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U
N
AH
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE HONDURAS SISTEMA DE ESTUDIOS DE POSTGRADO POSTGRADO LATINOAMERICANO EN TRABAJO SOCIAL
EG
T-
TESIS: LA SOSTENIBILIDAD DEL DESARROLLO PRESENTADA POR: YANET ONDINA AMAYA
U
D
I-D
PARA OPTAR AL GRADO DE: DOCTORADO EN CIENCIAS SOCIALES CON ORIENTACION EN GESTION DEL DESARROLLO ASESOR: DR. AUGUSTO SERRANO
CIUDAD UNIVERSITARIA, TEGUCIGALPA, HONDURAS NOVIEMBRE 1998
Derechos Reservados
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AH
AUTORIDADES UNIVERSITARIAS DRA. ANA BELEN CASTILLO DE RODRIGUEZ
VICE-RECTORA:
ING. GUADALUPE MAZARIEGOS
N
RECTORA:
U
DIRECTORA DE
LIC. TERESA DE MONDRAGON
DIRECTORA DEL SISTEMA DE ESTUDIOS DE POSTGRADO:
DRA. MARIA TERESA MARTINEZ DE GRIMA
EG
T-
DOCENCIA:
MSC. MARGARITA OSEGUERA DE OCHOA
D I-D
DIRECTORA DEL POSTGRADO LATINOAMERICANO EN TRABAJO SOCIAL:
DR. ZORAN TRFUTEC
ASESOR DE TESIS:
DR. AUGUSTO SERRANO
U
COORDINADOR DEL DOCTORADO EN CIENCIAS SOCIALES:
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I N D I C E
INTRODUCCION
CAPITULO I EL MUNDO ACTUAL: HECHOS Y PROBLEMAS
PROBLEMAS SOCIALES - Población, urbanización y transporte - Salud, energía nuclear y rayos x - Producción, alimentación y agua - Ingreso, distribución y pobreza - Problemas de género - Armamentismo
I-D EG T-
U
A.
N AH
Págs.
B.
C.
1
1 3 5 12 18 23 26
PROBLEMAS DE LA RELACION DEL HOMBRE CON LA NATURALEZA. - Capa de ozono, efecto invernadero y calentamiento del planeta. - Extinción de especies, desertización y deforestación. - Refugiados por problemas ambientales
44 53
CONCIENCIA DE LIMITE
57
36 37
CAPITULO II
76
A.
76
D
TENDENCIAS E IDEAS SOBRE DESARROLLO. RESPUESTAS TEORICO-POLITICAS A LA SITUACION ACTUAL.
U
NEOLIBERALISMO Y GLOBALIZACION
B.
C.
FORMAS DE CONCEBIR EL DESARROLLO A TRAVES DE LA HISTORIA. EL DESARROLLO DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL PNUD.
99
115
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CAPITOLO III
142
A.
DESARROLLO Y LIMITE
142
B.
DESARROLLO Y SOSTENIBILIDAD
AH
DESARROLLO, LIMITE Y SOSTENIBILIDAD
166
N
CAPITULO IV
195
TU
SOSTENIBILIDAD DE LA VIDA Y SOSTENIBILIDAD DEL DESARROLLO. PLANTEAMIENTO FINAL.
U
D
I-D
EG
BIBLIOGRAFIA
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I N T R O D U C C I O N
AH
En noviembre de 1989 se produjo la caída del muro de Berlín; luego en la década del 90 se presencio la Guerra del Golfo Pérsico,
la
desintegración
Socialistas Soviéticas, no homogéneo;
de
la
Unión
de
Repúblicas
la configuración de un Tercer Mundo
la apertura
sin precedentes
de
la economía
N
mundial a través de la global ización de los mercados y la integración de la economía en tres grandes áreas: Comunidad
Económica
Europea
y
Japón.
Esta
TU
Unidos,
Estados
globalización de la economía mundial pretende expresarse en una
homogeneización
de
privilegiando el mercado,
las
políticas
económicas,
reduciendo la actividad económica
y social del Estado, apertura de los mercados,
tendencia a
EG
la regionalización del comercio internacional y pérdida de importancia de los países subdesarrpllados en el concierto económico internacional.
Los
países de
reforma
proponen
económica
o
I-D
programas
desarrollados
acuerdo
a
esquemas
planteados
para ajuste
por
el
estos
países,
estructural Fondo
de
Monetario
Internacional y el Banco Mundial; estos programas propician el predominio de la economía sobre otras instituciones de la restándole
D
sociedad,
importancia
a
la educación,
salud
y
seguridad social; además, propician la apertura de nuestras eliminando
aranceles
y
desprotegiendo
nuestros
U
economías
mercados.
Las economías nacionales no se desarrollan en forma aislada. Su
desenvolvimiento
favorables
o
está
determinado
desfavorables
en
sus
por
las
relaciones
condiciones con
otros
países.
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Es por esto que
los instrumentos y las metas de política es
AH
económica deben conocerse y analizar sus implicaciones;
esencial tener una visión clara de nuestras economías y sus opciones.
Un Estado que siga una política económica cuya base sea el
el
principio
justicia social en
de
libertad
del
función del desarrollo,
principio
como el bienestar de
la población,
aunque,
de
entendido éste
TU
desvincular
no puede
N
interés nacional y el bienestar de su población,
como habrá de
señalarse, la conceptualización que del término "Desarrollo" ha realizado el hombre a través de su historia haya variado.
término
décadas
del
convertido explicar
resulta siglo
en
la
capitalista,
XX,
tópico
crisis
ya
tema
económica
expresado
caída
el
obligado
de
en
los
I-D
subempleo,
interesante
EG
Este
de
del
en
las
últimas
Desarrollo
estudio
que
un
que,
para
experimenta
alto
índice
de
salarios
reales,
se
ha
tratar
de
el
sistema
desempleo
aumento
de
y la
pobreza y la falta de respuesta de la dotación de servicios sociales.
nos
D
Esto
indujo
a
elaborar
esta
tesis
sobre
"La
Sostenibilidad del Desarrollo"; viendo que la sostenibilidad
U
se está midiendo en general por el contraste entre lo que
hay y
lo que de
ello
gastamos,
de
allí
la necesidad de
estudiar los límites del crecimiento y de sostenibilidad.
El
conocimiento
conocimiento
de
sólo
límite se
podrá
es
la
lograr
posibilidad, con
pero
referencia
este a
lo
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imposible o al límite. Se concibe el límite como principio
AH
del conocimiento.
En relación a la sostenibilidad vemos que no todos gastamos igual y algunos casi ni gastan.
¿Cómo entonces
entender
la sostenibilidad
introducimos
N
ahora a todos?
si
U
Desde el punto de vista natural y tal como hasta ahora se
¿Qué hacer entonces?
T-
medía es realmente imposible.
¿Cómo organizarse,
cuál debe
ser el
I-D EG
contraste, qué sobra o qué falta?
Sostenibilidad carece de
sentido
si
no se especifica qué
formas de vida queremos sostener, por ello lo primero para hablar
de
sostenibilidad
es
definir
qué
tipo
los
seres
de
vida
queremos, allí radica la tesis:
Lo que somos hoy
Lo que tenemos: Límites
Lo que pasaría si esto siguiera igual
D
Lo que hay que hacer
los modos
de vida de
humanos,
U
Hay que cambiar
cambiar la política, cambiar la relación con la naturaleza.
Por eso se estructura el trabajo en cuatro capítulos; en el
primero se trata de hacer una revisión de los problemas que enfrenta social
el
hombre
en
la
como en el natural.
actualidad, En el
tanto
segundo
en
el
medio
se plantea
las
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diferentes formas de concebir el desarrollo a través de la historia.
En el
capítulo
tercero
se pretende
analizar el
concepto de límite, denotándolo no como fin o término,
ha
alcanzado
posibilidades.
el Se
con el objeto de conocer los límites que hombre finaliza
para con
poder un
AH
como posibilidad,
sino
determinar
análisis
del
U
D
I-D
EG
T-
U
N
concepto de desarrollo y el de sostenibilidad.
crítico
sus
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CAPITULO I
AH
EL MUNDO ACTUAL: HECHOS Y PROBLEMAS
A. PROBLEMAS SOCIALES
Hablar de sostenibilidad,
sin tomar como base principal la
N
economia politica entendida como la disciplina que estudia
las condiciones de la reproducción del ser humano, es hablar
TU
en el vacio.
La producción debe orientarse a la conservación del hombre y de
los
recursos
naturales
en
el
productos duraderos y reparables, y el reciclaje.
de
elaborar
fomentar la reutilización
La industria del petróleo,
del carbón,
la
etc., deben orientarse de manera tal que permitan
EG
química,
sentido
la sostenibilidad.
La energía utilizada
actualmente
combustibles
pone
fósiles
peligro
el
solo
hecho
de
básica del ser humano. La combustión del
I-D
respirar, función
en
basada en el consumo de
petróleo y el carbón producen la lluvia àcida que disminuye bosques, cultivos y provoca el recalentamiento de la tierra.
U D
El proceso de desequilibrio entre los estándares de vida y la reproducción de la naturaleza exige un orden económico
diferente donde se supere la sociedad de consumo al igual que
las
grandes .desigualdades
sociales.
Las
necesidades
1
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humanas sin satisfacer son innumerables;
en forma general
"El
85% del
N AH
podemos observar que:
ingreso del mundo va a parar al
habitantes,
los
contraste,
más
absolutamente
consumidores de
mil
pobres,
con
poder
millones
sobreviven
a
de
los
adquisitivo.
Como
personas,
los
de
razón
dólar diario.
23%
de
menos
de
un
1.200
limpia.
millones
Casi
tres
de
personas
millones
de
carecen
niños
de
agua
mueren
potable
anualmente
EG T-
Unas
U
Uno de cada tres niños se halla en estado de mal nutrición.
víctimas de enfermedades que pudieron haber sido evitadas mediante inmunizaciones. Cada año muere un millar de mujeres a causa de problemas
relacionados
con
la maternidad,
que
pudieron haber sido previstos.Alrededor de mil millones de adultos no pueden leer ni escribir, más de cien millones de niños
en edad escolar primaria permanecen
I-D
escuela. Más aún,
el mundo
en vías de desarrollo
alejados de
la
se enfrenta con
estos problemas bajo condiciones sumamente forzadas. A causa de
la
asombrosa
que
en
materia
durante la última década,
U D
acarrean,
carga
de
deuda
externa
los países pobres han
pagado a los países ricos prácticamente la misma cantidad recibida en calidad de fondos nuevos,
privados
y
públicos,
subsidios
e
incluyendo préstamos inversiones
externas
directas. Además de extraerles su capital, los enormes pagos
2
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por sus deudas fuerzan a los países en vías de desarrollo a sus
naturales
bosques,
para
sus
aumentar
pesquerías
sus
y
ganancias
otros
por
recursos
exportaciones.
N AH
saquear
Mientras tanto, la presión internacional en pro del comercio libre puede originar presiones de competitividad que lleven a los países a adoptar estándares medio ambientales mínimos a fin de atraer inversionistas.
En términos simples, la economía global se halla enfrentada
ambiente.
Tratar
las
TU
tanto al alivio de la pobreza como a la protección del medio cuestiones
ecológicas
por
separado
respecto de temas tales como la deuda externa, el comercio, la desigualdad y el consumo es como tratar una enfermedad cardíaca sin atender a la obesidad del paciente y su dieta colesterol
duradero".1
elevado:
no
hay
EG
por
probabilidad
de
éxito
Esta problemática general trataremos ahora de analizarla en sus
diferentes
aspectos,
tomando
como
base
los
datos
I-D
proporcionados por los informes Worldwatch y los informes de Desarrollo Humanos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
D
POBLACION, URBANIZACION Y TRANSPORTE
A inicios del siglo XX,
10 de cada 100 personas vivían en
U
las ciudades, al finalizar el siglo, el 50% de la población
1La situación en el Mundo, 1992, págs. 17-18.
3
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se concentra en las ciudades; observándose mayor crecimiento demográfico
urbano
en
los
países
en
desarrollo;
en
los
AH
cuales se duplica la población urbana cada 10 ó 15 años;lo que no permite a los gobiernos satisfacer la demanda de los sistemas países
de
infraestructura
industrializados,
aumenta
en
forma
y
la
más
servicios
básicos.
población
lenta
y
de
las
las
En
los
ciudades
ciudades
se
van
crecimiento
crezcan
en
urbano
forma
desordenado
caótica
recursos naturales:
agua,
ejerciendo tierra,
todas
por
los
congestionamiento
y
las
a
motor,
viviendas
sobre
tienen
los
la misma
contaminación
problemas
construidas
ciudades
haciendo un uso
las ciudades del mundo
vehículos
Actualmente
las
presión
energía,
EG
problemática:
que
T-
de ellos en forma no planificada.
Normalmente
hace
U
el
N
extendiendo. En cambio, en los países en vías de desarrollo,
producida
de
para
vivienda.
los
sectores
populares no reúnen ni siquiera las condiciones básicas;
a
I-D
esto hay que agregar el aumento de los barrios marginados.
Actualmente grandes,
el
por
transporte es un problema
la
no
planificación
en
las
urbana;
ciudades
que
al
no
considerar las distancias en relación a los servicios y los
D
asentamientos
humanos,
se
tiene
que
recorrer
distancias
enormes, por ejemplo: un niño de cinco años, para asistir a
U
pre-kinder, a veces tiene que ir de un extremo a otro de la ciudad
lo
que
significa
en
tiempo
una
o
dos
horas
de
transporte. Esta no previsión ha dado como resultado atascos
4
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de
tráfico,
accidentes
lamentables,
ruidos,
smog,
stres,
La ciudad
se convierte
en
un
AH
etc.
lugar no agradable.
Puede
resultar grotesco, agresivo, convulsionado, al transitar por una ciudad se debe tener el cuidado de no ser atropellado
Muchos
gobiernos
abandonar
el
automotriz,
ya
se
uso que
dan del
cuenta
U N
por un vehículo, o ser blanco de la delincuencia, etc.
hoy,
ferrocarril
el
que
fue
por
congestionamiento
un
el
de
error
transporte
trafico,
el
T-
ruido, el encarecimiento del petróleo, el smog, han generado mayores problemas a la población.
EG
SALUD, ENERGIA NUCLEAR Y RAYOS X
"En diciembre de 1942 la relación de la humanidad con la naturaleza cambió para siempre.
En un laboratorio militar
subterráneo, donde trabajaba en secreto, un físico italiano emigrado llamado Enrico Fermi,
unió suficiente uranio como
I-D
para producir una reacción nuclear por fisión. Lo que hizo fue
dividir
el
átomo,
liberando
la
energía
que
mantiene
unida a toda la materia. El descubrimiento de Fermi cambió, casi
de
forma
inmediata,
la manera
de
hacer
la
guerra,
D
eventualmente revolucionaría la medicina y alentó esperanzas de conseguir una electricidad "demasiado barata para ponerle Pero su experimento también genero un pequeño
U
contadores".
volumen de materiales de desecho radiactivos peligrosos para
5
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la salud,
con el que la humanidad podria tener que cargar
AH
durante cientos de miles de años".2
La salud humana está amenazada por los residuos tóxicos y nucleares, los gobiernos de
los países que poseen centrales
nucleares no han encontrado el sistema seguro para destruir los residuos; hasta este momento el combustible irradiado de
enfriamiento, atómica
atómicas
se
instala
en
piscinas
para
N
centrales
su
en el mismo lugar de la central. La herencia
que
les
generaciones,
no
estamos ha
dejando
a
nuestras
U
las
sido
estimada
relación
EG T-
económico y de salud.
en
futuras
al
precio
En la actualidad los científicos se enfrentan al problema de encontrar
una
forma
segura
para
la
eliminación
de
los
desechos radiactivos y del combustible irradiado producto de la
generación
de
electricidad
con
energía
nuclear.
Los
desechos nucleares forman parte de la herencia nefasta que daremos a nuestras futuras generaciones. Hasta este momento se
conoce
otra
I-D
no
radiactivos,
forma
de
eliminación
de
desechos
más que el proceso natural de desintegración
que necesita miles de años. La radiactividad de los residuos nucleares se dispersa por intermedio del agua, en
elementos
D
convirtiéndose
población y el medio ambiente.
de
mucho
del viento,
peligro
para
la
Enterrar estos residuos no
U
significa ninguna garantía para la humanidad.
2Ibid. Pág. 83.
6
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Se estima que la acumulación de efectos cancerígenos en el es
tal,
que
se
aumentarán las tasas de que
la
concentración
elevarán
los
casos
de
cáncer
y
mortalidad. A esto hay que agregar de
gases
AH
ambiente
que
inducen
el
efecto
invernadero calentará tanto la tierra que hará inhabitable
ciertas regiones obligando a la migración y concentración de
apenas nueve años después de que Wilhem Rontgen
descubriera
los
rayos
x f comenzaban a morir
los primeros
U
"En 1904,
N
población.
técnicos, victimas de su exposición a los haces misteriosos.
T-
Aunque algunos radiólogos mostraron su preocupación por sus colegas y por ellos mismos, la mayoria se resistió a aceptar la idea de unas directrices sobre radiación y seguridad. No
Radiología
EG
fue hasta 1928 cuando el Segundo Congreso Internacional de consiguió
establecer
los
límites
estándar
de
exposición radiológica. Más de 60 años después, tras reducir varias
veces
esos
límites,
los
científicos
están
todavía
I-D
tratando de comprender cuán peligrosa es la radiación".3
Los
técnicos
que
trabajan
con
rayos
x
se
exponen
quemaduras por la radiación y llagas en la piel,
a
pero el
problema se ha vuelto más grave pues se ha descubierto que leucemia,
enfermedades
U
D
la radiación puede producir cáncer,
3Ibid. pág. 85.
7
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en
la vista,
retardo mental,
desórdenes
cromosomáticos
y
A
esto
hay
que
agregar
que
la
salud
AH
genéticas, debilitamiento del sistema inmunológico, etc.
humana
está
siendo
amenazada por la contaminación del agua y el aire, productos tóxicos,
etc.
Un estudio de la calidad del aire realizado
conjuntamente por la Organización Mundial de la Salud (OMS)
(PNUMA), da cuenta de que a
niveles
no
625 millones de personas están
saludables
de
dióxido
U
expuestos
N
y el Programa de las Naciones Unidas para el medio Ambiente
de
sulfuro
procedente de la quema de combustibles fósiles. Más de mil de
personas,
una
quinta
parte
de
la
población
EG T-
millones
mundial, se halla potencialmente expuesta a niveles dañinos para la salud por contaminantes en el aire. Un estudio sobre Estados Unidos estima que la descontaminación del aire puede costarle al pais hasta 40.000 millones de dólares al año en sanidad y pérdidas por productividad.
Otro problema ecológico que hará aumentar los futuros costes
I-D
de la sanidad es la disminución del ozono estratosférico.
Los
epidemiólogos
de
la
Agencia
de
Protección
Ambiental
(EPA) de EE.UU creen que la revisión al alza de la tasa de
perdida
de
ozono
podria
significar,
tan
solo
en
EE.UU,
D
200.000 casos más de muertes por cáncer de piel durante las
próximas cinco décadas. A escala mundial, esto se traduce en de muertes.
También aumentaría dramáticamente
el
U
millones
numero de personas con cataratas, en un mundo en el que la
gente estaría expuesta a una dosis mucho mayor de radiación
8
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ultravioleta de la que jamás se haya registrado. Entre otros
incluir
sanitarios
vinculados
la prevista
infecciosas
a
mayor
causa
del
cuyo
coste
inmunológicos,
a
esta
cuestión,
incidencia
de
debilitamiento económico
las de
es
estimar.
le acumulan unas enormes
que
enfermedades los
sistemas
muy
difícil
de
el mundo está viendo cómo se
N
Además del déficit ecológico,
habría
AH
costes
facturas por descontaminación de
U
los lugares donde hay residuos peligrosos. En Estados Unidos ronda los 750.000 millones de dólares,
algo así como tres
Un
estudio
descubierto
EG T-
cuartas partes del presupuesto federal de EE.UU para 1990. realizado
7.000
a
nivel
emplazamientos
nacional con
en
residuos
Noruega
ha
peligrosos,
producto de décadas de vertido irresponsable. En Noruega, se calcula
que
los
costes
se
situarán
entre
3.000
y
6.000
millones de dólares".4
La siguiente tabla presenta los efectos negativos que sobre
I-D
la salud pueden producir los contaminantes provenientes de
U
D
los automóviles.
4La situación en el mundo 1993. Pág. 33-34.
9
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Tabla N° 1: Efectos sobre la salud de contaminantes de los automóviles. provenientes Efectos sobre la salud
Contaminante
Interfiere con la capacidad de la sangre para absorber oxigeno, lo que afecta la percepción y la mente, disminuye los reflejos, ocasiona somnolencia y puede causar inconciencia e incluso la muerte. Si es inhalado por mujeres en cinta, puede afectar el crecimiento y el desarrollo mental del feto.
Plomo
Afecta los sistemas circulatorio, reproductor y nervioso, asi como los riflones. Se sospecha que causa hiperactividad y menor capacidad de aprendizaje en los niños; se acumula en los huesos y otros tejidos, de manera que sigue siendo peligroso incluso después de la exposición.
Oxidos de Nitrógeno
Pueden aumentar la susceptibilidad a infecciones virales como influencia, irritación de los pulmones, bronquitis y pulmonía.
N
TU
EG
Causa irritación a las membranas mucosas del sistema respiratorio; provoca tos, asfixia, disfunciones pulmonares; reduce la resistencia a los resfriados y a la pulmonía; puede agravar enfermedades crónicas del corazón, asma, bronquitis y enfisema.
I-D
Ozono
AH
Monóxido de carbono
Se sospecha que causan cáncer, problemas en la reproducción y defectos congénitos. El benceno es un conocido cancerígeno.
Los automóviles son la fuente principal, pero no única, de estos contaminantes.
1 1
U
D
Emisiones Tóxicas
Tomado de "El Mundo, Medio Ambiente 1990". Pág. 14 9.
10
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Otro de los problemas de salud en la actualidad es El SIDA,
cura
ni
que atrae vacuna
vinculada
a
la atención mundial,
hasta
las
este
momento;
relaciones
no existir
además,
sexuales,
actividad humana a nivel emocional,
por
la
por
más
estar
poderosa
AH
enfermedad
lo que ha conducido a
controversias en el aspecto religioso, ético y moral.
1981,
astutos
médicos
de
California
y
Nueva
York
N
"En
comenzaron a reconocer un extraño conjunto de síntomas entre
U
algunos de sus pacientes homosexuales varones. Algo estaba destruyendo los sistemas de inmunidad de estos individuos, y los
volvía
susceptibles
a
una
extraña
variedad
de
médicos
de
EG T-
infecciones y tipos de cáncer. Casi simultáneamente, algunos Aírica
Central,
Europa
y
Haití
observar pacientes en condiciones similares.
comenzaron
a
Hacia 1982 la
nueva enfermedad tenía un nombre: SIDA. Y un año más tarde tenía una VIH.
causa:
el virus de
inmunodeficiencia
humana,
o
I-D
El VIH exhibe una combinación única de características que lo hace intrínsicamente difícil de controlar. herpes genital,
una vez que se adquiere, el virus se queda
de por vida con el portador.
Después de desarrollarse
el SIDA es casi siempre
D
enfermedad,
Igual que el
los dos años. Esta enfermedad,
fatal,
generalmente a
una vez que se adquiere,
se manifiesta en el lapso de pocos días o semanas,
U
mayoría de las enfermedades virales, nueve
años
promedio
para
la
no
como la
sino que toma ocho o
desarrollarse.
Durante
este
11
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intervalo, el portador se siente y tiene aspecto sano, pero puede
pasarle el virus a otros.
actualmente que la mayoría,
Los
si
no
investigadores todos
creen
los individuos
AH
infectados con VIH, eventualmente desarrollaran el SIDA".5
PRODUCCION, ALIMENTACION Y AGUA sector
económico
degradación
primario
ecológica
lo
es
el
que
afecta
producción
cereales,
primer
creció a un ritmo del
1984, año en el que
por
directamente
alimento
3% anual
en
desde
la
la
la
dieta
1950 hasta
se alcanzó la cota máxima per cápita
T-
humana,
de
afectado
U
producción de alimentos.
"La
más
N
El
con 344 kilogramos. Desde entonces y hasta 1992, ha crecido menos
del
1%
anual,
apenas
la
mitad
de
la
tasa
de
principal anual
EG
crecimiento de la población. En cuanto a la semilla de soja, proteínico del mundo,
entre
1950 y 1980.
aumentó
Durante
una media del
los años
siguientes,
5% ha
aumentado un 2% anual como media. Este menor crecimiento de
D I-D
la producción de cereales y soja,
teniendo en cuenta que
ambos cultivos se utilizan para engorde, ayuda a explicar la desaceleración del crecimiento de
la producción de carne,
que ha pasado del 3.4% anual entre 1950 y 1986, al 2% anual durante los seis años siguientes".6
U
5E1 Estado del Mundo 1989. Pág. 196.
6La situación en el Mundo 1993. Pág. 35.
12
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Esto
se
explica
naturales
en
por
la
reducción
la agricultura,
en
el
uso
por el uso de
de
insumos
fertilizantes
químicos; asi como a la degradación ecológica expresada en erosión
del
suelo,
contaminación
del
agua,
del
aire,
N AH
la
expansión de los desiertos, disminución del ozono, la lluvia ácida,
el efecto de invernadero,
aumento de la temperatura
en el planeta, destrucción del bosque y tierras de cultivo,
así como de la perdida de la diversidad biológica que tienen
como consecuencia inmediata la escasez de alimentos en los
se estima que 13 millones de hectáreas
EG T-
"En Estados Unidos,
U
países en desarrollo, afectando a millones de personas.
de tierras de cultivo están perdiendo la capa superficial con tal rapidez, que el congreso ha determinado convertirlas en pastizales o bosques, antes de que se vuelvan eriales. Si toda esta superficie produjera trigo como en la región de las
Grandes
Planicies,
produciría
aproximadamente
2.5
toneladas de cereales por hectárea, lo que daría un total de Dado que una menor proporción de cultivos de
D I-D
33 millones.
maíz en el Medio Oeste da mayores beneficios, constituir
una
estimación
más
baja
de
la
ésta podría
producción
no
sustentable de granos".7
"Las exiguas dietas, tanto en Africa como en América Latina, la caída a nivel mundial
U
durante la década de los ochenta,
7E1 mundo, medio ambiente 1990. Pág. 12.
13
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de la producción per cápita de cereales desde 1984,
y el
aumento de los precios del trigo y el arroz en el mundo en los dos últimos años, podrían constituir indicios tempranos
AH
de los problemas que se presentaran más adelante” .8
Como contrapartida,
en los países industrializados el alto
consumo
cereales,
carne,
problemas
enfermedades
de
de
la
productos
salud,
opulencia
lácteos
provocando como
y
las
grasas
llamadas
N
generan
de
apoplejías,
cáncer
de
mientras
en
los
países
en
U
mamas y colon, enfermedades del corazón, etc. De manera que, desarrollo
se
experimentan
enfermedades por problemas de escasez de alimentos,
en los
T-
países industrializados el problema es por consumo elevado de alimentos.
EG
"Si una dieta rica en productos animales no constituye un *
objetivo apropiado de una política de salud pública, tampoco resulta ser una estrategia de desarrollo inteligente.
Crea
una dependencia de las importaciones de alimentos y puede
I-D
ensanchar la brecha existente entre pobres y ricos. Y aún así, docenas de países de ingreso medio importan alimentos de origen ganadero.
que
un
país
pobre,
cuya
población
consume
pocos
U D
Para
productos animales, alcance la autosuficiencia en alimentos de grano se necesitan apenas 200 kilogramos de cereales por
8Ibid, pág. 14.
14
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persona. Pero esa cifra aumenta rápidamente cuando la gente se
pasa
a
una
dieta
basada
industrializada Taiwan,
en
carnes.
por ejemplo,
La
rápidamente
aumentó seis veces su
AH
consumo per cápita de carne y huevos entre 1950 y 1990, y la producción de tales productos animales exigió un aumento del anual
de
granos
per
cápita
kilogramos a los 390 kilogramos. constante
crecimiento,
Taiwan
importación
para
poder
alimentos.En
1950 este país
que
pasó
de
los
170
Y a pesar de cosechas en
tuvo
que
satisfacer
de
la
N
uso
echar mano
de
esas
demandas
era exportador de granos.
En
TU
1990 importó más que nada como alimento de producción el 74% del total de granos que utilizó".9
La escasez de agua es otro de enfrenta el mundo, agricultura,
irrigación agregamos
es
urbanización
ya
que
en
fundamental
el
grandes
problemas que
lo que se convierte en una amenaza para algunas
EG
la
los
rápido
para
el
crecimiento
creciente,
podemos
áreas
geográficas
cultivo. de
la
observar
Si
a esto
población una
y
la le la
competencia
I-D
entre las áreas dedicadas para el establecimiento urbano y
U D
la agricultura.
9La situación en el Mundo 1992. Pág. 129.
15
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La siguiente tabla nos da algunos ejemplos de la escasez de agua en algunos paises y regiones:
País/Región
Cincuenta ciudades enfrentan aguda escasez; los mantos acuíferos bajo la ciudad de Beijing se reducen de uno a dos metros por año; los agricultores de la región de Beijing podrían perder entre 30 y 40 por ciento de sus suministros, al destinarlos a usos domésticos e industriales.
El bombeo de agua subterránea en partes del Valle de México exceden la capacidad de recarga 40 por ciento, ocasionando que la tierra se hunda; existen pocas opciones para proporcionar más agua dulce a esta zona.
I-D
México
Decenas de miles de poblados en la India padecen actualmente de escasez; los planes para derivar agua del río Brahmaputra han exacerbado los temores de escasez en Bangladesh; amplias zonas de Nueva Delhi solo tienen agua unas cuantas horas al día.
EG
India
T-
U
China
Probablemente diez países experimentarán grave escasez de agua para el año 2000;Egipto, ya cerca de sus limites, podría perder suministros vitales del Nilo, a medida que países ubicados en partes mas altas de la cuenca modifiquen el curso de las vertientes.
N
Norte y Este de Africa
Observación
AH
Tabla N° 2: Escasez de agua en algunos paises y regiones.
U D
Medio Oriente
Como se espera que Israel, Jordania y la Ribera Occidental utilicen todas las fuentes renovables para 1995, el déficit es inminente; Siria podría perder suministros vitales como la enorme presa Ataturk de Turquía entre en operación en 1992.
16
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País/Región
Observación El agotamiento de la corriente de los rios ha ocasionado la reducción de dos tercios del volumen del Mar Aral desde 1960; se han reducido planes de irrigación; gran desempleo y condiciones cada vez más deterioradas han provocado el éxodo de decenas de miles de personas.
Estados Unidos
Una quinta parte de la superficie total irrigada se alimenta por medio de la excesiva explotación del agua del subsuelo; alrededor de la mitad de los ríos ubicados en el oeste están sobreapropiados; para aumentar los suministros, las ciudades compran a los agricultores sus derechos de agua.
U
N
AH
Unión Soviética
Las
EG T-
Tomado: El Mundo, Medio Ambiente 1990. Pág. 73.
necesidades
alimentarias
sostenida
el
acceso
al
ambiente,
los proyectos
agua.
exigen Pero
hidráulicos
asegurar
los
daños
generan
insuficiencia de agua a nivel mundial.
de al
manera medio
la progresiva
Unido a esto,
los
cambios climáticos han generado restricciones en el uso del
I-D
agua para la agricultura.
Los efectos de la degradación ambiental en la agricultura generan grandes problemas en la producción de alimentos. "Se estima que el mundo podría perder 14 millones adicionales de
D
toneladas de cereales cada año debido al daño infligido a las cosechas. Esto no incluye ningún margen para los efectos
de veranos más calientes,
como
los experimentados durante
U
los ochenta y los pronosticados para' los noventa.
Dicho de
17
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otra manera, si no se canalizan inversiones adicionales a la agricultura
y
a
innovaciones
tecnológicas,
la
cosecha
mundial de cereales se reducirá 14 millones de toneladas por -cerca
de
uno
por
ciento
anual-
como
deterioro ecológico".10
las
cuestiones
reducían
a
fronteras
ambientales
preocupaciones
cuando
eran
de
que
hace
algún
locales,
solo
traspasaban
común
entre
propiedad
del
tiempo
se
las
naciones,
N
Asi
resultado
AH
año
como la contaminación de ríos, el Rin, Amazonas, etc, Debido problemas
como
climáticos,
el
agotamiento
preservación
de
ozono,
TU
a
de
la
diversidad
cambios
biológica
se
convierten actualmente en problemas mundiales y forman parte de
la
Nueva
Agenda,
a
EG
militares.
junto
problemas
económicos
y
INGRESO, DISTRIBUCION Y POBREZA La pobreza
es
uno
de
los
humanidad en este momento. familia
cuyo
ingreso
problemas
que
más
azota
a
la
Se considera como pobre aquella
no
le
permite
cubrir
las
tres
I-D
necesidades básicas del ser humano: alimentación, vivienda y vestido.
Esto
enfermedades,
lo
convierte
en
un
ser
expuesto
a
no disposición de servicios y subordinación;
D
lo que daña la dignidad humana y la autoestima.
U
10E1 Mundo, Medio Ambiente 1990. Pág. 94.
18
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"La pobreza es una condición económica, calan
hondo
en
la
Psiqui
humana,
pero
porque
sus efectos devastan
la
confianza y la autoestima. Si el fatalismo y la aversión al explican
parte
de
la
inercia
de
los
movimiento
AH
riesgo
populares del mundo, las estructuras sociales dan cuenta del resto.
Los pobres del mundo no son,
del Primer Mundo,
una indiferenciada,
mar de necesitados.
como sostiene el mito
masa campesina o un
Los roles económicos y sociales están
U
Bombay como en Nueva York o Berlín".11
N
tan intrincadamente estratificados en las villas miseria de
La no alimentación adecuada conduce a la debilidad física viceversa,
lo que conduce
EG T-
explicada por la desnutrición y al ciclo de la pobreza.
Si a lo anterior le agregamos un aspecto no previsto en las finanzas
de
los
pobres,
los
gastos
imprevistos
y
emergencias, productos de desastres naturales enfermedades, etc, ante lo cual se ven obligados a solicitar prestamos a tasas de intereses realmente elevadas, veremos que ello sólo
I-D
puede inducirlos a más pobreza.
La distribución del ingreso es totalmente desigual a nivel mundial.
Incluso
observamos
analizamos una
desigual
los
presupuestos
distribución.
Por
D
gubernamentales
si
U
n El Estado de‘1 Mundo 1989. Págs. 265-266.
19
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ejemplo,
el rubro financiero destinado a salud y educación
es distribuido de manera tal que la mayor parte de estos presupuestos
se
destinan
a
la
zona
urbana
descuidando
"A
nivel
internacional,
la
deuda,
el
AH
enormemente la zona rural.
proteccionismo
comercial en países industrializados, la fuga de capitales y desplome
mundial
de
los
precios
de
los
productos
de
U N
el
exportación de los países en desarrollo añaden más grilletes a la trampa de la pobreza. La deuda de los países pobres con los
ricos
es
tan
descomunal
que
hablar
de
ella
resulta
surrealista. En 1989, el Tercer Mundo le debía 1.2 billones
T-
de dólares -casi la mitad de la suma de su producto bruto- a los bancos y gobiernos de los países industrializados. Si la gente
en
Zambia
diera
extranjeros
cada
a partir
centavo del
que
1 de
EG
acreedores
le
ganara
enero
a
de
sus
1990,
hubieran terminado de pagar su deuda en mayo de 1993".12
"La historia de los opulentos es impresionante. A partir de 1990 el valor de los bienes y servicios producidos cada año
I-D
en el mundo se ha multiplicado veinte veces,
los productos
de la industria cincuenta y la distancia promedio recorrida, quizá mil veces. En la medida que el siglo entra a su década final,
los
plebeyos
de
las
naciones
ricas viven
como
la
D
realeza de ayer, y las élites, literalmente como dioses.
U
12E1 Mundo, Medio Ambiente 1990, pág. 209.
20
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No obstante, la historia de los pobres es muy diferente. Las disparidades en niveles de vida que los separan de los ricos
en el mundo,
habia 157 multimillonarios
AH
rayan en los grotesco. En 1989,
quizá unos dos millones de millonarios y 100
millones de personas sin hogar.
Los norteamericanos gastan
cinco mil millones de dólares anuales en dietas para bajar consumo
de
calorías,
mientras
que
400
millones
de
N
el
personas en el mundo padecen tal grado de desnutrición que sus cuerpos y mentes están afectados.
El agua de un solo
TU
manantial de Francia se embotella y se exporta a los ricos del orbe,
y casi 2 mil personas beben y se bañan en agua
contaminada con parásitos y organismos patógenos".13
de
EG
La brecha entre ricos y pobres es alarmante, la quinta parte la población de
promedio
15
veces
los
más
paises más
altos
que
ricos la
tienen
quinta
ingresos
parte
de
la
población de los paises más pobres. Si vemos esta situación los países observamos que el modelo económico
I-D
a nivel de
actual permite por una parte hacer más ricos a los ricos y a
U D
los pobres más pobres.
13Ibid. Pág. 197.
21
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La
siguiente
tabla
ilustra
la
desigual
distribución
del
ingreso.
ChinaJ URSS Japón RFA Reino Unido Bangladesh
1984 1980 1979 1978 1982 1982
12 9 9 8 7 7
Italia Indonesia Egipto Pakistán India Filipinas
1977 1976 1974 1985 1976 1985
6 7 6
Tailandia Estados Unidos Francia Turquía México Brasil
1976 1986 1975 1973 1977 1982
(por ciento) 31 36 37 40 40 45
3 4 4 5 6 7 7 8 8
10 10
5
57
11
4 4 4 3 2
46 50 57 54 64
12 13 16 18 28
4
58
15
—
5 5
EG
1985
Coeficiente de distribución2
44 49 48 47 50 53
I-D
Mundial4
AH
Proporción del ingreso nacional 20% más 20% más pobre rico
N
Año
U
País
Distribución aproximada del ingreso en los países más poblados del mundo . Año más reciente disponible1 1
T-
Tabla N° 3:
—
’ No se obtuvieron datos para Vietnam, Nigeria e Irán. 1 El coeficiente de distribución (proporción de los ais ricos a proporción de los taAs pobres) se calculó con base en las cifras de proporción de ingresos no redondeadas y, per lo tanto, no resultan consistentes con la lista de proporción del ingreso. Unicamente ciudades. 4 Estimación que cépita. ingreso per en cinco clases, con base en agrupa a los pai ses
D
Fu«nte: Banco Kundial., Morid Development deport 1988, Oxford University Press, Nueva York, 1988; World Resources Institute, Morid Resources 1989-89, Basic Books, Nueva York, 1989; Agho H. Ghouse , "Urban Poverty and Unewployrwfnt in Pakistan", Pakistan and Gulf Cconccbist, 31 de diciembre de 1988; Joel Bergsman , Incowe Distribution and Poverty in Mexico, Staff Wor king Paper 395, Banco Mundial , Washington , D.C., 1980; Robert D. Hacrin, "Sorry Arericans-You're Still Not'Better Off *, Challenge, septieabre-octubre de 1986; estilación para la Uni6n Sovl^tica de Willia-T U. Chandler, Changing Role of the IMarket in National Cconooles, Morldwatch Paper 72, WorldWatch Institute. Washington, D.C., septiembre de 1986.
