NOODHULP AAN
EEN JAAR NA DE AARDBEVINGEN
BOUWEN AAN DE TOEKOMST Toen de grond begon te schudden, was KABITA THUIS MET HAAR KINDEREN. Instinctief pakte ze hen snel op, terwijl de grond begon te trillen en het huis om haar heen instortte. Gelukkig raakten ze niet gewond, maar het huis was zo ernstig beschadigd dat het te gevaarlijk was om er in te blijven wonen. Net als meer dan duizend andere overlevenden van de aardbevingen, moest Kabita met haar kinderen in een tent wonen totdat ze materialen kreeg om haar huis te herbouwen. Ze woont nu in een tijdelijke opvang, en hoewel het klein is, is het veilig, droog en comfortabel terwijl zij aan de slag kan met het herbouwen van haar huis. ‘Ik ben heel erg dankbaar voor alle steun die ik heb gekregen!’
INHOUDSOPGAVE Bouwen aan de toekomst Voorwoord Noodhulpfase Winterhulp Vooruitblik FinanciĂŤn Partnerorganisaties Colofon
02 05 06 07 10 12 14 15
VOORWOORD Nepal werd op 25 april en 12 mei 2015 opgeschrikt door twee zware aardbevingen. Op 25 april 2015 werd het land getroffen door een zware aardbeving met een kracht van 7,9 op de schaal van Richter. Meer dan achtduizend mensen kwamen om en tienduizenden raakten gewond. Gebouwen stortten in, huizen werden verwoest en wegen en voorzieningen werden zwaar beschadigd. Het was de ergste aardbeving in Nepal in tachtig jaar tijd. Op 12 mei vond opnieuw een zware beving plaats en waren er zware naschokken. De leden van het Christelijk Noodhulpcluster kwamen onmiddellijk in actie en startten een gezamenlijke noodhulpactie. Een jaar na de aardbevingen kijken we in deze rapportage terug op de eerste noodhulpfase en de plannen voor de wederopbouwfase. Ook geven we een vooruitblik op de toekomst. In het afgelopen jaar is geprobeerd zoveel mogelijk af te stemmen en samen te werken met verschillende organisaties en met de overheid, om de inwoners van Nepal zo effectief mogelijk te helpen.
Namens het Christelijk Noodhulpcluster,
Nico Hoogenraad, directeur Dorcas Leo Visser, directeur Red een Kind Marco van der Graaf, directeur Tear Jan Lock, directeur Woord en Daad Johan Mooij, directeur ZOA
05
NOODHULPFASE Door de zware aardbevingen verloren veel inwoners van Nepal hun huis. Veel huizen waren (deels) ingestort of niet meer veilig om in te wonen. Hierdoor was de hulp direct na de aardbevingen vooral gericht op het verstrekken van materialen om tijdelijke onderkomens te kunnen maken, zoals zeilen, touwen en dakplaten. Ook was een groot deel van de hulp gericht op de eerste levensbehoeften zoals eten en hygiëne en op veiligheid door voetpaden en bruggen te herstellen.
ONDERDAK Doel was om mensen te ondersteunen bij het maken van tijdelijke onderkomens. 1.000 gezinnen hebben een tent gekregen om in te verblijven nu hun huis is ingestort. In de afgelegen berggebieden hebben 1.552 families materialen gekregen om een onderdak te bouwen, waaronder golfplaten, gereedschap en touw.
In totaal hebben 15.731 gezinnen een noodhulppakket ontvangen. Deze pakketten bestonden uit jerrycans, mokken, een zaklantaarn en uit rijst, olie, peulvruchten, zout en toiletartikelen. Ook hebben we aan 5.702 gezinnen dekens uitgedeeld en aan 4.702 families matrassen.
Door materialen uit te delen waarmee mensen snel water kunnen filteren en hygiënisch kunnen leven onder deze omstandigheden probeerden we ziekten zoals cholera te voorkomen. 2.000 gezinnen kregen hygiënekits en 2.196 gezinnen ontvingen tijdelijke toiletten. De distributies zijn ondersteund met het verstrekken van informatie over goede hygiëne. Verder zijn 1.768 personen geholpen met onder andere het herstellen van de watervoorziening en het bouwen van toiletten. Ook zijn 6.538 inwoners voorzien van goede waterfiltersystemen zodat men schoon drinkwater kan gebruiken.
