàñë³äê³â. Çàñóäæóþ÷è îñîáó äî ïîçáàâëåííÿ âîë³, ñóñï³ëüñòâî â ïîäàëüøîìó ìຠáóòè ãîòîâèì äî âèòðàò, ïîâ ÿçàíèõ ³ç íàñë³äêàìè óâ ÿçíåííÿ, ñåðåä ÿêèõ çàçíà÷èìî òàê³: • âòðàòà çäîðîâ ÿ (õðîí³÷í³ òà ³íôåêö³éí³ õâîðîáè, ùî íàáóò³ â óìîâàõ óâ ÿçíåííÿ); • ïîãëèáëåííÿ êðèì³íàëüíî¿ îð³ºíòàö³¿ îñîáèñòîñò³: â óâ ÿçíåíí³ àêòèâíî ïåðåäàºòüñÿ êðèì³íàëüíèé äîñâ³ä ³ âñòàíîâëþþòüñÿ êðèì³íàëüí³ çâ ÿçêè; • íàáóòòÿ ñïåöèô³÷íèõ ³ øê³äëèâèõ çâè÷îê á³ëüø³ñòþ îñ³á, ÿê³ â³äáóëè ïîêàðàííÿ ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿ âîë³; • ðóéíóâàííÿ ñ³ì ¿ òà ðîäèííèõ çâ ÿçê³â; • âòðàòà çâ ÿçêó ³ç ñóñï³ëüñòâîì; • âòðàòà íåîáõ³äíîãî ð³âíÿ ïðîôåñ³éíî¿ êâàë³ô³êàö³¿: çâ³ëüíåí³ ç ì³ñöü ïîêàðàííÿ, ÿê ïðàâèëî, íå ìîæóòü çíàéòè ðîáîòó; 338
• ä³òè óâ ÿçíåíèõ ïîçáàâëåí³ áàòüê³âñüêî¿ òà ìàòåðèíñüêî¿ òóðáîòè, òîáòî íàëåæíîãî âèõîâàííÿ â ðîäèí³: ÿê íàñë³äîê, âîíè ïîòðàïëÿþòü äî äèòÿ÷èõ áóäèíê³â òà ³íòåðíàò³â, à â ïîäàëüøîìó ÷àñòî ñàì³ ïîïîâíþþòü ðÿäè çëî÷èíö³â, íàðêîìàí³â ³ áîìæ³â; • çíà÷íå çíèæåííÿ ñàìîîö³íêè îñîáèñòîñò³, ïåñèì³ñòè÷íå ñòàâëåííÿ äî ìîæëèâîñòåé óïîðÿäêóâàòè ñâîº æèòòÿ, âèíèêíåííÿ àíòèãðîìàäñüêèõ íàñòðî¿â; • ïñèõ³÷í³ ðîçëàäè òà àêöåíòóàö³¿ îñîáèñòîñò³, ÿê³ ìîæóòü ïðîÿâèòèñÿ ³ ìàòè òðàã³÷í³ íàñë³äêè íàâ³òü ÷åðåç äåñÿòêè ðîê³â ï³ñëÿ óâ ÿçíåííÿ. Êðèì³íîëîãè ñòâåðäæóþòü, ùî âåëèêà ê³ëüê³ñòü ïîçáàâëåíèõ âîë³ çîâñ³ì íå ñâ³ä÷èòü ïðî åôåêòèâíèé çàõèñò íàñåëåííÿ â³ä çëî÷èííèõ ïîñÿãàíü. Î÷åâèäíî, ùî ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü óâ ÿçíåíèõ íå ñêî¿ëà òÿæêèõ çëî÷èí³â ³ íå ñòàíîâèòü íåáåçïåêó äëÿ ñóñï³ëüñòâà, à òîìó íàäì³ðíå ïîçáàâëåííÿ âîë³ òðåáà ðîçãëÿäàòè ÿê ïîë³òè÷íó ïðàêòèêó ïåâíîãî óðÿäó (Êð³ñ ͳëñ³, Ñòåíë³ Êîåí, Àíäðþ Ðóçåðôîðä). Îáìåæåííÿ ñôåðè ïîêàðàííÿ ïåðåâàæíî óâ ÿçíåííÿì äîâåëî íååôåêòèâí³ñòü ö³º¿ ñàíêö³¿: ïîêðàùåííÿ â ïîâåä³íö³ çíà÷íî¿ á³ëüøîñò³ çàñóäæåíèõ ³ ñîö³àëüí³é àäàïòàö³¿ ¿õ ï³ñëÿ âèçâîëåííÿ íå âèÿâëåíî. ßêùî âçÿòè äî óâàãè é òàê³ ãîñòð³ ïðîáëåìè, ÿê ïåðåïîâíåííÿ â ÿçíèöü, íåçàéíÿò³ñòü (áåçðîá³òòÿ) çàñóäæåíèõ, ÷èìàëèé êîøòîðèñ óòðèìàííÿ â ÿçíè÷íî¿ ñèñòåìè, çíà÷í³ âèòðàòè ëþäñüêèõ ³ ìàòåð³àëüíèõ ðåñóðñ³â, ñòຠäåäàë³ î÷åâèäí³øîþ íååôåêòèâí³ñòü ìàñîâîãî çàñòîñóâàííÿ ïîçáàâëåííÿ âîë³. Âîäíî÷àñ òðåáà çâàæàòè íà òå, ùî ó íàéáëèæ÷èé ÷àñ ìè îá ºêòèâíî íå çìîæåìî â³äìîâèòèñÿ â³ä â ÿçíè÷íî¿ ñèñòåìè. Íåîáõ³äíî ëèøå ïàì ÿòàòè, ùî â ÿçíèöÿ íå ìîæå áóòè îñíîâíèì çàñîáîì ïîêàðàííÿ.
5.2. ̳ô ïðî ðåàá³ë³òàö³þ Äî íåäàâíüîãî ÷àñó â³ðà â òå, ùî ïðîáëåìà çëî÷èííîñò³ âðåøò³-ðåøò áóäå ðîçâ ÿçàíà øëÿõîì âèíàéäåííÿ êðàùèõ òà åôåêòèâí³øèõ çàñîá³â âïëèâó íà çàñóäæåíèõ, áóëà íåâ³ä ºìíîþ ñêëàäîâîþ ë³áåðàëüíî¿ òðàäèö³¿, çà ÿêî¿ ïîêàðàííÿ îäíîçíà÷íî òðàêòóâàëîñü ÿê áëàãî. ²äåÿ ðåàá³ë³òàö³¿ ïîëÿãຠâ ë³êóâàíí³ ïðàâîïîðóøíèêà â³ä éîãî êðèì³íàëüíî¿ ïîâåä³íêè. ²íøèìè ñëîâàìè, º íàì³ð çì³íèòè îñîáèñò³ñòü çëî÷èíöÿ, éîãî ñâ³òîãëÿä, íàáóò³ êðèì³íàëüí³ 339
çâè÷êè, â³äêðèòè äëÿ íüîãî òàê³ ìîæëèâîñò³, ÿê³ á çìåíøèëè ðèçèê ñêîºííÿ íèì ïîâòîðíîãî çëî÷èíó. ×àñòî êàæóòü, ùî ðåàá³ë³òàö³ÿ äîïîìàãຠçëî÷èíöþ, àëå âèãîäè, ÿê³ â³í ìîæå îòðèìàòè â³ä òàêî¿ äîïîìîãè, íàñïðàâä³ í³êîãî íå õâèëþþòü. ³í ïðîñòî îòðèìóº øàíñ íà ñîö³àëüíå çáåðåæåííÿ, ùî â ïîäàëüøîìó â³äêðèâຠéîìó ìîæëèâ³ñòü ñòàòè ïîâíîïðàâíèì ÷ëåíîì ñóñï³ëüñòâà, àëå ÷è ñêîðèñòàºòüñÿ â³í öèì øàíñîì ö³ëêîì çàëåæèòü â³ä îñîáèñòîñò³ ïðàâîïîðóøíèêà òà ñîö³àëüíîãî ñåðåäîâèùà, äî ÿêîãî â³í ïîâåðòàºòüñÿ. Õòî íàñïðàâä³ âèãðຠâ³ä óñï³øíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿, òî öå çâè÷àéí³ çàêîíîñëóõíÿí³ ãðîìàäÿíè, òîìó ùî ðèçèê ñòàòè æåðòâîþ ðåàá³ë³òîâàíîãî åêñ-çëî÷èíöÿ çíà÷íî çìåíøóºòüñÿ. Òðàäèö³éíà ïðîöåäóðà ðåàá³ë³òàö³¿ â óìîâàõ óâ ÿçíåííÿ ïîëÿãຠâ íàäàíí³ çëî÷èíöþ þðèäè÷íèõ êîíñóëüòàö³é òà ïñèõîëîã³÷íî¿ ï³äòðèìêè, ìîæëèâîñò³ îòðèìàòè ðîá³òíè÷ó êâàë³ô³êàö³þ àáî ñîö³àëüíó äîïîìîãó â ðàç³ ³íâàë³äíîñò³. Ïðè öüîìó ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè ð³çíîìàí³òí³ (ìàí³ïóëÿòèâí³) òåõíîëî㳿. Äåÿê³ ç òàêèõ ìåòîä³â, íàïðèêëàä àâåðñèâíà òåðàï³ÿ* , ìîæóòü áóòè äîñèòü æîðñòêèìè. Óñï³õ ðåàá³ë³òàö³éíèõ ïðîãðàì ïîâí³ñòþ çàëåæèòü â³ä çì³íè ïñèõîëî㳿 òà ñîö³àëüíî¿ îð³ºíòàö³¿ îñîáèñòîñò³ ïðàâîïîðóøíèêà (ùî íàäçâè÷àéíî âàæêî äîñÿãòè íàâ³òü ïñèõîëîãó íàéâèùî¿ êâàë³ô³êàö³¿) ³ âèì³ðþºòüñÿ ð³âíåì ðåöèäèâó ï³ñëÿ ¿õ ïðîõîäæåííÿ. Äî òîãî æ ïîä³áí³ ïðîãðàìè ðåàá³ë³òàö³¿ îö³íþþòüñÿ â ïîð³âíÿíí³ ³ç çàãàëüíèì ð³âíåì çëî÷èííîñò³, êîëè ê³ëüê³ñòü ñêîºíèõ âïåðøå çëî÷èí³â â³ä³ãðຠñóòòºâó ðîëü. Âîäíî÷àñ âïëèâ íà çëî÷èíöÿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîòÿãîì ÷àñó Õ ç³ ñïîä³âàííÿì, ùî ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ â ÷àñ Y â³í óòðèìàºòüñÿ â³ä ñïîêóñè ñêîºííÿ çëî÷èíó. Àëå ÿê ò³ëüêè òèñê íà îñîáó ïðàêòè÷íî çíèêຠ(ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ), ñïîêóñà ñòຠíàäçâè÷àéíî âåëèêîþ, ùî ìîæå ïðàêòè÷íî çâåñòè íàí³âåöü âñ³ äîêëàäåí³ çóñèëëÿ ñèñòåìè ùîäî éîãî ðåàá³ë³òàö³¿. Çâàæòå òàêîæ íà òå, ùî äî öüîãî âèñíîâêó ä³éøëè â óìîâàõ ñòàá³ëüíîãî ñóñï³ëüñòâà. ßêùî âçÿòè íàø³ ðåà볿, òî ëþäèíà ï³ñëÿ 5 10 ðîê³â óâ ÿçíåííÿ ïîâåðòàºòüñÿ â àáñîëþòíî ³íøå ñóñï³ëüñòâî ïðàêòè÷íî âñ³ ñîö³àëüí³ ³íñòèòóòè ñóòòºâî çì³íèëèñÿ. Äî 1970 ðîêó â çàêîíîäàâñòâ³ á³ëüøîñò³ ºâðîïåéñüêèõ êðà¿í âèá³ð ïîêàðàííÿ (ì³æ á³ëüø æîðñòêèì ³ ì ÿêèì) ìàéæå íå ðåãóëþâàâñÿ. * Aversive therapy òåðàï³ÿ â³äðàçè. Öåé ìåòîä çàñòîñîâàíèé ó â³äîìîìó ô³ëüì³ Ñ. Êóáðèêà Ìåõàí³÷íèé àïåëüñèí (Clockwork Orange).
340
Çàêîí îäíîçíà÷íî ïðîïîíóâàâ çàñòîñóâàííÿ ìàêñèìàëüíî äîïóñòèìîãî ïîêàðàííÿ çà áóäü-ÿêèé çëî÷èí ³ ò³ëüêè çð³äêà äîçâîëÿâ çàñòîñóâàííÿ ì³í³ìàëüíîãî ïîêàðàííÿ. Ôàêòè÷íî âèçíà÷åííÿ êîíêðåòíîãî ïîêàðàííÿ ïîâí³ñòþ çàëåæàëî â³ä ñóää³ òà éîãî âëàñíèõ óïîäîáàíü. Ó ÑØÀ îñíîâíîþ ìåòîþ ïîêàðàííÿ ââàæàëè ðåàá³ë³òàö³þ (rehabilitation* ) çàñóäæåíîãî, àëå çàëèøàëîñü íåâèçíà÷åíèì, ÿêèì ÷èíîì ïðèçíà÷åí³ ñóäîì ïðîöåäóðè êîíêðåòíîãî ïîêàðàííÿ âïëèâàþòü íà äîñÿãíåííÿ ö³º¿ ìåòè. Ç ³íøîãî áîêó Àòëàíòèêè, ó Áðèòàí³¿, ïð³îðèòåò íàäàâàâñÿ ³äå¿ ñòðèìóâàííÿ-çàëÿêóâàííÿ (deterrence** ) ï³ä ÷àñ âèáîðó ì³ðè ïîêàðàííÿ, àëå é òóò í³õòî íå ñïðîì³ãñÿ ïðîÿñíèòè, ÿêèì ÷èíîì éîãî òðåáà ðåàë³çîâóâàòè, àëå âñþäè ³äåÿ çíåøêîäæåííÿ (incapacitation***) ïîòåíö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ áóëà òèì ñîóñîì, ùî äîäàâàâñÿ â áóäü-ÿêîìó ðàç³. Ó öåé ïåð³îä çà îñíîâó áðàëè ã³ïîòåçó, çã³äíî ç ÿêîþ ³ñíóþòü òàê³ òåðàïåâòè÷í³ çàñîáè ÿê â ïåí³òåíö³àðíèõ çàêëàäàõ, òàê ³ â ñóñï³ëüñòâ³ (çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ ïðàâîïîðóøíèêà), ùî ¿õ ìîæíà íàëåæíèì ÷èíîì âèêîðèñòîâóâàòè äëÿ ïåðåâèõîâàííÿ çëî÷èíö³â. Àëå ïî÷èíàþ÷è ç ñåðåäèíè 70-õ ðîê³â öåé îïòèì³çì ïðàêòè÷íî çíèêàº. Äëÿ òîãî ùîá ç óïåâíåí³ñòþ ñòâåðäæóâàòè, ùî ðåàá³ë³òàö³ÿ â óìîâàõ óâ ÿçíåííÿ ñïðàöüîâóº, íåîáõ³äíî áóëî ïðîâåñòè íèçêó êîíòðîëüîâàíèõ åêñïåðèìåíò³â, ùîá ìîæíà áóëî ïîð³âíÿòè ð³âåíü ðåöèäèâó ó òèõ çàñóäæåíèõ, õòî ïðîõîäèâ ÷åðåç ñèñòåìó ðåàá³ë³òàö³¿, òà â êîíòðîëüí³é ãðóï³ çëî÷èíö³â, ÿê³ ñêî¿ëè çëî÷èíè òàêî¿ æ òÿæêîñò³, àëå íå áðàëè ó÷àñò³ â ðåàá³ë³òàö³éíèõ ïðîãðàìàõ****. Òàê³ åêñïåðèìåíòàëüí³ äîñë³äæåííÿ áóëè çàïî÷àòêîâàí³ íåâäîâç³ ï³ñëÿ Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè, à ïåðø³ ñåðéîçíî îáãðóíòîâàí³ ðåçóëüòàòè ç ÿâèëèñÿ íàïðèê³íö³ 60-õ ðîê³â. Íàéâïëèâîâ³øèìè ñòàëè äîñë³äæåííÿ, ÿê³ ïðîâîäèëè ó ÑØÀ Ä. ˳ïòîí, Ð. Ìàðò³íñîí ³ Þ. Ó³ëêñ [13], òà àíàë³ç, ÿêèé ï³äãîòóâàâ Ñ. Áðîä³ [5] äëÿ ̳í³ñòåðñòâà Âíóòð³øí³õ Ñïðàâ Âåëèêîáðèòàí³¿. Âèñíîâêè âèÿâèëèñÿ ìàéæå ³äåíòè÷íèìè ³ íåâò³øíè* Rehabilitation 1) ïåðåâèõîâàííÿ çëî÷èíö³â; 2) ïîíîâëåííÿ ó ïðàâàõ (þðèä.); 3) ë³êóâàííÿ íàñë³äê³â òÿæêî¿ òðàâìè àáî õâîðîáè (ìåä). ** Deterrence ñòðèìóâàííÿ ïðîòèâíèêà â³ä âîºííèõ ä³é øëÿõîì çàëÿêóâàííÿ (âîºííèé òåðì³í), çàëÿêóâàííÿ. Íàéêðàùå äëÿ ïåðåêëàäó öüîãî òåðì³íà, íà íàøó äóìêó, ï³äõîäèòü ðîñ³éñüêå ñëîâî óñòðàøåíèå . *** ²ncapacitation 1) äîâåäåííÿ äî íå䳺çäàòíîñò³; 2) ñòâîðåííÿ óìîâ, çà ÿêèõ ïðàâîïîðóøíèê âòðà÷ຠìîæëèâ³ñòü ñêî¿òè ïðàâîïîðóøåííÿ âäðóãå. **** Äîêëàäí³øå ïðî òàê³ åêñïåðèìåíòàëüí³ òåõí³êè òà ¿õ ðåçóëüòàòè äèâ [11].  îñòàíí³ ðîêè íà çàíåïàä ³äå¿ ðåàá³ë³òàö³¿ íàéá³ëüøå âïëèíóëà êíèãà [15].
