BASES FONDO CONCURSABLE OASIS DE CALAMA VERSIÓN 2012
BASES FONDO CONCURSABLE
COMPAÑÍA MINERA XSTRATA LOMAS BAYAS - OASIS DE CALAMA VERSIÓN 2012
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BASES FONDO CONCURSABLE OASIS DE CALAMA VERSIÓN 2012 I.
ANTECEDENTES GENERALES
En el marco del Plan de Relaciones Comunitarias la Compañía Minera Xstrata Lomas Bayas (CMXLB) ha generado relaciones de diálogo permanente y sistemáticas con dos comunidades de su área de influencia; la localidad de Baquedano y las comunidades del Oasis de Calama. Esta relación permanente está dada por la implementación de una Mesa Local de Trabajo (MLT) que se realiza mes a mes desde octubre del año 2008. Es así como esta instancia ha permitido no sólo establecer un diálogo permanente, sino que también ser una instancia donde se han levantado las necesidades de la comunidad, clasificado las oportunidades de desarrollo de cada una de ellas y se ha visto su coherencia con el Eje de Desarrollo Local. A la vez, esta instancia ha servido para traspasar capacidades para la gestión del Desarrollo Local a la comunidad que les permita contar con mayores herramientas organizacionales y tener un mayor protagonismo en su propio desarrollo. En este contexto, una herramienta fundamental de desarrollo, es la participación de las comunidades en el co diseño de todo el proceso que implica la implementación de los Fondos Concursables de Proyectos Comunitarios que CMXLB pone a su disposición. Esto no sólo desde la elaboración de los proyectos mismos, sino que la participación en la confección de los criterios de estas mismas bases.
II.
OBJETIVOS Y ÁREAS TEMÁTICAS DEL FONDO Y DE LOS PROYECTOS
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BASES FONDO CONCURSABLE OASIS DE CALAMA VERSIÓN 2012 Los objetivos que persiguen los Fondos Concursables de Proyectos Comunitarios CMXLB Versión 2012, se enmarcan dentro los resultados obtenidos en el proceso de clasificación de oportunidades y el ejercicio para reconocer la vocación productiva histórica de la localidad o Eje de Desarrollo, y son los siguientes: •
Fomentar, promover y difundir la conservación del Oasis de Calama
Apoyar el desarrollo innovador de la actividad agrícola del Oasis de Calama.
•
Fomentar y/o promover el rescate del Patrimonio cultural del Oasis de Calama.
•
Apoyar el desarrollo turístico del Oasis de Calama.
Los proyectos presentados deben coincidir con al menos uno de estos objetivos y estar dirigidos a una o más de las siguientes áreas temáticas que la CMXLB prioriza: Arte y Cultura; Educación; Salud; Desarrollo Económico Local; Desarrollo Social y Comunitario; Medio Ambiente.
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BASES FONDO CONCURSABLE OASIS DE CALAMA VERSIÓN 2012 III.
CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD o ¿Cómo se eligen los proyectos?
Los proyectos que postulan al Fondo serán evaluados y seleccionados de acuerdo a los siguientes criterios:
Eje de desarrollo y Clasificación de Oportunidades: El proyecto debe ajustarse a los criterios trabajados en las Mesas Locales de Trabajo, contenidos en estas bases y ser coherentes con las líneas de acción priorizadas por la comunidad, detalladas en el punto anterior
Participación
Comunitaria:
el
proyecto
debe
contemplar
la
activa
participación de la organización o persona postulante.
Aporte al Desarrollo Sostenible: El proyecto aporta al menos a una de las dimensiones de sostenibilidad:
Desarrolla el Capital Social es decir, aumenta o mejora la participación
ciudadana, la unión y organización de los vecinos, la creación de redes de trabajo, fortalece la identidad cultural, rescata costumbres y tradiciones, etc.
Desarrolla el Capital Humano, a las personas en
sus capacidades,
destrezas, conocimientos, condiciones de salud, educación, etc.
Mejora el Capital Natural o medioambiente, con proyectos de protección,
recuperación de los ecosistemas, protección de la biodiversidad, mitigación de daños, prevención y educación ambiental, etc.
