МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА УКРАЇНИ Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області
РЕГІОНАЛЬНА ДОПОВІДЬ про стан навколишнього природного середовища в Запорізькій області у 2007 році
м. Запоріжжя 2007 р. 1
ЗМІСТ Вступ..................................................................................................................... 1. Загальні відомості......................................................................... 1.1. Географічне розташування та кліматичні особливості............. 1.2. Соціальний та економічний розвиток......................................... 2. Забруднення атмосферного повітря та руйнування озонового шару................................................................................................ 2.1. Викиди збруднюючих речовин в атмосферне повітря.............. 2.1.1. Динаміка викидів забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами.............................................................. 2.1.2. Динаміка викидів найпоширеніших забруднюючих речовин в атмосферне повітря у містах Запорізької області............................................................................................ 2.1.3. Основні забруднювачі атмосферного повітря (за галузями економіки)..................................................................................... 2.2. Транскордонне забрудненняатмосферного повітря.................. 2.3. Якість повітря у населених пунктах .......................................... 2.4. Використання озоноруйнівних речовин..................................... 2.4.1. Стан озонового шару.................................................................... 2.4.2. Активність Сонця......................................................................... 2.5. Вплив якості атмосферного повітря на здоров'я людини та біорізноманіття.............................................................................. 2.6. Заходи, спрямовані на покращення якості атмосферного повітря............................................................................................ 3. Зміна клімату................................................................................. 3.1. Політика і заходи у сфері обмеження і скорочення викидів парникових газів і збільшення їхнього поглинання.................. 3.2. Національна система інвентаризації парникових газів............. 3.3. Прогноз викидів парникових газів.............................................. 3.4. Заходи щодо адаптації та пом'якшення наслідків зміни клімату........................................................................................... 4. Водні ресурси................................................................................ 4.1. Стан поверхневих та морських вод............................................. 4.2. Забір та використання води, скидання зворотних вод та забруднюючих речовин у водні об’єкти..................................... 4.3. Оцінка якості вод за гідрохімічними показниками................... 4.4. Гідробіологічна оцінка якості вод та стан гідробіоценозів...... 4.5. Мікробіологічна оцінка якості вод з огляду на епідемічну ситуацію......................................................................................... 4.6. Забруднення поверхневих вод..................................................... 4.6.1. Основні забруднювачі водних об'єктів (за галузями економіки).....................................................................................
7 8 8 9 12 12 12
12 12 14 14 15 15 15 16 16 27 27 28 28 28 31 31 32 34 34 35 35 36 2
4.6.2. 4.7. 4.8. 4.9. 4.10. 5. 5.1. 5.2. 5.2.1. 5.2.1.1. 5.2.1.1.1. 5.2.1.1.2. 5.2.1.2. 5.2.1.2.1. 5.2.1.2.1.1. 5.2.1.2.1.2. 5.2.1.2.2. 5.2.1.2.3. 5.2.1.2.4.
5.2.1.3.
5.2.1.3.1. 5.2.1.4. 5.2.1.4.1. 5.2.1.4.1.1. 5.2.1.4.2. 5.2.1.4.2. 5.2.1.4.2.1. 5.2.1.4.2.2. 5.2.1.4.2.3. 5.2.1.5. 5.2.1.6. 5.2.1.6.1
Транскордонне забруднення поверхневих вод............................ Радіаційний стан поверхневих вод.............................................. Вплив якості питної води на здоров’я людини............................ Екологічний стан Азовського та Чорного морів.......................... Заходи спрямовані на покращення стану водних об’єктів.......... Збереження біорізноманіття, формування екомережі та розвиток природно-заповідного фонду...................................... Заходи щодо збереження біорізноманіття та формування екомережі....................................................................................... Охорона, використання та відтворення рослинного світу........ Лісові ресурси............................................................................... Загальна характеристика лісового фонду................................... Динаміка площі лісових ділянок лісового фонду та запасу деревостанів....................................................................................... Розподіл лісового фонду за категоріями лісів............................ Спеціальне використання лісових ресурсів державного значення.......................................................................................... Заготівля деревини в порядку рубок головного користування.................................................................................. Суцільні рубки.................................................................................. Поступові рубки.............................................................................. Заготівля другорядних лісових матеріалів.................................. Побічні лісові користування......................................................... Використання корисних властивостей лісів для культурнооздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей, потреб мисливського господарства, проведення науково-дослідних робіт........................................... Заготівля деревини під час проведення інших рубок та робіт, пов’язаних і не пов’язаних з веденням лісового господарства................................................................................... Суцільні санітарні рубки. Лісовідновні рубки. Реконструктивні рубки.................................................................. Відтворення лісів.......................................................................... Лісовідновлення............................................................................ Лісові культури............................................................................. Природне поновлення.................................................................. Лісорозведення.............................................................................. Створення нових лісів.................................................................. Захисне лісорозведення................................................................ Створення полезахисних лісових смуг....................................... Динаміка загибелі лісових культур, насаджень та незімкнутих лісових культур....................................................... Заходи з охорони лісів від пожеж, хвороб та шкідників.......... Динаміка лісових пожеж, хвороб та шкідників.........................
36 36 36 37 37 48 48 48 48 48 49 49 50 50 50 50 50 50
50
51 51 52 52 52 52 52 54 54 54 55 55 57 3
5.2.2. 5.2.3.
5.2.4. 5.2.5. 5.3. 5.3.1. 5.3.2. 5.3.3.
5.3.4. 5.3.5. 5.4. 5.5. 5.5.1. 5.5.2. 5.5.3. 5.5.4. 6. 6.1. 6.1.1. 6.1.2. 6.2. 6.3. 6.3.1. 6.3.2. 7. 7.1. 7.1.1. 7.1.2. 7.1.3. 7.2. 7.2.1. 7.2.2.
Спеціальне використання природних недеревних рослинних ресурсів. Заготівля лікарських рослин........................................ Охорона та відтворення видів рослин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів........................................................................................ Адвентивні види рослин. Стан та динаміка популяцій, вплив на місцеве біорізноманіття........................................................... Динаміка стану зелених насаджень населених центрів............ Охорона, використання та відтворення тваринного світу........ Ведення мисливського господарства: аналіз стану. Динаміка чисельності основних видів мисливських тварин..................... Ведення рибного господарства. Рибний промисел: аналіз, динаміка в басейнах річок та морів............................................. Охорона та відтворення видів тварин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України......................................................................... Хвороби диких тварин, причини, заходи профілактики та боротьби з ними............................................................................ Інвазивні чужорідні види, стан та динаміка популяцій, вплив на місцеве біорізноманіття........................................................... Біобезпека генетично модифікованих організмів...................... Природні території, що підлягають особливій охороні............ Розвиток природно-заповідного фонду...................................... Стан рекреаційних ресурсів та розвиток курортних зон.......... Історико-культурна спадщина..................................................... Туризм як фактор впливу на довкілля........................................ Земельні ресурси і грунти............................................................ Структура та стан земель.............................................................. Структура та динаміка основних видів земельних угідь.......... Деградація земель......................................................................... Основні чинники антропогенного впливу на земельні ресурси........................................................................................... Охорона земель............................................................................. Практичні заходи.......................................................................... Нормативно-правове та інституційне забезпечення, міжнародне співробітництво....................................................... Надра............................................................................................... Мінерально-сировинна база......................................................... Стан мінерально-сировинної бази............................................... Використання мінерально-сировинної бази............................... Підземні води: ресурси, використання, якість........................... Стан геологічного середовища.................................................... Гірничовидобувні регіони............................................................ Ендогенні геологічні процеси......................................................
58
59 59 60 61 61 62
64 66 66 66 66 66 67 69 69 71 71 71 71 73 73 73 78 80 80 80 81 81 86 86 87 4
7.2.3. 7.3. 7.4. 8. 8.1. 8.2. 8.3. 8.4. 9. 9.1. 9.2. 9.3. 9.3.1. 9.3.2. 10. 10.1. 10.2. 10.3. 11. 11.1. 11.2. 11.3. 11.4. 12. 12.1. 12.2. 12.3. 12.4. 12.5. 13. 13.1. 13.2. 13.3.
13.4.
Екзогенні геологічні процеси...................................................... Геологічний контроль за вивченням та використанням надр Дозвільна діяльність у сфері використання надр...................... Відходи............................................................................................ Структура утворення та накопичення відходів............................ Поводження з відходами (зберігання, видалення, знешкодження та утилізація........................................................... Використання відходів, як вторинної сировини........................ Транскордонні перевезення відходів.......................................... Екологічна безпека....................................................................... Екологічна безпека як складова національної безпеки............. Об’єкти підвищеної екологічної небезпеки............................... Радіоекологічна безпека............................................................... Радіоактивне забруднення територій.......................................... Радіоактивні відходи.................................................................... Сільське господарство.................................................................. Ведення сільського господарства в Запорізькій області........... Внесення мінеральних та органічних добрив на оброблювані землі і під багаторічні насадження.............................................. Використання пестицидів у сільському господарстві............... Енергетика..................................................................................... Кінцеве енергоспоживання.......................................................... Загальний обсяг енергоспоживання в цілому та по основних видах палива.................................................................................. Енергоємність................................................................................ Енергоспоживання на основі відновлювальних джерел........... Транспорт...................................................................................... Пасажирообіг................................................................................. Вантажообіг................................................................................... Склад парку дорожніх механічних транспортних засобів у розбивці по видах використовуваного палива........................... Середній вік парку дорожніх механічних транспортних засобів............................................................................................ Надзвичайні ситуації загальнодержавного значення................ Державне управління у сфері охорони навколишнього природного середовища.............................................................. Екологічна політика..................................................................... Удосконалення системи управління та законодавчого регулювання у галузі охорони довкілля....................................... Удосконалення правового регулювання використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища та забезпечення екологічної безпеки....................... Державний контроль.......................................................................
88 89 89 90 90 94 99 99 100 100 101 104 105 105 106 106 106 106 107 107 109 111 114 117 117 117 117 118 118 121 121 123
131 132 5
Стандартизація, метрологія охорони довкілля і природокористування.................................................................... 13.6. Державна екологічна експертиза проектної документації......... 13.7. Екологічний аудит........................................................................ 13.8. Екологічний моніторинг.................................................................. 13.9. Економічні засади природокористування..................................... 13.9.1. Економічні механізми природоохоронної діяльності................ 13.9.2. Стан фінансування екологічної галузі........................................ 13.10. Стан та перспективи наукових досліджень у галузі охорони довкілля................................................................................................ 13.11. Участь громадськості у процесі прийняття рішень...................... 13.11.1. Діяльність громадських екологічних організацій......................... 13.11.2. Громадські рухи................................................................................ 13.12. Виконання державних екологічних програм............................... 13.13. Міжнародне співробітництво у галузі охорони довкілля........... Висновки і пропозиції......................................................................................... Додатки................................................................................................................. 13.5.
145 148 149 150 161 161 163 170 173 174 183 185 189 191 195
6
ВСТУП Природа завжди була однією з основних та абсолютних цінностей, які людина усвідомлює, незважаючи на період історії, вік чи матеріальний стан. Питання охорони довкілля мають бути пріоритетними для будь-якої влади, а усвідомлення своєї власної відповідальності за навколишніє природне середовище має стати основою формування людини-особистості. Регіональна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Запорізькій області, це послідовний крок Держуправління щодо вдосконалення оцінки стану довкілля та ходу реалізації державної екологічної політики в регіоні, оцінки її ефективності. Наша область входить до числа регіонів, які складають основу індустріального потенціалу України. Наявність потужного промислового комплексу здійснює негативний вплив на стан довкілля не тільки в межах області, але й в цілому по Україні. Матеріали звіту є необхідною складовою національної доповіді про стан навколишнього природного середовища країни. Ознайомившись з цими матеріалами, кожен бажаючий може наочно побачити реальні здобутки та перспективи подальшої роботи у сфері охорони природи в контексті реалізації загальнодержавних та регіональних природоохоронних програм. Вже четвертий рік поспіль Держуправлінням за матеріалами регіональної доповіді видається науково-популярне видання «Твоє майбутнє - земля за порогами». Примірники видання, з проханням надіслати свої побажання та зауваження щодо змісту та оформлення, розсилаються місцевим органам самоврядування, райдержадміністраціям, депутатам різних рівнів, громадським екологічним організаціям, бібліотекам, школам та вищим навчальним закладам. У теперішній ситуації особливого значення набувають активізація та консолідація громадськості навколо екологічних проблем регіону, яка спостерігається останнім часом. Сподіваємось, що і черговий звіт стане не тільки джерелом екологічної інформації, але й спонукає замислитись над вразливістю нашого спільного дому-природи та збільшить кількість людей, які готові взяти на себе відповідальність за стан довкілля та змінювати його на краще.
7
1. ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ 1.1. Географічне розташування та кліматичні особливості Запорізька область розташована на півдні Східноєвропейської рівнини на чорноземах у степовій зоні. Межує з Херсонською, Дніпропетровською та Донецькою областями, на півдні омивається більш ніж на 300 км водами Азовського моря. В межах обласного центру – міста Запоріжжя – розташований острів Хортиця – місце історичної Запорозької вольниці. Територія області складає 27,2 тис. км2, що становить 4,5% території України. Територія Запорізької області розділена на два водозабірні басейни: басейн р. Дніпро та басейн Азовського моря. Басейн р. Дніпро займає північно-західну частину області і складається з Каховського та Дніпровського водосховищ, трьох середніх річок (Молочна, Конка, Гайчур) та 118 малих річок з 28 водосховищами та 849 ставками на них. Басейн Азовського моря знаходиться у південно-західній частині Приазовської височини та східній частині Причорноморської низини. Практично всі водостоки басейну відносяться до малих. Найбільшими серед них є річки Молочна, Берда, Обіточна та Великий Утлюк. Водні ресурси р. Дніпро є основним джерелом водопостачання промислових об’єктів області, включаючи такі енергетичні гіганти, як Запорізька АЕС та Запорізька ТЕС, задоволення питних потреб близько 50% населення області (у перспективі до 90%), зрошення земель та інших потреб. Крім того р. Дніпро є джерелом енергії (Дніпровська ГЕС), використовується як транспортна артерія і є цінним рекреаційним ресурсом. Басейн Азовського моря, зокрема його північна частина, має цінність як рибогосподарська та туристично-курортна зони. Область розташована в степовій зоні з характерним рівнинним ландшафтом, з домінуванням чорноземних ґрунтів. Клімат регіону - помірно-континентальний, характеризується чітко означеною посушливістю, яка обумовлена пануванням на більшості території області сухих східних вітрів (на рік у середньому припадає 225 сонячних днів). Середньорічні температури: літня + 220С, зимова - 4,50С. Такі природні фактори Запорізької області сприяють розвитку сільського господарства, рекреації, курортів та туризму. За різноманітністю та багатством мінерально-сировинних ресурсів область займає одне з провідних місць України. У регіоні знаходяться значні запаси пегматитів (88% загальних запасів держави), апатитів (63%), марганцевих (69%) і залізної (10%) руд, каолінів (23%), вогнетривких глин (9%) тощо. Область була утворена 10 січня 1939 року. Запоріжжя стало одним з найбільших промислових центрів України i Східної Європи. 8
Чисельність наявного населення області на 01.01.2008 р. склала 1832,9 тис. осіб, з них 1403,3 тис. осіб (76,6%) - міське, 429,6 тис. осіб (23,4%) – сільське населення. Понад 42,9% населення області (790,2 тис. осіб) мешкає у м. Запоріжжя, яке належить до числа індустріальних центрів та відіграє важливу роль у соціально-економічному розвитку як області, так і держави в цілому. Протягом 2007 року за рахунок природного скорочення чисельність міського населення скоротилася на 8,4 тис. осіб, сільського населення - на 4,7 тис. осіб. Народилося 17,6 тис. чол., або на 2% більше, ніж у 2006 році. 1.2. Соціальний та економічний розвиток Запорізька область є одним з найбільш технологічно розвинених регіонів України із значним науково-технічним і виробничим потенціалом. Регіон є провідним центром вітчизняного авіадвигунобудування, виробництва трансформаторів та іншої високотехнологічної продукції, яка є фірмовим запорізьким знаком, маркою світового класу якості та надійності. Економічний потенціал області – це понад 360 підприємств. Основу промисловості регіону складають металургійний та енергетичний комплекси, де виробляється 17,3% загального обсягу сталі, 16,5% готового прокату, 51,1% загального випуску легкових автомобілів, 27,4% електроенергії в Україні. За 2007 рік реалізовано промислової продукції на загальну суму 52,1 млрд. грн. – 3 місце по Україні (питома вага області склала 8,7%). Обсяг реалізації на одну особу – 28094,8 грн. За підсумками 2007 року темп зростання обсягу промислового виробництва до 2006 року у порівнянних цінах склав 118,5% (по Україні – 110,2%). Зросли обсяги виробництва в основних видах діяльності: металургія та оброблення металу – на 7% (по Україні – на 8,3%); машинобудування – на 52,5% (на 28,6%); харчова промисловість – на 9,6% (на 10%). За 2007 рік в області вироблено 53511 млн. кВт годин електроенергії, що складає понад чверть всього виробництва по Україні. Обсяг виробництва та розподілення електроенергії, газу та води збільшився проти 2006 року на 8,6%. Основу економіки області складають підприємства: металургії та оброблення металу: ВАТ “Запоріжсталь” (17% загального обсягу виробництва області); ВАТ “Дніпроспецсталь” (7,2%); КП “Запорізький титано-магнієвий комбінат” (1%); виробництва та розподілення електроенергії, газу, тепла та води: ВП “Запорізька АЕС” (8,2%); 9
машинобудування ЗАТ з іноземною інвестицією “ЗАЗ” (24,9%); ВАТ ”Мотор-Січ” (3,4%); ВАТ “Запоріжтрансформатор” (2,6%); харчової переробки: ВАТ “ПБК “Славутич” (1,2%). Протягом 2007 року впровадженням інновацій займалося 43 промислових підприємства області. Серед інноваційно-активних більша частка (51,2%) припадає на підприємства машинобудування. У 2007 році впроваджено 234 нових технологічних процеси, в тому числі маловідходних, ресурсоощадних - 33. Прогресивні технологічні процеси та освоєння нових видів продукції впроваджували ВАТ "Азов технолоджі електрик", "Запорожкокс", КП "Запорізький титано-магнієвий комбінат", ТОВ "Запорізький машинобудівний завод "Славута-Сервіс". Сільськогосподарський комплекс має у користуванні 2248,4 тис. га сільгоспугідь, у тому числі: ріллі - 1906,8 тис. га, зрошувальних земель – 240,4 тис. га. Валовий збір зернових і зернобобових культур (у вазі після доробки) склав 1241,4 тис. тонн (на 29,5 % менше рівня 2006 року) при середній урожайності – 15,8 ц/га (у 2006 році – 23,1 ц/га). Валовий збір соняшнику (у вазі після доробки) склав 513,75 тис. тонн (на 35,9% менше врожаю 2006 року) при середній урожайності – 9,6 ц/га (у 2006 році – 13,8 ц/га). Протягом 2007 року всіма категоріями господарств вироблено: м’яса – 93,4 тис. тонн в живій вазі (115,7% до 2006 року); молока – 317,3 тис. тонн (84,4%); яєць – 609,5 млн. штук (92,4%). Зовнішньоторговельні взаємовідносини підтримувались з партнерами 137 країн світу. Найвагомішу частку запорізької продукції (52,4%) поставлено до країн СНД, що у 1,6 рази більше, ніж за 2006 рік. До країн Європи та Азії відправлено відповідно 21,4% та 19,5% загального експорту області. Експорт до Європи зріс на 7,3%, до Азії - на 40,8%. У структурі експорту основу склали чорні метали (45,1% загального обсягу експорту товарів), наземні транспортні засоби (11,9%), електричне обладнання (11,7%), механічне обладнання (6,8%), алюміній і вироби з нього (5,1%), інші недорогоцінні метали (2,1%), руди, шлаки та зола (2,1%). Основними забруднювачами атмосферного повітря в області залишаються підприємства металургії та енергетики (89,1% загальної кількості шкідливих речовин). Більшість всіх викидів шкідливих речовин від стаціонарних джерел забруднення припадає на мм. Запоріжжя і Енергодар. Найбільші викиди здійснюють такі підприємства, як Запорізька ТЕС, ВАТ “Запоріжсталь”, ВАТ “Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат”, ВАТ “Запорізький завод феросплавів”. 10
Найбільшими забруднювачами водних об’єктів області є промислові підприємства чорної та кольорової металургії, житлово-комунального господарства. На території області розташовано 54 полігони промислових та твердих побутових відходів, 4 шламонакопичувача. Найбільшими полігонами, що суттєво впливають на стан довкілля, є відвальні господарства ВАТ “Запоріжсталь”, КП "Запорізький титаномагнієвий комбінат", ВАТ “Дніпроспецсталь”, ВАТ “Запорізький завод феросплавів”, ВАТ “Запорожкокс”; шлаконакопичувачі ВАТ “Запоріжсталь” та ВАТ “Запорізького виробничого алюмінієвого комбінату”, золошлаковідвал Запорізької ТЕС.
11
2. ЗАБРУДНЕННЯ АТМОСФЕРНОГО ПОВІТРЯ ТА РУЙНУВАННЯ ОЗОНОВОГО ШАРУ 2.1. Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря 2.1.1. Динаміка викидів забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами Аналіз динаміки загальних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря показав, що обсяги викидів в 2007 році порівняно з 2006 роком зменшено на 8,24% (табл. 2.1). В 2007 році за даними Головного управління статистики у Запорізькій області за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел звітувалося 383 підприємства, що на 71 підприємство менше ніж у 2006 році (табл. 2.7). Загальні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря за 2007 рік становлять 347,6 тис. тонн, що на 31,2 тис. тонн менше, ніж у 2006 році, в тому числі: від стаціонарних джерел забруднення – 231,6 тис. тонн, що менше на 26,5 тис. тонн, ніж у 2006 році; від автотранспорту – 116,0 тис. тонн, що на 4,7 тис. тонн менше викидів попереднього року (табл. 2.1.) Таблиця 2.1. Динаміка викидів в атмосферне повітря Викиди по області
2005
2006
2007
Загальна кількість викидів в атмосферне повітря, тис. т, в т. ч.:
383,4
378,8
347,6
- від стаціонарних джерел забруднення, тис. т
262,0
258,1
231,6
- від автотранспорту, тис. т
121,4
120,7
116,0
2.1.2. Динаміка викидів найпоширеніших забруднюючих речовин в атмосферне повітря у містах Запорізької області Динаміка викидів найпоширеніших забруднюючих речовин в атмосферне повітря в цілому по Запорізькій області та в розрізі населених пунктів наведена в таблиці 2.2. 2.1.3. Основні забруднювачі атмосферного повітря (за галузями економіки) Основними забруднювачами атмосферного повітря в регіоні залишаються підприємства чорної та кольорової металургії, теплоенергетики, атомної енергетики, хімії, машинобудування, на які припадає майже 99,0 % викидів від загальної кількості забруднюючих речовин по області (табл. 2.4).
12
Найбільшу кількість викидів забруднюючих речовин в атмосферу здійснюють 13 основних підприємств області (табл. 2.3), обсяги викидів яких за 2007 рік склали: Запорізька теплова електростанція ВАТ «Дніпроенерго» – 74,6 тис. тонн (проти 97,7 тис. тонн у 2006 р.); ВАТ «Запоріжсталь» –77,4 тис. тонн (проти 78,4 тис. тонн у 2006 р.); ВАТ «Запорізький завод феросплавів» –34,1 тис. тонн (проти 33,9 тис. тонн попереднього року); ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» – 10,8 тис. тонн (проти 11,2 тис. тонн у 2006 р.); ВАТ «Запорізький абразивний комбінат» – 6,9 тис. тонн (проти 7,2 тис. тонн у попередньому році); ВАТ «Запорожкокс» – 4,9 тис. тонн (проти 5,2 тис. тонн у 2006 р.); ВАТ «Дніпроспецсталь» – 3,3 тис. тонн (проти 3,4 тис. тонн у 2006 р.); ВАТ «Український графіт» – 2,2 тис. тонн, як і в попередньому році; ВАТ «Запоріжвогнетрив» - 1,0 тис. тонн (проти 1,1 тис. тонн у 2006 р.); КП «Запорізький титано–магнієвий комбінат» – 0,9 тис. тонн (проти 0,8 тис. тонн у 2006 р.); ДП «Кремнійполімер» – 0,41 тис. тонн (проти 0,46 тис. тонн попереднього року); ВАТ «Запоріжсклофлюс» – 0,39 тис. тонн (проти 0,36 тис. тонн у 2006 р.); ВАТ «Азовські мастила та оливи» – 0,15 тис. тонн (проти 0,17 тис. тонн попереднього року). Згідно проведеного аналізу (табл. 2.3) на більшості основних забруднювачів м. Запоріжжя відмічалося незначне зменшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел порівняно з попереднім роком, а саме: ВАТ «Запоріжсталь» – за рахунок зниження виробництва агломерату, введення в експлуатацію аспіраційної установки від хвостових частин агломашин та місць навантаження агломерату в хопери; ВАТ «Запоріжвогнетрив» - впровадження повітряохоронних заходів; ВАТ «Запорізький абразивний комбінат» - за рахунок зменшення обсягів виробництва карбіду бору та шліфувальної шкірки; ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» – за рахунок припинення виробництва кристалічного кремнію; ВАТ «Дніпроспецсталь» за рахунок переходу роботи паливовикористовуючого обладнання з коксодоменної суміші газів на доменноприродну; ВАТ «Запорожкокс» – удосконалення схеми очистки коксового газу від сірководню; ВАТ «Український графіт» – зменшення обсягів виробництва пресованої продукції; ДП «Кремнійполімер» - зменшення обсягів виробництва продукції; 13
Запорізька ТЕС ВАТ «Дніпроенерго» (м. Енергодар) – зменшення використання долі вугілля в балансі палива на 315 тис. тонн. Збільшення використання долі природного газу в балансі палива на 571,207 млн. м3; покращення якості вугілля у частині зольності, калорійності та вмісту сірки; ВАТ «Азовські мастила та олива» (м. Бердянськ) – зменшення використання палива. На трьох підприємствах - основних забруднювачах м. Запоріжжя відмічалося незначне збільшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел порівняно з попереднім роком, що було обумовлено збільшенням обсягів виробництва: ВАТ «Запорізький завод феросплавів», ВАТ «Запоріжсклофлюс», КП «Запорізький титано– магнієвий комбінат». 2.2. Транскордонне забруднення атмосферного повітря Запорізька область не має спільних кордонів з іншими державами. 2.3. Якість повітря у населених пунктах У 2007 році зменшились обсяги викидів забруднюючих речовин у розрахунку на душу населення і склали 125,9 кг, тоді як у 2006 році – 139,2 кг: по місту Запоріжжя до 186,7 кг проти 188,0 кг попереднього року; по м.Токмак до 5,7 кг проти 13,9 кг у 2006 році; по м. Енергодар до 1389,7 кг проти 1805,8 кг попереднього року. Зросли обсяги викидів забруднюючих речовин у розрахунку на душу населення по місту Мелітополь до 7,89 кг проти 7,63 кг у 2006 році (табл. 2.6). У 2007 році щільність викидів від стаціонарних джерел зменшилась в порівнянні з минулим роком (2006 р. – 9,5 тонн на 1 км2, 2007 р. – 8,5 тонн на 1 км2). Найбільша щільність викидів від стаціонарних джерел в перерахунку на 1 км2 припадає на міста Енергодар (1178,9 тонн), Запоріжжя (530,6 тонн), Мелітополь (29,8 тонн). Розрахований усереднений показник по області – 8,5 тонн на 1 км2. З року в рік основна частина забруднень потрапляє в атмосферу від підприємств міста Запоріжжя та міста Енергодар. У 2007 році викиди від підприємств цих міст склали приблизно 63,7% (147,5 тис. тонн) та 32,5 % (75,45 тис. тонн) відповідно від загальної кількості. Найбільше зменшення викидів забруднюючих речовин від стаціонарних джерел викидів у порівнянні з попереднім роком відмічається у містах Бердянськ (на 0,157 тис. тонн, або на 20,4%), Токмак (на 0,284 тис. тонн, або на 59,4%), Запоріжжя (на 1,9 тис. тонн, або на 1,3%), Енергодар (на 22,6 тис. тонн, або на 23,1%), а також у 11 районах області, серед них: Запорізький (на 519,135 тонн, або на 27,4%), Куйбишевський (на 370,3 тонн, або на 55,7%) та Пологівський (на 404,4 тонн, або на 24,4%). Поряд з цим у 9 районах області спостерігається збільшення викидів забруднюючих речовин: основне – у Вільнянському (на 688,0 тонн, або на 64,8%), Мелітопольському 14
(на 88,626 тонн, або на 55,6%) та Михайлівському (на 38,219 тонн, або на 58,4%) районах області (табл. 2.5). За даними міської СЕС екологічна ситуація в м. Запоріжжя залишається напруженою. Рівень забруднення атмосферного повітря на теперішній час є критичним, оцінюється згідно п. 8.16. «Санітарних правил охорони атмосферного повітря населених місць» ДСП 201–97 за рівнем забруднення як «неприпустимий», а по ступені небезпеки – «помірковано небезпечним». Перевищення гранично – допустимих концентрацій (ГДК) в зоні житлової забудови безпосередньо під факелом викидів основного промвузла наведені в таблиці 2.9. Аналізуючи отримані дані, можна відзначити зменшення забруднення атмосферного повітря в цілому порівняно з 2006 року, у той же час забрудненість фенолом, фтористим воднем, сірководнем, сірковуглецем залишається на високому рівні. Ріст обсягів виробництва, що відбувається за останні роки, призводить до більш інтенсивного забруднення атмосферного повітря в місті. Дані Запорізької міської СЕС щодо перевищення гранично – допустимих концентрацій по інгредієнтах у м. Запоріжжі за 2007 рік наведені в таблиці 2.10. Запоріжжя - єдине місто в області, де проводяться дослідження стану атмосферного повітря по постам спостереження забруднення (ПСЗ). Спостереження за рівнем забруднення атмосферного повітря проводиться Державною гідрометеорологічною службою на 5 стаціонарних постах (табл. 2.8.). Протягом 2007 року на 7 пунктах системи спостереження та лабораторного контролю (ССЛК) Запорізького обласного центру з гідрометеорології проводились спостереження за потужністю експозиційної дози гамма-випромінювання. Рівень радіації не перевищував природний фон і змінювався від 9 до 13 мкр/год. Щоденно проводився відбір проб атмосферних опадів в м. Пришиб та на авіаційній метеорологічній станції (АМС) м. Запоріжжя. 2.4. Використання озоноруйнівних речовин 2.4.1. Стан озонового шару В області відсутня інформація щодо стану озонового шару. 2.4.2. Активність сонця В області відсутня інформація щодо активності сонця.
15
2.5. Вплив якості атмосферного повітря на здоров’я людини та біорізноманіття Забруднення атмосферного повітря є однією з дуже серйозних причин, які приводять до різних захворювань людини. Атмосферне повітря населених пунктів сьогодні вміщує різного роду інфекції, алергени, подразники й хімічні токсини, які можуть істотно обмежити тривалість життя й стати причиною хвороб, найчастіше дуже серйозних. При вдиху, найбільше сильно страждають від забрудненого повітря ніс, горло, і легені. Сьогодні різними хімічними речовинами забруднено не тільки атмосферне повітря, а також їжа та вода. Отруйні хімічні речовини, які потрапляють до організму людини, включають такі токсини, як пестициди, бенз(а)пірен, органічний фосфат, діоксин, арсен, кадмій, ртуть та інші. Велика кількість цих та інших забруднюючих речовин та сполук в атмосферному повітрі може стати однією із причин захворювання таким важким захворюванням, як рак. Концентрації шкідливих речовин не досягають екстремальних значень (у п’ять разів вище гранично-припустимої й більше), що реєструвалися в області до 1990 року. Однак і існуючий по області рівень забруднення атмосферного повітря є критичним і може приводити до росту числа хронічних захворювань і негативних тенденцій демографічних показників населення. Згідно представленої Запорізькою міською СЕС інформації, на тлі неблагополучної демографічної ситуації залишається високим рівень неінфекційної захворюваності. Аналіз даних за останні 5 років свідчить про наявність тенденції до росту захворюваності як у випадках, так і по поширеності. Так, захворюваність дорослого населення підвищилася хворобами крові й кровотворних органів, хворобами очей, гіпертонічною хворобою, хворобами вуха й сосцевидного відростка, злоякісними новоутвореннями, і ін. Продовжує погіршуватися стан здоров'я дитячого населення. Відсоток здорових дітей становить менш 50. У структурі загальної захворюваності дитячого населення як і раніше провідне місце займають хвороби органів дихання, на їхню частку доводиться дві третини від загальної захворюваності. 2.6. Заходи, спрямовані на покращення якості атмосферного повітря Згідно даних головного управління статистики у Запорізькій області у цілому по області у 2007 року виконано 26 заходів з метою зменшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та парникових заходів, завдяки чому викиди зменшились на 0,981 тис. тонн. Основна частина - 14 повітряохоронних заходів виконана на підприємствах м. Запоріжжя з фактичним ефектом 0,978 тис. тонн (табл. 2.11). На теперішній час в регіоні діють Програма охорони довкілля, 16
раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки м. Запоріжжя та Обласна програма охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки. Згідно цих Програм, на 2007 рік передбачено виконання 2 природоохоронних заходів щодо зменшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря (табл. 2.12). Запланований на 2007 рік обсяг витрат на реалізацію повітряохоронних заходів за рахунок власних коштів підприємств складав 20,3 млн. грн. Фактично витрачено 11,6 млн. грн., що складало 57,1% від запланованих на рік. Зокрема: ВАТ «Запоріжсталь» – «Агломераційний цех. Модернізація мокрих газоочисток № 1-5». Очікуване зменшення викидів пилу в атмосферне повітря -480 т/рік. Запланований на 2007 рік обсяг витрат складав 5,12 млн. грн. В 2007 році на виконання заходу витрачено майже 1,2 млн. грн., що складало 23,5%. ВАТ «Запорізький завод феросплавів» – «Цех № 3, ділянка випалу вапняку. Реконструкція системи аспірації». Очікуване зменшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря - 32,7 т/рік. Запланований на 2007 року обсяг витрат складав 15,2 млн. грн., фактично на виконання заходу витрачено майже 10,4 млн. грн., що складало 68,3%. Також в 2007 році продовжувалось виконання 3 повітряохоронних заходів, реалізація яких розпочата раніше. На виконання цих заходів в 2007 році було заплановано 49,1 млн. грн., фактично витрачено - 84,1 млн. грн., що складало 171,3% від запланованих на рік. Зокрема: ВАТ «Запоріжсталь» – «Агломераційний цех. Локалізація і очистка викидів від хвостових частин і місць навантаження агломерату в хопери від шести агломашин». Очікуване зменшення викидів пилу в атмосферне повітря- 2499,3 т/рік. Запланований на 2007 рік обсяг витрат складав 32,3 млн. грн. В 2007 р. на виконання заходу витрачено майже 55,2 млн. грн., що складало 171,0%. ВАТ «Запоріжсталь» – «Мартенівське виробництво. Заміна мартенівського засобу виробництва сталі на конвертерне. Виведення із виробництва мартенівських печей і спорудження трьох конвертерів ємністю 250 т». Очікуване зменшення викидів забруднюючих речовин: вуглецю оксиду; сірки діоксиду; азоту діоксиду; бенз(а)пірену - 6636,7 т/рік. Запланований на 2007 рік обсяг витрат складав 5,3 млн. грн. В 2007 рік на виконання заходу витрачено майже 5,6 млн. грн., що складало 106,4%. ВАТ «Запоріжсталь» – «Прокатне виробництво. Переведення травильних ліній ЦХП-1 на солянокисле травлення з будівництвом аспіраційних установок». Очікуване зменшення викидів пару сірчаної кислоти в атмосферне повітря - 75,0 т/рік. Запланований на 2007 рік обсяг витрат складав 11,54 млн. грн. В 2007 рік на виконання заходу витрачено майже 23,3 млн. грн., що складало 202,0%. 17
Таблиця 2.2. Динаміка викидів в атмосферне повітря, в тому числі по найпоширеніших речовинах (пил, діоксид сірки, діоксид азоту, оксид вуглецю) в цілому по області та в розрізі населених пунктів, тис. тонн 2006 р в т.ч.
1
2
3
4
5
6
Запоріжжя
210,701
153,864
17,489
10,706
9,858
8
Мелітополь
11,187
1,297
0,362
0,192
0,143
0,197
9,890
Бердянськ
7,157
0,846
0,270
0,045
0,131
0,079
6,311
Енергодар Разом по області
102,601
98,370
8,065
78,214
11,132
0,533
383,4
261,974
29,030
90,041
21,654
106,930
9
пересувні джерела
оксид вуглецю
діоксид сірки
в т.ч. разом
разом
оксид вуглецю
діоксид азоту
діоксид сірки
пил
пересувні джерела
стаціонарні джерела
в т.ч. разом
разом
діоксид азоту
діоксид сірки
пил
оксид вуглецю 7
пересувні джерела
стаціонарні джерела
в т.ч. разом
Населені пункти
разом
стаціонарні джерела
в т.ч.
пил
в т.ч
2007 р
діоксид азоту
2005 р
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
149,465
14,848
10,162
8,218
104,294
59,678
202,555
147,521
13,218
9,701
8,321
104,257
55,034
11,141
1,212
0,280
0,185
0,142
0,162
9,929
8,897
1,252
0,395
0,143
0,151
0,161
7,645
6,666
0,769
0,222
0,027
0,132
0,076
5,897
6,481
0,612
0,075
0,012
0,101
0,074
5,869
4,231
102,465
98,082
9,456
75,708
11,926
0,539
4,383
78,51
75,452
6,103
53,581
13,998
0,838
3,058
121,4
378,759
258,078
28,214
87,000
20,819
106,903
120,681
347,612
231,569
21,621
64,155
22,864 107,061
104,351 56,837 209,143
116,043
18 18
Таблиця 2.3. Перелік основних забруднювачів атмосферного повітря Валовий викид, т
№ з/п
Підприємство забруднювач
Відомча приналежність
2006 р.
2007 р.
Зменшення/ Збільшення/ +
Причина зменшення/ збільшення
1
2
3
4
5
6
1.
ВАТ “Запоріжсталь”
Міністерство промполітики України
78399,905
77360,631
-1039,27
7 Зниження виробництва агломерату, введення в експлуатацію аспіраційної установки від хвостових частин агломашин та місць навантаження агломерату в хопери
2.
ВАТ “Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат”
Міністерство промполітики України
11186,075
10808,541
-377,534
3.
ВАТ “Запорізький завод феросплавів”
Міністерство промполітики України
33931,824
34097,927
+166,103
Збільшення обсягів виробництва
4.
ВАТ “Запорізький абразивний комбінат”
Міністерство промполітики України
7167,149
6859,992
-307,157
Зменшення обсягів виробництва карбіду бору та шліфувальної шкірки
5.
ВАТ “Дніпроспецсталь”
3399,298
3353,468
-45,83
6.
ВАТ “Запорожкокс”
5150,299
4955,594
-194,705
7.
ВАТ “Український графіт”
2177,761
2177,316
-0,445
8.
ВАТ “Запоріжвогнетрив”
1060,677
1009,531
-51,146
Впровадження повітряохоронних заходів
9.
ДП “Кремнійполімер”
459,578
405,054
-54,524
Зменшення обсягів виробництва
10.
Міністерство промполітики України Міністерство промполітики України Міністерство промполітики України Міністерство промполітики України Міністерство промполітики України
ВАТ Корпорація “Запоріжсклофлюс” “Укрбудматеріали”
363,755
392,312
+28,557
11.
КП “Запорізький титано-магнієвий комбінат”
Міністерство промполітики України
801,110
860,326
+59,216
12.
Запорізька ТЕС ВАТ ”Дніпроенерго”
Мінпаливенерго України
97723,675
74648,051
-23075,624
173,406
155,506
-17,9
241994,5
217084,25
-24910,25
13.
ВАТ “Азовські Фонд державного мастила та оливи” майна України Усього викидів від стаціонарних джерел по основним підприємствам – забруднювачам, тонн
Припинення виробництва кристалічного кремнію
За рахунок переходу коксодоменної суміші газів на доменноприродну. Удосконалення схеми очистки коксового газу від сірководню Зменшення обсягів виробництва пресованої продукції
Збільшення обсягів виробництва зварювальних флюсів та силікату натрія Збільшення виробництва губчатого титану на 628,783 т Зменшення використання долі вугілля в балансі палива на 315 тис. тонн. Збільшення використання долі природного газу в балансі палива на 571,207 млн. м3.; покращення якості вугілля у частині зольності, калорійності та вмісту сірки Зменшення використання палива
19
Таблиця 2.4. Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря за видами економічної діяльності № з/п 1
Види економічної діяльності 2 Усі види економічної діяльності, у тому числі:
Обсяги викидів по регіону тис. т у % до підсумку 3 4 231,569
100,0
1.
Сільське господарство, мисливство, лісове господарство:
0,270
0,1
1.1.
Рибальство, рибництво
0,003
0,0
2.
Промисловість:
229,56
99,1
2.1.
Добувна промисловість
0,963
0,4
2.2.
Переробна промисловість:
149,583
64,6
2.2.1.
Виробництво харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів
2,226
1,0
2.2.2.
Виробництво коксу, продуктів нафтоперероблення
5,117
2,2
2.2.3.
Хімічне виробництво
1,075
0,5
2.2.4.
Виробництво іншої неметалевої мінеральної продукції
8,870
3,8
2.2.5.
Металургійне виробництво та виробництво готових металевих виробів
127,622
55,1
2.2.6.
Виробництво машин та устаткування
0,255
0,1
2.3.
Виробництво та розподілення електроенергії, газу та води
78,855
34,1
3.
Будівництво
0,043
0,0
4.
Діяльність транспорту та зв’язку:
0,444
0,2
4.1.
Наземний транспорт
0,099
0,0
5.
Інші види економічної діяльності
1,24
0,53
20
Таблиця 2.5. Обсяги викидів забруднюючих речовин стаціонарними джерелами в атмосферне повітря по районам та містам Запорізької області у 2007 році (тонн) Обсяги викидів, тонн у 2007 р. 1 Запорізька область м. Запоріжжя (міськрада) м. Бердянськ (міськрада) м. Мелітополь (міськрада) м. Токмак (міськрада) м. Енергодар (міськрада) Якимівський район Бердянський район Василівський район Великобілозерський район Веселівський район Вільнянський район Гуляйпільський район Запорізький район Кам`янсько-Дніпровський район Куйбишевський район Мелітопольський район Михайлівський район Новомиколаївський район Оріхівський район Пологівський район Приазовський район Приморський район Розівський район Токмацький район Чернігівський район
2 231569,54 147520,86 612,83 1252,177 194,496 75452,217 84,593 83,749 947,209 0,923 99,322 1060,72 104,054 1372,414 59,875 293,837 159,409 65,44 72,003 159,463 1250,96 88,939 105,931 146,508 231,391 150,220
у 2006р. 3 258077,612 149464,591 769,768 1212,087 479,121 98082,349 66,757 116,043 944,917 0,496 100,077 372,716 395,153 1891,549 28,118 664,154 70,783 27,221 236,728 139,402 1655,390 341,060 109,042 280,115 493,824 136,151
Збільшення/ зменшення викидів у 2007р. проти 2006р., тонн 4 -26508,072 -1943,731 -156,938 +40,09 -284,625 -22630,132 +17,836 -32,294 +2,292 +0,427 -0,755 +688,004 -291,099 -519,135 +31,757 -370,317 +88,626 +38,219 -164,725 +20,061 -404,43 -252,121 -3,111 -133,607 -262,433 +14,069
Обсяги викидів у 2007 р. до 2006 р. , % 5 89,7 98,7 79,6 103,3 40,6 76,9 126,7 72,2 100,2 186,1 99,2 284,6 26,3 72,6 212,9 44,2 225,2 240,4 30,4 114,4 75,6 26,1 97,1 52,3 46,9 110,3
Викинуто в середньому одним підприємством, тонн 6 604,62 1068,992 21,887 24,552 14,961 9431,527 8,459 16,75 37,888 0,462 19,864 66,295 13,007 152,349 8,554 36,73 26,568 21,813 18,001 11,39 52,123 14,823 6,231 20,93 33,056 30,044
21
Таблиця 2.6. Обсяги викидів забруднюючих речовин стаціонарними джерелами в атмосферне повітря по районам та містам Запорізької області на душу населення у 2007 році. Обсяги викидів –всього, тонн 1 Запорізька область м. Запоріжжя (міськрада) м. Бердянськ (міськрада) м. Мелітополь (міськрада) м. Токмак (міськрада) м. Енергодар (міськрада) Якимівський район Бердянський район Василівський район Великобілозерський район Веселівський район Вільнянський район Гуляйпільський район Запорізький район Кам`янсько-Дніпровський район Куйбишевський район Мелітопольський район Михайлівський район Новомиколаївський район Оріхівський район Пологівський район Приазовський район Приморський район Розівський район Токмацький район Чернігівський район
2007 р. 2 231569,54 147520,86 612,83 1252,177 194,496 75452,217 84,593 83,749 947,209 0,923 99,322 1060,72 104,054 1372,414 59,875 293,837 159,409 65,44 72,003 159,463 1250,96 88,939 105,931 146,508 231,391 150,220
2006 р. 3 258077,612 149464,591 769,768 1212,087 479,121 98082,349 66,757 116,043 944,917 0,496 100,077 372,716 395,153 1891,549 28,118 664,154 70,783 27,221 236,728 139,402 1655,390 341,060 109,042 280,115 493,824 136,151
Викинуто у розрахунку на душу населення,кг 2007 р. 4 125,8594 186,6816 5,0534 7,8986 5,7030 1389,7739 2,3528 2,9683 13,82 0,1067 4,3313 21,6672 3,4143 24,35 1,3841 11,7202 3,0408 2,1227 4,0388 3,2149 28,3716 2,9518 3,2385 14,0387 9,1607 7,6015
22
Таблиця 2.7. Викиди шкідливих речовин стаціонарними джерелами в атмосферне повітря по районам та містам Запорізької області у 2007 році Кількість підприємств, що мали викиди в атмосферне повітря 1 Запорізька область м. Запоріжжя (міськрада) м. Бердянськ (міськрада) м. Мелітополь (міськрада) м. Токмак (міськрада) м. Енергодар (міськрада) Якимівський район Бердянський район Василівський район Великобілозерський район Веселівський район Вільнянський район Гуляйпільський район Запорізький район Кам`янсько-Дніпровський район Куйбишевський район Мелітопольський район Михайлівський район Новомиколаївський район Оріхівський район Пологівський район Приазовський район Приморський район Розівський район Токмацький район Чернігівський район
2 383 138 28 51 13 8 10 5 25 2 5 16 8 9 7 8 6 3 4 14 24 6 17 7 7 5
Викинуто шкідливих речовин у 2007 р., т. 3 231569,54 147520,86 612,83 1252,177 194,496 75452,217 84,593 83,749 947,209 0,923 99,322 1060,72 104,054 1372,414 59,875 293,837 159,409 65,44 72,003 159,463 1250,96 88,939 105,931 146,508 231,391 150,220
Обсяги викидів у 2007 р. до 2006 р., %
Щільність викидів на 1 кв. км., кг
4 89,7 98,7 79,6 103,3 40,6 76,9 126,7 72,2 100,2 186,1 99,2 284,6 26,3 72,6 212,9 44,2 225,2 240,4 30,4 114,4 75,6 26,1 97,1 52,3 46,9 110,3
5 8518,9103 530650,5755 7383,494 29813,7381 6078,0 1178940,8906 45,5781 47,156 584,3362 1,968 87,9734 833,2443 79,98 955,7201 50,7846 220,1026 89,2048 61,3308 78,6918 99,7891 930,7738 45,68 75,7732 240,177 160,3541 125,1833
23
Таблиця 2.8. Середньодобова та максимально разова концентрація забруднюючих речовин в атмосферному повітрі м. Запоріжжя у 2007 році Забруднююча речовина Пил
ГДК ( мг/м3) максимально разова 0,5
Концентрація (мг/м3)
середньодобова
середня
0,15
0,8
максимально разова 1,6
Діоксид сірки
0,50
0,050
0,1
0,03
Діоксид азоту
0,085
0,04
2,0
4,7
0,4
0,06
1,1
0,6
5
3
1,0
1,2
Фенол
0,01
0,003
1,6
3,5
Фтористий водень
0,02
0,005
0,4
0,4
Хлористий водень
0,2
0,2
0,3
1,4
Розчинені сульфати
-
-
-
-
0,035
0,003
1,4
0,5
Оксид азоту Оксид вуглецю
Формальдегід
Таблиця 2.9. Перевищення гранично – допустимих концентрацій в зоні житлової забудови безпосередньо під факелом викидів основного промвузла м. Запоріжжя №
Досліджувана речовина
2007 р,%
2006 р,%
2005 р,%
2004 р,%
1.
Зважені речовини
46,0
55,4
66,7
58,3
2.
Сірковуглець
34,0
35,5
50,0
28,8
3.
Двоокис азоту
35,0
50,5
48,0
36,6
4.
Фенол
52,5
58,3
44,0
40,3
5.
Сірководень
42,0
62,8
51,1
39,3
6.
Фтористий водень
21,8
39,1
19,2
4,4
24
Таблиця 2.10. Перевищення ГДК по інгредієнтах у м. Запоріжжі за 2007 рік №
Досліджувана речовина
1.
Зважені речовини
2.
Сірковуглець
3.
Двоокис азоту
4.
Фенол
5.
Сірководень
6.
Фтористий водень
7.
Сірчаний ангідрид
Кількість досліджень, перевищуючих ГДК До 1,5 ГДК – 275 досліджень 1,5 - 2,0 ГДК - 158 досліджень До 1,5 ГДК – 9 досліджень 1,5 - 2,0 ГДК – 22 досліджень До 1,5 ГДК – 190 досліджень 1,5 - 2,0 ГДК - 110 досліджень 2,0 – 2,5 ГДК -18 досліджень До 1,5 ГДК – 98 досліджень 1,5 - 2,0 ГДК - 79 досліджень 2,0 – 2,5 ГДК - 31 досліджень До 1,5 ГДК – 75 досліджень 1,5 - 2,0 ГДК – 17 досліджень До 1,5 ГДК – 50 досліджень 1,5 – 2,0 ГДК – 15 досліджень До 1,5 ГДК – 25 досліджень
Максимальні перевищення (долі ГДК, адреса) 2,46 ГДК – Заводський район , вул. Республіканська 3,6 ГДК – Орджонікідзевський район, вул. Рекордна 2,56 ГДК – Заводський район, вул. Північне шосе 3,6 ГДК – Орджонікідзевський район, пр. Леніна 2,0 ГДК – Орджонікідзевський район, вул. Миру-Рекордна 2,6 ГДК – Ленінський район, вул. Виборгська 2,8 ГДК – Орджонікідзевський район, вул. Сталеварів
Таблиця 2.11. Впровадження заходів з метою зменшення викидів забруднюючих речовин по районам та містам Запорізької області у 2007 році
1 Запорізька область м. Запоріжжя (міськрада) м. Бердянськ (міськрада) м. Мелітополь (міськрада) м. Токмак (міськрада) Якимівський район Куйбишевський район
Кількість заходів, одиниць
Обсяг витрат на проведення заходів, тис. грн.
Фактично виконано з початку виконання заходу, тис. грн.
2 26 14 1 5 4 1 1
3 299256,8 299151,2 0,5 64,9 27,3 4,9 8,0
4 374121,7 374015,4 0,5 64,9 28,0 4,9 8,0
Зменшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та парникових газів після впровадження заходу, тонн/рік очікуване фактичне 5 6 132613,969 981,011 132611,346 978,395 0,322 0,325 0,588 0,578 0,163 0,163 1,05 1,05 0,5 0,5
25
Таблиця 2.12. Заходи щодо поліпшення атмосферного повітря, виконання яких заплановано на 2007 рік №
Найменування об’єкта
Назва природоохоронного заходу
1
2
3
Обсяг фінансування, тис. грн. 4
Термін виконання
Очікуваний ефект, т/рік
Стан виконання
5
6
7
ВАТ «Запоріжсталь» Затрати на виконання заходу в 2007 р становлять – 1205 тис. грн. 1
Агломераційний цех
Модернізація мокрих газоочисток агломашин № 1–4
8000,0
2004-2007
Зниження викидів пилу в атмосферне повітря на 600 т/рік
Стан виконання - Розробка ТКП на постановку обладнання та проводяться тендери по визначенню виконавця по реконструкції агломашини № 1
ВАТ «Запорізький завод феросплавів» Затрати на виконання заходу в 2007 р становлять – 10367,06 тис. грн.. 2
Цех № 3, ділянка випалу вапняку.
Реконструкція системи аспірації.
1500,0
2007
Зниження викидів шкідливих речовин в атмосферу на 32,7 т/рік
Ступінь готовності – проводиться демонтаж технологічного обладнання, будівництво фундаменту, монтаж металоконструкцій, димової труби та ГОУ
26
26
3. ЗМІНА КЛІМАТУ 3.1. Політика і заходи у сфері обмеження і скорочення викидів парникових газів і збільшення їхнього поглинання З метою пом’якшення наслідків зміни клімату, виконання Україною своїх забов’язань як Сторони Рамкової конвенції ООН про зміну клімату, в області ведеться робота щодо впровадження проектів (заходів), реалізація яких супроводжується скороченням викидів парникових газів, за рахунок залучення механізму спільного впровадження, передбаченого положеннями Кіотського протоколу. Впровадження цих заходів спрямоване на зменшення негативного впливу глобальних екологічних проблем на стан екологічної безпеки регіону, впровадження у виробництво сучасних, екологічно безпечних, ресурсо- та енергозберігаючих технологій і збільшення інвестицій. Так, ВАТ «Мотор Січ» отримало від Міністерства охорони навколишнього природного середовища України лист-підтримки проекту спільного впровадження – «Впровадження «Теплоенергетичного комплексу «Мотор Січ», який передбачає будівництво двох когенераційних енергозберігаючих установок ТЕК-3 та ТЕК-6, що надасть можливість забезпечити в опалювальний період населення м. Запоріжжя більш дешевою електричною та тепловою енергією. Проект когенераційної установки ТЕК-6 у 2007 році отримав державну підтримку та отримав кваліфікацію інноваційного проекту. Проектно-кошторисна документація утилізації газу (метану) з полігону твердих побутових відходів, що належить ЗКАТП 082801 «Комунсантрансекологія» знаходиться у стані розробки. Також, металургійними підприємствами ВАТ «Запоріжсталь» та ВАТ «Запорізький завод феросплавів» розробляються проекти спільного впровадження з використанням енергозберігаючих технологій, впровадження та реалізація яких супроводжується скороченням викидів парникових газів. В 2007 році Запорізькою облдержадміністрацією за участю Держуправління було сформовано та надіслано до Національного агентства екологічних інвестицій України перелік установ та організацій бюджетної сфери, а також об’єктів житлово-комунального господарства, обладнання та устаткування яких потребують реконструкції. На сьогодні Запорізькою облдержадміністрацією спільно з Національним агентством екологічних інвестицій України та Міністерством охорони навколишнього природного середовища України опрацьовується питання щодо уточнення плану заходів по об’єктах області, направлених на скорочення викидів парникових газів.
27
3.2. Національна система інвентаризації парникових газів В області відсутня інформація інвентаризації парникових газів.
щодо
національної
системи
3.3. Прогноз викидів парникових газів В області відсутня інформація щодо прогнозу викидів парникових газів. 3.4. Заходи щодо адаптації та пом’якшення наслідків зміни клімату План заходів щодо скорочення викидів парникових підприємствами Запорізької області представлено в таблиці 3.1.
газів
28
Таблиця 3.1. План заходів щодо скорочення викидів парникових газів підприємствами Запорізької області № з/п 1 1
Відповідальні за виконання
Джерело фінансування
2 Реконструкція киснево – компресорного цеху
3 ВАТ «Запоріжсталь»
4 Власні кошти підприємства
Передбачувані обсяги фінансування 5 29430 тис. євро
2 3
Установка турбогенератора на ТЕЦ Реконструкція аглодоменного виробництва
ВАТ «Запоріжсталь» ВАТ «Запоріжсталь»
Власні кошти підприємства Власні кошти підприємства
16900 тис. євро 26310 тис. євро
2005-2010 2005-2010
4
Впровадження ТЕК - 3
ВАТ «Мотор Січ»
11600 тис. грн.
2005-2010
5
Впровадження ТЕК - 6
ВАТ «Мотор Січ»
30000 тис. грн.