341
ìè: ëèøå ê³ëüêà ç äåñÿòê³â âèïðàâíèõ ïðîãðàì âèãëÿäàëè á³ëüøìåíø óñï³øíèìè, àëå é âîíè ñâî¿ì óñï³õîì çàâäÿ÷óâàëè íàäçâè÷àéíî ñêðóïóëüîçíîìó ï³äáîðó ó÷àñíèê³â ó êîíòðîëüîâàí³ ãðóïè. Íàâ³òü ñüîãîäí³ ó ñâ³òîâ³é ïðàêòèö³ íå ³ñíóº æîäíî¿ óí³âåðñàëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³éíî¿ ïðîãðàìè â óìîâàõ ïîçáàâëåííÿ âîë³, ùî áóëà á åôåêòèâíà õî÷à á íà 50 % äëÿ òèïîâèõ ïðàâîïîðóøíèê³â, ÿê³ ñêëàäàþòü 93 % çâèíóâà÷åíèõ ó ñóäàõ* . Äîñë³äæåííÿìè âèÿâëåíî, ùî ðåàá³ë³òàö³éí³ ïðîãðàìè áóëè óñï³øíèìè âèêëþ÷íî äëÿ îñ³á ç âèñîêèì ð³âíåì ³íòåëåêòó òà íåâðîòèê³â, çäàòíèõ äî ÿñíîãî, ëîã³÷íîãî ìèñëåííÿ, ³ ïîëÿãàëè â ïîñèëåíí³ ñï³â÷óòòÿ äî æåðòâè, ñèìïàò³¿ äî îòî÷óþ÷èõ òà çàîõî÷åíí³ ðîçøèðèòè âëàñí³ ìîæëèâîñò³ ÷åðåç íàâ÷àííÿ. Áóäü-ÿêèé ñï³âðîá³òíèê ïåí³òåíö³àðíî¿ ñèñòåìè íàâ³òü áåç òåñòóâàííÿ ñêàæå, ùî ïðàâîïîðóøíèêè ç âèñîêèì ð³âíåì ³íòåëåêòó ñêëàäàþòü âñüîãî 3 5 %. Ö³ ðåçóëüòàòè ïîñòàâèëè àêòóàëüíå ïèòàííÿ: ÿêùî íå ³ñíóº óí³âåðñàëüíîãî ñïîñîáó âèïðàâèòè çëîä³ÿ, ñàäèñòà, ãâàëò³âíèêà, ãðàá³æíèêà, íàðêîìàíà àáî ïåäîô³ëà, òî ÿê ðåàá³ë³òàö³ÿ ìîæå áóòè îñíîâíîþ ìåòîþ çàñóäæåííÿ? ²äåþ ðåàá³ë³òàö³¿ ïî÷àëè ðîçãëÿäàòè ... íå ò³ëüêè ÿê óòîï³÷íó ³ íåíàä³éíó, à é ÿê òàêó, ùî ñïðàâä³ çàãðîæóº ïðàâàì óâ ÿçíåíèõ òà íå â³äïîâ³äຠãóìàí³òàðíèì ïðèíöèïàì, à âðåøò³-ðåøò çíèùóº øàíñè íà âèïðàâëåííÿ ïðàâîïîðóøíèê³â [5]. Ñïðàâä³, ÿê ìîæíà ç óïåâíåí³ñòþ ñòâåðäæóâàòè, ùî ðåàá³ë³òàö³éíà ïðîãðàìà ìàëà óñï³õ, à êîøòè íà ¿¿ ðåàë³çàö³þ âèòðà÷åí³ íàëåæíèì ÷èíîì? Äîêàç³â òîãî, ùî ïåðåâàæíà ê³ëüê³ñòü çëî÷èíö³â, ÿê³ â³äáóëè ïîêàðàííÿ, ïåðåòâîðèëàñü íà çàêîíîñëóõíÿíèõ ãðîìàäÿí, íåìàº. Ò³, õòî á³ëüøå íå ñêîþâàâ ïðàâîïîðóøåííÿ, ìîãëè ä³ÿòè ñïîíòàííî, îñê³ëüêè ñòàëè á³ëüø äîðîñëèìè ëþäüìè. Îäíèì ³ç çàâäàíü óâ ÿçíåííÿ º ïîçáàâëåííÿ çàñóäæåíîãî ìîæëèâîñò³ ïðè÷èíèòè çëî çàêîíîñëóõíÿíèì ãðîìàäÿíàì, ³ áóäü-ÿêà â ÿçíèöÿ ç öèì óñï³øíî ñïðàâëÿºòüñÿ. Çã³äíî ³ç ñòàòèñòè÷íèìè äàíèìè çàðàç â Óêðà¿í³ á³ëüøå ïîëîâèíè ç 229 òèñ. óâ ÿçíåíèõ öå ìîëîä³ ëþäè äî 30 ðîê³â. Àëå ó ÷îëîâ³ê³â ÷èñòî ãåíåòè÷íî òåíäåíö³ÿ äî íàñèëüñòâà ïðîÿâëÿºòüñÿ â 15 16 ðîê³â â ïåð³îä ñòàòåâîãî âèçð³âàííÿ, çàëèøàºòüñÿ âèñîêîþ â 20 ðîê³â, à äàë³ çíà÷íî çìåíøóºòüñÿ ³ ïðàêòè÷íî çíèêຠâ ïåð³îä 30 35 ðîê³â. Íà öåé æå ÷àñ ïðèïàäຠíàéá³ëüøà òâîð÷à àêòèâí³ñòü ìîçêó. Âèõîäÿ÷è ç öüîãî ïèòàííÿ ïîòð³áíî ñòàâèòè ïðîñòî ³ êîíêðåòíî: ÷è óâ ÿçíåííÿ * Ðåøòó 7 % ñòàíîâëÿòü îñîáëèâî òÿæê³ çëî÷èíè, ïîâ ÿçàí³ ç íàñèëüñòâîì ³ ñêîºí³ ðåöèäèâ³ñòàìè.
342
ïðèìóñîâî â³äâîë³êຠëþäèíó ïðîòÿãîì öüîãî ïåð³îäó â³ä ñêîºííÿ çëî÷èí³â (äຠêîðèñòü), ÷è ïîçáàâëÿº çàñóäæåíîãî ìîæëèâîñò³ îòðèìàòè ïîçèòèâíèé äîñâ³ä (øêîäèòü éîìó), à ñàìå çäîáóòè îñâ³òó òà ïðîôåñ³þ, ñòâîðèòè íîðìàëüíó ñ³ì þ (ìàòè ãåòåðîñåêñóàëüíó îð³ºíòàö³þ* ), çíàéòè ñâîº ì³ñöå â ñóñï³ëüñòâ³ ³ ñàìîñò³éíî â³äìîâèòèñÿ â³ä êðèì³íàëüíî¿ ïîâåä³íêè, âðàõîâóþ÷è âëàñíèé äîñâ³ä?  ÿçíèöÿ âèêîíóº â ñóñï³ëüñòâ³ ðîëü, ùî ëÿêàº, îñê³ëüêè º íàéíåïðèâàáëèâ³øèì ì³ñöåì. Öÿ íåïðèâàáëèâ³ñòü óòðèìóº äåêîãî â³ä çä³éñíåííÿ çëî÷èíó. Àëå ÿêùî ëþäèíà âæå ïîòðàïèëà äî â ÿçíèö³, òî òóò âîíà ñòâåðäæóºòüñÿ ó êðèì³íàëüí³é îð³ºíòàö³¿: îáì³íþºòüñÿ äîñâ³äîì ç ³íøèìè çàñóäæåíèìè ³ àêòèâíî íàâ÷àºòüñÿ æèòè ïîçà çàêîíîì. ßêùî ìîëîäà ëþäèíà ïðàöþº àáî â÷èòüñÿ ó âèùîìó çàêëàä³ îñâ³òè, òî íàéá³ëüøó òâîð÷ó àêòèâí³ñòü âîíà ïðîÿâëÿº â óìîâàõ â³ëüíîãî ñóñï³ëüñòâà, òîáòî â ñåðåäîâèù³, ùî ñïðèÿº çäîáóòòþ íåîáõ³äíèõ äëÿ ïîäàëüøîãî æèòòÿ çíàíü. Î÷åâèäíî, ùî â óìîâàõ óâ ÿçíåííÿ ìîëîäà ëþäèíà âòðà÷ຠ³í³ö³àòèâí³ñòü ³ ïðèñòîñîâóºòüñÿ äî íåâîë³ òà òîòàëüíî¿ çàëåæíîñò³ â çàäîâîëåíí³ ñâî¿õ ïîòðåá â³ä ³ñíóþ÷î¿ ñèñòåìè çàáåçïå÷åííÿ. Îñê³ëüêè äîñòóï òîâàð³â ó áóäü-ÿêó â ÿçíèöþ ñâ³òó ñóâîðî ë³ì³òîâàíèé, òî òóò º äâà øëÿõè: ìîæíà ôîðìàëüíî âñå ïîä³ëèòè ïîð³âíó ì³æ óñ³ìà àáî ñòâîðèòè àëüòåðíàòèâíó ñèñòåìó ðîçïîä³ëó, äå á³ëüø äîñòîéí³ îòðèìóþòü á³ëüøå. Äëÿ òîãî ùîá îòðèìàòè ïàéêó â ñó÷àñí³é òþðì³, ïðàöþâàòè íå îáîâ ÿçêîâî, àëå ÿêùî ïðàöþâàòè äóæå áàãàòî, ïàéêà çàëèøèòüñÿ òàêîþ æ ì³çåðíîþ. Çðó÷í³øå çìóñèòè ñëàáøîãî ïðàöþâàòè çàì³ñòü ñåáå àáî ïðîñòî â³äáèðàòè ó íüîãî ÷àñòèíó ïàéêè. ßê ïðàâèëî, ó â ÿçíèö³ íàéäîñòîéí³øèìè ââàæàþòü ñåáå ðåöèäèâ³ñòè, òîìó ¿õí³é íåãàòèâíèé âïëèâ íà êðèì³íàëüíó îñâ³òó âïåðøå çàñóäæåíèõ íàäçâè÷àéíî âåëèêèé. Íàïðèêëàä, ùîá íå ðîáèëà àäì³í³ñòðàö³ÿ êîëîí³¿, â ÿê³é ðåöèäèâ³ñò ìຠêðàùå õàð÷óâàííÿ ³ ìîæëèâ³ñòü åêñïëóàòàö³¿ ïåðåâàæíî¿ ÷àñòèíè çàñóäæåíèõ, ðåàá³ë³òàö³éíèé åôåêò äëÿ îñòàíí³õ áóäå çâåäåíèé íàí³âåöü. Òàêèì ÷èíîì, çà ïåð³îä 1970 1980 ðð. ³äåÿ ðåàá³ë³òàö³¿ â óìîâàõ óâ ÿçíåííÿ âòðàòèëà íà Çàõîä³ á³ëüø³ñòü ñâî¿õ ïðèõèëüíèê³â. Ó 1981 ð. Ôðàíö³ñ Àëëåí ïåðåë³÷èâ òðè ïðè÷èíè öüîãî ÿâèùà [2]. * Çã³äíî ³ç ñîö³îëîã³÷íèìè äîñë³äæåííÿìè, ïðîâåäåíèìè â ðîñ³éñüêèõ òþðìàõ ó 1998 ð., 95 % â ÿçí³â ÷àñ â³ä ÷àñó ìàþòü ãîìîñåêñóàëüí³ êîíòàêòè, à 25 30 % ñòâîðþþòü ñ³ì ¿ , äå ðîë³ ÷îëîâ³êà ³ æ³íêè ìîæóòü ïîïåðåì³ííî çì³íþâàòèñü. Òàêèì ÷èíîì, ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùî â ÿçíèö³ äåÿêîþ ì³ðîþ ñïðèÿþòü ðîçïîâñþäæåííþ ãîìîñåêñóàë³çìó òà ïåäîô³ë³¿.
343
1. ²äåÿ ðåàá³ë³òàö³¿ ì³ñòèòü â ñîá³ çàãðîçó ïîë³òè÷íèì ö³ííîñòÿì â³ëüíîãî ñóñï³ëüñòâà. Ç ë³áåðàëüíî¿ òî÷êè çîðó, áóäüÿêà êàðàëüíà ñèñòåìà îð³ºíòîâàíà ó êðàùîìó ðàç³ íà íåîáõ³äíå çëî ïîçáàâëåííÿ ñóñï³ëüñòâà çàãðîçè ç áîêó òèõ, õòî çë³ñíî ïîðóøóº ïðàâà îòî÷óþ÷èõ. Ðóõ â³ä êàðàëüíî¿ ³çîëÿö³¿ ïðàâîïîðóøíèê³â äî ¿õíüîãî ðåôîðìóâàííÿ ÿâëÿº ñîáîþ âõ³ä äî íîâî¿ çîíè ðèçèêó, òîìó ùî çóñèëëÿ, ïðèìóñîâî ñïðÿìîâàí³ íà çì³íó îñîáèñòîñò³, ñêëàäó ìèñëåííÿ, ïî÷óòò³â ³ áàæàíü çàñóäæåíèõ, çàãðîæóþòü çëîâæèâàííÿì ç áîêó äåðæàâè â ãàëóç³ ëþäñüêî¿ ã³äíîñò³ òà â³ëüíîãî âèáîðó, à ö³ ³äå¿ ñàì³ ïî ñîá³ º íåâ³ä ºìíèìè ñêëàäîâèìè ë³áåðàëüíî¿ ³äå¿. Ðåàá³ë³òàö³ÿ íåìîæëèâà áåç äîáðîâ³ëüíî¿ ó÷àñò³ çàñóäæåíîãî, ³ êîëè öåíòð çóñèëü ðåôîðìàòîð³â çì³ùóºòüñÿ â³ä òðàäèö³éíî¿ ïñèõîòåðàﳿ (ÿêà äóæå äîðîãî êîøòóº ³ ïîòðåáóº áàãàòî ÷àñó) â á³ê âèêîðèñòàííÿ òàêèõ åêñòðåìàëüíèõ çàñîá³â, ÿê ïñèõîõ³ðóðã³ÿ àáî àâåðñèâíà ïñèõîòåðàï³ÿ òà ³íø³ ïîä³áí³ ìåòîäè êîðåêö³¿ ïîâåä³íêè, òî â öèõ âèïàäêàõ äåðæàâà ìàí³ïóëÿòèâíèì, ïðèìóñîâèì øëÿõîì íàâ ÿçóº çàñóäæåíîìó ïî÷óòòÿ òà ñïðèéíÿòòÿ, ÿê³ º ÷óæîð³äíèìè ó ñâ³äîìîñò³ ö³º¿ îñîáèñòîñò³. Ïî ñóò³ ïîä³áí³ ìåòîäèêè ìîæíà íàçâàòè çîìáóâàííÿì . Íàâ³òü ÿêùî çàâäÿêè öèì ìåòîäàì âäàëîñÿ, íàïðèêëàä, çíèçèòè ð³âåíü àãðåñèâíîñò³ ñóá ºêòà, â³í âåñü ÷àñ òðèìຠó ñâî¿é ï³äñâ³äîìîñò³ ïðîòåñò ïðîòè íàñèëüñòâà, â÷èíåíîãî íàä íèì, ³ ôàêòè÷íî ÿâëÿº ñîáîþ áîìáó óïîâ³ëüíåíî¿ ä³¿ . Òàêèì ÷èíîì, ÿê çàçíà÷àâ Ì. Ôóêî [7, ñ. 19], ³íòåðåñè äåðæàâè ïî÷èíàþòü ðîçøèðþâàòèñü â³ä êîíòðîëþ ïîâåä³íêè ïîòåíö³éíîãî ïðàâîïîðóøíèêà äî êîíòðîëþ éîãî äóø³, ìîòèâàö³¿, îñîáèñòî¿ ³ñòî𳿠òà ñîö³àëüíîãî îòî÷åííÿ, à öå îçíà÷àº, ùî ñôåðà ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè ðîçøèðþºòüñÿ äî òîòàëüíîãî îõîïëåííÿ (ó ñôåð³ ïñèõ³êè íå ³ñíóº ÷³òêî âêàçàíî¿ ìåæ³). 2. Íà ïðàêòèö³ ³äåÿ ðåàá³ë³òàö³¿ øê³äëèâî âïëèâຠíà ÿê³ñòü ïîêàðàííÿ, ùî âåäå äî íåïåðåäáà÷åíèõ òà íå âèÿâëåíèõ ïîâí³ñòþ ñîö³àëüíèõ íàñë³äê³â. Êîìá³íàö³ÿ áëàãîä³éíî¿ ìåòè ñòâîðåííÿ ðåàá³ë³òàö³éíîãî ðåæèìó ç òàêîþ âèñîêî ñóá ºêòèâíîþ òà ñëàáî âèçíà÷åíîþ êîíöåïö³ºþ, ÿê ðåàá³ë³òàö³ÿ (à ñàìå, ÿê âîíà ìຠáóòè äîñÿãíóòà ³ â ÷îìó ïîëÿãàòèìå), ñòâîðþº äîäàòêîâ³ ïðîáëåìè. Íàïðèêëàä, îäíà ç íèõ öå òåíäåíö³ÿ ïðàêòèê³â, çàéíÿòèõ ó ðåàá³ë³òàö³éíèõ ïðîãðàìàõ, âèçíà÷àòè ¿¿ ÿê òåðàï³þ íåçàëåæíî â³ä òîãî, ùî òåðàïåâò ðîáèòü. Òàê, äîäàòêîâà âòðàòà ñâîáîäè ³ äîäàòêîâ³ ïîêàðàííÿ çàñóäæåíèõ âïðîäîâæ ðåàá³ë³òàö³¿ ³íòåðïðåòóþòüñÿ 344
ÿê òåðàïåâòè÷í³ çàñîáè âïëèâó, à êðèòè÷íèé ï³äõ³ä äî âëàñíèõ ä³é ó ñï³âðîá³òíèê³â ïåí³òåíö³àðíî¿ ñèñòåìè ñèëüíî çíèæóºòüñÿ. Öå ïðèçâîäèòü äî ñóá ºêòèâíèõ âîëüîâèõ àêö³é, ñïðÿìîâàíèõ ïðîòè óâ ÿçíåíèõ, ³ äî âèñóâàííÿ âèìîã, ÿê³ çíà÷íî ïåðåâèùóþòü òàê³, ùî âèêëàäåí³ â îô³ö³éíèõ ³íñòðóêö³ÿõ, íå êàæó÷è âæå ïðî ªâðîïåéñüê³ â ÿçíè÷í³ ïðàâèëà. Òàêèì ÷èíîì, íà ïðàêòèö³ ³äåÿ ðåàá³ë³òàö³¿ ìîæå ñëóãóâàòè àáñîëþòíî ³íøèì ö³ëÿì, ùî íå ìàþòü í³ÿêîãî â³äíîøåííÿ äî ðåôîðìóâàííÿ çàñóäæåíèõ. 3.  óñ³õ âèïàäêàõ ÷åðåç íåäîñòàòí³ íàóêîâ³ çíàííÿ àáî ÷åðåç ñëàáêó êâàë³ô³êàö³éíó ï³äãîòîâêó ïåðñîíàëó âèïðàâíèõ çàêëàä³â ðåàá³ë³òàö³éí³ òåõí³êè íå âèêîíóþòü ñâîãî ïðèçíà÷åííÿ: ìè íå çíàºìî, ÿê çàïîá³ãòè êðèì³íàëüí³é ïîâåä³íö³ øëÿõîì çì³íè õàðàêòåðó òà ïîâåä³íêè ïðàâîïîðóøíèê³â, ³ ìè íå ìîæåìî çàïîá³ãòè ðåöèäèâ³çìó, ÿêèõ áè ðåàá³ë³òàö³éíèõ çóñèëü íå äîêëàäàëè. ϳñëÿ ðîçãëÿäóâàíîãî ïåð³îäó ÷åðåç ÿêèõîñü ï ÿòü ðîê³â, íà ïî÷àòêó 80-õ ðîê³â, íîâà îðòîäîêñ³ÿ çàïàíóâàëà â çàõ³äí³é êðèì³íîëî㳿 ³äåÿ ðåàá³ë³òàö³¿ çëî÷èíö³â ðîçãëÿäàëàñü ÿê áåçïåðñïåêòèâíà. Íàâ³òü ñüîãîäí³, ÷åðåç 20 ðîê³â, ³äåÿ ðåàá³ë³òàö³¿ íå º öåíòðàëüíîþ â ñèñòåì³ âèêîíàííÿ ïîêàðàíü, àëå íà âñÿê âèïàäîê àäì³í³ñòðàö³¿ ôîðìàëüíî ï³äòðèìóþòü ¿¿ ïåðèôåð³éíèé ñòàòóñ, ùîá óíèêíóòè êðèòèêè ³ çâèíóâà÷åíü ó æîðñòîêîñò³. ×àñîì òàê³ íàìàãàííÿ ïðèéìàþòü êîì³÷í³ ôîðìè. Íàïðèêëàä, ó ïðîôåñ³éí³é ìîâ³ çàõ³äíèõ òþðåìíèê³â öèí³÷íå ñòàâëåííÿ äî ðåàá³ë³òàö³¿ çì³íèëîñÿ ëèøå òåðì³íîëî㳺þ. Òåïåð ³çîëÿö³þ ïîðóøíèêà ðåæèìó ïðèéíÿòî íàçèâàòè êîíñòðóêòèâíà ìåäèòàö³ÿ , à ñàì ³çîëÿòîð òèõà ê³ìíàòà . Óâ ÿçíåííÿ áåç áóäü-ÿêèõ ðåàá³ë³òàö³éíèõ ñïðîá íàçèâàþòü òåðàﳺþ ñåðåäîâèùà , à áëîêè äëÿ óâ ÿçíåííÿ íóìåðóþòü ÿê õìàðêà 1 , õìàðêà 2 ³ ò. ³í. Ôàêòè÷íî â êîæí³é îêðåì³é â ÿçíèö³ âèíèê ³ óòâåðäèâñÿ ñâ³é ñëåíã. Ñàì³ â ÿçí³ äî ³äå¿ òà ïðîãðàì ðåàá³ë³òàö³¿ ñòàâëÿòüñÿ á³ëüø í³æ êðèòè÷íî.
