Міністерство охорони навколишнього природного середовища України
Державне управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області
ДОПОВІДЬ про стан навколишнього природного середовища у Вінницькій області
(2009 рік)
Вінниця - 2010 р.
"ЗАТВЕРДЖЕНО" Наказом Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області від "24" липня 2010 р. № 62 "ОД"
ДОПОВІДЬ про стан навколишнього природного середовища у Вінницькій області
у 2009 році
Вінниця - 2010 р. 2
ВСТУПНЕ СЛОВО Пропонуємо до Вашої уваги чергову щорічну доповідь про стан навколишнього природного середовища у Вінницькій області, матеріали до якої готувались працівниками понад десяти ресурсорегулюючих управлінь та з метою здійснення моніторингу стану довкілля нашої області були узагальнені співробітниками Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області. Висловлюємо подяку головному управлінню статистики у Вінницькій області, Вінницькому обласному центру з гідрометеорології, Вінницькій обласній санітарно-епідеміологічній станціїБасейновому управлінню водними ресурсами річки Південний Буг, Державній екологічній інспекції у Вінницькій області, Вінницькому обласному управлінню лісового та мисливського господарства, Головному управлінню Держкомзему у Вінницькій області, Головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи обласної державної адміністрації за матеріали, надані для підготовки доповіді. Це результат систематизації спостережної, статистичної та науководослідницької інформації про стан довкілля нашого краю, про заходи з його збереження і охорони, які були здійснені обласними організаціями і установами в 2009 р. Як засвідчили результати узагальнення, протягом 2009 року екологічна ситуація в області продовжувала залишатися відносно стабільною. У 2009 році були три випадки виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру, які мали локальний характер: забруднення підземних вод сполуками хрому у смт.Турбів Липовецького району; забруднення пересихаючого струмка в результаті аварійної ситуації на каналізаційно-насосній станції № 2 очисних споруд комунального підприємства "Вапнярський водоканал"; в результаті аварії вантажного потягу поблизу станції Рудниця відбулось забруднення ґрунтів нафтопродуктами та жирами і маслами. Незважаючи на фінансову економічну кризу та гальмування процесів економічного і соціального розвитку, загалом у Вінницькій області у 2009 році вдалось забезпечити якісне та своєчасне виконання завдань, які визначені як пріоритетні у сфері охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів. Зокрема: 1. Зроблено значний внесок у розробку схеми екологічної мережі та збільшення площі територій та об‘єктів природно-заповідного фонду області. Протягом 2009 року проведено обстеження ділянок природної рослинності в Калинівському, Козятинському, Теплицькому, Тростянецькому, Погребищенському, Немирівському районах з метою виявлення природних ядер та коридорів регіональної екологічної мережі. Проведено два засідання Координаційної ради з питань формування регіональної екологічної мережі на яких розглядалися питання щодо збереження і розширення територій та об’єктів екомережі. Протягом поточного року особливо великого значення надавалося роботі із збільшення площі заповідності області. Встановлено межі для 110 3
об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення, та для 13 територій та об’єктів загальнодержавного значення. Таким чином, станом на 01.01.2010року межі в натуру винесені для 38 територій та об’єктів природнозаповідного фонду загальнодержавного значення, для 245 територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення. На виготовлення технічної документації з встановлення меж в натурі 186 заповідних об'єктів виділено 900 тис. грн. За даними головного управління економіки 118 сільські ради освоїли кошти в повному обсязі. Таким чином, 639,1 тис. грн. використано за призначенням. 72 проекти землеустрою щодо встановлення меж об’єктів природно-заповідного фонду узгоджено з Держуправлінням. Решта проектів проходять процедуру уточнення та узгодження. На рівні органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади проведені заходи щодо збільшення площ природно-заповідного фонду, збереження і відтворення ландшафтних парків області. 10.12.2009 року обласною радою було прийняте рішення про створення на території м.Могилів-Подільського та Могилів-Подільського району регіонального ландшафтного парку "Дністер", площа якого складає 5049, 03 га. Проведено засідання координаційних рад при головах районних рад Бершадського, Вінницького, Немирівського, Теплицького, Шаргородського районів на яких розглядалися питання реалізації Плану організації підготовки проектів актів, необхідних для організації виконання Указу Президента України "Про додаткові заходи щодо розвитку природно-заповідної справи в Україні" . В результаті проведених зазначених вище заходів в 2009 році кількість заповідних об’єктів збільшилася на 30 нових територій та об’єктів місцевого значення . В тому числі: 2 регіональних ландшафтних парки "Середнє Побужжя" та "Дністер". Площа заповідності територій та об’єктів місцевого значення збільшилася на 8881,25га. Окрім того, Указом Президента України від 16 грудня 2009 року №1057/2009 оголошено національний природний парк "Кармелюкове Поділля" площею 20203,4 га на території Тростянецького та Чечельницького районів. На даний час в області нараховується 375 територій та об’єктів природно-заповідного фонду, які займають площу 56410,61 га В зв’язку з відсутністю затверджених обласною радою Переліків рідкісних та зникаючих видів рослин та тварин, які потребують охорони Спеціалістами Держуправління проводилося уточнення таких переліків з науковцями інститутів ботаніки ім. М.Г. Холодного НАН України, зоології ім. І.І.Шмальгаузена НАН України та Вінницького державного педагогічного університету ім.М. Коцюбинського. Кадастрова документація для територій та об’єктів природнозаповідного фонду Вінницької області, що готувалася Сумським національним аграрним університетом на замовлення Державної служби заповідної справи за кошти державного бюджету узагальнена та погоджена Держуправлінням. 2. Організовано заходи зі знешкодження (видалення) непридатних, невизначених та заборонених пестицидів. На території області продовжені роботи із знешкодження непридатних 4
до використання хімічних засобів захисту рослин, за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища вивезено на утилізацію 37,4 тонн ХЗЗР на суму 720,0 тис.грн. Також за кошти Державного фонду охорони навколишнього природного середовища на виконання договірних зобов'язань між Польською фірмою "Сарпі Даброва Горніча СП ТОВ" (SARPI Dobrova Gornicza Sp.z.o.o.) та Міністерством охорони навколишнього природного середовища України на території області перезатарено та вивезено на знешкодження близько 490 тонн непридатних та заборонених пестицидів. Таким чином, на сьогодні Гайсинський та Чечельницький райони області є повністю вивільненими від непридатних пестицидів. 3.Вдосконалено систему управління побутовими відходами та зменшено забруднення поверхневих вод. У 2009 році з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища продовжувалось фінансування заходів, спрямованих на зменшення забруднення поверхневих вод, а саме: будівництво каналізаційних мереж з улаштуванням очисних споруд типу "BIOTAL-200" в м.Погребище; реконструкція блоку насосно-повітродувної станції очисних споруд каналізації м.Вінниця; реконструкція каналізаційних мереж з підключенням до існуючих очисних споруд типу "BIOTAL-50" , смт. Оратів, будівництво очисних споруд по технології «BIOTAL» фізкультурно спортивного товариства «Динамо», будівництво мереж каналізації Жмеринського психоневрологічного будинкуінтернату з підключенням до міських каналізаційних мереж, будівництво господарсько-побутових очисних споруд в м. Ладижин. Протягом 2009 року підприємствами Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" проводились заходи з реконструкції очисних споруд Іллінецького структурного підрозділу "Вінницяводоканал. Побудовані та введені в експлуатацію очисні споруди типу "Біотал" очисних споруд, які знаходяться на балансі Погребищенського ВПТУ № 42. З метою покращення стану поверхневих вод заплановані такі заходи: реконструкція ОСК для виправних колоній с.Губник та с.Трудове, будівництво каналізаційних очисних споруд Чернівецького районного територіального медичного об’єднання За рахунок коштів обласного фонду продовжено реалізацію будівництво полігонів твердих побутових відходів в м. Калинівка, смт. Муровані-Курилівці, заходу з впровадження роздільного збору, транспортування, переробки та утилізації твердих побутових відходів в смт. Крижопіль. 4. Забезпечено широкий доступ до екологічної інформації. Проведено широкий ряд еколого-просвітніх заходів. Було покращено стан забезпечення екологічною інформацією громадськості та органів влади. Протягом року систематично поновлювався веб-сайт Держуправління (www.vineco.ucoz.org), що створило сприятливі умови 5
для інформаційної та еколого-просвітницької діяльності. Інформація щодо діяльності Держуправління систематично подавались для розміщення на вебсайтах Мінприроди та Вінницької ОДА. На веб-сайті Мінприроди розміщено 26, на веб-сайті облдержадміністрації – 15 повідомлень. Протягом 2009 року за поданням Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області в обласних, районних, загальнореспубліканських та електронних ЗМІ було опубліковано, прозвучало в ефірі радіо й телебачення 288 інформаційних повідомлень щодо діяльності Держуправління, екологічних проблем області та шляхів їх вирішення. В друкованих ЗМІ були оприлюднені 120, через мережу радіо та телебачення – 127 інформаційних повідомлень. Протягом року відбулось три засідання Громадської ради сталого розвитку. На розгляд були винесені питання аналізу роботи Держуправління з громадськістю, обговорення проектів постанов Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку надання екологічної інформації" та "Про затвердження Порядку участі громадськості у прийнятті рішень у сфері охорони довкілля" Протягом квітня-травня проводився обласний конкурс "Кращий природоохоронний захід". Надійшло 27 робіт. Представлені роботи екологічних гуртків, клубів, агітбригад, шкільних лісництв, органів місцевого самоврядування. Флоринська сільська рада представила програму "Джерельна вода громади Флоринської сільської ради у відродженні водних ресурсів України". Одне із об'єднань юних натуралістів отримало від сільської ради згоду на створення заповідного об'єкту на території, де зростають червонокнижні види. Протягом березня-квітня Держуправлінням разом з МогилівПодільською районною державною адміністрацією, районною радою, Держлісгоспом та "Райагролісом" проводився конкурс "Першоцвіти під охороною". Переможці отримали грамоти та цінні подарунки. Проведена робота із систематизації та оформлення робіт, що подавались для участі у Всеукраїнському конкурсі "До чистих джерел". До кожної конкурсної роботи – 14 робіт у двох номінаціях – написаний висновок Держуправління. Авторський колектив та усі причетні до підготовки доповіді сподіваються, що змальований стан справ в екологічній галузі на теренах Вінниччини спонукатиме кожного до активної участі у природоохоронній діяльності, сприятиме її подальшому вдосконаленню, утвердженню екологічних пріоритетів у всіх сферах нашого життя.
Перший заступник начальника Держуправління
М.Мартинюк
6
1.ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ Вінницька область утворена 27 лютого 1932 року. Обласний центр — місто Вінниця. Розташована на правобережжі Дніпра в межах Придніпровської та Подільської височин. Територія області становить 26517,6 км2. До складу області входить: 27 адміністративних районів, 17 міст, з них 6 обласного значення, 30 селищ міського типу, 1330 сіл. Вінниччина має найбільше сусідніх областей серед всіх областей країни. На заході межує з Чернівецькою та Хмельницькою, на півночі з Житомирською, на сході з Київською, Кіровоградською та Черкаською, на півдні з Одеською областями України та з Республікою Молдова, в тому числі частина кордону приходиться на невизнане Придністров'я. Станом на 01.01.2010 року чисельність населення складала 1651,7 тис.осіб, щільність населення – 0,06 тис.чол/км2.
мал1.1. Микулинецькі ставки на р.Згар – цінні водно-болотні угіддя 1.1. Географічне розташування та кліматичні особливості України Географічне розташування Вінницька область розміщена в лісостеповій зоні центральної частини Правобережної частини України. Річкою Південний Буг територія області ділиться на дві частини: лівобережну, яка відноситься до Придніпровської височини і правобережну – Подільського плато. Поверхня Вінниччини підвищене плато, що знижується в напрямі з північного заходу на південний схід. Більша частина території Вінницької області розташована в межах Українського кристалічного щита. Складна геологічна історія території вплинула на формування рельєфу. Значний вплив на формування рельєфу також спричинила (й продовжує спричиняти) робота протікаючих вод. 7
Сучасний рельєф області – в основному хвиляста, подекуди горбиста, рівнина, розгалужена чисельними долинами річок, ярами та балками, особливо в районі Придністров’я. Територією області www.vininvest.gov.ua проходить вододіл басейнів річок Південний Буг та Дністер. У центральній частині області з північно-західного на південносхідний напрямок протікає р.Південний Буг (з правими притоками Згар, Рів, Сільниця, Дохна; лівими - Снівода, Десна, Соб, Удич), по південнозахідній межі області тече р. Дністер (з лівими притоками: Лядова, Немія, Мурафа та ін.). Річки використовуються для малого судноплавства і як джерела гідроенергії. Така особливість ландшафту та наявність зазначених річок, 69 водосховищ і 2332 ставків з площею водного дзеркала мал.1.2. Середньорічна кількість опадів відповідно 12,3 та 17,9 тис.га являється потенційною загрозою підтоплення населених пунктів та ланів у паводковий період, а також може з’явитися причиною катастрофічних затоплень у випадку зруйнування гребель та дамб, особливо від Ладижинської ДРЕС та Дністровського гідрокаскаду. Територія суші становить 2606,4 тис.га, або 98,4% від загальної площі області, решта (1,6%) зайнята внутрішніми водами. Земельний фонд області складає 2649,2 тис. га. Третя частина (2068,9 тис. га) території зайнята сільськогосподарськими землями, під лісами та іншими лісовкритими площами – 14,2%, забудовані землі займають 4,0%, болота – 1,1%, інші землі (господарські двори, дороги, піски, яри, кам’янисті місця тощо) – 4,5%. На Вінниччині поширені лісостепові ландшафти. В лісах переважають широколистяні породи дерев: граб, клен, липа, дуб, ясен. Трав’яниста рослинність характеризується великою різноманітністю. Лише диких рослин нараховується біля тисячі видів. Клімат Вінниччина, як і вся Україна, знаходиться в помірному поясі. Клімат області помірно континентальний, для нього характерні тривале, нежарке літо з достатньою кількістю вологи та порівняно коротка м'яка зима. За своїм географічним розташуванням територія області знаходиться у сфері впливу насичених вологою атлантичних повітряних мас, та периферійної частини сибірського (азійського) антициклону, для якого характерні сухі холодні 8
континентальні повітряні маси. На клімат впливають також повітряні маси з Арктики та Середземномор'я. В літню пору переважають вологі вітри західного та північно-західного румбів, найбільший їх вплив спостерігається на північний захід від лінії Моглів-Подільський – Гайсин. В холодну пору (жовтень – квітень) відчутний вплив (особливо на південний схід від цієї лінії) сибірського антициклону з вітрами південних та південно-східних румбів. Найхолодніший місяць по всій області – січень, найтепліший – липень. Середні амплітуди коливань температури протягом року не перевищують 25 0С. Під впливом континентальних повітряних мас іноді спостерігається зниження температури в окремі дні до -32…-380С, влітку – підвищення до +370С, найвищі температури спостерігається у липні-серпні. Середньорічні суми осадів на території області складають 440-590 мм. Найбільша кількість опадів буває на північному заході території Вінниччини. Максимум опадів припадає на травень – липень (130-170 мм). Найменш вологими є зимові місяці, на холодну пору року припадає 25% опадів: в груднілютому випадає 65-80 мм опадів. Перехід від однієї пори року до іншої відбувається поступово. Стійкий перехід добової температури через 00С є початком весни та відбувається найчастіше у другій декаді березня. Весна триває близько двох місяців. Характерними особливостями весни є інтенсивне підвищення денної температури, сходить стійкий сніговий покрив ти відтає ґрунт. Перехід середньодобової температури повітря через +50С відбувається у першій декаді квітні, а через +100С – в кінці третьої декади. Літо триває з другої половини травня до першої половини вересня, денні температури становлять у травні +18… +200С, у липні +21…+250С. В цей же час випадає найбільше опадів, переважно у вигляді злив. Кількість днів з опадами поступово зменшується з наближенням осені. Осінь починається з переходом середньодобової температури через 0 +10 С в бік зниження. Настання осені (перша декада жовтня) супроводжується заморозками, загальним зниженням температури, зменшенням кількості опадів. Характерною особливістю осені на Вінниччині є повернення теплих сонячних днів. Осінь закінчується в кінці листопада, коли середньодобові температури переходять через 00С в бік мінусових температур. До початку зими середньодобові температури всюди нижче 0 0С, але вище -50С, погода нестійка: морозні дні змінюються відлигами, не раз утворюється та сходить сніговий покрив. Відлиги характерні і впродовж зими, температура повітря інколи підвищується до +10…+130С. Взагалі клімат Вінниччини сприятливий для сільськогосподарського вироб-ництва: тривале тепле та досить вологе літо, рання весна, суха осінь зима с помірними морозами та значним сніговим покривом – все це позитивно впливає на ріст зернових, технічних та садових культур. Гідрометеорологічні умови в 2009 році на Вінниччині 2009 рік характеризувався підвищеним температурним режимом та значним недобором опадів. Весняна повінь була не вираженою, пройшла спокійно. У найхолодніший період року – першій половині січня - мінімальні 9
температури повітря знижувалися до 15-22ºС морозу. Найвищі температури повітря зареєстровано в другій декаді липня 32-36ºС тепла. Середня за рік температура повітря становила 9,2ºС тепла, що вище норми на 1,7ºС. За рік зареєстровано недобір опадів в основному за рахунок квітня, серпня, вересня та листопада. В квітні місцями опади були повністю відсутні, а середня їх кількість по області склала лише 3мм. Найбільше опадів випало в червні 97мм (109% норми). Всього за рік в середньому по області випало 519мм при нормі 623мм. Погодні умови з вираженими посушливими явищами були малосприятливі мал.1.3. Кондитерська фабрика "Рошен" для вегетації сільськогосподарських культур: весною це зріджені сходи ярих культур, затримка росту сходів ярих та розвитку озимих культур, негативний вплив високих температур та недостатність вологи влітку, восени – перенесення посівної кампанії на більш пізні строки через відсутність вологи в ґрунті. Відмічалося зниження глибини залягання ґрунтових вод, тому рівень води знижувався не тільки в відкритих водоймах, а й в колодязях. У 2009 році не було гідрометеорологічних явищ, показники яких би досягли значень стихійних, крім пізніх весною та ранніх восени заморозків які практично не нанесли збитків. Відмічено різкі зміни погоди: 25.06, 13-14.10, 20.12, 28-29.12. Такі зміни в погоді в більшості пов’язані з проходженням через Вінниччину південних активних циклонів, які літом мал.1.4. Вінницький олійножировий комбінат приносили сильні зливи, град, шквали та зниження температури, а зимою – снігопади, хурто-вини, посилення вітру та підвищення температури часом до відлиги. Найбільша швидкість вітру при поривах зареєстрована в третій декаді травня – 16-20м/с, місцями 24м/с, в третій декаді червня 16-18 м/с, місцями 24м/с, а в кінці грудня 18-22м/с.
10
1.2. Соціальний та економічний розвиток України Промисловість Вінниччина - це край індустрії і високомеханізованого сільського господарства, з помітною науково-виробничою і мінерально-сировинною базою. У її надрах знайдено більше 1100 родовищ і покладів 30 видів різних корисних копалин, десятки родовищ торфу, а також унікальні поклади граніту і каоліну, гранату і флюориту. Розроблено і діють в області ряд цілющих джерел мінеральної, а також радонової води в м. Хмільнику. В області працює понад 300 промислових підприємств, обсяги виробництва продукції яких в основному розподілені по наступних галузях: харчова (65,8%), електроенергетика (10,6%), машинобудування (7,2%), легка (5,2%) та ін. Флагманами промисловості області є: Українська національна компанія "Nemiroff", ТОВ "Аграна Фрут Україна", ВАТ "Вінницький олійножировий комбінат", ВАТ "Вінницька кондитерська фабрика", Жмеринське підприємство з обмеженою відповідальністю "Експрес", ВАТ "Барський машинобудівний завод", ВАТ "Калинівський машинобудівний завод" та інші. Для промисловості Вінниччини 2009 рік виявився періодом подолання наслідків світової фінансово-економічної кризи. Найбільший рівень падіння обсягів промислового виробництва зафіксовано у лютому 2009 року, коли спад обсягів промислової продукції становив 26,6%, а за період з лютого по грудень 2009 року спад промислового склав 10,3 відсоткових пунктів. За індексом виробництва промислової продукції область увійшла в десятку регіонів України, посівши 5 місце, де допущено найменше скорочення обсягів виробництва. За підсумками 2009 року індекс промислового виробництва на підприємствах добувної промисловості становив 62,5%, переробної – 80,4%, у виробництві електроенергії – 91,9%. Відмічається відставання від рівня 2008 року в усіх основних видах діяльності переробної промисловості, а, найбільше, на підприємствах з виробництва будматеріалів (на 58,5%), машинобудування (на 34,7%), целюлозно-паперового виробництва (на 33,5%). За 2009 рік промисловими підприємствами Вінниччини створено понад 1300 нових робочих місць у різних галузях виробництва. Майже всі нові робочі місця, а саме, 99,5%, створені у переробній галузі промислового виробництва. Таблиця. 1.1 Рівень зайнятості населення
Період Вінницька область
Рівень працевлаштування населення до всього незайнятого населення на зареєстрованому ринку праці, % 2008 рік 2009 рік 42,0 33,5
Середньомісячна номінальна заробітна плата, грн. 2008 рік 1404,34
2009 рік 1510,75
За даними статистичного вибіркового обстеження діяльності малих підприємств станом на 01.01.2009 року в області діяло 7304 малих підприємств, кількість діючих малих підприємств на 10 тисяч наявного населення становить 44 одиниці. За даними моніторингу протягом 2009 року започаткували діяльність 9081 новостворених суб’єктів господарювання, із яких 912 11
юридичних осіб та 8169 фізичних осіб-підприємців, що в цілому на 33% менше ніж за 2008 рік. Сума надходжень до бюджетів усіх рівнів від діяльності суб’єктів малого підприємництва за 2009 рік становить 448,4 млн.грн., що становить 17% від загальних обсягів надходжень. Надходження до місцевих бюджетів від діяльності малого бізнесу становлять 285,1 млн.грн., а їх частка в загальних надходженнях склала 20%. Сільське господарство Аграрним виробництвом в області займається більше 700 колективних сільськогосподарських і міжгосподарських підприємств, більш 100 радгоспів, 846 сільських (фермерських) і 333 підсобних і заготівельних господарств, 4 дослідницькі станції, науково-дослідний інститут кормів. Всіма категоріями господарств Вінниччини у 2009 році зібрано понад 3 млн.т зернових та зернобобових культур, що менше на 8% рівня 2008 року; з них сільськогосподарськими підприємствами – 2,7 млн.т зерна (на 8% менше), господарствами населення – 433 тис.т (на 12% менше). Зменшення валових зборів зернових культур зумовлено зниженням їх урожайності в сільськогосподарських підприємствах та господарствах населення на 4 ц та 6 ц з 1 га, відповідно. В валовому зборі зернових та зернобобових культур найбільш вагомі обсяги займає: пшениця – 47% (1467 тис.т), кукурудза на зерно – 26% (818 тис.т), ячмінь – 23% (705 тис.т). Зменшення проти попереднього року посівів цукрового буряка (фабричного) на 22% та його урожайності на 20% призвело до зниження його валового збору на 37%, який склав 1405 тис.т. Серед олійних культур в області виділяється ріпак озимий, валовий збір якого становить 263 тис.т (менше на 20%, ніж у 2008р.) та соняшник – 223 тис.т (на 3% мал.1.5. У Гайсинському районі щороку більше). Зріс проти 2008р. виробляється близько 25,0 тис.т молока обсяг виробництва плодоягідної продукції та картоплі на 31% та 1% (за рахунок збільшення урожайності на 22 ц та 3 ц з 1 га, відповідно) і склав 213 тис.т та 1,6 млн.т. Проте, виробництво овочевої продукції знизилось на 5% (внаслідок зменшення урожайності та зібраної площі на 2% та 3%, відповідно). За підсумками обліку худоби станом на 1 січня 2010 року чисельність поголів’я великої рогатої худоби в усіх господарствах області становила майже 347 тис. голів, в тому числі корів – 184 тис. голів, свиней – 424 тис. голів, коней – 24 тис. голів, овець і кіз – 39 тис. голів та птиці – 8974 тис. гол. Проти попереднього року зросло поголів’я свиней на 18%; овець і кіз – на 4%, але скоротилося поголів’я великої рогатої худоби, з них корів на 5%, коней – на 8% та птиці – на 7%. 12
Зменшення поголів’я худоби відбулося, за рахунок як сільськогосподарських підприємств всіх форм власності, так і господарств населення. Зокрема, чисельність поголів’я великої рогатої худоби в аграрних підприємствах скорочено на 4% (в господарствах населення – на 5%), в тому числі корів – на 3% (на 5%), коней – на 10% (на 5%), птиці – 2% (в господарствах населення – на 8%). У домогосподарствах населення на початок січня 2010р. утримувалось 67,6% загального поголів’я великої рогатої худоби (67,8% на відповідну дату торік), у тому числі корів – 80,5% проти 80,8%, свиней – 70,9% проти 71,7%, овець та кіз – 79,7% проти 81,3%, птиці – 79,7% проти 80,7% на 1 січня 2009р. Фінанси та інвестиції Підприємствами області (без врахування банків, установ, що утримуються за рахунок бюджету, та малих підприємств) за січень–грудень 2009р. отримано прибуток на суму 21,2 млн.грн. Прибуток одержали 60,5% підприємств, 39,5% підприємств виявились збитковими. За підсумками діяльності за 2009р. прибуток отримали підприємства сільського господарства, мисливства та лісового господарства, промисловості, транспорту та зв’язку, освіти, охорони здоров’я та надання соціальної допомоги. В промисловості за січень–грудень 2009р. одержано 171,9 млн.грн. прибутку, прибутковими є 56,0% підприємств. Негативний вплив на формування фінансового результату області мала діяльність підприємств, які здійснюють операції з нерухомим майном, оренди, інжинірингу та надання послуг підприємцям (132,2 млн.грн. збитку), будівництва (50,3 млн.грн. збитку), торгівлі; ремонту автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку (40,7 млн.грн. збитку). За підсумками діяльності за січень–грудень 2009р. найбільша кількість збиткових підприємств в будівництві (58,1%), серед підприємств з надання комунальних та індивідуальних послуг; діяльності у сфері культури та спорту (53,5%). У 2009р. в економіку області іноземними інвесторами вкладено 17,3 млн.дол. США прямих інвестицій. Основною формою залучення капіталу були грошові внески, які становили 11,6 млн.дол. (67,3% вкладеного обсягу). За січень-грудень 2009 року до Зведеного бюджету надійшло 2745,4 млн.грн. податків і зборів, які адмініструють податкові служби. В порівнянні з відповідним періодом 2008 року надходження зросли на 30,3 млн. грн. або на 1,1%. В галузевому розрізі найбільші суми податків у Вінницькій області сплачено промисловими підприємствами, частка надходжень яких у загальному обсязі становить 44,8%. Торгівля та послуги Загальний обсяг роздрібного товарообороту за всіма каналами реалізації за 2009 рік склав 12 млрд. 689 млн.грн. і зменшився до відповідного періоду 2008 року в порівняльних цінах на 16,6%. За абсолютним приростом обсягів обороту роздрібної торгівлі на одну особу за 2009 рік область займає 14 місце серед регіонів України. Частка товарів вітчизняного виробництва в товарообороті області становить 75,4%, а по продовольчих товарах - 89,9%. Ці показники є одними з найвищих в Україні. 13
Обсяг реалізованих послуг за 2009 року склав 2 млрд.681 млн.грн., і зріс на 13,3%, в тому числі населенню реалізовано послуг із зростанням до відповідного періоду 2008 року на 22,7%. За абсолютним приростом обсягів послуг на одну особу область займає 6 місце серед регіонів України. Основний пріоритетом розвитку сфери послуг є розвиток побутового обслуговування в сільській місцевості та розвиток інших нефінансових видів послуг. Транспорт та зв'язок Займаючи одинадцяте місце в Україні по території (26,5 тис.кв.км), Вінницька область на 01.01.2010р., як і в минулі роки, має одну з найбільших протяжностей доріг загального користування – 9,5 тис.км. Це 2 місце серед регіонів України. Дороги з твердим покриттям становлять 9,0 тис.км, або 95%, загальної протяжності, решта – ґрунтові дороги. Щільність автомобільних доріг з твердим покриттям на 1000 кв.км території в середньому по Україні 275 км. По Вінницькій області цей показник вищий, ніж в цілому по країні та в інших областях і становить 339 кілометрів. По цьому показнику область посідає п’яте місце серед регіонів України. Дороги з цементобетонним та асфальтобетонним покриттям, на які приходиться найбільше навантаження по перевезенню пасажирів та вантажів становлять майже 2,0 тис.км – це п’ята частина автодоріг з твердим покриттям. Найбільшу питому вагу в дорогах з твердим покриттям області займають чорне шосе і чорні гравійні дороги – майже 40 відсотків. Автодороги з перехідними типами покриття (білощебенове та бруковані), які потребують вдосконалення, займають відповідно 24% та 18% в загальній протяжності автодоріг з твердим покриттям. Всі ці показники залишились на рівні 2008р. За 2009 рік автомобільним транспортом області перевезено 2,7 млн.тонн вантажів на комерційній основі та виконано 719,8 млн.тонно-кілометрів вантажообороту. Проти 2008 року обсяги вантажних перевезень зменшились на 15%, а вантажооборот – на 20%. Впродовж минулого року вантажні автоперевезення на комерційній основі виконували майже 100 підприємств області. По обсягах комерційних вантажних автоперевезень область посідає 20 місце серед регіонів України. Обсяги пасажирських перевезень автобусами за 2009 рік становили майже 102 млн. осіб: 41% пасажирських автоперевезень виконали автопідприємства і 59% – фізичні особи-підприємці. Для порівняння: у 2005 році автопідприємства виконували 47% перевезень, а фізичні особи-підприємці – 53%. По обсягах перевезених пасажирів автобусами область займає 12 позицію серед регіонів України. Кількість перевезених пасажирів за 2009 рік зменшилась в порівнянні з 2008 роком майже на 9%. По темпах зростання (зменшення) обсягів пасажирських автоперевезень Вінниччина серед регіонів України посідає 17 позицію. У 2009р. понад 40 підприємств області надавали послуги зв’язку, загальний обсяг яких становив 1,7 млрд. гривень. Як і раніше левова частка в загальних обсягах послуг належить мобільному телефонному зв’язку (80%). Дещо змінилася структура послуг зв’язку наданих населенню: збільшилась 14
питома вага в загальних обсягах доходів телефонного зв’язку з 24% до 40% та від комп’ютерного зв’язку – на 9,0 відсоткових пункти. На 1 січня 2010р. доступ до Інтернету мали 52,3 тис. абонентів – це в 1,5 раза більше, ніж на 1 січня 2009 року. Соціальна сфера. 2009 році тривала газифікація міст та сіл області. Всі міста та села Вінниччини забезпечені якщо не природним, то зрідженим газом. Залишаються не газифікованими природним газом міста Бершадь та Ямпіль. Станом на кінець 2009 року природним газом користуються споживачі 16 міст, 17 селищ міського типу та 662 (45,2% від загальної кількості) сільських населених пункти. За рік природний газ підведений до осель 28 сіл. Могутня науково-виробнича сфера характеризується наявністю в області технічного і медичного, педагогічного університетів, сільськогосподарської академії і філії Київського торгово-економічного університету. Працює також 28 навчальних закладів з підготовки молодших фахівців, ланцюг профтехучилищ, 20 державних науково-дослідних, проектних і проектно-дослідницьких інститутів. За даними Міністерства охорони здоров’я медичну допомогу населенню області на 01.01.2010 року надавали 349 амбулаторнополіклінічних закладів, планова ємність яких 157,3 відвідування за зміну в розрахунку на 10000 жителів, 122 лікарських лікарняних закладів на 14,4 тис. ліжок, 953 фельдшерсько-акушерських мал.1.7. ВНТУ пункти та фельдшерських здравпункти. На початок поточного року в медичних закладах області працювало 8,1 тис.лікарів усіх спеціальностей та більше 17,5 тис.працівників середнього медичного персоналу. В середньому, кожні 10 тис. жителів області обслуговують 49 лікарів та 107 осіб середнього медичного персоналу. Швидку медичну допомогу населенню надавали 45 станцій (відділень) швидкої медичної допомоги, в яких працювали 269 лікарів та 747 працівників середнього медичного персоналу. Для ефективного оздоровлення та відпочинку населення Вінниччини працювали 21 санаторій, 6 санаторіїв-профілакторіїв, три бази відпочинку, де відпочивали та відновили своє здоров’я більше 80 тис.осіб, з них майже 13 тисяч (16 %) – дітей та підлітків. Основними напрямками спеціалізації санаторіїв в області є лікування опорно-рухового апарату, серцево-судинної системи, органів дихання, кровообігу, а також захворювання нервової системи і туберкульозу. Здоров’я населення є однією з головних умов соціального благополуччя й успішного економічного зростання, збільшення тривалості активного життя, поліпшення демографічної ситуації. Сьогодні на Вінниччині діє 2 професійних театри – обласний 15
український академічний музично-драматичний театр ім. М.К.Садовського та академічний обласний театр ляльок "Золотий ключик". В музичнодраматичному театрі спектаклі грають українською мовою, тоді як в театрі ляльок – як українською, так і російською мовами. 2. ЗАБРУДНЕННЯ АТМОСФЕРНОГО ПОВІТРЯ ТА РУЙНУВАННЯ ОЗОНОВОГО ШАРУ Атмосферне повітря належить до категорії невичерпних ресурсів, однак господарська діяльність людини впливає на атмосферу і змінює склад повітря. Ці зміни можуть бути настільки суттєвими, що виникає потреба охорони повітряного басейну. З розвитком промисловості, енергетики, транспорту газова рівновага в атмосфері порушується, оскільки, збільшується вміст вуглекислого газу, а кисню – зменшується. Процес, який порушує стабільність вмісту вуглекислого газу в повітряному середовищі, є, головним чином, спалювання різного виду палива. Підраховано, що на спалювання різного виду палива за рік витрачається 23% кисню, що утворюється при фотосинтезі. В області у 2009 році викинуто 5,8 млн.т СО2. Збільшення вмісту в атмосфері сполук азоту відбувається в основному за рахунок щорічного надходження в повітряне середовище окислів азоту, що утворюються при спалюванні мінерального палива в теплових двигунах, а також молекулярного азоту в процесі денітрифікації хімічних добрив у ґрунтах. На Вінниччині від стаціонарних та пересувних джерел щороку викидається близько 18 тис.тонн цього забрудника. Крім газового забруднення, спостерігається неухильне "запилення" повітряного середовища, внаслідок збагачення його аерозолями. Маса твердих часток, що надійшла в повітря від усіх джерел викидів, становила у 2009 році 10,1 тис.тонн. Основні джерела забруднення атмосфери аерозолями – газопилові викиди промислових підприємств і вихлопні гази автомобілів. Всі викиди можна розподілити на такі групи: сполуки сірки (сірчаний ангідрид, сірководень, органічні сполуки); сполуки азоту (аміак, окиси азоту); сполуки вуглецю (окис і двоокис вуглецю, ціанисті сполуки); отруйні аерозолі – дим, пар і туман (пар і туман сірчаної, азотної, соляної кислот, ртуті, органічних сполук, радіоактивний пил тощо); сполуки фтору та хлору. Найбільш масовими викидами є окиси сірки та інші сірковмісні сполуки, окиси азоту і сполуки вуглецю.
16
2.1. Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря Атмосферне повітря належить до категорії невичерпних ресурсів, однак господарська діяльність людини впливає на атмосферу і змінює склад повітря. Ці зміни можуть бути настільки суттєвими, що Козятинський Хмільницький виникає потреба охорони повітряного басейну. Калинівський Погребищенський З розвитком промислоЛітинський Липовецький вості, енергетики, транспорту Оратівський Вінницький газова рівновага в атмосфері Жмеринський Іллінецький порушується, у зв'язку із Тиврівський Барський Немирівськи збільшенням вмісту й Гайсинський вуглекислого газу, а кисню – Муровано Шаргородськ ий Тульчинськи Куриловецький зменшується. Процес, що Теплицький й МогилівТростянецький порушує стабільність вмісту Чернівецький Томашпільський Подільський Бершадський вуглекислого газу в Крижопільськ ий Ямпільский повітряному середовищі, є, Піщанський Чечельницький головним чином, спалювання різного виду палива. На різного виду мал 2.1. Щільність викидів від стаціонарних спалювання палива за рік витрачається 23% джерел по районах області, т/км2 кисню, що утворюється при фотосинтезі. В області у 2009 році викинуто 5,8 млн.т СО2. Збільшення вмісту в атмосфері сполук азоту Козятинський відбувається в основному за Хмільницький рахунок щорічного надходКалинівський Погребищенський ження в повітряне середовище Літинський окислів азоту, що утворюються Липовецький Оратівський Вінницький при спалюванні мінерального палива в теплових двигунах, а Жмеринський Іллінецький також молекулярного азоту в Барський Тиврівський Немирівський процесі денітрифікації Гайсинський хімічних добрив у ґрунтах. На МурованоШаргородський куриловецький Тульчинський Вінниччині від стаціонарних та Теплицький Могилівпересувних джерел щороку ТомашпільПодільський ТростянецьЧернівецьський кий викидається близько 18 Берщадський кий Тростянецьтис.тонн цього забрудника. кий Ямпільський Крім газового забрудПіщанський Чечельницький нення, спостерігається "запилення" повітряного середовища, внаслідок збагачення мал.2.2. Щільність викидів від пересувних його аерозолями. Маса твердих джерел по районах області, т/км2 часток, що надійшла в повітря від усіх джерел викидів, становила у 2009 році 10,1 тис.тонн. Основні джерела 17
забруднення атмосфери аерозолями – газопилові викиди промислових підприємств і вихлопні гази автомобілів. Табл. 2.1. Динаміка викидів в атмосферне повітря Вінницька область Загальна кількість викидів в атмосферу, тис. т, у т. ч.: - від стаціонарних джерел забруднення, тис. т - від пересувних джерел, тис. т
2005 180,4
2006 211,7
2007 234,3
2008 218,1
2009 186,4
107,4 73,0
135,4 76,4
152,4 81,9
130,3 87,8
114,3 72,1
Всі викиди можна розподілити на такі групи: сполуки сірки (сірчаний ангідрид, сірководень, органічні сполуки); сполуки азоту (аміак, окиси азоту); сполуки вуглецю (окис і двоокис вуглецю, ціанисті сполуки); отруйні аерозолі – дим, пар і туман (пар і туман сірчаної, азотної, соляної кислот, ртуті, органічних сполук, радіоактивний пил тощо); сполуки фтору та хлору. Найбільш масовими викидами є окиси сірки та інші сірковмісні сполуки, окиси азоту і сполуки вуглецю. 2.1.1. Динаміка викидів забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами
Протягом 2008-2009 років спостерігалось зменшення обсягів викидів. Так, у 2009 році в порівнянні з 2008 роком загальний обсяг викидів зменшився на 31,7 тис.т (14,5%) і склав 186,4 тис.т (див.табл.2.1) Обсяги шкідливих речовин, які надійшли у повітряний басейн Вінницької області у 2009 році від стаціонарних джерел склали 114,3 тис.т, що на 12,3% або 16,0 тис.т менше порівняно з минулим роком. Зменшення обсягів викидів пояснюється переважно скороченням виробництва. Обсяги викидів від пересувних джерел також зменшився на 6,2 тис.т (з 78,3 тис.т до 72,1тис.т), або на 7,9%. 2.1.2. Динаміка викидів найпоширеніших забруднюючих речовин в атмосферне повітря у містах України
табл. 2.2. Динаміка викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря Назва забруднюючої речовини 1 1. Викиди забруднюючих речовин, усього, тис. т від стаціонарних джерел: метали та їх сполуки стійкі органічні забруднювачі оксид вуглецю діоксид та інші сполуки сірки оксиди азоту речовини у вигляді суспендованих твердих частинок леткі органічні сполуки від пересувних джерел: сірчистий ангідрид оксиди азоту оксид вуглецю вуглеводні
2007 рік 2
2008 рік 3
2009 рік
228,055
238,7
182,31
143,726 0,035 0,073 4,261 119,68 8,261
150,8 0,033 0,1 4,7 93,7 7,4
102,095 0,034 0,131 3,79 80,12 8,05
10,586
10,5
9,05
0,83 84,329 1,037 10,382 62,17 0,28
1,1 87,9 1,1 10,6 64,8 0,3
0,92 80,215 0,9 9,3 59,634 0,237
18
Назва забруднюючої речовини 1 леткі органічні сполуки речовини у вигляді суспендованих твердих частинок
2007 рік 2 9,322
2008 рік 3 9,9
2009 рік
1,138
1,2
1,021
9,123
19
Вінницька область
м.Хмільник
м.МогилівПодільський
м.Жмеринка
м.Вінниця
м.Ладижин
м.Козятин
Основними токсичними компонентами, якими забруднюється повітря області від стаціонарних джерел, є діоксид сірки – 80122,6 т (70,1% у загальних викидах шкідливих речовин), метан – 12051,8 т (10,5%), оксид азоту – 8050,7 т (7,0%), неметанові леткі викиди, тис.т органічні сполуки – 920,8 160,0 т (0,8%), крім того стаціонарні джерела діоксид вуглецю – 4999,5 140,0 тис.т (див. табл.2.2). 120,0 Основними токсичпересувні джерела ними компонентами, 100,0 якими забруднює атмосферу автотранспорт, є 80,0 оксид вуглецю – 56 тис.т або 78%, неметанові 60,0 леткі органічні сполуки – 2000 2005 2006 2007 2008 2009 8 тис.т (12%), діоксид роки азоту – 6 тис.т (9%), крім мал. 2.3. Динаміка викидів по Вінницькій області того діоксид вуглецю – (без врахування діоксиду вуглецю) 784 тис.т. В порівнянні з 2008 роком зменшились викиди основних забруднюючих речовин, як від стаціонарних, так і пересувних джерел (див. табл.2.3) Протягом 2009 року у м.Вінниця стаціонарними джерелами викинуто 4257,2 т забруднюючих речовин; м.Жмеринка - 931,0 т; м.Козятин - 1412,8 т; м.Ладижин - 91556,7 т, м.Могилів1200,0 160,0 Подільський - 580,0 т 140,0 1000,0 120,0 та м.Хмільник - 104,8 800,0 100,0 т. Обсяги викидів 80,0 600,0 знизились по всіх 60,0 містах (див. табл.2.3). 400,0 40,0 Щільність викидів 200,0 20,0 забруднюючих речо0,0 0,0 вин від стаціонарних джерел у розрахунку на квадратний кіло2008 2009 метр території по області протягом 2009 мал. 2.4. Щільність викидів по містах обласного року склала 4,3 тонни. підпорядкування, кг/км2 Найвища щільність викидів забруднюючих речовин в розрахунку на квадратний кілометр припадає на місто Ладижин – 1029 т, а також на міста Козятин – 118 т, Вінницю – 62 т,
Жмеринку – 52 т, Могилів-Подільський – 26 т та Хмільник – біля 5 т. На душу населення в середньому по області припадає 69,3 кг викинутих у повітря шкідливих речовин. Табл. 2.3. Викиди в атмосферне повітря від стаціонарних джерел по містах обласного значення та районах Вінницької області Обсяги викидів
Вінницька область міста обласного підпорядкування м.Вінниця м.Жмеринка м.Козятин м.Ладижин м.Могилів-Подільський м.Хмільник райони Барський Бершадський Вінницький Гайсинський Жмеринський Іллінецький Калинівський Козятинський Крижопільський Липовецький Літинський Могилів-Подільський Мурованокуриловецький Немирівський Оратівський Піщанський Погребищенський Теплицький Тиврівський Томашпільський Тростянецький Тульчинський Хмільницький Чернівецький Чечельницький Шаргородський Ямпільський
Викидів на 1 км2, кг
Викиди на 1 особу, кг
100,0
4315,9
69,3
99,5 94,0 76,1 87,0 84,8 82,6
3,7 0,8 1,2 80,1 0,5 0,1
61698,1 51724,4 117736,4 1028727,2 26361,8 4989,4
11,5 26,2 55,5 3855,0 17,8 3,7
120,5 112,3 96,0 82,0 48,2 45,4 170,5 126,1 85,4 154,9 70,7 155,8 40,2 96,4 79,3 77,5 52,5 59,4 70,3 12,6 30,9 71,8 110,5 62,5 94,1 53,5 47,1
2,1 0,8 0,6 1,3 0,3 0,8 2,7 0,6 0,6 1,6 0,2 0,1 0,01 0,3 0,1 0,03 0,3 0,1 0,1 0,1 0,04 0,04 0,2 0,03 0,04 0,3 0,1
2218,3 703,7 772,4 1347,0 326,3 1036,3 2807,4 593,0 724,7 1887,1 193,8 93,6 16,9 289,0 126,3 52,6 286,2 123,4 150,9 199,9 56,6 38,9 221,3 55,0 61,6 325,9 95,3
44,5 14,2 9,7 24,8 10,0 24,3 50,7 15,8 17,9 45,3 4,9 2,5 0,5 7,1 4,7 1,4 10,5 3,2 3,0 4,4 1,3 0,7 7,1 1,4 2,0 6,2 1,8
тонн
у % до 2008 року
% до загального по області
114341,2
87,7
4257,2 931,0 1412,8 91556,7 580,0 104,8 2444,6 904,9 737,6 1484,4 367,8 948,2 3048,8 663,6 640,6 1828,6 186,0 87,3 15,0 373,4 110,1 31,3 343,5 99,8 133,1 155,5 48,5 43,7 277,3 32,6 46,7 370,5 75,1
20
2.1.3. Основні забруднювачі атмосферного повітря (за галузями економіки)
Табл2.4. Викиди шкідливих речовин в атмосферу від стаціонарних джерел забруднення за видами економічної діяльності Обсяги викидів Вид економічної діяльності Усі види економічної діяльності у тому числі: добувна промисловість переробна промисловість виробництво коксу, продуктів нафтопереробки та ядерних матеріалів металургійне виробництво та виробництво готових металевих виробів виробництво та розподілення електроенергії, газу та води діяльність транспорту та зв'язку
Викинуто в середньому одним підприємством, т
тонн
% від загального обсягу
у % до 2008 року
114341,2
100,0
87,7
308,2
758,4
0,7
80,4
54,2
4692,6
4,1
73,8
25,9
25,3
–
936,8
12,7
107,1
0,1
93,1
11,9
102260,0
89,4
88,4
2763,8
3918,7
3,4
80,6
115,3
Як і у попередні роки понад 40% викидів в атмосферне повітря (від їх загальної кількості) на території області становили викиди автотранспорту, ще близько 48% - викиди Ладижинської ТЕС та понад 3% - магістральних газопроводів. Викиди усіх інших підприємств області становлять близько 10%. В містах доля автотранспорту в забрудненні атмосферного повітря сягає до 90% (див. табл.2.4). табл.2.5. Основні забруднювачі атмосферного повітря у2009 році № з/п
Назва об’єкту
Назва забруднюючої речовини
1
2
1
Ладижинська ТЕС ВАТ "Західенерго" (Тростянецький район)
2
Барське ЛВУМГ магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз"
3
Гайсинське ЛВУМГ магістральних газопроводів "Черкасинтрансгаз"
3 всього тверді речовини оксид вуглецю сірки діоксид діоксид азоту всього метан НМЛОС діоксид азоту всього діоксид азоту метан НМЛОС
усього викидів, т/рік 4 91402,0 6316,885 485,382 78578,14 5895,821 2362,612 1555,984 18,558 764,3 388,587 123,659 243,169 16,411
% до загального обсягу викидів об’єкту 5 100,00 6,91 0,53 85,97 6,45 100,00 65,86 0,79 32,35 100,00 31,82 62,58 4,22
% до загального обсягу викидів (населеного 6 99,83 6,90 0,53 85,82 6,44 98,44 64,83 0,77 31,85 26,26 8,36 16,43 1,11
Значна питома вага 90% (72 тис.т) викидів шкідливих речовин припадає на автотранспорт. Найбільша частка 78% (56 тис.т) викидів забруднюючих речовин припадає на автотранспорт, який працює на бензині. Від автомобілів, що використовують дизельне паливо, потрапило в атмосферу 10 тис.т, стиснений та зріджений газ – майже 6 тис.т. Залишається високим 72% (52 тис.т) обсяг викидів шкідливих речовин від автомобілів, що перебувають у приватній власності. 21
Ладижинська ТЕС – потужне автотранспорт енергетичне підприємство, одне з самих крупних підприємств Ладижинська ТЕС Вінницької області. Питома вага магістральні обсягу промислової продукції газопроводи електростанції по Вінницькій інші області складає 15 %, а по місту Ладижин – 95 % (див. табл.2.5). Ладижинська ТЕС ВАТ "Західенерго" є найбільшим забруднювачем атмосферного мал. 2.5. Основні джерела викидів повітря у Вінницькій області (біля забруднюючих речовин у атмосферне 89% всіх викидів області від повітря стаціонарних джерел). З загального об’єму викидів станції 89% складають викиди сірчистого ангідриду. На підприємстві експлуатується 6 енергоблоків кожен з яких обладнаний електрофільтрами ЕГА-2-58-12-6-3, які паспортизовані та зареєстровані. Значне зношування осаджуючих та коронуючих електродів призводить до зменшення ефективності фільтрів до 1-1,4 %. З метою охорони атмосферного повітря в котлоагрегатах ТЕС тривалий час (з початку дев’яностих років) проводяться роботи по впровадженню та випробуванню різних схем триступеневого спалювання палива з метою зменшення утворення та викидів в атмосферу оксидів азоту. 2.2. Транскордонне забруднення атмосферного повітря У Вінницькій області не проводиться спостережень за транскордонним переносом забруднювачів атмосферного повітря. В прикордонній зоні (кордон України з Республікою Молдова) не розташовано об'єктів, що мають значних обсягів викидів забруднюючих речовин. 2.3. Стан атмосферного повітря та його якість в населених пунктах У 2009 році стан повітря в населених пунктах % проб не цілком не може вважатись 80% відповідає задовільним. Так, згідно даних нормативам 60% обласної санітарно 90,4 89,4 40% % проб епідеміологічної служби не відповідає нормативам 20% відповідало гігієнічним нормативам 10,6% відібраних 0% Міські поселення Сільські поселення проб у містах та 9,6% у сільських поселеннях. Хоча мал.2.6. Стан атмосферного повітря в протягом року вміст важких населених пунктах області металів не перевищував нормативів, повітря було забруднене пилом, оксидами азоту як у містах, так і сільських населених пунктах (див. табл.2.6). У містах на якість атмосферного повітря найбільший вплив здійснює 100%
10,6
9,6
22
автомобільний транспорт, тому основними забруднювачами тут є також оксид вуглецю, фенол та формальдегід (див. табл.). Так, у 2009 році з 15 інгредієнтів шкідливих речовин, досліджених в пробах, відібраних на території міст, перевищення ГДК виявлені по 8 інгредієнтах, в тому числі по пилу в 18% відібраних проб (у 2008 році - 15%), сірчистому газу - в 2,7% (у 2008 році 3,6%), окису вуглецю – 13,9 (у 2008 році - 9,4%), окисам азоту - в 10,9 (у 2008 році 6,5%), формальдегіду – (2008 рік - 10,3%), аміаку – 8,3% (2008 рік - 9,4%), фенолу – 13,5% (2008 рік - 2,4%). Із 11 інгредієнтів шкідливих речовин досліджених в сільських поселеннях, перевищення норм ГДК відмічалося по 3 інгредієнтах, в т.ч. по пилу в 12,3% проб (у 2008 - 16%). табл.2.6. Забрудненість атмосферного повітря населених пунктів Вінницької області (за даними обласної СЕС) Інгредієнти
1 Усього в тому числі: пил сірчистий газ сірководень окис вуглецю оксиди азоту аміак фенол і його похідні формальдегід сірчана кислота фтор та сполуки (у перерахунку на фтор) хлор і його сполуки ароматичні вуглеводні солі важких металів в т.ч. свинець марганець хром
Міські поселення Усього З перевищенням проб ГДК (вип./%) 2 3 3692 392 10,6
Сільські поселення Усього З перевищенням проб ГДК (вип./%) 4 5 293 28 9,6
723 627 42 548 699 109 230 286 53
130 17 12 76 76 9 31 23 0
18,0 2,7 28,6 13,9 10,9 8,3 13,5 8,0 0,0
57 30 0 52 54 0 22 27 9
7 0 0 0 9 0 9 0 0
12,3 0,0 0,0 0,0 16,7 0,0 40,9 0,0 0,0
27 13 18 21
0 0 0 0
0,0 0,0 0,0 0,0
0 3 0 12
0 0 0 0
0,0 0,0 0,0 0,0
3 6 9
0 0 0
0,0 0,0 0,0
0 6 3
0 0 0
0,0 0,0 0,0
Постійний моніторинг атмосферного повітря проводився у м.Вінниці двома постами типу "Пост-2" Вінницького обласного центру з гідрометеорології. Випадків екстремально високих забруднень атмосфери протягом 2009 р. не спостерігалось. У 2009 році за середнім вмістом забруднюючих домішок у повітрі (за індексом забруднення атмосфери - ІЗА) у м.Вінниці спостерігався високий рівень забруднення, що пов'язано, в основному, із значними середньорічними концентраціями діоксиду азоту, оксиду вуглецю, фтористого водню, формальдегіду, завислих речовин, аміаку (див табл. 2.7).
