LE DOUBS CANDIDATURE AU LABEL DÉPARTEMENT FLEURI
2014
Le fleurissement... naturellement
Le Doubs,
département nature par excellence Claude Jeannerot
Au cœur des Montagnes du Jura, frontalier avec la Suisse sur 170 km, le Doubs prête ses courbes généreuses et ses plateaux à la randonnée, ses lacs et rivières aux amoureux des loisirs nautiques et de la pêche et la verticale de ses falaises aux mordus d’aventures aériennes. Terre sauvage et accueillante, le Doubs cultive ce bel équilibre entre préservation d’une nature riche et singulière et promotion de la découverte de ses trésors environnementaux. Avec un parc naturel régional, deux réserves et de nombreuses zones de protection, la faune et la flore trouvent dans le Doubs
SOMM AI R E
4
Le Doubs, la richesse d’un territoire Présentation du département Le Doubs en relief Le Doubs en chiffres Agir pour préserver Acteur du développement touristique départemental
16
Un engagement durable Gestion différenciée des abords routiers Politique d’éducation à l’environnement et sensibilisation des jeunes Infrastructures routières Plan de prévention et de lutte contre les espèces invasives Actions du Département en matière de développement durable
24
Accompagnement des communes, une dynamique de territoire
30
Une démarche fédératrice
38
Un label de séduction et d’attractivité
46
Une démarche qualité collective
Conseils, formations au fleurissement et aménagement paysager Outils de communication à destination des communes
un territoire d’accueil. C’est aussi un des rares départements à bénéficier d’une double inscription au patrimoine mondial de l’UNESCO, Besançon pour ses fortifications et sa citadelle signées Vauban et Arc-et-Senans où s’élève l’imposante Saline royale, œuvre de l’architecte utopiste Claude-Nicolas Ledoux. Les influences passées livrent ici de nombreux témoignages bâtis et des sites d’exception. Conscient de ces richesses mais aussi de leur fragilité, le Département mène depuis plusieurs années une politique volontariste visant à préserver la qualité de son environnement et à garantir la qualité de vie de ses habitants et l’accueil de ses visiteurs. Inscrit dans son projet ambitieux de territoire Doubs 2017, le Conseil général ambitionne de faire progresser simultanément toutes les lignes de forces du département. Irrigué par les principes d’équité sociale, de cohésion entre les territoires, de valorisation des spécificités et des ressources locales, Doubs 2017 constitue un projet hautement solidaire et expressément durable. C’est aussi dans ce cadre et dans le respect des sites que l’embellissement du cadre de vie par le fleurissement prend toute sa place. Travaillé par des hommes et des femmes passionnés, l’embellissement des villes et des villages du Doubs se traduit chaque année par une large participation aux actions menées dans le cadre du label. Cette mobilisation forte d’élus, de techniciens et de bénévoles prend corps aujourd’hui par notre volonté de proposer notre candidature au label “Département fleuri”.
Les commissions fleurissement Remise des prix Calendrier
Communication et promotion autour du label Animations et événements liés aux enjeux du label Actions de commercialisation
La qualité prime sur la quantité Une forte mobilisation sur l’ensemble du territoire Mise en place d’une dynamique pour une démarche qualitative Une démarche collective pour un échange d’expériences
Claude Jeannerot
Président du Département Sénateur du Doubs
Philippe Beluche
Président de Doubs Tourisme Conseiller général du canton de Marchaux
3
Le Doubs, la richesse d’un territoire
Le DOUBS
Le Doubs en Franche-Comté
Présentation du département
Fiche d’identité
Le Doubs, au cœur des Montagnes du Jura, fait partie
Il cultive un savant équilibre entre ville et campagne.
de la région Franche-Comté ; il partage une longue
Besançon, avec plus de 120 000 habitants, a bénéficié du
frontière avec la Suisse (170 km). Territoire de moyenne
label de première ville verte de France pour son nombre
montagne couvert à 43 % de surface forestière et à 42 % de
de parcs et d’espaces boisés.
surface agricole utile, le Doubs offre un visage à forte
Le département est particulièrement concerné par
composante rurale, où les dimensions nature et paysages
la notion de développement durable car il jouit d’un
restent privilégiées et où l’agriculture s’impose comme
patrimoine naturel exceptionnel qu’il entend préserver.
un véritable moteur économique.
Le Doubs est une véritable réserve naturelle où la nature
Le département est tout autant marqué par son caractère
est aimée, préservée, valorisée. À la diversité des milieux
industriel (construction automobile et industries de
naturels (forêts, tourbières, prairies…), répond une grande
précision), qui représente le premier secteur d’emploi du
variété floristique et faunistique.
territoire, largement supérieur à la moyenne nationale (31 % dans le Doubs contre 17 % en France).
Altitude et fond communal
4
Plan d’occupation des sols
5
Fiche d’identité
Le Doubs en relief
Belvoir
Le Doubs appartient au massif du Jura, massif calcaire d’altitude moyenne et présente tous les éléments caractéristiques du relief jurassien : monts, vaux, cluses, combes bordées de crêts, reculées. Le relief s’ordonne selon des axes sud-ouest/nord-est qui délimitent trois ensembles principaux : • au nord, entre les rivières du Doubs et de l’Ognon, une plaine au relief accidenté ; • au centre, une zone de hauts plateaux étagés ; • au sud, la montagne proprement dite, composée de hauts et vastes plateaux et de sommets. Sur l’illustration proposée ci-dessus apparaît cette alternance de plaines et de plateaux conduisant des rives de l’Ognon à 196 m (le point le plus bas du département) aux crêtes du mont d’Or qui culmine à 1 463 m.
6
Entre ces deux extrêmes : la (basse) vallée du Doubs avec les villes de Besançon et Baume-les-Dames se situe aux alentours de 250 à 300 m ; un premier plateau aux alentours de 500 m d’altitude est rapidement creusé de vallées comme celles de la Loue et du Lison ; un second plateau vers 700 m permet de franchir un pas supplémentaire en direction de la Suisse ; à 800 m apparaissent de larges plaines d’altitude comme le Drugeon ou le plateau de Maîche/Le Russey ; juste avant la crête du massif du Jura, la haute vallée du Doubs de la source à Mouthe (935 m) jusqu’à l’escapade suisse de la rivière vers Goumois en passant par le lac de St-Point, caractérise le paysage. Logiquement, la végétation subit la même évolution en fonction de l’altitude (et du climat correspondant) et passe de plaines cultivées aux forêts de feuillus, puis de résineux avant d’arriver sur les sommets où les arbres se font plus rares.
7
Fiche d’identité
1 Parc naturel régional
Le DOUBS en chiffres... 594 communes
(70 % de moins de 500 habitants)
le PNR du Haut-Jura
35 cantons
5
6
2
Stations vertes de vacances
Destinations touristiques
Communautés d’agglomération
Baume-les-Dames / Chapelle-des-Bois Malbuisson / Métabief / Morteau
Grand Besançon / Loue-Lison Haut-Doubs / Doubs central Pays de Montbéliard / Pays horloger
30
Communautés de communes
3
Grandes villes
Besançon (Préfecture du Doubs et de Franche-Comté), Montbéliard (Sous-préfecture), Pontarlier (Sous-préfecture)
Eau
Population
• • • • • •
Le département du Doubs compte 527 770 habitants (soit 45 % de la population régionale), dont
Loisirs blancs
1 654 km de cours d’eau pour la pêche dont 1 000 km en 1re catégorie 700 hectares de lacs, étangs et retenues d’eau
Superficie
• •
Superficie de 5 234 km² Densité : 101 habitants au km²
presque la moitié se concentre sur les agglomérations de Besançon, Montbéliard et Pontarlier. 63 % des communes du Doubs font partie du massif du Jura. La ville de Besançon, capitale du Doubs, compte 119 862 habitants (plus de 180 000 habitants
130 km de voies navigables 12 haltes fluviales et ports de plaisance 10 bases nautiques 8 plages surveillées
• •
1 000 km de pistes de ski nordique et d’itinéraires raquettes Ski alpin avec la station de Métabief :
40 km de pistes et 13 autres sites de pratique Lac Saint-Point
pour l’agglomération bisontine). L’agglomération de Montbéliard, la seconde du département, dénombre 117 731 habitants, dont
Une activité économique raisonnée
26 606 pour la ville de Montbéliard.
Le Doubs accueille environ 2 millions de touristes et visiteurs par an dont 90 % de touristes français
Enfin, Pontarlier, 3e ville du Doubs, compte 19 227 habitants.
et 10 % de touristes étrangers.
(Chiffres INSEE au dernier recensement)
Le département totalise 50 % des nuitées hôtelières de Franche-Comté, soit 922 000 nuitées en 2013. Le tourisme représente jusqu’à 4 % de l’emploi salarié dans le Doubs, selon la saison. Le Doubs
Altitude et climat
compte 5 200 emplois salariés en moyenne annuelle, soit près de la moitié des emplois touristiques
L’altitude varie de 196 m à 1 463 m au sommet du mont d’Or. Le climat du Doubs est un climat
de la région.
semi-continental et de montagne, avec neige et fortes gelées l’hiver, notamment dans le Haut-Doubs.
Les dépenses des touristes dans le Doubs s’élèvent à 239 millions d’euros par an (107 M€ sur
C’est l’un des départements les plus froids de France l’hiver, mais aussi l’un des plus chauds l’été
l’hiver et 132 M€ sur l’été). La dépense moyenne par personne et par jour est de 38 € (46 € en hiver
à altitude égale, enregistrant de forts contrastes de températures dans une même journée et
contre 30 € l’été).
entre les saisons.
Au total, ce sont plus de 540 millions d’euros de retombées économiques qui sont générées
Via Ferrata
chaque année par l’activité touristique.
Loisirs verts
• • • •
Source du Lison
1 600 km d’itinéraires VTT 3 000 km d’itinéraires de randonnée pédestre 35 sentiers d’interprétation Eurovélo 6 (de Nantes à Budapest) : 135 km de Saint-Vit à Allenjoie
(plus de 400 000 passages enregistrés sur la Véloroute en 2012).
8
9
Fiche d’identité
•
Zones Natura 2000
La Vallée du Drugeon recense une flore rare (49 espèces protégées) et une faune remarquable. Depuis 1999, le site est une Zone de protection spéciale (ZPS) pour les oiseaux. Le bassin est devenu site Ramsar en 2003 (Convention relative aux zones humides d’importance internationale), lui conférant une fonction écologique fondamentale.
Maison de la réserve - Labergement-Sainte-Marie
Bassins du Saut du Doubs - Villers-le-Lac
Autres zones Natura 2000 :
Agir pour préserver
- Moyenne vallée du Doubs
À Levier sur les plateaux, la forêt de la Joux, plus grande sapinière d’Europe, est célébrée par la Route
- Vallées du Dessoubre, de la Rêverotte et du Doubs
des sapins sur cinquante kilomètres. Cette route buissonnière équipée pour la détente contribue
- Massifs du mont d’Or, du Noirmont et du Risol
- Vallées de la Loue et du Lison
par ses aménagements à faire découvrir l’importance tant écologique qu’économique de la forêt. Dans le département du Doubs, l’eau coule partout. La rivière, qui donne son nom au département, se donne en spectacle sur près de 300 km. Le relief et le climat de notre territoire de moyenne montagne sont à l’origine d’une grande diversité de paysages mais également d’une richesse en terme de végétation et de cultures. L’agriculture, essentiellement orientée vers l’élevage laitier, est fortement marquée par la production de comté (1re AOC/AOP de France, image de marque liée à notre territoire) élaboré dans de nombreuses petites fromageries de villages, les “fruitières”.
Zones protégées Avec un Parc naturel régional, deux réserves naturelles et des zones de protection, la faune et la flore trouvent dans le Doubs un territoire d’accueil.
•
Les Espaces naturels sensibles (ENS)
Ils ont pour objectif de préserver la qualité des sites, des paysages, des milieux naturels et des champs d’expansion des crues et d’assurer la sauvegarde des habitats naturels. Ces espaces peuvent être également aménagés pour l’accueil du public, sauf exception justifiée par la fragilité du milieu naturel. L’ouverture au public en vue d’une sensibilisation à la protection de l’environnement relève d’une volonté forte du Conseil général.
