Le canton de Vaud 2010 by brigitte steudler

Le canton de Vaud 2010

4e canton suisse par sa superficie, 3e en terme de population, le canton de Vaud accueille aujourd’hui des entreprises florissantes et des hautes écoles de renommée internationale qui contribuent à son rayonnement.

avec 4 nouvelles excursions à la découverte du canton >

Une terre, ses origines Alpes

Plateau

Jura

La fermeture d’un océan puis la collision de plaques continentales provoquent le début de la formation des Alpes. Dans la partie vaudoise, elles culminent aujourd’hui aux Diablerets, à 3209 mètres.

Les matériaux arrachés par l’érosion durant l’édification des Alpes s’accumulent dans des bassins de part et d’autre du massif qu’ils finissent par combler. Composés d’argiles, de sables et de galets, ces dépôts portent le nom de molasse et constituent la roche principale du Plateau.

Le Jura est le dernier relief alpin à se former. Une poussée géologique tardive soulève les roches calcaires dont il est constitué en majorité. La partie vaudoise est l’une des plus plissées et élevées de l’arc jurassien.

–45 à –35 millions d’années (Ma)

–30 à –20 Ma

–10 à –5 Ma

La Venoge, « vaudoise cent pour cent ! » La Venoge, née du pied du Jura, traverse le coeur du Pays de Vaud avant de se jeter dans le Léman. Jean Villard-Gilles, dans un poème fameux où il la déclare « vaudoise cent pour cent », l’a rendue populaire en l’identifiant au tempérament des Vaudois.

Le peuple vaudois a approuvé en 1990 l’initiative « Sauver la Venoge », donnant à cette rivière emblématique une sorte de priorité dans le programme de revitalisation du réseau hydrographique. Les actions de renatu ration en cours reflètent la volonté des auto rités de préserver, voire de reconstituer la diversité biologique du milieu aquatique.

Comme tous les autres cours d’eau, la Venoge a payé un lourd tribut à l’urbanisation et à l’industrialisation du pays. Une grande partie de son cours a été canalisé au XIXe siè cle pour lutter contre les inondations.

La Venoge, à la Tine de Conflens, près de La Sarraz L’année internationale de la biodiversité a inspiré dix ballades virtuelles pour découvrir les trésors naturels du canton, parmi lesquels la Venoge. www.vd.ch/biodiversite-venoge www.vd.ch/venoge

Les premiers événements avant notre ère Âge de glace

Préhistoire

Antiquité

Le canton est presque entièrement recouvert de glaciers. Ils apportent la touche finale au paysage, en créant ses lacs, en aiguisant ses montagnes et en abandonnant d’importants amas de roches : la moraine.

Une fois les glaciers retirés, le territoire est occupé par le chasseur du Paléolithique. Vers 5500 av. J.- C., il se sédentarise au bord des lacs, puis maîtrise les techniques de la métallurgie vers 2000 av. J.-C., avant d’amorcer les premiers défrichements.

En 58 av. J.-C., César empêche la migration des Helvètes vers la Gaule et les soumet à Rome. Avenches devient la capitale de l’Helvétie et la région tout entière prospère : nouvelles techniques de construction (maçonnerie), introduction du latin et essor des échanges commerciaux.

13 500 av. J.-C.

58 av. J.-C.

18 000 av. J.-C.

Nyon / Noviodunum : Rome au bord du lac Léman L’histoire de Nyon commence à l’époque de Jules César, entre 50 et 44 avant notre ère. La ville actuelle recouvre les vestiges de l’une des villes romaines les plus importantes de Suisse, Noviodunum, centre urbain de la Colonia Iulia Equestris, fondée du vivant du grand général romain.

En 2009, à l’occasion de son 30 e anniversaire, le musée a bénéficié d’une vaste rénovation. Cette année, du 29 mai au 31 octobre, l’expo sition « Quoi de neuf, docteur ? » présentera la médecine et la santé à l’époque romaine.

Le Musée romain est aménagé dans les fondations de la basilique du forum de la ville antique. Les murs imposants de ce bâtiment administratif construit au Ier siècle de notre ère forment un écrin pour les riches vestiges de la vie sur les bords du Léman, il y a près de deux mille ans. Trois statuettes en bronze représentant les divinités Vénus, Apollon et Hécate Le musée se visite du mardi au dimanche, de 10 h à 17 h (avril à octobre) ou de 14 h à 17 h (novembre à mars). Il est fermé le lundi (sauf les jours fériés). www.mrn.ch

Du premier millénaire au Moyen-Âge Invasions

Moyen Âge

Régime bernois

Au V  siècle, le Pays de Vaud se peuple d’envahisseurs burgondes qui s’intègrent pacifiquement aux Helvètes. Puis il passe pour cinq siècles sous la domination des rois francs, dont 150 ans au sein du Royaume de Bourgogne où il jouit d’une large autonomie.