23
табл.2.7. Середньомісячні концентрацій, мг/м3 Забруднююча речовина, мг/м3 ГДК максимальноразова, мг/м3 Січень Лютий Березень Квітень Травень Червень Липень Серпень Вересень Жовтень Листопад Грудень
пил
діоксид сірки
оксид вуглецю
діоксид азоту
фтористий
формальдегід
аміак
0,5
0,5
5
0,085
0,02
0,035
0,2
пост 1 0,008 0,005 0,007 0,010 0,008 0,008 0,014 0,007 0,015 0,011 0,008 0,006
пост 2 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,03 0,02 0,02 0,02 0,01 0,01
пост 1 0,02 0,07 0,1 0,11 0,13 0,1 0,14 0,14 0,1 0,06 0,06 0,11
пост 2 0,04 0,07 0,1 0,14 0,14 0,1 0,16 0,14 0,2 0,06 0,07 0,11
пост 1 0,002 0,001 0,001 0,002 0,002 0,002 0,003 0,004 0,002 0,002 0,002 0,002
пост 2 0,002 0,002 0,002 0,003 0,002 0,002 0,002 0,005 0,002 0,002 0,002 0,002
пост 1 2 3 3 3 5 5 6 3 3 3 3 4
пост 2 3 4 4 4 6 6 6 3 4 3 3 4
пост 1 0,01 0,01 0,01 0,01 0,02 0,02 0,02 0,03 0,02 0,02 0,02 0,01
пост 2 0,01 0,01 0,02 0,02 0,02 0,02 0,02 0,03 0,02 0,01 0,01 0,03
пост 1 0,004 0,006 0,006 0,006 0,005 0,005 0,009 0,006 0,004 0,004 0,005 0,006
пост 2 0,004 0,007 0,006 0,005 0,004 0,004 0,004 0,004 0,003 0,002 0,002 0,004
в кратності ГДК мр
1,20 пил
0,90
0,60
оксид вуглецю
0,30
діоксид азоту
Грудень
Листопад
Жовтень
Вересень
Серпень
Липень
Червень
Травень
Квітень
Березень
Лютий
Січень
0,00
0,60
в кратності ГДК мр
0,50
фтороводень
0,40 0,30
формальдегід
0,20
аміак
0,10
Грудень
Листопад
Жовтень
Вересень
Серпень
Липень
Червень
Травень
Квітень
Березень
Лютий
Січень
0,00
мал. 2.7. Середньомісячні концентрації забруднюючих речовин в повітрі м.Вінниця у 2009 році Протягом 2009 року у м.Вінниця середньомісячні концентрації перевищували ГДКмр лише для оксиду вуглецю, у травні, червні та липні 24
становили 1,1-1,2 ГДКмр. Середньомісячні концентрації пилу, діоксиду сірки, діоксиду азоту, фтористого водню, формальдегіду та аміаку не перевищували ГДК мр. (див. табл.). табл.2.8. Динаміка вмісту забруднюючих речовин у 2008-2009 році Забруднююча речовина, мг/м3
ГДК середньо добова, мг/м3 0,15 0,05 3 0,04 0,005 0,003 0,04
Пил Діоксид сірки Оксид вуглецю Діоксид азоту Фтористий водень Формальдегід Аміак
ГДК максимальноразова, мг/м3
Середньорічна у 2008 році, мг/м3 0,1 0,001 2,4 0,01 0,005 0,007 0,02
0,5 0,5 5 0,085 0,02 0,035 0,2
Середньорічна у 2009 році, мг/м3 0,1 0,002 4 0,02 0,005 0,009 0,02
Згідно одержаних даних стан атмосферного повітря в порівняні з минулими роком дещо погіршився: зросли концентрації оксиду вуглецю, діоксиду азоту, формальдегіду; вміст інших забруднюючих практично не змінився (див. табл.). табл.2.9. Вміст важких металів та бенз(а)пірену були значно нижче ГДК Максимальні з середньомісячних концентрацій у кратності ГДК Середні з середньомісячних концентрацій у кратності ГДК
Залізо
Марганець
Кадмій
Мідь
Нікель
Свинець
Хром
Цинк
бенз(а) пірен
0,23
0,17
0,002
0,13
0,04
0,11
0,06
0,01
0,30
0,34
0,25
0,006
0,26
0,04
0,15
0,13
0,01
0,30
Кислотність опадів у 2008 році була від слабко кислої (рН=6,0) до слабко лужної (рН=7,2). 2.4. Радіаційне забруднення атмосферного повітря Максимальні рівні радіації за даними спостережень метеостанцій області протягом 2009 року знаходились в межах 14-18мкр/год. при нормі не більше 25мкр/год (див. табл.). В порівнянні з 2008 роком рівні суттєво не змінились. табл.2.10. Максимальні рівні радіації у 2009 році Назва метеостанції мкр/год.
Білопілля
Хмільник
14
15
Вінниця (аеропорт) 16
Вінниця (вул.Костянтиновича) 18
25
Жмеринка
Гайсин
16
15
МогилівПодільський 14
1,00 0,80
в кратності ГДК
0,80 0,60
2008
0,48
2009
0,40 0,24
0,20
0,20
0,25
0,25
0,20
0,26 0,20
0,12
0,10
0,10
Аміак
Формальдегід
Фтористий водень
Діоксид азоту
Оксид вуглецю
Пил
0,00
мал.2.8. Динаміка вмісту забруднюючих речовин у 2008-2009 році 2.5. Використання озоноруйнівних речовин та їх вплив на довкілля У 1988 році Україною було підписано та ратифіковано Монреальський протокол про речовини, що руйнують озоновий шар, з відомими Лондонськими (1996 р.) та Копенгагенськими (2000 р.) поправками. В ході проведення перевірок дотримання природоохоронного законодавства, що здійснювалися у 2008 році Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області, фактів застосування підприємствами озоноруйнівних речовин згідно переліку речовин, визначених Монреальським протоколом, на підприємствах області не виявлено. Під час проведення перевірок встановлено, що у холодильному обладнанні як холодоагенти використовуються аміак, фреон марок R404, 406, які не заборонені до використання. Відтак, проекти вилучення речовин, що руйнують озоновий шар, підприємства не замовляли та не розробляли. 2.6. Вплив забруднюючих речовин на здоров’я людини та біорізноманіття Забруднення атмосферного повітря за ступенем хімічної небезпеки для живих організмів посідає перше місце. Це обумовлено в першу чергу тим, що забруднюючі речовини з атмосферного повітря мають найбільш широке розповсюдження та випадають у різні середовища. Наприклад, атмосферні опади дають до 10% забруднення водних об`єктів, значно забруднюють ґрунти і т.п. Крім того, людина споживає за добу і в цілому за життя в об`ємному відношенні повітря набагато більше, ніж води і їжі. В той же час природа поставила істотні захисні бар`єри тільки для шкідливих речовин, що потрапляють до організму через шлунково-кишковий тракт, не забезпечивши таким же надійним захистом легені. Забруднення повітря супроводжується утворенням стійких аномалій забруднювачів у ґрунтах, воді та рослинах. Основними викидами в області є діоксид сірки, оксиди азоту, пил (аерозолі) та оксид вуглецю. Окиси азоту знищують рослинність, встановлено, 26
що в лісі в’яз живе до 300, липа — до 150 років, а на вулицях міст – відповідно 45 і 50 років. Для рослин шкідливі такі забруднювачі повітря, як сполуки сірки, окис вуглецю, хлор і вуглеводи. Відмічено випадки загибелі рослин поблизу цементних заводів. Проникаючи у продихи і всередину листків, цементний пил утруднює їх функції, руйнує хлорофіл і ніби "спалює" тканини рослин. Живі організми надзвичайно чутливі, як до діоксиду сірки, так і до сірчистої та сірчаної кислот, що утворюються при контакті цього оксиду з вологою в атмосфері. Діоксид сірки розноситься на великі відстані, випадаючи в остаточному підсумку у вигляді кислотних дощів. На Вінничинні протягом останніх років не фіксувались осади з кислою реакцією (рН був у межах 6,87,5). Кислотні дощі завдають шкоди рослинам й пригнічують її ріст, вимиваючи із ґрунту поживні речовини. Особливу небезпеку для навколишнього середовища поряд з окисом вуглецю, сполуками сірки і азоту мають канцерогенні сполуки, зокрема, такі високотоксичні речовини, як 3,4-бенз(а)пирен і свинець. Підраховано, що з вихлопними газами в атмосферу потрапляє 25 – 27% свинцю, що знаходиться у паливі. Причому біля 40% часток свинцю у відпрацьованих газах мають діаметр менше 5 мкм і здатні тривалий час знаходитися в завислому стані, проникати з повітрям в організм людини. На сьогодні можливість ризику для здоров`я людини від забруднення повітря не викликає сумніву, але якісні дані про кількісні ефекти впливу зустрічаються не так часто внаслідок того, що забруднення повітря широко розповсюджене і важко підібрати неекспоновані групи населення для контролю. Також існують проблеми в оцінці розмірів індивідуального впливу; концентрації атмосферних домішок надзвичайно залежні від метеоумов; хвороби, у виникненні і перебігу яких забруднення повітря може відігравати значну роль, є, головним чином, хвороби дихальної системи; але ці хвороби неспецифічні і можуть викликатися іншими факторами, наприклад, палінням, або професійним впливом, значну роль при цьому може відігравати дія внутрішніх алергенів. Оцінюючи розміри шкоди від хімічного забруднення атмосферного повітря, необхідно приймати до уваги, що таке забруднення може: знижувати адаптаційні можливості організму і, як наслідок цього, опір до негативних чинників іншої етіології; підвищувати рівень захворюваності, в першу чергу хворобами дихальної системи; впливати на рівень смертності населення. За період, що аналізувався, не виявляється чіткої кореляції між рівнями забруднення довкілля і рівнем захворюваності. 2.7. Заходи, спрямовані на покращення якості атмосферного повітря Впродовж 2009 року проведено 473 перевірки дотримання вимог законодавства про охорону атмосферного повітря. За фактами виявлених порушень до адміністративної відповідальності притягнуто 203 посадових особи та громадян на загальну суму 26 367 грн., за збитки завдані навколишньому природному середовищу виставлено 31 претензію на суму 414 27
095 грн. Винесено 19 рішень про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності, пов’язаної з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря. У звітному році було обстежено 109 стаціонарних джерел викидів та 65 джерел утворення. Відібрано 462 об’єднаних проб, проведено 4401 визначень концентрацій по 6 забруднюючих речовинах. При цьому було виявлено перевищення нормативів гранично допустимих викидів (ГДВ) на 12 підприємствах на 14 джерелах викидів по п’яти забруднюючих речовинах; 9 підприємств з 11 неврахованими джерелами викидів по двох забруднюючих речовинах працювали без дозволу на викиди. табл. 2.11. Капітальні інвестиції та поточні витрати підприємств, організацій, установ на охорону атмосферного повітря та клімату, тис.грн. У тому числі капітальні інвестиції
Капітальні інвестиції та поточні витрати на охорону атмосферного повітря і клімату
Фактично витрачено, всього
усього
з них витрати на капітальний ремонт
поточні витрати
21 588,5
17 549,5
157,2
4 038,9
Для суттєвого зменшення викидів в атмосферне повітря необхідно провести модернізацію обладнання на Ладижинській ТЕС ВАТ "Західенерго". Це підприємство є найбільшим в області забруднювачем атмосферного повітря: його викиди становлять 80% від викидів усіх стаціонарних джерел області, а також найбільшим платником сплати за забруднення. Для зменшення викидів в атмосферне повітря необхідно провести модернізацію обладнання на Ладижинській ТЕС ВАТ "Західенерго". Вже другий рік поспіль цим підприємством подається запит на фінансування такого заходу (у 2009 році на суму 9059,0 тис.грн.), проте на даний час не існує механізмів фінансування. З метою зменшення викидів золи в повітря Ладижинська ТЕС постійно виконує капітальні, середні та поточні ремонти електрофільтрів. На енергоблоці № 2 була проведена реконструкція під час капітального ремонту блоку. Вартість реконструкції склала понад 30,0 млн.грн. На сьогоднішній день основним методом зменшення викидів в атмосферу діоксиду вуглецю (СО2) є зниження витрати палива під час спалювання в котлоагрегатах, а також впровадження енергозберігаючих технологій. З метою зменшення викидів СО2 Ладижинська ТЕС на основі Кіотського протоколу про зменшення викидів парникових газів виконала комплекс робіт з впровадження українсько-нідерландського проекту "Енергозбереження та зменшення викидів СО2 на теплових електростанціях України". Були виконані заходи як режимного характеру, так і такі, що потребують незначної реконструкції деяких вузлів, це дало можливість зменшити питомі витрати палива на виробництво електроенергії. Впровадження цього проекту забезпечує більш економічну роботу 28
енергоблоків, при цьому з найменшими обсягами викидів шкідливих речовин. 3.ЗМІНА КЛІМАТУ 3.1. Політика та заходи у сфері скорочення антропогенних викидів парникових газів Реалізація можливостей Кіотського протоколу набуває особливого значення в забезпеченні безпеки життєдіяльності населення, а також сталого розвитку країни в цілому та області зокрема. Сьогодні Вінницька область мають досить обмежена число проектів в рамках Кіотського протоколу: переважно з енрегозбереження (наприклад, на Ладижинський ТЕС) або виробництва біопалива з відходів харчової промисловості (Барський спиртзавод). Основні проблеми, що стримують впровадження Кіотського протоколу як на національному, так і на регіональному рівні, залишаються невирішеними. Це недосконалість законодавчої та нормативно-правової бази, регулятивних, методичних документів, за якими має здійснюватися державне регулювання викидами парникових газів, недосконалість системи оцінки антропогенних викидів із джерел і абсорбції поглиначами всіх парникових газів. Серйозним бар’єром, який заважає ефективному запровадженню Кіотських механізмів, залишається низький рівень обізнаності та професійної підготовки значної частини суб'єктів цієї діяльності. Для успішного використання можливостей, які надає гнучка система Кіотського протоколу необхідно, перш за все, розробити національну та регіональну програми заходів із запобігання змінам клімату. Навіть часткове вирішення даних проблем дозволить залучити в область додаткові кошти та використати їх на впровадження екобезпечних технологій. Особливу увагу слід приділити роботі з біогазом, оскільки саме сільське господарство є основною галуззю області, має великий експортний потенціал та являється стабілізуючим фактором регіональної економіки. Проблемою для області в даному питанні може стати те, що інвестори, як правило, шукають достатньо великі об'єми викидів і треба докласти певних зусиль, щоб набрати ту мінімальну квоту, яка змогла би зацікавити потенційного інвестора. На сьогоднішній день основним методом зменшення викидів в атмосферу діоксиду вуглецю (СО2) є зниження витрати палива під час спалювання в котлоагрегатах, а також впровадження енергозберігаючих технологій. Так, з метою зменшення викидів СО2 Ладижинська ТЕС на основі Кіотського протоколу про зменшення викидів парникових газів виконала комплекс робіт з впровадження українсько-нідерландського проекту "Енергозбереження та зменшення викидів СО2 на теплових електростанціях України". Були виконані заходи як режимного характеру, так і такі, що потребують незначної реконструкції деяких вузлів, це дало можливість зменшити питомі витрати палива на виробництво електроенергії. Впровадження цього проекту забезпечує більш економічну роботу енергоблоків, при цьому з найменшими обсягами викидів шкідливих речовин. 29
3.2. Національна система оцінки антропогенних викидів та абсорбції парникових газів Протягом 2009 року фактичні викиди парникових газів склали – 47869 тис.т, в т.ч. метан – 12051,8 т, діоксид вуглецю – 4999,5 тис.т. 3.3. Політика у сфері адаптації до зміни клімату У 2009 році було розроблений План заходів з пом'якшення наслідків змін клімату у Вінницькій області, в якому передбачені впровадження енергозберігаючих технологій, виробництво біопалива (в т.ч., з відходів), виведення з обробітку малопродуктивних земель та наступного залуження або заліснення, відновлення роботи малих ГЕС. На даний час в області налагоджується виробництво біодизелю, подібний цех працює в с.Северинівка Жмеринського району, розпочато роботи із створення таких цехів у селах Чечельницького та Піщанського районів. 4.СТАН ВОДНИХ РЕСУРСІВ На території області протікають 204 річки завдовжки понад 10 км кожна (див. мал.4.1). Вони належать до басейнів Південного Бугу (Згар, Рів, Дохна, Соб, Савранка), Дністра (Мурафа, Лядова, Марківка, Русава, Немія) та Дніпра (Рось, Гнилоп’ять, Гуйва). Пересічна густота річкової мережі становить 0,38 км/км2. Живляться річки дощовими (48 %), сніговими (25 %) і підземними (27 %) водами. В басейні Дністра підземне живлення становить до 40 %. В межах області 65 водосховищ, мал.4.1. Гідрографічна мережа Вінницької загальною площею водного області дзеркала 11167 га та загальним об'ємом 282,6 млн. м3; найбільше Ладижинське водо-сховище (2,2 тис.га), 4033 ставків загальною площею водного дзеркала біля 20552 га, з них 1432 знаходяться в оренді. Прогнозні ресурси підземних вод по Вінницькій області 885,5 тис. м3/добу, у т.ч. експлуатаційні запаси, затверджені ДКЗ СРСР, УТКЗ, 147,66 тис. м3/добу. Річки і водойми використовують для рибництва, судноплавства, промислового і комунального водопостачання, зрошення земель, а також як джерело гідроенергії. 30
Забезпеченість населення Вінницької області місцевими водними ресурсами в середній по водності рік – від 1 до 2 тис.м3/рік на 1 жителя. Питоме водоспоживання за 2009 р. на 1 жителя області становило 60,3 м3. 4.1. Водні ресурси та їх використання р.Південний Буг. Довжина 857 км, площа басейну 80000 км2. Бере початок на Подільській височині. У верхів’ї на території Хмельницької і Вінницької області річка тече заболоченою долиною завширшки до 1,5 км, схили пологі, подекуди залісені, висотою 3-15 м. Річище завширшки 10-15 м, глибини 0,2-2,5 м, швидкість течії невелика. Густота річкової сітки становить пересічно 0,35 км/км2. Живлення мішане, з переважанням снігового (50% у верхній частині). Пересічна мінералізація води у верхній течії 300-500 мг/дм3. Південний Буг має велике народно-господарське значення. Його воду використовують для зрошення, промислового і комунального водопостачання. На ньому споруджено 13 невеликих ГЕС, ряд водосховищ. Розвинуто рибництво, берега річки використовують для рекреаційних цілей. Притоки Південного Бугу. Водна система басейну Південного Бугу в межах області займає близько 70 % її території і представлена річками Дохна, Згар, Рів, Соб, Савранка. р.Дохна. Річка протікає у Крижопільському, Тростянецькому, Чечельницькому та Бершадському районах Вінницької області, права притока Південного Бугу. Довжина 74 км, площа басейну 1280 км2. Долина трапецієвидна, у верхів’ї її ширина 0,5-0,6 км, біля м.Бершадь – 3,5 км. Заплава переважно заболочена, завширшки до 200 м. Річище звивисте, шириною 2-4 м, у пониззі – до 10 м. Глибини пересічно 1 м. Похил річки 1,1 м/км. Живлення мішане, з переважанням снігового. Стік зарегульований ставками та водосховищами. Воду використовують для технічного водопостачання, зрошення і рибництва. У пониззі береги річки залужені і залісенні. р.Згар. Протікає на території Хмельницької (Дерожнянський і Летичівський райони) і Вінницької областей (Літинський, Жмеринський, Калинівський райони) і є правою притокою Південного Бугу. Довжина річки 95 км, площа басейну 1170 км2. Долина трапецієвидна, шириною до 4 км, глибиною до 30 м. Заплава двустороння. У верхів’ї заболочена, завширшки від 50-150 м до 1,5-2 км. Річище слабозвивисте, пересічна ширина 5-10 м, максимальна – до 40 м. Глибина річки 0,5-1,5 м, максимальна – 5 м. Похил річки 0,91 м/км. Живлення мішане. Стік зарегульований водосховищами і ставками. Воду використвоують для водопостачання. Зрошення; створені окремі рибні господарства. р.Рів. Протікає на територіях Хмельницької (Віньковицький і Деражнянський райони) і Вінницької областей (Барський і Жмеринський райони) і є правою притокою Південного Бугу. Довжина річки 104 км, площа басейну 1160 км2. Тече Подільською височиною. Долина V-подібна, слабозвивиста; ширина її переважно 0,7-1,3 км, найбільша (до 3 км) в районі м.Бар. Глибина долини змінюється від 5-10 м до 20-35 м і більше. Річище звивисте, подекуди порожисте. На окремих ділянках р.Рів пересихає, тут 31
споруджено Барське водосховище. Похил річки 0,82 м/км. Живлення мішане, з переважанням снігового. Воду використовують для господарсько-побутових потреб, зрошення і рибництва. р.Соб – річка протікає у Липовецькому, Іллінецькому, Гайсинському та Тростянецькому районах Вінницької області (гирло), ліва притока Південного Бугу. Довжина річки 115 км, площа басейну 2840 км2. Долина завширшки до 1,5-3 км, схили переважно пологі, на окремих ділянках круті, є виходи кристалічних порід. Заплава двостороння. Вкрита лучною рослинністю, її ширина від 100 до 500 м. Річище помірно звивисте, розгалужене, переважна ширина 15-20 м, у пониззі подекуди до 100 м. Глибина від 0,2 до 3 м. Дно піщане, замулене. Похил річки 1 м/км. Живлення дощове і снігове. У заплаві Собу споруджені численні ставки. Воду використовують для промислового і сільськогосподарського водопостачання, рибництва. р.Савранка – річка протікає по територіях Піщанського і Чечельницького районів Вінницької області, права притока Південного Бугу. Довжина 97 км, площа басейну 1770 км2. Долина у верхів’ї V-подібна, ширина 0,5-1 км. Нижче трапецієвидна, ширина – 3-4 км. Заплава місцями заболочена, завширшки до 200 м. Річище слабозвивисте. Похил річки 1,5 м/км. Живлення мішане, з переважанням снігового. р.Дністер. Середня течія Дністра (від с.Нижнів до м.МогилівПодільського) тече Подільською височиною. Тут долина річки звужується і поглиблюється, подекуди набуваючи каньйоноподібної форми (шириною 0,41,5 км, глибиною до 100-120 м). Річище тут дуже звивисте, є пороги. Головними притоками середньої течії Дністра, які протікають на території Вінницької області, є Мурафа, Лядова, Русава, Марківка. Живлення середнього Дністра мішане з переважанням снігового. Пересічна мінералізація води 300500 мг/дм3. Ділянка середнього Дністра має велике народно-господарське значення. На ньому споруджено Дністровський гідровузол. Річки тут судноплавні. Велике значення мають води річки для зрошення. Долина середньої частини Дністра – важливий рекреаційний район. Водна система середньої частини басейну Дністра, в даному звіті, представлена річками Лядова, Мурафа і Русава. р.Лядова – річка переважно протікає по території Вінницької області і є лівою притокою Дністра. Довжина 93 км, площа басейну 748 км2. Бере початок з джерел у заболоченій улоговині біля с.Дашківці. Долина V-подібна, у верхів’ї ширина її переважно 1-3 км, нижче ширина долини становить 1,5-2 км. Заплава двостороння, завширшки від 30 до 700 м. Річище у верхів’ї слабо розгалужене, подекуди губиться у заболоченій заплаві. Нижче Лядова зарегульована ставками і водосховищами; на окремих ділянках влітку пересихає. Ширина річки 5-10 м, найбільша – 22 м, глибина до 1-1,2 м. Похил річки 2,5 м/км. Живлення снігове і дощове. Воду річки використовують для промислового водопостачання, зрошення і рибництва.
32
р.Мурафа – ліва притока Дністра, протікає цілком по територіях 5 районів Вінницької області. Довжина 163 км, площа басейну 2410 км2. Бере початок з джерел на Подільській височині, поблизу с.Затоки. долина у верхній течії неясно виражена з пологими схилами; нижче V-подібна, з крутими, розчленованими схилами. Глибина долини у пониззі до 80-120 м, ширина 1-1,5 км. Заплава двостороння, у верхній течії заболочена. Ширина у верхів’ї 50-120 м, у середині і нижній течії – 200-600 м. Річище у верхній частині слабозвивисте, замулене, нижче кам’янисте, є пороги. Ширина річки 15-20 м (найбільшна 58 м), глибина на порожистих ділянках 0,1-0,5 м, на плесах – 1,53,5 м. Похил річки 1,6 м/км. На річці споруджено ГЕС. Воду використовують для водопостачання, зрошення та рибництва.
мал.4.2. Краєвид р.Мурафа (ліва притока р.Дністер) р.Русава – річка протікає у Томашпільському і Ямпільському районах області, ліва притока Дністра. Довжина 78 км, площа басейну 991 км2. Бере початок біля с.Олександрівка, тече Подільською височиною. Долина V-подібна, ширина від 0,5 до 2,1 км. Схили помірно круті, на окремих ділянках терасовані. Заплава двостороння, пересічна ширина 300 м. Річище звивисте, на окремих ділянках обваловане, ширина його до 30 м. Похил річки 2,9 м/км. Живлення мішане з переважанням снігового. Споруджено водосховище. Воду річки використовують для господарсько-побутових потреб. Басейн Дніпра представлено витоками двох притоків Рось (І порядку) і Гнилоп’ять (ІІ порядку). р.Гнилоп’ять. Довжина річки 99 км, площа басейну 1312 км2. Долина у верхів’ї заболочена, ширина до 3 км, глибина до 30 м. Річище звивисте, ширина до 20 м. Глибини річки до 15 м. Похил річки 1,1 м/км. Живлення річки мішане з переважанням снігового. Використовується для питного і технічного водопостачання, а також як водоприймач осушувальних систем. В межах 33
області довжина близько 29 км (29 %), площа 439 км2 (33,5 %). р.Рось – права притока Дніпра. Довжина 346 км, площа басейну 12600 2 км . Бере початок з джерел поблизу с.Ординці Погребищенського району в межах Придніпровської височини. Похил річки дуже значний 0,61 м/км. Живлення мішане. Воду використовують для водопостачання. Русло річки звивисте, в районі м.Погребище річкова долина не широка, частково розорана і використовується під городні культури. Русло завширшки 2-4 м, дуже мілководне (20-30 см) і дуже занесене змитим ґрунтом. На Рось, нижче Погребища, помітко впливають стоки цього міста. Річка завширшки 3-4 м, має каламутну воду. Малі річки формують водний потенціал місцевого стоку на 60%. Малих річок на Вінниччини довжиною понад 10 км – 226, їх загальна довжина становить 4535 км. Малих річок (струмків, водотоків) довжиною менше 10 км є 3368 загальною довжиною 6400 км. 160 142,6
140
Забрано води з природних джерел, млн.м3
136,6
млн.м
3
125,5
121,8
120,7
120
122,1
112,9
Використано свіжої води, млн.м3
115,0
106,7 100,1
Загальне водовідведення, млн.м3
100 82,3
80
82,9
80,9
75,9
70,6
60 2005
2006
2007
2008
2009
Малюнок.4.3. Динаміка водокористування у Вінницькій області Таблиця.4.1. Динаміка водокористування у Вінницькій області 3
Забрано води з природних джерел, млн.м Використано свіжої води, млн.м3 Загальне водовідведення, млн.м3 Скинуто забруднених зворотних вод, млн.м3 Скинуто забруднюючих речовин, тис.т
2000
2005
2006
2007
2008
2009
711,4 692,8 640,2 67,4
142,6 125,5 82,3 2,2
136,6 120,7 80,9 1,9 11,67
121,8 112,9 82,9 3,5 11,84
122,1 106,7 75,9 1,9 11,83
115,0 100,1 70,6 2,4 13,8
Згідно даних 2ТП-водгосп (див. табл.4.1.) по Вінницькій області у 2009 р. забір води складав 115,0 млн.м3 (забір підземних вод водоспоживачами склав 19,62 млн.м3) використано 100,1 млн.м3, з них на потреби: госппитні 33,21; виробничі 60,56 млн.м3, зрошення 1,54 млн.м3, на сільськогосподарське водопостачання 4,73 млн.м3. 34
Безповоротне водоспоживання відносно водних об’єктів становить 29,53 млн.м . Втрати при транспортування 14,9 млн.м3. У 2008 році з природних джерел забрано 122,1 млн.м3 води, з них 20,13 млн.м3 забрано з прісних підземних джерел; використано свіжої води 106,7 млн.м3, з них на господарсько-питні потреби використано 35,28 млн.м3, на виробничі потреби – 65,03 млн.м3, на зрошення – 1,07 млн.м3 та на сільськогосподарське водопостачання – 5,29 млн.м3. Втрати при транспортуванні склали 15,4 млн.м3. У порівнянні з 2008 роком скоротився забір води з природних джерел на 7,1 млн.м3 (5,81%); зменшилось використання свіжої води на 6,6 млн.м3 (6,19%) та втрати при транспортуванні на 0,5 млн.м3 (3,25%) (див. мал.4.3). Загальна кількість водокористувачів, що мають дозволи на спеціальне водокористування – 1518, 681 водокористувач займається розведенням риби в орендованих водних об'єктах (ставках). Найбільшим водоспоживачем у Вінницькій області в розрізі підприємств є ВОВКПВКГ "Вінницяводоканал", якій використовує 25% від загального використання води, Ладижинська ТЕС (21%), СВАТ "Вінницярибгосп" (21%). 3
4.2. Забруднення поверхневих вод У 2009 році знизився загальний обсяг водовідведення в порівнянні з попереднім роком знизився на 5,3 млн.м3 (на 6,98%), проте зріс обсяг скинутих забруднених зворотних вод на 0,5 млн.м3 (на 26,32%), скид забруднюючих речовин також зріс на 1,97 тис.т (на 16,65%) (див. табл.4.2). Протягом 2009 року із загального обсягу скидів зворотних вод скиди нормативно очищених вод і таких, що не потребують очистки становлять понад 85%, недостатньо очищених і не очищених - близько 10%, близько 3% стічних вод скидаються в накопичувачі та на рельєф місцевості. Таблиця 4. 2. Забір, використання та відведення води млн. м3 Назва водного об’єкту
р.Південний Буг р.Дністер р.Дніпро Всього по області
Забрано води із природних водних об’єктів - всього
Використано води
109,20 9,47 3,43 122,10
94,39 9,14 3,14 106,70
Водовідведення у поверхневі водні об’єкти всього з них забруднених зворотних вод 61,26 1,08 3,58 0,87 0,50 0,00 65,34 1,94
4.2.1. Скидання забруднюючих речовин у водні об’єкти та очистка стічних вод
Скинуто в природні водні об’єкти Вінницької області 70,57 млн.м3, з них 62,59 млн.м3 скинуто у поверхневі водні об'єкти, 7,98 млн.м3 – на поля фільтрації та накопичувачі. У 2009 році скинуто нормативно чистих без очистки 31,31 млн.м3 та нормативно очищених після очистки 28,9 млн.м3; скинуто забруднених стічних вод 2,382 млн.м3 (3,4% від загального скиду) у водні об’єкти, з них без очистки 0,139 млн.м3 та недостатньо очищених 2,243 млн.м3. Загалом у водні об'єкти надійшло 13,8 тис.т забруднюючих речовин, з перевищенням нормативів гранично допустимого скиду 0,29 тис.т (див. мал.4.4) 35
Протягом 2008 року в поверхневі водні об'єкти скинуто зворотних вод 80 65,34 млн.м3, з них у Скинуто забруднених зворотних вод, млн.м3 поверхневі водні об'єкти 60 скинуто 65,34, на поля Скинуто нормативно фільтрації та накопиочищених та нормативно 40 чувачі – 10,6 млн.м3. З чистих без очистки, млн.м3 загального обсягу 20 стічних вод скинуто недостатньо очищених 0 або без очистки – 1,94 2005 2006 2007 2008 2009 млн.м3, нормативно очищених 32,27 млн.м3, Мал.4.4. Скидання забруднених стічних вод умовно чистих – 31,13 млн.м3. Загалом у водні об'єкти надійшло 11,83 тис.т забруднюючих речовин, з перевищенням нормативів гранично допустимого скидання – 0,51 тис.т. У 2009 році із загального обсягу скидів зворотних вод скиди нормативно очищених вод і таких, що не 0,2 потребують очистки 3,6 нормативно чистих без становлять понад 96,2%, очистки недостатньо очищених і не нормативно очищених очищених - близько 3,8%, близько 11,31% стічних вод у % 50,0 46,2 без очистки скидаються в накопичувачі та на рельєф місцевості. недостатньо очищених Найбільшу кількість забруднених зворотних вод у водні об'єкти скидають підприємства комуналь-ного господарства – Мал.4.5. Скидання стічних вод 93,2% (див. мал.4.5). 100
4.2.2. Основні забруднювачі водних об'єктів (за галузями економіки)
Найвагомішим фактором забруднення водойм є робота очисних споруд каналізації (ОСК) (див. табл.4.3 та 4.4.). Основною загальною проблемою майже всіх ОСК області залишається наднор-мативне забруднення стічних вод, що скидаються у поверхневі водойми, азотом амонійним та органічними речовинами. Це пов'язано із зношеністю обладнання очисних споруд. Крім того, цілий ряд населених пунктів, в першу чергу райцентрів області, до цього часу взагалі не має власних очисних споруд каналізації (м.Немирів, смт.Літин, Тиврів, Теплик, Чернівці, Чечельник).
36
Таблиця. 4.3. Скидання зворотних вод та забруднюючих речовин з них, млн.м3 недостатньо нормативно очищені чисті без очистки 2,24 31,31
Найменування галузі
скинуто всього, млн.м3
у поверхневі водні об'єкти
без очистки
28,9
Скинуто забрудн. речовин, тис.т 13,16
Всього по регіону Промисловість, в т.ч.: харчова промисловість енергетика Сільське господарство Житлокомунгосп та побут, в т.ч.: комунгосп. водопостачання
70,57
62,59
0,14
12,66
9,62
0,0
0,16
5,76
3,70
1,97
6,10
3,60
0,0
0,10
2,67
0,83
0,29
5,03
5,031
0,0
0,0
2,22
2,81
1,66
25,36
21,86
0,0
0,0
21,9
0,0
0,12
31,93
30,58
0,139
2,08
3,37
25,00
11,12
31,35
30,36
0,139
1,99
3,33
24,9
11,10
нормативно очищених
Причинами погіршення якості води у річках області крім незадовільної роботи ОСК комунальної сфери та деяких підприємств є: захаращення берегів сміттям та господарсько-побутовими відходами; випадки самовільного будівництва та розорювання земельних ділянок в межах водоохоронних зон та прибережних захисних смуг; - повільне виконання робіт винесення в натуру та впорядкуванню прибережних захисних смуг місцевими органами влади. Таблиця. 4.4. Підприємства, які здійснюють найбільші скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти №
1 2
3
4 5 6
Назва підприємства
Встановлений ліміт скиду, тис.м3
Фактичний скид недостатньо очищениих зворотних вод , тис.м3
53,29
44,9
652,6
593,1
403,07
137,3
2400
823,4
871,9
417,4
501,7
117,7
ДП "Клінічний санаторій "Авангард" ЗАТ "Укрпрофоздоровниця" (м.Немирів) Жмеринський відокремлений підрозділ водопровідноканалізаційного господарства ВОВП ВКГ "Вінницяводоканал" Іллінецький відокремлений підрозділ водопровідноканалізаційного господарства ВОВП ВКГ "Вінницяводоканал" Могилів-Подільське комунальне підприємство "Водоканал" Комунальне підприємство водопровідноканалізаційного господарства "Тульчинводоканал" Комунальне виробничо-експлуатаційне підприємство "Вапняркаводоканал"
4.2.3. Транскордонне забруднення поверхневих вод
Транскордонним водним об'єктом Вінницької область є р.Дністер (кордон з Республікою Молдова). Однією з основних загроз є очисні споруди каналізації (ОСК) м. Сороки (рік початку експлуатації -1980), що розташовані на землях Цекинівської сільської ради Ямпільського району Вінницької області. ОСК не працюють з 10 лютого 2002 р. За цей час технологічне устаткування та обладнання споруд повністю вийшло з ладу, фактично споруди відновленню не підлягають. Неочищені стоки на територію України не надходять. Відомостей 37
про будівництво очисних споруд молдавської стороною для м.Сороки в Держуправлінні відсутні. Потенційну небезпеку для р. Дністер також становить мулове господарство ОСК, яке розташоване у його 100-метровій прибережній захисній смузі (лівий беріг). За час роботи ОСК мул з мулових майданчиків не вивозився. Аналізи осаду мулових майданчиків виявили підвищений вміст важких металів та інших токсичних речовин. Розміщення даних відходів у прибережній захисній смузі, яка є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності, суперечить вимогам п.6 ст.89 Водного фонду України. Протягом 2008-2009 років надзвичайних подій, пов'язаних з діяльністю очисних споруд каналізації (ОСК) м. Сороки не зафіксовано. Джерелом забруднення транскордонного об'єкту р.Дністер є також діяльність очисних споруд каналізації Могилів-Подільського МКП "Водоканал, яка може становити загрозу санітарному благополуччю. Могилів-Подільське міське комунальне підприємство "Водоканал" здійснює забезпечення населення та підприємств питною водою та очищення стічних вод на очисних спорудах каналізації. Підприємством укладені договори на централізоване водовідведення з маслозаводу, хлібзаводу, заводу газового устаткування, приладобудівного заводу та заводу продтоварів. Скид стічних вод здійснюється у р.Дністер після споруд повної біологічної очистки проектною потужністю 11 тис.м3/добу, у річку скидається 11 найменувань забруднюючих речовин. Внаслідок тривалого терміну експлуатації очисні споруди мають високий ступінь зношеності та не забезпечують достатнього рівня очистки стоків (очисні споруди введені в експлуатацію в 1979р.). У стічних водах цього підприємства зафіксоване перевищення тимчасово погоджених скидів для показника хімічного споживання (вміст органічних речовин) у 2 рази та завислих речовин у 4 рази. Спостерігається негативний вплив очисних споруд на стан води у р.Дністер, гідрохімічні показники якості води погіршуються нижче скиду з очисних споруд каналізації м.Могилів-Подільський. Підприємством та місцевим органами влади вживаються усі можливі заходи для забезпечення стабільної роботи очисних споруд, проте обмеженість обласного та міського бюджетів не дає можливості повністю вирішити дану проблему. 4.3. Якість поверхневих вод На 44 річках, притоках Південного Бугу, Дністра, Дніпра встановлено 95 створів контрольних спостережень. Якість води річок області впродовж останніх 5-ти років залишається стабільною, без суттєвих змін і в цілому задовільною (див. табл.4.5). Вміст більшості забруднюючих речовин не перевищує ГДК для водойм господарсько-побутового призначення. Вода річок Вінницької області забруднена органічними сполуками, причому таке забруднення спостерігається протягом року. Це свідчить про забруднення вод саме побутовими стоками.
38
табл.4.5. Оцінка якості води окремих ділянок річок Вінницької області № 1 1 1.1 1.2 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6
Стан за класом
Басейн річки, річка 2 Басейн р. Дніпро В середньому по басейну р.Дніпро р.Гнилоп'ять р. Рось Басейн р. Дністер В середньому по басейну р. Дністер р. Дністер р. Лядова р. Мурафа р. Русава Басейн р. Південний Буг В середньому по басейну р.Південний Буг р. Дохна р. Згар р. Південний Буг р. Рів р. Савранка р. Соб
Ступінь чистоти за класом середні найгірші 5 6
середні 3
найгірші 4
добрі добрі добрі
добрі добрі добрі
чисті чисті чисті
чисті чисті чисті
добрі добрі добрі добрі добрі
добрі добрі добрі добрі добрі
чисті чисті чисті чисті чисті
чисті чисті чисті чисті чисті
добрі добрі добрі добрі добрі добрі добрі
добрі добрі добрі добрі добрі добрі добрі
чисті чисті чисті чисті чисті чисті чисті
чисті чисті чисті чисті чисті чисті чисті
табл.4.6. Гранично допустимі величини (ГДК) гідрохімічних показників та гранична межа 3 категорії за екологічною оцінкою Гідрохімічний показник
Розчинений кисень, мгО2/дм3 Показник рН, од. pH БСК5, мгО2/дм3 ХСК, мгО/дм3 Сума іонів, мг/дм3 Хлориди, мг/дм3 Сульфати, мг/дм3 Іони магнію, мг/дм3 Іони кальцію, мг/дм3 Іони натрію, мг/дм3 Азот амонійний, мг/дм3 Азот нітратний, мг/дм3 Азот нітритний, мг/дм3 Фосфати, мг/дм3 Цинк, мг/дм3 Марганець, мг/дм3 Хром (VI), мг/дм3 Свинець, мг/дм3 Нікель, мг/дм3 Кадмій, мг/дм3 Залізо загальне, мг/дм3 Нафтопродукти, мг/дм3 СПАР, мг/дм3 Феноли, мг/дм3
* ** ***
ГДК для водойм рибогосподарського призначення (ГДКрг)*
ГДК для водойм господарсько-побутового використання (ГДКгп)**
>6,0 6,5 - 8,5 300 100 40 180 120 0,39 (0,5 по амонію) 9,0 (40 по нитрат-іону) 0,02 (0,07 по нитрит-іону) 0,01 0,01 0,001 0,1 0,01 0,005 0,1 0,05 0,2 0,001
>4,0 6,5 - 8,5 3,0 15,0 1000 350 500 50 200 1,5 (2,0 по амонію) 10,0 (45 по нитрат-іону) 1,0 (3,3 по нитрит-іону) 3,5 1,0 0,1 0,05 0,03 0,1 0,001 0,3 0,3 0,001
Гранична межа 3 категорії екологічної оцінки (досить чисті води, добрий екологічний стан)*** >7,1 6,6 - 8,1 2,1 25 1000 (прісні води) 75 (прісні води) 100 (прісні води) 0,3 (0,4 по амонію) 0,5 (1,6 по нитрат-іону) 0,01 (0,04 по нитрит-іону) 0,153 0,02 0,05 0,01 0,01 0,002 0,1 0,05 0,02 0,001
Обобщенный перечень предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно безопасных уровней (ОБУВ) вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоемов. Москва, 1990 г. Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения СанПиН № 4630–88. Министерство здравоохранения СССР, Москва, 1988 г. Романенко В.Д., Жукинський В.М., Оксіюк О.П. та ін., Методика екологічної оцінки якості поверхневих вод за відповідними категоріями (затверджено наказом Мінекобезпеки від 31.03.98 №44 та погоджено з Держводгоспом та Держкомгідрометом)
39
табл. 4.7. Класи та категорії якості поверхневих вод суші за екологічною класифікацією* (витяг) Клас якості вод Категорія якості вод Назва класів і категорій якості вод за їх станом Назва класів і категорій якості вод за ступенем їх чистоти (забрудненості)
І 1 Відмінні Відмінні Дуже чисті Дуже чисті
II
III
2
3 Добрі
Дуже добрі
5 Задовільні
Добрі
Чисті Чисті
4
Задовільні
Посередні
Забруднені Досить чисті
Слабо забруднені
Помірно забруднені
IV 6 Погані Погані Брудні Брудні
V 7 Дуже погані Дуже погані Дуже брудні Дуже брудні
* Романенко В.Д., Жукинський В.М., Оксіюк О.П. та ін., Методика екологічної оцінки якості поверхневих вод за відповідними категоріями К.: Символ-Т, 1998.- 28 с. (затверджено наказом Мінекобезпеки України № 44 від 31.03.98, погоджено з Держкомгідрометом та Держводгоспом України, надано чинності з 1 січня 1999 р.).
4.3.1. Оцінка якості вод за гідрохімічними показниками
Басейн Південного Бугу. Південно-Бузьке басейнове управління водних ресурсів контролює 11 створів постійних спостережень, контроль здійснюється щомісячно. За даними Басейнового управління водними ресурсами р.Південний Буг у 2009р. стан води у р.Південний Буг характеризувався наступними показниками: кисневий режим річки був переважно задовільним і знаходився у межах ; в 16,7% проб (11 з 66 відібраних проб) вміст розчиненого кисню становив 2,4-3,9 мгО2/дм3 при нормі не менше 4,0 мгО2/дм3; загальна жорсткість води була у межах 3,94-7,39 мг-екв/дм3 при нормі 7,0 мг-екв/дм3 (значення 7,39 мг-екв/дм3 зафіксоване у створі, розташованому 500 м нижче скиду КП "Вінницяводоканал"); мінералізація води оптимальна, разові значення сухого залишку знаходились у межах 280-570 мг/дм3 при нормі не більше 1000 мг/дм3. Вода у р.Південний Буг забруднена органічними сполуками: в 57 пробах з 73 відібраних разові значення БСКповне становили 4,1-13,5 мгО2/дм3 (1,44,5ГДК), найвищі значення БСКповне припадали на травень - вересень (6,6-13,5 мгО2/дм3 або 2,2-4,5ГДК) (див. мал.4.6). Середньорічні показники в порівнянні з попереднім роком незначно зменшились у питних водозаборах міст Хмільник та Калинівка, Сутиському водосховищі; у 1,8 раз зменшився середньорічний показник по Ладижинському водосховищу; у 1,2 рази зросли значення показників БСКп у питних водозаборах м.Вінниця, м.Ладижин та у створі, розташованому 500 м нижче скиду КП "Вінницяводоканал".
40
м.Ладижин
с.Маньківка
смт.Сутиски
с.Могилівка
500м нижче скиду "Вінницяводоканал"
м.Вінниця
с.Гущинці
м.Хмільник
мг/дм
3
41
м.Ладижин
с.Маньківка
смт.Сутиски
с.Могилівка
500м нижче скиду "Вінницяводоканал"
м.Вінниця
с.Гущинці
м.Хмільник
в кратності ГДКг-п
0,40 Максимальні концентрації амонію амоній 0,30 сольового 0,31-2,38 сольовий мг/дм3, нітритів – 0,20 нітрити 0,052-0,544 мг/дм3, нітратів – 1,35-12,20 0,10 нітрати мг/дм3, що значно нижче ГДК для 0,00 водойм госппитного користування (див. мал.4.7). Середньорічні концентрації амонію сольового зменшиМал.4.6. Середньорічні концентрації забруднюючих лась у 1,1-2,0 рази по речовин групи азоту у р.Південний Буг всіх створах, окрім Дмитренківського водосховища, де середньорічна концентрація сольового амонію зросла у 2,4 рази. Середньорічні концентрації нітритів зменшились у 5 створах у 1,1-2,4 рази, а у 4 створах зросли у 1,3-3,0 разів; нітратів збільшились у 6 створах у 1,1-1,4 рази, а у 3 зменшились в 1,2-2,0 разів. Наявність забруднюючих речовин групи азоту свідчить проте, що інтенсивно протікають процеси біологічного окислення органічних сполук (див. мал.4.8). Середньорічні концентрації заліза загального знаходяться у межах 0,010,04 мг/дм3 (0,03-0,13 ГДК), у 2009 році вони знизились у 3 створах в 1,5-2,5 рази, а у 4 створах збільшились в 1,3-1,5 разів. Хром не виявлено. Разові концентрації міді знаходились у межах 0,000-0,368 мг/дм3 (0,0-0,4 ГДКг-п); нафтопродуктів – 0,017-0,051 мг/дм3 (0,06-0,17ГДКг-п); марганцю – 0,00-0,04 (0,0-0,4 ГДКг-п). Для води у 40,0 р.Південний Буг є характерним підвищений розч. 30,0 показник у 52 пробах з 73 кисень відібраних показник ХСК кольоровості знаходився в 20,0 межах 39,2-113,3 градуси БСК п (1,1-3,2 ГДКг-п). Найвищі 10,0 значення зафіксовані у серпні. 0,0 У 2009 році виявлено вплив скидів стічних вод КП "Вінницяводоканал" на якість води у створі, розташованому 500 м нижче скиду (див. Малюнок.4.7. Середньорічні концентрації табл.4.7). забруднюючих речовин у р.Південний Буг
табл.4.8. Вплив скиду КП "Вінницяводоканал" на якість води у р.Південний Буг Показник, мг/дм3
Амоній сольовий Нітрити Нітрати БСКп Сухий залишок
ГДК г-п, мг/дм3 2,6 3,3 45,0 3,0 1000,0
Питний водозабір м.Вінниця 2008 0,42 0,04 1,86 5,2 394,5
2009 0,35 0,034 3,17 6,78 437,9
нижче скиду КП "Вінницяводоканал" 2008 1,05 0,26 5,21 6,06 413,1
2009 0,92 2,32 5,24 7,19 454,9
Якість води у р.Південний Буг відповідала нормам СНіП №4630-88, ОБУВ 1990 та ГОСТ 2761 окрім вмісту органічних сполук (БСК5=1,4-4,5ГДК у 78% проб; ХСК=1,4-4,1ГДК у 73% проб), розчиненого кисню (15% проб) та кольоровості (1,1-3,2ГДК у 71% проб). За даними Басейнового управління водними ресурсами р.Південний Буг у 2009р. стан води у р.Рів (права притока річки Південний Буг) характеризувався оптимальною мінералізацією (сухий залишок 280-435 мг/дм3), середньою жорсткістю (3,94-5,52 мг-екв/дм3). Вміст розчиненого кисню становив 3,6-8,1 мг/дм3 при нормі 4,0 мг/дм3. Середньорічна концентрація амонію сольового незначно знизилась у порівнянні з 2008 роком і становить 0,29 мг/дм3, а БСКп знизилось з 5,35 до 5,0 мг/дм3. Хром не виявлено. Вміст міді знаходився у межах 0,046-0,386 мг/дм3, АПАР – 0,015-0,121 мг/дм3, нафтопродуктів 0,023-0,032 мг/дм3, марганцю 0,000,015 мг/дм3, що значно нижче ГДК. Якість води у р.Рів відповідала нормам СНіП №4630-88, ОБУВ 1990 та ГОСТ 2761 окрім вмісту органічних сполук (4 проби), розчиненого кисню (2 проби) та кольоровості (1 проби). Стан води у р.Рів в порівнянні з 2008 року поліпшився, за винятком нітритів (середня концентрація зросла у 3 рази). Річка південний Буг в межах Вінницької області контролюється Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області по 9-ти створах постійних спостережень від м. Хмільник (вихід з Хмельницької області) до с. Джулинка Бершадсь-кого району на кордоні з Кіровоградською областю.
42
2008
БСК 5
2009
1,50 1,20 0,90 0,60
р.Рось
р.Русава
р.Лядова
р.Дністер
р.Савранка
р.Дохна
р.Соб
р.Рів
р.Згар
р.Південний Буг
0,00
р.Гнилоп'ять
0,30
р.Мурафа
в кратності ГДКгп
1,80
2008
Амоній-іон
2009
0,40 0,30 0,20
р.Рось
р.Русава
р.Лядова
р.Дністер
р.Савранка
р.Дохна
р.Соб
р.Рів
р.Згар
р.Південний Буг
0,00
р.Гнилоп'ять
0,10
р.Мурафа
в кратності ГДКгп
0,50
2008
Завислі речовини
2009
0,90 0,60
р.Рось
р.Русава
р.Лядова
р.Дністер
р.Савранка
р.Дохна
р.Соб
р.Рів
р.Згар
р.Південний Буг
0,00
р.Гнилоп'ять
0,30
р.Мурафа
в кратності ГДКгп
1,20
мал.4.8. Динаміка вмісту забруднюючих речовин у річках Вінниччини За даними відділу інструментально-лабораторного контролю екоінспекції якість води у річці Південний Буг характеризувалась наступними показниками: кисневий режим річки задовільний, вміст розчинного кисню знаходиться в межах 7,80-9,90мгО2/дм3; жорсткість води становив 5,20-6,05 ммоль/дм3; сухий залишок – 267,80-493,80 мг/дм3. Вміст сульфатів знаходився в межах 22,02-45,22 мг/дм3; хлоридів 28,36-49,63 мг/дм3; кальцію 61,12-82,16 мг/дм3; магнію 20,00-38,88 мг/дм3; лужність 4,20-5,00 ммоль/дм3, а саме є стабільними, (з незначними коливаннями в залежності від пори року). Вміст цих речовин є значно нижчим ГДК для водойм господарсько-побутового призначення і залишається на рівні 2008 року .
43
Забруднення річки Південний Буг органічними речовинами незначне, БСК5 (біологічне споживання кисню) становить 1,90-4,31 мгО2/дм3. Вміст амоній-іону знаходиться в межах 0,25-1,01мг/дм3; середні концентрації нітритів становлять 0,051-0,110 мг/дм3, нітратів – 2,26-8,2 мг/дм3, що значно нижче ГДК для водойм господарсько-побутового призначення. Концентрація солей важких металів знаходиться в нормі. Притоки ріки Південний Буг характеризуються перемінним забрудненням від чистих до помірно-забруднених. У воді р.Згар у звітному році у порівнянні з 2008 роком концентрація завислих речовин у створі №11 незначно зменшилась і становить18,6 мг/дм3. Вміст амоній-іону та БСК5 також залишився приблизно на тому ж рівні як і у 2008 році. контролюється у створах № 12, №13 вище м. Бар, і нижче смт. Браїлів. Якість води у р.Рів залишилась приблизно незмінною в порівнянні з 2008 роком, спостерігається незначне збільшення концентрації вмісту завислих речовин, але значення концентрації знаходиться в межах ГДК. Якість води у р.Соб в створах залишилась приблизно незмінною в порівнянні з 2008 роком, спостерігається незначне збільшення концентрації вмісту завислих речовин, але значення концентрації знаходиться в межах ГДК. У воді р.Дохна Спостерігається незначне збільшення концентрації по амонію сольовому (1,07 мг/дм3), але значення концентрації знаходиться в межах ГДК. По основним показникам якість води у р.Савранка знаходилась на рівні 2008 року, спостерігається незначне збільшення концентрації БСК5 (3,96 мгО2/дм3) в порівнянні з минулим роком (2,9 мгО2/дм3), але значення концентрації знаходиться в межах ГДК. Річка Дністер контролюється щоквартально від с.Козлово, що на межі з Чернівецькою і Хмельницькою областями, до с.Велика Кісниця на кордоні з Молдовою. В порівнянні з 2008 роком концентрація завислих речовин у створах значно зменшилась з 20,3-26,2 мг/дм3 до 16,2-18,2 мг/дм3. Спостерігається деяке зменшення концентрації амонію сольового та показника БСК5. Притоки ріки Дністер (р.Лядова, Русава та Мурафа): якості води по створах, у них концентрація забруднюючих речовин не змінилась і всі показники, що визначаються знаходились на рівні ГДК. Якість води у р. Дністер та її притоках (річках Русава, Мурафа та Лядова) є задовільною і відповідає нормативам ГДК. Річка Гнилоп’ять (притока р. Прип’ять, що протікає по Вінницькій області в межах Козятинського району), контролюється у створі № 29 – с. Бродецьке, і створі № 30 с. Жежелів. У звітному році якість води у порівнянні з 2008 роком залишилася без змін. Річка Рось (притока 1-го порядку р. Дніпра), контролюється у 3-х створах №№ 31, 32 – вище і нижче м. Погребище, і в створі № 33 – с. Борщагівка на межі Вінницької та Київської областей. Якість води порівняно з 2008 роком практично не змінилася. У 2009 році спостерігалось перевищення ГДК по вмісту завислих речовин у 1,1-1,2 рази (22-24 мг/дм3). Малі річки: Вінничка, Тяжилівка, Сільниця, Скакунка, Устя, Баран, 44
Жердь, Горпинка, Воронка, Бушанка, Нетека, Удич, Кобильня, Бережанка, Гуйва характеризуються перемінним локальним забрудненням, яке залежить від роботи цукрових заводів та інших підприємств. У весняно-літній період води самоочищаються. В цілому якість води в річках Вінниччини у 2009 році відповідала нормативам для водойм господарсько-побутового призначення (див. табл.4.8).