2010-2015
6
Реконструкція енергоблоку бл. №1: турбоагрегат К-300-240 - модернізація системи регулювання; - заміна блоків клапанів високого тиску; - заміна робочих лопаток 4 ст. 1, 2, 3 потоків низького тиску; - заміна робочих лопаток 5 ст. 1 потоку низького тиску Реконструкція енергоблоку бл. № 2 із реконструкцією котла, заміною турбіни К – 300-240-2 на турбіну нового типу К-325-23,5 та реконструкцією допоміжного обладнання Реконструкція енергоблоку бл. № 2 із реконструкцією котла, заміною турбіни К – 300-240-2 на турбіну нового типу К-325-23,5 та реконструкцією допоміжного обладнання Зменшення енергоспоживання на опалення і гаряче водо забезпечення (перехід до централізованої системи теплопостачання арматурного виробництва на основі локальних теплогенераторів; будівництво котельної та теплових мереж; ізоляція внутрішньо цехових трубопроводів опалення теплоізоляційною термосфарбою типу «Moutrical»; переведення котла типу ДКВ 10/13 на водогрійний режим) Зменшення енергоспоживання за рахунок впровадження енергозберігаючих технологій (ізоляція активних ванн цеху металопокриття теплоізоляційною термосфарбою типу «Moutrical»; теплоізоляція сушильних камер у цеху фарбування; теплоізоляція печей опалювання та рекуператорів у цеху фарбування)
Власні кошти підприємства, кошти державного бюджету Власні кошти підприємства, кошти державного бюджету Власні кошти підприємства
150000 тис. грн.
2005-2010
СП Запорізька ТЕС ВАТ «Дніпроенерго»
Власні кошти підприємства
600000 тис. грн.
2015-2020
СП Запорізька ТЕС ВАТ «Дніпроенерго»
Власні кошти підприємства
600000 тис. грн.
2015-2020
ЗАТ з іноземною інвестицією «Запорізький автомобілебудівний завод»
Власні кошти підприємства
4885,2 тис. грн.
2008
ЗАТ з іноземною інвестицією «Запорізький автомобілебудівний завод»
Власні кошти підприємства
3566,7 тис. грн.
2008
7
8
9
10
Найменування заходу
СП Запорізька ТЕС ВАТ «Дніпроенерго»
Строк виконання 6 2005-2010
29
29
1 11
12
2 Оптимізація енергоспоживання (установка локальних термодинамічних електронагрівачів в автоматномеханічному цеху) Впровадження системи обчислення енергоносіїв у структурних підрозділах підприємства
3 ЗАТ з іноземною інвестицією «Запорізький автомобілебудівний завод» ЗАТ з іноземною інвестицією «Запорізький автомобілебудівний завод» Концерн «Міські теплові мережі»
4 Власні кошти підприємства
5 87,00 тис. грн.
6 2008
Власні кошти підприємства
927,00 тис. грн.
2008
Кошти місцевого бюджету, субвенції державного бюджету, кредитні ресурси Кошти місцевого бюджету, субвенції державного бюджету, кредитні ресурси Кошти місцевого бюджету, субвенції державного бюджету, кредитні ресурси Кошти місцевого бюджету, субвенції державного бюджету, кредитні ресурси
23130 тис. грн.
2005-2010
30000 тис. грн. 50000 тис. грн.
2011-2015 2016-2020
45000 тис. грн.
2010
58000 тис. грн.
2009-2010
Концерн «Міські теплові мережі»
Кошти місцевого бюджету, субвенції державного бюджету, кредитні ресурси
13020 тис. грн.
2007-2008
Концерн «Міські теплові мережі»
Кошти місцевого бюджету, субвенції державного бюджету, кредитні ресурси Власні кошти підприємства
18000 тис. грн. 741000 тис. грн.
2009-2010 2011-2014
-
2010-2015
Власні кошти підприємства
-
2010-2015
Власні кошти підприємства
-
2010-2015
Власні кошти підприємства
-
2010-2015
Власні кошти підприємства
-
2010-2015
Власні кошти підприємства
-
2010-2015
Власні кошти підприємства
-
2010-2015
13
Виконання комплексних заходів програми енергоресурсозбереження Концерну на 2006-2010 р.р.
14
Виконання комплексних заходів програми енергоресурсозбереження Концерну на 2011-2015 р.р. і на 2016-2020 р.р. Впровадження когенерації (Рел = 6 МВт) на одній з діючих котелень Концерну
Концерн «Міські теплові мережі»
Організація теплопостачання Заводського району м. Запоріжжя за рахунок використання теплоти вторинних енергоресурсів металургійних підприємств, що розташовані на території міста. Організація теплопостачання центру і трьох районів м. Запоріжжя за рахунок використання теплоти вторинних енергоресурсів металургійних підприємств, які розташовані в межах міста. Організація теплопостачання частини м. Запоріжжя від Запорізької АЕС
Концерн «Міські теплові мережі»
19
Утилізація тепла димових газів електропечей цеху № 4
ВАТ «Запорізький завод феросплавів»
20
Скорочення довжини короткої мережі за рахунок симетричного розташування пічних трансформаторів Використання феросплавного газу для сушки ковшей цеху № 4 Використання феросплавного газу для сушки ковшей цеху № 1 Відбір тепла від розливочних машин цеху № 1, для підігріву води на побутові потреби Заміна існуючих освітлюючих приладів на енергозберігаючі по всій території заводу Встановлення частотних перетворювачів(ПЧ) на 5 електроприводах вентиляторів ВГ-70 н/ст. № 2
ВАТ «Запорізький завод феросплавів» ВАТ «Запорізький завод феросплавів» ВАТ «Запорізький завод феросплавів» ВАТ «Запорізький завод феросплавів» ВАТ «Запорізький завод феросплавів» ВАТ «Запорізький завод феросплавів»
15
16
17
18
21 22 23 24 25
Концерн «Міські теплові мережі»
30
30
4. ВОДНІ РЕСУРСИ 4.1. Стан поверхневих та морських вод Водний фонд Запорізької області складають ріка Дніпро, розташовані на ній Каховське та Дніпровське водосховища з об'ємами води в них відповідно 18,2 км3 і 3,3 км3, 118 малих та середніх річок (довжиною більше 10 км) загальною довжиною 2013 км, 28 водосховищ на них із загальним об'ємом води 97,6 млн. м3 та 849 ставків з об'ємом води 89,9 млн. м3. Середній багаторічний об’єм поверхневого стоку, що формується на території області, сягає 0,5 км3/рік, стік р. Дніпро – 53,0 км3/рік. Фактична водність малих і середніх річок області впродовж 2000-2006 років була близькою до норми. 2007 рік був маловодним. Забезпеченість річного обсягу поверхневого стоку річок області була близькою до 75%. Запаси прісних підземних вод, придатних для питного водопостачання, становлять 118,9 млн.м3/рік по 31 розвіданому родовищу. Дані спостережень суб’єктів державного моніторингу вод свідчать, що показники якості води як р. Дніпро, Дніпровського і Каховського водосховищ, так середніх і малих водотоків залишались стабільними. Випадків надзвичайно високих рівнів забруднення в 2007 році не зафіксовано. В 2007 році відділом державного аналітичного контролю Державної екологічної інспекції в Запорізькій області проводився відбір проб води для хімічних аналізів на Дніпровському і Каховському водосховищах та 4-х середніх річках області. Всього було відібрано 91 пробу води поверхневих водних об’єктів у 29 створах, згідно затвердженої програми виконано 3244 визначення. Хімічні показники води Дніпровського та Каховського водосховищ знаходились в межах нормативів, помітного погіршення якості не спостерігалося. В порівнянні з 2006 роком фіксувалось незначне підвищення вмісту цинку. Вміст марганцю в порівнянні з минулим роком дещо зменшився. Протягом року проводився кризовий моніторинг р. Молочної в межах контролю надзвичайної ситуації у військовій частині А – 2985. Склад води контролювався за 13 інгредієнтами (рН, азот амонійний, нітрити, нітрати, фосфати, залізо загальне, нафтопродукти, кадмій, мідь, нікель, свинець, цинк, фосфати) в трьох точках (с. Семенівка, с. Терпіння, с. Старобогданівка). Було відібрано 36 проб води, виконано 468 визначень. Аналізуючи отримані результати, можна зробити висновок, що вміст перерахованих інгредієнтів був постійним та не перевищував їх вмісту в контрольному створі.
31
4.2. Забір та використання води, скидання зворотних вод та забруднюючих речовин у водні об'єкти У 2007 році загальний забір води збільшився у порівнянні з 2006 року на 354,6 млн. м3 та склав 1489,31 млн. м3. Відповідно, використання води збільшилося на 362,85 млн. м3 та склало 1463,94 млн. м3. Збільшення забору та використання води пояснюється тим, що: на 344,6 млн. м3 збільшився забір та використання води Запорізькою ТЕС, яка працює на прямотоці, за рахунок збільшення виробництва електроенергії на 2118,6 тис. МВтч; на 23,96 млн. м3 збільшився забір води міжрайонними управліннями водного господарства Запорізького облводгоспу на зрошення земельних угідь області у зв'язку з посушливим літом 2007 року. Одночасно зменшився забір та використання води окремими промисловими та комунальними підприємствами м. Запоріжжя, у тому числі: на 10,27 млн. м3 зменшено обсяги використання водних ресурсів на поповнення ставків для риборозведення; на 6,74 млн. м3 КП «Водоканал» м. Запоріжжя за рахунок впровадження заходів щодо економії води на виробничі потреби промислових підприємств та організацій, встановленням приладів обліку водоспоживання та інших; на 6,1 млн. м3 ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» за рахунок зменшення обсягів виробництва; на 1,2 млн. м3 КП «Запорізький титано-магнієвий комбінат» за рахунок збільшення обсягів води в системах оборотного водопостачання та раціонального використання водних ресурсів; на 1,0 млн. м3 ВАТ «Дніпроспецсталь» за рахунок введення в експлуатацію фільтрів доочистки освітленої води стану «1050» прокатного цеху. Дані про основні складові частини водогосподаpського балансу (забір, використання води та скид зворотних вод) по області за 2005 – 2007 роки наведені в таблицях 4.1. та 4.2. Основним джерелом водопостачання галузей економіки, зрошення та задоволення потреб населення у питній воді є р. Дніпро – використання у 2007р. на перераховані потреби відповідно склало 1244,54 млн. м3, 52,63 млн. м3 та 128,58 млн. м3. Важливим джерелом водопостачання населення області якісною питною водою є підземні води, забір яких у 2007 році склав 54,84 млн. м3 (табл. 4.1). Водовідведення у природні водні об'єкти області за 2007 році склало 1172,51 млн. м3 проти 857,26 млн. м3 у 2006 році. Загальний скид зворотних вод збільшився на 315,25 млн. м3. Збільшення загального обсягу скидання зворотних вод пояснюється збільшенням забору та використання води СП «Запорізька ТЕС» ВАТ «Дніпроенерго» та ВП Запорізька АЕС. Скид забруднених зворотних вод до водних об’єктів у 2007 році склав 482,3 млн. м3, що на 25,2 млн. м3 більш, ніж у 2006 році (табл. 4.3). Збільшення обсягу скиду забруднених зворотних вод сталося за 32
рахунок збільшення у 2007 році обсягів безперервної продувки ставкаохолоджувача ВП Запорізька АЕС в Каховське водосховище та складає близько 62% загального скиду по області. Загальний обсяг скидання забруднених зворотних вод у водні об'єкти іншими водокористувачами скоротився у 2007 році в порівнянні з 2006 роком на 22,2 млн. м3, що складає 10,6%. Скорочення скиду забруднених зворотних вод КП “Водоканал” м. Запоріжжя на 8,48 млн.м3 у 2007 році в порівнянні з 2006 роком сталося за рахунок раціонального використання водних ресурсів, включаючи і запобіжні заходи Держуправління щодо обмеження підключення нових абонентів до міської каналізації в зв’язку з реконструкцією лівобережних центральних очисних споруд (ЦОС-1). За рахунок раціонального використання водних ресурсів та виконання водоохоронних заходів ВАТ «Запоріжсталь» та користувачами об’єднаного шламонакопичувача на б. Капустяна на 6,27 млн. м3 скоротився скид забруднених зворотних вод у р. Дніпро. За власні кошти ВАТ «Запоріжсталь» на протязі 2006 – 2007 років було здійснено ряд заходів, спрямованих на припинення забруднення р. Дніпро. В 2007 році завершено будівництво споруд по перехопленню та повторному використанню дренажних та стічних вод з-під шлакових відвалів ВАТ «Запоріжсталь» та ВАТ «Запорізький завод феросплавів», що дозволило скоротити скидання забруднених стічних вод у р. Дніпро на 1,45 млн. м3/рік. Слід зазначити, що скорочення обсягів скидання забруднених стічних вод у 2007 році пояснюється також покращанням роботи очисних споруд на окремих підприємствах житлово-комунального господарства. Скидання забруднюючих речовин із зворотними водами до водних об’єктів у 2007 році склало 81,62 тис.тонн, що на 14,8 тис.тонн менше, ніж у 2006 році (табл.4.4). Зменшення обсягів скидання забруднюючих речовин пов’язано зі скороченням обсягів скиду забруднених зворотних вод, покращанням роботи очисних споруд, завершенням будівельно-монтажних робіт по першій технологічній лінії лівобережних центральних очисних споруд (ЦОС-1) КП «Водоканал» м. Запоріжжя і проведенню на ній налагоджувальних робіт. Основними складовими забруднення в стічних водах були: зважені речовини, хлориди, сульфати, фосфати, азот амонійний, нітрати, нітрити, нафтопродукти, БСК повне, роданіди, феноли, фториди, магній, кальцій, натрій, мідь, хром 6+, нікель, цинк. За рахунок експлуатації систем оборотного та повторно-послідовного водопостачання (табл. 4.5.) у 2007 році зекономлено 10387,38 млн. м3 води. Таким чином, економія свіжої води у звітному році склала 94,2%. Високий відсоток використання води в системах оборотного та повторно-послідовного водопостачання є показником ефективної роботи в напрямку економії водних ресурсів, а також зниження техногенного навантаження на навколишнє природне середовище.
33
4.3. Оцінка якості вод за гідрохімічними показниками Санепідстанція Запорізької області здійснює лабораторний контроль за санітарним станом поверхневих водойм І категорії (р. Дніпро, р. Берда, канал Р-9), які є поверхневими джерелами централізованого водопостачання населення у 48 постійних створах спостереження. У 2007 році на санітарнохімічні показники досліджено 529 проб, з них не відповідають гігієнічним нормативам 42 проби (7,9%, у 2006 р. – 10,0%). Для контролю води водойм ІІ категорії (малі річки, ставки) санепідстанцією було встановлено 69 точок відбору. У 2007 році на санітарно-хімічні показники досліджено 268 проб, з них не відповідають гігієнічним нормативам 141 проба (52,6%, у 2006 р. – 55,2%). Вода Азовського моря досліджувалась у 39 постійних точках в зонах рекреації і відпочинку населення. Відібрано для дослідження на санітарнохімічні показники 456 проб морської води, з них 210 не відповідають гігієнічним нормативам (46,1%, у 2006 р. – 48,7%). Антропогенні зміни гідрологічного, гідротермічного і гідрохімічного режиму р. Дніпро привели до того, що різноманітність фітопланктону значно зменшилась. В теплий період року спостерігається повне домінування синьозелених та зелених водоростей - це інтенсивне «цвітіння» води, яка стає абсолютно непридатною для питного водопостачання. Існуючі споруди водопідготовки не можуть забезпечити повного видалення водоростей під час очищення води для подачі її в мережі водопостачання. Після відмирання водоростей і в процесі їх гниття в воді Дніпровського та Каховського водосховищ різко зменшується вміст розчиненого кисню, зростає забруднення біогенними речовинами. Практично невивченими є донні відклади в руслі Дніпра та його водосховищ, а також процеси вторинного забруднення води в результаті вимивання забруднюючих речовин з накопичених раніше відкладів. Тенденцій до суттєвого погіршення якості води малих річок не спостерігається, хоча загальний екологічний їх стан викликає занепокоєння в результаті забруднення стічними водами, замулення русел, зменшення водності через надмірну розораність і дуже низьку залісеність і залуженість їх водозборів. За останні 10 років якість питної води за гідрохімічними показниками залишається стабільною. 4.4. Гідробіологічна оцінка якості вод та стан гідробіоценозів Гідробіологічна оцінка якості вод та стан гідробіоценозів не відноситься до компетенції Держуправління. ДЗ «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція» та Держуправління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства в Запорізької області не володіють інформацією про гідробіологічну оцінку якості вод та стан гідробіоценозів. 34
4.5. Мікробіологічна оцінка якості вод з огляду на епідемічну ситуацію У 2007 році Запорізькою обласною санітарно-епідеміологічною станцією на мікробіологічні показники досліджено 866 проб води, відібраних у 48 постійних створах спостереження на водоймах І категорії (р. Дніпро, Берда, канал Р-9), які є поверхневими джерелами централізованого водопостачання населення. Встановлено, що результати визначень у 104 пробах (12,0 % від загального числа відібраних проб) не відповідають санітарним вимогам (у 2006 р. – 11,6%). Через значне погіршення якості води р. Дніпро по мікробіологічним показникам та з метою попередження виникнення інфекційних захворювань санепідстанція змушена у 2007 році, як і в минулі роки, призупиняти водокористування населення в рекреаційних зонах м. Запоріжжя і в Розумовсько-Канівській оздоровчій зоні. Для контролю мікробіологічного складу води водойм II категорії ( малі річки, ставки) було встановлено 69 точок відбору. У 2007 році на мікробіологічні показники досліджено 576 проб, з них не відповідають санітарним нормам 49 проб (8,5%, у 2006 р. - 15,0%). Вода Азовського моря досліджувалась у 39 постійних точках в зонах рекреації і відпочинку населення. Відібрано для дослідження на мікробіологічні показники 708 проб, 12 з них не відповідають санітарним нормам та правилам (1,7%, у 2006 р. - 0,8%,). В пробах води поверхневих водойм і Азовського моря гельмінтозів, небезпечних для людини, не виявлено. Масових інфекційних захворювань серед населення Запорізької області, пов'язаних з водним фактором передачі, у 2007 році не зареєстровано. 4.6. Забруднення поверхневих вод За інформацією регіонального управління водних ресурсів в Запорізькій області у 2007 році нараховувалось 227 водокористувачів, що здійснюють скид зворотних вод у природні водні об'єкти. У 2005 та 2006 роках на обліку знаходилось відповідно 214 та 218 таких водокористувачів. Постійне збільшення їх числа відбувається, в основному, за рахунок виявлення нових водокористувачів в результаті здійснення контролю, реформування галузей економіки та комунгоспів, які експлуатують системи зливової каналізації міст і селищ, а також періодичним спорожненням ставків, що використовуються для риборозведення, для проведення гідромеліоративних робіт. У 2007 році в області 83 водокористувачі здійснювали скид забруднених зворотних вод в поверхневі водні об’єкти по 91 випуску.
35
4.6.1. Основні забруднювачі водних об’єктів Найбільшими забруднювачами водних об’єктів області, як і в попередні роки, залишаються промислові об’єкти чорної і кольорової металургії та житлово-комунальний сектор. У 2007 році підприємствами цих галузей скинуто до водних об’єктів близько 37% загального по області скиду забруднених зворотних вод – відповідно 88,16 млн. м3 та 93,96 млн. м3 . Значну небезпеку для стану навколишнього природного середовища через відсутність очисних споруд становлять об'єкти Управління державного Департаменту питань виконання покарань в Запорізькій області. 5 колоній Департаменту, що розташовані на території області, не облаштовані ефективно функціонуючими очисними спорудами стічних вод. Перелік основних забруднювачів водних об’єктів наведено у таблиці 4.6. 4.6.2. Транскордонне забруднення поверхневих вод Запорізька область не має спільних кордонів з іншими державами. 4.7. Радіаційний стан поверхневих вод Виконуючи програму Державного моніторингу вод, Запорізьким регіональним управлінням водних ресурсів щомісячно контролюється активність радіонуклідів стронцію-90 у 3–х створах поверхневих вод Дніпровського та Каховського водосховищ і ставку-охолоджувачу Запорізької АЕС. За результатами досліджень питома активність радіонуклідів у поверхневих водах створів спостережень значно нижча за допустимі рівні (ДР-2006): мінімальна радіоактивність стронцію-90 в 2007 році - 0,03 Бк/л, максимальна - 0,05 Бк/л при гранично допустимому рівні - 2,0 Бк/л. 4.8. Вплив якості питної води на здоров’я людини Визначення ступені впливу якості питної води на здоров’я людини не відноситься до повноважень Держуправління. Державний Заклад «Запорізька обласна санітарно-епідеміологічна станція» не в змозі надати інформацію по розділу «Вплив якості питної води на здоров’я людини», у зв’язку з відсутністю будь-яких методик, без яких неможливо провести обґрунтований санітарно-гігієнічний та кореляційний аналіз впливу питної води з відхиленням від норм стандарту ГОСТ 2874-82 «Вода питьевая» по хімічним показникам.
36
4.9. Екологічний стан Азовського та Чорного морів Інформація щодо екологічного стану Азовського моря відноситься до компетенції Державної екологічної інспекції Азовського моря. 4.10. Заходи, спрямовані на покращання стану водних об’єктів Головною екологічною проблемою водних ресурсів в області залишається забруднення природних водних об’єктів неочищеними і недостатньо очищеними стічними водами промислових підприємств, підприємств житлово-комунального комплексу, а також виправних колоній Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Запорізькій області. Заходи, спрямовані на покращання стану водних об’єктів, входять до складу загальнодержавних та місцевих природоохоронних програм. В 2007 році в області реалізовувався ряд водоохоронних заходів, спрямованих на скорочення обсягів надходження забруднених зворотних вод у водні об’єкти. Найважливішим серед них був захід «Розширення та реконструкція очисних споруд каналізації лівобережної частини м. Запоріжжя (ЦОС-1) до потужності 280 тис.м3 /добу», який входить до Переліку невідкладних природоохоронних заходів Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води. Завдяки виконаному впродовж 2007 року великому обсягу будівельномонтажних робіт уже з січня 2008 року на об’єкті заплановані пусконалагоджувальні роботи. Екологічна ефективність даного водоохоронного заходу має особливе значення для цілого регіону півдня України тому, що нижче по течії з Каховського водосховища здійснюється забір води на питне водопостачання населення Автономної Республіки Крим, півдня Запорізької області, Криворіжжя та окремих районів Кіровоградської області. Важливість здійснення першочергових водоохоронних заходів на ВАТ «Запоріжсталь», передбачених Національною програмою екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води та Обласною програмою охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки. За рахунок власних коштів підприємства на протязі 2006 – 2007 років було здійснено ряд заходів, спрямованих на досягнення цієї мети. В 2007 році завершено будівництво споруд по перехопленню та повторному використанню дренажних та стічних вод з-під шлакових відвалів ВАТ «Запоріжсталь» та ВАТ «Запорізький завод феросплавів», що дозволило скоротити скидання забруднених стічних вод у р. Дніпро на 1,45 млн. м3/рік. Щодо переходу на соляно-кисле травлення НТА 1,2 ЦХП - 1 з установкою регенерації відпрацьованих травильних розчинів, в результаті тендеру, проведеного на комбінаті, визначено постачальника установки регенерації - фірму «Сіменс-фаі» (Австрія). Укладено контракт на постачання 37
обладнання загальною вартістю 580,0 млн.грн., за два роки освоєно – 31,7 млн. грн. На протязі 2007 році на каналізаційних очисних спорудах м.Приморська виконувались роботи по реконструкції діючих очисних споруд. Захід профінансовано з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища в обсязі 881,841 тис. грн., при запланованому – 1571,85 тис. грн. Найбільші екологічні проблеми, пов’язані з ліквідацією джерел забруднення водних об’єктів, виникають при реалізації водоохоронних заходів в житлово-комунальній сфері та в установах системи справляння покарань. За рахунок обласного фонду охорони навколишнього природного середовища в 2006-2007 роках проведено реконструкцію каналізаційних очисних споруд психоневрологічного інтернату в с. Веселе Запорізького району. Захід профінансовано в обсязі 845,069 тис. грн. За ініціативою Держуправління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області до переліку заходів Обласної програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки додатково включені водоохоронні заходи в установах Державного департаменту виконання покарань (Оріхівська виправна колонія № 88, Біленьківська виправна колонія № 99, Кам’янська виправна колонія № 101). Прогнозні обсяги фінансування водоохоронних заходів по цих установах на 2007 рік складали: з Державного бюджету – 0,782 млн. грн., з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища – 1,598 млн. грн. Фактично профінансовано – з Державного бюджету 0,25 млн. грн. та 0,474 млн. грн. з обласного екофонду. За рахунок Державного бюджету фінансувалось будівництво насосної станції напірного колектору у Вільнянській виправній колонії № 20. З обласного екофонду фінансувались: реконструкція станції біологічної очистки Кам’янської виправної колонії № 101 та будівництво очисних споруд Біленьківської виправної колонії № 99.
38
Таблиця 4.1. Забір і використання води, млн. м3 на рік Роки
Річковий басейн
1 2 2005 Азовське море Чорне море Разом по області 2006 Азовське море Чорне море Разом по області 2007 Азовське море Чорне море Разом по області
з поверхневих джерел 3 0,7 1056,0 1056,7 0,39 1079,00 1079,39 1,47 1433,00 1434,47
Забрано води з підземних джерел 4 19,3 39,0 58,3 18,15 37,17 55,32 18,56 36,28 54,84
Використано води разом 5 20,0 1095,0 1115,0 18,54 1116,17 1134,71 20,03 1469,28 1489,31
сільське промисловість господарство 6 7 2,20 2,061 839,5 2,554 841,7 4,615 1,94 1,66 885,20 2,40 887,14 4,06 2,54 1,69 1242,00 2,28 1244,54 3,97
комунгосп
Зрошення
8 10,35 125,4 135,75 9,78 111,60 121,38 10,38 118,20 128,58
9 32,36 32,36 28,67 28,67 0,31 52,32 52,63
риборозведення 10 44,12 44,12 44,06 44,06 0,82 32,97 33,79
інші галузі 11 1,377 15,405 16,782 0,72 15,06 15,78 0,43 0,43
Таблиця заповнена за даними узагальнення статистичної звітності, виконаним Запорізьким регіональним управлінням водних ресурсів
39
39
Таблиця 4.2. Скидання зворотних вод, млн. м3 на рік Рік 1 2005
Категорія очищення
Річковий басейн
2
3 Азовське море
О НО НДО НЧБО
6 18,63 7,78 0,5 5,55 4,8
845,04 10,14 345,5 146,5 342,9
-
845,04 10,14 345,5 146,5 342,9
700,70 0,14 304,40 77,56 318,60
26,18 2,51 23,67
117,42 9,99 38,37 68,64 0,42
0,74 0,01 0,22 0,30 0,21
Разом по області
863,67 17,92 346,0 152,05 347,7 16,52 7,64 0,53 5,49 2,86
-
863,67 17,92 346,0 152,05 347,7 16,52 7,64 0,53 5,49 2,86
700,95 0,14 304,55 77,64 318,60 0,34 0,11 0,15 0,08 -
30,32 2,83 27,49 1,73 0,34 1,39
131,32 17,77 38,43 73,87 1,28 14,11 7,52 0,03 5,20 1,36
1,05 0,01 0,22 0,49 0,33 0,34 0,01 0,01 0,21 0,11
Чорне море
840,74 2,86 304,47 146,61 386,80
-
840,74 2,86 304,47 146,61 386,80
716,39 0,14 277,50 72,55 366,20
20,42 0,03 0,50 19,89
103,24 2,69 26,33 73,73 0,49
0,69 0,14 0,33 0,22
Разом по області
857,26 10,50 305,00 152,10 389,66
-
857,26 10,50 305,00 152,10 389,66
716,53 0,25 277,65 72,63 366,20
22,15 0,03 0,84 21,28
117,35 10,21 26,36 78,93 1,85
1,03 0,01 0,15 0,54 0,33
О НО НДО НЧБО Азовське море О НО НДО НЧБО О НО НДО НЧБО О НО НДО НЧБО
Разом
Скидання зворотних вод галузями економіки Сільське Промисловість Комунгосп Інші галузі господарство 7 8 9 10 0,25 4,14 13,93 0,31 0,32 7,78 0,15 0,03 0,10 3,82 5,26 0,19 0,86 0,12
Чорне море О НО НДО НЧБО
2006
Скинуто зворотних вод У поверхневі у підземні водні об’єкти горизонти 4 5 18,63 7,78 0,5 5,55 4,80 -
40
40
1 2007
2
3
4 13,69 10,83 0,22 0,56 2,08
5 -
6 13,69 10,83 0,22 0,56 2,08
7 0,28 0,05 0,10 0,13 -
8 1,16 0,02 1,14
9 11,89 10,78 0,05 0,23 0,83
10 0,36 0,05 0,20 0,11
Чорне море
1158,82 0,72 339,10 142,40 676,60
-
1158,82 0,72 339,10 142,40 676,60
1046,50 0,29 315,90 69,41 660,90
94,82 0,36 20,86 72,82 0,78
0,78 0,07 0,51 0,14 0,06
Разом по області
1172,51 11,55 339,32 142,96 678,68
-
1172,51 11,55 339,32 142,96 678,68
1046,78 0,34 316,00 69,54 660,90
16,72 1,83 0,03 14,86 . 17,88 1,85 0,03 16,00
106,71 11,14 20,91 73,05 1,61
1.14 0,07 0,56 0,34 0,17
Азовське море О НО НДО НЧБО О НО НДО НЧБО О НО НДО НЧБО
Таблиця заповнена за даними узагальнення статистичної звітності, виконаним Запорізьким регіональним управлінням водних ресурсів
41
41
Таблиця 4.3. Типи очищення зворотних вод, млн. м3 на рік Рік
Водний об’єкт
1 2005
2006
2007
2 Басейн Азовського моря Басейн Чорного моря Разом по області Басейн Азовського моря Басейн Чорного моря Разом по області Басейн Азовського моря Басейн Чорного моря Разом по області
Скинуто разом 3 18,63 845,04 863,67 16,52 840,74 857,26 32,03 1162,00 1194,03
Нормативно очищених на очисних спорудах Фіз.-хім. Механ. Разом біол. очистка Очистка очистка 4 5 6 7 7,78 7,78 10,14 9,99 0,03 0,12 17,92 17,77 0,03 0,12 7,64 7,62 0,02 2,86 2,69 0,01 0,16 10,50 10,31 0,01 0,18 10,83 10,79 0,04 0,72 0,36 0,36 11,55 11,15 0,40
Разом 8 52,1 314,0 366,1 51,42 323,08 374,50 51,57 323,13 374,7
Потужність очисних споруд в т.ч. перед скиданням до водного об’єкта 9 49,4 312,5 361,9 49,40 320,9 370,30 49,49 320,91 370,50
Таблиця заповнена за даними узагальнення статистичної звітності, виконаним Запорізьким регіональним управлінням водних ресурсів
42
42
Таблиця 4.4. Скидання забруднюючих речовин у поверхневі водні об’єкти, т на рік Рік
Водний об’єкт
Разом
1 2005
2 Басейн Азовського моря
Скидання забруднюючих речовин N (сума мінеP (ортозавислі речовини ральних форм) фосфати) 6 7 8 180 30 147,5
9 24900
нафтопродукти 10 1,38
561,5 709,1 138,70
81900 106800 22320
59,22 60,60 1,10
990 1020 30
505,50 644,20 121,6
63670 85990 16540
58,62 59,72 1,08
820 850
409,50 531,10
55100 71640
43,87 44,95
БСК повн.
ХСК
3 17100
4 190
5 720
2006
Басейн Чорного моря Разом по області Басейн Азовського моря
96400 113500 15380
5800 5990 190
7980 8700 690
7490 7670 180
1100 1400 30
2007
Басейн Чорного моря Разом по області Басейн Азовського моря
81020 96400 11210
5150 5340 180
5910 6600 680
6480 6660 180
Басейн Чорного моря Разом по області
70410 81620
4510 4690
5760 6440
4620 4800
Мінералізація
Таблиця заповнена за даними узагальнення статистичної звітності, виконаним Запорізьким регіональним управлінням водних ресурсів
43
43
Таблиця 4.5. Використання води у системах оборотного, повторно-послідовного водопостачання та безповоротне водоспоживання, млн.м3 на рік Рік 1 2005
2006
2007
Галузь економіки 2 Промисловість Сільське госп. Комунгосп Разом по області: Промисловість Сільське госп. Комунгосп Разом по області: Промисловість Сільське госп. Комунгосп Разом по області:
Оборотне
Повторно-послідовне
3 9499,0 0,089 9503,0 9711,00 0,004 9711,00 9890,0 9890,0
4 516,3 1,401 0,24 518,1 474,70 2,89 0,21 477,80 495,7 1,49 0,19 497,38
Безповоротне водоспоживання 5 -222,3 49,83 20,63 -150,7 -185,70 46,03 20,13 -119,54 -227,40 78,45 24,95 -124,00
Економія свіжої води, % 6 94,63 0,828 90,00 94,75 0,93 90,52 94,21 12,11 106,32
Таблиця заповнена за даними узагальнення статистичної звітності, виконаним Запорізьким регіональним управлінням водних ресурсів
44
44
Таблиця 4.6. Перелік основних водокористувачів - забруднювачів та обсяги забруднення водних об’єктів Рік 1 2005
Відомcтво 2 Держжитлокомунгосп Мінпромполітики Мінпромполітики
3 КП “Водоканал” м. Запоріжжя ВАТ “Запоріжсталь” та інші підприємства ВП “Запорізька АЕС” ДП НАЕК “Енергоатом” м. Енергодар
Мінпромполітики
ВАТ “Мотор-Січ”
Мінпромполітики
ВАТ “Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат” ДКП ВКГ “Міськводоканал” м.Пологи КП “Оріхівське ВУЖКГ” КП “Запорізький титаномагнієвий комбінат” КП “Дніпрорудненський водоканал” КП “Водоканал” м. Мелітополь
Держжитлокомунгосп Держжитлокомунгосп Мінпромполітики Держжитлокомунгосп Держжитлокомунгосп Разом
Підприємство забруднювач
Обсяг забруднюючих речовин, що скидаються , Тонн на рік
Об’єм скидання, млн.м3
Водний об’єкт 4 р. Дніпро р. Дніпро
Разом 5 104,56 85,92
НО 6 38,36 15,40
НДО 7 66,2 71,67
8 29629,55 49969,56
Каховське водосховище
272,6
272,6
-
8555,48
р.Мокра Московка
1,267
-
1,267
658,93
р. Дніпро
14,27
14,27
-
676,56
р. Конка
0,706
0,003
0,703
431,23
р. Конка р. Дніпро
0,318 1,450
1,450
0,318 -
148,31 58,47
Каховське водосховище
1,182
-
1,182
1157,44
р. Молочна
4,958 487,231
0,001 340,934
4,957 146,297
3540,21 94825,74
45
45
1 2006
2 Мінбуд України Мінпромполітики
4 р. Дніпро
5 97,50
6 26,31
7 71,19
8 24696,83
р. Терса р. Дніпро
0,08 84,12
13,24
0,08 70,88
30,10 43015,88
Каховське водосховище
247,72
247,72
-
7358,29
Міністерство топлива та енергетики
ВАТ “Запоріжсталь” та інші підприємства ВП “Запорізька АЕС” ДП НАЕК “Енергоатом” м. Енергодар
Мінпромполітики
ВАТ “Мотор-Січ” м. Запоріжжя
М.Московка
1,25
0,04
1,21
497,84
Мінпромполітики
ВАТ “Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат” КП “Міськводоканал-Центр” м.Пологи КП “Оріхівське ВУЖКГ” м. Оріхів КП “Запорізький титаномагнієвий комбінат” КП “Дніпрорудненський водоканал” КП “Водоканал” м. Мелітополь
р. Дніпро
14,06
14,06
-
265,92
р. Конка
0,71
-
0,71
449,20
р. Конка
0,23
-
0,23
145,21
р. Дніпро
1,89
1,89
-
137,17
Каховське водосховище
1,13
-
1,13
1386,32
р. Молочна
4,95 453,64
303,26
4,95 150,38
3471,62 81454,38
Мінбуд України Мінбуд України Мінпромполітики Мінбуд України Мінбуд України Разом
3 КП “Водоканал” м.Запоріжжя
46
46
1 2007
2 Мінжитлокомунгосп України
3 КП “Водоканал” м.Запоріжжя
Мінпромполітики України
ВАТ “Запоріжсталь” та інші підприємства Міністерство палива та енергетики ВП “Запорізька АЕС” ДП НАЕК України “Енергоатом” м. Енергодар
4 р. Дніпро
5 89,02
6 20,83
7 68,19
8 23670,95
р. Верхня Терса р. Дніпро
0,07 78,36
10,45
0,07 67,87
24,89 36692,58
Каховське водосховище
295,10
295,10
-
5211,41
Мінпромполітики України
ВАТ “Мотор-Січ” м. Запоріжжя
р. М.Московка
1,25
-
1,25
489,11
Мінпромполітики України
ВАТ “Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат” ГКП ВКТ «Міськводоканал» м.Пологи
р. Дніпро
8,10
8,10
-
498,92
р. Конка
0,70
-
0,70
386,35
КП “Оріхівське ВУЖКГ” м. Оріхів КП “Запорізький титаномагнієвий комбінат” КП “Дніпрорудненський водоканал”
р. Конка
0,23
-
0,23
108,75
р. Дніпро
1,70
1,70
-
127,24
Каховське водосховище
1,17
-
1,17
1386,32
475,70
336,18
139,48
68596,52
Мінжитлокомунгосп України Мінжитлокомунгосп України Мінпромполітики України Мінжитлокомунгосп України Разом
Таблиця заповнена за даними узагальнення статистичної звітності, виконаним Запорізьким регіональним управлінням водних ресурсів
47
47
5. ЗБЕРЕЖЕННЯ БІОРІЗНОМАНІТТЯ, ФОРМУВАННЯ ЕКОМЕРЕЖІ ТА РОЗВИТОК ПРИРОДНО-ЗАПОВІДНОГО ФОНДУ 5.1. Заходи щодо збереження біорізноманіття та формування екомережі Протягом 2007 року на замовлення Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області було розроблено «Науково-методичне забезпечення розробки регіональної програми формування екологічної мережі в межах Запорізької області». Науково-технічна продукція включає спеціальні та комплексні методики з інвентаризації та оцінки сучасного стану біорізноманіття природних комплексів та ландшафтів, необхідних для формування регіональних екологічних мереж за наступними напрямками: гідробіологія, іхтіологія, герпетологія, орнітологія, теріологія та ботанічні дослідження. Методика ухвалена на засіданнях Вченої ради в Інституті зоології ім. І.І. Шмальгаузена та Науково-дослідному інституті біорізноманіття наземних та водних екосистем України. В рамках інформування населення про мету і завдання розбудови екологічної мережі громадською організацією «Таврійська заповідна допомога» було проведено зустрічі зі студентами екологічних вищих учбових закладів м. Мелітополь. Головною ідеєю цих зустрічей було доведення до мешканців регіону необхідність охорони існуючих цінних територій області та створення нових природоохоронних об'єктів. 5.2. Охорона, використання та відтворення рослинного світу 5.2.1. Лісові ресурси 5.2.1.1. Загальна характеристика лісового фонду Запорізької області Ліси області за призначенням і розміщенням виконують екологічні (водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі та інші) функції, мають обмежене експлуатаційне значення. Ліси та лісове господарство області мають певні особливості порівняно з західними областями та АР Крим: відносно низький середній рівень лісистості території області, що має істотні відмінності щодо лісорослинних умов, методів ведення лісового господарства, використання лісових ресурсів та корисних властивостей лісу. В області історично склалася ситуація з закріпленням лісів за постійними лісокористувачами (для ведення лісового господарства ліси надані в постійне користування лісогосподарським підприємствам). Ліси області сформовані багатьма видами деревних порід, серед яких домінують сосна (Pinus silvestris), акація (Robinia pseudoacacia L.). Середній запас деревини за даними проведеного поточного лісовпорядкування складає 70 м3/га, річний приріст 2,3 м3 на гектар. 48
5.2.1.1.1. Динаміка площі лісових ділянок лісового фонду та запасу деревостанів Загальна площа земель лісового фонду області складає 116,6 тис. га., з них на землях лісогосподарського призначення - 76,8 тис. га., або 2,8% від усієї території області. Ліси області характеризуються відносно невисокою продуктивністю. Основними лісоутворюючими породами є акація біла, сосна кримська, дуб звичайний. При загальній площі області 2718,3 тис. га, лісистість з урахуванням полезахисних лісових смуг складає 3,9 % при загальній по Україні - 14,3 %. Таблиця 5.2.1.1.1-1Площі лісових ділянок лісового фонду та запасу деревостанів (станом на 01.01.2008 року) № з/п 1 2 1. Загальна площа земель лісогосподарського призначення у тому числі: площа земель лісогосподарського призначення державних 1.1 лісогосподарських підприємств площа земель лісогосподарського призначення 1.2 комунальних лісогосподарських підприємств площа земель лісогосподарського призначення власників 1.3 лісів площа земель лісогосподарського призначення, що не 1.4 надана у користування Площа земель лісогосподарського призначення, що вкрита 2. лісовою рослинністю 3. Загальний запас деревини за звітний період Запас деревини у розрахунку на один гектар земель 4. лісогосподарського призначення 5. Площа лісів у розрахунку на одну особу 6. Запас деревини у розрахунку на одну особу Лісистість (відношення покритої лісом площі до загальної 7. площі регіону)
Од. виміру
Кількість
Примітка
3 тис. га
4 76,8
5
тис. га
76,8
тис. га
-
га
-
га
-
тис. га
34,5
3
87,3
3
тис м
2,5
га м3
0,18 0,047
%
3,9
тис. м
5.2.1.1.2. Розподіл лісового фонду за категоріями лісів Всі ліси області за екологічним та господарським значенням належать до захисних лісів (виконують переважно водоохоронні, ґрунтозахисні та інші захисні функції), тобто виконують переважно природоохоронні функції.
48,8
0,7
1,2
2,7
4,6
усього нелісових земель
9,2
інші нелісові землі
2,6
разом с/г угідь
2,5
пасовища
31,2
незімкнуті лісові культури інші не вкриті лісовою рослинністю усього не вкритих лісовою рослинністю
34,5
Нелісові землі, тис. га у тому числі сільськогосподарські угіддя рілля
76,8
Лісові землі, тис. га не вкриті лісовою рослинністю
сіножаті
Запорізьке обласне управління лісового та мисливського господарства
у т.ч. лісові культури
1
усього
Міністерства, № відомства (постійні з/п лісокористувачі, власники лісів), інші
Землі вкриті лісовою лісогоспорослинністю дарського призначення (усього), тис. га
усього лісових земель
Таблиця 5.2.1.1.2-1 Землі лісогосподарського призначення регіону в розрізі категорій земель (станом на 01.01.2008 року)
23,4
28,0
49
5.2.1.2. Спеціальне використання лісових ресурсів державного значення Спеціальне використання лісових ресурсів державного значення не здійснювалось. 5.2.1.2.1. Заготівля деревини в порядку рубок головного користування 5.2.1.2.1.1. Суцільні рубки 5.2.1.2.1.2. Поступові рубки Заготівля деревини в порядку рубок головного лісогосподарськими підприємствами області не проводилась.
користування
5.2.1.2.2. Заготівля другорядних лісових матеріалів Заготівля другорядних лісових матеріалів: живиці, пнів, лубу та кори, деревної зелені, деревних соків підприємствами лісового господарства не здійснювалося. 5.2.1.2.3. Побічні лісові користування За дозволом на використання природних ресурсів на територіях та об’єктах природно-заповідного фонду загальнодержавного значення у відповідності до затверджених Мінприроди лімітів ДП «Приморське лісове господарство» на території ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Коса Обіточна» було зібрано 21 т камки. 5.2.1.2.4. Використання корисних властивостей лісів для культурнооздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей, потреб мисливського господарства, проведення науково-дослідних робіт Корисні властивості лісів для культурно-оздоровчих, рекреаційних цілей використовуються Державним підприємством «Приморське лісове господарство». Згідно затверджених лімітів на території ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Коса Обіточна» відпочило 1180 рекреантів. Для потреб мисливського господарства використання лісів проводилось Державним підприємством «Мелітопольське лісомисливське господарство» - територія ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Старобердянський». Згідно затверджених Мінприроди лімітів було добуто 2 голови кабана. Також у межах затвердженого ліміту з урахуванням пропускної спроможності території було добуто 20 голів фазана. Взагалі в регіоні для потреб мисливського господарства землі 50
державного лісового фонду надані 5 державним лісовим підприємствам – ДП «Приморське ЛГ», ДП МГ «Куйбишевське», ДП «Пологівське ЛМГ», ДП «Запорізьке ЛМГ», ДП «Мелітопольське ЛМГ», ДП «Кам`янко-Дніпровське ЛГ». 5.2.1.3. Заготівля деревини під час проведення інших рубок та рубок, пов’язаних і непов’язаних з веденням лісового господарства Для поновлення породного складу насаджень, підвищення їх стійкості регулярно проводяться роботи по догляду за лісом. У 2007 році рубки, пов’язані з веденням лісового господарства та інші рубки проведені на площі 1769,97 га. Від цих робіт заготовлено деревини – 24,175 тис. м3, у тому числі ліквідної - 21,395 тис. м3. Рубки, пов’язані з веденням лісового господарства проведені на площі 1,691 тис. га, заготовлено 23,262 тис. м3 деревини, у тому числі – 20,738 тис.м3 ліквідної, з неї ділової – 0,302 тис. м3. Під час рубок освітлення заготовлено – 0,153 тис. м3 деревини, у т.ч. – 0,091 тис. м3 ліквідної; рубок проріджування – 1,4 тис. м3 деревини, у т.ч. – 1,22 тис. м3 ліквідної, з неї ділової – 0,048 тис. м3.; рубок прочищення – 1,079 тис. м3, у т.ч. – 0,752 тис. м3 ліквідної; прохідних рубок – 0,309 тис. м3, у т.ч.– 0,24 тис. м3 ліквідної, з неї ділової – 0,009 тис. м3. Інші види рубок пов’язані з веденням лісового господарства (вибіркові санітарні, суцільні санітарні) проведені на площі 1266,27 га, під час яких заготовлено – 19,268 тис. м3, у т.ч. – 17,519 тис. м3 ліквідної. 5.2.1.3.1. Суцільні санітарні рубки. Лісовідновні рубки. Реконструктивні рубки Суцільні санітарні рубки по управлінню проведені на площі 17,27 га викликані лісовими пожежами, вибіркові санітарні рубки на площі 1249 га. Динаміка проведення рубок пов’язаних з веденням лісового господарства та інших рубок наведено в таблиці 5.2.1.3.1-1.
51
Таблиця 5.2.1.3.1-1. Динаміка проведення рубок пов’язаних з веденням лісового господарства та інших рубок Рубки пов’язані з веденням лісового господарства всього Рубки догляду, всього, з них: освітлення прочищення проріджування прохідні Інші види рубок, пов’язані з веденням лісового господарства – всього, з них вибіркові санітарні суцільні санітарні лісовідновні реконструктивні Інші рубки Очистка від захаращеності
Площа/заготівля деревини
2005
2006
2007
га/ тис. м3
1629/19,817
1682/23,335
1691,27/23,2624
га/ тис. м га/ тис. м3 га/ тис. м3 га/ тис. м3 га/ тис. м3
453/3,282 40/0,100 238/0,979 162/1,960 13/0,243
440/3,470 43/0,082 242/1,158 146/2,047 9/0,183
425/2,941 39/0,153 238/1,079 132/1,400 16/0,309
га/ тис. м3
1176/16,535
1242/19,865
1266,27/20,3214
га/ тис. м3 га/ тис. м3 га/ тис. м3 га/ тис. м3 га/ тис. м3 га/ тис. м3
1158/15,920 18/0,615 7/0,078 36/0,345
1211/18,15 31/1,715 7/0,254 45/0,386
1249/19,268 17,27/1,0534 15,7/0,512 63/0,401
3
5.2.1.4. Відтворення лісів 5.2.1.4.1. Лісовідновлення 5.2.1.4.1.1. Лісові культури Лісовідновлення та лісорозведення здійснюється в області за рахунок створення лісових культур. В 2007 році створені 1260 га лісових культур на землях державних лісогосподарських підприємств. Захисні насадження на непридатних для сільськогосподарського виробництва землях та полезахисні лісові смуги не створювалися. Динаміка лісовідновлення, лісорозведення та створення захисних насаджень наведена в табл. 5.2.1.4.1.1-1. Таблиця. 5.2.1.4.1.1-1 Динаміка лісовідновлення, лісорозведення та створення захисних лісонасаджень, га Заходи Лісовідновлення, лісорозведення - на землях лісового фонду В т.ч. заліснення лісосік Створення захисних лісонасаджень на непридатних для с/г землях Створення полезахисних лісових смуг
2005 650 1 -
2006 740 -
2007 1260 -
5.2.1.4.2. Природне поновлення. Лісорозведення Природне поновлення не проводилось. Лісогосподарськими підприємствами області лісорозведення проведено на площі 1260 га, у тому числі садіння лісу – 1170 га. Доповнення лісових культур проведено на площі – 619 га. Оброблено ґрунту під посадку лісових культур на площі – 1473 га, у тому числі під лісові культури наступного року на площі – 1182 га. Облік лісокультурного фонду наведено в табл. 5.2.1.4.2.
52
Таблиця 5.2.1.4.2. Облік лісокультурного фонду В тому числі по підприємствам: № з/п
Показники
1
2
Площа, всього, га 3
Запорізьке ЛМГ
Мелітопольське ЛМГ
Приморське ЛГ
Пологівське ЛМГ
КБердянське ДніпровсьЛГ ке ЛГ
4
5
6
7
8
9
Лісові землі лісового фонду. 1.
Наявність л/к фонду на початок року (на 01.01.08 р.) - всього
13129,9
779,6
2092
3979,3
2690,1
3363,2
225,7
243,3
37,6
16
68,8
46,4
78,9
-
з них: 1-року (2006 )
29,1
5
1
9,1
-
14
-
2-року (2005)
17,6
1,6
-
1
-
15
-
3-року (2004 )
26
7
-
-
-
19
-
4-року і старших років (2003року і старші)
170,6
24
15
58,7
42
30,9
-
Площа лісосік звітного року, (суцільні зруби) -всього:
17,27
-
7,67
1,2
-
3,4
5
Прийнято л/к фонду у звітному році (зі сторони) -всього:
180
-
-
-
-
180
-
1848,2
279
793
178
149,8
236
212,4
1295,6
279
252
178
144,1
236
206,5
6,9
-
1
-
-
5,9
545,7
-
540
-
5,7
-
В т.ч. лісосіки (зруби) всього
2. 3. 4.
Додатково виявлено (відновлено) л/к фонду в звітному році - всього: В т.ч. повернуті в л/к фонд: а/ загиблі і списані не зімкнуті л/к. в/ згарища г/ інші території
5.
Всього підлягає використанню л/к фонду (1+2+3+4)
15175,37
1058,6
2892,67
4158,5
2839,9
3782,6
443,1
6.
Використано л/к фонду у звітному році всього:
1304
203
254
204
263
210
170
в т.ч.: а/ посаджено л/культур
1260
200
250
200
230
210
170
16
3
4
4
5
-
28
-
-
-
28
-
13871,37
855,6
2638,67
3954,5
2576,9
3572,6
273,1
В т.ч. а/ лісосіки (зруби) - всього:
236,97
37,6
23,67
70
18,4
82,3
5
3 них: - звітного 2007 р.
17,27
7,67
1,2
-
3,4
5
2-го року 2006 р.
29,1
5
1
9,1
-
14
-
3-го року 2005 р.
17,6
1,6
-
1
-
15
-
4-го року і старших років (2004 р. і старші)
173
31
15
58,7
18,4
49,9
-
7727,9
-
1207
3608,5
351,9
2560,5
75,4
5,5
3
-
г/ загиблі насадження, не зімкнуті л/к плантації
2075,9
288,5
289
276
144,1
д/ інші
3755,2
524
1116
-
2062,5
7.
б/ посаджено плантацій шкілок, садів інших в л/к фонді в/ відведено (затінено) під природне поновлення Залишок л/к фонду на кінець року (на 31.12.07 р.) - всього:
б/галявини і пустирі в/ згарища
58
8,9
871,8
206,5 52,7
Нелісові землі лісового фонду, які використовуються для лісорозведення. 8.
Нелісові землі, які визначені для лісорозведення всього на 01.01. 08 р.
9.
Використано у звітному році для посадки л/культур, плантацій, тощо
-
Додатково виявлено, прийнято - всього:
68
10.
324
-
-
324
-
-
-
-
-
-
-
-
-
68
-
-
-
-
53
1 11.
2 Залишок нелісових земель для використання під лісосорозведення
3
4
5
6
324
7
8
324
-
9
в т.ч.: а) піски
-
-
-
-
-
-
-
б) яри, балки
201
-
-
-
201
-
-
в) кам'янисті розсипи, крутосхили
123
-
-
-
123
-
-
393
845
Меліоративний фонд 12.
Меліоративний фонд - всього
2728
993
-
-
497
в т.ч.: а) умовно-лісопридатні землі
578
255
-
-
323
в) нелісопридатні землі
2150
738
-
-
174
393
845
5.2.1.4.2.1. Створення нових лісів У 2007 році переведені у вкриті лісом землі 203 га лісових культур на землях лісогосподарських підприємств, що в порівнянні з 2006 роком на 31,8% більше. По ДП «Мелітопольське ЛМГ» переведено 106 га, ДП «Запорізьке ЛМГ» - 9 га, ДП «Пологівське ЛМГ» - 73 га, ДП «Приморське ЛГ» - 15 га. 5.2.1.4.2.2. Захисне лісорозведення Всі ліси області за екологічним та господарським значенням належать до захисних лісів. Обсяги посадки і посіву лісу наведені в табл. 5.2.1.4.2.2. Таблиця 5.2.1.4.2.2. Динаміка посадки та посіву лісу на землях лісового фонду Назва підприємства
2006
2007
ДП «Мелітопольське ЛМГ»
180
250
ДП «Приморське ЛГ»
110
200
ДП «Пологівське ЛМГ»
110
230
ДП «Запорізьке ЛМГ»
110
200
ДП «Бердянське ЛГ»
110
170
ДП «Кам`янко-Дніпровське ЛГ»
120
210
Всього по області
740
1260
5.2.1.4.2.3. Створення полезахисних лісових смуг Посадка нових полезахисних лісових смуг протягом 2007 року не проводилась. Після реформування колективних сільськогосподарських підприємств на засадах приватної власності на землю, рішення щодо визначення постійних або тимчасових користувачів та механізм надання у користування захисних насаджень та полезахисних лісових смуг, не прийнято. 54
5.2.1.5. Динаміка загибелі лісових культур, насаджень та незімкнутих лісових культур В 2007 році в лісах держлісфонду підприємств підпорядкованих Запорізькому обласному управлінню лісового та мисливського господарства зафіксовано 233 випадки лісових пожеж. Насамперед, це пов’язано з тим, що весною 2007 року в лісах області склалась надзвичайно небезпечна пожежна ситуація, викликана безсніжною зимою та тривалою відсутністю опадів. Положення погіршувалося тим, що в багатьох районах області спостерігається масове випалювання стерні та степового сухотрав’я. Сільгосппали сприяють неконтрольованому розповсюдженню вогнища та виникненню лісових пожеж. Вогнем знищуються сотні гектарів захисних лісових насаджень та полезахисних лісових смуг, мікрофлора та мікрофауна, гинуть птахи, звірі, наносяться значні збитки державі, завдається шкода довкіллю. Степові пожежі спричиняють лісові пожежі. Загибель лісових насаджень від пожеж наведено в таблиці 5.2.1.5. Таблиця 5.2.1.5. Загибель лісових насаджень від пожеж Пройдено пожежами , га №з/п
1 2 3 4 5 6
Підприємство
ДП"ЗапорізькеЛМГ" ДП"МелітопольськеЛМГ" ДП"Приморське ЛГ" ДП"Пологівське ЛМГ" ДП"К-Дніпровське ЛГ" ДП"Бердянське ЛГ" Всього
Кількість випадків
57 41 16 82 37 233
Лісові землі Нелісові в т.ч. землі всього верховими 41,65 16,48 55,41 7,07 12,4 0,5 21,07 3,12 31,55 6,1 0,1 162,08 33,27 0,1
Площа на 1 випадок, га
Завдані збитки, тис. грн.