INKOMENSVOORZIENING
MEDISCHE KLINIEK EN TIJDELIJKE SCHOLEN
Het overgrote deel van de Nepalese bevolking is afhankelijk van landbouw. Om met het zaaiseizoen voor de deur het normale leven weer op te kunnen pakken en groenten te produceren om te verkopen of zelf te gebruiken, zijn 7.116 families geholpen met zaden en gereedschappen. Er is ondersteuning gegeven aan veehouderij en landbouw, er zijn verschillende trainingen gegeven op het gebied van inkomensverbetering en er zijn 10 tractors verstrekt voor landbouwdoeleinden. Ook zijn veel (agrarische) wegen gerepareerd. Een weg tussen twee dorpen bijvoorbeeld was dermate beschadigd dat boeren zich niet van het ene naar het andere dorp konden verplaatsen. Dit verminderde de handel. Daarbij konden kinderen ook niet meer naar school. Een lokale organisatie heeft samen met de lokale gemeenschap deze weg gerepareerd. Dit duurde enkele weken en leverde weer inkomen op.
Er zijn drie medische klinieken opgezet om zorg te verlenen in de eerste paar weken na de ramp. Ook is een bijdrage geleverd aan een ziekenhuis in Kathmandu, voor het herstel en uitbreiding van de chirurgische en medische afdeling. Daarnaast zijn er veertien tijdelijke scholen gebouwd waar scholen beschadigd waren.
NOODHULPGOEDEREN
HYGIËNE EN SANITAIRE VOORZIENINGEN Er is veel aandacht besteed aan toegang tot schoon drinkwater en sanitaire voorzieningen. Na een ramp kunnen heel makkelijk ziekten uitbreken omdat allerlei voorzieningen voor schoon drinkwater en toiletten vernield zijn.
06
WINTERHULP De winter in de hoger gelegen gebieden in Nepal is heel koud. Normaal gesproken weten de inwoners zich goed te beschermen tegen de kou. Echter, veel mensen woonden nog in beschadigde huizen of in tijdelijke onderkomens van zeil of in grotten. Daarom werd in het einde van 2015 op verschillende manieren winterhulp gegeven in 4 districten die zwaar getroen waren door de aardbeving, Dhading, Sindhupalchok, Makwanpur en Gorkh.
DHADING In november en in december is winterhulp gegeven aan gezinnen in het noorden van Dhading. Matrassen, dekens en kruiken hielpen hen zich te beschermen tegen de kou en daardoor beter te kunnen slapen. Indirect heeft dit ook bijgedragen aan betere bescherming tegen longontsteking en hebben mensen geld en tijd uit kunnen sparen die zij anders kwijt waren aan het aanschaffen van de materialen die lokaal niet of nauwelijks te krijgen zijn. Aan 1.985 families zijn dekens gegeven voor de winter.
SINDHUPALCHOCK In totaal werden 4.024 getroffen huishoudens in vier dorpen in Sindhupalchock bereikt met het winterklaar maken van hun gezin en huis. Dit is een van de zwaarst getroffen districten en deze dorpen waren zeer afgelegen en vormen de hooggelegen gebieden in het noordoosten. De gezinnen zijn financieel geholpen met een gift per gezin van 150 dollar die vrij besteed kon worden. De families hebben deze bijdrage voornamelijk besteed aan voedsel, kleding en het repareren van hun huis. Veel families waarderen een gift in de vorm van cash omdat men op deze manier zelf kan bepalen wat ze op dat moment het meest nodig hebben.
MAKWANPUR
DHADING SINDHUPALCHOCK
GORKHA
MAKWANPUR
doordat ze anders zelf de materialen hadden moeten aanschaffen of doordat ze kosten hadden voor ziekenhuisbezoek.
GORKHA Op drie verschillende plaatsen in dit gebied zijn warme kleren, dekens, jassen uitgedeeld aan 3000 families. Deze families bestaan voor een deel uit ouderen, alleenstaande vrouwen, gewonden en mensen met een beperking.
De matrassen, dekens en warm water essen hielpen 4400 families om warm te blijven en comfortabeler te kunnen slapen. Ook hielp het hen om hen beter te beschermen tegen onderkoeling en longontsteking. Indirect heeft het project er ook aan bijgedragen dat families zich minder snel in de schulden hoeven te steken
07
WEDEROPBOUW Na de eerste noodhulpfase waar de nadruk vooral lag op het redden van levens en het (tijdelijk) herstellen van onderkomens, brak de belangrijke tweede fase aan van wederopbouw. In deze fase herbouwt het Christelijk Noodhulpcluster scholen en huizen, herstellen we sanitaire voorzieningen, ondersteunen we bij inkomensvoorziening en bieden we psychosociale hulp.
