Міністерство охорони навколишнього природного середовища України
Державне управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області
ДОПОВІДЬ
про стан навколишнього природного середовища у Вінницькій області (2008 рік)
м. Вінниця, 2009 р.
ШАНОВНИЙ ЧИТАЧУ! В твоїх руках чергова щорічна доповідь про стан навколишнього природного середовища у Вінницькій області, матеріали до якої готувались працівниками понад десяти ресурсорегулюючих управлінь та, з метою здійснення моніторингу стану довкілля нашої області, були узагальнені співробітниками Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області. Це ще одна спроба систематизувати науково-обгрунтовану інформацію про стан довкілля нашого краю та заходи по його збереженню і охороні, які були здійснені обласними організаціями і установами в 2008 р. Як засвідчили результати узагальнення, протягом 2008 року екологічна ситуація в області продовжувала залишатися відносно стабільною. Цьому сприяла відсутність значних за обсягами чи площею аварійних забруднень, а надзвичайна ситуація природного характеру – повінь у південних районах області 23-27 липня 2008 року – не завдала серйозної шкоди природному середовищу. Незважаючи на фінансову економічну кризу та гальмування процесів економічного і соціального розвитку, загалом у Вінницькій області у 2008 році вдалось забезпечити якісне та своєчасне виконання завдань, які визначені як пріоритетні у сфері охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів. Зокрема: 1. Вдалось забезпечити екологічну рівновагу на територіях, що постраждали внаслідок стихійного лиха; уникнути та запобігти можливим техногенним катастрофам, що могли бути викликані стихійною дією вод. Збережено цілісність таких небезпечних для довкілля об’єктів, як хімсклади, резервуари палива АЗС, мулові майданчики очисних споруд, місця видалення відходів, кладовища та скотомогильники. 2. Прискорено виконання робіт з розширення мережі та збільшення площі територій та об’єктів природно-заповідного фонду. - у 2008 році матеріали щодо створення національного природного парку «Кармелюкове Поділля» (площею 20203,4 га) погоджені Міністерством охорони навколишнього природного середовища України та передані на погодження до Кабінету Міністрів України. Виконання зазначених вище заходів дозволить майже вдвічі збільшити площу заповідності в області (до 2,5- 3 %). - підготовлено проект рішення щодо створення нових об’єктів природнозаповідного фонду: ботанічних заказників місцевого значення «Лядівський» (39,9 га) та «Нагорянський» (145,70 га) у Могилів-Подільському районі, ці питання будуть розглядатись на найближчій сесії обласної ради. - з метою створення у 2009 році регіонального ландшафтного парку «Середнє Побужжя» (орієнтовною площею 16000 га) проведено консультативні наради та досягнуто домовленостей з головами Тиврівської, Немирівської, Тульчинської, Гайсинської районних державних адміністрацій 2
та Немирівської районної ради про погодження створення об’єкту. - вдалось підвищити ефективність співпраці з місцевими органами самоврядування та виконавчої влади в цій галузі. Так, за пропозицією Держуправління 24 грудня 2008 року 21 сесією Вінницької обласної ради 5 скликання прийнято рішення «Про завдання органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади щодо збільшення площ природно-заповідного фонду, збереження і відтворення ландшафтних парків області». В даній роботі нам постійно допомагає особисто голова обласної ради Григорій Михайлович Заболотний. 3. Було покращено стан забезпечення екологічною інформацією громадськості та органів влади: - започатковано регулярний випуск першого офіційно зареєстрованого в області природоохоронного видання «Екологічний вісник Вінниччини», що вносить свою частку до арсеналу механізмів інформування населення про стан навколишнього природного середовища; суттєво оновлено офіційну веб-сторінку Держуправління (www.vineco.ucoz.org), що створило сприятливі умови для інформаційної та еколого-просвітницької діяльності. Також, це сприятиме налагодженню продуктивного діалогу «влада-бізнес-громадськість» на «незалежній території» з використанням мережі Інтернет; - постійно проводяться електронні опитування на актуальну тему, які щоквартально розміщуються на офіційному сайті Держуправління. Це дозволяє більш досконало та об’єктивно вивчити громадську думку та реакцію громадян з приводу тих чи інших екологічних проблем, що їх хвилюють. Авторський колектив та усі причетні до підготовки доповіді сподіваються, що змальований стан справ в екологічній галузі на теренах Вінниччини спонукатиме кожного до активної участі у природоохоронній діяльності, сприятиме її подальшому вдосконаленню, утвердженню екологічних пріоритетів у всіх сферах нашого життя. Начальник управління
Д.О.Бабич
3
1. ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ 1.1. Географічне розташування та кліматичні особливості Вінницької області Вінницька область розміщена в лісостеповій зоні центральної частини Правобережної частини України. Річкою Південний Буг територія області ділиться на дві частини: лівобережну, яка відноситься до Придніпровської височини і правобережну – Подільського плато. Поверхня її являє собою підвищене плато, що знижується в напрямі з північного заходу на південний схід. За характером рельєфу – це слабо хвиляста денудаційно-акумулятивна рівнина, розгалужена чисельними долинами річок, ярами та балками, особливо в районі Придністров’я. У центральній частині області з північно-західного на південносхідний напрямок протікає р.Південний Буг (з правими притоками Згар, Рів, Сільниця, Дохна; лівими - Снівода, Десна, Соб, Удич), по південно-західній межі області тече р. Дністер (з лівими притоками: Лядова, Немія, Мурафа та ін.). Річки використовуються для малого судноплавства і як джерела гідроенергії. Така особливість ландшафту та наявність зазначених річок, 69 водосховищ і 2332 ставків з площею водного дзеркала відповідно 12,3 та 17,9 тис. га являється потенційною загрозою підтоплення населених пунктів та ланів у паводковий період, а також може з’явитися причиною катастрофічних затоплень у випадку зруйнування гребель та дамб, особливо від Ладижинської ДРЕС та Дністровського гідрокаскаду. Клімат області помірно-континентальний. Для нього характерне тривале, нежарке літо і порівняно недовга, м’яка зима. Середня температура січня – 5,70С, липня – 18,80С. Річна кількість опадів 500-550 мм. Тривалість вегетаційного періоду біля 200 днів. На Вінниччині поширені лісостепові ландшафти. В лісах переважають широколистяні породи дерев: граб, клен, липа, дуб, ясен. Трав’яниста рослинність характеризується великою різноманітністю. Лише диких рослин нараховується біля тисячі видів. Територія суші становить 2606,4 тис. га, або 98,4% від загальної площі області, решта (1,6%) зайнята внутрішніми водами. Земельний фонд області складає 2649,2 тис. га. Третя частина (2068,9 тис. га) території зайнята сільськогосподарськими землями, під лісами та іншими лісовкритими площами – 14,2%, забудовані землі займають 4,0%, болота – 1,1%, інші землі (господарські двори, дороги, піски, яри, кам’янисті місця тощо) – 4,5%. 1.2. Соціальний та економічний розвиток Вінницької області Серед пріоритетних напрямків соціального розвитку області у 2008 р. сесією Вінницької обласної ради було затверджено гарантований соціальний захист та пенсійне забезпечення населення, подолання дитячої безпритульності та бездоглядності, запобігання сирітству, створення умов для всебічного розвитку та виховання дітей, суттєве поліпшення життя дітей 4
соціально вразливих категорій населення. У сфері освіти - створенню сучасних навчальних програм та подальшому поліпшенню існуючої матеріально-технічної бази навчальних закладів, реалізації обласних програм «Вчитель», «Сільська школа» та «Шкільний автобус». В медицині вдосконаленню матеріальної бази та на фінансовому забезпеченню відповідних заходів прийнятих програм. Тривала реалізація програми «Власний дім» в частині забезпечення житлом населення та підвищення якості надання послуг у сільській місцевості. В економічній сфері пріоритетами визначено впровадження інвестиційно-інноваційної моделі розвитку для забезпечення конкурентоспроможності промислового виробництва, розвиток фондового ринку та ефективного корпоративного управління, запровадження енергозберігаючих технологій на об’єктах спільної комунальної власності. В агропромисловому комплексі передбачено вдосконалення його регіональної структури на основі інтенсифікації виробництва та кооперації, а в екологічній сфері основні зусилля були спрямовані на завершення раніше розпочатих робіт з каналізування населених пунктів, винесення в натуру меж об’єктів природо-заповідного фонду та подолання тенденції до накопичення твердих побутових відходів. Інфраструктурні перетворення торкнулись торговельної сфери, а усунення зайвих регуляторних бар’єрів сприяло більш ефективному розвитку малого й середнього бізнесу. На жаль, в обласному бюджеті -2008 р. не було передбачено коштів для логічного завершення обласного конкурсу «Сім чудес Вінниччини». Таки чином не було профінансовано цикл радіо й телепередач та телефільм про переможців конкурсу, проведення фотовиставок, створення інформаційного веб-сайту щодо туристичної привабливості Вінниччини, виготовлення фотоальбомів і буклетів. В області працює понад 300 промислових підприємств, обсяги виробництва продукції яких в основному розподілені по наступних галузях: харчова (65,8%), електроенергетика (10,6%), машинобудування (7,2%), легка (5,2%) та ін. Флагманами промисловості області є: Українська національна компанія "Nemiroff", ТОВ "Аграна Фрут Україна", ВАТ "Вінницький олійножировий комбінат", ВАТ"Вінницька кондитерська фабрика", ВАТ"Вінницький завод тракторних агрегатів", Жмеринське підприємство з обмеженою відповідальністю "Експрес", ВАТ "Барський машинобудівний завод", ВАТ "Калинівський машинобудівний завод" та інші. На кінець 2008 року темпи промислового виробництва області, щомісячно уповільнюючись в середньому на 2 відсоткових пункти, скоротились в порівнянні з минулим роком на 0,7% (по Україні – на 3,1%). Серед регіонів України за обсягами виробництва промислової продукції у 2008 році Вінницька область посіла 17 місце. На зниження темпів промислового виробництва значною мірою вплинуло відставання у добувній та переробній промисловості, що склало 2,0 та 0,3%, відповідно. На 3,4% зменшились обсяги у виробництві і розподіленні електроенергії, газу та води. 5
Випуск продукції на підприємствах найвагомішого для області виду економічної діяльності – виробництва харчових продуктів та напоїв в цілому скоротився на 2,4%. Зокрема, не досягнуто рівня попереднього року у виробництві м’яса та м’ясних продуктів – на 6,2%, у виробництві молочних продуктів – на 1,4%, переробленні та консервуванні овочів та фруктів – на 22,3%, у виробництві напоїв – на 10%. У 2008 році в порівнянні з попереднім роком підприємствами Вінниччини було випущено менше: яловичини і телятини свіжої, парної чи охолодженої – на 27%, свинини свіжої, парної чи охолодженої та сиру свіжого неферментованого і кисломолочного – на 20%, молока обробленого рідкого – на 8,5%, цукру кристалічного – на 6,5%, олії соняшникової нерафінованої – на 6,1%, хлібобулочних виробів – на 4,7%, соків фруктових та овочевих – на 4,4% Разом з тим, простежувалось збільшення випуску круп – на 58%, масла вершкового жирністю до 85% – на 8,8%, сирів жирних – на 6,9%, борошна пшеничного чи пшенично-житнього – на 5,0%, напоїв безалкогольних –на 0,8%. Зафіксовано приріст у таких видах економічної діяльності, як оброблення деревини та виробництво виробів з неї – у 1,9 раза, хімічне та нафтохімічне виробництво – на 40,7%, целюлозно-паперове виробництво та видавнича діяльність – на 30%. Позитивна динаміка виробництва у 2008 році була збережена на підприємствах міст Вінниці, Козятина та Могилів - Подільського та Бершадського, Вінницького, Гайсинського, Жмеринського, Іллінецького, Крижопільского, Піщанського, Томашпільського, Хмільницького, Чернівецького та Ямпільського районів. Площа сільськогосподарських угідь складає понад 2 млн. га. Родючість ґрунтів по області сягає 60-65 одиниць (за 100-бальною шкалою). За розмірами сільськогосподарських угідь область займає серед України 9 місце. В області виробляється 5,7 % обсягу валової продукції сільського господарства України, в тому числі 6,1 % рослинництва та 5,0 % тваринництва. Вінниччина має найбільший бурякоцукровий комплекс, займає провідні позиції по валових зборах зернових культур, в картоплярстві, садівництві та тваринництві. В області сконцентровано 13-14 % наявних в Україні площ цукрових буряків, і 5-6 % зернових культур. Сільське господарство області має зерно-буряковий напрям з розвинутим м'ясомолочним тваринництвом. В області нараховується 1199 сільськогосподарських підприємств, 1374 селянських фермерських господарств та 531 тис. особистих селянських господарств. В 2008 році товарооборот області зріс на 43,2%, а в порівняних цінах - на 18,9% і склав 12 млрд. 975 млн. грн., що майже на 4 мільярди більше, ніж за 2007 рік. Частка товарів вітчизняного виробництва в товарообороті області становить 82,4%, а по продовольчих товарах - 93,6%. Ці показники є одними з найвищих в Україні. Обсяг реалізованих послуг за 2008 рік склав 2,35 млрд.грн. і зріс на 27,2%. Вінницька область має розгалужену мережу залізничних (1124 км) та 6
автомобільних шляхів загальнодержавного і місцевого значення 9524 км. Мережа автомобільних доріг у Вінницькій області загального користування становить 9519,2 км в тому числі. 2. ЗАБРУДНЕННЯ АТМОСФЕРНОГО ПОВІТРЯ ТА РУЙНУВАННЯ ОЗОНОВОГО ШАРУ 2.1. Стан атмосферного повітря та його якість в населених пунктах Згідно одержаних даних стан атмосферного повітря в порівняні з минулими роком практично не змінювався. Постійний моніторинг атмосферного повітря проводився у Вінниці двома постами типу “Пост-2” Вінницького обласного центру з гідрометеорології. Випадків екстремально високих забруднень атмосфери протягом 2008 р. не спостерігалось. Протягом 2008 року у м.Вінниця виявлено забруднення атмосферного повітря формальдегідом (середньорічна концентрація перевищувала граничнодопустиму концентрацію у 2,8 разів) та фтороводнем (у 1,1 рази), зафіксовано окремі випадки наднормативного вмісту діоксиду азоту (максимально разова концентрація перевищувала гранично-допустиму у 1,8 разів). (Див. таблицю 2.1.). Вміст важких металів не перевищував встановлених нормативів. У 2007 році у м. Вінниця атмосферне повітря було забруднене формальдегідом (середньорічна концентрація становить 2,5ГДК), фтороводнем (середньорічна концентрація становить 1,1ГДК) та пилом (середньорічна концентрація становить 1,4ГДК) (Див. таблицю 2.1.). Концентрації діоксиду сірки, оксиду вуглецю, аміаку у 2007-2008 роках в цілому знаходились нижче встановлених нормативів. Вміст важких металів протягом цих років був значно нижчим граничнодопустимих концентрацій. Кислотність опадів у 2008 році була від слабко кислої (рН=6,0) до слабко лужної (рН=7,2). За даними обласної санітарно-епідеміологічної станції 8,6% з відібраних проб були з перевищенням ГДК. Найвищий відсоток проб з перевищенням ГДК зареєстровано в Вінницькому, Гайсинському, МогилівПодільському, Теплицькому, Тульчинському, Тиврівському. Із 24 інгредієнтів шкідливих речовин, досліджених в пробах, відібраних на території міст, перевищення ГДК виявлені по 10 інгредієнтах, в тому числі по пилу в 15% проб, сірчистому газу в 3,6% проб, окису вуглецю 9,4% проб, окисам азоту в 6,5% проб, формальдегіду - 10,3% проб, сажі -11,5% проб, фотооксидантах - 18,5%, тетраетилсвинцю - 16%, аміаку - 9,4%, фенолу 2,4% проб. Із 14 інгредієнтів шкідливих речовин досліджених в сільських поселеннях, перевищення норм ГДК відмічалося по 4 інгредієнтах, в т.ч. по пилу в 16% проб, формальдегід в 26,3% проб, сірчаній кислоті в 25%, хлору 100% проб. 2.2.
Викиди
забруднюючих
речовин
в
атмосферне
повітря 7
Речовина
Клас небезпеки
Аміак Діоксид азоту Діоксид сірки Оксид вуглецю Пил Формальдегід Фтороводень
4 2 3 4 3 2 2
Таблиця 2.1. Вміст основних забруднюючих речовин в атмосферному повітрі Кількість міст, Середньорічний Середньодобові Максимальний Максимально Частка міст (%), охоплених вміст, мг/м3 ГДК вміст, мг/м3 разові ГДК де середньорічний спостереженнями вміст перевищував: 1 5 10 ГДК ГДК ГДК м. Вінниця 0,028 0,080 0,04 0,2 0 0 0 м. Вінниця 0,014 0,153 0,04 0,085 0 0 0 м. Вінниця 0,002 0,015 0,05 0,5 0 0 0 м. Вінниця 1,890 7,000 3 5 0 0 0 м. Вінниця 0,104 0,400 0,15 0,5 0 0 0 м. Вінниця 0,008 0,036 0,003 0,04 100 0 0 м. Вінниця 0,005 0,028 0,005 0,02 100 0 0
Таблиця 2.2. Найбільші середні і максимальні концентрації забруднюючих речовин (в кратності ГДК) в атмосферному повітрі міст Забруднююча речовина Місто Середньо річна Максимально разова концентрація середньорічна концентрацій Аміак м. Вінниця 0,7 0,4 Діоксид азоту -//0,35 1,8 Діоксид сірки -//0,03 0,03 Оксид вуглецю -//0,63 1,4 Пил -//0,69 0,8 Формальдегід -//2,75 0,9 Фтороводень -//1,08 1,4
Таблиця 2.3. Рівень забруднення атмосферного повітря за значенням ІЗА Міста, (значення ІЗА) Забруднюючі речовини, які визначають високий рівень забруднення атмосферного повітря м.Вінниця (ІЗА - 0,13)
формальдегід, фтороводень
Частка міст (%), де максимальний разовий вміст перевищував: 1 5 10 ГДК ГДК ГДК 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 100
0 0 0 0
0 0 0 0
2.2.1. Динаміка викидів забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами Протягом 2008 року в довкілля області від стаціонарних джерел забруднення потрапило 130,3 тис. т шкідливих речовин, що на 22,103 тис. т або майже на 14,5% більше порівняно з 2007 роком. (Див. таблицю 2.4.). Зменшення обсягів викидів пов'язане із зменшенням у IV кварталі викидів від Ладижинської ТЕС (близько 80% від викидів стаціонарних джерел) внаслідок зменшення обсягів виробництва електроенергії та збільшенням відсотку природного газу у використаному паливі. Зменшення обсягів викидів пов’язана переважно із зменшенням обсягів виробництва, а не із модернізацією підприємств. Таблиця 2.4. Динаміка викидів в атмосферне повітря, тис. т. Роки
Викиди в атмосферне повітря, тис.т. Всього
2000 2005 2006 2007 2008
145,5 180,4 211,8 236,7 218,1
у тому числі стаціонарними пересувними джерелами джерелами 80,1 107,4 135,4 152,4 130,3
65,4 73,0 76,4 84,3 87,8
Щільність викидів у розрахунку на 1 кв.км, кг
Обсяги викидів у розрахунку на 1 особу, кг
Обсяг викидів на одиницю ВРП
5493 6811 7993 8936 8235
80,5 105,5 125,0 141,0 131,4
-
Як і у попередні роки понад 40% викидів в атмосферне повітря (від їх загальної кількості) на території області становили викиди автотранспорту, ще близько 48% - викиди Ладижинської ТЕС та понад 3% - магістральних газопроводів. Викиди усіх інших підприємств області становлять близько 10%. В містах доля автотранспорту в забрудненні атмосферного повітря сягає до 90%. У 2008 році на 1км площі припадало 8,2 тонн викидів забруднюючих речовин, а на 1 жителя області – 130кг. Для сільськогосподарського регіону така щільність викидів є досить високою. 2.2.2. Динаміка викидів найпоширеніших забруднюючих речовин в атмосферне повітря у містах Вінницької області Протягом 2008 року у повітря області було викинуто стаціонарними джерелами діоксиду сірки 93,7 тис.т (71,9% від загального обсягу викидів стаціонарними джерелами), діоксиду азоту 7,4 тис.т (5,7%), твердих частинок 10,5 тис.т (8,1%), оксиду вуглецю 4,7 тис.т (3,7%). Від пересувних джерел протягом року в атмосферне повітря надійшло діоксиду сірки 1,1 тис.т (1,3% від загального обсягу викидів стаціонарними джерелами), діоксиду азоту 10,6 тис.т (12,1%), твердих частинок 1,2 тис.т (1,4%), оксиду вуглецю 64,8 тис.т (73,8%). В порівнянні з 2007 року від стаціонарних джерел діоксиду сірки викинуто на 27,7% менше, діоксиду азоту - на 12,2%, твердих частинок – на 0,9%, проте оксиду вуглецю викинуто на 8,5% більше; від пересувних джерел 9
зросли викиди усіх основних забруднюючих речовин: діоксиду сірки на 9,1%, діоксиду азоту на 1,9%, твердих частинок на 4,0% та оксиду вуглецю на 8,3%. У викидах стаціонарних джерел 87,0% становлять викиди від підприємств, розташованих у містах обласного підпорядкування. Так, на території цих 6 міст викинуто 113,3 тис.т шкідливих домішок. (Див. таблиці 2.5., а також 2.6, 2.7 в додатках). Таблиця 2.5. Динаміка викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел забруднення у регіоні по окремим населеним пунктам, тис. т Всього, м.Вінниця м.Жмеринка м.Козятин м.Ладижин м.Могилів-Подільський м.Хмільник
2000 66,8 2,1 0,3 0,8 62,9 0,6 0,1
2005 93,8 5,1 0,9 0,5 87,1 0,1 0,1
2006 122,2 5,0 1,0 0,6 115,3 0,2 0,1
2007 138,9 4,8 1,1 0,5 132,0 0,4 0,1
2008 113,3 4,3 1,0 1,9 105,3 0,7 0,1
По цих містах викиди оксиду сірки зменшились в порівнянні з 2007 роком на 21,7% і становили 93,7 тис.т; діоксиду азоту – зменшились на 8,6% і становили 7,4 тис.т; пилу – зменшились на 0,9% і становили 10,5 тис.т; викиди оксиду вуглецю зросли в порівнянні з попереднім роком на 9,3% і становили 4,7 тис.т. 2.2.3. Використання озоноруйнівних речовин У 1988 році Україною було підписано та ратифіковано Монреальський протокол про речовини, що руйнують озоновий шар, з відомими Лондонськими (1996 р.) та Копенгагенськими (2000 р.) поправками. В ході проведення перевірок дотримання природоохоронного законодавства, що здійснювалися у 2008 році Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області, фактів застосування підприємствами озоноруйнівних речовин згідно переліку речовин, визначених Монреальським протоколом, на підприємствах області не виявлено. Під час проведення перевірок встановлено, що у холодильному обладнанні як холодоагенти використовуються аміак, фреон марок R404, 406, які не заборонені до використання. Відтак, проекти вилучення речовин, що руйнують озоновий шар, підприємства не замовляли та не розробляли. 2.2.4. Основні забруднювачі атмосферного повітря Як і у попередні роки понад 40% викидів в атмосферне повітря (від їх загальної кількості) на території області становили викиди автотранспорту, ще близько 48% - викиди Ладижинської ТЕС та понад 3% - магістральних газопроводів. Викиди усіх інших підприємств області становлять близько 10%. В містах доля автотранспорту в забрудненні атмосферного повітря сягає до 90%. Найбільші обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне 10
повітря мають підприємства енергетики. Викиди Ладижинської ТЕС ВАТ "Західенерго" складають майже 80% від викидів всіх стаціонарних джерел, у 2008 році нею викинуто у атмосферне повітря 104,4 тис.тонн забруднюючих речовин, з них діоксиду сірки – 92,0 тис.тонн, діоксиду азоту – 4,6 тис.тонн, твердих частинок – 7,2 тис.тонн та 0,5 тис.тонн оксиду вуглецю. (Див. таблиці 2.8., а також 2.9 – в додатках). На підприємстві експлуатується 6 енергоблоків кожен з яких обладнаний електрофільтрами ЕГА-2-58-12-6-3, які паспортизовані та зареєстровані. Значне зношування осаджуючих та коронуючих електродів призводить до зменшення ефективності фільтрів до 1-1,4%. За порушення правил експлуатації ПГОУ відповідальну посадову особу притягнуто до адміністративної відповідальності. Таблиця 2.8. Основні забруднювачі атмосферного повітря № з/п
1
2
3
Підприємство забруднювач
Відомча приналежність
Ладижинська ТЕС ВАТ "Західенерго" Барське ЛВУМГ магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз" Гайсинське ЛВУМГ магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз"
Валовий викид,т
Зменшення/збільшення/+
2008 р.
2007 р.
104947,100
131672,713
-26725,613
1919,5
2325,112
-405,612
1489,6
1517,8
-28,200
Причина зменшення/ збільшення
Потужним забруднювачем довкілля в області є транспорт. Протягом 2008 року викиди шкідливих речовин від транспорту склали майже 40% від загальних обсягів викидів (87,8 тис.т). Основними токсичними компонентами, якими забруднюється повітря області від автотранспорту, є оксид вуглецю – 67,6 тис.т або 77%, неметанові леткі органічні сполуки – 9,7 тис.т (11%), діоксид азоту – 7,9 тис.т (9%). Обсяг викидів забруднюючих речовин від автотранспорту в цілому по області у розрахунку на душу населення становить 44,7кг та щільність викидів у розрахунку на квадратний кілометр території - 2,8 т, тоді як по містах обласного підпорядкування ці показники значно більші і складають відповідно: по Вінниці - 47кг та 251 т; Жмеринці - 43кг та 85 т; Козятину - 44кг та 95 т; Ладижину - 42кг та 11 т; Могилів-Подільському - 42кг та 62 т; Хмільнику - 49кг та 65 т. 2.4. Вплив забруднюючих біорізноманіття
речовин
на
здоров'я
людини
та
Забруднення атмосферного повітря за ступенем хімічної небезпеки для людини посідає перше місце. Це обумовлено в першу чергу тим, що забруднюючі речовини з атмосферного повітря мають найбільш широке розповсюдження та випадають у різні середовища. Наприклад, атмосферні опади дають до 10% забруднення водних об`єктів, значно забруднюють ґрунти і т.п. Крім того, людина споживає за добу і в цілому за життя в об`ємному відношенні повітря набагато більше, ніж води і їжі. В той же час 11
природа поставила істотні захисні бар`єри тільки для шкідливих речовин, що потрапляють до організму через шлунково-кишковий тракт, не забезпечивши таким же надійним захистом легені. На сьогодні можливість ризику для здоров`я від забруднення повітря не викликає сумніву, але якісні дані про кількісні ефекти впливу зустрічаються не так часто внаслідок того, що забруднення повітря широко розповсюджене і важко підібрати неекспоновані групи населення для контролю. Також існують проблеми в оцінці розмірів індивідуального впливу; концентрації атмосферних домішок надзвичайно залежні від метеоумов; хвороби, у виникненні і перебігу яких забруднення повітря може відігравати значну роль, є, головним чином, хвороби дихальної системи; але ці хвороби неспецифічні і можуть викликатися іншими факторами, наприклад, палінням, або професійним впливом, значну роль при цьому може відігравати дія внутрішніх алергенів. Оцінюючи розміри шкоди від хімічного забруднення атмосферного повітря, необхідно приймати до уваги, що таке забруднення може: знижувати адаптаційні можливості організму і, як наслідок цього, опір до негативних чинників іншої етіології; підвищувати рівень захворюваності, в першу чергу хворобами дихальної системи; впливати на рівень смертності населення. Дослідження впливу забруднення атмосферного повітря на стан здоров'я населення в області не проводились. 2.5. Заходи, спрямовані на покращення якості атмосферного повітря Протягом 2008 року Ладижинською ТЕС ВАТ "Західенерго" для зменшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря проводились такі атмосфероохоронні заходи: - реконструкція електрофільтрів блоку №2 та ремонт електрофільтрів блоку №6 з метою зменшення викидів твердих речовин в атмосферне повітря та покращення ефективності роботи золоуловлюючої установки (очікуваний ефект - зменшення концентрації викидів твердих речовин до 250 мг/м3); - вдосконалення схеми триступеневого спалювання палива на блоці №6 з метою зменшення викидів окислів азоту в атмосферне повітря (очікуваний ефект - зменшення викидів оксидів азоту на 30-40%); - виконувались експрес-випробування електрофільтрів згідно директивних матеріалів з метою визначення ефективності їх роботи (очікуваний ефект - зменшення викидів твердих речовин). Для суттєвого зменшення викидів в атмосферне повітря необхідно провести модернізацію обладнання на Ладижинській ТЕС ВАТ "Західенерго". Це підприємство є найбільшим в області забруднювачем атмосферного повітря: його викиди становлять 80% від викидів усіх стаціонарних джерел області, а також найбільшим платником сплати за забруднення. На 2008 рік було заплановане проведення заходу"Реконструкція електрофільтрів на енергоблоці №2 Ладижинської ТЕС ВАТ "Західенерго", кошти у розмірі 1500 тис.грн. передбачалось виділити з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища. Однак захід на проводився 12
через невизначеність механізму фінансування, оскільки державні капітальні вкладення надаються лише підприємствам, установам, організаціям державної та комунальної форм власності. У звітному році проведено 1165 перевірок дотримання вимог атмосферного законодавства, в тому числі на 2 об’єктах занесених до "Переліку...". За фактами виявлених порушень до адміністративної відповідальності притягнуто 486 посадових осіб та громадян на загальну суму 39,100 тис. грн., за збитки завдані навколишньому природному середовищу виставлено 20 претензій та позовів на загальну суму 30,518 тис. грн. 3. ЗМІНА КЛІМАТУ Реалізація можливостей Кіотського протоколу набуває особливого значення в забезпеченні безпеки життєдіяльності населення, а також сталого розвитку країни в цілому та області зокрема. Сьогодні Вінницька область не має жодного проекту в рамках Кіотського протоколу. Основні проблеми, що стримують впровадження Кіотського протоколу як на національному, так і на регіональному рівні, залишаються не вирішеними. Це недосконалість законодавчої та нормативноправової бази, регулятивних, методичних документів, за якими має здійснюватися державне регулювання викидами парникових газів, недосконалість системи оцінки антропогенних викидів із джерел і абсорбції поглиначами всіх парникових газів. Серйозним бар’єром, який заважає ефективному запровадженню Кіотських механізмів, залишається низький рівень обізнаності та професійної підготовки значної частини суб'єктів цієї діяльності. Для успішного використання можливостей, які надає гнучка система Кіотського протоколу необхідно, перш за все, розробити національну та регіональну програми заходів із запобігання змінам клімату. Навіть часткове вирішення даних проблем дозволить залучити в область додаткові кошти та використати їх на впровадження екобезпечних технологій. Особливу увагу слід приділити роботі з біогазом, оскільки саме сільське господарство є основною галуззю області, має великий експортний потенціал та являється стабілізуючим фактором регіональної економіки. Проблемою для області в даному питанні може стати те, що інвестори, як правило, шукають достатньо великі об'єми викидів і треба прикласти певні зусилля, щоб набрати ту мінімальну квоту, яка змогла би зацікавити потенційного інвестора. Протягом 2008 року в довкілля області від стаціонарних джерел забруднення потрапило 130,3 тис. т шкідливих речовин, фактичні викиди парникових газів склали – 47,869тис.т. 4. СТАН ВОДНИХ РЕСУРСІВ 4.1. Водні ресурси та їх використання 13
Всього на території області нараховується 3600 річок і струмків загальною довжиною 11800км, густота річкової мережі 0,43км/км2. В межах Вінницької області 2 великі річки (р.Південний Буг і р.Дністер), 4 середніх (рр. Соб, Мурафа, Рось, Гірський Тікич), 226 малих річок з довжиною понад 10км. В області налічується 65 водосховищ, загальною площею водного дзеркала 11167 га та загальним об'ємом 282,6 млн. м3; 4033 ставків загальною площею водного дзеркала біля 20552 га, з них 1432 знаходяться в оренді. Прогнозні ресурси підземних вод по Вінницькій області 885,5 тис. м3/добу, у т.ч. експлуатаційні запаси, затверджені ДКЗ СРСР, УТКЗ, 147,66 тис. м3/добу. В області нараховується 1664 артезіанських свердловин, близько 500 з яких безхозні. Загальна кількість водокористувачів в області 1520, з них мають дозволи на спеціальне водокористування – 1423, 681 водокористувач займається розведенням риби в орендованих водних об'єктах (ставках). Таблиця 4.1. Основні показники використання і відведення води млн. м 3 Показники 1990 2000 2005 2006 2007 Забрано води з природних водних об'єктів - всього у тому числі для використання Спожито свіжої води ( включаючи морську ) з неї на виробничі потреби побутово-питні потреби зрошення сільськогосподарські потреби ставково-рибне господарство Втрати води при транспортуванні Загальне водовідведення з нього у поверхневі водні об'єкти у тому числі забруднених зворотних вод з них без очищення нормативно очищених нормативно чистих без очистки Обсяг оборотної та послідовно використаної води Частка оборотної та послідовно використаної води, % Потужність очисних споруд
-
711,4
2008
142,6
136,60
121,80
122,10
125,5 125,5
120,70 120,70
112,90 112,90
106,70 106,70
77,1 39,5 0,23 8,1
76,70 36,50 0,40 7,10
70,30 35,50 0,70 6,40
65,00 35,28 1,07 5,29
640,2
16,2 82,3
15,20 80,90
14,80 82,90
15,40 75,90
640,2
69,22
70,40
69,80
65,34
2,2
3,50 0,10 34,60 31,70 904,80
1,90 0,13 32,27 31,13 902,60
88,90
89,40
-
598,2 64,8 0,05 27,853 1,922
67,4 6,5 5,8 566,9 85,2
545,8
1,90 0,20 39,00 27,90 757,20
-
71,7
79,7
86,30
У 2008 році (згідно даних статистичної звітності) з природних джерел забрано 122,1 млн.м3 води (у 2007 році - 121,8), з них 20,13 млн.м3 забрано з прісних підземних джерел; використано свіжої води 106,7 млн.м3 (у 2007 році – 112,9 млн.м3) втрати при транспортуванні склали 15,4 млн.м3 (у 2007 році – 14,8 млн.м3). (Див. таблицю 4.1.). З загального обсягу спожитої води на господарсько-питні потреби використано 35,28 млн.м3 (33,1%), на виробничі потреби – 65,03 (60,9%), на сільськогосподарське водопостачання – 5,29 (5,0%) та на зрошення – 1,07 (1%). Обсяг оборотної повторної і послідовно 14
використаної води у 2008 році становив 902,6 млн.м3 (у 2007 – 904,8 млн.м3), відсоток економії свіжої води - 89,4%. 4.2. Забруднення поверхневих вод 4.2.1. Очистка стічних вод та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти Протягом 2008 року в поверхневі водні об'єкти скинуто зворотних вод 65,34 млн.м3 (у 2007 році – 69,8), з них у поверхневі водні об'єкти скинуто 65,34, на поля фільтрації та накопичувачі – 10,6 млн.м3. (Див. таблицю 4.2.). З загального обсягу стічних вод скинуто недостатньо очищених або без очистки – 1,94 млн.м3 (у 2007 році – 3,5), нормативно очищених 32,27 млн.м3 (у 2007 році – 34,6), умовно чистих – 31,13 млн.м3 (у 2007 році – 31,7). Загалом у водні об'єкти надійшло 11,83тис.т забруднюючих речовин (у 2007 році – 11,84), з перевищенням нормативів гранично допустимого скидання – 0,51 тис.т (у 2007 році – 3,2 тис.т). Таблиця 4.2. Забір, використання та відведення води млн. м 3 Назва водного об’єкту Забрано води із Використано Водовідведення у природних водних води поверхневі водні об’єкти об’єктів - всього всього з них забруднених зворотних вод р.Південний Буг 122,10 106,70 65,34 1,94 р.Дністер 109,20 94,39 61,26 1,08 р.Дніпро 9,47 9,14 3,58 0,87 Всього по області 3,43 3,14 0,50 0,00
Із загального обсягу скидів зворотних вод скиди нормативно очищених вод і таких, що не потребують очистки становлять понад 85%, недостатньо очищених і не очищених - близько 10%, близько 3% стічних вод скидаються в накопичувачі та на рельєф місцевості. Найбільшу кількість забруднених зворотних вод у водні об'єкти скидають підприємства комунального господарства - понад 90%. 4.2.2. Основні забруднювачі водних об'єктів Найвагомішим фактором забруднення водойм є робота очисних споруд каналізації (ОСК). Основною загальною проблемою майже всіх ОСК області залишається наднормативне забруднення стічних вод, що скидаються у поверхневі водойми, азотом амонійним та органічними речовинами. Це пов'язано із зношенністю обладнання очисних споруд. Прикладом є очисні споруди Могилів-Подільського МКГ "Водоканал", у його стічних водах вміст азоту амонійного та органічних речовин (показник хімічного споживання кисню) значно перевищують встановлені нормативи. Внаслідок цього у створі, спостерігається суттєвий вплив даного підприємства на якість дністровської води. Крім того, цілий ряд населених пунктів, в першу чергу райцентрів області, до цього часу взагалі не має власних очисних споруд каналізації (м.Немирів, Погребище, смт.Літин, Тиврів, Теплик, Чернівці, Чечельник). 15
Основними забруднювачами водних об’єктів є Ладижинська ТЕС ВАТ "Західенерго" та ВОКВП ВКГ "Вінницяводоканал", які входять до переліку 100 найбільших забруднювачів Ладижинська ТЕС ВАТ "Західенерго" – скид стічних вод відбувається у Ладижинське водосховище, розташоване на річці Південний Буг (теплообмінні води) та у р. Сільниця, пр. річки Південний Буг (господарсько – побутові стоки). Усього за 2008 р. скинуто зворотних вод 5,26 млн.м 3. На підприємстві експлуатуються комплекс очисних споруд повної біологічної очистки проектною потужністю – 2920 тис.м3/рік, фактично надходить – 2799,6 тис.м3/рік. В цілому стан очисних споруд каналізації – задовільний. При цьому відомчою акредитованою лабораторією підприємства виявлені поодинокі перевищення затверджених нормативів скиду по БСК5 у 1,2- 2,2 рази. Основним забруднювачем поверхневих вод можна вважати Вінницьке обласне комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал", скид стічних вод відбувається у р.Південний Буг (господарсько-побутові стоки). У 2008 році ним скинуто 29,134 млн.м3 стічних вод (38,4% від загального об'єму по області) та 3,42 тис.т (29%) забруднюючих речовин. На підприємстві експлуатуються комплекс очисних споруд повної біологічної очистки проектною потужністю – 54750 тис.м3/рік, фактично надійшло – 30060 тис.м3/рік. Стан очисних споруд каналізації – задовільний. Перевищень затверджених нормативів скиду за результатами лабораторних аналізів, виконаних відомчою лабораторією та лабораторією Державної екологічної інспекції у Вінницькій області не встановлено. Таблиця 4.3. Використання та відведення води підприємствами галузей економіки млн. м 3 Галузь економіки Викорис З неї на: Відведено зворотних вод у поверхневі тано водні об’єкти води побутововиробничі всього у тому числі з них без питні потреби забруднених очищення потреби Електроенергетика 20,820 1,299 19,520 5,403 0,000 0,000 Вугільна промисловість 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 Металургійна 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 промисловість Хімічна та нафтохімічна 0,040 0,009 0,031 0,005 0,000 0,000 промисловість Машинобудування 1,033 0,353 0,680 0,141 0,000 0,000 Нафтогазова 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 промисловість Житлово-комунальне 37,620 30,870 6,688 33,920 1,737 0,126 господарство Сільське господарство 30,570 0,170 24,350 20,830 0,000 0,000 Харчова промисловість 12,990 0,949 11,820 3,625 0,046 0,003 Транспорт 1,633 1,261 0,372 0,466 0,000 0,000 Промисловість 1,277 0,170 1,102 0,949 0,123 0,000 будівельних матеріалів Інші галузі 0,717 0,199 0,467 0,001 0,038 0,000 Всього 106,700 35,280 65,030 65,340 1,944 0,129
Стан забруднення поверхневих вод в області став менш залежним від виробничої діяльності підприємств харчової і переробної промисловості, 16
однак помітно зросла частка у забрудненні водойм від підприємств житловокомунального господарства. (Див. таблицю 4.3.). Бактеріальне та органічне забруднення поверхневих вод спричинює незадовільний технічний стан мереж каналізації, зношеність обладнання на існуючих очисних спорудах та повна відсутність очисних споруд каналізації в ряді крупних населених пунктів. Причинами погіршення якості води у річках області крім незадовільної роботи ОСК комунальної сфери та деяких підприємств є: захаращення берегів сміттям та господарсько-побутовими відходами; випадки самовільного будівництва та розорювання земельних ділянок в межах водоохоронних зон та прибережних захисних смуг; повільне виконання робіт винесення в натуру та впорядкуванню прибережних захисних смуг місцевими органами влади. 4.2.3. Транскордонне забруднення поверхневих вод Транскордонним водним об'єктом Вінницької область є р.Дністер (кордон з Республікою Молдова). Однією з основних загроз є очисні споруди каналізації (ОСК) м. Сороки (рік початку експлуатації -1980), що розташовані на землях Цекинівської сільської ради Ямпільського району Вінницької області. ОСК не працюють з 10 лютого 2002 р. За цей час технологічне устаткування та обладнання споруд повністю вийшло з ладу, фактично споруди відновленню не підлягають. Неочищені стоки на територію України не надходять. Відомостей про будівництво очисних споруд молдавської стороною для м.Сороки в Держуправлінні відсутні. Потенційну небезпеку для р. Дністер також становить мулове господарство ОСК, яке розташоване у його 100-метровій прибережній захисній смузі (лівий беріг). За час роботи ОСК мул з мулових майданчиків не вивозився. Аналізи осаду мулових майданчиків виявили підвищений вміст важких металів та інших токсичних речовин. Розміщення даних відходів у прибережній захисній смузі, яка є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності, суперечить вимогам п.6 ст.89 Водного фонду України. Протягом 2008-2009 років надзвичайних подій, пов'язаних з діяльністю очисних споруд каналізації (ОСК) м. Сороки не зафіксовано. Під час стихійного лиха 23-27 серпня 2008 року мулові майданчики опинились на межі затоплення, проте їх підтоплення не спостерігалось. Якість води у р.Дністер у створі, що контролює вплив скиду стічних вод Цекинівських очисних споруд, в цілому відповідала нормативам. Щодо виконання заходів “Протокола заседания совместной украинско-молдавской рабочей группы по дальнейшей эксплуатации Сорокских очистных сооружений” від 21.09.2001 р., домовленостей українсько-молдовських переговорів від 28.09.2004 р., та ін., то практично всі вони залишаються не реалізованими, що є підставою для додаткового порушення питання будівництва нових очисних споруд каналізації м. Сороки на міждержавному рівні. 17
4.3. Якість поверхневих вод 4.3.1. Оцінка якості вод за гідрохімічними показниками На 44 річках, притоках Південного Бугу, Дністра, Дніпра встановлено 95 створів контрольних спостережень. У 2008 року та січні-березні 2009 року якість води у річках області в цілому відповідала нормативам. Як і в попередні роки вода забруднена органічними сполуками у більшості відібраних пробах (особливо, у теплий період року). Це свідчить про забруднення вод побутовими стоками. У воді річки Дністер у періоди 05.08.08. – 08.08.08р. в зв’язку з підтопленням спостерігалось різке зниження вмісту розчиненого кисню та збільшення концентрації завислих речовин, заліза, вміст якого у воді в р.Дністер біля м.Могилів-Подільський перевищував допустимі концентрації в 2,0 – 3,6 разів. За даними відділу інструментально-лабораторного контролю державної екологічної інспекції у Вінницькій області якість води у кварталі в річках області була в цілому задовільною, залишалась на рівні аналогічного періоду 2007 року та характеризувалась наступними показниками: Річка Південний Буг в зоні питного водозабору м. Вінниці р.Південний Буг Кисневий режим річки задовільний (вміст розчиненого кисню 8,15-10,11мгО2/дм3), жорсткість води середня (5,55-6,20 ммоль/дм3), сухий залишок в межах норми (0,26-0,41 ГДК); концентрації іону амонійного (0,23-0,50 ГДК), нітритів (0,02-0,03 ГДК) та нітратів (0,04-0,07 ГДК) значно нижче ГДК для водойм господарсько-побутового призначення. Вміст сульфатів, хлоридів, кальцію, магнію є стабільними з незначними коливаннями; концентрація солей важких металів знаходиться в нормі. Концентрація заліза – 0,2-0,93 ГДК. Спостерігалось забруднення р.Південний Буг органічними речовинами: значення БСК5 (біологічне споживання кисню) становили 1,061,47 ГДК, окислюваність знаходилась в межах 0,78-0,91 ГДК. Вміст завислих речовин знаходився на межі ГДК для водойм господарсько-побутового призначення: 0,88-1,1 ГДК. 18