5.3. Ñóäî÷èííà ìîäåëü  îñòàíí³ äåñÿòü ðîê³â çðîñòàííÿ çëî÷èííîñò³ ïðèçâåëî äî øèðîêî¿ ï³äòðèìêè ïîïóë³ñòñüêî¿ äîêòðèíè çàêîíó òà ïîðÿäêó , ùî áàçóºòüñÿ íà ïîâåðíåíí³ äî æîðñòê³øèõ ìåòîä³â ïîêàðàííÿ íàâ³òü çà äð³áí³ çëî÷èíè. Íèí³ ó ÑØÀ â ðåçóëüòàò³ öüîãî ï³äõîäó óâ ÿçíåíî ïîíàä 2 ìëí ëþäåé* . Íå ³ñíóº æîäíî¿ äåìîêðàòè÷íî¿ êðà345
¿íè, äå á ñóäî÷èííà òà âèêîíàâ÷à ïðàêòèêà ââàæàëàñÿ á çàäîâ³ëüíîþ, ³ íåìຠÿêîãîñü óí³âåðñàëüíîãî, òîáòî åôåêòèâíîãî çà áóäü-ÿêèõ îáñòàâèí, ñïîñîáó ïîâí³ñòþ çàïîá³ãòè çëî÷èííîñò³. Íåäàðåìíî âèäàòíèé àâñòðàë³éñüêèé êðèì³íîëîã Áðåéñâåéò ó 1996 ð. ç æàëåì êîíñòàòóâàâ, ùî âñ³ ñó÷àñí³ êðèì³íîëîãè öå ïåñèì³ñòè ³ öèí³êè, îñê³ëüêè íàøà íàóêà âïðîäîâæ ñòà ðîê³â íå çìîãëà çíàéòè ðåàëüíó ïðîòèä³þ çëî÷èííîñò³ àáî ñïîñ³á ïåðåâèõîâàííÿ çëî÷èíöÿ . Àëå âîäíî÷àñ â ªâðîï³ çð³ñ ³íòåðåñ äî ³äåé ñîö³àëüíîãî çáåðåæåííÿ îñîáè ïðàâîïîðóøíèêà øëÿõîì çàìèðåííÿ (reparative justice) òà â³äíîâëåííÿ (restorative justice), ÿê³ ïî÷àëè âèñóâàòè ÿê áàçîâ³ ïðèíöèïè äëÿ ìîæëèâî¿ ðîçáóäîâè ïðèíöèïîâî íîâî¿, á³ëüø òîëåðàíòíî¿ ïåí³òåíö³àðíî¿ ïîë³òèêè, ñóòü ÿêî¿ ïîëÿãàëà á ó òîìó, ùî ïîêàðàííÿ ìຠíà ìåò³ â³äíîâëåííÿ ñòàíó ðå÷åé äî çä³éñíåííÿ çëî÷èíó (êîìïåíñàö³ÿ) ³ ñïîñ³á çàìèðåííÿ æåðòâè ³ çëî÷èíöÿ, çà ÿêèì çëî÷èíåöü ìຠñïîêóòóâàòè ñâîþ ïðîâèíó íå ïåðåä àáñòðàêòíîþ äåðæàâîþ, à ïåðåä êîíêðåòíîþ æåðòâîþ ñêîºíîãî íèì çëî÷èíó** . Çàãàëîì â îñòàíí³ ðîêè íà ðîçâèòîê ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ç ïðàâîïîðóøíèêàìè íàéá³ëüøå âïëèâàþòü ïîáîðíèêè òàê çâàíî¿ ìîäåë³ çàñëóã, ÿê³ ââàæàþòü, ùî ðåàá³ë³òàö³éíà ìåòà ìຠïðîñë³äêîâóâàòèñÿ ó âèêîíàâ÷³é ïðàêòèö³ ïðîïîðö³éíî äî òÿæêîñò³ çëî÷èíó. Íàïðèêëàä, Á. Õàäñîí çàïðîïîíóâàâ ôîðìóëó ê³ëüêîñò³ ïîêàðàííÿ çàëåæíî â³ä çàñëóã, àëå ðåàá³ë³òàö³éíî â³äïîâ³äíèì çì³ñòîì [12], ùî ïî ñóò³ äóæå áëèçüêà äî ïðèíöèï³â, âèêëàäåíèõ ó êðèì³íîëîã³÷íîìó áåñòñåëåð³ À. âîí Õ³ðñ÷à Çàñóäæåííÿ òà ñàíêö³¿ ïðîòè ïðàâîïîðóøíèê³â [10], à ñàìå, ùî âèá³ð ì³æ äâîìà îäíàêîâî çàñëóæåíèìè ì³ðàìè ïîêàðàííÿ ìຠáàçóâàòèñÿ ïåðåäóñ³ì íà îñíîâ³ ïîïåðåäæåííÿ ìîæëèâèõ çëî÷èí³â. Ìîäåëü Õ³ðñ÷à âèìàãຠâ³ä ñóää³ íàêëàäàòè ïîêàðàííÿ, ùî íàéá³ëüøå ï³äõîäèòü äëÿ êîíêðåòíîãî çëî÷èíöÿ (íàïðèêëàä, ïðîáàö³þ â òîìó ðàç³, êîëè ìåòà ïîêàðàííÿ ðåàá³ë³òàö³éíà, à íå ³çîëÿ* ̳í³ñòåðñòâî þñòèö³¿ ÑØÀ ïîâ³äîìèëî, ùî íàïðèê³íö³ 1999 ð. ê³ëüê³ñòü óâ ÿçíåíèõ ñÿãíóëà 2026596 îñ³á, ïðè÷îìó 46 % â ÿçí³â áóëè ÷îðíîøê³ðèìè àôðîàìåðèêàíöÿìè. Ó 1999 ð. íà 100 òèñ. íàñåëåííÿ ó ÑØÀ áóëî 650 óâ ÿçíåíèõ (â Óêðà¿í³ 426). ßêùî çãàäàòè, ùî â 1987 ð. ó ôåäåðàëüíèõ òà äåðæàâíèõ â ÿçíèöÿõ ÑØÀ áóëî 581 òèñ. óâ ÿçíåíèõ, òî çà 12 ðîê³â òþðåìíà ïîïóëÿö³ÿ ÑØÀ çðîñëà â 3,5 ðàçà.  Óêðà¿í³ òàêå çðîñòàííÿ çíà÷íî ìåíøå â 1,3 ðàçà (ç 135290 â êîëîí³ÿõ ó 1987 ð. äî 181300 îñ³á ó 1999 ð.). ** Îñòàíí³ì ÷àñîì òàêà ïðàêòèêà ( â³äêóï ) íåëåãàëüíî ïðîöâ³òຠâ Óêðà¿í³, àëå, îñê³ëüêè âîíà íå º ëåãàë³çîâàíîþ, òî ëèøå ïîãëèáëþº ñòóï³íü êîðóìïîâàíîñò³ ó ïðàâîîõîðîííèõ îðãàíàõ.
346
ö³éíà) ³ ÿêå îáîâ ÿçêîâî ìຠáóòè ïîâ ÿçàíå ³ç ñóòòºâèì îáìåæåííÿì ñâîáîäè ïðàâîïîðóøíèêà çàëåæíî â³ä òÿæêîñò³ ñêîºíîãî çëî÷èíó. ²äåÿ ðåàá³ë³òàö³¿ ïðàâîïîðóøíèêà çà ö³ºþ ìîäåëëþ â³ä³ãðຠâòîðèííó ðîëü. Îñíîâíå çàõèñò ÷åñíèõ ãðîìàäÿí â³ä çëî÷èííèõ ïîñÿãàíü íà ÿêîìîãà òðèâàëèé ÷àñ. Ï. Ðåéíîð êðèòè÷íî ñòàâèòüñÿ äî òàêîãî ñóâîðîãî ï³äõîäó ³ íàïîëÿãຠíà òîìó, ùî í³ â ÿêîìó ðàç³ íå ìîæíà øòó÷íî çá³ëüøóâàòè ðîçì³ð ïðîïîðö³éíîãî ïîêàðàííÿ ò³ëüêè äëÿ òîãî, ùîá ñòâîðèòè ïîòåíö³éíî åôåêòèâíó ïðîãðàìó ðåàá³ë³òàö³¿, áî â òàêîìó ðàç³ öå ñòâîðèòü ïðîòèð³÷÷ÿ ç ìîðàëüíèìè ïðèíöèïàìè ñïðàâåäëèâîñò³ ïðè ðîçãëÿä³ ³íøèõ ïîä³áíèõ âèïàäê³â [18]. Ñïðàâà â òîìó, ùî ñóäî÷èíñòâî, òîáòî äîñÿãíåííÿ ñïðàâåäëèâîñò³ çà çàêîíîì, ³ ðåàá³ë³òàö³ÿ ìàþòü äóæå ð³çí³ ö³ë³. Ïðîöåñ ñóäî÷èíñòâà çà ñóòí³ñòþ ïðÿìèé, òîáòî êàðàëüíèé òà çâåðíåíèé íà ñåðéîçí³ñòü ïîðóøåííÿ â ìèíóëîìó, à ïðîöåñ ðåàá³ë³òàö³¿ îïîñåðåäêîâàíèé ïåðåâàæíî ìàéáóòí³ì ïîïåðåäæåííÿì ðåöèäèâó. Ï. Ðåéíîð ââàæàº, ùî çàõèñò ö³ííîñòåé ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ïîòðåáóº á³ëüø çàëåæíî¿ â³ä ñîö³àëüíîãî êîíòåêñòó òåîð³¿, ÿêà âðàõîâóº ñîö³àëüíå ñåðåäîâèùå, åêîíîì³÷í³ îáñòàâèíè òà îñîáó ïðàâîïîðóøíèêà. Ñàìå ä³ÿëüí³ñòü ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â áåçïîñåðåäíüî ñêîíöåíòðîâàíà íà îñîáèñòîñò³ (ñàìîñò³) ê볺íòà ³ ôîðìóâàíí³ ïîçèòèâíîãî ñîö³àëüíîãî êîíòåêñòó, â ÿêîìó â³í çäàòíèé ñàìîðåàë³çóâàòèñÿ.
5.4. Òåõíîëî㳿 ñòðèìóâàííÿ (çàëÿêóâàííÿ) Êîíöåïö³ÿ ñòðèìóâàííÿ, ÿê ðåàá³ë³òàö³¿ òà çíåøêîäæåííÿ, ñïðÿìîâàíà ó ìàéáóòíº ïðàâîïîðóøíèêà. ßê àêñ³îìà ñòâåðäæóºòüñÿ, ùî ïîêàðàííÿ äîö³ëüíå ëèøå òîä³, êîëè â ðåçóëüòàò³ ìè îòðèìàºìî ëþäèíó, çäàòíó óòðèìóâàòèñÿ â³ä ïðîòèïðàâíèõ ä³é. Öåé ï³äõ³ä º ñóòî óòèë³òàðíèì: âèïðàâäàííÿ ïîêàðàííÿ òà éîãî ì³ðà ïåðåáóâàþòü â åêîíîì³÷í³é ïëîùèí³ åëåìåíòàðíîãî ï³äðàõóíêó âòðàò òà çèñêó*. Ç òî÷êè çîðó íàñë³äê³â çàëÿêóâàííÿ ïåðåáóâຠó ïàðàëåëüí³é äî ïîêàðàííÿ * Çàãàëîì óòèë³òàðíèé ï³äõ³ä äî ïîêàðàííÿ íà Çàõîä³ äîñèòü äåòàëüíî ðîçðîáëåíî ïî÷èíàþ÷è ç ïðàöü ªðå쳿 Áåíòõàìà, ïðèñâÿ÷åíèõ êàðàëüí³é ïîë³òèö³ äåðæàâè. Íàïðèêëàä, éîãî ñòàòòÿ The Principles of Penal Law (Ïðèíöèïè êàðàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà) âïðîäîâæ 150 ðîê³â íàäèõຠïîë³òèê³â òà êðèì³íîëîã³â ³ ââàæàºòüñÿ êëàñè÷íîþ.