Au tournant du millénaire, le comitatus waldensis (comté de Vaud) est cédé à l’évêque de Lausanne. La Patria vuaudi prendra la forme d’un petit Etat au cours du XIIIe siècle sous l’égide des comtes de Savoie, avec Moudon pour capitale. L’Evêché de Lausanne n’en fait pas partie.

Les Vaudois sont du côté des vaincus lors des guerres de Bourgogne (1475-1476). En 1536, leur pays est conquis par les Bernois, qui leur imposeront la Réforme et les gouverneront pendant 262 ans. La tutelle bernoise les met à l’abri des guerres européennes.

IVe-Xe siècle

Xe-XVIe siècle

1536

Romainmôtier 2010 : 1100 ans d’histoire liée à Cluny

Fondée au milieu du Ve siècle, l’abbaye de Romainmôtier est la plus ancienne connue sur le territoire suisse. Vraisemblablement ruiné lors des invasions du début du VIIe siècle, le monastère fut restauré vers 630, dans la mouvance du monachisme irlandais de saint Colomban. L’abbatiale actuelle fut construite entre 990 et 1028 par Odilon, abbé de Cluny. Epargnée par la Réforme, qui en fit une église paroissiale, sauvée par deux restaurations, elle est aujourd’ hui le témoin saisissant de plus d’un millénaire d’histoire, intégrant l’élégance gothique au dépouillement du style roman.

L’abbatiale clunisienne de Romainmôtier célèbre en 2010, avec le reste de l’Europe, le 1100 e anniversaire de la fondation de l’abbaye de Cluny, dont l’influence s’est étendue jusqu’en Pays de Vaud.

Romainmôtier, magnifique illustration de l’archi tecture clunisienne, qui rayonna sur toute l’Europe Abbatiale ouverte de 8 h à 18 h. Culte le dimanche à 10 h 15 et offices mardi à samedi, 12 h et 18 h 30. www.romainmotier2010.ch www.musee-vd.ch/romainmotier

La création du canton Révolution

Souveraineté

1re Constitution

Le 24 janvier 1798 est proclamée à Lausanne l’indépendance vaudoise. Les Bernois s’en vont par crainte de l’armée de Bonaparte, qui a placé le Pays de Vaud sous sa protection. Le « Canton du Léman » est alors intégré à l’éphémère République helvétique.

L’Acte de médiation de Bonaparte, le 19 février 1803, crée dans la Confédération helvétique un Canton de Vaud égal aux autres, et lui donne une Constitution républicaine. La première session du Grand Conseil se tient à Lausanne le 14 avril, qui est la seconde date patriotique des Vaudois.

La Constitution de 1803 subira, dans le Canton de Vaud, une série de révisions parallèles à celle des autres cantons. Le suffrage universel y fait son apparition en 1831. Les Vaudois, premiers en Suisse, accordent le droit de vote aux femmes sur le plan cantonal en 1959.

1798

1803

XIXe-XXe siècle

Henri Guisan (1874-1960), général suisse et paysan vaudois Collection particulière (mis à disposition par les Editions Cabédita)

Le canton de Vaud célèbre en 2010 la mémoire du général Henri Guisan, à l’occasion du 50 e anniversaire de sa mort. Ce grand Vaudois a incarné, lors de la deuxième guerre mondiale, la volonté de résistance de la Suisse face à la menace nazie. Enfant de Mézières, fils d’un médecin, Henri Guisan commence sa vie active comme agriculteur. Il ne devient militaire de métier, comme divisionnaire, qu’à 53 ans. Ainsi s’explique sa capacité à communiquer avec les civils, quel que soit leur rang social. Les historiens ont discuté la pertinence de certains de ses choix stratégiques, notamment celui du Réduit national. Tous s’accordent cependant à reconnaître son charisme, son talent de rassembleur, et la confiance qu’il a réussi à inspirer à l’armée et à l’ensemble de la population suisse.

Henri Guisan, commandant en chef de l’armée suisse de 1939 à 1945 A lire : « Le Général Guisan et l’esprit de résistan ce » (Cabedita). A visiter : Verte-Rive, demeure de la famille Guisan (exposition ouverte au public). www.generalguisan.ch

Le canton aujourd’ hui Les forces politiques

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5 A gauche toute!

aux :

Le Conseil d’ Etat actuel, élu au printemps 2007, a la même composition que celui de la législature précédente, soit : un libéral, un UDC, deux radicaux, deux socialistes et un Vert.