мг/дм3 ГДК речовин: господарськопобутового призначення р.Південний Буг, ств.1 вище м.Хмільник р.Південний Буг, ств.2 нижче м.Хмільник р.Південний Буг, ств.3 вище м.Вінниця р.Південний Буг, ств.4 нижче м.Вінниця р.Південний Буг, ств.5 смт.Гнівань р.Південний Буг, ств.6 смт.Сутиски р.Південний Буг, ств.7 смт.Брацлав р.Південний Буг, ств.8 м.Ладижин р.Південний Буг, ств.9 с.Джулинка р.Згар, ств.10 вище смт.Літин р.Згар, ств.11 нижче см.Літин р.Рів, ств.12 м.Бар р.Рів, ств.13 м.Браїлів р.Сіб, ств.14 м.Іллінці р.Соб, ств.15 с.Мар'янівка р.Дохна, ств.16 м.Бершадь р.Дохна, ств.17 с.В.Кириївка р.Савранка, ств.18 с.Вербка р.Савранка, ств.19 с.Ольгопіль р.Дністер, ств.20 с.Козлово р.Дністер, ств.21 м.Могилів-Подільський р.Дністер, ств.22 с.В.Кісниця р.Лядова, ств.23 с.Ялтушків
мг/дм3 мг/дм3 мг/дм3
мг/дм3 мг/дм3 мг/дм3
мг/дм3 мг/дм3 мг/дм3
Залізо
Нафтопродукти
АПАР
БСК5
Окислюваність
Нітрати
Нітрити
Амоній-іон
Фосфати
Сухий залишок
Жорсткість
№ та розташування створу спостережень
Завислі речовини
Табл. 4.9. Середньорічні концентрації речовин в контрольних створах водних об’єктів регіону за звітний рік (в одиницях кратності відповідних ГДК)
мг/дм3 мг/дм3
20,0
7,0
1000
3,5
2,0
3,3
45,0
10,0
3,0
0,4
0,3
0,3
0,89
0,80
0,27
0,01
0,28
0,24
0,15
0,78
1,21
0,00
0,00
0,30
0,97
0,81
0,37
0,00
0,39
0,27
0,15
0,75
1,35
0,00
0,00
0,42
0,96
0,79
0,27
0,00
0,35
0,26
0,11
0,83
1,19
0,00
0,00
0,64
0,97
0,86
0,39
0,00
0,44
0,25
0,12
0,85
1,34
0,00
0,00
0,69
0,93
0,86
0,39
0,00
0,27
0,32
0,08
0,81
1,13
0,00
0,00
0,33
0,99
0,80
0,42
0,00
0,16
0,49
0,21
0,82
1,14
0,00
0,00
0,31
0,97
0,81
0,41
0,00
0,32
0,31
0,11
0,85
1,41
0,00
0,00
0,35
0,93
0,77
0,35
0,00
0,15
0,40
0,11
0,82
1,06
0,00
0,00
0,25
0,97
0,79
0,35
0,00
0,28
0,29
0,10
0,89
1,34
0,00
0,00
0,33
0,84
0,94
0,39
0,00
0,33
0,20
0,05
0,82
1,08
0,00
0,00
0,36
0,91
0,96
0,39
0,00
0,35
0,22
0,06
0,84
1,12
0,00
0,00
0,35
0,91 0,94 0,96 0,98
0,81 0,97 0,88 0,88
0,40 0,42 0,41 0,39
0,00 0,00 0,00 0,00
0,25 0,23 0,28 0,21
0,23 0,28 0,23 0,20
0,06 0,05 0,05 0,06
0,83 0,83 0,84 0,77
0,95 1,18 1,06 0,92
0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00 0,00
0,26 0,30 0,24 0,24
0,92
0,97
0,49
0,00
0,29
0,24
0,05
0,80
1,04
0,00
0,00
0,21
0,93
0,97
0,48
0,00
0,27
0,24
0,05
0,78
1,03
0,00
0,00
0,18
0,90
1,05
0,41
0,00
0,28
0,22
0,05
0,79
1,14
0,00
0,00
0,23
0,87
0,99
0,43
0,00
0,28
0,21
0,05
0,79
1,11
0,00
0,00
0,23
0,81
0,78
0,42
0,00
0,16
0,15
0,07
0,76
0,89
0,00
0,00
0,18
0,84
0,83
0,44
0,00
0,19
0,17
0,07
0,80
1,08
0,00
0,00
0,27
0,92
0,82
0,47
0,00
0,16
0,19
0,12
0,73
1,05
0,00
0,00
0,28
0,79
0,88
0,39
0,00
0,31
0,21
0,05
0,67
0,98
0,00
0,00
0,31
45
мг/дм3 ГДК речовин: господарськопобутового призначення р.Лядова, ств.24 с.Яришів р.Русава, ств.25 с.Антонівка р.Русава, ств.26 м.Ямпіль р.Мурафа, ств.27 с.Станіславчик р.Мурафа, ств.28 м.Ямпіль р.Гнилоп'ять, ств.29 с.Бродецьке р.Гнилоп'ять, ств.30 с.Жежелів р.Рось, ств.31 вище м.Погребище р.Рось, ств.32 нижче м.Погребище р.Рось, ств.33 с.Борщагівка
мг/дм3 мг/дм3 мг/дм3
мг/дм3 мг/дм3 мг/дм3
мг/дм3 мг/дм3 мг/дм3
Залізо
Нафтопродукти
АПАР
БСК5
Окислюваність
Нітрати
Нітрити
Амоній-іон
Фосфати
Сухий залишок
Жорсткість
Завислі речовини
№ та розташування створу спостережень
мг/дм3 мг/дм3
20,0
7,0
1000
3,5
2,0
3,3
45,0
10,0
3,0
0,4
0,3
0,3
0,69
0,94
0,38
0,00
0,22
0,71
0,06
0,76
0,96
0,00
0,00
0,33
0,84
0,99
0,37
0,00
0,34
0,26
0,04
0,73
0,85
0,00
0,00
0,31
0,86
1,02
0,49
0,00
0,18
0,36
0,10
0,82
1,30
0,00
0,00
0,28
0,89
0,86
0,38
0,00
0,28
0,26
0,06
0,80
1,05
0,00
0,00
0,21
0,94
0,89
0,48
0,00
0,22
0,34
0,14
0,86
1,42
0,00
0,00
0,20
0,93
1,11
0,45
0,00
0,32
0,21
0,06
0,80
1,15
0,00
0,00
0,38
0,94
1,09
0,46
0,00
0,33
0,21
0,05
0,81
1,11
0,00
0,00
0,40
1,03
0,81
0,41
0,00
0,27
0,26
0,09
0,91
1,08
0,00
0,00
0,36
1,10
0,81
0,40
0,00
0,31
0,35
0,07
0,93
1,39
0,00
0,00
0,53
1,04
0,93
0,41
0,00
0,31
0,30
0,06
0,86
1,23
0,00
0,00
0,38
4.3.2. Гідробіологічна оцінка якості вод та стан гідробіоценозів
Вивчення гідробіологічного стану річок Південний Буг і Дністер та їх приток проводилось по стану біосестона по універсальним методикам методом Пантле і Бука. В планктоні в різні періоди року домінують діатомові, синьозелені і протококові водорості. Найчисельнішою групою є діатомові водорослі. В розвитку фітопланктону спостерігається така послідовність по порам року: взимку майже виключно зустрічаються діатомові водорослі; навесні діатомові домінують серед інших небагато чисельних груп; влітку фітопланктон досягає максимального розвитку; восени – переважають діатомові. Найчастіше зустрічаються: Synedra acus, Synedra ulna, Cuclotella, Navicula, Diatoma vulgare, Melozira granulata. Із протококових переважають Pediastrum duplex, Pediastrum boruanum, різновидності Scenedesmus, Crucigenia; із евгленових - Phacus, Lepocinclis, Evglena, Trachelomonas. Досить часто зустрічаються Chlorella i Chlorococcum. Серед вольвоксових - Pandorina morum i Endorina elegans. Порівняно багато видів родини синьо-зелених водоростей. В значній кількості зустрічаються Microcystis aeroginosa, Aphanizomenon Flosaguae, Anabaena spiroides, Oscillatoria limosa, Oscillatoria geminata. Досить часто зустрічаються нитчасті водорості в обростаннях: кладофора, ентероморфа, спірогіра. В весняно-літній період часто спостерігається цвітіння. В цвітінні синьо-зелених водорослів, частіше інших, приймає участь Mycrocystis aeruginosa, жовто-зелених – Tribonema. Характерно, що найбільш інтенсивне цвітіння спостерігається в місцях скиду великої 46
кількості стічних вод, насичених органічними речовинами, в основному в районах скидів міських каналізацій (див.табл.4.8). табл.4.10. Гідробіологічна оцінка якості вод № 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
Місце розташування 2 р. Південний Буг, ств.1, вище м. Хмільник р. Південний Буг, ств.2, нижче м. Хмільник р. Південний Буг, ств.3 вище м. Вінниця р. Південний Буг, ств.4 нижче м. Вінниця р. Південний Буг, ств.5 м. Гнівань р. Південний Буг, ств.6 с. Сутиски р. Південний Буг, ств.7 м. Брацлав р. Південний Буг, ств.8 м. Ладижин р. Південний Буг, ств.9 с. Джулинка р. Згар, ств.10 вище м. Літин р. Згар, ств.11 нижче м. Літин р. Ров, ств.12 м. Бар р. Ров, ств.13 с. Браїлів р. Соб, ств.14 м. Іллінці р. Соб, ств.15 с. Мар‘янівка Р. Дохна, ств. 16, м. Бершадь р. Дохна, ств.17 с. В.Киріївка р.Савранка,ств.18 с. Вербка р. Савранка,ств.19 с. Ольгополь р. Дністер, ств.20 с. Козлово р. Дністер, ств.21 м. Могилев-Подільський р. Дністер, ств.22 с. В.Кістниця р. Лядова,ств.23 с. Ялтушков р. Лядова,ств.24 с. Яришів р. Русава,ств.25 с. Антоновка р. Русава,ств.26 м. Ямпіль р. Мурафа, ств.27 с. Станіславчик р. Мурафа, ств.28 м. Ямпіль р. Гнилопять, ств.29 с. Бродецьке р. Гнилопять, ств.30 с. Жежелів р. Рось, ств.31 вище м. Погребище р. Рось, ств.32 нижче м. Погребище р. Рось, ств.33 с. Борщагівка
Індекс сапробності 3 2,0; 1,85; 1,85 2,0; 2,05 2,0; 1,9; 1,9 2,0; 2,05; 2,05 2,0; 2,0; 2,0 1,9; 2,05; 1,85 2,0; 2,05; 2,05 2,05; 2,1; 2,0 2,05; 2,2; 2,23 2,2; 2,2; 2,2 2,2; 2,3; 2,3 2,2; 2,17; 2,17 2,2; 2,2; 2,15 2,15; 2,15; 2,15 2,0; 2,2; 2,2 2,15; 2,1; 2,1 2,0; 2,21; 2,1 2,0; 2,15 2,2; 1,98 2,0; 2,1 2,0; 2,1; 1,95; 1,95; 2,0; 2,15; 2,0; 2,15; 2,0; 2,15; 2,05 1,95; 2,08; 2,1 2,0; 2,1; 1,85; 2,1; 2,0; 2,15; 2,0; 2,2; 2,2 1,95; 1,95; 1,95 2,0; 2,0; 2,0 2,05; 2,15; 2,15
Висновок 4 умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста умовно чиста
В відповідності з п.5.7. і Додатком №1 Правил охорони поверхневих вод (1991р.) біотестування являється обов’язковим елементом системи оцінки і контролю якості води. Біотестування проводять для визначення токсичності стічної води на скиді в водний об‘єкт, води в контрольному створі та інших створах водокористування з метою перевірки відповідності якості води нормативним вимогам. Стічна вода на скиді не повинна давати гострої токсичної дії, а вода в контрольному та інших створах водокористування – хронічного токсичного впливу на тест-об’єкти. В ролі тест-об‘єкту використовується ракоподібні, зокрема Ceriodaphnia affinis Lilljeborg (згідно КНД 211.1.4.055-97 та КНД 211.1.4.056-97). Методика заснована на визначені змін виживання та плодовитості дафній під впливом токсичних речовин, що містяться в протестованій воді в порівнянні з контролем. У 2009 році були протестовані зворотні води підприємств: Калинівський ВПВКГ "Вінницяводоканал", ОКВП ВКГ "Вінницяводоканал", КП ВКГ "Вапняркаводоканал", Могилів-Подільський МКП "Водоканал", КП ВКГ "Тульчинводоканал", Іллінецький ВП ВКГ ВОКВП ВКГ "Вінницяводоканал", м. Гайсин, ВП ВКГ ВОКВП ВКГ "Вінницяводоканал", м.Ямпіль. Слаботоксичними виявились стічні води таких підприємств: 47
- Калинівський ВП ВКГ "Вінницяводоканал", - Іллінецький ВП ВКГ ВОКВП ВКГ "Вінницяводоканал", м. Гайсин, В стічних водах інших підприємств токсичність (1 класу) не виявлена. 4.3.3. Мікробіологічна оцінка якості вод з огляду на епідемічну ситуацію
За даними обласної санітарно-епідеміологічної станції якість води р.П.Буг по рівню забруднення не відповідає мінімальним вимогам держстандарту. Так, стан якості води водних об’єктів в джерелах централізованого водопостачання за санітарно-гігієнічними показниками не відповідала нормативам у 4,5% проб, в джерелах централізованого водопостачання – 16,8%. Причиною цього є попадання неочищених стоків з прилеглої території та скидів з очисних споруд каналізації. У 2009 році із 66 об'єктів, що мають випуск стічних вод у водойми, мали 34 випуски господарсько-побутових стічних вод, з них 4 з перевищенням нормативів, та 36 випусків промислових стічних вод, з них 1 недостатньо очищених. У 2009 році спостерігалося постійне бактеріальне забруднення річки Південний Буг індекс ЛКП перевищував нормативи в 1,1- 4,4 рази. Вода р.Дністер по бактеріальних показник є більш якісною. У воді р.Південний Буг та р.Дністер збудників кишкових інфекцій не виявлено. 4.3.4. Радіаційний стан поверхневих вод Цезій-137
Стронцій-90 7
3
Мін.вміст
Мін.вміст
6
Макс.вміст
Макс.вміст 5
2
пКі/куб.дм
пКі/куб.дм
2,5
1,5 1
4 3 2
0,5
1
0
0
2005
2006
2007
2008
2009
2005
2006
2007
2008
2009
мал.4.11. Динаміка вмісту радіонуклідів у воді р.Південний Буг У 2009 році вміст у воді р.Південний Буг радіонуклідів 137Cs знаходився у межах 0,72-2,14 пКі/дм3, 90Sr – 1,82-4,78 пКі/дм3, що значно нижче допустимих рівнів. Дані радіологічного моніторингу, проведеного Басейновим управлінням водних ресурсів р.Південний Буг, свідчать про те, що активність 137 Cs та 90Sr протягом останніх років є практично незмінною (див табл.4.10).
48
табл.4.11. Стан радіаційного забруднення води р.Південний Буг Радіонуклід Цезій-137 (137Cs) Стронцій-90 (90Sr)
2005 0,71-2,65 1,87-5,52
Вміст (разові значення), пКі/дм3 2006 2007 2008 0,60-2,09 0,59-2,58 0,74-1,81 1,87-5,73 2,27-4,95 1,41-6,45
2009 0,72-2,14 1,82-4,78
ДР-2006р., пКі/дм3 54,00 54,00
За даними обласної санітарно-епідеміологічної станції перевищення нормативів за радіологічними показниками не виявлено. 4.4. Екологічний стан Азовського та Чорного морів – 4.5. Якість питної води та її вплив на здоров’я населення На території Вінницької області на кінець 2009 року водопроводи (окремі водопровідні мережі) мають 18 міст, 23 селища міського типу та 60 сільських населених пунктів. В порівнянні з попереднім роком дещо зменшилась кількість діючих водопровідних споруд – водопроводів, окремих водопровідних мереж та свердловин. На кінець 2009 року вода споживачам подається по 206 водопроводах, з яких 98 знаходиться в сільській місцевості і 108 – в міських поселеннях. Порівняно з 2008 роком загальна кількість споживачів збільшилась на 0,8%. Одиночна протяжність водоводів на кінець 2009 року склала 1,3 тис.км, з яких більше, ніж четверта частина знаходиться в аварійному та ветхому стані. Протяжність вуличної водопровідної мережі в порівнянні з попереднім роком збільшилась на 27,2 км. Протягом звітного періоду було подано в мережу 51,5 млн.куб.м води. Епідемічна ситуація з гострих кишкових інфекцій в певній мірі залежить від санітарно – гігієнічного стану об’єктів підвищеного епідемічного ризику. У 2009 році порушення санітарно - гігієнічних та протиепідемічних вимог виявлено на 40,0% обстежених об’єктів, у т.ч. на харчових – 48,5%, з них на молокопереробних підприємствах – 24,4%, водопроводах – 21,8%. На контролі санепідслужби знаходиться 568 господарсько-питних водопроводи (2008 р.-619), в тому числі 72 – комунальних (2008р.-72), 133 (2008р.-198) – відомчих та 363 (2008р.-342) – сільських, а також 8838 (2008р.10604) громадських криниць. Протягом 2009 року санепідслужбою області плановано відібрано та лабораторно досліджено 8944 проб водопровідної води на бакпоказники, із них 390 (4,3%) не відповідаючих вимогам ГОСТу 2874-82 "Вода питна" (2008р.7,7%). На хімпоказники досліджено 5709 проб водопровідної води, із них 148 (2,6%) (2008р.-3,2%) нестандартних. Найбільш складна ситуація відмічається на сільських водопроводах. Джерелами 342 сільських водопроводів є міжпластові і ґрунтові води, якість яких нестабільна і періодично не відповідає санітарним нормам. Через фінансові труднощі та в зв’язку із зміною форм власності на селі, незадовільно вирішуються питання покращення санітарно-технічного стану сільських водопроводів та якості питної води. Протягом 2009 року у воді з водопровідної мережі був перевищеним вміст мінеральних речовин (4 проби), по нітрату (45), колі-індексу (390 проб), в т.ч. з колі-індексом більше 20 – 210 проб. Неякісна питна вода неспирятливо впливає на здоров’я. Що стосується 49
її хімічних компонентів, то лише деякі з них можуть привести до гострих захворювань. Проблеми в основному виникають при хронічному надходженні до організму речовин з кумулятивною токсичною дією, наприклад, важких металів або канцерогенних сполук. Високий ступінь мінералізації питної води дає певний внесок в захворюваність хворобами травної системи, в т.ч. гастритами, жовчнокам'яною, а також сечокам'яною хворобами. В той же час якість води за санітарно-бактеріологічними показниками суттєво впливає на захворюваність гепатитом А, холерою,черевним тифом, гострими кишковими інфекціями, в т.ч. дизентерією і т.і. Серед інфекцій, збудники яких передаються водним шляхом, провідне місце належить гепатиту А. Найбільш поширеними серед населення Вінницької області, після грипу та гострих респіраторних захворювань, залишаються кишкові інфекції. Потребує подальшої уваги етіологічна розшифровка гастроентероколітів (в цілому по області в 2008 році склала 59,0%, при загальнодержавному показнику - 62,0%). Рівень захворюваності паразитозами склав 674,6 вип. на 100 тис.нас. Найбільш поширеним гельмінтозом є ентеробіоз. Кількісний внесок впливу питної води на поширеність такого роду хвороб спеціально не вивчався. 4.6. Заходи щодо покращення стану водних об’єктів У 2009 році з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища продовжено фінансування заходів, спрямовані на зменшення забруднення поверхневих вод, а саме: будівництво каналізаційних мереж з улаштуванням очисних споруд типу "BIOTAL-200" в м.Погребище; реконструкція блоку насосно-повітродувної станції очисних споруд каналізації м.Вінниця; реконструкція каналізаційних мереж з підключенням до існуючих очисних споруд типу "BIOTAL-50" , смт. Оратів, будівництво очисних споруд по технології "BIOTAL" фізкультурно спортивного товариства "Динамо", будівництво мереж каналізації Жмеринського психоневрологічного будинкуінтернату з підключенням до міських каналізаційних мереж, будівництво господарсько-побутових очисних споруд в м. Ладижин. Протягом 2009 року підприємствами Вінницького обласного комунального виробничого підприємства водопровідно-каналізаційного господарства "Вінницяводоканал" проводились заходи з реконструкції очисних споруд Іллінецького структурного підрозділу "Вінницяводоканал. Завершено реконструкцію очисних споруд типу "Біотал" ВПТУ №42 м.Погребище, очисні споруди вводяться в експлуатацію З метою покращення стану поверхневих вод заплановані такі заходи: реконструкція ОСК для виправних колоній с.Губник та с.Трудове, будівництво каналізаційних очисних споруд Чернівецького районного територіального медичного об’єднання.
50
табл. 4.12. Капітальні інвестиції та поточні витрати підприємств, організацій, установ на очищення зворотних вод, тис.грн. Фактично витрачено всього Очищення зворотних вод
45317,1
У тому числі капітальні інвестиції з них витрати на всього капітальний ремонт 571,1 170,6
поточні витрати 44746,0
У звітному періоді Інспекцією проведено 586 перевірок дотримання вимог водоохоронного законодавства на підприємствах області. До адміністративної відповідальності притягнуто 570 посадових особи та громадян на загальну суму 52 513 грн. За шкоду заподіяну навколишньому природному середовищу пред’явлено 8 претензій та позовів на суму 2 848 грн., з яких стягнуто 2 410 грн. У 80 первинних водокористувачів було виявлено відсутність дозволу на спецводокористування. Відповідальних осіб притягнуто до адміністративної відповідальності згідно чинного законодавства. Загалом протягом 6 – 16 жовтня 2009 року було проведено інвентаризацію 396 водних об'єктів, які на даний час перебувають в оренді. Встановлено, що 144 об'єкти, тобто 40 % використовується з порушенням вимог природоохоронного законодавства. Зокрема, 137 об'єктів використовується без дозволу на спецводокористування і 4 – з порушенням умов зазначеного дозволу. 5.ЗБЕРЕЖЕННЯ БІО- ТА ЛАНДШАФТНОГО РІЗНОМАНІТТЯ, ФОРМУВАННЯ ЕКОМЕРЕЖІ ТА РОЗВИТОК ПРИРОДНОЗАПОВІДНОГО ФОНДУ 5.1. Збереження біо- та ландшафтного різноманіття, формування екомережі Охорона біологічного різноманіття є однією з 1% актуальних проблем сучасСіножаті та пасовища ності. Для її втілення 38% розроблені числені глобальні Землі водного фонду та регіональні проекти. Для комплексного вирішення Землі історико-культурного питань збереження ландшафтпризначення ного та біологічного різно46% Ліси маніття в області рішенням 9 сесії 4 скликання від 22 мал.5.1 Склад земельних угідь екомережі жовтня 2003 року № 429 прийнято "Регіональну програму екологічної мережі Вінницької області на 2004-2015 роки". Станом на 01.01.2010року межі в натуру винесені для 38 територій та об’єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, що 3%
12%
Землі природного призначення
51
становить 90,5% від загальної кількості об’єктів загальнодержавного значення, та для 245 територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення, що становить 77% від загальної кількості об’єктів місцевого значення. Об'єкти та території ПЗФ, а також землі, що мають складають регіональну екологічну мережу включено до проекту генеральної схеми планування Вінницької області (див. таблицю 5.1.). Таблиця 5.1. Площі земельних угідь – складових національної екомережі за роками, тис.га Категорії землекористування Землі природного призначення Сіножаті та пасовища Землі водного господарства (рибні ставки) Землі водного фонду у т.ч. площа рибних ставків Землі оздоровчого призначення Землі рекреаційного призначення Землі історико-культурного призначення Ліси
2005 6614,20 84563,31 7434,77
2006 6614,20 84563,31 7434,77
2007 6614,20 84563,31 7434,77
2008 6614,20 84563,31 7434,77
2009 6614,20 84563,31 7434,77
100424,51 5753,98 0,00 17,10 2077,16
100424,51 5753,98 0,00 17,10 2077,16
100424,51 5753,98 0,00 17,10 2077,16
100424,51 5753,98 0,00 17,10 2077,16
100424,51 5753,98 0,00 17,10 2077,16
25974,75
25974,75
25974,75
25974,75
25974,75
5.1.1. Заходи щодо збереження біо- та ландшафтного різноманіття, формування екомережі. Стан біо- та ландшафтного різноманіття, структурних елементів екомережі та їх складових
Загальна кількість видів флори на території регіону – 600, видів флори, занесені до додатків Конвенції про охорону дикої флори і фауни і природних середовищ існування в Європі, - 48, видів флори, занесені до додатків Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення (CITES), - 65. Загальна чисельність видів фауни – 871, занесених до Червоної книги України - 91, занесених до додатків Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення (CITES), - 46, занесених до додатків Конвенції про охорону дикої флори і фауни і природних середовищ існування в Європі (Бернської конвенції), - 346, занесених до додатків Конвенції про збереження мігруючих видів диких тварин (Боннської конвенції, CMS), - 12. Видів, що охороняються відповідно до Угоди про збереження афро-євразійських мігруючих водно-болотних птахів (AEWA), - 57, що охороняються відповідно до Угоди про збереження кажанів в Європі (EUROBATS), - 5. На території області виявлено дванадцять рослинних угруповань, які занесені до Зеленої книги України. Протягом звітного періоду проведено обстеження ділянок природної рослинності в Калинівському, Козятинському, Теплицькому, Тростянецькому, Погребищенському Немирівському районах з метою виявлення природних ядер та коридорів регіональної екологічної мережі.
52
5.1.2. Загрози та вплив антропогенних чинників на структурні елементи екомережі, біо- та ландшафтне різноманіття, а також заходи щодо їх зменшення
Основними причинами зменшення рівня біорізноманіття в області є відсутність збалансованого функціонування господарської діяльності, зокрема це пов’язано із приватизацією землі, внаслідок чого відбуваються зміни складу, структури ґрунтів, забур’янення земельних угідь, які не освоюються, розорення пасовищ, сіножатей. Характерною тенденцією сьогодення в області є виникнення загрози біорізноманіттю типових лучних та степових екосистем пасовищ, розташованих в долинах водних об’єктів поза межами прибережних захисних смуг, внаслідок проведення залісення без відповідних обґрунтувань та передачі таких земельних ділянок органами місцевої влади у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства. В межах меридіональних природних коридорів екомережі загальнодержавного значення Південно-Бузького та Дністровського проведені роботи із створення регіональних ландшафтних парків "Середнє Побужжя" та "Дністер". Рішенням 27 сесії обласної ради 5 скликання № 903 від 10.12.2009 року створено 12 об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення, загальною площею 357,19га. Та 2 регіонально ландшафтних парка "Середнє Побужжя" площею 2618,2га на території Тиврівського району та "Дністер" площею 5049,03га на території м. мал.5.2. Схема екомережі Вінниччини Могилева-Подільського та Могилів-Подільського району. 5.1.3. Біобезпека генетично модифікованих організмів
З метою охорони здоров'я людей і навколишнього природного середовища при здійсненні генетично-інженерної діяльності та поводженні з ГМО прийнято ряд законодавчих документів В цих документах визначені вимоги щодо генетично-інженерної діяльності, державної реєстрації ГМО та продукції виробленої з їх використанням, введення в обіг такої продукції, її маркування, вимоги до експорту, імпорту тощо. Відповідно ст. 10 Закону України "Про державну систему біобезпеки при створенні, випробуванні, транспортуванні та використанні генетично модифікованих організмів" № 1103 - V від 31. 05. 2007р. санепідслужбою 53
області, в межах повноважень забезпечується відповідний держсанепіднагляд з даного питання. Разом з тим, названі законодавчі і директивні документи не визначають конкретного порядку здійснення державного нагляду і контролю за дотриманням вимог чинного законодавства. Обласною СЕС при експертизі розробленої місцевими виробниками нормативної документації (НД) на нові види продукції, вносяться відповідні корективи в проекти НД щодо дотримання вимог чинного законодавства. При проведенні державної санітарно-епідеміологічної експертизи продукції, як імпортованого так і вітчизняного виробництва, проводиться контроль за наявністю підтверджуючих документів, що засвідчують вміст мал. 5.3. Весняна посадка лісу ГМО Випадків завезення на територію області чи виробництва продукції з ГМО протягом 2009 року не зареєстровано. На базі обласної санепідстанції облаштована лабораторія з визначення ГМО. Лабораторія подібного спрямування акредитована у ДП "ВінницяСтандартметрологія". 5.2. Охорона, використання та відтворення рослинного світу 5.2.1. Лісові ресурси
Таблиця 5.2. Динаміка площі лісів Вінницька область Площа лісів, тис. га Площа лісів, у % від загальної площі області
2006 рік 377,5 14,2
2007 рік 377,7 14,3
2008 рік 377,7 14,3
2009 рік 378,5 14,3
Ліси на Вінниччині займають близько 14,3% від загальної площі області, при оптимальній для даного регіону лісистості 18-25% (див. табл. 5.2). Станом на 01.01.2010 року площа земель лісового фонду у Вінницькій області становила 211,4 тис.га, з них вкритих лісовою рослинністю – 209,8 тис.га. Лісів першої групи – 744,5 тис.га, лісів другої групи – 137,0 тис.га (див. таблл.5.3). Основними користувачами лісового фонду є підрозділи Вінницького управління лісового та мисливського господарства, Вінницьке обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство "Віноблагроліс", Шепетівський військовий лісгосп Івано-Франківського лісопромислового комплексу Міністерства оборони України.
54
Таблиця 5.3. Землі лісогосподарського призначення № з/п 1 1. 1.1 1.2 1.3 2. 3.
Землі лісогосподарського призначення 2 Загальна площа земель лісогосподарського призначення у тому числі: площа земель лісогосподарського призначення державних лісогосподарських підприємств площа земель лісогосподарського призначення комунальних лісогосподарських підприємств площа земель лісогосподарського призначення, що не надана у користування Площа земель лісогосподарського призначення, що вкрита лісовою рослинністю Лісистість (відношення покритої лісом площі до загальної площі регіону)
Одиниця виміру 3 тис.га
Кількість
тис.га
211,4
тис.га
107,9
тис.га
_
тис.га
209,8
%
14,3
4 319,3
Головними лісоутворюючими породами в області є: дуб – 79,3% (157,2 тис. га); ясен – 7,2% (14,3 тис. га); сосна – 4% (7,9 тис. га); граб – 3,9% (7,8 тис. га); ялина – 1,6% (3,1 тис. га), береза – 0,8% (1,7 тис. га). Інші деревні породи займають площу 6,2 тис. га – 3,2%. Таблиця 5.4. Динаміка посадки і посіву лісів в області, га Лісовідновлення, лісорозведення на землях лісового фонду Створення захисних лісонасаджень на непридатних для с/г землях Створення полезахисних лісових смуг Природне поновлення лісу
2006 рік
2007 рік
2008 рік
2009 рік
1366,6
3998,3
9519,6
3187
1579
0
67
0
0 1214,2
0 3
2 20
0 28
Протягом 2009 року лісоводами області проведені роботи по відтворенню лісів на площі 3097 га (на 38 га менше попереднього року). Посаджено та посіяно по області 2879 га лісу, на площі 218 га забезпечено природне поновлення лісу. В порядку спеціального використання лісових ресурсів державного значення здійснюється заготівля деревини від рубок головного користування. У 2009 році рубки головного користування проводили підприємства, які входять до складу Вінницького обласного управління лісового та мисливського господарства, Вінницьке військове лісництво Шепетівського військового лісгоспу, ВОСЛП "Віноблагроліс". До таких рубок в першу чергу призначаються пошкоджені, усихаючі, низькоповнотні та інші насадження, що потребують термінових рубок за станом. Площа фактичної рубки для ведення лісового господарства у 2009 році склала 19 тис.га, що майже на 2 тис.га менше площі попереднього року. Значна частина 93% припадає на рубки формування і оздоровлення лісів та інші заходи, пов’язані з веденням лісового господарства та 7% – на рубки головного користування. В цілому по області заготовлено 640 тис.куб.м ліквідної деревини, що на 7% або 51 тис.куб.м менше попереднього року, з неї 348 тис.куб.м – від рубок головного користування. Із загальної кількості заготовленої деревини – 217 тис.куб.м або 34% дрова для опалення, 202 тис.куб.м (32%) – лісоматеріали круглі та 197 тис.куб.м (31%) дров`яна 55
деревина для технологічних потреб. Загибель лісових насаджень у лісах області залишилась на тогорічному рівні – 85 га. В лісовому фонді області було зафіксовано 4 випадки пожежі, збиток, від яких склав 57 тис.грн.
фактично зрубано, га/тис. м3
розрахункова лісосіка, тис. м3
фактично зрубано, га/тис. м3
1132,9/295,4 1444,7/249,3 1405,8/255,5 424/99.44
розрахункова лісосіка, тис. м3
296,3 368,57 399,54 143.07
м’яколистяні
фактично зрубано, га/тис. м3
Фактично зрубано разом, га/тис.м3
2006 2007 2008 2009
Зрубано по господарствах твердолистяні
хвойні розрахункова лісосіка,тис. м3
Рік
Затверджена розрахункова лісосіка, тис. м3
Таблиця 5.5. Спеціальне використання лісових ресурсів державного значення у 2009 році
25,3 46,6 15,69 0.95
101,7/25 198,7/41,25 99,3/14,3 3.7/0.88
248,9 292,7 349,5 121.39
942,5/248 1117,5/288,8 1200/306,4 340/79,75
22,1 29,1 34,4 20.73
88,7/22,34 128,5/30,3 150/32,8 893/18,8
5.2.2. Спеціальне використання природних недеревних рослинних ресурсів
Значним залишається антропогенний вплив на екосистеми лісів, степових та лучних ділянок. Важке економічне становище значної частини населення призводить до неконтрольованого збору рослин-первоцвітів, лікарських рослин, випасу худоби. Результатом являється скорочення ареалу окремих видів рослин, зменшення їх чисельності. Основними видами лікарських рослин являються квіти бузини, березові бруньки, плоди глоду та горобини, кора дуба, деревій, квіти липи, полин, хвощ польовий, чистотіл, плоди шипшини. Хоча ліміт на спеціальне використання лікарської сировини не доводився, населенням для власних потреб заготовлюється значна кількість різних видів лікарських рослин, це свідчить про недостатню охорону лікарських рослин користувачами земельних угідь. 5.2.3. Охорона та відтворення видів рослин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України
Таблиця 5.6. Види флори, що охороняються 2007 рік
2008 рік
2009 рік
Загальна кількість видів флори на території регіону, од.
600
600
600
% до загальної чисельності видів України
2,40
2,40
2,40
Види флори, занесені до додатків Конвенції про охорону дикої флори і фауни і природних середовищ існування в Європі, од.
48
48
48
Види флори, занесені до додатків Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення (CITES), од.
65
65
65
Загальна кількість видів флори на території регіону – 600, з них, занесені до додатків Конвенції про охорону дикої флори і фауни і природних середовищ існування в Європі, - 48, занесені до додатків Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення (CITES), - 65 (див. табл. 5.6). 56
У 2009 році Переліки рідкісних та зникаючих видів рослин та тварин уточнені таких переліків з науковцями інститутів ботаніки ім.М.Г.Холодного НАН України, зоології ім.І.І.Шмаль-гаузена НАН України та Вінницького державного педагогічного університету ім.М.Коцюбинського. Уточнені списки подані до обласної ради на затвердження З метою посилення охорони місць зростання і відтворення регіонально мал.5.4. Сон великий (Червона рідкісних, занесених до Червоної книги книга України) України видів судинних рослин та запровадження моніторингу створено для області постійно поновлювану базу даних. 5.2.4. Адвентивні види рослин
Серед найбільш поширених адвентивних видів слід виділити клен ясенелистий. З часу завезення в 50-х роках минулого століття вид поширився практично по всіх біоценозах області. Маючи високий ступінь пластичності даний вид витісняє корінні породи. Особливо це проявляється по долинах річок, де клен ясенелистий замінює різновиди верб. Іншим досить поширеним видом в області є борщівники, дикий соняшник, золотарник злаколистий, циклохена, амброзія полинолиста. Раніше цей вид зустрічався лише на півдні області, а зараз і в північних районах. На сьогоднішній день цей вид поширений в 9 районах, 11 містах мал.5.5. Амброзія полинолиста та населених пунктах, на 392 присадибних ділянках, загальною площею 1663 га. (Див. таблицю 5.7). Таблиця 5.7. Співвідношення географо-генетичних груп адвентивних видів флори Географо-генетичні групи антропофітів Європейська Південноєвропейсько-азіатська Східноєвропейсько-азіатська Азіатська Американська Африканська Невизначеного походження
Число антропофітів 9 16 19 7 11 0 3
57
% від всіх антропофітів -
Число кcенофітів 12 7 6 5 4 0 0
% від всіх кcенофітів -
5.2.5. Стан зелених насаджень Вінниччини
Однією з найважливіших проблем міст та інших населених пунктів області, в т.ч. м.Вінниця, є недостатня кількість зелених насаджень. Рослинний покрив міст представлений парками, скверами, газонами, квітниками, алеями. На сьогодні збільшилась кількість потенційно аварійних дерев, які потребують поступової заміни на молоді дерева. Санітарний стан зелених насаджень загального користування парків та скверів здебільшого не відповідає сучасним вимогам ведення паркового господарства, що, в свою чергу, призводить до збільшення кількості сухостійних дерев та захаращення зелених насаджень. У 2009 році виконавчим комітетом Вінницької міської ради проведена робота по капітальному ремонту та реконструкції зелених зон міста.(Див. таблицю 5.8). Таблиця 5.8. Озеленення населених пунктів, га Заходи
2005 4,2 10,2 1069,6
Створено нових зелених насаджень, га Проведено ландшафтну реконструкцію насаджень, га Проведено догляд за насадженнями, га
2006 4,3 11,3 1193,7
Рік 2007 5,8 12,8 1217,8
2008 63 14,3 1254,9
2009 69,7 14,7 1258,2
Були проведені роботи згідно Програми розвитку декоративного садівництва міста на 2009-2012 роки, основними напрямками якої є: проведення робіт по капітальному ремонту квітників та газонів із застосуванням багаторічних і вічнозелених рослин і використання якісного декоративного посадкового матеріалу; впорядкування зелених зон за допомогою використання сучасних дизайнерських рішень та методів ландшафтного дизайну. Навесні проводяться масові акції із заліснення територій та створення нових зелених зон із залученням до акцій працівників підприємств, установ, організацій, учнівської та студентської молоді. 5.3. Охорона, використання та відтворення тваринного світу 5.3.1. Стан та ведення мисливського господарства у Вінницькій області
Загальна площа мисливських угідь становить 1963,7 тис.га. Площі мисливських угідь розподілено за обласною організацією Українського товариства мисливців та рибалок, Вінницьким обласним управлінням лісового та мисливського господарства, Вінницькою гарнізонною радою ВМТ МО Україна, Вінницькою лісовою науковою дослідною станцією, Вінницьким обласним комунальним спеціалізованим лісогосподарським підприємством "Віноблагроліс", ЗАТ "Вінницярибгосп", приватним підприємством "Туристичне мисливсько-рибальське підприємство "Дашівське", приватним підприємством "Туристичне мисливсько-рибальське підприємство "Вінницьке", приватним підприємством "Туристичне мисливсько-рибальське підприємство "Фауна", приватним підприємством "Туристичне мисливсько-рибальське підприємство "Вепр".
58
Таблиця 5.9. Динаміка чисельності основних видів мисливських тварин (голів) Види мисливських тварин Копитні Хутрові Пернаті
2005
2006
2007
2008
2009
327 1568 27638
335 1426 256981
349 1795 279625
445 1392 280967
9689 1489 306613
Основними видами мисливських тварин, які мешкають на території області, є: козуля, кабан, олень плямистий, заєць-русак, білка, ондатра, лисиця, куниця, із пернатої дичини – качки, кулики, лиска, сіра гуска, сіра куріпка. Зростання антропогенного впливу призвело у попередні роки до скорочення чисельності мисливських тварин, особливо, поголів’я лося. Чисельність основних видів мисливських тварин у 2008-2009 роках мала тенденцію до зростання (див. таблицю 5.9). У 2009 році в порівнянні з попереднім роком зросла кількість добутих голів копитних та хутрових, а пернатої дичини добуто значно менше (див. табл.5.10). Таблиця 5.10. Добування основних видів мисливських тварин Рік
Види мисливських тварин
Затверджений ліміт добування, гол.
Видано ліцензій, шт.
Добуто, гол.
Не використано ліцензій, шт.
2006
копитні
464
464
519
9
2006
хутрові
19325
297
11112
0
2006 2007 2007 2007 2008
перната дичина копитні хутрові перната дичина копитні
55369 480 1798 79862 486
681 537 1730 657 632
56024 420 9298 60462 425
0 0 0 0 0
2008
хутрові
1392
1400
10472
0
2008 2009
перната дичина копитні
80650 943
630 1126
80642 854
0 10
2009
хутрові
1685
1523
12563
0
2009
перната дичина
83652
640
463
0
Причини невикористання перерозподіл мисливських угідь перерозподіл мисливських угідь
для зайця, лисиці, вовка ліміти не встановлюються
для зайця, лисиці, вовка ліміти не встановлюються
5.3.2. Стан та ведення рибного господарства в Україні
В Дністровському водосховищі, річках Дністер, Гірський (Гнилий) Тікич, та Скалопільському водосховищі ліміти на вилов водних живих ресурсів (ВЖР) не затверджувався, а у Клекотинському водосховищі згідно з Режимом рибогосподарської експлуатації. Промисловий вилов водних живих ресурсів користувачами здійснювався відповідно до виділених квот (див. таблицю 5.11.). Таблиця 5.11. Динаміка вилову риби Рік 1 2006 2006 2006 2006 2007 2007
Водний об‘єкт 2 р.Південний Буг Клекотинське водосховище р.Дністер Скалопільське водосховище р.Південний Буг Клекотинське водосховище
Затверджений ліміт вилов, (т) 3 7,33 6,45 3,78 3,0 4,0 4,76
59
Фактичний вилов, (т) 4 7,377 5,703 1,369 0,364 4,089 4,448
Рік 1 2008 2009 2009 2009 2009 2009 2009
Водний об‘єкт 2 р.Південний Буг р.Південний Буг Дністровське водосховище р.Дністер Гірський (Гнилий) Тікич Клекотинське водосховище Скалопільське водосховище
Затверджений ліміт вилов, (т) Фактичний вилов, (т) 3 4 5,58 8,609 2.94 6.012 Ліміт на вилов ВЖР не затверджувався Ліміт на вилов ВЖР не затверджувався Ліміт на вилов ВЖР не затверджувався згідно з Режимом рибогосподарської експлуатації Ліміт на вилов ВЖР не затверджувався
Природні водойми області зазнають великого антропогенного впливу, що значно погіршує їх екологічний стан. Зарегульованість стоку на Глибочанському та Сутиському водосховищах призводить до інтенсивного замулення водойм, внаслідок цього майже 65% площі водойм заросли водною рослинністю. Постійних користувачів на водоймах немає, меліоративні роботи та зариблення водосховищ не проводиться, внаслідок чого у водоймах зменшуються запаси цінних видів риб. Крім того штучне риборозведення в області проводиться на водоймах в системі СВАТ "Вінницярибгосп" (ставковий фонд 5919 га), на рибоводно-меліоративних станціях, обласній організації УТМР, в системі обласного управління сільського господарства та продовольства і на орендованих водоймах. 5.3.3. Охорона та відтворення видів тварин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України
Загальна чисельність видів фауни – 871, занесених до Червоної книги України - 91, занесених до додатків Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення (CITES), - 46, занесених до додатків Конвенції про охорону дикої флори і фауни і природних середовищ існування в Європі (Бернської конвенції), - 346, занесених до додатків Конвенції про збереження мігруючих видів диких тварин (Боннської конвенції, CMS), - 12. Видів, що охороняються відповідно до Угоди про збереження афро-євразійських мігруючих водно-болотних птахів (AEWA), - 57, що охороняються відповідно до Угоди про збереження кажанів в Європі (EUROBATS), - 5 (див. табл. 5.12). Охорона, використання і відтворення тваринного світу, регулювання відносин у галузі охорони, використання і відтворення об'єктів тваринного світу, збереження та поліпшення середовища перебування диких тварин, забезпечення умов постійного існування усього видового складу і популяційного різноманіття в стані природної волі, неволі чи напіввільних умовах забезпечується спеціально уповноваженими органами та користувачами мисливських угідь мал.5.6. Кажани у каменоломнях області. На території області мешкає Піщанського району понад 94 видів тварин, занесених до 60
Червоної книги України, (та понад 160 видів тварин, які перебувають під загрозою зникнення. На території Піщанського району Вінницької області виявлено місцезнаходження 12 видів кажанів, п’ять з яких включено до Червоної книги України та Міжнародного червоного списку: підковонос малий, нічниця ставкова, нічниця довговуха, нічниця війчаста, широковух європейський. Всі виявлені види охороняються згідно з ратифікованими Україною Угодою про збереження кажанів в Європі, Конвенцією про охорону дикої флори та фауни і природних середовищ існування в Європі та Конвенцією про збереження мігруючих видів диких тварин. За експертним рішенням Науковоконсультативної ради з охорони кажанів Міністерства охорони навколишнього природного середовища України підземні каменоломні у Піщанському районі включено в список найважливіших місцезнаходжень кажанів України. З метою збереження унікальних середовищ існування даних видів кажанів територію зарезервовано до заповідання. Таблиця 5.12. Види фауни, що охороняються 2007 рік
2008 рік
2009 рік
Загальна чисельність видів фауни , од.
871
871
871
% до загальної чисельності видів України
1,90
1,90
1,90
Види фауни, занесені до Червоної книги України, од.
64
64
90
Види фауни, занесені до додатків Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення (CITES), од.
46
46
46
Види фауни, занесені до додатків Конвенції про охорону дикої флори і фауни і природних середовищ існування в Європі (Бернської конвенції), од.
346
346
346
Види, занесені до додатків Конвенції про збереження мігруючих видів диких тварин (Боннської конвенції, CMS), од.
12
12
12
Види, що охороняються відповідно до Угоди про збереження афроєвразійських мігруючих водно-болотних птахів (AEWA), од.
57
57
57
Види, що охороняються відповідно до Угоди про збереження кажанів в Європі (EUROBATS), од.
5
5
5
Охорона, використання і відтворення тваринного світу, регулювання відносин у галузі охорони, використання і відтворення об'єктів тваринного світу, збереження та поліпшення середовища перебування диких тварин, забезпечення умов постійного існування усього видового складу і популяційного різноманіття в стані природної волі, неволі чи напіввільних умовах забезпечується спеціально уповноваженими органами та користувачами мисливських угідь області. На території області мешкає понад 94 видів тварин, занесених до Червоної книги України, (та понад 160 видів тварин, які перебувають під загрозою зникнення. За результатами щорічної інвентаризації на території ДП "Хмільницьке лісове господарство" нараховується 91 особин зубра європейського. У 2009 році Держуправлінням погоджено переселення 5 особин зубра з мисливських угідь ДП "Хмільницьке лісове господарство" у мисливські угіддя державної організації "Резиденція "Синьогора" Івано-Франківської області для зміцнення генофонду наявної популяції. Із обласного фонду охорони навколишнього природного середовища у поточному році для ДП "Хмільницьке ЛГ" освоєно – 123,6 тис.грн. на охорону 61
та відтворення тварин, занесених до Червоної книги, а саме зубра європейського. Проводились підготовчі роботи щодо створення об’єкта природо-заповідного фонду у місцях вільного перебування зубр, уточнення картографічні матеріали, користувачів сільськогосподарських угідь. 5.3.4. Хвороби диких тварин, причини, заходи профілактики та боротьби з ними
Основною хворобою диких тварин, яку відмічають у всіх районах є сказ гостре інфекційне захворювання людини і теплокровних тварин, яке виявляється в ураженні центральної нервової системи. Головною ознакою захворювання диких тварин є зміна поведінки, насамперед, втрата відчуття страху. Звірі втрачають обережність і вдень з'являються у населених пунктах, нападають на людей і тварин. З метою попередження сказу ветеринарною службою ведеться боротьба зі сказом серед собак, знищення бродячих тварин, профілактична вакцинація свійських тварин. Тільки Вінницьке обласним комунальним спеціалізованим лісогосподарським підприємством "Віноблагроліс" за 2009 рік було вбито 75 особини лисиці червоної і 52 було здано до ветеринарну лабораторію для дослідження у 3-х був підтверджений сказ (Жмеринський, Тиврівський, Погребищенський райони). Також хворобу зафіксовано у Вінницькому районі. В області зафіксований випадок укусу людини твариною, своєчасно проведені щеплення. З метою попередження епізоотій в області протягом січня – лютого та під час сезону полювання спеціалізованими бригадами проводились відстріли хижаків: вовка, лисиці, здичавілих котів та собак. Профілактичні міри направлені на запобігання захворювань диких тварин і обмеження їх поширення. Ведеться нагляд за станом звірів та птахів, щоб своєчасно виявити ознаки появи тієї або іншої хвороби. Основою профілактичних заходів являється штучна дегельмінтезація як місць підгодівлі, так і безпосередньо тварин, а також селекційне вилучення неповноцінної частини поголів'я. Велике значення в попередженні захворювань диких тварин має правильна організація проведення підгодівлі, яка забезпечує добру вгодованість протягом року. Гарна годівля звірів і птахів різко підвищує опірність їх організму до інфекцій і захворювань. 5.3.5. Стан та динаміка інвазивних видів тварин, а також їх вплив на аборигенне біорізноманіття
На території області відомо близько 70 інвазійних, 40 з них небезпечні інвазивні, 15 загрожують лісам, 15 видів з них наносять збитки сільському господарству. Найбільш відомими з них є жимолость, гречка японська. Найбільшого поширення серед інвазивних видів риб набули: білий амур, білий і строкатий товстолоб. Штучне розведення та вселення цих видів в природні та штучні водойми області створюють значну конкуренцію по кормовій базі аборигенним видам. Найбільше перелічені види зустрічаються в басейні річки Південний Буг та її приток.