Vallée de la Savoureuse : nouvelle réserve classée
Au milieu d’une zone urbaine dense, à la périphérie de Montbéliard, 42 hectares de prairies, marais
Le réseau des ENS du Doubs (Annexe 1) compte actuellement 15 sites répartis sur la quasi-totalité
et bois composent la belle vallée de la Savoureuse.
du territoire et réunissant des milieux diversifiés :
Elle a été classée en 2008 “Réserve naturelle régionale”. Observatoire, panneaux pédagogiques
- Zones humides (marais, tourbières, milieux aquatiques…) - ex : Marais de Saône
et visites guidées permettent d’observer quelques 255 espèces de plantes et 90 espèces de
- Pelouses sèches - ex : Coteau de Belvoir
champignons.
- Boisements, pré bois et alpages - ex : Forêt des Bâties à Mouthe - Reculées et/ou milieux rocheux - ex : Reculée de Cussey-sur-Lison - Espaces bâtis - ex : Saline royale d’Arc-et-Senans
•
Réserve naturelle
10
•
Lac et tourbières - Chapelle-des-Bois
•
Parc naturel régional du Haut-Jura
Ce vaste espace de 178 000 hectares s’étire sur les départements du Doubs, du Jura et de l’Ain et comprend 122 communes. Le Parc naturel régional est riche d’une mosaïque de milieux naturels de grand intérêt, tant sur le plan de la faune que de la flore : forêts de montagne, prairies d’altitude,
La Réserve naturelle de Remoray, le lac de Remoray et sa forêt contigüe sont classés en Zone
pré-bois, tourbières, vallées encaissées.
européenne de protection spéciale. Les 400 hectares d’espaces protégés abritent une tourbière,
C’est pour préserver, gérer et mettre en valeur ces patrimoines naturels, culturels et socio-éco-
une forêt et un lac dont les origines remontent à l’ère glaciaire.
nomiques que le Parc naturel régional du Haut-Jura a été créé il y a plus de 25 ans. Il multiplie
Depuis 1984, la Maison de la réserve de Labergement-Sainte-Marie veille sur cet espace. Aussi
depuis ses actions en faveur de la préservation des savoir-faire et la mise en valeur touristique du
pédagogique que ludique, elle organise des sorties découverte sur le terrain et permet de tout
territoire, en lien avec ses partenaires (circuits thématiques, randonnées…).
savoir sur la faune et la flore du Haut-Doubs. Outre les collections permanentes, des expositions
Un deuxième Parc naturel régional fait l’objet d’un projet avancé sur le secteur du Doubs frontalier
temporaires et des conférences sont régulièrement organisées. 20 000 personnes sont accueillies
(Pays horloger). L’objectif de ce PNR est de travailler en relation avec nos voisins sur un projet
chaque année sur ce site.
transfrontalier de parc franco-suisse.
11
Fiche d’identité
Besançon - Ville 3 fleurs
La ville de Besançon (labellisée 3 fleurs), s’est engagée depuis de nombreuses années déjà dans une démarche de gestion durable des espaces verts : préservation de la biodiversité, gestion différenciée, aménagement de corridors écologiques, mise en œuvre de techniques alternatives, recommandations au citoyen sont autant d’actions menées au quotidien. La densité d’espaces verts par habitant s’élève à 200 m² pour la ville de Besançon, ce qui est l’une des plus importantes de France.
ZOOM
Montbéliard (Parc du Près-la-Rose) - Ville 4 fleurs
• • • • • • • • • •
Superficie du territoire : 6 505 hectares dont 2 408 hectares d’espaces verts
La ville de Montbéliard (labellisée 4 fleurs) ou “Cité des
Mesures développées en matière de développement
Princes”, berceau de l’Aventure Peugeot, cultive aussi ses
durable :
2 024 hectares de forêts
jardins comme le parc du Près-la-Rose qui a été aménagé
- mise en œuvre d’une gestion différenciée des espaces verts
200 hectares de parcs, jardins...
sur une ancienne friche industrielle. La ville a reçu en
- emploi raisonné d’engrais bio
100 hectares d’espaces naturels
1998 le Grand Prix européen du fleurissement qui prouve
- emploi d’auxiliaires dans sa production florale (P.B.I. :
75 hectares d’espaces sportifs de plein air
son implication dans l’aménagement paysager depuis
protection biologique intégrée)
8 hectares de jardins familiaux
de nombreuses années. En effet, Montbéliard a obtenu
- tonte par mulching (sans ramassage des déchets de tonte)
21 km de rives du Doubs et 104 km de sentiers pédestres balisés
sa 4 fleur en 1989 ce qui crée une réelle émulation pour
- paillage des massifs afin de limiter les arrosages et la
les communes du Pays de Montbéliard qui sont très
pousse des adventices
impliquées dans la démarche et de ce fait, nombreuses
- davantage de massifs arbustifs ou vivaces
à détenir le label.
- compostage au sein des services techniques afin d’éviter
La ville s’implique tout autant dans la gestion raisonnée
les transports jusqu’en déchetterie
des espaces verts, du développement durable et de
- installation d’une cuve de récupération d’eau de pluie
la bonne gestion de la ressource en eau : plantation
des toitures des serres tunnels
de vivaces, utilisation de tondeuses “mulching” pour
- installation d’hôtels à insectes, de ruchers et plantations
la production de compost naturel, suppression des
de fruitiers en faveur de la biodiversité.
4 arrêtés de protection de biotope 7 sites classés
8 zones naturelles d’intérêt écologique faunistique et floristique de type I et II
1999 : début de la mise en œuvre du “zéro pesticide” et de la protection biologique dans les parcs et jardins urbains ; ce qui fait de Besançon une ville très active en terme de préservation de l’environnement (ex : méthodes de désherbage alternatives, réutilisation de déchets végétaux, gestion différenciée des pelouses, inventaire et programme de régulation des plantes invasives, préservation des habitats naturels comme les vieux murs, …). La ville de Besançon a également mis en place un programme d’animations intitulé “Nature et culture”, qui propose des rendez-vous pour jardiner au naturel, des séances pratiques pour donner de bons conseils afin de réussir ses cultures, des visites de parcs et jardins de la ville, ainsi que des rencontres avec les associations de l’environnement qui exposent leurs actions (Annexe 2).
e
traitements chimiques.
• • • • • • •
Superficie : 1 500 hectares dont 420 hectares d’espaces verts 3 parcs et 1 cimetière paysager, 3 jardins familiaux (227 parcelles) 67 hectares de pelouses et 30 hectares de prairies
Pontarlier (labellisée 2 fleurs) située à 837 m d’altitude,
tourner la tête à bien des poètes jusqu’à son abolition en
est la 2e ville la plus haute de France (après Briançon dans
1915 ! Pontarlier a finalement remis l’absinthe au goût
les Hautes-Alpes). Dans une nature vivifiante regorgeant
du jour en 2001, en créant une version moins alcoolisée.
de sapins, elle offre un panorama exceptionnel sur les
12
Pontarlier - Ville 2 fleurs
Alpes depuis le sommet du Grand Taureau (1 325 m).
- 2 080 hectares de surface boisée dont 1 046 hectares
L’histoire de la ville, c’est aussi un passé de bastion catholique,
de forêt communale
avec des monuments prestigieux en témoignage : l’église
- 47 hectares de pelouses
Saint-Bénigne avec ses vitraux contemporains de Manes-
- 4 hectares de massifs arbustifs et 2 000 m² de massifs
sier, ou encore la chapelle des Annonciades, désormais
floraux
lieu artistique.
- 3,5 hectares de jardins familiaux
Autrefois, ce fleuron du Haut-Doubs était particulière-
- 4 477 arbres
ment renommé pour sa production de “fée verte”, qui fit
- Plus de 8 km de sentiers pédestres
4 000 arbres d’alignement 11 hectares de massifs arbustifs 6 900 m² de massifs fleuris annuels et vivaces
1968 : Obtention de la deuxième fleur 1969 : Obtention de la troisième fleur 1989 : Obtention de la quatrième fleur 1995 : Grand prix national des villes 4 fleurs 1998 : Lauréat de la médaille d’or du Grand prix européen ‘Entente Florale’
15 km de voies cyclables
13
Fiche d’identité
Château de Belvoir
Acteur du développement touristique départemental Doubs Tourisme est une association (loi 1901) qui a été
L’équipe de Doubs Tourisme compte 20 salariés répartis
créée en 2006 à l’initiative du Conseil général du Doubs,
dans 4 services :
à la suite d’une fusion des services de l’ADED (Agence
Ressources
pour le développement économique et touristique du Doubs) et de l’association Loisirs accueil Doubs. Au service du Département et des partenaires œuvrant dans le domaine du tourisme, Doubs Tourisme porte l’ensemble de la dynamique touristique départementale et fédère les acteurs touristiques départementaux autour des priorités suivantes : - l’amélioration de la qualité et l’accroissement quantitatif de l’offre d’hébergements et de loisirs ; - le développement de circuits d’information structurés, facilement accessibles en direction du grand public et des professionnels ; - le renforcement de la commercialisation de l’offre départementale grâce à une centrale unique de réservation.
• • • • • •
Filières et hébergements Promotion et communication Commercialisation
L’association a pour objet de : contribuer à la préparation et à la mise en œuvre de la politique touristique du Département ; prendre, susciter, favoriser toutes initiatives et émettre des avis techniques et expertises tendant au développement et à la promotion du tourisme dans le Doubs ;
•
contribuer à assurer dans le département du Doubs l’élaboration, la promotion et la commercialisation de produits touristiques avec les professionnels et les organismes concernés par le tourisme aux échelons départemental et intercommunal ainsi qu’avec toute structure locale établie à cet effet ;
•
fédérer et coordonner les actions des acteurs du tourisme publics ou privés.
Animatrices du label Villes et Villages Fleuris Audrey TARTAROLI Tél. 03 81 21 29 65 audrey.tartaroli@doubs.com Marion IZQUIERDO Tél. 03 81 21 29 63 marion.izquierdo@doubs.com
14
Rando VTT à Chapelle-des-Bois
15
Orientations & stratégie du Département
Dans le cadre de Doubs 2017, le Département s’engage à répondre aux besoins des habitants tout en préservant et en enrichissant le patrimoine naturel (climat, biodiversité…), économique et culturel, indispensable aux générations futures. Cet engagement porte sur plusieurs objectifs en matière de développement durable et de préservation de l’environnement sur lesquels le Département s’implique fortement et contribue également au développement touristique de notre territoire. Ainsi, les efforts réalisés depuis plusieurs années afin que les principes de durabilité couvrent tous les champs d’actions du Département, se sont vus récompensés en 2013 par la reconnaissance du projet Doubs 2017 en temps qu’ Agenda 21 local France, par le Ministère de l’écologie, du développement durable et de l’énergie.
Un engagement durable
Gestion différenciée des abords routiers Un fauchage respectueux de la faune et de la flore
Les talus routiers servent de refuge à de nombreux
Le Département gère 3 700 km de routes départemen-
Ce sont plus de 300 espèces différentes qui sont ainsi
tales, ce qui représente une superficie de plus de 3 000 ha
dénombrées sur les bords des routes dont certaines zones
de dépendances (accotements, talus) dont la biodiversité
abritent des espèces remarquables telles que l’Ophrys
doit être préservée. À cet effet et dans une démarche de
Abeille, une orchidée protégée et le rare papillon Azuré
développement durable, un mode de gestion respectueux
de la Croisette.
de la flore et de la faune des talus routiers a été mis en
L’objectif du Département est de concilier sécurité
place en partenariat avec le Conservatoire régional des
routière et environnement avec une diminution de
Espaces naturels (Espace naturel comtois).
la largeur, de la hauteur et du nombre de coupes des
Initiée en 2006, la gestion différenciée du fauchage
abords des routes. Ainsi, un 1er fauchage s’effectue en
des abords routiers s’est généralisée sur les routes
mai sur 1 mètre de largeur. La coupe laisse volontaire-
départementales du Doubs en 2010 (hors territoire
ment une hauteur de 8 à 10 cm, suffisante pour dégager
communal) pour une pratique plus respectueuse de
la visibilité des conducteurs pour plusieurs mois. À
l’environnement. Elle entretient la diversité des espèces,
l’automne, un 2nd passage plus large est effectué, ce
sans impact sur la sécurité des usagers ou la pérennité
qui laisse le cycle végétal aller à son terme. Toutefois,
des voies de circulation. Ces espaces présentent des
en cas de nécessité, une autre fauche de sécurité peut
intérêts écologiques comme : une fonction hydraulique,
être entreprise durant l’été (Annexes 3 et 4).
animaux et plantes, dont certains très rares et protégés.
anti érosive, une fonction dans l’épuration des eaux de ruissellement, le refuge pour une certaine faune et un
Fauchage des routes départementales
maillon du corridor écologique.