Звітний рік, га
Попередній рік, га
всього
в т.ч. побічні **
0,73 1,35 0,78 0,26 0,85 3,97
0,21 0,43 0,11 0,23 0,98
58,74 9 3,3 13,7 28,97 113,71
58,74 8,5 3,3 7,7 1,67 79,91
5.2.1.6. Заходи з охорони лісів від пожеж, хвороб та шкідників Проблема охорони лісів від пожеж – одна з найбільш складних, яка вирішується працівниками лісового господарства. Значне підвищення пожежної небезпеки в лісах зумовлюється стрімким зростанням відвідуваності населенням лісових масивів. Для підвищення рівня пожежної безпеки потрібно проводити роз’яснювальну роботу і навчання серед сільського і міського населення з питань збереження лісів і дотримання встановлених норм і правил пожежної безпеки в лісах, правильно організовувати використання лісів для масового відпочинку населення з метою зменшення неорганізованого відпочинку населення в лісі, а також проводити заходи з посилення протипожежної охорони в місцях 55
відпочинку. Лісогосподарськими підприємствами області вживаються заходи із захисту лісів від пожеж шляхом влаштування протипожежних розривів, мінералізованих смуг, благоустроєм рекреаційних ділянок (табл. 5.2.1.6-1) Табл. 5.2.1.6-1. Заходи з охорони лісу від пожеж Заходи Виступи державної лісової охорони по телебаченню і радіо Опубліковано статей, повідомлень в газетах і журналах Прочитано лекцій, бесід на природоохоронну тематику Розповсюджено листівок, буклетів, пам'яток і т.д. Встановлено в лісі і населених пунктах панно, аншлагів, плакатів Обладнано виставок і вітрин Благоустрій зелених зон Протипожежні заслони в лісових масивах Протипожежні узлісся навколо населених пунктів Штучні протипожежні розриви Захисні протипожежні канави Захисні мінералізовані смуги Догляд за протипожежними розривами і мінералізованими смугами, км
Од. виміру шт. шт. шт. тис. шт. шт. шт. га / один. га га км км км км
2007 93 83 271 1,5 131 1 1/1 15 1314 6244
Останнім часом в Україні, як і в Європі в цілому, спостерігаються випадки масового зараження деревостанів шкідливими комахами та хворобами лісу. Жодна з існуючих концепцій не дає вичерпного пояснення погіршення санітарного стану лісів, зниження їх стійкості до несприятливих умов. Однак незаперечно на провідному місці серед них – шкідливий вплив інтенсивної діяльності людини. Одним з пріоритетних напрямків діяльності лісгоспів є впровадження біологічних засобів і методів боротьби із шкідливими комахами та хворобами лісу. Такі засоби не шкідливі для довкілля і застосовуються в лісах, де використання хімічних методів боротьби заборонено. Пропаганда захисту лісів здійснюється через працівників державної лісової охорони, інженерно-технічних працівників лісового господарства, природоохоронних організацій із залученням преси та місцевого радіо і телебачення. Нагляд за появою та розповсюдженням шкідників та хвороб лісу проводиться лісовою охороною лісогосподарських підприємств і Херсонським спеціалізованим підприємством „Лісозахист". В кожному лісництві складені Проектні відомості нагляду в насадженнях, строки, способи нагляду та відповідальні за проведення нагляду. Найбільш поширеними шкідниками лісових насаджень області є хвоєгризучі та листогризучі шкідники, а саме - зелена дубова листовійка, звичайний сосновий пильщик та рудий сосновий пильщик. В осередках шкідників проводяться профілактичні лісозахисні заходи та лісопатологічні обстеження пошкоджених ділянок лісу з метою недопущення розповсюдження хвороб та шкідників на здорові дерева. В осередках шкідників та хвороб проводяться роботи з їх знешкодження, а також ґрунтові розкопки (табл. 5.2.1.6-2.). 56
Таблиця 5.2.1.6-2. Боротьба з шкідниками та хворобами лісу Заходи Лісопатологічні обстеження Винищувальні роботи в осередках шкідників та хвороб в т.ч.: а) Авіаційними методами б) Наземними методами Ґрунтові розкопки
Од. виміру га га
2007 38527 4792
га га ям
4792 1360
5.2.1.6.1. Динаміка лісових пожеж, хвороб та шкідників В 2007 році на території області сталося 233 випадків лісових пожеж на площі 162,08 га, під час яких згоріло та пошкоджено верховими пожежами 33,27 га. лісу, низовими 128,81 га лісу. Згоріло та пошкоджено на пні 1069,5 м3 деревини. Збитки, заподіяні пожежами лісовому господарству, склали 113710 грн. (табл. 5.2.1.6.1-1) Таблиця 5.2.1.6.1-1. Динаміка лісових пожеж Од. виміру
2005
2006
2007
шт. га га га м3 грн.
227 124 25 99 1027 103153
88 20 2 18 161 15989
233 162,08 33,27 128,81 1069,5 113710
Кількість лісових пожеж Площа лісових пожеж – всього у тому числі: верховими низовими Згоріло та пошкоджено лісу на пні Збиток заподіяний лісовими пожежами
Протягом 2007 року в області зафіксовано наявність осередків шкідників та хвороб лісу на площі 3055 га, з них – на площі 958 га хвоєгризучими шкідниками, на площі 2097 га – листогризучими шкідниками (табл. 5.2.1.6.1-2). В насадженнях сосни звичайної ДП «К-Дніпровське ЛГ» на площі 942 га була проведена наземна біологічна боротьба із рижим сосновим пильщиком препаратом «Вірін-Діпріон». Авіаційно - хімічної та авіаційно - біологічної боротьби з шкідниками та хворобами лісу по Запорізькому обласному управлінню лісового та мисливського господарства не проводилося Таблиця 5.2.1.6.1-2. Наявність осередків шкідників та хвороб лісу, га Шкідники і хвороби лісу
Всього Хвоєгризучі шкідники - всього рудий сосновий пильщик Листогризучі шкідники - всього у тому числі: непарний шовкопряд глодова листовійка дубовий блошак п'ядуни зелена дубова й інші листовійки
Загальна площа осередків на початок звітного періоду
Виникло знову
3008 919 919 2089 233 48 600 1208
47 39 39 8 8 -
Ліквідовано заходами Всього осередків У т.ч. осередків, боротьби і затухло шкідників і що потребують під впливом природних хвороб на кінець негайних заходів факторів звітного періоду боротьби -
3055 958 958 2097 241 48 600 1208
-
57
5.2.2. Спеціальне використання природних недеревних рослинних ресурсів. Заготівля лікарської сировини Протягом 2007 року спеціальне використання природних ресурсів проводилось на території двох заказників загальнодержавного значення "Коса Обіточна" та "Коса Федотова". Згідно затверджених Мінприроди лімітів Держуправлінням було видано 2 дозволи на спеціальне використання природних ресурсів в межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення.. Інформація про використання природних ресурсів наведена в табл. 5.2.2.-1.
№ з/ п
1 1.
2.
Назва об’єкта природнозаповідного фонду
Загальна площа об’єкта ПЗФ, га
Таблиця 5.2.2-1. Використання природних ресурсів у межах територій і об’єктів природно-заповідного фонду Запорізької області у 2007 році
2 Ландшафтний заказник “Коса Обіточна” Ландшафтний заказник “Коса Федотова”
3 8863,0
1910,0
Використання території в рекреаційних, культурно-освітніх цілях ліміт факт.
Збирання ягід, плодів, насіння, грибів
Збирання камки
ліміт
факт.
ліміт
факт.
ліміт
факт.
ліміт
факт.
га/кг
га/кг
га/т
га/т
га/т
га/т
га
га/гол
га/чолдень
га/чол./ рік
6 збір шипшини 2210/100
7
8
9
10
11
12
13
14
15
-
277/150
21
66,78/35
-
337
-
302/100
302/1180
-
-
-
-
-
-
-
-
0,5/350
0,5/17990
Випасання худоби
Сінокосіння
Таблиця 5.2.2.-2. Наявність плантацій горіхоплідних, лікарських рослин, га № з/п 1.
Найменування Промислові плантації горіхоплідних всього:
3.
3,62
-
Пологі вське ЛМГ
2
2
-
_ //_
ліщина
1,62
1,62
-
_ //_
Маточні плантації -всього:
1,45
-
-
_ //_
в т.ч.: горіх грецький
1,3
-
-
_ //_
фундук
0,15
-
-
_ //_
Плантації лікарських рослин - всього:
28,8
26,8
-
Запорізьке, Пологівське
в т.ч.: аронія
19,9
17,9
-
_ //_
шипшина
7,3
-
-
_ //_
-
-
-
_ //_
обліпиха
1,6
-
-
_ //_
Плантації швидкорослих порід - всього:
8,2
-
-
Мелітопольське
в т.ч.: (іва)
8,2
-
-
_ //_
-
-
-
_ //_
121,1/ 430,4
-
15,4/ 116,1
Всі підпорядковані підприємства
калина 4.
Найменування підприємства де сконцентр. ці об'єкти
3,62
в т.ч.: грецький горіх 2.
Наявність В т.ч. Із всього створено усього на плодоносячі в звітному році 01.01. 2008 р.
5.
Культури плантаційного типу
6.
Плантації новорічних ялинок (сосна кримська), га/т. шт.
58
5.2.3. Охорона та відтворення видів рослин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів Основною проблемою збереження біорізноманіття є антропогений фактор. Вирішення проблем збереження червонокнижних видів рослин можливе лише з чіткою нормативно-правовою базою регулювання відносин суспільства з живою природою. Едифікатором степових цілинних степів є ковила. Найбільші площі регіону складають формації ковили волосистої. Проблемою зменшення формацій цього виду є випас худоби, степові пожежі та антропогенний вплив. Однією з проблем зникнення та пригнічення водних рослинних угруповань є несталий гідрологічний режим водосховищ Дніпра у районах ГЕС, засолення, забруднення водойм, меліоративні роботи. Для вирішення проблем охорони рідкісних рослин є створення на територіях їх розповсюдження об'єктів природно-заповідного фонду. В області розроблено та затверджено рішенням обласної ради список рідкісних та зникаючих видів рослин (Червоний список). 5.2.4. Адвентивні види рослин. Стан та динаміка популяцій, вплив на місцеве біорізноманіття Типовим представником є Ambrosia artemisifolia – масовий вид, який в останні 20 років призвів до чисельних захворювань населення м. Запоріжжя. Росте вздовж доріг, на насипах, перелогах і ріллі, навіть на засолених ґрунтах. Вид з катастрофічно високою інвазійною спроможністю. Cenchrus longispinus – раніше наводився лише для околиць м. Бердянська. У 2003 р. цей вид знайдено на пісках біля промоїни, яка з’єднує Молочний лиман з Азовським морем. Cynodon dactylon – типовий представник залізничних насипів, луків, в т.ч. і літоральних (формує асоціації у заплавах річок, на пасовищах, залізничних насипах і на косах). Grindelia squarrosa – поширення цього виду у Південному Приазов’ї викликає значну занепокоєність. Вид типово трапляється у малопорушених степових петрофітностепових і трансформованих фітоценозах сходу Запорізької обл. Спостереження у балці Воловій (Куйбишевський район) дають підстави стверджувати, що вид докорінно і невпізнано змінив степові ценози, його участь в угрупованнях часто досягає співдомінантної, витісняючи основних едифікаторів степу – Fesuca valesiaca, Stipa capillata, Koeleria cristata, Bothriochloa ischaemum тощо. На залізничних насипах між м. Бердянськом і ст. Верхній Токмак досить часто трапляються монодомінантні угруповання цього карантинного виду. Zygophyllum fabago – раніше наводився лише для околиць смт. Новоолексіївка (Генічеський р-н, Херсонська обл.). Знайдено 2 нових локалітети на Степанівській (б/в “Северянін”) і Федотовій (б/в “Золотий 59
берег”) косах Якимівського району. Xanthium albinum – масовий вид луків, солончаків, літоральних пісків, селітебних територій, залізничних насипів. Відзначається високою інвазійною спроможністю. Теперішній таксономічний склад флори області, свідчить про посилення впливу діяльності людини на природні та квазіприродні угруповання регіону (розорювання, іригація, випас, сінокосіння, будівництво). Відбуваються швидкі і незворотні процеси адвентизації флори регіону (за останні 20 років з’явилося до 10 нових видів). На степах (в тому числі на збоях і перелогах) активно поширюються Acroptilon repens, Amaranthus retroflexus, на луках – Amaranthus blitoides, A. retroflexus, Ambrosia artemisifolia, Centaurea diffusa, на літоральних пісках – Ambrosia artemisifolia, Setaria glauca, на залізничних насипах – Ailanthus altissima, Ambrosia artemisifolia, Lycium barbarum, Oxybaphus nyctagineus, Tripleurospermum inodorum, види родів Galium, Sisymbrium тощо. Основним комплексом заходів щодо припинення інвазійного пресу на корінні та порушені фітоценози регіону повинні слугувати “Рекомендації до Національної стратегії”, а саме контроль за інвазійними видами, відновлення ділянок з аборигенними комплексами, освітні заходи для землевласників, тощо. 5.2.5. Динаміка стану зелених насаджень населених центрів Щорічно, в межах міст та інших населених пунктів області проводяться роботи по посадці зелених насаджень в ході проведення весняних загальнодержавних акцій (Зелений паросток майбутнього, День довкілля тощо) табл. 5.2.5. Таблиця 5.2.5. Озеленення населених пунктів обласного підпорядкування, га (в рамках проведення акції «День довкілля») Заходи Населені пункти м. Токмак м. Енергодар м. Запоріжжя м. Мелітополь м. Бердянськ
Кількість посаджених дерев, шт
Кількість посаджених кущів, шт
Площа нових газонів, квітників, га
375 275 3581 993 1250
1200 455 4544 100 100
1,5 1,5 2,5 0,4 1,5
Площа упорядкованих територій, скверів, парків, алей, га 11,8 139 3,0 24 35
По м. Запоріжжя протягом 2007 року висаджено 9800 шт. дерев різних порід, 12800 шт. чагарників.
60
5.3. Охорона, використання та відтворення тваринного світу 5.3.1. Ведення мисливського господарства: аналіз стану. Динаміка чисельності основних видів мисливських тварин В області існують сприятливі умови для багатьох видів тварин. Основними видами спеціального використання тваринного світу є ведення мисливського та рибного господарства. Об'єктами полювання в основному є заєць-русак, качки, голуби, сіра куріпка, лиска, фазан, перепілка, гуси, лисиця, дикий кабан, козуля, єнотоподібний собака, вовк, ондатра. Загальна площа мисливських угідь в області складає 2533,081 тис. га, надано у користування 2151,720 тис. га мисливських угідь 33 користувачам. Надано у користування лісових угідь – 53,479 тис. га, польових – 2010191,024. га, водно-болотних – 88,050 тис. га; площа незакріплених мисливських угідь становить - 381, 360 тис. га. Українським товариствам мисливців та рибалок надано у користування 1794,309 тис. га, що становить - 83,39 % від загальної площі наданих у користування угідь, підприємствам лісового господарства області - 285,207 тис. га, що становить - 13,27 % від загальної площі наданих у користування угідь, ТВМР - 14,086 тис. га, що становить - 0,65 %, іншим товариствам 58,118 тис. га, що становить - 2,7 % від загальної площі наданих у користування угідь. Динаміка чисельності основних видів мисливських тварин наведена в табл. 5.3.1-1. Таблиця 5.3.1-1. Динаміка чисельності основних видів мисливських тварин, голів Види мисливських тварин Кабан Козуля Заєць-русак Фазан Куріпка сіра
2005 687 1314 130218 29274 101351
Роки 2006 745 1365 133462 31386 110455
2007 779 1454 128114 32555 106826
Протягом 2007 року на території ландшафтного заказника загальнодержавного значення "Коса Обіточна" було проведено селекційний відстріл 5 голів оленя благородного. Добування мисливських тварин протягом сезону полювання 2007 рік здійснювалося відповідно до затверджених лімітів та планів використання тварин, які щорічно погоджуються з урахуванням пропускної спроможності мисливських угідь, на основі проектів мисливського упорядкування, розроблених для кожного з 33 користувачів.(табл. 5.3.1-2)
61
Таблиця 5.3.1-2. Добування основних видів мисливських тварин, голів Види мисливських тварин 2 олень
Затверджений ліміт добування 3 -
Видано ліцензій 4 -
кабан
57
козуля Разом по області олень 2006 кабан козуля Разом по області олень
9 66 25 47 7 79 5
Рік 1 2005
5 -
Не використано ліцензій 6 -
57
43
6
9 66 25 47 7 79 5
6 49 17* 41 7 65 5*
6 -
Добуто
кабан
43
43
30
6
козуля
8
8
7
-
56
42
6
2007
Разом по області 56 * - регулювання чисельності (селекційний відстріл)
Причини невикористання 7 погодні умови відсутній попит Людський фактор, несприятливі погодні умови та у зв’язку з забороною полювання на хутрових та диких парнокопитних тварин згідно приписів головного державного ветеринарного лікаря Куйбишевського району Несприятливі погодні умови наприкінці осені та важкодоступністю стації перебування тварин
5.3.2. Ведення рибного господарства. Рибний промисел: аналіз, динаміка в басейнах річок та морів Видовий склад іхтіофауни Каховського та Дніпровського водосховищ нараховує близько 42 видів риб, з них промислове значення мають близько двадцяти. Головними є - сазан, щука, судак, сом, в'язь, білизна, берш, плітка, головень, лин, карась, окунь, краснопірка, синець, чехоня, плоскирка, верховодка, тюлька, верхівка. На Каховському водосховищі протягом 2007 року промисел здійснювало 23 рибодобувні організації. Згідно наказу Мінагрополітіки України № 332 від 29.12.2006 р. на Каховському водосховищі лімітуються всі види риб, за винятком рослиноїдних (білий та строкатий товстолобики, амур білий). Вилов рослиноїдних риб не лімітується і складає 321,83 т. Використання квот по ділянці Каховського водосховища склало 71 %, при цьому користувачами Запорізької області квоти використані на 74 %. Середній вилов на один човен складає 8 т, в порівнянні з 2006 роком збільшився на 2 т. Рибний промисел: характеристика, динаміка. Промислове вилучення водних живих ресурсів в Каховському водосховищі в січні та лютому 2007 року склало 265 т, що на 256 т. більше ніж за аналогічний період 2006 року. Сприятливі гідрометереологічні умови весни 2007 року обумовили ведення повномасштабного промислу, в результаті чого було вилучено 511 т. риби, основу вилову склав карась – 250 т. 62
В червні відмічена тенденція до зниження вилову риби майже на 40% з аналогічним періодом 2006 року, це пов’язано насамперед з забороною використання ставних сіток з вічком 40 мм та обмеженням використання знарядь лову взагалі, у відповідності до режиму промислу на Дніпровських водосховищах в 2007 році. В ході проведення науково-дослідних робіт ІРГ УААН було вилучено 6,866 т. риби. Основу контрольних ловів склав лящ – 5,167 т. В цілому в Каховському водосховищі в 2007 році було вилучено 2707,84 т. риби і раків, зокрема в Запорізькій області - 1758,66 т., що на 347 т. більше, ніж за аналогічний період 2006 р.( 1411,43 т.). Тенденція до заростання Каховського водосховища залишається. Динаміка вилову риби наведена в табл. 5.3.2-1. Таблиця 5.3.2-1. Динаміка вилову риби в Каховському водосховищі в межах Запорізької області Назва рибогосподарського водного об'єкту Каховське водосховище Види водних живих ресурсів
1 Улов водних живих ресурсів Риба всього, в тому числі: тюлька судак сазан сом лящ плітка щука плоскирка окунь карась чехоня краснопірка товстолобик білий амур білізна інший дрібний частик головень бички сінець вязь берш річковий рак
2006 Ліміт по водосховищу 2 4167,8 2000 110 32 36 615 501 19 83 23 703 7 8 4 10 1 2 4 0,5 9,3
2007
3 1396,748
Ліміт по водосховищу 4 4616,2
85,67 41,7517 9,893 16,6932 307,8289 299,4694 3,1513 33,999 4,5368 443,3945 1,155 3,171 144,8475 0,67 0,5165
2000 137 25 ЗО 601 541 11 72 18 1147 8 9 4 1 3 2 1 6,2
Вилов по області
Вилов по області 5 1758,6586 132,789 44,0387 9,715 12,0055 331,2255 282,6045 2,8491 26,9619 5,461 676,154 0,821 6,149 227,321 0,13 0,434
Природне відтворення водних живих ресурсів. Весна в 2007 році була рання, гідрометеорологічні умови, що склалися, обумовили уповільнений нерест із вираженим підходом на нерестовища плідників всіх видів риб. Лімітуючим фактором для нересту навесні 2007 року низький рівень води в квітні та на початку травня (нижче за НПР на 90-110 см) і викликаний цим брак нерестового субстрату. Замулювання і заростання нерестовищ у 63
вершині Каховського водосховища визначають відсутність підходу плідників риби на традиційні нерестовища, відмічена концентрація плідників на глибоководних руслових ділянках Каховського водосховища. Терміни заборони на лов водних живих ресурсів на Каховському водосховищі в 2007 році були з 11 квітня по 17 червня. Штучне відтворення водних живих ресурсів. В 2007 році проведено зариблення Каховського водосховища в межах Запорізької області в об’ємі 528,789 тис. екз. двохліток рослиноїдних риб (товстолобик, білий амур), в тому числі: за рахунок коштів рибодобувних підприємств - 133,217 тис. екз.; за рахунок компенсаційних коштів від проведення гідротехнічних робіт на землях водного фонду ДП „Запорізький річний порт” - 54,672 тис. екз.; за рахунок коштів держбюджету ВАТ «Запорізький рибокомбінат» 90,900 тис. екз.; за рахунок коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища - 250,0 тис. екз. 5.3.3. Охорона та відтворення видів тварин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України Видове різноманіття птахів на терені області утримується завдяки мігруючих та зимуючих видів з інших географічних регіонів Європи або Азії. Натомість, місцеві (локальні) види поступово загрозливо зменшуються в чисельності. Це стосується: куріпок, сірої гуски, крижня, чирянки, степового журавля, дрохви та практично всіх видів куликів, з яких переважна більшість знаходиться під охороною Бернської Конвенції, або занесені до Червоної книги України. Така ситуація є результатом похибок у природокористуванні луками, заплавами малих та середніх річок, лиманами: їх схилами, акумулятивними утвореннями (косами та островами), а також природними та штучними пасовищами. На території Запорізької області зафіксовано 39 з 67 занесених до Червоної книги України видів птахів. Баклан малий – зальотний. Чапля жовта – рідкий, кочуючий. Коровайка – рідкий, кочуючий. Лелека чорний – прольотний. Казарка червоновола - прольотний. Огар – рідкий, кочуючий, гніздуючий. Чернь білоока – можливе гніздування. Гага – рідкий, кочуючий. Крохаль довгоносий – рідкий. Скопа – рідкий, мігруючий. Шуліка рудий – рідкий, мігруючий. Яструб-тювик – рідкий, зимуючий. 64
Лунь польовий – зимуючий, багаточисельний. Лунь степовий – рідкий, мігруючий. Змієїд – рідкий. Підорлик великий – рідкий, мігруючий. Підорлик малий – рідкий, мігруючий. Беркут – рідкий, зимуючий. Орлан-білохвіст – рідкий, зимуючий, гніздуючий. Балабан – рідкий, кочуючий. Сапсан – рідкий, зимуючий. Журавель сірий – рідкий, кочуючий. Журавель степовий – рідкий, гніздуючий. Дрохва – рідкий, гніздуючий, мігруючий. Хохітва – рідкий, кочуючий. Лежень – рідкий, гніздуючий, мігруючий. Зуйок морський – рідкий, гніздуючий, мігруючий. Ходуличник – рідкий, гніздуючий, мігруючий. Кулик-сорока - рідкий, мігруючий. Поручайник – рідкий, мігруючий. Кроншнеп малий – рідкий, мігруючий. Кроншнеп великий – рідкий, кочуючий, мігруючий, зимуючий. Кроншнеп середній – рідкий, мігруючий. Дерихвіст лучний – рідкий, гніздуючий, кочуючий. Реготун чорноголовий – рідкий, кочуючий. Чеграва – рідкий, кочуючий. Сорокопуд сірий – рідкий, зимуючий. Вівсянка чорноголова – рідкий, гніздуючий. Шпак рожевий – рідкий, гніздуючий, кочуючий. Перелік видів ссавців, занесених до Червоної книги України, що мешкають на території Запорізької області: Ряд комахоїдні: Нетопир середземноморський Вечірниця велетенська Ряд гризуни: Мишівка степова Тушканчик великий Ряд китоподібні: Азовка Ряд хижі: Горностай Тхір степовий Перев'язка звичайна Борсук звичайний Видра річкова.
65
5.3.4. Хвороби диких тварин, причини, заходи профілактики та боротьби з ними Щорічно в області фіксуються випадки захворювання тварин на сказ. Для профілактики хвороби користувачами мисливських угідь проводиться викладка "приманок" проти захворювання на сказ. Викладка проводиться біля помешкань тварин, що є основними переносниками хвороби, проводиться відстріл хижих та шкідливих тварин. Приписом головного лікаря Куйбишевського району було заборонено полювання на хутрових та диких парнокопитних тварин в другій декаді 2007 року. Перед початком полювання на пернату дичину та хутрового звіра користувачі обов’язково здають до органів ветеринарної медицини кров птахів, тушки тварин на аналіз щодо захворювання на сказ, пташиний грип та інших вірусологічних досліджень. Випадків пташиного грипу в області у 2007 році не зафіксовано. 5.3.5. Інвазивні чужорідні види, стан та динаміка популяцій, вплив на місцеве біорізноманіття В Каховському та Запорізькому водосховищах із неаборигенних видів риб слід відзначити амурський чобачок – риба далекосхідного комплексу, завезена разом з зарибком товстолобика та білого амура, промислового значення не має; атерина, перкарина, риба-голка – вселенці з Чорного моря, промислового значення не мають. Теляпія мозамбікська (сімейство цихлових) – виявлена в Каховському водосховищі в 2001 році внаслідок несанкціонованого зариблення ставкаохолоджувача агрогосподарством Запорізької АЕС. В зимовий період концентрується в районі скидного каналу Запорізької АЕС та Водянського ковша. С прогрівом води розповсюджується на прилеглій акваторії водосховища. Більш широкого розповсюдження не отримала. 5.4. Біобезпека генетично модифікованих організмів Інформація про організмів відсутня.
дослідження
щодо
генетично
модифікованих
5.5. Природні території, що підлягають особливій охороні 5.5.1. Розвиток природно-заповідного фонду Станом на 01.01.2008 року площа природно-заповідного фонду в Запорізькій області становить 71879,135 га (310 територій та об’єктів), в тому числі 22 території та об’єкта загальнодержавного значення. П’ять об’єктів природно-заповідного фонду увійшли до складу 66
Національного природного парку “Великий Луг”, оголошеного в 2006 році, але рішення про їх скасування ще не прийняте до одержання національним природним парком державного акту на право постійного користування земельною ділянкою. Матеріали по створенню національного природного парку “Приазовський” знаходяться на погодженні в Запорізькій обласній раді. Національний парк створюється на землях Якимівського, Мелітопольського, Приазовського, Бердянського районів, а також міст Бердянськ та Мелітополь, в акваторіях Утлюкського та Молочного лиманів, шельфовій зоні Азовського моря. На сьогодні одним із основних чинників, що опосередковано сприяють негативному впливу на стан природно-заповідного фонду в Запорізькій області, є відсутність встановлених на місцевості меж об'єктів природнозаповідного фонду (далі – ПЗФ), що створює підґрунтя для різних порушень: зміни площі та конфігурації меж, самозахоплення земель ПЗФ тощо. 5.5.2. Стан рекреаційних ресурсів та розвиток курортних зон За даними ЗАТ «Приазовкурорт» в закладах товариства, які розташовані в м. Бердянськ, м. Запоріжжя, смт. Кирилівка Якимівського району, було оздоровлено 23 тис. чоловік. З метою сприяння розвитку курортно-туристичної інфраструктури в регіоні затверджена Концепція розвитку туризму і курортів в Запорізькій області (розпорядження голови облдержадміністрації від 19.09.2006 № 385). Для забезпечення сприятливих умов для розбудови туристичної галузі створена робоча група з питань розробки та впровадження інвестиційного проекту розвитку туризму і курортів у Запорізькій області, розроблені Заходи щодо впровадження інвестиційних проектів, які затверджені рішенням обласної ради від 22.02.2007 № 18 „Про доповнення до Програми розвитку рекреаційно-курортного комплексу та туризму в Запорізькій області до 2010 року". На виконання зазначеної Програми у 2007 році вперше з обласного бюджету виділено кошти у сумі 160 тис. грн. на проведення діагностування наявної туристичної інфраструктури та виготовлення єдиного виставкового стенду Запорізької області. Згідно з розпорядженням голови облдержадміністрації від 13.06.2007 № 212 „Про організацію діагностування курортно-туристичної галузі області" були створені 3 робочі групи з числа вчених провідних вузів Запоріжжя та робочі групи у всіх містах і районах. Робота з діагностування проведена у липні-серпні 2007 року по всім територіям області. Результатом діагностування стало визначення понад трьохсот туристичних об'єктів для нанесення на туристичну мапу Запорізької області. Вченими опрацьовані дані за підсумками діагностування наявних туристично-курортних та рекреаційних ресурсів і створена мультимедійна база даних з використанням відео- та фотоматеріалів. 67
За ініціативи управління культури і туризму облдержадміністрації з вересня 2007 року на базі Центру бізнес-освіти Запорізького національного університету з метою забезпечення мешканців регіону і туристів якісними туристсько-екскурсійними послугами, підвищення рівня професійної майстерності екскурсоводів, гідів-перекладачів, менеджерів з туризму започатковані курси підвищення кваліфікації „Краєзнавство: екскурсійна та туристична діяльність". За результатами засідань акредитаційної комісії з питань видачі дозволів на право здійснення туристичного супроводу фахівцями туристичного супроводу по Запорізькій області у 2007 році видано 12 дозволів на право здійснення екскурсійної діяльності. Управлінням культури і туризму облдержадміністрації разом із службою автомобільних доріг у Запорізькій області розроблена схема автомобільних доріг Запорізької області з нанесенням на неї пам'яток історії. Також зі Службою відпрацьовано питання розміщення на трасах обласного значення бігбордів із зазначенням ключових об'єктів туризму. Їх виготовлення та встановлення здійснено за рахунок цільових державних коштів. У 2007 році проведено ряд заходів щодо розвитку курортнорекреаційної сфери. Вагомим результатом є узгодження головою облдержадміністрації для подальшого розгляду Главою держави, Кабінетом Міністрів України проекту Концепції Державної цільової програми розвитку курорту державного значення Бердянськ на 2008-2012 роки та доопрацювання проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження режиму округу і зон санітарної охорони курорту державного значення Бердянськ Запорізької області". З метою відтворення історико-культурного комплексу "Запорозька Січ" залучено додаткові джерела фінансування. З цією метою 03.06.2005 укладено Договір на надання благодійної допомоги ВАТ "Запорізький металургійний комбінат "Запоріжсталь" на суму 12,3 млн. грн. Станом на 01.01.2008 профінансовано - 15433778 грн. з них: 13851304 грн. - загально будівельні роботи, 1582474 грн. - художньо-оформлювальні роботи. На сьогодні на комплексі "Запорозька Січ" зведені всі будівлі Кошу. Однак всі зазначені об'єкти потребують завершення внутрішніх будівельних робіт. Територія майдану на сьогодні відсипана щебенем та відсівом, але у подальшому планується викладення його піщаником. Всього І черга будівельних робіт виконана на 95%, не завершено роботи по освітленню комплексу, будівництву січової церкви, автостоянки, під'їзних доріг. Розпочаті роботи з внутрішнього художнього оздоблення об'єктів комплексу. Закуплено більш ніж 80 експозиційних предметів, розроблено проект іконостасу Покровської церкви (виконавець ТОВ Інститут "Київпроектреставрація"). Постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2007 № 808, "Кам'яна Могила" оголошена Державним історико-археологічним заповідником. Розпорядженням Кабінету Міністрів України 05.12.2007 № 1094-р його віднесено до державної власності. За рахунок спонсорської 68
допомоги від ВАТ "Електрометалургійний завод "Дніпроспецсталь" у будівництво музейного комплексу "Кам'яна Могила" було інвестовано 2020,0 тис. грн. 5.5.3. Історико-культурна спадщина На державному обліку перебуває 8031 пам'яток, в т. ч. 1677- історії, 6276 - археології 78 - монументального мистецтва. До Реєстру пам'яток національного культурного надбання занесено 3 пам'ятки історії, 8 археології та 3 заповідника: Національний заповідник "Хортиця", державний історико-археологічний музей-заповідник "Кам'яна Могила", історикоархітектурний музей-заповідник "Садиба Попова". Аналіз роботи по охороні пам'яток історії та культури за 2007 рік дозволяє визначити, що пріоритетним напрямком її діяльності є запобігання порушення законодавства по охороні культурної спадщини шляхом погодження проектів земельних відводів та здійснення комплексу заходів для захисту пам'яток. На реалізацію Програми збереження та використання об'єктів культурної спадщини на 2005-2010 роки у 2007 році з обласного бюджету виділено 100 тис. грн. Надана субвенція з державного бюджету місцевому бюджету Василівського району на збереження історичної забудови міст, об'єктів історико-культурної спадщини у сумі 500,0 тис. грн., яку використано на корегування науково-проектної документації музею-заповідника "Садиба Попова". Проведено інвентаризацію 354 пам'яток археології в Якимівському та Приазовському районах, складено 143 паспорта, інвентаризацію пам'яток археології та моніторинг пам'яток національного значення Василівського, Бердянського, Гуляйпільського, Новомиколаївського, Михайлівського, Мелітопольського, Оріхівського, Приморського, Розівського районів. 5.5.4. Туризм як фактор впливу на довкілля З метою створення сприятливих умов для розбудови туристичної галузі прийнято рішення обласної ради від 21.12.2007 № 5 „Про доповнення до Програми розвитку рекреаційно-курортного комплексу та туризму в Запорізькій області до 2010 року" Заходами щодо розробки та впровадження інвестиційного проекту розвитку туризму і курортів у Запорізькій області у 2008 році. В рамках цих Заходів передбачається проведення зонування територій області, визначення рекреаційного навантаження на туристичнокурортні об'єкти регіону, створення оптимальної моделі розвитку курортнотуристичної сфери, забезпечення та моніторинг створення туристичних маршрутів. З розвитку туристичної інфраструктури регіону управління обладміністрації співпрацює із Запорізьким інститутом імені гетьмана Петра 69
Сагайдачного МАУП, Запорізьким інститутом гуманітарного та муніципального управління та Запорізьким Національним університетом. Спільно з науковцями і громадськістю в рамках проекту Канада-Україна „Регіональне врядування та розвиток" ведеться робота по створенню туристичної мапи Запорізької області. Фахівці управління культури і туризму облдержадміністрації взяли участь в розробці проекту Сталого розвитку туризму і курортів в Україні.
70
6. ЗЕМЕЛЬНІ РЕСУРСИ І ГРУНТИ 6.1. Структура та стан земель 6.1.1. Структура та динаміка основних видів земельних угідь За період з 01.01.2005 року по 01.01.2008 рік в області пройшли незначні зміни в складі земельних угідь. Структура земельного фонду наведена в таблиці 6.1.1. Таблиця 6.1.1. Структура земельних угідь регіону 2005 р.
2006 р.
2007 р.
Всього, тис. га
Всього, тис. га
Всього, тис. га
2
3
4
Разом (територія)
2718,29
2718,29
2718,29
Сільськогосподарські угіддя, у тому числі:
2248,38
2248,70
2248,36
Рілля
1905,15
1906,90
1906,83
-
-
-
Багаторічні насадження
40,13
39,30
39,08
Сіножаті і пасовища
303,10
302,50
302,45
116,48
117,10
116,66
93,31
93,10
92,42
6,74
6,70
6,80
25,27
25,40
26,13
-
-
-
Всього земель (суша)
2546,94
2547,59
2547,60
Води (території, що покриті поверхневими водами)
171,35
170,70
170,69
Основні види угідь 1
Перелоги
Ліси і інші лісовкриті площі, з них: вкритих лісовою рослинністю Забудовані землі Відкриті заболочені землі Відкриті землі без рослинного покриву або з незначним рослинним покривом (піски, яри, землі, зайняті зсувами, щебенем, галькою, голими скелями) Інші землі
6.1.2. Деградація земель Сільське господарство області розвивається у складних природнокліматичних умовах. За останні 35 років площа еродованих земель збільшилась на 25,2%. На теперішній час водною ерозією охоплено 38,3% а вітровою - більш ніж 90% площі сільськогосподарських угідь (в роки з 71
пиловими бурями практично вся територія області зазнає дії вітрової ерозії). Значно зменшився вміст гумусу у ґрунтах, відмічається ущільнення орного шару, збільшуються площі засолених, осолоділих та підтоплених земель. Крім високої розораності сільськогосподарських угідь (84,7%) причинами незадовільного стану захисту ґрунтів від ерозії є розміщення просапних культур на схилах понад 3 град., прямокутне розташування полів, лісосмуг і шляхів без урахування рельєфу, слабка захищеність полів лісонасадженнями, недостатня кількість техніки для реалізації ґрунтозахисних технологій, відсутність комплексності в проведенні протиерозійних заходів. Тому реструктуризація господарств повинна здійснюватись на основі апробованих методів контурно-меліоративної організації території, внесення, при необхідності, змін в склад і співвідношення угідь, що забезпечить необхідні умови для інтенсивного використання земель при певній спеціалізації виробничої діяльності, а також збереження та відтворення родючості ґрунтів. Згідно характеристики сільськогосподарських угідь за якісним станом з 2247,8 тис. га їх обстежено 2085,8 тис. га, з них: засолених – 32,2 тис. га (1,5%), солонцюватих – 37,7 (1,8%), осолоділих – 53,5 (2,6%), перезволожених – 86,8 (4,2%), заболочених – 25,9 (1,2%), кам’янистих – 2,5 тис. га (0,1%). Піддано ерозії 1212,7 тис. га (58,1%) сільськогосподарських угідь, з них: водній – 693,1 тис. га (33,2%) , вітровій – 413,6 (19,8%), сумісній (водній і вітровій) – 106,0 тис. га (5,1%). За ступенем еродованості вони розділяються наступним чином: слабоеродованих – 685,9 тис. га (32,8%), середньоеродованих – 331,2 (15,9%), сильноеродованих 195,6 тис. га (9,4%). Рівень родючості земель сільськогосподарського призначення зменшується. Сільськогосподарськими підприємствами області під урожай 2007 року було внесено 141,9 тис. т. мінеральних добрив. Внесення мінеральних добрив зростає, а органічних, навпаки, - зменшується. Створення нових агроформувань без достатнього науково-методичного, організаційного і фінансового забезпечення характеризується порушенням практично усіх сівозмін. В 2 рази збільшилися площі під культурами, які призводять до екологічної кризи деградованих та малородючих земель. Так, в цілому по області соняшник в структурі орних земель займав 25,4%. В окремих господарствах цю культуру вирощують по три і більше років на одних і тих же ділянках. Вирішення питань поліпшення якісного стану ґрунтового покриву залежить від державного фінансування довгострокової програми з охорони земельних ресурсів та підвищення їх родючості, а також сумління землевласників, землекористувачів та орендарів. Економічна оцінка земель сільськогосподарського призначення проведена в 1988 році, бонітування ґрунтів - в 1993 році, нормативна грошова 72
оцінка сільськогосподарських угідь – в 1995 році. У 2007 році в господарствах проводились ґрунтові обстеження за рахунок землекористувачів та землевласників. Виділення коштів на проведення моніторингу якості сільськогосподарських угідь на державному та на обласному рівнях не проводиться. Великої шкоди завдає берегова абразія, яка приводить до втрати цінних прибережних земель. Береговій абразії найбільш піддаються узбережжя Азовського моря та береги р. Дніпро. 6.2. Основні чинники антропогенного впливу на земельні ресурси Основними чинниками антропогенного впливу на земельні ресурси області є сільське господарство, промисловість, енергетика, транспорт. Станом на 1.01.2008 рік сільськогосподарські землі займають площу 2305,1 тис. га – це 84,8%, землі промисловості, транспорту, зв’язку, технічної інфраструктури 61,9 тис. га - 2,3% ( від загальної площі області). Природнокліматичні умови, а також нераціональне використання сільськогосподарських земель збільшує площу деградованих ґрунтів. Ерозія, засолення, осолонцювання, ущільнення, підтоплення, порушення, зсуви – всі ці види деградації земель характерні для області. Великої шкоди земельним ресурсам завдає металургійна промисловість, транспорт, енергетика. Значний вплив на забруднення ґрунтів чинять звалища промислових та побутових відходів. Недостатньо або повністю відсутні промислові потужності з переробки окремих видів відходів та їх утилізації. Актуальним є питання зберігання та знешкодження непридатних пестицидів та агрохімікатів. 6.3. Охорона земель 6.3.1. Практичні заходи З метою охорони ґрунтів, для подолання пагубного впливу ерозійних процесів, досягнення екологічної рівноваги в агроландшафтах обласним управлінням земельних ресурсів із залученням фахівців Запорізького філіалу інституту землеустрою УААН у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.93. № 334 розроблено Комплексну програму захисту ґрунтів від водної та вітрової ерозії, інших видів деградації земель на період 1996-2010 р.р. Згідно «Програми» в області всі середньо - та сильноеродовані ґрунти на схилах 0-5° підлягають консервації (залуженню) - 341,8 тис.га, а сильнозмиті ґрунти на схилах понад 5° і піски відводяться під залісення -11,4 тис.га. 73
Протягом 1996-1998 років в усіх категоріях господарств області було залужено лише 36,8 тис.га та заліснено 1,2 тис. га орних земель. Таке становище виникло, головним чином, через відсутність підтримки охорони земель на державному рівні. Так, Законами України «Про бюджет» установлено, що всі надходження від сплати земельного податку залишаються в органах місцевого самоврядування, чим заблоковано статтю 22 Закону України «Про плату за землю», на якій базувалось виконання даної «Програми». Місцеві ради фактично всі надходження від сплати земельного податку, які в цілому по області склали за 2007 рік 146431,4 тис. грн., направляли на цілі, не пов’язані із земельною реформою та охороною земель, а це веде до посилення деградації угідь, подальшого зниження їх родючості. На виконання комплексу робіт, передбачених «Програмою», щорічно необхідно витрачати 19,8 млн. грн., що складає близько 16,8 відсотків надходжень від земельного податку по області. Вплив процесів підтоплення на загальний екологічний стан території області залишається відчутним. Площа зрошувальних земель займає близько 252,3 тис.га, з них зрошувалось у 2007 році 57,1 тис.га. Дренажем забезпечено 46,3 тис.га. Більшість зрошувальних і дренажних систем в результаті реформування аграрного сектору економіки в більшості своїй передані на баланс сільськогосподарських підприємств, які не в змозі забезпечити виконання всіх технічних вимог до їх експлуатації. Підвищення рівня ґрунтових вод на урбанізованих територіях міст та селищ відбувається головним чином за рахунок надмірного техногенного навантаження, а природні фактори лише підсилюють цей вплив. В деяких випадках розвитку процесів підтоплення сприяє порушення правил планування та забудови території, що мають забезпечити своєчасний водовідвід. Через замулення, особливо на території населених пунктів, русла малих річок значно знизили свою дренуючу спроможність. Викликає також занепокоєння стан гідротехнічних споруд і гребель, водопропускних труб і мостів на автодорогах і т.д. Не дивлячись на складну гідрогеологічну обстановку останніми роками система її моніторингу, особливо на території міст і селищ, практично не діє, що не дозволяє своєчасно виявляти осередки підтоплення та проводити термінові заходи по виправленню становища. Незважаючи на те, що Запорізька область знаходиться в зоні недостатнього зволоження, процеси підтоплення набули широкого розповсюдження і суттєво впливають на екологічний стан території та умови життєдіяльності людей. Підвищення рівня ґрунтових вод і, як наслідок, розвиток процесів підтоплення, відбувається головним чином за рахунок надмірного техногенного навантаження, а природні фактори лише підсилюють цей вплив. За даними Запорізького облводгоспу станом на 01.01.2008 рік в області 74
підтоплені 14086 га сільгоспугідь в тому числі 2153 га зрошуваних угідь, та 22 сільських населених пункти. В порівнянні з минулим роком площа підтоплених сільгоспугідь зросла на 12780 га, а кількість підтоплених сільських населених пунктів залишилась на тому ж рівні. Разом з тим слід зауважити, що в потенційно підтоплюваному стані (глибина залягання рівня ґрунтових вод 2-3 м) знаходяться ще 50493 га, в тому числі 13441 га зрошуваних земель, що при несприятливих кліматичних та водогосподарських умовах призведе до значного збільшення площі підтоплюваних угідь. Для забезпечення захисту населення, сільських населених пунктів і сільськогосподарських угідь від шкідливої дії вод, мінімізації заподіяних нею збитків, запобігання подальшому ускладненню становища з підтопленням територій області, а також з метою реалізації заходів, передбачених “Комплексною програмою захисту від шкідливої дії вод сільських населених пунктів і сільськогосподарських угідь в Україні у 2001-2005р.р.”, яка схвалена постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2000 №1173, у 2000 році розпорядженням голови обласної державної адміністрації (№538 від 26.10.2000) затверджено Програму робіт щодо захисту територій від шкідливої дії вод, яка включає проведення робіт по берегоукріпленню, будівництву відкритих колекторів, розчистку річок та балок. Програмою передбачено максимальне використання раніше збудованої мережі головних колекторів, перш за все для відводу поверхневого стоку, дощової та талої води, а також існуючої колекторно-дренажної мережі. У 2005 році, на виконання доручення Держводгоспу України, Запорізьким облводгоспом підготовлено пропозиції до цієї Програми на 20062010 роки та прогноз до 2015 року з фінансуванням за рахунок державного бюджету (з урахуванням пропозицій райдержадміністрацій). До цих пропозицій увійшли роботи по річках (берегоукріплення, реконструкція водоскидних споруд, регулювання річок), по упорядкуванню водовідведення (будівництво гідротехнічних споруд, упорядкування поверхневого водовідведення, відновлення та будівництво дренажних мереж), по створенню прибережних захисних смуг, по визначенню зон можливого затоплення, паспортизація річок. Доцільним є включення до цієї Програми також утримання вже побудованих захисних споруд, оскільки технічний стан горизонтального дренажу і дренажних насосних станцій, що знаходяться на балансі сільгосппідприємств-правонаступників, в основному незадовільний. Системи водовідведення з підтоплених територій потребують ремонту та відновлення працездатності, на що у сучасних власників кошти відсутні. Реалізація в повному обсязі заходів цієї Програми сприятиме усуненню більшості причин, що призводять до підтоплення сільських населених пунктів та сільгоспугідь. Також передбачається виконання робіт по берегоукріпленню 75
Каховського водосховища біля с.Балки Василівського району (за рахунок держбюджету), будівництво відкритих колекторів по відведенню поверхневих вод з подових понижень Михайлівського, Веселівського та Мелітопольського районів, які зазнали найбільшої шкоди від підтоплення у 1997-98 роках (переважно за рахунок держбюджету), розчистка річок та балок (за рахунок місцевого бюджету). Переліком першочергових заходів з попередження та ліквідації підтоплення в межах “Комплексної програми про захист населених пунктів, виробничих об’єктів і сільськогосподарських угідь від шкідливої дії вод в Запорізькій області у 2001-2005 роках та прогноз до 2010 року” передбачено будівництво Центрального та Східного скидних колекторів, будівництво відкритих колекторів, будівництво дренажних мереж та відновлення працездатності існуючого дренажу, відновлення та підтримка сприятливого гідрологічного і санітарного стану річок та балок, підвищення надійності роботи Кам’янської та Знам’янської протифільтраційних завіс, переобладнання компресорних станцій Кам’янської та Знам’янської протифільтраційних завіс, реконструкція Білозірської перекачуючої насосної станції. За 2007 рік по цій Програмі профінансовано 3,677 млн. грн., у т.ч.: захист від хвильового руйнування 0,39 км берега Каховського водосховища біля с.Балки Василівського району - 1,358 млн. грн. ; підвищення надійності роботи споруд Знам’янської та Кам’янської противофільтраційних завіс – 1,761 млн. грн.; реконструкція 4,3 км Східного та Західного магістральних колекторів на суму 85,3 тис. грн. – захист від затоплення поверхневими водами населених пунктів та сільгоспугідь Кам’янсько-Дніпровського району; виконано технічне переоснащення 3-х водознижуючих свердловин на зрошуваному масиві «Кам’янський Под» - 171,9 тис. грн.; реконструкція та технічне переоснащення дренажних насосних станцій в Михайлівському та Токмацькому районах – 0,3 млн. грн. Загальна площа підтоплених територій міст і селищ області сягає 16 тис.га (з них в обласному центрі - близько 1 тис. га.), в тому числі – 6,6 тис. га в межах житлової забудови, близько 7 тис. га – територій громадського, оздоровчого та рекреаційного призначення, близько 2 тис. га – територій промислових підприємств. З метою попередження небезпечного підняття рівнів ґрунтових вод, своєчасного виявлення та усунення причин розвитку процесів підтоплення та визначення ділянок, що потребують першочергового виконання робіт по захисту від підтоплення, вкрай необхідним є організація та постійне функціонування системи моніторингу рівня ґрунтових вод на урбанізованих територіях міст і селищ, що сприятиме ефективному використанню обмежених фінансових ресурсів. Через відсутність фінансування моніторинг 76
не ведеться. Мережа режимно-спостережувальних свердловин на урбанізованих територіях практично відсутня. Для створення та забезпечення функціонування системи моніторингу в межах міст і селищ області необхідно близько 14,5 млн. грн. Роботи по попередженню небезпечного розвитку процесів підтоплення міст і селищ та ліквідації їх наслідків пов’язані з необхідністю значних капітальних вкладень. В умовах відсутності бюджетного фінансування обласний та Запорізький міський екологічні фонди останнім часом були основним джерелом коштів на здійснення цих заходів, хоча їх можливості вкрай обмежені і використовуватись вони повинні в першу чергу на попередження забруднення водних об’єктів. Тільки в м. Запоріжжі за 2007 рік з обласного та міського фондів охорони навколишнього природного середовища на заходи з ліквідації наслідків підтоплення та запобігання шкідливій дії вод профінансовано 3,694 млн. грн., але суттєвого екологічного ефекту в зв’язку з незавершеністю робіт не досягнуто. Крім того, за рахунок власних коштів водокористувачів завершено роботи по спорудженню насосної станції по перехопленню та повторному використанню дренажних та стічних вод з-під шлакових відвалів б. Маркусової, що сприяє зниженню рівня ґрунтових вод та продовжено розчистку нагірної канави промполігону в б. Середній з облаштуванням прибережної захисної смуги, що попереджує вимивання і розповсюдження забруднюючих речовин з поверхневим стоком. Виконання заходів щодо попередження і ліквідації шкідливої дії вод передбачено також “Обласною програмою охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки”. В м. Запоріжжі виконувались заходи по ліквідації підтоплення та зниженню рівня ґрунтових вод в межах житлової забудови а також розчистка русел річок та балок для запобігання шкідливій дії вод. Для попередження причин розвитку підтоплення в майбутньому пріоритетним є суворе додержання затверджених Генеральних схем забудови та будівельних норм і правил при плануванні і забудові міст і селищ, що відноситься до компетенції управління містобудування та архітектури обласної державної адміністрації. Враховуючи розпорошеність коштів між великою кількістю екофондів різного рівня, а також велику кількість екологічних проблем в одній із найбільш техногенно-навантажених областей України, стан виконання програм, якими передбачені заходи з попередження та ліквідації наслідків підтоплення, практично повністю залежить від обсягів фінансування з Державного бюджету. Основні заходи з охорони земель та відновлення родючості ґрунтів наведені у таблиці 6.3.1.1.
77
Таблиця 6.3.1.1. Заходи з охорони земель та відновлення родючості ґрунтів Заходи Розробка проектів землеустрою з контурномеліоративною організацією території Повне закріплення в натурі (на місцевості) контурних меж полів і робочих ділянок Створення захисних лісових насаджень (відтворення лісів) Створення полезахисних лісових смуг Будівництво земляних валів (вали-рівчаки, вали-тераси, валидороги) Будівництво водоскидних споруд, лотків, перепадів та ін. Створення протиерозійних ставків мулонакопичувачів Берегоукріплення для захисту сільгоспугідь
Одиниця виміру
2003
Обсяг вжитих заходів за роками 2004 2005 2006
2007
кількість господ. тис .га
-
-
-
-
-
кількість господ. тис .га
-
-
-
-
-
тис. га
0,058
0,575
0,651
0,740
1,260
тис. га
-
-
-
-
-
км
-
-
-
-
-
шт.
-
-
-
-
-
шт.
-
-
-
-
-
га
-
-
-
-
-
км
0,250
-
-
-
-
6.3.2. Нормативно-правове та інституційне забезпечення, міжнародне співробітництво Держуправління у відповідності до ст.151 Земельного Кодексу України та Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 434 від 05.11.2004, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від22.11.2004 за № 1470/10069, розглядає проекти землеустрою та надає висновки щодо вибору земельних ділянок, погодження місця розташування об’єктів та проектів відведення земельних ділянок. Інформація про погоджувальну діяльність наведена у таблиці 6.3.2.1.
78
Таблиця 6.3.2.1. Звітні дані про розгляд Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області матеріалів щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок за 2007 рік В т.ч. за категоріями земель
Вид документу
Кількість матеріалів, що надійшли на розгляд (шт.) / на загальну площу (га), з них
Землі сільськогосподарського призначення
Землі лісового фонду
Землі водного фонду
Землі ПЗФ та іншого природоохоронного призначення
Землі рекреаційного призначення
Землі оздоровчого призначення
Землі житлової та громадської забудови
Землі історикокультурного призначення
Землі промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення
Пог шт/га
Не пог шт/га
Пог шт/га
Не пог шт/га
Пог шт/га
Не пог. шт/га
Пог шт./га
Не пог шт/га
Пог шт/га
Не пог шт/га
Пог шт/га
Не пог. шт/га
Пог шт/га
Не пог шт/га
Пог шт/га
Не пог шт/га
Пог шт/га
Не пог шт/га
Пог шт/га
Не пог шт/га
МПМ
837/ 17542,6
6/3,5
60/ 101,0
1/ 1,0
3/ 30,0
-
1/1,0
2/1,1
2/16758,0
-
23/ 26,1
1/ 0,4
-
-
663/ 204,3
2/ 1,0
-
-
85/ 422,2
-
МВЗ
1421/ 1356,4
135/ 201,2
447/ 160,2
8/ 167,6
8/ 167,6
-
2/ 19,2
4/4,6
2/ 4,0
-
11/6,5
1/ 0,02
-
-
759/ 442,0
47/ 9,4
-
-
191/ 544,9
75/ 19,6
ПВ
3979/ 32264,9
10/ 40,6
1147/ 11928,0
2/ 34,0
2/ 34,0
-
48/ 930,8
-
3/16834,0
-
28,4,4
3/ 4,6
-
-
2459/ 1230,7
2/ 1,0
-
-
292/ 1303,0
3/ 1,0
Примітки: МПМ – матеріали погодження місць розташування об’єктів (у разі, коли вибір земельної ділянки не проводиться) МВЗ – матеріали щодо вибору земельних ділянок для розміщення об’єктів ПВ – проекти відведення земельних ділянок
79 79
7. НАДРА 7.1. Мінерально-сировинна база За різноманітністю та багатством мінерально-сировинних ресурсів область займає одне з провідних місць в Україні. Займаючи площу 27,2 тис. км2 (4,5% території України), область спроможна забезпечити державу рудами марганцю, багатими рудами заліза, гірничохімічними корисними копалинами, нерудними корисними копалинами для металургії, будівельними корисними копалинами. Відносно загальних запасів мінеральної сировини держави в області знаходиться: пегматитів — 88,06%, апатитів — 63,42%, марганцевих руд — 69,1%, каолінів — 22,9%, багатих залізних руд — 10%, вогнетривких глин — 8,6%. 7.1.1. Стан мінерально-сировинної бази Згідно державного балансу запасів в області налічується 19 видів корисних копалин, розвідано 129 родовищ, 114 родовищ враховано Державним балансом України, із яких 25 знаходиться в експлуатації. Із 20 видів корисних копалин в області розробляється тільки 9: залізна руда – 1 родовище, каолін - 1, глина для вогнетривів - 1, пегматит - 1, пісок формувальний - 1, пісок будівельний - 3, камінь облицювальний - 2, камінь будівельний - 13, цегельно - черепична сировина – 2 (табл. 7.1.1.1). Таблиця 7.1.1.1. Мінерально-сировинна база Запорізької області Види корисних копалин 1 1. Камінь будівельний 2. Камінь облицювальний 3. Цегельна сировина 4 .Пісок будівельний 5. Пісок формувальний 6. Пігматит 7. Каолін 8. Залізна руда 9. Глина вогнетривка 10. Горючий газ 11. Марганець 12. Графіт 13. Апатити 14. Кремінь сировина 15. Вапняк 16. Пісок для закладання 17. Камінь пиляний 18. Керамзітова сировина 19. Скляна сировина 20. Фтор Всього
Загальна кількість родовищ
Родовища, що розробляються
2006 р.
2007 р.
2006 р.
2007 р.