347
ïëîùèí³ ³ ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ íåçàëåæíî â³ä äîêëàäåíèõ çóñèëü, ñïðÿìîâàíèõ íà çíèæåííÿ ð³âíÿ çëî÷èííîñò³ àáî ¿¿ ïîïåðåäæåííÿ. Ñòðèìóâàííÿ ïîä³ëÿþòü íà ñïåö³àëüíå (ñòîñîâíî îêðåìèõ îñ³á) òà çàãàëüíå (íà ð³âí³ äåðæàâè). Ñïåö³àëüíå ñòðèìóâàííÿ çàñòîñîâóþòü ó ïðîöåñ³ çàñóäæåííÿ ïðàâîïîðóøíèêà äî òàêî¿ ì³ðè ïîêàðàííÿ, ùîá ¿¿ áóëî äîñòàòíüî äëÿ óòðèìàííÿ ëþäèíè â³ä ñêîºííÿ ïîâòîðíèõ çëî÷èí³â. Çàãàëüíå ñòðèìóâàííÿ ïðèçíà÷åíå äëÿ ñïîíóêàííÿ ³íøèõ ãðîìàäÿí, îñîáëèâî òèõ, õòî õîò³â áè ðîçâ ÿçàòè ñâî¿ ïðîáëåìè íåçàêîííèì øëÿõîì, óòðèìàòèñÿ â³ä çëî÷èííèõ ïîñÿãàíü ÷åðåç ñòðàõ â³ä íåâ³äâîðîòíîñò³ ïîêàðàííÿ. Ö³ ï³äõîäè º îáîâ ÿçêîâîþ ÷àñòèíîþ ñîö³àëüíî¿ òà ïîë³òè÷íî¿ ïðîãðàìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. Çíèæåííÿ ð³âíÿ òà ïîïåðåäæåííÿ çëî÷èííîñò³ íàéïðîñò³øå ðîçãëÿäàòè ÿê çàãàëüíó ìåòó ïðàâîîõîðîííî¿ ñèñòåìè, ùî, ó ñâîþ ÷åðãó, âêëþ÷ຠâ ñåáå çàñóäæåííÿ òà çàñòîñóâàííÿ ³íøèõ ñïîñîá³â ïîêàðàííÿ (íàïðèêëàä, óòðèìàííÿ â ñë³ä÷îìó ³çîëÿòîð³). Àëå äëÿ óñï³øíî¿ ðîáîòè òàêîæ ïîòð³áíî, ùîá ôóíêö³îíóâàëè ñòðóêòóðè ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà. Íàïðèêëàä, åôåêòèâíî ä³þòü ñèñòåìà íàêëàäàííÿ ïðîô³ëàêòè÷íèõ øòðàô³â, ñïåö³àëüí³ ïðîåêòè äëÿ ï³äòðèìêè çàêîíîñëóõíÿíî¿ ïîâåä³íêè ï³äë³òê³â, áîðîòüáà ç ïðîÿâàìè ñåêñèçìó òà ð³çíèõ âèä³â äèñêðèì³íàö³¿. Îñîáëèâó óâàãó ïðèä³ëÿþòü ñàìå çàõèñòó çàêîííèõ (êîíñòèòóö³éíèõ) ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿí, áî áåçä³ÿëüí³ñòü âëàäè çàâæäè çàê³í÷óºòüñÿ ñàìîñóäîì ³ âåäå ÷åðåç åòàï àíàðõ³¿ äî ñòâîðåííÿ òîòàë³òàðíèõ ðåæèì³â. Ó öüîìó êîíòåêñò³ íàäçâè÷àéíî âàæëèâà ðîëü íàëåæèòü çàñîáàì ìàñîâî¿ ³íôîðìàö³¿, ùî ìàþòü ïîñò³éíî ³íôîðìóâàòè íàñåëåííÿ ïðî ïðàâà òà îáîâ ÿçêè ³ îá ºêòèâíî âèñâ³òëþâàòè ä³ÿëüí³ñòü ïðàâîîõîðîííèõ ñòðóêòóð. Çàâæäè ³ñíóº íåáåçïåêà ðîçðîñòàííÿ ñóäî÷èííèõ òà ñèëîâèõ ñòðóêòóð ó íàä-ñòðóêòóðè, âèâåäåííÿ ¿õ ç ï³ä êîíòðîëþ ãðîìàäñüêîñò³. Ó òàêîìó ðàç³ äåðæàâà ïîñòóïîâî ïåðåòâîðþºòüñÿ íà îë³ãàðõ³÷íó, àáî ïîë³öåéñüêó. Ñóäî÷èííà ñèñòåìà ç ïð³îðèòåòîì ñïåö³àëüíîãî ñòðèìóâàííÿ ìຠãàðàíòóâàòè ñóääÿì äåòàëüíó ³íôîðìàö³þ ïðî õàðàêòåð, îáñòàâèíè òà ïîïåðåäí³ çëî÷èíè îêðåìîãî çâèíóâà÷åíîãî. Ò³ëüêè çà íàÿâíîñò³ ð³çíîá³÷íî¿ òà ïîâíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî æèòòÿ òà õàðàêòåð çëî÷èíöÿ ñóä ìîæå âèíåñòè âèðîê êîíêðåòí³é îñîá³.  ºâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè áåðóòü ó÷àñòü ó ï³äãîòîâö³ òàê çâàíèõ ñîö³àëüíèõ ðàïîðò³â äëÿ ñóäó, â ÿêèõ îá ºêòèâíî âèñâ³òëþþòüñÿ ñîö³àëüí³ îáñòàâèíè òà îñîáëèâîñò³ õàðàêòåðó ï³äîçðþâàíîãî (çâèíóâà÷åíîãî) ³ äàºòüñÿ ÷³òêà õàðàêòåðèñòèêà ìîæëèâîñò³ âèïðàâëåííÿ ïîâåä³íêè ïðàâîïîðóøíèêà 348
øëÿõîì çàñòîñóâàííÿ ìåòîä³â ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Ñâîãî ÷àñó ª. Áåíòõàì ðîçãëÿäàâ ïîêàðàííÿ ÿê çëî, îñê³ëüêè âîíî îáîâ ÿçêîâî ïîâ ÿçàíå ç³ ñïðè÷èíåííÿì áîëþ, ùî âèïðàâäîâóþòüñÿ ò³ëüêè òîä³, êîëè êîðèñíèé ðåçóëüòàò ïåðåâàæຠñòðàæäàííÿ îäí³º¿ îñîáè ³ äຠíàãëÿäíèé óðîê ³íøèì. ª. Áåíòõàì ââàæàâ, ùî ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü ãðîìàäÿí êåðóþòüñÿ ðîçóìîì, òîìó ãàðíî ñêîíñòðóéîâàíà, ñïðàâåäëèâà ñóäî÷èííà ñèñòåìà ïîñò³éíî ïåðåáóâàòèìå ïåðåä ¿õí³ìè î÷èìà ÿê âç³ðåöü íåâ³äâîðîòíîñò³ ïîêàðàííÿ. Âèõîäÿ÷è ç öüîãî çàñóäæåííÿ îñîáè áåç óðàõóâàííÿ äóìêè ñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà ùîäî ñîö³àëüíèõ îáñòàâèí, ïðè÷èí òà õàðàêòåðó ïðàâîïîðóøíèêà º íåñïðàâåäëèâèì. Çàçíà÷èìî, ùî ïîêàðàííÿ ç ìåòîþ çàãàëüíîãî ñòðèìóâàííÿ çëî÷èííîñò³ âïëèâຠíà ìàñîâó ñâ³äîì³ñòü âïðîäîâæ òðèâàëîãî ÷àñó. Äîâãîòðèâàë³ñòü åôåêòó äîñÿãàºòüñÿ øëÿõîì óêîð³íåííÿ ñòðàõó ïåðåä ïîêàðàííÿì çà ïåâíó ïîâåä³íêó, àëå âîäíî÷àñ íàäçâè÷àéíî âàæêî âïðîâàäæóâàòè ïîñë³äîâíó ïðàâîâó òà åòè÷íó ïðîñâ³òó ç ÿñêðàâî âèðàæåíèì êîìïîíåíòîì ñòðàõó ïåðåä ïîêàðàííÿì âïðîäîâæ æèòòÿ ê³ëüêîõ ïîêîë³íü. Êàìïàí³¿ áîðîòüáè ç³ çëî÷èíí³ñòþ ïðîòÿãîì òåðì³íó ïðàâë³ííÿ ÿêîãîñü óðÿäó* , ÿê ïðàâèëî, àñîö³þþòüñÿ ç ãàðÿ÷êîâèìè íàìàãàííÿìè âëàäè ÿêîñü ñòðèìàòè çðîñòàííÿ çëî÷èííîñò³ â ÿê³éñü ñôåð³ øëÿõîì çá³ëüøåííÿ ïîêàðàííÿ, êîëè ç ÿâëÿþòüñÿ òàê çâàí³ ïîêàçîâ³ ïðîöåñè. Ó öüîìó ðàç³ çëî÷èíöÿ ïåðåòâîðþþòü íà ñèìâîë çëî÷èíó ³ çàñóäæóþòü òàêèì ÷èíîì (äèñïðîïîðö³ÿ), ùîá íàäîâãî çàëÿêàòè ìîæëèâèõ ïîñë³äîâíèê³â. Ñàìå òàêà ïðàêòèêà ³ âèêëèêຠíàéá³ëüøó êðèòèêó òåî𳿠çàãàëüíîãî ñòðèìóâàííÿ. Ñïðàâà â òîìó, ùî äëÿ äîñÿãíåííÿ âåëèêî¿ ìåòè äîâîäèòüñÿ æåðòâóâàòè ìàëåíüêîþ ëþäèíîþ . Íàïðèêëàä, ïîêàðàòè ôàêòè÷íî íåâèííó ëþäèíó àáî íàêëàñòè çàâåëèêå ïîêàðàííÿ çà äð³áíèé çëî÷èí. Óòèë³òàðíà óñòàíîâêà òóò äîñèòü ïðèì³òèâíà: 1) ïîêàðàííÿ êîãîñü ñüîãîäí³ ïîïåðåäæóº ìàéáóòí³ çëî÷èíè , àëå òîä³ íåñïðàâåäëèâ³ñòü äî îäí³º¿ ëþäèíè âèïðàâäîâóºòüñÿ äîñÿãíåííÿì ñòðèìóþ÷îãî åôåêòó, ùî ìຠâáåðåãòè ïîòåíö³éí³ æåðòâè â³ä ïîä³áíèõ çëî÷èí³â; 2) ïîêàðàííÿ ñàìå öüîãî çëî÷èíöÿ ç íàäçâè÷àéíîþ ñóâîð³ñòþ çàâàäèòü ñêîºííþ íàñòóïíèõ çëî÷èí³â . * ßê ïðàâèëî, íàñòóïíèé ñêëàä óðÿäó â³äõðåùóºòüñÿ â³ä òàêî¿ ïîë³òèêè ïîïåðåäíèê³â. Òàêèì ÷èíîì, ñàìà ïåí³òåíö³àðíà ïîë³òèêà ïîñòóïîâî ïåðñîí³ô³êóºòüñÿ, âèãëÿäຠòèì÷àñîâèì, àâðàëüíèì ÿâèùåì ³ âòðà÷ຠâïëèâ.
349
ßê áà÷èìî, â îáîõ âèïàäêàõ óíèêíåííÿ ã³ðøîãî çëà â ìàéáóòíüîìó (äëÿ ïîòåíö³éíèõ æåðòâ àáî çìåíøåííÿ ÿêîãîñü òèïó çëî÷èííîñò³) ïîêëèêàíå äëÿ âèïðàâäàííÿ çëà ñüîãîäí³. ˳áåðàëüí³ ïðîòèâíèêè óòèë³òàðèçìó íàâîäÿòü àðãóìåíò, çàïîçè÷åíèé ó Êàíòà: ëþäèíà ìຠáóòè ìåòîþ, à íå ëèøå çíàðÿääÿì . ² òóò íåîáõ³äíî çâàæèòè íà òðàêòóâàííÿ ñêëàäîâèõ ö³º¿ â³äîìî¿ ôðàçè. Ïî ïåðøå, ðîçãëÿäàòè ãðîìàäÿíèíà ÿê îäèíèöþ íåâèðàçíî¿ ñóêóïíîñò³ äëÿ êàëüêóëÿö³¿ â ñîö³àëüíîìó êîíòåêñò³ îçíà÷ຠäåìîíñòðàö³þ ïðåçèðñòâà äî ìîðàëüíî¿ ö³ííîñò³ òà àâòîíî쳿 îêðåìî¿ îñîáè. Ïî-äðóãå, ãðîìàäÿí íå ìîæíà âèêîðèñòîâóâàòè ÿê ëèøå çíàðÿääÿ äëÿ äîñÿãíåííÿ ìåòè ³ ïîêàðàííÿ îäíîãî íå ìîæå áóòè âèïðàâäàíå ò³ëüêè çà ðàõóíîê îòðèìàííÿ ìàéáóòíüîãî çàãàëüíîãî áëàãà. Òàêèì ÷èíîì, òåîð³þ ïîêàðàííÿ íåîáõ³äíî îáîâ ÿçêîâî ïîºäíóâàòè íå ò³ëüêè ³ç çàãàëüíèì ñîö³àëüíèì âèïðàâäàííÿì ïîêàðàííÿ, à é ç ïðèíöèïîì éîãî ñïðàâåäëèâîãî äîçóâàííÿ. ßêùî â³äìåæóâàòèñü â³ä ïðîáëåì, ïîâ ÿçàíèõ ç ïîêàçîâèìè ïðîöåñàìè òà ïîêàðàííÿì ³ç ñóòî ïåäàãîã³÷íîþ ìåòîþ, âñå îäíî çàëèøàºòüñÿ ïèòàííÿ: íàñê³ëüêè åôåêòèâíå çàñòîñóâàííÿ çàãàëüíî¿ ñòðàòå㳿 ñòðèìóâàííÿ-çàëÿêóâàííÿ äëÿ çìåíøåííÿ çëî÷èííîñò³? À. Àøâîðñ, â³äîìèé áðèòàíñüêèé êðèì³íîëîã, ïðîïîíóº äëÿ ïîøóêó â³äïîâ³ä³ íà öå ïèòàííÿ çâåðíóòèñü äî íàáóòîãî äîñâ³äó: Ëîã³êà ñòðèìóâàííÿ àïåëþº äî ³íòó¿ö³¿, àëå äåòàëüíå âèâ÷åííÿ ïðîáëåì, ïîâ ÿçàíèõ ³ç çàáåçïå÷åííÿì çàãàëüíîãî ñòðèìóâàííÿ òà íàÿâíèõ åìï³ðè÷íèõ ðåçóëüòàò³â, ñòâåðäæóº, ùî öþ ëîã³êó íåìîæëèâî ëåãêî ³ ïðîñòî íàêëàñòè íà ñîö³àëüíó ðåàëüí³ñòü. Îñíîâîþ äëÿ äèñêóñ³¿ ç öüîãî ïèòàííÿ ìîæóòü ñëóãóâàòè òðè âçàºìîïîâ ÿçàí³ òåçè. Ïî-ïåðøå, êðèì³íîëîãè ç ÿñóâàëè, ùî íàäçâè÷àéíî âàæêî âèì³ðÿòè, íàâ³òü ïðèáëèçíî, çàëÿêóþ÷èé åôåêò ïîêàðàííÿ. Ïî-äðóãå, åôåêòèâí³ñòü çàãàëüíîãî ñòðèìóâàííÿ ñèòóàòèâíî çì³íþºòüñÿ. Ïî-òðåòº, ïîìèëêîâî ñòâåðäæóâàòè, ùî ìîæëèâ³ñòü ïîêàðàííÿ çà ïîðóøåííÿ çàêîíó çàâæäè, àáî íàé÷àñò³øå ñèëüíî, âïëèâຠíà ïîâåä³íêó ëþäåé [17, ñ. 48]. Ðîçãëÿíåìî ö³ òåçè äîêëàäí³øå. 1. ²ñíóº áàãàòî ð³çíîìàí³òíèõ ïîÿñíåíü òèõ òðóäíîù³â, ç ÿêèìè ìàþòü ñïðàâó êðèì³íîëîãè ï³ä ÷àñ äîñë³äæåííÿ ôåíîìåíó çàãàëüíîãî ñòðèìóâàííÿ-çàëÿêóâàííÿ ³ òëóìà÷åííÿ îòðèìàíèõ ðåçóëüòàò³â. Îäíå ç ïîÿñíåíü ïîëÿãຠâ òîìó, ùî íàäçâè÷àéíî âàæêî âñòàíîâèòè, ÿê ÷àñòî ñòðàõ ïåðåä çàêîííèì ïîêàðàííÿì (á³ëüø çà áóäü-ÿêó ³íøó ìîòèâàö³þ) óòðèìóº ëþäåé â³ä ñêîºííÿ çëî÷èíó, ÿêùî ïîð³âíÿòè ç á³ëüø³ñòþ òèõ çëî÷èíö³â, ÿêèì âäàëîñÿ óíèêíóòè ñóäó. ²íøà ïðîáëå350
ìà ñòîñóºòüñÿ óñêëàäíåíü, ïîâ ÿçàíèõ ³ç âñòàíîâëåííÿì òîãî, ÿêà ê³ëüê³ñòü ñîö³àëüíîãî ñòðàõó âòðà÷àºòüñÿ àáî çðîñòຠøëÿõîì çá³ëüøåííÿ àáî çìåíøåííÿ ñàíêö³é çà îêðåì³ çëî÷èíè. Íàâ³òü ï³ä ÷àñ íàéêðàùîãî êðèì³íîëîã³÷íîãî äîñë³äæåííÿ ïðàêòè÷íî íåìîæëèâî âðàõóâàòè âñ³ ìîæëèâ³ ôàêòîðè ³íäèâ³äóàëüíî¿ ìîòèâàö³¿ òà ç ÿñóâàòè, ÿê³ ç íèõ íàéâàæëèâ³ø³. Ðåçóëüòàòè ïðîâåäåíèõ äîñë³äæåíü, íà æàëü, íå äàþòü ìîæëèâîñò³ çðîáèòè äîñòàòíüî îáãðóíòîâàí³ óçàãàëüíþþ÷³ âèñíîâêè ³ çàñòîñóâàòè ¿õ ïðè ðîçðîáö³ ðåêîìåíäàö³é äëÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè. Öå íå îçíà÷àº, ùî ñòðàòåã³ÿ ñòðèìóâàííÿ-çàëÿêóâàííÿ 䳺 íååôåêòèâíî. Ïðîáëåìà ïîëÿãຠâ òîìó, ùî âàæêî âñòàíîâèòè, â ÿêèõ ñèòóàö³ÿõ ³ ÿêîþ ì³ðîþ öÿ ñòðàòåã³ÿ ìຠóñï³õ. Íàïðèêëàä, Ä. Áåéëåâåëä íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ëèøå íàéæîðñòîê³ø³ ñàíêö³¿ (â³äðóáóâàòè ðóêè çëîä³ÿì, ÿê ó êðà¿íàõ ²ñëàìó ³ ò. ³í.) äàþòü ñòðèìóþ÷èé åôåêò, ÿêèé ìîæíà ëåãêî ðîçï³çíàòè, à åôåêò â³ä çàñòîñóâàííÿ ìåíø åêñòðåìàëüíèõ ïîêàðàíü ìàéæå íåïîì³òíèé [4]. Òàêîæ äîäàìî, ùî çàñòîñóâàííÿ åêñòðåìàëüíèõ ïîêàðàíü ïîçáàâëÿº ïîðóøíèêà á³ëüøîñò³ ïðàâ ëþäèíè ³, ìîæëèâî, ñàìå òîìó íèí³ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ìàñîâà åì³ãðàö³ÿ ç òèõ êðà¿í, äå òàê³ ïîêàðàííÿ ïðàêòèêóþòüñÿ. 2. Äðóãà òåçà ïîâ ÿçàíà ç åôåêòèâí³ñòþ ñòðèìóâàííÿ-çàëÿêóâàííÿ ëèøå çà ïåâíèõ óìîâ ³ ñòîñóºòüñÿ òîãî, ùî ñóá ºêòèâíî ñïðèéìàþòü (àðãóìåíòàö³ÿ) ³ â ùî â³ðÿòü ïîòåíö³éí³ çëî÷èíö³: ñòðàõ ïîêàðàííÿ æèâå â äóø³ ñóá ºêòà ³ íå ³ñíóº îá ºêòèâíî. Îòæå, ³íôîðìàö³þ ïðî ïîêàðàííÿ òðåáà ïîäàâàòè òàêèì ÷èíîì ³ â òàê³é ôîðì³, ùîá âîíà ïðèâåðòàëà óâàãó ³ ñïðèéìàëàñÿ ïîòåíö³éíèì ïîðóøíèêîì ÿê íà ñâ³äîìîìó, òàê ³ ï³äñâ³äîìîìó ð³âíÿõ. Äåÿê³ ïîêàðàííÿ, íàïðèêëàä ïðîáàö³ÿ, â³äñòðî÷êà âèðîêó àáî óìîâíå çàñóäæåííÿ, â³ä³ãðàþòü íàäçâè÷àéíî âàæëèâó ðîëü â çàãàëüíîìó ñòðèìóâàíí³-çàëÿêóâàíí³, àëå âîäíî÷àñ á³ëüø³ñòü ïåðåñ³÷íèõ ãðîìàäÿí ÷îìóñü ñïðèéìàþòü ¿õ ÿê äîñèòü ì ÿê³ àêö³¿. ³äîìî, ùî áàãàòî ñïåöèô³÷íèõ ïðàâîïîðóøíèê³â ñòàâëÿòüñÿ äî ðèçèêó áóòè âï³éìàíèìè äîñèòü ðàö³îíàëüíî. Íàïðèêëàä, áðèòàíñüê³ äîñë³äæåííÿ ìîòèâàö³¿ êâàðòèðíèõ çëî䳿â âèÿâèëè, ùî âîíè ð³äêî âçàãàë³ äóìàþòü ïðî ìîæëèâ³ñòü áóòè âï³éìàíèìè íà ãàðÿ÷îìó ³ ñòàâëÿòüñÿ äî ïîêàðàííÿ ÿê äî íåáàæàíîãî àòðèáóòó ïðîôåñ³¿ àáî âçàãàë³ íå äóìàþòü ïðî ìîæëèâ³ íàñë³äêè âëàñíî¿ ä³ÿëüíîñò³ . Íàéá³ëüø âðàæàþ÷èì ôàêòîì äëÿ äîñë³äíèê³â âèÿâèëîñü òå, ùî ïåðåä ñêîºííÿì êâàðòèðíî¿ êðàä³æêè çëî䳿, ÿê ïðàâèëî, íå çíàëè íàïåðåä, ÷è âäàñòüñÿ ¿ì ðîçæèòèñÿ ÷èìîñü ö³ííèì, ³íøèìè ñëîâàìè, ÷è âàðòî áóëî âçàãàë³ ðèçèêóâàòè. 351