ZOOM
16
En 2014, le Département a missionné le Conservatoire botanique national de Franche-Comté afin d’effectuer un bilan de l’expérience menée sur une 50aine de secteurs témoins sans fauchage depuis 2006 ; l’objectif étant de recenser les espèces végétales ainsi sauvegardées et voir l’évolution en terme de paysages. Les résultats de ce bilan seront connus à l’automne 2014.
17
Orientations & stratégie du Département
Inauguration du chalet de compostage - Collège de Frasne
Politique d’éducation à l’environnement et sensibilisation des jeunes Lutte contre le gaspillage alimentaire et réduction des déchets
faunistique, floristique ou paysager. Les principes de
Des actions sont lancées dans le cadre du plan interne de
des milieux et leur découverte par le public. Les Espaces
prévention des déchets auprès des collèges, notamment
naturels sensibles du département du Doubs constituent
dans la limitation de la production et d’une valorisation
un patrimoine essentiel.
des déchets organiques. En effet, le Département a souhaité
L’opération Sur la piste des ENS est née en 2008. Elle a pour
encourager et accompagner les collèges dans leur réflexion
objectif de concevoir et réaliser une action pédagogique
autour de projets dont les objectifs sont à la fois environ-
en lien avec les sites naturels inscrits au réseau des
nementaux, économiques et pédagogiques.
Espaces naturels sensibles du Doubs (dont une quaran-
Certains établissements ont mené de leur propre initiative
taine est susceptible d’accueillir du public) en apportant
des démarches de compostage et fait l’acquisition du
une aide financière aux projets retenus. Le Département
matériel nécessaire en fonction de leurs besoins.
soutient, avec l’appui des structures d’animation agréées,
De plus, certains collèges ont été accompagnés dans le cadre
les projets pédagogiques des établissements du 1er degré
d’un appel à projet mené par PREVAL Haut-Doubs (prévention
(sauf classes de maternelle) et collèges du Doubs en
et valorisation des déchets), en collaboration avec le CPIE
lien avec le thème des milieux naturels. Les documents
du Haut-Doubs et le Département. Cet accompagnement
concernant cet appel sont actuellement consultables sur
s’est matérialisé sous la forme d’actions de sensibilisation
le site internet du Département.
conduites auprès des collégiens et a abouti à la mise en
C’est ainsi qu’au cours de l’année scolaire 2013-2014,
place d’un système de compostage.
près de 1 400 enfants et adolescents se sont rendus sur
À la rentrée scolaire 2014, le Département s’associera à ce pro-
les ENS du Département, dont 450 collégiens.
commencé à mettre en place des actions de sensibilisation à
Circuits courts
la production de déchets et au respect de l’environnement.
Afin de favoriser les circuits courts dans les cantines, le
Par ailleurs, le Département a déposé un dossier en réponse
Département a initié dès 2010 une expérimentation
à l’appel à projet de la DRAAF (Direction régionale de l’ali-
auprès de collèges pour l’achat de denrées alimentaires en
mentation, de l’agriculture et de la forêt) portant sur la lutte
filière courte. A ce jour, ce sont plusieurs établissements
contre le gaspillage alimentaire. Il devrait ainsi pouvoir créer
qui s’approvisionnent auprès de producteurs locaux pour
une exposition destinée aux élèves sur ce thème. Celle-ci
les produits laitiers, le pain et la viande.
servira de support pour les actions menées dans les collèges.
La collectivité a également souhaité franchir une étape supplémentaire en faisant le choix d’adhérer à l’association
18
Sensibilisation des jeunes au développement durable
nationale « Agrilocal » en vue de développer la filière courte
Le Département a élaboré en 2006 un schéma dépar-
d’un logiciel de mise en relation directe des producteurs
temental consistant à identifier des espaces naturels
locaux et des consommateurs, en l’occurrence les chefs
présentant un intérêt particulier d’un point de vue
de cuisine des établissements.
dans les collèges. Pour ce faire, les collèges disposent
Les Terres-de-Chaux - Village 1 fleur
Saint-Vit - Ville 3 fleurs
“
Françoise BOUTET, Présidente de Florysage Franche-Comté La marque collective régionale “Essentielle, plantes de Franche-Comté” regroupe des entreprises autour de l’authentification collective de leur produit. Nous avons donc choisi de créer cette marque pour encourager les consommateurs à se diriger vers des végétaux francs-comtois. Celle-ci est la reconnaissance de notre profession de producteurs, elle valorise les entreprises en favorisant les circuits courts et donc la qualité des végétaux proposés ainsi que les emplois régionaux. Nous comptons à ce jour 11 entreprises franc-comtoises ayant adhéré à cette marque dont 10 se trouvent dans le Doubs.
“
jet qui compte d’ores et déjà 19 classes de collégiens qui ont
gestion de ces espaces sont axés vers la préservation
19
Orientations & stratégie du Département Les modes doux L’amélioration des infrastructures et la participation à l’aménagement durable de notre territoire constituent
Déneigement des routes
une action forte portée par le Département dans le cadre de son projet Doubs 2017 et plus particulièrement au travers de l’ambition de conforter les modes doux. L’objectif
Infrastructures routières Déneigement raisonné pour un meilleur respect de l’environnement Dans un département de moyenne montagne au climat rude de par ses fortes amplitudes de températures, l’épandage de sel de voirie est nécessaire pour assurer la sécurité des usagers de la route. Toutefois l’utilisation de sel étant néfaste pour l’environnement, le Département du Doubs porte depuis quelques années une attention particulière à ses pratiques en matière de salage, dans un objectif d’efficacité tout en salant moins. Pour ce faire, les agents du Service des routes utilisent principalement de la bouillie de sel car la présence de saumure améliore l’adhérence du sel en grains sur la surface de la chaussée et limite son évacuation par le trafic. Le Département a fait le constat d’une diminution de l’utilisation de sel de 30 % épandu durant la saison hivernale 2011/2012 en comparaison à la saison 2007/2008
du Département étant de développer et valoriser des itinéraires de modes doux tels que l’Eurovéloroute et
ZOOM
Expérimentation du salage à l’axe Dans l’objectif d’une meilleure maîtrise des quantités de sel épandu, le salage à l’axe qui consiste à ne pas saler le dernier mètre situé de part et d’autre de la chaussée, a été expérimenté dans le Doubs au cours de l’hiver 2012/2013. Le premier bilan de cette expérimentation montre que le niveau de service offert aux usagers de la route n’a pas été altéré et n’a eu aucun impact négatif sur la sécurité routière. Dans les zones concernées par le salage à l’axe, le sel sous forme de saumure a bien migré sur les parties latérales de la chaussée et produit une action sur la neige ou le verglas. Il a été constaté que la quantité de sel épandu a été réduite d’au moins 1/3 (voire de moitié) comparativement aux pratiques traditionnelles.
les voies vertes participant à limiter l’impact écologique des déplacements. Aux côtés de ces modes de déplacements, les itinéraires de promenade et de circuits de randonnée constituent l’un des piliers des modes doux de déplacement. Ils se voient confortés par le développement du Schéma équestre d’attelage sur le Doubs frontalier et la Grande traversée du Jura (GTJ) équestre (2013). Le projet Doubs 2017 a fait de l’itinérance équestre une priorité qui permet au département de conforter et de valoriser la filière du cheval comtois tout en développant une offre nouvelle d’itinérance valorisant la qualité des
E-tricks - Métabief
ZOOM
Métabief, station respectueuse La station de Métabief fait partie des signataires de la Charte nationale en faveur du développement durable dans les stations de montagne. Pour exemple, depuis 2012, la station de Métabief propose une nouvelle forme de mobilité touristique durable avec le cyclo 100 % électrique tout terrain, qui permet une découverte douce et sans effort des paysages montagneux de Métabief et du mont d’or.
paysages locaux. Attelage en Pays horloger
(hivers similaires dans la rigueur).
Mâchefers
Route de demain
En 2009, le Département s’est engagé dans la réalisation
À travers Doubs 2017, le Département a créé le
d’un chantier expérimental qui allie innovation et
concept de la “route de demain” en considérant que
préservation de l’environnement, à travers l’épaulement
la satisfaction des besoins de mobilité ne passe plus
de chaussée par une poutre de rive en bêton de ciment
par la construction de nouvelles routes, mais par
à base de mâchefers. Ce projet est encadré par un pro-
la mise à profit de nos équipements existants. La
gramme d’expérimentation sur une section de 3 300 m
“route de demain” vise à pérenniser un réseau routier
comprenant notamment un suivi géotechnique assuré
riche de 3 700 km de voiries, elle est respectueuse
pendant deux ans après la réalisation des travaux. Tant
des enjeux environnementaux et en particulier de
au plan géotechnique qu’au plan environnemental, les
la préservation des ressources naturelles.
résultats des suivis ont été satisfaisants.
Cette route est également une approche multimodale favorisant, lorsque cela est possible, l’usage des transports collectifs et des modes doux.
20
21
Bernard LAMOISE, Responsable du fleurissement de la ville de Saint-Vit Commune de 4 850 habitants labellisée 3 fleurs
Plantes invasives
Plan de prévention et de lutte contre les espèces invasives Le Département du Doubs a décidé en 2014, de soutenir
est directement concerné par la mise en œuvre de
financièrement la Fédération régionale de défense contre
ce plan de lutte, ceci dans le cadre de la gestion des
les organismes nuisibles de Franche-Comté (FREDON)
accotements routiers et de la réalisation de chantiers.
pour la mise en œuvre d’un plan de lutte contre la
La lutte contre l’Ambroisie a donc conduit les équipes
prolifération de l’Ambroisie initié par l’Etat. En effet,
routières à adapter le plan de fauche sur les accotements
durant ces dernières années, cette plante s’est propagée,
concernés, de manière à garantir la destruction de
notamment en provenance du département du Jura où
l’Ambroisie avant sa floraison vers la mi-août (problème
elle s’est bien implantée. L’Ambroisie continue mainte-
du pollen) et la maturité des graines. Les services du
nant sa progression dans le Doubs : 38 communes étaient
Département ont d’ores et déjà commencé à intégrer
concernées en 2012, la présence de la plante ayant été
cette problématique dans le plan de fauchage 2014, et
identifiée au niveau de 88 sites différents dans le Doubs.
se sont rapprochés de leurs homologues du Jura pour
L’ Ambroisie est une plante à caractère invasif en Europe,
avoir un retour d’expérience.
dotée d’une capacité de colonisation très importante
Par ailleurs, les agents en charge de la gestion des routes
(via la dissémination des graines) et qui pose un grave
et des espaces verts suivent régulièrement des formations
problème de santé publique du fait du caractère très
sur les bonnes pratiques à mettre en œuvre pour lutter
allergisant de son pollen.
contre la prolifération de la Renouée du Japon, plante
En tant que maître d’ouvrage et gestionnaire de patri-
invasive qui envahit certains milieux au détriment
moine (réseau routier, espaces verts, …), le Département
d’espèces locales.