62
5.4. Природні території, що підлягають особливій охороні Територія України і, тис. га зокрема, Вінницької області 60 зазнала потужного антропогенного і техногенного навантаження, що призвело до локалізації природних 50 ландшафтів. Екологічно необґрунтована господарська діяльність 40 загострила ситуацію у використанні земель; відбулося збіднення 30 якісного складу ґрунтів; зменшився видовий склад біо- 20 ценозів лісів, луків, степів, водно2005 2006 2007 2008 2009 болотних комплексів; відбулась втрата розмаїття живих форм, мал. 5.7. Динаміка площі природнобіотичного та ландшафтного заповідного фонду області розмаїття (див. табл.5.13). Сучасне екстенсивне природокористування, зневажання екологічного обґрунтування при розвитку агропромислового та лісопромислового комплексів, регулювання стоку річок, осушення боліт та стихійний розвиток садівництва і огородництва призвели до зниження природного потенціалу цінних природних комплексів і ландшафтів. Найпомітнішим наслідком деградації довкілля в області є втрата біологічного й ландшафтного різноманіття. Зменшення чисельності природних видів рослин і тварин, зміна біотопів були особливо суттєвими на ділянках природної степової рослинності та у водних екосистемах. В той же час заходи, спрямовані на збільшення площі природно-заповідного фонду області та формування регіональної екомережі, не завжди отримують належну підтримку з боку господарської діяльності, так і місцевих органів влади. Збереження біологічного та ландшафтного різноманіття – одне з найважливіших завдань державної політики в галузі охорони довкілля з метою зупинення втрат природних та напівприродних територій та розширення площі території екомережі. У Вінницькій області це питання стоїть найбільш гостро, оскільки відсоток заповідних територій в ній є досить низьким (усього 1,93%), суттєво поліпшити існуючий стан можна створенням природних та ландшафтних парків – заповідних об'єктів з охопленням великої площі. Таблиця 5.13. Розподіл земель об’єктів ПЗФ за угіддями №
Угіддя
1
2
Площі угідь га
%
5
6
1
Сільськогосподарські землі, усього
7894,71
15,42
2
Ліси та інші лісовкриті площі, усього
32745,7
63,94
3
Забудовані землі, усього
2833,6
5,53
4
Відкриті заболочені землі, усього
3232,7
6,31
5
Сухі відкриті землі з особливим рослинним покривом
275,3
0,54
63
№
Угіддя
Площі угідь
6
Відкриті землі без рослинного покриву або з незначним рослинним покривом
2310,4
4,51
7
Води, усього
1918,13
3,75
Усього земель
51210,5
100,00
5.4.1. Розвиток природно-заповідного фонду України
В області налічується 376 територій та об’єктів природно-заповідного фонду (43 об’єкти загальнодержавного значення, з них 1 національний природний парк та 333 об’єкти місцевого значення, з них 3 регіональних ландшафтних пар-ки), загальною площею 51,1 тис.га, що складає 1,93% від площі області (див. табл.5.14). Таблиця 5.14. Структура природоохоронних об’єктів (станом на 01.01.2010р.) Об'єкти ПЗФ Категорії об'єктів ПЗФ
1 Національні природні парки Регіональні ландшафтні парки Заказники, усього ландшафтні лісові ботанічні загальнозоологічні орнітологічні ентомологічні гідрологічні Пам’ятки природи, усього комплексні ботанічні зоологічні гідрологічні геологічні Заповідні урочища Парки-пам’ятки садовопаркового мистецтва РАЗОМ
загальнодержавного значення кількість, площа, га од. 2 3 1 15393,9 21 13563,7 4 1208,0 1 295,0 14 7969,0 2 4091,7 10 732 2 143,0 2 12,5 2 69,0 4 97,5 401,0 11 43
29681
місцевого значення кількість, од. 5 3 93 29 6 41 2 2 1 12 240 5 98 4 61 14 30
разом
6 10369,43 9403 2748,7 370 4906,7 630,3 208,0 13,3 526,6 522,7 229,2 204,14 77,8 1,04 10,55 747,6
кількість, од. 8 1 3 114 33 7 55 4 2 1 12 250 7 100 6 61 18 30
25
369,2
36
770,2
333
21413,03
376
51094,03
площа, га
площа, га 9 15393,9 10369,43 22966,7 3956,7 665 12875,7 4722 208,0 13,3 526,6 1254,7 372,2 216,6 146,8 1,04 108,05 747,6
У 2009 році кількість заповідних об’єктів збільшилася на 30 нових територій та об’єктів місцевого значення, в т.ч. створено два регіональних ландшафтних парки "Середнє Побужжя" та "Дністер". Площа заповідності територій та об’єктів місцевого значення збільшилася на 8881,25га (див. табл.5.15). Таблиця 5.15. Динаміка збільшення площі природно-заповідного фонду Вінницької області Вінницька область Площа природно-заповідного фонду, тис. га Площа природно-заповідного фонду у % від загальної площі регіону
2005 рік
2006 рік
2007 рік
2008 рік
2009 рік
24,0
24,0
24,0
27,2
51,2
0,9
0,9
0,9
1,03
1,93
64
Окрім того, Указом Президента України від 16 грудня 2009 року №1057/2009 оголошено національний природний парк "Кармелюкове Поділля" площею 20203,4 га на території Тростянецького та Чечельницького районів. На даний час в області нараховується 375 територій та об’єктів природнозаповідного фонду, які займають площу 56410,61 га, що становить 2,12% від загальної площі області. Створення національних природних парків та регіональних ландшафтних парків дозволяє вирішити ряд питань: збереження цінних природних та історико-культурних комплексів і об'єктів; створення умов для організованого туризму, відпочинку та інших видів рекреаційної діяльності; проведення екологічної освітньо-виховної роботи. Рекреаційна діяльність на територій парків є прямою інвестицією в економічний розвиток регіону, сприяє покращенню соціально-економічних показників регіону. Саме парки створюють унікальну можливість узгодження завдань охорони природи з потребами збалансованого використання природних ресурсів та відпочинком населення. Так, протягом 20082009 років були створені парки в басейнах найбільших річок області Південний Буг, Дністер та Мурафа; їх території є важливими елементами екологічної мережі, мають багатий рослинний і тваринний світ, унікальні ландшафтні компМалюнок 5.8. Регіональний ландшафтний лекси та рідкісні історикопарк "Середнє Побужжя" культурні пам'ятки: - Національний природний парк "Південне Поділля" створений на території Чечельницького та Тростянецького; - Регіональний ландшафтний парк "Мурафа" створений у середній та нижній ділянці р.Мурафа, на території Чернівецького, Могилів-Подільського та Ямпільського районів Вінницької області; - Регіональний ландшафтний парк "Середнє Побужжя" створений у межах річкової долини р.Південний Буг, на території Тиврівського району (заплановане його розширення на територію Тульчинського та Немирівського районів) (див. мал.5.5); - Регіональний ландшафтний парк "Дністер" створений на території МогилівПодільського району (заплановане його розширення на територію Ямпільського району). У 2009 році на збереження природно-заповідного фонду з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища заплановано – 544,5 тис.грн., освоєно – 451,5 тис.грн. (82,9%): на заходи з озеленення населених 65
пунктів, охорона та відтворення тварин, занесених до Червоної книги, а саме зубра європейського. На виконання Регіональної програми екологічної мережі на 2004-2015 роки у 2008 році з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища на виготовлення технічної документації з встановлення меж в натурі 186 заповідних об'єктів виділено 900 тис.грн. За даними головного управління економіки на 01.01.2010 року освоєно 695,1 тис.грн. (або 77%). Станом на 01.04.2010 року межі в натуру (на місцевість) встановлено для 38 об’єктів загальнодержавного значення, що становить 89% від загальної кількості об’єктів загальнодержавного значення та 245 територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення, що становить 73% від загальної кількості об’єктів місцевого значення. 5.4.2. Стан рекреаційних ресурсів та розвиток курортних зон
Рекреаційні зони області протягом останніх років не зазнали змін. Площа земель рекреаційного призначення становить 0,3 тис.га, земель оздоровчого призначення – 0,6 тис.га. З покращенням матеріального становища населення зростає кількість відпочиваючих. Для відпочинку населення використовуються ліси, долини річок, кемпінги, будинки відпочинку, санаторії. В області діє 16 санаторіїв. Поліпшено умови у санаторно-курортних закладах ("Поділля" облсільгоспоздоровниці, "Авангард" та "Хмільник" "Укрпрофоздоровниці", медичний центр реабілітації залізничників). 5.4.3. Історико-культурна спадщина
На Вінниччині на державному обліку перебуває 1,9 тисячі пам’яток історії, 1,7 тисячі археології, 96 пам’яток монументального мистецтва, 574 архітектури і містобудування. Згідно Постанов кабінету Міністрів 146 пам’яток культурної спадщини визначені як пам’ятки національного значення. Серед них 8 – пам’яток історії, 21 археології, 6 – монументального мистецтва та 111 архітектури і містобудування. З 2000 року працює Державний історикокультурний заповідник "Буша", до складу якого увійшли пам’ятки археології, скельний храм, залишки фортеці і підземних ходів 16 століття – дві останніх мають статус національних. Вінницька область відома археологічними пам’ятками періоду неоліту, зокрема буго-дністровської культури VІ-V тис. до н.е. Найбільш характерні пам’ятки цієї культури досліджені В.М.Даниленком поблизу с.Скибинці Тростянецького району. Виявленні й інші поселення, пов’язані з історією неолітичних племен: с.Сокілець Гайсинського району, с.Самчинці Немирівського району, м.Хмільник Хмільницького району та ін. Серед найбільш відомих пам’яток - Немирівське та Сабарівське скіфські городища. ІV-ІІІ тис. до н. е. представлене у нашому краї широко відомою трипільською культурою (с.Ворошилівка Тиврівського району, с.Печера Тульчинського району, с.Борисівка Ілінецького району та ін.). Найбільш в повному об’ємі досліджено поселення біля с. Кліщів Тиврівського району. Унікальною пам’яткою національного значення є скельний дохристиянський та християнський храм в с.Буша Ямпільського району, відкритий у 1883 році В.Б.Антоновичем. На основі подібностей зображень на 66
рельєфі вперше висловив думку про зв’язок бушанського рельєфу з традиціями давніх слов’ян-язичників. У 2009 році 101 підприємство проваджує туроператорську та турагентську діяльність, що на 21 підприємство більше в порівнянні з 2008 роком. Найбільшою популярністю користуються туристичні маршрути: "Вінниця – місто стародавнє та сучасне", ознайомлення з експозицією музею-усипальні М.І.Пирогова, музею М.М.Коцюбинського та ставки "Вервольф"; "На батьківщину Устима Кармелюка"; "По місцям життя і діяльності видатних людей на Поділлі Немирівське скіфське городище; мал.5.9. Державний історикоДержавний історико-культурний культурний заповідник "Буша" заповідник "Буша" (у тому числі скельний храм з давньослов’янським рельєфом); Вінницький обласний краєзнавчий музей; Ставка Гітлера "Вервольф"; музей-садиба М. І. Пирогова; літературно-меморіальний музей М. М. Коцюбинського; дерев’яні церкви Миколи (1746 р.) і Юрія (1726 р.); комплекс укріплених монастирських будівель "Мури" у м. Вінниці (XVII–XVIII ст.); Меморіальний комплекс-музей Д. К. Заболотного; Пам'ятник другої світової війни, с. Дзигівка залишки замку в Шаргороді (XVI ст.); руїни замків у Бару, Озаринцях, Селищі, Хмільнику; культові споруди XVI–XIX ст. у Шаргороді, Браїлові, Немирові, Вінниці, Могилеві-Подільському; палаци у Тульчині (XVIII–XIX ст.), Немирові (XIX ст.), Мурованих Курилівцях (1805 р.); літературно-меморіальні музеї Марка Вовчка та М. О. Некрасова у Немирові; музей М. Д. Леонтовича у м. Тульчині; музей М. С. Грушевського у с. Сестринівці; меморіальний комплекс Слави (1958 р.); пам’ятник М. І. Пирогову (1971 р.); пам'ятник другої світової війни, с. Дзигівка; меморіальний комплекс на честь воїнів-визволителів і воїнів-земляків у смт Тиврів (1978 р.). Загальна кількість пам’яток історії, археології, містобудування і архітектури, монументального мистецтва в області – 2204. У Вінницькій області до державного реєстру нерухомих пам’яток архітектури та містобудування внесено 580 об’єктів, з них 111 національного та 469 місцевого значення, на державний облік управління культури взято 3 садиби-музеї і 1 історико-культурний заповідник. Із загальної кількості пам’яток, що внесені до Державного реєстру, 30% використовуються релігійними громадами, 63% - в адміністративно-господарських цілях, 5% - у приватній власності, 14 пам’яток (2%) не мають користувачів. З метою збереження ландшафтів на територіях історико-культурних об’єктів постійно здійснюється контроль за проведенням ремонтнореставраційних робіт та робота із залучення коштів з місцевих бюджетів і коштів користувачів. На даний час продовжується робота із визначення земель 67
історико-культурного призначення, яка потребує відповідних витрат на розробку проектної документації та винесення земель в натуру. 5.4.4. Туризм як фактор впливу на довкілля
Серед важливих факторів, що, в залежності від ситуації, можуть негативно або позитивно впливати на стан довкілля області, є стан розвитку сільського зеленого туризму. З набуттям чинності Закону України "Про сільський зелений туризм" на Вінниччині з’являється дедалі більше громадських організацій та суб’єктів підприємницької діяльності, зацікавлених у веденні бізнесу та налагодженні партнерських стосунків в цьому напрямку. На 1 січня 2009 року в області налічується 80 підприємств (приватних підприємців), які отримали ліцензії в Державній службі туризму і курортів України на впровадження туроператорської та турагентської діяльності (10туроператорів, 70-турагентів), що на 16 одиниць перевищує аналогічний показник минулого року. У2009 році Вінниччину відвідало 1887 іноземних туристів, внутрішнім туризмом охоплено 23 369 туристів. З метою популяризації та підтримки активного туризму Вінницьким туристсько-спортивним союзом розроблено 31 маршрут - 10 водних, 6 пішохідних, 6 велосипедних, 8 маршрутів вихідного дня та 1 лижний. 6. СТАН ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ ТА ҐРУНТІВ 6.1. Структура та стан земельних ресурсів 6.1.1. Структура та динаміка основних видів земельних угідь
Станом на 1 січня 2009 року територія області складає 2649,2 тис.га, в т.ч. сільськогосподарських угідь 2017,2 тис.га (76,1% від загальної площі), із них ріллі 1729,4 тис.га (65,3% від площі сільгоспугідь), перелогів 0,9 тис.га (0,04%), багаторічних насаджень 49,3 (1,9%), сіножатей 50,3 (1,9%) i пасовищ 187,2 (7,1%). Ліси та інші лiсовкритi площі складають 377,7 тис.га (14,3% від загальної площі), забудовані землі 106,2 (4,0%), заболочені землі 29,5 (1,1%), відкриті землі без рослинного покриву або з незначним рослинним покривом 25,6(1,0%), води 43,2 (1,6% від загальної площі). До основних земельних угідь, відносяться землі сільськогосподарського призначення, лісового та природнозаповідного фонду. Питома вага площ сільгоспугідь відносно площі суходолу в різних адміністративних районах області становить від 68 до 86% (див. табл.6.1). Розораність території області становить 65,3%. Найвищий відсоток розораності території в Бершадському (74,6 %), Чернівецькому (74 %), Липовецькому (77,6 %), Теплицькому (68,1 %) районах.
68
Таблиця 6.1. Структура та динаміка земельних угідь регіону 2005 рік
2006 рік
2007 рік
2008 рік
2009 рік
Основні види земель та угідь
усього, тис. га
усього, тис. га
усього, тис. га
усього, тис. га
усього, тис. га
1
2
4
6
8
10
2649,2
2648,4
2649,2
2649,2
2649,2
2017,6
2017,3
2017,2
2017,1
2016,6
1729,5
1729,9
1729,4
1729
1728,1
Загальна територія у тому числі: 1. Сільськогосподарські угіддя з них: рілля перелоги
1
0,9337
0,9
0,9
0,9
багаторічні насадження
49,2
48,8
49,3
49,9
50,3
сіножаті і пасовища
237,9
237,7
237,6
237,3
237,3
2. Ліси і інші лісо-вкриті площі
377,2
377,5
377,7
378,5
378,7
з них: вкриті лісовою рослинністю
355,3
355,1
365,3
353,3
355,6
3. Забудовані землі
105,8
106,1
106,3
106,4
106,7
4. Відкриті заболочені землі
29,8
29,5
29,3
29,2
29,1
5. Відкриті землі без рослинного покриву або з незначним рослинним покривом (піски, яри, землі, зайняті зсувами, щебенем, галькою, голими скелями)
25,9
25,7
25,7
25,3
25,2
6. Інші землі Усього земель (суша) Території, що покриті поверхневими водами
50
49,3
49,7
49,4
49,4
2606,3
2605,4
2605,9
2605,9
2605,7
42,9
43
43,3
43,3
43,5
6.1.2. Деградація земель
Основним критерієм оцінки екологічного стану сільськогосподарських угідь є рівень родючості ґрунтів, як основа функціонування цієї категорії земель. Важливим показником рівня родючості ґрунтів є вміст гумусу, середній вміст якого в ґрунтах області станом на 01.01.2008 року становить 2,7%, в порівнянні з аналогічними показниками обстеження площ в 1995 році, вміст гумусу зменшився на 0,06%. Найвищий вміст його мають ґрунти Хмельницького (4,1%), Липовецького (3,9%), Калинівського (3,5%), Ямпільського (3,3%) районів; найнижчий — Літинський (1,8%), Барський (1,8%), Шаргородський (1,8%), Тиврівський, Муровано-Куриловецький (1,9%) райони. Вагомою причиною зниження родючості ґрунтів є незбалансоване внесення добрив, не дотримання комплексу агротехнічних заходів. Площа малопродуктивних та деградованих земель області становить біля 741 тис.га, ріллі, з них слабозмиті ґрунти – 511 тис.га, середньозмиті ґрунти – 82 тис.га, сильнозмиті ґрунти – 5,7 тис.га. Із загальної площі земель, що зазнають ерозійних процесів, 256,3 тис.га ріллі із крутизною схилу 2-30. Розміщення орних земель по схилах від 2 до 7 градусів становить 575,7 тис.га, більше 70 - 20,5 тис.га. Значної шкоди сільськогосподарським угіддям, в основному орним землям, наносить водна ерозія ґрунтів, внаслідок чого 39% орних земель тією чи іншою мірою зазнають впливу площинної ерозії. В області 1729,3 тис.га малопродуктивної та деградованої ріллі. Вінницька область за всю історію землеробства втратила 140,6 тисяч умовних гектарів сільськогосподарських угідь, в тому числі біля 103 тисяч умовних гектарів ріллі. Для відновлення втраченої за ці роки родючості 1 га еродованої ріллі необхідно внести біля 1000 т гною, 9,0 т аміачної селітри, 17,1 т простого 69
суперфосфату і майже 80,0 т калійної солі. В результаті водної ерозії щорічно в області втрачається 5,9 млн. т ґрунту, який містить 153,5 тис. т гумусу, 8,8 тис. т азоту, 8,1 тис. т фосфору і 81,9 тис. т калію. Вилучено з обробітку 4,07 тис. га, ріллі яку використали під залуження та заліснення. Впродовж останніх років в області 105,9 тис.га сільськогосподарських угідь зазнають перезволоження, з них ріллі 96,2 тис.га, 75,9 тис.га – заболочення, з них ріллі 38,9 тис. га. Протягом 2009 року з обробітку вилучено 741,7 тис.га (див. табл.6.3) Таблиця.6.3. Консервація деградованих і малопродуктивних земель за 2009 рік Види земель 1 Сілськогосподарські землі
Усього на початок року % до загатис. га льної площі території 2 3 741,4
Проведено консервацію % до загатис. га льної площі території 4 5
27,96
4,1
0,15
Потребують консервації % до загатис. га льної площі території 6 7 737,3
27,80
Загальна кількість зсувів на території Вінницької області станом на 01.01.2009 року становить 339, площа зсувів - 1654,8 га, зсувами уражено 0,06% території області. За результатами спостережень, виконаних в 2009 році, встановлено, що всі обстежені зсуви знаходились в фазі стабілізації. 6.2. Основні чинники антропогенного впливу на земельні ресурси Специфічне землекористування на Вінниччині, що супроводжувалось високим рівнем розораності силових земель, розширенням посівних площ просапних культур, недостатньо обґрунтованою широкомасштабною меліорацією перезволожених, заболочених земель, нехтуванням науково обґрунтованими ґрунтозахисними сівозмінами, впровадженням індустріальних технологій вирощування сільськогосподарських культур, викликало відчутне зменшення площ, зайнятих природними рослинними угрупованнями (луками, лісами, болотами) при одночасному збільшенні питомої ваги освоєних сільськогосподарських угідь, насамперед ріллі. В цілому антропогенне перетворення агроландшафтів збільшилося в 1,5-2 рази, при одночасному рості урбанізованих й індустріальних територій. Екосистеми агроландшафтів значно спрощені, їх видовий склад, екологічна розмаїтість угідь і зв’язки між компонентами ландшафту порушені, спостерігається деградація ґрунтового покриву, переущільнення й погіршення водно-фізичних і механічних властивостей ґрунту, а на деяких територіях активізувались ерозійні та зсувні негативні процеси. У структурі сільськогосподарських угідь краю значно переважає рілля. Під впливом розораності ґрунти області помітно змінили свої фізико-хімічні властивості: зменшилася величина гідролітичної кислотності, збільшилася сума увібраних основ, підвищилася величина рН. Кількість рухомих форм азоту скоротилася в темно-сірих ґрунтах на 6,5 мг, у сірих - на 3,9 мг, у світло-сірих - на 4,5 мг; фосфору – відповідно на 2,3-2,2 мг, калію – 11,3-18,2-1,8 мг на 100 г ґрунту; запаси вологи – на 27,32 і 20 мм у метровому шарі. Продуктами ерозії замулюються річки, вони концентруються в заплавах, на терасах, днищах балок 70
і безтічних пониженнях, що призводить до збільшення площі глеєвих і глеюватих ґрунтів. Ґрунтовий покрив краю є одним з найбільш еродованих (41,2%) серед областей України, в тому числі 39% орних угідь. Виникнення і розвиток ерозійних процесів пов’язано з багатьма причинами. Однією із них є нераціональне використання землі, якому сприяє: інтенсивне розорювання схилових земель (більше 30) і вирощування на них просапних культур (особливо цукрових буряків); відсутність комплексного підходу в проведенні протиерозійних заходів; перенасичення просапними культурами структури посівних площ. Також, нераціональне землекористування призводить до втрати родючості ґрунтів. В результаті ерозії, за дослідженням Інституту землеробства УААН, щорічно з кожного гектара орних угідь у середньому виноситься близько 24,5т дрібнозему, 0,5-0,9т гумусу, 1,8т фосфору, 2т калію. Однією з причин агрофізичної деградації ґрунту, яка проявляється майже на всій площі орних земель краю, що обумовлює ущільнення (до 60 см і більше), розпорошення верхнього шару, зниження протиерозійної стійкості ґрунту, є його багаторазовий обробіток різними знаряддями за допомогою потужних і важких колісних тракторів. Повне знищення ґрунтового покриву спостерігається в процесі селитебного, промислового, дорожнього й інших видах будівництва. Діяльність гірничовидобувних підприємств, стихійні сміттєзвалища призводять до промислової деградації ґрунтів. Нині на Вінниччині площа земель, порушених гірничодобувною промисловістю, складає біля 20 тис.га. Негативний вплив на якість земельних ресурсів спричиняє надмірна розораність території області (одна з найвишчих у країні): розораність території області становить 65,3%. Найвищий відсоток розораності території в Бершадському (74,6 %), Чернівецькому (74 %), Липовецькому (77,6 %), Теплицькому (68,1 %) районах. 6.3 Якість ґрунтів 6.3.1. Якість ґрунтів сільськогосподарського призначення
Одним з основних критеріїв оцінки екологічного стану сільськогосподарських угідь є рівень родючості ґрунтів, як основа функціонування цієї категорії земель. Використання ґрунтів протягом тривалого часу під сільськогосподарськими культурами при незбалансованому внесені добрив призводить до гострої нестачі тієї чи іншої поживної речовини, тобто зниження родючості. Важливим показником рівня родючості ґрунтів є вміст гумусу. Вміст гумусу в ґрунтах Вінниччини підпорядкований певній зональності і зумовлений особливостями генезису ґрунтів: типу ґрунтоутворення, гранулометричного складу ґрунтів, типу рослинності тощо. Найбільш поширеними ґрунтами в області є опідзолені ґрунти - 1214,3 тис. га, з яких приблизно - 90 % орні землі. Середній вміст гумусу в ясно-сірих опідзолених ґрунтах - 1,85%, темно-сірих опідзолених - 2,77 % і чорноземах опідзолених - 3,39 %. 71
Чорноземні ґрунти займають площу 487,3 тис. га, з яких розорюється 93 %. Середній вміст гумусу 4,01 %. Решта типів ґрунтів поширені переважно на незначних площах. Середній вміст гумусу в ґрунтах області за даними Вінницького філіалу інституту "Укрземпроект" - 2,76 %. Найвищий вміст його мають ґрунти Липовецького (4,02 %), Хмільницького (4,08 %), Калинівського (3,48 %), Козятинського (3,67 %) районів, найнижчий у Барському (1,83 %), мал. 6.1. Ґрунти Вінницької області Жмеринському (1,72 %), Тиврівському (1,88 %) і Муровано-Куриловецькому (1,94 %), Шаргородському (1,97 %) районах. До особливо цінних ґрунтів в області віднесені чорноземи нееродовані суглинкові на лесах, лучно-чорноземні суглинкові, темно-сірі і чорноземи опідзолені суглинкові на лесах та їх глеюваті відміни, торфовища глибокі і середньоглибокі осушені. Загальна площа їх складає 580,9 тис. га, з них під орними землями 550,1 тис. га. www.vininvest.gov.ua
6.3.2. Забруднення ґрунтів
Оцінка хімічного навантаження території області за результатами інструментально-лабораторного контролю, що здійснювався Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області в 2009 році: - підвищений порівняно з ГДК вміст металів в ґрунтах спостерігався на таких об’єктах: ВАТ «АТЕКО» Турбівський машинобудівний завод, смт.Турбів Липовецького району; ВАТ «Могилів-Подільський консервний завод» м.Могилів-Подільський; Земельна ділянка Бохоницької сільської ради, що засмічена стихійним сміттєзвалищем, с.Бохоники Вінницького району; Приватна земельна ділянка громадянина Черниша О.О., смт.Турбів Липовецького району; - високий вміст нафтопродуктів зафіксовано на таких об’єктах: ТОВ «Вищеольчедаївцукор» с.Вищеольчедаїв Мур-Куриловецького району; смуга відводу автодороги Бар-Копайгород с.Шипинки Барського району; перегін Крижопіль –Рудниця Одеської залізниці, станція Рудниця Піщанського району; ВАТ «Могилів-Подільський консервний завод» м.Могилів-Подільський; територія прилегла до дороги на в’їзді в село Дмитрашківка Піщанського
72
району; ТзОВ «Сільськогосподарське орендне підприємство «Михайлівське», с.Михайлівське вінницького району. За результатами контролю стану ґрунтів за даними обласної санітарноепідеміологічної служби у 2009 році встановлено, що з 957 проб, що були відібрані для аналізу на хімічні показники, 113 (11,8%) не відповідали гігієнічним нормативам, у 14,7% відібраних проб встановлено перевищення нормативів по вмісту пестицидів, у 40,5% - по вмісту важких металів. Основними джерелами забруднення ґрунтів пестицидами є сільське господарство (40,7% проб з перевищенням ГДК), місця зберігання токсичних відходів (37,1%); важкими металами – промислові підприємства (64% нестандартних проб) та транспортні магістралі (41,2%) (див. табл.6.4). Таблиця.6.4. Забруднення ґрунтів у 2009 році пестициди, відібрано усього
з них не відповідають нормативам
солі важких металів, відібрано усього
з них не відповідають нормативам
на бактеріальні показники, відібрано усього
з них не відповідають нормативам
на гельмінти, відібрано усього
з них не відповідають нормативам
ґрунт в місцях виробництва продукції ґрунт на території промислових підприємств ґрунт на території санітарно-захисних зон підприємств ґрунт в зоні впливу: промислових підприємств транспортних магістралей в місцях застосування пестицидів та мінеральних добрив ґрунт в місцях зберігання токсичних відходів: на території підприємств у місцях їх утримання чи захоронення (полігони, звалища, кар'єри) ґрунт в житловій зоні: в т.ч. дитячі заклади дитячі майданчики ґрунт в зоні пляжів біопроби
з них не відповідають нормативам
Місце відбору проби
на хімічні показники, відібрано усього
у тому числі на:
138
29
131
29
0
0
6
0
41
0
31
12
0
0
17
11
20
9
2
0
70
7
14
0
14
7
34
1
4
0
33 72
6 9
0 1
0 0
8 17
5 7
24 83
1 11
89 70
5 6
28
11
27
11
0
0
0
0
0
0
10
8
8
8
0
0
0
0
0
0
85
20
27
5
22
6
30
8
120
4
429 230 75 61 0
11 1 0 0 0
154 108 19 5 0
1 0 0 0 0
29 10 3 4 0
9 1 0 0 0
711 477 172 71 0
70 31 10 15 0
8773 4081 2220 371 74
195 45 42 6 10
Негативних змін зазнав ґрунтовий покрив Вінниччини під час радіоактивного забруднення Чорнобильської катастрофи. Нині площа забруднення радіонуклідами земель складає біля 2 тис. км2 (7,5% від загальної площі області). З них щільність забруднення від 1 до 5 Кі/км 2 становлять землі площею 1964 км2 , від 5 до 15 Кі/км2 – 36 км2. Серед цих радіоактивних земель площа ріллі становить 973 км2 із щільністю забруднення 1-5 Кі/км2 , а 5 км2 – 515 Кі/км2. До негативних змін структури ґрунтів, їх фізико-хімічних і біологічних властивостей призвели наслідки внесення мінеральних добрив й пестицидів у 73
попередні роки. Вибіркове обстеження сільгоспугідь по районах показали мінімальний вміст нітратів у ґрунті до 0,35 ГДК. У місцях застосування пестицидів з 27 проб в 11 спостерігався підвищений вміст пестицидів. Суттєвими забруднювачами ґрунтів області є важкі метали. Найбільш забруднені важкими металами сільгоспугіддя Тростянецького, Чечельницького, Муровано-Куриловецького, Жмеринського і Тиврівського районів. Обстеження на вміст важких металів – міді, цинку. Нікелю, кобальту, марганцю – показали мінімальний вміст міді (від 0,04 до 1 ГДК), цинку (від 0,2 до 0,8 ГДК), нікелю (від 0,32 тдо 0,72 ГДК), марганцю (від 0,16 до 0,9 ГДК), свинцю (від 0,05 до 0,45 ГДК). 6.4. Охорона земель Екологічну стійкість земельних ресурсів характеризує ступінь розораності земель. Розораність території області становить 65,3%. Найбільш нестійкими в екологічному відношенні є ті райони, в яких розорані землі значно переважають над умовно стабільними угіддями, до яких відносяться сіножаті, пасовища, землі вкриті лісом і чагарниками та болота. Екологічну стійкість земельних ресурсів характеризує ступінь розораності земель. Розораність території області становить 65,3%. Найбільш нестійкими в екологічному відношенні є ті райони, в яких розорані землі значно переважають над умовно стабільними угіддями, до яких відносяться сіножаті, пасовища, землі вкриті лісом і чагарниками та болота. Найбільш стійкими в екологічному відношенні є земельні ресурси Літинського і Чечельницького районів. Розораність території області становить 65,3% (процент ріллі від загальної площі). Найвищий відсоток розораності території в Бершадському (74,6 %), Чернівецькому (74 %), Липовецькому (77,6 %), Теплицькому (68,1 %) районах. З метою сприяння реалізації державної політики, спрямованої на збалансоване забезпечення потреб населення і галузей економіки у земельних ресурсах, їх охорону і раціональне використання, захист ґрунтів від виснаження, ерозії, деградації, забруднення, відтворення та збереження їхньої родючості; екологічно безпечні умови проживання населення і ведення господарської діяльності; збереження ландшафтного і біологічного різноманіття; усунення негативних явищ у розвитку ґрунтових процесів, стабілізацію виробництва сільськогосподарської продукції, підвищення продуктивності земель лісового фонду, забезпечення особливого режиму використання земель природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення обласним Головним управлінням земельних ресурсів у Вінницькій області розроблено Регіональну програму використання коштів на освоєння земель для сільськогосподарських та лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь і охорони земель в Вінницькій області на 2007-2010 роки. Програма є складовою частиною програми соціально-економічного розвитку області, одним із важливих інструментів реалізації державної політики у сфері охорони земель.
74
У 2009 рік проведено заліснення деградованих та малопродуктивних земель підприємствами обласного управління лісового та мисливського господарства, а також обласним комунальним підприємством "Віноблагроліс", в тому числі і вздовж берегів водойм, з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища профінансовано таких заходів на 1274,2 тис.грн. Також, за кошти обласного фонду (10,0 тис.грн.) проведено рекультиваціюї порушених земель у Липовецькму районі. 6.5. Нормативно-правове та інституційне забезпечення, міжнародне співробітництво Закон України "Про охорону земель" від 19 червня 2003 року № 962-ІV, рішення Вінницької обласної ради від17 травня 2002 року №13 "Про роботу землевпорядних органів по виконанню вимог Земельного кодексу та основні напрямки земельної реформи у Вінницькій області", рішення 4 сесії 5 скликання Вінницької обласної ради від 19.09.2006 року "Про використання коштів, що надійшли в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва" забезпечують нормативно-правові основи щодо здійснення заходів з охорони та відтворення ґрунтів. Рішенням 13 сесії обласної Ради 5 скликання від 25 жовтня 2007 року затверджено "Регіональну програму використання коштів на освоєння земель для сільськогосподарських та лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь і охорони земель у Вінницькій області на 2007-2010 роки 7. НАДРА 7.1. Мінерально-сировинна база 7.1.1. Стан та використання мінерально-сировинної бази
В геоструктурному плані більша частина території Вінницької області розташована в межах південно-західної окраїни Українського кристалічного масиву (щита), складеного архей-протерозойськими метаморфічними та магматичними породами: кристалічними сланцями, гнейсами, мігматитами, гранітами та більш специфічним утвореннями - чарнокітами, ендербітами, собітами, які залягають на незначних глибинах і часто виходять безпосередньо на поверхню. Виключення становить південно-західна окраїна області – Наддністрянщина, розташована на Волино-Подільській плиті, де породи кристалічного фундаменту перекриті відносно потужною товщею осадових та рідше вулканічних утворень. Тут на породах фундаменту залягає специфічний проміжний верхньопротерозойський комплекс, складений осадовими (пісковики, глинисті сланці) та вулканічними (базальти, туфи) породами, а також збереглися крейдові та іноді палеогенові відклади. Майже на усій території області, за виключенням річкових долин, поширені неогенові осадові відклади, серед яких в південно-західній частині області переважають вапняки, на решті території - глини. До кристалічних порід фундаменту приурочені чисельні родовища гранітів та близьких до них за фізичними властивостями мігматитів, ендербітів, кристалічних сланців – сировини для виробництва будівельного і дорожнього щебеню, бутового каменю, а також блочного каменю для облицювальних та 75
інших виробів з каменю. За запасами сировини для виробництва щебеню Вінниччина посідає одне з провідних місць в Україні. В області розвідано близько 90 родовищ бутощебеневої сировини з сумарними запасами понад 480 млн. м3. Освоєно близько 50 родовищ, значна частина з яких, на даний час, не розробляється. Практично не розробляються і розвідані родовища облицювального каменю – сірих і темно-сірих до чорних гранітів, ендербітів і чарнокітів. До гранітів приурочені унікальні родовища гранату – абразивного матеріалу. В Калинівському районі розташоване Слобідське родовище гранату з розвіданими запасами понад 0,5 млн. т мінералу, неподалік від нього для виробництва щебеню розробляється Iванiвське родовище граніту, вміст гранату в якому становить близько 25%, а його запаси оцінюються десятками мільйонів тон. Прояви пегматитів та окремі відміни гранітів з низьким вмістом заліза (близько 0,5%) та сумарним вмістом окису калію і натрію понад 8%, в т.ч. в межах родовищ, розвіданих для виробництва щебеню, фактично являють собою пегматитову сировину для фарфоро-фаянсової промисловості, а за умови збагачення з них можна отримувати якісні польовошпатові концентрати. З корами звітрювання гранітів та інших кристалічних порід генетично зв’язані родовища каоліну, поклади титано-цирконієвих руд, прояви опалу. Родовища первинних каолінів Вінниччини є одними з найбільших не тільки в Україні, а і в Європі. При цьому вони відзначаються високою якістю сировини, особливо щодо використання її для паперової промисловості. Розвідані по промислових категоріях запаси Великогадоминецького родовища, розташованого в Козятинському районі Вінницької та Бердичівському Житомирської областей, сягають понад 80 млн. т, а сумарні оцінені запаси родовища – понад 220 млн. т. Родовище досі не експлуатується, хоча якість каоліну є значно вищою ніж на розташованому поряд Глуховецькому родовищі, яке розробляється уже понад 100 років. Крім цього на території області виявлено перспективні поклади первинних каолінів, зокрема Чубинський (прогнозні запаси понад 700 млн. т), Гурінський (понад 180 млн. т), Миколаївський (понад 100 млн. т) та інші. Історія видобутку високоякісних вторинних каолінів на Вінниччині сягає в позаминуле століття, коли вони видобувалися як "вапно", про що свідчить назва розташованого поряд села та вузлової залізничної станції "Вапнярка". На жаль з 30-х років минулого століття поклади цих каолінів майже не вивчалися. До порід верхньопротерозойського комплексу приурочені поклади флюориту (плавикового шпату), пісковиків – цінного будівельного каменю та мінеральних вод типу "Миргородська". Бахтинське родовище флюориту, з розвіданими по промислових категоріях запасами понад 4 млн. т і сумарними оціненими запасами близько 18 млн. т, є найбільшим в Україні. Поклади флюориту пластового типу залягають на глибині 40 - 100 м серед пісковиків. Флюоритовий концентрат придатний для використання в чорній металургії, хімічній та інших галузях промисловості. Відходи збагачення – польовошпатовий та кварцовий концентрат - в керамічній 76
і скляній промисловості. Родовище не розробляється. Флюорит в обсязі близько 100 тис. т на рік завозиться з Китаю, Ірану та інших країн. Мілкозернисті протерозойські пісковики Ямпільських верств здавна використовуються як облицювальний матеріал та для виготовлення архітектурних деталей і монументальних виробів. З поширеними в південно-західній частині області відкладами крейдового періоду пов’язані родовища фосфоритів і трепелу. Запаси фосфоритового концентрату Жванського родовища оцінені в понад 5 млн. т. Родовища трепелу - тонкодисперсної високопористої кременистої породи - розроблялися в околицях м.Могилів-Подільський ще в 20 – 30-х роках минулого століття. Могилівський трепел відзначається низьким вмістом заліза та інших домішок, високою активністю та сорбційними властивостями. Запаси Шлишковецького родовища оцінені в понад 1 млн.м3, а недавно розвіданих Немійського та Бушанського родовищ - відповідно понад 300 та 200 тис.м3. До наймолодших комплексу відкладів неогенового та четвертинного періодів приурочені чисельні родовища вапняків в південно-західній частині області, цегельних та керамзитових глин, будівельних пісків та гравію. За запасами вапнякового каменю область займає провідне місце в державі. На Вінниччині розвідано понад 20 родовищ і ділянок вапнякучерепашнику придатного для випилювання стінових блоків. Більшість з цих родовищ освоєні. Запаси окремих з них, наприклад Стінянського, яке на даний час не розробляється, становлять понад 40 млн.м3 при потужності придатної для розпилювання товщі каменю понад 30 м. Вапняки з родовищ Вінниччини також придатні для виготовлення будівельного вапна, цементу та вапнякового борошна для вапнування кислих грунтів, які в Подільському регіоні сягають близько 70% від загальної площі орних земель. Найбільш якісні глини для виробництва керамічної цегли, черепиці та іншої стінової кераміки розвідані в Могилів-Подільському районі – Вендичанське та Вендичанське-2 родовища з запасами понад 10 млн.м3. З близько 170-ти розвіданих родовищ цегельної сировини освоєно менше половини, фактично розробляється значно менша кількість. Піски для будівельних робіт зустрічаються на усій території області, найбільш якісні – на Наддністрянщині на древніх терасах Дністра, часто разом з покладами гравію та гальки. Тут також зустрічаються білі морські тонкозернисті кварцові піски, які можуть бути використані для виробництва теплоізоляційних виробів з пінобетону, сухих штукатурних сумішей, а за умови збагачення - також тарного та віконного скла. На Вінниччині розвідано 32 родовища торфу з сумарними запасами понад 9,5 млн. т. , проте жодне з них не розробляється. Станом на 01.01.2010 року в Вінницькій області розвідано і затверджено 18 родовищ підземних вод по 45 ділянках, запаси яких оцінюються в 147,658 тис.м3/добу, що становить 17% від суми прогнозних ресурсів. Ступінь освоєння розвіданих експлуатаційних запасів підземних вод незначний, з 45 ділянок експлуатується 22 з середнім водовідбором 14,671 тис.м3/добу. 77
Загальний водовідбір підземних вод з затверджених запасів та по водозаборах, що працюють на незатверджених запасах становить в середньому 55,84 тис.м3/добу. За інформацією Басейнового управління водними ресурсами р.Південний Буг у 2009 році загальний водозабір прісних підземних вод склав 19,62 млн.м3 (на 2,5% менше, ніж у 2008 році). Далеко за межами області відомі радонові мінеральні води курорту Хмільник, мінеральна столова вода "Реґіна". Практично не освоєними залишаються Бронницьке та Садковецьке родовища хлоридно-натрієвої мінеральної лікувальної води типу "Миргородська". Не використовуються також унікальні високодебітні джерела мінеральних природних столових вод "Княгиня" в Піщанському, "Шипіт" в Чернівецькому районах та багато інших. За кошти Державного бюджету України в області у 2009 році свердловини на питну воду не бурились. 7.2. Система моніторингу геологічного середовища 7.2.1. Підземні води: ресурси, використання, якість
Моніторинг ґрунтових та міжпластових вод проводився Подільської гідрогеологічною партією на закладеній мережі спостережних гідрогеологічних постів, які сформована із свердловин і колодязів, облаштованих на четвертинні, сарматські, верхньо- і нижньопротерозойські водоносні горизонти (див. табл.7.1). Враховуючи багаторічні результати режимних спостережень за рівнем підземних вод по спостережних свердловинах, облаштованих на ґрунтові води, заміри рівнів проводяться 3 рази на місяць: Хмільник (свд. №3); Заливанщина (свд. №206); Серебрія (свд. №346); Вінниця (свд. №115); Нижня Кропивна (свд. №243); Бершадь (свд. №24); Липовець (свд. №312); Політанки (свд. №320); Бар (свд. №59); Кацмазів (свд. 238); Носівці (свд.60). В свердловинах, облаштованих на міжпластові води проводяться 1 раз на місяць: Бар (свд. №1184); Тульчин (свд. №900); Крижопіль (свд. №126); Хмільник (свд. №2); Політанки (свд. №321); Нижня Кропивна (свд. 242); Бершадь (свд. №21). Відбір проб на хімічний склад води проводиться з 18 водопунктів державної мережі 1 раз на рік. У 2009 році в природних та слабопорушених умовах відбулося незначне підвищення середньорічних рівнів ґрунтових вод четвертинних відкладів по на 0,04-0,08м. Виняток становить пост №23 (с.Агрономічне Вінницького району), де середньорічний рівень знизився на 0,35м. Пояснюється це не природним явищем, а ремонтом спостережної свердловини №113. В свердловинах, облаштованих на сарматський водоносний горизонт, також зафіксовано підвищення міжпластових підземних вод.
78
Таблиця7.1. Залягання глибин рівня підземних вод від поверхні землі на гідрогеологічних постах у 2009 році № з/п
1
2
3
4
5
6 7 8 9 10 11 12
Назва поста та № спостережного пункту м.Бар, Іванівський водозабір, пост №27, свд.1184 м.Бар, Іванівський водозабір, пост №27, свд.1185 м.Бар, Іванівський водозабір, пост №27, свд.59 м.Крижопіль, водозабір "Голубече", пост №29, свд.126 м.Немирів, водо-забір "Скіфський", пост №30, свд.1783 м.Тульчин, в-р "Журавлівський", пост №47, свд.900 м.Ямпіль, пост №25, свд.150 м.Бершадь, пост №33, свд.21 м.Хмільник, пост №5, свд.3 м.Вінниця (с.Агрономічне), пост №25, свд.150 ст.Липовець, пост №35, свд.312 с.Кацмазів, пост №35, свд.235
Індекс водоносного горизонту
Абс.відмітка поверхні землі
Середньорічний рівень, м
Мінімальний рівень, м, дата
Максимальний рівень, м, дата
Зміна рівня до 2008 року
N1S
277,53
3,59
3,97 09.12.09
3,21 27.02.09
+0,28
N1SR2kv
283,46
9,73
10,64 15.09.09
8,81 15.02.09
+0,71
vdQII-III
332,50
11,46
11,73 21.09.09
11,25 27.01.09
+0,04
N1S2
205,50
28,40
28,42 09.02.09
28,33 30.07.09
+0,01
PR1
223,97
2,80
2,84 21.10.09
2,74 15.12.09
+0,09
N1S
237,31
13,75
13,8 18.12.09
13,72 18.01.09
-0,04
PR2
73,78
5,19
Pz-Mz
163,10
0,83
247,55
1,76
4,43 21.04.09 0,56 15.02.09 1,45 03.04.09
+0,01
QIII
5,68 21.09.09 1,04 03.08.09 2,05 21.08.09
vdQII-III
274,50
8,94
9,41 27.12.09
8,40 27.06.09
-0,35
vdQII-III
288,70
4,25
N1S
303,35
4,02
5,35 27.12.09 4,22 22.09.09
3,1 27.04.09 3,81 21.03.09
-0,33
+0,08
+0,08 +0,01
Середньорічний рівень, м
30 25 20 2008 рік
15
2009 рік
10 5
с.Кацмазів, свд.235
ст.Липовець, свд.312
м.Вінниця, свд.150
м.Хмільник, свд.3
м.Бершадь, свд.21
м.Ямпіль, свд.150
м.Тульчин, свд.900
м.Немирів, свд.1783
м.Крижопіль, свд.126
м.Бар, свд.59
м.Бар, свд.1185
м.Бар, свд.1184
0
мал.7.1. Динаміка рівнів залягання підземних вод В проведених хімічних аналізах підвищений вміст нітратів і велика мінералізація та жорсткість виявлені майже в усіх водопунктах, які 79
облаштовані на четвертинні водоносні горизонти, тобто які залягають першими від поверхні і являються незахищеними або слабозахищеними.
Кальцій, мг/дм3
Магній, мг/дм3
Амоній сольовий, мг/дм3
Нітрати, мг/дм3
Нітрити, мг/дм3
Хлориди, мг/дм3
Сульфати, мг/дм3
Гідрокарбонати, мг/дм3
Карбонати, мг/дм3
Фосфати, мг/дм3
Окислюваність, мг/дм3
Мінералізація, мг/дм3
Жорсткість загальна, мг-екв/дм3
1 2 5-3 aQIV Хмільник 25-150 PR3 Ямпіль 23-115 vdQII-III Агрономічне 39-312 vdQII-III Липовець 47-90 N1S Тульчин 29-126а N1S Крижопіль 33-21 Pz-Mz Бершадь 27-59 vdQII-III Бар 27-1184 N1S Бар
Сухий залишок, мг/дм3
Індекс водоносного горизонту
№ спосстережного пункту - № свердловини, назва спостережного пункту
Таблиця7.2. Хімічний склад підземних вод по спостережних постах Вінницької області у 2009 році
3
4
5
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
7,8
828
179,44
<0,1
54,8
0,01
68,86
63,35
636,9
<3,0
5,62
6,08
1135
12,8
7,4
1583
164,33
0,1
112,7
0,01
285,07
367,47
542,9
<3,0
0,05
3,84
1848
14,5
7,3
466
142,28
0,01
15,4
0,1
49,63
19,75
381,3
<3,0
0,14
0,96
635
8,1
7,35
1149
265,17
0,1
259,0
0,3
101,26
163,09
473,8
<3,0
0,07
10,55
1341
17,1
7,4
410
100,2
0,2
4,55
<0,01
26,94
4,11
427,0
<3,0
<0,01
1,92
606
7,4
7,3
448
112,22
0,1
2,01
0,01
11,34
11,34
506,3
<3,0
<0,01
3,2
694
8,0
6,9
700
13,26
0,4
115,0
0,1
66,85
133,73
286,7
<3,0
0,14
0,96
635
8,1
7,2
725
203,33
<0,1
68,93
0,05
33,2
70,09
569,4
<3,0
1,0
1,92
987
12,5
7,2
427
98,87
<0,1
12,96
<0,01
16,16
39,65
419,0
<3,0
0,11
2,35
624
7,9
Значне забруднення підземних вод спостерігалось у свд.312 на посту №39 (ст.Липовець), де вміст нітратів у воді становить 259 мг/дм3, що перевищує гранично допустиму концентрацію у 5,5 разів. Забруднення у цій свердловині у порівнянні з 2008 роком зросло: у 2008 році вміст нітратів становив 201 мг/дм3, що в 4,5 рази перевищує ГДК. Мінералізація у 2009 році становила 1340 мг/дм3 (при нормі не більше 1000 мг/дм3), а жорсткість загальна – 17,1 мг/дм3 (при нормі не більше 7,0 мг/дм3). Забруднення зафіксоване і на водозаборі м.Ямпіль (пост №25, парк): нітрати – 112,7 мг/дм3, мінералізація – 1848 мг/дм3 та жорсткість – 14,5 мг/дм3. Забруднення обумовлене техногенним навантаженням (господарська діяльність м.Ямпіль), вплив підземних та поверхневих вод р.Дністер та слабка захищеність верхньопротерозойського водоносного горизонту. Також, виявлено забруднення підземних вод у с.Войнашівка Барського району: мінералізація – 1192-2100 мг/дм3, нітрати – 19-142 мг/дм3, загальна жорсткість 14-35мг-екв/дм3. Джерелом забруднення є забруднення ділянка на місці колишнього складу мінеральних добрив та пестицидів (в 1989 р. склад був ліквідований добрива та отрутохімікати перенесені до іншого складу).
80
7.2.2. Екзогенні геологічні процеси
Загальна кількість зсувів на території Вінницької області станом на 01.01.2010 року становить 339, площа зсувів - 1654,8 га. В 2009 році Подільська гідрогеологічна партія продовжувала роботи з ведення моніторингу зсувних процесій, який включав в себе наступні напрямки: - вивчення регіонального режиму екзогенних геологічних процесів на ділянках ІІ категорії Болганська і Демівська. На цих ділянках відповідно було обстежено 26 і 9 зсувів; - стаціонарне вивчення зсувів на Болганському та Кукулянському стаціонарах, які включають в себе спостереження за рівнем та хімізмом ґрунтових вод по 6 свердловинах; - спостережень за потенційно-небезпечними зсувами, які впливають па народно-господарські об'єкти - м. Жмеринка, с.Качківка і Довжок Ямпільського р-ну, с. Крупське і Вільшанка Крижопільського р-ну, с. Кукули і Трибусівка Піщанського р-ну, с.Романівка Бершадського р-ну та ст.Сулятицька МогилівПодільського району. За результатами виконаних робіт в 2009 році встановлено, що всі обстежені зсуви знаходились в фазі стабілізації. 7.3. Геологічний контроль за вивченням та використанням надр При здійсненні державного контролю за використанням надр у звітному періоді в області проведено 471 перевірку, в т.ч. 291 по підземних водах. На 262 посадові особи та громадян накладено адміністративні стягнення у вигляді штрафу на загальну суму 45 492 грн., за збитки завдані навколишньому природному середовищу виставлено 34 претензії на суму 109 568 грн. Винесено 14 рішень про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності, а саме: ДП "Тростянецький спиртовий завод"; ТОВ ВКФ "СЕНС ЛТД"; ТОВ "Бук-Леспух"; МКП "Керамік"; ФОП Кузьмов В.В; ФОП Футько М.М.; ФГ "Щербич"; ВАТ "Будматеріали";Теплицький професійний аграрний ліцей; ДП Дослідне господарство Подільської дослідної станції садівництва Інституту садівництва УААН; ФОП Лавренюк П.В.; ФОП Шрамко В.О.;СТОВ Агрофірма "Вахнівка"; КП ім. Чкалова. Під час проведення перевірок виявлено факти самовільного забору підземних вод без дозволу на спеціальне водокористування. По твердих корисних копалинах основним порушенням виявлено самовільне періодичне видобування корисних копалин, переважно піску, без відповідних дозвільних документів. 7.4. Дозвільна діяльність у сфері використання надр Протягом 2009 року видано 23 погодження, у вигляді екологічної картки, на отримання спеціального дозволу на користування надрами.
81
8.ВІДХОДИ табл.8.1. Динаміка поводження з відходами Показник Обсяги утворення відходів І-ІІІ класу небезпеки, тис. т Наявність відходів І-ІІІ класів небезпеки у сховищах організованого складування (поховання) та на території підприємств, тис. т Використано відходів І-ІІІ класів небезпеки, тис. т Знешкоджено (знищено) відходів I-III класів небезпеки, тис. т
2005 рік 0,935
2006 рік 8,39
2007 рік 5,79
2008 рік 4,07
2009 рік 2,49
-
0,032
0,015
0,35
0,34
-
7,066
4,536
2,95
2,24
1,047
0,636
0,536
0,51
0,07
У 2009 році обсяги утворення відходів І-ІІІ класу небезпеки зменшилась в порівнянні з 2008 роком зменшилось на 1,58 тис.тонн або на 38,8%(див. табл.8.1). Причинами зменшення обсягів утворення відходів є зменшення обсягів виробництва. Основними видами відходів є: непридатні люмінесцентні ртутні лампи (І клас), відпрацьовані масла (ІІ клас) та кислотні акумулятори (ІІІ клас). 8.1. Структура утворення та накопичення відходів 9,0 8,0 7,0
Обсяги утворення відходів І-ІІІ класу небезпеки, тис. т
8,4
7,1
Використано відходів І-ІІІ класів небезпеки, тис. т
6,0 5,8
5,0 4,0
4,5
Знешкоджено (знищено) відходів I-III класів небезпеки, тис. т
4,1
3,0 3,0
2,5
2,0
2,2
1,0
0,6
0,5
0,5
0,1
0,0 2006
2007
2008
2009
мал.8.1. Динаміка утворення та поводження з відходами Найбільша кількість відходів в області утворюється в процесі експлуатації Ладижинської ТЕС – у 2009 році утворилось 620 тис.тонн золошлакової суміші. Усього в золовідвалі ТЕС їх накопичено понад 25 млн.тонн. Станом на 01.01.2010 року у Вінницькій області накопичено 341,0 т відходів І-ІІІ класу небезпеки: І класу – 29,8 т, ІІ класу – 123,9 т, ІІІ класу – 187,3 т. (див. таблицю 8.2). Утворилось протягом 2009 року 2,49 тис.т, використано 2,235 тис.т. Основними видами небезпечних відходів є: непридатні люмінесцентні ртутні лампи (І клас), відпрацьовані масла (ІІ клас) та кислотні акумулятори (ІІІ клас).
82
Таб. 8.2. Структура утворення та накопичення відходів (станом 01.01.2010р.) № з/п 1
2 3 4 5
Показник Суб’єкти підприємницької діяльності, виробнича діяльність яких пов’язана з утворенням небезпечних відходів Накопичено небезпечних відходів, усього у тому числі: відходи 1 класу небезпеки відходи 2 класу небезпеки відходи 3 класу небезпеки
Одиниця виміру од.
Кількість
т
345,1
т т т
26,6 119,5 199,0
251
Основними складовими небезпечних відходів являються відпрацьовані нафтопродукти, нафтошлами та нафтовідходи у кількості 124,0 т, частка яких у загальному обсязі наявності у спеціально відведених місцях та на території підприємств склала 36,4%, метали та їхні сполуки – 121,3 т (35,6%), відходи виробництва і застосування органічної хімії – 67,1 т (19,7%), відходи, що містять інші органічні сполуки, відходи пестицидів і агрохімікатів, непридатні чи заборонені пестициди – 19,1 т (5,6%), відходи, що містять стійкі органічні забруднювачі – 8,4 т (2,5%) та відходи, що містять неметали та їхні сполуки – 0,9 т (0,3%). Ще однією проблемою є поводження з твердими побутовими відходами. В області налічується 722 полігони твердих побутових відходів та паспортизованих сміттєзвалищ загальною площею 711,29 га. Нажаль, більшість сміттєзвалищ обладнано без проектів. (Див. таблицю 8.4). Найгостріше проблема поводження з твердими побутовими відходами стоїть для обласного центру. Експлуатацію звалища ТПВ м. задовільний Вінниці, що розташовано стан незадовільний поблизу с.М.Стадниця Вінстан мал.8.2. Розташування хімскладів з ницького району, заборонено непридатними ХЗЗР (без Джуринського) ще у 1994р. Грубі порушення технології поводження з відходами призводять до загоряння відходів, та в результаті цього до забруднення атмосферного повітря, а також до забруднення підземних водних горизонтів внаслідок порушення цілісності захисного протифільтраційного екрану звалища. На сьогоднішній день на Стадницькому полігоні ведуться роботи, спрямовані на зменшення негативного впливу на довкілля (пересипка ґрунтом, проведення гідрологічних досліджень), проте вирішити питання закриття цього полігону та облаштування нового вирі-шити ще не вдалось. 83
Станом на 31 березня 2010 року в області налічується 788,062 тонн непридатних та заборонених пестицидів та агрохімікатів, які зберігаються у 263 складах (без Джуринського отрутомогильника, де знаходиться 1023,7 т) проти 1066,675 тонн, за даними інвентаризації 2008 року. На сьогоднішній день два райони області є "чистими" від непридатних хімічних засобів захисту рослин (ХЗЗР): Чечельницький, Гайсинський. Таб.8.3. Динаміка наявності непридатних або заборонених до використання пестицидів Вінницька область Наявність пестицидів, т
2005 рік 1073,9
2006 рік 1050,76
2007 рік 1029,81
2008 рік 1066,89
2009 (01.01) 1066,66
2010 (30.03) 788,062
Ще понад 1 тисячу тонн невизначених, непридатних та невідомих засобів захисту рослин, що були звезені з 9 областей, зберігається в отрутомогильнику поблизу с.Джурин Шаргородського району. Не вдалось визначити власника Джуринського отруто-могильника, хоча це питання неодноразово розглядалось на різних рівнях державної влади. У 2009 році Вінницькою обласною державною адміністрацією направлений черговий лист до Кабінету Міністру України з проханням вирішити існуючу проблему. 8.2. Поводження з відходами (збирання, зберігання, утилізація та видалення) Таб.8.4. Основні показники поводження з відходами І-ІІІ класів небезпеки (тис. т) № з/п 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Показники
2000 рік
2007 рік
2008 рік
2009 рік
Утворилося Одержано від інших підприємств у тому числі з інших країн Використано Знешкоджено (знищено) у тому числі спалено Направлено в сховища організованого складування (поховання) Передано іншим підприємствам у тому числі іншим країнам Направлено в місця неорганізованого складування за межі підприємств Втрати відходів внаслідок витікання, випаровування, пожеж, крадіжок Наявність на кінець року у сховищах організованого складування та на території підприємств
0,480 0,229 0,013 -
5,79 0,049 4,536 0,536 0,533 0,0153
4,1 0,2 2,9 0,5 0,03 0,002
2,49 0,0008 2,236 0,066 0,057 0,013
-
1,212 -
0,8 -
0,2482 -
-
0,074
0
0,0022
5,530
0,46
0,3
0,341
У звітному році відправлено 1,3 т відходів у спеціально відведені місця (полігони, комплекси, споруди, ділянки надр), що на 0,6 т або 31,6% менше рівня попереднього року. Частка відходів, які були використані у 2009 році для одержання певного виду продукції, склала 89,8% у загальному обсязі утворених (у 2008 році – 72,3%), а частка відходів, які були знешкоджені – 1,3% (12,7%).