рр.Згар, Рів, Соб, Дохна, Савранка (притоки р.Південний Буг) Притоки ріки Південний Буг характеризуються перемінним забрудненням від чистих до помірно-забруднених. Кисневий режим річок задовільний (вміст розчиненого кисню 8,209,0 мгО2/дм3), жорсткість води середня (5,55-7,5 ммоль/дм3), сухий залишок в межах норми (0,38-0,49 ГДК); концентрації іону амонійного (0,16-0,45 ГДК), нітритів (0,01-0,21 ГДК) та нітратів (0,04-0,05 ГДК) значно нижче ГДК для водойм господарсько-побутового призначення. Вміст сульфатів, хлоридів, кальцію, магнію є стабільними з незначними коливаннями; концентрація солей важких металів знаходиться в нормі. Концентрація заліза – 0,13-0,4 ГДК. Спостерігалось забруднення приток Південного Бугу органічними речовинами: значення БСК5 (біологічне споживання кисню) становили 0,731,18 ГДК, окислюваність знаходилась в межах 0,76-0,9 ГДК. Вміст завислих речовин знаходився на межі ГДК для водойм господарсько-побутового призначення: 0,65-0,98 ГДК. р.Дністер Кисневий режим річки задовільний (вміст розчиненого кисню 8,818,96 мгО2/дм3), жорсткість води середня (5,65-5,8 ммоль/дм3), сухий залишок в межах норми (0,43-0,48 ГДК); концентрації іону амонійного (0,110,16 ГДК), нітритів (0,01-0,02 ГДК) та нітратів (0,06-0,25 ГДК) значно нижче ГДК для водойм господарсько-побутового призначення. Вміст сульфатів, хлоридів, кальцію, магнію є стабільними з незначними коливаннями; концентрація солей важких металів знаходиться в нормі. Концентрація заліза – 0,11-0,24 ГДК. Спостерігалось забруднення р.Дністер органічними речовинами: значення БСК5 (біологічне споживання кисню) становили 0,72-1,48 ГДК, окислюваність знаходилась в межах 0,7-0,86 ГДК. Вміст завислих речовин знаходився на межі ГДК для водойм господарсько-побутового призначення: 0,75-0,92 ГДК. рр. Лядова, Русава, Мурафа (притоки р.Дністер) Кисневий режим річок задовільний (вміст розчиненого кисню 8,08,98 мгО2/дм3), жорсткість води середня (5,5-7,3 ммоль/дм3), сухий залишок в межах норми (0,29-0,48 ГДК); концентрації іону амонійного (0,17-0,3 ГДК), нітритів (0,02-0,27 ГДК) та нітратів (0,03-0,1 ГДК) значно нижче ГДК для водойм господарсько-побутового призначення. Вміст сульфатів, хлоридів, кальцію, магнію є стабільними з незначними коливаннями; концентрація солей важких металів знаходиться в нормі. Концентрація заліза – 0,13-0,47 ГДК. Спостерігалось забруднення приток Дністра органічними речовинами: значення БСК5 (біологічне споживання кисню) становили 0,831,42 ГДК, окислюваність знаходилась в межах 0,7-0,9 ГДК. Вміст завислих речовин знаходився на межі ГДК для водойм господарсько-побутового призначення: 0,67-1,03 ГДК. 19
рр. Гнилоп'ять та Рось (басейн р.Дніпро) Кисневий режим річок задовільний (вміст розчиненого кисню 8,88,99 мгО2/дм3), жорсткість води середня (5,15-8,0 ммоль/дм3), сухий залишок в межах норми (0,39-0,49 ГДК); концентрації іону амонійного (0,210,28 ГДК), нітритів (0,02 ГДК) та нітратів (0,04-0,05 ГДК) значно нижче ГДК для водойм господарсько-побутового призначення. Вміст сульфатів, хлоридів, кальцію, магнію є стабільними з незначними коливаннями; концентрація солей важких металів знаходиться в нормі. Концентрація заліза – 0,37-0,53 ГДК. Спостерігалось забруднення річок басейну Дніпра органічними речовинами: значення БСК5 (біологічне споживання кисню) становили 0,971,27 ГДК, окислюваність знаходилась в межах 0,8-0,9 ГДК. Вміст завислих речовин знаходився на межі ГДК для водойм господарсько-побутового призначення: 0,91-1,16 ГДК. Малі річки Річки Вінничка, Тяжилівка, Сільниця, Скакунка, Устя, Баран, Жердь, Кропив’янка, Горпинка, Воронка, Бушанка, Кунка, Хвоса, Десенка, Марківка, Нетека, Удич характеризуються перемінним локальним забрудненням, яке залежить від роботи цукрових заводів та інших підприємств. У веснянолітній період води самоочищаються За рівнем забрудненості у 2008 році річки Вінницької області відносяться до категорії"Слабко забруднені" коефіцієнт забруднення (КЗ) для них знаходиться у межах 1,01 – 1,10. За даними Басейнового управління водними ресурсами річки Південний Буг у 2008 році якість води у річці Південний Буг та річках Рів і Соб відповідає нормам СанПиН №4630-88, ОБУВ 1990 року та ГОСТ 276184, окрім вмісту органічних сполук (показники БСК=1,13-4,87ГДК у 75,4% відібраних проб та ХСК=1,01-3,06ГДК у 50,7%), кольоровості (1,01-2,68ГДК у 65,2% відібраних проб) та розчиненого кисню (у 14,5% відібраних проб). У порівнянні з 2007 роком якість води суттєво не змінилась. Дещо знизився вміст органічних речовин, заліза. 4.3.2. Гідробіологічна оцінка якості вод та стан гідробіоценозів Біотестування проводять для визначення токсичності стічної води на скиді в водний об‘єкт, води в контрольному створі та інших створах водокористування з метою перевірки відповідності якості води нормативним вимогам. Слаботоксичними виявились стічні води: ОКВП ВКГ "Вінницяводоканал", Могилів-Подільський МКП "Водоканал", ВАТ "Вінниця олійножировий комбінат", ЗАТ "Поділляцукор", Тульчинське підприємство КП ВКГ "Тульчинводоканал" (2 клас). 4.3.3. Мікробіологічна оцінка стану якості вод з огляду на епідемічну ситуацію За даними обласної санітарно-епідеміологічної станції якість води 20
р.П.Буг по рівню забруднення не відповідає мінімальним вимогам держстандарту. Так стан якості води водних об’єктів в місцях водопостачання в водоймах І категорії в 10% (2006р.-12%, 2007р.-19,0%) не відповідає вимогам по санітарно-хімічних показникам та 3,7% (2006р.-16,1%, 2007р.-33,3%) по бактеріологічних показниках. В водоймах ІІ категорії, по санітарно-хімічних показниках 11,1% (2006р.-4,6%, 2007р.-13,2%) проб не відповідають санітарним вимогам, по бактеріологічних показниках кількість нестандартних проб складає 5,6% (2006р.-13,0%, 2007р.-19,6%). Причиною цього є попадання неочищених стоків з прилеглої території та скидів з очисних споруд каналізації. Із 71 (2006р.-86, 2007р.-77) об’єктів, 7 які мають 71 випуск стічних вод (2006р.-89, 2007р.-77) у відкриті водойми 6 (2006р.-20, 2007р.-17), тобто 8,5% (2006р.-22,5%, 2007р.-22,1%), скидають недостатньо очищені стічні води. 4.3.4. Радіаційний стан поверхневих вод У 2008 році у воді р.Південний Буг вміст радіонуклідів 137Cs та 90Sr в пробах води р.Південний Буг не перевищував допустимих рівнів. 4.4. Морські води Морських вод на території Вінниччини немає. 4.5. Якість питної води та її вплив на здоров'я населення На контролі санепідслужби знаходиться 612 господарсько-питних водопроводи (2006р.-632, 2007р.-619), в тому числі 72 – комунальних (2006р.-55, 2007р.-64), 198 (2006р.-218, 2007р.-203) – відомчих та 342 (2006р.359, 2007р.-352) – сільських, а також 10604 (2006р.-13881, 2007р.-12487) громадських криниць. Протягом 2008 року санепідслужбою області плановано відібрано та лабораторно досліджено 1013 проб водопровідної води на бакпоказники, із них 777 (7,7%) не відповідаючих вимогам ГОСТу 2874-82 "Вода питна" (2006р.-6,0%, 2007р.-7,0%). На хімпоказники досліджено 6849 проб водопровідної води, із них 244 (3,6%) (2006р.-3,5%, 2007р.-11,1%) нестандартних. Найбільш складна ситуація відмічається на сільських водопроводах, згідно даних санепідустанов в області нараховується 59 безгоспних водопроводів, які після припинення функціонування промислових та сільськогосподарських підприємств не передані на баланс органів місцевого самоврядування. Джерелами 342 сільських водопроводів є міжпластові і ґрунтові води, якість яких нестабільна і періодично не відповідає санітарним нормам. Через фінансові труднощі та в зв’язку із зміною форм власності на селі, незадовільно вирішуються питання покращення санітарно-технічного стану сільських водопроводів та якості питної води. Неякісна питна вода неспирятливо впливає на здоров’я. Що стосується її хімічних компонентів, то лише деякі з них можуть привести до гострих захворювань. Проблеми в основному виникають при хронічному 21
надходженні до організму речовин з кумулятивною токсичною дією, наприклад, важких металів або канцерогенних сполук. Високий ступінь мінералізації питної води дає певний внесок в захворюваність хворобами шлунково-кишкового тракту, в т.ч. гастритами, жовчно-кам’яною та сечокам’яною хворобами. Протягом 2008 року мінералізація поверхневих вод Вінниччини та вміст важких металів знаходились нижче рівня ГДК; підземні води, що використовуються для господарсько-питних потреб, мають рівень мінералізації, що не перевищує 1,0 мг/дм3. Підвищеного вмісту важких металів у 2008 році у підземних водах виявлено не було. В той же час якість води за санітарно-бактеріологічними показниками суттєво впливає на захворюваність гепатитом А, холерою,черевним тифом, гострими кишковими інфекціями, в т.ч. дизентерією і т.і. Серед інфекцій, збудники яких передаються водним шляхом, провідне місце належить гепатиту А. Найбільш поширеними серед населення Вінницької області, після грипу та гострих респіраторних захворювань, залишаються кишкові інфекції, залишається такою, що потребує подальшої уваги етіологічна розшифровка гастроентероколітів (в цілому по області в 2008 році склала 59,0%, при загальнодержавному показнику - 62,0%). Рівень захворюваності паразитозами склав 674,6 вип. на 100 тис.нас. Найбільш поширеним гельмінтозом є ентеробіоз. Кількісний внесок впливу питної води на поширеність такого роду хвороб спеціально не вивчався. 4.6. Заходи щодо покращення стану водних об'єктів У 2008 році з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища профінансовано такі заходи, спрямовані на зменшення забруднення поверхневих вод: завершення будівництва каналізаційних очисних споруд у м.Немирів; будівництво першої черги каналізаційних мереж з улаштуванням очисних споруд типу "BIOTAL-200" в м.Погребище; реконструкція блоку насосно-повітродувної станції очисних споруд каналізації м.Вінниця; реконструкція каналізаційних мереж з підключенням до існуючих очисних споруд типу "BIOTAL-50" , смт.Оратів. Протягом 2008 року підприємствами Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" проводились такі заходи: - реконструкція очисних споруд Іллінецького структурного підрозділу з застосуванням нової технології очистки ТЕС08, яка дозволить значно покращити їх ефективність та зменшити концентрацію шкідливих речовин у 1,5-2 рази; - реконструкція каналізаційно-напірних станцій у Калинівському, Гайсинському, Бершадському районах. Побудовані та вводяться в експлуатацію очисні споруди типу "Біотал": на 98% проведено реконструкцію Погребищенських міських очисних споруд; на 94% проведено реконструкцію Тиврівських міських 22
очисних споруд. З метою покращення стану поверхневих вод заплановані такі заходи: реконструкція ОСК для виправних колоній с.Губник та с.Трудове, реконструкція каналізаційних мереж для смт.Оратова і Томашполя, м.Погребище. 5. ЗБЕРЕЖЕННЯ БІОРІЗНОМАНІТТЯ, ФОРМУВАННЯ ЕКОМЕРЕЖІ ТА РОЗВИТОК ПРИРОДНО-ЗАПОВІДНОГО ФОНДУ 5.1. Збереження біорізноманіття та формування екомережі Охорона біорізноманіття є однією з актуальних проблем сьогодення. Для її втілення розроблені численні глобальні та регіональні проекти. Для комплексного вирішення питань збереження ландшафтного та біологічного різноманіття в області рішенням 9 сесії 4 скликання від 22 жовтня 2003 року № 429 прийнято "Регіональну програму екологічної мережі Вінницької області на 2004-2015 роки". Відповідно до неї, до складу національної екологічної мережі Вінницької області включаються території та об’єкти природно-заповідного фонду, ліси, водні об’єкти, водоохоронні зони та прибережні захисні смуги водних об’єктів, інші землі водного фонду, водноболотні угіддя, сіножаті, пасовища, полезахисні лісові смуги, землі оздоровчого та рекреаційного призначення, а також землі історикокультурного характеру, що мають особливу цінність для охорони навколишнього природного середовища, збереження біологічного та ландшафтного різноманіття, насамперед видів рослин і тварин, занесених до Червоної книги України, рослинних угруповань, занесених до Зеленої книги України. (Див. таблицю 5.1.) Таблиця 5.1. Площі земельних угідь – складових національної екомережі за роками, тис.га Категорії землекористування 2000 2005 2006 2007 2008 Землі природного призначення Сіножаті та пасовища Землі водного господарства (рибні ставки) Землі водного фонду у т.ч. площа рибних ставків Землі оздоровчого призначення Землі рекреаційного призначення Землі історико-культурного призначення Ліси
6614,20 84563,31 7434,77
6614,20 84563,31 7434,77
6614,20 84563,31 7434,77
6614,20 84563,31 7434,77
6614,20 84563,31 7434,77
100424,51 5753,98 0,00 17,10 2077,16
100424,51 5753,98 0,00 17,10 2077,16
100424,51 5753,98 0,00 17,10 2077,16
100424,51 5753,98 0,00 17,10 2077,16
100424,51 5753,98 0,00 17,10 2077,16
25974,75
25974,75
25974,75
25974,75
25974,75
5.1.1. Стан складових довкілля Не зважаючи на те, що Вінницька область належить до однієї з найбільш освоєних у господарському відношенні та те, що екологічно необґрунтована господарська діяльність загострила ситуацію у використанні земель, збіднився видовий склад біоценозів лісів, луків, степів, водноболотних комплексів, на території області є добре збережені ділянки природної рослинності, частина з яких має природоохоронний статус і може 23
відігравати роль ключових територій регіональної екологічної мережі. (Див. таблицю 5.2. в додатках). На території області зростає 57 рідкісних, зникаючих видів судинних рослин (167 місцезростань), занесених до діючої редакції (другого видання) Червоної книги України В ході польових досліджень проведених в районах Придністров'я та Побужжя встановлено найбільш збереженні угрупування лісової та степової зональних типів рослинності. У яких зафіксовано зростання близько 600 видів судинних рослин. Виявлено 15 видів рослин, занесених до Червоної книги України (53 місцезростання) та 36 регіонально рідкісних видів (156 місцезростань), які потребують охорони на місцевому рівні. На території області виявлено сім рослинних угруповань, які занесені до Зеленої книги України. Всього за різними природоохоронними категоріями (Червона книга України, матеріали Бернської конвенції, конвенції CITES, списки тварин MCOП (IUCN), 2000; Попередній червоний список хребетних Європи, 2001) на території Вінницької області зустрічається 871 видів хребетних тварин. З них статус МСОП мають 51 вид (13 видів риб, 3 – земноводних, 2 – плазунів, 11 – птахів, 22 – ссавців); 145 входять до Попереднього червоного списку хребетних Європи (36 видів риб, 1 – плазунів, 92 – птахів і 16 – ссавців); 64 види входять до Червоної книги України (4 види риб, 4 – плазунів, 38 – птахів, 19 – ссавців); 346 видів занесених до Бернської конвенції (19 видів риб, 12 – земноводних, 11- плазунів, 255 – птахів і 49 – ссавців); 46 видів занесених до списків CITES (1 вид риб, 1 – плазунів, 42 – птахів, 2 – ссавців); 163 видів занесені до списків регіонально рідкісних видів Вінницької області (27 видів риб, 1 – земноводних, 79 – птахів, 46 – ссавців); 65 видів занесені до списків з не визначеним природоохоронним статусом (16 видів риб, 3 – плазунів, 5 – плазунів, 5 – птахів, 41 – ссавців). На території Піщанського району Вінницької області виявлено місцезнаходження 12 видів кажанів, п’ять з яких включено до Червоної книги України та Міжнародного червоного списку: підковонос малий, нічниця ставкова, нічниця довговуха, нічниця війчаста, широковух європейський. Всі виявлені види охороняються згідно з ратифікованими Україною Угодою про збереження кажанів в Європі, Конвенцією про охорону дикої флори та фауни і природних середовищ існування в Європі та Конвенцією про збереження мігруючих видів диких тварин. За експертним рішенням Науково-консультативної ради з охорони кажанів Міністерства охорони навколишнього природного середовища України підземні каменоломні у Піщанському районі включено в список найважливіших місцезнаходжень кажанів України. З метою збереження унікальних середовищ існування даних видів кажанів територію зарезервовано до заповідання. 5.1.2. Вплив антропогенних чинників на структурні елементи екомережі, біорізноманіття, а також заходи щодо їх зменшення 24
Основними причинами зменшення рівня біорізноманіття в області є відсутність збалансованого функціонування господарської діяльності, зокрема це пов’язано із приватизацією землі, внаслідок чого відбуваються зміни складу, структури ґрунтів, забур’янення земельних угідь, які не освоюються, розорення пасовищ, сіножатей. Характерною тенденцією сьогодення в області є виникнення загрози біорізноманіттю типових лучних та степових екосистем пасовищ, розташованих в долинах водних об’єктів поза межами прибережних захисних смуг, внаслідок проведення залісення без відповідних обґрунтувань та передачі таких земельних ділянок органами місцевої влади у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства. 5.1.3. Заходи щодо удосконалення екомережі в області Протягом 2008 року в області продовжувалися роботи щодо виконання положень "Регіональної програми екологічної мережі Вінницької області на 2004-2015 роки", затвердженої рішенням обласної ради №429 від 22.11.2003 року. Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області спільно з науковцям ботанічного саду ім.. М. Гришка НАН України, Національного дендрологічного парку "Софіївка" з метою розробки рекомендацій щодо формування регіональної екологічної мережі проведено дослідження територій з природною рослинністю в Літинському, Мурованокуриловецькому, МогилівПодільському районах. В межах меридіональних природних коридорів екомережі загальнодержавного значення Південно-Бузького та Дністровського проводяться роботи із створення регіональних ландшафтних парків "Середнє Побужжя" та в рамках міжнародного співробітництва україно-молдовського регіонального ландшафтного парку "Дністер". 25
Рішенням 16 сесії Вінницької обласної Ради 5 скликання № 521 від 19 березня 2008 року внесено доповнення до "Регіональної програми екологічної мережі Вінницької області на 2008-2015 роки" щодо виготовлення технічної документації із встановлення меж територій та об’єктів природно-заповідного фонду. Розпорядженням обласної державної адміністрації "Про внесення змін до обласного бюджету" № 432 від 31.10.2008 року виділено 900 тис.грн. на виготовлення проектів землеустрою та технічної документації з встановлення меж територій та об’єктів природно-заповідного фонду, які знаходяться в користуванні місцевих рад чи підприємств і установ державної та комунальної власності із обласного фонду охорони навколишнього природного середовища. 5.2. Охорона, використання та відтворення рослинного світу Науковцями Інституту ботаніки ім.М.Г.Холодного НАН України та Інституту гідробіології НАН України розроблено кадастр регіонально рідкісних та занесених до Червоної книги України судинних рослин, а також водоростей р. Південний Буг в межах м. Вінниці. З метою посилення охорони місць зростання і відтворення регіонально рідкісних, занесених до Червоної книги України видів судинних рослин та запровадження моніторингу створено для області постійно поновлювану базу даних. (Див. таблицю 5.3. в додатках). 5.2.1Лісові ресурси Ліси на Вінниччині займають близько 14,3% від загальної площі області, при оптимальній для даного регіону лісистості 18-25%. Станом на 01.01.2008 року площа земель лісового фонду у Вінницькій області становила 25 тис. га, з них вкритих лісовою рослинністю – близько Працівники спеціалізованих підприємств 20,5 тис. га. Лісів першої управління лісового господарства за роботою групи – 74450 га, лісів другої групи - 136974 га. (Див. таблиці 5.4., 5.5). Основними користувачами лісового фонду є підрозділи Вінницького управління лісового та мисливського господарства, Вінницьке обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство "Віноблагроліс", Шепетівський військовий лісгосп Івано-Франківського лісопромислового комплексу Міністерства оборони України. 26
Таблиця 5.4. Землі лісогосподарського призначення № з/п
1.1 1.2 1.3 2. 3.
2 Загальна площа земель лісогосподарського призначення у тому числі: площа земель лісогосподарського призначення державних лісогосподарських підприємств площа земель лісогосподарського призначення комунальних лісогосподарських підприємств площа земель лісогосподарського призначення, що не надана у користування Площа земель лісогосподарського призначення, що вкрита лісовою рослинністю Лісистість (відношення покритої лісом площі до загальної площі регіону)
Кількість
3 тис.га
Примітка
4 25,9747492
тис.га
211,4
тис.га
107,9
тис.га
_
тис.га
20,750000
%
13,55
Таблиця 5.5. Динаміка лісовідновлення та створення захисних лісонасаджень, га 2000 2005 2006 2007 Лісовідновлення, лісорозведення а землях 1012 1122,3 1366,6 3998,3 лісового фонду Створення захисних лісонасаджень на 100 1116 1579 0 непридатних для с/г землях Створення полезахисних лісових смуг 7 2 0 0
-
2008 9519,6 67 2
2006
296,3
2007
368,57
2008
399,54
1132,9/295, 4 1444,7/249, 3 1405,8/255, 5
розрахункова лісосіка, тис. м3
фактично зрубано, га/тис. м3
розрахункова лісосіка, тис. м3
фактично зрубано, га/тис. м3
розрахункова лісосіка,тис. м3
Фактично зрубано разом, га/тис.м3
Таблиця 5.7. Спеціальне використання лісових ресурсів державного значення у 2008 році Зрубано по господарствах хвойні твердолистяні м’яколистяні Затверджена розрахункова лісосіка, тис. м3
Район
-
фактично зрубано, га/тис. м3
1 1.
Одиниця виміру
25,3
101,7/25
248,9
942,5/248
22,1
88,7/22,34
46,6
198,7/41,2 5 99,3/14,3
292,7
1117,5/288, 8 1200/306,4
29,1
128,5/30,3
34,4
150/32,8
15,69
349,5
В порядку спеціального використання лісових ресурсів державного значення здійснюється заготівля деревини від рубок головного користування. У 2008 році рубки головного користування проводили підприємства, які входять до складу Вінницького обласного управління лісового та мисливського господарства, Вінницьке військове лісництво Шепетівського військового лісгоспу, ВОСЛП "Віноблагроліс". До таких рубок в першу чергу призначаються пошкоджені, усихаючі, низькоповнотні та інші насадження, що потребують термінових рубок за станом. (Див. таблиці 5.6. в додатках, а також 5.7). Протягом минулого року розмір розрахункової лісосіки рубок головного користування державних підприємств Вінницького обласного управління лісового та мисливського господарства становив 239,57 тис.м3 27
ліквідної деревини, в тому числі: хвойне -14640 м3, твердолистяне -211250 м3, м'яколистяне – 13680 м3. Фактично заготовлено 237 тис.м3 ліквідної деревини. 5.2.2. Спеціальне використання природних недеревних рослинних ресурсів. Заготівля лікарських рослин Значним залишається антропогенний вплив на екосистеми лісів, степових та лучних ділянок. Важке економічне становище значної частини населення призводить до неконтрольованого збору рослин-первоцвітів, лікарських рослин, випасу худоби. Результатом являється скорочення ареалу окремих видів рослин, зменшення їх чисельності. Основними видами лікарських рослин являються квіти бузини, березові бруньки, плоди глоду та горобини, кора дуба, деревій, квіти липи, полин, хвощ польовий, чистотіл, плоди шипшини. Хоча ліміт на спеціальне використання лікарської сировини не доводився, (див. таблицю 5.8.) населенням для власних потреб заготовлюється значна кількість різних видів лікарських рослин, це свідчить про недостатню охорону лікарських рослин користувачами земельних угідь. Таблиця 5.8. Динаміка заготівлі лікарської сировини, т Вид рослин Обсяги заготівлі, т встановлені фактично ліміти заготовлено 0 2000 0 2005 0 Дані відсутні 2006 0 2007 0 2008 Рік
5.2.3. Охорона та відтворення видів рослин, занесених до Червоної книги України, та таких, що підпадають під дію міжнародних договорів України На території області нараховується більше 200 видів вищих рослин занесених до Червоної книги України та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України. (Див. таблицю 5.9.). Основними проблемами охорони та відтворення рідкісних видів рослин є зміна природних комплексів, особливо степових та лучно-степових ділянок шляхом заліснення. Таблиця 5.9. Охорона невиснажливого використання та відтворення дикорослих рослин Район Усього видів Усього рослинних Кількість видів рослин, Кількість рослин, угруповань, занесених до Червоної популяцій видів занесених до занесених до книги України, рослин, занесених Червоної книги Зеленої книги відтворено на до Червоної книги України, екз. України, од. територіях та України, які об’єктах ПЗФ, екз., зникли, од., назва назва Вінницька 91 12 0 0 область
Найбільшого впливу зазнають території Могилів-Подільського, Мурованокуриловецького, Піщанського, Ямпільського районів. Поширена 28
нині тенденція до заліснення долин річок, балкових систем видами інтродуцентами (сосна кримська, акація біла, сумах, аморфа) призводить до зникнення ряду рідкісних видів: вишні степової, мигдалю, ковили. Іншою проблемою є нерегламентований випас худоби по долинах річок та балках, що призводить терасування схилів та фрагментування осередків зростання рідкісних видів. 5.2.4. Адвентивні види рослин Серед найбільш поширених адвентивних видів слід виділити клен ясенелистий. З часу завезення в 50-х роках минулого століття вид поширився практично по всіх біоценозах області. Маючи високий ступінь пластичності даний вид витісняє корінні породи. Особливо це проявляється по долинах річок, де клен ясенелистий замінює різновиди верб. Іншим досить поширеним видом в області є амброзія полинолиста. Раніше цей вид зустрічався лише на півдні області, а зараз і в північних районах. На сьогоднішній день цей вид поширений в 9 районах, 11 містах та населених пунктах, на 392 присадибних ділянках, загальною площею 1663 га. (Див. таблицю 5.10.). Таблиця 5.10. Співвідношення географо-генетичних груп адвентивних видів флори Географо-генетичні групи антропофітів Європейська Південноєвропейсько-азіатська Східноєвропейсько-азіатська Азіатська Американська Африканська Невизначеного походження
Число антропофітів 9 16 19 7 11 0 3
% від всіх антропофітів -
Число кcенофітів 12 7 6 5 4 0 0
% від всіх кcенофітів -
5.2.5. Стан зелених насаджень Вінницької області Однією з найважливіших проблем міст та інших населених пунктів області є недостатня кількість зелених насаджень. Рослинний покрив міст представлений парками, скверами, газонами, квітниками, алеями. На сьогодні збільшилась кількість потенційно аварійних дерев, які потребують поступової заміни на молоді дерева. Санітарний стан зелених насаджень загального користування парків та скверів здебільшого не відповідає сучасним вимогам ведення паркового господарства, що, в свою чергу, призводить до збільшення кількості сухостійних дерев та захаращення зелених насаджень. З метою збереження наявних та створення нових парків, скверів, лісопарків та інших об’єктів будівництва обласною радою прийнято рішення №682 від 24.12.2008 року "Про завдання органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади щодо збільшення площ природно-заповідного фонду, збереження і відтворення ландшафтних парків області", яким оголошено конкурс "На краще облаштування парків-пам'яток садовопаркового мистецтва". 29
Протягом останніх років виконавчим комітетом Вінницької міської ради проведена значна робота по капітальному ремонту та реконструкції зелених зон міста, але враховуючи те, що зелені насадження міста потребують постійного і належного утримання, роботи по впорядкуванню навколишнього середовища необхідно продовжувати і у наступних роках. (Див. таблицю 5.11.). Таблиця 5.11. Озеленення населених пунктів, га Заходи Створено нових зелених насаджень, га Проведено ландшафтну реконструкцію насаджень, га
2000 2,3
2005 4,2
Рік 2006 4,3
2007 5,8
2008 63
8,3
10,2
11,3
12,8
14,3
925,8
1069,6
1193,7
1217,8
1254,9
Проведено догляд за насадженнями, га
Саме тому було прийнято Програму розвитку декоративного садівництва міста на 2009-2012 роки, якою визначено ряд основних напрямків, а саме: проведення робіт по капітальному ремонту квітників та газонів із застосуванням багаторічних і вічнозелених рослин і використання якісного декоративного посадкового матеріалу; впорядкування зелених зон за допомогою використання сучасних дизайнерських рішень та методів ландшафтного дизайну. 5.3. Охорона, використання та відтворення тваринного світу 5.3.1. Стан та ведення мисливського господарства в області Мисливське господарство в області ведеться 49 підприємствами, за якими закріплені мисливські угіддя. Загальна площа мисливських угідь становить 1963,7 тис.га. У 2008 році було проведено польові роботи з мисливського Про лісову фауну дбають працівники Вінницького впорядкування для лісомисливського господарства всіх мисливських господарств області. Площі мисливських угідь розподілено за: обласною організацією Українського товариства мисливців та рибалок, Вінницьким обласним управлінням лісового та мисливського господарства, Вінницькою 30
гарнізонною радою ВМТ МО Україна, Вінницькою лісовою науковою дослідною станцією, Вінницьким обласним комунальним спеціалізованим лісогосподарським підприємством "Віноблагроліс", ЗАТ "Вінницярибгосп", приватним підприємством "Туристичне мисливсько-рибальське підприємство "Дашівське", приватним підприємством "Туристичне мисливсько-рибальське підприємство "Вінницьке", приватним підприємством "Туристичне мисливсько-рибальське підприємство "Фауна", приватним підприємством "Туристичне мисливсько-рибальське підприємство "Вепр". Динаміка чисельності основних видів виглядає наступним чином (Див. таблицю 5.12.). Таблиця 5.12. Динаміка чисельності основних видів мисливських тварин (голів) Види мисливських тварин 2000 2005 2006 2007 2008 Копитні Хутрові Пернаті
-
327 1568 27638
335 1426 256981
349 1795 279625
445 1392 280967
Основними видами мисливських тварин, які мешкають на території області, є: козуля, кабан, олень плямистий, заєць-русак, білка, ондатра, лисиця, куниця, із пернатої дичини – качки, кулики, лиска, сіра гуска, сіра куріпка. Зростання антропогенного впливу призвело до скорочення чисельності мисливських тварин, особливо, поголів’я лося. (Див. таблицю 5.13.). Рік
Види мисливських тварин
2000 2000 2000
2006
копитні хутрові перната дичина копитні хутрові перната дичина копитні
2006
хутрові
2006
перната дичина копитні хутрові перната дичина копитні хутрові
2005 2005 2005
2007 2007 2007 2008 2008
2008
перната дичина
Таблиця 5.13. Добування основних видів мисливських тварин Затверджений Видано Добуто, Не викорисПричини ліміт ліцензій, гол. тано невикористання добування, гол. шт. ліцензій, шт. 327 367 309 4 24649 317 1682
337 653
96076 274 16671
0 0
45325
542
49925
0
464
464
519
9
19325
297
11112
0
55369 480 1798
681 537 1730
56024 420 9298
0 0 0
79862 486
657 632
60462 425
0 0
1392
1400
10472
0
80650
630
80642
0
відсутність попиту на переселення перерозподіл мисливських угідь перерозподіл мисливських угідь
для зайця,лисиці,вовка ліміти не встановлюються
31
5.3.2 Стан та ведення рибного господарства На природних водоймах області промисловим виловом водних живих ресурсів у 2008 році займалося 6 користувачів: на р.Південний Буг, в межах Тиврівського, Вінницького та Немирівського районів промисловим виловом займався ТОВ "Гірник", на р. Дністер в межах Могилів-Подільського та Ямпільського районів СТОВ "Україна-1" с. Серебрія, на р. Південний Буг, в межах Тиврівського, Вінницького та Немирівського районів РКП "Гніванькомунгосп", на Клекотинському водосховищі ПП "Сазан", на Скалопільському водосховищі СВГ "Серби", на р. Південний Буг та р.Дністер приватний підприємець В. Васюта. Промисловий вилов водних живих ресурсів користувачами здійснювався відповідно до виділених квот. (Див. таблицю 5.14.). Таблиця 5.14. Динаміка вилову риби Рік 1 2000 2005 2006 2006
Водний об‘єкт 2 0 0 р.Південний Буг Клекотинське водосховищеще
Затверджений ліміт вилов, (т) 3 0 0 7,33 6,45
Фактичний вилов, (т) 4 0 0 7,377 5,703
2006 2006
р.Дністер Скалопільське водосховище
3,78 3,0
1,369 0,364
2007 2007
р.Південний Буг Клекотинське водосховищеще
4,0 4,76
4,089 4,448
2008
р.Південний Буг
5,58
8,609
Природні водойми області зазнають великого антропогенного впливу, що значно погіршує їх екологічний стан. Зарегульованість стоку на Глибочанському та Сутиському водосховищах призводить до інтенсивного замулення водойм, внаслідок цього майже 65% площі водойм заросли водною рослинністю. Постійних користувачів на водоймах немає, меліоративні роботи та зариблення водосховищ не проводиться, внаслідок чого у водоймах зменшуються запаси цінних видів риб. Крім того штучне риборозведення в області проводиться на водоймах в системі СВАТ "Вінницярибгосп" (ставковий фонд 5919 га), на рибоводномеліоративних станціях, обласній організації УТМР, в системі обласного управління сільського господарства та продовольства і на орендованих водоймах. 5.3.3. Охорона та відтворення видів тварин, занесених до Червоної книги України, та таких, що підпадають під дію міжнародних договорів України Охорона, використання і відтворення тваринного світу, регулювання відносин у галузі охорони, використання і відтворення об'єктів тваринного світу, збереження та поліпшення середовища перебування диких тварин, 32
забезпечення умов постійного існування усього видового складу і популяційного різноманіття в стані природної волі, неволі чи напіввільних умовах забезпечується спеціально уповноваженими органами та користувачами мисливських угідь області. На території області мешкає понад 60 видів тварин, занесених до Червоної книги України, (Див. таблицю 5.15.) та понад 160 видів тварин, які перебувають під загрозою зникнення. (Див. таблицю 5.16.) Таблиця 5.15. Охорона та відтворення тваринного світу Усього видів тварин, Кількість видів тварин, Кількість популяцій занесених до Червоної занесених до Червоної книги видів тварин, книги України, екз. України, відтворено на занесених до Червоної територіях та об’єктах ПЗФ, книги України, які екз., назва зникли , од., назва 64 0 0
Район
Вінницька область
Назва виду 1 -
Таблиця 5.16. Кількість видів фауни, яким загрожує небезпека Кількість видів Види, яким загрожує небезпека 2005 2006 2007 2 3 4 5 163 0 0 0
2008 6 0
На території ДП "Хмільницьке лісове господарство" нараховується 90 особин зубра європейського. У 2008 році ДП "Хмільницьке лісове господарство" одержало дозвіл Мінприроди на переселення 12 голів зубра європейського в угіддя державного підприємства "Мисливське господарство "Стир" Львівської області для зміцнення генофонду наявної популяції. Із обласного фонду охорони навколишнього природного середовища у складі обласного бюджету для ДП "Хмільницьке ЛГ" у 2008 році виділено та використано 18,0 тис.грн. на збереження зубра європейського та 50,0 тис.грн. на охорону та відтворення тварин, занесених до Червоної книги України. 5.3.4. Основні хвороби диких тварин, причини, заходи профілактики та боротьба з ними Серед найбільш поширених та небезпечних захворювань диких тварин на даний час є сказ. Протягом року хвороба була відмічена в усіх районах області. Найбільше випадків захворювання було зареєстровано у: Гайсинському (13), Тульчинському (12), Піщанському (8), Мурованокуриловецькому, Жмеринському (7), Томашпільському (6) районах. З метою попередження епізоотій в області протягом січня – лютого та під час сезону полювання спеціалізованими бригадами проводились відстріли хижаків: вовка, лисиці, здичавілих котів та собак. Найбільш поширеним захворюванням серед риб є краснуха. Захворювання найчастіше зустрічається в водоймах з повільною течією (ставки, водосховища). У річках хвороба поширена менш. З метою запобігання захворювання використовується препарат "Біоліт-80", який додають у вигляді добавки до кормів. 33
5.3.5. Стан та динаміка інвазивних чужорідних видів, а також їх вплив на місцеве біорізноманіття Найбільшого поширення серед інвазивних видів риб набули: білий амур, білий і строкатий товстолоб. Штучне розведення та вселення цих видів в природні та штучні водойми області створюють значну конкуренцію по кормовій базі аборигенним видам. Найбільше перелічені види зустрічаються в басейні річки Південний Буг та її приток. 5.4. Природні території, що підлягають особливій охороні Категорія об'єкту ПЗФ Біосферні заповідники Природні заповідники Національні природні парки Заказники Заповідні урочища Пам'ятки природи Ботанічні сади Дендропарк и Паркипам'ятки садовопаркового мистецтва
Таблиця 5.17. Структура та динаміка природоохоронних об’єктів за роками (загальнодержавного та місцевого значення) Кількість Площа, тис. га Площа територій суворої заповідності 199 199 2000 2008 1990 1995 2000 2008 1990 1995 2000 2008 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
57 29
64 29
88 30
95 30
16,5 0,76
16,72 0,76
18,5 0,73
2,2 0,8
0 0
0 0
0 0
0 0
206
199
185
183
0,6
0,6
0,65
0,6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
30
33
36
36
0,72
0,75
0,76
0,8
0
0
0
0
5.4.1. Розвиток природно-заповідного фонду Вінницької області Протягом останніх століть територія області зазнала значного антропогенного впливу, в результаті цього відбулась заміна природних біоценозів на антропогенні. Першочерговим завданням стало збереження видів флори і фауни, що стали рідкісними та зникаючими на теренах області; окремих ландшафтів, гідрологічних об’єктів і геологічних утворень, які увійшли до природно-заповідного фонду. Природно-заповідні території нині набувають нового значення, оскільки стають центральною частиною екологічної мережі – її природними ядрами. Тому питання визначення категорій природно-заповідних територій, які обумовлюють їх режим, є сьогодні дуже важливим. Найбільш перспективним і доцільним для області є створення регіональних ландшафтних парків. Через високий рівень антропогенного навантаження на природні 34
комплекси та ряд соціально-економічних проблем в області відсутні вищі категорії природно-заповідного фонду: біосферні заповідники, національні природні парки, природні заповідники. Станом на 01.01.2009 р. в області під охороною знаходиться 344 території та об’єкти загальнодержавного і місцевого значення, які займають площу 27415,61га, що становить 1,03 % від загальної площі області. (Див. таблицю 5.18). У 2008 році рішенням обласної ради № 573 від 29.05.2008 року "Про зміни мережі територій та об’єктів природно-заповідного фонду області" оголошено створення ландшафтного заказника місцевого значення "Зеленоклинівські пороги" (площа 67,86 га) та регіонального ландшафтного парку "Мурафа" (загальною площею 3452,7 га, фактичною 3162,5 га). № п\п
1. 2. 3. 4. 5.
6.
7. 8. 9.
Таблиця 5.18. Структура природно-заповідного фонду області станом на 01.01.2009 року Найменування об’єктів Об’єкти природно-заповідного фонду ПЗФ Загальнодержавного Місцевого значення Всього значення Кількість Площа Кількість Площа Кількість Площа Біосферні заповідники Національні природні парки Дендрологічні парки Регіональні ландшафтні парки Заказники – всього, в 21 13548,7 73 8304,12 94 21852,82 т.ч.: ландшафтні 4 1208 14 1304,32 18 2512,32 лісові 1 295 6 83,3 7 378,3 ботанічні 14 7954 37 4766,2 51 12720,2 загальнозоологічні 2 4091,7 2 630,3 4 4722 орнітологічні 2 208 2 208 іхтіологічні 1 780 1 780 гідрологічні 10 518,7 10 518,7 загальногеологічні Пам’ятки природи – 10 295,7 173 325,23 183 620,93 всього, в т.ч.: комплексні 2 143 1 0,5 3 143,5 ботанічні 2 12,5 94 235,27 96 247,77 лісові 2 69 4 77,8 6 146,8 гідрологічні 60 1,11 60 1,11 джерела 4 71,2 14 10,55 18 81,75 зоологічні 30 735,5 30 735,5 геологічні Ботанічні сади Парки-пам'ятки садово11 392,87 25 367,5 36 760,37 паркового мистецтва Заповідні урочища РАЗОМ 42 14237,27 300 9773,72 342 24001,92
На території окремих об‘єктів природно-заповідного фонду ведеться господарська діяльність. З метою регулювання якої, Державним управлінням екології та природних ресурсів погоджено розрахункові лісосіки на 2008 та наступні роки для 14 лісогосподарських підприємств об'єднання "Вінницяліс" та Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства "Віноблагроліс". З метою проведення вибіркових санітарних рубок на території окремих об‘єктів природно-заповідного фонду Державним управлінням 35
проводилось обстеження державних підприємств підпорядкованих Вінницькому обласному управлінню лісового та мисливського господарства та стану зелених насаджень, зокрема, в межах парків-пам’яток садовопаркового мистецтва загальнодержавного значення: "Центральний парк культури та відпочинку ім. Горького" (м. Вінниця), парк "ім. 50-річчя Жовтня" (м. Хмільник), "Немирівський парк" (м. Немирів); парків-пам’яток садово-паркового мистецтва місцевого значення: "Комаргородський" (Томашпільський район), "Печерський парк" (Тульчинський район); пам’яток природи місцевого значення: "Алея вікових лип", "Алея горіха Зібольда" (м. Вінниця). В минулому році проведено заходи по збереженню та відтворенню ландшафту парку-пам’ятки "Сокілецький парк", "Бронницький парк". Розроблено проект утримання та реконструкції парку-пам’ятки садовопаркового мистецтва "Центральний парк культури в м. МогилівПодільський". 5.4.2. Стан рекреаційних ресурсів та розвиток курортних зон Рекреаційні зони області протягом останніх років не зазнали змін. Площа земель рекреаційного призначення становить 0,3 тис.га, земель оздоровчого призначення – 0,6 тис.га. З покращенням матеріального становища населення зростає кількість відпочиваючих. Для відпочинку населення використовуються ліси, долини річок, кемпінги, будинки відпочинку, санаторії. В області діє 16 санаторіїв. Поліпшено умови у санаторно-курортних закладах ("Поділля" облсільгоспоздоровниці, "Авангард" та "Хмільник" "Укрпрофоздоровниці", медичний центр реабілітації залізничників). 5.4.3 Історико-культурна спадщина На Вінниччині на державному обліку перебуває 1,9 тисячі пам’яток історії, 1,7 тисячі археології, 96 пам’яток монументального мистецтва, 574 архітектури і містобудування. Згідно Постанов кабінету Міністрів 146 пам’яток культурної спадщини визначені як пам’ятки національного значення. Серед них 8 – пам’яток історії, 21 археології, 6 – монументального мистецтва та 111 архітектури і містобудування. З 2000 року працює Державний історико-культурний заповідник "Буша", до складу якого увійшли пам’ятки археології, скельний храм, залишки фортеці і підземних ходів 16 століття – дві останніх мають статус національних. Вінницька область відома археологічними пам’ятками періоду неоліту, зокрема буго-дністровської культури VІ-V тис. до н.е. Найбільш характерні пам’ятки цієї культури досліджені В.М.Даниленком поблизу с.Скибинці Тростянецького району. Виявленні й інші поселення, пов’язані з історією неолітичних племен: с.Сокілець Гайсинського району, с.Самчинці Немирівського району, м.Хмільник Хмільницького району та ін. Серед найбільш відомих пам’яток - Немирівське та Сабарівське скіфські городища. 36
ІV-ІІІ тис. до н. е. представлене у нашому краї широко відомою трипільською культурою (с.Ворошилівка Тиврівського району, с.Печера Тульчинського району, с.Борисівка Ілінецького району та ін.). Найбільш в повному об’ємі досліджено поселення біля с. Кліщів Тиврівського району. Унікальною пам’яткою національного значення є скельний дохристиянський та християнський храм в с.Буша Ямпільського району, відкритий у 1883 році В.Б.Антоновичем. На основі подібностей зображень на рельєфі вперше висловив думку про зв’язок бушанського рельєфу з традиціями давніх слов’ян-язичників. На Вінниччині є ряд пам’яток, пов’язаних з іменами видатних людей. Так в смт.Браїлові Жмеринського району зберігся палац фон Мек, яку кілька разів відвідував російський композитор П.І.Чайковський. З іменем винахідника літака О.Ф.Можайського пов’язаний будинок в смт.Вороновиця. Музеї-садиби М.Коцюбинського та М.Пирогова, палац Потоцького в м.Тульчині, могили видатних композиторів М.Леонтовича та П.Ніщинського та могила соратника Б.Хмельницького Данила Нечая та ін. В останні роки особлива увага приділяється увіковіченню пам’яті жертв голодомору 1932-1933 рр. – всього за останні роки встановлено біля 800 пам’ятників і пам’ятних знаків (на державному обліку знаходяться 59 таких пам’яток), та незаслужено забутих діячів науки, культури, мистецтва тощо. Значна увага приділялась реставрації пам’яток національного значення. Влаштоване консерваційне накриття скельного храму V-ХVІІ ст. реставровано вежу фортеці ХVІ-ХVІІ ст. в с.Буша, Ямпільського району, розпочато реставрацію Єзуїтського і Домініканського монастирів ХVІІ ст. у м. Вінниці, продовжувалися реставраційно-консерваційні роботи на палаці Потоцьких 1782 р. в м. Тульчин тощо. У Вінницькій області до державного реєстру нерухомих пам’яток архітектури та містобудування внесено 580 об’єктів, з них 111 національного та 469 місцевого значення, на державний облік управління культури взято 3 садиби-музеї і 1 історико-культурний заповідник. Із загальної кількості пам’яток, що внесені до Державного реєстру, 30% використовуються релігійними громадами, 63% - в адміністративно-господарських цілях, 5% - у приватній власності, 14 пам’яток (2%) не мають користувачів. З метою збереження ландшафтів на територіях історико-культурних об’єктів постійно здійснюється контроль за проведенням ремонтнореставраційних робіт та робота із залучення коштів з місцевих бюджетів і коштів користувачів. На даний час продовжується робота із визначення земель історико-культурного призначення, яка потребує відповідних витрат на розробку проектної документації та винесення земель в натуру.