Actions du Département en matière de développement durable Gestion des déchets
L’accompagnement se réalise par :
En partenariat avec l’Agence de l’environnement et de la
• des études de faisabilité de redevance incitative + taxes ;
maîtrise de l’énergie (ADEME), le Département apporte
• des actions de prévention plus spécifiques de type
un appui technique et financier aux communes qui
ressourcerie ou promotion des couches lavables…;
misent sur les actions de prévention de la production de
• l’achèvement du programme de résorption des an-
déchets dans l’objectif de réduire les déchets à la source
ciennes décharges communales ;
et valoriser la matière produite.
• le ramassage des déchets au centre-ville de Besançon
“
“
Orientations & stratégie du Département
Depuis quinze années à Saint-Vit, nous conduisons une stratégie de fleurissement afin d’apporter un rayon de soleil aux habitants. Beaucoup de nos réalisations sont issues de matériaux recyclés (souches, bois, traverses, pavés, sarments de vigne, bambous, ...), ceci afin d’optimiser nos créations et surtout conserver un cadre naturel qui s’intègre dans la mouvance actuelle. L’ économie d’eau, l’apport d’engrais organiques et la réduction de produits phytosanitaires alliés à la gestion différenciée des espaces naturels contribuent également au développement durable. Nous entretenons cet engouement floristique en créant chaque année un nouveau projet (en 2014 : jardin mérovingien).
Accompagner les évolutions agricoles dans le respect de l’environnement
Tonte des espaces verts du Parc de la Gare d’eau par un cheval comtois
L’agriculture, à dominance laitière (82 %), est un élément
L’entretien des 50 hectares d’espaces verts de la ville de
identitaire du Doubs, autant en terme de développement
Besançon, gérés par le Département, s’inscrit dans une
économique que de valorisation du cadre de vie et des
démarche d’amélioration, comme la tonte différenciée
paysages. Le contexte agricole subit de fortes évolutions
et l’utilisation plus limitée de produits phytosanitaires.
qu’il est important de prendre en compte, ce à quoi le
La gestion du parc de la Gare d’eau à Besançon se révèle
Département travaille en lien avec tous les acteurs de
particulièrement exemplaire : tonte par traction animale et
la filière, autour des actions suivantes :
collecte des déchets verts par une association d’insertion.
• qualité environnementale des exploitations et gestion des effluents d’élevage ; • équilibre entre les espaces agricoles et espaces boisés à travers la réglementation des boisements ; • diversification des activités agricoles (bonification des projets en agriculture et agritourisme) ; • développement de circuits courts et de proximité ; • valorisation spécifique des projets d’amélioration des bâtiments agricoles via le recours aux énergies renouvelables.
ZOOM
Agriculture biologique et insertion professionnelle Issu d’un modèle suisse, le premier Jardin de Cocagne en France est né en 1991, porté par l’association Julienne Javel à Chalezeule (25). Cette association a pour objet l’insertion, la promotion des personnes en difficulté et l’accès à l’ensemble de leurs droits à travers différentes formes d’accompagnement, dont notamment l’approvisionnement en légumes et fruits biologiques. Précurseurs, ces jardins comptent aujourd’hui près de 400 adhérents et se sont multipliés en France à travers diverses associations de Jardins de Cocagne. Parc de la Gare d’eau à Besançon - Tonte par les chevaux comtois
par des chevaux comtois ; • le soutien aux opérations locales de gestion de la matière organique (compostage au pied des immeubles, lombricompostage, plateforme de déchets verts).
22
23
Actions de sensibilisation
Conseils, formations au fleurissement et aménagement paysager
Accompagnement des communes, une dynamique de territoire
Dans le cadre de l’animation du label Villes et Villages
Des rendez-vous individuels à destination des communes
Fleuris, Doubs Tourisme organise chaque année des
sont également organisés et permettent de
formations liées à l’aménagement et à la valorisation
travailler sur leurs projets spécifiques d’aménagements
paysagère dans le but de répondre aux besoins des
paysagers. Ces conseils individuels et personnalisés sont
communes. Ces formations sont gratuites et accessibles
prodigués durant 1h30 par un professionnel de l’horti-
à tous afin de permettre aux petites comme aux
culture de l’association Florysage Franche-Comté. Cette
grandes communes, de bénéficier des mêmes outils
rencontre offre également la possibilité aux communes
et informations pour préparer leur fleurissement. De
de disposer de propositions d’aménagements propres
nombreux partenariats existent avec les structures
à leurs problématiques et à leurs caractéristiques.
les plus appropriées pour développer les thématiques
À l’issue de cette rencontre, un dossier reprenant le plan
choisies (CAUE du Doubs, association Florysage
de fleurissement, le nom des plantes et les photos des
Franche-Comté, Vergers vivants, Saline royale, FREDON
diverses simulations est remis à la commune.
de Franche-Comté…). Afin de bénéficier au plus grand nombre et s’adapter aux différents secteurs géographiques du territoire, les formations se déroulent en divers lieux du département. Les formations “fleurissement et aménagement paysager” ont lieu 4 à 5 demi-journées par an et accueillent plus de 200 personnes. À la fois théoriques et sur le terrain, ces formations sont constamment renouvelées en fonction des problématiques et tendances actuelles à travers divers sujets tels que :
• • • • • • • • • •
Le plan de fleurissement à l’échelle communale Fleurir en lien avec le patrimoine bâti Comment réduire l’utilisation des produits phytosanitaires ? Plantations en fonction de l’altitude et du climat Les vivaces La gestion différenciée Réduction et gestion de la ressource en eau La taille des arbustes et des arbres fruitiers Utilisation intelligente des contenants Gestion des plantes invasives…
Les supports réalisés pour chacune des formations sont remis ou envoyés aux participants et restent
“
Françoise MAIRE, Secrétaire du Comité des fêtes Commune de Noironte (350 habitants) Le fleurissement de notre commune est réalisé par une équipe de bénévoles, réunis par l’envie d’offrir un cadre de vie agréable aux habitants et par la passion des fleurs. C’est ce brin de “professionnalisme” que nous sommes venus chercher avec assiduité et enthousiasme dans les formations du CDT. Les conseils donnés nous ont permis de créer des massifs plus structurés, d’utiliser des plantes vivaces et donner une cohérence à notre action, en lien avec les caractéristiques de notre village. Nous avons également découvert le fleurissement d’autres villages, rencontré et échangé avec les participants, et apprécié l’ouverture plus générale sur la gestion de l’eau et le plan Ecophyto. Notre récompense : les félicitations des habitants, ainsi que celles des gens de passage considérant Noironte comme un beau village !
disponibles en téléchargement libre sur le site internet de Doubs Tourisme.
24
25
Actions de sensibilisation
Etray - Village 2 fleurs
En 2013, chaque nouvelle commune inscrite au label
du Doubs et plus largement de Franche-Comté ont la
Villes et Villages Fleuris s’est vue offrir un arbre d’essence
possibilité de participer aux voyages d’étude organisés
locale, le “prunier Damasson rouge”, acheté auprès de
par notre partenaire Florysage Franche-Comté. Un thème
l’un de nos partenaires, les Vergers vivants. Cet arbre a
différent est proposé chaque année pour découvrir
été remis par nos services aux trois nouvelles communes
les aménagements paysagers réalisés dans d’autres
Les communes, les bénévoles ainsi que les techniciens
Conseil et accompagnement des communes au label
inscrites et planté le 4 décembre en présence des élus,
départements et ainsi s’inspirer de leurs méthodes et
au niveau de l’accompagnement des communes puisque
employés communaux et bénévoles. La plantation de
outils. Ce moment convivial est aussi l’occasion pour
3 réunions de sensibilisation au label Villes et Villages
Dorénavant, les communes proposées à la 1re fleur par
l’arbre est un symbole qui mêle la volonté de s’impliquer
les participants des 4 départements, d’échanger leurs
Fleuris ont été mises en place. Ces réunions nous
le jury départemental seront visitées par le jury régional
dans un fleurissement local et adapté à notre départe-
expériences, conseils et crée un lien entre personnes
permettent de développer un contact direct avec les
l’année suivante.
ment ainsi que l’investissement de la commune dans
qui ont la même passion et volonté d’embellir leur
communes qui ne connaissent pas ou peu le label et
Cette évolution réside dans la volonté de pouvoir
cette démarche de valorisation paysagère. Elle contribue
cadre de vie.
leur exposer l’intérêt d’entrer dans une telle démarche
accompagner les communes sur une année entière
également au maintien des espèces végétales locales.
Thème du voyage d’étude en 2013 : visites guidées des
(amélioration de la qualité de vie, aménagements en
pour optimiser leur accession à la 1re fleur. Ainsi, chaque
Par ailleurs, de nombreuses communes s’investissent
jardins du château de Villandry et de Chaumont-sur-Loire.
cohérence avec le patrimoine local, nécessité de la
commune dispose d’une année pour préparer la visite du
dans la valorisation de leur cadre de vie en impliquant
gestion des ressources…).
jury (conseils de professionnels, montage d’un dossier,
fortement les habitants dans les démarches de
L’objectif recherché est de mobiliser les communes qui
élaboration du circuit le plus pertinent…) avec l’aide
fleurissement :
souhaitent valoriser leur patrimoine à travers le fleuris-
de Doubs Tourisme qui compte sur cette action pour
• animation de concours des maisons fleuries ;
sement ; il n’est pas quantitatif mais qualitatif, préférant
développer la qualité du fleurissement des communes
• organisation de bourses aux plantes ;
encourager les communes mobilisées et sensibles à la
du département et mieux les préparer aux évolutions
• concours de l’objet fleuri ;
démarche.
du label et de ses exigences. Ce suivi personnalisé se
• achats groupés de plantes par la commune pour les
fait également en lien avec nos partenaires qui sont
habitants (offerts ou à tarifs préférentiels) ;
mis en relation avec les élus, techniciens et bénévoles
• création et vente de produits ou d’objets liés au fleu-
des communes en charge du fleurissement.
rissement et au jardin (calendriers, …).
L’année 2013 a également été synonyme de renouveau
Nouveauté En 2014 suite aux élections municipales, il est important de sensibiliser les nouveaux élus aux enjeux du label ;
Les communes, et particulièrement les villages, font
c’est pourquoi nous avons édité une brochure regroupant
preuve d’initiatives créatives pour animer leur équipe de
l’ensemble des informations concernant le label Villes
bénévoles, financer en partie leur fleurissement et ainsi
et Villages Fleuris dont notamment son organisation à
offrir le meilleur cadre de vie possible à leurs habitants.
l’échelle du département :
• • • • • • •
Qu’est-ce que le label Villes et Villages Fleuris ? Pourquoi être une commune labellisée ?
Commune de 4 000 habitants labellisée 3 fleurs
Quels en sont les critères ? À qui s’adresse-t-il ? La commission départementale Les actions d’accompagnement et de formation…
Cette brochure éditée à 800 exemplaires a été adressée début avril à chacune des 594 communes du département, de nos partenaires et de l’ensemble des élus départementaux (Annexe 5).
“
Albert MATOCQ-GRABOT, Maire de Sochaux
Qui attribue ce label ?
26
Voyages d’étude, visites
>
Jardins de Chaumont-sur-Loire
“
Saline royale d’Arc-et-Senans
Actions en faveur de la cohésion sociale / action pédagogique
La commission chargée du fleurissement sous l’impulsion de notre précédente ajointe au développement durable, Mme Françoise Grosjean, a lancé l’opération “Nous sommes tous des artistes” auprès des écoles et associations de la ville. L’école maternelle du centre, la MJC, le Centre multi-accueil, la Maison pour Elles, les Francas chargés du périscolaire et le Conseil municipal des jeunes, ont réalisé des mobiles de formes, de couleurs et de matériaux différents. Toutes les réalisations ont été réparties dans les massifs de la ville et compte-tenu de l’implication des habitants, nous n’avons constaté aucune dégradation. Cette participation citoyenne renforce les liens entre les habitants de la commune et les différentes générations qui la composent.