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Cette répartition se reflète dans la composition du Grand Conseil (graphique ci-contre).

Depuis 1946, les forces politiques du canton sont réparties de manière relativement stable entre une majorité de centre droit et une minorité de gauche associée au gouvernement. Le centre droit regroupe les partis libéral, UDC et radical, avec quatre petites formations rassemblées sous le nom d’ « Alliance du Centre ». La gauche comprend le parti socialiste et A gauche toute ! ; elle est généralement alliée aux Verts. 9

aux :

Libér

Alliance du Centre:

(3 PDC, 1 UDF, 1 Riviera libre, 1 sans parti et 3 Ecologie libérale)

La nouvelle Constitution Une nouvelle Constitution est entrée en vigueur le 14 avril 2003, soit 200 ans, jour pour jour, après la création du Canton. Elle est l’ œuvre d’une Assemblée constituante, qui a siégé de 1999 à 2002. Les autorités cantonales ont voulu cette révision totale pour renouveler le Canton en lui donnant une charte fondamentale plus claire et plus dynamique. La nouvelle Constitution a été adoptée par le peuple vaudois le 22 septembre 2002. Sans être révolutionnaire, elle introduit quelques nouveautés originales, aussi bien par rapport à l’ancienne constitution que par rapport aux constitutions des autres cantons. Conformément à la Constitution, le Conseil d’ Etat a publié un Programme de législature et une planification financière pour les années 2007-2012.

Nouveautés de la Constitution de 2003 • le nombre des députés au Grand Conseil est ramené de 180 à 150 • la durée de la législature passe de quatre à cinq ans • le Conseil d’Etat a à sa tête un président élu par ses pairs pour toute la durée de la législature, contrairement à l’ancien usage où le président changeait chaque année • une Cour des comptes a été instituée, formée de cinq magistrats élus par le Grand Conseil • les ressortissants étrangers établis dans le canton ont les droits de vote et d’éligibilité sur le plan communal • un nouveau découpage territorial ramène le nombre des districts de dix-neuf à dix • l’Eglise réformée perd son statut d’église nationale et devient une institution de droit public à égalité avec l’église catholique

www.vd.ch/constitution www.vd.ch/prog-leg

Les autorités vaudoises L’exécutif

Le pouvoir exécutif est exercé par le Conseil d’Etat, gouvernement de sept membres élus par le peuple. Chaque conseiller d’Etat est également chef d’un département. François Marthaler ---> Vert ---> chef du Département des infrastructures Jean-Claude Mermoud ---> UDC ---> chef du Département de l’économie Anne-Catherine Lyon ---> Socialiste ---> cheffe du Département de la formation, de la jeunesse et de la culture Pascal Broulis ---> Radical ---> président, chef du Département des finances et des relations extérieures Jacqueline de Quattro ---> Radicale ---> cheffe du Département de la sécurité et de l’environnement Pierre-Yves Maillard ---> Socialiste ---> chef du Département de la santé et de l’action sociale Philippe Leuba ---> Libéral ---> chef du Département de l’intérieur

Le Législatif Le pouvoir législatif est exercé par le Grand Conseil, parlement composé de 150 députées et députés, élus au scrutin proportionnel. Les arrondissements électoraux correspondent aux districts, en sorte que toutes les régions du canton soient représentées.

Le Judiciaire Les autorités et offices judiciaires rattachés au Tribunal cantonal sont le juge d’instruction cantonal et les juges d’instructions, le Tribunal des mineurs, l’Office du juge d’application des peines, le Tribunal des baux, les tribunaux d’arrondissement, les justices de paix, les greffes des autorités judiciaires, les offices des poursuites, les offices des faillites et l’Office cantonal du registre du commerce. www.vd.ch/autorites

Les départements DSE

Département de la sécurité et de l’ environnement

Responsable de la sécurité des personnes et des biens ainsi que de la protection de l’ environnement et de la promotion de l’ égalité. Dossiers 2010 : réforme de la police ; développement des énergies renouvelables.

DFJC

Département de la formation, de la jeunesse et de la culture

En charge de la formation de près de 130 000 enfants, jeunes et adultes, le DFJC est en outre responsable de la politique culturelle du Canton. Dossiers 2010 : Musée cantonal des beaux-arts ; lois sur l’enseignement obligatoire et sur les écoles de musique ; politique de promotion et d’encouragement de la culture.