08
VERTRAGENDE FACTOREN De aanvankelijke verwachting was dat herbouw van huizen van start zou kunnen gaan na het regenseizoen dat normaal begin oktober eindigt. Een blokkade van de grens met India gaf aanzienlijke vertraging op de noodhulpprojecten. Ruim vier maanden lang bleef de grens gesloten en kwamen (hulp)goederen, medicijnen en brandstof slechts mondjesmaat het land binnen. Maar de blokkade is niet de enige reden voor de vertraging op de uitvoering van onder andere de bouwprojecten. Alle organisaties die de inwoners willen assisteren bij de herbouw van Nepal wachten op toestemming van de overheid om de projecten voor huizenbouw uit te voeren. De Nepalese overheid heeft een commissie opgericht, de zogenaamde NRA (National Reconstruction Authorithy). Dit overheidsorgaan maakt een berekening van de omvang van de schade en geeft daarna toestemming voor herbouw in de verschillende gebieden. Het uitblijven van toestemming om te bouwen is de grootste vertragende factor bij de wederopbouw van Nepal. Uiteraard zetten alle organisaties zich dagelijks in om dit akkoord vrij te krijgen. We hebben nauwe banden met de (lokale) overheid en doen er alles aan om dit besluit te beïnvloeden. Bij de organisaties waar we mee samenwerken staat alles in de startblokken om de huizen te (her)bouwen. Er zijn alvast metselaarstrainingen gegeven om de huizen aardbevingsbestendig te bouwen. Ook zijn er al diverse voorbereidingen gestart voor landeigenaarschap voor de inwoners. Er kwam goed bericht dat een partnerorganisatie van het Christelijk Noodhulpcluster als één van de eerste organisaties toestemming heeft gekregen om te bouwen. Onze andere partnerorganisaties zijn helemaal voorbereid en kunnen direct na het akkoord de hulp voor huizenbouw verlenen. Het is onze verwachting dat deze organisaties in de komende weken of maanden goedkeuring zullen krijgen.
HERBOUW VAN HUIZEN EN SCHOLEN Ondanks de huidige vertraging hebben we vorig jaar nog wel kunnen werken aan de herbouw van huizen en scholen. De bevolking werd ondersteund bij het zelf weer opbouwen van hun huizen. Metselaars hebben training gekregen en er werden huizen gebouwd voor de allerarmste gezinnen. De nieuwe huizen werden
zo gebouwd dat ze niet opnieuw een gevaar vormen bij toekomstige rampen. Behalve huizen werden ook scholen herbouwd. 80 extreem kwetsbare gezinnen kregen een nieuw huis en er werden drie tijdelijke scholen gebouwd. In de meest getroffen dorpen zijn 400 huishoudens geholpen met het herbouwen van permanente huizen. Ook werden publieke gebouwen zoals gezondheidscentra hersteld.
DRINKWATER EN HYGIËNE In de regio Dhading werden gemeenschappen, scholen en gezondheidsklinieken voorzien van schoon drinkwater. De scholen en klinieken kregen ook nieuwe toiletten. Ook werden water- en sanitaire voorzieningen hersteld, waar 2.065 huishoudens van profiteren.
PSYCHOSOCIALE HULP Leraren kregen steun bij het bespreekbaar maken van de gevolgen van de aardbeving in klassen. Daarnaast zijn er speciale teams die gespreksgroepen begeleiden in de hardst getroffen gebieden. Ook zijn veel trainingen gegeven op het gebied van traumaverwerking voor mensen die dierbaren verloren zijn en in een shock leefden kort na de aardbeving. Dit gebeurde in groepen die wekelijks bij elkaar komen en praten met behulp van diverse werkvormen over hun ervaringen. Meer dan 400 mensen hebben de training gevolgd, ook zijn er veel mensen tot trainer getraind. Daarnaast is er een bewustwordingsprogramma georganiseerd om gendergerelateerd geweld te verminderen en zoveel mogelijk sociale integratie te bevorderen om een zo hecht mogelijke gemeenschap te krijgen. Dit is een van de maatregelen in het kader van rampenpreventie.