84
Ведуться реєстри місць видалення відходів, та об’єктів утворення на утилізації відходів: місць видалення відходів – 733, об'єктів утворення відходів - 68, об'єктів оброблення відходів – 4. Існує проблема з ліквідацією накопичених відходів, які утворились більше десяти років тому, передача таких відходів на знешкодження є проблематичною, оскільки здійснюється за кошти утворювача відходів і потребує значних капіталовкладень. В основному така ситуація складається на підприємствах машино- та приладобудівної галузей, які експлуатуються з радянських часів, та мають майданчики для зберігання відходів. Небезпечні відходи, що зберігаються протягом такого тривалого часу, становлять загрозу екологічній безпеці. Так, на території колишнього заводу ВАТ "Вінницький завод Ореол" в підземному резервуарі (ємність для зливу відходів гальванічного цеху) знаходиться біля 20 т. відходів гальванічного виробництва. Земельна ділянка, на якій знаходяться резервуари з відходами, згідно чинного законодавства не оформлена, тобто не має власника. Питання утилізації небезпечних відходів в процесі ліквідації не вирішено. Вказані відходи стали власністю територіальної громади м. Вінниці. ВАТ "Завод Термінал" на даний час перебуває на стадії ліквідації, на території даного підприємства згідно статистичної звітності по формі №1 небезпечні відходи, на кінець 2005 року рахувалось відходів гальванічного виробництва в кількості 120,365 т. На даний час ніяких заходів щодо утилізації відходів підприємством не проводилось. На території збанкрутілого державного підприємства ВО "Хімпром" зберігається понад 700 тис.тон відходів хімічного виробництва – фосфогіпсу та фосфатних шламів. Відходи хімічного виробництва розташовані на території міста Вінниці безпосередньо на березі р.Тяжилівка, що призводить до забруднення поверхневих і підземних вод в межах міста. Зберігання такого типу відходів призвело до надзвичайної ситуації. Наприкінці січня 2009 року у смт.Турбів Липовецького району на території ВАТ"Атеко", тривалий час зберігались відходи гальванічного виробництва у бетонованих ємностях (на сьогодні сполуки хрому у виробничих процесах підприємствах не використовуються), в ємностях утворились тріщини, через які рідкі відходи потрапили в ґрунт. Внаслідок цього у криницях, що використовувались населенням для побутових потреб, виявлено сполуки хрому шестивалентного у концентраціях, що перевищували норми у 40-100 разів. На даний час з резервних фондів районної та селищної рад виділено кошти на утилізацію гальванічних шламів, роботи завершені. Вживаються заходи для забезпечення населення питною водою. В арсеналі №48 під м.Калинівка на території ВЧ А 2783 наявна інфраструктура зберігання гептилу та саміну, також на території цієї частини зберігається 1024 т ракетного палива "Меланж". В листопаді 2009 року та в січні 2010 року з території військової частини вивезено 630 т ракетного палива "Меланж". Роботи продовжуватимуться в 2010 році при наявності фінансування. 85
Протягом 2009 року проведено роботи з вивезення на знищення неопізнаних та непридатних ХЗЗР за кошти Державного фонду охорони навколишнього природного середовища з області вивезено на знешкодження близько 490 тонн непридатних пестицидів. За рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природ-ного середовища вивезено на утилізацію ще 37,4 тонн ХЗЗР на суму 720,0 тис.грн. Після повного звільнення складів від пестицидів була проведена дегазація складів у: с.Вишківці, с.Мельніківці, с.Юрковці Немирівського району, с.Андріяшівка Крижопільського району. 8.3. Використання відходів як вторинної сировини Частка відходів, які були використані у 2009 році для одержання певного виду продукції, склала 89,8% у загальному обсязі утворених (у 2008 році – 72,3%), а частка відходів, які були знешкоджені – 1,3% (12,7%). У Вінницькій області функціонує підприємство КП "Гніванський шиноремонтний завод" м. Гнівань, Тиврівський район, що має ліцензію Мінприроди на переробку вторинної сировини, а саме: відходів гуми, та шин пневматичних. Підприємство обладнано технологічною лінією по виготовленню крихти гумової. У 2008 році було перероблено близько 869 тон вторинної гумової сировини. Розпочато впровадження практики роздільного збирання побутового сміття: у м.Бар встановлено сміттєсортувальну лінію, планується встановити таку лінію для м.Крижопіль. Підприємства молокопереробної промисловості переробляють відходи виробництва (сироватка) на молочній цукор: ВАТ "Літинський молокозавод", ВАТ "Вапнярський молокозавод"; на ВАТ "Тульчинський маслосирзавод" готуються потужності для переробки таких відходів не тільки для власних відходів, а й для інших молокозаводів. Золошламові відходи Ладижинської ТЕС використовуються при виробництві будівельних матеріалів. Також, в області є приклади, коли відходи використовують як додаткове паливо для виробничих потреб. Так, підприємства, що виготовляють вироби з деревини використовують тирсу як додаткове паливо при сушінні деревини (наприклад, ТОВ "Барлінек Україна"), ВАТ "Вінницький олійножировий комбінат" використовує як паливо соняшникове лушпиння. Для виробничих потреб використовують відпрацьоване мастило ВАТ "Керамзит" (як вигоряюча добавка в технологічному процесі виготовлення керамзиту), ТОВ "Украгрохолдинг" (як паливо при сушінні зерна). 8.4. Транскордонні перевезення відходів Впрдовж 2008 – 2009 років було перезатарено та вивезено на знищення до польської фірми-підрядника "Сарпі Даброва Горніча СП ТОВ" близько 490 т заборонених і непридатних пестицидів з урахуванням тари. В листопаді 2009 року та в січні 2010 року з території військової частини вивезено 630 т ракетного палива "Меланж" на утилізацю до Російської Федерації. Роботи продовжуватимуться в 2010 році при наявності фінансування. 86
В період з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. відділом екологічного контролю та радіаційної безпеки на держкордоні зафіксовано 4 випадки затримання підконтрольних вантажів, а саме: 15 липня 2009 року держінспекторами поста екологічного контролю "Вінниця", в зв’язку з ввезенням без дозволу на застосування незареєстрованих пестицидів і агрохімікатів іноземного виробництва, згідно Закону України "Про пестициди і агрохімікати" та пункту 2.3. наказу Мінекобезпеки України № 204 від 08.09.1999р., було затримано а/н рено № ВН 8301 ВХ з вантажем дезінфекційного засобу "Септоліт-10", "Септоліт-50", вагою 2,8 т., що прямував з Ізраїлю до України; 06 жовтня в пункті пропуску через державний кордон України "МогилівПодільський – Отач", в зв'язку з відсутністю висновку Мінприроди України, згідно вимог постанови КМУ від 13.07.200р. № 1120, було затримано а/м вольво № CFB 841/CAU 153 з вантажем брикетів залізомістких, вагою 20 т., що прямував з Молдови на Україну; 06 жовтня в пункті пропуску через державний кордон України "МогилівПодільський – Отач", в зв'язку з відсутністю висновку Мінприроди України, згідно вимог постанови КМУ від 13.07.200р. № 1120, було затримано а/м вольво № CHS 165/CAS 189 з вантажем брикетів залізомістких, вагою 20 т., що прямував з Молдови на Україну; 25 січня 2009 року в пункті пропуску через державний кордон України "Могилів-Подільський – Отач", в зв'язку з відсутністю висновку Мінприроди України, згідно вимог постанови КМУ від 13.07.200р. № 1120, було затримано а/м даф № ВК 6052 АК/ВК 4670 ХХ з вантажем макулатури пресованої сортованої, вагою 17,4 т., що мал.8.4. Заходи з перезатарення прямував з Молдови на Україну. непридатних ХЗЗР По фактам порушення вимог природоохоронного законодавства при перевезенні небезпечних вантажів та небезпечних відходів складені відповідні акти про затримання вантажів та складені на порушників протоколи про адміністративні правопорушення за ст. 82 та ст. 83 КУпАП на загальну суму 289 грн. 8.5. Державне регулювання в сфері поводження з відходами Основними напрямками стратегії управління у сфері поводження з відходами є повне знешкодження непридатних пестицидів, що знаходяться на території області, та розв'язання проблеми побутових відходів, зокрема через впровадження системи роздільного збирання та утилізації сміття та
87
будівництво нових сучасних полігонів для населених пунктів, в першу чергу, обласного центру. В області діє Регіональна програма охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів на 2003-2011 роки (є відповідний підрозділ) та Програма поводження з токсичними відходами у Вінницькій області (розробник – Держуправління охорони природи). На виконання програми поводження з токсичними відходами у 2009 році з обласного фонду виділено 720,0 тис.грн. на знешкодження 37,4 тонн невідомих, заборонених та непридатних отрутохімікатів з які знаходяться на території області. У 2009 році між Вінницькою обласною радою та Кабінетом Міністрів України укладена Угода щодо регіонального розвитку Вінницької області Одним із спільним заходів вищезгаданої Угоди є «Будівництво полігону твердих побутових відходів з розміщенням механіко-біологічного сміттєпереробного заводу» із загальним обсягом фінансування проекту 271 млн. гривень та терміном реалізації заходу 2011-2015 рр. Впровадження даного заходу дозволить покращити екологічну ситуацію в обласному центрі та прилеглих до нього районів. Також в області управліннями житлово-комунального господарства розроблені програми поводження з побутовими відходами для районів та міст обласного підпорядкування, обласна програма подана на затвердження до обласної ради. Розпорядженням обласної держаної адміністрації створено обласну постійно діючу комісію по поводженню з безхазяйними відходами, аналогічні комісії створено й у всіх районах області. Відповідно до п.10 ПКМУ від 03.08.1998р. №1218 районні державні адміністрації та міські ради міст обласного підпорядкування щороку подають перелік власників відходів, яким необхідно одержати ліміти (крім власників, які звільняються від одержання таких лімітів) Таким чином, місцеві органи виконавчої влади більш ефективно проводять роботу із виявлення підприємствутворювачів відходів, це дозволяє удосконалити механізм справляння зборів за розміщення відходів та стимулювати власників до зменшення утворення відходів. Держуправлінням здійснюється видача попередніх висновків на одержання ліцензій щодо поводження з небезпечними відходами. Контроль за потоками відходів управлінням не здійснюється згідно наданих повноважень. Єдиною формою є згідно ПКМУ від 03.08.1998р. № 1218 видача дозволів на передачу раніше утворених відходів іншому власнику, проте порядок надання такого дозволу не визначений. За 2009 р. проведено 1 524 перевірок, з них 3 перевірки об’єктів віднесеного до “Переліку...” (в т.ч. 99 перевірок у сфері поводження з побутовими відходами). За фактами виявлених порушень 1 666 посадових особи та громадян притягнуто до адміністративної відповідальності, накладено штрафів на загальну суму 138 635 грн. Протягом звітного періоду в складі обласної комісії перевірено 32 склади непридатних, невідомих або заборонених отрутохімікатів. За 88
результатами перевірок вжиті наступні заходи – зібрано, перезатарено та вивезено на утилізацію 495,3 т непридатних, заборонених до використання пестицидів та агрохімікатів. 9.ЕКОЛОГІЧНА БЕЗПЕКА 9.1. Екологічна безпека як складова національної безпеки Природно-техногенну безпеку на території Вінницької області обумовлюють наступні фактори: діяльність підприємств теплоенергетики, переробної промисловості, комунального господарства, об’єктів машинобудування, транспорту, поводження з джерелами радіоактивного випромінювання, проблеми складування та утилізації відходів, дія природних стихійних сил. Найвагомішим фактором забруднення водойм є робота очисних споруд каналізації (ОСК). У 2009 р. в поверхневі водні об’єкти всього скинуто 70,57 млн.м3 зворотних вод, з них недостатньо очищених або без очистки – 2,38 млн.м3 забруднених стоків (у 2007 р. – 1,94 млн.м3). Наведені цифри характеризують технічний стан ОСК області. Основною загальною проблемою майже всіх ОСК області залишається наднормативне забруднення стічних вод, що скидаються у поверхневі водойми, органічними сполуками та азотом амонійним. Крім того, ілий ряд населених пунктів, в першу чергу райцентрів області, до цього часу взагалі не має власних очисних споруд каналізації (смт. Літин, Теплик, Чернівці). У 2009 р. завершено будівництво ОСК м. Погребище. В області не вирішено проблеми утилізації твердих побутових відходів(ТПВ), перш за все для обласного центру. Значна частина наявність місць складування ТПВ не повною мірою відповідають екологічним та гігієнічним нормативам. Лише на 3 сміттєзвалищах впроваджується сортування сміття (м.Гайсин, м.Бар та м.Крижопіль). Експлуатацію звалища ТПВ м. Вінниці, що розташовано поблизу с. М.Стадниця Вінницького району, заборонено ще у 1994р. Грубі порушення технології поводження з відходами призводять до загоряння відходів, та в результаті цього до забруднення атмосферного повітря, а також до забруднення підземних водних горизонтів внаслідок порушення цілісності захисного протифільтраційного екрану звалища. Надзвичайно актуальною проблемою для області, що є серйозної загрозою для стану довкілля та спричинює значну соціальну напругу, залишається проблема поводження з накопиченими на складах колишніх сільгосппідприємств невідомих, непридатних та заборонених до використання хімічних заходів захисту рослин (ХЗЗР). За даними інвентаризації на сьогодні їх на території області у 271 складах зберігається 736,6т. Технічний стан складів є переважно не задовільний (69,4%). За рахунок Державного та обласного фонду охорони навколишнього природного середовища у 2009 році вивезено на знищення близько 498,21 т невідомих, непридатних та заборонених до використання хімічних заходів захисту рослин. Не зважаючи на звернення в різні інстанції та доручення Президента України від 22.06.2002 року, питання про визначення порядку управління та власника Джуринського отрутомогильника, де зберігається 1023,7 т 89
небезпечних відходів, не вирішується. Для забезпечення охорони цього об’єкту та попередження виникнення надзвичайних ситуацій з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища місцевій сільраді протягом останніх років виділяються кошти в сумі 20 тис. грн. на рік. Однак, у 2008 р. фінансування на дані цілі не проводилося. Важливим чинником безпеки життєдіяльності населення є гідротехнічні споруди. На території області розташовано 75 водосховищ. Зона можливого катастрофічного затоплення від Ладижинського водосховища та водосховищ Дністровського гідровузла, має 2 загальну площу 134,3м , На якій проживає понад 13 тис. чоловік. В зони можливого затоплення потрапляють 7 мал.9.1. Ладижинське водосховище, гребля адміністративних районів області, 53 населених пункти та 141 господарських об’єктів. З метою попередження населених пунктів про можливе аварійне затоплення організовано систему оповіщення. В передповеневий період перевірено стан гідротехнічних споруд 7 ГЕС, що знаходяться в керуванні ТОВ "Енергоінвест". Ступінь готовності гідроспоруд до пропуску повені визнавалась задовільною. Держуправлінням постійно проводиться аналіз проведення весняних екологічних попусків з Дністровського водосховища. Головною вимогою управління під час проведення екологічних попусків залишається максимальне уникнення різких добових коливань рівнів води у р. Дністер. В цілому попуск був проведений на достатньому рівні та організовано. 9.2. Об’єкти, що становлять підвищену екологічну небезпеку Особливим джерелом техногенної та екологічної небезпеки є об’єкти, на яких зосередженні паливо-мастильні матеріали та інші пожежо- та вибухонебезпечні речовини. Великий вплив на довкілля має виробнича діяльність Ладижинської ТЕС, обсяги викидів від якої становлять близько 85 % від сумарних викидів усіх стаціонарних джерел області. Через територію області проведено 525 км газопроводів, які також є важливим чинником техногенної небезпеки. Питання збереження та відтворення природних ресурсів р. Дністер (як транскордонної ріки) неможливе без спільних дій як України, так і республіки Молдова. Занепокоєння викликає ситуація навколо очисних споруд каналізації (ОСК) м. Сороки, республіки Молдова (рік початку експлуатації -1980), що розташовані на землях Цекинівської сільської ради Ямпільського району. ОСК 90
не працюють з лютого 2002 р. За цей час технологічне устаткування та обладнання споруд повністю вийшло з ладу, споруди відновленню не підлягають. Неочищені стоки на територію України не надходять та скидаються в р. Дністер з території Молдови, створюючи потенційну небезпеку, перш за все бактеріального забруднення. Потенційну небезпеку для р. Дністер також становить мулове господарство ОСК, яке розташоване у його 100-метровій прибережній захисній смузі (лівий беріг). За час роботи ОСК мул з мулових майданчиків не вивозився. Джерелом техногенної небезпеки є накопичені токсичні відходи, які утворились на підприємствах більше десяти років тому в основному на підприємствах машино- та приладобудівної галузей, які експлуатуються з радянських часів, та мають майданчики для зберігання відходів. . Наприкінці січня 2009 року у смт.Турбів Липовецького району на території ВАТ"Атеко", тривалий час зберігались відходи гальванічного виробництва у бетонованих ємностях (на сьогодні сполуки хрому у виробничих процесах підприємствах не використовуються), в ємностях утворились тріщини, через які рідкі відходи потрапили в ґрунт. Внаслідок цього у криницях, що використовувались населенням для побутових потреб, виявлено сполуки хрому шестивалентного у концентраціях, що перевищували норми у 40-100 разів. На даний час з резервних фондів районної та селищної рад виділено кошти на утилізацію гальванічних шламів, роботи завершені. Вживаються заходи для забезпечення населення питною водою. Загрозлива ситуація склалась на ВАТ "Вінницький завод Ореол" (знаходиться біля 20 т відходів гальванічного виробництва), ВАТ "Завод Термінал" (відходи гальванічного виробництва в кількості 120,365 т). Ситуація суттєво ускладнюється тим, що ці підприємства або ліквідовані, або знаходяться у стані ліквідації, і накопичені небезпечні відходи стануть власністю територіальної громади м. Вінниці. На території збанкрутілого державного підприємства ВО "Хімпром" зберігається понад 700 тис.тон відходів хімічного виробництва – фосфогіпсу та фосфатних шламів. Відходи хімічного виробництва розташовані на території міста Вінниці безпосередньо на березі р.Тяжилівка, що призводить до забруднення поверхневих і підземних вод в межах міста. В арсеналі №48 під м.Калинівка на території ВЧ А 2783 наявна інфраструктура зберігання гептилу та саміну, також на території цієї частини зберігається 1024 т ракетного палива "Меланж". В листопаді 2009 року та в січні 2010 року з території військової частини вивезено 630 т ракетного палива "Меланж". Роботи продовжуватимуться в 2010 році при наявності фінансування. 9.3. Радіаційна безпека та радіоекологія В області станом на 01.01.2009 р. нараховується 15 підприємств і організацій, на яких зберігаються та використовуються в процесі діяльності джерела іонізуючого випромінювання (ДІВ), загальною кількістю 322 одиниці, що можуть негативно впливати на життєдіяльність людини. Основним напрямком відвернення існуючої небезпеки та мінімізації її 91
негативних наслідків є посилення контролю за станом зберігання, використання джерел іонізуючого випромінювання. На підприємствах, які функціонують в "нормальному режимі", не виникає проблем контролю за експлуатацією ДІВ. Підприємства мають санітарні паспорти, ліцензії на право роботи з ДІВ, своєчасно подовжують терміни їх дії, регулярно проводиться інвентаризація ДІВ та обстеження умов їх використання. Проблеми можуть виникнути., коли підприємства ліквідуються, стають банкротами, майно продається, неодноразово змінюються власники. В таких випадках можлива ситуація втрати контролю за ДІВ, що може сприяти виникненню радіаційних аварій. Інша причина можливого виникнення радіаційних аварій - це викрадення джерел іонізуючого випромінювання, запобігти чому може тільки адміністрація підприємства. Радіаційна обстановка в Вінницькій області визначається забрудненням, викликаним аварією на Чорнобильській АЕС, використанням джерел іонізуючого випромінювання на промислових та гірничих підприємствах, медичних та учбових закладах, використанням будівельних матеріалів з підвищеним вмістом природних радіонуклідів, експлуатацією та зберіганням приладів, які містять радіоактивні речовини та наявністю природного радіаційного фону. 9.3.1. Радіаційне забруднення територій
Радіаційна обстановка в Вінницькій області визначається забрудненням, викликаним аварією на Чорнобильській АЕС, використанням джерел іонізуючого випромінювання на промислових та гірничих підприємствах, медичних та учбових закладах, використанням будівельних матеріалів з підвищеним вмістом природних радіонуклідів, експлуатацією та зберіганням приладів, які містять радіоактивні речовини та наявністю природного радіаційного фону. Таблиця.9.1. Середній вміст радіонуклідів у ґрунтах області № з/п 1 1
Назва одиниці адміністративно-територіального устрою регіону 2 Вінницька область
Кіль кість населення, чол.
Радіаційний фон на території, мкЗв/год
1659974
3 0,12-0,17
Питома активність забруднюючих радіонуклідів, Бк/кг земель цезій-137 (техногенний) 4 83
стронцій-90 (техногенний) 5,9
За даними спостережень метеостанцій радіаційний фон по області становить 12-18 мкР/год, що не перевищує встановлених нормативів (25 мкР/год). За результатами спостережень Басейнового управління водними ресурсами річки Південний Буг протягом 2009 року і в попередні роки вміст радіонуклідів цезію-137 (137Cs) та стронцію-90 (90Sr) не перевищував допустимих рівнів. В області нараховується 9 зон посиленого радіоекологічного контролю, які забруднені внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС (райони - Гайсинський, Немирівський, Тиврівський, Томашпільський, Тростянецький, Тульчинський, 92
Чечельницький, Шаргородський та м. Ладижин); на забрудненій території знаходиться 89 населених пунктів, в них проживає понад 90 тис. чол. Починаючи з 2006р. Головному управлінню з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи делеговані функції з виконання в області бюджетної програми "Радіологічний захист населення та екологічне оздоровлення територій, що зазнали радіоактивного забруднення". Головним управлінням укладено угоди з виконавцями робіт з радіологічного захисту населення (обласний спеціалізований клінічний диспансер радіаційного захисту населення та обласна СЕС). Щороку в області проводиться визначення вмісту радіонуклідів в харчових продуктах та накопичення цезію-137 у мешканців зони посиленого радіоекологічного контролю. Для визначення вмісту цезію-137 у харчових продуктах проведено обстеження 89 населених пунктів області, тобто всіх населених пунктів зони посиленого радіологічного контролю. В цих населених пунктах продукти харчування відповідають встановленим нормативам. Для вивчення накопичення радіоактивного цезію в організмі людини обстежено більше 2000 осіб у 20 населених пунктах. За звітний період не зафіксовано перевищення допустимих рівнів радіонуклідів в організмі людини. На сьогоднішній день виявлено близько 40 тис. га сільськогосподарських угідь, забруднення, яких цезієм-137 перевищує 1 Кі/км2. Підвищену забрудненість мають сільськогосподарські угіддя 10 районів: Бершадський, Гайсинський, Немирівський, Томашпільський, Тульчинський, Тиврівський, Тростянецький, Чернівецький, Чечельницький, Шаргородський. Сільськогосподарських угідь щільністю забруднення понад 5 Кі/км 2 в області немає. Щодо забруднення сільськогосподарських угідь стронцієм-90, то близько 13,5 тис. га ґрунтів області мають щільність забруднення понад 0,15 Кі/км2, решта земель мають забруднення в межах 0,02 - 0,15 Кі/км2 (див. табл.9.1). В цілому на контрольних ділянках в останні роки досліджень спостерігається стабілізація гама-фону та тенденція до зменшення забруднення ґрунту радіонуклідами. По ступеню забруднення цезієм - 137 та стронцієм - 90 вони відносяться до 4 зони (зони посиленого радіологічного контролю), села Крищенці та Бушинка за стронцієм-90 відносяться до 3 зони (зони гарантованого добровільного відселення). 9.3.2. Радіоактивні відходи
Радіоактивні відходи в області відсутні 10. СІЛЬСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО ТА ЙОГО ВПЛИВ НА ДОВКІЛЛЯ 10.1. Ведення сільського господарства у Вінницькій області Площа сільськогосподарських угідь у Вінницькій області складає понад 2 млн. га. Родючість ґрунтів по області сягає 60-65 одиниць (за 100-бальною шкалою). За розмірами сільськогосподарських угідь область займає серед 93
України 9 місце. В області виробляється 5,7 % обсягу валової продукції сільського господарства України, в тому числі 6,1 % рослинництва та 5,0 % тваринництва. Вінниччина має найбільший бурякоцукровий комплекс, займає провідні позиції по валових зборах зернових культур, в картоплярстві, садівництві та тваринництві. В області сконцентровано 13-14 % наявних в Україні площ цукрових буряків, і 5-6 % зернових культур. Сільське господарство області має зерно-буряковий напрям з розвинутим м'ясо-молочним тваринництвом. Аграрним виробництвом в області займається більше 700 колективних сільськогосподарських і міжгосподарських підприємств, більш 100 радгоспів, 846 сільських (фермерських) і 333 підсобних і заготівельних господарств, 4 дослідницькі станції, науково-дослідний інститут кормів. Всіма категоріями господарств Вінниччини у 2009 році зібрано понад 3 млн.т зернових та зернобобових культур, що менше на 8% рівня 2008 року; з них сільськогосподарськими підприємствами – 2,7 млн.т зерна (на 8% менше), господарствами населення – 433 тис.т (на 12% менше). Зменшення валових зборів зернових культур зумовлено зниженням їх урожайності в сільськогосподарських підприємствах та господарствах населення на 4 ц та 6 ц з 1 га, відповідно. В валовому зборі зернових та зернобобових культур найбільш вагомі обсяги займає: пшениця – 47% (1467 тис.т), кукурудза на зерно – 26% (818 тис.т), ячмінь – 23% (705 тис.т). Зменшення проти попереднього року посівів цукрового буряка (фабричного) на 22% та його урожайності на 20% призвело до зниження його валового збору на 37%, який склав 1405 тис.т. Серед олійних культур в області виділяється ріпак озимий, валовий збір якого становить мал.10.1. На Вінниччині розвинуте 263 тис.т (менше на 20%, ніж у 2008р.) садівництво та соняшник – 223 тис.т (на 3% більше). Зріс проти 2008р. обсяг виробництва плодоягідної продукції та картоплі на 31% та 1% (за рахунок збільшення урожайності на 22 ц та 3 ц з 1 га, відповідно) і склав 213 тис.т та 1,6 млн.т. Проте, виробництво овочевої продукції знизилось на 5% (внаслідок зменшення урожайності та зібраної площі на 2% та 3%, відповідно). За підсумками обліку худоби станом на 1 січня 2010 року чисельність поголів’я великої рогатої худоби в усіх господарствах області становила майже 347 тис. голів, в тому числі корів – 184 тис. голів, свиней – 424 тис. голів, коней – 24 тис. голів, овець і кіз – 39 тис. голів та птиці – 8974 тис. гол. Проти попереднього року зросло поголів’я свиней на 18%; овець і кіз – на 4%, але 94
скоротилося поголів’я великої рогатої худоби, з них корів на 5%, коней – на 8% та птиці – на 7%. Зменшення поголів’я худоби відбулося, за рахунок як сільськогосподарських підприємств всіх форм власності, так і господарств населення. Зокрема, чисельність поголів’я великої рогатої худоби в аграрних підприємствах скорочено на 4% (в господарствах населення – на 5%), в тому числі корів – на 3% (на 5%), коней – на 10% (на 5%), птиці – 2% (в господарствах населення – на 8%). У домогосподарствах населення на початок січня 2010р. утримувалось 67,6% загального поголів’я великої рогатої худоби (67,8% на відповідну дату торік), у тому числі корів – 80,5% проти 80,8%, свиней – 70,9% проти 71,7%, овець та кіз – 79,7% проти 81,3%, птиці – 79,7% проти 80,7% на 1 січня 2009р. Вінниччина внаслідок значного господарського освоєння території та розвитку сільського господарства зменшенням площ, природних та природноантропоегнних ландшафтів (луками, лісами, болотами) при одночасному збільшенні питомої ваги освоєних сільськогосподарських угідь, насамперед ріллі. В цілому антропогенне перетворення агроландшафтів призвело доспрощення екосистем агроландшафтів, порушення екологічного розмаїття угідь і зв’язки між компонентами ландшафту, деградації ґрунтового покриву, переущільнення й погіршення водно-фізичних і механічних властивостей ґрунту, а на деяких територіях активізувались ерозійні та зсувні негативні процеси. Суцільне розорювання, будівництво ставків та водосховищ, меліорація, сінокосіння й надмірний випас худоби, а також штучний підсів трав замінили структуру природних різнотравних асоціацій лук на однотипові. Якщо в натуральному стані фітоценозів нараховували 40-50 видів трв'яних рослин, то після "окультурення" – 6-8. 10.2. Внесення мінеральних та органічних добрив на оброблювані землі і під багаторічні насадження До негативних змін структури ґрунтів, їх фізико-хімічних і біологічних властивостей призвели наслідки внесення мінеральних добрив й пестицидів у попередні роки. Вибіркове обстеження сільгоспугідь по районах показали мінімальний вміст нітратів у ґрунті до 0,35 ГДК. У місцях застосування пестицидів з 27 проб в 11 спостерігався підвищений вміст пестицидів. Застосування великих доз добрив може погіршити якість продукції, ґрунтових вод, що зумовлює забруднення близьких річок і водойм. Використання мінеральних добрив дало змогу певною мірою підвищити врожайність культур, однак подальше збільшення їх доз уже не сприяло її зростанню, що пов'язано із зменшенням запасів гумусу в ґрунті. Зростання врожайності неможливе без удосконалення технології внесення добрив. Безконтрольне їх застосування призводить до забруднення навколишнього середовища, що загрожує здоров'ю людини. Особливо небезпечне неправильне або надмірне використання пестицидів. Причому деяка їх частина трансформується, тобто виникають нові токсичні речовини (вторинна
95
токсикація). Дати оцінку всіх наслідків впливу пестицидів неможливо через недосконалість методів дослідження. Таблиця 10.1. Внесення мінеральних та органічних добрив у ґрунт сільськогосподарськими підприємствами Загальна посівна площа, тис. га Мінеральні добрива: Всього внесено в поживних речовинах, тис. ц У тому числі: азотних, тис. ц фосфорних, тис. ц калійних, тис. ц азотно-фосфорно-калійних, тис. ц Удобрена площа під урожай, тис. га % удобреної площі Внесено на 1 га, кг У тому числі: азотних, кг фосфорних, кг калійних, кг Органічні добрива: Всього внесено в поживних речовинах, тис. т Удобрена площа, тис. га % удобреної площі Внесено на 1 га, т
2005 977,6
2006 972,4
2007 1038,2
2008 1136,7
2009 1138,0
378,0 262,8 58,1 57,1
553,0 393,2 77,8 82,0
799,2 533,4 128,3 137,5
864,9 644,6 112,5 107,8
408,9 41,8 93 65 14 14
577,1 59,3 96 68 14 14
667,6 64,3 120 80 19 21
866,0 76,2 100 74 13 13
760,5 567,9 92,4 100,2 817,8 71,9 67 50 8 9
771,5 18,9 1,9 40,7
885,2 22,0 2,3 40,2
779,1 18,9 1,8 41,2
583,8 16,4 1,4 35,6
604,5 19,1 1,7 0,5
У 2009 році в обласні на удобрену площу 817,8 тис. га або 71,9 % від загальної посівної площі внесено всього в поживних речовинах 760,5 тис. ц . на 1 га удобреної площі внесено 67 кг мінеральних та 0,5 органічних добрив (див. таблицю 10.1). Під багаторічні насадження внесення мінеральних та органічних добрив проводиться на підставі проектно-кошторисної документації на створення та догляд за ними. В середньому на гектар площі необхідно вносити азот, фосфор та калій – 90-60-90 кг в діючій речовині, або 400-500 кг у фізичній вазі. Органічні добрива вносять з розрахунку 25 т/га раз на 3 роки в господарствах, де є в наявності тваринницькі ферми. 10.3. Використання пестицидів у сільському господарстві В області за 2009 рік засоби захисту рослин застосовувались на площі 2798,89 тис. га, внесено 1,69 тис.т та внесено 0,6 кг на 1 га пестецидів (Див. таблицю 10.2). Таблиця 10.2. Застосування засобів захисту рослин Витрати засобів захисту рослин, тис. т Площа, на якій застосовувалися засоби захисту рослин, тис. га Кількість внесених пестицидів на 1 га, кг
2005 0,9
2006 1,4
2007 2,1
2008 2,4
2009 1,69
1437,9
1739,4
2187,9
2825,1
2798,89
0,7
0,8
0,8
0,7
0,6
96
11. ВПЛИВ ЕНЕРГЕТИКИ НА ДОВКІЛЛЯ 11.1. Використання джерел енергії в енергетичній галузі держави Енергетичні ресурси є вагомим фактором стабільної роботи підприємств базових галузей економіки і сільського господарства області. У 2009 році всього було спожито на енергетичні цілі 2912,5 тис.т умовного палива (див. таблицю 11.1). В структурі паливних ресурсів області, що використовуються в якості котельно-пічного палива, провідне місце займає кам’яне вугілля (75,8%). Питома вага газу природного становить 11,72%. В порівнянні з відповідним періодом минулого року використання вугілля збільшилось на 16,1%, а газу природного зменшилось на 11,7%. Основними споживачами паливно-енергетичних ресурсів є підприємства-виробники електроенергії, питома вага їх в загальному використанні найвагоміша і становить 62,6%. Частка палива, теплоенергії і електроенергії, що споживається цими підприємствами становить: кам'яне вугілля – 96,1%, природний газ -27 % (див. таблицю 11.2). Таблиця 11.1. Динаміка використання паливно-енергетичних ресурсів Споживання паливно-енергетичних ресурсів на енергетичні цілі, тис. т у.п. Темп зміни, % до обсягу 2000 р. Споживання електроенергії, млн. кВт.г Темп зміни, % до обсягу 2000 р. Споживання палива, тис.т у.п. Темп зміни, % до обсягу 2000 р.
2000 3604,1
2005 3455,4
2006 3765,8
2007 3731,2
2008 3431,4
2009 2912,5
1646,6 2720,5 -
95,9 1476,9 89,7 2582,0 94,9
104,5 1605,7 97,5 2816,9 103,5
103,5 1678,8 102,0 2777,6 102,1
95,2 1667,1 101,2 2499,4 91,9
80,81 1325,7 80,51 2155,5 79,23
Найбільші затрати палива припадають на виробництво електроенергії, виробленої тепловими електростанціями загального користування, крім ТЕЦ, а саме 753,6 тис.туп. Значна частина палива використовується на виробництво теплоенергії, виробленої електростанціями (57,3 тис.туп) та котельнями (214,3 тис.туп). Затрати на електроенергію, вироблену тепловими електростанціями, не під’єднаними до енергосистем, крім ТЕЦ, склали 0,3 тис.туп, а на електроенергію, вироблену ТЕЦ загального користування – 1,8 тис.туп. Таблиця 11.2. Динаміка споживання енергетичних матеріалів та продуктів перероблення нафти Всього по області, млн. т умовного палива /область, у % Вугілля кам’яне/ область, у % Газ природний, млрд. м³ / область, у % Бензин моторний / область, у % Газойлі (паливо дизельне) / область, у % Мазути топкові важкі / область, у %
2000 р.
2006 р.
2007 р.
2008р.
2009р.
3498588,0
3224181,3
3194885,1
2962231,7
2515205
1957793,0 1473844,0 63623,1 176499,4 72112,3
2239534,5 1064099,1 47134,6 144947,6 14493,1
2173493,9 1012244,7 48354,1 161864,8 16849,2
1812383,5 1021546,8 45307,4 161673,6 11375,4
1905821 633024 38055 138987 19894
11.2. Ефективність енергоспоживання На сьогодні паливно-енергетичний комплекс області досі характеризується відсутністю суттєвих інвестицій, великою часткою 97
застарілого, технічно зношеного обладнання та устаткування, енерговитратними технологіями, залежністю від імпортованих енергоносіїв, що зумовлює високі рівні неефективності використання паливно-енергетичних ресурсів Формування енергозберігаючого сценарію розвитку ПЕК області передбачає глибокі структурні зміни у виробництві та споживанні енергоносіїв зорієнтовані на: наближення структури паливно-енергетичного балансу до наявної ресурсної бази енергоносіїв; залучення максимально можливого (технічно та економічно доцільного) рівня ресурсів гідроенергетики, у тому числі відновлення малих ГЕС; забезпечення активної реалізації потенціалу енергозбереження та залучення до балансу нетрадиційних та відновлювальних джерел енергії. Потребують оновлення і основні фонди енергетичної галузі. За експертними оцінками, по всіх галузях ПЕК зношеність основних фондів складає понад 60% і вже набула загрозливого характеру, а через це ефективність використання первинних енергоресурсів при енергогенерації є надзвичайно низькою. Це примушує витрачати додаткові кошти на закупівлю додаткової кількості енергоносіїв. Нагально постало питання здійснення активної енергозберігаючої політики у галузях національної економіки. Неефективність використання палива та енергії в економіці країни відображається у високому рівні енергоємності валового внутрішнього продукту (ВВП), який у 2-3 рази перевищує аналогічний показник для промислово розвинених країн. У 2009 році відбулось зменшення обсягів використання паливноенергетичних ресурсів (природного газу), що пов'язано в основному з наслідками економічної кризи та подорожанням енергоресурсів, а не з більш ефективним використанням енергоносіїв. Так, у 2009 році на виробництво 1 тис.кВт/год витрачалось 0,82 т.у.п., приблизно стільки ж, як в попередньому. Ладижинська ТЕС, найбільший в області виробник електроенергії, на основі Кіотського протоколу про зменшення викидів парникових газів виконала комплекс робіт з впровадження українсько-нідерландського проекту "Енергозбереження та зменшення викидів СО2 на теплових електростанціях України". Були виконані заходи як режимного характеру, так і такі, що потребують незначної реконструкції деяких вузлів, це дало можливість зменшити питомі витрати палива на виробництво електроенергії. Впровадження цього проекту забезпечує більш економічну роботу енергоблоків, при цьому з найменшими обсягами викидів шкідливих речовин. Відновлення роботи малих ГЕС є пріоритетним напрямком розвитку енергетичної галузі області. 11.3. Вплив на навколишнє середовище енергетичної галузі У господарському комплексі України електроенергетика відіграє дуже важливу роль. Близько половини всього первинного палива (вугілля, нафта, газ, уран), а також енергія окремих річок використовується для виробництва електроенергії та теплоенергії. Електроенергетика забезпечує всебічний 98
науково-технічний прогрес у всіх без винятку виробництвах, поліпшує умови праці і побуту. Виробництво та споживання енергії не тільки важливо для здоров'я економіки як в розвинутих країнах, так і в тих, що розвиваються, але й відповідальне за велику частку проблем із станом навколишнього середовища, які ці країни переживають. В світовому масштабі виробництво електроенергії є одним з переважних джерел забруднення навколишнього природного середовища. Викиди енергетичної галузі складають понад 80% викидів від усіх стаціонарних джерел, при чому використання вугілля, як основного виду палива зумовлює значні викиди діоксиду сірки та важких металів. При використанні твердих видів палива антропогенний вплив на довкілля зумовлений утворенням великого обсягу твердих відходів (золи). Ще одним фактором негативного впливу виробництва енергії є теплове забруднення довкілля. Таблиця 11.2. Викиди забруднюючих речовин стаціонарними джерелами паливно-енергетичного комплексу у 2009 році
Усього стаціонарними джерелами -в тому числі за видами діяльності: виробництво та розподілення електроенергії, газу та води виробництво та розподілення електроенергії, газу, пари та гарячої води виробництво електроенергії розподілення та постачання електроенергії розподілення та постачання газу постачання пари та гарячої води збирання, очищення та розподілення води
Кількість підприємств, що мало викиди у 2009 році 371
Обсяги викидів у 2009 році, тис. т
Обсяги викидів у 2008 році, тис. т
Темп зміни, % порівняно з 2008 роком
114,3
130,3
87,7
37
102,3
115,7
88,4
36
102,2
115,7
88,3
2
91,4
105,0
87,0
1
0,0
0,0
17 16
9,6 1,3
9,8 0,9
98,0 144,4
1
0,0
0,0
0,0
В області функціонує Ладижинська ТЕС ВАТ "Західенерго". Викиди якої складають майже 80% від викидів всіх стаціонарних джерел (майже 50% від загального обсягу викидів). У 2009 році Ладижинською викинуто у атмосферне повітря 91,4тис.тонн забруднюючих речовин, з них діоксиду сірки – 78,6 тис.тонн, діоксиду азоту – 5,9 тис.тонн та 0,5 тис.тонн оксиду вуглецю, також у 2009 році викинуто 2,1 тонна арсену та 1,8 тонни свинцю. Також, Ладижинська ТЕС є одним з найбільших в області утворювачів відходів, у 2009 році на підприємстві утворилось 417,4 тис.т золошламу (4 клас небезпеки), всього станом на 01.01.2010р. накопичено у відвалі 25448,4 тис.т. Також, найбільше відходів у Вінницькій області утворює підприємство енергетичної галузі – Ладижинська ТЕС. Протягом 2009 році утворилось 620 тис.тонн золо-шлакової суміші(4 клас небезпеки). Усього в золовідвалі ТЕС їх накопичено понад 25 млн.тонн. 99
Ладижинською ТЕС постійно проводяться ремонтні та налагоджувальні роботи, проте для суттєвого поліпшення ситуації потрібні значні інвестиції. Забір води енергетичною галуззю становить 18,4% від загального забору по області, скидаються підприємствами енергетики 7,1% від загального скиду; основний об'єм зворотних вод становлять нормативно-очищені та чисті води, що не потребують очистки. 11.4. Використання альтернативних джерел енергії В області як альтернативні джерела енергії використовуються біомаса, біопаливо; сонячна та вітрова енергія використовується значно менше. В області 3 підприємства виробляють паливні гранули або брикети із відходів виробництва: - ФГ "Гжебінський" (Крижопільський район): виготовлення брикетів з відходів деревообробки та сільськогосподарської продукції, за калорійності згоряння 1т. брикету = 1тонні вугілля марки АКО. 1т. брикету коштує 650 грн., 1 тонна вугілля марки АКО коштує 910 грн. Брикет виготовляється з місцевої сировини. ПП "Укртрансальберо" мал.11.1 Ладижинська ТЕС (м.Бершадь): паливні гранули з відходів деревини При згорянні 1 т. гранул тепла виділяється майже у 2 рази більше, як при згорянні 1 т. вугілля - ПП "Укрвінпостач" (Вінницький район смт. Вороновиця): гранули паливні Виробляється з тирси, ячмінних висівок, яблучного жому, дубової кори. Також, підприємства, що виготовляють вироби з деревини використовують тирсу як додаткове паливо при сушінні деревини (наприклад, ТОВ "Барлінек Україна"), ВАТ "Вінницький олійножировий комбінат" використовує як паливо соняшникове лушпиння. Для виробничих потреб використовують відпрацьоване мастило ВАТ "Керамзит" (як вигоряюча добавка в технологічному процесі виготовлення керамзиту), ТОВ "Украгрохолдинг" (як паливо при сушінні зерна). У Вінницькій області у зв'язку з подорожчанням традиційних енергетичних ресурсів розпочато впровадження використання альтернативних джерел енергії. Усього по області 12 підприємств мають можливість переведення своїх котелень на альтернативні джерела енергії, в основному, вугілля, біомаса та електроенергія. Використовувати біомасу можуть 3 підприємства. Крім цього, 10 підприємств КП "Вінницяоблтеплоенерго" можуть бути переведені на використання дров, тирси та тріски, по м.Вінниця 1 котельня може використовувати біопаливо, 3 – сонячну енергію. 100
На даний час в області налагоджується виробництво біодизелю, подібний цех працює в с.Северинівка Жмеринського району, розпочато роботи із створення таких цехів у селах Чечельницького та Піщанського районів. ВПЛИВ ТРАНСПОРТУ НА НАВКОЛИШНЄ ПРИРОДНЕ СЕРЕДОВИЩЕ 12.1. Транспортна система Вінницької області Вінницька область має розгалужену мережу залізничних (1124 км) та автомобільних шляхів загальнодержавного і місцевого значення 9524 км. Займаючи одинадцяте місце в Україні по території www.vininvest.gov.ua 2 (26,5 тис. км ), Вінницька область на сьогодні, як і в минулі роки, має одну з найбільших протяжності автомобільних доріг загального користування – 9,5 тис.км. Це 2 місце серед регіонів України. Дороги з твердим покриттям становлять 9,0 тис.км або 95% загальної протяжності. Найбільшу питому вагу в дорогах з твердим покриттям займають чорне шосе і чорні гравійні дороги – 38%, майже п’яту частину становлять автодороги з цементобетонним та асфальтобетонним мал. 1.6. Основні автошляхи Вінниччини покриттям, на бруківку (включаючи булижні) приходиться 18% автодоріг з твердим покриттям. Мережа автомобільних доріг у Вінницькій області загального користування становить 9519,2 км в тому числі: - державні автомобільні дороги - 784,5 км, з яких 361,4 км - міжнародні автодороги; 423,1 км - регіональні автодороги; - територіальні автодороги - 1844,3 км; - обласні автодороги -2859,0 км; - районні автодороги - 4031,4 км. Україна по коефіцієнту транзитності своєї території займає перше місце в Європі (а Вінницька область – 1 місце в Україні). Щільність доріг одна з найбільших в Україні і складає 356 км на 1000км2 території. У 2009 році зменшилось фінансування на утримання автомобільних доріг в порівняно з 2008р. Якщо в 2008р. воно становило 174 млн.грн., то в 2009р. фінансування зменшилось на 30% і становило 122 млн.грн. Таке велике зменшення відбулось за рахунок зменшення надходження коштів з місцевого бюджету, які в 2009р. становили майже 3 тис.грн. проти 22 млн.грн. в 2008 році. 101
За 2009р. дорожниками на капітальний ремонт витрачено 2,9 млн.грн., що в 12 разів менше, ніж у попередньому році. Але, незважаючи на це, було відремонтовано 0,3 кілометра автомобільних доріг з твердим покриттям та один міст загальною протяжністю 141,4 пог.м. Роботи по поточному ремонту у 2009р. виконані на суму 38 млн. грн. Це дало змогу відремонтувати майже 210 кілометрів доріг та 120 пог.м мостів. Витрати на експлуатаційне утримання становили 94 млн.грн. Близькість державних кордонів зобов’язує дорожників, не зважаючи на зменшення фінансування, підтримувати дороги в належному стані, від цього залежить не тільки імідж регіону, але і всієї держави. Територією області проходять 3 магістральних газопроводи: Уренгой-ПомариУжгород, "Союз", Дашава-Київ, експлуатується 9300 км газорозподільчих мереж, а також нафтопровід "Одеса-Броди". 12.1.1. Обсяги транспортних перевезень
За 2009 рік автомобільним транспортом області перевезено 2,7 млн. тонн вантажів на комерційній основі (тобто за плату) та виконано 719,8 млн. тонно-кілометрів вантажообороту. Проти 2008 року обсяги вантажних перевезень зменшились на 15%, а вантажооборот – на 20% (див. табл.12.1) Впродовж минулого року вантажні автоперевезення на комерційній основі виконували майже 100 підприємств області. Таблиця 12.1. Обсяги транспортних перевезень у 2009 році Види транспорту Залізничний Автомобільний Міський електротранспорт Всього
Перевезено вантажів, млн. т 25,7
Вантажооборот, млн.т.км 1319,7
Перевезено пасажирів, млн.пас 15,9 102,0
Пасажирооборот, млн.пас.км 1638,1
-
-
114,2
468,1
25,7
1319,7
232,1
2106,2
Слід відмітити, що у 2009 році дещо змінився розподіл загальних обсягів вантажних автоперевезень за категоріями перевізників. Зросла питома вага автоперевезень, які виконали фізичні особи-підприємці, з 40% у попередньому році до 51% у 2009 році. Частка автопідприємств навпаки зменшилась і становила 49% проти 60% у 2008 році. В цілому по Україні підприємці-фізичні особи виконують більше третини (38%) вантажних автоперевезень. Питома вага комерційних вантажних автоперевезень Вінниччини в загальному обсязі перевезень по Україні становила за 2009 рік 1,9%, що на 0,2 в.п. більше, ніж за 2008 рік. Обсяги пасажирських перевезень автобусами за 2009 рік становили майже 102 млн. осіб: 41% пасажирських автоперевезень виконали автопідприємства і 59% – фізичні особи-підприємці. Для порівняння: у 2005 році автопідприємства виконували 47% перевезень, а фізичні особи-підприємці – 53%. Кількість перевезених пасажирів за 2009 рік зменшилась в порівнянні з 2008 роком майже на 9%. По темпах зростання (зменшення) обсягів 102
пасажирських автоперевезень Вінниччина серед регіонів України посідає 17 позицію. 12.1.2. Склад парку та середній вік транспортних засобів
Станом на 15.12.2009 року в області нараховувалось 244541 одиниць автотранспорту: 194158 – легкових автомобілів, 8380 – вантажних; 204020 одиниць автотранспорту використовують бензин, 32917 – дизпаливо, 7594 – стиснений природний газ і бензин. З загальної кількості автотранспортних засобів 46324 мають вік до 3 років (18,9%), 17807 – від 3,1 до 5 років (7,4%), 27669 – від 5,1 до 10 років (11,3%) та 152741 – більше 10 років (62,4%). 12.2. Заходи щодо зменшення впливу транспорту на довкілля Автомобільний транспорт Вінницької області, парк якого налічує більше 240 тис.автомобілів та швидко зростає останніми роками, є одним з найбільших забруднювачів навколишнього середовища, джерелом небезпечних хімічних забруднень атмосферного повітря, водоймищ, річок, сільського господарства, а також шуму та вібрації. Негативний екологічний вплив автотранспорту особливо відчутний у містах, в яких викиди автомобілів становлять 80 − 95 % від усіх шкідливих викидів в атмосферне повітря, а також уздовж автомагістралей, де концентрація забруднюючих речовин часто у декілька разів перевищує гранично допустимі та небезпечні для життя людини рівні. (Див. таблицю 12.2). Таблиця 12.2 Динаміка викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від окремих видів автотранспорту підприємств області тис.т. Роки
2000 2005 2006 2007 2008 2009
Вантажні автомобілі
Пасажирські автобуси
13,3 15,5 15,1 13,6 13,1 11,0
2,7 2,7 2,7 2,4 2,1 1,8
Пасажирські легкові автомобілі 3,8 4,0 4,1 4,4 4,5 3,8
Спеціальні легкові автомобілі 1,5 1,3 1,2 1,1 1,2 1,2
Спеціальні нелегкові автомобілі 2,8 3,0 2,8 2,6 2,4 2,0
Загалом рухомий склад автотранспорту поширює свій негативний вплив на великі території, в тому числі зони відпочинку та рекреації людей, а також тваринний і рослинний світ. Окрім того, автомобільний транспорт є одним з основних джерел викидів парникових газів, що спричиняють глобальну зміну клімату. У викидах парникових газів частка викидів автотранспорту - 10 %. Для транспортних засобів використовують пальне з різних видів нафтопродуктів і мастил, які у складі відпрацьованих газів дизельних та бензинових двигунів внутрішнього згорання забруднюють фактично всі об’єкти довкілля. Так, кожний автомобіль споживає щороку від 12 до 30 т високооктанового бензину переважно російського виробництва. У цьому бензині вміст свинцю досягає 0,36 г/л (у Великобританії і ФРН - 0,15, США 0,013 г/л). У дизельному пальному російського та вітчизняного виробництва великий відсоток сірки - 0,5 % (у США - 0,05 %). Крім того, під час спалювання 103
викиди, тис.т
1 т дизельного пального в атмосферне повітря надходить 16 - 18кг сажі. Транспорт є потужним забруднювачем повітря в області, значна питома вага 40% (72 тис.т) викидів шкідливих речовин припадає на автотранспорт. Найбільша частка 78% (56 тис.т) викидів забруднюючих речовин припадає на автотранспорт, який працює на бензині. Від автомобілів, що використовують дизельне паливо, потрапило в атмосферу 10 тис.т, стиснений та зріджений газ – майже 6 тис.т. Залишається високим 72% (52 тис.т) обсяг викидів шкідливих речовин від автомобілів, що перебувають у приватній власності Серед усіх видів транспорту автомобільний завдає найбільше шкоди довкіллю. Найбільш значимі фактори негативного впливу автомобільного транспорту на навколишнє середовище та людину: забруднення навколишнього середовища (повітря, ґрунти), шум та вібрація, виділення тепла. Внесок автотранс25 порту по викидах оксиду від пересувних вуглецю у 2009 році по джерел області склав 94% за та 20 від стаціонарних 43,4% по оксидам азоту, джерел автомобілі також додають 15 в ґрунт та повітря важкі метали. Основними 10 джерелами забруднення повітряного середовища є 5 відпрацьовані гази двигунів внутрішнього 0 згоряння, картерні гази, м.Вінниця м.Жмеринка м.Козятин м.Мог.м.Хмільник Подільський випаровування палива. Відпрацьовані гази мал.12.2. Частка викидів транспорту у містах містять оксид вуглецю області (СО), вуглеводні, оксиди азоту, бенз(а)пірен, альдегіди та сажу. У містах автотранспорт є основним джерелом забруднення атмосферного повітря, так у Вінниці викидами автотранспорту зумовлені високі концентрації пилу, оксиду вуглецю та формальдегіду. Автомобільний транспорт є основним джерелом викидів токсичних, зокрема канцерогенних, речовин у місцях найбільшої концентрації людей (до 90 %) і причиною несприятливого стану довкілля у багатьох містах України, пересувні джерела є основними постачальниками в атмосферне повітря таких інгредієнтів, як окисли азоту, бензапірен, окис вуглецю, вуглеводні. Згідно статистичних даних щорічні сумарні викиди автотранспорту складають: Назва забруднюючої речовини Всього, тис.т сірчистий ангідрид оксиди азоту оксид вуглецю вуглеводні леткі органічні сполуки речовини у вигляді суспендованих твердих частинок
2007 рік 75,134 0,64 6,711 58,195 0,243 8,577
2008 рік 78,5 0,8 6,9 60,6 0,3 9,1
2009 рік 72,133 0,587 6,165 55,962 0,32 8,413
0,768
0,8
0,686
104
Вихлопні гази являють собою суміші речовин, в яких ідентифіковано понад 200 сполук, і які можуть викликати антагоністичні, синергічні або адитивні ефекти. До складу вихлопних газів входять такі ароматичні сполуки (бензол, нафталін та їх похідні; фенол, піридин), формальдегід, акролеїн, тощо. Багато речовин, які містяться у викидах автотранспорту, мають сильний запах. Запах є показником впливу на нюхові рецептори. Разом з тим подразнення органу ольфакторного відчуття в свою чергу впливає на функції ЦНС, органів дихання, серцево-судинну та статеву системи, емоційний стан людини, працездатність, внутрішньочерепний тиск, пульс, зір. Збільшення викидів від автотранспорту відбувається через: збільшення кількості і погіршення технічного стану автомобільного парку, незадовільну якість палива, відставання темпів розвитку вулично-шляхової мережі, труднощі обліку великої кількості автотранспорту як джерела забруднення атмосфери (приватний автотранспорт, транзит), недостатньо розвинену законодавчу та юридичну базу для ефективного управління автотранспортом, як екологічно небезпечним об'єктом. Ґрунти вздовж автомобільних доріг забруднюються важкими металами (свинець, кадмій, мідь та ін.). Так, у 2009 році в зоні впливу транспортних магістралей 41,2% відібраних проб не відповідали нормативам за вмістом важких металів. Також, протягом 209 року зафіксовано 4 випадки аварійного забруднення грунтів нафтопродуктами внаслідок аварій транспорту. Залізничний транспорт є більш екологічно чистим, особливо коли застосовують електричну тягу. Значний негативний вплив може бути під час аварій на залізниці, коли в навколишнє середовище одночасно надходить багато токсичних речовин. Та проблемою стало сильне забруднення залізниць нечистотами, що викидаються з вагонних туалетів. Забруднюється смуга завширшки в кілька метрів обабіч колій. У всіх цивілізованих країнах туалети поїздів обладнано спеціальними місткостями, й нечистоти не викидаються назовні. В результаті екологічних і медичних досліджень з'ясувалося, що забруднення залізничних колій нечистотами та продуктами їхнього розкладання, особливо в теплі сезони року, спричинило захворювання шлунка й легень у багатьох пасажирів і залізничників. У 2009 році в зоні транспортних шляхів 13,3% проб не відповідали вимогам по бактеріальних показниках та 8,6% по гельмінтах. Сучасні концепції управління охороною навколишнього середовища від дорожньо-транспортного комплексу передбачають можливі зниження екологічної небезпеки від пересувних та стаціонарних автотранспортних засобів для атмосферного повітря, водних джерел, ґрунту шляхом удосконалення робочих процесів дизелів з підвищенням рівня паливної економічності, а також з обмеженням димності і токсичності вихлопних газів. Контроль за вмістом токсичних речовин у вихлопних газах автотранспорту проводиться при перевірці технічного стану автомобіля. Також, зменшення забруднення повітря викидами автотранспорту можливе при забезпеченні використання більш якісного палива та запровадження використання газу в якості палива. У 2009 році в порівнянні з попереднім зросло число транспортних засобів, які використовують нафтовий 105
або зріджений природний газ та стиснений природний газ разом з бензином з 6785 у 2008 році до 7604 у 2009 році. Також на обсяги викидів впливає стан автодоріг. Так, у 2009 році на капітальний ремонт витрачено 2,9 млн.грн., відремонтовано 0,3 кілометра автомобільних доріг з твердим покриттям та один міст загальною протяжністю 141,4 пог. Роботи з поточного ремонту виконані на суму 38 млн. грн., Ц відремонтовано майже 210 кілометрів доріг та 120 пог.м мостів. Витрати на експлуатаційне утримання становили 94 млн.грн. Заходів з удосконалення мережі автошляхів області, оптимізації транспортних потоків та впровадження в містах "зелених хвиль" для світлофорів у 2009 році в області не виконувались. 12.3.Використання альтернативних видів палива Найбільш перспективними альтернативними паливами для автомобільного та інших видів транспорту на сьогодні є біоетанол, біодизельне паливо і стиснений природний газ. У найближчій перспективі стануть синтетичні бензини і дизельне паливо. В майбутньому можна очікувати широке використання водню і паливних елементів. Одним з основних альтернативних моторних палив в Україні на сьогодні є стиснений природний газ і в найближчий час може стати біоетанол. Як у світі, так і в Україні швидко зростає використання стиснений природний газ як моторного палива для автомобільного транспорту завдяки значно меншій його вартості порівняно з бензином і дизельним паливом. Планом заходів на 2006-2010 роки щодо реалізації Енергетичної стратегії України на період до 2030 року, затвердженим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27.07.2006 № 436-р, та Галузевою програмою енергозбереження та впровадження альтернативних видів палива на транспорті на 2006-2010, затвердженою наказом Мінтрансзв'язку України від 09.02.2006 № 114, передбачено і далі розширяти використання природного газу як моторного палива, для чого передбачено розробити Програму реконструкції, модернізації та розвитку мережі АГНКС з урахуванням можливого їх дооснащення блоками зрідження природного газу. Зріджений нафтовий газ, основними компонентами якого є пропан і бутан, в перспективі будуть застосовувати менше ніж природний газ. Цей газ отримують під час видобування і переробки нафти в значно менших масштабах у порівнянні з видобутком природного газу. Тому можна очікувати, що зріджений нафтовий газ і в подальшому будуть використовувати як моторне паливо, але його частка в загальному обсязі споживання палив буде відносно невеликою. Так, у 2008 році у Вінницькій області з 199538 наявних автотранспортних засобів 231 використовували як паливо зріджений нафтовий газ, 561 стиснений природний газ та 6017 працювали на стисненому природному газі та бензині або дизпаливі. Наявні виробничі потужності державних спиртових заводів в Україні можуть виготовляти до 110 тис. тонн біоетанолу на рік. Взагалі потенціал розширення виробництва на існуючій виробничій базі державних спиртових 106
заводів становить 280 тис. тонн. Крім того, до цієї сфери вже долучився приватний бізнес, який інвестує будівництво низки сучасних потужних заводів із виробництва біоетанолу. У Вінницькій області потужності з виробництва біоетанолу є на ДП "Барський спиртовий завод", проте внаслідок недосконалості законодавчої бази та механізму економічного стимулювання, дана технологія не впроваджена. Серед альтернативних моторних палив для дизелів значний інтерес викликають олії, отримувані з різних олійних рослин (ріпаку, соняшника, сої, льону) та продукти їх переробки. Установка з вироблення біодизельного палива є на ТОВ МТС "Агромаш" смт. Муровані Курилівці. Біодизель – це метиловий ефір, отриманий в результаті хімічної реакції із рослинними жирами. Ріпак є найбільш перспективною сировиною для виробництва біодизелю з метою забезпечення сільгосппідприємств паливом. Окрім екологічно чистого палива при переробці ріпаку отримується гліцерин та ріпакова макуха. При переробці 1 тонни насіння ріпаку отримується 270 - 300 кг біодизельного палива, 27-30 кг гліцерину, 630 кг ріпакової макухи. ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА 13.1. Екологічна політика області Протягом року Вінницька область брала активну участь у загальнодержавному процесі розбудови сучасної системи управління природними ресурсами та контролю за їх використанням на місцевому рівні. Діяльність Держуправління була спрямована на виконання Законів України, Постанов КМУ та інших нормативно-правових актів, що забезпечують реалізацію державної політики у сфері охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та екологічної безпеки. Екологічна політика зосереджувалась на забезпеченні сталого розвитку регіону, формування безпечного стану довкілля, раціонального використання, збереження і відтворення природних ресурсів, запобіганні і ліквідації негативного впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє природне середовище, збереженні природних комплексів, рідкісних та типових ландшафтів. Органами державної виконавчої влади та місцевого самоврядування ініційовано цілий ряд заходів в напрямку налагодження партнерських стосунків між трьома складовими на шляху до сталого екологічного розвитку – владою, бізнесом та громадськістю. Під патронатом обласної державної адміністрації, обласної Ради та за сприяння постійно діючої депутатської комісії з питань охорони довкілля та раціонального використання надр протягом року проведені заходи, покликані формувати основи державної екологічної політики області, стимулювати розвиток місцевих природоохоронних ініціатив. Серед найважливіших — виїзні семінари для сільських та селищних голів, громадські слухання, засідання прес107