DINT

Département de l’ intérieur

Le département chapeaute notamment les services de la population, pénitentiaire, des communes et le service de juridique et législatif. Dossiers 2010 : poursuites des réformes judiciaires (CODEX 2011) ; fusions de communes ; gestion de l’asile ; nouvelle péréquation intercommunale et surpopulation carcérale.

DSAS

Département de la santé et de l’ action sociale

Responsable de la politique sanitaire et de l’ aide aux personnes en difficulté (assurances et aides sociales). Dossiers 2010 : poursuite stratégie cantonale de lutte contre la pauvre té, déplafonnement bourses d’étude et harmonisation avec le Revenu d’insertion, orga nisation des sciences de la vie et des soins sous gouvernance commune CHUV et UNIL.

DEC

Département de l’ économie

Responsable de la politique économique (promotion, agriculture, viticulture, logement et police du commerce), de l’emploi, de l’aménagement du territoire et du sport. Dossiers 2010 : assurer l’entrée en vigueur de la nouvelle loi sur l’agriculture, accompagner la reprise économique en poursuivant notamment la lutte contre le chômage.

DINF

Département des infrastructures

En charge de la gestion de 65 % des investissements de l’ Etat : routes, transports publics, bâtiments et informatique. Dossiers 2010 : nouveau Parlement ; route trans chablaisienne ; « axes forts » de l’ agglomération Lausanne-Morges, développement de la cyberadministration.

DFIRE Département des finances et des relations extérieures Département transversal, dirigé par le président du Conseil d’ Etat, en charge des finances, du personnel, de la statistique, des affaires extérieures et de la Chancellerie. Dossier 2010 : affirmer la présence du canton sur la scène fédérale. www.vd.ch/departements

Les comptes de l’ Etat Les fruits d’un long effort d’assainissement Les charges totales de l’ Etat de Vaud s’ élèvent à 7 943,3 millions de francs aux comptes 2009. Les revenus atteignent 8322 millions, d’où un excédent de 378,7 millions. Le Canton a ainsi connu son cinquième exercice positif, après quinze années de déficits. Il confirme son redressement financier, qui se traduit par la disparition d’un découvert qui grevait son bilan depuis 18 ans et qui dépassait les quatre milliards en 2002 (voir graphique). La Constitution cantonale de 2003 oblige les autorités à équilibrer leur budget. Elles ont pu respecter cette contrainte depuis 2005, au prix d’ un vaste effort d’ assainissement lancé lors de la législature précédente (2002-2007) et poursuivi pendant la législature actuelle (2007-2012). Cet effort a porté principalement sur la maîtrise des charges. Le retour à l’équilibre financier a été favorisé par les bonnes performances de l’ économie vaudoise, qui a bien résisté à la crise en 2009. Il a rendu aux autorités cantonales une marge de manoeuvre qui leur permet de financer les projets du Programme de législature du Conseil d’Etat, notamment en matière d’intégration sociale, de politique de la jeunesse et de développement durable. Millions de francs

Découvert de l’Etat de Vaud 1989-2009 +394

Fortune nette

+152

Découvert

–1880

–2875

–3343

–4244

www.vd.ch/finances-publiques

La promotion économique Un concentré de haute technologie Avec près de 40 000 entreprises et 340 000 emplois, le canton de Vaud est le plus important de Suisse occidentale sur le plan économique. Il repose essentiellement sur une économie du savoir (santé, finance, formation, recherche et ingénierie) et constitue ainsi l’un des principaux pôles de recherche et d’innovation en Suisse, avec le plus grand campus universitaire du pays (environ 25 000 étudiants et chercheurs) et plusieurs instituts de réputation internationale. Depuis plus de dix ans, le canton de Vaud poursuit une politique active de développement de ses principaux pôles de compétences scientifiques et technologiques : sciences de la vie, micro-nanotechnologies et industrie de précision, technologies de l’information et de la communication, technologies liées à l’énergie et à l’environnement, industrie agroalimentaire. Un important programme d’aides et d’accompagnement gratuit a été mis en place afin de notamment stimuler la création, le développement et l’implantation d’entreprises actives de ces secteurs d’activités : prêts garantis par l’Etat, prises en charge des intérêts bancaires, subventions pour la formation du personnel ainsi que pour des projets de développement d’entreprises, mesures fiscales incitatives. Attiré par l’environnement économique et la présence de compétences de pointe dans leur domaine d’activités, un nombre croissant d’entreprises internationales choisissent ainsi le canton de Vaud pour y développer leurs opérations. Quelques-uns des plus grands groupes du monde y sont actifs depuis des années.