Ayuda a mejorar o crear ingresos o Desarrollo Económico, de las personas
y familias, con proyectos que apuntan a aumentar las oportunidades de empleo y obtención de sustento.
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Cobertura: El proyecto debe buscar beneficiar a la mayor cantidad de personas de la comunidad, promoviendo la participación de mujeres y hombres; niños, jóvenes, adultos y adultos mayores, de modo que dé plena cuenta de sus inquietudes y potencialidades.
Cuanto más y mejor cumpla los criterios, el proyecto será mejor evaluado y más posibilidades tendrá de estar en la lista seleccionada.
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BASES FONDO CONCURSABLE OASIS DE CALAMA VERSIÓN 2012 IV.
COMUNERO(A)
PARTICIPANTE
o
¿Quién
puede
presentar el proyecto? En el marco del Co diseño de Bases realizado en la Mesa Local de Trabajo N°35 se definieron los siguientes criterios de participación: 1. PROYECTOS INDIVIDUALES Pueden participar cualquier persona socia de la Asociación de Agricultores del Oasis de Calama o miembro de una Comunidad de Agua que puede acreditar derechos de agua y tierra. Los miembros de la ASAC tendrán un punto base extra al momento de la evaluación, de esta forma en igualdad de condiciones y respetando la valoración técnica de los proyectos, el jurado discriminara en favor de proyectos que cumplan con los requisitos presentes en estas bases. Respecto de participantes que se hayan adjudicado Fondos el Año 2011 solo podrán participar de este proceso si el proyecto presentado es un proyecto de continuidad al del fondo ya adjudicado, no se financiaran nuevas iniciativas a quienes hayan sido adjudicados en el proceso 2011 2. PROYECTOS COLECTIVOS Pueden participar la Asociación de Agricultores Pueden participar cualquier organización que pertenezca o que se desprenda de la Asociación de Agricultores del Oasis de Calama. Pueden participar Comunidad de Agua del Oasis de Calama
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BASES FONDO CONCURSABLE OASIS DE CALAMA VERSIÓN 2012 V.
ORGANISMOS ASOCIADOS ¿Quiénes pueden apoyar?
Las personas de la comunidad patrocinantes del proyecto podrán contar con el apoyo y aporte de recursos al proyecto de Organismos Asociados, que pueden ser instituciones con o sin fines de lucro, públicas y privadas, municipios, ONGs, organizaciones comunitarias, empresas, etc., que contribuyan al financiamiento y/o ejecución del proyecto, aportando sus capacidades y recursos para potenciar sus impactos y continuidad. Estos Aportes deberán ser formalizados a través de una Carta Compromiso, cuyo formato se entrega junto a estas Bases. DEBERÁN EXISTIR TANTAS CARTAS COMPROMISO COMO ORGANISMOS ASOCIADOS ESTÉN INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO.
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BASES FONDO CONCURSABLE OASIS DE CALAMA VERSIÓN 2012 VI.
COSTOS DEL PROYECTO Y FINANCIAMIENTO o ¿Cuánto se puede solicitar al Fondo? ¿Cuánto hay que aportar?
El Fondo cuenta con un monto total asignado de $20.000.000.- para el año 2012. Los proyectos
individuales tendrán un aporte máximo de $1.000.000.- por
proyecto. Los proyectos colectivos tendrán un aporte máximo de $2.500.000.- por proyecto Se financiaran proyectos tanto individuales y colectivos (sin discriminar) hasta alcanzar el monto asignado para el año. VI.1 PROYECTOS INDIVIDUALES En cada proyecto es requisito que la persona aporte al menos el 20% del costo total del proyecto, valorado considerando infraestructura, equipamiento, especies, trabajo voluntario, dinero, etc., para estos efectos se valorizara en $2.500 la hora de trabajo, el cual será considerado entre los aportes valorados. Los proyectos de continuidad que hayan sido beneficiados en años anteriores por el fondo, solo podrán postular
etapas que no hayan sido ya financiadas (ej.