VERSTERKEN MAATSCHAPPELIJK MIDDENVELD De verschillende lokale maatschappelijke organisaties spelen een cruciale rol in het coördineren van de wederopbouwactiviteiten, in het selecteren van de meest kwetsbare gezinnen en de duurzaamheid van de wederopbouwactiviteiten. De training is er op gericht om de verschillende organisaties onderling zo effectief mogelijk te laten samenwerken en om vervolgens ook te lobbyen bij de overheid. De trainingen worden gegeven als onderdeel van verschillende projecten, onder andere die te maken hebben met Disaster Risk Reduction. Disaster Risk Reduction is erop gericht om de gevolgen van een eventuele natuurramp te beperken door erop voorbereid te zijn. Een mooi voorbeeld is dat toiletten en irrigatiesystemen hersteld gaan worden op een manier dat deze beter bestand zijn tegen aardbevingen. Een ander voorbeeld is het werk van lokale comités, die verantwoordelijk zijn voor de watervoorziening. Zij stellen noodplannen op en voeren deze uit tijdens of na een ramp om de watervoorziening zo goed mogelijk op peil te houden.
09
VOORUITBLIK Nu één jaar na de aardbeving zijn we als noodhulpcluster nog niet klaar in Nepal. De belangrijkste prioriteit voor het komende jaar wordt gevormd door de huizenbouwprojecten. We willen de bevolking van Nepal helpen bij dit deel van de wederopbouw zodat ze in een goed aardbevingsbestendig huis kunnen wonen. Helaas hebben we in het eerste jaar van deze noodhulpfase minder kunnen doen dan we verwacht hadden direct na de ramp.
Graag hadden wij de lokale bevolking geholpen met een nieuw huis. Onmiddellijk na het verkrijgen van het akkoord van de genoemde NRA zullen onze huizenbouwprogramma’s starten. Ondertussen is het cluster voorbereidend bezig met de volgende zaken: • Geven van bouwtrainingen. • Z itting in de HRRP (Housing Recovery & Construction Platform) die dient als tussenpersoon tussen de partner organisaties en de NRA. • D eelnemen aan diverse platforms als de AIN (Association of International NGO’s). • C ommunicatie naar de bevolking over de gang van zaken om hen op de hoogte te houden. • W ederopbouwprojecten van het herstel van watervoorzieningen in Dhading. • Extra hulp wordt ingezet voor huizenbouw in het district Nuwakot, Manakamama. Hier worden in drie verafgelegen bergdorpjes 332 nieuwe huizen gebouwd. In bergdorpjes leven de armste inwoners van Nepal, de Dalits. In dit project worden de stevige ruime en aardbevingsbestendige huizen gezamenlijk gebouwd, laag voor laag met geschoolde en ongeschoolde inwoners om zo de community erbij te betrekken.
Ook los van de wederopbouw blijft Nepal één van de armste landen van Azië. Vandaar dat er vanuit het cluster ook via verschillende projecten in het land aandacht is voor lange-termijn ondersteuning. Wij hopen en bidden op een spoedig akkoord van de overheid en een goede voorzetting van onze projecten in Nepal.
10
11
FINANCIËN OVERZICHT ONTVANGSTEN/BESTEDINGEN NOODHULP NEPAL EIND MAART 2016 RED EEN KIND
DORCAS Inkomsten uit gezamelijke noodhulpcampagne (na kosten inhouding*)
OVERIGE INKOMSTEN (ACTIES DERDEN) • Generale Diaconale commissie HHK • Bijzondere Noden Ger.Gem. • Bijzondere Noden Ger.Gem. in Ned. • All We Can • EO Metterdaad Totaal Totale inkomsten noodhulp Nepal
440.624
211.331
0
0
440.624
211.331
(NETTO)
ONDERLINGE BIJDRAGEN • Red een Kind -> Tear • Woord en Daad -> Tear • ZOA -> Tear • Dorcas -> Tear Totaal
-30.000 -30.000
-90.000
Inkomsten na verrekening onderlinge bijdragen
410.624
121.331
-90.000
BESTEDINGEN • Medair • United Mission to Nepal (UMN) • Mission East • World Renew • Tearfund UK • World Concern • Leprazending • ACN • Saathi Sewa Sundar Dhoka (project 6770) • ZOA Totaal
111.602
120.000
Restant te besteden
299.022
1.331