3. Íåâàæêî çðîçóì³òè, ùî äëÿ ³ìïóëüñèâíèõ çëî÷èíö³â ìîæëèâ³ñòü ðàö³îíàëüíîãî ðîçðàõóíêó íàáàãàòî íèæ÷à. Âîäíî÷àñ ä³ÿëüí³ñòü á³ëüøìåíø îðãàí³çîâàíèõ ïðîôåñ³éíèõ çëî÷èíö³â (íàðêîòîðã³âëÿ, ô³íàíñîâ³ çëî÷èíè) íàäçâè÷àéíî ðàö³îíàëüíà. Äîñë³äæåííÿ âèêîðèñòàííÿ âîãíåïàëüíî¿ çáðî¿ ïðè ïîãðàáóâàíí³ âèÿâèëî, ùî ââåäåííÿ ñóâîð³øèõ ñàíêö³é çíà÷íî çìåíøèëî ¿¿ çàñòîñóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ìîæíà ñòâåðäæóâàòè, ùî ñòðàòåã³ÿ çàãàëüíîãî ñòðèìóâàííÿ-çàëÿêóâàííÿ 䳺 âèá³ðêîâî (ò³ëüêè òîä³, êîëè ïîòåíö³éí³ çëî÷èíö³ ðàö³îíàëüíî çâàæàþòü íà ìîæëèâ³ñòü á³ëüø òÿæêîãî ïîêàðàííÿ). Ñâîãî ÷àñó ùå ª. Áåíòõàì íàãîëîøóâàâ íà ïðîïîðö³éíîñò³ ïîêàðàííÿ ñêîºíîìó çëî÷èíó: ÿêùî ïîêàðàííÿ íåäîñòàòíº äëÿ ïîäîëàííÿ ìîòèâàö³¿ äî çëî÷èíó, òî âîíî âçàãàë³ âòðà÷ຠñåíñ. Íà æàëü, ñüîãîäí³ ìè çíàºìî çàíàäòî ìàëî ïðî ïñèõîëîã³÷í³ òà ñîö³àëüí³ ìåõàí³çìè ³íäèâ³äóàëüíî¿ ìîòèâàö³¿ ³ íå ìîæåìî îáèðàòè ïîêàðàííÿ ñóòî ³íäèâ³äóàëüíî. ×åðåç 150 ðîê³â ïîñë³äîâíèê ª. Áåíòõàìà, г÷àðä Ïîçíåð, ðîçðîáèâ òåîð³þ çàëÿêóâàííÿ, çã³äíî ç ÿêîþ çëî÷èíö³ ïîâîäÿòüñÿ ÿê íàö³îíàëüí³ êàëüêóëÿòîðè , ³ ÿêùî ïðî öå ïàì ÿòàòè, òî ìîæíà çàñòîñîâóâàòè ïîêàðàííÿ ç á³ëüøîþ åôåêòèâí³ñòþ [16]. Éîãî åêîíîì³÷íà òåîð³ÿ áàçóºòüñÿ íà ïðèïóùåíí³, ùî êîëè ïåðåäáà÷óâàíà êîðèñòü â³ä çëî÷èíó ïåðåâèùóº ìîæëèâó ö³íó ïîêàðàííÿ, òî çëî÷èí ôàêòè÷íî íåâ³äâîðîòíèé. Ó òàêèõ ðîçðàõóíêàõ ïðèáóòêîì º íå ò³ëüêè åêîíîì³÷íèé çèñê â³ä çëî÷èíó, à é çàäîâîëåííÿ ³íøèõ ïîòðåá çëî÷èíöÿ (ñåêñóàëüíèõ, ñòàòóñíèõ, ïîìñòà). ßê ö³íà çà çëî÷èí ðîçãëÿäàºòüñÿ íå ò³ëüêè ìîæëèâ³ñòü ïîêàðàííÿ, à é íàÿâí³ñòü ó çëî÷èíöÿ íåîáõ³äíîãî äëÿ öüîãî ÷àñó òà êîøò³â íà ï³äãîòîâêó. Îñòàíí³ ïóíêòè â òåî𳿠Ïîçíåðà ïîñ³äàþòü ÷³ëüíå ì³ñöå ³ äàþòü çìîãó çàñòîñîâóâàòè äîäàòêîâ³ ì³ðè êîíòðîëþ, à íå ïîêëàäàòèñü ëèøå íà åêñòåíñèâíå çá³ëüøåííÿ òåðì³í³â óâ ÿçíåííÿ. Âîäíî÷àñ Ð. Ïîçíåð ïîïåðåäæàº, ùî ÿêùî ïîêàðàííÿ áóäå çàíàäòî ñóâîðèì, òî öå ìîæå ìàòè êàòàñòðîô³÷í³ íàñë³äêè äëÿ åêîíîì³êè êðà¿íè. ßêùî ³ñíóº ðèçèê, ñïðè÷èíåíèé íåíàâìèñíèì ïîðóøåííÿì êðèì³íàëüíîãî çàêîíó àáî ñóäîâîþ ïîìèëêîþ, î÷³êóâàíå ïîêàðàííÿ çìóñèòü íåâèííèõ ëþäåé óíèêàòè áàæàíî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêà çíàõîäèòüñÿ áëèçüêî â³ä ìåæ³ êðèì³íàëüíî¿ àêòèâíîñò³. Åôåêò çá³ëüøóºòüñÿ, ÿêùî ëþäè çìóøåí³ ðèçèêóâàòè, à ïîêàðàííÿ çàíàäòî ñóâîðå. ßêùî, íàïðèêëàä, ïîêàðàííÿì çà íåîáåðåæíèé íà¿çä íà ï³øîõîäà áóäå ñìåðòíà êàðà, âî䳿 ¿çäèòèìóòü çàíàäòî ïîâ³ëüíî àáî âçàãàë³ â³äìîâëÿòüñÿ â³ä âîëîä³ííÿ àâòîòðàíñïîðòîì, ùîá óíèêíóòè âèïàäêîâîãî ïîðóøåííÿ àáî ïîìèëêîâîãî çâèíóâà÷åííÿ [16]. 352
ßêùî çâåðíóòèñü äî óêðà¿íñüêî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, òî, íàïðèêëàä, âñòàíîâëåíå çàêîíîì ìàêñèìàëüíå ïîêàðàííÿ äëÿ íåïîâíîë³òí³õ (10 ðîê³â óâ ÿçíåííÿ) îäíàêîâå çà âáèâñòâî ³ çà ãðóïîâå çãâàëòóâàííÿ. Àëå òóò âñòóïຠâ ä³þ ñòàòóñíèé ìîìåíò: ³ñíóº ðåàëüíà çàãðîçà òîãî, ùî â êîëîí³¿ ãâàëò³âíèê áóäå, ó ñâîþ ÷åðãó, çãâàëòîâàíèé ³ ïîòðàïèòü ó êàñòó îïóùåíèõ , à âáèâöþ ñïðèéìàòèìóòü ÿê ñåðéîçíó îñîáó , à òîìó ïîä³áíà ñèòóàö³ÿ éîìó íàâðÿä ÷è çàãðîæóº. Ïðàêòèêè ñêàðæàòüñÿ, ùî ïî÷àñò³øàëè âèïàäêè, êîëè íåïîâíîë³òí³ ãâàëò³âíèêè, íå âàãàþ÷èñü, ïëàíîì³ðíî ³ ìåòîäè÷íî âáèâàþòü æåðòâó, ÿêùî âèíèêຠðåàëüíà çàãðîçà ðîçêðèòòÿ çëî÷èíó. Çâ³äñè âèõîäèòü, ùî ãóìàí³çì äî íåïîâíîë³òí³õ êîøòóº æèòòÿ æåðòâàì. Ïîòð³áíî àáî çíà÷íî çìåíøèòè ïîêàðàííÿ çà ãðóïîâå çãâàëòóâàííÿ, àáî çá³ëüøèòè çà âáèâñòâî ³ â³äìîâèòèñü â³ä ë³ì³òó â äåñÿòü ðîê³â. Íåçâàæàþ÷è íà ïîñò³éí³ äåáàòè, ïðèõèëüíèêè çàãàëüíîãî ñòðèìóâàííÿ-çàëÿêóâàííÿ çàâæäè ìàòèìóòü ó ñâîºìó àðñåíàë³ äîñèòü âàãîì³ (íåñïðîñòîâí³) åìï³ðè÷í³ äîêàçè. Ñïðàâà â òîìó, ùî ó ÕÕ ñò. áóëî çàô³êñîâàíî áàãàòî âèïàäê³â, êîëè çàãðîçà ïîêàðàííÿ áóëà â³äñóòíÿ. Êîëè â Êèºâ³ ó 1905 ð. òþðåìíèêè ëèøå ïîïåðåäèëè öàðñüêèé óðÿä ïðî ìîæëèâ³ñòü ¿õíüîãî ñòðàéêó, ïëàòíþ ¿ì íåãàéíî ï³äâèùèëè âäâ³÷³, ³ çëî÷èíö³ çàëèøèëèñü ó â ÿçíèöÿõ, à íå âèðâàëèñü íà âîëþ. Êîëè á³ëüøîâèêè â³äìîâèëèñü â³ä ïîñëóã öàðñüêî¿ ïîë³ö³¿ ³ çâ³ëüíèëè ñîö³àëüíî-áëèçüêèõ êàðíèõ çëî÷èíö³â, öèì íåãàéíî ñêîðèñòàëèñü áàíäèòè âñ³õ ìàñòåé. Ó Ìåëüáóðí³ ó 1918 ð. òà â ˳âåðïóë³ ó 1919 ð. ïîë³ö³ÿ òàêîæ âèð³øèëà ñòðàéêóâàòè. Æîäåí ïîë³öåéñüêèé â öåé ÷àñ íå âèêîíóâàâ ñâî¿ îáîâ ÿçêè. ³äñóòí³ñòü ïîë³ö³¿ äàëàñü âçíàêè íåãàéíî ³ êàòàñòðîô³÷íî. ̳ñòà ïðàêòè÷íî ïîãëèíóëà õâèëÿ íàñèëüñòâà ³ ðîçáîþ. Ó 1944 ð. äàòñüêèõ ïîë³öåéñüêèõ íà ÿêèéñü ÷àñ óâ ÿçíèëè í³ìö³. Ðåçóëüòàò áóâ òàêèé æå ñàìèé. Ïîä³áíà ñèòóàö³ÿ òàêîæ ñêëàëàñÿ ï³ä ÷àñ íåäàâíüî¿ â³éíè â Þãîñëà⳿. Ïåðåñ³÷í³ óêðà¿íö³ ÷àñòî ñêàðæàòüñÿ íà æîðñòîê³ñòü ³ êîðóìïîâàí³ñòü íàøî¿ ì³ë³ö³¿, àëå â³ä îäí³º¿ äóìêè ïðî òå, ùî õî÷à á îäèí äåíü ì³ë³ö³îíåðè íå âèêîíóâàòèìóòü ñâîþ ðîáîòó, ñòຠìîòîðîøíî.  Óêðà¿í³ º íàäçâè÷àéíî âïëèâîâà òà ÷èñëåííà ãðóïà ëþäåé, çàö³êàâëåíèõ ó íàãí³òàíí³ ñóñï³ëüíîãî ñòðàõó ó çâ ÿçêó ³ç çðîñòàííÿì çëî÷èííîñò³. ²äåòüñÿ ïðî 24 ñèëîâ³ ñòðóêòóðè Óêðà¿íè (äàí³ 2002 ðîêó), ø³ñòü ç ÿêèõ ìàþòü âëàñí³ òþðìè. Çàãàëîì áëèçüêî 1 ìëí äåðæàâíèõ ñëóæáîâö³â çàéíÿò³ â ò³é ÷è ³íø³é ãàëóç³ ö³º¿ ñôåðè. Óñ³ ö³ ëþäè çàö³êàâëåí³ ó çáåðåæåíí³ ñâî¿õ ðîáî÷èõ ì³ñöü, à òîìó ¿ì íåîáõ³äíî 353
ïîñò³éíî íàãàäóâàòè ïåðåñ³÷íèì ãðîìàäÿíàì, ùî áåç íèõ Óêðà¿íà óæå äàâíî ïåðåòâîðèëàñÿ á íà ðàé äëÿ çëî÷èíö³â, ³ âîäíî÷àñ áîðîòèñÿ ç³ çëî÷èíí³ñòþ òàêèìè ìåòîäàìè, ÿê³ í³êîëè íå çì³íÿòü ñèòóàö³þ íà êðàùå. Ç íàøî¿ ïðàêòèêè ìè ä³éøëè âèñíîâêó, ùî áîðîòüáà âèêëþ÷íî ñèëîâèìè, à íå ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèìè, ìåòîäàìè ðåçóëüòàò³â íå äàº. Òóò ìè íå îäí³ ïðèïóñêàºìîñÿ ïîìèëêè. Íàïðèêëàä, ó ÑØÀ òþðåìíà ³íäóñòð³ÿ ïðàêòè÷íî âèâåäåíà ç-ï³ä äåðæàâíîãî êîíòðîëþ 10 òèñ. ô³ðì ðîçðîáëÿþòü òà âèïóñêàþòü ïðîäóêö³þ âèêëþ÷íî äëÿ ïîòðåá òþðåìíî¿ ñèñòåìè [6]. Êðèì³íàëüíà õðîí³êà äàâíî ïåðåòâîðèëàñÿ íà ïóáë³÷íó ðîçâàãó, à çàëÿêàí³ ïåðåñ³÷í³ àìåðèêàíö³ âèìàãàþòü âñ³õ ïîñàäèòè . ² ñàäÿòü. ʳëüê³ñòü çàñóäæåíèõ âæå ïåðåâèùèëà 2 ìëí. ̳ëüéîíè ëþäåé çàéíÿò³ â ö³é ³íäóñòð³¿. Àäâîêàòè, ñóää³, ïðîêóðîðè, ïîë³ö³ÿ, îõîðîíà, ñîö³àëüí³ ðîá³òíèêè, ïðåñà, ðàä³î, òåëåáà÷åííÿ, òðàíñïîðò, ïîäàòêîâ³ ñëóæáè, ôàáðèêè, ùî âèïóñêàþòü ñïåöîáëàäíàííÿ, öåé ïåðåë³ê ìîæíà ïðîäîâæóâàòè äóæå äîâãî. Çäàâàëîñÿ á, çëî÷èíí³ñòü ïîâèííà çìåíøóâàòèñÿ, à âîíà, íàâïàêè, ïîñò³éíî çðîñòàº. ² êîëè ñïåö³àë³ñòè ³ç ÑØÀ ïðè¿çäÿòü äî Óêðà¿íè, ùîá ïåðåäàòè íàì ñâ³é äîñâ³ä áîðîòüáè ç³ çëî÷èíí³ñòþ, íå çðîçóì³ëî, ÷îãî ñàìå âîíè íàìàãàþòüñÿ íàñ íàâ÷èòè, ÿêùî ó âëàñí³é êðà¿í³ ¿õí³ åêñòåíñèâí³ ìåòîäè íå äàþòü ïîçèòèâíèõ ðåçóëüòàò³â. Ìîâà ïðî ðåñîö³àë³çàö³þ ïðàâîïîðóøíèêà* , ï³ä ÿêîþ ñë³ä ðîçóì³òè ïîñòóïîâå çàì³ùåííÿ (ïðîòÿãîì ïåð³îäó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè) äëÿ îñ³á, ùî ç ÿêèõîñü ïðè÷èí âòðàòèëè àáî íå ìàëè çìîãè ïîñ³ñòè ã³äíå ì³ñöå â ñóñï³ëüñòâ³, íåãàòèâíèõ (êðèì³íàëüíèõ) êîíòàêò³â íà êîíòàêòè ïîçèòèâí³ (íå êðèì³íàëüí³), ñîö³àëüíî-ïðèéíÿòí³, ìîæå éòè ò³ëüêè íà ð³âí³ ñóñï³ëüñòâà. Áåçóìîâíî, ïàðàëåëüíî ìàþòü äîêëàäàòèñÿ çóñèëëÿ, ñïðÿìîâàí³ íà êîðåêö³þ ìîðàëüíèõ îð³ºíòèð³â îñîáèñòîñò³. Ðåàá³ë³òàö³¿ òà ðå³íòåãðàö³¿ â ñóñï³ëüñòâî, ÿêå ó íàø ÷àñ çì³íþºòüñÿ äóæå øâèäêî ³ êàðäèíàëüíî, ëþäèíà ïîòðåáóº ñàìå íàïåðåäîäí³ çâ³ëüíåííÿ ³ âïðîäîâæ ÿêîãîñü ÷àñó ï³ñëÿ öüîãî. Âàæêî óÿâèòè, ÿê ìîæíà ëþäèíó ïîñàäèòè â êë³òêó, ³çîëþâàòè ¿¿ â³ä ñóñï³ëüñòâà íà äîâã³ ðîêè ³ ïðè öüîìó ç ñåðéîçíèì âèãëÿäîì ðîçì³ðêîâóâàòè ïðî ¿¿ íàâ÷àííÿ â òàêèõ óìîâàõ æèòòþ íà âîë³? Ïðî óòîï³÷í³ñòü òàêîãî ï³äõîäó çíຠêîæíèé ïðàö³âíèê ïåí³òåíö³àðíî¿ ñèñòåìè, à òîìó òîé, õòî ñòâåðäæóº ïðî òàêèé âàð³àíò ñåðéîçíî, ìîæëèâî, àáî íåäîñòàòíüî çíàéîìà ç ðåàë³ÿìè òþðìè ëþäèíà, òîáòî ïðîñòî íåêîìïåòåíòíà ó ö³é ñïðàâ³, àáî öå öèí³÷íèé ïîïóë³ñò, êàð ºðèñò, ÿêèé íàìà* Ðåñîö³àë³çàö³ÿ çà äåô³í³ö³ºþ íå ïîòðåáóº ³çîëÿö³¿.