U
Tomado: El Mundo, Medio Ambiente 1990. Pág. 201.
22
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PROBLEMAS DE GENERO A nivel humano se enfrenta el problema de las diferencias entre
hombres
y mujeres
en cuanto a oportunidades,
nivel
Las
diferencias
que
se
N AH
económico, político, social y cultural.
han
establecido
entre
hombres
y
mujeres es causa de pobreza ya que de diferentes formas se le niega a la mujer el acceso a la educación,
servicios de
salud, atención a los hijos, lo que no les permite salir de
U
la economía de subsistencia en que se reproducen.
Muchos programas ejecutados en nombre del desarrollo lo que
EG T-
generan es una mayor dependencia de las mujeres respecto a sus hijos como fuente económica y de seguridad.
El empobrecimiento económico,
la degradación ecológica y el
acaparamiento de la tierra obligan a millones de seres a trasladarse de las zonas .rurales al área urbana, los
cinturones del
miseria
Tercer
I-D
ciudades
de
subsistencia urbanas,
de
trabajo
y
subsistencia.
o
Mundo.
barrios "En
marginales
estas
formando de
las
economías
de
las mujeres mantienen su pesada carga
responsabilidad
También
las
de
producir
mujeres
bienes
urbanas
de
viven
discriminadas en el acceso a los recursos que necesitan para a
D
sostener rehuyen
sus
familias.
proporcionar
el
Cuando
las
suministro
autoridades de
agua
limpia,
recogida de las aguas sucias y la recogida de la
U
urbanas la
basura a
las zonas urbanas de rentas bajas; escriben Diana Lee-Smith
23
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y Catalina Hinchey Trujillo, de la Red para la Protección de las mujeres,
son las mujeres quienes tienen que cubrir la
falta de estos servicios... quienes tienen que encontrar la
de mantener
sus casas
razonablemente
sin el apoyo adecuado de las leyes e
o leña, así como
N AH
forma de dar con agua y de transportarla,
limpias,
(todo ello)
instituciones urbanas,
completamente incapaces de comprender su situación".14
Las
mujeres
asumen
infinidad de
actividades,
por
eso
el
tiempo para ellas es muy escaso, a medida que los hijos van
hijos
y
las mujeres
generalmente
requieren de a
quienes
la aportación de
U
creciendo,
más
asignan
sus
obligaciones
I-D EG T-
familiares es a las hijas mujeres, generando la tendencia de alejar
a
las niñas
de
la escuela
lo que
conduce
a otra
generación de mujeres que crecen con perspectivas inferiores a las de sus hermanos.
"Las
cargas
indefinida.
de
Se
las
les
mujeres
paga
se
menos
multiplican
que
a
los
de
manera
hombres,
pero
trabajan más. Tienen menor grado de educación, pero son las responsables de la salud de los hijos. Se espera que den a luz, que críen y alimenten a numerosos hijos -de preferencia hombres- y por consiguiente,
se debilitan y enferman en la
medida en que sus cuerpos se van extenuando por el ciclo de preñez
maltrata
y
y
golpea
alumbramiento. en
casa,
pero
Con
frecuencia
tienen
pocos
se
les
derechos
U
D
continua
14La Situación en el Mundo, 1993. Pág. 132.
24
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legales y menos derechos de propiedad. Como dice una mujer brasileña: para las mujeres, "el único descanso es el sueño.
los niños.
A medida que se reduce el
AH
Numéricamente, el grupo más asolado por la pobreza es el de ingreso,
aumenta el
tamaño de las familias. Por consiguiente, quizá dos tercios de los absolutamente pobres del mundo tienen menos de
y las perspectivas para ellos son peores que las de
N
años,
15
sus padres. Devastados por las enfermedades, sin alimento ni
antes
de
suficiente,
cumplir
sobreviven
tienen
los
un tercio de estos cinco
años.
impedimentos
niños
Muchos
de
U
agua potable
físicos
o
mueren
los
mentales
que como
meses a dos años".15
T-
resultado del hambre crónica durante la edad critica de seis
EG
El desarrollo debe estudiar las cuestiones de genero no solo en el sentido de beneficiar a
las mujeres sino también en
el aprovechamiento de los conocimientos de éstas en cuanto a alimentación y biodiversidad,
lo que permitirá aumentar la
I-D
producción agrícola y forestal para mejorar y asegurar la alimentación. Las políticas gubernamentales deben favorecer la interacción de hombres y mujeres, el objetivo en base a la
búsqueda
de
mejores
opciones
de
vida,
debe
ser
la
cooperación entre los sexos en la búsqueda de la superación
U D
de la pobreza y protección del medio ambiente.
15E1 Mundo, Medio Ambiente, 1990, pág. 204.
25
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armamentismo
El mundo ha vivido en guerras, desde las más grotescas hasta las
más
sofisticadas,
pero
siempre
consecuencias
N AH
terribles para la humanidad.
con
Esta situación de guerra permitió que la orientación de los gastos gubernamentales,
estuviera dirigida al
rubro de
seguridad
que
presupuestos
nacional,
lo
explica
que
los
la
nacionales estén destinados a la compra de armas y no a la
U
satisfacción de las necesidades primarias de la población.
"El fin de la guerra fria ofrece una gran oportunidad para
de
los
recursos.
representan
una
Los
T-
el establecimiento de nuevas prioridades y la reasignación inflados
fuente enorme de
presupuestos
fondos
para
EG
eficiencia energética, protección forestal, infantil,
educación,
planificación
limpia
y
otros
980.000
millones de dólares en 1990
trabajos
de
militares invertir en
salud materna e
familiar,
desarrollo.
agua
potable
Aproximadamente
(185 dólares por cada
I-D
persona sobre el planeta), representan los gastos militares globales que van muy por encima de la decreciente magnitud de
las
amenazas
militares.
En
protegerse de peligros medio más
profundos
se
hallan
cambio,
los
esfuerzos
por
ambientales y sociales mucho
enormemente
subfinanciados.
Un
U D
ejemplo de ello es que el importe gastado en todo el mundo en
concepto
de
planificación
familiar
totaliza
4.500
millones de dólares anuales.
26
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Las
estimaciones
hechas
por
Unidas para el Desarrollo
el
Programa
(PNUD)
de
las
sugieren que
Naciones
inversiones
adicionales equivalentes a apenas algo más del 2% de
los
año,
permitiría
recibieran servicios
educación de
tratar
Solamente
todos
las
la
los
primaria
planificación
nutrición adecuada. para
que
y
habitantes
del
protección
familiar,
agua
mundo
sanitaria,
potable
sana
y
Serán necesarios cambios mucho mayores
principales
limpieza
de
amenazas los
N
por
AH
gastos militares globales, o unos 20.000 millones de dólares
al
medio
ambiente.
emplazamientos
de
armas
U
nucleares en Estados Unidos podría costar por encima de los
Los
gastos
EG T-
300.000 millones de dólares.
militares
en
todas
partes
representan
desafortunado vaciamiento de los recursos productivos,
un pero
en ninguna parte son más ruinosos que en los países en vías de
desarrollo.
Muchos
gobiernos
pertenecientes
al
Tercer
Mundo gastan dos veces más en sus fuerzas militares que lo que dedican a salud o educación, Irán
y
Paquistán)
D I-D
Angola,
adjudican a aquellas
y unos pocos
gastan
dos prioridades
el
doble
(incluidos de
combinadas.
lo
que
Mientras
que en el mundo industrializado hay 3,3 soldados por cada
médico,
en los países del mundo en vías de desarrollo los
U
soldados superan a los médicos por 8,4 a l".16
16La situación en el mundo, 1992. Pág. 19.
27
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Los romanos decían: "si quieres la paz, prepara la guerra", pareciera
que esto
se ha
ido transmitiendo de generación
asi a nivel institucional se ha preparado
para
destinando gran parte de los presupuestos
la guerra,
gubernamentales
al
producción
de
armas
cada
vez
más
indiscriminada
de
e
intensidad
en
destructivas;
y
seres
pero
sino la
humanos,
y
grandes
Lo que se ha logrado es
U
violencia
ejércitos
no se ha logrado,
perdidas económicas y ecológicas. una
grandes
induciendo el desarrollo tecnológico a la
contrario a lo esperado la paz, destrucción
de
N
compra de armas,
sostenimiento
AH
tras generación,
las
guerras
crecimiento de muertes en forma masiva;
mediante
el
si antes del siglo
EG T-
XV se hablaba de menos de un millón de muertes en guerras, ahora podemos hablar de 110 millones de personas muertas en las guerras llevadas a cabo en el siglo XX.
Se ha concebido la seguridad nacional casi con exclusividad en términos militares.
Esto ha justificado el enorme gasto
en el mantenimiento de las fuerzas armadas,
la intervención
I-D
de los gobiernos más fuertes en las políticas nacionales de los países más débiles, violación de derechos humanos, etc.
"Desde
la
Segunda
Guerra Mundial
el mundo
ha gastado
un
estimado de 16 millones de dólares con propósitos militares; gastos
D
los
dólares
en
anuales
1986.
alcanzaron
Con
los
los
ajustes
825 por
mil la
millones
inflación,
U
países industriales han duplicado sus desembolsos de 1960,
de los
a partir
mientras que el Tercer Mundo ha# incrementado sus
28
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gastos más de seis veces. La parte que le toca a los países en desarrollo en el gasto militar se elevó del 6% del total mundial
1965
al
18%
a
mediados
de
la
década
del
. 11
AH
ochenta"
en
Millones de personas forman parte de las fuerzas armadas o están
empleadas
en
las
industrias
militares
de
todo
el
de
las
fuerzas
paramilitares. La
N
mundo, a esto hay que agregar las personas que forman parte tecnología
militar
ha
alcanzado tal poder destructivo que a unos cuantos minutos
TU
un país puede enviar misiles que traspasando fronteras puede alcanzar objetivos precisos. Esto pone a todos los países y personas en un estado de inseguridad, así se logró que nadie esté
fuera de
los conflictos,
nivel potencial
tal que todos
a
somos víctimas de esta vulnerabilidad del
EG
planeta.
de manera
"Es interesante el hecho de que la agresión militar se ha vuelto menos exitosa. En el siglo veinte, los agresores sólo
I-D
han ganado 4 de cada 10 guerras; en la década del 80, esa proporción ha bajado a 1 de cada 10. Sin tomar en cuenta el resultado
de
las
guerras,
los
principales
perdedores
han
sido los civiles a quienes presuntamente los militares están protegiendo. Ya sea a través de acciones bélicas directas o inanición
U D
por
provocada
por
la
guerra,
los
civiles
constituyen una porción en rápido aumento de las víctimas de
^Estado del Mundo, 1989. Pág. 227.
29
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guerra:
representaron
el
52%
de
todas
las muertes
en
la
década del 50 pero el 85% en la década del 80. No exagera el economista
Kenneth
Boulding
cuando
dice:
"la
defensa
AH
nacional es hoy el mayor enemigo de la seguridad nacional.
La visión convencional de las fuerzas armadas que protegen contra un enemigo exterior es cada vez más irrelevante.
La
inmensa
la
de
los
conflictos
(y aproximadamente
N
mayoría
mitad de todas las muerte de guerra) a partir de la Segunda Guerra Mundial se dieron en la forma de "guerras civiles", de
representativas
combate en
controlados
contra
de
por
élites
U
ejércitos
sus
adversarios
no
domésticos.
(étnicas,
EG T-
Estos conflictos surgen de un conjunto de disputas sociales de
clase,
religiosas),
económicas y ecológicas, desigualdades.
Pero,
si
disputas
políticas,
que son alimentadas por marcadas
bien
el
hecho
de
recurrir
a
los
medios militares puede tener éxito en cuanto a suprimir a los que expresan los agravios,
no es probable que eliminen
U
D I-D
las causas del conflicto".18
18Ibid, pág. 231.
30
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TABLA N° 4 CRECIMIENTO ANUAL DE LA PRODUCCION ECONOMICA MUNDIAL
Economias de planificación central3 Prod. Bruto Interno Gastos militares Promedio mundial Prod. Bruto Interno Gastos militares
4,9 2,9
3,1 -0,8
7,6 11,7
6,2 2,7
4,4 3,2
1980-85
3,3 3,9
5, 0 4,1
3,5 1/6
1960-85
2,2 5,7
3,6 2,0
3,1 2,1
6, 1 6,1
N
Tercer Mundo2 Prod. Bruto Interno Gastos militares
1970-80
U
Paises industriales de Occidente Prod. Bruto Interno Gastos militares
1960-70
1/7 1,3
T-
Región
AH
Y GASTOS MILITARES1 1960-1985
2,2 3,2
3,4 3,1
3,9 2,9
I-D
EG
1. Las cifras de los gastos militares corresponden a 1961; los indices de crecimiento anual calculados a partir de los datos se expresan en dólares constantes de 1986; 2. Incluye China; 3. Las estimaciones para las economías de planificación central pueden comprender un amplio margen de error. Fuentes: Instituto Worldwatch, sobre la base de la Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos, Handbook of Economic Statistics 1987 (Springfield, Va: National Technical Information Service, 1987), y U.S. Arms Control and Disarmament Agency, World Military Expenditures and Arms Transfers (Washington, D.C.: U.S. Government Printing Office, varias ediciones).
U D
Tomado: El Estado del Mundo 1989, pég. 235.
31
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TABLA N° 5
Prioridad Militar
Programas del submarino Trident II y el jet de combate F-18.
Costo en dólares
$
.
.
100 0 0 000.000
68 .000 .000.000
Requerimiento de fondos para los años fiscales 1988-52.
38.000.000.000
2 semanas de gastos militares en el mundo.
30.000.000.000
EG
Gastos de Alemania para adquisiciones, investigación y desarrollo de cuestiones militares, año fiscal 1985.
Prioridad Social/ Ambiental
Costo estimado del sa neamiento de los 10.000 vertederos de residuos más peligrosos de los Estados Unidos. Dos tercios del costo estimado para cumplir los objetivos de limpieza de las aguas de los Estados Unidos para el año 2000. Eliminación de desechos altamente radiactivos en los Estados Unidos. Costo anual de la Década del Saneamiento de las Aguas, propuesto por las Naciones Unidas. Costo estimado para la limpieza del sector de Alemania Occidental del Mar del Norte.
TU
Programa del bombardero invisible.
N AH
INTERCAMBIOS COMPARATIVOS ENTRE PRIORIDADES MILITARES Y SOCIALES O AMBIENTALES
10.750.000.000
3 dias de gastos militares en el mundo.
6.500.000.000
I-D
Costo de desarrollo del Midgetman ICBM.
6 .000 .000.000
4.800.000.000
U
D
2 dias de gastos militares en el mundo.
Fondos suficientes para el Plan de Acción de las Selvas Tropicales durante 5 años. Costo anual para reducir entre 8 y 12 millones de toneladas/año las emisiones de dióxido de carbono para combatir la lluvia acida en los Estados Unidos. Costo anual del Plan de Acción para detener la desertificación en el Tercer Mundo, propuesto por las Naciones Unidas, durante 20 años.
32
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4.000.000.000
3.700.000.000
3.000.000.000
1 submarino Trident
1.400.000.000
3 bombarderos B-1B
680.000.000
50.000.000
EG
2 meses de gastos militares en Etiopía
T-
U
10 días de gastos militares de la Comunidad Económica Europea.
Gastos de los Estados Unidos para la eficiencia de la energía, años fiscales 198087. Fondos suficientes para construir un sistema de energía solar para una ciudad de 200.000 habitantes. Costo anual para el saneamiento de desechos peligrosos en 10 países de la Comunidad Económica Europea para el año 2.000. Programa mundial de 5 años para la inmunización infantil contra 6 enfermedades mortales, para evitar 1 millón de muertes anuales. Gastos del gobierno de los Estados Unidos para la energía renovable, años fiscales 1983-85. Costo anual del Plan Contra la Desertificación propuesto por las Naciones Unidas para Etiopía. Instalación de 80.000 bombas manuales para dar a los pueblos del Tercer Mundo acceso a un agua potable segura. Cuidado sanitario maternal con base comunitaria en 10 pueblos africanos, para reducir a la mitad las muertes maternales en una d é c a d a.
AH
6 meses de gastos de los Estados Unidos en ojivas nucleares, año fiscal 1986. Investigación del SDI, año fiscal 1987.
Prioridad Social/ Ambiental
N
Prioridad Militar
Costo en dólares
1 2 .000.000
21.000
I-D
1 prueba de arma nuclear.
Costo de operación de 1 hora del bombardero B-
D
1.
Fuente:
Instituto Worldwatch,
sobre las bases de diversas fuentes.
U
Tomado: El Estado del Mundo 1989. Pág. 255-56.
33
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A
nivel
general,
población
mundial
podemos se
ver
ha
que
durante
triplicado,
la
este
siglo
economía
la
se
ha
globalizado y ha crecido veinte veces, ya que es hasta el 1900
millones
que de
la
economía
dólares;
alcanza
sin
embargo,
la
cifra
luego
de
600,000
AH
año
de
ese
ano
la
economía crece más de esa suma cada dos años. El crecimiento de la población también es alarmante,
llega a la cifra de 2,500
N
1950 que la población mundial
es hasta el año de
millones, y 37 años después se dobla esa cifra y se alcanza
TU
actualmente los 5,000 millones de personas. Con este ritmo de población se aumenta 1,000 millones de personas cada diez años.
También
la industrialización ha crecido
Hemos
EG
cinco desde 1950.
podido
urbanización,
constatar
los
transporte,
con un factor de
problemas
salud,
de
energía
población, nuclear,
alimentación y otros; problemas que ya no lo son a nivel de
I-D
las naciones sino que se convierten en problemas globales.
El informe de
la Comisión Mundial
de Desarrollo y Medio
Ambiente nuestro futuro común plantea:
"la tierra es una
D
sola pero el mundo n o . Todos dependemos de una sola biosfera para sostener nuestras vidas. lucha por
su
supervivencia
cada comunidad,
y prosperidad
sin
U
cada país,
Sin embargo,
considerar su impacto sobre los demás"; así como la economía
34
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se ha globalizado los problemas a nivel humano y
ecol贸gico
U
D
I-D
EG T-
U
N AH
se han globalizado.
35
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B.
PROBLEMAS DE LA RELACION DEL HOMBRE CON LA NATURALEZA
La última década del siglo XX se presenta como la década que
AH
debe evaluar la situación del mundo y mirar hacia el futuro a fin de asegurar la sostenibilidad del ser humano; ya que los
datos
de
que
disponemos
sobre
la
"La capa protectora de ozono
son
N
alarmantes. A nivel general podemos observar:
situación
ubicada
sobre
las altitudes
U
densamente pobladas del hemisferio disminuye dos veces más rápidamente de lo que los científicos pensaban apenas unos
Como
mínimo,
140
T-
años atrás.
especies
animales
y
vegetales
son
EG
condenadas a la extinción diariamente.
Los niveles atmosféricos de dióxido de carbono,
el gas que
retiene
que
el
calor,
son
un
26.6
más
elevados
en
su
I-D
concentración pre-industrial y continúan aumentando.
La temperatura de la superficie terrestre durante 1990 fue la más elevada desde que se comenzaron a guardar registros de estas mediciones a partir de mediados del siglo pasado. Seis de los siete años más calurosos registrados hasta ahora
U
D
han ocurrido desde 1980.
36
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Los bosques van desapareciendo a un ritmo de alrededor de 17 millones de hectáreas por año, aproximadamente,
la mitad de
AH
la extensión de Finlandia.
La población de la tierra crece a razón de 92 millones de
personas por año, lo que equivale a añadirle al planeta otro México
anualmente;
de
este
total,
88
millones
son
esta
problemática
diferentes aspectos.
CAPA DE
OZONO.
la
analizaremos
por
separado
TU
Toda
N
incorporados al mundo en vias de desarrollo".19
EFECTO
PLANETA.
INVERNADERO
CALENTAMIENTO
en
DEL
EG
A partir de la década del 70, se planteó la teoría de que el uso de los químicos clorofluorocarbonos ozono
de
la
atmósfera
superior;
en
(CFC) afectarían el
1985
los
científicos
observan un agujero en la capa de ozono de La Antártida. El ozono es el único gas de nuestra atmósfera capaz de evitar
I-D
que la acción negativa de la radiación solar ultravioleta llegue a la superficie de la tierra. Las reacciones químicas producidas por el sol reponen el ozono por encima de los
D
trópicos y es el aire quien la transporta hacia los polos.
En 1987
la concentración media
ozono en el polo
sur
aunque este hecho era alarmante,
los
U
disminuyó en un 50%,
del
19La situación en el Mundo. 1992. Pág. 15-16.
37
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expertos creyeron que obedecía a un fenómeno exclusivo del polo
sur.
Sin
embargo
en
1988
más
de
100
científicos
internacionales informaban que la capa de ozono que protege
"Entre
N AH
a la tierra se estaba perdiendo a un ritmo alarmante.
1969 y 1986,la concentración media de ozono en la
estratósfera magnitud
de
estación,
habia la
las
caldo
aproximadamente
reducción
variaba
según
en
la
un
2%.
latitud
y
La
la
regiones más densamente pobladas de Europa,
del
3%
durante
todo
el
invierno". 20
TU
América del Norte y la Unión Soviética sufren una reducción año
y
una
pérdida
del
4.7%
en
La tierra recibe más radiación ultravioleta cuando el ozono en
la
atmósfera
superior,
lo
que
EG
disminuye
incide
negativamente en la salud: cáncer de piel, cataratas a nivel de la vista,
reducción en el sistema inmunológico,
a nivel
económico provoca pérdidas en la producción agrícola, pesca, etc. La pérdida de ozono afecta a todo el planeta e incide
I-D
en el desarrollo ya que afecta el bienestar de todas las familias.
"Bajo
las
de
D
Ambiental
proyecciones
entre
Estados
555.000
2.8
EPA,
(Agencia
Unidos),
van
millones
de
a
de
sufrir
Protección de
cataratas
estadounidenses
nacidos
que de otro modo no las habrían padecido.
U
antes del 2075,
y
de
20E1 Estado del Mundo. 1989. Pág. 138.
38
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Las victimas serán atacadas también más jóvenes, lo que hará
La reducción del
AH
más dificil los tratamientos". 21
sistema inmunológico de los humanos los
vuelve propensos a enfermedades infecto-contagiosas como el herpes,
difteria,
tuberculosis,
infecciones
N
SIDA.
parasitarias,
"Los clorofluorocarbonos
son sustancias químicas
notables.
U
Al nivel de la tierra no son tóxicos ni inflamables,
tal
como lo demostró su descubridor Thomas Midgley, Jr., en 1930 inhalaba
los
vapores
de
una
cubeta
con
T-
cuando
líquido
transparente y luego lo exhalaba para apagar una vela.
Un
producto químico seguro, cuya producción no resultaba cara, exactamente
lo
que
necesitaba
I-D EG
era
refrigeración, refrigerante
y
pronto
ios
universal,
CFC
la
se
registrado
le conoce
como CFC-12)
de
la
convirtieron
en
un
Pont
de
por
Nemours & Company bajo la marca Freon. se
industria
E.I.
du
(En la jerga química
La producción
internacional
se
elevó de 545 toneladas en 1931 a 20.000 toneladas en 1945.
A fines de la década de los años cuarenta se descubrió otro uso del producto,
como agente inyectado en espumas rígidas
de
esta
En
D
aislación.
aplicación,
el
CFC-12
líquido
se
vaporiza en un gas que forma unas burbujas livianas que son conductoras
tanto
del
frío
como
del
calor.
Los
U
pobres
21Ibid, pág. 145.
39
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consumidores llamaban al producto Styrofoam, una marca de la Dow
Chemical
Company.
Entre
194 5
y
1950
se
duplicó
la
AH
producción total de CFC".22
Se descubrieron diferentes formas de los CFC y se les dieron
diferentes usos: como propulsores, en medicina para combatir la malaria,
en forma de aerosoles ya sea como fijadores de
grupo
patrocinado
por
la
industria,
la
Alianza
por
U
"Un
N
pelo, desodorantes, lustradores, etc.
políticas responsables de CFC, fija el valor del mercado de
anuales,
el
valor
directamente
de
dólares,
el
productos
estas
y
servicios
sustancias
valor
de
en
uso
28
final
I-D EG
y
de
T-
los CFC en los Estados Unidos en 750 millones de dólares que
mil
de
dependen
millones
de
productos
y
equipamientos instalados en 135.000 millones de dólares. Los productos químicas
que
actualmente
son ubicuos;
millones
de
dependen
solo
heladeras
en
los
familiares
de
estas
sustancias
Estados Unidos y
60
hay
millones
85 de
acondicionadores de aire en automóviles. Además, cada año se producen mantener
miles
de
calientes
millones las
de
envases
comidas
de
rápidas,
espuma los
para
huevos
D
acolchados y para exhibir las comidas.
Los aerosoles siguen siendo los mayores consumidores de CFC mundo, puesto que dan cuenta del 25% del total.
U
en todo el
22Ibid, pág. 149.
40
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Ocupa el segundo lugar la espuma rígida y las aplicaciones solventes, los usos de crecimiento más rápido de los CFC. En
AH
1987, la producción mundial de CFC (con exclusión de China, la Unión Soviética y el bloque oriental) sobrepasó el punto máximo
establecido
toneladas.
en
1974
y
se
acercó
al
millón
de
La producción combinada de CFC-11 y CFC-12 da
cuenta de por lo menos tres cuartas partes de este total.
CFC,
pero
los
datos
de
N
Son sólo unas dos docenas de empresas las que producen los producción
son
escasos
y
no
son
privados,
competitiva. obstaculiza mercados".23
de
ponerlos
fabricantes
en
en una
disponibilidad
Desafortunadamente,
esta
los
analizar
intentos
de
La economía basada en combustibles
pública
situación de desventaja
EG T-
dejaría a los
y
U
totalmente confiables. Las compañías afirman que esos datos
falta de y
información
regular
los
fósiles tiene su mayor
desafío en el cambio del dióxido de carbono, principal gas de efecto invernadero y responsable del calentamiento de la
I-D
tierra. Los combustibles fósiles al ser quemados liberan el carbono que afecta el clima incidiendo negativamente en la agricultura y el medio ambiente.
D
Los medio ambientalistas están planteando la sustitución del uso del carbón por el gas natural ya que éste contiene menos de
azufre.
Las
fábricas
que
funcionan
con
gas
U
cantidad
23Ibid, pág. 151.
41
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reducen en un 85% la emisión de óxido de nitrógeno (N03) en comparación a las que funcionan con carbón. La necesidad de el
recalentamiento
de
la
tierra
obligará
a
la
AH
reducir
eliminación de las centrales térmicas de petróleo o carbón por gas natural.
competitivas,
y
aunque
no pueden
las centrales
de
mismo
reducir
tiempo
combustibles
la geotérmica,
carga-base.
fósiles,
las
por ejemplo,
son
reemplazar completamente
Para
llenar
emisiones
pueden
ya
N
eólica
ese vacío
provocadas
U
"La energía
instalarse
sistemas
y al
por
de
a
los
ciclo
T-
combinado de turbinas de gas en centrales más antiguas e ineficientes de carbón, petróleo e incluso gas. Los cálculos hechos para Estados Unidos indican que un esfuerzo dirigido
I-D EG
a reemplazar en unos 20 años la mitad de los sistemas de carbón existentes por turbinas de gas bastaría por sí solo para reducir en un 16% las emisiones de carbono del país, así como
la
únicamente Estados
lluvia
un
aumento
Unidos.
envergadura
ácida. del
Por otra parte,
30%
(Naturalmente,
debería
ser
del
ello exigiría
suministro un
de
esfuerzo
acompañado
por
gas de
de tal
inversiones
importantes para aumentar la eficiencia en la producción y el
consumo
de
energía,
que
es
una
manera
todavía
más
U
D
rentable de reducir las emisiones de carbono".24
24La situación en el Mundo. 1992. Pág. 65.
42
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El calentamiento del planeta es otro de los tantos problemas que enfrentamos. La composición quimica de nuestra atmósfera
condiciones
climáticas.
La
atmósfera
AH
ha ido cambiando a través del tiempo, cambiando también las terrestre
está
compuesta por oxígeno y nitrógeno pero actualmente se ha ido acumulando metano,
bióxido
de
carbono
clorofluorocarbonos
CO2 ,
(CFCs)
óxido
esto
de
hace
nitrógeno,
que
la
N
solar quede atrapada y se produce mayor calentamiento.
luz
En
promedio las temperaturas globales han aumentado 0.6 grado
EG TU
Celsius y los pronósticos establecen incremento de 2.5 a 5.5 grados Celsius para inicios del próximo milenio.
La
concentración
conducido
a
temperaturas
un
atmosférica
de
calentamiento
y
sequías
gases
global
expresado
prolongadas
negativamente en la agricultura,
invernadero
lo
en
que
a esto hay que agregar el intermedio del
aire
nivel
producción agrícola
cambios
la
influyen también en forma negativa
la
D I-D disminución
de
los
el
del
la erosión del suelo,
acuíferos,
pérdida
mar.
uso de En
contaminación del aire,
en
altas incide
costo excesivo de electricidad por acondicionado,
ha
inundaciones,
de
diversidad
genética, etc. La
energía
que
combustibles
consumimos
fósiles;
actualmente
petróleo,
carbón,
es gas
a
base
de
natural;
no
U
obstante como estos recursos son no renovables y por tanto limitados,
debemos buscar la forma de sustituirlos ya que
son responsables del calentamiento global.
43
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Los problemas enfrentados en cuanto a la disponibilidad del
AH
petróleo, condujo a muchos paises especialmente a Japón a la utilización del carbón en la década del setenta. Pero en la década del
ochenta
los
ambientalistas
expresan
el
enorme
daño ambiental que produce el uso de este combustible fósil
especialmente la lluvia ácida producto del alto contenido de
N
azufre que se produce con el uso del carbón.
TU
EXTINCION DE ESPECIES, DESERTIZACION, DEFORESTACION En el sistema
natural todas las especies juegan un papel
importante, por lo tanto, la extinción de cualquier especie genera un problema ambiental.
EG
"El biólogo de la Universidad de Harvard,
Edward O.Wilson,
estima que por lo menos 50.000 especies son condenadas a la extinción cada año debido a la destrucción de su habitat, los
bosques
pluviales
(casi
140
por
día
tropical)
desaparecen tanto las criaturas grandes como las pequeñas; condena
I-D
la deforestación
diariamente
por
lo menos
a
una
especie de ave, mamífero o planta a la extinción".25
"La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura la
Alimentación
(FAO),
que
evalúa
regularmente
las
D
y
reservas pesqueras, señala que 4 de cada 17 zonas pesqueras
U
del mundo están sobreexplotadas. También documentan que la
25Ibid. Pág. 24.
44
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mayoría de las reservas marinas pesqueras tradicionales han alcanzado su máxima explotación.
en
un
alarmante
tan fuertemente esquilmados, 94%.
Esta
especie
han caido
N AH
atún de aleta azul,
Los stocks atlánticos de
tardará
años
en
recuperarse, incluso si se detuviera la pesca".26
Los bosques y selvas tropicales constituyen el habitat del 50% de las especies de la tierra;
sin embargo éstos están
amenazados por la destrucción de los bosques a consecuencia
U
D
I-D
EG
TU
de la deforestación masiva.
26La situación en el mundo. 1993. Pág. 30
45
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Tabla N° 5: Decadencia observada en especies animales seleccionadas, principios de la ri¿>r«<-ia de 1990 Observación
AH
tipo de especie
Decadencia mundial observada en años recientes. El drenaje de los humedades y especies invasoras han extinguido casi la mitad de la fauna única de ranas de Nueva Zelanda. Los biólogos citan como causa del rápido declive nacional de dos de los especímenes más comunes de ranas toro de India la demanda europea de ancas de rana.
Aves
La población de tres cuartas partes de aves del mundo se halla en decadencia o en peligro de extinción.
Peces
Una tercera parte de los peces de agua dulce de Norteamérica son difíciles de encontrar, están amenazados o en peligro; la población de una tercera parte de los peces de zonas costeras ha disminuido desde 1975. La introducción de la pesca del Nilo ha ayudado a que la mitad de las 400 especies del Lago Victoria, el más grande de Africa, fuera llevada hasta o casi hasta la extinción.
Invertebrados
Por la deforestación se pierden diariamente cerca de 100 especies. Alemania Federal ha informado que una cuarta parte de sus 40.000 invertebrados conocidos se encuentra amenazada. Aproximadamente la mitad de los caracoles de agua dulce de la zona sureste de Estados Unidos se encuentra extinguida o a apunto de estarlo.
TU
EG
Casi la mitad de los mamíferos supervivientes en Australia se encuentran amenazados con la extinción. Tanto Francia como Alemania Federal, los Países Bajos y Portugal han informado que mas de 40 especies de mamíferos se hallan amenazados.
Virtualmente todas las especies de gatos y la mayoría de los osos sufren una seria declinación de sus poblaciones.
Primates
Más de dos tercios de las 150 especies del mundo están amenazadas con la extinción.
Reptiles
De las 270 especies de tortugas del mundo, el 42% es difícil de hallar o esta amenazada con la extinción.
U
Carnívoros
D
I-D
Mamíferos
N
Anfibios
Tomado: La situacin en el mundo 1992. Pág. 30.
46
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Los científicos han observado una disminución mundial de la
AH
especie de los anfibios, ya que ellos viven un tiempo en el agua y otro en la tierra, por lo que están expuestos a los gases
suspendidos
en
el
aire
lo
que
los
expone
a
la
degradación del medio ambiente, producido especialmente por
El aumento de
la población de
2.600
N
el uso del carbón y el petróleo.
a 5.500 millones de
presión
en
la
utilización
demanda de productos
TU
personas observado en el periodo 1950 - 1990 ejerce mayor de
los
forestales,
Recursos
Naturales.
La
agrícolas y pesqueros es
superior a lo proporcionado por la naturaleza,
lo que ha
"Quizás
el
déficit
deforestación, tareas
de
natural
EG
llevado a la sobreexplotación.
resultado
despejar
y
la
el
de
repoblación
le
cuesta
por
de
al
más
visible
la tala de
bosque
I-D
desequilibrio
ecológico
árboles
encima
árboles.
mundo
unos
hectáreas solamente de bosque tropical.
del
la
y de
las
crecimiento
Cada 17
es
año,
ese
millones
de
En una década,
la
destrucción de bosque tropical desaloja una superficie del tamaño de Malaysia,
Filipinas, Ghana, el Congo, Ecuador, El
D
Salvador y Nicaragua. Una vez quemado o despejado el bosque tropical, la tierra pierde rápidamente su fertilidad, ya que estos
U
en
almacenan
ecosistemas
en
la
la
mayoría
vegetación.
de
Aunque
los estos
nutrientes suelos
se
pueden
después sembrarse durante unos 3-5 años antes de que caiga
47
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su fertilidad y pueden utilizarse como pasturas durante 5-10
plazo
antes de convertirse en yermo, no mantienen
su
productividad.
generalmente a largo Es
evidente
que
la
AH
años
eliminación del bosque tropical no es mas que la conversión
de un ecosistema muy productivo en yermo a cambio de un
N
beneficio económico de corto plazo".27
Tabla N° 6: Pérdidas anuales en producción agrícola y
ganadera por causa de la degradación de la tierra en las
Tierras de
Pasturas
dependientes de las precipitaciones
EG
regadío
Tierras de cultivo
T-
Continente Total1
U
regiones secas
(en miles de millones de dólares) 1,9 0,4 0,2 4,6 0,5 0,4 8,2
0, 5 1,5 0,3 8,0 0,1 0,5 10,8
I-D
Africa América del Norte América del Sur Asia Australia Europa Total
7,0 2,9 2,1 8,3 2,5 0, 6 23,2
9,3 4,8 2,7 20, 9 3,1 1,5 42,3
1. El redondeo de cifras puede producir algún desajuste.
D
FUENTE: H. Deregne et. al., "A new Assessment of the World Status of Desertification", Desertification Control Bulletin, No. 20, 1991.
U
Tomado: La situación en el mundo 1993. Pág. 29.
27Ibid. Pág. 27.
48
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"Buena parte de las tierras productoras de alimentos en todo el
mundo
están
siendo
insidiosamente
socavadas
en
su
de
cuidado
o
el
tratamiento
llaman a este proceso
imprudente.
AH
potencialidad productiva gracias a su uso excesivo, la falta Los
científicos
"desertización". El termino conjura
imágenes del Sahara extendiéndose más allá de sus fronteras devorar
aspectos
más
dramáticos.
La
generales
al
empobrecimiento de la tierra por la actividad humana.
Tal
preocupantes
nuevos
territorios,
del
proceso
son
se
refiere
en
menos
los
términos
U
desertización
pero
N
para
Todos
los
años,
un
T-
vez resulte más apropiado llamarlo degradación de la tierra.
proceso
irreversible
reclama un estimado de 6 millones de una
extensión
de
superficie de Bélgica, práctica
de
tierra
de
hectáreas en todo el
casi
EG
mundo:
el
doble
de
la
perdida más allá de toda esperanza
recuperación.
millones de hectáreas
de desertización
Una
superficie
adicional
de
20
se empobrece anualmente a tal punto
que resulta improductiva para el cultivo o el pastoreo. La
I-D
mayor parte de la tierra afectada, sin embargo permanece en el proceso de degradación,
en
de
la
plena
productividad
y
algún lugar entre el punto degradación
sin
esperanza.
Desafortunadamente, la mayor parte se desliza por el lado de
U
D
la productividad decreciente de la escala".28
28E1 Estado del Mundo. 1989. Pág. 46.
49
Derechos Reservados
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Tabla N° 7: Estado de la Desertilización de las tierras
Zona por lo menos moderadamente degradada
Porción de la categoría por lo menos moderadamente degradada
(Millones de hectáreas)
(Porcentaje)
3.100
84
Tierras de cultivo en irrigación natural
355
59
(Millones de hectáreas) 17.7
U
Pastizales
Zona en proceso de deterioro anual a nivel de recuperación económica igual a cero
N
Uso de la tierra degradada
AH
secas del mundo 1983 - 841
EG T-
2.0
Tierras irrigadas Las tres categorías
>10
31
0.6
3.475
77
20.3
j
*Las tierras secas incluyen las zonas climáticas áridas y subhúmedas.
I-D
Fuente: Programa ambiental de las Naciones Unidas, evaluación General del Avance en la Implementación del plan de Acción para Combatir la Desertización (N.Y. Naciones Unidas ,1984); H.E. Dregne, Desertificación de las Tierras Aridas (N.Y.: Harwood Academic Publishers, 1983). Tomado: El Estado del Mundo.
"En
la
industrial
moderna,
el mayor elemento de desecho.
D
constituye
civilización
1989. Pág. 46.
el
Durante
carbono 1988,
los
combustibles fósiles acumulan alrededor de 5.600 millones de
U
toneladas fósiles
de
-más
este de
producto una
generado
tonelada
más
por
los
fueron
atmósfera por la tala y quema de bosques,
combustibles
lanzados
a
la
principalmente en
50
Derechos Reservados
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las zonas tropicales.