2 32 3 45 8 2 1 2 6 1 2 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 114
3 32 3 45 8 2 1 2 6 1 2 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 114
4 13 2 2 3 1 1 1 1 1 1 26
5 13 2 2 3 1 1 1 1 1 25
Одиниця виміру 6 тис м3 тис. м3 тис. т тис.м3 тис .т тис. т тис. т тис. т тис. т тис.м3 тис. т тис. т тис. т тис.м3 тис. т тис.т тис.т тис.т тис.т тис. т
Видобуток сировини в 2006 р. 7 1626,4 5,0 36,5 335,0 80,0 2,3 254,6 4400,0 162,3 -
Видобуток сировини в 2007 р. 8 2363,7 3,2 3,5 474,1 80,0 1,4 268,1 4400,0 216,9
Балансові запаси станом на 01.01.2008 р 9 878872,7 103176,3 97997,8 1089610,9 52575,3 5853,4 49182,1 464510,0 41871,6 2810,0 1578201 2027,0 505394,0 680,0 752,0 90179,0 752,0 4188 14850 6025000
80
7.1.2. Використання мінерально-сировинної бази Використання мінерально-сировинної бази в області наведено в таблицях 7.1.1.1 і 7.1.2.1. Таблиця 7.1.2.1. Використання надр Загальна кіль кість кар`єрів, № з.п. шахт, розрізів та розробок 1 2 1
33
Наявність документації гірничий відвод
земельний відвод
ліцензії
3
4
5
30
29
29
Загальна Площа відпраплоща цьованих земель, Рекультивовано порушених що підлягають в 2007р. земель, га рекультивації 6 7 8 2236,0
256,1
8,4
В порівнянні з 2006 роком видобуток корисних копалин місцевого значення каменю будівельного виріс в 2007 році на 45%, піску будівельного на 40%, видобуток цегельної сировини знизився майже в 10 раз. Видобуток корисних копалин загальнодержавного значення каоліну виріс на 5 %, глини вогнетривкої на 34%, видобуток піску формувального та залізної руди залишився на рівні 2006 року, а видобуток каменю облицювального і пігматиту зменшився на 35-40%. Мінеральні підземні води розвідані на 6 ділянках з запасами 3420 3 м /добу за категоріями А+В+С1. На даний час залучені до експлуатації 6 ділянок. Загальний водовідбір для зовнішнього застосування в 2007 році становив 600 м3/добу. Промисловий розлив мінеральних лікувальних підземних вод в області не здійснюється. Лікувальні грязі розвідані на 1 ділянці (родовище «Кирилівське» в гирлі р. Тащенак) з запасами 49,0 тис. м3 за категоріями А+В+С1. Залучені до експлуатації 2 ділянки (родовища «Кирилівське» та «Озеро Велике» на курорті Бердянськ, на якому виконуються геологорозвідувальні роботи з метою затвердження запасів). Видобуток в 2007 році склав 1,3 тис. м3. Мінеральні підземні води та лікувальні грязі використовуються для лікувальних цілей санаторіями «Бердянськ», «Лазурний» та «Кирилівка». Для розробки перспективними видами корисних копалин є руди марганцю, апатит, фтор, графіт, скляна сировина (пісок кварцовий) та інше. Перспективними для видобутку газу є Приазовське газове родовище після проведення повного обсягу геологорозвідувальних робіт, на проведення яких спеціальний дозвіл отримано ВАТ «Запоріжсталь». 7.1.3. Підземні води: ресурси, використання, якість В умовах незначних ресурсів придатних для питного водопостачання поверхневих вод вивчення підземної гідросфери на території Запорізької області має важливе загальнодержавне значення. В геоморфологічному відношенні територія Запорізької області розташована в межах північно-східної частини Причорноморської низовини й Азовсько-Придніпровської височини, що розрізняються за умовами 81
формування підземного і поверхневого стоку. Придніпровська височина охоплює північну частину території області. Абсолютні відмітки поверхні складають 120-140 м, на границі з Дніпропетровською областю досягають 170-180 м. Розчленованість поверхні рівнини різна. Відносне перевищення вододілів над лінією ерозійних врізів 20-40 м. Приазовська височина просліджується в південно-східній частині області. Абсолютні відмітки поверхні досягають 200 – 234 м. Поверхня височини сильно розчленована ерозійною мережею. Глибина ерозійного врізу 140 – 160 м. У гідрографічному відношенні територія області розділена на три річкових басейни: басейн ріки Дніпро від Каховського водоймища до Кременчуцької ГЕС; басейн ріки Молочної; басейн малих рік Північного Приазов’я. Поверхневі води рік Запорізької області, за винятком ріки Дніпро, непридатні для питного водопостачання (мінералізація 2-3 г/дм3, а іноді і більше, загальна жорсткість 15-50 ммоль/дм3). Вода р. Дніпро, що має мінералізацію 0,25 – 0,40 г/дм3 і загальну жорсткість 2-4 ммоль/дм3, придатна для пиття і є основним джерелом господарсько-питного водопостачання м.Запоріжжя. Запорізька область знаходиться в межах двох великих геологотектонічних структур: Причорноморської западини; Українського кристалічного щита. Відповідно до геолого – тектонічної будови, що визначає регіональні умови формування підземних вод, на території області виділяються наступні гідрогеологічні басейни першого порядку : Причорноморський артезіанський басейн; Український басейн тріщинних вод. В межах Українського басейну тріщинних вод на території Запорізької області виділяються гідрогеологічні басейни другого порядку: Придніпровський басейн тріщинних вод; Приазовський басейн тріщинних вод; Кінксько-Ялинський дрібний артезіанський басейн. Загальною закономірністю Українського басейну тріщинних вод і Причорноморського артезіанського басейну є приуроченість ґрунтових і міжпластових підземних вод не тільки до окремих стратиграфічних відкладів, а нерідко і до їхніх комплексів. Основні водоносні горизонти Причорноморського артезіанського басейну, підземні води якого використовуються для господарсько-питного і технічного водопостачання в межах області, приурочені до осадочних крейдових, палеогенових, неогенових і четвертинних відкладів. На Українському кристалічному щиті найбільш важливе значення для 82
господарсько-питного і технічного водопостачання мають підземні води, приурочені до тріщинуватої зони кристалічних порід докембрію та продуктів їх вивітрювання, осадочних крейдових, палеогенових, неогенових відкладів, що поширені в знижених ділянках кристалічного масиву (КінкськоЯлинському дрібному артезіанському басейні). Одним з основних джерел постачання населення якісною питною водою на території області є водоносні горизонти неогенових і палеогенових відкладів. Підземні води неогенових відкладів на території області поширені практично повсюдно, за винятком Приазовського та Придніпровського масивів. Водоносний комплекс палеогенових відкладів порівняно з іншими водоносними горизонтами має найбільше практичне значення по якості, водозбагаченості і кількості експлуатаційних запасів підземних вод. Запаси прісних підземних вод, придатних для питного водопостачання, становлять 118,9 млн.м3/рік. Станом на 01.01.2008 експлуатаційні запаси підземних вод (ЕЗПВ) розвідані та затверджені ДКЗ СРСР, Укр. ТКЗ, ДКЗ України по 9 родовищах підземних вод (РПВ) (33 ділянки РПВ) у кількості 293,2 тис.м3/добу. Найбільше розвідано і затверджено запасів підземних вод у Мелітопольському (60,0 тис.м3/добу) і Кам’янсько-Дніпровському районах (70,5 тис.м3/добу), в інших районах їх величина змінюється від 5,4 тис.м3/добу до 39,9 тис.м3/добу. Дев’ять районів з двадцяти, у межах Українського басейну, не мають експлуатаційних запасів. Кількість попередньо розвіданих (прийняті НТР та такі, що пройшли попередню експертизу ДКЗ України) ЕЗПВ станом на 01.01.2008 по 10 РПВ (14 ділянок РПВ) становить 562,5 тис. м3/добу. У Кам’янсько-Дніпровському районі кількість попередньо розвіданих ЕЗПВ становить 483,0 тис.м3/добу (86,0%). Процент водовідбору з ПРПВ коливається від 0,9% (Токмацький район) до 42,15% (Бердянський район), а в 2-ох адміністративних районах (Вільнянський і Запорізький) водовідбір перевищує ПРПВ на 0,81 тис. м3/добу. Процент освоєння експлуатаційних запасів змінюється від 2% (Приазовський, Куйбишевський та Розівський райони) до 60% (Бердянський і Кам’янсько-Дніпровський райони). Таким чином в Запорізькій області спостерігається значна територіальна нерівномірність запасів і забезпеченості окремих районів підземними водами. Гідрогеологічні умови формування ресурсів підземних вод в різних частинах області неоднакові. Територія Причорноморського басейну характеризується більш сприятливими умовами і тут кількість ПРПВ у межах адміністративного району, як правило, наближається або перевищує 100,0 тис. м3/добу. На площі Українського басейну гідрогеологічні умови значно гірші, тут є райони з величиною ПРПВ 2,0-13,2 тис. м3/добу, а Вільнянський і Запорізький райони їх зовсім не мають. В цілому сума прогнозних ресурсів підземних вод області становить 1550,7 тис.м3/добу, серед яких з мінералізацією до 1,5 г/дм3 – 1232,4 тис.м3/добу. 83
Основні роботи з оцінки прогнозних ресурсів та розвідки родовищ підземних вод на території області виконані в 60-80-х роках минулого століття. В 2004 – 2005 роках роботи пов’язані з оцінкою ПРПВ та ЕЗПВ на території області виконані на Луначарському родовищі питних вод, Бердянському родовищі технічних вод, Мирненському родовищі мінеральних вод, Мелітопольському та Пологівскому родовищах питних вод, Молочанському родовищу мінеральних вод. Експлуатаційні запаси затверджені ДКЗ тільки по Мелітопольському родовищу. В області в 2007 році водовідбір з ПРПВ склав 150,247 тис. м3/добу (54,84 млн. м3/рік), в тому числі шахтний водовідлив – 43,945 тис. м3/добу (16,04 млн.м3/рік). Використання підземних вод за 2007 рік склало 32,281 млн. м3, або 88,44 тис. м3/добу, з яких на господарсько-питне водопостачання пішло 22,06 млн. м3/рік або 60,44 тис.м3/добу (68,34%), на виробничотехнічне – 6,28 млн. м3/рік або 17,21 тис.м3/добу (19,46%), на сільськогосподарське водопостачання 3,63 млн. м3/рік або 9,95 тис.м3/добу (11,25%) і на зрошування земель – 0,31 млн. м3/рік або 0,84 тис.м3/добу (0,95%). Шахтний водовідлив в кількості 16,04 млн.м3/рік частково (410 тис.м3/рік) використовується для приготування закладочних сумішей. Дренажний водовідлив, відібраний в 2007 році в кількості 9,95 млн. м3, також частково відкачується в меліоративну мережу і використовується на зрошення. Відсутність підземних та поверхневих вод питної якості, або їх розповсюдження на окремих локальних ділянках, обумовлює важкі умови господарсько-питного водопостачання населених пунктів, в першу чергу сільських, у Бердянському, Куйбишевському, Приморському та Чернігівському районах. Поліпшення питного водопостачання у даних районах може бути виконано за рахунок пошуків підземних вод питної якості (буріння пошукових свердловин на воду), а також впровадження технологій опріснення води. Залишається гострою проблема водопостачання населення Вільнянського, Запорізького та Новомиколаївського районів, де геологотектонічна побудова обумовила поширення підземних вод тільки у тріщинній зоні кристалічних порід докембрію, яка має низьку водозбагаченість на більшій території цих районів, в умовах дуже нерівномірного ступіню тріщинуватості в розрізі та по площі. Незахищеність підземних вод від поверхневого забруднення обумовлюють низьку якість підземних вод. Реструктуризація сільсько-господарської галузі з початку 2000 року, яка продовжувалась на протязі 2001-2005 роках, приводить до змін умов водопостачання сільського населення. Виникає необхідність здійснення інвентаризації водозаборів на території області з виконанням ліквідаційного тампонажу покинутих свердловин або їх тимчасової консервації. Держуправлінням спільно з Бердянською комплексною гідрогеологічною і інженерно-геологічною партією (БКГІГП) в 2003 році проведено обстеження існуючих та потенційних джерел забруднення 84
підземних вод в межах Запорізької області. Аналіз результатів обстеження дозволяє зробити висновок, що в межах області станом на поточний момент спостерігається забруднення лише першого від поверхні грунтово – техногенного водоносного горизонту. Виділяється декілька основних джерел забруднення ґрунтових вод, обумовлених різними факторами: для очисних споруд госппобутових стоків міст та селищ міського типу, полігонів твердих та рідких побутових відходів характерне перевищення фону по сполуках азоту (нітрати, нітрити, солі амонію), БСК, ХСК, пов’язане з відсутністю або недосконалістю протифільтраційних екранів; для полігонів промислових відходів, шламонакопичувачів промислових стоків характерне перевищення фону по загальній мінералізації, зважених речовинах, вмісту солей важких металів (залізо, марганець, свинець, цинк, тощо), сульфідах, сульфітах, фенолах, роданідах, фторидах, нафтопродуктах, пов’язане з тривалою експлуатацією без протифільтраційних екранів; для нафтобаз та нафтосховищ характерне перевищення вмісту нафтопродуктів пов’язане з тривалим порушенням технології експлуатації в період 1970-1990 р.р. Окремим випадком є перевищення фону по сполуках Cr 6+ та Cr3+, заліза, нафтопродуктах, пов’язане з забрудненням ґрунтових вод та ґрунтів внаслідок розгерметизації ємностей гальванічних стоків на ВАТ “Мелітопольський завод тракторних гідроагрегатів”. На підприємстві проведені еколого-геологічні вишукування для визначення площі та глибини забруднення, виконуються заходи по очищенню вентиляційних каналів від хромвміщуючих сполук. Крім того, потенційним джерелом забруднення підземних водоносних горизонтів, що використовуються для господарсько-питного водопостачання, є 162 покинуті експлуатаційні водозабірні свердловини, які при реформуванні сільськогосподарської галузі та розпаюванні земель не передані на баланс територіальним громадам. Під впливом дії шахтного водовідбору на Південно – Білозерському залізорудному родовищі в водоносному горизонті бучакських відкладів палеогену сформувалася глибока депресійна воронка площею 10 тис. км2 із зниженням рівня у центрі до 140 м, яка об’єдналася з депресійними воронками Мелітопольського і Токмацького водозаборів. В умовах спрацювання запасів прісних підземних вод на території області працюють групові водозабори господарсько-питного водопостачання м. Василівка, смт. Веселе, м. Мелітополь, м. Михайлівка, м. Оріхів та м. Токмак, які базуються на видобутку підземних вод водоносного горизонту бучакських відкладів. За даними гідрогеологічної служби ЗАТ «Запорізький залізорудний комбінат» рівень бучакського водоносного горизонту стабілізувався, на протязі останніх 5 років коливається на відмітках від –105 м до –120 м.
85
7.2. Стан геологічного середовища В геологічному відношенні на території області гірничовидобувні регіони належать до Придніпровського і Приазовського кристалічних масивів та Причорноморської впадини. 7.2.1. Гірничовидобувні регіони Територія Запорізької області знаходиться в Центрально-Українському і Південно – Українському гірничопромислових регіонах України. Практично всі родовища області причетні до Центрально – Українського регіону. В Південно – Українському регіоні розташовані невеликі родовища будівельних матеріалів та Приазовське газове родовище. В адміністративному відношенні до гірничодобувних районів області віднесені райони, в яких знаходяться гірничодобувні підприємства і є перспективи розробки родовищ корисних копалин в найближчі 10 років. До гірничодобувних районів віднесені: Бердянський, Василівський, Вільнянський, Гуляйпільський, Запорізький, Куйбишевський, Мелітопольський, Оріхівський, Пологівський, Приморський, Розівський, Токмацький та Чернігівський райони, м. Запоріжжя, м. Бердянськ і смт. Кирилівка (мінеральні лікувальні ресурси), а також в перспективі розробка газового родовища в Приазовському районі. На території області до гірничодобувних регіонів (гірничодобувний регіон – відносно відокремлене територіальне зосередження підприємств, які здійснюють видобуток корисних копалин у межах великих геологічних структур або їх частини) слід віднести: 1. Південно-західний гірничодобувний регіон області, де розташовані Білозерський залізорудний і Токмацький марганцевий гірничорудні райони, Приазовське газове родовище. Для цього регіону характерним є сталий розвиток зміни гідрогеологічних умов в результаті видобутку залізних руд і в перспективі марганцевих, що в значній мірі впливає на питне водопостачання населення регіону підземними водами. 2. Запорізький гірничодобувний регіон знаходиться в районі м. Запоріжжя і прилеглих районів (Вільнянський і Запорізький). В регіоні зосереджений основний видобуток будівельного і облицювального каменю області. В межах цього регіону значного порушення набули земельні ресурси. На підставі оцінки екологічного стану і впливу гірничодобувної діяльності, об'єкти області за рівнями змін стану довкілля можна поділити на дві групи: 1 – частково погіршений та 2 – суттєво погіршений. До 1 групи віднесені території і об’єкти, де негативні природнотехногенні процеси спостерігаються переважно на обмежених ділянках і можуть бути ліквідовані або суттєво зменшені у процесі реалізації підприємствами необхідних природоохоронних заходів. Такими є райони і об’єкти з видобутку каменю будівельного, піску будівельного, цегельно86
черепичної сировини та мінеральних лікувальних ресурсів (у зв’язку з незначними глибинами та площами гірничих робіт). До 2 групи віднесені райони і об'єкти, розташовані в Південнозахідному і Запорізькому гірничодобувних регіонах. На площі кристалічних масивів розробляються родовища каменю будівельного і каменю облицювального, цегельної сировини, піску будівельного, піску формувального, каоліну, глини вогнетривкої, пегматиту. В межах Причорноморської впадини, в основному, видобуваються підземні води для господарсько-питного водопостачання, мінерально-лікувальні підземні води та мулові грязі, багаті залізні руди на Південно-Білозірському родовищі. Гірничодобувними підприємствами області, діючими за принципом «хто погіршує стан довкілля – той його і відновлює», впроваджувалися заходи відповідно до затвердженої «Обласної програми з екологічної реабілітації гірничодобувних районів Запорізької області». Серед підприємств слід визначити наступні. ЗАТ «Запорізький залізорудний комбінат» впроваджені в 2007 році заходи на загальну суму 65909,3 тис. грн., в т.ч. охорону надр (закладка виробленого простору відвальними породами) – 57609,5 тис. грн., охорону водних ресурсів – 7097,9 тис. грн., охорону атмосферного повітря – 849,0 тис. грн., проведення моніторингу – 183,8 тис. грн., озеленення та благоустрій – 169,1 тис. грн. В порівнянні з 2005 і 2006 роками фінансування заходів збільшилося на 15,7 та 5,2 млн. грн., відповідно. ЗАТ «Гірничодобувна компанія «Мінерал» виконано рекультивацію 8,4 га порушених земель на загальну суму близько 2,0 млн. грн. З метою оцінки екологічної ситуації розроблені у складі проектної документації розділ ОВНС на розробку Буряківського родовища кварцових пісків (11,0 тис. грн.), а також розроблено проект рекультивації 10,6 тис. грн. До негативних факторів по впровадженню програми слід віднести невиконання рекультивації порушених земель ВАТ «Запоріжнерудпром» Правобережної ділянки Передаточнянського родовища гранітів, ВАТ «ДАК» Автомобільні дороги України» Бердянського та Шевченківського родовищ граніту, ТОВ «Агробуд, ЛТД» Малотокмачанського родовища суглинків, ТОВ Будівельник Ногайського родовища суглинку. Головним негативним фактором на території області остається проблема екологічної і, головним чином, соціально-економічної реабілітації і відновлення роботи Таврійського ГЗК. На даний час проектний термін мокрої консервації шахти № 1, який був прийнятий на 7 років, закінчився і тому питання відновлення роботи Таврійського ГЗК потребує негайного вирішення. 7.2.2. Ендогенні геологічні процеси Впливу ендогенних геологічних процесів зазнають південні райони області на узбережжі Азовського моря, які обумовлюють трансгресію моря. 87
Починаючи з початку 80-х років минулого століття середньорічна швидкість підняття рівня моря досягла 1,0 см/рік. 7.2.3. Екзогенні геологічні процеси На території області найбільш схильними до розвитку екзогенних геологічних процесів є узбережжя Азовського моря, Каховського та Дніпровського водосховищ. Значної шкоди довкіллю завдають абразивно – обвальні, абразивно – зсувні та акумулятивно – абразивні процеси, від яких особливо потерпають населені пункти Бердянського району (с. Новопетрівка, м. Бердянськ), Приморського (м. Приморськ), Приазовського (с. Миронівка та с. Степанівка-1), смт. Кирилівка на узбережжі Азовського моря, с. Балки, с. Скельки, с. Червонодніпровка, с. Біленьке і с. Лисогірка на узбережжі Каховського водосховища, с. Привітне на узбережжі Дніпровського водосховища, де вказані процеси безпосередньо загрожують безпеці людських осель. Основні чинники, які впливають і активізують екзогенні процеси, розділяються на природні незалежні довготривалі і короткотривалі та техногенні. До природних незалежних чинників відносяться неотектонічні процеси (довготривалі), які обумовили трансгресію моря (починаючи з початку 80-х років минулого століття середньорічна швидкість підняття рівня моря досягла 1,0 см/рік) та гідрометереологічні (короткотривалі) – вітровий режим, хвилювання моря з різними напрямками, згонні і нагонні явища, опади, температурний режим та інші, які періодично активізують процеси абразії. Техногенні чинники – пригрузка, замочування і підрізка зсувонебезпечних берегових схилів, відбір піску із пляжних відкладень. Серед техногенних чинників особливо слід визначити безсистемне, найчастіше несанкціоноване будівництво берегозахисних споруд – різного роду кам’яних накидів, бун та ін., яке здійснюється суб’єктами підприємницької діяльності без урахування сукупності природних і техногенних факторів на узбережжі Азовського моря. Ці факти найбільш характерні для м.м. Бердянська (Бердянська коса) і Приморська, смт. Кирилівка. Загальна площа поширення зсувних процесів практично є стабільною і складає 12,1 км2 (процент ураженості області дорівнює 0,05 %). Загальна кількість активних зсувів на території області складає 102 шт. загальною площею 9,4 км2. Довжина берегової лінії з розвитком абразійних процесів на узбережжі Азовського моря складає 270,0 км. Довжина берегової лінії переробки берегів Каховського та Дніпровського водосховищ в межах області складає 80,0 км. 88
7.3. Геологічний контроль за вивченням та використанням надр Геологічний контроль за вивченням та використанням надр на території області здійснює Південна територіальна інспекція Держгеолконтролю Державної геологічної служби Мінприроди України. 7.4. Дозвільна діяльність у сфері використання надр В 2007 році Держуправлінням розглянуті матеріали і надано погодження на отримання спеціального дозволу (ліцензії) на використання надр твердих корисних копалин по 19 об’єктах, в т.ч. 12 об’єктів – геологічне вивчення. Станом на 01.01.2008 рік на території області нараховується 3086 водозабірних свердловини, в тому числі 291 свердловина вертикального дренажу та 260 колодязів. На протязі 2007 року пробурено 6 свердловин, виконано ліквідаційний тампонаж 12 свердловин непридатних до подальшої експлуатації, тимчасово законсервовано 18 свердловин. На території області дозвіл Мiнприроди України на роботи, пов’язані з видобуванням підземних вод, мають 7 підприємств і органiзацiй. На протязі 2007 року 12 підприємств звернулись до Держуправління за погодженням клопотання на отримання спеціального дозволу (ліцензії) на користування надрами для видобування підземних вод. За 2007 рік розглянуто і погоджено 31 проект буріння експлуатаційних водозабірних свердловин, розроблені організаціями, які мають спеціальний дозвіл Мінприроди на виконання робіт по проектуванню експлуатаційних водозабірних свердловин.
89
8. ВІДХОДИ 8.1. Структура утворення та накопичення відходів Складною в області залишається проблема накопичення відходів, яка представляє реальну небезпеку для життя населення та навколишнього середовища і потребує особливої уваги. Обсяг виробництва промислової продукції в області складає 8,2 % від загального обсягу виробництва в Україні. Область відноситься до регіонів, де найбільша по країні концентрація підприємств важкої промисловості: 45% від загальної кількості виробленої продукції в області займає продукція металургії та оброблення металу, 20% - виробництво та розподілення електроенергії, газу, тепла, води. В області також зосереджені хімічні, машинобудівні підприємства та підприємства гірничодобувного комплексу. Масштабність ресурсовикористання і енергетично-сировинної спеціалізації економіки регіону в цілому сприяють значному утворенню і накопиченню відходів виробництва і споживання.
7000 6000
тис.тонн
5000 4000 3000 2000 1000 0
2005 р.
2006 р.
2007 р.
Кількість утворених відходів Кількість розміщених відходів
Кількість використаних відходів
Рис. 8.1.1. Стан утворення, використання та розміщення відходів основних підприємств Запорізької області Аналіз динаміки утворення, використання та розміщення відходів основних підприємств показує, що у 2007 році відбулося збільшення кількості утворених відходів та збільшення кількості використаних відходів (табл. 8.1.1). Збільшення використання та зменшення розміщення відходів відбувається у зв’язку зі змінами в технологіях виробництв, з виконанням заходів, передбачених природоохоронними програмами області. 90
Таблиця 8.1.1. Стан утворення, використання та розміщення відходів основних підприємств Запорізької області Кількість використаних Кількість розміщених відходів, відходів % до % до тис.тонн тис.тонн утворення утворення
Роки
Кількість утворених відходів, тис.тонн
2005р. 2006р. 2007р.
4218.302 4327.278 4407.263
2696.77 2928.2 3184.188
63.93 67.67 72.25
1762.4 1399.08 1223.115
41.78 32.33 27.75
2005р. 2006р. 2007р. 2005р. 2006р. 2007р. 2005р. 2006р. 2007р.
541.58 543.64 436.96 365.542 379.56 356.03 436.38 466.847 486.908
284.67 302.14 109.52 9.093 10.426 2.05 101.18 128.92 46.86
52.56 55.58 25.06 2.5 2.75 0.8 23.17 27.62 9.62
256,9 241.50 326.36 355.065 369.13 351.66 335.21 337.93 283.67
47.44 44.42 74.69 97.13 97.25 98.77 76.82 72.38 58.26
2005p. 2006р. 2007р.
563.28 597.654 627.71
355.83 372.78 398.5
63.17 62.37 63.48
207.45 224.87 229.21
36.83 37.63 36.52
6. ВАТ "Дніпроспецсталь"
2005р. 2006р. 2007р.
166.727 169.74 198.6
19.627 14.70 17.93
11.77 8.66 9.03
147.1 155.04 175.8
88.23 91.34 88.52
7. КП "Водоканал"
2005р. 2006р. 2007р.
37.865 35.261 33.91
0.624 0,578 0.11
1.65 1.6 0.32
37.719 34.68 0.62
99.59 98.4 1.83
2005р.
11.358
0.1
0.88
11.258
99.12
2006р. 2007р. 2005р. 2006р. 2007р.
9.568 10.69 40.978 41.002 41,3
0.1 19.363 19.986 7,0
1.05 47.3 48.73 16.95
9.47 10.65 22.901 21.02 24,56
98.95 99.63 55.89 51.27 59.47
10. ВАТ “Український графіт”
2005р. 2006р. 2007р.
17.644 18.897 21.91
6.208 6.118 9.51
35.18 32.37 43.40
11.434 12.78 11,45
64.8 67.63 52.26
11. ВАТ “Мотор-Січ”
2005р. 2006р. 2007р.
13.874 14.256 55.54
0.557 1.113 0.06
4.01 7.83 0.11
13,317 13.14 14.54
95.99 92.17 26.18
12. ЗДП “Кремнійполімер”
2005p. 2006р. 2007р.
7.13 8.05 56.68
0.84 1.42 32.61
11.78 17.25 57.53
6.45 6.63 12.27
90.46 82.75 21.65
Разом:
2005р.
6420.66
3494.862
54.43
3167.204
49.33
Разом:
2006р.
6611.75
3786.48
57.27
2825.27
42.73
Разом:
2007р.
6733.50
3808.34
56.56
2663.91
3956
№ з/п
Найменування підприємства
1. ВАТ “Запоріжсталь”
2. СП "Запорізька ТЕС" ВАТ "Дніпроенерго"
3.
ВАТ "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат"
4. ВАТ "Запорізький завод феросплавів"
5
ЗАТ "Запорізький залізорудний комбінат"
8. ВП“Запорізька АЕС”
9.
КП “Запорізький титано-магнієвий комбінат”
91
Дані по місцям видалення відходів (захоронення та зберігання) на території області наведені у таблиці 8.1.2. Інформація приведена згідно звітності підприємств-власників полігонів. За 2007 рік було накопичено твердих побутових та промислових відходів на 3,266 млн. тонн більше ніж у 2006 році, що склало 1,9 %. Тобто, спостерігається поступове збільшення заскладованих в місцях організованого розміщення відходів, що пояснюється недостатнім обсягом використання та утилізації промислових відходів, а також відсутністю сортувальних та сміттєпереробних заводів побутових відходів. В області взято на облік 54 місця видалення відходів (сміттєзвалища, полігони, шламонакопичувачі, відвальні господарства області), загальною площею 1061,5 га, на яких розміщено близько 150 млн. тонн твердих побутових та промислових відходів. На промислових, сільськогосподарських і інших підприємствах щорічно утворюється більше 5,5 млн. тонн відходів. У містах і селищах міського типу щороку нагромаджуються близько 2 млн.м3 сміття, яке розміщується в місцях видалення відходів. Традиційна технологія знешкодження побутового сміття не може бути перспективною. На сьогодні в області, як і в цілому в Україні, особливо гостро постає проблема поводження з твердими побутовими відходами. Актуальною залишається проблема виникнення і ліквідації несанкціонованих звалищ відходів на території області. Централізовану санітарну очистку здійснюють комунальні та приватні підприємства. Щоквартально виявляється, а потім ліквідується від 500 до 700 несанкціонованих сміттєзвалищ. З метою запобігання екологічних та соціально-економічних збитків проводиться моніторинг (комплексні еколого-геологічні дослідження) полігонів промислових відходів б. Середня. Роботи проводяться підприємствами-власниками полігонів: ВАТ «Запоріжсталь», ВАТ «Дніпроспецсталь», ВАТ «Запорізький завод феросплавів», ВАТ «Запорожкокс», а також ТОВ НВП «Дніпроенергосталь» за погодженням Держуправління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області. Як результат цих робіт – своєчасне виявлення негативних наслідків накопичення відходів, проведення заходів, спрямованих на їх відвернення, прогнозування впливу ділянок полігонів промислових відходів на навколишнє природне середовище. Згідно з Законом України «Про Загальнодержавну програму поводження з токсичними відходами» в регіоні розроблена «Програма поводження з токсичними відходами в Запорізькій області» на період до 2010 року. Одним із основних напрямів Програми являється ліквідація джерел забруднення непридатними до використання хімічними засобами захисту рослин, забезпечення екологічно-безпечного зберігання, здійснення утилізації та видалення переважної частини непридатних ХЗЗР, зосереджених у сховищах централізованого зберігання.
92
Таблиця 8.1.2. Інвентаризація місць видалення відходів на території області за 2007 рік Обласний центр, міста обласного підпорядкування, райони
1
Кількість зареєстрованих місць видалення відходів Разом
у т.ч. де власника ще не визначено 3
Загальна площа місць видалення відходів, га 4 286,185
6 83245,556
Обсяги лімітів на розміщення відходів на даних місцях видалення, тис.т 7 3113,794
Направлено фактично відходів на місце видалення протягом року, тис.т 8 2500,16
Загальний фактичний об’єм місць видалення відходів, м3
Загальна фактична маса відходів на початок року, тис.т
5
Загальна фактична маса відходів на кінець року, тис.т
Кількість місць видалення відходів, що не відпо-відають діючим нормативам
9 84738,72
10 8
Кількість місць видалення відходів де здійснюється екологічний моніторинг 11 12
м. Запоріжжя
2 14
Запорізький р-н,
5
293,63
43126,248
1244,56
680,42
43806,67
0
4
Вільнянський р-н
2
50,2
863,046
36,000
30,000
893,05
1
1
Пологівський р-н
1
5
486,3
11804
7,342
493,64
0
1
Новомиколаївський р-н
1
3
35,456
7
6,5
41,96
1
0
Гуляпільський р-н
1
2,9
215,200
7,0944
6,780
221,98
1
1
Оріхівський р-н
1
4,9
90,127
5,45
5,324
95,45
0
0
Токмацький р-н
2
21,09
300,012
16,000
12,540
312,55
0
2
Чернігівський р-н
1
2
22,793
2,6
24,91
1
0
Михайлівський р-н
1
4,5
9,074
0
-
1
0
Мелітопольський р-н
2
22,45
3123,634
70,900
2,120 Інформація відсутня 68,240
3191,87
0
1
Якимівський р-н
3
10,59
971,856
126,574
102,400
1074,26
1
2
Приазовський р-н
2
12,38
12,623
2,730
2,700
15,32
1
0
Бердянський р-н
4
29,98
3690,382
33,846
30,543
3720,93
0
3
Приморський р-н
1
7
61,905
8,24
7,560
69,470
0
1
Куйбишевський р-н
1
1,81
10,5
0,450
0,300
10,8
1
1
Розівський р-н
1
4
192,4
6,7
6,500
198,9
1
0
К.Дніпровський р-н
6
176,27
26234,870
940,730
519,258
26754,13
1
5
Василівський р-н
3
17,4
5450,940
308,190
290,560
5741,5
1
1
Веселівський р-н
1
2
18,250
2,020
2,000
20,250
0
0
В.Білозерський р-н
1
1,4
52,80
2,226
2,050
54,85
1
1
Разом по області
54
958,685
168219,97
5946,91
4280,30
171480,34
20
36
93
93
8.2. Поводження з відходами (зберігання, видалення, знешкодження та утилізація) Аналіз динаміки утворення, використання та розміщення відходів основних підприємств показав, що на 2,8% збільшилася кількість утворених відходів, зважаючи на зростання обсягів промислового виробництва. Разом з тим, збільшується кількість використаних відходів, що призводить до зменшення кількості розміщених на полігонах промислових відходів.
5000
тис.тонн
4000 3000 2000 1000 0 2006 р. Кількість утворених відходів
2007 р. Кількість використаних відходів
Кількість розміщених відходів
Рис. 8.2.1.Стан утворення, використання та розміщення відходів ВАТ "Запоріжсталь" Так, на ВАТ «Запоріжсталь» збільшується кількість відходів, що використовуються на підприємстві або передаються на утилізацію іншим підприємствам. Зменшення розміщених відходів відбувається за рахунок впровадження технологічних заходів, спрямованих на зменшення утворених відходів та збільшення їх повторного використання: використання шламів станції нейтралізації кислих стоків прокатних цехів знизило обсяг скидів шламів у шламонакопичувач на 1810 тонн (використання в якості захисного покриття шлакових чаш доменного та мартенівського цехів); повторне використання вогнетривного брухту зменшило кількість відходів, які спрямовуються у відвал на 17137,2 тонн (у т.ч. використано на підприємстві – 10746,9 т; реалізовано – 6390,3 т); розчистка нагірної канави та облаштування прибережної захисної санітарної смуги б. Середня знизила рівень підтоплення відвалів промислових відходів, зменшений рівень забруднення водотоку, проведені роботи по моніторингу природного середовища б. Середня; 94
проведено заходи по екологічно безпечній експлуатації шламонакопичувача, підтримання корисної ємності шламонакопичувача на рівні 2 млн. м3.. На виконання природоохоронного заходу, передбаченого Обласною програмою охорони довкілля, ВАТ «Запорізький завод феросплавів» впроваджена реконструкція ділянки огрудкування пилу, уловленого сухими газоочистками, що дозволяє щорічно утилізувати більше 11 тис. тонн даного виду відходів з подальшим використанням його у виробництві у якості шихтового додатку. Таким чином, зменшилась кількість відходів, які направляються у відвал на 188 тис. тонн в 2007 році (в 2006 р., відповідно, на 100 тис. т). На ВАТ “Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат” впроваджена дослідно-промислова установка з грануляції фтористих солей, продуктивністю 30 тонн на місяць. На нових відвалах б. Середня впроваджується тимчасовий комплекс установки по переробці шлаків. Поетапно впроваджується технологія безвідходного видобутку залізної руди на ЗАТ “Запорізький залізорудний комбінат”. Дана технологія дозволяє використовувати попутно видобуту гірничу породу в якості інертного заповнювача закладочної суміші. Інформація щодо утворення, використання (утилізації) та видалення відходів відповідно класів небезпеки надана у таблиці 8.2.1. Підприємствами основними забруднювачами навколишнього природного середовища у 2007 році на виконання заходів витрачено власних коштів на суму 5284,99 тис.грн. (99% від запланованих).
95
Таблиця 8.2.1. Утворення, використання (утилізація) та видалення відходів за 2007 рік, т* Рух відходів за звітний період, т
Розміщено (зберігається) на підприємствах та у сховищах організованого складування (на кінець року)
Передано іншим підприємствам
Направлено в місця неорганізованого складування
Направлено у спеціалізовані сховища та полігони
5
6
7
8
9
-
-
106,416
-
-
255,577
67,577 -
-
-
98,987 -
-
-
8,695 -
194,425
-
-
-
5,377
-
-
245,278
-
-
-
-
-
-
-
-
Відходи 2 класу небезпеки
435,987
689,287
1607,465
325,689
471,195
-
150,939
293,260
в т.ч. за окремими видами Відходи гальванічних виробництв Нафтовідходи Нафтошлами Відпрацьовані розчинники Свинець та його сполуки Осадок з відстійників після реагент або коагуляційного очищення Відпрацьовані формувальні суміші Непридатні для застосування отрутохімікати та пестициди Заборонені для застосування пестициди Відпрацьовані неорганічні кислоти Інші групи відходів
17,214 292,581 -
145,670 231,039 -
0,05 1576,045 -
0,967 -
148,368 255,514 -
-
-
14,982 265,813 -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5,624
-
-
-
0,180
-
-
4,544
-
36,573
31,240
-
5,333
-
-
-
Назва відходів
Зберігалося на підприємствах на початок року
Фактично утворилося на підприємствах за рік
1
2
3
4
Відходи 1 класу небезпеки
221,306
67,577
в т.ч. за окремими видами Відходи гальванічних виробництв Миш’як та його сполуки Свинець та його сполуки Сурма та її сполуки Ртуть та її сполуки Фосфор та його сполуки Непридатні для застосування отрутохімікати та пестициди Заборонені для застосування пестициди Відпрацьовані неорганічні кислоти Інші групи відходів
24,980 -
Використано (утилізо- Знешкоджено вано) (знищено) за рік
96
96
1
97
2
3
4
5
6
7
8
9
Відходи 3 класу небезпеки
7884855,350
393964,727
17347,418
140,319
28099,970
-
430995,85
7843526,507
в т.ч. за окремими видами Відходи гальванічних виробництв Нікель та його сполуки Нафтовідходи Нафтошлами Відпрацьовані розчинники Свинець та його сполуки Хлорсилани та продукти забрудн. кремнійорганічними мономірами Осадок з відстойників після реагент або коагуляційного очищеня Фарби. Емалі та лаки Відпрацьовані формувальні суміші
7579329,431 76971,198 -
346969,860 4391,602 -
7950,640 1598,044 -
96,797 -
429,117 1372,915 -
-
341258,325 1916,804 -
7516208,777 78887,046 -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Відпрацьовані емульсії та МОР
-
-
-
-
-
-
-
-
Неорганічні сполуки фтору Непридатні для застосування отрутохімікати та пестициди Заборонені для застосування пестициди Марганець та його сполуки Відпрацьовані неорганічні кислоти Інші групи відходів
-
-
-
-
-
-
-
-
35,190
-
-
-
6,860
-
-
32,011
73172,730
164,602
15,001
43,522
93,688
-
12,454
79123,141
Відходи 4 класу небезпеки**
-
-
-
-
-
-
-
в т.ч. за окремими видами Відходи гальванічних виробництв Нікель та його сполуки Нафтовідходи Нафтошлами Хлорсилани та продукти забрудн.кремнійорганічні мономірами Осадок відстійників після реагент або коагуляційного очищення Фарби. Емалі та лаки Відпрацьовані формувальні суміші Відпрацьовані емульсії та МОР Неорганічні сполуки фтору
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
97
1 Відходи сланцепереробки Азбест Непридатні для застосування отрутохімікати та пестициди Заборонені для застосування пестициди Мідь та її сполуки Відпрацьовані неорганічні кислоти Формальдегід Інші групи відходів Всього
2 -
3 -
4 -
5 -
6 -
7 -
8 -
9 -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7885512,64
394721,59
18954,88
466,010
28677,58
-
431146,79
7877075,340
* Дані наведені згідно Статистичного бюлетеня Головного управління статистики у Запорізькій області за 2007 рік. ** Дані за 2007 рік щодо поводження з відходами ІV класу небезпеки не надані в зв'язку зі зміною структури статистичної звітності з 2005 року.
98 98
8.3. Використання відходів, як вторинної сировини Проблема управління у сфері поводження з відходами є однією з вагомих та найважливіших складових управління соціально-економічного розвитку регіону. На території області працюють заготівельні підприємства, які здійснюють первинну переробку вторинної сировини: відбір та сортування, пакетування, постачання переробним організаціям. Перелік суб’єктів підприємницької діяльності, що здійснюють збирання, заготівлю окремих видів відходів, як вторинної сировини наведені в таблиці 8.3.1. Таблиця 8.3.1. Суб’єкти підприємницької діяльності, що здійснюють збирання, заготівлю окремих видів відходів, як вторинної сировини № з/п 1
Назва
Місце знаходження
2
3
Номер та строк дії ліцензії 4 Серія АВ № 298705 13.04.2007 13.04.2012
1.
ТОВ “НВП”Запоріжпромекологія”
69089, м. Запоріжжя, вул. Істоміна, 108 а
2.
ТОВ «Упор-плюс»
69106, м. Запоріжжя, вул. Скворцова, 242
Серія АВ № 298528 13.11.2006 13.11.2011
3.
ТОВ»Екомост»
69035, м. Запоріжжя пр. Леніна, 139/3
Серія АВ № 396665 21.03.2008 21.03.2013
4.
Мельнік Ігор Володимирович
69002, м. Запоріжжя вул. Героїв Сталінграду, 25/12
Серія АБ № 103077 07.04.2005 07.04.2010
5.
ЗАТ «Югомет»
69068, м. Запоріжжя, вул. 8 Березня, 54
Серія АБ № 103106 20.05.2005-20.05.2010
Спеціалізація (види вторинної сировини) 5 Збирання, заготівля окремих видів відходів як вторинної сировини (відходів гумових, у тому числі зношених шин) Збирання, заготівля окремих видів відходів як вторинної сировини (відходів гумових, у тому числі зношених шин) Збирання, заготівля окремих видів відходів як вторинної сировини (макулатури, склобою, відходів полімерних, відходів гумових, у тому числі зношених шин, матеріалів текстильних вторинних) Збирання, заготівля окремих видів відходів як вторинної сировини (макулатури, склобою, відходів полімерних, відходів гумових, у тому числі зношених шин, матеріалів текстильних вторинних, використанної металевої тари (ящики, фляги, каністри, банки, зокрема алюмінієвої банки з-під напоїв, балончики) Збирання, заготівля окремих видів відходів як вторинної сировини (склобою)
8.4. Транскордонне перевезення відходів В 2007 році транскордонне перевезення відходів не здійснювалось.
99
9. Екологічна безпека 9.1. Екологічна безпека як складова національної безпеки На засіданні постійної обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій протоколом від 11.12.2007 № 10 затверджений список 999 потенційно-небезпечного об’єкта Запорізької області, з яких об'єктів підвищеної небезпеки - 372. Найбільш небезпечними є об'єкти, які використовують (переробляють) або можуть тимчасово зберігати хімічни речовини з інших підприємств з метою подальшої переробки. Таких об'єктів на території Запорізької області станом на 01.01.2008 - 56. Основними небезпечними речовинами на цих підприємствах є аміак (1724 т) та хлор (940 т). Найбільша кількість таких об'єктів зосереджена в містах Запоріжжя, Бердянськ та м. Мелітополь. В «Перелік еколого-небезпечних об’єктів України» по Запорізькій області включені наступні підприємтсва та об'єкти: ВАТ “Запоріжсталь”, ВАТ “Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат”, ДП “Кремнійполімер”, ВАТ “Запоріжкокс”, ВАТ “Укрграфіт”, ВП “Запорізька АЕС”, СП Запорізька ТЕС ВАТ “Дніпроенерго”, КП “Водоканал”, полігони твердих побутових відходів ТПВ №1,2, Каховське та Дніпровське водосховища, нафтопровід “В.Анадоль-Мелітополь”, газопроводи “Маріуполь-Бердянськ” та “ЩДКРІ – Енергодар”, аміакопровід “Тольяті – Одеса”. На екологічний стан водних об’єктів найбільший вплив мають аварійні ситуації на міських каналізаційних мережах. Водопровідні і каналізаційні мережі міст Запоріжжя, Мелітополя, Токмака, Полог, Оріхова знаходяться в незадовільному стані. Застаріле і зношене технологічне обладнання, аварійний стан водопровідних і каналізаційних мереж та відсутність коштів на їх ремонт, придбання обладнання і нове будівництво загрожують виникненням серйозних аварійних ситуацій в роботі водопровідно – каналізаційного господарства. Часті пориви напірних водопровідних трубопроводів призводять до значних втрат питної води (до 30-50°/о від загальної подачі), підтоплення будівель і споруд, загальному підвищенню рівня грунтових вод. Аварії на каналізаційних насосних станціях і колекторах призводять до значного забруднення водних об’єктів та прилеглої території, створюють небезпечну санітарно – епідеміологічну обстановку. До видів діяльності, що становлять підвищену екологічну небезпеку, згідно переліку, затвердженого постановою КМУ від 27.07.95 № 554, відноситься, зокрема, збір, обробка, зберігання, поховання, знешкодження і утилізація побутових та промислових відходів. Відповідно вимогам Постанови Кабінету Міністрів України від 20.06.1995 № 440 «Про затвердження порядку одержання дозволу на виробництво, зберігання, транспортування, використання, захоронення, знищення та утилізацію отруйних речовин, у тому числі токсичних 100
промислових відходів, продуктів біотехнології та інших біологічних агентів», а також затвердженої наказом Мінекоресурсів України від 30.07.02 № 294 «Інструкції про розгляд заявок та надання дозволів на виробництво, зберігання, транспортування, використання, захоронення, знищення та утилізацію отруйних речовин, у тому числі, продуктів біотехнології та інших біологічних агентів», Держуправлінням видаються дозволи на поводження з небезпечними отруйними речовинами. В 2007 році видано 20 дозволів. На виконання листа Заступника Міністра, Головного державного інспектора України з охорони навколишнього природного середовища щодо доручення КМУ від 11.06.2007 № 52055/27/1-06 до Протоколу засідання Державної комісії з питань техногенно – екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 22.05.2007 № 2, спеціалістами держекоінспекції спільно з представниками Державтоінспекції проведено перевірку автотранспортних засобів, що транспортують небезпечні вантажі. Обстежено понад 20 автотранспортних засобів. На території області нараховується 110 складів з непридатними до використання та забороненими до застосування хімічними засобами захисту рослин – пестицидами і агрохімікатами, де накопичено понад 1232,61 тонн отрутохімікатів, з них 473,2 тонн – безхазяйні. Третина складів знаходиться в незадовільному стані. Зберігаються хімікати в неналежній та в зруйнованій тарі. Протягом року були перевірені склади в Оріхівському, Новомиколаївському та Запорізькому районах. Стан зберігання ХЗЗР незадовільний. По факту забруднення землі внаслідок незадовільного зберігання ХЗЗР в напівзруйнованому приміщенні складу ТОВ «Новотроїцьке» нараховані збитки 40,182 тис. грн. 9.2. Об’єкти підвищеної екологічної небезпеки За 2007 рік Державною екологічною інспекцією в Запорізькій області перевірено 9 господарських об’єктів, занесених до «Переліку еколого– небезпечних об’єктів України»: ВАТ «Запорожкокс», ВАТ «Укрграфіт», ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат», ВАТ «Запоріжсталь», КП «Водоканал», ДП «Кремнійполімер», ВП Запорізька АЕС, СП Запорізька ТЕС ВАТ «Дніпроенерго» та ПТПВ № 1 м. Запоріжжя. ВАТ «Запоріжсталь» за наднормативний скид забруднюючих речовин в р. Дніпро пред’явлено 3 позови на суму 946,929 грн. За шкоду, нанесену довкіллю невиконанням повітряохоронних заходів ВАТ «Запоріжсталь» нараховані збитки на суму 24 млн. 931 тис. грн. В ході перевірки виконання заходів, передбачених Програмою поводження з токсичними відходами в Запорізькій області, по облаштуванню прибережної захисної смуги та розчистці нагірної канави промполігону балка Середня на ділянках ВАТ «Запорожкокс», ВАТ «Запоріжсталь», ВАТ «Запорізький феросплавний завод» та ВАТ «Дніпроспецсталь» встановлені 101
чисельні порушення природоохоронного законодавства. До адміністративної відповідальності притягнуті відповідальні посадові особи та оштрафовані на загальну суму 408 грн. Підготовлено та вручено рішення про призупинення розробки промвідвалів на старій і новій ділянках ВАТ «Дніпроспецсталь», ВАТ «Запорожкокс» та ділянці № 3 ВАТ «Запоріжсталь». Проведено опломбування технологічного обладнання. Окрім ВАТ «Запорожкокс» підприємства користувачі промполігону б.Середня виконали розчистку нагірної канави та 25-ти метрової прибережної захисної смуги. Діяльність на ділянках ВАТ «Дніпроспецсталь», ВАТ «Запоріжсталь» відновлено. В ході комплексної перевірки полігону ТПВ №1 м. Запоріжжя відповідальну особу ТОВ "Ольф ЛТД", що здійснює експлуатацію полугону, притягнуто до адміністративної відповідальності. Здійснена комплексна перевірка ВП Запорізька АЕС, яка скидає продувочні води із ставка-охолоджувача у Каховське водосховище з незначним перевищенням нормативів ГДС по вмісту міді. Збільшення обсягу скиду забруднених зворотних вод в порівняні з 2006 роком на 47397,7 тис.м3 сталося за рахунок збільшення у 2007 році обсягів безперервної продувки ставка – охолоджувача ВП Запорізька АЕС в Каховське водосховище. Постановою КМУ від 13.03.2002 р. № 282 «Про забезпечення завершення будівництва і прийому до експлуатації Запорізької АЕС в цілому» прийняте рішення до 2006 р. завершити будівництво об’єктів соціальної інфраструктури м. Енергодару, включаючи об’єкти виробничого призначення станції. У перелік об’єктів виробничого призначення станції включена насосна станція додаткової води в якості резервного технічного водопостачання на випадок зупинки Запорізької ТЕС. До цього часу будівництво не розпочато. Суттєво впливають на стан навколишнього природного середовища через відсутність очисних споруд об’єкти Державного Департаменту України з питань виконання покарань у Запорізькій області. До них належать: Вільнянська виправна колонія № 20, м. Вільнянськ. В зв’язку з відсутністю очисних споруд виробничі і госппобутові стічні води без будь-якої очистки скидаються в балку Скелевату і далі в р. Мокра Московка, яка на протязі 10 км протікає по м. Запоріжжю і впадає в р. Дніпро. Щодоби до водного об’єкту надходить більше 400 м3 неочищених зворотних вод з перевищенням ГДК. В 2005 році розпочато будівництво насосної станції і напірного колектору, стан виконання об’єкту – 47,4 %. В 2007 році освоєно 250 тис. грн. Термін виконання заходу – 2008 рік. Біленьківська виправна колонія № 99, с. Біленьке Запорізького району. Відсутні очисні споруди госппобутових стічних вод, в результаті чого неочищені стоки скидаються в накопичувачі, розташовані неподалік від р.Дніпро. Будівництво очисних споруд розпочато у 2003 році. В 2005 році захід «Будівництво очисних споруд Біленьківської виправної колонії – 99» 102
включено до «Обласної програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки». Зважаючи на порівняно невисоку вартість та позитивний екологічний і соціальний ефект Держуправління вважає цей захід пріоритетним для фінансування з метою завершення будівельних робіт уже в поточному році. Впровадження заходу дозволить ліквідувати джерело негативного впливу на довкілля та зняти соціальну напругу, що існує у с. Біленьке. Крім того, це дасть можливість покращити умови утримання спецконтингенту виправної колонії. Стан виконання об’єкту – 86 %. В 2007 році освоєно 60,595 тис. грн. з місцевого бюджету (з 565,140 тис. грн.. запланованих). Термін виконання заходу – 2008 рік. Кам’янська виправна колонія № 101, сел. Кам’яне Вільнянського району. Очисні споруди біологічної очистки знаходяться на реконструкції. У 2007 році освоєно 413,036 тис. грн. з місцевого бюджету (з 1007,959 тис. грн. запланованих).Термін виконання заходу – 2008 рік. На теперішній час неочищені стічні води скидаються в р. Мокра Московка. Держуправління підтримало клопотання Департаменту по виконанню покарань в Запорізькій області щодо включення заходу до «Обласної програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки» з метою залучення до його фінансування додаткових джерел. Оріхівська виправна колонія № 88, с. Мала Токмачка Оріхівського району. Відсутні очисні споруди госппобутових стічних вод, в результаті чого неочищені зворотні води у кількості 270 м3/добу скидаються по рельєфу місцевості на поля фільтрації. Це призводить до забруднення земельних ресурсів та першого від поверхні водоносного горизонту. Локальна мережа спостережувальних свердловин у районі розташування полів фільтрації не обладнана. ЧП «ВЕКО» м. Рівне розробляється проектна документація «Каналізаційні очисні споруди потужністю 500 м3/добу». Проектна документація на державну екологічну експертизу не представлена, будівництво очисних споруд не розпочато. Невиконання природоохоронних заходів на режимних об’єктах пояснюється відсутністю фінансування. Місцеві бюджети мають обмежені фінансові ресурси. Для скорочення негативного впливу на довкілля на об’єктах Міноборони України, МВС та Державного департаменту України з питань виконання покарань необхідно провести такі першочергові заходи: привести в належний стан водопровідні та каналізаційні мережі, реконструювати та побудувати нові каналізаційні насосні станції; підключити промпобутові стоки Вільнянської виправної колонії – 20 до міської каналізації м. Вільнянська; збудувати очисні споруди каналізації у Біленьківській виправній колонії № 99 та Оріхівській виправній колонії №88. 103
9.3. Радіоекологічна безпека В 2007 році були зафіксовані дві радіаційні аварії: 03.06.2007 року при в’їзді на територію ВАТ «Запоріжсталь» через станцію «Східна» спрацювала система вхідного радіаційного контролю «Кордон». Вантаж брухту чорного металу у залізничному вагоні був відправлений на спецмайданчик для подальшого розслідування. Попередній радіаційний контроль металобрухту дозиметристами ВАТ «Запоріжсталь» виявив на зовнішній поверхні вагону потужність еквівалентної дози гама – випромінювання – 12 мкЗв/год. Наказом по ВАТ «Запоріжсталь» призначена комісія по розслідуванню факту виявлення радіоактивних речовин та затверджено План заходів з ліквідації радіаційної аварії та її наслідків. У результаті вивантаження металобрухту з залізничного вагону, при безупинному дозиметричному контролі, були виявлені два металевих фрагмента вагою 9 кг, потужність еквівалентної дози на поверхні яких 88,0 – 90,0 мкЗв/год, щільність потоку β- частинок – 400 част/см2 хв. Подальший детальний радіаційний контроль металобрухту, що залишився в вагоні, не виявив підвищених рівнів радіації, що свідчить про те, що єдиним джерелом випромінювання були виявлені металеві фрагменти. Виявлений радіаційно забруднений металобрухт був вилучений і розміщений у сховищі ВАТ «Запоріжсталь», а потім переданий на спецкомбінат для поховання. 10.12.2007 року при в’їзді на територію комбінату ВАТ «Запоріжсталь» через станцію «Східна» залізничного вагону з металобрухтом, спрацювала система вхідного радіаційного контролю «Кордон». Попередній радіаційний контроль металобрухту дозиметристами комбінату «Запоріжсталь» виявив на зовнішній поверхні вагону потужність еквівалентної дози гама – випромінювання 80 – 120 мкР/год. Вантаж брухту чорного металу у залізничному вагоні був переданий на ВАТ «Дніпроспецсталь» та відправлений на спецмайданчик для подальшого розслідування. Наказом по ВАТ «Дніпроспецсталь» була призначена комісія по розслідуванню факту виявлення радіоактивних речовин та затверджено План заходів з ліквідації радіаційної аварії та її наслідків. У результаті вивантаження металобрухту з залізничного вагону, при безупинному дозиметричному контролі, були виявлені дрібні деталі зброї (загальною вагою 50 кг). Потужність експозиційної дози на поверхні зібраного радіаційно забрудненого металобрухту 10,23х103мкР/год. Подальший детальний радіаційний контроль металобрухту, що залишився в вагоні, не виявив підвищених рівнів радіації, що свідчить про те, що єдиним джерелом випромінювання були виявлені дрібні деталі зброї. Радіаційно забруднений металобрухт і забруднене покриття були вилучені та розміщені у сховищі ВАТ «Дніпроспецсталь», а потім передані на спецкомбінат для поховання. 104
В Запорізькій області підприємством ядерної енергетики є ВП «Запорізька АЕС» (6 енергоблоків), підприємства по видобуванню та переробці уранової руди відсутні. Спостереження за радіаційним станом в т.ч., сухого сховища відпрацьованого ядерного палива (ССВЯП), здійснюється за допомогою спеціальних систем радіаційного контролю (СРК), автоматизованої системи контролю радіаційного стану (АСКРС) та безпосередньо персоналом ВП «Запорізька АЕС». Контроль за викидами радіонуклідів в атмосферу здійснюється інформаційно - вимірювальною системою «Кільце». Контроль за станом радіаційної безпеки на підприємствах області, виробничих майданчиках суб’єктів підприємницької діяльності, які здійснюють операції з металобрухтом, екологічний та радіологічний контроль вантажів, здійснюється відділом екологічного контролю, радіаційної безпеки на державному кордоні Державної екологічної інспекції. В 2007 році проведено 265 перевірок дотримання природоохоронного законодавства підприємств, що здійснюють операції з металобрухтом і 30 перевірок експортних партій металобрухту з видачею сертифікатів екологічного контролю. Проведено 31411 перевірок дотримання природоохоронного законодавства на кордоні, у том числі проведено екологічний контроль 7 358 партій вантажів та радіаційний контроль 24 023 партій вантажів та транспортних засобів. З метою удосконалення діяльності Держекоінспекції щодо здійснення екологічного та радіологічного контролю транспортних засобів і вантажів під час їх митного оформлення в зонах діючих митних постів та пунктів митного оформлення Запорізької митниці був введений і дію пост екологічного контролю «Запоріжсталь». Здійснювались організаційні заходи з відкриття постів екологічного контролю «Запоріжжя – Аеропорт» та «Запорізький річковий порт». 9.3.1. Радіоактивне забруднення територій Протягом 2007 року на 7 пунктах системи спостереження та лабораторного контролю (ССЛК) Запорізького обласного центру з гідрометеорології вчасно та якісно проводились спостереження за потужністю експозиційної дози гамма – випромінювання. Рівень радіації не перевищував природний фон і змінювався від 9 до 13 мкр/год. Щоденно проводився відбір проб атмосферних опадів в м. Пришиб та на авіаційній метеорологічній станції (АМС) м. Запоріжжя. Випадків радіоактивного забруднення територій не зафіксовано. 9.3.2. Радіоактивні відходи Поводження з радіоактивними компетенції Держуправління.