37
5.4.4. Туризм як фактор впливу на довкілля Туризм як позитивний фактор впливу на довкілля, що буде сприяти збереженню та відновленню природного середовища та історикокультурної 2008 році за сприяння обласного осередку зеленого туризму спадщини, обсяг зелених інвестицій у даний вид бізнесу зріс на 20% можливий при вирішенні проблеми комплексного розвитку території. З метою розвитку туризму в області 26.07.2002 року обласна рада прийняла рішення № 51 "Про програму розвитку туризму в області на 2002-2010 роки". Аналогічні програми, плани заходів затвердженні ще у 15 районах та містах області. Серед важливих факторів, що, в залежності від ситуації, можуть негативно або позитивно впливати на стан довкілля області, є стан розвитку сільського зеленого туризму. З набуттям чинності Закону України "Про сільський зелений туризм" на Вінниччині з’являється дедалі більше громадських організацій та суб’єктів підприємницької діяльності, зацікавлених у веденні бізнесу та налагодженні партнерських стосунків в цьому напрямку. У травні 2008 року між громадською організацією "Вінницький обласний осередок спілки сприяння розвитку сільського зеленого туризму в Україні" та Міжнародною благодійною організацією "Фонд Східна Європа" підписано договір щодо виділення цільової благодійної допомоги в розмірі 114 745,00 грн. на підтримку діяльності, зазначеної в проекті "Від джерела до розвитку". У червні 2008 року громадською організацією "Ініціатива", Вінницькою обласною громадською організацією "Подільська агенція регіонального розвитку" серед сільських, селищних, та міських рад у Вінницькій області оголошено конкурс "Історія Вінниччини: від громади до особистості" метою якого є популяризація сіл, міст та мешканців Вінниччини, як невід’ємної частини культури та історії України. В с.Гайове Барського району, на базі садиби "НІКА" (Навчально-Інформаційна Консультативна Садиба) на початку вересня 2008 року в рамках проекту було проведено практичний семінар: "Основи знань з надання послуг сільського зеленого туризму та розвитку сувенірного промислу". У листопаді 2008 року Спілкою сприяння розвитку сільського зеленого туризму при підтримці управління культури і туризму облдержадміністрації проведено семінар 38
локальних стратегій розвитку сільського зеленого туризму та народного промислу, підсумком якого стало видання каталогу-карти "Відпочинок у селі на Вінниччині". За результатами проведеної інвентаризації об'єктів туристичної інфраструктури створено електрону базу даних об’єктів туристично-рекреаційного комплексу, На 1 січня 2009 року в області налічується 80 підприємств (приватних підприємців), які отримали ліцензії в Державній службі туризму і курортів України на впровадження туроператорської та турагентської діяльності (10-туроператорів, 70-турагентів), що на 16 одиниць перевищує аналогічний показник минулого року. Протягом 2008 року туристичні послуги населенню надавали 52 суб’єкти підприємницької діяльності. У 2008 році Вінниччину відвідали іноземні туристи з 65 країн світу. Найбільше з них із Російської Федерації (363 чол.), Німеччини (337 чол.), Польщі (329 чол.). У 2008 році кількість обслугованих екскурсантів склала 22502 осіб, що на 842 особи більше ніж у попередньому році. З метою розвитку туристичної індустрії управлінням культури і туризму облдержадміністрації, Теплицькою, Іллінецькою, Немирівською, Шаргородською, Бершадською райдержадміністраціями у 2008 році проведено краєзнавчі конференції, круглі столи, присвячені перспективам розвитку сільського туризму. З метою популяризації та підтримки активного туризму Вінницьким туристсько-спортивним союзом розроблено 31 новий маршрут - 10 водних, 6 пішохідних, 6 велосипедних, 8 маршрутів вихідного дня та 1 лижний. 6. СТАН ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ ТА ҐРУНТІВ 6.1. Структура та стан земельних ресурсів 6.1.1. Структура та динаміка основних видів земельних угідь Станом на 1 січня 2009 року територія області складає 2649,2 тис.га, в т.ч. сільськогосподарських угідь 2017,2 тис.га (76,1% від загальної площі), із них ріллі 1729,4 тис.га (65,3% від площі сільгоспугідь), перелогів 0,9 тис.га (0,04%), багаторічних насаджень 49,3 (1,9%), сіножатей 50,3 (1,9%) i пасовищ 187,2 (7,1%). Ліси та інші лiсовкритi площі складають 377,7 тис.га (14,3% від загальної площі), забудовані землі 106,2 (4,0%), заболочені землі 29,5 (1,1%), відкриті землі без рослинного покриву або з незначним рослинним покривом 25,6(1,0%), води 43,2 (1,6% від загальної площі). (Див. таблицю 6.1. в додатках). Земельний фонд знаходиться у власності, користуванні, на умовах оренди: сільськогосподарських підприємств – 1074,2 тис. га (40,5 %); громадян – 811,4 тис. га (30,6 %); закладів, установ, організацій – 19,7 тис. га (0,7 %); промислових та інших підприємств – 16,2 тис. га (0,6 %); підприємств та організацій транспорту, зв’язку – 38,0 тис. га (1,4 %); 39
частин, підприємств, організацій, установ, навчальних закладів оборони – 6,1 тис. га (0,2%); організацій, підприємств і установ природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення – 0,1 тис. га (0,04%); лісогосподарських підприємств – 311,7 тис. га (11,8 %); водогосподарських підприємств – 2,1 тис. га (0,01%); спільних підприємств – 1,4 тис. га (0,1 %); землі запасу та землі, не надані у власність та постійне користування в межах населених пунктів складають – 367,1 тис. га (13,9 %). До основних земельних угідь, від стану яких значною мірою залежить економічна ситуація в області, відносяться землі сільськогосподарського призначення, лісового та природно-заповідного фонду. Питома вага площ сільгоспугідь відносно площі суходолу в різних адміністративних районах області становить від 68 до 86%. 6.1.2. Деградація земель Основним критерієм оцінки екологічного стану сільськогосподарських угідь є рівень родючості ґрунтів, як основа функціонування цієї категорії земель. Важливим показником рівня родючості ґрунтів є вміст гумусу, середній вміст якого в ґрунтах області станом на 01.01.2008 року становить 2,7%, в порівнянні з аналогічними показниками обстеження площ в 1995 році, вміст гумусу зменшився на 0,06%. Найвищий вміст його мають ґрунти Хмельницького (4,1%), Липовецького (3,9%), Калинівського (3,5%), Ямпільського (3,3%) районів; найнижчий — Літинський (1,8%), Барський (1,8%), Шаргородський (1,8%), Тиврівський, Муровано-Куриловецький (1,9%) райони. Вагомою причиною зниження родючості ґрунтів є незбалансоване внесення добрив, не дотримання комплексу агротехнічних заходів. Площа малопродуктивних та деградованих земель області становить біля 741 тис.га, ріллі, з них слабозмиті ґрунти – 511 тис.га, середньозмиті ґрунти – 82 тис.га, сильнозмиті ґрунти – 5,7 тис.га. (Див. таблицю 6.2. в додатках, а також таблицю 6.3). Таблиця 6.3. Порушення та рекультивація земель Землі Порушені, тис. га % до загальної площі території Відпрацьовані, тис. га % до загальної площі території Рекультивовані, тис. га % до загальної площі території
2000 -
2005 0,0054 -
2006 0,0005 -
2007 0,0054 -
2008 0,00128 -
-
0,0079 -
0,0003 -
0,01092 -
0,00128 -
-
0,3487 -
0,1281 -
0,0004 -
-
Із загальної площі земель, що зазнають ерозійних процесів, 256,3 тис.га ріллі крутизна схилу 2-30. Розміщення орних земель по схилах від 2 до 7 градусів становить 575,7 тис.га, більше 70 - 20,5 тис.га. Значної шкоди 40
сільськогосподарським угіддям, в основному орним землям, наносить водна ерозія ґрунтів, внаслідок чого 39% орних земель тією чи іншою мірою зазнають впливу площинної ерозії. З 2001-2007 роки вилучено з обробітку 4,07 тис. га, ріллі яку використали під залуження та заліснення. Впродовж останніх років в області 105,9 тис.га сільськогосподарських угідь зазнають перезволоження, з них ріллі 96,2 тис.га, 75,9 тис.га – заболочення, з них ріллі 38,9 тис. га. Мочаристі ґрунти носять природно-антропогений характер, як елемент ландшафту вони являють собою періодично перезволожену за рахунок підгрунтових вод ділянку місцевості, що знаходиться в автоморфних умовах зволоження – на вододілах та схилах балок. В Ямпільському, Томашпільському, Крижопільському, Піщанському, Могилів-Подільському, Чечельницькому і Чернівецькому районах перезволожені грунти розташовані на площі більше 18тис.га. Тут ґрунтоутворюючими є щільні дочетвертинні глини або ж оглеєні леси підстелені ними, утворилися чорноземні-лучні мочаристі та мочарні ґрунти. В місцях розміщення таких ґрунтів на схилах більше 70 в роки надмірної кількості опадів, виникають зсуви, які спричиняють руйнування поверхні ґрунту. На таких площах частково проводиться заліснення. Засолених і солонцюватих ґрунтів в області не виявлено. 6.2. Основні чинники антропогенного впливу на земельні ресурси В області 1729,3 тис. га малопродуктивної та деградованої ріллі. Протягом 2007 року вилучено з обробітку таких земель 0,11 тис.га, з них під залуження 3,59 тис.га та під залісення 0,25 тис.га. Вінницька область за всю історію землеробства втратила 140,6 тисяч умовних гектарів сільськогосподарських угідь, в тому числі біля 103 тисяч умовних гектарів ріллі. Для відновлення втраченої за ці роки родючості 1 га еродованої ріллі необхідно внести біля 1000 т гною, 9,0 т аміачної селітри, 17,1 т простого суперфосфату і майже 80,0 т калійної солі. В результаті водної ерозії щорічно в області втрачається 5,9 млн. т ґрунту, який містить 153,5 тис. т гумусу, 8,8 тис. т азоту, 8,1 тис. т фосфору і 81,9 тис. т калію. Виникнення і розвиток ерозійних процесів пов’язано з багатьма причинами. Однією із них є нераціональне використання землі, якому сприяє: інтенсивне розорювання схилових земель (більше 30) і вирощування на них просапних культур (особливо цукрових буряків); відсутність комплексного підходу в проведенні протиерозійних заходів; перенасичення просапними культурами структури посівних площ. Відповідно до нормативів для оцінки ерозійної небезпеки при площі сільськогосподарських угідь - 86 %, розораності території області - 65 %, в т.ч. розораності схилів крутизною понад 20 - 80 %, співвідношенні ріллі до стабільних земельних угідь (сіножаті, пасовища, ліси, болота) - 2,7 %, клас ерозійної небезпеки в області визначається як сильний і катастрофічний. 6.3. Охорона земель Екологічну стійкість земельних ресурсів характеризує ступінь 41
розораності земель. Розораність території області становить 65,3%. Найбільш нестійкими в екологічному відношенні є ті райони, в яких розорані землі значно переважають над умовно стабільними угіддями, до яких відносяться сіножаті, пасовища, землі вкриті лісом і чагарниками та болота. Найбільш стійкими в екологічному відношенні є земельні ресурси Літинського і Чечельницького районів. Розораність території області становить 65,3% (процент ріллі від загальної площі). Найвищий відсоток розораності території в Бершадському (74,6 %), Чернівецькому (74 %), Липовецькому (77,6 %), Теплицькому (68,1 %) районах. З метою сприяння реалізації державної політики, спрямованої на збалансоване забезпечення потреб населення і галузей економіки у земельних ресурсах, їх охорону і раціональне використання, захист ґрунтів від виснаження, ерозії, деградації, забруднення, відтворення та збереження їхньої родючості; екологічно безпечні умови проживання населення і ведення господарської діяльності; збереження ландшафтного і біологічного різноманіття; усунення негативних явищ у розвитку ґрунтових процесів, стабілізацію виробництва сільськогосподарської продукції, підвищення продуктивності земель лісового фонду, забезпечення особливого режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення обласним Головним управлінням земельних ресурсів у Вінницькій області розроблено Регіональну програму використання коштів на освоєння земель для Порорушення при використанні земель сільськогосподарських та лісогосподарських потреб, Самовільне зайняття поліпшення відповідних угідь і охорони земель в 37% Псування Вінницькій області на 2007-2010 роки. Не цільове 57% використання Програма є 5% Невиконання вимог по складовою частиною 1% усуненню порушень програми соціальноекономічного розвитку області, одним із важливих інструментів реалізації державної політики у сфері охорони земель. 6.4. Нормативно-правове та інституційне забезпечення, міжнародне співробітництво Закон України "Про охорону земель" від 19 червня 2003 року № 962ІV, рішення Вінницької обласної ради від17 травня 2002 року №13 "Про роботу землевпорядних органів по виконанню вимог Земельного кодексу та основні напрямки земельної реформи у Вінницькій області", рішення 4 сесії 5 скликання Вінницької обласної ради від 19.09.2006 року "Про використання коштів, що надійшли в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва" забезпечують нормативно-правові 42
Динаміка проведення інвентаризації земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів з 2005 по 2008 роки, тис. га
328,3 295,1 +33.2
146,0
135,5
+149.1
+10.5
01.01.2006
01.01.2005
01.01.2007
01.01.2008
основи щодо здійснення заходів з охорони та відтворення ґрунтів. Рішенням 13 сесії обласної Ради 5 скликання від 25 жовтня 2007 року затверджено "Регіональну програму використання коштів на освоєння земель для сільськогосподарських та лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь і охорони земель у Вінницькій області на 2007-2010 роки ". 7. НАДРА 7.1. Мінерально-сировинна база Види корисних копалин
Горючі корисні копалини (торф) Гірничохімічні корисні копалини Гірничорудні корисні копалини Нерудні корисні копалини Будівельні корисні копалини Підземні мінеральні води (столові, лікувальні) Підземні прісні води
Таблиця 7.1. Мінерально - сировинна база Загальна Родовища, що Одиниця кількість розробляють виміру родовищ ся 2007р 2008р 2007р 2008р
Видобуток сировини в 2008 р.
Балансові запаси станом на 01.01.09
32
32
0
0
тис.тонн
0,000
14999,000
11
10
0
0
тис.тонн
0,000
41036,000
6
6
4
4
226,669
153080,830
1 335
1 345
0 102
0 103
тис. тонн тис.м³ тис.м³
0,000 3367,315
4157,500 810579,911
15
15
11
11
913,253
4168,000
45
45
23
23
12,660
147,658
тис. м³/добу м³/добу
43
7.1.1. Стан та використання мінерально-сировинної бази В геоструктурному плані більша частина території Вінницької області розташована в межах південно-західної окраїни Українського кристалічного масиву (щита), складеного архей-протерозойськими метаморфічними та магматичними породами: кристалічними сланцями, гнейсами, мігматитами, гранітами та більш специфічним утвореннями - чарнокітами, ендербітами, собітами, які залягають на незначних глибинах і часто виходять безпосередньо на поверхню. Виключення становить південно-західна окраїна області – Наддністрянщина, розташована на Волино-Подільській плиті, де породи кристалічного фундаменту перекриті відносно потужною товщею осадових та рідше вулканічних утворень. Тут на породах фундаменту залягає специфічний проміжний верхньопротерозойський комплекс, складений осадовими (пісковики, глинисті сланці) та вулканічними (базальти, туфи) породами, а також збереглися крейдові та іноді палеогенові відклади. Майже на усій території області, за виключенням річкових долин, поширені неогенові осадові відклади, серед яких в південно-західній частині області переважають вапняки, на решті території - глини. До кристалічних порід фундаменту приурочені чисельні родовища гранітів та близьких до них за фізичними властивостями мігматитів, ендербітів, кристалічних сланців – сировини для виробництва будівельного і дорожнього щебеню, бутового каменю, а також блочного каменю для облицювальних та інших виробів з каменю. За запасами сировини для виробництва щебеню Вінниччина посідає одне з провідних місць в Україні. В області розвідано понад 80 родовищ буто-щебеневої сировини з сумарними запасами понад 440 млн. м3. (Див. таблицю 7.2). Освоєно близько 50 родовищ, значна частина з яких, на даний час, не розробляється. Практично не розробляються і розвідані родовища облицювального каменю – сірих і темно-сірих до чорних гранітів, ендербітів і чарнокітів. Заслуговують вивчення і освоєння поклади блочних світло-сірих гранітів і габбро-діабазів в Хмільницькому районі, темно-червоних гранітів і мігматитів в центральній частині області.
№ з.п.
Загальна кіль кість кар`єрів, шахт, розрізів та розробок 196 (з них експлуатується 107)
Таблиця 7.2. Використання надр Наявність документації Загальна площа гірничий земельний ліцензії порушених відвід відвід земель, га -
-
85
3103.09
Площа відпрацьованих земель, що підлягають рекультивації 341.55
Рекультивовано в 2008р.
0
До гранітів приурочені унікальні родовища гранату – абразивного матеріалу. В Калинівському районі розташоване Слобідське родовище гранату з розвіданими запасами понад 0,5 млн. т мінералу, неподалік від нього для виробництва щебеню розробляється Iванiвське родовище граніту, вміст гранату в якому становить близько 25%, а його запаси оцінюються 44
десятками мільйонів тон. Прояви пегматитів та окремі відміни гранітів з низьким вмістом заліза (близько 0,5%) та сумарним вмістом окису калію і натрію понад 8%, в т.ч. в межах родовищ, розвіданих для виробництва щебеню, фактично являють собою пегматитову сировину для фарфоро-фаянсової промисловості, а за умови збагачення з них можна отримувати якісні польовошпатові концентрати. З корами звітрювання гранітів та інших кристалічних порід генетично зв’язані родовища каоліну, поклади титано-цирконієвих руд, прояви опалу. Родовища первинних каолінів Вінниччини є одними з найбільших не тільки в Україні, а і в Європі. При цьому вони відзначаються високою якістю сировини, особливо щодо використання її для паперової промисловості. Розвідані по промислових категоріях запаси Великогадоминецького родовища, розташованого в Козятинському районі Вінницької та Бердичівському Житомирської областей, сягають понад 80 млн. т, а сумарні оцінені запаси родовища – понад 220 млн. т. Родовище досі не експлуатується, хоча якість каоліну є значно вищою ніж на розташованому поряд Глуховецькому родовищі, яке розробляється уже понад 100 років. Крім цього на території області виявлено перспективні поклади первинних каолінів, зокрема Чубинський (прогнозні запаси понад 700 млн. т), Гурінський (понад 180 млн. т), Миколаївський (понад 100 млн. т) та інші. Історія видобутку високоякісних вторинних каолінів на Вінниччині сягає в позаминуле століття, коли вони видобувалися як "вапно", про що свідчить назва розташованого поряд села та вузлової залізничної станції "Вапнярка". На жаль з 30-х років минулого століття поклади цих каолінів майже не вивчалися. До порід верхньопротерозойського комплексу приурочені поклади флюориту (плавикового шпату), пісковиків – цінного будівельного каменю та мінеральних вод типу "Миргородська". Бахтинське родовище флюориту, з розвіданими по промислових категоріях запасами понад 4 млн. т і сумарними оціненими запасами близько 18 млн. т, є найбільшим в Україні. Поклади флюориту пластового типу залягають на глибині 40 - 100 м серед пісковиків. Флюоритовий концентрат придатний для використання в чорній металургії, хімічній та інших галузях промисловості. Відходи збагачення – польовошпатовий та кварцовий концентрат - в керамічній і скляній промисловості. Родовище не розробляється. Флюорит в обсязі близько 100 тис. т на рік завозиться з Китаю, Ірану та інших країн. Мілкозернисті протерозойські пісковики Ямпільських верств здавна використовуються як облицювальний матеріал та для виготовлення архітектурних деталей і монументальних виробів. З поширеними в південно-західній частині області відкладами крейдового періоду пов’язані родовища фосфоритів і трепелу. Запаси фосфоритового концентрату Жванського родовища оцінені в понад 5 млн. т. 45
Родовища трепелу - тонкодисперсної високопористої кремнистої породи - розроблялися в околицях м.Могилів-Подільський ще в 20 – 30-х роках минулого століття. Могилівський трепел відзначається низьким вмістом заліза та інших домішок, високою активністю та сорбційними властивостями. Запаси Шлишковецького родовища оцінені в понад 1 млн.м3, а недавно розвіданих Немійського та Бушанського родовищ - відповідно понад 300 та 200 тис.м3. До наймолодших комплексу відкладів неогенового та четвертинного періодів приурочені чисельні родовища вапняків в південно-західній частині області, цегельних та керамзитових глин, будівельних пісків та гравію. За запасами вапнякового каменю область займає провідне місце в державі. На Вінниччині розвідано понад 20 родовищ і ділянок вапнякучерепашнику придатного для випилювання стінових блоків. Більшість з цих родовищ освоєні. Запаси окремих з них, наприклад Стінянського, яке на даний час не розробляється, становлять понад 40 млн.м3 при потужності придатної для розпилювання товщі каменю понад 30 м. На Вінниччині не розробляються родовища вапняку для технологічних потреб цукрової промисловості. Не освоєним залишається родовище "Вила" в Томашпільському районі з розвіданими запасами понад 25 млн.т. Вапняки з родовищ Вінниччини також придатні для виготовлення будівельного вапна, цементу та вапнякового борошна для вапнування кислих грунтів, які в Подільському регіоні сягають близько 70% від загальної площі орних земель. Найбільш якісні глини для виробництва керамічної цегли, черепиці та іншої стінової кераміки розвідані в Могилів-Подільському районі – Вендичанське та Вендичанське-2 родовища з запасами понад 10 млн.м3. З близько 170-ти розвіданих родовищ цегельної сировини освоєно менше половини, фактично розробляється значно менша кількість. Верхні шари глин Вендичанського родовища придатні для виготовлення керамзитового гравію, який виробляється з цієї сировини на Вінницькому керамзитовому заводі. Піски для будівельних робіт зустрічаються на усій території області, найбільш якісні – на Наддністрянщині на древніх терасах Дністра, часто разом з покладами гравію та гальки. Тут також зустрічаються білі морські тонкозернисті кварцові піски, які можуть бути використані для виробництва теплоізоляційних виробів з пінобетону, сухих штукатурних сумішей, а за умови збагачення - також тарного та віконного скла. На Вінниччині розвідано 32 родовища торфу з сумарними запасами понад 9,5 млн. т. , проте жодне з них не розробляється. 7.2. Система моніторингу геологічного середовища 7.2.1. Підземні води: ресурси, використання, якість Станом на 01.01.2009 року в Вінницькій області розвідано і 46
затверджено 18 родовищ підземних вод по 45 ділянках, запаси яких оцінюються в 147,658 тис.м3/добу, що становить 17% від суми прогнозних ресурсів. Ступінь освоєння розвіданих експлуатаційних запасів підземних вод незначний, з 45 ділянок експлуатується 22 з середнім водовідбором 12,66 тис.м3/добу, що становить лише 8,6% від загальної суми запасів. Загальний водовідбір підземних вод з затверджених запасів та по водозаборах, що працюють на незатверджених запасах становить в середньому 55,84 тис.м3/добу. За інформацією Басейнового управління водними ресурсами р.Південний Буг у 2008 році загальний водозабір прісних підземних вод склав 20,13 млн.м3. Далеко за межами області відомі радонові мінеральні води курорту Хмільник, мінеральна столова вода "Реґіна". Практично не освоєними залишаються Бронницьке та Садковецьке родовища хлоридно-натрієвої мінеральної лікувальної води типу "Миргородська". Не використовуються також унікальні високодебітні джерела мінеральних природних столових вод "Княгиня" в Піщанському, "Шумилівська" в Томашпільському, "Шипіт" в Чернівецькому районах та багато інших. За кошти Державного бюджету України в області у 2008 році свердловини на питну воду не бурились. Моніторинг ґрунтових та міжпластових вод в 2008 році проводився Подільської гідрогеологічною партією на закладеній мережі спостережних пунктів, яка сформована із свердловин і колодязів, облаштованих на четвертинні, сарматські, протерозойські водоносні горизонти. У 2008 році в природних та слабопорушених умовах відбулося зниження середньорічних рівнів фунтових вод четвертинних відкладів по исій території області від 0,14 до 0,27м. Пояснюється це зменшенням середньорічної кількості опадів, що випали в 2008 році в порівнянні з 2007 роком. На постах в порушеному режимі середньорічні рівні в основному підвищились від 0,02 до 1,6 м. Виняток складають: пост № 30 (м.Немирів), свд. 1783, де рівень понизився на 0,03 м і пост № 25 (Ямпіль), свд. 150 де також рівень понизився на 0,11 м проти минулого 2007р. Пониження даних рівнів пояснюється незначним збільшенням водовідбору. В проведених хімічних аналізах підвищений вміст нітратів і велика жорсткість виявлені майже в усіх водопунктах, які облаштовані на четвертинні водоносні горизонти, тобто які залягають першими від поверхні і являються незахищеними або слабозахищеними. Особливо слід відзначити забруднення в свд. 312 на посту 39 (ст.Липовець), де вміст нітратів у воді становить 201 мг/дм3, що в 4,5 рази перевищують ГДК. 7.2.2. Екзогенні геологічні процеси Загальна кількість зсувів на території Вінницької області станом на 01.01.2009 року становить 339, площа зсувів - 1654,8 га. (Див. таблицю 7.3).
47
№ з/п 1
Таблиця 7.3. Поширення екзогенних геологічних процесів (ЕГП) Вид (ЕГП) Площа поширення, Кількість проявів, км2 од. Зсувні процеси 16,2 339
% ураженості регіону 0,06
В 2008 році Подільська гідрогеологічна партія продовжувала роботи з ведення моніторингу зсувних процесій, який включав в себе наступні напрямки: - вивчення регіонального режиму екзогенних геологічних процесів на ділянках ІІ категорії Болганська і Демівська. На цих ділянках відповідно було обстежено 101 і 9 зсувів; - спостережень за потенційно-небезпечними зсувами, які впливають па народно-господарські об'єкти - м. Жмеринка, с.Качківка і Довжок Ямпільського р-ну, с. Крупське і Вільшанка Крижопільського р-ну, с. Кукули і Трибусівка Піщанського р-ну, с.Романівка Бершадського р-ну та ст.Сулятицька Могилів-Подільського району. За результатами виконанихробіт в 2008 році встановлено, що всі обстежені зсуви, за виключенням зсувів № 325 (Довжок Ямпільського р-ну), №333 (м. МогилівПодільський) і № 777 (с.Карпівка Могилів-Подільського району), знаходились в фазі стабілізації. Активізація зсуву № 325 відбулась на локальній ділянці шириною 5 м та довжиною 10 м. Вплину на господарські об'єкти дана активізація не спричинила. Зсув № 333 в м. Могилів-Подільський частково зруйнував полотно автодороги чим ускладнив рух автотранспорту. Зсув № 777 в с.Карпівка Могилів-Подільського району зруйнував житловий будинок. Проведене обстеження населених пунктів, розташованих на лівобережних притоках та в долині р.Дністер, після стихійного лиха, що сталось 23-27 липня 2008 року встановило: - на території Мурованокуриловецького району населені пункти: смт.Муровані Курилівці, с.Жван, с.Нишівці, с.Галайківці, с.Вербовець та с.Виноградове були підтоплені внаслідок підняття рівня води в р.р.Жван і Караєць при інтенсивному випаданні ливневих атмосферних опадів в басейнах цих рік в період 23-25 липня 2008 року. В результаті підтоплення в Муровано-куриловецькому районі було підтоплено 29 житлових будинків, 2 з яких зруйновано; - на території Могилів-Подільського району населені пункти с.Липчани, с.Яришів, с.Слобода Яришівська та східна частина с.Лядова були підтоплені внаслідок підняття рівня води в р.р.Караєць і Лядова при інтенсивному випаданні ливневих атмосферних опадів в басейнах рік в період 23-25 липня 2008 року. - села Лядова (західна частина), Кремінна, Серебрія, Немія, Садківці, Яруга, Суботівка і м.Могилів-Подільський зазнали підтоплення внаслідок підняття рівня води в р.Дністер, в Могилів-Подільському районі було підтоплено 512 житлових будинків, 6 з яких зруйновано. На території Ямпільського району населені пункти с.Пороги, Цекинівка, Велика Кісниця, м.Ямпіль були підтоплені внаслідок підняття 48
рівня води в р.Дністер. В результаті в межах району було підтоплено 260 житлових будинків 1 з яких зруйновано, а 2 будинки зазнали пошкодженим за рахунок просідання ґрунтів в основі фундаменту. Після підтоплення с.Велика Кісниця внаслідок стихійного лиха 23-27 липня 2008 року в кіпці жовтня, при зниженні рівня води алювіальних відкладів голоцену, після: спаду води в р.Марківка та р.Дністер, яке відбулось за рахунок підземного стоку в русла цих рік, під дією гідростатичних сил в межах водоносного горизонту па ділянці підтоплення відбулись суффозійні процеси в зоні аерації, які призвели до замулення, деформації і руйнування криниць. В результаті цього було зруйновано і деформовано 5 криниць, а ще 5 криниць було замулено. В листопаді місяці в цьому ж селі встановлено деформацію будівлі загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів. Замочування ґрунтів в основі фундаменту будівлі школи активізувало процес їх просідання, який проявився на будівлі школи, у вигляд і вертикальних та горизонтальних тріщин на капітальних стінах та перегородках, їх просідання. 7.3. Геологічний контроль за вивченням та використанням надр При здійсненні державного контролю за використанням надр у звітному періоді в області проведено 327 перевірок, в т.ч. 129 по підземних водах. На 196 посадових осіб та громадян накладено адміністративні стягнення у вигляді штрафу на суму 33 847 грн., в т.ч. по підземним водам на 18 972 грн., та 1 військовозобов’язанного громадянина притягнуто до дисциплінарної відповідальності. За шкоду заподіяну навколишньому природному середовищу по спецводокористуванню без відповідного на те дозволу виставлено 15 претензій та позовів на суму 19,700 грн. та 1 справу передано до органів прокуратури для порушення кримінальної справи за самовільне водокористування. По твердих корисних копалинах основним порушенням виявлено самовільне періодичне видобування корисних копалин, переважно піску, без відповідних дозвільних документів. По підземних водах адмінстягнення були накладені на порушників, що здійснюють водозабір без дозволу на спецводокористування та первинного обліку забору підземних вод. За грубе порушення вимог природоохоронного законодавства України в процесі виробничої діяльності, а саме здійснення забору підземних вод для виробничих потреб без спецального дозволу, було винесено 3 рішення про тимчасову заборону (зупинення) діяльності 10 підприємств: ТОВ "Гайсинський завод продтоварів", ТОВ "Будмматеріали", ДП "Гайсинський лісгосп" та 1 підприємства - ТОВ "Полівський гранітний кар’єр", ТОВ "Ремпобутмонтаж ЛТД", Літинський райавтодор, ФОП Дерун Л.С., ОП Хренова В.А., УГ ТОВ "Чарте", ПП "Слава 2005", СТОВ "Агрофірма "Кряж-Агро-1", - за користування ділянкою надр без спеціального дозволу (ліцензії). 7.4. Дозвільна діяльність у сфері використання надр 49
Протягом 2008 року видано 49 погоджень, у виді екологічної картки, на отримання спеціального дозволу на користування надрами. 8. ВІДХОДИ 8.1. Структура утворення та накопичення відходів Станом на 01.01.2009 року у Вінницькій області накопичено 345,1 т відходів І-ІІІ класу небезпеки: І класу – 26,6 т, ІІ класу – 119,5 т, ІІІ класу – 199,0 т. (Див. таблиці 8.1, 8.2). Утворилось протягом 2008 року 4,1 тис.т, використано 2,9 тис.т. Основними видами небезпечних відходів є: непридатні люмінесцентні ртутні лампи (І клас), відпрацьовані масла (ІІ клас) та кислотні акумулятори (ІІІ клас).
№ з/п 1
2 3 4 5
№ з/п 1
2
Таблиця 8.1 Структура утворення та накопичення відходів Накопичення відходів (станом на початок року) Показник Одиниця Кількість виміру Суб’єкти підприємницької діяльності, виробнича од. 251 діяльність яких пов’язана з утворенням небезпечних відходів Накопичено небезпечних відходів, усього т 345,1 у тому числі: відходи 1 класу небезпеки т 26,6 відходи 2 класу небезпеки т 119,5 відходи 3 класу небезпеки т 199,0 Таблиця 8.2. Показники утворення відходів у динаміці за 2006 -2008 роки Показник 2006 рік 2007 рік
Обсяги утворення відходів: Промислові (у т.ч. гірничопромислові) відходи, т Відходи за формою 14-МТП (номенклатура з 57 видів), т Небезпечні (токсичні) відходи (за формою звітності № 1 – небезпечні відходи, т Відходи житлово-комунального господарства, тис. м³ Загальна кількість відходів, т Інтенсивність утворення відходів: Загальна кількість відходів на одиницю ВРП, кг/ 1 млн.грн Утворення небезпечних (токсичних) відходів І-ІІІ класів небезпеки на одиницю ВРП, кг/ 1 млн.грн Утворення твердих побутових відходів на особу, м³/ на 1 чол.