12
80.000 97.292
40.000 14.310
TEAR 1.053.096
WOORD EN DAAD 704.566
ZOA
TOTAAL
1.126.562
236.081 141.000 141.000 103.992
3.536.179
236.081 141.000 141.000 103.992
335.107 335.107
622.073
0
957.180
1.388.203
1.326.639
1.126.562
4.493.359
-35.000
90.000 50.000 35.000 30.000 205.000
-50.000
-35.000
0 0 0 0 0
1.593.203
1.276.639
1.091.562
4.493.359
383.736 390.000 250.000
566.321 407.425
-50.000
1.242.327
1.276.629
5.000 834.633
1.030.057 886.934 560.500 644.490 338.591 40.885 40.000 24.424 14.310 5.000 3.585.191
350.876
10
256.929
908.167
292.698 198.591 20.000
10.185
89.509 310.500 254.500 140.000 10.700 24.424
Inkomsten uit gezamelijke noodhulpcampagne Kosten Fondsenwerving & Organisatiekosten* Netto inkomsten
3.995.420 459.241 3.536.178
13
PARTNER ORGANISATIES De projecten zijn uitgevoerd in samenwerking met de volgende partnerorganisaties:
OVERZICHT PARTNERORGANISATIES Organisatie
Sector
Mission East
Mission East is een Deense organisatie voor ontwikkelingssamenwerking. De organisatie biedt hulp aan kwetsbare bevolkingsgroepen met als doel om hun levensomstandigheden duurzaam te verbeteren. Dit doet Mission East met behulp van verschillende activiteiten, variërend van noodhulp tot duurzame ontwikkeling.
Sundar Dhoka Saati Sewa (SDSS)
De organisatie SDSS biedt een scala aan diensten die hulp, zorg en praktische ondersteuning bieden voor mensen in grote armoede, mensen die lijden aan ziekten en mensen met een handicap. SDSS is de hulpverleningstak van de Sundar Dhoka kerk.
World Renew
World Renew is een organisatie voor ontwikkelingssamenwerking van de Christian Reformd Church. De organisatie komt in actie voor mensen over de hele wereld die lijden aan armoede, honger, rampen en onrecht.
UMN
UMN werkt al tientallen jaren in Nepal en werkte ook voor de aardbeving al in Dhading, één van de gebieden die hard getroffen is door de aardbeving.
Medair
Medair heeft in Nepal nauw samengewerkt met Mission East en noodhulp en wederopbouw verzorgd in het hard getroffen Sindhupalchok, Ramechhap en Okhaldunga.
World Concern
World Concern is lid van de Integral Alliance waar ook ZOA en Tear lid van zijn. De organisatie heeft zich in Nepal vooral ingezet om kleinschalige noodhulp van lokale kerken te ondersteunen.
Leprazending
Leprazending is een internationale christelijke organisatie tégen lepra, met aandacht en liefde voor de individuele patiënt. Leprazending wil leprapatiënten medisch, sociaal en geestelijk bijstaan, en streeft ernaar om Gods liefde zichtbaar en tastbaar te maken voor mensen die zich verstoten voelen. Leprazending Nederland is onderdeel van het internationale netwerk van The Leprosy Mission International, dat 171 projecten ondersteunt in 28 landen in Azië en Afrika.
Asal Chimekee Nepal
Asal Chimekee Nepal is een Nepalese hulporganisatie ontstaan vanuit de christelijke Pokherli gemeenschap. De activiteiten die zij uitvoeren zijn gericht op het verbeteren van leefomstandigheden en het versterken van leiderschap. Sinds de aardbeving is de organisatie actief in het bieden van noodhulp en werken ze aan wederopbouw.
14
COLOFON Dorcas Bedrijvenweg 3 Postbus 12 1619 ZG Andijk T: 0228 595 900 E: info@dorcas.nl I: www.dorcas.nl Red een Kind G. Stephensonstraat 11 Postbus 40169 8004 DD Zwolle T: 038 460 46 48 E: info@redeenkind.nl I: www.redeenkind.nl Tear Laan van Vollenhove 2941 Postbus 981 3700 AZ Zeist T: 030 69 69 600 E: info@tear.nl I: www.tear.nl Woord en Daad Spijksedijk 16e Postbus 560 4200 AN Gorinchem T: 0183 611 800 E: info@woordendaad.nl I: www.woordendaad.nl ZOA Sleutelbloemstraat 45 Postbus 4130 7322 AJ Apeldoorn T: 055 366 33 39 E: info@zoa.nl I: www.zoa.nl Fotografie Jaco Klamer, Dorcas, Woord en Daad, ZOA Opmaak frivista, concept & design
15