27
Actions de sensibilisation
Espace pro de Doubs Tourisme : www.villes-et-villages-fleuris-doubs.com
Les cahiers du fleurissement (interview) et communiqué de presse CDT (Annexe 6)
Outils de communication à destination des communes envoyée à l’attention des nouvelles équipes municipales,
•
la communication effectuée auprès des communes sur
lièrement des actions mises en place par le CDT. Ainsi,
les Villes et Villages Fleuris s’articule autour de divers
plusieurs articles concernant le label et ses évolutions
moyens :
ont été diffusés auprès de 2 000 personnes ; cela permet
En complément de la brochure qui a été réalisée et
•
Les newsletters électroniques sont envoyées à
l’ensemble des communes du département à l’ouverture
aux professionnels du tourisme pour les informer régu-
de sensibiliser également les acteurs du tourisme qui accueillent du public.
actions et évolutions du label. Ces newsletters sont réalisées
•
et mises en page par les services de Doubs Tourisme.
•
département. Un nouveau visuel conçu chaque année,
Une rubrique entière est consacrée au label sur le site
dédiés à la promotion du label Villes et Villages Fleuris
pro de Doubs Tourisme, elle est entièrement dédiée aux
(Annexe 7).
des inscriptions, lors de la programmation de nouvelles
Site internet professionnel
communes qui y trouvent :
• Liste des communes labellisées •(carte + géolocalisation) Calendrier des formations et événements de l’année… •
Informations relatives au label (dates à retenir, fiche d’inscription et règlement…)
Ce site offre aussi la possibilité aux communes de
connaître l’ensemble des partenaires impliqués dans cette démarche.
28
Une lettre trimestrielle : “Faites Passer !” destinée
Une affiche reprenant les dates des formations est
éditée tous les ans et envoyée aux 594 communes du est repris sur l’ensemble des outils de communication
•
Un travail important est réalisé par l’attachée de
presse du CDT auprès des journalistes et médias locaux afin de valoriser le label et l’ensemble des actions engagées. En complément de la presse écrite, des interviews radio sont régulièrement réalisées à une heure de grande écoute sur la radio locale (France Bleu Besançon). Cela nous permet de communiquer auprès du grand public sur la stratégie du Département axée sur l’embellissement du territoire et le bien-être de ses habitants et visiteurs.
Seloncourt - Ville 2 fleurs
29
Organisation et animation du label Dampierre-sur-le-Doubs - Village 1 fleur
Les commissions fleurissement
Une démarche fédératrice
Doubs Tourisme organise chaque année (début juillet)
Chaque année, une vingtaine de personnes participe au
une demi-journée de formation à l’attention des membres
jury départemental durant plusieurs jours afin d’harmo-
du jury départemental. De nombreux points sont alors
niser l’évaluation des communes.
abordés : liste des communes inscrites, circuits de visites
Pour plus de cohérence dans la notation, Doubs Tourisme
constitués, formation à la grille d’évaluation.
a réorganisé tous ses circuits de visites en 2012, afin
En 2014, les animateurs départementaux du label ont
qu’ils soient désormais regroupés par catégories de
été formés à la nouvelle grille de classement nationale,
communes et non par secteurs géographiques :
Chaque jury se compose de 4 personnes, issues de milieux
• • • • • •
professionnels divers et complémentaires :
qui reprend les critères nationaux, sur laquelle sont notés
formation animée par M. Mathieu Battais du CNVVF et co-organisée avec la région Franche-Comté. La commission départementale de fleurissement se compose de deux équipes qui visitent mi-juillet l’intégralité des communes inscrites durant 8 jours chacune.
moins de 300 habitants de 300 à 1 000 habitants de 1 000 à 3 000 habitants de 3 000 à 5 000 habitants de 5 000 à 10 000 habitants plus de 10 000 habitants
Chaque membre du jury dispose d’une grille de notation les commentaires émis les années précédentes (N-1 et N-2) ; ce qui permet de prodiguer aux communes des conseils
Doubs Tourisme : deux animateurs de la mission Villes et Villages Fleuris (1 par jury) Techniciens et bénévoles des communes labellisées 2, 3 ou 4 fleurs
10 %
Élus (Conseillers généraux et régionaux, Maires)
cohérents d’une année sur l’autre, mais aussi de pouvoir apprécier les évolutions réalisées par ces communes.
15 %
25 % 20 %
15 % 15 % CAUE du Doubs (Conseil en architecture, urbanisme et environnement)
30
Comité régional du tourisme de Franche-Comté : un animateur VVF
Horticulteurs et pépiniéristes de l’association Franche-Comté Horticole
Composition du jury départemental
Grille de notation 2013
31
Organisation et animation du label
Bethoncourt - Ville 3 fleurs
Soirée de remise des prix - Écoles lauréates
Remise des prix
Visites des communes
Nouveauté 2014
Le jury départemental visite toutes les communes
Doubs Tourisme souhaite accompagner davantage les
inscrites au label Villes et Villages Fleuris y compris
communes à l’accession au label. C’est pourquoi, les
Une soirée de mise à l’honneur en toute convivialité
Des prix pour récompenser le travail accompli
les communes labellisées, ceci pour plusieurs raisons :
propositions de “1re fleur” faites à la Région l’année N
La cérémonie de remise des prix du Doubs se déroule
Les communes lauréates sont mises à l’honneur tout au
avoir une notation cohérente et proposer à juste titre
seront visitées par le jury régional l’année N+1. Durant
le premier lundi du mois d’octobre de chaque année
long de la soirée et sont invitées individuellement sur
cette année de transition, le CDT s’attachera à accom-
au Palais des Congrès Micropolis à Besançon, capitale
scène pour recevoir leurs prix : un diplôme personnalisé
pagner ces communes et à mettre tout en œuvre pour
comtoise.
par un dessinateur du Doubs, un bon d’achat valable
qu’elles obtiennent leur labellisation l’année suivante.
La soirée débute par les discours du Président du Conseil
chez les horticulteurs du département, ainsi qu’un lot
général du Doubs et du Président de Doubs Tourisme qui
de plantes vivaces locales.
• • •
des communes au label “1 fleur”; prodiguer des conseils professionnels aux communes
lors de la visite, selon leurs demandes ; entretenir un lien constant avec l’ensemble des
communes participantes.
En vue d’encourager les communes à améliorer leur
accueillent entre 500 et 650 personnes : élus (conseillers
Des prix spéciaux sont également attribués lors de
Préalablement, un courrier est adressé au maire afin de
démarche d’aménagement paysager, Doubs Tourisme
généraux, maires, présidents d’associations), techniciens
cette soirée :
le prévenir des jour et heure de visite pour lui permettre
leur envoie un courrier personnalisé reprenant les com-
de communes, bénévoles en charge du fleurissement,
d’y assister. La commune se charge de contacter la
mentaires du jury départemental (points positifs et
ensemble des partenaires du jury et des participants
presse locale.
points à améliorer). Elles découvrent ainsi leurs axes de
aux différents concours, mais aussi la presse locale qui
Le temps consacré à chaque visite varie de 30 minutes
développement pour être labellisées “1 fleur” ou obtenir
est conviée pour relayer l’événement.
à 1h45 selon la taille de la commune.
une fleur supplémentaire.
Ce moment convivial est l’occasion de rappeler les actions
Les membres du jury sont accueillis par le maire ou
de promotion, de communication et de formations mises
son adjoint, ainsi que l’employé communal et/ou les
Par ailleurs, nous nous attachons à accueillir chaque
en place par le Conseil général et Doubs Tourisme pour
bénévoles en charge du fleurissement. Tout au long de
année des membres du jury provenant d’autres dépar-
développer les missions d’aménagement paysager,
la visite, les membres du jury peuvent ainsi poser toutes
tements ou régions pour échanger nos expériences et
d’accueil des visiteurs et de bien être des habitants.
les questions se référant à la grille nationale.
recueillir l’avis de professionnels extérieurs animant le
Les réalisations des communes sont projetées sur écran
Avoir des membres du jury aux profils complémentaires
label Villes et Villages Fleuris.
géant durant la cérémonie sous forme de diaporama
permet de favoriser les échanges entre les communes
De la même manière, un membre de Doubs Tourisme
photos et commentées par un animateur professionnel.
et les professionnels qui peuvent leur prodiguer des
participe au jury régional qui a lieu chaque année
conseils adaptés.
au mois d’août durant 5 jours ; cette collaboration
A l’issue des visites, le jury départemental finalise le
permet notamment de renforcer la cohérence des
palmarès des Villes et Villages Fleuris du Doubs et propose
notations départementale et régionale et d’apporter
au jury régional les communes susceptibles d’obtenir
son expérience.
la “première fleur” ainsi que les propositions de fleurs supplémentaires.
32
Discours du Président du Département
• • • • •
Prix de la montagne (pour encourager les communes qui font face à des conditions climatiques difficiles) Prix d’encouragement Prix de la première participation
Prix de la gestion de l’eau (pour inciter les communes à prendre des mesures de récupération d’eau de pluie et de gestion des ressources) Prix “coup de cœur” du jury
ZOOM
Prix spécial “première participation” Depuis 2013, les communes qui participent pour la première fois aux Villes et Villages Fleuris se voient remettre un arbre fruitier local de la variété “Prunier Damasson rouge”, fourni par l’association des Vergers vivants. Cet arbre est planté en présence des élus des communes et des services de Doubs Tourisme et représente un symbole pour les communes qui intègrent la démarche. Goux-lès-Dambelin Prix de la 1re participation
33
Organisation et animation du label
Une soirée qui récompense également les lauréats des concours de fleurissement du Doubs Les Délégués départementaux de l’Éducation nationale (DDEN)
Logis du Doubs • Clévacances Doubs
Le concours des écoles fleuries a été créé en 1967 par les DDEN. Il est ouvert aux écoles publiques
Ces deux associations sont engagées depuis quelques années dans l’animation du concours des
maternelles, primaires et collèges, établissements d’enseignement spécialisé. L’objectif de ce concours
hébergements Clévacances et Logis fleuris, afin de valoriser les structures d’hébergements et d’offrir
est d’améliorer le cadre de vie des élèves dans un contexte éducatif d’apprentissage, de les sensibiliser
un cadre accueillant aux touristes. De plus, elles relaient à leurs membres les dates des formations
à la préservation de l’environnement et au travail collectif. Le classement des écoles et collèges
fleurissement organisées par Doubs Tourisme et l’ensemble des informations. Tous les ans une trentaine
s’effectue à partir d’un dossier réalisé par les élèves qui travaillent tout au long de l’année sur des
d’hébergements s’inscrit aux concours “Logis et Clévacances fleuris” . Ils sont visités par une commission
projets pédagogiques théoriques et pratiques allant du choix des espèces à l’entretien en passant par
de 3 ou 4 personnes en période estivale. La soirée de remise des prix accueille l’ensemble des participants
la plantation. Une vingtaine d’écoles participe chaque année au concours des écoles fleuries et se voit
qui se voient offrir un bon d’achat valable chez les horticulteurs du Doubs, en complément du diplôme
invitée à la remise des prix. Les enfants sont mis à l’honneur en début de soirée et sont appelés sur
remis par Doubs Tourisme.
scène pour recevoir leurs prix (sachets de graines potagères et plantes) ; ils peuvent ainsi découvrir leurs réalisations projetées sur l’écran.
Union départementale des Offices de tourisme et Syndicats d’initiative (UDOTSI) L’association organise chaque année le concours des «offices de tourisme et syndicats d’initiative fleuris»
ZOOM
qui sont les premiers lieux d’accueil des visiteurs dans le département. La visite des membres du jury
1er prix national à Paris en 2013
est également l’occasion de saluer la démarche des professionnels du tourisme dans la valorisation
IME de Montfort
L’IME de Montfort participe depuis trois ans à l’élaboration d’un jardin dans un espace réservé, dans le cadre du Festival des jardins de la Saline d’Arc-etSenans. Dès le mois de février, les élèves ont fait les semis des plantes chez Mme Boutet, horticultrice à Busy, avec qui un partenariat a été établi. Ce travail offre aux jeunes une ouverture vers l’extérieur et leur apporte le sentiment de faire partie d’un grand projet d’ensemble dans lequel ils ont leur place, ce qui est très valorisant.
se déroule sur une journée afin d’établir le classement des OTSI fleuris. La soirée de remise des prix du territoire. L’UDOTSI et Doubs Tourisme leur offrent un bon d’achat à valoir chez les horticulteurs du Doubs ainsi qu’un diplôme personnalisé.