Примітка
2008 рік
2737823
3310847
2269863
8390,1
5790,0
4073,2
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
У 2008 році обсяги утворення відходів І-ІІІ класу небезпеки зменшилась в порівнянні з 2007 роком зменшилось на 1,72 тис.тонн або на 29%. (Див. таблиці 83.). Причинами зменшення обсягів утворення відходів є зменшення обсягів виробництва. Станом на 01.01.2009р. в області накопичено небезпечних відходів І класу токсичності 27 тонн, ІІ класу – 120 тонн та ІІІ класу – 200 тонн. В області існує тенденція до зменшення обсягів 50
відходів, що розміщуються підприємствами на своїй території: наявність на кінець року у місцях видалення відходів та на території підприємств І-ІІІ класів складала у 2006 році 844,2 т, у 2007 році - 460,8 т, а у 2008 році 345,1 т. № з/п 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Таблиця 8.3. Основні показники поводження з відходами І-ІІІ класів небезпеки (тис. т) Показники 2000 рік 2006 рік 2007 рік 2008 рік Утворилося Одержано від інших підприємств у тому числі з інших країн Використано Знешкоджено (знищено) у тому числі спалено Направлено в сховища організованого складування (поховання) Передано іншим підприємствам у тому числі іншим країнам Направлено в місця неорганізованого складування за межі підприємств Втрати відходів внаслідок витікання, випаровування, пожеж, крадіжок Наявність на кінець року у сховищах організованого складування та на території підприємств
0,480 0,229 0,013 -
8,39 0,033 7,066 0,636 0,635 0,032
5,79 0,049 4,536 0,536 0,533 0,0153
4,1 0,2 2,9 0,5 0,03 0,002
-
1,067 -
1,212 -
0,8 -
-
0,005
0,074
0
5,530
0,844
0,46
0,3
На території Вінницької області, за даними інвентаризації, у 254 складах зберігаються 1066,89 тонн невідомих, непридатних до використання пестицидів, 158 складів знаходяться у незадовільному стані і становлять серйозну загрозу екологічній безпеці. Ще понад 1 тисячу тонн невизначених, непридатних та невідомих засобів захисту рослин, що були звезені з 9 областей, зберігається в отрутомогильнику поблизу с.Джурин Шаргородського району. Не вдалось вирішити питання визначення власника Джуринського отутомогильника, хоча ці питання неодноразово розглядались на різних рівнях державної влади. 25 жовтня 2008 році у Вінницькому районі у лісосмузі обабіч дороги були виявлені безхазяйні пестициди, викинуті невідомим зловмисниками у кількості близько 5 тонн. Районною радою було виділено кошти з резервного фонду на проведення робіт із збирання та передачі на знешкодження цих відходів. 8.2. Поводження з відходами (збирання, зберігання, утилізація та видалення) Існує проблема з ліквідацією накопичених відходів, які утворились більше десяти років тому, передача таких відходів на знешкодження є проблематичною, оскільки здійснюється за кошти утворювача відходів і потребує значних капіталовкладень. В основному така ситуація складається на підприємствах машино- та приладобудівної галузей, які експлуатуються з радянських часів, та мають майданчики для зберігання відходів. Небезпечні відходи, що зберігаються протягом такого тривалого часу, становлять загрозу екологічній безпеці. На території збанкрутілого державного підприємства ВО "Хімпром" 51
зберігається понад 700 тис.тон відходів хімічного виробництва – фосфогіпсу та фосфатних шламів. Відходи хімічного виробництва розташовані на території міста Вінниці безпосередньо на березі р.Тяжилівка, що призводить до забруднення поверхневих і підземних вод в межах міста. В арсеналі №48 під м.Калинівка на території ВЧ А 2783 наявна інфраструктура зберігання гептилу та саміну, також на території цієї частини зберігається 1024 т ракетного палива "Меланж". Відходи гірничодобувної та енергетичної та інших галузей промисловості в області представлені золо-шлаковими відходами Ладижинської ТЕС. Найбільша кількість відходів в області утворюється в процесі експлуатації Ладижинської ТЕС – у 2008 році утворилось 620 тис.тонн золо-шлакової суміші. Усього в золовідвалі ТЕС їх накопичено понад 25 млн.тонн. Ще однією проблемою є поводження з твердими побутовими відходами. В області налічується 722 полігони твердих побутових відходів та паспортизованих сміттєзвалищ загальною площею 711,29 га. Нажаль, більшість сміттєзвалищ обладнано без проектів. (Див. таблицю 8.4). № з/п
1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
1 2 52
Таблиця 8.4. Інформація про кількість сміттєзвалищ (полігонів) станом на 01.01. 2008 року Назва одиниці адміністративно-територіального КільПлощі під Зміни площі (+/-) устрою регіону кість твердими у відношенні до побутовими попереднього відходами, га року 2 3 4 5 Сміттєзвалища Барський район 23 22,77 Бершадський район 40 46,57 Вінницький район 21 13,33 Гайсинський район 36 26,79 Жмеринський район 34 27,03 Іллінецький район 27 16,98 Калиновський район 30 25,5 Козятинський район 28 31,6 Крижопільський район 22 27,4 Липовецький район 23 18,6 Літинський район 23 26,34 Могилів-Подільський район 40 35,62 Мурованокуриловецький район 30 25,77 Немирівський район 63 44,7 Оратівський район 27 24,45 Погребищенський район 15 8,73 Теплиць кий район 19 15,2 Тиврівський район 8 11,8 Томашпільський район 24 25,4 Тростянецький район 19 44,42 Тульчинський район 29 23,5 Хмільникський район 40 32,04 Чернівецький район 21 25,5 Чечельницький район 16 20,25 Шаргородський район 33 36,13 Ямпільський район 18 18,84 Піщанський район 2 1,5 Всього 711 674,26 Полігони м. Бар, «Барський ККП» 1 5 м. Гайсин, (ПП Чайковський Л.І.) 1 6,8
3 4 5 6 7 8 9 10 11
м. Гнівань КП «Гніваньжитлокомунгосп» 1 2 м.Козятин, МКП «Оберіг» 1 4,52 смт Крижопіль, КП «Комун- сервіс» 1 2 м. Ладижин, Ладижинське міське КП «Добробут» 1 3,06 смт.Оратів, комбінат комунальних підприємств 1 2,2 смт.Тиврів, Тиврівський комбінат комунальних 1 2 підприємств м.Тульчин, КП «Тульчинкомунсервіс» 1 2 смт.Тростянець, Тростянецька селищна рада 1 3 м.Ямпіль, КП «Ямпіль-комунсервіс» 1 4,45 Всього 11 37,03 Заводи по переробці твердих побутових відходів Всього 0 0
На виконання Регіональної програми охорони навколишнього природного середовища на 2003-2011 роки протягом 2006-2008 років побудовані нові полігони твердих побутових відходів для м. Бар, м. Крижопіль, для м. Бар закуплено та встановлено сміттєсортувальну лінію; розпочато будівництво полігонів для м. Калинівка та смт МурованіКурилівці. Загалом у 2008 році на розв'язання проблеми поводження з побутовими відходами виділено 3584,0 тис.грн., з них 2664,0 тис.грн. освоєно. Найгостріше проблема поводження з твердими побутовими відходами стоїть для обласного центру. Експлуатацію звалища ТПВ м. Вінниці, що розташовано поблизу с. М.Стадниця Вінницького району, заборонено ще у 1994р. Грубі порушення технології поводження з відходами призводять до загоряння відходів, та в результаті цього до забруднення атмосферного повітря, а також до забруднення підземних водних горизонтів внаслідок порушення цілісності захисного протифільтраційного екрану звалища. На сьогоднішній день на Стадницькому полігоні ведуться роботи, спрямовані на зменшення негативного впливу на довкілля (пересипка ґрунтом, проведення гідрологічних досліджень), проте вирішити питання закриття цього полігону та облаштування нового вирішити ще не вдалось. Подібна ситуація складається і з полігоном ТПВ м.Хмільник. Ще однією проблемою поводження з відходами є стихійні сміттзвалища. Щороку під час весняних акцій з благоустрою їх виявляється та ліквідовується близько 2000. Крім відповідного розділу Регіональної програми охорони навколишнього природного середовища управліннями та відділами адміністрацій та міських рад міст обласного підпорядкування, до чиїх повноважень відносяться питання комунального господарства, розроблені програми поводження з побутовими відходами. Інфраструктура у сфері поводження з побутовими відходами складається з спеціалізованих комунальних підприємств, що створені при міських та селищних радах, на їх балансі знаходяться звалища побутових відходів. Комунальними підприємствами розроблені схеми санітарного очищення населених пунктів, організовано збирання та видалення побутового сміття. Сміттєпереробних або сміттєспалювальних підприємств в області на даний час немає. Ведуться реєстри місць видалення відходів, та об’єктів утворення на 53
утилізації відходів: місць видалення відходів – 733, об'єктів утворення відходів - 68, об'єктів оброблення відходів – 4. На 2009 рік заплановано проведення таких заходів, що будуть виконуватись за кошти обласного фонду охорони навколишнього природного середовища: продовження будівництва полігонів у м. Калинівка та смт.Муровані Курилівці; виготовлення проектної документації на будівництво полігону у м. Бершадь, придбання обладнання для роздільного збирання сміття у м. Крижопіль. Для зменшення обсягів побутового сміття, що розміщуються на полігонах, необхідно впроваджувати практику роздільного збирання сміття, в першу чергу, для обласного центру. На даний час у м. Вінниця найгостріше стоїть проблема вибору земельної ділянки під новий полігон, на даний час міська рада проводить розгляд можливих варіантів. У 2008 році на запит Держуправління з Державного бюджету виділено кошти на вивезення та знешкодження 594,0 тонн непридатних та заборонених пестицидів. За результатами проведених Мінприроди відкритих торгів на закупівлю послуг з проведення робіт із забезпечення екологічно безпечного збирання та знешкодження непридатних або заборонених до використання пестицидів і агрохімікатів і тари від них укладено договір з "Сарпі Даброва Горніча СП ТОВ" (Польща). У рамках договору у 2008 році було перезатарено та вивезено на знешкодження близько 60 тон непридатних пестицидів. Роботи продовжуються у 2009 році. (Див. таблицю 8.5 в додатках). Існує проблема з визначенням власника Джуринського отрутомогильника (Шаргородський район), де зберігається 1024 тонни непридатних хімічних засобів захисту рослин, що були звезені з 9 Н а п р и к і н ц і 2 0 0 8 р о к у з а с п р и я н н я М і н п р и р о д и областей: та польських партнерів на Вінниччині розпочато масову утилізацію непридатних ХЗЗР Закарпатської, Житомирської, Хмельницької, Тернопільської, Івано-Франківської, Львівської, Рівненської, Волинської та Вінницької. Ліквідаційна процедура балансоутримувача даного отрутомогильника ВАТ "Шаргородське районне підприємство по виконанню агрохімічних робіт "Райагрохім" завершується у квітні 2009 року. На даний час неможливо визначити юридичну особу, на яку було б покладено управління даним об'єктом. Протягом останніх років Держуправління та облдержадміністрація неодноразово звертались в 54
центральні органи виконавчої влади з проханням посприяти у розв'язанні існуючої проблеми, на сьогодні питання не вирішено. 8.3. Використання відходів як вторинної сировини У Вінницькій області функціонує підприємство КП "Гніванський шиноремонтний завод" м. Гнівань, Тиврівський район, що має ліцензію Мінприроди на переробку вторинної сировини, а саме: відходів гуми, та шин пневматичних. Підприємство обладнано технологічною лінією по виготовленню крихти гумової. У 2008 році було перероблено близько 869 тон вторинної гумової сировини. Розпочато впровадження практики роздільного збирання побутового сміття: у м.Бар встановлено сміттєсортувальну лінію, планується встановити таку лінію для м.Крижопіль. Підприємства молокопереробної промисловості переробляють відходи виробництва (сироватка) на молочній цукор: ВАТ "Літинський молокозавод", ВАТ "Вапнярський молокозавод"; на ВАТ "Тульчинський маслосирзавод" готуються потужності для переробки таких відходів не тільки для власних відходів, а й для інших молокозаводів. Також, в області є приклади, коли відходи використовують як додаткове паливо для виробничих потреб. Так, підприємства, що виготовляють вироби з деревини використовують тирсу як додаткове паливо при сушінні деревини (наприклад, ТОВ "Банлінек Україна"), ВАТ "Вінницький олійножировий кобінат" використовує як паливо соняшникове лушпиння. Для виробничих потреб використовують відпрацьоване мастило ВАТ "Керамзит" (як вигоряюча добавка в технологічному процесі виготовлення керамзиту), ТОВ "Украгрохолдинг" (як паливо при сушінні зерна). (Див. таблицю 8.6). Таблиця 8.6. Динаміка використання відходів № з/п 1 2 3
Показник Обсяги утворення відходів, т Обсяги використання відходів, т Рівень використання, %
2000 рік
2006 рік
2007 рік
2008 рік
3847824 626566 16,3
2737823 535825 19,6
3310847 542184 16,4
2269863 545279 24,0
8.4. Транскордонне перевезення відходів 10.04.08 року в пункті пропуску через державний кордон України "Могилів-Подільський – Отач", в зв’язку з відсутністю дозвільного документа Мінприроди України, відповідно до постанови КМУ від 13.07.2000р. №1120, було затримано та повернуто на суміжну територію Молдови а/м форд № OCAJ 827 з вантажем брухту чорних металів, вагою 0,22т., що прямував з Молдови на Україну. 25.04.08 року в пункті пропуску через державний кордон України "Могилів-Подільський – Отач", в зв’язку з відсутністю дозвільного документа Мінприроди України, відповідно до постанови КМУ від 13.07.2000р. №1120, було затримано та повернуто на суміжну територію Молдови а/м москвич № OCAН 298 з вантажем брухту чорних металів, 55
вагою 0,05т., що прямував з Молдови на Україну. 8.5. Державне регулювання у сфері поводження з відходами Основними напрямками стратегії управління у сфері поводження з відходами є повне знешкодження непридатних пестицидів, що знаходяться на території області, та розв'язання проблеми побутових відходів, зокрема через впровадження системи роздільного збирання та утилізації сміття та будівництво нових сучасних полігонів для населених пунктів, в першу чергу, обласного центру. В області діє Регіональна програма охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів на 2003-2011 роки (є відповідний підрозділ) та Програма поводження з токсичними відходами у Вінницькій області (розробник – Держуправління охорони природи). На виконання програми поводження з токсичними відходами у 2007 році з обласного фонду виділено 350,0тис.грн. на знешкодження 25,0 тонн невідомих, заборонених та непридатних отрутохімікатів з Чечельницького району, також виділялись кошти на безпечне утримання Джуринського отрутомогильника (Шаргрородський район). На виконання Регіональної програми охорони навколишнього природного середовища протягом 2006-2008 років побудовані нові полігони твердих побутових відходів для м.Бар, м.Крижопіль, для м.Бар закуплено та встановлено сміттєсортувальну лінію; розпочато будівництво полігонів для м.Калинівка та смт.Муровані-Курилівці. Також в області управліннями житлово-комунального господарства розроблені програми поводження з побутовими відходами для районів та міст обласного підпорядкування, обласна програма подана на затвердження до обласної ради. Розпорядженням обласної держаної адміністрації створено обласну постійно діючу комісію по поводженню з безхазяйними відходами, аналогічні комісії створено й у всіх районах області. Відповідно до п.10 ПКМУ від 03.08.1998р. №1218 районні державні адміністрації та міські ради міст обласного підпорядкування щороку подають перелік власників відходів, яким необхідно одержати ліміти (крім власників, які звільняються від одержання таких лімітів): в 2006 році було подано 1228 власників, в 2007 році – 1358, у 2008 році – 1540. Таким чином, місцеві органи виконавчої влади більш ефективно проводять роботу із виявлення підприємствутворювачів відходів, це дозволяє удосконалити механізм справляння зборів за розміщення відходів та стимулювати власників до зменшення утворення відходів. Держуправлінням здійснюється видача попередніх висновків на одержання ліцензій щодо поводження з небезпечними відходами. Контроль за потоками відходів управлінням не здійснюється згідно наданих повноважень. Єдиною формою є згідно ПКМУ від 03.08.1998р. № 1218 видача дозволів на передачу раніше утворених відходів іншому власнику, проте порядок надання такого дозволу не визначений. 56
9. ЕКОЛОГІЧНА БЕЗПЕКА 9.1. Екологічна безпека як складова національної безпеки Природно-техногенну безпеку на території Вінницької області обумовлюють наступні фактори: діяльність підприємств теплоенергетики, переробної промисловості, комунального господарства, об’єктів машинобудування, транспорту, поводження з джерелами радіоактивного випромінювання, проблеми складування та утилізації відходів, дія природних стихійних сил. На 44 річках, притоках Південного Бугу, Дністра, Дніпра встановлено 95 створів контрольних спостережень. На 33 створах аналіз проводиться один раз в квартал, решта створів контролюється при обстеженні підприємств. В цілому якість поверхневих водойм у звітному періоді залишалась стабільною та задовільною, кисневий режим добрим. Найвагомішим фактором забруднення водойм є робота очисних споруд каналізації (ОСК). У 2008 р. в поверхневі водні об’єкти всього скинуто 65,34 млн.м3 зворотних вод, з них недостатньо очищених або без очистки – 1,94 млн.м3 забруднених стоків (у 2007 р. – 3,5 млн.м3). Наведені цифри характеризують технічний стан ОСК області. Основною загальною проблемою майже всіх ОСК області залишається наднормативне забруднення стічних вод, що скидаються у поверхневі водойми, азотом амонійним. Цілий ряд населених пунктів, в першу чергу райцентрів області, до цього часу взагалі не має власних очисних споруд каналізації (м. Погребище, смт. Літин, Тиврів, Теплик, Чернівці). У 2008 р. завершено будівництво ОСК м. Немирів та смт. Чечельник. В області не вирішено проблеми утилізації твердих побутових відходів (ТПВ), перш за все для обласного центру. Експлуатацію звалища ТПВ м. Вінниці, що розташовано поблизу с. М.Стадниця Вінницького району, заборонено ще у 1994р. Грубі порушення технології поводження з відходами призводять до загоряння відходів, та в результаті цього до забруднення атмосферного повітря, а також до забруднення підземних водних горизонтів внаслідок порушення цілісності захисного протифільтраційного екрану звалища. Не зважаючи на звернення в різні інстанції та доручення Президента України від 22.06.2002 року, питання про визначення порядку управління та власника Джуринського отрутомогильника, де зберігається 1023,7 т небезпечних відходів, не вирішується. Для забезпечення охорони цього об’єкту та попередження виникнення надзвичайних ситуацій з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища місцевій сільраді протягом останніх років виділяються кошти в сумі 20 тис. грн. на рік. Однак, у 2008 р. фінансування на дані цілі не проводилося. Надзвичайно актуальною проблемою для області також залишається проблема поводження з накопиченими на складах колишніх сільгосппідприємств невідомих, непридатних та заборонених до 57
використання хімічних заходів захисту рослин (ХЗЗР). За даними інвентаризації 2008 р. їх на території області у 254 складах зберігається 1066,89 т. Технічний стан складів є переважно не задовільний. За рахунок державного бюджету у звітному періоді утилізовано близько 60,0 т невідомих, непридатних та заборонених до використання хімічних заходів захисту рослин. Важливим чинником безпеки життєдіяльності населення є гідротехнічні споруди. На території області розташовано 75 водосховищ. Зона можливого катастрофічного затоплення від Ладижинського водосховища та водосховищ Дністровського гідровузла, має загальну площу 134,3м2, На якій проживає понад 13 тис. чоловік. В зони можливого затоплення потрапляють 7 адміністративних районів області, 53 населених пункти та 141 господарських об’єктів. З метою попередження населених пунктів про можливе аварійне затоплення організовано систему оповіщення. В передповеневий період перевірено стан гідротехнічних споруд 7 ГЕС, що знаходяться в керуванні ТОВ "Енергоінвест". Ступінь готовності гідроспоруд до пропуску повені визнавалась задовільною. Держуправлінням постійно проводиться аналіз проведення весняних екологічних попусків з Дністровського водосховища. Головною вимогою управління під час проведення екологічних попусків залишається максимальне уникнення різких добових коливань рівнів води у р. Дністер. В цілому попуск був проведений на достатньому рівні та організовано. 9.2. Об’єкти, що становлять підвищену екологічну небезпеку Особливим джерелом техногенної та екологічної небезпеки є об’єкти, на яких зосередженні паливо-мастильні матеріали та інші пожежо- та вибухонебезпечні речовини. Тривогу викликає також недотримання вимог безпеки при зберіганні аміаку. За даними Державної екологічної інспекції у Вінницькій області на таких підприємствах як філія Немирівський молокозавод, Липовецький молокозавод, Козятинський маслозавод ВАТ "Вінницямолоко", компресорне обладнання знаходиться в аварійному стані. Великий вплив на довкілля має виробнича діяльність Ладижинської ТЕС, обсяги викидів від якої становлять близько 85 % від сумарних викидів усіх стаціонарних джерел області. Через територію області проведено 525 км газопроводів, які також є важливим чинником техногенної небезпеки. Питання збереження та відтворення природних ресурсів р. Дністер (як транскордонної ріки) неможливе без спільних дій як України, так і республіки Молдова. Занепокоєння викликає ситуація навколо очисних споруд каналізації (ОСК) м. Сороки, республіки Молдова (рік початку експлуатації -1980), що розташовані на землях Цекинівської сільської ради Ямпільського району. ОСК не працюють з лютого 2002 р. За цей час технологічне устаткування та обладнання споруд повністю вийшло з ладу, споруди відновленню не підлягають. Неочищені стоки на територію України не надходять та скидаються в р. Дністер з території Молдови, створюючи 58
потенційну небезпеку, перш за все бактеріального забруднення. Потенційну небезпеку для р. Дністер також становить мулове господарство ОСК, яке розташоване у його 100-метровій прибережній захисній смузі (лівий беріг). За час роботи ОСК мул з мулових майданчиків не вивозився. 9.3. Радіаційна безпека та радіоекологія В області станом на 01.01.2009 р. нараховується 15 підприємств і організацій, на яких зберігаються та використовуються в процесі діяльності джерела іонізуючого випромінювання (ДІВ), загальною кількістю 322 одиниці, що можуть негативно впливати на життєдіяльність людини. Основним напрямком відвернення існуючої небезпеки та мінімізації її негативних наслідків є посилення контролю за станом зберігання, використання джерел іонізуючого випромінювання. На підприємствах, які функціонують в "нормальному режимі", не виникає проблем контролю за експлуатацією ДІВ. Підприємства мають санітарні паспорти, ліцензії на право роботи з ДІВ, своєчасно подовжують терміни їх дії, регулярно проводиться інвентаризація ДІВ та обстеження умов їх використання. Проблеми можуть виникнути., коли підприємства ліквідуються, стають банкротами, майно продається, неодноразово змінюються власники. В таких випадках можлива ситуація втрати контролю за ДІВ, що може сприяти виникненню радіаційних аварій. Друга причина можливого виникнення радіаційних аварій - це викрадення джерел іонізуючого випромінювання, запобігти чому може тільки адміністрація підприємства. Радіаційна обстановка в Вінницькій області визначається забрудненням, викликаним аварією на Чорнобильській АЕС, використанням джерел іонізуючого випромінювання на промислових та гірничих підприємствах, медичних та учбових закладах, використанням будівельних матеріалів з підвищеним вмістом природних радіонуклідів, експлуатацією та зберіганням приладів, які містять радіоактивні речовини та наявністю природного радіаційного фону. За даними спостережень метеостанцій радіаційний фон по області становить 12-18 мкР/год, що не перевищує встановлених нормативів (25 мкР/год). 9.3.1. Радіаційне забруднення території В області нараховується 9 зон посиленого радіоекологічного контролю, які забруднені внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС (райони Гайсинський, Немирівський, Тиврівський, Томашпільський, Тростянецький, Тульчинський, Чечельницький, Шаргородський та м. Ладижин); на забрудненій території знаходиться 89 населених пунктів, в них проживає понад 90 тис. чол. Починаючи з 2006р. Головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи делеговані функції з виконання в області бюджетної програми 59
"Радіологічний захист населення та екологічне оздоровлення територій, що зазнали радіоактивного забруднення". Головним управлінням укладено угоди з виконавцями робіт з радіологічного захисту населення (обласний спеціалізований клінічний диспансер радіаційного захисту населення та обласна СЕС). Щороку в області проводиться визначення вмісту радіонуклідів в харчових продуктах та накопичення цезію-137 у мешканців зони посиленого радіоекологічного контролю. Для визначення вмісту цезію-137 у харчових продуктах проведено обстеження 89 населених пунктів області, тобто всіх населених пунктів зони посиленого радіологічного контролю. В цих населених пунктах продукти харчування відповідають встановленим нормативам. Для вивчення накопичення радіоактивного цезію в організмі людини обстежено більше 2000 осіб у 20 населених пунктах. За звітний період не зафіксовано перевищення допустимих рівнів радіонуклідів в організмі людини. На сьогоднішній день виявлено близько 40 тис. га сільськогосподарських угідь, забруднення, яких цезієм-137 перевищує 1 Кі/км2. Підвищену забрудненість мають сільськогосподарські угіддя 10 районів: Бершадський, Гайсинський, Немирівський, Томашпільський, Тульчинський, Тиврівський, Тростянецький, Чернівецький, Чечельницький, Шаргородський. Сільськогосподарських угідь щільністю забруднення понад 5 Кі/км2 в області немає. Щодо забруднення сільськогосподарських угідь стронцієм-90, то близько 13,5 тис. га ґрунтів області мають щільність забруднення понад 0,15 Кі/км2, решта земель мають забруднення в межах 0,02 - 0,15 Кі/км2. У всіх 27 районах області закладено 35 контрольних ділянок для визначення динаміки забруднення радіонуклідами ґрунту і рослин. За результатами лабораторії радіологічних досліджень Вінницького центру "Облдержродючість" на контрольних ділянках, найбільш забрудненими виявились ґрунти: с.Бушинка Тиврівського району щільність забруднення цезієм-137 - 3,29 Кі/км2, стронцієм-90 - 0,461 Кі/км2, гама-фон - 47 мкР/год; с.Кунка Гайсинського району щільність забруднення цезієм-137 - 1,54 Кі/км2, стронцієм-90 - 0,144 Кі/км2, гама-фон - 27 мкР/год; с.Крищенці Тульчинського району щільність забруднення цезієм-137 - 1,09 Кі/км2, стронцієм-90 - 0,168 Кі/км2, гама-фон - 35 мкР/год; с.Вербка Чечельницького району щільність забруднення цезієм-137 - 1,86 Кі/км2, стронцієм-90 - 0,119 Кі/км2, гама-фон - 29 мкР/год. В цілому на контрольних ділянках в останні роки досліджень спостерігається стабілізація гама-фону та тенденція до зменшення забруднення ґрунту радіонуклідами. По ступеню забруднення цезієм - 137 та стронцієм - 90 вони відносяться до 4 зони (зони посиленого радіологічного контролю), села Крищенці та Бушинка за стронцієм-90 відносяться до 3 зони (зони гарантованого добровільного відселення). В результаті досліджень сільськогосподарської продукції на контрольних ділянках та в ряді господарств, а також визначення цезію-137 у 60
воді, перевищень допустимих рівнів вмісту радіонуклідів у порівнянні з ДР2006 не виявлено. 9.3.2. Радіоактивні відходи Радіоактивні відходи в області відсутні 10. СІЛЬСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО ТА ЙОГО ВПЛИВ НА ДОВКІЛЛЯ 10.1. Ведення сільського господарства у Вінницькій області Площа сільськогосподарських угідь у Вінницькій області складає понад 2 млн. га. Родючість ґрунтів по області сягає 60-65 одиниць (за 100бальною шкалою). За розмірами сільськогосподарських угідь область займає серед України 9 місце. В області виробляється 5,7 % обсягу валової продукції сільського господарства України, в тому числі 6,1 % рослинництва та 5,0 % тваринництва. Вінниччина має найбільший бурякоцукровий комплекс, займає провідні позиції по валових зборах зернових культур, в картоплярстві, садівництві та тваринництві. В області сконцентровано 13-14 % наявних в Україні площ цукрових буряків, і 5-6 % зернових культур. Сільське господарство області має зерно-буряковий напрям з розвинутим м'ясомолочним тваринництвом. За минулий рік по валових зборах цукрових буряків, картоплі, чисельності поголів'я ВРХ, введенню в експлуатацію газових мереж в сільській місцевості область серед інших регіонів нашої країни займає 1-е місце, виробництву молока 2-е місце, чисельності поголів'я корів та свиней відповідно 2-е та 3-є місця, введенню в експлуатацію житлових будинків 3-є, виробництву валової продукції сільського господарства всіма категоріями господарств 5-е. В області нараховується 1199 сільськогосподарських підприємств, 1374 селянських фермерських господарств та 531 тисячі особистих селянських господарств. 10.2. Внесення мінеральних та органічних добрив на оброблювальній землі і під багаторічні насадження Таблиця 10.1. Внесення мінеральних та органічних добрив у ґрунт сільськогосподарськими підприємствами 2000 2005 2006 Загальна посівна площа, тис. га 1301,0 977,6 972,4 Мінеральні добрива: Всього внесено в поживних речовинах, тис. ц 251,8 378,0 553,0 У тому числі: азотних, тис. ц 219,5 262,8 393,2 фосфорних, тис. ц 22,0 58,1 77,8 калійних, тис. ц 10,3 57,1 82,0 азотно-фосфорно-калійних, тис. ц Удобрена площа під урожай, тис. га 387,2 408,9 577,1 % удобреної площі 29,8 41,8 59,3 Внесено на 1 га, кг 65 93 96 У тому числі: азотних, кг 57 65 68 фосфорних, кг 6 14 14
2007 1038,2
2008 1136,7
799,2 533,4 128,3 137,5
864,9 644,6 112,5 107,8
667,6 64,3 120 80 19
866,0 76,2 100 74 13 61
калійних, кг азотно-фосфорно-калійних, кг Органічні добрива: Всього внесено в поживних речовинах, тис. т Удобрена площа, тис. га % удобреної площі Внесено на 1 га, т
2
14
14
21
13
1653,6 42,3 3,3 39,1
771,5 18,9 1,9 40,7
885,2 22,0 2,3 40,2
779,1 18,9 1,8 41,2
583,8 16,4 1,4 35,6
Внесення мінеральних та органічних добрив під багаторічні насадження проводиться на підставі проектно-кошторисної документації на створення та догляд за ними. В середньому на гектар площі необхідно вносити азот, фосфор та калій – 90-60-90 кг в діючій речовині, або 400-500 кг у фізичній вазі. Органічні добрива вносять з розрахунку 25 т/га раз на 3 роки в господарствах, де є в наявності тваринницькі ферми. По області у 2008 р. внесено у поживних речовинах 864,9 тис.ц мінеральних добрив, (удобрено 866,0 тис.га або 76,2 від загальної посівної площі) та 583,8 тис.ц. органічних добрив (удобрено 16,4 тис.га або 1,4% від загальної посівної площі). На 1 га удобреної площі внесено 100 кг мінеральних та 35,6 кг органічних добрив. (Див. таблицю 10.1). 10.3. Використання пестицидів у сільському господарстві У 2008 році засоби захисту рослин застосовувались на площі 804,8 тис.га, витрачено 2,4 тис.т таких засобів, на 1 га внесено 3,0 кг пестицидів. (Див. таблицю 10.2). Таблиця 10.2. Застосування засобів захисту рослин 2000
2005
2006
2007
2008
Витрати засобів захисту рослин, тис. т
0,7
0,9
1,4
2,1
2,4
Площа, на якій застосовувалися засоби захисту рослин, тис. га
804,3
1437,9
1739,4
2187,9
2825,1
1,0
0,7
0,8
0,8
0,7
Кількість внесених пестицидів на 1 га, кг
11. ВПЛИВ ЕНЕРГЕТИКИ НА ДОВКІЛЛЯ 11.1. Використання джерел енергії в енергетичній галузі Енергетичні ресурси є вагомим фактором стабільної роботи підприємств базових галузей економіки і сільського господарства області. У 2008 році всього було спожито на енергетичні цілі 3431,4 тис.т умовного палива. (Див. таблицю 11.1). В структурі паливних ресурсів області, що використовуються в якості котельно-пічного палива, провідне місце займає кам’яне вугілля (55,4%). Питома вага газу природного становить 35,5%. В порівнянні з відповідним періодом минулого року використання вугілля збільшилось на 54,2%, а газу природного зменшилось на 27,9%. Основними споживачами паливно-енергетичних ресурсів є підприємства-виробники електроенергії, питома вага їх в загальному використанні найвагоміша і становить 54,8%. Частка палива, теплоенергії і електроенергії, що споживається цими підприємствами, відповідно, становить 69,6%, 1,6% і 7,0%. (Див. таблицю 11.2). 62
Найбільші затрати палива припадають на виробництво електроенергії, виробленої тепловими електростанціями загального користування, крім ТЕЦ, а саме 753,6 тис.туп. Значна частина палива використовується на виробництво теплоенергії, виробленої електростанціями (57,3 тис.туп) та котельнями (214,3 тис.туп). Затрати на електроенергію, вироблену тепловими електростанціями, не під’єднаними до енергосистем, крім ТЕЦ, склали 0,3 тис.туп, а на електроенергію, вироблену ТЕЦ загального користування – 1,8 тис.туп. Таблиця 11.1. Динаміка використання паливно-енергетичних ресурсів 2000 2005 2006 2007 Споживання паливно-енергетичних ресурсів на 3604,1 3455,4 3765,8 3731,2 енергетичні цілі, тис. т у.п. Темп зміни, % до обсягу 2000 р. 95,9 104,5 103,5 Споживання електроенергії, млн. кВт.г 1646,6 1476,9 1605,7 1678,8 Темп зміни, % до обсягу 2000 р. 89,7 97,5 102,0 Споживання палива, тис.т у.п. 2720,5 2582,0 2816,9 2777,6 Темп зміни, % до обсягу 2000 р. 94,9 103,5 102,1
2008 3431,4 95,2 1667,1 101,2 2499,4 91,9
Таблиця 11.2. Викиди забруднюючих речовин стаціонарними джерелами паливно-енергетичного комплексу у 2008 році Кількість Обсяги Обсяг викидів на Темп зміни, % порівняно з підприємств викидів, одиницю 2007 роком тис. т реалізованої обсягів викиди на продукції, кг/грн викидів одиницю продукції, Усього стаціонарними 390 130,3 85,5 джерелами -в тому числі за видами діяльності: виробництво та 39 115,705 83,6 розподілення електроенергії, газу та води виробництво та 38 115,692 83,6 розподілення електроенергії, газу, пари та гарячої води виробництво 2 104,950 79,7 електроенергії розподілення та 1 0,001 постачання електроенергії розподілення та 18 9,811 176,2 постачання газу постачання пари та 17 0,929 81,9 гарячої води збирання, очищення та 1 0,013 134,9 розподілення води
11.2. Ефективність енергоспоживання У 2008 році відбулось зменшення обсягів енергетичних ресурсів, що пов'язано в основному з кризи та подорожанням енергоресурсів, а не використанням енергоносіїв. (Див. таблицю 11.3, додатках).
використання паливнонаслідками економічної з більш ефективним а також 11.4, 11.5 в 63
Так, у 2008 році на виробництво 1 тис.кВт/год витрачалось 0,82 т.у.п., приблизно стільки ж, як в попередньому. Таблиця 11.3. Динаміка споживання енергетичних матеріалів та продуктів перероблення нафти 2000 р. 2005р. 2006 р. 2007 р. 2008р. Всього по області, млн. т умовного 3194885,1 2962231,7 палива /область, у % 3498588,0 2861338,0 3224181,3 Вугілля кам’яне/ область, у % 1957793,0 1799921,0 2239534,5 2173493,9 1812383,5 Газ природний, млрд. м³ / область, у 1012244,7 1021546,8 % 1473844,0 1179015,0 1064099,1 Бензин моторний / область, у % 63623,1 53247,7 47134,6 48354,1 45307,4 Газойлі (паливо дизельне) / область, 161864,8 161673,6 у% 176499,4 140728,9 144947,6 Мазути топкові важкі / область, у % 72112,3 11536,3 14493,1 16849,2 11375,4
11.3. Вплив на навколишнє середовище енергетичної галузі Найбільші обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря мають підприємства енергетики, загалом підприємствами, що виробляють електроенергію, викинуто 105 тис.т забруднюючих речовин. Викиди Ладижинської ТЕС ВАТ "Західенерго" складають майже 80% від викидів всіх стаціонарних джерел (та майже 48% від загального обсягу викидів), у 2008 році нею викинуто у атмосферне повітря 104,4 тис.тонн забруднюючих речовин, з них діоксиду сірки – 92,0 тис.тонн, діоксиду азоту – 4,6 тис.тонн, твердих частинок – 7,2 тис.тонн та 0,5 тис.тонн оксиду вуглецю. Забір води енергетичною галуззю становить 19,23% від загального забору по області, скидаються підприємствами енергетики 7,13% від загального скиду; основний об'єм зворотних вод становлять нормативноочищені та чисті води, що не потребують очистки. Також, найбільше відходів у Вінницькій області утворює підприємство енергетичної галузі – Ладижинська ТЕС – протягом 2008 року в результаті її діяльності утворилось 620 тис.т тільки золошлаку (4 клас небезпеки), на початок 2009 року у золошлаковідвалі накопичено 2 515,8 млн.т відходів. 11.4. Використання альтернативних видів палива В області як альтернативні джерела енергії використовуються біомаса, біопаливо; сонячна та вітрова енергія використовується значно менше. В області 3 підприємства виробляють паливні гранули або брикети із відходів виробництва: - ФГ "Гжебінський" (Крижопільський район): виготовлення брикетів з відходів деревообробки та сільськогосподарської продукції, за калорійності згоряння 1т. брикету = 1тонні вугілля марки АКО. 1т. брикету коштує 650 грн., 1 тонна вугілля марки АКО коштує 910 грн. Брикет виготовляється з місцевої сировини. - ПП "Укртрансальберо" (м.Бершадь): паливні гранули з відходів деревини При згорянні 1 т. гранул тепла виділяється майже у 2 рази більше, як при згорянні 1 т. вугілля - ПП "Укрвінпостач" (Вінницький район смт. Вороновиця): гранули паливні Виробляється з тирси, ячмінних висівок, яблучного жому, дубової кори. 64
У Вінницькій області у зв'язку з подорожчанням традиційних енергетичних ресурсів розпочато впровадження використання альтернативних джерел енергії. Усього по області 12 підприємств мають можливість переведення своїх котелень на альтернативні джерела енергії, в основному, вугілля, біомаса та електроенергія. Використовувати біомасу можуть 3 підприємства. Крім цього, 10 підприємств КП "Вінницяоблтеплоенерго" можуть бути переведені на використання дров, тирси та тріски, по м.Вінниця 1 котельня може використовувати біопаливо, 3 – сонячну енергію. 12. ВПЛИВ ТРАНСПОРТУ НА НАВКОЛИШНЄ ПРИРОДНЕ СЕРЕДОВИЩЕ 12.1. Транспортна система Вінницької області В сучасних умовах велике значення надається стану і благоустрою автомобільних доріг. Без надійних, добротних доріг практично неможливо забезпечити функціонування жодної галузі економіки. Вінницька область має розгалужену мережу залізничних (1124 км) та автомобільних шляхів загальнодержавного і місцевого значення 9524 км. Займаючи одинадцяте місце в Україні по території (26,5 тис.кв.км.), Вінницька область на сьогодні, як і в минулі роки, має одну з найбільших протяжностей автомобільних доріг загального користування – 9,5 тис. кілометрів. Це 2 місце серед регіонів України. Дороги з твердим покриттям становлять 9,0 тис.км. або 95% загальної протяжності. Найбільшу питому вагу в дорогах з твердим покриттям займають чорне шосе і чорні гравійні дороги – 38%, майже п’яту частину становлять автодороги з цементобетонним та асфальтобетонним покриттям, на бруківку (включаючи булижні) приходиться 18% автодоріг з твердим покриттям. Мережа автомобільних доріг у Вінницькій області загального користування становить 9519,2 км в тому числі: - державні автомобільні дороги - 784,5км, з яких 361,4 км - міжнародні автодороги; 423,1 км - регіональні автодороги; - територіальні автодороги - 1844,3 км; - обласні автодороги -2859,0 км; - районні автодороги - 4031,4 км. Україна по коефіцієнту транзитності своєї території займає перше місце в Європі (а Вінницька область – 1 місце в Україні). Щільність доріг одна з найбільших в Україні і складає 356 км на 1000км2 території. У 2008р. на утримання автомобільних доріг загального користування, зменшилось на 15% порівняно з 2007р. і становило 174 млн.грн. З них 87% – кошти державного бюджету, та 13% – місцевого. За 2008р. дорожниками на капітальний ремонт витрачено 34,3 млн.грн., що в 1,3 раза менше ніж у попередньому році. Але, незважаючи на це, було відремонтовано 4,36 кілометрів автомобільних доріг з твердим покриттям та два мости загальною протяжністю 83,16 погонних метри. Роботи по поточному ремонту у 2008р. 65
виконані на суму 59 млн.грн. Це дало змогу відремонтувати майже 220 кілометрів доріг та 338 погонних метрів мостів. Витрати на експлуатаційне утримання становили 66 млн.грн. Територією області проходять 3 магістральних газопроводи: УренгойПомари-Ужгород, "Союз", Дашава-Київ, експлуатується 9300 км газорозподільчих мереж, а також нафтопровід "Одеса-Броди". 12.1.1. Обсяги транспортних перевезень За 2008 рік перевезено 39,8 млн.т вантажів, вантажооборот склав 903,6 млн.т.км, та 245 млн.пасажирів, пасажирооборот становив 2334,3 млн.пас.км, у 2007 році відповідно 39,5 млн. т вантажів та 264,6 млн.пасажирів, ванатжооборот складав 1567,8 млн.т.км та пасажирооборот – 2220,0 млн.пас.км. (Див. таблицю 12.1 в додатках). З кожним роком зростає значимість автодоріг, вимоги до їх стану в зв’язку із збільшенням інтенсивності вантажних автоперевезень шляхами області. Якщо в 2000 році цей показник становив 61 тис. тоннокілометрів на 1 км автодоріг, в 2005р. – 109, то в 2008р. – 175 тис. тоннокілометрів. За 2008р. автомобільним транспортом автошляхами області перевезено майже 34 млн. тонн вантажів. В середньому за добу перевозилось 92 тис. тонн вантажів. За останні роки спостерігається також позитивна динаміка пасажирських перевезень. За 2008р. автомобільним транспортом області перевезено 112 млн. пасажирів, що майже на 2% більше, ніж у 2007р. та на третину – порівняно з 2000 роком. У середньому за рік кожен житель області 67 разів скористався послугами пасажирського автотранспорту. Із 105 підприємств області, які виконують вантажні автоперевезення на комерційній основі, впродовж минулого року працювало 99. Слід відмітити, що у 2008 році дещо змінився розподіл загальних обсягів вантажних автоперевезень за категоріями перевізників. Зросла питома вага автоперевезень, які виконали фізичні особи-підприємці, з 25% у попередньому році до 40% у 2008 році. Частка автопідприємств, навпаки, зменшилась і становила 60% проти 75% у 2007 році. В цілому по Україні підприємці-фізичні особи виконують більше чверті (29%) вантажних автоперевезень. По темпах зростання обсягів пасажирських автоперевезень Вінниччина серед регіонів України посідає 16 позицію. 12.1.2. Склад парку та середній вік транспортних засобів Станом на 01.08.2008 року в області нараховувалось 199538 одиниць автотранспорту: 169942 – легкових автомобілів, 9038 – вантажних; 152731 одиниць автотранспорту використовують бензин, 39998 – дизпаливо, 5993 – стиснений природний газ і бензин, 792 – зріджений нафтовий або стиснений газ. З загальної кількості автотранспортних засобів 31862 мають вік від 1 до 3 років (16%), 33515 – від 3,1 до 5 років (16,8%), 46186 – від 5,1 до 10 років (23,1%) та 87975 – більше 10 років (44,1%). 12.2. Заходи щодо зменшення впливу транспорту на довкілля 66
Автомобільний транспорт Вінницької області, парк якого налічує близько 200 тис.автомобілів та швидко зростає останніми роками, є одним з найбільших забруднювачів навколишнього середовища, джерелом небезпечних хімічних забруднень атмосферного повітря, водоймищ, річок, сільського господарства, а також шуму та вібрації. Негативний екологічний вплив автотранспорту особливо відчутний у містах, в яких викиди автомобілів становлять 80 − 95 % від усіх шкідливих викидів в атмосферне повітря, а також уздовж автомагістралей, де концентрація забруднюючих речовин часто у декілька разів перевищує гранично допустимі та небезпечні для життя людини рівні. (Див. таблицю 12.2). Таблиця 12.2 Динаміка викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від окремих видів автотранспорту підприємств області тис.т. Роки Вантажні Пасажирські Пасажирські Спеціальні Спеціальні нелегкові автомобілі автобуси легкові легкові автомобілі автомобілі автомобілі 2000 13,3 2,7 3,8 1,5 2,8 2005 15,5 2,7 4,0 1,3 3,0 2006 15,1 2,7 4,1 1,2 2,8 2007 13,6 2,4 4,4 1,1 2,6 2008 13,1 2,1 4,5 1,2 2,4
Загалом рухомий склад автотранспорту поширює свій негативний вплив на великі території, в тому числі зони відпочинку та рекреації людей, а також тваринний і рослинний світ. Окрім того, автомобільний транспорт є одним з основних джерел викидів парникових газів, що спричиняють глобальну зміну клімату. У викидах парникових газів частка викидів автотранспорту - 10 %. Для транспортних засобів використовують пальне з різних видів нафтопродуктів і мастил, які у складі відпрацьованих газів дизельних та бензинових двигунів внутрішнього згорання забруднюють фактично всі об’єкти довкілля. Так, кожний автомобіль споживає щороку від 12 до 30 т високооктанового бензину переважно російського виробництва. У цьому бензині вміст свинцю досягає 0,36 г/л (у Великобританії і ФРН - 0,15, США 0,013 г/л). У дизельному пальному російського та вітчизняного виробництва великий відсоток сірки - 0,5 % (у США - 0,05 %). Крім того, під час спалювання 1 т дизельного пального в атмосферне повітря надходить 16 18кг сажі. Таблиця 12.3. Групування автомобілів за конструкцією, яка дозволяє використовувати паливо (незалежно від фактичного використання палива) Тип Всього За видами палива автомобіля бензин дизпаливо зріджений стиснений стиснений дизпаливо та (одиниць) нафтовий газ природний стиснений газ газ і бензин природний газ Автомобілів всього 199538 152731 39998 231 561 5993 24 Легкові автомобілі 169942 137891 27247 68 348 4388 Вантажні бортові 9038 5156 2913 82 69 818 Самоскиди 5542 3153 2129 11 35 214 Сідлові тягачі 2163 372 1779 0 0 12 Пасажирські 4517 1365 2732 53 52 291 24 67
автобуси Спеціальні автомобілі Інші автомобілі
4743
2391
2127
7
42
176
3593
2403
1071
10
15
94
Транспорт є потужним забруднювачем повітря в області. Протягом 2008 року викиди шкідливих речовин від транспорту склали майже 40% від загальних обсягів викидів (87,8 тис.т), в порівнянні з 2007 року обсяги викидів від пересувних джерел зросли на 4,2%. Автотранспортом протягом року викинуто 78,3 тис.т забруднюючих речовин (35,9%), що на 4,3% більше минулого року. (Див. таблицю 12.3). 61,8 тис.т забруднюючих речовин викинуто автотранспортом від використання бензину, 20,2% - дизельного палива та 5,8 – від зрідженого нафтового або стисненого газу. (Див. таблицю 12.4). Найбільший обсяг викидів здійснюють вантажні автомобілі (13,1 тис.т) та пасажирські легкові автомобілі (4,5 тис.т). Автомобільний транспорт є основним джерелом викидів токсичних, зокрема канцерогенних, речовин у місцях найбільшої концентрації людей (до 90 %) і причиною несприятливого стану довкілля у багатьох містах України, пересувні джерела є основними постачальниками в атмосферне повітря таких інгредієнтів, як окисли азоту, бензапірен, окис вуглецю, вуглеводні. Основними токсичними компонентами, якими забруднюється повітря області від автотранспорту, у 2008 році є оксид вуглецю – 67,6 тис.т або 77%, неметанові леткі органічні сполуки – 9,7 тис.т (11%), діоксид азоту – 7,9 тис.т (9%). Роки
2000 2005 2006 2007 2008
Таблиця 12.4. Динаміка викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря пересувними джерелами забруднення від використання окремих видів палива Обсяги У тому числі від використання Частка викидів забруднюючих викидів, бензину речовин від використання бензину у газойлів зрідженого тис.т. загальних обсягів викидів, % (дизельного та палива) стисненого газу 65,4 60,3 3,5 1,6 92,2 73,0 64,5 6,4 2,1 88,4 76,4 66,5 7,2 2,7 87,0 84,3 58,3 19,8 6,2 69,2 87,8 61,8 20,2 5,8 70,4
Вихлопні гази являють собою суміші речовин, в яких ідентифіковано понад 200 сполук, і які можуть викликати антагоністичні, синергічні або адитивні ефекти. До складу вихлопних газів входять такі ароматичні сполуки (бензол, нафталін та їх похідні; фенол, піридин), формальдегід, акролеїн, тощо. Багато речовин, які містяться у викидах автотранспорту, мають сильний запах. Запах є показником впливу на нюхові рецептори. Разом з тим подразнення органу ольфакторного відчуття в свою чергу впливає на функції ЦНС, органів дихання, серцево-судинну та статеву системи, емоційний стан людини, працездатність, внутрішньочерепний тиск, пульс, зір. Збільшення викидів від автотранспорту відбувається через: збільшення кількості і погіршення технічного стану автомобільного парку, незадовільну якість палива, відставання темпів розвитку вулично-шляхової мережі, труднощі обліку великої кількості автотранспорту як джерела забруднення 68
атмосфери (приватний автотранспорт, транзит), недостатньо розвинену законодавчу та юридичну базу для ефективного управління автотранспортом, як екологічно небезпечним об'єктом. Ґрунти вздовж автомобільних доріг забруднюються важкими металами (свинець, кадмій, мідь та ін.). Залізничний транспорт є більш екологічно чистим, особливо коли застосовують електричну тягу. Значний негативний вплив може бути під час аварій на залізниці, коли в навколишнє середовище одночасно надходить багато токсичних речовин. Та проблемою стало сильне забруднення залізниць нечистотами, що викидаються з вагонних туалетів. Забруднюється смуга завширшки в кілька метрів обабіч колій. У всіх цивілізованих країнах туалети поїздів обладнано спеціальними місткостями, й нечистоти не викидаються назовні. В результаті екологічних і медичних досліджень з'ясувалося, що забруднення залізничних колій нечистотами та продуктами їхнього розкладання, особливо в теплі сезони року, спричинило захворювання шлунка й легень у багатьох пасажирів і залізничників. Сучасні концепції управління охороною навколишнього середовища від дорожньо-транспортного комплексу передбачають можливі зниження екологічної небезпеки від пересувних та стаціонарних автотранспортних засобів для атмосферного повітря, водних джерел, ґрунту шляхом удосконалення робочих процесів дизелів з підвищенням рівня паливної економічності, а також з обмеженням димності і токсичності вихлопних газів. Теоретичною основою для розробки малотоксичного і економічного циклу дизеля є принцип раціонального управління кінетичними параметрами робочих процесів, які впливають на зниження витрат палива та викидів шкідливих речовин. (Див. таблицю 12.5. в додатках). З 19.05 по 08.06.2008 року проводилась операція "Чисте повітря". Всього під час операції було організовано 16 рейдів з контролю за дотриманням природоохоронного законодавства на автотранспорті. Основна увага була зосереджена на перевірці індивідуального та міського громадського автотранспорту. Всього, протягом першого етапу операції, перевірено 308 одиниць державних та індивідуальних транспортних засобів, виявлено 98 порушень ДСТУ, складено 86 протоколів і винесено постанов на загальну суму 2,431 грн. Серед підприємств, де найкраще організовано контроль токсичності і димності відпрацьованих газів автомобільних двигунів згідно ДСТУ 4277:2004 і 4276:2004, є автогосподарства ВАТ "Укртелеком", ТОВ "Аграна– Фрут Україна", ВАТ "Вінницький таксопарк" (м. Вінниця). Разом з тим, проведеною операцією виявлено ряд прикладів незадовільного ведення природоохоронної роботи на автотранспортних підприємствах, серед яких: ЗАТ "Глуховецький каоліновий завод", ВАТ "Літинський молочний завод", ВАТ "Вінницягаз" та його філіях у районах області. Загалом цьогоріч інспекторами зафіксовано на 40% більше порушень, аніж за аналогічний період минулого року. Під час перевірки автомобілів 69
безпосередньо на лінії найбільше порушень виявлено у м.Вінниця (30) та м.Могилів-Подільський (25). 12.3. Використання альтернативних видів палива Найбільш перспективними альтернативними паливами для автомобільного та інших видів транспорту на сьогодні є біоетанол, біодизельне паливо і стиснений природний газ. У найближчій перспективі стануть синтетичні бензини і дизельне паливо. В майбутньому можна очікувати широке використання водню і паливних елементів. Одним з основних альтернативних моторних палив в Україні на сьогодні є стиснений природний газ і в найближчий час може стати біоетанол. Як у світі, так і в Україні швидко зростає використання стиснений природний газ як моторного палива для автомобільного транспорту завдяки значно меншій його вартості порівняно з бензином і дизельним паливом. Планом заходів на 2006-2010 роки щодо реалізації Енергетичної стратегії України на період до 2030 року, затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.07.2006 № 436-р, та Галузевою програмою енергозбереження та впровадження альтернативних видів палива на транспорті на 2006-2010, затвердженою наказом Мінтрансзв'язку України від 09.02.2006 № 114, передбачено і далі розширяти використання природного газу як моторного палива, для чого передбачено розробити Програму реконструкції, модернізації та розвитку мережі АГНКС з урахуванням можливого їх дооснащення блоками зрідження природного газу. Зріджений нафтовий газ, основними компонентами якого є пропан і бутан, в перспективі будуть застосовувати менше ніж природний газ. Цей газ отримують під час видобування і переробки нафти в значно менших масштабах у порівнянні з видобутком природного газу. Тому можна очікувати, що зріджений нафтовий газ і в подальшому будуть використовувати як моторне паливо, але його частка в загальному обсязі споживання палив буде відносно невеликою. Так, у 2008 році у Вінницькій області з 199538 наявних автотранспортних засобів 231 використовували як паливо зріджений нафтовий газ, 561 стиснений природний газ та 6017 працювали на стисненому природному газі та бензині або дизпаливі. Наявні виробничі потужності державних спиртових заводів в Україні можуть виготовляти до 110 тис. тонн біоетанолу на рік. Взагалі потенціал розширення виробництва на існуючій виробничій базі державних спиртових заводів становить 280 тис. тонн. Крім того, до цієї сфери вже долучився приватний бізнес, який інвестує будівництво низки сучасних потужних заводів із виробництва біоетанолу. У Вінницькій області потужності з виробництва біоетанолу є на ДП "Барський спиртовий завод", проте внаслідок недосконалості законодавчої бази та механізму економічного стимулювання, дана технологія не впроваджена. Серед альтернативних моторних палив для дизелів значний інтерес 70
викликають олії, отримувані з різних олійних рослин (ріпаку, соняшника, сої, льону) та продукти їх переробки. Установка з вироблення біодизельного палива є на ТОВ МТС "Агромаш" смт. Муровані Курилівці. Біодизель – це метиловий ефір, отриманий в результаті хімічної реакції із рослинними жирами. Ріпак є найбільш перспективною сировиною для виробництва біодизелю з метою забезпечення сільгосппідприємств паливом. Окрім екологічно чистого палива при переробці ріпаку отримується гліцерин та ріпакова макуха. При переробці 1 тонни насіння ріпаку отримується 270 - 300 кг біодизельного палива, 27-30 кг гліцерину, 630 кг ріпакової макухи. 13. ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА 13.1. Екологічна політика Вінницької області З часу докорінної реорганізації Комітету з охорони природи (1991 рік), та подальшого створення (1994 рік), відповідно до Указу Президента, Міністерства, до компетенції якого віднесено усі питання регулювання та контролю екологічної та ядерної безпеки, Вінницька область активно включилася в розбудову сучасної системи управління природними ресурсами та контролю за їх використанням на місцевому рівні. Відтоді Вінниччина не вперше стає центром подій, ініційованих органами державної виконавчої влади та місцевого самоврядування в напрямку налагодження партнерських стосунків між трьома складовими на шляху до сталого екологічного розвитку – владою, бізнесом та громадськістю. Під егідою обласної Ради та за безпосереднього сприяння постійно діючої депутатської комісії з питань охорони довкілля та раціонального використання надр протягом 2001-2007 років проведено понад сотню заходів, покликаних формувати основи державної екологічної політики області, стимулювати розвиток місцевих природоохоронних ініціатив. Серед найважливіших — тематичні науковопрактичні конференції для громадськості, форуми для представників зеленого бізнесу, виїзні семінари для сільських та селищних голів, громадські слухання, засідання прес-клубів, виїзні тематичні прийоми громадян, круглі столи, численні прес-конференції, селекторні та тематичні наради тощо. Така діяльність відповідає Концепції національної екологічної політики України на період до 2020 року, схваленій розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2007 р. N 880-р та Основним напрямам державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки, затвердженим Постановою Верховної Ради України 5 березня 1998 року № 188/98-ВР. Впродовж 2008 року діяльність Держуправління була спрямована на виконання Законів України, Постанов КМУ та інших нормативно-правових актів, що забезпечують реалізацію державної політики у сфері охорони 71
довкілля, раціональне використання природних ресурсів, екологічну безпеку та реалізацію основних засад екологічної політики, визначених у Регіональній програмі охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів на 2003-2011 роки. Відповідно до "Концепції національної екологічної політики України на період до 2020 року", схваленій розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2007 р. № 880-р та "Основним напрямам державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки", затвердженим Постановою Верховної Ради України 5 березня 1998 року № 188/98-ВР були визначені такі пріоритети діяльності, які затверджені колегією Держуправління: розробка схеми екологічної мережі та збільшення площі територій та об‘єктів природно-заповідного фонду області. організація заходів зі знешкодження (видалення) непридатних, невизначених та заборонених пестицидів. вдосконалення системи управління побутовими відходами. дотримання вимог Орхуської конвенції про доступ до інформації, участь громадськості у прийнятті рішень з питань, що стосуються навколишнього середовища, в тому числі розвиток в області мережі екологічних освітньо-інформаційних центрів. 13.2. Державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства Протягом 2008 року Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області перевірено 2651 об’єкт різної форми власності по дотриманню вимог природоохоронного законодавства, з них комплексно 1105, в тому числі: ЗАТ "Поділля" м. Вінниця, ЗАТ "Калина" м. Калинівка, ДП "Районний торговий дім" ВАТ "Калинівка міжрайагротехсервіс" м. Вінниця, ТОВ "Вінницький експериментально-механічний завод" м.Вінниця, ТОВ "Украфлора-Вінниця", ЗАТ "Укрекскавація" м. Вінниця, АТЗТ "Чернятинське пиво" с. Чернятин, ТОВ "Продсервіс" с. Сосонка Вінницького району, ЗАТ "Вінниця-млин" м. Вінниця, ТОВ "Вал-РОМ-Україна", смт. Сутиски, Ладижинська ТЕС ВАТ "Західенерго", структурні підрозділи ВОКВП ВКГ "Вінницяводоканал" та ін. За порушення чинного законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища складено 2603 протоколи, до адмінвідповідальності притягнуто 2609 осіб, сума накладених штрафів складає 288 592 грн.; 50 протоколів передано для розгляду у судові органи, винесено 56 постанов на протоколи складені обласною організацію УТМР, за збитки заподіяні державі порушенням природоохоронного законодавства пред’явлено 270 претензій та позовів за екологічні збитки загальною сумою 484 962 грн., стягнуто 231 претензія та позовів на суму 283 028 грн. Загальна сума нарахованих збитків становить 2 152 446 грн. Виносились рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності підприємств у 77 випадках. 29.04.08р. під час проведення перевірки виправної колонії №59 в 72