відходами
не
відноситься
до
105
10. СІЛЬСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО 10.1. Ведення сільського господарства в Запорізькій області За даними головного управління агропромислового розвитку Запорізької облдержадміністрації в 2007 році всіма категоріями господарств вироблено валової продукції сільського господарства (в цінах 2005 р.) на суму 2978,1 млн.грн., що на 21,7% менше, ніж у 2006 році. Зменшення виробництва пов’язано із зменшенням виробництва передовсім зернових і технічних культур в наслідок весняно-літньої посухи, а також певним зменшенням виробництва продукції тваринництва. Із загального обсягу продукція рослинництва складає 57,5% (1713,0 млн.грн.), тваринництва – 42,5% (1265,1 млн.грн.). Порівняно з попереднім роком продукції рослинництва вироблено менше на 30,6%, тваринництва – на 5,3%. В загальних обсягах виробництва питома вага валової продукції, виробленої сільськогосподарськими підприємствами, складає 48,4% (1441,9 млн.грн.), в т.ч. продукції рослинництва – 53,8% (922,1 млн.грн.), тваринництва – 40,5% (512,8 млн.грн.). Порівняно з попереднім роком сільськогосподарськими підприємствами вироблено валової продукції сільського господарства на 21,3% менше, в тому числі продукції рослинництва менше на 30%, тваринництва - більше на 1,6% (8,1 млн. грн.). Питома вага області у загальному обсязі валової продукції сільського господарства України – 3,3% (16 результат), в тому числі рослинництва – 3,5% (14 результат), тваринництва – 3,2% (16 результат). 10.2. Внесення мінеральних та органічних добрив на оброблювані землі і під багаторічні насадження. Протягом 2007 року господарствами області було придбано 141,9 тис. тонн мінеральних добрив (90% потреби), в тому числі 74,5 тис. тонн на пільгових умовах, сума компенсації склала 8,6 млн. грн. Це дозволило провести підживлення посівів на площі 321,5 тис. га. 10.3. Використання пестицидів у сільському господарстві. За даними Запорізької обласної інспекції захисту рослин у 2007 році по області було використано всього 860,3 тонн пестицидів, в т.ч. по категоріях: інсектицидів – 138,2 тонн, фунгіцидів – 63,1 тонн, протруйників – 106,3 тонн, гербіцидів – 517,3 тонн, десикантів – 30,8 тонн, родентицидів – 4,08 тонн, фумигантів – 0,53 тонн. Всього в господарствах області у 2007 році біологічні заходи були проведені на площі 70,06 тис. га. Хімічним способом оброблено 1307,3 тис. га, в тому числі від шкідників - 564,2 тис.га, з них на озимій пшениці - 235,8 тис. га, від хвороб - 77,5 тис. га , з них на озимій пшениці - 59,4 тис. га. 106
11. ЕНЕРГЕТИКА Запорізька область специфічна з точки зору концентрації в ній базових галузей промисловості, зокрема енергетики. На території області розташовані потужні об’єкти з виробництва електроенергії такі, як: ВП «Запорізька АЕС», Запорізька ТЕС ВАТ «Дніпроенерго», Дніпровська ГЕС ім. В.І.Леніна. ВП «Запорізька АЕС» – найбільший енергетичний об'єкт в Україні та Європі з установленою потужністю 6000 МВт. На Запорізькій АЕС експлуатуються 6 енергоблоків потужністю 1 млн. кВт кожний. В останні роки станція виробляє близько 50% всієї електроенергії, виробленої атомними станціями України. 11.1. Кінцеве енергоспоживання Запорізька область є однією з самих енергогенеруючих та енергоспоживаючих в Україні. Значний обсяг споживання енергоресурсів обумовлено наявністю потужного промислового комплексу, представленого підприємствами металургійної, хімічної, машинобудівної та інших галузей. Споживання енергетичних матеріалів та продуктів за даними головного управління статистики у Запорізькій області наведені у таблицях 11.1.1.11.1.2. Таблиця 11.1.1. Кінцеве споживання енергетичних матеріалів та продуктів перероблення нафти Всього, т умовного палива Первинні види палива Вугілля кам’яне Газ природний, тис. м³ Дрова для опалення, м3 щільних Інші види первинного палива, т умовного палива Продукти переробки палива Кокс та напівкокс з вугілля кам’яного, вугілля бурого та торфу Бензин моторний Паливо реактивне типу гас Гас для технічних цілей Газойлі (дизельне паливо) Мазути топкові важкі Пропан і бутан скраплені Інші види нафтопродуктів, тон умовного палива Кам’яновугільний газ, одержаний шляхом перегонки в коксових печах тис.м³ Інші продукти переробки палива, тон умовного палива
2005 3814397
2006 3809470,0
2007 3886935,4
233630 1141239
245551,4 1083830,7
207309,8 1063159,6
1812
2215,6
2492,0
926
986,9
903,2
1220610
1150554,1
1208382,8
74242,8 12803,6 372,1 176937,8 3412,0 3319,0
70784,4 11891,7 515,5 180010,1 1297,5 4418,1
68730,4 12774,7 286,1 188504,1 2013,5 5032,3
2722
2510,7
2499,8
210322
196168,0
195282,0
1435
1684,8
948,4
За даними головного управління статистики у Запорізькій області
107
Таблиця 11.1.2. Кінцеве споживання енергетичних матеріалів та продуктів перероблення нафти за цільовими напрямками за 2007 рік На сільськогос подарські роботи (продукцію)
На діяльність транспорту
На будівництво
На торгівельну діяльність, ресторанне господарство
На інши потреби
1 Всього, т умовного палива Первинні види палива Вугілля кам’яне Газ природний, тис. м³ Дрова для опалення, м³ щільних Інші види первинного палива, т умовного палива Продукти переробки палива Кокс та напівкокс з вугілля кам’яного, вугілля бурого та торфу Бензин моторний Паливо реактивне типу гас Гас для технічних цілей Газойлі (дизельне паливо) Мазути топкові важкі Пропан і бутан скраплені Кам’яновугільний газ, одержаний шляхом перегонки в коксових печах тис.м³ Інші продукти переробки палива, т умовного палива Інші види нафтопродуктів, т умовного палива Присадки до мастил та палива Інші види нафтопродуктів, т умовного палива Інші продукти переробки палива, т умовного палива
на виробництво промислової продукції (робіт, послуг)
Кінцеве енергоспоживання
2
3
4
5
6
7
3375962,1
100491,4
281347,5
3831,8
312,0
124990,6
162012,5 978462,2
132,9 -
-
-
11,9 -
45149,9 -
-
-
-
-
-
2316,0
374,8
-
-
-
-
528,4
1208374,2
-
-
-
-
-
1687,7
60338,9 8916,2
178,0 11388,2 1481,0 100,1
6321,0 61564,1 12,0
113097,5 4837,8
339,9 10,6 2158,3 46,3
32,7 -
42,7 22,8 263,3 532,5 33,3
195282,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
922,9
2343,8
-
-
-
-
11,7
-
232
228
792
524,3
2504,3
-
-
1482
1073
481
-
130089
188038
300660
271648
229398,1
213594,1
За даними головного управління статистики у Запорізькій області
108
11.2. Загальний обсяг енергоспоживання в цілому та по основних видах палива Таблиця 11.2.1. Споживання енергоресурсів по містах та районах за 2007 рік Запорізька область м.Запоріжжя м.Бердянськ м.Енергодар м.Мелітополь м.Токмак Бердянський р-н Василівський р-н Великобелозерський р-н Веселівський р-н Вільнянський р-н Гуляйпільський р-н Запорізький р-н К-Дніпровський р-н Куйбишевський р-н Мелітопольський р-н Михайлівський р-н Новомиколаївський р-н Оріхівський р-н Пологівський р-н Приазовський р-н Приморський р-н Розівський р-н Токмацький р-н Чернігівський р-н Якимівський р-н Підприємства, які подають зведені звіти Головному управлінню статистики
Котельно-пічне паливо, т у.п. 8307820 5844476 64548 2143150 79685 11296 3962 21552 857 6758 13536 4186 20526 2557 3499 6033 1978 3352 8077 31440 5021 3457 1404 7312 1409 5346
5212878 4250580 132940 176927 154674 25366 2430 73912 30916 19547 4733 9103 * * 14963 7765 9272 164555 14110 8711 …¹ 26387 …¹ 2864
Електроенергія, тис. кВт год 11002635 9537616 127470 54052 239288 69994 11824 276738 3217 14447 40381 16342 28773 17936 14552 23421 9939 6276 22758 83757 19216 14835 3072 17057 10086 24411
78685
315177
Теплоенергія, Гкал
12403
*Інформація конфідеційна. За даними головного управління статистики у Запорізькій області
Таблиця 11.2.2. Споживання енергетичних матеріалів та продуктів перероблення нафти (з урахуванням обсягів продажу населенню) 1 Всього по Україні млн. т умовного палива Запорізька область, у % Вугілля кам’яне Запорізька область, у % Газ природний, млрд. м³ Запорізька область, у % Бензин моторний Запорізька область, у % Газойлі (паливо дизельне) Запорізька область, у % Мазути топкові важкі Запорізька область, у %
2005 2 206,2
2006 3 208,8
2007 4 210,7
5,4 63,9 7,8 73,0 3,6 3,7 6,2 5,1 4,4 0,7 2,1
5,4 70,6 7,5 71,0 3,6 4,4 4,9 5,5 4,0 1,1 1,8
5,6 70,8 6,8 68,0 4,4 4,8 4,8 6,1 4,0 1,2 1,0
За даними головного управління статистики у Запорізькій області
109
Таблиця 11.2.3. Використання енергетичних матеріалів та продуктів перероблення нафти 1 Всього, т умовного палива Первинні види палива Вугілля кам’яне Газ природний, тис. м³ Дрова для опалення, м³ щільних Інші види первинного палива, т умовного палива Продукти переробки палива Кокс та напівкокс з вугілля кам’яного, вугілля бурого та торфу Бензин авіаційний Бензин моторний Фракції легкі інші Паливо реактивне типу гас Гас для технічних цілей Гас освітлювальний Газойлі (дизельне паливо) Мазути топкові важкі Масла мастильні для процесів очищення Масла мастильні Пропан і бутан скраплені Вазелін нафтовий, парафін, озокерит, інші мінеральні воски Бітум нафтовий і сланцевий Мастила відпрацьовані Присадки до мастил та палива Інші види нафтопродуктів, тон умовного палива Кам’яновугільний газ, одержаний шляхом перегонки в коксових печах тис.м³ Інші продукти переробки палива, тон умовного палива
2005 2 10015224
2006 3 10506827,1
2007 4 10945723,0
4941629 2168766 2171
5319698,7 1990505,2 2377,9
4789742,5 2480355,9 2697,7
41852
21099,5
27362,4
2228005
22004896,9
2292660,3
186,4 74510,6 331,2 12805,4 469,7 65,6 177537,2 14397,0 18,3 111259,9 3428,8
169,8 70965,8 984,2 11894,1 575,8 74,2 180584,3 19778,9 15,1 84600,0 4548,4
68896 2000,2 12782,6 335,9 75,4 189112,5 12835,1 9,0 148387,1 5158,7
11,0
23,0
27,6
24262 1652,0 792
23649,7 769,5 524,3
25566,2 2213,2 2504,3
4581
3316,8
2675,5
794586
829822,0
789222,0
282850
240697,7
226440,9
За даними головного управління статистики у Запорізькій області
110
Таблиця 11.2.4. Використання основних видів енергетичних матеріалів та продуктів перероблення нафти за видами економічної діяльності за 2007 рік
1 Всього Сільське господарство, мисливство та лісове господарство Промисловість Добувна Переробна У тому числі металургійне виробництво та виробництво готових металевих виробів Виробництво коксу, продуктів нафтоперероблення та ядерних матеріалів Виробництво харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів Виробництво та розподілення електроенергії, газу та води Будівництво Торгівля; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку Діяльність транспорту та зв’язку Операції з нерухомим майном, оренда, інжиніринг та надання послуг підприємцям Державне управління Освіта Охорона здоров’я та надання соціальної допомоги Інші види діяльності
Витрати палива в натуральному вимірі
Витрачено т умовного палива
вугілля кам’яне
газ природний
бензин моторний
2
3
4
5
газойлі (паливо дизельне) 6
10945,7
4789,7
2480,4
68,9
189,1
122,4
1,3
3,2
14,5
63,8
10539,1 19,3 7728,9
4747,0 2,1 2690,9
2436,5 0,9 1326,6
23,3 0,7 16,7
47,5 6,3 36,1
4597,0
152,8
1050,7
4,3
18,2
2526,5
-
-
0,5
1,3
124,2
1,7
59,9
4,2
4,0
2790,9
2054,0
1109,0
5,9
5,2
27,1
0,5
0,6
4,1
8,0
39,0
0,4
5,8
7,5
10,3
128,6
4,2
12,3
5,3
53,2
13,2
0,2
3,9
2,4
2,8
30,7 9,1
25,0 6,9
7,3 2,2
2,4 0,7
0,3 0,3
15,6
3,9
7,0
2,4
0,2
20,9
0,3
1,6
6,3
2,7
За даними головного управління статистики у Запорізькій області
11.3. Енергоємність Однією з найболючіших проблем України на сучасному етапі її розвитку є розв’язання питань енергозбереження та енерговикористання, від ефективності вирішення яких, значною мірою залежить рівень економічного і соціального розвитку суспільства. Тому енергозбереження зараз визнано одним із найважливіших приорітетів нинішньої економічної політики держави, а в умовах енергетичної кризи і постійного зростання вартості енергоносіїв їх економія стала нагальною проблемою. Промисловість Запорізької області орієнтована на випуск продукції металургії, машинобудування, електротехнічної, видобуток залізної руди, каолінових та вогнетривких глин; сільське господарство – на землеробство та переробку продукції. В області працює ряд унікальних підприємств, що не мають аналогів не тільки в Україні, але і в більшості країн Європи. Розвинена мережа проектних та науково-дослідних закладів. Ефективне використанням первинних енергоресурсів передбачає максимальне завантаження технологічного та енергетичного обладнання, 111
заміну морально та фізично застарілого обладнання на сучасне енергоефективне, застосування новітніх технологій. З метою підвищення ефективності енергозбереження Запорізької області та забезпечення енергетичної безпеки міст і населених пунктів, комунальних і промислових підприємств регіону була розроблена та прийнята «Комплексна програма ефективного використання енергетичних ресурсів Запорізької області на 2007-2010 р.р.», затверджена рішенням сесії Запорізької обласної ради від 06.09.2007 №3 (далі Програма). Роботи по реалізації заходів з енергозбереження, передбачених Програмою спрямовані на модернізацію об’єктів комунальної теплоенергетики, формування самоенергозабезпечення регіону, використання потенціалу нетрадиційних видів палива, зменшення використання природного газу в промисловості, реконструкцією підприємств, енергоустановок та енергообладнання тощо. За даними головного управління промисловості та розвитку інфраструктури Запорізької облдержадміністрації у 2007 році економія паливно-енергетичних ресурсів за рахунок виконання заходів з енергозбереження, передбачених Програмою, становить 331,48 тис. т у.п. За цей період заощаджено: електроенергії – 149,637 млн.кВт.год., або 1,4% від споживання за 2007 рік (10483,974 млн.кВт.год.); природного газу (без урахування вторинних енергоресурсів) – 45,196 млн.м3, або 1,6% (з Запорізькою ТЕС – 2850,163 млн.м3) та 2,0% (без Запорізької ТЕС - 2267,743 млн.м3), теплової енергії 734,217 тис.Гкал, або 18,4% (4000,0 тис. Гкал – оперативні дані), інших видів палива – 99,97 тис. т у.п. Таких результатів досягнуто за рахунок проведених робіт по впровадженню енергозберігаючих заходів на крупних енергоспоживаючих підприємствах чорної та кольорової металургії (ВАТ "Запоріжсталь", ВАТ "Дніпоспецсталь", ВАТ "Запорожкокс", ВАТ "Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат", тощо). Економія споживання паливно-енергетичних ресурсів за рахунок впровадження заходів з енергозбереження на цих підприємствах складає: електроенергії – 97,999 млн.кВт.год., природного газу – 2,392 млн.м3, теплової енергії – 694,882 тис Гкал, інших видів палива – 99,78 тис.т у.п. Наприклад, у ВАТ Дніпроспецсталь за 2007 рік економія паливноенергетичних ресурсів за рахунок виконання заходів з енергозбереження складає: природного газу – 0,506 млн.м3, або 0,5% від споживання підприємства, електроенергії – 3,935 млн.кВт.год. (0,6%), інших видів палива– 0,251 тис.т у.п. (0,9%). Упорівнянні з 2006 роком за рахунок впровадження енергозберігаючих заходів підприємством зменшена частка енергоносіїв у собівартості продукції на 0,1%. КП Запорзький титано-магнієвий комбінат – економія електричної енергії за 2007 рік становить 16,410 млн.кВт.год., або 4,3% від споживання комбінатом, природного газу – 0,190 млн.м3 (1,8%). Одним з постійних джерел економії природного газу на металургійних підприємствах м. Запоріжжя є використання вторинних енергоресурсів у 112
вигляді доменного, коксового та феросплавного газів, які створюються під час основних технологічних процесів у ВАТ "Запоріжсталь", ВАТ "Запорізький завод феросплавів" та ВАТ "Запорожкокс". За 2007 рік від їх використання у ВАТ "Запоріжсталь", ВАТ "Дніпроспецсталь", ВАТ Запорізький завод феросплавів було заощаджено 704,21 млн.м3 природного газу (табл. 11.3.1.). Таблиця 11.3.1. Споживання штучних газів на підприємствах
1 Всього ВАТ «Запоріжсталь» ВАТ «Дніпроспецсталь» ВАТ «Запорожкокс» ВАТ «Запорізький феросплавний завод»
Доменний тис. м³ т у.п. 2 3 6550484 746,8 6298793 718,1 251691 28,7 -
Спожито штучних газів Коксовий тис. м³ т у.п. 4 5 721121 411,8 99131 56,6 621990 355,2 -
Феросплавний тис. м³ т у.п. 6 7 20530 6,8 20530 6,8
За даними головного управління промисловості та розвитку інфраструктури Запорізької обласної державної адміністрації.
Концерн «Міські теплові мережі» м.Запоріжжя продовжує роботи з реконструкції теплових мереж системи теплопостачання Орджонікідзевського, Жовтневого районів щодо заміщення споживання природного газу шляхом використання вторинного тепла промислових підприємств. Крім того, одним з пріоритетних напрямків роботи є переведення населених пунктів, які не газифіковані, на електроопалення. В області не газифіковано шість районів, в яких відповідно відсутні системи централізованого опалення з використанням природного газу, а саме Веселовський, Великобелозерський, Куйбишевський, Приазовський, Розівський, чернігівський та сел. Степногірськ Василівського району. Разом з тим, відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 28.09.2006 №502-р «Про переведення населених пунктів на опалення електричною енергією», Запорізькою обласною державною адміністрацією ведеться робота щодо сприяння забезпеченню стабільного теплопостачання протягом опалювальних періодів населення та об’єктів населених пунктів негазифікованих районів області шляхом переведення об’єктів житловокомунального господарства, соціально-культурних та інших на опалення електричною енергією. Однією з переваг переведення об’єктів населених пунктів негазифікованих районів області на опалення з використанням у якості енергоносія електричної енергії для населення є встановлення зниженого тарифу на електроенергію. З огляду на напружену екологічну ситуацію в регіоні, велика увага приділяється використанню нетрадиційних видів палива. На підприємствах переробної промисловості (ЗАТ "Запорізький оліяжиркомбінат", ЗАТ "Мелітопольський МЕЗ", ЗАТ "Пологівський ОЕЗ") 113
продовжується використання лушпиння соняшнику, як виду палива. Протягом 2007 року за рахунок спалювання 30,138 млн. тонн лушпиння соняшнику, дало можливість заощадити 13,145 млн.м3 природного газу. У 2007 році на котельні ВАТ Запоріжкокс від утилізації та знешкодження димових газів заощаджено теплової енергії – 621,212 тис.Гкал і коксового газу – 174,316 млн.м3. 11.4. Енергоспоживання на основі відновлювальних джерел В області проводяться роботи щодо розвитку відновлювальної енергетики, зокрема, вітроенергетики. Використання енергії вітру для виробництва електричної енергії призведе до значного поліпшення енергозабезпечення споживачів та зменшення обсягів використання первинних енергетичних ресурсів, що одним з основних завдань державної стратегії щодо забезпечення енергетичної безпеки України. У районах Запорізькій області вже проведено ряд досліджень щодо наявності достатнього вітрового енергетичного потенціалу. При цьому зоною високого енергетичного потенціалу було визначено південь області. В основу зазначених досліджень було покладено метод математичного моделювання і використання даних довгострокових спостережень характеристик потужностей вітру на метеостанціях області, а також даних спеціалізованих метеопостів. З ІІ півріччя 2007 року для аналізу потужності повітряних потоків потенційними інвесторами за допомогою спеціальних випробувальних установок проводяться дослідження на території Олександрівської, Ботьєвської та Новоконстантинівської сільських рад Приазовського району щодо можливості встановлення на території району відповідного сучасного обладнання для отримання електричної енергії шляхом використання енергії вітру. За попередніми даними проведених досліджень потужність повітряних потоків відповідає можливості встановлення на 442 гектарах земельних ділянок турбогенераторних установок. Крім того, за результатами попереднього обстеження електричних мереж Приазовського району підключення вітряних електростанцій, що планується побудувати, до існуючих мереж технологічно можливе. За попередньою інформацією, розвиток повітряної електроенергетики у Приазовському районі Запорізької області не потребує додаткового фінансування з державного та місцевого бюджетів, оскільки всі витрати бере на себе інвестор. На сьогодні існує три потенційних інвестори, які зацікавлені у впровадженні відповідних установок. На підставі проведених досліджень було визначено, що в Запорізькій області можливо побудувати 2077 електростанцій потужністю 2МВт, загальна потужність яких буде становити 4200 МВт. Крім того, за результатами попередньо проведеного аналізу, Промислово-фінансовою групою «Конкорд», м.Дніпропетровськ, було запропоновано план-графік (розрахований на 15 років) будівництва у Приморському районі області понад 50 вітрових електроустановок різної 114
потужності за рахунок власних та кредитових коштів (загальний обсяг капіталовкладень за розрахунковий період складає понад 700 млн. грн., при цьому річний виробіток електроенергії у 2013 році планується отримати на рівні 185 млн.кВт.г. Також принципове зацікавлення щодо розміщення повітряних турбін потужністю 2,5 МВ на землях Приазовського району було проявлено з боку керівництва компанії Global Wind Power Systems Limited (Князівство Монако), при умовах вирішення питання можливості передачі трьох земельних ділянок загальною площею близько 3000 гектарів. Разом з цим, на сьогоднішній день проблемними питаннями, які затримують розвиток вітрової енергетики та потребують негайного вирішення, залишаються: виділення земель під будівництво засобів вітрової електроенергетики, яке було ускладнено внесенням змін до Земельного кодексу України в частині необхідності прийняття Верховною Радою України рішення щодо зміни цільового призначення сільськогосподарських земель, що у свою чергу затримує проведення необхідних відповідних аукціонів з продажу земельних ділянок згідно до діючого законодавства; затримка прийняття Закону України «Про «зелений» тариф» (введення спеціального тарифу на електричну та теплову енергію , що виробляється з альтернативних джерел, у т.ч. вітрову енергію, на рівні подвоєного середнього тарифу для побутових споживачів). З метою вирішення зазначених питань облдержадміністрацією було направлено листа голові Комітету з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки Верховної Ради України, який на сьогодні знаходиться на опрацюванні. Одним із засобів забезпечення об’єктів соціальної сфери сільської місцевості постійним теплопостачанням протягом всього опалювального сезону є впровадження локальних соломоспалюючих установок. Використання соломи для отримання теплової енергії є раціональним способом утилізації надлишків соломи, відходів сільського господарства (качани та стебла кукурудзи, лузга та стебла соняшнику), які не використовуються для інших цілей сільського господарства. В Приазовському районі для забезпечення об’єктів соціальнокультурної сфери (школа, будинок культури, дитячий садок, адміністративна будівля сільської ради, гуртожиток та сільська бібліотека) достатньою кількістю теплової енергії з 2006 року триває реконструкція системи тепло забезпечення с.Чкалово Приазовського району, шляхом встановлення соломоспалюючого теплогенератора загальною вартістю 1103,0 тис. грн., крім того для завершення впровадження проекту у поточному році місцевим бюджетом передбачено 213,0 тис. грн. Разом з цим, для забезпечення безперебійної роботи соломоспалюючого теплогенератора необхідно через внесення до проекту відповідних корегувань (вартість робіт щодо внесення змін до проекту складає 10 тис. грн.) встановлення електрогенератора безперебійного 115
живлення вартістю 90,0 тис. грн. Крім того, для забезпечення повної загрузки потужностей соломоспалюючого генератору необхідно здійснити реконструкцію внутрішньої системи опалення будинку культури – 110,0 тис. грн. та реконструкцію системи опалення районної бібліотеки 108,820 тис. грн. Загальна потреба для забезпечення введення в дію соломоспалюючого теплогенератора складає 318,82 тис. грн. В області і надалі буде приділятися увага вирішенню проблем та пропаганди економного використання паливно-енергетичних ресурсів, продовжуватися робота щодо впровадження альтернативних джерел енергії, а також інших нетрадиційних для сучасної енергетики джерел енергії.
116
12. ТРАНСПОРТ 12.1. Пасажирообіг Дані Головного управління промисловості та розвитку інфраструктури Запорізької обласної державної адміністрації, щодо обсягів транспортних перевезень у Запорізькій області за 2007 році наведені в таблиці 12.1.1. Таблиця 12.1.1. Обсяги транспортних перевезень у Запорізькій області за 2007рік № з/п
Вид транспорту та перевезення
Одиниця виміру
Обсяг транспортних перевезень
Пасажирообіг, млн.пас-км
1
2
3
4
5
1
Автомобільний: вантажі пасажири
тис. тонн тис. пас.
50745,6 107150,3
1303,2
2
Водний: вантажі пасажири
тис. тонн тис. пас.
1081,8 300,7
4,0
3
Авіаційний: вантажі пасажири
тис. тонн тис. пас.
1,4 53,1
47,0
4
Залізничний: вантажі пасажири
тис. тонн тис. пас.
169,6
98,82
5
Електротранспорт: пасажири
тис. пас
88657,2
243,7
12.2. Вантажообіг Згідно даних ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» загальний пробіг транспортних засобів в 2007 році становив 3988,5 тис. км, у т.ч. пробігу з вантажем – 1490,5 тис. км. За даними Головного управління промисловості та розвитку інфраструктури Запорізької обласної державної адміністрації в 2007 році вантажообіг складав: автомобільний – 2772,7 млн. т-км; водний – 57,8 млн. т-км; авіаційний – 3,2 млн. т-км. 12.3. Склад парку дорожніх механічних транспортних засобів у розбивці по видах використовуваного палива Інформація щодо складу парку дорожніх транспортних засобів надана ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та наведені в таблиці 12.3.1.
117
Таблиця 12.3.1. Склад парку дорожніх механічних транспортних засобів у розбивці по видах використовуваного палива за 2007 рік № з/п 1 1 2 3 4
Вид транспорту
Вид палива
Кількість транспорту, шт.
2 Спеціальні вантажні автомобілі Спеціальні легкові автомобілі Автомобілі Дорожньобудівельна техніка
3
4
Кількість використовуваного палива, тонн 5
бензин
125
549,9
бензин
76
57,3
дизпаливо
499
919,5
дизпаливо
345
940,7
12.4. Середній вік парку дорожніх механічних транспортних засобів Інформація щодо середнього віку парку транспортних засобів надана ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та представлена в таблиці 12.4.1. Таблиці 12.4.1. Середній вік парку технічних транспортних засобів № з/п 1 1 2
Вид транспорту
Середній вік транспорту, років
2 Автомобілі
3 13
Дорожньо- будівельної техніки
12
12.5. Надзвичайні ситуації загальнодержавного значення В 2007 році розпочалося впровадження Програми ліквідації наслідків надзвичайної ситуації на території 275 артилерійської бази ракет і боєприпасів у с. Новобогданівка Мелітопольського району Запорізької області на 2006 – 2008 р.р., затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.01.06 № 47. Держуправління до 01.03.2007 року, а з 01.03.2007 року Державна екологічна інспекція здійснює контроль екологічної ситуації в місцях проведення підривів (планового знищення) боєприпасів на території 275 артилерійської бази ракет і боєприпасів військової частини А–2985 Міноборони поблизу с. Новобогданівка Мелітопольського району. Утилізація здійснюється шляхом підриву у спеціально обладнаних місцях на території бази. 17.04.2007 року Державною екологічною інспекцією був затверджений новий порядок здійснення відбору проб води та ґрунтів в зоні надзвичайної ситуації та місцях можливого знищення боєприпасів: ґрунтів – 2 рази на рік в моніторингових точках спостереження та не менше 1 разу на місяць на період проведення утилізації боєприпасів; поверхневих вод не менше 2 разів на квартал; 118
підземних вод не менше 1 разу на місяць. Контроль здійснюється шляхом відбору та аналізу на вміст важких металів (кадмій, кобальт, мідь, нікель, свинець, цинк) проб підземних вод із трьох спостережувальних свердловин на технічній території в/ч А–2985, поверхневих вод р. Молочна та проб грунтів технічної території в моніторингових точках спостереження, та у двох моніторингових точках спостереження в межах 3 і 5 км зони – с. Троїцьке (землі лісового фонду), с. Терпіння (північна частина селища). Враховуючи можливу перспективу збільшення об’ємів ліквідації боєприпасів Білозірською ГРЕ додатково розроблений проект на буріння і обладнання 9-ти спостережувальних свердловин, який погоджено Держуправлінням. Результати спостережень свідчать про те, що вміст важких металів в пробах води спостережувальних свердловин № 1,2,3 та поверхневих вод стабільні. Контроль грунтів здійснюється шляхом відбору та аналізу на вміст важких металів ( кадмій, кобальт, мідь, нікель, свинець, цинк ) проб грунтів в моніторингових точках спостереження. Результати досліджень відібраних проб свідчать про те, що вміст важких металів в пробах грунтів суттєво не відрізняється від даних аналізу проб до проведення утилізації (знищення) боєприпасів. Спостерігається незначне перевищення ГДК по кобальту (рухома форма) в 1,3 – 1,6 рази (ГДК – 5,0 мг/кг) та по кадмію (валовий вміст) – в 1,1 – 1,7 разів в порівнянні з фоновою пробою (0,90 – 0,93 мг/кг). В рамках проведення спільного моніторингу Запорізькою обласною санітарно-епідеміологічною станцією з початку 2007 року в населених пунктах в зоні надзвичайної ситуації відібрано: 156 проб питної води на відповідність ДОСТу по санітарно-хімічним і бактеріологічним показникам; 40 проб грунту; 61 проба атмосферного повітря. Проведено 20 досліджень рівнів шуму на території житлової забудови с. Новобогданівка; досліджено 4 проби рослинництва та тваринництва. Відбір проб здійснювався на території Мелітопольського району. Відхилення зареєстровані в 39 пробах води по санітарно – хімічним показникам – незначне перевищення гігієнічних нормативів по наступним показникам: «кольоровість», «окислюваність», вміст заліза. Дані відхилення обумовлені природними властивостями підземного горизонту, з якого здійснюється питне водопостачання вказаних населених пунктів. В досліджених пробах питної води відхилень по бактеріологічним показникам не зареєстровано. Перевищень граничнодопустимих концентрацій в досліджених пробах атмосферного повітря не зафіксовано. В досліджених пробах грунту на вміст важких металів відхилень не зареєстровано. 119
При дослідженні рівнів шуму на території житлової забудови с. Новобогданівка під час знищення вибухонебезпечних речовин, перевищень допустимих санітарних рівнів не зареєстровано. При перевірці проб продуктів рослинництва (олія соняшникова) та тваринництва (яйця курячі) на вміст солей важких металів перевищень гігієнічних нормативів не зареєстровано. Загальні показники значень вмісту радіонуклідів по області не відрізняються від даних аналізу грунтів Мелітопольського району до вибухів на складі боєприпасів. Агрохімічні показники відповідають багаторічним даним Мелітопольського району. Дещо підвищені значення вмісту азоту відмічаються біля складів міндобрив. За даними агрохімічних та токсикологічних аналізів можна зробити висновок: землі в районі надзвичайної ситуації в с. Новобогданівка не зазнали значних змін в показниках родючості та не мають перевищень ГДК по токсикантам. Виходячи з отриманих результатів аналізів можна зробити висновок, що суттєвого погіршення стану довкілля в результаті виникнення надзвичайної ситуації на складах боєзапасів не відмічається.
120
13. ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА 13.1. Екологічна політика Екологічна політика в регіоні базується на використанні наборів інструментів політики, таких як нормативно-правові (стандарти, дозволи, моніторинг та правозастосування), економічні, інформаційні та просвітницькі, інструменти стратегічного планування, добровільні підходи, які направлені на вирішення пріоритетних екологічних проблем. Нормативно-правові інструменти встановлюють нормативні вимоги для підприємств-забруднювачів (стандарти та дозволи, як інструменти досягнення дотримання стандартів). Для спонукання та стимулювання підприємств щодо дотримання природоохоронних вимог використовуються також такі інструменти, як моніторинг довкілля, звітність, інспекційні перевірки та санкції за порушення природоохоронного законодавства, застосування норм відповідальності за шкоду, нанесену довкіллю. Вагомим інструментом є еколого-експертна діяльність та оцінка впливу на навколишнє середовище (ОВНС) нових джерел забруднення. Окрім таких нормативно-правових інструментів екологічної політики, як стандарти і дозволи, використовуються такі інструменти, як моніторинг якості навколишнього середовища, самомоніторинг промисловими підприємствами та звітність, проведення інспекцій відповідними контролюючими органами, а також санкції за порушення стандартів, умов дозволів та інших порушень природоохоронного законодавства. Основним економічним інструментом екологічної політики є збори за забруднення довкілля, метою яких є створення стимулів для зменшення забруднення, а також отримання та концентрація коштів для фінансування природоохоронної діяльності. До економічних інструментів відносяться також платежі за використання природних ресурсів, а також фінансова підтримка з бюджету природоохоронних інвестицій підприємств-забруднювачів, направлених на зменшення, ліквідацію та попередження забруднення. Проведення екологічного аудиту, впровадження систем екологічного управління та сертифікація по стандартам ISO 14001 на підприємствах стимулює до добровільного прийняття заходів, спрямованих на покращення екологічних показників, шляхом виявлення можливостей зменшення витрат ресурсів та підвищення ефективності виробництва. Теперішнім часом іде процес реформування та удосконалення окремих інструментів екологічної політики: системи природоохоронних дозволів, платежів за забруднення, реформування інституційної структури природоохоронних органів, у тому числі зміцнення екологічних інспекцій, удосконалення системи моніторингу довкілля, та ін. У 2006 році введено в дію новий механізм регулювання викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, яким передбачено планування 121
підприємствами заходів щодо впровадження найкращих існуючих технологій виробництва (ВАТ), які не потребують надмірних витрат, а саме - технологій, найбільш ефективних з точки зору попередження, мінімізації або нейтралізації забруднюючих речовин, доступних будь-якому суб’єкту господарювання, який має відповідний тип виробництва (устаткування). Впровадження цих технологій передбачає підготовку робітників, методів роботи, інструментів контролю. Вартість використання таких технологій не повинна бути надмірною у порівнянні з природоохоронним результатом. Виконання підприємствами цих заходів, принаймні частково, дозволить вирішити існуючу проблему викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від застарілого технологічного та газоочисного обладнання, що покращить технологічний процес та якість виготовленої продукції, забезпечить відповідність світовим стандартам за системою ISO 14000. Для впровадження методології оцінки ризику від забруднення для здоров’я населення у новий механізм нормування викидів забруднюючих речовин необхідне в першу чергу реформування системи стандартів, у тому числі технологічних. Для підвищення стимулюючої ролі впливу платежів за забруднення останніми роками, у тому числі у 2007 році, прийнято ряд нормативних документів, які передбачають підвищення ставок платежів та їх індексацію. В результаті індексації збору за забруднення, збільшення кількості платників збору за забруднення та підвищення рівня збираємості платежів надходження від Запорізької області до фондів охорони навколишнього природного середовища всіх рівнів (Державного, обласного, місцевих на рівні села, селища, міста) постійно зростають, а заборгованість зменшується. З метою впровадження екологічної політики в регіоні, наприкінці 2007 року за ініціативою Держуправління розроблена та затверджена рішенням обласної ради Природоохоронна доктрина Запорізької області. Для удосконалення планування природоохоронної діяльності Держуправлінням у 2007 році проведено аналіз виконання трьох регіональних екологічних програм та надано пропозиції Запорізькій облдержадміністрації та облраді щодо корегування цих програм та приведення їх у відповідність до вимог Порядку розроблення та виконання державних цільових програм, затверджених постановою КМУ від 31.01.2007 № 106 та Методичних рекомендацій щодо порядку розроблення регіональних цільових програм, моніторингу та звітності про їх виконання. Впродовж 2006-2007 років Держуправління приймало активну участь у впровадженні проекту партнерства Канада-Україна «Регіональне врядування та розвиток», який реалізувався Канадським Інститутом Урбаністики (CIDA) спільно із Запорізькою обласною державною адміністрацією та Запорізькою обласною радою. Основним завданням Проекту було впровадження моделі інтегрованого регіонального розвитку на обласному рівні, яка залучає мобілізоване громадянське суспільство до розробки та реалізації стратегій розвитку. В результаті широкого обговорення громадськістю бачення 122
майбутнього та місії регіону пріоритетом визначено «Запорізький край – екологічно безпечний для проживання регіон». Держуправління разом з іншими заінтересованими сторонами прийняло активну участь у розробці «екологічного» розділу Стратегії регіонального розвитку Запорізької області на період до 2015 року, яка затверджена рішенням сесії обласної ради від 06.06.2008 №2. З метою сприяння розвитку механізмів взаємодії неурядових організацій і місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування щодо спільного розв’язання екологічних проблем регіону, при Держуправлінні у 2007 році, як консультативно-дорадчий орган, була створена Координаційна рада з питань охорони довкілля. У складі ради депутати обласної та міської рад, представники науково-дослідних установ, органів місцевої виконавчої влади, Служби безпеки України та ін. Основними питаннями для розгляду на раді в звітному році були питання охорони атмосферного повітря, питання поетапного скорочення та припинення скидів у водні об’єкти, питання щодо погодження матеріалів вилучення (викупу), надання земельних ділянок та інші. 13.2. Удосконалення системи управління та законодавчого регулювання у галузі охорони довкілля В 2001 році в Україні згідно з новою редакцією Закону України “Про охорону атмосферного повітря” розпочалося впровадження нової системи регулювання викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. Впровадження нового механізму з видачі дозволів на викиди потребує вдосконалення, так як залишається багато питань стосовно оформлення складу дозволу на викиди, документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів та залучення необхідних матеріалів до них. Згідно наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 14.11.2007 № 569, який затверджений в Міністерстві юстиції України 28.11.2007 за № 1321/14588, скасовано дію наказів Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 09.09.1997 № 143 «Про затвердження Порядку реєстрації та постановки на облік організацій, що займаються інвентаризацією викидів забруднюючих речовин на підприємстві» та від 24.06.1996 № 58 «Про затвердження Інструкції про порядок реєстрації налагоджувальних організацій і налагоджувальних служб підприємств, одержання висновків в органах Мінекобезпеки України та проведення налагоджувальних робіт та порядок їх проведення». На запити підприємств, спеціалістами Держуправління впродовж звітного року були розглянуті та проаналізовані наступні документи: 391 звіт по інвентаризації джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря; 21 матеріал по визначенню фонових концентрацій та по розрахунку 123
фонових концентрацій; 30 листів – роз’яснень на продукцію, що не містить озоноруйнівних речовин; 344 клопотання на видачу дозволів на викиди; видано 344 дозволи на викиди забруднюючих речовин. За 2007 рік Держуправлінням було розглянуто 235 матеріалів підприємств щодо постановки (зняття) підприємств на державний облік, згідно яких 171 об’єкт підприємницької діяльності поставлено на державний облік, 64 – знято з державного обліку. В 2007 році нараховувалось 1566 водокористувачів, які здійснювали спеціальне водокористування. У 2005 та 2006 роках їх кількість складала відповідно 1539 та 1605. Коливання кількості водокористувачів пов’язано з реформуванням аграрного сектору економіки та припиненням водокористувачами спецводокористування. В 2007 році було видано 449 дозволів на спецводокористування. В дозволах на спецводокористування встановлювались ліміти забору, використання води та скидання забруднюючих речовин. Об’єм самовільного забору води впродовж року не перевищив 0,2 % від загального. Труднощі у дозвільній роботі були викликані відсутністю нормативно– правових актів, пов’язаних з дотриманням Порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 № 321. Протягом 2007 року розглянуто та погоджено 30 договорів надання водних об’єктів загальнодержавного значення в користування на умовах оренди. Інформація щодо дозвільної діяльності Держуправління стосовно водних ресурсів (дозволи на спецводокористування) наведена в табл. 13.2.1. Згідно постанови КМУ від 20.06.95 № 440 розглянуті заяви підприємств щодо видачі дозволів на виробництво, зберігання, транспортування, використання, захоронення, знищення та утилізацію отруйних речовин, на підставі яких за 2007 рік надано 20 дозволів. Держуправлінням постійно виконується значна робота щодо нормування утворення та розміщення відходів. За 2007 рік розглянуто 319 заяв на розміщення відходів від підприємств та організацій, відповідно Постанови КМУ від 03.08.1998 № 1218 зі змінами. Розглянуто, погоджено та підготовлено до затвердження 319 лімітів на утворення та розміщення відходів (таблиця 13.2.2.). При розгляді заявок на одержання дозволів на розміщення відходів та лімітів на утворення та розміщення відходів враховувалась необхідність передачі ресурсоцінних відходів та небезпечних відходів на утилізацію підприємствам, які мають відповідну ліцензію (табл. 8.3.1 и 13.2.3). Продовжена робота з підприємствами власниками місць видалення відходів (МВВ) на виконання Постанови КМУ від 03.08.1998 № 1216 щодо розгляду паспортів місць видалення промислових та побутових відходів полігонів. Згідно п. 19 постанови КМУ від 03.08.98 № 1216 розглянуті та 124
внесені зміни до паспортів місць видалення відходів, які були затверджені та внесені до реєстру обласною державною адміністрацією. За 2007 рік були розглянуті матеріали інвентаризації відходів по п’яти підприємствам. З метою удосконалення системи управління та законодавчого регулювання в 2007 році постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 № 724 затверджено «Правила поліпшення якісного стану лісів», що сприяє підвищенню стійкості та продуктивності деревостанів, збереженню біорізноманіття лісів, їх оздоровленню та посиленню захисних, санітарно-гігієнічних, оздоровчих та інших функцій. Мінприроди розроблено та затверджено інструкцію «Про порядок погодження та затвердження розрахункових лісосік». З метою регулювання питання щодо розвитку мисливського собаківництва, яке здійснюється у відповідності до Конституції України, Закону України "Про мисливське господарство та полювання Державним комітетом лісового господарства України у 2007 році затверджено «Положення про мисливське собаківництво в Україні». Також у відповідності до Закону України "Про мисливське господарство та полювання" ст. 15 Закону України "Про тваринний світ" затверджено «Положення про порядок поводження із зброєю, видачі ліцензій на добування мисливських тварин та проведення полювань».
125
Таблиця 13.2.1 Інформація щодо дозвільної діяльності (дозволи на спецводокористування) Рік
Адміністративнотериторіальна одиниця
Кількість водозаборів Разом
1 2005
2 Разом по області в тому числі: для міст обласного підпорядкування: м. Запоріжжя м. Бердянськ м. Мелітополь м. Токмак м. Енергодар кожного з районів: Бердянський Василівський Великобілозірський Веселівський Вільнянський Гуляйпільський Запорізький К-Дніпровський Куйбишевський Мелітопольський Михайлівський Новомиколаївський Оріхівський Пологівський Приазовський Приморський Розівський Токмакський Чернігівський Якимівський
Кількість водовипусків
Кількість водокористувачів (разом)
Кількість водокористувачів, які мають дозволи
Кількість водокористувачів, терміни дії дозволів яких прострочені
Кількість водокористувачів, які взагалі не мають дозволів
Кількість дозволів, виданих в поточному році
3 3211
в т.ч. підземних* 4 3085
5 310
6 1539
7 1149
8 378
9 12
10 474
39 97 124 47 35
7 95 124 47 33
136 10 26 4 5
125 34 52 21 4
112 22 46 11 4
10 12 6 5 -
3 5 -
70 12 18 4 3
137 170 52 168 31 168 77 394 97 258 141 25 136 187 208 135 40 182 66 197
136 147 52 168 20 168 36 388* 92 258 141 25 135 187 208 134 40 181 66 197
16 2 24 1 14 5 2 7 4 1 6 7 1 2 3 1 33
59 145 16 85 189 34 149 44 27 104 45 15 43 36 44 44 15 40 25 144
42 111 12 40 144 27 97 39 19 87 36 7 33 30 37 29 11 22 18 113
17 34 4 45 43 7 52 5 8 17 9 8 9 6 7 14 4 18 7 31
2 -
12 38 4 16 54 11 24 18 5 47 25 4 14 17 14 6 4 7 6 41
1 1 -
в графі “кількість водозаборів – В т.ч. підземних” за підземний водозабір приймається експлуатаційна водозабірна свердловина в т.ч. 226 свердловин вертикального дренажу
126
126
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2006
Разом по області в тому числі: для міст обласного підпорядкування: м. Запоріжжя м. Бердянськ м. Мелітополь м. Токмак м. Енергодар кожного з районів: Бердянський Василівський Великобілозірський Веселівський Вільнянський Гуляйпільський Запорізький К-Дніпровський Куйбишевський Мелітопольський Михайлівський Новомиколаївський Оріхівський Пологівський Приазовський Приморський Розівський Токмакський Чернігівський Якимівський
3219
3092
314
1605
1142
445
18
501
42 97 124 49 35
9 95 124 49 33
138 10 26 4 5
128 37 53 21 4
119 24 46 10 4
10 12 7 6 -
9 1 5 -
74 10 17 3 3
137 173 52 167 31 169 77 394 97 258 140 25 138 187 208 135 38 183 66 197
136 150 52 167 20 169 36 388* 92 258 140 25 137 187 208 134 38 182 66 197
16 2 24 1 14 5 3 7 4 1 6 7 1 2 4 1 33
60 148 16 85 194 34 151 46 29 120 45 15 48 40 44 45 15 40 24 153
42 107 11 38 146 28 77 37 17 100 37 6 32 28 36 28 11 22 18 118
18 41 5 47 47 6 74 9 12 20 8 9 15 12 8 16 4 18 6 35
1 -
13 58 6 12 44 13 33 15 9 55 21 1 23 11 11 10 4 15 4 36
в графі “кількість водозаборів – В т.ч. підземних” за підземний водозабір приймається експлуатаційна водозабірна свердловина
в т.ч. 226 свердловин вертикального дренажу
1 1 -
127
127
1 2007
2 Разом по області в тому числі: для міст обласного підпорядкування: м. Запоріжжя м. Бердянськ м. Мелітополь м. Токмак м. Енергодар кожного з районів: Бердянський Василівський Великобілозірський Веселівський Вільнянський Гуляйпільський Запорізький К-Дніпровський Куйбишевський Мелітопольський Михайлівський Новомиколаївський Оріхівський Пологівський Приазовський Приморський Розівський Токмакський Чернігівський Якимівський
3 3213
4 3086
5 326
6 1566
7 1165
8 394
9 7
10 449
42 96 122 49 35
9 94 122 49 33
144 18 27 4 5
143 35 56 11 4
129 24 49 10 4
9 10 7 1 -
5 1 -
70 12 23 5 2
137 171 52 168 31 169 77 394 97 259 140 25 139 184 208 132 38 182 67 199
136 148 52 168 20 169 36 388* 92 259 140 25 138 184 208 131 38 181 67 199
16 2 23 1 14 5 4 7 4 1 6 10 1 2 4 1 30
56 136 15 78 200 35 151 42 28 127 39 13 46 41 42 43 12 39 22 152
41 103 11 46 149 28 75 35 20 104 32 6 39 33 35 23 10 28 17 114
15 33 4 32 51 7 76 7 8 23 7 7 7 8 7 19 2 11 5 38
-
11 26 8 21 64 10 29 19 7 22 14 3 8 17 11 9 4 11 5 38
1 -
в графі “кількість водозаборів – В т.ч. підземних” за підземний водозабір приймається експлуатаційна водозабірна свердловина в т.ч. 226 свердловин вертикального дренажу
128
128
Таблиця 13.2.2. Видача дозволів на розміщення відходів, лімітів на утворення та розміщення відходів за 2007 рік Обласний центр, міста обласного підпорядкування, райони
Видано дозволів на розміщення відходів
Кількість підприємств, яким видано дозволи
Кількість місць видалення відходів, на які видано дозволи
На яку кількість відходів видано дозволи тис.т.
Видано лімітів на утворення та розміщення відходів
Кількість підприємств, яким видано ліміти
Дозволено утворити відходів тис.т.
Дозволено розмістити відходів на своїх підприємствах тис.т.*
Дозволено розмістити відходів на інших підприємствах тис.т. **
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
319 184 1 9 13 1 6 6 4 1 0 40 4 1 32 1 3 2 7 3 1 0
290 157 1 9 13 1 6 6 4 1 0 38 4 1 32 1 3 2 7 3 1 0
54 14 5 2 1 1 1 1 2 1 1 2 3 2 4 1 1 1 6 3 1 1
6800,88 5916,938 0,808 38,420 11,782 7 7,252 6,922 16,239 2,6 0,000 109,254 40,695 2,700 258,462 8,525 0,150 6,970 48,750 314,414 3 0,000
290 157 1 9 13 1 6 6 4 1 0 38 4 1 32 1 3 2 7 3 1 0
290 157 1 9 13 1 6 6 4 1 0 38 4 1 32 1 3 2 7 3 1 0
8322,64 7493,462 7,449 43,411 436,636 7 16,394 1,766 8,249 0 0 115,1 31,730 0 148,170 0,010 0,150 0 0,148 12,965 0 0
0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
1972,36 1584,66 7,389 2,006 177,012 0 0,983 1,775 0,249 0 0 36,779 0,123 0 133,917 0,010 0 0 15,624 11,832 0 0
Всього по області м. Запоріжжя Запорізький р-н Вільнянський р-н Пологівський р-н Новомиколаївський р-н Гуляпільський р-н Оріхівський р-н Токмацький р-н Чернігівський р-н Михайлівський р-н Мелітопольський р-н Якимівський р-н Приазовський р-н Бердянський р-н Приморський р-н Куйбишевський р-н Розівський р-н К.Дніпровський р-н Василівський р-н Веселівський р-н В.Білозерський р-н
* У графі наведенні дані тільки по тимчасово дозволеному зберіганні відходів на території підприємства згідно постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 № 1218. ** У графі наведені дані по передачі відходів на утилізацію, використання та розміщення на полігонах іншим підприємствам.
129
129
Таблиця 13.2.3. Перелік підприємств Запорізької області, які отримали ліцензії на поводження з небезпечними відходами № з/п
1
Назва
ЗАТ “Промметалургпостач”
Номер та строк дії ліцензії
Спеціалізація (операції та види небезпечних відходів)
Серія АБ № 103040 17.03.2005-17.03.2010
Операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання) відпрацьовані люмінесцентні та інші лампи, що мають ртутне наповнення (газорозрядні, дугові розрядні люмінісцентні, натрієві, галогенні); прилади, що мають ртутне наповнення; відходи, які містять ртуть у твердому агрегатному стані (відпрацьовані каталізатори, фільтри, сорбенти, елементи обладнання, грунти, суміші); відходи, які містять ртуть у рідинному агрегатному стані (шлами, розчини); відходи відпрацьованої металічної ртуті.
69037, м. Запоріжжя, вул. Рекордна, 20-а
Серія АВ № 298718 13.04.2007-13.04.2012
Операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, оброблення, утилізація) відпрацьовані нафтопродукти, не придатні для використання за призначенням (у тому числі відпрацьовані моторні, індустріальні масла та їх суміші), та відходи забруднені нафтопродуктами.
Місце знаходження
69121, м. Запоріжжя, вул. Маршала Чуйкова, 36/13
2
ТОВ “СП ЮКОЙЛ”
3.
ТОВ “Промснаб-Запоріжжя”
70037, Вільнянський район, с. Люцерна, вул. Радгоспна, 4/А,
Серія АВ № 115364 17.04.2006-17.04.2011
Операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання) відпрацьовані батареї свинцево-кислотних акумуляторів.
4.
ТОВ “Науково-виробниче товариство “Динаміка”
69035, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 11
Серія АБ № 201713 10.10.2005-10.10.2010
Операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізація) заборонені та непридатні до використання пестициди та агрохімікатами.
5.
ТОВ “Науково-виробниче товариство “Динаміка
69035, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 11
Серія АБ № 103149 19.05.2005-19.05.2010
Операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання) заборонені та непридатні до використання пестициди та агрохімікати.
6.
ЗАТ “Запоріжжявторресурси”
69000, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 81-В
Серія АБ № 103148 19.05.2005-19.05.2010
Операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання)відпрацьовані батареї свинцевих акумуляторів.
7.
Приватне мале наукоковиробниче підприємство “Агропромсервіс”
71700, м. Токмак, вул. Карла Лібкнехта, 108
Серія АВ № 361302 14.08.2007-14.08.2012
Операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, оброблення) відпрацьовані люмінісцентні лампи, відпрацьовані нафтопродукти, не придатні до використання по призначенню (у тому числі відпрацьовані моторні, індустріальні масла та їх суміші).
8.
ЗАТ “Запоріжжявторресурси”
69000, м. Запоріжжя вул. Перемоги, 81-В
Серія АБ № 103148 19.05.2005-19.05.2010
Операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання) відпрацьовані батареї свинцевих акумуляторів.