клубів, виїзні тематичні прийоми громадян, круглі столи, селекторні та тематичні наради тощо. Екологічна політика здійснювалась, зокрема, через виконання розпоряджень голови облдержадміністрації, рішень обласної ради, виконання пріоритетних завдань, визначених рішенням колегіальних органів Держуправління тощо. В області діють "Регіональна програма охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів на 2003 – 2011 роки", затверджена рішенням 6 сесії 4 скликання від 18 квітня 2003 року №245; "Регіональна програма екологічної мережі Вінницької області на 2004 - 2015 роки", затверджена рішенням 9 сесії 4 скликання від 22 жовтня 2003 року №429; "Програма поводження з токсичними відходами у Вінницькій області", затверджена рішенням 9 сесії 4 скликання від 22 жовтня 2003 року №428. Окрім того, у місті Вінниця діє "Програма поводження з твердими побутовими відходами м.Вінниці на період 2008-2012 роки", затверджена сесією Вінницької міської ради від 04.07.08 року №1985. Впровадженню основних засад національної екологічної політики сприяло виконання розпоряджень голови облдержадміністрації №142 від 15 квітня 2009 року "Про проведення в області весняної толоки з озеленення та благоустрою", №102 від 20 березня 2009 року "Про проведення в області акції “Майбутнє лісу у твоїх руках", №97 від 19 березня 2009 року 08.04.2009 "Про заходи з охорони і відтворення рибних запасів та інших водних живих ресурсів у водоймах області на період нересту риби у 2009 році". Гарним стимулом для органів місцевої влади та місцевого самоврядування у галузі охорони та відтворення природних ресурсів, збереження вцілілих природних комплексів є процедура надання статусу спеціальної сировинної зони для виробництва сировини, що використовується для виготовлення продуктів дитячого та дієтичного харчування. Надання такого статусу відбувається згідно розпорядження голови облдержадміністрації. Відповідно до "Концепції національної екологічної політики України на період до 2020 року", схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2007 р. № 880-р та "Основним напрямам державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки", затвердженим Постановою Верховної Ради України 5 березня 1998 року № 188/98-ВР, були визначені такі пріоритети діяльності, які затверджені колегією Держуправління: 1. Розробка схеми екологічної мережі та збільшення площі територій та об‘єктів природно-заповідного фонду області. 2. Організація заходів зі знешкодження (видалення) непридатних, невизначених та заборонених пестицидів. 3. Вдосконалення системи управління побутовими відходами. 4. Дотримання вимог Орхуської конвенції про доступ до інформації, участь громадськості у прийнятті рішень з питань, що стосуються навколишнього середовища. Розвиток в області мережі екологічних освітньоінформаційних центрів. 108
13.2. Державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства Впродовж 2009 року Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області перевірено 3 875 об’єктів різної форми власності по дотриманню вимог природоохоронного законодавства, з них комплексно 631, в тому числі: ТОВ "Аграна Фрут Лука" с.Лука Мелешківська, ПМП "Авача" с.Лука Мелешківська, ТОВ фірма "Кредо" м.Вінниця, ТОВ "Ковінько-Ковбаси" с.Лука Мелешківська, МПП фірма "Мед" м.Вінниця, СТОВ "Поділля-Плант" с.Медвеже Вушко, ТОВ "Металопласт" м.Вінниця, ТВ ТОВ "Південний Буг" м.Вінниця, ТОВ фірма "Кредо" м.Вінниця, ТОВ "Вінницязерносервіс" м.Вінниця, ЗАТ "Глуховецький гірничо-збагачувальний каоліновий комбінат" смт.Глухівці, ДП "Немирівський спиртовий завод" м.Немирів, ПП "Елеватормлинмонтаж" м.Вінниця, ТОВ "Крижопільський сироробний завод" смт.Крижопіль та ін. За порушення чинного законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища складено 3 807 протоколів, до адмінвідповідальності притягнуто 3 816 осіб, сума накладених штрафів складає 395 556 грн., з яких 306 340 грн. сплачено, 97 протоколів передано для розгляду у судові органи. За збитки заподіяні державі порушенням природоохоронного законодавства пред’явлено 374 претензії та позовів загальною сумою 1 213 273 грн., стягнуто 212 претензій та позовів на суму 219 026 грн. Винесено 52 рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності. За звітний період до органів прокуратури направлено 23 справи з ознаками кримінального злочину, з них порушено кримінальних справ в 17 випадках на загальну суму 1 814 130 грн. За звітний період загальна сума розрахованих збитків за порушення природоохоронного законодавства становить 3 345 670 грн. Протягом 2009 року районними організаціями УТМР, а також ВОКСЛП "Віноблагроліс" на адресу Державної екологічної інспекції у Вінницькі області було направлено 100 протоколів, за результатами яких було винесено постанови про притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності. 6 постанов було винесено за протоколами громадських інспекторів. Контроль за охороною і використанням вод та відтворенням водних ресурсів У звітному періоді Державною екологічної інспекцією у Вінницькій області проведено 586 перевірок дотримання вимог водоохоронного законодавства на підприємствах області. До адміністративної відповідальності притягнуто 570 посадових особи та громадян на загальну суму 52 513 грн. За шкоду заподіяну навколишньому природному середовищу пред’явлено 8 претензій та позовів на суму 2 848 грн., з яких стягнуто 2 410 грн. У 80 первинних водокористувачів було виявлено відсутність дозволу на спецводокористування. Відповідальних осіб притягнуто до адміністративної відповідальності згідно чинного законодавства. В результаті проведення перевірки ДП "Вінницькі теплові мережі", яке спеціалізується на постачанні пари та гарячої води, виробництві електроенергії, будівництві будівель, будівництві місцевих трубопроводів, ліній зв'язку та 109
енергопостачання встановлено факт самовільного водокористування. Підприємство здійснювало виробничу діяльність пов'язану із забором води без дозволу на спеціальне водокористування, що є порушенням ст. 44 Водного кодексу України, в результаті чого державі заподіяно шкоду в розмірі 2 543 грн. 87 коп. Збиток сплачено в повному обсязі. В результаті перевірки ТОВ "Багринкерам" виявлено, що у процесі діяльності для виробничо-побутових потреб здійснюється самовільний забір поверхневих вод технічними пристроями із водного об'єкту (копанки) без дозволу на спеціальне водокористування, що є порушенням ст. 44, 49 Водного кодексу України, в результаті чого державі заподіяно шкоду в розмірі 31 грн. 50 коп. Збиток сплачено в повному обсязі. В результаті проведеної перевірки Бершадського медичного коледжу виявлено, що у процесі діяльності для виробничо-побутових потреб здійснюється самовільний забір підземних вод технічними пристроями із колодязя без дозволу на спеціальне водокористування, що є порушенням ст. 44, 49 Водного кодексу України, в результаті чого державі заподіяно шкоду в розмірі 794 грн. 43 коп. Збиток сплачено у повному обсязі. Основними забруднювачами водних об’єктів є Ладижинська ТЕС ВАТ “Західенерго” та ВОКВП ВКГ “Вінницяводоканал”. Ладижинська ТЕС ВАТ “Західенерго” – скид стічних вод відбувається у Ладижинське водосховище, розташоване на річці Південний Буг (теплообмінні води) та у р.Сільниця, притока річки Південний Буг (господарсько-побутові стоки). Усього за 2008 рік скинуто зворотних вод 5262,6 тис.м3, з них: теплообмінних – 4652,3 тис.м3, господарсько-побутових – 610,3 тис.м3. На підприємстві експлуатуються комплекс очисних споруд повної біологічної очистки проектною потужністю 2920 тис.м3/рік, фактично надійшло – 2850,4 тис.м3/рік. В цілому стан очисних споруд каналізації – задовільний. При цьому відомчою акредитованою лабораторією підприємства виявлені поодинокі перевищення затверджених нормативів скиду по БСК5 у 1,4-2,1 рази. Скид стічних вод (господарсько-побутові стоки) ВОКВП ВКГ “Вінницяводоканал” відбувається у р.Південний Буг. Усього за 2008 р. скинуто зворотних вод 29120 тис.м3 при затвердженому ліміті 60976 тис.м3. На підприємстві експлуатуються комплекс очисних споруд повної біологічної очистки проектною потужністю 54750 тис.м3/рік, фактично надійшло – 29120 тис.м3/рік. Стан ОСК – задовільний. Перевищень затверджених нормативів скиду за результатами лабораторних аналізів, виконаних відомчою лабораторією та лабораторією Державної екологічної інспекції у Вінницькій області не встановлено. Протягом звітного періоду проведено перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства структурними підрозділами ВОКВП ВКГ "Вінницяводоканал" у районах області (Калинівський, Іллінецький, Томашпільський, Ямпільський, Гайсинський, Жмеринський, Липовецький райони), КП "Гніваньводопостач", Глухівецьке КП водопостачання та каналізації "Глухівціводоканал". На Іллінецькому ВП ВКГ встановлено факт самовільного спеціального водокористування. Відповідальну особу притягнуто до адміністративної 110
відповідальності за ст. 48 КУпАП. Через відсутність дозволу відбувається наднормативний скид у водний об'єкт, за що підприємство сплачує у держбюджет згідно чинного законодавства. На Томашпільському ВП ВКГ встановлено відсутність спеціального дозволу на користування надрами (видобуток прісних підземних вод). Відповідальну посадову особу притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 47 КУпАП. В ході проведення лабораторних аналізів перевищень допустимих нормативів скидів забруднюючих речовин у водний об'єкт не виявлено. На Ямпільському ВП ВКГ встановлено порушення правил первинного обліку вод, що забираються з водних об'єктів та скидаються в них. Відповідальну посадову особу притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 60 КУпАП. В ході проведення лабораторних аналізів перевищень допустимих нормативів скидів забруднюючих речовин у водний об'єкт не виявлено. На Липовецькому ВП ВКГ встановлено порушення правил первинного обліку вод, що забираються з водних об'єктів та скидаються в них. В ході проведення лабораторних аналізів перевищень допустимих нормативів скидів забруднюючих речовин у водний об'єкт не виявлено. Інструментально-лабораторний контроль якості стічних вод проводиться згідно затверджених графіків акредитованою лабораторією ВОКВП "Вінницяводоканал" та власними акредитованими лабораторіями (Гайсинський, Жмеринський, Калинівський підрозділи). На комунальному підприємстві "Гніваньводопостач" встановлено факти самовільного спеціального водокористування та порушення правил первинного обліку вод, що забираються з водних об'єктів та скидаються в них. Перевищень встановлених нормативів скиду забруднюючих речовин у водний об'єкт не встановлено. При перевірці Глухівецького КП водопостачання та каналізації "Глухівціводоканал" встановлено факт самовільного водокористування (видобуток прісних підземних вод) та порушення правил первинного обліку вод, що забираються з водних об'єктів та скидаються в них. Підприємству нарахований позов на відшкодування завданих збитків на суму 17 625,83 грн. В ході перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства молокопереробними підприємствами області, встановлено значне зменшення скиду сироватки у каналізаційні мережі міст, поля фільтрації, накопичувачі тощо, за рахунок передачі її на випаровування спеціалізованим заводам: ВАТ “Літинський молочний завод”, потужністю 150 т сироватки/добу, ТОВ спільне Українсько-Бельгійське підприємство “Євролакт” м.Вознесенськ (переробка сироватки в молочний цукор) та пуску в експлуатацію системи випаровування на ТОВ “Тульчинський маслосирзавод” потужністю 440 т сироватки/добу. В результаті впровадження даних заходів, зменшиться навантаження на існуючі очисні споруди, чим буде досягнуто значне підвищення ефективності очистки забруднюючих речовин на скиді у водні об’єкти до встановлених гранично допустимих концентрацій. 111
Згідно "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів", затвердженої наказом Мінекобезпеки України № 37 від 18.05.95р. та зареєстрованої в Мін’юсті України 01.06.95р. за № 162/698 проведено розрахунок збитків за самовільний забір поверхневих вод без дозволу на спецводокористування. Директору МКП "Керамік" пред’явлено позов на загальну суму 08 грн. 03 коп. Директору ТОВ "Бук-Леспух" за самовільний забір поверхневих вод без дозволу на спецводокористування пред’явлено позов на загальну суму 04 грн. 12 коп. Збиток сплачено в повному обсязі. Основним видом діяльності ЗАТ по агропромисловому будівництву "Погребище райагробуд" є виробництво цегли, черепиці та інших будівельних виробів з випаленої цегли. В процесі виробничої діяльності підприємство здійснює забір води з р.Рось, при цьому дозвіл на спеціальне водокористування відсутній, що є порушенням п. 9 ст. 44 Водного кодексу України. 13 липня 2009 року було винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності пов'язаної із забором поверхневих вод. Під час проведення перевірки ТОВ "Бук-Леспух", яке спеціалізується на видобуванні цегельної сировини для виробництва цегли, виявлено, що в порушення ст. 44, 49 Водного Кодексу України підприємство в процесі виробничої діяльності здійснює забір поверхневих вод для господарськопобутових потреб без відповідного дозволу. 26 серпня 2009 року було винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності, пов'язаної із відсутністю дозволу на спеціальне водокористування. Мале колективне підприємство "Керамік" спеціалізується на видобуванні цегельної сировини для виробництва цегли. В порушення вимог ст. 44, 49 Водного кодексу України підприємство в процесі виробничої діяльності здійснюється забір поверхневих вод для господарсько-побутових потреб без відповідного дозволу. 28 серпня 2009 року було винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності пов'язаної із відсутністю дозволу на спеціальне водокористування. Під час проведення перевірки ФОП Кузьмова В.В., який займається виготовленням тротуарної плитки та надає послуги з оренди приміщень, ремонту та мийці автомобілів та реалізації запасних частин до автомобілів, було виявлено, що підприємець здійснює забір підземних вод з шахтного колодязя із застосуванням насосної станції, без відповідного дозволу (дозвіл на спеціальне водокористування). 11 вересня 2009 року було винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності пов'язаної із забором води. При проведенні повторної перевірки було зафіксовано усунення раніше виявлених порушень, а саме отримано дозвіл на спеціальне водокористування, в результаті чого 26 жовтня 2009 року було відновлено діяльність ФОП Кузьмова В.В., пов'язаної із забором води. Фізична особа-підприємець Футько М.М. користується земельною ділянкою, на якій розташований "Автоцентр". Підприємець спеціалізується на технічному обслуговуванні легкових автомобілів, виконання шиноремонтних робіт, надання послуг по миттю автомобілів. В порушення вимог ст. 44, 49 112
Водного кодексу України здійснюється забір води із свердловини механічним способом (електронасос "Малиш"), без відповідного дозволу. Під час проведення позапланової перевірки було виявлено, що раніше видані приписи не виконуються, діяльність і надалі проводиться без дозволу на спецводокористування, а тому 11 вересня 2009 року було винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності пов'язаної із забором води. Стан очисних споруд на перевірених об’єктах задовільний. 05 травня 2009 року до Державного управління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області було надіслано подання про анулювання дозволу на спецводокористування КП "Вапнярка водоканал", в зв'язку з неналежною роботою очисних споруд. 12 травня було припинено дію дозволу на спеціальне водокористування. Протягом 6 – 16 жовтня 2009 року було проведено інвентаризацію 396 водних об'єктів, які на даний час перебувають в оренді. Встановлено, що 144 об'єкти, тобто 40% використовується з порушенням вимог природоохоронного законодавства. Зокрема, 137 об'єктів використовується без дозволу на спецводокористування і 4 – з порушенням умов зазначеного дозволу. Наразі усіх винних осіб притягнуто до адмінвідповідальності, їм видано приписи на усунення виявлених порушень, які перебувають на постійному контролі Державної екологічної інспекції у Вінницькій області. При перевірці дотримання вимог водоохоронного законодавства підприємствами області, основними порушеннями виявлялись: самовільне водокористування (забір поверхневих та підземних вод), перевищення встановлених нормативів скиду забруднюючих речовин, не виконання умов дозволу на спеціальне водокористування, порушення правил ведення первинного обліку водопостачання та водовідведення, порушення правил складання держстатзвітності 2-ТП (водгосп). Контроль за охороною атмосферного повітря У звітному періоді проведено 473 перевірки дотримання вимог законодавства про охорону атмосферного повітря. За фактами виявлених порушень до адміністративної відповідальності притягнуто 203 посадових особи та громадян на загальну суму 26 367 грн., за збитки завдані навколишньому природному середовищу виставлено 31 претензію на суму 414 095 грн. Згідно плану спільних перевірок підприємств та організацій на 2009 рік Державною інспекцією з енергозбереження та відділом екологічного контролю водних об’єктів, атмосферного повітря та поводження з відходами Державної екологічної інспекції у Вінницькій області було перевірено роботу теплоенергетичних установок на підприємствах ДП "Вінницькі теплові мережі", Відокремленому структурному підрозділі галузевої служби локомотивного господарства Державного територіально-галузевого об’єднання "Південно-Західна залізниця" Локомотивне депо Жмеринка, Барському ЛВ Управління магістральних газопроводів "Черкаситрансгаз", ДП "Агропромцукор" ТОВ фірма "Астарта-Київ". Складено акти перевірок, видано 113
приписи про усунення виявлених недоліків. За фактами виявлених порушень трьох посадових осіб притягнуто до адміністративної відповідальності. В результаті перевірки ТОВ фірми "СД – Інтергалко" (спеціалізується на виробництві та розділенні тепла) виявлено перевищення встановлених нормативів викиду оксиду вуглецю, за що підприємству нарахований збиток на суму 104,71 грн. Збиток сплачено в повному обсязі. За виявленими фактами здійснення виробничої діяльності, пов’язаної з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідного дозволу, виставлено позови на відшкодування збитків, завданих державі, підприємствам: ТОВ “Краснянське спеціалізоване підприємство Агромаш” - на суму 90,90 грн. (збиток сплачено у повному обсязі);СВАТ “Вінницярибгосп” на суму - 58,76 грн. (збиток сплачено у повному обсязі); ПП “Елеватормлинмонтаж” на суму – 2 067 грн. (збиток сплачено у повному обсязі); ВАТ “Барський птахокомбінат” на суму – 144,23 грн. (збиток сплачено у повному обсязі); ВАТ “Козятинський птахокомбінат” на суму – 1 274,68 грн. (збиток сплачено у повному обсязі); ФОП Підлубний О.П. на суму – 11 863 грн.; ФОП Підлубний О.П. на суму – 10 521 грн. Винесено 19 рішень про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності, пов’язаної з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а саме: ТОВ "Краснянське спеціалізоване підприємство "Агромаш"; ПП Степанюк С.П.; ДП МОУ "45-й Експериментальний механічний завод";Журавненська деревообробна дільниця ДП "Хмільницьке лісове господарство";СВАТ "Вінницярибгосп";ФОП Саранчук І.М.; ФОП Альошин М.М.; Торгівельно-виробниче ТОВ "Південний Буг"; ВАТ "Козятинське АТП10514";ФОП Хіміч М.М.;ФОП Підлубний О.П.; ФОП Кузьмов В.В.; ФОП Футько М.М.; ПП "Укртрансальберо"; ФОП Альошин М.М.; ВАТ "МогилівПодільський машинобудівний завод ім. С.М. Кірова"; ТОВ "Оргтехавтоматика";ТОВ "Ізраїловський вапнозавод"; ДП "Ензим". ТОВ "Краснянське спеціалізоване підприємство "Агромаш" спеціалізується на виробництві устаткування для сільського та лісового господарства. Рішенням № 2 вирішено тимчасово заборонити (зупинити) діяльність підприємства по експлуатації стаціонарних джерел викидів, пов'язану із викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Експлуатація стаціонарних джерел викидів здійснюється з грубим порушенням вимог природоохоронного законодавства, а саме: в порушення ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря", здійснюється діяльність, пов'язана з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. При проведенні повторної перевірки було зафіксовано усунення раніше виявлених порушень, а саме отримано дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, в результаті чого 25.03. 2009 року було відновлено діяльність ТОВ "Краснянське спеціалізоване підприємство "Агромаш". Приватний підприємець Степанюк С.П. спеціалізується на переробці та сушці зернових культур. Виробнича діяльність здійснюється з грубим порушенням вимог природоохоронного законодавства України, а саме: в порушення вимог ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" 114
ПП Степанюк С.П. здійснює діяльність з експлуатації стаціонарних джерел викидів (зерносушильний пункт та крупорушка), пов'язаної із викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідного дозволу (дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря). 20 лютого 2009 року винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності. ДП МОУ "45-й експериментальний механічний завод" спеціалізується на виробництві устаткування для автомобілів, виробництві насосів, компресорів, гідравлічних схем. Діяльність підприємства з експлуатації обладнання, пов'язана з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря здійснюється без відповідного дозволу (дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря). Внаслідок виявленого порушення 02 березня 2009 року винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності. Журавненська деревообробна дільниця є виробничим підрозділом ДП "Хмільницьке лісове господарство", спеціалізується на розпилюванні лісопродукції (виготовлення напівфабрикатів). Виробнича діяльність здійснюється з грубим порушенням вимог природоохоронного законодавства, а саме: в порушення ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" дана дільниця здійснює діяльність з експлуатації стаціонарних джерел викидів (пилорами, деревообробні станки), пов'язану із викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідного дозволу (дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря). Внаслідок виявленого порушення 10.03.2009 року було винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності. ПП "Укртрансальберо" спеціалізується на виробництві паливних брикетів шляхом переробки деревини. Діяльність підприємства здійснюється з грубим порушенням вимог природоохоронного законодавства України, а саме: в порушення ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" ПП "Укртрансальберо" здійснює діяльність з експлуатації обладнання, пов'язану з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря, без відповідного дозволу (дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря). Внаслідок виявленого порушення 22 вересня 2009 року було винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності. В результаті перевірки ПП Пустенького Ю.М., який спеціалізується на розпилюванні деревини та сушки пиломатеріалів у сушильних камерах, виявлено експлуатацію сушки деревини без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що є порушенням ст.10, 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря", в результаті чого були нараховані збитки на суму 4 928 грн. Матеріали було передано до Господарського суду Вінницької області. 08 вересня 2009 року позов було задоволено у повному обсязі. Приватне підприємство "Яблуновиця" спеціалізується на виробництві цегли. В результаті проведеної перевірки встановлено, що у процесі виробничої діяльності експлуатується кільцева піч випалювання цегли без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що є порушенням ст. 10, 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря", в результаті чого були 115
нараховані збитки на суму 3 112 грн. Матеріали передані до Вінницької міжрайонної природоохоронної прокуратури. В результаті перевірки ПП "Інтертрансбуд-І" виявлено порушення ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря", а саме без відповідного дозволу здійснюються викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від кільцевої печі цегельного заводу. Нараховані збитки у розмірі 4 135 грн. сплачено у повному обсязі. СВАТ "Вінницярибгосп" спеціалізується на діяльності, пов'язаної із ловлею та оптовою торгівлею рибою. Діяльність підприємства здійснюється з грубим порушенням вимог природоохоронного законодавства України, а саме: в порушення ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" СВАТ "Вінницярибгосп" здійснює діяльність з експлуатації опалювального пункту (котлоагрегат типу КБГ-50, паливо – природний газ), пов'язану з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря, без відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Внаслідок виявленого порушення 05 травня 2009 року було винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності. Виробнича діяльність ФОП Саранчука І.М. (спеціалізується на випалюванні деревного вугілля) здійснюється з грубим порушенням вимог природоохоронного законодавства, а саме: в порушення ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" діяльність з експлуатації стаціонарних джерел викидів (печі "Грильбон"), пов'язаної із викидами забруднюючих речовин без відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря; в порушення ст. 51 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст. 13, 14 Закону України "Про екологічну експертизу", ст.ст.23,25 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" не дотримано екологічні вимоги, відсутній проект реконструкції котельні під виробництво деревного вугілля, відсутній висновок державної екологічної експертизи. Внаслідок виявлених порушень 22 червня 2009 року було винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності. Виробнича діяльність ФОП Альошина М.М.(спеціалізується на випалюванні деревного вугілля) здійснюється з грубим порушенням вимог природоохоронного законодавства, а саме: в порушення ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" діяльність з експлуатації випалювання деревного вугілля в пірозних печах, пов'язаної із викидами забруднюючих речовин без відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря; в порушення ст. 51 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст. 13, 14 Закону України "Про екологічну експертизу", ст.ст.23,25 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" не дотримано екологічні вимоги, відсутній проект котельні під виробництво деревного вугілля, відсутній висновок державної екологічної експертизи. Внаслідок виявлених порушень 22 червня 2009 року було винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності. Торгівельно-виробниче Товариство з обмеженою відповідальністю "Південний Буг" спеціалізується на наданні готельних послуг. Діяльність 116
здійснюється з грубим порушенням вимог природоохоронного законодавства України, а саме: в порушення ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" діяльність з експлуатації стаціонарних джерел викидів (аспіраційна система пральні, котельня), пов'язаної із викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Внаслідок виявленого порушення 26 червня 2009 року було винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності. ВАТ "Козятинське АТП-10514" спеціалізується по перевезенню громадським транспортом пасажирів. Діяльність підприємства, пов'язана із використанням громадського транспорту, а також його обслуговування здійснюється з грубим порушенням вимог природоохоронного законодавства України, а саме: в порушення вимог ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" ВАТ "Козятинське АТП-10514" в процесі виробничої діяльності здійснює викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від газових конвекторів, зварювального пункту, які проводяться без відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Внаслідок виявленого порушення 26 червня 2009 року було винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності. При проведенні повторної перевірки 21 грудня 2009 року було зафіксовано усунення раніше виявлених порушень, а саме отримано дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, в результаті чого 12 січня 2010 року було відновлено діяльність ВАТ "Козятинське АТП 10514". При проведені перевірки ВАТ "Могилів-Подільський машинобудівний завод ім. С.М. Кірова" державними інспекторами з ОНПС було виявлено, що підприємство здійснює діяльність з експлуатації стаціонарних джерел викидів, пов’язаної із викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря, без спеціального дозволу. Так як раніше вжиті заходи не призвели до усунення виявлених порушень, то 17 листопада 2009 року було винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) діяльності. При проведенні повторної перевірки було зафіксовано усунення раніше виявлених порушень, а саме отримано дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, в результаті чого 23 грудня 2009 року було винесено рішення про відновлення діяльності. При проведені перевірки ТОВ "Оргтехавтоматика", яке спеціалізується на виробництві опалювальної техніки (котлів), виявлено, що виробнича діяльність здійснюється з грубим порушенням вимог природоохоронного законодавства (відсутній дозвіл на викиди ЗР в атмосферне повітря). Раніше вжиті заходи не призвели до усунення виявлених порушень і тому 17 грудня 2009 року було винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) діяльності. При проведені перевірки ТОВ "Ізраїловський вапнозавод", яке спеціалізується на виробництві вапна, виявлено, що виробнича діяльність здійснюється з грубим порушенням вимог природоохоронного законодавства (відсутній дозвіл на викиди ЗР в атмосферне повітря). Раніше вжиті заходи не призвели до усунення виявлених порушень і тому 21 грудня 2009 року було винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) діяльності. 117
Дочірнє підприємство "Ензим" спеціалізується на виробництві фармацевтичних препаратів. В результаті проведеної перевірки виявлено, що його діяльність проводиться з грубим порушенням вимог природоохоронного законодавства України, а саме: підприємство здійснює діяльність з експлуатації стаціонарних джерел викидів, пов’язаної із викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря, без відповідного дозволу. 25 грудня 2009 року було винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності по експлуатації стаціонарних джерел викидів. Ладижинська ТЕС ВАТ "Західенерго" є найбільшим забруднювачем атмосферного повітря у Вінницькій області (біля 86% всіх викидів області від стаціонарних джерел). З загального об’єму викидів станції 89% складають викиди сірчистого ангідриду. Усього у 2008 році викинуто 104947,068 тон забруднюючих речовин, що на 26725,645 тон менше порівняно з 2007 р. та пояснюється зменшенням вмісту сірки у вугіллі. На підприємстві експлуатується 6 енергоблоків кожен з яких обладнаний електрофільтрами ЕГА-2-58-12-6-3, які паспортизовані та зареєстровані. Значне зношування осаджуючих та коронуючих електродів призводить до зменшення ефективності фільтрів до 1-1,4 %. За порушення правил експлуатації ПГОУ відповідальну посадову особу притягнуто до адміністративної відповідальності. Всього перевірено 188 одиниць пилогазоочисного обладнання. Виявлені порушення "Правил експлуатації установок очистки газу", основними з яких були: ПГОУ не паспортизовані, контроль відповідності фактичних параметрів роботи проектним не проводився, наявні відклади пилу в газоходах та підсоси повітря, журнали роботи газоочисних установок (ПОД – 3) не ведуться або ведуться з порушенням вимог затвердженого зразка. За виявлені порушення 14 відповідальних за експлуатацію очисних установок осіб притягнуто до адміністративної відповідальності на загальну суму 1 802 грн. та надано приписи про негайне усунення виявлених порушень. Найбільш поширеними правопорушеннями є: відсутність дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, невиконання вимог "Правил експлуатації устаткування по очистці газів", невикористання пилогазоочисного устаткування. Контроль за охороною і використанням земель За підсумками роботи державного контролю з охорони навколишнього природного середовища за 2009 р. державними інспекторами проведено 242 перевірки по дотриманню вимог земельного законодавства України. За фактами виявлених порушень 62 посадових особи та громадян притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафів на загальну суму 12 750 грн., за збитки завдані навколишньому природному середовищу виставлено 20 претензій на суму 15 465 грн. На виконання п.3 спільного наказу № 23/1/5-ОД/2 від 19.01.2009р. про виконання п.1 Постанови міжвідомчої наради від 19.12.2008р. було прийнято участь у перевірці дотримання вимог природоохоронного законодавства при використанні земель водного фонду в межах прибережних захисних смуг р.Південний Буг м.Вінниця. Під час перевірки виявлено порушення ст. 61 118
Земельного кодексу, ст. 89 Водного кодексу України (порушення використання земель прибережно-захисних смуг: розорювання, садівництво, городництво, миття автотранспорту). Керуючись ст. 211 Земельного кодексу України, ст. 110 Водного кодексу України порушників притягнуто до адміністративної відповідальності. Спільно з Вінницькою міжрайонною природоохоронної прокуратурою за дорученням прокуратури Вінницької області проведено наглядову перевірку щодо дотримання вимог земельного та екологічного законодавства при використанні земельних ділянок, які розташовані в м.Вінниця по вул.Свердлова, поблизу р.Південний Буг. Під час перевірки на земельній ділянці, що орендується ТОВ "Лагуна-В", виявлено факт засмічення промисловими та побутовими відходами. Згідно "Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства" затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 27 жовтня 1997р. №171 проведено розрахунок шкоди від засмічення земельної ділянки (загальною площею 75,75м2) заподіяної ТОВ "Лагуна-В". Згідно проведених розрахунків розмір шкоди за засмічення земель становить 80 285 грн. 53 коп. Матеріали перевірки та розрахунки збитків передано до прокуратури Вінницької області, якою було подано позов до Господарського суду Вінницької області. Під час проведення позапланової перевірки фермерського господарства "Агрохміль Поділля" виявлено порушення ст.ст.96,164 Земельного кодексу України та ст.ст.35,46 Закону України "Про охорону земель" засмічення 6-ти земельних ділянок (бій бетонних виробів). За результатами перевірки складено акт, згідно "Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства" затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 27 жовтня 1997 р. №171 проведено розрахунок шкоди від засмічення земельних ділянок на території Бруслинівської сільської ради, сума завданих збитків становить 106 370 грн. Матеріали перевірки та розрахунки збитків передано до Літинського РВ УМВС у Вінницькій області для відкриття кримінальної справи. 19.02.2009р. було порушено кримінальну справу № 09120051. Згідно "Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу" затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007р. №963 проведено розрахунок шкоди від зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу площею 23м2 земель сільськогосподарського призначення на території Вінницької міської ради. Гр. Байбаку Ю.А пред'явлено претензію на загальну суму 9 грн. 73 коп. Збиток сплачено у повному обсязі. Під час позапланової перевірки ВАТ "Вінницьке управління механізації і автотранспорту" виявлено факт самовільного зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) на землях сільськогосподарського призначення 119
Стрижавської селищної ради Вінницького району. Голові правління пред'явлено позов на загальну суму 811 грн. 16 коп. Збиток сплачено у повному обсязі. Згідно "Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу" затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007р. №963 проведено розрахунок шкоди самовільного заняття земельної ділянки площею 0,045м2 із земель житлової та громадської забудови на території Дашківецької сільської ради Літинського району. Громадянину Руденко І.В. пред'явлено позов на загальну суму 386 грн. 12 коп. За незаконне (без будь-яких правовстановлюючих документів) використання земельної ділянки із земель житлової та громадської забудови на території Дашківецької сільської ради Літинського району, загальною площею 0,06га громадянину Тиндику М.І пред'явлено позов на загальну суму 514 грн. 83 коп. Під час позапланової перевірки Малокрушлинецької сільської ради виявлено факт зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу площею 0,05га земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту на території Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району. Згідно "Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу" затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007р. № 963 проведено розрахунок шкоди, розмір якої становить 811грн.16коп. Матеріали справи передано до Вінницького РВ УМВС у Вінницькій області для встановлення винних осіб. Внаслідок забруднення земель транспорту Яворівської сільської ради, Піщанського р-ну на території прилеглій до двоколійного перегону "Крижопіль-Рудниця" на ділянці колії 1238-1239км Одеської залізниці нафтопродуктами згідно "Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства" затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 27 жовтня 1997 р. № 171 проведено розрахунок збитків, нанесених державі Одеською залізницею. Начальнику Одеської залізниці пред’явлено позов на загальну суму 2 495 грн. 50 коп. Збиток сплачено у повному обсязі. Згідно "Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу" затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007р. № 963 проведено розрахунок збитків за самовільне зняття та перенесення верхнього родючого шару ґрунту гр. Ящуком В.Г. на території Широкогребельської сільської ради. Гр. Ящуку В.Г. пред’явлено позов на загальну суму 207 грн. 04 коп. 120
Згідно "Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу" затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007р. № 963 проведено розрахунок збитків за самовільне заняття земельної ділянки площею 24м2. Гр. Мельник Н.І. пред’явлено позов на загальну суму 05 грн. 46 коп. Збиток сплачено в повному обсязі. Під час позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства при використанні земельної ділянки гр. Павловським Ю.І. виявлено порушення ст. 168 Земельного кодексу України. Гр. Павловського Ю.І. притягнуто до адміністративної відповідальності та згідно "Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу" затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007р. №963 проведено розрахунок збитків та пред’явлено позов на загальну суму 05 грн. 46 коп. Збиток сплачено в повному обсязі. Під час проведення планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Стрижавської селищної ради виявлено факти засмічення побутовими відходами 3-ох земельних ділянок сільськогосподарського призначення. Згідно "Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства" затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 27 жовтня 1997 р. №171 проведено розрахунок шкоди від засмічення земельних ділянок. Загальна сума – 12 794 грн. 80 коп. Матеріали справи передано до Вінницького РВ УМВС України у Вінницькій області для встановлення винних осіб. Згідно "Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу" затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007р. № 963 проведено розрахунок розміру шкоди від зняття та перенесення ґрунтового покриву без спеціального дозволу площею 0,0021га земель сільськогосподарського призначення на території Немійської сільської ради за межами населеного пункту. Громадянину Франчуку М.М. та гр. Подвинюку М.В. пред’явлено претензію на загальну суму 179 грн. 92 коп. Згідно "Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу" затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007р. №963 проведено розрахунок розміру шкоди від зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок без спеціального дозволу площею 0,003га земель житлової та громадської забудови Вінницької міської ради. Начальнику ВТВ ВАТ "Автосервіс" за нанесену державі шкоду 121
пред’явлено претензію на загальну суму 49 грн. Збиток сплачено в повному обсязі. Внаслідок дорожньо-транспортної пригоди на ділянці автодороги на в’їзді в с. Дмитрашівка Піщанського району 11 листопада 2009 року здійснено забруднення нафтопродуктами земель транспорту Дмитрашівської сільської ради Піщанського району, що є порушенням ст. 96 Земельного кодексу України. Згідно "Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів внаслідок порушення природоохоронного законодавства" затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 27 жовтня 1997р. №171 проведено розрахунок розміру шкоди від забруднення земель транспорту на території Дмитрашківської сільської ради загальною площею 270м2. Директору ТОВ "Автотранссервіс" пред’явлено претензію на суму 1 992 грн. 60 коп. Збиток сплачено в повному обсязі. Згідно "Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів внаслідок порушення природоохоронного законодавства" затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 27 жовтня 1997р. №171 проведено розрахунок розміру шкоди від засмічення земель сільськогосподарського призначення Кунянської сільської ради Гайсинського району за межами населеного пункту площею 55,5м2 та земель лісового фонду ДП "Гайсинський райагроліс» ВОКСЛП «Віноблагроліс» площею 90м2. Гр. Сієнку І.В. пред’явлено претензію на загальну суму 1 732 грн. 81 коп. Збиток сплачено в повному обсязі. Під час проведення позапланової перевірки за вимогою прокуратури Калинівського району на території Калинівського району виявлено порушення порядку використання земель гр. Дубінським А.В. Згідно "Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу" затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007р. №963 проведено розрахунок розміру шкоди самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,12га із земель водного фонду та земельної ділянки площею 0,13га із земель сільськогосподарського призначення Кіровської сільської ради Калинівського району. Гр.Дубінському А.В. пред’явлено претензію на загальну суму 247 грн. 67 коп. Крім того гр.Дубінським А.В. на земельній ділянці площею 0,12га із застосуванням механічних засобів без спеціального дозволу було знято та перенесено ґрунтовий покрив на землях водного фонду Кіровської сільської ради, що є порушенням ст.ст.96.168Земельного кодексу України. Громадянину Дубінському А.В. пред’явлено претензію на суму 1 946 грн. 78 коп. Проблемою в діяльності Державної екологічної інспекції у Вінницькій області залишається грошова оцінка земель за межами населених пунктів в тому, що вона виконується госпрозрахунковими структурними підрозділами Держкомзему за відповідну плату, обумовлену кошторисом. Для виконання грошової оцінки земель необхідно визначити джерела фінансування. 122
Основними виявленими порушеннями є забруднення земельних ділянок та порушення правил використання земель, несвоєчасне оформлення та переоформлення земельних відводів гірничовидобувними підприємствами. Контроль за охороною та використанням надр При здійсненні державного контролю за використанням надр у звітному періоді в області проведено 471 перевірку, в т.ч. 291 по підземних водах. На 262 посадові особи та громадян накладено адміністративні стягнення у вигляді штрафу на загальну суму 45 492 грн., за збитки завдані навколишньому природному середовищу виставлено 34 претензії на суму 109 568 грн. Винесено 14 рішень про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності, а саме: ДП "Тростянецький спиртовий завод"; ТОВ ВКФ "СЕНС ЛТД"; ТОВ "Бук-Леспух"; МКП "Керамік"; ФОП Кузьмов В.В; ФОП Футько М.М.; ФГ "Щербич"; ВАТ "Будматеріали";Теплицький професійний аграрний ліцей;ДП Дослідне господарство Подільської дослідної станції садівництва Інституту садівництва УААН; ФОП Лавренюк П.В.; ФОП Шрамко В.О.;СТОВ Агрофірма "Вахнівка". Під час проведення перевірок виявлено факти самовільного забору підземних вод без дозволу на спеціальне водокористування, що є порушенням ст.ст.44,49 Водного кодексу України, виставлено позови на відшкодування збитків, завданих державі, підприємствам: "Мурованокуриловецький завод мінеральної води "Регіна" на суму 2 521 грн. 37 коп., СТОВ "Айва" - 43 грн. 93 коп., Вороновицьке ККП "Комунальник" - 55 грн. 39 коп., СТОВ "Агрофірма "Вахнівка" - 96 грн. 64 коп., ФОП Оніщук В.М. - 43 грн. 93 коп., ПП "Будімідж" - 427 грн. 44 коп.). Збитки сплачені в повному обсязі. Згідно "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів" зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.08.2009р. за № 767/16783 проведено розрахунок збитків, нанесених державі СВК "Маяк" внаслідок використання підземної води без дозволу на спеціальне водокористування. Голові правління СВК "Маяк" пред’явлено позов на загальну суму 1 093 грн. 36 коп. Голові правління СФГ "Агроросток" за самовільний забір підземних вод пред’явлено позов на загальну суму 1 115 грн. Під час проведення планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства СТОВ "Світанок" виявлено порушення ст.ст.44,49 Водного кодексу України (забір підземних вод здійснюється без дозволу на спеціальне водокористування). Згідно "Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів" зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.08.2009р. за № 767/16783 проведено розрахунок збитків нанесених державі внаслідок самовільного водокористування. Голові правління СТОВ "Світанок" пред’явлено позов на загальну суму 923 грн. 07коп. 123
В наслідок проведеної перевірки на Томашпільському комунальному підприємстві було виявлено самовільне водокористування з підземного джерела для забезпечення централізованого водопостачання населення питною водою. Шкода заподіяна навколишньому природному середовищу становить 566 грн. 43 коп. Збиток сплачено в повному обсязі. На території Верхівської сільської ради Тростянецького району здійснюється видобування прісної питної води з артезіанської свердловини без дозволу на спецводокористування. Нараховано збитки на суму 1 384 грн. 37 коп. Матеріали передано до прокуратури Тростянецького району. Порушена кримінальна справа від 12 червня 2009р. за ч. 1 ст. 240 ККУ. ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "СЕНС ЛТД" спеціалізується на наданні послуг із встановлення газобалонного обладнання, оптовою та роздрібною торгівлею газовим пальним. Діяльність підприємства, пов’язана з наданням послуг із встановлення газобалонного обладнання, оптовою та роздрібною торгівлею газовим пальним, здійснюється з грубим порушенням вимог природоохоронного законодавства України, а саме в порушення вимог ст. 44 Водного кодексу України ТОВ "ВКФ "СЕНС ЛТД" в процесі виробничої діяльності здійснює забір підземної води технічними засобами для господарсько-побутових потреб, без відповідного дозволу (дозвіл на спецводокористування). 10 березня 2009 року винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності даного об’єкта. При проведенні повторної перевірки було зафіксовано усунення раніше виявлених порушень, а саме отримано дозвіл на спеціальне водокористування, в результаті чого 05 травня 2009 року було відновлено діяльність ТОВ "ВКФ "СЕНС ЛТД". ДП "Тростянецький спиртовий завод" – основним видом діяльності є виготовлення спирту та зброжувальних продуктів. Експлуатація 4 артезіанських свердловин здійснюється суб'єктом господарювання з грубим порушенням природоохоронного законодавства: в порушення вимог ст. 19, абз. 3 ч. 1 ст. 56 Кодексу України "Про надра" експлуатація артезіанських свердловин здійснюється без спеціального дозволу (ліцензії) на користування ділянкою надр. Раніше вжиті заходи не призвели до усунення виявлених порушень, підприємство продовжувало видобувати підземну воду без наявності передбачених законодавством дозвільних документів, тому 11 лютого 2009 року було винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності. Фермерське господарство "Щербич" здійснює забір підземних вод із артезіанської свердловини, розташованої на землях Багринівської сільської ради Літинського району, для забезпечення водою поголів'я свиней та ВРХ без дозволу на спеціальне водокористування та спеціального дозволу (ліцензії) на користування надрами, що є грубим порушенням природоохоронного законодавства України, а саме ст.ст.44,49 Водного Кодексу України та ст.19 Кодексу України "Про надра". Раніше вжиті заходи не призвели до усунення виявлених порушень, підприємство продовжує видобувати підземну воду без наявності передбачених законодавством дозвільних документів, тому 16 вересня 2009 року було винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) 124
виробничої діяльності. Крім того були нараховані збитки на загальну суму 128 грн. 49 коп. Збиток сплачено в повному обсязі. ВАТ "Будматеріали" здійснює забір підземних вод для виробничих потреб із артезіанської свердловини без спеціального дозволу (ліцензії) на користування надрами, що є грубим порушенням природоохоронного законодавства, а саме ст. 19 Кодексу України "Про надра". Раніше вжиті заходи не призвели до усунення виявлених порушень, підприємство продовжувало видобувати підземну воду без наявності передбачених законодавством дозвільних документів, тому 30 вересня 2009 року було винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності. Державне підприємство дослідного господарства Подільської дослідної станції садівництва Інституту садівництва УААН для забезпечення господарських та виробничих потреб здійснює забір підземних вод із артезіанської свердловини без спеціального дозволу на користування надрами, що є грубим порушенням природоохоронного законодавства України, а саме ст. 19 Кодексу України "Про надра". Раніше вжиті заходи не привели до усунення виявлених порушень, підприємство й надалі видобувало підземну воду без наявності дозвільних документів. 01 грудня 2009 року було винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) діяльності, пов'язаної із забором підземних вод із артезіанської свердловини. До цих пір залишається невирішеним питання нарахування збитків за самовільне користування ділянкою надр. Методична база для здійснення цих операцій не пройшла апробацію відповідних інстанцій. По твердих корисних копалинах основним порушенням виявлено самовільне періодичне видобування корисних копалин, переважно піску, без відповідних дозвільних документів. По підземних водах адміністративні стягнення були накладені на порушників, що здійснюють водозабір без дозволу на спецводокористування та первинного обліку забору підземних вод. Контроль за поводженням з відходами За 2009 р. проведено 1 524 перевірок, з них 3 перевірки об’єктів віднесеного до “Переліку...” (в т.ч. 99 перевірок у сфері поводження з побутовими відходами). За фактами виявлених порушень 1 666 посадових особи та громадян притягнуто до адміністративної відповідальності, накладено штрафів на загальну суму 138 635 грн. За фактами грубого порушення природоохоронного законодавства (відсутність лімітів на обсяги утворення та розміщення відходів підприємствами) було винесено 15 рішень про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності: Філіал ПП "Жемчужина-М"; ТОВ "Краснянське спеціалізоване підприємство "Агромаш"; ТОВ "ВКФ Сенс ЛТД"; Торгівельновиробниче ТОВ "Південний Буг"; ПП "Елеватормлинмонтаж"; ФОП Кузьмов В.В.; ФОП Футько М.М; Теплицький міжгосподарський комбінат хлібопродуктів;ТОВ "Каролінський елеватор"; ТОВ "Оргтехавтоматика"; ТОВ "Ізраїловський вапнозавод";Гайсинська філія ЗАТ "Зернопродукт МХП"; ДП "Вінтехагро" ВАТ "Вінницяоблагротехсервіс"; Тульчинська філія СП "Агромаш" ТОВ "Яромир"; 125
ТОВ "Агрофірма "Джулинка". ТОВ "Краснянське спеціалізоване підприємство "Агромаш" спеціалізується на виробництві устаткування для сільського та лісового господарства. Діяльність підприємства здійснюється з грубим порушенням вимог природоохоронного законодавства України, а саме: в порушення ст. 32 Закону України "Про відходи" підприємство здійснює діяльність, пов'язану з утворенням відходів (відпрацьованих люмінесцентних ламп, відпрацьованих або пошкоджених шин, акумуляторів, мастил та побутових відходів) без відповідного ліміту та дозволу (ліміт на утворення та розміщення відходів). 30 січня 2009 року винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності даного об’єкта. Діяльність філіалу приватного підприємства "Жемчужина-М", пов'язана із виробництвом м'ясних продуктів, здійснюється з грубим порушенням вимог природоохоронного законодавства України, а саме: в порушення ст. 32 Закону України "Про відходи" підприємство здійснює діяльність, пов'язану з утворенням відходів (відпрацьованих люмінесцентних ламп, відпрацьованих або пошкоджених шин, акумуляторів, мастил та побутових відходів) без відповідного ліміту та дозволу (ліміт на утворення та розміщення відходів). 30 січня 2009 року винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності даного об’єкта. ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "СЕНС ЛТД" спеціалізується на наданні послуг із встановлення газобалонного обладнання, оптовою та роздрібною торгівлею газовим пальним. Діяльність підприємства, пов’язана із наданням послуг із встановлення газобалонного обладнання, оптовою та роздрібною торгівлею газовим пальним здійснюється з грубим порушенням вимог природоохоронного законодавства України, а саме: в порушення вимог ст. 32 Закону України "Про відходи" підприємство здійснює діяльність, пов'язану з утворенням відходів (відпрацьованих люмінесцентних ламп, відпрацьованих або пошкоджених шин, акумуляторів, мастил та побутових відходів) без відповідного ліміту та дозволу (ліміт на утворення та розміщення відходів). 10 березня 2009 року винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності даного об’єкта. Торгівельно-виробниче Товариство з обмеженою відповідальністю "Південний Буг" спеціалізується на наданні готельних послуг. Діяльність здійснюється з грубим порушенням вимог природоохоронного законодавства України, а саме: в порушення ст. 32 Закону України "Про відходи" здійснюється діяльність, пов'язана з утворенням відходів (відпрацьованих люмінесцентних ламп та побутових відходів) без відповідного дозволу. 26 червня 2009 року внаслідок виявленого порушення винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності. Приватне підприємство "Елеватормлинмонтаж" спеціалізується на виробництві та монтажу металевих конструкцій. Діяльність підприємства здійснюється з грубим порушенням вимог природоохоронного законодавства, а саме в порушення вимог ст. 32 Закону України "Про відходи" ПП "Елеватормлинмонтаж" здійснює діяльність, пов’язану з утворенням відходів (відпрацьованих люмінесцентних ламп та побутових відходів) без відповідного 126
дозволу. 07 вересня було винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) діяльності. При проведені перевірки ТОВ "Каролінський елеватор", яке спеціалізується на прийманні, очистці та зберіганні зерна, державними інспекторами було виявлено, що діяльність підприємства здійснюється з грубим порушенням вимог природоохоронного законодавства, а саме: діяльність здійснюється без наявності дозволу та ліміту на утворення та розміщення відходів. 17 грудня було винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) діяльності, пов'язаної із утворенням відходів. Підприємство Гайсинська філія ЗАТ "Зернопродукт МХП" (відокремлений підрозділ ЗАТ "Зернопродукт МХП") спеціалізується на вирощуванні зернових та технічних культур, розведенні ВРХ. Діяльність підприємства здійснюється з грубим порушенням вимог природоохоронного законодавства, а саме: в порушення вимог ст. 32 Закону України "Про відходи" виробнича діяльність, пов'язана із утворенням відходів (відпрацьовані або пошкоджені автомобільні шини, акумулятори, мастила та побутові відходи) здійснюється без дозволу на розміщення та лімітів на обсяги утворення та розміщення відходів. 23 грудня 2009 року було винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) діяльності, пов'язаної із утворенням відходів. При перевірці Дочірнього підприємства "Вінтехагро" ВАТ "Вінницяоблагротехсервіс", яке спеціалізується на зберіганні та реалізації нафтопродуктів, держінспекторами з ОНПС було виявлено, що його господарська діяльність здійснюється з грубим порушенням вимог природоохоронного законодавства, а саме: в порушення вимог ст.ст.17,32 Закону України "Про відходи" діяльність здійснюється без наявності дозволу та ліміту на утворення та розміщення відходів. 23 грудня 2009 року було винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення) діяльності, пов'язаної із утворенням відходів Встановлено факт аварійної ситуації, що склалася на ВАТ "Екологія, комунальне обладнання" (Турбівський машинобудівний завод), внаслідок забруднення земельної ділянки сполуками хрому (гальванічне виробництво), засвідченого актом перевірки від 29.01.2009р. За фактом даної події утворена комісія з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, підприємством укладена угода зі спеціалізованою організацією на утилізацію даних відходів. За встановлене порушення вимог чинного природоохоронного законодавства відповідальну особу притягнуто до адміністративної відповідальності. Відділом інструментально-лабораторного контролю Державної екологічної інспекції у Вінницькій області відібрано проби ґрунту, на даний момент проводяться розрахунки розмірів відшкодування завданих збитків. Протягом звітного періоду проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства Комунальним унітарним підприємством "ЕкоВін", яке здійснює виробничу діяльність зі збору та вивезення твердих побутових відходів з м.Вінниці та їх доставку на полігон поблизу с.Стадниця Вінницького району. В ході планових та позапланових перевірок виявлено ряд порушень вимог Земельного кодексу України та Закону України "Про відходи", а саме: земельна ділянка під полігоном експлуатується без 127
правовстановлюючих документів, іноді відбувається самозаймання відходів, відсутні погоджені ліміти на утворення та розміщення відходів. За виявлені порушення посадових осіб притягнуто до адміністративної відповідальності на загальну суму 272 грн. В ході позапланової перевірки виконання приписів, виданих на усунення виявлених порушень, встановлено наступне: - проведена пересипка ґрунтом з метою запобігання самозаймання відходів; - отримано розпорядження Вінницької райдержадміністрації на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення в постійне користування земельної ділянки для обслуговування полігону твердих побутових відходів на території Стадницької сільської ради, за межами населеного пункту. На даний час виготовлення проекту землевідведення знаходиться на завершальному етапі; - підготовлені проекти для отримання лімітів на розміщення відходів. Протягом звітного періоду було перевірено 8 цукрових заводів області. Були виявлені наступні порушення вимог природоохоронного законодавства: порушення або невиконання умов дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, порушення правил експлуатації пилогазоочисного обладнання, відсутність погоджених лімітів на обсяги утворення та розміщення відходів, порушення правил первинного обліку обсягів, типу і складу відходів,що утворюються, порушення правил первинного обліку водоспоживання та водовідведення. За виявлені порушення 21 посадову особу притягнуто до адміністративної відповідальності. На виконання заходів з проведення Весняної толоки з озеленення та благоустрою населених пунктів області 3-4 березня 2009 року Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області спільно з прокуратурою області проведено рейдові перевірки на території міста Вінниця щодо дотримання вимог Закону України "Про відходи". На території міста працювало 14 рейдових бригад, якими виявлено 68 порушень правил поводження з побутовими відходами. Найчастіше це: відсутність дозволу на розміщення та ліміту на утворення відходів, спалювання побутових відходів, змішування побутових та промислових відходів. Порушників притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу за ст.82 КУпАП та видано приписи на усунення порушень. Протягом звітного періоду в складі обласної комісії перевірено 32 склади непридатних, невідомих або заборонених отрутохімікатів. За результатами перевірок вжиті наступні заходи – зібрано, перезатарено та вивезено на утилізацію 495,3 т непридатних, заборонених до використання пестицидів та агрохімікатів. Основними порушеннями у сфері поводження з відходами є: відсутність ліміту на утворення та розміщення відходів, порушення правил зберігання, розміщення, складування відходів, порушення правил ведення первинного обліку і засмічення проммайданчиків.