Cada tonelada de carbono que se lanza
al aire se convierte en 3.7 toneladas de bióxido de carbono,
principales
inofensivo,
amenazas
que
que es ahora
se
cernen
sobre
la causa de el
futuro
humanidad.
Las
emisiones
totales
de
carbono
las
AH
gas aparentemente
se
de
la
incrementaron
U N
rápidamente durante el período de la posguerra: en diez años se elevaron de dos mil millones de toneladas a tres mil, seis
supuesto, tasas
de
años mas
este
llegaron
comportamiento
crecimiento
a cuatro mil
ha
millones.
sido estimulado
exponencial
-de
Por
por otras
población
T-
en solo
y
y
de
producción económica-,
que se han traducido en un uso mucho
mayor de
fósiles.
combustibles en
forma
particularmente
EG
incrementado
El uso del petróleo
década de los ochenta,
rápida
pero
se ha en
la
también aumento el uso del gas y del
carbón natural".29
Los países en desarrollo no contaminan la atmósfera mediante combustión
de
energéticos
D I-D
la
deforestación
lanzan
grandes
fósiles,
pero
cantidades
de
mediante carbono
a
la la
U
atmósfera.
29E1 mundo, medio ambiente.
1990. Pág. 26.
51
Derechos Reservados
Procesamiento Técnico Documental, Digital
Deforestación1
85 60 57 50 51
53 28 14 16 1
389 220 137 111 102
<1 9 10 11 2
85 69 67 61 53
T-
Laos Nigeria Filipinas Malasia Burma
Total
N
336 192 123 95 101
Brasil Indonesia Colombia Tailandia Costa de Marfil
Combustibles fósiles2 (millones de tons)
U
País
AH
Tabla N° 8: Estimación de emisiones de carbono por deforestación y combustibles fósiles en algunos países tropicales
Total
509
181
690
1 659
325
1 984
EG
Otros3
I-D
1 1980. 2 1987. 3 65 países. Fuente: R. A. Houghton, et al., "The Flux of Carbon From Terrestrial Ecosystems to the Atmosphere in 1980 Due to Changes in Land Uses: Geographic Distribution of the Global Flux", Tellus, febrero-abril de 1987; comunicación personal con Gregg Marland, Oak Ridge National Laboratory, 6 de julio de 1989. El Mundo, Medio Ambiente.
D
Tomado:
A nivel mundial
U
utiliza
para
1990,
p á g . 31.
la mayor cantidad de energía eléctrica se
alumbrado,
emisiones
de
carbono,
alumbrado
generando
lo
que
siendo
mayor
la
genera
gran
tendencia
problema,por
al
eso
cantidad aumento los
de del
técnicos
52
Derechos Reservados
Procesamiento Técnico Documental, Digital
están
recomendando
el
uso
de
focos
fluorescentes
de
18
AH
wats en vez de los incandescentes de 75 wats.
Los problemas en el uso de energía nuclear son producto de aspectos tecnológicos no resueltos,
como la vulnerabilidad
de accidentes y la necesidad de usar materiales peligrosos
debe
revisarse que
la
el
transporte;
ya
automóviles
es muy alta.
emisión
de
de
la
energía
carbono
por
el
en
el
uso
de
Por eso se recomienda mejorar el
y el uso de la bicicleta.
EG T-
transporte colectivo,
uso
U
También
N
para la vida humana y ecológica.
REFUGIADOS POR PROBLEMAS AMBIENTALES Además
de
también
los
el
problema
ambientales; Ucrania,
refugiados
la
la
habitantes
de
los
explosión
planta
de
políticos
la
de
de
a
mundo
refugiados un
por
reactor
Chernobyl
zona
el
envió
ubicarse
a
en
enfrenta problemas
nuclear los
otros
10,000 lugares,
I-D
convirtiéndose en refugiados por problemas ambientales; distinguen personas
de
que
Grandes
U
zonas
sea
no
refugiados
solicitan
asilo
políticos por
ya
miedo
a
que
éstos
se son
persecuciones
raciales o religiosas.
D
políticas,
los
en
zonas del globo terrestre se están convirtiendo en aptas
porque
son
para
ser
áreas
habitadas
con
un
alto
por
el
grado
ser de
humano;
ya
degradación
53
Derechos Reservados
Procesamiento Técnico Documental, Digital
ambiental,
o
por
la
elevación
del
nivel
del
mar
a
causa
de
personas
asistencia
bajo
refugiados
supera
diaria,
debido
despóticos
las
a
naciones
que
hoy los
guerras
e
en
han
el
insurrecciones,
Mundo.
refugios
de
y aumenta en
económicos
Tercer
sido
protección
tradicionales
13 millones
condiciones
particularmente
necesita
clasificaciones
las
y
que
y
los
forma
gobiernos
N
número
deterioradas,
Mientras
tanto,
tradicionales,
las
tratan
U
"El
AH
del calentamiento del globo.
de
T-
restringir cada vez mas esta forma de inmigración.
La mayor parte de los gobiernos ambiental
como Ni
el
causa
legitima
departamento
de
para
Unidos,
ni
Naciones Sin
Alto
Unidas
embargo,
estimado en las
el
Comisionado
recaban
el
datos
número
para
de
oficialmente
movimiento
de
los
Refugiados
referidos
a
este
refugiados
10 millones por lo menos-
categorías
el
Estado
I-D EG
refugiados.
una
no reconocen la decadencia
Estados de
las
problema.
ambientales
rivaliza con
reconocidas
de
y
con
los de
seguridad
los supera.
lo que
alejarse
de
un
sociedad
son
bastante
D
A juzgar por
U
habitabilidad.
amplia
gama
de
la gente
riesgo
La
tiene que
ambiental,
elásticos
gente
amenazas
enfrenta el hecho de que,
esta a
la
soportar antes
los
patrones
cuando
se
dispuesta salud
y
la
a
de
refieren
a
de la la
soportar
una
longevidad.
Se
por todas partes del mundo,
las
54
Derechos Reservados
Procesamiento Técnico Documental, Digital
densamente
pobladas,
contaminados por la polución, la
excepción.
personas
han
Y
en
muchos
construido
con
el
hogares
en
de
la
degradación
de
la
millones
zonas
tierra
agua
de
proclives
los
a
campesinos
N
causa
el
la regla que
además,
las avalanchas y las inundaciones".30
A
y
constituyen más países,
sus
aire
AH
ciudades
emigran a las ciudades y al no encontrar trabajo se ubican los
barrios
de
servicios
marginados, básicos,
tierra,
es
semiáridas. millones la
que
los
Una
vuelve
más
aguda
investigación
en
las
850
nivel
vulnerables
del
regiones
UNEP
a
terrestre
del
planeta-
millones
de
personas;
áridas
estimó
alrededor del mundo
diferentes estadios de desertización. de
a
la forma más grave de la degradación de
de hectáreas
superficie
más
condición
y a la delincuencia.
"La desertización, la
ninguna
EG T-
enfermedades,
lo
sin
U
en
-un buen
se
4.500 35% de
encuentran
En estas
muchos
que
y
se
en
zonas viven arriesgan
a
I-D
hipotecar sus hogares y sustentos por la degradación de la tierra.
Unos
135
de
una
desertificación. El
D
atraviesan
millones
grave
suelo Harold Dregne, "50
U
que
millones
de
de
30E1 Estado del Mundo.
personas
las Texas
viven
en
zonas
científico
Tech University,
personas....
ya
han
que del
apunta
sufrido
una
1989. Pág. 110.
55
Derechos Reservados
Procesamiento Técnico Documental, Digital
perdida
importante
mismas.
(Además)
en
un
su
capacidad
porcentaje
de
mantenerse
indeterminado
de
a
si
esos
50
AH
millones tendrá que abandonar su estilo de vida rural para buscar auxilio en las ciudades superpobladas".31
Al igual que en el aspecto social,
en el aspecto natural
los estudios realizados durante este siglo dan resultados
se
ha
generación alarmante,
ejemplo,
la
multiplicado de
y
desechos la
utilización
por
diez,
se
del
combustible
N
fósil
por
la
contaminación
incrementa
a
una
U
alarmantes,
utilización
humana
sobre
los
y
escala
sistemas
T-
biológicos consume más del 40% de su productividad.
La explosión económica ha utilizado los stocks de capital
EG
ecológico con mayor velocidad que la recuperación de los bosques, combustibles, suelos, agua, especies, etc.
La capa
de
ozono
se
ha
I-D
ultravioletas,
que protege ido
a
la
tierra
de
debilitando,
los el
rayos efecto
invernadero inducido por el CO 2 ha generado calentamiento del planeta, la biodiversidad está siendo amenazada por la extinción
de
(Chernobyl)
especies,
han
contaminado
los el
accidentes
industriales
aire,
etc.,
agua,
estos
U
D
problemas se convierten en problemas globales.
31Ibid, pág.
113
Derechos Reservados
Procesamiento Técnico Documental, Digital
CONCIENCIA DEL LIMITE
Ante
la problemática mundial
que acabamos
de analizar,
el
AH
C.
mundo ha ido poco a poco tomando conciencia de los limites los
cuales
diferentes
se
está
formas
ya
enfrentando sea
organizando movimientos
publicando
sociales,
cumbres mundiales y regionales,
drásticos
escasez
de
seguridad suelo,
recursos
la
ecológicos,
etc.
todo
climáticos,
Los
naturales
que
el
globo
terráqueo;
desertificación,
lugares
comunes
la
están
del
en
en
la
escasez
del
contaminación
atmosférica
problemas
caracterizaron dirigidas
planeta,
del
años
a
la
peligro
erosión
de
la del
tierras
no
por
la
noventa
son
nivel
de
problemas
atmósfera, general.
del
de
años
setenta
leyes
por
la
nacionales, se
nacionales
ambientales,
caracterizan
El
ozono,
problemas
Los
emisión
se
selva,
reducción
planeta.
enfrentar
D
los
a
planeta,
peligro
calentamiento
tal,
ponen
ambientales,
ponen en peligro la producción de alimentos.
océanos,
sino
análisis,
o realizando
problemas
I-D EG
cultivo,
reportes,
en
ya que estamos finalizando el Siglo XX
cambios
de
reaccionado
U
con
ha
T-
Y no es para menos,
y
N
a
la
de
manera
puesta
en
U
marcha de iniciativas internacionales.
Pero
esto
reproducción
no de
es la
fácil, vida
sin
la
lucha
dañar
la
por
proteger
naturaleza
no
la está
57
Derechos Reservados
Procesamiento Técnico Documental, Digital
claro para muchas personas; de
la población,
erosión del suelo, realizan
a
pero
reducción
del
plazo,
los
por
tanto
requisitos
su
que
apreciación
hay
que
humanidad frente a ellas.
se
ha
ido
organizando
busca de la paz y el desarrollo,
en
la
que
se
los Aliados plantea
26
de
junio
Naciones Unidas paz mundial, de derechos
de
1945
(ONU),
se
para
se emitió
paz
todos
logra
la
Organización
funda
los derechos
los
la
del
pueblos,
en
la primera
se
con los objetivos:
defensa de
para
internacionalmente
asi
EG
El
la
es
y la reacción de
y Carta del Atlántico en
que
económica y social.
no
esto explica
T-
declaración de
la
U N
el desequilibrio entre estas amenazas
humanidad
y
realizar
evitar estos problemas deben ser permanentes,
La
ozono
se caracterizan por ser procesos que se
largo
inmediata;
la
el
AH
crecimiento
ya que el cambio climático,
con
1941,
seguridad
de
las
"salvación de la hombre,
aumento
del
igualdad nivel
de
Se
I-D
vida en todo el mundo.
organiza
Comisiones
Comisión
objetivo
U
económico
parte
Económicas
D
La
por
Económica
buscar en
la
organización de la
de
para
Naciones
Europa,
para
soluciones región;
las
Asia
América al
para
y Medio
Latina
problema lo
Unidas
cual
de se
las
Oriente.
tiene
como
desajuste prepara
la
(CEPAL).
58
Derechos Reservados
Procesamiento Técnico Documental, Digital
1972
se
realizó
en
Naciones
Unidas
inició
oficialmente
Estocolmo
sobre
el
medio
la
la
Conferencia
ambiente
era
con
del
se
tuvo
como
oriental
las Naciones
base
la
y centro-norte
se
ambiente
En esta
sequia
de Africa
que
la conferencia sobre
Unidas.
enorme
las
que
conferencia
sufrió
la
zona
N
desertización de
Kenia se realizó
lo
medio
internacional.
En 1977 en Nairobi,
de
AH
En
desde
1968
hasta
1973.
EG TU
Esto atrajo por primera vez la atención mundial sobre esta problemática.
En 197 9 las Naciones Unidas patrocinó una convención sobre la contaminación
del
aire,
a
la que
integrada
por
representantes
Norte.
esta
convención
En
se
de
paises.
Para 1986,
30%
cuatro
y
más
un acuerdo
para
el
y
35 paises
América
protocolo
del
para
la
suscrito en 1985 por 21
diez países alcanzaron una reducción de se
comprometieron
En 1988,
I-D
reducción del 70%.
Europa
emitió
reducción de Emisiones de Sulfuro,
asistieron
a
llegar
veinticuatro naciones
la congelación
de
las
emisiones
a
una
firmaron de
óxido
de nitrógeno.
30
de
abril
D
El
ley
del
mar;
U
ratificaron.
y
la
Unión
embargo
a
de
119 Es
1982, países
general
firmó la
importante
Soviética
nivel
se
la
convención
firmaron
pero
hacer notar que
no se
firmaron
dicho
establecieron
sobre
solo
Estados
35
la
Unidos
convenio, normas
la
para
sin la
59
Derechos Reservados
Procesamiento Técnico Documental, Digital
una
herencia
navegación, mar,
los
océanos
común
de
establece
y promueve
leyes
ya
la
que
se
conciben
humanidad,
sanciones
permite
referentes
nacionales
para
al
reducir
de desechos en el océano.
programa
organizó
ambiental
de
las
Naciones
la convención de Viena
que
la
como libre
saqueo
del
la descarga
Unidas
se adoptó
(UNEP),
en
1985 en
N
El
éstas
AH
utilización de
la cual se protege la capa de ozono mediante mecanismos de
En 1987,
treinta y cinco paises establecieron el Protocolo
de Montreal niveles de
en
cual
se
con t r o l .
industriales, establecen
"En marzo de 1989,
desecho
congela
el
uso
de
CFC
en
los
un
de
pero esto resulta muy débil ya
mecanismos
tratado
sobre
desperdicios
establecimiento industriales,
internacionales
de
se reunieron en Basilea 116 países para
I-D
negociar
se
EG
no
el
1986 y promueve una reducción de 50% para 1998
en los paises que
(CFC).
TU
control en la utilización de clorofluorocarbonos
de
que
D
exportar materiales
transportación
tóxicos.
una
resultado
concesión
deseaban
tóxicos
El
internacional
conservar
entre el
en condiciones
fue
y el
naciones derecho
controladas,
de y
algunos países en desarrollo que intentaban prohibir todos
U
los movimientos de este tipo de materiales.
meses para
siguientes
reducir
el
a
la
uso de
adopción CFC,
del
este
Durante los 18
Protocolo
tratado
ha
de
Montreal
resaltado
la
60
Derechos Reservados
Procesamiento Técnico Documental, Digital
creciente importancia de las cuestiones ambientales en los
Treinta y cuatro países
se
requerido director
superó
(20)
para
constituía correcta,
un
paso
de
veneno,
internacional
de
y
amplio
entrara
en
mas
-aunque
pequeño-
"Nuestro acuerdo
Julio
de
la
amenaza
que
la
bienestar
salud
de
1989
el
la agenda de
Siete,
problema
agenda
indica
problemática reuniones
se
1976 la
climáticos,
dirección
los
del
que
gentes
del
va
tema
París,
en
tomando
internacional.
teniendo
cuestión
en
Grupo de
este
que
desechos
ambiente
las
anual
nivel
tratado
los la la
Estas
como tema principal ecológica
deforestación,
en
función
destrucción
de
D
cambios
1989
a
Tolba,
determinación
Mitterrand
Incluir
importancia
inician en para
la cumbre
ambiental.
ambiental
lo económico, los
la
el
la
del
todas
Presidente
número
no ha detenido el
eliminar
incluyó en el
en
la
para
el
que
señalado
el
reservas.
Mostafá
ha
I-D EG
En
vigor.
manifestó
para
con
margen
PNUMA,
m u n d o " .32
de
un
pero
representan
compartimos
lo aprobaron
del
cuando dijo:
comercio
tóxicos
por
que
ejecutivo
71
N
esto
que otros
U
Con
mientras
firmaron al instante el tratado de
T-
Basilea,
AH
asuntos internacionales.
U
la capa de ozono y otras fueron los temas de discusión.
32E1 Mundo, Medio Ambiente,
1990, pág. 20.
61
Derechos Reservados
Procesamiento Técnico Documental, Digital
los resultados de las elecciones para integrar
el
Parlamento
Europeo
de
la preocupación
aportaron
del
evidencias
electorado
por
indiscutibles
el medio
ambiente.
AH
"En Europa,
El partido de los Verdes ganó 19 escaños dentro del cuerpo de gobierno de la Comunidad Europea,
todavía
pequeña,
que obtuvo 181
de
los
de
obtuvieron
ciento en 1984,
1989,
han
En
tres
Partido
Socialista
en
términos
una
Parlamento
ciento
de
la
1984 . Asimismo,
Reino Unido
con
fuerza
locales,
impresionantes.
el
por
las de
el
su participación
convertido
más
para
11
con
los
En
las
Europeo,
los
votación,
tres
la participación
se elevó de menos del
EG
de éstos en el
se
todavía
el
Aunque
la asamblea multipartidista,
cuenta.
Francia
por ciento más de
En
en
fueron
elecciones
de
verdes
tomarse
resultados
Verdes
comparada
la mayoría
escaños,
digna
la asamblea.
N
es
componen
TU
los 518 que
con un total de 39 de
uno por
al 15 por ciento en 1989.
gobiernos
-Países
Bajos,
Noruega
y
Australia- anunciaron proyectos ambientales a largo plazo. uno
reconoció
en
I-D
Cada
diversos
grados
tanto
cuestiones
ambientales internas como mundiales.
El Dutch National Environmental
Policy Plan
D
para el Diseño de Políticas Ambientales), gobierno
su
debate después de las elecciones de septiembre de 1989.
En
virtud
de
federal,
la
alta
se
presentó
densidad
al
desarrollado por para
U
el
(Plan Nacional
de
indiscriminado uso de los automóviles,
Parlamento
población
y
el
esta pequeña nación
62
Derechos Reservados
Procesamiento Técnico Documental, Digital
propone
adoptar
reglamentos
graves
de contaminación.
varios
para
estímulos,
impulsar
largos,
se
un mayor
ferrocarriles, planea
inducirá
a
la
se
disuasivas
y
medidas uso
para desplazamientos de cinco a diez más
El gobierno
de
las
bicicletas
AH
muestra problemas
kilómetros.
gente
a
En viajes
utilizar
los
en vez de los aviones o los automóviles.
instalar
controles
de
emisiones
en
las
Se
plantas
de
El plan
de
bióxido
incluye
también
de
azufre
y óxido
la generación
de
nitrógeno.
simultánea de
U
las descargas
N
generación de energia eléctrica para reducir drásticamente
megawats de capacidad en esta década,
para
2,500
incrementar
la
EG T-
utilización eficiente de la energía".33
El objetivo es detener el aumento de hacia
finales
Plan
Noruego
emisiones unido a
de
del
ha
milenio.
fijado
bióxido
nitrógeno,
el
de
los esfuerzos
Al
igual
que
objetivo
carbono
por
las emisiones de CO 2
pretenden disminuir
de
para
reducir
el
el
controlar
año
los CFCs
las
Holandés
2000.
el las
Esto
y el óxido de
emisiones
de
gases
que
que
los
dos
D I-D
provoca el efecto invernadero.
"El
plan
australiano
anteriores.
mil
Su
millones
logra,
de
árboles
repondría
que
se
más
ha
menos
ambicioso
importante
durante
los
aproximadamente
extraído
desde
consiste noventa. la
que
mitad se
en
plantar
Si
esto
de
la
iniciaron
se
capa los
U
arbórea
se
medida
es
33Ibid, pág. 21.
63
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asentamientos europeos,
hace doscientos años.
Australia
18
plantas
fanerógamas
también
un
programa
peligro,
diseñado
mamíferos
en
de
de
de
extinción
no
prevenirlo.
Asimismo,
para
a
las
las y
incluye
la
y
100
el plan contempla
a
40 las
especies
superficie
en
especies
3,300
Aunque el plan considera
conservar
Australia,
emisiones
protección salvar
riesgo
mamíferos
entonces,
para
o amenazadas.
necesidad
ese
de
de
plantas
la urgente
del
suelo
ningún
programa
detallado
de
para
menciona la necesidad de reducir las
TU
escasas
desde
especies
AH
perdido
N
ha
Debido a que
de C02, pero
carece
de medidas
específicas
para
disminuir el uso de los combustibles fósiles.
amenazas
1989,
por
tierras
tala
de
crítica
las
crecientes
asociados
árboles. mundial los
dieron
específicas.
con
por
la
Tailandia,
por
quema
respuesta
de
la
selva
fiscales
a
ejemplo,
y los deslaves
deforestación,
como
incentivos
respuesta a ciertas
inundaciones
la
Brasil,
I-D
retiró
gobiernos
ambientales
preocupada de
varios
EG
Durante
prohibió parcial del
los
a
la la
Amazonas, hacendados
responsables de la mayor parte del daño.
Muchos
gobiernos
D
implantado
en
medidas
diversas
específicas
partes sobre
del
mundo
algunas
han
cuestiones
ambientales particulares,
sin esperar a que se materialice
una
En
U
estrategia
nacional.
algunos
Estados
y
muchos
impuesto
leyes obligatorias
Estados
Unidos,
gobiernos para el
por
ejemplo,
municipales
reciclaje.
han
En Vermont
64
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los
prohibido que
se
completamente
emplean
automóviles,
en
el
el
uso
aire
de
CFCs,
incluidos
acondicionado
de
los
a partir de 1991".34
N AH
quedó
Con el objeto de buscar alternativas a fin de controlar el planeta;
deforestación
con
eliminación de
los
que
las
la
plantas
árboles
plantación
absorben
sería
sus
contrarrestar
la
árboles,
la
de
clorofluorocarbonos;
deforestación dentro de sembrar
el mundo debe
es de
carbono,
propias
una
contener
fronteras
excelente
y
hacer notar
la
políticas
TU
calentamiento del
contribución
de
y
los
países en la estabilización del clima del planeta.
"En varias ciudades se ha dado ya la iniciativa de plantar sin
esperar
a
que
los
gobiernos
EG
árbol,
internacional adopten nuevas medidas. Association
(Asociación
o
la
La American
Norteamericana
De
comunidad Forestry
Reforestación)
lanzó un programa a finales de 1988 llamado Global Releaf, que
tiene
Unidos
objetivo
a
1992.
Este
alentar
plantar
I-D
Estados
como
proyecto
100
surgió
a
las
millones
de
la
comunidades de
árboles
preocupación
por
de para el
calentamiento global y el deseo individual de hacer alguna contribución
D
capturarían
(cien
cada
millones
año
cinco
de
árboles
millones
de
en
crecimiento toneladas
de
U
car b ó n ) .
34Ibid, pág. 22.
65
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ambiente
urbano
y
verano.
En
Febrero
anunció
que
para
dos
a
cinco
la
de
se
millones
millones
de
que plantar árboles mejora
estética, 1989,
1994,
alcalde de Houston, dos
reconoce
alcalde
plantarían
de
árboles
Texas,
árboles
el
y modera
que
bajo
concentraciones
Esto
para
el
el
año
entre
septiembre,
2000.
protocolo
atmosféricas
podría
Angeles
ciudad
de
Se
espera
de
montreal,
CFC-11
y
el
exacerbar
respectivamente,
el
que
efecto
de
las
CFC-12
T-
2040.
los
del
estableció un plan para sembrar
incrementarán 77 y 66 por ciento, año
calor
U
estima
la
en
otras ciudades se unan a esta campaña.
Se
de
en
y,
el
AH
el
también
N
Este programa
se
para el
invernadero
en la atmósfera en casi una quinta parte,
incluso si todos
los
el
gases
estabilizan. a que
el
que
en
la
exceptúa
producción
países en desarrollo, la
será
fenómeno
década,
la
menor
al
reducción
cantidades
40
por
contenidas
refrigeradores,
a países de
CFCs,
que
se
como
se
en parte,
han Rusia
quedado y
los
lo que quiere decir que para finales
I-D
de
en
El gran aumento proyectado se debe,
protocolo
rezagados
intervienen
EG
demás
verdadera
de
estas
ciento.
Además,
la
actualidad
en
emisiones
las
enormes
dentro
de
sistema de aire acondicionado y aerosoles,
D
serán liberados en forma gradual hacia la atmósfera en los
U
años subsecuentes. *
A
fines
proyectos
de
1988, de
se
leyes
presentaron sobre
el
al
Congreso
dos
calentamiento
amplios global.
66
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Proponían una meta de abatimiento de emisiones de carbono ciento
durante
comprendían
programas
nacional
menor
de
automóviles, plantar
se
una
años
combustibles
desarrollar
fuentes
de
energía
y
prestar reducir
su
Sin embargo,
enfrentaron por
asesoría
lo
con que
a
los
oposición
los
renovables,
los
emisión,
de
países
así
en
como
en los meses siguientes, la
y
planeación
los
para
afectadas,
instrumentar
diez
mejorar
deforestación. leyes
para
próximos
costo,
árboles
desarrollo
los
AH
por
la
estas
N
20
de
principales
las
industrias
puntos
de
TU
de
la
legislación quedaron sin efecto".35
En
1990
Estados
Unidos
gastó
160,000
millones
de
dólares
menos en energía en comparación a la intensidad energética
EG
de 1973.
"El nuevo sistema de facilidades crediticias globales para el medio ambiente bajo la administración del Banco Mundial (en colaboración con el PNUD y el Programa de las Naciones para
el
Medio
I-D
Unidas
invertir unos Sin embargo, Mundial
las
países
U
tiene
fue
programado
para
1.500 millones de dólares durante tres años.
dado el pobre papel representado por el Banco
materia
prácticas
D
sobre
en
Ambiente)
de
35Ibid, pág.
ambiente
crediticias
industrializados,
muchos
medio
obstáculos
este que
del
proyecto superar
y
el
dominio
que
Banco
ejercen
los
financiero si
ha
de
piloto
promover
46-49.
67
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tanto
una
nueva
forma
de
asociación
Norte-Sur
proyectos conservacionistas que satisfagan
como
las necesidades
fijación
de
carbono,
principal
Tales
impuestos
combustibles
las
al medio de
industrializados ganancias
a
sus
de
podrían
resultantes
emisión
los
verdaderos y,
de
efecto
dedicar
para
tonelada
de
industrializados
de
de
dióxido del
la
costes,
una
mejora
carbono
líderes,
globo.
precios
de
los
incluyendo disminuir
invernadero.
Los
parte
de
los
países
de
las
rendimientos
Una tasa extra de 10
emitida
EG
por
la
esta manera,
energéticos en los países más pobres. dólares
resultar de
recalentamiento
acercar
ambiente
gases
la
del
podrian
fósiles
emisiones
sobre
causa
gravámenes
los daños
financiación podria
N
forma adicional de
TU
Una
AH
de las poblaciones locales.
por
por
los
ejemplo,
países
generaría
inicialmente unos 30,000 millones de dólares para un fondo mu n d i a l .
obstante,
Estados
Unidos
I-D
No
claves
continúan
importante de
la
de
con
presupuestos
desarrollo.
(Dinamarca,
U
el nivel nacional
a
inversión en De
que
la
países
idea
apenas
prevén
los Países Bajos,
otros
forma de
hecho,
D
vías
opuestos
y
la
un
prestamistas
de
un
ayuda
al mundo
puñado
ayuda
aumento
al
Noruega y Suecia)
de
en
países
exterior cumple con
internacionalmente aceptado del 0.7% del producto bruto
prácticamente al
(PNB). final de
Estados
Unidos,
situado
la lista de donantes,
otorga el
68
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de
su
PNB
en
asistencia de muchos estadounidense
sirve
ayuda.
Y,
como
otros países, a
es
el
caso
gran parte de
propósitos
políticos
de
la
la ayuda
estratégicos
N AH
0.2%
antes que al desarrollo propiamente dicho".3*
Las
tablas
propuestas
siguientes de
la
nos
ilustran
Organización
de
acuerdos
Naciones
y
Unidas
U
D
I-D
EG
TU
relativas a cuestiones ecológicas.
las
los
36La situación en el mundo,
1992.
Pág. 21.
69
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Tabla N° 9: Acuerdos seleccionados sobre el medio ambiente Descripción
Convención sobre la contaminación ambiental transfronteriza de largo alcance.
Adoptada en Ginebra en 1979, después de auspiciadas por la Comisión Económica de la O.N.U. para Europa. Fortaleció los programas de investiga ción conjunta y control. Un protocolo de julio de 1985 sobre dióxido de carbono solicita una reducción del 30% en sus emisiones o en sus flujos transfronterizos sobre los niveles de 1980 para el año 1993. Un protocolo sobre óxidos de nitrógeno de noviembre de 1988 solicita una estabilización de las emisiones a niveles de 1987 para el año 1994, asi como mantener futuras discusiones a partir de 1996 dirigidas a mayores reducciones. Un protocolo sobre compuestos orgánicos volátiles podría haber estado listo para su firma a fines de 1991. Adoptada en 1972. Negociaciones convo cadas por la Organización Marítima de la O.N.U.; ahora cuenta con 66 países miembros. Originalmente ilegalizó el vertido en el océano de residuos radiactivos y de otros tipos considerados "altamente peligrosos". Una reciente enmienda ilegaliza el vertido de toda forma de desecho industrial hacia 1995; una prohibición de incineración de desechos en el océano habrá de hacerse efectiva hacia fines de 1994.
EG
T-
U
N
AH
Acuerdo
U
D
I-D
Convención de Londres sobre vertidos (CDC)
70
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AH
I-D EG
T-
Convención de Basilea.
N
Prohibición de la Pesca comercial de ballenas.
Adoptada en 197 3; 108 paises miembros. Su objetivo es proteger las especies amenazadas restringiendo su importa ción y exportación y la comerciali zación de los productos hechos con ellos. Prohíbe absolutamente el comer cio de especies amenazadas con la extinción, como en el caso de la prohibición del comercio de marfil impuesta en 1990. Enmienda del año 1982 a la Convención Internacional para la Regulación de la Pesca de la Ballena negociada por la Comisión Ballenera Internacional. Prohíbe toda pesca de ballenas con fines comerciales. Adoptada en marzo de 1989. El tratado solicita la adhesión al "consentimiento informado previo" para la exportación de desechos peligrosos. Ha sido firmado por 53 países, pero sólo ratificado por 13; son necesarias sea 20 ratificaciones para que legalmente obligatorio. Los Firmado en 1959 por 12 países, siguientes acordaron dejar de lado sus de conflictivas reclamaciones soberanía sobre el continente y "en administrarlo conjuntamente Un interés de toda la humanidad", toda acuerdo de 1991 prohíbe y explotación minera exploración y protege la vida durante 50 años, regula la eliminación de silvestre, residuos y la contaminación marina y aumento del control dispone un científico del continente.
U
Convención sobre el comercio internacional de las especies amenazadas de flora y fauna (CITES).
D
Tratado Antàrtico
Pág. 259.
U
Tomado: La situación en el mundo 1992.
71
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Tabla N° 10 : Propuestas seleccionadas de reformas de la Organización de las Naciones Unidas para la incorporación de cuestiones ecológicas Descripción
Expandir el papel del Consejo de Seguridad
Daria al Consejo de Seguridad juris dicción principal sobre problemas ecológicos que tengan implicaciones en el campo de la Seguridad. Proporcionaría un nuevo organismo para tratar de forma específica emergencias ecológicas y sus consecuencias a largo plazo. Estaría específicamente encargado de cuestiones ecológicas y de desarrollo sostenible.
N
EG T-
Crear un nuevo Comité de la Asamblea General de la O.N.U. Transformar el Consejo de Administración Fiduciaria
U
Crear un Consejo de Seguridad Ecológica
AH
Propuesta
Transformaría al ECOSOC en un órgano central de la O.N.U. para la discusión en profundidad de políticas sobre medio ambiente y la promoción de un desarrollo sostenible. Basada en el modelo de la Comisión de Derechos Humanos, se reuniría anual mente para revisar la implementación de las decisiones de la CNUMAD. Su objetivo sería suministrar mayor responsabilidad por parte de las agencias y los gobiernos de la O.N.U., ante otros gobiernos y grupos nogubernamentales .
I-D
Fortalecimiento del Consejo Económico y Social
Designaría ciertos recursos globales (como los bosques amazónicos) en calidad de "fideicomisos bioesféricos" Por la satisfacción de los estándares propuestos por el Consejo, el país administrador recibiría un alivio sobre su deuda u otra forma de pago por medio del sistema de la O.N.U.
U
D
Crear una para el Desarrollo Sostenible
72
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EG
Crear una fuerza de paz verde (cascos verdes)
TU
N
Fortalecer el PNUMA
Revisarla los programas de todas las agencias de la O.N.U. y recomendaría en qué manera podrían contribuir mejor a los objetivos de un desarrollo sostenible. Dos opciones: concentrar sus esfuerzos en las competencias que ya tiene, como los programas de recogida y divulgación de información, y consecuentemente aumentaría su cooperación con el PNUD (como en el caso del GEF o Servicio Financiero Global) o para el Medio Ambiente PNUMA y ampliar el mandato del elevarlo a la categoría de agencia especializada. la O.N.U. Establecerla una fuerza de que estaría disponible para asistir al lugar donde ocurra un desastre ecológico.
AH
Crear un Nuevo Mecanismo de Coordinación de alto nivel
I-D
FUENTE: Adaptado de Patricia A. Bliss-Guest, Consejo de Calidad del Medio Ambiente de Estados Unidos, "Proposals for Institutional Reform of the UN System to Promote Sustainable Development Policies", presentado ante la Twentieth Annual American Bar Association Conference on the Environment, Warrenton, Virginia, 18 de mayo de 1991. La situación en el mundo 1992.
Pág. 281.
U
D
Tomado:
73
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La
Conferencia
de
Estocolmo
en
1972
inició
el
Movimiento
Junio
de
representados plantearon "Fondo
41
países
por sus ministros
en
vías
de
desarrollo
se reunieron en
Beijing y
la necesidad de organizar lo que ellos
Verde"
permitan
1991,
la
a
fin
de
canalizar
protección
industrializados
flujos
ecológica
colaboren
a
y
cubrir
financieros que
los
que
países
parte
de
la
deuda
TU
Ecológica que adeudan al mundo.
llamaron
N
En
AH
Ecologista Internacional.
En la dácada del 90 las Naciones Unidas ha convocado a los siguientes eventos internacionales:
Asamblea
Global
sobre
Congreso
Mundial
de
1991.
Conferencia
de
las
Mujeres
Mujeres
Naciones
I-D
-
EG
Cumbre Mundial en favor de la Infancia. 1990
en
y
Medio
Miami,
Unidas
Ambiente; Florida
sobre
el
en
Med io
Ambiente y el Desarrollo. 1992.
-
Conferencia Mundial de Derechos Humanos. 1993
Conferencia
Internacional
sobre
Población
y
Desarrollo. 1994.
D
Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social,
realizada en
Copenhague. 1995. Cuarta Conferencia Mundial
U
-
sobre la Mujer en Pe)cin.
1995.
74
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Cumbre Mundial sobre la Alimentación. 1996
eventos
han
permitido
a
los
gobiernos
establecer
AH
Estos
políticas en pro del desarrollo sostenible y erradicación de la pobreza;
así como
la participación de
civil en el logro de esos objetivos.
la sociedad
N
Sin embargo, el impacto social de los resultados obtenidos
por la puesta en marcha de estas políticas de desarrollo se
ha
evidenciado
en
un
mayor
bienestar
EG TU
no
para
la
población.
El
Desarrollo
principal observado
de
en
Sostenido
todos
cuanto
se
los
ha
convertido
gobiernos.
a equidad,
pobreza
Pero
en
el
tema
el
fracaso
y medio
ambiente
obliga a estudiar el Desarrollo Sostenible desde el punto de vista económico y social,
pensando en el sujeto y el
U
D
I-D
destinatario del desarrollo mismo.
75
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CAPITULO II TENDENCIAS E IDEAS SOBRE DESAROLLO
NEOLIBERALISMO Y GLOBALIZACION
Económicamente
hablando,
el
siglo
XX
se
1900
dividir
hasta
la
TU
diferentes fases:
De
puede
en
N
A.
AH
RESPUESTAS TEORICO-POLITICAS A LA SITUACION ACTUAL
Primera
Guerra
Mundial,
tenemos
el
período
de
orden liberal orientado hacia el mercado.
De
1914
a
1950
se
puede
hablar
de
un
De
EG
conflicto y autarquía.
1950
a
crecimiento
1973,
sería
rápido.
guerra mundial
I-D innovaciones
grandes
estimuló
potencias el
años
edad
dorada,
siguientes
a
la
la
del
segunda
representan para el sistema capitalista
un período de auge. las
Los
la
La acumulación de capital permitió
técnicas,
la
Estados Unidos
crecimiento
de
rivalidad y
entre
la Unión
posibilidades
las
Soviética
científicas,
D
acelerando el progreso del desarrollo técnico que pone al alcance de mayor población el consumo de artículos
U
de lujo y mejores condiciones de vida.
76
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De
1973
hasta
nuestros
días
tenemos
una
fase
de
crecimiento más lento y de inflación acelerada.
modelo
fase
se caracteriza por
económico
neoliberal,
la aplicación del
AH
Esta última
cuya
fundamentación
nivel
de
ilimitada, limitada,
la pero
ya
a
que
imponiéndose coacción.
naturaleza nivel
el
de
hombre
la
es
sociedad
libre
esta
se
unos
El
da
la
a otros
de
todos
y conduciendo
pensamiento
reemplazo de
lucha
liberal
contra
a una
plantea
en
la
forma
libertad
EG TU
A
N
encuentra en el pensamiento liberal.
es
todos,
sociedad de
necesidad
la fuerza por el acuerdo mutuo;
se
del
así el actuar
en la sociedad ya no puede darse en base al instinto,
sino
que aparece el concepto de justicia.
El orden debe estar basado en el reconocimiento mutuo entre los individuos y el respeto de sus libertades. se
ajusta
al
orden
I-D
positivo derecho
del
raciocinio
más
de
la
individualidad
la
sociedad
ideología
liberal
espontánea
se
el
D
individualidades,
fuerte,
natural,
orden
respectivas se limitan.
sólo
es
en
vez
misma el
"Si el orden
de
seguir
al
será
libre.
El
siguiente:
encuentra surgirá
si
con las
Si
la
otras
libertades
La libertad del uno en la expresión
U
espontánea de sus necesidades tiene que respetar la libertad
del otro; una
la
especie
libertad del de
toma
de
otro es
su única
conciencia
del
limitación.
individuo
de
Es su
77
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interacción
con
otros
como
última
referencia
para
la
estipulación de deberes. La limitación de la libertad surge de
la
lógica
implícita
de
esta
interacción
y
rechaza
AH
cualquier imposición externa de deberes" 37.