130
130
13.3. Удосконалення правового регулювання використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища та забезпечення екологічної безпеки З метою удосконалення правового регулювання використання природних ресурсів Держуправління вносило до проектів рішень колегій Міністерства охорони навколишнього природного середовища України наступні пропозиції: звернутися до Кабінету Міністрів України щодо внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1995 р. № 554 "Про перелік видів діяльності та об`єктів що становлять підвищену екологічну небезпеку"; звернутися до Мінфіну та Держказначейства України для удосконалення механізму виділення коштів з Державного фонду ОНПС, передбачивши можливість виділення коштів не територіальним органам Мінприроди, а безпосередньо підприємствам-забруднювачам або органамвлади, які є подавачами запитів, у вигляді трансфертів (грантів) для забезпечення стимулювання інвестицій підприємств, у тому числі і за рахунок власних коштів, у зменшення та попередження забруднення; підготувати зміни до діючої нормативної бази щодо збільшення платежів за забруднення по пріоритетним забруднюючим речовинам та методики розрахунку збитків, які заподіяні державі в результаті порушення природоохоронного законодавства, з метою економічного стимулювання підприємств до впровадження новітніх екологічно чистих технологій; підготувати звернення до галузевих міністерств щодо виступу їх замовниками на розробку та впровадження нових ефективних методів вловлювання та очищення найбільш поширених забруднюючих речовин (оксидів азоту, оксидів вуглецю та оксидів сірки); вловлювання та очищення викидів забруднюючих речовин від аераційних ліхтарів; затвердити жорсткі технологічні нормативи, максимально наближені до затверджених нормативів граничнодопустимих викидів, з метою прискорення темпів технічного переоснащення підприємств; запровадити механізм економічного стимулювання підприємств, що впроваджують новітні технології; розробити і впровадити нормативно-правові акти, пов’язані з виконанням Порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.2002 № 321; розробити та внести на розгляд Верховної Ради України законопроект про внесення змін і доповнень до Водного кодексу України; розробити і затвердити спільним наказом Порядок розподілу повноважень і взаємодії між територіальними органами Мінприроди, територіальними і басейновими органами Держводгоспу, територіальними органами державної геологічної служби; вдосконалити Положення про надання послуг екологічного характеру 131
територіальними органами Мінприроди. Протягом 2007 року Держуправлінням розроблено проект Інструкції з проведення відстрілу хижих та шкідливих тварин в межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду Запорізької області. 13.4. Державний контроль Державний контроль за охороною навколишнього природного середовища та раціональним використанням природних ресурсів в Запорізькому регіоні здійснює Державна екологічна інспекція в Запорізькій області. Держекоінспекцією у 2007 році виконано 36827 перевірок підприємств, організацій та транспортних засобів, партій вантажів. Проведено 3678 перевірок підприємств та організацій, 1738 перевірок пересувних транспортних засобів та 31411 перевірок додержання природоохоронного законодавства на кордоні (табл.13.4.1). Здійснено 14 повних комплексних перевірок наступних підприємств: КП “Водоканал”, ВАТ “Запоріжсталь”, КП “ЗТМК”, ВАТ “Запорізький абразивний комбінат”, ЗАТ “Запорізький залізорудний комбінат”, ВАТ “Запоріжвогнетрив”, ВАТ “Дніпроспецсталь”, ВАТ “Запорізький завод феросплавів”, ВАТ “Запорожкокс”, Запорізька ТЕС, ТОВ “Ольф ЛТД”(полігон ТПВ-1), ВАТ “Токмацький ковальсько-штампувальний завод”, ВАТ “Завод агротехнічних машин”, база відпочинку “Долі”. З метою усунення виявлених порушень вимог природоохоронного законодавства складено 2788 протоколів про адмінправопорушення, у т.ч. згідно з чинним законодавством передано до судових органів 77 протоколів. Загальна кількість складених протоколів збільшилась у порівнянні з 2006 роком на 1461. До адміністративної відповідальності у звітному періоді притягнуто 2805 посадових осіб, що більше у порівнянні з минулим роком на 1508 осіб. На порушників природоохоронного законодавства в 2007 році накладено штрафів на загальну суму 335,744 тис. грн., з яких стягнуто 271,029 тис. грн. У порівнянні з 2006 роком суми накладених та стягнутих штрафів зросли відповідно на 224,866 тис. грн. і 176,376 тис. грн. На відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства, за 2007 році пред’явлено 230 претензій та позовів на загальну суму 24 млн. 432 тис. грн., з яких відповідачами відшкодовано 106 на загальну суму 10 млн. 110 тис. грн. Сума пред’явлених та стягнутих позовів зросла на 3 млн. 286 тис. грн. та 8 млн. 849 тис. грн. відповідно. До правоохоронних органів передано 50 матеріалів, за результатами розгляду яких порушено 13 кримінальних справ. З метою припинення негативного впливу на довкілля при здійсненні виробничої діяльності у 125 випадках призупинялася діяльність суб’єктів господарювання, що на 119 випадків більше ніж у 2006 році. 132
Аналіз показників державного контролю за охороною навколишнього природного середовища та раціональним використанням природних ресурсів за 2007 рік свідчить про значне зростання дієвості та результативності інспекційної діяльності у порівнянні з аналогічним періодом минулого року. За 2007 рік виконано 2409 перевірок додержання повітряохоронного законодавства, з них: 643 - перевірки промислових підприємств, 28 перевірки автотранспортних підприємств, 1738 - перевірки пересувних транспортних засобів. По результатам перевірок до адміністративної відповідальності притягнуто 791 посадову особу та оштрафовано на загальну суму 120,358 тис.грн., з яких стягнуто 112,198 тис.грн. (93%); пред’явлено 18 позовів та претензій на суму 14 млн. 877 тис.грн., з яких відповідачами відшкодовано 9 млн. 588 тис. грн. (64% від суми пред’явлених). В ході перевірок було обстежено: 1360 джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря (встановлено 25 перевищень нормативів викидів забруднюючих речовин) та 565 газоочисних споруд (виявлено 100 в технічно несправному стані, а 78 приведено в технічно справний стан). Найбільші збитки нанесені довкіллю невиконанням природоохоронних заходів нараховані ВАТ “Дніпроспецсталь” в сумі 703,075 тис.грн. та ВАТ “Запоріжсталь” – 24 млн. 931 тис.грн. За фактом порушення ВАТ "Дніпроспецсталь" Закону України "Про охорону атмосферного повітря" порушено кримінальну справу за ст. 364 ч. 2, 241 ч. 1 КК України. За звітній період винесено 90 рішень про тимчасове призупинення виробничої діяльності. Рішення були винесені по таким основним виробництвам: технологічного устаткування цехів №3, №4 та №5 підприємства ВАТ “Завод залізобетонних конструкцій №6”; цеху №3 ВАТ “Запорізький абразивний комбінат”; ВАТ “Дніпроспецсталь” - ЕП №8; ТОВ “НафтоГазпром”; ВАТ “Мелітопольський м’ясокомбінат”; ВАТ Мелітопольський елеватор”; ЗАТ “Мелітопольмеблі”, ВАТ “Завод Автопромзварювання”. В ході проведених комплексних перевірок були виявлені такі основні порушення: порушення порядку здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря (ч.1ст.78КУАП), експлуатація газоочисного обладнання в технічно несправному стані (ч.2ст.79КУАП), невиконання приписів (ст.188-5 КУАП). За результатами цих перевірок в сфері повітряохоронного законодавства найбільші суми штрафів нараховані ВАТ “Запорізький абразивний комбінат” (4862 грн.), ВАТ “Запоріжсталь” (3893 грн.), ВАТ "Запоріжвогнетрив" (2142 грн.), ВАТ “Запорожкокс” (1598 грн.), ВАТ “Запорізький завод феросплавів“ (1989 грн.), КП “Запорізький титаномагнієвий комбінат” (935 грн.) та Запорізькій ТЕС (272 грн.). В вихідні дні було здійснено 11 рейдових перевірок: ВАТ “Дніпроспецсталь“, ВАТ “Запорізький завод феросплавів“, ВАТ “Запоріжсталь“, ВАТ “Запорізькій виробничий алюмінієвий комбінат”, 133
ВАТ “Укрграфіт”, ВАТ “Запорожкокс”, ТОВ “Запорізькій завод кольорових сплавів”, ВАТ “Запорізькій абразивний комбінат”, під час яких перевірялась робота технологічного та газоочисного обладнання щодо додержання режимних параметрів. Були виявлені такі основні порушення: недодержання режимів технологічних інструкцій та технологічних режимів роботи ГОУ, експлуатація ГОУ в технічно несправному стані, невиконання заходів НМУ (норми метеоумов), відсутність журналів НМУ. Відповідальні посадові особи притягнуті до адмінвідповідальності. У сфері контролю за додержанням водоохоронного законодавства за 2007 рік виконано 768 перевірок, 412 осіб притягнуто до адміністративної відповідальності та оштрафовано на загальну суму 55,361 тис. грн., з яких стягнуто 46,863 тис.грн. (85%), пред’явлено 68 позовів та претензій на суму 41,953 тис. грн., з яких відповідачами відшкодовано 28,793 тис.грн. (69% від суми пред’явлених). 3 матеріали передано на розгляд у правоохоронні органи. Було винесено 14 рішень про тимчасове призупинення виробничої діяльності. Для здійснення контролю за охороною і використанням вод та відтворенням водних ресурсів проведені перевірки таких основних підприємств-забруднювачів, як КП “Водоканал”, КП “Запорізький титаномагнієвий комбінат”, ВАТ “Запорожкокс”, ТОВ «Ольф ЛТД» (полігон ТПВ №1 м.Запоріжжя), ВАТ “Запоріжсталь”, ДП “Кремнійполімер” в ході яких виявлені порушення водоохоронного законодавства, складено протоколи про адміправопорушення, винесено постанови про накладення адмінстягнення, видані приписи. Основні види порушень: самовільний забір підземних вод, порушення вимог водоохоронного законодавства в зонах санітарної охорони на підземних водозаборах, порушення правил експлуатації водогосподарських споруд на підземних водозаборах, перевищення лімітів використання підземних вод. За порушення водоохоронного законодавства найбільші суми штрафів нараховані таким підприємствам, як ВАТ “Запоріжсталь” (765 грн.), КП “Водоканал” (408 грн.), КП “Запорізький титано-магнієвий комбінат” (272 грн.). За участю Запорізького регіонального управління водних ресурсів і міської СЕС здійснено повну комплексну перевірку КП “Водоканал”, в ході якої виявлено, що підприємство продовжувало видавати технічні умови на підключення промстоків в місцеві каналізаційні мережі, тим самим погіршуючи якість стічних вод, що скидаються у р. Дніпро. Надано припис на припинення видачі технічних умов. У липні 2007 року виконана комплексна перевірка ВАТ “Запоріжсталь”. За наднормативний скид забруднюючих речовин у р. Дніпро по випусках № 1, 2, 3, 4 (б. Маркусова, Північний випуск, б. Капустяна, б.Середня) пред'явлено 2 позови на загальну суму 802,75 грн. За наднормативний скид забруднюючих речовин в р. Дніпро по випусках №1 (б.Маркусова) пред'явлено позов на суму 144,179 грн. 134
За звітний період в сфері охорони земель було здійснено 638 перевірок додержання вимог земельного законодавства, притягнуто до адмінвідповідальності 316 осіб, загальна сума накладених штрафів склала 45,203 тис.грн., з яких стягнуто 30,430 тис.грн. (67%), пред’явлено 15 позовів на загальну суму 9 млн. 37 тис. грн. Були виявлені факти порушення вимог природоохоронного законодавства в частині: ст.ст. 60,61,96,125,126 Земельного Кодексу України, ст.ст. 87,89,95 Водного Кодексу України, ст.45 Закону “Про охорону земель”, ст.ст. 17, 23,43 Закону України “Про відходи”. Протягом звітного періоду призупинялась діяльність 7 об’єктів: будівництво сервісного центру “Хонда” ТОВ “ВіВа Центр”, ЛТД Ко” (район землевідведення ДП “Запорізький річковий порт”), будівництво двох автозаправочних комплексів та двох ділянок дороги на острові Хортиця та двох торгівельних майданчиків на території бази відпочинку “Січ”. За шкоду заподіяну земельним ресурсам найбільші збитки нараховані ВО “Запоріжбудматеріали” (9338,9 тис. грн.), ВАТ “Мелітопольський м’ясокомбінат” (2125,8 тис. грн.). По виявленим фактам забруднення земель було порушено 8 кримінальних справ. Найбільші збитки було нараховані по 3 кримінальним справам: в районі ведення робіт ТОВ "Інфо-Сигнал" в Ленінському районі м. Запоріжжя (сума збитків 7 млн. 671 тис.грн.); забруднення земель відходами ПМК-28 (сума збитків 778,841 тис. грн.); забруднення земельної ділянки в районі Бердянського міського полігону ТПВ (сума збитків 12 млн. 750 тис.грн.). В ході перевірки шламонакопичувача б. Капустяна, який використовується ВАТ “Запоріжсталь”, ВАТ “Дніпроспецсталь”, ВАТ “Запорізький алюмінієвий комбінат”, ДП “Кремнійполімер”, КП “Запорізький титано-магнієвий комбінат” та ВАТ “ЗСПЗ”, були відібрані проби ґрунту та води. Вміст шкідливих речовин значно перевищив ГДК. Для вжиття заходів прокурорського впливу матеріали направлені в Запорізьку обласну прокуратуру. За 2007 рік в сфері контролю за охороною і використанням надр було проведено 322 перевірки, в тому числі 290 перевірок водокористувачів, які забирають воду з підземних горизонтів. До адмінвідповідальності було притягнуто 217 осіб та оштрафовано на загальну суму 22,699 тис. грн., з яких стягнуто 17,608 тис.грн. (78%). Пред’явлено 36 позовів на 79,669 тис.грн. Проведені повні перевірки: ВАТ «ЗСМ «Югкераміка», ТОВ «Альянскераміка», ВАТ «Оріхівський кар’єр формувальних пісків», ЗАТ «Запорізький залізорудний комбінат» та ВАТ «Ручаївський гранітний кар’єр». У сфері поводження з відходами за звітний період виконано 589 перевірок, за результатами яких притягнуто до адмінвідповідальності 587 осіб та оштрафовано на загальну суму 66,648 тис.грн. Стягнуто 135
45,373 тис. грн. тобто 68%. В звітному періоді проведені комплексні перевірки ВАТ “Токмацький ковальсько-штампувальний завод”, КП “Водоканал”, ЗАТ “Запорізький залізорудний комбінат”, ВАТ “Завод агротехнічних машин”. Встановлені наступні порушення: не укладено договір на передачу відпрацьованого мастила, промасленої обтирки, акумуляторів та шин; не ведуться журнали первинного обліку утворення та руху відпрацьованих акумуляторів, мастил, шин, промасленої обтирки та ртутьвміщуючих ламп; зафіксовано змішування відходів; відсутні місця для зберігання промасленої обтирки; порушення правил зберігання відпрацьованих ртутьвміщуючих ламп та факт спалювання відходів. На виконання резолюції Держекоінспекції виконано комплексну перевірку бази відпочинку “Долі”. В 2007 році проведено понад 50 рейдових перевірок підприємств, за результатами яких притягнуто до адмінвідповідальності понад 40 осіб. Підготовлено та вручено рішення про призупинення експлуатації мийки автотранспортного цеху ВАТ "Дніпроспецсталь". На виконання листа Головекоінспекції було проведено перевірку складського приміщення з непридатними хімічними засобами захисту рослин (ХЗЗР) ТОВ “Барвінівка” (Новомиколаївський р-н), притягнуто до адмінвідповідальності 1 посадову особу за ст.83 КУпАП та оштрафовано на 119 грн. На вимоги прокуратури Оріхівського та Запорізького районів проведені перевірки складських приміщень з непридатними ХЗЗР. По виявленим порушенням притягнуто до адмінвідповідальності 3 посадові особи за ст.82 КУпАП та оштрафовано на суму 408 грн., надано відповідні приписи. На виконання п.3 Постанови міжвідомчої наради при першому заступнику прокурора області від 26.10.2007 року, фахівцями інспекції проведено перевірки ВАТ "Гама" та промполігону ВАТ "Запорізький абразивний комбінат". По виявленим порушенням надано відповідні приписи та притягнуто до адмінвідповідальності за ст. 188.5 КУпАП 1 посадову особу та оштрафовано на суму 136 грн. Матеріали перевірок направлено до Запорізької природоохоронної прокуратури. В 2007 році було проведено 160 перевірок додержання вимог природоохоронного законодавства у сфері охорони рослинного світу, складено 78 протоколів про адмінправопорушення, з яких 24 згідно чинного законодавства передано для розгляду у судові органи, 137 осіб оштрафовано на 8,839 тис. грн. Було пред’явлено 87 позовів на суму 197,358 тис. грн. По факту знесення зелених насаджень на території Запорізької обласної клінічної лікарні (сума шкоди складає 33160,85 грн.) порушено кримінальну справу, триває досудове слідство. В рамках проведення операції “Першоцвіт 2007” складено 21 протокол 136
за ст.88-1 ч.2 КУАП на громадян, які здійснювали незаконну торгівлю підсніжником складчастим. Протоколи направлені на розгляд до районних судів міста. Проведена перевірка по факту самовільного знесення дерев ТОВ "Вест Оіл Груп". В ході перевірки виявлена самовільна вирубка 511 дерев. Було складено акт та розрахована шкода, яка склала 108472,5 тис. грн. Матеріали перевірки були передані в обласне управління по боротьбі з економічними злочинами. В 2007 році в сфері охорони та раціонального використання ресурсів тваринного світу проведено 95 перевірок, складено 62 протоколи про адмінправопорушення, з яких 2 згідно чинного законодавства передано для розгляду у судові органи, 99 осіб притягнуто до адмінвідповідальності та оштрафовано на суму 4,863 тис.грн. Спеціалістами разом с користувачами мисливських угідь були проведені перевірки додержання громадянами вимог Закону України «Про мисливське господарство та полювання», а також дотримання вимог законодавства користувачами мисливських угідь при проведенні обліків мисливських тварин. В ході рейдової перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства під час полювання в плавнях Каховського водосховища було перевірено 38 мисливців, виявлено 4 порушення правил полювання, складено протоколи про адмінправопорушення, розрахована шкода за незаконне добування пернатої дичини, яка склала 1250 грн. При перевірці ТМР "Олексіївка" (Куйбишевський район) було виявлено, що голова ТМР "Олексіївка" дозволив проведення полювання на пернату дичину без погодження відповідних документів в Держуправлінні. В результаті була нанесена державі шкода в розмірі 2250 грн., по даному факту був складений протокол та направлений на розгляд до Куйбишевського районного суду. Державними інспекторами разом з представниками громадської організації "Запорізька райорганізація УТМР" виявлений факт грубого порушення правил полювання, а саме добування однієї козулі європейської громадянином, який не мав ліцензії на добування копитних тварин. За результатами перевірки складено протокол та розрахована шкода, яка склала 8 тис. грн. Матеріали були направлені до суду. За звітний період проведено 100 перевірок додержання вимог природоохоронного законодавства у сфері рибних ресурсів. Складено 161 протокол, з яких 18 передано у судові органи, 162 особи притягнуто до адмінвідповідальності та оштрафовано на суму 2,414 тис.грн. Під час проведення операції “Нерест-2007” у весняно-літній період здійснено 28 рейдів; виявлено 62 порушення, з яких 24 – факти виявлення безхазяйних знарядь лову; складено 38 протоколів, з яких 14 направлено до суду. Нараховані збитки - 2505,8 гривень. Вилучено 193,6 кг риби та 98 одиниць заборонених знарядь лову. Під час рибоохоронних рейдів в верхній частині Каховського 137
водосховища (с. Лисогірка Запорізького району) та в плавнях поблизу с.Канівське зафіксовані факти знищення водних живих ресурсів забороненими знаряддями лову (електрострум та сітки). Шкода нанесена водним живим ресурсам в сумі склала 2046,8 грн. Матеріали передані до Запорізького районного суду. В 2007 році було проведено 70 перевірок додержання вимог природоохоронного законодавства на територіях та об'єктах природнозаповідного фонду області, за результатами перевірок складено 55 протоколів про адмінправопорушення, з яких 52 передано на розгляд до місцевих судів. В ході перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства на території парку-пам’ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення "Парк біля залізничної станції" (м.Мелітополь) виявлено факт самовільного використання земельної ділянки під будівництво постійної та тимчасової споруд, а також встановлений факт пошкодження трав’яного покрову внаслідок випасу коней. Заподіяна шкода об’єкту природно-заповідного фонду склала 33160, 85 грн. За фактом самовільного зайняття земельної ділянки на території загальногеологічного заказника загальнодержавного значення "Дніпровські пороги" розрахована шкода склала 21735,41 грн. Матеріали направлені для вжиття заходів прокурорського впливу. В 2007 році було проведено 45 перевірок додержання вимог природоохоронного законодавства в лісах області, за результатами перевірок складено 15 протоколів про адмінправопорушення, 15 осіб притягнуто до адмінвідповідальності та оштрафовано на суму 1,325 тис.грн. За звітній період перевірено більшість лісогосподарських підприємств області в частині ведення лісового господарства та додержання правил пожежної безпеки в лісах, а саме: ДП «Запорізьке лісомисливське господарство», ДП «Мелітопольське ЛМГ», ДП «Пологівське ЛМГ», Оріхівське лісництво, ДП «Кам’янсько–Дніпровське лісове господарство». За результатами перевірок надані приписи на усунення виявлених недоліків. На вимогу Запорізького транспортного прокурора проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства на ділянці захисного лісового насадження залізниці (на відстані 600 м від залізничного переїзду 159 км, пікети 3-7 перегону ст. Канцерівка – Дніпробуд-2, Запорізькій район). Виявлено факт незаконної рубки дерев. Шкода, заподіяна державі склала 41658,5 гривень. Матеріали перевірки передані до Запорізької транспортної прокуратури для вжиття заходів прокурорського реагування. Під час проведення рейдової перевірки був встановлений факт незаконного знесення дерев в захисному лісовому насадженні Долинської сільської ради Запорізького району. За розпорядженням регіонального представника «Альфа Капітал» було вирубано 19 дерев для організації заїзду. Шкода, заподіяна внаслідок незаконної рубки дерев склала 644,3 гривні. В 2007 році проведено 31411 перевірок дотримання природоохоронного законодавства на кордоні, у тому числі проведено: 138
екологічний контроль - 7358 партій вантажів, радіологічний контроль 24023 партій вантажів та об’єктів, перевірок експортних партій металобрухту з видачею сертифікатів екологічного контролю - 30 сертифікатів. Затримано 2 партії вантажу (порошок нікелю марки ПХ 20Н80, ПГ – Ю5Н, АЕ-II-БТ код УКТЗЕД 7504000009), який підпадає під дію Постанови КМУ від 20.06.1995 р. №440 "Про затвердження порядку одержання дозволу на виробництво, зберігання, транспортування, використання, захоронення та утилізацію отруйних речовин, у тому числі токсичних промислових відходів, продуктів біотехнології та інших біологічних агентів". Притягнуто до адмінвідповідальності 4 посадові особи за порушення правил транспортування небезпечних хімічних речовин (ст.83 КУАП). Нараховані та стягнуті штрафи на суму 595 грн. В звітному періоді проведено 265 перевірок дотримання природоохоронного законодавства підприємствами, що здійснюють операції з металобрухтом. Були виявлені такі основні порушення: несвоєчасне проведення навчання та перевірки знань з питань радіаційної безпеки; несвоєчасна державна повірка приладів для радіаційного контролю; підприємства, які здійснюють операції з металобрухтом, не дотримуються в повному обсязі норм та правил з питань радіаційної безпеки; відсутність або неповна комплектація аварійних комплектів з радіаційної безпеки. Результати здійснення Держекоінспекцією хіміко-аналітичного контролю ґрунтів та відходів, якості водних ресурсів наведені в таблицях 13.4.3, 13.4.4. Характеристики встановлених перевищень нормативів викидів в атмосферу (по забруднюючих речовинах) за звітний період надані у таблиці 13.4.5.
139
Таблиця 13.4.1. Державний контроль за дотриманням вимог природоохоронного законодавства № з/п 1 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.
Найменування заходів 2 Обстежено об’єктів в тому числі комплексно Проведено перевірок Виявлено порушень Видано приписів Притягнуто до адмінвідповідальності (разом з адмінкомісіями), чол. Накладено адміністративних стягнень, тис.грн.. Стягнуто штрафів, тис.грн. Пред’явлено позовів, шт./грн. Стягнуто позовів, шт/грн. Винесено подань на позбавлення премій посадових осіб, чол. Винесено рішень про призупинення виробничої діяльності Винесено рішень про зупинення фінансування будівництва (реконструкції) об’єктів Кількість об’єктів, на яких виявлено перевищення дозволів та лімітів: - на спецводокористування - на викиди в атмосферу - на розміщення відходів Кількість об’єктів, що не мають дозволів та лімітів: - на спецводокористування - на викиди в атмосферу - на розміщення відходів Винесено подань про тимчасове призупинення дії виданих дозволів Кількість матеріалів про порушення, що містили ознаки злочину, переданих на розгляд в органи прокуратури, з них: - порушено кримінальних справ відносно осіб, кількість
Роки 2006 3 1503 8 12990 2637 4032 1297 110,878 94,653 188/21146,88 139/1261,711 6 -
2007* 4 1768 14 36827 7610 7314 2805 335,744 271,029 230/24432,424 106/10110,395 125
-
-
118 100 15 3 803 396 108 299 1
19 18 1 148 10 126 12 10
56
50
8
13
* За даними Державної екологічної інспекції в Запорізькій області
Таблиця 13.4.2. Державний контроль за дотриманням вимог природоохоронного законодавства на територіях та об’єктах природно-заповідного фонду № з/п 1 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Найменування заходів 2 Проведено перевірок Виявлено порушень Видано приписів Притягнуто до адмінвідповідальності (разом з адмінкомісіями), чол./грн. Стягнуто адміністративних штрафів, чол./грн. Пред’явлено позовів на відшкодування збитків, шт./грн. Стягнуто позовів на відшкодування збитків, шт./грн. Винесено рішень про призупинення робіт, не передбачених режимом охорони і збереження об’єктів Видано дозволів на використання природних ресурсів Внесено подань про тимчасове призупинення дії виданих дозволів на використання природних ресурсів Кількість 1 матеріалів про порушення, що містили ознаки злочину переданих на розгляд в органи прокуратури, з них: - порушено кримінальних справ відносно осіб, кількість
Роки 2006 3 62 33 11
2007* 4 70 55 9
-
-
1/0,660 -
3/190,897 -
-
-
2 -
-
2
2
2
-
* За даними Державної екологічної інспекції в Запорізькій області
140
Таблиця 13.4.3. Хіміко-аналітичний контроль ґрунтів та відходів Відібрано проб ґрунтів відходів 1 2
227
61
Всього відібрано та проаналізовано проб 3
Здійснено компонентовизначень 4
Кількість показників та забруднюючих речовин що визначалися 5
288
1174
17- (рН, нафтопродукти, механічний склад, Fe, Со, Mn, Zn, Cu, Ni, Pb, Cd, Ca, Mg, Cl, Cr вал, Cr рух, , SO4 , ).
Кількість випадків перевищень ГДК чи кларків 6 28– Cu 15– Ni 12– Cr 25 – Zn 18 – Mn 55 – Cd 23 – Pb 79 – Co 14 – Ca 28 – Mg 11 – Cl 32 – нафтопродукти
141
141
Таблиця 13.4.4. Хіміко-аналітичний контроль якості водних ресурсів Назва водного об’єкту
1
Дніпровське водосховище
Каховське водосховище
Каховське водосховище
Кількість створів, в яких здійснювався відбір проб для визначення впливу скидів стічних вод разом тих, в яких встановлено перевищення нормативів ГДК ( категорія рибогосподарська ) 2 3
7
11
2
7
11
2
Відібрано та проаналізовано проб води
Кількість показників та забруднюючих речовин що визначалися
Кількість випадків з перевищенням ГДК ( категорія рибогосподарська )
4
5
6
21
40 (нафтопродукти, сполуки міді, сполуки цинку, сполуки заліза, сполуки марганцю, сполуки нікелю, сполуки алюмінію, сполуки хрому, сполуки свинцю, сполуки кадмію, сполуки кобальту, фториди, феноли, фосфати, сульфати, сульфіди, хлориди, азот амонійний, нітрити, нітрати, сухий залишок, завислі речовини, БСК, ХСК, АПАР, жорсткість, прозорість, кальцій, магній, натрій, калій, розчинний кисень, рН, температура, колір, запах, сірководень, ціаніди, роданіди, лужність)
11– азот амонійний 1– нітрити 21– сполуки заліза 21– сполуки марганцю 21– сполуки цинку 3– сполуки міді 1– БСК5 21 – фосфати 14 – АПАР
27
40 (нафтопродукти, сполуки міді, сполуки цинку, сполуки заліза, сполуки марганцю, сполуки нікелю, сполуки алюмінію, сполуки хрому, сполуки свинцю, сполуки кадмію, сполуки кобальту, фториди, феноли, фосфати, сульфати, сульфіди, хлориди, азот амонійний, нітрити, нітрати, сухий залишок, завислі речовини, БСК, ХСК, АПАР, жорсткість, прозорість, кальцій, магній, натрій, калій, розчинний кисень, рН, температура, колір, запах, сірководень, ціаніди, роданіди, лужність)
3– азот амонійний 8– нітрити 27– сполуки заліза 27– сполуки марганцю 27– сполуки цинку 2 – сполуки міді 27 – фосфати 27– АПАР
8
24 (нафтопродукти, сполуки міді, сполуки цинку, сполуки заліза, сполуки марганцю, сполуки нікелю, сполуки свинцю, фосфати, сульфати, хлориди, азот амонійний, нітрити, нітрати, сухий залишок, завислі речовини, БСК, ХСК, АПАР, кальцій, магній, натрій, калій, рН, температура)
8– сполуки заліза 8– сполуки марганцю 8– сполуки цинку 8– сполуки міді 8 – фосфати 8 – АПАР
142
142
Продовження
р. Мокра Московка
р. Конка
р. Молочна
р. Обіточна
1
2
4
2
1
2
4
2
таблиці 13.4. 4
5
40 (нафтопродукти, сполуки міді, сполуки цинку, сполуки заліза, сполуки марганцю, сполуки нікелю, сполуки алюмінію, сполуки хрому, сполуки свинцю, сполуки кадмію, сполуки кобальту, фториди, феноли, фосфати, сульфати, сульфіди, хлориди, азот амонійний, нітрити, нітрати, сухий залишок, завислі речовини, БСК, ХСК, АПАР, жорсткість, прозорість, кальцій, магній, натрій, калій, розчинний кисень, рН, температура, колір, запах, сірководень, ціаніди, роданіди, лужність)
4– азот амонійний 5– нітрити 5– сполуки заліза 5– сполуки марганцю 5– сполуки цинку 5– сполуки алюмінію 5– БСК5 5 – фосфати 5– АПАР 4 – нафтопродукти 5 – сполуки міді 3 – сполуки нікелю
8
40 (нафтопродукти, сполуки міді, сполуки цинку, сполуки заліза, сполуки марганцю, сполуки нікелю, сполуки алюмінію, сполуки хрому, сполуки свинцю, сполуки кадмію, сполуки кобальту, фториди, феноли, фосфати, сульфати, сульфіди, хлориди, азот амонійний, нітрити, нітрати, сухий залишок, завислі речовини, БСК, ХСК, АПАР, жорсткість, прозорість, кальцій, магній, натрій, калій, розчинний кисень, рН, температура, колір, запах, сірководень, ціаніди, роданіди, лужність)
6– азот амонійний 2– нітрити 8– сполуки заліза 6– сполуки марганцю 6– сполуки цинку 5– сполуки алюмінію 6 – ХСК 7 – БСК5 8 – фосфати 8– АПАР 8 – сполуки міді
14
30 (температура, запах, колір, прозорість, завислі речовини, розчинний кисень, рН, лужність, сульфати, хлориди, кальцій, магній, натрій, калій, жорсткість, сухий залишок, БСК5, азот амонійний, нітрити, нітрати, фосфати, фториди, перманганатна окислювальність, сполуки міді, сполуки хрому, сполуки заліза, сполуки марганцю, нафтопродукти, ХСК )
14 – сполуки заліза 6 – азот амонійний 10 – нітрити 4 – сполуки марганцю 6 –ХСК 10 – БСК5 14 – фосфати
8
24 (запах, рН, прозорість, завислі речовини, розчинний кисень, лужність, сульфати, кальцій, магній, хлориди, жорсткість, сухий залишок, БСК5, азот амонійний, нітрити, нітрати, фосфати, сполуки заліза, нафтопродукти, АПАР, ХСК, сполуки марганцю, сполуки міді, сполуки алюмінію)
6– сполуки заліза 4– сполуки міді 2– нітрити 6 – ХСК 4– БСК5 4 – АПАР
143
13.4.5. Характеристика встановлених перевищень нормативів викидів в атмосферу (по забруднюючих речовинах) № з/п
Назва забруднюючих речовин ( ЗР ), по якій встановлено перевищення гранично допустимого викиду ( ГДВ ) 2
Кількість, шт джерел викидів, де перевірявся вміст ЗР 3 86
разом 4 2
до 2 разів 5 2
від 2 до 5 разів 6 -
від 5 до 10 разів 7 -
понад 10 разів 8 -
встановлених на джерелах перевищень ГДВ в тому числі
1 1
Азоту оксиди
2
Водень фтористий
2
1
1
-
-
-
3
Вуглецю оксид
89
3
3
-
-
-
4
Пил
95
3
2
1
-
-
5
Сірководень
55
1
1
-
-
-
Разом
327
10
9
1
-
-
44 144 1
Еко
144
13.5. Стандартизація, метрологія охорони довкілля і природокористування ДП «Запоріжжястандартметрологія» здійснює державний метрологічний нагляд за забезпеченням єдності вимірювань в сфері контролю стану навколишнього природного середовища. За 2007 рік державними інспекторами ДП «Запоріжжястандартметрологія» перевірено 4 підприємства, які мають вимірювальні лабораторії і підрозділи, що контролюють стан навколишнього природного середовища: ТОВ «Блік ЛТД»; Державна екологічна інспекція Азовського моря ДП «Бердянський морський торговельний порт»; ВАТ «Запоріжсталь»; Приморське орендне виробниче управління житлово–комунального господарства. За результатами перевірок на 3 підприємствах виявлені наступні порушення: відсутні деякі нормативні документи; використання не повірених, несправних засобів вимірювальної техніки; неповнота та несвоєчасність внесення змін до переліку засобів вимірювальної техніки. Складений 1 протокол про адміністративні правопорушення та застосований штраф на суму 153,0 грн. Орган із сертифікації ДП «Запоріжжястандартметрологія» акредитований в системі УкрСЕПРО на право проведення сертифікації систем управління навколишнім середовищем відповідно до вимог ISO 14001:2006 (атестат акредитації № UA 5.001.042 від 04.04.2002 р.). Протягом 2007 року від підприємств Запорізької області заявок на сертифікацію систем управління навколишнім природним середовищем не надходило. У Запорізькій області 4 підприємства мають сертифіковані іншими органами із сертифікації, системи управління навколишнім середовищем відповідно до вимог ISO 14001:2006: ВАТ ПБК «Славутич»; ВАТ “АЗМОЛ»; на ВАТ «Запорізький алюмінієвий виробничий комбінат» та ВАТ «Український графіт» сертифіковані інтегровані системи управління згідно ISO 9001:2000, ISO 14001:2006, OHSAS 18001:1999. Відділ державного метрологічного контролю ДП «Запоріжжястандартметрологія» здійснює атестацію екологічних та санітарноекологічних лабораторій. За 2007 рік по Запорізькій області атестовано 19 лабораторій: 11 – ДП «Запоріжжястандартметрологія»; 8 – іншими органами з атестації лабораторій за участю ДП «Запоріжжястандартметрологія». 145
Таблиця 13.5.1. Перелік атестованих екологічних та санітарно – екологічних лабораторій Запорізької області Назва вимірювальної лабораторії
Назва підприємства, до складу якого входить лабораторія
Номер свідоцтва про атестацію
Дата видачі свідоцтва про атестацію
1
2
3
4
Термін дії свідоцтва про атестацію 5
Санітарно-гігєнична лабораторія
ВАТ "Азмол"
СЕ-03-07
06.02.2007
06.07.2010
Виробничовимірювальна лабораторія водовідведеня
ДКП "Бердянський міськводоканал"
СЕ-13-07 (№ 35)
27.08.2007
27.08.2010
Назва органу з атестації 6 Державне підприємство Запорізький регіональний державний центр стандартизації, метрології та сертифікації ТОВ "Рудмаг" Державне підприємство Запорізький регіональний державний центр стандартизації, метрології та сертифікації Державне підприємство Запорізький регіональний державний центр стандартизації, метрології та сертифікації Державне підприємство Запорізький регіональний державний центр стандартизації, метрології та сертифікації Державне підприємство Запорізький регіональний державний центр стандартизації, метрології та сертифікації
Лабораторія контролю викидів
СП "Дніпроенергоналадка"
СЕ-08-07
26.07.2007
26.07.2010
Технологічна лабораторія захисту повітряного та водного басейнів
ТОВ НВП "Дніпроенергосталь"
СЕ-10-07
22.08.2007
22.07.2010
Лабораторія з біотестуваня
ТОВ "ЕКОТЕСТ"
СЕ-02-07
23.04.2007
07.05.2007
Хімічна лабораторія очисних споруд
ТОВ "Запорізький завод кольорових сплавів"
СЕ-01-07
18.04.2007
18.04.2010
Спеціальна промисловосанітарна лабораторія
ВАТ "Запорізький сталепрокатний завод"
СЕ-18-07 (065442-4-138-ВЛ)
26.09.2007
29.09.2010
Мінпромполітики
Лабораторія промислової санітарії
ВАТ "Завод "Перетворювач"
СЕ-06-07
20.06.2007
20.06.2010
Державне підприємство Запорізький регіональний державний центр стандартизації, метрології та сертифікації
Лабораторія охорони навколишнього середовища
ВАТ "Запоріжсталь"
СЕ-04-07 (№ 06544-2-4-50)
16.06.2007
16.06.2010
Мінпрополітики
146
Назва вимірювальної лабораторії
Назва підприємства, до складу якого входить лабораторія
Номер свідоцтва про атестацію
Дата видачі свідоцтва про атестацію
1
2
3
4
Термін дії свідоцтва про атестацію 5
Санітарнопромислова лабораторія відділу охорони праці
ВАТ "Запоріжтрансформатор"
СЕ-09-07
31.07.2007
31.07.2010
ВАТ "Запорізький алюмінієвий виробничий комбінат"
СЕ-14-07 (065442-4-136-ВЛ)
14.09.2007
14.09.2010
Мінпромполітики
КП "Запорізький титаномагнієвий комбінат"
СЕ-01-08 (065442-4-1892-ВЛ від 09.11.07)
09.11.2007
09.11.2010
Мінпромполітики
Лабораторія охорони навколишнього середовища Санітарнопромислова лабораторія
Назва органу з атестації 6 Державне підприємство Запорізький регіональний державний центр стандартизації, метрології та сертифікації
Державне підприємство Запорізький регіональний державний центр стандартизації, метрології та сертифікації Державне підприємство Запорізький регіональний державний центр стандартизації, метрології та сертифікації
Газопилеповітряна лабораторія
КП "Запорізький титаномагнієвий комбінат"
СЕ-11-07
28.08.2007
28.08.2010
Санітарна лабораторія
ДП "Кремнійполімер"
СЕ-05-07
15.06.2007
15.06.2010
Лабораторія технічної екології
Науково-дослідницький та проектний інститут титану
СЕ-15-07 (065442-4-175-ВЛ)
06.11.2007
06.11.2010
Мінпромполітики
Хімікобактеріологічна лабораторія об'єднаних очисних споруд
КП "Виробничий комбінат "Тепловодоканал"
СЕ-05-08 (№ 66)
25.12.2007
25.12.2011
ТОВ"РУДМАГ"(Де ржавний комітет України з питань житловокомунального господарства Метрологічна служба житовокомунального господарства)
Лабораторія охорони навколишнього середовища
ВАТ "Український графіт"
СЕ-02-08 (065442-4-208- ВЛ від 12.12.07)
12.12.2007
12.12.2010
Мінпромполітики
Вимірювальна лабораторія режимноналагоджувальних випробувань
ПП "Хортиця-Інтерм"
СЕ-07-07
26.07.2007
26.07.2010
Санітарногігієнична лабораторія
ТОВ "Південгідромаш"
СГ-17-07
18.12.2007
18.12.2010
Державне підприємство Запорізький регіональний державний центр стандартизації, метрології та сертифікації Державне підприємство Запорізький регіональний державний центр стандартизації, метрології та сертифікації
147
13.6. Державна екологічна експертиза проектної документації Метою екологічної експертизи є запобігання негативного впливу антропогенної діяльності на стан навколишнього природного середовища, а також оцінка ступеню екологічної безпеки господарської діяльності та екологічної ситуації на окремих територіях і об’єктах. За 2007 рік на державну екологічну експертизу надійшло 621 одиниць проектної документації. Після доопрацювання по зауваженням відділу позитивну оцінку отримано 515 проектів, повернено на доопрацювання - 143 (23,03 %). Відхилених від погодження проектів не має. Основні типові недоліки проектної документації: матеріали оцінки впливу на навколишнє середовище не відповідають вимогам ДБН А.2.2-1-2003 «Державні будівельні норми України. Склад і зміст матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (ОВНС) при проектуванні і будівництві підприємств, будинків, споруд»; порушення вимог діючих нормативних документів, ДБН А.2.2-3-04 «Державні будівельні норми України. Склад, порядок розробки, узгодження проектної документації для будівництва», Водного Кодексу України (ст. 87, 88, 105), Змін № 10 до ДБН 360-92 та інші; не відповідність Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» (ст. 40, 51, 55): при проектуванні, розміщенні, будівництві, введенні в дію нових і реконструкції діючих підприємств, споруд та інших об’єктів не забезпечується раціональне використання природних ресурсів і дотримання нормативів шкідливих впливів на навколишнє природне середовище; недотримання Закону України "Про екологічну експертизу" (ст. 8, 10, 15, 32, 35, 36) в частині: гласності екологічної експертизи, заяви про екологічні наслідки діяльності та спеціальних вимог до документації на об’єкти державної екологічної експертизи. Перелік найзначніших об’єктів, які отримали позитивну оцінку: техніко-економічне обґрунтування (ТЕО) «Аглофабрика. Техпереоснащення. Аспіраційна система хвостових частин агломашин» ВАТ «Запоріжсталь»; робочий проект «Полігон твердих побутових відходів у м. Гуляйполе»; робочий проект «Реконструкція очисних споруд та мереж в селі Кам`яне, Вільнянського району Запорізької області»; техніко-економічне обґрунтування (ТЕО) «Зовнішні мережі і споруди водопостачання і каналізації смт. Кирилівка, Запорізької області». Таблиця 13.6.1. Еколого–експертна та погоджувальна діяльність у 2007 році № з/п 1. 1.1. 1.2.
Виконання робіт Загалом проведено експертиз, з них: у рамках комплексної державної експертизи у відокремленому порядку (самостійно)
515
Повернуто на доопрацювання/ негативно оцінено, кількість 143/-
Повернуто на доопрацювання / та оцінено негативно (%) від загальної кількості 23,03/-
111
4/-
3,5/-
404
102/-
20,2/-
Загальна кількість
Позитивно оцінено, кількість
621 115 506
148
13.7. Екологічний аудит Відповідно до Закону України «Про екологічний аудит» екологічному аудиту підлягають державні підприємства, які перебувають в процесі приватизації і види діяльності яких становлять підвищену екологічну небезпеку. У 2007 році по даним підприємствам регіональним відділенням фонду Державного майна України по Запорізькій області рішення про приватизацію не приймалися. Одночасно у 2007 році при передачі в оренду цілісного регіонального навчально-оздоровчого комплексу «Зв’язківець» було здійснено екологічний аудит. Також протягом 2007 року регіональним відділенням було здійснено 36 перевірок об’єктів незавершеного будівництва, які містять умову забезпечення виконання вимог екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища під час добудови та подальшого введення в експлуатацію об’єктів приватизації. Посвідчення екологічних аудиторів в області для здійснення екологічного аудиту відповідно до Закону України «Про екологічний аудит» отримали наступні юридичні та фізичні особи. Таблиця 13.7.1. Юридичні особи, що мають право на здійснення екологічного аудиту в Запорізькій області Назва юридичної особи, код за ЄДРПОУ
Місцезнаходження , тел./факс, e-mail, веб-сайт
ТОВ "Тонік" ТОВ НВП „Дніпроенергосталь”
71162, Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Горького, 2, тел./факс 8 (06153) 3-54-26 69008 м. Запоріжжя вул. Експресівська, 6 тел. /факс 8 (061) 286 69 22, 8 (061) 286 69 84
Номер та дата рішення про внесення
П.І.Б. екологічного аудитора
Серія та номер сертифіката екологічного аудитора
№ 1 09.01.2008 р.
Проценко Геннадій Павлович
ЕА № 078
№ 18, 21.12.2005 р.
Гакаленко Оксана Олександрівна
ЕА № 025
Таблиця 13.7.2. Екологічні аудитори, що мають право на здійснення екологічного аудиту в Запорізькій області П.І.Б. екологічного аудитора
Серія та номер сертифіката екологічного аудитора
Гакаленко Оксана Олександрівна
ЕА № 025
Проценко Геннадій Павлович
ЕА № 078
Тараненко Людмила Василівна
ЕА № 048
Місцезнаходження (адреса, тел./факс, e-mail) 69008 м. Запоріжжя, вул. Експресівська, 6, тел. 8 (0612) 286 69 84 8 (0612) 286 69 22 Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Червона, 72, кв. 11 тел. 8 (050) 657-33-33 м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 9, оф 1, тел. 8 (0612) 32 79 37
Номер та дата рішення про внесення № 442, 01.12.2005 р.
№ 647, 18.12.2007 р.
№ 74, 22.02.2006 р.
149
Добровільний екологічний аудит здійснювався на ВАТ ПБК «Славутич», ВАТ «Запорожкокс», ДП «Кремнійполімер», ВАТ «Укрграфіт», ВАТ «Азовські мастила і оливи». На ВАТ «Запоріжсталь», СП «Запорізька ТЕС», ЗАТ «Запорізький автомобільний завод» проведення екоаудиту та впровадження системи екологічного менеджменту, отримання сертифікації по стандарту ISO 14000 планується в 2008-2009 роках. ВАТ ПБК «Славутич» впровадив та сертифікував систему екологічного менеджменту у відповідності з міжнародним стандартом ISO 14001:2004 та отримав первинний сертифікат в 2004 році. Ресертифікаційний аудит проведено в 2007 році та отримано сертифікат №78 104 056248 від сертифікаційного органу TUV CERT в TUV NORD GmbH терміном на три роки. Екологічний аудит на ВАТ «Запорожкокс» було проведено в першому півріччі 2006 р., впровадження міжнародних стандартів ISO 14001:2004 і OHSAS 18001:2007 та отримання сертифікату відповідності планується до кінця 2008 р. Щорічно на ВАТ «Український графіт» проводиться надзорний аудит фірмою SGS-Україна. Заплановано проведення ресертифікаційного аудиту на підтвердження функціонування на підприємстві системи менеджменту навколишнього середовища по ISO 14000:2004. На ДП «Кремнійполімер» екологічний аудит було проведено в 2006 році, в межах підготовчих робіт для створення Консорціуму по виробництву полікристалічного кремнію. Сертифікації по стандарту ISO 14000 підприємство не має. Система екологічного менеджменту ISO 14001:2004 на ВАТ «Азовські мастила і оливи» (м. Бердянськ) була впроваджена в 2007 році, сертифікат М-07-8273. Проведення аудиту планується в лютому 2009 році TNO Certifikation B.V., Нідерланди. 13.8. Екологічний моніторинг Екологічні питання з часом займають все більш важливе місце в нашому житті та безпосередньо впливають, як на економічні засади розвитку галузей промисловості так і на умови, за яких цей розвиток може здійснюватись. Відсутність адекватної, доступної для широкого кола громадськості екологічної інформації, як наслідок призводить до необ’єктивних оцінок стану навколишнього природного середовища, тому можливість на постійній основі вчасно отримувати необхідну екологічну інформацію, дозволяє більш чітко уявляти особливості впливу навколишнього середовища на життєдіяльність людини, здійснювати попередню оцінку екологічного стану природних і антропогенних факторів на умови проживання населення. Екологічний моніторинг як система спостережень за станом навколишнього середовища фактично є інформаційною базою, яка забезпечує науково–обґрунтовану оцінку впливу природних і антропогенних 150
факторів на екологічний стан в регіоні. Від кількості спостерігаємих об’єктів, об’єму, точності і оперативності отриманих даних, значною мірою залежить і якість управлінських рішень, що дає змогу запобігати негативним змінам стану довкілля та мінімізувати його вплив на здоров’я населення. До основних суб'єктів моніторингу довкілля в Запорізькій області, які здійснюють спостереження за станом довкілля відносяться: Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області – здійснює моніторинг ґрунтів, поверхневих і підземних вод, джерел скидів стічних вод, джерел промислових викидів в атмосферу, регулює діяльність установ у сфері поводження з відходами та координує діяльність суб`єктів регіональної системи моніторингу довкілля; Державна екологічна інспекція в Запорізькій області – здійснює інструментальні виміри вмісту забруднюючих речовин в викидах в атмосферне повітря та скидах до водних об'єктів промисловими підприємствами області та контролює якість поверхневих вод і ґрунтів; Запорізька державна обласна санітарно-епідеміологічна станція проводить спостереження за станом атмосферного повітря на стаціонарних і маршрутних постах, в зоні впливу промислових підприємств на відстані від 500 м до 4000 м від промислових зон, якістю поверхневих вод суші і питної води у мережі питного водоспоживання, вміст забруднюючих речовин в ґрунтах, фізичних факторів впливу (шум, вібрація, електромагнітні поля радіочастот (ВЧ, НВЧ), освітлення, метеофактори) в міських і сільських населених пунктах у місцях проживання та відпочинку населення; Запорізький обласний центр з гідрометеорології - веде спостереження за режимом атмосфери, складом і рівнем забруднення атмосферного повітря та його наслідків, у тому числі радіонуклідів, в атмосферному повітрі та опадах, метеорологічними умовами, стихійними та небезпечними природними явищами (урагани, снігопади, шквали тощо), складає метеорологічні прогнози, попереджує й оповіщає про погрозу та виникнення небезпечних і стихійних гідрометеоявищ, різких змінах погоди, високих рівнях забруднень природного середовища, проводить розрахунки фонових концентрацій атмосферного повітря; Запорізьке регіональне управління водних ресурсів - здійснює радіологічний та гідрологічний контроль кількості вод на водогосподарських системах комплексного призначення (ріках, водосховищах, каналах), системах міжгалузевого та сільськогосподарського водопостачання (канали, зрошувальні системи); визначає вплив стічних вод на якість водних об'єктів, які використовуються для потреб народного господарства; проводить нагляд та лабораторний контроль рівнів радіологічного забруднення поверхневих вод Дніпровського та Каховського водосховищ у зоні впливу Запорізької атомної станції; Запорізький державний проектно-технологічний центр охорони родючості ґрунтів і якості продукції - проводить обстеження вод (на забруднення їх залишками пестицидів, нітратів та важкими металами), ґрунтів сільгоспугідь (на їх забруднення важкими металами, ртуттю, 151
свинцем, кадмієм, цинком, міддю, радіонуклідами цезієм-137, стронцієм-90). Данні спостережень суб`єктів моніторингу здійснені у 2007 році, наведені в таблицях 13.8.1-13.8.15. Найважливішими напрямками розвитку екологічного моніторингу є методичне об’єднання в цілісну систему усіх відомчих мереж спостережень, впровадження сучасних автоматизованих систем вимірів екологічних показників, впровадження новітніх геоінформаційних технологій із створенням розподілених інформаційних банків даних, розробка спеціалізованого програмного забезпечення. Для цього при Державному управлінні охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області, створено регіональний інформаційно – аналітичний центр (РІАЦ) моніторингу, який в подальшому повинен стати центральною структурно – функціональною ланкою системи моніторингу довкілля. Для вдосконалення інформаційної бази РІАЦ, створенню на її основі геоінформаційної системи та відображення географічних координат існуючих мереж спостереження, системи суб’єкти моніторингу були забезпечені GPS-пристроями. З метою координації діяльності, розгляду поточних питань пов'язаних з проведенням моніторингу довкілля в 2007 році проведено наради із суб’єктами державної системи моніторингу довкілля, спільно з якими були розглянуті питання щодо виконання заходів Програми моніторингу Запорізької області, де вони є відповідальними виконавцями та проведена спільна робота щодо підготовки, накопичення і обробці даних поточного стану навколишнього природного середовища, згідно із Регламентом «Стан довкілля в Україні», затвердженого наказом Мінприроди № 218 від 26.04.2007. Підписані відповідні Угоди з Запорізьким регіональним управлінням водних ресурсів, Запорізьким обласним державним проектнотехнологічним центром охорони родючості ґрунтів і якості продукції, комунальним підприємством «Водоканал». На сьогоднішній день залишаються невирішеними такі питання: Існуюча система екологічного моніторингу є частиною внутрівідомчого управління територіальних установ і не за всіма ознаками відповідає сучасним вимогам ефективності спостережувальних мереж, рівня автоматизації вимірів, розвитку та використанню інтеграційних інструментів інформаційного обміну даними між суб’єктами державної системи моніторингу довкілля. Суб`єкти системи у межах своєї компетенції проводять відбір проб, лабораторний аналіз стану складових довкілля відповідно до відомчих програм, що, практично, не узгоджені між собою на обласному рівні. Крім того, слабкий рівень автоматизації процесів одержання, обробки та обміну інформацією між суб`єктами не забезпечує оперативного отримання первинних даних, які накопичуються та аналізуються в організації, яка здійснила аналіз спостережень. 152
Запорізький обласний центр з гідрометеорології Таблиця 13.8.1. Середні та максимально-разові концентрації забруднюючих речовин в атмосферному повітрі м. Запоріжжя, які визначені за даними спостережень ПСЗ за 2007 рік Концентрація(середня за даними 5-ти постів), у кратності ГДК ( мг/м3)
ГДК ( мг/м3)
Забруднююча речовина
максимально разова
середньо-добова
середня
максимально разова
Пил
0,5
0,05
2,0
1,6
Діоксид сірки
0,50
0,050
0,1
0,03
Діоксид азоту
0,085
0,04
2,0
4,7
0,4
0,06
1,0
0,6
5
5
0,6
1,2
Сірководень
0,008
-
-
1,3
Фенол
0,01
0,003
1,7
3,5
Фтористий водень
0,02
0,005
0,4
0,4
Хлористий водень
0,2
0,2
0,3
1,4
Розчинені сульфати
-
-
-
-
Оксид азоту Оксид вуглецю
Таблиця 13.8.2. Рівень забруднення атмосферного повітря важкими металами та бенз(а)піреном, які визначені за даними спостережень ПСЗ за 2007 рік Забруднююча речовина
Залізо Марганець Кадмій Мідь Нікель Свинець Хром Цинк Бенз(а)пірен ( С с.м., нг/м3)
Середня концентрація, по постах спостереження (мкг/м3) ПСЗ №11
ПСЗ № 12
ПСЗ № 13
0,65 0,08 0,0143 0,019 0,002 0,013 0,0 0,04 5,46
0,7
0,76
153
Таблиця 13.8.3. Кількість опадів за місяць (мм) за даними спостережень метеорологічних станцій, розташованих на території Запорізької області Рік, місяць
I II III IV V VI VII VIII IX X XI ХІІ
Запоріжжя
Пришиб
Мелітополь
ф
N
ф
N
ф
N
52,4 16,9 27,6 8,1 13,3 28,8 24,7 21,0 54,4 41,5 53,0 41,0
49 39 36 38 46 60 48 40 32 27 43 52
54,3 10,5 31,6 9,4 16,0 16,5 15,8 9,4 59,5 17,8 43,5 31,9
43 34 32 33 50 55 53 34 28 25 42 48
50,9 19,2 32,0 29,1 5,4 15,3 25,7 12,9 47,8 22,7 41,1 60,8
42 35 33 32 48 53 50 38 33 23 39 49
Гуляйполе ф 2007 рік 59,8 12,5 27,5 16,1 6,4 11,6 6,0 9,0 45,2 2,1 52,1 13,8
Бердянськ
Ботієво
Кирилівка
N
ф
N
ф
N
ф
N
44 33 34 38 49 61 58 39 34 25 40 52
69,7 13,5 33,7 28,2 6,4 18,1 14,0 21,0 50,3 12,4 48,2 51,8
44 35 34 34 38 47 42 35 38 22 40 58
46,2 14,8 29,8 24,6 3,4 7,9 5,2 8,7 38,4 21,6 42,7 34,3
38 27 31 29 38 48 47 31 33 23 36 50
65,3 14,9 28,2 39,8 17,3 52,6 8,3 31,5 61,6 7,5 49,8 21,9
52 40 38 42 55 68 72 40 45 26 49 64
Примітка: ф- фактична, N – норма.
Табличка 13.8.4. Потужність експозиційної дози гамма-випромінювання Гамма - фон, мкР / год Назва Метеостанції
м. Запоріжжя м. Гуляйполе м. Кирилівка м. Пришиб м. Мелітополь м. Бердянськ м. Ботієво
Рівень природного фону (до аварії на ЧАЕС)
Максимальні та мінімальні результати щоденних вимірювань ПЕД за період 1991-2007р.р.
Середній за 2007 рік
12 14 -
5-20 7-19 8-15 8-22 6-18 6-16 5-17
11 11 12 13 9 10 12
154
Мінералі-зація (сух. залиш,) мг/л
Хлориди, мг/л
Цезій -137, Бк/м3
Нітрати, мг/л
Нафто продукти
Фосфати, мг/л
Не визн. Не визн. Не визн. Не визн. Не визн. Не визн. Не визн. Не визн.
Сума іонів, мг/л
Не визн. Не визн. Не визн. Не визн. Не визн. Не визн. Не визн. Не визн.