частині водокористування, встановлено, що дане підприємство здійснює водокористування без відповідного дозволу. На відповідальну особу складено адміністративний протокол за ст..48 КУпАП, який передано на розгляд керівнику ВК №59. Згідно рішення керівника ВК №59 відповідальну особу, військовозобов’язаного, Верлана Володимира Петровича притягнуто до дисциплінарної відповідальності. За звітний період до органів прокуратури направлено 24 справи з ознаками кримінального злочину, з них порушено кримінальних справ в 16 випадках на загальну суму 1 312 112 грн. Контроль за охороною і використанням вод та відтворенням водних ресурсів У звітному періоді Інспекцією проведено 242 перевірки дотримання водоохоронного законодавства на підприємствах області, в тому числі на 2 об’єктах занесених до "Переліку екологічно-небезпечних об’єктів України" (далі "Перелік..."). У 148 первинних водокористувачів було виявлено відсутність дозволу на спецводокористування. До адміністративної відповідальності притягнуто 242 посадових особи та громадянина на загальну суму 27 183 грн. За шкоду заподіяну навколишньому природному середовищу пред’явлено 8 претензій та позовів на суму 3 467 грн. Щодо винесення в натуру меж ПЗС: встановлено меж ПЗС –3520 км., залужено меж ПЗС – 2240 га, заліснено ПЗС – 3230 га, встановлено водоохоронних зон – 9160 га. В результаті позапланової перевірки нафтопереробного заводу ТОВ "Техпромсервіс Ойл" встановлено факт забруднення нафтопродуктами струмка Безіменного, притоки р.Гуйва. Виставлено позов про відшкодування завданих збитків на суму 1 632 грн., який сплачено у повному обсязі, відповідальну посадову особу притягнуто до адмінвідповідальності на 136 грн. та видано припис негайно ліквідувати розливи нафтопродуктів та розробити план заходів, які унеможливлюють забруднення навколишнього природного середовища. Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області було внесено подання щодо анулювання дозволу на спеціальне водокористування підприємству ВКГ "Тульчинводоканал", м.Тульчин, внаслідок невиконання умов дозволу на спецводокористування, а саме: не проведено капітальний ремонт 2 та 3 ліній аеротенків та ерліфтів стабілізаторів, не проведено очистку біоставків. Спеціальне водокористування припинено, згідно рішення Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області №70 "ОД" від 14.10.2008р. СТОВ "Малі Крушлинці" на території Малокрушлинецької с/р здійснює користування водним об'єктом, ставком, загальною площею 47,3 га для риборозведення без відповідного дозволу на спеціальне водокористування, а також керівництвом було допущено самовільний спуск ставка. Згідно відповідних замірів глибин та виготовлення технічної документації на став с.Малі Крушлинці проектною організацією "Вінницяводпроект", об'єм води у ставку становив 660 тис.м3. Об'єм 73
скинутих вод становить 264,0 тис.м3. Вказані дії є порушенням ст.48 Водного кодексу України. В результаті чого відповідальних осіб притягнуто до адмінвідповідальності, та виставлено претензію за заподіяну шкоду на суму 1628,90 грн., яка сплачена у повному обсязі. При перевірці СВАТ "Птахокомплекс "Яришів" Могилів-Подільського району встановлено, що дане підприємство спеціалізується на виробництві пташиної продукції, в процесі виробничої діяльності підприємство здійснює спеціальне водокористування (забір підземних вод із застосуванням технічних пристроїв з артезіанських свердловин та каптажного джерела), при цьому в порушення вимог ст.44 Водного кодексу України дозвіл на спецводокористування відсутній. За шкоду нанесену навколишньому природному середовищу внаслідок самовільного водокористування пред’явлено позов до Господарського суду Вінницької області на суму 10316,8 грн. Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області в межах компетенції за дорученням Мінприроди перевірено Бершадську міську раду щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства, а саме дотримання земельного та водного законодавства у ПЗС р.Дохна. У відповідності до ст.60 п.3 Земельного кодексу України розмір та межі прибережної захисної смуги уздовж водних об’єктів в межах населених пунктів встановлюються з урахуванням містобудівної документації. На момент перевірки в м.Бершадь відповідна містобудівна документація не розроблена. В порушення статей 87,88,89 Водного кодексу України, ст.19 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст.33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" в м. Бершадь не встановлені межі прибережної захисної смуги, не винесені в натуру та не закріплені межовими знаками, що призводить до порушення природоохоронного режиму використання земель водного фонду громадянами та суб’єктами господарювання. За результатами перевірки міського голову м.Бершадь притягнуто до адміністративної відповідальності та видано припис про негайне усунення виявлених недоліків. Виконання припису на контролі Державної екологічної інспекції. За порушення водоохоронного законодавства (самовільне водокористування) підприємствами ТОВ "Будмматеріали", ЗАТ "Бершадьмолоко" виставлено 2 позови на загальну суму 330,85 грн. Було виставлено претензії, які сплочено у повному обсязі. В звітному періоді було проведено комплексну перевірку підприємства ЗАТ "Вінниця-млин", в ході перевірки було виявлено, що на території підприємства водовідведення зливових, снігових талих вод здійснюється в р. Вінничку. Дозвіл на спеціальне водокористування щодо скиду зливових вод у водний об’єкт відсутній. За дане порушення природоохоронного законодавства відповідальних осіб притягнуто до адмінвідповідальності. На підприємстві ТОВ "ВалРОМ-Україна", смт. Сутиски, встановлено очисні споруди міні станції біологічної очистки "Аква - клін", на які відсутній висновок екологічної експертизи по робочому проекту, що є 74
відхиленням від затвердженого робочого проекту та недодержанням екологічних вимог під час проектування розміщення об’єкту. За результатами комплексної перевірки відповідальних осіб притягнуто до адмінвідповідальності. В процесі планових перевірок підприємств області було виявлено самовільний забір поверхневих вод 7 підприємствами: ПП "Регіон" та ТОВ "Хлібороб", ВАТ "Погребищенське АТП-10537", ПП "Яблуновиця", ТОВ "Агробуд-Сервіс" та ін., як наслідок було винесено 7 рішень про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності. В ході перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства молокопереробними підприємствами області, встановлено значне зменшення скиду сироватки у каналізаційні мережі міст, поля фільтрації, накопичувачі тощо, за рахунок передачі її на випаровування спеціалізованим заводам (ВАТ "Літинський молочний завод", потужністю 150 т сироватки/добу ), ТОВ спільне Українсько-Бельгійське підприємство "Євролакт", м. Вознесенськ (переробка сироватки в молочний цукор) та будівництві системи випаровування на ТОВ "Тульчинський маслосирзавод" потужністю 440 т сироватки/добу. В результаті впровадження даних заходів, зменшиться навантаження на існуючі очисні споруди, чим досягнеться значне підвищення ефективності очистки забруднюючих речовин на скиді у водні об’єкти до встановлених гранично допустимих концентрацій. При перевірці дотримання вимог водоохоронного законодавства підприємствами області, основними порушеннями виявлялись: самовільне водокористування (забір поверхневих та підземних вод), перевищення встановлених нормативів скиду забруднюючих речовин, не виконання умов дозволу на спеціальне водокористування, порушення правил ведення первинного обліку водопостачання та водовідведення, порушення правил складання держстатзвітності 2-ТП (водгосп). Контроль за охороною атмосферного повітря У звітному періоді проведено 1165 перевірок дотримання вимог атмосферного законодавства, в тому числі на 2 об’єктах занесених до "Переліку...". За фактами виявлених порушень до адміністративної відповідальності притягнуто 486 посадових осіб та громадян на загальну суму 39,100 тис. грн., за збитки завдані навколишньому природному середовищу виставлено 20 претензій та позовів на загальну суму 30,518 тис. грн.. Згідно плану спільних перевірок підприємств та організацій на 2008 рік Державною інспекцією енергозбереження та Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області було перевірено роботу котлоагрегатів на підприємствах: КП "Вінницяоблтеплоенерго", ТОВ підприємство "АВІС", ТОВ Виробнича фірма "Панда", ТОВ "Могилів-Подільський молокозавод", ВАТ "Барський птахокомбінат", ВАТ "Літинський молочний завод", ВАТ "Вапнярський маслосирзавод", ДП "Уладівський спиртовий завод". Складено акти перевірок, видано приписи про усунення виявлених порушень. До основних правопорушень можна віднести відсутність ведення та здачі 75
звітності 2 ТП повітря, відсутність реєстрації в державному обліку підприємств-забруднювачів атмосферного повітря та ін. До адміністративної відповідальності притягнуто 6 посадових осіб. В результаті перевірки ДП "Вінницькі теплові мережі" виявлено перевищення встановлених нормативів викиду окису вуглецю. Підприємству виставлено позов на відшкодування збитків, завданих в результаті наднормативних викидів на суму 751,28 грн., який сплачено в повній мірі. На виконання пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.2004р. №488, спільного наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України та Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики № 193/84 від 16.04.2007р. "Про затвердження Порядку взаємодії органів державного контролю під час проведення перевірки екологічних показників нафтопродуктів, які реалізуються шляхом оптової та роздрібної торгівлі", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.06.2007р. за №690/13957, згідно плану спільних перевірок підприємств та організацій на 2008 рік Обласним управлінням у справах захисту прав споживачів та Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області були проведені перевірки на об’єктах, які реалізують нафтопродукти, шляхом оптової та роздрібної торгівлі у Гайсинському, Літинському, Тиврівському, Тростянецькому, Немирівському, Хмільницькому районах та у м. Вінниці. Усього перевірено 28 АЗС які належать підприємствам: ВАТ "Укрнафта", ТОВ "Альянс - Холдінг", ПП Джерело, ФОП Бабієць, ТОВ "Назарет-Транс". За результатами перевірок виявлено наступне: На усіх АЗС викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря здійснюються на підставі дозволу №521610100-6 терміном дії до 23.03.2012р. (АЗС № 01.008, с.Краснопілка; АЗС № 01.007 м.Гайсин, вул.Груднева, 5; АЗС № 01.021 м.Гайсин. вул.Богуна, 161). Перевірено АЗС №1208 ТОВ "Альянс-Холдінг" в с.Дяківці Літинського району. Встановлено, що викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря здійснюються на підставі дозволу №50000000-1 терміном дії до 16.08.2012 р. Також в ході перевірок були виявлені порушення вимог Закону України "Про відходи", основними з яких були: відсутність погоджених лімітів на обсяги утворення та розміщення відходів, порушення правил первинного поточного обліку обсягів утворення відходів. Також було перевірено 275793 л бензину та 720 л масла. За порушення встановлених нормативів знято з реалізації 11495 л бензину та 88 л мастил, на загальну суму 17652 грн. Також перевірено АЗС ПП Джерело, що розташовані в Гайсинському районі, а саме: АЗС №13, м. Гайсин, вул. Станційна, 1; АЗС №14 м. Гайсин, вул. Першотравнева, 237. Через відсутність дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря по 17 АЗС були прийняті рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності. За фактами виявлених порушень природоохоронного законодавства, до 76
адміністративної відповідальності притягнуто 10 посадових осіб на загальну суму 1275 грн. Виявлені порушення вимог Закону України "Про захист прав споживачів", а саме: відсутність зразкових мірників, відсутні відповідні посвідчення оператора, що відпускає нафтопродукти. На місці були відібрані проби бензину на органолептичні показники. Порушень вимог ДСТУ 40632001 "Бензини автомобільні. Технічні умови" не встановлено. За фактами перевищень встановлених нормативів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря підприємствам виставлено позови на відшкодування збитків, завданих в результаті наднормативних викидів, а саме: ДП "Вінницькі теплові мережі" на суму 751,28 грн.; ФОП Лупол М.І. на суму 456,52 грн.; ЗАТ "Глухівецький гірничо-збагачувальний комбінат" на суму 5006, 03 грн.; ТОВ "Будмматеріали" на суму 3583,67 грн.; ЗАТ "Бершадський пивокомбінат" на суму 1878,84 грн.; ЗАТ ПК "Поділля" на суму 1367,49 грн.; ТОВ "Моївський цукор" на суму 2263 грн.; ЗАТ "Бершадьмолоко" на суму 3200,19 грн. За звітний період були проведені перевірки ВАТ Акціонерне товариство "Вінницяобленерго" та його структурних підрозділів. На деяких районних структурних одиницях виявлені факти експлуатації стаціонарних джерел без відповідного дозволу. До адмінвідповідальності притягнуто 11 посадових осіб на суму 1122 грн. В результаті перевірки ДП "Вінницькі теплові мережі" виявлено перевищення встановлених нормативів викиду окису вуглецю. На даний час готуються матеріали для нарахування збитків. На підприємстві ТОВ ВФ "ДОМ" м.Калинівка виявлено джерела викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря, які не враховано в дозволі на викиди забруднюючих речовин, що є порушенням ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря". Проведено розрахунок розмірів відшкодування збитків за наднормативний викид забруднюючих речовини від стаціонарних джерел ТОВ ВФ "Дом". Загальний збиток становить 682грн 93 коп. У звітному періоді Жмеринською міжрайонною прокуратурою в інтересах Інспекції виставлено позов ТОВ "Альба-Трікс" в сумі 1546,55 грн. про відшкодування збитків завданих внаслідок виробничої діяльності, пов’язаної з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря, без відповідного дозволу. Постановою Вінницького окружного адміністративного суду позов задоволено. Крім того Інспекцією було виставлено позов ТОВ "Конкорд" за шкоду нанесену навколишньому природному середовищу внаслідок перевищення технологічних нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря під час експлуатації устаткування. Час роботи джерела викиду за 3 попередні місяці до дня перевірки складає 2 116 год. Позов у сумі 48 156,19 грн. Господарським судом Вінницької області задоволено у повній мірі, але 27.03.2008 р. Житомирський апеляційний господарський суд ухвалив зупинити апеляційне провадження до вирішення адміністративної справи № 2-а-5816/08. ТОВ "Конкорд" подав зустрічний позов до Інспекції про 77
визнання дій протиправними, визнання недійсними акту відбору проб та результатів контрольних замірів викидів шкідливих речовин. 25.12.08 р. Житомирський апеляційний господарський суд ухвалив прийняти заяву ТОВ "Конкорд" про відкликання апеляційної скарги. За фактами грубого порушення природоохоронного законодавства, а саме відсутність дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря підприємствами: ТОВ "Бізнес-Норд", автозаправними станціями ПП "Джерело", СФГ "Фермер Гжебінський Ю. В. ", ДП "Вінницький авіаційний завод" ТОВ "Хлібороб", ПП "Регіон", МП ВКП "Шар", ПП Тимчик О.І., ПП "Захист", СТ "Лідер", КП "Гайсинпобут", ВАТ "Гніванський завод спецзалізобетону", ПП "Беркут-Транс", ВАТ "АК Вінницяобленерго" Бершадські електричні мережі, ТОВ Іллінецький цукровий завод , ТОВ "Жахнівка", КП "Житловокомунгосп", ПП "Яблуновиця", ПП Пустенький Ю.М., ВАТ "Липовецьке підприємство агромаш", ПП "Колумб", ТОВ НВКП "Гарант" було винесено 38 рішень про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності даних об’єктів. На час завершення звітного періоду було відновлено виробничу діяльність 19 об’єктів (ТОВ "Бізнес-Норд", Козятинський територіальний відділ матеріально-технічного забезпечення ДТГО "Південно-Західної залізниці", та автозаправні станції ПП "Джерело") в зв’язку з отриманням дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Державна екологічна інспекція у Вінницькій області спільно з УДАІ УМВС України у Вінницькій області з 19.05 по 08.06.2008 року провела перший етап операції "Чисте повітря". Акція охопила усі регіони області, на місцях були створені оперативні групи, до складу яких увійшли також представники громадськості. Всього під час операції було організовано 16 рейдів з контролю за дотриманням природоохоронного законодавства на автотранспорті. Основна увага була зосереджена на перевірці індивідуального та міського громадського автотранспорту. Всього, протягом першого етапу операції, перевірено 308 одиниць державних та індивідуальних транспортних засобів, виявлено 98 порушень ДСТУ, складено 86 протоколів і винесено постанов на загальну суму 2,431 грн. Серед підприємств, де найкраще організовано контроль токсичності і димності відпрацьованих газів автомобільних двигунів згідно ДСТУ 4277:2004 і 4276:2004, є автогосподарства ВАТ "Укртелеком", ТОВ "Аграна– Фрут Україна", ВАТ "Вінницький таксопарк" (м. Вінниця). Разом з тим, проведеною операцією виявлено ряд прикладів незадовільного ведення природоохоронної роботи на автотранспортних підприємствах, серед яких: ЗАТ "Глуховецький каоліновий завод", ВАТ "Літинський молочний завод", ВАТ "Вінницягаз" та його філіях у районах області. Загалом цьогоріч інспекторами зафіксовано на 40% більше порушень, аніж за аналогічний період минулого року. Під час перевірки автомобілів безпосередньо на лінії найбільше порушень виявлено у м.Вінниця (30) та 78
м.Могилів-Подільський (25). Усього перевірено 286 одиниць пилогазоочисного обладнання. Виявлені порушення "Правил эксплуатации установок очистки газа" основними з яких були: ПГОУ не паспортизовані, контроль відповідності фактичних параметрів роботи проектним не проводиться, наявні осади пилу в газоходах та підсоси повітря, журнали роботи газоочисних установок (ПОД-3) не ведуться або ведуться з порушенням вимог затвердженого зразка. За виявлені порушення 11 відповідальних за експлуатацію очисних установок осіб притягнуто до адміністративної відповідальності на загальну суму 1173 грн. та видано приписи про негайне усунення виявлених порушень. На підприємстві ЗАТ "Вінниця-млин" по вул.Д.Нечая,7 м. Вінниця, викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря здійснюється без дозволу на викиди, дане джерело не враховано в дозволі на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, порушуються правила експлуатації ПГОУ. Відповідальних осіб підприємства притягнуто до адмінвідповідальності у вигляді штрафу. На ТОВ "ВалРОМ-Україна" смт. Сутиски виявлені стаціонарні джерела викиду забруднюючих речовин, які відсутні в дозволі на викиди шкідливих речовин. Відсутні паспорти на ПГОУ та акти технічного стану і акти ефективності роботи ПГОУ. Відповідальних осіб підприємства притягнуто до адмінвідповідальності у вигляді штрафу. Після перевірки підприємством розроблені паспорти на пилогазоочисні установки та визначена ефективність роботи ПГОУ. Контроль за охороною і використанням земель За підсумками роботи державного контролю з охорони навколишнього природного середовища у 2008 р. держінспекторами проведено 149 перевірок по дотриманню вимог земельного законодавства України, з них 1 перевірка об’єкту віднесеного до "Переліку...". За фактами виявлених порушень 103 посадових особи та громадянина притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафів на загальну суму 30,243 тис.грн. Пред’явлено п’ять позовів на відшкодування шкоди на суму 91515,21 грн. за фактом засмічення земельних ділянок площами 1,26 га і 0,0099 га, розташованих на землях сільськогосподарського призначення Вороновицької селищної ради і Малокрушлинецької сільської ради, які засмічені промисловими, побутовими та іншими відходами, власниками яких є ЗАТ "Подільський цукор" та Малокрушлинецька сільська рада. При перевірці дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ "Оратівм’ясо" виявлено, що в процесі виробничої діяльності на підприємстві утворюються промислові відходи: мастила моторні, батареї свинцеві; шини відпрацьовані, відходи зварювання, гній та сечовина; кість від обваловки, роги, копита. Дані відходи вивозяться на земельну ділянку із земель запасу (пасовище) на території Чагівської сільської ради Оратівського району, загальною площею 3.5 на 20 м, що становить 70 м2 . За засмічення земель запасу Чагівської сільської ради, ТОВ "Оратівм’ясо" пред’явлено позов на відшкодування 79
шкоди на суму 206 грн.76 коп. Окрім того, виявлено факт самовільного зайняття земельної ділянки ТОВ "Оратівм’ясо", в результаті чого державі заподіяно шкоду в розмірі 16 грн. 78 коп. Матеріали по факту засмічення земельної ділянки площею 1,26 га підприємством ЗАТ "Подільський цукор", передано до Вінницької міжрайонної природоохоронної прокуратури для порушення кримінальної справи. 23.06.2008 р. Вінницькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою подано позовну заяву до Вінницького окружного адміністративного суду. 11.12.08 р. Житомирським апеляційним господарським судом було винесено постанову рішення Господарського суду Вінницької області залишити без змін, а апеляційну скаргу ЗАТ "Подільський цукор " без задоволення. Згідно "Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства" затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України 04 квітня 2007р. №149, Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 квітня 2007р. за №422/13689 проведено розрахунок шкоди від засмічення побутовими відходами (об’єм 100 м3) земельної ділянки площею 2000м2 с.Самгородок, Козятинського р-ну, Вінницької обл. Голові Самгородоцької сільської ради Черничко М.В. пред’явлено претензію на добровільне відшкодування шкоди, заподіяної державі в розмірі 7200 (сім тисяч двісті) грн. Крім того проведено розрахунок та пред’явлено претензію директору Державного підприємства Дослідне господарство Вінницької державної сільськогосподарської дослідної станції УААН Красніцькому В.Й. за засмічення трьох земельних ділянок площею 0,3 га, 0,12 га та 0,0274 га побутовими відходами на загальну суму 18382 (вісімнадцять тисяч триста вісімдесят дві) грн. 77 коп. Протягом 2008 року було проведено ряд спільних перевірок землекористувачів з працівниками Управління з контролю за використанням та охороною земель. Керівництвом ПП Біофармамед" м.Вінниця, порушено ст.61 Земельного кодексу України, ст.89,99 Водного кодексу України, п. 3 "Порядку видачі дозволів на проведення робіт на землях водного фонду" затвердженою Постановою Кабінету Міністрів № 557 від 12.07.2005р. За порушення вимог природоохоронного законодавства згідно "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд і пристроїв, порушення правил їх експлуатації" обраховані збитки становлять 2160 грн. 60 коп. Значна увага приділялась контролю дотримування обмежень у використанні земельних ділянок прибережних захисних смуг уздовж річок, навколо водойм у відповідності ст.61 Земельного кодексу України та ст. 89 Водного кодексу України. По встановленим порушенням 22 посадові особи притягнуті до адміністративної відповідальності на загальну суму 5083 грн. Фізичну особу-підприємця притягнуто до адмінвідповідальності по ст. 80
53 і КУпАП по факту самовільного заняття земельної ділянки. Окрім заходів адміністративного впливу проводилась роз'яснювальна робота по розробці проектів водоохоронних зон в межах населених пунктів з урахуванням конкретних умов, що склалися. Було проведено орієнтування органів місцевого самоврядування на вирішення цієї проблеми на теренах області, щоб запобігти прогнозованому негативному впливу на навколишнє природне середовище в разі невиконання обмежень господарської діяльності в прибережних захисних смугах уздовж річок і навколо водойм. На вимогу Вінницької міжрайонної природоохоронної прокуратури фахівцями Державної екологічної інспекції у Вінницькій області з 14 по 30 травня 2008 року проводилась позапланова перевірка КУП "ЕкоВін" на предмет дотримання вимог природоохоронного законодавства при експлуатації сміттєзвалища на території Стадницької сільської ради, даний об’єкт входить до "Переліку ...". Із наданих підприємством документів встановлено: Засновником та власником КУП "ЕкоВін" є територіальна громада міста Вінниці в особі Вінницької міської ради. 3емельна ділянка біля с. Мала Стадниця експлуатується суб'єктом господарювання для видалення відходів на підставі Державного акту на право користування землею від 22.04.1977 Б №000063 виданого Вінницькому відділу комунального господарства Вінницького міськвиконкому на користування 2,25 га для влаштування міського звалища сміття. Внесеними змінами до даного акту додано ще 15 га (написано від руки) та 25 га. У документах, на які зроблено посилання в змінах (Розпорядження Ради Міністрів Української РСР від 11 листопада 1980р. №683-р та Розпорядження виконавчого комітету Вінницької обласної ради народних депутатів від 04.12.80р. №524-р), фігурує лише 25 га, які виділялись для влаштування кладовища. У одних копіях Рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 11.10.05 №2335 фігурує площа полігону 0,16 га. в інших - 16 га. У санітарно-технічному паспорті Стадницького полігону твердих побутових відходів - 16,0329 га. Завірених копій документів, що підтверджують право користування земельною ділянкою, її площу підприємством не надано. Посилання в перерахованих документах на різні розміри площ, що надаються в користування, та різні цілі використання, а також відсутність оригіналів ставлять під сумнів автентичність Державного акту на право користування землю, що був наданий підприємством на наш запит. Рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради від 11.10.05 р. №2335 було передано полігон твердих побутових відходів від комбінату комунальних підприємств до КУП "ЕкоВін". Договір оренди земельної ділянки відсутній. 3а погодженням головного санітарного лікаря Вінницького району 28 серпня 2007 року затверджено "Санітарно-технічний паспорт Стадницького полігону твердих побутових відходів". Затвердження даного паспорту було здійснено після того як експлуатацію сміттєзвалища на території 81
Стадницької сільської ради було неодноразово призупинено (заборонено) (11.08.94 р. - спільною Постановою №31 Вінницької райсанепідемстанції та Держінспекції охорони навколишнього природного середовища по Вінницькому району; 06.05.03р. - Постановою №44 Головного державного санітарного лікаря області, 16.05.03 р. - Рішенням №1 Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області). Всупереч вимогам природоохоронного законодавства та законним вимогам контролюючих служб (без необхідних на те дозволів та документів) КУП "ЕкоВін" розміщує відходи на території Стадницького сміттєзвалища. Вимога Інспекції про надання документів виконана частково, що не дає можливості остаточно з'ясувати правомірність здійснення господарської діяльності КУП "ЕкоВін", пов'язану зі збором та вивезенням твердих побутових відходів з місць накопичення та їх доставки на місце захоронення. Вимога Інспекції про надання документів Вінницькою міською радою не виконана. За результатами перевірки КУП "ЕкоВін" видано припис про усунення виявлених порушень. Матеріали перевірки були направлені до Вінницької міжрайонної природоохоронної прокуратури з проханням здійснити перевірку відповідності законодавству Рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 11.10.05 №2335 про передачу полігону твердих побутових відходів від комбінату комунальних підприємств до КУП "ЕкоВін" та автентичності Державного акту на право користування землею від 22.04.1977 Б №000063 щодо виділення земельної ділянки площею 15 га Вінницькому відділу комунального господарства Вінницького міськвиконкому. На даний час для попередження виникнення надзвичайних ситуацій, що можуть бути спричинені незадовільним станом полігону ТПВ поблизу с. М. Стадниця, унеможливлення виникнення загрози здоров’ю населення проводиться будівництво двох артезіанських свердловин, реконструкція меж зовнішнього освітлення, після вирішення питання відводу земельної ділянки буде розпочато проектування та будівництво нового полігону ТПВ з розміщенням сміттєсортувальної станції, ведеться постійний контроль за станом діючого полігону, проводиться регулярна пересипка землею з метою унеможливлення самозаймання відходів, ТПВ складуються лише в межах діючого полігону. Проблемою в діяльності інспекції залишається грошова оцінка земель за межами населених пунктів в тому, що вона виконується госпрозрахунковими структурними підрозділами Держкомзему за відповідну плату, обумовлену кошторисом. Для виконання грошової оцінки земель необхідно визначити джерела фінансування. Основними виявленими порушеннями є забруднення земельних ділянок та порушення правил використання земель, несвоєчасне оформлення та переоформлення земельних відводів гірничовидобувними підприємствами. 82
Контроль за охороною та використанням надр При здійсненні державного контролю за використанням надр у звітному періоді в області проведено 327 перевірок, в т.ч. 129 по підземних водах. На 196 посадових осіб та громадян накладено адміністративні стягнення у вигляді штрафу на суму 33 847 грн., в т.ч. по підземним водам на 18 972 грн., та 1 військовозобов’язанного громадянина притягнуто до дисциплінарної відповідальності. За шкоду заподіяну навколишньому природному середовищу по спецводокористуванню без відповідного на те дозволу виставлено 15 претензій та позовів на суму 19,700 грн. та 1 справу передано до органів прокуратури для порушення кримінальної справи за самовільне водокористування. Внаслідок проведеної перевірки на Тростянецькому відокремленому підрозділі ВОКВП ВКГ "Вінницяводоканал" було виявлено самовільне водокористування з підземного джерела для забезпечення централізованого водопостачання населення питною водою. Матеріали направлені до Тростянецької районної прокуратури. За наслідками перевірки винесено постанову про порушення кримінальної справи від 24.06.2008р. стосовно службових осіб Тростянецького відокремленого підрозділу ВОКВП ВКГ "Вінницяводоканал" не отримавши встановленим чинним законодавством ліцензій, які на користування надрами та дозволу на спецводокористування проводили видобування прісної питної води з артезіанської свердловини. Шкода заподіяна навколишньому природному середовищу становить 6388 грн. Так, при перевірці родовищ корисних копалин Вінницької області було виявлено ряд правопорушень. На Дзигівському родовищі цегельної сировини (Ямпільський район) виявлено несанкціоновані місця розміщення побутових відходів без відповідних дозвільних документів, відповідальних осіб притягнуто до адмінвідповідальності та видано приписи на ліквідацію виявлених порушень. При перевірці дотримання вимог природоохоронного законодавства на Клембівському родовищі цегельної сировини (піщаної сировини), Ямпільський район, виявлено, що видобування піску проводиться без відповідних дозвільних документів, крім того проводиться розорювання прибережної захисної смуги, водопостачання проводиться без відповідних дозвільних документів, зони суворого санітарного режиму не огороджені, а також виявлено локальні несанкціоновані місця розміщення побутових відходів. Порушників притягнуто до адмінвідповідальності та видано приписи на ліквідацію виявлених порушень. Пред’явлено позов Комунальному підприємству Оратівського району "Комунальник" на відшкодування збитків на суму 1995 грн., за самовільне централізоване водопостачання без дозволу на спеціальне водокористування. На Порогівському родовищі будівельних пісків виявлено, що водопостачання проводиться без дозвільних документів, не оформлені документи на розміщення сміттєзвалища, проводиться розорювання прибережної захисної смуги р. Дністер, за що відповідальних осіб 83
притягнуто до адмінвідповідальності та видано приписи на ліквідацію виявлених порушень. Під час перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства фізичної особи підприємця Данильчука Д.Є. виявлено самовільний забір підземних вод для виробничо-побутових потреб із колодязя без дозволу на спецводокористування, що є порушенням ст.ст. 44, 49 Водного кодексу України, в результаті чого державі заподіяно шкоду в розмірі 23 грн. 21 коп. Згідно "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів", затвердженої наказом Мінекобезпеки України № 37 від 18.05.1995р., та зареєстрованої в Мін’юсті України 01.06.1995р. за № 162/698 проведено розрахунок збитків нанесених державі ТОВ "Агробуд-Сервіс" внаслідок самовільного використання підземної води. Під час перевірки ФОП Хренової В.А. виявлено самовільний забір підземних вод без дозволу на спеціальне водокористування в результаті чого державі заподіяно шкоду в розмірі 297 грн. 84 коп. Порушнику виставлено претензію, суму збитків сплочено у повному обсязі. До цих пір залишається невирішеним питання нарахування збитків за самовільне користування ділянкою надр. Методична база для здійснення цих операцій не пройшла апробацію відповідних інстанцій. По твердих корисних копалинах основним порушенням виявлено самовільне періодичне видобування корисних копалин, переважно піску, без відповідних дозвільних документів. По підземних водах адмінстягнення були накладені на порушників, що здійснюють водозабір без дозволу на спецводокористування та первинного обліку забору підземних вод. За грубе порушення вимог природоохоронного законодавства України в процесі виробничої діяльності, а саме здійснення забору підземних вод для виробничих потреб без спецального дозволу, було винесено 3 рішення про тимчасову заборону (зупинення) діяльності 10 підприємств: ТОВ "Гайсинський завод продтоварів", ТОВ "Будмматеріали", ДП "Гайсинський лісгосп" та 1 підприємства - ТОВ "Полівський гранітний кар’єр", ТОВ "Ремпобутмонтаж ЛТД", Літинський райавтодор, ФОП Дерун Л.С., ОП Хренова В.А., УГ ТОВ "Чарте", ПП "Слава 2005", СТОВ "Агрофірма "КряжАгро-1", - за користування ділянкою надр без спеціального дозволу (ліцензії). Контроль за поводженням з відходами За 2008 р. проведено 1030 перевірок, з них 5 перевірок об’єктів віднесених до "Переліку..." (в т.ч. 376 перевірок у сфері поводження з побутовими відходами). За фактами виявлених порушень 966 посадових осіб та громадян притягнуто до адміністративної відповідальності, накладено штрафів на загальну суму 86,241 тис. грн. В звітному періоді було перевірено Комунальне підприємство Вінницької міської ради "Еко-Він", що експлуатує полігон твердих побутових відходів м. Вінниці, який входить до переліку екологічно 84
небезпечних об’єктів Вінницької області. Встановлено відсутність ліміту на утворення та розміщення відходів, за що відповідальну посадову особу притягнуто до адмінвідповідальності. За звітний період було перевірено 6 місць видалення побутових відходів, а саме полігон твердих побутових відходів м. Вінниці, який експлуатує КУП "ЕкоВін",звалища побутових відходів м.Немирів, яке експлуатує Немирівський комбінат комунальних підприємств, м. Хмільник, м. Ладижин, м. Козятин, м. Жмеринка. Основними порушеннями при експлуатації полігонів є відсутність системи відкачки, збору та утилізації фільтрату, відсутність проектної документації, недостатнє проведення протипожежних заходів. За виявлені правопорушення керівників зазначених підприємств було притягнуто до адміністративної відповідальності. Проведено перевірку постійнодіючих комісій з питань поводження з безхазяйними відходами в Мурованокуриловецькому, Могилів Подільському та Ямпільському районах. Перевірено 54 сільських ради щодо дотримання вимог Закону України "Про відходи". За виявлені порушення сільських голів притягнуто до адміністративної відповідальності. А також піднімались питання щодо ефективної роботи постійнодіючих комісій по безхазяйним відходам, роботі щодо ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ та здійснення заходів по попередженню їх утворення на території сільських рад. Проведено обстеження складів непридатних, невизначених отрутохімікатів в районах, які постраждали під час повені щодо їх підтоплення. Встановлено, що хімсклади в зону підтоплення не потрапили. За звітний період було проведено перевірки ВАТ Акціонерне товариство "Вінницяобленерго" та його структурних підрозділів. На деяких районних структурних одиницях виявлені факти утворення, розміщення, утилізації, передавання відходів без ліміту на утворення та розміщення відходів, а також численні порушення правил поточного первинного обліку відходів. До адмінвідповідальності притягнуто 19 посадових осіб на суму 1615 грн. Протягом звітного періоду проведено планові перевірки структурних одиниць Управління охорони здоров’я та курортів, до структури системи входять районні та обласні лікарні, спеціалізовані медичні установи, станції швидкої допомоги тощо. Проведені перевірки показали незадовільний стан у сфері дотримання природоохоронного законодавства майже у всіх закладах. Так, в порушення ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" Тульчинський дитячий ортопедичний санаторій, Тиманівський обласний протитуберкульозний санаторій (Тульчинський район), Вінницький обласний дитячий кардіоревматологічний санаторій здійснюють свою діяльність без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Невтішна вимальовується картина і щодо дотримання закладами охорони здоров’я вимог Закону України "Про відходи". Порушення у сфері 85
поводження з відходами фіксувалися інспекторами з ОНПС майже у кожному закладі. Серед грубих порушень – відсутність дозволу та ліміту на утворення та розміщення відходів. Тут порушників побільше, серед них знову ж таки Тиманівський обласний протитуберкульозний санаторій (Тульчинський район), Вінницький обласний дитячий кардіоревматологічний санаторій, а також Вінницький обласний протитуберкульозний диспансер, Вінницька обласна психоневрологічна лікарня ім. Ющенка, Вінницький обласний клінічний ендокринологічний диспансер, обласний медикостатистичний інформаційно-аналітичний центр, обласний госпіталь для інвалідів ВВВ, Вінницька обласна дитяча клінічна лікарня, Вінницька обласна клінічна лікарня ім. Пирогова, база спеціального медичного постачання (м. Вінниця) та Вінницький обласний центр здоров’я. Майже кожна перевірка фіксувала порушення правил поводження з відходами, особливо це стосується накопичення та зберігання на території установ відпрацьованих люмінесцентних ламп, які відносяться до небезпечних відходів І класу. Так, більше 3000 відпрацьованих ламп накопичено за попередні роки на території Вінницької обласної дитячої клінічної лікарні і біля 2000 на території Вінницької психоневрологічної лікарні ім. Ющенка, що є порушенням ст. 17 Закону України "Про відходи". Зберігання такого класу відходів понад визначений період на території установи допускається лише у випадку наявності спеціальної ліцензії, або вчасно здати їх організації, яка спеціалізується на утилізації подібних відходів. Серед закладів, де все ж звертають увагу на дотримання норм екологічного законодавства за результатами перевірок можна, поки що, виділити лише Вінницький обласний клінічний шкірно-венерологічний диспансер. На жаль, на сьогодні це лише один позитивний приклад. За результатами перевірок 12 посадових осіб притягнуто до адмінвідповідальності на суму 1071 грн., їм видано приписи про негайне усунення порушень природоохоронного законодавства, які перебувають на постійному контролі Інспекції. В ході планових перевірок Вінницького обласного центру зайнятості та його філій у районах виявлені наступні порушення: відсутність дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, відсутність лімітів на обсяги утворення та розміщення відходів, порушуються правила первинного поточного обліку обсягів відходів. За виявлені порушення до адміністративної відповідальності притягнуто 11 посадових осіб на суму 1054 грн. Протягом звітного періоду було перевірено 12 цукрових заводів області. Виявлені наступні порушення природоохоронного законодавства: відсутність дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря або порушення умов дозволу, порушення правил експлуатації пилогазоочисного обладнання, відсутність лімітів на обсяги утворення та розміщення відходів, порушення правил первинного обліку відходів, порушення правил первинного обліку водопостачання та водовідведення. За 86
виявлені порушення 21 посадову особу притягнуто до адміністративної відповідальності на загальну суму 2414 грн. За перевищення встановлених нормативів викидів підприємствами ТОВ "Моївський цукор" (с.Моївка, Чернівецький р-н) та ЗАТ ПК "Поділля" (с. Городківка, Крижопільський р-н) виставлено два позови на загальну суму 3630,5 грн. Збитки сплочено у повному обсязі. В ході планових перевірок структурних підрозділів Державного територіально – галузевого об’єднання "Південно-Західна залізниця" у м. Жмеринка та м. Козятин, виявлено порушення правил поводження з відходами, а саме: відсутність відповідних дозволів на види та обсяги відходів та первинного поточного обліку та порушення правил експлуатації установок очистки газу. За виявлені порушення до адміністративної відповідальності притягнуто 23 посадових особи на загальну суму 2465 грн. За фактами грубого порушення природоохоронного законодавства, а саме відсутність ліміту на утворення та розміщення відходів на підприємствах: ТОВ "Бізнес-Норд" м. Вінниця (діяльність, пов’язана із здаванням в оренду власного нерухомого майна), ТОВ "Вінницька цукерка" м. Вінниця (спеціалізується на виробництві кондитерських виробів), ЗАТ "Опал" (надання послуг по перевезенню пасажирів та вантажів), МП ВКП "Шар", ПП Тимчик О.І., ТОВ "РемТехноАвто-Сервіс", КП "Гайсинпобут", ВАТ "Гніванський завод спецзалізобетону", ТОВ "Моївський цукор", ТОВ "Вінницький експериментально-механічний завод", Теплицькі електричні мережі, Бершадські електричні мережі, ТОВ "Жахнівка", ПП Пустенький Ю.М., ВАТ "Липовецький "Агромаш", ВАТ "Погребищенське АТП-10537" було винесено 16 рішень про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності даних об’єктів. Основними порушеннями у сфері поводження з відходами є: відсутність ліміту на утворення та розміщення відходів, порушення правил зберігання, розміщення, складування відходів, порушення правил ведення первинного обліку і засмічення проммайданчиків. Контроль за охороною, захистом, використанням, відтворенням рослинних ресурсів та лісів У звітному періоді проведено 275 перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства, в тому числі 43 планових по лісових ресурсах та 7 планових перевірок по зеленим насадженням. За наслідками перевірок складено 405 протоколів про адміністративні правопорушення. 301 порушника притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу на загальну суму 48,875 тис. грн., 31 протокол передано на розгляд районних судів області. За збитки завдані навколишньому природному середовищу пред’явлено 203 претензії та позови на суму 317 480 грн., з яких стягнено 181 на загальну суму 237 418 грн. Основними видами порушень, що виявились в ході перевірок є: незаконні рубки лісу, порушення встановленого порядку використання лісосічного фонду, порушення пожежної безпеки в лісах, засмічення лісу побутовими відходами, незаконне використання земель лісового фонду, 87
спалювання залишків сухої рослинності та ін. На розгляд правоохоронних органів направлено 19 матеріалів з ознаками кримінального злочину, з них 13 по лісовим ресурсам та 6 по зеленим насадженням: У захисних лісонасадженнях вздовж залізниці Котовської дистанції захисних лісонасаджень, Одеської залізниці на території Крижопільського району виявлено незаконну порубку 284 дерев різних порід та діаметрів внаслідок чого заподіяно шкоду на суму 75204,9 грн. За даним фактом Вінницькою обласною прокуратурою порушено кримінальну справу за ст.. 365 ККУ від 19.03.2008 р. Виявлено незаконну рубку дерев у захисних лісонасадженнях Бердичівської дистанції захисних лісонасаджень Південно-Західної залізниці (сума збитку завданого природному середовищу за рубку дерев, не вказаних у матеріалах відводу, становить 20 505,4 грн.) Справу направлено до Вінницької міжрайонної природоохоронної прокуратури, за результатами розгляду прокуратури порушено кримінальну справу № 08170105 від 27.06.08 р. за ч. 1 ст. 191 ККУ. Виявлено незаконне видалення (21 дерево) зелених насаджень на території с. Мончинці, Нападівської сільської ради, Калинівського району (сума збитку становить 19000 грн.) Справу передано до прокуратури Калинівського району, за результатами розгляду порушено кримінальну справу № 08090055 за ч. 1 ст. 246 ККУ. Виявлено незаконну порубку дерев невідомими особами на території Кислицької с/р Томашпільського району. Сума заподіяної шкоди становить 16 039.5 грн. Прокуратурою Томашпільського району порушено кримінальну справу № 08190032 від 13.03.2008 року за ст.. 246 ККУ. На території м. Жмеринка по вул.. Б.Олійника встановлено факт знесення зелених насаджень. Знесення дерев проводив ПП Кобський М.П. Ордер на знесення зелених насаджень виданий Жмеринською міською радою без погодження територіального органу Мінприроди. Шкода заподіяна навколишньому природному середовищу становить 45тис 875 грн. Матеріали з ознаками кримінального злочину направлено до Вінницької міжрайонної природоохоронної прокуратури. 10.07.08 року Вінницькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою внесено документ реагування (подання) для усунення виявлених правопорушень. У червні 2008 року при проведені планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства на території лісових насаджень на землях Вороновицької селищної ради Вінницького району виявлено самовільну порубку 77 дерев різних порід та діаметрів , яку скоїли невідомі особи. Сума збитку завданого природі становить 23456,6 гривні. Матеріали по даному факту передано до Вінницької міжрайонної природоохоронної прокуратури, 03.07.2008 року направлено для додаткової перевірки та прийняття рішення по суті до Вінницького РВ УМВС України у Вінницькій області. Лісник Томашпільського РКДП "Агро лісомисливське господарство 88
"Поліщуково" Двірський С.В. вид. 4 кв. 30, обх. 5, що на території Рожнатівської сільської ради, здійснив незаконну порубку дерев, чим порушив ст.. 67, 69 Лісового кодексу України. Сума збитку завданого природі становить 6 621,5 грн. Прокуратурою Томашпільського району порушено кримінальну справу № 08190015 від 29.01.08 р. за ст.. 191 та ч. 3 ст. 246 ККУ. В березні-квітні 2008 року було зафіксовано факт самовільної рубки захисних лісових насаджень вздовж дороги с. Куна – с. Степашки, Гайсинського району, який було скоєно найманими особами ПОП СП "Колос" за вказівкою зоотехніка ПОП СП "Колос". Сума збитку завданого природі становить 15 900 грн. Будь-які дозвільні документи на час проведення перевірки відсутні, дерева які відбирались у рубку не клеймовані. Матеріали перевірки по даному факту було передано до Вінницької міжрайонної природоохоронної прокуратури, за результатами розгляду було порушено кримінальну справу № 08055051 від 27.06.08 р. за ст.. 246 ККУ. У серпні 2008 року виявлено факт знищення вогнем полезахисної смуги на землях Порогівської сільської ради Ямпільського району. Сума збитку завданого природі становить 169 667 гривні. Матеріали по даному факту направлено до прокуратури Вінницької області. На даний час матеріали знаходяться на розгляді. У вересні 2008 року спеціалістами Державної екологічної інспекції у Вінницькій області із залученням спеціалістів ДП "Чечельницький лісгосп" було виявлено незаконну порубку 85 дерев породи дуб звичайний, які не включені в матеріали відводу на території філії Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства. Сума збитку завданого природі становить 61 455 гривень. Матеріали направлено до Прокуратури Чечельницького району. Копії матеріалів по даному факту направлено до УБОЗ УМВС України у Вінницькій області. Прокуратурою Чечельницького району порушено кримінальну справу № 08240130 віж 20.10.08 р. за ст. 246 ККУ. У жовтні 2008 року виявлено самовільну порубку дерев на території Серебринецької сільської ради Могилів-Подільського району. Сума збитку завданого природі становить 32 741 гривня. Матеріали по даному факту направлено до Могилів-Подільської міжрайонної прокуратури. МогилівПодільською міжрайонною прокуратурою порушено кримінальну справу № 08130276 від 31.10.2008 року за ч. 1 ст. 246 ККУ. 4 листопада 2008 року виявлено незаконну порубку 60 дерев породи клен ясеннолистий та акація біла різних діаметрів на території хутора Рудник Крижопільського району. Сума збитку завданого природі становить 31 062 грн. Матеріали направлено до прокуратури Крижопільського району. У порушенні кримінальної справи відмовлено. 17 листопада 2008 року виявлено самовільну порубку 65 дерев різних порід та діаметрів на території Заболотненського лісництва ДП "Крижопільський лісгосп". Сума збитку завданого природі становить 268 345 гривень. Прокуратурою Крижопільського району 20.11.08 р. порушено 89
кримінальну справу по ст. 246 ККУ. У грудні 2008 року виявлено самовільну порубку дерев на території філії ВОКСЛП "Віноблагроліс" Тростянецький "Райагроліс" в межах Летківської сільської ради Тростянецького району. Сума збитку завданого природі становить 40 834 гривні. Матеріали направлено до Тростянецького РВ УМВС України у Вінницькій області. Тростянецькою районною прокуратурою порушено кримінальну справу № 08200205 від 10.12.08 р. за ст. 246 ККУ та ч. 3 ст. 185 ККУ. 12 грудня 2008 року виявлено самовільну порубку 243 дерев породи сосна звичайна на території Стадницької сільської ради Вінницького району. Сума збитку завданого природі становить 354 341 гривня. Матеріали по даному факту направлено до Вінницької міжрайонної природоохоронної прокуратури. Вінницькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою порушено кримінальну справу 08.01.09 р. за ст. 246 ККУ. Виявлено незаконне видалення зелених насаджень на території с. Миколаївка Осолинської сільської ради, Літинський район. Сума збитку, завданого природі, становить 62 765 грн. Матеріали справи передано до УБОЗ УМВС України у Вінницькій області. На даний час матеріали знаходяться на розгляді. Виявлено самовільне знесення зелених насаджень ПП Стукан О.А. Розмір шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу становить 26 110 грн. Матеріали справи передано до Прокуратури Липовецького району. На даний час матеріали знаходяться на розгляді. Виявлено факт незаконного видалення зелених насаджень в с. Кірово Калинівського району. Розмір шкоди завданої навколишньому природному середовищу становить 29 695 грн. Матеріали справи передано Прокуратури Калинівського району для порушення кримінальної справи. Прокуратурою Калинівського району порушено кримінальну справу № 08090058 від 28.02.08 р. за ч. 1 ст. 365 ККУ. 14.05.08 р. постановою Ленінського районного суду було скасовано постанову про відкриття кримінальної справи, 20.05.08 р. Апеляційним судом Вінницької області рішення Ленінського районного суду залишено без змін. На даний час Вінницькою обласною прокуратурою подано касаційну скаргу. В результаті невжиття заходів по охороні та збереженню зелених насаджень при проведенні будівельних робіт по реконструкції кафе "Онікс", м. Вінниця, пошкоджено до ступеня припинення росту 12 (дванадцять) дерев породи дуб червоний різних діаметрів. Відповідальним за охорону та збереження зелених насаджень являється директор ТОВ ТИФ "Онікс – А" Сочинська А.Ф. Розмір збитків заподіяних навколишньому природному середовищу становить - 8080 грн. Суму збитку відшкодовано в повному обсязі. При проведені будівельних робіт по будівництву торговорозважального комплексу, м. Вінниця, пошкоджено до ступеня припинення росту чотири дерева різних порід та діаметрів. Дозвільні документи на право знесення зелених насаджень відсутні. Відповідальним за порушення являється виконроб ТОВ "Альфа-Буд АБЗ" Рамазанов О.О. Розмір збитків 90
заподіяних навколишньому природному середовищу становить - 7380 грн. Порушнику пред’явлено претензію. В результаті невжиття заходів по охороні та збереженню зелених насаджень при проведені будівельних робіт по реконструкції приміщень ВАТ "Маяк" та прилеглої території під влаштування автоцентру, пошкоджено до ступеня припинення росту чотири липи. Відповідальним за охорону та збереження зелених насаджень являється виконуючий обов'язки директора з загальних питань ВАТ "Маяк". Розмір збитків заподіяних навколишньому природному середовищу становить —1600 грн. Порушнику пред’явлено претензію. При проведені будівельних робіт з будівництва торгово-офісного комплексу, м. Вінниця, в результаті невжиття заходів по охороні та збереженню зелених насаджень пошкоджено до ступеня припинення росту чотири дерева різних порід та діаметрів. Дозвільні документи на право знесення зелених насаджень відсутні. Відповідальним за порушення являється бригадир будівельників ПП ТУФ "Феріде". Розмір збитків заподіяних навколишньому природному середовищу становить - 3920 грн. Суму збитку відшкодовано в повному обсязі. Жмеринською міжрайонною прокуратурою в інтересах Інспекції у звітному періоді виставлено позов в сумі 2 235 грн. проти гр.. Баніт П.І. про стягнення коштів на покриття шкоди заподіяної внаслідок знесення зелених насаджень. Жмеринським міськрайонним судом Вінницької області позов задоволено частково в сумі 250 грн. Інспекцією подана апеляційна скарга від 24.03.2008 р. 21.04.08 р., ухвалою Апеляційного суду Вінницької області апеляційну скаргу відхилено. За знесення зелених насаджень Інспекцією виставлено 7 позовів на загальну суму 41 989,4 грн. В тому числі виставлено позов ПСП "Авангард" в сумі 19 774,4 грн. за шкоду заподіяну навколишньому природному середовищу внаслідок самовільної рубки зелених насаджень на ділянці площею 0,6 гектара. На даній ділянці розташований господарський двір ПСП "Авангард". Вінницьким окружним адміністративним судом відмовлено у порушенні провадження по справі. Інспекцією 26.07.07р. подано апеляційну скаргу на ухвалу про відмову у порушенні провадження по справі. На даний час апеляційна скарга знаходиться на розгляді. По решті з виставлених позовів ситуація наступна: 1 справа на даний час слухається в Тульчинському районному суді, у 2 випадках у слуханні справ оголошено перерву до 12.08.08 р. та 14.08.08 р., по двом справам винесено рішення про задоволення позову частково, на загальну суму 1 100 грн., суд зменшив суму стягнення враховуючи вік, стан здоров’я відповідача та його матеріальне становище. Було проведено операцію "Первоцвіт -2008". З метою посилення державного контролю в галузі збереження рослинного світу проведено 23 рейдових перевірки. Особлива увага приділялась перевіркам в місцях збору та збуту рідкісних ранньоквітучих видів рослин, занесених до Червоної книги України, шляхах їх перевезення та в пунктах пропуску через державний кордон. 91
Складено 33 протоколи про адміністративні правопорушення, які направлені на розгляд в судові органи. Виявлено 3 випадки знищення та пошкодження рослин первоцвітів занесених до Червоної книги України. Сума збитків, нанесених природним ресурсам, становить 25 672 грн. За незаконний збір рослин занесених до Червоної книги України (підсніжник звичайний) в кількості 400 рослин на гр.Сокольвака В.А. складено адмінматеріали та направлено до Вінницького районного суду. В урочищі "Струсово" Прибузького лісництва ДП "Вінницьке лісове господарство" була затримана місцева жителька, яка здійснювала незаконну заготівлю цибулі ведмежої (черемша). Двох порушників, які здійснювали незаконну заготівлю цибулі ведмежої, затримано в урочищі "Ярошинсько-Будецька дача" Ярошинського лісництва ДП "Жмеринське лісове господарство". Так, жителька с. Красне Вінницького району була затримана рейдовою бригадою під час незаконного збирання підсніжника звичайного на території Пултівської сільської ради Вінницького району. Збитки завдані такими діями навколишньому середовищу склали 2400 грн. Рейдовими перевірками, проведеними Інспекцією на ринках м. Вінниці, були виявлені порушення порядку збуту об’єктів рослинного світу, а саме: на квітковому ринку по вул. Соборній було затримано жителя с. Тютьки, який здійснював незаконний продаж підсніжника звичайного у кількості 800 шт. За поясненнями громадянина, квіти він зібрав самостійно у лісі. За шкоду завдану навколишньому середовищу нараховано збитки, а користувачу лісового масиву, де проводилось вилучення квітів, видано припис про посилення заходів охорони дикоростучих декоративних рослин. Під час рейдової перевірки затримано також жительку м. Вінниці, яка здійснювала незаконний продаж підсніжника звичайного у кількості 300 шт. Жінка пояснює, що придбала квіти у невідомих осіб. В термін з 15 по 31 грудня 2008 року в області проведено операцію "Новорічна ялинка". Для проведення операції розроблено план спільних заходів та графік виїзду рейдових бригад, який погоджено з зацікавленими установами та організаціями та погоджено в обласній державній адміністрації. Під час проведення операції проведено 21 рейдова перевірка. Складено 15 протоколів про адміністративні правопорушення, з яких 5 направлено на розгляд судів. Сума накладених штрафів становить 1309 гривень. Обраховано збитків на суму 4536 грн.. Виявлено факт самовільної рубки 19 дерев породи сосна звичайна, яку скоїв гр.. Шліхта М. В. на землях Лозівської сільської ради Хмільницького району. Сума збитку завданого природі становить 2393 гривні. Основними порушеннями в ході операції є незаконне збирання, знищення, пошкодження рослин, знищення їх місцезнаходження, порушення порядку придбання чи збуту об’єктів рослинного світу. Працівниками Інспекції обраховані збитки, завдані навколишньому природному середовищу у кожному з випадків, матеріали справ передано до суду. 92
Контроль за охороною, використанням та відтворенням тваринного світу За 2008 рік Інспекцією проведено 86 перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства. За наслідками перевірок складено 100 протоколів про адміністративні правопорушення, 150 порушників притягнуто до адміністративної відповідальності (з урахуванням протоколів переданих районними організаціями УТМР), накладено штрафів на суму 15,147 тис. грн., з яких стягнуто 13,566 тис. грн. з урахуванням накладених у попередніх періодах. У звітному періоді проведено 40 рейдових перевірок. Призупинено використання тваринного світу у 2 випадках: вирішено тимчасово заборонити діяльність ПП "Туристичне мисливсько-рибальське господарство "Вінницьке" та ДП "Тульчинське лісомисливське господарство", пов’язаної із використанням мисливського фонду, оскільки діяльність підприємства здійснювалась з грубим порушенням природоохоронного законодавства, а саме: в порушення ст. 29, абз. 8 ч. 2 ст. 30 ЗУ "Про мисливське господарство та полювання" в процесі виробничої діяльності здійснювалось ведення мисливського господарства та користування мисливськими тваринами без належної охорони державного мисливського фонду (чисельність єгерської служби менше встановленого чинним законодавством мінімуму). 21.02.2008р., на території мисливських угідь Калинівської районної організації УТМР виявлено факт незаконного полювання на хутрового звіра, внаслідок чого гр. Пасічник В.В. добув дві особи зайця русака, чим заподіяв шкоду на суму 1000 грн. За результатами перевірки матеріали передано до суду. Виявлено ряд порушень природоохоронного законодавства в мисливських угіддях області в частині порушення вимог щодо охорони середовища перебування диких тварин, а саме порушення вимог біотехнії. За результатами виявлених правопорушень складено 9 протоколів на загальну суму 1 037 грн. Таблиця 13.1. Перевірені користувачі об’єктів тваринного світу, в тому числі рибних ресурсів згідно планових заходів, за 2008 рік № п/п 1.