354
ãàºòüñÿ âèêîðèñòàòè ñòðàõ ïåðåñ³÷íèõ ãðîìàäÿí ïåðåä çëî÷èíí³ñòþ ó âëàñíèõ ö³ëÿõ. Íàïðèê³íö³ 90-õ ðîê³â ÕÕ ñò. ³äåÿ ïðàâ ëþäèíè íàáóëà ïðîâ³äíîãî ñòàòóñó â ñåðåäîâèù³ íåäåðæàâíèõ îðãàí³çàö³é, ÷åðåç ùî ç ÿâèëèñü ôàíàòè÷í³ çàõèñíèêè ³äåé, âèêëàäåíèõ ó Çàãàëüí³é äåêëàðàö³¿ ïðàâ ëþäèíè. Ïðîòå ïîñò³éíå çðîñòàííÿ çëî÷èííîñò³, ïåðåïîâíåí³ñòü òþðåì ³ íàäçâè÷àéíî âåëèê³ áþäæåòí³ êîøòè, ÿê³ âîíè âèìàãàþòü äëÿ çä³éñíåííÿ íîâèõ ðåàá³ë³òàö³éíèõ ïðîãðàì, ïîêè ùî óòðèìóþòü êåð³âíèöòâà ïåí³òåíö³àðíèõ äåïàðòàìåíò³â ó ðîçâèíåíèõ êðà¿íàõ â³ä ïîäàëüøèõ åêñïåðèìåíò³â â óìîâàõ óâ ÿçíåííÿ* . Íàòîì³ñòü íàéá³ëüøó óâàãó âîíè ïðèä³ëÿþòü ðîçðîáö³ ïðåâåíòèâíèõ ñòðàòåã³é â ñîö³àëüí³é ïîë³òèö³: ïîïåðåäæåííþ çëî÷èííîñò³ òà âïðîâàäæåííþ ïðåâåíòèâíèõ ñîö³àëüíèõ òåõíîëîã³é.
5.5. Ñîö³àëüíà ðîáîòà ç ïðàâîïîðóøíèêàìè Âèõîäÿ÷è ³ç ñèòóàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ñôåð³ áîðîòüáè ç³ çëî÷èíí³ñòþ, íà ïåðåäíüîìó êðà¿ îïèíèëèñü ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè. ²äåÿ ðåàá³ë³òàö³¿ ïîñòóïîâî â³äðîäæóºòüñÿ â ³íø³é ³ïîñòàñ³, ùî ïåðåäáà÷ຠíå ñîö³àëüíó ³çîëÿö³þ ïðàâîïîðóøíèêà, à éîãî ïåðåáóâàííÿ ó ñóñï³ëüñòâ³. Ïðè öüîìó ââàæàºòüñÿ çà íåîáõ³äíå çàáåçïå÷óâàòè æèòòºä³ÿëüí³ñòü ïðàâîïîðóøíèêà ó ñóñï³ëüñòâ³, à ïàðàëåëüíî ç öèì ðîçâ ÿçóâàòè ñîö³àëüí³ ïðîáëåìè, ùî ñâîãî ÷àñó ï³äøòîâõíóëè ëþäèíó íà ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîä³áí³ ïðîãðàìè íàìàãàþòüñÿ ï³äñèëèòè øëÿõîì âïðîâàäæåííÿ ïðîáàö³éíèõ (âèïðîáóâàëüíèõ) òåõí³ê, ñïðÿìîâàíèõ íà àêòèâíå çàîõî÷åííÿ ïðî-ñîö³àëüíî¿ ïîâåä³íêè. Ðîçãëÿíåìî êîìïîíåíòè, ÿê³ ñüîãîäí³ ââàæàþòüñÿ çàïîðóêîþ óñï³øíî¿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ç ïðàâîïîðóøíèêàìè. * Íå çíàéøîâøè ï³äòðèìêè ó âëàñíèõ êðà¿íàõ, õâèëÿ íåâäàõ â³ä ïåíîëî㳿, êðèì³íîëî㳿 òà þðèñïðóäåíö³¿ ó âèãëÿä³ ïðåäñòàâíèê³â ð³çíîìàí³òíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é ä³éøëà äî Óêðà¿íè, äå âîíè íàìàãàþòüñÿ âò³ëþâàòè ñâî¿ íåäîñòàòíüî îáãðóíòîâàí³ ïðîåêòè (ïðîô³íàíñîâàí³ íåêîìïåòåíòíèìè ìåöåíàòàìè) íàâ³òü íà äåðæàâíîìó ð³âí³. Öå äຠ¿ì çìîãó îòðèìóâàòè òóò íàäçâè÷àéíî âèñîêó ïëàòíþ (ÿê ïðàâèëî, ò³ëüêè 15 20 % ñóìè ïðîåêòó ðåàëüíî çàëèøàþòüñÿ â Óêðà¿í³), à ó âèïàäêó óñï³õó, ìàþ÷è ³ì³äæ ðåôîðìàòîðà, âðåøò³-ðåøò çðîáèòè êàð ºðó âäîìà. Âîíè äîáðå ðîçóì³þòü, ùî íàâ³òü íåâäàëå çàñòîñóâàííÿ ïðîåêòó ìîæíà çàâæäè îáãðóíòóâàòè êîðóìïîâàí³ñòþ íàøî¿ ñóäî÷èííî¿, âèêîíàâ÷î¿ òà ïåí³òåíö³àðíî¿ ñèñòåì. Íà äóìêó àâòîðà, òàê³ ïðîåêòè (ô³êòèâí³ àáî íåäîñòàòíüî îáãðóíòîâàí³) ïðèíîñÿòü Óêðà¿í³ á³ëüøå øêîäè, í³æ êîðèñò³.
355
Ãîëîâíèì àðãóìåíòîì íà êîðèñòü ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ç ïîïåðåäæåííÿ ïðàâîïîðóøåíü º ìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ çíà÷íî á³ëüøî¿ ê³ëüêîñò³ ðåàá³ë³òàö³éíèõ ïðîãðàì, í³æ öå ìîæëèâî çðîáèòè â çàêðèòèõ çàêëàäàõ. Òóò ìîæíà ãîâîðèòè ïðî ñïðàâæíþ ³íäèâ³äóàë³çàö³þ ïîêàðàííÿ. ³äîìî, ùî ï³äãîòóâàòè çàñóäæåíîãî äî æèòòÿ íà âîë³ â óìîâàõ â ÿçíèö³ äóæå ñêëàäíî ÷åðåç ³çîëüîâàí³ñòü çàêëàäó â³ä ñóñï³ëüñòâà. Êð³ì òîãî, ïîêàðàííÿ áåç ïîçáàâëåííÿ âîë³ îá ºêòèâíî ìຠïåâí³ ïåðåâàãè: 1) ñàíêö³¿, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ äî ïðàâîïîðóøíèêà ïðîòÿãîì ïåð³îäó ïðîáàö³¿, ââàæàþòü á³ëüø àäåêâàòíèì ïîêàðàííÿì çà íåçíà÷í³ çëî÷èíè, ùî ñêëàäàþòü â ñåðåäíüîìó áëèçüêî 70 % çàãàëüíî¿ ¿õ ê³ëüêîñò³; 2) ïðîáàö³ÿ ñïðèÿº ðåàá³ë³òàö³¿ çëî÷èíöÿ ó çâè÷íèõ äëÿ íüîãî óìîâàõ, äî òîãî æ íåìຠïîòðåáè éîãî ðå³íòåãðóâàòè â ñóñï³ëüñòâî ï³ñëÿ â³äáóòòÿ ïîêàðàííÿ; 3) ïðîáàö³ÿ ïîòðåáóº çíà÷íî ìåíøèõ âèòðàò, í³æ óâ ÿçíåííÿ; 4) òàêèé ï³äõ³ä ïðèâîäèòü äî çìåíøåííÿ ê³ëüêîñò³ óâ ÿçíåíèõ, ùî, ó ñâîþ ÷åðãó, çá³ëüøóº ê³ëüê³ñòü ïëàòíèê³â ïîäàòê³â. Çàñóäæåí³, ÿê ïðàâèëî, îñîáè ïðàöåçäàòíîãî â³êó. Íàïðèêëàä, ñåðåäí³é â³ê óâ ÿçíåíèõ â Óêðà¿í³ 29,4 ðîêè; 5) ï³ñëÿ ïðîõîäæåííÿ ïðîáàö³¿ ð³âåíü ðåöèäèâó çíà÷íî ìåíøèé, í³æ ï³ñëÿ ïîçáàâëåííÿ âîë³. Ó ñâ³òîâ³é ë³òåðàòóð³, ïðèñâÿ÷åí³é îñîáèñòîñò³ çàêîðåí³ëèõ çëî÷èíö³â, çàâæäè âèîêðåìëþþòüñÿ ¿õí³ ³ìïóëüñèâí³ñòü òà íåäîðîçâèíóòå àáñòðàêòíå ìèñëåííÿ ÿê îñíîâí³ ðèñè õàðàêòåðó, à ïðîöåñ ñïðèÿííÿ äîðîñë³øàííþ îñîáèñòîñò³ ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê îñíîâíèé çàñ³á çàïîá³ãàííÿ çëî÷èííîñò³. Ó çâ ÿçêó ç öèì ðîçðîáëÿþòü ïðîãðàìè, ùî ñïðèÿþòü çíèæåííþ ³ìïóëüñèâíîñò³ òà ðîçâèòêó ëîã³÷íîãî ìèñëåííÿ* . Ìåòîþ ïîä³áíèõ òåõí³ê (reasoning based approach) º íàâ÷àííÿ ³ìïóëüñèâíî¿ îñîáè òîìó, ÿê çóïèíèòèñÿ ³ ïîäóìàòè, ïåðø í³æ ïî÷àòè ä³ÿòè, ÿê ïåðåäáà÷èòè ìîæëèâ³ íàñë³äêè ñâî¿õ ä³é äëÿ ñåáå ³ îòî÷óþ÷èõ, à òàêîæ ðîçãëÿíóòè àëüòåðíàòèâí³ ñïîñîáè ïîâåä³íêè. Àëå àíàë³ç äîñèòü â³äîìî¿ ó Áðèòàí³¿ ïðîãðàìè STOP ïîêàçàâ, ùî òàêèé ï³äõ³ä ìîæå áóòè äîñèòü óñï³øíèì ó çíèæåíí³ ðåöèäèâ³çìó ò³ëüêè òîä³, êîëè öÿ ðîáîòà íå óñêëàäíþºòüñÿ ñïðîáàìè äîïîìîãòè [ïðàâîïîðóøíèêó] ó ðîçâ ÿçàíí³ ïðîáëåì ïîâñÿêäåííîãî æèòòÿ â ðåàëüíîìó ñâ³ò³ [19]. * Íàïðèêëàä, ïðîãðàìà Reasoning and Rehabilitation , ðîçðîáëåíà Ðîññîì ó Êàíàä³, º îäí³ºþ ç íàéá³ëüø äåòàëüíî â³äïðàöüîâàíèõ êîãí³òèâíî-á³õåâ³îðèñòñüêèõ ìåòîäèê [15].
356
²íøèìè ñëîâàìè, ÿê ò³ëüêè ñîö³àëüíèé ðîá³òíèê àáî îô³öåð ïðîáàö³¿ íàìàãàºòüñÿ âòðó÷àòèñÿ â ñîö³àëüíå æèòòÿ ï³äíàãëÿäíîãî ³ êîíòðîëþâàòè éîãî îñîáèñò³ êîíòàêòè, ïðîãðàìà ñòຠïðèðå÷åíîþ íà ïðîâàë. Òóò ìè ï³äõîäèìî äî ïðîáëåìè ñîö³àëüíîãî îòî÷åííÿ ÿê íåîáõ³äíî¿ ñêëàäîâî¿ áóäü-ÿêî¿ ñïðîáè ïîïåðåäæåííÿ òà ðåàá³ë³òàö³¿.
5.6. Ñîö³àëüíå îòî÷åííÿ ³ ñîö³àëüí³ çâ ÿçêè Áåçóìîâíî, ñîö³àëüíå ñåðåäîâèùå ìຠâàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ ïîÿñíåííÿ ÿê çëî÷èííîñò³, òàê ³ óìîâ, ùî óòðèìóþòü â³ä ñêîºííÿ çëî÷èíó. Íàïðèêëàä, Ê. Õàéíåñ, àíàë³çóþ÷è ë³òåðàòóðó, ïðèñâÿ÷åíó ðåàá³ë³òàö³¿ çâ³ëüíåíèõ ç ì³ñöü ïîçáàâëåííÿ âîë³, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïåðøî÷åðãîâå çíà÷åííÿ äëÿ ÷åñíîãî æèòòÿ íà âîë³ ìຠîòî÷åííÿ, â ÿêå îñîáà ïîâåðòàºòüñÿ: ï³äòðèìêà ðîäèíè ³ äðóç³â, ñïðèÿòëèâà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íà ñèòóàö³ÿ [9]. ϳäêðåñëþºòüñÿ íåîáõ³äí³ñòü ðå³íòåãðàö³¿ îñîáè â ñóñï³ëüíå æèòòÿ ïðàöåâëàøòóâàííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ æèòëîì. Ñàìå ö³ ôàêòîðè º íàéâðàçëèâ³øèìè. Íàïðèêëàä, ÿêùî ëþäèíà ïîâåðòàºòüñÿ â ì³ñöå, äå âèñîêèé ð³âåíü áåçðîá³òòÿ, òî ì³ñöåâà ãðîìàäà, ÿê ïðàâèëî, íàäçâè÷àéíî á³äíà (ñëàáêà) ³ íå çäàòíà íàäàòè äîïîìîãó. Ó ñâ³òîâ³é ñîö³îëî㳿 ïðèéíÿòî ââàæàòè, ùî çðîñòàííÿ áåçðîá³òòÿ íà 1 % ïðèçâîäèòü äî çðîñòàííÿ çëî÷èííîñò³ â ñåðåäíüîìó íà 6 %. Äëÿ ïîð³âíÿííÿ: â Óêðà¿í³ çðîñòàííÿ áåçðîá³òòÿ ñåðåä ìîëîä³ íà 1 % ïðèçâîäèòü äî çðîñòàííÿ çëî÷èííîñò³ íà 11 %*. Äîñë³äæåííÿ êðèì³íàëüíî¿ ïîâåä³íêè òàêîæ âèÿâèëè çàëåæí³ñòü ì³æ çëî÷èíí³ñòþ òà ñîö³àëüíèìè çâ ÿçêàìè. Çã³äíî ³ç Ð. Ñåìïñîíîì ³ Äæ. Ëàóáîì, ñòîñóíêè, ùî ôîðìóþòüñÿ ó øëþá³ òà íà ðîáîò³ ó ñòàòåâîçð³ëèõ îñ³á, ïðàêòè÷íî ïîâí³ñòþ í³âåëþþòü àíòèñîö³àëüíó ïîâåä³íêó, ÿêà áóëà õàðàêòåðíà ðàí³øå äëÿ ö³º¿ îñîáè [20]. Àëå âîäíî÷àñ ³íø³ ñïåö³àë³ñòè ââàæàþòü, ùî çâ ÿçîê ì³æ çìåíøåííÿì êðèì³íàëüíî¿ àêòèâíîñò³ òà ñîö³àëüíèì ðîçâèòêîì á³ëüø êîìïëåêñíèé, í³æ ðàí³øå çäàâàëîñü. Íàïðèêëàä: 1) îñîáà ìîæå âñòóïèòè ó øëþá ç ëþäèíîþ, ÿêà íå çàîõî÷óº ñîö³àëüíèé êîíôîðì³çì, ³íøèìè ñëîâàìè, çàêîíîñëóõ* Óêðà¿í³ âèíèêຠïàðàäîêñàëüíà ñèòóàö³ÿ ê³ëüê³ñòü çàñóäæåíèõ êîæíîãî ðîêó çðîñòàº, à ê³ëüê³ñòü îô³ö³éíî çàðåºñòðîâàíèõ çëî÷èí³â çìåíøóºòüñÿ. ² öå ïðè òîìó, ùî ê³ëüê³ñòü áåçðîá³òíèõ îô³ö³éíî äîñÿãëà 1,5 ìëí îñ³á, à çà îö³íêàìè åêñïåðò³â 8 ìëí. ßêùî âçÿòè îô³ö³éíî çàðåºñòðîâàíó ê³ëüê³ñòü çëî÷èí³â ó 1999 ð., à öå ñòàíîâèòü 576 òèñ., ³ ïåðåìíîæèòè ¿¿ çã³äíî ³ç ïðèíöèïîì êðèì³íîëîã³÷íîãî àéñáåðãó íà 8, òî öå äàñòü ì³í³ìàëüíî ðåàëüíó êàðòèíó.