Según Hinkelammert, en la ideología Liberal cada individuo renuncia a los derechos del orden natural que dañan al otro
N
y recibe a cambio la garantía de que los otros no ejercerán contra él esos mismos derechos.
puede
defender
U
El individuo del orden natural se convierte en propietario y su propiedad
frente
a otros
individuos
y
T-
frente a la sociedad. Lo más importante del individuo es su condición de individuo propietario.
"La distribución de los
bienes es justa si se realiza exclusivamente sobre la base
debería buscar
EG
de la propiedad privada y el intercambio por contrato de
orden
funcional
compra y venta. Cada uno puede participar y recibir lo que le
corresponde
el
mantenida la
total
distribución de
proceso
en
el
justicia
D I-D
básicamente
en
los
y
de
intercambio,
pensamiento
social por sobre
ingresos a las
tesis
neoliberal.
la creación de un
todo reglas
sometiendo rígidas de
competencia del riesgo y de la responsabilidad.
la Hay
la propiedad privada puede conducir a
U
que
la
No habría
que buscarla en la supresión de la propiedad privada. que verificar:
"Se
37 Hinkelammert, Franz J. Ideología del dialéctica de la historia. Pág. 16.
Desarrollo
y
78
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pero
conduce
a
ellos".
objeciones que
que
la
propiedad
"En
realidad
a la economía
realiza
tan
bien
colectiva la
causa
necesariamente
principal
de
las
libre es precisamente el hecho de
sus
funciones.
Da
a
la gente
lo que
AH
abusos
realmente quiere y no lo que un grupo determinado piensa que debiera
tener.
En
contra el mercado
el
fondo
de
casi
todas
las
libre hay una falta de fe en la libertad
los
ideólogos
automáticamente
oportunidades, ya
que
necesita
pero son
en
aspecto
base
a
económico
se
igualdad
de
la
así la política pierde su papel de dirección,
según
opiniones
el
ellos no
lo
las
que puedan
decisiones
EG
de
existe
contradicciones,
individuos
la conveniencia
que
son
diferencias
T-
organiza
liberales
U N
misma".38
Para
objeciones
por
tanto
actuar
que
se
racionalmente
en
políticas;
lo
de
en base
a
la
discusión y convencimiento. De esta manera la sociedad es un continuum en la cual automáticamente se busca el equilibrio
I-D
económico y político.
El
neoliberal ismo
sociedad mercado
burguesa.
es
su
es
un
"Es
concepto
pensamiento un
D de mercado
está en peligro,
legitimación
pensamiento
empírico
entiende en el marco de una
de
de
central.
la
y
el
mercado
lo
mercado
Este
realidad precaria. y los que
de
La economía
la amenazan son
A partir de este
U
mismos que en el pensamiento conservador.
los
38Ibid, pág. 22.
79
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mercado
amenazado
pensamiento
como
neoliberal
concepto
elabora
empírico
su marco
central,
categorial
el
también
de manera polarizada.
En esta elaboración aparecen conceptos
límites
polarizados,
que
caos
por
el
competencia
otro,
el
perfecta.
proyección al
nuevamente,
mercado
Son
por
perfecto
construidos
lado,
el
el
modelo
de
nuevo
por
o
de
un
AH
y
son
una
infinito mediatizada por un progreso infinito
términos
el
mercado,
siempre
esta
más
amenaza
graves
hasta
puede
ser
llegar
al
pensada
derrumbe
U
amenazado
N
a partir de un rasgo empírico central de la realidad. Siendo
mercado, que desembocaría en caos y destrucción, el
concepto
imponiéndose igualmente,
el
límite mercado
negativo a
las
del
caos.
amenazas,
éste
por
más perfectos,
un
progreso
hasta
infinito,
en
llegar al concepto
del
apareciendo
Por
EG T-
así
en
otro
es
lado,
pensado,
términos
siempre
límite positivo de
la competencia perfecta".35
Friedrich perfecta
Hayek es
pero,
necesario al
mismo
I-D
mercado,
sostiene
que
para
el
modelo
interpretar
tiempo,
da
las
de
la
competencia economía
razones
que
de
hacen
imposible realizarlo en términos técnicos.
Así
"restringe de
D
criterios
U
criterios
la realidad empírica a
equilibrio
mercantiles.
35 Hinkelammert,
Franz.
del Para
mercado él,
Crítica
lo institucional tienen la
que
ser
satisfacción
a la razón utópica.
sus sólo de
Pag.
56.
80
Derechos Reservados
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no
es
criterio
de
equilibrio,
elemento relevante de la realidad. no puede
ser sino
sentido,
mercantil.
por
un
trata
del
factores
de
productos y consumidores: consumidores
pueden
y es,
concepto
la teoría de Walras y Pareto:
lado,
es
un
Su criterio de equilibrio
tomado del mercado mismo, Se
no
producción
de
en este
equilibrio
en el mercado hay, y,
por
otro
lado,
existe equilibrio cuando todos los
gastar
sus
ingresos
según
sus
U N
tomado de
pues
AH
necesidades
preferencias,
cuando las empresas venden todos sus productos
(o servicios)
producidos cubriendo por lo menos sus costos,
y
cuando
usados
todos
en
los
la
factores
producción
de
ingresos
gastados
percibidos
por
por
los
estos
en
el
mercado
son
productos.
Siendo
los
los productos demandados,
T-
productos ofrecidos también
ofrecidos
los
consumidores
productores,
se
da
los
un
y los
ingresos
sistema
de
no
hay
razón
EG
ecuaciones con igual número de ecuaciones e incógnitas. Como para
sostiene que el
aparezcan
sistema
siempre
D I-D
óptima".40
que
Los
supuestos
teóricos
de
este
cantidades
negativas,
se
tiene una solución única y
planteamiento
implican
un
conocimiento perfecto del mercado y una capacidad ilimitada
de adaptación de los factores económicos a los cambios.
El
neoliberalismo
U
mundial,
40Ibid.
es
una
es
un
movimiento
doctrina
coherente,
ideológico
a
escala
autoconsistente
y
Pág. 57.
81
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militante. una
Nace
reacción
bienestar,
después contra
de el
la Segunda Estado
Guerra
Mundial
intervencionista
como y
de
iniciándose con la obra "Camino a la Servidumbre"
Friedman,
AH
de Friedrich Hayek. Ahi se destacan como neoliberales Milton Karl Popper y Leonel Robbins entre otros.
Hayek planteaba que el "nuevo igualitarismo promovido por el
y la vitalidad
de
destruía la libertad de los ciudadanos
la
U N
Estado de Bienestar,
competencia,
de
prosperidad de todos" 41. Por lo tanto, valor positivo.
la
cual
dependía
la desigualdad era un
Este planteamiento toma auge
con
la crisis
económica que sufre el sistema capitalista en 1973, explicada
por
excesivo poder de
los
neoliberales
como
la cual
resultado
T-
es
la
del
los sindicatos y del papel que el Estado
ejerció al aumentar los gastos sociales en detrimento de la por lo que recomendaban un Estado capaz
EG
acumulación privada,
de destruir el poder de los sindicatos y ejercer el control del dinero para
esto
con
el
fin de
-decían-
era
desempleo
que
la estabilidad monetaria;
necesario
una
la reducción del gasto social,
D I-D
presupuestaria,
lograr
permitiera
industrial
de
reserva
sindicatos,
además
de
rentas y ganancias más
la
que
la
creación minara
reducción
de
la
de
disciplina y una tasa de un
fuerza
impuestos
ejército de sobre
los las
altas generando asi una desigualdad
U
que revitalizaría a la economía.
41 Anderson, Perry. El despliegue del Neoliberalismo y sus lecciones para la izquierda. Pág. 23.
82
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El neoliberalismo formula los siguientes principios:
crisis
económicas
son
producto
monetarios.
de
factores
AH
Las
El mercado es el principal factor económico
El Estado no debe intervenir en los asuntos económicos; ser el
libre
juego de
la oferta y la demanda
lo
N
debe
que determine los asuntos económicos.
es
decir,
debe
TU
La empresa privada debe actuar con libertad económica, propugnarse
economía.
A principios experimenta
una
la
década
crisis
Keynesiano
y
del
económica la
70,
privatización
el
que
sistema
obliga
necesidad
I-D EG
modelo
de
la
de
a
de
la
capitalista
repensar
buscar
el
nuevas
alternativas.
En 1979,
con
Thatcher,
la llegada al poder en Inglaterra de Margaret
se inicia la aplicación del modelo neoliberal.
En 1980 Ronald Reagan asume la presidencia de Estados Unidos e implementa mayoría
de
los
D
inglés fue,
gobiernos
U
elevaron
este mismo modelo. paises
de
capitalismo
al mismo tiempo,
Thatcher
las
tasas
Lo mismo
avanzado.
en
interés,
la
emisión
bajaron
impuestos sobre los ingresos altos,
la
"El modelo
el pionero y el más puro.
contrajeron de
se observa
Los
monetaria,
drásticamente
los
abolieron los controles
83
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sobre
los
flujos
desempleo,
financieros,
aplastaron
crearon
huelgas,
niveles
impusieron
masivos una
de
nueva
legislación anti-sindical y cortaron los gastos sociales.
con
a un amplio programa de
la vivienda
pública
básicas como el acero, y el agua. ambicioso
privatización,
y pasando
en
seguida
la electricidad,
de
todas
las
experiencias
neoliberales
TU
La variante estadounidense era bien distinta. donde
casi
tipo europeo,
la
no
existía
un
Estado
Unión
Soviética,
de
en
quebrar
derrumbar
la
economía
bienestar
soviética
el
régimen
comunista
en la política interna,
impuestos
en
favor
D I-D decididamente,
crearon
un
no
se
precedentes,
de
los
en
y,
respetó
lanzó
ricos,
la disciplina
en
una
comprometiendo
déficit
carrera
gastos
público
mucho
keynesianismo de
Occidental
de
U
recuperación
y
militar
las
por
Rusia.
elevó
Se
las
América
del
mayor
debe
tasas
que
no
de
Pero,
armamentista enormes, cualquier
al sin que
otro
Pero ese recurso a decisivo
capitalistas
Norte,
esa
presupuestaria;
militares
disfrazado,
economías
una
Reagan también redujo
presidente de la historia estadounidense. un
del
como
interés y aplastó la única huelga seria de su gestión.
contrario,
los
En los Estados
concebida
EG
para
resaltar que, los
el gas
la prioridad neoliberal era más la competencia
con
estrategia vía,
industrias
Este paquete de medidas fue el más sistemático y
paises del capitalismo avanzado.
militar
a
el petróleo,
/
Unidos,
comenzando
N
lanzaron
se
AH
finalmente -esa fue una medida sorprendentemente tardia-,
Y
fue
para de
limitado.
una
Europa Sólo
84
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Estados Unidos, podía darse
a causa de su peso en la economía mundial,
el
lujo de un déficit masivo en
la balanza de
La
hegemonía
neoliberal
se
deja
ver
N AH
pagos que resultó de tal política".42
en
el
proceso
privatización que se observa en todo el mundo, del
comunismo
en
pero también en en
estas
Europa
Oriental
y
en
la
en
Unión
de
la caída
Soviética
la polarización social que se ha agudizado
últimas
décadas.
"En
este
sentido,
cualquier
U
balance actual del neoliberalismo sólo puede ser provisorio. Es un movimiento aún inacabado.
Por el momento,
sin embargo,
es posible dar un veredicto sobre su actuación durante casi
donde
en
sus
frutos el
al
creando
aunque
tan
e
simple
principios, adaptarse
jamás
idea
soñado
de
que todos,
a
convencional
sus
única
ha
que
avanzado.
muchos
hay
más
quería. un
alternativas
un
Probablemente predominio
tan
ninguna
sus
obstante,
grado
fundadores,
de
desiguales,
No
partidarios u opositores,
normas.
consiguió
no
capitalismo
logrado
sus
maduros. consiguió
logrado
como
área
No
marcadamente
ha
por
decirse,
fracasó.
del
desestatizadas
ideológicamente,
probablemente la
básica
sociedades
D I-D
política
podría
neoliberalismo
contrario,
objetivos, no
ricos del mundo,
parecen,
revitalización
Socialmente,
más
EG
Económicamente ninguna
los países
T-
quince años
de
éxito
diseminando para
sus
tienen que sabiduría
abarcativo
desde
U
principios de siglo como la neoliberal hoy. Este fenómeno se
42
Ibid.
Pág., 24.
85
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llama hegemonía,
aunque,
naturalmente,
millones de personas
no crean en sus recetas y resistan sus regímenes".43
neoliberalismo
ha
intercambio desigual, y
los
acuerdos
profundizado
el
problema
pues elimina los modelos de protección
sobre
los productos
de
exportación
sido la defensa de los países del Tercer Mundo; forma extraordinaria;
entre
que
han
los precios
1982 y 1992
los
N
se deprimen en
del
AH
El
neoliberalismo
socioeconómicas. distribución de que un
40% de
ha
"Por
agravado
ejemplo,
en
las
América
condiciones Latina
la
la riqueza se ha concentrado de tal manera
T-
El
U
precios de estos productos se han deprimido en un 28%.
la población más pobre
recibe el
11% de
los
ingresos en cambio el 20% de la que está en mejor condición recibe
el
60%
de
los
habitantes
viven
en
condiciones
mortalidad
infantil
ingresos,
EG
económica
es
de
57%,
de el
270
indigencia, cólera
y
millones la el
de
tasa
de
SIDA
se
propagan en forma acelerada. El 36% de los niños no llegan a
I-D
cuarto grado".44
El
reordenamiento
transnacionalización
D
financieros,
Ibid.
caracterizado
de
procesos
los
globalización
de
los
por
la
productivos mercados
y
y de
Pág. 28.
U
43
la
económico
44 Castro, Fidel. El Neoliberalismo es la doctrina saqueo total de nuestros pueblos. Pág. 11-12.
del
86
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inversiones, de
ia liberación de las economías,
bloques
militares
por
bloques
la sustitución
económicos
caracterizan
AH
este fin de Siglo.
El fin de la guerra fría permite la organización de un nuevo económico
mundialización
que
relaciones
del
acumulación
de
es
el
capital capital
nivel
nivel
nuevas
mediante
apertura
T-
de
reordenamiento
globalización
del
capital
implica
mundial
productivo,
de
comunicaciones
culturales políticas
que
de
del
ideológica
han
ajuste
y
de
conducido
de
la
las
a
estructural
neo liberalismo,
en
cambios
la
los
la
en
el
reestructura
del
comercial,
I-D EG
financiero,
tecnología,
teórico
de
o
libre transferencia de capitales y movilización de
proceso
capital
mundial,
mundial,
recursos.
El
globalización
establecimiento
a a
la
U
mercados,
internacional,
N
orden
nivel
políticas
la
en
de
el
constituye Así
de
la
sociales
aplicación
basadas
que
globalización.
a
y
las
aparato la
base
neoliberalismo
y
globalización son las caras de una misma moneda.
La globalización, fenómenos
que
caracterizan
el
la mundialización son
fin
del
Siglo
XX,
esto
D
los
la interdependencia,
U
obliga a realizar análisis globales.
La
globalización
interdependencia
económica económica
se entre
expresa
en
diferentes
una
creciente
Estados,
es
la
87
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culminación
del
proceso
histórico
de
expansión
del
esta
nueva
fase,
el
siendo
imprescindible,
camino
hacia
los
propios
comercio libre
el
comienza
crecimiento,
Estados
para
a
con
de
de
chocar las
capitales
al
y,
en
trata máximo
en
continúa
su
trabas
Se
abolir
expansión
necesario
impuestas
de
las
suma,
de
por
liberar
el
trabas
al
crear
la formación de un mercado mundial
las
único,
U
condiciones
cuya
"nacionales".
internacional
movimiento
capital,
N
"En
AH
capitalismo y el efecto de sus propias leyes económicas.
en cuyo seno se desarrollen sin obstáculos
la competencia y
fracciones del capital. curso
Ese largo proceso es el que hoy día
y se enfrenta
a
desarrollo
capitalista
necesidades importante
y que
la
EG
está en
T-
la confrontación entre las diferentes empresas productivas y
históricas.
de
capitalismo:
nuestra
la
respondían
Esa
es
época
contradicción
resistencia
la
para
entre
por
pertinaz tanto
a otras
contradicción la
del
más
evolución
mundialización
del de
la
D I-D
economía y la persistencia de los Estados centrales".45
Se ha organizado la infraestructura para la mundialización.
"El
proceso
de
estructurales:
mundialización
de
se
asienta
la propiedad,
de la división del trabajo,
U
productivo,
mundialización
45 Vidal Villa, José María. mundialización. Pág. 40.
Diez
sobre del
bases proceso
de la salarización,
tesis
sobre
la
88
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etcétera.
Pero
ello
no
basta.
Es
preciso
también
que
se
produzcan los pertinentes cambios en la superestructura del los Estados
que
un
exista
sobre
soporte
desarrollarse,
es
todo;
fisico,
decir,
asimismo,
material,
hace
falta
que
tecnología
que
esta
moderna
es
infraestructura el
mundialización
y
sin
características
más
destacadas
ya
el
cual
exista
la
existe.
La
U N
plantean
necesario
sobre
infraestructura que permita la mundialización.
Algunos
es
AH
sistema, en
soporte
ella
no
de
seria
esta
proceso
posible.
tecnología
T-
siguientes:
del
son
de las las
Producción en masa a ritmos cada vez más acelerados procesos
productivos,
EG
Segmentación de
lo cual
permite
su internacionalización. Control compras,
de
los
ventas,
procesos
a
distancia:
producción,
financiación, etcétera.
Rapidez y eficiencia en el transporte de grandes masas
D I-D
y volúmenes de mercancías.
Homogeneización de productos, sistemas
de
ventas,
de
de hábitos de consumo, de
sistemas
de
financiación,
etcétera".46
Las empresas multinacionales son la expresión del proceso de
U
mundialización.
46 Ibid.
El capital no tiene patria.
Pág. 43.
89
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Se observa
la transición de un comercio
internacional a la
AH
formación de un auténtico mercado mundial.
"No se trata de un mercado mundial en sentido estricto, de
comercio
exterior
diferenciada.
Por
de
empresas
consiguiente,
la
de
libre
base
sino
nacional
competencia
plena
numerosas
empresas
no
competitivas
N
no existe aún en este marco. Ello permite la subsistencia de a
nivel
mundial,
TU
protegidas celosamente por las barreras arancelarias y otros sistemas de protección de sus respectivos Estados. actitud
va
capital, produce
abiertamente
en general,
en
sobre todo del
la mundialización. del
capital
competitivas,
de
los
intereses
capital
La protección
"nacional",
EG
fracciones
contra
Pero esta del
cuya expansión
puede
favorecer
obsoletas
o
poco
pero perjudica a otras fracciones del capital,
no necesariamente
"nacionales",
cuya
expansión
requiere
eliminación de esos obstáculos a la libre movilidad de
I-D
mercancías.
Por
ello,
a
inexorable,
a
el
pesar
de
mercado
ser
una
mundial
tendencia
como
lugar
en
vigorosa el
que
la las
e se
efectúa la competencia entre empresas mundiales se encuentra en
sus
D
aún
inicios.
Hoy
todavía
se
confunde
el
comercio
entre empresas con el comercio entre nacionales y todavía se
habla
de
U
comercio
comercio
internacional
interempresarial
o,
aunque incluso,
sea
en
realidad
intraempresarial
90
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(entre
unidades
de
una
misma
multinacional
en
países
diferentes)". 47
plantea
necesidad
la
Globalización
social,
los
de
la
problemas
de
Economía la
convierten también en problemas globales, así
Amazónica no sólo es
el
al
que
afectan a todo el
proporciona
importante para América del
también para la India; directamente
oxígeno
se
la
zona
Sur,
sino
N
terráqueo:
una
naturaleza
el calentamiento de la tierra afecta
Polo Norte,
pero también a Centro América,
U
Globo
como
AH
Se
así mismo afecta a nivel global la contaminación ambiental.
Walletein
Globalización
hace
incorpora
ver
que
la
teoría
T-
"Immanuel
dentro
de
su marco
complejo de la estructura de dominación,
de
de
análisis
la el
que es un fenómeno
I-D EG
asociado tanto al desempeño de las relaciones productivas en una
determinada
predominante en
formación
social,
como
el
fenómeno
las relaciones centro-periferia del sistema
mundial.
Esta teoría asegura que la estructura de la economía global determina centro
las
realizan en
D
producidos mediante
condiciones
la
un
la
en
proceso
periferia.
predominancia
las
cuales
extractivo Dicha
de
un
las de
economías los
estructura sistema
de
del
beneficios se
mantiene
relaciones
U
interestatales y un marco de dominación apoyado por ciertas
47
Ibid. Pág. 50.
91
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élites tipo
que de
se
benefician
relación
en
económica la
y políticamente
periferia.
No
de
ese
obstante
las
importantes contribuciones de esta teoría al conocimiento de se le critica con propiedad
AH
las relaciones centro-periferia, su orientación funcionalista".48
situación
actual
ha
permitido
concepto de Tercer Mundo, denomina
lo
que
del
y posiciones se
obsolescencia
ven
del
a las naciones periféricas se les
Sur
que
presentan
en el Sistema
desigualdad
vinculadas
con
los
de
Económico Mundial;
TU
recursos
naciones
la
N
La
mercados,
por
gobiernos
y
transnacionales en condiciones de desigualdad.
El poder de un Estado para ejecutar una política económica nacional está influenciada por la conducta internacional de
EG
sus empresas así como por la importancia de las inversiones de otros estados en la economía nacional que determinan las relaciones comerciales,
internacionales. la
El
racionalidad
I-D
internacionales abiertos,
aumento
que
de
las
imponen
los
corrientes mercados
censuran cualquier intervención de
un Estado en la economía.
Después
de
D
reconstruir
la
su economía,
defensa militar,
U
fuerte,
48
segunda
así
guerra
mundial
gastando
logró
sólo
formar un
Japón un
se
1% de
dedicó su
a
PNB en
Estado económicamente
similar actitud asumió Alemania.
Ibid. Pág. 16.
92
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"El juego final de
la Guerra Fria no debiera conducir a la
conclusión de que el poder militar no es importante para la
centro.
y
preservación
del
sistema
económico
del
N AH
construcción
La hegemonía económica estadounidense después de la
Segunda
Guerra
Mundial
internacionalismo
sentó
las
entre
Estados
liberal
bases
para
el
capitalistas,
mientras que las proezas militares estadounidenses contenían desafíos antisistémicos a ese orden.
Pero en el nuevo orden
dentro
las
los
Estados
procedimientos,
han
sido
mientras
institucionalizados que
las
por
amenazas
reglas
y
retroceso.
enfrentamientos
Las
sobre
grandes
subsidios
regímenes
antisistémicas
EG T-
multilaterales, en
normas,
introducidas en el sistema por la hegemonía
estadounidense
están
centrales,
U
de
potencias
continuarán
a
de
cuotas
sus
importación,
pero ningún Estado central o grupo de actores líderes en el centro
tiene
capitalista
interés
en
internacional
no
cumplir
liberal.
con
el
sistema
si
las
disputas
Incluso
entre grandes potencias amenazan convertirse en conflictos, influencia
del
poder
D I-D
la
militar
para
evitar
esas
disputas
declina rápidamente".49
Los gastos militares internos a veces realizados sin ninguna
amenaza
externa
convierten
U
Estado
49
de
en
y
por
amenaza
bienestar.
lo
real
tanto
para
Japón
el y
no
justificados,
desenvolvimiento Alemania
de
se un
desarrollaron
Ibid. Págs. 58.
93
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preeminencia en tecnologías civiles que les permite tener el potencial de sistemas militares de primera clase, por lo que
"Tampoco el
hay
razón para
contrario,
la
alianzas militares
única
gran
alianza
cambiantes. militar
Organización del Tratado del Atlántico Norte
ella.
El país
(OTAN),
la
y Gran
Alemania y Estados Unidos ya pertenecen a
líder,
seguridad
es
Estados Unidos,
con
Japón,
ya tiene una
mientras
que
los
relación
antiguos
U
de
Francia,
Por
N
Bretaña,
AH
no necesitan formar grandes ejércitos.
adversarios de la OTAN en el Pacto de Varsovia buscan lazos
puede
llegar
T-
más próximos con la alianza atlántica. A largo plazo la OTAN a descomponerse
si
ninguna
sus miembros justifica su existencia, de
amenazantes
alianzas
I-D EG
serie
nucleares
todavía
aesempeñan
amenaza
a
su sucesor no será una
regionales.
el
externa
papel
de
Las
armas
reducir
la
relevancia del balance de poder entre los Estados centrales. El
dilema
ellas
y
de
no
las
se
armas
puede
nucleares
luchar
-no
contra
se
puede
ellas-
luchar
con
hace
muy
las
importantes con respecto a las relaciones entre las grandes potencias, nucleares
porque
hace
la
capacidad
la guerra
de
disuación
inconcebible,
no
de
las
armas
importa cuál
sea
D
la polaridad del sistema".50
La no posibilidad de guerras militares,
U
conflictos
50
Ibid.
económicos
agudos.
Según
conduce al riesgo de el
político
japonés
Pág. 62.
94
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Shintaro Ishihara el próximo siglo se caracterizará por las guerras
económicas;
y
lo
visualiza
a
corto
plazo
entre
La dificultad entre las
negociaciones
cumbres
del
las grandes potencias
del
Grupo
GATT,
de
los
en
cumbres
Siete
en
las
de
guerras
mundiales,
en
las
super
N
organización
resolverán en
como
forma
de
resolver
U
no
se
negociaciones
301, no en conflictos militares.
La
AH
Estados Unidos y Japón.
conflictos entre las grandes potencias diferencia esta época
innovaciones
genética
y
las
en
microprocesadores,
nuevas
fuentes
de
la
energía
EG
"Las
T-
de las anteriores.
ingeniería habrán
sido
suficientemente perfeccionadas como para sostener a grandes sectores industriales líderes en el mundo.
Para lograr esto,
dos elementos son decisivos. Uno es que el costo de la nueva tecnología
sea
suficientemente
bajo,
de
tal
modo
que
el
D I-D
producto deba ser comprado a un precio suficientemente alto como
para
que
signifique
bajo
como
para
manejar
beneficios,
todavía
una
pero
demanda
suficientemente suficiente
garantice un beneficio global neto que represente,
a su vez,
una contribución significativa a la acumulación mundial.
otras
importante;
U
más
palabras,
mundo
de
el
beneficio
mas
producto
bien
como
por
lo
una
es
unidad el
no es
beneficio
proporción
mundial en toda la actividad productiva.
del
el
que
En
elemento
total
beneficio
en
el
total
El segundo elemento
95
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es
que
monopolizada, demasiado
la
producción
debe
ser
relativamente
de tal manera que ese beneficio global no sea
repartido.
Mientras
el
primer
función primaria de la tecnología,
elemento
sobre
globalización
es
la
tendencia
1996,
más
sostiene
definida
en
que
la
la
época
entre 1965 y 1990 el comercio mundial de mercancías
se ha triplicado y el de veces.
Humano
Asi
mismo
proporciones
circulan
inversiones, financiero, políticas
corrientes
inimaginables, por
ya
todo
ha aumentado más de
financieras
que el
más
han
de
mundo
un
convirtiendo
restando
el
planeta
autonomía
financieras.
a
los
billón
función
en
un
países
en
14
alcanzado
en
EG T-
dólares
las
servicios
U
actual,
Desarrollo
N
Informe
una
el segundo es una función
primaria de acuerdos políticos".51
El
es
AH
decisivo
de de
mercado cuanto
a
Para algunos países en desarrollo la
globalización les ha dado una oportunidad ya que al combinar salarios
bajos
con
tecnología
avanzada
competir con países más estables.
les
ha
permitido
Por ejemplo la India en 10
I-D
años ha ampliado su industria de desarrollo de programas de computación
(Software)
convirtiéndose programas
en
D
países
de
exportación
asi
en
centrado el
computación.
desarrollo de
segundo
Bangalore
exportador
embargo
para
caracterizados
por
materias
Sin
en
primas
de
la
escaso
Silicón,
mundial
de
mayoría
de
economías valor
de esta
U
oportunidad no ha sido posible.
51
Ibid. Pág. 122.
96
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comunicaciones decenios logran
de
el rápido adelanto de la tecnología y las
abrirá
la
posibilidad
desarrollo,
dominar
los
pero
nuevos
sólo
de
si
"saltar"
los
conocimientos
paises
globalización
ha
contribuido
en
general
y
al
N
la
pobres
especializados
competir.
Mientras
varios
AH
"En el siglo XXI,
crecimiento de los países fuertes, ha marginado a los paises Entre
1960
y
1990,
los
países
más
pobres,
donde
U
débiles.
vive un 20% de la población mundial,
han visto reducirse su
participación en el comercio mundial de 4% a menos de 1%. Y escasamente
mundiales. los
0.2%
de
los
préstamos
T-
reciben
comerciales
Aunque entre 1970 y 1994 la inversión privada en
países
en
desarrollo
aumentó
desde
5,000
millones
de
las tres cuartas
partes
en
de
EG
dólares hasta 173,000 millones de dólares, esa
suma
se
invirtieron
10
países,
principalmente del Asia Oriental y Sudoriental y de América Latina. del
Africa
al
Sur
del
Sahara,
I-D
los
Los paises de otras partes del mundo, han
en particular quedado
muy
rezagados".52
Este fin dQ siglo impone nuevos retos,
la guerra fría que
determinó las relaciones internacionales durante las cuatro
D
últimas décadas condujo a una organización económica cuyo principal
era
la
U
objetivo
52
defensa
Informe sobre Desarrollo Humano,
de
1996.
las
soberanías,
Pág. 10.
97
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concluyó
con una militarización
finalizar
esta
guerra
la
sin precedentes,
economía
hubo
de
pero
tomar
al
nuevos
rumbos, lo que implicó el establecimiento de un nuevo orden Desde
permitido
el
hablar
punto
de
de
una
vista
nueva
diplomático
esto
ha
aparece
la
AH
mundial.
agenda,
donde
preocupación por la conservación del planeta que, pensado a nivel humano y ecológico, quiere ser uno de los principios
XXI
se
sustentará el
éxito
estará
en
dado
la
por
seguridad humana y
la
organización
de
U
ecológica;
según parece
La diplomacia del Siglo
N
orientadores de este nuevo orden.
EG T-
economías preservadoras del ser humano y del medio ambiente.
El papel principal de las naciones en este nuevo orden debe estar
orientado
a
la
construcción
de
economías
preservadoras, la economía global debe ser compatible con la preservación de la sociedad,
tanto
a nivel humano como a
nivel de la naturaleza.
La necesidad de la organización de tona economía preservadora
I-D
se inicia al reconocer que son inevitables los lim ites y que la base está en saber superar esas barreras de manera de realizar
la
economía
pensando
en
nosotros
como
forma
de
U
D
reproducción de la vida misma.
98
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B.
FORMAS DE CONCEBIR EL DESARROLLO A TRAVES DE LA HISTORIA
desvincular
el
y el
principio
justicia
social,
como
bienestar
el
señalarse, ha
bienestar de
en
de
libertad
función del desarrollo, de
la
población
el
hombre
a través
cada época histórica.
principio
entendido
aunque,
como
del
resulta Siglo
de
de
éste
habrá
su historia,
interesante
ya
que,
en
T-
término
décadas
del
no puede
de
la conceptualización que del término "desarrollo"
realizado
Este
su población,
N
nacional
varia
U
interés
sea el
AH
Un Estado que siga una política económica cuya base
XX,
"Desarrollo"
se
ha
las
con
últimas
convertido
en
tópico obligado de estudio para tratar de explicar la crisis
I-D EG
económica que experimenta el sistema capitalista, en
un
alto
salarios
Indice
reales,
de
desempleo
aumento
de
la
y
subempleo, pobreza
expresada
calda
y
de
los
falta
de
cúmulo
de
la
respuesta en la dotación de servicios sociales.
Actualmente, condiciones población; de
la
se
define
el
Desarrollo
que permiten mejorar
D
condiciones
de
el
hombre
vida;
el
ha
U
los estatus de vida de
buscado
hombre
defenderse del mundo circundante,
después
el
tal definición quizá parezca nueva pero,
historia,
indicios
como
de
se
compañerismo concretizaran
siempre
primitivo
a través
mejorar
se
la
unió
sus para
generando asi los primeros
y
solidaridad
en
normas
que
morales,
mucha
tiempo
religiosas
o
99
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sociales que le permitirán una convivencia armoniosa; de ahi que
el
hombre
primitivo
actúe
en
pro
de
su
preservación,
luego el hombre actúa por el bienestar de su familia y de su
AH
sociedad.
En el año 3500 a.C., en La Mesopotamia se proporcionaban los recursos
de
para mantener
la población.
Para
el
la
salud
y el
bienestar
año
2000
a.C.,
Babilonia
N
general
necesarios
era un pais agrícola sumamente desarrollado,
su rey Hammurabi redactó leyes que dan a conocer
TU
muy activo;
con un comercio
el desarrollo cultural de su época;
codificó las relaciones
entre los hombres tomando como base la colaboración mutua y en función de su interés,
como clase
la subordinación de los demás,
En
Babilonia,
la Ley del
convivencia y, en China,
de mantener
pero imprimiéndole a ello un
EG
aspecto humanitario.
reinante,
Talión
regula
Confucio
las
condiciones
(551-478 a.C)
de
expresa que
la piedad hacia los pobres es más necesaria que el agua y el
I-D
fuego y que en la limosna está la fuente de la sabiduría.
En
Atenas
se
organizaba
la
distribución
de
pan
y
alimentos a los pobres. En los tiempos de Sócrates,
otros
Platón y
U D
Aristóteles se concibe la división de la sociedad en clases sociales
como
naturaleza,
algo
natural
que,
a
nivel
lo
que
le
correspondía;
argumenta,
que
las
clases
hacia
social
y
existía
al un
igual orden,
habla
sociales
son
que si
cada
justicia. lo
que
en
la uno
Platón
son
"por
100
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naturaleza"
es
decir,
sociedad
que
cuanto
ocupar
a
le
que
cada
corresponde ese
lugar
uno
por
ocupa
un
lugar
naturaleza,
asignado
es
en
la
rebelarse
en
romper
orden
y
AH
provocar una injusticia.
el
Aristóteles sostiene los siguientes hechos como naturales:
gobierno
al
cuerpo,
domina el apetito irracional, el hombre, es
la
inteligencia
asimismo,
que
afirma
asi
sea
que
"la
y
los animales son dominados por
el macho domina a la hembra,
necesario
gobierna
N
alma
con
la
de la misma manera
humanidad
en
general;
U
El
propiedad
debe
dividirse
para
sobre
y
Roma
el
desde
bienestar
su y
propio
la
punto
felicidad
de
vista
del
EG
Grecia
T-
subvenir la necesidad común y la de otros.
han
pueblo;
pensado
para
Roma
proporcionar pan y circo al pueblo es una manifestación de buscar
la
mecanismo
felicidad de
de
su
pueblo,
subordinación
de
a
las
la
masas
vez a
que
es
un
la
gloria
y
para
la
D I-D
disciplina del Estado.
Julio
César
justifica
prosperidad.
Los
consistía
en
descansaba
y
pobres.
que
lo
que
establecieron siete
producía
la
paz
el
año
sabático
la
tierra
naturalmente
a
los
pobres
como
su
algo
parte,
cultivable repartido
a
los
ven
por
era
que
división de la sociedad en clases sociales y aboga por no
cristianismo,
años
de
la
pobres,
El
cada
necesidad
analiza
U
los
judíos
la
natural
y
van
a
101
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plantear exigencias dentro del marco de justicia social;
el
espíritu de justicia de los cristianos supera la concepción ya
concebían
que como
justicia
tiene
amistad,
la
éstos un
la
orden
dentro
establecido;
relación
lealtad,
velan
con
la
concebidas
de
para
lo los
fraternidad, dentro
que
de
ellos
cristianos,
AH
Griega
el
los
la
evangelios
N
como el camino de salvación eterna.
amor,
Ya sea que se piense en el bienestar en este mundo o en el allá,
las
convivencia
explicaciones
religiosas
y
los
códigos
EG TU
más
se
establecen
para
garantizar
el
orden
y
de el
bienestar colectivo.
En el Renacimiento, comprensivo
y
caridad,
fe
la
la iglesia pedia para el pueblo un trato
bondadoso y
las
y
además,
el
obras
eran
buenas
ejercicio las
de
la
garantías
de
salvación del alma.
Con la Reforma,
atención
hacia
I-D
actividad de
la Iglesia pierde poder económico y cede su los pobres,
al
Estado;
lo que
obliga a éste a buscar mecanismos que permitan promover el bienestar de toda la población.
Con base
es
D
general
en
el
principio
interpretado
de dignidad como
la
suma
humana, total
el
bienestar
del
bienestar
U
individual.
102
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El descubrimiento de América genera la posibilidad de nuevos económicos
tecnológico, pueblos;
para
Europa
permitió mejores
pero,
para
colonización -que
que,
con
condiciones
América
su
desarrollo
de vida para
Latina,
el
sus
proceso
de
N AH
recursos
rompe el propio proceso de desarrollo de
estos pueblos- genera un atraso con respecto a los primeros
a los cuales se llamará países desarrollados mientras que, a los segundos "subdesarrollados".
camino
del
desarrollo
del
U
La Revolución industrial y la Revolución Francesa marcan el Sistema
Capitalista,
presenta como el paraíso en donde la libertad, garantizan el progreso,
se
la igualdad y
la democracia
EG T-
la fraternidad,
que
y el
bienestar de la población.
"La ilustración propagó la idea misma del progreso humano, en
consecuencia
una
de
las
características
de
y la
civilización occidental ha sido su insatisfacción permanente
D I-D
con las condiciones sociales".53
En contraste con el pensamiento cristiano,
el hombre moderno
no espera el más allá para encontrar su bienestar, construye su propia sociedad,
el
espacio
y
el
universo
con la idea de que el tiempo, son
infinitos;
visualizan
desarrollo del hombre y el progreso de esa manera.
U
optimismo del
53Ibid.
progreso
sino que
se asigna
al
hombre
en
su
el
En este relación
Pág. 49.
103
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con la naturaleza un papel de dominio, le
observa
como
una
fuente
de
y a la naturaleza se
disponibilidad
plena,
sistema
mediante
capitalista
la
cual
requerimientos Estado
el
del
estrategias
de
para
nivel
politico
politico.
este
la
mediatizados
debe
riqueza,
con
el
del
tecnología
y
categorías
de
no
sólo
de
la
la utilización de
evolución,
crecimiento,
bienestar
implicar
sistema,
T-
como
no
EG
ansiado
los
se ha desarrollado el proceso tecnológico ha
industrialización, tan
a
estabilidad
generado un proceso de deshumanización y conceptos
económica
adapta
investigación,
población.