Нітрити, мг/л
-
Завислі речовини, мг/л
0,05
Біохімічне споживання кинюБСК5, мг/л
100,0
Водневий показник (рН)
ГДК, мг/дм3 Тип нормативу (Сан Пин № 4630-88 та ОБУВ) р. Мокра Московка 2,0 км вище гирла р. Молочна, Мелітополь 1,5 км вище міста р. Молочна, Мелітополь 0,5 км нижче міста р. Молочна, м. Токмак 1,0 км вище міста р. Молочна, м. Токмак в межах міста р. Молочна, м. Токмак 1,0 км нижче міста Дніпровське вдсх, 2,0 км вище міста Запоріжжя Дніпровське вдсх, 0,8 км вище греблі ДГЕС
Розчинений кисень, мг/л
Пункти спостережень
Сульфати, мг/л
Таблиця 13.8.5. Склад і вміст забруднюючих речовин в поверхневих водах суші за 2007 рік
Літом ≥ 6,0 Взимку ≥ 4,0
6,5-8,5
3,0
0,25 до фону
0,02
-
Не нормується
9,1
-
300,0
8,57
8,00
3,16
6,00
0,101
1,406
0,093
0,57
1561
357
460
9,71
8,00
2,66
6,25
0,111
1,679
0,074
0,44
1973
675
506
8,65
8,00
3,00
7,25
0,119
2,165
0,11
0,81
1662
776
523
9,80
8,50
2,49
6,00
0,081
1,233
0,055
0,48
1170
506
402
9,51
7,85
2,70
6,88
0,105
1,780
0,064
0,75
1956
614
483
10,0
8,00
3,05
8,00
0,102
1,872
0,088
0,83
1912
564
524
10,6
7,75
2,81
2,10
0,010
0,290
0,044
0,09
348
35,5
61,9
10,6
7,75
2,50
2,55
0,012
0,250
0,043
0,07
318
26,2
60,7
155
155
Інструментально-лабораторний відділ Державної екологічної інспекції в Запорізькій області Таблиця 13.8.6. Рівень забрудненості поверхневих вод в Запорізькій області за 2007 рік Рівень забрудненості Коефіцієнт забрудненості (КЗ)
Незабруднені (чисті) 1
Слабко забруднені 1,01...2,50
Помірно забруднені 2,51....5,00
Брудні
Дуже брудні
5,01...10,00
Більше 10
Загальне значення КЗ Найменування водного об’єкту Дніпровське водосховище 1,37 Каховське 1,45 водосховище Річка Мокра Московка* 9,33 Річка Конка* 4,18 Річка Молочна* 1,34 Річка Обі точна* 1,61 * Річки Мокра Московка, Конка, Молочна, Обіточна мають високий вміст кальцію, магнію, хлоридів, сульфатів, натрію, калію та сухого залишку, що зумовлено їх природним станом.
Запорізьке регіональне управління водних ресурсів Таблиця 13.8.7. Рівень забрудненості поверхневих вод за 2007 рік Рівень забрудненості
Незабруднені (чисті)
Слабко забруднені
Помірно забруднені
Брудні
Дуже брудні
Коефіцієнт забрудненості (КЗ) *
1
1,01...2,50
2,51....5,00
5,01...10,00
Більше 10
Загальне значення КЗ р. Дніпро
-
1,42
-
-
-
Каховське водосховище м. Енергодар
-
1,50
-
-
-
156
Запорізька міська санітарно-епідеміологічна служба м. Запоріжжя Таблиця 13.8.8. Дослідження за якістю атмосферного повітря Час відбору
Усього досліджень
2007р. Середній багатолітній % перевищень
11425 -
З них з перевищенням ГДК 1414 -
Процент перевищення ГДК 12,37 % 15,0 %
Таблиця 13.8.9. Перевищення гранично - припустимих концентрацій ( ГДК ) під факелом викидів промпідприємств на території житлової забудови міста Інгредієнт
2007р.
Зважені речовини Двуокис азоту Фенол Фтористий водень Сірковуглець Сірководень
46,0 % 35,0 % 52,5 % 21,8 % 34,0 % 42,0 %
Таблиця 13.8.10. Перевищення гранично – допустимих концентрацій по інгредієнтах у м. Запоріжжі за 2007 рік ( долі ГДК - максимальні разові) № п/п
Найменування речовини
1.
Пил
2.
Сірковуглець
3.
Двоокис азоту
4.
Фенол
5.
Сірководень
6.
Фтористий водень
7.
Сірчаний ангидрид
Кількість проб з перевищенням ГДК 1,5 ГДК – 275 проб 2,0 ГДК - 158 проб 1,5 ГДК – 9 проб 2,0 ГДК - 22 проб 1,5 ГДК – 190 проб 2,0 ГДК – 110 проб 2,5 ГДК - 18 проб 1,5 ГДК – 98 проб 2,0 ГДК – 79 проб 2,5 ГДК - 31 проба 1,5 ГДК – 75 проб 2,0 ГДК – 17 проб 1,5 ГДК – 50 проб 2,0 ГДК – 15 проб 1,5 ГДК – 25 проб 2,0 ГДК – 2 проби
Максимальні зафіксовані величини (долі ГДК, адреса) 2,46 ГДК – Заводський р-н, вул. Республіканська 3,6 ГДК – Орджонікідзевський р-н, вул. Рекордна 2,56 ГДК – Заводський р-н, вул. Північне шосе 3,6 ГДК – Орджонікідзевський р-н, пр.Леніна 2,0 ГДК – Орджонікідзевський р-н, вул. Миру-Рекордна 2,6 ГДК – Ленінський р-н, вул. Виборгська 2,8 ГДК Орджонікідзевський р-н, вул.Сталеварів
Таблиця 13.8.11. Відсоток перевищень ГДК забруднюючих речовин під факелом викидів підприємств по секторам міста рік
1 сектор %
2сектор %
3 сектор %
4 сектор %
5 сектор %
6 сектор %
7 сектор %
Шевч. р-н %
Хорт. р-н %
2007
46.5
41,82
39,7
35,5
34,9
23
17,0
20
2,7
157
Запорізький центр «Облдержродючість» Таблиця 3.8.12. Радіологічні дослідження при проведенні робіт з агрохімічної паспортизації земель сільськогосподарського призначення Назва району Гуляйпільський Чернігівський Якимівський Веселівський Михайлівський Всього по області
Площа обстеж. тис. га
Щільність забруднення, Кі/км2
62,7 75,0 118,4 83,4
До 1 62,7 75,0 118,4 83,4
339,5
339,5
Цезієм – 137 1-5 -
5-15 -
Стронцієм – 90 0,02-0,015 0,15 62,7 75,0 118,4 83,4 339,5
більше -
Таблиця 13.8.13. Забруднення грунтів Запорізької області агрохімічними речовинами за 2007 рік Назва району
Назва населеного пункту
3 Бердянський Веселівський -''-''Василівський -''-''-''-''Вільнянський Великобілозерський -''Гуляйпільський Запорізький -''-''-''-''-''К-Дніпровський -''-''-''-''Куйбишевський -''Мелітопольський -''-''Михайлівський -''-''Н-Миколаївський Оріхівський Пологівський Приморський -''Приазовський -''-''Токмацький Чернігівський Якимівський -''-
4 с.Луначарське смт Веселе с.Матвіївка с.Чкалово с.Балки с.Лугове с.Орлянське смт Василівка с.Приморське с.Матвіївка смт В-Білозірка -''смт Гуляйполе м.Запоріжжя с.Лукашеве с.Біленьке с.Мар'ївка с.Розумовка с.Широке с.Дніпровка с.В-Знам'янка с.Заповітне с.Н-Дніпровка с.В-Знам'янка с.Благовіщенка с.Гусарки с.Н-Богданівка с.Долинське с.Спаське с.Тимошівка смт Михайлівка с.Роздол смт Н-миколаївка с.Преображенка с.Тарасівка с.Петрівка с.Новоалексіївка смт Приазовське с.Нововасилівка с.Дунаївка смт Токмак смт Чернігівка смт Якимівка с.Вовчанськ
Господарство 5 ЧСП "Зоря" Ф-г "Руслан" Ф-г "Іскра" Ф-г ім.Чкалова ЗАТ "Балки" СВК "Восток" СВК "Орлянський" СВК ім.Ватутіна ВАТ "Мир" СВК" Матвіївка" СВК ім.Гагаріна СВК "Нива" ТОВ "Колос" ДГ "Запорізьке" ТОВ "Александр-Агро" "Агро-Бакай" АФ "Росія" ТОВ Розумівс. Агро" ТОВ "Оріс Нива" ТОВ "Дніпровський" ЗАЄС "Лиманна" АТ "Степовий "Новодніпровська с/р" ЗАЄС "Знам'янка" СВК "Дружба" СВК "Гусарське" СВК "Авангард" СВК "Долинське" АФ "Мир" АФ "Родіна" ТОВ АФ Мічуріна Корп.Агросинтез"Таврія" СВК "Золотой колос" СВК "Росія" СВК "Росія" СВК "Прогрес" СВК ім.Шевченка ЧСП "Росса" СВК ім.Калініна СВК "Прилиманський" СВК ім. Калініна ЧСП "Зоря" СВК "Промінь" СВК "Авангард"
Площа, га 6 154,3 141,3 95,3 77,3 80,0 69,5 89,2 33,1 69,9 89,2 65,6 75,1 77,5 66,2 57,7 45,0 81,8 55,5 52,9 114,2 25,3 92,9 132,6 65,1 100,5 118,1 123,5 51,0 112,6 74,5 77,5 71,0 127,6 59,0 114,1 49,3 61,3 57,3 126,4 170,3 74,2 139,7 86,8 146,3
до 1 9 154,3 141,3 95,3 77,3 80,0 69,5 89,2 33,1 69,9 89,2 65,6 75,1 77,5 66,2 57,7 45,0 81,8 55,5 52,9 114,2 25,3 92,9 132,6 65,1 100,5 118,1 123,5 51,0 112,6 74,5 77,5 71,0 127,6 59,0 114,1 49,3 61,3 57,3 126,4 170,3 74,2 139,7 86,8 146,3
Щільність забруднення, Кі/км2 цезіємстронцієм137 90 1-5 5 - 15 0,02 - 0,15 10 11 12 154,3 141,3 95,3 77,3 80,0 69,5 89,2 33,1 69,9 89,2 65,6 75,1 77,5 66,2 57,7 45,0 81,8 55,5 52,9 114,2 25,3 92,9 132,6 65,1 100,5 118,1 123,5 51,0 112,6 74,5 77,5 71,0 127,6 59,0 114,1 49,3 61,3 57,3 126,4 170,3 74,2 139,7 86,8 146,3
> 0,15 13 -
158
Таблиця 13.8.14. Забруднення земель сільськогосподарського призначення (загальна паспортизація) Вид забруднення
1 Важкі метали: Cd Pb Нg Cu Zn Co Mn Всього ЗКП: ДДТ та його метаболіти ГХЦГ-сума ізомерів 2,4-Д амінна сіль Сімазін Атразін Прометрін Фасфомід Харнес Всього
Район
2
Чернігівський Гуляйпільський Веселівський Якимівський
Чернігівський Гуляйпільський Веселівський Якимівський
Кількість проб, шт. із них з них із містять проанавмістом залишкові лізовано вище кількості ГДК пестицидів 3 4 5 2728 2728 2728 2728 2728 2728 2728 19096
Вміст забруднення мг/кг Ступінь забруднення
Населений пункт, господарство, де виявлено перевищення ГДК
мінім.
середн.
макс.
ГДК мг/кг
6
7
8
9
10
11
0,33 7,82 0,05 0,57 0,69 0,55 10,28 <0.01
0,88 14,50 0,09 1,06 5,63 1,56 19,54 <0,5
0,7 20,0 0,25 3,0 23,0 5,0 21,0 0,1
-
Чернігівський район: «Просторівська с/р, обіточенська с/р, ОАО «Чернігівський Агрос»
35 35
2680
3
2
0,09 1,15 0,02 0,08 0,11 0,04 1,03 <0.01
2680
1
1
<0.001
<0.001
<0,22
0,1
-
2680
-
-
<0.2
<0.2
<0,2
0,25
-
16 16 16 14 1 2697
4
3
-
<0.01 <0.01 <0.01 <0.02 <0.02 -
-
0,01 0,01 0,5 0,3 0,5 -
-
Якимівський р-н: Єфремівський с/с Гуляйпільський р-н ЗАО «Аграрний дім»
159
159
Таблиця 13.8.15. Показники державного контролю ґрунтів Показники, що контролювались
Назва
кількість визначень, шт.
Площа земельної ділнки, на якій контролювався показник, тис.га
Площа земельної ділянки, на якій зафіксовано перевищення нормовано вмісту показника тис.га
%
Кількість визначень, в яких вивлено перевищення вмісту показника ГДК
фонового вмісту
у тому числі, раз всього
до 2
від 2 до 5
від 5 до 10
у тому числі, раз
всього
від 10
шт.
%
шт.
%
шт.
%
шт.
%
до 2
від 2 до 5
від 5 до 10
від 10
шт.
%
шт.
%
шт.
%
шт.
%
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Cd
2728
339,5
1,62
0,48
35
35
1,3
-
-
-
-
-
-
217
217
7,9
-
-
-
-
-
-
Pb
2728
339,5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
152
152
5,6
-
-
-
-
-
-
Hg
2728
339,5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2728
-
-
1986
72,8
742
37,2
-
-
Cu
2728
339,5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Zn
2728
339,5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Co
2728
339,5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Mn
2728
339,5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ВСЬОГО
19096
1 Важкі метали
ЗКП:
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ДДТ
2680
339,5
0,301
0,09
2
-
-
2
0,07
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ГХЦГ 2,4-Д ам.сіль
2680
339,5
0,253
0,07
1
1
0,04
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2680
339,5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
сімазін
16
1,24
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
атразін
16
1,24
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
прометрін
16
1,24
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
фосфамід
14
1,06
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
харнес
1
0,87
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
ВСЬОГО
2697
Cs - 137
2847
339,5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Sr - 90
2847
339,5
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
342,67
2,174
38
36
3097
369
ВСЬОГО
2
-
-
1986
742
-
160
160
13.9. Економічні засади природокористування 13.9.1. Економічні механізми природоохоронної діяльності Економічні інструменти мають на меті підвищувати вартість екологічно шкідливої діяльності, стимулювати і заохочувати таку поведінку підприємств-забруднювачів, що сприяє захисту довкілля. Такими економічними інструментами є збори за забруднення довкілля та платежі за використання природних ресурсів, а також фінансова підтримка з бюджету природоохоронної діяльності підприємств-забруднювачів, направленої на зменшення та попередження забруднення. Згідно з Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища» джерелами бюджетного фінансування природоохоронної діяльності є збори за забруднення навколишнього природного середовища, які надходять до спеціального фонду бюджетів - фондів охорони навколишнього природного середовища (ОНПС) всіх рівнів (Державного, обласного, місцевих на рівні села, селища, міста), та збори за спеціальне використання природних ресурсів, які надходять до загального фонду бюджетів відповідного рівня. До 2006 року до місцевих фондів ОНПС за місцем заподіяння шкоди також надходили в повному обсязі грошові стягнення за шкоду, нанесену порушенням природоохоронного законодавства. Адміністративні стягнення (штрафи) в повному обсязі надходять до загального фонду Державного бюджету. За даними Головного фінансового управління облдержадміністрації в 2007 році до загального фонду зведеного бюджету області надійшло 131704,0 тис. грн. (проти 68613,8 тис.грн. в 2006 р.) платежів за використання природних ресурсів, у тому числі: до державного бюджету –127060,9 тис. грн, або 96,5 % (в 2006 р. – 64896,27 тис. грн), до місцевого – 4643,1 тис. грн, або 3,5 % (в 2006 р. – 3717,6 тис. грн). Поресурсно це складає відповідно: збір за спеціальне водокористування: до державного бюджету – 111941,9 тис. грн, до місцевих бюджетів – 448,6 тис. грн; плата за користування надрами: до державного бюджету – 7017,1,0 тис. грн, до місцевих – 4190,8 тис. грн; збір за спеціальне використання лісових ресурсів: до державного бюджету – 0, до місцевих – 3,7 тис. грн; плата за спеціальне використання рибних та інших природних ресурсів: до державного бюджету – 266,5 тис. грн, до місцевих – 0. Надходження плати за землю до місцевих бюджетів в 2007 році склали 146431,4 тис. грн. (проти 120604,9 тис. грн. в 2006 р.). Згідно з Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища» кошти від зборів за спеціальне використання природних ресурсів, плата за землю є джерелами фінансування робіт по відтворенню та підтриманню природних ресурсів у належному стані, проте оскільки ці 161
платежі надходять до загального фонду бюджету та не мають цільового призначення, фінансування відповідних природоохоронних заходів із загального фонду бюджету області практично не здійснюється. У 2007 році із загального фонду обласного бюджету по розділу «Охорона навколишнього середовища» фінансування не проводилось. Зважаючи на важливість цих заходів для збереження довкілля, значна їх частина планується і фінансується з цільових фондів - місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища, що зменшує їх потенційну ефективність та фінансову спроможність для фінансування заходів зі зменшення забруднення довкілля. Згідно з Постановою КМУ від 1 березня 1999р. № 303 та змінами до неї, внесеними Постановою КМУ від 18.10.2006 № 1423, платники збору за забруднення навколишнього природного середовища, починаючи з 1 січня 2007 року проводять індексацію його нормативів з урахуванням індексу інфляції за попередній рік (111,6% за 2006 р.) В результаті цього надходження від зборів за забруднення до фондів ОНПС всіх рівнів в порівнянні з 2006 р. зросли в 1,33 рази і в 2007 році склали 81361,98 тис.грн. Згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" змінилося процентне співвідношення розподілу коштів від зборів за забруднення, що перераховуються до Державного та місцевих фондів ОНПС. З 2006 року до Державного фонду надходить 65 % коштів зборів за забруднення (проти 30% в минулі роки), а до місцевих фондів - 35% (проти 70%), у тому числі до обласного фонду – 25%, до місцевих фондів на рівні села, селища, міста – 10% (проти 50% та 20% відповідно). Враховуючи вищезазначене, надходження зборів за забруднення до фондів навколишнього природного середовища в 2007 році розподілилися наступним чином: до Державного ФОНПС – 52885,3 тис. грн. (проти 39718,5тис. грн. в 2006 р.); до обласного ФОНПС – 20340,5 тис.грн. (проти 15276,3 тис. грн. в 2006 р.); до місцевих ФОНПС на рівні села, селища, міста – 7865,9 тис. грн. (проти 6110,5 тис. грн. в 2006 р.). В такому ж процентному співвідношенні розподіляються між фондами різних рівнів і грошові стягнення за шкоду, заподіяну довкіллю. Надходження від грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності у 2007 році до фондів всіх рівнів склали 379,2 тис. грн., у т.ч. до державного фонду сплачено 246,5 тис. грн., до місцевих фондів - 132,7 тис. грн. Збільшення надходжень до фондів охорони навколишнього природного середовища в 2007 році пов’язане зі збільшенням кількості платників збору за забруднення, індексацією збору та поверненням заборгованостей минулих років. 162
За даними Державної податкової адміністрації в Запорізькій області станом на 01.01.2008 року на території Запорізької області зареєстровано 10641 платників збору за забруднення та сплачували збір за забруднення 10324 юридичних та фізичних осіб. Таблиця 13.9.1.1 Надходження збору за забруднення у фонди охорони навколишнього природного середовища всіх рівнів і заборгованість по збору (млн.грн) Сума збору за забруднення, що була фактично сплачена Сума заборгованості по збору за забруднення
2001 11,5
2002 12,7
2003 16,6
2004 22,7
2005 37,7
2006 61,1
2007 81,4
5,2
11,4
17,2
22,7
15,2
1,4
1,4
Основними боржниками по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища є: КАТП 082803 м. Мелітополь – 538,85 тис. грн., КП Пологівське ВУЖКГ – 137,41 тис. грн., ОВУЖКГ м.Вільнянськ – 104,46 тис. грн., КП "ОВЖКГ" м. Оріхів – 87,98 тис. грн., КП "Токмак-Сервіс" – 70,06 тис. грн., КП "Дніпрорудненський водоканал" – 69,33 тис. грн., КАТП "082802 "Бердянськспецтранс" – 62,50 тис. грн., Вільнянська ВК № 20 - 62,09 тис.грн., ДП Підприємство Вільнянської ВК № 20 – 56,08 тис. грн., Якимівське ОВОЖКГ – 54,07 тис. грн. 13.9.2. Стан фінансування екологічної галузі На виконання пріоритетних природоохоронних заходів у вирішенні екологічних проблем, в першу чергу передбачених державними та регіональними природоохоронними програмами, необхідне залучення всіх можливих джерел фінансування. У 2007 році для фінансування капіталомістких природоохоронних заходів залучались кошти Державного бюджету, власні кошти підприємств, іноземні інвестиції, кошти місцевих бюджетів, у тому числі фондів охорони навколишнього природного середовища. За даними Головного управління статистики в Запорізькій області по колу підприємств, які звітували за формою 1-екологічні витрати, впродовж 2007 р. підприємствами, організаціями та установами області усіх форм власності на охорону навколишнього природного середовища (поточні та капітальні витрати) було фактично витрачено 790,5 млн.грн (у 2006 р. – 512,8, у 2005 р. – 84,2 млн. грн). У загальному обсязі витрачених коштів капітальні інвестиції склали 39,2% (309,6 млн. грн), поточні витрати – 60,8% (480,9 млн. грн). Значну частку (30,9%, або 316,5 млн. грн) у загальній сумі фактично витрачених капітальних інвестицій та поточних витрат становили інвестиції і витрати на охорону атмосферного повітря і проблеми зміни клімату. На очищення зворотних вод та поводження з відходами витрачено відповідно 286,1 та 152,9 млн. грн або 35,0% та 29,1%. 163
На захист і реабілітацію ґрунту, підземних і поверхневих вод за звітний рік витрачено 8,9 млн. грн, або 2,9% капітальних інвестицій, на збереження біорізноманіття і середовища існування, на радіаційну безпеку (за винятком заходів для запобігання аварій і катастроф) та на інші напрямки природоохоронної діяльності – 1,6 млн. грн, або 0,5%. Основним джерелом інвестицій в основний капітал на охорону навколишнього середовища і раціональне використання природних ресурсів залишаються власні кошти підприємств та організацій, за рахунок яких освоєно 218,5 млн. грн. Основна частка капітальних інвестицій на всі види витрат (200,9 млн. грн., або 91,9% загальної суми по області) належить підприємствам та організаціям міста Запоріжжя, Василівського району (9,1 млн. грн., або 4,2% загальної суми по області), на місто Енергодар припадає лише 3,0% інвестицій (6,5 млн. грн). Таблиця 13.9.2.1 Капітальні інвестиції на охорону навколишнього середовища за джерелами фінансування у всіх секторах (за ф.1-екологічні витрати) (у фактичних цінах; тис. грн.) 2005
2006
2007
Запорізька область
82980,0
121009,5
309625,6
у тому числі: Кошти державного бюджету Кошти місцевих бюджетів Власні кошти підприємств й організацій Інші джерела
703,6 6668,0 69276,0 -
374,7 2836,8 113955,9 3842,1
243,3 28668,1 218524,8 55060,2
За даними, представленими підприємствами – основними забруднювачами, найбільші капітальні вкладення в сфері охорони атмосферного повітря освоєні за рахунок власних коштів по наступним природоохоронним заходам: ВАТ “Запоріжсталь”. Агломераційний цех. "Модернізація мокрих газоочисток агломашин № 1-5" (на поточний період захід реалізується тільки за однією агломашиною). За даними підприємства в 2007 році фактично освоєно – 1205,0 тис. грн. на розробку техніко-конструкторського проекту на поставку обладнання, проводяться тендерні роботи по визначенню виконавця по реконструкції агломашини №1. Агломераційний цех. «Локалізація та очистка викидів від хвостових частин і місць навантаження агломерату в хопери від шести агломашин». В 2007 році фактично освоєно 55226,0 тис грн. Стан виконання заходу - 100 %. Фактичний екологічний ефект від однієї агломашини буде визначено наприкінці 2008 року. Мартенівське виробництво. «Заміна мартенівського засобу виробництва сталі на конвертерне». Передбачає виведення із виробництва мартенівських печей і спорудження трьох конвертерів ємністю 250 тонн. 164
Освоєно 5619,0 тис. грн., на розробку техніко-конструкторського проекту на встановлення обладнання. Прокатне виробництво. "Переведення травильних ліній ЦХП-1 на солянокисле травлення з будівництвом аспіраційних установок". В 2007 році фактично освоєно 23317,0 тис грн; стан виконання заходу 30%. Проведено підготовчо-будівельні роботи на будмайданчику нової травильної лінії. ВАТ «Запорізький завод феросплавів». «Цех № 4, печі № 31-38. Технічне переозброєння. Реконструкція печей та газоочисток». Капіталовкладення склали 290,269 тис. грн. Розроблено техніко-економічні розрахунки проекту реконструкції печей та газоочисток цеху №4. «Цех № 3, ділянка випалу вапняку. Реконструкція системи аспірації». Освоєно 10367,06 тис.грн. Проведено демонтаж технологічного обладнання, будівництво фундаменту, монтаж металоконструкцій, димової труби, ГОУ. КП «Запорізький титано-магнієвий комбінат». «Цех №7. Будівництво газоочистки переділу електролізу магнію». В 2007 році фактично освоєно 217,662 тис. грн. Будівельна готовність - 4,44%. Розроблено робочий проект. Очікуваний ефект від виконання всіх запланованих заходів по зниженню викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря складає 3025,1 т/рік. За власні кошти підприємств здійснювалось будівництво та реконструкція водоохоронних об’єктів. Найбільш значні вкладення коштів були направлені на наступні заходи: реконструкція системи гідрозоловидалення на Запорізькій ТЕС (7776,0 тис. грн.); переведення безперервних травильних агрегатів НТА-1,2 ЦХП-1 на солянокисле травлення з установкою регенерації відпрацьованих травильних розчинів на ВАТ “Запоріжсталь” (23317,0 тис. грн); реконструкція центральних очисних споруд на КП «Запорізький титано-магнієвий комбінат» (7690,14 тис. грн.); будівництво очисних споруд стічних вод (1 черга) потужністю 4,2 тис.м3 за добу на ВАТ ПБК “Славутич” (755,58 тис. грн.). Після завершення реконструкції центральних очисних споруд КП «Запорізький титано-магнієвий комбінат» у 2007 році скид зворотних вод у р. Дніпро в порівняні з 2006 роком скоротився на 0,2 млн. м3. Завершено будівництво першої черги очисних споруд каналізації потужністю 4,2 тис. м3/добу на ВАТ ПБК “Славутич”. Одним із найбільш суттєвих джерел фінансування природоохоронних заходів залишаються фонди охорони навколишнього природного середовища.
165
Таблиця 13.9.2.2 Надходження та використання коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища (тис. грн.) № з.п.
Рік
Обіг коштів
2005 2006 2007 2 6 6 Залишок коштів на початок звітного періоду 49,79 6605,9 5451,8 Надійшло коштів у звітному періоді – всього 18917,9* 15276,3 20435,3 Залишок коштів на кінець звітного періоду 6605,9 5451,8 6899,2 Використано коштів – всього фактично 4. 12361,8 16430,5 18987,92 касове виконання % використання коштів (дані пункту 4 поділити на 5. 65,2 75,1 73,3 (дані п.1 +дані п.2) х 100 * - у тому числі 55,152 тис.грн – вартість матеріалів, отриманих обласним УКБ від міськвиконкому м. Запоріжжя на природоохоронні заходи 1 1. 2. 3.
Таблиця 13.9.2.3 Надходження та використання коштів місцевих (село, селище, місто, район) фондів охорони навколишнього природного середовища (тис. грн.) № з.п.
Обіг коштів
1 1. 2. 3.
2 Залишок коштів на початок звітного періоду Надійшло коштів у звітному періоді - всього Залишок коштів на кінець звітного періоду Використано коштів – всього фактично касове виконання % використання коштів (дані пункту 4 поділити на (дані п.1 +дані п.2) х 100
4. 5.
Рік 2005 6 1032,2 8008,5 3930,2
2006 6 3930,2 6690,2 4470,0
2007 4493,9 8174,1 5502,33
5110,5
6150,4
7165,67
56,5
58
56,6
В звітному році з місцевих екофондів всіх рівнів на природоохоронні заходи використано 26153,6 тис.грн, що більше, ніж обсяги використання попереднього року, на 3572,7 тис. грн. Залишок коштів, не використаних на кінець року з місцевих екофондів, склав суму 12401,6 тис.грн (проти 9921,8 тис. грн. в 2006 р.). Фінансування з місцевих фондів ОНПС по напрямкам природоохоронної діяльності розподілилось наступним чином: на заходи зі зменшення забруднення поверхневих водойм та підземних вод (будівництво, реконструкція, розширення каналізаційних очисних споруд та мереж) – 10377,321 тис. грн.(39,6%); на заходи зі зменшення техногенного впливу відходів на навколишнє природне середовище – 3138,584 тис. грн (12,0%); на заходи зі зменшення еродованих, підтоплених та зсувонебезпечних ділянок – 9113,51 тис. грн. (34,7%); на заходи зі збереження та збільшення природно-заповідного фонду – 186,18 тис. грн. (0,7%); на заходи з охорони та раціонального використання водних ресурсів (зариблення з метою біологічної меліорації Каховського водосховища) – 200,0 тис.грн. (1,05%); 166
на заходи з охорони та раціонального використання рослинних ресурсів (озеленення населених пунктів) – 2144,4 тис. грн. (8,2%); на заходи з розвитку системи моніторингу довкілля, інформації і освіти, пропаганди охорони навколишнього природного середовища (розробка системи контролю викидів забруднюючих речовин від стаціонарних джерел в атмосферне повітря м. Запоріжжя, заходи щодо пропаганди ОНПС) – 993,56 тис. грн. (3,8%). Виходячи із значення стану водних ресурсів для забезпечення нормальної життєдіяльності населення області, значні вкладення бюджетних коштів в звітному році були направлені на зменшення забруднення водних ресурсів. З місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища було профінансовано 38 водоохоронних заходів, спрямованих на зменшення забруднення поверхневих водойм та підземних вод шляхом будівництва та реконструкції очисних споруд та каналізаційних мереж, у т.ч. на розробку проектно-кошторисної документації. Найбільш значні вкладення коштів з обласного екофонду були направлені на виконання таких водоохоронних заходів: придбання насосного і технологічного обладнання для заміни такого, що використало свої технологічні можливості на очисних спорудах комунальної каналізаційної системи КП "Водоканал" м. Мелітополь 1085,0 тис. грн.; розширення та реконструкція очисних споруд каналізації у м.Кам’янка–Дніпровська продуктивністю 2000 м3/добу - 978,477 тис. грн.; реконструкції каналізаційних очисних споруд психоневрологічного інтернату в с.Веселе Запорізького району потужністю 100 м3/добу - 845,1 тис. грн.), об'єкт введено в експлуатацію; реконструкція очисних споруд каналізації у м. Приморськ - 881,841 тис. грн. В звітному році за рахунок декількох джерел виконувались пріоритетні заходи, які передбачені "Національною програмою екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води", по яким були здійснені найбільш значні вкладення коштів: "Розширення та реконструкція та центральних каналізаційних очисних споруд лівого берега (ЦОС-1) м. Запоріжжя" (всього - 62041,580 тис. грн., у тому числі: субвенція з державного бюджету - 6095,040 тис.грн., місцевий бюджет/обласний екофонд - 7650,0 тис. грн., кредит ЄБРР – 35917,16 тис. грн., власні кошти КП "Водоканал" – 12379,380 тис. грн.). Завершені будівельно-монтажні роботи по І технологічній лінії першого пускового комплексу ЦОС-1, проводяться пуско-налагоджувальні роботи, в стадії завершення будівельно-монтажні роботи по ІІ технологічній лінії. На даний час по другій технологічній лінії будівельно-монтажні роботи також завершено і розпочато пусконалагоджувальні роботи, весь обсяг стічних вод лівобережної частини м. Запоріжжя (близько 140 тис. м3 /добу) проходить цикл біологічної очистки, що дозволило суттєво скоротити обсяги скидання 167
забруднюючих речовин у р. Дніпро. "Реконструкція та розширення центральних очисних споруд каналізації правобережної частини м. Запоріжжя. Перший етап "Реконструкція споруд по обробці осаду центральних очисних споруд № 2 (ЦОС-2) м. Запоріжжя” (всього - 4023,885 тис.грн., у тому числі: загальний фонд місцевого бюджету - 1090,922 тис.грн., міський та обласний екофонди - 2797,415 тис. грн., власні кошти КП "Водоканал" - 135,548 тис. грн.). Найбільш суттєві капітальні вкладення з міських фондів ОНПС по напрямку охорони водних ресурсів від забруднення були здійснені у м.Запоріжжя (997,53 тис.грн), та у м. Енергодар (1694,5 тис. грн). Завдяки залученню резервного фонду державного бюджету завершено будівництво головного самотічного каналізаційного колектору у м. Бердянськ діаметром 1200 мм, що попереджує аварійне скидання неочищених госппобутових стічних вод в акваторію Азовського моря. За рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання водоохоронних заходів, спрямованих на зменшення та запобігання забруднення водних ресурсів шляхом будівництва та реконструкції очисних споруд та каналізаційних мереж, у 2007 році було виділено 1823,1 тис.грн. та освоєно 1716,720 тис.грн., з них: каналізаційна мережа по вул. Микули, смт. Андріївка Бердянського району - реконструкція (53,943 тис. грн.). Роботи виконані в повному обсязі, оформлюється акт держкомісії (0,5 км); колекторно-дренажна система по вул.30 років ВЛКСМ, м. Вільнянськ. ІІ черга - реконструкція (379,991 тис. грн.), співфінансування з обласного бюджету (7,266 тис. грн.); каналізаційний колектор по вул. Усачова, м. Кам’янка-Дніпровська реконструкція (424,109 тис.грн.), співфінансування з обласного бюджету (23,990 тис. грн.); системи водовідведення житлових будинків по вулицях Космічній та Янишева, смт. Новомиколаївка - будівництво (305,560 тис. грн.), співфінансування з обласного бюджету (15,675 тис. грн.). Роботи виконані в повному обсязі, оформлюється акт держкомісії (1,2 км); напірний каналізаційний колектор по вул. Воровського до вул. К.Маркса, м. Пологи - реконструкція (283,817 тис.грн.), співфінансування з обласного бюджету (18,0) тис.грн. Об'єкт введено в експлуатацію; самопливний каналізаційний колектор, с. Кірове Токмацького району реконструкція (269,3 тис.грн.), співфінансування з обласного бюджету (14,134 тис. грн.). Роботи виконанні в повному обсязі, оформлюється акт держкомісії (0,9 км). Для зменшення техногенного впливу промислових, побутових відходів на навколишнє природне середовище з обласного фонду було профінансовано 1806,4 тис.грн (82,3% від запланованого), з місцевих екофондів – 1354,65 тис. грн (78,2% від запланованого). Найбільші капіталовкладення по цьому напрямку з обласного фонду 168
були здійснені на наступні заходи: «Полігон твердих побутових відходів у с.Велика Білозерка Великобілозерського району» (920,647 тис.грн.); «Полігон твердих побутових відходів у м.Кам’янка – Дніпровська» (150,0 тис. грн.). Значні інвестиції з міських фондів міст обласного підпорядкування були спрямовані на придбання обладнання та машин для збору, транспортування, знешкодження та складування побутових відходів в м. Запоріжжя (535,0 тис. грн) та м. Енергодар (467,75 тис. грн). Для зменшення еродованих, підтоплених та зсувонебезпечних ділянок та підтримання їх в належному стані за кошти обласного фонду виконувались наступні заходи: захист коси оздоровчої зони на Азовському узбережжі у м.Приморськ (3654,356 тис. грн); укріплення (захист) морських берегів на території курорту державного значення «Курорт Бердянськ» і східного берега Бердянської коси, І етап (340,29 тис. грн.); захист від руйнування берега Дніпровського водосховища в районі Павло-Кічкас (1579,96 тис. грн.); захист від руйнування берега Дніпровського водосховища с.Привітне Запорізького району (проектні роботи) (35,214 тис.грн.); ліквідація підтоплення в районі вул.Скворцова м.Запоріжжя (244,5 тис. грн.); заходи щодо відновлення і підтримання гідрологічного режиму та санітарного стану річок. Розчистка русла р.Мокра Московка м.Запоріжжя (1493,98 тис. грн.); розчистка русла Суха Московка від вул. 8 березня до вул. Кутузова м.Запоріжжя (155,435 тис. грн.). Значні капітальні вкладення для попередження та зменшення підтоплення були здійснені з міського фонду ОНПС м.Запоріжжя (1589,92 тис.грн.) За 2007 рік з загального фонду Державного бюджету на заходи з ліквідації та попередження підтоплення було освоєно 2154,64 тис. грн. Заходи щодо збереження та збільшення природно-заповідного фонду з місцевих фондів ОНПС профінансовано в сумі 186,182 тис. грн. Як захід щодо збереження та збільшення природно-заповідного фонду за рахунок обласного фонду профінансовано науково-методичне забезпечення розробки регіональної програми формування екологічної мережі в сумі 29,282 тис. грн. Значні інвестиції по цьому напрямку здійснювались із Запорізького міського фонду ОНПС, за рахунок якого були профінансовані заходи по збереженню та відтворенню природно-заповідного фонду Запорізького міського дитячого ботанічного саду, у тому числі розробка проекту утримання і розвитку території та об’єктів ботанічного саду, у сумі 124,78 тис. грн. 169
13.10. Стан та перспективи наукових досліджень у галузі охорони довкілля Для вирішення проблем екологізації виробництва, зменшення енергомісткості виробництва, ресурсозбереження та впровадження повітряохоронних технологій, багатьма науковими установами проводиться постійна робота. В Запорізькій державній інженерній академії (далі ЗДІА) на кафедрі промислової екології та безпеки праці щорічно за пріоритетним напрямком “Збереження навколишнього середовища (довкілля) та сталий розвиток” виконується науково – дослідна робота «Розробка засобів знешкодження шкідливих речовин в електричних полях високої напруженості», результати якої можуть бути використані не тільки в області, а і в інших промислових регіонах України. Метою роботи є розробка нового засобу знешкодження токсичних газоподібних складових промислових викидів в атмосферу, а також способу десульфурації нафтопродуктів з використанням електроактивованого поглинального розчину. Це дозволить поліпшити зв’язування сірчаних, азотних та інших сполук коагулянтами завдяки обробці газу та нафти стриперним розрядом та активованим поглинаючим розчином, а також концентрування шкідливих компонентів у невеликому об’ємі коагулянту, що дозволяє спростити кінцеву обробку. Встановлено, що попередня обробка газу стримерним розрядом забезпечує ефективність їх очистки від сполук сірки та азоту на 80% і 60% відповідно. Також було встановлено, що попередня обробка нафтопродуктів стримерним розрядом та подальше їх промивання електроактивованим розчином забезпечує ефективність знешкодження сполук сірки на 80% і 60%. Запропоновані засоби очистки газів та нафтопродуктів не мають аналогів і можуть бути використані для подальшого промислового впровадження. Згідно з рішенням виїзного засідання комісії з питань екології Запорізької міської ради на базі кафедри промислової екології та безпеки праці створено Центр промислової екології при Запорізькій державній інженерній академії. До напрямків діяльності Центру відносяться: розробка і впровадження маловідходних і безвідходних технологій і заходів щодо найбільш повного використання сировинних ресурсів і відходів виробництва; розробка, впровадження ефективних і економічних технологій і засобів знешкодження шкідливих викидів в атмосферу; розробка заходів щодо раціонального використання водних ресурсів, впровадження сучасних технологій підготовки води до комунального і промислового водопостачання, а також очищення виробничих і побутових стічних вод; розробка технології і заходів щодо ефективного споживання енергоносіїв, повного і комплексного використання вторинних енергоресурсів і скорочення викидів парникових газів; 170
участь у розробці і впровадженні програм екологічної безпеки міста Запоріжжя; екологічна експертиза технічних проектів і об’єктів, що здійснюють негативний вплив на навколишнє середовище; екологічний моніторинг територій і об’єктів; екологічний аудит. В академії також приділяється увага питанням по раціональному використанню такого природного ресурсу, як вода на прикладі вивчення водоспоживання і водовідведення ВАТ «Запоріжсталь». У 2007 році виконувалися роботи по випускам в б.Капустяна, Маркусова, в Північному випуску з верхів’я б.Капустяна, а також стічних вод окремих виробництв і цехів. Результати роботи використані для розрахунків величини збитку природі, уточнення видаткових норм, визначення лімітів водоспоживання і водовідведення, а також одержання дозволу на спецводокористування. Запропоновано ряд технічних, організаційних заходів, які приводять до економії води, зменшення її витрат. Витратні норми водопостачання і водовідведення дозволять упорядкувати водопостачання комбінату, привести у відповідність до вимог органів, які інспектують, і до діючих нормативних документів. Проблеми енергозбереження, економії природних ресурсів, переробки вторинної сировини завжди є актуальними і на вирішення цих проблем націлені дослідження інженерних випускаючих кафедр академії. На кафедрі гідроенергетики проводилася робота по розробці екологічної та економічної системи теплозабезпечення і виробництва гарячої води з використанням енергії руху рідини в замкнутому контурі. Виготовлений діючий демонстраційний зразок з потужністю 22 кВт показує вищі показники економічності при гарантованій екологобезпечній експлуатації. Пристрій може бути використаним у будь якій галузі для зменшення вартості опалення і виробництва гарячої води в 1,5-2,5 рази в порівнянні з централізованим постачанням. В теперішній час існує екологічна і технічна проблема утилізації червоних шламів глиноземного виробництва ВАТ «ЗАлК». Щодобово ВАТ «ЗАлК» скидає в балку Городницька (с. Юлієвка) біля 730 тонн червоних шламів. Балка практично заповнена, в ній накопичилося біля 3 млн. тонн відходів, що містять в основному оксиди заліза і рідкоземельних металів, таким чином, створилося велике відкрите технічне родовище. За ініціативою співробітників кафедр металургії кольорових металів, металургійного обладнання, теплоенергетики складено договір ЗДІА – ВАТ «ЗАлК» про технічне співробітництво з вирішення даного завдання. Виконані аналітичні дослідження і конструкторські проробки пристроїв для утилізації шламів. Розроблена нова технологічна схема переробки бокситів, що різко знижує шламове скидання. Такий підхід є раціональним на відміну від пропонуємого ЗАлКом розширення шламонакопичувача і вилучення з природокористування частини земель Запорізького району. Протягом останнього десятиріччя Інститутом медико-екологічних 171
проблем при Запорізькому державному медичному університеті за замовленням Управління з питань екології Запорізької міської ради проводилось вивчення впливу забруднення довкілля на здоров'я мешканців м. Запоріжжя та створення сучасної системи медико-екологічного моніторингу. У 2007 році виконані науково-дослідні господарчо-розрахункові роботи для промислових підприємств м. Запоріжжя по гігієнічному обґрунтуванню орієнтовно безпечних рівнів впливу (ОБРВ) шкідливих речовин в атмосферному повітрі населених міст. У м. Запоріжжя за підтримки Інституту гігієни і медичної екології ім. О.М. Марзеєва АМН України впроваджується методологія оцінювання екологічних ризиків забруднення довкілля для здоров'я населення. У зв'язку з цим, Інститутом медико-екологічних проблем в 20052007рр. проводилось теоретичне опрацювання питань методології вивчення впливу забруднення довкілля на здоров'я населення, включаючи методологію оцінювання екологічних ризиків. На основі цих досліджень надані пропозиції щодо внесення доповнень у «Програму охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки м. Запоріжжя». У Запорізькому національному університеті (ЗНУ) науково-дослідна робота ведеться на біологічному факультеті за пріоритетними напрямками біології, екології та хімії. Вона спрямована на з’ясування механізмів адаптації на різних рівнях організації життя: клітинному, організменому, популяційному та екосистемному. Значна частина наукової роботи присвячена вивченню морфофізіологічних характеристик інтродукованих в Запорізькій області видів. Зокрема, вивчаються особливості одного з видів деревних рослин – павловнії в умовах промислового міста та перспективи інтродукції. Дикі види деревних та трав’янистих рослин можуть бути індикаторами навколишнього середовища. В цьому напрямку проводилися дослідження по виявленню видів рослин, які можуть слугувати індикаторами на те, чи інше забруднення. За грантом Міністерства освіти і науки України “Пилок як тест-система для швидкої оцінки впливу на живі організми забруднення середовища фторидами і свинцем” проводиться вивчення реакції пилку на деякі забруднювачі навколишнього середовища. Встановлено зони з найбільшим забрудненням фтором та свинцем в м. Запоріжжя та виявлено набір видів деревних та чагарникових рослин на моніторингових ділянках в забруднених зонах. Велика увага, як і в попередні роки, приділялась рослинності о. Хортиця. В цьому напрямку проведено вивчення лісової підстилки байрачного лісу балки Генералки. На дослідженій території зроблений перелік видів вищих рослин та встановлено їх стан. Вивчено вплив антропогенного фактора на показники продуктивності деревних рослин байраків порожистої частини Дніпра. Виявлені види рослин з різною стійкістю до антропогенних чинників. 172
Одним з наукових напрямків кафедри садово-паркового господарства та генетики рослин є селекція декоративних рослин. Для створення нових сортів декоративного соняшника в схрещування з культурним соняшником залучаються існуючі однорічні та багаторічні види цієї культури. На базі однорічного дикого виду льону великоквіткового з використанням методів мутагенезу та міжсортової гібридизації створено й передано до державного сортовипробування сорт льону великоквіткового «Запорізький сувенір». Проводилася робота по розширенню генетичної мінливості у лунарії однорічної, яка цінується не тільки за декоративність, а і за наявність в олії насіння жирної кислоти цінної для використання в фармацевтичній промисловості. З цією метою використовується хімічний мутагенез та міжвидова гібридизація, зокрема схрещування з іншими видами лунарії. Взагалі, кафедральні наукові дослідження біологічного факультету є дуже перспективними для вирішення практичних завдань в нашому регіоні саме в галузі адаптації людини до несприятливих екологічних факторів і разом із рослинними й синтетичними адаптогенами дозволяють активізувати резерви її організму для підвищення резистентності до негативного впливу ксенобіотиків, техногенного забруднення навколишнього середовища. Наукові дослідження, що стосуються сфери екології, ресурсозбереження та повітряохоронних технологій, виконувалися також Інститутом Титану у 2007 р. на базі таких підприємств, як КП «Запорізький титано-магнієвий комбінат», ВАТ «Запорізький алюмінієвий комбінат», ВАТ «Завод напівпровідників», ВАТ «Запорожкокс» та ін. 13.11. Участь громадськості у процесі прийняття рішень Сучасна екологічна ситуація в Україні визначила особливе місце для діяльності громадських неурядових організацій. Наряду з освітніми установами, на них лягла відповідальність за формування екологічної свідомості суспільства. Співпраця з освітніми та науковими установами сприяє підвищенню ефективності еколого-натуралістичного навчання і виховання молоді. Спільна мета цих організацій і установ - визначення завдань і заходів для стимулювання до об’єднання зусиль організаторської та пропагандистської роботи. Крім того, в сучасному суспільстві громадськість відіграє особливо активну роль у процесі впровадження екологічної політики, дотримання основних принципів відкритості та пріоритетності екологічної безпеки, що визначено у Міжнародних домовленостях, зокрема Конвенції про доступ до інформації, участь громадськості у прийнятті рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля, ратифікованої Законом України від 06 липня 1999 року.