128
Контроль за охороною, захистом, використанням, відтворенням рослинних ресурсів та лісів У звітному періоді проведено 332 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства. За наслідками перевірок складено 738 протоколів про адміністративні правопорушення. 689 порушників притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу на загальну суму 87 040 грн., 52 протоколи передано на розгляд до районних судів області. За збитки, завдані навколишньому природному середовищу, пред’явлено 261 претензію та позовів на суму 645 880 грн., з яких стягнено 146 на загальну суму 182 377 грн. ФОП Кулик Н.М. в с. Вишенька Хмільницького району було зрізано 11 дерев. Сума збитків становить 9 740 грн. Лісником ДП "Тиврівський райагроліс" ВОКСЛП "Віноблагроліс" допущено самовільну порубку дерев в кількості 14 штук на території лісового масиву. Шкода заподіяна навколишньому природному середовищу становить 11 335 грн. 90 коп. Збиток сплачено у повному обсязі. Встановлено факт самовільної порубки дерев на території Шляхівської сільської ради Бершадського району. Виставлено позов про відшкодування збитків завданих державі на суму 2 266 грн. На розгляд правоохоронних органів направлено 17 матеріалів з ознаками кримінального злочину: - Виявлено незаконну порубку дерев на території філії ВОКСЛП "Віноблагроліс" Іллінецький "Райагроліс", яку здійснили працівники даного підприємства. Сума збитку, завданого природі, становить 5 400 гривень. Справу направлено до Іллінецького РВ УМВС України у Вінницькій області. По даним матеріалам було порушено кримінальну справу № 09070017. - При здійснені планової перевірки на території філії ВОКСЛП "Віноблагроліс" Чернівецький "Райагроліс", виявлено самовільну порубку 119 дерев різних порід та діаметрів. Сума збитку, завданого природі, становить 236 593 гривень. Матеріали по даному факту направлено до УДСБЕЗ УМВС України у Вінницькій області. 18.02.2009р. було порушено кримінальну справу. - Виявлено самовільну порубку 67 дерев різних порід та діаметрів на території лісових земель Чернятинського аграрного технікуму Жмеринського району. Сума збитку, завданого природі, становить 115 585 гривень. Жмеринською міжрайонною прокуратурою було порушено кримінальну справу № 09060062. - Виявлено незаконну порубку 616 дерев різних порід та діаметрів на території Джулинської сільської ради Бершадського району. Сума збитку, завданого природі, становить 172 476 гривень. Матеріали по даному факту направлено до Вінницької міжрайонної природоохоронної прокуратури. 06.04.2009р. по даному факту було порушено кримінальну справу № 09030067. - У квітні 2009 року виявлено факт знищення вогнем 0,5га лісу на території Якушинецької сільської ради Вінницького району. Сума збитку завданого лісу становить 27 876 грн. Матеріали по даному факту направлено до Вінницької міжрайонної природоохоронної прокуратури, яка передала їх до Вінницького РВ УМВС України у Вінницькій області. - 05 травня 2009 року було виявлено незаконну порубку 164 дерев різних порід та діаметрів в кварталі 30 дочірнього підприємства "Погребищенський 129
"Райагроліс". Сума збитку завданого лісу становить 96 580,3 грн. Матеріали по даному факту направлено до Вінницької міжрайонної природоохоронної прокуратури. 30.06.2009р. було порушено кримінальну справу. - 06 травня 2009 року виявлено факт незаконної порубки 17 дерев породи ялина різних діаметрів на території ДП "Жмеринський "Райагроліс". Сума збитку завданого лісу становить 48 918 грн. Матеріали по даному факту направлено до Жмеринської міжрайонної прокуратури. У порушені кримінальної справи відмовлено. - 20 травня 2009 року виявлено незаконну порубку 149 дерев різних порід та діаметрів в кварталі 30 та кварталі 34 агролісомисливського господарства "Поліщуково". Сума збитку завданого лісу становить 353 160,28 грн. 11 червня 2009 року на вимогу Вінницької міжрайонної природоохоронної прокуратури було проведено додаткову перевірку на території земель лісового фонду агролісомисливського господарства "Поліщуково" в кварталі 30 виділ 2 площа 3,2 га. Виявлено додатково 112 незаконно зрубаних дерев. Загальна кількість незаконно зрубаних дерев становить 261 шт. Сума збитку завданого лісу становить 716 804,38 грн. Матеріали по даному факту направлено до Вінницької міжрайонної природоохоронної прокуратури. По даному факту порушено кримінальну справу № 09190077 від 19 червня 2009р. - Виявлено самовільну порубку захисних лісових насаджень на території Піщанського району. Відповідно до вказівки сільського голови Кукулівської сільської ради проведено рубку дерев у кількості 91 шт в смузі відводу автошляху Піщанка-Кукули. Сума збитку становить 36 517 грн. За даним фактом 20.03.2009р. прокуратурою Піщанського району порушено кримінальну справу за ч. 1 ст. 365, ст. 246 КК України. - Матеріали перевірок з ознаками кримінального злочину по факту незаконної порубки на території ДП ВОКСЛП "Віноблагроліс" Немирівський "Райагроліс". Сума заподіяної шкоди - 74 722 грн. Матеріали знаходяться на розгляді у прокуратури Вінницької області. Вінницькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою порушено кримінальну справу від 17 серпня 2009 року за ст. 246 ККУ. - Виявлено факт самовільного знесення зелених насаджень на території філії "Шаргородський райагроліс" ВОКСЛП "Віноблагроліс". Шкода, заподіяна навколишньому природному середовищу, становить 160 307 грн. Матеріали направлено до Шаргородської районної прокуратури Вінницької області. По всіх трьох справах було порушено кримінальні справи. - Виявлено факт самовільного знесення зелених насаджень на території Журавлівської сільської ради Тульчинського району. Шкода, заподіяна навколишньому природному середовищу, становить 37 174 грн. Матеріали направлено до Тульчинського РВ УМВС України у Вінницькій області. По даному факту було порушено кримінальну справу № 09210076. - До відділу СБЕЗ Барського РВ УМВС у Вінницькій області направлено матеріали спільної перевірки щодо незаконної рубки зелених насаджень на території філій "Барський райагроліс" ВОКСЛП "Віноблагроліс". Шкода, заподіяна навколишньому природному середовищу, становить 11 148 грн. Кримінальна справа відкрита прокуратурою Барського району. 130
- 2 грудня 2009 року на території ДП "Літинський райагроліс" виявлено незаконну порубку 4 дерев породи ялина віком до 41 року. Сума збитку завданого природі становить 31 711 грн. 17 коп. Матеріали по даному факту направлено до УДСБЕЗ УМВС України у Вінницькій області. До Ленінського РВ УМВС м. Вінниці направлено матеріали по факту самовільного знесення зелених насаджень на прибудинковій території будинку № 35 по вул. Володарського м. Вінниця. Виявлено незаконне видалення зелених насаджень на території с. Корделівка Калинівського району. Шкода, заподіяна навколишньому природному середовищу, становить 39 885 грн. Справу передано до Калинівського РВ УМВС України у Вінницькій області. Виявлено незаконне видалення зелених насаджень на території с. Іванівка Вінницького району. Шкода, заподіяна навколишньому природному середовищу, становить 42 935 грн. Справу передано до Вінницького РВ УМВС України у Вінницькій області. Починаючи з 18.02.2009р. в області проводилась операція "Первоцвіт – 2009". До проведення операції було розроблено план спільних заходів та графік виїзду рейдових бригад, який погоджено з зацікавленими установами та відомствами та затверджено у Вінницькій обласній державній адміністрації. Всього проведено 7 перевірок. Складено 42 протоколи про адміністративні правопорушення, які направлені на розгляд в судові органи. Сума збитків, нанесених природним ресурсам, становить 2 100 грн. Основними видами порушень, що виявились в ході перевірок є: незаконні порубки; порушення встановленого порядку використання лісосічного фонду; порушення пожежної безпеки в лісах; засмічення лісу побутовими відходами; незаконне використання земель державного лісового фонду; незаконний збір рослин первоцвітів, в тому числі занесених до Червоної книги України; незаконна торгівля об'єктами рослинного світу; незаконне видалення зелених насаджень. Контроль за охороною, використанням та відтворенням тваринного світу За період 2009 року Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області проведено 98 перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства. За наслідками перевірок складено 152 протоколи про адміністративні правопорушення, 245 порушників притягнуто до адміністративної відповідальності, накладено штрафів на суму 21 012 грн., з яких стягнуто 16 133 грн. Проведено 24 рейдових перевірок. Виявлено 25 випадків незаконного добування об'єктів тваринного світу, 9 з них у заборонений період. У листопаді 2009 року під час проведення рейдової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства під час здійснення полювання в угіддях Жмеринської районної організації УТМР, було затримано гр. Коваля О.В., з незаконно добутою козулею. Сума збитку завданого природі становить 8 000 грн. Матеріали по даному факту направлено до прокуратури Вінницької області. 11 січня 2010 року було порушено кримінальну справу.
131
Таблиця 13.2.1. Перевірені користувачі об’єктів тваринного світу, в тому числі рибних ресурсів згідно планових заходів, за 2009 рік № п/п
Дата
1
30.01.09
2
02.02.09
3
04.02.09
4
06.02.09
5
10.02.08
6
12.02.09
7
26.02.09
8
27.02.09
9
10.03.09
10
11.03.09
11
21.04.09
12
10.05.09
13
20.05.09
14
29.05.09
15
01.06.09
16
02.06.09
17
03.06.09
18
04.06.09
19
12.06.09
20
15.06.09
21
15.06.09
22
16.06.09
23
18.06.09
24
18.06.09
25
03.07.09
26
08.07.09
27
10.07.09
28
04.08.09
29
18.08.09
30
20.08.09
31
20.08.09
32
20.08.09
Назва підприємства Хмільницька районна організація УТМР Козятинська районна організація УТМР ДП "Хмільницьке лісове господарство" СВАТ “Вінницярибгосп” Літинська районна організація УТМР Липовецька районна організація УТМР Іллінецька районна організація УТМР ДП "Іллінецьке лісове господарство" Немирівська районна організація УТМР Погребищенська районна організація УТМР СТОВ "Ладижинське рибне господарство" Літинська районна організація УТМР Бершадська районна організація УТМР ДП "Бершадське лісове господарство" Мурованокуриловецька районна організація УТМР Могилів-Подільська районна організація УТМР Шаргородська районна організація УТМР ДП "Жмеринське лісове господарство" ВМРГ "Петрик"
Виявлені порушення
Заходи впливу
Порушення у веденні документації.
Складено акт, видано припис
Порушення охорони середовища перебування диких тварин. Порушення охорони середовища перебування диких тварин. Порушення у веденні документації. Порушення охорони середовища перебування диких тварин. Відсутність договору про умови ведення мисливського господарства Відсутність договору про умови ведення мисливського господарства Порушення охорони середовища перебування диких тварин. Порушення охорони середовища перебування диких тварин. Порушення охорони середовища перебування диких тварин.
Складено протокол, акт, видано припис Складено акт, п’ять протоколів, видано припис Складено акт, видано припис Складено протокол, акт, видано припис
Самовільне водокористування
Складено акт, видано припис Складено акт, видано припис Складено акт, п’ять протоколів, видано припис Складено протокол, акт, видано припис Складено протокол, акт, видано припис Складено акт перевірки, видано припис. Складено протоколи
Порушень не виявлено
Складено акт
Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушення охорони середовища перебування диких тварин
Складено протокол, акт, видано припис Складено протокол, акт, видано припис Складено протокол, акт, видано припис Складено два протокола, акт, видано припис Складено два протокола, акт перевірки, видано припис Складено два протокола, акт перевірки, видано припис Складено три протоколи, акт, видано припис
Порушення охорони середовища перебування диких тварин
Жмеринська районна організація УТМР Теплицька районна організація УТМР ТМРГ "Вепр" Чернівецька районна організація УТМР Гайсинська районна організація УТМР ДП "Могилів-Подільське лісове господарство" ДП "Ямпільське лісове господарство" Ямпільська районна організація УТМР Томашпільська районна організація УТМР
Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушень не виявлено Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушення охорони середовища перебування диких тварин
Складено акт перевірки, видано припис Складено протокол, акт, видано припис Складено акт Складено протокол, акт, видано припис Складено протокол, акт, видано припис Складено три протокола, акт перевірки, видано припис Складено два протокола, акт перевірки, видано припис Складено протокол, акт, видано припис
Порушення охорони середовища перебування диких тварин
Складено 2 протокола, акт, видано припис
Тростянецька районна організація УТМР Чечельницька районна організація УТМР ДП "Чечельницьке лісове господарство" Тиврівська районна організація УТМР
Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушення охорони середовища перебування диких тварин
Складено протокол, акт, видано припис Складено протокол, акт, видано припис Складено два протокола, акт перевірки, видано припис Склалено 3 протоколи, акт, видано припис
132
№ п/п
Дата
33
21.08.09
34
25.09.09
35
29.09.09
36
30.09.09
37
09.10.09
38
03.11.09
39
06.11.09
40
12.11.09
Барська районна організація УТМР Калинівська районна організація УТМР Крижопільська районна організація УТМР ДП "Крижопільське лісове господарство" Піщанська районна організація УТМР Тульчинська районна організація УТМР ТМРГ "Дашівське"
41
13.11.09
ДП "Тульчинське ЛМГ"
42
30.11.09
ДП "Вінницька ЛНДС"
43
08.12.09
ТМРГ "Вінницьке"
44
10.12.09
Оратівська районна організація УТМР
45
18.12.09
ТМРГ "Фауна"
Порушення охорони середовища перебування диких тварин
46
22.12.09
ВОКСЛП "Віноблагроліс"
Порушення охорони середовища перебування диких тварин
Назва підприємства ДП "Ободівське ЛМГ"
Виявлені порушення
Заходи впливу
Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушень не виявлено Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушення охорони середовища перебування диких тварин Порушення охорони середовища перебування диких тварин
Складено протокол, акт перевірки, видано припис Складено акт перевірки, видано припис Складено акт, видано припис Складено акт, видано припис Складено два протокола, акт перевірки, видано припис Складено два протокола, акт перевірки, видано припис Складено протокол, акт перевірки, видано припис Складено акт Складено два протокола, акт перевірки, видано припис Складено два протокола, акт перевірки, видано припис Складено два протокола, акт перевірки, видано припис Складено протокол, акт перевірки, видано припис Складено протокол, акт перевірки, видано припис Складено три протокола, акт перевірки, видано припис
Контроль за охороною, використанням та відтворенням водних живих ресурсів (в тому числі рибних ресурсів) При здійснені державного контролю за охороною водних живих ресурсів за 2009 рік Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області проведено 84 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства. За наслідками перевірок складено 128 протоколів про адміністративні правопорушення, 99 порушників притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафів на суму 8 568 грн. 29 матеріалів направлено до судових органів. Обраховано збитки на загальну суму 24 007 грн., з яких 3 345 грн. сплачено. Винесено 1 рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності. Під час проведення перевірки районного комунального підприємства "Гайсинське риборозвідне підприємство", яке спеціалізується на промисловому вилові риби на промислових ділянках рибогосподарських водойм, крім внутрішніх водойм (ставків) господарств, державними інспекторами було виявлено, що діяльність здійснюється з грубим порушенням вимог природоохоронного законодавства України, а саме: в порушення вимог ст.26 Закону України "Про тваринний світ", п. 6 Правил промислового рибальства затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України 18 березня 1999 року № 33 та зареєстрованим в Мінюсті України 25 травня 1999 року за № 325/3619 в процесі виробничої діяльності здійснює промисловий вилов риби з порушенням правил та норм використання рибних ресурсів; в порушення вимог ст.125 Земельного кодексу України використовує земельну ділянку із земель водного фонду під рибоприймальний пункт без відповідного договору оренди і його державної реєстрації. Так як раніше вжиті заходи 133
(припис та притягнення до адмінвідповідальності) не привели до усунення виявлених порушень 01 грудня 2009 року було винесено рішення про тимчасову заборону (зупинення)діяльності РКП "Гайсинриборозвідгосп" пов’язаної із промисловим виловом риби та використанням земельної ділянки під рибоприймальний пункт. РКП "Гайсинриброзвідгосп" також пред'явлено претензію на суму 19 878 грн. При проведенні повторної перевірки було зафіксовано усунення раніше виявлених порушень, а саме: оголошено догани рибалкам, перенесено рибоприймальний пункт на територію СТОВ "Ладижинське рибоводне господарство", проведено перереєстрацію талонів рибалок відповідно до вказаних в Режимі рибогосподарської експлуатації Ладижинського водосховища знарядь лову. 08 грудня 2009 року було відновлено діяльність. Контроль за охороною, використанням та відтворенням природно-заповідного фонду За 2009 рік Держаною екологічною інспекцією у Вінницькій області проведено 54 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства. За наслідками перевірок складено 22 протоколи про адміністративні правопорушення, 12 протоколів направлено на розгляд місцевих судів. 10 порушників притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу на суму 1 462 грн., з яких стягнуто 1 173 грн. Виставлено 10 претензій та позовів на суму 1 410 грн. На території ландшафтного заказника місцевого значення "Мурафа" в кварталі 31 ДП "Чернівецький райагроліс" виявлено самовільну порубку 8 дерев породи акація, берест, що є порушенням ст. 19, ст. 67, ст. 67 Лісового кодексу України, ст. 26 Закону України "Про природно-заповідний фонд України" Сума збитку завданого природі становить 2 736 грн. Матеріали направлено до прокуратури Чернівецького району. 06 листопада 2009 року прокуратурою було відмовлено у порушенні кримінальної справи. Таблиця 13.2.2 Об’єкти природно-заповідного фонду, на яких проводились перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства у 2009 році. №
Дата
Назва об’єкту, що перевірявся
Загальнозоологічний заказник загальнодержавного значення “Згарський"
1
26.03.09
2
25.02.09
3
25.02.09
4
25.03.09
5
25.02. 2009 р
Ботанічна пам’ятка природи місцевого значення "Ясени"
6
25.02.09
Гідрологічна пам’ятка природи місцевого значення “Джерело "Вікнина"
Ботанічний заказник загальнодержавного значення “Іллінецький” Ботанічна пам’ятка природи місцевого значення "Алея модрини європейської" Гідрологічна пам’ятка природи місцевого значення “Джерело “Бровари”
Користувач
Виявлені порушення
Заходи впливу
Багринівська сільська рада Літинського району Вінницької області
Незаконний вилов риби, заїзд автотранспорту
Складено 4 протоколи про адміністративне правопорушення. Матеріали направлено до Літинського районного суду. Обраховано збитки на суму 125 гривень
ДП “Іллінецький лісгосп”
Порушень не виявлено
Складено акт
ДП “ Жмеринський лісгосп”
Виявлена значна кількість сухостійних дерев
Складено акт, видано припис
Порушень не виявлено
Складено акт
Порушень не виявлено
Складено акт
Відсутній охоронний знак. Стан об’єкту ПЗФ незадовіль-ний
Складено акт, видано припис
Верхівська сільська рада Барського району Вінницької області Ялтушківська сільська рада Барського району Вінницької області Коришківська сільська рада Барського району Вінницької області
134
№
Дата
7
25.02.09
8
07.05.09
9
15.05.09
10
29.05.09
11
29.05.09
12
29.05.09
13
29.05.09
14
29.05.09
15
04.06.09
16
02.06.09
17
04.06.09
18
19.06.09
Назва об’єкту, що перевірявся
Користувач
Виявлені порушення
Заходи впливу
Гідрологічна пам’ятка природи місцевого значення “Джерело "Жорницькі криниці" Гідрологічна пам'ятка природи місцевого значення "Зелені криниці"
Коришківська сільська рада Барського району Вінницької області
Відсутній охоронний знак. Стан об’єкту ПЗФ незадовіль-ний
Складено акт, видано припис
ДП "Погребищенський "Райагроліс"
Відсутній охоронний знак
Складено акт, видано припис
ДП "Немирівський "Райагроліс"
Відсутній охоронний знак. Самовільний спуск води
Складено акт, видано припис, складено протокол про адміністративне правопорушення
ДП "Бершадський лісгосп"
Порушень не виявлено
Складено акт
ДП "Бершадський лісгосп"
Порушень не виявлено
Складено акт
ДП "Бершадський лісгосп"
Списана за дозволом Державного управління з охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області
Складено акт
ДП "Бершадський лісгосп"
Виявлено незаконну порубку
Складено акт, видано припис, складено протокол про адміністративне правопорушення. Обраховано збитки на суму 148 грн.
ДП "Бершадський лісгосп"
Несанкціоновані заїзди на територію ПЗФ
Складено акт, видано припис
ДП "Жмеринський лісгосп"
Порушень не виявлено
Складено акт
ДП "Жмеринський лісгосп"
Порушень не виявлено
Складено акт
ДП "Жмеринський лісгосп"
Виявлено захаращення на території об'єкта ПЗФ
Складено акт, видано припис
ДП "Гайсинський лісгосп"
Порушень не виявлено
Складено акт
Ботанічний заказник місцевого значення "Сажчанська дубина" Ботанічний заказник місцевого значення "Сумівський" Ботанічна пам'ятка природи місцевого значення "Сумівська дубина"
Ботанічна пам'ятка природи місцевого значення "Вікові ялини"
Ботанічний заказник місцевого значення "Крушнівський"
Ботанічний заказник загальнодержавного значення "Устянська дача" Ботанічна пам'ятка природи місцевого значення "Вікові дуби" Ботанічна пам'ятка природи місцевого значення "Алея модрини європейської" Парк-пам'ятка садово- паркового мистецтва місцевого значення "Дендрологічна ділянка" Ландшафтний заказник загальнодержавного значення "Урочище "Коростовець"
18.06.09
Заповідне урочище "Ладижинські ясени"
ДП "Гайсинський лісгосп"
Виявлено пошкодження дерев до ступеня припинення росту
Складено акт, видано припис, складено протокол про адміністративне правопорушення. Обраховано збитки на суму 148 грн.
23.06.09
Парк- пам'ятка садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення "Парк ім. 50-річчя Жовтня"
Центр реабілітації залізничників ПівденноЗахідної залізниці
Порушень не виявлено
Складено акт
21
24.06.09
Парк- пам'ятка садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення "Парк ім. Леніна"
Центральний військовий клінічний санаторій "Хмільник"
Виявлено випасання кіз на території об'єкта ПЗФ
Складено акт, видано припис, складено протокол про адміністративне правопорушення
22
03.07.09
Ботанічний заказник місцевого значення "Значок"
ДП "Могилів-Подільський лісгосп"
Порушень не виявлено
Складено акт
23
03.07.09
Ландшафтний заказник загальнодержавного значення "Грабарківський"
ДП "Могилів-Подільський лісгосп"
Виявлено порушення встановленого порядку використання лісосічного фонду
Складено акт, видано припис, складено протокол про адміністративне правопорушення
24
03.07.09
Ботанічний заказник загальнодержавного значення "Вендичанська дубина"
ДП "Могилів-Подільський лісгосп"
Порушень не виявлено
Складено акт
03.08.09
Ботанічний заказник загальнодернжавного значення "Білянський ліс"
Виявлено порушення режиму заказника
Складено акт, видано припис, складено протокол про адміністративне правопорушення
19
20
25
ДП "Ямпільський лісгосп"
135
№
Дата
Назва об’єкту, що перевірявся
26
03.08.09
27
03.08.09
Комплексна пам'ятка загальнодержавного значення урочище "Стінка" Заповідне урочище "Петрашівка"
28
20.09.09
Ботанічний заказник місцевого значення "Григорівська гора"
Бронницька сільська рада, Могилів-Подільський район
29
23.09.09
Заповідне урочище "Соколівська дача"
30
30.09.09
Ботанічний заказник загальнодержавного значення "Гарячківська дача"
31
06.10.09
32
13.10.09
33
13.10.09
Комплексна пам’ятка природи загальнодержавного значення "Урочище "Княгиня" Ботанічна пам’ятка природи загальнодержавного значення "Терещуків яр" Ботанічна пам’ятка природи загальнодержавного значення "Ромашково"
34
16.10.09
Зоологічна пам’ятка природи місцевого значення "Боброве поселення"
35
16.10.09
Парк-пам’ятка садово-паркового мистецтва місцевого значення "Саджавка"
Користувач
Виявлені порушення
Заходи впливу
ДП "Ямпільський лісгосп"
Порушень не виявлено
Складено акт
ДП "Ямпільський лісгосп"
Порушень не виявлено Виявлено порушення режиму заказника, розорювання земельної території ПЗФ
Складено акт Складено акт, видано припис, обраховано збитки на суму 2 400 грн.
ДП "Крижопільське ЛГ"
Порушень не виявлено
Складено акт
ДП "Крижопільське ЛГ"
Виявлено незаконну порубку, захаращення ділянки рубки порубковими залишками
Складено акт, видано припис, складено 2 протоколи про адміністративне правопорушення
ДП "Крижопільське ЛГ"
Порушень не виявлено
Складено акт
Чечельницька міська рада
Порушень не виявлено
Складено акт
Чечельницька міська рада
Порушень не виявлено
Складено акт
Мізяківська с/р Калинівського району
Виявлено незаконну порубку
Складено акт, видано припис, складено протокол про адміністративне правопорушення
Дружелюбівська с/р
Незаконнее випасання кіз
Складено акт, видано припис Складено акт видано припис. Обраховано збитки на суму 2736 грн. Матеріали направлено до прокуратури Чернівецького р-ну.
36
21.10.09
Ландшафтний заказник місцевого значення "Мурафа"
ДП "Чернівецький райагроліс"
Виявлено незаконну порубку 8 дерев породи акація біла
37
21.10.09
Заповідне урочище "Моївське"
Білянська с/р Чернівецького району
Виявлено засмічення лісу побутовими відходами
Складено акт, видано припис
38
20.10.09
Грушанська с/р
Порушень не виявлено
Складено акт
39
13.11.09
ДП "Тульчинське ЛМГ"
Порушень не виявлено
Складено акт
ДП "Тульчинське ЛМГ"
Виявлено незаконну порубку
Складено акт, видано припис складено протокол про адміністративне правопорушення
ДП "Тульчинське ЛМГ"
Порушень не виявлено
Складено акт
ДП "Вінницьке ЛГ"
Порушень не виявлено
40
13.11.09
41
13.11.09
42
18.12.09
Геологічна пам’ятка природи "Відслонення Грушанської свити" Ландшафтний заказник загальнодержавного значення "Самчинецький" Лісовий заказник загальнодержавного значення "Марксова дубина" Ботанічний заказник загальнодержавного значення "Урочище "Журавлівська дача" Загальнозоолгічний заказник загальнодержавного значення "Буго-Деснянська дача"
Складено акт
Контроль за радіаційною безпекою (в тому числі у сфері поводження з джерелами іонізуючого випромінювання). Протягом звітного періоду було проведено 11 перевірок підприємств, що використовують в своїй діяльності джерела іонізуючого випромінювання, За наслідками перевірок складено 10 протоколів про адміністративні правопорушення, 10 порушників притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу на суму 1 717 грн., з яких 1 717 сплачено. Проведено планову перевірку ТОВ "Калинівський експериментальний завод деревних матеріалів", яке спеціалізується на переробці деревини та виготовленні плит ДСП. На балансі підприємства рахується 40 джерел 136
іонізуючого випромінювання без відповідного дозволу, що є порушенням ст. 26 Закону України "Про використання одержання ядерної енергії та радіаційної безпеки". Видано припис на усунення виявлених порушень. 25 травня 2009 року було проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства на ЗАТ "Укрвторчормет". Підприємство здійснює виробничу діяльність по заготівлі, переробці металобрухту чорних металів. На підприємстві відсутнє обладнане тимчасове сховище для зберігання радіоактивно-забруднених фрагментів металобрухту, що вилучаються з обігу. Також відсутній окремий металевий контейнер для транспортування по території підприємства вилучених радіаційно-забруднених фрагментів металобрухту. Видано припис на усунення виявлених порушень. Проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ "Поділля Центр". Підприємство здійснює виробничу діяльність по заготівлі, переробці металобрухту чорних металів. Підприємством на час перевірки не здійснювався вхідний радіаційний контроль металобрухту, відсутнє обладнане тимчасове сховище для зберігання радіоактивнозабруднених фрагментів металобрухту, що вилучаються з обігу, відсутній окремий металевий контейнер для транспортування по території підприємства вилучених радіаційно-забруднених фрагментів металобрухту. Видано припис на усунення виявлених порушень, а також притягнено до адміністративної відповідальності на суму 170 грн. Проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства філії ПП ""Вінспецрембуд". Підприємство здійснює виробничу діяльність по заготівлі, переробці металобрухту чорних металів. Підприємство на майданчику по прийому металобрухту, порушено правила і норми радіаційної безпеки при використанні джерел іонізуючого випромінювання (не проводиться вчасно вхідний контроль за партіями металобрухту). Видано припис на усунення виявлених порушень, а також притягнено до адміністративної відповідальності на суму 187 грн. ТОВ "ВМВС-МЕТ" на час перевірки здійснює виробничу діяльність по заготівлі та переробці металобрухту чорних металів. Наявна ліцензія на право здійснення операцій з металобрухтом чорних металів за № 442857 серія АВ видана 02.12.2008р. терміном на 5 років. Відповідно до п. 1.3. Державних санітарно-екологічних правил і норм з радіаційної безпеки при проведенні операцій з металобрухтом підприємством на час перевірки не здійснювався вхідний радіаційний контроль металобрухту. На підприємстві наявний повірений прилад радіометр РКС-01 "Стора ТУ". Ведеться журнал реєстрації результатів піротехнічного та радіаційного контролю. Відповідно до п. 2.6. Державних санітарно-екологічних правил і норм на підприємстві відсутнє обладнане тимчасове сховище для зберігання радіоактивно-забруднених фрагментів металобрухту, що вилучаються з обігу. Також відповідно до п. 2.7. вище вказаного нормативного акту, на підприємстві відсутній окремий металевий контейнер для транспортування по території даного підприємства вилучених радіоактивно-забруднених фрагментів металобрухту. Видано припис на усунення виявлених порушень, а також притягнено до адміністративної відповідальності на суму 170 грн. 137
ПП "Моноліт-Еко" здійснює виробничу діяльність по заготівлі та переробці металобрухту чорних металів. Не ведеться журнал реєстрації результатів піротехнічного та радіаційного контролю не ведеться. Видано припис на усунення виявлених порушень, а також притягнено до адміністративної відповідальності на суму 170 грн. ТОВ "Київ-Інвест" здійснює виробничу діяльність по заготівлі, переробці металобрухту чорних металів. відсутнє обладнане тимчасове сховище для зберігання радіоактивно-забруднених фрагментів металобрухту, що вилучаються з обігу. Не ведеться журнал реєстрації результатів піротехнічного та радіаційного контролю не ведеться. Видано припис на усунення виявлених порушень, а також притягнено до адміністративної відповідальності на суму 170 грн. Подібні порушення також виявлені під час перевірки ЗАТ "Поділлявторметал", ТОВ "Ековтор-ресурси", ПП "Вінспецрембуд". Екологічний контроль на державному кордоні Протягом 2009 року державними інспекторами постів екологічного контролю в пунктах пропуску через державний кордон України та в зоні діяльності митниць призначення і відправлення у Вінницькій області перевірено 35 621 одиницю транспортних засобів та 1892005,2 т. вантажів, з яких 661296,1 т. – підлягали екологічному контролю і 1230709,1 т. – радіологічному. В пунктах пропуску через державний кордон України здійснено екологічний та радіологічний контроль 1148718,1 т. вантажів, з яких 77336 т.– підлягали екологічному контролю і 1071382,1 т. – радіологічному. В зоні діяльності митниць призначення та відправлення здійснено екологічний та радіологічний контроль 743287,1 т. вантажів, з яких 583960,1 т. – підлягали екологічному контролю і 159327 т.– радіологічному. За 2009 рік державними інспекторами постів екологічного контролю на кордоні і в зоні діяльності митниць призначення та відправлення у Вінницькій області складено 174 акти перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства. Протягом звітного періоду зафіксовано 516 випадків порушення вимог природоохоронного законодавства. Порушників притягнуто до адміністративної відповідальності на суму 45 798 грн. В період з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. зафіксовано 4 випадки затримання підконтрольних вантажів, а саме: - 15 липня 2009 року державними інспекторами поста екологічного контролю "Вінниця", в зв’язку з ввезенням без дозволу на застосування незареєстрованих пестицидів і агрохімікатів іноземного виробництва, згідно Закону України "Про пестициди і агрохімікати" та пункту 2.3. наказу Мінекобезпеки України № 204 від 08.09.1999р., було затримано а/н рено № ВН 8301 ВХ з вантажем дезінфекційного засобу "Септоліт-10", "Септоліт-50", вагою 2,8 т., що прямував з Ізраїлю до України; - 06 жовтня в пункті пропуску через державний кордон України "МогилівПодільський – Отач", в зв'язку з відсутністю висновку Мінприроди України, 138
згідно вимог постанови КМУ від 13.07.200р. № 1120, було затримано а/м вольво № CFB 841/CAU 153 з вантажем брикетів залізомістких, вагою 20 т., що прямував з Молдови на Україну; - 06 жовтня в пункті пропуску через державний кордон України "МогилівПодільський – Отач", в зв'язку з відсутністю висновку Мінприроди України, згідно вимог постанови КМУ від 13.07.200р. № 1120, було затримано а/м вольво № CHS 165/CAS 189 з вантажем брикетів залізомістких, вагою 20 т., що прямував з Молдови на Україну; - 25 січня 2009 року в пункті пропуску через державний кордон України "Могилів-Подільський – Отач", в зв'язку з відсутністю висновку Мінприроди України, згідно вимог постанови КМУ від 13.07.200р. № 1120, було затримано а/м даф № ВК 6052 АК/ВК 4670 ХХ з вантажем макулатури пресованої сортованої, вагою 17,4 т., що прямував з Молдови на Україну. По фактам порушення вимог природоохоронного законодавства при перевезенні небезпечних вантажів та небезпечних відходів складені відповідні акти про затримання вантажів та складені на порушників протоколи про адміністративні правопорушення за ст.82 та ст.83 КУпАП на загальну суму 289 грн. На виконання положень спільного наказу Мінекономіки України, Мінприроди України та Держмитслужби України “Про затвердження Порядку здійснення митного оформлення імпортних товарів у тарі і пакувальних матеріалах”, затвердженого 30.07.2009р. за № 789/414/709 та зареєстрованого Мін’юстом України від 31.07.2009р. № 717/16733 відділ екологічного контролю та радіаційної безпеки на держкордоні з 27.08.09р. почав працювати щодо здійснення контролю та оформлення імпортних товарів у тарі і пакувальних матеріалах. Протягом звітного періоду з 27.08.09р. по 31.12.09р. працівниками відділу на виконання вищевказаного спільного наказу перевірено та оформлено 2 372 відомості про облік та розрахунок тари і пакувальних матеріалів, у яких надходять товари, що підлягають митному оформленню в режимі імпорту на загальну суму 816 146,69 грн. Державні інспектори відділу екологічного контролю та радіаційної безпеки на держкордоні було здійснено екологічний та радіологічний контроль 9 літаків в пункті пропуску через державний кордон України в аеропорту “Вінниця”, які здійснювали рейси з Ізраїлю та Йорданії з пасажирами на бортах. Працівниками постів екологічного контролю в пунктах пропуску через державний кордон України "Могилів-Подільський – Отач", "МогилівПодільський – Волчинець", "Ямпіль – Косеуць" та поста екологічного контролю "Могилів-Подільський" забезпечується належний контроль за екологічним станом об'єктів, які потрапили у зону надзвичайної екологічної ситуації в Мурованокуриловецькому, Могилів-Подільському та Ямпільському районах у Вінницькій області, щоденно відбираються проби у створах постійних спостережень, ведеться спостереження за станом довкілля та проводиться оперативне інформування керівництва щодо екологічної ситуації в зоні стихійного лиха. 139
Аварійні забруднення об'єктів навколишнього природного середовища 29.01.2009р. в колодязях з питною водою смт.Турбів обласною санепідемстанцією було виявлено вміст хрому. В зв'язку з цим відділом інструментально-лабораторного контролю були відібрані та перевірені проби стоків води з пожежних водойм підприємства ВАТ "Екологія, комунальне об'єднання "Атеко" (Турбівський машинобудівний завод) та проби води з поверхневих водойм р. Десна вище та нижче підприємства. За результатами аналізів відділу вміст хрому в пожежних водоймах № 1 та № 2 підприємства перевищував нормативи ГДК в 1244 – 1104 разів. Вміст цинку у водоймі №1 перевищував ГДК в 3,1 раз. Відбір проб по р. Десна проводився неодноразово. Концентрація забруднюючих речовин по р. Десна вище та нижче підприємства знаходилась в межах нормативів ГДК для водойм господарсько-побутового призначення. На підприємстві ВАТ "Екологія, комунальне об'єднання "Атеко" неодноразово проводився відбір проб ґрунту з території підприємства. Вміст хрому в пробах перевищував ГДК в 2,2 – 2,8 р. Вміст цинку в пробах ґрунту перевищував ГДК в 2,2 р. В смт.Турбів відібрані проби ґрунту приватних господарств громадян, в колодязях яких було виявлено підвищений вміст хрому, і перевищень ГДК забруднюючих речовин в ґрунтах не виявлено. 31 березня 2009 року в результаті аварійної ситуації на каналізаційнонасосній станції № 2 очисних споруд комунального підприємства "Вапнярський водоканал" частина стічних вод в кількості 1800м3 через аварійний скид потрапила в пересихаючий струмок. Забруднені стічні води змішані з ґрунтовими водами по рельєфу місцевості потрапили до водоймища на річці Козариха. Аварійну ситуацію було ліквідовано 02.04.2009 року. Були нараховані збитки нанесені навколишньому природному середовищу. Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області було підготовлено подання про анулювання дозволу на спецводокористування в зв’язку з неналежною роботою очисних споруд. В ніч з 03.07.09 на 04.07.09р. сталась аварія вантажного потягу поблизу станції Рудниця (Піщанський район), який перевозив масло змащувальне невідпрацьоване (код ГНГ 27460000), амофоску, чугун, пиломатеріали. Зійшло з рейок 5 вагонів з мінеральним маслом, 7 вагонів з амофоскою, 6 вагонів з чугуном та 3 вагони з пиломатеріалами. Цистерни з маслом та вагони з амофоскою мали пошкодження. Згідно попередніх розрахунків розміру шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу внаслідок аварії сума збитків становить 2 495 грн. 10.07.2009р. працівниками Державної екологічної інспекції у Вінницькій області спільно з представниками Одеської залізниці було відібрано проби ґрунту та уточнено площу забруднення на місці аварії, яка становить 1085м2. У відібраних з місця аварії пробах ґрунту вміст нафтопродуктів значно перевищував фонові концентрації (78900,0 мг/кг, фонова – 297,4 мг/кг), перевищення складає в 265 раз. У відібраних пробах рідини за результатами аналізів концентрація жирів та масел складала 908 г/дм3. Аварійну ситуацію було ліквідовано, збитки сплачено у повному обсязі. 140
13.3. Моніторинг навколишнього природного середовища Обласний моніторинг довкілля згідно Положення про державну систему моніторингу довкілля в межах своїх повноважень здійснюють: - Державне управління охорони навколишнього природного середовища здійснює спостереження за станом природних територій і об‘єктів природнозаповідного фонду, рекреаційних і курортних зон, видів тварин і рослин, занесених до Червоної книги, обсягами утворення та накопичення відходів усіх класів небезпеки, обсягами використання, знешкодження, захоронення, розміщення промислових та побутових відходів. - Державна екологічна інспекція здійснює спостереження за джерелами промислових викидів в атмосферу; за станом поверхневих вод, джерелами скидів стічних вод; станом ґрунтів різного призначення, в тому числі на природних територіях з особливим статусом; звалищ промислових та побутових відходів, станом водних екосистем. - Головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи облдержадміністрації (на територіях радіоактивного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС) здійснює спостереження за станом атмосферного повітря. - Вінницька обласна санітарно-епідеміологічна станція (у місцях проживання населення та відпочинку населення) здійснює спостереження за рівнем забруднення атмосферного повітря, станом поверхневих вод суші і питної води; станом ґрунтів; фізичних факторів, звалищ промислових та побутових відходів, проводить моніторинг дозоутворюючих харчових продуктів. - Обласний центр з гідрометеорології здійснює спостереження за станом атмосферного повітря та атмосферних опадів; станом поверхневих вод суші; радіаційною обстановкою (у районах спостережних станцій); метеорологічними умовами, гідрологічними умовами на річках, озерах, водосховищах, стихійними та небезпечними природними явищами. - Обласне управління лісового та мисливського господарства здійснює спостереження за станом лісової рослинності; ґрунтів земель лісового фонду, станом мисливської фауни. - Подільська гідрогеологічна партія – за станом підземних вод, геохімічним станом ландшафтів, ендогенними та екзогенними геологічними процесами. - Побузька геологорозвідувальна партія – спостереження за станом підземних вод, геохімічним станом ландшафтів. - Басейнове управління водними ресурсами р.Південний Буг, Дністровське басейнове управління водних ресурсів здійснюють спостереження за станом поверхневих вод у прикордонних зонах та місцях їх інтенсивного виробничогосподарського використання; водозабезпеченістю території; використання води підприємствами, установами, організаціями; меліоративним станом зрошувальних та осушувальних земель, станом прибережних зон водосховищ, берегових ліній річок, гідротехнічних споруд. - Управління сільського господарства та продовольства здійснює спостереження за станом ґрунтів сільськогосподарського використання, рівнем забруднення, в т.ч. радіоактивного, продуктів тваринництва і рослинництва. 141
- Обласне головне управління земельних ресурсів – спостереження за структурою земельного фонду; станом та якістю ґрунтів; станом рекультивованих земель. - Обласне комунальне виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства “Вінницяводоканал" – спостереження за станом водних об'єктів у місцях забору води, питної води централізованих систем водопостачання. В області в результаті реалізації природоохоронних заходів, що фінансувались з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища, була розроблена пристосована до місцевих природних особливостей геоінформаційна аналітична система моніторингу довкілля, що дозволяє поресурсно відстежувати якісні та кількісні зміни стану навколишнього середовища. Результатом її створення є електронний банк даних про стан довкілля; електронна карта Вінницької області; програма-оболонка, що дозволяє поєднати банк екологічної інформації та векторну карту. В межах геоінформаційної аналітичної системи розроблено програмне забезпечення, що дозволяє провести аналіз моніторингових даних та результат представити у чисельній формі, вигляді діаграм або відповідної тематичної карти з можливістю її подальшого друку. Геоінформаційну аналітичну систему встановлено у суб'єктів моніторингу довкілля, органах місцевого самоврядування обласного та районного рівнів. Таблиця 13.3. Мережа точок спостережень Назва організації Державне управління охорони навколишнього природного середовища
Вінницький обласний ЦГМ
Басейнове управління водними ресурсами р.Південний буг
Атмосферне повітря
0
2 стаціонарних пости “Пост-2"
0
Обласна санітарноепідеміологічна служба
0
Подільська гідрогеологічна партія
0
ВО “Вінницяводоканал"
0
Контрольоване середовище та кількість точок спостережень Викиди шкідливих Підземні Поверхневі водойми Ґрунти речовин в води атмосферу 30 точок: 33 створи: 8-парки; 9ств. - р.П.Буг; 15 джерел 10-дороги; 3ств. - р.Дністер 0 викидів 7- підприємства; 421ств. - притоки П.Бугу, військові об`єкти; Дністра, Дніпра 1-звалища 5 створів: (№1-3 –р.П.Буг; 0 0 0 №6-р.Рів №7 –р.Соб 11 створів №1-9 р.П.Буг 0 0 0 №10-р.Рів №11-р.Соб 21 створ: 0 18 ств. - р.П.Буг 0 0 3 ств. - р.Дністер 6 створів 0 0 (питний 0 водозабір) 0
3 створи р.П.Буг
142
0
0
Екзоген ні процеси
0
0
0
0 4 точки 0
13.4. Державна екологічна експертиза проектної документації У 2009 р. проведено 136 екологічних експертиз робочих проектів, з яких 113 оцінено позитивно, 23 повернуто на доопрацювання (див. табл. 13.4). Таблиця 13.4. Проведення державної екологічної експертизи Виконання робіт Проведено експертиз передпроектної (ТЕО, ТЕР, ТЕД), проектної (проект, робочий проект) документації Проведено експертиз документації із залученням наукових установ та спеціалізованих організацій У рамках комплексної державної експертизи У відокремленому порядку (самостійно)
Загальна кількість
Позитивно оцінено (шт.)
Повернуто на доопрацювання та оцінено негативно (шт.)