357
íÿíó ïîâåä³íêó ïàðòíåðà, à ³íîä³ íàâ³òü ñïîíóêຠäî çëî÷èíó; 2) áàòüê³âñòâî ìîæå áóòè õàîòè÷íèì, íåïîñë³äîâíèì; 3) ðèçèêîâàíèé ñòèëü æèòòÿ íå ñïðèÿº âèíèêíåííþ áàæàííÿ îñ³ñòè â ðîäèííîìó çàòèøêó*. Äîñë³äæóþ÷è ìîòèâàö³þ åêñ-çëî÷èíö³â (÷åðåç îïèòóâàííÿ), Äæ. Ãðåõåì òà Á. Áîóë³íã ä³éøëè âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü âêëþ÷åííÿ äî êîãí³òèâíèõ ïðîãðàì åòè÷íèõ àñïåêò³â. Îñòàíí³ì ÷àñîì ïî÷àëè ç ÿâëÿòèñÿ äîñèòü îáãðóíòîâàí³ äîêàçè íà êîðèñòü òàê çâàíîãî ïðî-ñîö³àëüíîãî ìîäåëþâàííÿ, ñóòü ÿêîãî ïîëÿãຠó ñâ³äîìîìó çàñòîñóâàíí³ ñïåö³àëüíî ðîçðîáëåíî¿ ñòðàòå㳿 äëÿ ðîçâèòêó ìîðàëüíîñò³ ï³äîï³÷íîãî.
5.7. Ïðî-ñîö³àëüíå ìîäåëþâàííÿ Ïðî-ñîö³àëüíå ìîäåëþâàííÿ öå ïðîöåñ òà ìàíåðà îï³êóâàííÿ, çà ÿêî¿ íàãëÿä çà ï³äîï³÷íèì òà ñòèìóëÿö³ÿ éîãî çàêîíîñëóõíÿíî¿ ïîâåä³íêè çä³éñíþþòüñÿ ìåòîäîì ìàëåíüêèõ êðîê³â. Ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ðàçîì ç ê볺íòîì ïëàíóþòü äîñÿãíåííÿ ê³ëüêîõ äóæå êîíêðåòíèõ ö³ëåé, ñïðÿìîâàíèõ íà óòðèìàííÿ ïðàâîïîðóøíèêà â³ä ñïîêóñè ç÷èíèòè çëî÷èí. Ïðîöåñ îáîâ ÿçêîâî ì³ñòèòü ³äåíòèô³êàö³þ ïðîáëåì, ïîâ ÿçàíèõ ³ç êðèì³íàëüíîþ ïîâåä³íêîþ îñîáè (íàïðèêëàä, çëîâæèâàííÿ àëêîãîëåì), ³ óçãîäæåííÿ ñòðàòå㳿 äëÿ ¿õ ïîäîëàííÿ. Öåé ìåòîä òàêîæ ñïîíóêຠñîö³àëüíîãî ïðàö³âíèêà çàîõî÷óâàòè ê볺íòà äî äîñèòü âèñîêîãî ñòóïåíÿ ðåôëåêñ³¿ òà ñòèìóëþâàòè éîãî ñàìîñò³éí³ñòü ³ àâòîíîì³þ ïðè âèð³øåíí³ æèòòºâèõ ïèòàíü. Ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ìຠä³ÿòè ÿê ïîçèòèâíà ðîëüîâà ìîäåëü, òîáòî ñïîíóêàòè ï³äîï³÷íîãî äî íàñë³äóâàííÿ: â³í ïîâèíåí ðåãóëÿðíî äåìîíñòðóâàòè ïîâàãó äî ê볺íòà, õâàëèòè éîãî çà äîñÿãíåííÿ ³ óíèêàòè âåðáàëüíî¿ êîíôðîíòàö³¿ ÷åðåç íåïåðåäáà÷åí³ ïðîáëåìè**. Öåé ïåðñïåêòèâíèé ìåòîä ùå íåäîñòàòíüî ðîçðîáëåíèé äëÿ øèðîêîãî çàñòîñóâàííÿ â ñîö³àëüí³é ðîáîò³, áî ïîòðåáóº äîñèòü âèñîêîãî ð³âíÿ ïñèõîëîã³÷íî¿ ï³äãîòîâêè. Ç âèêëàäåíîãî ëîã³÷íî âèïëèâຠïðîñòå, àëå íàäçâè÷àéíî âàæëèâå â íàøèõ óìîâàõ ïèòàííÿ: ÷îìó ïðàâîïîðóøíèê ìຠïðèéíÿòè ïðîñîö³àëüíîãî ðîá³òíèêà ÿê ðåôåðåíòíó îñîáó äëÿ íàñë³äóâàííÿ, ³íøè* Äîêëàäí³øå ç öüîãî ïèòàííÿ äèâ. [8; 22]. ** ßê â³äïðàâíó òî÷êó äëÿ ïîäàëüøîãî ðîçâèòêó ó íàñ ìîæíà âèêîðèñòàòè êíèãè [1; 14].
358
ìè ñëîâàìè, ÷îìó â³í ìຠäîçâîëèòè ñòîðîíí³é ëþäèí³ âïëèâàòè, õî÷à á ³ ïîçèòèâíî, íà ñåáå? ³äïîâ³ä³ ñë³ä øóêàòè ó ïëîùèí³ ïîë³òè÷íî¿ ô³ëîñîô³¿.
5.8. Ëåã³òèìí³ñòü ïîêàðàííÿ çàïîðóêà óñï³õó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ç ïðàâîïîðóøíèêàìè Ä. Á³òõåì ñòâåðäæóº (êîðèñòóþ÷èñü äàíèìè Ò. Òàéëåðà*), ùî ïðàãíåííÿ äî ñï³âïðàö³ çíà÷íîþ ì³ðîþ çàëåæèòü â³ä ìîðàëüíîãî àâòîðèòåòó ïðåäñòàâíèê³â âëàäè. Ëþäè ñï³âïðàöþþòü ëèøå òîä³, êîëè ïåðåêîíàí³, ùî ð³øåííÿ, ÿê³ ìàòèìóòü äîâãîòðèâàëèé âïëèâ íà ¿õ æèòòÿ, äîñÿãíóò³ ëåã³òèìíî (íå óïåðåäæåíî òà çã³äíî ³ç çàêîíîì). Îñîáëèâèé íàãîëîñ Ä. Á³òõåì ðîáèòü íà ïðîöåñ³ äîñÿãíåííÿ òàêèõ ð³øåíü ëåã³òèìíèì ìຠáóòè ñàìå ïðîöåñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê ìຠáóòè ùèðèì ³ â³äâåðòèì, ôîðìóþ÷è ñâî¿ ñòîñóíêè ç ê볺íòîì, àëå âîäíî÷àñ äîñèòü âèìîãëèâèì íå ò³ëüêè äî ê볺íòà, à é äî ñâ ïîâåä³íêè òà âèñëîâëþâàíü. Îïèòóâàííÿ äîâåëî, ùî ÿêùî ëþäè â³ðÿòü ó ñïðàâåäëèâ³ñòü ð³øåííÿ çà çàêîíîì (ëåã³òèìí³ñòü), òî òàêà â³ðà ïîçèòèâíî âïëèâຠâ äîâãîñòðîêîâîìó ïëàí³ íà çàêîíîñëóõíÿíó ïîâåä³íêó ³ çíà÷íî ïîñèëþº íàì³ð ñòàòè íà øëÿõ âèïðàâëåííÿ. Çâ³äñè âèõîäèòü, ùî ïðèíöèï Ìàê³àâåëë³ ö³ëü âèïðàâäîâóº çàñîáè àáñîëþòíî íå ïðèäàòíèé äëÿ ðîçâ ÿçàííÿ äîâãîñòðîêîâèõ ïðîáëåì, ïîâ ÿçàíèõ ç ïîïåðåäæåííÿì çëî÷èííîñò³. Äîñèòü ïðåäñòàâíèêó âëàäè, à ñîö³àëüíèé ïðàö³âíèê äëÿ ê볺íòà º ïðåäñòàâíèêîì âëàäè òà íîñ³ºì ñóñï³ëüíî¿ ìîðàë³, çàïëÿìóâàòè ñåáå ïðèéíÿòòÿì ð³øåíü íå çà çàêîíîì àáî ìàí³ïóëþâàòè çàêîíí³ñòþ äëÿ çðó÷íîñò³ , òî â³í âòðà÷ຠàâòîðèòåò, à çàêîí ïî÷èíຠâèãëÿäàòè ÿê äèøëî . Öå ñïðè÷èíÿº 䳿 çîâñ³ì ³íøîãî ìåõàí³çìó ó ñâ³äîìîñò³ çàêîíè ïîãàí³ ³ äîñòàòíüî ñïðèòí³ ëþäè ¿õ îáõîäÿòü. ªäèíèì çàãàëüíîâèçíàíèì ìåòîäîì îö³íêè óñï³øíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ çëî÷èíöÿ º âèâ÷åííÿ ð³âíÿ ïîâòîðíî¿ çëî÷èííîñò³. Ñòàòèñòèêà ðåöèäèâó ÷åðåç äâà ðîêè ï³ñëÿ çàâåðøåííÿ 䳿 íåâ ÿçíè÷íèõ ñàíêö³é *Ò. Òàéëåð çä³éñíèâ øèðîêîìàñøòàáíå îïèòóâàííÿ àìåðèêàíö³â ñòîñîâíî ¿õ ñòàâëåííÿ äî çàêîíó òà ¿õ ïðàêòè÷íîãî äîñâ³äó ñï³ëêóâàííÿ ç ëþäüìè âëàäè [21]. Ä. Á³òõåì óçàãàëüíèâ äàí³ ñîö³îëîã³÷íîãî îïèòóâàííÿ äî ô³ëîñîôñüêèõ âèñíîâê³â ùîäî ìåõàí³çìó ïóáë³÷íî¿ âëàäè [3].
359
ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî òàêà ì³ðà íå âåäå äî çðîñòàííÿ ðåöèäèâ³çìó, à íàâïàêè, ñïðèÿº éîãî çíèæåííþ â ïîð³âíÿíí³ ç òèìè, õòî â³äáóâ â ÿçíè÷íå ïîêàðàííÿ. Òàê, ïîð³âíÿëüíå âèâ÷åííÿ â Äàí³¿ ó ñåðåäèí³ 90-õ ðîê³â ïîâåä³íêè îñ³á, êîòð³ îòðèìàëè ÿê ïîêàðàííÿ ñàíêö³þ ãðîìàäñüê³ ðîáîòè , é òèõ, õòî â³äáóâ êîðîòêîòåðì³íîâå óâ ÿçíåííÿ, ï³äòâåðäæóº, ùî ïîâòîðíèé çëî÷èí óïðîäîâæ òðüîõ ðîê³â ñêî¿ëè 42 % îñ³á, ÿê³ ïðîéøëè ãðîìàäñüê³ ðîáîòè, ³ 54 % òèõ, õòî â³äáóâ óâ ÿçíåííÿ. Àíàëîã³÷íå äîñë³äæåííÿ â Íîðâå㳿 ïîêàçàëî, ùî ïîâòîðíèé çëî÷èí óïðîäîâæ äâîõ ðîê³â ñêî¿ëè 25 % îñ³á, ÿê³ ïðîéøëè ãðîìàäñüê³ ðîáîòè, 35 % òèõ, õòî ìàâ â³äñòðî÷êó â³ä âèêîíàííÿ âèðîêó, ³ 50 60 % òèõ, õòî â³äáóâ â ÿçíè÷íå ïîêàðàííÿ. Øèðîêå çàñòîñóâàííÿ ïðîáàö³¿ çíà÷íî ñêîðî÷óº âèòðàòè äåðæàâè íà óòðèìàííÿ ñèñòåìè âèêîíàííÿ ïîêàðàíü. Ñêîðèñòàºìîñü äëÿ ³ëþñòðàö³¿ äåÿêèìè äàíèìè. Ó Áðèòàí³¿ â 1998 ð. ð³÷í³ âèòðàòè íà çä³éñíåííÿ îäíîãî îðäåðó íà ïðîáàö³þ ñòàíîâèëè 2510 ôóíò³â ñòåðë³íã³â, à íà íàãëÿä çà îñîáîþ, çàñóäæåíîþ äî ñóñï³ëüíèõ ðîá³ò, ùîð³÷íî âèòðà÷àºòüñÿ 1840 ôóíò³â ñòåðë³íã³â. Öå ñë³ä ïîð³âíÿòè ³ç ñóìîþ ó 26280 ôóíò³â ñòåðë³íã³â, ÿêà ùîð³÷íî âèòðà÷àºòüñÿ íà óòðèìàííÿ îñîáè ó â ÿçíèö³. Ïîì³ñÿ÷íî öåé ðîçïîä³ë ìຠòàêèé âèãëÿä (ó ôóíòàõ ñòåðë³íã³â): • ó â ÿçíèö³ 2190; • ó äåííîìó öåíòð³ äëÿ îñ³á äî 21 ðîêó 238; • ïðè çä³éñíåíí³ ïðîáàö³¿ 209; • íà ãðîìàäñüêèõ ðîáîòàõ 153; • ïðè çä³éñíåíí³ íàãëÿäó 159. Ó Øâåö³¿ (íàñåëåííÿ 17 ìëí), â ÿçíè÷íà ñèñòåìà ÿêî¿ âèçíàíà íàéäîñêîíàë³øîþ â ªâðîï³ (÷åðåç êîìôîðòàáåëüí³ñòü óìîâ óòðèìàííÿ çàñóäæåíèõ ³ ð³çíîìàí³òí³ çðó÷íîñò³), âèòðàòè íà óòðèìàííÿ îäíîãî óâ ÿçíåíîãî (áëèçüêî 4700 îñ³á, àáî 62 îñîáè íà 100 òèñ. íàñåëåííÿ, çà äàíèìè íà ÷åðâåíü 2002 ð.) â äåíü ñêëàäàþòü (ó äîëàðàõ ÑØÀ): • ó çàêðèò³é â ÿçíèö³ 180; • ó â³äêðèò³é 120; • ó ñë³ä÷îìó ³çîëÿòîð³ 235; • ïðè çä³éñíåíí³ ïðîáàö³¿ 12. Çà äàíèìè 2002 ðîêó, â ðåçóëüòàò³ øèðîêîãî çàñòîñóâàííÿ ïðîáàö³¿ ó Ñòîêãîëüì³ íà 1,8 ìëí ìåøêàíö³â ðåºñòðóºòüñÿ âñüîãî 15 òèñ. çëî÷èí³â, ïðè÷îìó ëàòåíòíèé ð³âåíü çëî÷èííîñò³ îäèí ç íàéíèæ÷èõ ó ñâ³ò³ (12 15 %). Äî ðå÷³, ó Ñòîêãîëüì³ âñüîãî 4000 ïîë³öåéñüêèõ. 360
Ñîö³àëüí³ âèïëàòè ç áþäæåòó ïðè 61%-ìó îïîäàòêóâàíí³ (â Óêðà¿í³ òåæ 61 %) ïðîòÿãîì îñòàíí³õ ðîê³â ó Øâåö³¿ ñêëàäàþòü 85 %, ùî äëÿ Óêðà¿íè ñüîãîäí³ â ïðèíöèï³ íåìîæëèâî. Âèñíîâêè 1. Ñîö³àëüíà ðîáîòà ç ïðàâîïîðóøíèêàìè ó ñóñï³ëüñòâ³ åôåêòèâí³øà, í³æ â óìîâàõ â ÿçíèö³. 2. Íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè ðåàëüí³ ô³íàíñîâ³ ìîæëèâîñò³ ñîö³àëüíèõ ñëóæá ³ ôîðìóâàòè ìåðåæó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ç ïðàâîïîðóøíèêàìè, äî ÿêî¿ çàëó÷àòèìóòüñÿ ÿê äåðæàâí³, òàê ³ ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿. 3. Ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè ïîâèíí³ â³ä³ãðàâàòè àêòèâí³øó ðîëü â ñóäàõ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâ ïðàâîïîðóøíèê³â. 4. Ñîö³àëüí³ ïðàö³âíèêè ìàþòü ñòàòè ïîçèòèâíîþ ðîëüîâîþ ìîäåëëþ äëÿ ñâî¿õ ê볺íò³â, ùî âèñóâຠï³äâèùåí³ âèìîãè äî ¿õíüî¿ ïîâåä³íêè òà åòè÷íèõ ïîãëÿä³â.