Les moyens (humains, financiers, répartition budgétaire…) Toute l’équipe de Doubs Tourisme se mobilise autour de la mission Villes et Villages Fleuris, en
Un financement soutenu par le Département, en
terme de relations presse, communication et
progression depuis 2006
promotion, développement internet. Deux personnes au sein de l’équipe de Doubs Tourisme travaillent plus particulièrement sur
Chambre interdépartementale d’Agriculture Doubs-Territoire de Belfort
l’animation du label “Villes et Villages Fleuris”, ce qui représente approximativement 0,8 équivalent
La Chambre interdépartementale d’Agriculture Doubs-Territoire de Belfort organise depuis 2001,
temps plein.
en collaboration avec le Département du Doubs, le concours des fermes et fruitières (fromageries
Spécifiquement pour la remise des prix, la quasi-
productrices de comté) fleuries. En moyenne une cinquantaine de fermes et fruitières s’inscrivent
totalité de l’équipe est mobilisée pour assurer le
chaque année à ce concours, soit 607 fermes et fruitières depuis son lancement. Cette participation
succès de cette soirée.
sert un double objectif : d’une part, la valorisation du patrimoine agricole du département ; d’autre
Le budget total consacré à l’animation du label
part, la promotion de sites exceptionnels, ouverts au public. En effet, participer au concours des fermes
“Villes et Villages Fleuris” s’élève à 45 000 € chaque
et fruitières fleuries est un enjeu de communication auprès des touristes qui visitent le département.
année. Il a augmenté depuis l’année 2006 suite
Chaque exploitant agricole cherche donc à valoriser son outil de travail et à promouvoir l’agriculture du
à la volonté du Conseil général de développer les
département. Le jury visite les fermes et fruitières au cours de la deuxième quinzaine du mois de juillet.
actions réalisées en faveur de l’aménagement paysager du territoire.
34
• • •
jusqu’à 2006 : budget de 40 000 €/an de 2007 à 2009 : budget de 43 000 €/an de 2010 à 2014 : budget de 45 000 €/an
Répartition du budget 2013 par grands postes Réunions
Outils de communication
(réseau national, autres CDT, membres du jury) 983 e
2 277 e
2%
5%
Jury fleurissement 3 129 e
38 %
BUDGET 2013 44 889 €
11 %
Lots offerts aux lauréats
(vivaces, bons d’achats, diplômes...) 16 890 e
Soirée de remise des prix 16 610 e
7%
37 %
Formations fleurissement 5 000 e
35
Organisation et animation du label
Calendrier Mars
Tout au long de l’année... • Envoi de newsletters aux mairies du département pour les informer des actualités sur les Villes et Villages Fleuris.
Avril
< Envoi d’un courrier aux 594 communes du Doubs pour l’inscription au label
(fiche d’inscription, règlement national, programme de formations, affiche et brochure)
Mai
• Animation et mise à jour du site pro www.villes-et-villages-fleuris-doubs.com
Participation au jury régional (5 jours) >
Juin Juillet
< Établissement du palmarès départemental < Envoi des propositions de premières fleurs et fleurs supplémentaires au jury régional
< Préparation de la soirée de remise des prix
< Soirée départementale de remise des prix à Microplis - Besançon
< Réunion avec les membres du jury et partenaires pour établir le bilan de l’année et préparer la saison suivante
Décembre
Novembre
Envoi des commentaires > des membres du jury aux communes
< Envoi des courriers aux communes pour les informer du passage du jury < Formation des membres du jury
Août
Visites des jurys > (16 jours) Visites des hébergements > et sites touristiques (1 jour)
< Relances des communes
Septembre
Préparation des circuits de visites >
Octobre
Inscription des communes > sur le site pro du CNVVF
FORMATIONS FLEURISSEMENT PROPOSÉES PAR DOUBS TOURISME
< Date limite d’inscription au label
36
Sochaux - Ville 3 fleurs
37
Valorisation touristique
Communication et promotion autour du label Partie intégrante de la richesse de notre territoire, le département du Doubs met en avant et valorise les actions réalisées en faveur de l’aménagement paysager auprès de nos clientèles touristiques et de loisirs.
Un label de séduction et d’attractivité
Une valorisation à travers plusieurs outils… Les éditions papier
Un document spécifique
Édition phare de Doubs Tourisme, le Doubs mag’, véri-
par quelques initiatives locales comme celle de l’Office
table magazine à destination de la clientèle touristique
de tourisme du Pays de Montbéliard. Ainsi, dans l’édition
nationale et locale, référence l’ensemble des activités,
2014/2015 de son guide touristique, l’Office de tourisme,
loisirs, sites à découvrir, gastronomie, etc. Ce document,
particulièrement investit dans le fleurissement, met en
édité chaque année à 100 000 exemplaires, est diffusé
avant les communes labellisées 3 et 4 fleurs en lien avec
sur l’ensemble du territoire par les professionnels du
les actions environnementales mises en œuvre sur ce
tourisme et autres partenaires. Par ailleurs, 2 600 abonnés
secteur (Annexe 10).
Ces actions départementales sont également rejointes
reçoivent automatiquement le ‘Doubs mag’ dès sa parution. Ce magazine nous permet d’informer le grand public sur le label Villes et Villages Fleuris et de valoriser notre territoire (Annexe 8). Réalisée par le CDT du Doubs en partenariat avec le CRT Franche-Comté et les CDT du Jura et du Territoire de Belfort, la brochure Véloroute valorise les communes labellisées et situées à proximité de l’itinéraire ; celles-ci sont identifiables par un picto bleu en forme de fleur encourageant les utilisateurs du guide à les découvrir. Un petit descriptif sur le label est également mis en avant dans la brochure (Annexe 9).
38
Evelyne BOILAUX, Chargée des relations presse et de la communication au sein de l’Office de tourisme du Pays de Montbéliard Le label Villes et Villages Fleuris est perçu comme un symbole de qualité de vie, d’où l’importance pour l’Office de tourisme du Pays de Montbéliard de le mettre en avant, notamment dans son nouveau Guide touristique . La Ville de Montbéliard, qui a reçu le Grand Prix européen du fleurissement en 1998, voit son environnement floral changer totalement deux fois par an, sans parler des décors spécifiques installés à Pâques, à la Toussaint et bien sûr pour les Lumières de Noël. L’Île en Mouvement, créée dans le prolongement du Près-la-Rose, est un nouvel espace de 7 ha que les habitants et les touristes peuvent désormais apprécier depuis le début de l’été. Il s’agit à la fois d’un parc paysager d’aspect naturel et d’un lieu de découverte scientifique sur le thème de la perception du mouvement. La nature ne s’arrête pas aux portes de la ville mais y pénètre largement. Montbéliard possède par exemple 420 ha d’espaces verts dont 165 ha de parcs et jardins ! Des visites guidées sont organisées pour découvrir ces îlots de verdure et de créativité. À noter également que le cimetière de Montbéliard, dont une grande partie est historique et fait l’objet de visites guidées, a obtenu un prix au titre de “cimetière paysager” .
39
Valorisation touristique
…via le web
…à travers les médias et relations presse
Ces éléments sont également repris par les médias
un reportage sur les actions d’accompagnement
Début 2013, le site internet du CDT a été totalement
Des communiqués de presse en lien avec le végétal sont
audios et notamment par France Bleu Besançon qui,
organisées par Doubs Tourisme en 2012. Diffusée
refondu pour laisser place à 65 mini-sites affinitaires
réalisés régulièrement par notre attachée de presse et
au travers d’interviews, valorise le label et les efforts
dans le journal du soir, cette vidéo a mis en avant
permettant de présenter et de promouvoir nos principales
envoyés à la presse locale et nationale. Ces communiqués
des communes auprès de leur auditorat.
les bénévoles de la commune d’accueil ainsi que
thématiques.
abordent des sujets variés en lien avec le respect de la nature
Nous communiquons ainsi auprès du grand public sur
les participants qui ont planté des vivaces et une
Accessible au grand public par une Url spécifique :
et de l’environnement, la promotion des jardins et des sites
la stratégie du Département axée sur l’embellissement
haie arbustive. Ce reportage a permis de mieux faire
www.villes-et-villages-fleuris-doubs.com
de découverte botanique. Ces communiqués génèrent des
du territoire et le bien-être de ses habitants et visiteurs.
connaître nos formations et d’accueillir davantage de
mais également depuis le site pro du CDT, le label Villes
articles de presse invitant à faire découvrir le département
France 3 Franche-Comté relaie également nos actions
participants lors des sessions suivantes.
et Villages Fleuris bénéficie de ce dispositif. Mis à jour
sous l’angle de ses atouts naturels (Annexe 11).
selon leur actualité. Ainsi, deux journalistes ont fait
régulièrement, le site regroupe l’ensemble des documents issus des formations (diaporamas, fiches techniques…), d’une carte interactive pour situer les communes labellisées, d’un agenda des formations et manifestations annuelles, de photos ainsi que la vidéo réalisée par le CNVVF “Villes et Villages Fleuris, un label en mouvement ”. Cet espace est aussi l’occasion de valoriser auprès de nos publics une nouvelle marque régionale créée fin
Le Doubs, département vert par excellence, nous a conduits à concevoir un dossier de presse sur le thème de la nature, du développement durable, des parcs et jardins. Ce document intitulé “Naturellement durable ” a été primé dans le cadre du concours Colette Martin organisé durant le forum Deptour par le réseau Rn2d en 2010.
Animations et événements liés aux enjeux du label Parcs et jardins : Jardins de la Saline royale La Saline royale d’Arc-et-Senans, inscrite au Patrimoine mondial de l’UNESCO depuis 1982 pour son architecture et son intérêt culturel et historique, héberge une
2013 et qui promeut la production locale de plantes :
La presse locale est aussi un relais d’information pour
faune et une flore très diversifiées. La mise en place
“Essentielle, plantes de Franche-Comté”.
l’organisation et l’animation du label (formations,
d’un refuge LPO (Ligue pour la protection des oiseaux)
réunions de sensibilisation, remise des prix…) auprès
permet de conserver cette biodiversité. Cette démarche
du grand public.
s’est concrétisée grâce à un partenariat entre la Saline
auprès du grand public afin d’informer nos potentiels
De même, lors du passage de la commission fleurisse-
royale et la LPO. Il s’agit de mener des actions de gestion
visiteurs des communes labellisées du département et
ment dans les communes, nous diffusons auprès des
écologique et d’aménagement du site en faveur des
des actions mises en œuvre en lien avec le label. Celles-ci
correspondants de la presse locale un récapitulatif sur
espèces présentes.
ont pour objectif de les sensibiliser aux aménagements
le label Villes et Villages Fleuris et les critères importants
Le Festival des jardins de la Saline royale se déroule
paysagers, au fleurissement et au développement durable
que les membres du jury apprécient lors de la visite.
chaque année de juin à octobre sur une thématique mise
réalisés sur l’ensemble de notre territoire.