Дата проведення 06.02.08 р.
Назва підприємства
Виявлені порушення
ДП "Дашівське досвідне лісомисливське господарство" ДП "Тульчинське лісомисливське господарство"
Порушення у веденні документації. Відсутність єгерського штату, відсутній договір про умови ведення мисливського господарства. Порушення охорони середовища перебування диких тварин. Відсутність договору про умови ведення мисливського господарства Відсутність єгерського штату, відсутній договір про умови ведення мисливського господарства, невиконання припису Відсутність відповідного
2.
04.04.08 р.
3.
22.04.08 р.
ДП "Ободівське лісомисливське господарство"
4.
18.04.08 р.
Тульчинська районна організація УТМР
5.
12.05.08 р.
ДП "Могилів – Подільський лісове господарство"
6.
22.05.08 р.
ДП "Гайсинський
Заходи впливу Складено акт, видано припис Складено протокол, акт, видано припис Складено протокол, акт, видано припис Складено акт, видано припис Складено 2 протоколи, акт, видано припис
Складено протокол, акт,
93
№ п/п
Дата проведення
Назва підприємства
Виявлені порушення
лісове господарство"
єгерського штату.
видано припис
Ямпільська районна організація УТМР Вінницька обласна організація УТМР
Відсутність відповідного єгерського штату Порушення охорони середовища перебування диких тварин. Відсутність договору про умови ведення мисливського господарства. Порушення охорони середовища перебування диких тварин. Відсутність інформаційних знаків Порушення охорони середовища перебування диких тварин. Порушення у веденні документації.
Складено протокол, акт, видано припис Складено 2 протоколи, акт, видано припис
Порушення у веденні документації.
Складено акт, видано припис Складено протокол, акт, видано припис
7.
27.05 08 р.
8.
03.06.08 р.
9.
20.06.08 р.
ДП "Хмільницький лісове господарство"
10.
27.06.08 р.
ВОКСЛП "Віноблагроліс"
11.
18.07.08 р.
12.
03.08.08 р.
Немирівська районна організація УТМР Барська районна організація УТМР
13.
15.08.08 р.
14.
21.08.08 р.
15.
03.09.08 р.
16.
05.09.08 р.
ПП "Твердохліб"
Порушення охорони середовища перебування диких тварин. Відсутність єгерського штату. Порушення правил рибальства
17.
12.09.08 р.
ПП "Сазан"
Порушення правил рибальства
18.
15.09.08 р.
19.
14.11.08 р.
РКП "Гніваньжитлокомунгосп." Вінницька РМО УТМР
20.
17.11.08 р.
ФОП "Дикий"
Порушення у веденні документації. Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушення правил рибальства
21.
17.11.08 р.
Муровано-Куриловецька районна організація УТМР
22.
18.11.08 р.
Могилів – Подільська районна організація УТМР
23.
19.11.08 р.
Ямпільська районна організація УТМР
24.
20.11.08 р.
Томашпільська районна організація УТМР
25.
27.11.08 Р.
26.
08.12.08 р.
27.
16.12.08 р.
ПП Туристичне мисливсько – рибальське господарство "Дашівське" Калинівська районна організація УТМР ФОП "Василюк"
28.
18.12.08 р.
ВМГ "Петрик"
29.
19.12.08 р.
Вінницький державний аграрний університет
30.
23.12.08 р.
Вінницька ЛНДС
94
Заходи впливу
ПП "Туристичне мисливсько - рибальське господарство "Вепр" ПП "Туристичне мисливсько – рибальське господарство "Фауна" ПП "Туристичне мисливсько – рибальське господарство "Вінницьке"
Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушення охорони середовища перебування диких тварин. Порушення охорони середовища перебування диких тварин. Порушення у веденні документації.
Складено 2 протоколи, акт, видано припис Складено протокол, акт, видано припис Складено акт, видано припис Складено 2 протоколи акт, видано припис Складено акт, видано припис
Складено протокол, акт, видано припис Складено 2 протоколи, акт, видано припис Складено акт, видано припис Складено протокол, акт, видано припис Складено протокол, акт, видано припис Складено 3 протоколи, акт, видано припис Складено 2 протоколи, акт, видано припис Складено 1 протокол, акт, видано припис Складено 1 протокол, акт, видано припис Складено акт, видано припис
Порушення у веденні документації. Порушення у веденні документації. Порушення у веденні документації. Порушення правил рибальства
Складено акт, видано припис
Порушення охорони середовища перебування диких тварин.
Складено 1 протокол, акт, видано припис
Складено акт, видано припис Складено акт, видано припис Складено протокол, акт, видано припис
Контроль за охороною, використанням та відтворенням водних живих ресурсів (в тому числі рибних ресурсів) При здійснені державного контролю за охороною водних живих ресурсів протягом 2008 року Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області проведено 69 перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства. За наслідками перевірок складено 90 протоколів про адміністративні правопорушення, 74 порушники притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафів на суму 7,157 тис. грн., за шкоду завдану навколишньому природному середовищу внаслідок незаконного добування об’єктів водного промислу, нараховано збитків на суму 1,728 тис. грн. 16 протоколів передано на розгляд районних судів області. Так о 12.00 год. 8 лютого 2008 року житель с. Рогівка Гайсинського району ловив рибу зимовою вудкою на зимувальній ямі Дмитренківського водосховища, р. Сіб. На момент перевірки у порушника виявлено 50 особин риби, в тому числі 36 шт. виду плітка до 18 см. та 34 шт. окуня до 15 см. В результаті чого порушника притягнуто до адмінвідповідальності та виставлено збитки в розмірі 540,6 грн. Для посилення державного контролю в галузі збереження водних живих ресурсів на водоймах області у веснянолітній нерестовий період 2008 року керівництвом Інспекції був виданий наказ "Про заходи по забезпеченню контролю, під час весняно-літньої заборони на лов водних живих ресурсів у 2008 р.", яким передбачено створення оперативних рейдових бригад з числа держінспекторів з охорони навколишнього природного середовища, працівників УМВС України у Вінницькій області, Облдержрибінспекції, громадськості та засобів масової інформації. Для проведення операції "Нерест 2008" був розроблений план спільних заходів погоджений з зацікавленими установами, організаціями, та затверджений Вінницькою облдержадміністрацією. На виконання заходів по боротьбі з браконьєрством в області було створено 9 рейдових бригад, якими проведено 62 рейдові перевірки. Під час нересту держінспекторами виявлено 73 випадки порушень природоохоронного законодавства України, складено 47 протоколів. З них 6 матеріалів направлені до судових органів. Загальна сума накладених штрафів становить 2890 гривень. Виставлено 5 позовів за нанесений збиток державі на загальну суму 1162,7 гривень. Вилучено 92 сітки (загальна довжина 6440 метрів) та 36 кг риби. Так 31.05.2008р., на території Шаргородського району, було затримано громадян Кравінського В.С., та Кравінського А.С., які проводили вилов водних живих ресурсів (риби) забороненими знаряддями лову (сітки), в результаті чого рибному господарству нанесені збитки виловом цінних видів риби 8 карасів і 1 шт. товстолоба та 7 карасів і 1 шт. товстолоба відповідно. На порушників складено адмінпротоколи, нараховано збитки на суму 90,8 грн. та 86,7 грн. та передано справи на розгляд до Шаргородського районного суду. За результатами розгляду справи обох порушників 95
притягнуо до адмінвідповідальності у вигляді штрафу в розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян – 340 грн., з конфіскацією забороненого знаряддя лову – 4 шт. 07.06.2008р., на території Лука Мелешківської сільської ради, Вінницького району було затримано гр. Головняка І.С., який проводив вилов водних живих ресурсів (риби) забороненим знаряддям лову (сітка). На порушника складено адмінпротокол, нараховано збитки у розмірі 249,9 грн. та передано справу на розгляд до Вінницького районного суду. З метою проведення профілактичної роботи напередодні та в період нересту проведено 16 виступів в засобах масової інформації. Контроль за охороною, використанням та відтворенням природнозаповідного фонду Протягом 2008 року Інспекцією проведено 39 перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства. За наслідками перевірок складено 14 протоколів про адміністративні правопорушення, 13 порушників притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу на суму 2,397 тис. грн., з яких стягнуто 2,261 тис. грн. Протягом 2008 року проведено перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства на території об’єктів природнозаповідного фонду загальнодержавного значення: ландшафтного заказника "Грабарківський", ботанічного заказника значення "Вендичанська дубина" ДП "Могилів-Подільський лісгосп"; ботанічного заказника "Іллінецький" ДП "Іллінецький лісгосп"; ботанічного заказника "Журавлівська дача", ботанічного заказника "Урочище Самчинецьке" ДП "Тульчинський лісгосп"; парку-пам’ятки садово-паркового мистецтва ЦПКіВ ім.Горького м.Вінниці; парку-пам’ятки садово-паркового мистецтва "Парк ім.Леніна", Хмільницького військового клінічного санаторію "Хмільник", "Парк ім. 50річчя Жовтня" Медичного центру реабілітації залізничників Південнозахідної залізниці; загальнозоологічний заказник "Згарський" Почапинецька сільська рада Жмеринського району. До правоохоронних органів направлено 3 справи з ознаками кримінального злочину: -на території загальнозоологічного заказника загальнодержавного значення "Згарський" в межах Лисогірської сільської ради Жмеринського району, було виявлено незаконне знесення 20-дерев породи вільха різних діаметрів пня. Сума збитку завданого природі становить 12681 гривень. Вінницькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою порушено кримінальну № 08060066 від 18.03.2008 р. за ст.246 ККУ. - на території загальнозоологічного заказника загальнодержавного значення "Буго-Деснянський" виявлено самовільну порубку 7 дерев породи сосна звичайна. Сума збитку завданого природі становить 5929 грн. Матеріали направлено до УДСБЕЗ УМВС України у Вінницькій області. УДСБЕЗ УМВС України у Вінницькій області 08.01.09 р. порушено кримінальну справу № 0904015 за ст. 246 ККУ та ч. 3 ст. 191 ККУ. - було виявлено видобування піску на території заказника "Згарський" 96
поблизу урочища "Комахи", в результаті чого навколишньому природному середовищу було завдано шкоду на загальну суму 287 929 грн. Матеріали по даному факту було направлено до Вінницької міжрайонної природоохоронної прокуратури. Жмеринською районною прокуратурою порушено кримінальну справу № 08065078 від 17.09.08 р. за ст. 367 ККУ. За самовільну порубку на території ботанічних заказників загальнодержавного значення "Дяківці", урочище Дяківці Літинського району та "Дашівський" Іллінецького району виставлено 2 претензії на суму 342 грн. При здійсненні перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства на території ботанічного заказника місцевого значення "Наддністрянський" , було виявлено самовільну порубку 4 дерев породи дуб звичайний. Сума збитку завданого природі становить 574, 5 грн. Таблиця 13.2. Об’єкти природно-заповідного фонду, на яких проводились перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства у 2008 році №
Назва об’єкту, що перевірявся
Користувач
Виявлені порушення
Заходи впливу
1
Дата здійснення перевірки 16.01.2008
Ботанічний заказник загальнодержавного значення "Урочище Дяківці"
ДП "Хмільницький лісгосп"
2
18.01.2008
Загальнозоологічний заказник загальнодержавного значення "Згарський
Лисогірська сільська рада Жмеринського району Вінницької області
Самовільна порубка, залишення зрубаних дерев у завислому стані Самовільна порубка
3
23.01.2008
ДП дитячий санаторій "Гірський"
Порушень не виявлено
4
21.02. 2008
Управління культури Вінницької міської ради
Порушень не виявлено
Складено акт, підготовлено відповідь заявникам
5
13.03. 2008
Парк-пам’ятка садовопаркового мистецтва місцевого значення "Дитячий санаторій "Гірський" Парк пам’ятка садовопаркового мистецтва загальнодержавного значення ЦПКіВ ім.. Горького м. Вінниці Ландшафтний заказник місцевого значення "Мовчани"
Складено акт перевірки, видано припис, складено 2 протоколи про адміністративні правопорушення Матеріали направлено до Вінницької міжрайонної природо-охоронної прокуратури. Порушено кримінальну справу по ст.. 246. пред’явлено позов на суму 12 681грн Складено акт перевірки
Жмеринська Рай організація УТМР
Складено акт видано припис
6
07.04. 2008
Загальнозоологічний заказник загальнодержавного значення "Згарський
Не нанесено на плановокартографічні матеріали Самовільна порубка
7
16.04. 2008
Порушень не виявлено
Складено акт
8
16.04. 2008
Порушень не виявлено
Складено акт
9
17.04. 2008
Порушень не виявлено
Складено акт
10
14.04. 2008
Лісовий заказник загальнодержавного значення "Марксова дубина" Ландшафтний заказник загальнодержавного значення "Урочище "Самчинецьке" Ботанічний заказник загальнодержавного значення "Урочище "Журавлівська дача" Ботанічний заказник загальнодержавного значення "Іллінецький"
Відсутній охоронний знак встановлено зразка, захаращення на
Складено акт, видано припис
Почапинецька сільська рада Жмеринського району Вінницької області ДП "Тульчинське лісомисливське господарство" ДП "Тульчинське лісомисливське господарство" ДП "Тульчинське лісомисливське господарство" ДП "Іллінецький лісгосп"
Складено акт, матеріали направлено до Жмеринської міжрайонної прокуратури.
97
№
Дата здійснення перевірки
Назва об’єкту, що перевірявся
Користувач
Виявлені порушення
Заходи впливу
Ботанічний заказник загальнодержавного значення "Вендичанська дубина" Ландшафтний заказник загальнодержавного значення "Грабарківський" Ботанічний заказник місцевого значення "Наддністрянський"
ДП "МогилівПодільський лісгосп"
території заказника внаслідок буревію Порушень не виявлено
ДП "МогилівПодільський лісгосп"
Порушень не виявлено
Складено акт
ДП "МогилівПодільський лісгосп"
Самовільна порубка, рубка в заборонений період
15.06. 2008 р.
Гідрологічний заказник місцевого значення "Осична"
Осичнянська сільська рада Оратівського району Вінницької області
15
27.06. 2008 р
Реабілітаційний центр Південно-західної залізниці.
16
27.06. 2008 р
17
18.07. 2008 р.
18
15.08. 2008 р.
Парк-пам’ятка садовопаркового мистецтва загальнодержавного значення " Парк ім.. 50-річчя Жовтня" Парк-пам’ятка садовопаркового мистецтва загальнодержавного значення " Парк ім.. Леніна" Ботанічний заказник загальнодержавного значення "Бритавський", ботанічний заказник місцевого значення "Червоногреблянський" ботанічний заказник місцевого значення "Вербська" Ландшафтний заказник загальнодержавного значення "Коростовець"
Не винесено межі в натуру, відсутній охоронний знак та інформаційний аншлаг Порушень не виявлено
Складено акт, видано припис, складено 2 протоколи про адміністративні правопорушення, обраховано збитки Складено акт, видано припис
19
08.09. 2008 р.
Гідрологічна пам’ятка природи місцевого значення "Джерело "Дранка"
20
08.09. 2008 р.
Гідрологічна пам’ятка природи місцевого значення "Кукавські джерела"
11
12.05. 2008
12
13.05. 2008
13
15.05. 2008
14
Гідрологічна пам’ятка природи місцевого значення "Джерел "Війтове"
21
22
08.09. 2008 р.
23
Геологічна пам’ятка природи загальнодержавного значення "Відслонення Могилівської свити" Геологічна пам’ятка природи місцевого значення "Протерозойські пісковики" Гідрологічна пам’ятка природи місцевого значення "Джерела Серебрія"
24
25
1.10. 2008 р.
Ландшафтний заказник загальнодержавного значення "Корост овець"
26
06.11. 2008 р.
Заповідне урочище "Соколівська дача"
27
12.11. 2008р.
Ботанічний заказник
98
Складено акт
Складено акт перевірки
Центральний військовий санаторій "Хмільник"
Порушень не виявлено
Складено акт перевірки
ДП" Чечельницький лісгосп"
Встановити охоронні знаки встановлено зразка
Складено акт перевірки, видано припис
ДП" Гайсинський лісгосп"
Самовільна порубка, рубка в заборонений період
Кукавська сільська рада Могилів-Подільського району Вінницької області Кукавська сільська рада Могилів-Подільського району Вінницької області Кукавська сільська рада Могилів-Подільського району Вінницької області Немійська сільська рада Могилів-Подільського району Вінницької області Озаринецька сільська рада МогилівПодільського району Вінницької області Серебрійська сільська рада МогилівПодільського району Вінницької області Басаличівське лісництво ДП "Гайсинський лісгосп"
Відсутній охоронний знак
Складено акт, видано припис, складено 2 протоколи про адміністративні правопорушення, обраховано збитки. Складено акт, видано припис
Відсутній охоронний знак
Складено акт, видано припис
Відсутній охоронний знак
Складено акт, видано припис
Відсутній охоронний знак, не винесений в натуру
Складено акт, видано припис
Відсутній охоронний знак, не винесений в натуру
Складено акт, видано припис
Порушень не виявлено
Складено акт
Самовільна порубка
Складено акт, видано припис, складено 2 протоколи про адмінправопорушення. Обраховано збитки на суму 2114 грн Складено акт перевірки
Заболотненське лісництво ДП "Крижопільський лісгосп" Піщанське лісництво ДП
Порушень не виявлено Порушень не
Складено акт перевірки
№
Дата здійснення перевірки
28
12.11. 2008р.
29
14.11. 2008 р.
30
14.11. 2008 р.
31
17.12. 2008 р.
Назва об’єкту, що перевірявся
Користувач
Виявлені порушення
місцевого значення "Кукулянська дача" Пам’ятка природи загальнодержавного значення " урочище Княгиня" Ботанічний заказник загальнодержавного значення "Горячківська дача" Ботанічний заказник місцевого значення "Кесерняк" Загальнозоологічний заказник загальнодержавного значення "Буго-Деснянський"
"Крижопільський лісгосп" Піщанське лісництво ДП "Крижопільський лісгосп" Рудницькі лісництво ДП "Крижопільський лісгосп" Рудницькі лісництво ДП "Крижопільський лісгосп" Михайлівське лісництво ДП "Вінницький лісгосп"
виявлено
Заходи впливу
Порушень не виявлено
Складено акт перевірки
Порушень не виявлено
Складено акт перевірки
Порушень не виявлено
Складено акт перевірки
Самовільна порубка
Складено акт, видано припис, обраховано збитки на суму 5929 грн. Матеріали передано до УДСБЕЗ УМВС України у Вінницькій області.
Контроль за радіаційною безпекою (в тому числі в сфері поводження з джерелами іонізуючого випромінювання) Протягом звітного періоду було перевірено 4 підприємства, що використовують в своїй діяльності джерела іонізуючого випромінювання, в тому числі: - ДП "Вінницький авіаційний завод" використовує ДІВ для контрольної перевірки деталей агрегатів літаків та вертольотів. Під час проведення перевірки не виявлено порушення вимог ст.. 26 ЗУ "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", до адміністративної відповідальності притягнуто осіб винних у порушенні ст.10,11 ЗУ "Про охорону атмосферного повітря" та порушення ст. 17 ЗУ "Про відходи"; - КП "Зварювальна лабораторія" використовує ДІВ для контрольної перевірки швів зварювальних робіт. Під час проведення перевірки не виявлено порушення вимог ст.. 26 ЗУ "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", за порушення ст.. 17 ЗУ "Про відходи" директора підприємства притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.. 82 КУпАП. - ВАТ "Вінницягазбудсервіс" використовує ДІВ (рентгенапарати) для проведення контролю якості зварювання металевих труб. Під час проведення перевірки було виявлено порушення правил і норм з ядерної та радіаційної безпеки, відсутність відповідного дозволу на використання джерел іонізуючого випромінювання. За відсутність відповідного дозволу на використання ДІВ до адміністративної відповідальності за ст..95 КУпАП притягнуто посадову особу на суму 187 грн. - ДП "Українська горілчана компанія "Nemiroff" – наявна ліцензія на використання ДІВ, порушень вимог природоохоронного законодавства не виявлено; - Вінницький обласний клінічно-онкологічний диспансер - наявна ліцензія на використання ДІВ, при цьому виявлено порушення по ст. 82 КУпАП, штраф – 85 грн.; - ЗАТ "Поділлявторметал" - наявна ліцензія на право здійснення операцій з металобрухтом, на час перевірки підприємство не проводило виробничої 99
діяльності. - ЗАТ "Вінницявтормет" Вінницька дільниця – наявна ліцензія на право здійснення операцій з металобрухтом, при цьому виявлено порушення по ст. 82 КУпАП, штраф – 102 грн.; - ЗАТ "Вінницявтормет" Гайсинська дільниця – наявна ліцензія на право здійснення операцій з металобрухтом, при цьому виявлено порушення по ст. 82 КУпАП, штраф – 85 грн.; - ЗАТ "Вінницявтормет" Козятинська дільниця – наявна ліцензія на право здійснення операцій з металобрухтом, при цьому порушень природоохоронного законодавства не виявлено; - ЗАТ "Вінницявтормет" Могилів-Подільська дільниця дільниця – наявна ліцензія на право здійснення операцій з металобрухтом, при цьому виявлено порушення по ст. 82 КУпАП, штраф – 102 грн.; - ЗАТ "Вінницявтормет" Ямпільська дільниця – наявна ліцензія на право здійснення операцій з металобрухтом, виробнича діяльність не проводилась: ЗАТ "Вінницявтормет" Каролінська дільниця – наявна ліцензія на право здійснення операцій з металобрухтом, при цьому виявлено порушення по ст. 82 КУпАП, штраф – 102 грн.; - ТОВ СП "Віннвторсировина" виробничі підрозділи: Могилів-Подільський, Деснянський, Вінницько-Хутірський - наявна ліцензія на право здійснення операцій з металобрухтом, виробнича діяльність не проводилась; Прикордонний загін 2193 – використання ДІВ звільняються від ліцензування відповідно до постанови КМУ №912. Екологічний контроль на державному кордоні Протягом 2008 року держекоінспекторами постів екологічного контролю в пунктах пропуску через державний кордон України та в зоні діяльності митниць призначення і відправлення у Вінницькій області перевірено 32411 одиниць транспортних засобів та 3521353,7т вантажів, з яких 810971,0т – підлягали екологічному контролю і 2710382,7т – радіологічному. В пунктах пропуску через державний кордон України перевірено 2657977,5т. вантажів, з яких 211705,4т. – підлягали екологічному контролю і 2446272,1т. – радіологічному. В зоні діяльності митниць призначення та відправлення перевірено 863376,2т. вантажів, з яких 599265,6т. – підлягали екологічному контролю і 264110,6т. – радіологічному. За 2008 рік держекоінспекторами постів екологічного контролю на кордоні і в зоні діяльності митниць призначення та відправлення у Вінницькій області складено 272 акти перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства. Протягом звітного періоду зафіксовано 520 випадків порушення вимог природоохоронного законодавства. Порушників притягнуто до адміністративної відповідальності на суму 32691,00 гривня. З 01.01.2008р. по 31.12.2008р. зафіксовано 3 випадки затримання та повернення підконтрольних вантажів на суміжну територію Молдови, а саме: - 10.04.08 року в пункті пропуску через державний кордон України "МогилівПодільський – Отач", в зв’язку з відсутністю дозвільного документа 100
Мінприроди України, відповідно до постанови КМУ від 13.07.2000р. №1120, було затримано та повернуто на суміжну територію Молдови а/м форд № OCAJ 827 з вантажем брухту чорних металів, вагою 0,22т., що прямував з Молдови на Україну. - 16.04.08 року в пункті пропуску через державний кордон України "МогилівПодільський – Отач", в зв’язку з відсутністю дозвільного документа Мінприроди України, відповідно до постанови КМУ від 13.07.2000р. №1120, було затримано а/м даф № СМО 592 з вантажем пачосу вовни, вагою 11,7т., що прямував з Молдови на Україну. - 25.04.08 року в пункті пропуску через державний кордон України "МогилівПодільський – Отач", в зв’язку з відсутністю дозвільного документа Мінприроди України, відповідно до постанови КМУ від 13.07.2000р. №1120, було затримано та повернуто на суміжну територію Молдови а/м москвич № OCAН 298 з вантажем брухту чорних металів, вагою 0,05т., що прямував з Молдови на Україну. За фактами затримання та повернення вантажів складені відповідні акти. Аварійні забруднення довкілля Внаслідок стихійного лиха 23-27 липня 2008р. у Вінницькій області постраждали території Муровано-Куриловецького, Могилів-Подільського, Ямпільського районів та м.Могилів-Подільський. Внаслідок надзвичайної ситуації було підтоплено 31 населений пункт, 876 будівель, з них 757 житлових будинків, 1067 підвалів, 3625 присадибних ділянок, 3032,0 га сільгоспугідь, проведено евакуацію 4433 осіб, з них 695 дітей. На початку паводку якість води у р.Дністер та її притоках по основних показниках була задовільною, вміст завислих речовин був на межі ГДК (0,91,1 ГДК). Погіршення якості спостерігалось в першій декаді серпня: було зафіксовано перевищення гранично-допусимих концентрацій для завислих речовин (до 2,5 разів; а 07.08.2008р. – до 5 разів), та 05.08-07.08.2008р. для заліза загального (до 3,5ГДК). Аналогічно зростало забруднення органічними сполуками: окиснюваність зросла з 6,92-9,12 мгО2/дм3 (02.09.08р.) до 10,2826,8 мгО2/дм3 (07.09.08р.), 13.09.2008р. цей показник знизився до 8,56-11,8 мгО2/дм3, станом на 22.09.08р. він знаходиться у межах 7,44-8,88 мгО2/дм3, що відповідає середньобагаторічним рівням (6-9 мгО2/дм3). Починаючи з 13.08.2008р., стан поверхневих вод є стабільним, за основними гідрохімічними показниками якість води залишається задовільною, вміст забруднюючих речовин коливається у зв'язку з погодними умовами та знаходиться на рівні минулих років. Вплив очисних споруд каналізації м.Могилів-Подільський та м.Ямпіль, а також ВАТ "Могилів-Подільський консервний завод" на якість води не є суттєвим. В зону затоплення не потрапили об'єкти підвищеної екологічної небезпеки (хімсклади, полігони ТПВ, гноєсховища, скотомогильники та ін.) не потрапили. Також в зону затоплення не потрапили мулові майданчики непрацюючих очисних споруд каналізації міста Сороки Республіки Молдова, розташовані у с.Цекинівка Ямпільського району Вінницької області. З 101
об'єктів підвищеної екологічної небезпеки у зону затоплення потрапила лише автозаправна станція в с.Серебрія МогилівПоділського району, однак забруднення води нафтопродуктами не спостерігалось. Землі лісового фонду впливу повені не зазнали, порушених, змитих, замитих та замулених земель не Удар стихійного лиха по м. Могилів-Подільський, виявлено. У липень 2008 р. Вінницькій області внаслідок повені було підтоплено 6088,3 га сільгоспугідь. 13.3. Моніторинг навколишнього природного середовища Обласний моніторинг довкілля згідно Положення про державну систему моніторингу довкілля в межах своїх повноважень здійснюють: - Державне управління охорони навколишнього природного середовища здійснює спостереження за станом природних територій і об‘єктів природнозаповідного фонду, рекреаційних і курортних зон, видів тварин і рослин, занесених до Червоної книги, обсягами утворення та накопичення відходів усіх класів небезпеки, обсягами використання, знешкодження, захоронення, розміщення промислових та побутових відходів. - Державна екологічна інспекція здійснює спостереження за джерелами промислових викидів в атмосферу; за станом поверхневих вод, джерелами скидів стічних вод; станом ґрунтів різного призначення, в тому числі на природних територіях з особливим статусом; звалищ промислових та побутових відходів, станом водних екосистем. - Головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи облдержадміністрації (на територіях радіоактивного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС) здійснює спостереження за станом атмосферного повітря. - Вінницька обласна санітарно-епідеміологічна станція (у місцях проживання населення та відпочинку населення) здійснює спостереження за рівнем забруднення атмосферного повітря, станом поверхневих вод суші і питної води; станом ґрунтів; фізичних факторів, звалищ промислових та побутових відходів, проводить моніторинг дозоутворюючих харчових продуктів. - Обласний центр з гідрометеорології здійснює спостереження за станом атмосферного повітря та атмосферних опадів; станом поверхневих вод суші; радіаційною обстановкою (у районах спостережних станцій); 102
метеорологічними умовами, гідрологічними умовами на річках, озерах, водосховищах, стихійними та небезпечними природними явищами. - Обласне управління лісового та мисливського господарства здійснює спостереження за станом лісової рослинності; ґрунтів земель лісового фонду, станом мисливської фауни. - Подільська гідрогеологічна партія – за станом підземних вод, геохімічним станом ландшафтів, ендогенними та екзогенними геологічними процесами. - Побузька геологорозвідувальна партія – спостереження за станом підземних вод, геохімічним станом ландшафтів. - Басейнове управління водними ресурсами р.Південний Буг, Дністровське басейнове управління водних ресурсів здійснюють спостереження за станом поверхневих вод у прикордонних зонах та місцях їх інтенсивного виробничогосподарського використання; водозабезпеченістю території; використання води підприємствами, установами, організаціями; меліоративним станом зрошувальних та осушувальних земель, станом прибережних зон водосховищ, берегових ліній річок, гідротехнічних споруд. - Управління сільського господарства та продовольства здійснює спостереження за станом ґрунтів сільськогосподарського використання, рівнем забруднення, в т.ч. радіоактивного, продуктів тваринництва і рослинництва. - Обласне головне управління земельних ресурсів – спостереження за структурою земельного фонду; станом та якістю ґрунтів; станом рекультивованих земель. Обласне комунальне виробниче підприємство водопровідноканалізаційного господарства “Вінницяводоканал" – спостереження за станом водних об'єктів у місцях забору води, питної води централізованих систем водопостачання. Таблиця 13.3. Мережа точок спостережень Назва організації Державне управління охорони навколишнього природного середовища Вінницький обласний ЦГМ Басейнове управління водними ресурсами р.Південний буг Обласна санітарноепідеміологічна служба Подільська гідрогеологічна партія ВО “Вінницяводоканал"
Атмосферне повітря
0
2 стаціонарних пости “Пост-2"
0
0
0
0
Контрольоване середовище та кількість точок спостережень Викиди шкідливих Поверхневі Підземні Ґрунти речовин в водойми води атмосферу 33 створи: 30 точок: 9ств. - р.П.Буг; 8-парки; 15 джерел 3ств. - р.Дністер 10-дороги; 0 викидів 21ств. - притоки 7- підприємства; 4П.Бугу, Дністра, військові об`єкти; Дніпра 1-звалища 5 створів: (№1-3 –р.П.Буг; 0 0 0 №6-р.Рів №7 –р.Соб 11 створів №1-9 р.П.Буг 0 0 0 №10-р.Рів №11-р.Соб 21 створ: 0 18 ств. - р.П.Буг 0 0 3 ств. - р.Дністер 6 створів 0 0 (питний 0 водозабір) 0
3 створи р.П.Буг
0
0
Екзоген ні процеси
0
0
0
0 4 точки
0
103
В області в результаті реалізації природоохоронних заходів, що фінансувались з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища, була розроблена пристосована до місцевих природних особливостей геоінформаційна аналітична система моніторингу довкілля, що дозволяє поресурсно відстежувати якісні та кількісні зміни стану навколишнього середовища. Результатом її створення є електронний банк даних про стан довкілля; електронна карта Вінницької області; програмаоболонка, що дозволяє поєднати банк екологічної інформації та векторну карту. В межах геоінформаційної аналітичної системи розроблено програмне забезпечення, що дозволяє провести аналіз моніторингових даних та результат представити у чисельній формі, вигляді діаграм або відповідної тематичної карти з можливістю її подальшого друку. Геоінформаційну аналітичну систему встановлено у суб'єктів моніторингу довкілля, органах місцевого самоврядування обласного та районного рівнів. 13.4. Державна екологічна експертиза проектної документації У 2008 р. проведено 136 екологічних експертиз робочих проектів, з яких 113 оцінено позитивно, 23 повернуто на доопрацювання. Таблиця 13.4. Проведення державної екологічної експертизи Виконання робіт Проведено експертиз передпроектної (ТЕО, ТЕР, ТЕД), проектної (проект, робочий проект) документації Проведено експертиз документації із залученням наукових установ та спеціалізованих організацій У рамках комплексної державної експертизи У відокремленому порядку (самостійно)
Загальна кількість
Позитивно оцінено (шт.)
Повернуто на доопрацювання та оцінено негативно (шт.)