La forma como
se
En
asegurar
de
desarrollo
legimitación
U
a
una
sistema
sistema
interviene
capitalismo
creó
N
El
AH
inagotable: es una superación de la escasez.
han
logrado
población,
crecimiento
progreso,
ya
alcanzar
que
económico,
el
desarrollo
sino mejores
I-D
niveles de vida y derechos políticos.
Sin
embargo
hoy,
se
ha
alcanzado
un
crecimiento
pero no un desarrollo o un bienestar de
económico
la población;
pone en crisis toda la concepción anterior,
ya que este tipo
de crecimiento económico llevado al limite es limitado, naturaleza
D
la
es
limitada
y
por
tanto,
esto
el
asi,
Desarrollo
es
U
limitado.
104
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"En enero de 1949,
término
el Presidente Truman utilizó por primera vez el
subdesarrollo
naciones
o
y en su discurso de toma
grupos
que
para
describir
se
encontraban
. actuación de prosperidad de
la
situación
más
alejados
de de
las la
AH
de posesión,
en los E.U.A.,
los Estados Unidos en cuanto a
su capacidad de producción de bienes económicos".54
infinidad
culturas,
con
de
personas
diferentes
pertenecientes situaciones
a
diferentes
N
Asi,
de
felicidad
y
En
el
siglo
XVIII
el
diferentes disciplinas:
TU
bienestar fueron catalogados como subdesarrollados.
término
desarrollo
se
utilizó
en
En Biología como desarrollo de los seres vivos
En
Economía
Productivas.
EG
En Historia Social como desarrollo social Política
como
desarrollo
de
las
Fuerzas
I-D
En Política Económica como desarrollo económico
En el siglo XX el desarrollo se presenta como el término que expresa el bienestar de un pueblo;
pero a través del tiempo
U
D
ha pasado por diferentes denominaciones:
54 Revista Mensual 155.
Universidad
C.A.
(UCA). Nicaragua,
N°
105
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RIQUEZA 177 6
Adam
Naciones",
Smith
publica
que presenta una
naturales
en
bienestar
fundamenta
se
La
concebir
idea en
al
de
suelo,
las
la
un
utilización
situación
determinado
óptima
de
se
TU
EVOLUCION connotación
de
la situación
clima,
alcanzar
recursos.
Esta
Riqueza
los
N
etc.
"La
en base a la disponibilidad de
relación
estratégica,
obra
forma de
de bienestar de los pueblos, recursos
la
AH
En
deriva
básicamente
de
la
biología
e
implica secuencia natural de cambio.
PROGRESO
la
ciencia
EG
Concibe la modernización como consecuencia del desarrollo de mediante
la
aplicación
de
nuevas
técnicas
y
métodos en la actividad productiva.
MODERNIZACION el
alcance
de
D I-D
Conciben
paises
patrones
en
desarrollo
económicos,
la
por
riqueza
medio
culturales
y
y
de
prosperidad la
de
transferencia
políticos
de
los
los de
países
desarrollados.
Para este modelo,
económico
se
obtiene
mediante
son el
iguales,
el
desarrollo
U
crecimiento
desarrollo y crecimiento
106
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tecnológico,
su
objetivo
es
modernizar
la
sociedad
y
democratizar los gobiernos.
enfoque
dependencia
fue
que
criticado
plantean
que
por el
los
teóricos
de
la
debe
al
AH
Este
subdesarrollo
se
efecto de intercambio desigual entre los paises.
propone
como solución al
subdesarrollo el modelo
N
La CEPAL:
de sustitución de importaciones.
U
TEORIA DE LA DEPENDENCIA
A mediados de los años 60 ante el fracaso de la teoría de la
expresa expensas
que
se el
del
plantea
la
teoría
de
la
dependencia
T-
modernización
desarrollo
de
subdesarrollo
de
los
países
los
otros
se
ha
que
logrado
países
por
a el
EG
sistema de explotación a que han estado sometidos por tanto es necesario romper los vínculos con el sistema mundial.
CRECIMIENTO
responde a la preocupación de
I-D
Este término
relación al estancamiento económico del expresado en crisis económicas,
por
los teóricos en
sistema capitalista
lo que su lógica es la
expansión del sistema mediante el incremento del ingreso.
D
INDUSTRIALIZACION
Alude a la comparación entre el desarrollo industrial de un
U
país en relación a otros.
107
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DESARROLLO Se
concibe
como
un
cambio
en
la
estructura
económica
y
N AH
social que permita igualdad de oportunidades.
El desarrollo se presenta como una meta a la cual todos los paises aspiran;
se convierte en una necesidad,
es la sociedad norteamericana; para
internacionales: Mundial
(BM),
décadas
50
el
desarrollo,
y
en
el
70 otorgaron
su
uso
por
Internacional
periodo préstamos
en
agencias
(FMI),
comprendido
pro del
que condujeron a una Deuda Externa impagable. tecnológico,
diversidad de
implementados
Fondo Monetario que
asi,
mercantil,
resulta
Banco
entre
las
desarrollo
TU
programas
aparecen,
y el modelo
El desarrollo
destructor
de
la
naturaleza y produce una crisis del ambiente. A partir de la década
del
70
se
inicia
el
planteamiento
de
una
crisis
tema
de
limitada; es
la
EG
ambiental y también se pone en el tapete de la discusión el Deuda
Externa:
la
naturaleza
es
finita
y
la deuda externa para los paises del Tercer Mundo
infinita
e
impagable
en
las
condiciones
actuales
del
I-D
mercado, por el poder que éste tiene sobre la sociedad.
Asi
los
años
setenta
representa
para
los
países
en
desarrollo enfrentar el problema de la Deuda Externa.
esta
década,
D
Para
después
de
dos
aplicaron programas de desarrollo,
anteriores
en
que
se
los pueblos de los países por
U
en desarrollo no habían alcanzado el bienestar anhelado, lo que el mito del desarrollo entra en crisis.
108
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En los años 80 se convierte la deuda externa en el mecanismo de
chantaje
de
los países
del
"Primer Mundo"
para
imponer
imponen
las mismas agencias internacionales
la liberación del
sistema
programas de ajuste estructural, externa,
privatización de
desigualdad
social;
financiero internacional,
renegociaciones de la deuda
N
Para este mismo período,
AH
políticas económicas que respondan a sus propios intereses.
la economía que
por
ello,
la
han aumentado
década
del
90
la se
ecológica,
presentándose
inalcanzable
ya
desarrollados condiciones
no
los
han
desigualdad población,
países
social,
se
un
equilibrio
caracterizan
meta como
social
o
sino que presentan
ambiental,
insatisfacción
una
y
la
reiterada
angustia
en
su
presentándose estas mismas características en los
la
deuda
con condiciones más profundas.
externa
I-D
1982,
cifra de
como
que
satisfactorias,
económica,
pueblos del Tercer Mundo,
Para
desarrollo
logrado
individuales
insostenibilidad
el
EG
una
que
TU
caracteriza por una profunda desigualdad social y una crisis
de
América
330,000 millones de dólares
millones de dólares,
y,
Latina para
alcanzó
1990,
la
432,000
es decir que en vez de irse reduciendo
D
se va aumentando.
Se realizaron muchos
impagable;
llegando a uno de
la conclusión de
los mecanismos que se
U
que esta deuda era
análisis,
109
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ha utilizado para reducir la deuda es el proyecto "canje de deuda por naturaleza".
los pasos para realizar un proyecto de
AH
Según Roberto Devlin,
canje de deuda por naturaleza son los siguientes:
"Los canjes
sencillos.
a)
El
en
la
práctica,
pero
conceptualmente
son
N
organizar
resultan muy difíciles
Sus etapas principales son las siguientes:
Gobierno
organización
de no
U
de
de deuda por naturaleza
un
país
industrializado,
gubernamental
(ONG)
dedicada
una a
la
adquiere pagaré
EG T-
conservación de la naturaleza o algún organismo oficial con
de
descuento
deuda
en
el
externa
de
mercado
un
secundario
país
en
vías
el de
desarrollo.
b)
El
comprador extranjero entrega el pagaré
del país deudor a cambio de un
I-D
en moneda nacional canje,
el
Gobierno
al Gobierno
instrumento
financiero
(efectivo o bonos). Al efectuar el puede
captar
parte
del
descuento
obtenido por el comprador en el mercado secundario.
El instrumento en moneda nacional sirve para financiar un proyecto de conservación,
D
c)
Gobierno
y
la entidad
extranjera.
Lo común
es
que
U
el
previamente acordado entre
110
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esté a cargo de grupos
conservacionistas del país,
en
colaboración con las autoridades".55
de
1990 once
N AH
Cinco países de América Latina habían realizado para finales canje de deuda por naturaleza;
rescatando así
100 millones de dólares. Los compradores extranjeros pagaron 17
centavos por dólar,
mercado
secundario;
los gobiernos
centavos por dólar, proyectos
de
obteniendo un descuento de 83% en el rescataron
la deuda a 59
obteniendo así un descuento de 41%. Los
canje
de
deuda
por
naturaleza
generalmente
nivel
de
amenazadas
flora
fauna,
de extinción,
investigación acuerdos,
o
terrenos
así
ecológica.
que
tienen
como programas
Las
dependen a nivel
zonas
especies
de educación e
T-
a
U
están constituidos por terrenos de riqueza biológica ya sea
protegidas
por
estos
jurisdiccional del país pero
se
EG
constituyen en zonas de reserva.
Los proyectos de canje de deuda por naturaleza generalmente se vinculan a la protección de parques nacionales,
especies
I-D
en extinción, programa de educación ambiental.
Así,
el país deudor se beneficia con esta transacción en la
medida
que
extranjeras
reduce y
su
logra
deuda
externa,
que
el
país
eleva
las
inversiones
aumente
en
forma
D
considerable el monto de los recursos asignados a proyectos
U
55Revista Comercio Exterior. Exterior. México 1992. P á g . 257.
Banco
Nacional
de
Comercio
111
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ambientales;
la
organización
de
conservación
ambiental
aumenta el monto de su donativo y el banco acreedor obtiene
Con
la
crisis
económica
que
AH
comprador para la deuda del Estado moroso.
experimenta
el
sistema
capitalista el desarrollo toma otras modalidades:
N
SATISFACCION DE NECESIDADES BASICAS
El Banco Mundial y la Organización Internacional del Trabajo que
hablar
de
desarrollo
necesidades primarias del hombre: vivienda,
era
satisfacer
EG TU
establecieron
por
lo
que
los
alimentación,
proyectos
de
las
vestuario y
desarrollo
debian
enfocarse a satisfacer estas necesidades.
AJUSTE ESTRUCTURAL
Bajo este modelo el Banco Mundial propone
la eliminación de
la gestión del Estado en la economía y plantea la necesidad de
guiar
la
economía
mediante
el
mercado.
especialización en base a las ventajas libertad de mercado,
I-D
paises,
Sugiere
comparativas
de
la los
devaluación estratégica de las
monedas nacionales.
AJUSTE CON ROSTRO HUMANO
Los programas de ajuste estructural,
D
polarización proyectos
social,
que
cubran
por
lo
las
que
condujeron a una mayor se
recomienda
necesidades
primarias
realizar de
la
U
población.
112
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DESARROLLO PARTICIPATIVO Tiene
como
base
la
autogestión
a
fin
de
asegurar
la
N AH
participación de todos.
DESARROLLO HUMANO
Promueve la ampliación de las opciones de vida de los seres humanos.
DESARROLLO SOSTENIBLE la
utilización
de
los
recursos
naturales
en
forma
U
Analiza
racional a fin de no afectar a las futuras generaciones.
T-
En los años setenta se observa el peligro que representa el deterioro de los Recursos Naturales del
Club
de
Roma
donde
se
,esto
motivó la reunión
discutieron
los
limites
del
EG
crecimiento económico y el enfoque depredador imperante; en 1988 la Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo publica el libro "Nuestro Futuro Común"; en 1992 se realiza en
Brasil
la
Conferencia
Mundial
sobre
Ambiente
y
I-D
Desarrollo, con lo que se inicia toda una discusión sobre la necesidad
conciliar
el
uso
de
la
naturaleza
a
las
necesidades humanas.
D
Con el término
el
término
desarrollo soste m ble
sostenido
y
sus ten table
,también
esto
se
se utiliza debe
a
la
traducción del concepto "sustainable development" del idioma
U
inglés presentada en la versión castellana de la estrategia
113
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mundial
de conservación,
pero
a nivel
de
la economía
se
utilizó el término sostenido indistintamente para significar sustained y sustainable a pesar de que en inglés tienen un
término sostenible". 56
AH
significado diferente en general se recomienda utilizar el
A partir de 1990 el Programa de las Naciones Unidas para el publica
los
informes
sobre
Desarrollo
Humano,
N
desarrollo
D I-D
EG
T-
U
retomando esta problemática.
U
56 Desarrollo Sostenible y Políticas Económicas en América Latina. Colección Ecología Teológica, Costa Rica, 1992. Pág. 62.
114
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C.
EL DESARROLLO DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL PNUD
Aspectos en que hacen énfasis
En los
N AH
INFORMES DE DESARROLLO HUMANO (PNUD)
informes cié 1990 y 1991 se cuestiona
la orientación
que se les ha dado a los presupuestos nacionales, han estado dirigidos sugiere
fundamentalmente a gastos militares,
canalizar
desarrollo humano,
estos
recursos
El ámbito de análisis de estos
Informe
de
informes
EG T-
es a nivel nacional.
el
áreas
y
específicamente salud básica y educación
primaria universal.
Según
hacia
U
se
los cuales
de
1990
para
alcanzar
el
desarrollo
se
deben buscar los siguientes objetivos:
Crecimiento económico acelerado Reducción de la pobreza
I-D
Evitar el deterioro del medio ambiente
Las estrategias a seguir para alcanzar el desarrollo son las siguientes:
D
Ampliación de la base productiva Prestación
de
servicios
sociales
por
parte
de
los
gobiernos.
U
Utilización apropiada del medio ambiente
Libertad económica y política
115
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En el informe de 1991 se critica el papel que han jugado los
promover
nacionales el
en
la
Desarrollo
presupuestos
se
pueden
generación
Humano;
de
recursos
concluyendo
organizar
de
manera
para
que
estos
AH
gobiernos
tal
que
sería
posible destinar más de $ 50,000 millones de dólares al año,
que en vez de ser destinados a gastos militares se inviertan
Según
este
informe
la
recursos financieros,
falta
de
U N
en salud básica y educación primaria.
compromiso
político,
no de
es con frecuencia la causa real de la
Se
sugieren
T-
negligencia frente a las necesidades humanas.
cuatro
razones
Razón de gasto público. el PNB. Razón
el
análisis
EG
público:
para
de
del
gasto
Participación gubernamental en
significancia
social.
Participación
de
I-D
servicios sociales en el gasto gubernamental. Razón
de
significancia
social.
Participación
de
la
prioridad humana en el gasto del sector social. Razón
de
gasto
humano.
Participación
de
la
prioridad
concentra
atención
D
humana en el PNB.
En
el
Informe
U
influencia
desarrollo
de
de la
humano.
1992
se
dimensión Explica
la
internacional las
para
disparidades
en
la
lograr
el
persistentes
116
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naciones
inmigración, Expone
a
los
en
para
para
Establece
un
mayor
mediante
la
asistencia
la
apoyo
deuda
y
desarrollo
ampliación
examina
el
desarrollo
de
la
éstos
a
opciones
Humano de
debe
mundial,
acceso
de
los
TU N
informe
que
internacional
países en desarrollo al mercado mundial.
Este
ya
personas
Desarrollo
la
políticas
internacional.
el
comunidad
al
y
las
competitivos,
empresas
que
brindar
y
a
alcanzar
mercados
oportunidades
base
comerciales
garantía
incorporación
económicas.
y pobres
barreras
como
abren
ricas
AH
entre
humano
dentro
de
un
contexto internacional, planteando cinco conclusiones:
1)
El crecimiento económico no mejora automáticamente vidas de las personas
ni en sus propias
las
naciones
ni a
décadas
las
I-D EG
escala internacional.
Según
este
informe
disparidades
entre
en
las
países
últimas
tres
desarrollados
y
desarrollo relacionadas con educación primaria,
países
en
esperanza de
vida y mortalidad infantil han disminuido considerablemente, no se observa esta misma situación en cuanto a tecnología y sistema
de
información,
indicadores
D
desarrollados
más
se
han
tienen
científicos
U
escolar
inversión
terciaria en
y
es
mas
aumentado,
las
disparidades
por
ejemplo
los
sobre una base per cápita
personal cinco
investigación
técnico,
veces
razón
superior
tecnológica;
y la
en
países
nueve veces
de 24
estos
matrícula veces
mas
infraestructura
117
Derechos Reservados
Procesamiento Técnico Documental, Digital
comunicación
cuenta seis
con
veces
desventaja
también
es
18 veces más más de
desarrollados
conexiones
radios los
superior
y
ocho
países
el
sentido
más
desarrollo
respecto
ricos
internacional pretende
a
en cuanto a tecnología es determinante
países
que
y
pobres
en
calidad
los
países
de
Esta los
compiten
en
el
en
la
mercado
N
Los
que
cápita,
periódico.
promoción del desarrollo.
2)
de
telefónicas per
veces
en
en
AH
de
socios
desiguales.
en desarrollo
compitan
Si
se
en
un
U
mayor pie de igualdad requerirán inversiones masivas en
3)
Los mercados globales no operan libremente. a
su condición
países sea
4)
EG T-
capital humano y desarrollo tecnológico.
10
en
de
socios
desarrollo
US$
desiguales, 500,000
le
Esto unido
cuesta
millones
a
los
anuales,
o
veces más de lo que reciben en ayuda exterior.
La comunidad mundial precisa de políticas establecidas
D I-D
para proveer una red de seguridad social a las naciones pobres y a la gente pobre.
Los países
industrializados
y en desarrollo
oportunidad de diseñar un nuevo pacto ¿0
tienen
la
internacional
y
asegurar un desarrollo humano sostenible para todos
en un mundo pacífico.
U
5)
118
Derechos Reservados
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Este
año
el
informe
examina
los
vínculos
entre
desarrollo
humano y medio ambiente y entre desarrollo humano y mercados internacionales;
es
el análisis
al añadir
Las disparidades entre países ricos y pobres
observable
al
analizar
crecimiento económico,
la
distribución
sobre
Desarrollo
Humano
se
ha
de
volver
a
1993
centra
definir
el
concepto
de
la
y no seguridad para
la cooperación para el
T-
Se debe asegurar que
en
Como se subraya en el
seguridad como seguridad para la gente, el territorio.
se
U
especial en la participación popular. Informe,
ingresos,
N
Informe
de
participación en el mercado mundial y
disparidades en el capital humano.
"El
la dimensión
AH
internacional.
amplía
desarrollo se centre directamente en el pueblo, y no sólo en
I-D EG
los Estados nacionales".57
Según
este
informe
esto
exige
como
mínimo
cinco
nuevos
pilares de un orden mundial centrado en el pueblo:
-
Los
nuevos
destacar
la
conceptos
seguridad
de
del
la
seguridad
pueblo
y
no
humana sólo
deben de
las
naciones.
Hacen
falta
modelos
de
desarrollo
humano
invertir en el potencial humano y crear un
U
D
sostenible;
nuevos
si
informe sobre Desarrollo Humano 1993. Pag. iii.
119
Derechos Reservados
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medio ambiente que permita el pleno aprovechamiento de las capacidades humanas.
Hacen
falta
nuevas
relaciones
entre
el
Estado
y
el
AH
-
mercado a fin de combinar la eficiencia del mercado con la solidaridad social.
nuevas
para
crecientes
pautas
atender
de
la
de
gobernación
debidamente
población
nacional
N
mundial
falta
y
las
las
y
aspiraciones
consecuencias
del
U
Hacen
declive constante del Estado nacional.
establecerse
internacional
que
nuevas
formas
de
T-
Deben
se
centren
cooperación
directamente
en
las
necesidades del público y no en las preferencias de los
EG
Estados nacionales.
La participación se analiza desde estas perspectivas:
I-D
Social: como participación social Económica: a nivel de participación en los mercados y a
nivel de empleo.
D
Política: participación en la gobernabilidad
En el Informe 1994, se plantea que la seguridad humana debe
U
efectuarse a través del desarrollo y no mediante las armas.
120
Derechos Reservados
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Por eso es preciso que encontremos un nuevo papel para
las
Naciones Unidas de modo que puedan comenzar a satisfacer las necesidades de la humanidad,
no sólo en materia de paz sino
En
este
informe
desarrollo
se
establecen
sostenible en
la
cumbre
seguridad mundial
para
humana
sobre
alcanzar
a
fin
Desarrollo
de
el
ser
Social
a
N
discutidas
y
propuestas
AH
también de desarrollo.
realizarse en Copenhange en marzo de 1995,
para
la cual se
Establecer
un
concepto
U
propone la discusión de los siguientes temas:
de
seguridad
enfermedades,
EG T-
implique protegernos del hambre,
humana,
que
delitos
y represión. Lograr
el
Desarrollo
reestructuración
de
la
Sostenible
distribución
mediante
del
la
ingreso,
producción y consumo mundial y el reconocimiento de las reinvindicaciones vitales de todos.
Establecer un marco de cooperación internacional a fin
I-D
de alcanzar el desarrollo.
La
cumbre
mundial
sobre
desarrollo
social
en
su
programa
pretende:
D
Establecer un marco de igualdad de oportunidades entre
U
países y personas.
121
Derechos Reservados
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Establecer
metas
que
permitan
a
los
países
en
desarrollo reservar al menos un 20% de sus presupuestos anuales para atender situaciones de prioridad humana. el
gasto
militar
mundial
y
organizar
el
AH
Reducir
dividendo de paz para alcanzar la seguridad humana. Organizar un fondo mundial de seguridad humana Establecer
un
sistema
de
las
Naciones
consejo
de
seguridad
Unidas
Organizar
un
N
Desarrollo.
para
U
Naciones Unidas.
económica
de
el
las
El Informe sobre Desarrollo Humano 1995, presenta propuestas para
la
Conferencia
prioridad a la educación
de
Beijing
y
T-
concretas
femenina,
se
asigna
la salud genésica de
la
Presenta adelanto
una
EG
mujer y su acceso al crédito financiero.
estrategia
hacia
la
de
cinco
reducción
puntos
de
la
para
acelerar
discrepancia
en
el la
I-D
condición de los sexos en todo el mundo.
El plan
políticas leyes;
de
cinco
puntos
concretas
para
recomienda subsanar
que
los países
adopten
la discriminación
en
las
ampliar los papeles y las oportunidades de mujeres y
hombres en el hogar y en el lugar de trabajo;
asegurar que
D
más mujeres participen en los puestos más altos de adopción de
decisiones,
en
los
gobiernos
y
en
el
sector
privado;
U
proporcionar a las mujeres mayor acceso a la educación, atención
de
la
salud
genésica
y
el
crédito
financiero;
la y
122
Derechos Reservados
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movilizar
acciones
nacionales
e
internacionales
a
fin
de
proporcionar servicios sociales básicos para todos.
la
igualdad
deberá
en
la condición
adoptar
su
propio
eliminar
las
barreras
derechos.
No obstante,
de
los
N AH
En el Informe se señala que no hay un modelo universal para sexos
programa
que
de
acción
obstaculizan
según el informe,
La estrategia de cinco puntos
la
los
un
calendario
próximos
diez
fin
de
igualdad
de
Informe
I-D EG TEstablecer
a
bien
años,
definido,
para
pais
lo necesario es un
indicada en el
Desarrollo Humano 1995 abarca:
1)
cada
U
"compromiso político integral".
y que
poner
por fin
sobre
ejemplo, a
la
discriminación jurídica contra la mujer y establecer un marco de promoción de la igualdad jurídica.
2)
Adoptar
medidas
concretas
de
reestructuración
de
las
normas sociales e institucionales.
Iniciar medidas concretas para avanzar hacia un mínimo
del
30% de puestos de adopción de decisiones ocupados
por
mujeres
D
3)
a
escala
nacional
a
fin
de
llegar,
en
lograr
la
última instancia a la meta del 50%.
U
4)
Realizar
programas
fundamentales
educación
femenina universal,
para
mejorar los servicios de
123
Derechos Reservados
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salud genésica para la mujer y otorgarle mayor crédito
5)
AH
financiero.
Movilizar acciones nacionales e internacionales en pro de programas seleccionados que posibiliten a todas personas y en particular a las mujeres,
las
un mayor acceso
U N
a las oportunidades económicas y políticas.
En el Informe de 1996, se expone que para que el avance del desarrollo
sea
valioso
y
legítimo
a
escala
nacional
como
internacional es preciso que se centre en el ser humano, distribuido
social
y
en
forma
equitativa
y que
sea
T-
esté
ecológicamente.
Establece
que
no
hay
que
sostenible vínculos
automáticos entre crecimiento económico y desarrollo humano, cuando
deliberadas, el
se
puede
crecimiento
desarrollo fin
no
es
forjan
tales
vínculos
EG
pero
económico
humano, el
lograrse
con
un refuerzo mutuo,
impulse
el
fin de
crecimiento
mediante
sino
eficaz
y
erradicar
que
éste
políticas
de modo que
rápidamente
el
la pobreza. El
es
un medio
para
D I-D
lograr el desarrollo humano.
"El aumento de la disparidad del rendimiento económico está
creando dos mundos,
cada vez más polarizados,
la distancia
que separa a los pobres de los ricos se está agrandando cada
vez más. Del PIB mundial, de 23 billones de dólares en 1993,
U
18
billones
sólo
5
corresponden
billones
a
los
a
los
países
en
países
industrializados
desarrollo,
aunque
y
estos
últimos tienen casi un 80% de la población mundial.
124
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Hay en el mundo
358 personas
cuyos activos se estiman
AH
en más de mil millones de dólares cada una, con lo cual superan el ingreso anual combinado de países donde vive el 45% de la población mundial.
En
los
últimos
tres
decenios,
la proporción de
gente
N
cuyo ingreso per cápita creció por lo menos a un ritmo de 5% anual se duplicó con creces, que
la proporción
crecimiento
negativo
de
los
en
experimentaron
un
que
U
tanto
del 12% al 27%,
se triplicó ampliamente,
T-
18%.
de
5% a
La diferencia en cuanto al ingreso per cápita entre el industrializado
y
el
EG
mundo
triplicó,
mundo
en
desarrollo
se
de 5,700 dólares en 1970 a 15,400 dólares en
1993".58
"Si se examina
rico de
relativa en el
la población mundial
I-D
20% más
la participación
y del
ingreso del
20% más pobre,
entre 1970 y 1991 la proporción que correspondió al 20% más rico aumentó de 70% del ingreso mundial a 85%, la
del
más
U
30:1
58
más
pobre
se
la relación entre
D
manera,
20%
redujo
de
2,3%
a
en tanto que
1,4%.
De
esta
la porción que corresponde a los
ricos y la que corresponde a los más pobres aumentó de a
61:1.
Sólo
el
ingreso
del
quintil
Informe sobre Desarrollo Humano,
más
rico
no
se
1996. Pág. 2.
125
Derechos Reservados
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redujo,
de manera que en 1991 más de un 85% de la población
mundial
recibió
constituye
sólo
sino otra
15%
del
ingreso
mundial,
útil
internacional
de
comparar
consiste
en
los
ingresos
considerar
el
20%
en
el
plano
más
pobre
de
El ingreso medio del Japón es 36 veces superior
N
cada país.
no
AH
manera
que
indicación de un mundo más polarizado
aún.
Una
lo
al de Tanzania, pero el ingreso per cápita del 20% más pobre
U
en el Japón es 130 veces más que el de ese 20% en Tanzania.
personales. ricas,
Hoy
en
es decir,
día
el de
T-
Ese desequilibrio puede considerarse también en términos más el
activo
de
las
358
personas
los multimillonarios en dólares,
más es
mundial,
EG
igual al ingreso combinado del 45% más pobre de la población 2,300 millones de personas.
de una comparación de sólo
de
la
tajante,
riqueza,
ya
que
la
Se trata,
riqueza e ingreso.
si
fuera
riqueza
posible,
de
la
desde
luego
Pero un contraste sería
gente
todavía
más
más
pobre
es
nacional,
la
D I-D
generalmente muy inferior a su ingreso.
Ya
sea
en
el
plano
internacional
o
en
el
desigualdad creciente en cuanto al ingreso es una importante limitación para sostener tanto el crecimiento económico como
U
el desarrollo humano".59
59
Ibid.
Pág.
15.
126
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En
el
Informe
sobre
Desarrollo
Humano
1997,
el
PNUD
establece que su principal objetivo es la erradicación de la planteando que
la pobreza ya no es
inevitable,
que el mundo cuenta con los recursos materiales, conocimiento a fin de erradicar la pobreza; mayoría de los paises gran medida
absoluta
en
la
pobreza
tiene
que
ver
70,
pero
Sugieren que la
con
el
ingreso,
crecimiento en beneficio de los pobres,
TU
problemas de género,
sostienen que la
la década del
que en los últimos 10 años han retrocedido. de
naturales y
industrializados hablan erradicado en
la pobreza
erradicación
ya
N AH
pobreza,
tipo de gobierno y globalización económica.
Se analiza ingreso
la pobreza
sino
humano,
la
es
pobreza
decir
desde
la pobreza
la
perspectiva
del
como denegación
de
EG
desarrollo
además
no sólo desde el punto de vista del
opciones y oportunidades para vivir una vida tolerable.
"Algunas cifras resumen el balance de la pobreza hacia fines
I-D
del siglo XX.
Más
de
la
desarrollo
cuarta
parte
de
la población
del
mundo
en
sigue viviendo en la pobreza medida por el
Indice de pobreza humana
(IPH) que se presenta en este
D
Informe por primera vez. Alrededor de un tercio -1,300
millones de personas- viven con un ingreso inferior a 1
U
dólar diario.
127
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El
Asia
meridional
tiene
la
mayor
cantidad
de
gente
afectada por la pobreza humana. Y tiene el mayor número personas
millones. Asia
que
viven
en
la
pobreza
En el Asia meridional,
sudoriental
y
el
de
ingreso:
515
N AH
de
el Asia oriental y el
Pacífico
viven
más
de
950
millones de los 1,300 millones de pobres de ingreso.
El Africa al sur del Sahara tiene
la mayor proporción
de personas que viven en la pobreza humana, rápida
de
de
ingreso.
De
Sahara
hecho,
los
de
este
la
países
y otros países menos
gravemente 2000
habitantes
de
grupo.
región
del
son
Africa
EG T-
millones
crecimiento
U
más
por
la mitad
la pobreza,
de
adelantados
del
Unos
220
pobres
de
al
sur
del
son afectados
y se estima que
la población
y la tasa
Africa
en el año al
sur del
Sahara vivirá en la pobreza de ingreso.
En América Latina y el Caribe la pobreza de ingreso es más
generalizada que
la pobreza humana -afecta a unos
D I-D
110 millones de personas- y sigue creciendo.
Europa oriental y los países de la Comunidad de Estados Independientes
deterioro ingreso
se
ha
a
los
han
últimos
difundido
alrededor
experimentado diez
de
un
de
una
años, sector
la
el
pobreza
reducido
tercera
mayor
parte.
de
de su 120
U
población
en
(CEI)
128
Derechos Reservados
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millones de personas por debajo de una línea de pobreza de 4 dólares diarios".60
que ya
se
logró encontrar
seis prioridades
esenciales para
erradicar la pobreza:
todas
partes
potenciar
a
el
punto
mujeres
de
partida
consiste
N
En
AH
Se concluye que la escala de la pobreza es intimidante pero
y
hombres,
asegurar
en
su
TU
participación en las decisiones que afectan sus vidas y permitirles aumentar sus puntos fuertes y sus activos.
La igualdad de género es esencial para potenciar a la mujer y para erradicar la pobreza.
reducción
crecimiento países
sostenida
de
la
pobreza
de
los
pobres
EG
La
y
en
beneficio
un
aproximadamente
crecimiento
más
100
en
países
requiere
en
el
todos
los
en
los
rápido desarrollo
y
en
I-D
transición cuyo crecimiento ha ido en declinación.
La
globalización
sólo
si
se
ofrece
gestiona
más
grandes
oportunidades,
cuidadosamente
y
con
pero más
U
D
preocupación por la equidad mundial.
60
Ibid.
Pág. 3.
129
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-
En
todas
esas
atmósfera
esferas
propicia
el
para
Estado
el
apoyo
debe
ofrecer
político
la
de
base
beneficio de los pobres.
Se
necesita
apoyo
internacional
AH
amplia y alianzas para las políticas y los mercados en
especial
para
situaciones especiales a fin de reducir más rápidamente
que
les
de
los países
corresponde
en
más pobres, la ayuda
análisis humano;
de
el
Desarrollo
consumo
Humano
desde
la
1998
toma
la parte
los mercados
perspectiva
como
T-
Informe
y abrir
U
agrícolas a sus exportaciones.
El
aumentar
N
la deuda
del
punto
de
desarrollo
haciendo el contraste de que más de mil millones de
personas carecen de la oportunidad de consumir de manera de
hay
las
personas
consumo 1998,
a
el
que
la
del
20%
más
pobre
de
cifra
nivel
I-D "El
básicas,
consumen
alcanzar
doble
1950.
necesidades
EG
satisfacer
de
de
los
mientras por otro
forma
de
24
1975
suntuosa, billones
y
D
de
habitantes
mundo
en
el
dólares
en
seis
veces
más
del
mundo
y más
habitantes
del
llegando
de
quedado excluidos de la explosión del consumo.
millones
lado
el
de
han
De los 4,400
desarrollo,
casi
tres
quintas partes carecen de saneamiento básico. Casi un tercio no
tiene
U
vivienda
acceso
a
adecuada.
modernos de salud.
agua Un
limpia.
quinto
no
La
cuarta
tiene
parte
acceso
a
no
tiene
servicios
La quinta parte de los niños no asiste a
130
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la
escuela
hasta
el
quinto
grado.
Alrededor
de
la
quinta
parte no tiene energía y proteínas suficientes en su dieta. insuficiencias
generalizadas. personas
En
micro-nutrientes
todo
anémicas,
industrializados. minoría
de
el
mundo
incluidos En
los
privilegiada
hay
55
dos
en
con
escala mundial,
el
ingreso
20%
hacen
consumo privado, concretamente,
de
el
los
86%
son
del
la
quinta
parte
más
EG
mundial:
Consume
el
de
total
y el 20% más pobre,
4 5%
de
toda
la
sólo
una
motorizado,
brutalmente
habitantes
de
países
N
consumo
los
transporte
de
claras.
A
los países
de
los
gastos
en
un minúsculo 1,3%. Más
T-
mayor
del
en
U
desigualdades
más
millones
desarrollo
telecomunicaciones y energía moderna.
Las
incluso
mil
millones
países
cuenta
son
AH
Las
rica
carne
y
de
el
la
población
pescado,
y
la
quinta parte más pobre, el 5%. Consume
el
58%
del
total
de
la energía,
y
la quinta
I-D
parte más pobre, menos del 4%. Tiene
el
74%
de
todas
las
líneas
telefónicas,
y
la
quinta parte más pobre, el 1,5%. Consume el 85% de todo el papel,
y la quinta parte más
D
pobre, el 1,1%. Posee
el
87%
de
la
flota mundial
de
vehículos,
y
la
U
quinta parte más pobre, menos del 1%.
131
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El crecimiento desbocado del consumo en los últimos 50 años está
sometiendo
el
medio
ambiente
a
tensiones
nunca
antes
La
quema
de
combustibles
fósiles
quintuplicado desde 1950. El
consumo
de
agua
dulce
se
ha
casi
se
ha
casi
duplicado
desde
N
1960.
AH
vistas.
La captura marina se ha cuadruplicado.
leña en el hogar, hace 25 años"61.
contrarrestar
consumo
en
objetivos:
el
los
Informe
es ahora
efectos
se
40%
superior a lo que era
desiguales
plantea
EG
Para
tanto para la industria como para
TU
El consumo de madera,
alcanzar
con
respecto
los
al
siguientes
Aumentar los niveles de consumo de más de mil millones de pobres -más de la cuarta parte de la humanidad- que quedado
excluidos
D I-D
han
de
la
expansión
mundial
del
consumo y no pueden satisfacer sus necesidades básicas.
Avanzar
hacia
pautas
de
consumo
reduzcan el daño ambiental, de
los
recursos
y
mejoren
sostenibles
que
la eficiencia del
regeneren
los
recursos
U
uso
más
61Informe sobre Desarrollo Humano 1998. Pág. 2.
132
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renovables,
como el agua,
la madera,
los suelos y los
AH
pe ces .
Proteger y fomentar el derecho de los consumidores a la información,
a
la
seguridad
de
los
productos
acceso a los productos que necesitan.
pautas
negativos
sobre
de la
consumo sociedad
carga
que
se
comparta
internacional
ambiental
mundial
de
que
manera
más
y
la
equitativa
reducir
y
prevenir
de
reducir
la
pobreza
al
efectos
refuerzan
de
EG
mundial.
y
T-
Lograr
tienen
U
desigualdad y la pobreza.
que
N
Desalentar
y
el
la
daño
a
escala
para
todos,
Además se busca alcanzar los siguientes puntos:
1)
Garantizar un
objetivo
I-D
como
requisitos
de
consumo
normativo
minimo
explícito
en
todos
los
países.
2)
Desarrollar
y
aplicar
tecnologías
y
métodos
D
ambientalmente sostenibles para los consumidores pobres tanto como para los opulentos.
U
3)
Eliminar
los
subsidios
negativos
impuestos de manera de dejar de
y
reestructurar
los
incentivar el consumo
133
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que daña el medio ambiente para incentivar el consumo
4)
Fortalecer la
la acción pública en pro de
información de
los
mecanismos
la protección
internacionales
N
Fortalecer
la educación y
los consumidores y de
ambiental.
5)
AH
que promueve el desarrollo humano.
para
Formar
alianzas
protección ambiental,
de
más
los
fuertes
derechos
entre
del
los
movimientos
consumidor,
T-
6)
U
controlar los efectos del consumo a escala mundial.
erradicación
de
la
pobreza,
de
protección
igualdad
de
I-D EG
género y derechos del niño.
7)
Pensar
a
escala
global,
actuar
en
el
plano
local.
Basarse en las iniciativas novedosas de la gente y las
comunidades de todas partes y fomentar las sinergias en la acción de la sociedad civil,
el sector privado y el
gobierno.
Los informes sobre desarrollo humano enfocan las siguientes
D
temáticas:
1990 Concepto y medición del desarrollo humano
U
1991 Financiación del desarrollo humano
1992 Dimensiones globales del desarrollo humano
1993 Participación popular
134
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1994 Nuevas dimensiones del desarrollo humano 1995 El género y el desarrollo humano
AH
1996 Crecimiento económico y desarrollo humano 1997 Desarrollo humano para erradicar la pobreza 1998 Consumo para el desarrollo humano
DESARROLLO HUMANO.
N
CONCEPTUALIZACION DEL DESARROLLO SEGUN LOS INFORMES DE
En los informes de Desarrollo Humano 1990-1991, Humano
"como
el
opciones de las personas,
el
espectro
fisico
en buenas
de
El
la
gama
objetivo
disfrutar
del
hasta
desarrollo
de
de
desde
libertades
abarcando un
entorno
económicas
ingreso es una de esas opciones pero
I-D
personas
humanas,
EG
Se dice que el única.
ingreso y empleo,
opciones
condiciones
políticas".62
ampliar
brindándoles mayores oportunidades
atención médica, total
de
T-
de educación,
proceso
U
Desarrollo
se define el
vidas
debe
ser permitir
prolongadas,
y
no la a
las
saludables
y
creativas.