Segunda tapa apoyo a la comercialización de los productos) y que generen un valor agregado al proyecto. En el caso de Proyectos de continuidad (beneficiados en el periodo 2010 o 2011 del fondo) el postulante deberá presentar un 5% del monto en efectivo y un15% valorizable, en el caso de proyectos de continuidad que no hayan generado ingresos para el beneficiario este deberá presentar un 20%valorizable.
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Los dineros que se entreguen tendrán el carácter de donación no reembolsable, siempre que el proyecto se ejecute de acuerdo a los términos del Convenio respectivo y deberán ser rendidos en su totalidad. El Fondo destinará sus recursos principalmente a inversión y no considera cubrir gastos de operación de las organizaciones, tales como pagos de arriendo, luz, agua, etc. En el caso de insumos tales como semillas se debe presentar plan de uso de estas para que no queden almacenadas. En el caso de compra de maquinarias o herramientas el fondo no financiara artículos usados.
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VI.2 PROYECTOS COLECTIVOS En el caso de proyectos colectivos la organización postulante o asociación de personas es requisito que se aporte al menos el 20% del costo total del proyecto, valorado considerando infraestructura, equipamiento, especies, trabajo voluntario, dinero, etc. Para estos efectos se valorizara en $2.500 la hora de trabajo. Los proyectos de continuidad que hayan sido beneficiados en años anteriores por el fondo, solo podrán postular
etapas que no hayan sido ya financiadas (ej.
Segunda tapa apoyo a la comercialización de los productos) y que generen un valor agregado al proyecto. En el caso de Proyectos de continuidad (beneficiados en el periodo 2009 o 2010 del fondo) el postulante deberá presentar un 5% del monto en efectivo y un 15% valorizable, en el caso de proyectos de continuidad que no hayan generado ingresos para el beneficiario este deberá presentar un 20% valorizable. Los dineros que se entreguen tendrán el carácter de donación no reembolsable, siempre que el proyecto se ejecute de acuerdo a los términos del Convenio respectivo y deberán ser rendidos en su totalidad. El Fondo destinará sus recursos principalmente a inversión y no considera cubrir gastos de operación de las organizaciones, tales como pagos de arriendo, luz, agua, etc. En el caso de insumos tales como semillas se debe presentar un plan de
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BASES FONDO CONCURSABLE OASIS DE CALAMA VERSIÓN 2012 distribución de estas para que no suceda que estas se almacenan y no se reparten entre los beneficiarios En el caso de compra de maquinarias o herramientas el fondo no financiara artículos usados En ambos casos los postulantes deberán valorar el aporte propio al momento de entrega de los fondos, de no ser así pierden su opción al fondo .
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VII. DURACIÓN MÁXIMA DEL PROYECTO o ¿Cuánto puede durar el proyecto? La ejecución del proyecto no podrá superar los 5 meses, a contar de la fecha de recepción de los fondos.
VIII. POSTULACIÓN
DEL PROYECTO o ¿Cómo se realiza la
presentación del proyecto? Presentación del proyecto: Las personas u organizaciones que deseen desarrollar un proyecto deberán completar el Formulario que se anexa en estas Bases. VIII.1 PROYECTOS INDIVIDUALES Los documentos que se deben entregar para postular al Fondo son los siguientes: Formulario de proyecto completo. Fotocopia Simple del RUT postulante. 2 cotizaciones formales que avalen los recursos solicitados. Todos los proyectos deben acreditar derechos de agua y tenencia de tierras (propiedad, arrendamiento y/o comodato). Cartas
Compromiso
de
los
Aportes
Comunitarios
y/o
de
otras
organizaciones (en el caso de ser pertinentes).
VIII.2 PROYECTOS COLECTIVOS Formulario de proyecto completo. Fotocopia Simple del RUT los postulantes o el representante legal de la organización.