Elles ont choisi le canton de Vaud

– – – – – – – – – – – – – – – – – – www.vaud.ch

Cadbury Schweppes Cisco Eaton General Mills Kudelski Logitech Medtronic Merck Serono Nestlé / Nespresso Nissan Nokia Research Center Philip Morris SC Johnson Schott Guinchard Siemens Solar Impulse Yahoo! …

Quelques atouts du canton la formation Avec une université renommée, dont la création remonte à 1537, la deuxième école polytechnique du pays (EPFL) et plus d’ une dizaine de hautes écoles supérieures (HES) dans des domaines aussi variés que l’ ingénierie, la santé, la pédagogie, le design, les arts ou encore l’ hôtellerie, le canton de Vaud est l’ un des principaux lieux de formation du pays. www.unil.ch www.epfl.ch www.vd.ch/enseignement-superieur

la population Le canton de Vaud compte aujourd’ hui parmi les plus peuplés de Suisse : 700 000 habitants en 2010, dont 30 % d’étrangers ; il arrive ainsi en 3e position, après Berne et Zurich. Sa population, essentiellement urbaine, se concentre principalement sur l’arc lémanique et dans le Nord vaudois. www.vd.ch/scris

la santé Le canton bénéficie d’ un dense réseau d’ établissements médico-sociaux (EMS) et d’ hôpitaux régionaux, complété par un excellent système de soins à domicile. D’ envergure européenne, le Centre hospitalier universitaire vaudois (CHUV) développe des partenariats dans la recherche avec des entreprises du domaine biomédical, renforçant le dynamisme économique du canton. www.vd.ch/soins

le sport Siège du Comité international olympique (CIO) depuis 1915, Lausanne est devenue officiellement la capitale olympique en 1994. Le canton abrite également le Musée olympique, 22 fédérations et 19 organismes internationaux liés au sport. www.vd.ch/sport-international www.olympic.org

le tourisme De la douceur des rives lacustres aux neiges éternelles du sommet des Diablerets, des forêts jurassiennes aux pistes cyclables de la campagne vaudoise, sans compter un patrimoine de plusieurs milliers d’années, l’ offre touristique vaudoise est sans conteste l’ une des plus variées de Suisse. www.region-du-leman.ch

l’offre culturelle Le canton réunit plus de 80 musées cantonaux, communaux ou privés, consacrés aux beaux-arts, aux sciences naturelles, à la technique, à l’ histoire suisse ou régionale, ou encore à des thématiques aussi diverses que le jeu ou l’ alimentation. Siège de la Cinémathèque suisse, Lausanne propose une programmation originale de chefs-d’ œuvre du 7e art. La ville doit encore sa renommée à son concours international de danse et au Béjart Ballet. www.musees-vd.ch www.cinematheque.ch www.bejart.ch

Quelques chiffres Superficie : 321 205 hectares, 4e canton suisse, 7,8 % du territoire national Surfaces d’habitat et d’infrastructure : 9,3 % Surfaces agricoles : 42,4 % Surfaces boisées : 32,1 % Surfaces lacustres : 12,1 % (lac Léman, lac de Neuchâtel, lac de Morat, lac de Joux) Surfaces improductives : 4 % (autres lacs, rivières, glaciers, névés, surfaces sans végétation, végétation improductive) Point culminant : les Diablerets, 3209 mètres Point le plus bas : le lac Léman, 372 mètres Capitale : Lausanne, 5e ville suisse Communes : 375, dont 12 de plus de 10 000 habitants Districts : 10 Frontières : 750 kilomètres, dont 146 avec la France Plus petite commune : Rivaz (32 hectares) Plus grande commune : Château-d’Œx (11 376 hectares) Commune la plus peuplée : Lausanne (125 546 habitants) Commune la moins peuplée : Vaugondry (36 habitants) Population : 700 000 habitants au 8 mars 2010 Accroissement 2008 : 1,9 % Densité : 247 habitants par km2 (sans les lacs) Population étrangère : 30,1 %

Jura – Nord Vaudois

Emplois en 2008 : 340 141 Secteur primaire : 4,2 % Secteur secondaire : 19,4 % Secteur tertiaire : 76,4 %

Broye – Vully Gros-de-Vaud Morges

Lausanne Ouest Lausannois

Nyon lac

léman

Lavaux – Oron Riviera – Pays-d’Enhaut

Aigle Sources : Statistique suisse de la superficie, 2004-2005, OFS Recensement fédéral des entreprises, 2008, OFS www.vd.ch/scris

Avril 2010 ; conception et réalisation : www.vd.ch/bic