Plan Nacional de Desarrollo y los Municipios

El Plan Nacional de Desarrollo y los Municipios

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) es el resultado de un amplio proceso de consulta ciudadana que orientará las políticas y programas del Gobierno de la República en los próximos seis años. El Plan se basa en cinco ejes: México en paz, México incluyente, México con educación de calidad, México próspero y México con responsabilidad global; así mismo se basa en tres estrategias: Democratizar la productividad, Consolidar un gobierno cercano y moderno, e Incorporar la perspectiva de género.

En este documento rector, el Gobierno federal considera a los Municipios como elemento fundamental para el desarrollo del país; por ello el PND contempla cinco líneas de acción en materia municipal: 1. Impulsar la inclusión y participación efectiva de los Gobiernos municipales para la toma de decisiones de políticas públicas nacionales; 2. Promover convenios únicos de coordinación para el desarrollo, que definan con claridad la articulación de esfuerzos entre los tres órdenes de Gobierno; 3.

Implementar un programa que busque nuevas oportunidad para una efectiva descentralización;

áreas

de

4. Impulsar estrategias e iniciativas de ley que clarifiquen los ámbitos de competencia y de responsabilidad de cada orden de Gobierno; y 5. Promover el desarrollo de capacidades institucionales y modelos de gestión para lograr administraciones públicas más eficaces.

A continuación se mencionan brevemente los ámbitos en los cuales los Municipios tendrán una participación más activa:

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I.

México Incluyente Desarrollo y Equidad Social:  Diseñar e implementar un programa que dirija las acciones a favor de la descentralización y el fortalecimiento institucional de los Gobiernos estatales y municipales.  Impulsar estrategias e iniciativas de ley que clarifiquen los ámbitos competenciales y de responsabilidad de cada orden de gobierno y sustenten la redistribución de competencias de la Federación hacia las entidades federativas y los municipios.  Promover el desarrollo de capacidades institucionales y modelos de gestión para lograr administraciones públicas estatales y municipales efectivas.  Facilitar la portabilidad de derechos entre los diversos subsistemas que existen tanto a nivel federal como en las entidades federativas y municipios.

Salud  Fortalecer los modelos de atención en salud de entidades federativas y municipios, así como una regulación adecuada en diversos ámbitos.  Impulsar la inclusión y la participación efectiva de los gobiernos estatales y municipales en las distintas instancias de acuerdo y toma de decisiones de las políticas públicas nacionales.

II.

México con Educación de Calidad Deporte  Contar con información confiable y suficiente de las instalaciones deportivas existentes a nivel municipal, estatal y federal, para conocer el estado físico y operativo de las mismas.  Llevar a cabo competencias deportivas y favorecer la participación de la población en competencias municipales, estatales, nacionales e internacionales.

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Cultura:  Impulsar un federalismo cultural que fortalezca a las entidades federativas y municipios, para que asuman una mayor corresponsabilidad en la planeación cultural.  Generar nuevas modalidades de espacios multifuncionales y comunitarios, para el desarrollo de actividades culturales en zonas y municipios con mayores índices de marginación y necesidad de fortalecimiento del tejido social.

III.

México Próspero Estabilidad Macroeconómica  Fortalecer las haciendas públicas de las entidades federativas y municipios para llevar a cabo sus planes de trabajo.  Promover la participación del sector privado en el desarrollo de infraestructura, articulando la participación de los gobiernos estatales y municipales para impulsar proyectos de alto beneficio social.

Responsabilidad Hacendaria  Fomentar la adecuación del marco normativo en las materias de responsabilidad hacendaria y deuda pública de las entidades federativas y los municipios, para que fortalezcan sus haciendas públicas.  Revisar el marco del federalismo fiscal para fortalecer las finanzas públicas de las entidades federativas y municipios.

Desarrollo Sustentable  Alinear y coordinar programas federales, e inducir a los estatales y municipales para facilitar un crecimiento verde incluyente con un enfoque transversal.

Fomento Económico, Política Sectorial y Regional  Integrar a todas las regiones del país con mercados nacionales e internacionales.

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 Coordinar la política de fomento económico, la infraestructura logística y la política sobre sectores estratégicos como la minería, la agricultura y el turismo.

Turismo  Fomentar esquemas financieros especializados y accesibles que sirvan para promover inversiones turísticas.  Consolidar el modelo de desarrollo turístico sustentable, que compatibilice el crecimiento del turismo y los beneficios que éste genera, a través de la preservación y el mejoramiento de los recursos naturales y culturales.  Fortalecer el impacto del turismo en el bienestar social de las comunidades receptoras, para mejorar las condiciones de vida de las poblaciones turísticas.

Desarrollo Regional  Incrementar la productividad de los sectores dinámicos de la economía mexicana de manera regional y sectorialmente equilibrada.

Potencial Productivo  Conducir una política hacendaria responsable que contribuya a mantener la estabilidad macroeconómica del país.  Instrumentar un uso más eficiente del gasto público, que mitiguen los riesgos de volatilidad a los que están expuestas las finanzas públicas y fortalezcan los ingresos públicos.

IV.

Estrategias Transversales Gobierno Cercano y Moderno  Administrar con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez los recursos económicos de que dispongan la federación, los estados y los municipios y los organismos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales para satisfacer los objetivos que estén destinados.

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 Se plantea fortalecer las políticas en materia de federalismo, descentralización y desarrollo de las entidades federativas y municipios del país.

Perspectiva de Género  Combatir la discriminación y la violencia hacia las niñas y mujeres en todos los ámbitos; fortalecer la igualdad de oportunidades, la salud y la dignidad de todas ellas, y propiciar una mayor identidad de todas con sus municipios y su estado.  Establecer medidas especiales orientadas a la erradicación de la violencia de género en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, entidades federativas y municipios.  Simplificar los procesos y mejorar la coordinación en los planos federal, estatal y municipal, para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer.

Democratizar la Productividad  Llevar a cabo políticas públicas alcanzar el máximo potencial de los sectores productivos de la vida nacional.  Generar los estímulos correctos para integrar a todos los mexicanos en la economía formal; analizar de manera integral la política de ingresos y gastos para que las estrategias y programas de gobierno induzcan la formalidad; e incentivar, entre todos los actores de la actividad económica, el uso eficiente de los recursos productivos.

Síntesis elaborada por el equipo técnico de la Secretaría General de la FENAMM

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