Повернуто на доопрацювання та оцінено негативно (% від загальної кількості)
118
84
34
29
6
4
2
33
54
36
18
33
64
48
16
25
1. Перелік найзначніших об’єктів, які отримали позитивну оцінку : - РП « Будівництво молочно-товарного комплексу на 980 голів ВРХ в межах господарського двору ферми ВАТ «Племзавод «Літинський» в с. Громадське, Літинського району»; - РП «Завод по виробництву комбікормів, преміксів і концентратів по вул. Станційній,6 в м. Гайсин, Вінницької області». 2. Перелік найзначніших об’єктів, які повернуто на доопрацювання та оцінено негативно: - Схема планування території Вінницької області; - «Реконструкція складу мінеральних добрив по виготовленню тукосуміші, потужністю 3,5т/год в с. Жадани, Іллінецького району». 13.5. Економічні засади природокористування 13.5.1. Економічні механізми природоохоронної діяльності
У Вінницькій області у 2009 році діяло 3 місцевих природоохоронних програми, зокрема: Регіональна програма охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів на 2003 – 2011 роки, затверджена рішенням 6 сесії 4 скликання від 18 квітня 2003 року №245; Регіональна програма екологічної мережі Вінницької області на 2004 - 2015 роки, затверджена рішенням 9 сесії 4 скликання від 22 жовтня 2003 року №429; Програма поводження з токсичними відходами у Вінницькій області, затверджена рішенням 9 сесії 4 скликання від 22 жовтня 2003 року №428. В 2009 році збір за забруднення навколишнього природного середовища продовжувався здійснюватися згідно порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.99 р. № 303 зі змінами та доповненнями. Постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2003 року № 402. Особливістю цього положення те, що сума збору за забруднення обраховувалась на підставі затверджених лімітів на розміщення відходів, лімітів скидів в водні об‘єкти та виходячи з фактичних обсягів викидів. 143
Фактичні надходження коштів від збору за забруднення навколишнього природного середовища та грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища до місцевих бюджетів за 2009 рік 37364,769 тис. грн., в тому числі до місцевих фондів 25641,0 тис.грн. До обласного фонду охорони навколишнього природного середовища що є однією із складових обласного бюджету у звітному періоді надійшло 18682,38 тисяч гривень. 13.5.2. Стан фінансування екологічної галузі
Згідно рішення Вінницької обласної ради від 19.03.2008р. № 551 головним розпорядником коштів обласного фонду є головне управління економіки облдержадміністрації. Держуправління лише готує екологічні висновки щодо доцільності виділення коштів на подані запити на фінансування з обласного фонду. Розпорядженнями обласної державної адміністрації від 27.04.2009 р №155 та 06.05.2009 року № 165 на 2009 рік затверджено 60 заходів на загальну суму 17762,6 тис. грн.. За рішенням комісії обласного фонду додатково вільний залишок коштів в сумі 804 тис.грн. був розподілений на виконання заходів передбачено у 2009 році. Таким чином, запланований обсяг фінансування коштів для реалізації природоохоронних заходів у 2009 році складає 18562,207 тис.грн. Так, станом на 01.01.2010 р. освоєно 15925,3 тис.грн. (85% від запланованого обсягу фінансування), повністю виконано 53 природоохоронних заходи з 60 запланованих. Кошти які заплановані для реалізації природоохоронних заходів мають цільове призначення, тому залишок невикористаних коштів буде освоєний у 2010 році. У 2009 році в рамках реалізації Регіональної програми охорони навколишнього природного середовища кошти були спрямовані на такі заходи: на утилізацію відходів заплановано 5776,0 тис.грн., освоєно – 5728,4 тис.грн., 99,2% від заплановано обсягу коштів (розроблення проектів полігону ТПВ, будівництво полігонів, придбання техніки для роздільного збирання твердих побутових відходів); на збереження природно-заповідного фонду заплановано – 414,25 тис.грн., освоєно – 303,6 тис.грн. (82,9%) (заходи з озеленення населених пунктів, охорона та відтворення тварин, занесених до Червоної книги, а саме зубра європейського); на ліквідацію іншого забруднення заплановано – 8682,17 тис.грн., освоєно – 7078,4 тис.грн. (81,5%) (проведення робіт з охорони підземних вод та ліквідація джерел забруднення, проведення реконструкцій систем каналізаційних мереж, та очисних споруд), на охорона та раціональне використання природних ресурсів заплановано 3436,1 тис.грн, використано 2527,5 тис.грн (заходи по створенню лісових насаджень , проектування ПЗС), на іншу діяльність у сфері охорони навколишнього природного середовища заплановано 286,0 тис.гнн використано 285,5 тис.грн.(розробка та впровадження програмних продуктів, проведення ІІ з’їзду екологів ). В рамках реалізації Національної програми оздоровлення басейну річки Дніпро та поліпшення якості питної води було заплановано реконструкцію очисних споруд в м. Погребище та будівництво каналізаційної мережі з 144
підключенням до існуючих очисних споруд смт. Оратів. Реконструкцію в м. Погребище завершено, узгоджується питання щодо передачі обладнання. Будівництво каналізаційної мережі в смт. Оратів (роботи виконані на 50%) при належному фінансуванні реалізація буде продовжена у 2010 році. У 2009 році було заплановано проведення пуско-налагоджувальних робіт очисних споруд в смт. Тиврів. В даний момент вирішується питання в судовому порядку про повернення обладнання відповідно до договору з відповідального зберігання. Після отримання обладнання роботи будуть завершенні в стислі терміни. За рахунок коштів обласного фонду реалізовано ряд природоохоронних заходів, а саме: продовжується будівництво каналізаційної мережі м. Погребище, продовжується реалізація заходу з впровадження роздільного збору, транспортування, переробки та утилізації твердих побутових відходів в смт. Крижопіль, будівництво полігонів твердих побутових відходів в м. Калинівка, смт. Муровані-Курилівці, реконструкція каналізаційних мереж з підключенням їх до існуючих очисних споруд типу БІОТАЛ смт. Оратів, та інших природоохоронних заходів. На території області продовжені роботи з знешкодження непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин, за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища вивезено на утилізацію 37,4 тонн ХЗЗР на суму 720,0 тис.грн. У 2009 році продовжено роботу з виготовлення технічної документації з встановлення меж в натурі 186 заповідних об'єктів на що використано 695,1 тис. грн. використано за призначенням, що складає 83 % від запланованого фінансування. 72 проекти землеустрою щодо встановлення меж об’єктів природно-заповідного фонду узгоджено з Держуправлінням. Решта проектів проходять процедуру уточнення та узгодження. У 2009 році на виготовлення технічної документації та закріплення меж прибережних смуг вздовж річок та навколо водойм з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища виділено 249,0 тис. грн. Протягом року за кошти обласного фонду винесено в натуру та закріплено на місцевості 59 км меж прибережних захисних смуг на малих річках області. 13.6. Удосконалення системи управління та нормативно-правового регулювання у сфері охорони довкілля та екологічної безпеки Впродовж 2009 року Вінницька обласна рада, обласна державна адміністрація та її структурні підрозділи, територіальні органи центральних органів виконавчої влади, що діють у Вінницькій області брали участь у розробці ряду нових нормативно правових актів, спрямованих на покращення екологічного стану Вінницької області. Так, Вінницькою обласною радою були прийняті наступні рішення: № 736 від 10 січня 2009 року "Про Програму економічного і соціального розвитку області на 2009 рік"; 145
№ 747 від 27 лютого 2009 року "Про зміни мережі територій та об'єктів природно-заповідного фонду області"; № 824 від 29 липня 2009 року "Про орендні ставки для бюджетних та прирівняних до них організацій"; № 834 від 29 липня 2009 року "Про створення нових об'єктів природнозаповідного фонду місцевого значення"; № 891 від 10 грудня 2009 року " Про орендні ставки для бюджетних та прирівняних до них організацій"; № 903 від 10 грудня 2009 року " Про створення нових об'єктів природнозаповідного фонду місцевого значення". Головою Вінницької обласної державної адміністрації підписано ряд розпоряджень, зокрема: № 142 від 15 квітня 2008 року "Про проведення в області весняної толоки з озеленення та благоустрою"; № 102 від 20 березня 2009 року "Про проведення в області акції "Майбутнє лісу в твоїх руках". 13.7. Стандартизація, метрологія охорони довкілля і природокористування У Вінницькій області по ISO 14001 сертифіковані два підприємства ВАТ "Вінніфрут" та ДП "Українська горілчана компанія "Nemiroff". 13.8. Екологічний аудит Обов'язковий екологічний аудит, який здійснюється за замовленням заінтересованих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування для об'єктів або видів діяльності, що становлять підвищену екологічну небезпеку, в 2009 році у Вінницькій області не проводився, в зв'язку з відсутністю у замовника необхідних коштів. Щодо добровільного (внутрішнього) екологічного аудиту, який проводиться власником підприємства для власних потреб, до держуправління така інформація не надходила. 13.9. Екологічне страхування В зв'язку з відсутністю надійних та загальноприйнятих методик оцінки ризику та розрахунку ймовірної шкоди, відсутністю юридичних гарантій відшкодування збитків, завданих забрудненням довкілля та зниження якості природних ресурсів в 2009р екологічне страхування у Вінницькій області не проводилось. 13.10. Стан та перспективи наукових досліджень у галузі охорони довкілля Держуправлінням охорони природи у Вінницькій області налагоджена системна творча співпраця з науково-дослідницькими колективами Вінницького національного технічного та Вінницького державного педагогічного університетів, які здійснюють систематичні наукові дослідження у галузі охорони, відтворення та раціонального використання природних ресурсів. Серед таких варто згадати розроблені й впроваджені системи підтримки 146
прийняття управлінських рішень керівниками водогосподарських організацій з використанням геоінформаційних технологій. Дані системи були розроблені науково-дослідницькою лабораторією екологічних досліджень та екологічного моніторингу Вінницького національного політехнічного університету (ВНТУ) для басейну річок Південний Буг, Прип'ять, Кальміус, а також для Закарпатської області. Загалом, науково-дослідна лабораторія екологічних досліджень та екологічного моніторингу, яку очолює професор, доктор технічних наук В.Б.Мокін, відома в Україні та за кордоном своїми науковими розробками в галузі моніторингу, моделювання, контролю та управління природними та техногенними об'єктами з використанням сучасних інформаційних технологій (баз даних, геоінформаційних систем, вебтехнологій, XML та ін.). Також, цікавою та корисною науковою наробкою кафедри може бути розробка заходів для мінімізації викидів від автотранспортних заходів. Кафедрою екології та екологічної безпеки інституту екології та екологічного моніторингу ВНТУ під керівництвом доктора технічних наук, професора В.Г.Петрука проведено ряд наукових досліджень у рамках міжнародного українсько-білоруського проекту в галузі діагностики біотканин. Протягом 2009 року даним колективом проводились дослідження з розробки технологій знешкодження відходів хімічного виробництва, а також відходів виробництва спирту та отримання вторинної сировини. У 2009 році кафедра звернулась з проханням підтримати розробку та створення лідарної системи спостережень за станом атмосферного повітря. Систематичну наукову діяльність у галузі охорони довкілля здійснює Вінницький державний педагогічний університет. Так, під керівництвом доцента університету, кандидати сільськогосподарських наук (екологія) О.В. Мудрака група викладачів та студентів розробила схему регіональної екологічної мережі Вінницької області. Дана розробка гармонійно вписалася у генеральний план розбудови територій області, що розроблений українським державним науково-дослідницьким інститутом проектування міст "Діпромісто". До цього плану також включені розроблені даним колективом глави "Система зелених насаджень м. Вінниці" та "Природно-заповідний фонд м. Вінниці". Результатом багаторічних досліджень стала видана О.В.Мудраком книга "Екологічна безпека Вінниччини", в якій представлений аналіз ряду екологічних проблем області та окреслені можливі шляхи їх подолання. Також, спеціалісти кафедри взяли участь у проведенні кадастрових робіт на територіях природно-заповідного фонду та при створенні переліку регіонально рідкісних та зникаючих видів тварин і рослин. Держуправлінням також налагоджена систематична співпраця з кафедрами екології аграрного університету та університету "Україна" в напрямі залучення студентської молоді до активної науково-дослідної та природоохоронної діяльності. Також варто згадати Другий Всеукраїнський з’їзд екологів, який відбувся на базі Вінницького Національного технічного університету у вересні 2009 року. Участь у роботі з’їзду взяли науковці, представники державних установ екологічного спрямування, бізнесмени, студенти та громадські 147
організації. На з'їзді представлені всі регіони України, а також науковці з Польщі, Франції та Росії. Загальна кількість учасників з'їзду складала 179 осіб. 13.11. Участь громадськості у процесі прийняття рішень Відповідно до статті 20 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Конвенції про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля" (Орхуська Конвенція), Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №254-IV від 28 листопада 2002 року та Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України №168 від 18 грудня 2003 року "Про затвердження Положення про участь громадськості у прийняті рішень у сфері охорони довкілля" Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області у 2009 році були проведені консультації з широким колом громадськості з цілого ряду питань. Маємо багато випадків, коли небайдужість й активність громади, яка відслідковує та контролює кожну окрему ситуацію, є потужним важелем у прийнятті управлінських рішень. Так, внаслідок звернення жителів с.Глухівці Калинівського району та с.Березино Вінницького району були ліквідовані стихійні звалища твердих побутових відходів, сільських голів зобов'язано визначити та облаштувати місце для тимчасового розміщення ТПВ та забезпечити їх своєчасне вивезення на організовані сміттєзвалища. Як приклад впливу громадськості можна привести рішення щодо будівництва багатоповерхового житлового будинку по вул.Бевза м. Вінниці. Проект, який носив назву "Обґрунтування розподілу житлового кварталу, обмеженого вулицями Лисенка, Бевза та проспектом Коцюбинського, визначення меж та площі для будівництва житлових будинків", не отримав позитивної оцінки громадських слухань і не був реалізований. Також, в цьому зв'язку, варто згадати одне із рішень Громадської ради сталого розвитку при Держуправлінні, темою якого було обговорення проектів постанов Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку надання екологічної інформації" та "Про затвердження Порядку участі громадськості у прийнятті рішень у сфері охорони довкілля". Члени ради прийняли рішення провести широке обговорення у колі своїх організацій та представити зауваження та пропозиції. Громадські організації "Зелений кіт", "Інтереко", "Шлях" та спеціалісти кафедри екології Вінницького державного аграрного університету надали пропозиції з даного питання, які були надіслані до Орхуського інформаційно-тренінгового центру при Мінприроди України. 13.11.1. Діяльність громадських екологічних організацій
З метою зміцнення і розширення взаємодії державних природоохоронних органів з громадськістю при Держуправлінні екології та природних ресурсів в Вінницькій області діє Громадська рада. До її складу увійшли представники зареєстрованих громадських організацій екологічного спрямування. У 2009 році Держуправління продовжувало роботу з удосконалення форм та розширення напрямків співпраці з громадськими організаціями 148
області, протягом року неурядові громадські організації Вінниччини стали учасниками реалізації ряду екологічних проектів. Так, спеціалістами Держуправління разом із членами Вінницького обласного осередку Українського товариства охорони птахів та журналістами обласного телебачення були проведені виїзні акції в рамках Великого зимового обліку птахів в січні та тижня перелітних птахів у травні. Заходи мали на меті привернути увагу громадськості до проблем зимування пернатих та до перешкод, які зустрічаються на шляхах їх міграцій. Разом із активістами обласного осередку Всеукраїнської екологічної ліги, студентами й викладачами Вінницького державного аграрного та Вінницького державного педагогічного університетів в рамках проведення Всеукраїнського "Дня довкілля" та на відзначення Міжнародного дня Землі працівники Держуправління провели акцію "Чисте узбіччя". Окрім практичного, акція носила також і пропагандистський характер. Також Держуправлінням були залучені широкі кола громадськості до участі у конкурсах "Першоцвіти під охороною" та "Кращий природоохоронний захід". Під час проведення першого старшокласники брали участь у роботі рейдових бригад, учасниками конкурсу був складений список місць масового зростання першоквітучих червонокнижних видів. Такі місця під час квітування рослин знаходились під постійним контролем. Захід не тільки сприяв формуванню екологічної свідомості громадян, але й навчав, як діяти, щоб зберегти наше довкілля чистим та квітучим. У конкурсі "Кращий природоохоронний захід" взяло участь 27 різноманітних екологічних об'єднань. Були представлені роботи із розчистки джерел та водойм, дослідження їх стану, роботи із благоустрою територій, дослідження місць зростання та проживання рідкісних та червонокнижних видів, догляд за екологічними стежинами, створення зелених насаджень. За результатами досліджень двох колективів юних натуралістів наразі створюються ботанічні заказники. Для участі у Всеукраїнському конкурсі "До чистих джерел" Вінниччиною було подано 14 робіт від різноманітних екологічних об'єднань. Держуправлінням проведена робота із систематизації та оформлення робіт, до кожної написаний відповідний висновок. Держуправлінням та Вінницьким обласним осередком сільського зеленого туризму була організована зустріч із екологами Швейцарії, яка відбулась в Орхуському еколого-інформаційному центрі. Зустріч була присвячена впровадженню заходів із покращання екологічного стану річки Рів. В зустрічі взяли участь експерт громадської організації "Sweescontakt", фахівець в галузі поводження з твердими побутовими відходами Жан Клод Гфелєр, спеціаліст з хімічного аналізу води Симон Герцог, начальник Держуправління охорони природи Дмитро Бабич, спеціалісти Держуправління, Басейнового управління водними ресурсами річки Південний Буг, науковці Вінницького державного аграрного університету, представники ЗМІ. В рамках розвитку зеленого туризму відбувся триденний семінар "Агротуризм як можливість розвитку Вінницької області". Даний проект реалізувався Спілкою сприяння розвитку сільського зеленого туризму в Україні, Маршалківською Управою Сьвєнтокшиського воєводства в Кельцах та 149
Вінницькою обласною державною адміністрацією. В роботі семінару взяли участь аграрії-підприємці, які вже здійснюють агротуристичну діяльність; аграрії-підприємці, які планують розпочати агротуристичну діяльність; представники місцевої, районної та обласної влад; представники громадських організацій, асоціацій і місцевих об’єднань громадян. У вересні у місті Вінниця відбувся велопробіг, присвячений відзначенню Міжнародного дня захисту озонового шару та Дня без автомобілів. Серед організаторів були Вінницький обласний осередок Всеукраїнської екологічної ліги, Вінницька міська рада, управління охорони навколишнього природного середовища, Вінницький обласний осередок Всеукраїнської молодіжної організації Демократичний альянс, благодійний фонд «Подільська громада». Метою заходу було привернути увагу до проблеми забруднення атмосферного повітря транспортними засобами, а також продемонструвати, що вже багато громадян готові віддати перевагу велосипеду як засобу для пересування містом. Таким чином владі є для кого створювати й надалі розвивати відповідну інфраструктуру (велошляхи, знаки, стоянки тощо). На базі Вінницького Національного технічного університету у вересні пройшов Другий Всеукраїнський з’їзд екологів. Участь у роботі з’їзду взяли науковці, представники державних установ екологічного спрямування, бізнесмени, студенти та громадські організації. На з'їзді представлені всі регіони України, а також науковці з Польщі, Франції та Росії. Загальна кількість учасників з'їзду складала 179 осіб. Активну природоохоронну діяльність здійснював у 2009 році Вінницький обласний осередок Всеукраїнської екологічної ліги. Одним із заходів, який відбувся під його керівництвом, був обласний фестиваль екологічних міні-відеофільмів „ЕкоПогляд”. Партнерами конкурсу виступили Державне управління охорони навколишнього природного середовища, управління освіти міської ради, благодійний фонд "Подільська громада", обласна державна телерадіокомпанія, інфорамційно-телевізійна агенція "Віта" та Громадська рада сталого розвитку при Держуправлінні охорони природи. За підтримки обласного фонду охорони навколишнього природного середовища в області створено мережу дитячих еколого-інформаційних центрів. На сьогодні в області створено та функціонує 10 таких центрів. Протягом 2009 року спеціалісти Держуправління з метою методичної та організаційної допомоги здійснили ряд поїздок до центрів екологічної інформації. Серед особливо успішних можна згадати центр екологічної освіти в с. Літинка Літинського, с. Лозова Чернівецького, с. Сумівка Бершадського районів. До вже існуючих центрів долучився цілий ряд екологічних осередків, що організувалися самостійно й успішно працюють в напрямку охорони довкілля. Серед таких слід назвати центр екології у с.Флорино Бершадського району; природнича асоціація в загальноосвітній школі №1 м.Ямпіль; екологічний клуб "Зелена планета" при Тиврівському ліцеї-інтернаті; центр дитячої та юнацької творчості м. Хмільник; екогурток "Небайдужі", що діє при ЗОШ №4 м.Жмеринка; гурток юннатів ЗОШ №1 м.Гнівань Тиврівського району та багато інших. Загалом, екологічні центри є засобом підтримки екологічних рухів та 150
громадських організацій в напрямку кращого розуміння Орхуської конвенції як правового інструменту доступу громадськості до екологічної інформації та участі у прийнятті рішень, а також початковою платформою для ініціатив природоохоронного спрямування. У 2009 році Держуправління продовжувало роботу з інформування громадян щодо екологічних проблем області та шляхів їх подолання, зокрема, шляхом розміщення відповідних публікацій в друкованих ЗМІ, озвучення на радіо, телебаченні, веб-сайтах Держуправління, Вінницької обласної адміністрації і громадських організацій. Протягом року Держуправління систематично розміщувало інформацію на власному веб-сайті (www.vineco.ucoz.org) та видавало власну газету "Екологічний вісник Вінниччини", де були оприлюднені різнотематичні природоохоронні матеріали – збереження існуючих та створення нових заповідних об'єктів, стан поводження з відходами, дозвільна діяльність Держуправління, екологічна освіта та виховання, а також юридичні консультації з питань охорони довкілля та досвід діяльності громадських екологічних організацій та екологічних об'єднань області. 13.11.2. Громадські рухи
Станом на 31.12.2009 року на Вінниччині діяло біля сорока об’єднань громадян, що за світоглядом та громадянською позицією гуртуються довкола відстоювання принципів раціонального природокористування та гармонійного співіснування з іншими суб’єктами навколишнього середовища. Серед них співпрацюють з Держуправлінням, Громадською радою та проводять найбільш активну природоохоронну роботу біля двадцяти таких об'єднань. Таблиця 13.6. Громадські рухи № з/п
Назва організацій
Юридична адреса
1
Вінницький обласний осередок Всеукраїнської Екологічної Ліги
21100, м. Вінниця, вул. Соборна, 72, к.311
2
Дитяча неприбуткова екологічна громадська організація "Мальва"
23218, Вінницька обл., Вінницький р-н., с. Сосонка, вул..Прибережна, 34
3
Вінницька обласна організація Партії зелених України
21100, м. Вінниця, вул. Козицького, 97
4
Вінницька обласна рада Українського товариства мисливців та рибалок
21100, м. Вінниця, вул. Свердлова, 31
5
Вінницька обласна екологічна асоціація "Зелений світ Поділля"
21100, м. Вінниця, вул. Першого Травня, 70.
6
Вінницька обласна рада Українського Товариства охорони природи
21016, м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 4
7
Вінницький обласний та Барський районний осередок спілки сприяння розвитку сільського зеленого туризму в Україні
23000, Вінницька обл., м. Бар, вул. Дорошенка, буд. 39.
8
Мурованокуриловецька районна молодіжна громадська організація "Друзі Дністра"
23400, Вінницька обл., смт. Муровані Кирилівці, вул. Щорса, буд.. 109.
9
Подільський центр прав людини
21050, м. Вінниця, вул. Володарського, 10, кв.1/2
10
Вінницька міська громадська організація “ІНТЕРЕКО”
21032, вул. Київська, 16, к.413; 21032, м. Вінниця, а/с 3381
11
Дитяча неприбуткова екологічна громадська організація “Саджавка”
22450, Вінницька обл., Калинівський р-н., с. Дружелюбівка, вул. Пролетарська, 30
12
дитяча неприбуткова екологічна громадська організація “Відкасник”
24830, Вінницька область, Чечельницький р-н., с. Ольгопіль, вул. Чапаєва, буд. 60
151
№ з/п
Назва організацій
Юридична адреса
13
Літинська районна громадська екологічна організація “Ойкос”
22300, Вінницька обл., смт. Літин, вул. Дзержинського, 3
14
Чернівецька районна громадська екологічна організація “КРОКУС”
24100, Вінницька обл., смт Чернівці, вул. Мічуріна, 33
15
Міжнародна благодійна організація «Фундація «Зелений кіт»
21032, м. Вінниця, вул. Київська, 16, к.413
16
спілка ЕКОФІЛЬМ
24114, Вінницька обл., Чернівецький р-н., с. Лозове
17
Екологічна група “ЗУБР”
22870, Немирівський район, смт. Брацлав, вул. Енгельса, 53
18
Громадська організація "Ладижинська міська природоохоронна організація "За чисте довкілля"
24321 м.Ладижин, вул.Кравчика, 4
19
Вінницька Обласна Молодіжна Громадська Організація "Наше Поділля"
21018 Украина г.Винница ул.Соборная 79 кв.3 E-mail: mail@monp.vn.ua, monp@ukr.net
13.12. Виконання державних екологічних програм В рамка реалізації Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища було виділено кошти для продовження робіт з «Реконструкції каналізаційних мереж з підключенням до існуючих очисних споруд типу «BIOTAL-50» в смт. Оратів з обсягом фінансування 450,0 тис.грн та продовжено «Будівництво каналізаційних мереж з улаштуванням очисних споруд типу «BIOTAL-200» в м. Погребище з обсягом фінансування 800,0 тис.грн. завершено реконструкцію очисних споруд каналізації м. Погребище. Для реалізації заходів які передбачені Загальнодержавною програмою формування національної екологічної мережі України на 2000-2015 роки за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища у 2009 році було продовжено реалізацію заходів з виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення, розпочатих у попередньому році , а також передбачено 93,0 тис.грн на виготовлення технічної документації встановлення меж регіонально-ландшафтного парку «Мурафа». 13.13. Міжнародне співробітництво у галузі охорони довкілля 13.13.1. Співробітництво з Європейським Союзом
За кошти Державного фонду охорони навколишнього природного середовища на виконання договірних зобов'язань між Польською фірмою "Сарпі Даброва Горніча СП ТОВ" (SARPI Dobrova Gornicza Sp.z.o.o.) та Міністерством охорони навколишнього природного середовища України на території області перезатарено та вивезено на знешкодження близько 490 тонн непридатних та заборонених пестицидів, з врахуванням тари. 10.12.2009 року було прийнято рішення №903 Вінницької обласної ради про створення на території м.Могилів-Подільського та Могилів-Подільського району регіонального ландшафтного парку "Дністер", площа якого складає 5049, 03 га. У вересні на базі Вінницького Національного технічного університету відбувся Другий Всеукраїнський з’їзд екологів з міжнародною участю. Участь у роботі з’їзду взяли науковці, представники державних установ екологічного 152
спрямування, бізнесмени, студенти та громадські організації. На з'їзді були представлені всі регіони України, а також науковці з Польщі, Франції та Росії. Також Держуправлінням були сформовані пропозиції до плану заходів облдержадміністрації на 2009 року з питань активізації українсько-японського співробітництва у напрямку енергоефективності, модернізації промислового сектору економіки та розвитку відповідної інфраструктури. В першій половині 2009 року в області тривала підготовка до Міжнародного етнофестивалю "Артполе-2009". Спеціалісти Держуправління взяли участь у роботі оргкомітету, підготували пам'ятку про правила поведінки на природі. Силами працівників Держуправління був упорядкований водостік місцевого джерела, облаштований підхід до нього та місце відпочинку поруч. 13.13.2. Залучення зовнішньої допомоги та координація діяльності щодо програм/проектів зовнішньої допомоги
Впровадженню заходів з покращання екологічного стану річки Рів була присвячена зустріч із екологами Швейцарії, яка відбулась в Орхуському еколого-інформаційному центрі при Держуправлінні. Під час зустрічі йшлося про можливі форми співпраці українських та швейцарських екологів в даному напрямку. 13.13.3. Двостороннє та багатостороннє співробітництво
За кошти Державного фонду охорони навколишнього природного середовища на виконання договірних зобов'язань між Польською фірмою "Сарпі Даброва Горніча СП ТОВ" (SARPI Dobrova Gornicza Sp.z.o.o.) та Міністерством охорони навколишнього природного середовища України на території області перезатарено та вивезено на знешкодження близько 490 тонн непридатних та заборонених пестицидів, з врахуванням тари. Державне управління входить до складу Басейнової Ради р.Дністер та є учасником Угоди про співпрацю у галузі використання і охорони водних ресурсів басейну річки Дністер, створеного на базі Дністровсько-Прутського БУВР. Дана Угода передбачає співпрацю та обмін інформацією із природо- та водоохоронними організаціями Республіки Молдова. ВИСНОВКИ І ПРОПОЗИЦІЇ Упродовж 2009 року основні зусилля в галузі охорони навколишнього природного середовища продовжували спрямовуватись на реалізацію державної екологічної політики та впровадження заходів, передбачених Регіональною програмою охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів на 2003-2011 роки. Найбільш суттєвим досягненням у сфері охорони довкілля в області у 2009 році є збільшення площ територій та об'єктів природно-заповідного фонду з 1,03 до 1,93% від загальної площі області. Так, протягом року створено 2 регіональних ландшафтних парка "Середнє Побужжя" площею 2618,2 га на території Тиврівського р-ну та "Дністер" площею 5049,03 га на території м.Могилів-Подільський та Могилів-Подільського району; 17 заказників та 11 пам'яток природи місцевого значення. 153
Указом Президента України створено національний природний парк "Кармелюкове Поділля" площею 20203,4 га на території Тростянецького та Чечельницького районів. В полі зору державних та громадських природоохоронних організацій продовжувало залишатися питання впорядкування і оптимізації існуючої мережі природно-заповідного фонду (ПЗФ), зокрема, встановлення в натурі меж територій природно-заповідного фонду. На виконання Указу Президента України "Про заходи щодо дальшого розвитку природно-заповідної справи в Україні" від 23.05.05 № 838 щодо встановлення меж у натурі (на місцевості) територій та об’єктів природнозаповідного фонду, рішенням 16 сесії Вінницької обласної Ради 5 скликання № 521 від 19 березня 2008 року внесено доповнення до "Регіональної програми екологічної мережі Вінницької області на 2008-2015 роки", розпорядженням обласної державної адміністрації "Про внесення змін до обласного бюджету" № 432 від 31.10.08 р. виділено 900 тис. грн. із обласного фонду охорони навколишнього природного середовища. Користувачами територій та об’єктів природно-заповідного фонду, відповідно до поданих запитів, укладено угоди з проектними установами на виготовлення технічної документації щодо встановлення меж територій та об’єктів природно-заповідного фонду області. Складено календарні плани-графіки проведення цих робіт на наступний рік. За даними головного управління економіки на 01.01.2010 року освоєно 695,1 тис.грн. (або 77%). Станом на 01.04.2010 року межі в натуру (на місцевість) встановлено для 38 об’єктів загальнодержавного значення, що становить 89% від загальної кількості об’єктів загальнодержавного значення та 245 територій та об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення, що становить 73% від загальної кількості об’єктів місцевого значення. Значним здобутком у 2009 році стали проведені заходи із знешкодження заборонених і непридатних пестицидів за участю польської фірмипідрядника"Сарпі Даброва Горніча СП ТОВ". Протягом 2008 – 2009 років ДП "Національний центр поводження з відходами" було перезатарено та вивезено на знищення до польської фірми-підрядника "Сарпі Даброва Горніча СП ТОВ" близько 490 т (із запланованих згідно договору 594 т) заборонених і непридатних пестицидів з урахуванням тари. Роботи продовжаться у 2010 році. Також, з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища було виділено 320 тис.грн. на безпечне збирання та знешкодження непридатних до застосування хімзасобів захисту рослин (вивезено на утилізацію 37,4 т). На виконання завдань Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води у звітному році завершено реконструкцію очисних споруд каналізації в м.Погребище. Будівництво каналізаційної мережі в смт. Оратів (роботи виконані на 50%) при належному фінансуванні реалізація буде продовжена у 2010 році. Таким чином, з метою поліпшення стану довкілля в області у 2010 році Держуправління пропонує зосередити зусилля громадськості, органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування на вирішенні наступних завдань: 1. Розробка та затвердження схеми екологічної мережі та збільшення 154
площі територій та об‘єктів природно-заповідного фонду області. Потреба розробки такої схеми викликана в першу чергу тим, що у Вінницькій області надзвичайно високий ступінь господарського освоєння території (розораність є однією з найвищчих по Україні - 65,3%). Тому, збереження природних та квазіприродних ландшафтівв області стоїть дуже гостро. Не зважаючи на те, що станом на 01.01.2010р. відсоток заповідності становив 1,93% від загальної площі, потенціал для збільшення площі заповідності є. Питання збільшення площі територій та об’єктів природнозаповідного фонду залишається одним із пріоритетів державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища. У сфері розширення площі територій та об'єктів ПЗФ та розвитку екологічної мережі у 2010 році в області необхідно затвердити схему екологічної мережі на території Вінницької області та вжити заходів для збільшення площі територій та об'єктів природно-заповідного фонду: в першу чергу за рахунок розширення регіональних ландшафтних парків "Середнє Побужжя" та "Дністер". 2. Організація заходів зі знешкодження (видалення) непридатних, невизначених та заборонених пестицидів. Протягом 2008-2009 років за кошти Державного фонду охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області вдалось вивезти на знищення майже половину з накопичених засобів хімічного захисту рослин (на початку 2009 року їх кількість становила 1066,7 т станом на 01.01.2010р. – 736,6 т). Також, при проведенні робіт з перезатарювання були виявлені суттєві розбіжності фактичної кількості пестицидів та кількості, що вказана за матеріалами інветаризації, в багатьох випадках в бік збільшення (так, додатково було виявлено 219,6т). В першу чергу це пояснюється тим, що облікова документація втрачена. На 2010 рік заплановано провести заходи з перезатарення з одночасною інвентаризацією непридатних пестицидів, та продовжити вивезення на знешкодження залишків таких відходів. Ще понад 1 тисячу тонн невизначених, непридатних та невідомих засобів захисту рослин зберігається в отрутомогильнику поблизу с.Джурин Шаргородського району. Основним завданням залишається визначення власника Джуринського отрутомогильника, оскільки протягом 2009 року, не зважаючи на неодноразові звернення Держуправління та обласної державної адміністрації, це питання вирішити не вдалось. 3. Вдосконалення системи управління побутовими відходами. Питання, що характерне для більшості областей, залишається відкритим і для Вінниччини. Проблема поводження з побутовими відходами залишається надзвичайно гострою, її вирішення також є основним завданням на 2010 рік: необхідно розпочати впровадження технологій роздільного збирання сміття у м.Вінниця та вирішити питання розміщення нового полігону твердих побутових відходів (розв'язання питання виділення земельної ділянки). 4. Дотримання вимог Орхуської конвенції про доступ до інформації, участь громадськості у прийнятті рішень з питань, що стосуються навколишнього середовища. Розвиток в області мережі екологічних освітньоінформаційних центрів, фінансування яких, у зв’язку з кризовими явищами в 155
економіці області, дещо пригальмувалось. 5. Розробка обласної програми моніторингу довкілля. Для забезпечення отримання достовірної інформації про стан довкілля Вінницькій області необхідно забезпечити стабільне функціонування та розвиток складових системи моніторингу. В умовах скорочення державного фінансування розроблення регіональної програми є одним з можливих механізмів забезпечення розвитку систем спостереження, збору та оброблення інформації.
156
ДОДАТКИ
157
Відповідальні виконавці регіональної доповіді та її вихідні дані Назва розділу Вступне слово
Учасники підготовки розділів НД Начальник управління
Зміст розділу Вступне слово начальника Держуправління ОНПС
Відповідальні за розділи Кравченко О.Ф.
Відділ моніторингу, комунікації та документального Лотоцька Т.В. забезпечення, т.(0432) 51-32-05 1.Загальні відомості
1.1. Географічне розташування та кліматичні особливості Вінниччини 1.2. Соціальний та економічний розвиток Вінниччини
2.Забруднення атмосферного повітря та руйнування озонового шару
2.1. Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря 2.1.1. Динаміка викидів забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами 2.1.2. Динаміка викидів найпоширеніших забруднюючих речовин в атмосферне повітря у містах області 2.1.3. Основні забруднювачі атмосферного повітря (за галузями економіки) 2.2. Транскордонне забруднення атмосферного повітря 2.3. Стан атмосферного повітря та його якість в населених пунктах 2.4. Радіаційне забруднення атмосферного повітря 2.5. Використання озоноруйнівних речовин та їх вплив на довкілля 2.6. Вплив забруднюючих речовин на здоров’я людини та біорізноманіття 2.7. Заходи, спрямовані на покращення якості атмосферного повітря
3.Зміна клімату
4.Стан водних ресурсів
5.Збереження біорізноманіття,
3.1. Політика та заходи у сфері скорочення антропогенних викидів парникових газів 3.2. Національна система оцінки антропогенних викидів та абсорбції парникових газів 3.3. Політика у сфері адаптації до зміни клімату 4.1. Водні ресурси та їх використання 4.2. Забруднення поверхневих вод 4.2.1 та скидання забруднюючих речовин у водні об’єкти та очистка стічних вод 4.2.2. Основні забруднювачі водних об'єктів (за галузями економіки) 4.2.3. Транскордонне забруднення поверхневих вод 4.3. Якість поверхневих вод 4.3.1 Оцінка якості вод за гідрохімічними показниками 4.3.2 Гідробіологічна оцінка якості вод та стан гідробіоценозів 4.3.3 Мікробіологічна оцінка якості вод з огляду на епідемічну ситуацію 4.3.4. Радіаційний стан поверхневих вод 4.4. Морські води 4.5. Якість питної води та її вплив на здоров’я населення 4.6. Заходи щодо покращення стану водних об’єктів 5.1. Збереження біо- та ландшафтного різноманіття, формування екомережі
158
Відділ моніторингу, комунікації та документального забезпечення, Сектор державного екологічного моніторингу та планування т.(0432) 51-32-05 Відділ дозволів та природоохоронних програм, т.(0432) 51-32-05 Сектор державного екологічного моніторингу та планування т.(0432) 51-32-05 (за участю обласного управління статистики)
Фінклер В.В. Горбенко Л.С.
Іщенко А.С. Квітка Т.В.
Горбенко Л.С.
Відділ дозволів та природоохоронних програм, т.(0432) 51-32-05 Відділ дозволів та природоохоронних програм, т.(0432) 51-32-05
Горбатенко О.Б.
Відділ дозволів та природоохоронних програм, т.(0432) 51-32-05
Іщенко А.С. Ромашова Т.П.
Сектор державного екологічного моніторингу та планування т.(0432) 51-32-05 (за участю обласного управління статистики)
Відділ охорони земель, біоресурсів, заповідної справи
Іщенко А.С.
Горбенко Л.С.
Дорош І.П.
Назва розділу формування екомережі та розвиток природнозаповідного фонду
6.Стан земельних ресурсів та ґрунтів
7.Надра
Зміст розділу 5.1.1. Заходи щодо збереження біо- та ландшафтного різноманіття , формування екомережі . Стан біо- та ландшафтного різноманіття, структурних елементів екомережі та їх складових 5.1.2. Загрози та вплив антропогенних чинників на структурні елементи екомережі, біо- та ландшафтного різноманіття, а також заходи щодо їх зменшення 5.1.3. Біобезпека генетично модифікованих організмів 5.2. Охорона, використання та відтворення рослинного світу 5.2.1. Лісові ресурси 5.2.2. Спеціальне використання природних не деревних рослинних ресурсів. 5.2.3. Охорона та відтворення видів рослин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України 5.2.4. Адвентивні види рослин 5.2.5. Стан зелених насаджень України 5.3. Охорона, використання та відтворення тваринного світу 5.3.1. Стан та ведення мисливського господарства в державі 5.3.2. Стан та ведення рибного господарства в Україні 5.3.3. Охорона та відтворення видів тварин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України 5.3.4. Хвороби диких тварин, причини, заходи профілактики та боротьби з ними 5.3.5. Стан та динаміка інвазивних чужорідних видів, а також їх вплив на місцеве біорізноманіття 5.4. Природні території, що підлягають особливій охороні 5.4.1. Розвиток природно-заповідного фонду України 5.4.2. Стан рекреаційних ресурсів та розвиток курортних зон 5.4.3. Історико-культурна спадщина 5.4.4. Туризм як фактор впливу на довкілля 6.1. Структура та стан земельних ресурсів 6.1.1. Структура та динаміка основних видів земельних угідь 6.1.2. Деградація земель 6.2. Основні чинники антропогенного впливу на земельні ресурси 6.3. Якість ґрунтів 6.3.1. Якість ґрунтів сільськогосподарського призначення 6.3.2. Забруднення ґрунтів 6.4. Охорона земель 6.5. Нормативно-правове та інституційне забезпечення, міжнародне співробітництво 7.1. Мінерально-сировинна база 7.1.1. Стан та використання мінеральносировинної бази 7.2. Система моніторингу геологічного середовища 7.2.1. Підземні води: ресурси, використання, якість 7.2.2. Екзогенні геологічні процеси 7.3. Геологічний контроль за вивченням та
159
Учасники підготовки розділів НД та екомережі, т.(0432) 51-32-05 (за участю управління лісового та мисливського господарства)
Відповідальні за розділи
Відділ охорони земель, біоресурсів, заповідної справи та екомережі, т.(0432) 51-32-05 (за участю управління земельних ресурсів)
Дорош І.П.
Відділ дозволів та природоохоронних програм, т.(0432) 51-32-05 (за участю Подільської гідрогеологічної партії та Побузької гелогорозвідувальної експедиції)
Іщенко А.С. Дубчак Н.М.
Назва розділу
8.Відходи
9.Екологічна безпека
10.Сільське господарство та його вплив на довкілля
Учасники підготовки розділів НД
Зміст розділу використанням надр 7.4. Дозвільна діяльність у сфері використання надр 8.1. Структура утворення та накопичення відходів 8.2. Поводження з відходами (збирання, зберігання, утилізація та видалення) 8.3. Використання відходів як вторинної сировини 8.4. Транскордонні перевезення відходів 8.5. Державне регулювання в сфері поводження з відходами 9.1. Екологічна безпека як складова національної безпеки 9.2. Об’єкти, що становлять підвищену екологічну небезпеку 9.3. Радіаційна безпека та радіоекологія 9.3.1. Радіаційне забруднення територій 9.3.2. Радіоактивні відходи 10.1. Ведення сільського господарства в Україні 10.2. Внесення мінеральних та органічних добрив на оброблювані землі і під багаторічні насадження 10.3. Використання пестицидів у сільському господарстві
11.Вплив енергетики на довкілля
11.1. Використання джерел енергії в енергетичній галузі держави 11.2. Ефективність енергоспоживання 11.3. Вплив на навколишнє середовище енергетичної галузі 11.4. Використання альтернативних джерел енергії 12.Вплив транспорту на 12.1. Транспортна система України навколишнє природне 12.1.1. Обсяги транспортних перевезень середовище 12.1.2. Склад парку та середній вік транспортних засобів 12.2. Заходи щодо зменшення впливу транспорту на довкілля 12.3.Використання альтернативних видів палива 13.1. Екологічна політика області
Відділ дозволів та природоохоронних програм, т.(0432) 51-32-05
Іщенко А.С. Ткаченко К.Ю.
Відділ комплексного управління Лісовенко О.В. природоохоронною діяльністю, т.(0432) 51-32-05 (за участю обласного управління статистики таза участю ДАЯР) Відділ охорони земель, біоресурсів, заповідної справи та екомережі, т.(0432) 51-32-05 (за участю обласного управління агропромислового розвитку та станції захисту рослин)
Дорош І.П.
Відділ комплексного управління Лісовенко О.В. природоохоронною діяльністю, т.(0432) 51-32-05 (за участю Головного управління житловокомунального господарства, енергетики та зв’язку) Відділ комплексного управління Лісовенко О.В. природоохоронною діяльністю, т.(0432) 51-32-05 (за участю Головного управління житловокомунального господарства, енергетики та зв’язку) Відділ моніторингу, комунікації та документального Фінклер В.В. забезпечення, т.(0432) 51-32-05
13.2. Державний контроль за додержанням Відділ комплексного управління вимог природоохоронного законодавства природоохоронною діяльністю, т.(0432) 51-32-05 (за участю Державної екологічної інспекції у Вінницькій області) 13.3. Моніторинг навколишнього Сектор державного екологічного моніторингу та 13.Державне управління природного середовища планування у сфері охорони т.(0432) 51-32-05 навколишнього природного 13.4. Державна екологічна експертиза Сектор державної екологічної середовища проектної документації експертизи та аудиту, т.(0432) 51-32-05 13.5. Економічні засади Відділ дозволів та природокористування природоохоронних програм, 13.5.1. Економічні механізми т.(0432) 51-32-05 природоохоронної діяльності 13.5.2. Стан фінансування екологічної галузі 13.6. Удосконалення системи управління Головний спеціаліст та нормативно-правового регулювання у юрисконсульт Держуправління, сфері охорони довкілля та екологічної т.(0432) 51-32-05 безпеки
160
Відповідальні за розділи
Лісовенко О.В
Горбенко Л.С.
Сухова О.В. Іщенко А.С. Горбатенко О.Б.
Пилявець Ю.М.
Назва розділу
Зміст розділу 13.7. Стандартизація, метрологія охорони довкілля і природокористування 13.8. Екологічний аудит 13.9. Екологічне страхування 13.10. Стан та перспективи наукових досліджень у галузі охорони довкілля 13.11. Участь громадськості у процесі прийняття рішень 13.11.1. Діяльність громадських екологічних організацій 13.11.2. Громадські рухи 13.12. Виконання державних екологічних програм 13.13. Міжнародне співробітництво у галузі охорони довкілля. 13.13.1 Співробітництво з Європейським Союзом 13.13.2. Залучення зовнішньої допомоги та координація діяльності щодо програм/проектів зовнішньої допомоги 13.13.3. Двостороннє та багатостороннє співробітництво
Висновки і пропозиції
Додатки
Відповідальні виконавці регіональної доповіді за 2009 р. та її вихідні дані.
161
Учасники підготовки розділів НД Сектор державної екологічної експертизи та аудиту, т.(0432) 51-32-05 (за участю управління стандартизації та метрології) Сектор державної екологічної експертизи та аудиту, т.(0432) 51-32-05 Сектор державної екологічної експертизи та аудиту, т.(0432) 51-32-05 Відділ моніторингу, комунікації та документального забезпечення, т.(0432) 51-32-05
Відповідальні за розділи Сухова О.В.
Відділ дозволів та природоохоронних програм, т.(0432) 51-32-05 Відділ моніторингу, комунікації та документального забезпечення, т.(0432) 51-32-05
Іщенко А.С. Горбатенко О.Б.
Відділ моніторингу, комунікації та документального забезпечення, сектор державного екологічного моніторингу та планування т.(0432) 51-32-05 сектор державного екологічного моніторингу та планування т.(0432) 51-32-05
Фінклер В.В. Горбенко Л.С.
Сухова О.В. Сухова О.В. Фінклер В.В. Лотоцька Т.В.
Фінклер В.В. Лотоцька Т.В.
Горбенко Л.С. Гончаренко К.А.
ЗМІСТ ВСТУПНЕ СЛОВО ............................................................................................................................3 1.ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ................................................................................................................7 1.1. Географічне розташування та кліматичні особливості України ........................................7 1.2. Соціальний та економічний розвиток України ..................................................................11 2. ЗАБРУДНЕННЯ АТМОСФЕРНОГО ПОВІТРЯ ТА РУЙНУВАННЯ ОЗОНОВОГО ШАРУ ............................................................................................................................................................16 2.1. Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря ....................................................17 2.1.1. Динаміка викидів забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами .................................................................................................................................18 2.1.2. Динаміка викидів найпоширеніших забруднюючих речовин в атмосферне повітря у містах України .......................................................................................................................18 2.1.3. Основні забруднювачі атмосферного повітря (за галузями економіки) ...................21 2.2. Транскордонне забруднення атмосферного повітря..........................................................22 2.3. Стан атмосферного повітря та його якість в населених пунктах .....................................22 2.4. Радіаційне забруднення атмосферного повітря .................................................................25 2.5. Використання озоноруйнівних речовин та їх вплив на довкілля .....................................26 2.6. Вплив забруднюючих речовин на здоров’я людини та біорізноманіття .........................26 2.7. Заходи, спрямовані на покращення якості атмосферного повітря ...................................27 3.ЗМІНА КЛІМАТУ .........................................................................................................................29 3.1. Політика та заходи у сфері скорочення антропогенних викидів парникових газів .......29 3.2. Національна система оцінки антропогенних викидів та абсорбції парникових газів ....30 3.3. Політика у сфері адаптації до зміни клімату ......................................................................30 4.СТАН ВОДНИХ РЕСУРСІВ ........................................................................................................30 4.1. Водні ресурси та їх використання .......................................................................................31 4.2. Забруднення поверхневих вод .............................................................................................35 4.2.1. Скидання забруднюючих речовин у водні об’єкти та очистка стічних вод .............35 4.2.2. Основні забруднювачі водних об'єктів (за галузями економіки) ..............................36 4.2.3. Транскордонне забруднення поверхневих вод............................................................37 4.3. Якість поверхневих вод ........................................................................................................38 4.3.1. Оцінка якості вод за гідрохімічними показниками.....................................................40 4.3.2. Гідробіологічна оцінка якості вод та стан гідробіоценозів ........................................46 4.3.3. Мікробіологічна оцінка якості вод з огляду на епідемічну ситуацію .......................48 4.3.4. Радіаційний стан поверхневих вод ...............................................................................48 4.4. Екологічний стан Азовського та Чорного морів ................................................................49 4.5. Якість питної води та її вплив на здоров’я населення .......................................................49 4.6. Заходи щодо покращення стану водних об’єктів...............................................................50 5.ЗБЕРЕЖЕННЯ БІО- ТА ЛАНДШАФТНОГО РІЗНОМАНІТТЯ, ФОРМУВАННЯ ЕКОМЕРЕЖІ ТА РОЗВИТОК ПРИРОДНО-ЗАПОВІДНОГО ФОНДУ ....................................51 5.1. Збереження біо- та ландшафтного різноманіття, формування екомережі ......................51 162
5.1.1. Заходи щодо збереження біо- та ландшафтного різноманіття, формування екомережі. Стан біо- та ландшафтного різноманіття, структурних елементів екомережі та їх складових ..........................................................................................................................52 5.1.2. Загрози та вплив антропогенних чинників на структурні елементи екомережі, біота ландшафтне різноманіття, а також заходи щодо їх зменшення ......................................53 5.1.3. Біобезпека генетично модифікованих організмів .......................................................53 5.2. Охорона, використання та відтворення рослинного світу ................................................54 5.2.1. Лісові ресурси .................................................................................................................54 5.2.2. Спеціальне використання природних недеревних рослинних ресурсів ...................56 5.2.3. Охорона та відтворення видів рослин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України .............................................56 5.2.4. Адвентивні види рослин ................................................................................................57 5.2.5. Стан зелених насаджень Вінниччини ..........................................................................58 5.3. Охорона, використання та відтворення тваринного світу ................................................58 5.3.1. Стан та ведення мисливського господарства у Вінницькій області .........................58 5.3.2. Стан та ведення рибного господарства в Україні .......................................................59 5.3.3. Охорона та відтворення видів тварин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України .............................................60 5.3.4. Хвороби диких тварин, причини, заходи профілактики та боротьби з ними ..........62 5.3.5. Стан та динаміка інвазивних видів тварин, а також їх вплив на аборигенне біорізноманіття .........................................................................................................................62 5.4. Природні території, що підлягають особливій охороні ....................................................63 5.4.1. Розвиток природно-заповідного фонду України.........................................................64 5.4.2. Стан рекреаційних ресурсів та розвиток курортних зон ............................................66 5.4.3. Історико-культурна спадщина ......................................................................................66 5.4.4. Туризм як фактор впливу на довкілля..........................................................................68 6. СТАН ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ ТА ҐРУНТІВ ........................................................................68 6.1. Структура та стан земельних ресурсів ................................................................................68 6.1.1. Структура та динаміка основних видів земельних угідь ...........................................68 6.1.2. Деградація земель...........................................................................................................69 6.2. Основні чинники антропогенного впливу на земельні ресурси .......................................70 6.3 Якість ґрунтів..........................................................................................................................71 6.3.1. Якість ґрунтів сільськогосподарського призначення .................................................71 6.3.2. Забруднення ґрунтів .......................................................................................................72 6.4. Охорона земель......................................................................................................................74 6.5. Нормативно-правове та інституційне забезпечення, міжнародне співробітництво .......75 7. НАДРА ..........................................................................................................................................75 7.1. Мінерально-сировинна база .................................................................................................75 7.1.1. Стан та використання мінерально-сировинної бази ...................................................75 7.2. Система моніторингу геологічного середовища ................................................................78 7.2.1. Підземні води: ресурси, використання, якість ............................................................78 163
7.2.2. Екзогенні геологічні процеси ........................................................................................81 7.3. Геологічний контроль за вивченням та використанням надр ...........................................81 7.4. Дозвільна діяльність у сфері використання надр ...............................................................81 8.ВІДХОДИ .......................................................................................................................................82 8.1. Структура утворення та накопичення відходів ..................................................................82 8.2. Поводження з відходами (збирання, зберігання, утилізація та видалення) ....................84 8.3. Використання відходів як вторинної сировини .................................................................86 8.4. Транскордонні перевезення відходів ..................................................................................86 8.5. Державне регулювання в сфері поводження з відходами .................................................87 9.ЕКОЛОГІЧНА БЕЗПЕКА .............................................................................................................89 9.1. Екологічна безпека як складова національної безпеки .....................................................89 9.2. Об’єкти, що становлять підвищену екологічну небезпеку ...............................................90 9.3. Радіаційна безпека та радіоекологія ....................................................................................91 9.3.1. Радіаційне забруднення територій................................................................................92 9.3.2. Радіоактивні відходи ......................................................................................................93 10. СІЛЬСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО ТА ЙОГО ВПЛИВ НА ДОВКІЛЛЯ ....................................93 10.1. Ведення сільського господарства у Вінницькій області .................................................93 10.2. Внесення мінеральних та органічних добрив на оброблювані землі і під багаторічні насадження ....................................................................................................................................95 10.3. Використання пестицидів у сільському господарстві .....................................................96 11. ВПЛИВ ЕНЕРГЕТИКИ НА ДОВКІЛЛЯ .................................................................................97 11.1. Використання джерел енергії в енергетичній галузі держави ........................................97 11.2. Ефективність енергоспоживання .......................................................................................97 11.3. Вплив на навколишнє середовище енергетичної галузі ..................................................98 11.4. Використання альтернативних джерел енергії...............................................................100 ВПЛИВ ТРАНСПОРТУ НА НАВКОЛИШНЄ ПРИРОДНЕ СЕРЕДОВИЩЕ .........................101 12.1. Транспортна система Вінницької області .......................................................................101 12.1.1. Обсяги транспортних перевезень .............................................................................102 12.1.2. Склад парку та середній вік транспортних засобів.................................................103 12.2. Заходи щодо зменшення впливу транспорту на довкілля .............................................103 12.3.Використання альтернативних видів палива ...................................................................106 ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА ..............................................................................................................................107 13.1. Екологічна політика області.............................................................................................107 13.2. Державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства .....109 13.3. Моніторинг навколишнього природного середовища ..................................................141 13.4. Державна екологічна експертиза проектної документації ............................................143 13.5. Економічні засади природокористування .......................................................................143 13.5.1. Економічні механізми природоохоронної діяльності.............................................143 13.5.2. Стан фінансування екологічної галузі .....................................................................144 164
13.6. Удосконалення системи управління та нормативно-правового регулювання у сфері охорони довкілля та екологічної безпеки ................................................................................145 13.7. Стандартизація, метрологія охорони довкілля і природокористування ......................146 13.8. Екологічний аудит .............................................................................................................146 13.9. Екологічне страхування ....................................................................................................146 13.10. Стан та перспективи наукових досліджень у галузі охорони довкілля .....................146 13.11. Участь громадськості у процесі прийняття рішень .....................................................148 13.11.1. Діяльність громадських екологічних організацій .................................................148 13.11.2. Громадські рухи .......................................................................................................151 13.12. Виконання державних екологічних програм ................................................................152 13.13. Міжнародне співробітництво у галузі охорони довкілля............................................152 13.13.1. Співробітництво з Європейським Союзом ............................................................152 13.13.2. Залучення зовнішньої допомоги та координація діяльності щодо програм/проектів зовнішньої допомоги ...............................................................................153 13.13.3. Двостороннє та багатостороннє співробітництво .................................................153 ВИСНОВКИ І ПРОПОЗИЦІЇ ........................................................................................................153 ДОДАТКИ .......................................................................................................................................157 Відповідальні виконавці регіональної доповіді та її вихідні дані .........................................158
165