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BASES FONDO CONCURSABLE OASIS DE CALAMA VERSIÓN 2012 En el caso de un grupo de personas asociadas sin personalidad jurídica, deberán presentar carta notarial designando un representante del proyecto y carta compromiso notarial de todos los participantes 2 cotizaciones formales que avalen los recursos solicitados. Todos los proyectos deben acreditar derechos de agua y tenencia de tierras (propiedad, arrendamiento y/o comodato). Cartas
Compromiso
de
los
Aportes
Comunitarios
y/o
de
otras
organizaciones. Certificado original de Vigencia de Personalidad Jurídica, que mencione la actual Directiva, emitido por la Secretaría Municipal respectiva de la organización patrocinadora. Estos documentos deben ser entregados en sobre cerrado a nombre de FONDOS CONCURSABLES COMUNITARIOS COMPAÑÍA MINERA XSTRATA LOMAS BAYAS. Las propuestas que no entreguen toda la documentación requerida en este punto, no serán consideradas en el proceso de Evaluación. Fecha de presentación: En Mesa Local de Trabajo del mes de Mayo. No se recibirán propuestas fuera de plazo.
IX.
COMISIÓN EVALUADORA
Los proyectos que cumplan todos los requisitos detallados en el Punto VIII de estas Bases, serán presentados a un Jurado que definirá los proyectos ganadores. El Jurado estará compuesto por: Representante Universidad Arturo Prat. Representante de la CMXLB Representante de Vial & Consultores
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BASES FONDO CONCURSABLE OASIS DE CALAMA VERSIÓN 2012 Representante de Proloa. Representante de AD-HOC consultores Representante de la ASAC
X.
PUBLICACIÓN DE RESULTADOS
Los proyectos ganadores serán notificados a los patrocinadores y organizaciones beneficiarias en la Mesa Local de Trabajo y por medio de una carta formal.
XI.
CONVENIO DE TRABAJO CONJUNTO Y TRANSFERENCIA DE RECURSOS
Para cada uno de los proyectos ganadores, se firmará un Convenio de Trabajo Conjunto entre el la organización o persona y la CMXLB, donde se especifican las obligaciones y atribuciones de las partes.
Todos los recursos del Fondo serán administrados a través de la Corporación de Desarrollo de la Provincia del Loa (PROLOA) por medio de instrumentos establecidos por la CMXLB para el control y rendición de los mismos.
XII.
APOYO TÉCNICO Y ACOMPAÑAMIENTO DE PROYECTOS
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BASES FONDO CONCURSABLE OASIS DE CALAMA VERSIÓN 2012 Con el fin de orientar y apoyar la formulación de las iniciativas comunitarias, la instancia de las Mesas Locales de Trabajo generará instancias como un Taller de Elaboración de Proyectos orientando en ellos las distintas iniciativas que allí se presenten. A la vez, los profesionales de la compañía orientarán el proceso mediante la conformación de período de seguimiento. A la vez, una vez, aprobado los proyectos estos profesionales acompañarán la ejecución de estos, poniendo énfasis en el cumplimiento de las actividades propuestas y en la concreción de sus objetivos.
XIII. SELECCIÓN FINAL Todo proyecto presentado al Fondo Concursable Oasis de Calama que cumpla con los requisitos aquí dichos, será evaluado según los criterios establecidos en estas bases. Las causas de eliminación automática son; Presentación de formulario incompleto No cumplir con los requisitos establecidos en las bases No presentar las cotizaciones solicitadas para la fundamentación del proyecto. Falta de Carta de compromiso firmada por el o los postulantes NO existe la re postulación como en el caso de Baquedano?
XIV. COMPROMISO Los titulares de los proyectos ganadores se comprometen a rendir cuentas del desarrollo y el avance de los proyectos en las Mesas Locales de Trabajo. Faltar a esta instancia por más de dos veces seguidas se le podrá consignar la devolución de los fondos obtenidos.
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BASES FONDO CONCURSABLE OASIS DE CALAMA VERSIÓN 2012 XV.
SEGUIMIENTO
El seguimiento de los proyectos será llevado a cabo por el equipo de la CMXLB, la Universidad Arturo Prat, mediante el programa de Asistencia Técnica, PROLOA y la Asociación de Agricultores de Calama, quienes realizarán visitas de seguimiento en terreno a cada proyecto en ejecución.
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