En el Informe de 1992 se establece que se sigue avanzando en la
exploración
del
concepto
la
interacción
ambiente.
Si
el
D
considera
objetivo
entre del
U
oportunidades de las personas,
62
de
desarrollo las
humano,
personas
desarrollo
es
y
el
mejorar
pues medio las
debe hacerlo no sólo para la
Informe de Desarrollo Humano,
1992. Pág. 18.
135
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generación actual, futuras.
En
sino también pensando en las generaciones
otras
palabras,
el
desarrollo
debe
ser
"La
pobreza
internacional
es
una
de
N AH
sostenible.
las
peores
amenazas
contra la continuidad del entorno físico y el sostenimiento de la vida humana. vulnerables
desde
el punto de vista
los pobres en América Latina, Sobreutilizan combustible
ecológico:
y para
cultivos
de
subsistencia y comerciales,
EG T-
y las vidas de sus hijos. calidad
misma.
Para
estas
de
la
vida
sociedades,
su salud
En los países en desarrollo no es
la
que
corre
simplemente
peligro:
no
existe
es
la
vida
alternativa
entre el crecimiento económico y la protección ambiental. crecimiento no es una opción:
es un imperativo.
I-D de
crecimiento.
Los
modelos
de
El
El problema
no es sólo cuánto crecimiento económico se genera, tipo
de
sus tierras marginales para procurarse madera
con lo cual amenazan todavía más su entorno físico,
la
80%
60% en Asia y 50% en Africa.
U
más
Casi todos los pobres viven en las áreas
crecimiento
sino qué de
los
países en desarrollo e industrializados deben convertirse en
D
modelos de desarrollo humano sostenible".b3
Se analiza que el concepto puede popularizarse más de lo que entiende,
U
se
63Ibid.
ser
más
una
moda
que
una
práctica,
más
una
Pág. 20.
136
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consigna que una pauta de acción.
Por eso plantean que
los
Informes de Desarrollo Humano reexaminarán todos los años el
estos
informes
el
Desarrollo
incluye todas las actividades, instituciones
analizar
el
humanas
del
sobre
económico
necesidades
concepto
desde procesos de producción,
diálogos
crecimiento
distribución, aflicciones
y
como
básicas,
norte
políticas.
pero
Debe
también
aspiraciones
su
como
humanas,
las privaciones
humanas
U
cambios,
Humano
N
"Según
AH
concepto básico y su medición.
"La
Comisión
definió
el
Mundial
las
Propuesta en apoyo
Medio
del presente
generalizados,
aunque
sostenible
I-D
desarrollo
políticas
económicas,
agrícolas
e
produzcan
un
U D
ecológicamente
de
como
las
aquel
el
Desarrollo
que
satisface
generaciones
futuras.
ha adquirido vigencia y
quienes
la
utilizan
quizá
no
similares sobre su significado.
es
un
fiscales,
industriales
se
desarrollo
que
sostenible.
y
limitar el potencial para
esta definición
siempre tengan percepciones El
sin
necesidades
1987,
Ambiente
sostenible
EG
satisfacer
del
desarrollo
las necesidades
T-
en el sur. Las personas siempre deben ser lo primero". 64
Esto
proceso
en
el
comerciales, diseñan sea
con
las
energéticas, miras
económica,
significa
cual
que
a
que
social el
y
consumo
actual no puede financiarse incurriendo en deudas económicas
que
otros
64Ibid,
tendrán
pág.
que
reembolsar
en
el
futuro.
Debe
40.
137
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invertirse en la salud y educación de la población actual a de
no
futuras.
legarle
una
deuda
social
a
las
generaciones
Y los recursos naturales deben utilizarse de forma
AH
fin
que no creen deudas ecológicas al sobreexplotar la capacidad de sostenimiento y producción de la Tierra.
En
términos
generales,
los
requerimientos
para
TU N
lograr un desarrollo sostenible incluyen:
mínimos
La eliminación de la pobreza
Una reducción en el crecimiento demográfico
Una distribución más equitativa de los recursos Personas más saludables,
instruidas y capacitadas
Gobiernos descentralizados más participativos
I-D EG
Sistemas de comercio más equitativos y abiertos, internos
como
externos,
incluyendo
aumento
tanto
de
la
producción para consumo local". 65
El Informe de 1996 establece que un desarrollo que perpetúe
las desigualdades actuales no es sostenible ni vale la pena
sostenerlo.
Una estrategia de crecimiento económico que haga hincapié en
D
la participación de la gente y su potencial productivo es la
U
única manera de abrir oportunidades.
65
Ibid.
Pág. 48.
138
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Si
se
permite
crecimiento
que
continúen
económico,
el
los
desequilibrios
resultado
será
un
del
mundo
con
monstruosos excesos y con desigualdades humanas y económicas
AH
grotescas.
La verdadera fuerza que impulsa el progreso económico es el
COMPONENTES
ESENCIALES
DEL
N
ser humano.
PARADIGMA
Según
el
Informe
componentes
de
principales
son:
Es
preciso
del
posibilitar
productividad generación
Desarrollo
y
de
consiguiente,
que
participen
ingresos
el
y
Humano
paradigma
EG
Productividad
TU
HUMANO
DE
las
de
crecimiento
el
en
empleo
económico
los
desarrollo
personas
plenamente
en
1995
DESARROLLO
el
cuatro humano
aumenten
su
proceso
de
remunerado.
Por
es uno entre varios
I-D
modelos de desarrollo humano, o un subconjunto de ellos.
Equidad
Es necesario que las personas tengan acceso a la igualdad de
D
oportunidades. Es obstaculizan que
las
eliminar
oportunidades personas
todas
económicas
puedan
las
barreras
que
y
políticas,
de
disfrutar
de
dichas
U
modo
las
preciso
oportunidades y beneficiarse con ellas.
139
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Sostenibilidad Es menester asegurar el acceso a las oportunidades las
futuras.
generaciones Deben
actuales,
reponerse
sino
todas
las
también formas
para
de
las
capital:
AH
para
no sólo
físico, humano, medioambiental.
Potenciación
ellas.
plenamente
en
Es
preciso
que
las
decisiones
y
sus vidas.66
conceptualización
producción,
la
humano,
distribución de
la
procesos
desarrollo de
capacidad
EG
aprovechamiento
del
los
personas
participen
que
humano
T-
La
las
U
para
N
El desarrollo debe ser efectuado por las personas y no sólo
productos, humana.
conforman
reúne
la
ampliación
El
y
desarrollo
según los informes del PNUD, incluye los enfoques
precedentes,
pero
los
supera;
ya
que
según
ellos
en
el
desarrollo humano se analizan todas las cuestiones sociales -sean
éstas
el
crecimiento
económico,
el
comercio,
el
I-D
empleo, la libertad política o los valores culturales- desde la
perspectiva
del
ser
humano.
Por
ende,
el
desarrollo
humano se centra en ampliar las opciones humanas y se aplica
U D
por igual a paises en desarrollo e industrializados.
66 Informe de Desarrollo Humano 1995.
Pág.
16.
140
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Es importante hacer ver que las teorías vigentes, a pesar de que como se vio en el capítulo anterior ya hay conciencia de
N AH
limite, no han cambiado sus esquemas, ya que se ve el límite
U
D
I-D
EG T-
U
sólo en el aspecto negativo y no como posibilidad.
141
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CAPITULO III
A.
AH
DESARROLLO, LIMITE Y SOSTENIBIL3DAD
DESARROLLO Y LIMITE
En
apariencia en
concepto
esencia
hablar
de
de
límite
denota
límite
es
fin,
también
término,
hablar
de
N
pero
el
hay
Sostenible" debe significar conocer la situación actual,
los
Límite que es condición de posibilidad de todo
conocimiento, posibilidad
porque de
sin
la
conciencia
conocimiento
fiable.
del
Así,
límite
el
TU
posibilidad.
no
"Desarrollo
límites que ha alcanzado el hombre para poder determinar sus posibilidades y condiciones de sostenibilidad.
el ser finito no es una carencia de ser,
EG
"El tener límite,
no es una falla del ser, sino su condición de posibilidad.
La
posibilidad
composibilidad. la
vez
no
cada
como
existe.
imbricado
ser
es
una
derivación
Nada tiene posibilidades Y
I-D
a
de
en
nada
una
red
existe, de
reales,
sino
como
relaciones.
de
su
si antes y composible:
Sólo
en
esa
relacionalidad se exhibe y es, pues cada ser es contexto.
El
mundo no es un lugar dado dentro del cual actúen los seres. mundo
D
El
es
U
composibilidad)
resultado
de
la
interactuación
(de
la
de los seres.
Soñamos con lo perfecto,
lo acabado.
Imaginamos
y aspiramos a lo que no tiene límites.
la plenitud
Pero somos finitos y
142
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limitados. no
modo
reales
conciencia, procesual,
que
nuestros
pensamientos
a partir de este mundo
real
"corren"
por
limitado.
La
que es una determinación no originaria y que es
AH
mundos
De
desarrolla formas desmesuradas como aquellas,
contradictorias
con
su
misma
constitución.
Este
tan
mundo
"incorpora" lo ilimitado y lo infinito
(que no le es propio)
a
determinaciones,
de
conciencia. limitado
una
de
sus
finitas
Algo raro pasa entonces:
rompiendo
nada
menos
¡la conciencia del ser
que
los
límites
EG TU
posibilitan!”67.
El
conocimiento
conocimiento
y
filosófico
conciencia
y
crítica,
la
N
través
científico
es
decir
que
la
implican
conocer
las
posibilidades a través del límite. Así el límite es la forma de constitución de
lo pensado,
posible,
probable,
factible,
conveniente y lícito.
El conocimiento común adquirido a través también
mismo
el
a través
conocimiento
I-D
Así
se obtiene
del
por
de
la experiencia
límite y de
medio
de
los
lo
imposible.
sentidos
se
adquiere a través del límite ya que no podemos percibir todo a través de los sentidos.
D
El mundo en el que vivimos es contingente,
por lo tanto su La
U
desarrollo o peligro de desaparecer depende de nosotros.
67Serrano López, Augusto. La Aventura del Conocimiento. Ediciones Banco Central de Honduras, pag. 344, 346.
143
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base
tecnológico
es
sobre esta
principal limitada
del
y
naturaleza es
desarrollo
finita;
limitado,
y
nuestro
limites,
fronteras,
y
conocimiento
y nosotros mismos
finitos y limitados.
"Tenemos
industrial
somos
AH
naturaleza
contactos,
contorno
- tenemos
pues la posibilidad de la comunicación y de saber sin dejar es
más,
siendo
comunicación.
Y somos,
con
con
fines,
comunicarse
es
diferenciar, limitar, un
vez
además,
acto
y
de
diferentes fin,
sentido.
finitud.
discriminar señales. ser
más
seres con
orientación
un
hay que
sistema
cada
por
limitado:
discriminatorio
y
esa
N
ser;
con término,
El
hablar
TU
de
Para entender,
Para discriminar,
la información
finito de
hecho,
hay
y que
hay que
camina
sobre
al menos
de
Quizás
la
identificación
"verdadera" máximo de
identidad de
respeto
como
la naturaleza. nos
duele
diferenciación, en
la
el
que
llegue
a
constituir
los hombres consista
no sólo para otros hombres, Que nos
I-D
para
EG
parte de emisor y receptor.
dolor
llegue a "doler"
del
amigo.
Que
en
la
lograr el
sino también la naturaleza
la diferencia,
la
la identidad y la identificación no se basen
separación
y
en
la
enajenación,
sino
en
el
U
D
reconocimiento y el respeto.
144
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Es la aceptación y el reto de saberse finito y limitado pero la alegría de saber que, por ello,
somos y, por ello mismo,
Al principio ilimitado,
de
la edad moderna,
lo infinito;
AH
podemos llegar a ser diferentes y llegar a ser mejores". 68
la búsqueda
era
lo
en la actualidad la base está en la
N
búsqueda y reconocimiento del límite.
Así en un principio se planteó el crecimiento,
el progreso
pero en estos momentos ante la evidencia de los
que
impone
la
U
sin límite, límites
hacia
naturaleza
pro
del
desarrollo
se analiza el crecimiento en forma
T-
industrial y tecnológico,
en
limitada con la perspectiva de buscar las posibilidades.
I-D EG
La conciencia del límite nos permitirá superar los problemas sociales y ecológicos que estamos enfrentando.
Lo
imposible
nos permite
visualizar
lo posible,
el conocer
los límites del crecimientos nos permite conocer los límites
de lo posible.
El desarrollo de
las ciencias
naturales,
de la industria y
de la técnica mostró la posibilidad de un desarrollo para la
D
humanidad en donde la sanidad ambiental, ¿ zac ión
U
permitiría
68Ibid,
de el
los
recursos
bienestar
fuera
general
el orden social, de
y
por
tal lo
manera tanto
la que la
352-354.
145
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eliminación
de
enfermedades,
la
etc.
miseria,
el
Sin embargo,
hambre,
la
ignorancia,
al finalizar el siglo XX el
peligro en muchos aspectos:
social,
guerras
desintegración
y
genéticos
implican
que
reorganización
concebir el mundo, del hombre,
étnicas, de
cambios
en
crisis
paises, la
económicas,
descubrimientos
ética
y
forma
de
U N
Polarización
AH
hombre se da cuenta de que su mundo está en peligro. Está en
bomba atómica, biológica,
etc.
deshumanización
Esto permite comenzar a entender el mundo desde el punto de del
sociedad,
límite sin
para
perder
buscar de
las posibilidades
T-
vista
vista
que
el
hombre
de
es
nuestra
el
centro
mi s m a .
EG
principal y que asegurar su reproducción es asegurar la vida
El reconocimiento de estos hechos nos permiten descubrir los límites
y
posibilidades. a
la
D I-D
necesariamente
reproducción de
de
la vida
La
categoría
posibilidad,
debe
de la
límites lucha
ser el punto de
lleva
por
la
reflexión de
las posibilidades actuales.
El reconocimiento del límite es nuestra grandeza,
es lo que
nos permite la máxima posibilidad.
U
Como
ya
decíamos,
concepto de
la
lo infinito
noción
de
progreso
universal
iluminó la concepción,
y
el
organización
146
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y funcionamiento de la sociedad contemporánea; descartándose así
toda
posibilidad
de
reflexión,
duda
o
inquietud
sobre
Sin embargo a finales del en
el
capítulo
vemos
que
tal como
lo planteamos
la destrucción
de
la capa de
el efecto invernadero,
la destrucción de los bosques,
la desertificación del suelo,
la contaminación del agua, del
la polarización social expresada en el enriquecimiento
de
y el acelerado empobrecimiento de
la población
límite, tomar
que
los
indican
que
recursos
conciencia
U
de unos pocos
la humanidad está
son
agotables
y
que
T-
aire,
N
ozono,
I,
siglo XX,
AH
las consecuencias de la civilización industrial.
de
lo
finito
de
los
la mayoría
llegando
al
comienza
recursos
a
para
la
la necesidad de proteger
al
Nadie
se
planeta
EG
reproducción de la vida.
atrevería de
a discutir
amenazas,
tanto
en
su
aspecto
social
como
natural. El problema está en el paso del plano declarativo y general
al
hecho
de
I-D
cuestiones económicas,
asumir
decisiones
que
impliquen
que es donde se generan desacuerdos y
formas para evadir responsabilidades.
La
humanidad,
en
este
siglo,
logró por
primera
vez
en
la
D
historia tener la capacidad tecnológica de destruir a corto
plazo toda forma de vida sobre la superficie terrestre,
las
principales amenazas a la vida son producto de la forma cómo
U
se ha desarrollado la industria,
la ciencia y la tecnología.
147
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El criterio de conquista y dominio de la naturaleza por razón
a
través
del
desarrollo
tecnológico
partió
la del
AH
supuesto de la ilimitada capacidad del planeta para proveer recursos y reciclar desperdicios.
La energía nuclear, otorgan
la
humanidad
la
capacidad
formas de vida o destruir
de
la informática,
crear
las existentes,
y
destruir
además de
N
nuevas
a
la revolución genética,
U
dirigir o manipular el pensamiento y la conducta humana.
".
El
ecosistema
es
T-
La sociedad moderna se cimentó en principios como:
inagotable
y
tiene
una
capacidad
ilimitada para reciclar de manera natural los desechos de la
EG
sociedad.
. El progreso tecnológico trae el progreso social
. La
humanidad
puede
alcanzar
la
felicidad
si
somete
la
la naturaleza
no
I-D
naturaleza y su propia conducta a la Razón.
El
crecimiento
económico
a expensas
de
tiene límites y permite expandir indefinidamente el consumo
D
humano generando felicidad.
U
Sobre
esta
organizaron
plataforma las
dos
axiomática grandes
común
culturas
se de
constituyeron la
y
modernidad
capitalismo y socialismo real-, estructuradas en torno a los
148
Derechos Reservados
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tres
grandes
democracia
mitos
de
la
liberal
y
el
instrumentos
de
la
Razón
modernidad: Estado
en
el
mercado,
burocrático,
favor
del
desarrollo
punto critico:
por
ellos
común.
y mitos,
el
N AH
de
como
bienestar
Después de siglos orientados por estos axiomas esquema
la
trazado
ha
llegado
a
un
la civilización moderna pone hoy en peligro a
la naturaleza y la cultura moderna amenaza al humanismo que la ayudó a nacer".69
principios
que
fundamenta
la
sociedad
actual
U
Los
se
convirtieron en obsoletos a consecuencia de la forma cómo se asumido
el
desarrollo
tecnológico;
ya
que
el
T-
ha
ritmo
de
contaminación a que está siendo sometido el planeta producto
del
la aplicación de tecnologías ecosistema
de
absorber
ha mostrado
y reciclar
EG
de
la
la incapacidad
forma
natural
de
desechos de nuestra sociedad.
El
crecimiento
económico
está
en
crisis,
producto
del
desequilibrio entre la producción y la circulación ya que el industrializador
y de
consumo
no
coinciden,
asi
la
I-D
patrón
pauperización a que está sometida la mayoría de la población mundial,
contrae el poder adquisitivo del mercado.
U D
El desarrollo tecnológico no ha conducido necesariamente al bienestar
de
la población,
69Lander, Edgardo. industrial. Pág. 53.
por el
El
límite
contrario
de
la
ha
servido
de
civilización
149
Derechos Reservados
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base a guerras mundiales y nos ha sometido a la tensión de accidentes genéticos y nucleares.
sectores
consumo
burgueses
que
tampoco han alcanzado
presentan
altos
niveles
de
AH
Los
la felicidad deseada,
ya que
presentan grandes insatisfacciones a nivel espiritual.
razón
moderna
mercado,
caracterizada
democracia
por
liberal
los
principios
o
Estado
paternalista
fraternidad
en
los
que
pretendía
asentarse
EG T-
capitalista en su nacimiento.
Los
U
burocrático no alcanzaron el reino de la libertad, y
ecologistas
plantean
la defensa
de
la
igualdad
el
sistema
naturaleza
condición necesaria para la sobrevivencia humana; inducido a nivel general
del
N
La
como
lo que ha
al concepto de vulnerabilidad del
planeta o concepto de destructibilidad.
El racionalismo permitió deducir
I-D
como externa al orden natural. basada
en el
extremo
de
progreso
poner
la condición antropológica
En nombre de la racionalidad
se ha destruido
en
peligro
la
la naturaleza a tal sobrevivencia
de
la
D
humanidad.
"Mediante la intervención ecológica es posible relacionar la
deuda
monetaria
U
ejemplo, los
con
los
gastos
de
energías
por
país.
Por
la cuarta parte de la población mundial que vive en
llamados
países
industrializados
consume
tres
cuartas
150
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de
la
combustible atmósfera; la
energía
que
transformar la
del
planeta;
responsable
del
de
esas
acero.
Si
diferencias
sorpresa
del
material
recalentamiento
de
que
se
hiciera
en dinero,
los
países
y los deudores son acreedores.
Pero
razón
más
obvia
de
la
y 72% de
parece
la
nos
operación
ser
que
de
encontraríamos
acreedores
deudores,
la
7 9%
85% de la madera extraída mundialmente;
producción
con
es
total
N AH
partes
esos
son
los
ministros
y si se
U
quieren ser representantes de países en desarrollo,
sabe que ese desarrollo que ellos persiguen supone un gasto energía
entonces
similar
al
de
los
países
ya
"desarrollados",
EG T-
de
se
descubriría
que
ese
supuesto
desarrollo
es
imposible, porque el planeta no dispone de tanta energía".70
"De
acuerdo
a
invernadero, superficie
múltiples
terrestre
sin
sería
embargo,
I-D
Y
parece
sobre
el
efecto
para disminuir el ritmo de calentamiento de la
consumo energético mundial, fósiles.
estudios
asumir
que
los
necesario
una
reducción
del
en especial de los combustibles
la
imagen
niveles
de
común
consumo
del
desarrollo
energético
per
cápita de los países industrializados son las metas a lograr
por
parte
de
de
países
esta
D
implicaciones
los
"en
pretensión
vías se
de
desarrollo .
pueden
clarificar
Las con
las siguientes cifras: Estados Unidos, con menos de 5% de la
U
población mundial,
70Ibid.
consumo 20% de la energía comercial total
Pág. 36.
151
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planeta.
El
multiplicarse
consumo
por
5
per
para
igualar
actuales de Estados Unidos. forma
equitativa,
el
cápita
mundial
los
tendría
niveles
per
que
cápita
Para lograr esos niveles en una
consumo
tendría que multiplicarse por
N AH
del
energético 8,
de
América
el de Asia por
Latina
13,
el de
Africa por 23, sin modificarse mientras tanto los niveles de población..
De
acuerdo
a
cifras
del
Banco
posible estimar que el consumo energético de
Mundial,
los
es
42 países
más pobres -con aproximadamente 50% de la población mundialque
poblaciones
multiplicarse
por
actuales-
consumo
el
son
desarrollo ecológicos
para
alcanzar
per
cápita
EG T-
Unidos de 1988.
Estos
23
U
tendría
los
límites
hegemónico
globales
del
ha
crecimiento.
puesto
del
en
planeta,
El
peligro
a
pesar
-con
de
sus
Estados
modelo
los de
de
sistemas
haber
sido
disfrutado sólo por una minoría” .71
La
sociedad el
consumo
y
I-D
entre
industrial
utilización renovables
que
es
superior
al
produce
período
de
superior al
los
de
desequilibrio
reposición,
recursos
ritmo que
un
ya
renovables
requiere
que
la
y
no
la naturaleza
al mismo tiempo genera desperdicios a un
de
D actual
el
hace
para su reposición, ritmo
actual,
manufactura
su
natural
productos
reciclaje.
tóxicos
y
no
La
tecnología
degradables,
U
afectando terriblemente el medio ambiente.
71Ibid, pág.
114.
152
Derechos Reservados
Procesamiento Técnico Documental, Digital
libras
producidas
en
fertilizantes,
de
forma
impacto
especies ritmo
de
más
de
de
sustancias
tóxicas
refrigerantes,
son
pesticidas,
y como no pueden destruirse se van acumulando
y contaminan la flora,
"El
estas
AH
de
la
fauna y seres humanos.
degradación
débiles
extinción
se de
de
verifica especies
la en
biosfera las
sobre
las
estadísticas:
N
Millones
de
aves
y
mamíferos
el
que
mitad
del
segunda
mitad.
siglo
Hoy
XIX
es
ya
y
duplicado
más
de
5
nuevamente
veces
el
en
su
ritmo
de
T-
primera
U
existieron entre los siglos XVII y XVIII fue duplicado en la
entonces.
EG
Por otro lado, el consumo creciente de recursos naturales no está asociado a un reparto equitativo de ellos. El 20% de la población
mundial
que
avanzados
consume
el
ciudadano medio veces
más
veces
más
80%
de
norteamericano
energía,
I-D
56
habita
170
combustible
y
los
los
industrialmente
recursos
consume
veces
300
países
más
veces
mundiales.
50 veces más papel
más
acero,
periódico,
plástico
El
250
que
el
ciudadano medio de la India.
el
D
Tampoco
equitativo:
aporte
la
contaminación
del
planeta
resulta
los 57.5 millones de personas que se añadirán a
la población
U
a
de
los países
desarrollados
a
lo largo de
la
presente década contaminarán el planeta dos o tres veces más
que
los
911
millones
que
se
espera
se
agreguen
a
la
153
Derechos Reservados
Procesamiento Técnico Documental, Digital
población de
los países en vías de desarrollo en ese mismo
El año
1997
datos
ha
sido
globales
Unidos;
el más
caluroso del
recopilados
por
el
AH
período".72
siglo,
gobierno
según
de
los
Estados
estos datos han hecho recrudecer el temor a que se *
esté ya produciendo un calentamiento global inducido por las humanas,
dado que
los cinco años más
segundo capítulo vimos que actualmente
problemas
naturales
atmósfera
afectan
nosotros
sino
que
a
ver
a
los problemas
ahora también podemos decir que los
EG T-
económicos son globales,
tiene
U
del siglo son posteriores a 1990.
En el
calientes
N
actividades
son
globales,
todo
el
los
planeta
nuestras
futuras
también
con
y
cambios
afectan
generaciones,
el
concepto
de
no por
en
la
solo lo
límite
a
que y
sostenibilidad.
En relación al desarrollo de en
un
tiempo
se
I-D
si
la ciencia,
formuló
investigaciones científicas,
tanto
ha
permitido
al
una
ante
ciega
a
las
hombre
el dominio de mecanismos
que
ha creado la necesidad
los peligros potenciales presentados
D
atentos
confianza
el desarrollo de la ciencia en
ponen en peligro a toda la humanidad,
dg estar
podemos decir que
U
por las investigaciones científicas.
72Blanco, José Antonio. decidimos hoy. Pag. 50.
El
futuro
de
la
humanidad
lo
154
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entre F.D.
ciencia
y
Roosevelt.
científica
un
se estableció un nuevo tipo de relación
sistema Hasta
político
a partir del
ese momento
consenso
básico
existía
en
lo
gobierno
en
la
comunidad
inconveniente
injerencia del gobierno en actividades científicas, la vía del financiamiento,
Association extiende
otras for
la
federales, entre
y
solicitud
Advancement
apoyo
de
of
de
la
del
la
investigación
y
se
ciencia
establece
y
la
Science
gobierno
American
(AAS)-
federal
investigación
realizada
por
explícitamente
gobierno
para
las
la
servir
se
en
científica
EG T-
de
por
responsabilidad
financiamiento allá
cosas
the
aún por
N
entre
la
En la década de los
U
-y
de
que pudiese en el tiempo implicar
un control externo sobre una actividad. 30
de
AH
"En Estados Unidos,
el más
agencias
coordinación
a
las
"metas
nacionales".73
Luego de este proceso el gobierno federal se convierte en el responsable
a
todas
las
financiero
científicas
I-D
investigaciones
nivel
en
universidades.
científica
se
convierte
algunas
Por en
de
tanto asunto
las
principales
empresas la
y
en
casi
investigación
político
por
su
U
D
dependencia financiera del Estado.
73Lander,
políticos.
Edgardo.
La ciencia y tecnología como asuntos
Pág. 73.
155
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Procesamiento Técnico Documental, Digital
"En cuanto a la investigación científica en sí misma ocurren transformaciones
punto de vista político. áreas
de
indagación
y
que
son
En primer
importantes
lugar,
posibilidades
están
que
desde
el
las nuevas
AH
igualmente
se
abren
en
las
investigaciones de punta. La propia investigación científica en muchos casos implica peligros y riesgos. ejemplo,
de
segundo lugar,
la
investigación
en
recombinante
ADN.
En
están las transformaciones en la organización
N
por
Tal es el caso,
institucional de
la actividad científica que hacen cada vez
menos
los
mecanismos
internos
de
regulación
TU
efectivos
y
control de ésta. En tercer lugar, y especialmente en el caso de la investigación en el campo de la manipulación genética, el nítido deslinde clásico entre ciencia como conocimiento y tecnología
como
conocimiento
práctica
comercializable-
a
partir
se
directamente
EG
produciéndose
aplicación
de
la
desdibuja,
aplicable
investigación
-y
científica
universitaria básica".74
A finales de la dácada de los 70 se inicia todo un perído de
I-D
desconfianza en las investigaciones científicas, exigencias
de
científica, los
pues
valores
y
se
en
los
plantea
concepciones
con
el
resto
específicamente
en
la
D
científica
control
que del
procesos
de
investigación
generalmente mundo
de
de
la
sociedad,
forma
de
utilización
que generan
no una
esto de
coinciden comunidad se
planteó
la
energía
U
nuclear.
74Ibid, pág.
74.
156
Derechos Reservados
Procesamiento Técnico Documental, Digital
las
convertido
investigaciones
en
investigaciones
científicas
industriales,
comerciales y de propiedad privada,
ciencias
industriales
incorporadas,
competencia
acuerdo
a
además
están
fuera
del
porque
las
fuentes
resultados de por
promovidas
entre corporaciones o países y el
de
que
son
son
de
ganancias
o
alcance
llamadas por
estrategias
público.
financiamiento
la
resultado es
TU
evaluado
y de defensa
porque
defensa,
N
investigaciones
han
con el objeto de evadir
controles.
Las
de
se
AH
Posteriormente
Esto
militares;
es
establecen
posible que
los
las investigaciones es conocimiento privado y
razones
de
competencia
EG
pueden divulgar.
o seguridad
nacional
no
se
"Si han dejado de ser efectivos los mecanismos tradicionales de control interno de la actividad científica, plantearse
ha
de
residir
preocupaciones
es
el
I-D
estas
dónde
Avance
de
Scientific
las
Ciencias
Inquiry
dicho
trabajo de
de
(1978),
control.
Ejemplo
la Academia
Estados
producto
es inevitable
Unidos,
del
para
Limits
reconocimiento
de el of de
que se está produciendo una presión social por el control de
D
la dirección
del
desarrollo
científico,
y preocupación por
las potenciales implicaciones de las actividades científicas
U
en
algunos
campos
del
destacan
las siguientes
tipo
control
de
o
conocimiento.
En
este
trabajo
se
razones por las que se exige algún
regulación
de
dichas
actividades.
1)
157
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Procesamiento Técnico Documental, Digital
preocupación por el daño que se pueda hacer a individuos en búsqueda
del
efectos dañinos nuevo
conocimiento;
de
de
preocupación
las tecnologías que puedan
conocimiento;
difíciles
2)
3)
prever
el
temor a peligros
sino
por
los
resultar del
N AH
la
difusamente,
a
que
largo plazo,
impliquen
una
posibilidad finita de perturbaciones en nuestra forma actual de
hacer
las
perturbadores hombre de
cosas;
del
nuevo
sí mismo,
4)
la
posibilidad
conocimiento
y de
sus
de
la
ingeniería
ilustrativo
concepción
con
del
la sociedad o
de
los
fetos y seres humanos ha
genética
EG
caso
efectos
TU
la investigación con
sido cuestionada.
"El
la
relaciones
con el resto del mundo natural".75
Por ejemplo,
en
de
problemas
que
es
se
particularmente
plantean
en
la
actualidad con respecto a la regulación de la investigación científica, por dos razones básicas. En primer lugar, porque la investigación en ingeniería genética es uno de los campos conocimiento
en
I-D
del
transformaciones institucional
de
más
esta
D
de
U
investigación
75Ibid, pág.
cuales
radicales
la actividad
haciendo obsoletos
control
los
los mecanismos
actividad.
en
de
Y
en
recombinante
se en
han la
producido organización
investigación internos de
científica, regulación
segundo
lugar,
ADN
produce
porque
y la
grandes
75-76.
158
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Procesamiento Técnico Documental, Digital
inquietudes como consecuencia de la posibilidad abierta por
Respecto al tema de opinión crear
pública
y
ha
dejar
N AH
primera vez de la manipulación de la vida".76
la biotecnología sido muy
libres
importante,
formas
de
julio
1974,
Paul
moleculares
Berg
y
pidieron
moratoria en
la investigación de
recomendaron
que
formasen
un
los
comité
que
otros
que
el
diez
se
institutos
consultivo
la
peligro
pueden
de
generar
importantes
estableciera
TU
biólogos
de
por
vida
efectos perjudiciales.
"En
la preocupación de
una
recombinante ADN y además
nacionales
para
evaluar
de
salud
los
(NIH)
riesgos
de
este campo de investigación.
En 1975 se realizó una reunión
de
(Conferencia
destacados
evaluar para
los
riesgos
establecer
investigación excluyeron
biológicos.
debate
implicados
las
debía
realizarse.
limitándose A
partir
público
investigación,
en
sobre
el
de
las
los
D
que
había
U
pág.
nueva las
esta
de
debate
conferencia
peligros
de
para
tecnología cuales
esta
conferencia
a
éticas los
se
se y
riesgos
comenzó
este
y
tipo
un de
debate que no se inició por una intervención
surgido
ciencias biológicas.
76Ibid,
Asilomar)
implicaciones
tema
esta
de
bajo En
externa a la comunidad científica,
alarma
esta
condiciones
explícitamente
I-D
sociales,
biólogos
EG
140
de
la
sino desde una propia
comunidad
señal de de
las
En 1983 una encuesta de opinión reveló
77.
159
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Procesamiento Técnico Documental, Digital
que en Estados Unidos,
67% de los entrevistados creia que la
ingeniería genética lograrla una mejor calidad de vida para y
sin
embargo,
entrevistados prohibirla padres los
de
permitirían a 1983,
habrían
restringido
los científicos
4 6%
de
los
esos
los
crear nuevas
entrevistados
En 1985,
estaban
dispuestos
vida
Muchas
estatales
comenzaron
comunidades
a
formas de
locales
y
U
gobiernos
animal.
que
formas de vida.
la creación de nuevas
o
65% de
estudios
prohibir a los científicos vegetal
mismos
los estudios que permitirían a los
la selección del sexo de sus niños.
entrevistados
En
62%
AH
población,
N
la
a
establecer
regulaciones
El
EG T-
sobre el desarrollo de este tipo de investigación".77
desarrollo
justificación humanidad.
a
Las
del
conocimiento
investigaciones
no
que
debe
conlleven
servir riesgos
de a
la
investigaciones científicas que entran en la
controversia entre beneficio y riesgo deben analizarse desde el
punto
de
vista
filosófico
a
fin
de
evaluar
las
implicaciones sociales y éticas así como los peligros en el
I-D
aspecto ecológico y social.
Desde el punto de vista ético, la posibilidad de
crear
el problema se presenta ante
formas de vida y a la selección y
manipulación genética de los seres humanos.
U
D
*
77Ibid. pág.
82.
160
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su v e z , el desarrollo
organización influencia
de de
nuestra vida,
la
de
la informática ha permitido
diferentes
teorias
informática
en
que
analizan
diferentes
la la
aspectos
de
N AH
A
en lo que se llama la Economía Política de la
Información.
Los cambios sociales efectuados a finales del siglo XX están influenciados
por
el
tipo
de
comunicación
y
tecnología
a
nivel de la informática,
que han permitido crear una red de
información
global,
satélites,
bases de datos, la
fibra
Telecom,
etc.,
óptica
mediante
estaciones
cable,
internet,
telefonía,
de
videos,
todo esto gracias al descubrimiento de
T-
televisión,
nivel
U
a
por
parte
de
la
empresa
inglesa
British
con esta fibra se puede transmitir simultáneamente
EG
miles de llamadas telefónicas.
Francisco Bacon dijo que "saber es poder" y en la actualidad se dice la frase "quien tiene la información tiene el poder. Separar
la
información, ha
sido
I-D
cuantitativo ¿Pero,
puede
medirla
posible
reducirse
la
y
descifrar
gracias
a
información
la a
su
valor
electrónica.
una
dimensión
electrónica? Si es así ¿por qué la información es mucho más
valiosa que su simple componente electrónica? Este problema sido
U D
ha
encarado
desarrollado
una
perspectiva,
la
consumido
usado
existentes,
o
por
varios
alternativa
información para
es
agregar
escritores
quienes
han
significativa.
Desde
su
un
puede
ser
recurso valor
a
que otros
recursos
haciendo del proceso industrial más productivo,
161
Derechos Reservados
Procesamiento Técnico Documental, Digital
y estimulando
la provisión de
servicios.
Esencialmente,
la
información sería una valiosa materia prima en sí misma que valor
trabajo,
a
los
capital
esta teoría,
y
factores
otras
producción
materias
primas.
De
existentes: acuerdo
con
la información posee características únicas que
la distinguen de otros la
de
AH
agrega
información
es
recursos.
La más preeminente es que
no-consumible,
o
preservable.
Se
puede
agotamiento
petróleo
y
de
el
dependiente
los
recursos
carbón, que
que
eran
industrializadas,
esa
no
renovables,
evidenciaron
lo
como
de
aquellos
teoría
significó
las
un
el
dolorosamente
TU
el
N
usar pero no se gasta. Surgida en los años de las crisis por
naciones
cambio
en
las
estrategias productivas globales".78
hombre
ha
generación, perdía
sin
porque
acumulación del va
a
ido
embargo,
no
se
existía
alcanzar
y
comprar;
información
códigos
parte
una
en
la
instantánea
digitales
ha
en
hecho
del
forma
una
se
permitiera
la
que
imprenta
además se
trasmisión
simultáneamente posible medir
la
pero
mercancía la
tras
conocimiento
que
objetivo
actualidad y
generación
el desarrollo de
este
convierte
I-D
vender
información
gran
conocimiento,
permitir
información
acumulando
EG
El
la
a
la
puede de
través
la de
información
y
D
guardarla a través del tiempo en forma, de mercancía: disket,
U
cassette, videos, base de datos, etc.
78Flores, Víctor. La sociedad Material fotocopiado, pág. 35.
del
nuevo
milenium.
162
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Procesamiento Técnico Documental, Digital
"En
consecuencia,
la
industria
telefónica
puede
sus
la industria
N AH
cobros midiendo por minuto y hasta por segundo:
hacer
de la información y el video puede empacar y reempacar bites de
información
o
bites
de
video
en
una
forma
infinita
de
configuraciones. Muchas películas ya han sido configuradas y pueden
ser
ofrecidas
técnicamente con un
posible
precio
en
el
que
mercado
sean
del
cable
transmitidas
perfectamente medible
por
en bites.
y
ya
es
telefonía,
Similarmente
monitoreado
para
entregarlas
U
las audiencias pueden medirse y su comportamiento puede ser en
una
forma
crecientemente
Esta
EG T-
refinada de "paquetes de audiencia" a los anunciantes.
mercantilización
Musco y Janet Wasko, información,
han
de
la
información
es
lo
del
llamado
noción
que
mercado tiene
Vicent
teóricos de la economía política de la la sociedad pay-per en alusión al
sistema pey-per view del cable por televisión, resto
que
de
la
la
virtud
popular pagamos por hablar,
I-D
información de
ser
a
trasladado al
computarizada,
la
vez
pagamos por ver,
una
analítica
y
pagamos por un
bite de información, video, o voz".79
Así,
la informática se convierte en un instrumento de poder,
D
con la cual se puede controlar, dominar o inducir la opinión
U
pública.