Повернуто на доопрацювання та оцінено негативно (% від загальної кількості)
136
113
23
17
-
-
-
-
48
32
16
33
88
81
7
8
Перелік найзначніших об’єктів, які отримали позитивну оцінку: - робочий проект "Очисні споруди побутових стоків, продуктивністю 25м3/добу, від житлового масиву по вул. І.Франка в смт. Теплик"; - робочий проект "Водопостачання ЗАТ "Вінницький лікеро-горілчаний завод" в м. Вінниця"; проект реконструкції існуючого свинокомплексу по вирощуванню племінних свиней в с. Рожична, Оратівського району. Перелік найзначніших об’єктів, які повернуто на доопрацювання та оцінено негативно: - робочий проект "Реконструкція виробничої бази ПВБП "Кварц" по вул.Одеській, 169/1 в м. Жмеринка" (утилізація боєприпасів); - проект проведення робіт з ліквідації інфраструктури зберігання гептилу та саміну на об’єкті зберігання ракетного палива (ОЗРП) «Калинівка» 13.5. Економічні засади природокористування 13.5.1. Економічні механізми природоохоронної діяльності 104
У Вінницькій області у 2008 році діяло 3 місцевих природоохоронних програми, зокрема: Регіональна програма охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів на 2003 – 2011 роки, затверджена рішенням 6 сесії 4 скликання від 18 квітня 2003 року №245; Регіональна програма екологічної мережі Вінницької області на 2004 - 2015 роки, затверджена рішенням 9 сесії 4 скликання від 22 жовтня 2003 року №429; Програма поводження з токсичними відходами у Вінницькій області, затверджена рішенням 9 сесії 4 скликання від 22 жовтня 2003 року №428. В 2008 році збір за забруднення навколишнього природного середовища продовжувався здійснюватися згідно порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.99 р. № 303 зі змінами та доповненнями. Постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2003 року № 402. Особливістю цього положення те, що сума збору за забруднення обраховувалась на підставі затверджених лімітів на розміщення відходів, лімітів скидів в водні об‘єкти та виходячи з фактичних обсягів викидів. Фактичні надходження коштів від збору за забруднення навколишнього природного середовища та грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища до місцевих бюджетів за 2008 рік 15030,465 тис. грн., в тому числі до місцевих фондів 4294,419 тис.грн. На рахунок обласного фонду охорони навколишнього природного середовища в складі обласного бюджету у звітному періоді надійшло 10736,046 тисяч гривень. 13.5.2. Стан фінансування екологічної галузі Рішенням 16 сесії Вінницької обласної ради 5 скликання від 19 березня 2008 року №551 затверджено «Порядок планування та фінансування природоохоронних заходів з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища», відповідно до якого головним розпорядником коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища є головне управління економіки облдержадміністрації. Згідно розпоряджень голови Вінницької обласної державної адміністрації від 27 червня 2008 року №243, 17 жовтня 2008 року №407 та 31 жовтня 2008 року «Про внесення змін до обласного бюджету» в частині уточнених показників видатків обласного бюджету на 2008 рік затверджені субвенцій в сумі 14959,5 тис.грн для реалізації природоохоронних заходів. Конкурсною комісією обласного фонду охорони навколишнього природного середовища було розглянуто 192 запита на виділення коштів з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища. У 2008 році за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища в обласному бюджеті було заплановано реалізація природоохоронних заходів на загальну суму 14959,51 тис.грн. Фактичне освоєння коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища для реалізації природоохоронних заходів 13891,5 тис.грн що складає 92% від передбаченого фінансування в обласному бюджеті. 105
Таблиця 13.5. Стан фінансування екологічної галузі у 2008 році № з/п
Назва заходу
1 2
Сміттєсортувальна станція (полігон побутових відходів), м.Бар Визначення меж прибережної захисної смуги р.Дохна та р.Берладинка, м.Бершадь
3 4
Реконструкція каналізації, с.Агрономічне Вінницького р-ну Рекультивація порушених земель пісчаного кар’єру , смт. Стрижавка Вінницького рну Облаштування майданчиків для збору сміття, Вінницький р-н Реконструкція приміщень призначених для проведення науково дослідницьких робіт у парку-пам’ятці садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення “Ботанічний сад Поділля” Капітальний ремонт гідротехнічних споруд та очищення русла річки Воронка від мулових наносів с.Вороновиця Вінницький район Створення захисних лісових насаджень та полезахисних лісових смуг на 2008 рік (Жмеринське лісове господарство) Жмеринський р-н Придбання обладнання для централізованого збору, часткового сортування, переробки та утилізації ТПВ с. Северинівка Жмеринського р-ну Будівництво полігону твердих побутових відходів, м. Калинівка Укріплення природоохоронної смуги водного об’єкта “Панський ставок”, с.Росоша Липовецького району Будівництво полігону твердих побутових відходів, смт. Муровані Курилівці Будівництво протизсувних, протиобвальних, берегозакріплюваних споруд, с.Рівне Мурованокуриловецького району Відтворення первісного вигляду парку пам’ятки садово-паркового мистецтва "Бронницький парк", с.Бронниця Могилів-Подільського району Завершення будівництва каналізаційних очисних споруд, м. Немирів Експеримент по приміненню сучасних технологій очистки побутового сміття на значній території с.Воробіївка Немирівського району (фестиваль "Шишори") Проведення заходів по збереженню та відтворенню ландшафту парку пам’ятки садово-паркового мистецтва "Сокілецький парк", с.Сокілець Немирівського р-ну Реконструкція каналізаційних мереж з підключенням до існуючих очисних споруд типу "BIOTAL-50" , смт.Оратів (1 черга) Заліснення території , с.Студена Піщанського р-ну Будівництво каналізаційних мереж з улаштуванням очисних споруд типу "BIOTAL200" в м.Погребище Вінницької області (І-а черга) Проведення заходів по збереженню та відтворенню ландшафту парку пам'ятки садово-паркового мистецтва "Антопільський парк", с.Антопіль Томашпільського рну Капітальний ремонт гідротехнічних споруд та очищення русла р.Тульчинка, м. Тульчин Проведення заходів по збереженню та відтворенню ландшафту парку пам’ятки садово-паркового мистецтва "Печерський парк" , с.Печера Тульчинського р-ну Збереження зубра європейського на території області, Хмільницький р-н Створення нових захисних насаджень, Хмільницький р-н (Хмільницьке лісове господарство) Охорона та відтворення тварин, занесених до Червоної книги України (Хмільницьке лісове господарство) Здійснення заходів з охорони підземних вод та ліквідації джерел їх забруднення в, с.Гонтівка Чернівецького р-ну Створення водоохоронних зон з комплексом агротехнічних, лісомеліоративних, гідротехнічних, санітарних та інших заходів, спрямованих на запобігання забрудненню, засміченню та виснаженню водних ресурсів, а також винесення об’єктів забруднення з прибережних смуг , с. Бабчинці Чернівецького р-ну Заходи з озеленення селища смт.Чернівці Придбання обладнання для збору твердих побутових відходів, м. Шаргород Оновлення і створення парку сміттєзбиральної техніки "Програми поводження з твердими побутовими відходами в Ямпільському районі Вінницької області на 20082012 роки", м.Ямпіль Рекламно – інформаційні, освітньо-виховні, організаційні заходи із реалізації "Програми поводження з твердими побутовими відходами в Ямпільському районі Вінницької області на 2008-2012 роки", м.Ямпіль Проведення агротехнічних заходів на ярах, балках та створення водоохоронних зон з комплексом лісомеліоративних заходів (Ямпільське лісове господарство) Збереження ландшафтів парку-пам'ятки "П'ятничанський парк", м. Вінниця Реконструкція блоку насосно-повітродувної станції очисних споруд каналізації, м.
5 6
7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31
32
33 34 35
106
Фактичні видатки для впровадження заходів, тис.грн. 2500,0 54,4 200,00 119,00 80,00 500,00 295,90 124,00 75,00 1000,00 75,00 1000,00 298,70 18,00 643,30 30,00 19,00 900,00 74,00 665,50 17,00 400,00 19,00 18,00 133,60 50,00 89,50
70,00 63,00 90,80 597,00
55,00 30,00 19,80 1700,00
№ з/п
36 37 38 39 40 41 42
Назва заходу Вінниця Будівництво очисних споруд по технології “BIOTAL” на території спортивної споруди Вінницької обласної організації ФСТ “Динамо”, м.Вінниця Будівництво господарсько-побутових очисних споруд в м.Ладижин потужністю 3,0 тис.м3 Розробка проекту реконструкції парку-пам'ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення, центрального парку ім. Лесі Українки, м. Могилів-Подільський Створення захисних лісових насаджень і полезахисних смуг (Могилів-Подільське лісове господарство) Будівництво мереж каналізації по вул. Садова м. Жмеринка Реконструкція каналізаційно-насосної станції ЗОШ інтернат I-II ступенів м. Жмеринка Виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж 152 об’єктів природно-заповідного фонду
Фактичні видатки для впровадження заходів, тис.грн. 295,00 400,00 100,00 50,00 390,00 800,00 900,0
13.6. Удосконалення системи управління та нормативно-правового регулювання у сфері охорони довкілля та екологічної безпеки Вінницька обласна рада, обласна державна адміністрація її структурними підрозділами, територіальні органи центральних органів виконавчої влади, що діють у Вінницькій області брали участь у розробці ряду нових нормативно правових актів, спрямованих на удосконалення природоохоронного законодавства. Депутатським корпусом Вінницької обласної ради, Вінницькою облдержадміністрацією на пропозицію місцевих рад та їх виконкомів організовано відповідне нормативно-правове забезпечення екологічних заходів. Так, Вінницькою обласною радою прийнято рішення: №451 від 16.01.2008р. "Про Програму економічного і соціального розвитку області на 2008"; №463 від 16.01.2008р. "Про Програму „Питна вода” на 2008 – 2020 роки"; №466 від 16.01.2008р. "Про Програму боротьби з амброзією полинолистою у Вінницькій області на 2008-2010 роки"; №472 від 16.01.2008р. "Про заходи щодо заборони промислового вилову риби у Дністровському водосховищі в 2008-2009 роках"; №473 від 16.01.2008р. "Про нову редакцію рішення 4 сесії Вінницької обласної Ради 4 скликання від 7 листопада 2002 року №119 "Про Тимчасовий порядок надання в користування водних об’єктів (ставків) з земельними ділянками водного фонду на території Вінницької області" та додатків до нього"; №511 від 19.03.2008р. "Про обласну Комплексну програму захисту населення і територій Вінницької області у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій на 2008 – 2015 роки"; №521 від 19.03.2008р. "Про доповнення до Регіональної програми екологічної мережі Вінницької області на 2008-2015 роки, затвердженої рішенням 9 сесії обласної Ради 4 скликання від 22 жовтня 2003 року №429"; №522 від 19.03.2008р. "Про створення Басейнової ради Південного Бугу"; №544 від 19.03.2008р. "Про орендні ставки"; №554 від 19.03.2008р. "Про Порядок використання коштів обласного фонду охорони земель у складі обласного бюджету"; 107
№563 від 29.05.2008р. "Про стан дотримання вимог екологічної безпеки та завдання органів виконавчої влади та місцевого самоврядування у запобіганні негативним змінам стану довкілля"; №573 від 29.05.2008р. "Про зміни мережі територій та об’єктів природнозаповідного фонду області"; №596 від 29.05.2008р. "Про проект Комплексної програми розвитку екологічно чистих, енергозберігаючих біотехнологій у Вінницькій області на 2008-2012 роки"; №676 від 24.12.2008р. "Про завдання органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, господарюючих суб’єктів з дотримання вимог чинного законодавства щодо використання земель сільськогосподарського призначення, лісового та водного фондів"; №682 від 24.12.2008р. "Про завдання органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади щодо збільшення площ природно-заповідного фонду, збереження і відтворення ландшафтних парків області"; №683 від 24.12.2008р. "Про перелік заходів з охорони земель для фінансування з обласного фонду на 2009 рік". Головою Вінницької обласної державної адміністрації підписано ряд розпоряджень, зокрема: №77 від 07.03.2008р. "Про проведення в області Весняної толоки з озеленення та благоустрою"; №85 від 18.03.2008р. "Про заходи з охорони і відтворення рибних запасів та інших водних живих ресурсів у водоймах області на період нересту риби у 2008 році"; №261 від 10.07.2008р. "Про попередження виникнення надзвичайних ситуацій у м. Вінниця та окремих селах Вінницького та Липовецького районів"; №290 від 28.07.2008р. "Про невідкладні заходи щодо подолання в області наслідків стихійного лиха"; №335 від 26.08.2008р. "Про запровадження у м. Вінниця карантинного режиму по амброзії полинолистій"; №546 від 26.122008р. "Про збереження та відтворення лісів і зелених насаджень Екологічні аспекти природокористування враховувалися Вінницькою обласною радою та Вінницькою облдержадміністрацією у прийнятті всіх рішень, які стосувалися виділення земельних ділянок, розподілу мисливських угідь, використання лісових ресурсів, надрокористування та ін.". 13.7. Стандартизація, метрологія охорони довкілля і природокористування У Вінницькій області по ISO 14001 сертифіковані два підприємства ВАТ "Вінніфрут" та ДП "Українська горілчана компанія "Nemiroff". 13.8. Екологічний аудит Обов'язковий екологічний аудит, який здійснюється за замовленням 108
заінтересованих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування для об'єктів або видів діяльності, що становлять підвищену екологічну небезпеку, в 2008 році у Вінницькій області не проводився, в зв'язку з відсутністю у замовника необхідних коштів. Щодо добровільного (внутрішнього) екологічного аудиту, який проводиться власником підприємства для власних потреб, до держуправління така інформація не надходила. 13.9. Екологічне страхування В зв'язку з відсутністю надійних та загальноприйнятих методик оцінки ризику та розрахунку ймовірної шкоди, відсутністю юридичних гарантій відшкодування збитків, завданих забрудненням довкілля та зниження якості природних ресурсів в 2008р екологічне страхування у Вінницькій області не проводилось. 13.10. Стан та перспективи наукових досліджень у галузі охорони довкілля Держуправлінням охорони природи у Вінницькій області налагоджена системна творча співпраця з науково-дослідною лабораторією екологічних досліджень та екологічного моніторингу Вінницького національного технічного університету, яка відома в Україні та за кордоном своїми науковими розробками в галузі моніторингу, моделювання, контролю та управління природними та техногенними об'єктами з використанням сучасних інформаційних технологій (баз даних, геоінформаційних систем, веб-технологій тощо). В університеті потужна наукова, навчально-методична база та значний досвід екологічно-просвітницької діяльності. Прикладом успішної співпраці Держуправління та науковців Вінницького національного технічного університету у справі збереження природи рідного краю стало залучення до пошуково-наукової роботи учнівської та студентської молоді області. На основі освітньої версії геоінформаційної системи моніторингу довкілля "Рідна природа" був проведений конкурс з моніторингу стану довкілля серед студентів та учнів області. Конкурс проводився у номінаціях “Найкраще інформаційне наповнення”, “Найбільше комплексне дослідження”, “Найкраща комп’ютерна реалізація”. Обов’язковою вимогою до робіт першої й другої номінації було внесення зібраних матеріалів в освітню версію геоінформаційної системи моніторингу довкілля Вінницької області „Рідна природа”. Метою заходу було стимулювання впровадження сучасних інформаційних технологій у різні галузі народного господарства, освіти й бізнесу та пошук нових моделей якісних інформаційних екологічних ресурсів. Держуправлінням також налагоджена систематична співпраця з кафедрами екології аграрного та педагогічного університетів, університету "Україна" в напрямі залучення студентської молоді до активної науководослідної та природоохоронної діяльності. 109
У 2008 році в області розпочалась робота над створенням фотограмметричного полігону дистанційного зондування Землі. В дослідженнях взяли участь науковці Центру аерокосмічних досліджень Землі НАН України, спеціалісти інституту ботаніки НАН України ім. М.Г.Холодного, фахівці ДП "Поділлягеодезкартографія" та Держуправління охорони природи у Вінницькій області. Розвиток дистанційного, тобто з космосу, зондування Землі визначений національними космічними програмами України. Паралельно з дистанційним зніманням здійснюють наземні дослідження на полігонах, окремих типових або специфічних об'єктах. Адже для правильної інтерпретації космічних знімків необхідно знати відповідності між фізико-хімічними характеристиками та одержаними спектральними знімками наземних об'єктів, тобто мати спектральний "портрет" певного об'єкту в певний час в певній стадії розвитку. Саме з метою визначення таких відповідностей й створюються фотограмметричні полігони дистанційного зондування землі. Збір інформації, її опрацювання, формування еталонів (стандартних типів зображень), складання дешифрувальних ключів є важливим результатом такого комплексного наземно-дистанційного вивчення наземних об'єктів – географічних, ландшафтних, гідрологічних, сільськогосподарських тощо. Серед запланованих на полігоні досліджень – розроблення методик використання аерокосмічних знімків для топографічного картографування місцевості. У перспективі полігон дистанційного зондування Землі може стати центром сертифікації систем дистанційного топографічного картографування місцевості. Також проектований полігон у перспективі може стати базовим для таких міжнародних програм, як програма дослідження глобальних змін клімату та програма глобального моніторингу стану довкілля. Для участі у IV науково-практичній конференції "Охорона навколишнього середовища промислових регіонів як умова сталого розвитку України" фахівцями Держуправління підготовлена доповідь "Щодо удосконалення положень нормативних актів у сфері поводження з відходами". 13.11. Участь громадськості у процесі прийняття рішень Відповідно до статті 20 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Конвенції про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля" (Орхуська Конвенція), Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №254-IV від 28 листопада 2002 року та Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України №168 від 18 грудня 2003 року "Про затвердження Положення про участь громадськості у прийняті рішень у сфері охорони довкілля" Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області у 2008 році були проведені консультації з широким колом громадськості з цілого ряду питань.
110
13.1.1. Діяльність громадських екологічних організацій З метою зміцнення і розширення взаємодії державних природоохоронних органів з громадськістю при Держуправлінні екології та природних ресурсів в Вінницькій області діє Громадська рада. До її складу увійшли представники зареєстрованих громадських організацій екологічного спрямування. У 2008 році Держуправління продовжувало роботу з удосконалення інформування громадян щодо екологічних проблем області та шляхів їх подолання, зокрема, шляхом розміщення відповідних публікацій в друкованих ЗМІ, озвучення на радіо, телебаченні, веб-сайтах Держуправління, Вінницької обласної адміністрації й громадських організацій. У грудні 2008 року вийшов перший номер нової ілюстрованої
Природоохоронні теми, що найчастіше висвітлювались у ЗМІ
34; 13% 57; 21% 40; 15%
62; 23% 47; 18% 15; 6% 12; 4%
заповідна справа економіка природокористування
робота з громадськістю побутові відходи
поводження з небезпечними відходами
освіта та виховання
інше
обласної газети "Екологічний вісник Вінниччини". Часопис започаткований Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області. Щомісячно на шпальтах газети друкуються різнотематичні природоохоронні матеріали. Читачі видання мають можливість дізнатись про збереження існуючих та створення нових заповідних об'єктів, стан поводження з відходами, дозвільну та наукову діяльність Держуправління, екологічну освіту та виховання. А також отримати юридичні консультації з питань охорони довкілля та ознайомитись з досвідом діяльності громадських екологічних організацій та екологоінформаційних центрів області. Під час проходження повені у липні 2008 року Держуправління спільно 111
з Басейновим управлінням водними ресурсами річки Південний Буг та громадською організацією «Зелений світ Поділля» розробили карту зон можливого затоплення у містах Могилів-Подільський та Ямпіль. Карти були передані комісіям з надзвичайних ситуацій даних міст. В м.Ямполі розроблені карти допомогли вчасно укріпити залишену поза увагою частину дамби, через яку вода вночі могла затопити центр міста. Вчасно проведене укріплення слабких місць дамби дозволило зупинити воду, а будинки врятувати від підтоплення. Геодезичні вимірювання рівня води в Дністрі та вимірювання відміток висоти захисної дамби довкола міста Ямпіль, які були виконані громадською організацією "Зелений світ Поділля", допомогли прийняти правильні та вчасні управлінські рішення. Прикладом впливу на прийняття управлінських рішень в галузі охорони довкілля став активний протест жителів села Демівка Чечельницького району проти незаконного розміщення токсичних відходів на землях даної територіальної громади. Починалась ця історія із клопотання Червоногребельської сільської ради цього ж району до Державного управління охорони навколишнього природного середовища про отримання дозволу на переміщення непридатних та невідомих засобів захисту рослин, розміщених на її території, в село Демівка на територію ліквідованої військової частини. Держуправління відмовило у видачі такого дозволу, оскільки наявні приміщення колишньої військової частини не призначені для зберігання даного виду відходів. Однак місцева влада вдалась до несанкціонованого перевезення відходів. Такі дії і викликали протест жителів с.Демівка, які перекрили дорогу та організували цілодобове чергування. У складі комісії з надзвичайних ситуацій представники Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області вивчили ситуацію на місті та внесли пропозиції щодо вирішення проблеми. Зокрема, Держуправління ініціювало рішення про виділення з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища 350 тис грн. на знешкодження непридатних для використання пестицидів, які "зависли" між селами Червона Гребля та Демівка, а також знайшло місце для тимчасового зберігання цих відходів на складах Калинівської бази "Облагрохіму", які повністю відповідають вимогам природоохоронного законодавства. Інформацію про те, що даний склад є ліцензованим, а також про те, що отрутохімікати передані на зберігання тимчасово, на період проведення тендеру, було доведено до відома громадськості через місцеві та всеукраїнські ЗМІ. Але жителі села Павлівки також виступили з протестом проти розміщення отрутохімікатів на території їх сільської ради. Окрім того, протягом кількох днів, поки одна з машин, на якій знаходились неперезатарені пестициди, стояла завантажена на базі дислокації батальйону МЧС в Якушенцях, свій протест висловила й громада села Якушенці. В той же час, поки непридатні до застосування пестициди під 112
невсипущим наглядом ЗМІ переїжджали з місце на місце, Після проведення тендерних процедур відходи були знищені на підприємстві ТОВ "ЕЛГА". Дана історія є прикладом того, що небайдужість й активність громади, яка сама відслідковує та контролює кожну окрему ситуацію, є потужним важелем у прийнятті управлінських рішень. Прикладом високої екологічної свідомості місцевої громади стало рішення Печерської сільської ради Тульчинського району області щодо збереження статусу об'єкту природно-заповідного фонду – ландшафтного заказника місцевого значення "Прибузький". Територія заказника, користувачем якого є територіальна громада села Печера, приваблива як зона рекреації та унікальна у сенсі збереженої історико-культурної спадщини. Обидва фактори зумовили високі ринкові ціни на землю, а престижність території – достатню кількість бажаючих отримати дану ділянку землі в своє користування. На відкрите засідання сесії сільської ради були запрошені спеціалісти Держуправління охорони природи. Незважаючи на неконструктивну позицію сільського голови, громадяни зрозуміли необхідність збереження заказника, статус якого не заважає випасати певну кількість худоби в межах науково обґрунтованих норм випасу та дозволяє користуватись даною землею безкоштовно. Більш того, громада підтримала ідею підвищення статусу заказника шляхом включення його в проектований регіональний ландшафтний парк "Південне Побужжя". Таким чином, громада відстояла свою думку щодо статусу заповідного об'єкту, яка не співпадала із думкою сільського голови, та прийняла рішення на користь майбутніх поколінь. Прикладом впливу громадськості на прийняття управлінських рішень стали громадські слухання у місті Калинівка щодо проведення робіт з ліквідації інфраструктури зберігання гептилу. Даний проект проходив державну екологічну експертизу в Державному управлінні охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області та був повернутий на доопрацювання, оскільки порушував вимоги чинного законодавства, зокрема, не представив результати громадських слухань. Також у висновку Держуправління було зазначено, що проект має пройти остаточну експертизу на рівні Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, оскільки даний вид діяльності становить підвищену екологічну небезпеку й потребує особливої уваги. Громадськість Калинівки не підтримала представлений проект, рекомендувавши ДП "Українська авіаційна транспортна компанія" витримати процедуру оформлення проектної документації, представити всі необхідні дозвільні документи на проектування та експертні висновки на відповідність проекту вимогам нормативних документів. І лише після цього провести ще раз громадські слухання з даного питання. Враховуючи багаточисельні пропозиції громадськості щодо святкування новорічних та різдвяних свят без зрізаних дерев шпилькових порід, Держуправління підготувало проект розпорядження голови облдержадміністрації з даного питання. 20 березня 2008 року після 113
детального розгляду юридичної служби розпорядження було підписане головою облдержадміністрації за №92 "Про використання зрізаних живих ялинок та інших дерев шпилькових порід під час святкування новорічних та різдвяних свят". В розпорядженні виписані рекомендації керівникам органів державної влади та місцевого самоврядування не використовувати зрізані живі ялинки та інші дерева шпилькових порід під час святкування Нового Року та Різдва. 13.1.2. Громадські рухи Станом на 31.12.2008 року на Вінниччині діяло 40 об’єднань громадян, що за світоглядом та громадянською позицією гуртуються довкола відстоювання принципів раціонального природокористування та гармонійного співіснування з іншими суб’єктами навколишнього середовища. Протягом 2008 року неурядові громадські організації Вінниччини стали учасниками реалізації ряду екологічних проектів. "Українська річкова мережа" спільно з Басейновим управлінням водними ресурсами річки Південний Буг та Чорноморською програмою "Wetlands International" проводили конкурс дитячих малюнків і творів "Ми живемо в басейні Південного Бугу". Метою проведеного конкурсу було сприяння через засоби мистецтва зростанню поінформованості школярів щодо екологічних проблем річок басейну Південного Бугу та вихованню громадянської відповідальності за стан довкілля. Конкурс проводився у трьох номінаціях: "індивідуальні малюнки", "індивідуальні твори", "колективні малюнки і твори". 5-7 грудня 2008 року у м. Вінниці Чорноморською програмою "Wetlands International" спільно з Басейновим управлінням водними ресурсами річки Південний Буг і Дитячою неприбутковою екологічною громадською організацією "Мальва" був проведений тренінг для представників громадських організацій "Участь громадськості у розробці Стратегічного плану дій для басейну р. Південний Буг та проведенні громадської кампанії". У роботі тренінгу взяли участь 43 представники громадських і державних природоохоронних організацій з 5 областей, що розташовані в басейні р. Південний Буг – Вінницької, Кіровоградської, Одеської, Хмельницької, Черкаської – та м. Києва. На тренінгу був презентований проект BBI MATRA "У напрямі до комплексного поєднання збереження водно-болотного різноманіття, водного управління та сільського господарства в Україні. Пілотний проект в басейні річки Південний Буг", а також розповсюджено освітній пакет "Збереження біорізноманіття, створення екомережі та інтегроване управління басейнами річок". Для участі у Всеукраїнському конкурсі "До чистих джерел" Вінниччиною було подано 21 роботу від різноманітних екологічних об'єднань. Держуправлінням проведена робота із систематизації та оформлення робіт, до кожної написаний відповідний висновок. Активну природоохоронну діяльність здійснював у 2008 році 114
Вінницький обласний осередок Всеукраїнської екологічної ліги. З метою залучення дітей та дорослих до природоохоронних справ, формування духу причетності до вирішення екологічних проблем і відповідальності за стан довкілля проводився конкурс "Мій голос я віддаю на захист природи" та фестиваль екологічної творчості молоді "Свіжий вітер". За підтримки обласного фонду охорони навколишнього природного середовища в області створено мережу дитячих еколого-інформаційних центрів. На базі Орхуського центру працює методична група, яка координує роботу діючих та допомагає школам та позашкільним закладам області у створенні нових. На сьогодні в області створено та функціонує 10 таких центрів. Еколого-інформаційні центри накопичують інформацію, створюючи інформаційний банк даних еколого-просвітницького напрямку; мають можливість поширювати Підтримка дитячого інформацію на електронних природоохоронного руху - один із пріоритетів діяльності носіях; готувати яскраві Держуправління презентації; при наявності модему, телефонної лінії та доступу до глобальної мережі Інтернет мають можливість листуватись з іншими центрами, створювати та поповнювати веб-сторінки; наявність фототехніки дозоляє формувати електронний фотоархів. Таким чином створюється система обміну екологічною інформацією, що зібрана самою громадськістю та створюються умови для реалізації права громадян на поширення екологічної інформації. Про діяльність центрів, принципи та напрямки їхньої роботи Держуправлінням створена спеціальна презентація. З метою методичної допомоги протягом 2008 року здійснено ряд поїздок до центрів екологічної інформації, що діють при загальноосвітніх школах області. Серед особливо успішних можна згадати центр екологічної освіти та інформації в с. Літинка Літинського району, члени якого зайняли 2-ге місце у 6-ій номінації Всеукраїнського конкурсу "До чистих джерел". Серед багатьох інших проведених заходів особлива увага приділяється роботі з розчистки джерел, упорядкування прилеглих до них територій. У 2008 році центр налагодив співпрацю із учнями та викладачами середньої школи сусіднього села, поширивши, таким чином, свою діяльність на більш ширшу територію. Успішній роботі центру сприяє налагоджена співпраця із сільською радою та дирекцією школи. Найближчим часом центр планує придбати мультимедійне обладнання. Приклад успішної діяльності також демонструє центр екологічної освіти 115
та інформації в с. Лозова Чернівецького району. В числі його доробок документальні відеофільми, фотоархів, робота по збереженню біорізноманіття, участь у багатьох конкурсах. У смт Літин на базі Літинських шкіл №1 та №2 функціонують два центри. В школі №2 діяльність центру поєднана з діяльністю дитячої громадської екологічної організації "Ойкос". Основне своє завдання організація бачить у розробці та здійсненні програми охорони навколишнього природного середовища свого району. Учасники центру брали участь у багатьох конкурсах, здійснюють шефство над стародавньою садибою "Буки" – пам'яткою природи, культури й археології. Центр у с. Сумівка Бершадського району активно співпрацює з місцевим лісництвом й бере активну участь у різноманітних конкурсах природоохоронної тематики, До вже існуючих центрів екологічної освіти та інформації долучився цілий ряд екологічних осередків, що організувалися самостійно й успішно працюють в напрямку охорони довкілля. Серед них: новостворений центр у с. Флорино Бершадського району, в якому налагоджена співпраця з дирекцією школи та сільською радою; природнича асоціація в загальноосвітній школі с.Гальжбіївка Ямпільського району, яка в числі своїх здобутків має: створення Червоної книги села, дослідження раціонального використання питної води жителями села, дослідження ареалу Серед масових природоохоронних акцій на поширення первоцвітів, Вінниччині особливою популярністю серед населення користується День довкілля шкільне лісництво; екологічний клуб "Зелена планета" при Тиврівському ліцеї-інтернаті. Отримавши компакт-диск з освітньою версією геоінформаційної системи моніторингу довкілля, зацікавились ідеєю та можливістю додавання інформації до вже існуючих баз даних. Члени клубу активно включилися в роботу із збору інформації про стан довкілля свого регіону для подальшого її внесення до баз даних освітньої версії ГІС системи моніторингу довкілля. Здійснили дослідження водних об'єктів району і запропонували додати до баз даних ще 20 ставків, відомості про які були відсутні в базі даних ГІС системи; екологічний гурток у с.Озаринці Могилів-Подільського району – неодноразовий переможець різноманітних, в тому числі і Всеукраїнських конкурсів. Серед активних екологічних об'єднань варто згадати Центр дитячої та юнацької творчості м. Хмільник, екологічні об'єднання, що діють при 116
Жмеринському будинку школярів та молоді та при Жмеринський районній бібліотеці, Ялтушківський середній школі Барського району. Таким чином, орхуські центри є засобом підтримки екологічних рухів та громадських організацій в напрямку кращого розуміння Орхуської конвенції як правового інструменту доступу громадськості до екологічної інформації та участі у прийнятті рішень, а також початковою платформою для ініціатив природоохоронного спрямування. Таблиця 13.6. Громадські рухи № з/п
Назва організацій
Юридична адреса
1
Вінницький обласний осередок Всеукраїнської Екологічної Ліги
21100, м. Вінниця, вул. Соборна, 72, к.311
2
Дитяча неприбуткова екологічна громадська організація "Мальва"
23218, Вінницька обл., Вінницький р-н., с. Сосонка, вул..Прибережна, 34
3
Вінницька обласна організація Партії зелених України
21100, м. Вінниця, вул. Козицького, 97
4
Вінницька обласна рада Українського товариства мисливців та рибалок
21100, м. Вінниця, вул. Свердлова, 31
5
Вінницька обласна екологічна асоціація "Зелений світ Поділля"
21100, м. Вінниця, вул. Першого Травня, 70.
6
Вінницька обласна рада Українського Товариства охорони природи
21016, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 4
7
Вінницький обласний та Барський районний осередок спілки сприяння розвитку сільського зеленого туризму в Україні
23000, Вінницька обл., м. Бар, вул. Дорошенка, буд. 39.
8
Мурованокуриловецька районна молодіжна громадська організація "Друзі Дністра"
23400, Вінницька обл., смт. Муровані Кирилівці, вул. Щорса, буд.. 109.
9
Подільський центр прав людини
21050, м. Вінниця, вул. Володарського, 10, кв.1/2
10
Вінницька міська громадська організація “ІНТЕРЕКО”
21032, вул. Київська, 16, к.413; 21032, м. Вінниця, а/с 3381
11
Дитяча неприбуткова екологічна громадська організація “Саджавка”
22450, Вінницька обл., Калинівський р-н., с. Дружелюбівка, вул. Пролетарська, 30
12
дитяча неприбуткова екологічна громадська організація “Відкасник”
24830, Вінницька область, Чечельницький р-н., с. Ольгопіль, вул. Чапаєва, буд. 60
13
Літинська районна громадська екологічна організація “Ойкос”
22300, Вінницька обл., смт. Літин, вул. Дзержинського, 3
14
Чернівецька районна громадська екологічна організація “КРОКУС”
24100, Вінницька обл., смт Чернівці, вул. Мічуріна, 33
15
Міжнародна благодійна організація «Фундація «Зелений кіт»
21032, м. Вінниця, вул. Київська, 16, к.413
16
спілка ЕКОФІЛЬМ
24114, Вінницька обл., Чернівецький р-н., с. Лозове
17
Екологічна група “ЗУБР”
22870, Немирівський район, смт. Брацлав, вул. Енгельса, 53
18
Екологічний загін “ДІБРОВА”
24000, Вінницька обл., м. Могилів-Подільський, вул.. В.Стуса, 70
13.12. Виконання державних екологічних програм В рамка реалізації Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища було виділено кошти для проведення «Реконструкції каналізаційних мереж з підключенням до існуючих очисних споруд типу «BIOTAL-50» в смт. Оратів з обсягом фінансування 900,0 тис.грн та «Будівництво каналізаційних мереж з улаштуванням очисних споруд типу «BIOTAL-200» в м. Погребище з обсягом фінансування 665,5 тис.грн. 117
З обласного фонду охорони навколишнього природного середовища у 2008 році було виділено кошти для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж 152 об’єктів природно-заповідного фонду, з обсягом фінансування 900,0 тис.грн., які спрямовані на реалізацію Загальнодержавної програми формування національної екологічної мережі України на 2000-2015 роки 13.13. Міжнародне співробітництво у галузі охорони довкілля 13.13.1. Співробітництво з Європейським Союзом З метою дотримання вимог Конвенції CITES, в області було складено списки видів флори і фауни, які знаходяться під охороною в ряді країн світу. Відповідно до переліку видів внесено зміни до списків рідкісних та зникаючих видів області. Серед тварин, занесених до Конвенції CITES, на території області мешкає 138 видів, та, відповідно до списків Бернської Конвенції CITES про охорону дикої флори і фауни та природних середовищ існування в Європі та Вашингтонської Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення зростає 4 види рослин. 13.13.2. Залучення зовнішньої допомоги та координація діяльності щодо програм/проектів зовнішньої допомоги. ДП "Бершадський спиртовий комбінат" розроблено проект на отримання екологічних (зелених) інвестицій "Утилізація відходів з виробництво біогазу та енергозбереження на заводі з виробництва етилового спирту", цей проект розглянутий Міністерством економіки, торгівлі та промисловості Японії та отримав позитивну оцінку щодо відповідності схеми екологічних інвестицій . 13.13.3. Двостороннє та багатостороннє співробітництво Державне управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області та Державна екологічна інспекція у Вінницькій області входять до складу басейнової ради р.Дністер. У 2008 році були розглянуті та підписані Положення про Басейнову раду та Угоду про співробітництво. В першій половині 2008р. в області відбувся Міжнародний екологічного фестиваль етномузики та лендарту "Шешори Подільські-2008". Спеціалісти Держуправління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області взяли участь у 4 засіданнях оргкомітету заходів, підготували пропозиції щодо влаштування системи роздільного збирання сміття для учасників та гостей дійства, а також пам'ятку про правила поведінки на природі. ВИСНОВКИ І ПРОПОЗИЦІЇ Упродовж 2008 року основні зусилля Держуправління в галузі охорони навколишнього природного середовища продовжували 118
спрямовуватись на реалізацію державної екологічної політики та впровадження заходів, передбачених Регіональною програмою охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів на 2003-2011 роки. 2008 рік був дуже важким: липнева повінь у південних районах області, світова економічна криза наприкінці року наклали відбиток на усі сфери діяльності, і суттєво збільшили перелік завдань, що стоять перед Держуправлінням. З метою поліпшення екологічної ситуації у Вінницькій області у 2008 році органами державної виконавчої влади та місцевого самоврядування вжито ряд превентивних заходів. Насамперед, зусилля були спрямовані на посилення контролю за місцями зберігання непридатних, невизначених та заборонених пестицидів, встановлення їх власників та організацію заходів зі знешкодження. З цією метою, у 2008 році проведено інвентаризацію місць накопичення непридатних хімічних засобів захисту рослин, згідно якої у 255 складах зберігається 1066,7 тонн таких відходів (без врахування Джуринського отрутомогильника), 172 хімсклади у незадовільному стані. Зі свого боку до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України Держуправлінням підготовлено запит на фінансування з Державного фонду охорони навколишнього природного середовища на знешкодження непридатних пестицидів на загальну суму 20711,097 тис.грн.. У 2008 році кошти на вивезення та знешкодження 594,0 тонн цих небезпечних відходів з Державного бюджету було виділено. За результатами проведених Мінприроди відкритих торгів на закупівлю послуг укладено договір з "Сарпі Даброва Горніча СП ТОВ" (Польща) на проведення робіт із забезпечення екологічно безпечного збирання та знешкодження непридатних або заборонених до використання пестицидів і агрохімікатів і тари від них 60 тонн таких відходів вже вивезено на знешкодження. Решта вивозитимуться протягом 2009 року, тому одним з завдань управління буде сприяти у виконанні такого заходу. Таким чином, є можливість суттєво вирішити проблему із зберіганням непридатних пестицидів на хімскладах області. В полі зору державних та громадських природоохоронних організацій продовжувало залишатися питання впорядкування і оптимізації існуючої мережі природно-заповідного фонду (ПЗФ), зокрема, встановлення в натурі меж територій природно-заповідного фонду. На виконання Указу Президента України "Про заходи щодо дальшого розвитку природно-заповідної справи в Україні" від 23.05.05 № 838 щодо встановлення меж у натурі (на місцевості) територій та об’єктів природнозаповідного фонду, рішенням 16 сесії Вінницької обласної Ради 5 скликання № 521 від 19 березня 2008 року внесено доповнення до "Регіональної програми екологічної мережі Вінницької області на 2008-2015 роки", розпорядженням обласної державної адміністрації "Про внесення змін до обласного бюджету" № 432 від 31.10.08 р. виділено 900 тис. грн. із обласного фонду охорони навколишнього природного середовища. Користувачами 119
територій та об’єктів природно-заповідного фонду, відповідно до поданих запитів, укладено угоди з проектними установами на виготовлення технічної документації щодо встановлення меж територій та об’єктів природнозаповідного фонду області. Складено календарні плани-графіки проведення цих робіт на наступний рік. У 2008 році вдалося подолати трирічну тенденцію до зберігання стабільності у площі природно-заповідного фонду області та збільшити площу територій та об’єктів природно-заповідного фонду на 3230,4 га. Рішенням Вінницької обласної ради від 29 травня 2008 року №573 створено ландшафтний заказник місцевого значення "Зеленоклинівські пороги" (м. Ладижин та Гайсинський район) та регіональний ландшафтний парк "Мурафа" на території Могилів-Подільського і Чернівецького районів. Указом Президента України від 27серпня 2008 року №774/2008 підтримано ініціативу створення національного природного парку "Кармелюкове Поділля" (робоча назва "Південне Поділля"), матеріали щодо його створення передані на розгляд до Кабінету Міністрів України. Впродовж поточного року проведено підготовчі роботи щодо створення регіонального ландшафтного парку "Середнє Побужжя". На допомогу сільським радам Немирівського та Тиврівського району підготовлено наукове обґрунтування, картографічні матеріали та проекти рішень сесій. Для підвищення ефективності співпраці з органами місцевого самоврядування та виконавчої влади, активнішого залучення громадськості до практичної природоохоронної діяльності у справі збереження біологічного та ландшафтного різноманіття обласною Радою 21 сесією 5 скликання прийнято рішення "Про завдання органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади щодо збільшення площ природно-заповідного фонду, збереження і відтворення ландшафтних парків області" №682 від 24 грудня 2008 року, яким оголошено конкурс "На краще облаштування парків, скверів, лісопарків, об’єктів озеленення загального користування та парківпам’яток садово-паркового мистецтва". Таким чином, з метою поліпшення стану довкілля в області у 2009 році Держуправління пропонує зосередити зусилля громадськості, органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування на вирішенні наступних завдань: 1. Розробка схеми екологічної мережі та збільшення площі територій та об‘єктів природно-заповідного фонду області. Потреба розробки такої схеми викликана в першу чергу тим, що у Вінницькій області дуже низький відсоток заповідності, площа територій та об'єктів природно-заповідного фонду по області становить 1,03% від загальної площі. Не дивлячись на значну розораність території (майже найбільшу в Україні), потенціал для збільшення площі заповідності є. Питання збільшення площі територій та об’єктів природно-заповідного фонду є одним із пріоритетів державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища. У сфері розширення площі 120
територій та об'єктів ПЗФ та розвитку екологічної мережі у 2009 році в області необхідно ретельно оновити кадастр територій та об'єктів ПЗФ, розробити схему екологічної мережі на території Вінницької області та вжити заходів для оголошення нових заповідних об'єктів: національного природного парку "Кармелюкове Поділля", регіональних ландшафтних парків "Середнє Побужжя" та "Мурафа". 2. Організація заходів зі знешкодження (видалення) непридатних, невизначених та заборонених пестицидів. Дані роботи мають перебувати на особливому контролі, оскільки на території Вінницької області зберігається 1066,7 тонн невідомих та непридатних до використання пестицидів у 254 складах, 158 з них знаходяться у незадовільному стані і становлять серйозну загрозу екологічній безпеці. На 2009 рік стоїть завдання виконати заходи з вивезення на знешкодження майже половини (500 т) непридатних пестицидів, кошти на які видвілено з Державного бюджету. Ще понад 1 тисячу тонн невизначених, непридатних та невідомих засобів захисту рослин зберігається в отрутомогильнику поблизу с.Джурин Шаргородського району. Основним завданням є вирішити питання визначення власника Джуринського отрутомогильника, оскільки квітні 2009 завершується процедура санації його теперішнього власника. 3. Вдосконалення системи управління побутовими відходами. Питання, що характерне для більшості областей, залишається відкритим і для Вінниччини. Проблема поводження з побутовими відходами залишається надзвичайно гострою, її вирішення також є основним завданням на 2009 рік: необхідно розпочати впровадження технологій роздільного збирання сміття у м.Вінниця та вирішити питання розміщення нового полігону твердих побутових відходів (розв'язання питання виділення земельної ділянки). 4. Дотримання вимог Орхуської конвенції про доступ до інформації, участь громадськості у прийнятті рішень з питань, що стосуються навколишнього середовища. Розвиток в області мережі екологічних освітньоінформаційних центрів, фінансування яких, у зв’язку з кризовими явищами в економіці області, дещо пригальмувалось.
121
ДОДАТКИ Відповідальні виконавці регіональної доповіді та її вихідні дані Назва розділу Вступне слово
Зміст розділу Вступне слово начальника Держуправління ОНПС
Учасники підготовки Відповідальні за розділів НД розділи Начальник управління Бабич Д.О.
Відділ моніторингу, комунікації та документального забезпечення, т.(0432) 51-32-05 Загальні відомості 1.1. Географічне розташування та Відділ моніторингу, кліматичні особливості Вінниччини комунікації та 1.2. Соціальний та економічний розвиток документального Вінниччини забезпечення, т.(0432) 51-32-05 Забруднення 2.1. Стан атмосферного повітря та його Відділ дозволів та атмосферного повітря якість в населених пунктах природоохоронних та руйнування 2.2. Викиди забруднюючих речовин в програм, т.(0432) 51озонового шару атмосферне повітря 32-05 2.2.1. Динаміка викидів забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними Відділ моніторингу, джерелами комунікації та 2.2.2. Динаміка викидів найпоширеніших документального забруднюючих речовин в атмосферне забезпечення, т.(0432) повітря у містах області 51-32-05 2.2.3. Використання озоноруйнівних (за участю обласного речовин та їх вплив на довкілля управління 2.2.4. Основні забруднювачі статистики) атмосферного повітря (за галузями економіки) 2.3. Транскордонне забруднення атмосферного повітря 2.4. Вплив забруднюючих речовин на здоров’я людини та біорізноманіття 2.6. Заходи, спрямовані на покращення Відділ дозволів та якості атмосферного повітря природоохоронних програм, т.(0432) 5132-05 Зміна клімату 3.1. Політика і заходи у сфері обмеження і Відділ дозволів та скорочення викидів парникових газів і природоохоронних збільшення їхнього поглинання програм, т.(0432) 513.2. Національна система оцінки 32-05 антропогенних викидів та абсорбції парникових газів 3.3. Політика у сфері адаптації до зміни клімату Стан водних ресурсів 4.1. Водні ресурси та їх використання Відділ дозволів та 4.2. Забруднення поверхневих вод природоохоронних 4.2.1 Очистка стічних вод та скидання програм, т.(0432) 51забруднюючих речовин у водні об’єкти 32-05 4.2.2. Основні забруднювачі водних об'єктів (за галузями економіки) 4.2.3. Транскордонне забруднення поверхневих вод Відділ моніторингу, 4.3. Якість поверхневих вод комунікації та 4.3.1 Оцінка якості вод за гідрохімічними документального показниками забезпечення, т.(0432) 122
Лотоцька Т.В.
Фінклер В.В. Горбенко Л.С.
Іщенко А.С. Квітка Т.В.
Горбенко Л.С.
Горбатенко О.Б.
Іщенко А.С.
Іщенко А.С. Ромашова Т.П.
Фінклер В.В. Горбенко Л.С.