173
13.11.1. Діяльність громадських екологічних організацій На території Запорізької області активно діє 31 громадська організація природоохоронного спрямування всеукраїнського, обласного та місцевого рівня. Перелік організацій представлений у додатку 1. Крім того, значну роль в екологічному русі відіграють молодіжні та дитячі організації, які поєднують діяльність у відповідному до статуту напрямку та роботу з екологічної освіти та просвіти. Серед таких організацій слід відмітити Асоціацію “Екологічна освіта”, Запорізьку обласну дитячу організацію «Скаути Запоріжжя», дитячо-юнацьку громадську організацію «Республіка Мрія», Запорізький обласний центр еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді, регіональний молодіжний еколого-краєзнавчий центр «Сварог» та інші. Найбільш активними в Запорізькій області є наступні екологічні неурядові організації: громадська молодіжна організація «Запорізьке міське товариство вивчення та охорони птахів», клуб “Білі ворони” м. Дніпрорудне, молодіжне громадське об’єднання “Запорізький центр популяризації краєзнавства “Хорс”, Запорізька обласна організація «Українське товариство охорони природи», Запорізьке обласне відділення Всеукраїнська екологічна ліга, Запорізька обласна благодійна організація «Созидание», міська громадська екологічна організація «Дочки землі», та інші. Значну роботу у 2007 році здійснив Запорізький обласний центр еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді. Так, з 28.02.2007 по 02.03.2007 учні Центру взяли участь у Всеукраїнському тижні юних раціоналізаторів та винахідників “Природа-людина-виробництво-екологія” в м. Києві. Переможці були нагороджені грамотою Державного департаменту інтелектуальної власності. 20-22 квітня 2007 р. п’ятеро учнів Запорізької області стали делегатами VI міжнародного дитячого конгресу “Живи, Земле” (обласного ліцею “Захисник”, ЗНВК №106 м. Запоріжжя, Михайлівської районної гімназії, Приморського болгарського ліцею). Учасники конгресу посіли три призових місця. 22-26 травня 2007р. п’ятеро учнів Запорізької області (Мелітопольського, К-Дніпровського, Приазовського районів, м. Токмак) взяли участь в очному турі Всеукраїнського конкурсу з природознавства для молодших школярів “Юний дослідник” - учні посіли три призових місця. 12-16 вересня 2007 року учні-вихованці Центру Вільнянського, Великобілозерського, Куйбишевського, Михайлівського, Оріхівського районів взяли участь у Всеукраїнському зльоті учнівських виробничих бригад. Юннати Мелітопольського відділення еколого-натуралістичного центру, гуртка “Юні друзі природи” провели для школярів міста бесіди на тему “Рідкісні комахи Запорізької області” та “Метелики Червоної книги України”, конкурс малюнків “Комахи навколо нас”; гру “Ентомологічне казино”; лекції “У чарівному світі комах”; тематичний вечір – роздум “Якби не було комах”. У Веселівській ЗОШ №1 Веселівського району для молодших школярів проведено 6 бесід “Наші знайомі незнайомці” для учнів 174
середнього віку – 7 усних журналів “Комахи – друзі та вороги”, для старшокласників – семінар “Біологічний метод боротьби: роль хижих та паразитичних комах у боротьбі з шкідниками поля, саду, лісу”, вікторина “Чи знаєш ти комах” та виставка рефератів “Роль комах у природі та господарській діяльності людини”. Подібні заходи проводились протягом всього року у навчальних закладах всіх районів Запорізької області. Велику роботу в 2007 році проводила Запорізька обласна організація Українського товариства охорони природи. Велику роль у її просвітницькій роботі мають Будинки природи, яких в Запорізькій області нараховується 19: - обласний, 11-міських, 7- районних, а також 325 кімнат природи в первинних осередках. На їх базі товариством проведено 45 комплексних та 38 тематичних виставок, прочитано 120 лекцій. При обласному Будинку природи плідно працює клуб «Тер’єр», який провів семінар для власників собак та кінологів на тему «Правила додержання собак у місті. Покращення санітарного стану ділянок для вигулу собак». Велику роботу з пропаганди охорони довкілля виконує міський Будинок природи, створений на базі Запорізької дитячої залізниці, який називають Малою Асканією – Новою. Освітянські заклади всіх рівнів, позашкільні установи, а також молодіжні громадські організації екологічного спрямування прийняли активну участь у проведенні Всеукраїнських акцій, а також багатьох заходів регіонального рівня, організатором та координатором яких на території області виступило Держуправління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області. Юні натуралісти приймали участь у благоустрої та прибиранні територій, розчищенні та облаштуванні джерел з питною водою, очищенні та озелененні берегів малих річок, ставків та озер та виконували іншу роботу. Студентами та учнями були виготовлені та розвішані шпаківні в парках, садах, скверах, пришкільних ділянках. У 2007 році в рамках проведення Всеукраїнської акції «Зелений паросток майбутнього» було проведено безліч інформаційно-просвітницьких заходів, серед яких заходи, безпосереднім організатором та учасником яких виступило Державне управління. Наприклад, початок акції відзнаменувався проведенням Запорізьким обласним центром еколого-натуралістичної творчості спільно з Держуправлінням 10-12 квітня 2007 року обласного форуму шкільних екологічних гуртків “Живи Земле”, який пройшов за участю представників шкіл всієї області. Учні представили різноманітні творчі проекти захисту довкілля для покращення стану навколишнього середовища, розказали про вже досягнуті результати, а також показали змістовні спектаклі пропагандистів охорони природи. Також Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області спільно з управлінням освіти і науки Запорізької міської ради та навчально-методичним центром міськУОН з метою залучення молодого покоління до природоохоронної діяльності, провели конкурс сайтів екологічної тематики «Від джерельця пізнання до криниці мудрості». До роботи в журі були залучені методисти навчальнометодичного центру, представники міського управління з питань екології, 175
представники міжнародних організацій - Гетьман Джозеф – професор екології (США, штат Мінесота), Браунелл Річард – волонтер корпуса Миру. Всього в екологічному проекті «Від джерельця пізнання до криниці мудрості» взяло участь: 304 учасника з 60 навчальних закладів міста Запоріжжя. Зміст сайтів свідчить про небайдужість підростаючого покоління до сучасних екологічних проблем. На виконання постанови КМУ від 24 січня 2001 № 51 «Про щорічний конкурс «До чистих джерел» та відповідно до Наказу Мінприроди від 20.04.2007 Держуправління також виступило координатором проведення конкурсу на території Запорізької області, забезпечило необхідне інформування та своєчасне опрацювання конкурсних робіт для надання відповідних висновків. Найкращі 9 робіт були направлені до Мінприроди на Всеукраїнський конкурс. За результатами конкурсу автори найкращих робіт були відзначені почесними дипломами та подарунками . Робота з громадськістю є одним із найважливіх напрямків діяльності Держуправління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області: 1. Спеціалісти Держуправління читають лекції для фахівців підприємств, установ та організацій з питань охорони навколишнього природного середовища; 2. Студенти вузів проходять учбову та переддипломну практику у підрозділах Держуправління. 3. Держуправління підтримує та сприяє діяльності екологічних об’єднань громадян, рухів, які в рамках своєї компетенції здійснюють екологічну освіту та екологічне виховання громадян. При Держуправлінні створені і функціонують громадська, науковотехнічна та координаційна ради з питань охорони довкілля, в складі яких співпрацюють представники провідних екологічних громадських організацій, науковці, представники Держуправління та інші. Важливою умовою ефективної діяльності екологічних організацій є достаній рівень інформування щодо екологічної ситуації у регіоні. Держуправління постійно проводить роботу з широкого інформування широких кіл громадськості за допомогою проведення інформаційних заходів, видання поліграфіної інформаційної продукції (журналів, буклетів та ін.) та розміщення інформації на спеціалізованих сайтах. Керівництво та спеціалісти Держуправління постійно проводять та приймають участь у регіональних, всеукраїнських семінарах, конференціях, круглих столах, зустрічах зі ЗМІ, де доводять до широких кіл громадськості результати роботи установи та намічені плани. Яскравими прикладами є наступні заходи, які проводились в 2007 році: круглий стіл журналу “Експерт України” на тему “Запоріжжя: як наростити економічний потенціал та зберегти навколишнє середовище”; міжнародний семінар “Екологічна ситуація в м. Запоріжжі: міжсекторальне партнерство при управлінні ризиком” та XV міжнародна науково-технічна конференція “Екологічна та техногенна безпека. Охорона водного та повітряного басейну. Утилізація 176
відходів”, семінар «Земля: правове регулювання і захист інтересів землевласників і землекористувачів», ІІІ Всеукраїнська науково-практична конференція «Охорона навколишнього середовища промислових регіонів як умова сталого розвитку», де Держуправління було одними з організаторів та центральних учасників та інші заходи. Спеціалісти Держуправління приймали участь у семінарах в рамках проекту партнерства «Канада-Україна» щодо створення Стратегії розвитку Запорізького регіону, а також залучали заінтересовані сторони та громадськість до її розробки. Так, за участю Держуправління було проведено регіональний форум «Роль громадських організацій у розробці та впровадженні Стратегії розвитку Запорізького регіону». Крім того, керівництво Держуправління веде особистий прийом громадян та надає консультаційну та практичну допомогу по всіх питаннях, відповідно до компетенції Держуправління. Для забезпечення широкого доступу до екологічної інформації та висвітлення діяльності Державного управління створений та постійно оновлюється сайт за адресою: http://www.zdn.org.ua. Крім того, актуальна інформація в оперативному режимі розміщується на порталах Міністерства охорони навколишнього природного середовища України та Запорізької обласної державної адміністрації. Згідно Закону України «Про ратифікацію Конвенції про доступ до інформації, участь громадськості у прийнятті рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля» 01 листопада 2004 року при Держуправлінні створено Орхуський інформаційний центр. Метою Центру є сприяння доступу громадськості до екологічної інформації та залучення її до прийняття екологічно важливих рішень, підвищення рівня екологічної просвіти та освіти. Центр забезпечений комп’ютерним обладнанням, доступом до мережі Інтернет, літературою: законодавчі та нормативні документи, література про стан навколишнього природного середовища, література на допомогу громадськості. Для всіх бажаючих центр надає можливість користуватись відповідною літературою, комп’ютерною технікою, а також консультуватись з фахівцями Держуправління. Центр співпрацює з громадською радою при Держуправлінні, сприяє проведенню її засідань; допомагає у розповсюдженні інформаційних матеріалів; формує базу даних громадських екологічних організацій; сприяє формуванню планів та організації консультацій з громадськістю;бере участь у виконанні завдань Мінприроди України щодо впровадження вимог Орхуської конвенції в Україні. В Центрі проходять конференції, семінари, круглі столи за участю громадських екологічних організацій, спеціалістів Держуправління, представників промислових підприємств та інших установ, на яких обговорюються гострі екологічні проблеми регіону та визначаються шляхи для їх подолання. Так, в 2007 р. в центрі проводились наступні заходи: нарада з питання оцінки ризиків забруднення на здоров’я населення за участю представників підприємств, управління з питань екології міської 177
ради, представників інституту гігієни та медичної екології ім. Марзєєва м. Київ та громадськості; нарада з питань отримання підприємствамиосновними забруднювачами атмосферного повітря м. Запоріжжя дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферу за участю міськСЕС, Держуправління, представників підприємств та громадськості; наради представників суб’єктів державного моніторингу; нарада представників громадських організацій Запорізької області з питань пріоритетів діяльності та інші заходи. Орхуський інформаційний центр також відкритий для проведення заходів громадських організацій Запорізької області. Так, ЗОО “Всеукраїнська екологічна ліга” провела в центрі звітно-виборчу конференцію, представники громадських організацій Запорізької області провели наради з питань пріоритетів діяльності, пропозицій про внесення змін до “Програми виходу м. Запоріжжя з екологічної кризи”, створення відкритого сайту громадських екологічних організацій та інші. Діяльність Орхуського центру висвітлюється на відповідній сторінці на сайті Держуправління. Крім того, з ініціативи Орхуського інформаційного центру Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області та за технічної підтримки центру IREX/ITTP, громадською молодіжною екологічною організацією “Республіка Мрія” за участі інших громадських організацій був розроблений відкритий сайт громадських екологічних організацій Запорізької області за адресою http://npo.vo.uz. Сайт включає в себе електронний довідник громадських організацій екологічного спрямування області з повною інформацією про діяльність кожної з них. В сайті надається інформація щодо запланованих семінарів, конференцій, громадських слухань, акцій, в яких приймають участь громадськість області, запрошення до співпраці, а також звіти щодо вже проведених. Крім того, на порталі обговорюються гострі екологічні проблеми, пропонуються шляхи вирішення, розміщується корисна інформація наукового та практичного характеру. Слід зазначити, що сайт знаходиться в стані постійного вдосконалення і кожна громадська організація має можливість вносити свої корективи як в структуру, так і в наповнення порталу. Створення відповідного ресурсу має вирішити проблеми взаємодії громадських організацій з державними установами, зменшити занадто розвинуту індивідуалізацію громадських організацій. Презентація відкритого сайту громадських організацій Запорізької області була проведена 20.11.2007 на семінарі «Практика співпраці Мінприроди з громадськими організаціями» в Орхуському інформаційнотренінговому центрі м. Київ. Громадські організації нашого краю займають особливе місце у житті області. Діючі неурядові громадські організації екологічного спрямування допомагають вирішувати ряд гострих екологічних проблем. Громадська рада, що існує при Держуправлінні як дорадчий орган, дає можливість враховувати громадську думку, дізнатися про настрої громадськості та шляхом невідкладних дій послабити напруження серед населення, виправити поточні 178
недоліки. Більш детально робота громадської ради описана в розділі громадські рухи. Завдяки громадськості, екологічна тематика стала найпопулярнішою. Громадські організації також активно ведуть пропагандистську роботу за допомогою поліграфічної продукції. Так, асоціація „Екологічна освіта” випускає громадський інформаційнометодичний екологічний журнал „Vita-Жизнь”, дитячо-юнацька організація “Республіка Мрія” випускає щомісячне видання «Вісник Мрії», громадська районна організація «Гуляйпільська громада» випустила брошуру «Що чекає наших нащадків» та ін. Громадські організації плідно співпрацюють з органами влади, науковими установами та приймають активну участь у спільних проектах. Так, члени громадської молодіжної організації «Запорізьке міське молодіжне товариство вивчення та охорони птахів» в рамках спільного проекту з науковцями Азово - Чорноморської орнітологічної станції провели обліки птахів у рамках міжнародного проекту Wetlands International в нижньому бьєфі Дніпровської ГЕС та у північній частині Каховського водосховища. Крім того, ГМО „Запорізьке міське молодіжне товариство вивчення та охорони птахів” здійснює активну діяльність по моніторингу та збереженню біорізноманіття птахів на півночі Запорізької області. Членами організації в квітні – липні 2007 року було здійснено понад 20 польових виходів для уточнення фауністичного складу орнітофауни в межах Дніпровського екологічного коридору на території Запорізької області; в травні організована експедиція по дослідженню орнітофауни в заплавній частини о. Хортиця та кільцювання птахів; проведено середньосерпневі обліки водоплавних птахів в заплавній частині о. Хортиця та в північній частині Біленько-Розумовської острівної гряди. Крім того, організацією були проведені освітньо-виховні заходи: в весняно-літній період проведена масова роз’яснювальна робота з відпочиваючими на о. Хортиця по правилам поведінки на природі; продовжено розпочату в 2006 році акцію по приверненню комахоїдних видів птахів на територію дачних господарств, як ефективний метод боротьби зі шкідниками (проведено 65 консультацій з населенням); проведено спостереження за птахами в рамках всесвітнього Дня спостереження за птахами в перші вихідні жовтня (в акції прийняли участь понад 30 чоловік); проведено ряд орнітологічних екскурсій зі школярами та студентами; Екологічні організації області мають великий досвід здійснення громадського контролю за виконанням природоохоронного законодавства. Деякі представники громадських організацій є одночасно і громадськими інспекторами з охорони навколишнього природного середовища та проводять відповідну роботу самостійно або спільно представниками Державної екологічної інспекції в Запорізькій області. Таку діяльність здійснюють представники організацій громадська молодіжна організація «Запорізьке міське товариство вивчення та охорони птахів», Запорізьке обласне відділення організації Українського товариства охорони природи та інші. 179
У 2007 році вийшов четвертий випуск науково-популярного видання „Твоє майбутнє – земля за порогами” за матеріалами національної доповіді про стан навколишнього природного середовища в Запорізькій області у 2006 році, підготовлений Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області за підтримки Запорізької облдержадміністрації. Примірники видання, з проханням надіслати свої побажання та зауваження щодо змісту та оформлення, були розіслані місцевим органам самоврядування, райдержадміністраціям, депутатам різних рівнів, громадським екологічним організаціям, бібліотекам, школам та вищим навчальним закладам. Важливим інструментом для вирішення екологічних проблем нашого регіону є організація доступу до інформації широкого загалу громадськості. З огляду на це відповідні розділи щодо інформування громадськості та екологічної освіти передбаченні у обласних та місцевих програмах. Екологічна освіта розвивається в освітніх закладах всіх рівнів. Протягом двох років більше ніж 45 вчителів, науковців – екологів та державних діячів впроваджували в життя проект щодо розробки навчального курсу «Екологія рідного краю», який був зініційований Запорізькою обласною державною адміністрацією за підтримки Держуправління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області. В рамках проекту були видані підручники для 1-11 класів, а також розроблені навчальні плани. Презентація результатів проекту відбулась 20.11.2007 в Орхуському інформаційно-тренінговому центрі при Мінприроди України. В запорізьких дитячих садках поступово вводяться заняття на екологічну тематику, в ході яких вихователі формують у дітей культуру природоохоронної свідомості шляхом організації пізнавальної діяльності в оточуючому середовищі. У багатьох школах області для учнів профільних класів запроваджено спецкурси „Екологічні проблеми міста” та „Основи екології та охорона природи” та інші. В навчально-виховних закладах в Чернігівському, Мелітопольського, Гуляйпільського районах ведеться активна діяльність щодо екологічного виховання учнівської молоді. По-перше, екологія вивчається факультативно. Факультативні курси орієнтують учнів на емоційне сприйняття природи, формування у них духовних цінностей, тому у процесі їх викладання використовують практичні заняття, експериментальні та реферативні роботи, екскурсії, семінари, лекції, захист екологічних проектів. Крім того, проводились суботники, екомарафони “Довкілля-2007”, “Чисте подвір’я”, “Жива зелена хвиля подвір’я”, «Парад квітів», покликані виховати у молоді відповідальне ставлення до оточуючого середовища. В ході подібних акцій висаджувались дерева, сіялись квіти та пересаджувались кімнатні рослини у школах. До дня Перемоги здійснювалась допомога щодо впорядкування дворів ветеранам війни, самотнім та пристарілим жителям районів. Подібна робота є системною, а не лише прив’язана до окремих акцій. 180
Крім заходів з теоретичної екологічної освіти школи області проводять практичну дослідницьку з метою набуття нових екологічних знань. Так, з 668 загальноосвітніх навчальних закладів Запорізької області, навчально-дослідні земельні ділянки мають 236 закладів. Робота на навчально-дослідних земельних ділянках сприяє активному впровадженню дослідництва в навчальний процес, оволодінню сучасними технологіями вирощування польових, овочевих, плодово – ягідних, квітково – декоративних культур. В цьому році кращі науково-дослідні ділянки в області мали Осипенківська ЗОШ Бердянського району, Вознесенська ЗОШ Мелітопольського району, Михайлівська ЗОШ Вільнянського району; Новодніпровська ЗОШ, Заповітненська ЗОШ Кам’нсько–Дніпровського району; Шевченківська ЗОШ, Тернуватська ЗОШ Новомиколаївського району; Ударницька ЗОШ Токмацького району; Матвіївська ЗОШ Веселівського району; Миколай-Пільська ЗОШ Запорізького району; Ленінська ЗОШ Якимівського району; Великобілозерський НВК Великобілозерського району; Володимирівський НВК, Приазовська ЗОШ №2 Приазовського району; Нестерянська ЗОШ Оріхівського району. Другий рік учнівська молодь Запорізької області приймала активну участь в обласному етапі Всеукраїнської акції «Рослини – рятівники від радіації». В 2007 році в акції взяли участь школярі з 12 районів області, 3 районів м.Запоріжжя (Шевченківського, Хортицького, Орджонікідзевського) та 5 позашкільних закладів (Обласного Центру еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді, Бердянської СЮН, Мелітопольського ЕНЦ, Токмацького ЦДЮТ, ЦЕНТМ при НВК «Гармонія» м.Енергодар). Крім участі у екологічних просвітницьких заходах, запропонованих викладачами, школярі самі проводять пропаганду охорони навколишнього природного середовища. Так, вихованцями дитячо-юнацької організації “Республіка Мрія” на базі школи № 19 м. Запоріжжя запроваджено випуск щомісячного періодичного видання „Вісника Мрії”, присвяченого проблемам охорони довкілля в регіоні. Екологічна освіта направлена не тільки на учнівську молодь, викладачі шкіл також потребують нових знань та навичок, яких вимагає новий підхід до екологічної освіти в регіоні. Так, Запорізьким обласним центром екологонатуралістичної творчості учнівської молоді в 2007 році для викладачів, вихователів та керівників екологічних гуртків був проведений обласний екологічний семінар – практикум “Організація експедицій – важливий фактор діяльності загальноосвітніх шкіл та позашкільних закладів”, де була відпрацьована методика польового практикуму при проведенні експедицій в степ, ліс, річкові комплекси. З метою більш ефективної організації гурткової діяльності для керівників гуртків, вчителів та вихователів екологічним відділом ЗОЦЕНТУМ також постійно готуються методичні матеріали. В цьому році підготовлено такі розробки: моніторингові спостереження екологічного стану природних об’єктів; організація наукових досліджень під час виїзних 181
експедицій; використання природних об’єктів для проведення екологонатуралістичних акцій; тематика екологічних спостережень в області; використання в програмах гуртків валеологічних комплексів для оздоровлення юннатів. Продовженням попередніх етапів (дитячий садочок, середня школа, родина) і наступним, більш високим рівнем у системі безперервної багатоступеневої екологічної освіти є екологічна освіта у вищих навчальних закладах. Вища школа організована таким чином, щоб задовольнити потреби області в екологічних кадрах. Спеціалісти-екологи повинні вміти самостійно аналізувати та моделювати типові екологічні ситуації з орієнтацією на їхнє управління, якісно використовувати нескладні комплексні експертизи, приймати рішення на майбутнє, виконувати екологічну паспортизацію. Студенти вузів приймають активну участь в акціях по збереженню та відтворенню довкілля, займаються науковою діяльністю. Особливе місце в регіоні в цьому плані займають Запорізький національний університет та Запорізька державна інженерна академія, які випускають професійних екологів різних спеціалізацій та постійно ведуть просвітницьку та дослідну роботу щодо покращення стану довкілля області та України в цілому. Висококваліфікованих екологів також випускає хіміко-біологічний факультет Мелітопольського державного педагогічного університету. Щороку на базі біологічного факультету Запорізького Національного університету проводиться міжнародна конференція “Сучасні проблеми біології, екології та хімії”. Крім того, представники Держуправління прийняли участь у круглому столі «Міфи екології», який також проводився Запорізьким національним університетом. У грудні 2007 року Держуправління виступило спільно з Запорізькою державною індустріальною академією організатором ІІІ Всеукраїнської науковопрактичної конференції «Охорона навколишнього середовища промислових регіонів як умова сталого розвитку України». Студентство-особливо активна верства населення щодо природоохоронної діяльності. В вищих та середніх навчальних закладах Запорізької області постійно проводяться просвітницькі заходи, суботники, акції щодо благоустрою та озеленення прилеглих територій, прибирання перлини Запорізького краю – о. Хортиці та ін. У межах програми «Екологічний марафон» спільно з регіональним молодіжним Еколого-краєзнавчим центром «Сварог» викладачи і студенти біологічного факультету Запорізького національного університету розповсюджували буклети з інформацією про факультет та його екологічну діяльність. Крім цього в рамках громадської діяльності викладачів і студентів біологічного факультету ЗНУ, з метою патріотичного виховання студенти у жовтні 2007 року прийняли активну участь у акції “Чиста Хортиця”, де було прибрано сміття у Гармушеній балці, студенти під керівництвом викладачівкураторів провели підготовку території біостанції о. Хортиця до весняного періоду, крім цього в рамках загальноукраїнської акції “Озеленення країни – спадщина для майбутніх поколінь” студенти прийняли участь в озелененні та 182
благоустрої о. Хортиця та парку біля залізничного вокзалу “Запоріжжя-2“. Також студенти біологічного факультету є постійними учасниками просвітницьких та практичних заходів Держуправління щодо благоустрою та озеленення територій та заходах з екологічного виховання молоді, які також часто проводяться спільно з Національним історико-культурним заповідником “Хортиця”. Крім цього студенти разом із викладачами ЗНУ приймають активну участь у студентських конференціях, круглих столах з екологічних проблем та днях відкритих дверей, де залучаються школярі міста Запоріжжя та Запорізької області. Для подальшого розвитку науки та налагодження тісних взаємозв’язків із провідними установами Запорізького регіону було створено Регіональний науково-виробничий центр «Екологія» 1 березня 2007 року наказом ректора ЗНУ № 69 від 16.02.07. За участю центру в 2007 році було проведено кілька заходів, зокрема в червні – круглий стіл, присвячений Дню довкілля, за участю спеціалістів Держуправління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області, представників промислових підприємтсв, Державної екологічної інспекції в Запорізькій області, фахівців Національного заповідника Хортиця. В грудні 2007 року спільно з Управлінням в справах сім’ї та молоді Запорізького міськвиконкому та еколого-краєзнавчим центром «Сварог» проведено фотоконкурс «Запоріжжя – край патріотів», у якому взяли участь студенти ЗНУ та інших вузів Запорізької області. В конкурсі взяли участь понад 100 фотокарток в 5 номінаціях, з яких відібрано для роздрукування близько 80. Схожу діяльність проводять інші вищі навчальні заклади. Так, для Запорізького медичного коледжу стало традицією проведення круглих столів «Екологія і здоров’я», «Збережемо красу Землі», виставок «Найкраща музика-жива природа» та інших заходів. Важливу роботу у сфері екологічної освіти та виховання відіграє Центр еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді. Так, Центром був проведений черговий обласний конкурс-захист науково-дослідницьких робіт учнів – членів МАН хіміко-біологічного профілю, в якому взяло участь 213 учнів, 75 з них визнані переможцями у співвідношенні місць I:II:III=17:20:38. Найкращих результатів досягли команди м. Мелітополя, Комунарського району та управління освіти і науки м. Запоріжжя. Взагалі переможців підготували 12 регіонів області, а саме: 6 районів м. Запоріжжя (крім Заводського), школи управління освіти і науки Запорізької міської ради, школи Обласного управління освіти і науки, міста Бердянська, Мелітополя, Енергодара, Василівського району. 13.11.2. Громадські рухи Громадський екологічний рух в Україні, як найбільш активної частини суспільства, що чітко усвідомила важливість екологічних проблем у нашій державі та усьому світі, незважаючи на свою масовість, сформувався на 183
сьогоднішній день у рух особистостей, об’єднаних важливими цілями та завданнями. Спільні акції показують, що екологічний громадський рух набуває чітких обрисів. Громадські організації Запорізької області не тільки зареєстровані, вони працюють, беруть активну участь в обговоренні нагальних проблем, мають свої видання, є учасниками радіо і телепередач. В області дуже поширена співпраця громадських організацій та інших установ екологічного спрямування. Так, на основі кількох громадських організацій (МГО “Запорізький центр популяризації краєзнавства “Хорс”, МГО “Запорізьке міське молодіжне товариство вивчення і охорони птахів” та ін.) для поєднання зусиль щодо захисту природи рідного краю була створена Асоціація громадських організацій «Інститут краєзнавства й екології «Запорізький край». На території Оріхівського району за ініціативи Асоціації відбулись заходи з інформування населення та проведено громадські слухання щодо розробки Васинівського родовища залізистих кварцитів та будівництва гірничо-збагачувального комбінату, ініційовано збір підписів проти цього будівництва, проведено круглий стіл за участю громадськості та представників промислових груп. Також Асоціацією проведено пресконференції «Чи необхідні Запорозькому регіону нові розробки родовищ залізних руд?», «Національні природні парки Запорізької області: хто винен у гальмуванні процесу створення НПП «Приазовський» та розвитку НПП «Великий Луг». Організовано та проведено національний «круглий стіл», що приурочений до Всесвітнього Дня води, за темою «Каховське водосховище – актуальні питання подальшого існування». В рамках еколого-освітнього проекту "Екополіс" проведені тренінги та практичні заходи для школярів міста. У 2007 році відбулось оновлення складу громадської ради при Держуправлінні. Громадська рада екологічних неурядових організацій при Державному управлінні охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області є консультативно-дорадчим органом, що створений з метою здійснення координації заходів, пов’язаних із забезпеченням проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації екологічної політики. Громадська рада діє на основі добровільності, рівноправності її членів, самоврядування та гласності. Відповідно до Положення про громадську раду неурядових організацій розробленого згідно Постанови КМУ від 15 жовтня 2004 № 1378 та затвердженого громадською радою, до її складу увійшли зареєстровані організації природоохоронного спрямування: громадська молодіжна організація “Запорізьке міське молодіжне товариство вивчення і охорони птахів”, молодіжне громадське об’єднання “Запорізький центр популяризації краєзнавства “Хорс”, асоціація “Екологічна освіта”, Запорізьке обласне відділення Всеукраїнська екологічна ліга, міська громадська екологічна організація «Дочки землі», Всеукраїнська молодіжна громадська організація «Українське молодіжне об'єднання», Запорізька обласна благодійна організація «Созидание», асоціація «Екологічні ініціативи», дитячо-юнацька ШКБМ «СПАС». Головою громадської ради був обраний Козодавов Сергій 184
Вікторович – президент МГО “Запорізьке міське молодіжне товариство вивчення і охорони птахів”. Громадською радою досягнуто взаєморозуміння з Держуправлінням охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області по всім напрямкам діяльності та налагоджене тісне співробітництво. Був розроблений чіткий механізм забезпечення ради оперативною інформацією та взаємодопомоги при вирішенні поставлених цілей. Основними напрямками діяльності ради є розгляд проблем та шляхів зменшення забруднення довкілля від промислових підприємств, поводження з побутовими та промисловими відходами, аналіз наслідків будівництва гірничо-збагачувальних комбінатів на території області, охорона та створення об’єктів природно-заповідного фонду, збереження зелених насаджень в межах населених пунктів, захист прав тварин, екологічна освіта населення та пропаганда охорони довкілля та інші. Для забезпечення більш оперативної та ефективної роботи відповідно до Положення та основних напрямків діяльності у складі ради були виділені комісії з промислової екології, природно-заповідному фонду та збереженню біорізноманіття, а також по збереженню зелених насаджень у населених зонах. Планується створення комісій по екологічній освіті та вихованню, а також по проблемам безпритульних тварин. Засідання громадської ради проводяться практично щомісяця відповідно до затвердженого плану. Діяльність громадської ради при Деружправлінні тісно пов’язана з діяльністю Орхуського центру, де відбуваються планові та позапланові засідання, а також заходи ради. Діяльність громадської ради при Держуправлінні в повній мірі висвітлюється у відповідному розділі на Відкритому сайті громадських екологічних організації «Орхуський центр», де розміщується інформація щодо Положення про громадську раду, плану діяльності, протоколи засідань та інше. Крім того, діяльність громадської ради висвітлюється на сайті Держуправління. 13.12. Виконання державних екологічних програм Загальнодержавна програма формування національної екологічної мережі України Протягом 2007 року у рамках заходів, які направлені на виконання основних завдань Загальнодержавної програми формування національної екологічної мережі України на 2000-2015 роки по Запорізькій області було профінансовано «Науково-методичне забезпечення розробки регіональної програми формування екологічної мережі». У рамках даної науковотехнічної продукції виготовлено науково-технічний звіт, який наведений у вигляді методичних матеріалів, схем, таблиць, картографічних матеріалів, надані відповідні бази даних, підготовлене технічне завдання на розробку програми формування екологічної мережі в Запорізької області. За кошти місцевих екофондів в 2007 році виконувались роботи по 185
створенню регіональної екомережі, зокрема, розроблення проектів землеустрою з винесенням меж в натуру об’єктів та територій ПЗФ: по заказнику місцевого значення «Цілинна балка» у Великобілозерському районі; по об'єктах місцевого значення природно-заповідного фонду України парку-пам'ятки садово-паркового мистецтва - «Парку ім. М.Горького», «Лісопитомнику», «Парку біля залізничної станції» м. Мелітополь. Із-за відсутності достатнього фінансування відповідних заходів з бюджетів різного рівня, темпи встановлення та винесення меж в натуру територій та об’єктів природно-заповідного, залишаються дуже повільними. За кошти місцевих екофондів здійснювалися заходи, направлені на розбудову регіональної екомережі: збереження та відтворення природно-заповідного фонду Запорізького міського дитячого ботанічного саду; утримання «Парку ім. М. Горького», «Парку біля залізничної станції», «Лісопитомнику» м. Мелітополь, об'єктів природно-заповідного фонду на території Мелітопольського району. В Бердянському районі на площі 0,8 га еродованих земель проводились роботи щодо створення захисних лісових насаджень. За кошти місцевих екофондів (1316,7 тис. грн.) здійснювалось озеленення територій міст, сільських населених пунктів Запорізької області. З 2006 року перебувають на розгляді в обласній раді матеріали по створенню Національного природного парку «Приазовський», але відповідного рішення обласною радою не прийнято. Загальнодержавна програма охорони та відтворення довкілля Азовського та Чорного морів До переліку невідкладних капіталомістких заходів Загальнодержавної програми охорони та відтворення довкілля Азовського та Чорного морів по Запорізькій області включено 10 природоохоронних об’єктів, а саме: розширення очисних споруд каналізації м. Бердянськ; реконструкція та розширення потужностей каналізаційних очисних споруд м. Приморськ; будівництво головного самотічного колектору м. Бердянськ; будівництво каналізаційних очисних споруд сел. Приазовське; будівництво каналізаційних очисних споруд сел. Кирилівка; будівництво блоку ємкостей для станції біологічної очистки стічних вод сел. Якимівка; будівництво зливних канав для відведення вод м. Бердянськ, будівництво нового полігону побутових та твердих промислових відходів м. Бердянськ; винесення звалищ побутових відходів сел. Кирилівка, реконструкція полігону побутових та твердих промислових відходів з консервацією м. Бердянськ. Загальний обсяг фінансування за 2001–2007 роки невідкладних капіталомістких заходів Програми склав 12,625 млн. грн., у тому числі в 2007 році - 4,2 млн. грн. Виконувались капіталомісткі заходи по 3 об'єктам. За рахунок субвенції з державного бюджету (1006,318 тис. грн.) та 186
коштів місцевого бюджету м. Бердянськ (743,4 тис. грн.) на виконання заходу «Будівництво головного самотічного колектору м. Бердянськ» були профінансовані «Першочергові роботи з ліквідації наслідків аварії на головному самотічному каналізаційному колекторі по Мелітопольському шосе, м. Бердянськ». Аварійні роботи здійснювались на останній ділянці колектору Ø 1200 мм перед КНС-8, і наприкінці 2007 року роботи на об’єкті завершено. На протязі 2007 р. у м. Приморську тривали роботи по реконструкції діючих каналізаційних очисних споруд. З обласного фонду охорони навколишнього природного середовища освоєно 881,841 тис. грн. Виготовлена проектно-кошторисна документація (470 тис. грн.) по заходу «Будівництво каналізаційних очисних споруд сел. Приазовське». Перераховані заходи спрямовані на припинення забруднення акваторії Азовського моря, річок басейну Азовського моря. По іншим заходам Програми фінансування не здійснювалось. Потужність діючих очисних споруд м. Бердянська забезпечує належну очистку всього обсягу стічних вод міста, але очисні споруди потребують реконструкції. Мінприроди було запропоновано внести зміни до Програми. Декілька років тому була розроблена проектна документація по заходу «Будівництво блоку ємкостей для станції біологічної очистки стічних вод сел. Якимівка» і на теперішній час потребує коригування. Кошти в місцевих бюджетах для відкриття фінансування заходу відсутні. По сел. Кирилівка, у якому відсутні централізовані системи водопостачання, каналізування та очистки стоків, на замовлення ТОВ «Азовські будівельні інвестиції» проводиться розробка проекту будівництва централізованої системи водопостачання, каналізування та очистки стоків. На теперішній час розроблено ТЕО, яке отримало позитивний висновок державної екологічної експертизи. Орієнтовна вартість будівництва складе приблизно 150 млн. грн. Захід з будівництва зливних канав для відведення вод м.Бердянськ потребує уточнення назви в Програмі, про що в Мінприроди були надані пропозиції. У 2008 році за кошти міського екофонду міста Бердянська планується розробити проектну документацію. У 2007 році у зв’язку із відсутністю фінансування заходи з ліквідації негативного впливу полігонів і звалищ твердих побутових відходів на довкілля не виконувались. За 2007 рік зареєстровано 40 звітів з інвентаризації джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та видано 52 дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами підприємств, розташованих у прибережній смузі Азовського моря (м. Бердянськ, Бердянський, Приморський, Приазовський, Якимівський райони). В рамках виконання заходів Програми з укріплення берегів морів та лиманів фінансувалися: передпроектні роботи по укріпленню (захисту) морських берегів на території курорту державного значення «Курорт 187
Бердянськ» і східного берегу Бердянської коси та роботи по захисту коси оздоровчої зони на Азовському узбережжі у м. Приморськ на загальну суму 3994,645 тис. грн. з обласного екофонду. Національна програма екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води Переліком невідкладних природоохоронних заходів Національної Програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води передбачено виконання 10 заходів, із яких 6 спрямовано на охорону та раціональне використання водних ресурсів, 4 на проведення берегоукріплювальних робіт та заходів із попередження підтоплення. Із 10 невідкладних природоохоронних заходів виконані 3 заходи: «Реконструкція системи оборотного водопостачання ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат», «Реконструкція шламопроводу між шламонакопичувачами б. Капустяна та б. Городиська» (ВАТ «Запоріжсталь»), «Реконструкція очисних споруд м. Гуляйполе». Не розпочато реалізацію заходів: берегоукріплення Каховського водосховища для захисту с. Біленьке Запорізького району (ділянка №2); підвищення стійкості Знам’янської дамби на Каховському водосховищі в Кам’янсько-Дніпровському районі для захисту від затоплення населених пунктів та сільськогосподарських угідь в районі Кам’янського Поду; здійснення заходів по локалізації нафтозабруднення в районі військового аеродрому біля м. Запоріжжя. Результати моніторингу свідчать про суттєве зниження концентрації нафтопродуктів у ґрунтах та ґрунтових водах в результаті процесів їх деструкції. Через відсутність джерела надходження нафтопродуктів в геологічне середовище небезпеки забруднення не існує, тому виконання капіталомістких заходів по доочищенню ґрунтів від залишків нафтопродуктів недоцільно. У 2007 році загальний обсяг фінансування невідкладних заходів по Програмі склав 67,68 млн. грн., у тому числі з Державного бюджету - 6,095 млн. грн. (9%); обласного та місцевих бюджетів, включаючи фонди охорони навколишнього природного середовища - 13,153 млн. грн. (19,4%); за власний кошт суб’єктів господарювання - 12,514 млн. грн. (18,5 %); коштів ЄБРР - 35,91 млн. грн. (53%). Кошти з Державного фонду охорони навколишнього природного середовища на реалізацію заходів Національної Програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води Запорізькій області не виділялись. Фінансування здійснювалось по наступним заходам: «Розширення та реконструкція центральних каналізаційних очисних споруд лівого берега (ЦОС-1) м. Запоріжжя» за рахунок: власних коштів КП «Водоканал» м. Запоріжжя - 12379,38 тис. грн., коштів кредиту ЄБРР 35917,16 тис. грн., Державного бюджету - 6095,04 тис. грн., місцевого бюджету - 7650,0 тис. грн. Стан готовності об’єкту 79%. У 2007 році завершені будівельно-монтажні та пусконалагоджувальні роботи по І 188
технологічній лінії першого пускового комплексу ЦОС-1. У січні 2008 року завершені будівельно-монтажні роботи по ІІ технологічній лінії. «Реконструкція та розширення центральних очисних споруд каналізації правобережної частини м. Запоріжжя. Перший етап "Реконструкція споруд по обробці осаду центральних очисних споруд № 2 (ЦОС-2) м. Запоріжжя» за рахунок коштів місцевих бюджетів/екофондів та власних коштів КП «Водоканал» м. Запоріжжя (4023,885 тис. грн.). Стан готовності об’єкту 79%; «Захист від руйнування берега Дніпровського водосховища в районі Павло-Кічкас м. Запоріжжя» за рахунок обласного екофонду (1580 тис. грн.). Стан готовності об’єкту 70%; розробка проектно-кошторисної документації по заходу «Захист від руйнування берега Дніпровського водосховища с. Привітне Запорізького району» за рахунок коштів обласного екофонду (35,214 тис. грн.). 13.13. Міжнародне співробітництво у галузі охорони довкілля На виконання Конвенції про транскордонне забруднення атмосферного повітря на великі відстані та ряду міжнародних угод, а саме загальноєвропейської «Суспільної програми спостережень та оцінки переносу на великі відстані забруднюючих речовин в Європі» (ЕМЕП) Держуправлінням щорічно збирається, аналізується, розробляється та подається в Міністерство інформація про викиди двооксиду сірки, оксидів азоту, аміаку, легких органічних сполук, оксиди вуглецю та важких металів, таких як: свинець, кадмій, ртуть, миш’як, хром, мідь, нікель, селен та цинк, в цілому по області, а також з деталізацією по квадратах сітки загальноєвропейської програми спостережень. Звіт про викиди забруднюючих речовин за 2006 рік в Запорізькій області по квадратах сітки ЕМЕП розміром 50 км х 50 км в 2007 році виконаний на підставі керівних принципів оцінки та представлення даних про викиди, розроблених та направлених Сторонам Конвенції для використання в роботі. Дані по викидах розраховані та представлені згідно Європейської номенклатури звітності (коди CRINFIR, перелік основних виробництв, установок, для яких проводиться визначення викидів забруднюючих речовин). На виконання обов’язків, прийнятих Україною після підписання Кіотського протоколу, Держуправлінням проводиться державний облік викидів парникових газів, а саме: діоксид вуглецю, закис азоту, метан, гексафторид сірки, гідрофторвуглеці, перфторвуглеці. Інвентаризація викидів парникових газів на національному та регіональному рівнях виконується згідно з методиками, розробленими Міжурядовою групою експертів по зміні клімату. В рамках реалізації Кредитної угоди по Програмі інвестицій і розвитку системи водопостачання і очистки води, укладеної 21.05.1999 р. між КП «Водоканал» м. Запоріжжя та Європейським банком реконструкції та розвитку (надалі – ЄБРР) на протязі 2002-2007 рр. в Запорізькій області 189
реалізовувались 2 проекти: «Реконструкція та розширення центральних каналізаційних очисних споруд лівобережної частини м. Запоріжжя (ЦОС1)» та «Реконструкція Дніпровських водопровідних споруд (ДВС-1)». Фінансування цих заходів здійснювалось за рахунок декількох джерел, в тому числі за рахунок кредиту ЄБРР у 2007 р. профінансовано і освоєно 36,657 млн. грн. В продовження проекту по оцінці ризиків, розпочатого в минулі роки, в 2007р. фахівці Держуправління прийняли участь у міжнародному семінарі «Екологічна ситуація в Запоріжжі: міжсекторальне партнерство при управлінні ризиком». Метою семінару був аналіз існуючого екологічного стану м. Запоріжжя, огляд результатів проекту щодо оцінки ризиків, який проводився за підтримки Американської агенції з охорони довкілля, обговорення перспектив партнерства при управлінні ризиком. Організаторами семінару були: представництво Світового банку в Україні, Запорізька міська рада, Громадська організація «Захист природи» (США), Інститут гігієни та медичної екології ім. О.М. Марзєєва АМН України, Центр медико-екологічних проблем та оцінок ризику (Україна). В продовження цієї роботи в м. Запоріжжі був проведений семінар по впровадженню методики рейтингування промислових підприємств, в якому прийняли участь представники органів влади, промислових підприємств, державних контролюючих органів, громадських організацій, ЗМІ та ін. Активну участь прийняли фахівці Держуправління в розробці стратегії соціально-економічного розвитку Запорізької області, одним із пріоритетних напрямків якої обрано створення екологічно безпечного середовища. Цей Проект партнерства Канада-Україна "Регіональне врядування та розвиток" реалізувався в Запорізькій області Канадським Інститутом Урбаністики спільно із Запорізькою обласною державною адміністрацією та Запорізькою обласною радою. Держуправління прийняло безпосередню участь у підготовці екологічного розділу стратегії, в підготовці її короткої та повної версії. Завершення цієї роботи планується в 2008 році.
190
ВИСНОВКИ І ПРОПОЗИЦІЇ Незважаючи на деяку стабілізацію, проблема погіршення стану атмосферного повітря залишається актуальною і на сьогоднішній день. За 2007 рік кількість викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел становила 231,6 тис. тонн, що склало 4,8 % обсягу викидів в атмосферне повітря України. В порівнянні з 2006 роком викиди від стаціонарних джерел зменшились на 26,5 тис. тонн або на 10,3 %. Основними причинами забруднення атмосферного повітря області та м. Запоріжжя продовжують залишатися: застарілі технології та устаткування, на базі яких функціонують підприємства і які вже не в змозі забезпечити дотримання встановлених законодавством нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря; морально і фізично застаріле газоочисне обладнання, яке експлуатується на підприємствах; великі обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від неорганізованих джерел; невиконання заходів регіональних екологічних програм по зменшенню викидів забруднюючих речовин; відсутність ефективних методів подавлення окислів азоту та вуглецю, знешкодження окислів сірки, які у значній кількості викидаються ВАТ «Запоріжсталь» та численними котельнями, що спалюють тверде, газоподібне та рідке види палива; відсутність ефективних методів очистки викидів великих обсягів газів від аераційних ліхтарів у металургійній галузі. Станом на 01.01.2008 по Програмі охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки м.Запоріжжя виконано 12 повітряохоронних заходів зі зниженням викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря на 9,4 тис. т/рік , що склало 13,4% від запланованого. Не виконано у встановлений термін 12 заходів зі зниженням на 55,1 тис. т/рік, що складає 78,3 % від запланованого. По 9 заходам триває термін виконання зі зниженням на 5,7 тис. т/рік, що складає 8,1% від запланованого. По Обласній програмі охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки виконано 5 повітряохоронних заходів та досягнуто зниження викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря на 8,576 тис. т/рік, що становить 13,2 % від загальних обсягів зниження викидів забруднюючих речовин по програмі. Для запобігання забруднення навколишнього природного середовища та зменшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря необхідно спрямувати зусилля на: удосконалення топкового простору і паливних пальників, оптимізація процесу спалювання палива, використання більш економічних установок для спалювання палива, що дозволить знизити викиди оксидів азоту; 191
оснащення автоматичними приладами контролю стаціонарних джерел для постійного спостереження і реєстрації концентрацій забруднюючих речовин; збільшення стаціонарних постів спостереження та переліку контролюючих забруднюючих речовин; впровадження установок сонячної і вітрової енергії, а також інших видів енергетичних ресурсів не забруднюючих атмосферу, що забезпечить скорочення викидів оксиду вуглецю та парникових газів; удосконалення діючих та впровадження нових систем очищення викидів від стаціонарних та пересувних джерел; запобігання та мінімізація викидів забруднюючих речовин та парникових газів шляхом удосконалення діючих та впровадження нових технологій і обладнання; мінімізацію викидів за рахунок підвищення ефективності використання сировинних та енергетичних ресурсів; впровадження лабораторії якості пального в місцях продажу бензину на основних підприємствах – реалізаторах палива; організацію центрів по ремонту газоаналізаторів та димомірів вітчизняного виробництва; введення на території України єдиних правил про пости екологічного контролю викидів від пересувних джерел забруднення. Останнім часом покращився загальний екологічний стан водних об’єктів області, що пояснюється реалізацією водоохоронних заходів, сповільненням темпів росту промислового виробництва. Через важкий економічний стан держави темпи будівництва природоохоронних об’єктів, особливо в житлово-комунальній сфері, залишаються низькими. Фінансування більшості водоохоронних заходів в основному проводилось за рахунок коштів підприємств, кредитних ресурсів, фондів охорони навколишнього природного середовища всіх рівнів, Державного та місцевих бюджетів. Позитивним є зростання долі державного фінансування та залучення іноземних інвестицій до виконання водоохоронних заходів на території області. За 2007 рік водоохоронні заходи профінансовано в обсязі 134,32 млн. грн., в тому числі за рахунок Державного бюджету 21,50 млн. грн. (16%), обласного та місцевих бюджетів, включаючи фонди охорони навколишнього природного середовища – 26,17 млн. грн. (19%), власних коштів суб’єктів господарювання – 49,99 млн. грн. (38%), коштів ЄБРР – 36,66 млн. грн. (27%). Незважаючи на економічні труднощі, в області в 2007 р. будівельні роботи велися на 39 водоохоронних об’єктах, ще для 5 об’єктів розроблено проектно-кошторисну документацію, введено в експлуатацію 7 водоохоронних об’єктів. За рахунок реалізації природоохоронних заходів обсяги скиду зворотних вод у водні об’єкти скорочено на 13,96 млн. м 3 (на об’єктах житлово-комунального господарства). Найважливішим серед них був захід по «Розширенню та реконструкції 192
центральних каналізаційних очисних споруд Лівого берега (ЦОС-1) м.Запоріжжя» до потужності 280 тис. м3 /добу. Станом на січень 2008 року завершені будівельно-монтажні роботи по двом технологічним лініям першого пускового комплексу. З цього часу всі стічні води лівобережної частини міста (близько 140 тис. м3 /добу) проходять цикл біологічної очистки. У 2007 році на КП «Запорізький титано-магнієвий комбінат» завершена реконструкція центральних очисних споруд, тривали роботи на водоохоронних об’єктах ВАТ «Запоріжсталь», ВАТ «Пиво-безалкогольний комбінат «Славутич», Запорізької ТЕС ВАТ «Дніпроенерго». З метою поліпшення умов водопостачання населення м. Запоріжжя КП «Водоканал» реалізована реконструкція Дніпровських водопровідних споруд (ДВС-1) м. Запоріжжя. На підставі аналізу екологічної ситуації в області, результатів виконання природоохоронних заходів державних та обласних екологічних програм у сфері охорони земельних ресурсів та надр впроваджувались: практичні заходи по охороні ґрунтів, подолання пагубного впливу ерозійних процесів, досягнення екологічної рівноваги в агроландшафтах; комплекс заходів щодо екологічної реабілітації територій інтенсивного використання надр та їх екологічно безпечного користування; моніторинг на локальному і об’єктному рівнях на еколого-небезпечних об’єктах області; заходи щодо запобігання виникнення небезпечних екологічних ситуацій, вирішення проблем захисту і збереження цінних природнолікувальних ресурсів, які сталися за останні роки через інтенсивну активізацію небезпечних геологічних процесів на узбережжі Азовського моря, в т.ч. в районі курорту державного значення «Курорту Бердянськ», східного берегу Бердянської коси, оздоровчої зони м. Приморська. Пріоритетними напрямками природоохоронної діяльності у сфері поводження з відходами були визначені: впровадження сучасних технологій та комплексу заходів щодо мінімізації утворення та розміщення промислових відходів; виконання природоохоронних заходів щодо зменшення обсягів розміщення побутових відходів та обмеження їх шкідливого впливу на навколишнє природне середовище; впровадження заходів щодо забезпечення негативного впливу на навколишнє природне середовище непридатних пестицидів, які зберігаються на території області. З метою вжиття заходів щодо формування екологічної мережі було розроблено «Науково-методичне забезпечення розробки регіональної програми формування екологічної мережі в межах Запорізької області». Методики ухвалені на засіданнях Вченої ради в Інституті зоології ім. І.І. Шмальгаузена та Науково-дослідному інституті біорізноманіття наземних та водних екосистем України. Методичне забезпечення планується використати в 2008 році для 193
розробки «Регіональної програми екологічної мережі Запорізької області». Протягом року проводились роботи з розробки проектів землеустрою та винесення в натуру меж територій та об’єктів природно-заповідного фонду області. На наступний рік відповідні роботи заплановані для 2-х найбільших природно-заповідних територій – НПП «Великий луг» та «Молочний лиман». В галузі лісового господарства необхідно розробити регіональну програму з охорони, відтворення та раціонального використання лісів, в якій необхідно передбачити основні напрямки розвитку лісового господарства регіону, збільшення лісистості області, підвищення природоохоронного призначення лісів, поліпшення якісного складу лісових насаджень. Всіма мисливськими господарствами області проведено розробку мисливського упорядкування угідь. В кожному упорядкуванні визначено відтворювальні ділянки господарств, проведені біотехнічні заходи та визначена оптимальна чисельність мисливських тварин в кожному з господарств. В 2007 році у сфері відтворення водних живих ресурсів у водойми області було випущено більш ніж 500 тис. екземплярів рослиноїдних видів риб. Екологічні проблеми зачіпають життєві інтереси кожного громадянина і їхнє розв’язання неможливе без активної участі широких верств населення області та неурядових організацій. Тому розширення участі громадськості у виробленні і прийнятті рішень у сфері охорони довкілля, використання природних ресурсів та екологічної безпеки та якісне поліпшення взаємодії з громадськістю і надалі остається одним із пріоритетів Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області.
194
Додаток 1 Перелік громадських організацій природоохоронного спрямування, що співпрацюють з Держу правлінням охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області, їх поштові адреси № з/п 1 1
Назва організацій 2 Громадська молодіжна організація “Запорізьке міське молодіжне товариство вивчення і охорони птахів”
2
Екоклуб “Джерело” ЗНВШ №20
3
Клуб “Білі ворони” м. Дніпрорудне,
4
Екооб’єднання “Ехо” Верхньотокмацької ЗОШ
5
Молодіжне громадське об’єднання “Запорізький центр популяризації краєзнавства “Хорс”
6
Токмацька районна дитяча екологічна організація “Спілка друзів природи” м. Токмак
7
Асоціація “Екологічна освіта”
8
Клуб “Лелека”, СШ №100
9 10
11 12 13 14
Дитячо-юнацька громадська організація «Республіка Мрія» Запорізький обласний центр еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді Запорізька обласна дитяча громадська організація “Скаути Запоріжжя” Громадська організація “Таврійська заповідна допомога” Запорізька обласна організація «Українське товариство охорони природи» Запорізька обласна благодійна організація «Созидание»
15
Всеукраїнська екологічна ліга
16
Екологічної варта
17 18 19 20 21 22
Міська громадська екологічна організація «Дочки землі» Бердянське відділення Міжнародного громадського руху “Екологія людини” Регіональний молодіжний Екологокраєзнавчий центр «Сварог» Громадська організація “Бердянський курінь “Козацтво Запоріжжя ” Запорізька міська асоціація “Захистимо Хортицю” Азово-Чорноморська орнітологічна станція. Приазовське відділення Українського товариства охорони птахів
23
Всеукраїнський рух екологічних організацій “Хортицький Форум”
24
Громадський рух за вирішення проблем, пов’язаних з екологічною кризою “Земляне”
Поштова адреса, телефон 3 69118, м. Запоріжжя, вул. Луначарського, 1 тел.8 (068)-90-81-212 69091, м. Запоріжжя, бул. Шевченко, 49 тел. 32-62-26 71630, м. Дніпрорудне, вул. Комсомольська, 29, школа №3 тел. 8-(275)-6-18-98, 6-18-81 72201, Чернігівський р-н, с. Верхній Токмак школа, турклуб “Скіф” тел. 8-(240)-9-73-23 69000, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 1 тел. 236-48-38, 236-48-45, 236-48-48, 236-86-38, 236-47-55 м.т. 8-0667450233 71700, м. Токмак, вул. Шевченко, 35/39 тел. 8-(278) - 2-09-91, 8-97-830-20-89 69091, м. Запоріжжя, вул. Немировича - Данченко 46-А, тел. 224-03-96 69096, м. Запоріжжя, вул. Ладозька, 2а тел. 52-41-75, 52-83-69 69000, м. Запоріжжя, вул. Військбуд, 85/40 8(095) 501-91-40 69068, м Запоріжжя, вул. Чарівна, 11 тел. 65-46-56 69000, м. Запоріжжя, вул. Механічна 31 тел. 67-82-31 8-066-291-55-60 72311, м. Мелітополь, вул. Крупської, 9/202 72300, м. Мелітополь, вул. Селянська, 16/3 69057, м. Запоріжжя, вул. Яценка,1 тел. 39-52-31 69013, м Запоріжжя, вул. Ак. Курчатова,33 69002, м. Запоріжжя, вул.Запорізька 11/85 289-12-31 69091, м. Запоріжжя, бул. Шевченко, 49 тел. 32-62-26 69097, м. Запоріжжя, вул. Ентузіастів, 5/49 34-05-08 72300, м. Мелітополь, вул. Мазіна, 26, кв.23 69068, м. Запоріжжя, вул. Кругова, 107/22 71110, м. Бердянськ, вул. Шмідта, 18 тел. 8-(253)-68-5-02 69000, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 12/3-а тел.213-01-18 72312, м. Мелітополь, вул. Леніна,20 тел. 8 (0619) 44-04-09 69097, м. Запоріжжя, вул. Ентузіастів, 5/49 тел. 220-08-33 8 (067) 62-84-565 69071, м. Запоріжжя, вул. Верещагіна, 15 тел. 67-22-33
195
1 25
2 Запорізьке обласне відділення ВГО “Громадський контроль”
3 69121, м. Запоріжжя, вул. Чуйкова 28/88 тел. 33-32-22, 70200, м. Гуляйполе, вул. Жовтнева, 12 8 (245)4-12-71 8-066-245-23-55 69089, м. Запоріжжя, вул. Корчагінська, 7 тел. 275-89-45
26
Гуляйпільська районна громадська організація “Гуляйпільська громада”
27
Міська громадська організація “Людина і суспільство”
28
Асоціація «Екологічні ініціативи»
69068, м. Запоріжжя, вул.Кругова, 150, оф. 1
29
Всеукраїнська молодіжна громадська організація «Українське молодіжне об'єднання»
69121, м. Запоріжжя, вул. Товариська, 37а/37 8(067)915-21-41
30
Запорізька обласна федерація КБМ «СПАС»
31
Запорізьке міське відділення «Правозахисник» Міжнародної громадської організації «Міжнародне товариство прав людини-Українська секція»
69007, м. Запоріжжя, вул.. Руставеллі, 20 тел. 222-67-65 69026, м. Запоріжжя, вул.. Абразивна, 4 тел. 8 (0612) 67-91-57
196
Додаток 2 Відповідальні виконавці Звіту про стан навколишнього природного середовища за 2007 рік № роз ділу 1.
Назва розділу Вступ Загальні відомості
2.
Забруднення атмосферного повітря та руйнування озонового шару
3.
Зміна клімату
4.
Водні ресурси
5.
Збереження біорізноманіття, формування екомережі та розвиток природнозаповідного фонду
Зміст розділу
1.1. Географічне розташування та кліматичні особливості 1.2. Соціальний та економічний розвиток 2.1. Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря 2.1.1. Динаміка викидів забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами 2.1.2. Динаміка викидів найпоширеніших забруднюючих речовин в атмосферне повітря у містах Запорізької області 2.1.3. Основні забруднювачі атмосферного повітря (за галузями економіки) 2.2. Транскордонне забруднення атмосферного повітря 2.3. Якість повітря у населених пунктах 2.4. Використання озоноруйнівних речовин 2.4.1. Стан озонового шару 2.4.2. Активність Сонця 2.5. Вплив якості атмосферного повітря на здоров’я людини та біорізноманіття 2.6. Заходи, спрямовані на покращення якості атмосферного повітря 3.1. Політика і заходи у сфері обмеження і скорочення викидів парникових газів і збільшення їхнього поглинання 3.2. Національна система інвентаризації парникових газів 3.3. Прогноз викидів парникових газів 3.4. Заходи щодо адаптації та пом’якшення наслідків зміни клімату 4.1. Стан поверхневих та морських вод 4.2. Забір та використання води, скидання зворотних вод та забруднюючих речовин у водні об’єкти 4.3. Оцінка якості вод за гідрохімічними показниками 4.4. Гідробіологічна оцінка якості вод та стан гідробіоценозів 4.5. Мікробіологічна оцінка якості вод з огляду на епідемічну ситуацію 4.6. Забруднення поверхневих вод 4.6.1. Основні забруднювачі водних об'єктів (за галузями економіки) 4.6.2. Транскордонне забруднення поверхневих вод 4.7. Радіаційний стан поверхневих вод 4.8. Вплив якості питної води на здоров’я людини 4.9. Екологічний стан Азовського та Чорного морів 4.10. Заходи спрямовані на покращення стану водних об’єктів 5.1. Заходи щодо збереження біорізноманіття та формування екомережі 5.2. Охорона, використання та відтворення рослинного світу 5.2.1. Лісові ресурси 5.2.1.1. Загальна характеристика лісового фонду 5.2.1.1.1. Динаміка площі лісових ділянок лісового фонду та запасу деревостанів 5.2.1.1.2. Розподіл лісового фонду за категоріями лісів 5.2.1.2. Спеціальне використання лісових ресурсів державного значення 5.2.1.2.1. Заготівля деревини в порядку рубок
Відповідальні за розділи Важненко О.В. Бондаренко Л.П. Должикова І.С. Іванова І.В.
Іванова І.В.
Гелетюк В.П.
Богомаз Р.В.
197
6.
Земельні ресурси і ґрунти
головного користування 5.2.1.2.1.1. Суцільні рубки 5.2.1.2.1.2. Поступові рубки 5.2.1.2.2. Заготівля другорядних лісових матеріалів 5.2.1.2.3. Побічні лісові користування 5.2.1.2.4. Використання корисних властивостей лісів для культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей, потреб мисливського господарства, проведення науково-дослідних робіт 5.2.1.3. Заготівля деревини під час проведення інших рубок та робіт, пов’язаних і не пов’язаних з веденням лісового господарства 5.2.1.3.1. Суцільні санітарні рубки. Лісовідновні рубки. Реконструктивні рубки 5.2.1.4. Відтворення лісів 5.2.1.4.1. Лісовідновлення 5.2.1.4.1.1. Лісові культури 5.2.1.4.2. Природне поновлення 5.2.1.4.2. Лісорозведення 5.2.1.4.2.1. Створення нових лісів 5.2.1.4.2.2. Захисне лісорозведення 5.2.1.4.2.3. Створення полезахисних лісових смуг 5.2.1.5. Динаміка загибелі лісових культур, насаджень та незімкнутих лісових культур 5.2.1.6. Заходи з охорони лісів від пожеж, хвороб та шкідників 5.2.1.6.1. Динаміка лісових пожеж, хвороб та шкідників 5.2.2. Спеціальне використання природних недеревних рослинних ресурсів. Заготівля лікарських рослин 5.2.3. Охорона та відтворення видів рослин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України 5.2.4. Адвентивні види рослин. Стан та динаміка популяцій, вплив на місцеве біорізноманіття 5.2.5. Динаміка стану зелених насаджень населених центрів 5.3. Охорона, використання та відтворення тваринного світу 5.3.1. Ведення мисливського господарства: аналіз стану. Динаміка чисельності основних видів мисливських тварин 5.3.2. Ведення рибного господарства. Рибний промисел: аналіз, динаміка в басейнах річок та морів 5.3.3. Охорона та відтворення видів тварин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України 5.3.4. Хвороби диких тварин, причини, заходи профілактики та боротьби з ними 5.3.5. Інвазивні чужорідні види, стан та динаміка популяцій, вплив на місцеве біорізноманіття 5.4. Біобезпека генетично модифікованих організмів 5.5. Природні території, що підлягають особливій охороні 5.5.1. Розвиток природно-заповідного фонду України 5.5.2. Стан рекреаційних ресурсів та розвиток курортних зон 5.5.3. Історико-культурна спадщина 5.5.4. Туризм як фактор впливу на довкілля 6.1. Структура та стан земель 6.1.1. Структура та динаміка основних видів земельних угідь. 6.1.2. Деградація земель 6.2. Основні чинники антропогенного впливу на земельні ресурси 6.3. Охорона земель 6.3.1. Практичні заходи
Брезицький В.І.
198
7.
Надра
8.
Відходи
9.
Екологічна безпека
10.
Сільське господарство
11.
Енергетика
12.
Транспорт
13.
Державне управління у сфері охорони навколишнього природного середовища
6.3.2. Нормативно-правове та інституційне забезпечення, міжнародне співробітництво 7.1. Мінерально-сировинна база 7.1.1. Стан мінерально-сировинної бази 7.1.2. Використання мінерально-сировинної бази 7.1.3. Підземні води: ресурси, використання, якість 7.2. Стан геологічного середовища 7.2.1. Гірничовидобувні регіони 7.2.2. Ендогенні геологічні процеси 7.2.3. Екзогенні геологічні процеси 7.3. Геологічний контроль за вивченням та використанням надр 7.4. Дозвільна діяльність у сфері використання надр 8.1. Структура утворення та накопичення відходів 8.2. Поводження з відходами (зберігання, видалення, знешкодження та утилізація) 8.3. Використання відходів, як вторинної сировини 8.4. Транскордонні перевезення відходів 9.1. Екологічна безпека як складова національної безпеки 9.2. Об’єкти підвищеної екологічної небезпеки 9.3. Радіоекологічна безпека 9.3.1. Радіоактивне забруднення територій 9.3.2. Радіоактивні відходи 10.1. Ведення сільського господарства в Запорізькій області 10.2. Внесення мінеральних та органічних добрив на оброблювані землі і під багаторічні насадження 10.3. Використання пестицидів у сільському господарстві 11.1. Кінцеве енергоспоживання 11.2. Загальний обсяг енергоспоживання в цілому та по основних видах палива 11.3. Енергоємність 11.4. Енергоспоживання на основі відновлювальних джерел 12.1. Пасажирообіг 12.2. Вантажообіг 12.3. Склад парку дорожніх механічних транспортних засобів у розбивці по видах використовуваного палива 12.4. Середній вік парку дорожніх механічних транспортних засобів 12.5. Надзвичайні ситуації загальнодержавного значення 13.1. Екологічна політика 13.2. Удосконалення системи управління та законодавчого регулювання у галузі охорони довкілля
13.3. Удосконалення правового регулювання використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища та забезпечення екологічної безпеки 13.4. Державний контроль 13.5. Стандартизація, метрологія охорони довкілля і природокористування 13.6. Державна екологічна експертиза проектної документації. 13.7. Екологічний аудит 13.8. Екологічний моніторинг
Брезицький В.І.
Гелетюк В.П. Брезицький В.І. Гелетюк В.П. Каткова І.І.
Бондаренко Л.П. Должикова І.С. Богдановський І.В. Каткова І.І. Брезицький В.І.
Богдановський І.В.
Іванова Ю.В.
Богдановський І.В. Бондаренко Л.П. Должикова І.С. Брезицький В.І. Гелетюк В.П Іванова Ю.В. Каткова І.І. Богомаз Р.В. Педак О.А. Должикова І.С.
Должикова І.С.
Мовчан І.А. Бондаренко Л.П. Должикова І.С. Богдановський І.В.
199
10 19,0 10
13.9. Економічні засади природокористування 13,0 13.9.1.5 Економічі 18,0 механізми природоохоонної діяльності 13.9.2. Стан фінансування екологічної галузі 1.2 13.10. Стан та перспективи наукових досліджень у галузі охорони довкілля 13.11. Участь громадськості у процесі прийняття 2003 2004 2005 2006 2007 рішень 13.11.1. Діяльність громадських екологічних відсоток організацій хімічних відхилень 13.11.2. Громадські рухи 13.12. Виконання державних екологічних програм 13.13. Міжнародне співробітництво у галузі охорони довкілля 18,0
8 6 4 2 0 2001
2002
Висновки і пропозиції Додатки Зведення звіту
Бондаренко Л.П. Должикова І.С.
Важненко О.В.
Бондаренко Л.П. Должикова І.С. Бондаренко Л.П. Бондаренко Л.П. Важненко О.В. Бондаренко Л.П. Должикова І.С.
200