79Ibid.
Pág. 37.
153
Derechos Reservados
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medida
que
c^^oido vivimos.
Como
esta
sociedad
conocimiento
hemos
visto,
de
son
se ha lo
ido
que
muchísimas
desarrollando,
es
el
mundo
en
ha que
N AH
A
las
dimensiones
y
relaciones de todo tipo que conforman nuestra vida moderna.
constatado
relacionadas imposible
que
entre
si,
desarrollar
todas esto
alguna
estas es,
que
de ellas
dimensiones
es
dificil,
sin afectar
U
Hemos
EG T-
demas.
están
si
no
a
las
El desarrollo de la sociedad como un todo, ha sido y es contradictorio; sociales
se
a costa
sociales. A
su
han
de
dimensiones
y
grupos
otras dimensiones y de otros grupos
vez, el
contradictoriamente, ha nuestras
desarrollado
complejidades,
conocimiento
ido
a
se
ha
desarrollado
creciendo
el
conocimiento
medida
que
las
de
ciencias
I-D
focalizaban más y más su interés, y abstraían de la realidad dejando cada vez mayor número de dimensiones reales fuera de su campo de interés.
D
Quiere decir todo esto, que ya tenemos el saber y el poder para destruir o para desarrollar
,de donde parece
ser que el
U
límite lo va a decidir nuestra razón y nuestra inteligencia.
164
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Ahora ya sabemos mucho más de nuestros limites, de lo que sabíamos
hace
medio
siglo
atrás,
cuando
el
optimismo
productivo dibujaba perspectiva y horizontes de crecimiento
AH
indefinido. Estamos por lo tanto, llegando a la certeza de que, para desarrollarse, hay que tener en cuenta dimensiones como lo físico de la tierra, y
distribución,
lo
cultural; el
la producción,
intercambio
y
la
lo social,
el
consumo,
lo
la
interdependencia
N
ecológico
lo biológico,
generacional entre el presente y el futuro; y parece ser
TU
también, algo claro en nuestros días, que el desarrollo no puede consistir en que los que ahora son subdesarrollados, lleguen un día a hacer la vida que hoy hacen los del Norte,
U
D
I-D
EG
pues la tierra no da para tanto.
165
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Al
DESARROLLO Y SOSTENIBILIDAD
comunismo
porque
se
le ha tachado continuamente de
proponía
cambios
radicales,
subversivo,
N AH
B.
para
la
todo el que proponía cambios era comunista,
década
Denis
en
1972,
Meadows,
en
efecto
que
no
llamada
crisis
del
Club
de
legendario The Limits to Growth Por
autorizado
minorías
ciudades.
la
representación
impactante.
tecnocrático extremas
de
EG T-
público el ya un
en medio
U
"Cuando
sociedad
concepción del hombre y de la naturaleza,
y no por eso se habla de subversión.
todas
planteaba
gritaban
Hoy en dia, sus
primera
en
las
vez
de
releyendo el Informe,
proyecciones
se
han
etc.,
petrolera,
Roma,
(1992)
un
hizo causó
organismo
abiertamente
calles
70
sin embargo hoy
en dia se propugnan cambios en todos los aspectos: industrial,
del
lo
las
que
grandes
se podria decir
cumplido,
pues
los
autores trabajan con cálculos lineales que no dejan espacio para
los
que
en
cierta
I-D
afirmar
imponderables.
catastróficas
hablan
se
han
Pero,
medida
quedado
sido computado hechos
por
otro
algunas
cortas
de
pues
lado,
sus
se
puede
predicciones
en ese
tiempo
no
como el sida o el hoyo en
la
U
D
capa de ozono ".80
80Lander, Edgardo. industrial. Pág. 20.
El
limite
de
la
civilización
166
Derechos Reservados
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En
este
informe
también
se
crecimiento de la población, la explosión demográfica,
hacen
reflexiones
acerca
del
exponiendo lo que ellos llaman
sin llegar a explicar las razones sin embargo lo importante es
que
que
en
el
informe
se
plantea
nivel de la población,
el
AH
que producen este crecimiento;
crecimiento
tanto
a
como a nivel económico habían llegado
a grados de crecimiento alarmantes planteando que se estaba
se mantiene
población
sin modificar el actual
crecimiento de
EG TU
"Si
N
llegando a sus límites.
mundial,
contaminación alimentarios,
de
la
industrialización,
ambiental,
de
los
medios
de
de
la la
producción
en el curso de cien años serán alcanzados los
límites absolutos del crecimiento". Está de más decir que en los
industrialistas años
setenta eran muy pocos
los que
se
atrevían a pensar que el llamado crecimiento económico tenía límites. Ya esa constatación era revolucionaria ".81
En
este
el
proyecto
que
se
de
salvar
ecológicamente
no aparece como una idea revolucionaria;
I-D
planeta,
informe
busca
es
lograr
un
equilibrio,
aunque
al
ya que lo con
el
transcurrir del tiempo se convierte en un planteamiento que implica
una
revolución
global
ya
que
sostiene
que
la
D
economía debe regirse por el principio de responsabilidad y no por la ganancia.
U
sustentables,
que
81Ibid, pág.
La necesidad de crear formas económicas
conlleven
a organizar
una
nueva
sociedad
20.
167
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que
implica
establecer
nuevas
relaciones
sociales
y
"Fue
en
1991
ofensiva
cuando
el
proponiendo
ecologistas
Club
lo
y verdes más
de
que
AH
políticas.
Roma
ni
radicales
decidió
siquiera
pasar
los
a
la
partidos
se atrevían a plantear:
First Global
Revolution.
Aquí
N
un programa de salvación del planeta bajo el título de The
es necesario puntualizar que
el concepto "global" encierra dos connotaciones. La primera, un
proyecto
globalizante, cuestiones distinto, de
esto
planetario.
es,
ambientales
que
o
La
segunda,
U
es
no
se
ecológicas,
concentra
sino
que,
T-
que
que
es
sólo
en
lo
que
es
la realización de estas últimas supone un programa
transformación
radical.
En
político
efecto,
The
EG
extremadamente
económico,
y
cultural
First
Global
Revolution puede ser entendida como una suerte de plaidoyer por
una
nueva
visión
de
la
realidad
que
cuestiona
los
cimientos de la civilización contemporánea.
I-D
En síntesis, el motivo central del informe es la idea de una revolución
que
conciencias;
desmontaje
debe
segundo,
del
realizarse
primero
en la acción política;
orden
económico
mundial;
y
en
nuestras
tercero, cuarto,
en el en
la
gracias
al
D
creación de una sociedad más humana.
U
La
tesis
Informe
de
de
la
la
autosustentación
Comisión
se
Brundtland,
popularizó WCDE,
en
1987
conocido
con el título de Nuestro Futuro Común. La diferencia de ese
168
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informe
con
los
1992
que
en
es
publicados el
primero
por
el
Club de
Roma en
la sustentabilidad
es
1991
y
entendida
como una forma de desarrollo; en cambio, en los dos últimos,
N AH
es entendida como revolución. La diferencia no es semántica.
El Club de Roma parece hacerse eco del clamor cada vez más amplio en contra del concepto sociobiológico de desarrollo, el
cual
se
filosofía
encuentra
de
la
en
contradicción
sustentabilidad.
con
Por
la
esa
propia
razón,
los
desarrollistas intentaron durante algún tiempo equilibrar lo y sustentabilidad.
concepto de sustainable development, en
múltiples
conferencias parecen
sustentabilidad desarrollo, Por
y
congresos.
advertir
no
sólo
no
tiene
nació
el
último grito de la moda
que
Hoy,
el
EG T-
industriales
Así
U
inequilibrable: desarrollo
que
ver
los
propios
concepto
nada
con
de
el
de
sino que además quiere decir todo lo contrario.
ejemplo,
un
consejo
empresarial
para
el
"desarrollo
sustentable" celebró una conferencia en la que participaron representantes informe
de
se puede
BP,
Dow
leer que
Chemical
y
si se quiere
Ciba
Geigy.
En
el
salvar al planeta,
I-D
las naciones industriales deben reducir el consumo material, el energético,
y la destrucción del medio ambiente en un 50%
en un plazo máximo de cincuenta años. En breve:
se trata de
terminar
sociedad
de
el
de
o,
D
consumo
con
Roma,
la
como
producción formula
en
aún
masa
más
y
del desarrollo
sino el
la
radicalmente
de poner fin al "sueño americano".
ideologías
con
Club
¿Y qué han sido las
intento por
realizar ese
U
sueño?
169
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La sustentabilidad no es para el Club de Roma contradictoria al desarrollo de la tecnología. De lo que se trata, a juicio sus
función proceso esas
autores, de
la
como
a
razones
de mayor
es
de
un
sustentabilidad. una
"revolución
proponen
grado
inventar
de
Por
de
eso
tecnología
se
industrial".
incentivar
eficacia,
tipo
en
refieren
al
N AH
de
En
función
de
reciclaje,
tecnologías
elevada
de
utilidad productiva
y
mejor utilización de los recursos disponibles". 82
la ecología se convierte en un tema político hablar de
U
Así
ecología es hablar de revolución, miembros
de
los
partidos
de
izquierda
EG T-
día muchos
es buscar cambios;
hoy en
trabajan
vinculados a las organizaciones ecológicas.
Las
transformaciones
políticas:
desintegración
de
Soviéticas,
unión
América
la
del
la
Norte
y
Unión
unificación
de
Repúblicas
económica
de
del
Africa
Sur,
de
multiplican acuerdos de libre comercio,
los
Alemania, Socialistas
países
del
europeos,
Norte,
Asia,
reducen las barreras
I-D
arancelarias y refuerzan sus alianzas políticas.
Modificando
la
geoestrategia
planetaria.
El
enemigo
político: el comunismo ya no se presenta de frente, pero mil
D
peligros
desarrollo
acechan,
nuclear,
la el
bomba
fanatismo
SIDA, el efecto invernadero,
U
demográfica,
las
religioso
y
drogas,
el
étnico,
el
la nube radioactiva, etc.
82Ibid, pág. 21-22.
170
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Los
dirigentes
responsables
de
de
los
la
partidos
crisis
de
políticos esta
son
considerados
sociedad,
donde
no
se
es
la
frustración.
servicios
La
básicos,
corrupción,
burocracia,
AH
siente seguridad ni solidaridad y donde el común denominador irregularidad
etc.,
ha
de
generado
los
una
N
sociedad insatisfecha, de especulación y de estafa.
"Muchos de los que, durante la segunda mitad de los años 80, citados
como
ejemplo
por
su
fulminante
U
fueron
enriquecimiento son, hoy día, culpados de estafa, extorsión, y
delitos
prisión.
de
diversos
abrumadora,
de
Bond,
Alan
están
en
al
inventor
va de Robert Marxwell a Donald Trump;
multimillonario
de
los
bonos
de
Giancarlo
Parretti
a
australiano,
basura;
"pago de wall Street", a Nui Onoué, Cho;
y a menudo
Los héroes del neoliberalismo eran unos tramposos.
La lista,
MilKen,
órdenes
EG T-
abusos
de
Ivan
a
Michel
Boesky,
el
la consejera del Kabuto-
Claude
Bez
y
a
Cario
De
creado
un
civil
se
I-D
Benedetti"... 33
La
integración
concepto regula
de
del
mercado
ciudadanía
mediante
en
relaciones
a
nivel
global
el
cual
la
de
mercado,
ha
sociedad
conduciendo
a
la
U
D
pérdida de ciudadanía.
83Ramonet, Ignacio. Un mundo por construir. Blanco/Septiembre 1992, pág. 26.
Revista AJO
171
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La justicia se rige por las leyes del mercado, el
"homo
cooperación, las
economicus";
lealtad,
relaciones
económicas,
la
solidaridad,
identidad,
compañerismo pierden su significado y
humanas
se
convierten
en
relaciones
AH
es
el ciudadano
deshumanizando cada día más nuestra convivencia.
La concentración
riqueza
en
una minoría
y
la exclusión
la gran mayoría ha aumentado la violencia,
la
N
económica de
de
inseguridad,
el bienestar social y los gastos en muros para
"Históricamente, fuerza,
mercado
pueblos
total
economicus" abstracta Nación.
Estados-Nación con
diferente
tiende
que
a
moldear
pertenece
("aldea global"),
En
integraron,
identidad
EG T-
la
los
U
proteger las viviendas y vigilancia privada.
el
afán
de
no
a
seres
una
a menudo
cultural.
humanos
sociedad
como
cada
a El
"homo
vez
más
con menos ligámenes a un Estadoperder
su
identidad,
los
seres
humanos buscan "vínculos irracionales" con una comunidad más concreta
y
más
La
Nación
no
genera,
tiende
al
Johnson
(1989),
D
entonces
localismo.
y Laura Tyson
con
decreciente
I-D
identificación.
cercano
cual
identidad
ciudadanía
sienten
con
más
neomercantilistas,
James Falows
(1993)
la
el
Estado-
global, como
tal
sino
Chalmers
(1994), Clyde Prestowitz
(1988)
afirman que las economías dinámicas de
Asia del Este son un éxito porque no siguen las reglas del libre
mercado,
U
mediante
una
intervención
y
mas
fuerte estatal
bien
van
en
intervención en
la
contra
de
esas
reglas,
la
fuerte
estatal.
economía
(hacia
sectores
172
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su
y la gran identificación de los ciudadanos con
Estado
dan
Occidente, una
causando
fuerte
existió, habría
ventajas una
competitivas
rabia
intervención
Occidente
empleo
ni
impotente
estatal,
perdería
el
crecimiento
a
Oriente
en
Occidente.
mayor
liderazgo
y por
aún
de
sobre
la
competitivo
ende
tampoco
se
carga
de
resentimiento
lo
que
lo
EG TU
y
no
autonomía
El ser humano al ser excluido económica y socialmente, privación
que
y
N
política " .84
Sin
AH
productivos)
sufre
lleva
a
rechazar los valores de la sociedad y a una autoestima muy baja.
Surge así una discusión acerca de la sociedad en que vivimos y el lugar de los seres humanos en ella. fundamental progresiva
para
dar
exclusión.
respuestas
La
"Esta reflexión es
reivindicatívas
exclusión
significa
ante
la
pérdida
de
lugar y de identidad y la crítica a la misma puede conducir a
la
reivindicación
de
una
sociedad con
lugar para
I-D
Ello implica cuestionar el sistema excluyente. una crisis de
identidad no significa,
de legitimación del sistema.
todos.
Sin embargo,
a priori,
una crisis
Puede también desarrollarse una
reflexión crítica sobre la legitimidad de la exclusión, implique
poner
en duda
la
legitimidad del
sistema.
Lo
D
que
sin
U
peligroso de reivindicar la legitimidad de la inclusión sin
84Dierckxsens, Win. ciudadanía. Pág. 61.
Los
límites
de
un
capitalismo
sin
173
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cuestionar la del sistema es que conduce de
la
exclusión
de
otros.
enfrenta el problema de
la exclusión en
ocurre
Al
contrario. via
pertenencia
el mecanismo
o
no
racional,
etc.),
sociales.
Los
el
deshumanizan humanos
aún
se
enfrentan
por otra,
más
no
de
via
la
(cultural,
las
se
se
Mas bien
modalidad
comunidad
sociedad donde haya
contrario,
una
mercado,
determinada
seres
reivindicar una por
a
del
raiz.
no
relaciones
solidarizan
para
lugar para todos
sino,
N
exclusión,
sustituir
su
ello
los
unos
a
los
otros
U
lo
Con
AH
"legitimación"
rápidamente a una
para
acaparar los escasos lugares en una sociedad donde no quepan Ante
reclaman
el
con
pánico
fuerza
de
perder
su
lugar
e
T-
todos.
su
inclusión,
EG
otros " .85
aunque
sea
identidad,
a
costa
de
En el mundo actual ya no hay lugar para todos.
El hombre moderno debe esplendor
adelantos
debe
sentir
I-D
también
en
sentirse orgulloso del desarrollo y
la
industriales vergüenza
y
científicos
de
procesos
que
pero han
significado la destrucción del hombre y la naturaleza entre éstos
están
las
guerras
mundiales
y
la
guerra
del
Golfo
en
forma
D
Pérsico.
Los
países
al
de
los
tienen
países
gastos
militares
desarrollados,
salvo
algunas
U
similar
en desarrollo
85Ibid, pág.64.
174
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excepciones,
ya
que
el
hecho
de
que
los
países
presenten
finanzas pobres o desahogadas no los diferencia en cuanto a
La
producción
gran
y
comercialización
importancia
a
nivel
N AH
la riqueza de sus ejércitos.
de
armas
económico,
el
es
un
75%
rubro
del
de
comercio
mundial de armas se realiza en los paises en desarrollo. Los paises
con
militares
más que
bajos en
PIB per
aspectos
cápita
gastan
sociales
como
al
décadas, Tercer
considerable
progreso
costos
educación
humano
de
las
últimas
y
tres
la creciente acumulación de privación humana en el Mundo
EG T-
"Pese
en
en
U
salud.
más
es
realmente
extensiva:
1,200
millones
de
pobres absolutos,
870 millones sin educación,
sin agua potable,
800 millones que pasan hambre a diario,
millones
de
sobrecogedor,
niños
mueren
cada
si
pudiera
reducir
se
año.
1,300 millones
En
el
este
gasto
9
entorno
militar
por
debajo del nivel de los 200,000 millones de dólares o si, al no siguiera aumentando en 15,000 millones de dólares
I-D
menos, al
año,
parte
los
países
su
urgente
de
adicional
de
la
D
garantizar prevenir
1,000
en
desarrollo
agenda
2 millones
social.
millones
vacunación de
podrían
de
Por
muertes
ejemplo,
dólares
completa
de
atender
al
todos
prematuras
al
un
año los año.
alguna gasto podría
niños Con
y un
gasto adicional de 4,500 millones de dólares al año se puede
U
conseguir
la escolarización de
todos
enseñanza primaria para el año 2,000.
los
niños en edad de
Los países del Tercer
175
Derechos Reservados
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Mundo
podrían
parte
de
la
llevar
a
agenda
cabo
de
con
sus
desarrollo
propios humano
medios
si
gran
estuvieran
AH
dispuestos a controlar su gasto militar durante los años 90.
Hay muchas formas de ilustrar los opresivos costes sociales y
humanos
del
gasto
militar
del
Tercer
Mundo.
Ruth
Leger
Sivard ilustró gráficamente esos costes a nivel mundial con
En
el
mundo
en
desarrollo,
hay
un
soldado
por
24 0
U
-
N
los siguientes índices contundentes:
habitantes, y un médico por 1,950 habitantes.
gastos
1960
los países en desarrollo han
militares
a
un
incrementado sus
T-
- Desde
ritmo
2
veces
superior
al
de
sus
EG
niveles de vida, medido en base a la renta per cápita.
- En el Tercer Mundo, social 33
(por desnutrición,
veces
superiores
a
I-D
guerra.
-
los riesgos de morir por desatención
De
las
Mundial,
127
guerras
por enfermedades prevenibles)
las
posibilidades
ocurridas
desde
la
de
morir
Segunda
son
en
la
Guerra
125 han tenido lugar en los países en desarrollo. casi
U D
En esas guerras han muerto 21.8 millones de personas, exclusivamente en el Tercer Mundo.
176
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-
Esas
guerras
han
convertido
millones de personas,
en
refugiados
a más
de
10
siendo las mujeres y los niños los más
La experiencia de los años
80 es muy
debido
de
a
un
externos
menor
indujo
la
nivel
reducción
en
los
sus gastos militares aumentaron. para
mejorar
desarrollo del Tercer Mundo,
el
mucho
plantear
más
a
la
adecuadas
de
recursos
de educación
y
pero al mismo tiempo
entorno
existe una
externo
para
un
pero otra igual de potente para De hecho,
las dos razones
EG T-
deben
de
Indudablemente,
mejorar sus prioridades internas. se
gastos
El ajuste
U
razón
reveladora.
disponibilidad
salud en muchos paises en desarrollo,
poderosa
N AH
afectados.
par,
ya
que
puertas
sin
unas
adentro,
prioridades
los
paises
en
desarrollo no serán capaces de presentar un caso convincente para el apoyo externo” . 66
El
desarrollo
de
algunos
pueblos
se
hace
acosta
del
significó
para
I-D
insostenile bienestar de otros.
La
guerra
Irak
del
la pérdida
energía
Golfo de
Pérsico,
toda
hidráulica,
D
alcantarillados,
agua,
Lo
ejemplo,
infraestructura
puentes,
alarmante
U
telecomunicaciones.
la
por
de
desarrollo:
ferrocarriles,
carreteras,
alimentos, es
que
industria,
son
86 Haq, Mahbub u l . Una agenda de paz Mundo. Revista Desarrollo No. 20. Pág. 12.
las
para
Naciones
el
Tercer
177
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Unidas
quien
permite
una
coalición
internacional
sin
precedentes para detener la invasión de Irak a Kuwait aunque
La
vulnerabilidad
organizada
mediante
económicos
ponen
del
N AH
eso signifique arrasar el desarrollo de Irak.
desarrollo
las
guerras
en
ante
en
precario
la
defensa
las
desarrollo.
de
intereses
pretensiones
del
pero que sin embargo
U
El petróleo un bien común planetario,
violencia
no ha sido posible establecer precios equitativos.
estructuras
tanto tiempo, Ahora,
de
deuda
del
sur,
tan
rentables
EG T-
"Las
durante
se han reforzado con petrodólares reciclados.
una guerra cuya verdadera finalidad es proteger a un
puñado de aristócratas del petróleo y sus inversiones -en su aplastante mediante
mayoría
el
mero
en
canje
Occidente-
de
se
petrodólares
adecuadas.
Coincidiendo
milagrosamente
Consejo
Seguridad
la ONU
de
I-D
de
que
podría
financiar
en
las
tesorerías
con
los
votos
resultaban
grandes deudas fueron perdonadas de repente.
del
necesarios,
Se avisó a los
grandes recalcitrantes que no se les concedería más alivios de la deuda. una
guerra
ni
la ONU se ajustó rápidamente.
necesaria
ni
"justa",
utilizando
Se una
D
inició
La careta de
potencia altamente explosiva muchas veces superior a la que
U
se lanzó sobre Hiroshima.
178
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consiguiente,
identificar es
la
las
una
vez
conexiones.
reconsideración
manipulación
de
la
más,
tenemos
Una de
de
la
comunidad
que
empezar
a
las mayores prioridades
"solidaridad", mundial
porque
la
AH
Por
para
la
"Operación
Tormenta del Desierto" sólo ha sido posible gracias a flujos de
información
inadecuados
distanciamiento
muy
y
distorsionados,
peligroso
por
mucho
tiempo
se
ha
considerado
a
la ONU
un
muchos
como
una
U
Durante
de
a
N
trabajadores del desarrollo ".87
parte
y
burocracia,
sin embargo en la Guerra del Golfo se le utilizó
una
EG T-
para legitimar la guerra iniciada por potencias que invocan carta
que
han
violado
en
la
misma
región
durante
décadas; con lo que ha perdido la confianza de sus miembros.
Se sigue viviendo la amenaza de guerra en el Golfo Pérsico con la amenaza por parte de Estados Unidos de responder con minibombas atómicas a un ataque Iraqui con armas biológicas
I-D
o químicas.
La sociedad industrial concibió el crecimiento económico en forma
progresiva
económico
el
recursos
U
tecnológico
posibilidad
impensable
agotamiento
D
ochenta
era
la
naturales, el
87Ibid, pág.
aumento
pero de
a
a
las
de
límites
finales materias
consecuencia de
la
al
de
crecimiento
la década
primas, del
productividad
de
del los
incremento y
de
la
8.
179
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inducir
que
al
consumo
posibilidades menos
obliga
de
a
una
pero
propaganda
a
trabajo para
condiciones de
su
sofisticada
vez
cada
la población
ingreso y de compra obliga a repensar
objetivos,
contabilidad: empresas;
certeza
la
de
cada
de
que
el
es
necesario
persona
y la de la naturaleza.
crecimiento
(o
llevar
económico
una
triple
N
limites
la
menos
lo tanto
familia);
Ahora bien,
la
de
las
lo subversivo
TU
tiene
de
vez
y por
el problema.
'En virtud
para
AH
producción
de esta teoría es que la contabilidad de la naturaleza hace variar la contabilidad privada y la de las empresas al mismo tiempo,
y
de
una
manera
muy
radical,
pues
lo
que
puede
aparecer como signo más haciendo omisión del desgaste de la puede
contabilizamos. contabilidad llevarla está
a
aparecer
No
obstante
privada
cabo;
el
en
interesado
la
en
valor
de
un
problema:
en
la
es
el
interesado
en
el
empresario.
el
la
¿Quién
contabilidad
individuo
y
el
de
la
empresario
al
vuelve
al
ser
Esto es,
individuo humano
o
la contabilidad de la y
al
persona,
empresario
a
su
minimizando
el
*
las
dos
primeras
contabilidades
pues,
como
un afiche de un movimiento ecologista:
dice
"el día
U
genialmente
la
pues ninguno de ambos puede subsistir sin que
genérica:
D
condición
si
empresarial,
se realice esa contabilidad. de
menos,
individuo
Objetivamente
mismo tiempo,
naturaleza
signo
hay
realizar
I-D
naturaleza?
con
EG
naturaleza,
180
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en que no quede ningún árbol y ningún rio, descubriremos que el dinero no se puede comer ".88
crecimiento
concepción buscar
nueva
es
expresamos está
la
tiene
límites
relativa al progreso tiene
una
propuesto
económico
la
en
ley
teoría
que
el de
segundo la
límites,
supere
sostenibilidad
o
objetivos
esta
termodinámica
así
se debe
situación
autosustento
capítulo;
detrás o
ley
la
AH
el
de
tal
esta
y
lo
como
lo
teoría
N
Si
de
entropia
que
pero
a
su
vez
hay
un
quantum
que
Georgescu-Roegen
de
una
economía
entròpica,
ha
del criterio de la irreversibilidad, pensamiento económico, la
entropía,
el
pues,
en
menos
I-D
más
energía
no
menor es
reinvertible
recupera
en
los
considerado el
postulado,
partiendo
un cambio radical en el
si tomamos en serio la ley de
crecimiento
absolutamente imposible. producimos
se
(1966,1971,1976),
EG
mentor
no
T-
procesos de producción.
"Nicholas
U
sostiene que es cierto que la energía se mantiene constante
en
cuanto
Efectivamente: tiempo,
tal,
resulta
en la medida en que
mayor
que producimos
es y,
la
cantidad
de
en consecuencia,
la cantidad de energía disponible.
Esto significa
que a mayor crecimiento económico, mayor decrecimiento de la
D
naturaleza.
U
diferente
Tal
del
constatación
tiempo
88Lander, Edgardo. industrial. Pág. 27.
nos
económico ,a
El
límite
entrega la
que
de
una
noción
muy
tradicionalmente
la
civilización
181
Derechos Reservados
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poseemos, pues mientras mayor es el avance de la producción, menos es el tiempo,
traducido en energia disponible que nos
N AH
queda " .89
Daly plantea que el crecimiento sostenible es un teorema de una
imposibilidad
físicas,
al
señalar
que
"En
sus
dimensiones
la economía es un subsistema abierto del ecosistema
terrestre
que
es
finito,
no
creciente
y
materialmente
cerrado. Cuando el subsistema económico crece,
incorpora una
límite
en
el
cien
por
no
es
sostenible",
aplicado
autocontradictorio poesía"90.
si
sostenible. a
la
no
El
economía,
antes.
término es
un
como
prosa,
y
nada
Es de hacer notar que desde hace más de anunciando planteado
Por
el
límite,
entre
la
en
la
Economía
y
tanto,
mal
oxymoron:
evocador
150 años
interrelación Ecología,
su
"crecimiento
EG T-
crecimiento
cien,
teniendo su
U
proporción cada vez mayor del ecosistema total,
sin
que
como
se viene se
ha
embargo
el
I-D
límite se ha estudiado como concepto negativo; es importante analizar
también
su
aspecto
positivo
visualizar posibilidades. Al respecto,
que
nos
permite
se define la Ecología
Humana como "un tipo de estudio diferente al de la ecología las plantas
y de
los animales,
puesto que
la humanidad
D
de
U
89Ibid, pág. 28.
90Revista: Desarrollo # 20. el Desarrollo, 1991. Pág. 47.
Sociedad
Internacional
para
182
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Procesamiento Técnico Documental, Digital
tiene una característica especial: diferencias materiales
en
el
uso
(y
entre personas
la posibilidad de enormes
degradación)
y entre
de
territorios
energía poblados
y por
El
primer
aspecto,
patente al utilizar
la desigualdad
entre
menos,
por
tenemos
instrucciones
2000 o 3000 kcal diarias;
defecto,
engordamos.
nos
Pero el
se
hace
todos consumimos, más
morimos
de
consumo
genéticas
para
y si hacemos experimentos hambre;
y
por
U
hacerlo,
porque
personas,
la distinción entre uso endosomático y
uso exosomático. De la primera manera, o
N AH
éstas.
(y la degradación)
exceso,
exosomática
EG T-
de energía es en gran medida diferente. Los ricos deterioran el medio ambiente mucho más que los pobres.
El
segundo
ecología
aspecto
de
explicar
la
migraciones En
Unidos,
la
distribución
animales
y
las
distribución
de
las
cambio,
aves
en
I-D
visados.
los
es
la
plantas
humana
se
en
no
en
el
realizan
sin
frontera
de
el nos
espacio.
La
sirve
para
espacio.
Las
pasaportes
México
con
ni
Estados
al igual que en la frontera entre Marruecos y Europa
y el Atlántico norte, solamente
dejan
hay verdaderos demonios de Maxwell que
pasar
a
los
ciudadanos
provistos
de
los
U
D
documentos idóneos "91
91Martínez Alier, Joan y Schlüpmann, la economía. Págs. 13 y 14.
Klaus. La ecología y
183
Derechos Reservados
Procesamiento TĂŠcnico Documental, Digital
Al
respecto,
el 15 de mayo de 1997,
Robert Constanza de la
Universidad de Maryland y 12 coautores mĂĄs, publicaron en la Nature,
ecosistema
y
el
el
valor
capital
monetario natural
de
del
los
servicios
mundo,
del
mediante
un
AH
Revista
cuadro que estipula el valor de la tierra en 33.268 billones de
dĂłlares
anuales,
tal
como
podemos
observar
en
el
U
D
I-D
EG T-
U
N
siguiente cuadro:
lo
184
Derechos Reservados
Procesamiento Técnico Documental, Digital
En miles de millones de dólares anuales • COSTE
E C O S IS T E M A S • SERVICIOS Regulación de gases
C o n tro l de la erosión
Retención del suelo en un ecosistema
Regulación del agua
Ciclo de n utrientes T r a ta m ie n t o de | residuos Polinización C o n tro l biológico
U D
I-D
Regulación de la cadena alimentaria y del tamaño de las poblaciones H ábitats/refugios Medioambiente para poblaciones residentes y transeúntes P rod ucción de Parte de la producción primaria bruta extraíble | alim entos como alimentos M a te ria s prim as Parte de la producción primaria bruta extraíble como materias primas Recursos genéticos Fuentes de materiales y productos biológicos singulares 1Ocio Oportunidades para actividades de recreo C u ltu r a Usos no comerciales
j T otal
684 1.779
1.115 1.692
P revención de p e rd id a de suelo p o r viento, agua y otros procesos, a lm a c e n a m ie n to de sedim entos 596 Procesos de formación del suelo E nvejecim iento de las rocas y a c u m u lació n de m ateria 53 orgánica Almacenamiento, reciclado interno, proceso y Fijación de nitrógeno, ciclos de nitrógeno, fósforo y adquisición de nutrientes otros elem entos o n u trien tes 17.705 Recuperación de nutrientes y descomposición y T r a ta m ie n to de residuos, control de la contam inación, retirada de nutrientes y compuestos sobrantes destoxificación 2.277 Movimiento de gametos florales Polinadores p a r a la reproducción de plantas 117
EG T-
F o rm a c ió n del suelo
N
1 Regulación de alteracio nes
1.341
U
R egulación del clima
AH
S u m in istro de agua
• FUNCIÓN • EJEMPLOS Regulación de la composición química de la E quilib rio C 0 2 /0 2 atmósfera Niveles de S 0 2 Regulación de la temperatura global, las Gases de efecto in v e rn a d e ro precipitaciones y otros procesos climáticos F o rm a c ió n de n ubes Respuesta de los ecosistemas a Protección fren te a to rm e n ta s, control de inundaciones, las fluctaciones re cu p e ra c ió n de sequías medioambientales Regulación de flujos Provisiones de agua p a ra procesos agrícolas Hidrológicos ind ustriales y p a r a tr a n s p o r te Almacenamiento y retención de agua Provisión de a g u a en escorrentías, em balses y acuíferos
C o n tro l p o r p re d a d o re s de las especies
417
H á b ita ts p a r a especies m igratorias y locales
124
P roducción de peces, caza, cosechas, frutos secos, frutas y v e rd u ra s P roducción de m a d e ra , com bustible o piensos
1.386
721 M edicina, p ro d u c to s p a ra la ciencia de los m ateriales, genes de resistencia a las en ferm ed ad es en plantas E coturism o, d ep ortes, pesca y o tra s actividades Valores estéticos, artísticos, educativos, espirituales y/o científicos
79 815 3.015 1
33.268 1
Fuente: Adaptación de un artículo publicado en “Nature” el 15 de mayo de 1998 (primer firmante: Robert Costanza) Tomado de Diario el País del 7 de Octubre de 1998. pág. 38 185 Derechos Reservados
Procesamiento Técnico Documental, Digital
Este
trabajo
ha
funcionarios también
sido
recibido
gubernamentales
ha
recibido
con aceptación por parte
y
fuentes
críticas
muy
informativas,
fuertes
por
de
pero
parte
de
Este
tipo
pérdida
de
análisis
energética
en
también
introduce
la economía
un
incitan
en
espíritu a
la
competencia
combativo,
producir
al
mínimo
así análisis
competitividad,
rivalidad
coste.
permanente,
La
efectivamente,
y ahora se puede producir más, En
la
de
e
aceleración
la productividad,
T-
tecnológica ha estimulado,
asalariados.
una
y
concepto
U
exigen
fundadas
el
apareciendo
en base a la escasez.
"Leyes,
N AH
algunos economistas.
Francia,
en menos tiempo y con menos
por ejemplo,
las horas de trabajo
EG
anual han disminuido un tercio en treinta años, mientras que la producción sin
crear
se duplica.
empleos,
consienta
-como
En caso
contrario,
nombre de
paro
proponen
D I-D
trabajo.
el
Si se puede producir más
las
será
los
empresas
endémico, Verdes-
que
compartir
se el
continuarán despidiendo en
los grandes equilibrios.
de la Guerra Fría,
en
a menos
riqueza
En el contexto de final
sólo la industria de armamento americana
prevé 500,000 supresiones de empleo como mínimo. En el Reino Unido, en el mismo sector, Francia,
18,000
empleos
se
suprimirán;
esta
industria
U
En
se han anunciado 40,000 despidos.
186
Derechos Reservados
Procesamiento Técnico Documental, Digital
perderá
cerca
100,000
de
asalariados
(el
cuarto
de
sus
efectivos)...
equilibrios
término)
económicos
(en
el
se pagan de mil maneras,
sociales,
psicológicos,
enfermedad,
de
drogas,
sufrimiento
de
bajo
delincuencia,
bajo
la
de
que
sentido la
forma
consumo
estricto
lleva
al
del
forma de costes de
de
paro,
de
alcohol
N
los
AH
Las consecuencias de una política concebida como gestión de
resentimiento
o
de
y
al
U
racismo, a la desmoralización política". 92
como
la
expresión
T-
La convicción de que el planeta está en peligro se presenta política
Franz
Hinkelammert,
término
ambiguo
ocurriendo.
importante
EG
siglo.
más
sostiene
que
Que
que
esconde
no
la lo
debemos
de
este
globalización que
realmente
confundir
el
fin
de
es
un
está
término
D I-D
globalización con mercado global.
Mercado global debería ser la universalización del mercado,
donde
cada
productos.
quien
Esto
según
su
condición
llevaría a una
compra
integración de
o
vende
sus
los mercados
internos de cada país y a su vez la inserción de éstos en el internacional
formando
así
el
mercado
global.
Si
U
mercado
92Ramonet, Ignacio. Un mundo por reconstruir. Revista AJO Blanco/Septiembre 1992. Pág. 27.
187
Derechos Reservados
Procesamiento Técnico Documental, Digital
esto
funcionara asi
se establecerla una coincidencia entre
las políticas económicas internas e internacionales a fin de fomentar la participación de todos en el mercado alcanzando concepto
limite
de
la
libre
competencia
que
es
el
N AH
el
objetivo último en relación al mercado de los neoliberales. Pero lo que realmente pasa es la tendencia al predominio de las
políticas
mercado llegan
en los
económicas
el
filtro,
que
tienen
internacionales.
ya
que
aquí
capacidad
no
de
Convirtiendo
llegan
todas,
competir de
al
sólo
acuerdo
al
TU
costo de oportunidades y máxima rentabilidad. La competencia entonces es excluyente,
solo llegan los más fuertes que son
la minoría.
El mercado
global
también
el
flujo
libertad económica
la eliminación de
EG
se ha traducido en
necesita
económico,
o
sea
la
esto
leyes que
interrumpen
desregulación
económica.
Aparentemente en el mercado mundial se logra la movilización sin
límite
embargo
de
la
cualquier mercancía
organización para
los
I-D
proteccionistas
mundial
en
del
países
todo el planeta, comercio
centrales
crea como
sin
medidas medidas
sanitarias, control de calidad, derechos de autor, etc.
Así
oportunidades
D
de
se ha planteado que
mercado
global
rentabilidad
U
excluye
mayoría
a
la
de
y
para
que costo
pequeña la
la globalización permite una serie
todos;
al
pero
imponer
mínimo
da
y mediana
población.
lo
que
criterios apertura empresa
Permitiendo
funciona económicos a
los
que
es
como
poderosos
constituye
con
el
esto
la una
188
Derechos Reservados
Procesamiento Técnico Documental, Digital
polarización social que ha alcanzado niveles que rebasan los limites imaginables.
crecimiento
análisis Ma3thus
de
exponencial
la
teoría
(1766-1834)
de
de
la población
la
ha
llevado
al
N AH
El
población
de
Thomas
Robert
relativas a la no correspondencia entre
el crecimiento de la población
(geométrica)
de la producción de alimentos
y el crecimiento
(aritmética). Con esto Malthus
plantea la tesis que el aumento de la población es la causa
sistema
crisis
económicas,
económico
disminuyen epidemias,
se
población etc.
pero
a
auto-regula
su
con
vez
plantea
formas
que
naturales
U
las
como
los
terremotos,
el
que
inundaciones,
De manera tal que para Malthus todo lo que
T-
de
disminuya la población es bueno para la auto-regulación del
Para
los
argumentan
EG
sistema económico.
marxistas que
no
es
tal
explicación
cierto
que
resulta
existe
un
grosera
y
desequilibrio
entre el crecimiento de la población y la producción, que lo
D I-D
que existe es un acaparamiento de los recursos naturales por lo que es necesario una redistribución de los recursos; pero
esta
explicación
afecta
la
propiedad
privada,
base
del
sistema capitalista lo que convierte a este problema en una
cuestión política.