Ces éléments permettent aux journalistes d’écrire des
en scène par des écoles d’horticulture et d’agriculture
articles sur l’aménagement paysager des communes
locales qui laissent libre cours à leur créativité. Depuis
en lien avec le label.
plus de dix ans, l’originalité du Festival des jardins de la
Ce dispositif internet s’accompagne également de plusieurs newsletters éditées chaque année et diffusées
…en vidéo Dans le cadre de ses actions de promotion, Doubs Tourisme a réalisé en 2013 une vidéo sur le thème de la nature et de la gastronomie intitulée “Cuisiner avec les plantes”. Tournée avec la participation du chef Christian Paccard et d’une herboriste professionnelle, elle débute par la cueillette des plantes dans la nature avant de les cuisiner dans différentes recettes (entrée, plat, dessert) tout en
Saline royale réside dans son partenariat avec les écoles et les centres de formation du Grand Est : jardiniers, acteurs du secteur éducatif et de la formation professionnelle, élèves, étudiants… mais également historiens des jardins et de l’architecture. Soit près de 300 passionnés impliqués dans un festival attirant plus de 80 000 visiteurs durant la saison estivale (Annexe 12).
respectant les produits naturels. Festival des jardins - Arc-et-Senans
40
41
Valorisation touristique
Parc du Près-la-Rose - Montbéliard
42
Musée des maisons comtoises à Nancray
Parc du Près-la-Rose à Montbéliard
2010 entre les villes de Ludwigsburg (Allemagne) et de
depuis 30 ans et a fêté en 2009 ses dix ans d’ouverture
Parallèlement, plusieurs services ont été spécialement
Le Parc du Près-la-Rose à Montbéliard, aménagé sur
Montbéliard, le service “Espaces verts” de Montbéliard a
au public. Des visites guidées sont organisées pour le
conçus à destination du public souffrant de handicaps :
une ancienne friche industrielle de 10 hectares, est le
planté de la vigne sur le coteau du Faubourg de Besançon.
grand public qui peut également participer à différents
mise à disposition de deux fauteuils roulants, aména-
trait d’union entre le centre-ville de Montbéliard et les
Les pieds ont été offerts par la ville de Ludwigsburg et
stages (jardinage bio, cuisine bio végétarienne, cuisine
gements pour l’accessibilité en fauteuil, rampes à pente
quartiers périphériques. Lieu de rencontre, de promenade,
l’entretien est à la charge de la ville de Montbéliard.
de plantes sauvages…).
douce, toilettes sèches accessibles... Côté visite : jardin des
de jeux également, c’est un havre de paix au bord de
Cette opération était le fruit du 60e anniversaire du plus
l’Eurovélo 6, entre la rivière l’Allan et le canal du
vieux jumelage franco-allemand entre les deux villes en
Rhône au Rhin. Dans le cadre du jumelage historique en
1950, à peine cinq ans après la seconde guerre mondiale.
Structures pédagogiques faune et flore :
la Communauté de communes PMA (Pays de Montbéliard
Le Conservatoire botanique national de Franche-Comté
agglomération), se veut un exemple en matière de
Le Conservatoire botanique national de Franche-Comté
matériaux naturels ont été employés : ossature bois,
répertorie, acquiert, conserve et gère les données bota-
isolation en paille, façade en enduit à base d’argile et de
niques, phytosociologiques et entomologiques produites
paille, abords en calcaire concassé. Le bâtiment bénéficie
en Franche-Comté.
également d’une ventilation double flux, une valorisation
Ces informations permettent d’avoir une connaissance
des eaux pluviales, un éclairage des parkings autonome
globale de la flore sauvage, des habitats et de l’entomo-
en énergie grâce au solaire et à l’éolien ou encore une
faune de notre région. L’acquisition de cette connaissance
chaudière à bois.
est un préalable indispensable pour connaître l’état des
L’association des Vergers vivants qui siège au sein de
milieux et des populations de chaque espèce et ainsi
la Damassine a conçu plusieurs vergers écoles dans le
pouvoir les surveiller afin de mieux définir les priorités
Pays de Montbéliard ; ce sont des lieux ouverts au grand
d’action au niveau régional.
public ainsi qu’aux professionnels. Ce type de verger
Pour sensibiliser le grand public, le Conservatoire utilise
sert également de support pédagogique à un public
divers moyens : médias, site internet, édition de pla-
scolaire. Lors des sessions de formation qui animent
quette, conférences, formations, etc. De plus, il publie
régulièrement ces lieux, chaque participant peut s’exercer
une fois par an, en coédition avec la Société botanique
aux techniques d’arboriculture (taille, greffage...), sous
de Franche-Comté “les Nouvelles archives de la flore
la conduite d’une personne qualifiée.
jurassienne”.
développement durable. Pour sa construction, seuls des
Musée des maisons comtoises à Nancray Conservatoire de l’habitat comtois, le Musée des maisons comtoises s’affiche comme laboratoire écologique. En effet, le musée a ouvert en 2008 une plateforme de
5 sens, film muet pour les sourds et malentendants, panneaux-tables tactiles et ludiques, installations sonores et fourniture d’un guide de visite en braille.
Nouveauté
démonstration des différentes techniques de com-
Des tablettes numériques sont désormais mises à la
postage complétée par des panneaux pédagogiques.
disposition des personnes à mobilité réduite pour leur
En 2009, il renforce son action avec la construction de
permettre de visiter virtuellement l’intérieur de 8 maisons
toilettes sèches à compost qui permettent de recycler les
du musée qui accueille chaque année plus de 40 000
déjections en humus et de réduire la consommation en
visiteurs.
eau, la récupération des eaux pluviales et l’installation de pompes dans les citernes existantes. L’eau ainsi
Maison de la réserve
récoltée sert pour l’arrosage des jardins, les animaux
Située dans la haute vallée du Doubs, la Réserve naturelle
et l’entretien du site.
du lac de Remoray se caractérise par une juxtaposition de
Le musée s’est également engagé dans la préservation de
milieux forts différents. En effet, son territoire d’environ
l’écosystème du site. Ainsi, des jardins à thème ont été
400 hectares se compose d’un lac d’origine glaciaire, de
aménagés avec des plantes cultivées selon les principes
vastes zones humides regroupées sous le terme “marais”,
de l’agriculture biologique : jardin de légumes oubliés,
d’une tourbière, de prairies agricoles et de parcelles
jardin de fleurs comestibles, jardin de plantes textiles
forestières. Chacun des milieux abrite une faune et une
et tinctoriales, potager de montagne…
flore spécifiques et l’ensemble de la Réserve naturelle
Parallèlement, il expérimente le système BRF (bois raméal
présente une richesse écologique hors du commun. Un
fragmenté) pour limiter l’évaporation de l’eau et la
grand nombre d’espèces de fleurs et d’oiseaux y a été
prolifération des mauvaises herbes.
recensé. L’équipe de la Maison de la réserve propose
Aujourd’hui, le musée s’affiche comme un centre d’éducation
de nombreuses activités aux 20 000 visiteurs annuels,
Le Potager d’une curieuse à Froidevaux
et de culture en matière d’habitat durable : constructions
sur les thèmes de la nature et de l’environnement.
La Damassine, maison des vergers, du paysage et de l’énergie
Situé à 700 m d’altitude, le potager d’une curieuse
saines, éclairages économes, jardinage écologique, com-
est un jardin d’acclimatation qui compte plus de 800
postage, recyclage des eaux de pluie ou encore installation
La Damassine est un espace public, à vocation pédago-
variétés d’aromates, de légumes bio, de plantes sauvages
de toilettes à compost… L’occasion pour les enfants et leurs
gique et ludique ouvert à tous. Ce bâtiment, construit par
comestibles et de petits fruits. Ce jardin vivrier existe
parents de s’initier au respect de l’environnement.
43
Valorisation touristique
Actions de commercialisation Route de l’absinthe
En 2012 les Routes du Comté ont fêté leurs 10 ans.
Tracée depuis 2008 par l’association Pays de l’absinthe, la
À cette occasion, le réseau a lancé un concours d’un
Route de l’absinthe franco-suisse démarre de Pontarlier,
nouveau genre “le plus savoureux job de l’année” à la
sinue par La Cluse-et-Mijoux, puis passe en Suisse dans
suite duquel le gagnant a réalisé un webdocumentaire à
le val de Travers jusqu’à Noiraigue. Une signalétique a
la découverte des professionnels de la filière Comté ainsi
été mise en place afin de valoriser les lieux mythiques
que des atouts touristiques, gastronomiques, culturels
et l’histoire extravagante de cette boisson.
et paysagers des Montagnes du Jura.
Doubs Tourisme a élaboré un court-séjour “Sur la Route
Depuis 5 ans, Doubs Tourisme a tissé un partenariat avec
de l’absinthe” pour découvrir cette plante médicinale
les Routes du Comté. En effet, dans le cadre des séjours
ainsi que l’histoire sulfureuse de la fée verte et le rituel
et opérations de promotion organisés par nos services,
de dégustation de cet élixir qui a fait la renommée
des bons de Comté allant de 250 g à 1 kg sont offerts
mondiale de Pontarlier, capitale du Haut-Doubs.
aux visiteurs qui séjournent dans le département, et sont à retirer dans les fruitières partenaires afin de leur faire découvrir nos produits locaux. De plus, nous avons conçu un séjour gourmand permettant de découvrir l’histoire et d’assister à la fabrication du Comté, 1er fromage français d’Appellation d’origine protégée (AOP).
Saline royale d’Arc-et-Senans et son Festival des jardins Afin de faire découvrir aux visiteurs l’enceinte de la Saline royale ainsi que ses magnifiques jardins, Doubs Tourisme a élaboré un séjour insolite permettant de passer la nuit dans ce site remarquable inscrit au Patrimoine mondial de l’Unesco, avec la possibilité d’admirer les jardins sous
Routes du Comté
un autre jour.
Les Routes du Comté constituent un réseau fondé sur le lien étroit qui réunit le Comté et le tourisme dans les Montagnes du Jura (départements de l’Ain, du Doubs et du Jura). Il regroupe des fermes, des fruitières et des caves d’affinage que l’on peut visiter, mais aussi des musées «fromagers» ainsi que des «étapes gourmandes» constituées de points de vente de produits régionaux et de différentes formes de restauration. Les touristes sont invités à en découvrir les secrets de fabrication en visitant les exploitations agricoles.
44
45 Festival des jardins - Saline royale
Bilan de la mission
La qualité prime sur la quantité
Une démarche qualité collective
Ce sont entre 110 et 140 communes qui s’inscrivent
et leurs aménagements paysagers. En effet, de nom-
chaque année au label Villes et Villages Fleuris. Leur
breuses communes réorientent leurs choix de plantes
nombre a quelque peu évolué suite au contexte actuel
en se tournant davantage vers des espèces pérennes et
(réduction des budgets des municipalités, diminution des
peu exigeantes et s’investissent également dans l’écono-
moyens humains dont notamment le bénévolat, aléas
mie de la ressource en eau. Les nombreuses équipes de
climatiques marqués comme en 2013 où le printemps
bénévoles en charge du fleurissement, notamment dans
a connu une période de froid intense, puis une période
les petites communes rurales, regorgent d’imagination
à forte pluviométrie, empêchant bon nombre de com-
pour faire toujours mieux avec moins de moyens.
munes de réaliser les travaux envisagés).
L’équipe de Doubs Tourisme travaille également dans
Néanmoins, les communes se mobilisent et s’impliquent
ce sens en sensibilisant les communes à ces évolutions
davantage dans la démarche en faisant preuve d’ingénio-
et les accompagne afin qu’elles s’impliquent dans cette
sité dans leur manière de concevoir leur fleurissement
même démarche.
Évolution la labellisation communes dans le Doubs Nombre de de communes dans le des département
2000
2005
2010
2013
Nombre de communes dans le département
594
594
594
594
Nombre de communes inscrites
125
142
146
112
21,4 %
23,9 %
24,6 %
18,9 %
Communes 1 fleur
14
22
22
25
Communes 2 fleurs
7
11
18
18
Communes 3 fleurs
5
9
5
8
Communes 4 fleurs
2
2
3
3
Total communes labellisées
28
44
48
54
4,7 %
7,4 %
8,1 %
9,1 %
Taux de participation
Pourcentage de communes labellisées / total communes
22,4 %
31 %
32,9 %
2000
2005
2010
48,2 % 2013
Évolution du pourcentage de communes labellisées par rapport au nombre de communes inscrites
46
47
Bilan de la mission
Charmoille - Village 2 fleurs
Mise en place d’une dynamique pour une démarche qualitative
Une forte mobilisation sur l’ensemble du territoire Le Département s’investit depuis longtemps dans la
•
Montbéliard
valorisation paysagère et l’animation du territoire. Cet
Dans un souci de pertinence et d’adéquation de nos
accompagnement a permis d’augmenter les labellisations
Parrainage des communes
Doubs Tourisme propose aux communes qui le souhaitent, d’être mises en relation avec des techniciens
au fil des années. C’est pourquoi, nous pouvons constater
sonnes ressources dans les communes pour comprendre
et bénévoles de communes labellisées pour un partage
que le nombre de communes labellisées dans le Doubs
leurs attentes et leurs besoins en matière de formation
d’expériences. Notre rôle ne se limite pas simplement à
a quasi doublé entre 2000 et 2013 (28 à 54), dont plus
et d’accompagnement.
la mise en relation, mais également à sélectionner les
particulièrement les villes et villages 1 et 2 fleurs.