Ñïèñîê âèêîðèñòàíî¿ òà ðåêîìåíäîâàíî¿ ë³òåðàòóðè (äî ðîçä³ëó)þþþþþþþþþþþþ 1. Äîóåëà Ì., Ìàðøàëë Ï. Îðèåíòèðîâàííàÿ íà ðåøåíèå çàäà÷è ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà. Àìñòåðäàì; Êèåâ: Àññîöèàöèÿ ïñèõèàòðîâ Óêðàèíû, 1997. 2. Allen F. A. The Decline of the Rehabilitative Ideal: Penal Policy and Social Purpose. New Haven: Yale Univ. Press, 1981. 3. Beetham D. The Legitimation of Power London: MacMillan, 1991. 4. Beyleveld D. Deterrence Research as a Basis for Deterrence Policies // Howard Journ. of Criminal Justice. 1979. ¹ 18. Ð. 135. 5. Brody S. Research into Aims and Effectiveness of Sentencing // Howard Journ. of Criminal Justice. 1978. ¹ 17. P. 133. 6. Christie N. Crime Control as Industry. Towards GULAGS, Western Style. Routledge, 1996. 7. Foucalt M. Disci pline and Punish. N. Y.: Pantheon Books, 1977. 8. Graham J., Bowling B. Young People and Crime. London: Home Office, 1982. 9. Haines K. After-Care Services for Released Prisoners: A Review of the Literature. Cambridge: Inst. of Criminology, 1990. 10. Von Hirsch A. Censure and Sanctions. Oxford: Clarendon Press, 1993. 11. Hood R., Sparks R. Key Issues in Criminology. London: Weidenfeld and Nicholson, 1970. Ñhap. 6 8.
361
12. Hudson B. Beyond Proportionate Punishment: Difficult Cases and the 1991 Criminal Justice Act // Crime, Law and Social Change. 1995. ¹ 22. P. 74. 13. Li pton D., Martinson R., Wilks J. The Effectiveness of Correctional treatment. N. Y.: Praeger, 1975. 14. Marshall P. Task-centred practice in a probation setting â Practicing Social Work / Ed by R. Harris. Univ. of Leicester, School of Social Work, 1977. 15. McGuire J. What Works: Reducing Reoffending. Chichester: Wiley, 1995. 16. Posner R. An Economic Theory of Criminal Law // Columbia Law Review. 1985. ¹ 85. Ð. 1193. 17. Princi pled Sentencing. 2 ed. / Eds A. Ashworth, A. von Hirsch. Oxford: Hart Publishing, 1998. 18. Raynor P. Some Observations on Rehabilitation and Justice // The Howard Journ. 1997. ¹ 36. Ð. 253. 19. Raynor P., Vanstone M. Reasoning and Rehabilitation in Britain: the Results of the Straight Thinking on Probation (STOP) Programme // Int. Journ. of Offender Therapy and Comparative Criminology. 1996. ¹ 40. Ð. 282. 20. Sampson R. J., Laub J. H. Crime in the Making: Pathways and Turning Points Through Life. Cambridge (Mass.): Harvard Univ. Press, 1993. 21. Tayler T. R. Why People Obey the Law. New Haven: Yale Univ. Press, 1990. 22. West D. J. Delinquency: Its Rots, Careers and Prospects. Aldershot: Avebury, 1982.
Êîíòðîëüí³ ïèòàííÿ 1. Îá ºêòèâíà ïîòðåáà âèêîðèñòàííÿ ñîö³àëüíèõ òåõíîëîã³é ðîáîòè ç ïîïåðåäæåííÿ ïðàâîïîðóøåíü. 2. Çàðóá³æíèé äîñâ³ä òà òåõíîëî㳿 ³ç çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíî¿ ðåàá³ë³òàö³¿ ïîêàðàíèõ ãðîìàäÿí. 3. Ñóäî÷èííà ìîäåëü ³ ¿¿ âèêîðèñòàííÿ. 4. Îñîáëèâîñò³ òåõíîëîã³é ñòðèìóâàííÿ (çàëÿêóâàííÿ). 5. Ñïåöèô³êà ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ç ïðàâîïîðóøíèêàìè. 6. Ðîëü ñîö³àëüíîãî îòî÷åííÿ ³ ñîö³àëüíèõ çâ ÿçê³â ó ïðîô³ëàêòèö³ ïîêàðàíèõ.
362
Ç̲ÑÒ
×ÀÑÒÈÍÀ I ................................................................................................ 3 1. Ïîë³òè÷íî-ïðàâîâ³ çàñàäè ñîö³àëüíîãî ìåíåäæìåíòó â Óêðà¿í³ ......................................... 4 Ãîëîâàòèé Ì. Ô. Ñîö³àëüíà ïîë³òèêà: ïîë³òèêî-ïðàâîâ³ çàñàäè òà îñîáëèâîñò³ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíèìè ïðîöåñàìè ............................................ 4
2. Çàãàëüíà õàðàêòåðèñòèêà ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè .................................................... 22 Ëóêàøåâè÷ Ì. Ï. 2.1. Òåîðåòè÷í³ âèòîêè ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ............................................................................................... 22 2.2. Ñó÷àñí³ ï³äõîäè äî ðîçóì³ííÿ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ........................................................................ 32 2.3. Ìåíåäæìåíò ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè: ñóòí³ñí³ õàðàêòåðèñòèêè òà ôóíêö³¿ ................................................................... 37
3. Ìåíåäæìåíò íà ìàêðîð³âí³ ........................................................ 57 Äìèòðåíêî Ã. À. Ôîðìóâàííÿ ñîö³àëüíîãî (ãðîìàäÿíñüêîãî) ñóñï³ëüñòâà â Óêðà¿í³ íà îñíîâ³ àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó ............................................. 57 3.1. Ðîëü ³ ì³ñöå ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè â ãðîìàäÿíñüêîìó ñóñï³ëüñòâ³ ........................................................................... 57 3.2. Ñóòí³ñòü ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ç ïîçèö³é àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó ............................................................. 58
363
3.3. Øëÿõè ðåàë³çàö³¿ àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó äî ôîðìóâàííÿ ñîö³àëüíîãî ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà ................................. 61 3.4. Ñêëàäîâ³ ìåõàí³çìó ôîðìóâàííÿ ñîö³àëüíîãî (ãðîìàäÿíñüêîãî) ñóñï³ëüñòâà â Óêðà¿í³ ........................................................... 63 3.5. Øëÿõè ðåàë³çàö³¿ àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó äî ñòðàòåã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ ó ïîë³òè÷í³é ñôåð³ ñóñï³ëüñòâà ........................... 66 3.6. Øëÿõè ðåàë³çàö³¿ àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó äî ñòðàòåã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ åêîíîì³÷íîþ ñôåðîþ ñóñï³ëüñòâà ...................... 68 3.7. Øëÿõè ðåàë³çàö³¿ àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó äî ñòðàòåã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ êóëüòóðíîþ ñôåðîþ ñóñï³ëüñòâà ........................ 69 3.8. Øëÿõè ðåàë³çàö³¿ àíòðîïîñîö³àëüíîãî ï³äõîäó äî óïðàâë³ííÿ ïðîöåñîì ôîðìóâàííÿ ãàðìîí³éíî¿ ñ³ì ¿ ...................... 70 3.9. Ôîðìóâàííÿ êîðïîðàòèâíî¿ êóëüòóðè ö³ëüîâîãî ñîö³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ â îðãàí³çàö³¿ ................................................................ 71
4. Ìåíåäæìåíò íà ì³êðîð³âí³ ......................................................... 78 Ïàíàñþê Ì. Á. Òîëåðàíòí³ñòü ÿê ³äåîëîã³ÿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè: íîâèé ìåíåäæåð³àë³çì ³ ìîäåëü òîëåðàíòíîãî ìåíåäæìåíòó ............................................................................... 78 4.1. Ïðàêòè÷íà ³äåîëîã³ÿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ...................................................... 79 4.2. Âïëèâ íîâîãî ìåíåäæåð³àë³çìó íà ðåôîðìóâàííÿ ºâðîïåéñüêèõ ñîö³àëüíèõ ñëóæá ........................................................................ 84 4.3. Ìîäåëü òîëåðàíòíîãî ìåíåäæìåíòó ïåðñîíàëó ......................................... 95
5. Íàóêîâå êîíñóëüòóâàííÿ ³ ïðîåêòóâàííÿ â ãàëóç³ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ ............................... 124 Ïåòðîâà ². Ë. Ìîòèâàö³ÿ òà îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá ................................. 124 5.1. Ïðîöåñ ìîòèâàö³¿ òà éîãî ñêëàäîâ³ ........................................................... 124 5.2. Óïðàâë³ííÿ ìîòèâàö³ºþ ïåðñîíàëó, çàéíÿòîãî â ñîö³àëüíèõ ñëóæáàõ ...................................................................................... 133 5.3. Çàõ³äíèé äîñâ³ä ìîòèâàö³¿ òà ìîæëèâîñò³ éîãî çàñòîñóâàííÿ â óïðàâë³íí³ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ ................................... 141 5.4. Ïðîöåñ îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó: ñóòí³ñòü, ö³ë³, çàâäàííÿ, åëåìåíòè ...................................................................... 145 5.5. Ñèñòåìà îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá .................................. 152 5.6. Ìåòîäè îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá ................................... 158 5.7. Àòåñòàö³ÿ ñîö³àëüíèõ ïðàö³âíèê³â ............................................................. 162
364
×ÀÑÒÈÍÀ II .......................................................................................... 168 1. Ðåàë³çàö³ÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè äåðæàâè ............................................................................... 169 Ãîëîâàòèé Ì. Ô. Îðãàí³çàö³éíî-óïðàâë³íñüê³ çàñàäè ïðàêòè÷íî¿ ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ...................................................... 169
2. Ñó÷àñí³ ³íôîðìàö³éí³ òåõíîëî㳿 ó ìåíåäæìåíò³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ............................................... 187 ѳíèöüêèé Ì. ª. ²íôîðìàö³éíå çàáåçïå÷åííÿ ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ...................................................................... 187 2.1. ²íôîðìàö³éí³ òåõíîëî㳿 àâòîìàòèçàö³¿ îô³ñíèõ ðîá³ò .................................................................................................... 190 2.1.1. Ðîáîòà ç òåêñòîâèìè äîêóìåíòàìè ........................................................ 191 2.1.2. Êîìï þòåðíà ãðàô³êà .............................................................................. 191 2.1.3. Ðîáîòà ç òàáëè÷íîþ ³íôîðìàö³ºþ ......................................................... 192 2.1.4. Ðîáîòà ç áàçàìè äàíèõ ........................................................................... 193 2.1.5. ϳäãîòîâêà ïðåçåíòàö³é ³ ìóëüòèìåä³à .................................................. 197 2.1.6. Åêñïåðòí³ ñèñòåìè .................................................................................. 199 2.2. Ìåðåæåâ³ IT. Internet ............................................................................... 200 2.3. Êîìï þòåðí³ òåõíîëî㳿 ï³äòðèìêè óïðàâë³íñüêèõ ð³øåíü ....................................................................................... 206 2.3.1. Ñòàòèñòè÷íà îáðîáêà ³íôîðìàö³¿ òà ïðîãíîçóâàííÿ ñèòóàö³¿ ................................................................................ 206 2.3.2. Îïòèìàëüíèé ìåíåäæìåíò ..................................................................... 230
3. Ïðàêòè÷í³ àñïåêòè ñîö³àëüíîãî êîíñóëüòóâàííÿ ³ ïðîåêòóâàííÿ â ãàëóç³ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ ............................... 237 Êîðîñòåëüîâ Â. À. Êîíñóëüòóâàííÿ ó ìåíåäæìåíò³ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ........................................ 237 3.1. ̳ñöå òà ðîëü êîíñàëòèíã´ó â ñèñòåì³ óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíîþ ðîáîòîþ ...................................................................... 237 3.2. Ìåòîäè ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ðîáîòè ç ïåðñîíàëîì ñîö³àëüíî¿ ñëóæáè ..................................................................... 244
365
4. Òåõíîëî㳿 ìåíåäæìåíòó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ............................................................................... 266 Ïåòðîâà ². Ë. Ïðàêòèêóì 1 Ìîòèâàö³ÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá ......................................................... 266 1. Ïèòàííÿ äëÿ îáãîâîðåííÿ ............................................................................ 267 2. Àíàë³òè÷í³ çàâäàííÿ .................................................................................... 268 3. ijëîâ³ ³ãðè .................................................................................................... 280 4. Òåñòè ............................................................................................................. 286 5. Çàäà÷³ ............................................................................................................ 296 6. Ïðàêòè÷í³ ñèòóàö³¿ (êåéñè) .......................................................................... 297 Ïðàêòèêóì 2 Îö³íþâàííÿ ïåðñîíàëó ñîö³àëüíèõ ñëóæá ....................................................... 299 1. Ïèòàííÿ äëÿ îáãîâîðåííÿ ............................................................................ 299 2. Àíàë³òè÷í³ çàâäàííÿ .................................................................................... 300 3. ijëîâ³ ³ãðè .................................................................................................... 306 4. Òåñòè ............................................................................................................. 328 5. Çàäà÷³ ............................................................................................................ 330 6. Ïðàêòè÷í³ ñèòóàö³¿ (êåéñè) .......................................................................... 335
5. Ñîö³àëüí³ òåõíîëî㳿 ðîáîòè ç ïîïåðåäæåííÿ ïðàâîïîðóøåíü .................................................. 337 Ïàíàñþê Ì. Á. 5.1. Ïîñòàíîâêà ïðîáëåìè ................................................................................ 337 5.2. ̳ô ïðî ðåàá³ë³òàö³þ ............................................................................... 339 5.3. Ñóäî÷èííà ìîäåëü ..................................................................................... 345 5.4. Òåõíîëî㳿 ñòðèìóâàííÿ (çàëÿêóâàííÿ) .................................................... 347 5.5. Ñîö³àëüíà ðîáîòà ç ïðàâîïîðóøíèêàìè ................................................... 355 5.6. Ñîö³àëüíå îòî÷åííÿ ³ ñîö³àëüí³ çâ ÿçêè ................................................... 357 5.7. Ïðî-ñîö³àëüíå ìîäåëþâàííÿ ..................................................................... 358 5.8. Ëåã³òèìí³ñòü ïîêàðàííÿ çàïîðóêà óñï³õó ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè ç ïðàâîïîðóøíèêàìè .......................................................... 359
366
The selected lectures from educational course for professional improvement of employees in centres of social services for youth according to speciality Management of social work are revealed in the manual. The political and legal foundations of social management, essential characteristics and functions of social work s management, current models of tolerant personnel management are elucidated. The purposes, tasks, elements of motivation processes and personnel appraisal are revealed. The special attention is focused on the organizational and administrative foundations of social policy practical realization, methods of personnel work efficiency rising, modern information support of social work s management. It is meant for employees of social services, and for teachers and students of higher educational institutions.
Íàâ÷àëüíå âèäàííÿ Ãîëîâàòèé Ìèêîëà Ôåäîðîâè÷ Ëóêàøåâè÷ Ìèêîëà Ïàâëîâè÷ Äìèòðåíêî Ãåííàä³é Àíàòîë³éîâè÷ òà ³í. ÓÏÐÀÂ˲ÍÑÜʲ ÀÑÏÅÊÒÈ ÑÎÖ²ÀËÜÍί ÐÎÁÎÒÈ Êóðñ ëåêö³é Educational edition Golovaty, Mukola F. Lukashevych, Mukola P. Dmutrenko, Genadiy A. et al. ADMINISTRATIVE ASPECTS OF SOCIAL WORK Series of lectures ³äïîâ³äàëüíèé ðåäàêòîð Ì. Â. Äðîçäåöüêà Ðåäàêòîðè Â. Ä. Áîíäàð, Î. Ñ. Êàâóíåíêî, Ì. ×èðêîâ Êîðåêòîðè Ë. Ã. Áóðëàê³íà, Ã. Ï. Âàñüê³âñüêà Êîìï þòåðíå âåðñòàííÿ Ë. Î. Êóëàã³íà Îôîðìëåííÿ îáêëàäèíêè Ì. Â. Êóë³êîâ ϳäï. äî äðóêó 29.12.03. Ôîðìàò 60 × 84/16. Ïàï³ð îôñåòíèé. Äðóê îôñåòíèé. Óì. äðóê. àðê. 21,40. Îáë.-âèä. àðê. 23,3. Òèðàæ 5000 ïð. Çàì. ¹ 4-88 ̳æðåã³îíàëüíà Àêàäåì³ÿ óïðàâë³ííÿ ïåðñîíàëîì (ÌÀÓÏ) 03039 Êè¿â-39, âóë. Ôðîìåò³âñüêà, 2, ÌÀÓÏ Ñâ³äîöòâî ïðî âíåñåííÿ äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóá ºêò³â âèäàâíè÷î¿ ñïðàâè ÄÊ ¹ 8 â³ä 23.02.2000 ÂÀÒ Á³ëîöåðê³âñüêà êíèæêîâà ôàáðèêà 09117 Á³ëà Öåðêâà-17, âóë. Ëåñÿ Êóðáàñà, 4
367