Los estados capitalistas en nombre de esta problemática han
U
implementado
programas
esterilización.
Además
masivos sin
de
darnos
planificación cuenta
la
familiar, forma
de
189
Derechos Reservados
Procesamiento Técnico Documental, Digital
pues
hijos,
el
los
de
legalmente
otra,
cuando
desastre
las ese
empresas pueden
al
tienen
territorial
se ve
a un
empresas empleado que
estar
eso
ya
espacio
otro
renovando
dos
además el
que
los de
empresarios
una
región
sucursales,
plantea,
de
sin
a
alegando
importar
igual
contratos
la
unidades
hijos,
lugar,
de
para
las
empleado
tienen
en
control
de
afectado
trasladar
familiar
manera
el
las
a los empleados,
les permite estabilidad laboral,
económica y por
U
lo que no
automóviles
familia
de
induciendo
si acaso preveen para dos
pueden
necesidad
está
espacio
habitacionales, concepto
nos
AH
natalidad
social
N
organización
T-
tanto la incapacidad de organizar una familia.
"Después de
varias
décadas
desarrollo,
la distancia
poblaciones
ricas
entre
los
planeta
y
I-D EG
del
de políticas
lejos de disminuir,
han
niveles
las
aumentado
internacionales de vida
poblaciones
aceleradamente.
de
de las
pobres, En
1960,
la relación entre el producto bruto per cápita en los países
ricos
y
los
países
después,
la
relación
actuales
políticas
América éxito
Latina,
en
pobres se
los
económico
mejor
profundizado
D
-una
casos
vez
en
20
ampliado de
general
1. de
Veinte 45
incluso a
nombre las
a
años
1.
Las
económico
los cuales
e
más
a
ajuste
en
macroeconómicos
crecimiento han
había
de
neoliberales
aun en
términos
era
en
han tenido
promovido de
un
el
futuro
desigualdades
y
deteriorado aún más, condiciones de vida de los sectores más
U
pobres de la población". 93 93Ibid, pág.
115.
190
Derechos Reservados
Procesamiento Técnico Documental, Digital
de
profunda
los
inequidad,
diferenciación patrones salud, por
problemas
de
la
ausencia
contrario
se
deuda
externa,
inadecuados;
alimentación,
vivienda
de
enfrenta
y
marcada
deterioro
ambiental,
transporte
tecnologías
explica
en
social,
por
la
poco
América
no
se
nivel
se
de
de
explican
avanzadas,
utilización
Latina
a
por
el
tecnologías
han
dejado
de
U
ejemplo
humanidad:
ineficiencia
inapropiadas.
Por
la
polarización
social,
consumo
que
AH
mayoría
N
La
lado
los
conocimientos de la medicina tradicional al ser sustituidos
T-
por la medicina moderna que implica costos relativamente muy altos. La medicina curativa de alta tecnología se prefiere a una
medicina
intensiva
y
preventiva.
pero
que
minoría privilegiada,
Se
solo
EG
cobertura
social
da
prioridad
puede
atender
a a
la una
en cambio las grandes mayorías carecen
de los servicios de salud y cuando acuden a los hospitales
I-D
éstos no cuentan ni con los medicamentos básicos.
Estas
mismas
construcción
vivienda nivel
condiciones
de
siguen
viviendas,
los modelos
de materiales,
D
olvidando
las
se
observan las
de
diferencias
relación
políticas
los
tecnología,
en
países
la
públicas
de
desarrollados
distribución de
económicas,
a
a
espacios,
culturales
y
U
climáticas.
191
Derechos Reservados
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Si
las
tendencias
de
crecimiento poblacional
se mantienen,
la población mundial en el año 2,050 será de 10 mil a 12 mil millones de personas. El nivel de consumo y contaminación si
tecnológica,
AH
se mantienen los actuales criterios de consumo y utilización alcanzarán limites en cuanto a la reproducción
del sistema a todo nivel.
desigualdad
social
que
existe
entre
el
20%
de
la
N
La
población que representa a los de mejores ingresos y el 80% de la población que se reproduce en condiciones de pobreza;
U
obliga a una reflexión en el sentido cómo la humanidad está
"Una
combinación
T-
alcanzando limites en varios niveles.
del
crecimiento
demográfico
con
la
prolongación de riquezas en el límite mismo de los recursos puede,
ciertamente
traer
EG
planetarios
una
catástrofe
ecológica y social de implicaciones incalculables.
Estamos llegando a un punto de que toda supuesta victoria de una minoría,
pasajeros
o
I-D
restantes
a expensas de los recursos disponibles para los de
D
espacial en que viajamos,
la
física
del
vehículo
no resulta sino un suicidio ".94
94Blanco, José Antonio. decidimos hoy. Pág. 51.
U
seguridad
El
futuro
de
la
humanidad
lo
192
Derechos Reservados
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Como hemos visto, han sido muchos los estudios que en forma dispersa han tratado de señalar posibilidades y limites del
AH
desarrollo: en lo físico, en lo biológico, en lo social, en los aspectos del conocimiento, etc. sectoriales
Se trata de estudios
a los que con pequeñas excepciones les falta
interrelación y coherencia desde el punto de vista de la
N
totalidad compleja a que necesariamente se refiere el tema de Desarrollo Humano. Por así decir, la tendencia hacia esta
Club
de
Roma
no
TU
interrelación de aspectos que se veían en el Informe del ha
sido
consecuencias.
llevada
hasta
sus
últimas
Hoy podemos observar posturas muy dispares: desde quienes
EG
comienzan a hablar ya de la posibilidad de desarrollo con crecimiento cero a quienes aún propugnan el crecimiento como condición necesaria para cualquier tipo de desarrollo. Pero la cuestión está aún más oscura que antes. Si bien, se está recuperando
que
dimensión
muchos
I-D
desarrollo
la
pasado, suya,
pero
químicos,
autores
que ninguna
sigue
pendiente
los
física,
estudiaron
desde
para el
el
siglo
corriente económica quiso hacer
que
nos
biólogos, etc.,
digan cuáles
límites físicos para un desarrollo
D
necesaria
los son
físicos,
los
rea1mente
los
sostenible,
esto es a
largo plazo. Del mismo modo, la ecología actual nos está del
peligro
que
sobre
la
variedad biológica
U
advirtiendo
existe, aunque sus limites tampoco quedan claros; a lo más
193
Derechos Reservados
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que se llega es a advertimos de que esto no puede seguir asi. Por lo que respecta a la sociedad la ignorancia es mayor,
ya que
tampoco estas
teorías han logrado decimos
AH
cómo debemos organizamos para que nuestras formas de vida
perduren en el tiempo y lo que es más grave, carecemos de una visión de totalidad que nos señale, no tanto los límites
por sectores, cuanto los límites de la interrelación entre
es
coherencia
a
las
propuestas
N
todos, que es lo que realmente daría sustentabilidad, esto teóricas
y
posible
U
sostenibilidad a los planes sociales que se articulan desde dicha teoría.
T-
La cuestión se ve clara, consiste en realizar un estudio de compleji dades e incertidumbre y de determinar cuál ha de ser eje
(física, siempre
o
centro
que
biológica,
articule
etc.)
que
a
presente
en
la
todas
integran
EG
el
realidad,
pero
las
dimensiones
esta
totalidad,
aún
ausente
en
U
D
I-D
nuestros planteamientos sobre desarrollo humano sostenible.
194
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CAPITULO IV SOSTENIBILIDAD DE LA VIDA Y SOSTENIBILIDAD DEL DESARROLLO
En
los
capítulos
anteriores
expusimos
AH
PLANTEAMIENTO FINAL
la
problemática
del
N
mundo, expresada en el ámbito social y natural.
En el aspecto social se ha planteado que vivimos en un mundo
pobreza,
por
hambre,
inquietantes;
una
polarización
social
alarmante,
TU
caracterizado
crecientes
hambre
en
disparidades
algunas
partes
y
y
contrastes
despilfarro
de
alimento en otras. A finales del Siglo XX el ser humano se siente afectado en su armas nucleares,
pais, la
crecimiento de población,
destrucción de la
etc., que ya no se expresan como problemas de un
EG
naturaleza,
integridad fisica y medio ambiental,
sino del mundo entero, de manera tal que, al igual que
economía,
se
han
convertido
en
aspectos
globales
y
no
D I-D
sostenibles.
A
nivel
natural
se
clorofluorocarbonos
ha
protege
de
la
tierra
observa
que
debilitado los
rayos
la
la
producción
capa
de
sistema
nivel
inmunitario
de
la vista,
humano,
retardo
enfermedades a nivel
ozono
ultravioleta,
aumentado la incidencia de cáncer en la piel,
del
como
de que
esto
ha
deterioro del cataratas
crecimiento de
a
las
U
cosechas.
195
Derechos Reservados
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El CO 2 ha provocado el efecto calentamiento del planeta; tal
situación.
Deterioro
invernadero,
evidente por el
la década del 90 es una prueba de de
la
biodiversidad
debido
a
la
sus hábitats,
agotamiento de recursos,
sostenible.
El proceso de desequilibrio entre la
reproducción
de
la
N AH
extinción de especies como consecuencia de la destrucción de etc.,
esto tampoco es
los estándares de vida y
naturaleza
promueven
un
orden
económico diferente donde se supere esta sociedad de consumo
U
al igual que las grandes desigualdades sociales.
interdependiente,
EG T-
El mundo actual es un mundo multipolar,
en
el que la Geoeconomia es más importante que la Geopolítica y donde la amenaza ambiental ha alcanzado su máxima expresión.
A nivel mundial podemos observar contrastes alarmantes, ejemplo:
por
En 1989 había dos millones de potentados; en cambio
existía cien millones de personas sin hogar.
industrializados se sigue dieta para bajar el
D I-D
En los países
consumo
de
calorías;
en
contraste,
hay
400
millones
de
personas que padecen de desnutrición.
En
1960
ingresos
1990
20%
más
30 veces más el
20%
más
rico
de
elevados rico
la que
recibe
población los del ingresos
mundial
tenía
20 % más pobre. 60
veces
más
U
Para
el
elevados que el 20 % más pobre.
196
Derechos Reservados
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El 23% de la población recibe el 85% del ingreso, el
77%
de
la
población
recibe
el
15%
en cambio
del
ingreso
Dos
tercios
de
los
pobres
son
N AH
sobreviviendo a menos de un dólar diario.
menores
de
15
años,
la
perspectiva para ellos es peor que la de sus padres.
En el mundo
se gasta
4,500 millones
de dólares
anuales
en
U
planificación familiar; a la vez se gasta 20,000 millones de dólares anuales con fines militares.
recibida,
EG T-
La cantidad de dinero de la deuda externa es superior a la así
estos
países
han
pagado
más
de
la
recibida en calidad de préstamo por concepto de
cantidad
intereses.
Todo esto podrá ser físicamente sostenible si se menosprecia a
la
mayoría
de
la
población
del
planeta,
pero
no
es
humanamente sostenible.
I-D
A inicios del siglo XX el 10% de la población mundial vivía en
las
ciudades,
al
finalizar
este
siglo
el
50%
de
la
población vive en las grandes urbes.
D
El crecimiento de la población es a razón de 92 millones de
U
personas por año.
197
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En
este
siglo
se
abandonó
el
uso
del
ferrocarril
automotriz,
generado congestionamiento,
smog, stress, etc.
ruido,
se
hecho que ha
N AH
intensificó el uso del transporte
y
El uso de la energía nuclear ha generado una acumulación de residuos nucleares que producen efectos cancerígenos.
El
uso
de
armas
traspasan
sofisticadas,
las
fronteras
por
ejemplo
políticas
los misiles
engendran
una
que
gran
Los pronósticos
establecen
U
inseguridad y vulnerabilidad en el planeta.
incrementos
en
la temperatura a
EG T-
nivel mundial de 2.5 a 5.5 grados Celsius para inicios del próximo milenio.
El
desarrollo
sistema
de
sociales,
de
la
biotecnología
identidad
etc.,
personal
pone
con
en
jaque
efectos
todo
el
políticos,
por la posibilidad de clonación humana como
I-D
experimento y logro.
El Informe de Desarrollo Humano 1998 establece que con un 4%
de la fortuna de las 225 personas más ricas del planeta se podría
proporcionar
salud
y
alimentación
a
los
durante un año.
D
pobres del mundo,
enseñanza,
En 1998 el 86 % del consumo total es absorbido por un 20% de
U
la población mundial.
198
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En el segundo y tercer capitulo,
se exponen
las diferentes
teorías que han analizado y sugerido caminos para superar el
que
se
ha
concepto
llamado
de
y deterioro ambiental, teorías
limite
desde
del la
con base en
lo
N AH
desequilibrio social
desarrollo.
perspectiva
Se
analizó
del
el
conocimiento
para poder estudiar las posibilidades de sostenibilidad que se contemplan a nivel de desarrollo.
En este capítulo se pretende analizar la sostenibilidad como
conducido a formular una interrogante: el
tema
del
Desarrollo
a
¿por qué
nivel
de
I-D EG T-
tanto
la vida.
U
condición necesaria en la reproducción de
representantes
de
gubernamentales,
Amartya
Sen
organismos
etc.?.
(Bengala,
Ello ha
se estudia
científicos,
internacionales,
Por
ejemplo,
India.
1933)
este
fue
año
asesores
el
Profesor
galardonado
con
el
premio Nobel de Economía por su contribución a la "Economía
del
Bienestar"
con
sus
análisis
sobre
los
motivos
y
consecuencias de la pobreza y las hambrunas en el mundo.
Pero todos estos estudios de la pobreza no han contribuido a
disminuir aquellos
la
en
brecha
vías
de
entre
los
desarrollo,
países
ya
que
desarrollados
ésta,
cada
y
día
es
en el que
se
D
mayor.
El desarrollo es
un tema
juegan
económicos
intereses se
humano
ambiental
U
actualidad, y
conocen
sumamente
complejo,
fuertes.
los
efectos
de
las
Por
ejemplo,
catastróficos
empresas
que
en a
la
nivel
producen
199
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clorofluorocarbono significa
y
afectar
C02,
pero,
economías
cerrar
nacionales;
esas
por
empresas
tanto,
lo
que
AH
debe hacerse es buscar otros mecanismos que permitan operar sin producir clorofluorocarbono y C02; mientras tanto,
no se
puede actuar sobre las empresas que si los producen.
contrapartida,
que han esto
ido
hace
observarse
países
en
logrando un crecimiento económico
la
situación
países
que
más se
difícil, integran
desarrollo
heterogéneo;
porque al
pareciera
mercado
que
mundial
U
aquellos
puede
N
Como
compitiendo en base a la calidad de sus productos mejoran,
EG T-
pero la polarización social a nivel general es mayor.
Si se analiza
la participación del Estado,
se observa que,
en el período comprendido entre 1950 y 1980 éste era el eje de
la
todos
economía los
privada
países.
dirige
En
la
Bajo
no
se
logró
las décadas
economía,
un
desarrollo
del
pero
80
el
y
90,
problema
similar
en
la empresa tampoco
se
¿Dónde está entonces el problema?.
D I-D
resolvió.
pero
esta
racionalidad
perspectiva, con
que
se
se
tratará
ha
enfocado
de el
visualizar desarrollo,
la las
implicaciones del concepto de Desarrollo Humano Sostenible y
las alternativas posibles.
Racionalidad del Desarrollo
U
El desarrollo concebido como el "proceso que permite mejorar las
condiciones
de
vida
de
una
población ,
ha
sido
200
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sustentado
por
desarrollo progreso
una
racionalidad
tecnológico,
en
la
entendiéndose
técnico conduce
a mejorar
cual por
se
busca
el
ello
que
el
las condiciones de vida
crecimiento
económico
que
AH
de la humanidad ya que a través del mercado se lograrla un llevarla,
superar la desigualdad social y,
necesariamente,
por tanto,
El neoliberalismo radical inviables,
porque
y el ecologismo
uno
quiere
radical,
naturaleza
pura
los dos sin
el
U
son
logro de la
N
integración social.
el
a
hombre, y el otro, producción y ganancia pura sin el hombre.
la visión ecologista pura -la que valora la naturaleza
por
sí
misma-
sostenibilidad,
T-
Así,
no
permite
articular
ningún
concepto
de
cualquier intento en este sentido conduce a
EG
un biologismo que llevado al limite resulta caprichoso y no vinculante.
Si desaparece
el hombre
del
centro,
desaparece
con él todo horizonte de sentido.
relación
a
la
I-D
Con
conciencia
naturaleza,
el
como
principal: la
sujeto
problema
es
que
de se
los
de 3a de
reproducción
del
garantizada en estas condiciones; por tanto,
limites lado
al
hombre
de
la
hombre no está
la reproducción
de la vida pierde valor, pues de qué sirve la naturaleza sin
D
el hombre.
U
Así,
esta
racionalidad se convierte
en una
irracionalidad.
¿De qué sirve la utilización racional de la naturaleza para
201
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garantizar la reproducción del sistema económico si con ello no
se
garantiza
la
vida
del
hombre?.
Esta
racionalidad
sumerge a la sociedad en un suicidio colectivo,
Utilizar
el
término
sostenibilidad
es
desarrollo
plantear
AH
analiza Franz Hinkelammert.
sin
una
tal como lo
considerar
ideología
de
la
muerte,
planteamiento
Ser Humano ser
la
como
consiste
tal,
condición
en
que
la
Reproducción
TU
Nuestro
N
destrucción del planeta y destrucción de la vida.
y sin
ningún
necesaria
en
tipo de exclusión,
la
emisión
de
del debe
cualquier
planteamiento de desarrollo.
Desarrollo Humano Sosteni.ble desarrollo,
concepción
como
Desarrollo
EG
El
en
la
ampliación
de
Humano,
opciones
condiciones de vida de las personas, los
rubros
salud,
educación,
política, respeto
I-D
libertad
de
disponible,
a
la
países
desarrollo
U
entre
planteándose
han
las
humanos,
tiempo
etc.
relación
D
humano,
a
seguridad social,
derechos
En el Informe de Desarrollo Humano 1996 sobre
respecto
su
lo que implica mejorar
ingreso,
los
fundamenta
alcanzado humano
o
crecimiento económico
que, el a
(PNUD) se reflexiona
en
los
últimos
crecimiento la
inversa
escaso crecimiento económico.
15 años,
económico
desarrollo
Además
y desarrollo algunos
pero
escaso
humano,
se señala que
pero
si bien
202
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es cierto se necesita crecimiento económico, la estructura y calidad del crecimiento, al
reducción
apoyo
de
garantía
de
a fin de que esté
del
desarrollo
humano
la
pobreza,
protección
de
la
sostenibilidad,
de
la
buscando
la
naturaleza
y
AH
orientado
debe evaluarse
manera
tal
que
lo
importante no es el crecimiento económico por sí mismo sino
N
su relación con políticas y metas sociales.
El concebir el desarrollo como crecimiento económico tiene objetivo
basada
en
naturales
de
los
el
se
cantidades
optimizar
desarrollo
han
tasa
de
acumulación
el
tecnológico;
utilizado
ilimitadas,
recursos
como
generando
el
proceso
desarrollo
que
capacidad
de
de
la
problema
si
por
así,
mecanismos
naturales;
generada la
la
EG TU
como
los
capital
recursos
disponibles del
utilización
regeneración
de
en
deterioro
de
recursos
industrial
es mayor
de
la
naturaleza
se
generará una deuda ambiental que puede alcanzar un punto de irreversibilidad,
crecimiento
económico
D I-D
El
convirtiéndose en un proceso insostenible.
es
un
aumento
cuantitativo, por
tanto no puede ser sostenible indefinidamente en un planeta finito, de ahí su imposibilidad. El desarrollo debe implicar
aumento en la calidad de vida,
que
alumbre
capacidad de
el
hombre
toda
emisión
de política
la naturaleza es
debe
aprender
ser sostenible y ser el punto
a
económica,
finita o limitada,
utilizarla
en
forma
ya que
la
por tanto racional
y
U
planificada.
203
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En el Informe Brundtland 1987 se habla de sostenibilidad en el
sentido
futuras;
de
asegurar
pero
no
los
debe
recursos
para
olvidarse
las
que
las
generaciones generaciones
tanto
no
tendría
sentido
hablar
de
sostenibilidad
plazo sin incluir el presente.
Es
importante
Sostenible, de
que
cuando
se
habla
de
a
largo
Desarrollo
se enfatiza el concepto de Desarrollo y aparece
Sostenible
como
un
añadido
o
adorno
secundario
que
U
lo
plantear
N AH
actuales son indispensables para hablar de las futuras y por
sólo tiene que ver con la duración,
pero que no afecta a la
¿Qué decir de
teorías cambio todo,
dominantes social
al
un planteamiento actuales
que
la
que
como el que
conciben
duración
EG
Pero,
T-
naturaleza misma del desarrollo.
le
es
un
hace
las
proceso
de
externa?
Y
sobre
¿Qué decir de un proceso de desarrollo social que se
permite el
lujo de autodefinirse
en
la
cuenta
dimensión
como desarrollo
temporal
ni
lo
sin tener
cualitativo
(que
I-D
también tiene que ver con la sostenibilidad)?.
La Sostenibilidad es una dimensión que tiene que ver con la duración,
no
D
refiere
pero también tiene que ver con la calidad, pues se a
un
momento
U
relación de desarrollo,
sino
al
todo,
se
refiere
a
la
relación que incluye:
Un cambio y transformación de las relaciones sociales
204
Derechos Reservados
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Un
cambio
y
transformación
de
las
relaciones
de
la
naturaleza. Un
cambio
y
transformación
entre
relaciones
AH
sociales y la naturaleza.
las
Esta última relación debe tener en cuenta la sostenibilidad; definir
si
sostenible;
una
si
relación esta
sociedad-naturaleza
relación
Como
ya
lo
dijimos,
posibilidades,
tiene
la
que
Sostenibilidad
ver
con
o
no
avance,
es
limites
asunto
de
fundamentales
y
T-
concretos:
significa
U
transformación positiva o desarrollo.
es
N
debe
El limite de lo humano
EG
El limite de la naturaleza
El límite de la relación entre hombre-naturaleza Los
límites
del
hombre
para
poder
planificar
esa
relación con mínimos de riesgo y máximas posibilidades
I-D
de conocimiento y de consenso.
¿No
será
Desarrollo
que
son
lo
Humano
y
categorías
Sostenible
falsas,
en
que
relación
responden
a
al la
necesidad de los organismos internacionales para legitimarse responder
D
y
al
momento
histórico
y
son
un mecanismo
para
U
evitar la evaluación del Sistema Económico?
205
Derechos Reservados
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modelo
neoliberal
globalización, contradicción tanto,
se
formas capital
sustenta
que
a
trabajo;
el
la
larga
propicia
la
ajuste
y
la
ocultan
la
exclusión,
por
no es un modelo que mejore las condiciones de vida de
la mayoría.
Así,
en
el
límites
crecimiento económico puede naturales,
es
buscar
desarrollo
y deseos
pero
tiene
ecológico y
U
necesidades
un
realizarse,
insostenible en el nivel
humano.
Debemos
N AH
El
en
humanos,
el
que
se
satisfagan
pero a la vez
se proteja
las el
por ello,
EG T-
medio ambiente a fin de asegurar la reproducción de la vida; la necesidad de conciliar el uso de la naturaleza
a las necesidades humanas.
Si esto es asi, Sostenible,
no es necesario hablar de Desarrollo Humano
porque el término desarrollo
implica de por
sí
D I-D
lo de Humano y lo de Sostenible.
El desarrollo, indicadores,
pero
esta
por otra parte,
uno
medida
de
no
ellos
es
muestra
psicológicas, geográficas,
se está midiendo con muchos el las
Producto
Nacional
diferencias
Bruto,
culturales,
étnicas entre países diversos.
El PNB se puede analizar desde el flujo de gasto monetario
U
en bienes de consumo, gasto
neto
en
bienes de
exportaciones.
inversión,
Analizado
gasto público y
desde
el
punto
de
206
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vista de los ingresos incluye los salarios,
renta del suelo,
interés y el beneficio.
bienestar
de
un
propuesto
otros
pais
con
indicadores
este
AH
El Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional miden el indicador,
para
la
pero
medición
del
han
éxito
N
económico o bien común.
se
Daly plantea que se utilice el Producto Nacional Bruto para el
bienestar,
porque
bienestar
económico
también
se
supone
supone
que
si
bienestar
TU
medir
se
refleja
humano,
sin
embargo eso es una falacia, por lo que se ha utilizado otros Indices
que
incluyen
siguientes95:
indicadores
sociales
EG
Indice de la Calidad Física de Vida alfabetismo,
la mortalidad
infantil
como
los
(ICFV), que mide el y la esperanza de
vida al año de edad.
Ingreso
Hickesiano
I-D
El
nacional
neto menos
(IH):
Es
los gastos
de
igual defensa
al
producto
y menos
la
depreciación del capital natural.
Medida
del
Bienestar
Económico
(MBE) : Es
una
medida
U
D
referida al consumo.
95Daly, Herman y Cobb, John. Para el bien común. Pág 65.
207
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-
Bienestar
Nacional
consideración del
Neto
(BNN):
daño ambiental
Descarta
e incluye un
la
renglón
N AH
por el costo de los accidentes carreteros.
Indice de los Aspectos Económicos del Bienestar Toma
en
omite
cuenta
la
la
corriente
acumulación
de
de
bienes
capital
sostenimiento.
y
y
la
(IAEB):
servicios
capacidad
y
de
U
Indice del Bienestar Económico Sostenible: Distribución Sostenible como un ideal económico/
la contaminación y
El
PNUD,
en
utilizar
el
esperanza
de
ingreso,
los
libertad, Indice
EG T-
el agotamiento de los recursos como pasivos económicos.
los
PNB
informes
como
vida,
los
de
logros
Humano,
Desarrollo,
educativos,
ambientales,
social
Desarrollo
Desarrollo
indicador
problemas
justicia
de
de
y
Humano
los
el
además
de
analiza
la
nivel
de
conceptos
participación
social,
(IHD)
los
combina
de
así
el
indicadores
I-D
correspondientes a esperanza de vida, educación e ingreso.
Debe
reconocerse
que
la
publicación
de
los
informes
Desarrollo Humano del PNUD son un esfuerzo periódico,
desde
línea de pensamiento que guíe
D
una
1990 se han publicado anualmente;
de
ya que
pero no se observa
la emisión o preparación
de los informes y no hay una base de sustentación teórica,
U
ya
que,
tal
como
se
ha
concebido,
resulta un término ambiguo,
el
término
Desarrollo
pues se designa para buscar una
208
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vida mejor pero no se plantea en medios,
relación a qué y con qué
además se convierte en una meta:
todos los gobiernos
AH
buscan algún tipo de Desarrollo.
Si se toma el concepto de Desarrollo Humano Sostenible en el sentido
estricto
de
su
planteamiento,
tendría
que
decirse
que,
en la sociedad actual,
dicho concepto resulta vacío ya
que
sólo
donde
humana,
sociedad
fraternidad, el
ser
social
potencialidades.
La
definición
es
de
decir
se
se
observe
democrática,
puede
realizar
Desarrollo
Humano,
por
tener una
con
exclusión
alarmante,
pues
todas
sola
y
sus
debería
la exclusión no
circunstancias;
EG
se observa
sentido en estas
libertad,
equitativa
sí
incluir a todos los seres humanos; es decir, debería
la
TU
igualdad,
una
N
en
sin embargo
la mayoría
de
la
población vive en condiciones miserables.
Pareciera que lo que se entiende actualmente por sostenible conservar la situación actual.
I-D
es, simplemente,
Desde la óptica de los países en desarrollo,
no pueden
aplicarse modelos
pueden existir recetas;
D
desarrollo en general, a
las
de
es más,
desarrollo
se entiende que únicos
y que
no
que no puede hablarse de un
sino que el desarrollo debe responder
características
específicas
que
presenta
cada
U
realidad.
209
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De esta manera, los
pueblos
no importa si se le llama Desarrollo o no:
deben
buscar
sus
respondan a sus circunstancias,
propias
estrategias
características,
La
sostenibilidad,
pues,
es
un
necesidades
AH
y que les conduzcan a su propio bienestar.
que
tema
de
y
N
posibilidades.
limites
No cabe preguntar lo que soporta un cable metálico en ello depende de su estructura,
aluminio,
cobre,
longitud;
pero
si es de acero,
TU
general,
etc.,
depende
también,
de
depende
su
del
grosor,
lugar
instale y también depende del tiempo,
de
su
donde
se
cuánto tiempo ha
de soportar determinada tensión, etc.
se
lista
considera de
queremos,
estas
opciones
cualquier
sólo
limites
crecerla
sino
posibilidades,
enormemente;
para
la
qué
lo
Sostenibilidad,
en
qué utilidad puede tener.
razones
antes
I-D
Por
no ya
EG
Si
ámbito,
hay
de
que
hablar
de
precisar
comprenderemos por Sostenibilidad,
muchas
cosas;
qué
qué concepción del hombre
y de la sociedad la justifican si de lo que se trata es de límites
sociedad,
surgen las mismas exigencias y un elevado nivel de
D
precisar
como
posibilidades
de
la
vida
humana
en
U
complej idad.
210
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No
es
éste
primaria tema
un
y
para
tema de
ingeniería
originariamente
de
la
para
Sociología,
de
reingeniería
relaciones la
Psicología,
para
la
para
la
etc.,
pues
no
Ingeniería,
es
un
tema
que
a
la
Etica,
AH
Posteriormente o a la par, pero nunca antes, la
la
un
Política.
a
para
Física,
pueda
cómo se quiere social, los
vez
establecido
mismos;
consumo, preguntas
lo
que
se
quiere
sostener y por cuánto tiempo
cabe ponderar, formas
etc.
Es
como
de
las
producción, habrá
una
sostener
la vida humana
medir y analizar recursos,
decir:
en
desde
N
una
habrá
la Química,
TU
bien,
a
articularse
sola disciplina.
Pues
sino, es
para
recurrir
Historiografía,
sociales;
Economía,
que
la
o
que
de
distribución,
integrar
respuestas
el uso de
todo
lo
de
tanto
en
las
que
sea
de
Quien
EG
relevancia para lograr los fines propuestos.
disponga
mundo actual, valorar
una
radiografía
de
lo que
aún no tiene suficientes
con
precisión
I-D
para
de
los
ocurre
elementos
hechos;
ni
de
siquiera
en
el
juicio tiene
significación de por si saber qué grados de contaminación o
de
depredación
valiosísimas
hayamos
e
existen.
Son
imprescindibles
resuelto
antes
las
saberes sólo
en
e
informaciones
la
cuestiones
medida acerca
en
que
de
la
D
definición de los fines. Es decir se requiere:
U
Un Reconocimiento de la problemática El Reconocimiento del límite
211
Derechos Reservados
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Un Reconocimiento del
factor de
sostenibilidad en relación
al tipo de sociedad que se quiere sostener.
vuelve
entonces
a
lo
dicho:
tanto
si
se
pretende
AH
Se
responder a la pregunta relacionada con la sostenibilidad de la vida humana
en general
sobre
la tierra,
como si
lo que
interesa es ver la sostenibilidad de un proyecto de país,
lo
decisivo
la
queremos ahora,
menos
posible, hacerlo
prioritario
qué y
es
por
lo
es
que
cuánto
definir
con
toda
N
exactitud
al
queremos
tiempo.
sostener,
Las
cómo
interrogantes,
U
o
son las siguientes:
EG T-
¿Cabe en tal contexto pensar en cualquier escenario y seguir hablando de Humano?
sostenibilidad de
la sociedad o del
Desarrollo
¿Basta determinar sólo lo que se puede?
¿Dónde queda lo que, además de conveniente, es lícito? ¿Hay en ello puntos de apoyo o es todo arbitrario? ¿Dónde
se
o
legitiman
I-D
ser?
diferencian
el
poder
ser
del
deber
¿Bastará el consenso y el sentido común o habrá que esperar
la solución de
los
sabios providenciales
que determinen
lo
que va a ser de toda la humanidad?.
D
Todas estas son preguntas decisivas, ciencia
debemos
U
básicamente
auxiliarnos?.
económico
es
también
no secundarias.
Porque
este
sociológico,
tema
¿De qué siendo
psicológico,
212
Derechos Reservados
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filosófico,
ético,
ecológico,
etc.,
por
tanto,
tratamiento implica una interdisciplinariedad obligada.
manera
de
síntesis,
podría
concluirse
afirmando
que
los
AH
A
tópicos de la sostenibilidad de la vida y la sostenibilidad
no
sólo
su examen detenido,
entrañan
complejidades
dificultades
conceptuales
simplicidad.
La
los
excluyentes
en
imposibles
de
alguna
manera
vínculos la
no
de
un
en general,
con
podría
determinada,
y
las
proceso
en
relaciones que
afecta,
no sólo el contexto de la sociedad humana
EG T-
indiscutiblemente,
aún
aludida
indisolubles
dilucidación
sino
resolver
interdisciplinariedad
de
establecer
terminológicas
U
contribuir,
su análisis y discusión,
N
de] desarrollo,
sino de la dignidad individual en particular.
La humanidad ha tenido que llegar a rozar ciertos límites naturales hablar
de
y
sociales, para
desarrollo
ir
humano
tomando
conciencia de
sostenible, sin
tener
que
estos
limites en cuenta es hablar en el vacío. Sobre todo, cuando
I-D
se trata de elaborar algún plan de desarrollo que pretenda ser de verdad humano y sea, además, sostenible.
Se quiera o no, estos planes deben contemplar su viabilidad el
largo
plazo,
D
en
esto
es,
deben
tener
en
cuenta
la
supervivencia de la especie humana con todo lo que de bueno
ya ha conseguido, incluyendo necesariamente el futuro en sus
U
cálculos. Es Sostenibilidad.
lo
que El
hoy
se
denomina
desarrollo
con
humano,
el para
nombre
de
que
sea
213
Derechos Reservados
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desarrollo y no sampie crecimiento y para que sea humano y no
simple
evolución
de
las
formas
sociales,
debe
ser
Esta es
AH
sostemble: viable para el presente y para el futuro.
la razón por la que hoy todo el mundo habla de
sostenibilidad
y
no
hay
quien
mencione
la
palabra
desarrollo, sin añadirle el calificativo de sostenible, como
problema
es
que
sostenibilidad y
no
todos
entienden
lo
TU
El
N
si se tuviera conciencia de que esto no puede faltar.
es más
fácil
expresarla
como
mismo
por
deseo
que
medirla. Por eso, para que no sea la expresión de un mero deseo (como quien dice que quiere que esta situación dure en el
tiempo) ,
hay
que
intentar
ponderar
y
medir
la
Tenemos
EG
sostenibilidad o, cuando menos, analizar lo que exige.
que
decir
que
cuando
nos
acercamos
a este
tema
pensando que quienes hablaban de sostenibilidad y por muchas diferencias que hubieran,
tenían claro estos limites; pero
I-D
nos hemos dado cuenta que lo único que se tiene claro es que
esta situación no puede seguir como hasta ahora. Lo cual no
es poca cosa como actitud, pero es muy poco como saber.
tenemos
D
Aunque
aprendimos
que
decir,
que
de
algo: que es un tema
que
este
acercamiento,
se viene anunciando
U
desde hace más de 150 años, sin que la ciencia oficial -la disciplinar de las universidades- lo tengo en cuenta, quizás
214
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porque se partía de una idea falsa: que este mundo en que vivimos
es
infinito
e
inagotable,
y
sobre
todo,
porque,
acostumbrados a abstraer sin cesar para lograr esquemas de maternaticidad
y
coherencia,
dejando por el camino,
las
ciencias
han
ido
N AH
suma
multitud de dimensiones necesarias
para pensar y planificar el desarrollo. Dejaron por fuera lo político, lo social, lo cultural, lo físico y lo ecológico, reduciendo, precios,
por ejemplo,
a crematística.
Y, peor aún,
necesaria entre
todas
dejaron de lado la
aquellas
dimensiones,
U
interrelación
la economía a meros cálculos de
que es, precisamente (eso ya lo sabemos hoy), desde donde se
EG T-
podría hablar con sentido de desarrollo humano sostenible.
Lo que se venía anunciando desde disciplinas como la física era que el sistema físico envolvente era finito y que, por lo mismo, los subsistemas del mismo, incluido el subsistema económico,
lo
eran
necesariamente.
Y,
aunque
aquellos
análisis y advertencias eran aún incompletos y, en cierta forma, unilaterales,
traían una verdad:
señalaban que este
I-D
mundo de la tierra es limitado.
Algo parecido sucedió desde mediados del siglo XXX con los aspectos sociales y políticos. Se vino advirtiendo que estas
D
formas de vida moderna son depredadoras de la naturaleza y
poco consideradas con las formas culturales tradicionales y
U
con los individuos, que no toda forma de vida social es conpatibie con la supervivencía del hombre.
215
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Al analizar ahora todos estos avisos y todas las teorías actuales,
podemos decir que nuestra recolección tiene dos
caras: una negativa, poco alentadora,
que nos dice que se
social
(especies,
recursos,
formas
de
AH
han perdido ya muchas dimensiones y mucha riqueza natural y vida,
saberes,
prácticas, etc.); otra positiva y alentadora, que nos indica que se ha logrado conciencia de que esto no puede seguir así que
los
estudios
que
se hagan para
orientar hacia un
N
y
desarrollo humano sostenible han de incluir la complejidad y
U
la incertidumbre como aspectos fundamentales.
presente
y
para
el
T-
Hablar de sostenibilidad es hablar de posibilidades para el futuro
dentro
de
un
mundo
finito,
limitado en todos sus aspectos, interrelacionado, complejo e
EG
incierto que exige altísimos grados de conocimiento de los determinismos naturales y sociales y de consenso social, a ser posible con la participación de todos.
hay
ninguna
razón para
D I-D
No
desarrollo
sostenible
con
pensar la
que
no
inclusión
es posible
un
de
si
todos,
cambiamos las formas y el sentido de la acción humana. De las
múltiples
posibilidades
que
de
hecho
son pensables,
posibles, probables, factibles, convenientes y aún lícitas, habrá que pensar en aquella que mejor satisfaga esta triple
U
dimensión:
216
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a)
Que construya un marco general planetario para todas aquellas cosas que nos afectan a todos
(clima, agua,
aire, energía, etc.) y que todos los países se sometan
AH
a é l . Asunto imprescindible dada la estrecha relación de todo con todo y de las repercusiones que tienen las decisiones humanas en la situación global.
Que se construya en coherencia con ese marco general un
N
b)
plan que corresponda a cada país o región, de acuerdo a
U
sus peculiaridades y tomando en cuenta la red universal en que estamos todos. Este es un asunto deseable para
T-
no acabar con la diversidad natural y social que hoy reconocemos como riqueza.
En este planteamiento es menester que estemos todos, que
EG
c)
es,
donde
sostenibilidad.
verdaderamente
se
demuestra
la
Si no estamos todos la sostenibilidad
apenas si se puede concebir como problema. El reto y la legitimidad de la sostenibilidad, sea
I-D
desarrollo
humano,
consiste
el que hace que el en
la
inclusión
de
U
D
todos los seres humanos.
217
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