Назва розділу
Збереження біорізноманіття, формування екомережі та розвиток природнозаповідного фонду
Стан земельних ресурсів та ґрунтів
Зміст розділу 4.3.2 Гідробіологічна оцінка якості вод та стан гідробіоценозів 4.3.3 Мікробіологічна оцінка якості вод з огляду на епідемічну ситуацію 4.4. Морські води 4.5. Якість питної води та її вплив на здоров’я населення 4.6. Заходи спрямовані на покращення стану водних об’єктів 5.1. Збереження біорізноманіття та формування екомережі 5.1.1. Стан природних складових довкілля 5.1.2. Вплив антропогенних чинників на структурні елементи екомережі, біорізноманіття, а також заходи щодо їх зменшення 5.1.3. Заходи щодо удосконалення екомережі в державі 5.2. Охорона, використання та відтворення рослинного світу 5.2.1. Лісові ресурси 5.2.2. Спеціальне використання природних не деревних рослинних ресурсів. Заготівля лікарських рослин 5.2.3. Охорона та відтворення видів рослин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України 5.2.4. Адвентивні види рослин 5.2.5. Стан зелених насаджень України 5.3. Охорона, використання та відтворення тваринного світу 5.3.1. Стан та ведення мисливського господарства в державі 5.3.2. Стан та ведення рибного господарства в Україні 5.3.3. Охорона та відтворення видів тварин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України 5.3.4. Хвороби диких тварин, причини, заходи профілактики та боротьби з ними 5.3.5. Стан та динаміка інвазивних чужорідних видів, а також їх вплив на місцеве біорізноманіття 5.4. Природні території, що підлягають особливій охороні 5.4.1. Розвиток природно-заповідного фонду України 5.4.2. Стан рекреаційних ресурсів та розвиток курортних зон 5.4.3. Історико-культурна спадщина 5.4.4. Туризм як фактор впливу на довкілля 6.1. Структура та стан земельних ресурсів 6.1.1. Структура та динаміка основних видів земельних угідь 6.1.2. Деградація земель 6.2. Основні чинники антропогенного впливу на земельні ресурси
Учасники підготовки розділів НД 51-32-05 (за участю обласного управління статистики)
Відповідальні за розділи
Відділ охорони Кононова І.М. земель, надр, заповідної справи та екомережі, т.(0432) 5132-05 (за участю управління лісового та мисливського господарства)
Відділ охорони Кононова І.М. земель, надр, заповідної справи та екомережі, т.(0432) 5132-05 (за участю управління земельних ресурсів) 123
Назва розділу
Надра
Відходи
Екологічна безпека
Зміст розділу 6.3. Охорона земель 6.4. Нормативно-правове та інституційне забезпечення, міжнародне співробітництво 7.1. Мінерально-сировинна база 7.1.1. Стан та використання мінеральносировинної бази 7.2. Система моніторингу геологічного середовища 7.2.1. Підземні води: ресурси, використання, якість 7.2.2. Екзогенні геологічні процеси 7.3. Геологічний контроль за вивченням та використанням надр 7.4. Дозвільна діяльність у сфері використання надр 8.1. Структура утворення та накопичення відходів 8.2. Поводження з відходами (збирання, зберігання, утилізація та видалення) 8.3. Використання відходів як вторинної сировини 8.4. Транскордонні перевезення відходів 8.5. Державне регулювання в сфері поводження з відходами 9.1. Екологічна безпека як складова національної безпеки 9.2. Об’єкти, що становлять підвищену екологічну небезпеку 9.3. Радіаційна безпека та радіоекологія 9.3.1. Радіаційне забруднення територій 9.3.2. Радіоактивні відходи
Учасники підготовки розділів НД
Відділ дозволів та Іщенко А.С. природоохоронних Дубчак Н.М. програм, т.(0432) 5132-05 (за участю Подільської гідрогеологічної партії та Побузької гелогорозвідувальної експедиції)
Відділ дозволів та природоохоронних програм, т.(0432) 5132-05
Відділ комплексного управління природоохоронною діяльністю, т.(0432) 51-32-05 (за участю обласного управління статистики таза участю ДАЯР) Сільське 10.1. Ведення сільського господарства в Відділ охорони господарство та його Україні земель, надр, вплив на довкілля 10.2. Внесення мінеральних та органічних заповідної справи та добрив на оброблювані землі і під екомережі, т.(0432) 51багаторічні насадження 32-05 (за участю 10.3. Використання пестицидів у обласного управління сільському господарстві агропромислового розвитку та станції захисту рослин) Вплив енергетики 11.1. Використання джерел енергії в Відділ комплексного на довкілля енергетичній галузі держави управління 11.2. Ефективність енергоспоживання природоохоронною 11.3. Вплив на навколишнє середовище діяльністю, т.(0432) енергетичної галузі 51-32-05 11.4. Використання альтернативних (за участю Головного джерел енергії управління житловокомунального господарства, енергетики та зв’язку) Вплив транспорту на 12.1. Транспортна система України Відділ комплексного навколишнє природне 12.1.1. Обсяги транспортних перевезень управління середовище 12.1.2. Склад парку та середній вік природоохоронною транспортних засобів діяльністю, т.(0432) 12.2. Заходи щодо зменшення впливу 51-32-05 транспорту на довкілля (за участю Головного 12.3.Використання альтернативних видів управління житлово124
Відповідальні за розділи
Іщенко А.С. Ткаченко К.Ю.
Чаплінський І.В.
Кононова І.М.
Чаплінський І.В.
Чаплінський І.В.
Назва розділу
Зміст розділу палива 13.1. Екологічна політика області
13.2. Державний контроль
13.3. Екологічний моніторинг
13.4. Державна екологічна експертиза проектної документації
Учасники підготовки розділів НД комунального господарства, енергетики та зв’язку) Відділ моніторингу, комунікації та документального забезпечення, т.(0432) 51-32-05 Відділ комплексного управління природоохоронною діяльністю, т.(0432) 51-32-05 (за участю Державної екологічної інспекції у Вінницькій області) Відділ моніторингу, комунікації та документального забезпечення, т.(0432) 51-32-05 Сектор державної екологічної експертизи та аудиту, т.(0432) 51-32-05 Відділ дозволів та природоохоронних програм, т.(0432) 5132-05
13.5. Економічні засади природокористування 13.5.1. Економічні механізми природоохоронної діяльності Державне управління 13.5.2. Стан фінансування екологічної у сфері охорони галузі навколишнього 13.6. Удосконалення системи управління природного та нормативно-правового регулювання у Головний спеціаліст середовища сфері охорони довкілля та екологічної юрисконсульт безпеки Держуправління, т.(0432) 51-32-05 13.7. Стандартизація, метрологія охорони Сектор державної довкілля і природокористування екологічної експертизи та аудиту, т.(0432) 51-32-05 (за участю управління стандартизації та метрології) 13.8. Екологічний аудит Сектор державної екологічної експертизи та аудиту, т.(0432) 51-32-05 13.9. Екологічне страхування Сектор державної екологічної експертизи та аудиту, т.(0432) 51-32-05 13.10. Стан та перспективи наукових Відділ моніторингу, досліджень у галузі охорони довкілля комунікації та 13.11. Участь громадськості у процесі документального прийняття рішень забезпечення, т.(0432) 13.11.1. Діяльність громадських 51-32-05 екологічних організацій 13.11.2. Громадські рухи 13.12. Виконання державних екологічних Відділ дозволів та програм природоохоронних
Відповідальні за розділи
Фінклер В.В.
Чаплінський І.В.
Горбенко Л.С.
Павлюк А.М.
Іщенко А.С. Горбатенко О.Б.
Зралко С.П.
Павлюк А.М.
Павлюк А.М.
Павлюк А.М.
Фінклер В.В. Лотоцька Т.В.
Іщенко А.С. Горбатенко О.Б. 125
Назва розділу
Висновки і пропозиції
Додатки Зміст
126
Зміст розділу
Учасники підготовки Відповідальні за розділів НД розділи програм, т.(0432) 5132-05 13.13. Міжнародне співробітництво у Відділ моніторингу, Фінклер В.В. галузі охорони довкілля. комунікації та Горбенко Л.С. 13.13.1 Співробітництво з Європейським документального Союзом забезпечення, т.(0432) 13.13.2. Залучення зовнішньої допомоги 51-32-05 та координація діяльності щодо програм/проектів зовнішньої допомоги 13.13.3. Двостороннє та багатостороннє співробітництво Відділ моніторингу, Фінклер В.В. комунікації та документального забезпечення, т.(0432) 51-32-05 Відповідальні виконавці регіональної Відділ моніторингу, Фінклер В.В. доповіді за 2008 р. та її вихідні дані. комунікації та документального забезпечення, т.(0432) 51-32-05
Таблиця 2.6. Динаміка викидів стаціонарними джерелами в атмосферне повітря, в тому числі по найпоширеніших речовинах (пил, діоксид сірки, діоксид азоту, оксид вуглецю) в цілому по області та в розрізі населених пунктів, тис.тонн
10,6 0,5 0,1 0,1 8,0 0,0 0,0
119,7 0,2 0,1 0,2 117,7 0,0 0,0
8,1 0,5 0,0 0,0 5,4 0,0 0,0
4,3 0,6 0,1 0,2 0,7 0,0 0,1
оксид вуглецю
152,4 4,8 1,1 0,5 132,0 0,4 0,1
діоксид азоту
5,0 0,5 0,1 0,2 0,6 0,0 0,0
діоксид сірки
8,7 0,6 0,0 0,0 5,5 0,0 0,0
пил
102,6 0,2 0,1 0,2 101,2 0,0 0,0
оксид вуглецю
9,9 0,3 0,1 0,1 7,9 0,0 0,0
діоксид азоту
135,4 5,0 1,0 0,6 115,3 0,2 0,1
діоксид сірки
4,6 0,6 0,1 0,2 0,5 0,0 0,0
в т.ч.
пил
9,5 0,6 0,0 0,1 4,5 0,0 0,0
оксид вуглецю
76,8 0,1 0,1 0,1 75,3 0,0 0,0
діоксид азоту
8,2 0,2 0,1 0,1 6,6 0,0 0,0
діоксид сірки
107,4 5,1 0,9 0,5 87,1 0,1 0,1
пил
4,8 0,5 0,1 0,4 0,2 0,2 0,1
2008 р.
в т.ч.
разом
12,3 0,5 0,0 0,1 9,6 0,0 0,0
оксид вуглецю
43,3 0,2 0,0 0,1 38,9 0,3 0,0
діоксид азоту
оксид вуглецю
16,1 0,2 0,1 0,2 14,2 0,0 0,0
діоксид сірки
діоксид азоту
80,1 2,1 0,3 0,8 62,9 0,6 0,1
пил
діоксид сірки
Всього м.Вінниця м.Жмеринка м.Козятин м.Ладижин м.Могилів-Подільський м.Хмільник
2007 р.
в т.ч.
разом
Населені пункти
пил
в т.ч.
разом
в т.ч.
2006 р.
разом
2005 р.
разом
2000 р.
130,3 4,3 1,0 1,9 105,3 0,7 0,1
10,5 0,6 0,1 0,1 7,8 0,0 0,0
93,7 0,2 0,1 0,1 92,1 0,0 0,0
7,4 0,5 0,0 0,0 4,7 0,0 0,0
4,7 0,7 0,1 0,1 0,7 0,0 0,1
127
Таблиця 2.7. Обсяги викидів забруднюючих речовин стаціонарними джерелами в атмосфернерне повітря по районам та містам області у 2008 (тонн) Назва району
Барський Бершадський Вінницький Гайсинський Жмеринський Іллінецький Калинівський Козятинський Крижопільський Липовецький Літинський Мог.-Подільський Мур.Куриловецький Немирівський Оратівський Піщанський Погребищенський Теплицький Тиврівський Томашпільський Тростянецький Тульчинський Хмілльницький Чернівецький Чечельницький Шаргородський Ямпільський
128
Обсяги викидів, тонн у 2008 р. 2028,9 805,8 768,1 1810,8 762,3 2090 1788,4 526,3 749,8 1180,3 263,1 56,1 37,3 387,2 138,8 40,4 654 168 189,5 1235 156,8 60,9 250,9 52,1 49,7 692,7 159,4
у 2007 р. 2577,8 1092,3 396,6 1827,9 473,6 1689,3 243 555,4 694 849,1 316,4 27,5 33,3 409,2 103,5 36,1 499,3 43,1 209,9 368,6 244,1 66,6 263 35 59,9 225,9 189,4
Збільшення /зменшення викидів у 2008 р. проти 2007 р., тонн
Обсяги викидів у 2008р. до 2007 р., %
Викинуто в середньому одним підприємством, тонн
-548,9 -286,5 371,5 -17,1 288,7 400,7 1545,3 -29,1 55,8 331,2 -53,3 28,5 4,1 -22 35,4 4,3 154,7 125 -20,4 866,5 -87,3 -5,7 -12,1 17,1 -10,2 466,8 -30
78,7 73,8 193,7 99,1 161 123,7 735,9 94,8 108 139 83,2 203,6 112,2 94,6 134,2 112 131 390 90,3 335,1 64,2 91,4 95,4 148,9 82,9 306,6 84,2
156,1 47,4 54,9 86,2 95,3 209 105,2 43,9 83,3 98,4 21,9 14 5,3 24,2 15,4 13,5 54,5 24 17,2 112,3 15,7 4,7 35,8 17,4 12,4 57,7 19,9
Таблиця 2.9. Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря за видами економічної діяльності № з/п
1
1.1. 1.2. 1.3.
Види економічної діяльності
Усі види економічної діяльності
1.8.
130,3
85,5
Викинуто в середньому одним підприємством, т. 334,2
24
1,3
112,5
55,3
добувна промисловість
15
0,9
126,9
62,9
переробна промисловість з неї виробництво харчових продуктів, напоїв
200
6,4
107,6
31,8
93
3,4
94,1
36,2
виробництво одягу; виробництво хутра та виробів з хутра
7
0,1
85,2
8,5
оброблення деревини та виробництво виробів з деревини, крім меблів хімічне виробництво
6 3
0,4 0,1
363,0 432,9
69,7 34,6
44
1,8
112,7
41,4
1 19
0,1 0,3
173,9 131,2
27,5 16,8
5
0,0
68,7
2,0
5
0,1
62,1
15,0
39
115,7
83,6
2966,8
2 18 17 30 31 33 14
105,0 9,8 0,9 0,5 0,4 4,9 4,5
79,7 176,2 81,9 180,2 122,4 90,4 95,3
52475,2 545,1 54,7 16,4 14,5 147,2 320,3
12
0,2
121,6
12,9
виробництво транспортних засобів та устаткування
1.5. 1.6. 1.7.
Обсяги викидів по регіону тис. т у % до 2007 р.
у тому числі: сільське господарство, мисливство, лісове господарство
виробництво інших неметалевих мінеральних виробів металургійне виробництво та вироблення готових металевих виробів виробництво машин та устаткування виробництво електричного, електронного та оптичного устаткування
1.4.
Кількість підприємств, які мали викиди, одиниць 390
Виробництво та розподілення електроенергії, газу та води з них виробництво електроенергії розподілення та постачання газу постачання пару та гарячої води будівництво торгівля діяльність транспорту та зв'язку з них наземний транспорт охорона здоров'я та надання соціальної допомоги
129
Таблиця 6.1. Динаміка структури земельного фонду області Основні види угідь
2000 Всього, тис.га
% до загальної площі території
2005 Всього, тис.га
% до загальної площі території
Всього, тис.га
Загальна територія у тому числі: 1. Сільськогосподарські угіддя 2. Ліси і інші лісовкриті площі 3. Забудовані землі 4. Відкриті заболочені землі 5. Відкриті землі без рослинного покриву або з незначним рослинним покривом (піски, яри, землі, зайняті зсувами, щебенем, галькою, голими скелями)
2649,2
100
2649,2
2017,6 377,2 105,8 29,8 25,9
76,2 14,2 4 1,1 1
6. Інші землі Усього земель (суша) Території, що покриті поверхневими водами
50 2606,3 42,9
1,9 98,4 1,6
2006 % до загальної площі території
2007
2008
Всього, тис.га
% до загальної площі території
Всього, тис.га
% до загальної площі території
100
2649,2
100
2649,2
100
2017,5 377,5 106 29,6 25,7
76,2 14,2 4 1,1 1
2017,2 377,7 106,3 29,3 25,7
76,1 14,3 4 1,1 1
2017,1 378,5 106,4 29,2 25,3
76,1 14,3 4 1,1 1
49,8 2606,1 43,1
1,9 98,4 1,6
49,7 2605,9 43,3
1,9 98,4 1,6
49,4 2605,9 43,3
1,9 98,4 1,6
Таблиця 6.2. Райони, які зазнають ерозії ґрунтів Площа земель, які піддаються деградації, тис. га % до загальної площі території Деградація земель, у тому числі: вітрова ерозія, тис. га водна ерозія, тис. га сукупна ерозія, тис. га підкислення грунтів, тис. га засолення грунтів, тис. га Залуження грунтів, тис. га Зсуви землі, тис. га
130
2000 -
2005 -
2006 -
2007 -
2008 741,4
-
-
-
-
28 -
Таблиця 8.5. Поводження з непридатними пестицидами № з/п 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
Район
Барський Бершадський Вінницький Гайсинський Жмеринський Іллінецький Калинівський Козятинський Крижопільський Липовецький Літинський Могилів-Подільський Мурованокуриловецький Немирівський Оратівський Піщанський Погребищенський Теплицький Томашпільський Тиврівський Тростянецький Тульчинський Хмільницький Чечельнцький Чернівецький Шаргородський Ямпільський Усього по хімскладах Джуринський могильник Усього по області
Перезатарено впродовж року, т
Знешкоджено впродовж року, т
Утворено (виявлено) впродовж року, т
Кількість на кінець року, т
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9,032 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 9,032
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 51,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 25,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 76,243
0,0 0,0 5,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 5,000
135,450 2,830 34,372 0,000 26,460 43,950 15,523 68,433 11,130 37,160 1,980 29,160 15,050 31352,000 18,660 10,329 87,900 30,780 3,718 76,500 0,000 8,180 36,890 254,000 20,750 16,900 0,720 998,675 1023,700 2022,375
131
Таблиця 11.4. Динаміка використання енергетичних матеріалів та продуктів перероблення нафти Всього, т умовного палива Первинні види палива Вугілля кам’яне Газ природний, тис. м³ Дрова для опалення, м³ щільних Інші види первинного палива, т умовного палива Продукти переробки палива Кокс та напівкокс з вугілля кам’яного, вугілля бурого та торфу Бензин авіаційний Бензин моторний Фракції легкі інші Паливо реактивне типу гас Гас для технічних цілей Гас освітлювальний Газойлі (дизельне паливо) Фракції середні інші Мазути топкові важкі Масла мастильні для процесів очищення Масла мастильні Пропан і бутан скраплені Вазелін нафтовий, парафін, озокерит, інші мінеральні воски Бітум нафтовий і сланцевий Мастила відпрацьовані Присадки до мастил та палива Інші види нафтопродуктів, тон умовного палива Кам’яновугільний газ, одержаний шляхом перегонки в коксових печах тис.м³ Інші продукти переробки палива, тон умовного палива
132
2000 3498588,0
2005 2861338,0
2006 3224181,3
2007
2008
3194885,1
2962231,7
1957793,0 1473844,0 22696,0
1799921,0 1179015,0 26036,0 7345,0
2239534,5 1064099,1 38195,2 18799,3
2173493,9 1012244,7 22697,8 31372,1
1812383,5 1021546,8 20575,6 30783,0
14677,0
549,0
1203,0
1115,8
447,8
22,2 63623,1
9979,5 2716,0 -
15,0 53247,7 26,2 50,4 37,1 5,9 140728,9 1671,7 11536,3 4,7 7556,9 2796,8 -
47134,6 20,8 43,9 43,2 4,8 144947,6 1446,1 14493,1 27,6 7056,8 3076,5 1,8
48354,1 18,9 12,6 42,1 3,4 161864,8 2596,6 16849,2 29,4 6847,4 4568,8 2,0
45307,4 13,1 20,2 27,1 4,2 161673,6 2314,8 11375,4 18,8 5775,4 4765,6 1,3
1765,0 157,9
6879,0 129,0
18109,4 105,9
33722,7 113,9
29666,9 109,7 0,4
-
39,0 -
25,0 -
11,0 -
-
1358,0
12599,0
11759,4
14029,0
16731,6
142,3 10,4 176499,4 4056,2 72112,3
Таблиця 11.5. Використання основних видів енергетичних матеріалів та продуктів перероблення нафти за видами економічної діяльності у 2008 році
Всього Сільське господарство, мисливство та лісове господарство Промисловість Добувна Переробна
Витрачено т умовного палива
вугілля кам’яне
Витрати палива в натуральному вимірі газ бензин газойлі (паливо природний моторний дизельне)
2962231,7
1812383,5
1021546,8
45307,4
161673,6
256660,5 2029728,5 14409,5 282502,8
11174,6 1737503,0 6,3 20047,9
76662,5 536281,2 4978,6 153947,0
16667,7 12524,0 481,4 9582,3
78088,7 20140,9 5227,6 12892,9
У тому числі металургійне виробництво та виробництво готових металевих виробів Виробництво коксу, продуктів нафтоперероблення та ядерних матеріалів Виробництво харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів
2870,7
462,3
1369,3
176,7
296,0
195043,2
8657,8
112810,5
7209,3
7709,6
Виробництво та розподілення електроенергії, газу та води Будівництво
1732816,2 65413,5
1717448,8 739,4
377355,6 1614,0
2460,3 3410,4
2020,4 12507,1
Торгівля; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку Діяльність транспорту та зв’язку Операції з нерухомим майном, оренда, інжиніринг та надання послуг підприємцям
28497,8
3672,5
5365,5
3158,8
8394,2
475712,7
4946,8
365206,8
3043,9
30227,0
11048,5
18,1
1800,1
1309,6
1525,4
Державне управління Освіта
69269,0 5995,3
48621,2 1772,6
22187,5 2901,7
1934,5 471,2
661,5 366,3
Охорона здоров’я та надання соціальної допомоги Інші види діяльності
16153,0 3752,9
3794,1 141,2
8596,9 930,6
1747,9 1039,4
275,5 487,0
133
Таблиця 12.1 Обсяги транспортних перевезень Вид транспорту
Рік
Залізничний
2000 2005 2006 2007 2008 2000 2005 2006 2007 2008
Автомобільний
Водний
Авіаційний
Трубопровідний
Міський електротранспорт
Всього
134
2000 2005 2006 2007 2008 2000 2005 2006 2007 2008 2000 2005 2006 2007 2008 2000 2005 2006 2007 2008 2000 2005 2006 2007 2008
Перевезено вантажів млн. т 2,2 4,2 4,8 5,8 5,9 28,3 26,9 30,3 33,7 33,9
30,5 31,1 35,1 39,5 39,8
%
Вантажооборот млн.т.км
Перевезено пасажирів %
582,2 1034,5 1188,3 1567,8 903,6
млн. 20,6 17,1 17,4 16,8 16,5 87,3 92,3 101,2 109,8 111,8
-
582,2 1034,5 1188,3 1567,8 903,6
99,3 137,7 142,5 138,0 116,7 207,2 247,1 261,1 264,6 245,0
%
Пасажирооборот млн.пас.км
%
1100,0 1389,0 1561,2 1654,7 1856,1
557,0 576,5 565,3 478,2 1100,0 1946,0 2137,7 2220,0 2334,3
-
Таблиця 12.5. Середній вік парку дорожніх механічних транспортних засобів 2008
2005
2006
2007
2008
2005
2006
2007
2008
2005
2006
2007
2008
2455 80
2529 63
1995 38
212 12
349 27
505 35
318 62
340 75
407 29
453 12
335 15
569 90
477 58
497 57
461 86
1338 09
1221 66
1073 59
879 75
1830 61
1827 65
1947 61
1699 42
188 77
316 69
467 47
294 55
295 38
364 97
403 87
296 69
471 03
397 17
407 34
391 19
8754 3
7488 2
6689 3
716 99
2055 6 1594 4 3613
1919 6 1389 0 3713
1689 2 1233 0 3896
9038
548
999
472
256
186
166
137 6 443
162 5 352
135 8 386
775
5542
103 7 199
149
230
198
101
338
232
331
278
286 3 120 3 474
285 2 146 5 802
203 6 947
2163
364 1 193 3 838
1499 1 1331 2 2288
1367 1 1213 6 2777
1168 3 1029 3 2565
1239 6
1561 3
1378 1
4743
489
658
717
605
780
808
101 6
877
161 9
170 5
176 6
140 7
9508
1244 2
1028 2
575 5 401 5 131 3 185 4
7162
6270
7236
4517
437
750
128 8
748
127 4
799
130 8
921
122 9
110 2
136 1
129 1
4222
3619
3279
155 7
3354
4133
4067
3593
456
384
400
315
326
416
526
581
627
694
777
915
1945
2639
2364
178 2
471
2000
2007
2460 86
414
2000
2006
2000
2005
Більше 10 років
2008
Від 5,1 до 10 років
2007
2000
Від 3,1 до 5 років
2006
Автомобі лі всього Легкові автомобі лі Вантажні бортові Самоски ди Сідлові тягачі Спеціаль ні автомобі лі Пасажир ські автобуси Інші транспор тні засоби
Від 2 до 3
2005
Тип автомобі ля
2000
Всього
135
Таблиця 5.2. Складові структурних елементів екологічної мережі (початок) Землі водного фонду
Ліси та інші лісовкриті площі
Курортні та лікувальнооздоровчі території
Рекреаційні території
Землі під консервацією
Відкриті землі без рослинного покриву або з незначним рослинним покривом
Пасовища, сіножаті
8 -
9 3,096 1,765 1,451 1,96 1,837 2,046 2 1,748 0,588 1,913 2,202 0,702
10 8,53 7,92 8,7 9,69 10,42 7,84 7,27 2,69 6,31 2,59 9,24 6,77
11 0,009 0,013 0,01 0,048 0,041 0,042 0,011 0,011
12 0,02 0,014 0,06 0,06 0,029 -
13 -
14 0,161 0,171 0,296 0,581 0,299 0,232 0,22 0,115 0,635 0,113 0,294 2,115
15 5,234 3,472 3,292 4,045 6,341 3,971 5,659 6,284 3,141 4,382 6,732 3,004
1,494
-
0,15
-
1,123
7,52
-
-
-
1,022
4,277
1,479 0,255 1,058 0,818 0,142 0,103 0,121 1,679 1,131 0,716 4,809
-
0,5 0,45 0,09 0,46 0,22 0,32 0,25 0,55 0,56 1,6 0,12
-
2,662 1,152 0,677 1,886 0,721 1,933 0,482 1,35 1,367 2,907 0,742
10,49 4,06 6,61 6,05 2,55 5,56 4,9 8,27 10,92 5,62 2,58
0,107 0,005 0,009 0,027 0,007 0,007
0,005 0,018 0,026 -
-
0,872 0,132 0,932 0,179 0,151 0,171 0,852 0,192 0,112 0,441 0,269
5,676 5,033 2,024 9,601 2,333 4,501 2,667 3,086 4,356 6,571 2,248
Загальна площа екомереж і, тис. га
1 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
2 Барський Бершадський Вінницький Гайсинський Жмеринський Іллінецький Калинівський Козятинський Крижопільський Липовецький Літинський МогилівПодільський
3 110,212 128,583 95,485 110,247 112,74 91,452 108,578 111,893 88,431 96,94 95,983 93,293
4 17,273 14,169 15,543 17,11 21,799 15,372 16,712 14,263 11,084 9,563 24,204 14,916
5 0,0434 0,781 1,177 0,474 1,259 0,583 0,0427 0,165 0,139 0,0154 2,582 1,414
13.
МурованоКуриловецький
88,647
15,586
14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.
Немирівський Оратівський Піщанський Погребищенський Теплицький Тиврівський Томашпільський Тростянецький Тульчинський Хмільницький Чернівецький
129,201 87,235 59,529 119,989 80,892 88,16 77,849 85,654 112,381 125,326 59,161
21,786 11,082 11,396 18,994 6,117 13,002 9,272 15,145 18,499 17,862 10,775
136
6 0,1 -
Радіоактивно забруднені землі, що не використовуються в господарстві
Водоохоронні зони, винесені в натуру
0,775 0,5 2,243 -
7 0,1 0,04 0,6 0,35 0,75 0,7 1,02 1,16 0,2 0,55 0,9 0,1
Загальна площа, тис. га
Водно-болотні угіддя
Одиниці адміністративнотериторіального устрою
Об’єкти ПЗФ
№ з/п
Відкриті заболочені землі
Складові елементи екомережі, тис. га
16
0,4
Таблиця 5.2. Складові структурних елементів екологічної мережі (продовження) Землі водного фонду
Ліси та інші лісовкриті площі
Курортні та лікувальнооздоровчі території
Рекреаційні території
Землі під консервацією
Відкриті землі без рослинного покриву або з незначним рослинним покривом
Пасовища, сіножаті
2 Чечельницький Шаргородський Ямпільський м. Вінниця м. Жмеринка м. Козятин м. Ладижин м. МогилівПодільський м. Хмільник
3 75,908 113,679 78,839 6,84 1,826 1,238 8,856 2,163
4 15,786 15,879 9,795 0,624 0,821 0,003 1,54 0,552
5 0,318 0,191 0,722 0,178 0,01 0,015
6 -
7 0,48 0,44 0,06 0,001 0,002 0,001 0,5 -
8 -
9 0,841 1,371 0,7 -
10 9,92 8,75 4,94 0,074 0,029 0,002 1,03 0,268
11 0,006 0,009 0,002 -
12 0,013 0,006 0,009
13 -
14 0,163 0,589 1,218 0,126 0,68 0,31 0,16
15 4,064 4,532 2,146 0,23 0,1 0 0,144 0,1
0,2049
0,683
0,075
-
0,001
-
-
0,12
0,134
-
-
0,003
0,35
Вінницька область
2649,259
404,1783
23,8413
3,618
14,39
-
41,222
188,68
0,496
0,154
-
12,876
118,901
Одиниці адміністративнотериторіального устрою
Радіоактивно забруднені землі, що не використовуються в господарстві
Водоохоронні зони, винесені в натуру
33.
Загальна площа екомереж і, тис. га
Відкриті заболочені землі
1 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32.
Загальна площа, тис. га
Водно-болотні угіддя
№ з/п
Об’єкти ПЗФ
Складові елементи екомережі, тис. га
16
0,4
137
Таблиця 5.3. Перелік видів судинних рослин, водоростей, грибів та лишайників, яким загрожує небезпека (початок) Назва виду Судинні рослини
Гриби Водорості
138
Кількість видів 57
2000 айстра степова
2005 айстра степова
анемона лісова аспленій волосовидний вероніка сива відкасник Біберштейна волошка Бессера горицвіт весняний дерен справжній залізниця гірська конвалія звичайна ласкавець споріднений леопольдія тонкоцвіта ломиніс цілолистий мигдаль степовий оман мечолистий осока низька перлівка трансільванська перстач білий півники угорські плющ звичайний прімула весняна пухирник ломкий яловець звичайний
анемона лісова аспленій волосовидний вероніка сива відкасник Біберштейна волошка Бессера горицвіт весняний дерен справжній залізниця гірська конвалія звичайна ласкавець споріднений леопольдія тонкоцвіта ломиніс цілолистий мигдаль степовий оман мечолистий осока низька перлівка трансільванська перстач білий півники угорські плющ звичайний прімула весняна пухирник ломкий яловець звичайний
Види, яким загрожує небезпека 2006 2007 айстра степова айстра степова анемона лісова аспленій волосовидний вероніка сива відкасник Біберштейна волошка Бессера горицвіт весняний дерен справжній залізниця гірська конвалія звичайна ласкавець споріднений леопольдія тонкоцвіта ломиніс цілолистий мигдаль степовий оман мечолистий осока низька перлівка трансільванська перстач білий півники угорські плющ звичайний прімула весняна пухирник ломкий яловець звичайний
анемона лісова аспленій волосовидний вероніка сива відкасник Біберштейна волошка Бессера горицвіт весняний дерен справжній залізниця гірська конвалія звичайна ласкавець споріднений леопольдія тонкоцвіта ломиніс цілолистий мигдаль степовий оман мечолистий осока низька перлівка трансільванська перстач білий півники угорські плющ звичайний прімула весняна пухирник ломкий яловець звичайний
2008 айстра степова анемона лісова аспленій волосовидний вероніка сива відкасник Біберштейна волошка Бессера горицвіт весняний дерен справжній залізниця гірська конвалія звичайна ласкавець споріднений леопольдія тонкоцвіта ломиніс цілолистий мигдаль степовий оман мечолистий осока низька перлівка трансільванська перстач білий півники угорські плющ звичайний прімула весняна пухирник ломкий яловець звичайний
Продовження Лишайники
73
Разом:
130
акароспора сіро-коричнева акрокордія брунькувата амандінея крапкова анаптіхія війчаста аспіцілія зкручена бацидія червонувата калоплака увінчена канделаріела золотистенька ендокарпон дрібний евернія сливова флавопармелія козяча гіпогімнія здута леканора рівнинна лециделя оливкова лептогіум лишайниковидний лепрарія сива меланелія яскраво-зеленіюча мікобілімбія піщана неофусцелія темно-бура опеграфа мінлива пармелія рискувата пертузарія гірка феофісція чорнувата фліктис сріблястий фісція висхідна плацинтій чорний плевростікта блюдцевидна рамаліна борошниста рінодіна занурена сакоморфа оліготрофна саркогіне правильна ставротеле плівчаста тонінія здутолиста верукарія вапнякова ксанторія настінна
акароспора сіро-коричнева акрокордія брунькувата амандінея крапкова анаптіхія війчаста аспіцілія зкручена бацидія червонувата калоплака увінчена канделаріела золотистенька ендокарпон дрібний евернія сливова флавопармелія козяча гіпогімнія здута леканора рівнинна лециделя оливкова лептогіум лишайниковидний лепрарія сива меланелія яскраво-зеленіюча мікобілімбія піщана неофусцелія темно-бура опеграфа мінлива пармелія рискувата пертузарія гірка феофісція чорнувата фліктис сріблястий фісція висхідна плацинтій чорний плевростікта блюдцевидна рамаліна борошниста рінодіна занурена сакоморфа оліготрофна саркогіне правильна ставротеле плівчаста тонінія здутолиста верукарія вапнякова ксанторія настінна
акароспора сіро-коричнева акрокордія брунькувата амандінея крапкова анаптіхія війчаста аспіцілія зкручена бацидія червонувата калоплака увінчена канделаріела золотистенька ендокарпон дрібний евернія сливова флавопармелія козяча гіпогімнія здута леканора рівнинна лециделя оливкова лептогіум лишайниковидний лепрарія сива меланелія яскраво-зеленіюча мікобілімбія піщана неофусцелія темно-бура опеграфа мінлива пармелія рискувата пертузарія гірка феофісція чорнувата фліктис сріблястий фісція висхідна плацинтій чорний плевростікта блюдцевидна рамаліна борошниста рінодіна занурена сакоморфа оліготрофна саркогіне правильна ставротеле плівчаста тонінія здутолиста верукарія вапнякова ксанторія настінна
акароспора сіро-коричнева акрокордія брунькувата амандінея крапкова анаптіхія війчаста аспіцілія зкручена бацидія червонувата калоплака увінчена канделаріела золотистенька ендокарпон дрібний евернія сливова флавопармелія козяча гіпогімнія здута леканора рівнинна лециделя оливкова лептогіум лишайниковидний лепрарія сива меланелія яскраво-зеленіюча мікобілімбія піщана неофусцелія темно-бура опеграфа мінлива пармелія рискувата пертузарія гірка феофісція чорнувата фліктис сріблястий фісція висхідна плацинтій чорний плевростікта блюдцевидна рамаліна борошниста рінодіна занурена сакоморфа оліготрофна саркогіне правильна ставротеле плівчаста тонінія здутолиста верукарія вапнякова ксанторія настінна
акароспора сіро-коричнева акрокордія брунькувата амандінея крапкова анаптіхія війчаста аспіцілія зкручена бацидія червонувата калоплака увінчена канделаріела золотистенька ендокарпон дрібний евернія сливова флавопармелія козяча гіпогімнія здута леканора рівнинна лециделя оливкова лептогіум лишайниковидний лепрарія сива меланелія яскраво-зеленіюча мікобілімбія піщана неофусцелія темно-бура опеграфа мінлива пармелія рискувата пертузарія гірка феофісція чорнувата фліктис сріблястий фісція висхідна плацинтій чорний плевростікта блюдцевидна рамаліна борошниста рінодіна занурена сакоморфа оліготрофна саркогіне правильна ставротеле плівчаста тонінія здутолиста верукарія вапнякова ксанторія настінна
139
Таблиця 5.6. Загибель лісових насаджень від пожеж №
Район
Кількість випадків
Пройдено пожежами , га Лісові землі
1
140
Вінницька область
0
всього
в т.ч. верховими
0
0
Площа на 1 випадок, га
Завдані збитки, тис. грн.
Нелісові землі
Звітний рік, га
Попередній рік, га
всього
в т.ч. побічні **
0
0
0
0
0
ЗМІСТ Шановний читачу! ............................................................................................................................... 1 1. Загальні відомості............................................................................................................................ 4 1.1. Географічне розташування та кліматичні особливості Вінницької області ..................................... 4 1.2. Соціальний та економічний розвиток Вінницької області ................................................................. 4
2. Забруднення атмосферного повітря та руйнування озонового шару......................................... 7 2.1. Стан атмосферного повітря та його якість в населених пунктах ...................................................... 7 2.2. Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря ...................................................................... 7 2.2.1. Динаміка викидів забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами......... 9 2.2.2. Динаміка викидів найпоширеніших забруднюючих речовин в атмосферне повітря у містах Вінницької області .................................................................................................................................... 9 2.2.3. Використання озоноруйнівних речовин ..................................................................................... 10 2.2.4. Основні забруднювачі атмосферного повітря............................................................................ 10 2.4. Вплив забруднюючих речовин на здоров'я людини та біорізноманіття ......................................... 11 2.5. Заходи, спрямовані на покращення якості атмосферного повітря .................................................. 12
3. Зміна клімату ................................................................................................................................. 13 4. Стан водних ресурсів .................................................................................................................... 13 4.1. Водні ресурси та їх використання ....................................................................................................... 13 4.2. Забруднення поверхневих вод ............................................................................................................. 15 4.2.1. Очистка стічних вод та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти ............................ 15 4.2.2. Основні забруднювачі водних об'єктів ....................................................................................... 15 4.2.3. Транскордонне забруднення поверхневих вод .......................................................................... 17 4.3. Якість поверхневих вод ....................................................................................................................... 18 4.3.1. Оцінка якості вод за гідрохімічними показниками ................................................................... 18 4.3.2. Гідробіологічна оцінка якості вод та стан гідробіоценозів ...................................................... 20 4.3.3. Мікробіологічна оцінка стану якості вод з огляду на епідемічну ситуацію ........................... 20 4.3.4. Радіаційний стан поверхневих вод .............................................................................................. 21 4.4. Морські води ......................................................................................................................................... 21 4.5. Якість питної води та її вплив на здоров'я населення ....................................................................... 21 4.6. Заходи щодо покращення стану водних об'єктів .............................................................................. 22
5. Збереження біорізноманіття, формування екомережі та розвиток природно-заповідного фонду .................................................................................................................................................. 23 5.1. Збереження біорізноманіття та формування екомережі ................................................................... 23 5.1.1. Стан складових довкілля .............................................................................................................. 23 5.1.2. Вплив антропогенних чинників на структурні елементи екомережі, біорізноманіття, а також заходи щодо їх зменшення.......................................................................................................... 24 5.1.3. Заходи щодо удосконалення екомережі в області ..................................................................... 25 5.2. Охорона, використання та відтворення рослинного світу ............................................................... 26 5.2.1Лісові ресурси ................................................................................................................................. 26 5.2.2. Спеціальне використання природних недеревних рослинних ресурсів. Заготівля лікарських рослин ...................................................................................................................................................... 28 5.2.3. Охорона та відтворення видів рослин, занесених до Червоної книги України, та таких, що підпадають під дію міжнародних договорів України ......................................................................... 28 5.2.4. Адвентивні види рослин............................................................................................................... 29 5.2.5. Стан зелених насаджень Вінницької області ............................................................................. 29 5.3. Охорона, використання та відтворення тваринного світу ................................................................ 30 5.3.1. Стан та ведення мисливського господарства в області............................................................. 30 5.3.2 Стан та ведення рибного господарства........................................................................................ 32 5.3.3. Охорона та відтворення видів тварин, занесених до Червоної книги України, та таких, що підпадають під дію міжнародних договорів України ......................................................................... 32 141
5.3.4. Основні хвороби диких тварин, причини, заходи профілактики та боротьба з ними ........... 33 5.3.5. Стан та динаміка інвазивних чужорідних видів, а також їх вплив на місцеве біорізноманіття ....................................................................................................................................... 34 5.4. Природні території, що підлягають особливій охороні.................................................................... 34 5.4.1. Розвиток природно-заповідного фонду Вінницької області .................................................... 34 5.4.2. Стан рекреаційних ресурсів та розвиток курортних зон .......................................................... 36 5.4.3 Історико-культурна спадщина ...................................................................................................... 36 5.4.4. Туризм як фактор впливу на довкілля ........................................................................................ 38
6. Стан земельних ресурсів та ґрунтів ............................................................................................. 39 6.1. Структура та стан земельних ресурсів ............................................................................................... 39 6.1.1. Структура та динаміка основних видів земельних угідь .......................................................... 39 6.1.2. Деградація земель ......................................................................................................................... 40 6.2. Основні чинники антропогенного впливу на земельні ресурси ...................................................... 41 6.3. Охорона земель ..................................................................................................................................... 41 6.4. Нормативно-правове та інституційне забезпечення, міжнародне співробітництво ...................... 42
7. Надра ............................................................................................................................................... 43 7.1. Мінерально-сировинна база ................................................................................................................ 43 7.1.1. Стан та використання мінерально-сировинної бази ................................................................. 44 7.2. Система моніторингу геологічного середовища ............................................................................... 46 7.2.1. Підземні води: ресурси, використання, якість ........................................................................... 46 7.2.2. Екзогенні геологічні процеси ...................................................................................................... 47 7.3. Геологічний контроль за вивченням та використанням надр .......................................................... 49 7.4. Дозвільна діяльність у сфері використання надр .............................................................................. 49
8. Відходи ........................................................................................................................................... 50 8.1. Структура утворення та накопичення відходів ................................................................................. 50 8.2. Поводження з відходами (збирання, зберігання, утилізація та видалення) ................................... 51 8.3. Використання відходів як вторинної сировини ................................................................................ 55 8.4. Транскордонне перевезення відходів ................................................................................................. 55 8.5. Державне регулювання у сфері поводження з відходами ................................................................ 56
9. Екологічна безпека ........................................................................................................................ 57 9.1. Екологічна безпека як складова національної безпеки .................................................................... 57 9.2. Об’єкти, що становлять підвищену екологічну небезпеку .............................................................. 58 9.3. Радіаційна безпека та радіоекологія ................................................................................................... 59 9.3.1. Радіаційне забруднення території ............................................................................................... 59 9.3.2. Радіоактивні відходи .................................................................................................................... 61
10. Сільське господарство та його вплив на довкілля ................................................................... 61 10.1. Ведення сільського господарства у Вінницькій області ................................................................ 61 10.2. Внесення мінеральних та органічних добрив на оброблювальній землі і під багаторічні насадження ................................................................................................................................................... 61 10.3. Використання пестицидів у сільському господарстві .................................................................... 62
11. Вплив енергетики на довкілля.................................................................................................... 62 11.1. Використання джерел енергії в енергетичній галузі ...................................................................... 62 11.2. Ефективність енергоспоживання ...................................................................................................... 63 11.3. Вплив на навколишнє середовище енергетичної галузі ................................................................. 64 11.4. Використання альтернативних видів палива ................................................................................... 64
12. Вплив транспорту на навколишнє природне середовище ....................................................... 65 12.1. Транспортна система Вінницької області ........................................................................................ 65 12.1.1. Обсяги транспортних перевезень .............................................................................................. 66 12.1.2. Склад парку та середній вік транспортних засобів ................................................................. 66 12.2. Заходи щодо зменшення впливу транспорту на довкілля .............................................................. 66 12.3. Використання альтернативних видів палива ................................................................................... 70
13. Державне управління у сфері охорони навколишнього природного середовища ................ 71 142
13.1. Екологічна політика Вінницької області .......................................................................................... 71 13.2. Державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства ...................... 72 13.3. Моніторинг навколишнього природного середовища .................................................................. 102 13.4. Державна екологічна експертиза проектної документації ........................................................... 104 13.5. Економічні засади природокористування ...................................................................................... 104 13.5.1. Економічні механізми природоохоронної діяльності ........................................................... 104 13.5.2. Стан фінансування екологічної галузі .................................................................................... 105 13.6. Удосконалення системи управління та нормативно-правового регулювання у сфері охорони довкілля та екологічної безпеки ............................................................................................................... 107 13.7. Стандартизація, метрологія охорони довкілля і природокористування ..................................... 108 13.8. Екологічний аудит ............................................................................................................................ 108 13.9. Екологічне страхування ................................................................................................................... 109 13.10. Стан та перспективи наукових досліджень у галузі охорони довкілля .................................... 109 13.11. Участь громадськості у процесі прийняття рішень .................................................................... 110 13.1.1. Діяльність громадських екологічних організацій .................................................................. 111 13.1.2. Громадські рухи ........................................................................................................................ 114 13.12. Виконання державних екологічних програм ............................................................................... 117 13.13. Міжнародне співробітництво у галузі охорони довкілля ........................................................... 118 13.13.1. Співробітництво з Європейським Союзом ........................................................................... 118 13.13.2. Залучення зовнішньої допомоги та координація діяльності щодо програм/проектів зовнішньої допомоги. ........................................................................................................................... 118 13.13.3. Двостороннє та багатостороннє співробітництво ............................................................... 118
Висновки і пропозиції ..................................................................................................................... 118 Додатки ............................................................................................................................................. 122 Відповідальні виконавці регіональної доповіді та її вихідні дані ........................................................ 122
Зміст .................................................................................................................................................. 141
143