Conscients de l’importance de ces retours pour progresser
communes les plus aptes à les conseiller et à les accom-
et être encore plus en adéquation avec les attentes des
pagner en fonction de la spécificité de leur demande.
communes, tous les participants aux formations sont
Ainsi pour exemple, une petite commune a pu bénéficier
dorénavant invités par mail (à la suite de chaque session)
de conseils techniques d’une commune labellisée
à remplir un questionnaire de satisfaction via notre
3 fleurs, pour la mise en place d’un système d’arrosage
site internet. Nous aurons ainsi leurs retours sur les
automatique sur la façade de la mairie. Ces échanges ont
thématiques des formations, la qualité des interventions,
été bénéfiques de toutes parts et plus particulièrement
les périodes et horaires choisis… et ce afin de répondre à
pour la commune qui a pu réaliser un système qualitatif
À travers les exigences requises par le label, l’accent est
leurs attentes pour les prochaines formations.
à moindre coût.
mis sur l’accompagnement des communes à l’accession
Pour chacune d’entre elles, ce sont entre 25 et 40 per-
à la première fleur, dans un but qui n’est bien évidem-
sonnes qui bénéficient des conseils de professionnels.
•
ment pas quantitatif mais qualitatif, étant donné les
L’intérêt des participants est grandissant puisqu’ils sont
à toutes les communes inscrites pour leur communiquer
spécificités géographiques et climatiques de notre dépar-
toujours plus nombreux à répondre présents. Ce qui
les remarques des membres du jury sur le travail réalisé
tement qui ne permettent pas à toutes les communes
signifie que la démarche réalisée dans le but de proposer
et leur permettre d’évoluer dans la labellisation.
de s’impliquer de la même manière dans la démarche.
des formations adaptées est probante.
C’est une démarche qualitative bien perçue par les
•
communes qui peuvent informer leurs équipes en charge
évolution, ce qui nous encourage à mettre en place davantage de formations et de réunions de sensibilisation pour l’accompagnement des communes ; l’objectif étant d’encourager les communes labellisées à évoluer et pour celles qui ne le sont pas encore, à accéder à la 1re fleur.
Pontarlier
Suivi et évaluation de la mission et des actions menées
Inciter à la participation au label
L’année 2014 est une année charnière pour les équipes
Évolution du nombre de communes labellisées dans le Doubs (en fonction du nombre de fleurs) entre 2000 et 2013
municipales qui connaissent des évolutions à la suite des élections municipales. Compte tenu de ces éléments, il nous a semblé particulièrement pertinent cette année,
Communes 4 fleurs
de valoriser à nouveau le label auprès des communes Communes 3 fleurs
Communes 2 fleurs
•
actions, nous recueillons chaque année l’avis des per-
Besançon
Les critères d’évaluation du label sont en perpétuelle
Communes 1 fleur
Évaluation des formations
Cheval comtois
Perspectives d’évolution pour les communes
Chaque année, un compte-rendu personnalisé est envoyé
du fleurissement et des espaces verts des points forts et axes d’amélioration et permettre ainsi un meilleur suivi au fil des années.
•
Une soirée fédératrice
Introduite par les Présidents du Département et de
en éditant une brochure incitant chacune d’entre elles
Doubs Tourisme, la cérémonie de remise des prix se
à participer aux Villes et Villages Fleuris afin de mettre
déroule au Palais des Congrès de Micropolis à Besançon
en avant leurs actions et leur savoir-faire.
et rassemble plus de 600 personnes.
Cette brochure a également été transmise à l’ensemble
Au-delà des récompenses et des félicitations adressées
de nos partenaires qui ont ainsi pu promouvoir nos
aux communes, cette soirée est également l’occasion
actions communes liées au label (Annexe 5).
de nombreux échanges, un moment d’information sur le label et ses évolutions ainsi que sur les actions
14
7
5
2000 48
2
22
11
2005
9
2
22
18
5
2010
3
25
18
8
2013
3
engagées par nos services au bénéfice des élus et des représentants de communes.
49
Bilan de la mission Un acteur moteur dans la démarche d’accompagnement
qui prennent place dans les projets d’aménagement d’espaces
d’espaces verts et aux exigences de développement
publics ou d’accompagnement d’architectures publiques
durable, le fleurissement des communes ne se limite pas
ou privées.
à la décoration florale de la place de la mairie ou du rond-
Pour le CAUE du Doubs, le fleurissement est une touche
point d’entrée du village mais soulève d’autres questions.
supplémentaire à intégrer dans les aménagements
Pour mener à bien notre mission d’animation et de
paysagers. Chaque commune doit s’attacher à améliorer
sensibilisation, nous travaillons en partenariat avec
la qualité de ses espaces publics, plus largement de
des professionnels de l’horticulture, du paysage et de
son cadre de vie dans lequel le fleurissement trouve sa
l’environnement, sensibilisés aux critères définis par le
place. Le CAUE incite donc les communes à participer au
label. À ce jour, nous développons nos actions avec les
label Villes et Villages Fleuris à travers l’aménagement
structures publiques et privées suivantes :
des espaces.
Florysage Franche-Comté
L’aménagement et le fleurissement des parcs, des jardins,
Franche-Comté horticole
des rues, des places de villages et de tous les espaces
CAUE du Doubs
publics de plein air sont autant d’éléments attractifs pour
Saline royale d’Arc-et-Senans
notre territoire. Par ailleurs, au-delà de l’esthétisme et de
FREDON de Franche-Comté
l’impact positif sur le moral et la santé des habitants, cet
Vergers vivants
Ces partenariats, mis en place depuis plusieurs années, sont satisfaisants et nous ont encouragés à en développer davantage. C’est pourquoi nous nous sommes rapprochés cette année de deux associations locales : la FREDON de Franche-Comté (Fédération régionale de défense contre les organismes nuisibles) et Vergers vivants, pour l’animation de deux sessions de formation.
Montbéliard - Ville 4 fleurs
ainsi du lien social. Face à la demande sociale croissante
Nos partenaires
• • • • • •
50
environnement joue un rôle sociétal déterminant, créant
l’environnement) est sensible aux efforts d’embellissement
L’association Vergers vivants rassemble depuis 2006 des personnes, des associations et des collectivités passionnées par la connaissance, la transmission, la préservation, l’entretien, la valorisation et la promotion du patrimoine fruitier local. Ses actions concernent le patrimoine fruitier au sens large, incluant les vergers de plein champ et pavillonnaires, mais aussi l’ensemble des pratiques associées à la culture et la transformation des fruits, les espèces sauvages ou cultivées, ainsi que la relation de l’homme avec la nature et les ressources naturelles.
“
Dominique TONAL Directeur du CAUE du Doubs Pour le CAUE du Doubs, l’élaboration d’un plan de plantation à l’échelle communale implique une bonne connaissance du territoire : apprécier le contexte géographique de la commune, sa taille ainsi que les éléments structurants paysagers forts. Le fleurissement permet d’affirmer l’identité d’une commune ; c’est pourquoi le choix des végétaux est important et doit être fait en cohérence avec l’environnement de la commune, tout en participant à l’identité du territoire. La question du fleurissement soulève désormais des enjeux de cadre de vie, de biodiversité, de gestion de la ressource en eau, d’attractivité touristique, de singularité des villages et de lien social entre les habitants. Partie intégrante du patrimoine au même titre que les monuments historiques, les espaces verts représentent également une composante importante et essentielle du cadre de vie des habitants.
“
Une démarche collective pour un échange d’expériences
Le CAUE du Doubs (Conseil d’architecture, d’urbanisme et de
51
Bilan de la mission
Participation au jury régional
Par ailleurs, M. Pierre Vincent a participé en 2013 à
Tous les ans, 5 à 6 membres du jury départemental
notre commission départementale de fleurissement
participent aux visites du jury régional pendant 5 jours.
sur une journée. Cette expérience enrichissante nous
Parmi ces personnes, une animatrice de Doubs Tourisme
a permis de bénéficier d’un regard extérieur, et ainsi
s’implique également au sein de cette commission régionale
prendre en compte ses remarques pour développer
pour un échange d’expériences et une cohérence dans
notre organisation.
la notation par rapport aux critères de la grille. Cet aux membres des deux jurys de continuer à travailler
Participation aux réunions organisées par le CNVVF
ensemble et aller dans la même direction en matière de
Les animatrices du label pour Doubs Tourisme
fleurissement et d’aménagements paysagers.
participent chaque année aux réunions ainsi qu’aux
échange est important et nécessaire afin de permettre
Assises nationales organisées par le Conseil national
Rencontre avec un “Département fleuri”
des Villes et Villages Fleuris.
Préalablement à l’élaboration de notre dossier de candida-
De plus, nous avons eu l’opportunité de participer
ture au label «Département fleuri», nous avons souhaité
en 2013 à un groupe de travail sur la mission dépar-
nous rapprocher d’un autre département détenteur de
tementale des Villes et Villages Fleuris, réunissant
ce label depuis de nombreuses années.
une dizaine de départements ainsi que les membres
Ainsi, nous avons été accueillis par M. Philippe Harant,
du CNVVF.
Directeur du CDT de la Marne, M. Pierre Vincent et Mme Sabine Vautrain, en charge de l’animation du label Villes et Villages Fleuris, qui nous ont présenté leurs actions et leurs démarches pour conserver le label.
L’obtention du label “Département fleuri” serait un atout indéniable pour la valorisation et le développement du Doubs puisqu’il nous permettrait notamment de participer activement aux réunions de travail et de réflexion organisées par le CNVVF et le réseau des Départements fleuris. Par ces réunions, nous serions directement informés des évolutions du label et pourrions orienter nos actions en conséquence.
52
Saline royale d’Arc-et-Senans
53
CONCEPTION : NOVA MUNDI - Besançon (Doubs) • CRÉATION : Doubs Tourisme • IMPRESSION : EST IMPRIM’ - Besançon (Doubs) PAPIER : PAPETERIE ZUBER RIEDER - Boussières (Doubs) • CRÉDITS PHOTOS : Comité régional du tourisme de Franche-Comté / Conseil général du Doubs (Lionel Georges - Benoît Grosjean - Pascal Terraz - Yves Petit) / DDEN (Françoise Bonfils) / Doubs Tourisme (Laurent Cheviet - Eric Corlay - Marion Izquierdo Philippe Lebugle - Clarisse Mathieu - Liz Millereau - Damien Mouchet - Xavier Stordeur - Audrey Tartaroli) / Droits réservés (Fruitière) / FREDON Franche-Comté / Mairie de Montbéliard / Mairie de Pontarlier / Mairie de Seloncourt / Maison de la réserve à Labergement-Sainte-Marie / Musée des maisons comtoises de Nancray / Office de tourisme de Baume-les-Dames et du Pays Baumois / Office de tourisme du Mont d’or et des 2 lacs / Office de tourisme du Pays de Montbéliard / Pavillon des Sciences de Montbéliard / Saline royale d’Arc-et-Senans / Syndicat mixte du mont d’or (Quentin Chevat)
Ce dossier a été conçu et imprimé dans le Doubs sur un papier respectant l’environnement.
Doubs Tourisme 13 rue de la Préfecture 25031 BESANÇON Cedex
www.doubs.travel www.villes-et-villages-fleuris-doubs.com Animatrices du label Villes et Villages Fleuris Audrey TARTAROLI 03 81 21 29 65 audrey.tartaroli@doubs.com
Marion IZQUIERDO 03 81 21 29 63 marion.izquierdo@doubs.com